贺国强：确保第二批先进性教育活动取得实效(精选17篇)

是巩固知识和经验的有力工具。怎样应对工作中的压力和困难？以下总结范文包含了一些典型问题和思考，我们可以从中寻找自己的共鸣和切入点。

贺国强：确保第二批先进性教育活动取得实效篇一

按照中央的总体部署和省、的安排，×××县自12月8日开始，在镇村、街道社区、学校、国企和“两新” 组织中，开展了第三批先进性 教育活动。全县参加第三批教育活动的共有28个党委（工委、总支），196个基层党组织，6883名党员。活动开展以来，在督导组的正确指导下，我们针对涉及的党员分布领域广、类型复杂、和群众接触直接的特点，充分借鉴和运用第二批先进性教育活动的成功 经验，从×××实际出发，抓住一个“实”字，突出一个“特”字，争取一个“变”字，积极探索，大胆创新，分类指导，扎实推进，取得了阶段性成果，群众对开展第三批先进性教育活动的满意度达到了98.9%。现 总结 报告 如下。

一、主要做法及特点

（一）抓住“实”字用气力

一是明确重要性，营造先进性教育活动的浓厚氛围。我们坚持早动手、早安排，在5月份就着手研究并进行第三批教育活动的准备 工作，对参加第三批教育单位的基层组织建设情况和党员队伍状况进行了调研。为了形成“未教先行”的良好氛围，采取提前“热身”的办法，广泛发动第三批参加教育单位的党组织参与到第二批教育活动的主题 实践活动、征求意见和情况通报中去，既使第二批教育对象受到了教育，又触动了第三批教育对象，使他们在思想上先行一步，提前介入教育活动。同时，通过大力宣传先进性教育活动的重大意义，宣传优秀共产党员的 事迹 ，宣传第二批先进性教育活动的做法、经验和成效，为第三批先进性教育活动的顺利开展营造了良好的舆-论氛围。

二是突出针对性，增强先进性教育活动的学习效果。我们实行了“三级动员、两级培训”，即、主管党委（工委、总支）和基层单位党组织三级都由一把手书记作动员，培训到支部书记，主管党委（工委、总支）培训到支部理论骨干。在深入开展“组织找党员、党员找组织”活动，确保教育覆盖面的基础上，坚持立足实际，因人施教，按照“要求不松、方便灵活”的原则，创新了“集体研学、 领导 讲学、专家导学、分散自学、结对帮学、交流互学和上门送学”等方式，增强学习的针对性和实效性。围绕“促进提速 发展，构建和谐×××”主题，结合党员先进性的岗位特点和自身实际，开展了“比先进意识、赛综合素质、看示范行动”大讨论活动。据 统计，全县基层党组织开辟学习园地和宣传栏171个，进行各类培训667次，党员撰写 体会 文章5858篇，经过提炼形成党员具体要求869条。

三是坚持公认性，把握先进性教育活动的关键环节。为了体现“开门”搞教育的原则，把教育活动真正打造成群众满意工程，在分析评议阶段和整改提高阶段，我们重点抓好了征求意见、党性分析、党员评议和整改落实四个关键环节，确保了先进性教育活动的实际效果。据统计，全县各级党组织共发放征求意见表15000多份，开通电话178部，设置意见箱172个，召开座谈会256个，谈心59000多人次；党员制定整改措施15603条，已经整改15081条，占96.7%，正在整改的有522条，占3.3%；各级党组织制定整改措施759条，已经整改713条，占93.9%，正在整改的有46条，占6.1%。

四是立足长远性，构建永葆党的先进性的长效机制。提出了“三个着眼”：一是着眼于增强党员意识、提高党员素质、促进党员履行义务和保障党员行使权利，建立健全融党员教育、 管理、监督和服务于一体的党员队伍建设工作机制；二是着眼于强化基层党组织功能，不断提高基层党组织解决自身问题的能力，进一步增强创造力、凝聚力和战斗力，建立健全基层党组织建设工作机制；三是着眼于基层党组织班子建设，锤炼 政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调的坚强 领导 班子，建立健全加强党组织思想政治和作风建设的工作机制。截至目前，各级党组织新建规章制度195项，完善规章制度192项。

五是强化规范性，确保先进性教育活动不走过场。建立健全了以书记为第一责任人，参加教育的党委（工委、总支）书记为直接责任人，基层为具体责任人的责任体系，实行“一把手抓一把手”，做到一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，在全县形成了县级领导干部牵头，科级干部包片、一般干部包点，第二批参加教育的单位指导的教育工作格局，有力地推动了教育活动的开展。进一步建立健全了县级领导干部 联系点制度，组织开展了以联系基层为主题的“八联系、八负责”活动，对全县的教育活动起到了很好的促动作用。坚持每个阶段都动员、每个阶段都 总结 、每个阶段都进行“回头看”、每个阶段都必须经过督导组相互交叉检查验收合格后才能转段，确保了教育活动扎实推进，健康开展。

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贺国强：确保第二批先进性教育活动取得实效篇二

根据中央和市委的统一部署及《开发区保税区工委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员。

活动实施方案》的总体安排，现就开发区保税区新经济组织试点单位保持共产党员先进性教育活动制定如下方案。

根据党的十六大和十六届四中全会精神，中央决定，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。开展先进性教育活动,是党中央在深入研究新世纪新阶段的形势、任务和党员队伍状况的基础上,着眼于在新的历史条件下使我们党与时俱进、始终保持先进性而做出的战略决策，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。以高度的政治责任感、良好的精神状态，认真搞好先进性教育活动，对于进一步提高党员队伍整体素质，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，团结带领广大人民群众不断推进改革开放和现代化建设，具有深刻的现实意义和深远的历史意义。要从事关党的执政能力的提高和执政地位的巩固、事关党和人民事业的兴旺发达和国家长治久安的高度,深刻认识开展先进性教育活动的重大现实意义和深远历史意义,切实把思想认识统一到中央的重大决策部署上来。

二、开展先进性教育活动的指导思想和目标要求。

开展党员先进性教育活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大，十六届三中、四中全会和市委八届七次全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系企业发展的实际和党员队伍建设的现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为促进两区发展发挥重要作用。

开展党员先进性教育活动，要达到如下目标要求：

1、提高党员素质。党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念更加坚定，发挥先锋模范作用的意识和能力进一步提高，切实做到“平时工作能看出来，关键时刻能站出来，危急关头能豁出来”，切实体现共产党员的先进性。

贺国强：确保第二批先进性教育活动取得实效篇三

先教办：

整改提高阶段是先进性 教育活动能否成功的关键阶段，也是先教活动的最终目的。先进性教育整改活动开展以来，我县对整改落实 工作十分重视，各乡镇明确了本单位承办事项的责任人和承办人，进一步细化了整改工作 计划，并采取切实有效的措施推进了整改工作。为了落实整改方案，按照建立整改责任制、公示制、承诺制的要求，我们从4个层次明确了整改工作责任。一是领导责任，明确各乡镇书记作为先进性教育整改的第一责任人；二是牵头责任，对各地确定的整改事项，按照分工负责的要求，分别以表格的形式明确了牵头负责的县六套班子领导和县级后备干部；三是督办责任，明确整改方案的落实工作由先教办负责逐条逐件检查督办；四是具体承办责任，明确了本单位整改事项的具体承办人。目前，整改工作进展顺利，并取得了明显成效。淮溪镇采取了严格细致监督检查措施，对党 组织和个人的整改工作确定了合理的时间和任务安排，并及时进行跟踪督促，对每一个党组织都明确要求组织负责人为整改措施落实的第一责任人，并由镇督导组安排专人随时进行检查。对党员个人的整改，由各党组织安排有关领导负责监督整改措施的落实，做到组织有任务、人人有责任，从而实现了党组织和个人的共同进步。

为切实做好整改措施的落实，我们采取了以下措施：一是健全和落实整改责任制度、公示制度、承诺制度、评议制度、责任追究制度，明确了整改措施落实工作的责任人及整改时限。二是实行经常性的督查与专门检查相结合，一方面先教办采取下派巡查组到各地查访、电话催问、编印简报、会议通报等形式进行经常性督查；另一方面，通过配合省、巡查组等形式加强督促检查。10月份以来，省巡查组多次到我委检查指导，每次检查都有力地推动了全县各地的整改工作；三是将深化整改工作与相关工作有机结合、统筹安排。结合新农村建设，我们在各地开展了“建设新农村，党员在行动”活动；结合三级便民服务 网络建设，我们建立了三级便民服务网络建设，在全县推行为民服务全程代理制，积极搭建为民服务平台，将为民服务工作的好与坏作为检查整改效果的好坏。

一、围绕落实整改方案抓整改。

一是针对群众提出的“乡镇干部服务群众太少，公仆意识不强”的问题抓整改，见成效。 秘书乐园镇为有效解决镇区污水、脏水满街横流的现象，方便路人行走，避免人车抢道，投入110余万元，对人民路、湖亭路人行道、下水道改造及环政府大院路段下水道建设、道路拓宽。通过三个多月的施工，街道干净了，人车混行变成了人车分道，人们走马路不用再担惊受怕了，心情也都舒畅，生活 环境和城镇品味也得到进一步的提升。为进一步从根本上规范、整顿新菜市场和镇区街面的卫生，杜绝脏、乱、差的现象的发生，镇党委、政府及时采取措施，调整机构、人员，加快城镇改造建设进度，把镇区 管理和服务推上一个新的台阶。

二是针对群众提出的“乡镇-压干部走读风浓，下基层少”的问题抓整改，见成效。以前，群众对干部走读风意见很大，我们在教育活动中建立了乡镇干部住宿、值班、考勤、学习、夜访等管理等制度，特别是明确规定乡镇干部每逢抗洪抢险、重大 节日、农忙季节等关键时期，不仅要住乡镇，而且要直接指挥。并进一步明确乡镇领导干部深入基层走村入户、访贫问苦、访富问计、释疑解惑的时间、数量。我们还向 社会公布监督电话，同时聘请人大代表政协委员、老干部和私营企业主等为机关作风建设监督员对乡镇干部“走读”现象进行监督，实行责任制，明确乡镇党委书记、乡镇长是党委和政府治理“走读”的第一责任人，规定因干部“走读”而造成群众集体上访，越级上访或重大事故的，要追究有关领导的责任；严格 考试奖惩，在每个年度要对乡镇执行有关留宿制度情况进行考核，考核结果作为今后干部使用的重要依据。“走读”现象严重的单位和个人，年终不得评为先进，给予批评教育和诫勉谈话，并和年度奖金挂钩。通过以上措施的制定，乡镇干部走读风得到有效治理，走读现象消失也从一定程度上增强了基层干部的为民服务意识。

三是针对群众提出的“谋全局意识不强，执政能力有待提高” 的问题抓整改，见成效。秘书乐园镇活动中在农村党员之间开展测评，加深相互之间的认知程度，为“两委”换届选举夯实基础。开展走访慰问困难党员活动，把党和政府的温暖送到最困难的30名党员手中，并加强对困难党员先进性教育工作的引导，并根据实际情况，制定解困脱贫计划和措施，帮助他们度过难关，摆脱贫困。镇党委、政府投入113万余元，建成了供水网络体系，日供水能力达到30吨，解决了镇区居民饮水难的问题。目前，整个供水工程已全面建成，镇区居民全部用上了干净、卫生的自来水，供水网络正向农村逐步延伸。云山集团针对群众提出的集团班子与集团中层 经济待遇差距过大，导致一些在岗人员 心理失衡，影响工作成效的问题提出整改意见。在10月份就给每位在岗的机关工作人员及文教卫生人员增加2级工资。

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贺国强：确保第二批先进性教育活动取得实效篇四

一、主要做法s0100(一)、统一思想、提高认识“整改提高”是教育活动见成果的阶段,关键是看查找的问题改了没有,党员的先进性提高了没有。因此,机械厂全体党员继续学习中央和大队党委的有关文件精神,根据机械厂的实际情况,认真落实大队党委关于整改提高阶段工作的安排,进一步明确要解决的突出问题,研究制定出机械厂党支部关于做好整改提高工作的安排意见。根据大队党委的要求,开好转段动员会。主要负责人亲自进行思想...

一、主要做法s0100

(一)、统一思想、提高认识

“整改提高”是教育活动见成果的阶段,关键是看查找的问题改了没有,党员的先进性提高了没有。因此,机械厂全体党员继续学习中央和大队党委的有关文件精神,根据机械厂的实际情况,认真落实大队党委关于整改提高阶段工作的安排,进一步明确要解决的突出问题,研究制定出机械厂党支部关于做好整改提高工作的安排意见。

根据大队党委的要求,开好转段动员会。主要负责人亲自进行思想动员,向广大党员干部讲清搞好“整改提高”工作的重要意义,讲清“整改提高”工作阶段的方法步骤,讲清“整改提高”工作阶段的目标要求,对“整改提高”阶段的各项工作进行了具体安排部署,使广大党员干部对如何搞好整改提高工作有了一个明确的认识,让全体党员充分认识到了搞好“整改”阶段工作的重要性,克服“松口气”的思想,再接再厉,善始善终,继续保持在前段教育活动中的积极性和主动性,扎扎实实地搞好整改工作。把在“党性分析,民主评议”阶段中查摆出来的主要问题,特别是把解决学习实践“三个代表”重要思想和与党员先进性具体标准的差距,作为整改工作的重点,制定整改措施,切实加以改正。有些问题的解决需要一些时间,但也要认真研究、提出整改的规划和安排。整改工作着眼于党员队伍长远建设,把划清思想是非界限与解决实际问题结合起来,建立健全相关制度,巩固教育活动的成果。通过扎实有效的工作,确实使共产党员的先锋模范作用更加突出,组织更加坚强有力,党群关系更加密切,各项工作更加卓有成效,让广大干部群众实实在在感受到教育活动的成效。

(二)、加强领导,明确责任

抓好整改,责任在支部负责人,关键在落实。领导率先垂范,以身作则,投入更多的时间和精力做好整改工作,并加强具体指导。支部把整改提高阶段的工作作为一项政治任务,摆到重要位置,支部书记做到了切实履行直接责任人的职责,既抓好支部的整改工作,又以身作则,从自身做起,带头搞好整改,同时也督促本支部党员落实整改。

(三)、抓好学习,巩固成果

学习贯彻“三个代表”重要思想和开展先进性教育活动,都是党的十六大为全面推进党的建设新的伟大工程,全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面,建设社会主义和谐社会,而做出的重大决策,都是把“三个代表”重要思想落到现代化建设的各个领域、体现到党的建设各个方面的客观要求。机械厂党支部坚持不懈地把学习放在首位,在深化学习上下功夫,巩固前段的成果。

继续组织党员认真学习《保持党员先进性教育读本》有关篇目。通过扎实深入的学习,使广大党员在领会“三个代表”重要思想的时代背景、实践基储科学内涵、精神实质和历史地位上有新的提高,在把握贯彻“三个代表”重要思想的根本要求上有新的收获,在运用“三个代表”重要思想指导实践上有新的成果。

学习过程中注重搞好结合。

(四)认真研究分析,制定切实可行的整改方案

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贺国强：确保第二批先进性教育活动取得实效篇五

根据区委先进性教育督导办部署和港城大街党工委《关于深入开展先进性教育活动实施方案》的通知要求，为了扎实搞好第二批先进性教育活动，现提出如下实施方案：

一、思想到位，明确先进性教育活动的重要性和必要性

首先抓紧认真学习好两个文件，即中央颁发的《关于在全党开展实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》和中央保持共产党员先进性教育活动领导小组下发的《关于抓好第二批保持共产党员先进性教育活动的指导意见》。

其次切实做到“五个更要注重”、“七项注意”、“八个坚持”。“五个更要注重”即更要注重求真务实，搞好分类指导；更要注重解决群众关注，通过努力能够解决的突出问题，让群众得到实实在在的利益；更要注重建立健全党的基层组织，帮助基层党组织解决实际困难，是基层党组织更好地发挥作用；更要注重统筹安排，做到《两不误，两促进》。“七项注意”即要充分做好准备工作；努力保证先进性教育活动的覆盖面；采取灵活多样的方式组织好学习培训；着力整顿和建立健全党的基层组织；切实解决群众关注的突出问题；统筹安排，处理好工作和学习的关系；把握好机关政策。“八个坚持”是指要坚持学习实践“三个代表”重要思想这条主线：坚持在取得实效上下功夫；坚持正面教育、自我教育为主，认真开展批评和自我批评；坚持发扬党内民主，走群众路线；坚持领导干部带头，发挥表率作用；坚持区别情况，分类指导；坚持舆-论先行，努力营造良好氛围；坚持教育活动与各项工作“两不误、两促进”。

二、精力到位，务求实效，坚持舆-论先行，努力营造良好氛围

社区党员状况较复杂，涉及面广，绝大多数党员年龄偏高，职业结构复杂，活动方式和思想差异也较大，对开展先进性教育社区任务非常艰巨，综合上述特点在先进性教育活动中，充分运用广播、电视、报刊等媒体和宣传栏等阵地，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传开展先进教育活动的重大意义，宣传中央关于开展先进性教育活动的指示精神，宣传各方面的先进典型，特别是党员和群众身边的先进典型，宣传先进性教育活动的好做法、好经验和实际成效，努力为开展先进性教育活动营造良好的舆-论氛围。

工农里社区党支部

2017-7-21

开展先进性教育活动的安排计划

根据区党委和港办党委的要求，全区第二批先进性教育活动集中教育时间为四个月。

第一阶段: 学习动员（7月上旬至8月上旬）。重点抓好三个环节。

首先是做好思想发动，7月24人在居委会党员 电教室召开由全体党员参加的动员部署大会，明确先进性教育活动的重要意义、目标和要求。

二搞好学习培训，要把《保持共产党员先进性教育》作为必修内容，组织党员重点学习党章，学习胡锦涛等中央领导关于先进性教育活动的一系列重要讲话。丰富学习形式，采取集中学与自学相结合，上党课与专题辅导相结合，实践活动经验交流与播放革命故事片结合等多种形式，确保学习培训不走过场，根据社区老党员、病党员多的实际情况，我支部采取分小组到党员家中帮助学习，以确保参学率和学习效果，要求每位党员在学习过程中有读书笔记，都要撰写一篇学习心得体会。

第二阶段：分析评议（8月中旬至9月中旬）重点抓好七个环节：一是广泛征求意见；二是开展谈心活动；三是撰写党性分析材料；四是开好专题组织生活会，民主生活会。五是提出评议意见；六是反馈评议意见。七是通报评议情况。

第三阶段：整改提高（9月下旬至10月底）重点抓好三个环节：

一是制定整改方案和整改措施

二是认真进行整改

三是向群众公布整改情况

在集中学习教育过程中，我支部要认真总结每一阶段的工作，写出总结和转入下一阶段的请示，同意后转入下一阶段，要一步一个脚印的开展好三个阶段的学习，力求达到整改的目的，把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来，按照“让党员受教育，使群众得到利益”的要求，研究健全和完善本社区保持党员先进性的长效机制。并通过这次先进性教育的学习整改，提高每个党员的自身素质，结合群众留下一个好的口碑，抓重点，抓难点，抓亮点，通过先进性教育，促进社区建设发展。在先进性教育第一阶段结束前，我支部将开展一次以“夕阳生辉，亮我社区”一个党员一面旗，党员奉献在社区为主题的大型捐书义演活动，通过这次活动使我们每一位共产党员都能尽到共产党员的价值和责任。党员同志们：工农里社区是我们共同的家园，你是家里的一份子，有责任当铺路砖，共同建设好我们的家园。

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贺国强：确保第二批先进性教育活动取得实效篇六

地委先进性教育办公室：

为了确保我县第二批先进性教育活动顺利开展，我县按照要求，认真制定了调研方案，及时组织力量对参加第二批先进性教育活动的单位进行了调研。现将情况报告如下：

一、基本情况

按照《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》的要求及省、地有关精神，我县参加第二批先进性教育活动单位有556个，职工人。其中乡镇机关及直属单位452个，职工 人；县直派驻乡镇的基层单位23个，职工 人；学校11所，教师 人；社区5个，职工人；国有、集体企业28个，职工 人；非公企业1个，职工人。参加第二批先进性教育活动的党组织有239个，其中党委28个，总支11个，支部2012年来，我县采取多种措施，切实加强基层党组织建设，党员队伍建设等方面的工作，取得较好的成效。一方面，针对许多企业生产经营停顿不前、发展陷入困境的情况，我县坚持以《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》和《中组部关于在实施关闭、破产国有企业中加强党的工作的意见》为指导，紧密结合企业党组织和党员队伍建设状况开展党建工作，在困难中探索，在曲折中发展。通过扎实工作，企业党组织在促进企业改革、协调职工利益、维护社会稳定等方面发挥了积极作用。企业停产关闭破产后，生产和经营一线的职工和党员纷纷下岗流向社会，造成一部分企业基层党组织自行解散、有名无实，一部分企业党组织班子残缺、成员不全，党员队伍呈现出流动、分散的特点，部分党员出现“无家可归”和“有家不回”的现象。为此，明确要求，不管企业停产关闭还是破产，党的组织不能散，党的工作不能停，全县各级党组织根据企业停产关闭破产后出现的新情况、新问题，积极尝试，采取措施，为开展企业党建工作创造了有利条件。另一方面，为抓好社区的党建工作，我县按照中组部《全国街道、社区党的建设工作座谈会精神》要求，不断创新社区党建工作机制，取得明显成效。社区党组织和党员的组织观念、纪律观念、上进心、责任感都有了一定程度的提高，增强了党组织的战斗力和凝聚力。

二是认真进行调查摸底。为全面、准确掌握参加第二批先进性教育活动的党组织和党员的状况，先进性教育活动领导小组认真制定了调研方案和有关表册，组织力量对参加第二批先进性教育活动的单位进行了全面的摸底调查。并组建了四个调研组深入妈姑镇、平山乡等乡镇，妈姑矿区社区服务管理局等社区，钢铁厂、水泥厂、日杂公司等企业和赫章一中、赫章一小等学校，通过召开座谈会、听取汇报、查看支部党员记录、个别走访等形式进行了调查了解。各乡镇和有关单位认真按照的要求，对党员队伍的情况进行核实，准确掌握党员情况，并着重掌握流动党员的流向和离退休党员、重病党员的情况。

三是提前进行学习和动员。为加强对党员队伍的思想教育，我县各单位通过组织学习“三个代表”重要思想、十六大精神和党的路线、方针、政策等内容，使全县广大党员在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致，思想上有了新认识，观念上有了新变化、作风上有了新转变。各单位都积极征订了《保持共产党员先进性党课参考教材》，并在党委会、支部书记会、干部职工会上组织了学习，进行宣传动员，使党员提前受到教育。

四是建立组织机构，添置办公设备。有条件的单位都落实了办公地点，部分乡镇已建立了先进性教育活动领导小组及办公室。有的乡镇还委先进性教育活动办公室增添了电脑、激光打印机等办公设备，确保先进性教育活动顺利开展。

三、存在的问题及原因分析

从调研的总体情况来看，形势并不容乐观，不少基层党组织软弱涣散，许多-党员干部理想信念动摇，特别是停产、关闭、破产企业问题尤为突出。主要体现在：

（一）在乡镇。少数乡镇直属单位和县派驻乡镇的一些基层单位党员素质不高，理论知识不全面，学习次数虽多，但效果不理想。分析原因，一是办公条件差，不能采取如多媒体、影像资料等生动、多样的形式组织学习教育，只是单纯宣读一些文字资料，学习形式不丰富，降低了学习效果；二是少数领导党员的学习重视不够，对理论知识理解不深，组织党员学习次数较少，也设有场所请党校老师举行集中授课讲解，导致党员学习不全面、不深刻、不具体。

（二）在企业。由于各种客观条件影响，当前停产关闭破产企业党建工作主要有“三难”：一是思想认识难到位，存在普遍困惑、疑虑和畏难情绪。不少党员认为“企业经营正常时，党的工作尚难做好，现在企业停产关闭破产了，党建工作就更难了”；一些企业党组织负现人认为“企业生存、职工吃饭等现实问题都解决不了，加强党的建设干什么”，更何况“企业破产，党组织解散，人都找不到，怎么抓党建”；一些企业党组织认为企业停产关闭破产是大环境造成的，“无可奈何花落去”，工作再努力也枉然，片面理解和执行党和国家关于国企改革的方针政策，对小型企业特别是困难企业“一卖了之”、“一租了事”，忽视和放松了企业党的工作。二是党员教育管理难度大，发展党员出现断层。企业停产关闭破产后，职工工资不能正常发放，职工和党员被迫下岗分流自谋出路，党员教育管理出现许多问题。一方面多数停产关闭破产企业党组织处于瘫痪半瘫痪状态，无力管。有的党组织负责人本身也面临下岗转岗、另谋生路的危机，根本无心顾及企业党建工作；有的有一技之长或懂管理、懂经营的党组织负责人也远走高飞；即使在岗的，面对大量矛盾和问题，受精力、人员、经费等制约，也束手无策，甚至放任自流；虽然有的企业根据党员的分布状况，将组织关系转至党员居住地，但企业党组织与街道、社区党组织协调衔接不够，有的不愿接纳“外来党员”，即使接纳，也不积极履行管理职责。另一方面，停产关闭破产企业党员分散、流动大，无法管。他们的主要精力放在重新就业、忙于生计上，有的长年外出务工，不与组织联系；有的成了个体工商户，“一心一意谋生路”；有的在非公有制企业另谋职业，不愿暴露自己身份；加之，有关职能部门教育管理滞后，没有及时根据党员分布状况调整党组织设置，导致停产关闭破产企业多数下岗分流和离退休党员成了无组织管理，无活动经费，不过组织生活，不交纳党费的“两无、两不党员”。再一方面是于受企业经营状况不佳和党组织软弱不力以及企业职工思想多变、信念摇摆等因素影响，企业党组织失去吸引力，导致在培养入党积极分子和发展新党员方面出现“断层”，绝大多数企业多年未发展党员。三是自身建设薄弱，党组织和党员作用发挥难。在停产关闭破产企业中，部分国有企业党务干部或党组织班子成员政治业务素质不高，有的对企业生产经营失去信心，对开展党务工作存在畏难情绪；有的`对解决党员职工的生活困难或不闻不问，或无能无力；有的党组织活动单调空泛，枯燥无味，活动场所、活动经费等基本条件得不到保证，企业党组织软弱无力，党的工作难以开展，导致出现“党的组织散了，党的活动停了，党的作用弱了”的现象，难以发挥政治核心作用。一些党员党性观念和在党意识不强，不愿参加组织生活，不愿履行党员义务，有的党员年龄结构老化，文化程度较低，生活无着落，精神不振，有的认为企业停产关闭破产了，一夜之间由“领导阶级的一分子”变成“被抛弃的孩子”，失落感和抱怨、抵触情绪较重，甚至有的要求退-党，党的先进性难以体现，作用很难发挥。而且，因企业的破产或改制，大量的党员下岗流落社会。这些党员流于社会后，组织纪律观念日渐淡薄。

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贺国强：确保第二批先进性教育活动取得实效篇七

“整改提高”是教育活动见成果的阶段，关键是看查找的问题改了没有，党员的先进性提高了没有。因此，机械厂全体党员继续学习中央和大队党委的有关文件精神，根据机械厂的实际情况，认真落实大队党委关于整改提高阶段工作的安排，进一步明确要解决的突出问题，研究制定出机械厂党支部关于做好整改提高工作的安排意见。

根据大队党委的要求，开好转段动员会。主要负责人亲自进行思想动员，向广大党员干部讲清搞好“整改提高”工作的重要意义，讲清“整改提高”工作阶段的方法步骤，讲清“整改提高”工作阶段的目标要求，对“整改提高”阶段的各项工作进行了具体安排部署，使广大党员干部对如何搞好整改提高工作有了一个明确的认识，让全体党员充分认识到了搞好“整改”阶段工作的重要性，克服“松口气”的思想，再接再厉，善始善终，继续保持在前段教育活动中的积极性和主动性，扎扎实实地搞好整改工作。把在“党性分析，民主评议”阶段中查摆出来的主要问题，特别是把解决学习实践“三个代表”重要思想和与党员先进性具体标准的差距，作为整改工作的重点，制定整改措施，切实加以改正。有些问题的解决需要一些时间，但也要认真研究、提出整改的规划和安排。整改工作着眼于党员队伍长远建设，把划清思想是非界限与解决实际问题结合起来，建立健全相关制度，巩固教育活动的成果。通过扎实有效的工作，确实使共产党员的先锋模范作用更加突出，组织更加坚强有力，党群关系更加密切，各项工作更加卓有成效，让广大干部群众实实在在感受到教育活动的成效。

（二）、加强领导，明确责任

抓好整改，责任在支部负责人，关键在落实。领导率先垂范，以身作则，投入更多的时间和精力做好整改工作，并加强具体指导。支部把整改提高阶段的工作作为一项政治任务，摆到重要位置，支部书记做到了切实履行直接责任人的职责，既抓好支部的整改工作，又以身作则，从自身做起，带头搞好整改，同时也督促本支部党员落实整改。

（三）、抓好学习，巩固成果

学习贯彻“三个代表”重要思想和开展先进性教育活动，都是党的十六大为全面推进党的建设新的伟大工程，全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面，建设社会主义和谐社会，而做出的重大决策，都是把“三个代表”重要思想落到现代化建设的各个领域、体现到党的建设各个方面的客观要求。机械厂党支部坚持不懈地把学习放在首位，在深化学习上下功夫，巩固前段的成果。

继续组织党员认真学习《保持党员先进性教育读本》有关篇目。通过扎实深入的学习，使广大党员在领会“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位上有新的提高，在把握贯彻“三个代表”重要思想的根本要求上有新的收获，在运用“三个代表”重要思想指导实践上有新的成果。

学习过程中注重搞好结合。

（四）认真研究分析，制定切实可行的整改方案

研究制定整改措施，是“整改提高”阶段的首要任务和关键环节，在对照检查阶段查找出来的问题，主要是群众普遍关心、反映强烈的问题，也是我们工作中的薄弱环节，必须采取有力的措施，加强整改提高。要求支部和每位党员都要根据前阶段对照检查中找出的突出问题和党组织的评议意见，特别是对照自己在解放思想、干事创业、加快发展等方面存在的问题和差距，进一步制定整改措施。制定整改措施，关键是要符合实际，扎实具体，有针对性和可操作性；既有明确的目标，又有解决问题的具体措施和方法，还有明确的时间要求。机械厂党支部主要是做到了以下几方面：一是坚持实事求是，整改措施切合实际、切实可行。群众最看重实际，不光看我们怎么说，更看我们怎么做，所以，不能说大话、空话。二是把措施定扎实、定具体，不搞那些原则性强、操作性差，大而化之、无法落实的东西。三是坚持走群众路线，制定整改措施。紧紧依靠群众，注意听取群众意见，集中群众智慧，吸收合理建议，认真进行修改。党员个人整改方案，在支部大会上向其它党员汇报，并听取意见，修改完善，由支部书记负责把关。支部整改方案广泛征求群众意见，并经支部大会讨论修改通过。整改方案确定后，通过一定形式，向群众公布，接受群众监督。四是立说立行，见诸行动，对个人和组织查摆出来的突出问题，从现在做起，从当前工作抓起，从广大干部群众看得见、摸得着的事情做起，立说立行，见诸行动。先易后难，通过分析，把那些马上能做、又可以做到的事，尽快做起来，使广大干部群众切身感受到教育活动带来的实际变化；对一时不能解决的问题，做出规划，创造条件，逐步整改。

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贺国强：确保第二批先进性教育活动取得实效篇八

3、服务企业和群众。全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强，思想作风和工作作风进一步改进，宣传企业、服务企业、教育群众、服务群众的本领进一步提高，促进企业经济不断发展，使企业党组织真正成为“员工的政治核心，投资者的政治向导，联系政府、企业和员工的纽带”。

4、促进各项工作。党的路线方针政策在两区新经济组织中得到认真的贯彻，党建工作和经济工作得到发展，使企业得效益，员工得实惠，区域整体经济实力不断扩大，促进区域整体和谐发展。

三、开展。

活动的指导原则。

1、坚持工作高标准，切实做好教育活动。认真把握先进性教育活动的实质，工作内容要求不走样，凡是中央、市委及工委提出的要求都要不打折扣地认真贯彻落实。使试点单位教育活动深入到每个党组织、每个支部、每名党员，确保教育活动认真完成。

2、坚持理论联系实际，务求实效。大力弘扬求真务实精神，要紧密结合区域和企业实际，紧密联系党员思想实际，紧密联系工作实际，把先进性教育活动与促进企业发展有机统一起来，力戒形式主义，不做表面文章，切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进。

3、坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。树立和宣传先进典型，弘扬正气，振奋精神，让党员学有方向、赶有目标。把加强教育与关心帮助党员相结合，引导党员提高学习的自觉性，主动查找和切实解决自身存在的问题，同时互相帮助，共同进步。各试点单位要结合各自实际，开展多种形式的主题实践活动，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用搭建平台、创造条件。

4、坚持发扬党内民主，走群众路线。尊重党员的民主权利，充分调动党员参加党员先进性教育活动的积极性。要坚持群众路线，从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见，自觉接受企业投资者和群众的评议监督。

5、坚持区别情况，分类指导。要善于了解不同类型和性质的各类党员所处地位，有针对有目标地开展教育活动，确保党员充分得到教育，并收到良好实际效果。

经工委研究，这次新经济组织党员先进性教育活动试点单位有：中国台湾独资企业顶益国际食品有限公司党委（下设9个党支部，145名党员）、美国独资企业西迪斯（中国）电子有限公司党支部（45名党员）、中日合资企业天津三洋电子设备有限公司党支部（11名党员）、民营企业天津中盛粮油有限公司党支部（9名党员）和保税区第十四联合党支部（12名党员），共计1个党委、13个党支部，222名党员。

贺国强：确保第二批先进性教育活动取得实效篇九

各试点单位在教育活动中，要从企业实际和特点出发注重方式创新。比如，要注意把党员。

活动与企业文化建设的有关内容相交融，把先进性教育活动学习的组织方式与外资企业先进的培训模式有机结合，利用企业自身的培训网络和系统，使党员不仅提高政治思想素质，同时提高管理经营能力，为促进企业发展做出贡献。

第二阶段：分析评议阶段（6月20日至7月20日）。重点抓好六个环节。

一是广泛征求意见（6月20日至6月26日）。根据新经济组织的特点，以开展“亮出你的党员身份”活动为契机，宣传介绍企业党员形象，以此推开分析评议阶段活动。在征求意见过程中，不仅要征求员工群众的意见，还要特别注意征求企业投资者或高级管理者对党员的意见。具体有四项工作：

第二，召开以“企业管理者眼中的共产党员”为主题的座谈会（6月22日-6月26日），邀请企业高级管理者及部分企业员工参加，一方面听取企业管理者对党员的意见，另一方面听取普通群众对党员的意见。

第三，随机征求意见（6月20日至6月26日），党组织要通过工余、用餐和聊天等时机，不失时机地了解和掌握员工群众对党员的意见和评价，做好随机征求意见工作。

第四，各试点单位支部负责人要对党员进行查找问题的提示，以组织和企业的角度帮助每一名党员能找准自身问题（6月20日至6月26日）。

二是开展谈心活动（6月27日至6月30日）。党员之间要广泛开展谈心活动，沟通思想，相互提醒，增加了解和团结。要注意结合企业的特点和具体情况，在谈心方式方法上机动灵活、形式多样，比如组织多种形式的主题党日活动和党性修养讨论活动等。

三是撰写。

党性分析材料。

（7月1日至7月5日）。按照先进性教育活动的要求，并结合“七一”优秀党员的评选表彰活动，重点围绕理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风、发挥作用等方面检查存在的问题，进行深刻剖析，写出2000字左右党性分析材料。

四是召开支部会议（7月6日至7月10日），对每位党员的党性分析材料进行专题分析，逐人逐项进行评议，确定内容，并通报每个党员本人。

五是开好专题组织生活会（7月11日至7月15日）。每个党员按照自己的党性分析材料，逐个进行对照检查、自我批评，党员之间进行相互评议、开展批评。党员要根据评议意见，对党性分析材料做进一步修改。

六是向党员反馈意见（7月16日至7月21日）。党支部向每个党员反馈评议意见，指出存在的问题。对履行党员义务不好、问题突出的党员，要进行批评教育，帮助提高认识，督促其认真改正。

第三阶段：整改提高（7月22日至8月22日），重点抓好四个环节。

一是制定整改措施（7月22日至8月4日）。针对征求意见、对照检查和民主评议中反映的问题，每个党员都要认真制定有针对性的整改措施。整改措施要结合自身情况和企业实际来制定，确保质量。

贺国强：确保第二批先进性教育活动取得实效篇十

三是向企业和群众公布整改情况（8月9日至8月14日）。企业党组织、党员将制定的整改措施和进行整改的情况，要分别在一定范围内通报，充分听取企业投资者和群众的意见，自觉接受各方面的监督。

四是总结表彰（8月15日至8月21日）。对。

活动涌现出的典型，要结合“促进企业发展英才”的评选表彰活动进行表彰和宣传，进一步推动先进性教育活动不断深入。要大力宣传和表彰先进党员的事迹，有条件的党组织可以通过积极筹建宣传橱窗、公开新入党党员喜报等形式，努力扩大党组织在企业员工中的影响，吸引广大员工向党组织靠拢，不断壮大企业党员队伍。

各试点单位在集中学习教育基本结束后，要根据教育活动的情况，用一定是时间来巩固和扩大整改成果。一是对整改情况进行检查疏理，切实解决存在的问题，对暂时解决不了的问题要向群众做出说明。二是以党员先进性教育为契机，进一步加强基层党组织的自身建设，比如搞好建章立制，使党组织工作制度化、规范化，扩大入党积极分子队伍，做好党员的管理和党费收缴等。三是针对企业特点和实际，通过多种灵活方式，积极开展党组织服务企业和群众活动，进一步增强党组织的凝聚力和向心力。

六、切实加强对新经济组织试点单位先进性教育活动的领导和指导。

进行新经济组织党员先进性教育试点工作对两区新经济组织党员先进性教育活动的顺利开展意义重大。工委将严格按照中央和市委的要求部署，建立必要的工作制度，推动党员先进性教育试点工作顺利开展。同时，各试点单位党组织一定要高度重视，把此项工作作为一项重大的政治任务来抓，明确责任、精心组织、扎实推进、确保实效。

1、建立组织领导机构。工委建立新经济组织党员先进性教育活动领导小组，工委副书记任焱同志担任组长，工委组织部部长孙宝山、工委企业工作部部长孙明、开发区企业党委书记李羽中、保税区企业党委书记杨洪道、工委组织部副部长张晨光为副组长，两区企业党委副书记和各试点单位党组织负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，由工委企业工作部部长孙明担任办公室主任，两区企业党委副书记为副主任。办公室下设组织、宣传和综合三个推动组。各企业党组织负责人为本单位党员先进性教育活动的第一责任人。

2、建立工作联系点制度。工委企业工作部和两区企业党委所有干部和党建联络员要分别确定联系点，在党员先进性教育活动的每个阶段，都要深入到联系点调查研究、督促检查、具体指导，帮助联系点查找工作差距，理清工作思路，解决实际问题，努力把联系点办成党员先进性教育活动的示范点。

3、建立督查制度。在先进性教育活动开展时，工委新经济组织党员先进性教育活动办公室要认真履行职责，及时掌握试点单位先进性教育活动的进展情况，向各试点单位提出建议；及时发现问题，督促解决；及时总结经验，为下一步全面开展两区新经济组织党员先进性教育活动做准备。

4、做好舆论宣传工作。

要紧密围绕党员先进性教育这一主题，积极挖掘先进性教育活动中的先进典型，要树立支部组织党员活动的典型、党员自我投入的典型、企业投资者支持先进性教育活动的典型；及时总结在先进性教育活动中好做法、好经验，利用泰达电视台、《北方经济时报》等媒体进行推广和宣传。在“滨海党员之家”网站、《党员之家》刊物开辟“保持共产党员先进性教育活动专栏”，创办《新经济组织试点单位党员先进性教育活动信息》，大力宣传先进性教育活动的意义和成效，为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。

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贺国强：确保第二批先进性教育活动取得实效篇十一

按照街道党委《保持共产党员先进性教育活动实施方案》的要求，岚山头街道教育系统党员先进性教育活动从2017年7月开始到2017年12月结束，为扎实开展这次保持共产党员先进性教育活动，制定如下实施方案。

一、基本原则

1、坚持理论联系实际、学以致用。引导教委机关党员加深对“三个代表”重要思想科学内涵和精神实质的理解，使先进性教育活动成为加强理论武装、提高党员素质、推动工作实践的过程。把先进性教育活动与街道教育事业发展结合起来，与岚山头街道的经济发展和社会稳定紧密结合起来，切实做到学习教育与推动教育管理工作两不误、两促进。

2、坚持围绕中心、服务大局。引导教委机关党员树立和落实科学发展观，着力解决影响教育发展的突出矛盾和问题，维护和发展好人民群众的根本利益，促进教育事业健康、协调、快速发展。把是否解决了群众反映强烈的突出问题和群众是否满意作为衡量教育系统先进性教育成效的重要标准。坚持边学边查边改，以整改的实效取信于民。

3、坚持正面教育、自我教育，走群众路线。采取理论灌输、正面引导、说理疏导、典型引路等方法，激发教委机关党员争先创优的内在动力。认真开展批评与自我批评，主动查找和切实解决自身存在的问题。坚持开门搞教育，注重吸收中小学教干教师和群众参与，广泛听取意见，自觉接受群众的评议和监督。

4、坚持教干党员带头发挥表率作用。教干党员要带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施;尤其要认真解决理想信念、服务意识、廉洁从教、拼搏实干、联系群众等方面存在的问题，为广大教职工党员作出表率。

二、时间安排、方法步骤和基本要求根据街道党委总体要求，党员先进性教育活动从7月上旬开始，到12月份结束。集中教育学习活动的时间不少于3个月，分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。

第一阶段：学习动员(7月7日至8月15日)

1、召开动员会议。街道教委党支部于7月11日召开教委机关党员大会，并吸收入党积极分子参加，进行广泛深入的思想动员，把党员的思想认识进一步统一到上级党委的部署上来。

2、开展集中学习，提高政治理论水平。利用7月11日-7月20日时间，以学习《保持共产党员先进性教育读本》为基础教材，重点学习十六大报告、十六届三中、四中全会精神以及胡锦涛同志在山东视察时的讲话精神、《党章》、党纪党规以及现行的国家法律法规等相关内容，同时搞好与校本课程理论培训学习的结合。在学习形式上，要以教干党员上党课为切入点，采取集中辅导、集中学习与业余分散自学、座谈交流的方式进行，努力提高学习培训质量。同时还要通过形式多样的学习竞赛、演讲比赛、学习测试等手段，提高学习教育的实效性。在学习时间上，坚持时间服从质量，集中学习应不少于40学时。要建立必要的学习、考勤、补课、检查、抽查、考试等制度，强化学习措施，严肃学习纪律，保证学习质量和参学率。本阶段初建立起“保持共产党员先进性教育”专栏，印制永久性标语，营造出浓厚的学习氛围。学习动员阶段党员学习笔记应不少于1万字，撰写学习心得体会3000字以上。

3、结合专题讨论，制定党员先进性标准，列举不合格党员具体表现。8月上旬，围绕“什么是先进性、如何保持先进性”，组织党员开展党员先进性标准大讨论，使广大党员进一步理解党员先进性的内涵、标准和要求，自觉用党员先进性的要求来规范和指导自己的行为。要通过设置教育活动专栏、发放调查问卷、上门访谈等形式，在本单位形成大讨论氛围。在广泛征求群众意见的基础上，根据本行业的特点，依据《党章》和党内有关规定，对党员干部和教师党员分类别、分层次制定出党员先进性的具体标准和不合格党员的主要表现。“标准”和“表现”要力求细致、准确、全面，同时要有针对性，易操作。

4、注重理论与实际相结合。引导党员用“三个代表”重要思想指导实践、推动教育教学管理工作，着力解决自身存在的突出问题，解决影响教育改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题。从教育活动一开始就坚持边学边改，并把整改贯穿于教育活动全过程。

第二阶段：分析评议(8月16日至10月5日)

1、征求、反馈意见。要通过召开座谈会、向学校、家长、社会和教职工发放征求意见表、设立意见箱、利用网络媒体等形式，广泛征求党员群众对党组织和每名党员的意见。领导班子和党员领导干部还要在更大范围内征求意见。对征求到的意见，要及时梳理汇总，按程序逐级如实反馈。

2、对照检查，撰写党性分析材料。组织教委机关党员，对照“三个代表”重要思想要求和《党章》规定的党员义务以及党员领导干部的基本条件，对照本单位党员先进性具体标准和不合格党员主要表现，对照征求到的意见，认真总结检查近年来个人在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，形成党性分析材料。教干党员还要从权力观、政绩观、地位观、利益观上深入剖析。对形成的党性分析材料，教委支部对教干、教师党员严格把关，教委支部由街道党委审核。对问题找得不准、分析原因不深刻、努力方向不明确的，特别是对存有明显问题没有剖析或剖析不透的党性分析材料，要退回重写。

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贺国强：确保第二批先进性教育活动取得实效篇十二

根据中央和省、市委的统一安排部署，县委确定从2005年7月份开始，在全县县直中小学校、乡镇机关及其直属单位、县派驻乡镇的基层单位、尚未参加第一批教育活动的其它企事业单位，开展保持共产党员先进性教育活动。现就搞好第二批党员先进性教育活动，制定如下实施方案。

城市基层和乡镇机关，在全县经济、政治和社会生活中处于重要基础地位。城市基层和乡镇机关中的党员干部，是整个党员干部队伍的基础力量。他们的执政意识、执政能力和管理服务水平的强弱，直接关系“三个代表”重要思想在基层的落实，关系党的路线方针政策的贯彻执行，关系全县改革发展稳定的大局，对促进全县经济发展、构建和谐社会、维护人民群众根本利益关系重大。搞好第二批先进性教育活动，对整个教育活动的开展起着呈上启下的作用，具有重大影响。

第二批开展教育活动的城市基层和乡镇机关，是整个先进性教育活动中情况最复杂、党员人数较多的一批，涉及行业领域多，新经济、新社会组织多，党员结构更加复杂，工作难度更大。精心组织和切实搞好第二批先进性教育活动，有利于加快解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，加快解决影响全县改革发展稳定的突出问题，加快解决人民群众关心的实际问题，对于深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观、正确政绩观，进一步落实好县委提出的“跨越发展实现经济总量翻番，苦干五年跨入全市中等行列”的奋斗目标和各项措施，实现全面建设小康社会的宏伟目标，具有重要意义。

二、开展第二批先进性教育活动的指导思想、基本原则、目标要求和应解决的问题。

开展第二批先进性教育活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，文秘部落贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，构建和谐社会，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员认真学习党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，着力解决影响全县改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，不断增强党员队伍和基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为加快全面建设小康社会步伐，构建和谐社会，提供坚强的政治保证和组织保证。

1、坚持理论联系实际，务求实效。大力弘扬求真务实精神，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。把先进性教育活动与促进改革发展稳定紧密结合起来，与推动本地、本单位的各项工作紧密结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进。

贺国强：确保第二批先进性教育活动取得实效篇十三

3、坚持发扬党内民主，走群众路线。尊重党员的民主权利，调动党员参加。

活动的积极性。坚持开门搞教育，广泛听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督。

4、坚持区别情况，分类指导。针对城市基层和乡镇机关的不同行业和层次党员的特点，提出不同要求，确定各自的重点学习内容和重点解决的问题。对病、退、离职工的党员等，可在坚持第二批先进性教育活动基本要求的前提下，采取切合实际的方式方法进行。

5、坚持领导干部带头，发挥表率作用。各级党员领导干部要认真履行“双重职责”，都要以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施，认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题。同时，还要认真负责地抓好本部门本单位的先进性教育活动。

1、提高党员素质。党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，政治业务素质进一步提高，解放思想、干事创业、加快发展的意识和能力进一步增强，先锋模范作用进一步发挥。

2、加强基层组织。党的基层组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展，执政意识和执政能力明显增强，党员教育管理常抓不懈的工作机制不断完善，战斗堡垒作用进一步发挥，党执政的组织基础进一步巩固。

3、服务人民群众。党员全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强，作风进一步改进，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领进一步提高，立党为公、执政为民的要求进一步落实，一些事关群众切身利益的突出问题得到进一步解决，党群、干群关系进一步密切，真正做到为民、务实、清廉。

4、促进各项工作。紧紧抓住发展这个第一要务，保持与时俱进、开拓创新、争创一流的精神状态，团结凝聚各方面力量，求真务实，真抓实干，各项工作取得新的进展。

第二批开展先进性教育活动的党员、党员干部、党组织和领导班子，要着重查找解决好以下六个方面的问题：

一是党的意识和大局方面的问题。党的意识、执政意识、忧患意识淡薄，不善于从提高党的执政能力，巩固党的执政地位的高度开展工作，不善于从全局把握和处理问题，在重大原则问题上认识不清、把握不好，有的甚至理想信念动摇。

二是思想观念和精神状态方面的问题。思想上不思进取，观念上因循守旧，精神上萎靡不振，不善于学习，不善于思考，不善于开拓，工作畏难发愁，得过且过，怨天忧人，缺乏敢为人先、奋发有为、抢抓机遇、争创一流的精神和气魄，缺乏知难而上、抢抓机遇、干事创业、跨越发展的革命干劲。

三是领导市场和驾驭本稿件版权属于本站全局能力方面的问题。不注重改进领导方式和工作方法，不善于用发展的眼光解决前进中的问题，不善于用市场经济的手段领导经济工作，不善于用创新的精神调整农村产业结构促进农业增产，农民增收，促进企业增效、职工增资，不能正确把握政治与经济、发展与稳定、当前与长远的关系。

贺国强：确保第二批先进性教育活动取得实效篇十四

活动中央督导组。

工作总结。

会议和第二批教育活动工作会议的召开，标志着第一批集中学习教育活动基本结束，第二批集中教育活动正式启动。我们要以此为新的起点，再接再厉，扎实工作，力争第二批学习教育活动取得新的更大的成效，为确保整个先进性教育活动真正成为群众满意工程迈好关键的一步。各级党组织要从加强新时期党的先进性建设、提高党的执政能力和巩固党的执政基础的高度，要从推进全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识搞好第二批先进性教育活动的重大意义，增强抓好学习教育活动的积极性、主动性和创造性。要全面贯彻落实中央提出的先进性教育活动的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤，紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，牢固树立“关键是取得实效”和“真正成为群众满意工程”的指导思想，切实做到“六个贯穿始终”。充分借鉴和运用第一批教育活动的成功经验，紧密联系第二批教育活动的实际，更加注重抓好活动的关键环节。要坚持求真务实、分类指导。根据不同行业、不同单位的具体情况，找准工作的着力点，不搞“一刀切”。工作方式方法要灵活多样，努力贴近基层实际、贴近党员实际。精心设计并组织开展各具特色的主题实践活动，加强党员的理想信念教育，增强党员党的观念，增强先进性教育活动的针对性和实效性。要让群众得到实实在在利益。把解决群众关注、通过努力能够解决的突出问题，贯穿于先进性教育活动的始终。既要注意解决影响改革发展稳定的突出问题，又要解决好关系群众生产生活的具体问题。解决问题要量力而行、尽力而为，不提不切实际的。

口号。

目标和要求。要注重建立健全党的基层组织。按照哪里有党员哪里就有党组织的要求，加大党组织的组建力度，创新党组织的设置形式；按照哪里有党组织哪里就有健全组织生活的要求，抓紧整顿软弱涣散不起作用的基层党组织。要采取有效措施，切实解决基层党组织在活动场所经费等方面存在的具体问题，把解决党员的思想问题与解决实际困难结合起来，关心和爱护基层干部，充分调动他们的积极性和创造性。要深入调查研究。及时掌握工作中遇到的新情况，研究解决新问题，增强工作的针对性和有效性。注意研究先进性教育活动中的一些具体政策问题，把坚持正面教育为主与坚持从严治党结合起来，把自我教育为主与接受群众监督评议结合起来。注意发现和宣传基层的先进典型和在学习教育活动中创造的好做法好经验，注意及时发现和解决带有苗头性倾向性的问题，有效防止形式主义铺张浪费等现象，确保学习教育活动既不走过场又不出偏差。要统筹安排，做到“两不误两促进”。找准先进性教育活动与业务工作的结合点，通盘考虑，合理安排。既要保证学习教育活动的时间，又不使基层负担过重，影响正常的工作秩序，真正使教育活动成为促进各项工作的动力和契机。要转变工作方式，改进工作方法，提高领导水平。要建立党员领导干部联系点，特别要注意在党组织力量比较薄弱的单位新的经济组织和新的社会组织生产经营困难的企业中建立联系点。要从参加了第一批先进性教育活动的单位中适当选派一些基层工作经验丰富的同志到基层单位指导活动开展。要把分阶段指导同分领域分行业指导结合起来，给基层留下足够的创造空间。各地区各部门各单位派出的督导组或巡回检查组要紧紧依靠派驻单位党委（党组）开展工作，认真履行职责。要充分发挥中央和地方各级媒体的作用，搞好舆论宣传，上下联动，形成良好的舆论氛围。第二批先进性教育活动任务重要求高难度大，我们要以良好的精神状态和扎实的工作作风，推动学习教育活动健康顺利开展，确保取得实效，真正成为群众满意工程。

贺国强：确保第二批先进性教育活动取得实效篇十五

单位的。

为了确保我县第二批先进性教育活动顺利开展，我县按照要求，认真制定了调研方案，及时组织力量对参加第二批先进性教育活动的单位进行了调研。现将情况报告如下：

一、基本情况。

按照《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》的要求及省、地有关精神，我县参加第二批先进性教育活动单位有556个，职工人。其中乡镇机关及直属单位452个，职工人；县直派驻乡镇的基层单位23个，职工人；学校11所，教师人；社区5个，职工人；国有、集体企业28个，职工人；非公企业1个，职工人。参加第二批先进性教育活动的党组织有239个，其中党委28个，总支11个，支部200个。参加学习的党员2952人，其中女党员583人，占党员总数的19。7%；少数民族党员559人，占党员总数的18。9%；流动党员406（县内流动112人，现外流动294人）人，占党员总数13。7%；离退休党员583人，占党员总数的19。7%；与单位解除。

劳动合同。

关系的0人；大学专科以上的845人，占党员总数的28。6%，中专（高中）文化的792人，占党员总数的26。8%，初中文化的728人，占党员总数的24。6%，小学及以下文化程度的560人，占党员总数的19%。

为确保第二批先进性教育活动顺利开展，县委有关部门和参加第二批先进性教育活动的单位努力克服各种困难，做了大量准备工作。

一是不断加强基层组织建设。近年来，我县采取多种措施，切实加强基层党组织建设，党员队伍建设等方面的工作，取得较好的成效。一方面，针对许多企业生产经营停顿不前、发展陷入困境的情况，我县坚持以《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》和《中组部关于在实施关闭、破产国有企业中加强党的工作的意见》为指导，紧密结合企业党组织和党员队伍建设状况开展党建工作，在困难中探索，在曲折中发展。通过扎实工作，企业党组织在促进企业改革、协调职工利益、维护社会稳定等方面发挥了积极作用。企业停产关闭破产后，生产和经营一线的职工和党员纷纷下岗流向社会，造成一部分企业基层党组织自行解散、有名无实，一部分企业党组织班子残缺、成员不全，党员队伍呈现出流动、分散的特点，部分党员出现“无家可归”和“有家不回”的现象。为此，县委明确要求，不管企业停产关闭还是破产，党的组织不能散，党的工作不能停，全县各级党组织根据企业停产关闭破产后出现的新情况、新问题，积极尝试，采取措施，为开展企业党建工作创造了有利条件。另一方面，为抓好社区的党建工作，我县按照中组部《全国街道、社区党的建设工作座谈会精神》要求，不断创新社区党建工作机制，取得明显成效。社区党组织和党员的组织观念、纪律观念、上进心、责任感都有了一定程度的提高，增强了党组织的战斗力和凝聚力。

二是认真进行调查摸底。为全面、准确掌握参加第二批先进性教育活动的党组织和党员的状况，县委先进性教育活动领导小组认真制定了调研方案和有关表册，组织力量对参加第二批先进性教育活动的单位进行了全面的摸底调查。并组建了四个调研组深入妈姑镇、平山乡等乡镇，妈姑矿区社区服务管理局等社区，钢铁厂、水泥厂、日杂公司等企业和赫章一中、赫章一小等学校，通过召开座谈会、听取汇报、查看支部党员记录、个别走访等形式进行了调查了解。各乡镇和有关单位认真按照县委的要求，对党员队伍的情况进行核实，准确掌握党员情况，并着重掌握流动党员的流向和离退休党员、重病党员的情况。

三是提前进行学习和动员。为加强对党员队伍的思想教育，我县各单位通过组织学习“三个代表”重要思想、十六大精神和党的路线、方针、政策等内容，使全县广大党员在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致，思想上有了新认识，观念上有了新变化、作风上有了新转变。各单位都积极征订了《保持共产党员先进性党课参考教材》，并在党委会、支部书记会、干部职工会上组织了学习，进行宣传动员，使党员提前受到教育。

四是建立组织机构，添置办公设备。有条件的单位都落实了办公地点，部分乡镇已建立了先进性教育活动领导小组及办公室。有的乡镇还委先进性教育活动办公室增添了电脑、激光打印机等办公设备，确保先进性教育活动顺利开展。

三、存在的问题及原因分析。

从调研的总体情况来看，形势并不容乐观，不少基层党组织软弱涣散，许多党员干部理想信念动摇，特别是停产、关闭、破产企业问题尤为突出。主要体现在：

（一）在乡镇。少数乡镇直属单位和县派驻乡镇的一些基层单位党员素质不高，理论知识不全面，学习次数虽多，但效果不理想。分析原因，一是办公条件差，不能采取如多媒体、影像资料等生动、多样的形式组织学习教育，只是单纯宣读一些文字资料，学习形式不丰富，降低了学习效果；二是少数领导党员的学习重视不够，对理论知识理解不深，组织党员学习次数较少，也设有场所请党校老师举行集中授课讲解，导致党员学习不全面、不深刻、不具体。

（二）在企业。由于各种客观条件影响，当前停产关闭破产企业党建工作主要有“三难”：一是思想认识难到位，存在普遍困惑、疑虑和畏难情绪。不少党员认为“企业经营正常时，党的工作尚难做好，现在企业停产关闭破产了，党建工作就更难了”；一些企业党组织负现人认为“企业生存、职工吃饭等现实问题都解决不了，加强党的建设干什么”，更何况“企业破产，党组织解散，人都找不到，怎么抓党建”；一些企业党组织认为企业停产关闭破产是大环境造成的，“无可奈何花落去”，工作再努力也枉然，片面理解和执行党和国家关于国企改革的方针政策，对小型企业特别是困难企业“一卖了之”、“一租了事”，忽视和放松了企业党的工作。二是党员教育管理难度大，发展党员出现断层。企业停产关闭破产后，职工工资不能正常发放，职工和党员被迫下岗分流自谋出路，党员教育管理出现许多问题。一方面多数停产关闭破产企业党组织处于瘫痪半瘫痪状态，无力管。有的党组织负责人本身也面临下岗转岗、另谋生路的危机，根本无心顾及企业党建工作；有的有一技之长或懂管理、懂经营的党组织负责人也远走高飞；即使在岗的，面对大量矛盾和问题，受精力、人员、经费等制约，也束手无策，甚至放任自流；虽然有的企业根据党员的分布状况，将组织关系转至党员居住地，但企业党组织与街道、社区党组织协调衔接不够，有的不愿接纳“外来党员”，即使接纳，也不积极履行管理职责。另一方面，停产关闭破产企业党员分散、流动大，无法管。他们的主要精力放在重新就业、忙于生计上，有的长年外出务工，不与组织联系；有的成了个体工商户，“一心一意谋生路”；有的在非公有制企业另谋职业，不愿暴露自己身份；加之，有关职能部门教育管理滞后，没有及时根据党员分布状况调整党组织设置，导致停产关闭破产企业多数下岗分流和离退休党员成了无组织管理，无活动经费，不过组织生活，不交纳党费的“两无、两不党员”。再一方面是于受企业经营状况不佳和党组织软弱不力以及企业职工思想多变、信念摇摆等因素影响，企业党组织失去吸引力，导致在培养入党积极分子和发展新党员方面出现“断层”，绝大多数企业多年未发展党员。三是自身建设薄弱，党组织和党员作用发挥难。在停产关闭破产企业中，部分国有企业党务干部或党组织班子成员政治业务素质不高，有的对企业生产经营失去信心，对开展党务工作存在畏难情绪；有的对解决党员职工的生活困难或不闻不问，或无能无力；有的党组织活动单调空泛，枯燥无味，活动场所、活动经费等基本条件得不到保证，企业党组织软弱无力，党的工作难以开展，导致出现“党的组织散了，党的活动停了，党的作用弱了”的现象，难以发挥政治核心作用。一些党员党性观念和在党意识不强，不愿参加组织生活，不愿履行党员义务，有的党员年龄结构老化，文化程度较低，生活无着落，精神不振，有的认为企业停产关闭破产了，一夜之间由“领导阶级的一分子”变成“被抛弃的孩子”，失落感和抱怨、抵触情绪较重，甚至有的要求退党，党的先进性难以体现，作用很难发挥。而且，因企业的破产或改制，大量的党员下岗流落社会。这些党员流于社会后，组织纪律观念日渐淡薄。

由于长期得不到学习教育，许多党员思想上放松了要求，将自己等同于一般群众，甚至落后于群众。一是理想信念不再坚定，观念上滞后于新形势，不能与时俱进，觉得自己在事业上发展很难，对解决自身的生存状况和生活状况方面的问题没有信心，对建设中国特色社会主义的前途悲观失望。二是思想情绪多样。对解决自身存在的问题和困难一味地依赖于政府和组织，不善于积极主动的去实现再就业或自创门路，不能发挥模范带头作用。一些下岗党员不能正确对待改革开放所带来的暂时性的困难和挫折，存在“三怨”、“三种不满”。“三怨”是：一怨自己走对了路摸错了门，跟着共产党走没错，但单位不好下岗了，怨自己运气不好；二怨上级党组织、政府对失业人员关心不够；三怨领导无能，不能带领他们走出困境。“三种不满”是：一对社会利益分配悬殊不满，心理上有失衡感，产生不满情绪，甚至对立情绪；二对党内腐败现象不满；三对现行体制不满，因其生活状况和再就业不能得到及时解决。三是教育管理难度较大。主要是流动性很强，很难管理。不少党员外出寻找就业门路，工作稳定性差，无法保证参加组织生活。有的党员由于受市场经济和价值观念多元化的负面影响，价值观已发生偏移，逐渐丧失党性原则，认为“我温饱都不能解决，还搞什么学习教育”。

停产关闭破产企业党建工作出现上述问题和困难，既有受国家政策、市场环境重大变化的影响，又有企业自身生产经营管理不力，机制不活等因素。根本的在于企业自身对党建工作重视不够，企业生产经营正常时，存在“重经济、轻党建”现象，企业停产关闭破产陷入困境后，面对新情况、新问题，有的等待观望，成天埋怨；有的束手无策，提不出解决问题的思路和办法；有的干脆弃之不管，导致党组织设置滞后，党员教育管理“退化”，思想政治工作乏力，党组织的政治核心作用“弱化”。由于工人阶级状况、社会组织形式、就业方式、利益分配等发生重大变化，使停产关闭破产企业职工党员工作岗位、工作环境及个人身份，呈现多变性特点，且主要精力用于就业谋生，导致不少党员职工思想观念发生变化，组织纪律观念淡化，党性观念减弱，在党意识退化，必将给党员的教育管理带来极大不便和一定难度，党员的先锋模范作用也难以发挥。

（三）在社区。社区开展先进性教育活动主要存在“三难”现象：一是党员年龄老化，先锋模范作用“难发挥”，目前，社区党员中，50岁以上的老党员将近占70%。这些老党员有些身体状况差，“心有余而力不足”，无法发挥模范作用。社区党员年龄老化的原因，首先是新党员发展少，据不完全统计，平均每个支部不到一人；其次是党员“苗子”少，社区居民中多数年轻人为了生计，在外求学、求职，甚至长年不归，加上近几年发展党员向青年倾斜，而社区中的青年入党积极分子少，造成社区党员青苗不接。二是党员教育方式不新，学习开展“难奏效”。一些乡镇党委对社区党员教育工作认识不深，重视不够，工作满足于一般号召，习惯于传达文件、读读报刊等老办法，毫无针对性，党员教育内容脱离党员的思想和工作实际，形式和方法呆板，缺乏创新，难以适应新形势、新任务的需要。三是社区经济薄弱，党员活动“难开展”。就当前情况看，社区经济的发展还面临着许多具体困难，如发展企业办证难、选拔有能力会经营的人难、筹措启动资金难等等，这些都制约着社区经济的发展。由于社区经济困难，党员活动经费得不到保证，影响了党员教育活动的正常开展。

四、解决问题的办法。

针对上述存在的问题，我们认为应从以下几个方面进行解决：

1、在乡镇机关和基层单位。

一是要转变观念，深化对开展保持党员先进性教育活动的认识。保持共产党员先进性，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，用“三个代表”重要思想为指导，全面提高党员的素质，坚持注意针对性原则，坚持自我教育和组织帮助相结合原则，坚持注重实效性原则，使党员始终走在时代的前列，使我们党始终充满生机与活力，永保先进性。

二是要适应形势，加大对党员的培训力度。要把学习实践“三个代表”重要思想作为一条主线贯穿，保持党员先进性教育活动，始终努力提高党员素质，创新教育学习形式及内容，根据新形势的发展和工作岗位的需要，因人施教，采取集中培训和自学相结合，专家辅导与典型引路相结合的办法，认真抓好党员业务知识和生产技能培训，促进党员综合素质的全面提高，使党员成为单位生产技术、管理能手，保持党员先进性。

三是要完善制度，不断加强党员的管理和监督工作。要坚持把制度建设作为巩固和保持党员先进性教育的一项重要措施来抓，严格对党员进行管理，严格党的组织生活制度，努力提高党员生活会质量，把抓好党员队伍建设工作纳入到单位工作统筹安排，通盘考虑及时解决党员队伍存在的实际问题，严格对党员进行监督。进一步严格党内监督，坚持民主集中制，不断拓宽监督渠道，充分发挥法律、行政、群众、舆论等监督作用，加大监督力度，提高监督效能，要疏通出口，坚决把不合格党员清除党组织，以净化党员队伍，保持党员队伍的纯洁性。

四是要创新思路，充分发挥党员先锋模范作用。首先要创新思想，共产党员要做实践“三个代表”重要思想的模范，做牢记“两个务必”的模范，自觉维护党、国家集体的利益，做与时俱进，学习创新，公道正派的楷模。另外，要创新工作方法，给予党员更多锻炼机会，使更多的党员有机会承担重要工作任务，让党员积极参与党内事务，并发挥党员的积极性和创造性，提高党员的实践工作能力。

五是要对入党积极分子进行全面的培养教育和考察，通过多种途径和方法对入党积极分子进行培养教育，给他们锻炼机会，在发展党员方面积极挖掘和培养优秀青年党员，不断优化党员结构，增强党员队伍的活动。

六是要对后进党员的转化工作要立足教育。全面深入、真实的了解他们的政治思想觉悟、道德品质和工作表现的情况，了解他们在什么地方出了问题，问题的程度如何；以及本人认识、态度是否改正错误的想法和意识。然后对症下药，做好深入细致的思想政治工作，满腔热情的帮助其改正缺点，向好的方面转化，使他们认识到自己的缺点和错误。提高他们觉悟，振作精神。

2、在企业。

一是要提高认识，加强领导，按照“三个代表”要求切实抓好停产关闭破产企业党建工作。当前，停产关闭破产企业党建工作是党的基层组织建设中十分突出的薄弱环节。在重组改制、减员分流的新形势下，企业党建工作只能加强和改进，不能削弱，更不能放弃。各级党组织、各级领导干部和企业党组织必须要有清醒认识和全面把握，做到形成共识不含糊，把握大局不动摇。建立落实企业党建工作责任制和党政领导联系困难企业制度。把停产关闭破产企业党建工作列入重要议事日程，按照“三个代表”要求全面审视停产关闭破产企业党建工作，切实解决困难企业党建工作中存在的突出问题，保证企业关闭破产工作的顺利进行。

二是要完善停产关闭破产企业党建管理体制。组织部门和企业主管部门要适应企业停产关闭破产的变化，根据变化的情况健全党的组织，完善管理体制。做到“三个必须坚持”，即：改制企业必须坚持党的领导，企业改制要与企业党组织设置“同步”进行，不能因改制而取消或解散党组织；必须坚持有三人以上党员的企业都要建立党支部，不足三人的要按照工作性质相近、活动方便的原则，建立联合支部；必须坚持合理设置企业党组织工作机构和配备党务工作人员，其机构设置和配备要按照精干、高效、协调和有利于加强党的建设的原则确定。同时根据停产关闭破产企业的不同类型调整党的组织。整体破产重组的企业，企业党组织要经上级党组织批准，同步组建或更名，其隶属关系不变；实行兼并和重组等形式整体转移的企业，党组织隶属关系原则上与企业行政隶属关系相统一，需要由兼并企业党组织领导的，由兼并企业党组织同被兼并企业的上级党组织商定；企业实行分离或重新组建新企业，其党组织要根据企业规模、党员人数和工作需要改建和重建，改建和重建的党组织仍由原上级党组织领导；企业实行承包、租赁，企业党组织领导关系不变；申请破产企业，在进入破产终结期间，党组织要继续发挥政治核心作用，待企业破产终结时，报上级党组织批准、撤销原企业党组织。并且要大对停产关闭破产企业职工思想政治工作。停产关闭破产企业情况复杂，企业职工确实存在很多实际问题需要得到解决。如果工作稍有不慎，就极易引发群体性事件，不利于社会稳定。一方面，要耐心细致地做好有关政策的宣传和解释工作，做到以情动人，以理服人，讲清企业停产关闭破产的目的意义，让职工“心平”；讲清企业关闭破产的方法、步骤和享受的政策，让职工“心明”；讲清企业关闭破产实施重组和职工安置办法和原则，让职工“心稳”，特别是要求每一个党员做支持改革的模范，遵纪守法的模范，维护稳定的模范，带头创业和带领职工群众再就业的模范，确保企业改革的“风平浪静”。另一方面，加强停产关闭破产企业党建工作，维护企业稳定，不能停留在说服教育和一般性号召上，要从生活、工作上关心和帮助职工群众，重点解决职工群众的实际问题。在制定停产关闭破产方案时，要广泛听取职工群众的意见，妥善处理国家、企业和职工利益关系，防止伤害职工的利益；建立领导干部接待职工群众来访日制度、现场办公制度、疑难矛盾主管领导挂帅制度等，督促有关部门认真落实好停产关闭破产企业各项政策，为群众解决实实在在的问题；建立党政机关和领导干部与困难企业、特困职工结对帮扶解困制度，广泛开展“送温暖”、“民心工程”等活动；进一步落实好《城市最低生活保障条例》，尽一切可能关心特困职工，帮助渡过生活难关；此外，还要引导下岗职工转变择业观念，自强自立，再就业再创业。

三是要加强停产关闭破产企业党员的教育管理。按照“依托实体，分块集结，以变应变，逐步规范”的原则，理顺管理关系，改进管理方法，建立党员教育管理新体制。第一是再就业企业管理。对流动到党组织健全的国有、集体、混合所有制企业再就业的下岗流动党员，由所在企业党组织负责接纳管理；流转到新经济组织中再就业的，由新经济组织按党章规定，建立健全党组织进行管理。第二是行业归口管理。流动到个体工商、交通营运行业的，由工商等行政职能和行业管理部门党组织进行管理。第三是社区管理。街道、社区既是接收关闭破产企业党员的重要渠道，也是协助关闭破产企业化解矛盾、维护稳定的重要阵地。要切实加强企业党建与街道、社区党建的协调衔接，街道、社区居委会要主动接纳下岗分流党员，并切实履行好教育管理职责，做到“四清”、“四到位”，即个人和家庭状况清、工作特长清、就业需求清、就业结果清；组织关系落实到位、关心到位、就业指导到位、工作安置到位。第四是属地管理。外出经商、打工的下岗职工党员，如原企业党组织健全，由原企业党组织管理，如原企业党组织无法正常管理，可征求党员的意见，开具临时组织关系由所在地党组织托管，对外出时间较长但暂时无法转移组织关系的党员，使用《流动党员活动证》，按流动党员管理办法管理。在明确下岗和再就业党员归属的基础上，制定下岗职工党员教育管理相关规定，夯实各级党组织的责任。要全面理解和把握新时期党员标准，积极做好发展党员工作，不断改善结构，提高素质。对一些经转化教育，仍不悔改，长期不参加组织生活，不缴纳党费，党性纪律观念淡化，理想信念动摇，失去先进性的党员进行除名或劝其退党，严肃党的纪律，纯洁党的队伍。

3、在社区。

一是要形成“一个共识”：即齐抓共管的思想共识。随着改革开放不断深入，社区工作内容越来越广，涉及两个文明建设、社区治安、医疗保险、社会保障等各项公益事业，这些工作仅仅靠单方面的力量是难以奏效的，必须动员全社会的力量。因此各部门要进一步提高认识，转变观念，分工负责，齐抓共管。组织部门要牵头做好综合性的协调工作；民政部门要指导搞好居委会自治组织建设；城建部门要组织街道搞好城市管理、社区服务；政法部门要结合城市社会治安综合治理工作，组织居委会搞好群防群治，维护社会治安；计生部门要督促居委会做好计划生育工作，只有调动各方面的积极因素，才能形成抓城区党建工作的合力。

二是要建立“二个机制”：即责任机制和激励约束机制。制度建设是规范街道居委会干部行为，提高街道党支部整体素质的重要保证。一些后进的居委会领导班子战斗力不强，其主要原因之一是办事无章、职责不清。因此要狠抓以民主集中制为重点的制度建设，健全决策程序、议事规则、民主生活会、财务管理、廉洁自律等制度，建立街道党支部或乡镇党委抓街道党支部建设责任制，明确街道党支部或乡镇党委书记“直接责任人”的职责，规范制度运作。同时强化激励机制。建立《街道党支部目标量化管理考评办法》，进一步完善党支部和居委会干部任期年度工作目标与考核办法，考评结果作为干部使用和奖惩的重要依据，对工作起色大、跨入先进行列的大张旗鼓地表彰，对工作面貌依旧的给予黄牌警告，限期改正，做到“好有奖牌，差有黄牌”。

一是注重增强教育内容的针对性。先进性教育工作要取得好的效果，教育的内容须贴近党员实际，不断创新。不同党员的经历、所从事的职业及所处的环境各不相同，看问题的角度也各不相同，产生的思想问题也不完全相同。这就要求我们准确把握时代脉搏，反映时代特征，根据我党提出的新任务、新要求，在坚持党员标准和统筹规划的基础上，结合自身的党员队伍中存在的让周围群众不满意的普遍性问题，确定教育活动的主题，对党员进行针对性的先进性教育。

二是区别情况，因材施教。先进性教育活动要取得好的效果，教育的形式、方法必须从党员实际出发，根据不同区域、不同类型、不同层次党员的实际情况，因材施教，对其先进性的要求不能搞“一刀切”。要根据不同党员的不同情况及相同党员的不同特点，运用科学而生动的教育方法，采取适当而灵活的教育形式，坚持辅导学习和自我教育相结合，集中教育与分散教育相结合。对流动党员、年老体弱的党员，可采取寄送学习资料等形式送学上门。对党员居住分散、流动党员较多、组织集中学习困难较大的单位，在保证一定集中学习时间的基础上，可以以自学为主的办法，确保学完规定的学习篇目。

三是建立动态管理机制，确保全面覆盖。第二批先进性教育活动开展阶段，正好是大中专毕业生分配、就业的时期，同时也是干部调动的高峰期，党员队伍容易发生变动。为了确保全面覆盖，应建立动态管理机制，县委先进性教育办公室在准确掌握党员名单的基础上，要求各单位每月上报一次党员变动情况。对新增的党员，要及时组织他们参加先进性教育活动；对调出党员，为保证学习教育不间断，原则上要参加原单位的先进性教育活动。

四是加强指导、确保质量。针对部分单位领导重视不够的问题，拟在第二批先进性教育活动的第一阶段，对党委（党组）书记、党务副书记和有关人员组织一次培训，从而提高他们的认识，加强理论修养和业务能力。县委先进性教育活动办公室要制定工作流程表，使先进性教育活动稳步有序开展；充实督导力量，进一步完善督导工作制度，加强对各单位的检查指导，特别是重点对企业进行指导。

五是加强组织建设，规范党员管理。一方面，对部分瘫痪的党组织，有条件开展活动，但由于主管原因没有开展活动的，要进行重组；没有条件开展活动的，按照就近、方便的原则，其党员挂靠能正常开展活动党组织参加先进性教育活动；对改制后无单位的党员，可转到居住地党组织参加先进性教育活动。同时，要抓紧建立、健全和完善党员目标管理制度、表彰激励制度、监督约束制度、民主测评制度等。

规章制度。

规范对党员的教育管理是党组织和党员长期保持先进性。

六是建议做好关心贫困党员生产生活的工作。继续坚持开展好“千名干部下基层、千方百计住民富”主题实践活动，对贫困党员进行重点帮扶，并要求他们发挥好先锋模范作用，带头脱贫致富，为广大群众做出表率。

七是进一步加大宣传力度，为先进性教育活动营造良好氛围。要善于发现、培植党员和党组织中的先进典型，通过先进事迹演讲、巡回报告、广播、录像等多种方式，大张旗鼓地宣传先进典型，努力营造弘扬先进、鞭策后进、革除落伍的良好氛围。

中共赫章县委保持共产党员。

2005年6月10日。

贺国强：确保第二批先进性教育活动取得实效篇十六

试点单位党员。

活动从5月20日到8月21日，共三个月时间，分三个阶段进行。

第一阶段：学习动员（5月20日至6月19日），重点抓好三个环节。

一是搞好思想和组织发动（5月20日至5月22日）。提前召开各试点单位党组织书记座谈会，落实工作部署，工作上先行一步；提前召集试点单位投资者进行座谈，说明先进性教育活动的意义，取得企业投资者的理解和支持；5月20日，企业工作部负责组织召开两区新经济组织试点单位党员先进性教育活动动员大会，启动先进性教育活动，工委副书记任焱同志做动员报告，企业工作部、两区企业党委及试点单位党组织全体党员参加。对于因工作等原因缺席的党员，由所在支部书记负责传达补课；5月21日至22日，各试点单位组织党员进行深入学习动员，随即进行第一阶段的学习。

二是搞好学习培训（5月23日至6月12日）。在这个阶段，严格按照中央、市委、工委的要求，力争达到40学时，保证有。

读书笔记。

和学习体会，保证学习实际效果。同时，要根据新经济组织的特点，结合企业实际，坚持集中学习辅导与党员自学相结合的原则。具体分三步：

第一步：以支部、党小组及党员个人结对子的方式进行集中学习和个人自学（5月23日至5月27日）。各企业党组织要组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》等规定学习教材，重点是学好党章。为便于企业党员学习，由企业工作部统一发放专用读书笔记本及有关学习材料。另外，企业工作部将在“滨海党员之家”网站将所有学习资料公布，方便党员查阅学习。

第二步：进行集中培训（5月28日至5月29日）。（1）企业工作部和两区企业党委负责组织试点单位支部书记进行集中学习培训；（2）各试点单位以支部或党小组为单位组织党员集中学习，在学习中要求全体党员观看市委常委、开发区保税区工委书记皮黔生同志在两区党员先进性教育活动动员大会上的重要讲话以及开发区高级顾问叶迪生同志《一个共产党员的心灵对话》光盘；（3）工委有关领导将深入试点企业党组织以“新时期保持共产党员先进性”为主题讲一次党课。

第三步：督促检查（5月30日至6月12日）。由工委企业工作部及两区企业党委牵头组成督查组，分头到企业进行督查。并采取抽查党员学习笔记、网上发布学习情况等方式，对党员的学习情况进行检查。此外，企业工作部还将以编写《党员先进性教育专题学习答卷》的方式，对党员学习效果情况进行检查。

贺国强：确保第二批先进性教育活动取得实效篇十七

4、认真搞好教育。

活动总结。

活动结束后，各参学单位党组织要对教育活动认真进行总结，向县委写出专题报告届时，县委将召开会议对第二批学习教育活动情况进行全面总结。

五、加强对第二批。

活动的组织领导。

第二批先进性教育活动，情况复杂，任务重，要求高。必须坚持高标准、严要求。各级党组织务必高度重视，统筹安排，狠抓落实，努力形成党委党组负总责、教育活动办公室协调指导、督导组督促检查、党员领导干部带头示范、基层党支部抓落实的“五位一体”的工作格局，健全教育活动质量保障体系，确保先进性教育活动取得实效。

1、健全领导机制，落实责任。参加教育活动的单位都要成立领导机构，在党组织的领导下，研究教育活动的重大事项，加强工作指导、督促和检查，为党组织当好参谋助手。党员领导干部，特别是党组织主要领导干部要在教育活动中切实担负起责任，把教育活动列入重要议事日程，精心谋划，精心组织，精心指导，亲自抓动员、抓部署、抓督查、抓落实。同时，党员干部以普通党员身份参加所在党组织的教育活动，在活动中充分发挥带头和表率作用。先进性教育活动办公室，要明确职责，完善制度，高效运转，加强指导。要注意及时发现、总结推广基层的好经验、好做法。反映情况要准确，上报信息要及时，为领导决策和指导面上工作提供准确依据。要精心组织好新闻宣传，加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。

2、强化督促指导，加强调度。督导组要深入了解情况，提出意见建议；总结推广经验，用典型指导工作；及时发现问题，搞好把关定向；全面反映情况，当好参谋助手。要紧紧依靠单位党组织开展工作，同时要坚持原则，大胆负责，真正肩负起沟通信息、上传下达、发现问题、督促解决、具体指导、检查评估的重任。各单位对县委派出的督导组，要积极支持，密切配合，为督导组开展工作创造必要的条件。

3、加强分类指导，探索创新。各单位、不同层次党组织的职责任务、工作基础、队伍构成和思想状况千差万别，必须加强分类指导，增强工作的针对性。要针对党员思想觉悟、政治素质、文化水平、接受能力等不同特点，在坚持中央和省、市、县委的前提下，鼓励从实际出发，多做一些“自选动作”，形成自己的特色。第二批的先进性教育活动，既要严格按照上级有关要求认真组织实施，又要把探索创新贯彻穿于教育活动全过程，以创新的精神，研究新情况、探索新思路、总结新经验。

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