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2023年省财政厅厅长述职报告范文(优质17篇)

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2023年省财政厅厅长述职报告范文(优质17篇)
2023-11-12 12:40:14    小编:

最后,我们需要对报告进行审校和修改,确保其质量和准确性。在报告写作之前,要进行充分的资料搜集和信息整理,以保证报告的全面性和权威性。附上了一些成功报告的案例,希望能给大家提供一些灵感和参考。

省财政厅厅长述职报告篇一

按照省人大常委会的安排,现将我任职以来的主要工作和思想情况汇报如下,不当之处,恳请领导和同志们批评指正。

江苏滨江临海,地处长江、淮河两大流域下游,洪涝、干旱、风、暴、潮等自然灾害频繁。特殊的省情决定了水利在我省的经济社会发展中有着十分重要的地位和作用。205月5日,省人大任命我担任省水利厅厅长。组织上一下子将我放到这么重要的岗位上,我深感责任重大,任务艰巨,“夙夜忧虑,唯恐托付不效”,唯有加倍努力工作,不辜负组织的期望。任职以来,在省委、省政府的正确领导下,在省人大的监督指导下,在省有关部门的支持配合下,始终以“如履薄冰、如临深渊”的态度,依靠全厅同志的共同努力,认真履行岗位职责,兢兢业业地开展工作。

一、认真落实党的治水方针,积极调整新时期治水思路。

进入新世纪,水利工作面临着许多新情况和新问题。党的十五届五中全会明确指出了新时期的治水方针。我们组织领导班子成员认真学习五中全会精神,紧紧结合江苏实际,及时研究调整了新时期江苏水利发展思路。在思想观念上,突出强调新时期的水利工作要牢固确立“五个”意识,即创新意识、资源意识、环境意识、市场意识、法制意识。在指导思想上,提出了以积极推进水利现代化总揽全局,提出了积极推进水利现代化“四大体系”的奋斗目标,即建立保障经济社会安全的高标准防洪减灾体系,保障经济社会发展的优化配置的水资源供给体系,促进经济社会可持续发展的水环境保护体系和适应社会主义市场经济的水利发展服务体系,以水利的现代化支撑和保障全省经济和社会的现代化。在治水思路上,提出实现三个转变:即在工作重点上,由重工程建设向重水资源节约保护和优化配置转变;在服务对象上,由以农村、农业为主向城乡统筹,加强城市转变;在管理方式上,由粗放型、经验型向集约型、科学型转变,逐步实现由传统水利向现代水利和可持续发展水利转变。

二、紧紧围绕省委、省政府经济发展战略,扎扎实实完成各项水利工作任务。

根据省委、省政府确定的我省经济保持适度增长的总体目标,近几年来,我们结合水利实际,突出工作重点,抓任务分解,明确责任;抓关键环节,解决重点问题;抓工作落实,把各项任务落到实处,顺利完成了各项水利工作任务。

一?全力以赴夺取防汛抗旱斗争的胜利,为全省经济和社会发展提供安全的'水环境。防汛抗旱工作事关改革发展稳定的大局,事关人民生命财产的安全。作为水利厅长,我深感重担在肩,丝毫不敢有半点松懈。2000年以来,我省淮北地区出现了建国以来最为严重的干旱,给人民生产生活带来了严重影响。我们一方面指导防办加强科学调度,及早做好蓄水保水工作,提高水的利用效率,努力变洪水为资源。另一方面我和其他厅领导多次到受旱地区了解旱情,研究具体的抗旱措施。同时加强对苏北五市用水考核,促进节约用水,努力增加抗旱水源,出现了大旱大丰收的好局面。2000年8月30日,响水等地遭受特大暴雨袭击,暴雨中心响水日降雨量达737毫米,为我省历史最大值,响水、灌南、灌云、连云港等地受涝十分严重。暴雨发生前后,我和厅其他领导一起在省防汛指挥部24小时值班,调度石梁湖水库两度关闸,支持连云港市区及蔷薇河排涝。灾情发生后,我带领防办同志赶赴响水、灌云、连云港等地,积极协调,帮助指导地方抗灾,在较短的时间内排除了涝水,将灾害损失降低到最低限度。2002年长江干流汛情来得早,大通站最大洪峰流量65200立方米每秒,我省沿江潮位两度全线超警戒,六圩、扬中等一些堤段发生险情。进入梅雨期后,金坛、句容、溧水等地降雨强度超历史,出现严重内涝。在这期间,我和其他同志密切关注雨情、涝情,超前部署相关措施,现场指挥排涝工作,及时调拨抢险设备和物资,夺取了抗洪排涝斗争的全面胜利。

省财政厅厅长述职报告篇二

同志们:

今天,省教育厅、省财政厅、国家开发银行湖南省分行联合召开视频会议,总结和部署全省家庭经济困难学生资助工作,充分体现了省里对家庭经济困难学生的关心重视。各级财政部门一定要深刻领会会议精神,深入抓好贯彻落实。根据会议安排,我就财政部门如何进一步做好学生资助工作谈两点意见。

一、提高思想认识,进一步明确公共财政在学生资助工作中的使命与责任。

教育是民生之本,教育公平是社会公平的基础。健全资助政策体系,做好学生资助工作,是保障教育民生、维护教育公平的重要内容,也是履行公共财政职责、推进基本公共服务均等化的客观要求。2007年以来,我省按照国家要求,坚持以财政保障为主体、多种资助措施并举的方针,建立健全了覆盖从小学到大学各个教育阶段、资助手段较为完备的资助政策体系。在义务教育阶段,建立了家庭经济困难寄宿生补助生活费制度;在普通高中阶段,建立了国家助学金制度;在中等职业教育阶段,建立了国家助学金制度、家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费制度;在高等教育阶段,建立了国家奖助学金和助学贷款制度。在学前教育阶段,我们正在研究制定切合实际的资助政策,拟对家庭经济困难幼儿和孤残儿童入园给予适当补助。2007-2011年,各级财政累计投入资助经费83.4亿元,每年约有160万名家庭经济困难学生获得资助。

目前来看,资助政策的实施,妥善解决了学生因贫失学的问题,有效保障了困难学生平等就学的权益,充分体现了公共财政的人本关怀,得到了广大人民群众的一致好评。今后,随着资助政策的不断完善,资金需求和投入规模将越来越大,覆盖范围和受惠人群会越来越广,工作难度和管理要求也越来越高。各级财政部门一定要进一步统一思想,提高认识,增强责任感和使命感,辨清新形势,明确新要求,解决新问题,扎实推进家庭经济困难学生资助工作。

二、强化工作措施,切实把家庭经济困难学生资助政策落到实处。

(一)切实做好资助资金的落实工作。

资助政策体系的一个重要原则和内容,就是通过加大财政投入,完善国家奖助学金制度,体现政府在助学方面的主导作用。落实好财政资金,是资助政策体系顺利实施的关键环节和重要保障。从近年的情况看,各级财政部门努力克服财力困难,大部分地方都能及时足额落实分担资金,为资助政策体系的实施提供了经费保障。然而,也有极少数市县存在资金安排不到位、资金拨付不及时等问题,影响了资助政策的实施效果。

各地财政部门一定要从讲政治、讲大局的高度,通过大力调整财政支出结构,突出重点,统筹安排,确保资助资金及时、足额到位。特别需要强调的是:当前,全省上下正全力落实中央核定的2012年财政教育支出目标比例。各地既要按省里的要求千方百计完成教育投入目标任务,也要想方设法优化新增教育经费的支出结构,优先保障奖助学金等涉及广大学生切身利益、受到社会各界广泛关注的重大民生支出。

(二)切实加强资助资金的监督管理。

2011年,我省落实资助政策体系安排的经费已达到27.6亿元,相比2007年增长了近两倍,资金规模已经相当大。但在资助政策执行过程中,部分地方对资助资金监管不严,个别地区和少数学校不按要求操作,存在一些违规、违法行为,严重损害了资助资金的安全性和资助政策的严肃性,在一定范围内造成了不良影响。今后,随着资助体系的不断健全和资助标准的动态调整,资金规模还将进一步扩大,资金监管的责任更加重大。各地一定要严格按照中央和省里制定的资助资金管理办法,加强资金运行各个流程、全方位的监督管理。要加强对经费落实情况、经费管理使用情况、学校收费情况以及各项助学工作情况的监督检查,严肃查处挤占挪用和损失浪费资金等违法违纪行为,切实提高资金使用的安全性、规范性和有效性。对在国家奖助学金发放工作中出现的虚报受助学生人数套取财政资金,或挤占、挪用、滞留国家奖助学金的行为,一经查实,除追回财政资金外,将在全省范围内通报批评,情节严重的,移交司法机关依法查处。

(三)同步完善其他相关资助政策。

学生资助政策体系是以奖助学金为主体,以国家助学贷款、学校助学经费等为补充,多渠道筹措经费的一个完整的政策体系。做好学生资助工作,就必须在落实好奖助学金政策的同时,同步完善国家助学贷款、学校助学经费等政策,使资助政策内容不断丰富,资助形式更加多样化,资助经费更加有保障,更全面地服务于每个贫困学生,更好地实现资助政策体系的目标要求。一是要积极开展生源地信用助学贷款。生源地信用助学贷款在身份认定,信用约束等方面优势突出,且在入学前就能办理,是解决学生学费住宿费,帮助学生解除后顾之忧的主渠道。自2008年试点以来,生源地信用助学贷款深受广大学生和家长的欢迎。今年,我省将在全省范围内全面推开生源地信用助学贷款工作。各级财政部门要按照《湖南省生源地信用助学贷款实施暂行办法》以及《关于加快推进生源地信用助学贷款工作的意见》要求,根据贷款学生所考入高校的隶属关系,足额安排并及时拨付贴息资金和风险补偿金。同时,要配合教育部门,做好原国家助学贷款的转型工作。二是要进一步落实学校从事业收入中按规定提取一定比例的经费用于助学的措施。省财政厅、省教育厅印发的有关文件中,明确要求各高校和中职学校要从事业收入中足额提取4%以上的经费,普通高中要从事业收入中提取3-5%的经费,用于资助家庭经济困难学生。但从审计和检查的实际情况来看,这项规定没有得到很好的执行。各级财政与教育部门要密切协作,组织力量,全面核实学校事业收入和支出情况,督促学校严格按照有关规定落实助学经费,并将助学经费单独反映、单独核算,确保专款专用。

同志们,家庭经济困难学生资助工作,是一项造福当代、惠及子孙的德政工程和民心工程,对于落实教育强省战略,保障教育公平,构建和谐湖南,都具有十分重大的意义。我们一定要按照这次会议的要求,全力以赴,扎实工作,把这件利国利民的大事办实办好。

省财政厅厅长述职报告篇三

一是在大批量系列案件同时立案的情况下,受送达影响,案件审判效率受到影响,在此方面的应对措施不够有效。二是调解率比重不高,撤诉率、判决率较高,没有尽最大努力帮助当事人达成调解意向。三是诉讼指导、释法明理的业务能力以及尺度把握还不到位。针对存在的问题,一是有重点有计划的搞好政治学习、业务学习,让政治学习成为提高职业素养的推动力,让业务学习成为审判质效的保障,通过学习提高应对复杂情况的能力,不断提高速裁法官、书记员的执业水平与技巧。二是吸收政府部门、居委会等工作人员参与到小额诉讼案件的审理或纠纷化解当中,拓宽多元化纠纷解决方式。三是进一步完善参加诉讼提示书,以切实可行的方式帮助当事人如何应诉、如何举证、如何进行权利救济,畅通诉讼流程,提高审判效率,避免法官释法明理的口头化、不规范化,减少争议的发生。

省财政厅厅长述职报告篇四

按照省人大常委会的要求,我向各位作述职报告。

我于20xx年调任省科委副主任;20xx年任党组副书记;20xx年任省科委主任、党组书记;20xx年连任;20xx年机构改革,省科委更名为省科学技术厅后,任厅长、党组书记至今。十七年来,特别是担任主要领导职务以来,我觉得自己能够不断增强对所肩负工作的责任感和使命感,不断提高对本职工作规律的认识和把握,踏实工作,努力为全省科技发展贡献自己的微薄之力。同时我也深切感到,在实际工作中和自身素质的准备上,尚有许多不足,急需努力加以改进和提高。根据这次述职的要求,我主要汇报本届任期以来的有关工作和思想情况,请各位领导和同志们帮助指教。

一、按照实施“科教兴省”战略的要求,加强科技工作的整体部署。

我省于1988年在全国率先确立了“科技兴省”的发展战略。十多年来,实施“科教兴省”战略己逐渐成为各级党委、政府和社会各界的共识,成为提高我省国民经济整体素质、推进经济社会持续协调发展的重要举措和有力支撑。我理解,在这样的背景下,如何使全省科技工作充分体现并有力服务于这一战略的全面实施是科技管理部门领导最为根本的职责。为此,我着重从区域布局、重点领域、能力建设和规划启动“十五”四个方面组织开展了以下工作。

1.突出产业科技创新,纵深部署“两带”建设。

根据省委、省政府实施“科教兴省”和“区域共同发展”战略的总体部署,结合科技工作的自身特点,“九五”以来,我厅着力从整体布局上加强了对全省科技工作的分类指导。从不同区域生产力发展的现状出发,突出产业科技创新这一主线,在沿江8市建设以培育高新技术支柱产业为主要任务的沿江火炬高新技术产业开发带;在苏北5市建设以培育科技先导型区域性支柱产业为主要任务的苏北星火产业开发带。

围绕火炬带的建设,按照统筹考虑加快新兴产业发展、强化科技纵深部署、培育区域经济特色的基本思路,积极探索经济发达地区加快发展高新技术产业,努力实现经济增长方式转变的途径。我提出并重点组织开展了以下工作:

第一,把加快高新园区建设作为提升火炬带建设水平的重要依托。高新园区是高新技术产业化的重要基地和科技创新的试验区,为进一步提升高新园区的自身建设水平和对火炬带的示范带动作用,在大力吸引外资、迅速集聚高新技术新兴产业的同时,采取多方面措施,引导推动各高新园区注重培育和发展优势主导产业;加大招才引智力度、积极吸引国内外研发机构入区;扶持重点高新技术企业增强自主创新能力;建设各类科技企业孵化器、共性技术平台和风险投资机制,营造科技创业氛围;按照科技创新的要求,不断提升基础设施建设水平,推进管理机制的`创新。多年来,高新园区一直保持高速增长的发展态势,自主创新的能力也逐步增强。2001年,全省高新园区技工贸总收入突破2000亿元,实现国内生产总值597亿元,财政收入866亿元,出口创汇617亿元,分别比上年增长379%、545%、408%、234%;其中四个国家级高新区技工贸收入占全国53个高新区总量的1/7强。

第二,把培育高新技术产品群作为推进火炬带主导产业发展的重要把手。电子信息、新材料、生物技术与新医药、机电一体化是火炬带重点发展的领域,为把这项工作落到实处,探索性地提出培育以技术相关、功能相近、市场同向、资源相同等为主要特征的具有自主知识产权的高新技术产品群的工作思路,并通过加强规划研究,实施科技专项等措施,启动培育了集成电路、轨道车辆现代化装备等20个高新技术产品群。围绕产品群的培育,组织实施了2000多项高技术研究、科技攻关和火炬计划项目;开发了2000多个高新技术产品,培育了一批具有核心技术和较强市场竞争力的重点高新技术企业,较好地推动了火炬带主导产业的进一步形成。

第三,把建设特色产业基地作为促进火炬带产业规模和产业特色协调发展的重要途径。为主动接受高新园区产业发展、管理创新等方面的辐射,根据各地的产业基础,先后规划培育了昆山传感器、吴江新医药、江阴新材料等15个各具特色的高新技术产业化基地。这批特色基地的建设,较好地发挥了产业集聚效应,也有利于组织科技创新的纵深部署,并先后被国家科技部列为国家级高新技术产业基地,约占全国总数的1/4强。

第四,把开放性配置生产要素,特别是着力推动院省科技合作和对俄科技合作,充分利用国内外科技资源作为火炬带强化科技依托的重要措施。到20xx年底,我省与中科院签订了500多项科技合作项目,其中已实施丝绸后整理等近200项,总投资约10亿元,新增产值25亿元,我省已被中科院确定为重点联系省;我省对俄科技合作进展顺利,目前已组织实施了可调距螺旋桨等70多项科技合作项目。最近,我省被国家科技部批准在火炬带内建设“对俄合作高新技术产业化基地”。

几年来,火炬带建设进展顺利。20xx年,实现高新技术产值1904亿元,占全省的93%。建立了国家和省级重点实验室、工程技术研究中心等各类研发机构近千个,集聚了1300多家高新技术企业,开发了4000多个高新技术产品,建设了40多个各类科技企业孵化器,火炬带已经成为我省高新技术产业的聚集带和经济快速增长区,并在全国产生重要影响。

围绕星火带的建设,按照提高创新能力,深度开发地方资。

省财政厅厅长述职报告篇五

7月11日,根据组织的安排,我到省人事厅任厅长、党组书记。五年来,在省委、省政府的领导下,在有关部门密切配合和全厅同志的大力支持下,我在人事人才这个重要的工作岗位上,认真履行岗位职责,做了一些应该做的工作。下面,我将履职以来的工作情况作书面汇报,不当之处,恳请领导和同志们批评帮助。

我到人事厅工作这五年,正处于世纪之交和跨入新世纪的阶段。这个阶段是我省改革开放步伐不断加快、综合实力显著增强、人民生活水平明显提高的一个重要时期,也是我省全面建设宽裕小康社会,为率先基本实现现代化奠定基础的关键时期。这一时期,各级人事部门在党委政府的领导下,坚持以邓小平理论特别是邓小平人才人事理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,抓住机遇,解放思想,开拓创新,努力奋斗,按照人事工作“两个调整”的改革思路和总体要求,紧紧围绕经济和社会发展的大局,改革人事管理制度,开展整体性人才资源开发,全面加强“三支”队伍建设,人才规模有长足的发展,整体素质有了明显的提高。截止底,我省具有中专以上学历或技术员以上专业技术职务?资格?的各类人才415万人,其中具有高级专业技术职务?资格?或具有研究生学历的高级人才达到15?2万人。人才总量和高层次人才数量都居全国前列,人才的行业结构和地区结构也有了较大的改善。五年来,我和全厅同志一道做的主要工作有以下几个方面:

一、实施人才战略,初步构筑我省跨世纪人才队伍建设的政策框架。

二十世纪90年代后期,随着新经济时代的到来和人才争夺大战的冲击,全省上下,从各级党委、政府到各有关方面,越来越重视人才工作。全社会对人才是第一资源也基本上形成了共识。为了不失时机,抓住机遇,创建我省整体性人才开发机制,1998年我们把制定跨世纪人才工程的总体框架和相关政策作为人才资源开发工作中的重中之重。通过调查研究,在充分吸纳,反复修改的基础上,形成了报送省委、省政府的送审稿。省委、省政府十分重视,主要领导同志亲自主持修改讨论,并作为“三讲”的一项重要成果,下发了《关于加强人才资源开发工作的若干意见》?苏发[1999]19号?。这是指导我省构筑跨世纪人才工程的一个综合性文件,具有十分重要的意义。按照省委19号文件的总体要求,我们又抓紧制定了有关配套政策,省政府先后下发《江苏省引进海外高层次留学人员的若干规定》,《江苏省有突出贡献的中青年专家选拔和管理办法》,《江苏省人事代理暂行办法》。为吸引更多的.优秀人才来我省工作,我厅还与省教委、省公安厅联合下发了《江苏省引进优秀人才工作实施办法》。近三年来,在人才队伍建设方面,由我厅代拟以省委、省政府或两办名义印发的文件共9件,以厅名义下发的文件182件。各地、各部门也千方百计地培养人才,下大力气留住人才,广开渠道吸纳人才。对江苏急需的各类优秀人才的引进全部放开;引进人才来我省创业享有优惠政策;引进人才工资待遇可与用人单位协商从优确定;引进人才的配偶安置、住房、子女入学等从优解决。许多突破性政策的出台,在省内外引起了较大反响,进一步营造了有利于人才培养、引进和充分发挥作用的政策环境,基本形成了“尊重知识、尊重人才”的良好氛围。

二、抓住机遇,突出重点,推动人事人才工作与时俱进。

一实施高层次人才重点工程,带动全省人才高地建设。

省财政厅厅长述职报告篇六

同志们:

这次会议是在我省经济处于止滑回升的关键时期、财政工作继续面临严峻挑战的形势下召开的一次重要会议。刚才,**省长代表省委、省政府作了十分重要的讲话,**省长充分肯定了今年以来全省财政工作取得的成绩,对当前积极财政政策和适度宽松的货币政策在执行落实中存在的问题进行了深入浅出的分析判断,对做好下半年和今后一段时期财政工作提出了重要意见。希望同志们认真学习、深刻领会、狠抓落实。下面,我讲几点意见。

一、在服务全局中注重实效,上半年各项工作有序推进。

今年以来,面对国际金融危机继续蔓延和多种自然灾害频发的不利影响,各级财政部门在省委、省政府的正确领导下,认真落实中央“保增长、保民生、保稳定”的决策部署,牢牢把握“止滑提速、加快发展”的经济工作方针,为确保财政稳健运行和推进全省“两个加快”作出了积极贡献。

(一)全省预算执行情况良好。

上半年,我省经济运行先于全国触底,好于年初预期,呈现积极向好的势头。在此基础上,财政收入止滑回升,财政支出大幅增长,财政运行总体平稳。上半年,全省地方一般预算收入完成595.41亿元,为预算的56.7%,同比增长10.5%。其中:税收收入完成444.34亿元,为预算的55.4%,增长12.8%;非税收入完成151.07亿元,为预算的60.7%,同比增长3.9%。全省上划中央“两税”完成235.19亿元,为计划的55.5%,增长8.7%;上划中央所得税完成126.76亿元,为计划的57.4%,增长4.9%。全省一般预算支出实现1326.13亿元,为预算的42.5%,增长54.7%。

从收入执行看,主要体现三个特点:一是积极向好的态势初步确立。全省财政收入一季度止滑回升,二季度稳定增长,上半年完成全年预算的56.7%,实现“时间过半、任务过半”的目标。二是收入质量进一步改善。上半年全省税收收入增长12.8%,高于非税收收入增幅8.9个百分点,占一般预算收入的比重达到74.6%,比上年提高了1个百分点;在一般预算收入增量56.04亿元中,税收收入增加50.54亿元,收入增长贡献率达90.2%。三是市(州)收入实现全面增长。全省年初13个市(州)收入出现负增长;上半年市(州)一般预算收入累计完成425.65亿元,比一季度提高2.14个百分点,21个市(州)均实现不同程度的增长。6个重灾市(州)均完成了“时间过半,任务过半”目标,其中绵阳、广元两市增长达26.9%和56.4%。

从支出执行看,主要表现三大特点:一是支出规模创历史新高。全省一般预算支出超过1300亿元,增幅创近十年同期新高,支出规模居全国前列。二是重点支出保障有力。上半年,全省农林水事务、社会保障和就业、医疗卫生、教育、科技、环保等重点支出完成595.03亿元,增长35.5%。其中,农林水事务支出增长116.4%,社会保障和就业支出增长13.5%,医疗卫生支出增长76.6%,教育支出增长15.5%,科学技术支出增长4.6%,科技、环保支出增长32.9%,交通运输支出增长185.5%。三是支出结构更加优化。上半年,全省民生保障和产业发展支出所占比重分别为75%、9.2%,较上年提高1和0.3个百分点;行政成本性支出所占比重为15.8%,下降1.3个百分点。民生、发展支出增长快于运转支出增长,三大板块呈现“两升一降”。

需要特别指出的是,在各级共同努力下,“普九”债务化解工作取得明显进展。截至7月底,全省化解‘普九’债务77.88亿元,占20xx年锁定余额的96.2%,140个县(市、区)将20xx年锁定“普九”债务化解完毕,104个县(市、区)将系统内外“普九”债务全部化解完毕。

(二)促进经济平稳较快发展。

一是全力推进灾后重建。按照中央“三年重建任务,两年基本完成”的决策部署,狠抓资金统筹平衡,严格资金管理。截至6月底,省财政累计下达中央及省级重建基金1200亿元(含20xx年下达资金),分别占中央和省级预算安排的90%和95.4%;已落实20xx年中央重建基金658.27亿元,占我省今年包干指标的73.36%。积极开展与世界银行、欧洲投资银行等国际金融组织的合作谈判,加快灾后重建12亿美元外债项目的签约进度。截至目前,全省没有任何地方因为财政资金不落实影响重建项目开工建设。

二是促进经济止滑提速。截止6月底,全省累计下达中央扩大内需专项资金132.57亿元(含20xx年48.69亿元),占中央下达预算的99.8%。通过积极汇报争取中央支持,圆满完成180亿元地方政府债券发行工作。目前,债券资金已全部分配拨付到位,各地各部门正在抓紧项目实施。地方政府债券资金有效引导了信贷资金和社会资金投入,增强了地方的资金配套能力,缓解了灾后重建和扩大内需的资金压力。认真落实家电下乡、汽车摩托车下乡政策。截至7月底,全省家电下乡产品实现销售金额46.1亿元,名列全国第一,有力推动了农村消费市场。与此同时,认真落实金融激励、贷款贴息、农业担保、农业保险、出口奖励政策,促进经济提速发展。

三是大力扶持产业升级。在中央重建基金分配中,安排循环经济产业集聚区建设资金30亿元,支持产业结构调整;安排灾后重建产业投资基金30亿元,吸引社会资金参与重建。省级财政安排园区发展资金5亿元,支持成长型特色产业园区投融资担保体系、技术创新和公共服务平台建设。加大对企业的扶持力度,重点支持产业技术研发、重大项目技改、重大装备制造和中小企业发展。推进现代农业发展。各级多层次、多渠道筹集资金,围绕生猪、玉米、马铃薯三大产业,打造优势农产品产业带,推动农业产业化经营。

(三)全力保障民生政策落实。

以推进“八项民生工程”、“富民安康工程”实施为抓手,加大投入力度,完善政策机制,确保各项民生政策兑现到位。针对牧民定居行动计划、教师绩效工资改革、医药卫生体制改革等新增政策的启动,针对促进就业再就业、新农合提标、城乡低保提标等原有政策的完善,各级主动谋划,研究制定政策,准确测算需求,确保政策制定科学、执行有效。上半年,全省累计拨付“八项民生工程”资金399.75亿元,占预算的55%;下达和调度牧民定居行动计划资金9.13亿元,占预算的75%以上。认真落实义务教育教师绩效工资改革政策,上半年中央和省级应负担资金已全部到位。与此同时,农民工培训、扶贫解困、百姓安居等民生工程加快实施,农作物良种补贴、农机购置补贴等惠农政策落实到位。

(四)深入推进各项改革创新。

一是深化体制改革。积极推进扩权强县财政体制改革,新增扩权县32个。研究制定了调整财政管理体制的政策制度,建立了对试点县“分类考核、差异扶持、动态管理”的工作机制,各项对接工作有序进行。认真实施成品油税费改革,积极开展政法经费保障体制改革前期工作,各项改革有序推进。

二是优化管理模式。切实提高预算调控能力。通过加强结余资金管理,清理注销20xx年省级部门结余资金近3.9亿元,统筹用于省委、省政府确定的重大项目建设。努力提高财政资金使用效能。整合中央和省级支农资金4.56亿元,引导带动市县及社会投入28.55亿元,支持现代农业发展。积极创新政策执行方式。在全国率先建立农村医疗救助和新型合作医疗同步结算的“一站式”工作机制,帮助群众及时便捷领取医疗补助;探索建立了全省政法系统装备管理、灾后重建及扩大内需资金管理信息系统,加强实时在线管理。

三是强化财政监督。深化部门预算管理。省厅成立了预算编审中心,集中归并了省级部门基本支出预算草案编制和预算调整审核职能,部门预算管理得到加强。完善监督管理机制。各级财政与监察、审计等部门建立联合监管机制,协同开展财政资金全程监督检查。与此同时,各级通过深入开展财政资金安全检查、“小金库”清理检查等专项工作,进一步强化财政管理基础。

以上情况表明,面对灾后重建任务繁重、宏观经济增长放缓、财政减收增支的巨大压力,在省委、省政府的坚强领导下,在各级各部门的共同努力下,全省财政改革发展工作取得了新的成效。在此,我代表厅党组向广大财政干部职工的辛勤工作和艰苦努力表示衷心感谢!

同时也要清醒地看到,当前财政运行中还面临一些突出问题,需要引起高度重视。主要表现在:一是财政平衡面临挑战。增值税转型改革、重建税费优惠等政策性减收效应仍在继续释放,义务教育教师绩效工资、医药卫生体制改革带来的增支压力突出,自然灾害频发对相关地区收支平衡影响严重。二是重建基金预算执行进度偏慢。上半年,全省累计实现重建支出514.6亿元,占已下达预算的49.58%,其中城镇建设、农村建设、生态环境、精神家园等项目进度明显滞后。三是预算管理水平有待提高,在预算编制的准确性、预算执行的规范性方面仍然存在一些问题。四是区域间财力水平差异较大的问题仍然存在。这些问题都需要我们在今后的工作中逐步加以解决。

二、在推进发展中系统谋划,注意把握当前工作中的几个问题。

中央实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,给我省经济社会发展和财政运行带来了积极成效。为继续巩固经济企稳向好的势头,中央已经明确,将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,调控工作不放松,调控重点将更加突出。从财政工作角度,需要我们从更深层面、更大范围理解好政策、把握好政策、落实好政策。

(一)坚持公共财政基本取向。

近年来,随着财政保障能力的逐步提高,在推进基本公共服务均等化,解决城乡不平衡、区域不平衡、群体不平衡等方面实施了许多好的政策,始终贯穿着公共财政的基本取向。作为政府调控经济的重要手段,积极财政政策同样必须在公共财政职能框架内运行,既要弥补市场失灵,促进经济平稳运行,更要纠正政府缺位,体现社会公平正义,促进经济社会协调发展。中央扩大内需专项资金安排用于保障性安居工程、农村基础设施建设、社会事业、节能减排、生态建设等公共领域的投入,所占比重达86.5%,充分体现了积极财政政策的公共服务和民生保障取向。

各级要利用本轮积极财政政策大规模增支的机遇,下决心解决经济社会发展中长期存在的一些瓶颈问题,为经济可持续发展打下良好基础。要加大经济提速提质关键领域的投入,支持基础设施和基础产业发展,在保增长中更加注重结构调整、自主创新、节能环保,推动技术进步和产业升级,加快高新技术产业和装备制造业发展。要增加对公共产品和公共服务的投入,加快教育、卫生等社会事业发展,健全社会保障体系,向市场无法发挥作用的领域倾斜,在促进社会和谐稳定的同时,继续扩大消费需求,壮大拉动经济增长的根本力量。要完善收入分配制度,发挥公共财政调整利益关系的职能,扩大财政补贴规模,增加低收入群体的收入水平,提高社会的整体消费能力。

(二)发挥财政资金的引导放大功能。

实施积极财政政策,就是通过扩大政府性开支、实施结构性减税,增加全社会投资需求和消费需求,刺激经济复苏。因此,发挥财政资金的引导放大功能是提高财政资金使用效益的关键。为此,各级财政部门要重点把握三个方面:

一是用好财政政策工具。要灵活运用政策工具,发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用。在扩大项目融资方面,要认真落实金融激励、贷款贴息、农业担保、农业保险等发展促进政策,充分利用好地方政府债券、国际金融组织贷款和地方金融机构贷款,多方筹集资金支持重大项目发展。在促进企业发展方面,要用好用活技术改造、园区发展、外贸出口等补贴政策,研究支持新能源、节能环保产业发展的措施,推动产业优化升级。在引导个人消费方面,要认真落实好“万村千乡”市场工程、“家电下乡”补贴、降低住房交易税费等惠民政策,促进扩大居民消费。

二是搭好政府融资平台。近年来,各级积极搭建政府投融资平台,通过财政资金放大效应,解决发展资金不足的问题。据不完全统计,目前全省投融资平台总数已经达到300余家。投融资平台的良性运作,首先是做实资本金,绝不能让平台成为“空壳”;其次是筑牢财政与平台间的风险防火墙,杜绝政府给平台公司提供担保;三是控制平台自身的运作风险,包括市场风险、法律风险等,实现平台公司的可持续发展。

三是搞好资金运作管理。从本质上讲,中央实施积极财政政策,就是通过扩大赤字和发行地方政府债券,把以后年度的支出提前到现在进行安排。因此,在债券资金和通过融资平台筹集资金的安排使用上,要搞好运作管理。具体讲:一是要注意划清政府债务和公司债务的界限;二是政府债务资金要尽可能安排那些以后年度预算有来源、还款有保证的项目。

(三)努力实现财政稳健运行。

近年来,各级支出需求急剧扩大,支出预期还在增长。解决当前收支矛盾,实现财政稳健运行和可持续发展,要重点抓好三项工作:

一是夯实财源基础。从长远看,确保财政稳健运行和可持续发展的关键是夯实财源基础,通过培育新的收入增长点,提高税收贡献率,努力做大财政蛋糕。当前,在加快发展过程中,要防止片面追求发展速度、牺牲全局利益和长远利益、不计成本招商引资等问题发生。在这个问题上,财政部门要切实履行职责,把财政政策研究好,把投入产出账测算好,为党委政府提供决策依据。

二是提高收入质量。客观上,财政收入质量取决于经济发展质量。近年来,各级收入大幅增长与经济持续快速增长密不可分。但从质量看,近年全省一般预算总收入占gdp的比重比全国水平低了近7个百分点,税收收入占一般预算收入的比重比全国水平低近8个百分点;这种状况在省内一些地区表现更为突出。这说明,财政收入整体质量不高的问题客观存在。这个问题的存在有其不少的客观原因,但也存在一定的人为操作。对此,各级要引起高度重视,认真进行清理,充分利用经济调整缓冲的有利时机,在确保完成年初预算的基础上,挤干人为水分,甩掉包袱、轻装上阵。

三是确保收支平衡。当前,我省财政减收增支矛盾十分突出,平衡面临严峻挑战。为此,各级必须加强增收节支工作,严格控制一般性支出增长,优化调整支出结构,加强结余资金管理,增强预算调控能力;必须围绕经济调整的特殊需要,强化公共保障职能,在经济发展和社会建设的薄弱环节加大扶持力度;必须克服畏难情绪,坚定信心,竭尽全力确保平衡,防止一些地方寄希望于摆赤字、靠调度来维系运转的做法。

省厅将继续健全完善财政体制、转移支付制度和激励约束机制,充分调动基层发展经济的积极性,促进财政稳健运行和可持续发展。厅党组决定在今年底开展对市县实施《财政五年发展规划》的年度考核,重点对“三大目标”的完成情况进行考核。

(四)推进财政科学化精细化管理。

随着公共财政建设的迅速推进,财政支出规模在扩大,保障范围在拓展,保障对象在增加,对财政科学化精细化管理提出了很高的要求。一是收支规模迅速扩大对财政管理的要求。20xx年,全省一般预算支出接近3000亿元。如此庞大的财政支出,分解到市县动辄上数亿元,是几年前的数倍甚至数十倍,而机构人员没有大的变化。管好这些资金靠什么?只能靠管理,靠制度机制,靠技术支持。二是服务对象增加对财政管理的要求。近年来涉及民生领域的政策高密度、高强度出台,财政部门的服务对象由过去主要面向部门和企业,扩展到面向全社会,面向千家万户;由主要涉及经济领域扩展到经济社会各个领域。服务的对象和层级在增加,社会各界也十分关注。第三,资金安全高效对管理提出的要求。需要通过管理流程和制度机制的优化设计,实现资金分配和拨付的过程控制,降低管理运行的成本支出,落实相关责任主体的管理责任。

在最近召开的全国厅(局)长座谈会上,财政部党组作出了全面推进财政科学化精细化管理的工作部署,为我们深化财政管理改革指明了方向。所谓科学化管理,就是要善于把握财政管理的客观规律,通过完善科学的管理制度、运行机制和工作方法,增强财政管理的实效。所谓精细化管理,就是要运用信息化、专业化、系统化的管理技术,完善业务流程,明确职责分工,加强协调配合,推进绩效评价。科学化与精细化是一个问题的两个方面,前者重在制度机制层面,后者重在技术方法层面。希望各级财政部门认真研究,在推进科学化精细化管理方面大胆创新、谋求突破。

三、在抓好落实上狠下功夫,扎实做好下半年各项工作。

做好下半年工作,需要全省上下准确把握当前形势,按照“止滑提速、加快发展”的经济工作方针,落实省委“三个坚定不移”的要求,坚持厅党组“三、四、五”工作思路不改变,振奋精神,坚定信心,狠抓落实,确保全年目标任务圆满完成。

(一)坚持年初预算目标不动摇。

当前,国内经济形势正在发生积极变化,但外部环境并不乐观;全省经济出现良好态势,但基础并不牢固。但随着灾后重建和扩大内需政策效应逐步显现,预计下半年全省经济增速有望高于上半年。据此,我们对全省财政形势持谨慎乐观态度,在宏观经济形势不出现重大变化的情况下,通过各级共同努力,预计能够完成年初确定的收入目标任务,并有望实现一定数额的超收。各级要进一步统一思想、坚定信心,坚决把增收节支的政策执行好,把收支平衡的要求落实好。

要狠抓收入征管。增收条件较好、受灾程度较轻的地方要力争实现较大超收,年初预算较低的地方要调整收入预算,力争多增收,为确保完成全省收入任务多做贡献。要严格执行税收政策,坚决纠正违反税收政策的行为,堵塞收入流失,确保应收尽收。要完善支出执行管理,落实预算部门和执行单位的主体责任,强化结余资金管理,提高支出的时效性。要坚决贯彻落实厉行勤俭节约、反对奢侈浪费的有关规定,努力压缩一般性支出,从严控制行政成本。总之,要通过增收节支,努力实现收支平衡。

(二)坚持支持发展力度不减弱。

按照“保增长、扩内需、调结构”的决策部署,继续把支持发展的各项政策落到实处,切实解决发展中的关键问题。

要加快推进灾后重建。认真按照“三年重建任务,力争两年完成”的目标要求,针对重建资金执行进度偏慢的问题,切实加大工作力度。要进一步明确市、县政府的主体责任,按照财政部和省政府关于重建基金使用的管理办法,由各地在分类控制数内作出实事求是的调整。要积极协助相关部门,加快规划执行的中期评估和优化调整工作。要对重建项目进行梳理排查、倒排工期、分类推进,在继续抓好民生项目的同时,同步推进其他项目实施。

要确保各项政策到位。要全面落实扩大内需、促进增长的政策措施,积极落实配套资金,加快投资预算执行,确保项目需要。要认真实施金融激励、贷款贴息、农业担保、外贸出口等发展促进政策,引导金融和社会资金增加发展投入。要加快拨付园区经济、工业发展、现代农业等各类专项资金,促进优势产业和优势企业加快发展。

(三)坚持落实民生政策不打折。

继续以推进“八项民生工程”实施为抓手,切实搞好资金平衡保障,统筹推进藏区牧民定居行动计划和帐篷新生活行动、藏区“9+3”免费教育计划等重点工程实施。省厅将加强资金动态监督,确保各级责任落实。在此基础上,重点抓好以下三项工作:

第一,义务教育教师绩效工资改革。根据中央统一部署,从今年1月1日起对义务教育学校正式工作人员实施绩效工资改革,省政府于6月中旬召开会议进行了专门部署。为确保政策落实,省级财政积极筹措资金,加大对下帮扶,对市(州)及扩权试点县(市)按财力分类分档给予补助,补助资金总量达中央补助额的3.4倍。市(州)除落实本级经费外,要加大对下帮扶力度,督促县(市、区)足额落实资金。县级要扎实做好津补贴清理规范,科学制定实施方案,积极筹措资金,确保政策及时到位。

第二,医药卫生体制改革。深化医药卫生体制改革目前已经全面启动。国务院明确了近三年需要实施的五项重点改革,提出了20xx年推进改革工作的10项任务。目前,关闭破产国有企业退休职工参加医疗保险、基本公共卫生服务均等化、重点人群六项重大公共卫生服务这三项工作已经实质性启动。省上正在研究制定资金筹措的具体方案,希望各级抓紧开展相关准备工作,待政策明确后抓紧组织实施。

第三,政法经费保障体制改革。最近,财政部召开专门会议,对政法经费保障体制改革进行安排部署。中央明确,从今年开始,对现行政法机关经费保障体制实施改革,实行“明确责任、分类负担、收支脱钩、全额保障”的体制,建立“分项目、分区域、分部门”的分类保障机制。按照中央要求,各级政法机关所需经费全额纳入财政保障范围。实施改革后,市(州)对县级的政法转移支付继续按现行体制执行;市、县预算安排的经常性政法支出不得低于改革前水平,根据工作需要和财力可能予以增加;不得以中央和省级安排的经费抵顶本级应安排支出。目前,我们正抓紧研究实施意见,力争尽快出台。各级要调整预算安排,多方筹措资金,提前做好准备。

此外,在年初预算之外,目前已经明确和即将出台的增支政策还很多,比如,提高村社干部误工补贴及村办公经费补助,新兴农村社会养老保险试点、中小学校校舍安全工程,维稳救灾等。各级都要做好保障预案,统筹安排资金,全力予以确保。

(四)坚持管理改革方向不改变。

财政部党组作出了推进财政科学化精细化管理的安排部署,要求各级根据改革和发展的需要,确立不同时期的阶段性目标和工作重点。针对我省实际,厅党组按照“分类实施、重点突破、有序推进”的原则,提出以下具体意见。

第一,需要坚持完善的工作。对我省正在实施、走在前面的管理改革工作,主要是优化完善、继续坚持。一是完善预算编制管理。全面推行政府性基金预算编制及人大审批制度,清理规范政府性基金,细化预算编制内容;完善收入预算编制,建立收入预测模型,提高预算编制的科学性;完善支出预算编制,规范预算编制程序,建立部门责任制度,完善人员支出标准、公用经费定额、项目支出管理“三大体系”,提高预算年初到位率。二是强化预算执行管理。切实加强收入管理,严格执行税法,建立税收收入稳定增长机制;完善支出执行责任制度,建立财政与部门预算执行协同工作机制,提高预算执行的均衡性。三是严格财政监督管理。健全完善监督部门协同监管机制,加强事前核查把关、事中动态监控与事后重点检查;扩大向人大报送部门预算的范围,细化报送人大审议的预算;加大信息公开力度,主动接受社会监督。

第二,需要积极推进的工作。对已经破题、开始实施的管理改革工作,主要是加大力度、深入推进。一是积极推进国有资本经营预算改革,建立适合国有资本经营特点的预算管理体系,省本级今年试编国有资本经营预算,20xx年全省实施国有资本经营预算制度。二是推进建立基本支出预算编审机构,健全机构职能,强化预算编审管理。三是推进完善省以下财政体制,推进扩权强县改革,完善促进扩权县(市)加快发展的政策机制,规范各级财政关系,促进县域经济发展。四是积极推进缓解县乡财政困难工作,完善转移支付制度和激励约束机制,增强基层政府的保障能力。五是推进支出绩效评价工作,加快构建绩效考评体系,建立考评结果公开和应用机制。六是加强部门结余资金管理,凸显财政统筹调控职能,强化预算管理约束性。七是推进地方政府债务管理,构建债务规模控制和风险预警机制,防范政府举债风险。按照省委、省政府工作部署,今年底前必须全部化解“普九”债务。希望尚未彻底化解的县(市、区)加大工作力度,确保如期完成任务。

第三,需要创造条件组织实施的工作。对尚未破题、方向明确、工作需要的管理改革工作,主要是创造条件、加快推进。一是建立完整的政府预算体系,构建由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障基金预算组成的政府预算体系。二是试编社保基金预算,全省从20xx年开始试编20xx年保险基金预算,条件成熟时逐步过渡到社会保障预算。三是研究制定行政事业资产配置、更新和报废标准,建立分层次配置标准体系,完善资产管理与预算管理有机结合的工作机制。四是积极扩大专项转移支付资金集中支付范围,力争在3至5年内将具备条件的专项转移支付资金实行国库集中支付。五是加快建立预算执行动态监控机制,加大监控力度,扩大监控范围,20xx年全面建立覆盖全省的预算执行监控体系。六是加快财政信息化建设。要通过建设金财工程应用支撑平台,为科学化精细化管理提供技术保障。各级要按照财政信息化建设“五统一”的要求,切实加强领导,精心组织实施,加快推进大平台建设工作。目前,在省级和眉山试点的基础上,我们对全省所有市(州)和使用原综合业务的140个县(市、区)的培训工作已经结束。省厅要求,对已经开展培训、具备条件、准备充分的市县,今年内全面启动运行;对暂不具备条件的市县,要加快工作进度,确保20xx年初全面启动;对尚未开展培训、不具备条件的县(市、区),也要加快进度,确保20xx年底前全面启动。七是加强基础管理工作,逐步实现预算单位基础数据的动态管理,逐步引入预算编制属性管理,实现三农、民生、行政成本等支出项目的自动统计。

(五)坚持抓好自身建设不放松。

财政系统的作风建设、职能建设和队伍建设必须常抓不懈。只有这样,我们才能更好地履行职责,财政工作也才能得到各方面的理解和支持。要加强作风建设,继续倡导特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律的作风。要加强职能建设,通过不断完善制度机制,在履行职能中优化管理,在推进发展中强化职能。要加强干部队伍建设,教育广大干部自觉遵守廉洁从政规定,做到警钟长鸣、拒腐防变,坚决制止个别干部利用职权谋取私利、陷入非法利益格局问题发生。

同志们,今年的工作时间已经过半,下半年工作任务繁重而艰巨。各级财政部门要坚持止滑提速、加快发展的工作基调不动摇,坚持灾后重建、民生优先的工作重点不改变,坚持爬坡上行、超常努力的工作力度不减弱,进一步创新举措、找准关键、狠抓落实,确保全年目标任务圆满完成!

谢谢大家。

省财政厅厅长述职报告篇七

同志们:

一、20xx年全区财政投资评审工作取得显著成绩。

20xx年是进入新世纪以来我区经济社会发展最为困难的一年,也是财政收支矛盾十分尖锐的一年。在这一年里,全区各级财政部门在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下,认真贯彻落实关于“保增长、保民生、保稳定,保持广西发展良好势头”的重要指示精神,积极应对国际金融危机,抓住中央实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的重大机遇,不断完善政策措施,突出工作重点,加大工作力度,圆满完成了各项财政工作任务,为全区经济社会平稳较快发展做出了积极贡献。全年全区财政收入达到966.88亿元,同比增长14.7%。其中一般预算收入完成620.99亿元,同比增长19.8%,增幅在全国排第7位,是1994年实行分税制改革以来广西的最高位次;全年全区一般预算支出达到1621.82亿元,同比增长25.0%,增量连续两年超过300亿元。

20xx年,我区财政工作主要呈现六大亮点:一是积极发挥财政职能,主动向自治区人民政府建言献策,从加强财政收入的征管、加快年度财政预算资金的拨付进度、在财政具备支付能力的前提下跨年度提前使用财政资金、加大财政对经济发展的扶持和奖励力度以及整合使用财政资金等方面,提出了扩内需保增长促发展的21条财政政策措施,为全区“四保”目标的顺利实现提供了有力保障。二是千方百计落实中央投资项目地方配套资金,20xx年共安排落实中央扩内需项目配套资金21.32亿元,而且我区地方配套资金到位率位居全国前列,确保了积极财政政策的有效落实。三是创新构建政府性投融资平台,20xx年获得有关金融机构贷款授信460.85亿元,实现提款132.85亿元,为全区重大项目建设的推进提供了强大后盾。四是多措并举帮助企业摆脱困境,包括安排企业技改资金6.50亿元、安排重点产品收储3.76亿元、安排企业流动资金贷款贴息1亿元等,为全区经济的企稳回升作出了积极贡献。五是切实加大对保障和改善民生的投入,全区财政涉及民生的重点支出项目有了较大幅度增长,特别是自治区十件为民办实事工程的资金需求得到有效保障。六是全力争取中央财政支持,全年中央对我区财政转移支付补助达855.20亿元,调度资金达到864.59亿元,分配我区地方政府债券65亿元,为我区经济社会发展注入了强大动力。

财政投资评审工作作为强化财政支出预算管理、规范财政投资行为的重要手段,为上述财政工作成绩的取得做出了不可或缺的重要贡献。20xx年,全区各级财政投资评审机构坚持服务我区经济社会发展大局,紧紧围绕财政中心工作,扎实开展财政投资评审工作,各项工作取得显著成效。主要表现在:一是财政投资评审总量快速增长,审减资金额度大幅增加。20xx年全区共审核政府项目投资384.91亿元,同比增加151.71亿元,增长65.1%;审减不合理资金达50.9亿元,同比增加21.31亿元,增长72%,充分发挥了财政投资评审对财政资金的“节支增效”作用。二是财政投资评审的内容和领域进一步拓宽。如,自治区本级目前已把交通项目纳入了评审范围;梧州市的评审内容已涵盖旧城改造、回迁安置、地质灾害综合整治工程、水利建设、农业土地开发整理、交通道路建设、港口码头建设等大多数重点工程项目。三是财政投资评审的工作力度进一步加大,工作机制更加完善。通过积极参与重大项目前期论证,加强项目招标文件审核,加强建设项目重大设计变更及工程量签证等方面的现场监督,加强基本建设项目竣工财务决算事后评审,推动财政投资管理过程更加透明、规范,促使项目资金的使用效益不断提高。四是项目支出预算评审迈出新步伐。主动运用工程技术优势,进一步推动和加强项目支出预算评审,为部门预算编制和审核提供了技术支持和量化依据。如去年我厅在布置自治区本级20xx年部门预算编制时,已选择了粮食局、食品药品监督管理局、劳教局等12个部门作为推行财政投资工程项目支出预算评审的试点,对试点部门拟列入年度部门预算的项目,我厅事先参与项目建议书、可行性研究报告、初步设计图纸的评审,在下达项目支出预算之前,对项目单位报送的工程概算、工程预算进行评审,准确确定项目概算、预算工程实物量和投资金额,挤掉高估冒算的水分,为财政部门确定项目支出预算和安排财政专项资金提供了可靠依据。五是财政投资评审的监管职能和反腐作用进一步强化。通过建立健全规章制度,规范运作机制,加强对政府性投资的监管,有效遏制了政府投资工程项目中存在的违规问题,从源头上堵住政府投资管理存在的漏洞,防止“上马一批工程,倒下一批干部”现象的发生,既保护了财政资金安全,又起到了防范腐败的作用。

二、从更宽的视野和更高的层次开创财政投资评审工作新局面。

自治区财政厅党组十分重视财政投资评审工作,始终把它作为推进财政科学化精细化管理的一项重要工作来抓。最近,自治区财政厅党组决定,今年在全区财政系统开展“促进经济发展年”、“强化制度建设年”、“提高管理效益年”活动,并确定了多项重点工作,其中一项重要内容就是要完善财政投资评审制度、继续加大财政投资评审力度。为此,全区各级财政部门要进一步提高对新形势下做好财政投资评审工作重要性的认识,要从更高的视野上研究和谋划财政投资评审工作,力求在思路上有新突破,在行动上有新举措,在工作上打开新局面。

(一)财政投资评审工作必须坚持以促进我区经济社会又好又快发展作为出发点和落脚点。

当前,尽管国际金融危机对我区经济的影响已逐渐消退,但由于我区经济基础薄弱、三次产业结构不甚合理、企业对市场应变能力不强等长期性、结构性矛盾和深层次问题仍然存在,加快发展仍是当前及今后一段时期我区最大的政治、最紧迫的任务。因此,促进我区经济加快发展是当前我区财政工作的首要任务。财政投资评审工作作为财政工作的重要组成部分,也必须紧紧围绕加快发展这一主题来做文章。在投资评审项目的选择上,要重点围绕党委、政府推进的事关全区经济社会发展大局的一些政府性投资项目进行评审,确保项目的顺利实施;要通过评审的实施,进一步提高政府投资资金的使用效益,为全区经济社会的快速发展提供更多的财力保障。

(二)财政投资评审工作必须坚持以服务财政支出科学化精细化管理作为着力点。

推进项目支出预算评审是今年财政投资评审工作的重点任务。在今年的全国财政工作会议上,财政部谢旭人部长提出了“积极发挥财政投资评审服务项目支出预算管理的作用”、“强化项目库建设,建立重大项目支出事前评审机制,研究项目滚动预算编制”的要求。但从目前我区不少地方财政管理工作的实际情况来看,财政项目支出预算编制审核过程仍然缺少投资评审环节,这容易造成预算编制不严谨、项目前期工作不细致、预算资金申报随意性大、预算执行约束力不强等问题。因此,要通过加强财政投资评审工作,强化对项目支出的管理监督,使项目支出预算的编制更严谨,财政资金的安排更加科学、规范,预算执行管理更加精细、更具约束力;同时,也有利于促进财政资金使用效益和效率的提高。财政投资评审当然是要有利于节约财政资金,但更要在实现节约资金的同时,注重从推动财政管理科学化、精细化的高度充分发挥投资评审的管理职能,从评审过程中找出财政管理的薄弱环节,以评审的技术手段实现管理的精细和科学化。

(三)财政投资评审工作必须坚持以强化财政监管职能作为切入点。

投资评审的过程实质就是一项财政资金使用情况的监督,而且是一项深度的财政监督。因此,投资评审一定要把强化财政监督职能作为工作的重要切入点。今年,中央继续实施以扩大内需为主要内容的积极财政政策,当前财政投资管理尤其要加强对扩大内需投资的监管。扩大内需项目项目多、资金量大,立项快、审批快、资金到位快,很容易产生监管漏洞。为用好管好财政投资资金,加强对项目资金使用的跟踪监管已成为当务之急。为此,全区财政部门要进一步发挥财政投资评审的作用,强化投资评审的监管职能,确保财政投资真正用到刀刃上,避免造成投资损失和浪费,避免挤占挪用等现象发生。

(四)财政投资评审工作必须坚持以创新工作机制作为支撑点。

随着财政改革与发展的不断深入,现有的财政投资评审方式和手段已不能完全适应工作需要,因此,各级财政部门要积极探索、创新财政投资评审工作机制,不断更新理念、拓展内容,完善方式、充实手段,从更宽的视野和更高的层次推动财政投资评审工作取得新的成效。在评审理念上,要坚持以财政投资评审服务和推动财政改革的深化和财政管理的加强,以评审促发展,为经济社会又快又好发展保驾护航;在评审内容上,要着眼于政府资金使用的新变化,围绕保增长、扩内需、调结构、促改革、重民生的要求,把重点项目、重点领域、重点支出作为评审工作重点;在评审方式上,既要突出事前、事中控制,充分体现财政管理特色,又要统筹兼顾事前调查、事中跟踪和事后评审相结合,加强对财政资金运行全过程的监督;在评审手段上,要依据财政及各行业的规章制度,综合运用工程造价和财务管理等方面专业知识和技术手段,不断拓展财政投资评审广度和深度,提高财政投资评审的质量和效率。

三、进一步强化财政投资评审工作组织保障体系的建设。

(一)切实加强对财政投资评审工作的领导。

财政投资评审工作是财政工作的一项重要内容,投资评审工作的好坏对财政工作有着极为重要的影响。多年来的实践已反复证明,投资评审是财政管理的一只重要抓手。因此,各级财政部门要高度重视和加强财政投资评审工作,要把财政投资评审工作列入财政工作的重要议事日程,多关心和支持投资评审工作,努力协调和解决投资评审工作推进过程中遇到的困难和问题。

(二)进一步强化财政投资评审职能。

目前,个别市、县把基本建设工程结算和竣工财务决算的职能划出财政部门,严重影响了财政管理职能的发挥。各级财政部门要按照《预算法》的要求,全面履行财政投资评审职能,加强工程预算、结算、竣工财务决算评审。要准确理解财政投资评审管理与审计监督在职能定位上的不同点,依法依规完善财政管理职能,做到既不缺位,也不越位,不拆台,要补台,做到投资评审和审计监督资源共享,共同强化政府投资管理和监督。

(三)进一步加强机构和队伍建设。

一是大力推进县级财政投资评审工作。目前,全区只有24个县成立财政投资评审机构或开展投资评审工作,还有近78%的县尚未开展投资评审工作。对此,各市财政局要进一步加强协调指导,大力支持县级财政部门成立投资评审机构和开展投资评审工作。二是解决专业技术人员缺乏的问题。要建立管理型的投资评审机构,充分利用社会中介机构和技术专家的力量;探索“送出去学”的培养办法,把年轻干部送到高等院校学习工程造价知识,培养专业技术人员;继续加强业务培训,提高投资评审队伍的业务素质。三是加强廉政教育,打造廉洁自律的评审队伍。要把反腐倡廉贯穿到投资评审工作的始终,确保投资评审和廉政工作“双丰收”。

同志们,让我们坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕自治区党委、政府的决策部署,振奋精神,强化措施,真抓实干,开拓创新,努力推动我区财政投资评审工作再上新台阶,力争在推动我区财政管理科学化精细化进程中有新的更大的作为!

省财政厅厅长述职报告篇八

我于5月就任省民政厅厅长、党组书记。五年来,在省委、省政府的正确领导、省人大的有力监督和民政部的精心指导下,我勤奋学习,努力工作,依靠集体的智慧和力量,做了一些工作,取得了一些成绩。现按照省人大常委会的要求述职如下,不当之处,请领导和同志们批评帮助。

一、履行职责所做的工作和取得的主要成绩。

(一)尽心尽职做好各项民政工作。

1、自加压力,奋发有为,通过实干求得民政工作创一流业绩。

江苏是经济大省、文化大省,江苏的民政工作也应该在全国争创一流,这样才能与江苏的经济发展水平相对称,才能促进江苏经济社会的整体、协调发展。几年来,我始终保持奋发有为、奋勇争先的精神面貌和工作态势,强化敢做第一、敢于领跑的“率先”意识,力争实现民政工作上一流水平。同时,始终坚持务实的工作作风,坚持“大处着眼、实处着手”,正确处理务实与争先的关系,从不做表面文章,脚踏实地、以为争位。经过各级民政部门的共同努力,我省民政工作取得了长足的发展,多项工作在全国处于领先地位。

合理调整行政区划,是促进经济社会发展的重大举措。近年来,根据省委、省政府提出的城市化发展战略,我们围绕两个方面积极开展了相关工作,一是为了解决中心城市发展空间不足和历史上形成的市县同城问题而进行的省辖市市区行政区划调整;二是为了提高农村城镇化水平以及与农村税费改革相配套而进行的大规模的乡镇、村合并调整。这两项工作,时间短,任务重,涉及面广,政策性强,操作程序十分复杂,我们和市县民政部门在省委、省政府和当地党委、政府的统一领导下,认真调研论证,周密制定实施方案,确保了调整工作的顺利实施。在市区区划调整方面,经国务院批准,去年对6个省辖市、今年对3个省辖市的.市区行政区划作了调整。通过调整,初步解决了部分市的市县同城问题,扩大了城市规模,优化了城市布局,提高了城市化水平。在乡镇、村合并调整工作方面,截止目前,全省乡镇总数已由1998年底的1974个,减少至1338个,减幅32?2%;村总数已由1998年底的35258个,减少至20219个,减幅42?7%。通过调整,不仅优化了资源配置、加快了农村城镇化进程,而且精简了机构人员、降低了管理成本、减轻了农民负担,促进了乡镇机构改革和农村税费改革的顺利进行。从目前的情况看,调整的地方基本做到了“人心不散、社会不乱、工作不断、发展不慢”,总体上运转有序,社会稳定。我省的这一做法,为全国提供了宝贵经验,得到了民政部和中央领导同志的充分肯定。

我省是率先全面建立城市居民最低生活保障制度的省份之一。1996年我任民政厅副厅长之时,厅党组把实施城市低保的任务交给我,我在调研的基础上,制定了实施方案,当年在全省全面推开。1998年我任民政厅厅长后,继续把这项工作作为重中之重。省委、省政府对这项工作高度重视,省政府从1997年起连续五年将此列为着重抓好的实事之一。在省委、省政府的高度重视下,到2001年底我省基本实现了将所有符合条件的城市困难群众全部纳入保障范围的工作目标,比国家提出的至2002年底基本实现“应保尽保”的要求提前了一年,是全国率先实现“应保尽保”目标的7个省份之一。到今年7月底,全省已有城市低保对象22?22万人,累计发放保障金3?76亿元,有力地保障了困难群众的基本生活,维护了社会稳定。

我省社区建设起步较早,发展较快。近几年,针对改革深入、社会转型后“单位人”逐步转变为“社会人”的趋势,我们进一步加大了工作力度,在继续遵循“苏南抓提高,苏中抓普及,苏北抓发展”的工作方针的同时,以创建示范城(区)活动为抓手,加速推进城市社区建设,涌现出了一批在全国有较大影响、各具特色的社区建设先进典型,今年共有15个市、区被民政部命名为“全国城市社区建设示范市、区”,位居全国第二位;社区服务的龙头作用不断凸现,到目前为止,全省已建有区、街、居综合性社区服务中心(站)5500多个,便民利民设施13万多个,为社会提供就业岗位16万多个,其中安排下岗职工7?5万多人,待业人员6万多人,初步形成了市、区、街、居四级社区服务网络。增强了社区功能,提高了社区的文明程度和居民的生活质量,扩大了江苏的影响。

我省的双拥和优抚安置工作一直在全国处于领先地位。我们通过在全国率先建立优抚对象抚恤补助标准自然增长机制和“爱心献功臣行动”,基本解决了重点优抚对象的生活难和住房难问题,医疗难问题通过多方努力已初步得到解决,近几年,全省共建立优抚门诊1500多个,设立优抚病床4700多张,建立优抚医疗基金8000多个,筹集优抚医疗资金3000多万元;五年来全省共安置城镇退役士兵13万人,安置率每年都达98%以上,切实维护了广大优抚安置对象的合法权益。经过各级民政部门的共同努力,以双拥工作为龙头的有江苏特点的拥军优抚安置体系已初步形成,拥军优抚安置各项成绩在全国名列前茅,2000年共有11个市、县被国家命名为“全国双拥模范城(县)”,位居全国第二。

2、与时俱进,努力创新,通过改革促进民政工作创造新特色。

省财政厅厅长述职报告篇九

尊敬的主任、各位副主任,各位委员:

根据县委会推荐,方才,县长-x同志提名我为县财政局局长候选人,我感到很荣幸,更深感责任重大。这既是党和人民对我的信任,又是对我提出更高的要求和考验。

参加以来,我一直在财政部门,对财政有一定的了解,也十分热爱这项。面对新的考验和职责要求,我深知按拟任职务要求来衡量,自己的业务能力、政策水平、经验都有一定的距离,唯恐有负重托,难孚众望。以往的印象和一个多月来的接触,使我了解到:是一个资源丰富、人杰地灵、民风淳朴、潜力巨大的好地方;县几大班子成员素质高、能力强、经验多,以县委为核心已经形成了继往开来、顽强拼搏、通力协作的整体合力;全县广大干部群众,在几个班子的带领下,开拓进取,勇于创新,全县经济建设和各项事业有了长足的发展,呈现出了新的喜人的局面。我对的明天充满信心,置身和在这样好的环境之中,更增加了我干好的决心。因此说,我愿意把这里作为我的第二故乡,我更愿意为第二故乡的繁荣昌盛贡献自己的全部力量。但尽管如此,如果县人大会能够通过我的任职,我将不负党和人民的重托,紧紧依靠县委和县政府的领导,主动接受监督,认真覆行好自己的职责,迎接新的挑战,接受新的考验。

一、不断加强学习,提高自身素质。适应形势发展需要,把坚持学习、更新观念、与时俱进作为修身之本。深入学习马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论、“三个代表”重要思想以及“5.31”重要讲话精神,武装头脑,指导实践,努力提高理论水平,培养良好的党性修养。深入学习市场经济、现代科技、法律以及有关专业知识,特别是wto规则,加速知识积累和更新,增强驾驭的能力。在学习上,不仅要向书本学,而且要向实践学,向老领导、老同志学习,向班子成员学习,向人民群众学习,认真汲取他们的宝贵经验,增长才干,少走弯路。坚持正确的学风,把所学的理论知识用于具体之中,结合财政,找准、抓住关键环节,研究新情况,解决新问题,使决策水平和能力,达到新的岗位要求,更好地创造性地开展。

二、树立宗旨观念,强化公仆意识。坚持全心全意为人民服务的宗旨,把对党负责和对人民负责统一起来,努力践行“三个代表”重要思想,当好人民公仆。牢固树立群众观点,把一切为了群众,一切依靠群众,作为义不容辞的责任,诚心诚意做群众的贴心人和知心朋友,尽心竭力为群众办实事、谋利益。按照江提出的“体察民情、了解民-意、集中民智、珍惜民力”的要求,想群众之所想,急群众之所急,积极帮助其解决生产生活中的困难和问题。增强公仆意识,以对党和人民高度负责的精神,正确行使手中的权力,把对理想和事业的追求,把对人民群众的真情实感,融入到生活的每一天,倾注于正在做的每项,兢兢业业做好。

三、立足本职,认真履行职责。根据我县财政实际,进一步增强依法行政的观念,切实加强财政管理,坚持开源节流的基本原则,做到抓收入、抓支出两手都要硬。一是按照“加强征管,堵塞漏洞,清缴欠税”的方针,进一步完善“以自行申报和优质服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查”的税收征管体系。积极探索市场经济条件下税费征管新办法、新措施和新机制,在组织税收上达到既不多收,也不少收,更不能漏收,做到应收尽收。二是加强财政自管收入征管。进一步加强预算外资金管理,全面落实“收支两条线”规定,强化对预算外资金预算管理,提高预算内外资金统筹使用水平。进一步稳定农业四税收入,加强农业四税收入征管力度,积极探索适应新形势的征管机制和措施,促进农业四税稳定增长。三是全力抓好向上资金争取,围绕我县财源建设的重点项目,想方设法、千方百计做好向上争龋四是加强财政支出管理,严格界定财政支出范围,继续推行零基预算,强化预算约束;全面推行政府采购制度,提高财政资金使用效益;推行国库集中支付、工资统发和国库单一帐户的办法,从源头控制财政支出;加大财政财务检查力度,严肃财经纪律,对财政资金实行全方位、全过程的监督,使有限的财政资金用在刀刃上,保工资、保运转、保“三条”社会保障线,维护社会稳定。

省财政厅厅长述职报告篇十

同志们:

这次财政工作推进会的主要任务是:认真贯彻落实上半年全省财政工作会议精神,回顾总结上半年全市财政工作完成情况,安排部署下半年财政工作,肯定成绩,总结经验,查找差距,动员全体财政干部进一步振奋精神,坚定信心,咬定目标,加压奋进,努力完成全年财政工作任务。下面,我根据局党组的意见,讲三个方面的问题。

一、上半年工作完成情况。

上半年,全市财政部门在市委、市政府的正确领导和上级财政部门的悉心指导下,紧紧围绕“三步走”战略目标,坚持“稳中求进、改革创新”的工作导向,主动适应经济发展新常态,充分发挥财政职能作用,认真组织财政收入,科学安排财政支出,切实加强财政管理,努力提高资金使用效益,较好地完成了各项财政工作目标任务,为全市经济社会平稳健康发展做出了积极的贡献。

(一)注重细化举措,财政收入实现平稳增长。

上半年,面对复杂多变的宏观经济形势,全市财政部门紧紧围绕“公共财政预算收入增长10%以上”的工作目标,综合采取多项举措,促进财政收入总量平稳增长。

一是完善考核机制,发挥收入考核导向作用。进一步落实目标责任,按照市委、市政府提出的工作目标,将全年收入目标细化量化,分解落实到各级、各部门,做到目标明确、责任到人。不断优化财政收入考核办法,将培植税源、促进增收、提高收入质量作为财政收入组织工作的硬指标,强化收入考核机制,将压力充分传递到位,调动发展经济、组织收入的积极性。

二是深化综合治税,强化税收征管。健全综合治税网络,规范税收征管秩序,加大综合治税力度,开展税收级次专项检查活动,严查扰乱税收秩序、混淆税收级次行为。落实部门协税责任,堵塞收入征管漏洞,确保应收尽收。突出税收征管重点,加大重点税源监控力度,特别关注重点企业、重点行业和主要税种的增减变动情况,努力挖掘增收潜力。强化中小税种征管,坚持抓大不放小,做好小税源的征收管理工作,有效杜绝收入“跑、冒、滴、漏”现象。上半年,财税办共传递涉税信息1.4万条,实现税收1883万元。

三是密切部门间配合,加强收入组织力度。紧紧围绕收入可持续稳定增长目标,进一步加强国、地税之间的协作配合,调度国地税、各镇(街道)及园区收入进度,及时掌控收入动态,加强收入分析,每月及时组织税收收入、非税收入、基金收入入库,力争达到收入序时进度。

四是积极培植财源,夯实财政增收基础。上半年拨付园区资金2.38亿元,全力支持“一园一区一带”建设。设立镇级工业集中区建设资金20xx万元,加大对镇级工业集中区基础设施建设、标准化厂房建设、平台载体建设和引进人才等方面支持力度,壮大镇域经济。设立企业标杆管理专项资金20xx万元,推进企业转型升级、做大做强,增强经济和财政收入增长的后劲。加大总部经济招引力度,培育财政收入新的增长点,上半年成功注册落户企业11家,实现税收314万元。设立电子商务产业发展扶持资金1000万元,发放电商扶持资金881.15万元,扶持推动我市电商产业大繁荣。

五是加大对上争取力度,支持地方经济发展。积极向上对接,及时掌握上级政策调整动向,积极调动各部门积极性,加大对上争取力度,上半年,共争取资金17亿元,有力支持了地方经济发展。

今年上半年,经过各镇(街道)、各部门的共同努力,全市公共财政预算收入完成27.09亿元,同比增收2.51亿元,增长10.2%,高于年初人代会目标0.2个百分点,公共财政预算收入总量在全省和苏北23县市分列第22位、第7位,增幅在全省和苏北23县分列第33位、20位;税占比达到82.1%,在全省和苏北23县分列第41位、20位。其中:镇级公共财政预算收入完成18.85亿元,同比增收2.74亿元,增长17%;开发区公共财政预算收入完成0.96亿元,同比增收0.1亿元,增长12.1%;工业园公共财政预算收入完成0.67亿元,同比减收0.15亿元,同比减少18.0%。

(二)注重改善民生,财政支出更加科学合理。

上半年,全市各级财政部门不断强化支出管理,优化支出结构,坚持量入为出,全力保工资、保运转、惠民生、促发展,各项重点支出得到有效保障。1-6月份,全市公共财政预算支出完成37.87亿元,同比增支3.60亿元,增长10.49%。其中,用于教育、科技、文体、社保、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水、交通、住房保障等涉及民生领域的公共服务支出达到33.40亿元,同比增长10.18%,占公共财政预算支出的比重达到88.19%。

一是在支出安排上,继续向民生倾斜。进一步从严控制一般支出,大力压缩“三公经费”和行政运行经费,调整和优化支出结构,紧紧围绕市委、市政府决策部署,进一步完善教育、文体、医疗卫生、社保救助等方面的财政保障机制,切实满足民生支出和各项重点支出需要。促进教育事业健康发展。上半年完成教育支出6.47亿元。拨付中小学校舍安全工程等教育基建工程款6167.6万元,统筹改善各类学校办学条件。落实经费保障机制,安排200万元用于教师进修培训工作,不断提高教师队伍业务能力。发放学生资助资金1213.47万元,确保家庭经济困难学生得到及时有效资助。切实提高社会保障水平。完成社会保障和就业支出2.24亿元,城市“三无”老人供养标准由每人每月735元提高到810元,月增75元;再次提高企业退休人员基本养老金,人均月增216元。完善公共卫生保障体系。完成医疗卫生支出2.58亿元,重点推进公立医院改革,支持基本医疗保障制度建设和推进基本公共卫生服务均等化。出台贫困精神残疾人免费服药实施细则,免费基本用药救助资金每人每年不低于600元。促进城乡统筹发展。完成城乡社区事务支出12.69亿元,完善城乡社区公共设施建设,改善城乡社区环境卫生。切实保障“三农”投入。完成农林水支出5.99亿元,支持农村农业基础设施建设、现代农业和农村集体经济发展。化解23个新一轮扶贫开发经济薄弱村债务1003.44万元,及时发放农资综合补贴资金7040.48万元、粮食直补资金705.13万元,年初预算安排1000万元用于农村土地承包经营权确权登记颁证工作。支持保障性住房建设。完成住房保障支出9633万元,重点支持廉租房、公租房建设和城市棚户区改造。

二是在支出执行上,加快支出进度。从严规范管理账户,确保各项支出资金及时拨付。从严控制各级财政账户和市直预算单位账户设置,对现有存量财政账户进行进一步清理和规范,确保财政资金科学、有序、安全、高效、运转。健全集中支付体系,提高资金支付效率。进一步改进和完善预算单位零余额账户管理,加大集中支付力度,扩大直接支付范围,规范支付审核程序,优化工作流程,保障财政支出执行的及时性和均衡性,提升财政资金使用效率,20xx年上半年支付中心共办理支付业务2.2万笔,支出金额达13.8亿元。实行预算安排与预算执行、结余结转资金“双挂钩”机制,对无正当理由、截至当年11月底未拨付的专项支出,原则上12月份不再拨付,收回市财政统筹安排使用;对结转超过一年以上的本级专项资金,视情况收回平衡预算或重新安排使用;对连续结转两年及以上的上级专项资金,原则上收回市财政统筹安排;对资金结余较大的项目,核减下一年度预算规模。加快预算执行进度,基本支出按序时拨付,优先保障工资、单位运转和民生支出需要;项目支出按项目资金管理办法和项目实施进度拨付,重点做好国家和省确定的重点任务和重大工程项目的资金保障工作,确保资金及时到位,加快推进项目建设进度。1-6月全市支出预算执行进度达到52.6%,比上年同期提高2个百分点,有力保障了市委、市政府的重点工作和重点工程加快推进。

三是在支出绩效上,进一步提升效益。加强财政支出管理,强化预算单位绩效意识和支出责任,进一步完善“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有运用”的预算绩效管理机制,深入推进全过程预算绩效管理,科学合理编制项目绩效预算,完成20xx年财政专项资金预算绩效目标审核工作,纳入编报审核的项目为我市20xx年预算编制中财政预算支出100万元以上项目,涉及31个预算部门共计160个项目,资金总额47.2亿元,覆盖教育、科技、医疗卫生、交通、农业、社会保障与就业、环境保护、公共安全、城市规划等多个方面,随年初预算批复下达预算部门。启动20xx年度财政支出项目绩效评价工作,涉及市直24家预算单位35个项目,资金总额1.07亿元,涵盖教育、科技、医疗卫生、交通、农林水事务、社会保障与就业、环境保护、公共安全、城市规划等多个方面,推动财政资金管理由“重分配”向“重绩效”转变,提高财政资金使用效益。积极探索部门整体支出绩效评价工作,选取市商务局作为试点部门,在省财政评价指标基础上,结合部门特点设定个性指标,作为绩效评价的重要内容,进一步增强部门财政支出责任意识,促进部门从整体上提升预算编制、执行、监督和绩效管理水平。认真做好20xx年度政法经费保障绩效考核工作,根据《江苏省政法经费保障绩效考核办法》要求,汇总形成全市政法经费保障绩效考核自评报告上报省财政厅,充分发挥政法转移支付资金使用效益,实现政法经费保障工作规范化管理。

(三)注重制度建设,财政改革积极稳妥推进。

上半年,全市财政部门积极探索创新,注重制度建设,加快构建现代财政制度体系,建立完善匹配新常态的财政体制机制。

一是进一步加强财务管理严肃财经纪律。积极推行中央、省、徐州市厉行节约反对浪费的有关规定,制定印发《新沂市机关事业单位差旅费管理办法》,对适用范围、开支标准、报销管理和监督问责等内容作出详细规定,加强和规范我市机关事业单位差旅费管理。积极对非税收入收缴管理进行改革,6月1日启用非税收入新系统,加强票据源头管理,进一步规范单位的执收行为,提高非税收入管理水平。

二是盘活财政存量资金工作卓有成效。建立健全结余结转资金管理制度,将结余结转资金管理与预算编制有机结合,实行结余结转资金及暂付款、暂存款定期清理机制。根据财政部《关于推进地方盘活财政存量资金有关事项的通知》(财预〔20xx〕15号)等文件精神,对20xx年底预算单位用款计划结余进行清理,经市政府审核批准,共收回预算单位计划结余资金3125万元,统筹用于经济发展及民生支出,更好地发挥积极财政政策作用,提高财政资金使用效益。同时对20xx年及以前年度财政专户暂存款进行清理,待报人大批准后转入预算稳定调节基金。

三是积极推动ppp合作模式。充分利用社会资本力量,不断拓宽基础设施建设、公共服务项目和新型城镇化建设投融资渠道,提高公共产品供给质量和效率。上半年,根据省财政厅文件要求,广泛征求住建、交通、环保、教育、卫生、民政等相关主管部门意见,根据项目全生命周期财政支出,充分考虑财政可承受能力和风险控制,经慎重研究并报市政府批准,筛选确定了综合管廊、阳光水岸绿洲c地块棚户区改造、陶瓷厂地块棚户区改造、唐店村庄建设用地布局调整、污水处理厂资产打包共5个项目上报省财政厅,争取入选省级项目库。

四是加强政府性债务管理。加强政府存量债务管理,做好20xx年第1批政府债券置换存量债务工作,研究将政府存量债务分类纳入预算管理。严格执行政府性债务管理规定,严控新增债务审批,规范债务用途,落实债务还款来源,使债务的“借、用、换”处于良性循环的状态,防范债务风险。认真做好20xx年度土地储备融资规模控制卡申报工作,已获省厅核发,批复我市20xx年土地储备融资规模额度25.8亿元。

五是深入推进国有企业转型升级。加大政策扶持力度,结合各国有企业实际经营情况,实行“一企一策”。不断完善国有资产管理体制,草拟完成了《新沂市市属国有企业负责人业绩考核和薪酬管理暂行办法》、《资产损失责任追究办法》、《新沂市市属企业负责人履职待遇、业务支出管理暂行办法》等文件。

六是推进网上商城政府采购交易平台建设工作。不断探索提高政府采购透明度,降低政府采购成本,提高政府采购效率,依据《政府采购法》,参照现代电子商务运营模式,充分考虑我市电子商务发展的实际情况,率先在省内试行政府采购单位在线直购电商商品的全新模式,我市网上商城政府采购交易平台于6月1日上线试运行,运行状态良好,并于7月1日正式上线运行,目前已入住钟吾乐购、京东商城、国美在线、苏宁易购等供应商。

(四)注重依法理财,财政管理更加规范透明。

上半年,全市财政工作继续以改革创新工程和争先创优工程为抓手,扎实推进财政改革,促进科学依法理财,财政管理水平进一步提高。

一是全面提升预算管理水平。完善全口径预算管理,加快构建由一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社保基金预算组成的有机衔接、完整规范的政府预算体系,将政府的收入和支出全部纳入预算管理。明确“四本预算”的收支范围,避免资金安排交叉重复。进一步厘清“四本预算”的功能定位,加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度,将地方教育费附加、文化事业建设费等11项政府性基金列入一般公共预算。进一步加强政府采购预算管理,规范政府采购预算编制,以部门预算为依据,政府采购预算涵盖部门所有购买性支出项目;切块下达政府采购资金,严格执行无预算不予采购有关规定,提高政府采购预算执行的科学性、严肃性。

二是完善财政大监管格局。认真履行财政监督职能,创新监督检查机制和方式,将“三农”、社保、教育等民生保障资金使用情况作为财政监督重点,同时深入推进内部监督检查,对局机关内部各业务科室权力事项廉政风险点及防控措施、预算执行、决算等内容及全市17个镇(街道)财政所业务进行检查,推进财政监督检查工作深入开展,进一步规范财政业务流程,确保财政资金使用的有效性、规范性和安全性。加强对财政机关内部工作流程的监管,推进业务科室内部业务的联审互查。加强重点工作督查督办力度,上半年完成重点工作督导423次,较好促进了全局工作任务的完成。充分发挥基层财政所就近就地监管职能,确保资金按政策要求落到实处,上半年,我市镇级财政资金监管传递信息1975条,监管资金5.40亿元,抽查巡查达857次,镇级信息建议反馈408条。坚持政府采购“采管”分离,继续完善政府采购专家库,推进政府采购业务全程电子化操作,实现对政府采购活动全程的监督监管。

三是深入推进预决算公开工作。按照“方向明确、过程可控、易于监督”的原则,制定印发《新沂市市本级部门预决算公开实施方案》,细化预决算公开内容和表格,深化预算管理体制改革,推进部门预决算公开工作,努力构建全面规范、公开透明的预算制度,提升预决算公开的科学化、精细化、法治化水平。制定印发《20xx年度市级部门决算核查工作方案》,认真开展20xx年度市级部门决算核算工作,提高部门决算报表编制质量,保证部门决算数据的真实性、完整性和规范性,为决算公开工作做好准备。

四是创新财政资金投入方式。充分发挥财政资金导向作用,进一步扩大“拨改投”范围,由“二产”向“一产”延伸,重点支持科技型、成长型企业和示范性好、带动性强的农业项目发展。自“拨改投”试点以来,先后注入汉菱生物1000万元、凯达石英200万元、中腾石英300万元和嘉年华鲜切花交易市场550万元,今年向省财政厅申请股权投资资金1500万元,已获批复500万元。加强财政资金存放管理,完善财政资金银行存放管理暂行办法,进一步规范财政资金在银行间的分配,进一步放大财政资金银行存放效益,有效实现财政资金的保值增值;运用财政资金存放效应引导金融机构加大信贷投入,充分发挥金融资金支持地方经济发展的积极作用。

五是加强专项资金管理。不断加大财政专项资金管理力度,建立健全专项资金管理办法,规范合理使用专项资金。探索创新项目资金拨付方式,规范财政专项资金拨付程序,项目主管部门会同财政部门对项目进展情况进行检查,填报“新沂市财政专项资金申请表”并附项目建设进展情况等支撑材料后,按照项目建设进度拨付专项资金,进一步提升预算执行的有效性。按照“谁分配、谁公开,分配到哪里、公开到哪里”的原则,严格公开公示,确保专项资金专款专用,提升专项资金管理科学化精细化水平。

今年上半年,从全国情况看,经济下行压力还在持续加大,gdp增速放缓,工业用电量、固定资产投资增速下降,消费缺乏新热点、需求不足的问题比较突出,财政增收难度加大。

1-6月份,全市财政收入增长整体较为稳定,但是收入质量有所下滑,收入增幅呈现下降趋势。1-6月份,全市非税收入累计完成4.86亿元,同比增收0.95亿元,增长24.34%,税收占比同比下降2个百分点。1-6月份,公共财政预算收入累计增幅分别为14.51%、12.07%、13.11%、11.05%、12.8%和10.2%,呈下降趋势。

从我市来看,全市财政工作与市委、市政府的要求相比,与人民群众的殷切期盼相比,还存在一些不容忽视的问题:一是财政刚性支出增长较快,财政收支矛盾依然比较突出;二是财政收支行为仍需进一步规范,依法行政、依法理财能力有待进一步提升;三是财政资金的使用效益有待进一步提高;四是财政干部队伍中还存在个别慵懒散等现象,财政队伍建设还需进一步加强。

对此,我们必须高度重视,继续采取有力措施,切实加大工作力度,努力加以解决。

三、切实抓好下半年财政工作。

下半年,全体财政干部要进一步认清当前的经济形势,科学分析财政领域的趋势性变化,正确把握新的工作要求,理清工作思路,落实关键举措,研究新情况,解决新问题,重点做好以下四个方面的工作,全力促进财政工作再上新台阶。

(一)增收入、蓄后劲,促进经济发展提质增效。

综合运用财政政策工具,加强财政政策与货币政策的协调配合,在经济发展新常态下,切实发挥好财政稳定器和逆周期调节器作用,解决好政府投资可持续和经济财政风险防范问题,促进经济社会平稳运行。

一是加大收入组织力度,确保完成全年收入目标。继续加大收入组织力度,积极协调税务部门加强征管,保证财政收入及时足额入库。进一步加强收入预测和执行分析,实行收入倒逼机制,加大考核力度,调动各镇发展经济、组织收入的积极性,及时通报、反馈收入进度情况,分析并及时解决存在的问题,确保完成全年收入目标。严格对收入质量的要求,在完成收入增长目标的同时,注重提高收入质量,以高质量的财政收入保障全市经济社会发展的需要。

二是充分发挥财政职能,积极培植优质财源。及时拨付项目资金,支持加快项目建设进度,力争尽早发挥经济效益。进一步完善经济开发区财政管理体制,激发开发区发展活力,提升开发区收入总量和质量。加大总部经济招引力度,培育支柱型的财源大户和新的经济增长点,为财政增收奠定基础,构建经济发展与财源建设良性互动的机制。

三是密切关注经济形势,加强财政政策研究分析。认真学习研究省政府《创新财政支持方式支持全省经济健康发展的若干政策措施》(苏政发〔20xx〕72号)文件精神,深度把握每一项政策的针对性和效用空间。加强对国家、省及当地经济、财政运行情况的把握,有效推动下半年各项工作与《若干政策措施》保持一致,与省级细化落实《若干政策措施》的部署保持一致,研究提出我市贯彻《若干政策措施》支持经济财政稳定增长的有效措施,上下协同,增强财政调控合力。

四是切实加强财政资金统筹使用。围绕“推进项目资金的统筹使用、推进重点科目资金的统筹使用、推进部门资金的统筹使用、推进政府预算体系的统筹协调、推进跨年度预算的统筹协调、推进规范各类收入及统筹使用、推进财政存量资金的统筹使用、推进预算编制和预算执行的统筹协调、推进债务资金的统筹使用、推进转移支付资金的统筹使用”十条统筹使用具体措施,加大财政资金的统筹使用力度,盘活各领域“沉睡”的财政资金,提高财政资金使用效益。

五是继续做好存量债务置换工作。及时将第一批分配下达的置换债券资金,按确定的项目予以还本,并按规定完善有关手续,将债券资金纳入财政预算管理。认真总结经验,重新梳理到期债务,慎重确定置换项目,主动做好沟通协调工作,积极争取第二批置换债券额度,尽快发挥债券资金效能。

(二)优结构、突重点,切实保障民生福祉。

充分考虑深化改革、结构调整、财政收入增速下降等带来的新情况、新矛盾,按照“保工资、保运转、保民生、保稳定”的要求,统筹各项社会事业发展,切实做好民生保障工作。

一是强化财政支出管理。履行财政基本保障职能,切实保证工资发放、社会保障和机关事业单位基本运转,稳步推进机关事业单位养老保险与企业并轨改革工作。严格贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”和国务院“约法三章”等一系列关于厉行节约的各项规定,不断优化财政支出结构,继续控制和压缩一般性支出,从严控制“三公经费”,切实降低行政运行成本,将更多资金用于民生和社会事业发展。

二是支持办好民生实事。统筹调度好各类财政资金,做好20xx年政府工作报告中382项重点项目的资金保障工作,保障“三重一大”、“为民办实事”等市委、市政府确定的重点支出需要。

三是支持社会事业全面发展。深入推进教育均衡发展,支持校安工程项目建设,提高教育教学硬件水平,扩大优质教育资源覆盖面。妥善解决被辞民师待遇问题。全力推进医疗卫生体制综合改革,认真贯彻执行国家和省深化医药卫生体制改革工作,努力探索建立多渠道补偿机制,保障我市医疗卫生体制改革的顺利实施。加强优生优育服务保障,提高计生服务能力,做好计生家庭扶持奖励工作。完善社会保障体系,认真做好社会养老保险体系建设,真正落实“老有所养”;积极实施新一轮就业政策,使财政资金真正地发挥效用,做到“劳有所得”;建立多层次全覆盖的医疗保障体系,加大财政投入,尽力落实“病有所医”。

四是协调推进“三农”发展。按照城乡一体化发展的要求,贯彻落实财政强农惠农政策,切实做到财力重点向农业农村倾斜。扎实推进农机购置补贴工作,提高农业生产机械化水平。加大财政涉农资金整合力度,支持农业园区“一带八园”错位发展,支持培育专业合作社、农业大户、家庭农场等新型经营主体,提升农业产业化水平。加大农业综合开发力度,提高农业综合生产能力。支持小型农田水利重点县等水利工程建设,提高水利保障水平。继续做好农村危房改造工作,改善农民居住条件。认真抓好“一事一议”项目、小农桥建设、农村公共服务运行维护及美丽乡村建设工作,改善农村生产生活环境。深入推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作,推进村级科学发展“三增三强”工程,壮大村集体经济,推动农业增效,促进农民增收,实现农村繁荣。

(三)抓管理、促规范,不断规范财政理财行为。

继续实施改革创新工程,注重完善制度,扎实推进法治财政标准化建设,进一步规范财政行政行为,引导财政管理活动步入规范化法制化轨道。

一是加强中期财政规划管理研究。按照省财政统一部署,根据国家、省宏观调控政策及全市国民经济和社会发展规划,会同各部门研究三年滚动财政规划编制办法,对未来三年财政重大收支情况进行分析研究,推进部门编制三年滚动规划,增强财政管理的前瞻性和可持续性。

二是扎实推进预算绩效管理工作。指导做好专项资金项目绩效评价工作,尝试引入社会中介机构参与重大项目的绩效再评价,探索尝试通过第三方反馈评价结果。注重绩效评价结果应用,将项目评价结果向市人大、市政府、市政协汇报,作为政府决策和编制下一年度项目预算的重要参考。

三是加强国有资产管理。按照上级政策,充分结合我市实际进一步细化国有企业监管办法,研究引导推进企业转型升级具体实施意见。加强行政事业单位国有资产管理,规范资产处置行为,研究出台《行政事业单位资产配置标准》及《公务仓管理办法》,促进资产有效利用,提高国有资产使用效率效益。进一步细化国有企业监管办法,研究推进国有企业转型升级具体实施意见,深入推进国有企业转型升级。

四是构建ppp推广运用长效机制。强化基础工作,进一步加强ppp项目规划指导、筛选、信息发布、财政承受能力论证、合同管理、绩效评价等方面工作。规范操作方式,探索建立实行议事协调会议及联审制度,及时协调解决ppp项目筛选、认证、评审阶段遇到的问题,及时总结经验,逐步形成适合我市实际的机制和办法,形成保障ppp模式科学高效应用的长效机制。进一步做好申报项目的跟踪服务工作,推动申报项目实施。

五是全面推进法治财政建设。推进法治财政建设向镇级财政延伸,将法治财政标准化建设与财政日常工作深度融合,在财政运行各个环节中落实依法行政要求,以法治财政标准化建设指标体系为标准规范提升各项业务水平,不断规范财政行政行为,全力促进全市财政系统依法行政依法理财水平再上新台阶。

六是进一步深化国库集中支付制度改革。扩大国库集中支付的覆盖面,积极推行镇级国库集中支付改革。继续完善支付系统和支付流程,做好授权支付零余额账户用款额度管理。积极推进市本级公务卡制度改革,规范预算单位财务管理,加强党风廉政建设和反腐败工作。继续在全市推行行政事业单位发票强制审核认证工作,会同国税局、地税局、审计局等部门将按照各自职责,加强沟通配合,强化对各单位发票报销入账环节的监督管理。

(四)注活力、谋作为,扎实推进队伍建设。

深入贯彻落实xx届三中、四中全会精神,认真学习领会习关于从严治党的新思想新论断,切实增强财政干部综合素质,不断提升新常态下财政干部的履职能力。

一是进一步强化财经纪律约束。坚持把《预算法》等法律法规作为财政管理的行为准则,将财政收支活动纳入法制化轨道,进一步严格财政行政执法责任和权限。每个财政干部都要深入学习年初省财政厅印发的《严肃财经纪律若干规定》,带头遵守并严格执行各项财经纪律。加大监督检查力度,严肃查处各类违法违规行为。进一步增强财政干部敢于担当、履职尽责的责任意识,营造风清气正的政治生态。

二是加强财政干部教育培训工作。坚持按需施教和“集中学习为主、个人自学为辅”的原则,采取集中学习、专业培训、辅导讲座、专题报告、科室领学等多种形式,力求理论联系实际,学用结合、学以致用、用以促学、学用相长,提升培训效果,从整体上提高全体财政干部职工素质。

三是扎实开展百姓办事“零障碍”工程。充分发挥窗口职能作用,认真做好全市会计人员服务工作。健全组织领导体系,强化全程协办制,强化追究问责,不断改进工作作风,提升服务能力,增强服务效能,以支付中心争创徐州市“金牌服务岗”为抓手,全面推进局机关百姓办事“零障碍”工程建设,提升财政部门形象。

四是切实提升作风效能。严格执行中央“八项规定”和省委、徐州市委“十项规定”,厉行节约,反对浪费,进一步改进机关作风,提升服务效能。切实按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的“20字好干部”标准,注重财政干部培养和管理,增强财政部门服务全市经济社会发展的能力。

五是扎实开展“三严三实”教育活动。紧密联系财政改革发展和党员干部思想、工作、生活和作风实际,树立问题导向,围绕理想信念、敬业精神、创新意识等方面,剖析自身存在的“不严不实”问题,准确把握“三严三实”的科学内涵,深刻领会开展“三严三实”专题教育的重要意义,推动“三严三实”教育活动深入开展。

六是切实落实党风廉政建设“两个责任”。坚持把党风廉政建设贯穿财政工作全过程抓紧抓好。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”,引领全体财政干部习惯在监督的环境下工作、习惯在法制的轨道上用权。结合财政改革发展和财政业务新形势、新变化,深入推进内控制度建设,加快建设动态、全程、可追溯的财政内控系统。认真落实党风廉政建设责任,通过全方位规范财政权力运行和财政管理,确保财政干部、财政资金“双安全”。

省财政厅厅长述职报告篇十一

同志们:

财政部党组推荐我到地方工作,省委、省政府决定安排我到财政厅工作,这是组织对我的信任,我衷心感谢、坚决服从!刚才,省委组织部袁新华副部长宣读了省委的决定,并作了重要讲话,对以耀斌同志为班长的财政厅上一届领导班子和全省财政工作给予了充分肯定,对耀斌同志本人为湖南财政事业发展所作的突出贡献给予了高度评价,对今后我省财政工作的发展和班子建设寄予了殷切期望,对我本人提出了明确要求,我们一定要深刻领会,坚决落实。

从财政部司局到地方财政厅,从首都北京到主席的家乡工作,对我而言意味着新的起点、新的征程和新的使命。虽然都在财政系统内部,虽然自己也曾在地方政府多个岗位工作过多年,虽然在座的不少同志以前都打过交道,有些还是认识多年的老朋友,但确实对于自己,无论是工作岗位、工作职能还是工作角色都发生了很大的变化。因此,面对这份新的工作,我既感熟悉,又感陌生,既感责任,又感压力。

责任,源自重托。这个重托,是省委、省政府对财政工作的重托,是7000万湖南人民对财政工作的重托,也是几代湖南财政人心手相传的重托。近些年来,湖南财政朝气蓬勃、快速发展,收入规模持续扩大,支出结构不断优化,财政管理全面加强,财政改革深入推进,各项工作都取得了显著成就。这些成绩极不平凡、来之不易,凝聚着无数财政干部的心血与智慧,特别是在耀斌同志的带领下,全省财政收入即将突破三千亿大关,很多财政管理改革工作走在了全国前列。耀斌同志担任厅长的两年时间里,以独特的人格魅力、务实的工作风格,在湖南财政发展史上刻下了浓墨重彩的一笔,他的工作、他的贡献,湖南财政永远不会忘记,湖南人民永远不会忘记,让我们再次以热烈的掌声对老厅长表示衷心的感谢,也恳请耀斌部长走上更重要的领导岗位后,常回家看看,一如既往地关心、支持湖南财政事业的发展。

压力,源自挑战。挑战是多方面的,一是时代赋予的新使命。财政是党和政府执政的物质基础和调控工具,在当前全省上下全面推进“三量齐升”、全面建成小康社会的大形势下,财政部门如何更好地发挥职能作用,服务全省经济社会发展大局,是需要认真思考的重大课题。二是发展带来的新目标。近几年来,虽然我省财政实力显著增强,但人口多、底子薄、人均财力水平低仍然是无可回避的省情。如何尽快扭转这种现实状况,实现财政跨越发展、科学发展,全面提升财政实力,仍然需要我们创造性地开展工作和付出长期艰辛的努力。三是可以预期的新困难。各种迹象表明,当前及今后一段时期,财政工作将面临更为复杂的国际国内经济形势,面临更多的困难和挑战,需要我们做足功课,积极应对。

虽然前面还有不小的压力和挑战,有各种各样的风雨和荆棘,但我仍然有无比坚定的信心与底气,这是因为我相信在省委、省政府的坚强领导下,在全厅干部职工的共同努力下,在全省三万财政干部的鼎力支持下,只要大家坚定目标、众志成城、团结一心,就没有办不成的事,没有过不去的坎,我们就一定能排除困难,奋勇前进,共同谱写更加辉煌的财政事业发展新篇章。

选择代表信任,岗位意味责任。接过耀斌厅长的“接力棒”,我倍感珍惜。在今后的日子里,我将继承发扬历届厅党组的好经验、好传统、好做法,团结带领全厅干部职工,竭心尽力,忠诚履职,努力做到“四真”,为湖南财政事业发展争光添彩。

1、真情。就是真情实意,以情动人,用情服务。人都是有感情的,我始终认为,做事要讲原则,但做人一定要讲感情。作为一名到湖南工作的新干部,我将坚持做到:一是对湖南的发展投入真感情。湖南是一片有着光荣传统的热土,能为主席家乡做点事情,我深感荣耀。从今天开始,我将把自己当作一名真正的湖南人,把湖南当作自己的第二故乡,人来心来,人到心到,自觉融入湖南,扎根三湘大地,服务三湘父老。二是对人民群众投入真感情。财政是受民之托、为民理财,全心全意为人民服务是每一个财政人的份内之责,也是公共财政的应有之义。为此,我将在工作中始终把群众的利益放在首位,把百姓的冷暖放在心上,扎扎实实多做一些“雪中送炭”的民生实事,让广大人民群众得到更多看得见、摸得着的实惠。坚守公共财政、民生财政理念,不断调整优化支出结构,促进财力向困难地区、困难群体倾斜、向社会事业发展薄弱环节倾斜。三是对干部职工投入真感情。做到在工作之内是同事,工作之外是朋友。在思想上尊重,在情感上贴近,在生活上关心,不摆架子,不搞特殊,始终同干部职工同呼吸、共命运、心连心。

2、真干。就是真抓实干,出实招、办实事、重实效。干事创业容不得半点虚假,大干大发展,小干小发展,不干没发展。面对经济社会发展的新任务,面对省际财政激烈竞争的新态势,我们只有真干、实干、苦干加巧干,把全部心思用在谋事上,把全部精力放在干事上,才能乘风破浪,勇立潮头。为此,我将做到以下几个方面:一是不断加强学习。把一线当课堂,把群众当老师,不断提高自身综合素质和能力,以全局的站位、宽广的视野和创新的思路来谋划推进全省财政工作。二是尽快转变角色。找准定位,尽快完成从中央干部到地方干部,从副手到班长的角色转变,做到不越位、不缺位、不拆台,为省委、省政府决策当好参谋员,为湖南财政事业发展当好服务员。三是积极推动财政改革发展。认真贯彻落实积极财政政策,充分发挥财政职能作用,坚持稳增长促转型,惠民生促和谐,调分配促公平,抓改革促管理,为促进“两个加快”、“两个率先”提供坚实保障。

3、真诚。就是诚恳待人,团结共事。能在一起搭档共事,既是组织的安排,也是难得的缘分。能不能团结共事,既能看出一个人的胸怀和气度,也能看出一个人的党性和修养。湖南省财政厅党组历来是一个团结向上、讲求民主,具有强大凝聚力、战斗力的优秀集体,这也是湖南财政工作能够长期走在全国前列的重要原因。在今后的工作中,作为湖南财政的“新班长”,我将用真诚凝聚班子,用情感带好队伍。一是重团结。严格执行民主集中制,遇事多沟通、多协商、多理解、多包容,使班子成员之间成为政治上志同道合的同志、思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互关心的挚友,共同营造诚恳相待、相互支持、团结共事的良好氛围。二是重民主。坚持重大问题集体决策,充分发班子成员的集体智慧和整体功能,努力提高决策水平和办事效率,不搞一言堂,不搞一手抓。三是重才干。抓好干部队伍建设,建立健全干部选拔任用制度,注重选贤任能,给想干事的人创造广阔舞台,给能干事的人提供发展平台,努力打造一支政治坚定、素质优良、作风正派、纪律严明、恪尽职守、清正廉洁的财政干部队伍。

4、真实。就是表里如一,光明磊落。只有心无杂念、心地纯正、心无旁骛的人,才能真正守住方向、守住底线、守住本我。在今后的工作中,我将结合群众路线教育实践活动要求,努力做到“四个严格”:一是严格遵守党的政治纪律。不折不扣执行中央和省委、省政府的重大决策部署,不阳奉阴违,不搞明一套暗一套,真正做到有令必行,有禁必止。二是严格遵守党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定。始终坚持依法依规依程序、公开公平公正办事,绝不徇私舞弊,绝不滥用职权,绝不搞暗箱操作。三是严格执行中央“八项规定”、省委“九项规定”和“八条禁令”。不越雷池,不踩红线,不碰高压;躬身践行群众路线,自觉抵制“四风”,从自身做起、从自身抓起、从自身改起,真正做到身板正、底气足、能服众。四是严格要求自己。常思贪欲之害,常弃非分之想,常修为政之德,在管住自己的同时,管牢管好亲属和身边人员。

以上“四真”是我的郑重承诺,在今后的日子里,请同志们一起来支持我、帮助我、监督我!

谢谢大家!

省财政厅厅长述职报告篇十二

述职报告(省农业厅党组书记、厅长)。

一年来,在省委、省政府的正确领导下,在省人大、省政协的监督指导下,团结带领厅党组和厅领导班子成员,与全厅干部职工一道,认真履行岗位职责,兢兢业业,扎实苦干,依靠全省农业系统干部职工和广大人民群众的共同努力,较好地完成了省政府下达和本厅确定的年度工作目标。坚持在各方面严格要求自己,自觉加强学习,不断提高理论修养和工作能力,思想取得了明显进步,作风得到了明显转变,执政能力得到了一定提高。现将一年来的学习、思想、作风和工作情况述职如下:

一、重视学习,改进作风,切实提高了思想政治素质和行政能力。

(一)注重加强学习。建设学习型党组织、学习型机关和培养学习型人才,是时代发展的必然要求。我时常告诫自己,作为一名党员领导干部,任何时候都不能放松学习,要随着形势的发展,与时俱进,不断提高自己的政治理论素养和业务工作能力。根据《中共河南省农业厅党组中心组理论学习安排意见》,我结合单位工作情况和个人实际,认真制定了学习计划,自费订阅了多种报刊杂志。认真学习了“三个代表”重要思想、“两个务必”的理论、党的十六大、十六届四中全会和省委七届七次全会精神,注重学习有关“三农”工作业务知识,广泛涉猎了经济、政治、社会、法律、科技、历史、文化等多方面的知识。在自己认真学习的基础上,组织班子成员坚持中心组学习,指定学习内容,提出学习任务,使党组和班子成员在学习中统一思想认识,增强团结协作。

(二)努力提高行政能力。以实践“三个代表”重要思想为主要内容,牢固树立和落实科学的农业发展观,从我省实际出发,认真谋划农业和农村经济发展大计,确定发展的总体思路,制定发展的具体规划,明确阶段性的工作任务,充分调动和发挥各方面的积极性、主动性、创造性。注意建立和完善切实有效的工作机制,确保各项工作的顺利完成;改革和完善决策机制,严格决策程序,坚持民主集中制,确保把决策建立在科学、民主的基础之上。坚持加强综合协调,形成了加快发展的合力。

(三)切实改进作风。要求自己自觉做到依法行政,科学执政,廉洁勤政。注重抓法治型机关建设,提高依法行政水平;注重服务型机关建设,提高为市场主体服务的意识;注重抓效能型机关建设,提高为“三农”服务的水平。始终保持良好的精神状态,坚持解放思想,与时俱进,开拓进取,把上级决策与本部门实际相结合,树立与科学发展观相适应的政绩观,求真务实,重实际、察实情、说实话、办实事、求实效,做到想干事、能干事、干成事、不出事。一年来,我严格遵守和维护了党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。坚持做到了同党中央保持高度一致,认真执行民主集中制,依法行使权力,公道正派用人,廉洁奉公,勤政为民。坚持正确的用人导向,加强中层干部队伍建设,注意选拔任用素质好、群众公认的同志到领导岗位工作。积极创造条件,千方百计改善干部职工的工作和生活条件,营造了干事创业、真抓实干的良好氛围。

二、认真履行岗位职责,高标准、高质量完成各项工作任务。

去年,我省农业和农村经济发展呈现多年未有的大好形势:

――农业生产获得全面丰收。粮食生产创历史新高。全省粮食播种面积1.35亿亩,比上年增加70万亩,增长0.5%;总产量4266万吨,同比增长19.3%。其中,夏粮总产量2521万吨,同比增加184.58万吨,增长7.9%;秋粮总产量1739万吨,同比增加505.95万吨,增长41%。我省粮食增产量占全国增产总量的17.8%,居全国首位。经济作物生产保持了持续发展态势。全省经济作物种植总面积达到7500万亩,同比增加500万亩,增长7.1%,粮经比例由上年的65.2∶34.8发展到64.3∶35.7。其中,棉花总产量66.1万吨,同比增长75.5%,居全国第三位;油料总产量420万吨,同比增长35%,居全国第一位;蔬菜总产量5400万吨,同比增长19%,居全国第三位。水果、瓜类、茶叶、花卉、食用菌、蚕茧等特色农产品的面积和产量都有不同程度的增加。

――农业和农村经济整体素质和效益进一步提高。全省优质专用粮食收获面积近6000万亩,占到粮食总面积的一半多。秋播小麦面积7300多万亩,其中优质专用小麦面积3162万亩,占总播种面积的43%。优质小麦70%以上实现了集中连片种植,种植面积在30万亩以上的县有40多个。全省粮食年加工能力达3000万吨左右,占粮食年总产量的63%,其中小麦加工能力万吨。全省优势经济作物生产区发展到16个,总面积5200多万亩,占总面积的70%左右。全省绿色食品新增11个企业、55个产品,同比分别增长37.5%和2.2倍,总数达到99个。优质畜产品生产和加工基地建设水平进一步提高。全省各类畜禽养殖小区发展到2700多个,初步形成了黄河滩奶牛、豫东奶牛、豫北肉牛、豫南水禽等为代表的区域化新格局,优势区域畜产品产量占全省畜产品总量的50%以上;肉类加工能力达到290多万吨,乳品加工能力130万吨,畜牧业年转化粮食近1500万吨。全省水产养殖面积发展到300多万亩,其中名特优品种面积占1/3;水产品产量达到42万吨,比上年增长7.8%。全省1411万农村劳动力转移到城镇和农村二三产业,同比增加100多万人,其中外出务工农民超过639万人。全省农林牧渔业增加值实现1692.48亿元,同比增长13.2%;农林牧渔业总产值实现2963.42亿元,同比增长12.9%。

――农民收入实现较大幅度增长。预计全省农民人均纯收入达到2550元,同比增长14%,不仅扭转了多年以来的缓慢增长局面,而且是自以来首次实现两位数增长。

以上成绩的取得,是由于全党重视、政策促动、改革推动、市场拉动、干群努力、老天帮忙多种因素共同作用的结果。我作为作为厅党组书记、厅长,主要做了出思路、抓改革、搞协调、促落实的工作。

第一,始终狠抓支农强农的政策措施宣传贯彻工作。为宣传贯彻好中央一号和省委四号文件精神,在全省范围内广泛开展了学习宣传活动,发放《20国家鼓励农民发展粮食生产的政策措施》明白纸5.8万份,编发《中央一号和省委四号文件宣传手册》7万册;全省农业部门的大批干部走村串户,深入田间地头,对两个文件进行宣讲,并对全省各地贯彻落实的情况进行了持续督查。经过全省上下的共同努力,使中央和我省一系列支农强农政策得到较好落实。

第二,坚持不懈抓好农业生产的科学管理与指导工作。针对前年秋播时过多降雨导致大面积小麦不能适时播种的情况,研究推广了“四补一促”技术措施,实现了晚中求早、晚中求好的目标;针对冬季苗情普遍较差的实际,一改多年春管中“肥水后移”的管理措施,及时提出“以促为主,措施前移”,指导各地及早加强管理,实现了春季苗情尽快转化升级的目标。去年我省小麦各种病虫草害发生面积达2.94亿亩次,较常年同期增加3000万亩次。由于我们及早发布了发生趋势预报,及时制定了防治工作预案,积极组织农民普遍开展统防统治,全省共防治2.7亿多亩次,实现了主要病虫害不爆发、不流行、不成灾的目标。尤其在小麦条锈病防控上,在全国首创了“准确监测,带药侦察,发现一点,控制一片”的防治方法,使呈大流行态势的条锈病被控制在点片发生、局部危害阶段,有效保护了我省乃至黄淮麦区的生产安全。针对秋季部分地方洪涝灾害严重,及时组织专家座谈提出了具体的指导意见,并向中央财政和省财政争取了1000万元救灾种子专项补助资金,帮助重灾农户进行生产自救,最大限度地降低了灾害损失。

第三,坚定不移地推进农业和农村经济结构调整工作。根据省委、省政府的总体部署,提出了推进“四大基地”建设的农业结构调整思路。以小麦为主的优质粮食生产和加工基地建设,推进了优质专用小麦生产的.良性持续发展,带动了优质粮食生产的整体发展;支持发展粮食加工转化和精深加工业,拉长了粮食产业链条,形成了河南粮食经济发展的新格局。特色农产品生产和加工基地建设,促进了经济作物品种结构进一步优化和产品质量的明显提高。优质畜产品生产和加工基地建设,进一步提高了畜牧业的效益。全省畜牧业产值突破千亿元大关,达到1116.4亿元,同比增长28.2%,占农业总产值的比重达到37.7%。为促进高素质劳务输出基地建设,我们把加强农村劳动力职业技能培训作为重要的基础性工作来抓。会同劳动保障、教育、科技、建设、财政等部门制定了《―河南省农民工培训规划》,启动实施了“农村劳动力转移培训阳光工程”,筹集专项培训资金4000多万元,建立了培训基地。全省培训农村劳动力590万人,有组织的劳务输出510万人,其中“阳光工程”项目培训结业20万人,实现转移就业19万人。政府主导、岗前培训、定向输出、创造品牌,农村劳务输出由低层次向较高层次发展势头良好。

第四,坚定不移地推进农业产业化经营工作。坚持对重点龙头企业的动态管理,省级重点龙头企业数量发展到128家,国家级重点龙头企业发展到23家。农业产业化经营组织数量和经营规模日益扩大,带动能力进一步增强。最新统计调查显示,我省现有符合农业部统计标准的各类农业产业化经营组织5618家,其中龙头企业2284家,有131家龙头企业年销售收入超过亿元,年销售收入10亿元以上的有11家,5亿元以上的30家。省重点龙头企业平均资产3.7亿元,年销售收入4.9亿元,分别增长164%、146%。各类农业产业化经营组织建立有相对稳定购销关系的种植基地3701万亩,养殖基地养畜量4957万头、养禽量达3.34亿只。838万农户通过龙头带动进入市场,占农村总户数的43%,平均每户每年增收892元。全省农民专业合作组织发展到8473家,加入农户达183万户;农产品行业协会735家,拥有会员13万个。

第五,坚定不移地实施科教兴农战略。组织实施国家农业科技项目,加快了现有农业高新技术的熟化和转化。种子工程建设进展顺利,审定推广了71个新的农作物品种。实施小麦、玉米综合生产能力科技提升行动,9个县(市)共增产小麦、玉米总值2.66亿元。坚持良种良法相配套,通过科学指导品种布局和技术服务,使全省小麦良种覆盖率达到98%以上,机耕、深耕、机播、统一供种、配方施肥、化肥深施、底施农家肥、药剂拌种、精量半精量播种面积,均比上年提高3个百分点以上。各地通过组织开展大规模的农民培训,提高了实用增产技术的到位率和入户率。全年完成“绿色证书”培训10万人、跨世纪青年农民培训3万人、科技提升行动技术培训9万余人。组织开展送科技下乡活动,直接培训农民达1128余万人。为建立农民科技培训的长效机制,在50个行政村启动了农民科技书屋建设,在7个县(市)开展了农业科技入户工程试点工作。全省农业中专完成招生近9000名,创历史最高纪录。大力发展农业机械化,全省农机总动力达到7519.6万千瓦,亩均0.7千瓦。在“三夏”、“三秋”两个关键季节,通过科学安排和合理调度,全省小麦播种日最高进度达600多万亩,小麦收获日进度最高达700多万亩,小麦机收面积占总收获面积的86%。全省新推广农村户用沼气30万户,累计达到73万户,进一步改善了农民的生活环境和生活条件。

第六,坚定不移地推进农业对外开放。组织编制并由省政府转发了《2004年-20河南省出口创汇农业发展规划》和《2004年-年河南省农业利用外资发展规划》。积极争劝河南省黄河故道现代农业示范区项目”建设列入国家利用世行(亚行)贷款项目计划,“河南省利用亚行贷款实施北方旱作农业发展项目”和“河南省大别山区利用国际农发基金组织贷款进行农业综合开发项目”正式启动。完成了中荷河南奶业培训示范中心项目移交工作;中尼“南南合作”项目赴尼人员总数占全国的近十分之一。成功举办第二届中国郑州小麦交易会,累计成交小麦27.3万吨,签订合同金额3.77亿元。组织58个农产品加工企业的12大类千余种农产品参加第二届北京国际农产品交易会,交易合同金额达40.7亿元,居全国第二位。据海关统计,去年全省实现农产品出口3.62亿美元,同比增长12.84%;农产品出口超过200万美元的企业达到33家,出口额达2.89亿美元,占全部农产品出口额的79.8%。

第七,坚定不移地维护农民的合法权益。坚持深入宣传贯彻《农业法》、《农村土地承包法》,强化农村土地承包.

省财政厅厅长述职报告篇十三

按照区人大常委会办公室关于提交年度书面述职报告的通知要求,我对的工作履职情况进行了认真自查。5月,我被区人大常委会任命为民事小额速裁审判庭庭长,负责相关民事案件的审理,现就我全年的履职情况报告如下:

一、严格依法履行司法审判职责,力争让当事人在每一起案件中都感受到公平正义。

在履行审判职责过程中,我严格依照法律、法规和司法解释履行审判职责,确保当事人诉讼权利“不缩水”。通过规范化的前置告知程序,让当事人能够清楚的了解小额诉讼程序的目的、意义以及裁判结果的救济渠道。审理过程中我严格遵守法律程序,坚持公正司法,对当事人存疑的判决进行明法释理,促使案结事了。

二、发挥小额诉讼程序的效率优势,实现矛盾纠纷的快速解决。

20共审理民事案件173件,结案171件,结案率98.84%。在依法行使审判职权的过程中,一是妥善审理物业服务合同纠纷,将妥善审理、化解矛盾、构建秩序、推动提升作为审理物业服务类纠纷案件的出发点与落脚点,搭建业主与物业公司之间矛盾纠纷化解的桥梁。把当庭调解、庭外和解作为解决物业服务纠纷案件的首要方向,通过建立与完善物业服务类纠纷的诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制,使诉讼调解和行政调解形成合力,目前已经初步取得成效。同时通过做好实地查看,判后释明工作,提高提高裁判文书的主动履行率。二是发挥民事速裁的效率优势,实现矛盾纠纷的快速解决。通过转变以往的审判思维模式,将纠纷快速化解与司法便民紧密结合,推动当事人以微信方式及时履行款项给付义务,让当庭调解、裁判文书送达、义务履行均当庭进行完毕,极大方便了当事人。三是提高小额诉讼终审判决的正确率和说服力。针对不同案情,有针对性的发挥审判职能,在开庭前核实当事人身份信息、调查相关案件事实,为小额诉讼程序的高效推进提前做好审前准备工作。为了使终审判决达到案件事实清楚、适用法律正确、及时定纷止争的实际效果,一方面根据案件特点全面落实举证责任分配,另一方面认真履行调查取证职权,尽最大可能查明案件事实。

三、自觉接受人大和社会各界监督。

工作中我坚决维护人大权威,牢牢树立主动接受人大监督的意识,正确处理依法独立公正行使审判权与主动接受人大监督的关系,加强执行人大决议事项的自觉性、主动性,强化与人大机关和人大代表的沟通联络,对人大代表提出的建议,及时与人大代表的'进行沟通,做到件件有落实、事事有反馈;对人大代表关注的案件,主动听取意见,及时反馈办理进度,逐案进行答复,让人大监督落到实处。

四、勤政廉政建设情况。

我能够时刻牢记党的宗旨、自觉增强党性观念,始终坚持从大局出发,遵守和维护政治纪律、审判纪律,以“忠诚、干净、担当”作为工作的基本准则,把“四个意识”贯穿审判和其他各项工作全过程,严格落实中央八项规定,最高法院五个严禁,强化自律意识、强化宗旨观念,自觉用党纪国法约束自己的行为,自觉做到公正廉洁司法,在公务活动和重大节日期间能够严格遵守廉洁自律规定,没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。

五、存在的问题和改进措施。

一是在大批量系列案件同时立案的情况下,受送达影响,案件审判效率受到影响,在此方面的应对措施不够有效。二是调解率比重不高,撤诉率、判决率较高,没有尽最大努力帮助当事人达成调解意向。三是诉讼指导、释法明理的业务能力以及尺度把握还不到位。针对存在的问题,一是有重点有计划的搞好政治学习、业务学习,让政治学习成为提高职业素养的推动力,让业务学习成为审判质效的保障,通过学习提高应对复杂情况的能力,不断提高速裁法官、书记员的执业水平与技巧。二是吸收政府部门、居委会等工作人员参与到小额诉讼案件的审理或纠纷化解当中,拓宽多元化纠纷解决方式。三是进一步完善参加诉讼提示书,以切实可行的方式帮助当事人如何应诉、如何举证、如何进行权利救济,畅通诉讼流程,提高审判效率,避免法官释法明理的口头化、不规范化,减少争议的发生。

省财政厅厅长述职报告篇十四

同志们:

近年来,我省各级财政监督检查机构围绕全省工作大局和财政中心工作,认真履行职责,创新监督机制,加强工作力度,为保证抗震救灾、灾后重建和扩大内需等重点工作顺利推进,为维护财经秩序、规范财政管理、保障资金安全作出了积极贡献,特别是认真组织开展“小金库”专项治理工作,取得了显著的治理成效,得到了财政部和省委、省政府领导的充分肯定。在此,我代表厅党组向工作在财政监督战线上的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问!

这次全省财政监督工作会议,主要任务是贯彻落实全国财政监督工作会议精神,研究部署下一阶段全省财政监督工作,推动财政监督工作的科学发展。下面,我先讲几点意见。

一、把握形势,增强做好财政监督工作的责任感和使命感。

财政监督工作是财政工作的重要组成部分,是完善财政内部治理结构、确保财政政策落实和财政资金安全的重要保障。当前,随着国家改革开放进入新的发展阶段,财政肩负推动经济发展、促进社会和谐的职能作用日益强化,承担的任务越来越繁重,客观上对财政监督工作提出了新的更高要求。对此,各级财政部门要深刻分析形势,进一步提高对财政监督工作重要性的认识。

一是财政收支规模扩大给财政监督工作提出新要求。近年来,随着财政实力的不断增强和保障任务的不断加重,我省财政收支规模迅速扩大,财政保障范围和保障对象都有了很大的拓展。,全省地方一般预算收入达到1174亿元,一般预算支出完成近3600亿元,支出规模位居全国前列,加上基金支出和其他政府性支出,财政管理的支出规模十分庞大。在机构人员没有大的变化的情况下,如何管理好这些资金,确保资金运行使用安全、高效,已经成为各级财政共同面临的重大课题和挑战。对此,我认为一要靠加强管理,二要靠制度创新,三要靠加强监督。各级财政部门一方面要增强经济越发展、改革越深入,财政监督越重要的意识,将财政监督纳入深化财税体制改革、加快公共财政体系建设进行统一谋划、整体设计、共同推进。另一方面要对现有的财政监督管理模式、运行机制、机构配置等进行优化调整,探索创新更加科学、系统、有效的监督管理方式,不断适应财政收支规模扩大和服务领域、服务对象变化的实际需要。

二是科学化精细化管理给财政监督工作赋予新内涵。去年,财政部作出了深入推进财政科学化精细化管理的统一部署。财政监督既是推进财政科学化精细化管理的重要内容,也是实现科学化精细化管理的重要推动力量。一方面,只有把财政监督的功能发挥起来,建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制,财政科学化精细化管理才能得到有效实施。另一方面,财政监督本身也要实现科学化精细化。财政监督的科学化,要求回答财政监督做什么、达到什么目标,解决监督工作的方向性问题,找准财政监督的职能定位,正确发挥财政监督的功能,达到促进财政管理目的。财政监督的精细化,要求回答财政监督怎样通过工作机制创新、方法手段创新,来规范、有序、合理和更加有效地开展财政监督工作。因此,深入推进财政科学化精细化管理,赋予了财政监督新的理念、新的内涵,确立了更高的定位,提出了更高的要求。各级财政部门必须转变财政监督工作的思维方式和工作模式,站在新的历史起点上,创造性地开展工作,更好地履行监督职责。

三是推进反腐倡廉建设给财政监督工作提供新舞台。全面推进财政反腐倡廉建设,是践行为民理财宗旨、推进财政事业发展的必然要求,也是构建惩防体系、从源头上防治腐败的重要举措。在构建惩治和预防腐败体系的任务分工中,财政部门承担了大量牵头和协办任务,涉及完善财政转移支付制度、规范公务员津补贴、加强政府采购监管、开展“小金库”专项治理等许多方面,任务繁重、责任重大。在3月召开的省政府第三次廉政工作会议上,巨峰省长部署了今年政府反腐倡廉的六项重点工作,其中关于加强重大决策部署执行情况监督检查、认真解决损害群众利益突出问题、深化源头治理腐败工作等都与财政监督密切相关。因此,认真做好财政反腐倡廉建设“牵头”和“协办”工作,强化内部控制制约推进财政部门自身反腐倡廉建设,既是财政部门必须始终抓好的重大政治任务,也为财政监督施展作为提供了广阔的舞台空间。同时,随着社会主义民主政治的发展,人民群众对财政工作的期望和关注度越来越高,特别是在涉及民生保障和重大财税政策落实方面,人民群众对财政部门规范管理、公开信息和加强监督等方面的要求越来越高,给财政监督工作赋予了新的使命和任务。

二、突出重点,明确当前财政监督工作重点和任务。

各级财政部门要按照全国财政监督工作会议和全省财政工作会议的要求,围绕省委、省政府决策部署和财政中心工作,切实履行财政监督的职责,为实现全省财政五年发展规划目标和落实“三、四、五”工作思路,为推进“两个加快”提供有力的财政纪律保障。当前,要在推进财政监督检查工作常态化的基础上,重点抓好以下几个方面的工作:

一是加强对重大财税政策落实情况的监督检查。各级财政部门要履职尽责、主动作为,不断加强对重大财税政策实施情况的监督检查,切实保障宏观政策的有效落实。要认真开展对灾后重建资金的监督检查,既要保证加快重建资金执行进度,又要保证按规划要求使用重建资金,坚决防止出现违纪违法和损失浪费问题。按照省委关于灾后重建逐步转向提升灾区发展能力新阶段的部署,下一阶段财政监督要重点开展对支持灾区发展产业、扩大就业和扶贫帮困的政策资金到位情况的监督检查。要加强对政府公共投资、扩大内需、结构性减税等政策落实情况的监督检查,重点关注政策执行是否走样、预算执行是否合规、地方配套资金是否落实等,确保积极财政政策发挥应有的效用。要加强对“三农”、教育、就业、社会保障、医疗卫生等民生支出的监督检查,促进各项民生政策不折不扣地得到落实。要加强对节能减排、自主创新、环境保护和支持新兴产业发展等政策实施情况的监督检查,推动经济发展方式转变。

二是稳步推进财政支出绩效监督检查工作。加快推进财政支出绩效评价工作,是省政府主要领导对财政工作提出的重要要求,也是从根本上提升财政资金使用效益的关键,财政监督工作要在其中发挥应有的作用。各级财政部门要加强内部工作协同,建立预算、投资评审和财政监督部门共同参与的绩效评价工作机制,形成绩效评价的工作合力,加快推进支出绩效评价工作;要及时转变观念,调整工作重点,把绩效监督作为提升财政监督工作水平的重要抓手,积极探索、大胆实践,为推进财政绩效监督创造条件、积累经验;要按照先易后难、逐步推进、注重实效的原则,先期选择部分资金规模较大、社会普遍关注的民生工程和重点项目开展绩效监督试点,再逐步推进到部门绩效监督和综合绩效监督。

三是深入开展财政内部监督检查工作。各级财政部门和财政监督检查部门要按照依法监督、注重预防和规范管理的原则,深入推进财政部门内部监督工作,切实强化内部控制,防范管理风险,提高管理效能。要建立健全内部监督制度,加快构建用制度管权、按制度办事、靠制度管人的内部监督机制,推动内部监督由检查型监督向控制型监督转变。财政部刚刚颁布了《财政部门内部监督检查办法》,我省的实施办法也正在抓紧制定并将于近期出台,各地要一并抓好贯彻落实。要加大内部监督工作力度,提高内部监督的覆盖面,重点开展对财政部门业务机构制定政策的科学性、执行政策的规范性、内部管理的完善性等的监督检查,不断强化各项财政管理制度的执行力。要加强对乡镇财政的监督。随着财政资金向基层、农村倾斜力度的加大,乡镇财政部门在资金管理和政策执行中的重要地位日益突出,其管理水平的高低直接关系财政政策执行的效果,关系到财政资金的安全、规范和有效。各级财政部门特别是县级财政部门,要把更多的精力用在对乡镇财政的指导和监督上,把用于乡镇的各种财政资金、乡镇集体经济收入以及乡村债务等全部纳入监督范围,帮助乡镇财政健全各项管理制度,提升资金管理和政策执行水平。

四是继续抓好“小金库”专项治理工作。要全面开展“小金库”治理工作“回头看”,注重在深度上挖掘、在广度上拓展、在力度上加大、在薄弱环节上突破,特别要加强对自查自纠“零申报”和重点检查“零问题”的单位的监督检查,确保治理工作不走过场、不留死角。要严肃查处违法违纪行为,严格执行政策,对“回头看”发现的问题,坚持自查从宽、被查从严;严格执行纪律,该处罚的处罚、该处分的处分、该移送的移送,绝不姑息。要建立健全治理工作的长效机制,更加注重制度建设,更加注重发挥群众举报作用,更加注重部门间的协调配合,形成教育、预防、惩治并举的治理工作格局。同时,要结合惩防体系建设,深化财政管理改革,切断“小金库”的资金来源,加快形成防治“小金库”的长效机制。

三、积极作为,提升财政监督管理水平和能力。

做好新阶段的财政监督工作,关键是要找准工作定位,创新工作思路、工作机制和工作方法,强化财政监督的专业能力和技术支撑,提升财政监督的工作实效。各级财政部门要坚持改革创新的精神和科学发展的理念,推动形成收支并举、内外并重、上下联动的工作格局,更好地适应财政收支规模不断扩大、财政改革发展步伐不断加快、财政反腐倡廉任务不断加重的新情况、新要求,开创财政监督工作的新局面。

(一)履职尽责,充分发挥财政监督的优势。

各级财政部门要进一步增强做好财政监督工作的责任感和紧迫感,充分发挥好财政监督四个方面的优势:一是发挥好监督内容全面、监督视角广阔的优势;二是发挥好监督涵盖财政全方位业务、涵盖财政运行全过程的优势;三是发挥好监督涉及经济社会发展的各个方面,领导关心、社会关注、亮点突出的优势;四是发挥好监督掌握基层真实情况、结合实际开展调查研究的优势。要着重研究如何将“四个优势”转化为有效的工作思路,推动财政监督管理体制创新,建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制;要研究如何将“四个优势”转变成实际的工作成果,确保财政政策落到实处,保证财政资金安全,维护国家和人民的利益。

(二)注重实效,牢固树立监督与服务并重的理念。

财政监督既是一个监督的过程,也是一个服务的过程,从根本上讲,监督是手段,服务是目的。要充分发挥财政监督的服务作用,确保财政监督工作落到实处、取得实效。要综合运用检查、督促、反馈等方式方法,在加强事后监督的同时,要突出事前、事中控制,提高监督检查实效。一要把握发展大局。自觉地将财政监督工作融入到经济社会发展的全局之中,积极主动地开展工作,做到以监督检查提升管理、促进改革、推动发展。二要客观审视问题。既要全面客观地反映监督检查发现的问题,更要认真帮助有关单位解决制约发展的实际困难,把财政监督的着力点放在服务于经济社会的全面、协调、可持续发展上。三要提出整改建议。站在解决问题、提供服务的角度,从整个行业、整个经济社会发展的宏观层面,有针对性地提出完善政策制度的意见和建议,促进从根本上解决问题,提升财政监督工作的层次和水平。监督就是服务,离开监督就谈不上服务。全省各级财政监督部门要进一步强化服务意识,在监督中提供服务,在服务中严格监督,更好地服务于我省推进“两个加快”的工作大局,推动财政改革发展取得新的成效。

(三)整合力量,加强单位部门之间的协作配合。

财政监督涉及领域广、工作战线长,工作任务重、要求高,仅仅依靠各级财政监督部门很难做到全面、及时和事前、事中、事后全方位的监控。因此,各级财政部门必须加强内外之间、上下之间的工作协同,整合监督资源,形成监督合力。一是加强外部协同。要加强与纪检、监察、审计、税务等部门的密切配合和分工协作,建立与有关部门的相互配合、相互促进、相互制约的协同工作机制,确保各项监督工作及时到位,避免重复监督检查。此外,要注重利用会计师事务所等社会专业机构在会计监督和财务审查方面的专业优势,提升财政监督的专业水平。二是加强内部协同。财政监督是财政部门内部各业务部门的共同职责,在财政监督工作中,既要发挥财政监督机构的主导作用,又要发挥业务管理部门的重要作用,共同推动财政监督工作,在财政部门内部形成分工协作、各司其责、齐抓共管、信息共享、综合治理的工作局面。三是加强上下联动。要注重财政系统上下之间的工作联系和互动,逐步扩大统一部署、统一实施、统一处理的监管项目和内容,加快形成省、市、县三级之间的互联、互通、互补的联动工作机制,确保财政监督工作取得实效。

(四)完善机制,构建全方位的监督工作格局。

当前,财政监督要着重建立和完善四个方面的工作机制:一是建立健全大监督机制,在财政监督机构与业务管理机构之间建立高效顺畅的信息共享机制和工作协同机制。二是建立健全内部控制机制,研究制定我省财政部门内部监督检查办法,提高内部监督的覆盖面,提升内部监督层次,形成稳定长效的内控机制。三是探索建立监督结果运用机制,在完善监督结果通报制度的基础上,逐步将监督检查结果纳入转移支付和专项资金分配的因素范围,作为编制部门预算的重要参考依据,促进提高财政资金使用效益。四是完善实时动态监管机制,依托“金财工程”大平台,抓紧完善人员管理系统、项目库管理系统、国库收付监控系统、政府采购管理系统等,逐步把财政监督融入财政预算管理的全过程,做到资金流动到哪里,监督就跟到哪里,实现对资金运行的实时在线和全过程监督。

(五)提升能力,切实加强组织领导和队伍建设。

根据目前掌握的情况,我省财政监督机构和队伍建设还比较薄弱,大部分县级财政部门没有设置专门的财政监督机构,每个县(市、区)财政部门的专职监督人员平均不到两人,难以满足财政监督工作的需要。这里,我强调几点:一是高度重视财政监督工作,加强组织领导。各级财政部门领导,尤其是“一把手”,要把财政监督摆在更加重要的位置,切实支持和关心财政监督工作,主动谋划财政监督的发展问题,包括为财政监督机构提供必要的人力、物力和财力保障。二是健全财政监督机构,充实人员力量。各级财政部门要根据工作需要,选派年富力强、熟悉业务的专业人才充实到财政监督队伍,配强干部人员,打造一支过硬的财政监督队伍。三是加强学习培训,提高人员素质和能力。财政监督工作人员要重视学习、善于学习,不断丰富业务知识,熟悉财税法律法规和有关专业知识,提高工作能力,适应新变化、新要求,争取成为财政监督领域的行家里手、业务骨干。

同志们,做好当前和今后一段时期的财政监督工作任重艰巨、责任重大、使命光荣,我们一定要围绕中心,服务大局,开拓创新,扎实工作,不断提高财政监督工作水平,努力为全省财政改革发展、为推进“两个加快”作出新的更大贡献!

省财政厅厅长述职报告篇十五

我于20xx年5月被省人大常委会任命为省财政厅厅长,至今已有两年多的时间。遵照省人大常委会的要求,现述职如下:

第一部分两年来的履行职责情况。

到财政厅之前,我在省工商局任职8年,情况熟悉,工作顺手,加上年龄又比较大等因素,从个人角度考虑,当时我不愿到新岗位任职。但我是入党37年的共产党员,必须服从党的决定。我曾向省委和省人大郑重表态:既然服从了组织决定,接受了人大的任命,就要勇往直前,义无反顾,恪尽职守,全力以赴地做好财政工作。两年多来,我履行了自己的诺言。我和领导班子成员齐心协力,带领广大财政干部团结奋斗,使全省财政依法行政和依法理财观念得到加强,各项改革不断推进,内部管理日益规范,工作作风明显改善,服务意识进一步增强,较好地完成了各项任务。

一、树立依法行政观念,着力推进财政改革,全面规范财政管理。

如何管好钱、用好钱,发挥好财政的宏观调节作用,促进全省经济和社会事业发展,是我任新职后必须首先要解决的问题。为此,我带领一班人,进行了近半个月的调查研究,提出了全省财政工作的总体思路,即树立依法行政、依法理财的观念,围绕省委、省政府中心工作,以保稳定、保改革、保发展为目标,通过深化财政改革,规范财政管理,逐步建立适应公共财政要求的财政运行机制。这一思路得到了省委、省政府的肯定和支持。两年来我和党组一班人大力倡导并组织实施了一系列加强管理与深化改革的举措。

(一)适时调整全省分税制财政体制。为了进一步完善我省的分税制财政体制,2000年下半年,在考察了广东、浙江两省的财政体制和财政运行机制后,结合我省的实际情况和预算法实行分税制的要求,提出了调整我省分税制财政体制的指导思想,即:扶持苏北,雪中送炭;激励苏南,锦上添花。据此制定的调整方案报经省委、省政府同意后,及时向省人大常委会作了报告,并从2001年起实施。两年来的实践证明,我省财政体制调整是成功的。一是省级增加集中一部分财力,增强了支持全省社会经济和社会事业发展的能力,特别是建立了相对规范的省级财政转移支付制度。2001年省财政安排用于对市县的转移支付达232亿元,是1999年的65倍、2000年的4倍。二是充分调动了地方培植财源和组织收入的积极性。全省财政收入2000年比1999年净增185亿元,2001年全省财政收入突破了1000亿元,达到1065亿元,比2000年净增200亿元;今年1-8月份,全省财政收入已实现916亿元,增长了231%。三是在今年所得税分享改革中,为我省争取了较大的利益。各地为保证地方利益在体制调整前加大了征收力度,使我省2000年所得税收入基数大大增加,在所得税分享改革中占据了主动。

(二)全面推行农村税费改革,切实减轻农民负担。在我省农村税费改革推进的过程中,作为省税改办主任,我努力为省委、省政府出好主意、当好参谋。除了做好宣传发动、税改方案测算和审批等工作外,特别加强了对税费改革工作的调研,在思想上和行动上把它作为一项重要的政治任务认真对待。去年以来,我个人总共进行税费改革调研18次、60余天。特别是在全国暂缓全面推开税费改革的`关键阶段,实地考察了南通、泰州、宿迁等三市税改工作的准备情况和实施条件,及时向省领导提出建议,并在省委、省政府的坚强领导下,坚持把全省税费改革全面推向深入。针对改革中出现的新情况、新问题,牵头制定了12项有关税费改革及各项配套改革的规章制度。目前,我省农村税费改革已取得阶段性成果,2001年农民实际负担减轻4011亿元,下降508%,今年又比去年下降了2%。化解村级债务进展顺利,至今年6月底,全省已化解涉农债务669亿元,占债务总额的39%。我省的农村税费改革,不仅受到了农民的欢迎,而且也得到了党中央和国务院的充分肯定和较高评价。

省财政厅厅长述职报告篇十六

6

2

亿元,其中中央专款。

1

亿元,省本级配套资金。

1

亿元。在安排下达的项目资金总额中,土建工程安排了。

1

545。

亿元,占规划数的。

100。

%;信息技术设备、仪器图书课桌凳各安排了。

1300。

万元,分别占规划数的。

100。

%;师资培训安排了。

1300。

万元,占规划数的。

100。

%;贫困生助学金安排了。

650。

万元,占规划数的。

100。

%,并全部下达到。

15。

9089。

4

万元。

70。

%以上,符合国家要求。但从几次督查的情况看,也还存在一些不容忽视的问题。部分项目县在“工程”实施中不经批准随意更改项目计划,扩大建设规模或改变项目建设性质等。二是少数项目单位财务管理不规范,资金监管不严;部分单位没有按《会计法》的要求设立岗位,没有按基本建设财务制度建帐,有的地方甚至白条入帐。三是有的资金投向不尽合理,项目安排上没有综合考虑各项目的平衡发展。这些问题的产生,固然有客观因素,但主要是部分地方对“义教工程”认识不够到位,责任不够明确,制度不够完善。这次会议以后,各级财政部门一定要进一步提高认识,统一思想,从落实“三个代表”的高度,充分认识“义教工程”的重要性、紧迫性。党中央、国务院实施的“义教工程”是科教兴国方略的重要内容,是发展基础教育的重大举措;也是利国利民的“德政工程”、“民心工程”,充分体现了党和政府对贫困山区农民和学生的关怀。做好“义教工程”工作,是我们义不容辞的责任。各级财政部门一定要进一步增强责任感和使命感,积极配合教育等部门,切实加大工作力度,全面落实中央的有关政策,把好事办实,实事办好。

二、多渠道筹措资金,严格管理,大力支持和促进“义教工程”的实施。

近年来,我省财政形势一直较为严峻,全省人均可用财力增长有限,收支矛盾仍然十分突出。但各级财政部门要增强大局意识,既算眼前帐,又算长远帐,努力克服困难,把落实“义教工程”配套资金作为支出重点,优先安排,千方百计挤出资金,加大对“义教工程”的财政投入;千方百计发挥财政资金的引导作用,建立多渠道、多层次的筹融资机制;千方百计加强专项资金管理,真正发挥每一分钱的效益,确保我省“义教工程”顺利推进。

第一,各级财政要大力压缩一般性支出,优化支出结构,优先安排“义教工程”配套资金。

两年多来,为确保与中央工程专项按

1

1

比例配套,省财政厅、省教育厅通过调整支出结构,挤出财力安排了。

1

60。

%,其中农村中小学教育经费用于危房改造不低于。

100%。

”。全省税费改革转移支付资金用于农村中小学教育经费的比例平均为。

66。

%,从而为我省中小学改善办学条件提供了稳定的资金来源。希望那些没有按政策规定比例到位的县市,一定要按省里要求落实;去年没有到位的,今年要补足,以后一定要保证到位,否则,省财政将扣减部分转移支付资金。各级财政部门在确保教师工资正常发放的前提下,要认真按照省委、省政府要求,严格控制支出。对存在欠发工资的地方,不得再审批和上新的行政性基建项目,不得再安排财政资金用于购置小车,严格控制招待费和国内培训、出国考察等支出,严禁公款旅游等;严禁不顾财力可能,乱上行政办公楼、培训中心和内部娱乐设施等“形象工程”和“政绩工程”。通过进一步调整和优化支出结构,优先保证“义教工程”配套资金足额到位。同时,要按照省里出台的《湖南省中小学教职工编制标准实施意见》,配合人事、教育部门认真做好中小学教师定编和精简分流工作;要抓住部门预算改革,细化预算编制的契机,逐步清理规范财政供给的单位和供养人员,减轻财政负担,加大对重点支出的保障力度。

第二,因地制宜,广辟渠道,多形式筹措“义教工程”资金。

“义教工程”是一项宠大而复杂的系统工程,资金需求量大,仅靠财政投入是远远不够的。近年来,不少地方为确保资金到位,狠下决心,多方筹措,做了大量行之有效的工作,走出了一条多渠道筹资的好路子。比如,新晃、桑植、古丈、安化等县,采取“县乡财政挤、动员各界捐、发动群众筹、想方设法引、勤工俭学凑”的办法,因地制宜走出了一条多管齐下、广泛筹资的路子,为确保“义教工程”的顺利实施起到了积极的推动作用。从各地的实践来看,除了各级政府加大财政投入外,筹资的渠道主要形式有:一是在政策允许的范围内开展社会捐资助学,二是组织有关单位对口支援。多年来,我省一直保持对口扶贫的传统,而对口扶贫的重点则是对当地的教育扶贫。

第三,采取切实可行的措施,严格工程项目和专项资金管理,努力提高资金使用效益。

在当前资金筹措比较困难的情况下,各地应采取切实可行的措施,强化管理,向管理要资金,向管理要效益。一是要加强对工程土建项目的管理,确保工程质量。对“义教工程”项目,各地一定要严格审批程序,认真审定施工单位的资质,加强工程质量监督;要严格按照《全国中小学危房改造土建项目管理暂行办法》,对“义教工程”土建项目实行监理制,坚决杜绝出现“半拉子”工程和“豆腐渣”工程。二是要加强对工程专项资金的管理,切实提高资金使用效益。中央和省下达的专项资金,以及各地的自筹资金,每一分钱都来之不易,一定要用好、管好。为发挥资金使用最大效益,各地必须严格财务制度,严肃财经纪律,强化资金和财务监督管理。各项目单位要严格遵守和执行国家财经纪律和财务制度,建立健全内控管理制度,配备合格财会人员,严格资金使用审批程序。各项目县均要在财政部门设立“工程”资金专户,实行专户储存、封闭运行、专帐核算,确保专款专用,并按项目实施进度及时拨付资金;“工程”土建项目要严格实行招

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标制,仪器设备、课桌凳、图书资料、信息技术设备项目必须严格实行政府采购。三是要建立健全“工程”专项资金监控机制,加强经常性的财务稽查和现场督察。对不及时拨付或挤占、挪用专项资金的,要依法依纪严肃查处。四是“义教工程”要与当地中小学布局调整规划相结合。要利用布局调整抓“工程”实施,利用“工程”实施促布局调整,避免重复建设。五是各地在实施“工程”时,要按轻重缓急的原则,量财办事,严格按计划施工,不得超规模超标准,更不得负债搞建设,严防新一轮教育负债的发生。

省财政厅厅长述职报告篇十七

2020年共审理民事案件173件,结案171件,结案率98.84%。在依法行使审判职权的过程中,一是妥善审理物业服务合同纠纷,将妥善审理、化解矛盾、构建秩序、推动提升作为审理物业服务类纠纷案件的出发点与落脚点,搭建业主与物业公司之间矛盾纠纷化解的桥梁。把当庭调解、庭外和解作为解决物业服务纠纷案件的首要方向,通过建立与完善物业服务类纠纷的诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制,使诉讼调解和行政调解形成合力,目前已经初步取得成效。同时通过做好实地查看,判后释明工作,提高提高裁判文书的主动履行率。二是发挥民事速裁的效率优势,实现矛盾纠纷的快速解决。通过转变以往的审判思维模式,将纠纷快速化解与司法便民紧密结合,推动当事人以微信方式及时履行款项给付义务,让当庭调解、裁判文书送达、义务履行均当庭进行完毕,极大方便了当事人。三是提高小额诉讼终审判决的正确率和说服力。针对不同案情,有针对性的发挥审判职能,在开庭前核实当事人身份信息、调查相关案件事实,为小额诉讼程序的高效推进提前做好审前准备工作。为了使终审判决达到案件事实清楚、适用法律正确、及时定纷止争的实际效果,一方面根据案件特点全面落实举证责任分配,另一方面认真履行调查取证职权,尽最大可能查明案件事实。

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