在“规范办学年”活动动员大会上的讲话

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在“规范办学年”活动动员大会上的讲话一

习近平总书记20日在党史学习教育动员大会上作出动员和部署，为全党开展好党史学习教育指明了前行方向。广大党员、干部表示，要学党史、悟思想、办实事、开新局，以优异成绩迎接建党一百周年。

学以正心，树立正确党史观

如何学好历史这本“最好的教科书”，习近平总书记在动员大会上首次公开强调“树立正确党史观”。

“百年党史内容丰富、资料繁多。树立正确党史观，揭示了科学、准确认识和学习党史的前提和基础。”北京市委党校党史党建教研部副主任韦磊颇受触动。他表示，学习党史必须坚持唯物史观的科学方法，才能把握党史的主题主线、主流本质。

一段时间以来，鼓吹历史虚无主义、诋毁英烈形象的错误思潮和行径时有出现，在社会上产生了不良影响。中共满洲省委旧址纪念馆馆长刘秀华认为：“党史学习教育正当其时，起到正本清源的作用。”

作为一名纪念馆工作人员，刘秀华表示，应不断提升研究水平，挖掘丰富史料，让革命历史、英雄事迹融入社会生活，在潜移默化中传播弘扬正确的党史观。

学习党史是共产党人的必修课。“习近平总书记指出‘党员、干部不管处在哪个层次和岗位，都要全身心投入，做到学有所思、学有所悟、学有所得’，为基层加强党史学习教育的组织领导指明方向。”山东省海阳市委常委、组织部部长杨涛说。

海阳是闻名全国的“地雷战”故乡，记刻着华夏儿女不畏外敌、团结一心的英雄事迹。杨涛表示，接下来，将按照总书记的要求，依托纪念馆等党性教育基地，运用灵活多样的方式，加强引导广大党员干部在学党史中回望初心，坚定信念，勇担使命。

学以致用，切实为群众办实事解难题

“江山就是人民，人民就是江山”，习近平总书记在党史学习教育动员大会上的话铿锵有力。

党史为镜，映照为国为民的初心。

72年前，党中央从河北西柏坡出发“进京赶考”。如今，“赶考”的拼劲儿，仍然激励着西柏坡人在对美好生活的追求中不断奋进。

“我来自革命老区，学习党史，我们首先从党在西柏坡的光辉革命历史学起，接续走好新时代的‘赶考’路。”西柏坡镇党委书记陈东亮心中有了明确的航标，“西柏坡镇已整体脱贫，接下来，将打造红色旅游特色小镇，开发研学旅游、休闲旅游等多元旅游产品，为全镇实现乡村振兴再蹚一条新路子。”

重庆市大渡口区跃进村街道东正社区党委书记程家群说，党建引领、居民自治，加快城市老旧社区改造，就是近年来我们党为老百姓办的一件实事。

社区变迁背后有红色基因的传承，重庆是红岩精神的发源地，程家群坚信：“学习党史，就是要继承共产党人的为民情怀，不忘初心，把学党史与为群众办实事结合起来，切实为群众排忧解难。”

浙江工商大学建校110周年恰逢建党百年。浙江工商大学校长郁建兴说，习近平总书记强调抓好青少年学习教育。我们要把校史教育和党史教育有机结合起来，让党史课成为广受学生欢迎的“金课”，引导全校师生不忘初心、牢记使命，凝聚各方力量，以更好的精神状态把学校各项工作做得更好。

学以创新，不断增强针对性和实效性

在全党开展党史学习教育，要注重方式方法创新，克服形式主义、官僚主义，不断增强针对性和实效性。

在第一时间认真研读习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话后，福建省福州市委宣传部理论处处长余新赦感到干劲十足。

“我们将按照总书记提出的‘学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行’的要求，组织全市各级各类业余讲师深入基层，特别是发挥红色宣讲团、老干部宣讲团等特色宣讲团的作用，推动党史学习教育深入人心。”余新赦说。

回望党史源头，汲取优良养分；面向未来发展，更思肩上重任。

“你认为现在工作中还存在哪些形式主义和官僚主义现象？”“现在基层的负担重在哪里？”连日来，河南省鹿邑县由县委常委带队，全体县处级干部分成13个调研组，深入基层开展“转作风、进基层、大调研、听实情”活动。

调研工作开展后，鹿邑县委书记李刚心中有了底。他表示，把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，以大调研开路，确保在基层摸实情、听民声，进一步破除形式主义官僚主义顽疾，让干部有更多时间和精力抓工作落实。

进入2021年，上海电影集团正全力推进《1921》《望道》两部红色主题电影的摄制工作。

“对照习近平总书记提出‘要鼓励创作党史题材的文艺作品特别是影视作品’的要求，我们将以现代视角诠释这段厚重的历史，向信仰致敬。”上海电影集团党委书记、董事长王健儿阐释了对党史题材文艺创作的新认识。

王健儿表示，“十四五”期间，上影将提升党史题材影视作品的原创力，推出“新人新作计划”，吸引、激励更多青年创作力量来开发党史题材这片沃土，用当代青年的话语，解读中国共产党的精神谱系，激活更多中国青年血脉中的红色基因，让革命薪火代代传承。

在“规范办学年”活动动员大会上的讲话二

 尊敬的×局长，同志们：

大家上午好！城市供热工作是关乎百姓幸福的民生工程，是人民群众最直接、最关心、最现实的民生问题，每个供热期对我们热力人来说都是一场关乎民生的“大考”，今冬的供热工作又近在眼前啦！刚才，×副总经理对2020—2021年度供热工作做了详细部署，供热保障部、×公司、×公司、×公司主要负责人也做了表态发言，一会儿，住建局×局长还要做重要指示，现在我就今冬的供热保障工作讲七点意见。

我们要进一步深入学习和领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，同时，要认真学习领会省委×届×次全会精神和市委×届×次全会精神，切实把思想和行动统一落实到市委、市政府和市住建局党组的决策部署上来，落实到总公司的具体工作目标和任务要求上来。要提高政治敏感性和政治站位，旗帜鲜明的讲政治，各级领导干部都要自觉从大局看问题，在大局中思考、定位、摆布工作，将做好冬季供热工作摆到民生大局的高度来谋划、来落实。以“不忘初心，牢记使命”的政治自觉，做好城市供热的各项工作。

坚决杜绝推诿扯皮、不作为、乱作为、慢作为现象；

我们要调动全体职工的激情与热情，凝聚全体职工的智慧与力量，提早谋划各项工作，明确时间节点和工作要求，加紧推进正在实施的各项重点项目建设和“三供一业”移交改造施工，提升供热保障能力；

全力投入到新年度供热、服务、热费收缴等各项准备工作中，夯实安全稳定供热的基础。

要科学合理安排各岗位人员，辅助工种人员要综合运用、统筹使用、做到人尽其用、一人多岗；

要制定和完善供热方案和应急抢险预案，今年国庆节期间×主干线发生了管网崩漏，管网公司从×月×日下午×点发现情况，到×月×日凌晨×点抢修完成、恢复管网正常，仅仅用了×个小时，这充分体现出了我们的队伍在应急抢险上反应迅速、处置及时到位、抢修能力是过硬的。因此，也希望各单位深入开展隐患排查整治工作，强化应急管理的防范措施，提高应急处置能力。我们要推行先进技术在供热管理上的应用，完善热源、热网、热力站智能调度运行，在科学调度上精准到位；

要充分利用智慧供热管理平台，实现供热管理的有效提升、消除各种纰漏，以先进的管理和先进的技术不断提升供热质量。

要加强有限空间作业、建筑施工工地、供热锅炉房、热力机房等重点部门、重点区域的安全监管和隐患排查；

要进一步完善、细化安全生产各项规章制度，抓好分级管理、层层落实主体责任，切实把安全生产各项制度和措施落实到领导、落实到部门、落实到班组、落实到岗位、落实到人头；

要坚持红线意识和底线思维，层层构建安全生产防控体系，保障公司财产安全、职工人身安全，确保不发生安全事故。各级负责同志要深入一线进行安全检查督导，发现问题，及时整改，不留死角地筑牢安全生产防线，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、常抓的韧劲，着力抓好安全生产各项工作。

要推行“便民”服务，通过发放便民服务卡、完善电子缴费渠道和交费编码专线查询、短信群发通知等各种便民措施提高办事效率、提升用户服务体验。我们在管理上的一点一滴，与每一位职工在服务上的一言一行就聚成了×热力的形象和品牌。

要重用务实肯干的干部，让那些埋头苦干、业绩突出的干部受褒奖；

要重用敢于担当的干部，让那些敢想敢干、善作善成的干部挑重担；

要重用善谋发展的干部，让那些能够推动发展、引领发展的干部有舞台；

要重用躬身实践的干部，让那些埋头基层、来自基层的干部有机会，锻造过硬干部队伍。”我们要在全公司树立正确的用人导向，大力营造勇于担当、激情干事的浓厚氛围。各级领导干部要做到勤政务实、埋头苦干，我们要把那些脚上粘泥、手上粘土、既了解掌握一线实情，又能解决实际问题的干部选出来、用起来；

我们要做敢于担当、善谋发展、善作善成的干部，要在担当重任中成长、在攻坚难题中成熟，在丰富的工作实践中不断提升自己的团结协作能力、执行服务能力和创新谋划能力，不断增长才干；

我们要强化基层党组织战斗堡垒作用，让党旗在每一个所站、每一个支部高高飘扬！要进一步加强党风廉政建设，牵住、抓牢党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，各单位、各部门主要负责同志要当好“领头雁”，切实发挥牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查的作用，各级班子其他成员要做好“助推器”，认真履行“一岗双责”，把全面从严治党放在心上、扛在肩上、抓在手上；

坚持把纪律和规矩挺在前面，强化廉政制度落实，深化专项整治，加强日常监督，坚决防止工作上去了、干部却倒下了；

做好廉政风险防控工作，要立足于风险排查，着眼于风险防范，规范权力运行；

我们要强化作风建设，以精神提振、工作提标、效能提效、服务提质的实际成果取信于民，营造风清气正的干事创业环境。要不断强化企业文化建设。大力开展职工培训、技术比武、岗位练兵等多种形式的活动，努力为职工搭建展示才华和能力的平台，鼓励职工尤其是青年员工立足供热一线，调动每一位职工的潜能，激发每一位职工的生机活力，并从中不断发现人才，培养人才，实现人尽其用。要关心职工生活、关注职工成长，各级领导干部要不遗余力地打造和谐向上的职工精神家园，让大家在我们企业里工作得安心、生活得开心，有归属感、有幸福感，能够踏踏实实去潜心钻研技术、用心谋划工作、不断助推企业向前发展。

。常言讲，“为政之道，贵在落实”、“一分部署，九分落实”，为了确保今冬供热各项目标顺利实现，需要我们全体干部职工以持之以恒的韧劲，认认真真把每一项工作要求都落到实处。抓好落实，要做到以下几点：一是抓落实，领导干部要做好表率。各单位主要领导、各部门主要负责同志要在工作中保持旺盛的精力和蓬勃的活力，以只争朝夕的精神干工作、抓发展、促落实。不要做表面文章、不要搞上有政策下有对策，要懂规矩守纪律，哪些事能做哪些事不能做，哪些事该请示报告，都得按规矩办，绝不能逾越章法，更不能明知故犯、肆无忌惮。各级领导干部都要做到精力在现场、工作在状态，以身作则。二是抓落实，要以问题为导向。遇到难题，我们要迎难而上、积极面对、敢于触及，向矛盾集中的重点领域和关键环节着力，要想方设法解决在自己的职责范围内，绝不能敷衍了事、矛盾上交。要坚持把解决问题作为抓落实的突破口，把解决问题作为提升管理的契机，把解决问题作为创新的支点、前进的动力。任何时段出现问题，都要在第一时间迅速、妥善处理。三是抓落实，要制定扎实有效的措施。每一项工作都要明确工作职责、细化工作举措，各环节紧密衔接，对有时间要求的任务要把目标细化到时间段，分解到具体人，遇到各种情况有预案、可操作。做到事事有人管，人人有事担，制度健全、有章可依。四是抓落实，要机关和基层上下协调、相互配合。当前，我们各项工作的相关性、连续性、整体性都越来越强，工作涉及的部门和单位也越来越多，几乎没有哪项工作是一个部门、一个人可以完成的，这就需要机关处室与基层单位非常高效默契地衔接配合好。机关处室要担负起指导、协调、服务的职能，基层单位要不讲条件、不打折扣地执行到位，我们要坚决防止推诿扯皮、踢皮球、干活讲条件等现象发生，要转变工作作风，树立总公司一盘棋思想，做到换位思考、上下协调、相互配合。五是抓落实，要督查考核跟得上。每项工作有布置就得有考核，各级领导和部门在布置任务后要建立督察考核与责任追究制度，坚持重点事项重点督办、紧急事项跟踪督办、急事要件专项督办、一般事项定期督办，确保事事有回音，件件有结果，执行单位要定期通报、到期交账，绝不允许在落实中打折扣、做选择和搞变通，确保政令畅通、令行禁止。

同志们，今冬供热在即、保障在即、决战在即！让我们不忘初心、牢记使命，在市委、市政府和局党组的正确领导下，团结带领全体干部职工倾情投入，奋力拼搏，共同做好城市供暖这篇民生大文章！为×供热事业的发展做出我们×热力人新的更大的贡献！谢谢大家！也拜托大家！

在“规范办学年”活动动员大会上的讲话三

同志们：

今天会议的主要任务是，对我区第xx个纪律教育学习月活动进行全面部署，同时举办领导干部党纪政纪法纪教育培训班，进一步强化对全区党员干部特别是领导干部的廉政教育。刚才我们一起观看了今年的党规党纪知识竞赛决赛，看到了xx支代表队在台上的精彩表现。其实我们在熟记纪律规矩的同时，就是一个提升党性意识的过程。我提倡，大家即使不参加比赛，也可以在平时多去读读多去看看，多去了解党规党纪的内容，让我们知道哪些事情可以做，哪些事情不能做。特别是在最后的风险题中，有些干部犯错是因为侥幸心理，给我们提供了很好的警示教材。我们希望通过这种比赛的形式，警示一些干部，特别是关键岗位的领导干部，走好人生的每一步。

刚才，xx同志对今年我们的纪律教育学习月进行了安排部署。我们也下发了相关的文件，对今年纪律教育月的规定动作做了明确安排，请每个镇（街道）和各个单位要认真按照文件要求抓好落实。下面，我就围绕“学党章强党性、讲规矩守纪律”这个今年纪律教育的主题，结合全区正在开展的党史学习教育活动，谈几点意见。

加强党的建设，提升党员的党性修养，是我们开展纪律教育学习月活动的中心内容和主题之一。全区各级领导干部要深刻领会党性修养的内涵，充分认识加强党性修养的重要性，以“学党章、强党性”示范引领，以“讲规矩、守纪律”凝聚正气，共同推动xx落实全面从严治党的要求。

党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。一方面，坚持党性首先要坚定立场。正如习近平总书记所指出的：“党性说到底就是立场问题。共产党人无论是想问题、搞研究，还是作决策、办事情，都必须站在党和人民立场上，而不能把个人利益放在第一位。这就是共产党人的党性原则。”另一方面，锤炼党性首先要严守纪律。能不能把政治纪律和政治规矩放在首位，是对党员党性的重要考验。看一个党员是不是合格党员，党的意识和观念重不重，党性强不强，最为关键的是要看他是否遵守党的纪律和规矩。守纪律、讲规矩是共产党员党性的集中体现和重要内容，也是共产党员最基本的自我约束和自我要求。

当前，我区的政治生态主流是好的，但某些单位、少数部门的党员干部党性修养不高的问题仍然比较突出。少数党员干部理想信念动摇、思想道德滑坡、政治定力不足；个别表面谋划发展、全心为公，背后官商勾结、全心谋私；特别少数的嘴上说“清正廉洁”，私底下却搞拜金主义，一心敛财。可以说，作风和腐败问题本质上是党性问题。锤炼党性修养，就是要始终坚守对党忠诚，严守政治纪律和政治规矩，始终做到清正廉洁，自觉同各种消极腐败现象作斗争。并通过加强党性宗旨教育、党规党纪教育，增强广大党员干部党章党规党纪意识，严肃党内政治生活，全面从严治党，净化政治生态，营造风清气正的从政环境，让广大党员干部进一步坚定理想信念，不忘初心、继续前进，勇于担当、务实进取，努力奋斗。

近年来，我区经济社会快速发展，人民群众满意度不断提高，靠的是全区上下一大批党员干部的真抓实干、努力奉献。特别是近年来经过党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”等专题教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，我们锻造了一支对党忠诚、干净干事、敢于担当的干部队伍，形成了风清气正、崇廉尚实、干事创业的良好政治生态。但是我们也要清醒地看到，对照纪律教育学习月活动要求，对照党史学习教育标准，我们有些党员干部在学党章强党性、守纪律讲规矩上仍然存在一些突出的问题，亟需引起我们的重视。一是信念缺失、定力不足的问题。从近年来我区查处的一些违纪案件来看，有的领导干部理想信念不坚定，精神“缺钙”；有的政治意识不强，不守纪律、不讲规矩；有的嘴上信仰马列，心里迷信金钱和权力，经济上贪婪、道德上堕落。二是尸位素餐、为官不为的问题。个别党员干部对新常态不适应，一方面，不敢捞、不敢要、不敢腐了；另一方面，为官不为，不想为、不愿为、不作为。有的党员干部把守纪律、讲规矩和干事创业对立起来，对本职工作回避逃脱，推诿扯皮，敷衍塞责，有的办事窗口工作人员，在受理企业章程修订过程中，未正确履行职责，没有认真审核该企业的材料，明明该企业的业务不能办理，却不及时告知，导致该企业人员前后反复跑，多次补充相关材料，最后才得知不能办理，浪费了大量时间和精力。还有些政府部门，该履行的职责不履行，总想把责任推到乡镇（街道）或者监督部门身上，对自己份内的工作进展情况支支吾吾、一问三不知，严重影响了工作的落实。部分工作人员罔顾组织纪律、工作纪律，不履行请示报告制度等，有的还造成了恶劣影响。如有的工作人员违规办理并私自保管出境证照，未经批准多次出入x、x，被组织处理和立案调查，这是不应该的；三是以权谋私、贪污腐败的问题。虽然一直以来我区惩治腐败始终保持高压态势，但极少数领导干部仍然不收敛、不收手，顶风作案问题依然存在，贪污腐败仍然时有发生。有的党员领导干部滥用权力，设租寻租，搞利益输送；还有极少数党员领导干部与老板结成利益纽带，搞权钱交易，沆瀣一气。这些问题归结起来，就是党性修养不强、不守纪律、不讲规矩的生动体现。接下来，我们要结合正在开展的党史学习教育和纪律教育学习月活动，坚持问题导向，对症下药，大力倡导和弘扬党员干部讲党性、守纪律、敢担当等优良传统，在工作实践中增强党性修养，切实解决党性不强的问题，进一步提升责任意识、进一步转变工作作风、进一步优化发展环境，在全区营造责任明确、作风踏实、敬业奉献、风清气正的良好氛围；以开展纪律教育学习月活动为载体，坚持不懈地抓紧抓好各项工作，坚定不移地增强拒腐防变和抵御风险的能力，保持党的纯洁性，提高党的执政能力和执政水平。

作风建设是一项系统工程，解决作风问题不可能一蹴而就。大家一定要牢记职责使命，扛起“两个责任”，切实履好职、带好头、干好事，推动作风建设深入开展。

一要对标对表，解决“不能为”的问题。自觉向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的路线方针政策看齐，向中央和省委、市委的各项决策部署看齐，在贯彻落实上级各项工作要求的基础上，谋划体现全区发展阶段性特征的思路和举措，使上级的各项决策部署具体化、本地化、实践化。

二要提升素质，解决“不会为”的问题。既要提升理论水平，正确认识、科学把握新常态，又要提升业务素质，切实掌握做好本职工作、履行岗位职责所必备的各种知识，尽快使自己的能力和水平与新形势新任务相适应。

三要鼓劲加压，解决“不想为”的问题。要强化考核奖惩，营造争先氛围，特别是要认真落实能上能下用人机制，对那些心思精力不集中、占着位置不干事的干部，要坚决进行调整，以此来激励干事者。

四要创新破难，解决“不敢为”的问题。要倡导改革创新的精神，在法律和政策允许的范围内，大胆试、大胆干、大胆闯，努力解决一批制约发展的突出矛盾和问题。要弘扬敢于担当的作风，在风险和挑战面前敢于担责，在班子和队伍建设上敢抓敢管，在困难和矛盾面前敢于拍板，切实以担当精神破解难题、成就事业。要营造宽容公正的氛围，在推进工作中，只要是为了发展，只要不碰触法律底线，只要不从中牟取私利，即使出现一些失误，组织都会客观对待。

五要遵规守纪，解决“乱作为”的问题。对发现的苗头性、倾向性问题，要及时咬耳朵、扯袖子，敦促其迅速改正；而对于明知故犯、屡教不改的，要坚决惩处。特别是在政策执行过程中，要着力查处弄虚作假、优亲厚友、吃拿卡要、效率低下等社会关注、群众反映强烈的突出问题，坚决克服有令不行、有禁不止和政策落实不畅、部门行业利益为上等问题，以确保政策法律法规落到实处。

同志们，良好的党风和作风，需要全区各级党组织和广大党员共同来营造。我们要通过深入开展纪律教育，进一步坚定信念，振奋精神，改进作风，为我区加快建设xx门户城市提供强有力的思想、作风和纪律保障！

在“规范办学年”活动动员大会上的讲话四

同志们：

这次“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，是省委根据党中央要求在全省各级党员领导干部中部署开展的，也是继去年“讲重作”专题警示教育的再推进、再深入、再强化。县委对此次专题警示教育高度重视，**日上午市委动员会后，**日下午县委就召开常委会研究我县专题警示教育事宜，**日上午就专门召开全县“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育动员会议进行动员部署，并强调各级党组织要在本月**日前全部动员部署到位。刚才，**书记宣读了县委专题警示教育《方案》，两个月的时间，分四个阶段，可以说时间紧、任务重、要求高，委机关党员领导干部务必要按照县方案要求，认真贯彻落实，委领导班子要切实发挥头雁效应。

下面，就具体开展好机关专题警示教育，我讲三点意见。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党，令党风政风焕然一新。总书记一再强调，“这只是全面从严治党的一个良好开端，全面从严治党还远未到大功告成的时候”，反复重申“坚决将正风反腐进行到底”。鲁炜作为十九大后的首虎，以鲁炜案件为反面教材，联系“陈杨周”案和我县近年来发生的一些严重违纪违法案件，在全县党员领导干部中开展专题警示教育，具有非常重要的现实意义。

我们作为党内监督和国家监察的专责机关，更要进一步提高政治站位，充分认识开展“讲严立”专题警示教育是“不忘初心、牢记使命”主题教育的“先期动作”，是“讲重作”专题警示教育的“深化动作”，是推动全面从严治党向纵深发展的“实际动作”;要深刻理解开展“讲严立”专题警示教育是树牢“四个意识”、对党绝对忠诚的必然要求，是严明纪律规矩、纵深推进全面从严治党的必然要求，是强化担当作为、推动改革发展的必然要求，进一步增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，从严从实开展好专题警示教育，促使广大党员干部受警醒、知敬畏、明底线。(由县纪委监委牵头，既是机遇、更是信任)

县委《方案》已经对专题警示教育的总体要求、主要内容、实施步骤等作出明确部署。大家要以“六聚焦六整肃”(党支部开展学习)为主要内容(“聚焦绝对忠诚，从严整肃阳奉阴违表里不一问题;聚焦初心使命，从严整肃理想动摇信念滑坡问题;聚焦纪律规矩，从严整肃践踏法纪行为失范问题;聚焦作风建设，从严整肃形式主义官僚主义问题;聚焦清正文化，从严整肃拉帮结派公器私用问题;聚焦政德操守，从严整肃品行不端德不配位问题”)，紧紧抓住“学查改”三个关键环节，扎实推进专题警示教育。

(一)学习要入脑入心。要加强理论武装，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于“立政德”(立政德，就要明大德、守公德、严私德)的重要论述，学习习总书记关于政治生活、政治文化、政治生态的重要论述，读原著、学原文、悟原理，准确把握原意，深刻体会原味，牢固树立“四个意识”，坚决做到“五个纯粹”。要深化警示教育，要从鲁炜、“陈杨周”和身边典型中深刻汲取教训，坚持不懈的加强组织建设、提升党性修养，提升纪检监察干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终做到树牢“四个意识”、对党绝对忠诚。要认真开展好现场教育，结合纪念建党97周年，有计划地组织机关党员干部开展廉政现场教育，进一步筑牢纪检人的理想信念。

(二)认真对照检查。以“三严三实”原则审视“不忘初心忘没忘、牢记使命牢不牢”，对照党章党规党纪，坚持“三联系(联系市纪委监委自身建设年活动、联系省委巡视整改、联系机关专业化、规范化建设——以制度建设为切入口：议事决策层面、执纪审查调查业务层面、机关内部管理层面、机关党支部学习层面)、三摆进”，紧密联系鲁炜案、“陈杨周”案和身边典型，在深入对照反思的基础上，组织开展集中研讨，谈认识、谈体会、谈教训，谈得到的警示。针对查摆出的问题，认真撰写对照检查出来。要以整风精神开好专题民主生活会和专题组织生活会，广泛征求意见和建议，勇于开展真刀真枪的批评与自我批评，确保取得照镜正容、洗澡除尘、醒脑治病的效果。

(三)整改要立说立行。要把解决问题贯穿专题警示教育全过程，切实在解决问题中深化学习、检验成效。要坚持问题导向，针对自身查摆的、征求意见的、相互批评的问题，做到不回避、不推脱，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，确保问题整改到位。要坚持治标治本，不但要解决好面上问题，更要注重从源头上找原因，有针对性的建制度、堵漏洞，切实做到忠诚干净担当。(明职责、提能力、见成效)

一要加强组织领导。在纪委常委会的领导下，机关党支部要切实履行抓好机关专题警示教育的主体责任，严格责任落实，抓紧抓实抓出成效。

二要注重统筹兼顾。要把“讲严立”专题警示教育与学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与巩固拓展“讲重作”专题警示教育成果结合起来，与巡视整改结合起来，与机关正在开展的自身建设年活动结合起来，做到有机融入、相互促进，确保专题警示教育不走过场、不走形式，触及思想灵魂，真学真查真改，确保教育实效。

三要坚持以上率下。委领导班子成员要继续发扬率先垂范、崇尚实干、狠抓落实的优良作风，真正把自己摆进去，既要做好组织者，更要做好带头人，切实树好标杆，时时事事处处以鲁炜案、“陈杨周”案和身边典型为镜鉴，真正把自己摆进去、受警醒、得教育、有提高，真正做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，一级带着一级干，一级做给一级看(既要带着大家干、又要干给大家看)，推动形成上行下效、上率下行的良好局面。

同志们，开展“讲严立”专题警示教育，意义重大、责任重大。让我们在纪委常委会的坚强领导下，通过专题警示教育，把“四个意识”树的更牢，“四个自信”更加坚定，教育引导机关党员干部深刻领会新时代、新思想、新目标、新要求，当好先锋、做好表率，以专题警示教育的实际成效推动全面从严治党向纵深发展，努力营造风清气正的政治生态，为“三美” 建设提供坚强保障。

在“规范办学年”活动动员大会上的讲话五

同志们：

大家下午好!

根据省委部署，今年7至9月，全省开展以“严守政治纪律，践行‘两个维护’”为主题的纪律教育学习月活动。今天的会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，贯彻落实省委的部署要求，对纪律教育学习月活动进行动员部署，引导广大党员干部将思想和行动统一到中央及省的部署要求上来，以高度的政治责任感，全面开展纪律教育学习月活动，确保活动取得扎实成效。

按照省局纪律教育学习月活动实施方案安排，动员大会与专题辅导讲座一并召开。刚才，省委党校文小勇教授围绕深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，作了《全面从严治党永远在路上》的专题辅导报告，既着眼历史传统，又着眼现实需要，使我们更加深刻认识到从严治党没有过去时、只有进行时，党的建设永远在路上，对我们深刻理解、深入推进全面从严治党具有很强的指导意义，也进一步坚定了我们强化纪律教育、全面从严治党的决心。

同志们，省局今年的纪律教育学习月活动实施方案已经省局党组会议审议通过并印发，方案围绕“严守政治纪律，践行‘两个维护’”主题，突出加强政治理论学习、加强党章党规党纪和法律法规学习教育、强化示范和警示教育等内容，重点开展10项活动。请大家认真按照方案要求，紧密结合实际，抓好贯彻落实。下面，就开展好今年的纪律教育学习月活动，我讲三点意见。

习近平总书记多次强调：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。”在今年的十九届中央纪委四次全会上，习近平总书记再次强调要一以贯之、坚定不移全面从严治党。在全面从严治党新形势下，今年的纪律教育学习月活动内涵丰富、意义重大。主要体现在以下三个方面：

(一)开展纪律教育是新时代全面从严治党的必然要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以自我革命精神着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题，集中整饬党风党纪，严厉惩治腐败，坚决改变管党治党宽松软状况，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转。但同时，也要清醒看到，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的，面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险是尖锐的、严峻的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是长期的、复杂的，有些问题还没有彻底解决、连根拔起，有些老问题反弹回潮的因素依然存在，还出现了一些新情况新问题。全面从严治党永远在路上、任重而道远。

强化纪律教育是新时代进一步加强党的纪律建设的重要内容，也是全面从严治党的重要基础环节。习近平总书记多次强调：“要深入开展纪律教育，加强学习宣传教育，使党员、干部增强纪律意识，把党章党规党纪刻印在心上，形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯。”我们要深刻认识开展党的纪律教育的极端重要性，深入扎实抓好纪律教育，把党的纪律渗透进每一位党员的心扉，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，把严守党的纪律转化为日常习惯和自觉遵循，确保各级党组织和党员坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保从严治党向纵深推进。

(二)开展纪律教育是加强队伍建设的重要举措。近年来，全省**系统深入推进全面从严治党，各级党组织管党治党的责任意识逐步增强，党员干部政治意识、党性观念不断提高，“不敢腐”的目标初步实现，“不能腐”的笼子越扎越牢，“不想腐”的堤坝正在构筑，全面从严治党取得扎实成效。但是，仍然要清醒地看到，我们系统顶风违纪的行为仍时有发生。去年以来，驻局纪检监察组和直属机关纪委立案审查违纪干部18人，从查处的情况来看，有的以差旅费名义违规发放津补贴，有的以外出培训为由变相公款旅游，有的以维护业务关系为名公款送礼，有的无实质任务的照顾性出国考察，有的年节期间收受管理服务对象礼品，有的违规报销路费油费通行费，等等。这些大多发生在党的十八大后，有的还延续到党的十九大后。此外，还有些干部的潜在问题也必须引起重视和警觉，他们游走在违规违纪甚至违法犯罪的边缘。如个别技术性、专业型干部缺乏党员、公职人员身份认识，党纪国法意识淡薄;个别干部宗旨意识不牢，工作责任感缺失;个别干部在工作中对企业各种刁难、吃拿卡要，甚至打着公家旗号私接业务、中饱私囊;还有个别领导干部利用手中职权与社会老板勾勾搭搭，搞权力寻租和利益输送，或者利用职务影响，在许可执法、审评审查、工程基建、招标采购等环节甘于被围猎、谋取私利，等等。这更加警示我们党风廉政建设和反腐败斗争必须深入进行下去。

习近平总书记指出，“干部出问题，都是因为纪律的突破。”“没有监督的权力必然导致腐败，这是一条铁律。”**工作涉及领域广，党员干部直接面向市场、面向人民群众，拥有行政许可、监督管理和行政处罚权，特别是机构整合后，从过去分散、多层次、多环节的审批、许可、报备，到现在相对集中在一两个处室、集中在少数同志手上，廉政风险大大增加。我们一定要引起足够重视，扎实开展纪律教育，切实加强党员干部教育监督管理，以严肃的态度、严抓的韧劲，持续强化纪律意识，大力营造守纪律、讲规矩的氛围，切实堵塞风险漏洞，筑牢反腐倡廉防线，这是对我们干部的真正爱护和负责，也是对党和人民、对我们事业的高度负责。

(三)开展纪律教育是推动**事业改革发展的有力保障。**部门面对生产、流通、消费全流程的监管环节，面对庞大的市场主体，涉及到经济社会发展的方方面面，关系着企业和人民群众的切身利益。**机构改革后，党委政府、广大企业和消费者、社会各界充满期待。但**的边界非常宽，关系到人民群众的方方面面，市场秩序、市场环境又具有多维度、多层次的特点，工作中确实还存在一些困难和问题。特别是疫情发生以来，我们发现**工作仍然存在较多短板和弱项。面对新形势新要求，要全面履行好为党和人民服务的使命职责，就必须强化纪律作风建设，不折不扣贯彻落实中央及省的部署，全面完成好省委、省政府交给的各项改革发展任务。

我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想滋养初心、引领使命，通过深入开展纪律教育，教育引导各级党组织和广大党员、干部经常进行思想政治体检，同党中央要求“对标”，拿党章党规“扫描”，用人民群众新期待“透视”，同先辈先烈、先进典型“对照”，不断叩问初心、守护初心，不断坚守使命、担当使命，切实在严肃党内政治生活中砥砺初心，在艰巨复杂的斗争中勇担使命，凝聚起推动工作的磅礴力量，不断推进全省**事业开创新的局面。

纪律教育学习月活动已经在我省连续开展了29年，这正是推动纪律教育抓长、抓常的有力体现。我们要紧紧围绕“严守政治纪律，践行‘两个维护’”这一主题，突出重点、强化措施，确保今年纪律教育学习各项任务的有效落实。

(一)加强政治理论学习，做到“两个维护”。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在，是最根本的政治纪律和政治规矩。广大党员要深刻认识旗帜鲜明讲政治这一根本要求的重大意义，提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平总书记关于全面从严治党重要论述、《习近平谈治国理政》(第三卷)等为重点，坚持全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，坚持读原著、学原文、悟原理，不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同;坚持深入学习贯彻习近平总书记对广东、对**工作的重要讲话和重要指示批示精神，用科学理论指导实践、推动工作，切实把学习成果转化为促进**事业发展的实际成效。要大力加强对党忠诚教育。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题，作为全体党员、干部的终身课题，开展常态化学习教育、党性锻炼、主题党日活动，教育引导党员干部坚定理想信念，对党忠诚老实，说老实话、办老实事、做老实人。要强化宗旨教育。深入学习贯彻习近平总书记关于以人民为中心的发展思想，始终把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作，紧密联系群众、主动服务群众，切实在**工作中践行全心全意为人民服务的根本宗旨。

(二)加强党纪国法教育，强化纪律作风。党纪国法教育是党风廉政建设的基础。深入有效地开展党纪国法教育，对于提高党员干部的拒腐防变和抵御风险能力具有重要的基础性作用和深远意义。全体党员干部特别是领导干部要更加自觉地做到率先垂范学、精益求精学，不断严肃纪律意识，强化作风建设。

要加强党章党规党纪学习。认真学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规制度，做到深学细照笃行，查一查自己有没有口无遮拦、妄议中央大政方针、对党不忠诚等违反政治纪律的现象，有没有对组织不老实、事前不请示、事后不报告等违反组织纪律的现象，有没有以权谋私、违规占有或使用公款公物等违反廉洁纪律的现象，有没有吃拿卡要、侵害群众利益等违反群众纪律的现象，真正把党的各项纪律作为规范自己言行、检视自己思想和灵魂的“试金石”。要加强法律法规及相关规章制度的学习。除了**的法律法规，党员干部还要认真组织学习宪法、监察法和新颁布的民法典、公职人员政务处分法等法律法规，认真学习省委、省政府，省相关主管部门及本单位的规定，如车辆管理、出国出境、请示报告制度等，既学法懂法守法用法，也要严守机关各项规章制度，严格依法行政，自觉运用规章制度规范自己的言行。要持之以恒加强作风建设。切实转变工作作风，坚持严字当头，持续加强作风问题整治，特别是集中整治“形式主义、官僚主义”突出问题，着力解决作风建设中的“反弹”和“回潮”现象，以优良的作风履职尽责、积极作为、勇于担当，营造良好的干事创业环境。要培养良好生活作风，坚决抵制生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，自觉保持健康、文明、向上的生活方式，争做群众满意的人民公仆。

(三)加强示范警示教育，筑牢思想防线。典型是最直接、最直观的教材。开展纪律教育学习，要充分运用正反典型“两种教材”“两面镜子”，教育广大党员干部从先进典型中获取精神力量，从反面典型中总结深刻教训，见贤思齐，见不贤而自省。

要加强正面典型示范引领。我们**系统有很多先进典型人物和事迹，特别是今年新冠肺炎疫情发生以来，涌现出了一大批勇于担当、冲锋在前、敢打硬仗的先进基层党组织和优秀共产党员。如肇庆市**局一级主任科员徐礼生，主动请缨参与基层疫情防控工作督导，因劳累过度突发脑溢血，经全力抢救脱险，用“逆行”诠释了共产党人的初心使命，用实际行动展现了**人的担当作为。这些战“疫”先锋以崇高精神和模范行动，为广大党员树立了标杆，必须充分发挥好他们的示范和激励作用。要加强案例警示教育。在我们身边同样也有一些反面典型，如个别党员干部在外从事营利活动，有吃空饷长达10年的，甚至还有吸毒的。去年省局机关纪委查处的省计量学会原秘书长梁智，“不信马列信鬼神”，一个正科级干部，就能利用省局委托的组织评审、开展业务培训等“小权力”，为个人谋取高达数百万元的“大利益”等等，这些值得我们深刻警醒、举一反三，切实以“身边人、身边事”典型违法违纪案例教育好广大党员干部。要组织开展廉政风险全面排查。进一步加强和完善廉政风险防控工作，全面排查各岗位风险点，制定工作清单和流程图，编印廉政风险防控手册，构建“分岗查险、分险设防、分级预警、分层追责”的防控机制，持续强化廉政意识，推进不敢腐、不能腐、不想腐长效机制建设。

(四)加强廉政文化教育，弘扬清风正气。“蓬生麻中，不扶而直;白沙在涅，与之俱黑”。人在集体中都会受到周围环境、风气的影响，而党员受到的各种影响中，最大的是来自党内。政治生态好，人心就顺、正气就足;政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。营造良好政治生态，关系人心向背，关系事业兴衰。因此，开展纪律教育学习月活动，加强廉政文化教育、严肃党内政治生活、构建风清气正的党内政治生态是题中应有之义。

要充分发挥机关文化教育引导、凝聚激励作用，大力弘扬中华民族优良传统文化和以德为先、以廉为本的廉政文化，大力倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观。要组织开展好主题党日活动。各级党组织要结合纪律教育学习月活动，组织开展一期主题党日活动，主要负责同志要带头围绕全面加强机关党的政治建设、纪律建设等方面为党员干部讲授专题党课，激励广大党员干部大力弘扬党的光荣传统和优良作风，增强党性修养、强化责任担当、严明政治纪律。要开展好系列廉政谈心谈话。组织对近期晋升的处级、科级干部进行任前廉政提醒谈话，针对存在的苗头性、倾向性和违纪问题及时提醒教育;各基层党组织要通过“三会一课”等，在党员干部之间深入开展谈心谈话活动，进一步强化廉洁意识。要创新教育方式方法。各级党组织要根据省局方案部署要求，结合工作实际、业务实际，坚持问题导向、效果导向，积极创新教育学习形式，丰富纪律教育学习内容，增强纪律教育学习的针对性，切实提升教育学习实效。

各级党组织要严格落实省委部署，按照省局方案要求，加强统筹谋划，周密组织安排，切实把开展纪律教育学习月活动作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手，推动纪律教育学习月活动入心入脑、取得实效。

(一)坚持领导带头，示范引领。抓“关键少数”是全面从严治党的一贯要求，党员领导干部要首先把“自己摆进去”，切实发挥“关键少数”示范带动作用，带头推进。各处室、各单位主要负责同志要切实担负起第一责任人职责，把纪律教育学习月活动作为重要政治任务，亲自过问、部署和落实。要带头开展理论学习，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，认真学习党章党规党纪和法律法规，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要带头严守纪律规矩，时刻绷紧纪律之弦，保持对政治红线、为政底线、廉洁高压线的敬畏之心，以强烈的使命担当立标杆、作表率。要带头查改问题，检视差距和不足，严格落实双重组织生活制度，通过以上率下、示范带动，在全局形成良好的活动氛围。

(二)注重紧密结合，统筹推进。将纪律教育学习月活动与全面加强党的建设、推进落实年度重点工作等紧密结合，一体推进。要认真贯彻落实中央及省关于抓好基层党组织建设的要求，把纪律教育学习月活动与党的基层组织建设相结合，通过纪律教育学习把基层党组织锻造得更加坚强有力。要把纪律教育学习月活动与落实党风廉政建设主体责任相结合，坚持标本兼治、惩防并举，持续完善廉政风险防范机制建设，持续深化党性教育、法纪教育，深入开展警示教育活动，大力弘扬廉政文化，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要把纪律教育学习月活动与推进当前重点工作结合起来，攻坚克难，担当作为，统筹推进疫情防控和**工作，抓好全年重点目标任务落实，以工作实绩检验活动成效。

(三)突出问题导向，立行立改。要把纪律教育学习的过程作为校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦、扎牢制度之笼的过程，以问题为导向，边学边改、立行立改。要认真查找党员干部队伍中不守纪律、不讲规矩问题，查找形式主义、官僚主义问题，查找组织生活不健全、质量不高、实效性不强问题，查找作风不严不实等问题，深刻检视反思，找准差距，明确努力方向和整改措施。要对梳理出的问题，坚持分类施策，通过列出问题清单、责任单位认领、逐项对账销号的方式，制定问题整改清单，能立即整改的立行立改，一时难以整改到位的，认真研究解决对策，及时跟进反馈，确保问题整改事事有落实、件件有回音。

(四)强化督促检查，狠抓落实。机关纪委要督促抓好工作落实，通过日常监督调研和座谈交流等方式，加大督促检查力度，推动各项任务目标落地落实。相关牵头处室要积极发挥统筹协调作用，按照实施方案，紧密结合**工作实际，组织开展好各项教育学习活动。各级党组织要对照任务要求，进一步细化教育学习方案，创新教育学习形式，丰富教育学习内容，扎实推进教育活动的深入开展。在活动中要及时梳理总结经验做法，挖掘活动亮点，健全完善有关规章制度，进一步加强和改进**工作。

同志们，今年是极为不平凡的一年，深入开展纪律教育学习月活动意义重大，影响深远。各级党组织要坚决贯彻落实省委工作部署，按照省局党组工作要求，扎实开展好纪律教育学习，使广大党员干部在推进全面从严治党中再一次接受政治洗礼、深受思想教育、增强纪律观念、严明纪律规矩，以更强的责任担当、更好的精神状态、更优的纪律作风践行初心使命，为服务疫情防控和经济社会发展大局、助力我省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”提供更加坚强的纪律保障!

在“规范办学年”活动动员大会上的讲话六

同志们:

今天，我局召开“作风纪律暨党风廉政教育月”动员会，主要目的是进一步改进机关作风纪律，加强党风廉政建设，持续优化机关政治生态环境，提升队伍素质和形象，提高机关事务服务保障品质和管理效能。刚才，局长对我局“作风纪律暨党风廉政教育月”活动进行了安排部署，对活动时间、工作任务、方法步骤和措施要求进行了明确，大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我结合机关事务工作实际，就开展此项工作，讲三点意见。

今年,是我市资源型地区经济转型发展的关键之年，市委市政府对优化发展环境提出了更高要求。近日，我市又提出“三治三零”创建工作，“三治”就是自治、德治、法治，“三零”就是零上访、零事故、零案件，以此推进基层治理现代化进程，从而营造良好的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境、社会环境，推动各级机关单位和广大干部职工切实增强服务意识、提高发展本领、改进作风形象。我们作为市委市政府的大后方，如何为晋中高质量转型发展提供有力的后勤支撑，如何搭建起创优机关环境、服务高质量发展的“助力车”，是我们应该思考的问题。因此，此次活动的开展，既是服务我市中心工作、服务大局的需要，也是落实全面从严治党要求的需要，更是提升机关事务保障能力和服务水平的需要。

近年来，我局机关作风持续转变，机关纪律有了明显加强，党风廉政建设始终紧抓在手，广大干部职工的大局观念、服务观念、效率观念有了显著提升，这是应该充分肯定的。但我们也必须清醒地认识到，党风廉政、纪律作风做为一项历史性任务，对腐败和“四风”的抵制始终不能放松。就我局现状而言，与形势发展的要求相比，与所处位置所负责的标准相比，我们的作风纪律还存在不少的问题。主要表现在:有的干部不重视理论学习，习惯于按老办法、老思路处理问题，用新办法解决复杂问题和化解矛盾的本领不强;有的干部缺乏事业心、责任感和紧迫感，不敢为、不会为、不主动作为问题还不同程度存在;有的科室之间沟通配合不充分，工作中有时出现推诿扯皮、拖而不决的现象;有的职工规矩、规范意识不强，大局意识不足，存在我行我素、各行其是、作风散漫的现象;此外，各科室对党风廉政建设工作重要性和严峻性的认识程度不一，有的对责任范围内干部身上存在的苗头性、倾向性问题提点、批评、约束的不够到位，等等。这些虽然只发生在少数干部职工身上，但从这些带有苗头性、倾向性的问题来看，说明我们的作风建设还存在一定的问题。

历来我党的党风廉政工作都是以教育、预防为主，这个基础性工作必须是要长抓不懈、锲而不舍的。机关事务管理工作是直接和机关干部职工打交道，大部分科室都涉及钱财物，其作风的好坏直接关系到政务环境和政府形象，必须高度重视。当前，机关事务集中统一管理专项试点工作作为全省、全市的深改事项正在全力推进，我局标准化建设工作已全面启动，《xx市机关事务管理办法》也已出台，我们面临着又一难得的发展机遇。面对新形势和新任务，我们要抓住机遇，加快发展，高标准实现今年年初的各项目标，工作中不仅要超常规、出硬招，还必须要拉紧纪律红线，把好规矩关口，坚持不懈地抓好党员干部职工的作风建设，进一步提高履职能力。因此，大家一定要统一思想，充分认识开展此次活动的重要意义，要做到思想上重视，行动上积极，落实上有力。

作风纪律是力量，实践证明，作风正、纪律严，则人心齐;人心齐，则力量大、事业兴。从根本上说，没有凝聚力的部门、单位就是没有力量的部门、单位，而一个部门、单位的凝聚力又来自思想、组织和作风纪律建设。我们有的科室人数并不多，却如一盘散沙，有几个人就有几条心，形不成拳头，这就是缺乏凝聚力的表现。评价一个单位和部门，首先是从优良作风和严明纪律入手的。良好的作风纪律，能出思想、出观点、出策略;能出凝聚力、出号召力、出战斗力;能出团结、出活力、出生机，形成干事创业的强大合力。

此次活动，明确了八项任务内容，在廉政警示教育、廉政勤政承诺、廉政风险排查、谈话提醒、纠查“四风”、廉情分析、纪律作风整顿、支部组织生活方面提出了具体要求，明确了时间节点，这也是落实市委全面从严治党“二十五条”措施的实践要求。各科室、各支部要着眼新形势、新任务，紧密结合广大党员干部职工的思想和工作实际，严格按照时限安排，逐项认真落实。要通过开展廉政警示教育，切实提高全局上下的思想认识，强化干部职工自律观念和廉洁意识;通过廉政承诺，促使党员干部职工时刻做到自省、自警;通过廉政风险排查和召开廉情分析会，对苗头性问题和风险点早预防、早纠正，做到防微杜渐;通过提醒谈话，引导干部职工做好风险预警和防控，突出事前的教育和防范，做到警钟长鸣;通过自查“四风”问题、开展纪律作风整顿，深入查找、着力解决作风建设方面存在的突出问题，弘扬新风正气、抵制歪风邪气，进一步净化政治生态;通过召开组织生活会，针对前期检视出的问题，全体党员开展严肃地批评与自我批评，让咬耳、扯袖、红脸、出汗成为常态，达到团结—批评—团结的目的。总之，要通过此次活动，使广大干部职工进一步增强规矩意识，讲政治、顾大局、守纪律、转作风。

一是要高度重视。各科室、各支部特别是负责同志要把开展“作风纪律暨党风廉政教育月”活动作为强化自身建设的一项重要内容，切实加强领导，精心组织。根据通知要求，结合各自实际，逐项逐条，认真落实。

二是要把握关键环节。按照安排，这次活动要开展一个月的时间，分三步进行，关键是要把握思想教育、查摆问题、认真整改三个环节。思想教育，主要是提高认识，武装思想;查摆问题，主要是通过总结反思，找准本科室、本人存在的差距与不足;认真整改，就是对找出的问题，能解决的尽快解决，一时解决不了的，要制定措施或建立长效机制，务求活动取得实际效果。

三是要加强检查督促。此次活动，要加大宣传教育，营造全面整顿作风纪律的声势。同时，不仅要有声势，也要有实际，要扎扎实实，不能“只闻雷声不见雨”。要持之以恒、常抓不懈，不能“紧一阵、松一阵”，时热时冷。领导小组办公室要经常检查各科室、各支部开展活动的情况，特别是对关键部位和重点岗位、重点人员，更要重点检查。对于暴露出的反面典型，也要抓住不放，严肃处理通报，进行警示教育。

四是要抓好统筹推进。在当前工作任务十分繁重的情况下，各科室要结合自身实际，统筹协调好各项活动与业务工作的关系，做到两手抓，两不误，两促进。要坚持把开展活动与当前各项工作深度融合，把活动要求渗透到业务工作各个方面和全过程，用活动成效推动业务工作高效率、高质量，以业务工作成果展示全局干部职工良好形象。

同志们，作风纪律是铁，党风廉政是钢，想要构筑起思想不滑坡、行动不迟缓的钢铁长城，任重而道远。我们要提高政治站位，强化责任担当，切实将各项任务落细落实，以专项整治的新成效，推动我局发展环境的不断优化，为全市转型跨越发展提供坚强的后勤保障。

谢谢大家!

在“规范办学年”活动动员大会上的讲话七

今天召开纪律教育学习月活动动员大会，目的是以“守纪律、讲规矩、作表率”为主题，全面贯彻落实省委、省纪委关于开展纪律教育学习月活动的《通知》和市委、市纪委有关会议精神，推动我县纪教月活动深入开展。刚才，x浩同志对纪律教育学习月活动作了具体部署，我完全同意，各镇、各单位要按照x同志的工作部署和开展纪律教育月活动的相关文件要求，认真抓好贯彻落实。会议还安排观看了党风廉政教育片和县纪委组织拍摄的我县机关作风暗访片，大部分干部会被深深地触动，可能也有一些干部不当回事，希望各镇、各单位对暗访片中反映的问题要高度重视，举一反三抓好整改落实，一周内把整改情况报县纪委再报我。下面，我强调三方面意见。

党的十八大以来，中央在加大反腐倡廉工作力度的同时，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，以“八项规定”和反对“四风”为切入点，全面强化党内纪律意识和规矩意识，形成刚性约束，不少党员干部因违反中央“八项规定”而栽了跟斗。从我县来看，全县上下在执行制度、严肃纪律方面总体是好的，但也有一些党员干部纪律观念不强、规矩意识淡薄，走上了违纪甚至违法的道路。主要表现在：一是发案率高。从统计数据来看，去年至今年6月底，我县纪检监察机关立案查处违纪党员干部x人，其中涉及副科级以上干部x人，占比x%。今年x月份省委第x巡视组对我县进行巡视回访，指出我县党员干部违纪违法现象仍较突出，说明很多同志在守纪律、讲规矩方面没有走入新常态。二是胆大妄为。有的心存侥幸、贪欲横行，在工程招投标、土地开发、民政资金管理使用等方面以权谋私，为了小团体利益和一己私利不惜顶风违纪，甚至以身试法。比如去年县纪委依法查处了群众反映强烈的x系统案件x宗x人，涉案金额x万元；今年被市检察院查处的扶贫专项资金案件，涉案x人胆大妄为，侵吞“两不具备”扶贫款x万元。三是作风不正。少数干部特别是中层干部“中梗阻”现象比较严重，一些干部慢作为、不作为、乱作为的问题未得到根治；个别干部存在官僚主义和衙门作风，服务意识淡漠、态度生硬，对群众拿腔拿调，热衷于“潜规则”，“吃、拿、卡、要”，不给好处不办事、给了好处乱办事。四是纪律涣散。有的干部外出不请假、回来不销假，不按程序和规定要求报告个人重大事项；一些党员干部纪律观念不强、工作标准不高、自身要求不严，抱着得过且过的想法，上班迟到、下班早退，工作作风漂浮。如今年来，我县纪检监察部门通过明查暗访，分别发现有x名党员干部存在上班时间玩手机游戏、电脑炒股、下班早退等庸懒散现象。五是虚于应付。有的单位及其主要负责人对县委、县政府的决策部署拖拉推托、虚于应付，不但不积极贯彻执行，而且在背后妄加非议、说三道四。如县按照上级部署推进“xx”扶贫济困活动时，个别单位主要领导对筹集应急救助资金不但不积极、不主动，而且经相关领导多次沟通后仍然敷衍塞责，毫无组织纪律和党性原则；如个别镇对x整治，不履职、讲价钱，搞“上有政策、下有对策”，和私人老板串通一气。分析这些问题，很重要的原因就是纪律规矩意识淡薄，没有进入新常态，按“老套套”去适应新规则，一不小心就会踩“地雷”。因此每一位党员干部必须深化认识，切实增强守纪律、讲规矩的责任感。

（一）守纪律讲规矩是每位党员干部必须严格遵守的基本行为准则。没有规矩不成方圆，守纪律、讲规矩是对党员干部党性的重要检验。我们看违法违纪案件，常能发现一个共同点：很多是从不守纪律、破坏规矩开始，收一条烟、拿一个红包、批一回条子、打一个招呼、吃喝一顿并就此渐渐走上不归路。如果一个地方纪律松散、规矩失范，流行想来就来、想走就走的懒散作风，盛行想说什么就说什么、想干什么就干什么的放任主义，那我们还有什么凝聚力和战斗力?在群众中还有什么威信?像下班早退一事，很多干部不当回事，旁若无人、大摇大摆地早退回家，从中可以看出，我们的一些干部作风相当松散，纪律性、战斗力可见一般。十八大以来，从干部到群众普遍感受到“规矩一严、风气就好”，当然也有少人仍我行我素，因为一餐饭一顿酒受到处分、因为收礼送礼丢了“帽子”，这必须引起警醒。正风肃纪、从严治党，关键是立规矩、讲规矩、守规矩；同时也告诉每一位党员干部：红线碰不得，规矩坏不得，政治上糊涂不得。我们作为党员干部，一定要从严守纪律、讲规矩，牢记自己的第一身份是共产党员，只有遵纪守法的义务，没有违法乱纪的权利，绝不能不讲原则、不讲规矩，随心所欲、任意妄为。

（二）守纪律讲规矩是为人做官的底线。是否守纪律、讲规矩是党员干部党性高低的“试金石”。不守小节和违反党纪国法是一条藤上的两个瓜，往往相伴而生，假如一名党员干部漠视纪律、不讲规矩，失却小节，长此下去就会言行失当、失控，甚至堕入违法犯罪的深渊。如20**年查处的县x局违规办理xx的案件，就是某些干部为了得到老板的“赞助”而没有把关、没有尽责，xxx，这种恶劣的影响至今未能消除且留有隐患。因此，各级党员干部一定要绷紧纪律和规矩这根弦，不能在亲情、权力、金钱面前抹不开面子，到时犯错、吃亏的还是自己，在任何时候、任何情况下都要心有所畏、言有所戒、行有所止，树立底线和红线思维，不触雷、不踩线，把守纪律、讲规矩作为对自己为人处世的最基本要求。

（三）守纪律讲规矩是促进团结、干事创业的现实需要。不守纪律、不讲规矩，大搞“一言堂”，就会形成团团伙伙、帮帮派派，“山头主义”就会盛行，党内政治生活就无法正常开展，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱。因此，必须坚持守纪律、讲规矩，按照党的制度和原则开展党内生活，让普通党员参与党内事务，切实搞好党内团结。对县委、县政府部署的工作，各相关责任单位特别是一把手，绝不能搞选择、做减法，甚至你推我躲，在全县上下加快发展、振兴发展的大环境下使决策部署落不到实处，好像主动跟平级领导干部沟通就会“低人一等”，既不敬业，也没有胸怀。同时，通过正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，要知道守纪律是“严”的精神体现，讲规矩是“实”的必然要求，守纪律、讲规矩并非是要束缚干部的手脚，而是要让干部能踏踏实实、明明白白地干事，在守纪律、讲规矩的框架内放手大胆去干事，以更严的作风、更高的标准、更实的措施推进工作。

（四）守纪律讲规矩是依法治县的关键。我县的依法治县工作正在扎实推进中，党员干部能否依法行政、按纪律规矩办事，将起到极为重要的示范带头作用，成为依法治县工作的关键。因此，每一位党员干部都肩负着我县法治建设的重要责任，必须守纪律、讲规矩，对照“不忘初心、牢记使命”主题教育的目标，严格要求自己，做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，切实维护好社会公平与正义，不断提高依法行政、规范管理的能力和水平。

（五）守纪律讲规矩是推动我县经济社会持续向前发展的有力保证。近年来，我们不断加大建设力度，持续加强干部队伍作风转变，经济社会发展水平得到明显提高，提振了全县干部群众的信心和热情。成绩的取得，也是抓纪律教育、抓作风建设的综合体现，离不开风清气正的干事创业环境。接下来，随着“三大抓手”的深入推进，“x”产业集聚带建设的突破等等，我们要以“项目为王”，在项目建设的各个环节中守纪律讲规矩，该快的不能拖，该走的程序不能省，该公开的内容不能藏，不守纪律、不讲规矩的项目，往往会影响经济发展和社会稳定，甚至出问题。项目建设的力度越来越大，我们的领导干部更要遵规守纪，不以权谋私、因私废公，单位和部门要依法履职，否则县委、县政府的决策部署就落不到实处，我们的事业就会停滞不前，加快发展、振兴发展就会成为一句空话。因此，广大党员干部都必须严守党的纪律，牢记职责、不辱使命，主动作为、尽心尽职，进一步增强责任感和紧迫感，以加快x发展为己任，以优良作风凝心聚力、破难攻坚，让权力规范运行、阳光运行。

守纪律、讲规矩，各级领导干部是关键，大家必须以身作则、以上率下，坚持从我做起、从现在做起，按规矩办事、守纪律用权，切实树立标杆、作出表率。

（一）严守党的政治纪律，做拥护党、忠于党的表率。对党忠诚是我们党内最大的纪律和规矩。党员干部必须无条件对党忠诚，时刻保持思想上清醒、政治上坚定、行动上自觉，与党同心同德，步调一致，自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。领导干部要带头加强学习，把学习摆在更加重要的位置，营造浓厚的学习氛围，通过学党章、学法纪增强守纪律、讲规矩的意识。广大党员干部特别是领导干部要时刻注重用党的纪律和规矩来规范自己的一言一行，绝不能搞团团伙伙、拉帮结派，绝不能自行其是、阳奉阴违，绝不能自由散漫、目无组织。有的同志热衷于在手机微信上发灰色的政治段子，没有原则和立场，这不仅仅是低级趣味的问题，更是政治上不坚定、不成熟、不稳健的表现。对我们来说，严守政治纪律就是要认真贯彻执行省委省政府“一个目标、三大抓手、两条底线”的决策部署，认真落实市委市政府“x”的发展战略，坚定不移地推进我县“两新两特两重点”、惠民生、促和谐、强队伍各项工作，加快振兴发展步伐，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻落实过程中打折扣、做选择、搞变通，要以严明的政治纪律确保各项决策部署落到实处。

在“规范办学年”活动动员大会上的讲话八

同志们：

x月x日，xxxxx在同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表共迎新春佳节时指出，中共中央决定，今年在全党开展中共党史学习教育，激励全党不忘初心、牢记使命，在新时代不断加强党的建设。各民主党派和无党派人士要结合庆祝中国共产党成立100周年，全面回顾同中国共产党团结合作的奋斗历程，发扬光荣传统，坚守合作初心，加强自身建设。x月x日，xxxxx在听取xx省委和省政府工作汇报后强调，要结合即将开展的党史学习教育，从长征精神和遵义会议精神中深刻感悟共产党人的初心和使命，落实新时代党的建设总要求，实事求是、坚持真理，科学应变、主动求变，咬定目标、勇往直前，走好新时代的长征路。x月xx日上午，党史学习教育动员大会在京召开，xxxxx出席会议并发表重要讲话。他强调，在全党开展党史学习教育，是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。学习党史的过程是以史为鉴、叩问初心的回首，更是向史而新、续写华章的展望。刚才，xx传达了xxx在党史学习教育动员大会上的讲话精神及省、市两级党史学习教育动员会精神，大家要深入学习、认真理解、努力践行。下面，我就开展好党史学习教育，讲三点意见：

在党史学习教育动员大会上，xxxxx强调，在全党开展党史学习教育，是牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求，是坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。今天我们开展党史学习教育，有着重大而深远的历史意义、现实意义和战略意义，要从三个维度来把握。

（一）这是用xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑的重大举措。xxxxx指出，要教育引导全党从党的非凡历程中领会马克思主义是如何深刻改变中国、改变世界的，感悟马克思主义的真理力量和实践力量，深化对中国化马克思主义既一脉相承又与时俱进的理论品质的认识，特别是要结合党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的进程，深刻学习领会新时代党的创新理论，坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。开展这次党史学习教育，就是要进一步提高广大党员干部对思想建党、理论强党重要性的认识，真正把学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想作为加强党性锻炼的锐利思想武器，以理论滋养初心、以理论引领使命，在增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”上，立场更坚定、行动更自觉。

（二）这是推进党的建设伟大工程的迫切需要。xxxxx指出，在全党开展党史学习教育，是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。党员、干部不管处在哪个层次和岗位，都要全身心投入，做到学有所思、学有所悟、学有所得。开展这次学习教育，就是要按照新时代党的建设总要求，坚持问题导向，找出差距、抓住症结，采取有力措施，坚决彻底整治影响党的先进性和纯洁性的问题，努力把全x各级党组织和党员队伍建设得更加坚强有力，为新时代xx各项事业高质量发展提供坚强保证。全x各级党组织和广大党员干部要坚决扛牢管党治党政治责任，纵深推进全面从严治党，持之以恒正风肃纪，在常态化疫情防控、全域生态文明建设、经济高质量发展、保障和改善民生等重点工作中，切实发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

（三）这是保持党同人民群众血肉联系的内在要求。xxxxx指出，我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。历史充分证明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。赢得人民信任，得到人民支持，党就能够克服任何困难，就能够无往而不胜。开展这次学习教育，就是要教育引导广大党员干部牢记党的根本宗旨，把以人民为中心的发展思想落实到具体行动中，多到基层一线去，多听群众的意见和呼声，着力解决好群众最关心最直接最现实的问题，引导广大干部群众由衷感党恩、始终听党话、坚定跟党走，筑牢党的执政根基。全x广大党员干部要牢固树立宗旨意识，切实增强群众观念，着力提高做好群众工作的能力，不断提升群众对党组织和党员干部的信任度、满意度。

开展党史学习教育是当前和今后一个时期的重大政治任务，全x广大党员干部要把握好学习教育的目标任务、基本要求和核心要义，抓紧学党史、悟思想、办实事、开新局。具体任务都已在印发的学习教育方案中明确，这里就重点工作再作个强调。

（一）要做到学史明理，坚定理想信念。学习党史要深入了解中华民族从站起来、富起来到强起来的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑，深刻理解中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”。要进一步感悟思想伟力。通过采取多种形式学习，突出党百年奋斗的光辉历程、伟大贡献、初心宗旨、重大理论成果、伟大精神、宝贵经验等六方面重点内容，结合学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史和精心组织开展“团结就是力量”专题学习教育，进一步学懂弄通做实xxx新时代中国特色社会主义思想，深刻感悟其蕴含的真理伟力和实践伟力，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要进一步把握历史发展规律和大势。深刻感悟我们党科学把握历史规律和世界大势的宝贵经验，深刻感悟总书记对大局大势的深刻洞察和科学把握，深刻感悟总书记教给我们的世界观方法论，更好地认清形势、顺应规律、抓住机遇，坚定不移办好自己的事情。要进一步深化对党的性质宗旨的认识。深刻领悟党的百年历史就是一部践行党的初心使命的历史，深刻领悟总书记坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民的要求，持续强化宗旨意识，厚植人民情怀，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。

（二）要做到学史崇德，站稳人民立场。在全党开展党史学习教育，是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。一是要坚持把学好党史作为终身必修课，将党史教育与党性成长结合起来，要严格要求自己，提升思政素养，提高工作能力和水平，汲取经验教训，做到廉洁自律，保持共产党员的先进性与纯洁性，在学习教育中锤炼坚强的党性，永远保持忠于党、为人民服务的博大情怀。二是要用好xxx精神、xxx等红色资源和党性教育特色品牌，让党员干部群众在现场学习中切身感受百年艰辛历程、巨大变化、辉煌成就。要用心用力开展“我为群众办实事”实践活动，深化xxx活动成效，走好群众路线，结合xxx活动、市x项民心工程和x民生实事，以及国家社会治理现代化试点创建，推出便民利民的新举措、新办法，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。要坚持开门搞活动，解决一批群众关心关注的操心事、烦心事、揪心事。三是要鼓励和号召文联、作协和文艺院团广大创作者到一线采风，深入挖掘党在xx的浴血奋战史、艰苦奋斗史、改革发展史，创作出一批具备xxx红色文化符号的文艺精品，用党的奋斗历程鼓舞斗志、用党的优良传统凝聚力量、用党的实践经验启迪思想。

（三）要做到学史力行，勇于攻坚克难。要切实将学习成效转化为工作动力和成效，在实际工作中做到始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，为群众办实事，办好事。一方面，要切实提高思想站位、立足实际、守正创新，高标准高质量完成学习教育的各项任务，作为一名党员干部，更是要将学习党史教育与履职尽责根本任务结合起来，与发挥基层党组织的战斗堡垒作用结合起来，创新和丰富学习教育载体和形式。要把党史学习教育同总结经验、对照现实、推动工作结合起来，同统筹推进疫情防控和经济社会发展结合起来，使学习与发展有机衔接、相互融合。另一方面，要搞好成果转化，把开展党史学习教育的实际成效，转化为干事创业的强大动力，一以贯之抓好疫情防控、经济发展、城市建设、生态治理、信访维稳、扫黑除恶、安全生产、森林防火等各项工作，推动各项事业发展不断取得新突破。

一要加强组织领导。全x各级党组织要承担抓好本地区本部门本单位学习教育的主体责任，成立相应领导机构和工作机构，加强对所属地区、部门、单位的工作推动和督导检查，各级党组织主要领导同志要切实履行第一责任人责任，坚持以上率下，示范带动广大党员干部全身心投入，切实做到学有所思、学有所悟、学有所得。

二要营造浓厚氛围。要充分发挥老战士、老党员、老同志的重要作用，深入开展“红马甲”“小马扎”“大喇叭”等宣讲活动，抓住重要时间节点，加大宣传力度，推动党史学习教育在全x掀起一个又一个热潮。

三要强化督导推进。要把学习教育开展情况作为基层党组织书记抓基层党建的重要内容，纳入领导班子和领导干部年度考核、“三个责任制”检查的重点内容，加强对各地区、部门、单位党史学习教育工作的督导推动，严明纪律，浓厚氛围，力戒形式主义，迅速在全x兴起党史学习教育的热潮。

同志们，开展党史学习教育，意义重大，影响深远。全x各级党组织要围绕学党史、悟思想、办实事、开新局，努力把学习成效转化为工作动力和成效，奋力开创全x经济社会发展新篇章，以优异成绩向建党百年献礼！

在“规范办学年”活动动员大会上的讲话九

同志们：

刚才，*书记对如何搞好保持共产党员先进性教育活动和纪律教育学习月活动进行了动员。*书记的讲话十分符合我镇的实际，对搞好纪律教育学习月活动具有重要的现实指导意义，我们要认真学习、深刻领会，提高开展活动的重要性认识，增强责任感、自觉性，共同把这次活动引向深入。现在，我就开展纪律教育学习月活动提出具体意见：

为了搞好这次教育学习月活动，区委转发了区纪委、监察局《关于2005年**区开展纪律教育学习月活动的意见》。《意见》明确了这次纪律教育月活动是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“自觉接受监督，密切联系群众”为主题，结合全省开展的保持共产党员先进性和“理想、责任、能力、形象”教育活动，重点对副科级以上领导干部进行增强纪律观念、保持共产党员先进性的教育。

通过一系列的教育学习活动，达到进一步提高党员干部践行“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观的自觉性的目的，真正做到立党为公、执政为民，拒腐防变、干净干事，为我镇加快发展、率先发展、协调发展发挥先锋模范作用。

搞好纪律教育学习对推进我镇党风廉政建设和反腐败斗争，保持共产党员的先进性，提高党员干部的政治思想觉悟，加强机关作风建设，优化投资环境，加快我镇经济发展，有着极其重要的现实意义。各村委会、各部门单位必须严格按照《意见》的要求，有计划、有步骤地分阶段进行，保证活动的内容、时间、人员的落实。

(一)时间安排和学习内容

今年的教育学习活动，从7月1日开始至8月31日结束。各村委会、各部门单位可相对集中时间组织学习，也可分段进行，但必须保证有5至7天的学习时间，确保教育学习内容、时间的落实。具体分学习教育、查摆问题、整改总结三个阶段进行。

第一阶段：学习教育阶段

学习教育阶段分思想动员和学习教育两大内容。

1、思想动员：

在这个会议之后一个星期内，要围绕“自觉接受监督，密切联系群众”主题开好动员会，“一把手”要亲自动员。通过思想动员，使领导干部充分认识“自觉接受监督，密切联系群众”的重要性和紧迫性，提高学习的自觉性和主动性。

2、学习内容：

重点学习党的十六届四中全会精神;中央纪委五次全会、省纪委五次全会、市纪委四次全会和区党风廉政建设工作会议精神;胡锦涛、吴官正同志在中央纪委五次全会上的重要讲话和工作报告，张德江、王华元同志在省纪委五次全会上的重要讲话和工作报告，林祟中同志在全区党风廉政建设工作会议上的讲话;《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》;中央纪委、省纪委、市纪委和区纪委编发的正反面典型材料等。其中《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、《〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉辅导读本》、《〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉118项制度解读》、《中国共产党权利保障条例》、《反腐倡廉教育读本(2005)》、《政声人去后——岭南古代廉吏故事》是必读书目。中纪委拍摄的《马德下马记》、省纪委拍摄的《热血男儿》、《坚强的基石》、《春风满长安》、《走向深渊》是必看专题片。

第二阶段：联系实际查摆问题阶段

要对照党纪条规、对照领导干部廉洁自律各项规定和“自觉接受监督、密切联系群众”的要求，紧密联系本镇、村委会、本部门单位党风廉政建设和反腐败工作实际，联系个人在求真务实、纪律作风等方面的实际，特别是在自觉接受监督、密切联系群众方面的实际，认真查摆单位和个人存在的突出问题。

第三阶段：整改总结阶段

围绕查摆出来的问题，要认真分析研究，找出症结，制定切实可行的整改措施(单位要有书面文字材料)，着力解决单位和党员、干部存在比较突出的和群众反映比较强烈的问题，力求使存在的问题得到根本性的解决。同时，要深入基层、深入群众，熟悉民情、了解民意，切实解决群众当前关注和迫切需要解决的“热点”和“难点”问题，以实际行动落实“自觉接受监督，密切联系群众”的要求。

(二)教育学习对象和形式方法

这次纪律教育学习的对象是：全镇党员干部。重点是党政“一把手”和副科级以上领导干部。

1、对各级领导干部，着重开展坚定理想信念，树立正确权力观的教育。各级领导班子可采取中心组学习会、领导干部党风廉政教育会、民主生活会、支部学习会等形式抓好领导干部的学习。通过学习教育，使领导干部增强抵抗腐败的能力，真正做到在思想认识上有明显提高，作风上有明显改进，纪律上有明显加强。

同时，要倡导理论联系实际的学风，紧密联系本镇、村委会、本部门单位党风廉政建设和反腐败斗争实际，联系个人思想、作风和遵纪执纪实际，特别是对领导干部收送钱物，“跑官要官”，参与赌博，放任、纵容亲属和身边工作人员利用本人职权和职务影响经商办企业或从事中介活动非法谋利，利用婚丧嫁娶等收钱敛财等情况，进行自查自纠，认真整改，使各级领导干部带头廉洁自律，自觉接受监督，切实做到“为民、务实、清廉”。

2、抓好对权力行使部门及执法执纪人员的纪律教育。对掌握审批和掌握人、财、物等方面调配权的党员干部及执法执纪人员，重点学习“三个条例”和“四大纪律八项要求”等有关党纪政纪和法律法规，学习中央纪委五次全会、省纪委五次全会精神，学习党中央、中纪委和省委、省纪委领导同志的重要讲话，进一步增强廉洁自律、依法行政、依法办事的自觉性，形成勤政为民、廉洁奉公的良好风尚。要结合开展民主评议政风行风活动以解决群众反映强烈的热点问题为重点，严格规范各种管理和执纪执法行为，切实解决政风行风方面的突出问题。

3、抓好对广大党员干部进行正面教育。要把纪律教育学习月活动与保持共产党员先进性和“理想、责任、能力、形象”教育活动结合起来，通过勤政廉政先进事迹报告会、反腐败斗争形势报告会、专题学习辅导讲座等活动，引导广大党员干部深入学习和自觉践行“三个代表”重要思想，增强党纪政纪观念和监督意识，认真解决影响党员先进性、损害党和政府形象以及人民群众利益的突出问题。各村委会、各部门单位必须下大力气，认真抓好广大党员干部的纪律教育学习活动。通过教育学习，增强廉洁自律、依法行政、依法办事的自觉性。切实解决以权谋私、吃拿卡要、办事拖拉、人浮于事等不正之风，严格规范从政、执法执纪行为。

4、抓好面向全社会的反腐倡廉教育。按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，今年重点开展反腐倡廉教育进学校、进社区工作，并以此推进反腐倡廉教育进家庭、进企业、进农村等“五进”活动;结合“爱国、守法、诚信、知礼”教育活动，进一步拓展教育面和参与面，使反腐倡廉教育面向社会和最基层的单位、组织延伸，形成全社会的廉洁文化氛围。

七月纪律教育学习搞得好不好，能否抓出成效，关键在于措施的落实。因此，各村委会、各部门单位必须要按照区委的统一部署，狠抓几项措施的落实，确保教育学习月活动收到实效。

(一)加强组织领导。这次教育学习月活动要按照镇委统一领导，纪委组织协调，部门单位具体组织实施的原则进行。各村委会、各部门单位要把抓好纪律教育学习作为贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的基础性工作，切实加强领导，周密部署、作好安排，一级抓一级、层层抓落实。各村委会、各部门单位可参照区的做法，成立相应的领导和工作机构。“一把手”要负起第一责任人的责任，在抓好本镇、村委会、本部门单位的纪律教育学习月活动的同时，在活动中还要做到带头学习、带头作辅导报告、带头对照检查、带头整改，带头接受教育。其他班子成员也要按照党风廉政建设责任制的要求，明确任务，落实责任。组织、宣传、党校和广播站等部门单位要密切配合、协调运作，充分发挥反腐倡廉大宣教的整体合力，形成相互支持、相互配合的工作机制和工作格局，形成社会氛围，为搞好我镇纪律教育学习活动创造有利条件。

(二)切实贯彻落实《实施纲要》，在求实效上下功夫。各村委会和部门单位要按照《实施纲要》的要求，结合实际，把建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系列入重要议事日程，把制定完善有关惩治和预防腐败的制度和措施，作为衡量和检验今年纪律教育学习活动成效的重要内容，认真查找在教育、制度和监督方面存在的突出问题，采取切实有效措施予以解决。同时还要坚持边学边改，重点在狠刹“五股歪风”工作中出真招实招，使教育活动取得实实在在的成效。

(三)创新教育载体和方式方法。努力探索建立健全对党员干部进行反腐倡廉教育的途径和体系。坚持自律与他律相结合，示范教育和警示教育相结合，教育与管理相结合，继承传统与创新教育形式相结合，增强教育的吸引力和感染力，弘扬勤政为民、廉洁奉公良好风尚。在运用中纪委、省纪委和市纪委总结推荐的正面典型和剖析的反面典型进行教育的同时，要学习区纪委树立勤廉兼优的先进典型，弘扬正气，以及剖析典型案件，使反腐倡廉警钟长鸣。各部门单位要从实际出发，积极探索新经济组织、非公有制经济组织的廉洁文化教育，创新教育载体和方式方法，努力使教育活动有特色、有亮点、有成效。

(四)加强检查督促。镇纪委将对各镇、各部门单位在学习教育的各个阶段，不定期、不定点地进行抽查，对纪律教育学习月活动中的组织领导、计划部署、时间安排、形式内容、对照检查、落实整改等内容进行检查验收。学习教育活动结束后，将对全镇纪律教育学习月活动的情况进行通报，对在学习教育过程中领导重视、组织严密、整改问题卓有成效的单位给予表扬;对组织领导不力，学习教育活动应付了事走过场的单位将进行点名批评和责成重新补课。

同志们，加强党风廉政教育，增强党员干部拒腐防变能力，促进党风廉政建设和反腐败工作，推动我镇发展有着重要的现实意义。各村委会、各单位要把教育学习活动与当前镇委、镇政府的中心工作结合起来。我相信，只要我们不断解放思想、实事求是、与时俱进，创造性地开展工作，纪律教育学习活动一定能取得丰硕成果，为我镇的改革发展稳定，提供强大的思想动力。

在“规范办学年”活动动员大会上的讲话十

党的十x届六中全会审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干问题的决定》，提出了构建社会主义和谐社会的指导思想和目标任务。和谐社会的建立必须坚持以人为本，坚持科学发展，坚持在党的领导下全社会共同建设。供热行业就是构建社会主义和谐社会的一个具体部门，只要我们把日常工作做好，让群众满意，就是为构建和谐社会做贡献。现阶段，供热行业促进我市和谐社会建设要着重抓好以下三项工作。

一是要认真贯彻《关于全市供热行业广泛深入开展构建和谐社会的决定》，从细节入手，不断提高服务质量和运行效率，切实把各项措施落到实处。二是做好老住宅供热。从年起，供热行业就确定了“新帐不欠，老帐逐年还”的政策，而且贯彻的非常好，新帐基本做到了不欠，集中供热普及率已达到８４．６％，远远高于全国６０％的平均水平，今年已完成补建老住宅供热１２０万平方米。但目前仍有４００万平方米旧楼房没有供热，而且大部分居民是中、低收入人群。各个部门要相互配合，尽快把老住宅的供热搞上去，这是对构建和谐天津最大的贡献。三是整合供热资源，理顺供热体制。由于历史的原因，我市建设了一批零散、小型的供热单位，为解决居民供热曾经起到积极的作用。但随着供热改革的深化，过于分散的供热资源和管理体制影响了供热行业的进一步发展，各相关部门要给予大力支持，逐步整合小型供热单位，理顺管理体制和企业运转机制，把我市的供热工作提高到一个新的水平。

近年来，我市的供热工作创出了自己的特色，在许多方面走在了全国前列，多次得到建设部的表彰，为我市“三五八十”奋斗目标的提前实现和“三步走”战略的顺利实施做出了贡献。首先，我市率先在全国实行供热收费机制改革，明确了供热交费主体，实现了“谁用热，谁交费”的新机制。这项工作运转的比较好，在全国带了好头。其次，积极探索供热投资机制改革，以市场为导向，吸引社会资金进入供热领域，基本形成了供热发展多元化投资结构，供热企业投资、房地产开发企业建房配套出资、企事业单位自筹或居民个人出资已经成为我市集中供热发展的重要资金来源，减轻了财政压力。第三，积极进行供热计量的研究与推广。这项工作已经开展了７－８年，目前到了试验、运行、收费阶段，这是件非常有意义的工作，不仅真正体现了公平收费，而且能够实现供热节能。

以上三点是我们近年来辛勤工作取得的成绩，要继续发扬，同时还要在以下两个方面努力，促进供热工作的全面健康可持续发展。一是环保。我市现在的锅炉房越来越集中，规模越来越大，但污染问题仍然比较严重，供热管理部门要加强研究，不断改进设备，不能因为成本问题而拒绝使用环保设备，同时提高技术水平，把污染降到最低，争取在供热环保上创造一个全国优秀。二是节能。热计量就是最大的节能，但是供热工作的节能还有很多方面，下一步要节能重点放在锅炉房、管道、户内运行这三大块，把供热节能上一个层次，创出一条供热节能的新路子。

（一）进一步增强政治感和责任感。当前，我市经济高速增长，城市建设飞速发展，滨海新区纳入全国战略发展布局，在这种大好形势下，一定要保持社会的和谐稳定。供热部门要以高度的责任感抓好每一个环节，把责任落实到各个部门，制定好处理各种情况的预案，确保安全稳定供热。

（二）加强领导。各区政府、各集团的领导要把供热作为当前的头等大事来抓，从启动到平稳运行各区局领导都要亲自到现场，出现问题及时解决，保证供热平稳运行。

（三）加强服务，提高供热质量。要本着“群众利益无小事”、“超前介入、重点督察”的原则，认真抓好各环节的工作，要深入到居民区，及时了解出现的问题，帮助老百姓解决实际问题。

（四）加强协调配合。供热工作是一个系统工程，各区政府、各相关部门要共同协调，全力配合供热单位做好有关工作，确保供热工作万无一失。

在“规范办学年”活动动员大会上的讲话十一

同志们：

随着气候的变化，一年一度的城市供热即将开始。今天我们召开这次会议，主要是动员全市上下充分认识抓好城市供热的重大意义，举全市之力推进城市供热工作，务必确保让全市人民住上“暖屋子”。下面，我讲四个问题。

今年以来，经过全市供热战线艰辛努力，城市供热取得三项标志性成果：一是集中供热项目建设成效显著。推进大唐群力、西南部、哈热改扩建三个热电联产项目和捷能热力、华成热电等18个区域热源项目，新增集中供热能力560兆瓦、集中供热面积800万平方米，城市集中供热普及率由65%提高到66%。完成陈旧老化管网改造92公里，是我市有史以来陈旧老化管网改造投资最多、力度最大的一年。二是小锅炉并网力度大。依托集中供热热源推进小锅炉并网，拆并7兆瓦以下小锅炉200台，涉及供热面积420万平方米、居民4.5万户，是我市有史以来拆并小锅炉最多的一年。三是冬季供热准备工作动手早。从五月份开始着手供热设施维修改造和燃煤储备，目前设施检修率和燃煤储备率分别达到99.8%和75%。开展室温不达标问题整改和供热隐患排查，整改室温不达标问题3100件，协调解决弃管弃供隐患问题18件。总体上看，今年供热硬件建设力度很大，供热准备工作动手较早，冬季供热呈现出相对有利的态势。但是还必须清醒地认识到，今年冬季供热仍然面临严峻形势：一是燃煤价格涨幅较大。与去年相比，今年我市煤炭到场价格涨幅超过25.6%，供热成本急剧增加，保供热保运行保质量的压力巨大。二是历史欠账因素仍有较大影响。承担城市中心区域供热的热源厂“小马拉大车”，市区尚有大量的陈旧老化锅炉和管网勉强维持运行，即使常温天气也很难保证不出问题，一旦遭遇低温严寒天气极有可能出现故障隐患。三是潜在着弃供弃管和质量降低的隐患。由于受燃煤价格大幅上涨、供热成本急剧增加因素的影响，不排除供热初期有的供热单位存在弃烧弃管的可能，也不排除供热运行期间有的供热单位缩短供热时间、供热质量抽条的可能。

哈尔滨市地处北方高寒地带，冬季漫长，气候寒冷，这种特殊的地理位置和气候条件决定了冬季供热同吃饭穿衣一样必不可少，是关系居民群众生存的头等大事。居室暖则民心安，每到冬季城市供热就成为人民群众最关心、最担心的事，从这个意义上说，城市供热是关系群众冷暖、关系社会和谐、维系社会稳定的重大民生问题。必须看到，供热基础设施历史欠账较多、法规体系不完备、机制体制不理顺、供热市场不规范等问题依然存在，城市供热仍然是居民群众极为关注、呼声强烈的热点问题之一，也是极易引发群众上访、信访投诉率居高不下的重大社会问题之一。由于城市供热具有关系人民群众冷暖、关系城市公共安全的特殊属性，它已成为政府必须措手监管、供热单位必须承担社会责任、全社会必须合力推进的一项重要政治任务。林铎市长上任伊始就专题视察城市供热，明确提出城市供热是关系民生、关系政府执政能力的重大问题，明确要求举全社会之力抓好抓实，务必确保人民群众的暖屋子。全市上下都要站在践行科学发展观、保障民生、建设和谐哈尔滨的高度，充分认识抓好城市供热的重大意义，履行职责，创造性开展工作，千方百计抓好城市供热这一“温暖工程”，把党和政府的温暖送到千家万户。上一采暖期没想到我市会遭遇40年一遇低温严寒天气，给我们敲响了警钟，今年冬季也不排除会遭遇寒冬的可能，我们宁可把形势和困难估计得更严峻一些，在思想和行动上打有准备之仗，坚决按照寒冬的标准和要求来准备供热工作，务必确保冬季供热不出问题，务必确保人民群众温暖过冬。

供热企业是供热生产经营的主体，在保证供热运行、保障供热质量中发挥着重要的主体作用。供热企业不论其隶属关系如何、所有制性质如何，都要从关心群众冷暖、维护人民利益的大局出发，勇于担当社会责任，切实保证供热运行和供热质量。

一是进一步夯实供热前各项准备。要继续强化供热设施设备检修和维护，坚决不放过那些容易出现故障隐患的重要环节和重点部位，确保应修尽修。要充分估计燃煤价格上涨、市场供应趋紧的严峻形势，始终坚持把燃煤储备作为重中之重来抓，千方百计多储备一些燃煤，确保供热燃料的充足供应。供热前，供热锅炉、压力容器和安全附件必须经过专业部门检测、校验合格后方可运行，司炉人员必须经过专业培训达到持证上岗条件。供热前，供热维修改造工程要提前完成竣工验收和系统调试，供热管网系统要提前进行注水试压，锅炉和各类设施要提前进行试运行，通过调试运行把出现的故障和隐患及时处理掉。

二是确保供热生产安全稳定运行。针对初寒期、严寒期、末寒期不同时段的不同特点，全面落实生产调试、技术管理、设施巡视、故障抢修、监督检查等措施，确保供热生产安全稳定运行。初寒期要突出抓好开栓环节，切实做到应开尽开，实现从开栓到运行的平稳过渡。严寒期是供热运行中的重中之重，既要多烧多供保证供热质量，同时也要防范规避设施运行故障。末寒期要坚持善始善终的原则，坚决杜绝质量降低、抽条供热的问题。

三是务必确保供热质量。供热质量是衡量供热效果的根本标准，在这一点上各供热单位一定要高度重视，务必确保质量达标。热电联产、大型区域锅炉要采取连续供热方式，确保居民住宅室温达标。不具备连续供热条件的分散锅炉，要增加司炉人员，延长供热时间，通过多烧多供保证供热质量。对于系统失衡、楼上热楼下不热、供热死角和管网末梢带来的室温不达标问题，要在运行过程中切实加以解决。

四是全面落实应急防范措施。要建立应急事故防范预案和处理机制，落实应急措施和应急抢险队伍，妥善处置各类突发故障，尤其要防范和杜绝大面积停热故障的发生。各级应急抢险救援队伍要按照工种配备齐全、备品备件充足、通讯系统畅通、就近实施救援的原则，坚持24小时应急待命。哈热、哈发、中龙、哈投等大型热电联产项目要完善局域联网运行硬件建设和系统管理，探索实施联网供热，保证集中供热的安全稳定运行。物业供热集团要充分发挥国有供热企业的骨干作用，落实20万应急燃煤，确保应急之需。

五是切实加强优质服务。所谓优质服务主要体现在三个环节上：第一条是居民群众有事得能找到人——这就要求各供热单位的供热服务电话不仅要向社会公开，还要24小时有人值守，确保畅通。第二条是居民群众的难心事得有人管——比如室温不达标、漏水跑水等问题，凡是居民投诉的就一定要解决，速度还要快，绝不能拖拖拉拉。第三条是服务态度要好——居民群众有事找你一定要主动热情，切忌生冷横，尤其是挨冷受冻的居民群众说些气头话，既要听得进去，也要真心实意为民排忧解难，坚持“以热换心”，赢得居民群众的理解。

从以往的经验教训看，我市的城市供热之所以没有管好管到位，最根本的一条就是体制没有理顺，基础没有夯实，往往是政策制订得很好，但区街这一块都没有承接。把供热监管职能全部下放到区里，这是强化微观管理的根本趋势，也是市委、市政府强化供热工作的一个重大决策，各区政府要顺应属地管理的要求，切实履行好职责。

一是责任落实到位。同保一方平安同等重要，保一方冷暖也是各区政府义不容辞的重要职责。按照属地管理的原则，各区政府是本地区供热工作的责任主体，各区区长是本地区供热工作的第一责任人，今后凡是供热工作没抓好、出了问题的，首先要拿各区区长是问，板子首先要打各区政府。各区政府作为供热区域管理的第一责任人，要高度重视供热工作，紧紧抓在手上，狠抓推进落实。要完善机构职能编制，充实加强力量，确保供热工作始终有人抓有人管。

二是使街道成为供热监管的主体。为适应供热区域属地管理新形势，在市这一层面上，凡是能够向区下放的权限都要全部下放给区里，包括供热企业监管、信用等级评定、企业登记、供热保障资金审核拨付等，使区成为责权相符、具备监管手段和监管能力的责任主体，促进管理重心下沉。从今年开始，各区街道办事处将成为供热监管任务的承载主体，有事就找街道办事处，供热工作考核也要考核街道办事处。

三是建立义务监督员制度。由街道办事处负责聘请供热义务监督员，每一处锅炉房设置一名义务监督员，将辖区内的所有锅炉房全部纳入监管范畴。义务监督员要定期监督检查供热锅炉房，重点检查供热运行情况、燃煤储备情况、供热质量达标情况，对于检查中发现的问题有权责令供热单位立即进行整改。义务监督员还要承担起沟通协调的任务，既要把居民群众对供热的意见或建议反馈给供热单位，也要帮助供热单位解决一些收费上的难题，形成良性互动的格局。

四是确保监管到位。开栓前，各街道办事处要全面检查辖区内供热单位的设施检修、燃煤储备、开栓准备情况，做到没有遗漏，不留死角。要重点排查历史遗留的供热难点问题和供热准备动态，重点防范弃烧弃管隐患。组织监管人员深入到供热企业，重点监管燃煤质量、供热参数、出水温度和供热安全措施，强化供热监控运行，确保供热质量。

一是开展供热大检查大评比活动。以“关心群众冷暖，保障人民温暖过冬”为主题，采取市区联动、以区为主的活动方式，组织全市所有的街道办事处、供热单位参与到大检查大评比活动，对街道办事处实行15项指标百分考核，对供热单位实行25项指标百分考核，每月分区评出最好供热项目和最差供热项目，同步提高街道办事处供热监管力度和供热企业供热经营管理能力。供热期结束后，要通过大检查大评比评选出供热工作先进区、先进区供热办、先进街道办事处和先进供热单位，并给予奖励。

二是开展优质服务竞赛活动。以“辛苦我一人，温暖千万家”为主题，组织全市供热单位开展优质服务竞赛活动，形成比学赶超的热潮。在竞赛活动中，要倡导马上就办的精神和绝不放手的态度，凡是居民群众投诉的问题当天内必须予以解决，坚持问题不查清不放手、问题不解决不放手、群众不满意不放手。要弘扬树立“刘兆滨”式的服务明星和先进典型，全面提升按照服务质量，努力促进供热和谐。

三是树立“红黑榜”。在供热过程中，要始终坚持发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用，促进供热工作的开展。要以维护人民群众利益、关注百姓冷暖为根本原则，在媒体开辟“红黑榜”专栏，表扬好的街道办事处和供热企业，批评差的街道办事处和供热企业，督促落后的街道办事处和供热企业推进整改。尤其对那些不关心群众冷暖的供热企业要给予公开曝光，强化公众舆论谴责，促使其改进工作，转变服务作风。要坚持维护供热大局和客观公正的舆论立场，曝光批评那些恶意拖欠热费却四处上访告状、私自偷放供热管网热水刷车洗车等不良行为，维护供用热双方合法权益。

四是加强供热质量监管。将供热质量指标作为供热企业信用等级评定的主要内容，对质量不达标、信用等级差、群众反映强烈的供热单位要挂红牌、亮红灯，责令限期整改，情节严重的可依法取消其经营资格。要加强运行期内的供热企业监管，凡是在运行期间发生弃供弃管行为的供热企业，要将其永远逐出哈尔滨的供热市场。要加大供热行政执法力度，严厉打击延期供热、提前停热、抽条供热和供热质量不达标行为，从严从重予以处罚。

五是抓好供热信访工作。以往供热期一到供热迅即成为信访热点问题，这既体现了供热的重要性，也表明我们工作中还有很多问题需要解决。坚持“谁主管谁负责”和属地化管理的原则，各区政府、市政府各部门和供热单位要认真解决媒体曝光、市政府12345、12319投诉热线及职责范围内群众反映的供热问题，及时发现及时解决，把问题化解在基层。要高度重视“三节三会”期间的供热信访工作，防止发生越级和集体上访事件，维护社会和谐安定，打造和谐哈尔滨。

同志们，今冬明春城市供热即将开始。不管形势有多严峻，不论任务有多艰巨，全市上下都要以对人民群众冷暖高度负责的精神，群策群力，创造性开展工作，全力推进“温暖工程”，为确保全市人民温暖幸福、和谐安定而努力奋斗！

在“规范办学年”活动动员大会上的讲话十二

 尊敬的×局长，同志们：

大家上午好！城市供热工作是关乎百姓幸福的民生工程，是人民群众最直接、最关心、最现实的民生问题，每个供热期对我们热力人来说都是一场关乎民生的“大考”，今冬的供热工作又近在眼前啦！刚才，×副总经理对2020—2021年度供热工作做了详细部署，供热保障部、×公司、×公司、×公司主要负责人也做了表态发言，一会儿，住建局×局长还要做重要指示，现在我就今冬的供热保障工作讲七点意见。

我们要进一步深入学习和领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，同时，要认真学习领会省委×届×次全会精神和市委×届×次全会精神，切实把思想和行动统一落实到市委、市政府和市住建局党组的决策部署上来，落实到总公司的具体工作目标和任务要求上来。要提高政治敏感性和政治站位，旗帜鲜明的讲政治，各级领导干部都要自觉从大局看问题，在大局中思考、定位、摆布工作，将做好冬季供热工作摆到民生大局的高度来谋划、来落实。以“不忘初心，牢记使命”的政治自觉，做好城市供热的各项工作。

坚决杜绝推诿扯皮、不作为、乱作为、慢作为现象；

我们要调动全体职工的激情与热情，凝聚全体职工的智慧与力量，提早谋划各项工作，明确时间节点和工作要求，加紧推进正在实施的各项重点项目建设和“三供一业”移交改造施工，提升供热保障能力；

全力投入到新年度供热、服务、热费收缴等各项准备工作中，夯实安全稳定供热的基础。

要科学合理安排各岗位人员，辅助工种人员要综合运用、统筹使用、做到人尽其用、一人多岗；

要制定和完善供热方案和应急抢险预案，今年国庆节期间×主干线发生了管网崩漏，管网公司从×月×日下午×点发现情况，到×月×日凌晨×点抢修完成、恢复管网正常，仅仅用了×个小时，这充分体现出了我们的队伍在应急抢险上反应迅速、处置及时到位、抢修能力是过硬的。因此，也希望各单位深入开展隐患排查整治工作，强化应急管理的防范措施，提高应急处置能力。我们要推行先进技术在供热管理上的应用，完善热源、热网、热力站智能调度运行，在科学调度上精准到位；

要充分利用智慧供热管理平台，实现供热管理的有效提升、消除各种纰漏，以先进的管理和先进的技术不断提升供热质量。

要加强有限空间作业、建筑施工工地、供热锅炉房、热力机房等重点部门、重点区域的安全监管和隐患排查；

要进一步完善、细化安全生产各项规章制度，抓好分级管理、层层落实主体责任，切实把安全生产各项制度和措施落实到领导、落实到部门、落实到班组、落实到岗位、落实到人头；

要坚持红线意识和底线思维，层层构建安全生产防控体系，保障公司财产安全、职工人身安全，确保不发生安全事故。各级负责同志要深入一线进行安全检查督导，发现问题，及时整改，不留死角地筑牢安全生产防线，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、常抓的韧劲，着力抓好安全生产各项工作。

要推行“便民”服务，通过发放便民服务卡、完善电子缴费渠道和交费编码专线查询、短信群发通知等各种便民措施提高办事效率、提升用户服务体验。我们在管理上的一点一滴，与每一位职工在服务上的一言一行就聚成了×热力的形象和品牌。

要重用务实肯干的干部，让那些埋头苦干、业绩突出的干部受褒奖；

要重用敢于担当的干部，让那些敢想敢干、善作善成的干部挑重担；

要重用善谋发展的干部，让那些能够推动发展、引领发展的干部有舞台；

要重用躬身实践的干部，让那些埋头基层、来自基层的干部有机会，锻造过硬干部队伍。”我们要在全公司树立正确的用人导向，大力营造勇于担当、激情干事的浓厚氛围。各级领导干部要做到勤政务实、埋头苦干，我们要把那些脚上粘泥、手上粘土、既了解掌握一线实情，又能解决实际问题的干部选出来、用起来；

我们要做敢于担当、善谋发展、善作善成的干部，要在担当重任中成长、在攻坚难题中成熟，在丰富的工作实践中不断提升自己的团结协作能力、执行服务能力和创新谋划能力，不断增长才干；

我们要强化基层党组织战斗堡垒作用，让党旗在每一个所站、每一个支部高高飘扬！要进一步加强党风廉政建设，牵住、抓牢党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，各单位、各部门主要负责同志要当好“领头雁”，切实发挥牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查的作用，各级班子其他成员要做好“助推器”，认真履行“一岗双责”，把全面从严治党放在心上、扛在肩上、抓在手上；

坚持把纪律和规矩挺在前面，强化廉政制度落实，深化专项整治，加强日常监督，坚决防止工作上去了、干部却倒下了；

做好廉政风险防控工作，要立足于风险排查，着眼于风险防范，规范权力运行；

我们要强化作风建设，以精神提振、工作提标、效能提效、服务提质的实际成果取信于民，营造风清气正的干事创业环境。要不断强化企业文化建设。大力开展职工培训、技术比武、岗位练兵等多种形式的活动，努力为职工搭建展示才华和能力的平台，鼓励职工尤其是青年员工立足供热一线，调动每一位职工的潜能，激发每一位职工的生机活力，并从中不断发现人才，培养人才，实现人尽其用。要关心职工生活、关注职工成长，各级领导干部要不遗余力地打造和谐向上的职工精神家园，让大家在我们企业里工作得安心、生活得开心，有归属感、有幸福感，能够踏踏实实去潜心钻研技术、用心谋划工作、不断助推企业向前发展。

。常言讲，“为政之道，贵在落实”、“一分部署，九分落实”，为了确保今冬供热各项目标顺利实现，需要我们全体干部职工以持之以恒的韧劲，认认真真把每一项工作要求都落到实处。抓好落实，要做到以下几点：一是抓落实，领导干部要做好表率。各单位主要领导、各部门主要负责同志要在工作中保持旺盛的精力和蓬勃的活力，以只争朝夕的精神干工作、抓发展、促落实。不要做表面文章、不要搞上有政策下有对策，要懂规矩守纪律，哪些事能做哪些事不能做，哪些事该请示报告，都得按规矩办，绝不能逾越章法，更不能明知故犯、肆无忌惮。各级领导干部都要做到精力在现场、工作在状态，以身作则。二是抓落实，要以问题为导向。遇到难题，我们要迎难而上、积极面对、敢于触及，向矛盾集中的重点领域和关键环节着力，要想方设法解决在自己的职责范围内，绝不能敷衍了事、矛盾上交。要坚持把解决问题作为抓落实的突破口，把解决问题作为提升管理的契机，把解决问题作为创新的支点、前进的动力。任何时段出现问题，都要在第一时间迅速、妥善处理。三是抓落实，要制定扎实有效的措施。每一项工作都要明确工作职责、细化工作举措，各环节紧密衔接，对有时间要求的任务要把目标细化到时间段，分解到具体人，遇到各种情况有预案、可操作。做到事事有人管，人人有事担，制度健全、有章可依。四是抓落实，要机关和基层上下协调、相互配合。当前，我们各项工作的相关性、连续性、整体性都越来越强，工作涉及的部门和单位也越来越多，几乎没有哪项工作是一个部门、一个人可以完成的，这就需要机关处室与基层单位非常高效默契地衔接配合好。机关处室要担负起指导、协调、服务的职能，基层单位要不讲条件、不打折扣地执行到位，我们要坚决防止推诿扯皮、踢皮球、干活讲条件等现象发生，要转变工作作风，树立总公司一盘棋思想，做到换位思考、上下协调、相互配合。五是抓落实，要督查考核跟得上。每项工作有布置就得有考核，各级领导和部门在布置任务后要建立督察考核与责任追究制度，坚持重点事项重点督办、紧急事项跟踪督办、急事要件专项督办、一般事项定期督办，确保事事有回音，件件有结果，执行单位要定期通报、到期交账，绝不允许在落实中打折扣、做选择和搞变通，确保政令畅通、令行禁止。

同志们，今冬供热在即、保障在即、决战在即！让我们不忘初心、牢记使命，在市委、市政府和局党组的正确领导下，团结带领全体干部职工倾情投入，奋力拼搏，共同做好城市供暖这篇民生大文章！为×供热事业的发展做出我们×热力人新的更大的贡献！谢谢大家！也拜托大家！

在“规范办学年”活动动员大会上的讲话十三

同志们：

为确保今冬明春供暖工作的顺利进行，今天在这里专门召开了供暖工作动员大会。刚才，我们共同学习了《西____x20__年至20__年度供暖工作安排》和《供暖管理办法》，听取了供热中心__x主任和三个领工区领工员的发言，一会书记还要给大家做重要指示。在这里就今冬明春的供暖工作，我强调以下几点：

在冬季供暖工作中，应该首先做到思想认识先要到位，思想认识的高低也直接或间接地影响着供暖工作的好坏，职工作用的发挥。在前一段时间里通过各领工区分别的办班学习，制定了职工教育培训计划，采取了闭卷考试的形式，检验了职工应知应会的能力以及今天的动员大会，都是为提高职工的自身素质，促进思想认识做出的一系列措施。

供暖工作虽说是后勤服务工作，但与运输生产一线有着千丝万缕的联系，也是确保运输安全生产的有力保证，我们的任务就是要消除一线职工的后顾之忧，让他们有更多的精力投入到青藏线的安全生产当中去，这一点中一定要高标准、严要求、牢固树立“后勤不后站，全力保一线”的思想，结合今年段党委的“增强主人翁意识主题教育活动”，激发工作中的主动性和积极性，强化“主人翁”意识，转变服务观念，人人都应有供暖工作是我们应尽职责的思想观念，克服在部分干部、职工中存在的模糊认识，通过各种形式的教育，要从思想认识上有一个质的提高，把硬过冬变成过硬冬，用良好的服务规范，把这一项实实在在的送温暖工程做好、做实，让青藏线职工安心生产，同时为我段建立良好的企业形象，为促进今后的发展奠定基础。

干部带头，发挥班组长作用是搞好供暖工作的有力保证。段以及领工区负责人要始终持证清醒的头脑，坚持警钟长鸣，常抓不懈，充分认识供暖工作的重要性、复杂性，强化逐级负责制。要逐级定期、定时召开有关供暖工作进程的会议，明确各自的责任，对逐级应负的责任要做到心中有数。更应把责任进行细化。坚决克服和杜绝领导不负责任的现象出现，要做到事事有询问，件件有回音，发现问题及时沟通，形成段、领工区、工区三级联动，干部在事发后必须及时赶到现场，了解情况，尽快拿出意见。处理问题中决不能作风飘浮，做表面文章。做到坚持供暖目标管理责任不动摇；确保责任到位，措施到位不动摇；坚持处理事故“三不放过”原则不动摇。分清领导责任，逐级考核。

各领工区要对段供暖工作的安排进行细化，做出相应的具体要求和措施，认真抓好供暖头一阶段的工作，充分发扬苦干、实干、拼命干的精神，为今冬明春的供暖创造一个开门红。

牢固树立大局意识，安全意识，节能意识，对每一项工作本着认真负责的态度，逐一进行落实。安全是企业的生命线，是生产正常进行的重要条件。要实现安全生产，除了要加强管理，严格规章制度，加大宣传力度，更重要的是培养职工树立牢固的安全意识，把安全工作要切实融入到班组的日常和基础管理工作中去，结合工作的实际，有针对性地开展安全教育活动，确保人身及设备的"安全。

加强设备及煤炭管理，大力开展节能降耗，在日常工作中，从现在做起，从自身做起，从身边事做起，熟悉锅炉设备燃烧率，定期不定期检查炉渣含炭量，认真分析原因，养成自觉节约一斤煤、一方气的良好习惯，形成以节约为光荣，以浪费为可耻的氛围。

严格落实干部包保制度。供暖期间包保干部要沉下身子，放下架子，本着对包保班组认真负责的态度，做好工作。在包保过程中我们要真包不要假包，要实包不要虚包。发现问题，能解决的一定要立即解决，解决不了的及时上报、请示处理。

落实好包保干部的考核制度，坚决杜绝干部下现场不能不作为，要不能胡作为，克服责任心不强，管理不到位的现象，进一步转变干部工作作风，服务理念与责任意识。包保干部与包保班组做到同奖同罚。

供暖是我段目前的中心工作，是首中之首的工作。段内各部门必须紧紧围绕此项中心任务来开展工作，各职能部门要充分发挥作用，相互协调，做到联劳协作。树立强烈的发展意识，强化“段兴我荣，段衰我耻”的观念及全局意识，消除部门之间存在的“小团体”思想，决不能出现推诿、扯皮的现象，努力营造一个团结奋进的局面。

完善和健全检查、考核制度，供暖领导小组要定期、不定期进行检查分析，克服好人主义，真正体现奖勤罚懒，奖优罚劣，认真落实各项考核制度。总结经验，树立典型，用身边的人、身边的事来激励大家，增强职工的责任感和使命感，通过检查指导，严格考核，在全段上下要形成人人自加压力，人人积极进取，人人谋事干事，人人勇争一流的良好氛围。

同志们，我们做为____x的一名职工，形势催人奋进，机遇就在面前，迎接新的挑战，是我们义不容辞的责任，让我们在

公司党委领导下，立即行动起来，全力以赴，打好供暖这一仗，为提升房建生活段供暖服务质量，为实现三大目标而努力奋斗。

谢谢大家。

在“规范办学年”活动动员大会上的讲话十四

同志们：

大家好！

今天，我们召开全市安全生产大会，贯彻落实上级精神，总结工作，表彰先进，分析形势，研究部署当前和安全生产工作，努力为全市经济发展营造一个安全稳定的环境。

去年以来，全市上下认真落实市委、市政府决策部署，以“安全生产责任落实年”活动为载体，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，全面落实两个主体责任，扎实开展安全生产“百日攻坚”、“六打六治”、公共安全“五项整治”专项行动，强化隐患排查治理，全市安全生产形势持续稳定好转。在这个过程中，安全生产战线上的同志们付出了艰辛的劳动。在此，我代表市委、市政府表示衷心感谢和亲切慰问，并向受表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺！

新年前后，全国一些地方接连发生多起安全事故和群众事件，造成了重大人员伤亡和财产损失，再次用血的教训给我们敲响了警钟，值得我们举一反三，吸取沉痛教训。刚才，王斌市长分析了我市安全生产形势，从安全隐患治理不彻底、重点工作推进不平衡、企业主体责任落实不到位等方面查找了存在问题和薄弱环节。总体看，我市安全生产基础依然脆弱，安全生产领域新老问题交织并存，非法违法行为时有发生；新的隐患不断滋生，已经治理隐患可能会出现反复，特别是有些排查出的隐患尚未彻底根除，随时可能酿成事故；部分行业领域事故多发的势头还未得到根本遏制，事故总量依然偏多，安全生产形势十分严峻。对这些问题，我们务必高度重视，从全局和政治的高度，充分认识经济新常态下的安全生产新形势，时刻保持警畏之心、戒惧之心，始终做到监管更严，措施更硬，坚决打好安全生产持久战、攻坚战，努力确保全市人民群众生命财产安全。关于全年工作，王斌市长已做了全面部署，我完全同意。这里，重点强调几方面的工作：

要继续加大宣传教育培训工作力度。去年底，对大宣传、大培训工作进行了专题部署，布置的“一册多图”等工作，有些单位已经启动，要继续强化，不能弱化。要抓好大宣传、大培训工作，继续抓好有关单位和企业落实好“一册多图”等宣传工作，报社、电视台要加大宣传力度，抓好外地典型案件报道。安监局、监察局等部门要加大暗访力度，直接到现场、到一线，挑毛病、发现问题，直接在电视播放、公开曝光，加强警示教育，提高安全生产意识。同时，加强对普通群众的宣传教育，抓好社区教育培训，告知危险隐患在哪里、如何防范等措施，提高安全防范意识。新《安全生产法》已从去年12月1日起施行。与旧法相比，新法强化了安全生产工作摆位、政府安全监管定位、基层执法力量、安全生产责任追究等新要求，对责任落实和追究更加严厉，是我们今后开展工作的重要遵循。

各级各部门要以此为契机，乘势而上、顺势而为、出招发力，主动把安全生产工作纳入经济社会发展和依法治市工作全局中谋划推动，抓紧制定推进依法治安的落实措施。要结合今年的大宣传活动，深入开展学法用法守法活动，推动新安全法进企业、进社区、进家庭，切实在全社会形成依法治安强大舆论氛围。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，加强安全生产执法队伍建设，加大执法检查力度，严肃查处安全生产事故，从严从重惩处各类非法违法行为，对反面典型要公开曝光，强化震慑。要面向监管人员、企业负责人和职工，开展多层次安全培训，加强警示教育，提高安全生产意识。要继续坚持安全生产月通报、季分析、年考核制度，及时将安全生产情况通报公众，正确引导媒体和公众舆论导向。

按照省、xx市安委会要求，今年全面推行安全生产网格化监管，市安委会要加快研究制定《全市安全生产网格化监管实施方案》，建立市、镇两级监管网格，依托和发挥全市安全生产应急指挥平台作用，有效实施网格化监管。各级各部门要牢固树立全方位安全管理理念，全面抓好各方面、各领域、各环节的安全工作，对辖区内的所有生产经营单位，逐一明确和落实各级党委领导责任、政府的属地管理责任、行政管理部门的直接监管责任、安监部门的综合监管责任和企业的主体责任，使网格内的每一个生产经营单位，都有明确的安全监管部门，做到责任有人认、问题有人领，从根本上解决责任边界不清和失控漏管、推诿扯皮等问题。

排查隐患不是目的，解决问题才是工作的根本。要进一步健全完善安全隐患专家排查机制，组织专家广泛参与专项整治、安全生产大检查和执法监察，不断提高隐患排查治理的针对性和实效性。要继续深化危险化学品、道路交通、建设施工、油气管线、城市燃气、特种设备、粉尘作业、涉氨制冷和消防等隐患排查治理工作，严防事故发生。对发现的隐患要抓住不放，坚决整改到位；对重大隐患要挂牌督办，确保整改措施到位；对隐患严重、无安全保障的企业，要坚决依法停产停业整顿。继续保持“打非治违”高压态势，对非煤矿山、加油站点、爆炸物品、烟花爆竹等重点领域的严重违法行为，坚持露头就打、倒查追责。各镇街要切实履行属地责任，加大对园中园、村内村外空闲院落、小作坊等排查力度。继续加大公开举报重奖制度，发动社会力量和企业员工，积极举报企业重大隐患、非法违法行为和事故瞒报等情况，一经查实依法依规严肃处理。这里要注意，所有工作都要规范化，检查人员、过程、问题等都要详细记录，只要记录不规范，出了问题就严肃追责。

推进企业达标创建，是企业本质安全的基础，也是我市安全生产的重要方向。今年，市政府计划拿出500万元奖补资金，全面推进这项工作。具体实施方案会议已经印发，各行业主管部门、镇街要结合确定的目标任务，抓紧和企业对接，确定今年和今后的推进计划。各企业要深刻认识抓好标准化建设对企业发展的保障和支撑作用，算好大帐，舍得投入，积极参与。市安委会要加强指导、服务和考核，巩固已达标企业建设成果，并鼓励督促争创更高层次的标准化企业；继续在提质、扩面、增量上求突破，年内工贸行业规模企业全部完成达标创建，小微企业今年达标一半，明年底全部实现达标。对这项工作，各镇街书记和开发区是第一责任人，要抓好推进落实，安监局要加强调度，做到一月一通报。各级各部门各单位要把夯实基础基层作为一项常态性工作紧抓不放，在人员配备、政策待遇和工作保障上着力倾斜。要把安全生产条件作为高危行业建设项目审批的前置条件，进一步强化建设项目安全核准工作。积极强化安全生产风险监管，充分运用专家、科技、信息手段，强化安全隐患监测监控、预报预警能力，及时发现和消除安全隐患。着力加强应急救援体系建设，健全和完善应急预案，定期开展应急演练，提高事故应急处理能力，最大减少事故损失。

新安全法尤其强化了企业的主体责任，加重了企业违法的处罚力度。比如，对事故单位的行政处罚，由过去的最高500万元，提高到了2000万元；对事故单位主要负责人的处罚，可以罚到上年收入的80%，如果出现瞒报，罚100%，安全生产就是企业、职工的身家性命，作为企业法人，安全生产出了问题，职工的生命没了，自己的“身家”也将不复存在，而且还要面临法律制裁、牢狱之灾。所以说，在座的各位企业家一定要对企业负责，对自己负责，对家庭负责，如履薄冰、如临深渊抓好安全生产。要大力加强企业一线安全生产基础管理，狠抓基层安全责任和各项岗位责任制、安全操作规程的落实，切实把各项安全措施落实到企业、车间、班组和人头，做到安全生产工作有人负责、措施有人落实、责任有人承担。同时，今年按照各级安委会规定，市安委会及安委会办公室进行了调整强化。各位副市长要按照“一岗双责”要求，切实抓好分管领域、分管工作的安全生产工作。各级安委会及办公室要充分发挥综合协调作用，完善联席会议和情况通报制度，及时掌握工作动态，协调各方抓好安全生产决策部署的落实。各级各部门各单位主要负责人和分管领导是第一责任人和直接责任人，要不断完善工作机制，一级抓一级，层层抓落实。所有涉及安全生产的部门，要各司其职，齐抓共管，形成合力，坚决杜绝责任盲区和监管真空。

当前，春节日益临近，这段时间历来是事故的多发期，也是确保安全稳定的敏感期。各级各部门各企业要结合“冬季隐患大排查大整治”和公共安全隐患“五项整治”专项行动，深入开展安全生产专项检查，认真排查整改安全隐患，落实安全防范措施。要加强对供电、供暖、供气等与群众生活密切行业领域的安全监管，确保节日期间生产生活安全有序运行。公安、交通等部门要加强路面管控，持续做好“黑出租”、大货车等专项整治，严厉打击超速行驶、酒后驾车、客车超员等交通违法行为。公安消防等部门要加强消防安全检查，重点对人员密集场所、高层及地下建筑等火灾事故易发单位、场所进行全面排查，对存在的重大安全隐患，限期督促整改。举办大型展销会、文化娱乐活动等项目的主办单位，要制定活动方案和应急救援预案，严防拥堵、踩踏等突发事件发生。要突出抓好危险化学品安全监管，安监、开发区要督促企业认真做好防冻保温工作，打击各种非法生产、经营、运输危险化学品等违法犯罪活动。住建部门要加大巡查和执法力度，加强施工现场临时用电、高空防护、工棚安全管理。各镇街要按照“属地管理”原则，落实辖区安全生产工作，抓好森林防火、食品药品、校园安全等行业安全，坚决遏制生产安全事故发生。公安、安监、质检、工商等部门要按照职责分工，密切配合，严厉打击非法违法生产经营烟花爆竹行为，确保节日期间烟花爆竹领域安全稳定。

同志们，安全生产事关全局，责任重大。希望全市各级各部门和广大企业振奋精神，继续迎难而上、锐意进取，扎实做好今年安全生产工作，确保全市安全生产形势持续稳定好转，为加快科学发展、建设美好家园作出新贡献！

谢谢大家！

在“规范办学年”活动动员大会上的讲话十五

同志们，各位企业家：

我首先代表市委、市政府，给大家拜个年，祝大家新春愉快、虎年大吉!

人勤春来早，奋进正当时。春节假期刚过，市委就立即召开高质量发展加速度赶超动员大会，贯彻落实中央和省委有关会议精神，总结工作、表扬先进，分析形势、安排任务，动员全市上下埋头苦干、勇毅前行，奋力开创经济社会高质量发展新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

刚才**同志宣读了表扬决定，为先进单位代表颁了奖，部分单位作了发言，王书记作了讲话。王书记的讲话，对面临的经济形势进行了深入分析，对2022年各项任务进行了全面部署。讲话充分体现了中央和省有关会议精神，完全符合我市实际，具有很强的针对性、指导性和可操作性，更为我们做好下步工作指明了方向、提供了遵循，大家一定要认真学习领会、全面抓好落实。下面，结合会议精神的贯彻落实，我再强调四点。

一是要领着干。

“领”就是带领，就是要冲在前、干在先、打头阵。但在具体工作中，个别领导干部重安排、轻落实，习惯于开会强调、安排部署，有的工作层层签批不见落实，安排下去迟迟没有回音;有的只督导、不指导，特别是到基层调研督导时，提要求多，手把手传授经验少;有的干工作没抓手、不系统，总是习惯用老经验、老办法，存在惯性思维、路径依赖、经验主义。下步工作中，

要强化党建引领。坚持把党的建设贯穿政府工作全过程，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不折不扣落实中央和省、市委安排部署，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保各项工作始终沿着正确的方向前进。

要强化市级领导带头。市级领导干部要发挥“关键少数”作用，按照市委、市政府决策部署，系统谋划分管领域工作，明确省、市委要求干什么、弄清楚能干什么、必须干什么，对上级安排的任务、自己承担的工作，要不讲条件、不打折扣，一项一项抓推进、抓落地。

要强化部门指导。市直各部门单位要立足自身职责，搞清楚每项工作需要怎么抓、保障机制是什么，同时加强政策指引和分类指导，力戒大水漫灌式的下通知、搞运动式的工作推进。

要强化镇街统筹。各镇(街、园、区)要强化系统思维，对经济发展、生态环保、安全生产等工作，坚持“十个指头弹钢琴”，做到统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局。同时，开展工作过程中，要做到尽力而为、量力而行，坚决杜绝超出财力乱铺摊子、寅吃卯粮等行为。

要强化基层组织建设。加大村(社区)“两委”班子培训力度，突出抓好网格化党建工作，抓好村集体经济增收，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二是要依法干。

省委提出的“六个更加注重”策略方法，第一个就是更加注重依法办事。但从当前实际看，依法办事还没有真正成为各级各部门单位工作的硬指标、硬实绩和硬约束。比如，个别镇村党员干部习惯于因循守旧、满足现状，遇到难题绕着走，解决问题不积极，影响上级方针政策在基层的贯彻执行。再如，近年来，违法占地、私搭乱建、私挖自备井等问题得到了很好治理，但是屡禁不止。这都充分说明了依法办事工作任重道远，还需要做大量艰苦细致的工作。下步工作中，要树牢法治理念。各级各部门单位要坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，特别是在项目建设、征地拆迁、社会管理、生态保护等方面，真正做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，切实把各项工作都纳入法治轨道上来。

要坚持依法决策。要健全完善重大行政决策程序制度，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序要求，切实做到深入研究、综合分析、全面权衡、科学决断。要健全完善政府法律顾问和智库制度，充分发挥法律顾问和专家作用，切实解决好“顾而不问”的问题。

要坚持依法行政。全面提升依法行政能力，党员干部特别是领导干部要注重培养和强化法治思维，系统学习中国特色社会主义法治理论，在想问题、作决策、办事情时，必须守法律、重程序、受监督。要全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，结合群众反映强烈的私挖滥采、物业服务水平不高等问题，加大执法查纠力度，坚决杜绝以罚代管、监管缺位等问题。

三是盯着干。

今年是新一届党委、政府的开局之年，市十五次党代会和今年的政府工作报告中，已经明确提出了未来五年的发展的指导思想和主要目标，只要我们坚定政治信念，提高境界标准，就一定能实现经济社会高质量发展。但工作中还存在一些问题，比如，全市发展的主要目标已经非常明确，但是职能部门未能进一步细化分解，仍然不够具体明确。再如，抓工作过多关注结果，对工作具体开展情况没有及时跟进调度，督查问效不够，存在过程监管缺失。下步工作中，要做到目标量化。对市委、市政府确定的任务目标，各职能部门要进一步细化、量化，将大目标分解为一个个小目标，切实做到分段可控。

要完善监管过程。进一步更新提升监管流程，不断探索加强监管的有效途径和方式方法，确保每项工作都能关在监管的“笼子”里，预防各类问题发生。

要突出问题导向。各级各部门单位要主动深入村庄社区、项目现场和企业车间，沉到一线发现问题、解决问题、推动发展。对历史遗留问题和工作推进难题，特别是企业发展和项目建设方面的问题，要主动担当、积极作为，不回避、不绕道，想方设法化解到位。

要狠抓工作进度。各级各部门单位要严格按照各项工作节点要求，不打折扣，全力以赴抓推进、抓落实，确保全市各项目标任务圆满完成。要常态化跟踪问效。完善考核制度将各项工作具体量化到分，对工作落实情况及时督促、检查、指导、调整，发现问题及时纠正，保证工作质量。

四是比着干。

有什么样的状态和姿态，决定着有什么样的结果和未来。我们只有比学赶超、奋勇争先，才能解放思想、攻坚克难，推动我市新一轮的大发展。当前，我们在比着干方面还存在一些问题。比如，有的党员干部责任意识不强，没有把工作当成事业，满足于安排什么就做什么，工作不积极，应付敷衍，效能低下;有的境界标准不高，列后思维严重，创新意识不强，工作干劲没有持久性;有的对上级的决策部署认识不到位，工作作风漂浮，对问题深层次的分析、思考不够，处理事情方法比较简单。下步工作中，

要时刻比状态。聚焦省委“严、真、细、实、快”的作风要求，按照市委“转作风”的工作部署，各级各部门单位要把该担的担子担起来，把该负的责任负起来，坚持提高站位、解放思想，坚持事争一流、唯旗是夺，坚持雷厉风行、高质高效，坚持主动担当、敢抓敢管，坚持实事求是、真抓实干，扎扎实实把工作做好，杜绝一切“花架子”“假把式”，不当“老好人”、装“明白人”。

要时刻比标准。各级各部门单位要对照各自职责分工，认真梳理分析，问一问一流标准是什么、自己离一流标准还有多远，进取意识有没有达到一流?创新能力有没有达到一流?实际成效有没有达到一流?要勇于“争一等、争第一”，敢向高处攀，敢和强者比，熟知本领域中央和省、市的要求，熟知本领域国内外先进城市的做法是什么，熟知本领域最新的发展趋势和技术前沿是什么，以此明确标准、补齐短板、干好工作。

要时刻比实招。要敢于拿出更多利民的实招硬招，解决好群众在就业、教育、医疗、住房等领域“急难愁盼”的问题，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。要拿出更多惠企的实招硬招，加大“双招双引”力度，深入开展服务企业专员活动，进一步减税降费，解决好企业发展的难点堵点问题。要更加积极主动地“走上去、走下去、走出去”。走上去，就是积极向上对接，汇报工作、了解信息、争取支持。走下去，就是深入企业、深入基层、深入群众，了解情况，发现问题，解决问题。走出去，就是学习市外、省外的先进经验做法。

要时刻比质效。各级各部门单位要围绕市委、市政府决策部署，按照党代会、经济工作会确定的目标，高标准谋划，高效率推进，高质量落实，确保定一件、干一件、成一件，以实干实政推动各项工作不断迈上新台阶。

同志们，目前全市上下人心齐、士气足、干劲大、势头好，凝聚起了干事创业、奋发有为的强大精神力量。只要我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中央和省、市委的坚强领导下，沿着市十五次党代会擘画的宏伟蓝图，心往一处想、劲往一处使，埋头苦干、勇毅前行，我们就一定能蓄势而起、乘势而上，奋力开创高质量发展新局面。

今天的会议开到这里，散会。

在“规范办学年”活动动员大会上的讲话十六

同志们：

刚才，xx部长转达了____总书记听取中央首轮巡查情况汇报时的重要讲话精神，xx同志宣读了《103届县委第6轮巡察工作实行方案》，xx同志宣读了《103届县委第6轮巡察组长授权书》。下面，我就做好本轮巡察工作，讲4点意见。

1、统1思想认识，提高政治站位，切实增强做好新时期巡察工作的高度自觉巡查巡察是强化党内监督的战略性制度安排，是国之利器、党之利器。去年以来，党的109大报告、新修改的党章和《中央巡查工作计划（2018⑵022年）》都对市县巡察作出安排部署、提出明确要求，赋予了政治巡察新的历史使命和政治责任。新修订的《中国共产党纪律处罚条例》增加了干扰巡查巡察工作或不落实巡查巡察整改要求的处罚规定，再次释放出以铁的纪律管党治党的强烈信号。大家要结合工作实际，深入学习领会，以更高的政治站位、政治要求，推动市县巡察工作高质量发展。

首先，深入推动新时期巡察工作是党章赋予的神圣职责。作为战略性制度安排，展开巡察是实现党内监督常态化、制度化的必定要求，具有长时间性、权威性和全面性。从长时间性看，习总书记讲巡查巡察永久在路上，意味着巡察是在立足全局、分析全局、研判全局的基础上，制定的触及全局的长远战略，是保持党的先进性、纯洁性和长时间执政的现实需要，是有效管用的制度措施，绝不是权宜之计、1时之策。从权威性看，党的109大把巡察作为党的组织制度的重要内容，专门写入党章，《党内监督条例》《巡查工作条例》《纪律处罚条例》为市县巡察提供了领导保障、制度保障和纪律保障，使巡察成为全党必须遵守落实的1项重要组织制度。从全面性看，巡察坚持“政治体检”没有例外，党内监督不留空白，监督对象覆盖所有基层党组织和基层党员，是管全党、治全党的重要方式，是覆盖党的建设各领域、各层级、各方面的有效手段。

其次，巡察干部要始终保持如临深渊、如履薄冰的心态，时刻绷紧纪律这根弦，带头遵照党章党规党纪，自觉加强党性修养，重视实践锻炼，不断提高理论政策水平和调查研究能力，讲求工作方法，精准发现问题，真正做到对干部、对单位负责，对党、对历史负责。坚守政治巡察定位，自觉承当“两个保护”重大政治责任____总书记屡次强调，巡查是政治巡查，不是业务巡查，要坚定不移深化政治巡查。

《中央巡查工作计划(2018-⑵022年)》(以下简称《计划》)把“坚定不移深化政治巡查”作为新时期巡查工作整体要求，为我们进1步指明了前进方向、提供了根本道循。我们要始终坚守政治巡查巡察职能定位，坚决保护____总书记核心肠位，坚决保护党中央权威和集中统-领导，自觉承当“两个保护”重大政治责任。“两个保护”是新时期巡察工作的“纲”和“魂”，巡察都要把工作聚焦点、着力点统1到“两个保护”上来。“两个保护”是具体的而不是抽象的，不是口号，必须体现在行动上、落实到工作中。具体来讲，就是要通过巡察，实行自上而下的监督，对党组织和党员干部进行政治体检，及时了解掌握学习贯彻____新时期中国特点社会主又思想和党的109大精神情况，贯彻党章和新情势下党内政治生活若干准则、中央政治局关于加强和保护党中央集中统1领导的若干规定精神情况，落实党的线路方针政策和决议情况，完善和落实民主集中制各项制度情况，贯彻落实中央8项规定精神情况，及时发现“7个有之”。弄两面派、做两面人，和破坏党内政治生态等问题。我们1定要牢固建立“4个意识”，聚焦坚持党的全面领导、加强党的建设、推动全面从严治党，牢牢掌控“两个保护”根本政治任务，坚决落实中央巡查工作方针，坚持稳中求进工作总基调，彻彻底底贯彻实行《计划》充分发挥巡察的政治监督、政治导向作用。

2、突出监督检查重点，发挥政治“显微镜”和探照灯作用经**批准，第**轮巡察对**个单位展开常规巡察，其中既有政府工作部门，也有人民团体、事业单位和国有企业，不同板块兼顾推动、交叉进行，任务沉重。不管巡察哪一个板块、哪一个单位，基本要求都是1致的，就是贯彻巡查工作方针，深化政治巡察，坚持问题导向，盯住关键少数，查找政治偏差、发挥运察利剑作用。我们要结合巡察任务深入领会、抓好落实、既要着眼深化政治巡察，依照计划提出的“6个围绕“展开监督检。

(1)围绕党的政治建设，重点检查坚决保护____总书记党中央的核心、全党的核心肠位，坚决保护党中央权成和集中统1领导情况。看是不是认真贯彻中共中央政治局关于加强和保护党中央集中统1领导的若干规定，在思想上政治上行动上坚决保护____总书记党中央的核心、全党的核心肠位;是不是坚持和加强党的全面领导，紧密结合实际贯彻党的109大精神和党中央、省委重大决策部署;是不是认真贯彻党章和新情势下党内政治生活若千准则，坚定理想信心主旨，严明政治纪律和政治规矩;是不是完善和落实民主集中制各项制度，做到“4个服从”，自觉保护党的团结统1;是不是存在违背“5个必须”要求，弄“7个有之”的问题;是不是存在个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，宗派主义、圈子文化、码头文化，弄两面派、做两面人，和破坏党内政治生态等问题。

(2)围绕党的思想建设，重点检查学习贯彻____新时期中国特点社会主义思想情况。看是不是把学习宣扬贯彻党的109大精神作为重要政治任务，深入学习领会____新时期中国特点社会主义思想和基本方略;是不是深入学习贯彻____总书记对**工作系列重要唆使精神，全面贯彻**全会精神;是不是扎实推动“两学1做”学习教育常态化制度化;是不是严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握党对意识形态工作的领导权，旗帜鲜明反对和抵制各种毛病观点。

(3)围绕党的组织建设，重点检查选人用人和基层党组织建设情况。看是不是坚持党管干部原则，突出政治标准，建立正确选人用人导向，匡正选人用人风气;是不是严格按党的干部工作原则、程序、纪律办事;是不是在机构编制履行中存在问题;是不是在动议等环节存在“1把手”说了算等问题;是不是存在打招呼、递条子，干预干部提拔任用等问题;是不是存在任人唯亲、封官许愿、弄亲亲疏疏等问题;是不是存在“带病提拔”、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题;是不是存在基层党组织弱化、虚化、边沿化问题。是不是存在党费收缴、管理、使用情况不合规等问题。

(4)围绕党的风格建设，重点检查整治“4风”情况。看是不是认真履行中央8项规定和**，结合实际制定具体落实措施;是不是坚持不懈改风格转风格，避免享乐主义、奢糜之风反弹回潮;是不是认真加强调查研究，提高调查研究实效。着力查找是不是存在表态多调门高、行动少落实差等突出问题，是不是存在以会议贯彻会议、以文件贯彻文件、只作指示不抓落实等重痕迹、轻实效的情势主义问题;是不是存在懒政怠政、不担当、不作为、乱作为等脱离大众的官僚主义问题;是不是存在特权思想和特权现象。

(5)围绕党的纪律建设，重点检查党规党纪履行情况。有是不是坚持高标准、守底线，严格落实廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处罚条例、问责条例;是不是加强纪律教育，强化纪律才行，以政治纪律和组织纪律为重点，带动廉洁纪律、大众纪律工作纪律、生活纪律严起来;是不是坚持惩前毖后、治病救人，用监督执纪“4种形态”，抓早抓小、防微杜渐。

(6)围绕夺取反腐败斗争压倒性成功，重点检查领导千廉洁自律和整治大众身旁腐败问题情况。看是不是认真落实全面严治党主体责任和监督责任，深入推动本地区本单位党风廉建设和反腐败斗争。着力发现和推动查处党的108大以来不收不收手，问题线索集中、大众反应强烈，现在重要领导岗位能还要提拔使用的领导干部，特别是政治问题和经济问题相识构成利益团体的案件，重点领域和关键环节的腐败问题，发现和推动查处大众身旁的不正之风和腐败问题，特别是用中的腐败问题、黑恶权势背后的腐败问题、落实惠民政争败问题，催促被巡察党组织把惩治基层腐败问题牢牢寸推动全面从严治党在基层见到实效。

3、加强巡察队伍建设，确保“打铁必须本身硬”巡察工作担当着特殊使命和重大政治责任，巡察干部既要政治过硬，也要本领高强。党的109大提出要增强“8个本领”，我们要深入领会、认真践行，不断提高巡察工作的能力和水平。

1要加强政治建设。____总书记在中共中央政治局第6次集体学习时强调，要把党的政治建设作为党的根本性建设，为党不断从成功走向成功提供重要保证。巡察干部要坚定理想信心主旨，增强政治觉悟、政治定力和政治敏锐性、政治鉴别力，做到对党绝对虔诚，永葆政治本质，提高政治能力。过去1些同志常常把很多问题都看成业务问题，不敢监督乃至认为不能监督。有离开业务的政治，也没有离开政治的业务。要善于把业务问题放到政治层面去分析，落实到管党治党政治责任上去查找，这就是政治巡察的真理。

2要加强风格建设。巡察干部受**委派，代表**形象，要始终秉承谦抑品格，1言1行都要谦虚谨慎，体现**的高度。要增强大众观念和大众感情，切实转变工作风格，讲求方式方法，重视换位思考，真诚交换沟通。如果趾高气昂、语气僵硬，或以势压人，提非分要求，不但收不到好的效果，反而会留下居高临下、盛气凌人和自以为是的不好印象。要带头履行中央8项规定精神，自觉做改进风格的榜样，坚决保护巡察队伍良好形象。

3要从严监督管理。事实反复证明，管理不严，不但影响战役力，还会出问题。各组组长对组内人员要做到亲知、真知、深知，坚持用制度管人管事，靠人格魅力带动影响。抽调参加本轮巡察的同志要强化角色意识，自觉服从管理，主动履职尽责，做到作用发挥最大化。要严格按程序办事，重大问题及时请示报告，对以巡谋私、超出权限、跑风漏气等行动，发现1起，查处1起，坚决避免“灯下黑”。

同志们，巡察工作使命光荣，责任重大，巡察干部要不忘初心、牢记使命，以时不我待、只争朝夕的精神投入工作，坚决完成**交给的巡察任务，为加快建设**提供坚强的政治保障。