2023年人口计生工作思路(优秀20篇)

经历丰富的人一定会写好一份总结，因为总结是对过去的经验和教训的反思。如何写一篇完美的总结，需要我们对自己的表现有清晰的认知。如果想要更好地掌握这个领域的知识，可以参考以下给出的一些书籍。

人口计生工作思路篇一

为了夯实基层基础工作，稳定低生育水平，确保我区人口与计划生育工作目标的完成，现根据今年统计报表，对我区20xx年人口和计划生育工作分析如下：

社管处总人口36077人，出生383人，政策内生育344人，政策外生育39人，计生率90%,与去年同期比较，符合政策生育率偏低。

2、出生统计质量分析。

根据年终检查验收情况，出生存在错报、迟报现象。20xx年出生时间错报4例，迟报12例。

3、出生性别比分析。

全年出生男孩208人，女孩175人，出生性别比为118,高于正常值。

4、节育情况分析。

已婚育龄妇女7625人，采取各种避孕措施人数6985人，其中上环4464人，结扎2169人，综合节育率91.61%,长效节育率87%.与去年同期比较保持稳定。

5、社会抚养费征收情况分析。

今年开发区共有计划外出生39人，社会抚养费应征金额51.86万元，实征金额37.78万元，当年征兑率达72.84%,近二年政策外出生社会抚养费征收兑现率82.02%,全面完成了责任制指标要求，但与去年同期相比偏低。

1、出生人口性别比偏高。

2、统计质量有待进一步提高。

3、流动人口服务管理需进一步提高。

4、基层基础工作需进一步提高。

针对上述分析存在的问题，为确保今年人口与计划生育工作责任目标的全面完成，我们务必加强管理，采取切实可行的措施，做好各项工作。

1、加强领导，强化责任。各级领导要高度重视，继续将人口计生工作纳入重要议事日程，逢会必讲计划生育工作，并每月听取一次计生办工作汇报，及时研究部署计划生育工作，做到情况明，措施力。同时建立和完善计生各项工作制度，明确职责，严格执行计划生育“一票否决”制。

2、加强宣传教育，引深协会作用。继续加强计划生育宣传教育，引深婚育新风进万家活动、关爱女孩行动、生育关怀行动、“五到家”活动等，加大对“两非”的打击力度，有效遏制出生人口性别比偏高；引导群众树立新型婚育观念；要进一步完善基层群众自治体系，加快推进基层自治千村（居）示范活动的步伐，夯实基层基础工作。

3、夯实基层基础工作。深入开展基础信息核查工作，查漏报、清理重复、查xx向不明人员。对没有进入数据库的人口要抓紧核查并录入进库，大力提高全员人口数据质量。

4、加大流动人口管理力度。开展流动人口一盘棋工作，加强与各相关部门的沟通协调，大力实施宣传倡导服务、计划生育技术服务、优生优育服务、生殖健康服务、奖励优待服务，提高流动人口计划生育服务管理水平。

5、提高技术服务水平。坚持不懈抓好长效节育措施落实，强化孕前管理与服务，扎实搞好优质服务。实施农村育龄妇女免费增补叶酸等出生缺陷早期干预措施，依托人口学校等宣传阵地大力宣传普及优生优育、预防出生缺陷科学知识，计划怀孕夫妇优生科学知识知晓率达到80%以上。街道办事处计生工作汇报材料计生工作情况汇报材料镇人口和计生工作情况总结。

人口计生工作思路篇二

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实《中共中央国务院关于加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》及省、市人口计生工作会议精神，动员全县上下进一步统一思想，提高认识，创新措施，强化服务，力争实现“国家计生优质服务先进县”目标。下面我就20xx年工作情况和20xx年工作安排报告如下：

一、20xx年工作简要回顾。

20xx年，全县人口和计划生育工作以稳定低生育水平为主线，以基层基础建设为重点，完善机制，强化措施，严格奖惩，全面完成了省市目标管理的各项任务指标。全县人口出生率和自然增长率分别达到‰和‰，符合政策生育率达，计划生育科技和法制等单项工作受到了全省表彰奖励;争取中国人口福利基金会生殖健康援助行动项目资金、“集市国策教育”等工作得到全市的高度评价，在年终综合考核评估中我县再获优胜，已连续*年蝉联全市优胜单位称号。

(一)党政领导对计生工作亲自抓、负总责。全县各级党委政府坚持做到了计生工作“四到位”。一是领导到位。全县党政领导及时解决计生工作中存在的突出问题。为城镇社区新增计划生育编制;解决了基层计生人员报酬;县财政拨付专项设备购置费**万元，为**个乡镇配置了先进的便携式凸阵b超仪。二是责任到位。坚持计生目标管理责任制，层层签订责任状，主要领导承担起了相应的管理责任。三是奖惩到位。每年县财政都拿出一块资金奖励成绩突出的乡镇主要领导。四是监督到位。对各乡镇的计生工作情况及问题做到了随时掌握、及时解决。

(二)基层基础建设进一步加强。县计生服务站面积达839平方米，内部建有设备齐全的标准化手术室。全县已有*个乡镇的基础设施建设达到了中心乡镇服务站标准。20xx年8月，全市计生服务站标准化建设现场会在**镇召开。县计生药具站在药具仓储、管理和服务方面都达到了较高水平，通过“金珠卡”、自动售套机等手段提高了计生服务质量和效率，药具有效率和随访率达100，我县被确定为全省药具改革试点单位。目前，全县乡级计生服务站总面积已达2450平方米，共有b超等检查化验设备台(件)。20xx年争取到省计生部门的免费服务设备价值**万元。

(三)优质服务实现了新跨跃。一是积极开展各项避孕节育手术。向广大育龄群众宣传避孕药具使用知识，根据群众特点，推荐适宜的避孕节育方法。二是开展免费技术服务。在全县城乡育龄群众中推行了“已婚育龄妇女服务手册”和“金珠卡”为内容的“一册一卡”服务。目前，全县已有**名育龄群众持有“已婚育龄妇女服务手册”，**人次接受了“金珠卡”服务。县乡服务站共诊治各类妇科病患者**人。

(四)宣教工作成绩突出。一年来，以“一法三规”的宣传贯彻落实为主线，不断深化宣教工作。一是加强计生服务人员的培训，全年共有基层计生专(兼)职干部**人次接受了培训。二是加强宣传环境建设。城乡都设置了巨幅彩色喷绘计生宣传画，每个乡镇、村屯都设立了国策宣传墙、宣传一条街、宣传橱窗等。三是利用各种载体，深入开展婚育新风进万家活动。县乡两级共举办“关爱女孩”行动知识竞赛15场，开展大集宣传25次。

(五)计生保障机制逐步完善。一是农村独生子女奖励费兑现率达100。二是农村计生“四术”全部实行免费。三是计生奖励扶助政策得到全面落实，全县共有位老人获得每年**元的奖励扶助金。

(六)依法行政工作逐步规范。建立健全了计生行政执法责任制、公示制、评议制和执法过错责任追究制。加强了社会抚养费征收工作，社会抚养费征收结案率和社会抚养费征缴率分别为*和*，有效控制了违法生育行为。为控制早、非婚生育，各乡镇在与村两委签状时就明确了相应的奖罚条款，民政、公安等各相关部门也按职责分工，积极配合，协同作战，全县计生工作形成了“政府领导、部门指导、各方配合、单位管理、群众参与”的工作格局。全年无一例行政复议和行政诉讼案件。

(七)计生综合改革工作迈出了新步伐。一是把“三自主”行政村作为综合改革的切入点，实行重点推进。20xx年在**镇召开了“三自主”和村民自治推进会，在全县起到了良好的促进和示范作用。目前，全县实行“三自主”管理的村达到61个。二是“小康家庭行动”得到深入开展。三是对乡、村(社区)计生协会进行了整建，整建面达90%。截止目前，全县共有各级协会**个、会员*人。四是重新制定了《乡镇优秀计生干部评选方案》和《育龄群众贴心人评选方案》。

虽然我县人口和计生工作取得了一些成绩，但也不能忽视工作中存在的问题和不足。主要表现在：社会抚养费征缴率偏低;部分计生服务站(室)硬件建设尚需进一步加强;个别计生人员的综合素质有待进一步提高;群众旧的婚育观念仍需通过长期的宣教来逐步转变;男性参与计划生育的程度不够深，妇女依然承担着过多的责任等。这些问题还需我们认真研究，采取应对措施逐步加以解决。

二、20xx年工作任务。

全县人口和计划生育工作的总体思路是：认真贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观和构建和谐社会的战略思想为统领，以中央《决定》精神为指针，着眼于人的全面发展，转变工作思路和工作方法，全面提升人口和计划生育管理与服务水平，为创建新创造优良的人口环境。

奋斗目标是：创建国家级计生优质服务先进县，全县出生率控制在‰以内，自然增长率控制在*‰以内，符合政策生育率达到%以上，出生性别比保持在正常范围。

按照上述思路和目标，20xx年要重点抓好以下几项工作：

(一)以中央新《决定》为主要内容，提高宣教工作效果。中央《决定》的发布是人口和计划生育事业发展史上的一件大事。深入贯彻学习中央《决定》精神,是当前和今后一个时期人口和计划生育工作的主要任务。各乡镇、各部门要科学制定学习宣传计划，广泛开展各种宣教活动。要采取多种形式加强对党政领导干部的培训，把思想认识统一到国家和省、市的决策部署上来。采取分级培训的方式，对主管领导、乡村干部普遍进行培训。要在全县范围内组织开展“集中宣传月活动”,结合“三下乡”活动等有效载体，广泛宣传，通过制作宣传品、更新宣传牌、刷写规范性标语口号，使中央《决定》精神家喻户晓，深入人心。

(二)以“创国优”为目标，强化基层网络。20xx年，省市将对我县的省级优质服务先进县成果进行回顾性检查评估，**县达到国家创建标准是全市计生工作的重点目标之一。各级计生服务站作为窗口单位，要坚持“面向基层、深入乡村、服务上门、方便群众”的工作方针，充分利用网络优势，面向健康、亚健康人群，履行好宣传教育、技术服务、信息咨询、药具发放和人员培训等职能。一是建设高标准的服务网络。充分利用贯彻中央《决定》加大投入的有利契机，加快服务站改造和设备更新，力争达到规模适度、设备精良、管理规范。二是培养一支高效能的服务队伍。三是开展高质量服务。在城乡普遍实行基本的生殖保健，提高综合避孕率和长效避孕率。深化药具改革，实行规范化管理和服务，农村免费避孕药具及时发放率要达到100。

(三)以综合改革为手段，融入新农村建设。一是继续推进“三自主”工作。在去年综合改革的成果上，继续探索，大胆前进，在整合提高上多下功夫。二是推进新家庭计划。将人口和计划生育工作融入社会主义新农村建设之中，并在新农村建设过程中不断强化基层网络，壮大计生队伍。启动“新农村新家庭计划”，倡导婚育新风、培育新型农民，积极建设“少生优育、文明富裕、健康和谐”的新农村新家庭。20xx年，乡镇“新农村新家庭计划”试点面要达到20以上。三是加强出生缺陷干预工作，组织力量对影响出生缺陷的生殖遗传、社会环境、不良生活方式等因素进行研究，强化婚育咨询指导，为育龄群众生育健康聪明的后代提供生育关怀，促进“新家庭计划”、“生育关怀行动”、“健康家庭促进计划”工作的开展，为建设社会主义新农村做出积极的贡献。

(四)以“一法三规”为指导，规范计生依法行政。继续开展便民维权活动，进一步优化执法环境，确保依法行政合格率达到85以上。协调有关部门加大强制执行力度，力争使社会扶养费征收中的重点案件和典型案件有新突破，提高社会扶养费征收率。我县社会扶养费征收和控制早、非婚生育的作法正在被全市推广，我们要继续努力当好“排头兵”。坚决杜绝和认真查处挪用贪占社会扶养费等违法违纪行为。认真落实计生政务公开、村务公开和民主评议制度，搭建群众参与、监督平台。20xx年，要突出做好农村独生子女伤残死亡家庭的调查摸底工作，确保“不错报一户，不漏报一人”。

(五)以流动人口管理为基点，强化计生综合治理。20xx年，县政府将按上级要求，加大对相关部门的考核，希望能引起大家的高度重视。计划生育齐抓共管、综合治理已经喊了多年，但作用发挥的还不尽理想，县政府与各相关部门签订《人口计生工作责任状》，其目的就是调动各相关部门的积极性。要实现中央《决定》提出的目标，离不开各相关部门的共同参与和全力配合。一要发挥好参谋助手作用，为县乡党委、政府献计献策。二要加强流动人口管理与服务。坚持现居住地管理为主、居民化服务的原则，完善和推广“两居、三同”的管理模式，切实维护流动人口计划生育合法权益。继续实行全省信息交换平台运行情况通报制度。财政部门要将流动人口计生专项经费纳入财政预算，确保流动人口同当地居民享受同等的计生免费技术服务和生殖保健服务。三要开展专项整治，各部门协同作战严厉打击“两非”活动，遏制出生性别比升高势头。

(六)以“生育文明”建设为切入点，建立科学的生育观念。继续深入开展生育文明建设和婚育新风进万家活动，全面实施“新农村新家庭计划”，围绕“人口素质与独生子女教育”工作主题，充分利用广播、电视等媒体，通过组织开展演讲比赛、知识竞赛、独生子女教育经验交流会等活动，加强对独生子女的教育。扎实推进“关爱女孩行动”。通过一系列生育文明建设活动，建立科学的生育观念。

(七)以提高统计质量为重点，开展统计质量监督检查。要扎实推进规划统计改革，将出生统计漏报率控制在*以内。改革、完善人口和计划生育目标管理责任制考核评估工作，确保各项统计数据真实准确，违反政策生育漏报率控制在*以内。县政府今年将加大对各乡镇及外驻单位的统计检查力度，对出现问题的单位实行重点管理。

(八)以“计生优待政策”为着力点，强化社会保障措施。按照中央《决定》提出的“”期间财政投入目标的要求，我县由财政投入的人口和计划生育事业费将在原来的基础上逐年递增。加强县乡计生服务站规范化和标准化建设。建立独生子女伤残死亡家庭扶助制度，对符合社会救助条件的家庭，今年一定按国家政策补助到位。按照生育关怀行动“两翼保主体”工作思路，发挥计生协会的作用，增强开展活动和实施项目的能力。

(九)以宗旨教育为依托，打造廉洁高效的计生队伍。要加大干部队伍职业化建设力度，通过各类培训，不断提高综合素质，努力造就一支政治上坚定、精神上振作、工作上勤奋、作风上过硬、生活上廉洁的人口和计生干部队伍。在事业单位改革中稳定计生机构和队伍，不随意撤并和改变机构性质。同时，要开展好服务站管理机制改革的前期调研工作，在内部管理上要逐步推进岗位聘任、绩效考核、工作实绩同工资挂钩制度，充分调动计生服务人员的工作积极性，盘活服务资源，增强服务功能，提高服务水平。

同志们，做好新阶段的人口和计划生育工作任重道远。我们要以贯彻落实中央《决定》为新起点，用发展的理念、务实的精神，投身统筹解决人口问题的实践中，努力为建设新做出新贡献!

人口计生工作思路篇三

这次全县人口与计划生育工作会议是县委县政府决定召开的，这是继全县党代会之后一次重要的部门工作会议，会议的主要任务是紧扣年初目标，狠抓落实，集中精力抓好“服务月活动”，准备迎接省、市年终考核。现在距上级年终考核检查只有两个多月时间了，在这个时候召开这次会议，意义非同寻常。可以说，这次会议既是一次工作总结会，又是一次向全年目标冲刺的鼓劲加压会。刚才，任局长就如何抓好当前的各项工作，讲了很好的意见。下面我就如何抓好落实，确保既定目标的圆满完成，讲几点意见。

一、抓好落实，必须思想认识到位，切实担负起应尽的职责。

人口问题是社会主义初级阶段长期面临的重大问题，是制约我国经济和社会发展的重要因素。xx大报告将实现经济发展和人口、资源、环境相协调写入了党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验，并强调，在全国建设小康社会的进程中，必须坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，促进人的全面发展，促进人与自然的和谐，使整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展之路。人口与计划生育工作作为我国的一项基本国策，经过20多年的实践，已经取得了很了的成效，群众对稳定低生育水平有了进一步的认识，国家也由过去处罚多生变为奖励少生，人口与计划生育工作有了可喜的变化。今年以来，全县通过不断落实人口与计划生育目标责任制，大力落实计生奖励政策，完善计生利益导向机制，开展优质服务活动等措施，全县人口与计划生育工作取得了较好的成绩，人口出生率、计划生育率均控制在了上级指标之内，出生人口性别比保持在正常范围之内，低生育水平保持平稳。但是查找差距，仍存在许多不足和问题。由于历史等方面的原因，群众的生育意愿还没有彻底转变过来，与现行的人口政策还存在一定差异地划生育服务还不能满足群众日益增长的计划生育需要，低生育水平还不稳定，而且发展不平衡;在统计出生人口、普查育龄妇女、落实节育措施等环节上还存在一定的死角，而且个别干部对做好计生工作思想上有所淡化。分析我们面临的形势，看到我们存在的不足，就是要求各乡镇主要领导特别是工作在计生一线的同志们，充分认识到做好人口与计划生育工作的长期性、艰巨性、复杂性和紧迫性，按照人口、环境、资源协调发展的要求，以科学的发展观、正确的政绩观做好人口与计划生育工作。就是要以实现人口的全面发展为目标，把广大育龄群众的根本利益作为出发点和落脚点，着眼于建立利益导向机制，不断调动育龄群众执行计划生育政策的主动性和自觉性;着眼于协调发展、综合治理，不断满足育龄群众日益增长的生育、生产、生活需要;着眼于开展优质服务，不断提高人民群众的生活质量和健康素质，促进人的全面发展，让发展的成果惠及广大群众，提高群众对计划生育工作的满意度，为全面建设小康社会创造良好的人口环境，并以此来检验我们的工作。

二、抓好落实，必须突出重点，抓住关键，注重实效。

近年来，随着计划生育“一法三规一条例”的颁布实施，国家和省、市都把计划生育工作的重点，放在了研究解决影响低生育水平的稳定，事关人口与经济社会协调、可持续发展全局的重大问题上;放在了研究建立与社会主义市场经济体制相适应的人口与计划生育工作新机制上;放在了研究解决人口与计划生育工作中关系群众切身利益的热点、难点问题上。这三个方面是国家和省、市关注的重点，也是抓好我县人口与计划生育工作应突出的重点。要抓好这些重点问题，必须把工作重心调整以上级的重大决策部署上，以关键问题上的突破，求得工作上的实效。今年县、乡、村三届换届持续时间长，有不少基层计生工作人员是新上任的，所以我们要继续牢牢抓好基层基础工作。要继续从基层基础这个关键环节抓起，把工作重点放在基层，把主要精力放在基础上，下功夫解决好基层工作中存在的突出问题。切实解决好计划生育经费投入不足问题。今年，县委、县政府在财力十分紧张的情况下，适当追加了计划生育经费投入，会后，各乡镇要对计划生育投入问题进行专题研究，制定方案，落实措施。要进一步完善、落实计划生育利益导向机制。建立计划生育利益导向机制，是树立和落实以人为本科学发展观的必然要求，是鼓励广大群众响应党的号召，自觉实行计划生育，稳定低生育水平的客观需要，是实现计划生育工作思路由“惩罚多生”向“奖励少生”转变的机制创新，体现了党和政府对群众切身利益的关心，是一项德政、善政工程，是一项广大群众人人拥护的民心工程。各乡镇也要高度重视，充分认识到建立计划生育利益导向机制的重要性，研究具体意见，制定具体措施，把这项民心工程实施好、落实好。要认真坚持群众路线这一法宝，切实加强协会工作。群众路线是我们党的根本路线。计划生育本身就是一项群众性的工作。坚持群众路线，就是要积极动员引导群众，进行自我教育、自我管理、自我服务，逐步实现计划生育村(居)民自治，真正让群众做计划生育的主人。

三、抓好落实，就是强化领导，精心组织，不折不扣地完成既定目标。

在剩余的两个多月时间里，全面完成年度既定目标，时间紧迫，任务艰巨，责任重大，需要我们付出更加艰苦劳动和不懈的努力。一是要切实加强组织领导。各乡镇和计生部门要把做好人口与计划生育工作、做好迎接上级检查，摆到重中之重的位置，列入重要议事日程，主要领导要负总责，分管领导要具体抓，集中力量，集中时间，共同把工作搞上去。要坚持标准，实事求是，严禁弄虚作假。各乡镇要切实增强大局意识。计生工作部门要充分发挥主观能动性，加强综合协调，把各方面、各层次的力量凝聚起来。要突出“严”字当头，严格要求，严格管理，无论哪一环节，哪一部门出了问题，都要严肃追究具体责任人的责任，严格实行一票否决制度。

同志们，现在离年度考核只剩两个多月的时间，能不能确保各项责任目标的圆满完成，能不能确保顺利通过省市的检查验收，关键在于我们基层乡镇、特别是我们在座的各位领导能不能把这项工作切切实实装在脑中、抓在手中，付诸于行动中。只要我们思想认识到位、落实措施到位，就一定能够圆满完成各项工作任务。

人口计生工作思路篇四

xxxx年我县人口和计划生育工作，在县委、县政府的正确领导下，在市人口计生委的有力指导和支持下，紧紧围绕全年人口计生工作目标，保平稳，促统筹，优服务，惠民生，各项工作取得新的进展和成效，各项目标任务圆满完成。全年出生xxxx人，死亡xxxx人，其中符合政策出生xxxx人，%，个百分点；‰，个千分点；‰，个千分点。

（一）继续深化部门行政执法责任制和基层文明执法工作，规范行政执法行为。规范社会抚养费征收自由载量权，对因特殊困难申请分期缴纳的，实行县级人口计生部门班子集体审批决定并建立到期催收制度。全年征收社会抚养费处理案件立案xxx件，结案xxx件，结案率xxx%。全县无行政侵权案件和恶性事件发生。充分发挥信访专线、xxxxx阳光计生服务热线作用，畅通群众诉求渠道。全年共计接待来信、个人访、集体访、电话访、电子访共计xxx人次，及时办结率和满意率均达xxx%，较好地维护了行业和社会稳定。

（二）严格再生育审批。简化再生育申请材料，严格实行一次性告知，规范窗口服务行为，优化审批程序，缩短审批时限。特别是针对“单独两孩”政策的实施，我局加大宣传力度，一是由郫县电视台和《新郫县》内刊社制作“单独两孩”政策专题宣传片和专刊，进行权威政策解读，树立正确舆论导向；二是利用户外led、入户宣传资料以及xxxxx阳光计生热线、政府门户网站、政务微博、政务微信等新媒体，开展形式多样的宣传，把握舆论导向；三是印制各类宣传资料x万余份，向全县重点人群发放，确保新政策家喻户晓；四是开展网上预约服务，全年我县收到单独二孩网上预约申请xxx件，已处理xxx件，处理率xxx%。五是缩短审批时限，我县单独二孩按时审批率为xxx%，平均为x个工作日，居全市前列，得到群众好评，我局被评为全省实施单独两孩政策表现突出单位。全年共受理再生育申请xxxx件，批准再生育xxxx件（其中单独二孩再生育申请xxxx件），不批准x件（其中单独二孩再生育申请x件），无一例错批。

（三）人口计生信息化建设稳步推进。依托城乡一体的人口计生服务管理系统，实行业务办理电子化、群众办事网络化、人口信息数据采集智能化，全年通过该系统办理一孩生育服务登记xxxx例、独生子女父母光荣证xxxx例、再生育审批xxxx例、免费技术服务xxxx例、违法生育处理xxx件。

（一）全面落实农村计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育特别扶助制度和独生子女父母奖励制度。严格按照奖扶、特扶对象资格确认全面质量管理工作要求，做到无资格确认错误。万元，xxx人享受每人每年xxxx元、万元，万元，兑现率达xxx%。

（二）开展“幸福家庭促进行动”。一是实施“扶助孤残留守儿童成长”项目，为全县xx周岁以下的孤残留守儿童提供经济帮扶，共帮扶xx户、投入帮扶资金x.x万元。二是开展“救助贫困母亲”项目，为贫困母亲提供经济帮扶，共帮扶xx户，投入帮扶资金x.x万元。三是深化拓展“三结合”工作。全县共完成“三结合”帮扶任务xxxx户，其中新增户xxx户，万元；全县巩固基地xx个，投入帮扶资金xx.x万元；万元。

（三）创新利益导向机制建设。我县积极探索建立计划生育特殊困难家庭扶助关怀长效机制，一是拟定了我县计划生育特殊困难家庭扶助关怀长效机制文件，待市人口计生委通过后，再正式发文实施。万元；三是为全县xxx位独生子女伤残、万元；万元。

（一）流动人口均等化服务水平有新提升。一是x例在我县住院分娩符合条件的流动人口计划生育孕产妇享受每例xxx元住院分娩补助。二是继续实施新市民健康倍增计划，由县计生服务站为流入我县大型工地、集中园区的xxx名已婚育龄妇女开展每例xxx元的健康体检。三是投入近xx万元在全县流动人口聚集区安装智能型避孕药具发放机xx台，药具展示柜xx台，极大的方便了群众生殖健康和避孕节育的需求。四是流动人口计生信息平台运用较好，交换信息近x万条，镇以上scpip系统运用率、信息反馈率、通报信息接收率均达xxx%，流动人口信息采集、交换和分类服务管理加强，万、登记率xx%、均等化服务率xx.x%，免费技术服务x万余人次。

（二）打造流动人口青少年人格教育基地“一家亲书苑”。为了让更多的流动人口及其子女享受到均等化的基本公共服务，我局与县教育局协作，在去年成功打造阳光学校基地的基础上，今年又投入资金xx万元在安靖益民实验学校、团结白马实验学校、犀浦春蕾实验学校三所学校打造“一家亲书苑”，现已全部投入使用。

全年免费孕前优生健康检查服务xxxx人，检查覆盖率达xx.x%，高于目标任务xx.x个百分点。免费孕前优生健康检查筛查出高危人群xxx人，病残儿参加医学鉴定xx例。郫县计生服务站被评为全省临床检验室间质评成绩优秀机构。重点做好符合“单独两孩”政策再生育家庭的优生促进工作，开展“一书一课一查两通道”服务。

（一）免费发放一封信，一本书。加大对免费孕前优生健康检查的宣传力度，今年印制《致准妈妈的一封信》xx万份发放给育龄群众，做到普遍性宣传；为再生育夫妇免费发放《孕妇指南——预防胎儿出生缺陷》xxxx余册，做到重点性宣传，加强知识干预，提高计划怀孕夫妇生殖健康、优生优育意识，主动参与出生缺陷预防。

（二）上一堂优生知识课。我局于x月xx日邀请省医院妇产科x主任医师对全县各镇村妇女干部xxx余人进行了“关爱女性健康”专题讲座；x月xx日邀请华西附二院产前诊断中心副主任x教授为全县xxx对计划怀孕夫妇进行孕前优生健康知识讲座。

（三）提供“两通道”服务。邀请x大学华西第二医院优生遗传咨询专家、博士生导师x教授，为我县符合“单独两孩”政策再生育中xx岁以上的高危人群、有流产史、生育过病残儿、因各种原因无法怀孕的xx对夫妇进行专家“一对一”免费优生遗传咨询服务。为xx对夫妇预约了x大学华西第二医院优生遗传咨询专家号，开通了产前诊断服务“通道”。

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人口计生工作思路篇五

年总结和。

2011。

年工作思路。

一、

年工作总结。

84993。

人，计划生育率。

84.45%。

当年出生人口性别比为。

128.71。

同比下降。

1.13。

个比值；统计误差率控制在。

3%。

以内；免费婚前医学检查率达到。

76.14%。

免费孕前优生检测率达到。

88.12%。

；全市各级财政预算安排用于计划生育事业经费人均达到。

25。

元以上。利益导向机制、队伍建设等工作形成特色并达到量化要求，群众工作得到推进，随访服务率、基础知识知晓率、群众满意率不断提升。

（一）党政重视，工作力度明显加大。

(

市、区。

)

11。

个县（市、区）和温州经济技术开发区进行指导检查和年终考核。市人大、市政协高度重视人口计生工作，针对发展中的突出矛盾和问题，先后开展了执法检查和专题视察调研活动。各县（市、区）党委、政府切实贯彻“一把手亲自抓、负总责”、“分管领导具体抓、抓落实”的要求，深入基层，督查指导，全市形成了强有力的抓计生工作氛围。

（二）重心下移，基层基础不断夯实。

695。

名村级计生服务员，选聘率达到。

66%。

；龙湾区、平阳县、乐清市、泰顺县也都结合自身实际，实行村级计生服务员竞聘、考试，统一考核。

（三）以人为本，惠民举措有效落实。

一是完善利益导向机制。全面落实农村计生家庭奖扶和特扶制度，累计受益人数已达到。

16278。

人，扶助金额达到。

2085。

万元。

11。

16643。

人，财政投入达到。

6505。

1600。

778。

个村（居）建立计生利益导向机制，有。

427。

个村（居）落实独生子女“双份”政策，有。

297。

个村（居）建立违法生育制约措施，有。

565。

个村（居）建立奖励措施，有。

205。

6

315。

540。

万元，完成。

30。

32。

个，宣传一条街（路）。

136。

条，大型广告牌。

595。

个，宣传窗（栏）。

4565。

个，标语（牌）。

22338。

条。全市上下还轰轰烈烈开展《公开信》发表。

30。

周年系列纪念活动，掀起了人口计生基本国策宣传教育的新高潮。

（四）依法管理，克难攻坚积极推进。

年全市查获“两非”案件。

279。

件，超过了前三年的总和。其中“。

b

超”鉴定案件。

90。

件，非法终止妊娠。

92。

件，非法销售药物。

97。

件，共处理。

322。

人，罚款金额达。

287。

万元，刑拘。

12。

人，判处有期徒刑。

6

17941。

例，金额。

3.22。

亿元，实现依法高额征收。

57。

例，有。

4

个县（市、区）突破了历史最高额，其中鹿城区最高个案征收达到。

109.58。

85%。

2009。

年及以前党员干部违法生育。

1654。

例，已处理。

1227。

例，已立案正在查处。

371。

例；

年当年共发现。

176。

例，均已全部查处到位。

二、

2011。

年工作思路。

2011。

年是实施“十二五”人口发展规划的开局之年，也是“强基创优”工程的推进之年。我市人口计生工作总体思路是：以科学发展观为指导，按照市委十届十次全会精神，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为主线，以深入开展“人口计生基层基础建设推进年”活动为重点，以改革创新人口综合管理体制机制为保障，坚持以人为本、优质服务，坚持强基固本、常态发展，全面启动实施人口计生工作“十大工程”，为“十二五”期间提高我市人口计生工作水平和推进人口长期均衡发展开好局、起好步。

工作目标是：全市人口出生控制在。

9.5。

万人以内，人口出生率控制在。

12。

‰以下，计划生育率达到。

84%。

以上；婚前医学检查率达到。

60%。

以上，孕前优生检测率达到。

70%。

以上；当年出生上报及时率较前三年有明显提高，生育信息掌握率达到。

90%。

以上；出生人口性别比较前三年平均值有所下降；党员干部违法生育查处率达到。

100%。

；流入已婚育龄妇女登记管理率和流出已婚育龄妇女信息掌握率各达。

85%。

以上。

按照以上的总体思路和目标任务，今年要重点抓好以下十方面工作：

（一）以稳定低生育水平为首要任务，保持高压态势。

一要坚持实行主要领导定期研究、督查人口计生工作制度。继续把人口和计划生育工作纳入各级党委、政府的重大事项督查范围，有效研究解决重大问题，及时部署重要任务。二要严格实施动态排名管理制度。坚持每月一排名，让各县（市、区）形成你追我赶的良好局面；坚持实行人口计生工作重点县（市、区）点评分析制度，帮助排名落后的县（市、区）查找不足，分析原因，解决问题；实行人口计生专员督查制度，加大督促和指导力度。三要加强分类指导，加大后进转化力度。指导重点地区严把避孕节育措施落实、孕环情检查和社会抚养费征收三个关键环节，强化孕前管理，减少违法生育人群，建立常态化的良性工作机制。四要应对挑战，创新方式方法。积极应对户籍制度改革，并针对人口流动、人户分离带来的新情况、新问题，加强政策研究，狠抓工作落实；要加大对党员干部和名人富人等人群违法生育的查处力度，并扩大案件的宣传教育影响面，以取得有效的震慑效果；针对乡镇区划调整的实际，充分评估由此可能对基层人口计生工作带来的新挑战，做到早谋划、早部署、早落实，加强进度督查，及时奖惩，并将人口计生工作绩效和干部调配使用相结合，避免人口计生工作停顿和滑坡。五要完善考核导向。深入推进改革创新，完善目标责任制管理办法，实行动态和静态相结合的分类、分线、分时段考核。推进考核的针对性和科学化，简化考核内容，公开考核成绩，体现从严、务实、公开原则，并突出过程管理和年度实绩的综合评价，并注重对往年遗留社会抚养费的征收、孕环情检测的质量、长效节育措施的落实、生育信息的掌握以及统计的质量的考核，推进基层对具体工作的研究和落实。要严格实行人口计生“一票否决”和离任审查制度，奖优罚劣，形成良好的工作氛围。

（二）以实施强基创优工程为根本之举，夯实基层基础。

2000。

人以上的村居至少配备。

2

名村计生服务员的要求，加强基层计生干部队伍建设。同时，要按照每月的工作报酬不低于。

300。

元、发达地区不低于村主要干部工资。

70%。

的标准，全面提高村计生服务员的工资待遇，加快推进村级计生服务员队伍职业化建设的步伐。五要加大扶持力度。建立完善工作经费下移到村居的计生工作经费调拨分配制度，加大社会抚养费使用向村级倾斜的比例，逐步形成人往基层走、力往基层使、钱往基层投的良好局面。

（三）以治理性别失衡为当务之急，优化人口结构。

个比值，其他性别比偏高的县（市、区）要比前三年平均值下降。

个以上比值。二是强化动态管理和源头管理。全面推行二胎孕前审批制度，加强孕期全过程服务管理，在加强再生育全过程管理上落实责任、落实措施、落实办法，下决心、下力度把指标降下来。三是继续加强“两非”打击力度。市本级及各县（市、区）性别比综合治理办公室要充分发挥职能作用。公安、卫生、药监、人口计生等部门要加强协调和配合，建立健全联席会议制度，形成有效联手的“两非”打击机制，从严从重打击“两非”案件。要加大媒体曝光力度，做到发现一起，打击一起；打击一起，曝光一起，对不法分子形成强有力的震慑作用。

（四）以实施出生缺陷干预为主要抓手，提高人口素质。

80%。

以上，切实提高免费婚检率和优生检测率。三要规范发展基层服务工作。继续开展。

20。

个乡镇计生服务站标准化建设，并启动。

50。

个村级计生服务室规范化建设试点工作，加快实现服务设施标准化、服务程序规范化、服务管理科学化、服务队伍职业化的进程，不断优化服务环境和条件，增强服务能力。

（五）以强化利益导向为有效手段，实现政策推动。

2011。

年为民办实事项目的有利契机，认真落实好。

1000。

户计生女孩家庭的帮扶政策，在全社会营造关爱女孩的良好氛围。要在全面落实国家、省、市一系列计划生育奖励扶助政策的基础上，力争在标准、范围和力度上有新的提升。要全面做好计划生育家庭的维权工作，充分发挥各级计划生育协会作用，联合妇联、工会等群团组织，发动协会会员、育龄群众民主参与、民主监督、自我管理；要坚持政府主导、社会参与，依托省马寅初人口基金温州执行部，引导企业和社会各界广泛参与，在县、乡普遍建立生育关怀救助基金，深入开展生育关怀和爱心救助活动，使计划生育困难人群特别是女儿户家庭得到实实在在的帮助。当前，全市上下正积极稳妥开展以“三分三改”为核心内容的农村综合改革，在这一工作中，要高度重视独生子女在股权、地改中的合法权益。要积极引导村一级组织制定科学合理的《村规民约》，全面落实独生子女家庭法律规定的“双份”政策，坚决遏制和纠正“多生多得、生男多得”的逆导向工作机制，在“三分三改”中树立计划生育的良好导向。

（六）以完善联动机制为主要途径，加强流口管理。

要应用信息化手段，完善全员流动人口信息统计工作。以流出地与流入地责任落实为切入点，加大区域点对点协作力度，探索在外地温州商会建立计划生育协会，强化对流动人口的有序管理。要进一步完善流动人口计生服务体系，按照“属地化管理、市民化待遇”的要求，落实流动人口在流入地的服务管理经费，重点推进宣传教育、生殖健康、药具供应、生育关怀、便民维权等服务均等化。以减少市内流动人口违法生育为重点，认真落实流动人口服务的“信息互通、管理互补、服务互动、经费互结、责任互担”机制，加快形成“一盘棋”服务管理格局。

（七）以规范行政执法为前提要求，实施阳光计生。

12356。

阳光计生”投诉热线电话，自觉接受社会监督，努力使人口计生行政工作更加公开透明、依法有序。

（八）以建立新型生育文化为重要统领，强化宣传教育。

进一步创新宣传教育工作，大力弘扬和传播新型生育文化，引导群众树立科学文明进步的婚育观念，推动全市人口计生工作健康和谐发展。要结合社会主义新农村建设，将生育文明有机纳入生态文明建设之中，加强对群众的面对面宣传，深入开展“婚育新风进万家”宣传服务活动。要建立一批风格各异、群众欢迎的生育文化园，通过生育文化园、生育文化长廊、生育文化街等载体，促进新型生育文化的传播，提高宣传品位，不断增强宣传教育的针对性和实效。要强化阵地意识，构建立体式的宣传模式，充分发挥电视、电台、网络、报纸等媒体的载体作用，大力宣传计划生育国策、优生优育以及生殖健康等知识，继续营造浓厚的宣传教育氛围。

（九）以信息化手段为重要支撑，提升管理水平。

2011。

年实现居委会（社区）全覆盖，为在五年内实现全市“村村通”，形成纵向到底的网络体系打下扎实基础。全面推广应用全员人口信息综合平台，注重规范、完善个案数据库建设，强化育龄妇女数据信息的源头管理。完善社会抚养费征收管理系统，做到统一文书制作、统一数据上报、统一查询管理，规范征收执法行为。全面推广运用流动人口管理模块，实现流入、流出人口婚孕育信息的有效掌握，提高流动人口的信息化管理水平。

（十）以加强队伍建设为基本保障，创造一流业绩。

全市人口计生系统要以创“学习型、实干型、创新型、服务型、廉洁型”队伍为要求，全面加强队伍建设。要深入开展分层级、大规模、多形式的教育培训活动和技术比武、岗位练兵活动，举办“人口论坛”和“计生讲坛”，并采取上挂、下派等方式加强工作锻炼。深入开展“树计生队伍新形象、展计生干部新风采”主题活动，鼓励干部解放思想，大胆创新，激情干事，勇于担当，不断强化干部的责任意识、大局意识、创业意识，努力打造一支爱岗敬业、无私奉献、争创一流的人口计生队伍。同时，要在工作上规范管理，切实保障队伍的整体素质和稳定性，在乡镇区划调整过程中，乡镇的计生办机构要保持稳定，计生干部队伍力量只能加强，不能削弱；在政治上积极鼓励，进一步激发基层计划生育干部的进取心和责任心；在经济上充分考虑，切实提高计划生育干部的工作主动性和积极性；在生活上关心关爱，给予基层干部更周到、更全面的人文关怀。

人口计生工作思路篇六

一、队伍建设。

社区党总支书记主要抓、负总责;计生干部抓、放手干。计生协会班子、中心户组长、信息员、计生协会的建设，发挥各自的优势，带领班子、队伍人员学习党对人口、计生工作的新政策和新规定，提高管理和计生工作能力，做到工作有人抓、大事小事有人管，使协会工作，使的计生服务能真正让居民满意。

二、创新机制，宣传服务。

提供计划生育健康优质服务的，扩展计划生育服务领域，从避孕节育服务拓展到包括孕产期保健的计生健康服务，婚育新风的宣传教育活动，都离不开宣传工作。社区中的大小会议、以多种形式的宣传阵地向居民宣传党对计划生育的政策、法律、法规。发挥社区计生协会的作用，社区协管员与中心户组长、计生协会及信息员队伍，开展多样性宣传、开展入户及计生政策的宣传教育。满足育龄人群的需要，提供优质的计划生育和生殖健康服务。特殊时期有计划生育宣传员送资料上门、普通宣传栏及时更新以便居民获取信息。在社区居民中普及“青春健康”和“预防艾滋病知识”教育，使社区居民科学了计生保健知识，提高居民的生活质量，也使育龄人群提高生殖保健意识。

三、勤于走访，服务居民。

人口计生工作是做人的工作，关系国家基本国策，工作量大。在计划生育工作中，要贯彻以人为本的工作理念。每当小区中有人家婚，或有新生儿出生，都要登门拜访。一来摸清信息，便于管理;二来联络感情，便于工作;三来送上社区居委会的一番关爱。把最新的计生政策、把婚育新风宣传到，给她们送去生殖健康、科学育儿、产后保健、避孕选择等知识手册，相信通过走访、提供温馨服务正是社区居民所需要的计生服务。

四、关注流动人口。

针对街面房多、出租房多、流动人口多的三多特点，这三多要作为社区创建工作的来抓。坚持每月一排查，每季度一核对的计生普查验证工作。流动人员计划生育，要不定时地把计生宣传资料发放至流动人口手中，并免费发放避孕药具，使计生工作真正为育龄流动人口所接受。组织1-2次便民服务活动，开展计生政策咨询、发放宣传资料和安全套，让流动人员享受与户籍人员同样的服务。

在新的一年里，社区将扩展工作思路，提高社区居民对计生工作的满意度，实践是检验理论的尺子，要在提供优质服务的同时，以现时现代社区居民的精神文明需要为出发点，以人为本地搞好计划生育工作。

【篇二】。

一、为了使社区计生工作管理规范化、制度化、科学化，我将不断完善卡、表、册及相关资料，使其相关数据详细、准确，无一人一户遗漏。并进一步对社区的卡、表、册进行核对，使报表人数和实有人数相符合。（补充部分不完善的育龄妇女信息，清理重复录入、重复管理的人口，对于婚外出多年的未做迁出的进行改正；流动人口及时更新，确保数据的真实性、可靠性、可用性。）。

二、通过各种渠道，在巩固提高以有的协会基础上，充分发挥楼门长、志愿者、计生协会会员的作用与优势，志愿者队伍，调动起志愿者积极性参与到协会工作中来。利用各种形式组织多样的娱乐活动，向广大育龄群众宣传计划生育政策、法规。例如：博客、社区橱窗。开展为民服务，计生政策知识宣传、医疗咨询、避孕药具发放；组织妇女健康培训等，营造计划生育的浓厚氛围。

三、为社区育龄妇女提供生殖健康优质服务，创造方便条件。以人为本，关心育龄妇女生殖健康。为育龄妇女提供生殖健康服务，定期开展生殖保健体检。同时完善必要的设施建设，对育龄妇女登记造册建档。优化婚、孕、产、节育和保健全程服务，对新婚夫妇进行"优生、优育、优教"宣传，积极稳妥地开展以"知情选择"为重点的避孕节育措施，搞好节育服务工作。

四、做好随访工作，服务到人，积极为育龄妇女排忧解难，提供优质服务工作，做到边随访边记录民情及在计划生育工作中需要解决的实际情况。平时，重点做好孕期孕情服务走访。对新婚人员进行新婚期保健教育，生育妇女进行新生儿抚育及妇科病检查等工作。

五、开展帮扶困难育龄家庭的活动，对贫困计生家庭的无业、失业人员提供帮助，特别是独生子女残疾家庭特别扶助工作，为他们摆脱贫困出主意、想办法。把育龄群众的关爱融入于计生工作服务之中，在工作中做到亲情、关爱、服务到人。

以上是我社区在新的一年中的工作思路，群众的需求度和满意度，将成为我们工作的尺子，我们将以优质的服务满足社区居民的精神文明需要，使社区计生工作开展的更好！

【篇三】。

（一）加强领导切实解决问题计生协是广大群众参与计划生育工作的一种很好的组织形式，是党的群众路线和国家指导与群众自愿相结合的具体体现。进一步加强对我区各级协会领导，认真贯彻中央《决定》和《安徽省人口与计划生育条例》精神，巩固、完善提高协会整建成果，使其更好地发挥“三自”作用，是我们转变群众生育观念的努力所在。

（二）加大组织建设。

不断吸收有影响力、有威性、热心为群众服务的计生协会会员，努力打造一支“有爱心、乐助人”的计生协会队伍。让每个计生协会会员以“计生协会是我家，办好协会为大家”的理念，服务于社区居民。

（三）加大宣传力度。

坚持以人口学校、市民文明学校社区广场为阵地，积极开展居民喜闻乐见的宣传活动，破除“多子多福、重男轻女、传宗接代”等传统生育观念，营造“少生优生、幸福一生”新的婚育观念，转变“要我计划生育”为“我要计划生育”。

（四）建立高素质的协会工作队伍。

加强协会的队伍建设，是落实中央《决定》精神的一项重要前提。今年，我区要按照协会章程继续抓好协会整建工作，认真学习相关法律、法规，充分发挥广大会员在计划生育工作模范带头作用，做到懂法、守法、护法，带头实行计划生育。不断改进协会工作方法，努力造就一支“能服务、会服务、服务好”的工作队伍，为促进我市人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，为全市计划开好头做好我们应做的工作。

人口计生工作思路篇七

今天召开全县人口计生工作会议，目的是贯彻落实全市人口计生工作形势分析暨春季集中服务活动会议精神，统一思想认识，部署我县今年人口计生工作。刚才，光华同志对今年的人口计生工作作了详细的部署，我完全同意，各镇各部门要结合自身工作中的存在问题，按照县委、县政府的部署，认真落实，扎实工作，为今年人口计生工作开好局、起好步。下面，我讲两方面的意见：

去年，我县的人口计生工作总的来说完成较好，取得的成绩来之不易，县政府分管领导和县人口计生局的领导干部所做的工作值得肯定、表扬;各镇和相关单位在工作压力非常大的情况下，按照县委、县政府的部署，做了大量工作，充分发扬了x人硬打硬、实打实的精神，难能可贵。一是全县人口计生工作在原来的基础上适应了新的变化、新的要求。在新的形势下，能结合实际开展工作，这很不容易。二是开展了全员人口清理清查、孕前优生健康检查等工作，任务繁重，基本摸清了我县的人口底子。三是既努力抓好基础性的工作，又能积极向省、市反映我县对人口计生工作的思想认识、工作方法和工作实效，争取了上级的大力支持。我县去年的人口计生工作自己与自己比，有很大的进步，但在全市、全省来看，还处在落后位置，今后，还要继续保持人口计生工作的高压态势，振奋精神，克服困难，真抓实干，不断提高我县的人口计生工作水平。

二、对今年人口计生工作的几点要求。

(一)要克服我县人口计生工作基础差，所付出的任何努力都徒劳无功、难于改变现状的消极思想。人口计生现状不是一朝一夕形成的，有深刻的历史社会原因。正如光华同志所说，我县的结扎库存对象有4万人，占了全市的一半，按严格的考核标准，我们无论如何努力，都难于取得合格成绩。作为镇党委书记一任不过三、五年，怎么可能在这三、五年的时间里就完全改变人口计生工作的现状呢?既然付出百倍的努力都无法完成任务，那么干脆就做“博(搏)士”，遇到问题“靠运气、搏一搏”，大家都抱着侥幸心理认为不会被抽到检查，即使抽到了，县里也会给予帮助、支持，这种靠运气的思想或许大家都有，这也说明我县的人口计生工作确实基础太差。但我们身为共产党员、领导干部，拿着国家的俸禄，假如靠碰运气，那么对省、市、县的工作部署都将疲以应付，所有的行动都成了权宜之计。我和县长来到，面临的状况同样严峻，在全市各县(市、区)中经济、交通最落后，维稳、计生等工作压力最大，假如我们没有信心、不正视问题，也靠运气的话，工作将可想而知。所以，树立信心，正视问题是我们做好工作应有的工作胆略和工作要求，假如在座的16位镇党委书记都认识不深、信心不足的话，工作就无从开展，人口计生工作将越来越难。因此，要切实把人口计生工作当作是党政一把手工程，领导亲抓实干是做好人口计生工作的根本保证。各镇党政一把手不能仅仅当指挥员挂帅指挥，更要当好战斗员率先垂范，对在工作中碰到的问题，敢于挺身而出，敢于承担责任，真正做到领导指挥在一线、情况掌握在一线、措施落实在一线、问题解决在一线、成效取得在一线，力促人口计生工作平衡发展。

(二)要树立任职一方，为子孙后代着想，把个人功利放一边，多做利长远打基础的工作。组织信任你们，把一个单位、一个部门交给你们管理，让你们主政一方，而且你们的子孙后代也在生长、发展，假如你们任期内不主动改变这种现状，对不起组织的期望，对不起子孙后代。虽然现状难于一时改变，但如不从我们做起，没有起点又哪有终点。去年实施定点结扎的时候，我十分犹豫，但最终认为，假如不实施定点结扎，下面说是100例就100例、说1000例就1000例，难于掌握真实情况。事实证明，实施定点结扎后，工作有了初步的改善，但还要坚持，所以各级各部门，尤其是计生部门和综治成员单位的领导干部，要拿出做人的本质和良心，拿出党员干部的党性和责任，拿出对将来发展高度负责的态度，将个人的功利放一边，抓好人口计生工作。为什么说要将个人的功利放一边?因为有可能出现这种情况，我十分努力抓人口计生工作，如果被抽到检查，可能还是不能过关，体现不出成绩。因此，要克服这种功利思想，不能因此而放弃努力。我们要看到自己与自己比已经有进步，甚至有很大进步，这就问心无愧了，这样，县委、县政府不会责怪你，人民群众不敢看轻你。很多工作都如人口计生工作一样，要从你们开始，一任接一任认真干下去，多做利长远打基础的工作，总会取得好的效果。

(三)要敢抓敢管，打消怕得罪人的思想。今天的人口计生工作之所以压力这么重，是因为整个社会风气还没有形成，我们的计生分管领导和计生部门难以开展工作，工作中受到很多阻力，背负很大压力，假如我们不站硬、站直，对违反计生工作的人和事不敢抓、不敢管，我们的工作成效会大打折扣，这不能仅仅依靠我们的分管领导和职能部门，还要在全县营造共同维护、参与人口计生工作的氛围，同时，纪检监察部门要加大对违反人口计生条例行为的查处力度，敢抓敢管，不怕得罪人，只有这样，我县的人口计生工作才能上新台阶。

(四)今年要着重做好以下工作：一是坚持抓好定点结扎，要在去年的基础上认真总结完善提高。二是切实抓好社会抚养费的征收，各镇要实实在在工作，坚决杜绝垫付资金完成社会抚养费征收任务的现象。三是抓好孕前优生健康检查，这对于降低人口出生缺陷，提高人口素质有很大意义，各镇和县人口计生局要将此项工作作为一件民生实事来抓，加大投入、加大力度，抓好抓实。四是创新和加强基层计生服务和宣传工作，提高计生服务水平。要针对农村家庭因计生知识缺乏造成不想生又生的情况，创新方式，加强宣传教育，加大服务力度。民政、镇村、计生部门要加强信息沟通、联动配合，及时掌握新婚育龄夫妇的信息。由计生部门牵头，与民政、镇村一起，拿出具体方案，做好计生服务宣传工作。五是加强考核检查，一月一考核的检查标准不能太低，要重新制定，提高标准和要求，严格执行。六是要在全县上下营造少生优育的良好氛围，加大对公职人员违反计划生育条例的查处力度，严格落实省、市、县的文件精神，特别是教育、卫生部门人多面广，一定要加强管理。七是计生综治成员单位要密切配合，齐抓共管，形成合力，扎实做好人口计生工作，提高计生服务水平。

人口计生工作思路篇八

走在前列”的要求。

1

—

6

月，全市共出生。

3299。

人，同比减少。

186。

人。计划外生育。

66。

人，计生率。

98%。

出生婴儿性别比。

100。

109。

全市低生育水平保持稳定，性别比基本正常，人口与计划生育工作呈现良好的发展态势。

5

月，市人口计生局获“浙江省‘十五’期间人口和计划生育工作先进集体”荣誉称号。

一、上半年主要工作及成效。

1

广泛深入地开展“婚育新风进万家”活动，群众婚育观念不断转变。

20。

余万份，特别是省市奖扶等计生政策的进村入户率和群众知晓率明显提高。在“。

5.29。

”计生协会员活动日等重要节日开展了大规模计生宣传活动，设宣传咨询服务点。

30。

余个。局计生宣传车每天到各镇（街）进行巡回广播，扩大社会影响面。科学、文明、进步的婚育新风不断深入人心。

2

大力推行依法行政，行政执法责任制强化。

852。

对，均无差错。性别比整治工作继续推进，订制非法鉴定非法引产举报电话公示牌。

200。

块，悬挂到各镇（街）。上半年共查处。

7

起非法鉴定胎儿性别和引产女婴的案件，其中稠江。

4

起、北苑。

2

起。其它镇（街）通过排查也发现了一批可疑对象，将进行深入调查。对查处的。

7

2

起。办理群众来信来访。

27。

件，办结率。

100%。

3

大力开展优质服务活动，技术服务质量继续优化。

3958。

例，手术安全有效率。

100%。

市、镇、村各级积极按职责分工开展术后随访，随访率达。

99%。

在春季“三查”中，各镇（街）聘请专业医师为育龄妇女提供常规体检，查出妇科疾病。

6402。

例，还为外来人口提供查环查孕服务。

4

500。

台自动售套机进行了检修，确保正常运作，上半年供应避孕套。

10。

万余只。全市。

600。

家宾馆旅店向住客免费提供安全套。

20。

万只，避孕防病效果良好。

4

大力开展抓基础促工作活动，基层基础不断夯实。

21。

个，促进了流动人口自我管理、自我服务。

5

大力开展生育全程管理，计生管理服务成效明显。

严格落实生育全过程管理有关制度，对。

9918。

名安排生育对象进行了孕情监测，生育全过程管理率达。

99%。

以上。积极落实流动人口综合管理机制，

4

月份对流动人口持、验《婚育证明》情况进行了督查。上半年，处理流动人口代透环案件。

202。

件。全市应参加春季三查对象。

152472。

人（包括已结扎的。

49。

岁以下的妇女），已参加查检的为。

152165。

人，未参加的为。

307。

人，查检率为。

99.8%。

“三查”中，落实人流引产补救措施。

149。

例，减少违反生育隐患，确保计生率保持在。

97%。

以上。

6

大张旗鼓开展农村计生奖扶工作，社会反响良好。

根据义政发〔。

〕

18。

号文件，对农村年满。

60。

周岁的独生子女父（母），每人每年奖励。

600。

元。为把这项政策性强、涉及面广、影响大的工作落实好，市人口计生局建立了奖励扶助工作领导小组，明确责任科室和人员。

4

月

25。

6

万元在福田市场设置《实施意见》宣传牌，宣传效果良好。订制奖扶政策宣传册。

10。

万份，发放到全市农户手中。各镇、街道举办了村级计生服务员的政策培训班，并制作《实施意见》搪瓷宣传牌悬挂到村、社区。广播、电视、报纸等新闻媒体对奖扶工作进行宣传报道。多层次、全方位的宣传活动使奖励扶助政策家喻户晓、深入人心。

7

大力开展社会抚养费征收工作，政策兑现率有所提高。

4

月份，配合有关部门开展了社会抚养费征收情况调查。针对社会抚养费征收上缴不及时、征收率低的情况，下发了《关于加强社会抚养费征收管理工作的通知》，对立案调查、下达征收决定、申请强制执行、及时上缴等均作出详细规定，规范征收管理工作。多次召开专题会议进行部署、督促。镇（街）社会抚养费征收工作得到加强，在市法院的大力支持下，政策兑现率有所提高。

8

大力开展“大讨论”活动，计生干部前列意识增强。

今年以来，市人口计生局大力开展社会主义荣辱观宣传教育活动和“弘扬义乌发展经验，继续走在全省前列”大讨论活动，加强计生干部队伍建设。把社会主义荣辱观宣传教育列为今年的重点，定期组织学习、讨论，提高计生干部的综合素质。在大讨论活动中，以“义乌成榜样，计生怎么办”为主题，按照“找准差距，创新突破，争创先进”的要求，认真开展学习讨论，增强了计生干部建设和谐义乌、实现人口计生事业新发展的责任感和紧迫感，实现了思想观念、发展理念、创新意识、前列意识的新突破。市人口计生局还派出骨干力量参与联系镇“干在实处，开好新局”活动，取得良好效果。

上半年，全市计生工作总体形势良好，但工作中仍然存在一些问题和不足：

1

由于受镇（街）换届等因素影响，少数基层领导对计生工作出现麻痹松懈或畏难厌战情绪，工作定位不高，重视程度减弱，工作力度下降。

2

出生婴儿性别比仍然偏高。今年。

月，全市出生人口性别比为。

100。

109。

存在偏高趋势二孩性别比高达。

100。

135。

有

7

个镇（街）二孩性别比在。

100。

130。

以上，需引起高度重视。

3

流动人口计生管理不够到位。少数镇（街）对流动人口管理认识不足，专人负责尚未完全到位，有的片面强调人手不够，疏于管理或不去管的情况存在。流动人口登记率和《婚育证明》查验证率较低。

4

“三查”扫尾工作不够及时。目前，全市未参加春季“三查”和外出寄回证明的重点对象人数较多，部分镇（街）未及时安排扫尾，尚未对重点对象开展上门查访服务，情况掌握不准确，计划外生育隐患较大。

5

社会抚养费征收力度仍需加大。部分镇（街）社会抚养费征收工作力度不大，在催缴申请法院强制执行等方面工作主动性不够。

针对上述存在的不足和问题，我们将认真总结经验，分析形势。

采取切实有效的措施努力做好下半年的工作。

二、下半年工作思路。

下半年的人口和计划生育工作将紧紧围绕争创省级计划生育优质服务市这个中心目标，按照“干在实处，走在前列”的要求，扎实做好以下八个方面的工作：

1

进一步深入开展计生法律法规政策的宣传教育，大力倡导婚育新风，转变群众婚育观念。

继续运用多种形式，开展计划生育宣传教育。广泛深入开展依法生育光荣、违法生育可耻的荣辱观教育，以正反面典型教育群众遵纪守法、依法生育，为人口计生工作顺利开展创造良好的舆论氛围。

2

进一步深化性别比整治和关爱女孩行动，努力促进性别比的平衡。

认真抓好《加强生育全过程管理的若干意见》的贯彻实施，堵塞管理漏洞。加大查案力度，做到发现及时、查处深入、处理到位，坚决打击破坏性别比的非法行为。深入开展关爱女孩行动，特别是抓好生女孩家庭优先优惠政策的落实和兑现，提高生女孩户的社会地位，营造生男生女一个样的社会环境。加强部门协作，促进性别比问题的长效治理。

3

进一步加强生育全过程管理服务工作，努力减少违法生育案件发生。

做好秋季“三查”工作，力争三查率达到。

99.8%。

以上。及时开展三查遗漏对象的上门随访，强化思想教育。发现计划外怀孕的，要采取妥善方法，千方百计落实补救措施。

4

进一步做好计生奖扶工作，把党和政府的关怀落到实处。

全面开展农村部分计生家庭奖励扶助申报、确认工作，使奖励扶助对象一个不漏、一个不错。结合奖励扶助工作，开展大规模计生宣传活动。抓好市《实施办法》和有关政策规定的落实，增强群众实现计划生育自觉性。

5

进一步深化计生优质服务，力争实现创省计划生育优质服务市目标。

加强计划生育技术服务网络建设，积极探索计生站与卫生院、服务室与卫生室互利合作的服务新路子，努力为育龄群众提供方便、优质的技术服务。稳步推进避孕方法知情选择，鼓励育龄群众落实以长效节育措施为主的的避孕措施，减少非意愿妊娠。加强随访工作的督查，普及市、镇、村三级的节育手术术后随访。做好省级计生优质服务市申报工作。

6

进一步抓好流动人口综合管理工作，实现“属地化管理，市民化服务”的要求。

90%。

以上。及时查处流动人口计生违法案件。积极为流动人口提供透环妇检、查病防病等服务。

7

进一步加强依法行政工作，充分发挥法律法规在计生管理中的作用。

对非法生育对象做到发案及时调查、查清及时征收、拖延及时催缴。对历年拖欠的社会抚养费进行清理，建立清册。集中开展行政执法活动，提高社会抚养费征收率。严格执行《行政许可法》等法律法规，严把二孩生育审批关。认真落实行政执法责任追究制，做到文明执法、依法行政，杜绝行政侵权的恶性事故发生。

8

进一步加强基层基础工作充分发挥村（居）组织和非政府组织作用。

65。

个。

人口计生工作思路篇九

截止21x年6月3日，全县流动人口总量21336人，其中：流入人口1183人，流出人口20153人。跨省流入238人，主要来自重庆、广东、湖南、湖北、江西、福建等省，流入已婚育龄妇女，免费享受了国家规定的基本技术服务项目，免费服务率98%以上。省内流入育龄妇女458人，已婚育龄妇女346人，综合避孕率为100%，计生“三查”率达到98%。育妇跨省流出3913人，主要流往北京、上海、浙江、广东、**、**、贵州等地，育妇省内流出3238人，主要流向成都、乐山、眉山等地。

通过近半年县乡两级的共同努力，我县scpip平台信息数据清理、核查工作取得了较好的成绩。截止21x年6月3日，全县的省际协查共计接收352条，已反馈352条，反馈率为100%，无一条过期信息；接收未办理婚育证明对象151条，已反馈151条，反馈率、及时率为100%；接收未采取长效避孕措施对象43条，已反馈43条，反馈率、及时率为100%。全县的省内协查共计接收207条，已反馈207条，反馈率为100%：接收未办理婚育证明对象75条，已反馈75条，反馈率、及时率为100%;无未采取长效避孕措施对象条数。另外，我县在省际和省内的协查发送情况都还欠缺，其中省际协查发送为5条，省内协查发送为183条。全县数据表明，我县的信息协查反馈工作在原有基础上虽有所提高，但还存在差异较大的现象。

今年以来，我局围绕中心、服务大局、积极探索、稳步推进流动人口均等化服务，及时制定了《**县流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化工作股室任务分工方案》、《**县流动人口服务管理工作“一盘棋”工作方案》及《**县流动人口健康教育暨健康促进工作实施方案》等文件，将流动人口均等化服务作为人口计生综合改革、提高人口计生工作的一项重要任务来抓，取得了良好成绩。

免费为外出务工人员办理《流动人口婚育证明》，公开办事程序和相关政策，保障流动人口的知情权、监督权。并及时妥善处理了流动人口计划生育来信、来访，建立和完善了流动人口利益导向机制，将各项惠民政策延伸到流动人口，关心留守儿童和留守老人，帮助其解决生产、生活等方面实际困难，解除了流动人口后顾之忧。

为加强区域间的双向协作，与流动人口户籍地卫计部门联系，及时掌握和通报信息，积极推进流入地与流出地之间的流动人口计划生育双向管理，直至21x年5月底，县卫计局先后与**省**市**区、**省**县、**省**县、**省**市**区、**省**市**县等28个卫生计生委（局）建立了流动人口计划生育服务管理双向协作关系，并签订了协议书，明确双方的协作内容和责任，逐步形成了两地间流动人口“源头互动、管理互补、信息互通、合作共赢”的局面。

针对我县民营企业较多，流动人口主要集中在民营企业中的特点，在民营企业中建立计划生育协会，扩大计生协会工作对流动人口的覆盖面，不断提高协会参与流动人口计生服务管理的能力和水平。据最近统计，全县共建立民营企业计生协会共48个，纳入协会服务管理范围的育妇超过1.7千人。多年来流动人口计生协会都能坚持以人为本，与各有关部门协作，创造各种条件，开展形式多样的活动，努力满足流动人口的各种需求。

在下半年的流动人口卫生计生管理服务工作中，我县将继续加强国家《流动人口计划生育工作条例》宣传贯彻，按照“一盘棋”的要求，认真落实《**流动人口健康教育暨健康促进工作实施方案》，建立清理清查和联动互动机制，探索跟踪联系和交流协作方式，创新卫生计生基本公共服务均等化和人文关怀工作载体，将我县流动人口卫生计生服务管理工作提高到一个新水平。

人口计生工作思路篇十

同志们：

人口和计划生育工作是强国富民安天下的大事。各乡镇区、各部门单位都要从学习和实践科学发展观的高度，从立党为公、执政为民的高度，从全面建设小康社会、构建和谐社会的高度，从对*未来发展负责的高度，充分认识做好新形势下人口计生工作的重要性、长期性、艰巨性和紧迫性，进一步增强工作的责任感和使命感，始终把人口和计划生育工作放在基本国策的重要位置抓紧抓好。

(一)要充分认识做好新形势下人口计生工作的重要性。就我市而言，60万人口是我市最基本的现状，也是我们谋划一切发展的基本立足点。要实现全面协调可持续发展，一个带根本性的举措就是控制人口数量。同样，要实现经济社会跨越式发展，一条根本途径就是保持经济增长高于全国平均水平，人口增长低于全国平均水平。今年我市要实现地区生产总值109亿元的必保目标，不仅要把经济规模发展上去，做大分子，而且要控制好人口规模，稳住分母。否则，再快的发展速度、再多的发展成果，都会被过快增长的人口消耗掉。因此，抓人口计生工作，实质上就是抓人的全面发展，就是抓经济的持续发展，就是抓社会的协调发展，我们必须把人口计生工作作为一项事关全局的基础性工作来抓，下大力气统筹解决人口问题，牢牢把握发展的战略主动权。

(二)要充分认识做好新形势下人口计生工作的长期性。当前，我市虽然实现了低生育水平，但仍然面临人口低出生率与高增长量并存的突出矛盾。由于人口增长的惯性作用，即使在稳定低生育水平的条件下，未来十几年我市人口仍将会持续增长，直逼资源、环境所能承载的最大人口容量。因此，我们将长期面临控制人口数量增长的战略任务，必须毫不动摇地坚持计划生育政策，切实稳定低生育水平，在这个重大问题上，若出现任何偏差和动摇都将会付出历史性的代价、犯下历史性的错误。

(三)要充分认识做好新形势下人口计生工作的艰巨性。受经济发展水平等因素影响，群众的生育观念还相对落后，一部分群众渴望生男孩、生两孩的偏好仍然是生育意愿的主流，与现行生育政策之间还有较大的差距。如果工作稍有松懈，就有可能出现大的反弹。我们必须看到目前的低生育水平，主要是长期以来运用强有力的行政手段来实现的。随着经济转轨和社会转型，我国的社会形态已经并将继续发生深刻变革，组织化程度的降低、人口流动的加剧、价值观念的多元化、自主意识的增强，都给人口计生管理工作带来了新的课题，稳定低生育水平任务十分艰巨。

(四)要充分认识做好新形势下人口计生工作的紧迫性。一方面，我们正迎来劳动力充裕、负担程度较轻、储蓄率较高的“人口红利”期，人口计生工作面临十分难得的历史性机遇。另一方面，受上世纪80年代第三次人口出生高峰的惯性影响，我们也将迎来第四次人口出生高峰期，人口计生工作面临严峻挑战。机遇喜人，挑战逼人，任务紧迫，能不能做好新形势下的人口计生工作，是对我们党和政府执政能力的重大考验，也是对广大计生工作者服务大局能力的重大考验。由于连续多年的国省先进单位、低生育水平持续稳定，使得一些乡镇同志的重视程度、人口计生部门的适应程度、相关部门的参与程度有所减弱，与新形势、新任务的要求不相适应，这就使得我市一些地方出现了违法生育反弹的隐患和苗头，这种苗头如任其发展下去，我们经过长期艰苦努力取得的计划生育成果将功亏一篑、毁于一旦。因此，我们必须充分认识人口计生工作的严峻形势，毫不动摇地肩负起做好人口计生工作的历史使命，始终把人口计生这根弦绷紧，下更大的决心，用更大的力气，采取更加有力的措施，切实把人口和计划生育工作抓紧抓好，促进我市经济社会实现又好又快发展。

今年，是我市提前一年全面实现“奋战五年、再造*”目标的攻坚夺胜年，也是持续稳定低生育水平最重要的一年。面对人口计生工作的新形势、新任务、新矛盾，我们必须推进工作思路创新、方法创新、机制创新，努力在改革创新中实现人口和计划生育工作的新突破，为全市经济社会又好又快发展服好务。

(一)要坚持以人为本。人口和计划生育工作涉及千家万户，关乎群众切身利益，必须始终贯彻党的群众路线，始终坚持以人为本。要进行广泛的宣传教育，进一步加大人口和计划生育法制普及力度，使计生政策法规和基本知识家喻户晓，深入人心，进而赢得广大群众对人口计生工作的理解、支持和参与。要尊重群众的主人翁地位，自觉摆正与群众的关系，在工作中充分相信群众、充分依靠群众，认真听取群众的意愿和呼声，多做教育引导工作，多做答疑解惑工作，多做利民便民工作。要满腔热情地服务群众，坚持国家利益与群众利益相统一的原则，建立完善政府为主、社会补充的人口计生利益导向政策体系，积极开展人性化服务，全面提高计划生育服务质量，竭尽全力为广大人民群众解难题、做实事、办好事，使人口计生事业服务人民、造福人民。

(二)要转变工作思路。随着改革的不断深化和城市化进程的不断加快，人口计生工作形势更加复杂，任务更加艰巨，必须结合实际转变工作思路。在思想观念上，要强化均衡意识，实现由单纯控制人口数量向同时注重提高出生人口素质和改善人口结构转变。在运作思路上，要强化服务意识，实现由管理群众为主向服务群众为主转变。在管理模式上，要强化法治意识，实现由行政制约为主向依法管理为主转变。在政策保障上，要强化激励意识，实现由行政处罚为主向同时注重利益导向和政策推动转变。具体工作中，要站在全局角度、战略高度，变人口计生工作与经济社会发展关系“松散型”为“紧密型”，跳出孤立和单纯抓人口计生工作的思维惯式，注意从全市经济社会发展的大局着眼，善于围绕中心、服务全局，使人口计生工作与经济社会发展有机结合、相互促进。

(三)要创新工作方法。在新的形势下，做好人口计生工作，必须改变过去的老方式、老习惯、老套路，大力创新工作方式方法。要改变过去单纯依靠行政强制管理和推动的老办法，运用法制的办法、教育的办法、民主的办法、服务的办法来抓人口计生工作;要改变“死看硬守少数人”的土办法，努力教育和服务多数人，靠群众自觉自愿打开工作局面;要改变过去“强、冷、横、硬”的错办法，更加注重党群干群关系转变，注重工作的实际效果，努力营造计生工作的良好氛围。尤其要大力强化综合服务职能，充分利用工作网络优势，认真履行宣传教育、技术服务、信息咨询、药具发放和人员培训等职责，全面开展计划生育、生殖健康及家庭保健等项服务，通过深入开展“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”等实实在在的活动，保证人民群众享有更多的计划生育健康卫生服务。

(四)要完善工作机制。体制、机制管根本、管长远，要实现人口计生工作的健康发展，必须针对管理中的难点、弱点、盲点建立长效机制。要从强化基层基础工作入手，进一步建立健全“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作新机制，充分调动和发挥村(居)两委班子和计生专管员的积极性和创造性。要按照“单位负责、社区管理”的要求，不断完善计划生育管理体制。要全面落实信息反馈、孕情跟踪、共同配合、流入地为主的流动人口管理方式，降低管理成本、提高管理效益。要不断强化利益导向机制，落实奖励优惠政策，真正使计划生育家庭在政治上有地位、经济上有补助、生活上有照顾。

新形势下的人口计生工作标准高、任务重，必须切实加强领导，狠抓责任落实，确保人口和计划生育工作扎实推进，为统筹解决人口问题提供坚实保障。

一要强化责任。各乡镇区、各部门单位要牢固树立“抓人口计生工作也是抓经济发展”的思想，把人口计生工作作为事关全市改革、发展和稳定全局的重要工作，切实加强领导，摆上重要议事日程。各乡镇区、各部门单位一把手作为第一责任人，要认真履行责任，亲自抓、负总责，定期听取汇报，解决重大问题，加强督促检查。要对照新目标、新要求，进一步完善人口和计划生育工作目标管理责任制，明确任务，强化责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要坚持“一票否决”制度，严格考核，加强监督，对责任不落实或工作不力造成不良影响和后果的，要按照有关规定严肃处理。

二要协调联动。人口计生工作是一项复杂的社会工程，需要各方配合、齐抓共管、共同推进。要按照上级的有关要求，建立健全党委政府领导、部门指导、各方配合、群众参与的工作机制和成员单位经常性协作配合机制，统筹解决好执法协调、政策配套、人财物投入等问题。各级人口计生部门要充分发挥职能作用，加大工作指导和协调力度，当好党委、政府的参谋和助手。各相关部门要树立大局意识，主动履行职责，积极配合人口计生部门做好相关工作，认真落实有关人口计生工作的各项决策部署，不断强化定期磋商、密切合作、综合评估的协调运作机制。要充分发挥工、青、妇和计生协会等群众团体的生力军作用，形成全社会共同关心、参与、支持人口计生工作的良好氛围。

三要保证投入。人口和计划生育事业投入是保稳定、促发展的基础性投入，要严格按照省市要求，坚持把人口和计划生育事业经费纳入公共财政的保障范围。对法律法规规定的各项奖励优惠政策、计划生育免费基本技术服务以及事业发展所需的经费，要千方百计给予保障，确保人口计生工作的需要，决不能因为经费问题而影响全市人口和计划生育工作的大局。

同志们，实行计划生育基本国策，控制人口数量，提高人口素质，是一项功在当代、利在千秋的事业，我们一定要以更加扎实的作风、更加求实的精神，与时俱进，开拓创新，为统筹解决人口问题、提前一年全面实现“奋战五年、再造*”的宏伟目标做出新的更大的贡献!

人口计生工作思路篇十一

（一）夯实基层基础，增强人口计生工作发展后劲。

完善市乡两级人口计生工作领导小组工作机制，建立部门定期联系会议制度，制定出台有利于解决人口计生工作突出问题的政策措施。

加强和改进人口计生宣传教育工作，充分发挥党校、人口学校、中小学人口理论和青春期健康教育阵地作用，利用广播电视、报刊、网络等大众媒体开展社会宣传，开展和创新生育文明建设活动，建立以“党政为主导，群众为主体，创新为动力，品牌为载体”的计生宣教新格局。

加强基层基础工作，稳定和加强乡、村计生队伍建设，加大管理和培训力度，完善全员人口信息数据库建设，改革人口计生责任目标管理和考核办法，加大打假挤水力度，大力提高人口信息真实性和综合利用率。积极推进人口计生村（居）民自治活动。

加强信息化建设，建立与公安、卫生、民政、劳动和社会保障等部门的信息交换平台，实现人口信息共享。完善全员人口信息系统，提高工作效率。加强计生统计业务建设，开展打假挤水整治行动，提高计划生育统计质量。

加大财政投入，按省委《决定》和鄂财教发[xx年]125号文件要求落实计划生育事业费预算，提高资金使用效益。按照公益性服务和以钱养事的要求，确保计生工作运转和免费技术服务落实。

（二）严格依法管理，促进低生育水平的稳定。

全面贯彻《湖北省人口与计划生育条例》，认真落实《麻城市人口和计划生育工作责任追究暂行办法》，加强对人口计划生育工作的管理。开展政策外生育清理整顿活动，加大对党员干部、名人、富人、狠人违法生育查处力度，依法做好社会抚养费征收工作。开展专项清理行动，实行公示制度，整治在社会抚养费征收中降低标准、随意减免等违纪违规问题。加大人民法院强制执行力度，依法申请强制执行一批典型案件，并将典型案件予以曝光。

依法开展计划生育村民自治，切实加强流动人口计划生育服务管理，强化双向服务管理职责，加强部门配合，扩大区域协作范围，提高流动人口信息平台有效反馈率、办（验）证入库率、有效联系率，推动流动人口管理“一盘棋”格局形式。

加强社会抚养费征收和使用的管理。严格实行票据管理和收支两条线制度，加大调控力度，实行以奖代补。

（三）实行综合治理，逐步降低出生人口性别比。

计生、卫生、药监等部门加强协作，进一步完善对b超、终止妊娠手术、药品的管理制度，开展联合执法检查，及时发现管理漏洞和“两非”线索。

继续加强区域协作，充分发挥“应急分队”作用，加大对“两非”及遗弃女婴案件的查处力度。

加强对出生人口性别比偏高乡镇的调研、指导、督办，认真落实市委、市政府《关爱女孩优惠政策》。

继续募集关爱女孩资金，扩大计生困难女孩家庭的救助范围，提高救助标准，进一步完善、落实中考、高考加分奖励政策，营造全社会有利于女孩成长的*氛围。

（四）整合社会资源，完善有利于计划生育的机制建设。

继续完善计划生育工作责任机制。坚持党政一把手亲自抓、负总责，推动各地建立健全统筹解决人口问题的决策与调控机制，重点落实对人口计生工作人、财、物的投入和管理。

继续完善人口和计划生育利益导向机制。全面落实“奖扶”、“特扶”制度，全面兑现独生子女保健、企业退休职工计划生育奖励，做好国家机关、企事业单位退休职工的计划生育奖励政策的宣传和落实。落实黄冈市委精神，积极创造条件，对“双女户”结扎和放弃二孩生育对象实行奖励。加强部门配合和协调、积极做好各项惠民政策和人口计生政策的有效衔接，使计划生育家庭得到实惠。

【篇二】。

一、有力推动三项建设步伐，提升计生工作整体水平。

1、全面加强人口计生基层队伍素质建设。针对去年计生队伍人员变动较大的情况，加强对计生人员的职业培训、岗位培训，全面提升人口计生干部队伍综合素质和管理服务能力。

2、全面加快人口计生信息化建设。充分利用人口和计划生育综合管理服务平台，加强现住地与户籍地之间的沟通协调，确保各类信息得倒及时的反馈和接收；充分利用12356生殖保健服务平台，确保各项随访工作服务到位。

3、全面开展社区创新项目和示范社区项目建设。街道、社区要广泛宣传发动，结合各社区自身特色，开展和完善社区创新项目创建工作。进一步打造衣裳街"四海一家亲"服务品牌，完善设施，健络，建设新型和谐婚育社区。同时抓好人口和计划生育工作示范社区的创建工作。

二、深入开展宣传教育工作，营造人口计生工作新环境。

1、认真组织开展形式多样的宣传教育活动。组织好5.29、7.11等重大节日的大型社会宣传活动。大力推行关爱女孩、关爱男性健康等各类主题活动，广泛宣传人口计生法律法规制度，提高群众知晓率。

2、加强新型生育文化观念教育。认真贯彻落实《**区学校青春健康教育。

工作方案。

（20xx-20xx年）》，努力做好青少年健康教育工作，加强青年婚前宣传和避孕服务知识教育，加强企事业生育文化建设。

3、加强各社区、企事业单位的协会工作。抓好企业计生协会换届工作，充分发挥协会网络组织作用，推进社区企事业单位计生整体工作。

4、贯彻落实计生奖励机制。确保优先优惠政策落实到育龄人群。

三、切实加强管理力度，完善计生考核奖惩体系。

1、强化领导责任意识。为强化各级有关职能部门、居委会领导干部的职责意识，今年严格执行"一票否决制"不动摇、动真格。

2、12年加强了对社区居委会人口与计划生育工作专项考核的力度，完善社区人口计划生育工作责任制，明确责职，确保各项目标任务全面完成。

3、继续做好企事业单位人口与计划生育工作考核，健全企事业单位各项工作机制，强化各项制度措施的落实，齐抓共管，协同推进，努力促进街道计生工作的共同发展。

四、扎实开展难点工作，不断完善流动人口管理机制。

1、结合本街道实际情况，对流动人口管理这一难点进行重点管理，认真落实"齐抓共管、综合治理"流动人口计划生育管理机制。

2、认真做好新居民计划生育管理服务卡的发放及统计工作，并做好对外来人口情况的查证验证工作以及对流动人口的计划生育宣传教育和技术服务工作。

3、对外出人员严格把关，以签订。

合同。

发放通知联系函电话联系等形式，做好宣传发动跟踪随访工作，确保无漏管现象。

4、以流动人口较多的居住地为试点，努力探索和完善以协会为纽带，其他部门协调配合管理与服务并举的管理模式。推广观凤商城的管理模式，在流动人口相对集中的地方，建立流动人口计生协会，使流动人口计生工作更有序有效地开展。

五、务实抓好重点工作，切实提高基层基础工作水平。

1、加大基层督促指导力度。坚持抓督查抓暗访，对好的工作做法善于总结经验，对存在薄弱地方、薄弱环节实施挂号限期整改。

2、加大违法生育处理力度。严格社会抚养费征收，维护人口计生正常秩序，营造良好的执法环境。

3、抓好人户分离的计生工作，提高统计质量。要求各社区根据街道下发的三张表格，进行全面彻底的调查摸底工作。同时注重加强平时的核对、跟踪与回访力度，每月同公安户籍四变信息核对清，在工作中做到底子清，情况明。

人口计生工作思路篇十二

同志们：

今天召开这次全市上半年人口和计划生育形势分析会议，主要任务是对全市人口和计划生育工作争先进位面临的形势进行分析，研究部署下阶段工作，确保实现年初既定的保二争一目标。刚才，通报了上半年人口计生工作的半年考核情况，对全市上半年人口计生形势进行了全面分析，对下半年工作进行了安排部署，我完全同意，希望各地、各部门认真抓好落实。下面，我强调四点：

一、深化认识，准确把握形势。

人口和计划生育工作事关经济可持续发展、事关社会和谐、事关子孙后代。各地、各部门一定要站在全局和战略的高度，准确把握形势，强化国策意识，始终做到思想不松懈、工作不松劲。

1、深化对人口和计划生育工作所处新阶段的认识。我市和全国、全省一样，人口和计划生育工作进入了稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。新阶段，人口和计划生育工作具有新特点、新要求。在新的历史时期，人口和计划生育的工作内涵已经由数量控制向统筹解决人口数量、结构、素质方面拓展，工作手段由行政强制向综合运用法律、行政、教育、经济手段转变，服务群体由已婚育龄妇女向未婚育龄人群扩散，管理区域由本地范围向人口流动地延伸。同时，群众的法制、权益意识在不断增强，政策的持续调整、形势的不断变化、观念的碰撞冲击，对人口和计划生育工作提出了新的更高要求。我们切不可把思想停留在一般的认识上，把行动停留在过时的套路上，必须积极适应新形势、新要求，认真研究新情况，探索新方法，解决新问题，全面加强新时期人口和计划生育工作。

2、深化对人口和计划生育工作面临新任务的认识。党的xx大指出，要“坚持以人为本、促进人的全面发展”“实现经济发展与人口资源环境相协调”、“统筹人与自然和谐发展”、。这些都对人口和计划生育工作提出了新的历史任务、新的更高的要求。人口问题从本质上讲既是一个社会问题，也是一个发展问题，它与经济社会可持续发展息息相关，与改善民生、提高人民群众生活质量水平息息相关。我们要建设全面小康社会，需要在扩大经济总量的同时，努力提高人均gdp，让群众得到更多的实惠;我们要构建和谐社会，需要缓解人口资源压力，促进人与自然和谐发展;我们要改善民生，需要进一步完善就业、就学、就医和社会保障体系，从根本上提高人民群众的生活质量。所有这些，都需要我们统筹做好人口和计划生育工作。如果计划生育工作没有做好，人口基数过大，经济发展的压力、社会管理的压力、维护稳定的压力、统筹人与自然协调发展的压力就会更大。因此，在新的历史时期，人口和计划生育工作的内涵更加丰富，任务更加艰巨。我们必须按照科学发展观的要求，进一步加强人口和计划生育工作，促进人口与经济社会协调发展。

3、深化对人口和计划生育工作面临新问题的认识。刚才，对上半年的形势进行了客观系统地分析，成绩有目共睹，工作值得肯定。但在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，随着政策和形势的不断变化，当前我市人口和计划生育工作面临着许多新情况、新问题，局面更加复杂，挑战更加严峻，主要表现在以下几个方面：一是低生育水平反弹的风险加剧。今后一段时期，是第四次人口出生的高峰期，全市人口惯性增长势头强劲，稳定低生育水平面临着艰巨考验。二是出生人口性别比综合治理更为艰难。现在，非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠，已由就地选择向异地选择变化，由持证后选择向持证前选择变化，由婚后选择向婚前选择变化，调查难、取证难、查处难的矛盾更加突出。三是流动人口管理难的矛盾日益尖锐。流动人口的管理与服务难以落实，流出地管理鞭长莫及，成为当前人口和计划生育工作的薄弱环节和最大隐忧。同时，少数地方领导重视程度不够，投入严重不足，工作麻痹松懈，导致计生工作出现滑坡等等。对这些问题，我们务必高度重视，认真研究，强化措施，切实加以解决。

二、突出重点，夯实基础工作。

人口和计划生育工作任务重、范围广，我们必须突出重点，切实抓好基础性工作。第一，突出出生人口性别比治理这个重点。近几年来，虽然我市出生人口性别比基本处于正常值范围内，但有攀升趋势，我们必须高度重视，采取得力措施，标本兼治，综合治理，坚决打好出生人口性别比治理的攻坚战。各相关部门尤其是卫生、人口计生、药监等部门要严格执行国家规定，加强宣传教育，实行目标管理，强化孕情监测和全程服务，严格政策内孕情包保和跟踪管理，严厉查处“两非”案件，坚决遏制住人口性别比攀升的问题。

第二，突出农村、社区计划生育管理这个重点。计生工作的重点在农村、社区，必须重心下移，关口前移，从源头抓起。要把计生工作纳入新农村建设和城镇社区建设的重要内容，大力推行计划生育村(社区)务公开、民主管理、民主监督，发动群众力量推进计生工作。要进一步加强镇、村计划生育网络建设，保证基层有人管事、有钱办事、有章理事，切实做到“线不断、网不破、人不散”。要健全完善社区计生管理和服务制度，建立“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城镇社区计生管理服务体制。社区要配备专门从事人口和计划生育工作的人员和信息员，做好城镇居民住宅小区、封闭小区的人口和计划生育工作，加强小区内企事业单位和租住人口计划生育管理，逐步扭转社区计生管理服务工作的被动局面，促进全市人口和计划生育工作平衡发展。

第三，突出流动人口计划生育管理这个重点。计生工作的难点在流动人口，必须进一步加强跟踪管理服务。随着工业化、城镇化进程的不断加快，我市流动人口规模越来越大，容易形成计生工作的盲区和死角，形成“真空地带”。要按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将流动人口计划生育管理纳入经常性工作范围，将流动人口与常居人口一同宣传、一同管理、一同服务、一同检查，消除计生工作的盲区和死角，努力使计生管理和服务覆盖全体人群。同时，流入地与流出地要加强协调管理，实行双向考核，双向结帐。

三、把握关键，提升服务水平。

1、强化利益导向。人口和计划生育工作成就的取得，很大程度上得益于广大群众的理解、支持和参与。计划生育家庭为国家作出了贡献，应该优先分享改革发展的成果，这要作为人口和计划生育工作的一条重大原则。关于人口和计划生育工作，从国家到省里都有鼓励政策，在子女上学、新型农村合作医疗等方面有很多优惠措施，对这些政策和措施，尤其是独生子女保健费必须全面地、不折不扣地兑现和落实，确保受奖励和救助对象不漏一户、不漏一人。各地、各相关部门在制定最低生活保障、义务教育、新型农村合作医疗等各项惠民政策和社会管理措施时，都要注意与计划生育政策协调配套，妥善处理普惠性政策与优待计划生育家庭的关系，让计划生育家庭切实感到在政治上有荣誉、经济上得实惠、生活上有保障、精神上得慰藉。

2、强化优质服务。计生部门直接面对群众，一定要增强公仆意识，搞好工作中各个环节的服务，帮助群众解决实际困难，让他们感受到关爱、心情愉悦，主动配合我们的工作。要按照“技术优良、服务优质、群众满意”的要求，加强计划生育技术服务机构建设，着力提高技术服务人员综合素质，努力为育龄群众提供温馨、舒适的生殖保健服务。要寓管理于服务之中，各级医疗保健机构和计生服务机构在开展技术服务时要严把证件查验关、证明管理关、信息通报关、b超管理关、诊疗服务规范关，对各类违法违规行为要严肃查处。3、强化依法行政。要严格贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律法规，增强法律意识，规范执法程序，完善执法监督，全面推行文明执法、依法行政，坚决摒弃各种“土办法”、“蛮办法”、“狠办法”，严格执行“七个不准”的规定，不断提高执法水平，切实维护群众合法权益，对违纪违法行政造成严重后果的，要严肃追究相关人员责任。要依法严格加强对所谓“富人”、“名人”、“狠人”的政策外生育管理，凡违法生育的，一律依法征收社会抚养费，造成恶劣影响的，可予以公开揭露;是党员、干部的，依纪依法从严惩处。

四、加强领导，健全工作机制。

做好新形势下的人口和计划生育工作要求高、任务重、责任大。各地、各部门尤其是各级党政主要领导一定要高度重视，加强领导，不断健全工作机制，切实做到真抓、齐抓、实抓，确保把各项任务落到实处。

1、健全组织领导机制。计划生育是天下第一难事，各地、各部门党政一把手作为第一责任人，要亲自抓，负总责，始终做到重大问题亲自解决，重要工作亲自部署，重点措施亲自督办，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。市委、市政府将严格落实计划生育“一票否决权”制度，无论哪一个乡镇、哪一个部门、哪一级干部出了问题，该黄牌警告的坚决黄牌警告，该一票否决的坚决一票否决。各地也要进一步落实计划生育目标管理责任制，把计生工作作为衡量政绩、奖惩任用的重要内容，通过建立与科学发展观相适应的考核评价体系，在各级干部中真正形成愿抓、敢抓、会抓计划生育工作的浓厚氛围。

2、健全综合治理机制。抓好人口和计划生育工作，仅靠计生部门是不够的，需要各有关部门齐心协力、齐抓共管。宣传、文化部门要从可持续发展的战略高度大力宣传计划生育的重要性，大力宣传计划生育基础知识、生殖健康知识，加大对有关政策法规和少生快富典型的宣传力度，引导广大群众树立科学、文明、进步的婚育观念。涉农部门要在政策、项目、资金、技术等方面优先扶持实行计划生育的农户。民政部门要把好结婚登记关，防止早婚早育。卫生、计生、药监部门要加强对b超及操作人员、妇产科医生、终止妊娠类药物的管理，杜绝利用b超擅自鉴定胎儿性别、擅自实施终止妊娠手术、违法经营终止妊娠类药物的情况发生。妇联要努力做好保障育龄妇女权益等方面的工作。总之，各有关部门要在计划生育工作中明确自身的职责和任务，尽职尽责，形成强大的工作合力。

3、健全投入保障机制。人口和计划生育事业是具有显著社会效益的公益性事业，投入保障是确保其健康稳步运转的重要基础。市委、市政府将尽最大努力加大对计生工作的投入，各乡镇和各部门也要切实做到“三个确保”，即确保基层计划生育工作人员(包括村专干)工资报酬的正常发放，确保农村计划生育技术服务免费项目的落实，确保计划生育各项经常性管理与服务经费的到位。审计、财政、监察部门要加强对计生经费使用情况的检查监督，提高资金的使用效益。

同志们，做好新时期人口和计划生育工作，功在当代，利在千秋。我们一定要以对松滋未来负责、对子孙后代负责的精神，迎难而上，扎实工作，奋力开创全市人口和计划生育工作新局面，为推动全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

人口计生工作思路篇十三

局领导极度重视,根据市人口计生委关于展开流动人口计划生育服务管理专题评估工作的安排。召开专门会议，对这项工作进行安排部署,要求各乡镇按照上级安排不折不扣地做好这项工作。同时,县人口计生局成立专门工作小组,认真对照评估标准，深入开展了流动人口计划生育工作服务管理自查。现将自查情况报告如下：

2流动人口的知晓率有待提高。虽然我县对流动人口管理和服务工作进行了多次宣传。存在宣传死角，影响了流动人口的知晓率。

3乡镇领导重视程度有待提高。有些乡镇领导对流动人口计划生育工作重视程度不够。认为这项工作不会影响全局，使得流动人口工作很难被摆到重要位置，工作被动应付。

4流动人口工作人员管理和服务能力参差不齐。由于乡镇主管领导不重视流动人口工作。业务水平不高，很难适应新形势下流动人口管理和服务工作的需要。

5综合治理力度不够。部门之间缺乏流动人口综合治理的长效机制。各部门之间缺乏沟通，使流动人口管理工作形不成合力。

6利益导向机制有待完善。由于流动人口经费投入的不足。很难落实到位，从而导致流动人口的办证和验证积极性不高，办证率和验证率达不到考核要求。

问题和矛盾的存在挑战更是机遇，产生上述问题的原因是多方面的不能回避。也越能考验我工作水平。这些问题如能得到解决，对推动我县的流动人口计划生育上水平、上台阶具有积极作用。

1提高思想认识。进一步搞好流动人口计划生育工作的综合治理，与相关部门建立定期联系制度，协调统一的抓好我县流动人口计划生育管理工作。加强各级领导对流动人口计划生育工作的重视程度，提高流动人口管理人员的责任心，让他全面了解当前流动人口计划生育工作的形式和状况，从而理清工作思路，转变工作方式、方法。

2创新工作方法。上质量。五步工作法”即：一访、二送、三跟踪、四建档、五反馈。一访就是通过走访摸清我县流动人口底数，保证流动人口信息采集准确及时；二送就是入户时为流动人口送一份维护流动人口合法权益的宣传单、一张生殖健康服务卡、还有一张对没有办理《婚育证明》流动人口催办通知单；三跟踪就是对接受服务的重点流动人口实行服务跟踪，让他解计生常识和生殖保健知识，并维护自己的合法权益；四建档，根据所采集的信息及时为已婚育龄妇女建立各种档案并保存；五反馈，根据所采集的信息通过信息交换平台及时反馈到流动人口户籍所在地，以便及时了解和掌握她孕育情况。

3充分运用信息平台。资源共享。要充分利用先进的网络资源，搞好信息平台建设，不断提升流动人口计划生育管理和服务水平，认真做好信息的采集、整理、汇总和提交工作，确保信息准确、及时、完整，做到证、卡、机”三统一。

人口计生工作思路篇十四

刚才，会议通报了20xx年度人口计生工作目标责任制完成情况，签订了20xx年度目标责任书，石泉县、岚皋县的负责同志作了经验交流发言。下面，我根据当前工作需要，讲三点意见：

一、认清发展形势，强化国策意识。

去年4月26日，在中央政治局第二十八次集体学习会议上，再次强调人口问题是根本性、战略性、全局性问题，要求进一步强化国策意识。市委、市政府一直高度重视人口计生工作，坚持将其作为大事要事来抓，全面落实中央、省上的部署和要求，不断创新管理，强化措施，持续保持了低生育水平，促进了经济社会发展。过去的一年，我市人口自然增长率控制在2.87‰以内，全面完成了年度目标任务，受到省委、省政府的表彰奖励。在此，我代表市委、市政府向计生战线同志们的辛勤工作表示衷心的感谢!

同时，我们更要清醒地看到，全市人口基数大，结构不合理，人口素质低，性别比偏高，老龄化趋势加剧，流动人口占比大，人口、资源、环境、经济协调发展的矛盾和压力增大。一是生育群体总量增加。据统计，20xx年全市育龄妇女总量达到60.07万人，其中已婚育龄妇女51.83万人，生育旺盛期妇女(20-29岁)28.14万人，均居历史最高水平，这是当前人口计生工作面临的最大挑战。“双独”家庭生育二孩等政策性生育对象增加，稳定低生育水平的压力加大。二是出生人口素质不高。出生的先天性残疾儿年平均119例，据全市母亲健康检查监测，我市农村育龄妇女患病率高达50%以上，仅去年有近150名出生缺陷婴儿，严重影响人口素质的提高，增加了社会和家庭的负担。三是人口老龄化速度加快。全市65岁以上的老年人23.59万，社会保障压力越来越大。四是人口结构日趋复杂。第六次人口普查我市总性别比为112，出生人口性别比仍然偏高;随着城镇建设步伐的加快，“”将新增35万农民进城定居，避灾扶贫搬迁45万人，加上留守老人、妇女和儿童等问题，社会管理面临的新情况、新问题增多。五是一些地方违法生育问题有所抬头。少数地方国策意识有所弱化，仍然存在着重视不到位，基层基础网络不健全，服务管理措施跟不上，统筹解决人口问题效果不明显等突出问题。各级党委、政府要进一步认识到做好人口计生工作对加快循环发展、建设美好安康的重要意义，坚定不移地落实计划生育基本国策，牢牢把握稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展这个基本方向，全面提升统筹解决人口问题的能力和水平，为经济社会更好更快发展创造更加有利的人口环境。

二、突出工作重点，提高统筹能力。

(一)进一步明确工作任务。确保今年全市人口出生率控制在11.5‰以下，自然增长率控制在5‰以内，出生人口政策符合率稳定在95%以上，推动全市人口和计划生育工作再上新台阶。一要稳定低生育水平。紧紧围绕人口控制指标，做到政策不松动、工作不松劲、措施不松懈，确保人口计生工作质量稳中有升。严格执行《陕西省人口与计划生育条例》等“一法五规”，加大对违法生育案件的查处力度，坚决遏制违法生育反弹势头。特别要严格落实重点对象三查、长效节育措施，突出抓好人口大县区、重点地区、流动人口违法生育问题。严肃处理党员干部职工和名人富人等特殊人群的超生问题，这是社会关注的热点，绝不能因为富人对地方财税增加收入、对社会创造就业，就忽视在其他方面的问题，必须依法从严查处。进一步完善人口抽查办法，找准影响低生育水平稳定的关键问题，健全抓落实、保质量的督查工作机制。加大基本国策和法律法规知识宣传教育力度，引导群众树立科学、文明、进步的生育观念。二要提高人口素质。坚持城乡统筹发展，加快中心城市、县城和重点镇建设，扎实实施避灾扶贫搬迁，促进人口向城镇聚集，优化人口发展环境。进一步加快教育资源整合，不断改善办学条件，推动各类教育均衡发展，持续提高劳动力素质。实施好母亲健康、优生促进工程和国家免费孕前优生健康检查项目，统筹计生、卫生资源，认真实施第三轮育龄妇女健康检查，确保检查率达到85%以上，筑牢出生人口素质的第一道防线。这方面十分重要，一个先天性残疾儿童，家庭和社会要负担他一辈子，不仅是一个人、一个家庭的不幸，更是全社会的不幸。三要优化人口结构。抓好出生人口性别比治理工作，继续开展关爱女孩、婚育新风进万家等活动，严厉打击非法胎儿性别鉴定和非法终止妊娠行为，严格实行农村产妇定点免费分娩、出生实名登记等制度。积极应对人口老龄化问题，加快建立和完善覆盖城乡的社保、养老、医疗体系，弘扬敬老、养老、助老的良好社会风尚。

(二)进一步提高服务能力。一要强化管理服务。按照“作风转变年”和“三问三解”活动要求，切实转变作风，提高服务质量，在改善硬件条件的同时，更加注重计生服务水平的提升，发挥人口和计划生育工作的社会性功能。以全面实施《流动人口计划生育工作条例》为重点，把流动人口计划生育服务管理作为社会管理创新的重要内容，深入开展全市流动人口“一盘棋”管理创建工作。我市流动人口的特点是外出人员多，常年有60余万人在外务工，是重要的生育群体，必须创造性地抓好这方面工作。要掌握农村人口外出务工和移民搬迁、农民进城落户、开发区、园区建设带来的流出、流入人口动态，加强流动人口服务管理目标责任制，建立健全流动人口服务管理网络，统筹解决农民工就业服务、技能培训、社会保障、子女教育等实际问题，维护流动人口的合法权益。二要提升统筹解决人口问题的能力。加强各级党委、政府统筹解决人口问题的能力建设。深入调查研究，明晰“统筹”内容，重视信息交流共享机制建设，上下级、各部门之间，协调一致，主动服务，扎实推进人口信息“一证通”系统运用，发挥人口信息数据库基本服务能力，提高社会管理和公共服务水平。三要发挥好政策导向作用。加强各项经济社会政策与人口计生政策的有效衔接，在全面落实人口计生奖励优待政策的同时，加快完善惠民利民的计划生育激励机制，建立与群众生产、生活、生育相联系，与最低生活保障、养老保险、合作医疗、就业培训、扶贫开发等制度相衔接的利益导向机制，保证计生家庭优先分享公共服务，促进广大群众自觉落实基本国策。

(三)进一步强化基层基础工作。扎实推进基层人口计生基础设施标准化、规范化建设，加强婚前检查和优生筛查室建设，巩固孕前优生检查、母亲健康检查阵地;进一步解决好服务站专业技术人员的配备、培训等问题，确保关键岗位技术人员按规定配备，提升“窗口”服务意识和水平，加强村级计生工作队伍建设，让基层站点成为计生服务工作的主体。要严格按照法律和政策要求，坚持以人为本，创新人性化的工作方法和管理机制;针对违法生育查处难、社会抚养费征收难、长效节育措施落实难、流动人口管理难等问题，加大政策研究和制度创新力度，促进各项政策的有效衔接和落实，确保计划生育家庭享受优惠政策，违法生育家庭得到依法查处;重视人口计生部门领导班子和干部队伍建设，选好配强镇办分管领导和计生办主任、服务站长，健全计生协会组织建设，保持基层人口计生工作机构及人员稳定。

三、加强组织领导，形成工作合力。

要强化责任落实。全面落实行政首长负责制，坚持“一把手”亲自抓、负总责，对重大事项要亲自研究、亲自部署、亲自督办;帮助解决实际困难，推动各项工作统筹发展;认真落实稳定低生育水平考核办法，继续强化目标责任管理，严格实行党政、相关部门、人口计生部门“三线”考核，激发各级干部的积极性和创造性;加强跟踪督查，对问题较多、被动落后的，该批评的要批评，该给黄牌的要给黄牌，该否决的要否决，推动各项工作健康发展;各县区要按照标准，认真落实县级人均计生事业费，做到足额预算、及时拨付，确保人口计生事业投入的稳定增长。对人口和计生工作表彰奖励，市政府常务会议给予了充分肯定，坚持了奖励先进、惩罚后进相结合，做到了表扬与批评“两条腿”走路，对改进工作起到了积极地促进作用。

要强化制度落实。全面落实中、省、市出台的一系列关于人口和计生工作的政策、措施和制度，营造健康有序的良好工作环境。今年，市政府先后制定下发了《综合治理出生人口性别比管理考核评估办法》、《人口计生优质服务提升年活动实施方案》、《关于进一步加强村级人口计生基层基础工作的意见》、《关于建立人口信息资源共享机制的实施意见》四个文件，请大家认真执行，抓好落实。

要强化部门协作。把统筹解决人口问题的职责分解落实到各有关部门，加强对责任任务落实情况的督查和考核，建立完善部门间横向协作配合、纵向垂直负责的责任落实和考核问责体系。各有关部门要注重加强与人口计生部门的协调配合，加强政策和服务技术上的支持与衔接，切实解决好政策完善、执法协调、管理服务、信息共享、人财物投入等问题。形成分工协作、上下配合、综合治理，共同推动的强大合力。

同志们，坚决落实基本国策，统筹解决人口问题，是全面建设美好安康的需要。大家一定要按照市委、市政府的部署要求，强化措施，抓好落实，全面完成今年计生工作任务，不断开创我市人口计生工作新局面!

人口计生工作思路篇十五

，紧紧围绕全年人口计生工作目标，就其20xx年的工作，特作了一年来的工作总结范文，下面是。

一是将人口理论和计划生育政策法规作为公务员和事业单位人员年度岗位培训内容，配合开展生育文明建设。结合年度公务员及事业单位人员培训实施方案，开展包括公务员及事业单位人员计生工作政策法规等方面培训。今年9月，联合县委党校举办了2011年度县直单位公务员及事业单位干部轮训班，参训人数达179人。加强劳动普法宣传，向外出人员及返乡农民工发放务工读本、生育健康常识等资料3万余份，提高农民工的国策意识和生育文明水平。

二是加强干部再生育备案管理，严格执行计划生育“一票否决权”管理。今年，对全县机关事业单位、国有企业单位家庭的15例再生育人员备案管理（其中2孩11人，3孩4人），今年我县机关事业单位、国有企业单位家庭没有出现违法生育行为。在公务员、事业单位人员年度考评和各项评先表模、职称评审时，严格执行计划生育“一票否决制”。在公务员、事业单位人员招聘工作中，对拟录用的招考对象严格考核，并明文规定凡是有违反计划生育政策的人员一律不予录用。本年度，公务员和国家工作人员录用、干部晋级晋升考核中没出现一例“一票否决”的对象。

三是严格按照国家有关政策规定，落实了计划生育干部的工资福利待遇。今年2月，联合县人口计生部门对2010年度人口计生工作成绩突出的10名先进个人进行表彰，并落实了奖励。

四是对从事计划生育工作的.专业技术人员在职称评聘方面给予重点指导和支持服务。据统计，全县计生服务专业队伍中，具备高级职称2人，中级职称26人。今年，已做好对县计生服务中心妇产科、护理、检验等岗位5名同志职称评审工作。

五是按照省、州统一要求，切实做好我县人口计划生育管理和服务机构岗位设置和人员聘用工作。早在2009年12月，我县就已全面完成计生部门的事业单位岗位设置工作，在全县应开展岗位设置的事业单位中属启动最早、完成最快的单位之一。其中县计生服务站按专业技术类单位设立13个岗位，县人口计生局所属的流动人口管理站、计生执法大队、计生协会捆绑设岗5个。通过岗位设置，对相关人员实行按岗定责、按岗定酬，有3人提高了工资待遇，有效调动了计生人员的工作热情，提高了单位的管理水平，为促进全县人口计划生育工作科学健康发展奠定了良好的基础。

六是建立有利于计划生育的社会保障制度，对计划生育家庭予以优先照顾。注重服务于人口与计生基本国策，不断推进社会保障体系建设，扩大养老、失业、医疗、工伤、生育保险制度覆盖范围，切实解决群众计划生育的后顾之忧，为计生工作营造良好的外部环境。在推行城乡居民社会养老保险时将计划生育家庭纳入整体规划，要求妥善做好与农村计划生育家庭奖励扶助政策的衔接工作，确保计生家庭新型社会养老待遇落到实处。建立有利于人口和计划生育工作的就业再就业促进机制，对计划生育家庭优先照顾。在帮助“4050”城镇下岗失业人员实现再就业和农村劳动力转移就业、帮助“零就业家庭”和公益性岗位开发工作中，优先扶持实行计划生育的家庭。在组织实施下岗失业人员再就业培训、农村劳动力转移和技能培训时，本文信息来源于大学生个人简历网，转载请注明！对独生子女和计划生育双女户的，优先安排培训。今年举办的四期syb（创办你的企业）创业培训班，共有390余人参加培训，参训对象中，全部为符合计划生育政策的对象。积极引导招商引资企业或民营企业在招录用员工时，优先录用计划生育家庭户中的下岗失业人员和计划生育双女户子女。在为企业、个体工商户的员工进行技能培训时，同等条件下优先独生子女家庭和计划生育双女户的子女。例如今年，已为我县招商引资企业新景添购物广场免费培训两期计生家庭员工共220余人。在落实小额担保贷款时，同等条件下优先独生子女家庭和计划生育双女户。今年已发放的第一、二批206户共875万元的小额担保贷款人员中，计划生育家庭占98%以上，充分体现出优先扶持计生家庭创业。加快推进社会保险优质服务，全面实行医疗、生育费用即时结算，根据生育保险基金结余情况多途径提高参保人员生育保险待遇。

是加强用工单位管理，做好失业人员和流动人口的计划生育工作。对县内用工单位输劳动备案手续时，认真查验育龄人口的《婚育证明》并登记建档，用工单位招录人员时，对未持有《婚育证明》的流动育龄人口不予备案登记，并积极督促其办理，同时，加强日常巡查和各项检查，切实维护劳动者合法权益。在组织劳务输出时，积极督促被转移输出的流出人口办理《流动人口婚育证明》。

八是积极协调做好退休职工计生奖励政策利益导向工作。继续落实好就业再就业优惠政策和计划生育奖励扶助政策，社会保险经办机构严格按照《县人民政府办公室关于转发落实企业退休职工计划生育奖励政策方案的通知》要求落实企业退休职工独生子女家庭计划生育奖励政策。今年共落实33名企业退休职工独生子女计划生育奖励资金11.55万元，其中企业自行负担6人共21000元，财政负担27人共94500元。另外，认真落实独生子女家庭的国家机关事业单位人员办理退休时，另外增加5%的退休金待遇的政策，今年已为符合条件的26名此类对象落实了退休金待遇。

一年来，我县人力资源和社会保障局的计划生育工作，取得了一定的成绩，在协调配合部门职能方面发挥了积极的作用。在今后的工作中，我们将再接再厉，将我局的人口与计划生育工作做得更好更扎实。

人口计生工作思路篇十六

紧紧围绕统筹解决人口问题的目标，坚持以人为本，关注人的全面发展和家庭自我保健能力，提升计划生育技术服务水平，深入开展生殖健康进农家和免费孕前优生健康检查工作，提高育龄群众生殖健康水平，提高出生人口素质，推动我县人口和计划生育工作持续稳定健康发展。

1、已婚育龄妇女环孕检率达90%以上，长效节育落实到位率达90%以上，及时率85%以上，避孕药具使用率城区16%以上，农村7%以上。

2、计划怀孕夫妇优生科学知识知晓率达80%以上，优生四项检测开展率100%，孕前优生健康检查开展率30%以上。

3、全面开展生殖保健进农家和中西部家庭保健服务项目，育龄妇女接受规范的生殖健康普查率达30%以上。

4、县站乡所规范化、标准化建设全面落实到位，建立绩效考核工作制，县站乡所计划生育手术完成率85%以上。

5、开展优质服务创建工作，巩固国家级计划生育优质服务先进县成果。县站和县计生所开展计划生育优质服务示范站（所）创建活动，达到省级计划生育优质服务示范站（所）标准。

县站在抓好自身省级计划生育优质服务示范站创建的同时要指导县计生所开展创建活动，达到省级计划生育优质服务示范所标准。委党组成立由主任担任组长，、为成员的创建领导小组。按照国家、省级创建标准组织自查自纠自评，确保达标。在6月15日前全面完成创建和申报工作。

一是要落实吉市人口字[20xx]8号文要求，实行政府购买服务的形式，经费纳入财政预算。

二是县站在6月底前完成优生实验室建设，7月开始全面开展免费优生健康检查。确保免费孕前优生健康检查服务率30%以上。

三是切实加强卫生、民政、财政等部门的配合，力争在县站建立“婚姻登记—优生宣传—健康教育—19项健康体检—风险评估—优生咨询”“一条龙”服务点。

四是抓好以知识干预为重点的出生缺陷预防知识的宣传，结合孕前优生健康检查，发放宣传资料和面对面的宣教。

一是要落实永人口字[20xx]10号、11号文要求，成立县、乡“家保中心”，并挂牌设置相关科室，添置必需设备，完善各项档案资料。

二是要以“生殖健康进农家”活动为服务载体，因地制宜地开展生殖健康家庭保健服务。县站成立技术服务巡回小分队，分成三个小组分片包乡定期下到村镇开展指导乡所开展工作。

三是鼓励男性参与生殖健康检查(结合孕前优生健康检查时进行)。

四是县站要创造条件开展不孕不育查治服务。采取“走出去，请进来”的办法，聘请省城专科医院专家定期到县检查诊疗并讲座(如南昌华夏不孕不育专科医院)。

。

一要按照国家建设标准和质量规范的要求，加强基础设施建设，提高装备水平，强化质量管理，规范服务流程，推进依法执业。

二要强化质量管理。严格按照《计划生育技术服务管理条例》的规定开展服务，技术人员，必须持证上岗，建立健全以岗位为中心，以质量为核心的内部管理制度，提升服务质量，控制计划生育手术并发症和技术服务事故的发生。建立健全质量控制体系，成立质量控制领导小组，定期进行机构内部质量督导和评估。

三要科学、准确的书写技术服务个案、医疗文书，并完整归档。要求术后24小时内必须完善书写，县站由业务站长每周检查一次，乡所由县站派执业医师抽查，每月一次。目前，、能开展结扎手术，但都没有三大常规化验，要与当地卫生院联系派检验人员支援或到当地卫生院做必要的检验。

四要规范依法执业。严禁超范围服务，严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。

五要加强队伍建设。

(一)要采取激励机制，引进高级专业人才。

(二)完善全员竞聘，以岗定人，绩效挂钩，制定一套切实可行的绩效考核方案。

(三)加强在职人员培训，县站着重培养缺乏专业技术人员，可到省、外省医院进修，乡所可到县站跟班学习(切实全脱)。

(四)每个乡所订阅《中国计划生育学》杂志一本，中级职称以上者人手一本。

（五）争取按照省市要求充实县乡技术服务人员队伍。

（六）县站要紧紧围绕宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健和人员培训八项功能开展工作，力争全年业务收入比上年增长8%以上。

建立育龄人群计划生育、生殖健康、优生优育档案和出生缺陷高危人群数据库，完善电子技术服务文书，利用个案信息引导和加强服务，及时掌握和反馈群众计划生育、生殖健康和优生优育信息，提高管理和服务整体水平。

完善病残儿医学鉴定管理和病残儿数据库建设，加强对病残儿父母再生育情况的跟踪调查及优生指导，并做好病残儿扶助家庭的相关服务工作。

已落实绝育手术的夫妻，因子女意外死亡，符合《省人口与计划生育条例》第九条规定可以再生育一胎的，凭子女死亡证明、户口注销证明及本人申请到县人口计生委科技股领取输卵(精)管复通审批表。要求资料齐全、程序到位，按相关规定乡、村两级分别进行公示7天无异议后，将公示结果和调查报告及审批表、本人申请、死亡证明、户口本、结婚证、身份证等相关资料一并交计生委审核。

及时准确上报科技统计报表，建立技术服务中重大事故上报制。要加强调查研究，认真钻研业务，及时总结经验，上报信息及活动方案，积极撰写学术论文，按时完成科技工作年度计划、半年小结（4月15日上交）、年终总结（10月15日上交）和一切临时性材料及报表。

人口计生工作思路篇十七

为贯彻落实“两会”精神，进一步加强人口计生利益导向政策体系建设，着力保障和改善计划生育家庭民生，提高家庭发展能力，促进人口长期均衡发展与社会和谐稳定，3月31日，国家人口计生委在湖南省长沙市召开了全国人口计生利益导向工作会议。国家人口计生委党组书记、主任王侠讲话，国家人口计生委副主任王培安主持会议，湖南省委棠委、副省长陈肇雄致辞。

利益导向政策既是全面做好人口计生工作的重要手段，也是注重保障和改善民生的重要内容。目前，我国已基本建立了以“三项制度”和法定奖励政策为基础，以相关民生政策对计划生育家庭予以优先优待为重要内容，以广泛开展社会关怀活动为重要补充的利益导向政策体系。去年以来，又将符合条件的“半边户”，即一方为城镇居民、一方为农村居民的夫妇中的农村居民纳入了农村计划生育家庭奖励扶助制度范围，完善了特别扶助制度，建立了奖励扶助金动态调整机制，完善了人口计生与扶贫开发相结合的政策。利益导向政策体系建设使广大计划生育家庭得到了更多实惠，密切了党群干群关系，促进了低生育水平稳定，提高了计划生育家庭福利水平，推动了民生改善与社会和谐。

王侠要求，要抓紧抓好现有各项利益导向政策的落实。要将利益导向政策落实纳入人口计生目标管理责任制，将法定的以及国家政策明确、公共财政必需负担的奖励优待经费纳入财政预算，确保责任到位，投入到位，落实到位。切实加强分类指导，针对目前政策落实中存在的不同问题，分类研究，有针对性的解决方案。推广建立资格确认、资金管理、资金发放和社会监督“四权分离”的运行机制。加强对政策落实的监督检查，加强对奖励扶助资金的监管。

王侠强调，要进一步完善利益导向政策体系。国家“三项制度”和法定奖励政策是利益导向的基本制度，是人口计生事业发展的重要基矗要进一步推进完善这些制度和政策，努力实现提标扩面。推动相关民生政策与人口计生政策相衔接，避免简单地按人头来分配资源和各种补助，为落实计划生育基本国策创造有利的政策环境;坚持突出重点，主动协调城乡居民社会养老保险、教育资助、集体林权制度改革、征地补偿、危房改造等相关政策，对计划生育家庭实行优先优待。加大利益导向政策创新的力度，遵循政府为主、社会补充、覆盖城乡、公平合理的原则，围绕计划生育家庭风险防范、能力建设、养老保障等方面，设计和争取更多、更大的计生民生项目，着力提高计划生育家庭发展能力。

会议还要求，抓紧部署落实特别扶助制度;提高“两项制度”标准，主动协调财政部门落实配套资金;认真贯彻国务院办公厅转发国家人口计生委、国务院扶贫办《关于进一步做好人口计生与扶贫开发相结合工作的若干意见》的通知精神，积极参与连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划编制工作;进一步做好人口计生政策与新型农村和城镇居民社会养老保险制度衔接工作。

会上，湖南省做了系列发言，上海市、重庆市、甘肃盛贵州盛河北省石家庄市、河南省汝州市等6个省市做了典型发言。会议还现场考察了湖南省岳阳市湘阴县利益导向政策体系建设情况。国家人口计生委各相关司(厅、局)直属联系单位代表，各省(区、市)人口计生委主要领导及相关处室代表出席了会议。

人口计生工作思路篇十八

20xx年，区xx计划生育工作在区委、区政府的正确领导下，在区计划生育领导小组和区人口与计生委的指导下，坚持以人为本，积极探索新形势下计划生育工作的特点和规律，加强组织领导，深化宣传教育，强化科学管理，园满完成了计划生育工作任务。计划生育各项指标均达到区规定的标准，没有发生违反计划生育政策规定的人和事。具体情况总结如下：

委领导高度重视计划生育工作，亲自主持召开计划生育领导小组工作会议，审定计划生育工作计划，听取计划生育工作的进展情况汇报，研究布置协调计划生育工作，从组织机构、人员、责任制落实等方面确保计划生育工作落到实处。一是根据岗位人员变动，及时调整委计划生育领导小组,成立由委党组书记、主任xxx担任组长，分管领导担任副组长，委各科室负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，具体负责计划生育的日常工作，明确各计划生育兼职人员和工作任务。二是将计划生育工作列入委20xx年重要工作责任制，明确委办公室为牵头科室，全年落实。三是签订计划生育责任书。年初，我委在与各科室签订计划生育目标责任书时，细化了各有关部门计划生育工作的量化考核指标，各科室根据委计划生育目标考核责任制，在年度工作计划中，制定了具体的操作方法、办理程序，把责任落实到人，使计划生育管理工作真正做到了领导负责、层层落实、责任到人，确保责任、措施、投入“三到位”。

一年来，我们坚持把宣传教育放在计划生育工作的首位，纳入了干部政治教育计划，按照干部政治教育要求抓好落实。一是加强和电台、电视台等新闻传媒的联系，加强计划生育宣传，通过做专题栏目、宣传周、电视专题等，使各科室自觉遵守国家、xx市和xx关于流动人口计划生育的有关政策，在查验工作中积极配合。二是以文件形式，在抽调工作人员文件中明确规定，拟抽调人员必须符合的一项基本条件就是本人及其配偶都未违反人口和计划生育法律、法规和有关政策的规定。如有违反，一律不得办理抽调手续，且年度考核一票否决。三是通过墙报、宣传栏等张贴形式，在委各科室的办公场所设立计划生育宣传栏，张贴宣传文件，发放宣传单，使委所有人员以及前来办事的人员了解计生有关规定和政策。四是结合本职工作，自觉当国家计生工作的义务宣传员。五是寓教于乐开展丰富多彩的活动形式，在组织学习有关计划生育政策的同时，开展多种多样的计生活动，如在委干部职工登山活动中，开展人口与计划生育知识有奖竞答活动，即增强身体素质，又普及了计划生育知识，深受同志们的欢迎。还采取“走出去、请进来”的方法，请有关专家对生殖健康、生殖保健的生理、心理等作专题讲座等，普及计生知识，增强宣传教育效果。

口计生委建立沟通协作机制，形成了良好的工作关系，及时反映工作中的问题。

由于我委工作人数有限，且其余工作任务较重等原因致使计生宣传力度还不够大，投入精力还不够多。另外，由于岗位轮换，计生兼职人员队伍不够稳定，存在着少数的兼职人员业务不熟的情况，这些都在以后的计生工作中加以改进。

在今后的计生工作中，克服存在的不足，按照区计生工作部署，扎实抓好各项工作的开展，不断提升我委的计生工作水平。

人口计生工作思路篇十九

今年以来，在区委、区政府高度重视和正确领导下，我委认真贯彻落实省、市人口和计划生育工作会议精神，紧紧围绕年初区委、区政府提出的既定目标和任务，立足于求真务实，强基固本，全区人口计生工作取得了阶段性的进展，低生育水平持续稳定，人口计生各项工作呈现较好的发展态势。现将20xx年工作总结和20xx年工作计划报告如下。

一是低生育水平保持稳定。统计年度（20xx年10月1日至20xx年9月30日）内，全区共出生6148人，出生人口总政策符合率91.88%，其中二多孩政策符合率90.97%，高于去年省考核指标上线（90%）0.97个百分点；多孩出生比例0.21%，低于去年省考核指标下线（0.3%）0.09个百分点。

二是四项手术落实较好。统计年度内，全区共落实四项手术8923例，期内长效节育措施完成率90.37%，与去年同期相比上升2.42百分点，高于去年省考核指标上线（90%）0.37个百分点；期内补报出生长效落实率85.36%，与去年同期相比上升16.15个百分点，高于去年省考核指标上线（70%）15.36个百分点。

三是孕情跟踪管理不断加强。统计年度内，全区期内出生孕情掌握率93.54%，其中一孩孕情掌握率和二孩孕情掌握率均为93.54%，与去年同期相比分别上升9.32和13.02个百分点，均高于去年省考核指标上线（80%）13.54个百分点；其中二孩早孕发现率64.45%，与去年同期相比上升1.18个百分点，高于省考核指标上线（60%）4.45个百分点。

四是出生人口性别比保持正常。出生人口性别比106.03，其中一孩性别比107.59，二孩性别比103.09，均处于正常值（110以下）以内。

1．扎实开展集中服务活动。抓住两节有利时机，全区开展了“百日集中服务”活动，共落实四项手术2912例；落实免费孕前优生健康检查2531对，完成省下达我区的年度任务64.05%。五月份开展以出生、手术、全员人口基本信息和流动人口四种信息集中清理，全区共清理出生错漏报18人，手术错漏报27人，已婚育龄妇女漏档33人，流动人口漏档65人，全员人口漏档47人，各类信息差错234人次。

2．切实加强日常监测预警调度。自今年1月份起，区人口计生委每月定期对各镇街道开展一次日常监测，并组织开展交流通报，对日常监测中发现的问题及时召开会议专题调度。先后召开了由16个后进村（社区）参加的帮促转化会议和日常监测后进镇街道、村（社区）“一对一”预警调度会。

3．全面夯实城市流动人口服务管理。全区共开展全员流动人口网上监测12次，督查流入人口信息8685例，各类误差19例，误差涉及10个镇街道；督查流出人口信息4736例，各类误差34例，误差涉及15个镇街道。通过网上监测，大大地减少了全区各镇街道在省市全员流动人口网上监测的误差，平台信息交流工作进一步规范，全员流动人口信息系统建档质量进一步提高。

4．不断强化利益导向机制。一是实行奖特扶提标扩面。全区对特扶对象195人兑现双倍奖励资金，新增奖扶扩面对象1569人。二是实行长效节育奖全覆盖。按照两女户结扎1000元、非两女户结扎500元、两女户上环皮埋200元、非两女户上环皮埋100元的标准，全面兑现20xx年期内落实长效节育措施的农村对象。三是全面落实计生家庭城乡居民养老保险优待。全区独生子女户、两女结扎户和奖特扶户均享受到计生家庭城乡居民养老保险优待，一人一档资料规范到位。四是加大人口基金投入。今年区财政对人口基金投入达到86万元，计生帮扶和救助面将不断扩大。

5．全面提高群众满意度工作。为夯实基层基础，提高群众满意度，我区利用8-9月份开展全区人口计生“大清理、大走访、大服务”活动。以入户清理为主线，开展计生优惠政策兑现家庭户大走访，镇街道服务所人员对期内生育、在孕、手术、20xx年参加免费孕前优生健康检查和在家40周岁以下已婚育龄妇女进行一次全方位的随访服务，同时，开展一次面对面的宣传。确保全区人口计生信息清理到位，优惠政策兑现到位，干部上门服务到位，政策法规宣传到位，力求群众满意度再提升。

6．不断推进人口基金工作的实施。完成20xx人口基金会专项基金试点项目文本的编制，建立并完善了8个青春健康俱乐部。开展致富帮扶活动，扶持2户计划生育家庭发家致富，每户帮扶5000元；建立1个“生育关怀·幸福家庭”示范企业，解决200户计划生育家庭就业，落实企业扶助资金2万元；建立5个关爱留守儿童活动中心。开展“两节”及“5.29”协会活动日困难家庭困难家庭慰问、救助活动，共慰问、救助344户计划生育困难家庭，每户救助500元。

7．加强村级计生人员培训。为进一步提高村级计生专干业务素质和管理水平，3月上旬，分批举办了镇街道计生分管领导、计生办主任、计算机操作人员和计生服务所医技人员培训班；下旬，集中两批举办了全区村级计生专干和直报人员培训班，重点培训计划生育业务管理、统计口径和村级孕情监测跟踪管理服务系统、村级直报业务知识，全面启动计划生育信息村级直报。

8．深入开展“进百村入万户”调查活动。今年以来，我区在加大日常监测预警力度的同时，始终把求真务实作为做好人口计生工作首要任务，打假治水，深入开展计划生育“进百村入万户”调查活动，通过掌握入户调查第一手资料，促使全区各级把工作做实、做细，把底数搞清、搞明。今年以来，区人口计生委干部职工开展大规模入户调查3次，共调查了60个村（居）（每个镇街道3个村（居）），走访12000多户。

我区今年计生工作虽然取得了一定成绩，但仍存在不少的困难和薄弱环节。突出的表现在：一是政策外超生严重，稳定低生育水平任务艰巨；二是基层基础工作薄弱，“村为主”机制亟待加强；三是精细化管理程度不高，人口计生工作压力较大。

全区人口计生工作继续坚持以稳定低生育水平为核心，全面落实计划生育“村为主”，强基固本，求真务实，确保全区出生人口政策符合率稳定在91%左右，自然增长率控制在5.9‰以内。围绕上述目标任务，重点做好以下六项工作：

1、强化源头管理，千方百计稳定低生育水平。把遏制政策外生育快速增长势头、保持出生人口性别比正常以及提高早孕发现率作为稳定低生育水平的核心工作来抓，作为全区人口计生工作首要任务来落实。加强信息采集、日常工作管理、四项手术落实工作，突出源头管理这个“龙头”，千方百计稳定低生育水平。

2、加大综合治理，积极稳妥地抓好社会抚养费征收。认真贯彻落实国家、省计划生育依法行政电视电话会议精神，在社会抚养费征收过程中，严格执行“四个缓收”，选择好社会抚养费典型案件，做好与法院对接，拟定在1-2个月，依法申请法院强制执行，力争征收一例，教育一片，改变人口计生不利的被动局面。

3、立足求真务实，全面提升计生信息系统数据质量。树立大局观念，立足求真务实，扎实推进信息化建设。一是继续认真做好与公安户籍系统相衔接，不重报不漏报。二是认真运用好“全员人口信息系统”和“三大平台”作用，着力提高全员人口数据质量。三是加大人口计生清理，提高数据质量，突出薄弱环节落实，全面做好下半年的迎检工作。

4、创新城市管理，进一步提高流动人口服务水平。加强城市街道、社区和社区楼道长的配备和管理，建立稳定、规范的信息采集上报和交流制度。采取综合措施，引导城市居民落实长效节育措施，加强政策外怀孕摸底和补救工作。充分发挥市区联动和城市综合治理部门的优势，以严厉打击城镇违法生育行为活动为突破口，加强城市和流动人口计划生育工作，维护生育秩序。充分发挥全国、全省流动人口信息平台作用，加强信息交流，建立双向管理长效工作机制。

5、不断完善机制，切实提高群众对计生工作满意程度。进一步落实计划生育宣传教育“八个一”和计划生育村务公开，提高政策透明度和群众知晓率；做好“三项奖励”制度落实和独生子女保健费及计生优惠政策兑现工作，提标扩面，提高计划生育政策兑现率和影响率，引导正确生育观念；扎实开展社会抚费征收“四个缓收”、计划生育手术“四个不做”和“四证”办理便民服务等工作，切实提高群众对计生工作的满意度。

6、围绕中心工作，认真开展“双拥”、文明创建、招商引资等工作。完善机关内部管理制度，加大作风建设，加大指导工作力度，树立机关良好的形象。切实做好党风廉政建设、文明创建、政风评议、信访、社会治安综合治理、计划生育、联系村和社区、政务办公、党建及招商引资等各项工作。从本单位做起，不断拓展工作思路，创新工作方法，进一步加大“双拥”工作力度和文明单位双创建活动，以实际行动把我委双拥和精神文明创建工作推上新的水平。招商引资工作的重点是区域整体功能不断强化的体现，是资源优势得到开发利用的有效途径，我们将进一步加大招商引资工作力度，为建设首善之区这一伟大实践，实现“强区富民、率先崛起”目标作出新的更大贡献。

人口计生工作思路篇二十

清醒地认识到派驻农村小康工作队深入农村帮助搞好新农村建设是市委市政府作出的城市支持农村、工业反哺农业、实现城乡一体化的英明决策，是新时期解决三农问题最直接最现实的重要措施之一，是机关和农村相互支持共同发展的有效形式。因此，委党委对驻村工作高度重视，派出得力的同志组建工作队，并在人力、物力、财力上给予最大的支持。用主任李孝清同志的话说：要把所驻村当作委机关的科室来看待，一样的重视、一样的关心、一样的支持。今年4月6日，委党委全体成员和驻村工作队一起，前往才河村，与村两委班子一起，共同商量三年发展规划及当年工作计划。

火车跑得快，全靠车头带。再好的政策，再好的规划，再好的项目，要有人去组织，要靠人来落实。我们深知村支两委班子建设的极端重要性，经常组织班子成员学习重要文件，汇报工作情况和思想情况，有针对性地开展交心谈心，消除各种消极情绪，澄清各种模糊认识，动员他们特别是村支部书记要树立正确的人生观、价值观，树牢全心全意为人民服务的宗旨观，增强工作责任心和事业心，把上级交办的事情完成好、把人民群众关心的热点难点问题处理好。通过会议动员和个别谈心，班子成员的情绪稳定了，思想上进了、事业心增强了、战斗力提高了。

才河村共有10个村民小组350户，2760多亩耕地，1876人，经济作物是以水稻、油菜、棉花为主，针对农民收入渠道窄、村级农民生产生活条件差、农民对村干部信任度低的工作实际，为了完成工作队工作目标，帮助解决农民生产生活中的突出问题，工作队和村两委班子一起走村串户征求群众意见，召开党员和村民代表会议集体决策，并狠抓落实，一是调整产业结构，发展高效农业模式，针对国际粮价普遍上涨的情况，今年水稻种植面积为2100亩，较去年增加760亩，同时，发展虾稻连作150亩，其它经济作物170亩。二是大力发展养殖业，发展养猪专业户16户，今年计划出栏500头。三是大力开展清洁家园活动，已在汉沙公路沿线的三才小区、四组和村委会新修建垃圾池5个，并采用聘请计生信息员和保洁员合二为一的方式聘请保洁员，解决一定的报酬，确保垃圾池发挥功能。四是扶贫帮困，4月24日，由委党委书记李孝清带领全委班子成员对才河村10户困难群众进行了走访慰问，每户送米50斤、油10斤。本条信息已在国家、省人口计生委网络和市政务网发表。并针对村级资金困难的情况，划拨一万元用于清洁家园活动。

今年，我们将在市委市政府的正确领导下，认真贯彻落实全市农村工作会议精神，牢固树立服务三农的思想，继续组建强有力的工作队，深入到所驻的村扎实开展小康建设和新农村建设。

一是制定切实可行的工作规划。围绕小康建设和新农村建设的工作目标，把各项工作任务分解到人、到户、到田、到项目，并认真组织实施。

二是抓好村级班子建设。加强农村基层组织建设，建立健全全村支部民主生活会议制度、民主议事制度、民主理财制度、党风廉政建设制度和村干部岗位责任制度，切实加强农村财务管理。经常组织班子成员学习领会党在农村的各项方针政策，学习先进地方的成功经验，学习先进的适用技术。提高村党支部、村委会凝聚力、战斗力、创造力加强。增强为民服务的事业心，提高办事能力和工作本领。

三是努力壮大集体经济和增加农民收入。要根据村情民意，调整调优农业种植结构和养殖结构，开展信息服务和送科技下乡的.活动，实施阳光培训工作，培养农村技能型人才。引导农民外出务工经商和运用先进适用技术。农业科技入户率达90％以上，农村劳动力素质普遍得到提高。实现了村集体积累新增2万元，农民人均纯收入增长500元的工作目标。

四是着力改善农民生产生活条件。根据农民生产生活需要，重点解决乡村道路、排灌设施、安全饮水、村庄规划、环境整治等民生问题。今年夏天防汛期间，驻村工作组和村两委班子及群众一起，在天星口即8队与四分场接壤处进行了疏挖沟渠排内涝工作。又划拨一万元用于疏挖沟渠和维修涵闸泵站活动。

五是抓好精神文明建设。要抓好社会治安、计划生育和农村文化阵地建设，大力倡导遵纪守法、优生优育、崇尚科学、积极向上的文明新风，为小康建设和新农村建设打下坚实的物质基础和思想基础。驻村工作组和村两委班子一起积极开展文明家庭、好夫妻、好兄弟、好邻居、好婆媳、好妯娌、好儿女的评比活动，到处呈现出一派和谐安宁的景象。

六是制定规章制度，驻村工作制度化、规范化。我们按照市委市政府的要求，制定了一系列驻村工作规章制度，以此约束、规范每个成员的驻村行为。每周拿出至少一天的时间，围绕三农问题进行学习，逐步提高为农民服务的水平；坚持真蹲实驻，每天签到，做到到岗、到位、学习、干事；在组长带领下，各负其责，落实责任制，年底除接受市委市政府考核外，工作组内部进行工作考评；定期召开会议，研究创建工作，工作组成员每人至少联席3－5户农民进行帮扶指导。严格的规章制度保证了驻村工作的规范化，促进了小康村创建工作的顺利有序开展。近一年来的工作实践表明，工作组的同志严格遵守规章制度，得到了村两委干部和全体村民的肯定和赞誉，展现出优良的整体素质，在小康村创建工作中树立了机关干部良好的形象。