镇学习中央一号文件贯彻措施(大全11篇)

总结是对时间的利用和管理的一种方式，可以更有效地提高学习和工作的效率。如何参与政治并行使自己的权利和义务呢？探寻他人的总结范文，有助于我们对总结的写作方式和技巧有更全面的了解。

镇学习中央一号文件贯彻措施篇一

书籍，我更深刻地认识了党，进一步坚定了永远和党一起走的决心。

党的历史，了解过去才能看清前进的方向。通过学习党的历史，我认为应该实现两个记住和两个。两个记住，即记住党的理想信念，永远不要忘记党的最终目标。理想信念简单来说就是人们对未来的憧憬和追求。对于我们共产党人来说，为建设具有中国特色的社会主义而奋斗，为未来最终实现共产主义而奋斗，这就是我们的理想信念。理想信念是共产党人的精神动力和理想源泉，失去这个理想信念的不是真正的共产党员。我们党的历史之所以有这么丰富的基础，是因为所有共产党人都记得党的理想信念，不怕出血，不怕牺牲，坚定地走着。记住党的历史经验，永远传承优秀的传统。历史是认真的教科书，我们的党史是描述中华民族强盗、挺起脊梁的生动教材。党史记录了新中国从无到有，从小到大，从弱到强，从一胜再胜。中国共产党带领人们创造了一个又一个辉煌的奇迹，其中的经验和智慧凝聚在党的历史上。两个一定，即学习党史，深刻理解，注意思考。不仅要入眼，还要入心。

通过学习党史，进一步加强我们伟大的党的理解，我重视三个联系，加强自己的党性修养。一是联系学习实际，加强思想修养。学习是解决思想问题的关键和路灯，是坚定信念、增强党性、加强修养的基本环节，是丰富知识、增强智慧、增强能力的基本途径。坚定树立重视学习、坚持学习、终身学习的理念，学习立德、增智、创业，以马克思主义理论个性为中国特色社会主义理论体系武装头脑，提高政治敏锐性和政治鉴别力，始终立场坚定，头脑清晰。二是联系工作实际，加强作风修养。坚持党的大众路线，大兴与大众风密切相关，以全心全意为人民服务为标准，切实提高公仆意识的大兴追求真正的现实风格，重视调查研究，始终向人民提问，向人民提问，向人民提问，向人民提问，大兴艰苦奋斗的风格，在生活上与人民大众共鸣三是联系方式实际，加强素质修养。坚持世界观改造，始终以马克思主义的立场分析解决问题，与党中央高度一致，保证政令畅通，在政治上坚强可靠。坚持根据自己的工作计算人民，不断从人民群众中吸收营养和智慧。坚持加强学习，特别重视向群众学习、向实践学习，深入调查研究，寻找科学方法，提高工作效率。

历史是过去传递给未来的回声，是未来对过去的反映。学好党的历史，了解过去才能把握这一天，把握这一天才能创造明天。从革命前辈手中接受历史接力棒，我们这一代人必须承担上启下的历史任务，不断发扬党的胜利成果，永远坚定地和党一起走，为共产主义奋斗一生。

以实际行动迎接中国共产党成立100周年。

镇学习中央一号文件贯彻措施篇二

2022年，我办将进一步深化法治政府建设，重点做好以下五项工作：

（一）提高政治站位，统筹推进法治建设工作。持续推进习近平法治思想。

学习。

切实落实好党委理论学习中心组专题学法制度全面加强党对法治工作的领导统筹推进法治建设各项工作高效开展。

全年研究部署法治建设工作不少于2次做到主要领导亲自部署、亲自推动并把主要领导年终述法活动与年终述职述廉同部署同考核。

（三）强化宣传。

教育。

抓好“八五”普法工作落实。深入实施“八五”普法深入开展习近平法治思想学习宣传教育深入宣传中国特色社会主义法律体系持续提升干部职工法治素养。落实好“谁执法谁普法”普法责任制积极开展八五普法工作持续加强对《防范和处置非法集资条例》的宣传普及教育引导人民群众依法防范和处置非法集资保护好群众“钱袋子”。抓好干部职工学法和普法活动坚持每季度干部职工集中学法不少于1次确保学法时间和实效组织开展好“宪法宣传周”宣传活动。

（四）突出。

制度。

落实，深入推进法治政府日常。

工作。

落实行政机关负责人出庭应诉制度，确保行政机关负责人出庭应诉x%落实干部职工旁听庭审制度，采取网上观看或现场旁听的形式，开展国家工作人员旁听庭审活动继续规范理顺我办重大行政决策、规范性文件、公平竞争审查程序，严格把关出台的每一份政策文件，确保有履行公众参与、合法性审查、集体讨论决定等程序，不违反公平竞争原则加强法治信息报送工作，及时向市依法治市办报送工作信息。

（五）运用法治方式，提升“处非”工作实效。持续抓好《防范和处置非法集资条例》的学习贯彻，与各行业主管部门联动，依法开展非法集资监督管理、隐患排查、监测预警、宣传教育、执法处置等工作，不断提升处非工作的实效。

镇学习中央一号文件贯彻措施篇三

中央出台中共中央国务院《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》的中央一号文件，对今后一个时期加快三农指明了方向，这对三农发展改革是难得的历史机遇。为把中央一号文件落到实处，我局紧紧结合当前春耕备耕生产实际，认真落实生产任务，量化工作目标，出台实施方案，确保任务落实，组织全体干部职工进行了为期半个月的集体学习，现将有关情况汇报如下：

一、领导重视，开展集中学习。

中央一号文件出台后，我局领导以敏锐的'眼观意识到文件的重要性，我们要抢抓历史机遇，以对党、对人民负责的态度把中央一号文件精神贯彻落实好，为人民群众谋好福祉，不辜负党和人民对我们的期望。

为此，我局组织干部职工进行了为期半个月的集中学习，要求干部职工务必把文件精神读懂、吃透，并把文件精神贯彻落实到日常工作中，为全县的水利发展出谋划策。通过学习，全体干部职工对中央一号文件有了较为清晰的认识，对今后水利发展改革充满了信心和决心，并且每个职工都上交了一份学习20中央一号文件精神。

二、加强宣传，营造氛围。

我局组织人员走村入户、大力宣传。在集中学习结束后，局党组成员分头带领机关工作人员来到各镇街乡，深入农村、农户，发放宣传纸质资料，为让广大群众，真正的理解中央一号文件，还专门印发对中央一号文件解读和宣讲。在网站开设贯彻学习中央一号文件专题，局机关制作了文件解读板报，局机关电子屏上滚动宣传标语。通过以上措施，营造了浓厚的学习贯彻氛围。

研究政策，强化落实。

为了将中央和省委一号文件精神全面贯彻落实到位，局党组要求全体干部职工在领会精神实质的同时，加紧开展了各项政策性问题研究制定工作。一是突出产业富民，增加农民收入。要在稳定粮食生产的基础上，突出崭滩业、烤烟产业和高效经作业、畜牧业、劳务经济的“一强一大三支柱”的发展。二是突出项目带动，增强发展后劲。紧紧抓住国家启动内需加大对农业基础投入的机遇，狠抓农田水利项目、林业生态项目、村道硬化项目、扶贫开发项目、移民开发项目、()外资外援项目和农业机械化项目工作，进一步增强农业发展后劲。三是突出体系构建，提升工作合力。积极构建科技推广服务体系、工作目标考核体系、市场营销网络体系、涉农资金监管体系、部门协作共管体系，形成抓好农业农村工作的合力。四是突出安全防范，维护农村稳定。重点要抓好防汛、防火、防病、防假、防访、防事故“六防”工作。五是突出城乡统筹，发展社会事业。积极实施“工业反辅农业，城市支持农村”的方针，加大城乡统筹力度，建立农业融资机制，加快新农村推进力度，加强民生事业建设，发展小城镇建设，深化农村改革，促进现代农业建设又好又快发展。

总之，我局将学习贯彻年中央一号文件精神活动作为当前农村工作的一项主要工作来抓，由党政一把手和涉农部门主要负责人要履行第一责任人的职责，亲自抓落实，做到亲自参加学习、亲自组织宣传、亲自落实任务、亲自分析。虽然我局在学习贯彻2014年中央一号文件工作中，做了很多工作，但距离中央的要求还有很大差距，仍需进一步加大工作力度，积极谋划和争取项目，把中央的精神宣传好、政策利用好、资金争取好，更多的争取水利项目，为全县的社会经济和新农村建设又好又快的发展搞好服务。

镇学习中央一号文件贯彻措施篇四

新世纪以来指导“三农”工作的第14份中央一号文件《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。这份2017年的中央一号文件继续锁定“三农”工作，把深入推进农业供给侧结构性改革作为新的历史阶段农业农村工作主线。

主要目标：增加农民收入，保障有效供给。

当前农业农村发展的内外环境发生了大的变化，出现许多新矛盾新问题。主要是农产品需求升级了，有效供给跟不上;资源环境承载能力到了极限了，绿色生产跟不上;国外低价农产品进来了，国内竞争力跟不上;农民增收传统动力减弱了，新的动力跟不上。

矛盾的主要方面在供给侧，突出的是结构性、体制性矛盾。深入推进农业供给侧结构性改革，就是要从供给侧入手、在体制机制创新上发力，从根子上解决这些矛盾问题。

农业供给侧结构性改革成不成功，要看供给体系是否优化、效率是否提高，更要看农民是否增收、是否得实惠。主攻方向是提高农业供给质量。要用改革的办法来推动农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变，实现农业增效、农民增收、农村增绿。

农业供给侧结构性改革是一个长期的过程，不可能一蹴而就，还可能会经历大的阵痛，付出一些代价，但在方向性问题上不能出大的偏差，不能犯颠覆性错误，必须守住三条底线，确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。

两大板块：农业供给侧结构性改革包括结构调整和改革两大板块。

农业供给侧结构要推进“三大调整”

调优产品结构，突出“优”字。消除无效供给，增加有效供给，减少低端供给，拓展中高端供给，突出“优质专用”大宗农产品和“特色优势”其他农产品的生产供给。文件提出要统筹调整粮经饲种植结构，发展规模高效养殖业，做大做强优势特色产业，优化农业区域布局，提升农产品质量和食品安全水平。

调好生产方式，突出“绿”字。推行绿色生产方式，修复治理生态环境，既还历史旧账，也为子孙后代留生存和发展空间。文件提出推进农业清洁生产、大规模实施农业节水工程、集中治理农业环境突出问题、加强重大生态工程建设等。

调顺产业体系，突出“新”字。着力发展农村新产业新业态，促进三产深度融合，实现农业的全环节升级、全链条升值。文件提出大力发展乡村休闲旅游产业、推进农村电商发展、加快发展现代食品产业、培育宜居宜业特色村镇等。

改革的'核心是理顺政府和市场的关系，实现“三大激活”

激活市场。深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革、完善农业补贴制度等重要举措。

激活要素。改革财政支农投入机制、加快农村金融创新、深化集体产权制度改革和探索建立农业农村发展用地保障机制等重大政策举措。

激活主体。培育新型农业经营主体和服务主体、开发农村人力资源和吸引各类人才回乡下乡创新等政策措施。

政策支持：

培育新产业新业态。

文件把壮大新产业新业态作为推进改革的重大举措，在用地、融资、人才、基础设施等方面作出了一系列政策安排。

要像当年抓乡镇企业一样抓新产业新业态，使其成为农业农村发展新的增长点，成为农民持续较快增收新的动力源，再在农村来一次新的“异军突起”，让农村成为引人入胜的天地、农业成为令人向往的产业、农民成为令人羡慕的职业。

整合撬动财政资金。

确保农业农村投入，一方面是确保增量，文件坚持把农业农村作为财政支出的优先保障领域，确保农业农村投入适度增加。另一方面是下功夫用好用活存量，做好整合和撬动两篇大文章。

整合，就是通过对存量资金进行统筹整合，集中力量把最该办的事办好。文件提出发挥规划统筹引领作用，多层次多形式推进涉农资金整合;推进专项转移支付预算编制环节源头整合改革，探索实行“大专项+任务清单”管理方式。

撬动，就是把有限的财政资金作为“药引子”，吸引金融和社会资本更多投向农业农村。文件提出政府和社会资本合作、以奖代补和贴息、建立担保机制、建立风险补偿基金、设立各类农业农村发展投资基金、加大地方政府债券支持农村基础设施建设力度等措施。

镇学习中央一号文件贯彻措施篇五

《关于报-----号文件情况的通知》（-----〔2005〕7号）收悉。我市高度重视，把“三农”作为重要工作来抓，适应---城市化和建设国际化城市的要求，加快建设具有----的都市农业，进一步提高农业综合生产能力。现将有关情况报告如下：

（一）认真学习，提高认识，调整思路。

收到《----------------加强农村工作提高农业综合能力若干政策的意见》（以下简称中央一号文件）后，我们立即召开专题会议，组织全---系统进行贯彻学习，迅速将中央一号文件的主要精神传达到农口每一个干部职工。在传达学习的同时，结合本单位、本部门、本区域工作实际进行讨论学习，着重研究如何认真领会中央一号文件精神，提高认识，结合各单位、各部门工作实际，进一步调整工作思路，抓好关键性工作。

（二）加大力度，强化农产品质量安全监督管理。

把农产品质量安全监管工作放在重中之重的位置，坚持以人为本，以确保农产品质量安全为目标，以“----”为中心，以建立完善农产品质量安全长效监督管理机制，提高农产品检验检测能力和水平为基础，以市场准入为手段，建立健全农产品质量安全保障体系，规范农产品生产和流通行为，提高农业生产和农产品经营企业的自律意识，推行品牌化生产经营，让市民吃上“放心菜”、“放心肉”、“放心鱼”。一是大力开展农业投入品专项整治工作，加强对农药、兽药、渔药、饲料及饲料添加剂等监管，整顿和规范市场秩序，严厉打击制售、使用假冒伪劣农资的违法行为；二是全面加强农产品质量安全检测监督工作，增加蔬菜、畜禽、水产品的抽检密度，扩大抽检面，对全市六个区的农批市场、超市和农贸市场、肉菜市场都进行了监督抽查；三是进一步健全完善农产品质检机构；四是实施农产品质量公布制度，从2004年2月份起每月一次在《----》公布蔬菜、畜产品质量安全监测结果，对抽检不合格的单位进行跟踪抽检，对多次抽检都不合格的单位予以曝光。实施农产品质量公布制度，促进了农产品生产经营者自律；五是深入基层，组织开展形式多样的宣传活动，推进了我市农产品质量安全和放心消费，增强了农产品生产者、经营者和消费者的质量安全意识，提高了农产品质量安全水平。

（三）加大科技推广力度，提高农业竞争力。

一是推进园区发展战略，利用平台增强集聚效应。认真抓好农业现代化示范区建设，示范区通过了省里的验收，建成了全省第一个农业现代化示范区。启动了----农业高新技术产业片区和东部海洋生物高新科技产业片区；二是加大农业科技推广力度。抓好农业科技重点课题的攻关。为配合---行动计划，重点抓好农业标准的实施、示范和推广。加强新品种试验引进。还开展了工厂化嫁接育苗等项技术的研究；三是推进名牌战略。我市有一些农产品在省内外市场上都有较高知名度。协助企业及时向省农业厅申报名牌产品，巩固和壮大大型农业企业。

（四）推进农业产业化。

我市农业产业化经营以市场为导向，以企业为主体，以科技为动力，培育和壮大农业龙头和骨干企业，充分发挥我市在区位、体制、资金、人才和信息等方面的优势，积极拓展内地生产基地，扩大农产品（包括花卉）专业市场，建立农产品拍卖、物流、电子商务平台，逐步形成符合现阶段我国农业产业化要求的产业开发体系和流通模式，有力地推进了我市农业产业化经营，农业产业化水平得到进一步的提高。为进一步推进农业产业化经营，加快实现农业现代化步伐，2004年2月，市政府制定并实施了《----龙头企业实施方案》。方案的出台对我市进一步加快农业产业化发展和扶持农业龙头企业起到了积极的推动作用。

（五）以减轻农民负担工作为保障，确保农民增产增收。

减轻农民负担，维护农民的合法权益，关系到农村经济的持续健康发展和农村社会的繁荣稳定。一是加大宣传、监督力度，将有关宣传资料下发各街道办事处、居委会，在“政务公开栏”上张贴宣传；二是对农民反映的热点问题，加大专项治理的力度；三是全面推行涉农收费公示制，把政策交给群众。全市街道办事处、居委会设置有规范的涉农收费公示牌450个。同时，把涉农收费公示与村务公开有机地结合起来，将涉农收费项目、政策、标准输入村务公开电脑触摸系统，让村民随时可在电脑触摸屏查询到涉农收费的有关情况；四是围绕全面推进农村税费改革，扎实做好各项基础工作，深入开展调查研究，及时掌握税费改革工作中出现的新情况、新问题，对核定农业税计税要素、农业税的征收、农业税收征管和减免等方面的政策进行规范和完善。

（六）增加农业投入。

2004年，全市安排农业综合开发资金----万元，重点扶持带动农户能力强的农产品精深加工企业；增加对农村基础设施的投入，安排小农水资金4000万元，重点用于水利建设。改革了原农村的低级养老保险制度，将年满18周岁农村从业人员直接纳入城镇养老保险体系，市区两级财政出资，为已经退休的村民补缴社会养老保险费，同时从----两区国土基金总收入中划拨3%—5%，用于弥补村民养老保险共济基金的不足。加大科教兴农力度，围绕发展都市农业，提高农业科技水平；围绕建设培育现代农民，组织实施“绿色证书”和农民实用技术培训，提高农民素质。

（七）加快城市化步伐，用“三化”解决“三农”问题。

我市在---两区全面推进城市化工作，用工业化、城市化、现代化解决“三农”问题。我市先后制定了----地等一系列配套政策，一是对农民集体土地进行适当的补偿，适当补偿归集体经济组织所有，用于集体经济的发展和公益事业开支，对土地上的青苗及附着物给予补偿，补偿费归村民和业主所有，保护了村民的正当权益；二是政府承担市政配套建设和公共事务管理，对两区的基础设施进行统一的规划、建设和管理，原村办学校、医院等设施移交给政府统一管理，原来由集体承担的公用设施建设维护、学校、治安、环卫、计生等费用由政府承担；三是做好就业服务，制定具体规划，财政安排相应资金，对符合劳动就业的城市化人口进行培训，提高他们的劳动技能，开拓就业渠道，提供就业方便；四是出资办学，两区教育管理体制由“分级办学、以区镇管理为主”转为“一级管理，以区为主；多方投入，以政府为主；多元办学，以公办为主”，凡自愿移交的村办学校，建设投入和办学经费全部由区政府承担；五是预留非农建设用地，为原集体经济组织留足工商用地每人100平方米、居住用地每户100平方米、建筑面积、480平方米以及200平方米的道路、市政、绿地、文化、卫生、体育活动场所等公共设施用地。

（八）严格保护基本农田。

按照省的要求，我市原划定了基本农田保护区----亩，对基本农田进行了有效的保护。根据省政府易地开发计划安排，我市已在-----易地保护了6万亩基本农田。同时，将宝安、龙岗两区保留的----亩基本农田保护区纳入城市规划和法定图则，建立基本农田----目标责任制，确保城市化和基本农田保护的统一。

二、下一步工作。

----的发展目标确定为建设具有---的都市农业。发展都市农业是城市化地区农业的必然选择，我们结合实际进行探索，确定了发展目标，并确定了工作重点。

（一）加强农产品质量检测监督，确保农产品食用安全。

1、健全完善农产品质量检测监督网络。包括健全完善种植业产品、畜禽产品和水产品三个质量检测监督体系，重点整治蔬菜农药残留、畜产品“----精”污染和水产品药物残留。根据---不同的市场供应特点分别构建不同层级的检验检测监督体系，迅速提高市级检测水平和能力，加强对次级检测站点建设的扶持和技术培训，充实设备和技术力量，加快构建覆盖全市食用农产品从生产到销售两个环节的检测、监督网络。

2、强化本地产品生产环节的管理。本地生产的农产品占----消费量的一定比重，其中叶菜类占80%左右。必须首先抓好本地生产农产品（包括本市农业企业在市外生产基地生产的农产品）的质量安全管理。一是继续创建无公害生产基地。坚持“预防为主、综合防治”的方针和“统筹规划、综合建设”的原则，切实加大对农业生产基地的环境保护力度，做到清洁生产、健康养殖；二是加快推行农业标准化生产。按照国际惯例和市场需求，在生产过程中推行档案记录和质量安全追溯制度，生产基地要严格按照质量安全卫生标准，组织生产、加工和运输，对生产实施全程质量控制；三是加大农业投入品监管力度。严格按照有关法律法规，加强对农药、兽药、渔药、饲料及饲料添加剂等的市场监管，整顿和规范市场秩序；四是推行产品入市前检测制度。本地生产的农产品进入市场前必须进行抽检，检测不合格的不得入市；五是推进无公害认证工作，鼓励实施名牌战略。严格按照《无公害农产品管理办法》和《无公害农产品标志管理办法》的规定，推进无公害农产品认证工作。同时，鼓励企业积极实施名牌战略，争创名牌产品，促进企业自律。

3、全面实行市场准入制，严把市场入口。实行市场准入制度以全面实施农产品质量安全例行检查制度为手段。一是坚持检测，层层把关。实行检测监督的制度化，坚持产地、屠宰场、批发市场、超市、配送中心的全面的例行检测监督制度，层层把好市场入口。对发现的污染超标产品，坚决堵在市场之外，并依法依规予以处理，决不允许流入市场；二是实行标识管理，专柜销售。引导生产企业推广标识管理，继续开展无公害农产品专柜销售，推行肉品标识管理。

4、公布检测结果，加大宣传力度。进一步完善农产品质量公布制度，扩大农产品抽检面，覆盖全市，多种形式公布抽检结果，既要在《------》等主要媒体上公布，还要在-----农产品网、-----信息网公布；既要公布合格单位，也要扩大曝光的不合格单位的数量。同时，要组织协调有关力量指导不合格单位进行整改，帮助企业建立完善内部管理制度，推动企业自律。

（二）加强动植物防疫检疫，确保农业生产和流通的稳定安全。

1、加强动物防疫检疫。要依法加强动物防疫检疫，使动物疫病的疫情监测、预防免疫、检疫、封锁、隔离、扑杀和消毒等技术措施逐步走向制度化，提高动物疫病预防、控制、扑灭的技术水平和应对外来重大疫病快速反应能力，控制人畜共患病的发生。

2、开展水生动物防疫检疫，防止人为引种和产品流通引起的病害传播和蔓延。重点开展流通领域水产品人与水生动物共患的寄生虫和细菌性病原体的检疫及水产品养殖基地的场地监测，制定------水生动物检疫管理办法和----水生动物疾病诊断规范，编制----水生动物检疫名录，初步建立水生动物疫病监测预警测报系统。

3、加强植物检疫。要高度重视植物检疫工作，以定期普查和专项调查为基础，逐步完善农业植物疫情早期预警、监测和紧急处理机制，及时发现外来有害生物，掌握疫情动态，果断采取有效措施阻击外来有害生物的入侵。

（三）继续优化农业产业结构。

继续调整和优化农业产业结构和品种结构，形成以蔬菜、花卉、水果、水产、畜牧等鲜活产品和优质高档品种为主的生产结构。蔬菜生产要无公害化，以优质叶菜为主，引进推广优新品种和先进适用的栽培技术，提高单产水平和质量安全水平。花卉生产要提高档次。对现有绿化苗木生产场进行整合，重点发展花卉设施栽培，生产高档切花、盆花、时花等。水果生产要改造旧园，推广新品。积极推进旧园改造，通过抓管理人员的技术培训和先进管护技术的推广以及品种改良，进一步提高提高优质荔技、龙眼的产量和效益。对传统的名品进行改造恢复。同时做好优质新品种的引进、试种和推广。畜牧业要有序进退，保大清小。巩固发展万头猪场、50万只以上的鸡场等规模化养殖场并逐渐外迁，坚决淘汰、清理环境敏感地区，城镇及周边地区的小型养鸡场、养猪场，继续调整畜禽种群，优化畜禽产品结构，积极发展特色畜禽。

（四）建设设施化、工厂化、园区化的农业生产体系。

对现状农业生产布局进行全面整合，建设以园区化为主的农业生产模式。对于---农业现代化示范区、“------明”农业高新科技产业片区、---------海洋生物高新科技产业片区等已有的---级农业园区作为重点，吸引企业按规划加紧建设，加快发展，发挥集聚、带动作用。结合农业保护区的保护，对集中连片的农业保护区作为新的农业园区进行规划和建设。以此形成农业园区群，改善农业生产环境，为农业标准化、规模化、设施化、工厂化创造条件。

农业园区内的生产方式以设施化、工厂化为主，提高单位面积的产出，提高农业生产效率。农业园区由企业作为主体进行建设和经营。对于零星分散的农业保护用地由邻近的农业园区经营者进行统一规划、管理和生产，吸收分散的务农人员成为农业工人。加快建设市外农业基地，加紧建设---农业现代化示范区。

（五）加快科技进步，加强农业科技推广。

以实现农产品竞争力增强、农业增效、农民增收为目的，围绕全面建设农村小康社会和率先实现农业现代化的目标，以农业和农村经济结构调整为工作主线，提高农业科技创新能力，提高农产品科技含量，提高农业劳动者的科学文化素质，保护农业资源和生态环境，提升农业整体素质。

（六）严格保护农业用地。

要按照已确定的全市农业用地保护面积，具体落实地块并将其纳入城市建设总体规划，确保相对稳定。对占用农业用地要有严格的审批制度和补偿制度，占用农业用地必须依法及时补偿。

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二〇〇五年二月日。

镇学习中央一号文件贯彻措施篇六

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，持续深化思想认识。把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，深入学习领会“十个坚持”的丰富内涵和内在要求，着力用习近平法治思想武装头脑、指导工作，切实把习近平法治思想贯彻落实到xx工作全过程、各方面。不断加强干部职工法治思维和法治能力建设，建立了党组会（党组理论学习中心组）集体学法和干部职工大会定期学法制度。2021年先后召开x次党组会、干部职工大会等形式对习近平法治思想、《民法典》《长江保护法》《保密法》等进行专题学习。并向全体干部职工采购发放了《中华人民共和国民法典》读本，为干部职工学法提高必要的保障。

（二）突出履行法治建设“第一责任人”职责，不断提高工作水平。深入推动落实《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》，切实履行“第一责任人”职责。一是强化组织领导。我办将深入推进依法行政、加快法治政府建设摆在工作的重要位置，建立健全xx法治建设工作领导机制。结合领导干部调整任用，调整完善了xx法治建设领导小组，明确了专门科室和工作人员负责法治建设相关工作，进一步充实全办法治建设工作力量，为法治政府建设提供坚强的组织保障。严格落实《党政主要负责人述法制度》主要领导及班子成员按要求将述法内容纳入述职内容。二是强化统筹谋划。坚持大事大抓，将法治建设纳入年度工作计划，持续加强法治型政府建设。紧紧围绕法治政府建设的各项目标任务，结合xx办工作实际，印发了《xx2021年度推进法治建设工作方案》，进一步明确法治政府建设工作任务和保障措施，并将工作任务分解到各科室，精心组织实施，主要领导和分管领导同志对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，层层压实责任。2021年度，先后专题召开x次法治政府建设工作会议，安排部署法治政府建设工作，研究解决工作推进中的问题。三是强化问题整改。根据市依法治市办《关于反馈2020年度法治建设成效考评情况的函》以及约谈会的工作要求，针对2020年度法治建设考核的问题短板，研究制定整改落实方案，全力抓好问题整改。

（三）依法防范化解重大xx风险，不断优化xx生态环境。一是抓好《防范和处置非法集资条例》贯彻实施。2021年x月x日，《防范和处置非法集资条例》正式实施，我办以条例宣传贯彻落实为抓手，非法集资防范处置成效明显。常态化开展涉非涉稳风险隐患排查。对全市x家农民专业合作社、x家村扶贫资金互助社，开展了资金互助摸底排查；将公司名称或经营范围中使用“财富管理”“财富投资管理”“理财”“资产管理”等字样的机构x家机构，纳入规范工作台账，将按照省处非办的统一要求开展规范工作；组织对全市交易场所进行了摸底排查，目前全市尚未发现涉xx领域的交易场所机构。常态化开展非法集资风险线索研判处置。牵头召开了x次非法集资研判会。及时核查、处置了x起疑似非法集资风险苗头线索，正在核查处置x起。常态化开展非法集资宣传教育。共开展宣传活动x场次，参与群众达x人次，发放宣传资料x余件，接受群众咨询x人次，电视台、电台播放处非公益宣传广告x、x余次，新闻宣传报道x篇，宣传成效逐步凸显，群众风险防范意识和法律意识进一步增强。截至2021年x月x日，全市新立非法集资案件x起，涉案金额x万元，涉及参与人数x人，与去年同期相比呈现了“三个下降”趋势，即：案件数同比下降x起、涉案金额同比下降了x万元、参与人数同比下降了x人。二是重大xx风险议事协调机构职能职责履行到位。坚持每季度牵头召开全市xx风险研判会，对全市xx机构、房地产、政府债务、地方xx机构等xx风险进行系统分析研判，及时制定防范和处置措施，做到风险线索早研判、早预警、早提示、早处置。三是重点领域xx风险处置有力有效。按照“积极稳妥、精准拆弹”的原则，牵头依法依规对xx风险进行有效处置，重点领域风险总体可控。

任副组长，各科室负责人为成员的常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果工作领导小组，领导小组下设办公室，分管领导兼任办公室主任，安排专人负责扫黑除恶日常工作及部门协调，确保常态化高效运行。二是持续强化排查整治。开展“融资租赁”“典当行”“融资担保公司”清理排查工作，引导督促“典当行”进行注销或变更为一般工商企业，引导“融资租赁”企业变更营业范围，严防未达标换证的“典当行”及未经批准擅自开展“融资租赁”业务的一般工商企业违规违法开展非法集资和变相非法集资活动，从源头上杜绝地方xx业态涉黑涉恶行为。三是持续强化宣传发动。结合防范和处置非法集资宣传月活动同步开展扫黑除恶专项斗争宣传教育，制定印发《xx市2021年防范非法集资暨扫黑除恶宣传教育方案》《xx市防范和处置宣传月活动方案》，在疫情防控常态化下，坚持线上线下宣传，组织11县市区处非办及市级处非成员单位结合防范和处置非法集资宣传活动同步开展扫黑除恶专项斗争宣传教育。x月份，根据省地方xx监管局统一部署，再次向各县（市、区）累计发放宣传资料x万余份，不断强化宣传效果，群众风险防控意识和法律意识不断增强。四是积极开展群众执法满意度、安全感提升调查工作。组织全办干部职工开展问卷调查、制作宣传标语、关注“长安xx”微信公众号、转发链接等工作，并要求干部职工持之以恒发动亲朋好友进行深入宣传。利用创文入户宣传、到挂钩村开展走访等时机，多形式组织基层群众开展集中宣讲，不断提升群众对执法满意度、安全感。

（五）强化法治运用，不断提高依法行政水平。一是加大合法性审查工作力度。今年，我办牵头草拟了x份规范性文件，并牵头组织x家省级xx机构与市委市政府签订“十四五”战略合作协议，都专门聘请律师进行了合法性审查，确保政府出台的各项文件决策、合作协议的合法性。二是落实法律顾问制度。落实《xx市全面建立政府法律顾问制度实施方案》要求，聘请了法律顾问，实现重大决策律师全程参与，有效防范法律风险。协助开展干部职工法制教育，不断提升干部职工的依法行政能力和水平。三是依法做好政务公开工作。按照政务公开工作要求，在xx省政务服务网站上发布了典当行住所、法定代表人、机构名称、注册资本变更，典当行及其分支机构的设立，典当行转让股份及典当行注销等行政许可审批事项，并完善了相关审批流程与业务办理、咨询方式，为企业快速办理典当行相关审批业务提供了便捷途径。在市政府门户网站公布了《xx政府信息公开指南》，为社会公众快速、准确地获取xx依法公开的信息提供便利，提高工作透明度，助力法治政府建设。完成了“三公”经费、2020年预决算上网公示工作，公开接受社会监督。四是加普法宣传力度。积极配合开展“指尖普法、助力创文”活动，动员组织单位内部及银行系统干部职工关注“xx普法”微信公众号，参与电子普法书屋点击阅读，助力xx创建文明城市。在“宪法日”开展集中学法活动，在“宪法宣传周”开展“普法进社区活动”，增强全体市民尊法、学法、守法、用法意识，不断提升普法与依法治理水平。

镇学习中央一号文件贯彻措施篇七

“党的十九大报告提出乡村振兴战略，紧扣农民群众对美好生活的向往，给农民群众带来了新期待、新希望.”作为一名奋战在农村工作的基层干部，肩上更是扛着振兴乡村的艰巨任务，就是要不等不靠，自力更生，将党的好政策不折不扣的落实好，才能把外来“输血”帮扶转变为自主“造血”发展，才能更好地推动新时代农村的发展.

完善基础设施建设是筑牢乡村振兴之基的重点.在脱贫攻坚的持续推进下，农村基础设施条件明显改善，但部分贫困山区受地理条件限制，历史欠账多、优质资源供给不足、经济发展不平衡等因素制约，各项基础设施都相对落后，水、电、路、污染处理等方面仍存在突出短板，这都成为了乡村振兴的掣肘.在实现振兴乡村的过程中，必须以完善基础设施为重点工作，立足群众需求继续大力实施民生工程，加快补齐水、气、污染处理设施等突出短板，解决制约当地长远发展的突出问题，不断改善人居环境，增强农民群众的获得感、幸福感、安全感.许多地区在脱贫攻坚的带动下，基础设施条件得到了进一步改善.但是部分偏远山区，在水、电、路、生态治理等方面依然非常落后，在基础设施建设方面需政府给予大力支持.

产业旺，乡村振兴才有底气.习总书记说，“青山绿水就是金山银山”，山区县依山傍水，自然资源丰富，县域旅游发展前景广阔.随着全县全域旅游的发展，旅游业逐步做大做强，也将进一步带动产业发展，为乡村振兴带来红利.

发展壮大村级集体经济是实现乡村振兴的必由之路.如何发展壮大村级集体经济消除“空壳村”，是基层党组织建设的一个热点也是一个难点，更是农村如何打赢脱贫攻坚这场硬仗的关键.许多村集体没有任何收入，不说基础设施建设、公益事业、扶贫济困，连基本办公经费都全靠政府财政补贴，村级集体经济发展缓慢是一块突出的短板.村集体经济收入主要有政府补贴和村集体经营收入，政府补贴基本固定，要想增加村集体经济收入，只有通过生产经营，盘活村集体资产.国家出台“深化农村集体产权制度改革”这一惠农政策，这是继农村土地制度改革后农村改革的又一项大事，目的是保障农民财产权益，壮大集体经济.怎样让农村闲置资源“活”起来，充分发挥土地制度红利在乡村建设中的作用，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，让农民切切实实得到实惠，这是当下我们正在积极推进的新课题，也是我们最终的奋斗目标.

实施乡村振兴战略，为乡村发展指明了方向和道路，是农民共享国家发展成果的重要体现，是党对“三农”问题的重视和关心.作为一名基层干部，责无旁贷，应该为乡村振兴献计出力，带领群众发展致富.

镇学习中央一号文件贯彻措施篇八

在2014年春节前夕，中央中央、国务院出台了2014年中央一号文件，这是国家自起中央又连续发布关注三农的一号文件，也是改革开放以来第十二次以三农为主题的一号文件。2014年中央一号文件作出了加快农业、农村、城乡、乡村改革发展的决定，充分彰显三农工作在全局中的战略地位，充分表明中央对三农工作的高度重视，向全党全社会发出了发展三农的明确信号，预示我国三农工作改革发展必将迎来新的春天。最近通过阅读2014年中央一号文件全文，听取有关宣讲团的解读，使我进一步凝聚了力量，鼓舞了士气，以下是我学习2014年中央一号文件精神心得体会：

2014年中央一号文件题为《中共中央国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，主题是进一步解放思想，稳中求进，改革创新，坚决破除体制机制弊端，坚持农业基础地位不动摇，加快推进农业现代化，全文约9655个字，内容涵盖了“一、完善国家粮食安全保障体系，二、强化农业支持保护制度，三、建立农业可持续发展长效机制，四、深化农村土地制度改革，五、构建新型农业经营体系，六、加快农村金融制度创新，七、健全城乡发展一体化体制机制，八、改善乡村治理机制”八个以“三农”为工作重点方面。

2014年中央一号文件指出，深化农村改革不搞“一刀切”，中共中央、国务院《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》提出，鼓励探索创新，在明确底线的前提下，支持地方先行先试，尊重农民群众实践创造；因地制宜、循序渐进，不搞“一刀切”、不追求一步到位，允许采取差异性、过渡性的制度和政策安排。

2014年中央一号文件指出，中国特色新型农业现代化道路要坚持“三个导向”，文件提出，以解决好地怎么种为导向加快构建新型农业经营体系，以解决好地少水缺的资源环境约束为导向深入推进农业发展方式转变，以满足吃得好吃得安全为导向大力发展优质安全农产品。

第二、提高责任感和使命感，把涉农工作做得更全面、更细致。

作为一名基层农业技术的推广员、指导员，深深地体会到只有充分利用农技推广体系这个服务平台，积极地宣传党的各项强农惠农富农政策，农业法律、法规、深入生产第一线，开展技术指导和服务、大力推广先进的农业实用技术。不断提高专业知识水平，结合科技进村入户工作，深入到农户中去，开展技术指导服务，大力宣传购机补贴政策，指导农民理性购机，()切实把各项惠民措施落到实处。不遗余力地去做本职工作，这样才能在农村形成一种学科技、用科技，勤于思考、勇于创新的局面，只有依靠科技进步，增加农业生产技术含量，大力发展高效农业，促进农村经济的发展，不断提高农业的收入，才能使农民走上致富奔小康的道路。

认真抓好当前的各项工作，脚踏实际，应把中央的要求转化为推动农业农村改革发展的新思路、新措施、新办法，推动aa事业实现跨越式发展，增强水利支撑保障能力，实现资源可持续利用，为促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，以aa生产为中心，以献身、负责、求实的aa行业精神为动力，努力提高工作效率，为aa的发展做出自己的贡献。

第三、必须找准不足，明确方向，努力使自己成为服务“三农”工作的排头兵。

通过对2014年中央一号文件的深入学习，我深感自己肩上的任务艰巨而道远，现在需要努力并且扎实地搞好我们的专业工作，认真学习提高技术水平，并要灵活地运用到我们的工作中，同时能创新、出彩更好。自己在工作中，依然存在着很多不足的地方，正所谓是“金无足赤，人无完人”。在今后的工作中，我一定找准存在的不足，并明确努力的方向，进一步加强学习，克服不足。针对自已存在的.不足，一是我将坚持不懈地努力学习各种理论知识，并用于指导实践，以更好的适应工作发展的需要；二是我要通过实践不断的锻炼自己的胆识和魄力，提高自己解决实际问题的能力，积极、热情的对待每一件工作；三是虚心的向领导和同事学习请教，虚心接受领导和同事的批评指正，始终把做好工作作为努力的方向。尤其对于我们这些党员干部来讲，更要做好模范带头作用，从自身出发，严格要求自己，通过自己的行动去感染和引导身边的同学、朋友、亲人，甚至是陌生人。

总之，2014年中央一号文件让我看到了国家经济的发展，农业的发展状况以及由此政府出台的种种政策，我深感我们肩上的任务艰巨而道远，现在我需要努力并且扎实地搞好我们的专业工作，认真学习提高技术水平，并要灵活地运用到我们的工作中，同时能创新、出彩更好。我们要具备一种长远意识，提升自己的综合素质、培养自己的创新意识！

镇学习中央一号文件贯彻措施篇九

学习了习近平总书记重要讲话精神与全国两会精神，青年委员会更深刻感受到“深圳进入了粤港澳大湾区、深圳先行示范区‘双区’驱动，深圳经济特区、深圳先行示范区‘双区’叠加的黄金发展期。”“以深圳综合改革试点牵引战略战役性改革，形成全面深化改革，全面扩大开放新格局。”

思想上，将深入学习领会习近平总书记重要讲话和全国两会精神，切实把思想和行动统一到习近平总书记、中共中央对形势的分析判断和对工作的决策部署上来，切实理解五个“必由之路”和五个“有利条件”重要论断，深刻认识“两个确立”的决定性意义，切实增强“两个维护”的政治自觉。

行动上，将坚决贯彻落实习近平总书记、中共中央决策部署，充分履行参政议政职能。毗邻香港使深圳有“硬联通”的先天优势，也有粤港澳大湾区“联通、贯通、融通”的“软联通”需求。接下来，将继续发挥人才优势，持续聚焦大湾区人才标准的互认问题、深港澳城市管理、深圳营商环境等议题进行深入调查研究。

致力为公，侨海报国。在市委会的领导下，青年委员会将继续在深圳这片热土上发光发热！

镇学习中央一号文件贯彻措施篇十

（一）。

新华社北京2月1日电（新华社特约评论员）回望2014,在党中央、国务院的坚强领导下，在广大农民和农村工作者的共同努力下，农业农村发展成就斐然，成为经济发展新常态下的一道亮丽风景线。展望2015,如何在连年丰产增收后不断巩固农业农村持续向好的局面，是必须主动应对、着力破解的难题。

刚刚发布的《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》，即20中央一号文件，对如何在经济发展新常态下实现农业农村的新发展，给出了明确的答案。这就是，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，继续全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，认真贯彻落实习近平总书记提出的“五新”要求，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐。进一步让农业强起来，让农村美起来，让农民富起来。

在提高粮食生产能力上挖掘新潜力。只要粮食生产能力稳住了、上去了，我们就能“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”,始终把中国人的饭碗牢牢端在自己手上。挖掘粮食生产新潜力，首先要坚决守住耕地保护红线，加快划定永久基本农田，统筹加强高标准农田建设，实施耕地质量保护与提升行动，力保耕地不减少、力争地力有提高。还要加快建设一批重大水利骨干工程，做好节水优先大文章，解决好农田水利“最后一公里”问题。最终要靠科技，健全农业科技创新的激励机制，推动农业科技在关键领域取得突破，并快速转化为现实生产力。

在优化农业结构上开辟新途径。市场需求是“导航仪”,资源禀赋是“定位器”.要更好地发挥区域比较优势，更好地适应个性化、多样化的消费需求，促进农业结构优化升级，使有限的农业资源产出更多、更好、更安全的农产品。开辟优化农业结构新途径，要科学确定主要农产品自给水平，在确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”的前提下，对重点保什么、放什么，保多少、放多少，进行系统谋划，做到心中有数。要加快发展草牧业，促进粮、经、饲三元结构协调发展。要大力培育特色农业，实施园艺产品提质增效工程，推进规模化、集约化、标准化畜禽养殖和水产健康养殖。要提升农产品质量和食品安全水平，确保老百姓舌尖上的安全。

在转变农业发展方式上寻求新突破。如何破解农业生产成本攀升、国内外主要农产品价格倒挂的“双重挤压”,如何突破农业资源要素的弦绷得越来越紧、生态环境承载力越来越接近极限的“双重约束”,出路只有一条，就是加快转变农业发展方式，尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。过去，我们为了“吃饱饭”,过度开发农业资源，过量使用化肥农药农膜，欠下了生态账、环境账，以后不仅要杜绝再欠新账，还要逐步还上旧账。该退耕的.要退耕，该生态修复的要修复，该治理的要抓紧治理。需要明确的是，优化农业结构也好，转变农业发展方式也好，绝不意味着放松粮食生产，绝不能削弱农业综合生产能力。

在促进农民增收上获得新成效。小康不小康，关键看老乡，核心是看老乡的“钱袋子”.能否在经济发展新常态下，促进农民收入继续较快增长，保持城乡居民收入差距持续缩小的势头，是对“三农”工作的重大考验。促进农民增收，要优先保证农业农村投入，不管财政多紧张，都要确保农业投入只增不减。要发展新产业、新业态、新模式，延长农业产业链，积极开发农业多种功能，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值，推进农村一二三产业融合发展。要促进农民转移就业和创业，拓展农村外部增收渠道。要打好扶贫开发攻坚战，加快农村贫困人口脱贫致富步伐。

在建设新农村上迈出新步伐。全面建成小康社会，不能丢了农村这一头。加快推进新型城镇化，不能忽视新农村建设。推进新农村建设，要坚持规划先行，强化村庄规划的科学性和约束性，提升农村基础设施水平，推进城乡基本公共服务均等化。要全面推进农村人居环境整治，()重点搞好垃圾、污水处理和改水改厕，加快改善村庄卫生状况，让农村成为农民安居乐业的美丽家园。要发挥好新型城镇化对农业现代化的辐射带动作用，分类推进农业转移人口在城镇落户，保障进城农民工及其随迁家属平等享受城镇基本公共服务，引导有技能、资金和管理经验的农民工返乡创业。

贯彻落实好农业农村发展“五新”要求，是今后一个时期“三农”工作的重大任务。只有始终把解决好“三农”问题作为重中之重，主动适应经济发展新常态，勇于直面挑战，敢于攻坚克难，靠改革添动力，以法治作保障，才能更好地推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。

镇学习中央一号文件贯彻措施篇十一

同志们：

按照省州委的总体要求和县委的安排部署，今天我们召开全县宣传一号文件精神下乡活动暨创建“平安县”动员大会，主要任务是组织机关干部深入村社农户，广泛宣传中央及省委一号文件精神，确保党在农村牧区的各项政策深入人心、家喻户晓。同时结合宣讲活动，进一步明确平安创建目标，落实平安创建责任，全力做好平安创建工作，确保年内实现“平安县”创建目标，为我县社会治安综合治理工作走在全州前列夯实基础。以上这两项工作任务，徐如新同志和安玉秀同志还要做全面的安排部署，希望大家认真贯彻落实。下面，我先强调两点意见。

从起，中央和省委连续四年发出涉农一号文件，今年的主题是大力发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设。如何学习、宣传、贯彻好一号文件精神，确保中央和省委的一系列亲民、爱民、惠民政策落到实处，是当前各级党委、政府的一项重要政治任务。对此，县委、县政府根据省州的部署要求，决定抽调312名县直机关干部，会同前来我县下乡宣讲的74名州直干部，利用15天时间深入基层，广泛开展一号文件精神宣讲活动。这既是县委、县政府贯彻落实中央和省委一号文件精神的具体行动，也是推动农牧区发展的有效举措。我们一定要站在践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，认清形势、提高认识，以积极的态度和饱满的热情，全身心投入到中央和省委一号文件精神的宣讲工作中，让广大农牧民群众更加全面、更加准确地了解一号文件精神，了解中央及省州县制定出台的各项支农政策，真正使加快发展现代农牧业、扎实推进社会主义新农村新牧区建设成为广大农牧民群众的自觉行动。在具体的宣讲过程中，重点要认清四大意义、完成四大任务、做到四个转变、严守四大纪律”。

第一，认清四大意义，增强搞好宣讲工作的责任感和紧迫感：一要认清宣讲一号文件精神的重大意义。只有搞好一号文件宣讲活动，才能让群众感受到中央和省州县倍加关注农村、倍加关心农业、倍加关爱农民的情感，才能充分调动广大农牧民发展生产、建设小康的积极性，自觉投身于发展现代农牧业和建设新农村新牧区的热潮，进而推动全县农牧区经济社会又好又快地发展。全体下乡干部一定要认清宣讲一号文件的重大意义，扎实搞好这次宣讲活动，切实把中央和省州县的各项支农、惠农政策宣传到基层、宣传到千家万户；二要认清密切党群干群关系的重大意义。全体下乡干部要以宣讲一号文件精神为契机，充分发挥干部在党和政府与群众之间的桥梁纽带作用，通过扎实深入地宣讲工作，让群众切身感受到党和政府的温暖，增进对党的感情，更加拥护党的领导，牢固树立党在群众中的崇高威望；三要认清实践培养锻炼干部的重大意义。全体下乡干部要坚持理论联系实际，深入农村牧区、村社农户和生产第一线，了解农牧民群众的生产生活状况，加深对“三农”工作的感知理解，掌握从事群众工作和基层工作的方式方法，积极从实践中汲取营养、经受锻炼，提高自身深入调研、了解实情的能力，提高搞好基层工作、群众工作的能力，提高分析问题、解决问题的能力，提高组织协调、探索创新的能力；四要认清推动工作落实的重大意义。去冬今春，中央和省州县召开了一系列重要会议，制定了今年及今后一个时期各项工作的目标任务，尤其是州委、州政府做出了“十一五”时期民族教育、卫生事业、精神文明、民族团结、社会治安综合治理等五个方面力争走在全省牧区前列的战略部署，并要求门源在当好“五个前列”排头兵的同时，在建设新农村新牧区、培育农牧区特色经济、发展劳务经济和构建和谐社会等四个方面力争在全州率先发展，确保这些目标任务的顺利实现，最关键、最核心的环节是落实、落实、再落实，我们深入基层一线将直接面对农牧区工作实际，能够及时了解上级工作部署的落实情况，明确推动工作落实的措施和任务。所以，全体下乡干部一定要认清下乡宣讲对于推动工作落实的重大意义，明确自己肩负的重要责任，切实增强工作的主动性，富有成效地搞好宣讲工作，确保各项工作部署得到落实。

并写出有分析、有见解、有分量的调研报告，为县委、县政府科学决策提供可靠的依据；三要扎实完成支农服务任务。县委、县政府针对去年农业遭灾的实际，今年整合各类资金1.6亿元，计划为农牧民办10件实事，主要涉及基础设施、道路交通、通电通讯、教育卫生、科技培训等内容。同时县上高度重视农牧区困难群众的生产生活问题，多次安排各乡镇和有关部门认真调查摸底，切实掌握受灾群众口粮余缺和农用物资储备情况，并安排了302.4万元支农资金，从上级争取到籽种补贴70万元，有望落实农机具专项补贴100余万元。各工作组要结合县委、县政府的支农措施，利用当前备耕春播和接羔育幼的有利时机，帮助农牧民抓好春季农牧业生产，广泛开展扶贫帮扶活动，积极为群众办好事、办实事，确保全县春季农牧业生产实现开门红；四要扎实完成推动工作落实任务。各工作组要坚持求真务实、真抓实干，按照县委、县政府年初确定的各项目标任务，认真分解细化，逐条逐项抓好落实，力争做到安排到位、领导到位、责任到位、措施到位，确保全年各项工作任务的完成。

第三，实现四个转变，发挥好宣讲工作中的骨干带头作用：一要实现从搞机关工作到农牧区工作的转变。下乡干部要深入农牧区，了解农牧区真实情况，熟悉农牧业生产，掌握农牧区发展现状和农牧业生产特点，尽快吃透两个一号文件的精神实质和州县的贯彻措施，把党和国家的政策与当地农牧业生产的实际紧密结合起来，有针对性地开展好宣讲工作，实现从机关工作者到农牧区工作者的转变；二要实现从领导干部到普通干部的转变。这次下乡宣讲由各县级领导带队，抽调的科股级领导干部较多，我们要进一步转变工作作风，转换身份角色，摆正同人民群众的位置，当好人民的公仆，多解决群众的实际困难和问题，少给群众增添麻烦和负担，带头做好宣讲工作，努力体现立党为公、执政为民的宗旨；三要实现从公务员到政策宣传员的转变。全体下乡干部要积极学习掌握做好宣传工作的基本要领，采取群众喜闻乐见、形式多样的宣讲方法，扎实搞好宣讲工作，争做一名合格的政策宣传员、讲解员；四要实现从干部到学生的转变。全体下乡干部要坚持党的群众路线，结合下乡宣讲活动，认真向基层干部和广大群众学习，认真学习总结他们出自实践真知的鲜活经验，真正把群众当老师，虚心向群众请教，把党和政府的政策带下去，把群众的实践经验带回来，进一步提高自己的综合素养。

第四，严守四大纪律，树立下乡宣讲干部的良好形象：一要严守政治纪律。全体下乡干部要从讲政治的高度，不折不扣地贯彻执行县委、县政府的决策部署，顾全大局、令行禁止，积极服从当地党委的工作安排，一心一意搞好宣讲工作，以良好的政治纪律保证下乡工作取得实效；二要严守群众纪律。各工作组要改进工作方法，尊重当地风俗习惯和民族习惯，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，以实际行动维护好干群关系；三要严守工作纪律。下乡干部要提前做好本单位工作的交接，无条件地做好宣讲工作，下乡期间要坚守岗位，保证驻村宣讲时间，领导干部要带头遵守纪律，扎扎实实开展宣讲工作；四要严守廉洁纪律。下乡干部要注意遵守廉洁纪律，住宿由乡村干部安排到农牧户，自带伙食费，绝不能加重基层和群众的负担，不得搞迎送及各种形式的宴会，努力在群众中树立清廉务实的良好形象。

二、突出重点，落实责任，全力以赴抓好“平安县”达标创建工作。

今天会议的另一项任务是安排部署“平安县”创建活动，进一步明确创建目标，落实创建责任，为全县经济社会发展营造稳定和谐的社会环境。

第一，统一思想，充分认识创建“平安县”的重要意义：一要充分认识创建“平安县”是发展之主题。“十五”时期，我们取得了建政以来发展速度最快、投资力度最大、城乡面貌变化最显著、群众得到实惠最多的成绩，去年更是在大灾之年保持了经济社会持续健康发展、农牧民收入稳中有增的发展势头，实现了“十一五”规划的良好开局，这些都得益于有一个安定团结的发展环境，可见平安建设已经贯穿于经济社会发展的始终，它不仅是经济社会发展的根本保证，而且是科学发展、和谐发展的重要内容；二要充分认识创建“平安县”是群众之意愿。当前，人民群众最强烈的愿望是平安、最迫切的追求是富裕，全面提升人民群众安全感和满意率是首当其冲的民心工程，所以我们要以群众是否满意作为我们工作的衡量标准，扎实搞好平安创建活动，为人民群众创造安全、文明、祥和的工作和生活环境；三要充分认识创建“平安县”是现实之需要。平安创建活动开展以来，县委、县政府在财力有限的情况下，给政法部门解决了一些技术装备、经费投入、人员配备等突出困难，政法系统广大干部职工求真务实、真抓实干，使全县社会治安形势趋于好转，也得到了上级部门和领导的认可和好评，为我县在全州率先进入“平安县”行列奠定了坚实的基础。但我们必须清醒地看到，目前我县因土地草场、征地拆迁、边界纠纷、教派矛盾等问题可能引发群体性事件的不稳定因素依然存在，城乡居民收入差距、大中专毕业生就业安置、弱势群体社会保障等矛盾还较突出，刑事犯罪和治安案件时有发生、盗窃等侵财案件居高不下、道路交通和消防安全隐患仍然存在，这些矛盾和问题如果不认真解决，势必影响全县改革发展稳定的大局。因此，我们一定要充分认识到开展“平安县”创建活动的重要性和必要性，进一步明确责任，落实措施，扎实做好各项创建工作。

第二，夯实基础，扎扎实实做好平安创建基层工作：一要抓好矛盾纠纷排查调处工作。在县矛盾纠纷排查调处协调指挥中心的`基础上，尽快组建乡村两级矛盾纠纷排查调处组织，健全完善矛盾纠纷排查调处例会、情况报告、归口调处、督促检查、责任追究等制度，全面排查和积极调处各个领域、各个层面存在矛盾隐患，畅通反映社情民意的渠道，坚持开展涉法涉诉问题定期接访活动，积极发挥人民调解、行政调解、司法调解作用，真正把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态；二要抓好社会治安防控网络建设。县上在财政十分困难的情况下，千方百计筹措资金，大力推行红外线防盗报警和道路监控系统建设，组建了保安服务公司、协警员队伍和警民联防队伍，有效提高了全县治安防控能力，但仅靠政府投入远远不能满足实际需求，建立真正意义上的治安防控网络，更多地还要依靠社会的力量，技防和物防要先由公安局提出建设方案，再督促各部门、各单位筹措资金，购置安装必要的治安防范硬件，人防要继续扩大保安服务公司规模，做好人员培训和专职保安派驻工作，逐步形成人防抓落实、物防抓具体、技防抓提高、协防抓合力的社会治安防范网络；三要抓好突出社会治安问题整治工作。对危害社会稳定、影响经济发展的各类突出治安问题要坚持“严打”方针，定期分析治安形势，掌握治安规律，发挥部门整合作用，适时组织开展各种形式的集中打击专项行动，稳、准、狠地打击各类比较突出的治安问题，确保稳定和谐的社会环境；四要加强法制宣传教育工作。只有老百姓的法制意识、法律素质提高了，平安建设才能有的放矢、取得实效，我们要以全面启动“五五”普法为契机，从当前群众最需要的法律服务入手，广泛、深入、持久地开展法制宣传教育，努力提高人民群众法制意识和法律素质，在具体工作中要注意发挥职能部门作用，整合普法人力资源，合理确定普法内容，适当扩大普法范围，分解落实普法任务，不断丰富普法载体，确保普法工作纵深开展；五要拓宽社会治安综合治理领域。对刑释解教人员、企业下岗职工、复退军人、闲散青少年等特殊群体要实行人性化管理、亲情化服务。对弱势群体、困难群体要采用“一帮一”、“一带一”的方法落实帮扶责任。对青少年要加强法制教育，加大学校及周边地区的综合治理力度，促进广大青少年身体、知识、法律意识的全面发展。同时，要加强外来流动人口管理，防止流窜作案和异地犯罪案件的发生，还要注意农村大量劳务输出后，留守妇女儿童权益保障和生活帮扶等问题。

第三，落实责任，确保实现“平安县”创建目标：一要落实创建工作责任制。各乡镇、各部门、各单位“一把手”要牢固树立发展是政绩、稳定也是政绩的理念，将平安创建列入重要议事日程，坚持做到亲自研究部署，亲自狠抓落实，切实把各项工作任务落实到单位、落实到基层、落实到个人。综治、组织、人事等部门要严格综治平安创建的政绩考核工作，逐步建立完善落实责任倒查制、一票否决制和领导问责制，要坚决杜绝规划写在纸上、制度订在墙上、口号喊在嘴上的现象，特别是有些单位对待创建工作重视不够，只限于抄抄写写的档案工作，并没有实实在在开展工作，而且以往对综治工作发生问题的单位实行一票否决时，并未追究主要领导和分管领导的责任。针对这些问题，县委最近制定出台了《关于把综治和平安创建工作实绩与乡镇部门主要领导和分管领导晋职晋级及奖惩挂钩的实施办法》，从现在起不但要追究单位的责任，更要追究领导的责任，目的就是要求各级领导真正担负起促一方发展、保一方平安的重任，如果有人置规章制度于不顾，工作不到位、措施不得力、任务不落实，发生问题造成不良影响的，该否决的否决、该处理的处理，决不会姑息迁就；二要加强政法综治队伍建设。实现平安创建工作走在全州前列的目标，必须有一支信得过、靠得住、打得赢的政法综治队伍。各政法部门要以正在深入开展的社会主义法治理念教育为契机，彻底查摆本部门、本单位存在的突出问题，并认真加以整改，对干警队伍个别屡教不改、明知故犯，在群众中造成不良影响的“害群之马”，要坚决清除出政法队伍。特别是开展平安创建活动以来，我县实行了“一村一警”驻村特派员制度，大部分政法干警能够正确处理本职工作与驻村创建工作之间的关系，甚至有些同志放弃休息时间，深入村社开展工作，这些好的作风、好的做法值得表彰和宣传，但也有极少部分驻村特派员缺乏与群众面对面工作的经验，不会做群众工作，有的甚至怨声载道，不愿深入基层做群众工作。所以，必须进一步规范驻村特派员工作，对那些工作作风不扎实和完不成任务的给予必要的通报和处理，让他们有一种危机感。政法部门要积极克服创建工作中的困难和问题，警力不足内部挖潜，经费不足合理使用，条件艰苦发扬风格，确保平安创建工作顺利推进，真正起到为全县经济社会发展保驾护航的作用；三要加强党对政法工作的领导。各级党委要切实加强对政法工作的领导，每年至少要召开两次政法专题会，听取政法工作汇报，帮助解决实际困难，支持政法机关严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，支持政法机关依法做好各项工作。政法部门要切实增强组织纪律性，加强政法部门党组织建设，自觉接受党的领导，不折不扣地贯彻落实党委的部署要求。人大、政协要加强对政法工作的监督、检查，定期听取政法机关的工作汇报或领导干部述职报告，组织人大代表、政协委员深入政法机关监督、检查，并以意见、建议、提案等形式督促其做好工作。

同志们，一年之计在于春。这次下乡宣讲一号文件精神及今年平安创建工作的目标任务已经明确，安排部署全部就绪，让我们在县委的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，锐意进取，扎实工作，为加快推进全县社会主义新农村新牧区建设和“平安县”达标创建而努力奋斗！

谢谢大家！

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