最新村产业发展规划(汇总8篇)

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村产业发展规划篇一

一基本情况：

xx河村是一个贫困村庄，位于赤岩镇最偏远的地区，自然条件较差。有10个村民小组，423户，1418人。它是由原来的浩平、金平山、福家坡、低屋和灵沟五个自然村合并而成。东连白河县，南连双河口村，西连天宝村、马宝村，北连金寨镇。受自然条件和经济发展滞后的制约，是全省首批确定的贫困村之一。目前，全村有贫困户203户，561人。通往村庄的水泥路沿河而过。现在已经修建了三条支祖路，都是土路。如果是风雪天气，他们就不能通过。低压电网仅改为每个组的中心点，偏远村庄的庭院未改到位。近年来，饮用水项目依赖于人民的投资和劳动。水利局支持水质，修建了两座小水塔，解决了沿河近百户居民的饮用水问题。村里20%的农民的饮用水问题没有得到解决。该村的主要经济来源是劳务输出、烟草、蚕桑、畜牧业和粮食生产。截至20xx年底，全村粮食种植面积2450亩，产量412吨，劳务输出约300人，收入近600万元，烟草种植面积350亩，产值25万元，人均纯收入约3000元。

二产业布局。

（1）四个组和十个组是烟草的主要组，两个组补充，每年种植350多亩烟草，收入近800000元，其中两组烟草具有独特的条件，它们的视觉、气候、土壤质量和技术基础适合于烟草的发展。o、然而，由于交通不便，很难扛在肩上。到目前为止，烟草之路还没有解决。这批农民已经放弃种植烟草，导致近8000万元的烟草种植面积逐年下降。

（二）蚕桑生产分三、四、七、九组分布，20xx-20xx年发展规模超过300家。然而，近年来，农民工整体外出，放弃了桑园管理，导致种子产量下降。

（3）受自然条件影响，部分群体以农民工为主，全村劳务输出约300人，收入近600万元。

（4）畜牧业：我村从20xx户到20xx，6户建立了猪场，但是近年来由于市场价格不稳，目前还没有专门的农户，但我们村的畜牧业发展仍有必要的基础，这对维戈有着必然的发展潜力。猪、牛、羊和鸡的快速发展。需要进一步规划，逐步实施，增加技术培训，扩大规模。

（五）未来三年，计划分五、六、七个组团建设茶园100亩，全村达到500亩。

（六）中药。计划在两年内以一组、三组、八组为主，开发丹参等中药，占地200亩，基本形成产业化、规模化的集团。

三目前，人们期待着迫切需要解决的问题。

（一）基础设施建设。

1。桐村水泥路。20xx年夏天，由于我村遭受百年一遇的自然灾害，桐村水泥路部分路段遭到破坏性破坏，在门的大力支持下上报上级部门，恢复原状。由于损坏程度大，资金不足，水泥路出现断裂、开裂、坍塌，造成目前大小车辆无法通行和维修的局面。

2.10组烟路为与白河相连的.跨县公路，里程4km。第4组道路长2km，共6km。它需要硬化，以确保雨雪天的正常交通。

3.桐梓路。我们村的第二组是全村最适合烟草发展的群体之一。烟草面积可达150多亩，群众创业精神强。近年来，群众对解决道路通行问题一再提出强烈要求。由于资金问题无法解决，需要尽快实施。里程2公里，预计资金约20万元。

4.在便桥上，三组农民分布在河流两岸，40%的农民生活在阴坡上。一旦大坝被淹，学生们就不能上学了，给人们的生产和生活带来了极大的不便。初步估算资金约4万元。这八个小组急于解决连接道路的问题。他们自己组织劳动力和资金，修建了1.5公里的道路。但是，由于道路便桥数量巨大，估计资金约为6万元。目前，道路和桥梁被堵塞，修复后的道路和桥梁没有普遍价值。

5.移民安置已经实施了几年。按照国家整体推进的原则和进城富民下山的思路，我们村30%的农民改善了生活条件。然而，近年来，由于城镇住房价格高、基础高，农民不愿离开土地，这就限制了广大群众的生活条件的改善。目前，农民强烈要求并期望解决该村范围内的移民安置发展点问题，并根据该村的实际情况，加大力度尽快解决。

6.低压电网改造方面，十个中心组已基本完成了中心点的整改。由于缺乏偏远的庭院，整个村庄大约10公里的地方没有改变。金平山、富士坡、低屋原有三点变压器需更换为100va以上，需进一步协调解决偏远农户用电紧张问题。

7.饮用水项目。近几年，全村只在河边建了两座小水塔。水利部门只支持水质和农民投资，解决了近百户的饮水问题。山区群体和庭院的饮用水问题应进一步规划，并分阶段及时实施。

四、我村扶贫优劣势分析。

1。好处是显而易见的。大多数人思想相对开放。每一个群体都有自己的发展潜力和基础，可以积极配合村镇的工作，并有强烈的脱贫致富愿望。

2.缺点也是村上春树作品面临的困难。由于各种农业优惠政策的影响，一些人有严重的等待，依赖，索取思想，不愿努力工作。他们自己能够解决的问题取决于高层的支持，从事这一领域工作的人越来越少，谈论饮食和娱乐的人越来越多。唯一的例外是，喜欢休闲和讨厌工作的个体家庭享受最低生活保障，并得到各种支持，而行业对任何事情都不重视。看到这种情况的勤劳的人们也滋生了等待、依赖和匮乏的思想，这严重制约了我们村的经济发展。第二是缺乏技术资金，如水产养殖，以及一些生活在高山上的贫困家庭。投资大量资金修建道路是不现实的。如何引导他们下山，如何生存，是摆在我们面前最突出的问题。

五、关于做好扶贫工作的思考。

1.加强对群众的思想教育。以这次扶贫工作为契机，教育全村贫困户，加强宣传，把贫困放在第一位，把愚人当作第一位，教育贫困户请等、靠、懒，让他们了解现实，真正脱贫致富，仅仅依靠国家的支持是不够的。关键是要改变观念，依靠自己勤劳的双手致富。

2.结合全村实际情况，建立相应的扶贫机制，使每个贫困户都有相应的帮手，至少有一个扶贫致富项目。帮手负责技术指导和资金，用扶贫致富的例子引导群众发展。

村产业发展规划篇二

“十二五”时期，是我市建设小康社会、加速老工业基地全面振兴，实现经济社会科学发展的重要时期。因此，从改善民生、构建和谐社会的要求出发，研究谋划“十二五”期间全市社会事业发展规划。

“十一五”时期，我市经济社会发展水平大幅提高、人民生活显著改善，社会事业领域取得可喜成就：

1．教育事业快速发展，居民文化水平不断提升。实施“科教兴市”战略，教育普及水平不断提高。学前教育普及率达到100%，小学、初中入学率达100%，高中阶段入学率达到95%，中等职业教育在校生为1.46万人，就业率达到99%以上。全市人均受教育年限达到12年。办学条件不断改善。农村实现了每乡（镇）1所九年一贯制（寄宿制）学校。农村校舍改造面积达到113990平方米，完成总投资8023万元。“人才强市”成效显著。全市各级各类人才达到146090人，年平均增长率为6%。全市共安置毕业生12000人就业；引进外国专家91人次；选派党政干部、企业经营管理人员和专业技术人员出境培训240人次。

2．居民收入大幅增加，就业与社保能力迅速拓展。城市居民人均可支配收入达到16460万元，年均增长14.4%，农村居民人均纯收入达到8140元，年均增长14.6%。全市7个县（市）区与125个社区达到充分就业城区和社区标准。完成农村劳动力转移培训6万余人、普惠制培训15万人、累计安置城镇就业27.7万人，“零就业家庭”动态控制为零。城镇登记失业率在3%以内。城镇职工基本养老保险参保总数50.5万人，医疗保险参保总数76万人，失业保险参保总数21万人，工伤保险、生育保险参保总数分别为22.7万人和12.2万人；农民工参加养老保险、工伤保险总数分别为7.9和5.5万人；城乡居民最低生活保障覆盖率分别为6.34%和5.02%，累计发放低保金33584.45万元。

3．控制人口生育质量，提高医疗保障水平。截止到“十一五”末，全市总人口达到185.09万人，人口自然增长率1.13‰。出生率控制在5.52‰以内，出生人口性别比控制在107以内。全市拥有各级各类卫生机构621个，卫生技术人8903人，床9684张，每千人口拥有卫生技术人员4.83人、床位5.25张；人均期望寿命提高到75.3岁。孕产妇和婴儿死亡率分别下降到16.32/10万和6.37‰。城区7个社区卫生服务中心、60个服务站全部达标。新改扩建3所县级医院和36所乡镇卫生院，医疗业务用房达到88000平方米；农村自来水与卫生厕所普及率分别为68%、51%；新型农村合作医疗参保人数达到90.86万人。新型农村合作医疗常住人口参合率99.5%。全市人均卫生资源和衡量人口健康状况主要指标处于省内先进水平。

4．文体与旅游事业繁荣，群众生活内容日益丰富。“十一五”期间，完成17个乡镇综合文化站建设，基本建立了市、县（市）、乡、村四级文化活动网络。完成了20户以上自然村屯广播电视村村通任务，覆盖率100%。相继推出了《辽阳史论集萃》、《王尔烈寿屏图录解读》等一批系列宣传辽阳的历史文化丛书。“辽阳鼓乐”和千山白酒酿造技艺纳入国家和省级非遗保护名录。现代评剧《杨大嫂当官记》及《火红的秧歌》等作品荣获省级奖项。全市投资5190万元新建全民健身设施共1572处，新增4.2万平方米的群众健身场地，安装健身路径（苑）角67个，标准体育场8个、标准体育馆5个、标准游泳馆12个。体育人口已达86万人，占总人口的48％；我市运动员在各项比赛中荣获得金牌19枚，银牌3枚，铜牌2枚。“十一五”期间，接待入境旅游者9.3万人次，年平均递增16.4%，旅游业总收入433.6亿元，年平均递增27.8%。全市有国家a级上以旅游景区9处。其中，4a级景区1处，3a级景区4处。旅行社33家，星级宾馆饭店9家、旅游定点餐馆15家。

5．社会福利逐步提高，特殊群体得到救助。社会福利事业实现由补缺型向适度普惠型转变。城市养老服务社会化体系初步形成。全市有居家养老服务老人0.2万人，城市国办社会福利机构4家，床位360张，养老服务中介组织10家，农村敬老院33家。“十一五”期间，累计投入资金3700万元，建设了一批高水准的社区服务中心（站）。残疾人各项工作稳步推进。全市有近10万余人次残疾人得到不同程度的康复服务。残疾儿童少年义务教育入学率达到94%以上。近5000名残疾人接受职业培训，近1万名贫困残疾人得到扶持。城市居民医疗保险和农村新型医疗合作对贫困残疾人已实现全覆盖。1500余户贫困残疾人享受到农村危房改造工程和城市廉租房政策。

“十一五”期间，全市经济社会在又好又快发展的同时，仍然存在一定问题：一是教育资源配置不平衡。城乡幼儿教育、基础教育发展不均衡，优质教育资源短缺，适应经济社会发展的幼教设施严重不足；优质基础教育过度集中在几所学校。二是人口老龄化问题日益突出。到2010年底，我市60岁以上老龄人口将突破30万人，占总人口的16.2%，超出全国平均水平4个百分点。“十二五”期间，预计全市老龄人口总数将达到42.3万人。快速增长的养老服务需求将给社会保障和养老服务供给带来巨大压力。三是社会事业资金投入缺乏统筹管理。由于缺乏投资管理机制，社会事业发展筹资的渠道无法得到有效保证，严重影响社会事业发展目标的实现。

二、指导思想、基本原则、发展重点和目标。

为解决“十一五”期间社会事业发展中的问题，保障在“十二五”期间各项社会事业健康发展，从指导思想、基本原则、发展重点和目标方面确定全市社会事业的发展战略。

（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持把改善民生、发展社会事业纳入全市经济发展全局统筹考虑。以提高人人享有公共服务水平为重点，以改革创新为动力，努力建立与现代化建设需要相适应的、覆盖城乡居民的社会公共服务体系，把全市社会事业推向新的发展阶段。

（二）基本原则。

一是坚持科学发展，促进基本公共服务均等化。强化各级政府的社会管理与公共服务职能，加强义务教育、医疗卫生、文化体育、计划生育以及社会救助等公共服务体系建设，促进公民享有基本公共服务的权利与机会均等。

二是坚持统筹规划，实现城乡社会事业协调发展。以规划为指导，立足当前，谋划长远，分清轻重缓急，加速八个新城新市镇公共服务设施共建共享及合理流动与优化配置，推进全市城乡一体化进程。

三是坚持保障服务，推进社会事业健康发展。充分考虑社会事业的不同属性，确立政府在推动社会事业发展中的主导地位。正确处理公益性社会事业和经营性社会服务产业间协调发展关系，鼓励和引导社会力量广泛参与，有效满足城乡居民多层次、多样化的需求。

（三）发展重点。

“十二五”时期，全市社会事业从“学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、劳有所得”的总体要求出发，重点加快建设七大公共服务体系。

一是实现城乡基础教育均衡发展，职业教育培养能力不断增强，高等教育质量稳步提升，建设支撑老工业基地加速振兴和“四座新城四座新市镇”协调发展的现代教育体系。

二是基本实现人人享有公共卫生和基本医疗卫生服务的社会保障权益，建成覆盖全市城乡的基层医疗卫生体系和区域医疗卫生中心。

三是实现城乡公共文化服务均等化，形成具有区域特色的文化发展格局和城乡一体化的公共文化发展体系。

四是以承办十二届全运会为契机，建设覆盖城乡、功能完善的体育公共服务体系。

五是构建满足城乡居民需求的社会福利和社会救助服务网络，形成较为完善的就业援助和社会保障及社区服务体系。

六是建成国内重要旅游目的地和东北亚旅游热点地区，形成基本满足人民群众日益增长的旅游消费需求服务能力，同沈阳经济区各市资源共享的旅游一体化发展体系。

七是加强社会管理，形成有利于构建和谐辽阳的公共安全防护与保障体系。

（四）发展目标。

“十二五”时期社会事业发展的总目标是：全市人民生活水平和质量显著提高，城乡居民收入有较大幅度增长；人口、教育、文化、卫生、体育、民政等事业取得长足发展，国民素质大幅度提高，社会事业基础设施进一步发展。

到2015年，全市人口总数预计达到190万人，出生率和自然增长率分别控制在5.34‰和0.95‰以内，年平均出生人口为1万人。

全市人均受教育年限达到12.2年。学前三年幼儿毛入园率达到95%以上，标准化幼儿园达到75%以上，省级示范园达到3%；完成建设1所国家示范中等职业学校，2所国家重点中等职业学校，2所省级示范性中等职业学校，建设16个专业实训基地。

全市每千人口拥有卫生技术人员5人、床位5.3张。人均期望寿命达到76.3岁，孕产妇死亡率控制在12／10万以下，婴儿和五岁以下儿童死亡率控制在8‰以下，主要健康指标处于全省先进水平。乡以上医疗卫生机构突发公共卫生事件和传染病疫情网络直报率达到100%，农村自来水检测率达到100%，卫生厕所普及率达到65%以上。城乡居民健康知识知晓率和体质监测合格率分别达到90%和85%以上，重大传染病发病率控制在全省平均水平以下。社区卫生服务中心门诊就诊率达到医疗门诊总量的25%以上。扎实稳妥推进医药卫生体制五项重点改革，基本解决城乡居民“看病难，看病贵”的问题。

全市开展习练“太极拳”活动，经常参加各类体育锻炼的人口占人口总数的50%以上。

到2015年，城市居民人均可支配收入年均增长13%以上，达到30330元以上。农民人均纯收入年均增长14%以上，达到15670元以上。全市实现城镇新增就业人员18万人，组织农村劳动力转移就业15万人，城镇登记失业率控制在3%以内，大中专毕业生就业率达到97%；组建创业基地和创业市场25个，培训创业带头人3000人，带动就业1.8万人；扶持创业带头人1万人。

到2015年，全市养老保险参保总量达到56万人，工伤保险参保总量达到24.5万人，生育保险参保总量达到13.5万人，城镇基本医疗保险参保人数达到81万人，失业保险参保率可达95%。全市农保覆盖面达到50%。企业退休人员社会化管理服务率达到100%，退休人员档案集中管理率达到100%。

实施《辽阳市2009-2018旅游发展总体规划》，全面提升旅游产业素质。到2015年，接待游客达到2886万人次，旅游总收入超过404亿元，年均增长25%。将辽阳打造成以辽金及前清文化为特色的历史文化名城，新兴的旅游热点区域，自然生态、温泉养生、运动康体旅游目的地，以及东北地区的休闲度假中心。把辽阳逐步建设成民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序的和谐之城。

三、主要任务和重点工程。

（一）人口和计划生育。

促进人口与经济、社会协调发展，坚持稳定现行生育政策和人口政策，普及优生优育、生殖保健知识，实施出生缺陷干预等服务，重点抓好农村和流动人口计划生育工作。加强县（市）、乡计划生育服务机构基础设施建设和设备更新力度，提高公共服务能力。县级服务站全部完成省级示范站达标建设；乡级计划生育服务示范所建设60%以上达标。全面落实城镇夫妻双方均无工作单位人员独生子女奖励待遇，逐步兑现破产改制企业职工独生子女退休补助费。综合治理“非医学需要胎儿性别鉴定与人工终止妊娠”工作。深化户籍制度改革，探索人口属地化管理，促进人口合理流动。积极应对人口老龄化发展趋势，强化社区和居家养老功能，鼓励社会力量发展养老服务业。

（二）教育事业。

按照“优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量”的方针，以社会力量为主体、社区为依托，发展幼教和普及学前教育。推进城乡义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育。大力发展中、高等职业教育，实施技能型人才、农村劳动力转移、实用技术与成人继续教育培训“四大工程”。发展现代远程教育，普及中小学计算机及网络知识教育。建立健全各级各类学校教育教学质量保障与评估机制，强化督学；建立和完善职业资格认证制度、岗位培训和继续教育等制度。加快公办学校改革步伐，探索创新学校管理体制机制，建立现代学校制度。鼓励非义务教育吸收社会资源办学，促进公办教育与民办教育共同发展。开展全方位的教育交流与合作，提高教育的国际化水平。

到2015年，全市人才总量预计达到21万人以上。大力培养行业或学科领军人才；培育5个具有国内、10个具有省内先进水平的自主创新团队；建设5个民营企业博士后科研基地，培养博士后40人；引进海内外高层次人才、高技能人才；吸引带技术、带项目、带资金的海外学子创业。按照区域协调发展要求，重点引导人才向新城新市镇以及重点产业集聚。

（三）公共卫生和医疗服务。

实施医药卫生体制改革，进一步完善公共卫生和医疗服务体系。一是基本医疗保障制度建设快速推进，进一步提高城镇职工、居民医疗保险和新农合的保障与管理水平。二是实施国家基本药物制度，初步建立基本药物供应保障体系，合理使用与优先选择基本药物。三是加快农村三级医疗卫生服务网络和城市社区基层医疗卫生服务体系建设；完成市第四人民医院病房楼等建设项目。四是促进基本公共卫生服务逐步均等化，充分保障所需经费。做好结核病、职业病、碘缺乏症及重点地方病等疾病防治工作。组织好地方性氟中毒病区饮用水工程改造。五是推进公立医院改革试点，加快形成多元办医格局。提升城镇医疗卫生服务和管理水平，到2015年，每个县（市）至少有一家县级医院达到国家二级甲等医院建设标准，3所中心乡镇医院实现标准化配置，所有行政村全部建成一所标准化卫生室。提高医学科技和医院管理水平，实施“1213”工程，全市培养100名市级重点专科学术带头人，引进和培养200名医学硕士、博士生，争取国家、省（部）级科研立项和创建省级重点专科10项（个），争取国家、省（部）、市级科技进步奖和开展医学科技创新项目30项。

（四）就业、社保及收入分配。

完善公共就业服务体系，建立健全人力资源市场、乡镇劳动保障平台与就业信息公共服务网络。建立政策扶持、创业服务、创业培训三位一体的工作机制，促进下岗失业人员稳定就业、大龄就业困难群体再就业，高校毕业生、城镇新增劳动力就业和农村富余劳动力转移就业。实施“普惠制就业再就业培训工程”。

推进社会保障一体化建设，实现省内各市社会保险关系无障碍转移。加快农村社保制度试点工作，探索建立城镇社保制度参保衔接办法，做好被征地农民社保工作。完善城乡居民最低生活保障制度，健全教育、医疗、取暖等专项救助制度，逐步拓展社会福利保障范围，提高保障水平。

调整政府、企业、居民的收入分配关系，提高劳动报酬在初次分配中的比重，努力使城乡居民收入增长不低于经济增长幅度，努力使劳动报酬增长不低于企业收入增长幅度，逐步缓解社会成员收入差距过大问题。

（五）文化广电、体育、旅游事业。

大力发展文化事业，实施文化信息资源共享工程，完成新建和改造16个乡镇综合文化站与400个村文化室的目标。全面推进农村电影放映工程，基本实现一村一月一场电影的公益性服务目标。继续开展文化下基层活动，创作3部优秀剧目，上演一部历史题材的舞台剧，满足人民群众的文化需要。完成图书馆新馆配套设施自动化、网络化、数字化建设；完成“全国第三次文物普查”各项工作，力争完成辽阳汉墓保护规划的制定工作，启动汉墓保护规划的外环境整治工程。完成东京城、东京陵、燕州城山城保护规划的制定工作；依托彭公馆古民居资源，力争完成辽阳民俗馆整体改建工程并对外开放；筹建灯塔市民俗博物馆和辽阳县民俗博物馆。做强做大辽阳有线电视网络，推进城镇数字化影院建设与河东大剧院等建设工程，加快“三网”融合进程。

（六）体育、旅游事业。

加强城乡社区体育设施建设，加快推进学校体育设施开放进程，继续实施“农民体育健身工程”，建成辽阳市民健身大厦、青少年户外活动基地和体育主体公园等服务城乡居民的体育休闲健身设施;全面开展习练“太极拳”创建“太极拳城”的活动，改革体育产业管理体制，加强体育市场的规范管理，吸引社会资本投资体育产业，促进体育俱乐部发展。开发旅游资源,重点建设旅游道路、停车场、游客服务中心、旅游安全以及资源环境保护基础设施;建成1个国家级旅游度假区，2个国家5a级景区，7个国家4a级景区，6个国家3a级景区和培育10个专项旅游基地;加强旅游从业人员队伍建设，提高服务水平，加快推进旅游与文化、体育、等相关产业和行业的融合发展。

（七）民政、妇儿与残疾人工作。

促进妇女儿童事业与经济社会协调发展。加强残疾人康复、教育、就业、扶贫、保障、法律服务和综合服务设施建设工作，大力发展残疾人职业教育。完成市、县（市）区两级残疾人康复和托养服务设施建设项目。健全孤儿保障体系，提高保障水平。完成辽阳市福利院、儿童福利院、流浪未成年人救助保护中心建设项目。完善城乡老年人社会保障机制，建立以家庭养老为基础，社区养老服务为依托，机构养老为补充的工作体系。在试点的基础上，加快新型农村社会养老保险体系建设，探索建立城乡居民一体化的养老保险制度，到“十二五”末期实现新型农村社会养老保险全覆盖。加强老年人文化体育工作，丰富精神文化生活。推进少数民族事业发展，提高少数民族科技、文化、教育、医疗卫生水平，着力解决少数民族群众中贫困问题，稳步提升少数民族社会福利水平。

（八）公共安全保障。

全市建立统分结合、职责明确、功能全面、灵敏高效的生产安全、自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件预警和应急体系，提高对公共安全危机和突发公共事件的能力。加强安全生产监管机构和执法队伍建设，有效预防各类重特大事故。加强防震、防洪、防涝、防旱等自然灾害预测预报，全面提升防灾减灾能力。开展社会治安综合治理及“平安辽阳”创建活动，依法防范和打击违法犯罪活动。加强基层政法组织的建设，拓展公证机构服务领域，创新服务方式，构建以人民调解、司法调解、行政调解和民间调解为主题的调解体系，及时化解社会矛盾，预防群体事件发生，维护社会稳定。

四、保障措施。

为实现“十二五”社会事业发展目标、战略重点和主要任务，采取以下保障措施：

（一）提高经济社会协调发展水平。

推进政府职能转变，按照基本公共服务均等化的目标，发展社会事业和解决民生问题，把公平正义、便民惠民的原则贯穿始终，提高社会和谐水平。增强人才对体制机制创新的推动作用，把社会事业建设作为转变经济发展方式的重要条件，实现均衡发展。强化医疗卫生对人民群众的健康保障作用，注重社会保障和调节收入分配的基础性作用，发挥社会管理对构建和谐辽阳的促进作用，提高社会事业对老工业基地加速振兴的贡献率。

（二）推进公共服务制度发展创新。

推进社会事业单位分类管理，按照公益性、非营利性和盈利性三种类型，实行不同的经济政策、管理和运行模式，满足不同市场、不同人群的多样化需求。深化社会事业单位内部改革，建立新型的社会事业法人治理结构和产权制度。深化劳动、人事制度改革，全面实行管理者聘任制和全体职员竞争上岗的制度。深化收入分配制度改革，建立有效的激励和约束制度。逐步有序扩大社会事业领域对外开放，培育在文化、旅游、体育和高级职业培训等社会服务产业领域的服务品牌，积极参与国际合作与竞争。

（三）培育社会服务业新的增长点。

制定社会服务产业发展规划，引导社会服务产业健康发展，满足群众日益增长的多样化需求，推动社会服务产业实现跨越式发展。推进社会服务产业化进程，培育市场主体，产权多元化，加快跨地区、跨行业联合或重组，重点培育发展一批实力雄厚、具有较强竞争力和影响力的大型社会服务企业和企业集团。积极扶持中小型社会服务企业发展，为其发展提供必要的政策支持。着力改善社会服务产业消费环境，从政策引导、公共服务体系建设等方面改善公众消费预期。

（四）加强和改善社会管理与服务。

按照培育发展与监督管理并重的原则，大力培育包括社会团体、行业组织、社会中介组织、志愿团体等在内的各类社会组织，充分发挥其在提供服务、反映诉求、规范行为等方面的作用，运用社会资源推进社会建设和管理。加强城乡基层组织自治管理，重心向乡镇、街道、村（居）委会等基层组织下移，提高社区居民自治程度，发挥城乡基层组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用。构建信访、调解、综治“三位一体”的社会矛盾排查化解机制，完善社会治安防控和公共安全防控体系，预防和妥善处置群体性事件和各类突发公共事件。

（五）提高解决和应对重大问题能力。

研究建立健全公共服务动态监测制度体系，建立发展改革部门牵头、统计部门支撑、有关部门相互协作参与的社会发展综合评价体系，建立社会发展水平综合评价报告制度。研究制定教育、卫生、文化等资源向新城新区转移、提高公共服务供给水平的思路和办法，为城镇化进程提供强有力支撑，实现互促共进。建立健全养老服务体系，积极应对人口老龄化对城乡社会福利和社会保障提出的要求，探索多渠道的社会化养老模式和鼓励政策。加强与省内省外社会事业领域的交流，推动人才开发、就业服务、医疗卫生、文化艺术等方面的合作，实现优势互补，资源共享。

村产业发展规划篇三

**河村是地处赤岩镇最边远，自然条件较差的一个贫困村，现有十个村民小组，423户，1418人，由原蒿坪、金坪山、付家坡、低房、岭沟五个自然村合并而成，东与白河县相连，南与双河口村接壤，西至天宝寨、马保村，北与金寨镇交界。由于受自然条件制约，经济发展滞后，是首批被省确定的贫困村之一。目前全村有贫困户203户，561人，通村水泥路沿河而过，现已修通三条到组路，都是土路，一遇风雪天气就无法通行。低压网改，只改到各组的中心点，边远村庄院落未改到位。饮水工程，近几年靠老百姓投资投劳，水利局扶持水质，修了两处小型水塔，沿河道解决了近百余户饮水问题，全村还有20%农户饮水问题尚未解决。村主要经济来源，以劳务输出、烟草、蚕桑、畜牧，粮食生产为主。截止2013年底，全村种粮面积2450亩，产量412吨，劳务输出约300余人，收入近600万元，种烟350亩，产值25万元，人均纯收入3000元左右。

（一）烟草以四组、十组为主，二组为辅，每年种烟350亩以上，收入近80万元，其中二组种烟有得天独厚的条件，眼光、气候、土质，技术基础都适宜烟草的发展。但由于交通不便，导致肩挑背驮的实际困难，至今未能解决烟草路，该组农户纷纷放弃种烟，致使近年来烟草面积不断下滑。

（二）蚕桑生产分布三、四、七、九组，在2009-2012年发展量高达300多张，但由于近年来外出务工人员整户外出，放弃了桑园管理，造成发种量有所下滑。

（三）劳务输出，因受自然条件影响，部分组基本上都以外出务工为主，劳务输出全村约300余人，收入近600万元。

（四）畜牧养殖业，在2008-2009年间，我村有6户建立了养猪场，但近年来由于市场价格起伏不稳定，造成此刻无专业户。可是我村发展畜牧养殖还是有必须的基础，对猪、牛、羊、鸡的大力发展有必须潜力，有待进一步规划，分步实施、加大技术培训，扩大规模。

（五）茶园建设，计划在未来的三年内以五、六、七组每组连片100亩，全村到达500亩。

（六）中药材，计划在两年内以一组、三组、八组为主，发展丹参和其他中药材，面积达200亩，基本构成组组有产业、样样有规模。

（一）基础设施建设。

门的大力支持下，进行恢复。由于受毁坏的程度大，资金不到位，造成了水泥路断板、裂缝、塌陷，导致大小车辆无法通行和无法维修的现状。

2、十组的烟路又是与白河接通的跨县路，里程4公里，四组的道路2公里，总计6公里需要硬化，保证雨雪天正常通行。

3、通组路，我村二组是全村发展烟草最适宜的组之一，烟草面积能到达150亩以上，群众进取性很高。近几年来群众多次提出强烈要求解决通组路，由于资金问题无法解决，有待尽快落实。里程2公里，预计资金20万元左右。

4、便民桥，三组农户分布在一河两岸，阴坡居住的农户占40%，一遇河坝上水，学生无法上学，给群众的生产生活造成极大不便。初步预计资金4万元左右。八组要求解决通组路心切，自行组织筹劳筹资已修通1.5公里道路，但由于道路便民桥工程量较大，预计资金约6万元左右，此刻是路、桥不通，已修的无通用价值。

5、移民搬迁已实施数年，根据国家整体推进原则，能人进镇、富人下山的思路，我村已有30%的农户改善了居住条件。但近年来由于到镇集中安臵房价地基昂贵，价格太高，农民又不愿意远离土地，制约群众想改善居住条件又无法解决。现农户强烈要求、期盼在本村范围内解决移民开发点的问题，根据本村实际，加强力度，尽快解决。

6、低压网改，十个中心组基本都整改组中心点，由于山大人稀边远院落，全村大约有10公里未改到位。原金坪山、付家坡、低房三点变压器需要更换100伏安以上，有待进一步协调，以解决边远农户电力不足问题。

7、饮水工程，近几年全村仅在沿河道建了两座小型水塔，水利部门只解决扶持水质，农户投劳投资，解决了近100余户饮水问题。山上组、院落饮水问题应及时地进一步规划、分期实施群众饮水难的实际问题。

1、优势明显，大多数群众思想比较开放，发展产业各组都有自我的潜力和基础，能进取主动地配合镇村工作，盼望脱贫致富的愿望较强。

2、劣势也是村上工作面临的困难。由于受各项惠农政策的影响，部分群众等、靠、要思想严重，不愿意勤劳干活的人增多，本来自我能解决的问题，都要靠上头的扶持，种地干活的人也少了，讲吃喝、贪图享乐的人多了，异常是个别好逸恶劳的户享受低保和得到各种扶持，产业啥都不抓。本来比较勤劳的人看到此类情景，也滋生了等、靠、要的思想，严重地制约了我村的经济发展。其次是技术资金缺乏，比如在养殖业方面等，还有部分居住在高山的贫困户，投入很多资金修路是不贴合现实的，如何引导下山居住，靠什么方式生存，这些都是摆在我们面前最突出的问题。

1、加强对群众的思想教育工作，要以本次扶贫工作未契机，对全村贫困户进行一次教育，并加大宣传力度，治贫先治愚，教育贫困户拜托等、靠、要的懒惰行为，让他们懂得现实真正的脱贫致富，单靠国家的扶持是不行的，关键是要改变思想观念，致富要靠自我勤劳的双手。

2、结合本村实际建立相应的扶贫机制，使每户扶贫户都有一个相应的包抓帮扶人，至少要有一个脱贫致富项目，由帮扶包抓人负责技术指导和资金，用扶贫致富事例引导群众进行发展。

3、村委会要定期召集贫困户到村上理解农技知识培训，请求帮扶单位邀请相关技术人员授课，并到户到地头进行现场指导，使每个农户真正掌握一至两门农业科技知识，加快脱贫致富的步伐，促使经济快速发展。

进取争取相关扶贫政策加强和相关帮扶单位的联系进取争取扶贫项目落实。

村产业发展规划篇四

“十二五”时期，是辽阳进一步改善城市人居生活环境，加快城镇化进程，建设特大型城市的关键时期。为充分发挥房地产业在我市社会和经济发展中的重要作用，更有效地保持我市房地产业又快又好发展，拉动地区经济增长，制定《辽阳市房地产业“十二五”发展规划》。

发展规划范围为辽阳县、灯塔市、白塔区、文圣区、河东新城、太子河区、宏伟区和弓长岭区城市规划区。规划期内，凡在规划范围内进行的房地产开发活动，应符合本规划及本规划的年度计划。与房地产开发相关的各项政策、计划均应与本规划基本协调。

一、“十一五”时期主要成就。

“十一五”时期是极不平凡的五年，面对复杂多变的国内外环境及全球金融危机等不利因素，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住加快振兴东北老工业基地战略和沈阳经济区获批国家新型工业化综合配套改造示范区的历史机遇，积极应对房地产业发展的变化，通过招商引资，来辽进行房地产开发的企业不断增加，房地产开发企业不断发展壮大，城市人居水平得到不断提高，城市建设成效显著，城乡面貌变化较大。

（一）房地产市场供应体系得以优化和完善。

“十一五”期间，我市在稳步推进商品住宅、商业地产开发的基础上，加大了政策性保障性住房和工业地产建设，逐步形成了以普通商品住房为主，保障性住房、城中村改造住房为辅的多层次住房供应体系。住宅地产、商业地产、工业地产共同发展，房地产市场形成平稳健康发展局面。

“十一五”期间，房地产开发投资完成174亿元，年均增长63%；房地产施工面积完成1734万平方米，年均增长63%；新开工面积1056万平方米，年均增长52%；房地产竣工面积457万平方米，年均增长49%。房地产销售面积完成595万平方米，年均增长55%；销售额完成166亿元，年均增长9%；在满足全市居民住房需求的同时，拉动了全市经济发展。

“十一五”期间，投资25.07亿元，建设保障性住房109万平方米，解决了16803户低收入、特困家庭的住房。其中，经济适用住房建设投资20.7亿元，竣工面积90万平方米，满足了12097户中低收入家庭住房需求，对稳定住房价格和房地产业平稳发展起到了积极保障作用。廉租住房建设投资4.37亿元，竣工面积19万平方米，解决了全市4706户特困家庭的住房困难。

到“十一五”期末，城市居民人均住宅建筑面积为22.78平方米（预计全省人均住宅建筑面积27平方米），与“十五”时期的19.99平方米相比，增加2.79平方米。

（三）房地产开发建设规模的增大，为城市建设腾出了发展空间。

房地产开发企业不断壮大，“十一五”时期达到126家，比“十五”翻一番。为发展城市空间，提升城市品位和社会经济发展，改善人居生活环境等方面做出较大贡献，同时带动了城市基础设施建设。“十一五”期间，完成了丽景茗城、龙鼎山庄、水月翰宫、罗马假日、文城尚品、阳光尊邸等6个建筑面积20万平方米以上规模小区的开发建设；完成了二纸箱棚户区改造、梧桐雅居、碧景家园、天福新城、雅居园、龙源小区、风和日丽等7个建筑面积10万平方米以上规模小区的开发建设；极大的满足了不同阶层居民的住房需求。

二、“十二五”时期发展总体思路和发展目标。

（一）指导思想。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，以科学发展、创新发展、和谐发展为主题。坚持新城开发和老城提升、互相促进、协调发展相结合，加快全域城镇化进程。着力优化住房供应结构，大力发展普通商品住房、保障性住房，适当建设公租房，满足不同收入阶层居民住房需求；实施低碳发展战略，积极建设绿色低碳住房，促进房地产业与经济社会协调发展。

（二）主要发展目标。

1．总体目标。“十二五”时期，进一步加大老城区改造力度，基本完成城市210万平方米平房区改造；完成主要街巷沿街老旧楼改建，三年内完成城市棚户区改造任务；建设一批高档次大规模绿色低碳住宅小区，建成望京花园、恒大绿洲、锦绣澜湾、澜湾国际、泛美华庭、金域明珠、高尔夫新城、京都城、晟宝龙广场、龙翔家园、繁荣家园、中泽城等12个20万平方米以上、博大雅居、水御林溪、英伦华府等10个10万平方米以上住宅小区；住房结构从多层建筑逐步向高层建筑发展，不断提升城市形象；在大力发展普通住房的同时，建设一定规模保障性住房和部分公租房，以满足不同层次居民住房需求，到“十二五”期末，城市居民人均住宅建筑面达到32平方米（达到全省“十二五”期末人均居住水平）。

“十二五”期间，房地产业施工面积4986万平方米（住宅地产3567万平方米；商业地产657万平方米；工业地产762万平方米），比“十一五”时期的1734万平方米，增长188%，年均增长8%；新开工面积2063万平方米（住宅地产1262万平方米；商业地产298万平方米；工业地产503万平方米），比“十一五”时期的1056万平方米，增长95%，年均增长8%；商品房销售面积1332万平方米，比“十一五”时期的595万平方米增长124%，年均增长18%；商品房销售额459亿元，比“十一五”时期的166亿元增长176%，年均增长15%；总投资473亿元，比“十一五”时期的174亿元增长172%，年均增长15%。

2．年度目标。2011年，施工面积850万平方米（住宅地产608万平方米；商业地产112万平方米；工业地产130万平方米）；新开工面积352万平方米（住宅地产215万平方米；商业地产51万平方米；工业地产86万平方米）；销售面积186万平方米；销售额69亿元；投资额71亿元。

2012年，施工面积918万平方米（住宅地产657万平方米；商业地产121万平方米；工业地产140万平方米）；新开工面积380万平方米（住宅地产232万平方米；商业地产55万平方米；工业地产93万平方米）；销售面积220万平方米；销售额79亿元；投资额81亿元。

2013年，施工面积991万平方米（住宅地产709万平方米；商业地产131万平方米；工业地产151万平方米）；新开工面积410万平方米（住宅地产251万平方米；商业地产59万平方米；工业地产100万平方米）销售面积259万平方米；销售额90亿元；投资额93亿元。

2014年，施工面积1071万平方米（住宅地产766万平方米；商业地产141万平方米；工业地产164万平方米）；新开工面积443万平方米（住宅地产271万平方米；商业地产64万平方米；工业地产108万平方米）；销售面积306万平方米；销售额103亿元；投资额106亿元。

2015年，施工面积1156平方米（住宅地产827万平方米；商业地产152万平方米；工业地产177万平方米）；新开工面积478万平方米（住宅地产293万平方米；商业地产69万平方米；工业地产116万平方米）；销售面积361万平方米；销售额118亿元；投资额122亿元。

（三）重点发展方向。

紧紧围绕市委实施五大发展战略、建设特大型城市为中心，以河东新城和新城新市镇建设为重点发展方向；以老城区建设、城南商住区开发、平房区改造、城市棚户区改造和城中村建设带动住宅地产；以西关商业区改造、汤河温泉旅游开发带动商业地产；以芳烃产业集群、工业铝材产业集群、日用化工产业集群、装备制造产业集群等带动工业地产。全面提升我市在全省的地位，把辽阳建设成为新老城区跨河而立的滨水型和宜居型城市。

（四）主要措施。

1．深入贯彻落实市委十届十次全会精神，进一步优化发展环境，形成五种良好风气，为把我市建设成为特大型城市，在全市房地产行业提供良好的作风保障。

2．提高办事效率，解决实际问题，一手抓房地产业开发建设，一手促进商品房销售。

一是增强服务意识，提高工作效率，缩短建设项目的审批时限。以“大建设，大发展，大服务，大谋划，大协调”主线来搭建服务平台，启动大建设的引擎，开创房地产业开发建设新局面。

二是加大招商引资力度，加快棚户区改造、城市出入口改造、老城区开发建设、平房区和沿街危旧楼改建，彻底改变城区面貌。

三是适时举办房地产交易大会，为开发企业销售商品房和居民购房搭建平台，降低居民购房费用，拓宽开发企业销售渠道。

3．认真贯彻落实国家、省房地产调控政策，以建设资源节约型和环境友好型社会为目标，坚持市场化的基本方向，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，不断完善以市场为主导的多渠道、多层次住房分类供应体系。达到住房供求总量基本平衡、供应结构基本合理、价格基本稳定，满足中低收入水平家庭和困难群众的住房需求。

4．调整住房供应结构。规划期内，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重必须达到开发建设总面积的70％以上。建设适量的保障性住房，优先保证中低价位、中小套型普通商品住房建设。

5．健全房地产开发用地计划供应制度，以节约和集约用地、严格保护耕地为指导方针，实施高效、集约的住房用地供应政策，保证住房用地供应。重点保证中低价位、中小套型普通商品住房、保障性住房用地供应，其年度供应量不得低于居住用地供应总量的70%；继续停止别墅类房地产开发项目土地供应，严格限制低密度、大套型住房土地供应；积极盘活、挖潜存量国有建设用地。

6．坚持区域住房发展合理布局。按照住房建设与产业发展和城市建设相协调的原则，结合我市土地资源特征和人口增长特点，以河东新城、新城新市镇、城市出入口改造、老旧楼改建、平房区改造、城市南部等地区作为新增住房建设重点发展地区，在土地供应、基础设施、公共设施和建设资金等方面给予优先安排。

7．加大市政基础设施建设的资金投入，改造和完善老城区的市政基础设施，解决铁路制约城市西部发展的瓶颈，加快新区的市政基础设施的配套建设，为房地产开发建设创造基础条件。

8．严格控制被动性住房需求。按照城市总体规划控制房屋征收，合理确定国有土地上房屋征收规模，减缓被动性住房需求的过快增长。

9．积极规范住房二级市场和房屋租赁市场。引导居民通过换购、租赁等方式，合理改善居住条件，优化住房资源配置，多渠道增加中低价位、中小套型住房供应。加强房地产中介服务行业管理，完善房地产市场中介服务体系。

10．发挥税收、信贷政策对房地产市场的调节作用、加强对住房建设规划工作的监督、监察，加大查处捂盘惜售、囤积房源，恶意炒作、哄抬房价力度，严格执行国家调控政策。

村产业发展规划篇五

为进一步提升我乡村庄整治建设水平，加快和谐秀美乡村建设步伐，根据市、县工作要求，结合我乡实际，制定本方案。

1、完成6个省批建设点整治建设任务（见附件1），并达到省市考评验收要求，其中省建设点5个，市县自建点1个。

2、抓好福村村和谐秀美乡村示范中心村、下坑村竹林和谐秀美乡村精品示范村点建设。

1、基础村点：(1)抓好“三清六改四普及”和“三绿一处理”，着力抓好“改路、改水、改厕、改栏、改房、改环境”六大关键工作，确保区域内农户100%覆盖，切实改善人居环境。(2)严格执行村庄建设规划，主推具有客家风格坡屋顶或马头墙的新房型，确保新建房屋100%采用新房型。(3)积极推广集沼气池、化粪池、有机垃圾发酵池于一体的“三池合一”型沼气池，实现改厕、改能与垃圾处理同步推进。(4)鼓励有条件的村庄推广普及使用太阳能。(5)推进“森林村庄”建设，抓好村庄出入道路绿化、村民房前屋后绿化美化。(6)全面建立“135”农村垃圾运行机制，搞好垃圾无害化处理，改善人居环境和生态环境。(7)大力发展“一村一品”，确保省批建设点农民人均纯收入高于全县农民人均纯收入5%以上。(8)组建运作规范、管理有效的农民合作社，有1/4以上的农户组建或加入农民合作社。(9)有条件的村庄逐步完善社区服务建设。

2、村落连片点：(1)对连片村点进行全域性、一体化高标准规划建设，全面完成“三清六改四普及”和“三绿一处理”建设任务。(2)整合资源，充分发掘当地自然景点、古迹保护、特色农业、客家文化、红色文化、客家民俗等元素，大力发展乡村旅游、农业观光、农家乐。(3)逐步完善村民议事、文化活动、医疗卫生、警务调解、农资超市、便民服务、休闲广场等社区服务设施。(4)建立“党支部合作社”、“党支部社区”等管理机制，完善村规民约等民主制度，探索创建农村社会管理新模式。(5)完善村级农村信息服务站建设，加强农村信息化人才培训。

3、村镇联动点：(1)按照统筹规划、合理安排、分步实施的原则，做好村镇联动点规划编制和项目实施计划。(2)按照道路硬化、饮水净化、卫生洁化、街坊美化、环境绿化、产业强化、商贸繁化、服务优化、管理细化、生活现代化“十化”要求，全面加快圩镇整治建设。(3)按照省批建设点要求，把圩镇周边村庄作为城中村、郊区村进行整治打造，一并纳入村镇联动点范围，重点解决水、电、路、厕和生活垃圾处理等问题，改善圩镇周边农村人居环境和村容村貌。(4)把圩镇社会事业设施服务向周边农村延伸，实现公共服务均等化，实现集镇和周边村庄综合配套、联动建设、同步推进。

（二)市县自建点。(1）围绕“三清六改四普及”和“三绿一处理”，重点抓好“路、水、厕、房及周边环境整治”建设，切实改善人居环境。(2)严格执行村庄建设规划，确保新建房屋100%采用新房型。(3)鼓励推广“三池合一”沼气池。(4)大力推进村庄关键区域绿化。(5)全面建立“135”农村垃圾运行机制，搞好垃圾无害化处理，改善人居环境和生态环境。(6)大力发展壮大“一村一品”，确保农民人均纯收入高于全县农民人均纯收入5%以上。(7)组建运作规范、管理有效的农民合作社，有1/4以上的农户组建或加入农民合作社。

（一)加强规划建设。坚持“因地制宜、科学规划、合理布局、适度超前”的原则，编制村庄建设规划，编制和完善“三图一书”(村庄现状图、村庄规划建设图、管线图、说明书），严格执行土地管理法律法规，凡涉及到建设用地行为的建设点（含拆旧建新和新址扩建）必须分户书面申请、以点为单位集中向国土、城乡规划部门申报，在取得相关审批手续后方可组织施工；根据村庄产业基础，编制村庄主导产业发展规划；落实好每户致富增收项目，促进农民持续增收；结合乡村联动、村落联片整治建设和农村危旧土坯房改造，突破村组区域界限，科学合理规划设置农村社区。

（二)加快建设进度。各村要切实履行好新农村建设责任主体职责，加快建设进度。根据省批复村点类型要求，结合《县2016年度新农村建设点操作流程》(具体见附2），统筹安排各项工作，涉及重大公共项目建设的，必须实行项目申报审批制，经县、乡新农村建设工作领导小组批复同意后，方可实施。具体实施责任到人、工期倒排，加紧、加快新村点建设进度，确保在11月中旬前全面完成建设点各项建设任务，并顺利通过省、市、县验收。

（三)同步规范台账。把建设点作为一个项目来抓，根据建设进展，同步完善一系列内业基础资料。特别是对“一点一档”和“资金管理台账”的规范建立，做到数据详实、逻辑吻合。6月底前，全面完成建设点“一点一档”基础材料（含电子档案）并报送1份材料至乡新村办。做好建设点重要议事会议记录、新村点规划文本、资金到账通知单、资金收支凭证、报账正式发票、项目建设预(结）算合同、农村清洁工程规范运作等相应资料的收集和完备。

（四）严格资金管理。根据村庄规模和建设进度，继续实行资金预拨制和年终结算制度。省建设点，省市县财政支持资金30万元；市县自建点，市县财政支持资金16万元。对照2016年度奖扶标准，兑现奖补资金，实行多做多补、少做少补、不做不补，不搞平均摊派。加大新农村建设集成资金整合力度，最大限度整合以工代赈、土坯房改造、一事一议、农村沼气、安全饮水、一大四小、土地综合治理、一村一品、交通公路项目、扶贫开发和移民搬迁、卫生改厕、电网改造、土地整理项目等资金支持新农村建设，各集成资金主管部门要主动配合，围绕省批建设点进行项目规划和项目申报，并将集成资金衔接情况每季度报乡新村办。

村产业发展规划篇六

绿色生态观光园是将生态农业、园林绿化与生态旅游自然地结合起来，形成一类独具特色的科技示范园，是现代农业发展的一种新思路，属于农业生产的一种体制创新。它既是现代园林发展应用的一种特殊形式，也是观光农业的一种形式。它的显著特点是以金融资本为基础，以科技为先导，以市场为导向，以高效为目的，重点突出参与性、观赏性和娱乐性，充分体现农游合一性。

一、项目名称。

绿色生态农业观光园建设方案。

项目规模。

绿缘生态农业观光园是一个以生态开发为宗旨，集种植养殖、旅游观光、休闲娱乐、度假居住、健身、科研为一体的生态观光区。为确保农业观光的生态性，观光园拟聘请园林专家为技术指导，总面积约为*****亩。

项目主要内容。

根据规划，观光园拟建设五个功能区，分别为自然生态区、绿色餐饮区、休闲娱乐区。

公司目标和宗旨。

公司坚持以人为本，因地制宜，贯彻落实城乡一体化，遵循自然生态规律，利用现代农业高新技术，把游客的利益作为公司项目的出发点和立足点，打造一个集绿色农业、旅游休闲和科研教育为一体的现代化、集约化和全方位多层次宽领域的产业，建设一座在城市中有田园，田园中有城市的，可供人们一年四季观赏游玩的度假胜地。

市场分析）近年来，随着收入的增多，生活节奏的加快，人们渴望多样化的旅游，在旅游过程中更注重对自然生态、传统文化的体验。农业观光园凭借自然风景优美，空气清新，民俗风情浓厚等独特特点，对游客具有非常大的吸引力。此外，在我国，生态农业观光园是一个蓬勃发展的行业，在其他地区都有成熟项目案例。

（2）观光园位于城郊，地价较低，可以为开发建设节省费用，从而降低成本；

（3四季如春是观光园最大的亮点。

第三章项目规划设计。

一、项目内容。

畅游农业长廊果蔬采摘奇花异草观赏参观立体农业模式体验民俗文化。

二、空间布局与功能区分。

1、自然生态区。

该区占地**亩，包括农业长廊，绛珠仙葩两部分。

农业长廊在各个季节种植不同的农作物，保证四季长青。一方面可以供游客一年四季游览观赏，另一方面，每个季节都有采摘活动，让习惯了城市生活的游客在不同季节都能体验到农家的生活。

绛珠仙葩种植着来自各地不同的珍奇花草，每年每季景色各异。2、绿色餐饮区。

该区占地**亩。这里有独具特色的农家宴，风格分为清真和非清真。同时，建有面积广阔的餐厅，提供中西式餐食以满足不同游客的需求。

3、休闲娱乐区。

该区占地**亩。利用地形，建设游乐场，有丛林探险、迷宫转转、旱冰场、还有台球、乒乓球、spa等俱乐部，将田园与城市融为一体，使游客充分享受观光和健身的乐趣。

4、其他。

医疗中心位于园内中心处，以便意外发生时救护人员能够以最快的速度抵达。

停车场建设在地下，节省了路面相当大的空间，缓解交通拥挤的状况，同时避免交通事故的发生。

园内配有接客车，游客可以凭借门票免费搭乘。7、总体设计。

4观光园各区道路相通，路两旁围上绿篱，或种植松柏树，营造一种林荫小道和田园小路的氛围，行走其间，有如体会一种立体的生态公园，静谧、幽雅，让人暂时放下生活的重担，回归自然。

三、管理、服务、保障。

1、现代化的管理：在统一管理的前提下，根据各区的实际情况准备不同的方案，统一管理与责任分配相结合。

2、人性化的服务：宽敞的地下停车场、清洁的公共卫生间、服务咨询台、可供休息的长椅、导游服务等设施和服务，给游客营造一种家的感觉。

3、全方位的保障：保卫室和医疗中心保障了游客的安全；超市能够满足游客的不同需求；民宅住宿接待解决了外地游客的住宿问题；游客投诉处最大程度的保障了游客的合法权益。

市场营销策略。

一、营销理念。

以“四季如春”为营销点，与竞争对手形成差异定位，主张绿色满园的营销理念。

二、营销活动。

村产业发展规划篇七

一、物流产业的概念和定位。

在国际上，物流业已是一个全新的概念，可以这样讲，在生产与再生产过程中，除生产过程以外的其它过程都可以包涵在物流过程中，物流业包括运输业、仓储业、装卸业、包装业、加工配送业、物流信息业、邮政业等等，是服务业中的一个新兴产业。

对这个产业在国民经济发展中如何定位，我认为：

宏观定位：是国民经济的重要产业和新的经济增长点。?

中观定位：是流通业的基础。?

微观定位：是企业第三利润源泉。?

二、中国的物流业要不要有一个总体规划?

我认为很有必要，理由如下：?

4.根据国外的经验，政府都介入物流业的发展，不同的是介入的程度不同而已。?

三、政府对物流业的发展要承担什么责任。

政府干什么?我认为主要是以下五个方面：?

3.加大对物流基础设施的投入。?

4.强化与协调物流标准化建设。?

5.推动物流教育与物流科技发展，用信息化带动物流现代化。?

1.总体上是一个指导性意见，但在项目建设上又是一个指令性意见。?

2.市场化运作，向国内全部开放，向外国按加入wto的承诺执行。?

3.规划是粗线条的，要发挥各部门、各地方特别是企业的积极性，不是把大家搞死。?

[1][2][3]。

村产业发展规划篇八

按照镇党委“双百”活动的统一安排和要求，我们**村工作组深入**村调研，通过对村两委成员、村退休老干部、部分代表性的党员和群众走访，了解村情民意。现将**村调研情况汇报如下：

**村位于**镇政府向东北6公里，全村有6个村民小组，440户，1300人，其中党员46人，入党积极分子3名。耕地面积3100亩。绝大多数村民以种植棉花、小麦、玉米为主，村集体经济没有来源，村集体经济实力和村民富裕程度还有待进一步提高，受农业基础设施薄弱、农民整体素质不高、产业结构调整力度不够等因素制约，使办公场所、村幼儿园、村级卫生室等配套设施落后，影响了村民生产生活和发展经济。

**村两委班子成员4人，其中交叉任职1人，女干部1名。两委班子成员年龄偏大，50岁以下的1人，50岁以上的3人。两委班子的双带能力不强，缺乏有效的村干部考核激励机制，后备干部培养因家族观念在两委班子中达不成一致意见，使后备干部培养和发展工作不能很好的开展。现在**村党员46人，其中女党员4人；入党积极分子3名。

村两委班子定期对村内不安定因素进行排查，并对存在的不。

安定因素进行分解，安排专人负责进行化解。在近年来没有出现过群众集体上访事件。

全村房屋面积152680平方米，耕地面积3100亩，其中主导产业小麦2100亩，棉花800亩为主，林地200亩；沟渠9600米。畜牧业方面，全村养鸡户3户，养猪户3户，养羊户1户。个体工商户4户，超市2家，饭店1，个体企业1家，棉花购销户20多户。在外务工人员300多人，其中农民工270人，年平均人收入万元，2011年人均纯收入9100元。村集体无收入来源，现因发展公益事业和村内办公开支现负债48万元，是我镇比较贫困的一个行政村。近年来，**村按照“生产发展，生活富裕，村风文明，村容整洁，管理民主”的要求，深入发动社会力量，参加新农村建设，倡导社会新风尚，努力促进社会和谐。由于工作扎实到位，加之得益于国家的惠农政策，**村在经济结构调整、基础设施建设、农民增产增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明、政治文明建设等方面取得了一定的成效，极大的促进了当地经济和社会事业的全面发展，但从全镇新农村的整体发展现状来看，**的发展还是远远不够的，由于地理位置和多方面因素的影响，**村的发展很难跟上全镇新农村建设的步伐。

万元修砌了排水沟和种植了柿子树；对村内主街道安装路灯50多盏，搞好村内的亮化工程；改变了村内环境脏、乱、差的现壮，使村内环境有了较大的改善。

新修村内十字大街，公路两侧修砌了排水沟和种植了柿子树；两边墙面进行了粉刷；村内主街道安装路灯50多盏。清理了主要街道的柴草、垃圾和村内12户的外接房屋，解决了村内柴草、垃圾乱堆乱放，房屋乱搭乱建现象。改变了村内环境脏、乱、差的现壮，搞好村内的亮化、美化工程使村内环境有了较大的提升。

并且现幼儿园的6间房屋也是1980年所建，房屋简陋，也面临着成为危房后，不能通过上级教育部门的验收，幼儿园无房的困境。

党员队伍老龄化严重，很难发挥模范带头作用。群众认识浅薄，观念落后，某些工作难以开展。在农村基层民主建设和社会管理方面非常薄弱，人民群众的选举权、知情权、参与权、决策权、监督权得不到保障。党风廉政建设方面有待加强，切实维护农民群众的合法权益。

**村南荣乌高速公路两侧80多户群众在口粮田中所种植的200多亩林带，再有一年多的时间原定合同就要到期。加上现在树木的价格较低，群众没有看到经济效益。如果上级党委、政府没有好的政策及时出台，与群众达成一到致意见，会造成群众不满出现群众集体上访事件的发生。给社会稳定带来较大的隐患。

主要有以下几个方面：

**村主要以种植业和养殖业为主，无特色产业。在的人均土地不多的情况下不能有很好的发展和收入。养殖业的发展与扩大受到土地、资金投入大、群众缺乏畜牧养殖方面的技术和抗风险能力低等多方面的影响想大范围的发展难度大。群众生产资金匮乏，产业资金投入不足。使村民无力进行产业发展的初期投入。加之抗风险能力低，不敢冒险把多年的积蓄孤注一掷。养殖业规模小，呈分散状，大规模的养殖专业户没有形成，缺乏典型养殖业模范带头人，群众没能看到规模产业带来的巨大经济利益，积极性不高，无法做大做强。

玉米、小麦的销售价格低下，加上土地的数量少，群众一年辛苦劳动获得的经济收入和其投入基本持平，经济效益甚微，极大的打击了群众的种粮积极性，大多数人选择了外出打工。

群众获取信息的主要来源就是靠电视，信息渠道有限，落后的精神文明建设很难满足群众高速发展的文化知识需求。

貌。

因**村没有集体经济来源，造成村内农业基础薄弱，农村生产、生活条件相对较差。由农村基础设施数量少、配套不够完善，加上受2006年修建“荣乌”高速路的影响，水利设施损毁严重，部分地块农业灌溉用水困难情况未彻底解决。现在的村办公场所、卫生室都是租用群众的房屋，村内办公和群众的就医条件、幼儿的受教育环境都比较差，群众对此反映比较大，群众对干部的意见大，造成了村内工作难开展、经济难发展的被动局面。

根据**村的实际情况，从构建和谐新农村和提高全村人民经济水平的大局出发，围绕镇党委政府开展的“百名干部服务基层百日行动”，一手抓基层组织建设，一手抓基础设施建设，一手抓主导产业和经济发展。

村党支部围绕坚定理想信念，推动农村发展，充分利用新型农民学校和远程教育组织党员干部深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，贯彻落实科学发展观，自觉运用学习成果谋划发展，指导实践，推动工作。

按照村级党建工作规范化要求，配套完善**村办公场所的各项设施功能，并对办公室布局进行合理调整。为党员干部和广大群众提供良好的办公环境。

每名党员干部按照分工认真履行职责。村两委建立健全了财务、村务公开、民主管理、宅基地审批、环境卫生管理、综治安保等多项管理制度，严格落实村级各项管理程序，使村级工作逐步实现制度化、规范化的要求。涉及到群众比较关心重大问题,都通过召开村民会议、村民代表会议等形式，广泛征求村民意见，一事一议，民主集中，办事公开、透明，真正让群众放心，干部省心，群众明白，干部清白。

成立由党员干部、群众代表、退休老干部以及村内有威望的人组成的**村矛盾排查和矛盾调解小组。做到群众有事早了解、早介入、早解决，来解决村集体与群众、群众之间的矛盾，把矛盾化解在基层，确保**村的社会稳定。

从制度建设方面入手，新班子落实后制定完善了各项工作制度。使各项工作有章可循，按程序规范操作。坚持民主管理，村务公开制度，大小事项全部交给群众决策，充分发挥党员会、群众代表会的桥梁作用，村内大小事务及时公开，阳光作业，增加透明度。

坚持廉洁从政，接受群众监督。按照工作权限和工作程序履行职责，公平正直、不循私情，牢记党的根本宗旨。工作中以群众的利益为重，走群众路线，严格执行民主议事会和民主理财制度，财务上严格执行落实“收支两条线”各项规定，确保各项数据真实，决不弄虚作假，欺上瞒下。

在廉政方面，一把手的示范表率作用是关键因素。坚持从我做起，从身边的小事做起，严于律己，以身作则，用实际行动去影响带动身边的党员干部群众，始终做到一身正气，两袖清风，抛开私心杂念，专心工作。

提升村级办公条件、为提供群众文化娱乐场所，丰富群众的文化生活、改善幼儿的教育环境和群众的就医条件。

为营造清洁、整齐、优美的村内环境，按照全镇城乡环境综合整治工作的统一部署，以“清洁化、秩序化、优美化、制度化、标准化”为工作目标，切实改善群众居住环境、容貌秩序和发展环境。

打破传统思维定势，打破体制机制的束缚,打破对传统发展方式的依赖，加快推进理念转变、目标转换、工作转型、发展转轨，推动**村经济全面发展。充分利用新型农民学校和远程教育组织党员干部和群众深入学习经济发展和致富信息。采取“走出去，请进来”的方式的调动村民的发展意识。组织一部分村民到比较好的地区进参观学习，提高村民的发展意识。

加强棉花产业在全镇棉花产业中的比重，并积极争取上级主管部门的资金、技术支持；提高村民文化素质，加强管理知识培训。聘请技术人员进行培训，推广优良品种，提高棉花品质，加强病虫测报，及时防治病虫害。

鼓励村民发展养殖业，成立合作社，对资金确实有困难，贷款信誉良好的群众优先安排小额贷款资金予以扶持，解决前期资金投入大贷款难的问。提高群众的抗风险能力，使养殖业产业发展上规模，只有发展上规模了，养殖业才能有销路，才能卖出好价钱。

村南有200多亩的林地，可发展林下食用菌种植和林间畜牧养殖业，使林地充分得到利用的同时又增加了群众的收入。最终实现全村产业结构调整，使经济效益明显，彻底改变过去产业结构单一，种植业一业独撑的局面。

2012-9-159。