最新县人口计生工作总结暨计划(汇总8篇)

制定计划可以让我们更好地控制自己的生活和工作。要编写一个较为完美的计划，首先需要明确目标和期望结果。以下是一些成功人士分享的关于计划的经验和教训，供大家参考借鉴。

县人口计生工作总结暨计划篇一

2012。

年，我县人口计生工作综合排名在全省挂末，被列为省级“黄牌重管县”。

一、主要指标完成情况。

据

pis。

报表统计显示，截止。

年

9

月底，全县常住人口出生。

2736。

人，同比减少。

303。

人，人口出生率为。

10。

‰，同比下降。

1.16。

个千分点。

全县常住人口符合政策生育率为。

98.39%。

同比上升。

0.76。

个百分点。

政策外出生。

44。

人，同比减少。

28。

人

出生人口性别比为。

106.76。

同比下降。

3.26。

个点。

全县共落实避孕节育综合手术。

5478。

例，同比增加。

338。

例

完成免费孕前优生健康检查。

5289。

人次。

完成非诉讼案件。

208。

件，依法征收社会抚养费上缴县国库。

817.28。

万元，查处“两非”案件。

8

件，共处罚款。

10000。

元，查处阻碍计生执法行为案件。

3

起。

二、主要措施及工作开展情况。

(

一

)

强化思想认识，严格目标管理。

一是强化思想统一。县委通过及时召开常委。

(

扩大。

)

会、专题会、座谈会等形式，切实将县、乡、村三级思想认识统一到省、市关于人口计生工作的重大决策部署上来，进一步提高全县各级干部群众对人口计生工作的认识，认真分析和查找原因，通过对自身形势和外部形势的研判，积极调整人口计生工作方向、路径和强度，举全县之力，奋力摆脱在全省人口计生工作挂末的困境。

3

次以上，县领导参加乡镇人口计生工作调度会，每周到乡镇督查指导人口计生工作。

1

次以上。

三是加强督促指导。明确县委、人大、政府、政协分管联系领导具体负责人口计生工作督促指导，其它副县级以上领导挂帮联系乡镇攻坚克难。成立县人口计生工作督查组，由一名副县级领导带队，“两办”督查室参与，定期与不定期对乡镇人口计生工作开展情况、挂帮部门参与乡镇开展人口计生工作情况进行专项督查，解决存在的困难和问题。同时县人口计生局组织人员加大对乡镇人口计生工作的督导力度，对存在的问题和不足及时反馈，加强指导，确保各项工作取得成效。

10。

名村干部给予了相应的经济惩罚。

对作风不实、应付差事、蒙混过关、得过且过的。

4

名驻村干部作待岗处理。

对督查指导不到位的挂村领导、分管领导和主要领导共。

4

人分别给予了经济处罚。

五是加大县级财政投入。县级财政投入人均事业费按。

15。

元纳入预算。

奖扶基金按地方财政收入的。

1.5%。

纳入预算，征收的社会抚养费全部返还乡镇开展人口计生工作。

提高社区干部、村干部、村级计生协会会长、育龄妇女小组长报酬每人每月分别到。

1200。

元、

1000。

元、

500。

元、

100。

元

安排。

500。

万元专项工作经费，着力打造亮点村、推进乡镇站房改造和营造人口计生宣传氛围。

(

二

)

着力夯实基层基础，提升服务水平。

1

着力提升妇检工作质量，强化孕情追踪服务，加大手术落实力度。

对早婚对象及时动员采取有效避孕措施，对政策外怀孕对象及时动员落实补救措施，对应术对象严格落实相应长效避孕节育措施，切实把好政策外生育总“闸门”。

2

87。

个帮乡包村部门。

(

单位。

)

8

600。

余份。

共慰问“独双户”

11。

户，发放慰问金。

5500。

元

完成节。

(

绝

)

手术。

70。

例，其中结扎。

32。

例，上环。

37。

例，人流。

1

例

同时与瑞安市建立长期协作关系，今后我县流到瑞安人员避孕节。

(

绝

)

育手术实行全免费。

(

之前自费。

)

3

夯实基层基础。一是出台了《关岭自治县。

(

支书、主任、计生专干、计生协会会长或副会长。

)

驻村干部特岗计生员县级“同步小康”挂帮人员。

1747。

人实行过“五关”考核，对全县各部门、企事业单位干部职工。

1800。

二是由县组成验收团逐乡进行复验。通过验收，全县共参加人口计生知识测试。

3547。

人，平均分。

86.81。

分，有。

89。

名村干部因不适应人口计生工作自动辞职，乡镇对不能胜任人口计生工作的。

21。

名村干部给予清退，及时充实新任村干部。

109。

1200。

(

站

)

负责人、计生专干、特岗计生员共。

400。

余人进行了计生业务知识培训。

邀请市人口计生委相关领导对县、乡两级技术服务人员进行了业务技术培训。

邀请贵阳华升科技公司对全县。

pis。

系统管理人员进行专业化技术操作培训。

(

不低于。

5

人

)

计生协会秘书长，补充县乡两级计妇站缺编工作人员，从全县各部门。

(

单位。

)

事业人员、公务员中选派。

75。

名“同步小康”挂帮人员、

84。

名特岗计生员驻村，选派。

28。

名县直机关干部到乡镇人口计生办、计妇站挂职帮扶，公开招聘。

100。

名特岗计生员充实基层人口计生工作力量，彻底解决人口计生基层网底不牢问题。

4

1

个乡镇服务站、

6

个村计生服务室和改造的。

9

个乡镇服务站，对。

235。

个村。

(

居

)

计生服务室进行规范化管理。投入。

41.5。

万元为县计妇中心增加医疗设备，计妇中心独立完成。

178。

例腹腔镜输卵管结扎手术。

(

三

)

强化利益导向，严格依法行政。

1

1000。

元，提高双女绝育户一次性奖励，对及时落实农村依法生育两个女孩落实绝育措施的奖励。

1

万元。在全县范围内开展无政策外人口出生村。

(

居

)

创建活动，年终通过验收的，给予。

1

104。

个部门。

(

单位。

)

年

9

月底，全县双女绝育户。

142。

户，兑现资金。

142。

万元。

全县推迟政策内二孩生育。

696。

户，放弃政策内二孩。

116。

户，发放人口计生利益导向各种目标人群。

11399。

人次，发放资金。

373.4955。

万元。

县直各部门及副科级以上领导干部对全县。

1457。

户“独双户”帮扶资金。

88.66。

万元。募集“人口福利·生育关怀基金”

537。

万余元，共发放特困计生家庭子女教育扶助、特别扶助、特困家庭扶助、紧急救助扶助金。

71.15。

万元。

2

6

月份推行“双诚信双承诺”工作以来，共落实长效避孕节。

(

绝

)

育措施。

863。

例，办理独生子女证夫妇。

57。

对，放弃二孩生育。

45。

对，推迟生育。

546。

对，社会抚养费征收金额同比增长两倍，达。

900。

余万元。

3

208。

件，依法征收社会抚养费。

900。

余万元。

加强。

b

超、终止妊娠药品监管，保持严打“两非”高压态势，查处“两非”案件。

8

件，共处罚金。

10000。

元

加大打击破坏计生执法环境力度，维护计生工作正常开展，严肃查处阻碍计生执法行为案件。

3

起。

(

四

)

强化宣传教育，营造浓厚氛围。

采取多形式的宣传方式，举办了“实现双降、圆梦小康”人口计生主题晚会、“贯彻十八大精神、关怀计划生育群众”

5.29。

360。

块，在县境内修建人口计生宣传国策牌。

50。

块，规范永久性宣传标语。

2410。

条，村人口文化大院。

228。

个，村人口计生宣传栏。

235。

个，宣传橱窗。

13。

个，县级人口文化园正在修建中。

在县电视台开办人口计生“索岭之窗”专栏播放人口计生动态新闻。

194。

条，利用手机短信发送人口计生动态信息。

143。

条

开展“‘十破十立’谈计生，乡镇书记说‘双降’”专题活动，形成竞相发展，比学赶超的良好氛围。

(

五

)

强化信息核查，提升工作水平。

1

(

居、社区。

)

9

月底，全县已排查。

78127。

户，

336677。

人，核实错漏信息。

46023。

条，更正。

46023。

条

排查出节育手术库存。

136。

例，已落实上环。

33。

例，落实结扎。

96。

例

(

双女扎。

7

例

);。

排查出政策外怀孕。

33。

例，已补救落实。

33。

例

查出早婚对象。

27。

对，落实责任包保。

27。

对，签订诚信协议。

14。

对。

2

强化资源整合，助推“圆梦小康”。整合政策和社会资源向计生家庭倾斜，制定《关岭自治县开展“助推计生家庭率先圆梦小康”行动实施方案》，从提标扩面项目帮扶医疗救助教育资助促进就业改善生存环境等方面推进“圆梦小康”工作。示范点八德乡板贵乡断桥镇取得初步成效。全县其它乡镇正按实施方案要求，对计生家庭摸底分类，将“圆梦小康”任务层层分解，做到人口计生工作与建成小康目标相结合，积极推进计生家庭率先“圆梦小康”。

三、存在的问题及。

2014。

年工作打算。

一是基层基础还需进一步加强。

二是全程管理服务工作有差距。

三是群众生育观念有待进一步转变。

在

2014。

年度的工作中，继续以实现“双降”为目标，苦干实干，主攻薄弱环节，狠抓突出问题整改，确保实现“双降”目标和增比进位。

(

一

)

加大经常性工作力度，扎实清理手术库存，提高期内手术及时率和落实率，注重过程管理，扎实开展妇检工作，杜绝政策外出生。

(

二

)

摸清生育对象底数，抓好全程陪护分娩工作，严把终止妊娠关，加大打击“两非”行为工作力度，确保出生人口性别比在正常值域范围内。

(

三

)

严格依法行政，全面推进“双诚信双承诺”工作，加大社会抚养费征收工作力度。充分利用。

pis。

信息系统及时掌握违法生育对象信息，摸清违法生育财产及收入情况。

按照法定程序和标准，严格将社会抚养费足额征收到位，

2014。

年度社会抚养费按。

1000。

万元以上的计划指导数征收。在。

年开展工作的基础上不断完善和总结，扎实抓好“双诚信双承诺”工作，强力推进，全面推进“双诚信双承诺”系统化工作管理。

(

四

)

强势推进宣传教育工作，切实转变群众婚育观念，控制早婚早育。充分发挥宣传教育工作先导作用，进一步营造良好的社会氛围。

(

五

)

扎实抓好夯基层、打基础工作。利用我县村级换届的有利时机，把想管、敢管、会管、管好人口计生工作的人员充实到村支两委班子中来，加强村级班子建设，强化基层基础工作。同时，认真研究村级人口计生工作调度机制，针对人口计生工作重点在村级，难点在村级，突破口也在村级，抓好《按月调度村级人口计生工作实施意见》全面落实，着力建立从村级打好基础，量化目标考核的工作机制。深化“村村过关、人人考核”工作，提升管理服务工作水平。

(

六

)

(

单位。

)

严格依照有关规定予以问责。对未完成目标任务或在工作中弄虚作假的乡镇、部门。

(

单位。

)

领导和相关人员，依照有关规定处理。

县人口计生工作总结暨计划篇二

1、高度重视，工作长抓不懈。镇党委、政府一直把计生工作列入本镇重点工作，党委书记亲自抓，全年研究计生工作5次，年初制订了实施方案，明确了村(居)工作任务及奖惩措施，全额保证计生工作经费。镇主要领导经常过问计生工作并解决一些工作上遇到的实际问题，比如计生后遗症纠缠的处理，“两非”查处的激励措施。

2、坚持宣传引路，提高群众对政策的知晓率。一是重点宣传了中央《决定》和省、市、县《意见》;二是对“城区独生子女父母奖励办法”进行大力宣传;三是加强计生工作的宣传报道，共用稿5篇其中县级4篇，市广播电视台1篇。累计发放书籍1500册，宣传资料2000份。

3、严格执行人口计划。全镇总人口38660人，其中城区29159人，农村9701人，已婚育龄妇女7177人。期内出生530人，人口出生率13.8‰，政策外多孩率3.5%，出生人口性别比100：121，性别比偏高，其它各项指标均在省、市规定正常值以内。共办理一孩二孩服务卡232人，再生育服务证11人，与2020比增加出生178人，与2020年比增加出生144人，全面二孩政策显现。

4、狠抓“免费孕前优生健康检查”和“江西育妇幼、育儿问一问”微信扫码的宣传，引导育龄群众积极参与扫码，及如何在网上操作进行优生优育咨询。完成优生健康检查250对，占任务220对的113%。

5、严查“两非”案件。针对“两非”线索发现难，调查取证难，群众不愿配合，镇制定了奖励办法，并在城区悬挂了2×4米“消除性别歧视生男生女一样好”宣传画一幅。通过对重点人群逐一排查，完成县下达“两非”查处任务，系通过深圳中介寄血样到香港验血鉴定胎儿性别。是我县查处通过验血鉴定胎儿性别的首例。

6、继续抓好社会抚养费征收。目前社抚费征收难度非常大的情况下镇采用上户沟通与相关部门协作的办法推动社会抚养费征收，共征收14.6万元，占任务32万元的45%。

7、全面落实计生利导政策。全镇新增奖扶4人累计38人，新增特扶4人，累计32人，中考加分8人，“关爱女孩、阳光助学”12人，城区独生子女父母奖励700人，已组织特扶对象进行免费体检。把计生利好政策及时落实到享受人，未出现差错。

8、加强流动人口管理，全镇流出人口1444人，镇成立了“xx流动人口qq群”便于在外流动人口咨询政策及办理业务，城区流入人口195人，对流入人口做到与常住人口同服务，同管理，享受免费“均等化”服务，免费计生手术及免费发放避孕药具。对留守儿童各村(居)开展了内容丰富的关爱系列活动。比如城南社区“六一”节举办了“关爱留守儿童，让爱相伴成长”活动，暑假开展了“七彩假期筑童年，留守儿童心连心”活动，顺化村开展了为留守儿童送书籍，文具活动。

9、加强避孕药具免费发放工作。2020年推行知情选择避孕节育后，我镇加大了免费避孕药具发放的宣传，在城区悬挂了2×4米“坚持计划生育基本国策，国家提供免费避孕药具”宣传画一幅，开展了药具进单位、社区、企业、宾馆等活动。为方便群众领取在县城西湖小区安装避孕药具免费发放机一台，直接受益人群达3000人以上，全年发放避孕药具1545盒，使用人数2684人，预防和减少了非意愿妊娠发生。

10、狠抓全员人口数据质量。数据是计生工作的基础，镇坚持每月召开工作例会，及时收集数据，掌握本村(居)的计生动态，并定期与公安、民政、医院的数据进行比对，把不一致信息进行上户核查再修正，确保数据真实与实际相符且无逻辑错误。

11、积极化解计生矛盾，提高群众满意度。一是简化办事程序，严格实行一次性告之，特殊情况实行承诺制，方便群众办事，一次办结;二是妥善处理计生后遗症对象，帮其解决一些生活中的实际问题，比如江头村林景秀已纳入精准扶贫户，城北社区黄小云享受整户低保的上限，每月1050元;三是对特扶对象进行结对帮扶，心里疏导，并开展走访、慰问暖心活动。

县人口计生工作总结暨计划篇三

年，全市人口计生工作在市委市政府的正确领导和省人口计生委的精心指导下，认真学习贯彻党的十八大及省市“两会”精神，坚持服务科学发展、促进人口均衡的目标，加强人口管理，优化计生服务，年度各项考核指标圆满完成，民生实事工程成效显著，管理服务机制不断健全，各项工作保持稳健发展态势，我市人口计生便民服务等工作得到省市领导批示肯定。

年全市共出生。

30655。

人，计划生育率。

96.35%。

人口自然增长率。

0.05。

‰，多孩违法生育发生率。

0.33%。

出生人口性别比。

105.90。

圆满完成省下达的年度考核指标继续保持低生育水平稳定。坚持计划生育基本国策认真执行“一法三规一条例”宣传倡导依法生育、公平生育按政策开展生育管理。坚持和完善人口计生目标管理责任制优化细化考核方案继续对各地实行分线、分类、个性化考核。强化部门齐抓共管围绕优生促进、流动人口和信息化等重点工作落实部门人口计生工作职责。加强人口发展战略研究与文理学院、市委党校合作开展人口结构变化和经济结构优化、人口中长期发展趋势等重点课题的调研和论证编制人口计划加强数据分析编发年度人口发展数据集、流动人口计划生育年报主要数据汇编为人口均衡发展决策提供支撑。加强督查暗访严格执行计划生育“一票否决”制稳定和加强基层基础。

26。

个乡镇（街道）达到市计划生育依法行政示范乡镇创建标准。二是深化行政审批改革。下放特殊情况再生育、乡级计生技术服务机构执业许可证等审批权限，完善一审一核审批工作制度，规范市、县两级实施的各类审批服务事项和名称，实现了行政审批事项的类别、名称和设定依据的“三统一”。三是开展专项督查。组织开展依法行政专项督查调研，重点检查考核指标设置、避孕方法知情选择、杜绝大月份引产的执行、优先优惠政策的落实，及时反馈检查中发现的问题，并落实措施加以整改；常抓信访维稳工作，切实保障群众的合法权益。

10。

余次，处理非法行医。

29。

人次。

年全市流动育龄妇女。

783918。

人，其中外来育龄妇女。

670297。

人，外出育龄妇女。

113621。

人，外来流动人口在我市生育。

16370。

535。

场次，走访慰问。

16198。

次，结对帮扶。

1905。

17。

222。

次，新登记流动人口信息。

16133。

条，查验婚育证。

17978。

本，办证。

1786。

209532。

条，通报避孕节育信息。

85895。

条、一孩生育服务登记信息。

169。

条。三是完成动态监测。通过样本选取、问卷调查、数据录入等程序，完成了。

22。

个乡镇、

48。

个村居、

1000。

例个案的动态监测调查任务，并受到了国家卫生计生委动态监测指导组的实地督查和肯定。

“七免三补”政策，列入。

年市政府十大民生实事。一是着力实施三级一体化项目。加强“优生咨询、孕前检查、婚姻登记”为一体的综合服务平台建设，充分发挥国家孕前优生健康检查中心的作用，实现国家孕前优生健康检查、省优生“两免”、市孕前遗传基因筛查项目全覆盖。

年全市免费婚前医学检查。

56455。

人，免费婚检率达。

97.69%。

；免费孕前优生检测。

33725。

人，发现异常。

52。

人，免费孕检率达。

100%;。

免费孕前遗传基因筛查。

19759。

人，发现重点对象。

588。

人；免费病残儿鉴定。

146。

人，免费叶酸补充。

23263。

人次，免费新生疾病筛查。

23201。

人，免费听力筛查。

23201。

人，免费产前诊断。

36。

人次，分娩补助。

14981。

人，产前筛查补助。

16686。

人。二是严把项目质量关。建立优生促进工程实施质量监管体系，把婚育服务中心、计生指导站、遗传基因联合实验室等平台统一纳入监管体系，并开展室间质控专题培训，组织专家进行技术指导，定期接受上级人口计生部门的室间质量抽查，提高优生检测质量；加强重点对象干预随访，建立重点对象干预随访制度，落实专人负责，并加强抽查，提高干预效果。三是开展优生宣传和评估。在全市开展了以“参与孕前优生健康检查、减少出生缺陷、提高出生人口素质”为主题的优生促进工程百镇行暨“七免三补”政策宣传活动，并深入乡镇开展巡回服务，进一步扩大社会知晓度和群众参与率；联合复旦大学开展孕前遗传基因筛查项目评估，同时接受了市直部分人大代表、市政协委员对优生服务工作的视察，进一步完善了优生服务运行平台。

95。

个、村级。

2299。

个，进一步完善服务网点，实行“一站式”办理、“一条龙”服务。二是简化生育登记。建立并落实一孩生育证明登记的登记机关选择制、婚育证明承诺制、限时办结制、代理便民制、免费服务制，推动简化计生相关证件的办理工作，方便群众办证。三是统一计生服务事项。通过梳理服务事项、简化办事流程、建立便民服务制度，进一步优化审批服务，及时向群众提供审批、生育证明、计生技术、政策咨询等便民服务，提升服务效能。

认真执行人口计生基本服务国家标准体系，全面深化计生优质服务，实现计生技术服务。

18。

台避孕药具自动售套机，建立起以基层计生服务站为主体、自动发放机和零售商店为补充的多渠道、全方位、开放式的避孕药具发放新模式；规范县、乡、村三级技术随访服务，完善孕环情检查服务机制，不断提升育龄群众生殖健康水平。

196。

个，总金额。

6.7。

亿元，年实际可用金额约。

1340。

万元；走访慰问计生困难户，结对帮扶独生子女、女孩，共发放慰问金和慰问品。

912.33。

万元，帮扶、救助关怀对象。

17659。

人。二是实施致富发展项目。绍兴县陶里田藕产加销一条龙基地建设等。

4

个项目被确定为省级项目，获得。

15。

52070。

人享受奖励特扶政策，发放奖特扶金。

5410。

万元。

加强计划统计工作和基础信息管理，坚持。

“实数计生”，推进信息化建设。一是加强规范统计。积极探索示范引领、信息支撑、暗访督查、责任追究的统计工作机制，开展统计质量信得过单位创建活动，引导基层规范统计、实数统计，推进阳光统计。二是推进信息共享。加强市、县、乡、村四级信息网络建设，完善信息采集和管理制度，开展全员人口信息库数据核查，加强信息安全管理；依托市政府信息中心，积极参与人口基础信息库建设，加强与公安等部门的联系沟通及对基层建设信息共享平台的指导，进一步完善了部门间人口基础信息交换制度。

一是开展示范创建活动。继续开展人口计生基层群众自治。

“百村（居）百企”示范创建活动，积极培育群众自治示范单位，全市创建市级示范村（居）。

60。

个、示范企业。

20。

个，推荐上报国家级示范村（居）。

9

个，省级示范村（居）、企业。

80。

个。二是深化村民自治。组织开展基层群众自治示范村（居）、企业回头看活动，加强动态管理，进一步落实计划生育村（居）民自治规范，并将各项计生保障政策纳入村规民约，充分发挥计生村规民约的激励和制约作用。

一年来，系统服务意识明显增强，自觉履行四个。

11。

人获初级职称，

73。

人获中级职称，

3

名副高评审者经中评委推荐参加省级评审，获副高专业技术资格，进一步提升基层服务群众水平和工作积极性。三是严格落实改进工作作风密切联系群众有关规定。开展厉行节约反对浪费专项整治活动，建立完善了委机关下基层调研指导、精简会议活动及文件简报、厉行勤俭节约、方便群众办证等制度，形成长效机制并严格执行，各项工作高效、有序开展。

县人口计生工作总结暨计划篇四

我局xxxx年工作，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协以及上级人口计生委的关心和支持下，认真贯彻落实中央《决定》和省、市《实施意见》，紧密围绕全年人口计生工作目标，竭尽全力抓认识、抓队伍、抓责任、抓落实，采取有力措施，为推进着力打造“一城、两带、三基地”进程和加快城乡全面现代化建设进程，加快构建新型城乡形态，努力建设城乡形态优美、产业支撑有力、功能配套完善、体制机制顺畅，充满活力的城乡统筹综合示范区创造良好的人口环境，取得了显著成绩。现将xxxx年度人口和计划生育工作总结如下：

xxxx年人口控制目标：全县共计出生xxxx人，其中：男孩xxxx人，女孩xxxx人，。违法生育xxx人。‰，个千分点；‰，比市上下达的目标低x.x个千分点；%，（%）；县财政对县、镇两级经费投入均按xxxx年人均标准列入预算，足额投入。

为全面贯彻落实中央《决定》和省、市《实施意见》，扎实开展好我县人口计生工作，我局提出了“打基础、上台阶、争一流”的工作目标，先后以县委、县政府、县人口计生领导小组形式召开了全县性的人口计生工作会议x次，通过会议签定了人口计生党政目标、业务工作目标责任书，及时传达上级有关人口计生工作会议精神，扎实部署各级的人口计生工作，点评、分析存在的问题，统一了各级领导干部思想认识。我局建立起了领导包片科室联系镇的人口计生工作指导、协调、督促联系制度。一是党政领导对人口计生工作“负总责”的力度得以加强。今年年初，在全县农业农村工作会上，各镇党委政府一把手向县委县政府签订了人口计生目标责任书，县人口计生领导小组、县委目督办联合下发了《关于印发xxxx年人口和计划生育工作目标的通知》（x人口领〔xxxx〕x号），将党政目标、横向单位目标和业务目标落实到各工作单位和具体工作环节。县、镇、村层层签订了责任书，增强了各级领导对人口计生工作的责任感。二是加强人口计生工作质量监控、评估。县、镇两级每月随机抽查x个镇村，进村入户调查，定期对人口计生工作质量进行监控，我局按季度写出工作质量监控报告，对xx个镇进行质量排序、通报，增强各级领导对人口计生工作的紧迫感。三是建立党政领导、相关部门和基层人口计生部门“三线”考核制度，对计生工作“滑坡”、存在问题突出和职责履行不到位的镇、村和单位及时交换意见，提出整改建议，督促整改。

广泛开展“婚育新风进万家”，全面推进“关爱女孩活动”和“生育关怀行动”的深入开展，营造关注母亲、关爱女孩社会氛围，促进群众婚育观念的转变。一是建立起一支由县、镇专职工作人员组成的宣传通讯队伍，通过文案、图片等方式，及时反映人口计生工作动态，大张旗鼓宣传党和政府有关人口计生的方针，政策和法律法规，弘扬先进典型事迹。二是在宣传方式上，充分利用电视、网络、报社和镇、村宣传阵地，通过各种纪念日、节假日和“三下乡”活动，开展文艺表演、知识竞赛、咨询活动。县电视台和报社及时报导了人口计生工作动态，新闻要事；县计生横向目标单位，充分发挥职能，向群众广泛宣传人口计划生育政策法规，开展生殖健康、预防出生缺陷、人口早教知识；我局今年共计制作年历画、小折页、宣传围腰、宣传手册等宣传品xxxxx份，组织订阅人口计生报刊杂志xxx份，发放到全县各机关、镇、村和育龄群众手中。还结合县委村级公共服务管理体系建设工作，在先行试点的唐元镇天星村、唐昌镇战旗村、新民场镇云凌村、花园镇永泉村、安德泉水村开始了“金秋送爽，送计划生育服务进村”大型惠民宣传活动，建设生育文化社区、生育文化大院各x个，规范了生育文化大院和人口文化书屋。三是利用为育龄妇女开展“三查”活动和基层计生协会组织，广泛宣传人口计生政策法规和生殖健康知识，把宣传教育落实到户、宣传到人。

今年以来，我局按照“强化基础、分类指导、狠抓后进、力促平衡”的工作思路，狠抓基层基础工作，提升我县工作水平。一是扎实开展生殖健康普查工作，提高孕前服务水平。今年，由县站、犀浦和花园中心站各组织一支专业技术服务队伍，巡回到各镇、村为育龄群众进行免费生殖健康普查，接受普查服务的育龄群众达x万余人，普查率达xx%以上，男性参与率达xx%以上。普查过程中，为x万余人次提供了技术咨询和诊治疾病；为x万余人次免费发放了避孕药具；为xxx余名待孕妇女免费发送叶酸片；共计查出生殖道感染xxxx例、卵巢囊肿xxx例、子宫肌瘤xxx例、乳腺疾病xxxx例。全县综合避孕率、长效避孕率和避孕及时率均达市上目标要求。认真开展了新婚优生健康检查，宣传优生优育、预防出生缺陷，为xxxx对新婚夫妻免费进行体检，并送了“大礼包”，检查率达xx%。二是加快后进镇、村的指导、督促和转化。我局除建立领导干部包片科室联系镇制度外，今年还成立了人口计生考核评估督查小组，定期对各镇和部分村的人口计生工作进行指导、督促、调研，对工作质量滑坡、问题较多和工作基础薄弱的镇、村，采取随机抽查，阶段点评，专项调研等方式，及时帮助解决工作的困难和问题。三是完成计生公共服务机构建设。按照《农村计划生育服务机构基础建设标准》和《计划生育服务站机构形象规范手册》要求，完成了县计生服务站和人口早教中心的建设任务，犀浦中心站的改扩建已完毕投入使用，村级规范化服务室建设率达xx%，高规格地打造了战旗村、永泉村、云凌村、泉水村、天星村等x个村级公共服务管理体系建设优先试点村的计生服务室，达到“四优一满意”标准，认真开展出生缺陷干预工作，已婚待孕妇女叶酸片登记发放率达xx%，今年x月份为再生育出生缺陷高危人群进行了专家一对一的优生咨询服务。四是狠抓人口计生统计工作质量，加强省统计监测点的指导监测工作，强化统计数据质量监控。每季度对全县xx个镇随机抽查x-x村，进村入户调查，定期修改完善wis系统信息数据，进行质量评估，确保统计数据真实、可靠。五是进一步巩固计划生育村（居）民自治成果。全县各村都将计划生育工作融入到村（居）民自治章程，完善了计划生育村（居）民自治“六项制度”，自治章程、协议的具体内容均由村民依法结合本村实际确定，村级计生工作，坚持了政府主导，村民委员会组织、群众参与，体现了群众参与计划生育的民主管理和民主监督的作用，维护了群众对计划生育工作的知情权、选择权、参与权和监督权。全县xxx个行政村和xx个居民委员会开展了计划生育村（居）民自治，合格面达xx%以上，形成了自我教育、自我管理、自我服务的良好氛围，有力推动了基层人口计生工作的深入开展。六是加强技术服务能力建设，开展了科技大练兵活动，并办了xx次理论考试和x次操作考试，开展了专题讲座和病案讨论xx次。

今年，我局在依法行政方面进一步建立和完善了计划生育行政执法责任制，过错责任追求制和行政执法公示制，严格行政执法程序、强化了社会抚养费征收力度，加强了信访接待回复工作，提升流动人口服务管理水平。一是严格执法，进一步提高依法行政的能力和水平。xxxx年共计处理违法生育案件xxx例，处理率达xx%；特别是今年x-x月，我局本着以人为本、构建和谐，既合法又符合情理的原则，妥善地对历年来违法生育未入户的人员进行了集中清理和处理，化解了矛盾，消除了群众的误解，起到了处理、教育的目的。审批再生育方面，严格按照程序，共接受申请xxx件，批准了xxx件，不予批准xx件，无一例错批，在执法过程中，无违法计划生育行政执法“七不准”、“十禁止”的现象，无重大恶性案件和行政诉讼案件发生。二是综合手段加大社会抚养费的征收力度。在征收社会抚养费过程中，始终把“宣传引导、教育为主”的工作思路贯穿于执法全过程，规范了征收管理工作，并针对实际问题，分清应征收对象类型，采取不同的措施，加强征收力度。与公安部门加强联系、密切配合、建立了联系制度，有效地提高了社会抚养费的征收率，全年征收额达xxx万元，xxxx年—xxxx年社会抚养费平均征收兑现率达xx%以上，三是认真做好信访工作。建立了领导信访接待日，领导联系、下防制度，设立了信访机构，配备了工作人员，全年接待来访xxx人次，处理信访x件，做到了件件有回复，事事有着落，为群众排忧解难，化解了矛盾，杜绝了越级上访、集体上访和重复上访。四是实施综合治理，加强流动人口计生服务与管理。树立全县流动人口服务管理“一盘棋”的思想，主动协调公安、工商、建设等部门开展流动人口计划生育服务管理工作，加强流动人口信息交换平台建设，建立县、镇计生微机网络、举办镇、村流动人口管理员和微机人员培训班，认真贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》。强化优质服务，将流动人口纳入常住人口同管理、同服务，流入已婚育龄妇女“三查”率达xx%；认真开展“新市民健康倍增计划”和“家校平台互动”活动，活动中为建筑工地外来务工的xxx名已婚育龄妇女免费提供价值xxx元健康检查，还结合对“留守儿童的关爱”等活动，加强对流出人口的服务管理，针对流动人口多，地域复杂的镇加强了协管员、信息员队伍建设，开展了集中清理整治，造册录入微机管理。全县流出人口办证率达xx%；流入人口验证率达xx%；padis系统信息反馈xxx%，流动人口综合服务率达xx%以上。

一是全面落实农村计划生育家庭奖励扶助制度、特别扶助制度和独生子女父母奖励制度。严格按照省市要求，建立了专户，采用“直通车”的形式，由银行直接发放到受益群众手中，兑现率xxx%。xxxx年农村计划生育家庭奖励扶助对象xxxx人，万元；特别扶助对象xxx人，万元，万元。二是围绕促进农业农村经济发展，建设新农村这一主线，认真扎实地开展了计划生育“三结合”工作，全县各镇和机关单位都建立了“三结合”帮扶工作机构，制定了具体的帮扶规划，共计帮扶xxxx户计划生育家庭，其中：新增户xxx户、联系户xxx户、帮带户xxx户。为每户提供帮扶资金xxx—xxxx元，县级xx个部门提供帮扶资金xx.x万元分别在xx个镇建立了计划生育“三结合”帮扶基地，还为xxx户新增的“三结合”户购买了少儿互助金共计xxxx元。帮扶工作采取了提供帮扶资金、制定优惠政策、进行结队帮扶、上门服务解决生产、生活中实际困难等方法，并签订了具体的帮扶协议，使帮扶对象掌握了一门技术建立一个稳定的致富项目，帮扶效果十分明显，被帮扶的计划生育家庭人均收入比去年增加了xxx元。三是认真开展了震灾再生育全程服务工作。全县因地震中有成员死亡的家庭xx户，符合再生育条件的x户，均免费提供了全程咨询、指导、服务。今年已生育x例，已会同相关部门为其全额报销了医疗费用共计x.x万余元。

按照《x县人民政府办公室批转县人口和计划生育局关于x县开展人口早期教育暨独生子女培养试点县项目工作的实施意见的通知》（x府办〔xxxx〕xx号）要求，为了做好验收前的准备工作，保证验收工作顺利，成立了x县人口早期教育暨独生子女培养工作领导小组，下设“县人口早期教育暨独生子女培养指导中心”和项目专家组。负责对此项工作的组织领导工作。“指导中心”承担项目具体业务指导工作，负责该项目的组织、协调、落实；项目专家组负责对项目工作进行业务指导、技术支撑、师资培训、申报基地的督查验收。创建活动中重点打造早教示范基地——x县示范幼儿园，开辟了蒙式教育、亲子课堂、户外活动等早教课堂。根据我县的情况，制定了分类指导，分步实施，逐步扩大教育面的教育模式。以x县示范幼儿园为标准化早教基地，先后把x县唐昌镇幼儿园、安德镇中心幼儿园、犀浦镇幼儿园确定为早教示范点。加大早教的经费投入，x月份在市宣教中心订购了xxxx套，x——x岁六个阶段婴幼儿早教教材。在县妇幼保健院和计划生育服务站开展了免费新婚优生健康检查、新生儿疾病筛查，做好出生缺陷干预、孕产期保健，儿童生长监测等工作。通过人口计生局牵头，部门联动，推动全县早教工作的全面开展，xxxx年x月xx日已接受省上的验收。

今年我县加大工作力度，工作质量有所提升，但仍然存在一些问题，主要是各镇、村工作发展不平衡，工作质量参差不齐，部分镇工作质量波动较大，流动人口服务管理薄弱，技术服务高学历、高职称人员不足，缺乏与开展服务项目相适应的设备等，针对这些问题，今后我们将加大力度解决。

xxxx年，我局工作思路以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习实践科学发展观，把学习党的十七届四中全会精神和县委十二届七次全会精神与贯彻落实中央《决定》结合起来，坚持用科学发展观统领人口计生工作，以争创一流，提升质量为目标，建立人口计生工作长效机制为重点，努力实现工作思路、体制、机制和方法的创新转变，统筹解决好人口计生工作存在的问题。

1、把贯彻中央十七届四中全会精神和县委十二届七次全会精神与中央《决定》相结合，推动人口计生工作科学发展，营造和谐计生，建立各部门配合、统筹解决人口问题的新机制。

2、加强队伍建设和作风建设，更新观念，解决不适应科学发展的观念，解决影响制约人口计生事业发展和群众的强烈的突出问题。

3、增强科学发展观的自觉性和坚定性，创新思路和工作方法，建立新的体制和机制，适应全县推进统筹发展需要，为建设西部健康休闲新城创造良好人口环境。

重点突出“强化基础、分类指导、狠抓后进、力促平衡”的思路。

一是坚持村级例会制度，完善人口统计社级起报制度。更新县、镇微机设备，加速统计数据村级微机联网试点，推进办工现代化和确保统计基础数据真实可靠。

二是完善联系镇制度，建立科学的党政、业务目标质量考核体系，定期对工作质量进行抽查、评估、通报。

三是工作重心下移，指导督促后进镇、村，力求工作平衡发展上台阶。

一是结合推进统筹工作和新型社区建设，建立生育文化走廊，营造生育文化氛围；二是开展婚育新风进万家活动与生育关怀、流动人口服务、建立计生基层协会结合起来，充分发挥社会宣传，在创新宣传教育的方式方法上创新。

维护政策法律的严肃性，加大对违法生育行为的处理力度和社会抚养费的征收力度；强化信访工作，做好维权政务公开和村民自治工作，将工作置于群众的监督参与之中。

在继续落实计划生育“三项奖励扶助”政策，推动计生“三结合”扎实开展的同时，着重结合我县具体实际情况，建立优惠、普惠、奖励政策，提高群众实行计划生育的积极性。

一是与x大学人口研究所合作，拟作《城乡统筹下x县人口发展战略研究》课题，为县委“一城两带三基地”的总体规划提供人口方面的建设性意见；二是完善省人口计生委下达的奖励扶助质量管理信息体系项目，加快推广运用，提升工作质量。

一是认真做好人口计生队伍职业化建设和在职干部学历提升，提高专业技术人员职称，二是深入开展岗位练兵活动，提高干部职工技能和业务水平。

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县人口计生工作总结暨计划篇五

年，在市委、市政府的领导和省人口计生委的指导下，全市人口计生系统坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕市委、市政府“打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州”的总体要求，按照省、市下达的人口计生目标责任制考核任务和市人口与计划生育领导小组会议提出的要求，坚持以创新促发展，以服务惠民生，勇于创新思路，大力推进改革，狠抓责任落实，人口和计划生育工作取得了新的成绩。

年，全市人口和计划生育工作主要指标执行情况良好。根据计划生育统计报表显示，

月，全市出生人口有。

62548。

人，其中计划外出生。

1915。

人，计划生育率为。

96.94%。

控制在了省政府下达人口计划。

7.3。

万之内。全市多孩违法生育率为。

0.23%。

控制在了省定。

0.5%。

的考核指标之内。全市户籍人口出生人口性别比为。

105.24。

继续保持在正常范围。

2012。

年

10。

年

9

月，全市免费婚前医学检查率为。

91.66%。

免费孕前优生检测率为。

95.52%。

均高于省定。

80%。

的考核指标。

精心组织开展计划生育咨询、随访、生殖健康检查和手术服务。据统计，

年，全市开展服务。

172。

万人次，落实三级随访服务。

16.8。

万人次，开展计划生育手术服务。

3.08。

万余例。全市已婚育龄妇女的生殖健康和优生知识普及率达。

97.23%。

免费享有计划生育。

/

生殖健康服务覆盖率达。

90%。

以上。在实施优生“两免”的基础上，全面推广国家免费孕前优生健康检查（简称“国免”）项目，强化项目规范化操作，组织浙江省临床检验中心专家对市、县两级实验室质控进行督查。

17。

批（次）。

346。

人（次）。

借助“。

5

·

29。

会员活动日”、“。

7

·

11。

10。

集“最美计生人”专题片在杭州电视台播出，制作了。

20。

期专栏节目在《华语之声》电台播放，设计制作了。

6

个计生动漫宣传片，以及一些公益宣传标语在。

6000。

116。

125。

个，争创了省级示范点。

12。

个。组织开展青春健康教育进学校、进工地、进社区、进企业、进流动人口集聚地“五进活动”，通过举办讲座等形式讲授青春健康知识和技能。

认真执行农村奖扶和计生家庭特扶制度。

2013。

年，全市计生奖励扶助对象为。

36812。

人，奖扶金额为。

3533.95。

万元，计生特别扶助对象为。

6085。

人，特扶金额为。

1460.4。

72。

3038。

个村（居）中有。

3023。

个村（居）制订了村规民约，有。

3011。

8

月份，市人口计生领导小组会议，对市人口计生委代拟的完善我市计生特扶制度方案进行了讨论研究。

12。

月

25。

日，市府办行文下发了《关于杭州市计划生育特殊家庭扶助制度实施意见的补充通知》，加大了对计生特殊家庭的扶助力度。

116。

件，来访。

153。

件（次），电话访。

1870。

件（次），电子访。

1119。

件（次），按期结案率、优质结案率均达。

100%。

严格实行计划生育“一票否决”制度，共审核。

21。

批（次）。

825。

家单位和个人，共否决了。

10。

家单位和。

7

名个人。

1%。

99%。

主要数据项准确率达。

90%。

66%。

的网格长由计生协会干部担任。对。

2012。

年以前的国家级、省级示范村（居）进行了回头看。去年，全市有。

13。

个村（居）荣获全国计划生育基层群众自治示范村（居）称号。加强计生协会组织建设，积极在新经济组织、新社会组织和流动人口聚集地建立计生协会。完成市计生协会“三定”工作，各区、县（市）计生协会“三定”也取得新的进展。

年，全市共开展非法行医检查。

471。

次，取缔非法行医点。

490。

家，对。

76。

家无证行医点进行了行政处罚，处罚金额。

37.26。

万元，移送公安机关案件。

8

例；全市查处“两非”案件。

16。

起，处理违法人员。

13。

人。

3400。

个免费避孕药具发放点，其中。

24。

小时免费发放点。

35。

个，另外，设立避孕药具自动售套机。

1740。

个。今年以来，为。

89.5。

万人次外来育龄妇女提供了免费计生技术服务，为。

408。

例符合条件的外来产妇提供了住院分娩补助。

认真做好人口计生、卫生机构重组背景下的思想统一和人心稳定工作，确保思想不乱、人心不散、工作不断。强化计生干部能力素质培训，举办了一期区、县（市）人口计生局局长研修班、一期新闻宣传（信息）工作培训班、两期避孕节育技术培训班、两期计生指导站及乡镇（街道）计生服务站技术人员培训班、三期乡镇（街道）计生办主任培训班。同时，选送计生技术人员赴省、市医疗单位及科研机构进修学习，组织开展计生科技大练兵等活动，提高计生队伍的业务技能和整体素质。

立足于杭州市情，着眼于未来发展，紧紧围绕服务人口、服务家庭、服务决策，加强与高校、科研机构协作配合，开展人口发展战略研究工作。

年，完成了《杭州市家庭服务需求调研报告》、《杭州市人口发展趋势报告》、《实施“单独两孩”生育政策对杭州市的效应研判及对策建议》等课题，为党委、政府及有关部门决策提供参考依据。

尽管。

年全市人口计生工作取得了新的成绩，但仍然存在一些不容忽视的困难和问题。一是群众的生育意愿仍较强烈。中央出台启动“单独两孩”政策后，群众咨询很多，虽然这一政策的实施将缓解部分单独家庭违法生育产生的压力，但也在社会上产生了计划生育工作松动的误判，部分不符合政策的群众生育意愿增强，控制计划外生育的压力仍然较大。二是社会抚养费征收难度大。有少数违法生育者钻政策空子，通过户籍迁移规避社会抚养费征收，影响了杭州公正公平的生育秩序。三是流动人口出生人口性别比偏高治理难。部分流动人口重男轻女观念仍然存在、“两非”案件具有很强的隐蔽性和流动性、外地孕妇“赴杭生育”男孩比例高等原因，遏制流动人口出生性别比偏高问题缺乏根本性的有效治理措施，综合治理工作任重道远。

县人口计生工作总结暨计划篇六

2013年，全市人口计生工作在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的关心支持下，在省人口计生委的指导帮助下，深入学习贯彻落实党的十八届三中全会、省委十一届四次全会、市委九届三次全会和党的群众路线教育活动精神，紧紧围绕“双降”目标，强化措施，务求实效，开拓创新，突破跨越，全面完成了省市下达的各项目标任务，为建设全国生态文明示范城市创造了良好的人口环境。

一、主要指标完成情况。

据人口计生报表统计，截至2013年9月30日，全市常住人口468.4万人。2013年度全市出生40123人，人口出生率为9.96‰,同比下降0.08个千分点，低于省下达目标0.14个千分点，人口自然增长率为4.85‰，同比下降0.08个千分点，低于省下达目标0.15个千分点，符合政策生育率为96.26%，同比上升0.05个百分点，高于省下达目标0.06个百分点，出生人口性别比为106，连续7年保持在正常值范围，顺利实现人口计生“双降”。

二、主要做法。

（一）以领导重视为保障，进一步促进人口计生工作持续健康发展。

一是强化组织机构建设。市编委批复成立贵阳市流动人口服务管理工作领导小组办公室和贵阳市人口和计划生育执法支队，内设奖励扶助处，新增编制25名，配备了2名副县级流管办副主任，1名副县级执法支队支队长，通过公开招考、磷选或招聘等方式充实10名干部到委机关或下属事业单位。

二是强化经费保障。人口计生工作经费逐年递增，2013年投入经费8076.39万元，人均达17.6元，与去年同比增长24.25%。利益导向经费突破历史新高，达1.96亿元，与去年同比增长18.1%。花溪区被列入省级重点管理县后，党委、政府高度重视，2013年经费投入达3747万元，人均达19元，与去年同比增长达17.85%。

三是强化政策支持。为推动人口计生工作持续健康发展，2013年我市出台了一系列文件：4月市委、市政府出台《贵阳市流动人口积分入户管理暂行办法》，为流动人口进入城市打通了制度通道，6月市委、市政府出台《贵阳市全力助推计划生育家庭圆梦小康行动计划的实施方案》，进一步健全完善人口计生利益导向政策体系。同时为顺利完成人口计生“双降”目标，陆续下发《贵阳市关于全面推进人口计生双诚信双承诺促进人口计生双降的实施方案》、《关于贯彻贵阳建设全国生态文明示范城市规划的实施方案》、《村级人口计生工作规范》等20多个文件，为进一步强化人口计生工作提供了有力的制度保障。

（二）以创新发展为动力，进一步提升流动人口服务管理水平。

一是积极推行“以证管人、以房管人、以业管人”。推行“以证管人”，对符合条件的79万名流动人口办理居住证75.66万个，办证率达95.77%，提前超额完成了市委、市政府下达的目标任务；推行“以房管人”，要求房东必须在承租人来去3天内向社区服务中心报告信息，做到“来时采集登记、走时变更核减”，实现了动态管理，流动人口出租屋登记管理率达91%；推行“以业管人”。明确用人单位和生产经营企业的法人代表为流动人口服务管理的第一责任人，建立健全流动人口服务管理制度，积极配合社区服务中心做好流动人口服务管理工作，用工单位登记报告率达95%。

二是积极实施流动人口积分入户管理。今年4月，我市以就业年限、居住年限和参保年限为基准条件，出台了《流动人口积分入户管理暂行办法》，明确了积分入户管理的办法、计分标准和程序。为切实推动该项工作，又立即制定了流动人口积分入户管理的实施细则，并深入各区（市、县）举办积分入户管理培训班10期，对800余名流动人口服务管理工作人员进行了业务培训，提升了基层工作人员的服务能力。同时，印制宣传资料83.4万份，发放到每个流动人口家庭，做到家喻户晓。截止目前，接受群众咨询14598人次，受理了586名流动人口的申请，并通过认真审核、复核和公示等程序，共有106名流动人口获得积分入户我市的资格。

三是积极协调部门为流动人口提供基本公共服务。整合部门资源，扎实抓好涉及流动人口的基本民生工程，让凡是对贵阳建设发展作出一定贡献的流动人口都享受到相应的基本民生保障。全年共为17万余名流动人口随迁子女提供了义务教育，为114名流动人口提供了公共租赁住房和经济适用住房，为50万人次流动人口（农民工）办理了城镇职工基本养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险。

四是积极建设全员人口信息平台。利用人口计生网络优势，率先在全省探索建设全员人口信息管理网络，拟建立一个横向连接各部门、纵向贯通市、县、乡、村的全员人口管理平台。目前，软件设计工作和需求分析已全部完成，明年2月将实现流动人口信息平台的试运行。

五是进一步加强流动人口计划生育工作。全年共组织清理流动人口11.98万人，发放宣传资料22.24万份，发放避孕药具4.1万份，清理补救政策外怀孕1010人，协调各地州办理《流动人口婚育证明》4.5万余本，交换流动人口信息21.35万余条，通报“三查”信息14.77万条，协作处理个案300余件。慰问农民工、留守家庭和流入困难家庭1304户，发放慰问金40.03万元，兑现各种计生奖励经费21.8万元。通过努力工作，最大限度地控制了政策外生育，流动人口符合政策生育率为93.88%，同比上升3.23个百分点，高于省目标8.88个百分点。

总体来看，我市加强和创新流动人口服务管理取得了显著成效，连续2次在全国人口计生综合改革会议上作了经验介绍，2013年1月，省委书记赵克志、省委副书记、省长陈敏尔分别在《贵阳市加强和创新流动人口服务管理工作的报告》上进行了批示，对贵阳的做法予以了充分肯定，省政法委下发《管理融入社区融入政策融入改革创新流动人口服务管理的“贵阳经验”》（黔综治办〔2013〕23号）供各地学习借鉴。同时，广东省中山市、陕西省宝鸡市、海南省海口市等10多个省外城市到我市学习考察流动人口服务管理工作，“贵阳经验”得到了有效推广。

（三）以强化基层基础为抓手，进一步提高基层人口计生队伍素质。

一是健全基层人口计生服务管理网络。在新型城市社区，进一步明确社区党工委、社会（民生）事务部人口计生工作职责，通过将居委会计生专干兼任网格管理员，同时，网格管理员协助计生专干工作，健全了社区人口计生工作管理网络，促进社区人口计生工作的落实。

二是强化基层人口计生队伍教育培训。市级通过开展对统计口径、优质服务、行政执法等知识的培训，提高了基层人口计生干部业务素质。

三是推进基层基础工作规范化建设。出台《村级计划生育管理与服务规范》，全面启用《贵阳市人口和计划生育村级工作规范手册》和《贵阳市人口和计划生育育龄小组长工作规范手册》，形成规范有序、有章可循的执行制度，促进基层规范化管理。

四是强化对重点人群的服务管理。通过狠抓妇检工作，规范妇检工作职责，实行对未妇检对象重点追踪，个案包保落实到人，及时动员采取孕早期补救措施，减少了政策外生育，确保了主体指标的顺利完成。同时，加大力度清理手术库存，各区（市、县）组织人员摸清历年手术库存量，根据手术库存量倒排工期，并包保到乡（镇、社区）、村（居），列出时间进度表进行逐个清理落实，消除政策外怀孕隐患。

（四）以服务群众为宗旨，进一步提高优质服务工作水平。

一是大力开展计划生育优质服务先进县创建活动。市委、市政府继续将“创优”工作纳入目标管理责任制考核，加大考核分值权重，并逐级签订目标管理责任书，并规定凡创优和巩固不达标的区县，取消当年人口计生工作的评比资格，实行“一票否决制”。今年我市明确开阳县、南明区争创国家计划生育优质服务先进区县，其余区县继续巩固“创优”成果,目前正在复查验收。

二是加强人口计生服务网络基础设施建设。全面完成国家立项新建的修文县农场计生服务站的建设，争取国家、省立项新建南明区、观山湖区计生服务中心，总投资3亿余元。争取国家、省、市、县、乡五级投资1000余万元对息烽九庄镇、乌当区水田镇、白云区牛场乡、观山湖区百花湖乡、开阳县楠木渡5个乡镇计生服务站、60个村室进行新建。南明区、花溪区、白云区、开阳县共计投入720万元对县、乡计生服务站进行了改造，全市投入600万元新购了一批计生技术设备，进一步加强了服务阵地建设。

三是全面开展孕前优生健康检查工作，严格按照国家免费孕前优生健康检查项目工作要求，强化孕前优生健康检查人员，尤其是实验室技术人员的培训，按照省的要求，重点打造了市指导所、开阳县、花溪区等一批二级生化实验室，配齐了区（市、县）实验室及部分实验室设备，完善管理制度、强化规范管理，为全市符合生育政策的计划怀孕夫妇提供免费优生健康检查，有效降低了出生缺陷发生风险。截止9月30日，全市完成免费孕前优生健康检查24690例，占省下达任务的91.83%，经国家、省间质评全市情况良好。修文县积极探索城镇居民及流动人口纳入免费孕前优生健康检查。

四是强化计划生育技术服务机构规范管理。市计划生育指导所及息烽等县级计划生育服务站打造了层流净化手术室。各区（市、县）人口计生局加强了手术区域和消毒区域的规范管理。严格操作规范，确保群众获得安全、规范、有效的计生技术服务。全年施行各类计划生育手术42476例，其中上环19683例、取环6574例、女扎5987例、男扎329例、皮埋554例、取皮埋575例、其他补救措施7962例，无一例手术并发症发生。为提高手术质量，减轻群众痛苦，全市积极推广使用腹腔镜输卵管结扎术等新技术。市指导所、乌当区、修文县、开阳县用腹腔镜输卵管结扎术697例。同时，2013年市、县两级匹配资金，为云岩区、南明区、花溪区、白云区、息烽县、清镇市配备了腹腔镜。

五是全面推进生殖健康服务工作。为育龄妇女进行妇科病免费检查30余万人次，占应检人数的90%以上，对查出患病的给予低偿治疗和指导就医。同时，对部分患不孕、不育的夫妇进行了检查和治疗。继续在全市人口计生技术服务系统开通24小时少女意外妊娠求助热线，免费为150名意外妊娠的少女提供咨询服务及终止妊娠。

六是加大计妇整合县工作力度。今年，原小河区行政区域划归花溪区管辖后，全市计生妇幼整合区县只有乌当、云岩、修文、花溪、白云5个区县。一年来，5个整合区县按照《母婴保健法》和母婴保健技术服务规范要求开展母婴保健服务工作，市、县人口计生、卫生主管部门切实加强对从事母婴保健工作人员的培训，定期对整合区县妇幼保健技术服务机构及从业人员遵守法律、法规和规章情况和是否执行行政决定等情况进行监督检查，有力推进了工作。计妇整合县全部建立了孕产妇抢救“绿色通道”。整合县孕产妇系统管理率99.66％，住院分娩率99.24％，孕产妇死亡率31/10万、婴儿死亡率4.2‰。

（五）以综合治理为手段，进一步巩固出生人口性别比治理成果。

一是加强工作创新，试点运行全程服务系统软件。在南明区、乌当区、清镇市182个点全面使用自主开发的《计划生育全程管理服务和住院分娩实名登记信息系统》，并在其余7个区县启动该项工作，对首批试点的3个区(市)投入80.46万元，用于软件安装、设备购置、业务培训等费用。该软件的推广运用，将进一步帮助基层发现管理对象的异常情况，进行针对性的处置和追踪管理，不断夯实过程管理，进一步巩固综合治理出生人口性别比偏高工作成果。

二是进一步强化过程监管。按照“五步工作法”要求，摸清服务对象底数，做好出生实名登记，加强统计监测，寓管理于服务之中，着力从源头上防止发生“两非”。据统计，全市《计划生育孕产期全程管理服务工作手册》使用率达100%，对妊娠14周以上妇女孕情监测27447人次。通过细致、认真的管理服务，有效堵塞孕产过程中的漏洞，最大限度的杜绝和减少了选择性别的人工终止妊娠和溺弃女婴行为。

三是保持高压严打“两非”，建立完善党政领导、部门配合、群众参与的长效管理机制。市、县执法队伍每月开展集中整治“两非”专项行动，重点对辖区医疗保健、计划生育技术服务机构、药品销售单位进行全面清理和登记，对医疗保健、计划生育技术服务机构综合治理出生人口性别比情况进行专项检查，形成了常态化管理的工作格局。今年以来，全市共检查医疗保健机构375家，计生服务机构260家，个体私人诊所647个，药店863个，“两非”案件立案59件，结案54件，形成了强大的社会震撼力，超额完成省下达任务。

（六）以宣传教育为先导，进一步转变群众生育观念。

一是着力部门大合奏，形成宣教工作合力。将人口宣传教育工作纳入对各相关部门的目标考核内容，强化部门协作，整合部门资源，变过去人口计生宣教工作的“小合唱”为现在的“大合奏”，形成了宣教工作合力。2013年共建成11个“留守儿童乐园”，组织开展人口计生青年志愿者“百千万”工程和“三进”活动，聘请200名生殖健康咨询顾问、招募5000余名人口计生志愿者进校园、进农村、进企业开展人口计生宣传活动，与16000名刚满18岁的青年签订了《晚婚晚育从我做起承诺书》。与团市委联合开展关爱留守老人活动，在重阳节对50名留守老人进行了慰问，发放价值3万元的慰问金和慰问品，团市委发动青年志愿者与10名留守老人进行结对帮扶，发放亲情帮扶卡。同时，在“7.11”世界人口日与团市委联合开展暑期大学生“三下乡”社会实践活动，进村入户宣传人口计生政策。

二是着力打造新亮点，大力推进新型人口文化建设。按照“以点串线，以线带面”思路，以人口文化景观、人口文化园区、人口文化大院、“三新”建设为龙头，结合城市规划、民族乡村建设和新农村建设，打造“婚育文化一日游”宣传品牌，初步建成东、南、西、北4条人口文化景观精品线路。2013年完成了乌当区松溪河道人口文化长廊（景观）和开阳县禾丰乡水头寨人口文化景观建设，启动了云岩区“贵州省世居民族婚育风情文化园”二期工程、息烽县“马寅初人口思想主题公园”和修文县阳明人口文化园建设。同时，针对农村婚丧嫁娶、祝寿等红白喜事群众较为集中的特点，组建人口计生文艺小分队开展宣传活动，用科学、文明的婚育文化占领农村文化宣传阵地。针对少数民族喜爱唱山歌的特点，在观山湖区、清镇市、花溪区、乌当区等地打造“民族民歌唱计生”、“歌王大赛”等特色品牌活动，全年共举办各种规模的“民族民歌唱计生”文艺演出90余场。

三是着力拓展新载体，构建全方位立体式的宣教格局。全面开展新闻媒体、新兴媒介、实物宣传、阵地宣传和集中宣传，使宣传教育渗透到社会各个层面。2013年，为群众制作发放120万余份具有特色、实用性强、易于保存的实物宣传品。在1608个村（居）设立读报栏和宣传栏，将政策原原本本交给群众。在各级媒体共刊播人口计生专题节目8期，新闻670余条，其中国家、省级媒体及网站305条，市级媒体及网站184条，《贵州人口报》、《贵州人口之窗》、《人口视野》等行业报刊178条。通过宣传树立了人口计生部门的良好形象，促进了群众生育观念的转变，积极营造全社会共同关心、共同参与人口计生工作的良好氛围。

四是着力实现特色化，积极推进人口计生宣教工作向纵深发展。制作印刷贵阳市“全力助推计划生育家庭圆梦小康行动计划”政策张贴画5万余张，张贴到社区、村、组及院落，以漫画的形式帮计生群众“算算帐”，形象地展示我市实行的计生奖扶政策。连续8年在全市开展主题不同的“五个100”宣传教育活动，送青春期性健康、生殖保健、人口早教知识进校园、进社区、进农村。连续6年开展县、乡、村三级基层计生干部岗位练兵活动，以笔试、讲述、知识竞赛、实际操作等形式开展大练兵活动，提升人口计生干部的业务技能和服务水平。全面完成花溪区孟关乡沙坡村和开阳县禾丰乡王车村两个省级“三新”试点村的建设。

（七）以圆梦小康为重点，进一步完善人口计生利益导向机制。

一是全力助推计生家庭圆梦小康。为进一步建立完善人口计生利益导向政策，深入推进全面小康创建活动和“美丽乡村·幸福家园”建设工作，2013年6月，我市出台《关于“全力助推计划生育家庭圆梦小康行动计划”的实施方案》，为全市计划生育家庭打包实施一系列富有含金量的优惠、特惠政策，建立了各级财政专项资金、部门扶持资金、社会捐赠资金为一体的人口计生利益导向政策投入体系，使全市计划生育家庭在优生、助学、医疗、养老、就业等民生政策上得到更多优惠，确保全市计划生育家庭在同步小康进程中“得实惠、不掉队”。全年兑现利益导向“四项制度”资金1.96亿元，惠及56.04万人，投入“三结合”帮扶资金5164万元，大大改善了65个村的基础设施建设和生产生活环境，直接惠及计划生育家庭1.1万户。

二是大力开展关注失独家庭行动。积极开展以“经济救助、医疗助孕、养老扶助、心理慰藉”为重点的关怀关爱失独家庭行动，加大对失独家庭的关怀力度，对失独家庭每户发放在省3万元抚慰金的标准上增发2万元，全年市、县共投入1830万。并依托市婚姻家庭建设协会开展关爱失独家庭发展示范项目，向失独家庭提供直接的帮助。市婚姻家庭建设协会积极向国家民政部申请关爱特殊（失独）家庭发展示范项目，并利用25万元项目资金对20户身患大病的失独家庭给予共4万元的扶助，对2户因公牺牲、死亡的失独家庭分别给予1800元的帮助，对失独家庭低保户、困难户给予2.56万元的扶持，对符合再生育条件的25户失独家庭提供医疗助孕，并发放慰问金8000元，对913户失独家庭送去价值1.87万元的慰问物品。关注失独家庭行动的开展获得失独家庭的普遍赞誉，2013年8月失独家庭代表分别向省人口计生委、省财政厅和市人口计生委赠送了“关爱失独心，传递正能量”的锦旗和感谢信。

（八）以依法治理为方略，进一步增强人口计生系统依法行政能力。

一是认真做好行政执法工作。对全市人口计生系统726名干部职工开展行政执法工作培训，全部持证上岗。对部分乡（镇、办）6500件案卷进行了评查，合格率达98.2%，优秀率达81.1%，促进基层行政执法工作进一步规范化。白云区、乌当区人口计生局被评为2013年度全省依法行政、文明执法先进单位，开阳县人口计生局被评为2013年度全省隐私权保护先进单位，市人口计生委被推荐为全国“六五”普法中期先进单位。全年查处政策外生育376件，其中查处党员干部违法生育13件，开除党员8人，开除公职2人，进一步维护了人口计生法律法规的严肃性。

二是认真做好社会抚养费征收申请法院强制工作。全年查处违法生育1297件，立案1297件，立案率100%，申请人民法院强制执行330件，已强制执行307件，强制执行率达25.44%，征收社会抚养费2587.04万元，取得了征收一例、教育一片的社会效果。

三是认真做好“双诚信双承诺”工作。制定出台《贵阳市关于全面推进人口计生双诚信双承诺促进人口计生双降的实施方案》，明确了在工作推进中遵守“市指导、县为主、乡推进、村落实”的原则，在实施过程中遵循“一处守信、处处受益，一处失信、处处受制”的主要原则，编印下发“双诚信双承诺”工作手册和诚信计生应知应会知识手册，召开全市“双诚信双承诺”工作推进会，举办“双诚信双承诺”工作培训班，对1200余名人口计生干部进行了培训。各区（市、县）积极加强与相关部门的配合，在落实有关政策和提供服务时，查验诚信记录，对诚信履约的做好“加法”优先、优惠、优待，对失信违诺的做好“减法”暂缓、降低、取消，逐步形成综合治理工作格局，实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，促进人口计生工作思路和方法的根本转变，取得了明显成效。清镇市自推行“双诚信双承诺”以来，群众主动缴纳社会抚养费有210万元，落实绝育措施1100例。花溪区群众主动缴纳社会抚养费310万元，主动落实绝育手术2077例,群众主动妇检16128人（次）。

四是认真做好信访维稳工作。全年人口计生系统共受理信访件10624件（次），办结率100%，无越级上访，无进京上访、无群体上访，无执法不作为或执法不当引发的群体性事件和恶性案件。全年协调落实独生子女费789人、办理生育证1125件、独生子女证583件、流动人口婚育证681件，维护了人民群众的合法利益，有效地防止矛盾的堆积、激化，减少了群众重信重访，确保了社会和谐稳定。

（九）以过程管理为推手，进一步落实人口计生经常性工作。

一是实行分类管理。继续实行党政线和人口计生线“双线”目标考核，建立每月例会、双月调度和阶段预警工作制度，加强过程监管，问过程要结果，查找问题，分析问题，解决问题，促进均衡发展，提高整体工作水平。今年以来，对14乡镇进行阶段预警，对1个乡镇予以通报批评。

二是加强督促指导。组建督查队伍，采取不定时、不定点、不打招呼，点、面结合的方式，每月在各区（市、县）抽取重点村（居）进行督查，通过进村入户开展调查，查找问题，分析存在的差距和原因，提出建议和意见，督促基层举一反三，限期整改。全年共对10个区（市、县）的80个村（居）1600户重点对象进行入户检查，对42个乡（镇）或社区服务中心的妇检情况进行了督查，对5个乡（镇）或社区进行了全面剖析，对4个区（市、县）的4个村（居）提出了整改要求，并对后续整改情况进行追踪，促进后进转化。同时，市纪委、市督办督查局和市人口计生委联合对11个重点管理和黄牌警告乡（镇）、社区进行了重点督查。

三是加强经常性工作。努力做好妇检、清理手术库存等基础性工作，把好政策外生育的“闸门”。全市全年落实妇检（查环查孕）59.4万人次，落实各类手术43810例，其中上环（皮埋）29208例，结扎11555例，补救3047例。

四是加强对省级人口计生重点管理县的指导帮助。市委成立了以市委、市政府主要领导任组长，分管领导任副组长的挂牌攻坚领导小组，市人口计生委主要负责人联系花溪区工作，组织对花溪区13个社区服务中心进行督导，通过进村入户、走访群众、查看资料、现场提问、听取情况介绍等方式，帮助基层分析问题，总结经验，解决问题，并教会基层工作方法，有力促进了工作增比进位。同时，在经费上予以倾斜，下拨工作经费820.48万元，帮助其夯实工作基础，推动“升位摘帽”工作有序开展。

一是扎实开展“一创三建一帮带”活动。今年以来，全市建成20个规范的村级人口文化大院，建设村级生育关怀基金167个，建成11个产业发展基地，共有8.4万名会员与群众结成“一创三建一帮带”对子，会员提供上门服务共254647次，实施致富项目58个，投入帮扶资金157万元。

二是着力推进基层群众自治。全年共创建7个国家级示范村（居）及24个省级先进村（居），101个县级人口计生基层群众自治合格村（居）。

三是深入开展“支部加协会、建设新农村”活动。共新建70个“支部加协会、建设新农村”示范点，各级计生协共筹措建设资金262.8万元，惠及21万多人，有力助推了全市新农村建设。建立“百万会员学科技”示范村38个，评选学科技示范会员121人。组织科技培训485多场，组织7.59万名会员参加了技术培训，其中科技示范户、科技骨干接受培训800多次，共计发放科技类书籍6万多册、制作了农村种养植等科技知识光碟2380多张。

四是大力开展“幸福微笑走进贵阳”大型公益活动。8月18日至30日，来自美国等国家的17名医学专家志愿者为我市71名计生贫困家庭的唇腭裂患儿施行了免费手术。活动期间，国际医疗队还在口腔医院举办了学术交流和培训活动，医疗队员们精湛的技术、负责的态度和以病人为核心的工作理念，以及活动的圆满成功，深受患儿家属好评，得到市委、市政府及省人口计生委和计生协的充分肯定。美国微笑联盟基金会拟将市口腔医院作为定点合作医院，建立唇腭裂儿童治疗中心，已达成初步意向。

五是扎实抓好“人口福利生育关怀基金”募集工作。着力建立长效工作机制，各地积极争取党委、政府支持，加大财政注资力度，广泛动员社会力量，多渠道筹集人口福利生育关怀基金。截止目前共募集人口福利生育关怀资金1263.41万元，为人口计生困难家庭提供了必要、及时的扶助。

六是扎实抓好计生协项目工作。截止目前，全市共建成产业发展基地11个，投入项目资金294.4万元，发展项目主要涉及果蔬、中药材种植，生猪、肉鸡养殖及农家乐、运输业等；共新建幸福工程项目点11个，共投入项目资金218万元，发展项目主要涉及茶叶、果蔬、烤烟种植，生猪、种猪养殖及农家乐等。

七是强化协会自身建设。市、县、乡、村计生协会全部完成换届，对800余名县、乡两级计生协干部进行了培训，全市共新建规范性会员之家130个，新组建文艺宣传队130支，共组织了文艺演出378场，为8万余名群众送去丰富多彩的节目。

（十一）以作风建设为抓手，进一步提高人口计生系统执政能力。

一是加强党风廉政建设。把党风廉政建设纳入目标管理，市人口计生委主要领导与各处室负责人签订党风廉政建设责任书，并明确各自的职责和任务。开展廉政风险防范管理工作，落实“三重一大”决策制度，严肃查处违规违纪信访举报案件。每周末道德讲堂开课前对机关干部职工进行反腐倡廉宣传教育，扎实开展党性党风党纪教育工作，进一步增强广大党员干部特别是领导干部廉洁从政和接受监督的意识。组织干部职工收看反腐倡廉作品展播，组织干部职工参加市纪委组织的廉政教育巡讲大会和到警示教育基地省第二女子监狱进行警示教育，听取服刑人员现身说法，使干部职工在潜移默化中受到教育，从思想上筑牢拒腐防变的思想防线。

二是提高干部执行力。制定出台了《贵阳市人口计生委“抓典型、转作风、提效能、强服务”专项工作方案》，明确了工作任务、工作程序、时限及检查落实，每周对委机关进行一次明查，查看干部职工到岗到位情况、工作状态等，对人口计生系统不定期进行暗访，督促检查人口计生系统干部职工履行职责，为民办事的工作态度、工作作风、工作效率，开展“万人评科室”活动，深化政风行风建设。同时，在全系统开展“争做育龄妇女贴心人——做最美计生干部”活动，提升人口计生干部为民办事的理念、作风和能力。

三是深入开展“四帮四促”活动。明确2名干部驻村开展挂帮工作，共为2个帮扶点协调解决资金187万元（南龙乡67万、百花湖乡120万），彻底修通并硬化了南龙乡大坡至长庆寺2公里的进组公路，建设翁朵村宣传栏，为南龙乡中心学校建设“留守儿童”爱心乐园，对50名留守儿童购买慰问品，对计生困难家庭63户、村组干部11名、乡计生干部16名进行了慰问，帮助翁朵村建起200亩茶叶基地和“宗地花猪繁殖基地”。同时，在温水村修建了温水村村级综合楼和计生室，改造了进寨路，建立香葱种植基地、修建农业观光园。2名驻村干部长期驻扎在村里，走访群众2030户，帮助化解矛盾纠纷39起，帮助解决困难和问题45件，慰问贫困户86户，得到市委、市政府的肯定，两名挂帮干部双双荣立“贵阳市驻村（居）挂帮干部三等功”。

四是不断加强干部选拨任用和队伍建设。加大对《干部任用条例》和《干部任用四项监督制度》的学习、宣传，对《干部任用四项监督制度》进行了逐级承诺，使广大党员干部人人了解、个个知晓，提高监督的力度；开展委机关综合督查处处长、市计生药具站站长、贵阳市流动人口服务管理工作领导小组办公室流动人口综合统筹处副处长的竞争上岗工作；认真开展干部选拔任用“一报告、两评议”工作，委党组选人用人情况向干部职工进行报告，同时对新任科级干部进行民主评议，加大了干部职工对干部选拔任用的监督力度，增强了选人用人的公信度；出台了《关于进一步强化计划生育技术服务工作的通知》，进一步规范技术人员的服务态度、服务流程和服务质量。

总之，2013年我市面对特殊的人口形势和工作形势，面对群众对国家调整生育政策的误解，克服困难，勇于承担，切实做到“三个不削弱”（“双降”目标不削弱、工作力度不削弱、目标考核体系不削弱），“三个不准”（不准散布消极言论扰乱正常工作秩序、不准在老百姓中传播谣言影响“双降”目标的实现、不准因大部制改革而懈怠本职工作），全面完成省市下达的各项目标任务，确保了人口计生工作的持续健康发展和社会和谐稳定。

三、存在的问题和困难。

1．流动人口服务管理工作难度大。

与日俱增的流动人口，给城市带来了发展动力的同时，也加大了服务管理的难度。以往的管理模式已不能适应新形势的需要，流动人口底数不清、情况不明、管理不好，政策外生育时有发生，经多次调查，政策外生育中50%左右是市内生育，40%左右是县内生育，成为影响“双降”的重要因素。其次各省单独生育二孩政策的陆续出台，我们甄别流入人口政策外怀孕的难度加大，难免出现管理不到位，给实现“双降”目标带来较大的压力，必须要有新方法、新思路，才能解决新问题。

2.基层干部队伍建设有待加强。

乡村人口计生干部工作量大、待遇较低、稳定性差，由于缺乏科学的激励机制，基层计生干部正在不断流失。同时，村级换届工作临近，部分村支书、主任受选举影响，不敢抓、不敢管人口计生工作，部分计生专干也在观望等待，影响工作进展。

3.腹腔镜新技术在输卵管结扎术运用中推广难。

腹腔镜新技术施行输卵管结扎术损伤小，群众容易接受。但国家补助不涵盖，经费缺口大，基层积极性不高。

四、2014年工作思路。

2014年我市人口计生工作要在目标定位上要自加压力；在基层基础上要找潜力；在改革创新上要找活力；在作风转变上要找效率。努力“实现一个目标,贯穿一条主线，强化三个重点，落实八项任务”（1138）”。

1.实现一个目标。

继续坚持“双降”目标，2014年常住人口出生率控制在10‰以内，力争达9.8‰，人口自然增长率控制在5‰以内，符合政策生育率达96.5%以上，全面完成省、市下达的目标任务，保持全省人口计生年度目标考核一等奖。

2.贯穿一条主线。

以改革发展为主线，将全员人口服务管理信息平台建设作为提高整体工作水平的突破口，在新技术服务应用、独生子女奖励、“失独”家庭扶助、流动人口服务管理方面探索创新，促进人口计生工作跨跃发展。

3.强化三个重点。

（1）夯实基层基础工作。

一是抓队伍建设。抓住村级换届契机，选能配强村（居）两委，通过公开选聘、择优录用等多种方式配齐村（居）人口计生专干，提高待遇，稳定队伍。二是抓规范管理。严格执行《贵阳市村级计划生育服务与管理规范》，充分发挥村、组人口计生工作规范手册指导作用，促进村级工作规范、有序。三是抓“双诚信双承诺”。积极稳妥推进“双诚信双承诺”工作，以“诚信受益、失信受制”为基本原则，严格按照《贵阳市关于全面推进人口计生“双诚信双承诺”促进人口计生“双降”的实施方案》进行落实，确保80%以上的社区（乡、镇）推行，示范村（居）创建率达30%以上。

（2）加强宣传引导工作。

一是做好党的十八届三中全会、省十一届四次全会和市九届三次全会精神的宣传，特别是关于启动“单独两孩”政策和省人口计生相关法规的宣传。二是做好“一个坚持”、“两个不能否定”和“三个充分肯定”的宣传（坚持计划生育基本国策；不能因调整完善生育政策而否定现行的生育政策，不能因现行生育政策取得巨大成就而否定调整完善生育政策；充分肯定计划生育工作取得的巨大成就，充分肯定广大人民群众的重大贡献，充分肯定各级人口计划生育工作者的艰苦付出）。三是做好正面宣传和引导，防止舆论负面炒作导致群体事件发生，防止群众抢生和扎堆生育。

（3）强化流动人口工作。

一是以提升数据质量推进基础性工作为根本。把及时入户采集基础信息作为主要工作手段，在落实省内一盘棋的基础上，重点抓好市内一盘棋工作，建立流入地、流出地市内信息全通报、全反馈制度。二是以加强服务管理促进和谐稳定为目的。推行“以房管人”，建立房屋租赁管理体系，加强房屋租赁服务管理，推行“以证管人”，强力推进居住证“一证通”，推行“以业管人”，把企业、用工单位流动人口登记报告作为年审的重要依据。

4.落实八项任务。

一是做好统计分析和督查考核；二是做好计划生育优质服务工作；三是做好人口计生利益导向工作；四是做好依法行政工作；五是做好干部教育培训工作；六是做好出生人口性别比综合治理工作；七是做好党建和党风廉政建设工作；八是做好计划生育协会工作。

县人口计生工作总结暨计划篇七

1、巩固“流动人口一盘棋“工作成果，全面推进流动人口网上办证等便民服务平台的建设。

2、落实有关农民工医疗卫生和计划生育服务工作的相关服务项目。

3、做好流动人口一孩、二孩生育服务网络登记的工作。

4、做好岗位培训工作，提高基层工作人员的业务水平和微机操作水平。

5、加强流动人口信息化建设，2018年继续完善微机数据质量，进一步提高微机信息准确率。

6、继续加强两网平台的使用，加强与公安、人社等部门的合作，有效利用部门推送的信息，争取流动人口数据质量有进一步的提高。

7、加强人口管理的规范化，做好流动人口卫生计生基本公共服务均等化服务工作。并把流口均等化服务工作纳入年终考核评比，做到流口与常口计生工作同管理、同服务、同考核。

县人口计生工作总结暨计划篇八

年工作总结及。

2010。

年工作思路。

1

—

12。

月全市共出生。

7274。

人，其中计划外出生。

479。

人，计划生育率为。

93.41%。

出生性别比为。

119.96。

落实四项手术数。

6607。

例，征收社会抚养费。

2410。

余万元，综合避孕率为。

90.6%。

通过不懈努力，人口计生基础工作不断规范，重点工作有效落实，低生育水平得到巩固，出生婴儿性别比上升势头得到遏制，流动人口服务管理得到加强，依法行政能力得到提升，为全市经济社会协调发展提供了较好的人口环境。

一、加强组织领导，提供坚强工作保障。

47。

人、集体先进。

149。

个，处理违反计划生育党员。

9

名，较好地发挥了“一票否决”制的政策推动作用。

二、坚持长效管理，努力控制违法生育。

一是抓好孕前型管理。

99%。

以上。通过“三查”，基本摸清了育龄群众的计划生育状况，掌握了工作重点对象，为控制违法生育奠定了基础。

二是抓好生育全过程管理。

对符合条件生育对象，实行全程跟踪管理服务，一孩《生殖健康服务证》的领证率大大提高。

三是抓好避孕节育措施的落实。

90%。

以上，减少了非意愿性妊娠。四是全面开展人口计生清查核查工作，摸清底数，切实掌握。

2000。

年以来漏报、漏管、错报情况，清查工作按照上级要求全面完成。

三、规范行政行为，提高依法管理能力。

一是规范行政审批行为。

根据市编委的批复，在局机关设置行政审批科，对计划生育行政审批的内容进行清理、归并，全部由行政审批科负责，提高了依法行政水平。

二是严格把好生育审批关。

认真做好安排生育对象的调查、公示，今年安排二胎生育的。

2081。

对夫妇全部在《义乌商报》和门户网站上进行公示，接受社会监督。

三是根据市委、市政府扩权强镇的工作要求，积极稳妥地做好有关管理权限的下放，将社会抚养费征收权下放到各镇、街道，把二胎生育审批权下放到佛堂镇。

75%。

138。

件次，办结率达到。

100%。

全市没有发生计划生育行政侵权案件和越级上访、集体上访事件。

四、开展专项行动，重难点问题得到有效治理。

一是开展出生性别比偏高问题的专项整治。

根据金华市的统一部署，从。

6

11。

起“两非”案件，其中移送司法机关。

2

起，取缔非法诊所。

14。

家，处理非法游医。

14。

人，没收。

b

超

11。

台，经济处罚。

15.5。

万元，通过严厉打击，有效遏制了非法开展胎儿性别鉴定和非法引流产的行为。

二是开展计划生育药械市场的专项整治。

6

月份开始开展了为期四个月的计划生育药械市场专项整治行动，对。

320。

户计生用品经营户进行了督查，责令整改。

6

户，开展监督检查。

376。

次，参加检查人员达。

991。

人次。通过专项整治，规范了计划生育药械市场的生产经营秩序。

三是开展计划生育集中整治活动。

9

20。

个百分点，落实四项手术数。

2778。

例，取得了阶段性成效。

五、部门密切协作，流动人口服务管理水平不断提高。

一是实行流动人口属地化管理。

继续与公安、卫生、劳动等部门联合，为流动人口提供“四位一体”服务，方便流动人口办事，实现了资源共享、信息互通、工作互动、管理互补、责任互担的工作要求。

二是开展流动人口全员数据库建设。

认真开展流动人口基础信息的采集，摸清流动人口底数，今年共登记录入。

36。

万余人，信息化管理的充分应用，促进了服务管理效能的提高。

三是认真开展出租房责任书签订和日常查验工作。

全年累计签订出租房屋、企业主计生责任书。

7.76。

万余份，查验《流动人口婚育证明》。

62。

万余人次，发出《补交验〈婚育证明〉通知书》。

26。

114。

人次，推动了外出流动人口的“三自”工作水平。

六、深化宣传教育，营造浓厚社会氛围。

一是积极利用计生阵地开展宣传。

各镇（街）、村（居）通过人口学校、生育文化广场、计生宣传一条街、计生图书角等平台，运用多种形式，开展计生政策、生殖健康、优生优育等知识的宣传，弘扬婚育新风。

二是充分利用“。

5.29。

”协会活动日、“。

7.11。

”世界人口日、“。

10.28。

”男性健康日、“。

12.1。

95。

场次，为群众提供宣传咨询服务。

10。

万余人次，发放各类宣传资料。

40。

147。

次（篇），发送手机短信。

50。

余万条，扩大了受众覆盖面，提高了宣传教育效果。四是在。

9

800。

多场次；在市民广场举行了计划生育文艺宣传专场演出，观看群众达。

1

万多人，形成了良好的宣传效应。五是大力开展新农村生育文化建设活动。今年全市完成了。

50。

个生育文明示范村和。

100。

户生育文明示范户的创建工作，强化了全社会的国策意识，推动了乡风文明建设。

9

月份，省新农村生育文化督查组到我市进行了检查指导，对我市新农村生育文化建设工作作了充分肯定。六是开展领导干部的宣传。在市委宣传部编发的《理论学习参考》上，编印了计划生育专辑，供全市各级领导干部学习，提高了领导干部的计生政策知识水平。

七、优化服务环境，努力提供优质高效服务。

2000。

余万元、建筑面积达。

6000。

500。

91.9%。

新婚和待孕夫妇优生咨询指导率达到。

99.8%,。

孕检率达到。

82%。

八、实施惠民工程，健全利益导向机制。

一是继续抓好奖扶和特扶政策的实施，至。

年底全市共有享受奖扶金对象。

2193。

人，享受特扶金对象。

22。

人，共落实奖扶和特扶金。

210。

11。

万余人办理了医疗保险，投入资金。

480。

5

万余元。四是积极培育企业生育关怀冠名基金，今年共有。

24。

家企业建立冠名基金，总额达到。

2400。

万元。五是大力开展慰问帮扶活动，在“。

5.29。

”、“七。

一”、春节等重大节日期间，积极开展为计生困难户的送温暖活动，全年送出慰问金达

30。

多万元。

九、加强队伍建设，不断提高计生干部整体工作水平。

一是深入开展学习实践科学发展观活动。按照市委、市政府的统一部署，

3

8

4

13。

个镇（街）计生办主任享受副镇级待遇，增强了计生领导力量，调动了计生干部的积极性。

通过一年来扎实有效地工作，我市的人口计生工作整体水平有了新的提高，但是在工作中还存在着一些问题和不足：一是低生育水平还不稳定，面临着反弹的现实风险；二是出生性别比偏高，促进出生性别平衡任务依然十分艰巨；三是社会抚养费征收率不高，行政征收能力不强；四是基础工作不够扎实，还存在着不少薄弱环节；五是队伍建设有待进一步加强，不能适应新时期新形势的工作要求。对这些不足和问题，在今后的工作中将认真进行分析研究和解决。

2010。

年工作思路。

2010。

年，市人口和计划生育局将以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，以稳定低生育水平，改善人口结构，提高人口素质为工作主线，创新举措，完善机制，着重在抓基层、夯基础、明责任、强宣传、优服务、促合力上下功夫，努力形成全市上下齐心协力、齐抓共管的良好氛围，提升我市人口计生整体工作水平，为建设国际商贸名城创造较好的人口计生环境。

一、强化基层基础，抓好人口计生工作网底建设。

1

实施分类管理，提升整体水平。

坚持重心下移，夯实工作基础，推进镇、村两级人口计生工作科学化、规范化、制度化建设按照“分类管理、梯次推进、科学发展、整体提高”的原则，把全市镇、村两级人口计生工作划分“一类、二类、三类”进行分类管理，制定工作标准，提出工作要求，推进三类单位向二类单位、二类单位向一类单位转化，逐年有所转化和提高，形成“网络健全、管理规范、政策落实、服务满意、保障有力、工作有效”的基层基础工作新格局

2

深化民主管理，推进村民自治。

认真贯彻实施省人口计生委、计生协会《关于开展“人口和计划生育基层群众自治‘千村（居）千企’示范活动”实施方案》的工作要求，从

2010。

年至。

2014。

年，在全市开展人口计生群众自治百村（企）示范创建活动，建立健全以村（居）民和企业员工自治为基础的“两委领导负总责、协会承做当骨干、依法建章立规矩、群众参与做主人”的群众自治工作新机制。

3

加强队伍建设，提高专业能力。

加强与组织、人事等部门的协调，健全镇、街道计生干部队伍的管理、交流机制，以进一步调动其工作积极性和主动性。制定全系统干部培训计划，对镇、街道计生干部分期分批进行培训，提高业务能力和综合素质。探索建立村级计生服务员“村用、镇聘、市备案”制度，结合村级组织换届，按照优化结构、提高素质、严格程序的原则，通过公开招考招聘，选好配强村级计生服务员。

4

注重信息建设，提高应用水平。

认真做好清查核查工作，提高统计质量，减少统计误差率，打造“实数计生”加强基础信息采集、登记、统计，保证信息的准确性和可靠性推进育龄妇女信息管理系统、流动人口计生信息管理系统、办公自动化系统、奖励扶助系统等建设，提高信息技术的应用水平

二、突出重点难点，力争取得新的突破。

1

加强孕前管理，控制违法生育。

推进服务管理“关口”前移，全力抓好一年两次的“三查”服务工作，确保“三查”率达到

99%。

以上。全面开展婚育信息大排查，切实掌握安排生育对象和未婚女青年婚、孕、育状况，建立个人档案，定期随访见面。加强宣传指导，抓好育龄群众避孕节育措施的有效落实，努力提高长效避孕节育率。严格做好生育对象尤其是再生育对象的调查、公示、审批工作。

2

坚持齐抓共管，遏制出生婴儿性别比偏高势头。

加强生育全过程管理，对胎儿去向不明和引、流产对象等进行重点查处加大与卫生、公安等有关部门的联合执法力度，进一步严格落实

b

超管理、非法引流产责任追究和在各医疗卫生单位设立警示牌等制度，加强日常的监督检查和管理。对发现非法引流产和非法开展非医学需要终止妊娠的，予以严厉打击。加强《出生婴儿医学证明》开具、发放的综合管理工作。加强与宣传、新闻等部门的联合，积极开展有效宣传，促进良好社会环境的形成。

3

认真贯彻《流动人口计划生育工作条例》，抓好“三年三步走”方案的落实，强化政策宣传，提高政策知晓率加强日常管理，提高流动人口发证率、建档率加快流动人口全员数据库建设，提高流动人口计划生育信息化管理步伐严格落实“属地化管理、市民化服务、均等化待遇”，做到与本地人口“同宣传、同管理、同服务、同考核”，扎实推进“一盘棋”格局的形成

4

强化依法管理，加大社会抚养费征收工作力度。

严肃计生政策，提高依法行政水平，做到行政执法主体、依据、程序、行为、文书“五规范”依法运用多种手段，对违法生育户及时征收社会抚养费，特别对重点户要从快从重征收社会抚养费抓好社会抚养费管理，及时上交市财政专户坚持计生执法、联合执法和司法执法相结合，坚持集中执行、重点执行和经常性执行相结合，加强与法院、司法等部门的联合，加大执行工作力度通过媒体、镇村政务公开栏等，强化社会监督效果，不断提高立案率、征收率

三、改革考核机制，切实发挥考核责任制的导向作用。

1

改革考核机制，调动工作积极性。

为落实责任，推动工作，改革现行的镇、街道人口计生工作考核排名方式，分为一类、二类和三类三个类别，设立达标奖、先进奖、进步奖和创新奖，对不达标的镇、街道实行“一票否决”。完善各部门人口计生责任制考核内容，将部门履行职能做好人口计生工作纳入年度人口计生责任制之中，以增强部门的责任意识。

2

健全责任机制，严格责任追究。

各镇、街道要建立党员干部责任包干制度，各镇、街道班子成员都要分片包干，所有干部都要分村包干，确保片、村计生工作责任落实。落实村两委班子及党员干部对本村计划生育重点管理对象进行责任联包，分户包干。各镇、街道要对包片领导、驻村干部、村两委及党员干部建立严格的工作考核和责任追究措施。

3

完善督查机制，实行动态预警。

积极争取市人大、市政协的重视和支持，开展人口计生工作专项督查、视察。完善市人口计生领导小组会议制度，充分发挥领导小组功能。加强对各镇、街道和相关部门的人口计生工作督查，建立工作通报制度，实行动态预警。对工作不力、不实的，进行通报批评，并限期进行整改。

四、健全利导体系，增强群众执行基本国策的自觉性。

1

强化利益触动，提高群众落实国策的执行力。

健全计划生育利益导向机制，落实计划生育各项优惠奖励政策，探索独生子女和双女户优先进社保制度。全面实施计划生育妇幼关爱保险。充分利用计划生育公益金、生育关怀基金和发动社会爱心人士，向计划生育困难群众提供帮助和扶持。发展少生快富项目，支持困难家庭勤劳致富。严肃计生政策，加大对违法生育的处罚力度，提高违法生育的成本，提高群众执行计划生育的自觉性。

2

强化宣传推动，引导群众树立科学文明的婚育新风。

坚持宣传教育为主的方针，把人口计生宣传贯穿于各项工作之中，做到经常性宣传和重点宣传有机结合，面对面宣传和媒介宣传有机结合，单独宣传和联合宣传有机结合，着力做好计生政策法规、婚育科学知识、优生两免政策等普及宣传，继续开展婚育新风进万家、关爱女孩行动，大力开展“三优”促进工作和健康教育进校园活动，选择一个镇（街道）开展“三优”工作试点，并适时在全市推开进一步丰富宣传内容，拓宽宣传渠道，创新宣传方式，以提高宣传教育的效果

3

强化示范带动，推进新农村生育文化建设。

大力推进新农村生育文化建设活动，巩固镇、村两级宣传教育阵地，积极发动群众开展寓教于乐的宣传活动，

2010。

年力争完成。

50。

个示范村和。

100。

户示范户的创建工作目标。进一步设计载体，优化服务，不断满足群众日益增长的新型生育文化需求。

4

强化服务联动，切实提升计划生育优质服务水平。

加快市计生指导站迁建工作步伐，力争在

2010。

99%。

以上，孕检率达。

80%。

以上，非遗传性病残儿夫妇生育二孩优生指导率。

90%。

以上，预防出生缺陷服务网络进一步健全，服务能力进一步提高。加强计划生育技术队伍建设，通过实施人才引进、业务培训等方式，提高计划生育技术服务水平和能力，形成以市计生指导站为龙头、镇（街道）计生服务站为骨干、村计生服务室为基础的三级技术服务体系。加大与市妇保院等医院和镇、街道卫生院的协作，拓宽服务群众渠道，提高技术服务的覆盖面。

五、深入学习实践，自觉维护人口计生领域的稳定和谐。

1

坚持科学发展，努力统筹做好人口计生工作。

清醒认识当前我市人口计生工作正处在“攻坚克难的深水区”的特殊时期，主动把握人口老龄化进程加快、性别比持续偏高、人口流动与迁移更趋活跃、就业矛盾突出等状况，以科学发展观为统领，进一步改革体制、创新机制、加强管理、优化服务，加强队伍建设，落实经费保障，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，保障人口安全，保持人口计生事业的和谐平稳发展。

2

严肃党纪政纪，加强党风廉政建设。

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针。加强制度建设，深化党风廉政建设责任制，完善民主集中制、科学决策制、党员“三会一课”等制度，抓好惩治和预防腐败、宣传教育体系建设。积极开展学习教育，通过学先进典型、看警示教育、思人生真谛、行一身正气等活动，提高干部的整体素质和敬业思想。认真查办违纪违法案件，着力解决损害群众利益的突出问题，勤政廉政、干净干事，塑造新形象，争创新业绩。

3

打造和谐计生，维护人口计生领域社会稳定。

提高认识，进一步增强做好维稳工作的责任感和使命感规范依法，做到依法行政、依法服务，强化执法过错责任追究制，杜绝计划生育手术责任事故，确保不发生计划生育行政侵权案件，避免损害群众利益事件的发生提高效能，切实为基层为群众提供优质高效服务畅通渠道，健全数字城市系统运行的工作落实机制，全面开展“阳光计生行动”，广泛开展便民维权活动，合理解决群众诉求深入排查，及时、就地化解矛盾纠纷，排除不安定因素，妥善解决好人口计生工作中可能影响社会稳定的矛盾和问题