2023年产业结构调整考察报告(实用16篇)

报告的撰写需要我们保持客观、准确和全面，同时也要注重语言的清晰和简洁。在报告的结构上，应该合理安排各个部分的顺序和内容，使之能够自然流畅地展开。这是一份有关环境保护的报告，对相关政策和措施进行了详细分析。

产业结构调整考察报告篇一

2、市场导向原则。积极培育和扶持新的经济增长点，打破立足资源搞开发、求发展的传统思维模式，着眼于国际、国内大市场的需求变化，敢于运用最新技术和工艺设备，利用增量投入带动存量优化，生产适销对路的新产品，促进产品升级换代。

3、联合发展的原则。打破自我封闭、自成体系和“肥水不流外人田”的传统观念，大力推进资产重组和东西部合作，积极采取股份制的资本组织形式，联合起来共同发展，避免低水平重复建设，减轻新上项目的资金压力，加快建设步伐，分散投资风险。

4、扶优限劣原则。集中力量重点扶持有强劲发展势头和产业带动能力、产品有市场、经营有效益、社会有贡献的骨干企业及其企业集团。扶持具有一定的科技水平、创新能力和发展空间的成长型中小企业；限期淘汰资源浪费大、污染严重、工艺落后、效益较差的企业。

5、循序渐进原则。立足长远，制定规划，循序渐进，分步实施。避免急于求成，急功近利，把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好。

6、政府行为与企业行为相结合的原则。充分发挥企业的市场竞争主体作用，尊重企业的自主选择，政府的主要精力要放在规划、引导、协调和服务上，实现政府和企业积极性的有机结合。

三、措施及建议。

1、第一产业在稳定增长的前提下，注重提高产品质量和效益，适度降低其在全市经济总量中的比重。利用特有的土地优势，改造传统分散的小农经济，发展现代农业。以工业的理念筹划农业，推进农业工业化，提高农产品加工转化能力，转变农业增长方式，发展优质高效产品，增加农业品种。以优质粮油、蔬菜、清真牛羊肉和枸杞四大产业为主导，以清真牛羊肉和脱水蔬菜加工企业为龙头，以农业增产增效和农民增收为目标，重点建设十个基地，即优质粮油、脱水蔬菜、设施蔬菜、地膜马铃薯、牛羊饲养、生猪饲养、家禽养殖、枸杞种植、饲草种植和良种繁育十个高标准产业化基地。不断拓宽“清真”和“绿色”两大品牌市场领域，重点发展以脱水蔬菜为主的蔬菜产业和以养羊为主的畜牧养殖业。同时要加快农村小城镇建设步伐，促进城乡互动发展。到2005年，农业增加值年平均增长速度可保持在5%左右，达到7.8亿元。粮经饲比例调整到50:40:10，畜牧业产值占农业总产值的比重达45％以上。

产业结构调整考察报告篇二

体育赛事经济对于推动体育产业结构优化具有巨大地推动作用。因此,要重点打造赛事经济的国际品牌,鼓励和引导知名企业大力发展赛事经济,吸引世界体育运动员和体育组织使用这些品牌,以此来不断增强国际社会的影响力和知名度。要想推动赛事经济发展走向国际社会,就必须要有健全的经济运作体系,并不断创新动作模式和管理机制[4]。不断吸引高素质的人才参与到赛事经济的建设中,提高其专业化程度,使得体育赛事能够健康、快速、持续的发展。

2.2提高创新能力,打造国际体育品牌。

创新是民族进步的灵魂,也是企业利于不败之地的.关键。因此对于我国体育产业结构要提高创新能力,打造出国际知名品牌,才能不断促进产业结构的优化和发展。在不断推动体育产业市场化的同时,也要大力推进体育中介业、体育彩票也、体育培训也点能够相关体育产业的发展。另外,还要使体育产业和房地产业、金融产业、旅游产业、汽车产业等其他产业相互促进、相互融合,实现共同发展和进步。可以对于优秀人才进行培养,加大对于体育产品的创新力度,打造体育服装、体育用品和体育器材等相关产品的品牌形象,积极引进先进的科学技术,不断提高国际竞争力。

2.3发挥区域特色,推动体育产业。

协调发展体育产业结构的优化还在于促进产业结构的协调发展。目前我国产业结构发展区域不平衡,因此要不断推进体育产业的区域化发展,使得发展机构更加的协调。对于体育产业比较发达的地区,把发展的重点放在高端产品、国际赛事和核心领域方面,不断推动产业结构的优化升级。而对于体育产业不发达的地区,就要加大扶持和鼓励力度,积极推进特色产业发展,突出区域特征,使得我国体育产业结构呈现民族性和区域性,各个体育产业区域之间形成错位竞争、协调发展、分工合作的良好局面。

2.4加强政府的扶持力度,完善相关政策和措施。

国家政策的支持非常重要,因此,国家要尽快制定和出台相关政策,不断推动体育产业结构调整和产业结构优化。尤其是对于我国体育的核心产业存在的问题进行优化,增强核心产业的竞争力[5]。另外政府要加大对于体育产业的财政投入,在技术、金融、税收和土地方面给予一定的政策倾斜。制定出具体细致的相关准则,进一步加快产业结构的优化和调整,完善体育产业结构。对于政府指导的思想、发展的目标、发展的重点、发展的原则以及发展的措施都进行明确。

2.5加大资金投入,促进体育休闲产业的发展。

休闲产业是我国体育产业发展的重要方向,目前也是我国体育产业发展中的薄弱环节,因此,必须要加大对体育休闲产业的发展。具体方法是要以多元化的投资作为重点,在加大政府政策支持和投入的同时,也要引导、鼓励和支持社会资本对于体育休闲产业的投入。不断打造和培育体育品牌休闲产业和集团公司。努力做到以“服务社会、资源共享”为重点。另外要加大对学校、政府和企事业单位的体育场馆和场地的建设和发展,不断拓展体育休闲产业的规模。对于体育休闲产业进行规划化和标准化的建设。

3结语。

综上所述,我国体育产业结构还存在很多问题,体育产业结构优化还存在很大地发展空间。只有政府加大政策扶持,不断吸引相关人才,提高创新能力和先进技术的使用,才能更好地促进我国体育产业结构的优化和发展,进而带动整个国民经济的发展和社会的进步。

参考文献。

[2]黄海燕,杨丽丽.我国体育产业结构的综合定量与优化分析[j].体育科学,2011(11):3-11.

[4]胡鑫.我国体育产业结构现状与优化对策研究[j].品牌,(11):34.

产业结构调整考察报告篇三

我们赴江苏省宿迁市挂职学习小组，在市委组织部统一领导和宿迁市委组织部、沭阳县委、县政府及有关乡镇（部门）的大力支持下，通过实地挂职、主动参与、调查了解、展开座谈、走访部门等多种形式，对沭阳县近年来适应新形势发展要求，不断推进农业结构调整进行了考察学习，并对了解的情况有了初浅认识和体会。

一、基本情况。

沭阳县现辖37个乡镇、1个农场，总人口174万人，非农人口46.98人，为全国人口第一大县，城镇化率27%。该县是全国商品粮基地县和全国优质商品猪生产基地县，是有名的“杨树产业之乡”，先后三次被授予全国平原绿化先进县，20xx年被评为全国绿化百佳县。这里是闻名全国的“花木之乡”，拥有花卉品种3000余种，颜集镇20xx年被中国花木协会评为“中国花卉之乡”，新河镇20xx年被省花木协会评为“花木之乡”。

二、主要经验与做法。

沭阳县把农业结构调整放在了全县区域经济发展的重中之重，衡量一个乡镇农业结构调整是否调出成效，就看这个乡镇在结构调整中是否形成促进农业增效、农民增收的主导产业。为此，全县上下对主导产业优势明显的乡镇，实行做大规模，扩大影响，促大效益的办法；对尚无优势项目或优势不明显的乡镇，一方面在本地寻找农业结构调整中的增收亮点，加以放大。另一方面尽快组织乡村干部和种养大户走出去，学习借鉴先进乡镇和外地经验，筛选项目，把规模抓上去，把主导产业抓出来，真正地使当地农业主导产业明晰，农业产业结构优化。他们的主要经验与作法是：

1、立足区位优势，发展特色主导产业。他们把发展特色主导产业作为大力调整农业结构的关键措施来抓，用发展主导产业带动农业结构调整。

到目前，全县已形成了四大特色主导产业。一是花卉产业。全县花卉苗木总面积达到22.5万亩，品种3000余种，盆景80余万盆，花卉专业市场10余个，花木协会8家，花木企业20余家，花木经济人1万余人，年销售花木收入10亿元。年内花木将实现25万亩，明年30万亩的目标。花卉产业基地重点分布在颜集、新河、扎下、庙头和潼阳五个镇。二是蔬菜产业。全县瓜菜面积近60多万亩，其中反季节蔬菜25万亩，西甜瓜10万亩，总产值达6亿元。到20xx年，瓜菜复种面积发展到80万亩，其中设施栽培达到30万亩，产业基地重点分布在潼阳、茆圩、庙头、华冲、吴集、万匹等乡镇。三是林木产业。全县成片林面积达到59万亩，活立木总蓄积量380万立方米，木材加工企业20xx余家，从业人员5.4万人，总产值33多亿元。林木产业覆盖了全县37个乡镇、1个农场，林木覆盖率达到27.9%。四是食用菌产业。该产业由20xx年的不足300万平方尺，发展到今年的1亿平方尺，耿圩、北丁集、陇集、悦来、七雄、沂涛等乡镇的面积都突破了700万平方尺。主要品种为蘑菇、平菇、草菇，同时又积极发展了具有出口创汇潜力的香菇、茶树菇、竹荪、猴头菇等。

为农民提供全方位的信息服务。二是技术服务。建立健全农业服务体系，提高农技服务水平。大力推广诸如耕地净化技术、投入品无害化技术、轻型栽培技术、秸杆返田技术、精准施肥技术、人工授精技术、胚胎移植技术、高效养殖技术等一批适用新技术。积极开展送科技下乡活动，加大新技术的普及力度，通过举办各类科技培训班、专业技术讲座，全面提高农业经营者的素质。

主力军。四是政策服务。加快农村土地流转，使土地向种养大户手中集中，提高农业集约化经营水平。在税收、资金、土地、供电等方面制定并采取优惠政策，努力营造有利于农业结构调整的宽松环境。通过加大对调整的资金扶持力度，增加信贷额度，同时增加项目投资，缓解农业结构调整资金不足的矛盾。

三、几点体会。

赴沭阳挂职学习，时间虽短，但体会较多，感触颇深：

体会之一，坚持科学规划是实施农业结构调整的基础。规划是有序做好多项工作的前提。只有科学的.规划，才能使工作有循可遵、有的放矢。而科学的规划、认真的落实，必然会带来良好的效应。农业结构调整是农业发展的内在动力，必须科学规划、统筹兼顾，实事求是地根据各地的具体情况，制定出发展模式，并要进一步强化落实，将有关目标任务分解落实到基层和田间地块。对于农业内部的各业也要坚持分类指导的原则，切忌“一刀切”，但总的都应坚持“效益优先”的原则，并充分发挥地区特色和区位优势，发展适合本地生产，又具有良好市场前景的品种和产业。

体会之二，强化技术服务是实施农业结构调整的生产力。科学技术是第一生产力。哪里的科学技术运用的好、运用的多，哪里的生产力就发展迅速。不断强化农业技术服务是有效提高农业科技含量最直接的方式，是推动农业结构调整的助推器，也是农业增效、农民增收的有效途径。要多渠道、多形式地对农民进行栽培技术、养殖技术、管理技术、营销技术等方面的培训。要采取请专家学者举办培训班、组织农业技术人员巡回讲解、利用新闻媒体宣传报道、组织村干部、种养殖大户现场观摩先进典型等多种形式，为农民传授技术，解决农业结构调整和农业发展中遇到的困难和问题。

体会之三，大力推进农业产业化经营是实施农业结构调整“卖出去”战略的根本。农业产业化经营是外联市场、内联基地（农户），增加农民收入的有效方式。通过“公司加农户”、“市场带农户”等多种形式，引导农户按照市场经济准则区域化布局、规模化生产、合同化销售，最终实现农产品递次增值。要制定、落实好各项优惠政策，加大对现有龙头企业的扶持力度，不断加快技术改造步伐，提升农产品质量档次，发挥龙头带动作用。要积极发展和壮大农民专业合作经济组织和农村经纪人队伍，充分发挥其在生产和流通之间的桥梁纽带作用，使之成为开拓市场、搞活流通的主力军。要培育品牌、创新品牌，通过全面实施品牌战略，进一步提高产品的知名度和市场占有率。要提高和完善现有各类批发交易市场建设，促其上规模、上档次，并新建一批特色明显、功能齐全的专业市场，重点在完善市场软环境建设、健全市场体系上下功夫。

体会之四，坚持群众观点与群众利益是实施农业结构调整的基本立场。历史是由人民群众创造的，人民群众不仅是物质财富和精神财富的创造者，而且是各项改革的决定性力量。调整农业结构是为了适应生产力发展和要求，是群众在实践中的客观需求。要把农业结构调整与农民群众的首创精神结合起来，尊重农民意见，支持农民意见，并在实践中不断完善和实施群众意见。要坚持“群众利益无小事”的重要思想，把群众认为是农业结构调整中的好思路、好经验、好做法、好典型树立好、宣传好、发挥好。要注重农业结构调整的整体效益，充分发挥农民群众参与农业结构调整的积极性和创造性，从而更大限度地增加农民收入，维护农民群众的利益。

体会之五，加强组织领导是实施农业结构调整的保证。农业结构调整是一项需长期坚持的重点工作，必须切实把农业结构调整工作摆到农业发展的突出位置，确保领导到位、精力到位、责任到位、措施到位。要明确要求，加大领导责任，通过压力传递，把主要领导一个人的压力变成一支队伍的压力，一支队伍的压力变成广大干部群众的压力。要树立发展是第一要务的思想，把加快农业结构调整进程与衡量干部工作能力强弱、政绩大小挂起钩来，通过严格的督导检查，发现干部、培养干部、锻炼干部，促进农业结构调整有一个大的跨越。要组织召开农业结构调整先进典型观摩会，激励先进，鞭策后进，为农业结构调整树立样板，建立平台。

产业结构调整考察报告篇四

虽然经过多年的调整和发展，但是我市经济结构不合理的问题仍然很突出，由此引发出诸多矛盾。主要表现为：一是城市空间和产业结构布局分散与集中发展的矛盾。目前形成了、石炭井、汝箕沟、白芨沟、大峰矿等城镇和矿区，各点相距较远，最远达100多公里，造成产业区小而分散，城市资源浪费，运行成本过高。二是轻、重工业比例严重失衡与经济协调发展及就业压力大的矛盾。我市轻重工业的比例一直在5：95上下波动，从而使资源的合理利用和生产力的合理配置受到严重制约。三是工业结构单一、产品结构趋同与市场瞬息万变、需求多样化的矛盾。煤炭产品和耗煤产品成为主要行业和产品，产品深加工不够，承受市场波动的能力十分脆弱。同时造成职工技能单一，观念封闭。四是高耗能、高污染工业比重较大与经济可持续发展的矛盾。我市工业主要表现为“一挖二烧”的低层次、低加工度、高污染的落后状况，“三废”排放增加，采煤区出现强度沉陷，生态环境日益恶化，严重影响了城市面貌和对外吸引力。五是企业条块分割、自成体系与区域经济一体化的矛盾。长期以来，地方和主要大中型企业实行条块分割的管理体制，政府与企业职能错位，多数骨干企业实际上至今仍承担着生产与社会服务的双重职能，阻碍了企业的发展。六是农业产业化水平低与农民增收的矛盾。农业产业结构调整尚未取得根本性的突破，在以需求为导向的买方市场条件下，传统的农村经济发展受到很大的制约，农民增收难度加大，步伐缓慢。

问题的存在有其历史的原因，也是矿业城市的客观条件所造成的，我们将在今后的发展中逐步解决。在过去的发展中我们曾经创造了辉煌，也为自治区的发展做出了较大的贡献，而现在却面临自治区煤炭开发由北向南转移和宁东能源重化工基地启动后全区重点产业由北向南转移的双重压力，同时也处于银川、吴忠与乌海优势经济发展区域的南北“夹击”之下，与此同时，我们也清醒的意识到我市和全区一样都处在最佳的发展机遇期，尤其是西部大开发和以银川市为中心、以和吴忠市为两翼的“大银川”战略的实施，对我市来讲，更是难得的发展机遇，我们将充分利用新的发展机遇，创造条件，认真研究加快我市产业结构调整的问题，努力实现我市经济与全区经济的协调发展。

（一）基本思路。

“十五”后两年是我市围绕煤炭资源型城市接替产业的发展进行产业结构调整的重要时期，我市要按照实现经济与社会超常规跨越式发展的基本要求，围绕提前五年全面实现小康社会的奋斗目标和“大银川”战略部署，加大产业结构调整的力度，优化产业结构，走产业多元化的发展路子，立足于现有基础条件的充分利用和潜在优势的充分发挥，巩固和加强第一产业、提高和改造第二产业、积极发展第三产业。集中精力推动整个工业结构的优化升级和持续发展，加快用高新技术改造传统工业，大力发展高新技术产业，着力培育优势特色产业。到2005年，全市一、二、三产业构成由“九五”末的13:59:28调整到10:59:31。

（二）主要原则。

产业结构调整考察报告篇五

按语：全市农业产业结构调整会议以后，xx县委、政府，及时于2004年10月23日，召开了全县农业产业结构调整会议，会议全面传达了全市农业产业结构调整会议精神，县长xxx作了题为《全面加快农业产业结构调整和产业化经营步伐大力提升农业整体素质和效益》的主题报告。县委、县政府及时安排组织调研组，从农业产业结构调整、农产品市场体系建设、农业投融资体制、产业培植（包括木材精深加工、茶叶、烤烟、晾晒烟、干果、香料、药材、香菇、雪鸡）、农村剩余劳动力转移情况、农业和农村工作政策研究等6个方面分13个专题开展调研后形成调研报告。调研报告立足于研究解决农业产业结构调整中具普遍性的问题和存在的突出问题，提出今后工作的指导思想、原则思路、目标任务和主要措施，并于5月12日与这项工作的责任人签定了目标考核责任书，这项工作的责任单位是农业局、林业局、扶贫办、地税局等单位，责任人为单位的局长或主任。二、当前我县农业产业结构调整中存在的矛盾和问题从总体上看，我县农业产业结构调整的确迈出了新的步伐，取得了令人欣喜的成绩。但农业基础设施脆弱、城镇化程度低、农村经济结构不合理、农产品流通不畅、农民收入增长缓慢和劳动者素质不高等，仍然制约着农业和农村经济的发展。在新形势下，腾冲同全国、全省一样进入全面建设小康社会，面临加入世贸组织、西部大开发的历史机遇与挑战，农业和农村经济发展处于重要的转型时期：农业生产目标已从主要追求农产品数量向稳定总量、优化品种质量转变，但“资源型、原料型、趋同性”的状况还未根本改变；生产方式已从小农生产向产业化生产转变，但以传统农业为主体的生产经营格局还未根本改变；增长方式已从粗放经营向集约经营逐步转变，但农业综合素质低、总体效益差的状况还未根本改变；资源开发方式已从掠夺型逐步向开发与保护并重的可持续发展转变，但农业基础设施脆弱、生态环境仍不容乐观、人口增长对经济和环境的压力继续增大的状况还未根本改变；城乡二元经济结构问题仍然存在，农村工业化和城镇化发展滞后的状况还未根本改变。造成上述问题的主要原因：二、今后农业产业结构调整的对策和措施（一）工作思路高举邓小平理论伟大旗帜，以十六大精神为指导，坚持党在农村的基本政策，全面贯彻“三个代表”重要思想，紧紧抓住西部大开发的机遇，充分发挥区位、资源、侨乡、品牌优势，走“农业稳县”之路，以市场为导向，以资源为依托，以发展农村经济和技术创新为动力，以调优、调特、调名、调强为突破口，以工业化的理念、产业化的思路、市场化的思维、科技化的手段、城镇化的战略为出发点，积极推进农村产业结构调整及产业化发展。进一步巩固粮、油两大基础产业，提升烟、林（果）两大支柱产业，拓宽畜牧、茶叶两大骨干产业，培植药材、香料、野菜等新兴后续产业。扶优扶强一批专业批发市场，突破加工业，打造品牌，完善服务体系，增加投入，努力把腾冲建成绿色农业经济强县，确保农民增收、农村稳定，加快小康社会建设步伐。（二）工作原则：一是坚持解放思想先行，在全县树立大农业产业结构调整观念，把农业产业结构调整与发展工业、旅游业、实施城镇化战略等结合起来。二是坚持市场引导，结构调整要做到市场需要什么就生产什么，不能盲目调整，造成新的积压和卖难。三是坚持因地制宜，把市场需要和本地的优势结合起来，注重发展有竞争力的优势产业和拳头产品，突出特色，发挥优势。四是坚持品质第一，从种子开始一直到加工、销售，层层严格把关，确保我县生产出优质农业产品。五是充分尊重农民群众的自主权，稳定农村土地承包关系，尊重并切实保障农民的土地承包权和生产经营自主权，用政策和市场信息引导农民自主调整农业结构。在培植新兴产业上，坚持走示范带动的路子。（三）工作要点：围绕加快小康社会建设步伐这一目标，实现农业总产值年均递增3%左右，农民人均纯收入年均递增5%以上，到2007年，农民人均纯收入达2050元。抓好六个新突破。一是在农业生产方式从数量型向质量效益型转变上要有新的突破。二是农业产业化经营中对农业企业和龙头企业的扶持、促农业企业+生产基地+农民形成利益共同体、建设无公害农产品生产基地、开展无公害农产品品牌申报认证管理、建立无公害农产品专柜、发展订单农业等方面有新的突破。三是在产业结构调整中建立无公害农产品基地和监督管理体系，确保食品安全，体现优质优价；抓好烤烟生产，加快发展茶叶、畜牧、经济林果和渔业，扩大农民增收领域；调整农业布局发挥区域比较优势，优化农产品区域布局，把优势产业做强做大，调整农产品结构，全面提高农产品质量，满足市场优质化，多样化的需求等方面有新的突破。四是市场体系建设要有新的突破，完善建成县城高标准的现代化农产品专业市场的同时，完善、规范固东、芒棒、中和等农产品批发市场。五是劳动力就业有新突破。要加大调整农村就业结构力度，大力发展农产品加工，推动劳动力向二、三产业转变，向城镇转移，拓展农民就业和增收空间。六是在全面实施科技兴农上有新的突破，即进一步开发电脑农业专家系统，坚持平衡施肥，完善和提高我县的旱作节水农业、立体农业、现代设施农业的空间，在现代农业的高新技术运用上开创新的局面。巩固建设优质农产品基地。一是我县是全省第二大油菜生产县，且优质“双低”油菜所占比例大，年产近2000万公斤。全县现有毛油加工厂250多个，精炼油加工厂一个，精加工能力不足，难以实现再次加工升值。我县拟扶持创建一个日处理油菜籽50吨、年产值上亿元的龙头企业，以带动我县油菜产业的发展壮大。二是我县种植优质稻具有一定优势，但由于缺乏龙头企业带动，难以形成特色产业。我县拟在中和、荷花等乡镇建设5万亩优质稻生产基地，扶持一户龙头企业来带动发展。三是茶叶是我县南部乡镇的生命性产业，目前新华、蒲川、团田片在清凉山茶叶有限责任公司的带动下，发展具备一定的规模，龙江片的高黎贡山茶厂由于刚起步，带动作用还不明显。我县拟扶持两个龙头企业提高产品质量，拓宽市场，扩大产业辐射面，做大做强茶叶产业。四是畜牧业是农业产业结构调整中最具竞争优势的.产业。我县准备在积极实施退耕还林还草工程、加大草山建设的同时，大力推广大田种草养畜，利用5-10年的时间，把我县建成大牲畜年存栏30万头、年出栏5至10万头的畜牧业生产大县，并在特色养殖、畜产品加工方面取得突破，促使畜牧业产值占农业总产值的50%。实现省委、市委提出的目标。五是饵丝加工和果脯加工是我县的特色加工业，近几年取得了一定的发展，但由于体制上的原因，龙头带动作用不明显。下步一是加快果品厂改革改制，二是加大饵丝加工企业扶持，培植壮大龙头企业，带动饵丝专用米和水（干）果生产发展壮大。六是优质中药材、香料基地，大力培植以草果为主的香料作物6万亩，新植以茯苓、重楼、厚朴、山楂、柯子为主的中药材；七是特色农产品基地，2005年种植木薯2000亩，山葵300亩；同时巩固和培植蔬菜（开发高黎贡山野菜）、干（水）果、花卉、甘蔗和水产业。建立和完善八大体系。即良种推广、农产品安全监测检验、农村市场信息服务、农业科研教育、农业机械化服务，农业综合行政执法保障、农作物病虫害及畜禽疫病防治服务、人才培养服务等八大体系。（三）、农业结构调整主抓的措施1、进一步解放思想，树立正确的产业结构调整观。在全县组织开展一次以加快农业产业结构调整为主题的解放思想大讨论。一是使全县各级干部对农业产业结构调整的重要性有更深刻的认识，树立起农业产业结构调整是一项长期艰巨的任务这种意识，克服急躁冒进，一哄而起，盲目调整的倾向。二是使全县各级干部和广大农民深刻认识到农业产业结构调整必须走产业化经营路子，必须以龙头企业带动产业化经营。三是提高全县各级干部和广大农民的市场经济意识，明白进行产业结构调整就是增收致富这个道理。四是营造出一种尊重科学的良好氛围。使全县干部群众真正认识到产业结构调整必须依靠科技进步，从而自觉地把科学技术应用到农业生产、加工和农产品流通的各个环节中。2、加大对农业产业结构调整的投资力度。从今年起，县财政每年加大对农业产业化经营资金扶持的力度，并做好项目前期工作，争取上级更多的农业扶持资金。用于扶持良种引进、种苗基地、示范基地建设；扶持改善生产条件、产业技术攻关、项目前期工作等重要环节；对产业规模大、辐射面广、带动农民增收作用明显的龙头企业给予重点扶持及获得市、省、国家级农产品品牌的奖励；对发展农业产业化经营做出突出贡献的单位和个人给予奖励；扶持建设市场信息网络体系、农产品检测、检疫、检验及农产品营销服务体系。3、完善农产品市场体系，搞活农产品流通。一是在农产品市场建设方面。龙头企业从事农产品经营和重点农产品批发市场的建设用地，优先安排审批，其征地费用按下限标准执行，地价按征收成本价（征地费+税费）执行。龙头企业用于建设大棚、非永久性畜禽饲养场、水产养殖场及农产品收购场所用地，均视为农业用地。通过深化农产品流通体制改革，解决好农产品生产与市场脱节的问题，把市场需要和本地的优势结合起来，注重发展有竞争力的优势产业和拳头产品。积极培育农业经纪人队伍，发挥运销大户在搞活农产品流通中的带动作用，引导农民发展订单农业，以市场定规模，以销促产。二是在市场信息体系建设方面。加大信息基础设施建设力度，逐步建立健全农村经济综合信息服务体系，进一步扩大和完善农产品市场信息网络；制定农产品市场信息采集标准和规范，加强对市场信息的分析和预测，及时、准确地向农民提供价格信息、生产信息、库存信息以及气象气候信息，提供中长期的市场预测分析，帮助农民按照市场需求安排生产和经营。三是在农产品质量标准和检测检验体系建设方面。抓紧制定完善农业行业标准和主要农产品质量标准，强化农产品质量标准的实施，进一步完善检测手段，加强对农产品的质量检测。进一步整顿和规范市场秩序，消除各种关卡和乱收费、乱罚款现象，消除地区壁垒，严厉打击假冒伪劣行为，为农产品的流通开创“绿色通道”。4、积极推广良种良法，全面提高农产品质量。加大动植物良种繁育体系和农业技术推广体系建设力度，把良种良法作为关键环节来抓。提高农产品质量，增强市场竞争力，改变当前许多农产品出现“卖难”的状况。5、坚持因地制宜，发挥区域优势。针对土地宽广，地貌、资源、气候和生产习惯差异很大的实际，坚持因地制宜，在确保粮食安全的情况下，宜林则林，宜牧则牧，宜渔则渔，通过优化布局和区域分工，形成具有区域竞争优势、有规模的主导产品和支柱产业。从产量最大化到效益最大化。6、发展食品加工，实现多次增值。尽快制定食品加工业规划和支持政策、建立食品加工专项资金，鼓励多种所有制和多元投资主体共同参与，实现农业产业化经营，挖掘乡镇企业的潜力，使其在食品加工业中挑大梁。7、推进农业科技进步和人才培训步伐。一是尽快调整农业科研与开发工作方向。二是加大农业科技推广和无公害农产品推广力度，促进农业增长方式的转变。三是创新人才激励机制和培养机制。在稳定农业科技推广队伍的同时，鼓励农业技术推广机构，通过技术报务、技术承包、技术入股、技术转让等方式、领办创办、协办农业企业和农产品加工业；凡自愿从事农产品生产、加工、营销、领办、创办龙头企业的农科人员，经主管部门批准，可保留职称，带薪五年，经本人要求，可回原单位工作，也可以办理辞职手续。鼓励和党政机关，事业单位和干部职工以资金、技术入投等方式参与农业产业化经营，取得合法化收入，着力培植一批新技术农业龙头企业。8、加强农业基础设施和生态环境建设。一是抓好河流治理，加大水利工程和灌区建设力度。二是抓好植树造林，实施好退耕还林工程。三是切实加强乡村道路、供水、供电、通讯等基础设施建设。四是坚持农业综合开发。五是坚持开发式扶贫。9、要高度重视贫困地区产业结构调整工作。按照国家“省负总责、县抓落实、项目进村、扶持到户”的扶贫原则，集中适度的资金、项目，重点解决贫困人口较为集中的边境民族聚居区、高黎贡山沿线地区、南部深山区在交通、水利、集镇、农网改造、人畜饮水等方面存在的突出问题，推动这些地方产业结构调整。10、落实党在农村的经济政策，扎实抓好依法治农工作。一是加快农村税费改革进程，加强农业承包合同管理。抓紧农业承包合同审验完善扫尾工作，依法颁发《农村土地承包经营证书》，筹建县级农村土地承包仲裁机构，履行农村土地承包纠纷仲裁职能。二是加强农民负担监督执法管理，全面减轻农民负担。三是努力抓好集体财务和集体资产管理。搞好农村财务人员培训，全面实行农村集体财务“双代管”，逐步实现电算化管理。四是一手抓种子(畜、苗)、化肥、农药、兽药、饲料、饲料添加剂、农机监理等有关法律、法规的宣传；一手加强市场清理整顿，坚持农资生产、经营上岗培训和持证上岗制度，整顿农资生产、经营秩序，保证合法经营，认真开展打假、护农、护牧、护渔、促增收活动。为抓好上述工作，县委、政府成立由县长任组长的农业生产领导小组，落实具体负责的领导和人员，确保工作项项有人抓，件件有落实。继续实行主要措施和目标任务考核责任制。

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产业结构调整考察报告篇六

摘要:随着社会的发展和人民生活水平的提高,体育在人们的生活中发挥着越来越重要的作用。体育产业作为我国社会发展的重要组成部分和国民经济的重要支柱,在我国经济的推动下,也得到了很大地发展。但是相比于其他国家,我国体育产业结构上面还存在着很多问题。因此,该文将针对我国体育产业结构的现状及存在的问题分析,从而得出体育产业结构优化和发展的策略。

关键词:体育产业;产业结构;优化;发展策略。

近些年来,我国经济的发展也在很大程度上带动了我国体育产业的发展。但是仍然存在着很多问题,严重影响和制约着体育产业的长足发展。国家也不断加强对体育产业的重视,而如今需要不断优化体育产业的结构,才能实现体育产业结构的科学合理,才能适应时代的发展,才能使得体育产业在推动经济发展、社会和谐和文化繁荣方面发挥重要的作用[1]。因此,对于我国体育产业结构的优化和发展策略的探讨,具有非常重大的意义。

1我国体育产业结构发展的现状和存在的问题。

1.1政府扶持力度小。

政府政策的支持,是推动体育产业结构优化的重要保障。但是在我国体育产业的发展来看,我国政府缺乏对体育产业的支持。在国际社会中,我国的竞技体育占据着领先的地位,但是体育产业的贡献率却很低,二者的发展极其不协调。通过和其他国家相比,很容易就发现,政府对于我国体育产业的发展政策不够规范,而且缺乏统一的管理。使得政策缺乏稳定性,大大削弱了帮扶的力度,因此在很大程度上阻碍了我国体育产业结构的优化和发展。

1.2没有发挥在国民经济。

发展中的支柱作用体育产业作为国民经济中的重要支柱,相比于其他国家,我国的体育产业对于经济发展的贡献率比较低[2]。我国体育产业的总产值在国民经济中占的比重也很低,没有充分地发挥对经济的促进作用。

1.3体育产品的竞争力不强。

有数据显示,在全球市场中中国的生产份额高于50%,已经逐渐成为了世界性体育用品的制造基地。而我国的体育产品中,劳动密集型和原料加工型占据了主要的部分,表明了我国的产业结构不合理,还处于产业链的下端,缺乏对于上端的研发和创新。相关体育企业的技术创新能力和生产能力比较低,使得生产过程中,产品的质量不高,缺乏科技含量。而随着经济的发展和我国整个产业结构的调整,以劳动力为主的产业结构受到了严重的冲击,体育产品的竞争力不强,势必会使得体育产业结构进行调整。

1.4缺乏体育相关的高素质人才。

人才是企业竞争的本质,体育产业也同样需要人才。由于体育产业具有经营、参与、组织等多重属性,使得体育产业需要更高素质的人才来进行管理活动。但是我国当下的体育产业人才,主要有两种:一种是以体育官员、运动员和教练等为主，原来的体育事业参与者,还有一种就是关于体育产业的商人[3]。第一种人拥有对于体育事业的深刻认识和理解,但是相关的经济知识相对比较缺乏。第二种能够充分地发掘体育产业的潜在经济利益,但是对于体育事业缺乏深刻的认识。总之,我国缺乏体育相关的综合性高素质人才。

1.5体育产业发展内在性动力不足。

从体育产业的整体看,服务业是体育产业的核心。都知道,一个产业核心行业的发展状况会直接影响整个产业的发展。但是国家的体育产业中,相比于外围产业,核心行业发展水平明显滞后。有调查表明,我国的体育产业中,多以竞赛、表演、健身和娱乐内容为主的服务领域,和体育用品的销售与生产相比,虽然都有一定的进步,但是服务性内容所占比重在20%以下,而体育产品的销售和生产占的比重一直都在75%以上。这种情况明显体现了我国体育产业发展的内在性动力不足。

产业结构调整考察报告篇七

一、xx乡基本情况（基本情况略）。

xx乡纯属于农业乡镇。优化产业结构，增加农民收入具有十分重要的意义。

农业结构调整是经济发展的永恒主题，是经济结构调整的重要组成部份，是经济发展中一项长期而重要的任务，是释放结构能量，促进农业生产持续稳定发展和提高农村经济运行质量的重要保证。几年来，我乡农业结构取得了重要进展，农业结构调整对我乡经济结构地位和作用主要表现如下：

（一）调整农业结构是xx乡发展经济的需要。xx乡是一个农业乡镇，农村经济发展状况一直决定着我乡经济发展的全局。据调查二00三年我乡农村经济总收3655万之中，农业收入占68%以上。我乡国民经济的持续、快速、健康发展，取决于农业结构的改变。

（二）农业结构调整是实现农民增收奔小康的关键。通过几年的农业结构调整，我乡二00三年粮经比例为35：65。乡党委、政府积极引进经济作物，如种植甘蔗1200亩，甘桔亩，葡萄500亩，蔬菜5000亩，滇屯502优质稻1500亩，冬季玉米制种6000亩。大大地增加了农民收入。仅冬季玉米制种收入600多万元。平均每户收入2000元，人均500元收入，占人均纯收入（1906元）的三分之一。保证农民收入稳定增长。

（三）农业结构调整是二十一世纪农村经济的内在要求。随着经济的发展，农村经济发展的宏观环境发生了深刻的变化，对农业结构调整提出了新的要求，机遇和挑战并存，一是我乡经济生活己进入温饱型向小康型转变的阶段，农业结构调整顺应消费结构的变化而变化。二是市场供求关系正发生变化，卖方市场已经转向买方市场，消费者对产品的质量及品种的`要求越来越高，农村大量的传统产业必须相应调整。

农业结构调整从一九九二年至今的十二年，九二年党中央提出发展社会主义市场经济，农业结构开始进入发市场为导向，以经济效益为中心，以满足市场要求为目标的新阶段，市场销路好的农产品和经济效益高的经济作物迅速发展。如我乡的皱皮菜辣的种植在农业结构中起到主导作用，由政府引导产品推向市场，农民收入可观，但未持续几年以失败告终。从九八年起纯属农业乡镇的xx乡，农业结构中经济作物主要是烤烟，甘蔗两大产业，但由烤烟政策的变化，实行“双控”政策，面积大大缩减，由原来的1500亩降到现在的300亩；甘蔗由于价格低，成本升高，致使种植面积由原来的3000亩下降到现在的1200亩。在这样的情况下，我乡农业结构调整是势在必行，积极引进公司，采取“政府+公司+农民”的形式，进行产品结构调整。在试验178亩冬季玉米制种成功后，逐年进行推广种植，到发展到6000亩，每亩收入1000元左右，纯收入每亩800元，给农民带来实惠，也是农业产业结构调整的结果。

几年来农业结构的调整，对发展农业生产，增加农民收入，保证市场供给发挥重要作用。但是，从目前看，农业结构长期积累的矛盾并未根本解决，农业结构与市场消费、农民增收的要求还很不适应，农业发展面临着许多新情况、新问题。一是劳动者素质低，只顾眼前利益，不顾长远、全局利益。现我乡冬季玉米制种实施五年时间，但农民不遵守合同，没有信任，出现一些违反公司合同的现象。二是农产品质量不完全适应消费多样化的需求，品种单一；三是农民不能有效地进入市场，农产品销售不畅，价格低迷；四是农产品加工转化滞后，农业比较效益低，农民收入增幅减缓；五是自然资源利用不合理，一些生态环境受到破坏；六是农村第三产业发展缓慢。我乡20第三产业总收入只470万元，占全乡农村经济总收入3655万元的12.8%，特别向外输出劳动力收入只有3万元。总之，产生这些问题的原因是多方面的，但主要还是农业结构不合理。

产业结构调整考察报告篇八

产业结构优化，是高效率产业和高技术产业比重不断增大的量变过程，也是一个渐进的过程。

这要求一方面鼓励支柱产业企业积极利用先进的高新技术，实现产业结构的跳跃式非均衡转换。支柱产业的企业具有一定的成熟度，产品拥有广阔市场，往往因其市场份额的庞大引起共同关注，国际上对产品技术的研究比较深入，先进模式的生产集约化程度必然较高。因此，国外发达国家的先进生产方式应该成为我们直接借鉴的对象，以河北省支柱产业之一的纺织业为例，鉴于当前国际上机械、纺织、服装行业的技术含量在逐年提高，对此应以本省的产业基础和市场优势吸引国际先进技术的加入，继续改造传统支柱产业，使其在总量扩张的同时保证质量上取胜、技术上先进。有条件的行业和企业可以率先淘汰原有落后的生产工艺，新上项目要以全新的技术和先进的装备为目标，直接利用高新技术来支撑产业发展，实现产业结构的跳跃式发展。

另一方面要增强支柱产业企业的技术研发能力，以延长产业本身的生命周期。我国企业对科技的投入一直处于一个较低的水平，研究与发展的投入远远落后于发达国家。支柱产业由于产品相对成熟、技术相对稳定，企业对技术开发的投入普遍缺乏应有的热情和力度，支柱产业产品的主要特点是市场供需已经趋于平衡，未来竞争的着力点不是价格就是生产成本的降低。同时，经过竞争后留下的企业会得到发展壮大，这符合市场经济的一般规律。通过分析我们可以发现，能支撑下来参与竞争并赢得胜局的企业无不在技术上处于领先优势。提高整体的技术研发能力是延长支柱产业成熟期，增强和保持市场竞争力的重要保证。

(二)促进产业集聚，培育主导产业群。

具有较强外部性或溢出效应的企业、企业创新或生产区位的选择,往往具有集中的趋势，也即产业集聚现象。产业集聚现象是区域产业组织的一种形式，产业的空间集聚对产业创新起到了至关重要的作用。因为产业空间集聚为创新提供了更多容易捕捉的机会，企业能够更方便地接近市场，了解顾客的消费倾向，减少企业的学习成本，强化企业间的技术溢出效应，促进技术进步，加速企业的产品创新。世界上各具特色的产业聚集区,实际上是各具特色的产业创新区。

我们同时应该加强新型主导产业群发展。主导产业群是一定时期地区经济发展的希望，由于带有强烈的时代背景和现存的地区产业结构同化倾向，对主导产业群的机遇期把握尤为重要，一经研究确立就必须加强投入、加快发展。主导产业群具有带动性强的特点，对地区经济的发展整体推进作用明显，但由于处于启动和发展阶段，特别需要决策层的关注，需要政策性的扶持，需要投资者的积极参与。加强对新型主导产业群的`扶持是一个国家和地区产业政策的重要组成部分。

(三)明确发展重点，顺利实现产业结构升级。

产业结构升级，是指具有高技术含量和效率水平的主导产业(群)完全取代原有主导产业(群)的质变过程。实现产业结构升级要结合宏观经济背景，敢于突破思维定势。一方面要做到加快主导产业向支柱产业的转换。主导产业发展具备未来支柱产业的潜质，它们的发展也会经历其它产业发展的一般过程，经过起步期和发展期后进入成熟期，壮大后可以成为地区支柱产业。主导产业群中的产业发展形态不同，有的已经进入发展的后阶段，条件具备的应尽快促其发展成为支柱产业。加快主导产业向支柱产业转换步伐，是实现产业结构阶段性升级的主要动力。

另一方面要减少产业结构梯度升级的负面影响。由于纺织业、采掘业等传统产业在特定时期对我省经济发展起到了非常重要的基础性作用，然而随着工业化进程的推进和工业技术进步的加速，这些产业地位和影响日渐下降，进行产业调整不可避免。在产业转移和梯度升级的过程中，必然会涉及到国企改革、结构性失业等方面问题，有时还会对地区经济增长产生压力，对社会稳定带来不利影响。地方政府如果通盘考虑，预案充分，这种发展中出现的问题就将解决得更为顺利，地区性产业结构升级就可以更为成功。

(四)采取有效措施，软化瓶颈产业约束。

国际经验证明，一个产业结构健全的经济区域，在工业化推进过程中，在目前的国际经济环境下遭遇能源、基础设施等瓶颈约束并不可怕，关键在于如何软化约束，涉过难关。

一方面我们要进一步促进经济增长方式的转变。河北省工业已经具备一定的基础，应该充分利用自身实力优势，改进生产工艺，提高产品的技术含量，减少对能源的消耗，提高经济增长的起点。应在更大范围、更多领域，切实落实科学发展观，走可持续发展道路，从整体上减少对瓶颈产业的依赖程度。

另一方面通过产业政策引导促成产业经济和谐发展。我们知道，利益驱动是产业兴衰的源动力，而经济需要并不是产业兴衰的最终动力，只是其中的一个条件。利益驱动的强弱、大小是产业兴衰快慢的根本原因，任何地区的发展都会服从这样的规则。利益驱动在资源、能源紧张的情况下，会因企业的自发行为得不到协调和控制而更为加剧，甚至会对具有一定潜质的企业产生挤出效应。正因为如此，产业政策的出台就是要通过对资源的倾斜配置，限制不符合发展需要的采用落后技术的行业发展，鼓励和扶持新兴主导产业的发展，保护一些幼稚产业的发展，超常规地加快瓶颈产业的发展，保证经济平稳、快速运行，实现产业结构优化升级，在不平衡增长中实现经济的和谐发展和整体效益水平的不断提高。

(五)转变思想，加快第三产业的发展。

以《河北省服务业振兴计划》提出的指导思想和发展目标为基础，进一步理清工作思路，突出发展重点，明确责任目标，细化政策措施，切实推进计划落实。同时要正确认识服务业与制造业相互依存、相互推动的关系，坚持二、三产业发展并举，加快解决服务业发展“短腿”现象。要强化政府的规划与调控职能，提高服务业发展的市场化、产业化和社会化水平。逐步放宽市场准入，打破行政垄断和行政干预，建立健全服务价格的市场决定机制，鼓励竞争，提高服务产品的供给效率;进一步细化社会分工，推进后勤服务社会化，确立服务企业的市场主体地位，提高产业化水平;发挥行业协会和中介组织的作用，规范行业管理，充分开发省内省外两种资源、两个市场，加强交流与合作，提升服务业区域整体竞争力和对外开放水平。

要充分利用业已形成的较为完整的服务业体系，加快结构优化调整，改变河北省服务业发展不完善、不规范、不协调的现状，以满足社会对服务产品多样化的需要。

目前，在河北省的服务业中，传统的商贸、餐饮、修配等服务业发展基础较好，但是现代化，特别是新兴的服务业如信息服务业、现代物流业、旅游服务业、中介服务业、社区服务业，以及文化教育医疗等服务业相对薄弱，服务业内部的产业结构呈现明显的失衡现象。所以我们要结合当前服务业发展形势，将服务业振兴计划细化、具体化，加快推进服务业开放步伐，拓展服务业发展空间。

要加大投资力度，吸引更多的外资、民间资本进入服务业，扩大项目规模，加强薄弱环节，提高集约化水平和科技含量。落实科教兴冀战略，加大培养和吸引人才的力度，依托信息技术和现代管理理念，加快现代服务业发展，为服务业发展提供持续的发展活力。要增强基础性服务业保障能力，用新技术改造通信、信息咨询、金融等传统服务领域，为中介咨询、网络传媒、信息服务、远程教育等新兴服务业发展创造条件。以满足居民家庭需求为目标，拓展和完善社区服务业，推进社区服务的专业化。

有步骤地引导外资投向服务领域，使服务业成为利用外资新的增长点。目前河北省服务业利用外资总量很小，，河北省服务业外商直接投资2.7亿美元，增长33.8%，仅占全省利用外资的10.1%。对此我们应该解放思想，通过多种途径获取外资。但在利用外资时须注意，扩大利用外资规模，不仅是数量上的增加，更应是质量上的提高。这就要求我们在引进和利用外资的时候一定要注重质量的提高。科学合理利用外资。把外资运用得恰到好处。既要使其发挥最大效应，促进经济发展，又要防止被外资利用。要制定规范的外资审批制度和引进程序，严把质量关，防止恶意资金对我国企业的渗透。

参考文献：

1.河北省统计局.河北省第一次经济普查主要数据公报，

2.河北省发改委.河北省20服务业发展报告，2006。

产业结构调整考察报告篇九

关于“加快农村产业结构调整，促进农民增收”情况的调研报告 近日，黟县人大会组成专题调研组，深入宏村镇木坑竹海景区、金家岭村，西递镇叶村，美溪乡打鼓岭景区和洪星乡长春村长坑村民组等地，考察了解农业产业基地、龙头企业发展和农旅结合的情况，同乡村干部、县乡人大代表、农林部门的技术人员和产业化龙头企业负责人座谈，认真分析“农村产业结构调整、促进农民增收”的成效和存在问题，提出了做好下步工作的意见和建议，现将调研情况报告如下：

一、我县农村产业结构基本情况

2.11万亩，有林地面积95万亩；生猪饲养量9.4万头，家禽36.8万羽；农村经济总收入28.01亿元，农民人均纯收入达到6499元，其中家庭经营性收入3135元，工资性收入2467元，各项惠农政策转移性收入438元。

1、农业产业基地建设初具规模，为农村经济快速发展奠定了基础。我县突出生态农业、绿色农业、可持续发展的理念，依托蚕桑，茶叶、木竹、果蔬、生态养殖等特色资源优势，建成了一批农业产业化基地。主要有五里为中心的3000亩水蜜桃基地；以五溪山为中心的2800亩有机茶基地，以黄姑为中心的l200亩的生态茶园基地；以碧东、叶村为中心的千亩高效桑园基地；以洪星为中心的47000亩竹木制品原料基地；金家岭、同川村的50000羽蛋鸡基地，碧山村60000羽肉鸡基地，柯村乡皖南花猪和黄山黑鸡保种养殖基地。打造了一批各具特色的种养植专业示范村，西递镇叶村、美溪乡黄姑村、宏潭乡宏潭村及碧阳镇五里村荣获省级特色专业示范村。

2、农业产业化龙头企业迅速发展，产业带动能力有了明显增强；全县规模以上农产品加工企业19家，其中省级龙头企业2家，市级龙头企业5家，营销收入达7.04亿元；华盛集团和杉森木业两家企业营销收入超亿元。龙头企业中从事茧丝绸业的3家，从事食品加工业的6家，从事粮食加工业的1家，从事竹木制品生产的9家。五溪山茶厂有限公司利用宏潭五溪山优良生态自然环境条件，投资建立有机茶园2800亩、有机茶转换茶园2000亩，开发出“五溪山”牌生态有机茶省级知名品牌，茶农鲜叶价格大幅提高，实现企业增效、茶农增收的双赢效果等；这些龙头企业的发展不仅有效地带动了我县蚕桑、茶叶、粮食和木竹生产基地的建设和产业的发展，而且有力地促进了农业增效、农民增收、财政增长。

3、农民专业合作组织不断发展，产业组织化程度不断提高。目前已在蚕桑、茶叶、木竹、蔬菜、养殖、土特产品等行业，成立农民专业合作组织76家，其中蚕桑类14家、茶叶类15家、木竹类20家、果蔬类4家、畜牧类9家、粮食加工类3家、其他类11家，入社农户约占全县农户的12%。这些农民专业合作组织在农业技术培训，种子、苗木、肥料的统一采购，农产品的收购、加工、销售等方面提供服务，解决了广大农民在单一经营生产中所面临的实际困难，为农村经济协调发展发挥了积极的作用，黟县碧东漳溪蚕桑专业合作社被评为省级示范合作社。

4、农旅结合有了新突破，以休闲观光农业为主要内容的“农家乐”前景喜人。开发了木坑竹海、塔川秋色、西递鸳鸯谷、美溪打鼓岭、黄姑小桂林、柯村油菜花等一批以农业生态观光休闲为基础的乡村旅游景点，涌现了“竹海人家”、“五里农庄”、“秀里农庄”等一批乡村旅游“农家乐”示范户；宏村镇星光村木坑组过半数农户利用本地的“竹海”资源开办“农家乐”，从事住宿和餐饮等旅游服务，户均年收入达十万元以上。农旅结合还带动了竹笋、茶叶、香榧等农产品的生产加工和销售，推动了黟县民间徽菜技艺的提高和传承，广大农民在参与乡村旅游服务中得到诸多实惠和效益。

5、“阳光工程”技能培训，为农民工转移就业搭建了新的平台。国家实施阳光工程就是将“有转移到二三产业和城镇就业意愿的农民，由政府财政补贴，在输出地开展转移就业前的职业技能短期培训”。近年来，共开展农村“阳光工程”培训132场次，培训新型农民4635人；开展农民就业技能培训30场次，培训农民工2438人；举办新春企业用工招聘会7场次，达成就业意向的1721人次；相关部门为农民工在计生、户籍等方面提供了便利快捷的服务。通过“阳光工程”技能培训，大多数农民工都学到了一些专业技能和法律等相关知识，为外出务工就业打下良好的基础。2015年全县劳动力转移就业达到12100人，其中到外省市县务工的9380人，在本县从事二三产业的2720人，农村劳动力转移就业收入已经成为农民家庭收入的重要组成部分。

二、我县农村产业结构调整中存在的困难和不足

2、以农产品为基础的旅游商品开发和农家乐旅游服务管理滞后，与我县旅游业发展水平不够协调。

3、农业科技队伍人员缺乏，服务职能弱化，不能满足农村产业化快速发展的需求。

4、农村劳动力文化科技水平偏低，制约了农业产业化和现代化的发展。

三、加快农村产业结构调整，促进农民增收的几点建议

1、加快优化农业区域布局和产品质量提升，依托结构调整促增收。要充分依托自身资源条件，不断增加投资力度，按照区域化布局、规模化发展、标准化生产的要求，加快蚕桑、茶叶、粮食、果蔬、木竹、养殖六大特色产业基地的建设，促进我县农业产业规模和质量的大幅提升。鼓励和引导产业化龙头企业和农民专业合作组织积极参与农村产业结构调整，以工业化的理念谋划农业，组织农产品质量有机认证，创建农产品知名品牌，加快转变农业发展方式，提升全县农业产业化水平。

2、加快旅游商品开发，促进农旅深度结合，支持农民创业促增收。借助“全国休闲农业与乡村旅游示范县”申报成功的契机，大力发展特色农业、观光农业、休闲农业、高效农业，积极扶持一批“农家乐”旅游示范户，规范旅游服务管理。充分利用我县旅游市场优势和丰富徽文化底蕴，加大旅游食品、纪念品等旅游商品的开发和生产，积极支持农民创办旅游商品生产加工企业，延长旅游商品生产加工销售产业链，创建一批旅游商品知名品牌，丰富旅游文化内涵，拓宽农民就业增收的路径，推动黟县旅游经济再上新台阶。

3、加强科技队伍建设，发挥人才带动效应，依靠科教兴农促增收。要高度重视农业科技队伍的建设，整合现有人才资源，及时解决农业科技人员短缺的实际问题，进一步完善管理机制，调动工作积极性，积极支持农业科技人员开展农业实用技术推广和科技创新，充分发挥农业科技在现代农业发展中的技术支撑作用，不断增强农业的核心竞争力，提高农业的整体效益。

4、加强职业技能培训，提高劳动力素质，推动现代农业发展促增收。通过“阳光工程”培训、农民工技能培训等项目的实施，帮助农村劳动力提高文化科技水平和就业技能。充分发挥职业教育在农村劳动力培训中的主阵地作用，要根据农村经济发展和劳动力转移就业的实际需求，有针对性的选择培训内容，提高培训的实效性，为促进现代农业的快速发展，培养出一批有文化、懂技术、尚发展的新型农民。充分发挥农村高技术能人的示范引领作用，积极鼓励外出成功人士回乡创业，带领广大农民共同致富。

一、调查的立足点

当前，党中央立足全面建成小康社会，构建社会主义和谐社会的战略高度，做出了建设社会主义新农村的战略部署，提出培养新型农民，这就对农民的文化水平以及农村的文化建设提出了新的更高要求。当然，文化、精神也必须建设在基本的经济状况前提上，国家政策如今偏向于农村的发展，也提出了新农村产业结构调整的必要性。对此，我对于庆城县西川农业经济发展较好较快的几个村（庄）进行了此方面的调查，希望我的调查可以给新农村的发展起到一定的借鉴和参考作用。

建设社会主义新农村是新的历史时期的重大任务。要建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村，发展农村经济是关键。在推进新农村建设中，要始终把发展农村生产力放在第一位。要大力发展现代农业，全面繁荣农村经济，持续增加农民收入；要加快农业科技进步，提高农业装备水平，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力；要加快调整农村经济结构，积极推进农业产业化经营，大力发展农村第二、三产业，千方百计增加农民收入。当前，农村经济发展面临着一些问题，农村产业结构不合理是其重要原因。加速发展农村经济，必须进一步调整和优化农村产业结构，推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑。

业结构调整的认识比较模糊。可见，我国国情和农民现有的文化素质对农村经济发展及产业结构调整产生严重制约。

为推进各示范点（村庄）下一步新农村建设工作开展，增强发展后劲，确保新农村建设各项目标实现，现就加快各村庄整治示范点产业结构调整，努力形成“一村一品”的特色经济，简单谈一谈我个人的理解。

我认为产业结构调整有其意义如下：

1、合理利用当地的资源；

2、促进各产业部门协调发展，合理布局；

3、调整产业结构，优先发展第三产业，能为劳动者提供更多的就业机会；

6、调整产业结构，可以降低能耗物耗，减少环境污染，保护生态环境。

二、调查的样本点

就此次调查的村主要分布在庆城县北部乡镇，虽有不同但大的方向基本相同。

农业向现代农业的快速转型，加快了县域经济的发展。棚膜经济改变生产结构唱响“新四季歌”。不论春夏秋冬，日光温室生产的蔬菜，价格一路飙升走红。通过推广棚膜经济，庆城县农业生产结构发生了巨大变化。玄马贾桥村、卅铺镇二十铺村是远近闻名的蔬菜生产基地。镇党委采取党员带头、能人带动的办法，引导农民种植反季节瓜菜，使农民的收入有了较大幅度提高。

附表1 2012年日光温室经济效益调查表

注：亩产量中不包括特色保健菜、花卉、育苗。

关于新农村产业结构调整的调查情况

附表2 2012年早春塑料大棚生产效益典型户

单位：栋、亩、公斤、元

认证。在这些加工企业的带动下，高楼、白马铺等乡镇的种植户，进行订单生产，形成了“公司+基地+科技+农户”的发展模式。

调查三：小蓖麻变成大产业。去年，蓖麻新品种引进示范项目由庆城县科技局下达，县种子管理站负责实施，示范点设在马岭镇、玄马乡。示范地主要以川、原地为主。示范共涉及7个行政村的部分自然村，分别是马岭镇寺沟门、下午旗、庙台子、、路沟门村、李家塬、琵琶寨等。涉及700多农户。示范种植面积2400亩，全部为全膜种植，品种有淄蓖5号、淄蓖8号和汾蓖10号。据田间测产，示范平均亩产289.59公斤，总产量69.5万公斤。按照目前市场收购7.3元/公斤计算，亩产值达到2114.01元，总产值507.4万元。种子、肥料、地膜、机耕费等每亩投资400元，亩纯收益达到1714.01元，全县2400亩的种植户总增加收益411.36万元。经济效益十分显著。

土地适当集中，发展种养植业大户，积极退耕还林（草）等。

三、调查的核心点

但纵观庆城改革开放以来农业产业的几次革命性的变化，不难发现在国家提出产业结构调整以来，农民已经在政府的带领下，利用科学的手段，发展适合本村的产业，改变产业链，逐步告别了原来只解决温饱的简单产业结构，开始出现利用科技的力量追求最适合，高效率，高利用率，大面积的新产业（如：大棚蔬菜，特色农业，大面积养殖业，经济作物。），将以前只是简单的分户植作变为系统的，有目的性，针对性的植作，节省了劳动力，挺高了效率和经济收益，已逐步走出了困惑，探索出了适宜自己发展壮大的产业路子。同时，各级政府在经济上，技术上，政策上给予了大量帮助，也助推了产业结构变革、跨越性的调整，产业结构调整带来的变化已经有了喜人的发展。但是这种发展的背后任然还存在诸多亟待研究和解决的问题。应该看到村民其实积极性并不是很高；村官中个别干部仍有着怠慢工作的情绪；外出打工者不关心本村的产业变化；新到基层大学生们虽有渊博的理论知识，但实践操作贫乏；留守的农民大部分前怕狼后怕虎不敢有所作为，带头的村民人数少形成不了规模和气候；老人们生活趋向于安逸对产业的调整基本不关心。这些潜在问题，有些已经显现出来，有的一直为解决。归纳总结主要有以下几点：

食又种什么呢？只有3%的农民认为，种粮食可以致富，前提是要土地广，资金雄，技术强，形成一定规模种植。

二是农民致富欲望减退了，小富即安，甚至不富也安思想较为严重，极不适应时代要求。只有15%的农民对农业生产树立了一定信心，还在一定程度上探索新领域、摸索新技术、收集新信息、寻找新项目，75%的农民对农业生产，特别是对种粮食生产表现为无可奈何，总认为不种粮油就没有办法，只有还是种起吗？10%的农民干脆不种，举家外出务工，其中40%的农民认为：只要政策不变，现在这样，种点耍耍粮食够自己吃饭就行了。只有10%左右的农民认为：农村、农业还有搞头，还想将自己的粮食多点，存款多点。

三是农民科技文化、思想素质、劳动意识与脱贫致富奔小康、农村产业化发展要求极度不适应。

四是干部农村工作方法与市场经济要求和农村工作新情况、新形势极度不适应。调查研究中发现：一些乡镇干部和农村干部整天忙于日杂事务，思农村发展规划、想农村富裕措施、带群众走富裕路，促先进帮后进的点子不多，空间小。

五是少数乡镇主要领导干部对农业结构调整工作不像搞“形象工程”、“民心工程”哪样热心。

六是农业结构调整与发挥本地资源优势、区位优势，实施农业综合规划没有紧密地结合起来，部分乡镇农业结构调整仍表现为“就结构调结构”，没有充分发挥本地资源、区位资源、人文资源优势，没有充分发挥前期农业规划、区划研究成果。

七是宣传力度不够，产业政策未鼓励农业结构调整。农业结构调

整本身需要一定的投资，需要全体农民自觉参与，调查了解到，个别乡镇农业结构调整工作的宣传力度不够，农民群众真正了解本乡镇结构调整规划的不多，乡镇出台了农业结构调整产业政策的更不多，即是出台了产业政策也不具体，难于操作。

八是部分乡镇干部、农民对农业结构调整工作缺乏系统性、长期性、艰巨性、多因素性认识，特别是个别主要领导注重当前“政绩”“数字政绩”，对短期内难于出成果的农业结构调整工作畏难情绪大，其具体表现为：要么是农业结构调整深度不够、广度不及，被动性调整。要么是盲目地跟从，凭一时热情地干，没有系统工程意识、长期工程意识，持久战意识，带有严重的盲目性、跟从性。

九是农业结构调整中科技含量不高。农业科技示范园区内由于政府重视、部门扶持、政策倾斜、科技含金量高些外，面上农业结构调整科技含量都较低，主要受资金、信息、科技、市场等诸多因素的影响。

十是配套服务未跟上。相关的资金市场、人才市场势，技术市场、信息服务等尚未开发，更谈不上充分利用了。

四、调查的落脚点

它各业发展滞后，结构不合理的矛盾十分突出，调整和优化农业结构势在必行。

实践证明，对农业和农村经济结构实行结构调整，不仅是解决当前农产品销售不畅、农民收入增长缓慢等困难的客观要求，更是提高我国的农业、农村经济整体素质和效益的有效途径。积极推进农业和农村经济结构调整，是现段农业和农村工作的中心任务。要着眼于农村经济的大背景，统筹考虑整个农村的种植业结构、产品结构、产业结构及劳动力结构的调整。

一要以发展优质、高效产品为重点，调整优化种植业结构。种植业结构调整要坚持市场导向的原则、效益优先的原则、农民自愿的原则和因地制宜的原则，大力调减普通玉米的种植面积，扩大非普通玉米的种植面积，积极发展制种玉米、专用玉米、优质大豆和蔬菜等适销对路作物，突破性地发展饲料作物，建立粮、经、饲三元种植结构。要通过围绕周边具有一定规模的农产品加工企业或流通企业，扶持和培育农产品龙头加工企业，建立优质产品生产基地，通过“订单”，搞好龙头企业与农户的产品衔接，走公司加农户的路子，进一步搞好区域布局，努力形成一乡一业、一村一品的产业格局，促进种植业结构的调整。要围绕绿色食品作文章，优化作物品质结构。

极性很高。因此，要统筹规划，科学布局，确立主导产品，广泛发动，积极引导，大力扶持，充分发挥粮食优势，尽快把畜牧业发展成为农民增收致富的大产业，成为农村经济的重要增长点。要加快品种改良步伐，优化畜产品结构，大力发展精品畜牧业。要大力开拓市场，积极培育发展中介组织，培育和壮大经济人队伍，力口快畜产品产地批发市场建设，最大限度地避免畜产品价格的大起大落，保护农民发展畜牧业的积极性。

三要以壮大搞强农副产品加工业为重点，调整优化农村产业结构。在区域经济的发展过程中，当农业完成数量扩张之后，农业的进一步发展取决于工业，加工业上不去，粮食经济搞不活，畜牧业也难有大的发展，农民增收和财政增强的目标就难以实现。因此，必须把农副产品加工业搞上去，使大量的农副产品彻底摆脱出卖原料的状况，从根本上解决粮食效益低、畜牧业波动大等深层次矛盾，促进农民的产业升级，加速农村经济由农业主导型向工业主导型转变。发展农产品加工业要突出重点，在较大区域范围内，合理布局，确立支柱产业，突出重点，坚持高起点、高标准，加快骨干加工项目建设，做到上一个项目，带一个产业，活一方经济，富一方百姓。要打破区域和所有制界限，积极推进资产重组，通过招商引资，发展多种形式的合资与合作，引导农产品加工业向集团化方向发展。乡镇企业要把农副产品加工作为产业结构调整的重点，实行工农联动，增强产业关联度，形成以加工业拉动农业，带动农村二、三产业发展的产业格局。

不大。要教育农民转变“唯粮是农”的传统观念，积极发展畜牧业、多种经营和二、三产业，引导农民进入农村非农生产领域，拓宽增收渠道。要抓住国家对小城镇建设高度重视、实行扩大内需方针和积极财政政策的有利时机，加大力度，加快步伐，积极推进小城镇建设进程，努力把小城镇建设成乡镇工业和农业产业化经营的集中地，农副产品的集散地。开辟二、三产业发展空间，吸引更多的农民到小城镇务工经商，拉动农业剩余劳动力就近转移。要有计划地加强农民专业技术培训，提高农民就业本领，为促进分工分业，尽快向非农产业转移创造条件。要加强劳动力市场建设和管理，做好信息反馈，引导农民有序地到域外务工经商。

五要以发展个体私营经济为重点，调整优化所有制结构。个体私营经济是农村经济发展的重要力量和潜力很大的增长点。要适应农村结构的调整，通过政策和扶持，鼓励域外资本，利用农村耕地、荒山、荒地、水面等，发展种养专业户，建立农牧业生产基地，参与农业产业化建设。引导个体工商户加快资本周转，向私营企业过渡。鼓励有实力的私营业主，通过收购、兼并、承包、联合经营等形式，参与国有、集体企业产权改革，实现资本扩张和企业组织制度创新，发展混合所有制经济。鼓励个体私营业主参与农产品专业批发市场和综合市场的开发建设，为非公有经济创造更大的发展空间。

总而言之，构建和谐新农村，农村经济发展是根本，农村产业结构调整是关键。农村产业结构调整是农民增收的首要前提；农业产业结构调整是农业增效的有效途径。

产业结构调整考察报告篇十

(2004年2月24日)。

xx县畜牧业通过近十几年的快速发展，已初步形成了规模化、现代化、集约化的生产格局，畜牧业以年均递增25%的增幅高速度增长。按人均牧业产值、肉、蛋产量综合评定，连续13年位居全省榜首。可以说，淇县畜牧业在全省乃至全国都小有名气。如何在国际经济新格局中，确保全县畜牧业领先地位，已成了亟待解决的新问题。我们认为只有充分利用挖掘潜在优势，与时俱进，及时调整产业结构，才能进一步振兴淇县经济。

一、畜牧业现状及发展形势。

2003年畜牧业再创新高，全县实现牧业产值10.39亿元（90年不变价），较去年同期增长21%；加工产值达到12.4亿元；肉类总产量9.32万吨，较去年同期增长16%；禽蛋产量3.48万吨，较去年同期增长17%；生猪出栏36.87万头，较去年同期增长19.6%，家禽出栏4400万只，较去年同期增长27%；山绵羊出栏3.14万只；出口肉品达到10500吨，创汇1532万美元，上缴财政达到785万元，占全县财政总数的15%，牧业为全县农民人均增收270元，达到了人均牧业产值4045元，分别比全国和全省平均水平高3倍和4倍。全县规模养殖场户达到4000多个，拥有年出栏30万只肉鸡场154个，拥有千头以上规模猪场42个，2000只规模蛋鸡饲养场96个，肉牛养殖基地1个，存栏达到735头，养羊小区21个，存栏达到3100多头，奶牛生产基地1个，存栏达到650头，时宰3000只肉鸡生产线1条，时宰1万只肉鸡屠宰生产线2条，班宰1千头猪肉生产加工线1条。此外，全县年出栏5000万只肉鸡饲养量、存栏50万套肉种鸡场、350万枚蛋位孵化厂、时宰1.2万只肉鸡加工厂、年产30万吨饲料厂、县级畜产品检测中心等方面在全省也是名列前矛。全县畜牧业已形成了一个从畜禽—饲料—饲养—屠宰(加工)—深加工—冷贮—运销为一体的完整产业链条，成为出口创汇、企业增效、农民增收的支柱产业。

二、畜牧业存在的问题。

综合以上所述不难看出，目前我县畜牧业商品生产正面临两大挑战：一是畜牧业已由卖方市场转为买方市场，城乡人民对畜产品的质量要求越来越高；二是加入wto后，畜牧业经济的全球化格局已经形成，在畜产品质量标准上，如不与国际接轨，势必被淘汰。面对上述挑战，分析淇县畜牧业，目前还存在一些急待解决的突出问题：一是养殖业的整体规模和个体规模都有待进一步扩大。虽然我县人均养殖量在国内领先，但是养殖总量还不大，参与国际竞争还显得身单力薄，同时，还有三分之一规模小的养殖户，它们的科技含量低，生产效率低，急待扩大规模。二是畜禽品种结构还不尽合理。我国人均禽蛋产量已达到世界发达国家水平，国内消费市场已接近饱和，同时，我国奶类产量仅有世界平均水平的十五分之一。特别是我县奶类生产方面还是一个瘸腿。三是畜产品的质量还有待提高。养殖业原料中的农残，畜产品中的病残、药残均还未从源头得到彻底解决，急需统筹规划，建立绿色畜产品基地。四是畜牧工业化程度还有待提高，世界发达国家的畜牧加工产值与畜牧业产值的比为3:1，淇县虽比全国的1:3高，但也仅为1:1，畜产品附加值低，深加工滞后。五是为畜牧业提供原料的种植结构不尽合理，耕地的生产潜力还未能充分发挥出来。鉴于上述情况，为进一步振兴淇县的畜牧经济，使淇县畜牧业永远立于不败之地，必须尽快调整产业结构，调整产业结构势在必行。

(一)指导思想。

以市场为导向，以加工企业为龙头，以改革和科技为动力，以增加农民收入为目的，积极调整产业结构，大力发展草食畜养殖，突出发展奶牛业。不断优化发展环境，走高产、高效、优质低耗的产业化、现代化、品牌化之路，把淇县建成全国优质畜产品生产加工出口基地。

具体就是“一突出”“二发展”“三稳定”“四带动”

“一突出”就是突出奶牛业。奶牛业做为一个新兴、朝阳产业，拥有广阔的市场前景和丰厚的利润空间，必将成为二十一世纪国民经济新的增长点。我们将以良种繁育为基础，以“公司+农户”为合作模式，大力推动奶牛业发展，重点是做好淇县绿佳公司与加拿大ind公司的合资项目，引进世界先进奶牛性控胚胎移植技术，快速繁育高产奶牛，2004年繁育高产良种奶牛达到3000头，同时，带动农户在3年内，良种奶牛达到3万头，使全县奶牛存栏达到3万头以上，并进一步筹建奶牛加工厂，力争跻身全省前五强。

“二发展”就是大力发展养羊业和乳品加工业。以江源、田野公司为龙头，积极推进全县养羊业，继续实施“公司+小区”的合作模式，推广商品羊的饲养技术，加大波尔山羊的繁殖速度，力争三年内波尔山羊存栏达到1万只。以三博公司为龙头，引进乳品加工新技术，提升奶业加工品质，建起农户与市场的桥梁。

“三稳定”就是稳定蛋鸡、肉鸡及瘦肉型猪生产。随着我县养殖密度的增大，必将给疫病传播造成了隐患。因此，我们要在大力发展草食畜养殖的同时，稳定蛋鸡、肉鸡及瘦肉型猪的生产。

“四带动”就是支持草食养殖带动，坚持发展机制带动，坚持龙头带动，坚持加工带动。在全县畜牧业产业结构调整上，我们要把草食畜养殖做为带动畜牧业再次跨越的产业来抓，积极培育新的龙头企业，坚持用“公司+农户”的合作模式带动农民积极参与畜牧业生产，以公司独担风险，让利于民为根本，促进全县牧业大发展。坚持以大用、永达、永昌、绿佳、江源为龙头，充分发挥企业的辐射能力，整合资源，参与市场竞争，壮大龙头经济。坚持以食品加工带动为拉动全县畜牧业的根本途径。解决源头污染，加大食品研发力度，多出口、多创汇，特别是积极做好精深产品的加工，使其成为全县加工业的又一“亮点”。

产业结构调整考察报告篇十一

随着经济社会的发展，人民生活水平的提高，市居民的膳食营养状况发生了较大的变化，居民的营养水平已全面提高。但是与此同时，膳食结构不合理的状况，营养过剩与营养不足并存的矛盾仍存在，一定程度地影响了居民健康状况。目前已进入经济快速增长期，居民对食品多样化、营养和优质化的需求明显增加，因此今后三年迫切需要加强公共营养工作，明确重点，制订有效的政策保证，全面提高居民营养水平，为此特制订本计划。

一、指导原则。

（一）全面贯彻国务院办公厅印发的《中国食物与营养发展纲要（－年）》、市人民政府转发的《市预防和控制慢性非传染性疾病中长期规划（－年）》和《市建设健康城市三年行动计划》（年－年）精神，改善营养水平，提高市民身体素质。

（二）制订科学的营养目标，优化膳食结构，加强科学导向，普及营养知识，预防和控制营养相关性疾病。

（三）以健康促进为主要手段，以社区组织为依托，分工负责，多方协作，分类指导，营造合理营养的环境。

二、目标。

（一）到年全面了解各种与营养相关的疾病的发病情况。

（二）降低5岁以下儿童维生素a缺乏率。

（三）降低孕妇和儿童、青少年的营养性贫血发病率。

（四）控制超重和肥胖儿童、青少年数量的上升趋势。

（五）提高4个月以内婴儿的纯母乳喂养率。

三、行动措施。

（一）制定相关的政策标准，创造有利于合理营养的环境。

1.实施卫生部《食品营养标签管理办法》（制定中）。

2.到年，完成卫生部《转基因食品管理办法》市实施细则的制定并监督实施。

3.到年，制定市各类人群的膳食指南。

4.确认一批营养价值高、符合健康要求的健康食品。

5.到年完成营养相关慢性非传染性疾病分类体锻指南的制定。

（二）加强、完善全市公共营养网络和人员培训。

1.年各级疾病预防控制机构要配备营养专职人员，承担相应工作职能。

2.年成立营养专家委员会，为本市营养工作提供技术支持。

3.年将营养教育纳入全科医师继续教育和岗位培训内容中，年建立食品行业从业人员的营养知识培训制度。

4.大中型食品企业逐步组建营养室，由专业营养人员指导工作。

（三）开展健康促进活动。

1.开展各种宣传活动，提高居民营养知识水平。市民营养知识知晓率年重点人群（学生、幼教机构和中小学校卫生老师、家庭主妇、餐饮业人员）达到75%，一般人群达到40%。

2.将合理营养纳入创建健康促进学校、健康促进社区、健康促进医院及健康促进企业的内容并组织实施。

3.充分发挥市学生营养促进会的作用，加强中小学生营养促进，重点指导学生午餐营养规范化管理。

4.加强老年营养促进，到年掌握老年人营养状况，提出干预措施。

5.将营养咨询服务纳入社区“健康讲座”课堂和社区“健康行为咨询点”工作内容。

（四）开展营养与健康监测。

1.建立食物与营养监测系统。年完成监测方案论证并开展试点，年完善方案，健全监测网络，开展定期监测。

2.年、年开展居民碘营养水平调查。

3.开展食品营养成分检测，完善市食物成分表。

四、部门分工。

卫生部门负责牵头制定改善居民营养的公共卫生政策，提出发展公共营养的政策建议；筹划并组织和实施合理营养、平衡膳食的健康促进项目；负责营养与健康相关资料的收集、统计、分析、预测和发布；提出和制定全民营养目标、起草食品营养标准和各类人群的膳食指南；建立健全营养监测网络，组织实施各类营养监测；确立健康营养的科研优先项目，推动全民营养教育。

教育部门负责营养高级专业人才培养工作；负责组织实施婴幼儿、儿童、青少年营养的宣传教育工作，制订相关的规定、规划;配合卫生部门做好学生的健康筛查；负责学生营养餐的管理，培训和建立一支学校食堂营养员队伍。

农委要结合本市的产业发展、进出口政策，制定有关政策，依靠科教兴农，适当调整种植业、养殖业结构，鼓励发展有利于优化人群营养结构的`种植业和养殖业，积极发展无公害、绿色、有机农产品，降低其开发、生产、运输、销售等环节的成本。

经委要指导食品工厂开发健康食品，扶持符合健康要求的食品业，对食品加工进行引导、规范和限制；确认一批营养价值高、符合健康要求的食品。发展低成本、营养均衡的方便食品和菜肴；鼓励食品销售行业引导市民健康消费；配合作好食品营养标签和转基因食品的管理；协助做好食物质量、安全与卫生检验监测和健康食品的认证工作。

质量技术监督部门应确保国家强制性标准贯彻实行，组织制订食品营养的地方标准，做好食品营养标签和转基因食品的管理；继续深入开展食品质量安全市场准入工作，健全检测体系，协助做好食品安全与卫生检验监测、评价和健康食品的认证工作。

税务部门按国家税收政策，来调节食品生产、运输、销售。

工会要积极配合健康促进企业的创建工作，作好职业人群的营养健康教育，督促企业为职工提供营养合理的工作餐和营养餐。

民政局配合做好老年人营养健康的促进工作。

科委要通过科研平台建设和科技项目布局，积极引导科研院所、大学、临床医学单位等开展营养健康科学的研究及其成果应用推广；并且组织有关协会、团体，开展各种形式的宣传，提倡合理营养、平衡膳食。

宣传和新闻部门要利用各种宣传媒体，积极宣传合理营养和平衡膳食知识，教育、引导群众建立良好的饮食习惯，倡导健康的生活方式，消除或减少不科学、不文明的食物消费习惯。

体育部门要积极参与全民营养宣教、干预活动，提供体育锻炼方面的技术指导，培训社区体育指导人员，针对各种营养有关疾病制定分类体锻指南；充分利用公共营养信息调整和完善有关的条例法规。

产业结构调整考察报告篇十二

当今社会城市化发展成为主旋律，城市规模以前所未有的速度扩大。城市的运转在很大程度是完全依赖不可再生能源的消耗，煤炭、天然气、水等能源的日益减少支持着我们城市生活中的方方面面。城市生活大多以生活办公中的能源消耗为主而办公能源消耗占主要部分，办公室节能成为节约能源的一大战场。

一、现在的办公室场所不但建筑面积宏大而且中央空调、装饰灯具成为必备设备。一到晚上或是重大节假日，灯火通明煞是好看，殊不知需要耗费多少电能？我认为要在办公楼或着说办公室中做到节能应该从以下几个方面入手：

1、各级政府应出台相应的法律文件或政策支持，对办公场所的内装外装饰用灯具和空调及耗电设备的大小作出明确规定，并对超标配备的给予罚款或其他处罚。对于执行相关标准的办公场所给予奖励。

2、提倡办公场所的建筑材料必须用节能环保材料，对于用节能环保材料的给予资金奖励或税收方面的减免。

3、可以探索对整个办公楼或商场等大型楼群实行用电总量控制，以月或季度为单位计算总量。

4、延伸到其他行业也是这样例如企业也要在政策和法。

律层面作出明确规定，对采用新技术环保技术和节能技术的企业给予法律政策上的支持。现在环保系统执行的以奖代补等政策就非常好，建议将这一政策扩大行业支持。使之成为覆盖全行业的鼓励使用情节能源和节能技术的好办法。

二、水资源缺乏正成为困扰人们的一大难题，现在办公场所或大型商贸水资源浪费现象也很严重。现在对这一现象的治理从各方面都缺乏相应的措施。

1、我认为对这种公共场所应该实行水量的总量控制，每月或每季度不能超过多少立方。

2、对公共场所实行差额水价，征收比居民要高的水价。

产业结构调整考察报告篇十三

根据镇人大主席团2016年工作要点和主席团会议的安排2016年6月1日早，在镇人大主席敖菲同志的带领下，对我镇农业产业结构调整工作进行了调研，现报告如下：

一、基本情况。

1、辣椒生产。

2016年全镇共种植辣椒20000亩，品种主要以“长虹”、“足法”、“甜杂一号”等品种为主。辣椒育苗在3月20日结束，大田移栽在5月30日结束。

2、万寿菊生产。

××镇在2016年共种植万寿菊9000余亩。技术人员在各村委会负责好技术指导，按规格移栽，已结束。

3、南瓜生产。

古城村委会根据自身交通便利，区位优势明显等有利条件，发展壮大集体经济，2016年在产业结构调整上寻找新的突破口，找准市场，由村委会租地200亩，发展南瓜新型产业。5月20日移栽结束。

4、浅水藕生产。

浅水藕生产2016年的生产分别在淑足、海晏2个村委会，种植面积为200亩，3月25日种植结束。

5、水稻抛摆秧生产。

2016年分别在大堵、长桥、大同、捏龙4个村委会完成水稻抛摆秧5000余亩，在4月29日日移栽结束。此项技术能使每亩水稻比常规育苗增产30至100公斤。

1、产业结构调整工作使部分农民得到一定得实惠，农民的生产积极性有所增强。糯白村委会的山外村民小组，前几年在甜椒产业结构调整中，有的农户种植甜椒的亩产值超过了烤烟，极大地增强了农户种植甜椒的积极性。今年群众自发种植“甜杂一号”品种400余亩，在市场中寻求生存，形成一定的品牌，每年甜椒收获季节都有一些老板到村子里收购。

2、村委会干部的思想观念有了转变，有的干部对闯市场充满了自信心。特别是古城村委会干部，根据村委会土地少的现实情况，努力发展高效农业，并身先士卒，首先自己租地200亩种植南瓜，自发地引导群众进行产业结构调整。

3、产业结构调整工作形成了一定得品牌，吸引了部分老板落户××。这两年在镇党委、政府的重视下，集中力量发展辣椒产业，形成了辣椒品牌，老板张友清在长桥村委会建厂，到我镇发展辣椒产业;今年曲靖的老板也积极到××签订2000亩辣椒合同。

三、

存在的问题及其产生的原因。

1、群众的整体素质弱，市场风险抵御能力弱，对市场认识不足，对政府依赖心较强。我镇经济主要以种植业为主，部分群众对新鲜事物的接受度缓慢，满足于传统的小农经济，缺乏大市场意识，对于产业结构调整工作持怀疑、观望态度，就是在村组干部的劝导下，种植万寿菊、青刀豆等产业，也是提心吊胆，生怕吃亏;还有的农户，今年种植辣椒得到实惠，如果明年种植辣椒吃亏，就对辣椒产业持否定态度，接受不了市场变化，害怕失败，没有闯市场的意念;再者，在哪一个村委会发展新兴产业时，农户最希望的就是种子钱免费，机耕费用由政府部门埋单，对政府的依赖心理较强，种出来的东西希望政府负责收购并付货款。

2、群众的短期盲目性种植使产业结构调整工作受阻。去年烤烟市场较好，使栽烟户得到了实惠，今年绝大多数种植户种植烤烟的面积比往年多了许多，而对于其他种植产品态度冷淡了不少，而忽视了市场的变化，不遵照市场经济规律发展生产。这期间使产业结构调整工作受到了一定的阻力。

3/5会自发地把产品拿到市场上出卖。还有的老板，恶意拖欠群众的货款，造成了不良的影响。

4、农田水利设施不健全。特别是蔬菜产业，对水的需求很高，在种植的时候缺水，水库的水又不下来，没水浇灌，雨水多时水又排不出去，菜地被淹。

5、土地集约化程度不高，生产技术落后。土地集约化经营是现代农艺发展的趋势，而现在各家各户在各自的承包田内，各种各的，不能进行产业布局，没有形成产品竞争力。农户的观念依然是传统农业观念，生产技术上也还习惯传统的耕作方法，如抛摆秧推广了十多年了，今年政府部门没有补助，有的农户又重新回到了水育秧的传统技术。发生病虫害了，没有群防群治的观念，也没有综合防治的观念，你打你的农药，我施我的化肥，最终造成土地越来越瘦，病虫越来越难防治，生产承办提高了，但产品的品质、产量却没有得到提高。

四、整改措施。

1、围绕现代农业生产，逐步打破传统农业生产模式，寻找产业发展突破点。农业产业一体化经营是现代农业发展的模式，而土地集约化、操作机械化等是现代农业发展的必然趋势，应积极引导农户组成生产合作组织来发展产业，推广新科技来提高产品的质量和产量并形成特有的品牌。

2、加强水利设施建设。量争取资金支持，可以发展田间地窖，同时和水库部门联系，协调解决生产用水问题。

3、争取各相关职能部门的支持，结合产业发展需要，大力开办职业技能培训班，加大对农民的培训力度，提高农民的生产技能水平，加强农民对市场的认知。

5/5。

产业结构调整考察报告篇十四

摘要：标准化战略是我省实现经济发展的一个关键的关节。在本文中我们将从几个不同的角度来阐述标准化战略的重要性以及怎样更好的落实标准化战略使其更好的在我省的产业结构中发挥作用。

关键词：标准化战略；产业结构；河南省。

标准化是我国目前为止实现国内外经济发展、维护市场经济体制以及保证社会向前发展的重要措施之一。其不仅仅是我省制造业发展的关键也是提高我省产业竞争力的重要内容，并推动着我国的产业结构调整。战略标准化不仅可以保护我省的优势行业还有利于我省的产业结构调整，刺激新的经济增长点形成。目前，战略标准化已经成为了河南省的重要战略之一，是我省经济腾飞的基础。目前全国已经正式步入了第十二个五年规划，而我国的制造业也已经开始进行自主创新，在整个市场中占有的份额也越来越大。不过，以全球的大视角来看，河南省甚至是我国的制造业的水平仍处在较低的层次上，在国际上的竞争优势不明显，竞争能力低。而标准化战略的实施对于我省的产业结构的调整起到了及其重要的作用，大大的推进了河南省经济的向前发展。

1河南省标准化战略实施内容。

1.1推进标准化与经济共同发展。

首先应该加强标准化战略政策同各个产业之间的相互联系。标准化工作的任务就是以产业发展为中心，加速科学技术的研发并摒弃相对落后的技术，实现产业结构的调整与升级，实现经济水平的提升。其次是应该加强标准化战略政策与社会事业的联系，开拓标准化战略领域的范围。

1.2负责好产业结构调整产业中重点内容的标准化工作。

产业结构调整中重点内容为汽车、纺织、石油化工以及轻工业，在加强行业标准的同时还应该大力推进新技术，为产业结构的调整与竞争力水平的提升奠定基础。

1.3重视新兴产业的标准化工作。

近些年来的新兴产业为电子信息技术等与信息化有关的产业，我省应该加紧对其的建设脚步，使其尽可能的发挥出在新兴产业中标准化工作作用。

1.4致力于新领域的拓展。

我们应该不断完善农业标准体系，及其相关产业标准的规定，务必做让农业生产中任意一个环节都有标准可循，做到从生产到餐桌有一个标准化流程。其次应该促进农产品产业链的完善，实现农业的多功能化作用。

1.5做好资源的节约与环境保护工作。

我省应该针对能源利用、能源再生以及环境保护制定一系列相对完善的体系。大力展开与节能减排有关的多种工作实现环境友好型社会的建设。

2标准化战略涉及领域的区分。

我省实行战略标准化的.行业有工业、环保、农业以及服务领域。下面我们将对工业以及环保领域做较为细致的分析。

2.1工业领域。

（1）装备以及制造领域。通常情况下含有工程机械装备、能源装备、农用产品机械装备以及输送电能装备等。（2）钢铁制造以及有色金属。一般指的是高质量刚才以及金刚石等特殊用品的制造。（3）电子信息领域。一般指的是电子产品以及零件以及汽车、医疗电子等。（4）新兴材料。其一般指的是新能源、新装备等应用于新兴产业中的材料。（5）医药。一般指的是基因诊疗、新型疫苗以及新型抗生素等。制定干细胞治疗、药物提取。制造生物化肥及农药。（6）食物。一般是规划食物的标准生产流程、食品的检验标准手段。（7）建筑材料。一般指的是规定新型建筑材料标准、石材等材料使用的使用规定。（8）新型能源。主要是规定太阳能材料（硅、太阳能电池）的生产规定。规定其他新型能源的技术标准。（9）汽车与汽车零件制造。汽车制造就是规定汽车设计以及造型方面的标准。规定汽车电机、发动机的制造标准。规定汽车控制系统的技术标准以及规定汽车改装的技术。

2.2环境保护与能源节约。

（1）能源节约。规定运输、电力供应、建筑行业等多个行业设备的能源消耗标准。规定节能用品的节能标准。（2）材料节约。一般要求建筑材料、一次性用品等方面材料节约的规范。（3）水资源节约。一般规定节水器具以及节水设备等用品规范。规定用水设施的技术标准。规定绿植灌溉、浇洒道路用水标准。（4）控制水污染以及节能减排。规定有色、有毒等污水的排放标准。规定城市中污水处理技术标准以及规划黄河周围的水治理标准。（5）噪音。主要是规定娱乐场所、建筑施工、交通等场所的噪音控制的标准。

3标准化战略涉及重点内容。

3.1信息技术。

近几年来，信息技术逐渐成为推动我国国民经济增长的主要动力，也是全球技术竞争较为激烈的行业之一，因此信息技术领域成为了战略标准化的重点行业。随着互联网的普及与实际生活中人们的需要。通过互联网使社会越来越标准化越来越重要。要想组成一个完整的信息化社会首先应该实现电子商务、多媒体技术的标准化。

3.2环境保护。

环保与资源的节约属于公益性的领域。总的来说就是应该建立一个循环经济型社会体系，始终致力于推进还原、利用与循环。

3.3制造技术。

制造技术是一个产业的重要组成部分，也是我国国民经济的增长点之一，其重要性不言而喻自然也不容忽视，一旦忽视其重要性就会在很大程度上降低企业的竞争力。自从本世纪以来，许多的先进国家为增长自身的竞争力，就使用集研发、生产、质量控制和标准于一身的竞争手段。

4.1大力推进专业标准化技术工作。

我们应该鼓励本省的优势企业，并组成一个全国性的技术委员会，多多参加世界性的活动，既能积累大量的经验又可以锻炼人才的能力，将所得经验与自身相互融合实现自身竞争力的提升。

4.2采纳国际标准与先进国家的标准，实现技术标准水平的提高。

对于中、大型以及进出口企业应该使用国际和发达国家的标准在日常的生产以及管理中，尤其是新项目准备中更要大力推进国际国际标准。

5结语。

总的来说，河南省的经济水平正处在关键的上升期，标准化战略的实施让我省产业结构的调整得到了一定程度的推进。我们应该不断的致力于提升我省的竞争力，争取让我省产品在全国甚至是世界上能够争取到一定的话语权。此外，随着人们对于技术水平要求的不断提高，企业产品的质量得到不断的提高，也加快了我省产业结构调整的脚步，使产品的竞争力和品牌知名度再上一个新台阶。

参考文献。

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[3]顾丽敏.论产业结构调整中的政府的角色定位与作用发挥[j].现代管理科学.2013(06)。

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产业结构调整考察报告篇十五

“八五”以来，河北省委、省政府积极贯彻落实中央提出的“加快调整和优化经济结构，推动经济增长方式的转变”的战略部署，采取了系列措施加速结构调整步伐。省政府先后成立了河北省产业结构调整和工业结构调整两个领导小组，开展了百名专家调研，制定下发了全省上业结构凋契规划和义施入案，纵织实施了“龙虎计划”、“百家优势企业活动”、名牌战略和大公司大集团战略等活动，并根据国家制定的有关产业政策。结合河北实际，相继制定民《河北省地方钢铁产业政策》等一系列地方性产业政策及有关工业、农业、第三产业结构凋整的意见等有关件。去以来，省委、省政府为贯彻落实十五届四中、五中全会精神，结合组织实施“十五”计划，又制定下发了《关于调整经济结构提高经济增长质量和效益的意见》、（关于加快主要工业行业结构调整的指导意见》、《河北省公司制企业法人治理结构规范远作实施办法》、《河北省国有经济布局战略性调整实施方案》、《河北省地方国有工业企业战略性改组规划指导意见》、《关于贯彻〈中共中央国务院关于加强技术创新、发展高科技，实现产业化的决定〉，的实施意见》等多个配套文件，为推进全省产业结构调整和保持国民经济持续、快速、健康发展创造了良好的外部条件。

到2000年，河北省完成国内生产总值5076亿元，是1995年的1.76倍。按可比价格计算年均增长11％。人均国内生产总值达到7560元，由1995年的居全国第13位上升到11位。二次产业结构由1995年的22.2:46.4:31.4调整到2000年的16.1:50:33.9。第产业的基础地位得到加强，种植业结构调整进程加快，林牧渔业稳定增长、粮食、棉花、油料、猪牛羊肉等主要农产品产只属全国前列，乡镇企业保持快速增长，农业基础设施和生态环境得到改善；第二产业调整步伐加快，冶金、建材、化工医药、机械、食品等支柱产业及纺织、轻工等优势产业在改革调整中不断提高，一批优势企业和名牌特色产品逐步发展壮大；交通通信、商贸、旅游、信息咨询等第三产业得到长足发展，初步形成了行业门类齐全、多种经济成份共同发展的第二产业体系，成为国民经济的重要推动力量。

山西省产业结构调整工作开始得比较早，从70年代末就围绕建设能源重化工某地着手结构调整。选入90年代、省委、省政府把调整和优化产业结构摆在经济工作的重要位置。1996年省委七届二次全委会通过了《中共山西省委、山西省人民政府关于调整产业结构的实施意见》，提出全面调整产业结构是振兴山西经济的关键。经过二十年的调整，山西产业结构发生了很大变化，三次产业结构由1978年的20.7:58.5:20.8调整到1998年的12.9:53.5:33.6。但山西产业结构目前仍存在突出的问题：一是产业素质低，产品低级化的问题尚未得到根本改变；二是支柱产业单一化，煤炭、冶金所占比重过高；三是与沿海发达省份比山西产业结构调整缓慢，传统产业优势逐渐消失，新的优势产业尚未形成，好的不大，大的不好，缺乏新经济增长点，国内的比较优势越来越小。河南省三次产业占国内生产总值比重顺序由改革开放之初的一二三，到1986年变化为二一三，1992年进一步调整为二三一。特别是“九五”期间，农业结构调整积极推进，稳定实现了增加粮食生产能力500万吨的目标。高效经济作物比重和畜牧养殖业比重进一步上升。工业结构调整取得明显版效，培育了一批在国内外市场有较强竞争力的名牌产品和企业集团，产业素质有了进一步提高。第三产业比重上升，旅游、房地产等服务业发展较快，正逐步成为新的经济增长点。2000年三次产业结构为22.6:47:30.4。当前河南产业结构存在的突出矛盾是产业层次低，经济增长的质量和效益不高产品竞争力不强。

河北产业结构调整的总体思路是以提高经济运行质量和效益为中心，解放思想，更新观念，以思想的大解放促进结构的大调整；充分发挥市场机制和政府的推动作用，抓住从战略上调整国有经济布局和改组国有企业这个关键，突出重点，有所为有所不为，积极探索公有制的多种实现形式，提高非公有制经济在国民经济中的比重和贡献度；加大资产重组和强强联合力度，培育一批参与国际竞争的“四跨”型大型企业集团；通过技术创新和技术进步，巩固壮大已有的传统优势产业，大力发展特色经济，积极培育主导未来发展的高新技术产业和新兴产业；充分发挥环京津、环渤海的区位优势，坚持外资、外贸、外经“三措并举”，不断提高对内对外开放水平，全力推进河北经济国际化进程。力争经过5--10的艰苦努力，全面提升河北产业结构的层次，使产品档次明显提高，整体竞争力显著增强，主要经济指标和经济发展水平实现进位，全省综合经济实力明显增强，逐步构筑起特色鲜明、优势突出、结构互补、面向二十一世纪的产业结构新格局。

实施产业结构调整坚持的原则：一是市场运作与政府推动相结合。既要遵循市场经济的规律，以市场为导向，发挥市场配置资源的基础性作用，在市场竞争中进行结构调整，又要允分发挥政府宏观调控的各种有效手段，从实际出发，因地制宜，综合运用计划、金融、税率、产业政策等经济与法律手段，积极引导结构调整。二是深化改革与技术创新相结合。以改革为动力，进一步转变政府职能和企业机制，增强企业内在发展动力和适应市场变化的能力，加快技术创新与技术进步，促进产业升级提高核心竞争力。三是全面推进与重点突破相结合。要坚持突出重点，明确方向，选准重点，率先突破，以此带动和促进整个产业结构的优化与升级。

产业结构调整的主要任务是；以市场为导向，以经济效益为中心，以广大农户和企业为主体，以产业结构优化升级为重点，巩固加强农业，改造提高工业，大力发展服务业，重点抓好15个龙型经济，在结构调整中推动经济增长方式的根本件转变。一是加速调整农业和农村产业结构，把农业放在发展国民经济首位。深化农村改革，完善政府对农业的支持保护体系，多渠道增加投入，加强以水利为重点的农田本建设，搞好农业综合开发，提高农业抗灾能力。实施种子工程，大力发展设施农业、生态农业、绿色农业、特色农业、创汇农业、节水和旱作农业，促进传统农业向现代农业的转变、实现农业增效，农民增收。二是加快工业结构优化升级。以全面提高经济效益和竞争力为核心，改造壮大一批传统优势产业，培育发展―批高新技术产业，压缩淘汰一批落后生产能力，加快能源交通及城市基础设施建设，逐步实现产品精深化、规模合理化、市场国际化。三是大力发展服务业。以市场化、产业化、社会化、国际化为方向，以强化综合服务功能提高服务水平为目标，积极构筑有利于服务业快速发展的机制和环境，改造提高商贸流通、交通通信市政服务等传统服务业，加快发展信息、金融、保险、证券、会计、法律、咨询等现代服务业，大力发展旅游、社区服务、房地产等新兴服务业。

当前产业结构调整工作的重点抓好15个龙型经济。所谓龙型经济，即以市场为导向，以优势企业（市场或中介组织)为龙头，以利益关系为纽带，形成有较长产业链、较强辐射带动作用、较高市场占有率和较好发展前景的系统性经济组织，发展龙型经济的条件 名牌产品、知名企业、知名企业家、加名市场。龙型经济的特点--市场化、规模化、一体化、集约化。龙型经济的一般形式--公司、基地+农户，市场+基地+农户，市场+企业+农户，市场+中介组织+农户。为什么要发展龙型经济--河北经济的主要问题是结构层次低、经济效益低、外向度低。发展龙型经济的好处--降低市场交易成本，实现规模经营；抵御市场风险，增强综合竞争能力；科技进步和创新，促进集约化经营；解决城乡分割的矛盾，增加财政和城乡居民收入。发展龙型经济抓什么--省政府4次开会专题研究，确定从15个方面重点突破，即为畜牧业、蔬菜业、果品业、食品加工业、钢铁工业医药行业、新型建材、机械制造化学工业、旅游业、城镇建设、商贸流通、非义务教育、文化产业、信息技术与信息产业。围绕培育壮大15条龙，省长、副省长已明确分工，各部门、各市正在认真研究、细化，制定方案，落实措施。

产业结构调整的措施：一是按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，结合政府机构改革，深化企业内部改革，使企业成为结构调整的主体。二是以企业为中心，积极推进产学研联合，加大技术开发资金投入，加速建立技术创新体系，促进企业技术进步。三是大力培养和引进国内外优秀人才，重奖有突出贡献的科技人员，吸引更多的科技人才到冀建功立业。四是集中重点投入，为结构调整提供资金支持。五是加速剥离企业办社会职能，清理各种不合理收费，切实减轻企业压力，为结构调整创造良好的环境。六是加快市场体系建设，大力发展中介组织，加强市场管理，建立公开、公平、公正的竞争机制，为结构调整营造良好的市场空间。七是加快社会保障体系建设，为结构调整提供有力保障。八是加强宏观指导，建立有利于结构调整的服务体系。

调整产业结构的战略方针是：坚持科教兴省和可持续发展战略，积极促进经济增长方式的根本转变，以发展潜力产品为切入点，大力扶持优势产业、优势企业和优势产品，全力培育新经济增长点，突出战略性调整，推进产业结构的优化升级，再造山西优势，提高经济的整体素质和效益。

调整产业结构须坚持的原则：坚持有所为、有所不为的原则，集中力量扶优扶强。坚持优先调整产品结构的原则，大力开发和培育市场需求旺盛、发展潜力大的优势产品。坚持培育新经济增长点的原则，努力增强山西经济发展的后劲。处理好存量调整与增量调整的关系，以增量调整起步，通过增量调整引导和带动存量调整。处理好政府与市场、企业的关系，既要发挥政府强有力的引导和规划作用，又要坚持企业作为市场主体、投资主体的作用。处理好传统产业与新兴产业的关系，既要大力发展新兴产业特别是高新技术产业，又要大力改造传统产业，推动传统产业的技术进步和优化升级。

产业结构调整的主攻方向：培育“―增三优”。优势产业、优势产品和优势企业是先进生产力的代表，也是经济增长的“亮点”。培育新经济增长点，既是调整产业结构的着力点，也是各项经济工作的重点。“三优”是在激烈的市场竞争中成长起来的，体现了市场选择和优胜劣汰的法则，产业结构的优化、升级，新的增长点的形成，主要是优势产业、优势企业、优势产品发展壮大的结果。大力培育“一增三优”，就必然会出现一大批学习、追随“三优”的群体，带动大批企业、产品的发展和产业的成长，从而带动山西整体经济发展水平的提高。

重点培育和扶持的优势产业：选择优势产业的标准是，市场前景广阔，产业关联度大、带动性强，经济效益好，能支撑和带动山西经济快速发展，在经济总量中占有较高比重或目前比重虽然不大但发展潜力大、成长性好。根据山西产业结构现状和市场的发展变化趋势，在今后一段时间内，山西将重点培育和扶持7个优势产业，即清洁能源产业、高新技术产业、特色农业和农副产品加工业、旅游及相关产业、特钢和铝镁为主的冶金产业、重矿机械产业、建筑房地产和新型建材业。

为了加快山西工业结构调整步伐，确保实现调产“一年起步，两年入轨，三年初见成效”的目标，省政府以培育“一增三优”为主攻方向，在企业申报、部门审核、银行充分衔接的基础上，于2000年11月编制了《山西省2000年“361”，工业调产计划》。“361”工业调产计划，即2000年省重点扶持36个重点调产项目，省政府筹措6亿元贴息入股资金，带动银行贷款及社会资金100亿元。省级扶持资金由省政府从省级预算内和预算外资金中统筹安排，按现有的资金管理渠道，主要从基建、技改煤炭和财政预算资金中筹措。2000年6亿元资金的筹措渠道是省经贸委安排25亿元，支持用先进技术改造传统产业和发展新兴产业的省重点调产项目；省计委安排1亿元，支持发展高新技术的省重点调产项目；省煤炭局安排25亿元，支持煤炭洗选加工和清洁能源及相关的省重点调产项目；省长基金中安排0.5亿元，用于支持动态调整的省重点调产项目。“361”工业调产计划以不锈钢、电解铝、高技术机电产品、精细化工产品、特色纺织品、生物制品及医药新产品、高性能磁性材料、高浓度化肥、煤炭深加工产品及超细粉体材料等l0大类优势产品为重点，具有标志性的里点项目有50万吨不锈钢、40万吨电解铝、80万吨高浓度化肥、2000万吨机焦、5000吨高性能磁材、55万吨“绿色”液体洗涤剂等。全部36个项目均已经国家和省有关部门批准立项，投资基本落实，产业规模突出商场前景趋好，企业实行改制，前期工作比较扎实，有的已经开工，有的已基本具备开工条件。项目总投资104亿元，其中银行贷款61亿元，上市募集13.5亿元，发行企业债券1.5亿元，配股资金6.1亿元，利用外资3.5亿元，企业自筹18.4亿元。全部达产后，预计新增销售收入155.7亿元，利润25.6亿元、税金11.3亿元。并推进全省产品结构战略性调整，促进山西优势产品上规模、是水平、上档次，培育出一批技术含量高、成长性好的高新技术产品，高新技术产品的产值在现有基础上提高7％。

针对河南产业层次低、结构不合理的现状，加快调整产业结构，积极培育、改造和提升支柱产业，加快高新技术产业的发展，全面提高国民经济增长的质量与效益，增强产业的市场竞争力。到“十五”末，一、二、三产业结构调整到20:15：35。

第一，巩固加强农业基础地位，促进农村经济全面发展。始终把农业放在发展国民经济的首位，增加农业投人，减轻农民负担，加强对农业的支持力度，保证农业在提高整体素质和效益的基础上持续稳定发展。在保持现有粮食生产能力的前提下，以市场为导向，以增加农民收入为目标，大力发展优质高效经济作物和优质专用粮食作物，调整优化种植业结构。加快发展畜牧养殖业，调整优化农业结构。积极调整农村经济结构，加强农村基础设施建设，扶持农村贫困人口稳定脱贫。深化农村改革，稳定以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，积极探索土地经营权流转制度改革，发展多种形式的适度规模经营。

第二，优化工业结构，增强市场竞争力。以市场为导向，以企业为主体，以提高工业整体素质和市场竞争力为目标，加快工业结构战略性调整，促进工业结构的优化升级。发挥比较优势，推动优势资源转化和深加工，拉长产品链条，培育和壮大支柱产业。“十五”期间，河南确定了五大支柱产业：以粮食、畜产品和果品深加工为主的食品工业，以建设全国重要铝工业基地为主的有色金届工业，以提高资源开发利用效率为主的煤化工和石油化学工业，以输变电和成套设备为主的机械装备工业，以造纸、烟草和纺织产品升级换代为主的轻纺工业。加快运用高新技术和先进适用技术改造传统产业.积极实施名牌战略，培育一批知名品牌和优势企业。加快发展高新技术产业，顺应科技发展趋势，重点培育具有明显市场竞争优势的高新技术产品，努力把电子信息和生物技术产业逐步培育成为河南新的支柱产业。改造提高钢铁、建材、医药等行业，积极发展劳动密集型加工业，提高市场占有率和创汇能力。以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，实现跨越式发展。

作者：湖北省人民政府咨询委员会来源：《咨询与决策》。

产业结构调整考察报告篇十六

财政学萌芽到成熟足足经历了300多年的磨练与沉淀，逐步形成了比较完善的理论体系。文章按照阶段的划分介绍了公共产品理论的发展过程，并介绍了各阶段中重要代表人物的观点，并在文章最后引出了目前公共产品供给的最新理论――多元主体互动供给论。

一、思想的萌芽阶段。

最早的代表人物就是英国著名的政治学家和思想家――霍布斯，他在1646年创作了《利维坦》(亦称为《教会和公民国家的内容形式和权力》)。在书中的第二部分“论国家”中，霍布斯从人性需求和契约的角度出发，论述了自己的公共观。休谟举出了“公共草地排水的”案例来加以论述搭便车现象。。亚当斯密则主要是从政府职能的角度论述了自己对公共产品的观点，他在1776年发表了《国富论》。他一方面认为市场应当遵从“看不见的手”的自由主义，另外一方面则认为在公共支出方面，市场是无效率的。在斯密看来，政府应当是“廉价政府”或“夜警国家”，但是也具有三大职能，其中之一就是提供某些公共机构和公共工程。

二、公共产品理论破土而出的阶段。

“公共产品”一词最早出现在1936年。意大利学者马尔科的《公共财政学基本原理》在美国翻译出版时，书中首先使用了“公共产品”这个说法。在他看来，公共产品应当由政府来提供，因为人们向政府纳税就相当于支付了公共产品的价格。

瑞典学派在奥意学派以后进一步完善了公共产品理论，他们创立了著名的维克塞尔―林达尔机制。该机制有两个假设：1.每一个社会成员都参与到政治表决程序中来，而且每一个人的政治权利是平等的，即满足一人一票制。这也就是指每一个人都能够按照自己获得的公共产品的边际效益的大小来分担提供公共产品所需要的费用;2.信息成本为零。在这些假设下，根据“一致同意”原则，该机制可以保证帕累托最优的实现，此时，公共产品的供给可以达到最佳水平。

三、公共产品理论成长阶段。

萨缪尔森给出了公共产品的经典定义和公共产品最有供给的一般均衡条件。他提出了公共产品具有非竞争性的特征。在公共产品供给方面，他引入了序数效用论和无差异曲线等经济学工具，建立了纯公共物品模型。该模型假定，人们能够明确的表达自己消费公共产品所获得的边际效用，也愿意支付相应价格，其实这些价格也就是税收，这就表明了人们的纳税额是与政府提供公共产品的成本相对应。在虚假的需求曲线分析下，得出了公共产品定价的.原则是：社会边际效用等于社会边际成本，也等于所有消费者的个人边际效用的总和。除此之外，萨缪尔森还提出了关于公共产品最优供给的一般均衡条件：消费者在私人产品和公共产品之间的边际替代率之和等于私人产品与公共产品生产的边际转换率。而且他认为在公共产品市场中，市场配置资源会无效，因而政府应当成为变成这个市场的主要配置者。

四、公共产品理论的繁茂阶段。

马斯格雷夫第一次正式引入了“公共经济学”的概念，并指出了公共产品具有非排他性的特征，同时明确了混合产品的存在，他认为世界上只存在私人产品和公共产品的这种假设是不合实际的，从事实上来讲，现实中绝大数为混合产品或者是“限制性定性公共产品”。

布坎南是公共产品理论的伟大贡献者之一，他的主要贡献在于他将政治决策的分析与经济学理论相结合，将经济学中每个人都是追逐自身利益最大化的概念移植到了政治决策的领域中。同时他的观点，推翻了学术界中两大学术流派所珍视的观念，一是依据福利经济学政府是能够实现公共利益的，二是各利益集团之间的多元化竞争将会为公众谋得利益。他不仅提出了“俱乐部的经济理论”，还创立了“公共选择理论”。

五、新枝芽――新制度经济学。

1937年科斯发表了《企业的性质》，这标志这新制度经济学的兴起，后来经过威廉姆森，康芒斯、克莱因和张五常等学者的努力得以逐步完善。他们认为经济学的核心问题是资源的分配和使用做出选择的问题。而制度安排对人们的交易会产生不同的激励作用，从而应引导资源的有效配置。新制度经济学在公共产品供给上并没有给出确定的供给模式，而是将交易理论引入到公共产品供给上，认为公共产品应当有交易费用较低的一方来提供，同时明确了政府应当建立起完善的产权制度，从而解决外部性问题。

六、公共产品理论的最新成果。

公共产品的供给经历双主体参与论、三元主体合作供给论和多元主体互动供给论三个阶段。其中三元主体主要是指政府部门，私人部门和第三部门。目前，多元主体互动供给论是作为一种最新的供给方式，引起了理论界的探讨。主要的代表人是斯蒂福斯和丹哈特夫妇。

与传统的政府提供或者政府与私人部门共同提供的方式不同，他们认为，社会真正的主人是全体公民，政府是公民授权形成的，因而应当服务于公民。在公共物品供给上，单纯的政府供给无法满足公民的需求，因而政府不能够只是保证提供公共物品，还应当建立一个机制，使得公民能够充分表达自己的价值观和自己对公共物品的需求。除此之外，政府还必须充当“中介人”，将公共物品的多元供给主体都集中在一起，进行磋商和谈判，从而建立政府、私人部门和第三部门的战略同盟，在面对公共需求时，三方部门共同协商，以公民利益的最大化为目标解决公民的需求。

参考文献：

[1]大卫休谟.人性论[m].北京：商务印书馆，1983.

[2]亚当斯密.国富论[m].北京：商务印书馆，.

[3]罗纳德科斯.论生产的制度结构[m].上海：上海三联。