2023年浙江省政府工作报告全文(优质11篇)

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浙江省政府工作报告全文篇一

市长张祖林。

各位代表：

我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。

一、在奋力拼搏中实现跨越式发展的良好开端。

2009年，是我市发展进程中极为困难、最具挑战的一年。面对国际金融危机的冲击和国内经济下行的压力，面对自身发展中的诸多困难和各种自然灾害的影响，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市人民坚持以科学发展观为指导，坚定发展信心，创新工作举措，有效应对挑战，积极化解矛盾，千方百计“保增长、保民生、保稳定”，较好地完成了市十二届人大五次会议确定的各项目标任务，跨越式发展实现良好开局。经济建设逆势而上，预计实现地区生产总值1800亿元，增长12%；完成地方财政一般预算收入201.6亿元，增长15.2%。全社会固定资产投资增幅创历史最高，完成1600亿元，增长52%。居民收入大幅提高，城镇居民人均可支配收入16500元，农民人均纯收入5080元，分别实际增长13%和9.7%。与此同时，招商引资再创佳绩，工业突破有序推进，城乡建设成绩斐然，社会事业全面进步，可持续发展能力增强。先后荣获“联合国宜居生态城市”、“中国最具软实力城市”、“中国十佳投资创业城市”、“中国最具创新力城市”、“中国十佳和谐可持续发展城市”、“中国最佳休闲宜居绿色生态城市”、“中国最具幸福感城市”、“全国社会治安综合治理先进集体”等多项称号。

（一）城乡统筹迈出新步伐。以实施“543倍增计划”为重点，培育壮大县域经济，加快城乡一体化进程。实现农业增加值111亿元，增长5.8%。粮食总产量113.1万吨，烤烟收购总量179万担，鲜切花产量37.6亿支，蔬菜产量190万吨，畜牧业产值71.9亿元。14个县（市）区地方财政一般预算收入102.5亿元，增长18.3%。完成《昆明市都市型现代农业产业总体规划》等一批规划编制，全面启动“4210工程”。国家、省、市级重点农业龙头企业分别达11户、37户和222户，扶持农民专业合作社50个。新农村建设扎实推进，农村基础设施不断完善，完成农村公路路面硬化570公里，路基改造914公里。中小型病险水库除险加固工程完工27件。加大土地开发整理力度，新增补充耕地710.6公顷。完成近2万户农村危房改造及民居地震安全工程建设。解决26万农村人口饮水安全问题。建设沼气池2万口，完成节柴改灶2.3万眼。实施扶贫开发整村推进341个自然村。解决2.3万绝对贫困人口的温饱问题，巩固提高8.7万低收入贫困人口温饱水平。

（二）工业经济实现新突破。完成工业固定资产投资345亿元，增长38%，开工亿元以上工业项目88个。规模以上工业企业1075户，实现增加值530亿元，增长9%。园区实现工业增加值418亿元，增长14%；实际收储土地10平方公里，新增“五通一平”13平方公里；完成基础设施建设投资58.2亿元。高新区成为国家生态工业示范区，经开区成为国家科技兴贸创新基地。启动主城企业“退二进三”搬迁改造试点工作。培育高新技术企业10户、完成认定90户。支持25户企业建立完善技术中心创新平台，国家、省、市级企业技术中心分别新增1个、10个和16个。非公经济增加值占全市gdp的44.5%。

（三）第三产业增创新优势。实现增加值872亿元，增长14.7%；社会消费品零售总额864亿元，增长23%；居民消费价格指数为100.8。老螺蛳湾市场平稳有序搬迁，螺蛳湾国际商贸城一期建成开业。成立45家小额贷款公司。开通“96155”家政服务网络中心信息平台。完成10个标准化农贸市场改造。累计建设“万村千乡市场工程”农家店1067个，乡镇覆盖率达99%，行政村覆盖率达70%。“家电下乡”累计销售总额1.2亿元。接待国内外旅游者3080万人次，旅游总收入221亿元，分别增长15.6%、12.1%。昆交会、旅交会、房交会、农博会等100多项大型展会在昆成功举办，累计交易总额约240亿元。昆明荣获全国“中华美食名城”称号。

（四）改革开放创造新业绩。完成云变电气、昆明电机、昆明电缆等68户国企改革任务，成功引进哈尔滨电气集团公司等多家战略合作伙伴，国有资产保值增值率101.7%。投融资工作取得重大突破，实现政府性融资962亿元，是2008年的7倍多。下放市级经济社会管理权限62项，东川、石林被列为全省扩权强县试点县区。政府机构改革顺利实施。财政综合改革全面深化，“乡财县管”改革稳步推进。集体林权主体改革任务基本完成。实际利用外资7.28亿美元，增长21%；实际引进市外到位资金706亿元，增长33.1%。实现进出口贸易总额50亿美元。新增对外投资项目12个，协议投资总额5600万美元。对外承包工程5项，合同金额5000万美元。深化友城合作，我市与老挝万象市和柬埔寨金边市、晋宁县与印尼卡罗县缔结友好城市。

（五）城乡建设展示新形象。强化规划引领作用，市规委会通报、审议项目254项。完成《昆明市土地利用总体规划》、《昆明中心城区建筑高度控制专项规划》等一批重大规划编制设计。出台《昆明市城乡规划管理督察制度》等一批管理制度，对规划实施严格监督管理。加大以交通为重点的基础设施建设力度，100项重点基础设施项目完成投资413.7亿元。建成二环快速系统、西坝路、海埂路等一批重大项目，完成主城三期交通微循环改造工程93项，对缓解主城交通拥堵发挥了重要作用。西南绕城、环湖公路、三环闭合工程、18条二环三环支撑性道路、32条片区重要干道加快建设。国道东连接支线2、3标段建成通车，西北绕城公路开工建设。“四环十七射”骨干路网逐步形成。城市轨道交通建设规划获国家批复，首期工程1、2号线开工建设。昆明铁路枢纽扩能改造征地拆迁工作加快推进。虹山煤气储配站搬迁工程完工。主城区11个汽车客运站完成搬迁，5个新建汽车客运站投入运营。主城公交出行分担率达34%，城乡公交“镇镇通”提前1年完成。启动改造68个“城中村”，拆除建（构）筑物398万平方米，开工23个“城中村”改造工程建设项目，4个回迁安置房项目主体工程完工。呈贡新区建设加快推进，二期路网基本完成，大学园区入驻师生5万多人。空港经济区完成征地21平方公里，开工建设污水处理厂、空港大道等13项重要基础设施，新机场高速路等外部配套设施建设同步推进。围绕“四创两争”，加强城市管理。主城和呈贡新区新增绿地面积1595公顷，种植乔木175.9万株、攀缘植物267.6万株，建设小游园63个，绿地率和绿化覆盖率分别达36.8%和40.5%。大力开展拆临拆违建绿透绿，着力整治违法加层和无序建房，拆除临违建筑271万平方米，对15条出入城道路进行绿化，252块城市绿地列入永久性、强制性保护，完成297个绿化未达标小区补绿工作。恢复卫生监督岗2800个，加强背街小巷卫生整治。主城新增垃圾中转站10座、公厕43座、环卫专用车82辆。开工建设县区垃圾处理项目4个，“组保洁、村收集、乡（镇）运转、县处置”模式初见成效。开工4个、竣工1个废旧物资回收处理中心。治理占道经营、店外经营，拆除户外广告6万平方米。

（六）生态文明建设取得新进展。滇池治理“十一五”规划项目完成30项，在建34项，累计完成投资66.2亿元。完成第一至第六污水处理厂改扩建工程，第七、八污水处理厂投入试运行，主城区污水日处理能力达110.5万立方米。滇池环湖干渠截污实现基础闭合，北岸工程累计铺设管网187公里。落实“河（段）长负责制”，综合整治36条出入湖河道，截污整治4103个排污口，铺设截污管123公里，入湖河道水质污染程度明显减轻。牛栏江、清水海调水工程进展顺利。建成73座再生水利用设施，全市封停地下水井199口。“四退三还一护”工作取得突破，退塘、退田4.15万亩，退房49.6万平方米，退人9476人，完成环湖生态建设5万亩。滇池流域范围内停止采矿权审批，累计关停普通建材矿山509家。在“一湖两江”流域关闭搬迁畜禽养殖户1.5万户。实施城市水源区生态恢复工程，重点开展生态防护林种植、河岸生态湿地恢复、水质自动监测站建设等工作。植树造林22万亩，森林覆盖率达45.05%。单位生产总值能耗、二氧化硫排放量、化学需氧量均完成目标任务。建成区环境空气质量优良率100%，优级天数105天。

（七）社会建设开创新局面。实施科技创新“4531工程”，开展10大重点科技创新行动，科技成果转化率和科技贡献率分别达37.1%和54.6%，成为“国家知识产权工作示范城市”。农村中小学标准化建设开工106所。昆八中整体搬迁项目建成招生，昆三中呈贡新校区即将建成。排除中小学d级危房12.7万平方米。统筹解决来昆从业人员子女入学问题。中等职业教育招生突破3万人，招生数量超过普通高中。大力发展民办教育，在校生规模达25.8万人。完成29所乡镇卫生院和57个“双百”社区卫生建设项目，建立21个省级、市级社区卫生服务示范点，成为国家“医师多点执业”试点城市。民营医院投入营运111家，开设病床6800张。建成县、乡计划生育服务站（所）14个，人口自然增长率5.5％。组建昆明广播电视、昆明报业传媒等五大文化产业集团，完成30个乡镇（街道）综合文化站、420个村（社区）文化活动室和160个农家书屋改造建设，各类博物馆总量达100个。解决1371个自然村、15万人收听收看广播电视难问题。成功举办市第九届少数民族传统体育运动会。国际人类学与民族学联合会第十六届大会在昆明成功举办。社会保障力度加大，提供有效就业岗位18.6万个，新增城镇就业人员13万人，再就业3.45万人，城镇登记失业率稳定在4%以内，新增转移农村劳动力14.2万人。全市城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数平均增长9.6%，城镇居民医保覆盖率90%，新农合参合率95.88%，被征地人员基本养老保险参加人数11.4万人，10.3万农村困难人口全部纳入低保。新建廉租房1.2万套、经济适用房144万平方米。推进“平安昆明”建设，以打击“两抢一盗”、“黑恶势力”为重点的社会治安综合治理成效明显。信访工作进一步加强，矛盾纠纷排查化解力度加大。安全生产管理和食品药品安全监管工作富有成效。民族、宗教工作深入开展。第二次经济普查工作有序开展。国防动员、民兵预备役建设、双拥、消防、人防工作稳步发展，工青妇、老龄、残疾人、气象、档案、外事侨务等工作取得新成绩。

（八）政府自身建设取得新成效。制定26件、清理155件地方性法规、规章、规范性文件，16项制度创新性文件上升为地方性法规。主动接受市人大及其常委会的监督，依法执行市人大决定决议。自觉接受市政协的民主监督。认真办理人大议案、建议和政协建议案、提案，办复率100%。深入学习实践科学发展观，开展“行政效能提升年”、“干部作风改进年”活动，公务员队伍综合素质和拼搏精神明显增强。市级行政审批项目进一步精简到86项，办理时限再次压缩三分之一，在省会城市中继续保持审批项目最少、时限最短、收费最低。全面实施“阳光政府四项制度”，开通“96128”政务信息和行政审批查询专线。强化“两集中、两到位”，继续推行“五公开”、“五办理”制度，业务受理和业务咨询办结率分别为99.96%和100%。全面落实“八个百分之百”，认真整治工程建设领域存在的突出问题。严格执行“无车年”规定，停止一般公务用车购置审批。加强对领导干部廉洁自律的监督，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的干部进行严肃处理。建立统一招投标监督管理机制。加大纠风治乱力度，对医药购销、医疗服务、征地拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益等问题进行认真纠正。

各位代表！过去的一年，我们取得了来之不易的成绩，这是在省委、省政府和市委的正确领导下，全市人民顽强拼搏、共同奋斗的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市广大干部群众和外地来昆建设者，向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、无党派人士、工商联、人民团体和各界朋友，向中央和省级驻昆单位、各兄弟州市、驻昆人民解放军和武警部队官兵，向所有关心、支持昆明发展的海内外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

二、明确经济社会发展的总体要求与目标任务。

2010年，是实施“十一五”规划的决战之年。做好今年的工作，对于夺取“十一五”全面胜利、为实现跨越式发展奠定坚实基础至关重要。总的来看，我们面临的外部发展环境依然严峻，世界经济复苏基础并不稳固，国际金融危机影响仍然存在；我国经济虽已进入企稳回升新阶段，但回升内在动力不足。对此，我们必须准确判断、认真应对，做好充分的思想准备。从我市情况看，还存在诸多不容忽视的矛盾和问题：经济总量小与经济结构不合理的矛盾并存，经济发展方式亟需转变；出口增长和服务贸易面临诸多困难；城乡规划建设管理水平不高，交通、水利、环保等基础设施欠账较多，“城中村”改造难度加大；“三农”工作较为薄弱，城乡、区域发展不平衡问题依然突出；人口资源环境矛盾日趋凸显，植树造林、节能减排、滇池治理任重道远；社会事业发展相对滞后，教育、医疗、就业、住房等民生问题备受关注，统筹兼顾各方利益难度加大；社会管理基层基础还需夯实，维护社会稳定责任重大，和谐社会建设面临新课题；政府自身建设、民主法制建设仍需加强，机关效能有待进一步提升等。对于这些问题，必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

挑战和困难面前，需要我们树立决战决胜的信念，保持良好的精神状态。全球经济已初显复苏迹象，中国-东盟自由贸易区进入实质性操作阶段；我国继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，新一轮西部大开发战略及相关配套政策措施加快实施；我省确定“两强一堡”发展战略，昆明将成为云南绿色经济强省的龙头、民族文化强省的枢纽、中国面向西南开放的国际化门户和桥头堡城市，这些都是做好今年工作的有利条件。同时，我们有省委、省政府和市委的坚强领导，有现代新昆明建设业已打下的良好基础，有全市人民追求发展的强烈愿望，只要我们把思想和行动统一到党中央、国务院的路线方针政策上来，统一到省委、省政府和市委的决策部署上来，齐心协力、顽强拼搏、全力攻坚，就一定能够把各项工作做得更好。

今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大、十七届四中全会、中央经济工作会议和省委八届八次全会、市委九届六次全会的安排部署，紧紧围绕科学发展新跨越目标，继续实施大投资方略、强化大项目支撑，着力做大经济总量、调整经济结构，着力扩大对外开放、深化改革创新，着力推进城乡一体、统筹区域发展，着力实施科教引领、促进文化繁荣，着力保障民生改善、构建和谐社会，着力治理滇池污染、建设生态家园，全面完成“十一五”规划各项目标，为“十二五”期间更好更快发展奠定坚实基础。

今年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长12%以上；地方财政一般预算收入增长12%以上；全社会固定资产投资增长35%以上；社会消费品零售总额增长18%以上；城镇居民人均可支配收入实际增长8%以上；农民人均纯收入实际增长8%以上；城镇登记失业率控制在4%以内；居民消费价格涨幅控制在3.5%以内；人口自然增长率控制在6.5％。以内；单位生产总值能耗下降4%左右，二氧化硫、化学需氧量比上年削减2%以上。

三、以攻坚克难的精神做好2010年工作。

重点抓好九个方面工作：

（一）加强项目与投资工作。

强化项目支撑作用。持续开展“重大基础设施建设推进年”活动，确保完成基础设施投资1100亿元以上。实施市级重点基础设施建设项目100项，续建65项，新开工35项，计划完成投资570亿元。其中：农业基础设施建设项目6项，续建4项，新开工2项，计划完成投资11亿元；道路交通设施工程27项，续建17项，新开工10项，计划完成投资299亿元；生态和环境保护工程27项，续建17项，新开工10项，计划完成投资106亿元；市政设施工程9项，续建5项，新开工4项，计划完成投资75亿元；社会公益事业18项，续建9项，新开工9项，计划完成投资30亿元；园区基础设施续建项目13项，计划完成投资49亿元。新开工固定资产投资亿元以上工业项目60项，竣工30项。通过强力推进项目建设，提高投资对经济的拉动力。

强化项目资金保障。全面推进政府投融资体制改革，做大做强投融资平台，整合盘活政府资源，广泛拓展投融资渠道，提高资本运作的能力和水平。发挥财政资金杠杆作用，以资金补助、财政贴息和以奖代补等方式，撬动社会投资，确保地方财政预算支出中用于公共基础设施建设的投入不低于20%。用活用足国家扩大内需政策，巩固加强与驻昆金融机构的联系合作，以大项目、好项目吸引金融资金。放宽社会资本准入门槛，推行投资便利化政策，尽可能多地吸引民间资本投资城乡基础设施、产业发展、环境保护和社会事业等领域。始终保持对国家和省出台政策的高度敏感性，及时调整策略，最大限度争取中央和省的资金支持。积极争取国际金融机构、外国政府和国际组织的贷款支持。规范投资行为，切实提高投资效益。

强化项目组织管理。市县两级政府都要把项目推进工作作为第一要务，纳入主要议事日程。实行领导对口联系重大项目制度，及时解决项目推进中的困难和问题。围绕我市“十二五”规划纲要的制定，及时掌握国家、省的政策导向、投资方向和重点，精心策划一批政策支持项目。争取和引进项目要有毅力、有耐心，持之以恒，坚韧不拔，力争更多的项目进入国家和省的投资计划。完善重点项目遴选机制，提高项目储备水平，优先储备标志性、基地型、枢纽型项目，优先储备技术含量高、关联度大、支撑引领作用强的项目，优先储备投资规模大、产出效益好、要素成本低的项目。强化项目督查工作，建立健全统一招投标监督管理机制，严格落实“八个百分之百”的要求，对重大项目、重点工程进行全方位、深层次跟踪督查。

（二）加快城乡一体化进程。

围绕一板块率先跨越、二板块竞相发展、三板块迅速崛起的目标，全面落实加快城乡一体化发展19个系列文件，加快实施都市型现代农业“4210工程”和县域经济“543倍增计划”，扎实推进社会主义新农村建设。建立差别化的考核奖励机制，加强对各区域发展的统筹协调和分类指导。以农民增收为核心，调整农业产业结构，稳定粮食产量，发展现代烟草农业，扩大无公害蔬菜、水果和特色花卉种植面积，发展壮大畜牧业。培植生物资源开发、蚕桑等新兴产业。加快林业发展，全面实施“森林昆明”建设。开发建设石林台湾农民创业园，启动嵩明、宜良、晋宁、富民、寻甸等园区建设。实施斗南花卉园区项目，建设中国云南斗南国际花卉园艺博览会场馆。发展一批优势农产品深加工示范企业，新增国家级龙头企业4户、省级7户、市级20户，建设一批区域性、国际性农产品批发市场和专业市场。扶持发展50个农民专业合作社。加快小城镇和中心村建设，实施“1+3工程”，加速人口集聚，提高城镇发展质量和水平。推进“万村千乡市场工程”，建设改造乡镇农贸（集贸）市场20个。完成行政村公路路面硬化733公里、路基改造1214公里，力争建制村通公路达90%以上。全面实施中低产田改造工程，开工建设20座小型病险水库除险加固工程，新增和改善灌溉面积20万亩，解决23万农村人口饮水安全。继续抓好1.5万户农村民居地震安全工程。巩固提高6万贫困人口温饱水平，重点实施省、市整村推进项目340个。

（三）推动工业经济加速发展。

全市规模以上工业增加值突破600亿元，规模以上工业企业突破1100家。实施园区倍增计划，力争园区规模以上工业增加值增长30%以上。全面推进工业向园区集中“退二进三”搬迁改造工作。实施园区基础设施建设三年提升工程，年内收储土地20平方公里以上。加快空港经济区等有条件的省级园区申报国家级开发区进程。积极构筑“两轴多板块”工业布局体系。调整工业产业结构，优先发展装备制造、生物医药、光电子信息、新能源产业，巩固提升烟草及配套、有色冶金、黑色冶金、磷化工、建材等重点产业，培育发展煤盐钛化工、石油化工、农特产品深加工产业。积极配合国家有关部门和省，加快推进中缅油气管道和炼化基地项目建设。实施大企业、大集团战略，重点培育主营业务收入20亿元以上的工业企业。鼓励企业通过上市、参控股、兼并等手段，优化资源配置，实现低成本扩张。加强对驻昆中央和省属企业的服务，支持其做大做强。大力发展非公经济，加大扶持和服务力度，放宽市场准入，激活民间投资，加速总量扩张，非公经济增加值占gdp比重45%以上。深入实施中小企业成长工程，培育一批行业“小巨人”。完善信用担保体系，有效缓解中小企业融资难问题。

（四）提升服务业发展水平。

加强商业布局规划，全面提升中央商务区（cbd）、区县中心商圈、特色商业街和乡镇商业网点四个层次的市场载体功能，加快推进螺蛳湾商业片区业态升级改造暨二级cbd建设。大力发展生产性服务业，高标准规划建设现代物流园、信息软件园、创意产业园、总部基地、服务外包基地等集聚区。全面发展银行、保险、证券、期货、担保等行业。积极发展生活性服务业，推进社区商业建设，促进发展特色餐饮业、家政服务业和特色连锁经营。巩固传统消费，培育新的消费热点，引导消费结构升级。落实国家家电汽车摩托车下乡、以旧换新、农机具补贴、住房消费等促进消费的若干政策，千方百计增强居民特别是低收入群众的消费能力。推进主城12家生猪屠宰场整合搬迁，规范牛羊屠宰市场。加强市场监管，规范市场秩序。继续推进重大旅游项目建设，重点推动轿子山、阳宗海开发，整合石林至九乡片区、西山至民族村片区旅游资源。启动“数字旅游”平台建设。继续加大海内外旅游市场开发，加强对东亚、东南亚、南亚旅游市场的促销工作。

（五）加大品质春城建设力度。

高标准搞好城乡规划。按照把“一城四区”打造成为城市多功能集中区，把“一湖四片”建设成为大都市核心区，规划构建“一主四辅”的要求，扎实做好新一轮城乡规划工作，做到中心城区控制性详规、乡镇总体规划、农村集中居住区总体规划、自然村建设规划覆盖率“四个百分之百”。切实抓好中心城区土地利用、城市功能优化提升、产业布局调整、中央商务区设计，调整完善主城绿地系统及绿、蓝线控制规划。修改完善城市规划技术规范。吸纳国际、国内先进规划设计理念，积极邀请国内外著名规划机构参与城乡规划设计。严格建设项目规划审批，促进规划依法实施。

高质量实施城市建设。加大路网建设力度，围绕“四环十七射”，完成环湖公路、三环闭合工程和18条二环三环支撑性道路、32条片区重要干道建设任务，全力推进6条二级公路建设。配合做好昆明铁路枢纽扩能改造、云桂铁路等项目建设，加快推进东南绕城、昆武高速、昆嵩新线、南连接线高速、西北绕城一期高速公路和113条城市道路建设。加大公共交通建设力度，新增公交专用道50公里以上，主城公交出行分担率达38%，力争城乡公交第二实施区域公交“村村通”覆盖率达90%以上。全面推进城市轨道交通1、2号线工程，启动实施3、6号线建设。加大城市中心区、城市道路和居住小区绿化建设力度，强力推进“五五建绿”、“百米见绿”工作。继续实施增绿补绿，种植乔木80万株，攀缘植物70万株，同步建设西北三环城市绿带。推进县（市）区拆临拆违建绿透绿工作，建成区绿地率超过36%，绿化覆盖率达40%以上。加大主城旧城改造力度，抓住国家推进城市棚户区改造的有利时机，以“城中村”改造工程建设项目为重点，新开工建筑面积800万平方米以上，完工一批建设项目主体工程。完善住宅小区配套服务功能，提高住宅小区环境质量和品位，改善市民居住环境。加大新区建设力度，积极推进呈贡现代化城市示范区建设，加快三、四期主干路网和水、电、气、通讯等市政设施建设进度，推进社会事业配套项目建设，配合搞好大学园区建设。加快空港经济区建设步伐，抓好机场配套基础设施建设，实现新机场专用高速路（南段）项目全线通车。

高水平加强城市管理。扎实推进“四创两争”工作，确保进入国家园林城市、国家卫生城市行列，启动国家环保模范城市、国家节水型城市申报工作。完善城市管理体制，建立部门协同、公众参与和社会监督机制，整合现有城镇管理资源，建立联动机制，推动城市管理由主城向县城、乡镇、村社拓展。认真抓好全国数字化城市管理试点工作，推进城市管理信息化进程。提升交通管理水平，提高主城道路通行能力。强化道路、桥梁日常管理，严把占用、开挖城市道路的审批关。严格实行“十一个零申报”，确保城乡综合整治工作常态化、规范化。坚决遏制违法加层和无序建房问题。加强宣传引导，强化治安管理，建立补偿机制，分区域、分步骤深入推进外挑式防盗笼拆除工作，切实维护城市的安全和景观，杜绝生活污水进入雨水管道污染滇池。抓好“七小”行业整治，坚决取缔占道经营。完善户外广告设施设置审批管理系统和户外广告设施电子标签识别系统。在主城区新建14座垃圾中转站、53座公厕，建成东郊垃圾焚烧发电厂，启动区域性垃圾焚烧厂建设。倡导细节文明，提高市民素质，提升城市文明水平。

（六）着力深化改革和扩大开放。

建立更有活力的体制机制。推动土地承包经营权流转，积极开展以土地承包经营权置换城镇社保、以宅基地和住房置换城镇住房改革试点。探索农村集体建设用地使用权流转新路子。加快集体林权配套改革。发展以服务农村为主的小额贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构和新型投资开发组织。强化改制企业的后续服务，推进市属城镇集体企业改革。深化人事制度改革，增强机关和事业单位活力。推进财税体制改革，深化部门预算管理和财政绩效管理，建立更加规范完善的财政保障机制。深化教育体制改革，实现教育资源总量扩张、结构优化、质量提升。加快医药卫生体制改革，推进基本医疗保障制度建设，改革基层医疗卫生机构补偿机制。全面推广医师多点执业，促进医疗卫生人才合理流动和技术交流。深化公益性文化事业单位和国有文化企业改革。继续深化户籍制度改革，放宽县城、小城镇户籍限制。

创造更加喜人的引资业绩。确保完成实际利用外资9亿美元，引进市外到位资金900亿元。着力引进高新技术型、资金密集型、节能环保型、外向型项目，绝不引进环境污染型项目。突出招商重点，主攻珠三角、长三角、环渤海地区。创新招商方式，开展以商招商、中介招商、委托招商、代理招商，推动招商引资由部门招商、政府招商向市场主体招商、社会招商转变。整合招商资源，建立县（市）区、乡镇（街道）、部门、园区、商会、企业联动机制，形成招商合力。强化项目落地协调服务，继续实施项目分级推进责任及结果倒逼制度，推行重大项目投资全程专人代理服务制。

扩大更具规模的对外贸易。实现进出口贸易总额60亿美元。巩固扩大有色金属、医药保健品、磷化工产品等传统优势产品出口，积极支持高新技术企业扩大出口规模，扶持优势农产品、劳动密集型产品出口，实现出口产品多层次、多样化。培育自营进出口外贸企业，提高出口产品附加值。加快出口加工基地建设，大力发展加工贸易。抓住中国-东盟自由贸易区建成的机遇，瞄准东南亚、南亚市场，调整出口贸易结构，不断增加高新技术产品的份额。做好空港综合保税区申报工作，加快呈贡国际物流园区、空港国际物流园区和昆明空港口岸等重点项目建设，争取设立国家陆路口岸。积极参与磨憨、河口、瑞丽跨境经济合作区建设，力争在合作区内设立“昆明园”。鼓励更多的企业走出去，境外投资、对外工程承包合同额、外派劳务人数均增长20%以上。加强替代示范园区建设，做大做强替代产业。做好与友好城市的沟通、交流，缔结国际友好城市3个以上。积极参与滇中经济圈开发建设。

（七）做好环境资源保护工作。

加快推进滇池治理步伐。全面完成滇池“十一五”规划项目。完成滇池北岸水环境综合治理、环湖截污、主要入滇河道整治等项目。实现滇池流域工程措施和生态措施全覆盖，工业、生活污水全面收集处理，达到一级a标准。坚持“河（段）长负责制”，推行市民河长制，建立河道综合整治长效机制，将河道整治工作由主干河道拓展到支流沟渠。全面完成入湖河道水质监测系统建设。继续开展“一湖两江”流域水环境综合治理“四全”工作。巩固湖滨湿地和生态林带建设成果，全面完成“四退三还一护”任务。加大水土流失治理力度，对滇池流域“五采区”、石漠化及难造林地继续开展绿化造林。加快实施农村面源污染控制和环境综合整治工程。开展农村面源污染控制生态示范村建设，在滇池流域核心区内开展禁用化肥、农药试点。推进牛栏江滇池补水、清水海调水工程建设。

严格落实节能减排措施。全面完成“十一五”节能减排目标。强化节能减排目标责任和监督检查，实现规模以上工业增加值能耗下降4.5%。加强重点能耗企业的监督管理。加快节能减排技术改造和技术推广，支持冶金、钢铁、建材、化工、电力等重点能耗企业技术改造升级、淘汰落后工艺。创新适用低碳技术，降低高碳产业比例。发展循环经济，组织实施清洁生产重点工艺技术示范工程，实施一批节煤、节水、节材、节电和余热、固体废弃物综合利用工程，完成清洁生产审核100户。搞好新能源汽车示范推广试点。鼓励和推动新建住宅和公共设施节能。做好再生水综合利用、雨水收集利用和太阳能供热系统应用设施的建设和监管。进一步规范提升再生资源回收体系，加快建设再生资源社区绿色回收站、社区分拣处理中心、再生资源综合交易市场。

加大环境资源保护力度。全面推进“七彩云南保护”昆明行动计划，进一步加大城市环境综合整治力度，扎实推进废水、废气、废渣和噪声等污染防治，重点提升“创模”6项未达标指标。推进城乡环境卫生管理一体化，实现城乡环境卫生网格化管理。用好农村环保专项资金，稳步推进农村环境综合整治，积极推进生态乡镇创建。抓好天然林保护工程，巩固退耕还林成果。做好森林防火和病虫害防治工作。实行环境保护市场退出机制，严查重处违法排污行为。推进二氧化硫排污权交易和管理试点工作。加大水源区保护力度，加快松华坝、云龙水库水源一级保护区人口搬迁工作。加强土地、矿山、水、森林等资源保护管理。

（八）切实改善和保障民生。

实施更加积极的就业政策。新增就业岗位10万个，城镇新增就业人员8万人，培训农村劳动力15万人，实现转移输出12万人。鼓励高校毕业生到基层、民营企业和非公企业就业。积极推进大学生创业园建设。实施就业援助，促进就业困难人员就业。加强“零就业”家庭动态管理，及时解决就业问题。完善场地扶持、税费减免、创业补贴、小额担保贷款等综合配套创业政策体系，鼓励创业带动就业。大力推进“两后双百”工程，发展职业技能培训和公共就业服务。落实残疾人就业扶持政策。加大劳动保障监察执法力度，切实维护劳动者合法权益。

进一步完善社会保障体系。按时足额发放企业离退休人员养老金、失业人员失业金、城乡最低生活保障金和困难群体社会保障补贴以及其他社会保障金。切实抓好被征地农民和新型农村社会养老保险工作。积极推进民办学校教师参加事业单位社会保险。加快城镇基本医疗保险扩面工作，城镇职工和居民医药费报销比例分别达到72%和55%。巩固和发展新型农村合作医疗，参合率达96%以上，住院费用实际报销比例达50%，住院补助封顶线提高到4万元。发挥困难职工帮扶中心和农民工维权中心作用，推进农民工工伤保险“平安计划”。完善社会救助配套政策，健全城乡低保标准和农村“五保”供养标准增长机制。坚持政府引导扶持，社会力量兴办，市场化运作，启动建设3个民办养老服务项目。完成新建保障性住房2万套以上，开展农民工公寓建设试点工作。

努力提高教育现代化水平。健全义务教育经费保障机制和监督机制，落实教育惠民措施。推进100所农村中小学标准化建设，加快实施中小学校舍安全工程。建成昆三中、中华小学呈贡新校区。统筹解决进城务工人员子女接受义务教育问题。提高优质教育资源比重，一级高（完）中增加到22所，优质普通高中在校生比例提高到66%以上。加快昆明学院新校区扩建。扩大民办教育规模，力争民办学前教育在园（班）人数、高中阶段教育在校生比重分别达90%和40%以上。大力发展职业教育，重点建设20所中职学校，争创20所高等职业院校。鼓励学校、企业、社会力量投资建设职业技能公共实训基地。加强教师队伍建设。招聘300名市级特岗教师充实农村中小学教育。

大力推进科技进步与创新。深入实施科技创新“4531工程”，重点扶持10个以上高新技术项目，培育6家以上、新认定50家以上高新技术企业。支持10家企业建设技术中心创新平台，培育20家创新型企业。巩固扩大国家知识产权示范城市工作成果，发明专利授权量每百万人达到50件以上，知识产权试点示范企事业单位达到70家以上。加大高层次人才和紧缺人才的引进、培养力度。加强科学知识普及，提高市民科学素质。

加快文化事业文化产业发展。启动市群众文化活动中心暨文庙恢复重建一期工程，完成市博物馆二期工程，办好首届昆明聂耳音乐节、昆明郑和国际文化旅游节、昆明市花·云南山茶花节。继续推进文化信息共享工程。建成31个乡镇（街道）综合文化站、363个文化室、341个农家书屋。大力发展文化产业，重点培育文化创意、文化旅游、文化娱乐、新闻出版、广播影视、文博会展等产业。发展壮大具有浓郁地方特色的文化团体。引导和鼓励社会资金进入文化产业领域，培育一批大型民营文化企业。繁荣文学艺术，增强文化软实力。做好文物和非物质文化遗产保护工作，重点保护、修复一批历史文化街区和建筑。着力解决贫困地区农村群众收听收看广播电视难的问题。推进群众体育生活化，建成市体育学校暨全民健身中心。

提升医疗卫生服务水平。继续推进市第一人民医院北市区医院、中医院呈贡迁建、儿童医院南市区医院等重点项目建设，加快社区卫生服务机构建设，完善基层医疗卫生服务网络。大力发展民营医院，提高优质民营医疗机构比重。继续推进基本公共卫生服务均等化，完善政府购买公共卫生服务项目及其经费保障和补偿机制。切实做好甲型h1n1流感等重大疾病防控工作，提高应对突发公共卫生事件能力。加强医疗卫生服务监管，努力减轻群众就医负担。加强食品药品监督管理，保障公众饮食用药安全。加强计划生育公共服务网络建设和流动人口计划生育服务管理，稳定低生育水平。

深入推进“平安昆明”建设。加强社会治安综合治理，推进科技强警建设，健全社会治安防控体系，着力完善现代警务和治安巡防机制，持续开展“扫黑除恶”专项斗争，深入推进新一轮禁毒人民战争，依法防范和打击违法犯罪活动。建立健全大信访、大调解工作机制，推动信访接待中心建设，加强源头治理，积极预防，及时妥善处理群众反映的问题。加快构建信用体系，打造诚信昆明。落实安全生产责任制，加强监管，有效防范和遏制重特大安全生产事故。创新社区管理体制，强化社区自治能力，加快社区综合服务中心（站）和配套服务设施建设，推行“一站式”服务，打造15分钟服务圈。坚定不移维护民族团结稳定，切实做好宗教工作。加强国防动员，抓好“双拥”工作，巩固军政军民团结。认真开展第六次全国人口普查工作。做好人防、气象、防震、档案、保密、市志、参事等工作。

（九）科学编制“十二五”规划。

按照前瞻性、导向性、战略性、科学性和可操作性的要求，抓紧编制“十二五”经济社会发展、城乡建设、土地利用、环保及生态建设四个重大规划，上半年全面完成报批工作。抓住项目支撑这个关键，注重以规划带项目、以产业政策规划项目建设。围绕完善基础设施、调整产业结构、提升城市竞争力、改善民生、发展社会事业和生态建设，筛选出一批今后5年乃至更长时期内意义深远、带动力强的项目和工程，探索实践低碳经济发展模式。各县（市）区、各开发区在编制“十二五”规划时，要注重实用性，统筹城乡、土地、环保、生态等方面，做到统一有效、操作性强。部门规划、专项规划与“十二五”规划同步开展，明确本部门、本行业的发展思路、目标和主要任务，做到无缝对接。各级各类规划要遵循下级规划服从上级规划、专项规划服从总体规划、同级规划相互协调的原则，做好规划的协调衔接工作。

四、努力提高政府自身建设的科学化水平。

做好2010年的各项工作，政府肩负着重要责任。我们要主动适应形势发展的新要求，顺应人民群众的新期盼，以改革创新精神加强政府自身建设，为实现科学发展新跨越提供有力保障。

（一）以更加过硬的本领履行职责。

围绕建设学习型政府，站在经济社会发展的前沿，结合各自的工作特点和需要，广泛学习反映当代科技进步的新知识，掌握现代管理的新经验，了解国内外经济社会发展的新信息，不断更新知识结构，扩大知识视野，使自身知识水平和业务能力与所承担的职责相适应，提高分析、解决和处理复杂问题的能力与水平，增强工作的预见性、系统性、计划性和创造性。强化公务员思想道德与业务能力建设，提倡公务员勤于学习、善于调研、勇于创新，加强公务员规范化管理和效能考核，建立一支高素质的公务员队伍。

（二）以更加规范的行为依法行政。

把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。加强政府立法，配合人大常委会做好地方性法规审议工作。加快建立职责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。继续规范行政处罚自由裁量权，建立依法行政目标考核机制，做好行政复议工作。进一步健全专家咨询、专题协商、社会公示与听证、决策评估、合法性审查等制度，推进决策的科学化、民主化。自觉接受市人大及其常委会的监督，主动加强与市政协的联系，高度重视并认真办理人大议案、建议和政协建议案、提案。广泛听取各民主党派、无党派人士、工商联意见，充分发挥工会、共青团和妇联等人民团体在构建和谐社会中的积极作用。主动接受舆论监督和社会监督。

（三）以更加快捷的效能搞好服务。

围绕效能政府建设，按照“精简、统一、效能”的原则，规范政府职能定位，实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。更加注重履行社会管理和公共服务职能，扩大政府公共服务的覆盖范围。加快推进政企分开、政事分开、政资分开、政府与市场中介组织分开。支持社会中介组织、行业协会在社会管理和公共服务中发挥更大的作用。强化政务公开，继续推进“阳光政府四项制度”规范化、常态化、制度化建设，完善信息公开和新闻发布制度，及时、全面、真实发布政务信息，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。进一步完善行政审批制度，深入推进“两集中、两到位”，抓好“四进中心”工作。加快市县乡三级联动的便民服务体系建设。做大做强政府门户网站“昆明信息港”，积极推进政务服务方式创新，拓展一站式服务，进一步优化“三最四低”投资服务环境。

（四）以更加扎实的作风狠抓落实。

持续开展“行政效能提升年”、“干部作风改进年”活动，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评、狠抓落实之风。增强效率意识，继续推行“五办作风”、“一线工作法”、“工作成果倒逼法”、“三最三严”等制度，进一步提高执行力；增强责任意识，遇到困难和问题不回避、不推诿，敢担风险，勇于负责；增强大局意识，发挥团队精神，加强协调配合，形成工作合力。加强督查工作，重点对“十一五”规划的落实情况进行“回头看”，及时发现问题、解决问题，确保各项目标任务圆满完成。

（五）以更加廉洁的形象取信于民。

严格执行党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，筑牢廉洁从政防线，提高拒腐防变能力。强化审计监督，严格行政监察，坚决查处违法违纪的人和事。加强纠风治乱，坚决纠正损害群众利益的不正之风。严格执行政府采购、产权交易、经营性土地使用权出让等制度，认真抓好工程建设领域突出问题专项治理，继续开展治理商业贿赂工作，严肃查处腐败行为。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，反对铺张浪费、奢靡享乐，切实降低行政成本。加强公务员队伍建设，深入开展政风行风民主评议活动，以为民、务实、清廉的良好形象取信于民。

各位代表！机遇和挑战考验着我们，事业和使命召唤着我们，人民群众期待着我们。艰辛成就伟业，奋斗铸就辉煌。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，在市委的坚强领导下，锐意进取，奋发有为，合力攻坚，完美收官“十一五”，强势起步“十二五”，为加快昆明科学发展新跨越而努力奋斗！

浙江省政府工作报告全文篇二

2019年是新中国成立70周年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大十九届二中、三中、四中全会精神，在市委、市政府乡党委的坚强领导下，我们紧扣乡党委确立的“生态立乡、旅游兴乡、项目强乡”的发展目标，务实进取、奋力拼搏，社会事业不断进步，全乡大局谐稳定，较好地完成了乡十八届人大四次会议确定的各项任务。

(一)经济运行稳定，经济发展稳中向好?

截至2019年12月，全乡完成财税收入35万元，全面完成了上级规定的任务;农业总产值达到1.21亿元;粮食总产量达到0.64万吨;固定资产投资达到800万元;工业总产值达到385万元;农村人均纯收入达到17262元。全乡经济运行稳定，经济发展稳中向好。

(二)脱贫攻坚再创佳绩?

全力奋战脱贫攻坚，圆满完成脱贫退出任务。堡面前乡现有建档立卡贫困户431户1210人，全乡已脱贫1179人，其中13户31人未脱贫。2019年底脱贫100人，贫困发生率降至0.17%，较2018年0.89%的贫困发生率呈明显下降趋势。堡面前乡以“造血”式精准扶贫，促进产业发展，实现脱贫目标。2019年堡面前乡实现10个村全部建成扶贫车间，以生产加工箱包、成衣、玩具为主，现已全部开工生产，解决了200多名在家村民的就业问题，其中50多名建档立卡贫困户，人均增收达2000余元/月;同时开展专业技能培训，与市人社局积极对接，开办了三期电车培训，共计培训了100余名群众，为“扶贫车间”的发展壮大提供了优质的劳动力保障。大力推进“一村一品”，打造“绿色品牌”。目前已建成大羊村100亩花菜200亩五彩米基地、五一村40亩芦笋基地、新发村20亩迷迭香基地、荣兴村120亩红心柚子100亩油茶基地、大云村土鸡养殖基地，完成台洲村100亩水生植物基地基础建设工作，打造了“大羊云山芦笋茶”、“花甲土猪”品牌，并成功申请专利。引进的湖南省德美农业发展有限公司收购村民种植的红薯苗、红薯，在大羊村内采取“公司+农户+基地”的模式，由公司统一提供技术指导种苗补贴，保底价统一收购，村民种植积极很高，共吸收移民、残疾人、建档立卡贫困户家庭93户加入发展红薯种植产业。整个产业链条包括种苗培育、成品红薯、粉丝加工三个环节。每亩成品红薯可以为种植户增收2000元左右。同时还可以通过加工成本乡特色传统食品红薯粉丝销售，提高附加值，为村民增加大笔收入。全面落实“两不愁、三保障”。“两不愁”基本得到落实，义务教育、基本医疗、住房安全各项措施落实到村、落实到人。通过对各村的全面摸排，教育扶贫政策落实到位，并引导社会力量堡面前乡教育助学爱心联合会对全乡品学兼优的学生进行资助发放资助(奖励)金10万余元。村卫生室建设全部完成，家庭医生签约全覆盖。我乡2019年农村危房改造对象共11户，都已经改造完成。对接乡村振兴，全力发展生态文化旅游。大力发展养生、民宿产业，创办中湘刘氏武术培训基地红色文化旅游基地，全年接待全国各地游客53000余人次，通过发展旅游，带动贫困户销售干笋、粉丝、腊肉、野菜等农产品。

(三)农业农村工作稳步发展?

全面保障农业生产，农技推广工作。全年完成粮食播种面积1.27万亩，实现粮食总产量0.64万吨;切实加大秋冬种工作力度，全乡冬种油菜面积2250亩，其中大羊村连片示范种植油菜面积1000亩;加强农产品安全监测，设立农产品安全监管站，全年监测农产品样品1000个，确保农产品质量安全事故率为零。惠农补贴发放严格按照上级规定的时间节点完成，累计发放53种惠农补贴，发放金额达401.17万元。

林业工作稳步推进。一是加大森林火灾防控力度。全年出动森林防火宣传车50天次，制作宣传警示牌100余块，同时配备19名森林防火巡逻护林员，定期开展巡山工作，2019年全乡无火灾火警。二是加强营林造林工作。全年共计购买各种苗木40余万元，全年共造林600亩，其中油茶500亩，樱花、红枫、梅花、红叶石楠等共100亩，庭院绿化5000株，道路绿化补造3000株，建成1个乡村森林公园。

强化禽畜免疫工作，加强肉食品检查。全年免疫家畜15.2万羽，瘦肉精排查17次，查获无证及来源不明猪肉150多斤并进行无害化处理，无害化处理生猪、病猪3次，共计35头。

新农村建设扎实推进。一是严格控制占用耕地，开展农村宅基地专项清理整治工作。保护耕地特别是基本农田数量上的不减少，实施大云村工矿废弃地复垦工作，增加我乡有效耕地面积28.74亩。通过全面摸排，依法、依规审查农村宅基用地，规范农村宅基地登记发证工作，切实维护群众的合法权益。目前，共计处理案件53件，罚款44.35万元，耕地占用税金额5.65万元。二是基础设施建设全面铺开。重点民生实事项目持续推进，危房改造、安全饮水、公路提质改造等项目在全乡范围内稳步推进。投资39万余元，完成公路提质扩改2.823公里，完成通组路2.881公里;完成雷湾、五一等村安全饮水工程主体工程及管网延伸项目;完成台洲村水库移民整村推进项目建设。三是农村人居环境进一步改善。在全乡范围内建立了环境卫生管理长效机制。完善了农村保洁制度，每村配备不少于2名专业保洁员，并完善了保洁员管理考核办法;全面宣传垃圾分类，每村至少建立1个垃圾分类点，并在荣兴村建立全乡再生资源回收总站。全面落实河长制，实现乡村两级定期巡河(库)，河道卫生明显改善，河道(水库)管理日益规范。四是推进乡风文明建设，农村精神文明建设取得新成就。大力弘扬社会主义核心价值观;宣传婚事新办、丧事简办、孝亲敬老典型，充分发挥榜样示范作用。破除大操大办、厚葬薄养人情攀比等陈规陋习，全年共少办小办酒席78起，节约开支400余万元，减轻村民负担，为乡村振兴之路打下良好的精神基础。开展丰富多彩的体育文化活动，春节期间，新发村、大羊村、五一等村村民自发组织耍灯笼，丰富了群众的节日生活。各村成立了广场舞队伍，许多妇女参与跳广场舞，2019年市文化馆特派广场舞老师为舞蹈队现场。

教学。

深受广大爱好者的欢迎。全乡组织职工参加市职工风采比赛报送诗朗诵节目《大云山我亲爱的故乡》荣获了二等奖的好成绩。

(四)社会事业取得新进步?

便民服务更加提升。2019年我乡按照建设规范化服务型政府的要求，以机构改革为契机，通过职能整合，组建便民服务中心，集中受理办理关系人民群众的行政审批事项公共服务事项。目前民政、人社、医保、卫健、国土等5个部门进驻正常办公，实现了“一站式服务”，为群众代理办证业务服务事项。2019年共办理各类事项2457件，处理各类事项2346件，受理各种办证办卡事项615件，办结615件，受理咨询接待来访群众832人次。为打造服务型政府、推动政府“放管服”改革起到了一定作用。

卫健工作稳步推进。抓医疗质量管理，提升医疗服务质量。截止2019年12月住院150人次，门急诊人数3696人次;落实护理质量管理，健全护理组织体系，没有发生护理差错事故;严格药品安全使用管理，国家基本药品使用率100%;公共卫生服务项目工作按期推进，圆满完成各项指标任务;我乡2019年度出生199人，出生率为11.06‰,符合政策生育率为96.93%，性别比116:100，自然增长率为5.1‰。全乡共完成四术127例，奖励扶助人员212人，正常特扶人员5人，落实计划生育困难家庭慰问14人。

文体事业蓬勃发展。一是推进新课改，促进课堂质量提升。在全乡整体推进新课改的基础上，提出了“课改即常规，常规即课改，要将课改变常态，必须深入改”的课改新口号，并在实际教学工作逐步落实。既提高了课堂教学的效率，也促进了一大批青年教师的快速成长，“云山作文教学改革”实验研究课题也被定为省教育学会十三五规划课题。二是改善办学条件，学校面貌出现新变化。着眼全乡教育的发展，今年云麓的公租房项目中学的公租附属项目将立即启动。三是打造武术特色学校，传承中湘刘氏武术。2019年元月，在堡面前中学隆重地举行了“邵东市非物质文化遗产‘中湘刘氏武术’传承基地启动仪式”，揭开了“中湘刘氏武术”传承教学实验的新的篇章。2019年上学期，“中湘刘氏武术”的基本套路已在全乡各校的大课间活动中进行了全面推广。这一重大举措，得到了社会各界的广泛赞誉，湖南卫视、湖南电视台，邵东电视台，58同城等官方媒体自媒体广为传播。同时，将向市申报“武术特色学校”或“武术特色之乡”，打造出堡面前乡教育特色品牌。

社会保障全面落实。一是扎实推进新型农村城镇居民社会养老保险居民医疗保险工作，全乡新型农村社会养老保险累计完成参保7356人。在2019年中我乡完成了居民医疗保险参保人数13300人，全乡参保率72.3%。二是开展就业保障工作，做好低保、五保、残补工作。本年度新增参加就业培训128人，截至2019年底我乡农村低保户数为130户，2019年共纳入特困供养人员共计87人，共有293人享受重度残疾人护理补贴，61人享受困难残疾人生活补贴。高度重视双拥优抚，全面完成退役军人摸排登记，采集退役军人信息共计342名，为30名退役人员申请了临时生活救助。

社会治理谐稳定。扎实开展社会治理，持续推进“平安乡镇”建设，扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各种违法犯罪。全年共计接处警各类案件67起，刑事立案3起(盗窃案),行政拘留15人，强制隔离戒毒3人，查处吸毒人员9人，受理行政案件18起，调处治安纠纷36起，社会治安平稳有序。大力开展矛盾纠纷排查调处活动，全年受理调解各类矛盾纠纷46起。扎实开展信访工作，全年解决涉访人员10人的各种问题12起，实行重大信访案件领导包案负责制，全年共列入乡级领导包案20起，今年以来我乡无进京上访人员，无越级上访。严格落实安全生产责任制，持续开展安全隐患排查化解，完成安全隐患整改40余次，2019年全乡未发生安全生产事故。

同时，人武、统计、团委、工会、妇联等各项工作稳步推进，分别在各自工作领域取得可喜的成绩。

在前进的道路中，我们也清醒地认识到，全乡经济社会发展仍存在一些困难问题，主要表现在：经济总量质量与其他乡镇相比差距较大;工业基础薄弱，财政收入压力大，可用财力有限;广大群众思想解放与当今社会发展的形势，部分干部作风、能力、效率与加快发展的要求仍有差距。对此，我们将一定高度重视，认真研究，谋划措施，努力加以解决。

二、2020年目标任务重点工作?

今年政府工作的指导思想是：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想党的十九大精神，坚持稳中求进总基调，全面落实中央“六稳”工作要求，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕打造“绿色、宜居、幸福”堡面前为目标，以“生态立乡，旅游兴乡，项目强乡”为抓手，大力构建“养生小镇、民宿小镇、驴友小镇”，提倡生态旅游，大力开展“四边五年”造林计划，进一步提高森林覆盖率，大力发展休闲观光农业及旅游业，提高群众生活水平，大力改善农村基础设施，改善群众居住条件，提升幸福指数，全面推动堡面前乡各项事业协调健康发展。

预期目标是：地区生产总值增长10%以上，固定资产投资增长16%左右，财政总收入增长10%左右，社会消费品零售总额增长12%左右，人均可支配收入增长10%左右，圆满完成市委、市政府下达的各项工作任务。围绕上述总体要求预期目标，今年要重点抓好四个方面的工作。

(一)坚决打赢脱贫攻坚战，共赴小康之约?

2020年全乡要实现全部贫困人口脱贫目标，要一鼓作气向贫困堡垒发起最后总攻，更加精准精细、用心用脑做好脱贫攻坚各项工作，夺取脱贫攻坚战的全面胜利。紧扣“一超过两不愁三保障”总目标，按照“六个精准”要求，以绣花的功夫继续做好脱贫攻坚工作，把稳定脱贫、防止返贫摆到更加重要的位置，保持队伍不撤、力度不减、干劲不松，在推进剩余贫困人口减贫的同时，着力抓好已脱贫人口的巩固提升，进一步完善落实好医疗保险、社保兜底等政策，做好产业就业帮扶等工作，不断提高脱贫质量稳定性。要针对困难群众的具体情况精准施策，注重造血式扶贫。要加大群众技能培训力度，转移劳动力就业，鼓励支持各村把“扶贫车间”办大办强，把扶贫车间发展成我乡的特色产业，真正让广大群众在家门口就业。大力发展产业，支持德美农业、云山农园等公司带领广大农户增强脱贫致富能力。广泛宣传利用好国家的扶贫政策，切实让贫困群众得到实惠。要加强教育扶贫，充分利用堡面前乡教育助学爱心联合会，确保每一个贫困学子上得起学。要注重健康扶贫，让贫困人口看得起病，不让广大群众因病返贫。切实做好扶贫扶志扶智文章，激发内生动力，高度重视防范解决产业扶贫可持续性、涉贫信访舆情等风险问题，加强涉农资金统筹整合使用监管，积极做好脱贫攻坚考核验收工作，确保脱贫攻坚工作务实、过程扎实、结果真实，确保脱贫成果经得起历史实践检验。

(二)大力推进乡村振兴战略，共筑幸福之路?

打赢脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略第一步的底线要求，到2020年，乡村振兴的制度框架政策体系基本形成，本乡农业农村发展呈新貌，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立新发展理念，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，因地制宜、详略得当规划村庄发展，坚持保护建设并重，发挥农民主体作用，充分尊重村民的知情权、决策权、监督权，逐步打造生态宜居、幸福富裕堡面前。

全力发展传统特色农业。要推进农业农村改革，完成农村土地确权登记颁证，健全农村土地所有权、承包权、经营承权、“三权”运行机制，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变改革”，盘活土地资源，为土地流转发展特色农业奠定基础。支持五彩米、芦笋等特色产业发展壮大，支持云山农园利用实体店互联网+的模式，帮助广大农民销售农副产品，创新农产品流通方式,确保农产品质量安全，满足大众对绿色、生态、无公害农产品的强烈需求。建立销售渠道物流运输通道，确保群众的产品能及时销售。正确引导所有种、养户要恪守诚信，坚持传统方法种、养，在土字上下功夫，大力发展纯天然绿色食品、环保食品，比如红薯粉丝等传统优势产品，可以通过精包装，提高附加值，建立品牌优势，做大做强堡面前的特色农业，切实增加农民收入。

大力发展旅游产业。通过传统农业、特色农业带动旅游产业发展。要发展旅游业，就要保护好这片青山绿水。在持续植树造林的基础上，要把堡面前打造成一年四季有花看的“人间仙境”，吸引更多的人到堡面前来游玩。争取把堡面前乡纳入旅游小镇建设，做大做强旅游产业，加快大云山景区基础设施建设步伐，进一步完善景区范围内的旅游指示标牌、标识景区示意图，积极争取上级资金修建部分游步道公厕、垃圾桶等基础设施，在通山公路两边及一些重要景点周围植树造林栽花，对大云山上山公路边的护坡进行生态恢复美化。利用大云山深厚的历史人文底蕴农耕文化传统，积极探索文化+旅游模式，通过媒体、各界人士各种机会，大力推介大云山宣传片，加大大云山景区宣传力度，提升大云山景区的知名度。继续加大招商引资力度，引进有资质实力雄厚的公司到大云山来开发旅游;要引导老百姓自行建设具有民俗特色的村庄，支持五一村南元组昌熾堂院落建设，通过以点带面促进堡面前乡老百姓规范有序建设美丽村庄;引进民间资金打造精品景点兴办一批观光休闲农庄，支持台洲村水生花卉种植横江绵车岭茶马古道民俗院落建设，努力打造全域旅游。

改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村。要完善农村环境卫生保洁长效机制，每村配备不少于两名专职保洁员。要完善检查评比机制，加大奖惩力度，确保我乡城乡环境卫生工作荣获先进单位。要坚决打赢蓝天碧水保卫战，一要确保污染企业不进入堡面前。二要大力整治取缔污染源，要在上级的统一部署下，加强对黑臭水体的治理。三要认真扎实落实河长制、库长制，禁止向河道、水库倾倒垃圾，加强河道水库管理，确保天更蓝、水更清，真正把堡面前打造成邵东的后花园。要继续全面推进移风易俗改革，积极引导广大群众建立文明、节俭、健康、科学的生活方式，形成崇尚勤俭节约、反对奢侈浪费的良好社会风气，提高全乡社会文明程度。

(三)重点关注民生民利，共享发展之福?

打造“一站式”便民服务中心。完善便民服务中心功能，进一步转变工作作风，方便群众办事。进一步推进“最多跑一次腿”、“最多进一扇门”改革，进一步深化“一窗受理、集成服务”工作机制，完善便民服务网络，增强功能辐射，使服务中心功能更强大。坚持做好大厅窗口工作,为到中心的群众提供好服务,同时，丰富服务形式，延伸服务链条，让群众办事更便捷更智能，让群众零跑路或少跑路，最大限度地方便群众办事。同时计划2020年开展“文明窗口创建”“学雷锋志愿者活动”等评选活动，组织工作人员参加服务理念教育、微笑服务、礼仪知识等培训，进一步提高服务中心服务质量。

要大力改善民生民利。进一步落实低保制度。切实保障困难群众的基本生活，认真分析低保工作中出现的新情况、新问题，采取有效措施，落实政策法规，更好地保障低保对象的基本生活。进一步完善规范低保申请、入户调查、民主评议、公示、审核审批程序。强化家庭收入核算，倡导诚信求助，按照动态管理原则，把符合条件的村民全部纳入低保范围，切实做到公平施保，做到应保尽保，应退即退。真正发挥政策兜底功能，让困难群众真正有饭吃、有房住。要更加注重改善民生民利，把老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题摆在首位，坚持解决好社会保障、就业、就学、就医、住房、交通、安全饮水等实际问题，促进经济社会谐发展。

要打造谐稳定的社会环境。加强治安防控体系建设，及时掌握、了解、摸排各类矛盾纠纷，将矛盾化解在萌芽状态，要认真做好信访维稳工作，化解一批积案难案，继续保持信访工作“三无”乡镇荣誉称号，加强治安巡逻，依法打击各类违法犯罪，严厉开展“扫黑除恶”专项行动，坚决扫除黑恶势力,坚决铲除黑恶势力生存土壤,坚决拔掉黑恶势力“保护伞”“护身符”,进一步净化社会生态，切实提升人民群众的安全感,对地下“六合彩”保持高压态势，防止死灰复燃。切实加强安全生产，落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，严格落实政府的监管责任企业主体责任，健全重大隐患治理“一单四制”动态化管理机制，重点抓好烟花爆竹、道路交通安全、食品安全、危化物、地质灾害预防、建筑工程安全、消防安全等领域的安全生产工作，确保人民群众生命财产安全。

要大力抓好卫健工作。加大卫健工作宣传力度，深化机构服务转型，严控计生红线，稳控人口增长，营造良好社会发展环境，切实做好今年的卫健工作。加强卫生院医护人员培训，完善医院硬件设施，争取分配一批年富力强的医生来乡工作，改善医生工作、生活条件，让医生能安心工作，改进医护人员服务态度，改善群众就医条件。

要大力发展教育事业。进一步加大教育投入，力争办出堡面前教育的特色，将向市申报“武术特色学校”或“武术特色之乡”，打造出堡面前乡教育特色品牌，从而达到促进学生健康成长，全面提高堡面前乡教育教学质量，切实达到办人民满意教育的目标。

(四)着力加强自身建设，共造人民满意政府?

新时代的要求、群众的期待，都对政府工作提出了更新、更高的标准，我们必须进一步强化政治担当、责任担当，强落实、转作风、提效能，努力建设为民务实清廉、忠诚干净担当的人民满意政府。旗帜鲜明讲政治。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威集中统一领导。全面贯彻上级各项决策部署，保持政治定力，始终把政府工作置于乡党委的领导之下，确保党政一个声音、上下一个步调，维护好、传承好堡面前乡干事创业、团结协作的良好政治生态环境。履职尽责敢担当。实干兴邦、空谈误国，坚持问题导向，紧扣全乡基础设施建设的短板、发展的短板，紧扣困难群众的生产生活，强化责任担当，积极对接争取，按照轻重缓急的原则逐步、从快加以解决。凡事“马上就办、办就办好”，坚持把法治思维法治方式贯穿于政府工作全过程，自觉接受乡人大及各方面的监督，加大政务公开、村务公开力度，让权力在阳光下运行。廉洁从政守底线。全面履行党风廉政建设主体责任“一岗双责”，严格落实中央“八项规定”精神及上级有关要求，严肃财经纪律，严格控制“三公经费”支出，切实增强拒腐防变能力。牢固树立艰苦奋斗思想，反对形式主义，反对铺张浪费，让勤俭办事成为全体干部职工的思想共识高度自觉。进一步加强惩防体系建设，加大案件查处力度，重点查处影响重点工作推进、财经纪律以及脱贫攻坚领域、工程建设领域发生的违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚持不拿原则做交易，讲实话、办实事、干好事，干干净净做事、清清白白做人，以勤政为民、务实高效、清正廉明的政风，赢得人民群众的信任支持。

浙江省政府工作报告全文篇三

没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。如今，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响，各地各部门正根据中央统一部署，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫，众志成城努力实现脱贫攻坚目标。特别是近日《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》的印发，进一步要求各级党委政府切实担负起应有责任。下一步，扶持谁、谁来扶、怎么扶?让我们一起通过两会去找寻答案。

2016全国两会热点3：供给侧改革。

推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。从中央财经领导小组第十一次会议习近平总书记首次提出“着力加强供给侧结构性改革”，到中共中央政治局第三十次集体学习时总书记将这项改革形容为“十三五”时期的一个发展战略重点，直到总书记在江西考察之际再次围绕这一概念提出要“加法、减法一起做”……我国供给侧结构性改革“路线图”日渐清晰，各级党委政府认识亟须到位，适应必须主动，引领更要有为，而如何做到“到位”“主动”“有为”，在即将召开的两会上，代表委员将发表真知灼见。

浙江省政府工作报告全文篇四

2014。

年

1

月

10。

人民代表大会第三次会议上。

市长申长友。

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、

2013。

过去的一年，在市委的正确领导下，全市认真贯彻落实中央、省委省政府决策部署及市委工作会议精神，牢牢把握“高境界、高标准、高起点、大作为”的工作总要求，紧紧围绕“转方式、调结构、扩总量、增实力、上水平”的工作大局，务实创新，积极作为，经济社会发展取得显著成绩。

(

一

)

积极应对困难挑战，经济保持平稳较快发展。

在外需萎缩、经济下行的困难情况下，我们及时采取一系列针对性措施，保持经济平稳较快发展，主要指标增幅居全省前列。初步统计，

2013。

年全市生产总值达到。

3250。

亿元，同比增长。

11%。

规模以上工业总产值达到。

1.17。

万亿元，增长。

19.5%。

主营业务收入过百亿企业达到。

24。

家。实现公共财政预算收入。

183.79。

亿元，增长。

15.8%。

全社会固定资产投资达到。

2300。

亿元，增长。

21.5%。

社会消费品零售总额达到。

584。

亿元，增长。

13.2%。

金融机构各项存款余额。

2848。

亿元、贷款余额。

2161.3。

亿元，分别比年初增加。

453.2。

亿元、

349.9。

亿元。

(

二

)

加快调整产业结构，转型升级取得新进展。

积极发展高效生态农业，实施了总投资

268。

亿元的。

22。

个重点项目，渔业、畜牧、食用菌等优势产业规模效益不断提升。农业龙头企业发展到。

593。

家，农民专业合作社发展到。

1339。

家。加强农业基础设施建设，完成河道治理、灌区改造等一批水利工程，建设高标准农田。

8.7。

529。

个项目，高新技术产业比重达到。

33.4%。

9.6%。

强化科技创新支撑，实施省级以上科技项目。

114。

项，国家采油装备工程技术研究中心、黄河三角洲现代农业国际创新园获批组建，国瓷公司获得我市首个中国专利金奖。全国质量强市示范城市创建工作深入推进。

(

三

)

加强城市和基础设施建设，城乡面貌发生显著变化。

中心城实施了

52。

项重点工程。大剧院、体育馆等九大公益场馆完成主体。

19。

公里。加快城市绿化美化，建设改造城市公园。

7

处，新增绿地。

115。

万平方米。积极推进县城和小城镇建设，新建改造农村社区。

38。

个、农村公路。

500。

公里，黄河南展区村庄改造扎实推进。创建中国人居环境奖通过验收，城乡环境综合整治取得明显成效。加强重大基础设施建设。东营港十大业主码头和公共管廊带建成投用，东营至旅顺滚装航线复航。胜利机场新开通四条航线。德大铁路建设扎实推进，黄大铁路、东营港疏港铁路获国家、省核准。济东高速东营段、广利港疏港公路开工建设。大唐东营电厂前期工作进展顺利。

(

四

)

狠抓环境保护和生态建设，环境质量逐步改善。

加强水气污染治理，实施环保重点工程

76。

项，新建城乡污水处理厂。

10。

座，取缔土小污染企业。

182。

家。大力推进节能减排，淘汰落后产能项目。

37。

个，实施节能技术改造项目。

116。

个、重点减排工程项目。

61。

个、循环经济项目。

58。

个，万元生产总值能耗、污染物排放量等实现控制目标。继续加强造林绿化，完成造林。

12.4。

万亩。自然保护区修复湿地。

10。

万亩，被列入国际重要湿地名录。

(

五

)

加大统筹发展力度，区域一体化发展步伐加快。

油地团结共建不断拓展，签署了油地共建协同发展框架协议，完善了联席会议制度，一批共建项目顺利推进，展现出油地大融合、大发展的广阔前景。油地校合作共建中国石油大学胜利学院启动实施。军地协商解决了一批事关区域发展的重大问题。市属两个开发区产业聚集明显加快

各县区比学赶超、争先进位，县域经济实力进一步增强。

(

六

)

深化改革开放，发展活力不断增强。

深入推进重点领域改革。出台了加快金融改革发展的意见，民间融资规范引导试点取得阶段性成果，市县地方金融监管机构挂牌运转。“营改增”试点稳步推进。农村综合改革取得明显成效。实施未利用地开发

14.2。

万亩，净增耕地。

5.8。

万亩。精简行政审批事项。

102。

128。

亿美元，其中出口。

56。

亿美元，分别增长。

3.5%。

和

12.4%;。

实际利用外资。

1.9。

亿美元，增长。

19.1%;。

境外投资增长。

52%。

对外工程营业额。

3.3。

亿美元。

(

七

)

繁荣发展社会事业，社会保持和谐稳定。

坚持教育优先发展，深入实施中小学办学条件标准化等工程，新建改造学校、幼儿园

116。

城镇居民医保与新农合率先并轨运行。繁荣发展文化事业，成功承办十艺节优秀剧目展演，文化惠民工程深入实施。创建全国文明城市取得较好成绩。加强精神文明和民主法制建设，“六五”普法工作扎实有效。我市运动员在第十二届全运会上取得历史最好成绩。加强人口计生工作，持续稳定低生育水平。加强平安东营建设，开展社会治安环境集中整治百日行动，认真做好信访工作，社会保持和谐稳定。国防教育和双拥共建深入开展，军政军民团结更加巩固。对口支援取得新进展。

(

八

)

持续保障改善民生，人民群众得到更多实惠。

城镇居民人均可支配收入

33890。

元、增长。

9.5%。

农民人均纯收入。

12640。

元、增长。

10%。

十件民生实事完成年度计划有效促进重点群体就业，新增城镇就业。

4.61。

万人。新型农民学校培训。

41。

万人次，农村劳动力转移就业。

4.72。

1.5。

万套，油田职工住房新一轮工程启动。新建改造城乡养老设施。

115。

处，市级养老产业园开工建设。社会福利、慈善和残疾人事业快速发展。对中心城。

6

处农贸市场升级改造，环境面貌显著改善。

各位代表，人民群众的生命财产安全是最大的民生。我们以创建国家安全发展示范城市为抓手，进一步落实企业主体责任和政府部门监管责任，深入开展安全生产大检查、“平安行·你我他”活动和“打非治违”专项行动，加强油气安全综合整治，采取明查暗访的方式，督促整改了一批安全隐患，安全生产形势保持稳定。

各位代表，过去的一年，以市委工作会议召开为标志，拉开了东营新一轮大发展大跨越的序幕。实践证明，解放思想是推动干事创业的总开关，必须不断提升思想境界和工作标准，用解放思想指导实践，提升境界谋划发展，创新理念推进工作。推动新一轮发展是全市上下的根本任务，必须加强战略谋划，创新思路举措，集中解决一批事关全局和长远发展的根本问题。项目建设是实现跨越发展的“牛鼻子”，必须紧紧抓在手上，靠项目做强产业、靠项目转型升级、靠项目调整结构、靠项目增强实力、靠项目支撑发展。提质增效是转方式调结构的中心，必须贯穿于经济发展的各方面各环节，落实到推动工作的全过程，体现到政策措施的落实中，实现更高层次更高质量发展。保障改善民生是经济社会发展的根本目的，必须坚持以人为本，加大民生投入，每年实施一批民生实事，不断增进群众福祉。作风建设是推动事业发展的重要保障，必须大力弘扬求真务实的优良作风，着力推进工作落实，营造干事创业的浓厚氛围。这些成功经验，既是全市人民在推动新一轮发展实践中的深刻体会，也是指导东营未来发展的重要启示，必须长期坚持，不断丰富发展。

经济结构性矛盾突出，重化工业比重过大，服务业发展滞后，新兴产业尚未形成规模优势。

农业抗御自然灾害能力薄弱。

发展方式仍然粗放，自主创新能力不强。

发展的动力活力不足，对外开放的层次和水平不高。

资源环境制约不断加剧，环境保护和节能减排压力巨大。

安全生产隐患较多。

社会公共服务与群众期盼还有差距。

机关作风、服务效能需要进一步提升。对此，我们一定要高度重视，采取有效措施，认真加以改进。

二、面临的形势和。

2014。

年工作总体要求。

2014。

年，是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是推动东营新一轮发展的攻坚年。做好今年的政府工作，意义重大而深远。

综观国内外形势，世界经济仍将延续缓慢复苏态势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，具备经济持续健康发展的基础条件。随着十八届三中全会一系列政策的落实，必将释放强大的改革红利。经过建市三十年的发展，我市综合实力大幅提升，内生动力显著增强，黄蓝国家战略深入实施，“投资洼地”效应更加凸显。尤其是去年召开的市委工作会议，为东营今后的发展指明了方向、凝聚了力量。同时也要看到，国内外发展环境十分复杂，不稳定不确定因素仍然较多。我们要切实增强机遇意识、发展意识、改革意识，既要充分看到有利条件和积极因素，又要充分估计困难和挑战，改革创新，积极作为，奋力开创经济社会发展的新局面。

今年政府工作的总体要求是：以党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持稳中求进工作总基调，以全面深化改革为统领，以“转作风、促发展，提标准、上水平”为主题，深入实施黄蓝国家战略，更加注重优化经济结构，更加注重推进改革开放，更加注重强化创新驱动，更加注重生态环境建设，更加注重保障改善民生，保持经济持续健康发展和社会和谐稳定，努力推动东营大发展大跨越。

今年全市经济社会发展的预期目标是：生产总值增长。

11%。

左右，全社会固定资产投资增长。

18%。

社会消费品零售总额增长。

13%。

进出口总值、吸收外商直接投资保持适度增长公共财政预算收入增长。

11%。

左右，城镇居民人均可支配收入增长。

11%。

左右，农民人均纯收入增长。

12%。

左右，城镇登记失业率控制在。

2.4%。

以内，居民消费价格涨幅控制在。

3.5%。

左右，人口自然增长率控制在。

8.07。

‰以内，全面完成省政府下达的各项节能减排约束性目标。

三、

2014。

年重点工作。

(

一

)

在抓好牵动全局的大事上取得更大突破。

做好今年的工作，必须坚持以事关长远、牵动全局的大事为抓手，扎实开展“三大专项行动”、全力抓好“十件大事”，带动整体工作上水平。

强化安全生产责任落实，持续开展安全生产大检查，严厉打击非法违法行为，确保全市不发生重特大安全生产责任事故，确保不造成重特大人员伤亡和经济损失，确保不因安全生产责任事故影响干扰全市新一轮发展。二是生态环境整治提升年行动。铁腕治理水气污染，严厉惩治破坏生态环境和危害群众健康的环境违法行为。坚决淘汰落后产能，严把新上项目能评环评安评关口，实施一批重点减排和治理工程，加强生态建设，促进环境质量全面改善。三是乡村文明建设提升年行动。按照“整体启动、分类推进，突出重点、标本兼治，制定规范、全面提升”的原则，统筹推进生态文明乡村建设、乡村文明行动，推进村庄净化、硬化、绿化、亮化、美化和城乡环卫一体化，改善群众生产生活条件，提升农村文明程度。

十件大事：第一，加快东营港建设，开工建设北防波堤、

2

个突堤及沿线泊位，启动实施。

10。

万吨深水码头建设。

137。

”计划和“双十工程”，培育一批“台柱子”企业。第八，推进设立东营综合保税区，打造高层次开放平台。第九，支持东营农业高新技术产业示范区创建国家级农高区。第十，深入开展全国文明城市创建工作，确保顺利通过考核验收。

(

二

)

在加快经济转调上迈出更大步伐。

推动经济转型升级，是东营新一轮发展的主攻方向和目标要求。要以提高质量效益为中心，扩大产业规模，提升产业层次，着力打造东营经济升级版。

抓大项目好项目促转调。坚持把项目建设作为加快转调的主要抓手，加快推进。

294。

个亿元以上续建项目，开工建设。

310。

个亿元以上项目，突出抓好。

70。

个市级重点建设项目。认真研究国家产业政策，精心筛选论证项目，做到开工建设一批、洽谈签约一批、论证储备一批。完善项目推进机制，推进签约项目快落地、落地项目快开工、开工项目快投产、投产项目快达效。注重项目建设质量和效益，突出抓好高新技术产业、现代服务业、节能环保和现代农业项目。

198。

93。

73。

个过亿元项目，带动新兴产业跨越发展。鼓励传统工业企业向战略性新兴产业转型发展。四是推动信息化和工业化深度融合。支持发展物联网、电子商务和信息产业，集中抓一批“两化”融合发展示范企业、示范项目，提升企业自动化、智能化、管理现代化水平。

突破发展现代服务业促转调。认真落实政策措施，集聚各类资源向服务业倾斜，促进服务业突破发展。一是加快发展金融服务业。规划建设金融集聚区，重点引进外资银行、金融机构地区总部、功能中心，加快构建多层次金融服务体系。加快企业上市步伐，推动华东石油交易中心等要素市场建设发展。支持保险业深度发展。二是加快发展现代物流业。围绕石油化工、橡胶轮胎等主导产业，加快建设一批产业关联度高、特色鲜明的现代物流园区，引进培育一批大型物流企业，推动物流业集聚发展。三是加快发展文化旅游业。突出抓好重点景区总体规划和产品开发，积极发展乡村旅游，提升旅游吸引力和综合效益。四是加快发展服务外包业。加强公共平台建设，实施软件园三期工程，引进一批行业领军企业，提高服务外包业规模和水平。鼓励引导企业剥离非主营业务，促进生产性服务业加快发展。把发展服务业与促进消费结合起来，扩大消费需求，推动消费升级。

支持企业发展促转调。企业是市场的主体，也是转调的主体。必须从政策上倾斜，从要素资源上支持，从排忧解难上服务，形成支持服务企业发展的良好氛围。稳定骨干企业生产，提升企业运行质量。继续实施市级领导联系重点企业和驻企联络员制度，帮助企业解决融资、土地、市场等方面的困难和问题。积极扶持中小微企业发展，鼓励融入大企业产业链，推动快速成长。加强企业家队伍建设，着力培养一批高素质的新生代企业家。

增强科技创新能力促转调。深入实施创新驱动战略。建设一批创新园区，重点推动可持续发展研究院、大学科技园、胜利科技创新园等园区建设。提升一批创新平台，重点抓好工程技术研究中心、企业重点实验室等建设，增强产业自主创新能力。壮大一批科技型企业，组织实施重大科技项目，引导更多企业成为创新主体。完善一批科技创新服务机构，加强国家科技创新服务体系试点城市建设，推进科技金融融合，激发创新发展活力。深入实施人才强市战略。以高层次和高技能人才为重点，统筹推进“黄河三角洲学者”、“金蓝领”培训等重点人才工程，强化创业人才政策扶持，加强知识产权运用和保护，推动多出人才、多出精品。

(

三

)

在提升“三农”工作水平上下更大气力。

“三农”问题事关“两个率先”的大局，必须按照“三个导向”的要求，着力转变农业发展方式，推进农业现代化，促进农民持续增收。

加快农业结构调整。大力发展高端高质高效种植养殖业，继续深化粮棉菜高产创建活动，鼓励发展种子、种苗研发培育等产业，提升农业增量。围绕畜牧、渔业、食用菌、林果、蔬菜、花卉和休闲观光农业等优势产业，创新种养模式，推广应用农业新技术、新品种、新工艺，优化农业存量。加大先进适用农机具示范推广力度，加快农业机械化进程。

200。

家。

10。

亿元企业发展到。

12。

家。更加注重品牌策划和宣传营销，打造区域性物流交易平台，提高黄河口名优农产品市场占有率。整合检测资源，加大监管力度，确保农产品质量安全。培育农民专业合作组织等新型生产经营主体，组织农民进入产业链经营。

着力改善农村生产生活条件。大搞农田水利基本建设，利用。

年时间，从根本上改善农业生产条件。今年重点实施。

55。

个项目，改善除涝面积。

170.6。

万亩、灌溉面积。

69.3。

万亩。加快实施广饶、利津村级公路网化示范工程，新建改造农村公路。

480。

公里，搞好农村电网续建配套。加快推进南水北调配套工程和重点园区水源工程，完善黄河口中心渔港基础设施。

(

四

)

在促进区域协调发展上争取更大作为。

按照区域互动、优势互补、共同发展的原则，充分发挥各方优势，优化资源要素配置，加快构筑区域协调发展新格局。

着力推进油地军校协同共建。油地军校团结结合，是东营发展的独特优势和强大动力。我们要牢固树立“一家人、一盘棋”的思想，高举团结发展的旗帜，完善合作机制，提升合作水平，携手推动区域发展繁荣。深入推进工作结合，支持胜利油田建设高产稳产大油田，支持石油大学提高教学科研水平，支持济军生产基地加快改革发展。深入推进资源整合，挖掘区域资金、科技、人才、市场、土地等资源潜力，规划建设特色产业园区等合作载体，引导油军校企业入园发展，培育新的经济增长点。深入推进力量融合，加快城市建设、民生保障、基础设施一体化步伐，进一步提高市民生活水平，携手共建和谐幸福美好家园。

着力打造各具特色的经济板块。按照“一个龙头、三个增长极”的发展布局，鼓励支持各县区、开发区在转型升级、改革开放、科技创新等方面率先突破，引领全市新一轮发展上水平。广饶县，要统筹推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化，打造带动区域发展的大龙头、好龙头、强龙头。东营经济技术开发区，加快建设高新技术产业和先进制造业基地，打造转方式调结构的先行区、城市发展的新空间、全市新一轮发展的最大增长极。东营港经济开发区和河口区，坚持港区城一体发展，建设现代生态化工基地、国际物流港和现代化滨海城市，打造北部经济增长极。东营区和垦利县，着力发展石油装备、现代服务业和新兴产业，打造服务功能完善、高端要素聚集、辐射带动能力强的主城区增长极。利津县，要抓住全市支持发展的机遇，加快赶超步伐，整体提升发展水平。打破行政区域界限，促进东营港经济开发区、河口蓝色经济开发区、利津滨海新区一体化发展，推动北部沿海经济隆起带加快崛起。

(

五

)

在推进新型城镇化上达到更高水平。

推进以人为核心的城镇化，必须坚持尽力而为、量力而行，把握节奏、突出重点，着力提升城镇化质量和水平。

启动实施一批新建项目，城市道路重点抓好东一路南延等工程，生态建设重点抓好森林公园等工程，新区开发重点抓好生态新城、金湖银河等片区，旧城改造重点抓好油城广场等片区，市政公用设施重点抓好南郊水厂二期续建等项目。高效能加强城市管理。加快智慧城市建设，完善网格化管理模式，实现中心城区数字化管理全覆盖。以星级小区和社区品牌创建为抓手，推动实施便民服务进社区试点工程，全面提升小区规范化建设管理水平。按期完成园博园工程，全力办好第五届省园林绿化博览会。

推进城乡一体化发展。强化县域中心城市骨干支撑作用，推进县城建设。推动产城融合，全面加强小城镇规划建设，重点支持市级试点强镇、省级示范镇和国家级改革试点镇加快发展。坚持实事求是、因地制宜，稳妥推进新型农村社区建设，重点推进城中村、乡镇驻地村拆迁改造。加强城镇市政设施建设，完善提升社会公共服务功能，推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。建立完善城镇一体化管理体制机制，提高管理水平。

增强基础设施承载能力。提高胜利机场配套服务能力，加快国产大飞机试飞基地建设。推动黄大铁路、淄东铁路建设改造尽快开工，建设东营火车站，争取德大铁路、寿平铁路建成通车。加快济东高速东营段建设，做好长深高速、沿海高等级公路前期工作。加快推进大唐东营电厂、胜利电厂三期工程。积极推进沿海防潮堤建设。

(

六

)

在加强生态文明建设上采取更实举措。

加强生态文明建设是一项战略任务，加强环境保护是政府的一项重要职责，必须从污染治理入手，加快建设生态东营、美丽东营。

每条省控、市控河流至少建成一处湿地净化工程。大力实施大气污染综合治理工程，开展城区建设扬尘治理集中行动，绿化城市裸露土地，严控工业废气、烟尘和机动车尾气污染，加快淘汰黄标车并实施区域禁行，抓好燃煤电厂、城区燃煤锅炉和石化企业脱硫脱硝设施建设。加强空气质量监测，建设完善自动监测系统。加大环境执法力度，达不到排放标准要求的企业一律停产整治。

5

处省级湿地公园。加强海洋特别保护区建设，争创国家级海洋生态文明示范区。

加强资源节约综合利用。实行能源消费强度和总量双控制，强化重点领域、重点行业、重点企业节能降耗。支持企业节能改造，深入开展能效对标活动，实行合同能源管理，严格清洁生产审核。推进建筑、交通、公共机构和居民生活等领域节能。全面落实最严格的水资源管理制度。研究出台土地利用管理办法，推动节约集约利用土地。加快推进循环经济园区和循环经济企业试点，大力推广循环经济关键链接技术和工艺。鼓励发展低碳经济。扩大风能、太阳能、地热等清洁能源的开发利用。

(

七

)

在深化改革开放上实现更大进展。

认真落实全面深化改革的各项措施，采取更加积极主动的开放战略，切实增强科学发展的动力与活力。

做好“营改增”试点工作。

改进预算管理和监督，大力压减“三公”经费开支，集中财力保民生、保重点、保在建。

鼓励农村发展合作经济，赋予农民更多财产权利。

扎实做好各类农村产权的确权登记和颁证工作，探索建立农村产权流转交易市场。深化教育综合改革，全面实施素质教育，大力促进教育公平。深化医药卫生体制改革，统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革。完善文化管理体制，扎实推进省级公共文化服务体系示范区创建。深化行政体制改革，积极稳妥推进事业单位分类改革，推广政府购买服务。加快生态文明制度建设，建立资源有偿使用和生态补偿制度，完善生态环境保护管理机制。

进一步扩大对外开放。实施市场多元化战略，推动出口稳定增长。转变外贸发展方式，加强重点产品出口基地建设和出口龙头企业扶持，促进加工贸易转型升级。鼓励企业扩大先进技术设备、关键零部件和能源原材料大宗商品进口。整合口岸监管资源，推动电子口岸建设。加强招商选资，瞄准国内外大企业，引进一批传统产业“提质增效”项目、高端服务业项目和高新技术项目。抓好中美清洁能源合作产业园建设，推动东营港新建码头对外开放，构筑一批对外开放的新平台。扩大对外投资，支持有条件的企业全球布局产业链，搞好境外资源合作开发、优势产能转移，拓展经济发展空间。

(

八

)

在为群众谋福祉上取得更多实效。

把维护人民群众利益作为全部工作的出发点和落脚点，扎实办好民生实事，加强和创新社会管理，让发展成果更多、更公平惠及全体人民。

在稳定和扩大就业方面：完善并落实就业创业扶持政策，新开发公益性岗位。

1000。

个以上，扶持创业。

5000。

人以上，带动就业。

2

万人以上，创建一批创业型示范乡镇和示范社区。统筹抓好高校毕业生等重点群体就业，加快“一中心四园区”等创业基地建设。办好新型农民学校，增强群众创业致富能力。

30。

元，农村低保标准每人每年提高。

400。

元，农村五保供养标准每人每年提高。

800。

元。城乡居民医疗保险财政补助标准每人每年提高到。

360。

元，全面铺开医疗救助“一站式”即时结算。完善养老服务体系，建设。

6

处养老机构、

30。

处城市社区日间照料中心、

70。

处农村幸福院、

3

处养老服务信息化平台。

在支持教育优先发展方面：全面实施数字化校园工程，加快中心城学校、幼儿园建设，启动第二轮学前教育三年行动计划。深入开展小班化教育试点，引导学校特色发展。支持东营职业学院建设国家骨干高职院校，加快市技师学院二期工程建设。推进油地校合作共建中国石油大学胜利学院，实现以新的办学体制面向全国招生。

在提高人民群众健康水平方面：继续推进公立医院改革，建立科学的医疗绩效评价机制和人才培养、人事薪酬制度。完善农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，加强基层医疗人才队伍建设，提高基本公共卫生服务经费标准。健全完善重大疾病防控机制，提升疾控机构实验能力。以稳定低生育水平为中心，强化基层基础，积极应对新形势，统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展。

10。

分钟健身圈。

在住房保障方面：实施保障房建设和棚户区改造工程，年内新建保障性住房。

1.13。

万套。完善保障性住房准入、退出和服务管理机制。建设。

61。

个新型农村社区，加快推进黄河南展区旧村拆迁改造工程。支持胜利油田、济军生产基地职工住房建设。

在食品药品安全方面：改革完善食品药品监管体制，有效整合检验检测资源，加强基层监管执法力量，逐步构建食品药品安全社会共治格局。加强食品药品安全过程控制，建立最严格的覆盖全过程的监管制度。建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度。深入开展专项整治，从严查处食品药品安全违法违规行为。

在创新社会治理方面：改进社会治理方式，普及法律知识，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台。加强和改进信访工作，健全及时就地解决群众合理诉求机制。完善重大决策社会稳定风险评估和突发事件应急管理机制。深入推进平安东营建设，完善社会治安防控体系，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动，严厉打击欺行霸市、强揽工程、阻挠施工等不法行为。

四、加强政府自身建设。

做好今年的政府工作，必须认真开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，坚决贯彻市委转变作风真抓实干的要求，不断增强抓推进、抓落实、抓成效的能力，切实担负起推动新一轮发展的重任。

一要解放思想、提升境界。

在新的起点上推动新一轮发展，必须破除自我感觉良好的自满心态、破除传统的思维方式、破除只重当前不谋长远的短视观念，不断强化忧患意识、争先意识、机遇意识，以更高境界更高标准谋划和推进新发展新跨越。坚定不移地推进改革创新，用新的体制机制解决问题，用新的方式方法推动工作。始终保持奋发有为的精神状态，以矢志不移的决心、扭住不放的韧劲、攻坚克难的勇气，把东营的事业奋力推向前进。

二要改进作风、扎实苦干。

认真落实中央八项规定，坚决反对“四风”。深入开展发展环境集中整治行动，继续实施“效能提升”工程，加强“庸懒散”专项治理。大力弘扬求真务实优良作风，讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信、行必果。精简会议文件，改进会风文风，把更多精力放到研究工作、谋划发展上来。倡导扎实深入的工作作风，接地气、听民声、察民情、解民忧。强化工作目标责任制，严格督查考核，严明工作纪律，确保政令畅通、令行禁止，不断增强政府公信力和执行力。

三要依法行政、科学决策。

严格按照法定权限、法定程序行使权力、履行职责、管理事务，切实做到守规矩、重程序、按制度办事。健全重大问题集体决策、专家咨询、跟踪问效等机制，提高政府决策的民主化、科学化水平。深化行政审批制度改革，进一步简政放权。完善行政执法程序，确保严格规范公正文明执法。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，扎实做好人大代表建议和政协提案办理工作，广泛接受社会各方面监督。

四要廉洁勤政、执政为民。

严格落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，建立完善长效机制。强化重要岗位、关键环节的监督制约，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃追究失职渎职行为，严厉查处各种违纪违法案件。严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例和公务接待规定，建设节约型机关。全体政府工作人员要严格执行廉洁从政各项规定，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

浙江省政府工作报告全文篇五

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。

一、

2013。

2013。

114.9。

亿元，同比增长。

9.3%。

；固定资产投资。

113.4。

亿元，增长。

24.9%。

；规模以上工业增加值。

41.2。

亿元，增长。

14.3%。

；公共财政预算收入。

5.67。

亿元，增长。

22.4%。

；社会消费品零售总额。

45.9。

亿元，增长。

13.1%。

；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到。

18416。

元、

6653。

元，增长。

11.3%。

和

13%。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）突出“一区两园”，工业经济动力增强。

重点项目建设快速推进。全年实施亿元以上工业项目

33。

个，完成投资。

88。

亿元，实现规模以上工业利润。

5.5。

345。

户。中联干法水泥项目完成投资。

5.8。

亿元，基础设施全面完工，工程设备系统基本安装完毕。洛玻龙昊。

650。

16。

个，完成投资。

5.9。

2

万吨大罐群建设完工投用，

3

家酿酒配套企业成功入驻。小店节能环保产业园，全年实施基础设施建设项目。

8

个，园区道路、供水供电、公租房等工程建成投用；实施工业项目。

5

个，中懋环保设备形成。

3000。

套节能装备生产能力，鑫事发、恒信建成标准化厂房。

2.6。

万平方米。

（二）突出特色农业，农村经济持续发展。

农业结构不断优化。全年粮食总产

16.35。

万吨；收购烟叶。

7.9。

万担，实现税收。

1680。

万元；办理农机具补贴。

5237。

套，补贴资金。

700。

万元；完成土地流转。

2.5。

万亩，油菜、油葵、高粱种植示范效应逐步显现；新发展市供蔬菜基地。

1000。

亩，种植食用菌。

1600。

2

家，农民专业合作社。

36。

家。五马食品、金涛红薯等。

5

1

万余亩，入驻企业。

24。

7

项，硬化通组通户道路。

190。

公里，解决了。

2

万人安全饮水问题。全年投入扶贫资金。

3700。

万元，完成。

340。

户

1362。

人的扶贫搬迁、

7

个村的整村推进和。

13。

个世行。

cdd。

（社区主导型发展与参与式扶贫管理机制创新试点）项目。实施林业生态建设。

12。

万亩，困难地造林工作经验在全省推广，荣获“全国绿化模范县”称号。美好乡村建设顺利实施。

6

个市级“美好乡村”试点扎实推进。落实环境整治资金。

3000。

65。

个市级达标村通过市检查验收，完成农村旱厕无害化改造。

3

万余座，秸秆综合利用率达。

97%。

以上。

（三）突出统筹发展，城乡建设步伐加快。

旧城改造稳步推进。全年完成征迁

240。

万平方米，开工。

324。

万平方米，完成投资。

48。

1.7。

公里配套管网建设任务。县城新建群众休闲广场。

3

个，完成。

7

个休闲娱乐场所亮化工程。争取资金。

1.16。

亿元，开工。

9

个保障性住房项目。

21.6。

万平方米。

4734。

500。

余起，全县建筑市场秩序进一步规范。城市精细化管理加快推进，新增道路清扫及环卫车。

80。

198.1。

公顷，挂牌出让。

116.9。

公顷，供应。

126.9。

公顷，有效保障了重点工程、重点项目的用地需求。

（四）突出开放合作，发展活力持续显现。

旅游重点项目顺利实施。西泰山景区通过国家

4a。

级、龙隐景区通过国家。

3a。

12。

届河南·汝阳杜鹃花节暨炎黄文化节、第。

2

29。

个，总投资。

138.8。

亿元，引进省外境内资金。

25.9。

亿元。全年共争取上级各类项目资金。

8.3。

亿元，其中政策性资金。

4.9。

100。

家农家店信息化改造全部完成。物业管理、社区服务不断完善，电商运营、物流配送、快递服务等新兴业态快速发展。

（五）突出以人为本，人民生活不断改善。

投资

4.2。

亿元，完成市定十大福民实事。

30。

项工作，发放“两免一补”等各类补助资金。

8800。

7985。

万元，开发各类就业岗位。

4600。

个，安置下岗失业人员。

1332。

人，新增个体工商户。

1400。

家。完成农村劳动力转移。

12.5。

万人次，劳务创收。

9.8。

亿元。城乡居民社会养老保险覆盖面不断扩大，发放养老金。

4189。

万元，参保人数达。

22.3。

万人。加强住房保障体系建设，发放廉租房补贴资金。

630。

户

281。

万元，实物配租家庭。

320。

户，完成农村危房改造。

2100。

9

99.9%。

核补资金。

1.3。

850。

套，成功创建。

15。

所市级星级优秀学校，完成。

8

所乡（镇）幼儿园建设任务。高招上本科线人数连续。

7

年超千人大关，总数达。

1716。

3

个乡（镇）的农村环境连片整治项目通过省级验收。全县空气质量优良天数达到。

96.9%。

汝河出境水质达标率。

97%。

以上。

（六）突出民主法治，社会大局和谐稳定。

自觉接受人大及其常委会的监督，支持政协参政议政，办结人大代表议案建议

112。

件、政协委员提案。

154。

件。新行政服务大厅建成投用，

47。

个单位。

428。

项审批项目进驻，全年受理办结各类行政审批、收费事项。

4.17。

万件，办结率、满意率均达。

100%。

110。

联动办理群众诉求。

3200。

4

个出入卡口系统和警亭建成投用，

4

个巡防中队组建完成，“天眼”监控系统启动建设，“大巡防”格局初步形成。扎实开展信访维稳“百日会战”和“大接访，大下访”活动，一大批信访积案和问题得到有效解决。严格落实安全生产责任制，安全生产形势持续好转，社会大局和谐稳定。同时，第三次全国经济普查全面开展，计生、审计、气象、金融保险、妇女儿童、史志档案、民族宗教、民兵预备役、盐业、石油、邮政、通讯等各项工作均取得了新的成绩。

各位代表！过去的一年，我们在外部环境偏紧、要素制约明显的情况下，解难题、强基础、谋长远、惠民生，成绩来之不易。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界大力支持的结果，是全县人民团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全县人民，向人大代表、政协委员，向驻汝部队、武警官兵和政法干警，向所有关心支持汝阳发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还存在一些亟待解决的困难和问题：一是经济增长的动力还不足。工业经济转型升级处于起步阶段，产业集聚发展的规模尚未形成，对经济增长的支撑作用还不够；农业产业结构还需持续优化，第三产业仍是短板。二是发展环境有待优化。行政审批项目和环节过多，行政效能不高，“四风”问题和不作为、慢作为、乱作为的现象还不同程度存在。服务环境、法制环境、市场环境需进一步改善。三是公共服务的提供水平与人民群众的期望仍有差距。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、

2014。

年总体要求及重点工作。

2014。

年，是深入贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是完成“十二五”规划的关键之年，也是实现汝阳加速发展、为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。新的一年，我们肩负着加快发展、加速转型、改善民生等多重任务，既要保持较快的经济发展速度，尽快缩小与兄弟县（区）的差距，又要进一步转变发展方式，不断提高发展的质量和效益，更要解决好涉及人民群众切身利益的就业、就学、就医、住房、环保、食品安全等民生问题。面对新形势新任务新要求，全县上下人心思进、干事创业的浓厚氛围已经形成，抢抓机遇、加快崛起的态势已经形成，各乡（镇）竞相发展、赶超发展的强大合力已经形成，总体上看，我县正处于大有作为的战略机遇期。只要我们抓住机遇、用好机遇，群策群力、务实奋进，就一定能在实现汝阳赶超发展的道路上迈出更加坚实的步伐。

今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神以及中央、省、市、县委经济工作会议精神，继续大力实施“工业强县、旅游活县、生态立县”主战略，牢牢把握“务实奋进、持续提升”总基调，坚持产业为基、外引内升、产城融合、协调发展，着力加快项目建设、着力深化改革开放，着力提高民生质量，加快建设快速发展、生态宜居、文明和谐新汝阳。

综合各种因素，今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长。

10%。

公共财政预算收入增长。

11.1%。

固定资产投资增长。

22%。

规模以上工业增加值增长。

13%。

社会消费品零售总额增长。

13%。

城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长。

10%。

和

10%。

人口自然增长率控制在。

6.5。

‰以内，节能减排完成市下达任务。

围绕上述思路和目标，重点抓好以下六个方面工作：

（一）大力实施项目带动战略，着力提升工业经济总量。

坚持“工业强县”战略不动摇，围绕“一区两园”，大力发展绿色建材、白酒酿造、矿产品开采加工三大支柱产业，实施工业三年倍增计划，全面建设工业主导型县域经济。

5

个专业园区，争创国家级绿色建材产业园区，力争年底排名在全省前移。

10。

个位次，规模以上工业企业达到。

60。

家以上，企业总数突破。

200。

家。一是围绕产城融合发展，实施基础设施建设项目。

18。

5

个专业园区招商，开展以龙头企业入驻和同类企业集聚为重点招商攻坚活动，确保取得突破。三是围绕生产要素保障，帮助天泽焦化集团扩能改造提高焦炉煤气产量，进一步降低水、电、气等生产要素价格，提升产业集聚区项目招商的综合竞争力。

4a。

8

家以上，园内企业总数达到。

14。

家以上。

2

万吨钼采选项目建设，力争。

5

3

4

600。

吨

low-e。

50。

万吨生产线年内建成投入运营，

180。

6

条生产线设备安装完成，

10。

3

月份试生产，二期全面开工建设，

5

月份完成上市前准备工作，建设非金属耐磨新材料生产基地、产学研创新基地。金鼎煤矿项目，帮助企业尽快恢复生产，全面开展各项工程建设，并促使其扩大投资规模，尽快达产达效。

（二）持续巩固农业基础地位，着力促进农业转型升级。

紧紧围绕农业增效、农民增收目标，深入实施美好乡村建设，加快推进农业结构调整和产业化经营，努力打造富有汝阳特色的农业产业集群。

6

万亩，收购烟叶。

10。

万担，烟农收入达到。

1.3。

亿元，实现烟叶特产税。

3000。

15。

万吨以上。完成土地流转。

2

万亩，新发展市供蔬菜基地。

500。

亩、核桃基地。

5000。

亩、食用菌种植。

2000。

5000。

套，受益面积。

5000。

亩；做好标准化规模养殖场建设，畜牧业占农业产值比重达到。

30%。

以上；积极培育农产品龙头企业，新发展专业合作组织。

14。

家以上。

加快推进大虎岭农业公园建设。以打造“农业集聚、运动竞技、创意时尚、养生休闲”的中原地区全新健康旅游目的地为目标，按照整体规划、分类实施的原则，突出文化创意与景观农业相结合，大力发展高粱、油葵等特色种植，发挥恒野农牧的龙头作用，发展现代畜牧养殖，形成循环农牧经济；围绕佳嘉乐高科技设施农业，打造新生态农业体系；围绕户外基地发展各类运动竞技项目，打造汽车主题公园以及中部地区最大的房车基地；围绕杜康文化工业游和杜康风情小镇，打造新型城镇化示范区；以雅文虎山温泉和原始石头村落开发为重点，建设原生态养生基地。确保大虎岭农业主题公园“五一”前形成一定规模的接待能力，整体出形象，上半年顺利开园。

5000。

万元以上，实施整村推进项目。

9

个、科技扶贫项目。

3

个、到户增收项目。

9

个、世行。

cdf。

（社区发展资金）项目。

28。

个，完成。

1500。

户扶贫搬迁任务；汝阳国家粮食储备库陶营分库年底前建成投用；硬化通组通户道路。

200。

公里，新建农村户用沼气。

320。

座、村级服务网点。

8

个，解决。

1

万人安全饮水问题。

6

个市级“美好乡村”试点村和。

21。

个县级“美好乡村”试点村通过以奖代补方式予以扶持，完成常岭、老庄省级美好乡村试点村建设。培育和扶持秸秆综合利用企业做大做强，发挥大型机械设备作用，从源头上减轻禁烧压力。

（三）强化新型城镇化引领，加快建设美好宜居汝阳。

突出汝阳山水、地域、文化特色，以建设“养生汝阳”为目标，推进县城和产业集聚区、中心镇、中心村协调联动发展，持续加快新型城镇化建设步伐。

加快城市棚户区改造和新区建设。全年完成征迁。

120。

万平方米，开工。

90。

2000。

户农村危房改造任务。上半年全面启动云梦生态园综合开发工程。紫罗新区安置房一期。

7

月底前回迁安置到位，二期工程。

3

月底前开工建设，年底前搬迁入住。纬一路、经十六路上半年建成通车。汝阳仰韶公园项目。

3

月份启动前期植树景观工程，一期商业街上半年开工建设，公园整体年底前初具形象。烟草公司、移动公司、邮政储蓄等公建单位和金堆城生活服务区“五一”前全面开工建设。城南新区临木路拓宽改造、马兰河大桥年底前全线竣工通车。新开工建设一座加油站、一所小学、一所医院，完成汝河南岸滨河公园建设，加快推进半岛国际、星河湾、五星级酒店等建设项目。

加强基础设施建设。全年完成投资。

8.5。

10。

月底完成热源厂建设，年内具备条件的小区实现集中供暖。实施县城区无障碍通道建设和天然气利用工程主管网建设，打造整洁有序、宜居舒心的城市生活环境。

持续提升建设管理水平。规范建设市场秩序。完成县城控制性详细规划编制。不断完善县城规划区内打击违法违规建设行为长效机制，加大违法违规建设行为整治打击力度。加强建设工程监管，进一步规范建筑市场秩序。扎实开展清理和查处“小产权房”活动，坚决遏制和严肃查处违法建设行为。强化国土资源管理，提高节约集约用地水平，千方百计保障经济发展和民生重点工程项目用地。加强县城环境卫生管理。全面推进环卫工作进社区，实现县城主次干道、背街小巷环卫管理统一标准。新建一批公厕、垃圾中转站和城市休闲广场。完成城区排水防涝专项规划和城区路灯节能改造。扎实开展环境卫生综合整治，探索商户自治自律管理模式，持续开展打击小广告治理小张贴活动，加大户外广告整治力度，努力创造良好市容环境。

100%。

汝河出境水质保持在三类以上空气质量优良天数。

320。

天以上。持续加强生态建设。汝河县城段河道治理，橡胶坝土建工程。

4

2

个省级生态乡（镇）、

8

个省级生态村的创建任务。加强生态文明宣传教育，增强全民节约、环保和生态意识，积极营造生态文明氛围。

（四）不断扩大改革开放力度，进一步增强竞争新优势。

继续把开放招商作为应对复杂局面和破解各种制约的综合性战略举措，注重龙头基地型、技术创新型、服务中心型项目引进和签约项目落实，进一步消除制约发展的体制机制障碍。

30。

亿元，新开工亿元以上项目。

15。

个，其中。

10。

亿元以上项目。

5

10。

13。

届河南·汝阳杜鹃花节暨炎黄文化节投资贸易洽谈活动，组织参加。

32。

80%。

以上。

破解体制机制障碍。持续加大改革创新力度。把改革贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，以改革促发展。认真研究县城、小城镇户籍制度分类改革政策，完善农民工市民化政策，逐步将进城落户农民纳入城镇住房保障体系，让农民进得城、能就业、有保障。完善人地挂钩试点办法，年底前完成农村宅基地确权登记和颁证工作；深入推进医药卫生体制改革，巩固完善基本药物制度和基层运行新机制，积极稳妥推进公立医院改革和基层医疗卫生机构综合改革；规范完善事业单位岗位管理，探索建立岗位动态调控机制，积极推进政府购买岗位服务。努力破解发展难题。深化部门预算编制改革，稳健推行“营改增”税收机制；全力推进政府管理创新，扎实开展土地综合整治，努力实现产业集聚、人口集中、土地集约；加快组建汝阳村镇银行，支持民间资本进入重大基础设施、文化旅游、民生事业等领域，鼓励私营企业建立现代企业制度。推动交通运输和行政执法体制改革。妥善解决好企业改制各类遗留问题。

持续优化发展环境。加快行政管理体制改革，努力实现我县在全市“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优”的目标。完善公共资源交易平台制度，逐步将水利、交通、医药、扶贫等项目引入平台交易。严格落实“两个零接触”，坚持和完善首问负责、首席服务官、企业服务、联审联批等制度，最大限度地服务好企业发展。落实支持企业发展政策，凡是政府出台的优惠政策，对企业和投资者的承诺必须落实到位。全面排查整顿影响项目建设的梗阻问题，依法严厉查处“四乱”行为。

（五）加快繁荣发展第三产业，培育新的经济增长点。

大力实施文化旅游发展战略，以建设中原休闲度假目的地为目标，围绕“休闲养生”主线，做好招商引资、项目建设、宣传营销三项工作，打造四个旅游产业集聚区，全力提升第三产业发展水平。

持续推进旅游开发建设。着力打造旅游产业集聚区。完成西泰山景区。

4a。

级、龙隐景区。

3a。

级挂牌，力争景区“。

a

13。

届河南·汝阳杜鹃花节暨炎黄文化节和第。

3

届生态漂流节等节会活动，加大宣传营销力度，精心塑造汝阳旅游品牌，全面提升汝阳旅游发展质量。

大力培育文化产业。以创建国家公共文化服务体系为契机，大力实施文化惠民工程。加快推进汝阳县文化活动中心建设进度；组织开展“舞台艺术送农民”、“河洛欢歌·梦想汝阳”等公益性文化演出活动。依托汝阳独特的“杜康文化、炎黄文化、恐龙文化、鬼谷文化”资源优势，打造特色文化旅游产业园，推动文化、旅游、经济的融合发展。加大文化市场监管力度，确保我县文化、文物、新闻出版市场健康平稳有序发展。

30%。

；大力发展商贸餐饮等传统服务业，培育中小网商队伍，推动电子商务创新应用。充分挖掘特色资源优势，大力发展医疗卫生保健、休闲养生、健身美容等新兴业态，鼓励民间资本投资养老产业。

（六）着力保障和改善民生，努力让人民群众过上更好的生活。

认真落实各项惠民利民政策，继续加大民生工程财政投入，全面发展社会事业，提高和改善公共服务水平，提升群众幸福指数。

4500。

个，安置下岗失业人员。

1500。

人，发放小额担保贷款。

2000。

万元。实现农村劳动力转移。

12.8。

万人，劳务收入。

10。

亿元以上。

4

350。

名。新开工保障性住房。

1200。

套。

688。

3

个乡（镇）卫生院病房楼改造和。

16。

个村卫生室建设。做好第三次全国经济普查，确保全国计划生育优质服务先进县创建成功。支持工会、共青团、妇联、残联等人民团体发挥桥梁纽带作用，依法保障妇女、儿童、老年人和残疾人的合法权益。统筹做好民族宗教、史志档案、金融保险、爱国卫生、审计、邮政、双拥、气象等工作。

加强平安汝阳建设。坚持以人为本，加强和创新社会管理，建立健全社会稳定预警机制。完善领导接处访、分包重点信访案件制度，实行联合接访、诉讼与信访分离，建立涉法涉诉信访依法终结制度，大力化解信访积案；整合司法系统各行业矛盾调处资源，建立县矛盾调解处理中心，增强化解基层矛盾纠纷的实效；结合“天眼”工程，整合全县所有监控平台，提高技防效能，重拳打击违法犯罪；建立更为严格的食品安全监管责任制和责任追究制度，确保群众饮食安全。严格落实“党政同责、一岗双责”，加大安全生产执法和“打非治违”力度，开展安全生产“五个零”工程，深化重点行业和关键领域的专项整治，防范一般事故，坚决遏制重特大事故。

三、加强政府自身建设。

把改进工作作风、提升能力水平作为加强政府自身建设的关键，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，进一步提升政府科学发展和运作执行能力，维护和发展好人民群众的根本利益，不断提高人民群众的舒适度和满意度，努力塑造为民负责、务实高效、清正廉洁的政府形象。

牢记宗旨意识，增强为民执政能力。

增强宗旨意识和群众观念，认真倾听群众呼声，关心群众疾苦，凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。多办实事好事，多深入基层和一线，多到困难和矛盾突出的地方去，多解决群众生产生活中的实际问题。提升服务水平，为人民群众和市场主体提供更加优质的服务，让群众得到更多实惠，让社会更加公平正义。

加强法治建设，增强依法行政能力。

加快政府职能转变，注重发挥市场、企业、社会组织和中介组织的作用。切实增强依法决策、依法行政的意识和能力，建立完善重大决策调查研究、征求意见、风险评估及听证、公示等制度，严格按法定职责和程序行政，按规章制度办事。认真执行人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和群众监督、舆论监督，认真办理人大代表议案、建议和政协提案。扎实开展权力公开透明运行工作，让权力在阳光下运行，提高政府的执行力和公信力。

切实改进作风，增强从严治政能力。

全面落实改进工作作风、密切联系群众的各项规定，扎实开展党的群众路线教育实践活动，着力解决慵懒散软等作风问题。坚持干实事、求实效，说到做到、说好做好，以求真务实的作风推动实实在在的发展。坚持提高效率、担当有为，做到事不避难、事不避险、事不避重，不断拉高工作标杆，争创一流业绩。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，牢固树立过紧日子的思想，严格控制行政经费等一般性支出，切实降低行政成本，把有限的资金用在群众最关心、最需要解决的问题上。

注重惩防并举，增强廉洁从政能力。

落实完善制度，提高制度执行力，真正做到用制度管权、管事、管人。严格责任追究，对政府系统工作人员严格教育、严格监督、严格管理，强化行政监察、审计监督等工作力度，严肃查处慢作为、不作为、乱作为行为。严格执行中央八项规定，坚决反对“四风”，加强公务员教育、管理和监督，做到克己奉公、勤勉尽责，进一步树立清正廉洁、干净干事的政府形象。

各位代表！蓝图催人奋进，事业任重道远，发展时不我待。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚定信心，迎难而上，精诚团结，务实重干，奋发有为，共同谱写汝阳发展新的美好篇章！

浙江省政府工作报告全文篇六

各位代表：

现在，我代表定南县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、

2009。

2009。

27.5。

亿元，增长。

13.5%。

其中一产。

4.75。

亿元，增长。

5.3%。

；二产。

13.85。

亿元，增长。

20.4%。

；三产。

8.9。

亿元，增长。

9.2%。

实现规模以上工业增加值。

6.54。

亿元，增长。

18.3%。

三次产业结构由年初的。

18.7。

47.5。

33.8。

调整为。

17.3。

50.4。

32.3。

实现财政总收入。

3.8。

亿元，其中地方财政收入。

2.32。

亿元，增长。

25.3%。

；财政总收入占生产总值比重为。

13.8%。

税收收入占财政总收入比重为。

78.1%。

实现社会消费品零售总额。

7.15。

亿元，增长。

18.9%。

实现农民人均纯收入。

3403。

元，增长。

9%。

；城镇居民人均可支配收入。

10198。

元，增长。

10.1%。

十件实事有序推进。完成了廉租住房建设。

192。

52。

条共。

2.25。

万平方米；硬化了通村水泥路。

102.4。

公里；龙神湖山体公园建成并投入使用。工人（农民工）俱乐部、青少年校外活动中心建设工程受诸多因素影响，调整到今年实施。

过去的一年，我们突出抓好了以下七个方面的工作：

（一）抓项目，重投入，发展后劲不断增强。

项目开发力度加大。牢固树立“项目兴县”意识，开发包装争项争资项目。

247。

个，落实。

220。

个，争取资金。

3.55。

亿元，增长。

16.4%。

开发包装招商引资项目。

80。

个，招商采用率达。

70%。

开发包装融资项目。

22。

个，实现融资。

1.39。

亿元。开发争取用地指标项目。

5

个，争取用地指标。

416.1。

亩。

项目建设强势推进。狠抓了。

77。

项重点工程和基本建设项目，完成投资。

5.5。

亿元，增长。

157%。

实施了中央扩内需投资项目。

37。

个，完成投资。

8775。

万元。全社会固定资产投资。

16.56。

亿元，增长。

42.3%。

；城镇以上固定资产投资。

15.26。

亿元，增长。

41.87%。

17。

18。

个城市建设项目，新增县城建成区面积。

0.856。

平方公里，城镇化水平达。

42.77%。

提高了。

3.05。

个百分点。推进了水利、交通、能源等工程项目建设，完成了老城乐德、龙塘桥下等。

99。

个农村水利工程项目，完成了泮贤。

110kv。

变电站土建工程，启动了岭南大道、东莞大道北线、小定—细坳公路建设。

（二）抓改革，促开放，发展活力日益显现。

bt。

融资、股权融资、发行信托产品等渠道筹措资金。创新公共财政体制，深化了国库集中支付、部门预算及执收执罚部门收支完全脱钩改革。推进了公共资源集中交易。

招商引资成效显著。创新招商模式，增设了两个驻外机构，采取了“产业小区。

+

县直单位。

+

18。

个，实际进资。

10.5。

亿元，增长。

7%。

其中。

5000。

万元以上项目。

13。

个；引进外资项目。

12。

个，实际进资。

4134。

万美元，增长。

6.8%。

现汇进资。

1561。

万美元，增长。

467.4%。

；外贸出口。

2497。

万美元，增长。

83.7%。

金盛元、龙健实业、明高电路、鑫磊新材料等一批投资额度大、税收贡献大、发展前景广的项目成功落户我县。

（三）抓调整，保增长，工业经济趋稳回升。

产业集群效应初显。累计投入。

1.08。

亿元加强园区建设，夯实了产业承接平台，完成了标准厂房建设。

6

13。

家，加快了工业产业结构调整和优势产业集聚。扬捷实业、嘉旺环保锡制品等企业建成投产，优能特、云飞达等企业建设有序推进。

26。

家规模以上工业企业渡过难关，实现规模以上工业总产值。

22.86。

亿元、主营业务收入。

22.21。

亿元、利税总额。

1.98。

5680。

万元。解决企业用工难题，累计为企业招工。

4097。

13。

家企业，其中东江酒业、淀洋科技等。

6

家进入规模以上企业行列。

（四）抓精品，扬优势，新农村建设扎实推进。

村镇建设创精品。以拆旧建新为突破口，投入财政资金。

1735。

万元，加快了村镇建设步伐。启动了。

89。

22.28。

公里，便民小道。

21。

公里，改水。

1174。

户，改厕。

1217。

户，拆除破险空房和废旧猪牛栏厕所。

19.35。

万平方米，规划建房。

641。

户，种植绿化树木。

3.68。

万株。推进了农村垃圾无害化处理工作，建设垃圾填埋场。

2

个、垃圾中转站。

46。

5.7。

公里，铺设人行道。

3.8。

公里，安装路灯。

172。

盏，新建市场。

3000。

多平方米，圩镇面貌焕然一新。

76.36。

万头，增长。

21.82%。

完成加工橙开发。

2130。

亩，新增种植油茶。

5192。

亩、无公害蔬菜。

5150。

亩、纸业原料林。

1.37。

万亩。新增无公害生猪产品认证企业。

9

家，新增市级龙头企业。

6

家，建立中央储备肉基地。

2

个、供深圳香港生猪基地。

4

个。建立精品示范果园。

10。

个，新增有机食品认证果业面积。

4600。

亩，脐橙年加工处理能力达到。

3

万吨。完善了镇级农民服务中心，新增农民专业合作社。

13。

个，鑫丰果业、汇丰生猪专业合作社示范带动效应明显，农业服务体系建设进一步加强。

（五）抓布局，扩内需，三产效益不断提高。

12。

个旅游项目。编制了城市商业网点规划，优化了商业网点布局。

现代服务业更加繁荣。以九曲度假村被评为国家。

4a。

级旅游区为契机，积极发展旅游业。全年共接待游客。

18。

万人次，实现旅游收入。

2950。

万元。加快了物流综合服务区建设。成功引进鑫泰等。

5

家大型物流仓储企业。协助国盛铁路公司取得了危化品经营权。大力实施了“万村千乡”市场工程，改造“农家店”

60。

家。全面推进了“家电下乡”工作，销售家电下乡产品。

3014。

台（件）。宾馆、餐饮、娱乐等行业服务水平和接待能力明显提升，职业培训、中介组织、医疗保健、信息服务等新兴服务业快速发展。

（六）抓民生，创和谐，社会事业协调发展。

民生工程扎实推进。累计投入民生工程资金。

2.69。

亿元，增长。

40%。

发放粮食直补、良种补贴。

1046。

万元。新增公益性岗位和青年见习岗位。

757。

个，帮助。

225。

名“。

4050。

”就业困难人员、

8663。

名返乡农民工和。

226。

名大学毕业生实现了就业创业。完成“阳光工程”、“金蓝领工程”和“雨露计划”培训。

4173。

人。发放小额担保贷款。

2312.7。

10858。

人、

21653。

人、

10200。

人、

3845。

人、

6530。

人，完成农村社会养老保险。

13262。

人。进一步完善了县城规划区内失地农民保障制度，

286。

人纳入了农村低保、

652。

人参加了养老保险、

1041。

10894。

名城乡低保对象发放低保金。

1124.2。

万元，为。

2713。

户困难群众发放临时救助金。

78.3。

万元，为。

3610。

人次发放医疗救助资金。

221.7。

万元，为。

181。

户农村困难群众新建了住房。为困难家庭发放住房租赁补贴。

71.8。

万元。落实了教育“两免一补”资金。

1282.2。

万元、贫困生资助资金。

287.95。

万元，办理生源地贷款。

125.5。

万元，累计偿还“普九”债务。

3166.06。

万元。

14.7。

万人参加了新农合，参合率达。

90.3%。

残疾人帮扶救助工作成效显著，发放康复扶贫贷款。

180。

万元，实施康复救助。

689。

人，帮扶就业。

175。

人，实施农村残疾人危房改造。

40。

户。

gdp。

能耗降低。

2.1%。

生态保护力度加大，废弃稀土矿山生态恢复治理。

4000。

多亩，小流域综合治理。

2500。

公顷。完成造林绿化“一大四小”工程建设。

5.8。

万亩。大力实施“造地增粮富民”工程，新增耕地。

418。

亩。完成了地质灾害群测群防“十有县”建设任务，平稳完成了岿美山钨矿集中整治。开展了社会稳定风险评估工作，推进了“五五”普法和矛盾纠纷排查，有效预防和化解了各类社会矛盾。加强了社会治安防控体系建设，严厉打击各类犯罪活动，社会局面保持和谐稳定，群众安全感提升。健全了突发事件应急机制，强化了应急物资储备，加强了应急专家及救援队伍建设，提高了突发事件处置能力。启动了科学文明的殡葬服务体系建设。抓好了生产、交通和防火三大领域的安全工作，实现了“两杜绝、一减少”目标。完善了食品药品安全监管长效机制，确保了食品药品安全。强化了市场价格监管和调控，维护了市场稳定。抓好了防灾减灾工作，增强了防灾减灾能力。

23。

项，申请专利。

2

项。教育投入不断加大，完成教育投入。

1.36。

亿元。实施了校舍安全工程，完成农村校建项目。

9

个，新建、改建校舍面积。

4087。

平方米。教育质量稳步提升，中考七门学科均分进入全市前。

6

名，高考一本、二本上线人数万人比分别列全市第四、第二。定南中学考生张玮以。

649。

分摘取全市理科状元桂冠，考取北京大学。医疗卫生服务能力不断增强。手足口病和甲型。

h1n1。

流感疫情得到有效控制，“光明·微笑”工程任务全面完成，

594。

14。

个农家书屋建设全面完成，文物普查和非物质文化遗产保护工作富有成效。竞技体育水平不断提升，全民健身运动蓬勃开展，成功举办了第二届全民运动会。人口和计划生育工作扎实开展，人口出生率、自然增长率和出生人口性别比得到有效控制。广播电视公共覆盖率进一步提高。妇女儿童、老年人权益得到更多保障。统计工作水平进一步提升，第二次经济普查工作全面完成。国防动员与后备力量建设得到加强，军地联合指挥大楼和人武部营院大楼改造工程竣工并投入使用。粮食、供销、物资、邮政、通讯、烟草、编制、对台、外事侨务、档案史志、图书发行、民族宗教、机关事务、公路养护等各项社会事业均取得新成绩，为全县经济社会发展作出了新贡献。

（七）抓效能，优环境，自身建设得到加强。

led。

65。

项，废止政策性文件。

105。

件。

42。

件、政协委员提案。

58。

件，按时办结率、满意或基本满意率均为。

100%。

加大了执法监察和纠风工作力度，推进了商业贿赂和“小金库”专项治理工作。

各位代表！过去的一年，面对严峻的经济发展形势，县委、县政府审时度势，及时调整战略部署，带领全县人民，同心同德，攻坚克难，全县经济呈现回升向好、逆势而上的良好态势。成绩的取得，得益于县委的正确领导、科学决策，得益于全县广大干部群众的开拓进取、奋力拼搏，得益于县人大、政协及各位人大代表、政协委员履行职责、有效监督和参政议政。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向全体人大代表、政协委员，向广大武警消防官兵、公安干警，向各群众团体、社会各界人士，向所有关心、支持和参与定南建设的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和问题。主要表现在：产业层次不高，结构调整、产业转型任务艰巨；工业企业生产规模小，科技含量低，融资难度大；财政收入增长压力大，农民持续增收渠道不多；资金、土地、环保等因素制约项目建设的问题仍然突出；新形势下不确定因素增多，维护社会稳定任务艰巨；经济发展环境还需进一步优化。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施切实加以解决。

二、

2010。

年总体要求和目标。

2010。

年是实施“十一五”规划和本届政府全面完成工作目标任务的最后一年，是为“十二五”和新一轮经济繁荣发展打基础的重要一年，是进一步摆脱国际金融危机负面影响、加快“三化”建设进程、培育新的经济增长动力的关键之年。尽管世界经济全面复苏缓慢曲折，但宏观经济的整体环境趋稳向好，外需逐步增加。今年，国家将保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，注重综合运用减税、扩大投资等多种手段加大对保障民生、扩大内需、转变发展方式和结构调整的支持力度，注重对欠发达地区的支持力度，使我们面临难得的发展机遇和有利条件。尤其是我县经过近几年来的打基础、管长远的工作，经济实力显著增强，基础设施明显改善，潜在的资源优势逐步凸显，经济发展的内在动力不断增强，干部群众促发展的热情空前高涨，各项工作都步入快速发展的新阶段。只要我们准确把握发展大势，树立“迟干不如早干”的政治意识、“马上就办”的效率意识、“人能我能”的自信意识、“敢于碰硬”的攻坚意识、“愚公移山”的坚韧意识，咬住既定的发展理念、发展战略、发展重点和发展定位不放松，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，不为任何困难所阻，时刻保持加快发展的使命感、紧迫感和责任感，调动、激发一切积极因素，抓住、抓牢一切发展机遇，用足、用活一切有利条件，解放思想，坚定信心，乘势而上，奋发有为，就一定能推进我县经济社会发展再上新台阶，谱写定南追赶与跨越的新篇章。

做好新一年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和中央、省、市经济工作会议、县委十三届五次全体（扩大）会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施差异化发展战略，围绕项目攻坚、水平提升和机制完善，以“三进区”为工作路径，以“结构调整、产业转型”为主线，以“三攻四争三推进”为抓手，全面展开加快推进“三化”建设进程，朝着“小县大县城、小县大产业、小县大财政”奋斗目标，努力建设“四基地、五名县”，全面开创经济社会发展新局面。

2010。

年全县经济和社会发展的主要调控预期目标为：生产总值。

32.96。

亿元，增长。

15%。

；规模以上工业增加值。

8.3。

亿元，增长。

20%。

；三次产业结构调整为。

15.2。

52.2。

32.6。

；实际利用内资。

10.5。

亿元；实际利用外资。

4134。

万美元；外贸出口。

2540。

万美元；全社会固定资产投资。

24.01。

亿元，增长。

45%。

城镇以上固定资产投资。

22.89。

亿元，增长。

50%。

力争增长。

100%。

；财政总收入。

4.18。

亿元，增长。

10%。

力争增长。

15%。

其中地方财政收入。

2.46。

亿元，增长。

6%。

力争增长。

10%。

；城镇居民人均可支配收入。

11218。

元，增长。

10%。

；农民人均纯收入。

3708。

元，增长。

9%。

；全社会消费品零售总额。

8.5。

亿元，增长。

19%。

；居民消费价格总水平涨幅控制在。

3%。

以内；万元。

gdp。

能耗下降。

4%。

；人口自然增长率控制在。

8.03。

‰以内。

实现今年目标，做好今后工作，必须千方百计推进经济和社会结构调整，不断提高自主创新能力，努力在转型发展中打造新亮点、争创新优势；必须千方百计加强融资运作，建立完善适应城市和重大基础设施建设发展的市场化运作机制，推进有形资源和公共资源资本化；必须千方百计多上大项目，充分发挥项目的带动效应，强力推进产业建设和工业发展；必须千方百计保护生态环境，切实转变经济发展方式，走生态文明发展之路；必须千方百计改善民生，把政府工作根植于人民群众的沃土之中，切实解决涉及群众利益的难点热点问题。

三、

2010。

围绕上述目标和要求，我们将大力抓好五个方面的工作：

（一）大手笔推进规划编制和项目建设，增强发展推动力。

200。

个以上，力争更多项目进入国家、省、市计划项目内，确保争取资金。

5

亿元。开发包装融资项目。

20。

个以上，抢争贷款规模，实现融资。

5

亿元以上。开发争取用地指标项目。

10。

个以上。加大向上争基地、争牌子、争政策的工作力度，力争物流产业园、农业科技园、中学（职）教育园、文化生态旅游产业园和有色金属、五金塑胶、电子、环保涂料化工产业基地通过省级基地授牌。

7

组城市雕塑。力争新增城镇人口。

0.53。

万人，新增县城建成区面积。

0.6。

平方公里，城镇化水平达。

45%。

35kv。

圳岗变电站升压改造、

110kv。

岿美山变电站改造及历市镇电气化改造，力争。

35kv。

枧下输变电工程立项。完成小定—细坳公路一期项目建设。

（二）大力度推进结构调整和产业转型，增强核心竞争力。

10。

万平方米标准厂房和。

200。

6

家规模以上工业企业，培育。

家省级以上高新技术企业、

27.76。

亿元，增长。

22%。

；利税总额。

2.3。

亿元，增长。

22%。

；工业经济效益指数提高。

6

个百分点。

100。

个村庄整治点建设任务和。

2

80。

万头，力争成为“国家生猪调出大县”。加大农产品结构调整，开发种植加工橙。

2100。

亩，新增种植油茶。

5000。

亩、商品蔬菜。

2000。

亩、纸业原料林。

16000。

亩，集中打造精品示范果园。

3000。

亩以上。规范发展农村合作经济组织，抓好。

16。

个示范性合作社建设。大力实施品牌战略，抓好农产品产地标识和“九曲河”集体商标使用工作，继续抓好无公害农产品、有机食品和欧盟认证申报，提高农产品知名度。

10。

个以上，全县实现文化娱乐业收入。

3000。

5

30。

万平方米以上。加快职业培训、中介服务、医疗保健、信息服务等新兴服务业发展。

（三）大气魄推进体制机制创新，增强经济支撑力。

深入推进各项改革。继续按照“形成机制、形成载体、形成环境”的工作要求，力促十大体系建设向企业层面深化、在重点领域突破。举办“中部崛起·定南之路”研讨会，建立和完善“三进区”、“四基地”、“五名县”的政策体系，探索和创新“双提、双转型、双推”和“六片区”运行管理体制，加快“三化”建设进程。全面推进财政体制、投融资体制、社会保障和收入分配制度改革，努力破解发展动力、资金、项目、用地、用工等难题。全面实现与长珠闽地区尤其是珠三角和海西经济区核心城市在体制机制上的融合，打造与长珠闽等沿海发达地区对接的平台，努力构建沿海产业梯度转移和生产要素流动集聚的洼地。

5

家以上，电子企业。

10。

家以上，环保涂料化工企业。

15。

5700。

人以上。

（四）大举措推进社会事业发展，增强和谐构建力。

把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，着力为民办好十件实事。

1

新建廉租住房。

500。

套，完成建设产权置换房。

132。

套。

2

完成定南三小建设并投入使用。

3

硬化城区小街小巷。

20。

条、

1

万平方米以上。

4

硬化通村水泥路。

40。

公里，实现。

100。

％行政村通水泥路。

5

全面开通农村公交班线，建设。

2

个乡镇三级汽车站。

6

完成公路沿线。

323。

个自然村的垃圾无害化处理。

7

完成。

36。

个农村公益性墓地建设。

8

新建。

3

个城区停车场，规划建设。

6

座城区公共厕所。

9

完成农村安全饮水工程。

30。

个，解决农村。

1

万人以上饮水安全问题。

10。

定期免费为。

65。

岁以上老人和。

3

岁以下婴幼儿做健康检查，免费为。

8

—

15。

岁少年儿童补种乙肝疫苗，免费为全县具备手术条件的白内障、唇腭裂患者进行康复手术。

2

1300。

人以上，城镇就业率达到。

96.6。

％以上。继续实施公民职业化工程，城镇职业培训。

2000。

人，安置“。

4050。

”人员就业。

130。

人。继续抓好农民知识化工程，培训农民。

1

万人以上，新增转移农村劳动力。

2000。

人以上。养老、医疗、失业、生育、工伤保险参保人数分别达到。

12000。

人、

17200。

人、

10200。

人、

3800。

人、

6500。

人，争取列为全国新型农村社会养老保险试点县。确保新农合参合率达到。

92%。

以上。继续落实好县城规划区内失地农民优惠政策，抓好“三类人员”的基本养老、医疗保险参保工作。进一步加强社会救助工作，实行大病医疗救助与新农合、医保同步结算。继续开展全民健身运动，完善体育设施建设。完成城区有线电视数字化整体转换工作，抓好“村村通”广播工程建设。稳定低生育水平，提高出生人口素质。做好全国第六次人口普查和第三次文物普查工作。做好粮食、供销、物资、审计、对台、邮政、通讯、烟草、精神文明、妇女儿童、外事侨务、档案史志、民族宗教、公路养护、图书发行等工作，广泛动员一切力量参与和支持全县经济社会建设。

4000。

亩以上。加强林业资源管理，实施珠防林工程，全面完成。

2.75。

万亩造林绿化“一大四小”工程建设任务。大力发展生态农业、有机农业，减少农业污染。落实环保目标责任制，深入开展污染整治工作，严格控制污染物排放量，确保二氧化硫、化学需氧量等达标排放。加强环保基础设施建设，启动礼亨水库突发污染应急防护工程建设，保障污水处理厂正常运营。提高环保监测水平，逐步实现对所有重点污染源、饮用水源的有效监控。

80。

个视频监控点，严厉打击各种违法犯罪活动，切实增强人民群众的安全感。抓好安全生产，加大对重点行业和重点领域的监控力度，从源头上防范和减少事故发生。重视做好信访工作，加强矛盾纠纷排查调处，建立“阳光信访”综合服务系统，拓宽群众诉求渠道，有效预防和化解各类社会矛盾。做好“五五”普法工作，提高全民法制意识。加强突发公共事件应急机制建设，提升有效应对突发事件的能力。全力抓好防灾减灾工作，提高防灾减灾水平。完善食品药品安全监管长效机制，确保食品药品安全。强化市场价格监管和调控，积极稳妥地推进涉及国计民生的价格改革。继续开展拥军优属和全民国防教育，完善国防动员指挥体系建设。

（五）大作为推进政府自身建设，增强政府公信力。

提升行政效能。积极开展以“创业服务年”为主题的机关效能建设，认真做好政府机构改革工作，调整机构设置，理顺部门分工，提高工作效率。进一步削减行政审批事项，规范行政审批行为。加快电子政务建设，推进网络办公自动化。强化行政效能监察，完成网上审批和电子监察系统建设，健全行政服务“绿色通道”。大力推行一线工作法，坚持领导在一线指挥、措施在一线落实、矛盾在一线化解、问题在一线解决。

推进依法行政。严格按法定程序、法定权限、法定职责行使人民赋予的权力。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。以公正公平、亲民爱民的实际行动，切实提高政府的公信力和人民群众的满意度。完善行政执法责任制，加强行政复议工作。建立健全重大事项社会公示、社会听证、专家论证制度，推进行政决策科学化、民主化、制度化。推进政务公开，完善信息公开和新闻发布制度，不断提高政府工作透明度，充分保障人民群众的知情权、参与权、监督权。

强化勤政廉政。弘扬苏区精神、焦裕禄精神，大力提倡艰苦奋斗的工作作风，不等不靠、苦干实干、知难而进、迎难而上、勇当先进、争创一流。认真贯彻落实廉洁自律各项规定，切实抓好政府部门廉政建设和反腐败各项工作。加大违法违纪案件查办力度，深入开展工程建设领域突出问题和“小金库”专项治理工作，严格落实“三重一大”相关规定，强化对权力的监督约束。牢固树立过紧日子的思想，坚决制止铺张浪费。以实际行动营造风清气正、干事创业的浓厚氛围，以实际行动塑造为民、务实、清廉的政府形象。

各位代表，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。我们坚信，只要把握现在，就一定能创造更加美好的未来；只要拥有激情，就一定能成就更加精彩的事业！我们坚信，有县委的坚强领导，有全县上下的努力拼搏，定南的事业一定能够蒸蒸日上，定南的明天一定会灿烂辉煌！

浙江省政府工作报告全文篇七

2013。

年

12。

月

18。

日在大安市第十七届人民。

代表大会第三次会议上。

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议；并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

2013。

131。

亿元，同比增长。

13.3%。

；全社会固定资产投资完成。

120。

亿元，同比增长。

20%。

；一般预算全口径财政收入和地方级财政收入分别完成。

14.6。

亿元和。

8.3。

亿元，同比均增长。

8%。

；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到。

18000。

元和。

5500。

元，同比分别增长。

12.1%。

和

15%。

一、经济实力不断增强，繁荣大安生成活力。

一年来，面对宏观环境趋紧与总体经济下行的“双重困难”，我们坚持把加快发展作为第一要务，全力以赴建平台、上项目、促繁荣。

——项目建设成绩斐然。全力推进“。

1321。

”工程，实施。

3000。

万元以上重点项目。

62。

个，其中亿元以上。

26。

个，

10。

亿元以上。

5

个。上争资金。

22。

亿元，同比增长。

10%。

油田投资。

20。

亿元，新打油井。

600。

眼。风电投资。

30。

亿元，新装机。

30。

万千瓦、并网。

20。

130。

万头生猪和际华。

3504。

服装加工基地等一批关乎当前增长、长远发展的重点项目纷纷落户，是大安项目开工最多、投资最大、成效最好的一年。

——三农工作统筹推进。粮食产量突破。

21。

7.3。

亿元，连续三年保持全国生猪调出大县（市）荣誉。扶强壮大龙头企业，发展特色经济作物。

42。

万亩，辐射带富农民。

3.6。

2

座；新打农田井。

736。

眼；完成河湖连通工程。

3

个子项目规划设计。启动“三年再造百万林”活动，植树。

7.8。

万亩。扶贫开发整体推进，“富民强村固基”工程富有成效，

26。

个新农村示范村面貌明显改观。

——工业经济聚势上扬。“一区六园”平台效应凸显，工业集中区。

12。

户企业产销两旺，实现产值。

30。

亿元；高新工业园征地。

67.6。

万平方米，起步区实现“七通一平”；服装产业园吸纳雁羽丰等加工企业。

3

户，当年投产见效；两家子清洁能源消纳示范园完成起步区基础设施建设，承接。

10。

亿元以上重大项目。

2

3

条

2

兆瓦生产线，实现销售收入。

5

亿元。骨素明胶、先达食品等。

11。

户企业实施技改，新增产值。

28.1。

亿元。全市规模以上工业完成总产值。

130。

亿元、增加值。

47.8。

亿元，同比分别增长。

23.6%。

和

14%。

工业运行质量和效益均创历史最好水平。

——第三产业健康成长。落实《大安市突出发展民营经济的实施意见》，新发展个体工商户。

2100。

户、私营企业。

140。

户，民营经济主营业务收入实现。

157.8。

亿元，同比增长。

21.2%。

城乡消费市场持续繁荣全社会消费品零售总额完成。

29.9。

亿元，同比增长。

15.7%。

金融工作运行规范，新成立小额贷款公司。

2

家，填补大安金融业空白。全市存贷款余额分别达到。

87.6。

亿元和。

65.2。

亿元，同比分别增长。

12.7%。

和

34%。

全省首个湿地研究示范基地落户牛心套保国家湿地公园；嫩江湾正式授予“国家湿地公园”称号，被评为省平安景区。

二、民生福祉不断改善，幸福大安彰显魅力。

一年来，面对改善民生与均衡发展的“双重压力”，我们坚持把服务人民作为第一宗旨，坚定不移大投入、强基础、谋幸福。

20。

万平方米；改造农村危房。

4000。

户；实施“暖房子”工程。

25.8。

万平方米；分配城市廉租房。

2.2。

万平方米，“四房”建设惠及百姓。

3.2。

11。

条、给排水管线。

15.8。

万米、供热管网。

4.5。

万米、换热站。

6

座。天然气新入户。

7100。

户，安装路灯。

104。

13.7。

万平方米，首次实现“净地”出让。

9.4。

万平方米，创收。

5200。

万元。对。

20。

个行政村实施农村环境连片综合整治，成功创建。

3

个省级生态村。

——社会事业协调发展。我市被确定为国家知识产权试点城市，组织实施科技计划。

52。

项。新建维修教学楼、教师周转宿舍。

22。

10。

个食品安全示范县（市）。连续。

7

年保持全国计划生育优质服务先进县（市）称号。新闻单位及时传播正能量，广泛营造“知大安”的舆论氛围。街道、社区服务民生能力有所提高。民族、宗教、档案、气象、残疾人和妇女儿童等项事业都取得了新成绩。

——民生实事有效落实。全市城镇新增就业。

9920。

人，城镇登记失业率稳控在。

3.6%。

以内，解决“零就业”家庭比率。

100%。

新农合参合率。

99.8%。

；城镇职工、居民基本医疗保险参保。

14.9。

万人。新农保试点参保。

9.9。

万人，为。

60。

周岁以上农民发放基础养老金。

2410。

1463。

万元。连续三年为。

80。

周岁以上高龄老人每年发放补贴。

566。

万元，继续保持全国老龄工作先进县（市）荣誉。抢修农村水毁道路。

343。

公里，新修农村公路。

170。

公里。完成农村电网改造升级年度任务。新解决农村。

1.6。

万人饮水安全问题。数字电视信号实现城乡全覆盖。全市民生投入。

23.6。

亿元，是保障和改善民生力度最大的一年。

三、执政能力不断提升，和谐大安激活民力。

一年来，面对安全发展与特大洪水的“双重考验”，我们坚持把维护稳定作为第一责任，凝心聚力转职能、求实效、保和谐。

2870。

98。

个，开工。

37。

个。全市完成招商引资。

120。

亿元，同比增长。

25%。

——社会大局持续稳定。落实包案调处责任制，信访秩序明显好转，实现重要节会进京访“三无三控”目标。组织“法律六进”，“六五”普法扎实开展。加大打击违法犯罪力度，推进“天网工程”，群众安全感大幅提升，连续五年荣获全国平安畅通县（市）称号。有效防范和处理邪教，维护了政治安定。加强企业安全生产“标准化”达标建设，构建“网格化”监管体系，未发生一起重特大事故。

——抗洪抢险全面胜利。面对。

1998。

年以来最大洪水挑战，

43。

6.2。

万人（次），投入资金。

5400。

万元，转移安置群众。

2203。

人，形成巡堤查险、转移安置、应急抢险等一整套“大安样本”。大灾面前显大义，大难面前有大爱！这场洪灾考验了群众，锤炼了干部，积聚了民心民力的正能量，已经成为支撑大安各业发展的源动力，洪水中创造奇迹的大安人将勇往直前！

——政府建设得到加强。自觉接受人大、政协和社会监督，办复人大代表建议。

38。

件，政协委员提案。

31。

件，办复率。

100%。

市长公开电话受话办结率。

100%。

取消、暂停、降低行政事业性收费。

81。

项，行政审批和便民服务项目全部进厅集中办理。坚决贯彻落实中央、省关于改进工作作风的规定和要求，巩固扩大“大联控”成果，严格落实廉政建设“一岗双责”，干部廉政、勤政意识明显增强。

各位代表，点滴成绩的取得，是市委正确领导、统揽全局的结果，是市人大、市政协和社会各界鼎力支持、同心同德的结果，是全市人民只争朝夕、砥砺奋进的结果。在此，我代表市政府，向各位人大代表、政协委员，并通过你们，向全市人民，向所有关心和支持大安发展的域内外各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

此刻，我们清醒地认识到，现阶段繁荣和谐新大安建设仍然面临不少困难和不足。主要表现在：经济社会发展基础还不坚实，产业体系刚刚起步，实现赶超发展的任务非常艰巨；税收过多依赖油田企业，税源型工业占比较低，财政税收结构亟需优化；社会建设存在薄弱环节，创新社会治理、改善民生需求的任务仍然繁重；个别部门、个别公务人员“四风一顽症”问题依然存在，勤俭节约意识仍需加强。对此，我们要有效作为，认真解决。

2014。

各位代表，按照市委十四届十次全体（扩大）会议安排部署，

2014。

年政府工作总体要求是：坚持“三个六”和“三个三”的战略构想，牢牢把握重实践、务实活、干实事、求实效的核心要求，转变作风、激发干劲、提升能力，加快建设生态优美、生活幸福、生机勃发的繁荣和谐新大安。

主要预期目标是：全市地区生产总值实现。

148。

亿元，同比增长。

13.5%。

；全社会固定资产投资。

144。

亿元，同比增长。

20%。

；一般预算全口径财政收入和地方级财政收入分别达到。

15.7。

亿元和。

8.9。

亿元，同比均增长。

8%。

；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到。

20160。

元和。

6160。

元，同比均增长。

12%。

实现上述目标，要做到“八个强化、八个推进”，落实。

30。

项重点工作和。

10。

件民生实事。

一、强化项目支撑，推进工业经济稳步增长。

以园区建设为平台，坚持投资拉动、借力发展。实施“。

3785。

100。

个，搞好申报对接，上争资金。

23。

亿元。落实招商政策，创新方式、方法，提高招商引资成功率，完成招商引资。

130。

100。

个创新型小微企业，实现“个变企”，以量升级；壮大铭威服装、恒锐采油设备等。

10。

个成长型中小企业，实现“小变大”，以大升级；做强翰海酒业、鼎盛建材等。

7

16%。

以上。做成。

50。

个

3000。

4000。

蒸吨锅炉等一批招商项目投产见效，培育工业经济新的增长点。

二、强化特色兴农，推进现代农业加快发展。

45。

6

32。

5000。

亩，中幼林抚育。

6.8。

万亩。扶贫开发工程。积极争取新增扶贫开发项目，探索扶贫开发与城镇化有机结合的新途径，努力提升城镇化整体水平；启动信用联社股份制改革，推行“四权”抵押贷款，加大信贷支农力度，开创农村扶贫新局面。

三、强化商贸流通，推进第三产业优化升级。

33.1。

亿元，同比增长。

10.8%。

品牌创建工程争创中国驰名商标。

1

个、省级著名商标。

5

个。出口创汇工程。创建省级出口基地。

1

个。培育出口额突破。

2500。

万美元企业。

1

户、

300。

万美元企业。

3

户。旅游提升工程。完善嫩江湾、牛心套保两个国家湿地公园基础设施和服务功能，大力发展休闲垂钓游、湿地风光游、亲水度假游、国防教育游、机车博览游、抗洪工程游，提升大安旅游知名度。

四、强化建管并重，推进城市功能逐步完善。

24。

万平方米。道路畅通工程。力争长白北街公铁立交桥开工，打通嫩江南街等。

4

条街路，新修育才东路等。

5

条街路。市政公益工程。启动污水处理厂二期工程，建设。

6

6.1。

万平方米。城市管理服务工程。加大环卫保洁力度，营造干净舒适的城市卫生环境；提升“五供”服务质量，加强商贸市场、公共交通及公用设施管理，提高群众满意度。

五、强化公共服务，推进社会事业整体进步。

以促进公共服务均等化为核心，坚持城乡一体、统筹发展。实施“。

2345。

20。

项、实用专利。

20。

项。新建大赉乡幼儿园和教育综合楼、教师周转宿舍。

4

所。改扩建乡镇卫生院。

3

家，新建妇幼保健院安广分院和农村卫生室。

40。

个。实现农村校车全覆盖。健全“五个体系”。不断健全“教育均衡发展及人才培养、公共卫生医疗服务、食品药品安全监管、公共文体服务和街道（社区）服务民生”体系，使公共服务普惠民生。同时，继续抓好民族、宗教、档案、气象、环保、史志、老龄、残疾人、公积金和妇女儿童等项事业协调发展。

六、强化民生保障，推进民生实事全面落实。

以增进人民群众福祉为目标，坚持以人为本、合力发展。办好“十件实事”。

1.

“暖房子”改造。

20。

万平方米，新建热源厂。

1

座，让群众温暖过冬。

2.

改造城乡危房。

9452。

户，保障群众住房安全。

3.

新铺燃气管线。

23。

公里，天然气新入户。

6000。

户。

4.

推进社会保险“一卡通”，城镇职工、城乡居民持卡率达到。

70%。

5.

实施城区二次供水改造，提高市民用水质量。

6.

抓好新增。

1

万人饮水安全工程。

7.

升级改造农村电网，加快“油改电”步伐，逐步解决灌溉动力不足问题。

8.

实施体育场改造项目，全民健身活动中心开馆使用。

9.

修建嫩江湾市民休闲广场，加固外滩堤坝，有效恢复保护湿地。

10.

修建农村公路。

120。

公里，方便百姓出行。

七、强化平安稳定，推进社会治理不断创新。

以维护稳定为主线，坚持综合施治、和谐发展。确保“三个稳定”。确保社会形势稳定。实行领导干部“四访一包”机制，妥善化解各类矛盾；完善应急管理机制，预防和及时处置各类突发公共事件。确保社会治安稳定。加大“六五”普法力度，提高公民法律素质和法制观念。加强和创新社会治理，严惩各类违法犯罪，依法打击邪教组织，保证一方平安。确保安全生产稳定。全面落实安全监管责任，完善安全生产长效管理机制。加强群众安全教育，增强应急避险能力。继续实行市级领导分线包保检查制度，突出重点领域、重点行业整治，维护人民生命财产安全。

八、强化职能转变，推进人民满意政府建设。

30。

项重点工作和。

10。

80%。

32。

条规定”，抓好“一岗双责”。完善权力运行机制，用制度管权，靠制度管人，按制度办事。发挥监察、审计等专门监督作用，主动接受群众监督和舆论监督，让人民赋予的权力在阳光下运行。

各位代表，蓝图已绘就，躬行在当下。让我们在市委的正确领导下，在市人大、市政协监督支持下，扎实施工、敢于胜利，为加速构建繁荣和谐新大安而努力奋斗！

浙江省政府工作报告全文篇八

各位代表：

现在，我代表凌河区人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2010年和“十一五”时期工作回顾。

2010年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结和带领全区人民，攻坚克难，奋力拼搏，圆满完成了区十六届人大三次会议和“十一五”计划确定的各项目标任务。预计到年末，实现地区生产总值80亿元，为计划的112.7%，同比增长29%；全社会固定资产投资43亿元，为计划的122%，按可比口径增长94.6%；地方财政一般预算收入7.65亿元，为计划的118.8%，按可比口径增长41.3%；地区税收收入9.5亿元，为计划的126.9%，同比增长47%；社会消费品零售额77亿元，为计划的130.7%，同比增长20%；域外招商引资30亿元，为计划的119%，同比增长87.5%；实际利用外资4610万美元，为计划的115.3%，同比增长75.9%；外贸出口额1152万美元，为计划的107.4%；高新技术产品增加值2.39亿元，为计划的103.9%，同比增长30%。根据省、市有关部门的情况反馈，2010年，我区主要经济指标均实现了全年“两个不低于”的奋斗目标，是凌河发展史上辉煌的一年，为“十二五”良好开局奠定了坚实基础。

——项目建设成绩斐然，“中心区”建设初具规模。

紧紧围绕建设区域性商贸物流中心区发展定位，着重构筑中部现代商贸区和北部现代物流区两大经济板块，项目建设位列全市各县区前列。共有固定资产投资5000万元以上的大项目12个，其中，商贸项目9个，工业项目3个，亿元以上项目10个。在中部现代商贸区，大商千盛购物广场已建成投入使用，成为目前辽西地区规模最大、经营范围最广、规格最高的大型综合购物广场；凌河商务大厦、天宇商务大厦成为锦州市内首屈一指的商务中心；茂业百货实现了中央大街商贸大项目的新突破；家乐汇购物广场使全球零售业巨头“家乐福”落户锦州；大商超市锦州店标志着城区东部大型超市提档升级；锦州之星奔驰3s店的开工建设填补了辽西地区奔驰汽车销售、维修市场的空白。在北部物流区，辽西小商品批发市场、辽西服装城和锦州古玩城互相通联，成为辐射辽西五市乃至河北、内蒙、吉林三省周边地区的商品流通集散地。随着辽西服装城的建成使用，辽西小商品批发市场在全省综合市场排名中由第五位升至第三位。

——“退二进三”成效明显，园区建设初见成效。

成立了工业园区管委会，明确了凌河工业园具体方位和占地面积，并与龙栖湾新区对接，共同制定园区控制性规划。目前，我区一方面积极申请国家开发银行贷款，进行基础设施建设；另一方面广泛招商，与大连港集团和中国北大普安集团积极洽谈，对园区进行开发建设，拟投资规模在20亿元以上。此外，在我区的积极努力下，投资4980万美元的辽宁锦矽光伏材料有限公司成功落户龙栖湾新区，投资6500万元的中新合资金属重钢项目已竣工投产。

——招商引资再结硕果，改革步伐不断加快。

对全区范围内可利用、可开发的土地、厂房、场地等闲置资源进行系统整理，集中归档,委托市规划设计研究院精心包装了安乐里楼群改造等10个商业地产项目。坚持“走出去”，先后赴温州、上海、大连、香港、新加坡等地开展招商活动，共签约项目8个，总投资60亿元；同时“请进来”，邀请北京永泰集团、上海亿丰集团、鹏欣集团、韩国乐天建设集团等一些大财团对我区商业地产项目进行了实地考察，港口局、八大局周边城市综合体、站东地区城市综合体等项目正在积极洽谈推进中。高度重视国企改制工作，多次到上级有关部门协调请求政策，深入企业及时妥善处理改制过程中出现的各种问题，有效地防止了国有资产流失，保证了社会稳定。目前，下放的17户国企中，锦州陶瓷厂、碳素厂等4户企业已改制完成，锦州纺织厂、中药厂等5户企业召开了职工代表大会，通过了改制、破产安置职工预案，其他企业的改制工作正稳步推进。

——财政结构调整优化，财政收入再创新高。

财税部门不断强化税收征管，完善征管机制，建立税收预警、税源分析和监控体系，提高对大项目税收掌控能力，加强稽查处罚力度和零散税收征管，确保了应收尽收。公共财政体系进一步完善，支出结构不断优化。综合预算、集中收付、收支两条线管理和政府采购制度深入实施，有效提高了财政资金使用效率，降低了行政运行成本；加大对社保、教育、公共卫生等社会事业和维稳应急工作的投入，完成了第二步规范津贴补贴工作，公共财政的覆盖面不断扩大。

——民生工程扎实推进，社会事业全面发展。

棚户区和旧楼群改造进展顺利，完成拆迁面积68万平方米，共有房地产开发项目21个，规划建筑面积330万平方米，年内开工面积达到204万平方米。为解决低保低收入家庭的住房问题，368套廉租住房已开工建设。市容环境综合治理不断加强，对43条主次干路，123条街巷路实行网格化动态保洁，市容环境工作继续保持全市领先，实现“九连冠”。投资370万元，取缔10吨以下小锅炉8个，并网供暖面积15万平方米。就业援助范围不断扩大，通过开展“春风行动”、“就业援助月”等系列活动，加大了对国企下岗职工、“4050”人员、零就业家庭、困难家庭、高校毕业生等12类登记失业人员的就业援助力度，提供就业岗位15000个，成功职介2300人。保险扩面工作稳步实施，养老、医疗和失业保险参保人数分别达到12783人、17488人和8072人。全面落实城乡低保提标工作，累计发放救济金3950万元。积极开展扶贫助困、助老、助学等慈善活动，为青海玉树地震灾区捐款16万元。累计投资260万元，彻底解决了紫荆街道近千户居民的饮水安全问题。基础教育保持均衡发展，荣获省社区教育示范区和省体育艺术“2+1”工作示范区称号。社区卫生服务网络基本健全，疾病控制与卫生监督工作进一步加强，新型农村合作医疗参合率达到100%。低出生、低死亡、低自然增长的现代人口再生产模式得到进一步巩固。积极开展和谐社区示范区创建活动。成功举办了第五届中国•锦州古玩文化节，使锦州“关外古玩第一城”的美誉享誉全国。全年专利申请量实现99件。圆满完成凌河区第六次全国人口普查第一阶段工作。《凌河区志》续编工作全面展开。完成《锦州市凌河区（2006-2020）土地利用总体规划》。市场、价格秩序逐步规范，消费者权益得到保护。人民武装、双拥、人防工作进一步加强，民族、宗教、侨务、动监、环保等工作也都取得了较好的成绩。

——执政水平不断提高，自身建设得到加强。

认真贯彻落实《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，政府依法行政工作得到加强。自觉接受人大和政协的监督，虚心听取各民主党派、工商联、人民团体的意见和建议。认真办理人大代表建议和政协委员提案，办结率和满意率均达到100%。扎实推进普法和依法治理工作，强化社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪活动。高度重视信访工作，解决了一批热点难点问题，有力地维护了社会稳定。安全生产继续保持相对稳定态势。应急管理工作得到加强。积极开展创先争优活动，狠抓机关效能建设，强化服务意识，提高了政府办事效率。区公共行政服务中心累计受理各类服务事项26700件，群众满意率100%。大力开展节约型机关建设,工作人员节约意识不断增强。充分发挥审计“免疫系统”功能，加大了对重大项目、重点部门的审计监督力度。严格执行廉洁从政的各项规定，党风廉政建设和反腐败工作得到明显加强。

各位代表，2010年各项任务的完成标志着我区“十一五”计划的圆满完成。“十一五”时期是我区发展历程上十分重要、很不平凡的时期。经过全区上下的共同努力，凌河发生了巨大变化。

——过去的五年，是我区经济持续快速发展，综合实力大幅提高的五年。

五年来，地区生产总值累计实现263.5亿元，是“十五”期间的4倍，年均增长24%；地方财政一般预算收入累计实现18.7亿元,可比数据是“十五”期间的2.5倍，年均增长29.5%；社会消费品零售额累计实现244.8亿元，是“十五”期间的2.2倍，年均增长24％；全社会固定资产投资累计实现95.3亿元，是“十五”期间的4倍，年均增长41％。

——过去的五年，是我区发展思路不断完善，经济特色逐渐形成的五年。

五年来，我区确立了以开放引进、项目拉动统揽经济工作全局的发展理念和“三产提升、二产做强、财政增收、城区改造、文化创新、社会温暖”六大发展战略。“区域性商贸物流中心区”建设已见成效，“南商贸、北物流”初具规模，第三产业增加值累计实现156.3亿元，是“十五”期间的4.8倍，年均增长21.6％，占gdp的比重达到70%，具有凌河特色的商贸物流中心正在形成。

——过去的五年，是我区各项改革逐步深化，对外开放实现突破的五年。

以民营化为方向，大力实施以产权出售、土地转换、引资嫁接为主要形式的区街企业改革，区属企业改制工作扎实推进。负债28.5亿元的26户国有企业改制工作全面启动，10户企业已改制完成，累计变现资产2亿元。行政管理体制改革不断深化，政府职能转变迈出可喜步伐，事业单位人事制度改革稳步推进，社会保障制度、医疗制度改革取得新进展。招商引资连年位居全市前列。五年累计引进域外资金68亿元，年均增长53％；实际利用外资9593万美元，年均增长50％，分别是“十五”期间的5倍和4倍。

——过去的五年，是我区建设管理力度加大，城区面貌显著变化的五年。

“十一五”期间，我区积极配合全市“绿叶杯”竞赛、“社区双评”等工作，加大街区整治力度，城市管理水平不断提高。规范管理了贵州街、铁四街等5个马路市场，拆除违法违规建筑900余处，集中治理“三不管”区域和占道经营。关单棚户区改造已经完成，广州街公铁立交桥、铁路棚户区、万年里棚户区等地块的拆迁基本结束。投入240万元对14条区管路进行修缮，新增城区绿地面积3160平方米，烟尘控制和噪声达标区覆盖率均达到100%，居民生活环境显著改善。

——过去的五年，是我区社会事业全面进步，人民群众得到更多实惠的五年。

“平安凌河”创建活动深入开展，连续6年被省委、省政府评为“平安区”，社会大局和谐稳定，群众安全感增强。全面完成各项人口计划指标，低生育水平进一步稳定。圆满完成第一次全国污染源普查工作，“科教兴区”战略纵深推进，率先在全省实现“双高普九”，基础教育在全市保持了领先地位。医疗卫生条件得到改善，就业再就业工作取得实效，社会保障和救助体系不断完善，精神文明建设不断加强，市民素质和城市文明程度进一步提高。

各位代表，这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果，是全区人民团结拼搏、开拓创新的结果。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作和奋斗在各条战线上的广大干部、职工致以崇高的敬意！向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体以及所有关心支持凌河区建设和发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

奋斗的历程难以忘怀，发展的经验弥足珍贵。在工作中，我们真切体会到，坚持以人为本、科学发展，任何时候都不能动摇；坚持开拓创新、团结奋进，任何时候都不能改变；坚持求真务实、真抓实干，任何时候都不能懈怠。回顾过去，我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在着一些矛盾和问题：一是经济总量小、结构不优的状况还未根本改观，支柱财源建设需进一步加强。二是对外开放工作的整体水平不高，开放的广度、深度和质量与实现跨越式发展的要求尚有较大差距。三是随着国企改制、老城区改造等事业的展开，资金缺口等一系列问题凸显出来，工作难度加大。四是不稳定因素依然存在，一些热点、难点问题不容忽视。对此，我们一定高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、“十二五”时期的总体要求和发展目标。

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是我区深化改革、扩大开放、加快转变经济发展方式的攻坚阶段。我们要充分认识国内外经济形势的严峻性和复杂性,充分认识我区经济在竞相发展态势下加快前行的紧迫性和艰巨性,进一步增强忧患意识、进取意识和责任意识,聚精会神搞建设,凝心聚力谋发展，更加清醒、更加周密、更加充分地做好未来五年的经济社会发展工作,突出重点,狠抓落实,力争区域综合实力迈上新的台阶,城区面貌发生更大变化,群众生活水平得到明显提高,各项社会事业全面发展进步。

根据面临的形势和任务，我区“十二五”时期经济和社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会精神,坚持以科学发展为主题，以推进经济结构战略性调整、加快转变经济发展方式为主线，积极抢抓战略机遇，继续深入实施“三产提升、二产做强、财政增收、城区改造、文化创新、社会温暖”六大发展战略，全力打造“实力凌河、开放凌河、文明凌河、和谐凌河”，把凌河建设成为区域性商贸物流中心区。

按照上述指导思想，依据省、市“十二五”规划指标体系，我区“十二五”时期经济社会发展的主要目标是：

1、经济实力再上新台阶。

全区地区生产总值年均增长18%,地方财政一般预算收入年均增长25%,全社会固定资产投资年均增长50%,规模以上工业增加值年均增长25%,社会消费品零售额年均增长20%，域外招商引资额年均增长40%,实际利用外资年均增长45%，外贸出口额年均增长12%。

2、经济结构明显优化提升。

按照城区“退二进三”、城郊“退一进二”的发展战略，逐步实现产业结构调整，提高三产比重，特别是现代服务业比重，三次产业比重达到1：14：85。

3、商贸物流中心基本建成。

中央大街和解放路改造基本完成，辽西小商品批发市场南扩后辐射力和吸引力日益增强。

4、素质教育发展辽西领先。

继续巩固“双高普九”成果，提高教育教学水平，打造辽西基础教育第一区。

5、人居生活水平不断提高。

人均可支配收入年均增长不低于全市水平，基本实现全区无农村户口居民、无棚户区和平房区，经济适用房和政府廉租房确保弱势群体居住。

6、公共服务不断发展完善。

基本医疗保险覆盖面进一步扩大，养老保障制度及各类救助体系进一步完善。社区“一站四室”和社区卫生服务站建设全部达到国家标准。

到2015年末，凌河区综合经济实力进入辽西主城区前列，进入辽宁主城区第一方阵，基本建成商贸繁荣、物流发达的区域性中心区。

上述主要目标既考虑到需要和可能，又兼顾当前和长远，经过努力是可以实现的。为此，我们一定要坚定信心、同心同德、努力奋斗，让宏伟蓝图如期实现。

三、2011年工作的主要目标和任务。

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是我区建设区域性商贸物流中心区的关键之年。做好明年的各项工作，开好局、起好步，对于我区顺利完成“十二五”规划，推进全面建设小康社会进程和实现跨越式发展，具有十分重要的意义。按照区委的总体要求，明年政府工作的主要目标是：地区生产总值增长20%，达到96亿元；地方财政一般预算收入增长25%，达到8.04亿元（按可比口径）；全社会固定资产投资额增长35%，达到58亿元；社会消费品零售总额增长20%，达到92.4亿元；域外招商引资增长51.2%，达到45.36亿元；实际利用外资增长63.6%，达到7545万美元；外贸出口额增长12.8%，达到1300万美元。

围绕上述目标，区政府将重点抓好以下八个方面的工作：

（一）转变经济发展方式，强化三产主导地位。

坚持扩大总量、整合提升并重的原则，依托大型商贸设施的辐射和带动效应，加快“南商贸、北物流”的建设速度，使三产主导地位进一步增强。围绕中央大街开发改造，加快港口局、八大局、站东地区以及安乐里四大城市综合体项目的推进。依托辽西小商品批发市场、辽西服装城和锦州古玩城等原有的良好物流基础，提升品质，扩大规模，加快批发市场南扩进程，与市港口物流南北呼应，建设大规模、强辐射的现代物流基地。坚持把发展总部和楼宇经济作为推动“中心区”建设的重要载体，大力发展金融保险、电子商务、连锁经营等现代经营模式；在设立8家小额贷款公司基础上，注重引进外埠股份制银行、证券、保险、担保公司等企业在我区设立分支机构，巩固和扩大我区区域金融中心地位。依托辽沈战役纪念馆，借助中国•锦州古玩文化节，大力发展旅游经济和展会经济，全面提升现代服务业的业态水平。

（二）加强招商引资工作，推进重点项目建设。

树立“招大商、大招商”的理念，把共赢意识体现在对外开放和招商引资的全过程，努力改善和优化投资环境，做到以真诚打动人，以诚信求合作，真心诚意支持企业发展。完善招商引资奖励机制，调动全员招商积极性，拓宽招商引资渠道。重点突出企业在招商引资中的主体地位，组织、鼓励企业走出去，利用自身优势招商，利用产业链招商。要建立投资建设项目审批“绿色通道”，为企业入驻提供全程优质服务。要强力推进重点项目建设，继续实行区领导及部门领导分包重点项目制度，定期召开项目推进协调会，抓好茂业百货、家乐汇广场等项目的建设，确保所有重点项目和建设工程如期竣工。

（三）培强工业发展基础，积蓄税源增长后劲。

抓好园区基础设施建设。多渠道筹集资金，多元化加大投入，实行市场化运作，尽快完善园区配套设施，形成园区的集聚效应。落实土地利用总体规划，增加建设用地，夯实发展基础，为项目落地提供充足的空间，增强园区的接纳能力。把好新上项目准入关，注重培育发展新兴产业，力争引进一批与园区功能相适应，科技含量高、带动力强、税源基础好的大型工业企业入驻园区，早日实现经济效益。

（四）加强财税征收管理，确保财政增收质量。

牢固树立“综合财政”和“绩效财政”理念，积极扶持骨干企业发展，建设支柱财源。深化财税体制改革，坚持依法治税，严厉打击偷、漏税行为，确保税收应征不漏，及时足额入库。优化支出结构，严格控制一般性支出增长，集中财力保重点、保发展。强化预算约束，大力压缩行政性支出，坚决杜绝各种铺张浪费行为。抓住国企改制的机遇，改变国有资产沉淀状况，强化公共财产管理力度，置换土地，把不良资产变为有效资产，在资产运营中增加财政收入，提高政府收益。加强金融生态环境建设，增强金融服务功能，创建金融安全示范区，促进金融与经济的良性发展。

（五）加快国企改革步伐，增强经济发展活力。

针对国企改革，要加强宣传解释和政策性约束，消除改制思想障碍，赢得广大职工的理解支持。要规范改制运行程序，严格遵照改制流程，有序推进。要正确处理上级政策与具体实施的关系，认真搞好资产评估、呆坏账核销，确保国有资产不流失。要公正透明，依法办事，既充分考虑企业职工的承受能力，确保其切身利益不受损失，又充分考虑企业的利益，帮助解决改制中的实际问题，做到稳中求快、快中求活。力争在2011年内完成锦州纺织厂、中药厂等6户企业的职工安置工作。

（六）推进宜居城区建设，优化人居生态环境。

坚持政府主导、市场运作的原则，把棚户区改造、旧楼群开发与商贸、金融等服务业以及文化体育事业结合起来，与配套设施建设和环境建设结合起来，加快推进重点工程建设，确保铁路棚户区、万年里棚户区如期竣工，被拆迁居民顺利回迁。加快城市化进程，全面启动百股、八家子村屯改造项目，使我区东出口的环境与面貌有明显改观。扎实开展“迎全运，创卫凌河”环境整治行动。抓好市容环境整治工作，严格落实“门前三包”责任制。积极探索城市环境卫生长效管理机制，在网格化管理的基础上，发挥街道、社区的主导作用，建立以社区为单位的考核机制，营造共同维护和治理环境的良好氛围，使城区环卫管理工作日常化、规范化、制度化。强化节能减排，重点抓好10吨以下小锅炉取缔并网工作，确保地区环境空气质量优良天数达标。

（七）全面加强社会保障，全力构建和谐凌河。

努力做好就业和社会保障工作。积极落实再就业的各项优惠政策，加大就业援助力度，认真做好下岗职工、农民工培训工作，积极开发就业岗位，扩大社会就业面。力争新增就业岗位2000个，安置各类失业人员17000人,扶持创业带头人100人，发放小额贷款500万元，登记失业率控制在3.5%以下。进一步完善城镇职工养老和基本医疗、失业保险制度，加大养老保险扩面工作，做好中断缴费人员的续保，完成养老保险新增扩面473人。完善城市居民最低生活保障制度，实现动态管理下的应保尽保。建立健全城乡低保户、边缘户的各项救助工作，努力安排好困难群众的基本生活。加大法律援助力度，保障弱势群体的合法权益。重视人口和计生工作，稳定低生育水平，优化人口性别结构，提高人口素质，人口出生率控制在6‰以内。优化教育结构，重视发展学前教育，巩固“双高普九”成果，打造基础教育强区。深化卫生体制改革，强化疾病预防控制。完善社区卫生服务功能，加强“六位一体”的社区卫生服务机构建设，进一步提高突发公共卫生事件应急处理能力，健全公共卫生长效管理机制。广泛开展群众性精神文明创建活动，积极推进文明社区、文明行业、文明窗口单位创建评比，倡导文明、健康的生活方式。抓好社会治安综合治理，继续深入开展“平安区”创建活动，严厉打击各种违法犯罪行为。严格落实安全生产责任制，加大安全监管监察力度，严防各类重特大安全事故发生。努力做好信访工作。认真贯彻落实《信访条例》，做好信访接待、调处、化解、稳控等各环节工作，着力研究新形势下群众信访的特点和规律，寻求解决信访问题的有效途径。

同时，积极开展“双拥”和军民共建活动，促进军政、军民团结。认真做好审计、物价、监察、人事、科技、人防、动监、民族宗教、对台事务、地方史志等各项工作。

（八）加强政府自身建设，提高行政服务水平。

坚持依法行政，努力建设法治政府。认真执行区人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大及其常委会的监督，积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，主动听取各民主党派、工商联和各人民团体意见，支持工会、共青团、妇联开展工作，不断扩大基层民主。启动“六五”普法教育，增强全民法律意识。深入贯彻《行政许可法》和《公务员法》，建立健全行政执法责任制和责任追究制，进一步规范行政执法行为，提高依法行政水平。

加强反腐倡廉，努力建设清廉政府。建立健全教育、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力从源头上预防和治理腐败。加大行政监察和政务督查力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严厉查处商业贿赂行为，坚决制止“吃拿卡要”等以权谋私行为。严肃查处干扰破坏经济发展环境的人和事，以清正廉明的形象取信于民。

改进工作作风，努力建设务实政府。各部门要大兴求真务实之风，全面落实科学发展观和正确的政绩观，力戒虚报浮夸和形式主义，把主要精力集中在干实事、求实效上。围绕群众关注的热点难点问题，深入基层加强调查研究、工作指导和督查督办，快速推进各项工作。精简文件、会议，减少事务性活动。强化落实工作的创造性、主动性和时效性，把心思用在想大事、议大事、抓大事上，扑下身子抓落实。

转变政府职能，努力建设服务政府。发挥好政府的社会管理和公共服务职能，全面推进“阳光政务”，简化办事程序、提高工作效率，努力为群众提供便捷、高效、规范的行政服务。继续加强公共行政服务中心、市民投诉中心等工作开展，全面推行服务承诺、政务公开、限时办结等制度。加快推进电子政务，继续抓好政府信息网络平台建设，构筑全方位的便民服务体系。

各位代表，回顾过去，我们信心百倍；展望未来，我们激情满怀。面对千载难逢的历史机遇，催人奋进的宏伟蓝图，我们的使命光荣而艰巨。让我们在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全区人民，同心同德，励精图治，抢抓机遇，乘势而上，为建设一个富强、文明、和谐、靓丽的新凌河而努力奋斗！

浙江省政府工作报告全文篇九

2015。

年

2

月

6

人民代表大会第二次会议上。

市长范修芳。

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、

2014。

682。

亿元，比上年增长。

10.1%。

增速居全省第。

1

位；规模以上工业增加值完成。

429。

亿元，增长。

12.1%。

居全省第。

4

位；固定资产投资完成。

588。

亿元，增长。

20.8%。

居全省第。

1

位；公共财政预算收入完成。

47.1。

亿元，增长。

18.8%。

居全省第。

3

位；社会消费品零售总额完成。

161。

亿元，增长。

12.6%。

；预计城镇居民人均可支配收入。

23351。

元、农民人均纯收入。

11775。

元，分别增长。

10%。

和

11%。

左右；主要经济指标增速位次前移，发展速度与产业结构、质量效益趋于协调，良好的发展成效使我市率先全面建成小康社会的基础更加坚实、支撑更加有力、前景更加广阔。

一年来，我们主要抓了以下几个方面的工作：

(

一

)

突出做好三项重点工作，增长动力保持强劲。

项目建设方面，

270。

个市重点项目完成投资。

438。

亿元、完成年度计划的。

102%。

其中新开工项目。

170。

个、竣工投产项目。

59。

个；

27。

个省重点项目完成投资。

155。

亿元，完成年度计划的。

145.6%。

完成计划比例居全省第。

1

位。招商引资方面，引进省外资金。

240。

亿元，增长。

17.3%。

居全省第。

2

位；实际利用外资。

6.7。

亿美元，增长。

19.7%。

居全省第。

4

位；进出口总额。

3.2。

亿美元，增长。

22%。

居全省第。

5

位。企业服务方面，帮助企业协调解决问题。

197。

个，规模以上企业正常开工率超过。

95%。

3

家企业入选省百强百高企业，

1

家公司在新三板挂牌。金融机构存贷款余额分别达到。

477.7。

亿元和。

438.3。

亿元、分别增长。

12.1%。

和

12.5%。

存贷比。

91.6%。

居全省第。

1

位，争取统贷统还资金。

23.3。

亿元，成功发行企业债券。

9

亿元；挖潜盘活用地指标。

1.5。

万亩，报批各类建设用地。

9626。

亩、供地。

7723。

亩；完成各类技能培训。

7.3。

万人次。

4

个产业集聚区和。

3

个园区完成固定资产投资。

401。

亿元，主营业务收入突破。

1000。

亿元；商务中心区和。

4

个特色商业区在建千万元以上项目。

40。

个；海关和出入境检验检疫局建成投用。成功创建全省首个全国质量强市示范城市，被确定为全国首家国土空间优化发展实验区。

(

二

)

积极统筹产业协调发展，转型升级取得成效。

3

个主导产业、

2

个先导产业增加值分别增长。

13.4%。

和

81.8%。

占规模以上工业增加值的。

76.8%。

其中高新技术产业增加值增长。

22.3%。

16.2%。

和

21.5%。

8%。

建成高标准粮田。

18.4。

万亩，粮食总产实现“十一连增”、夏粮实现“十二连增”，农业科技和信息化水平进一步提升，国家农业综合开发现代农业园区、国家农业科技园区、国家信息化示范基地建设稳步推进，成功创建整市建制国家现代农业示范区，获批创建全国农业社会化服务综合标准化示范市，被确定为国家农业信息化进村入户试点市。

(

三

)

科学推进新型城镇化，城乡功能逐步完善。

预计城镇化率达到

54.1%。

城乡一体化试点市持续探索推进，示范区建设步伐加快，淇水湾商务休闲区。

6

10.7。

亿元、

52.8。

亿元，老城区新增供热覆盖面积。

140。

万平方米，鹤山区首次实现集中供暖，浚县、淇县老城改造和新城建设统筹推进，干部移动学习云平台鹤壁分中心和鹤壁城市云计算中心建成投用。

6

个美丽乡村建设项目列为国家、省试点，新增。

7

35。

条，建设农村公路。

82.5。

公里。

(

四

)

加快建设生态文明，环境品牌更加响亮。

深入推进绿色低碳循环发展，完成造林绿化

24.5。

万亩，森林覆盖率、城区绿化覆盖率分别达到。

31.7%。

和

40.6%。

14。

个竣工、

15。

个开工，完成投资。

14.6。

亿元侯卫东官场笔记，预计万元工业增加值能耗下降。

10%。

60%。

居全省第。

1

位，城市集中饮用水源地水质达标率。

100%。

河流出境断面水质达标率保持省先进水平。

(

五

)

全面深化改革创新，发展活力不断增强。

政府职能转变和机构改革基本完成，行政审批项目精简

78.2%。

审批时限压缩。

75.4%。

(

河南聆海。

)

30。

家，实施重大科技专项。

6

项。

(

六

)

着力保障改善民生，人民生活持续提高。

全市民生相关支出占公共财政预算支出的

80.3%。

新开工保障性住房。

15632。

套、基本建成。

16010。

套，

20。

个新型社区达到入住条件，改造农村危房。

4826。

户，解决。

6.3。

万农村居民和师生饮水安全问题，实施了。

13。

个扶贫开发整村推进项目，盘石头水库三期移民搬迁正式启动。新增城镇就业。

4

万人、农村劳动力转移就业。

2.2。

万人。居民健康档案建档率。

96.9%。

新农合参合率。

99.6%。

320。

元、

35。

元，企业退休人员养老金增长。

12.8%。

83.7%。

九年义务教育巩固率。

98.8%。

改造了。

8

所农村义务教育薄弱学校，

13。

个市区中小学和幼儿园项目已有。

4

1

次，与河南歌舞演艺集团合作每月演出。

1

次，举办各类文化演出。

1000。

余场，成功举办第六届民俗文化节和首届文博会，淇河被命名为“中国诗河”，卫河。

(

永济渠。

)

浚县段、黎阳仓遗址入选世界文化遗产名录。新建农民体育健身场所。

156。

3

年居全省第。

1

位、安全感指数居全省第。

1

位，被确定为全国法治城市创建活动先进单位。

306。

件、办结率。

100%。

切实加强政府自身建设，从严从实开展党的群众路线教育实践活动，着力解决了。

46。

个群众反映强烈的突出问题，三个环节群众满意率均超过。

98%。

；深入推进依法行政，认真落实党风廉政建设责任制，强化行政、司法、监察、审计等监督，深入推进反腐倡廉。切实加强精神文明建设，开展了系列公民道德建设工程和文明创建活动，涌现出李应喜、张慧、彭兵先、唐全合等一批全国先进典型。切实加强国防教育、国防后备力量及人民防空建设，推动军政军民团结融合深度发展，驻鹤解放军、武警部队和民兵预备役为地方发展作出了重要贡献。民族宗教和外事侨务、对台、统计、档案、史志、地震等工作取得新成绩。

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展中还存在一些突出矛盾和问题：一是经济总量偏小、产业结构不优、发展层次不高的问题依然存在，转型提升发展任务艰巨；二是部分行业、企业生产经营困难，要素保障从紧，经济指标保持较快增长压力增大；三是城乡基础设施和公共服务设施相对薄弱，公共产品和公共服务欠账较多，老城区和农村建设发展仍有不少困难；四是政府职能转变、简政放权不够到位，一些公务员思想观念、能力素质、工作作风与形势要求和人民期盼还不适应，服务环境还需要持续优化。对此，我们一定高度重视，认真对待，采取切实措施加以解决，绝不辜负人民期望。

二、

2015。

年工作总体要求和主要目标。

今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是为率先全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。当前，我市与全国、全省一样，经济发展进入新常态，面临的宏观大势、外部局势、自身态势都发生了深刻变化。整体上看，我市仍然处于可以积极进取、主动作为的战略机遇期，同时也处于社会转型的矛盾多发期和爬坡过坎、升级突破的关键期。我们既要保持清醒、趋利避害、迎难而上，更要坚定信心、抢抓机遇、赢得先机，千方百计化挑战为机遇、化机遇为优势，牢牢把握发展的主动权。

今年政府工作总体要求是：全面贯彻落实省委、省政府和市委的决策部署，主动适应新常态，积极融入全省现代化建设大格局，坚持提升求进工作总基调，注重发挥优势、突出重点、先行先试、统筹协调，力争在转型发展、农业现代化、新型城镇化、生态宜居、社会治理创新上示范先行，努力打造最优发展环境和最优从政环境，促进经济平稳健康发展和社会大局和谐稳定，加快生态活力幸福之城建设进程，迈出率先全面建成小康社会新步伐，为中原更加出彩作出应有贡献。

经济社会发展主要目标是：在优化结构、提高质量、改善环境基础上，生产总值增长。

9%。

以上，全社会固定资产投资增长。

18%。

以上，规模以上工业增加值增长。

11.5%。

左右，一般公共预算收入增长。

11%。

左右，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长。

9%。

以上，社会消费品零售总额增长。

12%。

左右，居民消费价格涨幅控制在。

3%。

左右，城镇新增就业。

3

万人以上，城镇化率提高。

1.5。

个百分点左右，节能减排完成国家节能减排财政政策综合示范市要求目标，环境质量改善完成省下达任务。

贯彻总体要求，实现预期目标，需要全面贯彻市委八届七次全会和市委经济工作会议精神，准确把握生态活力幸福之城的深刻内涵、“提升求进”总基调的核心要义和整体布局的重大关系，做到一个适应，主动适应发展速度变化、经济结构优化、增长动力转换的新常态，用现代化思维和改革创新精神深入研究把握重大问题，善于在变化中捕捉机遇，努力用改革办法、市场手段和开放途径推进科学发展提升发展。着力两个融入，深度融入国家粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大国家战略规划和国家“一带一路”战略，主动融入全省全面建成小康社会、加快现代化建设格局，打造开放合作新高地，争当示范先行排头兵。突出三个坚持，坚持把深化改革作为推动发展的根本动力，坚持把扩大开放作为加快发展的综合举措，坚持把创新驱动作为转型发展的重要引擎，推动经济增长从要素投入为主向改革推动、开放带动、创新驱动转换。处理好四个关系，处理好稳定增长与提质增效的关系，坚定不移把发展作为第一要务，以大质量引领发展全局，加快产业结构、城乡结构、要素结构优化升级，及时防范化解风险，把经济社会发展推向质量时代；处理好强化传统优势与培育新型优势的关系，巩固提升我市区位交通、产业发展、现代农业、生态环境、政务服务等传统优势，努力培育竞争新优势，持续做精品、创品牌、成特色；处理好经济发展与改善民生的关系，准确把握经济社会发展与人民生活改善的结合点，把稳增长与惠民生相统一，把扩大内需与实施民生工程相结合，以经济发展增进人民福祉，以改善民生构筑经济增长的长期动力；处理好当前发展与着眼未来的关系，以勇于担当的责任感和只争朝夕的紧迫感夯实发展基础，以更加开阔的眼界和示范先行的追求科学谋划未来五年发展，引领全市人民为加快建设生态活力幸福之城、率先全面建成小康社会而不懈努力。

三、

2015。

年重点工作。

(

一

)

保持经济平稳较快增长。

坚持项目建设更加突出重点，招商引资更加突出集群，企业服务更加突出实效，要素保障、载体平台更加完善到位，促进经济持续健康运行。一是持续提升三项重点工作水平。项目建设方面，认真开展“项目质量年”活动，以“促投资、抓进度、保成效”为核心，创新投资方式，注重投资效益，全面提高项目开工率、资金到位率、投产达效率，力争

150。

个市重点项目完成投资。

400。

亿元以上、新谋划。

100。

30。

个拟落地、

30。

个签约和。

40。

个重点在谈项目的跟踪落实，力争引进省外资金。

260。

亿元、境外资金。

7.3。

亿美元，进出口总额增长。

8%。

3

3

40。

个超亿元项目建设，力争完成投资。

50。

亿元以上，不断提升“两区”的集聚辐射能力。完善用好口岸平台，拓展完善海关和出入境检验检疫局功能，加快推进镁加工、电子信息等省级出口基地建设，积极申报综合保税区、汽车电子电器特色产业基地，努力打造全省一流、辐射豫北的区域性开放平台。

(

二

)

加快产业转型升级。

实施好主导先导产业集群培育行动计划，加快培育

2

个千亿级和。

6

5

800。

亿元；围绕打造中国快餐和早餐食品工业化基地，加快推进赛德。

50。

万吨快餐、超汇工业园等。

18。

个总投资。

144。

亿元的重点项目，年内完成投资。

41。

亿元，持续提升“鹤壁食品”影响力，力争食品产业实现主营业务收入。

600。

亿元；加快宇风改装车、天海国际高端线束出口工业园等。

12。

个总投资。

82。

亿元的在建重点项目建设，积极推进汽车整车项目，完成投资。

20。

亿元以上，力争汽车零部件产业实现主营业务收入。

90。

105。

亿元的。

11。

个在建重点项目，服务好上海斐讯通信产业基地等总投资。

119。

亿元的。

6

个新开工项目，力争电子信息产业实现主营业务收入。

60。

80。

2

10。

15%。

和

20%。

3

家

3a。

2

10%。

以上。

(

三

)

提升现代农业水平。

瞄准全国前列目标不动摇，以创建国家现代农业示范区为抓手，加快推进粮食生产方式、农业经营体系、物资装备、农业产业体系、农业信息科技现代化，持续提高农业综合效益和竞争力。一是不断壮大农业产业集群。全面提升

3

个省级示范产业集群发展水平，力争形成销售收入超。

10。

亿元的农业产业集群。

10。

个；提升发展。

22。

100。

家以上、家庭农场。

200。

42。

个小麦和。

39。

个玉米万亩高产示范片创建任务，新建高标准粮田。

16。

11。

个基层农技推广区域站，力争农业科技贡献率达到。

60%。

以上；完善农业信息化综合管理服务平台，实施好农业信息进村入户工作，健全农业信息化服务体系。五是加快转变农业发展方式。减少农业投入品过量使用，逐步退出超过资源环境承载能力的生产，推进农业废弃物转化利用，严格保护耕地和水资源，建设资源节约、环境友好农业。

(

四

)

科学推进新型城镇化。

突出农业转移人口市民化、土地制度改革和城乡一体化示范区、中心镇、美丽乡村建设，进一步提高新型城镇化建设质量和管理水平。一是重点提升单元组合型城市建设水平。高标准完善城乡总体规划、淇河右岸控制性详细规划以及城市道路、供热等专项规划。突出淇水湾商务休闲区、高铁广场城市综合体、电子新城核心区等重点区域建设，淇水湾商务休闲区

6

个主骨架项目主体完工、

6

350。

1+10。

100。

64。

亿元的。

10。

个重点交通项目，年内完成投资。

25。

亿元，鹤浚快速通道、东大线年内主体完工，新老区快速通道改建启动，县乡村公路新建。

220。

200。

台，新增公共自行车。

2000。

辆，切实方便居民出行。

(

五

)

全面深化改革创新。

继续统筹推进、勇于攻坚，努力在若干领域取得实质性进展，加快构建有利于科学发展的体制机制。一是扎实推进各项改革。支持鹤山区综合改革实验区加快发展，支持山城区资源型城市转型发展，支持开发区、宝山产业集聚区、城乡一体化示范区提升发展。全面完成市县政府机构改革，稳步推进事业单位分类改革。深化财税金融体制改革，完善预算管理机制，推进部门预决算公开，改革财政科技经费分配机制，清理规范财税优惠政策；推进金融机构改革重组，启动农村金融改革试点工作。深化农村综合改革，稳步开展农村土地承包经营权、宅基地使用权确权颁证和集体林权、人地挂钩改革，积极发展“土地银行”和“农村土地信托”。统筹推进医药卫生体制、产业集聚区和服务业“两区”建设管理体制机制、交通运输体制机制、商事制度、公车制度、价格、行政区划等改革。二是着力提升科技创新能力二号首长。积极培育创新主体、搭建创新平台、完善创新载体、实施创新专项，积极推动科技开放合作，促进以科技创新为重点的全面创新。充分发挥财政资金的引导作用，积极创建科技金融试点市；引导企业加大技术创新投入，提高企业自主创新能力。深化市校市院合作，建立完善产业研发平台和科技金融创新创业服务平台，充分发挥中科院半导体研究所河南研究院、国家镁合金材料工程技术研究中心鹤壁中心、南京林业大学河南聆海家居研究院等平台作用，发挥省肉禽和市高性能镁及镁合金、汽车电器、光电子等产业技术创新战略联盟作用，积极推进中科院上海有机化学研究所鹤壁研究院、中国农科院大用肉禽研究院等研发机构建设，多出科技创新成果，多将成果就地转化。三是大力发展民营经济。落实完善鼓励支持民营经济发展的政策措施，实施转型升级引领企业培育工程和民营企业、中小企业健康发展行动计划，引导中小微企业突出特色和主业，增强产品竞争力，培育一批“小巨人”企业。充分尊重企业家的创造、选择、个性，引导支持企业家改革创新、外引内联，不断把企业做大做优做强。

(

六

)

推进文化发展繁荣。

扎实推进精神文明建设和文化事业、文化产业发展，提高城市的文化内涵和品位，为人民群众提供更多高质量的文化服务。一是深入推进文明创建。积极开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深入推进社会主义核心价值观体系建设，深化群众性精神文明创建，大力弘扬鹤壁英模精神，持续开展“鹤壁好人”评选活动，进一步倡树文明新风尚；加快推进社会信用体系建设，提高全社会的诚信意识和信用水平。二是加快发展文化事业。健全公共文化服务体系，继续实施好文化活动进基层等文化惠民工程，加强乡镇综合文化服务中心建设，提高文化中心和艺术中心等利用率开放度；加大文艺优秀人才培养引进力度，激励调动各方面的积极性创造性，推出更多具有鲜活时代气息、浓郁地方特色的精品力作；做好卫河

(

永济渠。

)

1000。

场日常文化演出，提高层次和内涵，丰富群众文化生活。

(

七

)

打造生态宜居优势。

围绕创建国家园林城市、国家卫生城市和建设国家可持续发展实验区，统筹推进生态环境保护、生态产业发展和生态文化建设，加快绿色低碳循环发展，努力让美丽与发展同行。一是巩固提升绿色发展。扩大国家森林城市创建成果，持续推进以“三廊三带三区”为骨架、覆盖全域的林业生态体系建设，完成造林绿化

19.8。

15。

95%。

以上。完善循环型产业体系，促进产业间、企业间相互衔接，推动循环经济由提供产品向提供技术、标准、服务转变。

(

八

)

持续保障和改善民生。

坚持把为民便民、高效优质作为社会治理的出发点和落脚点，集中力量把省市重点民生工程办实、办快、办好，提升民生发展质量，维护社会公平正义。一是努力扩大就业增加收入。完善就业创业服务体系，健全基层服务平台功能，发挥创业带动就业的积极作用，重点做好高校毕业生、城镇困难人员、退役军人、残疾人等重点人群的就业工作，继续提高劳动力就近就地就业比例，新增农村劳动力转移就业

2

200。

元、

400。

元。力争完成。

8

995。

套、基本建成。

8131。

套、分配安置。

5000。

套；完成农村危房改造。

1500。

户。扩大社会保障覆盖面，新农合和城镇居民医保财政补助标准提高到。

380。

元，基本公共卫生服务经费财政补助标准提高到。

40。

60。

岁以上城乡居民参保人员基础养老保险金人均财政补助标准提高。

18。

20。

7

所、主体完工或建成投用学校。

3

所，改善农村地区、贫困地区办学条件和师资队伍，确保。

80%。

1.76。

万名农村居民和农村学校师生的饮水安全问题。提升慈善、残疾人、妇女儿童、红十字等事业发展水平。四是切实加强和创新社会治理。牢固树立“大平安”理念，持续改进社会治理方式，引导社会组织有序参与社会治理，加快从传统社会管理向现代社会治理转变。加强基层基础工作，健全基层公共服务平台，及时反映和协调解决群众利益诉求。完善社会矛盾预防化解机制，落实依法逐级走访制度，积极化解土地征用、征地拆迁、环境污染治理等矛盾问题，依法打击非法集资等违法行为。严格安全生产、环境保护、食品药品等监管，加强和改进应急管理。规范市场秩序，打击侵权假冒行为。健全立体化社会治安防控体系，不断提升平安建设水平，提升群众安全感、满意度和幸福感。

加强国防教育和国防后备力量建设，支持驻鹤解放军、武警部队、民兵预备役和人民防空建设，建成投用武警鹤壁支队机动大队和市消防支队训练基地项目，深入开展双拥共建，促进军政军民团结融合深度发展。支持工会、共青团、妇联、科协、工商联等人民团体发挥桥梁纽带作用，注重发挥商会、社团等社会组织的作用。积极做好民族宗教和外事侨务、对台、统计、档案、史志、地震等工作。

科学编制“十三五”规划，广泛吸收人大代表、政协委员和社会各界意见，加强政策衔接和项目对接，争取更多重大项目、重要试点、重点工作纳入省和国家规划，努力培育后续竞争力。

四、加强政府自身建设。

围绕打造最优发展环境、最优从政环境的目标，以建设法治政府、廉洁政府和服务型政府为重点，深入推进“改作风、转职能、优环境”活动，不断提高政府执行力、公信力和服务水平。

加快转变政府职能。

坚持发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，深化行政审批制度改革，持续减少审批事项，优化审批程序，加大非行政许可审批事项清理力度，全面清理规范社会中介机构和行政事业性收费、经营服务性收费；加强行政审批事中事后监管，切实做到“放”、“管”结合，提升行政审批标准化管理水平；更好地协调发挥市、县区行政服务中心的作用，推进一口受理、限时办理、规范办理、透明办理和网上办理，为企业、群众提供更加便捷优质的服务。

深入推进依法行政。

严守法治原则，一切依法办事，做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。完善重大行政决策法定程序，强化对行政权力的制约和监督，坚决执行人大及其常委会的决议决定，支持政协参政议政，自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，加强行政、司法、监察、审计等监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。深化政务公开，充分发挥电子政务网等平台作用，对涉及群众利益的事做到公开透明、公正公平，让权力在阳光下运行。

持续改进工作作风。

纠正“四风”和树立新风并举，推动作风建设常态化长效化。坚持以人为本，从群众最急迫的事情做起，从群众最关切、最敏感的地方改进，做到对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠。坚持担当有为，该做的事即使有压力有难度也要做，该担的责挺起腰杆也要担，该管的事即使得罪人也要管。坚持务实重干，把更多的精力投入到科学谋划、狠抓落实上，持续提升发展意识、发展水平、工作标准、工作举措和工作实效，实现全市发展和人民福祉全方位、高质量的进步。

加强反腐倡廉建设。

严格落实廉政建设责任制，从严执行“一岗双责”，把廉政建设要求融入到政府工作各个环节。严明政治纪律，严守政治规矩，严格正风肃纪，严肃执纪问责。全面落实中央八项规定，牢固树立过紧日子思想，厉行节约，反对浪费，严格规范财政资金管理使用，珍惜和用好每一分财政资金。加强对政府系统工作人员的严格教育、严格监督、严格管理，始终保持清廉本色，做人民满意的公务员。

各位代表。

浙江省政府工作报告全文篇十

各位代表：

现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、

2013。

2013。

年，在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协及社会各界的监督支持下，县政府团结带领全县人民，同心同德，用心用力，埋头苦干，较好地完成了县十六届人大二次会议确定的目标任务。

（一）更加注重科学发展，综合实力持续增强。

205.6。

亿元，增长。

10.7%。

财政总收入。

17.6。

亿元、公共财政预算收入。

10.4。

亿元，分别增长。

24.2%。

和

28.5%。

增幅均居全市第。

1

位。金融机构本外币存款余额。

244.7。

亿元，增长。

19.8%。

增幅居全市第。

3

位；贷款余额。

178.8。

亿元，增长。

23.5%。

增幅居全市第。

1

位。完成固定资产投资。

207.5。

亿元，增长。

20.4%。

规模以上工业企业实现主营业务收入。

451.2。

亿元、利税。

24.1。

亿元，分别增长。

9.5%。

和

8.3%。

实现社会消费品零售总额。

105。

亿元，增长。

13.3%。

城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到。

20815。

元和。

11835。

元，增长。

12.5%。

和

12.6%。

镇域实力不断增强，镇街（园区）财政总收入全部过千万元，东城、城关、辛寨、五井。

4

处镇街财政总收入均过亿元。

（二）更加注重转型升级，发展质量持续向好。

工业经济提质增效。大力实施“。

5141。

72。

项，完成技改投入。

85。

亿元。全县主营业务收入过亿元工业企业达到。

164。

家，纳税过千万元工业企业达到。

11。

家，其中过。

5000。

万元企业。

4

家。积极开展资源招商、产业招商和以商招商，大项目引进建设实现新突破，投资。

40。

3

亿元项目。

12。

34。

项，专利授权。

366。

件，新认定中国驰名商标。

3

件，山东省著名商标、山东名牌产品。

8

件。注重高层次人才引进、培养和作用发挥，新入选潍坊市“鸢都学者”

2

人、高层次创新创业人才。

1

人。

现代农业加快发展。大力推进奶牛产业发展，标准化奶牛养殖场发展到。

45。

个，新增奶牛。

9000。

46。

家、

33。

家，新增“三品一标”农产品。

30。

个，新认证有机农业示范基地。

3000。

亩。全面加强农田水利建设，争取各类农业发展资金。

1.6。

亿元，新增旱涝保收高标准农田。

3.9。

万亩。农村土地承包经营权确权登记颁证工作稳步推进。

现代服务业日趋繁荣。大力实施“旅游提升年”活动，组织实施“创。

5a。

5a。

118。

家，“营改增”工作稳步推进，家政服务体系日趋完善。“伟成网乐购”等电子商务加快发展。聚丰村镇银行、民生银行临朐支行相继营业，金融体系进一步健全。大业化工在天交所正式挂牌，华建铝业、新裕东铝业成功发行区域集优集合票据，直接融资取得突破性进展。

（三）更加注重统筹发展，城乡面貌持续改善。

69.2。

亿元，组织实施了安居工程、道路建设等四大类。

36。

5

个村、

1160。

137。

栋。建设各类保障性住房。

948。

18。

条、

31.2。

143。

公里，新增供热面积。

46。

4.1。

亿元，大修中修县管公路。

12。

条、

90。

公里，新建改建农村公路。

101。

条、

206。

公里。城乡环卫一体化实现规范化运转，农村新型社区建设全面启动，城镇综合承载力和服务功能进一步增强。积极推动辛寨镇、冶源镇扩权强镇工作，小城镇自主发展水平不断提高，冶源镇被确定为全省第二批“百镇建设示范行动”示范镇。调整设立了新的蒋峪镇和嵩山生态旅游区，区域发展布局进一步优化。

（四）更加注重环境保护，生态环境持续优化。

扎实开展“三八六”环保行动，清理取缔各类“土小”项目。

65。

家，拒批污染项目。

9

2.5。

万亩，完成森林抚育。

5.5。

万亩，辛寨凤凰谷建成省级森林公园。强化节能评估审查，积极推进企业清洁生产，实现节能减排目标。

（五）更加注重民本民生，社会事业持续进步。

投资。

1.6。

亿元，新解决。

358。

个村、

24.4。

万人饮水安全问题，实现了农村饮水安全全覆盖。完成投资。

5.7。

亿元，新建、改建临朐中学教育园区、职教中心、城关教育园区、南苑小学等学校。

23。

处，建成标准化幼儿园。

29。

4

处，改造提升镇街图书馆。

3

处，数字电视用户达。

19.4。

23。

处，“。

12349。

”居家养老服务平台正式启用。实现城镇新增就业。

9892。

人，城镇登记失业率控制在。

2.42%。

以内。城乡低保、农村五保和居民养老保险、工伤保险、城镇职工医疗保险标准进一步提高。创新推广“两托管一代办”便民服务模式，村（社区）服务水平明显提升。人口计生工作扎实开展，我县被评为全省人口文化建设示范单位。安全生产形势持续稳定。扎实开展严打整治活动，深入推进“平安临朐”、“法治临朐”建设，社会保持和谐稳定。供销、粮食、物价、气象、民兵、人防、地震、体育、老龄、档案、史志、残疾人、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、对台事务、邮政通讯等各项事业都取得了新成绩。

（六）更加注重自身建设，行政效能持续提升。

自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议。

58。

件、政协提案。

151。

件，按期办结率。

100%。

理顺体制，整合资源，食品药品监督管理机构组建工作顺利推进清理行政审批事项。

269。

项、取消。

23。

项，加快推进网上审批平台建设，行政效率不断提高。扩大集中交易范围，严格规范交易程序，公共资源交易进一步规范。加强机构编制管理，财政供养人员实现了只减不增。认真执行中央“八项规定”、“六条禁令”、反对“四风”等各项规定，深入开展“双评”活动，严肃查处“庸懒散浮”等一批违纪案件，政风行风作风进一步好转。

各位代表！一年来，我们深刻体会到，做好政府工作，必须全面贯彻落实县委确定的科学发展思路，创造性地开展工作；必须牢牢扭住“工业立县”这一根本，持之以恒地抓好大项目引进建设；必须坚持以人为本、民生优先，让广大人民群众享受到更多改革发展成果；必须高度重视生态环保工作，坚定不移走可持续发展之路；必须充分调动各级各方面的积极性、主动性，集中智慧，开拓创新，努力推动经济社会又好又快发展。

各位代表！过去一年的成绩来之不易，归功于上级党委、政府和县委的正确领导，得益于历届政府打下的良好基础，离不开县人大、县政协及社会各界的监督支持，凝聚着全县人民的心血和汗水。在此，我代表县人民政府，向所有参与、支持临朐发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，前进中还有不少困难和问题，政府工作与广大干部群众期待还有不小差距。主要是：大项目、大企业少，支撑带动能力不强；传统产业比重大，现代服务业占比低，高新技术企业少，经济转调任务艰巨；受资金、土地等要素制约，部分项目进展不快；节能减排、资源环境约束趋紧，城乡环境保护压力大；城市功能还不完善，建设管理服务水平还不高；机关作风需要进一步转变，服务水平和工作效率有待进一步提高。困难也是机遇，压力更是动力。只要我们坚定信心，埋头苦干，永不懈怠，就一定能够爬坡过坎、进位争先！

二、

2014。

2014。

年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，我们既面临挑战，也有许多机遇。今年政府工作的总体思路是：认真贯彻落实县委决策部署，牢牢把握“稳中求进、好中求快”总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，大力实施“工业立县、文化兴县、旅游强县、生态活县”战略，以大项目引进建设为主攻方向，以转方式、调结构为主线，统筹处理好发展速度和质量效益的关系，切实加强政府自身建设，凝心聚力，攻坚克难，加快建设“富强临朐、文化临朐、生态临朐”。

主要预期目标为：地区生产总值增长。

11%。

全社会固定资产投资增长。

20%。

公共财政预算收入增长。

22%。

城镇居民人均可支配收入增长。

12%。

农民人均纯收入增长。

13%。

社会消费品零售总额增长。

13%。

人口自然增长率控制在。

7.6。

‰以内，全面完成节能减排约束性目标。

围绕实现上述目标，重点抓好十个方面的工作：

（一）突出“三招三引”，在大项目引进建设上实现新突破。

加大招商引资、招院引所、招才引智力度，为临朐持续科学发展提供优质增量和强大支撑。

500。

10。

亿元项目。

3

个以上。

30。

项以上，新发展研究所、实验室、中试基地等研发平台。

10。

处以上，全面提升自主创新水平和科技支撑能力。

6000。

人以上。引导企业发挥主体作用，积极引进高端人才和职业经理人，大力推行现代企业制度，进一步提高企业科学管理水平。

（二）突出工业转型升级，努力提高工业运行质量和效益。

大力实施“。

5141。

15%。

以上，主营业务收入过。

10。

亿元企业达到。

6

家。

10。

大工业骨干财源项目完成投入。

30。

亿元以上。集中优势资源，组建专门班子，强化包靠服务，定期调度，强力推进，切实抓好奥凯龙橡胶科技一期、伊利二期、蓝帆新材料、宝航高端门窗幕墙等项目建设，努力推动华建高性能特种铝材、伟盛高档工业铝材项目扩能增效，确保山水新型建材、华特工业园二期、万豪汽车滤芯纸、鑫珂高分子材料产业化等项目投产达效。

推进主导产业转型。突出铝型材产业支柱地位，进一步加大技改投入，引导企业向工业型材、特种型材转型，抓好爱格仕铝材设备制造、明晟重工科技等产业链项目建设，积极发展汽车用型材，抓好密封包装、粉末、玻璃等关联产业发展，不断拉长加宽增厚产业链条。着力提升机电产业，培强壮大华特磁电、恒远利废、力德电器等重点企业，推进工业现代化与信息化深度融合，推动产业向智能化、数字化方向发展。持续做大新能源新材料产业，抓好以雷奥新能源为龙头的百亿级循环经济产业园建设，力促联科新材料二线等项目建成投产，加快宝龙达新材料、中广核二期、神华风电等项目建设，不断膨胀产业规模。加快汽车配件产业发展，推进银河动力大口径缸套等项目，着力引进产业链上下游项目，积极整合现有资源，推动产业向成套及整机设备方向发展。推进工艺雕塑产业多元化发展，以华艺雕塑为龙头，搞好生产基地、市场流通、观赏旅游一体化运作，加快红木文化产业园建设，推动工艺雕塑与工艺文化共同繁荣发展。

85。

亿元以上。切实抓好产品研发、技术创新和品牌打造，鉴定科技计划项目和新产品。

8

项、市级以上科技进步奖。

8

项，创建市级以上创新型试点企业。

2

家，争创中国驰名商标、省名牌产品和著名商标。

7

件，申请专利。

420。

项以上。转变铝型材、机电等行业协会职能，加强行业自律及横向联合，加快实现抱团发展。实施中青年企业家培养计划，着力打造一支领军型企业家队伍。

3300。

万美元以上，实现外贸进出口总额。

3.5。

亿美元。加快走出去步伐，办成境外企业。

4

家，完成境外投资。

800。

万美元以上。

（三）加强园区平台建设，提高县域科学发展承载能力。

落实好“飞地”政策，完善服务功能，加快产业集聚，推动“一区四园”相互补充、错位发展。

110。

千伏龙山变电站，改造。

220。

3

个以上大项目，打造工业经济发展的新引擎。

集约节约用地。规划建设县企业中心，推行标准化工业厂房建设，推动工业地产发展，提高土地产出效益。充分利用高端立项、未利用地开发、增减挂钩等措施，最大可能争取用地指标，保障发展用地需求。加大闲置低效用地清理力度，严肃查处违法违规用地行为，进一步强化用地监管。

（四）突出服务业发展，着力推动产业结构升级。

坚持把发展服务业作为转方式、调结构的关键举措，放大旅游产业，巩固提升传统服务业，大力发展新兴服务业，全力推动服务业发展提速。

5a。

a

级旅行社创建，全面提高旅游服务能力。

4s。

店

6

家以上，推动汽车销售服务业发展。强化政策引导，发挥国际门窗幕墙博览城、中国奇石城等平台作用，精心筹办首届中国国际门窗幕墙博览会，继续开展奇石展销会、红叶文化节等活动，带动会展经济发展。规范发展家政服务、电子商务、中介服务等新兴服务业态，不断提升现代服务业发展水平。

大力发展金融产业。积极引进银行等金融机构，设立中信银行临朐支行，规范发展小额贷款公司、融资性担保公司、民间资本管理公司等地方性金融机构，推进民间融资阳光化、规范化发展，严厉打击恶意逃废金融债务和非法集资行为，确保金融安全。创新企业融资模式，努力推动企业上市、场外市场挂牌，引导企业发行债券，扩大直接融资规模。

（五）突出新型城镇化，加快城乡统筹发展。

加快以人为核心的新型城镇化进程，统筹城乡公共基础设施建设，大力推进产业兴城、产城联动、以城带乡，努力提高城镇化发展质量。

150。

栋、

5093。

户，交付。

107。

栋、

3850。

200。

万平方米，竣工。

60。

万平方米，新建高层建筑。

60。

幢，建设各类保障性住房。

2400。

套。进一步修订完善搬迁补偿安置办法，积极稳妥推进相关片区搬迁改造。

58。

公顷，进一步增加城市绿量。有序改造城区排水系统，逐步推进雨污分流。加强城区供热、供气、供水设施建设，进一步提高保障能力。启动县汽车东站、公交场站工程，试点县城至冶源城乡公交一体化，加快公共自行车系统建设，方便群众出行。

4

处农贸市场，盘龙路、夏西路等。

6

处便民市场，城墙街、工业街等。

3

处早市、夜市，进一步方便群众生活。推进市容管理契约化，突出解决乱搭乱建、占道经营等问题，搞好城市环境综合整治。加强小区物业管理，健全业主委员会，提高居民满意度。

10。

个农村新型社区建设，有序推进农民市民化、农村社区化和农业经营规模化进程。深入推行“两托管一代办”便民服务模式，全面提升村（社区）管理服务水平。加快道路交通建设，积极争取东红路改线立项，完成东红路南亭子村至青州界挖补罩面、潍九路吕匣至白沙段大修、广威弥河大桥改造工程。

（六）大力发展现代农业，再造农业农村发展新优势。

发挥农业特色和优势，以“工业化理念、区域化布局、产业化经营”谋划、发展农业，全面促进农业增产、农民增收、农村繁荣。

9000。

头；新建、改造黑山羊、朗德鹅、肉鸭等特色标准化养殖基地。

100。

处；发展优质果品。

5000。

亩、黄烟。

5

万亩、中药材。

1

万亩、高山蔬菜。

1000。

亩；抓好五井红叶谷、双雀山薰衣草基地等农业休闲旅游项目建设。实施“五园”提升工程，继续抓好五井现代农业、柳山金柳牧业、老龙湾现代渔业、龙山绿化苗木、山旺大棚樱桃等示范园区建设，着力打造现代农业样板带和示范区。

2

15。

家、注册家庭农场。

20。

家以上。深入推进农超对接，在大中城市探索建立农产品直销店。

20。

12。

个，新发展优质农产品基地。

2.5。

万亩。

3

30。

平方公里，完成辛寨镇。

8000。

亩土地治理项目。落实强农惠农政策，深入推进生态文明乡村建设，加快建设美丽乡村。

全面深化农村改革。启动“。

x+2。

”农村产权制度综合改革，按期完成农村土地承包经营权确权登记颁证和农村集体资产改制，建立农村产权交易平台，完善农村产权融资机制，保障农民土地财产权利。

（七）突出生态环保，增强可持续发展能力。

牢固树立生态优先理念，以“三八六”环保行动为总抓手，切实把生态环境保护好、治理好，为转型发展、可持续发展筑牢生态基础。

10。

吨以下燃煤锅炉，加快实施“煤改气”。采取限制行驶和鼓励淘汰措施，加快淘汰“黄标车”。深入推进“绿色能源示范县”项目建设，积极发展循环农业，减少农村面源污染。严格落实节能减排目标责任制，强化节能预警调控，大力发展循环经济和环保产业，加快淘汰落后产能，全面实现节能减排工作目标。

深入推进弥河综合整治。组织实施河道修复、生态绿化、水质净化、桥梁道路建设、网格化监管等七大工程，努力将弥河打造成为“生态之河、景观之河、文化之河”，建设现代产业的示范区、新型社区的样板区、生态旅游的标点区、城乡一体化的典范区。搞好弥河龙山段和冶源水库溢洪道出口至孔村桥段河道治理，实施五井石河等弥河支流生态修复及治理工程，加固重建黄山桥、孔村桥等跨河桥梁。抓好弥河两岸绿化，组织实施弥河湿地生态修复工程，创建弥河省级湿地公园。

2.2。

万亩、森林抚育。

2.5。

万亩。全面加强经济林建设，大力发展林业产业，申报省级林下经济示范园。

2

处。深化农村集体林权制度改革，建立规范有序的林权流转机制。加强美国白蛾等林业有害生物防控，确保不发生林业有害生物灾情。继续实施沂山山系防火项目，创建省级森林防火能力建设达标示范县。

（八）实施“文化兴县”战略，推动文化繁荣发展。

大力发展文化事业，培强做大文化产业，不断提升文化软实力和竞争力，确保顺利通过“全国文化模范县”复评。

繁荣文化事业。创新投资方式和渠道，加快县文化中心规划建设，新建镇街文化广场。

3

处、镇图书馆。

3

处。推进镇街综合文化站免费开放、图书馆一卡通、农家书屋数字化提升等文化惠民工程，进一步健全完善公共文化服务体系。举办第三届群众文化艺术节、第二届沂山文化节，开展“文化惠民”送戏下乡活动，活跃群众文化生活。深入挖掘历史文化资源，制作动漫历史剧《赵匡胤伐韩通》，完成《临朐文化遗产系列丛书》、《东镇沂山志》编纂工作，创作一批文艺精品。加强文化遗产保护，开展第一次全国可移动文物普查，搞好沂山祭仪国家级非遗项目申报工作。推进“中国民间艺术之乡”和“中国书法之乡”创建工作，提高“文化临朐”影响力。加强互联网虚拟社会管理，为经济社会发展营造良好舆论环境。

做大文化产业。完善产业发展规划，推动文化产业布局优化、资源整合。实施龙头带动战略，强化管理服务，提升龙韵文化艺术城、中国奇石城、中国雕塑文化创意产业园、北方石林、临朐文化城等五处重点园区载体功能，辐射带动全县文化产业加快发展。抓好中国奇石城二期、华夏古代文化艺术博物馆等重点工程建设，推动华艺雕塑公司创建国家级文化产业示范基地。加快实施齐长城、朱封遗址、北齐壁画墓保护开发，推动文化与旅游深度融合发展。

（九）加强财税工作，切实保障经济社会发展。

积极培育财源，严格税收征管，努力增收节支，切实增强保障发展的能力。

健全完善财税体制。围绕“营改增”改革等工作，准确把握改革重点和发展趋势，及时出台配套措施，拓宽收入渠道。完善预算执行管理办法，建立预算绩效管理体系，强化绩效考核和财政监督，积极稳妥做好“三公”经费公开、预决算公开，提高预算透明度。

严格收支监督管理。建立联席会议制度，完善收入组织机制，推动收入较快增长。加强非税收入收支管理，创新缴款方式，加大统筹力度，严肃查处乱收费、乱摊派、乱罚款行为。积极落实结构性减税等政策，支持重点项目、重点产业发展。加大综合治税力度，对重点行业税收秩序进行集中治理整顿，严厉打击偷逃骗税行为，体现公平税负。强化税源控管，加快财税库银联网，推动涉税信息共享。建立财政财务定期监督检查和反馈问责机制，深化部门预算和国库集中支付改革，扩大公务卡支付范围，推行政府购买公共服务。

做活投融资文章。发挥金财融资担保公司、产业发展基金、“过桥还贷”等财政资金引导作用，撬动更多社会资本、金融资本支持实体经济发展。做好城市运营文章，加大融资力度，确保城建、民生等重点项目资金需求。完善投资评审制度，强化重点项目跟踪审计和决算审计，实现政府投资建设项目审计全覆盖，提高财政资金使用效益。

（十）着力改善民本民生，促进社会和谐稳定。

突出保基本、守底线，统筹做好各项民生工作，加强和创新社会治理，努力提高人民群众的幸福感和满意度。

教育方面。坚持教育优先发展，加快推进临朐中学教育园区、东郡小学等重点学校建设，进一步扩大城区优质教育资源。大力实施农村义务教育学校校舍标准化建设三年计划，加快推进七贤教育园区、冶源教育园区、龙山教育园区建设，不断改善农村学校办学条件。启动第二轮学前教育三年行动计划，完成镇街幼儿园布局调整。进一步优化教育资源配置，积极争创全国义务教育发展基本均衡县。

4

处镇街人力资源服务中心。新增城镇就业人员。

5500。

人，城镇登记失业率控制在。

3%。

以内，转移农村劳动力。

8000。

人。

社会保障方面。狠抓社会保险扩面征缴，新增参保职工。

3000。

10。

处镇街综合性养老服务中心，新建社区老年人日间照料中心、农村幸福院。

60。

2500。

张以上。大力发展慈善事业，扎实做好城乡低保、五保供养、医疗救助等工作。加强民兵预备役和双拥共建工作，推动民兵训练基地换建及功能升级，加快军民融合发展。全面推进残疾人社会保障和服务“两个体系”建设，依法保障弱势群体合法权益。实施饮水安全提升工程，完善日常管理运行体系，巩固饮水安全成果。

卫生计生方面。加大基础设施投入，推进县中医院病房综合楼、糖尿病医院综合楼等重点项目建设。稳步推进公立医院改革，巩固完善基本药物制度，提升医疗卫生服务水平。积极推进基层中医药服务能力提升工程，提高医疗保障水平。抓好“单独两孩”政策衔接，开工建设县计生服务站，全面提高计生管理服务水平。

社会治理方面。强化基层基础工作，积极推进“平安临朐”建设。牢固树立安全生产意识，深入开展“安全生产责任落实年”活动，加强安全生产标准化规范化建设，深化安全生产隐患排查整治，确保人民群众生命财产安全。加强应急管理、防汛抗旱和防灾救灾工作。巩固食品药品工商质监管理体制改革成果，加强县检验检测中心建设，完善食品安全检验检测机制，保障人民群众饮食用药安全。创新有效预防和化解社会矛盾体制，完善网上网下联动服务机制，畅通诉求表达渠道，维护群众合法权益。大力推进平安创建活动，严厉打击各类违法犯罪行为。深入推进“六五”普法和“五五”依法治县规划，动员全社会力量协同推进诚信体系建设，着力建设“法治临朐”和“诚信临朐”，确保社会持续和谐稳定。

三、加强政府自身建设。

各位代表，打铁必须自身硬。面对新形势新任务，政府及各部门将始终恪守“为民、务实、清廉”要求，立足当前、着眼长远，勤政为民、廉洁干事，切实担负起改革发展的重任。

加强学习，提高科学发展能力。

坚持问题导向，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，紧密关注经济形势发展变化，认真研究全县经济社会发展的实际情况和问题，牢牢把握政府工作的主动权。全面加强现代经济、金融、科技、法律和社会治理等知识学习，不断提高谋划能力、创新能力和驾驭复杂局面的能力。修订完善鼓励科学发展暂行办法，调动各方面推动转型发展、科学发展的积极性。健全完善差异化考核机制，因地制宜，分类指导，充分激发镇街活力，推动经济社会协调发展。

规范施政，提高依法行政能力。

主动接受人大法律监督和政协民主监督，高度重视舆论监督和群众监督。强化权力运行制约，依法清理公布县级机关“权力清单”和“责任清单”。加强政府法制建设，精简行政审批事项，提高服务效率。健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示制度，拓宽政务公开深度和广度。加强公共资源交易管理，扩大进场范围，严管代理公司，强化资格审查和履约过程监管，营造公正透明、规范有序的交易环境。

改进作风，提高执行落实能力。

始终把真抓实干作为政府工作的座右铭，深入开展群众路线教育实践活动，持之以恒反对“四风”，推进作风建设制度化、常态化。大力弘扬求真务实、雷厉风行的工作作风，深入一线抓落实，关口前移提效率，做到反应迅速、推进有力。坚持以重点工作、重要目标、重大事项的落实为着力点，强化督查，跟踪问效，严格问责，努力打造责任政府。

廉洁自律，提高拒腐防变能力。

深入开展廉政教育，严格执行廉政规定，大力倡树纯洁的工作关系，加快推进惩治和预防腐败体系建设。坚决贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》各项规定，着力推进节约型机关建设。切实加强对重点岗位、重点领域、重点资金和重点项目的监督，从源头上预防和治理腐败。坚持用制度管权、管事、管人，坚决查处违规违纪行为，努力建设人民信任和满意的政府。

各位代表！前景催人奋进，实干铸就辉煌。让我们在县委的坚强领导下，紧密团结和依靠全县人民，勇于负责，敢于担当，用心用力，真抓实干，为加快建设“富强临朐、文化临朐、生态临朐”，夺取全面建成小康社会新胜利而努力奋斗！

浙江省政府工作报告全文篇十一

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。

一、克难奋进，全市经济社会发展开局良好。

2011。

1209.9。

亿元，增长。

13.1%。

；财政总收入。

309。

亿元，增长。

23%。

；地方公共财政预算收入。

88.3。

亿元，增长。

21.9%。

；地方公共财政预算支出。

222.2。

亿元，增长。

22.4%。

；全社会固定资产投资。

877.7。

亿元，增长。

25.1%。

；社会消费品零售总额。

280.8。

亿元，增长。

20.6%。

；城镇居民人均可支配收入。

18408。

元，增长。

15.5%。

；农民人均纯收入。

5035。

元，增长。

21.9%。

除居民消费价格总指数上涨幅度略高于年初预期外，市三届人大四次会议确定的主要目标任务均已完成。

一年来，我们主要抓了以下工作：

（一）拓展思路保运行，驾驭复杂局面的能力得到新提高。

1.8。

6

4030.8。

万吨，供应电煤。

1674。

万吨，发电。

343。

20.4。

亿元；新增贷款。

103.9。

亿元，贷款余额。

733.8。

亿元。加大招商引资力度，实际到位国内市外资金。

225。

亿元，利用外资。

2.34。

亿美元。强化融资平台建设，

16。

户融资担保公司累计担保金额。

57.2。

1.1。

万亩。面对建设项目不足与保持投资持续高位增长的双重挑战，我们建立重点项目推进一线约谈制度、投资项目公示制度和建设项目行政审批事项“一门进、一费清、一章结”服务制度，开展基础设施建设年、综合素质提升年活动，着力打造政策洼地、服务高地和创业福地。

（二）调整结构谋转型，新型工业强市建设取得新成就。

1524。

亿元，增长。

23.7%。

；工业增加值。

577。

亿元，增长。

17.6%。

电力、煤炭、化工、冶金、烟草等支柱产业链进一步延伸，产值占工业产值的。

80%。

以越钢、双友、呈钢为主组建的钢铁集团进一步壮大；以会泽。

16。

3000。

1000。

万元工业园区专项补助资金，建成标准厂房。

112。

万平方米。园区实现产值。

693。

亿元，占工业总产值的。

45.5%。

509。

亿元，增长。

18%。

科技创新体系建设不断加强，质量兴市战略深入推进，认定省、市企业技术中心。

5

个。

（三）突出特色强产业，现代农业发展取得新成效。

认真落实强农惠农富农政策，各级财政投入支农资金。

47.4。

亿元，增长。

42.4%。

加快国家级产能县和省级主产县建设，完成粮食播种。

896。

万亩，实现粮食产量。

264.5。

万吨，增产。

10。

151。

个，指导发展农民专业合作示范社。

10。

个，发展订单农业。

272。

万亩。收购烟叶。

424。

万担，实现产值。

39.2。

亿元，烟农户均增收。

4834。

元。实现肉类总产。

149.8。

万吨，畜牧业产值达。

180。

亿元。蔬菜种植面积扩大到。

179。

万亩，新建、改造农产品专业批发市场。

23。

个，确保了市场供应和价格稳定。

（四）优化结构促消费，第三产业发展迈上新台阶。

坚持扩内需增消费，完成服务业增加值。

337。

亿元，增长。

8.7%。

1000。

人以上的自然村。新建、改造农村规范化网点。

575。

个。兑现家电下乡补贴。

2697。

万元，摩托车、汽车下乡补贴。

3428。

万元，石油价格补贴。

1.39。

亿元。现代金融服务业加快发展，新增村镇银行。

1

户、小额贷款公司。

10。

户、保险公司。

2

户、银行网点。

6

20.1%。

旅游业总收入增长。

13.9%。

信息产业收入增长。

11%。

完成外贸进出口总额。

2.46。

亿美元，增长。

13.3%。

（五）抓实项目保投资，基础设施得到新改善。

筹集。

1.2。

亿元项目前期工作经费，抓实项目争取、开工、推进等重点环节，完成一批基础设施项目建设。六沾铁路复线建设进展顺利，沪昆客运专线启动建设。普宣高速公路、曲靖客运西站建设进展顺利。

324。

线“一改高”工程与贵州连接段、师竹二级公路竣工通车。新建、改造农村公路。

3287。

公里。从。

1

月

1

6

件骨干水源工程建设。

37。

件小（一）型病险水库除险加固工程基本完工，

113。

件小（二）型病险水库除险加固工程加快推进。整合资金。

7.4。

亿元，改造中低产田地。

60.3。

万亩。麒麟、沾益、师宗被列为高标准农田建设示范县。建成输变电工程。

9

个、城市配网项目。

38。

个，农村电网改造。

4.58。

万户，增加输电线路。

150。

公里。启动无线城市建设，基础通信网络覆盖率达。

80%。

互联网通村率达。

60%。

（六）建管并重提品质，城乡建设再上新水平。

麒麟、沾益、马龙、经开区同城规划、共域发展机制进一步完善，县城以上建成区面积达。

185。

平方公里，城镇化水平达。

37.6%。

；中心城区建成区面积达。

61。

平方公里，城镇化水平达。

68%。

按照政府主导、市场运作、多元建设、拆留并举、分步实施的模式，将中心城区。

4

大板块、

29。

个片区纳入旧城改造范围。珠江源大道南延线、靖阳路等。

26。

个城市交通项目和玉带公园、西城景观公园等。

10。

个城市景观项目进展顺利。改造供排水管网。

20.6。

公里，城市公共交通覆盖率达。

90%。

主城区绿化覆盖率达。

38.9%。

12。

个特色小城镇和。

2937。

个村庄规划。

（七）以人为本重民生，社会事业建设取得新成绩。

社会事业全面发展。坚持优先发展教育。新建。

114。

所幼儿园，排除中小学。

d

级危房。

30.6。

万平方米，改造加固。

b

c

级危房。

10.6。

96.29%。

统筹标准提高到。

230。

元，报销封顶线提高到。

5

万元。国家基本药物制度实现全覆盖，公共卫生服务项目全面落实，完成。

2

个县级医院、

14。

个乡镇卫生院、

3

个社区卫生服务中心和。

100。

16。

个乡文化站、

272。

个村文化室和。

600。

个农家书屋建设。曲靖电视台、广播电台改革改版全面开展。启动。

6283。

632。

万人。水库移民搬迁安置和后期扶持工作取得新成绩，兑现移民扶持资金。

8900。

万元。高度重视民族工作，民族团结进步事业取得新成绩。全面贯彻党的宗教政策，依法加强宗教事务管理。加强国防后备力量建设和人防工作，驻曲部队和民兵预备役人员在经济社会发展中发挥了积极作用。地方志、出版、档案、社会科学、政策咨询、知识产权保护工作进一步加强。新闻、外事、侨务、保密、水文、妇女儿童、红十字、慈善、残疾人等事业取得新进步。

人民群众得到更多实惠。社会保险扩面增容稳步推进，各项社会保险参保人数达。

338。

万人次。试点县（区）新型农村社会养老保险、城镇居民养老保险参保人数达。

119.5。

万人和。

8.8。

万人。完善城乡居民最低生活保障制度，提高城乡低保补助水平，为。

9.6。

万人发放城市低保金。

1.6。

亿元，为。

29.3。

万人发放农村低保金。

2.7。

85%。

75%。

和

60%。

创建。

100。

个市级敬老先进村（社区），建成。

1

个县级国办养老机构和。

20。

个社区居家养老服务中心，为。

8.97。

万人发放高龄老年保健补助。

2857。

万元。实施农村劳动力转移就业特别行动计划，新增转移农村劳动力。

11.85。

万人。全面推进小额担保贷款和“贷免扶补”工作，扶持。

1.1。

万人实现创业。提供就业岗位。

4.2。

万个，新增城镇就业。

2.6。

万人，确保零就业家庭动态清零，城镇登记失业率为。

3%。

筹措保障性住房建设资金。

30。

亿元，建设、筹集保障性住房。

5.97。

万套，基本实现低保家庭廉租房全覆盖。投入扶贫资金。

10.6。

亿元，实施整乡推进项目。

3

个，省级整村推进重点村。

590。

个。

30。

个新村庄、新社区建设进展顺利。

（八）注重环境抓整治，可持续发展取得新进展。

220.2。

万吨，单位生产总值能耗下降。

3.5%。

“两污”设施项目全部建成运行，城镇污水处理率达。

85%。

县以上城市垃圾无害化处理率达。

100%。

削减二氧化硫。

2.5。

万吨、化学需氧量。

724.2。

吨、氨氮。

153.2。

吨。生态环境建设得到重视和加强。新建沼气池。

2.26。

万口，节能改灶。

3

万户。改造中低产林。

80.1。

万亩，建设速生丰产林。

20。

万亩，发展木本油料。

52.7。

万亩，森林覆盖率达。

41%。

集体林权制度配套改革稳步推进妥善处置陆良铬渣非法倾倒事件，完成。

3.31。

万吨新铬渣和。

1.46。

260。

个、地质灾害隐患点。

23。

个。

（九）社会管理抓创新，构建社会和谐稳定新格局。

"3568"。

4.9。

万个。积极稳妥处置了师宗。

"11.10"。

煤与瓦斯突出事故。防灾减灾体系和公共应急体系进一步完善，防灾减灾救灾能力增强。

161。

件。完成“六五”普法任务，启动“四五”依法治市工作。健全社会治安防控体系，狠抓严打整治常态工作，启动第三轮禁毒防艾人民战争，社会保持和谐稳定。

119。

件、政协提案。

252。

件，办结率、满意率达。

100%。

5.74。

亿元。加强执法监察、廉政监察、效能监察和纠风治乱工作，给予行政问责。

110。

人、政纪处分。

148。

人。精简行政审批事项。

239。

项。各级政务服务体系建设得到加强。县、乡政府机构改革顺利实施，事业单位人事制度改革有序开展，工资收入分配制度改革稳慎推进。

各位代表，这些成绩的取得，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果，是全市各族人民共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向驻曲解放军、武警官兵和公安干警，向各民主党派、工商联和社会各界人士，向所有关心和支持曲靖发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，在取得成绩的同时，我们也清醒地看到，全市经济社会发展中还存在不少困难和问题。经济总量不足与经济结构不合理的矛盾并存，经济发展方式亟需转变；区域发展不平衡问题依然突出，城乡规划建设管理水平仍需提高；教育、医疗、就业和住房等民生问题备受关注，统筹兼顾各方利益任务繁重；社会管理基层基础相对薄弱，和谐社会建设面临新课题；人口、资源、环境矛盾日趋凸显，安全生产形势严峻，生态建设和环境保护任重道远；政府自身建设还需加强，服务科学发展能力有待进一步提升。对此，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、重点突破，全力推动经济社会平稳快速发展。

2012。

年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是本届政府工作的收官之年，保持经济社会发展良好势头，具有十分重要的意义。当前，全球经济受美国财政问题和欧洲债务危机影响，经济活力正在减弱，长期低迷的可能性加大。国内经济环境总体向好，中西部成为带动经济增长的新亮点，消费对经济增长的贡献加大，经济增长正在由政策刺激向自主增长转变。就曲靖而言，国家实施新一轮西部大开发战略，云南实施桥头堡战略，滇中城市一体化步伐加快，曲靖的发展进入重要的战略机遇期。但保持经济平稳运行仍面临着严峻考验，尤其是水资源等要素保障不足，交通、物流、社会事业等发展基础还较为薄弱，安全生产、环境保护等与加快经济发展的矛盾更加凸显，经济结构调整、产业转型升级的倒逼更加紧迫。我们必须危中求机，紧扣发展主题，抢抓发展机遇，谋划发展举措，争创发展优势，全力保持经济社会平稳较快发展良好势头。

2012。

年经济社会发展的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届六中全会、中央经济工作会议和省第九次党代会、省委九届二次全会以及市第四次党代会、市委四届二次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“建设开放包容富裕文明和谐幸福新曲靖”总目标，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以奋力跨越为关键，以做强产业、壮大经济实力为重点，以改革开放为动力，以改善民生为根本，坚持稳中求进、变中求新、好中求快、快字当先、好字当头、能快则快、又好又快，进一步解放思想、抢抓机遇，突出特色、发挥优势，攻坚克难、加力奋进，着力打基础、调结构、转方式、强产业、兴科教、活机制、强统筹、惠民生、抓安全、建生态、保稳定、促和谐，争当全省农业现代化、新型工业化和建设山地宜居城的排头兵，在科学发展安全发展和谐发展跨越发展上迈出坚实步伐。

2012。

年经济社会发展的主要预期目标建议为：市内生产总值增长。

13%。

以上；全社会固定资产投资增长。

20%。

以上；地方公共财政预算收入增长。

17%。

以上；社会消费品零售总额增长。

18%。

以上；外贸进出口总额增长。

15%。

以上；城镇居民人均可支配收入增长。

12%。

以上；农民人均纯收入增长。

15%。

以上；城镇登记失业率控制在。

4.3%。

以内；人口自然增长率控制在。

6.6。

‰以内；单位生产总值能耗降低。

3.5%。

；居民消费价格总水平控制在。

104%。

以内。

实现上述目标，重点要抓好以下工作：

（一）扩大总量、提升质量，确保工业经济平稳快速增长。

1900。

亿元，增长。

26%。

以上，工业增加值突破。

690。

亿元。

5

大产业、

3

大园区，打造产值超。

300。

亿元的煤炭开采及炼焦业，产值超。

200。

亿元的电力、有色金属及矿冶产业，产值超。

150。

亿元的烟草制品、化工产业，产值超。

50。

亿元的汽车及其配套、建材产业，产值超。

20。

亿元的新材料、食品加工产业。培育曲靖卷烟厂、云维集团、曲靖供电局、曲靖钢铁集团。

4

户产值上。

100。

亿元的龙头型企业，一汽通用红塔、众一精细化工等。

33。

户产值上。

10。

亿元的规模型企业，

100。

户产值上。

1

44%。

以上。

1

100。

20。

万辆整车搬迁等。

18。

个项目前期工作。启动。

500。

31。

个重点项目建设。加快云铝富源百万吨铝产品深加工、乔治白服装、新威电子。

1.5。

亿套电子产品、会泽烟厂。

30。

万箱卷烟技改等。

51。

个重点项目建设。确保工业园区总产值突破。

860。

亿元，占工业总产值的。

45%。

4500。

15%。

6

个国家级、

18。

个省级未利用土地开发利用试点工作。继续采取熟地供应模式，盘活存量土地。

4000。

亩，力争新提供项目用地。

2

万亩。

（二）壮大产业、强化基础，巩固农业基础地位。

400。

亿元，农民人均纯收入突破。

6000。

元。

900。

万亩，力争粮食总产达。

285。

万吨。

160。

万吨，畜牧业产值突破。

200。

亿元。以会泽鱼子酱加工、罗平新海丰渔业加工为依托，完成水产养殖。

30。

万亩，实现产值。

11。

亿元。以万寿菊天然色素、辣红素加工为依托，完成色素基地面积。

15。

万亩，力争实现产值。

2

亿元。以陆良新千佛为依托，发展蚕桑。

31。

万亩。培育。

7

个万亩以上的蔬菜生产基地。巩固魔芋种植面积。

25。

50。

个以上农民专业合作组织，发展。

18。

户规模以上农业龙头企业。稳定烤烟种植规模。

147。

万亩，收购烟叶。

400。

万担。大力发展木本油料、中药材等新兴产业。继续抓好农产品质量安全监管和重大动物疫病防控工作。

238。

500。

个村的扶贫“整村推进”工作。完成。

30。

个新村庄、新社区建设，力争再启动建设一批。完成。

65。

7.84。

亿元改造中低产田地。

56。

万亩。新增转移输出农村富余劳动力。

8.5。

万人，力争农民工资性收入人均增收。

100。

元以上。继续推进水库移民搬迁安置和后期扶持工作。

（三）创新业态、扩大消费，提升现代服务业发展水平。

1.2。

个百分点，社会消费品零售总额突破。

330。

亿元。

ic。

卡试点。注重信息化与工业化融合，培育发展电子商务、文化创意、网络服务等新兴服务业，促进服务业标准化、品牌化、连锁化经营。加快运用信息技术、先进适用技术改造提升传统产业。

10。

个品牌商圈建设，每个县城至少建设。

1

10。

个配送中心、

150。

个农家店、

20。

10。

个金色乡村农产品连锁超市、

10。

个市县两级日用消费品配送中心、

100。

个农村规范化网点。

1

个五星级酒店。抓好五龙水寨村、娜姑白雾村等。

13。

63.7。

亿元，增长。

17%。

以上。

（四）稳定投资、强化基础，着力增强经济发展后劲。

60。

2

个百分点以上。市级安排。

3000。

万元、县级安排不少于。

500。

万元经费，抓实项目前期工作。坚持基础先行，加快以水利、电力、交通、信息为重点的一批基础设施项目建设，进一步缓解发展瓶颈制约。

18。

件骨干水源工程和。

37。

件小（一）型病险水库除险加固工程建设。争取新开工阿岗、会泽迤北、麒麟乡箐等。

5

件骨干水源工程，启动陆良莲花田。

1

件中型和。

100。

件小（二）型病险水库除险加固工程。加快沾益白浪、西河节水增蓄等。

27。

100。

口，力争新增供水能力。

1

万立方米。加快沾益、麒麟、宣威、会泽、师宗。

5

个小型农田水利重点县建设。抓好灌区建设、水土保持、干支渠防渗等工程。建成小水窖。

2

万件、管引工程。

1

万件、小水池。

5000。

件、小渠道。

5000。

件、小坝塘。

50。

件、小泵站。

20。

件，解决。

40。

万人饮安全问题。

213。

线江底至钢厂公路改造工程。推进曲宣高速、沾待高速、曲靖东南过境线和。

4

条国道改造提升工程前期工作。启动曲靖南客运站、会泽客运中心站和。

5

个乡镇客运站建设。改造麒麟温泉大桥等。

5

座危桥，建设通乡油路。

95。

公里、通村硬化。

1000。

公里。做好富源法黄、宣威鸡田等。

8

条政府还贷二级公路收费取消后的债务锁定、人员安置等后续工作。

4

个变电站。建成。

110。

千伏三宝、白水等。

4

个输变电工程。加大城市配电网和农村电网升级改造力度，改造城市配电网线路。

117。

公里，新建和改造农网。

10。

千伏及以下线路。

4463。

公里，确保户表覆盖率达。

95%。

90%。

推进数字曲靖建设。推进“两化融合”加快物联网开发利用基础设施建设在重点行业和工业园区培育一批试点企业和示范园区扶持一批“两化融合”项目积极推动传统产业转型升级。推动无线城市和数字园区建设围绕政务服务、城市交通、现代物流等行业建立完善无线宽带信息系统实施物联网和互联网新技术融合实现中心城区高速无线宽带全覆盖。

（五）完善功能、统筹城乡，提高城市宜居宜业水平。

238。

万人，城镇化水平提高。

2

个百分点。

20。

个省级重点特色小镇、

875。

个行政村和。

11099。

个自然村规划。严格规划实施，将城市各项建设活动纳入法制化轨道，切实维护规划的严肃性。

1

个省级、

3

个市级、

9

个县级山地城镇建设试点，争当全省山地城镇建设排头兵。在每个县选择。

1

个乡镇开展小城镇“十个一”工程建设试点，打造一批产业集中、功能完善、环境优美的特色集镇。

1

14。

个城市景观项目建设。力争中心城区绿化覆盖率达。

40%。

以上，人均公共绿地达。

10。

49。

条道路建设，新建。

12。

个公共停车场，新增。

3600。

个停车位。新建、改造。

80。

座公厕。完善城市防洪体系，提高水患应对能力。

4

个收费匝道和昆曲路曲靖收费匝道、曲陆路曲靖、陆良收费匝道的外移工作。理顺市、区城市规划管理体制，建立部门协同、公众参与和社会监督机制。

推进城乡一体化进程。深化户籍制度改革，全面放宽中小城镇落户条件，建立健全就业创业扶持、教育、住房、社保、医疗卫生等机制，落实好进城农民权益保障措施。积极探索农村土地承包经营权、宅基地使用权、林地使用权等农村土地权益流转新路子，引导农村人口有序向城镇转移。

（六）深化改革、扩大开放，构筑外向型经济新格局。

2.8。

亿美元。

加快改革创新步伐。抓好沾益撤县设区工作。调整财政转移支付结构，加强县级基本财力保障。继续推进国有资产管理体制改革。深化事业单位分类改革，加快经营性文化事业单位转企改制，稳步推进公益性文化事业单位人事、收入分配、社会保障制度改革。推进“三农”金融服务改革创新试点，深化农村信用社改革，积极培育面向小微企业和“三农”的金融机构。继续推进供销社、农村小型水利设施管理体制和林权制度配套改革。争取建立牛栏江水能资源开发利益分享机制。构建资源价格市场化形成机制和生态补偿机制，健全土地规划调控、激励约束、耕地补偿、权益保障、山地开发、增减挂钩、矿村共建、政策保障八大机制。

260。

亿元，实际利用外资突破。

3800。

万美元。

（七）汲取教训、狠抓整治，更加重视环境保护和安全生产。

陆良铬渣非法倾倒事件和师宗。

"11.10"。

煤与瓦斯突出事故警示我们，环境保护和安全生产事关人民群众生命财产安全，事关全市改革发展稳定大局。我们要以知耻而后勇的精神，坚持安全发展不动摇，履行监管责任不懈怠，强力扭转环境安全、生产安全的被动局面，为全市经济社会发展营造安全稳定的环境。

90。

万亩，封山育林。

20。

万亩，改造中低产林。

80。

万亩，森林覆盖率达。

42%。

以上。实施石漠化综合治理。

16.93。

万亩，建设沼气池。

3

万口，节能改灶。

3

万户。

350。

万吨，削减二氧化硫。

6700。

吨、化学需氧量。

2200。

吨、氨氮。

350。

吨。坚持城市污水处理在线全程监测，力争城镇生活污水处理率达。

90%。

以上。提高工业用水重复利用率，中水回用率达。

35%。

以上。解决好城镇生活垃圾的运输、处理问题，确保城镇生活垃圾。

100%。

96%。

以上。大力发展循环经济，积极推进清洁生产，启动危废处置中心建设。

"3568"。

安保双基工程建设，进一步落实“两个主体责任”，严格落实安全生产“八项制度”，全面贯彻落实煤矿瓦斯防治“十条禁令”和加强煤矿安全监管监察“十项要求”。创新事故隐患排查机制，坚持和完善安全生产风险评估制度。突出抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、危险化学品、特种设备、易燃易爆物品、建筑和公共场所、学校安全、食品药品、尾矿库等行业和领域的安全监管工作。对证照齐全、合法经营、生产条件达标的，建立机制，加强监管；对证照不全、生产条件不达标的，彻底整顿，限期达标；对无证无照、违法非法生产的，坚决予以取缔，严格追究责任。加大安全生产教育培训力度，严格安全生产信息报告制度，加大事故查处力度，强化安全保障能力建设，切实提高安全应急救援能力。确保亿元生产总值安全事故死亡率等四项相对指标控制在省控指标以内，推进安全生产由明显好转向稳定好转转变。

更加重视防震减灾工作。以地震、地质、气象和生物灾害防治为重点，健全自然灾害和事故灾害的防范与综合治理、抢险救灾等机制，构筑应急救灾与常态防灾相结合、救灾减灾并重、城镇农村统筹、治标治本兼顾的科学防灾减灾体系，切实保障人民群众生命财产安全。加强基层减灾救灾装备建设。强化抗震设防质量监管，着力加强学校、医院等人员密集场所建设工程抗震设防。建立完善地质灾害应急管理体制机制，加大对公路、铁路、学校、矿山等重点部位地质灾害的防治力度。完善层层负责、汛期值班、险情巡查和灾情速报制度，确保应急反应快速、到位、高效。

（八）完善体系、构建和谐，全面加快社会事业发展。

在重视经济发展的同时，不断提高社会事业发展水平，完善基本公共服务体系，努力满足人民群众的基本公共需求。

95。

所，幼儿学前三年入园率达。

75%。

实施中小学校舍安全工程，完成改造。

20。

万平方米，全力缓解中心城区义务教育入学难、大班额问题，保持小学适龄儿童入学率在。

99.5%。

以上、初中毛入学率在。

100%。

90%。

以上。设立特殊教育专项资金，在。

30。

万人口以上的县（市）区建成一所特殊教育学校。积极支持高等教育提高办学水平。高度重视校园安全，认真落实校车补助政策。

4

个县级医院和陆良、马龙等。

4

个县级急救中心建设，加快。

4

个乡镇卫生院和。

95。

个村卫生室建设。做好重大传染病防控工作。新农合统筹标准提高到。

290。

元，最高支付限额提高到。

7

万元。积极探索新农合与商业保险相结合，加快推进即时结报改革。加强食品药品安全监管，建立食品药品安全风险预警机制，完善重大食品安全事故调查处理制度。支持中医药事业发展，加强中医专科专病建设，实施名院、名科、名医工程。坚持计划生育基本国策，加强人口与计划生育工作，实施“妇幼健康计划”，提高农村孕产妇住院分娩补助标准，推进免费优生促进工程试点，认真落实计划生育家庭奖励扶助等惠民政策，不断提升计划生育服务管理水平。

4

个县级体育中心和。

29。

个乡（镇）综合文化站、

792。

个村文化活动室、

250。

个农家书屋建设，构建市、县、乡、村四级公共文化服务体系。积极探索无线覆盖与有线网络互动，加大广播电视“村村通”建设力度，解决好群众看电视难、听广播难的问题。广泛开展全民健身运动。大力发展竞技体育，积极组织参加第八届农民运动会，加快第十四届省运会相关设施建设。

推进精神文明和民主法治建设。以社会主义核心价值体系为引领，培育良好的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，在全社会形成加快推进富民强市的共同理想和精神支柱。深入开展群众性精神文明创建活动，推进政务诚信、商务诚信和社会诚信建设。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督。高度重视网络问政和新闻舆论监督，认真听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见，充分发挥工青妇等人民团体的作用。深入推进依法治市工作。发展基层民主，完善基层自治制度。积极做好拥军优属、国防动员、民兵预备役和人民防空工作。开展民族团结进步创建活动，依法管理宗教事务。

（九）以人为本、关注民生，不断提高群众生活质量。

坚持富民强市、富民优先，更大力度保障和改善民生，加快实施一批重大民生工程，不断提高人民群众的幸福感和满意度。

稳步扩大就业。坚持重点扶持就业与整体推进就业相结合，坚持稳定就业与创新就业相结合，推进国家级创业型城市建设工作。认真贯彻结构性减税政策，最大限度提高增值税和营业税起征点，调整部分行业营业税税率，最大限度减轻小微企业税负。加大“贷免扶补”与失业人员小额担保贷款、劳动密集型小企业贷款等政策扶持力度。持续开展就业援助月、春风行动、民营企业招聘周专项活动，切实做好高校毕业生、就业困难人员的就业援助工作。

15%。

15%。

以上，适度提高城乡居民基础养老金。

6

所农村敬老院。建立健全养老服务体系，建设。

50。

个社区居家养老服务中心，创建。

100。

个敬老先进村（社区）。

6.98。

万套。加强廉租房、经济适用房管理，推行保障性住房工程质量、建材和部件供应质量终身责任制，确保工程质量和分配公平，最大限度地帮助困难群众以低成本改善住房条件，实现住有所居目标。

5.3。

万吨，市级活猪储备。

1.87。

万头，食用植物油储备。

315。

万公斤，建立市级应急成品粮。

350。

万公斤。

（十）创新机制、维护稳定，提高社会管理科学化水平。

创新社会管理方式。以流动人口服务管理、特殊人群帮教管理、网络信息建设管理为重点，改进方式方法，完善政策法规，努力提升社会管理效能和服务质量。深入开展“四群”教育活动，认真落实干部直接联系群众制度，为群众办实事解难事。畅通群众利益诉求表达渠道，建立健全民情责任区、民情联席会议、工作巡视、信访接待等制度，注重在决策中体现和维护群众权益，推进领导干部接访工作常态化、规范化和机制化，正确反映和妥善处理不同方面群众的利益关系。

切实维护社会稳定。深化人民调解，创新行政调解，推进联动调解。着力解决征地拆迁、劳动争议、环境污染等群众反映突出的问题，引导群众以理性合法形式表达利益诉求、解决利益纠纷，依法保障群众权益。建立健全打防控体系，构建人防、物防、技防相结合的立体化治安防控网络，积极运用现代信息技术预防打击犯罪，把治安防范网络覆盖到城镇街区、农村村寨和居民楼院。深入推进第三轮禁毒防艾人民战争。深化“打黑除恶”专项斗争，让人民群众更有安全感。

建立健全突发事件应急体系。实施“灾害应急计划”，加快应急救援指挥平台建设，推进应急志愿者队伍建设，加强应急管理科普宣传和培训，提高应急处置水平。完善自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件的监测预警机制、应急救灾物资生产储备调用补偿机制、社会动员机制、信息发布和舆论引导机制，提高风险管理能力。

（十一）转变职能、优化服务，打造廉洁高效政务环境。

继续推进法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府建设，深入开展“环境创优年”活动，进一步加强政府自身改革和建设，做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。

全面推进依法行政。着力增强各级政府依法行政的能力。坚持科学决策、民主决策、依法决策，建立健全重大决策调查研究、听证公示、合法性审查、风险评估和责任追究等制度，提高决策科学化、民主化水平。开展综合行政执法，减少行政执法层级，把严格依法办事贯穿于政府工作各个环节，规范行政执法行为。加强行政复议工作，加大效能监察和行政问责力度，狠抓重大决策部署的督查落实，严肃追究滥用权力和失职渎职行为。

加快政府职能转变。强化政府的社会管理和公共服务职能，推进基本公共服务均等化。坚持用改革创新和市场经济的办法破解发展难题，注重发挥政府在稳定经济增长、转变发展方式、调整经济结构、加强基础薄弱环节等方面的主导作用。深化投资体制改革，除政府投资项目和关系经济安全、涉及整体布局和影响资源环境的项目，其他原则上由投资者自主决策、自担风险、自负盈亏。继续开展行政审批事项清理，对教育、医疗卫生、文化等社会事业和公共服务领域行政审批事项进行清理、精减和调整，放宽社会和私人资本进入限制。

大力提升行政效能。创新服务方式，整合硬件设施，打造政务公开、政务服务和公共资源交易三个平台，优化服务流程，提高行政效能。继续深化政务公开，建立健全重大突发事件和社会热点问题公开机制，推进政府信息公开，完善信息发布平台和制度。强化政务服务体系建设，推进政务服务进园区，建设园区服务中心。大力推行和规范网上审批，完善重点项目推进一线约谈制度、投资项目公示制度和建设项目行政审批事项“一门进、一费清、一章结”服务制度，对所有审批事项，实行一个部门牵头、一个窗口受理、一套数据审批、一次现场勘查、一次集中会审，实现工作无缝对接。继续推行行政问责、首问责任、服务承诺、限时办结等制度，加强行政绩效管理，把规范服务、便利服务、亲切服务作为公开承诺的重要内容，切实提高政府执行力、公信力。按照统一进场、管办分离、规则主导、全程监管的运行机制，推进县、乡公共资源交易网络体系建设，确保各类公共资源交易活动依法办事、规范管理、阳光交易。

强化勤政廉政建设。强化各级政府及其公务员的政治意识、宗旨意识、大局意识和责任意识，做到用心工作。建立健全抓落实的工作责任制，确保各项政策措施落到实处。加大行政问责力度，着力解决不作为、慢作为、乱作为、有令不行、有禁不止等突出问题，坚决纠正各种损害群众利益的不正之风。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，强化对重点领域、关键环节和重要岗位的行政监察和审计监督，坚决查处各种消极腐败行为，以反腐倡廉的实际成效取信于民。改革市县政府机关事务管理体制，降低行政成本。着力优化支出结构，下大力气精简会议、文件，严格控制公务支出，严格领导干部出国出境审批，严格执行公务用车配备标准，把有限财力集中用到加快曲靖发展上，勤勉尽责，秉公用权，清白做人，干净做事，让全市人民放心，让全市人民满意！

各位代表，新的任务繁重艰巨，新的使命催人奋进。让我们在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，同心同德，锐意进取，抢抓机遇，开拓创新，以扎实的作风取信于民，以实在的业绩回报于民，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开！