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市审计为优化地方经济发展环境做出重要贡献

格式:DOC 上传日期:2022-10-25 09:42:45 页码:9
市审计为优化地方经济发展环境做出重要贡献
2022-10-25 09:42:45    小编:

在日常的学习、工作、生活中,肯定对各类范文都很熟悉吧。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢?这里我整理了一些优秀的范文,希望对大家有所帮助,下面我们就来了解一下吧。

市审计为优化地方经济发展环境做出重要贡献一

一)实习公司介绍:经学校介绍,我于2014年3月到武汉正浩会计师事务有限公司进行实习。武汉正浩会计师事务有限公司是经湖北省财政厅鄂财注发[1999]987号文批准,由武汉市审计局下属事务所脱钩改制,市工商行政管理局注册登记,具有法人资格的审计机构。公司拥有一批政治、业务素质较高,长期从事经济工作的中国注册会计师、注册资产评估师、注册税务师、注册造价工程师、高级工程师等。公司在册员工66人,其中:专家顾问2人,注册会计师11人,注册评估师6人,造价工程师11人,造价员12人注册税务师4人,高级会计师8人,高级工程师8人,司法鉴定人10人。其主要业务范围有审计、会计咨询;工程造价咨询(乙级);注册资金验证、资产审计及评估;审计、财会人员培训、司法会计鉴定,工程造价司法鉴定;信息咨询服务等。

二)公司环境及工作内容介绍:正浩会计事务所座落于胜利街,公司给我的印象就是特别安静,若大的办公室却没有多少人,我知道各位前辈都忙着做项目。这里没有我想象中的那样令人紧张与忙碌,我的第一个项目工作就是到市局对一个经济案件进行审计,所以我们的工作是以小组分工、相互合作的方式,我对这里的工作很满意。工作由于公司主要针对经济案件进行审计,我的工作内容主要是对会计资料进行录入、整理以及分析,按照案件的实际情况对资料进行取证,协助会计师出具审计报告。另外,这份工作的特殊性使得我们尤其注重自身的职业素质,也这是我们这一行业的规则——真实、保密。

二、实习详细情况记录

我们的审计工作步骤比较固定:

一)对取得纸质资料进行录入为电子版资料

如果你觉得这些工作很简单,那么你就大错特错了。做审计工作本来就是一项非常严谨的工作,更何况这里都是和经济案件相关的。整个工作中最重要的就是第一步,经验的重要性在这里尤其突出。在这里我们不仅仅将纸质资料的内容录入为电子版,我们还需要对这些资料进行辨别、判断和分类汇总以及分析。

刚开始工作的时候手头上的资料特别乱,在学校里面学的知识内容在这里很多都用不上,甚至有些还被“推翻”,如何面对这样的情况、如何处理、如何在保证工作质量的同时争取效率最高以不导致同伴造成“停工待料”的现象成了我最大的问题,也是我最大的工作压力,幸运的是我有扎实的基础,我有一个团队。

我的第一阶段工作是对客户资料进行录入、辨别以及分类汇总。客户资料很多,从市内、市外到省外都有涉及,甚至还有一些出口。客户的资料有的内容有重复,有的资料不全,甚至还有错别字、别称的出现,按照要求,我们对这些内容都不可以随意更改,必须真实地反映其实际情况。

在这里觉得我表现不错的就是我能够在向指导老师学习的同时也将自己的所学运用到我的工作中。在工作同伴中我的视力水平很差,长时间面对大量的数据不休息下来的确没有同伴们那样显得轻松,这也的确是我的一个弱点。好在我这一阶段的工作比较单一,运用自己在学校学习的数据库知识我自己开发了一个数据库系统,保证了客户资料的录入,而且在录入的时候不会因为资料太多而造成录入的错误,还可以对资料进行对比和检查,在录入完成之后直接导成所需要的表格就可以了。这样,在提高录入质量的同时也保证了我的工作效率。

第二阶段工作是对库存现金、银行存款、应收账款资料的录入。这里相对来说比较容易,因为这些在专业课里都有学习,所以期间出现的问题我都能自己独自解决。

第三阶段是对销售单资料的录入,凭证编号。这里的工作就需要上一步骤的基础,并且也是为下阶段分析及取证做了准备。不但会计,审计的工作是连续而严谨的,在为做每一步工作的时候都应该尽力做得更好,只有这样你才会发现这其实是为下面的工作做准备,更能提高自己的工作效率。

二)针对实际情况以及公安经侦大队的要求进行分析对重点部分进行取证,并做好阶段交接工作

我们的工作并非是按照自己的流程工作的,这和别的审计不同,我们的工作以实际情况以及公安经侦大队的要求为主要目的制订每一个阶段的计划。在第一阶段工作完成之后,我们就需要有针对性地开展第二阶段的工作——重点分析以及取证。

市审计为优化地方经济发展环境做出重要贡献二

同志们:

过去的一年,我市审计工作坚持“党建引领、项目支撑、管理推动”,紧紧围绕中心、服务大局,以监督检查国家、省各项重大政策措施落实情况等为重点,突出对重点领域行业、重大项目资金、重要部门岗位的审计监督,强化审计整改落实,审计各项工作取得了新的成绩。

去年以来,中央、省委、市委先后成立审计委员会,加强党对审计工作的领导;在中央审计委员会第一次会议上,习近平总书记深刻阐述了审计工作的一系列根本性、方向性、全局性问题,赋予了新时代审计工作新的职责、新的任务,为推进新时代审计事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。车俊书记要求我们学深悟透,并与贯彻落实习近平总书记关于审计工作的创新理念紧密结合起来,努力开创审计工作新局面。

如何把这些要求贯彻好落实好,我提四点意见。

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习近平总书记指出,审计是党和国家监督体系的重要组成部分,改革审计管理体制,组建中央审计委员会,是加强党对审计工作领导的重大举措。这就必然要求审计机关首先要旗帜鲜明讲政治。车俊书记指出,审计机关要提高政治站位,坚决把“四个意识”和“两个维护”贯彻到新时代审计工作的全过程、各环节,切实增强方向感、责任感、使命感。

全市各级各部门,尤其是审计部门要从讲政治的高度深刻认识加强党对审计工作领导的重要意义,找准审计在新时代的新定位,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。既要坚定不移提高政治站位,把旗帜鲜明讲政治放在首位,把自觉加强党对审计工作的领导贯彻到审计工作各方面、全过程,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。又要提高工作站位、依法履行审计职责,审计委员会办公室要充分履行好党的工作部门职责,在审计规划制订、项目计划编制、审计实施、结果报告、成果运用等各环节处处讲政治,时时体现“四个意识”“两个维护”,以实际行动努力开创审计工作新局面。

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市委审计委员会的成立是市委贯彻中央以及省委审计委员会第一次会议精神,切实加强对审计工作的领导、依法保障审计机关履行职责使命的重大举措。审计要更好发挥在党和国家监督体系中的重要作用,做到应审尽审、凡审必严、严肃问责,要拓展监督广度和深度,消除监督盲区,在全面推进我市跨越发展等方面发挥审计职能作用。

(一)聚焦宏观政策,助力重大政策措施落地见效。要从健全党和国家监督体系的高度谋划推进审计工作,不断提升政策跟踪审计的能力和水平,深化政策跟踪审计的引领作用,促进重大政策、重大项目、重大资金落实到位,充分发挥政策落实“督查员”作用。要着眼高质量发展,从审计发现的具体问题中,找准制约和阻碍改革推进、简政放权、转型升级等体制机制问题,推动改革发展障碍的破除;要牢固树立以人民为中心的思想,加大民生资金和项目的审计力度,推动惠民政策落地中让老百姓有更多获得感;要深化自然资源资产审计,进一步推动“绿水青山就是金山银山”意识的牢固树立,促进经济发展和环境保护双赢。

(二)聚焦全市中心,助力我市跨越发展全面推进。审计要树立市委市府的工作推进到哪里、审计工作就跟进到哪里的思想,要将把握宏观政策与立足我市实际结合起来、把推动政策落实与促进制度完善结合起来,与市委市政府同频共振。今年是奋力夺取“三连冠”的关键一年,审计部门要找准服务市委市政府公正中心的结合点和着力点,将“四个建设”推进情况融入到审计监督的全过程。要着眼服务企业,关注财政专项资金补助、“两退两进”、减税降费、账款清欠等涉企政策落实情况;着眼服务群众,关注“最多跑一次”改革、民生共享工程建设实施情况;着眼服务基层,关注镇街道、村社区工作中存在的困难和发展中碰到的难题,切实提升审计服务企业、服务群众、服务基层的能力,为金我市新崛起保驾护航。

(三)聚焦预算管理,助推公共资金绩效不断提高。去年,党中央、国务院出台《关于全面实施预算绩效管理的意见》,要求创新预算管理方式,实现预算和绩效管理一体化,着力提高财政资源配置效率和使用效益。审计部门要持续深化预算决算审计,重点关注“过紧日子的思想”落实情况,推动落实“花钱必问效、无效即问责”;要重点关注财政资金该投未投、该用未用、使用绩效低下等问题,促进财政盘活沉淀资金,维护财政安全,推动财政资金使用绩效提高;要重点突出财政激励政策实施情况,揭示政策执行中存在的体制机制性障碍,促进经济社会发展。

(四)聚焦权力运行,推动领导干部守法守纪担当作为。要强化领导干部经济责任审计,促进权力规范运行。既要突出重点,抓好重点部门、重点领域主要领导干部的审计,又要不断探索创新全过程监管模式,推进经济责任审计全覆盖,确保不留监督死角。要以权力运行和责任落实为核心,逐步拓展自然资源资产责任监督内容和范围,努力推动领导干部遵纪守法、履职尽责、担当作为。同时,完善巡审联动成果共享机制,积极探索审计评价体系,注重审计结果运用,更好地发挥经济责任审计在加强干部监督管理、推进全面从严治党等方面的重要作用。

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习近平总书记强调,各地区各部门特别是各级领导干部要积极主动支持配合审计工作。这就要求我们要顾大局、明责任、讲协同,市委审计委员会要做好全市审计工作的牵头抓总工作,各级各部门要各司其职、各尽其责,形成齐抓共管、整体推进的审计工作新机制。

(一)积极主动支持配合,自觉接受审计监督。全市各级各部门要落实好习总书记积极主动支持配合审计工作的指示精神,站在讲政治、讲大局、讲担当的高度,充分认清审计监督对促进经济社会发展和推进反腐倡廉长效机制建立的重要作用,以高度的政治责任感,依法自觉接受审计监督检查。要及时、准确、完整地提供审计所需资料,任何单位都不得以任何借口设置障碍、推诿拖延,审计委员会成员单位要在这方面带头做好表率。对拒不接受审计监督,阻挠、干扰和不配合审计工作,或威胁、恐吓、报复审计人员的,有关部门要依法依纪严肃查处。

(二)合力推动问题整改,健全长效管理机制。习总书记强调,要认真整改审计查出的问题,深入研究和采纳审计提出的建议,完善各领域政策措施和制度规则;他还指出抓整改要“上下协力、加强联动”。审计整改也要形成一个纵向跨越不同层级、横向涉及相关单位的联动机制,合力推动问题整改落实。

被审计单位要增强整改主体意识和责任意识,把审计整改放在更加重要的位置,在思想上真正重视起来、行动上真正落实到位;单位“一把手”要切实履行审计整改第一责任人职责,亲自管、亲自抓,主动落实整改、主动公开整改结果,确保问题整改落实到位,推动体制机制不断完善、管理水平不断提高。行业主管部门要负起督促整改和完善机制的“双重”责任,举一反三,更多地从全行业出发推进改革创新。整改联席会议成员单位要积极协作配合,按部门职能对审计整改工作分工负责;审计整改工作要纳入督查督办事项,确保审计整改取得实效。

(三)强化部门协作配合,推动成果充分利用。习总书记提出,审计要“治已病、防未病”,未病怎么防?车俊书记指出,要做好审计后半篇文章,抓好具体问题整改,并举一反三,放大审计成果。近年来我市建立完善了审计与纪检、组织、财政等部门的工作协作机制;年初纪委、组织、审计三部门还根据审计发现问题,编发了《领导干部履行经济责任风险防范清单》,起到了审计一处规范一片的警醒、教育作用。接下去我们还要不断拓展审计成果运用的方式和路径,让成果运用的机制更加科学。

要探索将经济责任审计结果和整改落实情况纳入所在单位领导班子民主生活会、全面从严治党主体责任检查考核内容和领导班子成员述职述廉内容,并作为领导干部年度考核和任职考核的重要依据。纪检、组织、巡察、公安、检察等部门要加强与审计的工作联动和信息互通机制,努力将审计成果运用到决策、管理、监督等各个层面,促进干部大监督机制更好地发挥作用。相关部门要及时研究分析审计反映的典型性、普遍性、政策性问题,健全完善长效管理机制。

(四)落实国审内审协同机制,发挥内部监督作用。习总书记指出,要加强对内部审计工作的指导和监督,调动内部审计和社会审计的力量,增强审计监督合力。市政府近年来先后出台加强内部审计工作的一系列规定、意见,今年又印发了《关于建立国家审计与内部审计协同机制的通知》,就是要发挥内部审计在规范管理等方面的作用、加强国家审计、内部审计的协作配合,形成审计监督合力。

去年审计部门对内部审计工作开展情况做了一次调研,内部审计力量总体薄弱、职能作用未能有效发挥等问题依然比较突出。各单位要对照市政府关于内部审计的工作要求,树立自我规范的意识、完善内部审计工作制度、配足配强内部审计力量,切实发挥内部审计自我监督、自我完善的职能作用。相关单位也要研究探索内审管理新机制,确保内审职能作用的发挥。

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习总书记对扎实做好审计工作提出了“以审计精神立身,以创新规范立业,以自身建设立信”的总要求,在中央审计委员会第一次会议上,习总书记还特别强调“三个立”总要求今天仍然适用,他指出要像抓业务一样抓好审计机关自身建设,这就要求我们建设一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。

(一)更加坚定强化理论武装。要始终把政治建设摆在首位,教育引导审计干部悟初心、守初心、践初心,坚定理想信念,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作。要牢牢把握提高政治能力的时代内涵和实践指向,不断提升从政治上分析问题、解决问题的能力,增强审计工作的客观性和权威性。

(二)更加扎实提升审计能力。审计干部队伍的能力素质是审计事业长远发展的基础保障,必须把专业化建设摆上更加重要的位置,要激励引导审计干部把时间和精力投入到学业务、做工作上来,要创新审计工作方法,加强大数据审计软硬件建设,走好“科技强审”之路,造就一支业务精通、本领高强的高素质专业化审计“集团军”,更好地胜任和适应新时代审计工作。

(三)更加严肃抓好纪律作风。作风建设永远在路上,要把作风建设融入日常、抓在经常,教育引导审计干部恪守审计职业操守,做到求真务实、敬业奉献,以好作风塑造好形象。要强化实干担当精神,既依法审计、敢于审计,又要善于审计,辩证地看待改革发展中出现的新情况新问题,落实好习总书记“三个区分开来”原则,为敢于担当者担当,当改革的促进派。

(四)更加严格守好廉洁底线。审计部门要严格落实全面从严治党主体责任,把廉政建设抓紧抓实,深耕全面从严治党“责任田”,推进清廉审计建设,实现审计机关“五清”目标。领导干部要带头严守党的各项纪律规矩,守住廉洁这条基本的底线,要比监督别人更严格的标准约束自己,以实际行动把清廉审计这张“金名片”擦亮。

同志们,审计工作任务艰巨,责任重大,使命光荣。全市各级各部门特别是领导干部要积极主动支持配合审计工作,自觉依法接受审计监督,认真整改审计查出的问题,深入研究和采纳审计提出的建议,完善各领域政策措施和制度规则,积极推动我市审计工作迈上新台阶、作出新贡献!

市审计为优化地方经济发展环境做出重要贡献三

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“十三五”规划工作期间,我局紧紧围绕“反腐、改革、法治、发展”这一主题,积极发挥审计的保障和监督作用,取得了显著成效。2016—2020年期间,我局共完成审计单位93个,查出主要问题金额50.49亿元,其中:违规金额0.64亿元,管理不规范资金49.85亿元。审计发现非金额计量问题175个。审计处理处罚资金4.59亿元,其中:应上缴财政资金0.75亿元,应归还原渠道资金0.52亿元,应缴纳其他资金650万元,应调账处理金额3.26亿元。移送处理事项48件,其中:移送纪委35件,有关部门13件,移送处理人员4人;提出审计建议282条;完成政府转办事项520个。其中,市水务局、原城管局领导干部经济责任、市供销社财政收支、2017年市本级财政预算执行及其他财政收支等5个审计项目,先后获得自治区、银川市优秀、表彰审计项目荣誉,共计5人获得审计标兵称号。

(一)审计服务大局。一是跟踪审计推动政策落实。五年间开展了稳增长促改革调结构惠民生、保障性安居工程、基本养老服务体系建设、扶贫资金管理使用、减税降费、清理拖欠民营企业中小企业账款、“稳就业”等政策措施落实跟踪审计,督促推动各项政策措施落实到位为完善相关政策制度提供参考和依据。二是持续深化领导干部经济责任审计。认真抓好经济责任审计“两办新规”的执行,及时更新审计对象底数,扎实开展经济责任审计全覆盖工作。精心组织实施了对市财政局、科技局、农牧局、教育局、市委办、组织部等36部门(单位),临河镇、白土岗乡等4个乡镇和城投、文投、融资担保等3个国企企业党政领导干部经济责任履行情况的审计工作,不断促进领导干部守法、守纪、守规、尽责。三是持续服务保障提升财政资金绩效。通过审计监督,进一步强化财政预算执行审计,促进深化财政体制改革。连续五年对灵武市本级财政预算执行暨其他财政收支情况开展审计工作,针对本级预算执行审计中发现的问题,提出前瞻性、预警性的审计意见建议,每年的财政同级审计工作报告都得到了市人大常委会委员高度肯定。相继开展了市政协办、农综办、人社局、交通运输局、水务局等23个部门(单位)预算执行审计,对公安局、再生资源园区管委会、文化旅游广播电视局、白芨滩林场等14个部门(单位)财政收支审计和5个乡镇的财政决算审计。四是强化政府投资项目审计。2016年至2019年共完成工程建设审计项目3590项,审计总金额112.94亿元,审定资金102.88亿元,核减工程造10.06亿元,核减率8.91%,其中:招标控制价审核1896项,送审金额55.26亿元,审定金额50.17亿元,核减造价5.09亿元,核减率为9.21%;工程结算审核1694项,送审金额57.68亿元,审定金额52.71亿元,核减造价亿4.97元,核减率为8.62%。

(二)审计创新突破。一是加强统筹规划。精心谋划了灵武市十三五审计工作工作任务,就推进审计全覆盖、创新审计方法、科学审计管理、提升审计质量等进行了探索和规划。二是顺利完成审计机关机构改革。按照机构改革相关要求,成立了灵武市委审计委员会及其办公室,进一步加强了党对审计工作的领导,强化了审计工作的统筹协调,先后召开四次会议研究灵武市审计工作重大事项。积极承接了发改局的“重大项目稽查职责”和财政局的“财政监督检查职责”,并有序开展相关业务工作。三是有序推进审计监督全覆盖。突出民生资金和项目的审计监督,初步实现了一级预算单位审计全覆盖,在公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计全覆盖方面取得重要进展。四是探索推行领导干部自然资源资产离任审计。连续三年分别对马家滩镇、原林业局、崇兴镇开展自然资源资产离任审计,探索领导干部自然资源资产离任审计方式、方法,为自然资源资产审计与领导干部的履职评的有机结合进行了尝试。五是推进审计整改工作。建立健全审计整改督查考核机制,将审计工作纳入全市目标绩效考核体系中,推动审计结果运用和审计查出问题整改落实,对2015年以来审计查出问题整改落实情况开展督查,移送处理敷衍整改及未整改事项15件。同时审计整改落实情况列入被审计单位主要领导干部履行经济责任和单位年度目标责任考核内容。六是稳步推进投资审计转型。认真贯彻落实《审计署关于进一步完善和规范投资审计工作的意见》和自治区人民政府办公厅《关于进一步完善和规范投资审计工作的通知》(宁政办发〔2018〕64号)文件精神,充分认识到在法定职责范围内独立履行审计监督职责的必要性,全面退出工程结算和控制价审核,不再承担工程项目建设决策和审定、征地拆迁、工程招标、材料价格认定等决策和管理活动。

(三)存在问题。一是新时代审计工作要求审计全覆盖,审计对象和审计内容逐年增加,同当前审计力量不足、审计人员专业覆盖面不够的矛盾仍然突出。二是审计技术方法还需要进一步改进和创新,在运用推广大数据和信息化审计手段提高审计工作效率方面还需进一步加强。三是个别部门和单位对审计查出问题重视不够,致使审计发现问题整改进度缓慢,审计结果运用程度较低。

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2021—2025年,灵武市审计工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,中央、自治区、银川市和灵武市委经济工作会议、各级审计委员会会议和审计工作会议精神,深入践行习近平总书记对审计工作的重要论述,围绕打好“三大攻坚战”总体工作思路和市委市政府中心工作,依法独立行使审计监督权,大力推进审计全覆盖,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用;以政治建设为统领,切实加强审计机关能力建设、作风建设、廉政建设,努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍,为推进改革开放和灵武经济高质量发展保驾护航。

一是坚持围绕中心。自觉服从大局,积极有效地履行审计监督职责,更加充分有效地发挥审计的保障和监督作用。

二是坚持开拓创新。适应新形势新要求,树立创新意识,推动审计工作取得新的更大发展,使审计监督作用发挥更加充分。

三是坚持统筹推进。积极推进领导干部经济责任审计“全覆盖”,加大民生审计力度,重点关注重要领域、重大资金和重要项目,聚焦供给侧结构性改革成效,将政策执行审计融入各类审计项目,全面开展自然资源资产离任审计,确保审计管理、信息化建设等各项措施相互衔接、协调推进。

四是坚持依法审计。运用法治思维和法治方式推动审计工作制度创新,破解改革难题,依法理顺今后审计监督体制。积极推进模范机关创建和行政执法规范化建设,坚持依法依规,加强审计监督,做到查深查实查透。

五是坚持队伍建设。严格规范审计队伍管理,强力推进审计职业化建设,完善审计人员选任机制,健全审计职业岗位责任追究机制,完善审计人员教育培训,审计队伍的管理水平和整体素质明显提升,建成一支政治坚定、业务精湛、作风优良、廉洁高效的审计干部队伍,审计监督能力与服务“四个全面”战略布局、全面建成小康社会大局相适应。

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2020年,我局全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神和中央、自治区、银川市和灵武市委审计委员会相关会议精神,以构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系为目标,提升审计工作政治站位,依法履行审计职责。全力推进审计全覆盖,深化审计改革创新,落实全面从严治党要求。加强审计干部队伍建设,坚持依法审计、文明审计,坚持发现问题并推动解决问题,坚持“治已病、防未病”,为灵武市经济社会高质量发展提供审计支持。

(一)以党建强审为抓手,不断强化审计队伍建设

1.以严格履行“一岗双责”制度为契机,切实抓好班子、带好队伍,全面落实两个责任。

一是做到决策民主,办事公开,工作务实。坚持重大事项由支委会集体研究决策;按月做好重大财务支出和干部考勤等局内日常管理。坚持班子成员每月至少深入审计一线调研指导审计人员2次以上。二是认真履行支部书记党建第一责任人,分管领导“一岗双责”,严格落实党风廉政建设目标责任制。签订目标责任书,建立“三个清单”,对照整改,层层传导压力。梳理审计廉政风险点34个,并一一制定对应的防范措施和相关制度机制,明确整改措施和目标,确保整改效果。局党组与各科室干部签定目标管理责任书,将重点工作、具体工作落实到部门,责任落实到人,强化干部责任意识。三是结合“不忘初心,牢记使命”主题教育常态化,切实丰富学做结合实践载体,讲好廉政教育党课,开展现场廉政警示教育,筑牢审计干部拒腐防变的思想道德防线。

2.深入开展模范机关创建,强化审计队伍建设

今年以来,我局以模范机关创建为切入点,着力打造一支以责立志、以德立身、以能立业、以行立信的审计干部队伍。一是加强政治和业务理论学习。有计划有步骤地组织党员干部认真学习全国两会、自治区党委第十二届第十次全体会议精神和审计业务理论,积极参与廉政警示教育,不断强化审计人员的政治意识、大局意识、奉献精神和宗旨意识。二是党组带头认真学习习近平总书记视察宁夏重要指示精神以及党中央、自治区、银川市党委及市委对审计工作的安排部署,通过党组中心组学习、党支部学习等多种方式,统一思想认识,切实增强审计人员的政治自觉、思想自觉、行动自觉。结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,引导党员干部自觉抵歪风、刹邪气、树正气,弘扬求真务实、真抓实干的工作作风,凝聚推进工作的强大动力。

3.以提升党员服务能力为重点,切实打好脱贫攻坚战

2020年以来,我局帮扶泾灵南村贫困户23户,在册总人数95人,其中,在校生27人,有劳动能力的53人,无劳动能力42人,残疾2人,享受低保政策7户。截止目前,包扶的23户贫困户全部实现脱贫目标。严格落实上级关于疫情防控决战决胜脱贫攻坚相关要求,认真学习习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神,坚决打赢疫情防控和脱贫攻坚两场硬仗。扎实开展“四查四补”工作,解决贫困户“两不愁,三保障”问题,建立完善“一户一档”,规范扶贫手册填写,持续入户做好政策宣传、务工就业、思想教育、环境卫生等工作,提高了群众满意度。今年7月圆满完成了国务院脱贫攻坚普查任务。

(二)坚持履职尽责为导向,筑牢财政资金运行“防护网”

2020年,我局严格按照中央、自治区、银川市关于2020年审计工作安排部署,加强审计工作意见要求,积极开展审计监督工作。截止目前,已开展审计项目25个,查出主要问题金额4.21亿元,其中:违规金额218万元,管理不规范资金4.19亿元。审计发现非金额计量问题37个。审计处理处罚资金318万元,其中:应上缴财政资金99万元,应归还原渠道资金81万元,应缴纳其他资金138万元。移送处理事项8件,其中:移送纪委7件,有关部门1件;提出审计建议24条。

1.做好审计主责主业

一是积极完成署定、区定审计工作。开展了第一、二、三季度重大政策措施落实情况跟踪审计,通过审计,促进国家重大政策措施及时落实落地,起到实效。完成了财政一级预算单位审计全覆盖,有效促进预算执行审计全覆盖目标的实现。实施灵武市保障性安居工程审计,进一步保障了人民群众住有所居。进行2017-2019年度扶贫资金管理使用情况专项检查。通过多种形式的监督,切实维护困难群众切身利益,保障高质量打赢脱贫攻坚战。

二是认真开展财政审计工作。对2019年度市本级预算执行情况及其他财政收支情况、市委组织部财政收支情况进行了审计,促进财政资金高效科学使用。

三是扎实做好经济责任审计工作。继续全面推进经济责任审计监督全覆盖工作,聚焦党委部门和国有企业,促进党政领导干部树立科学发展观和正确的政绩观,促进领导干部守法守纪守规尽责、廉洁用权,对市委办公室、崇兴镇、民政局、市城投公司、文投公司、融资担保公司等6个单位领导干部进行了经济责任审计。

四是稳步推进政府投资审计工作。完成了灵武市职业教育中心迁建项目、南部道路提升项目(新杜路、灵白路、灵胡路)预算执行审计、市医院迁扩建工程项目中期跟踪审计、临港经济区基础设施ppp项目中期跟踪审计、市古城遗址恢复及重点街巷环境提升项目中期跟踪审计、崇兴镇城乡环境综合整治安置房工程竣工决算审计。同时,依据2020年灵武市审计工作计划,实施了灵武市白土岗养殖基地基础设施建设项目进行跟踪审计及灵武长枣农产品集散中心建设项目进行预算执行审计。

五是尽职履责认真做好疫情防控款物专项审计工作。在做好参与全市疫情防控工作的同时,立足做好本职工作,根据审计署的统一部署,按照自治区审计厅的要求,我局组织审计人员对我市2020年疫情防控资金和捐赠款物开展了专项审计,紧盯疫情防控款物接收管理、分配使用,为打赢疫情防控阻击战提供有力审计监督保障。

六是积极开展专项审计。以预算资金流向为主线,以积极推进各项改革措施和提高专项资金管理的规范性、效益性为目标,开展了市委政法委禁毒经费和司法救助资金管理使用情况审计、市团委收支两条线执行情况审计。

七是继续探索开展自然资源资产审计工作。以推动加快生态文明体制改革,促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标,重点关注领导干部履行自然资源资产管理和开发利用责任,贯彻执行中央及省重大决策部署、遵守法律法规,目标任务完成等情况,对崇兴镇主要领导干部开展自然资源资产任中审计。

八是完成市政府交办工作。按照市委、市政府的工作安排部署,我局积极发挥审计职能,扎实做好审计服务工作。先后完成了白土岗现代农业综合服务及培训中心项目、白土岗养殖基地入园保证金、河滩地收回、园疙瘩湖冲毁面积等4个专项核实工作,配合完成政府转办事项14件。

2.存在问题及原因

在市委、政府和上级审计机关的领导下,我局各项工作取得了一定的成绩,但还存在着一些差距和不足。

一是审计力量不足与审计任务繁重的矛盾突出。随着审计全覆盖理念的提出,审计范围不断拓展,审计项目逐年增多,现有审计人员为确保审计项目全面完成,存在出现审计发现问题深度不够、质量不高的风险。

二是审计干部的创新能力有待进一步提高。时代要求审计人员的审计方法、审计技能等要随着时代的快速发展而不断变化,促使审计人员的创新能力必须不断的提高。

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(一)继续做好“两统筹”工作。科学安排审计项目,优化审计资源配置,发挥经济责任审计、预算执行审计等项目的平台作用,加大各领域审计项目的统筹整合力度,探索预算执行审计与重大政策跟踪审计、专项审计相结合,党政领导干部经济责任审计与预算执行审计、自然资源资产审计相结合,努力做到“一审多项”“一审多果”“一果多用”。

(二)扎实提升审计效能。坚持科技强审,提升审计技能和水平,实行“集中分析、发现疑点、分散核查、系统研究”的大数据审计组织新方式,做到有的放矢、提高效率。优化内部管理,加强审计项目督促,建立审计任务清单制,在审计实施方案的基础上,全面反映审计任务、审计责任人、审计时限、审计发现问题等,定期汇报研判分析,提升审计组审计实施效能。

(三)强化审计成果提炼。结合我局实际,做好优秀项目申报,对我局目前不衔接、不科学、不适用的操作规范、业务流程予以清理完善,提高审计质量;加强审计宣传工作,在审计成果运用的深度上下功夫,将审计监督中遇到的新情况、新问题、好经验、好做法进行分析综合,及时提炼成审计工作信息,推进审计成果转化。

市审计为优化地方经济发展环境做出重要贡献四

在市委市政府和省审计厅的正确领导下,市审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,不忘初心、牢记使命,对标市委市政府、省审计厅对我市审计工作新要求,主动融入我市经济社会发展大局,依法履行审计监督职能,不断推进审计监督全覆盖步伐,强化内部审计队伍建设,改进提升规章制度,较好地完成了各项工作任务,审计服务大局能力得到进一步提升。

“十三五”时期,市审计局共完成审计项目245个,查出主要问题金额121亿元(违规金额1.3亿元,管理不规范金额119.7亿元),处理处罚1.6亿元,移送有关部门事项192起,核减投资额4.4亿元,向上级部门提交审计专报16篇。2020年完成审计项目54个,查出主要问题金额21.4亿元(违规金额1700万元,管理不规范金额21.23亿元),处理处罚1818万元,移送有关部门事项16起,核减投资额2.1亿元,向上级部门提交审计专报5篇。

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“十三五”时期,我局不断强化审计工作,在全面审计的基础上突出重点审计,无论审计的广度还是深度都取得了突破,预算执行审计、经济责任审计、政府投资审计等各项审计不断得到改进和加强,审计发挥的作用愈加显著。

(一)关注权力规范运行,扎实开展经济责任审计。“十三五”时期,我局对经济责任审计不断进行规范和完善,使审计评价做到客观公正、实事求是;加强制度管理,起草了《领导干部离任经济事项交接办法》《关于加强领导干部经济责任审计工作的指导意见》等文件。根据上级文件精神,2020年印发了《景德镇市审计局经济责任审计操作规程》,对我市经济责任审计的程序作了明确的规定,进一步规范了我局经济责任审计项目管理,并制定经责审计流程图。印发了《2020年度市管领导干部经济责任审计工作方案》,对地方党政主要领导、部门单位主要领导、学校党委书记、校长以及市属企业主要领导干部经济责任审计的审计内容和重点进行了说明,进一步规范和完善了经济责任审计。

(二)关注财政资金绩效,扎实开展财政审计。 “十三五”时期,我局对财政审计不断探索,审计从侧重于查找问题转变为发现问题并加强管理,不断推进我市财政预算管理的科学规范。

出具了2020年一季度、二季度、三季度我市重大政策措施落实情况跟踪审计报告和报表,并通过省厅验收。全力推进2019年度财政预算执行和决算草案及电子数据化全覆盖审计工作,财政同级审已完成现场实施阶段。完成市财政局2019年部门预算执行情况和决算草案审计,完成浮梁县2019年存量资金专项审计征求意见和反馈工作。

(三)关注政府投资效益,扎实开展投资审计。“十三五”时期,我局开展并不断深化投资审计改革,成立了工程造价咨询中介机构服务协调小组,强化我市政府投资项目审计。2019年我局了参与市综合地下管廊、陶阳十三里等重点工程项目建设,2020年积极参与《景德镇市政府投资项目审计监督实施办法》修订工作,促进我市政府投资审计迈上新台阶。完成了市中心城区2016-2019年棚户区改造项目专项审计调查、市城市防洪吕蒙堤投资项目竣工决算审计、市城市防洪昌江东岸观音阁堤一期投资项目竣工决算审计。

(四)关注国企健康发展,扎实开展企业审计。“十三五”时期,我局对焦化集团、红叶陶瓷股份有限公司等企业进行了审计,2020年完成了国控集团审计工作,并集中全局各科室审计骨干,同时从县区审计局抽调精干人员组成大型审计组,对市城投公司和市陶文旅集团开展了审计,现审计工作已接近尾声。

(五)关注金融领域安全,扎实开展银行审计。“十三五”时期,我局对江西银行景德镇分行、农商银行景德镇分行进行了审计,2020年对九江银行景德镇分行2019年度资产负债损益进行审计,审计组在实践中总结的审计经验,被省审计厅以简报形式下发到各审计组。

(六)聚焦全面小康,全力推进脱贫攻坚。为切实加强精准扶贫工作,我局将帮扶工作列为重要议事日程,周密筹划,扎实推进,目前局机关选派帮扶干部31名结对帮扶31户63人,帮扶干部分批多次进村入户,分析掌握致贫原因,从国家扶贫政策和村情、户情出发,帮助贫困户理清发展思路,帮扶工作取得了一定成效:一是争取垦区道路建设项目1个,项目资金20万元;二是积极与浮梁县农业农村局协调新农村建设点事项,争取到新农村建设资金80万元(2个省建点、1个市建点);三是争取县精品乡村项目1个,项目资金300万元;四是争取社会爱心企业提供茶园肥料复合肥200包共10吨;五是结合驻村茶产业发展实际,邀请市茶科所专家给村民进行茶叶知识培训。

(七)聚焦防疫重点,全力抓好疫情防控。一是后勤保障及时。及时购置了额温枪、口罩、消毒水、一次性饭盒等物资,为我局疫情防控及正常开展工作提供了物资保障。二是人员调配周全。统筹做好人员调配,较好地完成了弹性上班、社区防疫值守、日常人员值班工作。三是防控工作到位。多批次邀请市二院、东美专业除病除害公司专家来我局授课,积极做好局机关大楼除病除害工作,并严格执行每日报备规定。四是驻村防疫有力。引导村两委建立外出回村人员台账,定期了解回村人员的身体状况;设立进村卡点,安排人员值班,并根据疫情防控需要支援了部分物资。

(八)关注并全力做好中心工作。扎实履行审计委员会办公室职能。市委审计委员会办公室作为市委审计委员会办事机构,始终坚持围绕中心、服务大局的原则,聚焦高质量发展、全面深化改革、保障改善民生、规范权力运行、促进反腐倡廉等主责主业,积极做好审计委员会各项工作。承办了市委审计委员会第2次会议的会务相关工作,并积极与省委审计委员会进行沟通,抓好各项材料的报送。

2020年我局把做好疫情防控财政资金和捐赠款物审计监督作为重大政治责任和重大专项审计任务,全力开展疫情防控审计。2月19日,成立了以局党组书记、局长计群为组长,副局长陈志坚为副组长的市应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计组,对疫情相关资金和物资的管理使用进行审计。通过审计,促进310万元财政资金及时下拨,为复学复课协调资金33.59万元,为复工复产协调资金100万元;为规范疫情相关资金的使用,我局提出九条审计建议,皆被有关部门采纳,并依此制定了《景德镇市新冠肺炎疫情防控工作专项补助资金管理暂行办法》。

除上述工作外,我局还全力做好其他各项工作。

一是做好信息宣传工作。“十三五”时期,我局高度重视信息宣传工作,及时向社会各界宣传审计,扩大审计影响,2020年在市级以上媒体刊发审计信息58篇,其中国家级1篇,省级17篇,市级36篇。向省审计厅、市委市政府等部门单位报送疫情防控信息10余篇,其中有关疫情防控专项资金的审计信息受到市政府领导好评。

二是做好审理工作。为提高审计质量,我局不断强化审理工作。2020年截至目前,已出具审理意见书52份,提出审理意见241条,召开审理业务会15次。对审理发现的问题,积极督促审计组予以修改完善。我局注重创新优化审理机制,对部分重大审计项目实行现场前置审理,做到审理关口前移,确保审计审深查透。通过不断探索强化,我局的审理工作在提高审计质量方面成效显著。

三是做好法治建设工作。我局积极组织“疫情防控法治同行”、国家安全教育、“民法典与生活同行”等宣传活动,组织全局干部参加“百万网民学法律”竞赛活动,通过率达100%。顺利通过全面依法治市和法治政府建设考评。浮梁县新农村建设资金审计调查项目于今年3月被评为全市2019年度优秀行政执法案卷。

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一是受疫情影响,2020年上半年的审计工作进展较缓慢,严重影响了全年目标任务的完成;二是我局面临人员不足的情况,在现有的审计人员较为短缺的情况下,且有部分审计人员被抽调,审计进度受到较大影响。

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2021年及“十四五”时期,我局将认真贯彻党的十九届五中全会精神,深入贯彻新发展理念,紧紧围绕市委、市政府中心工作,根据我市“十四五”规划要求,紧密结合景德镇实际,聚焦“六稳”“六保”,按照审计计划和上级审计部门的要求,不断创新审计理念,切实提高审计质量,为推动全市经济高质量发展,发挥好审计监督服务职能。

助推我市完成“十四五”规划目标。严格按照市委市政府指示精神,紧密结合我市“十四五”规划开展各项审计工作,为顺利实现我市“十四五”规划的各项任务提供有力的审计支持。

推动我市经济发展。持续深化预算执行审计、经济责任审计、政府投资等重点领域审计,促进我市有关部门单位财政财务管理进一步规范和完善,提高资金使用效益,从而促进我市经济发展。                                                                                                                                                              

(三)强化审计队伍建设。进一步提升审计人员思想水平和业务素质,培养出一支思想过硬、业务精湛的审计队伍,为我市审计事业的长远发展奠定坚实基础。

(四)实现审计监督全覆盖。创新审计方式,提高审计效率,对我市所有的机关事业单位、国有企业均实施审计,不留死角,使审计监督全覆盖落到实处。

(五)抓好重点审计。在全面审计的基础上突出重点审计,紧盯生态环境、教育、社保、医疗等重点领域,聚焦我市重点工程、重大项目,在审计中注意研判分析,发现重大问题时调集审计骨干,集中力量突破,努力发现重大问题、重要风险隐患,为促进我市经济健康发展、促进我市廉政建设保驾护航。

(六)提升审计质量。进一步强化审计质量意识,从审计实施、复核、审理等各环节入手,严格把控有关审计质量的各个环节,使审计质量不断得到提升。

(七)为市委市政府决策提供参考。对审计成果认真分析研究,尤其是市委市政府高度关注、人民群众关心的重大审计事项,要通过精心提炼,撰写出有价值的审计专报呈报上级部门和有关领导,为市委市政府掌握重大情况、科学决策提供依据。

市审计为优化地方经济发展环境做出重要贡献五

根据《关于报送拟纳入〈呼伦贝尔市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要〉的重大战略任务、重大政策建议、重大改革举措的函》(呼规领办字〔2020〕25号)要求,现将我市“十四五”规划涉及呼伦贝尔市审计局开展的相关工作思路上报。

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市审计局在中央,自治区和市委审计委员会的领导下,积极发挥审计监督职责,大力推进审计全覆盖,促进党中央、国务院决策部署落到实处,如实揭示经济发展中的风险隐患,努力开展常态化“经济体检”审计工作。

(一)坚持围绕中心服务大局。按照中央、自治区党委关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务要求,紧紧围绕市委、市政府中心工作,聚焦重点领域、重点部门和重点资金,加强对公共权力运行、公共资金使用、公共资源交易、公共资产管理、公共工程建设等方面的审计监督,科学安排年度审计项目,聚焦打赢三大攻坚战,继续加大对防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治资金和项目落实等情况的审计力度。扎实开展重大政策措施落实情况跟踪审计。促进财政资金提质增效、保持经济平稳运行,推动经济高质量发展。促进优化营商环境,激发市场主体活力。关注乡村振兴,加大重点民生项目审计力度,促进政策落地生根,发挥实效。

(二)坚持突出审计重点内容。扎实开展国家审计署、自治区审计厅统一安排的审计项目。持续加大预算执行和其他财政收支审计力度,重点关注“三促进”(促进财政资金提质增效、促进优化营商环境、促进就业优先)、减税降费、金融服务实体经济、清理拖欠民营和中小企业账款、三大攻坚战、乡村振兴、民生等政策落实情况。

(三)坚持审计工作“一盘棋”“两统筹”。牢固树立全市审计工作“一盘棋”思想,深入推进审计项目和审计组织方式“两统筹”,优化审计资源配置,创新审计方式方法,积极开展大数据审计;充分利用内部审计和社会审计力量,发挥审计监督合力;做好审计现场管理和审计实施时间控制工作,提高审计工作质量和效率。

(四)全力推动审计查出问题整改落实。按照市委审计委员会要求,督促被审计单位开展审计查出问题的整改落实工作,继续强化由政府牵头部署整改、审计部门具体督办、相关部门共同参与的联动工作机制,合力推动审计查出问题的整改。

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“十四五”期间,市审计局坚持结合地区主体功能定位、资源禀赋实际情况和资源环境承载能力,选择重点自然资源资产和生态环境重要方面开展领导干部自然资源资产离任(任中)审计。一是以领导干部任职前后所在地区重点自然资源资产实物量及生态环境质量状况变化为基础,以其任职期间履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为主线,坚持问题导向,重点关注被审计领导干部在贯彻执行中央和上级党委、政府生态文明建设方针政策和决策部署情况、遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规情况、自然资源资产管理和生态环境保护重大决策情况、完成自然资源资产管理和生态环境保护目标情况、履行自然资源资产管理和生态环境保护监督责任情况、组织自然资源资产和生态环境保护相关资金征管用和项目建设运行情况、履行其他相关责任情况等7个方面内容,来客观评价领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况。二是积极揭示重大环境污染、重大资源损毁、重大违纪违法、履职不到位等问题,推动地方领导干部不断解决自然资源资产和生态环境领域方面存在的突出问题,有效防范和消除生态环境风险隐患,促进领导干部守法、守纪、守规、尽责,切实树立绿色发展理念,落实自治区党委坚持以人民为中心的发展思想决胜全面建成小康社会书写新时代内蒙古发展新篇章的决定,切实增强人民群众在生态文明建设和绿色发展中的获得感。

市审计为优化地方经济发展环境做出重要贡献六

“十三五”以来,区审计局在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下,围绕“发展、改革、法制、反腐”主题,立足打好“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战,充分发挥审计机关在党和国家监督体系中的重要作用,为严肃财经纪律、助推我区经济发展、社会稳定和党风廉政建设贡献了审计力量。

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2016--2020年上半年,共完成各类审计项目145个,累计查出违规违纪金额9.86亿元,管理不规范资金30多亿元,移交审计查出案件线索39件,固定资产投资审计为政府节约资金1.03亿元,促进追缴欠缴非税收入1.8亿元,提出合理化审计建议141条,促进被审计单位制定整改措施、建立健全规章制度11项。2017年省以下审计机关人财物统一管理改革,将审计项目经费划入省级财政预算管理;2019年6月成立中共县委审计委员会,强化了区委对审计工作的领导;2011年以来持续保持“省级文明单位”荣誉称号,在每年全市审计系统综合考核中排名第一,近年来有6个审计项目被评为市优项目,4个审计项目被评为市表彰项目,2019年度全区区直部门单位全面从严治党综合考核中位列第一名。

1.稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实跟踪审计。根据上级审计机关统一部署,围绕区委、区政府中心工作,每年开展4-6个政策措施落实跟踪审计,审计后及时向区委区政府和上级审计机关递交高质量的专题审计报告,针对发现的问题提出合理化审计建议,并督促有关单位对审计查出的问题立即整改,促进了党中央、国务院重大决策部署在我区落地生根。

2.本级预算执行审计。根据区级财政工作每年的中心任务不同确定相应的审计重点,针对本级预算执行审计中发现的问题,提出前瞻性、预警性的审计意见建议被区政府采纳,每年的财政预算执行情况审计工作报告都得到了区人大常委会的高度认可。

3.经济责任审计。“十三五”以来,共对40名党政领导干部任期经济责任进行了审计,同时对部分乡镇领导开展了自然资源资产离任(任中)审计。审计中围绕责任落实、紧扣经济责任、突出权力运行,紧紧盯住重点环节和重点领域,拓展审计监督的广度和深度,推动领导干部树立和践行正确政绩观和担当作为。

4.政府投资审计。2016-2019年,共审计政府投资项目  15个,审计中转变工作思路,更加注重从项目的立项决策、项目审批、征地拆迁、环境保护、工程招投标、工程结算和质量管理等环节,关注工程项目政策目标的实现及投资效益情况,推动公共投资工程项目立项审批实施管理规范化,促进政府投资提质增效。

5.精准扶贫政策落实情况专项审计。2016年以来,根据上级审计机关统一部署,每年开展精准扶贫政策落实及资金管理使用情况跟踪审计,抽查14个乡镇(街道)39个村,260余户贫困户,抽查财政专项扶贫资金8023.31万元、产业扶贫项目34个,针对存在的部分健康、教育扶贫政策落实和产业扶贫项目等方面存在的问题,提出审计建议,坚持边审边改,推动建章立制,助推脱贫攻坚,取得显著成效。

6.积极配合工作。2016年以来,累计抽调30余人次配合省、市、区委的巡视、巡察工作。

7.顺利完成审计机关机构改革。按照《中共区委区人民政府关于机构改革的实施意见》规定,将原属于发改委的“重大项目稽查职责”、国资局的“国有企业监事会相关职责”、财政局的“财政监督检查职责”划入审计机关。2019年6月,成立中共县委审计委员会,为区委审计议事协调机构,县委审计委员会下设办公室,为审计委员会的办事机构,办公室设在审计局。6月19日,召开审计委员会第一次会议,会上通过了县委审计委员会议事规则、审计委员会办公室工作细则。2020年3月24日、9月28日先后召开了区委审计委员会第二次、第三次会议。

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一是随着审计全覆盖的全面推开,审计任务重与人员少的矛盾更加突出;本次机构改革虽对区审计局的职责进行了优化,但改革后并未有人员转隶进入,审计机关人员编制没有增加,现有审计人员力量捉襟见肘。

二是缺乏大数据审计应用专业人才和专业技术。大数据应用已成为趋势,但区审计局近年来没有增加过相应专业人才,现有人员还不能熟练应用大数据技术开展审计工作。

三是审计队伍建设需要进一步加强:“打铁还需自身硬”,审计机关作为经济监督部门必须首先加强自身干部队伍建设,现有审计人员的政治、业务素质还需要进一步提升。

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(一)总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、中央、省、市、区委经济工作会议、中央和省委、市委、区委审计委员会历次会议、全国审计工作会议精神,深入践行习近平总书记对审计工作的重要论述和指示批示,围绕打好“三大攻坚战”总体工作思路和区委区政府中心工作,依法独立行使审计监督权,大力推进审计全覆盖,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用;以政治建设为统领,切实加强审计机关能力建设、作风建设、廉政建设,努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍,为推进改革开放和经济社会高质量发展保驾护航。

(二)主要目标

把推进法治、维护民生、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点,充分发挥审计在国家治理体系中的重要作用,努力实现“十四五”期间审计工作在服务经济社会科学发展、高质量发展、促进反腐倡廉建设迈上新台阶;审计工作法治化、规范化、科学化和信息化建设迈上新台阶;审计队伍建设迈上新台阶;审计理论和制度建设迈上新台阶。

(三)具体措施

1.加强审计管理。一是加大审计项目计划统筹力度,利用好财政审计和经济责任审计平台,加大各领域审计项目的统筹整合力度。二是依靠大数据增强审计动力。三是强化审计项目全过程跟踪管理。

2.加强审计质量控制。加强审计项目审理工作,继续完善现场审核、部门复核、审理机构审理的三级内控机制,强化对审计质量的监督检查,建立健全问题导向型考评检查机制。

3.加快推进“金审”工程三期建设,进一步提升全局大数据应用水平,提高审计工作效率。

4.推进审计结果公开。按照《国务院关于加强审计工作的意见》要求,建立整改检查跟踪机制,加大整改跟踪检查力度,必要时提请有关部门协助落实整改意见,督促被审计单位及时公告审计整改情况。

5.加强审计队伍建设。一是加强审计干部队伍专业化建设,优化审计人员的专业结构。二是加强审计教育培训。三是加强党风廉政建设,从严管理审计队伍,努力打造一支对党绝对忠诚、对法律绝对忠诚,敢于审计、善于审计,纪律严明、作风优良,勇于担当、无私无畏的审计铁军。

(四)项目谋划

围绕打好“三大攻坚战”,进一步突出审计重点,加大审计力度,大力推进对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖,更加有效地发挥审计在国家治理体系中的重要作用。

1.加强对重大政策措施落实情况的监督。深入分析问题产生的原因,研究提出解决问题的对策,提出具体可行的整改意见,促进政策落地生根和不断完善。

2.深化财政审计。扎实开展预算执行、决算草案审计全覆盖。聚焦集中资源财力向高质量发展、民生和基层倾斜要求,压减一般性支出,统筹盘活存量资金,督促各部门牢固树立过“紧日子”思想。重点揭示超标准列支、转嫁、摊派挪用、铺张浪费等问题,提高依法理财水平。

3.加强民生工程和扶贫、乡村振兴专项审计,推动惠民政策落实到位。

4.加强经济责任审计、自然资源资产离任(任中)审计,促进领导干部履职尽责。从讲政治的高度深刻认识做好经济责任审计和自然资源资产审计的重大意义,紧盯权力运行的有效性,揭示和反映个别领导干部消极松懈、不想作为,怕担风险、不敢作为,墨守成规、不会作为等问题,严肃查处阻碍制度执行、损害制度权威、破坏制度环境等行为,坚决揭露失职渎职、决策失误、损失浪费和管理漏洞等问题,促进权力规范运行

5.加大政府重大投资项目跟踪审计。紧紧围绕党委政府工作重心,把维护政府投资安全、提高政府投资绩效作为审计目标,加强对重大公共投资项目建设情况及竣工财务决算审计;突出立项决策、项目审批、征地拆迁、环境保护、工程招投标、工程结算和质量管理等环节,关注工程项目政策目标的实现及投资效益情况,促进政府投资提质增效。

6.加大对经济运行中风险隐患的揭示力度。一是关注经济社会运行态势,揭示财政、金融、民生、资源环境等方面存在的薄弱环节和风险隐患,提出解决问题和化解风险的建议。二是以防范和化解重大风险为目标,重点揭露资产不安全风险、政府债务风险、财务管理风险、管理程序风险、切实堵塞漏洞,防止区域性风险发生。

7.加大对重大违法违纪问题的揭露和查处力度。加强与纪委监委、公安、财政、税务、市场监管等职能部门的的协作配合,形成监督合力。坚持问题导向,注重源头预防,从体制机制制度层面分析原因、提出建议,共同推动建立完善不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

8.加强对内部审计工作的指导和监督,推动内部审计健康发展。在审计或者专项审计调查时,对社会审计机构出具的相关审计报告进行检查,促进其依法规范执业。

市审计为优化地方经济发展环境做出重要贡献七

一、财政审计

1、本级财政预算执行审计(省定)。以促进加强财政预算管理,规范财政资金分配行为,逐步构建和完善公共财政制度为目标,组织市、县(市)、区审计机关对20xx年度本级财政预算执行及其他财政财务收支情况进行审计,重点检查预算编制和执行、预算超收收入的分配使用、转移支付资金的管理使用、供电供水等附加的征收和使用情况,揭露和查处预算超收收入分配使用不合理不合规,转移支付资金管理使用混乱以及预算编制不科学、违反财经法纪和执行财政改革政策不严等问题。6月底结束。

2、乡镇负债审计(省定、全省大交叉)。以摸清乡镇债务情况,促进乡镇健康运行为目标,组织市、县(市)、区审计机关对乡镇负债情况进行清理审计,摸清乡镇负债的数量、种类及用途,揭示负债形成的原因,并有针对性地提出审计建议,为市委、市政府化解乡镇债务提供决策依据。4月底结束。

3、财政决算审计。以摸清财政运行管理现状,促进深化财政改革,提高财政运行质量为目标,对阳新县(省厅审计)、西塞山区(市定上年结转项目)20xx-20xx年度财政决算进行审计。重点审计财政收支状况及运行质量,地方政府管理和运作本级财政,财税部门预算管理和理财治税情况,以及各项财政资金管理使用的合法、合规情况,揭露和查处财政收入质量不高、执行各项财政改革政策不到位、违反国家税收征管政策等问题。8月底结束。

4、财政四项改革政策执行情况审计调查(市定)。结合预算执行审计对有关单位执行财政四项改革政策情况进行审计调查。6月底结束。

二、行政事业审计

5、市直及有关单位财务收支审计(市定)。以促进规范预算管理,提高财政资金使用效益和财政财务管理水平为目标,对市政公用事业局、市支队、市人事局等3家行政事业单位20xx财务收支以及市人民政府驻上海联络处20xx-20xx年度财务收支情况进行审计。重点查处虚报支出项目骗取财政预算资金,利用职权乱收费、乱摊派、乱罚款,违反收支两条线,乱发乱补,用*大吃大喝及旅游,私设“小金库”等问题。11月底结束。

6、医院行业审计(市定)。以促进加强医院财务管理,规范医院行业收费行为,加强药品和医疗设备采购管理为目标,组织全市审计机关对黄石市中心医院(上年结转项目)、黄石市一医院、黄石市二医院、黄石市四医院、黄石市结核病防治院所等5家市级医院和大冶市、阳新县各1家本级医院20xx年度财务收支情况进行审计。重点查处违规乱收费、乱加价、盲目采购大型医疗设备造成闲置和浪费、在药品、医疗设备采购环节拿回扣等问题,促进降低医疗成本,解决人民群众看病贵问题,为我市公共卫生体制建设服务。6月底结束。

7、学校行业审计(市定)。以促进加强学校财务管理,规范教育行业收费行为为目标,组织全市审计机关审计市实验高中、市六中2所市级学校和四个城区各1所本级学校20xx年度财务收支情况。重点查处学校乱收费、乱办班等问题,深刻分析问题产生的原因,提出改进措施和建议,为加强我市教育体制建设决策服务。6月底结束。

三、专项资金审计

8、五项社会保障资金审计(省定)。以摸清社会保障资金管理现状,促进加强资金管理,完善我市社会保障体系建设为目标,按照审计署的统一部署,组织对市本级、大冶市、阳新县20xx年度企业职工基本养老保险基金、城镇职工基本医疗保险基金、失业保险基金、企业年金和工伤保险基金、生育保险基金等5项社会保障资金进行审计,重点检查各项基金收入的真实完整性和支出的合法合规性,揭露和查处挤占挪用、损失浪费等问题,保障资金安全完整,维护社会弱势群体的利益。6月底结束。

9、扶贫资金审计(省定)。以促进市委、市政府扶贫工作方针、政策的贯彻落实,保障我市扶贫开发目标的顺利实现为目标,组织对阳新县20xx至20xx年度扶贫开发专项资金进行审计,重点检查扶贫资金的拨付、管理和使用,以及扶贫开发项目建设及效益情况,揭露和查处有意拖欠、虚列支出、挤占挪用和损失浪费等问题。6月底结束。

10、三项市级专项资金审计(市定)。以促进专项资金加强管理,提高资金使用效益为目标,对城市维护建设费、教育附加费、粮食储备基金20xx-20xx年度的管理和使用情况进行审计。6月底结束。

四、重点建设项目审计

11、重点建设项目审计(市定)。以促进加强项目管理,规范投资行为,提高投资效益为目标,对黄石理工学院、市城投公司等市政府投资1000万元以上项目进行决算审计。重点检查工程投资是否履行了相关审批程序,工程质量和资金使用效益如何,揭露违采购和招投标程序、挤占挪用项目资金、虚报工程造价和损失浪费等违纪违规问题,为完善我市投资体制服务。11月底结束。

12、国外援贷款项目审计(省定)。以促进加强管理,合理有效利用外资,提高资金使用效益和外债偿还能力为目标,根据审计署授权,组织对世行贷款公共卫生项目、磁湖污水治理工程项目、日本协力银行贷款城市防洪项目、结核病控制项目(卫ⅴ)、林业持续发展项目(林业四期)等国外援贷款建设项目进行审计,重点检查国外贷援资金和本级配套建设资金到位和使用、项目设备采购和使用、提款报账等情况,揭露项目执行中存在的违反国家法规和国外贷援款项目协定,以及内部控制存在重大缺陷等问题。7月底结束。

五、国有及国有控股企业审计

13、国有及国有控股企业审计。以摸清家底,揭示风险,促进加强经营管理,提高经济效益和竞争能力为目标,组织对市粮食储备公司20xx-20xx年度资产负债损益情况进行审计,重点审计企业资产负债损益的真实、合法性,揭露企业会计信息失真、因决策失误、管理不善导致国有资产流失和损失浪费等问题,严肃查处内外勾结、弄虚作假、侵占国有资产的行为。以资产的盈利性、流动性和安全性为尺度,从资产营运结果和资产构成方面,分析评价企业的资产质量,促进企业建立现代企业制度、健全内部控制和自我约束机制,实现国有资产保值增值。11月底结束。

六、社会中介机构相关审计报告核查

14、社会中介机构相关审计报告核查(市定)。以规范社会中介机构执业行为为目标,组织对部分社会中介机构出具的相关审计报告进行核查,重点揭露违反执业准则、串通作弊、出具虚假报告、造成国有资产和政府资金流失等问题,促进提高执业质量。11月底结束。

七、经济责任审计

15、经济责任审计。以加强对权力的监督与制约,促进领导干部认真履行职责,推进党风廉政建设为目标,组织对党政领导干部和国有及国有控股企业领导人进行经济责任审计。重点审计领导干部在行使经济决策权、经济管理权、经济政策执行监督权中,重大经济事项决策情况、重要经济政策法规执行情况、重点资金、资产管理使用情况,并探索离任审计与任中审计结合、合法合规性审计和经济效益审计并重的路子,以促进领导干部依法行政,廉洁自律,提高经济管理水平。

市审计为优化地方经济发展环境做出重要贡献八

今年以来,我局在县委、政府以及上级审计机关的正确领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,以科学发展观为统领,认真贯彻精神,紧紧围绕县委、县政府中心工作,积极开展审计服务和审计监督。按照全国、全省、全市审计工作会议精神,加强“人、法、技”建设,业务求精、执法求严、工作求实、方法求新、质量求高,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的二十字审计方针,认真履行审计监督职能。进一步加大了对重点领域、重点资金、重大违法违规问题和经济案件的查处力度,为构建“小康、和谐”作出了巨大的努力。现将一年来的工作情况如下:

一、党建工作

今年以来,审计局始终把党建工作列入局党组重要议事日程,认真研究,精心安排,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用,狠抓党建工作各项任务的落实。

(一)抓好党员、干部学习教育。为了深入贯彻精神,抓好党的思想建设和党员、干部学习教育,我支部年初特别制定了政治理论学习计划,并明确专人抓此项工作的落实,主要是认真学习党的精神以及各类关于党的建设的资料;抓好党员干部思想教育,组织全体党员到九渡赤水纪念馆,进行革命传统教育,通过学习教育,使党员干部思想稳定,始终保持着良好的精神状态,为开展审计工作提供思想保证。

(二)抓支部建设,审计局党支部严格按照上级党委的要求,及时传达中央和上级党组织的指示、决定、文件和会议精神,引导和发动党员积极主动地去实践,以党员的模范行为来体现党的先进性,不断增强党性修养。支部认真听取党员的思想汇报,检查党员的工作、思想、学习情况和组织交办的工作任务完成情况,认真开展批评与自我批评;党建目标管理工作做到按季考评;认真做好党费收缴管理和党内基本情况的统计工作;

(三)开展好党的基层组织建设年活动。及时召开动员部署会议,充分认识开展“党的基层组织建设年”活动的重大现实意义。我局采取集中学习、自学、交流发言等方式,加强对报告、《党章》、科学发展观、中央九个长效机制和省委“1+9”等文件和会议精神的学习。扎实开展主题实践活动,充分发挥党组织的桥梁和纽带作用。我局将教育活动融入各项实践活动中,参加抗雪凝活动、抗震救灾活动等。以开展党的基层组织建设年活动为契机,认真开展党建帮扶活动。审计局结合自身和挂帮乡镇实际情况,召开全局干部职工大会,制定帮扶活动方案。在办公经费紧张的情况下,局里面拔出1800元,加上全局党员干部自发捐款2200元,共计4000元全部用作帮扶经费。20xx年10月10日在局长余贡泽同志的带领下,我局一行九人带着审计局全体干部职工的深情厚意深入坭坝乡开展帮扶活动。

二、审计业务工作完成情况

截止十月二十日,我局完成审计及专项审计调查项目共11个,组织审计中介机构配合开展的审计项目19个。查出违纪违规和管理不规范资金3000多万元,审计依法处理后为财政增收节支近千万元。通过各项审计业务工作的开展,使我局在维护地方经济秩序,严肃财经法纪,促进科学发展,构建和谐社会等方面发挥了重要作用,具体开展了以下几个方面的审计工作。

1、本级财政预算执行情况审计

为认真贯彻落实全国全省全市审计工作会议精神,做好同级财政预算执行情况审计。我局“以促进规范预算管理,提高财政资金使用效益,建立社会主义公共财政制度为目标,以预算执行审计为重点,逐步实现由收支并重向以支出审计为主转变,积极探索财政资金效益审计的新路子”为总体目标,按照工作方案要求,对县财政局、地方税务局、县国库、县物价局进行了审计。一共查出了财政管理不规范资金452.5万元,预算单位违纪违规行为资金65.8万元,并提出了有效的整改意见和建议。审计表明:20xx年度县级预算执行的情况是好的,较好地完成了县人大批准的年度预算任务。“乡财县管乡用”财政体制改革稳步推进,财经纪律、依法治税和税收征管不断加强,部门预算、国库集中支付、政府采购、集中管理非税收入等制度进一步健全,财政依法聚财理财的水平进一步提高。预算执行单位也在不断加强和完善内部管理,规范财政财务收支行为,执行国家财经法规的自觉性进一步增强。但仍存在一些不容忽视的问题。如:支出调整后未先报县人大批准后实施等。

2、加大涉及民生的专项资金审计调查和专项资金跟踪审计,促进社会和谐。

一是20xx年度抗凝冻救灾资金和社会捐赠款物的审计调查。根据上级审计机关的工作安排,我局组织了对全县20xx年度抗凝救灾资金和捐赠款物的分配、使用和管理进行了专项审计调查。从调查的情况看,截止20xx年7月31日,全县收到抗凝救灾资金合计9,981,390元,上级调拨物资棉衣、棉被5000件和社会捐赠若干物资。本次雪凝灾害给我县造成了极大损失。面对灾情,县委、县政府全力以赴开展救灾工作,采取各种切实有效的措施,加强救灾资金和物资的管理使用,确保救济粮、款和物资及时发放到困难群众和受灾群众手中,为保障受灾群众基本生活、维护社会稳定、推进灾后重建和构建和谐社会发挥了重要作用。审计调查也发现存在一些问题:如应急救灾资金安排和拨付操作规程未能体现便捷,存在资金、物资安排不及时、甚至不合理现象。

二是抗震救灾款物审计。汶川大地震发生后,我局根据上级审计机关安排,认真开展抗震救灾款物的跟踪审计工作,截止6月底,全县共筹集抗震救灾资金合计3,554,997.47元,已全额上划市民政局。

3、加大固定资产投资审计力度,提高政府投资效益。

随着改革的深入和建设力度加大,投资审计越来越成为政府节省财政资金、减少损失浪费的重要关口,为此,我局围绕工程招投标、合同签订、工程造价的真实性以及财务管理、资金使用等情况,因地制宜,加大了对政府投资项目的跟踪审计和竣工决算审计力度,成效较为明显。今年,我局独立开展和组织审计中介机构配合实施的建设工程审计项目19个,共核减工程投资600多万元,有效控制了工程建设中的高估冒算、偷工减料、损失浪费等现象,其中长东公路建设工程、体育馆建设工程、疾控中心办公大楼、卫生局办公大楼、交警二中队办公大楼等审计项目,通过审计,进一步规范了建设单位基本建设程序,促进了政府相关政策的出台,保证了建设资金真实、合法、有效的使用,受到了县委、政府的好评。继续开展对公安局刑侦大楼和大溪公路工程建设项目跟踪审计,对工程建设过程中存在的问题和矛盾都力争解决在萌芽状态,确保了工程建设的顺利开展。

主义伟大旗帜,坚持走中国特色社会主义道路,以科学发展观为统领,围绕全面建设小康社会的奋斗目标,继续贯彻“全面审计,突出重点”的方针,与时俱进,开拓创新,深化改革,强化监督,为实现富民兴县新跨越战略和建设“小康、和谐”作出更大的贡献。工作目标:全面完成上级审计机关及县委、政府交办的各项工作任务,力争年终各项考核名次上升。

工作措施

一是深化财政预算执行审计。紧紧围绕县委、政府的中心工作,以政策为导向、以预算为中心、以资金为主线、以支出为重点、以项目为基础、以效益为目标实施审计,不断提高财政预决算审计水平,促进建立科学的预算定额和支出标准,规范预算分配行为。

二是加强对重点部门、重点资金的审计,确保财政公共服务投入的安全、效益;

三是深化对重大投资项目的审计。加强对农业、水利、交通、生态、环境、基本公共服务体系建设等重点投资项目的审计。扩大审计范围,揭露重大损失浪费问题,推进资源节约型、生态友好型社会的建设,提高财政资金使用效益。同时充分发挥审计社会中介组织和审计力量的积极作用;

四是进一步完善经济责任审计评价体系,拓宽对干部监督、考核的渠道,为客观公正评价干部提供重要依据,也为县委、政府选拔、任用干部提供决策服务;

五是进一步扩大开展工程项目跟踪审计的范围,通过审计杜绝工程项目建设过程中的各种跑、冒、滴、漏等行为,实现投资控制、质量控制和进度控制目标的实现,最大限度地发挥资金的投入效率。

六是按照“积极探索,提高,稳妥推进,逐步规范”的原则,有计划、有步骤地逐步推行审计结果公告制度,增加审计工作的透明度,扩大审计影响,增强审计执法能力;

七是加强对审计业务人员的培训力度,特别是对《审计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规的学习,不断提高政治业务素质和行政执法水平;

八是加强审计机关基础设施和技术装备建设,特别是开展工程建设项目审计所需的一些设备,以适应现代信息化工作的需要;

九是加强审计机关内部控制制度建设,严格执行审计项目质量控制办法,切实提高审计质量控制水平,确保审计工作质量稳步提高。建立错案追究责任制,增强审计人员的责任意识,促进依法审计,防范审计风险;

十是加强廉政建设,经常开展党风廉政教育,提高审计人员执行廉政规定和“审计九不准”的自觉性,为建立廉洁高效的审计机关、审计队伍提供政治保障。

市审计为优化地方经济发展环境做出重要贡献九

今年以来,我局在县委、政府以及上级审计机关的正确领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,以科学发展观为统领,认真贯彻精神,紧紧围绕县委、县政府中心工作,积极开展审计服务和审计监督。按照全国、全省、全市审计工作会议精神,加强“人、法、技”建设,业务求精、执法求严、工作求实、方法求新、质量求高,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的二十字审计方针,认真履行审计监督职能。进一步加大了对重点领域、重点资金、重大违法违规问题和经济案件的查处力度,为构建“小康、和谐”作出了巨大的努力。现将一年来的工作情况如下:

一、党建工作

今年以来,审计局始终把党建工作列入局党组重要议事日程,认真研究,精心安排,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用,狠抓党建工作各项任务的落实。

(一)抓好党员、干部学习教育。为了深入贯彻精神,抓好党的思想建设和党员、干部学习教育,我支部年初特别制定了政治理论学习计划,并明确专人抓此项工作的落实,主要是认真学习党的精神以及各类关于党的建设的资料;抓好党员干部思想教育,组织全体党员到九渡赤水纪念馆,进行革命传统教育,通过学习教育,使党员干部思想稳定,始终保持着良好的精神状态,为开展审计工作提供思想保证。

(二)抓支部建设,审计局党支部严格按照上级党委的要求,及时传达中央和上级党组织的指示、决定、文件和会议精神,引导和发动党员积极主动地去实践,以党员的模范行为来体现党的先进性,不断增强党性修养。支部认真听取党员的思想汇报,检查党员的工作、思想、学习情况和组织交办的工作任务完成情况,认真开展批评与自我批评;党建目标管理工作做到按季考评;认真做好党费收缴管理和党内基本情况的统计工作;

(三)开展好党的基层组织建设年活动。及时召开动员部署会议,充分认识开展“党的基层组织建设年”活动的重大现实意义。我局采取集中学习、自学、交流发言等方式,加强对报告、《党章》、科学发展观、中央九个长效机制和省委“1+9”等文件和会议精神的学习。扎实开展主题实践活动,充分发挥党组织的桥梁和纽带作用。我局将教育活动融入各项实践活动中,参加抗雪凝活动、抗震救灾活动等。以开展党的基层组织建设年活动为契机,认真开展党建帮扶活动。审计局结合自身和挂帮乡镇实际情况,召开全局干部职工大会,制定帮扶活动方案。在办公经费紧张的情况下,局里面拔出1800元,加上全局党员干部自发捐款2200元,共计4000元全部用作帮扶经费。20xx年10月10日在局长余贡泽同志的带领下,我局一行九人带着审计局全体干部职工的深情厚意深入坭坝乡开展帮扶活动。

二、审计业务工作完成情况

截止十月二十日,我局完成审计及专项审计调查项目共11个,组织审计中介机构配合开展的审计项目19个。查出违纪违规和管理不规范资金3000多万元,审计依法处理后为财政增收节支近千万元。通过各项审计业务工作的开展,使我局在维护地方经济秩序,严肃财经法纪,促进科学发展,构建和谐社会等方面发挥了重要作用,具体开展了以下几个方面的审计工作。

1、本级财政预算执行情况审计

为认真贯彻落实全国全省全市审计工作会议精神,做好同级财政预算执行情况审计。我局“以促进规范预算管理,提高财政资金使用效益,建立社会主义公共财政制度为目标,以预算执行审计为重点,逐步实现由收支并重向以支出审计为主转变,积极探索财政资金效益审计的新路子”为总体目标,按照工作方案要求,对县财政局、地方税务局、县国库、县物价局进行了审计。一共查出了财政管理不规范资金452.5万元,预算单位违纪违规行为资金65.8万元,并提出了有效的整改意见和建议。审计表明:20xx年度县级预算执行的情况是好的,较好地完成了县人大批准的年度预算任务。“乡财县管乡用”财政体制改革稳步推进,财经纪律、依法治税和税收征管不断加强,部门预算、国库集中支付、政府采购、集中管理非税收入等制度进一步健全,财政依法聚财理财的水平进一步提高。预算执行单位也在不断加强和完善内部管理,规范财政财务收支行为,执行国家财经法规的自觉性进一步增强。但仍存在一些不容忽视的问题。如:支出调整后未先报县人大批准后实施等。

2、加大涉及民生的专项资金审计调查和专项资金跟踪审计,促进社会和谐。

一是20xx年度抗凝冻救灾资金和社会捐赠款物的审计调查。根据上级审计机关的工作安排,我局组织了对全县20xx年度抗凝救灾资金和捐赠款物的分配、使用和管理进行了专项审计调查。从调查的情况看,截止20xx年7月31日,全县收到抗凝救灾资金合计9,981,390元,上级调拨物资棉衣、棉被5000件和社会捐赠若干物资。本次雪凝灾害给我县造成了极大损失。面对灾情,县委、县政府全力以赴开展救灾工作,采取各种切实有效的措施,加强救灾资金和物资的管理使用,确保救济粮、款和物资及时发放到困难群众和受灾群众手中,为保障受灾群众基本生活、维护社会稳定、推进灾后重建和构建和谐社会发挥了重要作用。审计调查也发现存在一些问题:如应急救灾资金安排和拨付操作规程未能体现便捷,存在资金、物资安排不及时、甚至不合理现象。

二是抗震救灾款物审计。汶川大地震发生后,我局根据上级审计机关安排,认真开展抗震救灾款物的跟踪审计工作,截止6月底,全县共筹集抗震救灾资金合计3,554,997.47元,已全额上划市民政局。

3、加大固定资产投资审计力度,提高政府投资效益。

随着改革的深入和建设力度加大,投资审计越来越成为政府节省财政资金、减少损失浪费的重要关口,为此,我局围绕工程招投标、合同签订、工程造价的真实性以及财务管理、资金使用等情况,因地制宜,加大了对政府投资项目的跟踪审计和竣工决算审计力度,成效较为明显。今年,我局独立开展和组织审计中介机构配合实施的建设工程审计项目19个,共核减工程投资600多万元,有效控制了工程建设中的高估冒算、偷工减料、损失浪费等现象,其中长东公路建设工程、体育馆建设工程、疾控中心办公大楼、卫生局办公大楼、交警二中队办公大楼等审计项目,通过审计,进一步规范了建设单位基本建设程序,促进了政府相关政策的出台,保证了建设资金真实、合法、有效的使用,受到了县委、政府的好评。继续开展对公安局刑侦大楼和大溪公路工程建设项目跟踪审计,对工程建设过程中存在的问题和矛盾都力争解决在萌芽状态,确保了工程建设的顺利开展。

主义伟大旗帜,坚持走中国特色社会主义道路,以科学发展观为统领,围绕全面建设小康社会的奋斗目标,继续贯彻“全面审计,突出重点”的方针,与时俱进,开拓创新,深化改革,强化监督,为实现富民兴县新跨越战略和建设“小康、和谐”作出更大的贡献。工作目标:全面完成上级审计机关及县委、政府交办的各项工作任务,力争年终各项考核名次上升。

工作措施

一是深化财政预算执行审计。紧紧围绕县委、政府的中心工作,以政策为导向、以预算为中心、以资金为主线、以支出为重点、以项目为基础、以效益为目标实施审计,不断提高财政预决算审计水平,促进建立科学的预算定额和支出标准,规范预算分配行为。

二是加强对重点部门、重点资金的审计,确保财政公共服务投入的安全、效益;

三是深化对重大投资项目的审计。加强对农业、水利、交通、生态、环境、基本公共服务体系建设等重点投资项目的审计。扩大审计范围,揭露重大损失浪费问题,推进资源节约型、生态友好型社会的建设,提高财政资金使用效益。同时充分发挥审计社会中介组织和审计力量的积极作用;

四是进一步完善经济责任审计评价体系,拓宽对干部监督、考核的渠道,为客观公正评价干部提供重要依据,也为县委、政府选拔、任用干部提供决策服务;

五是进一步扩大开展工程项目跟踪审计的范围,通过审计杜绝工程项目建设过程中的各种跑、冒、滴、漏等行为,实现投资控制、质量控制和进度控制目标的实现,最大限度地发挥资金的投入效率。

六是按照“积极探索,提高,稳妥推进,逐步规范”的原则,有计划、有步骤地逐步推行审计结果公告制度,增加审计工作的透明度,扩大审计影响,增强审计执法能力;

七是加强对审计业务人员的培训力度,特别是对《审计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规的学习,不断提高政治业务素质和行政执法水平;

八是加强审计机关基础设施和技术装备建设,特别是开展工程建设项目审计所需的一些设备,以适应现代信息化工作的需要;

九是加强审计机关内部控制制度建设,严格执行审计项目质量控制办法,切实提高审计质量控制水平,确保审计工作质量稳步提高。建立错案追究责任制,增强审计人员的责任意识,促进依法审计,防范审计风险;

十是加强廉政建设,经常开展党风廉政教育,提高审计人员执行廉政规定和“审计九不准”的自觉性,为建立廉洁高效的审计机关、审计队伍提供政治保障。

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