手机阅读

农业产业结构调整汇报材料(优质12篇)

格式:DOC 上传日期:2023-11-11 04:50:05 页码:7
农业产业结构调整汇报材料(优质12篇)
2023-11-11 04:50:05    小编:zdfb

健康是最重要的财富,我想我们需要注意调整饮食和加强运动。在写总结时,可以结合实际案例和数据进行分析和说明。以下是一些比较有分量的总结范文,对于写作总结有一定指导意义,希望能对大家有所帮助。

农业产业结构调整汇报材料篇一

在省农业厅、xx县委县政府的领导下,xx县农业局全面加强农资市场、农产品市场的监管力度,坚决打击高剧毒农药,采取了一系列具体措施确保农资市场、农产品质量的安全,确保农业增效和农民增收,确保xx农业示范县建设的顺利进行。现将相关的工作情况汇报如下:

县委县政府高度重视农产品质量安全生产问题,成立了县农产品安全领导协调小组,由分管农业的张国东副县长任组长,协调各职能部门联合打击防范。县政府还和各农业行政职能部门、各镇政府签订了农产品安全生产责任状,明确了各职能部门及镇政府的职责和任务,并对工作不负责任的人员实行问责。九所镇塘丰村书记陈利清同志对农产品质量监管存在过失,该镇镇委已作出停职检查决定。到目前,从组织重视方面来说,对农产品质量安全工作实行一票否决制,是各部职能部门和乡镇的一项重要的中心工作。

xx县农业局认真听取上级各部门的相关意见及会议精神,认真贯彻落实省农业厅、县委县政府的各项方针政策,召集农业综合执法大队精心组织拟定《农产品质量安全生产工作方案》、《打击高毒农药工作方案》、《瓜菜田间调查及检测方案》等各种相关工作方案及紧急预案,以防止农产品质量安全隐患发生,更好地完成农资市场与农产品市场的监管工作。加大打击违法销售高毒农药行为的力度,力求做到农资市场无高毒禁用农药,农产品市场安全无害,要求各部门严防死守各自岗位,不辱使命。

一是我局在要求我县农业综合执法大队对农资市场加强常规执法检查同时,还派遣相关干部工作人员配合我县各农业行政职能部门举办开放型会议活动,与农民群众进行沟通。仅在20xx年冬季农产品种植期间我们就举办了三次较大型的综合开放性会议,分别是:“农药经营者学习班”、“放心农资下乡进村活动”、“农产品质量安全农资打假活动”。其中在各镇市墟组织的开放性现场会议接受了近百名农户的询问,耐心与现场农户进行交流,讲解禁止销售使用禁用农药的法规和使用禁用农药的危害性。农业综合执法大队还现场受理举报投诉假劣农产品,帮助农户维权解决问题,得到了广大农户的支持。会议现场我局发放相关法律及农产品安全宣传单千余份,现场帮助农户解决维权问题10余件。

二是对于农药经营销售点,我局与其负责人签订了《农药销售责任保证书》,督促农药销售商守法诚信销售农药。并发放相关农资产品质量安全宣传单至各家农药店,除了对其进行宣传教育之外,还要求店主配合工作,将宣传单分发至买药的农户手中。

三是发动各镇政府、村委会干部将安全农资、安全农产品及相关法律法规资料传达到各村委会,让农户切身感受到农产品质量安全的重要性,在这期间我局发送各种宣传教育资料3000多份,张挂横幅20余幅,各镇各村张贴发放的.宣传标语亦达到2万余份。农资和农产品质量安全已经做到家喻户晓,深入人心。

我局把深入各镇各村田间调查作为执法检查中的重点来执行。与各村委会干部配合,深入田间调查农户的农资产品使用情况。与田间耕作农户交谈,了解农户田间用药情况和做相关法律宣传,鼓励农户举报假的农资产品和销售使用高毒农药的农药店和个人。今年到目前为止我局发动组织各到镇农村田间调查共30余次,调查了百余户农户农作物种植田地,出动人次达到上百人。

我局在冬季豇豆投入种植季节派出两个执法小组采取驻点式、分片区不定时对重点地区农资经营销售点及其仓库进行执法检查。责任落实到片区负责人,确保接到举报电话或者相关任务就能第一时间赶到现场,稳住局面占据主动权。

同时,为了增强执法效果,20xx年10月以来,我们与各镇工商所联合执法检查达10余次,与三亚农业综合执法支队联合执法检查3次与xx县农业综合执法大队联合执法检查2次,参与由县政府组织牵头多个部门联合执法检查4次,省厅牵头联合执法检查1次。出动上百人次,检查农药店132家,取缔无证销售农药窝点20余家,查获不合格农药约1500公斤。组织多个部门进行联合执法检查取得很好的成效,各部门发挥各自职能既能够很好顺利地完成相关的检查工作,部门联动对提高执法工作效率,尤为对打击分布在各个村落的无证私营农药窝点效果更为显著,对稳定和规范xx县整个农资市场秩序起到至关重要的作用。

农业产业结构调整汇报材料篇二

2016年4月6日14:13:17。

来源:公示通告。

为了在全县范围内择优选项,让更多符合条件的农业产业化龙头企业和农民专业合作社了解农业综合开发产业化政策,申报农业综开发产业化项目,结合本县实际,饶阳县扶贫和农业开发办公室经研究,将《2016年河北省农业综合开发产业化经营项目申报指南》公布于政府网站。

为鼓励和指导符合条件的农业产业化龙头企业、农民专业合作社和专业大户、家庭农场、农业社会化服务组织等新型农业经营主体申报农业综合开发产业化经营项目,更好地择优选项,根据国家农业综合开发办公室《关于印发2016年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南的通知》(国农办〔2015〕68号),结合我省实际,现发布2016年河北省农业综合开发产业化经营项目申报指南。

一、指导思想。

认真贯彻落实中央一号文件和省委省政府“三农”工作精神,以加快发展现代农业、提升农业竞争力和促进农业可持续发展为目标,以支持区域农业优势特色产业发展为重点,大力推进新型农业经营体系建设,强化现代农业发展的产业支撑。围绕京津冀协同发展,搞好产业化经营与土地治理两类项目有机结合,促进高标准农田建设与优势特色产业发展的配套衔接,有效推动农村一二三产业融合发展;大力扶持畜牧、蔬菜、果品三大优势特色产业,推动农产品出“特色”、创品牌、增效益,持续增加农民收入。

二、扶持范围。

2016年我省农业综合开发产业化经营项目原则上需符合《农业综合开发扶持农业优势特色产业规划(2016-2018年)》(以下简称“规划”),主要包括:经济林及设施农业、畜禽水产养殖等种植养殖基地项目;粮油、果蔬、畜禽等农产品加工项目;农产品储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目;有机肥生产项目。突出扶持畜牧、蔬菜、名优果品三大重点产业。2016年扶持的农业优势特色产业,每个县级单位不准超过2个(有机肥生产项目除外)。

三、主要政策。

(一)农业综合开发产业化经营项目包括一般财政补助项目、日光温室蔬菜种植项目和贷款贴息项目。日光温室蔬菜种植项目是指建设日光温室设施的蔬菜种植项目,相关政策按照2014年设施蔬菜项目政策执行。建设固定式大中型拱棚的蔬菜种植项目按一般财政补助项目申报。

(二)贷款贴息采取“先选项后结算”方式,由各级农发办编制贷款项目计划,逐级上报至国家农发办备案,次年根据实际获得的贷款及付息进行贴息。贴息范围为列入2016年贷款贴息项目计划,在2016年会计实际发生并已经支付的贷款利息。贴息期限为2016年1月1日至12月31日。贴息率不高于同期中国人民银行公布的同档次人民币贷款基准利率。

(三)单个一般财政补助项目的财政资金申请额度:龙头企业为140~560万元,农民专业合作社等新型农业经营主体和农村集体组织为70~210万元。单个日光温室蔬菜种植项目规模100亩左右,每亩财政资金补助金额不高于2.8万元,日光温室建筑面积不低于项目占地面积的60%。每个项目,在项目建设投资中自筹资金不低于该项目的财政补助资金,并合理确定铺底流动资金,计入项目总投资。单个贷款贴息项目的贷款额度一般不高于1亿元,实际贷款贴息额不低于30万元。

(四)鼓励上市公司及其控股公司等到优势特色农产品产地投资建设原料基地和加工基地。对于在异地建设生产基地的农业产业化龙头企业,可向注册地农发机构申报产业化经营项目;在项目所在地已注册独立法人的企业,一般应向项目所在地农发机构申报项目。异地发生的贷款,允许在项目所在地申请贴息,由贷款申请主体和项目实施主体共同申报项目。

(五)同一项目申报主体的连续扶持年限不超过3年。

四、项目申报要求。

(一)一般财政补助项目。

1.符合当地农业综合开发扶持农业优势特色产业规划。

2.资源优势突出,区域特色明显。

3.市场潜力较大,辐射带动能力强,显著带动农民增收,预期效益好。

4.建设方案先进科学,产品技术和工艺路线合理。

5.项目建设符合生态环境保护和资源节约利用要求,有利于促进农业可持续发展。项目产生的污染物排放符合国家环保要求,获得相关环保部门的审核或批复;农业面源污染能得到有效治理;农业生产废弃物能得到有效利用;种养业生产过程减少农药、化肥、添加剂等投入品使用,符合相关农业生产规范要求;产品质量安全可靠,达到相关农产品质量安全要求。

6.积极推广先进的农艺、工程、管理等节水措施和技术,确保水资源安全和可持续利用。

7.投资估算合理,自筹资金来源有保障,筹资方案可行。

8.土地流转用地或项目建设用地手续合法。

(二)日光温室蔬菜种植项目。

除具备一般财政补助项目上述条件外,还应具备以下条件:

1.项目所在地适宜设施蔬菜种植,具备相应的设施蔬菜种植技术和较好的水资源条件,且建设内容为日光温室设施(冬季使用)的蔬菜种植项目。

2.项目申报单位具有种植蔬菜基础,项目布局成方连片。

3.主要用于冬季生产,抗风雪灾害能力强,排水设施完善。

(三)贷款贴息项目。

1.符合国家法律法规、产业政策,符合当地农业综合开发扶持农业优势特色产业规划。对于未列入农业优势特色产业规划,但市场发展前景好、示范带动作用强的其他产业,也可列入扶持范围。

3.贷款期限、贴息期限及额度等符合规定要求。

4.贷款项目对农业结构调整、优势特色产业做大做强、农民增收和就业带动作用明显。

5.申报材料齐全完整、真实可靠。

(四)项目单位条件。

1.龙头企业。2013年12月31日前在工商部门注册,具有法人资格;企业资产优良,项目申报前1年净资产不低于申请财政资金的2倍,项目申报前1年的资产负债率不高于70%;持续经营一年以上且盈利,具有一定的经营规模和经济实力,有较强的自筹资金能力;法人代表具有良好的社会形象和诚信记录,企业不欠税、不欠员工工资、不欠社会统筹保险金;建立了符合市场经济要求的经营管理机制,财务管理规范,能保证项目按计划建成和财政资金规范、安全、有效使用。加工项目所需原材料的70%以上来自于当地。

2.农民专业合作社。2013年12月31日前在工商部门注册,具有法人资格;具有良好的诚信记录,具备相应的项目建设和经营管理能力;符合《农民专业合作社法》有关规定,产权明晰,章程规范,运行机制合理;持续经营一年以上,项目申报前1年的净资产不低于申请财政资金总额的50%,财务管理比较规范,示范带动作用强。

3.其他新型农业经营主体。2013年12月31前经有权部门认定或登记的专业大户、家庭农场、农业社会化服务组织等新型农业经营主体和农村集体组织,具有良好的诚信记录,具备相应的项目建设和经营管理能力,持续经营1年以上,示范作用强。

(五)不予受理的事项。

1.国家产业政策限制和淘汰的相关项目(参见国家发展与改革委员会《产业结构调整指导目录〔2013年本〕》)。

2.列入中国国家重点保护野生动植物名录和有关野生动植物保护国际公约附录的动植物加工流通项目。

4.项目验收不合格和上项目未竣工的项目单位、未按要求履行分红上缴任务的农发投资参股企业等。

5.有不良诚信记录,或被列入监管黑名单的企业和农民专业合作社等。

6.越级申报、逾期申报等未按规定程序申报的项目申报单位。

五、其他要求。

(一)申报程序和时间要求。

1.具备条件的农业产业化龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体和农村集体组织可根据本指南相关要求,直接向所在地农发机构申报。拟申请贷款贴息项目的项目申报单位,也可以通过金融机构向所在地农发机构推荐。其中,贷款贴息项目计划于2015年12月20日前申报,财政补助项目于2016年1月底前申报;贷款实际发生后贴息资金结算于2017年1月5日前申报。

2.同一项目单位只能申报一种扶持方式。

(二)需提供的相关材料。

1.财政补助项目。

龙头企业申报须提供项目可行性研究报告及相关附件;农民专业合作社申报须提供项目申报书及相关附件。同时须提供电子文档(pdf格式)及附件资料的扫描件。项目可行性研究报告等资料编制内容及相关附件要求参照国家农发办已印发的国家农业综合开发产业化龙头企业可研报告及农民专业合作社项目申报书编制参考大纲。对于专业大户、家庭农场、农业社会化服务组织等新型农业经营主体,可参考农民专业合作社项目申报书编制参考大纲。

2.贷款贴息项目。

“贷款贴息项目计划”阶段:项目单位法人营业执照副本或有权部门认定或登记材料,项目单位组织机构代码证,贷款合同(没有签订贷款合同的,提供贷款意向报告),生产许可证、企业产品质量证书、企业认证证书、发改委批文或固定资产投资备案证(固定资产贷款项目)、购销合同等。

“贷款实际发生后贴息资金结算”阶段:除“贷款贴息项目计划”阶段提供的材料外,还需提供贷款银行批复文件、银行贷款合同和贷款到位凭证;银行贷款卡复印件;贷款银行出具的利息结算清单、利息支付原始凭证、还款凭证;项目审计报告(2015)。

(三)其他要求。

1.产业化经营项目由市级农发机构全面组织项目申报审核、贷款真实性查询、专家评审和专家审核等,按要求编制项目计划报省农发办。省农发办对各设区市申报的项目进行抽查,对抽查的财政补助项目进行专家评审、贷款贴息项目进行专家审核和贷款真实性查询。对定州、辛集市申报的项目进行全面审核、财政补助项目专家评审、贷款贴息项目专家审核和银行贷款真实性查询。

2.省农发办对经过规定程序拟立项扶持的产业化经营项目,在省级报刊等新闻媒体上进行公示。

3.项目申报单位要确保项目申报材料的真实可靠与完整,各级农发机构对项目申报单位申报材料进行认真审核。如发现弄虚作假、违规操作等,按《农业综合开发财政资金违规违纪行为处理办法》(财发〔2011〕7号)等规定处理。

农业产业结构调整汇报材料篇三

支持范围:种植、养殖基地和设施农业项目;棉花、果蔬、茶叶、食用菌、花卉、蚕桑、畜禽等农产品加工项目;储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。

农业科技成果转化。

项目发布单位:各省科技厅、科委。

支持范围:现代种业、食品加工、饲料、生物农药、农业机械装备、生物质利用与生物能源、林产加工、乡村环保、乡村物流等涉农产业的重大技术成果转化。

农产品促销项目资金。

项目发布单位:农业部。

支持范围:主要用于组织农产品海外市场促销、开展国内市场产销对接、网络促销、市场开拓等方面。

国家现代农业示范区旱涝保收标准农田示范项目。

项目发布单位:农业部。

往年申报时间:5月。

扶持“菜篮子”产品生产项目。

项目发布单位:农业部。

支持范围:重点扶持蔬菜(包括食用菌和西甜瓜等种类),适当兼顾果、茶,每个设施基地200亩以上(设施内面积,下同),每个露地基地1000亩以上。

资金补助数额:5000元/亩,不超过300万元。

往年申报时间:7-8月。

种子工程植保工程储备项目。

项目发布单位:农业部。

支持范围:从事蔬菜集约化育苗3年以上、已有年培育蔬菜优质适龄壮苗500万株以上能力,近3年内未出现假劣种苗问题。

资金补助数额:中央资金500万元内往年申报时间:5-6月。

龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目。

项目发布单位:财政部。

支持范围:农业基础设施、良种繁育、农业污染物防治、废弃物综合利用和社会化服务体系等公益性项目建设,以及新产品新技术推广应用、农产品精深加工等。

项目发布单位:财政部。

支持范围:农产品、经济林及设施农业种植、畜禽水产养殖等种植养殖基地,农产品加工,储藏保鲜、产地批发市场等流通设施。

农产品产地初加工补助项目。

项目发布单位:农业部、财政部。

支持范围:重点扶持农户和农民专业合作社建设马铃薯贮藏窖、果蔬通风库、冷藏库和烘干房等产地初加工设施。

资金补助数额:先建后补,视具体情况往年申报时间:9月。

新网工程。

项目发布单位:供销合作总社。

支持范围:农副产品及农资配送中心、连锁经营网点、批发交易市场改造;农副产品冷链物流系统改造;农副产品及农资市场信息收集与发布、农化服务体系、质量安全服务体系等公益性服务项目。

扶贫项目。

项目发布单位:国务院扶贫办。

现代农业园区试点申报立项。

项目发布单位:农业综合开发办公室支持范围:优质高产粮食生产基地、名特优新经济作物(或林果业)规模种植基地、粮食等农产品精深加工和冷链物流、生态观光休闲农业等各类功能区。

中型灌区节水配套改造项目。

项目发布单位:农业综合开发办公室支持范围:粮食主产区,灌区位于或跨越农业综合开发县(市、区),灌溉面积为5-30万亩。

资金补助数额:单个项目的总费用不超过2000万元。

往年申报时间:8月。

项目发布单位:农业综合开发办公室支持范围:种植、养殖基地和设施农业项目;棉花、果蔬、茶叶、食用菌、花卉、蚕桑、畜禽等农产品加工项目;储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。

资金补助数额:300万元往年申报时间:6月底。

项目发布单位:农业综合开发办公室。

冷链物流和现代物流项目。

农业产业结构调整汇报材料篇四

按语:全市农业产业结构调整会议以后,xx县委、政府,及时于月23日,召开了全县农业产业结构调整会议,会议全面传达了全市农业产业结构调整会议精神,县长xxx作了题为《全面加快农业产业结构调整和产业化经营步伐大力提升农业整体素质和效益》的主题报告。县委、县政府及时安排组织调研组,从农业产业结构调整、农产品市场体系建设、农业投融资体制、产业培植(包括木材精深加工、茶叶、烤烟、晾晒烟、干果、香料、药材、香菇、雪鸡)、农村剩余劳动力转移情况、农业和农村工作政策研究等6个方面分13个专题开展调研后形成调研报告。调研报告立足于研究解决农业产业结构调整中具普遍性的问题和存在的突出问题,提出今后工作的指导思想、原则思路、目标任务和主要措施,并于5月12日与这项工作的责任人签定了目标考核责任书,这项工作的责任单位是农业局、林业局、扶贫办、地税局等单位,责任人为单位的局长或主任。二、当前我县农业产业结构调整中存在的矛盾和问题从总体上看,我县农业产业结构调整的确迈出了新的步伐,取得了令人欣喜的成绩。但农业基础设施脆弱、城镇化程度低、农村经济结构不合理、农产品流通不畅、农民收入增长缓慢和劳动者素质不高等,仍然制约着农业和农村经济的发展。在新形势下,腾冲同全国、全省一样进入全面建设小康社会,面临加入世贸组织、西部大开发的历史机遇与挑战,农业和农村经济发展处于重要的转型时期:农业生产目标已从主要追求农产品数量向稳定总量、优化品种质量转变,但“资源型、原料型、趋同性”的状况还未根本改变;生产方式已从小农生产向产业化生产转变,但以传统农业为主体的生产经营格局还未根本改变;增长方式已从粗放经营向集约经营逐步转变,但农业综合素质低、总体效益差的状况还未根本改变;资源开发方式已从掠夺型逐步向开发与保护并重的可持续发展转变,但农业基础设施脆弱、生态环境仍不容乐观、人口增长对经济和环境的压力继续增大的状况还未根本改变;城乡二元经济结构问题仍然存在,农村工业化和城镇化发展滞后的状况还未根本改变。造成上述问题的主要原因:二、今后农业产业结构调整的对策和措施(一)工作思路高举邓小平理论伟大旗帜,以十六大精神为指导,坚持党在农村的基本政策,全面贯彻“三个代表”重要思想,紧紧抓住西部大开发的机遇,充分发挥区位、资源、侨乡、品牌优势,走“农业稳县”之路,以市场为导向,以资源为依托,以发展农村经济和技术创新为动力,以调优、调特、调名、调强为突破口,以工业化的理念、产业化的思路、市场化的思维、科技化的手段、城镇化的战略为出发点,积极推进农村产业结构调整及产业化发展。进一步巩固粮、油两大基础产业,提升烟、林(果)两大支柱产业,拓宽畜牧、茶叶两大骨干产业,培植药材、香料、野菜等新兴后续产业。扶优扶强一批专业批发市场,突破加工业,打造品牌,完善服务体系,增加投入,努力把腾冲建成绿色农业经济强县,确保农民增收、农村稳定,加快小康社会建设步伐。(二)工作原则:一是坚持解放思想先行,在全县树立大农业产业结构调整观念,把农业产业结构调整与发展工业、旅游业、实施城镇化战略等结合起来。二是坚持市场引导,结构调整要做到市场需要什么就生产什么,不能盲目调整,造成新的积压和卖难。三是坚持因地制宜,把市场需要和本地的优势结合起来,注重发展有竞争力的优势产业和拳头产品,突出特色,发挥优势。四是坚持品质第一,从种子开始一直到加工、销售,层层严格把关,确保我县生产出优质农业产品。五是充分尊重农民群众的自主权,稳定农村土地承包关系,尊重并切实保障农民的土地承包权和生产经营自主权,用政策和市场信息引导农民自主调整农业结构。在培植新兴产业上,坚持走示范带动的路子。(三)工作要点:围绕加快小康社会建设步伐这一目标,实现农业总产值年均递增3%左右,农民人均纯收入年均递增5%以上,到,农民人均纯收入达2050元。抓好六个新突破。一是在农业生产方式从数量型向质量效益型转变上要有新的突破。二是农业产业化经营中对农业企业和龙头企业的扶持、促农业企业+生产基地+农民形成利益共同体、建设无公害农产品生产基地、开展无公害农产品品牌申报认证管理、建立无公害农产品专柜、发展订单农业等方面有新的突破。三是在产业结构调整中建立无公害农产品基地和监督管理体系,确保食品安全,体现优质优价;抓好烤烟生产,加快发展茶叶、畜牧、经济林果和渔业,扩大农民增收领域;调整农业布局发挥区域比较优势,优化农产品区域布局,把优势产业做强做大,调整农产品结构,全面提高农产品质量,满足市场优质化,多样化的需求等方面有新的突破。四是市场体系建设要有新的突破,完善建成县城高标准的现代化农产品专业市场的同时,完善、规范固东、芒棒、中和等农产品批发市场。五是劳动力就业有新突破。要加大调整农村就业结构力度,大力发展农产品加工,推动劳动力向二、三产业转变,向城镇转移,拓展农民就业和增收空间。六是在全面实施科技兴农上有新的突破,即进一步开发电脑农业专家系统,坚持平衡施肥,完善和提高我县的旱作节水农业、立体农业、现代设施农业的空间,在现代农业的高新技术运用上开创新的局面。巩固建设优质农产品基地。一是我县是全省第二大油菜生产县,且优质“双低”油菜所占比例大,年产近万公斤。全县现有毛油加工厂250多个,精炼油加工厂一个,精加工能力不足,难以实现再次加工升值。我县拟扶持创建一个日处理油菜籽50吨、年产值上亿元的龙头企业,以带动我县油菜产业的发展壮大。二是我县种植优质稻具有一定优势,但由于缺乏龙头企业带动,难以形成特色产业。我县拟在中和、荷花等乡镇建设5万亩优质稻生产基地,扶持一户龙头企业来带动发展。三是茶叶是我县南部乡镇的生命性产业,目前新华、蒲川、团田片在清凉山茶叶有限责任公司的带动下,发展具备一定的规模,龙江片的高黎贡山茶厂由于刚起步,带动作用还不明显。我县拟扶持两个龙头企业提高产品质量,拓宽市场,扩大产业辐射面,做大做强茶叶产业。四是畜牧业是农业产业结构调整中最具竞争优势的.产业。我县准备在积极实施退耕还林还草工程、加大草山建设的同时,大力推广大田种草养畜,利用5-的时间,把我县建成大牲畜年存栏30万头、年出栏5至10万头的畜牧业生产大县,并在特色养殖、畜产品加工方面取得突破,促使畜牧业产值占农业总产值的50%。实现省委、市委提出的目标。五是饵丝加工和果脯加工是我县的特色加工业,近几年取得了一定的发展,但由于体制上的原因,龙头带动作用不明显。下步一是加快果品厂改革改制,二是加大饵丝加工企业扶持,培植壮大龙头企业,带动饵丝专用米和水(干)果生产发展壮大。六是优质中药材、香料基地,大力培植以草果为主的香料作物6万亩,新植以茯苓、重楼、厚朴、山楂、柯子为主的中药材;七是特色农产品基地,20种植木薯2000亩,山葵300亩;同时巩固和培植蔬菜(开发高黎贡山野菜)、干(水)果、花卉、甘蔗和水产业。建立和完善八大体系。即良种推广、农产品安全监测检验、农村市场信息服务、农业科研教育、农业机械化服务,农业综合行政执法保障、农作物病虫害及畜禽疫病防治服务、人才培养服务等八大体系。(三)、农业结构调整主抓的措施1、进一步解放思想,树立正确的产业结构调整观。在全县组织开展一次以加快农业产业结构调整为主题的解放思想大讨论。一是使全县各级干部对农业产业结构调整的重要性有更深刻的认识,树立起农业产业结构调整是一项长期艰巨的任务这种意识,克服急躁冒进,一哄而起,盲目调整的倾向。二是使全县各级干部和广大农民深刻认识到农业产业结构调整必须走产业化经营路子,必须以龙头企业带动产业化经营。三是提高全县各级干部和广大农民的市场经济意识,明白进行产业结构调整就是增收致富这个道理。四是营造出一种尊重科学的良好氛围。使全县干部群众真正认识到产业结构调整必须依靠科技进步,从而自觉地把科学技术应用到农业生产、加工和农产品流通的各个环节中。2、加大对农业产业结构调整的投资力度。从今年起,县财政每年加大对农业产业化经营资金扶持的力度,并做好项目前期工作,争取上级更多的农业扶持资金。用于扶持良种引进、种苗基地、示范基地建设;扶持改善生产条件、产业技术攻关、项目前期工作等重要环节;对产业规模大、辐射面广、带动农民增收作用明显的龙头企业给予重点扶持及获得市、省、国家级农产品品牌的奖励;对发展农业产业化经营做出突出贡献的单位和个人给予奖励;扶持建设市场信息网络体系、农产品检测、检疫、检验及农产品营销服务体系。3、完善农产品市场体系,搞活农产品流通。一是在农产品市场建设方面。龙头企业从事农产品经营和重点农产品批发市场的建设用地,优先安排审批,其征地费用按下限标准执行,地价按征收成本价(征地费+税费)执行。龙头企业用于建设大棚、非永久性畜禽饲养场、水产养殖场及农产品收购场所用地,均视为农业用地。通过深化农产品流通体制改革,解决好农产品生产与市场脱节的问题,把市场需要和本地的优势结合起来,注重发展有竞争力的优势产业和拳头产品。积极培育农业经纪人队伍,发挥运销大户在搞活农产品流通中的带动作用,引导农民发展订单农业,以市场定规模,以销促产。二是在市场信息体系建设方面。加大信息基础设施建设力度,逐步建立健全农村经济综合信息服务体系,进一步扩大和完善农产品市场信息网络;制定农产品市场信息采集标准和规范,加强对市场信息的分析和预测,及时、准确地向农民提供价格信息、生产信息、库存信息以及气象气候信息,提供中长期的市场预测分析,帮助农民按照市场需求安排生产和经营。三是在农产品质量标准和检测检验体系建设方面。抓紧制定完善农业行业标准和主要农产品质量标准,强化农产品质量标准的实施,进一步完善检测手段,加强对农产品的质量检测。进一步整顿和规范市场秩序,消除各种关卡和乱收费、乱罚款现象,消除地区壁垒,严厉打击假冒伪劣行为,为农产品的流通开创“绿色通道”。4、积极推广良种良法,全面提高农产品质量。加大动植物良种繁育体系和农业技术推广体系建设力度,把良种良法作为关键环节来抓。提高农产品质量,增强市场竞争力,改变当前许多农产品出现“卖难”的状况。5、坚持因地制宜,发挥区域优势。针对土地宽广,地貌、资源、气候和生产习惯差异很大的实际,坚持因地制宜,在确保粮食安全的情况下,宜林则林,宜牧则牧,宜渔则渔,通过优化布局和区域分工,形成具有区域竞争优势、有规模的主导产品和支柱产业。从产量最大化到效益最大化。6、发展食品加工,实现多次增值。尽快制定食品加工业规划和支持政策、建立食品加工专项资金,鼓励多种所有制和多元投资主体共同参与,实现农业产业化经营,挖掘乡镇企业的潜力,使其在食品加工业中挑大梁。7、推进农业科技进步和人才培训步伐。一是尽快调整农业科研与开发工作方向。二是加大农业科技推广和无公害农产品推广力度,促进农业增长方式的转变。三是创新人才激励机制和培养机制。在稳定农业科技推广队伍的同时,鼓励农业技术推广机构,通过技术报务、技术承包、技术入股、技术转让等方式、领办创办、协办农业企业和农产品加工业;凡自愿从事农产品生产、加工、营销、领办、创办龙头企业的农科人员,经主管部门批准,可保留职称,带薪五年,经本人要求,可回原单位工作,也可以办理辞职手续。鼓励和党政机关,事业单位和干部职工以资金、技术入投等方式参与农业产业化经营,取得合法化收入,着力培植一批新技术农业龙头企业。8、加强农业基础设施和生态环境建设。一是抓好河流治理,加大水利工程和灌区建设力度。二是抓好植树造林,实施好退耕还林工程。三是切实加强乡村道路、供水、供电、通讯等基础设施建设。四是坚持农业综合开发。五是坚持开发式扶贫。9、要高度重视贫困地区产业结构调整工作。按照国家“省负总责、县抓落实、项目进村、扶持到户”的扶贫原则,集中适度的资金、项目,重点解决贫困人口较为集中的边境民族聚居区、高黎贡山沿线地区、南部深山区在交通、水利、集镇、农网改造、人畜饮水等方面存在的突出问题,推动这些地方产业结构调整。10、落实党在农村的经济政策,扎实抓好依法治农工作。一是加快农村税费改革进程,加强农业承包合同管理。抓紧农业承包合同审验完善扫尾工作,依法颁发《农村土地承包经营证书》,筹建县级农村土地承包仲裁机构,履行农村土地承包纠纷仲裁职能。二是加强农民负担监督执法管理,全面减轻农民负担。三是努力抓好集体财务和集体资产管理。搞好农村财务人员培训,全面实行农村集体财务“双代管”,逐步实现电算化管理。四是一手抓种子(畜、苗)、化肥、农药、兽药、饲料、饲料添加剂、农机监理等有关法律、法规的宣传;一手加强市场清理整顿,坚持农资生产、经营上岗培训和持证上岗制度,整顿农资生产、经营秩序,保证合法经营,认真开展打假、护农、护牧、护渔、促增收活动。为抓好上述工作,县委、政府成立由县长任组长的农业生产领导小组,落实具体负责的领导和人员,确保工作项项有人抓,件件有落实。继续实行主要措施和目标任务考核责任制。

农业产业结构调整汇报材料篇五

国家农业综合开发产业化经营项目是财政部门支持农业、农村经济发展的一项重要举措,由县(市)、地(市)农业综合开发办事机构负责推荐,省级农业综合开发办事机构负责评估、审定,国家农业综合开发办公室负责政策指导和抽查。为更好地体现公开、公平、公正原则和在更大范围内择优选项,鼓励符合条件的项目单位积极申报农业综合开发产业化经营项目,按照《国家农业综合开发资金和项目管理办法》(财政部令第29号)的有关规定,现发布2010年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南如下:

一、指导思想和目标任务。

以党中央、国务院关于扶持农业产业化经营的方针政策为指导,以壮大龙头企业和农民专业合作社、促进农民持续增收为目标,扶持具有明显竞争优势和辐射带动作用的产业化经营项目,促进优势农产品基地建设和农产品加工业结构升级,提高农业生产的专业化、规模化、集约化和标准化水平,逐步形成优势突出和特色鲜明的主导产业,推进现代农业产业体系建设。

二、扶持范围和重点。

农业综合开发产业化经营项目扶持范围包括:经济林及设施农业种植、畜禽水产养殖等种植养殖基地项目;粮油、果蔬、畜禽等农产品加工项目;农产品储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。项目安排原则上限于农业综合开发县。

2010年农业综合开发产业化经营重点扶持的产业包括:专用小麦、专用玉米、优质水稻、高油大豆、“双低”油菜、“双高”糖料、棉花、名优经济林、蔬菜、茶叶、名优花卉、蚕桑、畜牧、淡水水产等。

2010年农业综合开发产业化经营严格限制的项目包括:中成药加工、粮食酿酒工业、木材深加工、纺织工业,深海养殖及捕捞项目,列入中国国家重点保护野生动植物名录和有关野生动植物保护国际公约附录的加工流通项目。

2010年农业综合开发产业化经营不予扶持的项目包括:原料主要来源自营基地、不能有效带动农民增收的项目,国家政策明令禁止的项目。

三、扶持对象。

对农民增收带动作用强的农业产业化龙头企业(含省级农发办事机构审定的龙头企业)和农民专业合作社。

四、立项条件。

(一)项目应具备的条件。

1.种植养殖基地项目应具备的条件。

--符合国家产业政策、行业发展规划和法律法规;

--辐射带动能力强,项目直接带动农户300户以上;

--资源优势突出,区域特色明显,竞争能力强;

--规范生产,品质优良,符合农产品质量安全要求;

--产加销各环节联系紧密,产品80%以上有销售合同;

--项目用地手续合法、符合规划、合理节约;

--符合环境保护和可持续发展要求;

--投资估算合理,自筹资金来源有保障,筹资方案可行。

2.农产品加工、流通设施项目应具备的条件。

--符合国家产业政策、行业发展规划和法律法规;

--资源优势突出,原材料供应有保障,有利于培育当地优势主导产业;

--技术方案先进可行,技术依托可靠,工艺路线合理;

--设备方案先进,与技术方案、工艺路线匹配;

--项目用地手续齐备、符合规划、合理节约;

--低耗节能,符合环境保护和可持续发展要求;

--投资估算合理,自筹资金来源有保障,筹资方案可行;

--预期效益好,有较强的抗风险能力。

(二)项目单位应具备的条件。

1.龙头企业。

--具有独立的企业法人资格,经营期两年以上;

--经营业绩良好,连续两年盈利,具有良好的发展前景;

--财务规范、管理严格,资产优良,不欠税、不欠工资、不欠社会保险金;

--与农民以多种形式,形成联结紧密、科学合理的利益共同体。

2.农民专业合作社。

--农民专业合作社通过社员以货币出资、非货币出资等形式入股,成为经济实体;

--2008、2009年至少1年不亏损,净资产不低于申请财政补助资金总额;

--产权明晰,运行机制合理,章程规范,管理制度完善,财务独立核算,盈余返还;

--以产品和服务为纽带,农民自发组织;

--农民社员80户以上且至少占社员总数的90%。

(三)项目单位法人代表应具备的条件。

1.法人代表具有良好的社会形象和诚信记录;

2.法人代表的知识结构、能力等满足项目建设和经营管理的需要。

五、扶持方式。

(一)财政补助方式。

1.投资规模根据项目实际需要和财力可能确定,其中,重点项目的中央财政补助资金不高于200万元、不低于100万元(含),一般项目的中央财政补助资金不高于100万元、不低于50万元(农民专业合作社不低于30万元)。地方财政按政策规定相应落实配套资金。

重点项目和一般项目的中央财政补助资金比例为6:4。

2.龙头企业申报的产业化经营项目,财政补助资金总额不高于项目建设总投资的30%,企业自筹资金不低于70%;农民专业合作社申报的产业化经营项目,财政补助资金总额可达到项目建设总投资的50%。

3.财政补助扶持方式主要适用于示范带动作用强、以产品为纽带、在工商部门注册、有一定联结农户和生产基地规模、组织结构健全的农民专业合作社;示范带动作用强、开展技术改造创新、产品结构升级、污染物治理等成长型农业产业化龙头企业。

在同等条件下,对合作社申报的项目优先予以扶持。

4.财政补助资金使用范围。

(1)种植基地项目:经济林及设施农业种植基地所需的灌排设施、土地平整、农用道路、输变电设备及温室大棚,品种改良、种苗繁育设施,质量检测设施,新品种、新技术的引进、示范及培训等。

(2)养殖基地项目:基础设施,疫病防疫设施,废弃物处理及隔离环保设施,质量检测设施,新品种、新技术的引进、示范及培训等。

(3)农产品加工项目:生产车间、加工设备及配套的供水、供电、道路设施,质量检验设施,废弃物处理等环保设施,卫生防疫及动植物检疫设施,引进新品种、新技术,对农户进行培训等。

(4)流通设施项目:农副产品市场信息平台设施,交易场所、仓储、保鲜冷藏设施,产品质量检测设施,卫生防疫与动植物检疫设施,废弃物配套处理设施等。

原则上按不超过财政补助资金的3%用于项目可行性研究、初步设计或实施方案、环境评估费等项目前期费用。

(二)贷款贴息方式。

1.贷款贴息扶持对象重点为实力较强、规模较大、示范带动作用显著的加工龙头企业。

2.2010年中央财政贴息资金原则上60%用于固定资产贷款贴息,40%用于粮棉油糖肉大宗农产品加工流动资金贷款贴息。

3.2010年固定资产贷款贴息范围为2008年1月1日以后立项,在2009会计发生并支付的利息;中央财政原则上对落实单笔固6定资产贷款500万元以上、6000万元以下的部分予以贴息;固定资产贷款贴息期限最长不超过3年。

4.2010年流动资金贷款贴息范围为2009年1月1日至2009年12月31日期间发生并支付的利息;中央财政原则上对落实单笔流动资金贷款100万元以上、且累计达到500万元以上、6000万元以下的部分予以贴息;流动资金贷款贴息期限为实际贷款期限,最长不超过1年。

5.对于同时申请固定资产和流动资金贷款贴息的项目,中央财政贴息的贷款额度上限合计为6000万元。

6.贴息率根据同期人民银行同档次贷款基准利率和项目对贴息资金需求等情况确定。

同一项目单位只能申报一种扶持方式。

六、申报程序及相关要求。

(一)项目单位须于2009年12月底前向所在地农发办事机构申报项目;越级申报、逾期申报,概不受理。

(二)项目单位向所在地农发办事机构申报财政补助项目,应提供以下材料:项目可行性研究报告(含电子版),由社会中介机构出具的近两年企业财务审计报告,银行信用等级证明,土地使用批准文件,环保部门审批意见等;项目单位申报贷款贴息项目,应提供以下材料:银行贷款合同、贷款到位凭证、贷款银行出具的利息结算清单、银行贷款项目评估报告或调查报告等。

(三)同一项目单位上一已得到农发资金扶持、拟在2010年申请连续扶持的,在申报材料中,须详细说明项目单位现状、实施项目能力、上一年项目与拟申报项目的关系等;同一项目上一已得到农发资金扶持、拟在2010年申请连续扶持的,在申报材料中,须全面总结上期项目建设、运行、效益情况及资金管理、使用情况,分析上期项目与拟申报项目的关系等。同一项目单位或同一项目,需同时说明2009年和2010年申请农发资金之外的财政专项资金的情况。

(四)项目单位和地方各级农发办事机构要确保项目申报材料的真实、全面、可靠,确保财政补助项目评审和贷款贴息项目审核的客观、公正、规范;如发现弄虚作假、违规操作等,按《农业综合开发财政资金违规违纪行为处理暂行办法》(财发[2005]68号)等规定严肃处理。

(五)省级农发办事机构对经过规定程序拟立项扶持的产业化经营项目,必须在省级报刊等新闻媒体上进行公示。

(六)农业综合开发项目可行性研究报告编写参考提纲等有关资料,请向当地农发办事机构索取,或在财政部门户网站下载。申报程序等不明事项,可向省级农发办事机构咨询。

农业产业结构调整汇报材料篇六

座落在××县××镇畈中村蘑菇畈的“九宫农庄”总面积450亩,系全国劳动模范陈志远于创办,当年开发建成农业观光园300亩,经过、两年的续建,目前已建成集水果自选采摘、特色餐饮、垂钓、休闲为一体的生态农业庄园。2005接待游客3万多人(次),综合收入200万元,纯利40万元;消化农村劳动力50多人,为农民提供劳务收入30多万元。预计可接待游客4万多人(次),实现综合收入250万元、纯利50万元。该农庄已经成为我镇农业产业结构调整的示范样板工程、传统农业向现代农业转变的示范样板工程、农民增收致富的示范样板工程、社会主义新农村建设的示范样板工程。

一、因势利导,建设生态农庄。

“九宫农庄”所在地蘑菇畈,位于106国道旁,距××镇人民政府1公里,是前往××风景名胜区必经之路,区位条件十分优越。历年来,该畈一直种植水稻、玉米、红薯等传统农作物,效益不高。针对该畈特定的区位条件,镇委、镇政府经过认真的调查研究,决定把这片土地开发成生态农业观光园,进而向生态农业庄园方向发展。一是实行科学规划。,镇政府把这片土地从农民手中返租过来,每亩年租金300元,租期。同时聘请武汉市农业科学研究院的专家对其进行整体规划,规划坚持高起点、高标准的原则,突出“绿色农业”,依托××风景名胜区,定位为“生态、观光、旅游”。二是招聘能人创办。规划制订好后,该镇以优惠条件向社会公开招聘能人创办,最后敲定由全国劳动模范、大路乡青年农民陈志远牵头创办。三是实行分步实施。从20初开始,陈志远着手庄园的建设,当年建成“生态农业观光园”300亩,主要种植大棚葡萄,有20多个品种,主要品种有:维多利亚、奥古丽特、亚都蜜、红地球、无核白鸡心、美人指等。葡萄产量10万斤,收入10万多元;葡萄产量18万斤,收入80多万元;预计20葡萄产量25万斤,收入110多万元。同时,园内还种植了少量的礼品西瓜、草莓、石榴、甜柿等水果,确保每季有果供游客采摘。“农业观光园”建成后,来园观光、采摘的游客不断增多。为了解决游客采摘后的餐饮和休闲问题,在镇委、镇政府大力支持和鼓励下,陈志远乘势而上,采取股份合作的方式筹措资金60余万元,在观光园旁建起一座占地面积450m2的小院,全部采用当地的楠竹作为建筑材料,具有十分浓郁农家风格,可同时为150名游客提供特色农家菜服务。同时还建起了占地650m2的音乐茶座,开挖了一个10亩的鱼池,为游客提供垂钓、休闲娱乐服务。农家小院、垂钓池塘,音乐茶座的修建,实现了“生态农业观光园”向“生态农业庄园”的转变。如今“九宫农庄”的综合效益已经显现,今夏以来,到园观光、采摘、休闲、垂钓、餐饮的游客不断,目前已达3.1万人(次),其中,90%的游客是到××旅游的武汉、南昌等城里人。今年以来,游客最多的一天达1000多人,光葡萄采摘收入就达7万多元,该园90%的葡萄可以通过游客采摘的方式销售。预计年观光园收入可达120万元,餐饮、休闲、垂钓收入可达130万元。九宫农庄在自身不断发展、不断壮大,效益不断提高的同时,也发挥了很好的社会效益,3年多来,共为贫困农户无偿提供优质葡萄苗1500多株,帮助30多户贫困户摘掉了贫困帽子、走上了致富之路,也带动了周边许多群众扩大种植规模,发展水果生产,为构建和谐九宫,为推进我镇社会主义新农村建设作出了积极的贡献。

二、注重科技,支撑生态农庄。

300亩“生态农业观光园”是“九宫农庄”的基础,是“九宫农庄”的命根子,园内种植的葡萄大都是在江南地区难以生长的名贵品种,对技术的要求很高。为了解决技术难题,农庄业主陈志远采取了一系列的措施。一是每年组织园内管理人员到华中农业大学、湖北省农科院等大专院校、科研机构进修一次,学习葡萄种植、管理技术。二是每年邀请全国葡萄学会秘书长、著名教授晁无疾先生来园实地指导。三是长年聘请河南省商丘市高级农艺师于有良先生为技术员,并按20%的技术股参与葡萄园的收益分成,同时签订技术管理目标,实行风险抵押。四是分片承包管理。将300亩“农业观光园”分成12个组,以组为单位采取承包方式管理,管理费按产量计算,有效地促进了管理人员严格按技术规程操作。五是坚持无公害生产。葡萄园全部采用避雨栽培,利用天然山泉水滴灌,实行配方施肥。经过3年多的`实践,该园突破了多种生产技术难关,较好地解决了土壤、气候、雨水、施肥、用药等影响葡萄生长的难题,生产出的葡萄形、色、味俱佳,深受游客青睐。经国家葡萄科研专家认定,该园是鄂、湘、赣三省周边地区成功生产国外高档葡萄品种的唯一基地。而且该园还培育出了葡萄盆景、葡萄门庭室内装饰、阳台庭院绿化等栽植模式,吸引了大量游客争相购买。

三、部门联动,服务生态农庄。

“九宫农庄”是农业农村经济发展进程中冒出来的新鲜事物,为了确保其健康发展,镇委、镇政府加大了服务力度。一是加强组织领导。镇里明确了一名班子成员负责联系“九宫农庄”,切实帮助解决农庄发展进程中遇到的困难和问题。镇委书记、镇长乐建舜同志每季度到农庄调研一次,了解农庄存在的困难,能当场解决的当场解决,不能当场解决的限期解决。3年多来,我镇共为“九宫农庄”解决了许多实际困难和问题,有力地推动了其快速、健康发展。二是强化部门服务。镇委、镇政府每年召开一次专题会议,安排部署服务“九宫农庄”工作,会上对有关职能部门的职责进行明确,要求工商、税务、财政等部门在税费上给予优惠,在办证上予以支持,实行“放水养鱼”,切忌“杀鸡取卵”。要求农技部门在技术服务上切实加强。要求公安派出所切实维护农庄的合法权益,严厉打击“红眼病”和违法犯罪行为,为农庄的发展保驾护航。要求各部门减少办事程序,提高工作效率,坚决杜绝“吃、拿、卡、要”现象。三是加大推介力度。镇政府通过网上推介、报刊推介、会议推介等方式,大力宣传“九宫农庄”,不断提升其知名度和影响力。

“九宫农庄”仅仅是我镇新农村建设进程中冒出来的一叶小舟,我们坚信,在“九宫农庄”的带动下,我镇将出现许多形式各异的生态农业庄园,我镇建设社会主义新农村的宏伟目标一定能够早日实现。

农业产业结构调整汇报材料篇七

各位领导:上午好!

我们xx县地处我省东北部,位于晋、冀、蒙三省区交界处,共辖13个乡镇,256个行政村,28.8万人,耕地92万亩,是一个纯农业大县,也是国家扶贫开发重点县和“两区”开发重点县。

近年来,我县立足县情,按照全省“一县一业、一村一品”的农业发展战略要求,坚定不移地“建蔬菜园、打养殖牌、发杏树财”,走特色农业产业化之路,三大特色产业强劲发展。到“十一五”期末,设施蔬菜总面积突破2.3万亩,新增日光温室6170栋,是历史上大棚数量的13.8倍,发展速度和规模位居全市之首,跻身全省设施蔬菜强县之列,赢得了xx年度全省设施蔬菜现场会在我县召开;新建和改扩建标准化规模养殖小区51个,全县生猪饲养量、奶牛存栏量分别达到60万头、1.89万头,被省委、省政府评为全省设施蔬菜建设先进县、规模健康养殖先进县。新发展优质杏果经济林4.5万亩,总面积达到14万亩。最近,省委书记xxx在xx调研考察时,对xx发展现代高效农业的做法给予充分肯定。

作为全县重要的涉农经济职能部门,我们县开发办始终将农业综合开发工作摆到全县转型跨越发展的整体框架中进行筹划。几年来,我们围绕全县蔬菜、杏果、畜牧三大特色产业,充分运用好产业化经营项目资金,相继实施了年存栏860头奶牛养殖扩建财政补助项目、年交易6万吨蔬菜交易中心建设财政补助项目和年产6万吨杏仁露及2万吨脱苦杏仁贷款贴息等12个产业化经营项目,着力扶持带动力强、市场竞争优势明显的龙头企业和各类农业专业合作社,项目申报成功率达到100%,项目建设达标率达到100%,项目正常运行率达100%,走出了一条以建设高效农业为重点的农业综合开发之路。尽管这些项目国家投资比较小,但它们在一定程度上解决了龙头企业带动不足、覆盖不全的问题,为农业产业化上档升级、提速发展注入新的动力,在全县农业转型跨越发展中发挥了不可低估的示范、辐射、带动作用。

我们的基本经验就是把握好“四个度”。

一是着眼于全县转型跨越发展的大趋势,在项目认识上提升高度我们xx县有28.8万人,其中农业人口就有24.6万,脱贫任务艰巨。一个传统的纯农业大县,要实现农民的小康,就必须发展高效农业。而全县财政收入刚刚突破亿元,经济规模小,自身投资不足,又如何在农业转型中跨越贫困?我县最有效的办法就是靠项目。在长期的工作实践中,我们开发办的同志普遍有一种危机感:像产业化经营这样的项目,很大程度上体现的是党和国家对农民兄弟的关爱和扶持。不经营好这些项目,砸了自身的“饭碗”事小,辜负了党和国家的重托事大;毁掉自身的名誉事小,危害了群众的利益事大;造成眼前的损失事小,被取缔“项目县”资格,丧失了长远发展的机遇事大。大家形成了这样的共识:不管大项目,还是小项目,对于发展中的贫困xx来讲,都是弥足珍贵的,都要像呵护婴儿一样实施好、经营好。也就是说,在我们阳高年度项目投资中,尽管土地治理项目占九成,产业化经营项目仅占一成,但土地治理项目要抓实、抓好、抓出成效,产业化经营项目同样要倍加珍惜,不得马虎。

二是找准产业发展与申报要求的衔接点,在项目初选上抓好角度高度决定认识,角度改变观念。在项目初选上,我们坚持抓好“三环”。一环抓选项公告。通过媒体发布,扩大选项范围,做到公开选项,使各类涉农龙头企业和合作社知晓我们的项目,积极参与;二环抓实地考察。重点看项目能否在全县主导产业的发展上起到辐射带动作用,看项目是否符合年度项目申报指南的要求,看项目法人的经营管理能力、信誉度等方面是否过得硬。只有三个条件具备了才允许申报,否则不予考虑。三环抓项目初审。每年立项时,我们还要邀请市农发、财政和省财监处的专家进一步把关。xx年,为完善和延伸蔬菜产业链,县里准备建一个大型蔬菜批发市场。当时,县委、县政府研究决定由xx镇一名经纪人牵头承建项目。此人有30年的蔬菜营销经验,外地客户也相对稳定,但他实力不强,自筹资金困难,不符合项目申报指南的规定,项目上马可能出现“半拉子”工程。项目报到开发办后,我们依据当年的申报指南,向县委、政府汇报了实际情况,并按要求提供了更为合适的人选,最终促成由大同市金浪实业有限责任公司承建项目,推进项目顺利建设。

三、履行开发办在项目实施中的督查权,在项目监管上把好尺度落实项目,建设是关键。但不管哪一个农业产业化经营项目,企业或合作社在投资上都拿大头,财政补贴资金在总投资中最多占到25%。如果在建设监管中,我们开发部门的干部过多插手,就会有扰民甚至是刁难之嫌;如纯粹不管,又有失职之责。为此,我们坚决摒弃“一拨、二转、三不管”的观念,把好尺度,找准位置,做到既有所为,又有所不为;既不大包大揽,也不撒手不管;既要参与又不越位;既要介入又不越权。那么,我们开发办对项目监管的底气究竟从何而来?我想除了来自对项目高度负责的态度之外,就是较好地把握了实施好项目的监管权。我们手里有一把监管的尺子,就是项目的可研报告;还有一个约束承建方的“紧箍咒”,就是财政资金的报账权。在资金报账上,我们一直坚持做到“四个不”,即:项目不按进度建设的不报账,质量不合格的不报账,不完工的不报账,没通过最后验收的不报账。这样做有两个好处,一是增强了开发办对项目的全程监管;二是通过“倒逼”,能够促进承建方全额落实自筹资金,不折不扣地完成好整个项目。总之,抓牢了这一把尺子、一个“紧箍咒”,我们的监管就能发挥很好的效力。去年的项目建设中,承建方因一时资金周转困难,找到我们想提前预支财政补助款,我当时就婉言拒绝了,并托关系帮他赊回一部分设备,既维护了项目的实施原则,又为承建方解决了难题,赢得了承建方的认可,树立了威信。当然,只要项目验收合格、手续齐全的,我们一般都会在1~2个工作日内完成补助款报账,促成项目尽快启动运营。

四、增强产业化经营项目的辐射带动力,在项目运行中放大亮度实施产业化经营项目,扶持龙头是手段,通过龙头带动产业升级,最终促进农业增效、农民增收才是立项的第一要义。为了发挥项目的作用,在运行中把亮度放大,这些年来,我们坚持扶上马再送一程,多想办法帮助企业或合作社搞好项目运行。办法之一是帮建基地。如xx年,年交易6万吨蔬菜交易中心建设项目实施中,我们考虑到该项目周边蔬菜温棚少,“水小”难以养活这条“大鱼”,建议县政府和项目所在地龙泉镇把当年的设施蔬菜建设重点任务放在该项目周围,我办也把xx年度土地治理项目放到里边,实施产业化经营和土地治理两类项目结合推进示范工作。通过打机井、配水泵、铺管道、装滴灌,促进了蔬菜基地建设,项目区内日光温室由原来的780栋发展到目前的2150栋,形成了“龙头带动基地建设,基地助推龙头发展”的良好格局。到现在,该企业交易蔬菜6万吨,通过加工包装提升蔬菜品质,配送净菜1万吨,带动农民增收近千万元。办法之二是帮出主意。如在推进存栏860头奶牛养殖扩建项目的运行上,我们为承建企业兴旺农牧公司谋划了“企业为周边贫困户提供奶牛,由农户自行散养,奶牛成本从回收的牛奶中逐步扣回”的经营策略,取得了明显效果,公司不仅自己养奶牛,而且周边农户也在为其提供奶源。公司还安排30个富余劳动力就业。去年,他们销售鲜奶133万公斤,实现利润91万元,带动700多户农户走上脱贫致富道路。办法之三是持续帮扶。我县有三百多年的杏树栽培史,阳高杏脯闻名全国,远销东南亚。全县杏果加工龙头企业——大同绿苑饮品有限责任公司,在向“纵深”发展的进程中,我们连续三年对其进行财政贴息扶持,使其辐射带动能力逐步增强,形成了“公司+基地+农户”的发展模式,带动全县上万户杏农增收致富。今年我县1亩杏树平均收入达到4500元,是种植大田玉米纯收入的近五倍。更令人欣喜的是,去年10月份该企业与全国蛋白饮品巨头——露露集团达成了投资3.6亿元兴建年产35万吨杏果饮品加工项目,形成了“以项目引项目”的产业集聚效应。目前项目一期工程正在紧锣密鼓地建设中,依靠企业带动,我县杏产业将进一步做强做大,杏农致富指日可待。

以上是我们在实施产业化经营项目中的一点粗浅之见,借此机会与大家共同交流,不妥之处,谨请批评指正。

谢谢大家!

xx815。

农业产业结构调整汇报材料篇八

农业产业结构调整,是当前农业、农村工作的大事,也是农民实现增收的'重要渠道.但是各地的农业产业结构调整特别在山区却成效甚微.为探根寻源,我们作了关于农业产业结构调整,难在何方的调查,对此问题的回答,农民、政府众说纷芸,各有苦衷.

作者:陈庆作者单位:巴中市巴州区统计局刊名:四川统计英文刊名:sichuantongji年,卷(期):“”(9)分类号:f3关键词:

农业产业结构调整汇报材料篇九

(一)农村经济总量不断增加,经济结构日趋合理。xx年,全县农业总产值达到6.87亿元,比1997年的4.72亿元增长45.55,平均每年递增7.6。

其中,农业产值38217万元,林业产值518万元,畜牧业产值24790万元,渔业产值4086万元。分别比1997年增长了37.6、——12、53、55.4。全县农民人均纯收入由1997年的2189元上升到xx年的2875元,上升了31.34。农村经济结构中,农民家庭经营收入比重持续下降,外出务工收入不断增加。其比例由1997年的0.8:0.2变化为xx年的0.6:0.4。全县粮食、经作、畜牧、渔业四项产值的比例由1997年的33:25.9:35:5.6调整到xx年的16.89:41.34:36.1:5.97。经济作物产值比值上升了15.44个百分点,粮食产值比重下降了16.11个百分点,农业和农村经济结构日趋合理。

(二)农业产业结构调整步伐加快,四大主导产业成效显著。xx年,全县农业土地使用面积49.3万亩(家庭承包经营耕地面积42万亩),用于粮食生产的面积27.9万亩,占57,用于多经及生态农业的面积21.4万亩,占43。粮食和经济作物的种植面积比例由1997年的79:21调整为57:43,粮食与经济作物的产值比由1997年的40:60调整为28:72。农业产业结构调整成效明显,水果、蔬菜、花卉苗木种植和畜禽养殖已成为我县农业结构调整的四大主导产业,涌现了一批专业村、组。xx年,我县蔬菜种植面积已达5.38万亩,总产量21.5万吨;水果成片种植面积6.92万亩,总产量5.26万吨;花卉苗木种植面积2.95万亩;出栏肉兔163万只、家禽1073万只,水产品养殖面积近2万亩、产量10200吨。四大主导产业的产值达到38308万元,占农业总产值的55.8,已大大超过粮油产值。

(三)农业龙头企业逐步壮大,产业化经营健康发展。至xx年底,全县共有各类农业产业化龙头企业52家,其中市级4家,县级21家,街道、镇乡级27家。固定资产总额18619万元,产值56922万元,实现销售收入49948万元。龙头企业用地21823亩,从业人员29550人,带动农户16767户,农民从中获得收入7540多万元。另外,全县还有种养殖专业大户1700多户,专业市场4个。新型农村合作组织12个,拥有会员1818人,带动农户5176户,服务范围主要是蔬菜、种子、水果、水产、蓄禽等方面,作用发挥较好的有广东温氏集团、渝西渝川公司、狮子太山果协、健龙莲藕协会等。这些龙头企业和合作组织为我县农业结构调整发挥了积极作用。

(四)农村土地有序流转,农村劳动力转移效果明显。xx年,全县农村土地流转总面积已达80856亩,流转率为19.24,涉及农户31690户,涉及工商户2361户。全县累计转移农村劳动力14.4万人,占农村总劳动力的52.1,其中第一产业内部转移1xx人,占8.34,使农村劳动力实现了就地就近转移。除常年性用工外,不少龙头企业还使用了大量临时性、季节性用工,全县农民从龙头企业产业化经营中获得纯收入人均达到160元。

二、存在的问题。

(一)农业产业结构调整推进难。一是各级各部门思想认识不到位,工作无力度;二是农业结构调整规划实施差,发展零散。如十万亩优质梨种植,成片的规模较大的果园不多;三是部分农民思想观念落后,小农意识根深蒂固,喜欢于日出而作日落而息的传统农业,不愿调整农业结构;四是由于农民经济基础薄弱、信息闭塞、技术缺乏,加之风险大,想调整结构却不知如何调或者不敢调;五是部分农民信息不灵,盲目跟着别人调,导致农业结构调整低水平重复,同类性农产品大幅度增加。由于对市场行情的变化规律把握不准,调整后见不到效益,甚至造成了损失,影响了农民的积极性;六是农产品加工链条短、保鲜、包装、储运、销售体系相对落后,农产品增值不大;七是农业受自然灾害、市场行情的影响大,又缺乏农业种养业和自然灾害保险,一定程度上影响了调整农业结构的积极性。

农业产业结构调整汇报材料篇十

xx县总面积1580平方公里,总人口36.4万人,其中农业人口29.6万,占全县总人口80以上,是个传统的农业县。近年来,我县注重用工业理念谋划农业发展,始终把培育高附加值、强牵动力的龙头企业作为农业经济结构调整的重点,全力扶持,常抓不懈。全县现有农业龙头企业34家,其中省级龙头企业1家、市级龙头企业2家、县级龙头企业6家,基本形成了年糕、米粉、罐头、风味食品、竹制品五大系列的生产格局。今年1—10月,全县农业龙头企业销售收入2.5亿元,上缴税金1460余万元,出口创汇570万美元,带动农户近2万户,增加农民收入900余万元。我们的做法主要是:

xx农业资源丰富,有耕地31.7万亩,年产粮食近20万吨,是我国百个商品粮基地县之一;木竹资源优势突出,有毛竹林14万亩,毛竹蓄积总量2100万株,居全市第二;食品工业基础扎实,曾是全国食品百强县之一;地方特产众多,年糕、扣肉等传统食品在周边省市有一定的知名度。在农业结构调整上,我县以市场和经济效益为导向,坚持因地制宜、发挥优势的原则,提出“依托资源建龙头、建好龙头促调整”的思路,重点发展粮食深加工、传统食品开发、罐头及木竹加工企业,目标是实现“三个万吨”,即万吨米粉、万吨年糕、万吨罐头。经过几年的努力与发展,以上目标已基本实现。我县米粉年生产能力现已接近万吨规模,其中大型米粉生产企业有紫文、双明两家,产品全部出口;一定生产规模的年糕企业有二十余家,其中大禾食品公司为省级农业产业化龙头企业,年产量在4000吨左右;罐头生产企业柏林、顺源公司年产值分列省内同行业第一和第三,产品以水果、竹笋罐头为主,全部出口,我县已成为华东地区继浙江黄岩之后的第二大罐头出口基地县。此外,竹制品、扣肉、风味食品等加工企业发展势头也十分看好。

稳固的生产基地和充足原料保障,是龙头企业持续发展的强力支撑。策应龙头企业发展的需要,我县结合实际,经过充分论证,于20xx年提出重点建设20万亩优质稻、10万亩毛竹丰产林、100万羽鹅鸭、80万只中华草龟、5万亩优质果品“五大基地”。目前,“五大基地”发展目标已全面实现,其中优质稻基地达43.7万亩、中华草龟养殖规模已突破100万只,在此基础上,我县新建了芦笋、肉牛、蘑菇、生猪等基地。在基地建设中,我们注重把握好三个原则。一是因地制宜原则。根据农产品生长特点和生产现状的不同,扬优成势,合理布局。如葛溪、漆工、中畈、湾里、朱坑等乡镇为重点的优质稻种植区;以南岩、弋江、花亭、龟峰等乡镇为重点的果蔬种植区;以沿江乡镇清湖朱坑为主的鹅鸭养殖区;以山区乡镇叠山、旭光、三县岭、漆工、港口等为重点的笋竹两用林和食用菌种植区等。二是市场导向原则。随着市场需求的变化和人们生活水平的提高,我县在发展壮大原有“五大基地”的同时,不断为基地建设增添新的内容。如20xx年,我县在xx、南岩、朱坑等乡镇新建了100余亩芦笋示范基地,在港口镇扩建了万余平方米蘑菇种植基地,扶持壮大了葛溪乡福林良种牛调拨养殖基地,目前该基地拥有良种种牛、肉牛200余头,发展农户散养肉牛100余头。三是民企双赢原则。我县通过“企业基地农户”的模式,实行订单化生产,强化企业与农户的利益联结,较好的解决了“农产品卖难”和“企业原料供应难”的双重矛盾,实现了企业和基地农户的“双赢”。今年,我县大禾公司与葛溪、漆工、南岩等乡镇农民签订了2万亩大禾谷生产合同;柏林、顺源罐头厂与圭峰等乡镇农户签订了4000吨水果、1200吨竹笋和100吨荞头的生产合同。

我县坚持市场带动战略,突出“搭建销售平台、创新营销手段、激活民间流通”三大举措,实现了龙头企业与市场的有效对接。

一是搭建销售平台。一方面,内建市场。引资5000万建设了城北综合贸易大市场,使之成为我县农产品聚散中心;引资8000万筹建赣东北贸易广场,着力培育农产品等专业批发市场;为展示、销售xx农特产品,我县还在县城建立了一批土特产专营经销点。另一方面,外组网络。帮助企业在国内各大中城市设立营销网点,并积极拓展国际市场。如我县大禾公司在国内14个省市建立了销售网络,产品出口美国、加拿大、澳大利亚、欧盟、东南亚等地。

二是发展会展经济。县里每年拿出一定的经费,组织龙头企业参加各种展示会、展评会、博览会,帮助企业树品牌、扩影响。仅20xx年,政府牵头组织龙头企业参加会展和考察培训就有9次。同时,在县内举办农产品展示展销会,宣传、推介我县名优特产品。在去年成功举办“xx县第一届春季农产品展示展销会”的基础上,我县今年又举办了“江西·xx首届农副产品展示展销会”。

三是激活民间流通。我县成立了年糕、竹业、畜禽、药材、花卉等流通协会13个,组建民间流通组织40多家,并鼓励单位和个人投身流通领域,为企业提供科技、信息和销售服务。

农业结构调整和龙头企业培育是一项复杂的系统工程,政府包办不行,企业单干也不行,只有各级领导干部实实在在地关心支持、各部门通力配合,才能取得成效。从我县来看,主要是做好了以下几项服务:

(1)加强组织领导。县领导每人负责联系一家龙头企业,建立“一个项目、一支队伍、一抓到底”的工作机制,企业在生产经营中遇到问题,可向县主要领导直接反映。

(2)政策资金倾斜。强调“谁有能力谁牵头,谁能牵头扶持谁”,通过财政贴息贷款,扶持壮大农业龙头企业。如支持柏林罐头厂扩建,使其生产能力达到万吨;帮助紫文米粉厂争取到国家农业开发资金扶持,新建现代化标准厂房,引进先进生产设备。

(3)加大技改力度。为促进企业更新设备,改进工艺,提高产品品质,增加产品品种,近年来我县共投入了技改资金5000多万元。如协助大禾年糕与上海淀粉研究所、南昌大学等单位合作,联合攻克低温短时杀菌等工艺技术,解决了年糕生产、储存上的一系列难题,实现了xx年糕“由手工制作向机械加工、由季节性生产向常年生产”的转变;协助金龟王公司攻克了《乌龟繁养技术开发》项目,该项目获得了国家科技部农业科技成果奖和江西省科技进步三等奖。

农业产业结构调整汇报材料篇十一

450。

亩,系全国劳动模范陈志远于。

2003。

年创办,当年开发建成农业观光园。

300。

亩,经过。

2004。

2005。

两年的续建,目前已建成集水果自选采摘、特色餐饮、垂钓、休闲为一体的生态农业庄园。

2005。

接待游客。

3

万多人(次),综合收入。

200。

万元,纯利。

40。

万元;消化农村劳动力。

50。

多人,为农民提供劳务收入。

30。

多万元。预计。

2006。

年可接待游客。

4

万多人(次),实现综合收入。

250。

万元、纯利。

50。

万元。该农庄已经成为我镇农业产业结构调整的示范样板工程、传统农业向现代农业转变的示范样板工程、农民增收致富的示范样板工程、社会主义新农村建设的示范样板工程。

“九宫农庄”所在地蘑菇畈,位于。

106。

国道旁,距××镇人民政府。

1

公里,是前往××风景名胜区必经之路,区位条件十分优越。历年来,该畈一直种植水稻、玉米、红薯等传统农作物,效益不高。针对该畈特定的区位条件,镇委、镇政府经过认真的调查研究,决定把这片土地开发成生态农业观光园,进而向生态农业庄园方向发展。一是实行科学规划。

2002。

年,镇政府把这片土地从农民手中返租过来,每亩年租金。

300。

元,租期。

15。

2003。

年初开始,陈志远着手庄园的建设,当年建成“生态农业观光园”

300。

亩,主要种植大棚葡萄,有。

20。

多个品种,主要品种有:维多利亚、奥古丽特、亚都蜜、红地球、无核白鸡心、美人指等。

2004。

年葡萄产量。

10。

万斤,收入。

10。

万多元;

2005。

年葡萄产量。

18。

万斤,收入。

80。

多万元;预计。

2006。

年葡萄产量。

25。

万斤,收入。

110。

60。

余万元,在观光园旁建起一座占地面积。

450m2。

的小院,全部采用当地的楠竹作为建筑材料,具有十分浓郁农家风格,可同时为。

150。

名游客提供特色农家菜服务。同时还建起了占地。

650m2。

的音乐茶座,开挖了一个。

10。

3.1。

万人(次),其中,

90。

的游客是到××旅游的武汉、南昌等城里人。今年以来,游客最多的一天达。

1000。

多人,光葡萄采摘收入就达。

7

万多元,该园。

90。

的葡萄可以通过游客采摘的方式销售。预计。

2006。

年观光园收入可达。

120。

万元,餐饮、休闲、垂钓收入可达。

130。

3

年多来,共为贫困农户无偿提供优质葡萄苗。

1500。

多株,帮助。

30。

多户贫困户摘掉了贫困帽子、走上了致富之路,也带动了周边许多群众扩大种植规模,发展水果生产,为构建和谐九宫,为推进我镇社会主义新农村建设作出了积极的贡献。

300。

20。

300。

亩“农业观光园”分成。

12。

3

年多的实践,该园突破了多种生产技术难关,较好地解决了土壤、气候、雨水、施肥、用药等影响葡萄生长的难题,生产出的葡萄形、色、味俱佳,深受游客青睐。经国家葡萄科研专家认定,该园是鄂、湘、赣三省周边地区成功生产国外高档葡萄品种的唯一基地。而且该园还培育出了葡萄盆景、葡萄门庭室内装饰、阳台庭院绿化等栽植模式,吸引了大量游客争相购买。

“九宫农庄”是农业农村经济发展进程中冒出来的新鲜事物,为了确保其健康发展,镇委、镇政府加大了服务力度。一是加强组织领导。镇里明确了一名班子成员负责联系“九宫农庄”,切实帮助解决农庄发展进程中遇到的困难和问题。镇委书记、镇长乐建舜同志每季度到农庄调研一次,了解农庄存在的困难,能当场解决的当场解决,不能当场解决的限期解决。

3

年多来,我镇共为“九宫农庄”解决了许多实际困难和问题,有力地推动了其快速、健康发展。二是强化部门服务。镇委、镇政府每年召开一次专题会议,安排部署服务“九宫农庄”工作,会上对有关职能部门的职责进行明确,要求工商、税务、财政等部门在税费上给予优惠,在办证上予以支持,实行“放水养鱼”,切忌“杀鸡取卵”。要求农技部门在技术服务上切实加强。要求公安派出所切实维护农庄的合法权益,严厉打击“红眼病”和违法犯罪行为,为农庄的发展保驾护航。要求各部门减少办事程序,提高工作效率,坚决杜绝“吃、拿、卡、要”现象。三是加大推介力度。镇政府通过网上推介、报刊推介、会议推介等方式,大力宣传“九宫农庄”,不断提升其知名度和影响力。

“九宫农庄”仅仅是我镇新农村建设进程中冒出来的一叶小舟,我们坚信,在“九宫农庄”的带动下,我镇将出现许多形式各异的生态农业庄园,我镇建设社会主义新农村的宏伟目标一定能够早日实现。

农业产业结构调整汇报材料篇十二

(基本情况略)xx乡纯属于农业乡镇。优化产业结构,增加农民收入具有十分重要的意义。

农业结构调整是经济发展的永恒主题,是经济结构调整的重要组成部份,是经济发展中一项长期而重要的任务,是释放结构能量,促进农业生产持续稳定发展和提高农村经济运行质量的重要保证。几年来,我乡农业结构取得了重要进展,农业结构调整对我乡经济结构地位和作用主要表现如下:

(一)调整农业结构是xx乡发展经济的需要。xx乡是一个农业乡镇,农村经济发展状况一直决定着我乡经济发展的全局。据调查二00三年我乡农村经济总收3655万之中,农业收入占68%以上。我乡国民经济的持续、快速、健康发展,取决于农业结构的改变。

(二)农业结构调整是实现农民增收奔小康的关键。通过几年的农业结构调整,我乡二00三年粮经比例为35:65。乡党委、政府积极引进经济作物,如种植甘蔗1200亩,甘桔2000亩,葡萄500亩,蔬菜5000亩,滇屯502优质稻1500亩,冬季玉米制种6000亩。大大地增加了农民收入。仅2003年度冬季玉米制种收入600多万元。平均每户收入2000元,人均500元收入,占人均纯收入(1906元)的三分之一。保证农民收入稳定增长。

(三)农业结构调整是二十一世纪农村经济的内在要求。随着经济的发展,农村经济发展的宏观环境发生了深刻的变化,对农业结构调整提出了新的要求,机遇和挑战并存,一是我乡经济生活己进入温饱型向小康型转变的阶段,农业结构调整顺应消费结构的变化而变化。二是市场供求关系正发生变化,卖方市场已经转向买方市场,消费者对产品的质量及品种的.要求越来越高,农村大量的传统产业必须相应调整。

三、农业结构的现状及存在问题。

农业结构调整从一九九二年至今的十二年,九二年党中央提出发展社会主义市场经济,农业结构开始进入发市场为导向,以经济效益为中心,以满足市场要求为目标的新阶段,市场销路好的农产品和经济效益高的经济作物迅速发展。如我乡的皱皮菜辣的种植在农业结构中起到主导作用,由政府引导产品推向市场,农民收入可观,但未持续几年以失败告终。从九八年起纯属农业乡镇的xx乡,农业结构中经济作物主要是烤烟,甘蔗两大产业,但由烤烟政策的变化,实行“双控”政策,面积大大缩减,由原来的1500亩降到现在的300亩;甘蔗由于价格低,成本升高,致使种植面积由原来的3000亩下降到现在的1200亩。在这样的情况下,我乡农业结构调整是势在必行,积极引进公司,采取“政府+公司+农民”的形式,进行产品结构调整。1998年在试验178亩冬季玉米制种成功后,逐年进行推广种植,到2003年发展到6000亩,每亩收入1000元左右,纯收入每亩800元,给农民带来实惠,也是农业产业结构调整的结果。

几年来农业结构的调整,对发展农业生产,增加农民收入,保证市场供给发挥重要作用。但是,从目前看,农业结构长期积累的矛盾并未根本解决,农业结构与市场消费、农民增收的要求还很不适应,农业发展面临着许多新情况、新问题。一是劳动者素质低,只顾眼前利益,不顾长远、全局利益。现我乡冬季玉米制种实施五年时间,但农民不遵守合同,没有信任,出现一些违反公司合同的现象。二是农产品质量不完全适应消费多样化的需求,品种单一;三是农民不能有效地进入市场,农产品销售不畅,价格低迷;四是农产品加工转化滞后,农业比较效益低,农民收入增幅减缓;五是自然资源利用不合理,一些生态环境受到破坏;六是农村第三产业发展缓慢。我乡2003年第三产业总收入只470万元,占全乡农村经济总收入3655万元的12.8%,特别向外输出劳动力收入只有3万元。总之,产生这些问题的原因是多方面的,但主要还是农业结构不合理。

笔者通过调查全乡农业结构调整的情况,认为农业产业结构调整必须走农业产业化经营的道路。因为农业产业化经营是农产品生产、加工、销售的一体化经营。实行农业产业化经营以后,农业生产结构的调整,也就是农产品生产基地的生产结构的调整。在这个过程中,农产品生产基地通过调整结构,这龙头企业提供所需的农产品。龙头企业为了实现自己的需求,这农业结构调整提供市场、技术、资金支持,提升农业结构调整的水平,优化农业结构,增加农民收入,必须采取以下措施:

(一)大力培育和扶持龙头企业。

农业产业化经营带动农业结构调整功能的强弱,关键在于龙头企业实力的强弱。龙头企业经济实力强,对农业结构调整的带动作用就大。因此,要采取有效措施,加强龙头企业建设。按照国家有关规定,对龙头企业要在税收、信贷、出口等方面给以扶持。要有计划、有重点地培育一批大型龙头企业,不断增强它们对农业结构调整的带动、支持能力。应选择一些经济实力强的大型农产品加工企业和以农产品加工、营销为主的企业,进入农业产业化经营行列,充当龙头企业,发挥它们在农业结构调整中的引导和支持作用。要鼓励多种所有制形式、多种经营类型的龙头企业的发展,防止重复建设,以合理的龙头企业结构带动农业结构的组合和优化。龙头企业和农产品生产基地要统筹规划,合理布局,以利于农业各部门、各产业均衡发展,形成科学的农业区域结构。

(二)采取“公司加农户”、“订单农业”等多种形式,带动农业结构调整。

发展订单农业,实行“公司加农户”,进一步完善农业产业化经营机制,增强农业产业化经营对农业结构调整的带动作用。提倡龙头企业和农产品加工企业同农户签定订单,这样可以将市场多层次、多样化的需求表现为对农产品数量、质量、品种、规模等的具体要求,为农业结构调整提供信息和导向。农民按照订单的约定来安排农产品生产,可以使生产结构更适应市场需求结构,从而带动农业结构的调整和优化,发挥比较优势,合理配置农业资源。加强“合同”和订单的管理,进一步规范化、制度化,提高履约率。

(三)合理确定主导产业,优化农产品基地生产结构。

农产品生产基地是农业产业化经营的“第一车间”。实行农业产业化经营后,要发挥市场和龙头企业的带动作用,搞好农产品生产基地的结构调整,要根据市场和龙头企业需要,合理确定主导产业,优化品种结构。要加快农业科技进步,发挥龙头企业在农业科技推广中的作用,促进农业科技在农产品基地的普及和推广。要采用先进农业技术,提高农产品生产基地的科技水平,依靠科技带动品种结构、品质结构调整。要加强农产品基地的农田水利建设,推广节水灌溉技术,搞好储藏、保鲜、运输、供电、通讯等设施建设,以保证农业结构调整和优化的需要。农产品生产基地要健全市场网络,开辟农产品市场,创造良好的外部销售环境。

(四)运用利益机制调动农户调整农业结构的积极性。

农户是农产品生产基地的主体,也是农业产业化经营的“第一车间”的经营主体。只有正确处理农户与龙头企业间的利益关系,形成利益共同体,农户才能按照市场和龙头企业的要求,积极搞好农业结构调整。公司带农户,重要的是要靠利益纽带去带动。因此,龙头企业要逐步与农户建立“利益均沾、风险共担”的利益机制,保护农民利益,调动农民调整农业结构的积极性。一是对农户生产的农产品,要按订单或“合同”收购,合理定价,以质论价,决不要压级压价,限收拒收。二是要让利于农民,反哺农业。要把农产品加工、销售环节的利润拿出一部分,返还给农民和农业。这样,农民才能把龙头企业当成自己的企业,安排好农产品生产,支持龙头企业发展。三是龙头企业对“合同”订购的农产品要制定合理的保护价格。对于由于市场变化和不测的自然灾害造成的损失,龙头企业应与农民共同承担,以稳定农产品基地的结构和布局。

您可能关注的文档