县安委会第一次全体会议上的讲话(精选13篇)

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县安委会第一次全体会议上的讲话篇一

同志们：

今天这次会议是县政府研究决定召开的，主要任务是贯彻落实11月14日市安委会全体成员(扩大)会议精神以及省、市领导关于“11.11”市奥体中心第二次火灾事故的重要批示精神，安排部署我县冬季安全生产工作。下面，我简要讲三点意见：

一、充分认识当前安全生产的严峻形势，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。

今年以来，各镇(街道)、各部门认真开展安全生产隐患治理年和百日督查活动，不断强化政府、部门和企业的安全生产责任，严格落实各项安全防范措施，确保了全县安全生产形势保持总体稳定。1-10月份，全县共发生一般安全事故130起(其中交通事故118起、火灾事故12起)，死亡11人，伤171人(其中交通事故170人、火灾事故1人)，直接经济损失21万多元(其中交通事故15万元、火灾事故6万元)，各项指标均在市安委会下达的控制指标之内。

但是我们应该清醒地认识到，当前安全生产工作面临的形势依然十分严峻。一是大环境安全形势趋紧。近期，省内外接连发生建筑工地、煤矿、消防和道路交通事故，教训十分深刻。据公安部通报，今年1-9月份，全国发生交通事故近20万起，死亡5万余人，其中发生一次死亡10人以上特大道路交通事故23起。10月29日，陕西渭南市澄城县尧头斜井发生瓦斯爆炸事故，29人遇难;11月11日，省奥体中心体育馆工地又一次发生火灾，过火面积超过1000平方米;11月13日，上海商学院发生火灾，4名女学生遇难;11月16日，杭州地铁工地出现塌陷事故，已确认遇难人员8人，失踪人员13人。二是省市主要领导高度重视当前安全工作。11月11日奥体中心体育馆工地再次发生火灾后，省、市主要领导同志均作了重要批示，认为该次事故教训极其深刻，要求严查原因，严厉问责，严肃处理，坚决杜绝此类问题发生。并要求各级各部门深刻吸取教训，立即开展安全生产大检查，全面排查治理各类安全生产隐患，杜绝重特大事故发生，确保全市安全生产形势稳定。三是冬季属于安全事故高发期。从近年来的事故统计情况看，冬季是事故的易发期、多发期，事故死亡人数约占全年死亡人数的三分之一左右。特别是冬季，雾雪天气增多导致道路交通事故增多，气候干燥容易引发各类火灾事故，元旦、春节期间属于各企业、各经营单位的生产经营旺季，稍有麻痹松懈，极易发生安全生产事故。

上述形势，对我县的安全生产工作提出了新的更高的要求。各镇(街道)、各部门一定要认清形势，提高认识，切实增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感，从维护人民群众生命财产安全、建设“平安济阳”的大局出发，认真汲取外地区事故的惨痛教训，做到思想再提高、认识再加强、标准再严格、措施再强化，确保全县冬季安全生产形势持续稳定，全面完成全年安全生产控制目标。

二、以“隐患治理年”第五战役为总抓手，全面排查治理各类安全隐患。

当前，我县的隐患排查治理工作已进入“第五战役”，主要工作目标是“确保冬季安全稳定”。各镇(街道)、各部门要认真总结前四个战役和隐患排查治理“回头看”活动的经验教训，结合各自工作实际，突出工作重点，全面排查治理各类安全隐患。

(一)要突出抓好建筑工地的安全监管。建筑管理部门一定要深刻汲取省奥体中心“7.27”、“11.11”两次火灾事故教训，进一步加强房屋建筑、城建工程、道路桥梁施工的安监监管，切实排查各类事故隐患，并采取一切必要措施彻底消除隐患。建设单位、施工单位和监理单位要明确职责，落实责任，齐抓共管，不具备安全生产条件的，要坚决停工整顿，直到满足安全生产条件为止，从而确保建筑工地不发生安全事故。

(二)要强化各类场所的消防安全监管。公安消防部门要加大对公众聚集场所消防安全管理工作的监督检查力度，特别是要加强对学校、医院、商场、宾馆饭店、汽车站、歌舞厅、网吧等人员密集场所的监督检查，重点检查消防制度是否健全，消防责任是否落实，各类消防安全设施是否完好有效，疏散通道是否畅通，电器设备、线路是否完好和安全正常运转，防火应急预案是否切实可行。对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的场所，要坚决予以停业整顿或关闭。建管、水务、供电等部门要切实加强供水、供气、供电等工作的安全管理，确保人民群众生产生活秩序正常。

(三)要突出抓好交通安全管理。临近年末，人流物流大幅增加，交警、交通等部门要认真吸取山西吕梁“7.17”重大道路交通事故(12人死亡、9人重伤、20人轻伤)和云南红河“7.17”较大道路交通事故教训，切实抓好交通安全监管工作。工作中，有关部门要紧密结合全国道路交通安全工作部际联席会议提出的“五整顿”“三加强”(即整顿驾驶人队伍、整顿路面行车秩序、整顿交通运输企业、整顿机动车生产和改装企业、整顿危险路段和加强道路交通安全责任制、加强交通安全宣传教育、加强执法检查)的工作要求，进一步强化全县道路交通管理，加大道路巡逻管控力度;加强对重点路段、桥梁特别是黄河浮桥的安全检查;强化对驾驶人员的安全教育，严防不具备从业资格的人员违章驾驶，严防疲劳驾驶、酒后驾驶;对各类运输工具的技术性能和运行状态进行全面检查，防止车辆带隐患运营，严禁农用车载客、严禁车辆超载、超限;要加强对乘客携带物品的安全检查，坚决防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车。

(四)要加强对危险化学品领域的安全监管。安监、公安、交通、工商等部门，要认真抓好易燃易爆、有毒有害和危险化学品，在生产、储存、经营、运输、使用等环节的安全防范，切实做好露天生产设施和管道的防冻工作，严防发生泄漏、爆炸和中毒事故。质监部门要加强特种设备源头管理，对高温高压锅炉和剧毒、易燃易爆介质的压力容器，要逐台检验，确保安全运行。安监局要根据前段时间危化行业专项检查发现的问题，对所有化工企业的隐患整改情况进行一次复查，重点检查各镇(街道)监管职责及企业主体责任的落实情况。复查要做到全过程、全覆盖，确保不漏查隐患，不留有死角。

(五)要切实加强煤矿的安全监管。安监、经贸及崔寨镇要认真落实煤炭企业监管责任，加强煤矿“一通三防”、瓦斯监测监控、井下停送电、火工管理、防治透水等关键环节的安全管理，保证新阳煤矿安全运营。

(六)要切实加强烟花爆竹的安全监管。我县部分村庄有加工烟花爆竹的传统，可以说是屡禁不止。公安部门要认真落实“打非”机制，组织安监、工商、质监、供销等部门，采取“地毯式”排查，做到镇不漏村、村不漏户、户不漏房，严厉打击烟花爆竹非法生产、储存、经营、运输行为，确保烟花爆竹不出安全问题。今天参会的也有烟花爆竹经营单位，请你们一定要按照有关规定，配合安监、公安、工商等部门工作，实现安全存储、安全销售，确保我县烟花爆竹市场安全有序。

三、严肃责任，加强领导，确保全年安全生产控制目标圆满完成。

同志们，今年“隐患治理年”第五战役的工作任务已经明确，下一步的关键就看各镇(街道)、各部门的宣传是否到位、组织是否到位、措施是否到位、力度是否到位。为此，我提三点要求：

(一)要精心组织，强化领导。县安委会要切实强化对各专项整治活动的组织领导，及时召开调度会、协调会，进行督促检查和落实。各成员单位要认真学习省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》，牢固树立安全发展理念。各牵头部门要根据本行业的实际情况，制定本组的具体工作方案，增强操作性，突出针对性，确保实效性。各镇(街道)要进一步强化对辖区内企业的检查督导，督促企业主动做好隐患排查和整改工作。同时，要加强对安监执法中队的工作指导，抓好人员培训，提高业务素质，发挥其应有作用。

(二)要密切配合，齐抓共管。开展第五战役活动，涉及面很广，需要各方面通力合作。参加检查的部门、单位以及各镇(街道)要密切配合、协调工作。县安委会及其办公室，要充分发挥综合协调作用，及时汇总检查情况，发现重大安全问题，随时向县政府汇报。各牵头单位和成员单位要齐抓共管、通力合作，使这次检查整治活动真正发现问题、解决问题，确保取得实效。

(三)要严格执法，认真负责。各专项检查牵头部门都要按照“谁检查谁签字，谁签字谁负责，带队领导负总责”的要求，认真开展工作，做到严把“三关”：一是严把检查督促关。要重点搞好检查、督导和整改工作，对在检查中发现的隐患，一个不漏，分类排队，登记在案，限期整改。二是严把技术规范关。要及时认定安全隐患，按照技术规范要求，限期整改，对达不到整改要求或拒不整改的单位，要依法从严处理。三是严把执法程序关。要依法行政，一身正气，执法如山。不管什么场所，不管什么背景，发现问题，一抓到底，决不姑息迁就。

同志们，“隐患治理年”第五战役的任务相当繁重，希望各镇(街道)、各部门按照职责分工，各司其职，通力合作，各企业要积极主动地配合检查，彻底消除当前安全生产工作中的隐患和问题，确保全县安全生产形势稳定，为我县实现“科学发展、安全发展、和谐发展”做出新的贡献!

县安委会第一次全体会议上的讲话篇二

安全生产工作是一项系统工程。各县区、各部门要相互配合、形成合力。下面是本站小编给大家整理的安委会全体成员扩大会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

为认真贯彻落实国家、省、市《关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》和落实好市政府5月7日召开的全市安全生产“三项行动”推进工作会议精神，广泛开展“安全生产年”活动，今天我们结合安全生产例会，召开区安委会全体成员扩大会议，回顾一下今年以来的安全生产工作，全面动员和部署在全区推进安全生产“三项行动”工作。刚才，区安监局、交警大队、消防大队、建设局、文体局分别对今年年初确定的六个领域安全专项整治工作进行了交流发言，金局长还对我区的“三项行动”

工作方案。

进行了具体说明，所讲的意见和要求都很好，我都赞同。希望各地、各部门要按照区政府的统一部署，结合实际，迅速部署“三项行动”具体工作。下面，就深入推进全区安全生产“三项行动”，我再强调几点意见。

一、认清形势，自觉增强开展三项行动的紧迫感和责任感。

今年以来，在区委、区政府的高度重视和正确领导下，通过各镇(街道)、开发区、度假区及各部门的共同努力，全区安全生产形势继续保持了稳定好转态势。与上年同比全区各项事故控制指标也都较好地控制在序时进度之内。应该讲，在当前应对国际金融危机、千方百计保增长促发展的大背景下，取得这样稳定好转的形势实属不易。但是，我们必须保持清醒的头脑，在全区安全生产形势稳定好转的同时，部分领域、部分地区的形势依然比较严峻，特别是在建筑施工领域，死亡事故仍时有发生，今年吴中区4.09塔事故后，市政府专门召开安全紧急会上，后来结果出来还是出在操作不规范上，我区也作了部署。在道路交通、人员密集场所、外来人口集中租住地等领域的安全状况仍存在不确定性，稍有不慎，仍有可能引发较大影响事故。一方面是我们一些单位和企业负责人的安全生产意识仍然停留在口头上，安全监管不严、现场管理不严、安全责任落实不严的问题仍然不同程度地存在;另一方面还是我们的监督部门抓落实、抓现场不够，以及目前全球金融危机对安全生产领域带来的许多新情况、新矛盾，所有这些，都要求我们各地各部门对于安全生产丝毫不能乐观、丝毫不能麻痹大意、丝毫不能松懈怠慢，要做到警钟长鸣、常抓不懈。

今年是新中国成立60周年，是全国性的“安全生产年”，在应对金融危机、全力保增长保民生保稳定的总在目标下，做好安全生产工作意义更加重大、责任更加重大，任务也更加繁重。今年在在上提出了以深入开展“安全生产年”活动为主线，以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标，扎实开展安全生产执法、安全生产治理、安全生产宣传教育“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全生产能力、安全生产监管队伍“三项建设”，推动安全生产状况的持续稳定好转，为实现到20xx年全国安全生产状况明显好转的目标奠定坚实基础。推进“三项行动”，切实加强“三项建设”，是实践科学发展观、增强安全发展理念、解决安全生产突出问题和深层次矛盾的一项重要举措。这次的进一步推进安全生产“三项行动”及实施方案，全面系统地明确了推进“三项行动”的指导思想、行动目标、工作步骤、重点范围和工作要求，特别是具体明确了这次三项行动的重点范围和重点内容，明确了不同时段的具体工作要求，明确了各项行动的不同的具体要求和任务。各地、各部门一定要按照工作部署，结合本地区本部门的实际情况，迅速动员部署，以促进全区安全生产形势保持稳定好转。

二、精心组织，确保安全生产“三项行动”取得实际成效。

开展安全生产“三项行动”是今年安全生产工作的一项重要工作任务。我区开展安全生产“三项行动”的文件已发到大家手中，各位要认真对照予以落实，要按照“以块为主、条块结合、政府组织、部门落实、企业负责、群众参与”原则，做到“全员、全过程、全方位”落实安全生产责任，把安全生产工作与其他工作同步部署、同步实施、同步检查、同步考核。

(一)要加强领导，落实责任。安全生产“三项行动”是一项贯穿全年的一项重要监管工作。各地、各部门务必要加强领导，明确责任。区政府成立由区公安、安监、监察、总工会等部门和各镇(街道)、开发区、度假区分管领导为成员的相城区安全生产“三项行动”领导小组，负责全区“三项行动”动员部署和组织实施;办公室设在区安委会办公室，具体负责全区“三项行动”具体指导、协调和情况收集汇总工作。各镇(街道)、开发区、度假区和有关部门也要明确领导、统一组织，明确工作目标，层层落实责任，及时协调解决活动中有关问题，把“三项行动”的各项任务落实到基层。各有关部门、特别是负有安全生产监管职责的部门要落实部门工作责任。公安、安监、交通、教育、建设、卫生、文体、工商、经贸、旅游、质监、环保、房管、城管、消防、交警等部门要在区政府的统一领导下，切实履行监管职责，及时制订和落实“三项行动”具体工作方案，负责做好本行业(领域)“三项行动”的动员部署、监督指导和情况汇总报送工作，做到“三项行动”的组织落实。

(二)要突出重点，形成合力。这次“三项行动”涉及到的监管部门、监管领域比较多。因此，各地各部门在“三项行动”中要注意突出重点，对影响安全生产的突出问题和严重违法非法行为要形成打击合力，形成高压态势。根据上级要求和我区的实际情况，我区的“三项行动”要突出以下重点：一是要突出重点领域。主要是突出道路交通、休闲娱乐场所、建筑施工、危险化学品、企业职业危害、网吧和涉及公共安全的公用设施、设备、场所等。二是要突出打击严重非法违法行为。要重点依法打击非法生产使用危化品、非法使用特种设备、非法建设与施工、非法营运(特别是非法运土车)、非法营业(特别是非法网吧及娱乐场所)、无证或证照不全从事生产经营建设行为和抗拒安全生产执法的行为。三是要突出重点人群。各有关职能部门和基层组织在“三项行动”中，要有的放矢地加强对建筑工地外来民工、危化品等高危企业岗位作业人员、居住房出租户业主、各类小型生产经营企业负责人、旅游和校车司机等人员的安全教育，应依法培训上岗的一定要严格依法要求其先培训后上岗。四是要突出重点时段。各镇(街道)、开发区、度假区，各部门各单位要严格按照实施方案中的阶段性要求，组织实施具体行动，其中要突出企业6月份的自查自纠、7-8月份的全面排查、9月份的集中整治与联合执法行动，确保国庆期间全区安全生产形势稳定。各地各部门在“三项行动”中要建立联席会议制度，加强上下联系与横向沟通，对于部分领域涉及到多部门的联合行动，各牵头部门要及时将工作安排和意见与各相关部门协商沟通，各配合部门要主动向牵头部门报送相关信息和工作情况，主动做好涉及本部门本行业的具体监管工作，形成“三项行动”工作合力。

(三)要量化目标，严格考核。各镇(街道)、开发区、度假区及负有安全监管、行业管理职责的各部门、各单位要进一步明确“三项行动”工作目标，结合本地本行业或领域的实际情况和存在的突出问题，落实执法行动、治理行动和宣传教育行动的具体量化工作要求，对行政处罚的关闭数量、排查整改的隐患数量、经整治后企业安全生产等级分布、宣传教育培训对象数量与效果等，都要有明确量化指标要求;各行政职能部门要加强对基层单位和企事业单位的工作指导与检查督促，对存在明显缺陷和严重问题的，要增加监督检查的覆盖面和检查频次，争取通过开展“三项行动”，在全市打击取缔一批非法违法生产、经营、建设的企业和单位，整顿提高重点行业和领域安全生产水平，增强一大批企业职工和广大群众的安全生产意识。各地政府和安委会成员单位要加强对“三项行动”工作指导与工作督查，及时掌握本地区本部门“三项行动”的进展情况，及时解决问题和矛盾，要建立健全信息统计报送工作制度，逐月向区安委办和上级主管部门统计上报安全生产隐患排查治理情况、安全生产控制指标完成情况和重大隐患挂牌整改情况等，确保工作进度和质量要求。同时要注意总结安全生产三项行动中的典型做法和成功经验，以促进本地区本部门面上的实际工作。

(四)要创新方法，完善机制。各镇(街道)、开发区、度假区，各有关部门要结合学习实践科学发展观的要求，立足于解决本地本行业(领域)安全生产中的体制机制突出问题，从治大隐患、防大事故着手，不断改进和创新监管工作方法，进一步完善监管工作制度，积极探索有效监管手段，提高安全监管水平，切实把安全生产“三项行动”工作落到实处。从我区的实际情况看，希望各镇(街道)、开发区、度假区，各有关部门通过这次“三项行动”，抓紧建立和完善本地本部门的安全生产长效机制。一是要建立和完善各类事故隐患治理长效工作机制。有关监管部门既要督促危化品生产、冶金、严重职业危害、道路运输领域建立起企业内部的隐患自查自纠的长效机制，又要建立本部门内部的隐患排查与督办工作机制，健全重大隐患工作台帐和隐患目录，实行隐患排查“零报告”制度。二是要建立和完善严厉打击安全生产领域非法违法行为机制。各监管执法部门要根据各自职能，积极依法履行监管职责，规范和完善打击非法违法行为的正常执法工作机制，使各类安全生产非法违法行为无处藏身。三是要建立和完善部门间的联合执法工作机制。各执法部门凡发现不属于本部门监管职责范围的非法违法行为，首先发现部门有义务、有责任将发现的情况及时移送有关职能部门;对于严重违法行为和突出问题，各有关监管部门要联合执法、联合行动，加大打击非法工作力度。四是要继续加强全社会安全生产法律法规宣传力度，增强广大从业人员自觉执行有关法律法规和“不伤害别人、不伤害自己、不被别人伤害”的安全生产意识，自觉抵制安全生产“三违”行为。通过开展安全生产“三项行动”，全区各镇(街道)、开发区、度假区，各部门要将每年的6月份作为“安全生产宣传月”，7月份为“事故隐患集中排查月”，8月份为全区“安全生产集中整治月”，真正形成全区安全生产长效监管机制。

三、统筹兼顾，通过三项行动全面推进安全生产工作再上台阶。

各地各部门在组织实施“三项行动”的同时，要注意统筹兼顾，立足当前，着眼长远，使“三项行动”成为全面推动本地本部门安全生产工作再上台阶的动力和契机。

(一)要确保实现全年安全生产各项工作目标。今年以来，虽然我区的安全生产形势保持了总体稳定好转态势，但是各领域的发展情况不平衡，监管的任务依然十分繁重，实现年度监管目标的难度也越来越大。各地各部门要对照年初确定的安全生产责任目标，按照时序进度要求检查一下各项目标的实现情况。在对照目标检查时，各级要重点检查以下四个内容：一是各类事故控制指标情况，特别是群死群伤事故控制情况，吸取较大事故教训情况，事故责任依法追究情况等;二是重大隐患挂牌整改情况，包括苏州市政府挂牌整改的4个隐患整改进度情况、各乡镇(街道)挂牌的隐患整改进度情况;三是重点领域安全专项整治的工作进度情况，要加强对专项整治牵头部门的工作指导与督查，及时掌握有关信息和帮助协调解决具体问题;四是应急管理工作情况。

(二)要推动各镇(街道)、开发区、度假区政府部门安全生产监管责任落实。责任是安全生产的灵魂，强化责任落实是加强安全生产工作的根本途径。各地各有关部门要进一步落实安全生产责任，对目标任务再细化、再硬化、再量化，做到责任主体明确、工作目标明确、完成时限明确，使各项工作有人抓、有人管、有人去落实，形成一级抓一级、层层抓落实、人人抓落实的工作局面。各级政府和部门领导特别是一把手要切实把安全生产纳入重要议事日程，抓紧抓好，加强组织领导;有关部门和单位要加强协作与沟通，形成工作合力;行政监察机关要加强安全生产监管效能考核，对于责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守、失职渎职而造成事故的，要依法严肃处理，绝不姑息。

(三)要全面推动企业安全生产管理体系建设。实践证明，推行企业安全生产管理体系建设和开展安全生产示范企业活动，是有效落实企业安全生产主体责任的重要内容，也是有效提升企业安全生产管理水平的重要途径。前不久，市安监局举行了全市企业安全生产管理体系建设的推进会，已经初步排出我区首批5家企业作为安全生产管理体系建设的重点推进单位，进行重点辅导。希望各镇(街道)、开发区、度假区，各有关部门学习借鉴这些做法，动员更多的企业参与到体系建设中来，动员更广泛的领域推行安全管理体系建设，从而使我区各行各业各领域企业的安全生产管理上一个新的水平。在推行企业安全管理体系建设中，既要重视提升作业现场的安全管理水平，又要注重提升企业的本质安全度，督促企业加大在改造危险生产工艺、现场实时监控、劳动保护措施、职工培训教育、人身意外伤害保险和雇主责任险等方面的资金投入力度。与此同时，各镇(街道)、开发区、度假区和部门要高度重视提升中小企业的安全管理水平，严格中小企业安全监管，继续推行结合企业工商年检，组织开展中小企业安全生产集中检查和告知承诺工作，督促中小企业负责人切实履行安全生产日常管理的主体责任。各地在落实中小企业安全监管责任时，要采取有效措施，选择1-2个安全生产问题突出的作坊型企业、行业，通过集中整治的形式，依法打击、限制和淘汰一批危险程度较高、缺乏安全生产条件的生产加工作坊型企业，提高本地企业安全生产基础。

(四)要推动全区安全生产监管监察体制建设。近年来，上级政府对安全生产的要求不断提高，明确的任务也越来越繁重。这些工作和任务都必须有部门、有人员去做、去完成。区安全生产监督管理部门既承担着当地安全生产综合协调、指导等监管职能，同时也承担着危化品等高危企业的专项监督与管理的责任。各乡镇(街道)是安全生产监管主体的最前沿、最基层，监管任务艰巨、责任重大。因此，请各镇(街道)、开发区、度假区一定要从安全生产监管工作实际需要出发，按照年初与区政府签订的“安全生产。

责任书。

”明确的责任要求，继续强化安全生产综合监管，特别是基层乡镇(街道)的安全监管力量，并结合机关下一步的机构改革，继续配强安全生产监察中队，同时，各地要高度重视基层安全监管队伍的装备建设，配备必要的监管装备和监管设备，在工作经费和基本条件上保证应急处置和日常监管工作的实际需要。

最后，再强调一下当前工作。二季度是生产和建设任务都很繁重的时期，加上温度高、雨水多、湿度大、雷电多，既是生产旺季，也是安全事故易发、多发、高发季节。各镇(街道)、开发区、度假区，各有关部门和单位要按照上级的一系列部署要求，进一步深化“三项行动”，进一步强化安全措施，把防汛、防雷、防高温、防爆、防垮塌、防中毒等措施，以及安全生产工作的各项要求，切实落实到重点行业和领域的安全生产工作之中，一刻不放松，一点不马虎，坚决遏制重特大事故和重大影响事故的发生。

同志们，当前各项工作繁忙、任务繁重。开展安全生产“三项行动”行动，既是对我们各级政府和部门履行安全生产监管责任的推动，也是对各级领导的一次考验。我们要乘“三项行动”东风，切实落实监管责任，严格监管措施，为“建国六十周年大庆”营造稳定的安全生产环境。

同志们：

今天召开20xx年市政府安委会第二次全体成员(扩大)会议，主要任务是：总结今年以来的全市安全生产工作，分析当前形势，安排部署下一阶段工作任务。会上，洪杰局长通报了今年以来全市安全生产形势和下一阶段的工作重点;蒙城县汇报了上半年工作开展情况，特别是"6.9"事故的处理情况;市水务局汇报了非法采砂专项整治和防汛工作安排部署情况;市消防支队汇报了省、市挂牌督办重大消防隐患整改情况。下面，我再强调三点意见。

一、全面分析当前安全生产形势。

今年以来，全市上下始终坚持"科学发展、安全发展"理念，贯彻落实"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，深入开展安全生产专项整治、打非治违行动，全市安全生产形势稳定好转。1-5月份，全市没有发生较大以上事故，各类安全事故共死亡70人，同比下降20.5%。

在肯定成绩的同时，必须清醒地看到存在的问题。一是安全基础仍然比较薄弱。随着工业化、城镇化快速推进，我市正处于生产安全事故易发多发的高峰期，非法违法生产经营建设行为屡禁不止，安全责任不落实、防范和监督管理不到位等问题在一些地方和企业还比较突出，亿元gdp死亡率仍比全国水平高出1倍。二是事故高发的势头没有得到根本遏制。今年1-5月份，全市累计发生各类安全事故645起，造成直接经济损失134.3万元，同比分别增长169.9%和68%;事故造成死亡70人、伤785人，除死亡人数同比略有下降外，受伤人数同比增长164.3%。三是"6.9"事故再次给我们敲响了警钟。6月9日晚上，宁洛高速蒙城段因雾霾天气和沿线农民焚烧秸秆，致使路面能见度较低，多车连环相撞，发生重大交通事故，造成11人死亡、59人受伤，损失极其严重。事故发生后，各级领导高度重视，李斌省长第一时间作出重要批示，黄海嵩、倪发科、梁卫国副省长均作出批示，梁卫国副省长、宓建毅副秘书长、省公安厅李成聪副厅长、省安全监督管理局陈硕副局长等领导相继赶到事故现场，指导事故处理工作。6月10日上午，市政府在蒙城县召开了紧急会议，对事故处理及当前交通管理工作作了部署。12日上午，市委会又专门听取了事故汇报。事故发生后，中央电视台连续报道，人民日报发表评论员文章。"6.9"事故不仅造成重大经济损失和人员伤亡，而且对我市经济社会发展产生了较大的负面影响。

今年是党的召开之年，做好安全生产各项工作，保持安全稳定的社会环境，具有特殊的政治意义。各级各部门要自觉坚持科学发展、安全发展理念，把安全生产摆在重要位置，把安全作为发展的前提和基础，要以对组织负责、对群众负责、对个人及家庭负责的态度，时刻保持对生命的敬畏，时刻绷紧安全生产这根弦，把安全生产的各项措施落到实处。

二、突出抓好安全生产重点工作。

今年年初，市政府印发了《亳州市20xx年"安全生产年"。

活动方案。

》(亳政办〔20xx〕14号)，在"项目建设年、环境优化年、招商引资年"的基础上，开展"安全生产年"活动。各级、各部门和各有关单位要紧紧围绕"安全生产年"活动这条主线，以"强化预防、落实责任、依法治理、科技支撑、基础建设"为主要措施，稳步推进安全生产各项工作，为完成全年目标任务打下基础。要重点做好以下六个方面工作：

(一)进一步加强隐患排查整治工作。隐患不除，事故难绝。去年我们实行了"一月一排查、一月一通报、一月一调度"的工作机制，今年在征求相关部门意见的基础上，制定下发了《亳州市安全生产事故隐患排查治理暂行办法》和《亳州市建立安全隐患排查治理体系工作方案》，计划用3年的时间，完成隐患排查治理体系建设的任务。根据工作方案要求，要把隐患排查治理工作纳入安全监管和企业日常生产之中，建立跟踪督促整改的工作制度，完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系。当前，各县区要抓紧启动试点工作，督促指导企业建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，对排查出的事故隐患，要按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，落实整改资金。各级政府要建立事故隐患排查治理监督检查制度，根据辖区内生产经营单位分布情况和"一岗双责"的要求，乡镇政府和市、县区负有安全监管职责的部门督查、抽查每月不得少于1次，安全监管部门督查、抽查每季度不得少于1次。市政府安委办要加强督查检查，严肃工作纪律，对未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表、重大事故隐患不报或者未及时报告、未履行事故隐患排查治理职责的，将依法依规追究责任。对于省、市政府督办的七个单位的火灾隐患，必须坚决整改到位;对不能完成整改任务的县区，要约谈政府主要负责人。

(二)集中开展"打非治违"专项行动。国务院决定从4月中旬至9月底，在全国集中开展安全生产"打非治违"专项行动，这是确保党的胜利召开的重要举措。一要加强组织领导。各县、区政府要建立"打非治违"专项行动领导小组，由政府负责同志牵头，统一组织领导本地区"打非治违"专项行动。各有关部门要加强对本行业领域"打非治违"工作的指导协调和监督检查，加强协调配合，形成工作合力。二要搞好宣传动员。要通过在广播、电视、报纸上开辟专栏等渠道，采取多种形式，加大对"打非治违"专项行动的宣传报道，引导广大群众积极参与"打非治违"工作，主动举报非法违规行为。要加强社会舆论监督和引导，营造良好社会氛围，对严重非法违规行为导致的事故及时公开曝光。三要坚持统筹兼顾。要将集中开展"打非治违"专项行动与安全隐患排查治理相结合，与企业安全生产标准化建设相结合，与重点行业领域专项整治相结合，与安全生产年活动相结合，全面加强安全生产各项重点工作，切实提高安全保障能力，推动"安全生产年"活动扎实深入开展。

应急预案。

规章制度。

三要营造氛围及时宣传推广"安全生产年"活动中的好经验、好做法，播放播报以"安全生产月"为主题、以"科学发展，安全发展"等为主要内容的公益广告，大力弘扬安全发展理念，普及安全基础知识，进一步营造"关注安全、关爱生命"的浓厚社会氛围。

(四)稳步推进企业安全生产标准化建设。今年，省政府下达我市工矿商贸行业安全生产标准化创建任务是30家。要高度重视，加强督促检查，强化工作调度，确保按期完成标准化创建工作。一要加强跟踪督办。各县区政府、市直有关部门和单位要对本地本系统达标企业制定安全生产标准化初始达标计划，加强跟踪督办。市政府安委办要及时督查调度，全面了解掌握工作进度，确保创建工作任务顺利完成。二要落实监管责任。各县区、各有关部门和单位要落实属地管理和"谁主管、谁负责"的原则，加强指导服务，主动将安全生产标准化评定标准纳入日常安全监管的范围，监管与服务并重，帮助企业查找和解决存在的安全问题。三要坚持示范带动。各县区要结合实际，多措并举，采用多种鼓励措施，树立分行业的示范企业，增强企业安全生产标准化创建工作的积极性和主动性，推动企业加快创建进度。四要与安全隐患排查治理体系建设相结合。安全生产隐患排查治理体系建设是企业安全生产标准化建设的重要内容，各县区要将安全生产标准化创建与安全生产隐患排查治理体系建设紧密结合起来，相互促进、共同推进，在标准化达标创建过程中完善企业隐患排查治理体系建设。

(五)全面开展专项整治。一要做好"三夏"期间道路交通安全集中专项整治和防火工作。我市作为全国的农业主产区，目前正是"三夏"农忙季节，车流、人流、物流急剧增加，加上跨区作业的农业机械和农民焚烧秸秆对道路交通的影响，增加了道路交通管理工作的压力。各级各部门要针对"6.9"事故，结合正在开展的道路交通安全集中整治专项行动，突出加强对驾驶员、重点车辆、重点路面和重点时段的管理，严厉惩处交通违法行为，严密整治重大交通安全隐患。公安交警部门要警力下沉，全面加强对路面的管控，"6.9"事故如果管控到位，也是可以避免的;安监、交通、农机、环保、气象等部门也要各司其职，严禁秸秆焚烧，尤其要充分发挥乡镇、村委会等基层组织的作用，对高速公路、国省道沿线的秸秆焚烧要严看死守。要从治标和治本两个方面下功夫，解决秸秆焚烧问题。从今年秋季开始，沿高速公路两侧1公里范围内，严禁秸秆焚烧，政府出钱补贴进行深耕旋耕;要在我市境内高速公路沿线两侧1公里范围内进行农业产业结构调整，根据实际情况种植经济作物、建苗圃或者进行林业生产;要建立生物质发电厂，涡阳县生物质发电厂已经获批，蒙城县生物质发电厂要加快建设，争取明年午季之前涡阳和蒙城两个生物质发电厂建成投产。二要加强食品药品卫生安全管理。夏季是流行病多发时期，工商、质监、卫生、防疫等部门要齐抓共管，密切配合，重点抓好营业性餐厅、食品、药品的市场、商场、超市、"农家乐"的经营销售和加工环节，严厉打击假冒伪劣食品、药品，确保人民群众买到放心食品、药品，吃上放心食品、药品。要研究解决办法，突出抓好婚丧嫁娶、生日喜宴等群体性聚餐的饮食安全监管工作，不能听之任之，疏于管理。三要加强建筑施工安全管理。建设部门要切实加大建筑企业的监管力度，结合标准化创建工作，督促建筑企业落实安全生产责任制，严格建筑市场准入，坚持新建、改建、扩建"三同时"的审查制度，排查和整改施工现场管理混乱、违规操作、无证施工等违法违章行为。要合理安排施工时段，高温时段禁止户外作业，严防中暑等意外事故发生。市安监、建设部门要切实负起责任，逐个建筑工地进行排查，凡是不符合安全生产规范的施工现场，要停工停产，进行整改。各县区政府也要抓好建筑工地的安全监管工作。四要抓好危化品、烟花爆竹、特种设备安全工作。各县区政府、各有关部门要切实履行职责，加强行业监管，重点抓好危化品、烟花爆竹生产、储存、经营、运输、使用等环节的监管力度。各级质监等有关部门要加强对锅炉压力容器、电梯、压力管道、游乐设施等特种设备的安全检验检测工作，遏制各类事故发生。近期，"市民论坛"反映我市多个住宅小区电梯发生故障。对此务必高度重视，市安监局牵头，质监、建设、房产等部门参与，开展一次专项检查，凡发现质量不合格、存在安全隐患的，责令建设单位立即整改。五要加强暑期学生的安全教育。各级教育部门和各级各类学校要开展有针对性的预防溺水安全教育，把预防溺水安全教育落实到每个班级、每个学生;全市每一所学校都要与每一位家长签订暑期学生安全监管责任书，切实负起监管责任。要组织安全演练，切实提高学生在水中遇到紧急情况的自救自护能力，掌握恰当的救生方法。各县区政府、各级教育主管部门要统一部署校园安全隐患大排查活动，重点对各村组、校园及周边水域的安全隐患开展一次详细的排查，对可能发生溺水事故的水塘、水渠、灌溉蓄水池、河流等危险地段，要设立防溺水警示牌，安排专人进行值守，聘请一批监管人员在关键水域和时段进行巡防，有效地预防和减少溺水等悲剧发生。六要严厉打击非法采砂。要明确工作职责和分工，水利部门负责河流非法采砂行为的监管和打击工作，国土部门要加强对坑塘和窑厂非法采砂的打击力度，加强协调配合，共同做好非法采砂的监管工作。各县区尤其是谯城区范围内的非法采砂工作，屡禁不止。市监察局要参与整治，介入调查。七要抓好防汛工作。要按照市防汛办的部署，切实抓好落实。要加大经费投入力度，做好市区和三县县城下水道清淤疏通以及城市外围、市开发区、各县区开发区建筑垃圾和坑塘土坝的清理工作，确保安全度汛。

(六)充分发挥科技支撑作用。目前，全市安全生产控制指标已连续几年大幅下降，单纯依靠传统的手段，进一步大幅下降空间越来越小。想要继续保持安全生产持续稳定好转的势头，必须充分发挥科技支撑作用。一要加快推广重大安全科技成果转化和先进适用技术。全市危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路运输专用车辆、旅游包车和三类以上班线客车要全部安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置。二要加快推进安全生产信息化建设。要完善国家安全生产信息系统("金安"工程)市县网络基础设施建设，推进"金安"工程各项业务系统应用，建设和整合"金安"工程我市基础信息数据库，为统一信息数据标准、实现信息共享共用打下坚实的基础。三要积极争取上级部门的支持。要加强与上级有关部门对接，争取国家投资项目和上级有关部门支持，对照国家安监总局基础设施建设与装备配备相关标准，不断加大经费投入，提高安全装备水平和监管效能。

三、始终保持安全生产的严管态势。

一要狠抓责任落实。各行政一把手是本地区、本单位、本行业的安全生产第一责任人，在落实具体工作责任上，要严格按照"一岗双责"要求，把市政府下达的目标责任作为硬指标、硬任务，逐级分解到单位、具体落实到人，建立起横向到边、纵向到底、分配到人的安全生产责任体系。各县区、各部门在履行安全生产职责上要做到分工明确，责权统一。在安全生产上，无论是县区、乡镇和部门的负责人，还是企业的法人代表，都必须做到"四个亲自"：即亲自组织召开会议研究安全生产工作，亲自部署安全生产任务，亲自参加安全生产检查，亲自研究安全隐患整改措施，确保责任到位、组织措施到位、协调指导到位。

二要狠抓工作配合。安全生产工作是一项系统工程。各县区、各部门要相互配合、形成合力。市政府安委会要加强组织领导，市安监局要切实履行市安委会办公室的职责，加强对安全生产工作的指导、协调、监督、检查。负有安全监管职责的部门，要组织落实好本部门、本领域安全监管责任，尤其是对一些涉及安全生产前置条件的审核审批，要严格把关，对新建、改建、扩建工程一定要落实安全生产"三同时"制度，绝不能先上车后买票。各县区、各部门要各司其职，协同作战，对危害严重、整改难度大的安全隐患，要建立联合执法机制，真正实现安全生产管理交织成网、不留死角，形成"党委领导、政府管理、部门监管、企业负责、群众参与、社会监督"的安全生产工作格局。

三要狠抓责任追究。安全生产是"高压线"，关键是要通上"高压电"。问责，不是苛求干部，而是对人民负责。出了事故，就要处理人。要坚决落实安全生产事故警示约谈和"一票否决"制度，不仅要在年度考核中严格落实，还要向行业和基层单位延伸。对责任不落实、工作不细致、失职渎职，造成事故的部门和企业，要严格按照"四不放过"原则(事故原因未查清不放过，事故责任人和相关人员未受到教育不放过，未采取防范措施不放过，事故责任人未按规定追究责任不放过)，严肃追究相关人员的责任，决不姑息迁就，决不允许形成责任"真空";对瞒报、漏报、迟报安全事故的，要依据有关法律法规，严肃追究相关人员的责任。

同志们，让我们在市委的坚强领导下，以科学发展、安全发展为总要求，全面促进安全生产形势持续稳定好转，以优异的工作成绩迎接党的胜利召开!

同志们：

今天这次会议是县政府研究决定召开的，主要任务是贯彻落实11月14日市安委会全体成员(扩大)会议精神以及省、市领导关于“11.11”市奥体中心第二次火灾事故的重要批示精神，安排部署我县冬季安全生产工作。下面，我简要讲三点意见：

一、充分认识当前安全生产的严峻形势，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。

今年以来，各镇(街道)、各部门认真开展安全生产隐患治理年和百日督查活动，不断强化政府、部门和企业的安全生产责任，严格落实各项安全防范措施，确保了全县安全生产形势保持总体稳定。1-10月份，全县共发生一般安全事故130起(其中交通事故118起、火灾事故12起)，死亡11人，伤171人(其中交通事故170人、火灾事故1人)，直接经济损失21万多元(其中交通事故15万元、火灾事故6万元)，各项指标均在市安委会下达的控制指标之内。

但是我们应该清醒地认识到，当前安全生产工作面临的形势依然十分严峻。一是大环境安全形势趋紧。近期，省内外接连发生建筑工地、煤矿、消防和道路交通事故，教训十分深刻。据公安部通报，今年1-9月份，全国发生交通事故近20万起，死亡5万余人，其中发生一次死亡10人以上特大道路交通事故23起。10月29日，陕西渭南市澄城县尧头斜井发生瓦斯爆炸事故，29人遇难;11月11日，省奥体中心体育馆工地又一次发生火灾，过火面积超过1000平方米;11月13日，上海商学院发生火灾，4名女学生遇难;11月16日，杭州地铁工地出现塌陷事故，已确认遇难人员8人，失踪人员13人。二是省市主要领导高度重视当前安全工作。11月11日奥体中心体育馆工地再次发生火灾后，省、市主要领导同志均作了重要批示，认为该次事故教训极其深刻，要求严查原因，严厉问责，严肃处理，坚决杜绝此类问题发生。并要求各级各部门深刻吸取教训，立即开展安全生产大检查，全面排查治理各类安全生产隐患，杜绝重特大事故发生，确保全市安全生产形势稳定。三是冬季属于安全事故高发期。从近年来的事故统计情况看，冬季是事故的易发期、多发期，事故死亡人数约占全年死亡人数的三分之一左右。特别是冬季，雾雪天气增多导致道路交通事故增多，气候干燥容易引发各类火灾事故，元旦、春节期间属于各企业、各经营单位的生产经营旺季，稍有麻痹松懈，极易发生安全生产事故。

上述形势，对我县的安全生产工作提出了新的更高的要求。各镇(街道)、各部门一定要认清形势，提高认识，切实增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感，从维护人民群众生命财产安全、建设“平安济阳”的大局出发，认真汲取外地区事故的惨痛教训，做到思想再提高、认识再加强、标准再严格、措施再强化，确保全县冬季安全生产形势持续稳定，全面完成全年安全生产控制目标。

二、以“隐患治理年”第五战役为总抓手，全面排查治理各类安全隐患。

当前，我县的隐患排查治理工作已进入“第五战役”，主要工作目标是“确保冬季安全稳定”。各镇(街道)、各部门要认真总结前四个战役和隐患排查治理“回头看”活动的经验教训，结合各自工作实际，突出工作重点，全面排查治理各类安全隐患。

(一)要突出抓好建筑工地的安全监管。建筑管理部门一定要深刻汲取省奥体中心“7.27”、“11.11”两次火灾事故教训，进一步加强房屋建筑、城建工程、道路桥梁施工的安监监管，切实排查各类事故隐患，并采取一切必要措施彻底消除隐患。建设单位、施工单位和监理单位要明确职责，落实责任，齐抓共管，不具备安全生产条件的，要坚决停工整顿，直到满足安全生产条件为止，从而确保建筑工地不发生安全事故。

(二)要强化各类场所的消防安全监管。公安消防部门要加大对公众聚集场所消防安全管理工作的监督检查力度，特别是要加强对学校、医院、商场、宾馆饭店、汽车站、歌舞厅、网吧等人员密集场所的监督检查，重点检查消防制度是否健全，消防责任是否落实，各类消防安全设施是否完好有效，疏散通道是否畅通，电器设备、线路是否完好和安全正常运转，防火应急预案是否切实可行。对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的场所，要坚决予以停业整顿或关闭。建管、水务、供电等部门要切实加强供水、供气、供电等工作的安全管理，确保人民群众生产生活秩序正常。

(三)要突出抓好交通安全管理。临近年末，人流物流大幅增加，交警、交通等部门要认真吸取山西吕梁“7.17”重大道路交通事故(12人死亡、9人重伤、20人轻伤)和云南红河“7.17”较大道路交通事故教训，切实抓好交通安全监管工作。工作中，有关部门要紧密结合全国道路交通安全工作部际联席会议提出的“五整顿”“三加强”(即整顿驾驶人队伍、整顿路面行车秩序、整顿交通运输企业、整顿机动车生产和改装企业、整顿危险路段和加强道路交通安全责任制、加强交通安全宣传教育、加强执法检查)的工作要求，进一步强化全县道路交通管理，加大道路巡逻管控力度;加强对重点路段、桥梁特别是黄河浮桥的安全检查;强化对驾驶人员的安全教育，严防不具备从业资格的人员违章驾驶，严防疲劳驾驶、酒后驾驶;对各类运输工具的技术性能和运行状态进行全面检查，防止车辆带隐患运营，严禁农用车载客、严禁车辆超载、超限;要加强对乘客携带物品的安全检查，坚决防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车。

(四)要加强对危险化学品领域的安全监管。安监、公安、交通、工商等部门，要认真抓好易燃易爆、有毒有害和危险化学品，在生产、储存、经营、运输、使用等环节的安全防范，切实做好露天生产设施和管道的防冻工作，严防发生泄漏、爆炸和中毒事故。质监部门要加强特种设备源头管理，对高温高压锅炉和剧毒、易燃易爆介质的压力容器，要逐台检验，确保安全运行。安监局要根据前段时间危化行业专项检查发现的问题，对所有化工企业的隐患整改情况进行一次复查，重点检查各镇(街道)监管职责及企业主体责任的落实情况。复查要做到全过程、全覆盖，确保不漏查隐患，不留有死角。

(五)要切实加强煤矿的安全监管。安监、经贸及崔寨镇要认真落实煤炭企业监管责任，加强煤矿“一通三防”、瓦斯监测监控、井下停送电、火工管理、防治透水等关键环节的安全管理，保证新阳煤矿安全运营。

(六)要切实加强烟花爆竹的安全监管。我县部分村庄有加工烟花爆竹的传统，可以说是屡禁不止。公安部门要认真落实“打非”机制，组织安监、工商、质监、供销等部门，采取“地毯式”排查，做到镇不漏村、村不漏户、户不漏房，严厉打击烟花爆竹非法生产、储存、经营、运输行为，确保烟花爆竹不出安全问题。今天参会的也有烟花爆竹经营单位，请你们一定要按照有关规定，配合安监、公安、工商等部门工作，实现安全存储、安全销售，确保我县烟花爆竹市场安全有序。

三、严肃责任，加强领导，确保全年安全生产控制目标圆满完成。

同志们，今年“隐患治理年”第五战役的工作任务已经明确，下一步的关键就看各镇(街道)、各部门的宣传是否到位、组织是否到位、措施是否到位、力度是否到位。为此，我提三点要求：

(一)要精心组织，强化领导。县安委会要切实强化对各专项整治活动的组织领导，及时召开调度会、协调会，进行督促检查和落实。各成员单位要认真学习省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》，牢固树立安全发展理念。各牵头部门要根据本行业的实际情况，制定本组的具体工作方案，增强操作性，突出针对性，确保实效性。各镇(街道)要进一步强化对辖区内企业的检查督导，督促企业主动做好隐患排查和整改工作。同时，要加强对安监执法中队的工作指导，抓好人员培训，提高业务素质，发挥其应有作用。

(二)要密切配合，齐抓共管。开展第五战役活动，涉及面很广，需要各方面通力合作。参加检查的部门、单位以及各镇(街道)要密切配合、协调工作。县安委会及其办公室，要充分发挥综合协调作用，及时汇总检查情况，发现重大安全问题，随时向县政府汇报。各牵头单位和成员单位要齐抓共管、通力合作，使这次检查整治活动真正发现问题、解决问题，确保取得实效。

(三)要严格执法，认真负责。各专项检查牵头部门都要按照“谁检查谁签字，谁签字谁负责，带队领导负总责”的要求，认真开展工作，做到严把“三关”：一是严把检查督促关。要重点搞好检查、督导和整改工作，对在检查中发现的隐患，一个不漏，分类排队，登记在案，限期整改。二是严把技术规范关。要及时认定安全隐患，按照技术规范要求，限期整改，对达不到整改要求或拒不整改的单位，要依法从严处理。三是严把执法程序关。要依法行政，一身正气，执法如山。不管什么场所，不管什么背景，发现问题，一抓到底，决不姑息迁就。

同志们，“隐患治理年”第五战役的任务相当繁重，希望各镇(街道)、各部门按照职责分工，各司其职，通力合作，各企业要积极主动地配合检查，彻底消除当前安全生产工作中的隐患和问题，确保全县安全生产形势稳定，为我县实现“科学发展、安全发展、和谐发展”做出新的贡献!

县安委会第一次全体会议上的讲话篇三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

一、切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。

二、靠实责任抓好安全生产重点任务落实。

各级各部门要时刻绷紧安全生产这根弦，切实抓好重点行业、重点时段、重点隐患防控工作，织密织牢织严安全监管“防护网”，把安全监管的举措落实到每个领域和环节，有效预防各类事故发生。

一要抓好道路交通安全整治。道路交通安全始终是我市安全生产工作的重中之重，公安交警、交通、运管、旅游等部门要始终保持高压态势，突出抓好重要交通节点、事故高发路段的安全防范和隐患治理，加强车辆动态监管，严厉打击超速超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶，以及非法运营、非法改装等行为，有效遏制交通事故发生。

要加强对人员密集场所和劳动密集型企业的监管，坚决防止火灾、踩踏等事故发生。

三要抓好建筑施工安全监管。当前，正是各类工程项目全面建设的重要时段，建设、交通、水务、农牧、应急等部门要针对目前建筑工地人多点多、面广量大的实际，不定期地对各类建筑工地进行拉网式检查，加强对建筑施工企业的安全监管，严防倒塌、高处坠落、物体打击以及机械伤害事故。要严格落实持证上岗制度，全力抓好施工现场的物流、人员、施工机械管理，杜绝无证无照、违章指挥、违规作业现象，确保建设工程安全。

要组织企业加强对尾矿库的巡查检测，确保绝对安全。公安部门要加强对火工品和爆破作业的安全管理，监督企业落实安全操作规程，杜绝爆破事故发生。水务部门要加强对河道采砂企业的安全管理，严肃查处无证开采、私挖滥采等违法行为，督促做好河道恢复治理、砂坑填埋等工作，防止出现阻碍行洪、溺水等安全事故。

六要抓好城市安全工作。各相关部门要加大日常巡查和执法力度，以城乡结合部、城中村、公路沿线为重点，坚决消除危及消防、排洪的私搭乱建、混乱无序等问题。牢固树立凡生产经营活动都有可能发生事故的思想，加强对城市油、水、电、气及基础安全设施的管护，防止认不清、想不到、管不到的事故发生。

七要抓好信息化建设。按照**省长在省安委会第三次会议上的安排，明确目标任务和时间进度，毫不动摇、坚决迅速地抓好贯彻落实。公安治安、交通、消防和森林防火、防汛抗旱、救灾、、应急、地震、气象等相关部门要密切配合，8月底前形成统一接口的应急指挥信息平台。各级党政机关、企事业单位要消除各自为政、设立壁垒的狭隘观念，无条件预留符合省市统一标准的信息共享接口，以便接入省市县三级社会管理信息化系统。

三、全力做好汛期安全防范工作。

今年我市雨量增多，受高温、多雨、雷电等气候的影响，发生灾害的威胁增多。各县（市、区）、各有关部门要充分认识加强汛期安全生产工作的重要性，针对汛期和高温季节的安全生产特点，加强事前预防，做到未雨绸缪。

一要落实汛期安全各项工作责任。各级党政主要负责人要坚决落实安全生产第一责任人的责任，加强对汛期安全防范工作的组织领导和统筹推进，亲自部署、亲自检查、亲自督促落实。要强化防汛安全生产责任落实，迅速行动起来，深入组织开展本部门本行业领域的防汛安全专项检查，全面排查各类安全风险和隐患，落实汛期风险防控和隐患排查整治措施，坚决防范和遏制各类事故发生。

二要强化灾害性天气监测预警和超前防范。各县市区、各部门单位要密切关注汛情灾情，充分运用气象、地震、地质灾害等部门预测预报结果，科学研判灾害性天气发展趋势，加强相关部门间的沟通联系，做到信息及时共享、同步应急联动。要完善预警手段，利用广播、电视、微博、微信、手机短信平台、政府网站等渠道，及时发布、滚动播出预警信息和风险提示，确保险情、灾害信息第一时间通知到有关部门、企业和人员，指导企业和社会公众做好防范应对。旅游部门要及时发布出行安全提示，提醒游客密切关注旅游目的地天气、卫生、交通、突发事件等情况。

县安委会第一次全体会议上的讲话篇四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

勇于担当实干不负初心使命。

努力建设人民满意的“五型”政府。

同志们：

刚才，各副县长围绕分管工作做了详细的安排，工作部署政治站位高，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实市第五次党代会、市“两会”，县十六次党代会、县委十六届四次全会和县“两会”精神，工作安排目标明确、思路清晰、措施有力，我完全同意，各镇、各部门要全力抓好贯彻落实。会议还组织学习了《**县人民政府工作规则》《**县树牢“过紧日子”思想坚持勤俭节约二十条规定（暂行）》《**县加强项目和财政资金使用管理二十条规定（暂行）》《**县政府2022年创先争优工作清单》《**县政府系统精文简会轻车简从近一步改进文风会风作风二十条措施规定（暂行）》等文件，这是新一届政府班子向全县人民作出的承诺和表态，也是对全县政府系统定的规矩和要求，各镇、各部门要认真执行、对标落实，以良好的精神状态、严肃的纪律作风、优秀的工作业绩，向全县人民展示新一届政府新气象、新作风、新成效，走好新时代的长征路，做好新时代的答卷人。下面，我主要围绕“五型”政府建设讲几点意见：

一、深化认识，提高政治站位，以更强烈的责任担当对标“五型”政府建设。

新时代要有新气象，更要有新作为。我在《政府工作报告》中提出了“五型”政府建设，这是对新一届政府自身建设的具体要求，我们要站在全局和战略的高度，深刻认识“五型”政府建设的重要性和紧迫性，自觉对照“五型”政府要求全面加强自身建设。

（一）建设“五型”政府是提升新一届政府治理能力，担负起新时代发展重任的必然要求。县十九届人大一次会议选举产生了新一届政府领导班子，这是各位代表对我们的信任，也是组织对我们的重托。我们接过了上届政府的“接力棒”，面对**转型发展新任务，我们使命如山、重任千钧。新一届政府以什么样的标准、什么样的节奏、什么样的状态去抓好落实、推动发展，是对我们政治素质和思想作风的具体体现，是对新一届政府执政能力和领导水平的直接检验。实施“五型”政府建设，就是要进一步健全完善职责清晰、决策科学、执行高效、监督有力的政府工作管理体系，引导全县政府系统及其工作人员转变执政理念、厘清职责边界、创新管理模式、优化行政方式，全方位提升经济发展、社会管理、公共服务方面执政能力，实现政府治理制度化、规范化，在推进高质量发展上不断取得新突破、新进展，努力把政府工作做得更好更实、更贴近群众，不辜负组织信任与重托，不辜负全县人民的厚望与期待。

县委十六届四次全会安排的六项重点任务，《政府工作报告》确定的未来五年“八大重点”和今年“八个开新局”任务就难以落实到位。非常时期要有非常之举，我们推进“五型”政府建设，就是要增强“坐不住”的危机感、“等不起”的紧迫感、“慢不得”的责任感，迅速把县“两会”确定的发展蓝图，转化为各镇、各部门的“施工图”，集中力量，逐项攻坚，推动产业发展更高效、城乡融合更宜居、生态环境更优质、群众生活更幸福、社会大局更和谐，**高质量发展迈上新台阶。

干部的形象，好在作风，坏也在作风；

人民群众对干部的态度，敬佩是作风，不满意也是作风。我多次强调，政府工作一定要讲规矩、讲规范、讲效率、讲效果。讲规矩，就是要严格遵守党纪国法，严格按照规章制度办事，工作有章可循、有规可依、依法落实。讲规范，就是要严格遵守政府治理的规范程序，比如：工程招投标和政府采购，国有资源配置和处置，财政和项目资金管理、分配和使用等等，都有一套严格的程序。讲效率，就是要只争朝夕，事不过夜，争分夺秒，快马加鞭向前赶。讲效果，就是既要注重干什么、怎么干，更要注重达到什么效果，各项工作创先进、争一流。对标这四点要求，政府系统官僚主义、形式主义和“慵、懒、散、慢、浮、虚、粗”等作风问题不同程度存在，营商环境需要进一步优化提升。我们推进“五型”政府建设，就是直面问题、坚持“刀刃向内”，坚决整治政府系统作风方面的顽瘴痼疾，以过硬作风、高效服务和良好形象赢得人民群众和社会各界认可。

二、狠抓落实，突出目标任务，以更有力的工作举措推进“五型”政府建设。

加强“五型”政府建设是一项系统工程，我们要对照发展面临的新形势新任务，坚持目标导向和问题导向相统一，推动“五型”政府建设走深走实。

（一）建设法治型政府，就是要规范用权、依法行政当表率。我们要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，以法治政府示范县创建为抓手，建设权责法定、执法严明、公开公正、守法诚信的法治政府。

另一方面落实政府常务会议、党组会议学法制度，政府班子成员和各镇、各部门负责人要带头学法守法，提高运用法治思想和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。要公正执法，加强行政执法队伍建设，加大食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障、交通运输、金融服务、教育培训等领域执法力度，实现行政执法水平普遍提升，努力让人民群众在每个执法行为中都能看到风清气正、从每项执法决定中都能感受到公平正义。

二是规范行政决策程序。要严格执行决策程序，重大事项坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定，重大行政决策必须深入研究、全面权衡、科学决断，凡未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交县政府常务会议讨论或作出决定。常务副县长牵头，建立政府重大事项事前向社会听取群众意见制度，邀请人大代表、政协委员和纪检监察、检察机关，全程参与敏感、热点工作的决策，提高政府工作透明度和公信力。要落实法律顾问制度，完善法律顾问聘任、考核、激励机制，在出台重大行政决策、起草重要文件、推进重大项目、签订招商合同、化解矛盾纠纷中，充分发挥法律顾问的作用，特别是政府签订的协议、合同，都要经过法制部门、法律顾问的审核审查，确保约定事项合法合规。要完善政府工作规则，不依规矩、不成方圆。《县政府工作规则》已修改完成并下发，县政府班子成员要带头遵守、率先垂范，各镇、各部门领导要严格执行，凡是要求一般干部做到的，领导班子和领导干部必须首先做到。从我自己做起，严格遵守《规则》中的各项规定，请大家予以监督。各镇、各部门要加强内部管理，建立健全工作制度，规范行政行为，全面提升机关效能和行政水平。

自觉接受监督，才是真正的自信；

做到从谏如流，才是真正的智慧。我们要主动接受组织监督、人大监督、民主监督、群众监督和社会监督，正确对待司法监督，切实加强审计监督，习惯在“聚光灯”下使用权力、在“玻璃房”中干净干事，把监督当成“镜子”，确保权为民所用、利为民所谋。要推进政务公开，完善政府信息公开制度，强化决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，全县政府系统所有工作人员职务、分工及电话要在机关显眼位置向社会公开，加强镇务、村务公开，以群众关注的财政预算、公共资源配置、重大建设项目审批、社会公益事业建设等为重点，及时准确向社会公开，着力打造阳光政府。

（二）建设服务型政府，就是要人民至上、服务惠民做先锋。历史充分证明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。我们要把民生福祉作为最重要的政绩，以万家幸福作为不懈追求，努力为人民创造高品质生活。

一要切实办好民生实事。始终不忘初心，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，始终站在群众的立场上看问题、想事情、作决策，使我们制定的政策措施能够实实在在地为民、利民、惠民。要眼睛向下、脚步朝下、身子沉下，到工厂企业、到村组社区、到田间地头，好中差都要看，表扬批评都要听，摸清群众“急难愁盼”“安危冷暖”，用我们的辛苦指数换取群众的幸福指数。幸福生活成色如何，要看群众关心的岗位、摊位、学位、床位、车位、厕位等民生问题解决得如何。我们要用心用情用力抓好民生事业发展，不断提高教育教学质量，全面解决看病难、看病贵问题，进一步提升社会保障水平，全面优化养老服务，抓好安全生产，强化市场监管，从严从紧从实抓好新冠疫情防控，不断增强人民群众的幸福感、获得感和安全感。坚持每年为县城和农村各办好10件民生实事，五年办好100件民生实事，一件一件抓落实，一年接着一年干，把实事办到老百姓的心坎里。副县长要各负其责抓好今年20件民生实事办理，夯实部门责任，倒排时限工期，一月一督查、一季一通报，全力抓好落实，不折不扣兑现承诺。要深入推进“联系群众、服务群众”全覆盖工作，切实抓好“12345”平台诉求件办理，倾听群众心声，回应群众关切，解决群众诉求。

企业有需要，我们心清如水地为企业“站台”，营造重商、亲商、安商、护商的浓厚氛围。

推动工商注册、林木采伐等行政许可事项向镇村延伸，为农村群众提供触手可及的政务服务，进一步“服”出效率和便利。要围绕推动高质量发展，加强和完善政府在促进市场公平有序竞争、优化公共服务供给、依法保护产权等方面的职能，实现从“管理者”向“服务者”的全方位转变。

（三）建设担当型政府，就是要勇毅前行、苦拼实干抓落实。担当和作为是一体的，不作为就是不担当，有作为就要有担当。要实现未来五年发展蓝图，在座各位唯有个个敢担当、人人钉钉子，苦干实干拼命干，把事干快干实干好，让“十四五”成为苦拼实干的五年，成为建功立业的五年。

往往干得多而出差错的概率大，甚至会产生“洗碗效应”；

往往敢闯敢干、锐意进取会出现无意过失甚至犯错误。当然，这要以遵纪守法、不谋私利为前提，我们不搞纪律“松绑”。如果我们不为这些人担当、负责、撑腰，不解决他们的“后顾之忧”，谁还会敢抓敢管、真抓真管，谁还会敢创敢干、真创真干，谁还会开拓进取、一抓到底，那么“出力不讨好的岗位”还会留得住人吗？这样就会让以“佛系”自居、以“躺平”为由的干部大行其道，就会让敢抓敢干的干部流汗又流泪。各镇、各部门都要正确对待和大胆使用“不粘人”的干部，在重大斗争中考察识别干部，决不能亏待那些攻坚克难的“干将”“闯将”，积极推荐那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部和只琢磨事、不琢磨人的干部，要让担当有为者有位、让消极无为者失位，让勇担当、敢负责蔚然成风。

二要说了算、定了干。政府工作重在抓落实、要在高效率、贵在出成效。要咬定目标抓落实。《政府工作报告》是向全体代表、全县人民做出的郑重承诺，各镇、各部门要围绕未来五年发展75项重点任务,今年预期目标和71项重点工作，对任务进一步细化、量化、具体化，形成“时间表”“路线图”“责任状”，抢前抓早、挂图作战、攻坚破难、全力推进，一抓到底，抓出成效，兑现承诺。要突出重点抓落实。各副县长和各镇镇长、各部门局长要充分发挥“头雁效应”，在真抓实干上作表率，内外兼顾、上下统筹，带头攻坚克难。要事不避难、主动作为，扑下身子真抓、真干，多研究问题、多深入一线，对重大项目、重点任务、难点工作亲自上手，靠前指挥、一线督导，任务没完不收兵，不达目的不罢休，当好“一线战斗员”。要严督实考抓落实。各副县长跟班主任负责分管工作督查，紧扣节点查成效，针对问题查原因，围绕责任查执行，掌握工作进度，调整工作部署。县政府督查室要持续跟踪督办，对工作进度慢、落实不力的，进行差错登记、通报批评，对督查中发现的问题一查到底，决不容忍，决不姑息迁就。强化督查结果运用，通过对账销号、点名通报、约谈提醒、追责问责，解决不落实、落不实的问题，紧盯不落实的事，处罚不落实的人。

县政府办要建立工作台帐，一季一督查通报，年底逐一考核问效。各副县长和部门“一把手”每月至少向省市主管部门汇报衔接工作1次以上，每周至少2天以上在中省市抓协调，做好特色亮点工作推广宣传，争取项目资金，得到省市认可和支持。政府系统各部门每半年都要报告工作业绩和单项工作在全市的排名情况，凡排名全市后三位的，分管副县长召开专题会进行约谈，一定范围通报批评。创先争优工作责任清单任务没完成、民主测评全县排名后三位的单位要全县通报批评，主要负责人要在县政府全体会上向县政府检讨，这个没有半点含糊，必须以单项工作争先进来保障全县工作争一流。县政府每位副县长至少要有一项工作在全省有位，每个部门要有一项工作在全市一流，确保各项工作市内争一流、省内争先进、全国有影响。

（四）建设创新型政府，就是要敢为人先、开拓进取立潮头。坚持把改革创新贯穿到政府工作全过程，始终保持一种开拓的志气、创新的锐气、拼搏的勇气，跟住时代步伐，满足人民期待。

坚决破除怨天尤人、妄自菲薄的思想，牢固树立知耻后勇、奋起直追的观念；

坚决破除闭关自守、闭门造车的思想，牢固树立开放大气、合作共赢的观念；

坚决破除因循守旧、墨守成规的思想，牢固树立勇于创新、敢于负责的观念；

坚决破除坐而论道、清谈务虚的思想，牢固树立身体力行、求真务实的思想。希望大家谨记这“五个破除、五个树立”，从束缚发展的思想观念中解放出来，跳出**看**，站在秦岭看世界，打破大山思维，释放发展活力，通过思想大解放推动**大发展。

二要以更大的决心学习借鉴。大家要认识到自己能力和水平并不会随着岗位变化、职务提升、资历加深就自然而然地提高，要坚持学习、习惯学习、随时学习，做到干什么学什么、缺什么补什么，向书本学、向实践学、向群众学，切实练就“领”的能力，提高“导”的水平。要“走出去”学，只有走出去，才知道外面的发展有多快，才晓得我们的差距有多大。县政府班子成员要每月带队外出考察调研、招商引资1次以上，每年组织各镇、各部门和村（社区）干部、民营企业家、各方人才外出考察学习，多到发达地区参观学习，多与先进地区比较，看一看**有哪些差距，想一想产生差距的原因，听一听别人的工作思路，找一找我们的发展出路。如此，眼界才会开阔、站位才会高远，才能用“世界眼光”和“战略思维”谋划**发展。要“请进来”学，抓紧组建**发展智库，完成专家顾问聘请。大力引进急需紧缺和高素质人才，从更高层面指导发展。邀请专家学者、发达地区干部和优秀企业家来**培训指导、专题讲座，优化发展思路和措施，把我们想干不会干的问题解决好。要“干部讲”学，抓好政府系统“局长（镇长）讲坛”，每月确定一个主题，县长和局长、镇长带头讲，组织干部深入学，一刻不停强本领，干一行爱一行，钻一行精一行，学习现代科技、财政金融、项目建设、城乡规划、农林产业、生态环保等各方面知识，掌握政策要求、工作进展和存在问题，做到数据清楚、症结清楚、解决方案清楚，成为所在领域的行家里手。

三要以更大的魄力开拓创新。创新体现在工作的方方面面，超越前人是创新，推陈出新是创新，创造性解决难题也是创新。县政府班子成员要带头创新，各镇、各部门、各企业要大胆创新，只要符合新发展理念要求、有利于高质量发展，就要大胆试大胆干，敢于“无中生有”“有中生优”，用创新解决制约发展的瓶颈。要抢抓生态产品价值实现机制试点，用好生态保护补偿制度改革和碳达峰碳中和政策，全力争取中省对我县的生态补偿政策，跟进并探索森林碳排放权交易，充分激活生态效益、经济效益和社会效益。我县产业层次不高，反映了创新能力不足，要大力实施“产业创新工程”，建好专家工作站，狠抓产品研发、标准设立、技术创新、品牌打造，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，推动产业转型升级、提质增效。县林业、文旅广电、生态环境、司法、教体科技等责任部门要倒排时序进度，抓好国家绿水青山就是金山银山实践创新基地、国家生态文明示范县、国家全域旅游示范区、全国法治政府建设示范县、全国学前教育普及普惠县、全国义务教育优质均衡发展县等创建工作，特别在产业发展、项目争取、招商引资、城镇建设等工作中，既要有“点子”，还要有“胆子”、有“法子”，使工作出色、出彩、出众。推进乡村振兴试点示范、“三明医改”经验移植、儿童早期发展“双抚双育”等创新工作，创出一批**特色、**亮点、**经验。让新一届政府班子成为一个与时俱进、开拓创新的班子，使每一个成员都因有位而有为，又因有为而更有位。

（五）建设廉洁型政府，就是要勤政务实、清廉守正树形象。施政之要贵在实干，为官之德贵在清廉。我们要认真践行“忠诚、干净、担当、表率、学习、奉献”要求，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，做勤政廉政的时代楷模。

凡是县委、县政府部署了的工作，就要马上就办、加快推进，不找理由、不讲条件、不打折扣，确保政令畅通无阻、决策落地生根。要强化理论武装，带头学习习近平总书记每一次重要讲话、每一项重要指示批示精神，补足精神之“钙”，筑牢信仰之基，更加自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要把深入学习宣传贯彻全国、省市和县“两会”精神，市第五次党代会精神作为当前首要任务，掀起学习热潮，凝心聚力推动**各项事业发展。深化党史学习教育，弘扬伟大建党精神，坚定历史自信，践行时代使命，不断把学习教育成果转化为推动**发展生动实践。

二要持之以恒转作风。作风建设永远在路上。大力弘扬“勤、快、严、实、精、细、廉”优良作风，强力惩治“慵、懒、散、慢、浮、虚、粗”作风顽疾，归纳起来就是向“十种做派”宣战，即：坐而论道、评头论足、动口不动手的“君子”作派，只要工资奖金不少、不贪也不干的“躺平”作派，绕来绕去、抽象肯定具体否定的“内卷”作派，人很忙事没动、水面打滚、一问三不知的“点卯”作派，谁能干谁干、不会就不干、我弱我有理的“巨婴”作派，花拳绣腿、重痕不重绩的“演员”作派，对领导唯唯诺诺、对群众颐指气使的“官僚”作派，只想当官不想干事、只比待遇不比责任、只比资历不比贡献的“怨妇”作派，看透不说透、栽花不栽刺、不敢得罪人的“老好人”作派，当面不说、背后乱说的“两面人”作派。这些作派反映出个别干部为人圆滑世故、工作拈轻怕重、遇事明哲保身的“小九九”，是原则性不强、党性修养不足、思想觉悟不高的体现。对这“十种做派”，一方面要寸步不让、持续整治、见底见效，不给其容身之地，另一方面必须加大问责力度，对不负责任，失职渎职，“法定职责”也不为，对事业造成损失的人坚决查处，使那些“何必当真”的观念、“得过且过”的思想、“当撞钟和尚”的心态得到彻底扭转和纠正。

以清廉养德，坚持操守、淡泊名利；

对分管领域、分管部门及身边工作人员，当好“婆婆嘴”，常念“紧箍咒”，盯紧一点、管严一点。净化生活圈，管住心、管住嘴、管住手、管住脚，简单生活、简单交往，讲操守、重品行，保持健康高雅的生活格调，领导干部坚决防止男女不正当交往破坏美满家庭，坚决防止“枕边风”成为贪腐的导火索，坚决防止子女打着自己的旗号非法牟利，坚决防止身边人把自己“拉下水”。净化朋友圈，近朱者赤，近墨者黑，交往心底无私、敢于直言、肝胆相照的益友，远离投机取巧、四处钻营、八面玲珑的损友，构建真诚和谐的人际关系。“每日三省吾身”，从净化身边的圈子做起，从工作、生活、家庭、“八小时以外”的小节做起，守住做人做事做官的底线。

三、夯实责任，加强督查督导，以更扎实的工作作风保障“五型”政府建设。

“五型”政府建设任重道远，我们要强化“赶考”意识，锲而不舍抓落实，以扎实的举措、突出的成效，打造人民满意的“五型”政府。

制定我县“五型”政府建设实施方案。各镇、各部门也要尽快成立工作机构，制定工作方案，把目标要求和任务安排细化、实化，确保务实、高效推进。政府班子成员对分管领域“五型”政府建设负领导责任，镇长和部门“一把手”是推进“五型”政府建设的第一责任人，必须亲自抓、全程抓。

宣传项目建设、产业发展先进典型，通报民生实事进展情况，曝光工作作风有关问题，既反映成绩、也揭短亮丑。每年评选“五型”政府建设先进单位和个人，使干部学习有标杆、部门赶超有榜样。及时总结、提炼“五型”政府建设经验，推出工作亮点，营造浓厚氛围。

三要强化跟踪问效。“五型”政府建设成效如何，不能“自说自话”，由群众和社会各界说了算，要聘请政风行风监督员，邀请人大代表、政协委员、服务对象、企业和群众代表参与监督，找问题、提建议，进行满意度测评。扎实开展督查，围绕企业和群众反映的问题有没有解决、项目审批有没有提速、办事效率有没有提高、承诺的政策有没有兑现，扭住不放、一督到底、督出成效。严格奖惩，对工作成效显著的予以表彰奖励，对工作不力、效果不明显的予以通报批评，并对相关责任人问责问效。

同志们，新班子要有新气象，新征程呼唤新作为。五年任期，为我们提供了干事创业的广阔舞台，让我们在县委的坚强领导下，解放思想、锐意进取，担当实干、再接再厉，着力打造“五型”政府为自身建设总抓手，不断开创政府工作新局面，奋力谱写**高质量发展新篇章，向**人民交出一份满意答卷。

县安委会第一次全体会议上的讲话篇五

同志们：

今天召开安委会全体会议，主要目的是评估、总结前一阶段安全生产工作，安排布置下一步安全生产和全国第12个“安全生产月”活动各项任务，针对当前进入汛期和高温季节安全生产压力巨大的实际，对安全生产工作进行再安排、再部署、再强调。下面，我就抓好当前安全工作讲几点意见，后面任县长还将作重要讲话，请大家抓好贯彻落实。

一、高度重视，警钟长鸣，清醒认识安全生产存在的问题。

今年以来，在县委政府的坚强领导下，全县上下牢固树立科学发展、安全发展理念，落实责任、狠抓监管，扎实开展安全生产各项工作，全县安全生产形势总体平稳。一是“属地管理”、“一岗双责”的责任体系进一步明确，县级领导、部门、乡镇对安全生产工作更加重视。县委会近期两次专题听取研究安全生产工作，县委政府主要领导都对安全生产提出了明确要求。县级领导的安全领导责任、相关部门的行业监管责任、各乡镇的属地管辖责任、企业和生产经营者的安全生产主体责任更加细化清晰。二是安全隐患的排查整治、工作落实的督促检查更加常态。安全生产的明查暗访、重大节日的突击检查、重点行业的专项整治更加密集，更加突出实效。三是安全生产宣传教育、研修培训更加有效。针对不同时段、不同行业安全生产特点，采取多种方式加大了宣传教育力度，初见成效，今年清明节期间森林火灾较往年明显大幅减少;安全培训班、研修班、培训会范围更加广泛、内容更加具体、培训对象参训更加积极。四是安全生产执法监管、安全事故的问责追责更加有力。年初成立试运行的农村道路交通安全联合执法中队取得初步成果，摸清了管理对象底数，建立了详细的工作台帐，加强了基层宣传教育，日常巡查管控执法有力有效，对农村道路交通安全起到了基础性的保障作用。同时，今年我们加大了县本级对县内安全生产事故的调查问责追责力度，严格落实安全事故责任倒查，形成安全生产警钟长鸣的高压态势。

但是，目前我县安全生产工作也还存在不容忽视的问题。前不久，按照县委会的安排，县政府6位副县长分别带队对全县安全生产工作进行了督查检查，在督查过程中发现了较多问题和薄弱环节，主要体现在以下几个方面：

(一)两个主体责任落实不够。企业作为安全生产责任主体，没有真正落实到车间、操作人员、司机、一线员工，安全管理规章、制度更多的是挂在墙上，流于形式的较多，如在检查中发现建筑工地挂在墙上“一月一次例会、一周一次检查、一天一次记录”这些非常醒目的安全生产制度在工作中都没有落实。企业重效益、重生产、轻安全的现象仍然较普遍。行业主管部门安全监管责任主体，监管工作力度不够，对直管行业、直属企业安全监管没有形成“网格化”管理，有空档，常规性检查多，表现性的检查多，一些日常监督检查不深入，对检查出的安全隐患整治上没有真正督促落实。另外，对职能交叉、多头监管的行业存在互相推诿、“踢皮球”的现象，乡镇把检查发现的安全隐患情况报告给部门，部门又批转回乡镇或者部门之间互相推责，最后成了无人监管。

(二)安全生产基层基础薄弱。部分乡镇在安全检查、隐患排查、源头监管上流于形式，平时无记录，无档案资料，迎接检查时突击补假资料，前一次的检查中也发现一些地方存在明显漏洞的假资料;有些乡镇安办工作人员不落实，没有办公场所;乡镇党委政府没有做到每季度专题研究安排安全工作，重视不够。个别乡镇、部门的领导同志还没有完全弄清“一岗双责”、“属地管理”原则的内涵，认为安全生产工作就是分管领导、是安监局的事。

(三)重点行业问题仍然较多。在烟花爆竹行业，生产企业“三超一改”现象时有发生，生产现场监管和作业环节管理制度落实不到位，作业人员培训走形式。成品库房堆码不规范。销售网点布点偏多，店面不规范。在非煤矿山企业(机砖厂)，“一面墙”开采较多，机械进料口防护不完善，为避开用电峰期，机砖厂大多时候晚上生产，易使工人疲劳操作。加油站，部分农村、小型加油站安全设备达不到要求，操作不规范，管理不到位。在道路交通安全方面，汽车客运企业安全责任未全面落实到驾驶员，部分乡镇营运车辆车况较差，例检例查流于形式。有些乡镇路面破损严重，危桥险路存在隐患，未设置安全警示标识标牌。去年暴雨之后一些水毁路段还没有完全修复整治，冲毁的李桥乡、金源乡村道桥梁、未建成的中南乡村道桥梁所在村社老百姓渡河存在极大安全隐患。国道212线与乡镇村道平交道口一些地方减速带、标识设置不齐，易发生交通事故，特别是常林至中岭段问题较严重。黑车、长安车、摩的、残疾人三轮车非法营运仍较为严重。在建筑施工行业，农村建筑、农民自建房普遍证照不齐，“裸体”施工较多，很多地方仍在使用明令禁止的鸡公吊，塔吊等特种设备作业人员无操作证。在消防安全上，农村老屋大院较多，消防安全压力依然巨大，一些乡镇场镇缺乏基本的消防设施。个别商场、网吧、歌舞厅、旅馆等人员聚集场所消防通道占用、封闭现象严重，违规安装防护栏普遍，灭火器等消防设施损坏更换不及时。县城、场镇很多楼房住宿、经营门面的一楼等“三合一”场所、“九小”场所人、货混杂，电、气线路私拉乱接严重，存在安全隐患。在压力容器等特种设备管理方面，对锅炉、储气罐、电梯等特种设备检测监督还没有完全到位。在汛期安全和地质灾害方面，我县地质灾害点较多，汛期来临，对危塘险库、地质灾害点的排查整治、监控措施有待加强。在学校安全方面，一些学校没有认真开设“安全知识教育课”。县城几所学校人数多，大班多，学生上、下学人流高峰期时安全监管有漏洞，存在发生踩踏和交通事故的安全隐患。幼儿园校车普遍达不到规定要求，大部分都是长安车接送。在工业园区，工业园区至今还没有设立专门的安全管理机构，部分企业业主安全意识淡薄，重效益、轻安全，在安全设施设备和隐患整治上舍不得投入资金，安全设施设备达不到生产要求。

这些问题，我们检查之后以安委会的名义都已经反馈给相关部门，今天再次在安委会全体会议上提出来，希望各行业主管部门、相关企业单位负责同志要高度重视，以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，切实增强安全生产的责任感、紧迫感和使命感，迅速落实整改措施，切实消除安全隐患，坚决防止安全事故发生。

二、抓住重点，明确责任，加强安全生产监管和隐患排查治理。

各乡镇、各部门必须严格按“属地管理”、“行业管理”的原则，结合行业地域实际情况，对本辖区、本部门、本行业开展安全大检查，排查存在的各类安全隐患，确保隐患排查到位。对排查出来的安全隐患实行“谁主管、谁负责”“谁引发、谁负责”的原则，及时落实整治，确保隐患治理。针对当前安全生产重点行业工作实际，提出下一阶段七项安全生产重点工作。

(一)开展消防及公共集聚场所的安全专项治理。由县公安局牵头，文广、工商、商务、卫生、消防等部门要加强对人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区的消防安全和燃气安全检查，进一步落实安全措施，消除事故隐患;结合全县集中开展网吧、歌舞娱乐、电子游艺场所专项整治行动，对网吧、歌舞厅、电子游戏厅、酒店、宾馆、茶房等公共场所不符合消防安全条件的，该停业整顿的坚决停业整顿，该关闭的坚决关闭，绝不手软。各乡镇要对辖区内的老屋、木结构房屋等易燃建筑开展一次拉网式排查，消除火灾隐患。林业部门和乡镇要加强森林防火宣传教育和巡山护林工作，严防森林火灾发生。

(二)开展对各类学校安全的专项治理。由县教育部门牵头，卫生、消防、交警等部门和各乡镇、学校要加强学校的安全检查，特别是秋季开学前，要从根本上整治安全隐患。对排查出的d级危房必须封停拆除，严禁投入使用。需要维修加固的校舍，要利用暑假放假时段尽快实施加固工程，确保校舍安全。要加强对师生的安全教育，特别是近期要加强防止学生下河洗澡溺水死亡的安全教育，切实增强学生的安全意识。各中小学校要做好课间上下楼梯疏导工作，严防拥挤踩踏事故。学生集体宿舍要做好防火工作，及时消除各类火灾事故隐患。师生集体外出严格执行申报审批制度，不准私自组织外出，坚决杜绝交通事故、溺水事故、食品安全等事故的发生。岱林小学山体滑坡是市安委会今年挂牌督办的安全隐患整治项目，希望教育局、国土局、岱林乡要协调配合，尽快落实。

(三)开展对危化品、烟花爆竹安全的专项治理。由县安监局牵头，经信、公安、质监、交通、工商等部门要全面落实危化品、烟花爆竹、加油加气站点生产、销售、储运等环节的安全措施，坚决取缔、关闭非法和不具备安全生产条件的生产经营厂家、销售网点，督促监督烟花爆竹生产企业严格实行高温时段停产，要严厉打击非法生产、经营危化品、烟花爆竹等民用爆炸品的行为。特别是市上下发通知对烟花爆竹、非煤矿山行业提出清理整治要求，要求到20xx年要完成清理整治，压缩生产企业。我县要关闭3家烟花爆竹企业、16家机砖厂，压力巨大。希望主管部门要尽快出台清理整治方案，制定企业生产标准，严格安全管理规程，强化日常监督检查，通过标准化建设、安全规范化管理淘汰那些达不到要求的企业，保证按期完成清理整治关闭任务。

(五)开展对建筑施工的安全专项治理。县住建部门要认真落实建筑施工“三同时”制度，加强施工安全的监督执法;要结合夏季施工特点，加大检查力度，对所有施工现场全部进行一次检查，对无证施工、野蛮施工、劳动保护设施差、从业人员意识淡薄、未经培训就上岗的，要进行认真清理和严肃查处;各乡镇要对场镇、农村建筑施工开展安全大检查，不符合安全条件的一律停止施工，并及时报县住建、规划部门。

(六)抓好当前汛期安全生产工作。当前已进入主汛期，各级各部门要把做好汛期安全生产工作作为当前安全工作的重中之重。一是要充分认识今年汛期安全生产工作的严峻性。今年极端天气多，我县地质灾害点多，危塘险库较多，要切实做到认识到位、领导到位、责任到位、制度和措施到位、监督管理到位、应急保障到位。二是要强化各项防汛准备，水利、国土等部门和各乡镇要进一步细化防范预案，做好抢险应急救援队伍、物资等方面的准备措施并加强督促检查，加强宣传教育，提高群众防灾的意识和能力。三是要坚持汛期24小时值班和领导带班制，对地质灾害点和危塘险库要指派专人24小时守护，一旦发现险情，要组织群众立即转移，绝不能发生伤亡事故。

(七)深入开展道路交通秩序集中整治。一是开展摩托车专项整治。从全县总的情况来看，涉及摩托车的事故占安全生产事故的25%左右。这次道路交通集中整治行动，要把摩托车作为整治的重点。各乡镇、公安交警、各公安派出所要组成联合执法组，加大对无牌无证摩托车的整治力度。对上路行驶的不戴安全头盔、无牌无证、超速、超载等摩托车违章驾驶人员，要按有关规定上限处理，严管重罚，要想尽一切办法减少交通事故，最大限度的减少人员伤亡。二是开展出租车、公交车专项整治。公安交警部门要科学部署警力，确定重点路段，合理安排时间，从薄弱环节入手，严肃查处出租车、公交车乱停乱靠、超速行驶、随意调头、酒后驾车、闯红灯等违章违法行为，对违章驾驶员既要教育引导，又要依法严肃处理，决不能姑息迁就。交管部门要加强对出租车、公交车企业的行业管理，严格落实安全责任制度，完善群众监督举报方式，认真对待群众反映的问题。出租车、公交车企业要加强对驾驶员的安全教育和职业道德教育，对安全意识差、服务质量差、群众意见大的驾驶员要及时严肃处理。三是开展农村客运、长途客运车辆专项整治。公安、交通、交警、派出所、交管和各乡镇要针对夏季气温较高，驾驶人易产生疲劳的特点，组成联合执法组开展集中整治，重点加强对早、中、晚等重点时段的检查力度，对容易引发道路交通事故的客车超员、超速行驶、酒后驾驶等严重交通违法行为，一律按上限严管重罚，着力形成客运安全严管高压态势。南运、当代2个客运企业要与客运车主及驾驶人逐一签订安全责任书，配合交警、交管等部门做好客运车主、驾驶人和企业管理人员警示教育，采取案例点评，以案说法等方式加强对驾驶人的安全意识和从业素质教育。要向群众宣讲乘座超员车、低速车、报废车、无牌无证车的危害性，着力提高广大乘客的自我保护意识，形成自觉举报、抵制各类客运违法行为的良好氛围。四是开展接送学生车辆专项整治。各乡镇、公安、交通、教育、交警、交管等部门要互相配合，重点对接送学生车辆的安全技术状况、驾驶人交通违法情况、接送学生的人数、时间、行驶路线等进行检查，对存在安全隐患、安全技术状况较差等不合格车辆限期进行整改，对不符合安全规定的车辆搭载学生的情况进行整治，确保接送学生车辆规范、安全运行。住建和交通部门要定期开展校园周边交通设施的排查，完善学校门口交通标志标线。公安交警、派出所等部门要积极开展校园周边交通秩序专项整治，重点加大对超速、超载、逆向行驶、违反信号规定、乱停乱放等重点交通违法行为的整治力度，尽力减少和消除各类交通违法行为，为学校营造良好的交通环境。五是强化酒后驾驶专项整治。交警大队和各派出所要积极会同乡镇和相关部门，采取设点查纠、巡逻管控的模式，加大对酒后驾车违法行为的查处力度，坚持每周在县城主要干道开展一次集中整治统一行动，设卡严查酒后驾车交通违法行为。同时要将小轿车、私家车、公务车辆纳入重点管理范围，把县城区的夜宵店、酒店、餐饮、歌城及公共娱乐场所等作为重点宣传场所，及时劝诫酒驾行为。六是加强农村道路交通安全监管。各乡镇、公安交警、交通交管等部门要采取静态管理与动态管理相结合方式，充分发挥乡镇交管办、农村道路交通执法中队的职能，严格源头管理，严格查处客运车辆超速、超员、疲劳驾驶和摩托车、农用车、低速载货汽车载人等严重交通违法行为，预防农村道路交通事故发生。

三、立足当前，迅速行动，开展好“安全生产月”活动。

今年是全国第12个“安全生产月”，活动已于6月1日正式启动，今年的活动主题是“强化安全基础，推动安全发展”,各乡镇、各部门按照县安委会的安排部署，已开展了系列活动，各级各部门要进一步深化“安全生产月”活动，扎实开展好各项专题活动。

(一)突出主题，加强安全生产宣传教育。搞好“全国安全生产月”活动，是进一步落实安全生产责任、普及安全生产法规、提高全民安全生产意识、增强安全技能、提高安全文化素养的重要途径和手段。各级、各部门、各单位务必高度重视，精心组织，大造宣传声势，广泛张贴安全生产标语、挂图，悬挂警示标志，切实开展好“安全生产宣传咨询日”活动。全县各机关、企事业单位、中小学校要广泛开展安全生产教育活动，以灵活多样的形式、丰富多彩的内容，大力提升广大干部群众的安全意识和安全文化素养。县安监局、电视台要加大对《西充县安全生产事故隐患及安全生产违法行为举报奖励办法(试行)》的宣传，让广大老百姓参与、监督身边的安全生产工作。各安全生产监管部门要结合宣传教育，开展大规模的安全生产执法大检查，进一步营造全社会珍爱生命、关注健康、重视安全的浓厚氛围。

(二)全面排查，强力整治安全隐患。各级各部门要以开展“全国安全生产月活动”为契机，继续深入开展隐患排查、整治活动。要立即开展一次拉网式安全隐患大排查，加大对道路交通、消防、建筑工地、烟花爆竹、地质灾害、非煤矿山等行业和领域的安全检查，认真查找和消除安全隐患，落实专人跟踪整改，做到排查不留死角、整治不留后患。要依法落实安全生产主体责任，建立安全管理台账，对安全工作开展不力、走过场、安全隐患排查流于形式的，要及时通报批评，对预防措施落实不力、日常监管不到位、隐患排查不深入导致事故发生的，将依法严格追究相关责任人的责任。

(三)强化监管，严厉打击违法行为。负有安全生产监管责任的部门和单位，要以事故多发的行业和易发生事故的部位为重点，加大安全监管执法力度。要认真落实安全生产许可准入制度和建设项目“三同时”制度，未通过“三同时”审查验收的建设项目，有关单位不得供电、供气、供水和提供民爆器材等生产要素。对安全生产行政执法检查中发现的违法违规行为，当场纠正或限期整改;对屡次违法、拒不执行安全监察指令、不服安全监管的，采用经济、行政、法律等手段，从严、从快、从重予以坚决打击和严厉查处。

(四)多方联动，扎实开展专题活动。要在全县范围内广泛发动和组织党政机关、企事业单位、社会团体及其从业人员和广大群众，踊跃参加“全省安全生产知识竞赛”活动，发动企业安全管理人员及安全监管监察部门有关人员积极撰写论文，向市安委会办公室报送。县、乡电视台设立安全生产专栏，在6月份集中宣传安全生产法律法规、安全生产技能、安全生产知识，报道全县安全生产工作动态，刊播安全生产工作中正反两方面的典型;各乡、镇和县级相关部门要集中资金和人力，排查整治一批安全隐患，对挂牌的重大安全隐患，有关单位重点督导，责任单位整改到位，确保安全无事故发生。根据各地各行业的实际情况，认真组织开展一次安全生产应急救援演练活动。安监局要组织移动、电信、联通通过短信短信平台群发安全信息，提高人民群众的警觉性，最大程度防止和减少安全事故发生。

同志们，安全生产责任重于泰山，我们必须牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓效益，抓安全就是保稳定、保民生的意识，以更加负责的态度、更加务实的作风，把工作做好、做细、做实，为全县经济社会发展创造安全稳定的环境。

县安委会第一次全体会议上的讲话篇六

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同志们：

安全生产工作需要警钟常鸣、常抓不懈。元旦一过，就已经是一个新的年度了，对安全生产工作来讲，又是一个新的起点。这次安全生产工作会议，既是一年年初的工作会议，又是一季度的工作例会。会议的主要任务是：贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神，结合当前安全生产工作特点，对2022年及一季度安全生产重点工作进行部署。下面，我强调三点意见。

一、认真谋划全年工作，牢牢守住安全生产底线。

从2021年全区安全生产工作来看，全年发生安全事故x起、死亡x人，事故总量、死亡人数较2020年均有较大下降，但工矿商贸事故增加x起x人，尤其是建筑施工领域发生x起事故，反映出我区安全生产工作形势依然严峻。各地各部门要清醒认识到，我区仍然还有很多隐患没有被及时发现和排除，许多安全措施在基层特别是在一些企业还没有得到真正落实，只要思想稍有麻痹、行动稍有松缓，事故就随时很有可能降临到我们身上。

x月份，国务院安委会研究制定了《安全生产约谈实施办法（试行）》；

x月份，省委办公厅、省政府办公厅出台了我省《关于推进城市安全发展的意见》。

今年，省、市必将加大对这一系列政策措施的跟踪督查，区安委会办公室要围绕上述文件的贯彻落实，认真谋划、安排好全年的工作。各地各部门要准确把握形势，进一步增强抓好安全生产的责任感和紧迫感，强化措施，全力促进安全生产形势持续好转。

二、夯实工作保障，确保安全生产措施落到实处。

安全生产人命关天，各地各部门要层层传导压力、压实责任，以责任落实确保各项工作措施的落实。

一要把红线意识践行到位。党的十八大以来，习近平总书记一再强调“发展决不能以牺牲生命为代价”，这是一条不可逾越的红线。“发展为民”，只有在满足安全前提下的发展，才是真正为民的发展。大家必须牢固树立红线意识，在推进各项工作中，要首先考虑、充分考虑安全问题，把安全生产作为一项全局性、长期性的任务，抓实抓好。

要督促企业担负起主体责任，层层抓落实，切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。

对发生的各类安全事故，要对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、监督管理是否到位、督促检查是否到位的要求，全面开展责任倒查，严格追究事故责任。要强化督查考核，对工作不落实、措施不到位的，要予以严肃追责，对因监管不到位发生事故的，要按照“谁主管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则，从严从重追究相关责任人员责任，切实起到震慑和教育作用。

三、紧盯当前重点，做好今冬明春安全生产工作。

春节期间群众出行和大型文娱活动、集会等增多，加上受低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害性天气影响，事故易发多发。

加强急弯陡坡、临水临崖、连续下坡等重点防范路段的安全隐患治理；

严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶、非法载客及违规冒险行车、船等各类严重交通违法违规行为。消防部门要深入开展“三合一”、“多合一”场所整治，重点是劳动密集型企业、城乡结合部、大型批发市场、群租房和小服装加工企业。凡是住宿与生产、经营、存储场所合用，未按规定进行防火分隔的，一律立即撤出人员并依法查处。要持续推进高层建筑消防安全和电气火灾综合治理，全面排查高层建筑外墙保温材料、建筑消防设施、安全疏散设施、管道井、电气燃气管道和设备等，集中查处违法行为，集中销毁假冒伪劣电器产品。x等部门要督促学校、医院、宾馆饭店、商场市场、文化娱乐、社会福利机构落实消防安全“四个能力”，切实加强消防隐患排查整治。非煤矿山、建筑施工、危险化学品等高危行业领域要严格落实春节期间停产停工和节后复产复工要求，切实加强停产停工期间的安全监管，督促企业落实安全生产主体责任。旅游、特种设备、校园等行业领域要结合部门职责加大检查的力度和密度，有效防范事故发生。x等部门要加强安全生产应急联动和预测预警机制，加强灾害性天气的监测和预报预警工作，及时发布预警信息，督促指导企业和全社会有效防范应对。各地各部门要加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位x小时值班制度和事故信息报告制度，确保一旦发生事故险情能及时科学有效应对。

二要加大打非治违力度。要出重拳严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。按照安全生产法律法规，对违法违规行为和责任主体要严格实行媒体曝光、上限处罚、查封扣押、停电停水、停产整顿、关闭取缔、黑名单管理、追究法律责任等强制打击治理措施，做到依法依规、严格公正、透明执法。

三要加大宣传教育力度。要以提高全社会安全生产法治观念和安全监管人员依法行政水平为目标，创新方式方法、丰富载体形式，推动安全生产宣传教育取得新成效。各地各部门要重点督促生产经营单位开展安全教育培训，突出一线工人安全培训，务必让每个职工熟悉岗位安全操作规程，牢记安全生产应知应会和紧急避险等基本知识，增强安全意识，切实提升操作水平和防灾避险能力。

同志们，新的一年，全区安全生产工作任重而道远。我们一定要有充分的认识，进一步坚定信心、齐抓共管、多措并举、努力工作，严防较大以上生产安全事故发生，为全面完成今年安全生产目标任务、推动全区经济平稳健康发展做出更大的贡献。

县安委会第一次全体会议上的讲话篇七

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下面，我们接着召开2022年市安委会第一次全体（扩大）会议暨全市消防工作会议。主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话、对安全生产工作的重要指示精神和李克强总理相关要求，落实刚才召开的全国、全省安全生产电视电话会议精神，聚焦“一无四降”目标，全力以赴抓好安全生产工作。

今天，我们召开安委会扩大会议，主要是复盘2021年的工作，分析当前的形势，部署今年的任务，为夺取疫情防控和经济社会“双胜利”，全面实现“一高双争四决胜”目标，营造安全稳定和谐的发展环境。

抓安全工作，一定要心中有数、眼里有事、手中有招。心中有数，就是要对基础工作和形势有清醒的认识。关于去年工作，因为时间关系，市安办和消防已经书面印发，请大家认真地学习、研究，本地本单位是作贡献，还是在拖后腿。我觉得，可以用稳、降、增、升四个字来概括去年的工作。稳，就是总体上延续稳的态势，当然这是最底限要求。降，主要是危化品领域的安全生产风险在下降，通过推动《两个导则》的落实，化工园区安全风险评估、监测预警系统建设、专家驻企指导服务、智慧园区建设等工作，有力防范化解了系统性安全风险。增，财政投入同比增长**%，人员力量仅应急管理局就增加了*人，去年政府常务会也研究同意了消防增设备、增人员、增保障，安全设施设备增加，比如道路安全的护栏，等等，都大幅增加。升，主要是应急救援能力提升，通过去年***多场次的应急演练，应急处置和综合作战能力全面提升。

关于安全形势，今年以来总体上十分严峻。从全国看，大事故连发，4月份，全国共发生事故****起、死亡****人，其中较大事故**起，死亡**人，特别重大事故*起，即湖南长沙市望城区“4·29”居民自建房倒塌事故，造成54人死亡。从全省看，相继发生了多起安全生产事故，**威睿达高处坠落事故*人死亡，**建筑施工坍塌事故*人死亡，**新冶钢物体打击事故*人死亡，一系列的事故反映出我省安全形势还十分严峻。从**看，五峰建筑施工车辆伤害事故致*人死亡，**区发生一起建筑施工行业高处坠落事故，造成*人死亡，**电梯安装高空坠亡事故致*人死亡，**线路维护高处坠落事故*人死亡。所以形势也不容乐观。

坚持专项整治，加快产业集聚区的综合整治，尤其是危化品整治；

坚持源头管控，夯实安全生产的基层基础；

坚持重点排查，提高风险管控水平；

坚持压紧压实责任，加大责任追究力度。

下面，就做好今年的安全生产工作，我着重强调四个方面的内容，也就是“四个必须”：

第一，思想认识必须到位。思想是行动的先导。思想认识不到位，行动落实难到位。提高思想认识方面，重点是要深入学习贯彻好党中央安排部署和省市工作要求。今年5月，国务院安委会办公室、应急管理部关于《开展2022年全国“安全生产月”活动的通知》，我理解主要是汲取湖南长沙市望城区“4·29”居民自建房倒塌事故教训，专门加强居民自建房安全管理等各领域安全整治工作，为下半年召开党的二十大提供安全稳定的环境。下来市安办要组织各部门、镇（街道）和企业深入学习并严格落实要求。在3月31日召开的中共中央政治局常务委员会议上，习近平总书记强调，“要抓实安全风险防范各项工作。生命至上，安全第一。各地区各部门要压实安全生产主体责任，全面做好安全生产和森林草原防火、防汛抗旱等防灾减灾工作。要深入排查各类安全隐患，完善各类应急预案，提高应急处置能力，确保人民群众生命和财产安全”。4月1日，省委对安全生产作出专题部署，**书记要求，“要认真贯彻落实习近平总书记关于统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的一系列重要讲话和指示批示精神，统筹抓好经济社会发展、民生保障改善、安全生产和社会稳定等各方面工作”，对安全生产工作进行了重要强调。4月2日，**省长在全省推进重大项目建设积极做好稳投资工作会议上强调，要统筹抓好“三个线”，其中重要的一线就是安全线。4月5日，**省长在省政府常务会议暨省安全生产委员会上强调，要重点抓好“三防”（即防火灾、防洪灾、防事故）。4月7日，**书记在宜昌市委常委会（扩大）会议上强调，“要高度重视安全生产、森林防火、生态环保、防汛抗旱及交通安全等工作，守牢守好安全底线”。党中央、省委、市委高度重视安全生产工作，我们一定要从讲政治的高度深刻学习领会贯彻，把思想和行动统一到党中央决策部署和省市工作安排上来，把安全生产排在突出重要位置，常抓不懈、狠抓落实。

第二，问题短板必须找准。抓工作，有的放矢才会事半功倍。要运用群众工作法，组织群众，动员群众，依靠农民工人、干部职工把问题找清楚、把短板找准确，以便于下一步有的放矢。当前，我觉得工作中主要存在三个方面的问题短板。一是安全意识不强。总体上看，企业的安全主体意识、镇（街道）属地管理意识、行业部门的管理意识、应急管理部门的主管意识不强。比如，去年**山水“6·25”事故，主要原因就是企业主体意识不强，忽视了现场安全管理，监护人员离岗，工人违章操作。二是安全责任不实。安全生产责任制落实不力，存在蜻蜓点水、走马观花的现象。比如，去年**玻璃“3·19”事故，就是企业落实教育培训的责任不实，落实隐患排查责任不到位，导致防护措施缺失，工人违章操作。三是安全措施不力。该采取的措施没落实，最后酿成事故。比如，去年**化工“8·27”事故，就是因现场监护等安全措施执行不力，导致现场管理不善、票证执行不力、监护不到位，最终造成了惨痛的事故。下来，必须针对存在的问题短板，举一反三、以一当十，彻查彻改、全面落实。

第三，工作重点必须突出。牵牛要牵牛鼻子，拧衣要拧衣领子。这里，我就4项重点工作进行强调，关于年度工作要点，下来市安办要结合实际拟定工作要点清单式下发，指导各地各单位抓好工作落实。

生产经营单位要科学制定修订应急预案，常态化开展安全演练。要高度重视新招人员、在职人员和返工人员的安全生产教育培训，做安全生产的局中人明白人。

二要深化集中整治不放松。目前，由于受疫情影响，前期安全生产集中整治工作推进缓慢。下来，各地各单位要按照工作要求，对照方案加大力度、提高速度、加快进度，抓紧抓实集中整治工作。一是要抓回头看。各地各单位要深入开展回头看，重点看一看安全意识有没有提高，看一看重大安全风险隐患排查整改有没有落实，看一看监管执法到不到位，看一看责任有没有压实，看一看重点工作推没推动，一定要对照找差距、对标补短板。二是要抓快推进。去年我们已经明确，一般领域的安全生产集中整治延长一个月，危化品领域延长三个月。各地各单位不要因为工作需要的延长，而消极怠工、敷衍应付，必须要提速提效。危化品领域，要对照“两个导则”（《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》）要求，强化源头监管，落实一企一策、一园一策，加强风险隐患排查评估，落实安全管理制度，提升危险化学品企业本质安全水平。要加强消防、交通运输、建筑施工、特种设备、燃气、工贸冶金、校园安全、旅游安全、油气传输管道、烟花爆竹、铁路等行业领域管控，继续推进安全生产集中整治工作，防范和化解重大安全隐患风险。三是要抓硬作风。深化安全生产集中整治，必须要严字当头，把安全责任落实到岗、到人，严格执行“一票否决”，点对点、硬碰硬，确保安全生产标准和措施落实到最基层最末端。

要加强协调联动、联合执法、集体会商和信息互通，解决消防安全重大问题，强化消防监管力度和消防安全突出问题整治力度，依法查处消防违法行为。要进一步压紧压实市镇村三级防火责任，严格生产用火管理、重点人员管理、重点部位管理、敏感时段管理。二是抓好洪涝灾害防范。据预测，今年汛期提前，降水量较往年偏多，一定要高度重视防涝工作。下来，市委市政府对防汛抗旱工作将进行专题部署。三是抓好自然灾害防范。虽然我们没有发生大规模山体滑坡、泥石流的风险，但是还存在局部山体泥土流失的风险，一定要高度重视，抓好削坡减载、分洪引流。

对于未全面彻底开展排查整治的单位，一律作为执法检查重点，对于屡查不改的，一律严查重处。市安办要督导各地各单位落实隐患整改，实行隐患整改清单式管理、动态销号。各地各单位要认真履责、尽职尽责，确保四个百分之百（一般隐患整改率100%、重大隐患整改措施、资金、期限、责任人、应急预案五落实到位率100%、重大危险源监控措施的执行率100%、各级领导和各级督查组指出的隐患和各级部门执法发现的隐患整改率达100%）。

第四，责任落实必须到位。一分部署，九分落实。抓而不紧等于没抓，抓而不细等于白抓。抓好安全生产工作，必须落实好四个责任：

一是强化领导责任。戴好安全帽，才能戴稳乌纱帽。各位市级领导要按照“三个必须”要求，要按照职责分工、联系包保的责任体系，抓好安全生产工作。

二是强化监管责任。主要要落实属地管理、部门监管和行业主管责任。要坚持问题导向、目标导向和结果导向，着力解决安全生产基础性、源头性、瓶颈性问题。市安办要切实负起牵头抓总的责任，强化督查检查、推动工作落实。

三是强化主体责任。安全生产企业负主体责任。企业必须强化主责意识，认真“五个到位”（安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位、人员责任到位）要求，建立健全全员安全生产责任制、岗位安全生产责任清单，将责任落实到每个岗位、每个班组、每个车间、每个职工，打通责任落实“最后一米”。

四是强化追责问责。不履责就要被问责追责。对隐患整改不力、违法非法生产经营导致发生事故的，要按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则，依法从严从重惩处，还要按照“一案双查”，彻查到底、处理到位。

同志们，安全生产责重如山。我们一定要本着对生命负责、对事业负责的态度，全力以赴抓好安全生产工作，为实现“一高双争四决胜”目标营造安全稳定的环境。

县安委会第一次全体会议上的讲话篇八

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同志们：

刚刚闭幕的州“两会”，是xx州在应对百年变局和世纪疫情的特殊背景下召开的一次重要会议。会议选举产生的新一届州人民政府领导班子，接过了xx改革发展稳定的“接力棒”；会议审议审查批准的《政府工作报告》及其他文件，是州人民政府向全州各族人民作出的庄严承诺。

今天，我们在这里召开xx州第xx届人民政府第一次全体（扩大）会议，主要任务是：全面贯彻***经济工作会议、省委经济工作会议、州委八届二次全会暨经济工作会议以及州“两会”精神，进一步统一思想、坚定信心、转变作风、狠抓落实，奋力完成今年经济社会发展主要目标任务，为本届政府开好局起好步，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

下面，我讲4点意见。

一、忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”

旗帜鲜明讲政治，是我们党的政治优势，是对领导干部的首要要求。全州政府系统要始终坚持党的全面领导，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

第一，要坚定政治信仰。我们要弘扬伟大建党精神，坚定对马克思主义、共产主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对实现中华民族伟大复兴的信心，做到心中有信仰、前进有方向、脚下有力量；要始终把***新时代中国特色社会主义思想作为强大思想武器，持续深入学习******考察云南重要讲话和重要指示批示精神，把思想伟力转化为干事创业的精神动力。

第二，要提升政治能力。我们要善于从政治上看问题，观察分析经济形势要把握政治因素，谋划推动政府工作要落实政治要求，处理解决矛盾问题要防范政治风险，在重大政治原则和大是大非问题上要毫不含糊、毫不动摇，在重大问题和关键环节上要头脑特别清醒、眼睛特别明亮，始终坚守政治立场，时刻把准政治方向。

第三，要强化政治担当。面对复杂严峻的风险挑战，特别是在疫情冲击、经济下行影响下统筹发展与安全，我们要把对党忠诚、为党分忧、为国尽职、为民造福作为根本的政治担当，不折不扣贯彻******的重要指示批示精神，第一时间响应党***的号召，坚决执行党***、省委、省政府决策部署和州委工作要求。

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第四，要严守政治纪律。我们要坚持全面从严治党，坚决扛实管党治党主体责任，持续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒净化优化政治生态。严格遵守党章党规党纪，自觉对标对表，及时校准偏差，做到“五个必须”、杜绝“七个有之”，守住法律的底线、纪律的底线、政策的底线、道德的底线。

二、切实改进领导方法，不断提升能力水平。

******要求各级领导干部既要政治过硬，也要本领高强。做好政府工作，能力十分重要。当今时代，经济社会发展日新月异，新知识新事物新情况层出不穷，新风险新挑战新问题纷繁复杂，知识更新周期不断缩短，我们本领上的短板、能力上的不足、知识上的弱项、视野上的局限，会越来越突出地表现出来。全州政府系统特别是州、县市政府领导班子、领导干部要带头贯彻***要求，不断提升“八种本领”，即增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。在这里，我特别强调四个方面：

第一，要提升学习思考运用的能力。这次州、县、乡三级政府换届以后，领导班子成员有不少是新上任的，学习更为重要、更为迫切。我们既要学习党的创新理论，全面系统学，学深悟透***新时代中国特色社会主义思想，学深悟透新发展理念和新发展格局，学习党的路线方针政策；又要学习各自分管领域的理论知识，突出重点学，抓经济工作就要重点学习******的经济思想，抓农业工作就要学习******关于“三农”的重要论述，抓生态环保就要学习***的生态文明思想，尽快熟悉情况、进入角色、开展工作，把工作好真正建立在学习好的基础上；同时学习中要注重知行合一、融会贯通、学用结合、学以致用。

第二，要提升研究政策研判形势的能力。研究政策不只是政策研究部门和专家智库的事情，每一位干部特别是领导干部都要学习和研究政策。领导干部研究政策的能力，关系他能否准确把握机遇、科学研判形势、精准开展工作。发达地区的一条重要经验就是他们把政策吃得很透、用得很活。每年***经济工作会议、省委经济工作会议以及各部门各系统的专门会议，包括各条块出台的重要文件，都会释放很多政策信号，有宏观的、有微观的，有经济领域的、有社会领域的，这些都是风向标。比如：高质量共建“一带一路”和rcep生效的政策；国家发行地方政府专项债券、扩大***预算内投资等系列政策；国家实施“能耗双控向碳排放总量和强度双控转变、新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制、支持森林覆盖率高的地区享受参与碳汇交易”等一揽子政策，这些都为我们扩大沿边开放、争取上级项目资金支持、推动重点产业转型升级、形成新的经济增长点带来了重大利好。机遇就在政策里，项目和资金也在政策里。我们要切实增强敏锐性、洞察力、执行力，第一时间把上级有关政策学习好、掌握好、运用好，把握政策取向和投资导向，理解政策支持什么、鼓励什么、反对什么、禁止什么，主动对接、争取支持、精准发力、高效落实，把政策变成思路、把思路变成方案、把方案变成项目、把项目交给市场主体。

第三，要提升防范化解风险的能力。事物都是相对的，要发展就会存在风险，有机遇也伴随着挑战。当前，我州面临疫情防控、边境管控、地方债务、自然灾害等领域风险，虽然总体可防可控，但绝不能掉以轻心，尤其是边境疫情防控，可以说是事关全州经济社会发展的大局。我们的一些领导干部风险意识不强，对潜在风险不敏锐。政府系统各级领导干部，尤其是主要负责同志，要牢固树立风险意识，强化底线思维，牢牢掌握防范化解风险的主动权，扎实抓好各种存量风险化解和增量风险防范；要坚持综合施策，既要立足当下，针对个别领域可能存在的风险，提高处置措施的精准度和有效性，坚决不让局部风险发展成系统性区域性风险，也要着眼长远，打好主动战，坚决防止发生“黑天鹅”“灰犀牛”事件。各级各部门要全面排查并有力控制好自己职责范围内的风险，不能把防风险的责任都推给上面，也不能把防风险的责任都留给后面，更不能在工作中不负责任地制造风险，决不能在防范化解风险方面出任何问题。

第四，要提升统筹协调的能力。不谋万事者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。统筹协调是马克思主义系统论的内在要求。我们抓工作既要统筹兼顾，坚持运用系统观念和系统方法观大势、看问题、做决策，学会“十个指头弹钢琴”，把政治经济、宏观微观、战略战术有机结合起来，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进；又要突出重点，正确处理好重点与全局的关系，优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，切实抓住整个工作链条的“枢纽”，区分轻重缓急，不能“眉毛胡子一把抓”，更不能“脚踩西瓜皮、滑到哪里算哪里”。当前，从大的方面来讲，就是要统筹好疫情防控和经济社会发展，不能顾此失彼；从具体的方面来讲，就是要统筹好州委州政府中心工作与各部门业务工作、面上工作和重点工作、常规工作和紧急突发工作，统筹好时间和精力，配置好人力物力财力，确保工作的质量和效果。

三、掀起政府效能革命，转变作风狠抓落实。

省委省政府对作风建设、效能建设高度重视，王宁书记、王予波省长在多次会议、多种场合反复作出指示、提出要求。今年1月召开的州委八届二次全会，作出了深入掀起一场“xx效能革命”的部署要求，州委随即下发了具体的实施意见。全州政府系统要迅速掀起作风革命、效能革命，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，全面推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，不断提高工作执行力、创新力，提升政府服务质量和办事效率，推动各项工作一抓到底、落地见效。

第一，要明确主要任务。实施“效能革命”，主要有五项任务：一是要推动上级决策部署执行有力。对党***、国务院决策部署和省委、省政府、州委、州政府确定的工作任务，各县市政府和各职能部门要及时制定工作落实方案，建立工作清单、任务清单、责任清单，明确责任单位、进度安排和完成时限，落实情况实行每月梳理、每季度研究、每半年小结、年底报告，确保按时序进度完成。二是要推动重大项目建设落地见效。建立健全州级重点项目清单制度和项目服务专班（专员）制度，对重点项目全程跟踪协调、咨询辅导、帮办代办，围绕项目要素保障和工作流程，倒排节点、挂图作战；深化领导干部包联重点项目制度，及时协调解决项目审批、征地拆迁、施工过程中的困难问题；建立重大项目电子跟踪督办机制，对重点签约项目和在建项目实行全程跟踪、限时办结、超时预警、办结销号。三是要推动社情民意大起底快办理。对各种信访上访问题、群众意见建议进行大起底，形成民生项目清单，及时回应群众合理诉求，推动民生事项解决销号。四是要推动机关运转提质提效。坚持任务一布置，马上抓落实；工作一部署，马上去推动；工作一完成，马上就反馈，切实解决不接件、接件后长期无回应、批示“画圈”不表态、报告“转批”不决策、“只拖不办”绕着走等问题，推动机关高效运转。五是要推动营商环境优化提升。真正落实好“政府围着企业转，企业有事马上办”的要求，真正把市场主体当自己人，真情实意关心他们的发展、回应他们的诉求、解决他们的问题，切实拓展服务深度、提高服务精度。

第二，要落实“三法”要求。落实“项目工作法”要求，就是要实行任务项目化、项目清单化、清单具体化，明确列出每项工作的责任单位、责任人员、完成时限、工作标准、跟踪督办等，形成任务部署、推进实施、结果反馈的工作闭环。落实“一线工作法”要求，就是要把办公室搬到项目建设的一线，搬到招商引资的一线，搬到乡村振兴的一线，真正做到政策在一线宣传、情况在一线掌握、工作在一线推动、问题在一线解决，不要总坐在办公室里、坐在会议会场上。落实“典型引路法”，就是要坚持目标导向，对标先进、学习取经，多开现场会、观摩会、推进会；坚持问题导向，看到差距、找准问题、明确方向；坚持结果导向，对标“五不让”（不让工作事项在我这里延误，不让工作差错在我这里发生，不让不良风气在我这里出现，不让xx形象在我这里受损，不让群众在我这里受到冷遇），实现主要指标有突破、亮点工作创一流、整体工作上台阶。

特别要强调的是，各级各部门一定要严格落实***八项规定精神，进一步转变工作作风，力戒形式主义、官僚主义，开短会、讲短话、发短文，全面推广“德政钉”办公信息系统，全面提升行政信息化水平，提高工作效率，把更多时间和精力放在抓好具体工作落实上，一抓到底。同时要坚持实事求是，不能“把说了当做了，把做了当做成了”，不能报喜不报忧，不搞虚假工程，不做表面文章。

四、抓好当前重点任务，确保工作蹄疾步稳。

今年将召开党的二十大，抓好疫情防控、做好经济工作意义重大、责任重大。现在，目标已经明确、任务已经下达、号令已经吹响，关键是动起来、干起来、跑起来。各县市政府、各职能部门要以“开局就是决战，起步就是冲刺”的决心和行动，以“一天也耽误不起、一天也不能耽误”的责任感和紧迫感，把各项工作任务抓得紧而又紧、实而又实，交好每月、每季、半年、全年的合格答卷，确保《政府工作报告》部署任务落地见效。

第一，要高度警惕、毫不放松抓好疫情防控。近期，在国内局部地区疫情出现规模性反弹的同时，我省沿边的勐腊县、麻栗坡县、河口县等地也相继出现本土疫情；瑞丽市在连续35天没有发生疫情且于2月3日实现在治病例全部清零之后，2月16日再次突发本土疫情（基因测序为奥密克戎变异株），再次给我们敲响警钟，疫情防控每时每刻都绝不能掉以轻心、丝毫不能麻痹大意。目前，缅甸已进入第四轮疫情暴发期，且为传播力更强的奥密克戎变异株，对我边境形成多点输入、局部暴发态势，同时外省疫情输入风险持续存在。当前，瑞丽疫情应急处置工作正在有条不紊进行，州指挥部和瑞丽市要认真总结经验，按照既定制度机制和工作流程，严格落实各项防控措施，加强医疗救治和院感防控，加快开展流调溯源，加大离瑞出州管控，争取用最快速度扑灭疫情，最短时间实现“动态清零”，坚决防止疫情外溢，不给全国全省大局添乱。各县市、有关部门要切实引以为戒，持续深入开展百日巩固提升行动，全面查找和堵塞漏洞风险，严格落实“四早”措施，落细“网格化”管理要求，严格重点场所、重点人员、重点环节管控，坚持人、物、环境同防，健全完善多点触发预警机制；严格落实社会公众戴口罩、勤洗手、常通风、少聚集等防控要求，落实公共场所测体温、扫码亮码、消毒等防控措施；加快推进防疫缓冲区建设，强化人防物防技防“三防”融合，保持打击跨境违法犯罪高压态势，加强境内“三非人员”管理，持续推动防疫关口前移；统筹抗疫情、保民生、促发展，畅通民生诉求渠道，强化网络舆情引导，及时回应和满足群众生产生活需求，及时解决市场主体和困难群体的困难问题，协调推进重点产业和重大项目建设，把疫情影响降到最低。

第二，要全力以赴、克服困难抓好经济运行。围绕“gdp增长8％以上，工作中尽可能争取更好的结果”的要求，各县市政府、各职能部门主要领导要始终把经济工作抓在手上，主动作为、靠前指挥，亲自谋划各项工作、推进项目建设、调度经济运行。我们将实行经济运行月调度、季分析。州政府办要组织州直部门将支撑gdp的37个主要经济指标按月、按季度分解到各部门各行业；各行业主管部门要紧盯重点领域、重点企业、重点项目，强化措施，挖存量、找增量、拓展新增长点，指导服务好各县市按计划进度完成指标任务；州发改委、州统计局要按月按季度对计划指标完成情况进行监测预警，适时调度全州经济运行，及时发现问题并提出工作建议；州政府督查室每季度至少对各县市及州直各部门主要经济指标完成情况开展一次督促检查，对重点工作落实情况适时开展督查，及时通报督查情况，协调解决困难问题，确保一季度“开门稳”“开门好”、上半年平稳增长、全年平稳运行。

第三，要强化服务、协调推进全州重大项目。今年全州固定资产投资的目标是增长18％以上。前期州发改委已经梳理出支撑今年固投能开工的项目有489个，其中在建项目265个、新开工项目219个、前期项目5个。州发改委要强化项目建设动态监测，及时掌握项目推进情况，协调解决项目推进中的困难和问题，项目推进情况每周上报州人民政府，每个季度集中开工一批示范带动效应好的重大项目。各县市要将全年固投任务细化分解到月、到季，明确项目推进的时序进度，在保证质量的前提下，尽可能提速建设，以月保季、以季保年。州直行业主管部门要落实“抓行业必须抓投资”的职责，将本行业投资任务落实到具体项目上，加强项目全生命周期跟踪服务，围绕项目抓前期、抓开工、抓进度、抓要素保障、抓跟踪服务，确保新建项目抢时间、赶进度，在建项目抓收尾、早完工，建成项目促投产、早达效。

最后，再次强调一下安全生产的问题。近日，国务院常务会议审议通过了河南郑州“720”特大暴雨灾害调查报告。2月11日，州政府常务会议进行了专题传达学习，提出了贯彻整改意见。今天的会议，是新一届州人民政府第一次全体会议，我再次强调和重申安全生产这个最大的民生问题。对河南郑州“720”特大暴雨灾害，结合我州近年来发生的各类灾害事故，各县市、各部门一定要对标对表、深刻反思，切实把别人的教训当作自己的教训，把历史的教训当作现实的教训，举一反三、自警自省，增强风险意识和底线思维，深化规律性认识，紧盯重点领域、重点行业、重点部位、重点区域，全面排查辖区范围内的风险隐患，未雨绸缪，压实责任，进一步完善和落实风险防控工作责任制，加强应急救援队伍和物资储备，提升风险防控能力和应急处置能力，坚决守住不发生重特大事故的底线，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责，以安全保发展、以安全促发展。

县安委会第一次全体会议上的讲话篇九

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天我们召开全市安全生产工作暨市安委会第一次全体会议，主要任务是深入贯彻国家、省和x市有关安全生产工作会议精神，认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神，分析存在的问题和面临的形势，部署2021年重点任务和迎接建党百年安全生产工作任务。下面，我讲三个方面问题。

一、居安思危，警钟长鸣，时刻绷紧安全生产这根弦。

近年来，从党中央国务院到省、市各级党委政府对安全生产工作越发重视，在不同领域、不同行业、不同时期召开了多次安全生产会议，各级政府逐级建立了安全生产工作考核机制，这既是推动落实安全生产责任的重大举措，同时也是警醒我们要更加重视安全生产工作。就我市而言，在全市上下广大干部职工的共同努力下，虽然全市安全生产形势总体稳定，但从面临的形势和存在的一些问题看，我们仍然还有一些不容忽视的安全隐患亟待排除。

一是对安全生产工作认识不够。一些部门和单位领导对安全生产不够重视，对安全生产工作产生了松懈思想、侥幸心理和厌战情绪，重发展、轻安全，重效益、轻管理，重生产、轻规定，对安全工作态度不主动，工作不到位，措施不落实，部分领域和企业的隐患排查不到位、整改不彻底，特别是在安全隐患整改问题上，依然存在态度不坚决，行动不迅速、整治不彻底、拖拉懈怠、进展缓慢的情况。二是安全生产责任制落实不到位。个别部门安全监管职责不明确，监督检查流于形式，安全检查标准不高，整治效果不明显，联合执法机制不完善，工作推诿、工作作风不实的问题依然存在，未能形成合力，导致大量安全隐患问题长期潜伏。一些企业主体责任落实不到位，规章制度不健全，有章不循、有制度不执行的现象时有发生。三是安全生产基础不牢固。部分规模小，集中程度低的小微企业，普遍存在安全意识不强、安全基础差、生产条件差、安全投入不足、管理水平不高、安全设施装备陈旧、科技含量不高，隐患排查不到位，治理上不彻底，存在着死角死面，对安全检查还存在抵触和应付了事、走过场、走形式的现象。四是安全监管基层力量不足。安全监管点多面广，基层安全监管人员严重不足、专业人员匮乏、乡镇（街道办事处）安全监管机构不理顺、监管能力不强，对非法违法行为打击整治力度不够，行政执法处罚力度不大，老办法不管用、新办法不会用，不会干、干不好的问题越来越突出。五是安全生产检查执法不严格。安全生产监督检查执法不坚决，处罚不严格，对非法违法行为惩处力度不够，重事后查处、轻事前防范，重检查、轻治理，以罚代管，高举轻放，措施软化，没有起到惩戒和震慑作用，甚至存在有令不行、有禁不止、严不起来、落不下去，导致监察执法力度层层递减和弱化，甚至存在空位、缺位、不到位的现象。六是应急管理工作重视程度不高。部分单位企业应急预案操作性、实战性不强，未按规定开展应急演练等。应急知识宣传和普及不够，企业员工安全防范意识和自救互救能力有待提高，应对突发事件、应急救援处置能力不强。

抓安全、保稳定，始终是我们义不容辞的责任，怎么严厉也不为过。在座各位一定要牢固树立安全发展理念，牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维，坚决贯彻落实中央、省委省政府和x市有关要求，时刻绷紧安全生产这根弦，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪，持之以恒地抓好各项安全措施落实，坚决防范遏制各类安全事故的发生，为经济社会加快发展营造良好的安全环境。

二、深入学习，及时跟进，不断创新安全监管体制机制。

近日，x下发《x的通知》，对认真学习宣传贯彻落实《意见》提出了明确要求。我们要按照这个总体目标要求，落实好“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”，厘清市政府各有关部门的安全生产职责边界，消除安全监管盲区，形成“地方党委和政府属地监管、专业监管部门专项监管、行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管”的安全生产工作格局。

二是狠抓责任到位，增强抓好学习贯彻落实的政治自觉和责任自觉；

三是推动落实到位，加强对学习贯彻落实的督促检查，增强创新安全生产工作体制机制意识，保障改革目标任务得到全面落实。

三、未雨绸缪，狠抓关键，确保安全生产任务推进落实到位。

全市上下要认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的系列重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，以中央关于推进安全生产领域改革发展工作部署为动力，以防范遏制重特大事故为重点，牢固树立安全红线意识，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，进一步完善安全生产责任体系、法治体系、风险防控体系、教育培训体系和应急救援体系，持续夯实安全生产基础，全面推进安全生产领域改革创新，着力提升依法监管能力和全社会整体安全水平，为建党百年营造良好的安全生产环境。

（一）明确任务，坚决防范遏制重特大事故。安全生产工作重在事前预防。国家和省把遏制重特大生产安全事故工作作为牵动安全生产工作的“牛鼻子”来抓，就是为了把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，坚持标本兼治、综合治理、综合施策，构建坚实的事故应急救援防线。一要健全日常防范机制。在全市范围内，全面开展安全风险识别和隐患排查治理，全面梳理影响安全生产各种风险，掌握风险源、风险点、危险源和事故隐患的种类、数量、状况，建立排查、登记建档制度。加强对安全生产形势的整体研判、动态监测，及时发现苗头性、倾向性问题。建立完善重大安全隐患公告和整改跟踪督办制度，对发现的问题和隐患必须限期整改到位。二要落实安全保障措施。重点督促企业严格落实安全生产主体责任，加大资金投入，建立健全安全制度，按照人防、物防、技防一起上的原则，大力推进安全标准化建设，确保安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四到位”。完善相应制度机制，加快推进公共安全由“事后处理”向“事前预防”转变。同时，有关部门也要加大安全知识普及力度，加强安全监管队伍建设，尤其是各安全监管站，国家和省已经给你们配备了安全监察执法装备，必须履职尽责、严格监管。三要强化事后处置。及时、科学、有效应对各类事故，最大限度降低伤亡和损失。

（二）落实责任，建立严密的安全生产责任体系。安全生产是最大的民生，也是一项重要的政治任务。省政府x年x件民生实事中，确定了第x项“加强联合执法，坚决取缔违规违法生产经营行为”和第x项“开展安全生产督察，坚决查处隐患背后的违规违法利益以及相关监管部门的失职渎职责任”两项安全生产工作，并由省应急局、公安厅、监察厅、省政府办公厅成立联合督查组抓落实。因此我们不能搞一般性的号召、应付了事的动员，必须认真较真、严查严管，坚持做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，切实把各项责任落实到位。一要落实好“党政同责”。各部门和单位要守土有责、守土尽责，切实把安全生产工作纳入重要议事日程，定期研究推进。各部门和单位“一把手”作为第一责任人，要亲力亲为、亲自上手抓，深入基层、深入一线，及时发现问题、研究问题、解决问题。分管领导作为具体负责人，要切实承担起安全生产综合监管领导责任，研究部署制定各阶段具体工作方案，抓好各项重点工作任务落实。二要落实好“一岗双责”。各级领导干部都要按照“一岗双责”要求，积极履行安全生产责任，切实做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全。”尤其是各级党政班子成员，不能认为抓安全生产就是“一把手”的事、就是常务的事，要切实把分管行业领域的安全生产工作抓起来、抓到位。三要落实好“失职追责”。无论是党政主要领导，还是分管领导，因失职失察，甚至玩忽职守、失职渎职造成重大生产安全事故的，都要依法依规追责，决不姑息。企业是安全生产的责任主体，对重大隐患长期不整改的，从现在开始就要从严、从重、从快追责，绝不能手软。国家将修改刑法有关条款，将生产经营过程中极易导致重大生产安全事故的违法行为列为刑法调整范围。这既是对他们负责，也是对我们自己负责。

（三）突出重点，继续强化重点行业领域安全监管。各有关部门要牢牢抓住工作重点，认真落实行业主管部门检查、责任清单制度，集中力量开展安全生产大检查、大排查，及时消除隐患。一是强化易燃易爆物品安全监管。应急、公安、市场监督、交通运输、商务、消防等部门要周密部署，密切配合，严厉查处非法运输、储存、经营易燃易爆物品等行为。重点检查、排查企业防火、防爆、防冰雪灾害、防泄漏等安全措施落实情况，严格执行安全生产许可制度，严格落实审批、储存和使用规定，实行全方位的安全管控，防止各类事故发生。二是强化道路交通运输安全监管。各相关部门要针对北方季节特点及路况条件，积极做好交通疏导管控工作。要加大对铁路道口、重点路段、重点车辆及车站监控力度，对交通运输工具带病运行、超员超速超载、无证照经营、酒后驾车和疲劳驾驶，以及乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具等违法违规行为，要严管严查，狠罚重处。要开展经常性群众交通安全教育，提高司乘人员行车安全意识，变“要我安全”为“我要安全”，增强遵守交通规则的自觉性。三是强化人员密集场所消防安全监管。人员密集场所是安全事故的易发区，而且一旦发生事故，后果不堪设想。要加强对重点场所的巡视巡查，尤其对网吧、歌舞厅、影剧院、洗浴中心等娱乐场所，以及宾馆、车站、商场、市场、医院、幼儿园、养老院等人员密集场所，加大消防检查和安全管理力度，确保各项安全防范措施完善，疏散通道和安全出口畅通，消防设施齐全和完好有效，严防火灾和拥挤踩踏等事故发生。对未经消防验收或验收不合格的公共聚集场所，该停业整顿的，必须停业整顿，该关闭取缔的，坚决关闭取缔。四是强化其他方面安全监管。市场监督部门要加强对商城内娱乐设施、电梯和锅炉等设施设备的检查检测，确保性能良好，安全可靠。住建部门要开展建筑工地冷封闭期间和复工前安全大检查，严格把好复工验收关。通信、供电、供水和供热部门要认真做好设施设备的安全检查，制定周密方案，做好维修维护。

针对我市安全生产现状，在迎接建党百年我市安全生产工作再强调四点意见：一是应急、消防、交警、交通、住建、市场监管等负有安全监管职责的部门及……等安全生产行业主管部门要认真、如实排查本行业、领域存在长期未解决的安全隐患和问题，比如未经消防审核验收合格的生产经营单位、未履行安全生产职业卫健“三同时”备案（备查）的生产经营单位、未开展安全标准化达标的生产经营单位、人员密集场所是否还存在非法企业无证经营等问题。要将排查出的隐患和问题制成台账，在x月x日前上报市政府安委会办公室，梳理后上报市政府，坚决不允许瞒报、漏报。二是按照……要求，今年要对安委会成员单位进行逐一签订安全生产责任状，开展经常检查、年终考核。各部门、单位、企业一定要高度重视，要纳入重要工作日程。市安委会办公室也要随时抽查检查，将结果全市通报，鞭策后进。三是各乡镇、街道办事处,经济开发区要进一步加大安全生产执法力度，按照《安全生产法》相关规定对辖区内的安全生产工作实施综合监督管理，依法依规组织开展经常性的安全检查，跟踪督办隐患整改。要把应急机构建设和作用发挥情况，纳入安全生产目标责任制和安全监管绩效考核内容，切实增强组建应急机构、充分发挥应急机构作用的主动性和自觉性。目前，……安全监察员没有按要求参加省应急局举办的执法资格培训，未取得执法资格证。x年必须参加培训，取得执法资格，开展辖区安全生产监管监察和执法检查。

同志们，安全生产任务重、要求高、责任大，我们决不能掉以轻心，坚决按照国家和省领导要求，用心、尽力地把安全监管各项措施和要求一个不漏的落在实处，为全市经济社会发展、为建党100周年营造安全和谐的社会环境。

县安委会第一次全体会议上的讲话篇十

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们，今天我们利用下班时间召开2022年市安委会第一次全体（扩大）会议，主要原因是春节马上来临，各项工作正处于收尾繁忙阶段，同时全省两会即将召开，加上岁末年初，正是各类事故多发频发的重要阶段，安全生产工作就显得尤为重要。各相关部门要强化底线思维、红线意识，树牢安全第一的意识，切实筑牢安全生产防线，减少各类事故发生，为全市经济社会发展提供安全保障。从过去一年发生的安全生产事故情况来看，虽然我市事故总量不大，但**起事故死亡**人的背后是**个家庭失去亲人的痛苦。我们要深刻汲取教训，举一反三，不断提高安全生产工作中的思想认识，完善工作措施，坚决预防各类生产安全事故发生，为经济建设提供可靠的安全保障。刚才**同志通报了全市安全生产和防灾减灾有关情况，正义同志、壁成同志、立桢同志分别围绕燃气整治、道路交通、疫情防控工作做了安排部署，这些我都同意。下面我就全面做好防灾减灾救灾和当前今后一段时期安全生产工作强调几点：

一、居安思危，时刻绷紧安全生产这根弦。

近年来，从党中央国务院到省、市各级党委政府对安全生产工作越发重视，在不同领域、不同行业、不同时期召开了多次安全生产会议，各级政府逐级建立了安全生产工作考核机制，这既是推动落实安全生产责任的重大举措，同时也是警醒我们要更加重视安全生产工作。就我市而言，在全市上下广大干部职工的共同努力下，全市安全生产形势总体稳定，生产安全事故起数、受伤人数、直接经济损失同比下降，死亡人数持平，但从面临的形势和存在的一些问题看，我们仍然还有一些不容忽视的安全隐患亟待排除。

一是安全生产基础相对薄弱。部分规模小，集中程度低的小微企业，普遍存在安全意识不强、安全基础差、生产条件差、安全投入不足、管理水平不高、安全设施装备陈旧、科技含量不高，隐患排查不到位，治理上不彻底，存在着死角死面，对安全检查还存在抵触和应付了事、走过场、走形式的现象。二是安全生产责任制落实不到位。个别部门安全监管职责不明确，监督检查流于形式，安全检查标准不高，整治效果不明显，联合执法机制不完善，工作推诿、工作作风不实的问题依然存在，未能形成合力，导致大量安全隐患问题长期潜伏。一些企业主体责任落实不到位，规章制度不健全，有章不循、有制度不执行的现象时有发生。三是隐患治理还是不够彻底。一些部门和单位领导对安全工作态度不主动，工作不到位，措施不落实，部分领域和企业的隐患排查不到位、整改不彻底，特别是在安全隐患整改问题上，依然存在态度不坚决，行动不迅速、整治不彻底、拖拉懈怠、进展缓慢的情况。四是安全监管责任仍需不断加强。安全监管点多面广，基层安全监管人员严重不足、专业人员匮乏，对非法违法行为打击整治力度不够，重事后查处、轻事前防范，重检查、轻治理，甚至存在空位、缺位、不到位的现象。五是应急管理工作存在短板。部分单位企业应急预案操作性、实战性不强，未按规定开展应急演练等。应急知识宣传和普及不够，企业员工安全防范意识和自救互救能力有待提高，应对突发事件，特别是应对重大自然灾害的应急救援处置能力不强。

抓安全、保稳定，始终是我们义不容辞的责任，怎么严厉也不为过。在座各位一定要牢固树立安全发展理念，牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维，坚决贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府有关要求，时刻绷紧安全生产这根弦，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪，持之以恒地抓好各项安全措施落实，坚决防范遏制各类安全事故的发生，为经济社会加快发展营造良好的安全环境。

二、突出重点，确保安全生产任务推进落实到位。

春节期间群众出行和大型文娱活动、集会等增多，加上受低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害性天气影响，事故易发多发。各相关单位要紧盯当前重点，全力做好安全生产各项工作。

一是持续开展城镇燃气安全专项整治。市安委会办公室要按照全市燃气整治会议安排部署，压紧压实各级工作责任，各相关部门要深入分析行业安全形势，扎实开展燃气专项整治行动，督促企业严格落实主体责任，摸清底数，建立风险隐患台账，认真整改查出的问题隐患，切实保障人民群众生命财产安全。住建部门要严格履行燃气行业安全监管责任，加强业务指导，督促燃气企业严格履行主体责任，特别是主要负责人和实际控制人的第一责任，切实加强燃气安全风险管控与隐患排查治理。商务、市场监管部门密切协作、形成合力，督促指导使用燃气的各类餐饮企业，特别是大型商业综合体、学校企业食堂等人员密集重点场所，强化安全管理，依法安装可燃气体报警装置，及时发现和处置燃气泄漏，严防群死群伤。公安、交通部门强化燃气运输环节安全监管，在监管执法中发现涉嫌犯罪的，及时向司法机关移送问题线索，依法追究刑事责任。

二是持续抓好道路交通运输领域安全。春运已经开始，学生流、探亲流、务工返乡流叠加，特别是在当前全国多地疫情爆发，加之受地震影响兰新高铁停运，给交通运输带来了严峻的挑战。交通运输、公安交警、教育等部门要以查隐患、查漏洞、查盲区为重点，紧盯“两客一危”和重型货车、校车等重点车辆，逐企逐车清查，确保一个不漏，持续保持源头隐患滚动清零高压严管态势。要强化冬季雨雪冰冻天气下路面管控措施，全面排查道路安全隐患，落实治理措施，完善车辆通行条件。要严厉查处道路交通违法违规行为，科学安排警力，加大对重点时段、重点路段的管控，对交通运输工具带病运行、超员超速超载、无证照经营、酒后驾车和疲劳驾驶，以及乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具等违法违规行为，要严管严查，狠罚重处。要坚持狠抓货车超限超载治理不放松，强化部门联动，深入推进公路治超联合执法常态化制度化。要开展经常性群众交通安全教育，提高司乘人员行车安全意识，变“要我安全”为“我要安全”，增强遵守交通规则的自觉性。

三是严格落实易燃易爆和危险化学品安全监管。应急、公安、市场监督、交通运输、商务、消防等部门要周密部署，密切配合，严厉查处非法运输、储存、经营易燃易爆物品等行为。重点检查、排查危险化学品生产、储存、使用、运输企业安全管理，积极开展风险隐患排查治理，定期开展应急救援演练。加强危险化学品重大危险源风险管控，加快提升危险化学品安全保障能力。推动构建重大危险源常态化隐患排查治理与安全风险防控的长效机制，加快补齐重大危险源安全管理责任短板，不断提升重大危险源安全管控水平。

四是全面整治重点领域消防安全问题。要加强对重点场所的巡视巡查，尤其对网吧、歌舞厅、影剧院、洗浴中心等娱乐场所，以及宾馆、车站、商场、市场、医院、幼儿园、养老院等人员密集场所和仓储物流、“三合一”场所，加大消防检查和安全管理力度，逐一建立隐患问题、整改责任“两个清单”，确保各项安全防范措施完善，疏散通道和安全出口畅通，消防设施齐全和完好有效，严防火灾和拥挤踩踏等事故发生。对未经消防验收或验收不合格的公共聚集场所，该停业整顿的，必须停业整顿，该关闭取缔的，坚决关闭取缔。

五是切实做好冬季施工领域安全管理。

冬季建筑施工基本处于停工期，要重点做好作业区、生活区及仓库等重点部位的消防安全管理，强化设备的备案、检测、维修和保养，提高设备的防冻、防风及防倒塌的能力，重点落实停工前、复工前的安全防范措施，确保停工和复工安全生产。要完善现场事故应急预案制度，建立冬季施工安全生产值班制度，落实抢险救灾人员、机械和物资，一旦发生自然灾害事故时，确保能够高效、有序地做好紧急抢险救灾工作，最大限度地减轻灾害造成的人员伤亡和经济损失。

六是加强文化旅游节庆活动安全防范。

三、未雨绸缪，全力以赴做好防灾减灾救灾工作。

各相关单位要居安思危、未雨绸缪，思想认识上更加警觉、监测预报上更加精准、应急救援上更加有效，切实把各项措施落实、落细、落到位、落到日常，切实保障人民群众生命财产安全。

一要不断完善防灾减灾救灾工作体系。充分发挥“三委四部”议事协调机构作用，着眼事前预判、临灾预告、短临预警“三预重点”，进一步健全完善防灾减灾救灾信息报送、指挥协调、救援对接、力量投送、资源共享、物资调用、区域联动等工作机制和应急体系。开展防灾减灾演练，从演练中发现问题短板，跑好“最后一公里”，突破“最后一厘米”，确保防灾减灾救灾工作机制体系运行顺畅、高效衔接，关键时刻不掉链子，不出问题。

二要健全完善防灾减灾救灾物资储备体系。应急、粮食等部门要结合此次青海门源地震灾害实际，健全完善我市救灾物资储备、调拨等机制,确保在紧急情况下能够迅速调运保障到位。要摸清救灾物资储备底数，优化更新物资设备，确保灾害发生后受灾群众能够得到及时救助。

三要修订完善各类救灾应急预案。我市地震应急预案修订完善工作已经完成。应急、地震、交通、公安、发改、宣传、教育、卫健、通信、电力等部门要针对物资调动投送、道路抢修抢通、救灾物资发放、交通管制、新闻宣传、医务人员和医疗物资调配、救援力量和救灾物资投入等联动保障专项方案，加强实战演练，检验整体应对处置实力。特别是要适时组织开展有重点、有针对性的应急救援演练，要以学校医院、企事业单位、商场超市等人员密集场所为重点，开展常态化地震应急避险演练，确保一旦发生特大灾害，确保人员撤离避险有序，尽最大努力减少人员伤亡。

四要加强应急值班值守制度。要强化应急值班值守，着力提升应急处置能力。严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备和事故信息报告等制度，进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强灾害性天气的监测、预报工作，及时发布预警信息，广泛进行安全提示，督促、指导企业、社区落实安全防范措施。要加强应急演练，做好应急救援队伍、装备、物资准备工作，发生事故或遇有重要紧急情况，要立即报告并启动预案，第一时间采取有效措施妥善应对和处置。

四、落实责任，建立严密的安全生产责任体系。

安全生产是最大的民生，也是一项重要的政治任务。因此我们不能搞一般性的号召、应付了事的动员，必须认真较真、严查严管，坚持做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，切实把各项责任落实到位。

一要落实好“党政同责”。各部门和单位要守土有责、守土尽责，切实把安全生产工作纳入重要议事日程，定期研究推进。各部门和单位“一把手”作为第一责任人，要亲力亲为、亲自上手抓，深入基层、深入一线，及时发现问题、研究问题、解决问题。分管领导作为具体负责人，要切实承担起安全生产综合监管领导责任，研究部署制定各阶段具体工作方案，抓好各项重点工作任务落实。

二要落实好“一岗双责”。各级领导干部都要按照“一岗双责”要求，积极履行安全生产责任，切实做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全。”尤其是各级班子成员，不能认为抓安全生产就是“一把手”的事，要切实把分管行业领域的安全生产工作抓起来、抓到位。

三要落实好“失职追责”。无论是主要领导，还是分管领导，因失职失察，甚至玩忽职守、失职渎职造成重大生产安全事故的，都要依法依规追责，决不姑息。企业是安全生产的责任主体，对重大隐患长期不整改的，从现在开始就要从严、从重、从快追责，绝不能手软。国家将修改刑法有关条款，将生产经营过程中极易导致重大生产安全事故的违法行为列为刑法调整范围。这既是对他们负责，也是对我们自己负责。

最后，还要特别强调一下疫情防控工作。当前，全球疫情仍然持续蔓延，全国多地爆发疫情，疫情防控工作形势严峻复杂。疫情防控“一稳皆稳、一失皆失”，各级各部门要清醒认识当前疫情防控形势的严峻复杂性，要对照“外防输入、内防反弹”总策略，继续按照“立足于有、关口前移、多重屏障”的纵深防御要求，从严从实抓好每个环节和关口，绝不能有半点麻痹和松懈。领导干部要带头压实工作责任，把疫情防控各项工作抓实抓细，守土有责、守土担责、守土尽责，狠抓措施落实，切实做到人物同防、人物同查、人物同检，充分做好疫情应急处置准备。不断强化春节期间疫情防控措施，要紧盯短板弱项，按照平战结合、平急转换要求，及时灵敏做好预警监测，全力做好春运、重点人群、公共场所、聚集性活动等疫情防控和服务保障工作，确保群众过一个安全健康的节日。

同志们，安全无小事，责任大于天。安全生产，一头连着人民群众生命财产安全，一头连着经济发展和社会稳定，忽视安全、违规操作都将付出沉重代价。一旦发生安全生产事故，一切说辞都苍白无力，一切理由都于事无补。安全生产永远在路上，不能一蹴而就，也不能搞一阵风，应当时刻紧绷这根弦，在思想上常备不懈，在行动上高度自觉，只有不断强化底线思维和红线意识，警钟长鸣，防患于未然，才能筑牢安全生产防线，真正保障人民生命财产安全。

县安委会第一次全体会议上的讲话篇十一

今年是建国70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是我区打赢脱贫攻坚战、实现脱贫摘帽决战决胜之年，做好今年各项工作，意义深远、责任重大。

第一，要增强“牵牛要牵牛鼻子”的关键审视力

“牵牛要牵牛鼻子”是大家耳熟能详的一句民间谚语，意为做事要抓住关键和要害，这里头蕴含着深刻的哲学思想。把这一思想运用到我们的工作中，就是要求我们面对错综复杂的局面时，要善于把握关键、找准重点、精准施策，杜绝主次不分、重点不清、平均用力。那么今年政府工作的“牛鼻子”是什么呢?毋庸置疑，就是党中央部署的打好脱贫攻坚、污染防治、防范化解重大风险“三大攻坚战”，抓住了这些，工作才不会跑偏。

脱贫攻坚方面，要坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，按照既定部署，排除万难、背水一战。具体来讲，就是全区上下要聚焦高质量整区脱贫摘帽这一目标，坚持脱贫实效和问题两个导向，把握脱贫退出、整区摘帽、质量提升三个关键，打好产业发展、两房建设、基础设施和公共服务设施、人居环境整治四场硬仗，强化健康扶贫、教育扶贫、生态扶贫、金融扶贫、兜底保障五大行动，抓实春季强基行动、扶志扶智、问题整改、结对帮扶、壮大村集体经济、数据信息管理等六项工作，确保年度1.4万贫困人口稳定脱贫、56个贫困村顺利退出。污染防治方面，重点是打好青山、绿水、蓝天、净土保卫战。要持续巩固秦岭违建别墅、违规建筑和生态环境突出问题专项整治成果，推动秦岭生态环境持续向好。要全力抓好中省环保督察“回头看”反馈问题整改，彻底清理“大棚房”。要大力实施生态建养，扎实开展“两岸三线四区”重点区域造林绿化，高标准推进退耕还林、天保二期、丹江百里生态长廊等重大生态工程。要进一步加强大气污染防治联防联控工作，系统推进减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿举措，持续加大“散乱污”企业整治力度，确保空气质量优良天数达325天以上。要大力实施丹江等流域污染防治四年行动计划，强力推进大荆、腰市和“三大”工业园区垃圾污水处理项目，大力实施大刘峪、庙湾中小河流治理工程，确保辖区丹江出境断面水质稳定达标。风险防范化解方面，要抓紧制定出台《x区防范化解重大风险攻坚战三年行动计划》，坚持边梳理、边治理，边防控、边化解，坚决守住不发生系统性风险的底线。要妥善化解政府债务风险，全面实行政府举债融资负面清单制度，不断强化政府预算监管，扎实做好存量债务置换。要强化防控金融领域风险，建立健全社会信用体系，加强金融信贷风险预警，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动。要严格防范安全生产风险，持续开展重点领域安全攻坚行动，不断强化食品药品监管，健全完善应急管理体系，统筹做好防灾减灾救灾工作。要积极防控社会治理风险，扎实推进法治信访建设，加大信访积案排查化解力度，积极主动化解一批历史遗留问题;深入实施扫黑除恶专项斗争，加快实施“雪亮工程”，有效维护人民群众生命财产安全，确保社会大局持续稳定。

第二，要增强“十根手指弹钢琴”的科学统筹力

毛泽东同志在《党委会的工作方法》一文中，把开展工作比喻为“弹钢琴”。精辟地指出，弹钢琴要十个指头都动作，不能有的动，有的不动。但是，十个指头同时都按下去，那也不成调子。要产生好的音乐，十个指头的动作要有节奏，要互相配合。这是“弹钢琴”的真谛，也是我们做好各项工作的真谛。政府承担的经济社会发展工作千头万绪，每项工作都很具体、都很重要，但我们绝不能胡子眉毛一把抓，要具备统筹兼顾、驾驭全局的大视野和大境界，善于分清工作的轻重缓急，快速聚焦工作的重点难点，努力做到以主要经济指标为牵引，科学统筹关乎发展全局的重大项目、重点产业、重大创新和关键改革等面上工作，力争以个体的有力突破带动全局的高质量持续发展。

指标方面，要牢牢把握稳中求进工作总基调，紧盯年度发展预期目标，着力夯实包抓责任，加强对生产总值、固定资产投资、财政收入等重点指标的监测、分析和预警，及时协调解决经济运行中存在的困难和问题，切实强化要素保障和工作调度，确保指标赶超有对象、有载体、有支撑，努力实现一季度“开门红”，半年“双过半”，三季度“超时序”，四季度“满堂红”。项目方面，要围绕高质量发展要求，瞄准年内建设的140个重点项目，逐一夯实项目包抓责任，倒排工期、挂图作战，攻坚破难、强力推进，确保年度完成投资141.8亿元。要快速高效推进森弗数字化菊芋制造、电厂资源综合利用、中科纳米氧化锌等重大项目，确保经济在合理区间运行。要打基础、谋长远，积极抓好西十高铁、商洛医院迁建等重大项目前期，确保项目早落地、早受益。产业方面，要全面落实工业高质量发展“14条”和中国制造2025商洛实施方案，积极发展“两大两新”战略性新兴产业，加快完善“三大工业园区”基础设施配套，深入实施技术升级改造，切实延伸补强产业链条，重点抓好恒星联智能通信、康诚医药、30万吨有机肥等项目建设。要围绕壮大“菌果药畜”特色产业规模，大力实施新型经营主体培育工程，着力构建现代农业经营体系，积极发展现代特色农业，持续促进农民增收。要加快发展全域旅游，聚力打造江山精品景区，精心办好秦岭生态旅游节、环秦岭公路自行车赛、中国商洛国际马拉松赛等精品赛事;要优化供给，拿出有效举措推动汽车、家电及农村消费平稳增长，打造新的消费增长极。创新方面，要着眼当前转型发展的良好机遇，切实激活创新第一动力，用足用活各项扶持激励政策、用实用好各类创新专项资金，着力引进一批高科技、创新型项目和高层次、创新型人才，大力支持本土企业与国有大中型企业、高等院校、科研院所合作开展科技研发和成果转移转化，不断提升科技创新能力和实体经济竞争力。改革方面，要切实按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，着力打造供给侧结构性改革“升级版”。要持续深化“放管服”改革，加快推进商事制度改革，完善“互联网+政务服务”，努力打造便捷高效的营商环境。要积极深化投融资体制改革，努力提高金融体系服务实体经济能力。要持续深化财税体制改革，强化财政专项资金和政府投资项目监管，落实好个人所得税专项附加扣除和小微企业普惠性减税政策。

第三，要增强“一针串起千条线”的工作把控力

“上面千条线、下面一根针”是对我们县区政府和镇办工作的形象比喻，我们工作的好坏直接决定上级各项决策部署能否落地见效。因此，我们要充分捋清发展思路，拿出绣花功夫，一项一项抓落实，一心一意谋发展，努力造福一方百姓。就我区而言，就是在发展经济的同时，要通过实施四城联创、乡村振兴等民心工程，聚力推动民生改善和社会事业发展，用滚烫的为民情怀这根“针”串起万千群众安居乐业的“千条线”。

四城联创方面，要不断加大中心城市建设力度，完成文卫路、东关街路提升改造和州城路农贸市场、植物园等项目建设任务，梯次推进13个棚户区改造项目，加快安置区基础设施建设和公共服务配套。要持续提升城市管理水平，全面推行城乡环卫保洁市场化运作，加大中心城区环境综合整治力度，确保年内国家卫生城市通过国家爱卫办技术评估，国家园林城市、森林城市和省级文明城市完成年度创建任务。要扎实推进南秦新区、沙河子国家级重点镇和大荆小城镇建设，全面加快新型城镇化建设步伐。要尽快启动“气化乡镇”项目，不断提升城乡居民生活品质。乡村振兴方面，要抓紧出台《x区乡村振兴战略规划》，支持发展乡村旅游、文化创意、农村电商等新兴业态，聚力打造吴庄、江山等4个乡村振兴示范村和庙湾、宽坪等4个美丽乡村样板村。要积极推进“三清一改”村庄清洁行动，大力实施农村垃圾污水整治、“厕所革命”、村容村貌提升等农村人居环境整治十大行动，加快建设美丽宜居乡村。要全面夯实农业农村发展基础，扎实推进农业综合开发土地治理、基本农田改造、“四好农村路”建设以及农村光纤宽带网络接入等农业农村基础设施建设。民生改善方面，要把稳就业放在更加突出的位置，大力实施就业技能提升工程，统筹做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇失业人员、退役军人等重点群体就业，年内新增城镇就业不少于3000人。深入推进全民参保计划，持续巩固社保扩面提标成果，不断完善城乡居民医保政策。大力发展社会养老服务，扎实推进区老年公寓、牧护关区域敬老院等项目建设。严格落实租售并举的住房政策，加快金岸南区保障房小区建设，力争年内建成投用。社会事业发展方面，要统筹推进城乡义务教育一体化，加快区高级中学、第六小学等7所城区中小学校幼儿园和王山底、药王坪等15所贫困村中小学幼儿园项目建设，持续消除“大班额”，推动义务教育优质均衡发展。出台实施《健康x2030行动计划》，深化公立医院综合改革，加快推进分级诊疗制度建设，突出抓好区妇幼保健院迁建和区中医医院综合楼项目建设，积极推进标准化卫生室行政村全覆盖。健全公共文化服务体系，积极开展庆祝建国70周年系列活动，力争48个基层综合性文化服务中心建成达标，着力抓好松云寺、元建寺等文物修缮和保护。

第四，要增强“争先恐后往前走”的指挥推动力

争先恐后、抢先占先，既是一种良好的精神状态，更是一种干事创业的本事和能力。只有始终把使命牢记心中，把责任举过头顶，把只争朝夕的紧迫感扛在肩上，才会一丝不苟、精益求精地把工作做好做精、做周全。我们要充分发挥督查考核的“指挥棒”“风向标”作用，充分调动和激发各级干部奋勇争先干事业的责任感、使命感和紧迫感，在政府系统迅速形成“争先恐后、比学赶超”的浓厚氛围，推动追赶超越各项工作落实落地、取得实效。

一要严督。要充分发挥督查工作在抓落实中的“利器”作用，健全事前、事中、事后督查机制，紧盯不落实的人，扭住不落实的事，对发现的问题敢于动真碰硬、跟踪督促整改，坚决杜绝有督查无效果、有问题不整改的现象。一方面，要充分发挥政务督查职能，围绕区级重大决策部署跟踪督办，明确每周、每月、每季的督查重点，建立督查督办清单，强力推动各项工作落到实处。另一方面，要改进督查方式，督查要重实地、察实情、见实况，不能依靠看资料、看台账，更不能以“留痕”多少来评价工作好坏，要坚决克服督查表象化、无序化、多头化，坚决纠正敲锣打鼓搞暗访、热热闹闹搞督查、为督查而督查的做法。二要实考。要坚持把实绩考核作为全面推动追赶超越的重要抓手，不断健全考核体系，创新完善考核机制，改进考核方式和方法，充分发挥考核对干部的激励鞭策作用。要严格对照中省市各项决策部署，科学设置考核指标，考核目标既要紧贴当下重点工作，还要结合长远战略任务，考核指标要紧紧围绕脱贫攻坚、污染防治、产业发展、城镇建设等重要任务进行科学调整和设定，杜绝避重就轻，高定难超、低定高超等现象发生，防止考核目标与新形势新任务形成“两张皮”。要坚持实效导向，自始至终严格考核，确保考核不虚、不空、不偏，不走过场，真正考出实情、考出经验、考出问题、考出导向、考出压力，倒逼各项工作真抓实干、务求实效。三要奖惩。奖罚不明，百事不成;奖罚若明，四方可行。要坚持奖罚分明、激励干事的原则，进一步建立科学的考评奖罚机制，严格考核、明确奖惩，对任何工作，都要有功论功、有过追过，干得好的干部要给予嘉奖和提拔重用，干不好的要通报批评直至追责问责。要以实绩论英雄、凭实绩用干部、用实绩兑奖惩，刚性落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，把考核结果用好用活，做到考核结果与领导班子和领导干部奖惩相挂钩，与干部选拔任用、教育培养、监督管理相挂钩，树立起“能者上、庸者下、劣者汰”的鲜明导向，真正使政治坚定、奋发有为的得到褒奖和重用，使慢作为、乱作为的受到警醒和惩戒，切实发挥好考核传导压力、激发动力、释放活力的作用，达到激励先进、鞭策后进、推动中间的目的，营造“尚实干、勇作为、敢担当”的良好氛围。

县安委会第一次全体会议上的讲话篇十二

当前，x发展正处在追赶超越再攻坚、改革开放再出发的新起点上，作为政府系统的领导干部，我们这一班人责任重大、使命光荣。大家以什么样的理念思路来推动经济社会高质量发展?以什么样的精神状态来担当全面建成小康社会的历史重任?以什么样的行动作为来实现x人民对美好生活的向往?这是我们在座的所有人都必须用心、用情、用力、用行动做答的一个重要课题。

第一，要集聚起“小干部干出大事业”的心底豪气

今天参加会议的绝大部分都是科级干部，级别不算高，但都是各部门和镇办的“中流砥柱”“关键少数”，引领作用十分关键，大家的作风和作为直接影响着广大干部的工作热情和干事效能，并一定程度上决定了x各项事业发展的高度。当前，国家正制定西部开发开放新的政策措施，省委、省政府大力发展“三个经济”，持续推进陕南绿色循环发展，支持西商融合互补发展，必将为我区追赶超越注入新的活力;我市大力发展“两新两大”产业，加快“一体两翼”中心城市建设，推进“四城联创”等决策部署，也为我区补齐发展短板提供了难得的现实机遇。同时，随着关中平原城市群发展规划推进实施，宁商扶贫协作、津陕对口协作不断深化，加之西十高铁的开工建设，都将为x高质量发展积蓄新的动能。九层之台，起于累土;千里之行，始于足下。在天时地利人和的有利时机面前，关键还是靠我们的这些基层“小干部”层层抓落实、级级抓推进。大家要准确把握x发展的历史方位，进一步坚定发展信心，抢抓机遇、用好机遇，敢想敢干、敢打敢拼，努力以“小干部”的低姿态，凝聚干“大事业”的大气魄，壮志满怀地投入工作。

第二，要迸发出“办法总比困难多”的干事勇气

近年来，x的发展虽说每年都遇到过这样那样的困难，但在大家的共同努力下，最后总会爬坡越坎、一步一步迈上新的台阶。因此有人说，每年都是最困难的一年，但也是最好的一年。好就好在我们始终坚信“办法总比困难多”，好就好在我们在“最困难的一年”里得到了成长进步。因为发展从来就与问题相伴，发展起来的问题不比发展时少。习近平总书记在中央经济工作会议上指出，当前我们正面临百年未有的大变局，变局中危和机同生并存、压力与动力共同存在。很多时候，“山重水复”之后能不能有“柳暗花明”，往往就取决于我们对待事物的态度和解决问题的方法。事实雄辩地证明，只要我们敢于直面困难，保持信心定力，就一定能够找到解决问题的“金钥匙”。困难并不可怕，可怕的是在困难面前失去信心、束手无策。狭路相逢勇者胜，越是形势复杂、挑战严峻，越要坚定信心、保持定力，越要进一步增强“办法总比困难多”的勇气，以斗争精神坚决破除一切影响事业发展的障碍，以奋斗精神始终保持抓工作的拼劲和韧劲，勇于在危机中创造机遇、在困境中寻找出路，坚定不移地推动x在新时代实现新作为、展现新气象。

第三，要树立起“干一事成一事”的成事志气

干事如同赛跑，“不看起跑看撞线”，所有的工作要用结果来检验。“志不强者智不达”，脱贫摘帽、改革、发展、民生、环保、稳定、自身建设等等，每一项都是大事要事，把这些相互联系、相互促进、相互依赖的工作谋划好、统筹好、推动好，是我们砥砺前行的路标和灯塔，是我们向组织和人民交出的一份答卷和存根。然而，我们注意到，当前还有一部分党员干部对区委、区政府安排的重点工作、重点任务，不能坚决贯彻执行，而是在工作上“守摊子”，不求有功、但求无过，干工作不思进取，处处畏首畏尾、患得患失;有的搞“选择性担当”，碰到容易的事担当，碰到困难的事绕道，与自己利益攸关时担当，无关时睁只眼闭只眼;有的对自己应该决策拍板的事，无论大小都向上级汇报请示。这些问题表现不一、程度不同，但都严重背离党的纪律和作风要求，必须坚决予以纠正。当前，恰逢党政机构改革，政府部门的“一把手”都已闪亮登场，大家要带领本系统的党员干部始终保持勇于担当、善作善成的工作气魄，按照“说了算，定了干，再大困难也不变”的要求，进一步提振精气神，坚决破除不思进取的心态，不断提高干事创业的水平，强化干事创业的能力，开阔干事创业的思路，磨练干事创业的本领，努力在重点工作中创出新亮点，在为民服务中取得新成绩。

第四，要展现出“功成不必在我”的胸中大气

美好的蓝图必须靠坚持不懈的奋斗来实现。习近平总书记反复强调“领导干部要以正确的政绩观为指导，抓好各项工作。‘功成不必在我’，要甘于做铺垫性的工作，甘于抓未成之事。”就是提醒和要求每个领导干部在干事创业中要有全局意识、大局意识，为工作和事业尽心尽力做出最大贡献。合抱之木，生于毫末。我们的事业同样如此，需要一批又一批、一届又一届领导干部接续奋斗、长期作战，一抓到底，久久为功。改革开放40年来，x发生了翻天覆地的变化，经济社会发展取得了巨大成就，这是历届区委区政府一茬接着一茬干、一以贯之抓落实的结果。我们创造的所有业绩，和前人的努力是分不开的;我们未来坚持的道路，则必须和人民的核心利益及长远期待相伴而行。我们既要有“功成不必在我”的境界和格局，更要有“功成必定有我”的责任和担当，在自觉抵制浮躁浮夸、急功近利等不良思想和行为的同时，要身体力行、以身作则，切实把那些基础性工作摆上位、认真抓，多办为后人作铺垫、打基础、利长远的实事，多做顺民心、惠民生、利发展的好事，多创造惠及长远、造福后代的潜绩，甘做“种树人”和“挖井人”。

县安委会第一次全体会议上的讲话篇十三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们召开十五届州人民政府第一次全体会议，主要任务是，深入贯彻党的十九大和***历次全会精神，坚决落实******对xx省、xx州重要讲话重要指示批示精神，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，省州第十二次党代会、经济工作会和“两会”精神，全面落实省政府全会精神，以及州委常委会议对政府工作六个方面总体要求，切实加强新一届政府自身建设，带领全州政府系统广大干部，全力打造“三区两地”、建设“五个xx”，加快推进现代化新xx建设和高质量发展，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的xx新篇章。

对今后五年和今年政府工作的目标任务、工作重点，州“两会”政府工作报告已全面安排部署，这次全会主要是解决认识论和方法论问题，以只争朝夕的精神状态抓好落实。刚才，宣布了《州人民政府领导分工方案》，解读了《州人民政府工作规则》《2022年州定民生实事项目实施方案》和《2022年州政府目标管理工作方案》，宣读了去年真抓实干督查激励、州政府目标管理、州定民生实事、全域旅游工作等考核评估情况。请大家继续发扬成绩，加倍奋发努力，再创工作佳绩。在此，我代表州人民政府，向取得优异成绩、获得各类奖励的单位，表示热烈的祝贺！对在过去一年，为我州发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的单位和同志们，表示亲切的慰问！下面，我就做好本届政府工作，讲五点意见。

旗帜就是方向，旗帜就是力量。在新的征程上，做好政府工作，要把政治建设抓得更牢，深刻领会“两个确立”的决定性意义，坚持不懈加强理论武装，锤炼忠诚干净担当的政治品格，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保政府工作始终沿着正确方向前进。

政府的重要职能职责，就是要把党***、国务院、省委省政府和州委的决策部署，转换为具体的目标任务和工作举措，全力以赴抓好落实。要当好思想的“转换器”。要学深悟透***新时代中国特色社会主义思想，内化于心，外化于行，用其武装头脑、指导实践、推动工作，以实际行动捍卫“两个确立”，以实干实绩践行“两个维护”。要当好精神的“转换器”。要认真学习中国***人的精神谱系，转换为践初心、担使命的源动力，保持功成不必在我、建功必定有我的思想境界，把工作当事业、把岗位当舞台，敢于开顶风船、挑重担子、啃硬骨头，以实际行动为党分忧、为国尽责、为民奉献。要当好政策的“转换器”。我州享受多重叠加优惠政策，但这些政策不会自己落地，我们要研究政策、用好政策，把这些好政策转换为后发赶超的独门利器。今年国家实行宏观政策发力适当靠前、财政货币政策协调联动、适度超前开展基础设施投资、扩大内需等系列政策，加大跨周期、逆周期调节，全年专项债券仍保持一定规模，并加快发行节奏，目前1.46万亿额度已提前下达，国省还将陆续出台稳增长政策，各级各部门要积极对接争取，切实把利好政策转换为发展红利，赋能我州经济高质量发展。

******强调，“致广大而尽精微”是成事之道。政府是经济工作的“施工队”，主要任务是抓发展，干的是“精细活”。要当好目标的“精算器”。要主动对接国省战略，科学测算确定目标，并做好目标任务分解，逐级逐项分解到各县市区、各部门，使之在抓落实上各司其职、各尽其责。

当前隐藏内容免费查看、各显其能，力争达到最好最优的结果。要当好执行的“精算器”。要深入贯彻落实上级各项决策部署，探索建立一套行之有效的长效机制，以追求卓越、精益求精的态度，扎实抓好各项工作落实，努力把宏伟蓝图变为美好现实。要当好资金的“精算器”。特别是在当前财政比较困难情况下，一方面要做“减法”，坚持过紧日子，节俭办一切事业，打好“铁算盘”，把每一分钱都用在紧要处、刀刃上；一方面要做“加法”，加大资金争取力度，加强自身财源建设，夯实财源基础。同时，要发挥政府投资引导带动作用，撬动更多金融资金、社会资本稳增长、促发展、惠民生。

经济社会稳定是发展的基石，今年经济工作的总要求是“稳字当头、稳中求进”。要当好经济发展的“稳定器”。要切实担负起稳定经济的重任，针对经济发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，精准实施稳经济的政策，精准提出稳增长的办法，千方百计稳住经济基本盘。要当好实体经济的“稳定器”。要继续做好“六稳”“六保”工作，持续为市场主体纾困解难，激发市场主体活力，形成企业竞相发展的良好局面，以更加全面的“稳”保障更高质量的“进”。要当好风险防范的“稳定器”。要增强忧患意识、底线思维，统筹抓好政府债务、金融、安全生产、信访维稳、疫情防控等重点领域的风险防范化解工作，坚决守住不发生系统性风险的底线。

坚持以经济建设为中心是党的基本路线的要求，全党都要聚精会神贯彻执行，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。新一届政府，必须坚持以经济建设为中心，以发展为第一要务，聚焦现代化新xx建设，高质高效做好各项重点工作，全力推进经济高质量发展，在新的赶考之路上答好必答题、考出好成绩。

就我州而言，当前及今后一段时期，推进项目建设，扩大有效投资，仍是支撑经济增长、财源增收的“压舱石”。全州各级各部门要通过转型升级催生一批、招商引资引进一批、创新成果转化一批、优质企业裂变一批、依靠资源建设一批，催生出更多的好项目大项目，推进项目建设取得大突破。要做实项目前期。项目推进落地，核心在于前期工作。由于项目前期工作不实，一些项目进不了上级规划“笼子”，无法获得资金支持；一些已获得上级资金支持的项目，迟迟无法开工，导致钱长时间趴在账上，影响资金的再争取，甚至被收回。今年，州里加大了对项目前期工作经费的安排，各县市区也要加大资金安排，聚焦国省战略、***预算内资金、专项债券、部门基金等重点投向，精准谋划一批既有利于争取上级资金、又有利于招商引资的大项目好项目，重点要做实规划选址、勘测设计、建设规模和标准、环评能评、征地拆迁、审批等前期工作，为资金争取和项目建设奠定坚实的基础。今年计划开工的项目，原则上上半年都要完成前期工作，具备开工条件。要加快项目建设。要抓好新建项目的开工，按照“能开则开、能早则早、能多则多、能快则快”的要求，进一步梳理一季度开工项目，通过努力，能实现开工的，都要争取开工，以形成更多实物工作量，有效对冲去年上半年基数高的影响。要健全“四个一批”项目推进机制，制定要素跟着项目走的具体实施方案，完善领导联系重点项目制度，发挥重点项目建设专班作用，精准快速解决影响项目建设的“绊脚石”。要依法严厉打击影响项目建设的各类违法行为，营造良好的施工环境，推动项目早日竣工投产达效。要加强项目管理。要强化建设前的管理，严厉打击招投标等领域违纪违法行为。要强化建设中的管理，在确保施工安全和质量的前提下，科学组织施工，快马加鞭建项目，力争项目如期完工。要强化建成后的项目维护和运行管理，确保项目发挥更大效益。要加强全过程审计监督，管好用好项目建设资金，杜绝超概算等违规违法行为发生。要严格把好项目准入关，坚决遏制政府无效低效投资行为，坚决不能搞好大喜功、劳民伤财的形象工程、政绩工程。要统筹考虑财政可承受能力，杜绝违规举债上项目、建项目。

今年，州委、州政府将深入实施“产业项目加速年”活动，本月上旬，已经召开了全州“五好”园区暨产业链建设推进会，印发了相关文件，大家要按照要求抓好落实。这次省政府全会，安排了力求重点突破的工作，并配套下发了4个“硬核”文件，这是全省经济工作的“重中之重”，也是我州经济工作的“关键之关键”，我们要全力以赴推动落地。要扎实推进市场主体倍增工程。截至去年底，我州市场主体总数虽然达16万家，但与全省平均水平、周边地区相比，还存在一定差距。我们要以省里扎实推进市场主体倍增工程为契机，把培育市场主体摆在更加突出的位置，推动市场主体总量显著增长、结构不断优化、质量稳步提升，推动形成市场主体竞相涌现、活力迸发的生动局面。要扎实推进“新增规模以上工业企业”行动。规模工业企业是实体经济高质量发展的基础。我们要大力培育规模工业企业，稳存量、扩增量、提质量，确保今年净增规模工业企业40家以上。要扎实推进产业发展“万千百”工程。要坚持州县分级推进、梯度培育，州里要以“五好”园区和10大优势产业链建设为载体，抓好新型工业、生态文化旅游业、现代农业、现代服务业4大千亿产业，建成特色食品、新材料2个国家级产业集群，新能源、电子信息、生物医药3个省级产业集群，着力培育发展壮大一批百亿、十亿企业；各县市要根据县域实际，着力抓几个百亿、十亿产业和十亿、亿元企业，努力形成企业梯次培育、产业集群发展、链式发展的态势。要扎实推进企业上市“金芙蓉”跃升行动。xx省上市后备企业资源库共有入库企业607家，我州只有4家，而娄底有36家、怀化有16家、张家界有12家，周边的怀化去年有2家企业成功上市。我们在企业培育上市方面差距很大，要认真落实省企业上市“金芙蓉”跃升行动，健全“个转企、小升规、规改股、股上市”机制，做好上市后备资源开发和培育，力争今年新增1家上市公司，确保到2025年完成新增上市公司不少于2家的省定任务。

按照“十四五”规划目标，2025年末全州常住人口城镇化率将达到55%，也就意味着10多万人将进入城镇，这是投资潜力所在、发展空间所在。要提升老城区品质。要大力实施城市更新行动，有序推进安全化、适老化、智能化、绿色化改造，解决好重点区域停车难等问题，不断满足人民群众高品质居住需要。要拔高新城区能级。要转变惯性增量规划思维，新城建设的规模和公共服务、环境卫生、市政公用等配套都要与人口相匹配，合理安排生活、生产、生态空间，建设韧性新城区、宜居新城区，提升城市能级，而不再是盲目扩大城市规模。要彰显小城镇特色。要充分发挥生态资源、民族民俗资源和历史文化资源优势，按照“精心规划、精品建设、精细管理、精美呈现、精明增长”要求，严格规划执行，着力打造一批记得住、叫得响、有古韵的特色城镇，彰显xx特色。

改革进入深水区，越到后面越艰难，越要拔硬寨、打硬仗、啃硬骨头。要对标对表抓改革优环境，认真开展“优化营商环境攻坚年”活动，扎实推进“六大攻坚行动”，落实好深化“放管服”改革优化营商环境的20条意见，精准精细答好必答题，确保今年全州营商环境综合水平进入全省前10，各县市排名在去年基础上前进10位，营造引商、亲商、扶商、安商、富商的良好环境。要聚焦发展需求和群众期盼，发挥民族区域自治制度优势，探索推进一批具有战略性、前瞻性、针对性的改革事项，破“卡点”、疏“堵点”、攻“难点”、解“痛点”，高频业务要加快办，新业务要会办、能办、办好，及时解决企业和群众反映的问题。要深化“放管服”改革，围绕“一件事一次办”，把相关部门、相关流程、相关系统、相关人员串联起来，切实增强改革的整体性、协同性，让更多事项一次办成，实现“物理变化”向“化学反应”转变。要盯住周边，在优化环境每个环节上比周边地区先一招、快一步，做到人无我有、人有我优、人优我特，在发展中赢得主动，走在前列。

在新的征程上，我们不仅要打开“山门”，还要打开“心门”，解放思想，开拓创新，适应新形势，学习新知识，熟悉新领域，练就新本领，不断提升驾驭政府工作的能力。

时代在发展，社会在进步，日新月异的形势变化，使我们的知识盲点越来越多，认识滞后于实践的领域越来越多，这对我们提出了巨大挑战和新要求。要在“学”中提升能力。经济工作是一个系统工程，必须综合考虑政治和经济、政府与市场、现实和历史、物质和文化、发展和民生、资源和生态、国内和国际等多方面因素，各级各部门特别是领导干部要在“学”中提升能力。对此，省、州两级党委政府高度重视，分别举办了专题培训电视电话会议，邀请了省州经济部门主要领导授课，均取得了很好的效果，今后还要继续深入开展，大家要认真消化吸收，不断提升驾驭经济工作的能力。要在“干”中提升能力。实践出真知，我们要重视实践，崇尚实干，在火热的实践中长本领。现在，我们还有些干部，对待政府工作是心中一团火、脑中一团麻。只有激情，没有思路和办法，经常瞎干胡干、越忙越乱。经济工作是一种庞大而复杂的系统性工作，gdp由哪些指标构成、本地区占比较大的有哪些、统计数据来源的渠道，经济工作有哪些抓手，本地区本行业的优势是有什么、短板是什么、围绕高质量发展重点抓什么，项目怎么来、资金怎么筹、机制怎么活，重点在哪里、难点在哪里、切入点在哪里，国家“十四五”实施的102项重大工程、2022年***预算内投资的8大领域、2022年专项债券支持的9个大方向具体是哪些，对这些，我们从事政府工作的同志样样都要认真研究、深入思考，做到心中有数、心中有策、心中有底。要在“精”中提升能力。坚持精准精细，既是工作要求，更是工作方法，我们必须将其贯穿于政府工作全过程、各方面。要找准突出问题，坚持分类施策、精准施策，把工作做专做精，把事情做到极致、做出成色。

能够应急处突、应对风险是一项重要的能力，可以归纳为三重境界。要把风险防范化解于未萌。风险都有一个源头，我们提前预见到了，从源头上加以阻止，风险就不会发生，这是应急处突的最高境界，领导干部要向最高境界攀升，就要练就预判风险真本领。重要政策出台或调整、重大改革的推进，都要科学评估风险，不能简单拍脑袋决策，更不能在一些事关民生的问题上，简单取中位数，引起集体上访风险，类似情况过去都出现过，要注重风险研判预判，从源头上加以解决。要把风险防范化解于萌芽。“天下大事，必作于细”，风险也是这样，从小演变、不断扩大、直至暴发，通常有这么一个过程，如果我们见微知著，能够提前识别风险，就能掌握应对的主动权，在风险暴发前“精准拆弹”，也是应急处突一重境界。有的县市区、有的领域安全事故、网络舆情等事件频发，究其原因，就是风险意识不强，没有认清新形势下风险的严峻性、复杂性、不稳定性、不确定性，没有及时消除风险隐患，最后酿成祸端。各级各部门要强化常态与非常态下的预测、预警、预防能力,最大限度减少和消除不稳定、不和谐因素,有效防范各类风险发生。要妥善处置风险。风险一经发生，就要稳住阵脚、沉着应对，找准主要矛盾，精准发力，合力攻坚，千方百计把损失降到最低。应对重大风险，主要领导应急决策至关重要，要储备必要的应急常识，预防、监测、预警、应急处置都要有所了解，还要健全应急体系、应急队伍、应急物资储备，加强实战化应急演练，提升处置风险针对性、实效性，在风险来临时做到有条不紊、环环入扣、有效应对，并做好舆情管控。

一分部署，九分落实。落实不力，再好的目标、再好的愿景、再好的蓝图，都是水中月、镜中花。要在领会政策决策上狠下功夫。要及时系统学习领会国省政策决策，建立每月定期学习的常态化制度，学深悟透国省大政方针和各项政策、各项决策部署，提高战略思维和把握全局的能力；要结合本地区本行业实际，创造性提出推动落实的意见，切实将上级的政策转化为推动高质量发展的动力和红利，确保工作不跑偏、不走样。要在调查研究上狠下功夫。调查研究是谋事之基、成事之道，调查研究的过程，就是提高认识能力、判断能力和工作能力的过程。大家要走出机关，带着问题、带着目的，深入一线、深入基层、深入企业、深入项目建设现场、深入群众，察实情、出实招、求实效，做到问题在一线发现、在一线解决，工作在一线推进、在一线落实，风险在一线化解、在一线消除，经验在一线创造、在一线推广。要在统筹推进上狠下功夫。要学会“弹钢琴”，从大处着眼、小处着手，找准主要矛盾和矛盾的主要方面，集中火力攻破关键难题，以小处突破带动面上破冰，努力做到一处落子、盘活全局。要以实现目标为出发点、以解决问题为着力点、以达到效果为落脚点，建立目标体系、责任体系、督查考核体系，形成抓落实的无缝责任链条。要务实笃行，谋实事、出实招、求实效，杜绝以会议落实会议、文件落实文件、讲话落实讲话的现象，确保发展成果、工作成效经得起历史、实践和群众的检验。

******指出，“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”我们要向******看齐，心系万家灯火，情牵百姓忧乐，满腔热情为群众办实事、解难事，走好新时代党的群众路线。

我们的政府是人民政府，必须始终站稳人民立场，践行以人民为中心的发展思想，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作得失的根本标准，以人民群众的满意度检验为民服务的宗旨。要坚持人民主体地位，尊重人民群众首创精神，问政于民、问需于民、问计于民、问效于民，通过州县两级政府门户网站开通企业群众诉求功能板块等方式，搭建更多“连心桥”，拓展公众参与决策的渠道，不断从人民群众生动鲜活的实践中汲取智慧，不断解决好人民群众急难愁盼问题。

上届政府，累计完成民生支出超过了1000亿元，民生支出占比稳定在65%左右，办成办好了200多件省州重点民生实事。本届政府，就是再困难，也要坚持办好一批可圈可点、普惠民生的大事，解决好一批群众天天有感的小事，力争民生支出占比达到全省平均水平。要办好省州民生实事，关于今年《全省重点民生实事项目实施意见》已经印发，对省定10大民生实事项目和15件州定民生实事，各级各部门要迅速分解落实任务，强化组织保障、力量保障、经费保障、机制保障，确保把实事办实办好。要建立办好“五位”民生实事长效机制，持续用力解决好人民群众最关心、最迫切、最直接的切身利益问题。要系统思考、前瞻布局，建立健全老年社会保障体系、养老服务体系和老年健康支撑体系，努力把养老这件事关百姓福祉的大事办好，让“夕阳”更红；要健全完善三孩配套政策，大力发展普惠性、基础性、兜底性托育服务，推动新的生育政策落地见效，让“朝阳”更艳。要坚持尽力而为、量力而行，综合考虑当期支付水平和长期承受能力，保持政策的持续性、稳定性。

******强调，“坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕。”州第十二次党代会提出了打造民族地区团结奋斗共同富裕标杆区的任务目标，我们要努力推动发展，做大做好“蛋糕”，切好分好“蛋糕”，让人民群众享受更多发展成果。前段时间，州政府围绕打造共同富裕标杆区的目标任务，在人均生产总值、人均可支配收入、城乡居民收入比、低保标准、人均预期寿命、劳动年龄人口平均受教育年限、每千人口床位数、拥有世界级国家级品牌等方面，进行了安排部署，各级各部门要制定科学可行的方案，拿出务实的举措，精准发力，让优势更优、短板补齐，探索出可复制、可推广的经验做法，力争这些方面位居民族地区前列，使各族群众在现代化新xx建设中，获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

今年工作形势逼人、任务逼人、挑战逼人，我们仍然要秉承开局就要加速、起步就要起势的精气神，始终保持“拼抢赶超”的进取姿态，精准打出做好今年经济工作“组合拳”，全方位激发市场主体活力，为全年工作开好局、起好步，确保实现“开门红”。

政府工作报告提出的目标任务，是在认真研判形势、科学精准测算、反复征求意见的基础上最终敲定下来的，是自我加压奋进能够实现、也是必须实现的。今天，会上已印发2022年政府目标管理文件，各级各部门要结合本单位实际，加强组织领导，研究制定实施方案，将目标管理的各项指标、重点工作，尽快安排部署到位，全面落实到责任领导、责任科室和责任人，确保各项工作加快推进。要围绕目标管理指标和任务，加强跟踪指导督导，及时协调解决推进中的困难和问题，及时宣传推介好经验好做法，对于推进不力、进度滞后的，要重点督导、定期通报，在全州形成扑下身子抓落实的浓厚氛围。

上届政府，我们在重点工作推进、重大项目建设、重要决策重要政策兑现、“五好”园区和产业链建设等方面，组建了工作专班，建立专班推进机制，在推进工作落实上发挥了重要作用。今年，我们要根据新形势新要求，进一步建立健全“五好”园区及产业链建设、重点项目推进、放管服改革和优化营商环境推进专班，优化专班推进机制，使其更好发挥推进工作落实的重要作用。

要充分发挥有效投资对经济增长的关键性作用，加快推进省、州重点项目建设，抢时间、抢速度，抓紧抓早、抓实抓好项目工作，尽早铺排推进全年重点项目，尽快进入施工状态，尽力形成更多实物量；州委州政府在春节后，要在全州范围内集中开工建设一批重点项目，州发改委要牵头统筹，各县市区要抓紧做好准备。要充分发挥消费对经济增长的基础性作用，抓住春节、元宵节消费高峰，鼓励企业或行业协会开展年货购物、迎新春促消费等活动，促进消费快速增长。要抓好争资上项，利用全国“两会”时机和国家重视新基建建设等机遇，筛选一批好项目，加强与省直对口部门的衔接，做好进京汇报争取准备工作，争取更多项目获得国省支持。要抓好经济运行调度，搞好春耕备耕，加强化肥、种子苗木等农资的调度供应和质量价格监管；加强工业企业的运行调度和要素保障，全面落实国省新一轮减税降费、用电用气物流降本增效等政策措施，科学调度煤、电、油、气、运，做好大宗原材料保供稳价、能源安全保供等工作。要加强春节期间生活必需品物资储备，做好粮油肉蛋奶果蔬等保供稳价和水、电、气保障工作，组织好春节期间走访慰问活动，特别要做好农村困难家庭、城乡下岗职工、孤寡老人、孤儿等困难群体走访慰问工作，有针对性地解决实际困难，保障农民工工资及时足额发放。要时刻绷紧新冠疫情防控这根弦，坚持疫情联防联控机制常态化运作，确保疫情不失控，以最小的代价，换取最大的发展空间。同时，要突出精准防控、不搞层层加码，稳定社会正常秩序，保持经济活跃度，实现经济社会发展与疫情防控两手抓、两不误、两促进。要抓紧抓实安全生产工作，加强重点行业、重点领域、重点场所特别是交通运输、景区景点、建筑施工、烟花爆竹、危化品、城乡消防等行业领域的安全隐患排查整改，坚决遏制重特大事故发生。

同志们！东风浩荡征帆满，豪情满怀谱新篇。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党***周围，按照省州党代会部署和省州人代会安排部署，一任接着一任干，一关接着一关闯，干在实处、走在前列，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！