2023年市长在巾帼绿色行动推进会上的讲话(模板9篇)

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市长在巾帼绿色行动推进会上的讲话篇一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

一、抢抓机遇，全市旅游业改革发展和x国际文化旅游示范区建设推进有力有效。

星级饭店x家，其中四星级x家，三星级x家；

星级农家乐共x个，其中五星级x个，四星级x个；

省级旅游经济强县x个，优秀旅游乡镇x个，乡村旅游示范村x个；

休闲农业和乡村旅游观光点x个。

二是示范区建设推进有力。主体责任落实到位。围绕《x国际文化旅游示范区建设发展规划纲要》，及时制定示范区建设实施方案，明确x个方面x项具体任务，将完成情况纳入科学发展考核评价体系，切实承担起示范区建设的主体责任。文化旅游主导地位突出。将文化旅游产业作为全市三大主导产业之一和战略性新兴产业，及时出台《关于加快文化旅游产业发展的决定》，每年安排x万元文化旅游产业引导资金。去年文化产业增加值、旅游收入分别增长x%和x%。重点项目带动明显。持续开展“文化旅游发展提升年”活动，实施文化旅游产业八大工程三年行动计划。去年列入市调度的重点项目x个、完成投资x亿元，今年安排重点调度项目x个、计划投资x亿元。敬亭山旅游度假区、宛溪河历史文化景观带、宛陵湖景区开发、中国鳄鱼湖提升改造等一批重点项目先后开工，……等项目有序推进，安徽地产品直销中心等启动建设。

三是城市影响力显著增强。实施媒体宣传、市场推介、以旅拉旅、网络营销和节庆活动“五位一体”的立体化营销战略，全方位、全媒体打响“山水诗乡，多彩x”城市品牌。“中国（x）文房四宝文化旅游节”荣获“美丽中国·最具品牌价值文化艺术节”称号，“山水诗乡、多彩x”入选全国乡村旅游与休闲农业十大精品线路。宣州水东镇和泾县桃花潭镇先后入选全国特色景观旅游名镇。x被评为x安徽自驾游十大基地。获得x中国优秀旅游目的地最佳营销创新奖。

设立敬亭山旅游度假区管委会；

各个县市区均成立旅游委员会。

二、科学研判，准确把握全市旅游业发展面临的机遇与挑战。

就总体而言，新常态下旅游业发展特征呈现出“四个变化”。一是从观光旅游到深度旅游。走马观花式的观光旅游已很难满足游客需求，休闲度假、文化体验、寻幽探险、健康养生等越来越受到青睐。二是从集中出游到分散出游。随着带薪休假制度的执行，旅游淡季旺季越来越不明显，游客出游时间逐步趋于分散。三是从团队旅游到散客旅游。团队旅游已非出游首选，散客旅游所占比重正快速增加。四是从景区旅游到全域旅游。由于景区同质化和旅游需求个性化之间存在矛盾，“无景区旅游”理念正在兴起，全域化旅游开发势在必行。

企业规模不大、实力不强、创新不够，自主营销积极性不高，加快发展、转型发展任务艰巨。二是全市文化旅游产业占经济比重不高、带动力不够，产品结构、区域结构、要素结构调整面临较大压力。三是对重点市场、重点游客的营销不足、吸引力不强，与周边旅游城市相比，竞争力不强。四是旅游公共服务体系不完善，部分景区可进入性依然较差，市本级旅游集散能力和辐射能力较弱。

三、明确重点，全力推动我市文化旅游业大发展大繁荣。

到x年，接待国内外游客力争突破x万人次，实现旅游收入x亿元；

加快把文化旅游产业打造成为功能较强的战略性新兴产业和人民群众更加满意的现代服务业，基本建成旅游强市，成为国际旅游目的地城市。重点要抓好六个方面工作。

（一）突出项目根本，加快旅游业转型升级。一要大力开展文化旅游招商。既要通过招商实现“无中生有”，更要拿出优质资源吸引有实力的企业、实施有品位的项目。自上而下、层层各级都要把文化旅游招商切实抓在手里。二要抓好在建项目推进。文化旅游产业八大工程今年x个在建项目要牢牢地抓在手里，进一步明确工作要求和具体措施，更有力地推进。各个县市区在谈在建的项目也要组织力量加快推进。三要充分尊重和发挥市场主体作用。支持文化旅游企业实施兼并收购、合资合作、战略重组，引导文化旅游资源向优势企业集中，鼓励本土旅游企业做大做强，集团化发展，力争明年培育出年营业额亿元以上的旅游集团，五年内培育出年营业额过十亿的旅游企业。四要强化政策落实。用足用活上级出台的一系列支持文化旅游产业发展政策措施，抓好各项政策的兑现和督查力度，使更多企业受益。要从旅游项目投入大、周期长、回报低的特点出发，强化金融帮扶，将其作为银证担支持的对象。要积极支持项目和企业申报省政府x国际文化旅游示范区专项基金，支持在新三板挂牌，引导在a股上市。

（二）突出品牌建设，增强旅游业核心竞争力。要把创品牌、创大品牌作为硬任务，制定品牌建设导引规划，分行业、分区域明确方向、确定任务、形成体系，市旅委要加快工作。一要着力塑造x示范区高端品牌。示范区建设是一项彰显区域特色的系统工程，不仅需要被列入示范区核心区的x个县全力以赴，也需要集中全市资源优势整体宣传、整体提升。各县市区要立足x示范区，明确适应这一要求的品牌任务，培育航母式的综合旅游大项目。既要争单品牌，更要创综合品牌，既要创景区a级、酒店星级等有形品牌，更要创游客心中的无形品牌，尤其要争创游客众口一词的好品牌。二要着力擦亮“文房四宝”特色品牌。突出抓好“文房四宝”产品的规模化、品牌化、市场化开发，实现传统文化和旅游兴盛的有效结合。突出节庆营销和主题营销，精心组织、团结协作，全力筹备办好第七届“中国（x）文房四宝文化旅游节”活动。三要着力叫响“山水诗乡，多彩x”城市品牌。加强市县联动、部门联动，整合营销，构建市县两级、全域一体的旅游营销网络。加强与x国际文化旅游示范区、南京都市圈、杭州都市圈内兄弟城市的合作，形成旅游行政管理部门、行业协会、高端媒体和重点企业全面联动的营销机制。

（三）突出功能配套，打造区域旅游中心城市。要紧紧围绕市本级“两轴三片区”的空间布局，加快市本级旅游公共服务体系配套及重点旅游项目建设，提升辐射带动能力。一要以敬亭山文化旅游度假区为重点，全力打造龙头型景区。将敬亭山区域旅游基础设施及需要财政投入的公益性项目纳入城市建设年度投资计划，加快重点旅游项目招商，争取用x-x年时间全面完善基础设施配套，真正将敬亭山早日打造成为集生态性、文化性、休闲性、体验性和知识性于一体的“天下第一诗山”。二要以休闲养生为引领，加快打造城南近郊生态养生旅游度假区。引导夏渡森林公园、宛陵湖、金梅岭等周边在建旅游项目，注入更多健康养生元素，突出养生养老、运动康体、休闲度假，不断推动城南片区休闲旅游产业集群化发展。三要以特色文化资源为亮点，积极打造历史文化街区。以国家级历史文化名城创建为目标，谋划启动府衙街区及澄江路历史文化商业街区改造，逐步推进城区历史文化景点修复和建设。四要以水阳江生态蓄水工程为依托，加力打造城市亲水景观轴。加快实施水阳江生态蓄水工程及宛溪河、水阳江景观改造，优化城市山水景观格局，贯通宛陵湖-宛溪河-水阳江水上游线路。五要以x市中央公园建设为突破，进一步打造城市景观绿轴。以“城市森林”为主题，尽快启动x中央公园规划建设，加快形成北起敬亭山南至宛陵湖的城市生态绿轴。

（四）突出资源整合，促进新老业态融合发展。突出抓好旅游业与现代农业、工业、文化、体育、养老养生等产业融合发展，高起点建设一批乡村体验旅游、运动休闲旅游、养生养老旅游、研学旅游等新兴旅游产品，力争在构建旅游新业态上取得突破。一要大力发展养老旅游、医疗旅游、养生旅游。加快编制省养老示范城市规划，重点打造面向长三角的健康养老基地，争取把我市建设成为华东地区重要的健康旅游目的地，争创全国养老示范城市。二要大力提升乡村旅游。重点总结推广宣州区原味水东乡村世界“旅行社加农户”和宁国畲乡风情园“五统一”乡村旅游发展模式，鼓励乡村旅游向联合、合作方向发展，推行公司化管理，提升乡村旅游经营管理水平。各县市区要按照“统一规划、统一品牌、统一营销、统一标准、统一运营”的经营模式，借鉴国外乡村旅游发展经验，年内完成两个乡村旅游示范村建设任务，力争将x个以上村打造成xa级以上景区。泾县、x、x要依托重点景区，积极融入“大x国家公园”建设，推动跨区域融合，带动乡村旅游集群化发展。三要大力发展“高铁旅游”。积极抓好合福高铁开通后的机遇，强化城市品牌推广，加强旅游产品包装，创新旅游信息服务，使之成为我市旅游市场的新亮点。

（五）突出要素保障，提升旅游服务水平。一要将旅游公共服务体系配套内容纳入“十四五”规划。在编制交通体系等相关规划时充分考虑旅游发展需要，结合汽车站、火车站等建设和改造，加快推进各地旅游集散咨询服务中心建设，配套做好重点旅游区域停车场、自驾游服务营地建设。年内要突出抓好gx高速广德服务区旅游化改造和安徽地产品直销中心项目建设，率先在全省搞好试点，做好示范。二要加快旅游交通标识牌和旅游公厕的改造和建设。进一步完善高速、国省干道、景区道路旅游标识系统，力争三年内新建、改建旅游公厕突破x座。三要统筹推进智慧旅游平台建设。逐步完成全市xa级以上景区、三星级以上酒店及游客集散场所xg网络信号全覆盖，加快完善信息查询、在线预订、智能导览、移动支付等功能，为游客提供更加便捷的旅游信息服务。四要强化项目落地的征迁、土地指标等要素保障。做好项目进度衔接，对文化旅游八大工程x个项目要进一步明确工作责任，确保责任分级分层到位。

对星级饭店、旅行社和农家乐，开展不定期明察暗访，一旦发现问题，严肃处理到位。二要加强文明旅游宣传。深入推进文明旅游进团队、进家庭、进社区、进机关、进企业、进车站等活动，重点开展“寻找最美游客，争做最佳主人”系列主题宣传活动，推动形成浓厚的文明旅游氛围。三要狠抓环境整治。重点做好公路沿线、江河沿线、城市周边、景区内外等环境整治工作，不断改善旅游环境。四要依法强化监管。推进旅游系统诚信体系建设，重点建立严重违法旅游企业和从业人员黑名单制度。继续完善旅游联合执法机制，旅游、工商质监、交通等部门要协调配合，加大专项整治力度，严厉打击不法行为。

市长在巾帼绿色行动推进会上的讲话篇二

同志们：

今天我们在这里召开全国文明城市创建工作推进会，主要是要分析形势、明确任务，确保今年全国文明城市年度测评成绩争先晋位。刚才，xx同志通报了201x年度测评情况，并对今年工作作出具体部署，同时我们还表彰了先进，希望大家要认真贯彻会议精神，抓好落实。

下面，我再讲三点意见：

全国文明城市创建是一场高难度的竞争，不是一考定胜负，而是对三年考试成绩的综合评定，每一年的成绩都十分关键。对今年“期中大考”的成绩，县委xx书记提出明确要求，要挤进前6名。要取得这样的成绩，必须进入赶考状态，既要增强信心和决心，又要保持紧迫感和危机感，认认真真把平时工作做好。

一要清醒认识面临的形势。从去年的全国县级文明城市提名城市测评成绩看，我县总分排在第x名，与排在我县后面的县市差距很小，而且我县台帐一项分数较高，而台帐上的差距是最容易弥补的，如果台账差距拉平的话，我县的总分将被这三个对手全部超越。同时，与排在前x名的城市比较，分值差距较大，且他们没有明显的弱项，追赶难度很大。因此，我们面临的形势严峻，稍有不慎，就有可能被甩到末尾、提前出局。

二要切实找准工作上的差距。我县去年的测评成绩，实地测评、台账审核、中期暗访三项内容中，实地测评最弱，得分排在倒数第x，仅比最后x名高了x分，与最高分差了x分，这些被扣分的地方在我们去年下发的《操作手册》上都有明确的标准和要求，这说明我们实地测评的准备存在不少问题。今天会上重新下发了《操作手册》，就是要大家再仔细研究一遍，对照问题认真反思扣分原因，确保今年的措施更加精准。同时，我县老旧小区、城中村、农贸市场、网吧等重要场所的一些老大难问题依然存在，主要是一些责任单位工作标准过低，让问题久拖不决。从今年开始，职能部门必须要提高工作标准，自己想不出解决问题的办法就去学，在周边寻找一个同行业的标杆，学习他们的先进经验，落实主体责任，提升管理水平。各镇（街道）也要全面提高工作标准，强化主体责任意识，把各自工作责任落实到位。

三要全面增强赶超的信心。虽然我们面临着不少困难和挑战，但我们必须增强完成任务的信心，信心来自哪里？首先，通过去年“一创建三复评”工作，我们发现了以前并不知道的问题，也积累了经验，锻炼了队伍，这使得我们今年的工作会更有针对性和实效性。其次，美丽x建设已实质性启动，县里对美丽x建设的重视程度前所未有，“两个基本、两个初步”（环境整治基本到位、长效机制基本健全、基础建设初步见效、特色亮点初步体现的）的目标要求十分明确，各方力量的保障也前所未有，美丽x建设的强势推进必将为全国文明城市创建提供有力的环境支撑。因此，新的一年，我们要坚定信心，提振精神，坚决完成好既定的目标任务。

最近，从上到下，各个领域、各个条线都在找短板，找短板、补短板确实是推动工作的有效手段。全国文明城市创建的过程，实际上也是查找短板、补足短板的过程。刚才，雨频同志通报的这些问题，就是省里帮我们查找到的短板。对此，我们要在此基础上举一反三，认认真真找短板，扎扎实实补短板。当前，我县存在的“三大短板”需要补足补齐。

一要补齐硬件设施短板。完善的基础设施是提升城市功能和形象的重要保证，也是全国文明城市实地测评的一项重要内容。无论是从去年的测评结果看，还是我们的主观感受来看，基础设施不完善是我们的明显软肋。为此，我们在美丽x建设推进中，把项目建设作为一项基础工程，设立项目库，并强化投入保障。县创建办（美丽办）要根据项目的轻重缓急和年度测评的需要，协调有关部门进行跟踪调度，确保项目顺利推进。同时，对于没有列入项目库，但实地测评有要求的基础设施，要主动查漏补缺，把这些短板一个个补上。我们在会上下发了全国文明城市涉及的基础设施项目任务分解表，各牵头单位要与创建办主动对接，明确工作内容，加快任务落实。

二要补齐长效管理短板。当前，我县城市发展缺乏长效管理机制的问题十分突出。去年“一创建三复评”后，通过整治一些问题有所好转，但最近却有所反弹，比如说卫生死角、“牛皮癣”、店外设摊、马路市场等，这些问题总是靠突击整治是没有出路的，必须要把阶段性突击整治与建立长效机制有机结合起来，进一步提高城市管理水平。为补上长效管理短板，今年我们出台了“一把扫帚扫到底、一把剪刀修到底、一把泥刀补到底、一把闸刀管到底、一把铲刀清到底”的“五个一”城市管理机制，但效果如何还要看具体实践。各相关单位要紧密配合，齐心协力把这项机制实施好，发挥它应有成效。县创建办要对“五个一”机制的落实情况进行全程跟踪，适时与有关部门进行评估问效，对下一步如何完善提出意见建议。

做文明有礼x人”这一主题，按照文件要求，认真开展好x项活动，加快形成守规则、重礼仪、懂感恩、讲诚信、有责任、做好事的良好道德风尚。

全国文明城市创建是一个系统工程，不是哪个部门、哪个人的事，而是全县上下共同的大事和难事。对此，各镇（街道）、各部门要进一步坚定信心，提振精神，心往一处想、劲往一处使，不折不扣地完成好各项工作任务。

一要强化责任落实。各责任单位要根据全国文明城市测评体系要求，结合自身职能，制定好具体工作方案，细化责任分解，倒排时间表，一级抓一级，层层抓落实。各位分管领导作为重要责任人，要把创建工作摆在突出位置，主动作为，敢于担当，尤其是对于问题整改，要深入一线，抓具体、具体抓，迅速抓出成效。对于涉及多个部门的问题，要注重统筹协调，深化沟通合作，强化工作合力，决不能互相推诿扯皮。

二要强化督查考核。县创建办要抓紧出台测评体系，并制订好季度测评实施方案，组织实施好第一次的测评，测评成绩上报县有关领导并在一定范围内进行公布。各镇（街道）、各部门要对照测评体系进行自查自纠，加强对本地区、下属单位和业务条线的督促检查，及时督促整改。同时，县创建办要开展好日常督查，按照轻重缓急制定好督查计划，有针对性开展督查，督查及反馈情况纳入季度测评成绩，各责任单位要在规定的时间内整改到位。

三要强化氛围营造。要结合美丽x建设，借助互联网、报刊、电视、广播等媒体平台和全县各镇（街道）、村（社区）的活动阵地，开展高频率、高密度的宣传活动和宣传报道，为创建全国文明城市和美丽x建设营造良好的舆论氛围和社会环境。要把主题活动做深做实，围绕“美丽x·我的家”这一主题，重点开展好“迎接x人人讲文明——做文明有礼x人”、美丽系列评创等十大活动，引导广大干部群众积极投身到文明城市创建中来。要充分发挥各类公益组织、“两代表一委员”“城市啄木鸟”“市民寻访团”等社会各个方面的参与和监督作用，把全社会的热情和干劲充分激发出来。

同志们，今年是“十三五”发展关键之年，是县域科学发展示范点第二阶段建设起步之年，推进全国文明城市创建事关全局、意义重大。让我们乘势而上，奋勇拼搏，为推进全国文明城市创建、谱写x发展的崭新篇章作出新的更大的贡献！谢谢大家。

市长在巾帼绿色行动推进会上的讲话篇三

同志们：

刚才，大家实地观摩了岚皋县四季镇电商服务店、京东岚皋电子商务服务中心等现场，市商务局刘家骐局长作了全市电子商务发展工作报告，岚皋县政府、紫阳县政府和两家企业作了交流发言，省商务厅贾厅长作了重要讲话。岚皋县紧扣“实施三‘+’战略、通过四个倒逼、实现三个岚皋”的工作思路，大力实施六大工程，建立了有效的电子商务工作机制;紫阳县依托县域优势产业，深度开发富硒电商产品，将电子商务与精准扶贫相结合，打造了“电商企业+专业合作社+贫困户”的电商扶贫新模式，两个县都探索走出了符合自身县情的电子商务发展道路。请大家认真学习借鉴。下面，我就全面推进我市电子商务发展工作，给大家再提三条要求：

一、认清形势，统一思想，切实增强发展电子商务的紧迫感和责任感。

近年来，电子商务作为新常态下的新型经济活动形式，已经逐步渗透到经济社会的各个层面，对生产、流通、消费乃至生活方式都带来了深刻影响。当前，我市正处于经济转型跨越发展的关键时期，把电子商务作为全市后发赶超、弯道取直的路径选择，对于挖掘发展潜力、培育发展动力、破解发展瓶颈、提升区域竞争力具有重要的战略意义。

首先，发展电子商务是我们乘势而上、顺势而为的战略选择。今年以来，专题召开国务院常务会，研究部署“互联网+”工作，通过了《“互联网+”行动指导意见》，出台了“电商国八条”等一系列文件，这是中国电商行业发展至今由国家层面颁布的最全面、最具战略性的电商产业政策。省政府也出台了《关于进一步加快电子商务发展的若干意见》，提出了一系列扶持电子商务发展的政策措施。市委、市政府高度重视电子商务工作，出台了加快电子商务发展的意见，市委三届八次全会和市政府常务会议明确提出，要把电子商务培育成为支撑我市经济发展新的增长点。可以说，电子商务已成为国家、省、市的重要战略部署，迎来了千载难逢的发展机遇，我们发展电子商务正当其时。

其次，发展电子商务是当前促进消费、拉动经济的有力抓手。近年来，我国电子商务交易额连续多年快速增长，成为新形势下拉动经济增长的一大亮点。自20xx年全国电子商务交易额突破4万亿元以来，每年以2万亿元左右的速度在增长。20xx年，全国电子商务交易规模突破13万亿元，同比增长25%;网上零售额达到2.8万亿元，同比增长49.7%，超过美国成为全球第一大网络零售市场。20xx年，由阿里巴巴发起的第一届“双十一”购物节，当天销售额为1亿元;今年的“双十一”，当天销售额创下了912亿元的纪录，而我市20xx年全年的社会消费品零售总额也只有193亿元。据估算，电子商务线上每增加1元钱收入，可拉动线下交易近200元。在当前经济下行压力较大的形势下，电子商务已成为创造消费增量、拉动经济增长的新生力量。

第三，发展电子商务是我市发挥资源优势、推进创新创业的重要途径。我市具有非常优良的生态环境、丰富独特的旅游景区和稀缺优质的土特产品，已经开发的富硒茶、富硒魔芋、富硒粮油、富硒矿泉水等70多个富硒产品，具有十分广阔的市场前景。但长期以来，由于交通不便，信息闭塞，宣传推介方式和手段落后，使得这些资源和产品“养在深闺人未识”，广大农民未能获得应有的收入。正在兴起的电子商务将为我市的优势资源开发和富硒等产品销售提供更为便捷的通道，蕴藏着丰富的商机和巨大的开发潜力，也必将在我市精准扶贫、精准脱贫、全面建成小康社会中发挥重要的作用。同时，电子商务也为大众创业、万众创新提供了新空间，开辟了就业增收的新渠道。据统计，20xx年全国网店创业就业的总人数约960万人,今后还将年均带来超过300万个就业机会;我市截止目前共有电商企业177家，电商网店878家，微商店铺1628家，直接就业人数20xx多人，加上印刷、包装、仓储、物流配送等领域，带动就业人数近1万人。在不久的将来，全市将会涌现出更多的电商企业，提供更多的就业岗位，实现更多的创新创业梦想。各县区、各部门要充分认识发展电子商务的重要战略意义，打破传统思维，创新工作理念，立足安康实际，大胆探索实践，为全市经济社会持续健康发展提供新的支撑点。

二、明确任务，突出重点，强力推进电子商务发展实现后发赶超。

电子商务是一项巨大的、复杂的系统工程，不可能一蹴而就。从我市情况看，电子商务应用水平还比较低，电商数量少、规模小，实用型、专业型人才紧缺，发展基础薄弱，仓储、物流配送等支撑体系很不健全。我们要从实际出发，坚持“政府引导、企业主体、市场运作、全面推进”的原则，打好基础，完善配套，规范运作。当前，重点做好以下几项工作：

一是抓电子商务主体培育。发展电子商务，核心是要有一批优秀企业。要大力培育电子商务骨干企业，支持我市品牌企业、中小商贸企业、个体商户利用第三方平台开设网店，创建有特色的网上零售品牌，集中展示、宣传推广安康名优特色产品。要积极引进一批知名电商企业在我市设立区域总部或办事处，力争把安康建设成区域结算中心、研发中心。要积极鼓励电子商务领域创新创业，帮助大学毕业生、创业青年、具有专业技能的群体创办电子商务企业,在场地、税费、信息服务等方面给予扶持，落实好各项补贴政策，让更多的人投身电商、做大电商，不断壮大电商队伍。

二是抓特色电商产品打造。我们开展电子商务，最大的目的之一就是要把我们的特色产品卖出去。各县区要把扩大我市特色产品网上销售作为发展电子商务的重要抓手，积极探索“企业+基地+网店”或“协会+合作社+网店”模式，进一步拓展我市特色产品的销售渠道。同时，要依托我市特色资源优势，重点打造适合网络销售的茶叶、魔芋、腊肉、大米、矿泉水、香菇木耳、蚕丝制品等本地农特产品，大力开发生态、绿色、休闲、养老等旅游产品，通过电商企业运作，使网络平台成为安康推广具有核心竞争力的名优产品的重要途径。

三是抓电子商务园区建设。各县区要在条件成熟的工业园区建设电子商务园区，鼓励园区内的企业开展电子商务，吸引国内知名电子商务企业和配套服务企业入驻，形成集商品贸易、平台运营、物流配送、融资支持、软件开发、人才培训等多功能、多业态为一体的电子商务园区。要大力开展电子商务示范创建工作，制定详细的创建工作方案，积极创建国家和省级示范县、示范基地(园区)和示范企业，先抓一批好的典型，再逐步扩大创建范围。力争20xx年创建1个国家级电子商务示范县，2-3个省级电子商务示范县、示范基地(园区)和示范企业，培育认定一批市级示范基地(园区)和示范企业。

四是抓物流配送体系构建。要健全物流配送网络，引导物流企业优化物流配送布局，充分发挥邮政、供销、民营快递公司等物流资源的作用，加快建立市、县、镇、村四级物流配送体系，在镇、村、组设立电子商务服务站点，提升综合服务能力，逐步实现网上订货、配送、结算的农村流通新模式，打通“农货进城”和“网货下乡”的双向通道。要加快建设集电子商务产业和快递物流服务为一体的快递物流园区，使其成为电子商务产业孵化园和快递物流服务中心。

五是抓信息基础设施完善。各通信运营企业要加快信息基础设施建设，大力实施“宽带中国”、“光网城市”等工程，推进光纤入户，提高城乡宽带网络普及和接入能力。要全面推广物联网、互联网的应用，积极建设移动电子商务服务平台，发展移动支付服务、便民服务、商务信息服务。要培育扶持信息技术服务企业提供电子商务服务平台系统开发、信息处理、数据及网站托管、运营和管理等外包服务。

六是抓电商人才培育。电子商务专业和实用人才匮乏，是制约我市电子商务发展的瓶颈因素。市商务局要结合我市实际，会同财政、扶贫、人社和教育等部门整合培训经费，制定并组织实施全市电子商务培训方案。各县区也要制定详细的培训计划，把电子商务培训列入财政预算，一方面要对县、镇、村的各级领导进行培训，使领导干部成为发展电子商务的行家里手，另一方面要对部门、镇村干部以及大学生村官等进行广泛培训，不留死角，务必让各个层面的干部都知道电商、学习电商、重视电商、狠抓电商。同时，要依托大中专院校和第三方培训机构，开设电子商务专业和电子商务课程，面向大中专学生、创业青年、镇村网点工作人员等，分批次开展电子商务应用和技能培训，集中培养一批具备实际操作能力的专业从业人员，为电子商务发展提供强有力的人才保障。各县区每年对领导干部开展电子商务培训不少于4次，培训专业从业人员不少于1000人。

三、加强领导，落实责任，努力开创全市电子商务发展新局面。

一是加强组织领导。各县区、各部门要把加快电子商务发展列入重要议事日程，成立领导小组，健全组织机构，落实专人负责，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。要制定详细的工作实施方案，细化目标任务，拿出具体措施，确保工作有序推进。

二是加大政策扶持。国家、省上已经出台了一系列支持电子商务发展的扶持政策，各县区、各部门要把这些政策不折不扣地落实到每一户电商企业。同时，要抓紧制定我市相关奖励扶持政策，市、县财政都要设立电子商务发展专项资金，通过财政专项资金贴息、贷款融资担保等多种方式，对网上销售业绩突出、促进就业和带动经济发展作用明显的电商企业给予奖励支持，助推电商企业发展壮大。

三是强化宣传引导。要通过电视、网络、报刊等传统渠道和微博、微信等新媒体，大力宣传发展电子商务的重要意义、工作举措和工作成效，选择一批电子商务应用较好的企业，总结成功经验，树立典型样板，让全民了解电商、支持电商、参与电商，努力为电子商务发展营造良好的环境和氛围。

四是严格监督管理。网络是虚拟世界，诚信风险大，监管难度大，疏于管理就会引发信用危机、商业纠纷，甚至影响社会稳定。各县区、各部门要始终强化风险意识、安全意识，加大网络市场监管力度，严厉打击制假售假、价格欺诈、不正当竞争、虚假宣传等违法行为，维护市场秩序，努力营造诚信经营、放心消费的良好环境，促进全市电子商务健康有序发展。

同志们，一分部署，九分落实。我们要把发展电子商务作为决战贫困、提速赶超、同步小康的重要抓手，抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，全面提升我市电子商务发展水平，为建设美丽富裕新安康做出新的更大贡献。

市长在巾帼绿色行动推进会上的讲话篇四

二是请税务局通报各乡镇（街道）、园区6月份税收预期目标落实情况；

三是请相关乡镇、园区作表态发言；

四是我简要提几点要求。

现在，进行第一项议程，请财政局通报全市1-5月份财政收入完成情况，分解落实“双过半”收入预期目标。

下面，进行第二项议程，请税务局通报各乡镇（街道）、园区6月份税收预期目标落实情况。

接下来，进行第三项议程，请相关乡镇、园区作表态发言。

刚才，财政局总结了全市1-x月份财政收入工作，对“双过半”收入预期目标进行了分解，税务局对各乡镇（街道）、园区x月份税收预期目标进行了合理安排，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。相关乡镇、园区作了很好的表态发言，有目标、有思路、有措施，希望扎实推进、逐一兑现。下面，就做好当前和下一阶段财政收入工作，我再提几点要求，总的来说就是要做到三个“再”。

一是坚定目标再出发。当前，大家要把实现收入“双过半”作为全年收入争先进位的前提和基础，集中时间、集中精力，保持定力、传递压力，为保持收入总量全省第7位次、力争跨入全省第一方阵多作贡献。财税部门要持续开展经济和收入形势分析研判，加强收入数据统计、分析、预测、监测，研究谋划更有前瞻性和针对性的收入征管措施，提升收入征管水平，确保应收尽收。各乡镇（街道）、园区要把收入组织工作摆在突出位置，主要负责人亲自研究部署、亲自督查督办、亲自协调问题，分管负责人靠前指挥、一线督促，达到“以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的良好效果。同时，要立足当前、放眼长远，分梯度、分条线、分板块，对下半年收入组织工作及早研究、及早谋划，掌握形势，把握节奏，统筹推进，确保收入及时、足额、均衡入库，不折不扣完成全年收入目标。

二是落实责任再加压。税务部门要针对收入目标与税收预测可能存在的差距，加强纳税申报监控，实时跟踪申报进度、申报税款和申报质量，对申报不实的企业开展风险识别和应对，及时通报相关情况，确保应申报尽申报。财政部门要加强非税收入征管，健全综合治税机制，提高纳税服务质效，确保非税收入应收尽收。各乡镇（街道）、园区要针对影响税收增减的各项因素，盯紧各类考核中尚有短板的指标，坚持问题导向和结果导向，做到早发现、早介入、早完善，确保各项收入征足收齐。要细化落实网格化、全覆盖的收入征管机制，深入剖析行业税收管理特点，加强主体税种征管和税收清查力度，密切关注零散税征管，做到颗粒归仓、挖潜增收。

要完善基层税务分局和乡镇（街道）财政局、园区财政分局联动协作机制，落实财政收入考核通报制度，加强综合治税信息考核，强化考核结果运用，引导激励基层提升收入征管成效，确保完成和超额完成全年收入目标。各乡镇（街道）、园区要成立工作专班，组织精锐力量，进一步明确各职能部门工作职责，科学合理分配任务，形成统一指挥、齐抓共管的工作氛围。

市长在巾帼绿色行动推进会上的讲话篇五

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同志们：

今天我们召开x委x政府xx现场办公会重点项目工作推进会，主要任务是：深入贯彻落实x委x政府xx现场办公会和x第x次***精神，对重点项目进行再安排、再强调、再推动。

今天在座的都是经济工作或者说是抓经济工作的关键少数、重要部门。刚才，大家都分别汇报了工作推进情况，提出了下一步的工作措施，大家围绕如何推进，都讲了一些办法。xxx同志作了很好的讲话，既指出问题，更提出要求，讲得虽然短，但讲得关键，讲得重要。请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。

站位决定地位，格局决定结果。在x第x次***结束后，我们今天紧接着召开落实x委x政府xx现场办公会精神的工作推进会。刚刚换届，这几项最重要的事情，我们必须一项一项的抓紧抓实。

刚才xxx同志讲的，任何一件事情，说一千道一万，都是一个干。我们只有紧抓快干，真抓实干，埋头苦干。邓小平同志说，不干半点马克思主义都没有。我说，不干xx一点希望也没有，不干我们自己一点希望也没有。我一直喜欢讲一个“。

当前隐藏内容免费查看干”字，干就有风险，干就有困难，在干的过程中解决困难，来突破，干与不干的区别一看是很明显的。我过去也讲，学习与不学习，短期内是看不出来的，但时间稍微长一点，学与不学的区别就清清楚楚。而干体现在每一天、每一分、每一秒的工作状态。所以说一千道一万，关键是个干。我们既要会讲、还要会干，还有的事情边说边干，或者只干不说。要把那种担当、那种落实，真正落实到点上，这才是提高站位。提高站位就像“落实”和“落空”一样，两个词，一个是落实，一个是落空，一字之差。所以我说，要提高站位干的问题，要增强干的自觉，提高干的担当，提高干的本领，变“要我干”为“我要干”“我为xx干”“我为自己干”。变“推着干”“监督干”为“争着干”，变“被动干”为“主动干”，夜以继日地干，这个才是站位高。通过干，体现我们的形象、作风、能力，干出一片新天地。接下来，讲讲认真问题。毛主席讲，世界上怕就怕“认真”二字，***就最讲认真。这些工作我们在接下来都能够落实，或者90%都能够落实，那我们的干就体现出来了，成效结果就体现出来了。每一项工作都不可能是轻轻松松，说是去跑一趟，去汇报一次，去写个材料，写个报告，一次就解决了，哪里有这么好的事情！讲“认真”，就是要创新创造地干，解放思想地干，不怕困难地干，不怕问题地干，顶着那些矛盾去干。所以，我们只能想办法，千方百计去解决它。即便这个问题现在人家明确给你讲是解决不了，那也要不厌其烦地去汇报，天天汇报，人还是要有一点精神的。

最后，讲一讲重视的问题。落实好x委x政府现场办公会精神，要认识好x委x政府对各州x的关心，这个事情绝对不会是抓一阵、停一阵，我们xx也是要一鼓作气抓下去。要全面贯彻x委x政府州x现场办公会部署。x第x次***报告是拿到省里面去审的，是由xx组织部牵头并会同xx办公厅、xx办公厅共同审核把关。xx为什么那么认真改，就是要求我们的报告，要落实x委x政府xx现场办公会精神，要对到具体项目上，对到具体事情上，要具体、聚焦，抓具体、抓落实。也就是说，x第x次***精神就是xx落实x委x政府现场办公会的最新要求。这叫做讲政治，叫做“一盘棋”，抓好xx的工作也要“一盘棋”。我们天天说“一盘棋”的思想，说的就是这个意思。

毛泽东同志曾说过一段名言：“我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”我相信，大家都是想把工作干好的，但为什么有的同志“两眼一睁、忙到熄灯”，而发展却是“一退再退、退到脚跟”。这就说明是“打开方式不正确”，是工作方法出了问题。没有金刚钻，揽不了瓷器活。干工作，光有一腔热情是远远不够的，必须要有几把“刷子”才行，否则就会像螃蟹吃豆腐，抓得很乱、吃得不多。

*********指出：“干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。”当前，我们有的同志标准不高、大而化之、消极懈怠，有的浮在表面、效率低下、拖泥带水，有的因循守旧、不敢创新、不敢突破，有的习惯于“踢足球”“打篮球”“打乒乓球”，不论大事小情都要开会研究、请示汇报，一件事情推来推去、绕山绕水，就是拍不了板、落不了地、结不了果。究其原因，一方面很多工作确实需要接续推进、长期坚持，另一方面也存在不愿担当、不敢担当、不会担当的问题。担当就要负责，负责必须担当。要坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任具体化，明确任务书、路线图、时间表、责任人，挂图作战、压茬推进、对账销号。x级各牵头责任领导每月要召开1次专题会议，听取牵头事项推进情况，研究解决重点问题，督促工作任务落实，需要x委x政府研究解决的问题要及时形成工作建议报x委x政府，必要时由我和x长带队向上积极争取，决不能一报了之、置之不理、久拖不决。各牵头单位主要负责同志要知责于心、担责于身、履责于行，带头干在前、冲在前、顶在前，该定调的要定调、该拍板的要拍板、该发声音的要发声音，决不能当“甩手掌柜”，使各项工作都奔着解决问题去，奔着完成目标去，奔着达到效果去。

没有项目就没有发展，有了项目推不动同样没有发展。从近期xx办公厅反馈的情况看，我x的落实措施缺乏项目支撑，不同程度存在就会议落实会议的情况，没有把会议精神落实到具体项目、体现到具体工作。劳而无果，就是劳民伤财。干工作不仅要看干了些什么，更要看干成了什么。如果一项工作干了一年、两年、三年还是涛声依旧，总是重复昨天的故事，那就是典型的光吆喝不干活、光打雷不下雨。

我讲真督实查是推动工作的一把“利剑”，是推动工作的一种手段。一个电话、一条短信也是督查。我们要树立“自己督查自己”的意识。大家好好想想，真正的督查者是谁？不是别人，绝对是你自己。我们要养成日常督查自己的习惯，我倡导大家每天睡觉前，用十分钟好好想一想。自己脑袋里要有这种意识，不要天天叫别人来推你，别人催促这是被动落实，被动抓工作，真正把督查变成主动性、自觉性，就是最高水平。“自己督查自己”还要抓住工作重点、难点。最近这段时间我一直反思，我们的工作还有哪些漏洞，不能别人来督我们，我们要主动抓、主动落实。所以说每个同志都要常常想想，不能等、不能停，等上级来督查的时候，那就是我们的工作没有做好了。当然，x纪委（监委）、x委政府督查室也要像“钉钉子”一样真督实查。我们的工作决不允许把说了当做了、把做了当做成了、把做过了当做好了，督查真正督出压力、督出动力、督出战斗力、督出生产力。要督得准。就是要聚焦疫情防控、强边固防、巩固脱贫攻坚成果、生态文明建设、维护民族团结进步等国之大者，一竿子插到底抓督查。要督得快。就是要抓早抓小查，坚持督在平时、查在平时，把问题解决在初期，把矛盾化解在苗头，防止“小问题”变成“老问题”、“一次性问题”变成“经常性问题”。要督得实。在实际工作中，有的部门和县（x、区）在制定年度目标任务时，习惯拍脑袋、拍胸脯，可一旦工作推进就讲条件、讲客观、讲困难，主观不努力，一味地推责任、拖进度，这不行，那不行。督查就要紧紧盯住这样不落实的人、这样不落实的事、这样不落实的点，做到查必清、清必办、办必果，对工作推进不力的按程序进行严肃追责问责，决不让不担当、不干事的干部轻轻松松地退、平平安安地退、沾沾自喜地退，真正树起能者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向。

同时，我们各级领导干部也要带头开展督查。对于贯彻落实x委x政府xx现场办公会精神，我们不能再等。x委常委班子包括四套班子都要警觉起来，直面难题，把我们干部的积极性调动起来，加快推进。这个关于督查的事情，大家要变被动为主动，变成别人督为自己查，这是一种思维模式、一种工作方法。

市长在巾帼绿色行动推进会上的讲话篇六

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老旧小区改造是构建高品质生活的时代选择，是加快城市更新的必要步骤，是彰显有为政府的应有担当。今天召开现场推进会，主要任务是通报全市城镇老旧小区改造工作进展情况，深入查找问题，分析面临形势，交流工作经验，部署重点任务，进一步推动全市城镇老旧小区改造工作取得更大进展。

xx县被列为全省老旧小区改造试点县后，县委、县政府高度重视，编制了城镇老旧小区改造“十四五”规划和三年项目建设行动计划，制定了系列配套政策，探索建立了工程质量“五个一”保障机制和物业管理“1125”建管并举模式，改造工作走在了全市前列，得到了省住建厅督导检查组的高度评价，其经验做法在省住建厅简报刊发。总体上看，xx县城镇老旧小区改造工作抓得紧、抓得实，成绩值得肯定，经验值得借鉴。选择在xx召开现场推进会，就是要进一步发挥xx经验的示范带动效应，通过身临其境的观摩考察，感受xx在老旧小区改造工作中的谋篇布局和阶段性工作成果，共同推动全市老旧小区改造工作迎头赶上，真正做到改造工作顺应群众期盼，让发展成果更多惠及老百姓。刚才，xx同志通报了全市城镇老旧小区改造工作进展情况，对下一步工作做了具体安排。xx县交流了经验，市财政、市城管执法和xx县结合实际做了发言，大家讲的都很好，希望在实际工作中抓好落实。下面，我再讲几点意见。

从全省城镇老旧小区改造工作一季度通报及近期市老旧小区改造督导调研情况看，我市老旧小区改造工作还存在一些突出问题，形势不容乐观。

对照市政府提出的“2019年项目全面竣工、2020。

当前隐藏内容免费查看年项目年底完工、2021年项目年内开工”的总体目标，目前全市工作整体进展缓慢，应开工项目未按时开工，项目实施过程中存在质量监管不严、缺项漏项等问题，项目管理不规范。比如，少数县区2019年项目仍未完工，个别县区2020年项目和2021年项目至今尚未开工。

目前，中省都制定出台了相关规定，我市尚未制定改造工作标准和督查考核等办法，对于改造过程涉及的储物间拆除、小区违建拆除等问题，还没有明确具体的补助标准，特别是小区违建拆除需先认定再按程序上报查处，周期较长，一定程度上影响了老旧小区改造的顺利推进。

老旧小区改造中省项目补助资金主要来自发改和财政两个部门，我们在申报项目时，同时向发改和财政两个口争取资金。但在实际操作中，有一部分项目仅争取到单方面补助资金，无法对小区进行全面改造。地方财政捉襟见肘，配套资金落实难。由于改造项目基本没有收益，社会资本参与改造的积极性不高。受益居民认识不一致，参与改造的主动性还不强，居民资金筹措率不足20%。个别县区改造项目资金使用管理程序不规范。

从检查情况看，少数县区对改造工作缺乏统一领导、统一谋划，协调指导力度不够。民意调查不深入，部分小区改造前没有充分征求业主意见，面对少数居民的不理解、不支持，出现畏难情绪。相关职能部门配合不紧密，尤其是各类线缆规整及落地问题，由于目前尚无政策支持和项目资金，需要电力、通信等相关单位向省级以上主管部门申报，审批耗时长，严重影响改造进度。

城镇老旧小区改造是重大民生工程，也是一项政治工程，对满足人民群众美好生活需要，推动城市更新和促进经济高质量发展具有十分重要的意义。党***、国务院高度重视，多次召开会议进行研究部署，制定出台了关于全面推进城镇老旧小区改造的《指导意见》。省委、省政府将城镇老旧小区改造纳入五大攻坚行动，在全省开展全面推动城镇老旧小区改造暨“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，印发了《实施方案》。各县区、各相关部门务必提高站位、增进共识，牢固树立“人民城市人民建、建好城市为人民”和“美好环境和幸福生活共同缔造”的理念，聚焦目标任务，强化工作措施，靶向精准施策，加快改造进程，确保这项民生工程真正地惠及人民群众。

按照省上要求，今年老旧小区改造的总体目标是：2019年项目在今年6月底前全面竣工验收，2020年改造项目在今年年底前全部完工，2021年改造项目必须在6月全面开工。各县区各相关部门要认真盘点，看看有任务欠账的项目都是哪些，进一步倒排工期，强化措施，全面加强督导和监管。对已开工建设的老旧小区改造项目，要按照质量安全标准和规范要求加强项目施工质量安全检查，加强改造过程的监管，规范项目验收管理，确保改造项目安全、高效完成。对尚未开工的项目，要加快推进前期工作，推行项目联合审批制度，建立承诺告知、容缺办理、备案审查等绿色通道，简化建设用地许可、选址意见书办理、设计图审等环节，尽快完成各项审批手续，确保按期开工建设。

城镇老旧小区改造如同城市建设一样，不仅要注重“面子”，更要注重“里子”，让“好看”和“好住”相得益彰。所谓“面子”，就是老旧小区改造规划与城市原有规划相一致，改造效果与城市原有风貌、色调、文化底蕴相协调，与城市特色街区风格相衔接，充分体现景城相融、景城一体。所谓“里子”，就是要改善提升小区内部，及其与小区联系的供水、排水、供电、弱电、道路、供气、消防等基础设施，以及清理拆除各类违章建筑物和侵占绿地、道路的违章设施，改造或建设小区周边文化休闲、体育健身、物业用房等配套设施，切实改善居民居住条件，让广大市民生活更便捷、更舒心。

要重点解决好三大问题。一要解决好项目及资金整合问题。目前，老旧小区改造项目资金主要来源于发改和财政两个口。市住建、发改、财政三部门要管好、用好项目资金，要从项目申报到具体实施，全面加强统筹和整合，把有限资金用在刀刃上。二要解决好小区内违章建筑管控拆除问题。城管综合执法部门要主动上手，积极作为，纪委监委、住建、司法、公安、自然资源等部门密切配合，明确职责，强化宣传，集中开展老旧小区私搭乱建、侵占公共空间、破坏市场秩序、破坏背街小巷环境等综合整治。要分类管理、分区施策，集中破除改造过程中遇到的“堵点”“难点”“痛点”。要区分轻重缓急，急需实施改造的小区，要优先开展联合执法。三要解决好强弱电线路规整及入地问题。工信部门要加大协调力度，督促电力和几大通信运营商主动参与老旧小区改造，结合改造需求，积极向上汇报、争取配套政策和项目资金支持，确保强弱电改造、通信线缆改造与小区改造同步实施。

保障刚性资金投入，是老旧小区改造的关键因素。一要用好补助资金。严格按照老旧小区改造项目立项的资金计划进行实施，除中省老旧小区改造补助资金落实到位外，县区要想方设法将差额部分资金配套保障到位。二要整合专项资金。整合住建、民政、文旅广电、教体、卫健、商务等部门专项资金，统筹投入老旧小区改造，集中力量办大事。水电气、通信等专营单位要按照老旧小区改造规划，同步筹措资金。三要引导居民出资。按照谁受益、谁出资原则，积极推动居民出资参与改造。可通过居民直接出资、使用（补建、续集）住宅专项维修资金、让渡小区公共收益等方式，多渠道筹措资金。比如，中心城区住宅小区加装电梯，政府采取以奖代补方式补贴10万元，其余部分由受益居民出资建设，其做法值得借鉴。四要引进企业融资。加大社会运作，引进市场主体进行融资。国开行xx分行依据省政府与国开行总行签订的《开发性金融支持城镇老旧小区改造战略合作协议》，积极参与全省城镇老旧小区改造项目规划及筛选，在符合国家有关规定及国开行内部授信政策的前提下，将加大对老旧小区改造项目的授信融资力度，提供优惠信贷资金支持。各县区要抓住机遇，积极争取国开行信贷资金支持。五要鼓励原产权单位对已移交地方的原职工住宅小区改造给予资金支持。

住建部门要抓紧制定老旧小区改造工作标准和督查考核制度，围绕老旧小区项目建设、新技术新产品新方法推广应用，以及后期物业管理等，制定出台具体指导意见。发改部门要围绕项目申报、立项及项目管理出台老旧小区项目管理办法。财政部门要重点就财政资金配套、居民出资、社会投资、民间融资等出台老旧小区改造资金筹措办法。自然资源部门要围绕存量资源整合利用出台具体支持政策。各县区也要结合实际，围绕老旧小区改造项目快审快批、小区电梯加装、碳棚（储藏室）拆除等方面出台相关配套政策，确保改造项目顺利实施。

市老旧小区改造办公室要充分发挥牵头抓总作用，会同市发改、财政部门编制城镇老旧小区改造专项规划和城市更新规划，对城镇老旧小区改造项目实施绩效管理，加强组织协调和督促指导。发改部门要牵头做好***预算内资金支持项目有关的立项、资金计划申报、资金分配、资金使用绩效管理等工作。财政部门要在积极争取上级项目资金的基础上，将配套资金列入年度预算，采取以奖代补方式调动县区工作积极性。自然资源部门要简化优化老旧小区改造、加装电梯相关规划许可、用地审批手续。市场监管部门要加强老旧小区加装电梯的质量监督管理。教体、民政、卫健、文旅广电、商务、公安、供电、通信等相关方面，要树牢大局意识，加强协调配合，整合行业项目资金，大力支持老旧小区改造。各县区要建立政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制，形成政府统筹抓、条块协作抓、部门配合抓的齐抓共管局面。

xx县刚才详细介绍了城镇老旧小区改造的经验做法，其他县区也结合实际做了很多有益的探索，各县区和相关部门要互学互鉴、共同提高。同时，要广泛学习借鉴西安、延安以及外省先进经验，围绕开展好“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，全面提升老旧小区改造质量和水平。要通过学先进、抓试点，以点带面，力争每个县区至少打造1-2个老旧小区改造示范样板，促进老旧小区改造点上突破、面上开花，改出特色、改出成效。

各相关部门要认真履行职责，按要求完成各自承担的任务。市住建部门要加大督促检查力度，发现问题限期整改。督查结果及时通报，纳入年终考核。同时，要会同发改、财政等部门，根据改造工作进度，深入基层加强业务指导，协调解决项目推进中的具体困难和问题。审计部门要加大效能和资金使用情况审计，多措并举保障全市老旧小区改造工作高质量推进。

各级各部门要加大老旧小区改造宣传力度，加强政策解读，让群众知晓老旧小区改造的对象、条件、标准和范围。要充分利用电视、报纸等媒介加强宣传，充分发动群众理解、支持、参与、配合搞好老旧小区改造。

同志们，城镇老旧小区改造将是一项长期坚持的工作,责任重大，任务艰巨，时间紧迫，但我们有信心、有决心、有能力、有办法把这项惠民工程、民生事业做实做好。希望大家发扬不怕疲劳、敢于碰硬的精神，积极投身老旧小区改造，以优异成绩向市委、市政府和全市人民交一份满意的答卷。

市长在巾帼绿色行动推进会上的讲话篇七

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今天会议的前一阶段，大家参观了……创建现场；

各级机关部门积极行动，投身参与创建工作，取得了明显的成效。下面，我想就进一步做好x创建工作讲三个方面的意见：

一、充分领会创建x的重要意义，切实提高创建工作的责任感和紧迫感。

创建x是创建国家生态市的重要内容。四城同创是市委市政府确定的重要工作目标。国家森林城市创建已首战告捷，市委……在今年……召开的“创森”表彰及创建国家生态市推进大会上强调：创建国家生态市是“三个x”建设的“重点工程”，是创建惠民的“德政工程”，是检验各级领导班子统筹能力、组织能力和攻坚能力的“系统工程”，要确保生态市创建工作实现预期目标。市创建指挥部实施的x行动，围绕绿色家庭、绿色社区、绿色工厂、绿色机关、绿色学校、绿色医院、绿色宾馆、绿色商店、绿色园区、绿色工程等十大系列，展开绿色创建活动。今天由机关事务局所组织的x创建活动，在几个创建活动中声势较大、部署严密、考核措施比较到位。作为机关部门，有责任有义务积极响应市委市政府的号召，行动起来，为国家生态市的创建成功做出自己的贡献。作为x行动的重要组成部分，创建x就是要在全市机关各部门提倡生态环保的思想理念，形成低碳绿色的行为习惯，养成勤俭节约的工作作风，提高广大干部职工的环境意识和生态文明素养。要确保今年创成x50个，到2022年实现80%的党政机关通过x达标考核的目标，使全市机关各部门走在创建国家生态市的前列。

创建x是加强节约型机关建设的必然要求。节约型机关建设是落实习近平新时代中国特色社会主义思想、建设环境友好型、资源节约型社会的重要实践，党中央、国务院历来高度重视节约型机关建设，要求党政机关带头厉行节约。中央国家机关要带头厉行节约，特别要从严控制和压缩因公出国出境、公务用车购置及运行、公务接待三项经费支出。”x的创建涵盖6个方面的“绿色”，但其核心说到底就是“节约”。我们通过x创建，规范政府机关的行为，切实树立机关各部门勤俭、清廉、高效的良好形象，充分发挥政府机关对全社会的表率作用和领导干部的模范作用，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，自觉做厉行节约的宣传者和实践者。

有力促进全市干部队伍能力作风建设水平的提高，进一步推动“创新x、精致x、幸福x”建设的进程。

二、突出工作重点，全面扎实推进x创建工作。

1、要在提高认识上下功夫，营造创建工作的浓厚氛围。

开展创建x活动，有利于推进机关生态文明建设，有利于全市生态市创建工作的深入开展。机关各部门要在提高干部职工的认识水平上下功夫，要从加快推进“三个x”建设和生态市建设、实现科学发展的高度教育引导干部职工，让他们参与到x的创建中来。要充分利用网站、橱窗等各种宣传阵地，组织内容形式丰富的的宣传活动，积极开展生态环保讲座、征文、知识竞赛等活动，宣传环境保护、节约资源的重要性、紧迫性，营造良好的创建氛围，使生态环保的理念深入人心，达到创建活动人人重视、人人参与的目的，进一步提高全市机关各部门干部职工的环境保护、节约资源意识。

2、要在制度建设上下功夫，扎实推进创建工作。

x创建工作必须在构建长效机制和加强制度建设上下功夫。各级机关部门要围绕创建工作6个“绿色”的要求，建立和完善绿色采购制度、办公用品领取使用管理制度、公务接待管理制度、单位节能管理制度、公务用车购置使用维修管理制度、办公用房装修改造制度以及机关大院管理制度等等。比如公务接待，目前x的影响力越来越大，各地到x来参观学习的也较多，接待的压力也随之增大，因此要以创新的理念来完善相关的制度。要通过有效的监督检查保障制度的实施，不断总结经验，查找不足，约束、改进不良的习惯，矫正不好的行为，不断增强自觉履行节约资源、保护环境职责的意识，不断改进自身的行为习惯，严格自律，打造“崇尚俭朴节约、善待环境”的良好风尚。希望回去以后把制度拿出来看一下，哪些需要完善，哪些需要调整，哪些需要作废，哪些需要重新建立。

3、要在创新机制上下功夫，切实提高创建工作的实效。

创新的过程也是革新的过程，创建工作离不开技术手段和体制机制的创新。机关各部门要在技术手段上进行创新，通过技术创新实现资源节约、绿色环保，例如合同能源管理，这种创新形式通过节能技术服务公司出技术、出资金进行节能改造，合作双方分享节能成果的途径，既节省了节能改造经费，又能有效地提高节能效果。同时也要在创建机制上创新，将创建工作同文明创建、党风廉政建设、机关效能建设结合起来，推进机关管理水平的全面提高。这次x创建考评内容中单独列出创新工作一项，就是要鼓励大家创新工作，切实提高创建工作的实效。

三、强化组织推进，确保x创建工作目标如期实现。

1、要进一步加强组织领导。列入创建的100个单位要加强创建x工作的组织领导，迅速成立绿色机关创建工作领导班子，落实职能处室和人员具体负责创建工作，落实创建策划、组织实施、监督检查整改、总结评比等具体工作，使创建活动有方案、有组织、有制度保障。要制定本单位创建工作整体工作计划和阶段性工作任务，对创建任务进行分解。我们的目标是到2022年80%的党政机关创建成x。这里同时要强调，各县（市、区）、市经济开发区、化工园区、新城西区和蜀岗—瘦西湖风景名胜区机关要按照市创建国家生态市指挥部的要求，同步开展x创建工作。这里要强调，其他几个x行动计划的牵头部门，也希望你们把工作都红红火火地开展起来，创建指挥部也将对你们进行年终考核。

2、要进一步加强督查考核。机关事务局作为本次绿色机关创建工作的牵头部门，要做好绿色机关创建的督查考核工作，以严格有力的考核推动创建。目前，列入创建的单位以及创建目标任务已经实行挂图作战，下一步就是要进一步加大督查、检查、巡查力度，形成平时督查、月度抽查、年终检查的考核体系。特别是要在平时检查中多用随机暗访的形式，对于问题较为严重的单位和违规行为，要及时提醒，督查他们整改到位。

3、要严格责任追究。创建国家生态市是当前全市上下的一项重要工作，x创建作为x国家生态市创建工作的重要内容，决定了国家生态市能否迅速创成。各创建单位要对照绿色机关创建工作考评细则，将各项任务逐项分解到人，建立绿色机关创建工作责任追究制度。今年，市政府将把x创建工作纳入领导干部责任考核和机关作风建设考评之中，由市创建生态市指挥部对各单位的创建工作进行评价。

同志们，希望全市上下立即行动起来，投入到x的创建工作当中去，以高度的责任感和使命感完成创建各项创建工作任务，推动全市创建国家生态市工作进程，为x2022年创成国家生态市而努力奋斗！我的讲话就到这里，谢谢大家！

市长在巾帼绿色行动推进会上的讲话篇八

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一是旅游业发展步伐加快。旅游经济增长势头强劲。去年共接待国内外游客x万人次，实现旅游收入x亿元，较“十二五”末分别增长x倍和x倍，提前完成“十三五”旅游规划目标。今年上半年，全市共接待国内外游客x万人次，增长x%，实现旅游收入x亿元，同比增长x%。旅游品牌建设成绩突出。目前，全市共有a级景区x家，其中xa级x个，xa级x个；星级饭店x家，其中四星级x家，三星级x家；星级农家乐共x个，其中五星级x个，四星级x个；省级旅游经济强县x个，优秀旅游乡镇x个，乡村旅游示范村x个；休闲农业和乡村旅游观光点x个。

二是示范区建设推进有力。主体责任落实到位。围绕《x国际文化旅游示范区建设发展规划纲要》，及时制定示范区建设实施方案，明确x个方面x项具体任务，将完成情况纳入科学发展考核评价体系，切实承担起示范区建设的主体责任。文化旅游主导地位突出。将文化旅游产业作为全市三大主导产业之一和战略性新兴产业，及时出台《关于加快文化旅游产业发展的决定》，每年安排x万元文化旅游产业引导资金。去年文化产业增加值、旅游收入分别增长x%和x%。重点项目带动明显。持续开展“文化旅游发展提升年”活动，实施文化旅游产业八大工程三年行动计划。去年列入市调度的重点项目x个、完成投资x亿元，今年安排重点调度项目x个、计划投资x亿元。敬亭山旅游度假区、宛溪河历史文化景观带、宛陵湖景区开发、中国鳄鱼湖提升改造等一批重点项目先后开工，……等项目有序推进，安徽地产品直销中心等启动建设。

三是城市影响力显著增强。实施媒体宣传、市场推介、以旅拉旅、网络营销和节庆活动“五位一体”的立体化营销战略，全方位、全媒体打响。

当前隐藏内容免费查看“山水诗乡，多彩x”城市品牌。“中国（x）文房四宝文化旅游节”荣获“美丽中国最具品牌价值文化艺术节”称号，“山水诗乡、多彩x”入选全国乡村旅游与休闲农业十大精品线路。宣州水东镇和泾县桃花潭镇先后入选全国特色景观旅游名镇。x被评为x安徽自驾游十大基地。获得x中国优秀旅游目的地最佳营销创新奖。

四是体制改革取得一定成效。旅游投融资体制改革有所突破。泾县成立了印象x文化旅游有限公司、整合旅游资产x亿元，广德、x也分别建立了旅游投融资平台。旅游管理体制改革有序推进。在新一轮机构改革中将市旅游局改设为市旅游发展委员会，创新设立市文化旅游产业发展办公室，与市旅委合署办公，负责统筹协调全市文化旅游产业发展；设立敬亭山旅游度假区管委会；各个县市区均成立旅游委员会。

就总体而言，新常态下旅游业发展特征呈现出“四个变化”。一是从观光旅游到深度旅游。走马观花式的观光旅游已很难满足游客需求，休闲度假、文化体验、寻幽探险、健康养生等越来越受到青睐。二是从集中出游到分散出游。随着带薪休假制度的执行，旅游淡季旺季越来越不明显，游客出游时间逐步趋于分散。三是从团队旅游到散客旅游。团队旅游已非出游首选，散客旅游所占比重正快速增加。四是从景区旅游到全域旅游。由于景区同质化和旅游需求个性化之间存在矛盾，“无景区旅游”理念正在兴起，全域化旅游开发势在必行。

就我市而言，新常态下全市旅游业发展机遇和挑战并存。从发展机遇来看：一是随着国家和省、市一系列促进旅游业改革发展政策措施的逐步落实到位，必将更多释放政策红利、极大优化发展环境。二是作为全国第一个以文化旅游为主题的区域发展战略，国家和省里对其支持将会持续并加大，特别是省里推进的五大工程，必将为全市文化旅游业发展提供更多机遇。三是随着区域旅游合作特别是与南京都市圈、杭州都市圈和浙闽皖赣旅游经济圈等区域合作不断加深，必将为全市旅游业发展提供更大空间。四是从自身来看，随着交通会战的不断推进，旅游的可进入和畅通性大为改善，x的文化历史美景的结合魅力将更强烈地展现。从面临挑战来看：一是全市文化旅游景区景点小而散，缺少龙头型景区，更缺乏特色鲜明的特质品牌，“满地珍珠，没有串珠成链”、“满天星星，没有月亮”的情况未能得到根本改观；企业规模不大、实力不强、创新不够，自主营销积极性不高，加快发展、转型发展任务艰巨。二是全市文化旅游产业占经济比重不高、带动力不够，产品结构、区域结构、要素结构调整面临较大压力。三是对重点市场、重点游客的营销不足、吸引力不强，与周边旅游城市相比，竞争力不强。四是旅游公共服务体系不完善，部分景区可进入性依然较差，市本级旅游集散能力和辐射能力较弱。

按照省委、省政府的重大决策和部署，今后一个时期全市旅游业改革发展的思路是：坚持政府引导、创新驱动、产业融合、以人为本，全面实施“x”计划，即扎实推进文化旅游“八大工程”建设，打造“六大旅游聚集区”，培育“五大特色旅游品牌”，大力推进文化旅游业提质增效升级，努力将x建设成为x国际文化旅游示范区的东大门和皖苏浙交汇区域中心城市，到x年，接待国内旅游人数超过x万人次，入境旅游人数超过x万人次，实现旅游总收入x亿元；到x年，接待国内外游客力争突破x万人次，实现旅游收入x亿元；加快把文化旅游产业打造成为功能较强的战略性新兴产业和人民群众更加满意的现代服务业，基本建成旅游强市，成为国际旅游目的地城市。重点要抓好六个方面工作。

一要大力开展文化旅游招商。既要通过招商实现“无中生有”，更要拿出优质资源吸引有实力的企业、实施有品位的项目。自上而下、层层各级都要把文化旅游招商切实抓在手里。二要抓好在建项目推进。文化旅游产业八大工程今年x个在建项目要牢牢地抓在手里，进一步明确工作要求和具体措施，更有力地推进。各个县市区在谈在建的项目也要组织力量加快推进。三要充分尊重和发挥市场主体作用。支持文化旅游企业实施兼并收购、合资合作、战略重组，引导文化旅游资源向优势企业集中，鼓励本土旅游企业做大做强，集团化发展，力争明年培育出年营业额亿元以上的旅游集团，五年内培育出年营业额过十亿的旅游企业。四要强化政策落实。用足用活上级出台的一系列支持文化旅游产业发展政策措施，抓好各项政策的兑现和督查力度，使更多企业受益。要从旅游项目投入大、周期长、回报低的特点出发，强化金融帮扶，将其作为银证担支持的对象。要积极支持项目和企业申报省政府x国际文化旅游示范区专项基金，支持在新三板挂牌，引导在a股上市。

要把创品牌、创大品牌作为硬任务，制定品牌建设导引规划，分行业、分区域明确方向、确定任务、形成体系，市旅委要加快工作。一要着力塑造x示范区高端品牌。示范区建设是一项彰显区域特色的系统工程，不仅需要被列入示范区核心区的x个县全力以赴，也需要集中全市资源优势整体宣传、整体提升。各县市区要立足x示范区，明确适应这一要求的品牌任务，培育航母式的综合旅游大项目。既要争单品牌，更要创综合品牌，既要创景区a级、酒店星级等有形品牌，更要创游客心中的无形品牌，尤其要争创游客众口一词的好品牌。二要着力擦亮“文房四宝”特色品牌。突出抓好“文房四宝”产品的规模化、品牌化、市场化开发，实现传统文化和旅游兴盛的有效结合。突出节庆营销和主题营销，精心组织、团结协作，全力筹备办好第七届“中国（x）文房四宝文化旅游节”活动。三要着力叫响“山水诗乡，多彩x”城市品牌。加强市县联动、部门联动，整合营销，构建市县两级、全域一体的旅游营销网络。加强与x国际文化旅游示范区、南京都市圈、杭州都市圈内兄弟城市的合作，形成旅游行政管理部门、行业协会、高端媒体和重点企业全面联动的营销机制。

要紧紧围绕市本级“两轴三片区”的空间布局，加快市本级旅游公共服务体系配套及重点旅游项目建设，提升辐射带动能力。一要以敬亭山文化旅游度假区为重点，全力打造龙头型景区。将敬亭山区域旅游基础设施及需要财政投入的公益性项目纳入城市建设年度投资计划，加快重点旅游项目招商，争取用x-x年时间全面完善基础设施配套，真正将敬亭山早日打造成为集生态性、文化性、休闲性、体验性和知识性于一体的“天下第一诗山”。二要以休闲养生为引领，加快打造城南近郊生态养生旅游度假区。引导夏渡森林公园、宛陵湖、金梅岭等周边在建旅游项目，注入更多健康养生元素，突出养生养老、运动康体、休闲度假，不断推动城南片区休闲旅游产业集群化发展。三要以特色文化资源为亮点，积极打造历史文化街区。以国家级历史文化名城创建为目标，谋划启动府衙街区及澄江路历史文化商业街区改造，逐步推进城区历史文化景点修复和建设。四要以水阳江生态蓄水工程为依托，加力打造城市亲水景观轴。加快实施水阳江生态蓄水工程及宛溪河、水阳江景观改造，优化城市山水景观格局，贯通宛陵湖-宛溪河-水阳江水上游线路。五要以x市***公园建设为突破，进一步打造城市景观绿轴。以“城市森林”为主题，尽快启动x***公园规划建设，加快形成北起敬亭山南至宛陵湖的城市生态绿轴。

突出抓好旅游业与现代农业、工业、文化、体育、养老养生等产业融合发展，高起点建设一批乡村体验旅游、运动休闲旅游、养生养老旅游、研学旅游等新兴旅游产品，力争在构建旅游新业态上取得突破。一要大力发展养老旅游、医疗旅游、养生旅游。加快编制省养老示范城市规划，重点打造面向长三角的健康养老基地，争取把我市建设成为华东地区重要的健康旅游目的地，争创全国养老示范城市。二要大力提升乡村旅游。重点总结推广宣州区原味水东乡村世界“旅行社加农户”和宁国畲乡风情园“五统一”乡村旅游发展模式，鼓励乡村旅游向联合、合作方向发展，推行公司化管理，提升乡村旅游经营管理水平。各县市区要按照“统一规划、统一品牌、统一营销、统一标准、统一运营”的经营模式，借鉴国外乡村旅游发展经验，年内完成两个乡村旅游示范村建设任务，力争将x个以上村打造成xa级以上景区。泾县、x、x要依托重点景区，积极融入“大x国家公园”建设，推动跨区域融合，带动乡村旅游集群化发展。三要大力发展“高铁旅游”。积极抓好合福高铁开通后的机遇，强化城市品牌推广，加强旅游产品包装，创新旅游信息服务，使之成为我市旅游市场的新亮点。

一要将旅游公共服务体系配套内容纳入“十四五”规划。在编制交通体系等相关规划时充分考虑旅游发展需要，结合汽车站、火车站等建设和改造，加快推进各地旅游集散咨询服务中心建设，配套做好重点旅游区域停车场、自驾游服务营地建设。年内要突出抓好gx高速广德服务区旅游化改造和安徽地产品直销中心项目建设，率先在全省搞好试点，做好示范。二要加快旅游交通标识牌和旅游公厕的改造和建设。进一步完善高速、国省干道、景区道路旅游标识系统，力争三年内新建、改建旅游公厕突破x座。三要统筹推进智慧旅游平台建设。逐步完成全市xa级以上景区、三星级以上酒店及游客集散场所xg网络信号全覆盖，加快完善信息查询、在线预订、智能导览、移动支付等功能，为游客提供更加便捷的旅游信息服务。四要强化项目落地的征迁、土地指标等要素保障。做好项目进度衔接，对文化旅游八大工程x个项目要进一步明确工作责任，确保责任分级分层到位。

以创建全国文明城市为契机，大力推进文明旅游。一要严把质量关。对全市a级以上景区要完善景区督查暗访制度，做好等级质量复核，对品质严重下滑、经营管理混乱的景区，该警告的警告，该摘牌的摘牌；对星级饭店、旅行社和农家乐，开展不定期明察暗访，一旦发现问题，严肃处理到位。二要加强文明旅游宣传。深入推进文明旅游进团队、进家庭、进社区、进机关、进企业、进车站等活动，重点开展“寻找最美游客，争做最佳主人”系列主题宣传活动，推动形成浓厚的文明旅游氛围。三要狠抓环境整治。重点做好公路沿线、江河沿线、城市周边、景区内外等环境整治工作，不断改善旅游环境。四要依法强化监管。推进旅游系统诚信体系建设，重点建立严重违法旅游企业和从业人员黑名单制度。继续完善旅游联合执法机制，旅游、工商质监、交通等部门要协调配合，加大专项整治力度，严厉打击不法行为。

市长在巾帼绿色行动推进会上的讲话篇九

老旧小区改造是构建高品质生活的时代选择，是加快城市更新的必要步骤，是彰显有为政府的应有担当。今天召开现场推进会，主要任务是通报全市城镇老旧小区改造工作进展情况，深入查找问题，分析面临形势，交流工作经验，部署重点任务，进一步推动全市城镇老旧小区改造工作取得更大进展。

xx县被列为全省老旧小区改造试点县后，县委、县政府高度重视，编制了城镇老旧小区改造“十四五”规划和三年项目建设行动计划，制定了系列配套政策，探索建立了工程质量“五个一”保障机制和物业管理“1125”建管并举模式，改造工作走在了全市前列，得到了省住建厅督导检查组的高度评价，其经验做法在省住建厅简报刊发。总体上看，xx县城镇老旧小区改造工作抓得紧、抓得实，成绩值得肯定，经验值得借鉴。选择在xx召开现场推进会，就是要进一步发挥xx经验的示范带动效应，通过身临其境的观摩考察，感受xx在老旧小区改造工作中的谋篇布局和阶段性工作成果，共同推动全市老旧小区改造工作迎头赶上，真正做到改造工作顺应群众期盼，让发展成果更多惠及老百姓。刚才，xx同志通报了全市城镇老旧小区改造工作进展情况，对下一步工作做了具体安排。xx县交流了经验，市财政、市城管执法和xx县结合实际做了发言，大家讲的都很好，希望在实际工作中抓好落实。下面，我再讲几点意见。

一、回顾“过去时”，必须认真梳理突出问题

从全省城镇老旧小区改造工作一季度通报及近期市老旧小区改造督导调研情况看，我市老旧小区改造工作还存在一些突出问题，形势不容乐观。

一是总体进展缓慢。对照市政府提出的“2019年项目全面竣工、2020年项目年底完工、2021年项目年内开工”的总体目标，目前全市工作整体进展缓慢，应开工项目未按时开工，项目实施过程中存在质量监管不严、缺项漏项等问题，项目管理不规范。比如，少数县区2019年项目仍未完工，个别县区2020年项目和2021年项目至今尚未开工。

二是相关配套政策不到位。目前，中省都制定出台了相关规定，我市尚未制定改造工作标准和督查考核等办法，对于改造过程涉及的储物间拆除、小区违建拆除等问题，还没有明确具体的补助标准，特别是小区违建拆除需先认定再按程序上报查处，周期较长，一定程度上影响了老旧小区改造的顺利推进。

三是项目资金筹措难。老旧小区改造中省项目补助资金主要来自发改和财政两个部门，我们在申报项目时，同时向发改和财政两个口争取资金。但在实际操作中，有一部分项目仅争取到单方面补助资金，无法对小区进行全面改造。地方财政捉襟见肘，配套资金落实难。由于改造项目基本没有收益，社会资本参与改造的积极性不高。受益居民认识不一致，参与改造的主动性还不强，居民资金筹措率不足20%。个别县区改造项目资金使用管理程序不规范。

四是重视程度不够。从检查情况看，少数县区对改造工作缺乏统一领导、统一谋划，协调指导力度不够。民意调查不深入，部分小区改造前没有充分征求业主意见，面对少数居民的不理解、不支持，出现畏难情绪。相关职能部门配合不紧密，尤其是各类线缆规整及落地问题，由于目前尚无政策支持和项目资金，需要电力、通信等相关单位向省级以上主管部门申报，审批耗时长，严重影响改造进度。

城镇老旧小区改造是重大民生工程，也是一项政治工程，对满足人民群众美好生活需要，推动城市更新和促进经济高质量发展具有十分重要的意义。党中央、国务院高度重视，多次召开会议进行研究部署，制定出台了关于全面推进城镇老旧小区改造的《指导意见》。省委、省政府将城镇老旧小区改造纳入五大攻坚行动，在全省开展全面推动城镇老旧小区改造暨“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，印发了《实施方案》。各县区、各相关部门务必提高站位、增进共识，牢固树立“人民城市人民建、建好城市为人民”和“美好环境和幸福生活共同缔造”的理念，聚焦目标任务，强化工作措施，靶向精准施策，加快改造进程，确保这项民生工程真正地惠及人民群众。

二、着眼“进行时”，必须全面促进改造提速

（一）加快建设进度，努力完成年度改造任务。按照省上要求，今年老旧小区改造的总体目标是：2019年项目在今年6月底前全面竣工验收，2020年改造项目在今年年底前全部完工，2021年改造项目必须在6月全面开工。各县区各相关部门要认真盘点，看看有任务欠账的项目都是哪些，进一步倒排工期，强化措施，全面加强督导和监管。对已开工建设的老旧小区改造项目，要按照质量安全标准和规范要求加强项目施工质量安全检查，加强改造过程的监管，规范项目验收管理，确保改造项目安全、高效完成。对尚未开工的项目，要加快推进前期工作，推行项目联合审批制度，建立承诺告知、容缺办理、备案审查等绿色通道，简化建设用地许可、选址意见书办理、设计图审等环节，尽快完成各项审批手续，确保按期开工建设。

（二）坚持规划和建设并重，注重改造成效。城镇老旧小区改造如同城市建设一样，不仅要注重“面子”，更要注重“里子”，让“好看”和“好住”相得益彰。所谓“面子”，就是老旧小区改造规划与城市原有规划相一致，改造效果与城市原有风貌、色调、文化底蕴相协调，与城市特色街区风格相衔接，充分体现景城相融、景城一体。所谓“里子”，就是要改善提升小区内部，及其与小区联系的供水、排水、供电、弱电、道路、供气、消防等基础设施，以及清理拆除各类违章建筑物和侵占绿地、道路的违章设施，改造或建设小区周边文化休闲、体育健身、物业用房等配套设施，切实改善居民居住条件，让广大市民生活更便捷、更舒心。

（三）全力攻克难点问题，确保改造顺利推进。要重点解决好三大问题。一要解决好项目及资金整合问题。目前，老旧小区改造项目资金主要来源于发改和财政两个口。市住建、发改、财政三部门要管好、用好项目资金，要从项目申报到具体实施，全面加强统筹和整合，把有限资金用在刀刃上。二要解决好小区内违章建筑管控拆除问题。城管综合执法部门要主动上手，积极作为，纪委监委、住建、司法、公安、自然资源等部门密切配合，明确职责，强化宣传，集中开展老旧小区私搭乱建、侵占公共空间、破坏市场秩序、破坏背街小巷环境等综合整治。要分类管理、分区施策，集中破除改造过程中遇到的“堵点”“难点”“痛点”。要区分轻重缓急，急需实施改造的小区，要优先开展联合执法。三要解决好强弱电线路规整及入地问题。工信部门要加大协调力度，督促电力和几大通信运营商主动参与老旧小区改造，结合改造需求，积极向上汇报、争取配套政策和项目资金支持，确保强弱电改造、通信线缆改造与小区改造同步实施。

（四）要多方筹集资金，保障改造投入。保障刚性资金投入，是老旧小区改造的关键因素。一要用好补助资金。严格按照老旧小区改造项目立项的资金计划进行实施，除中省老旧小区改造补助资金落实到位外，县区要想方设法将差额部分资金配套保障到位。二要整合专项资金。整合住建、民政、文旅广电、教体、卫健、商务等部门专项资金，统筹投入老旧小区改造，集中力量办大事。水电气、通信等专营单位要按照老旧小区改造规划，同步筹措资金。三要引导居民出资。按照谁受益、谁出资原则，积极推动居民出资参与改造。可通过居民直接出资、使用（补建、续集）住宅专项维修资金、让渡小区公共收益等方式，多渠道筹措资金。比如，中心城区住宅小区加装电梯，政府采取以奖代补方式补贴10万元，其余部分由受益居民出资建设，其做法值得借鉴。四要引进企业融资。加大社会运作，引进市场主体进行融资。国开行xx分行依据省政府与国开行总行签订的《开发性金融支持城镇老旧小区改造战略合作协议》，积极参与全省城镇老旧小区改造项目规划及筛选，在符合国家有关规定及国开行内部授信政策的前提下，将加大对老旧小区改造项目的授信融资力度，提供优惠信贷资金支持。各县区要抓住机遇，积极争取国开行信贷资金支持。五要鼓励原产权单位对已移交地方的原职工住宅小区改造给予资金支持。

（五）加快出台相关配套政策，健全完善工作机制。住建部门要抓紧制定老旧小区改造工作标准和督查考核制度，围绕老旧小区项目建设、新技术新产品新方法推广应用，以及后期物业管理等，制定出台具体指导意见。发改部门要围绕项目申报、立项及项目管理出台老旧小区项目管理办法。财政部门要重点就财政资金配套、居民出资、社会投资、民间融资等出台老旧小区改造资金筹措办法。自然资源部门要围绕存量资源整合利用出台具体支持政策。各县区也要结合实际，围绕老旧小区改造项目快审快批、小区电梯加装、碳棚（储藏室）拆除等方面出台相关配套政策，确保改造项目顺利实施。

三、聚力“完成时”，必须持续强化工作保障

一要加强领导，夯实责任。市老旧小区改造办公室要充分发挥牵头抓总作用，会同市发改、财政部门编制城镇老旧小区改造专项规划和城市更新规划，对城镇老旧小区改造项目实施绩效管理，加强组织协调和督促指导。发改部门要牵头做好中央预算内资金支持项目有关的立项、资金计划申报、资金分配、资金使用绩效管理等工作。财政部门要在积极争取上级项目资金的基础上，将配套资金列入年度预算，采取以奖代补方式调动县区工作积极性。自然资源部门要简化优化老旧小区改造、加装电梯相关规划许可、用地审批手续。市场监管部门要加强老旧小区加装电梯的质量监督管理。教体、民政、卫健、文旅广电、商务、公安、供电、通信等相关方面，要树牢大局意识，加强协调配合，整合行业项目资金，大力支持老旧小区改造。各县区要建立政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制，形成政府统筹抓、条块协作抓、部门配合抓的齐抓共管局面。

二要示范引导，多方发力。xx县刚才详细介绍了城镇老旧小区改造的经验做法，其他县区也结合实际做了很多有益的探索，各县区和相关部门要互学互鉴、共同提高。同时，要广泛学习借鉴西安、延安以及外省先进经验，围绕开展好“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，全面提升老旧小区改造质量和水平。要通过学先进、抓试点，以点带面，力争每个县区至少打造1-2个老旧小区改造示范样板，促进老旧小区改造点上突破、面上开花，改出特色、改出成效。

三要加强督查，严格考核。各相关部门要认真履行职责，按要求完成各自承担的任务。市住建部门要加大督促检查力度，发现问题限期整改。督查结果及时通报，纳入年终考核。同时，要会同发改、财政等部门，根据改造工作进度，深入基层加强业务指导，协调解决项目推进中的具体困难和问题。审计部门要加大效能和资金使用情况审计，多措并举保障全市老旧小区改造工作高质量推进。

四要深入宣传，营造氛围。各级各部门要加大老旧小区改造宣传力度，加强政策解读，让群众知晓老旧小区改造的对象、条件、标准和范围。要充分利用电视、报纸等媒介加强宣传，充分发动群众理解、支持、参与、配合搞好老旧小区改造。

同志们，城镇老旧小区改造将是一项长期坚持的工作,责任重大，任务艰巨，时间紧迫，但我们有信心、有决心、有能力、有办法把这项惠民工程、民生事业做实做好。希望大家发扬不怕疲劳、敢于碰硬的精神，积极投身老旧小区改造，以优异成绩向市委、市政府和全市人民交一份满意的答卷。