最新新型农村合作医疗存在的问题和对策(精选20篇)

天文学是一门需要持之以恒长期学习的学科，掌握基本概念和原理是后续深入学习的基础。总结应该集中在我们的成长和进步上，不要过于苛求完美。通过阅读他人的总结范文，我们可以开拓思路，丰富自己的表达方式和用词选择。

新型农村合作医疗存在的问题和对策篇一

口语交际教学是针对现代社会对人才成长提出的更新、更高的要求而设置的,目的是进一步规范学生的口头语言,进一步培养学生良好的听说能力和熟练准确运用词语表达的.能力,进而提高学生的口语交际能力.

作者：毛惠贤作者单位：江苏省启东市合作小学,226215刊名：小学时代(教育研究)英文刊名：primaryschooltimes年，卷(期)：“”(11)分类号：g62关键词：口语交际问题对策

新型农村合作医疗存在的问题和对策篇二

目前，营林生产在我国的林业工程中还处于发展阶段，但是由于社会的需求量不断加大，营林生产发展情况也随着社会的发展趋势逐渐的迅速。可是，由于发展速度过快，我国的技术水平的管理方式都不太全面，从而使得我们在营林生产中存在了太多的问题。因此，在营林生产中，想要提高营林生产效率，加快营林生产发展，我们就要采取有效的管理措施和应对方案，只有这样才能使得营业企业的发展得到有效的维持。

1.营林的重大意义。

随着社会经济的进步，工业的发展，城市的扩建，森林资源锐减已成为不争的事实。因此加强营林具有十分重要的意义。第一，有利于水土保持。树木对水土的保持不言而喻，它有效的防止了水土流失。第二，净化空气，防风固沙。第三，很好的平衡了生态环境。第四，减少自然灾害的发生―泥石流。泥石流灾害发生频繁，严重影响人们的生命财产安全。加强泥石流发生频繁地区营林工作，就会减少泥石流所带来的灾害。

营林具有特殊的地位，这种特殊性就决定了它的重要性，所以营林地位只能加强不能削弱。要始终坚持“以营林为基础”，并且要跟着时代发展赋予其新内容。随着我国营造林相关政策的相继出台，有力的推动了林业的发展。

具体包括以下几方面：第一、种子园的建设类型过于单一，母树林没有得到及时的更替；第二、营林的管理还是局限于传统方法上，无论是种子的选择还是苗圃的管理方法都没有与实际状况相结合，无法适应社会的发展需求，管理效率都不高；第三、造林管理水平不高，林木的数量与质量之间出现了严重不平衡的状况；第四、苗木的成本过高，现阶段我国的营林生产过程中，苗木的成本投入在总成本中所占比重过高；第五、在对种子进行选择的过程中，存在严重比例失衡的状况；第六、营林生产管理人员对利用优良天然苗木和健康苗木的选育、引种以及推广上认识不够，甚至存在一定的误区；第七、对营林生产进行管理的过程中存在很多不足，多数企业还没有转变传统的营林管理模式，依旧采用粗放型的经营模式，而不是集约型的经营模式，严重降低了管理效率；第八、在造林时一些造林小班还有短期的行为，没有合理的进行营林管理。导致管理措施实施不到位，不能保证营林的质量等问题。

3.提高营林生产管理水平的措施。

3.1按照经济规律来做好营林生产管理工作。

营林生产要按照林木成长的质量作为主要的衡量指标。这主要是因为，林木生长量才是成为产品产量的一个非常重要的因素，所有生产技术的措施的全部效果都能反映在林木的生长量上面。要按照经济的规律来抓好营林生产管理工作，要对造林的成活率、林木生长量与保存率等进行实际的统计，这样才能有效的把握好营林成效的真实数据，只有这样才能保证造林的'实际保存面积。其次，要按照不同树种来作为林木生长量的指标基数。营林成效的取得，可以充分按照林木生产量、造林总面积、林木产量、投资等基本的经济指标来分析。按照上面的分析思路，需要根据经济规律，来制定恰当的营林生产的经济指标。

3.2加强林业基础设施建设。

林业基础设施建设.是林业发展的重要保障。切实搞好林业科技服务体系和林业有害生物防治体系，建设适应市场经济的要求，不断完善和提高林业科技服务和森林有害生物防治的手段和水平，改善职工办公条件.配备现代化的仪器设备，进行科技示范点建设，促进科技推广和森林有害生物防治工作再上新台阶。抓好种苗和良种基地建设。根据林业建设的需要.重点建设种苗示范基地、林木良种繁育中心，采种基地，逐步实现主要造林树种良种化，种源基地化，种子加工机械化.同时.加强林木种苗质量监督检验基础设施设备建设，基本形成种苗质量监督检验体系。完善提高国有林场管护站、木材检查站、森林公安派出所、林业调查设计队、乡镇林业工作站办公条件和装备水平.为基层林业职工提供良好的工作生活条件。

3.3抓好林业重点工程建设。

在平原农区实施高标准农田林网绿化工程.提高农田防护功能和抵御自然灾害的能力；突出抓好退耕还林工程.使坡耕地的水土流失得到遏制。落实和兑现补偿政策，加大造林地管理、管护投入，建立健全管护队伍，调整结构和开发特色产业，解决退耕农民的长远生计问题；认真抓好天然林保护工程，重视集体林的管护，通过公益林建设、封山育林、飞播造林等措施，进一步保护、恢复和发展天然林资源。同时，开展多种经营，开发新产业，妥善安置富余职工，维护林区稳定。高度重视野生动物保护及自然保护区工程建设.巩固提高现有自然保护区管理水平，切实保护好各地的野生动植物资源、湿地资源和生物多样性。

3.4建设高效林业产业。

在社会主义新农村建设中.林业具有重要作用，特别是林业特色产业发展潜力很大。一定要处理好兴林与富民的关系，处理好生态与产业的关系.把发展林业和林农致富紧密结合起来，把生态建设和林业产业发展紧密结合起来.把生态效益和经济效益紧密结合起来，在改善生态的同时，促进农民增收，促进农村经济发展。

3.5提升更新造林质量。

需要从以下几点出发：第一，重新定位。各大林场要做到积极转变思想，重新定位好造林工作在整个林业发展中的地位，为实现跨越式发展确立好前提。第二，落实好领导责任制。各大林场都需要充分落实好领导的责任制，分清领导的不同的责任，另外党政方面的工作也需要做到齐抓共管，赏罚分明。第三，制定好具体措施。各大林场要充分从各地实际出发，制定出切实可行的措施，做到又好又快的完成造林生成的基本任务。总之，要在以前的经验进行认真的总结的基础上，形成严密的管理系统，善于通过在体制上的保障与制度上、管理上的加强.确保造林的质量大幅度提升，为培育整个林区后备资源做出积极的贡献。

3.6加强森林抚育质量管理工作。

在森林资源的开发上，要始终坚持立体开发，符合经营一定要按照森林经营的各项基本方案与多种技术的基本规程来执行，充分发挥好森林的生态效益；对于限伐区要进行抚育，并且积极进行更新性的砍伐，进一步更新对野生植物方面的采集工作；对于商品性质的林木，则采取“宜抚则抚、宜造则造”的基本原则，积极发挥与利用森林自身所独有的生态方面的优势，实现立体化的开发。为了继续加快后备资源方面的培育力度，积极改进对天然林的经营与管理方面的工作，从当地的实际情况出发，按照抚育林木的实际情况，分成不同的类型，可以分为封护型、抚育型与补植改造型等，并且根据不同的类型来实行不同的管理措施。

4.结束语。

综上所述，营林生产也是构建和谐社会的重要组成部分，为了维护生态平衡，就要坚持可持续发展的理念。所以，在进行营林生产管理的过程中，无论是从种子选择还是到木材加工，其中的任何一个环节都要坚持以市场为导向，树立“质量第一”的营林生产理念，运用科学有效的方法不断提高营林的生产效率，在满足社会发展需求的同时，促进和谐社会的建设。

【参考文献】。

[3]胡显峰.加强营林生产的几个措施[j].科技与生活，，24.

[4]吕红云.试析加强营林生产的有效措施.科技向导，（10）.

新型农村合作医疗存在的问题和对策篇三

按照“不忘初心，牢记使命”主题教育的安排，我对我乡文化建设的现状进行了调查研究，并作出以下调研报告。

近年来，在市委市政府的正确领导下，我乡农村文化建设有了一定发展，但与新时代农村文化建设的要求还有一定差距，还存在许多问题，只要有以下几点：

1、数量少。我乡农村文化方面有特长的人才十分缺乏，由于体制等原因导致乡镇文化馆站编制少、人员少，每个村都没有专业的吹、拉、弹、唱等方面的专业人才，即使是一知半解的“土八路”也很少。农村“五户”中的文化活动中心户虽然开展了一些活动，但只停留在自娱自乐的层次上，没有形成真正的文化大院。在乡村开运动会时，没有专业的体育裁判，也没有专业的文艺辅导教师，对繁荣农村文化生活造成了很大阻碍。

2、年龄大。在农村，懂乐器，通曲艺的文化人多是在文革期间由于宣传需要而培养出的文艺才能。现在他们的平均年龄在55周岁以上，由于身体和工作等原因的限制，进行文化活动的时间很少。

3、素质低。民间文艺团队不少，但缺少高水平的群众文艺创作优秀人才。乡镇文化站没有财政编制，导致许多“老文化”不在岗或不专职，既不专业更不专心，部分专业人员既不爱岗更不敬业。现有的文艺团体均是自发形成，经费自给自足，演员忙时务农闲时演出。这些人学历往往只是高中，他们的文艺专长大都是靠自悟形成的，而且，都仅停留在“会”的层面上，根本谈不上“精”、“专”、“博”。仅停留在自娱自乐的层面上，根本谈不上“传”、“帮”、“带”。文化站管理人员不能集中精力从事文化工作的现象也非常突出，各村都配备了文化站管理人员，但有的在编不在岗，有的身兼数职，无暇从事文化工作，或被抽出包点，或变成“杂役”，一年到头，抓计划生育、综合治理等各项突击任务。上级文化主管部门因权利下放而鞭长莫及。

4、经常性差。有的村往往只是在春节前后，组织开展一些简单的文化活动，如扭秧歌，唱唱歌等，没有形成规模；有的村搞一些象棋比赛、篮球比赛，但也不经常，也不是很正规。农民在农闲时间文化活动十分单一，集体的文化娱乐活动非常缺乏。除了看电视、录像，就是打麻将、上网，很少从事其他文化活动。

5、主动性弱。由于年龄等原因，演员们参加文化活动不积极，往往都是在许多爱好者多次邀请下才参加。有的文艺骨干，在为文艺团体服务中，不是推辞做不好，就是要报酬，从事这种文艺活动在他们看来注重的不是精神上的娱乐，而是经济上的收入，积极性不高；文化站权利下放乡村，文化站的管理由以条管理变为以块管理后，对农村文化工作开展十分不利。乡镇文化干部只注重办好市里交办的工作，文化部门布置的文化工作被束之高阁，从而形成农村文化工作管理上的错位，党的文化工作的各项方针政策难以落实到基层。

6、影响面小。即使组织开展一些文化活动，也仅限于邻里之间、本村之间，横向辐射面不大，群众的参与面很小。

二、主要原因。

1、农村文化体制不健全。乡里设有专门的文化站，乡由一人主抓文化工作但并没有独立的部门，职能发挥不突出。村里就更没有人抓文化工作了，农村文艺人才的培训工作一直“撂荒”，因此，乡、村的文化工作处于无人组织，无人辅导的瘫痪状态。许多上级关于文化建设方面的政策不能贯彻落实到基层，市里开展一些大型文化活动，基层也不能很好地参与。

2、农村文化基础设施簿弱。我乡农村文化基础设施相当簿弱，缺乏活动场所及必要的器材，乡村的文化设施有闲置、挤占、的现象。

3、对农村文化骨干的培训工作处于停止状态。市文化馆负责对全市群众文艺骨干的培训工作，但由于文化馆专业人才数量不足，门类不全，加之开展城镇文化活动，时间有限，所以多年来对农村文艺骨干的培训工作一直处于停止状态。

三、建议和对策。

1、加强对农村文化人才建设的组织领导。各级党委和政府及领导干部要充分认识到农村文化人才建设的重要意义，要把农村文化人才建设纳入各级党委和政府的重要议事日程，要把文化人才培训工作同其他社会经济工作共同部署，共同推进。各乡镇、村要成立文化工作领导小组。健全文化组织机构，尽快建立乡镇文化站，配足专业人员，落实编制，形成农村文化有专人管，专人抓的工作格局。

2、加强农村公共文化设施建设。加强乡镇文化站的恢复重建工作。以乡镇为依据，以村为重点，以农户为对象，采取“投、引、捐、集、融”资等多种形式相结合的方法，广泛吸引社会资金投入农村文化事业。逐步构建出县有文化馆、乡有文化站、村有文化活动室、自然村有文化活动户的四级文化活动网络。

3、加强农村文化队伍建设。市文化馆等部门要面向农村、面向农民开展好服务工作，加强对农村文化干部、文化骨干和文化中心户的免费培训辅导，充分发挥出农村文化能人的引带、辐射作用。一是尽快解决文化馆专业人才短缺和缺乏训练场所、教练辅导力量不足等问题，加强辅导人员力量。二是充分发挥农村文化能人、文化中心户的作用，不断稳定和发展专、兼职结合的农村文化队伍，逐步提高农村文化队伍的整体素质。三是扶持乡村建立各类文化协会，并指导各类协会组织开展好活动，逐步扩大农民文化活动的参与面，不断提高广大农民的文化生活质量，引导广大农民群众自觉形成健康文明的生活方式和良好的道德风尚。四是从源头抓起，农村各中小学要辟建好文化第二课堂，设全并上满上好音、体、美等艺术课；加强农村艺术师资力量，建议在分配艺术院校毕业生时，优先满足农村对艺术人才的需求。

4、做好农村文化建设的试点工作。繁荣和发展农村文化事业绝非一朝一夕之事，本着先点后面，先试点后普及推广的原则，先在全市确定的社会主义新农村建设试点村做好农村文化建设的试点工作，在试点村，要把文化工作作为新农村建设的一个重要内容全面开展。边试点边总结经验，然后逐步在其他村进行推广，力求我市农村文化建设工作扎实推进，取得实效。

5、不断加大财政的投入力度。文化部门应积极向上争取文化政策性资金及器材，用于支持农村文化事业；各级财政部门应保证文化事业单位的办公经费；有关部门应根据实际情况及时研究解决因增加农村文化服务内容而需要扩大人员规模和经费的问题，确保农村文化服务活动的顺利开展。县、乡、村每年都要拿出一定的资金用于发展农村公共文化设施建设。确保专项资金及时足额到位，合理分布，为乡镇文化站、村文化活动室及室外健身场所等农村文化基础设施建设提供资金保障。

6、不断地创新载体，丰富农村文化生活，限度地满足广大农民日益增长的文化需求。文化部门和农村各级党委政府要坚持组织开展好农民书画展、农民歌手大赛和农民秧歌会演等常规性的文化活动，引导和推动农民自演自赏、自娱自乐的文化骨干队伍的形成，营造祟尚科学、文明向上的文化氛围。丰富农民文化生活，改革专业剧团组建文工团，增强专业剧团综合演出功能。文艺工作者要把新农村建设中的新人新事创作编排成群众喜闻乐见的文艺作品，深入乡、村巡回演出，以激发广大农民自娱自乐的积极性。要以文化下乡为载体，改进服务方式，深入农村，流动服务，变文化“下”乡为文化“留”乡，变“送”文化为“种”文化。抓好乡村文化、家庭文化、农村校园文化，推进农村文化普及工作，提高农民群众文化活动质量。

新型农村合作医疗存在的问题和对策篇四

在工作上始终服从党组织安排，顾全大局，群策群力，坚持“出门一把抓，进门才分家”的工作原则；在物资上从不计较个人得失。为搞好干群关系，我积极主动与村两委成员互相学习，取长补短。不仅做好自己的本职工作，还协助其他成员做好相关工作。

二、加强学习，提高政治思想素质和岗位技能。

坚定不移地贯彻执行党和国家的各项方针、政策，严格执行各项法律法规，遵守各项财务规章制度，认真学习上级下达的有关文件，切实履行好自己的岗位职责，加强业务知识学习，不断提高自身财务管理水平，使财务管理规范化，按照“村帐镇管”的有关要求，做到制度上墙，管理规范。按时进行财务公开，定期进行民主理财，搞好财务收支帐目。对管理混乱的帐目进行监督整改，使收支规范化，财务公开，化解了许多因财务不透明所引起的各类矛盾。

认真学习党在农村的各项方针、政策，积极投入“创先争优”活动，不断学习提高会计业务水平及岗位技能，为做好会计工作提供业务保证。

三、严格财经纪律，认真执行财务制度。

今年，会计工作比较繁重，各种往来帐目千头万绪，错综复杂，每月、每季财务收支逐笔逐项公示、农村合作经济组织会计科目余额、各项报表，新建村委会相关资料、村级“一事一议”财政奖补村道路修建等等工作：

1、新型农村合作医疗工作：今年12月份，通过村委成员的共同努力，使我村的新农合参合率达90%以上，参合资金如数上缴。

2、“一事一议”工作：为给村民办事实、办好事，切实做好村级“一事一议”财政奖补工作。在上级部门的大力支持下，在村两委的组织下，在村民们的积极筹资筹劳配合下，此项工程在广泛征求群众意见的基础上，通过村民大会讨论表决，公示均无异议。为搞好项目的申报、编制，认真按实填写各项表册并及时上报工作，我们加班加点，夜以继日。此项工作严格按照程序进行议事，接受群众监督，确保项目实施全过程公开、公平、公正，以及建设项目保质保量顺利完成，确保了我村社会和谐稳定。

3、文书工作：积极主动做好村两委文书工作。认真学习和及时传达党的方针、政策。

4、村务公开工作：我们设置了政策宣传栏、信息发布栏、党务公开栏、村务公开栏，每个季度及时公开一次。

5、创先争优工作：根据上级要求，我们认真制定计划，编制实施方案，努力扩大参与面，充分认识到创先争优是实践科学发展观的继续、是实现新农村建设的需要、是能够化解社会矛盾、服务人民群众、争创公仆意识的需要。

6、____村务工程工作：在党委当局的领导下，我们进行了资金、资产、资源的“三资”清理工作，盘清家底，规范村务工作。

村支出票据经手人、证明人、审批人手续齐全，票据规范，协助村委会做好控减、压错非生产性开支。做好组级财务监管，每年定期进行财务公开。

四、努力做好基本工作，积极为村民办实事。

村会计这项工作，任务重、强度大、是村里最苦最累的差事，白天参加村里的各项工作，晚上还要清理各项资料。在工作中，我虚心学习，在实践中不断探索，提高业务水平。在多年的工作中，我所参与或负责的工作，从未出现任何纰漏，没有出现过任何违规违纪问题。

本着积极为村民办实事、办好事、为村民服务的工作态度，对村民提出需要办理的事情，能办到的立即着手办理，不能办到的做好耐心细致的解释工作，努力使村民理解并满意。如：为村民办理户口登记和户口迁移、为村民办理小额农业给款、开具各种证明等等。只要是村民提出的合理要求，我都尽力去办理，竭诚为村民服务。

在以后的工作中，本人将继续努力，围绕村“四有一责”工作目标，积极投身“三争一创”活动中，立足会计岗位，为村实现“两个率先”做出应有贡献。

新型农村合作医疗存在的问题和对策篇五

当今世界,中国要做到社会生活信息化、经济活动全球化与世界全面、真正的'接轨,必将有更多中国人参与国际活动.因而英语就成了我国对外开放和国际交往的重要工具.我国农村也在这种影响下,加快了英语教学的步伐.

作者：卢建兰作者单位：甘肃省永昌县第三中学,甘肃,金昌,737206刊名：教师英文刊名：teacher年，卷(期)：2009“”(7)分类号：g63关键词：

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新型农村合作医疗存在的问题和对策篇六

随着社会的迅猛发展，健康的范畴在扩大，社会对劳动者素质的要求，也在不断的提高，不仅要求领导者有着健康的身体，更要有良好的心理素质，健康的心理。而小学生正是心理发展、性格养成的关键时期，做好小学生的心理健康教育，不仅对小学生的健康成长有着重要意义，而且对实施素质教育，培养合格的社会主义建设人才有着重要作用。小学生心理健康教育是一项科学性、实践性很强的教育工作，尤其对农村小学高年级十一、二岁的学生。他们已经进入“心理断乳期”，主体意识增强，认为自己经长大成人了，成熟了。另外，受心理因素的作用，他们的情绪会躁动不安，需要同学、老师、家长的理解、赏识与沟通。结合自己多年的教学实践，就农村小学生的心理健康教育浅谈笔者的看法：

新型农村合作医疗存在的问题和对策篇七

县农村合作医疗存在什么问题呢，以下由小编为大家提供的“县农村合作医疗存在的问题”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到大家。

1、农民的认识问题：一是部分农民对合作医疗的认识还没有完全接受，其原因一是政策宣传不到位，每年仅就收款时工作人员一知半解地讲解参合的好处，缺少广泛动员，明白卡、宣传单和已享受补助的典型事例等较为系统的宣传资料，造成部分贫困户和不理解政策的农户抗拒不交，有的认为我这几年没患病，钱白交了，还有的认为，我每年交的钱至少要弄回来，但不患病，不住院用不回来，认为多数人出钱，给少数人治病，支助了别人，损失了自己。因缺乏思想认识，导致村上每年收款难度较大，影响参合率。二是部分农民对“大病统筹”这种集小钱治大病的涵义不够理解，应该说越贫困的农户更应积极参加，以防患大病没钱治的问题，但在调查中因贫困不愿参合的农民较多。三是参合的农民只要大小有点病就找医院报销，而享受补助的患者必须是住院才能报销，不少农民因小病不报销也导致来年的参合率。农民是现实主义者，只有亲自得到实惠，偿到甜头，才能转变观念，变被动为主动。

2、医疗机构的问题，一是农村基层医疗机构基础条件差，服务水平低，缺少相应的医疗设备，加之医务人员素质低不能满足参合农民的医疗需求。尤其是专业技术人员奇缺，稍大一点病例和需要作手术的患者乡镇医院蔬手无策，方便不了患者，而进大医院昂贵的药费导致患者“小病拖，大病抗，医治不了见阎王”群众对此意见很大。二是医药市场混乱，药品价格不统一，从调查情况看，群众普遍反映药品价格虚高，为了各自的效益，院与院之间，个体诊所和药店之间，非法竞争激烈，给新型合作医疗工作的开展带来了一些难度。三是定点医疗机构尚未能够完全让农民享受优质价廉的医疗服务，主要表现在医务人员服务态度较差，因追求经济利益和个人利益来钻合作医疗的空子，有“小病大治，开大处方，重复检查，乱设检查项目的行为，增加了参合农民的医疗费用，也有少数医疗机构有挂床住院，弄虚作假，冒名顶替等行为，还有部分医疗机构管理不规范，如病历和处方书写不规范，报销程序不合理，便民措施不到位”等等。

3、定点合作医疗机构服务监管不完善，目前新型合作医疗费用报销基本上限于公立卫生系统，并选择定点医疗单位时也没有进入竞争机构，这就救活了一批落后的公立卫生机构，不利于医疗机构工作效率的提高，调查显示，很多医院被新农合选为定点医疗单位后，患者住院费和门诊费用上涨较快，不合理用药，不合理检查问题比较突出，农民从报销中得到的实惠被不断上升的医疗费用抵销了，个别地方甚至出现了医患双方共同欺骗新农合组织，骗取医疗补助的现象。

4、乡镇合疗办公室有办事人员，没有办公经费，宣传资料、打印费、差旅费、公务接待、办公设施等无法运转。

新型农村合作医疗存在的问题和对策篇八

本文结合自身教学经验，对农村初中生课外阅读中所存在的问题进行简单阐述，并提出具体的解决对策。

1.阅读积极性不高，缺乏兴趣。

在农村语文教学中，有相当一部分语文教师依然遵循应试思想教育观念，只一味地对学生进行语文知识点的灌输，根本没有把时间和精力放在课外阅读的开展上，对于学生的课外阅读行为也从不进行指导帮助，而是放任自流。甚至部分教师直接对学生的课外阅读行为给予否定，久而久之，就导致学生失去了课外阅读的兴趣与积极性。

2.课外阅读资源匮乏，阅读环境不善。

由于农村学校经济条件差，缺乏资金，无法建立一个能满足学生阅读需求的图书室，因此也就不能给学生提供一个良好的课外阅读环境和空间。而且农村学校的藏书较少，学校也很少进行课外阅读书籍的采购，这就导致学生课外书的借阅无法得到保障，课外阅读需求得不到满足。

3.家长自身素质较低，家庭阅读氛围差。

农村学生家长的文化程度一般都比较低，所以他们认识不到课外阅读对于孩子成长的重要性，而是认为课外阅读就是看一些杂书、闲书，不仅会影响孩子的学习成绩，还会使孩子养成不好的习惯；另外，由于农村经济条件较差，学生家长无力在孩子的课外阅读上进行投资。种种原因导致学生的课外阅读无法顺利、正常进行。

农村初中生课外阅读存在的问题还有很多，如，阅读内容狭窄、教师引导不到位、阅读方法不当等等，但鉴于时间和篇幅关系，在此我不再一一阐述。

1.正确认识课外阅读的地位，激发学生课外阅读的'兴趣。

《义务教育语文课程标准》中对学生的课外阅读作出了明确规定：“学会制订自己的阅读计划，广泛阅读各类型读物，课外阅读量不少于260万字，每学年阅读两三部名着。”所以，作为一名农村的初中语文教师，我们要及时转变只重视课内范文教学、忽视课外阅读的陈旧思想观念，要正确认识到课外阅读的重要性，并通过采取行之有效的措施来激发学生课外阅读的兴趣和积极性。

比如，我们可以通过开主题班会和设计黑板报、墙报、校橱窗等方式，来向学生宣传课外阅读的重要性，也可以在教室内的墙上悬挂一些与课外阅读相关的名言警句，以此创设良好的阅读氛围，使学生爱上课外阅读；另外，我们也可以定期举办读书交流会、读书点评、读书报告会、书籍展示会等活动，以此检查学生的阅读情况，巩固学生的阅读效果，同时也能使学生体验到由课外阅读带来的乐趣，进而真正喜欢上课外阅读、爱上课外阅读。

2.因地制宜，创造良好的课外阅读环境和条件。

由于农村学校的课外阅读资源匮乏，且缺乏必要的资金支持，这就需要作为初中语文教师的我们因地制宜，通过指导学生利用现有条件，创造良好的课外阅读环境和条件。

比如，我们可以在班里建立一个图书角，让学生将自己平常喜欢阅读的书籍带来，每人至少带一本。带来之后，由专人进行管理，并且制订出合理的借阅制度，这样，一个学期下来，学生就可以阅读至少几十本课外书籍，而且涉猎范围广，能极大地开阔学生的视野。另外，教学条件较好的农村学校，教师也可利用现代教学设备将适合初中生阅读的课外书籍推荐给学生，让学生利用课余时间或者是信息技术课，进行自主阅读。这样，我们就突破了学生图书资源匮乏、阅读环境差的限制，利用现有条件为学生创造了良好的课外阅读环境和条件。

3.提高学生家长对课外阅读的认识，争取家长的支持。

作为学生学习活动的指导者、引导者的我们，要利用一切机会向文化程度不高的农村家长普及课外阅读的重要性，如开家长会、进行家访等，让学校家长明白，课外书并不是闲书、杂书，它不但不会影响孩子的学习成绩，还会开阔学生的视野、发展学生的智力，并且促进学生各学科的学习。同时，鼓励学生家长在子女的课外阅读书籍上给予一定的支持和帮助，如多给孩子买一些适合中学生阅读的课外书，多跟孩子一起读书，营造良好的家庭阅读氛围，如此既能培养孩子课外阅读的积极性，提高孩子的阅读热情，自己也能从中获取有益的发展和进步。

综上所述，农村初中生课外阅读的问题涉及面很多，我们要对其有一个全面、系统的认识，并且大力探索和研究将其有效解决的措施和办法，从而使农村初中生的课外阅读得到很好的落实，并促使他们养成良好的课外阅读习惯，为他们以后的可持续发展打下坚实的基础。

参考文献：

张志燕。论初中生课外阅读的现状与指导策略［d］。苏州大学，.

新型农村合作医疗存在的问题和对策篇九

“消防”即是消除隐患，预防灾患（即预防和解决人们在生活、工作、学习过程中遇到的人为与自然、偶然灾害的总称）。以下是小编整理的农村消防安全存在的问题与对策3篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。

[摘要]：消防工作既是农村经济和社会发展的重要组成部分，同时也关系到广大人民群众安居乐业。针对当前农村消防工作的日益严峻的形势，本文阐述了当前农村消防工作中存在的主要问题，并对加强和改进农村消防工作提出了几点粗浅的看法。

近年来，随着农村经济的快速发展，广大农村消防工作基础薄弱的问题已日渐突出，农村消防事故频发。已严重制约农村经济与社会的发展。2007年1月，中央1号文件特别提出要“加强农村消防工作”，使农村消防工作成为建设社会主义新农村的一项重要内容。据统计，仅2006年，我国共发生火灾222702起，死亡1517人，受伤1418人，直接财产损失7.84亿元(不含森林、草原、军队、矿井地卜部分)；其中农村共发生火灾73853起，死亡1026a，伤783人，直接财产损失4.04亿元，分别占同期全国火灾总数的33.2％、67.6％、55.2％和51.5％。面对农村消防工作的日益严峻的形势，如何加强和改进农村消防工作，已成为当前各级政府和公安消防部门亟待解决的问题。对此，笔者就如何加强和改进农村消防工作提出了自己的看法。

长期以来，受城乡二远社会结构的影响，消防工作的中心一直在城市，从而造成我国城乡消防工作发展极其不平衡，农村消防安全形势不容乐观、农村消防基础设施落后、农民消防安全意识淡薄、基层政府重视不够等问题十分突出。主要存在主观和客观两方面。

(一)基层政府缺乏对农村消防工作的重视。一些基层政府领导在思想上对农村消防工作普遍重视不够，片面认为消防工作只是公安消防部门的事情，与自己无关，而没有将消防工作纳入议事日程。其主要体现在以下两个方面：一是农村消防管理体制、机制不健全。近年来，我国虽然建立县、乡(镇)、村三级消防管理体制，但是由于农村范围广、居住分散等原因，消防工作尚未延伸到农村的各个方面，不少农村地区的消防安全工作仍然无法顾及。二是农村消防责任落实不到位。虽然《中华人民共和国消防法》对乡镇政府和村委会等基层组织在消防监督、安全检查、群防群治等方面的责任进行了明确规定，但在实际工作中，流于形式的多，实际上并未得到落实。

(二)农民消防安全意识淡薄，缺乏消防常识。由于农村消防安全宣传教育工作的缺陷和农民本身文化教育水平相对较低，致使农民普遍缺乏基本的防灭火常识和逃生自救方法，自防自救能力差。有的农民甚至连火警电话是多少、怎样使用灭火器、如何进行火场自救逃生一般性的消防常识都不懂，更谈不上如何避免消防危害的扩大。有的地方封建迷信严重，将火灾的发生迷信地理解为“天灾劫难”。

(一)农村建筑布局不合理，耐火等级低，农村消防基础设施相对薄弱。尽管上级党委、政府对农村消防工作一向比较重视，农村消防设施近年来也有了一定的改善，但由于受经济条件的影响，农村消防基础设施建设仍滞后于经济和社会的发展步伐。消防安全布局不合理、消防通道不畅、消防装备落后已成为制约农村消防工作发展的“三大难题”。目前在中国广大农村绝大部分地区还没有实施消防规划；乡镇企业大多没有按规定要求配置灭火器材，有些正在使用的灭火器材已超过规定期限；农村整体抗御火灾的能力还不够强。

(二)农村地区弱势群体较多，自救能力差。近年来，随著社会经济的快速发展，农村剩余劳动力大量增多，农村剩余劳动力大量向城市转移，而留在农村地区多为妇女、儿童和体弱多病的老人，这是农村中的弱势群体。他们一方面由于文化素质低，缺乏消防意识，容易造成火灾发生・另一方面，他们身体条件有限，一旦发生火灾他们往往惊慌，不能采取正确的措施进行补救，很难从火灾中逃生，自救能力差。

(三)农村消防工作缺乏经费投入。受城乡二远社会结构的影响，我国消防工作是以城市为中心的，大量消防投入集中在城市，而在广大的农村投入相对较少，特别是在中西部财政较差的乡镇基本为零投入。并且在我国，农村消防还未列入同级财政预算，导致各地农村消防工作投入缺乏国家政策保障。

农村消防工作日益严峻的形势严重影响了农村经济发展和社会稳定，也影响我国社会主义新农村建设和和谐社会的构建。因此，加强农村消防工作是当前各级政府面临的一件大事。为了解决农村消防工作存在的上述问题，具体需要做好以下几个方面。

(一)提高政府重视程度，完善农村消防工作管理机制。消防工作是以国家牵头的一项工作，农村消防工作要依靠各级国家机关，因此首先必须提高各级国家机关对农村消防工作的重视程度。同时，农村消防工作也应注重管理建设，各级政府应加强对农村消防工作的领导与管理，要制定符合当地农村实际的消防工作规划，建立县(市)、乡(镇)、村消防工作责任体系，实行层层负责抓落实的消防安全制度和措施。具体措施主要有以下几点：一是要切实加强农村消防工作的管理和领导，落实好农村消防工作的各项保障措施，各级政府在政策和经费等方面应予以大力支持。二是各级政府要加大对农村消防工作的监督和指导，公安消防部门一定要做好协调配合工作，共同推进农村消防工作。三是要充分发挥村民委员会在农村消防工作中的自治管理作用，实行镇村分区管理，落实警民携手联防工作责任制。四是要国家应该尽快制定新的农村消防工作法规，指导现阶段农村消防工作。除此之外，各级人民政府应根据《消防法》和中央政府“关于多种形式消防队建设标准和管理办法”，按乡镇经济发展状况、与公安现役消防队距离等确定建立民办消防队、志愿消防队、义务消防队和联防队等，形成合理的布局，并对人员，资金、装备配置、队员工资待遇、职责、管理方式、发展规划、执勤灭火等内容进行明确规定。

(二)加大农村消防经费投入力度，逐步改善农村公共消防基础设施和消防装备。农村消防投入要坚持以国家财政投入为主，同时要不断拓宽消防经费来源渠道，鼓励社会各界捐助消防事业，建立农村消防经费投入的长效机制。各级政府结合本地区的经济发展和财政收入的实际，合理安排本地区农村消防工作经费预算，同时要实行监督，确保农村消防经费落到实处。

(三)加大消防宣传力度，普及消防常识及消防意识，提高村民消防安全素质。农村消防宣传是提高村民消防安全素质的重要途径，也是农村地区预防火灾的重要措施。其具体措施主要有以下两个方面：一是推动农村消防宣传立法进程，用法规或规章的形式使农村消防宣传工作有章可循，有法可依。虽然我国已经制定了《中华人民共和国消防法》，但是其关于农村消防工作宣传方面的内容却寥寥无几，为此，我们需要推进农村消防立法进程。只有建立健全农村消防法制，做到“有法可依，有法必依”，才能有效做好农村消防宣传工作。二是采取群众喜闻乐见的形式，大力开展消防宣传活动。比如，在村级图书室中添置消防书籍，在村广播站开设消防常识讲座，借助文化艺术的力量开展消防下乡，发放消防宣传资料，定期播放消防影片等。三是普及中、小学生消防常识，通过学生把消防知识带到千家万户，实现教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会的目的。

(四)充分发挥派出所消防安全监督管理职能。基层公安消防部门充分结合本地区农村消防工作的实际，对农村消防安全布局、消防设施的建设、消防宣传教育等方面提出合理的建议，并且要制定出切实可行的防灭火措施。同时，要严格消防监督检查，彻底消除消防隐患，要定期对消防工作人员进行消防知识技能培训，监督指导村蚕会消防管理工作，为农村经济发展创造良好的消防安全环境。

加强农村消防工作，不仅事关社会经济的发展和社会稳定的大局，而且事关广大农民的生命安危和切身利益，因此，各级政府和各有关部门必须切实抓好农村消防工作，将农村消防灾害降低到最低限度，确保农村经济的稳步发展。

近年来，我市消防工作通过各方面的努力，取得了一定的成绩，但仍然存在以下突出问题：

1、对消防工作的认识不够。一是农村消防工作还未真正进入农村基层组织的主要视线。乡村两级消防工作管理的组织机构、制度建设及消防宣传教育几乎空白。二是农民消防安全意识淡薄。农村普遍存在消防安全意识淡薄的现象，不能摆正消防安全与经济效益的位置。

2、消防保障有欠缺。目前，我市农村消防安全工作仍受“三不”困扰：基本消防设施不到位、消防水源不足、消防车道不畅。一些乡镇街道、村组屋场都存在房屋相连而建，几十户甚至百户连成一片的现象，房屋年久失修，耐火等级低，防火间距不足，火灾隐患，火灾形势十分严峻。特别是农村中小学火灾隐患突出，消防供水严重不足，建筑消防设施不达标，普遍存在消防栓、灭火器等基本消防器材不足问题，部分学校位于内街或偏远山区，消防通道严重受阻，一旦发生火灾，消防车辆无法通行救火。

3、不良的生产、生活方式埋下了安全隐患。一是在农村普遍存在私拉乱接电源线路，违规使用火源，老人小孩生火煮饭，稍有不慎即可能引发火灾。二是农村乡镇企业、破产单位、居民住宅擅自改变建筑结构和使用性质，安全疏散不符合规划要求。三是违规装修，大量使用可燃易燃材料，火灾荷载大幅增加。

4、企业安全生产责任落实不到位。乡镇企业个体经营场所的消防安全管理不善，私自改变原设计的现象严重，对管理机关欺瞒哄骗或阻拦抵制。

以上问题的存在，严重威胁着人民生命财产安全，干扰着我市消防工作稳步向前发展，解决这些问题势在必行。

1、建立农村消防安全工作机制。各级各部门应将农村消防工作纳入本部门的中心工作中，把它当作是一项重要的工作来抓，抓出实效，使广大群众知道党委、政府对抓好农村消防工作的决心。同时要组织召开农村消防工作会，提高农村消防安全意识。制定农村消防工作规划，将消防工作纳入年度目标管理考核，实行“一票否决制”，在抓好对农村消防工作组织领导的同时，保证足够的经费，确保工作的有序推进。各级、各部门要明确一名主要领导亲自抓农村消防工作，各乡镇、村（居）民委员会也要成立相应的班子，以抓经济建设的劲头来抓好农村消防工作，真正做到有组织、有领导、有规划、有措施，形成全民参与、齐抓共管的良好氛围。

2、加强农村消防安全教育。要加强农村消防教育培训工作，提高农村党政干部和村民的消防安全意识，让他们时刻绷紧消防安全这根弦，力争达到“学会一人、教会一家、影响一片”的效果。要大张旗鼓地开展消防宣传，结合消防宣传“进社区、进企业、进家庭、进农村”的创建活动，多形式、多渠道开展消防宣传教育活动，在村民集中的地方要设立固定的消防宣传标语、警示牌，有条件的地方还要组织村民参观消防站，观看消防安全影视片，使广大农民朋友懂得抓经济效率和奔小康生活离不开消防安全是保障的道理，真正使农村消防安全知识家喻户晓，妇孺皆知。

3、切实开展火灾隐患排查整治活动。集中清理电器线路和房前屋后堆放的柴草、堆垛隐患，达到安全防火间距，防止因柴草、堆垛起火而引发火灾。

4、加大对农村消防基础设施建设投入。各乡镇、村（居）委员会每年要拿出一定的经费用于添置基本的消防基础设施，督促乡镇企业、驻地单位、个体户、住宅楼、人员集中的屋场配置一定数量的灭火设施，着力改善农村消防基础设施严重欠缺的现状。

5、统筹推进城乡消防工作。把农村消防工作与新农村建设有机地结合起来，统筹推进城乡消防工作，形成群防群治，齐抓共管的局面。要花大力气，下苦功夫，努力建设适应农村消防工作的消防队伍，使农村消防工作逐步进入良性循环。

近年来，党中央、国务院高度重视“三农”问题，全力“推进社会主义新农村建设”。笔者现结合所在松原市公安消防支队辖区实际，就新农村建设的消防工作提出一些粗浅的见解，谨与同行商榷。

（一）领导重视不够，工作开展难。长期以来，由于农村经济发展相对落后于城市，火灾造成的损失往往较小，所以消防工作的重心一直在县级以上城市，这种思维定势迄今为止仍在部分领导的思想中起作用。这种作用具体表现在有些领导尤其是很多乡镇及行政村的领导，他们把精力几乎都用在了推动地方经济建设发展上，而对应该与之配套协调发展的消防工作则是“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”，导致他们对消防工作一直采取“上级部署抓一阵、发生火灾忙一阵、火灾过后松一阵”的应付了事态度，没有从根本上认识到消防工作的重要性和必要性。

（二）火灾起因复杂，源头控制难。农村火灾起因可分为雷击起火和人为起火两大类。雷击起火属不可抗力，因农村高层建筑很少，所以这种现象较为罕见。人为起火可分为无意致灾和有意纵火两类。无意致灾大致包括儿童玩火致灾、灶灰残火致灾、丢弃烟头致灾、厨房用火致灾、用电不慎致灾、烧荒失控致灾、燃放爆竹致灾、野炊大意致灾、上坟烧纸致灾、烧香上供致灾、电线擦火致灾、乡企违章致灾等。有意纵火大致包括蓄意报复纵火、妒嫉仇富纵火、猜疑泄愤纵火等。复杂的火灾起因增加了从源头上防范火灾发生的难度。

（三）消防知识匮乏，群防群治难。村民受教育程度普遍偏低，消防安全意识淡薄，消防安全知识匮乏。例如不少村民根本就没听说过“消防”一词，有的虽然听说过但不知是什么含义；有很多农村老年人，竟不知道火警电话号码是“119”；大多数村民认为任何可燃物起火都能用水来灭；大多数村民不掌握火场自救逃生常识；有的村民甚至以为消防队前来救火要收费。近年来，很多有一定文化的青壮年村民进城打工，致使农村常住人口中妇女儿童和老弱病残弱势群体所占比重明显增大，这部分人的文化程度和自防自救能力更低。常住村民消防知识的严重匮乏使群防群治工作难以开展。

（四）经济发展滞后，消除隐患难。一是建筑耐火等级偏低。以松原辖区为例，村民修建房屋多数仍是就地取材，水泥、钢筋等耐火等级较高的建筑材料虽然近年来略有使用，但其价格大部分村民难以承受。所以辖区农村建筑房屋受传统习惯和经济条件的制约，仍以土坯房为主，房顶多由木质梁柁、檩子、椽子上铺芦苇帘或高粱秸秆帘再压泥土制成，条件好一点的也就是起脊的砖木泥瓦房。这两类房屋的主要建筑材料多为可燃、易燃的木质、草质品，且房屋间距过小，万一发生火灾，连片的土木屋房极易酿成火烧连营的可怕局面，火势很难控制。二是可燃物质随处堆放。以松原辖区为例，绝大多数村民依然用干树枝、庄稼秸秆、干草等来生火做饭取暖，这些可燃物一般都堆放在院内，有的甚至与住宅相连，而且多数村民习惯在住宅的灶间存放一些烧柴以方便使用。三是缺乏用电用气常识。以松原辖区为例，大多数农村私接乱拉电线的现象比较严重，而且村民私自接拉的电线多数老化。这些绝缘性能不好的老化电线交织在一起，遇风吹摇动，随时都有可能摩擦起火，况且松原还是多风地区，问题就更加突出；有些村民在自家小院内临时用电（如使用铡草机切铡牲畜饲草等）时，竟在易燃物（如饲草、干柴等）上敷设电线；虽然近年进行了农网改造，但村民室内电线依然陈旧老化，漏电起火隐患严重。

（五）乡（镇）企违章投产，消除隐患难。在发展经济这个大环境下，乡镇招商引资的力度在逐年加大，各乡镇政府竞相采取多种灵活变通的方式为前来投资建厂者提供优惠政策、大开方便之门，但却常常因招商心切而忽略“消防安全无变通可言”的硬性标准，这在客观上使乡镇企业成为消防安全的“漏管区”。因此，许多乡镇企业在生产设备落后（大中城市淘汰的生产技术装备占有很大比重）、火灾隐患突出、缺乏消防保障以及职工缺乏消防安全常识的情况下，强行上马投产。乡镇政府这种忽略消防抓项目的“近视”行为在促进当地经济快速发展的同时，也为火灾发生埋下了重大隐患。

（一）完善制度，构建农村消防工作机制。推进农村消防工作必须依靠政府领导，公安消防部队要根据辖区实际，为当地政府出注意、当参谋。要借助新农村建设的东风，把对消防工作的各项要求融入到新农村建设之中，由政府统一规划，统一设计、统一建设、统一验收。一是健全落实消防组织制度。县（市、区）、乡镇两级政府要成立消防工作委员会，行政村要成立消防工作领导小组，建立三级消防工作网络。二是列入年终绩效考核内容。农村消防是当前消防工作的“老、大、难”。

（二）广泛宣传，提高村民消防安全意识。乡镇政府和村委会要充分发挥组织领导作用，采用各种形式，多渠道、全方位地开展贴近乡村、贴近农民、贴近生活的消防安全宣传活动，不断增强村民的消防安全意识。一是做到持之以恒宣传。消防安全宣传教育要常抓不懈，年年坚持、月月坚持、天天坚持，不能间断。要充分利用电视、广播、报刊等媒体，开展经常性的消防宣传教育，做到“电视上有节目、广播里有声音、报刊中有文章”，使村民在耳闻目睹中受到潜移默化的熏陶和教育。二是做到择机造势宣传。充分利用119消防日、农收季节、传统节日、集市贸易日、火灾易发季节（风干物燥的春季和用火较多的冬季）等采取多种形式大力宣传，最大限度地提高消防宣传教育的影响力、覆盖面、受众率和知名度。

（三）督察执法，整治农村消防安全环境。要结合新农村建设，有计划地改造拓宽防火间距；新建房屋必须提高耐火等级、设置消防车道，必须经消防设计审核把关；烧柴、饲草等可燃物的存放要与房屋有足够的防火间距，杜绝“房屋连柴草垛、柴草垛连房屋”的危象。当地派出所要把社会治安管理和消防检查督改结合起来，充分发挥“一警多能”和管片民警贴近群众、熟悉村情的优势，及时发现和督促整改火灾隐患。检查督改不能留有死角，要做到横向到边，不漏一村一屯；纵向到底，不漏一家一户。要加大对乡村小市场、小旅馆、小饭店、小商店、小作坊、小歌厅、小网吧等公共场所的消防安全检查力度。各乡镇和行政村要大力支持配合当地派出所的工作，有效解决农村消防工作中长期存在的“失管漏控”问题，做到在现有条件下，最大限度的消除火灾隐患。

（四）积极努力，组建专职、义务消防队伍。一是由县（市、区）政府牵头，根据行政区划，依托乡镇公安派出所，结合乡镇经济发展水平、乡镇辐射面积等情况采取独建或几个乡镇联建的办法组建乡镇消防站，各地征召的合同制消防员一般应全部编配到乡镇消防站执勤备战。二是建立、巩固和发展乡镇企业的专（兼）职消防队，其主要职责是担负本企业的灭火救援任务；三是结合农村实际，激发村民的自我保护意识，因地制宜地建立乡村义务消防队，提升农村群防群治、自防自救能力。乡镇消防站的行政管理归属当地公安派出所，业务经费主要由辖区乡镇政府负责。乡镇消防站和乡镇企业专（兼）职消防队的业务指导由现役公安消防部队负责。公安消防部队根据灭火需要有权对乡镇消防站和乡镇企业专（兼）职消防队调动使用，受益的乡镇对附近参与灭火的乡镇消防队应适当给予合理的经济补偿。

农村消防工作关系到农村的经济发展和社会稳定，关系到广大村民的生命和财产安全。虽然由于历史的原因，农村消防仍是当前消防工作的薄弱环节，但只要我们认真学习领会、深入贯彻落实科学发展观，从辖区实际出发，切实采取有效措施，坚定信心和决心，就一定能够摸索出农村消防工作的新思路，就一定能够把农村的消防安全工作抓实、抓好、抓出成效，从而为社会主义新农村建设构筑起牢固的消防安全屏障。

新型农村合作医疗存在的问题和对策篇十

新农村建设旌旗攒动，是当今我县的一道风景。积极推进新农村文化建设，是社会主义新农村建设的一项重要内容。11月9日--11月19日，我们利用到农村宣讲贯彻十九届五中全会精神之际，就加强新农村文化建设问题，进行了为期十天的调研。通过个别走访、召开座谈会、问卷调查等形式，与村干部和群众就农村文化建设问题进行了广泛交流和探讨。

不可否认，改革开放以来，我县农村文化建设取得了很大成绩。但对照构建和谐社会和新农村建设的要求，仍存在不少的差距。一是文化落后导致农民失去自信。在科学技术迅猛发展、知识信息更新加速的今天，一些农民因缺少知识，精神空虚、麻木，不思进取，很难通过发挥主观能动性实现勤劳致富，存在严重的"软懒散"和"等靠要"愚昧思想，对发展农业生产，建设新农村缺乏信心。二是农民活动的公共空间正在逐渐萎缩。文化室、图书室、广播室、篮球场形同虚设，没有被用来开展文化活动，严重阻碍了农村群众文化的正常开展。三是农村文化活动缺乏吸引力。很多农民反映，几年也看不上一场电影，庙会唱戏也是一些老生常谈的陈旧内容，电视里的节目又远离农民，与其跟着凑热闹，还不如自己找乐趣。四是陈规陋习成为新农村建设的桎梏。人情费逐年上涨，"养儿防老"、"重男轻女"等传统价值观根深蒂固。在调查中，不少基层干部告诉我们，给农民送点文化并不难，难得是让文化融入农民的日常生活，从而改变农民的旧思想、旧观念，新农村建设才会有盼头。

一是农民表现于文化上的种种沮丧和自卑，根源在于职业自信和身份自信的失落，对改变农村面貌缺乏信心。

二是乡土文化受到越来越多方面的冲击，农民熟悉的文化种类和文化活动方式渐行渐远，农民群众参与文化创造的热情逐渐冷淡。

三是单调、乏味的农村文化生活，让农村陈规陋习的代代相传钻了空子。有的村民空余时间不是凑在一起谈论东家长西家短，就是打扑克、耍麻将，甚至聚众赌博等等。可想而知，这种文化熏陶滋养下的农民何能树雄心立大志建设好社会主义新农村。

由此可见，忽视农村文化建设，不用先进文化占领农村阵地，不仅精神失去支柱，智力失去支持，经济难以发展，社会稳定存在隐患，而且久而久之，农村这个弱势文化区域，就会被其他文化同化、吞噬，就会在时代列车的呼啸前进中瞬间飘散，建设社会主义新农村就是一句空话。所以，必须大力发展农村先进文化，重塑农民这个新主体，用新文化冲击旧观念，社会主义新农村建设才会有永不枯竭的强大动力。

新农村文化建设要取得真正成效，必须突出一个"新"字，就是要有新招式、新做派、新气象、新风格。这就要求农村文化必须自觉创新，努力找准契合点，不断打造新亮点，这样才能更好地满足农村群众日益增长的精神文化需求。具体来说，可以从三个方面促进农村文化的自觉创新。

一是把农民致富奔小康作为实现文化自觉创新的原动力。农村基层文化工作要主动适应广大农民"求富、求知、求乐"的综合性文化需求，在重建农民精神世界、满足农民群众娱乐需求的同时，融入更多的科技、法律、市场知识，让农村群众从活动中学到更多的致富本领，从而更好地激发他们在新农村文化建设中的主动性和创造性。

二是要把特色文化建设作为农村文化自觉创新的切入点。我县农村有着极其丰富的民间文化资源，有的甚至就"活"在广大农民的日常生活中。利用特色文化开展农村文化活动，使其成为传播先进文化的有效载体，实现农村文化创新，群众最容易接受，也最乐于参与。

三是以队伍建设推动农村文化的自觉创新。首先，要切实加强对农村文化人员的培训，努力提高他们的业务素质，不断增强其自主创新的能力。其次，要加强农民业余文化队伍的建设，充分发挥典型示范作用，吸引越来越多的农民关注农村文化建设、参与农村文化建设。

一是要制定好文化建设的总体发展规划。要切合实际，制定农村文化发展总体规划，开展农村数字化文化信息服务，加大对农村文化建设资金的投入，全力构建农村公共文化服务体系，要在全社会营造全民参与文化建设的浓厚氛围。

二是要增加一批文化娱乐设施。应本着因地制宜，讲求实效的原则，增加农村文化建设投入，加快农村基层文化设施建设步伐，着力打造新农村文化建设家园工程，力争镇镇建有综合文化站，村村建有文化活动室。要把集科技、图书、阅览、健身、展览、文化培训、文化活动等功能于一体的文化中心建设成为农民群众接触文化资源、享受文化权益的最直接载体，达到满足广大农民群众多层次、多方位精神文化需求。

三是要创作一批农民群众喜闻乐见的作品。要发挥文联、文化等部门的专业特长，深入群众，深入生活，深切体会新农村波澜壮阔的时代潮流，精心描绘绚丽多采的农村生活，多创作一些适合农民口味，可以激励人、鼓舞人、奋发向上的优秀作品。同时，还要加大对农村业余作者的培养和扶持力度，鼓励他们继续乡土文学的创作，用先进文化陶冶农民情操，激发农民的主人公意识。

四是要定期组织丰富多采的文化艺术活动。在继续搞好"三下乡"活动的基础上，利用"文化联动"搞活农村舞台。每年举办一次以"大地欢歌"为主题的农村文化艺术节活动，为广大农民提供一个展示风采，交流技艺的平台。同时，紧密结合农民脱贫致富的需求，利用农闲、节日和集市，倡导他们读书用书、学文化、学先进实用农业科技知识和卫生保健常识，不断在农民群众中刮起"文化风暴"。

五是要倡导文明新风的评选活动。大力开展"改陋习，树新风"活动，以创建小康文明示范村、评选文明卫生户、十文明户、好媳妇、好公婆、和睦家庭等活动，增加群众参与意识和创建意识，丰富农民的精神境界，净化农村文化环境，提高农民综合素质，以此来扎实推进社会主义新农村建设，建设一流强县发挥文化应有的作用。

新型农村合作医疗存在的问题和对策篇十一

价格是配置社会资源的主要手段，合理的价格水平、良好的价格环境有利于促进新农村建设；反之，则不利于新农村建设的顺利推进。当前，新农村建设面临不少价格问题。从我们调查的情况看，主要表现在以下几个方面：

一、农村市场价格波动频繁。近年来，我国建立了以粮食储备、粮食最低收购价格、对种粮农民直接补贴为主的粮食生产保护制度，比较有效地稳定了粮食价格，保障了农民的种粮收益。但农产品保护范围偏小，生猪等大宗农产品的保护制度尚未建立，农村市场价格波动比较频繁。据对湘西北澧县的调查，农民反映2008年上半年当地生猪市场低迷，农民养猪不仅无利可图，还要亏损。在新农村建设中整治村容村貌、进行道路硬化，增加了水泥、红砖、砂石等商品的需求，其价格不断上涨。据涔南乡曾家河村农民反映，2008年每50千克水泥价格上升了5元，每块红砖的价格由0.14元上涨到0.19元，有的地方价格上涨到0.25元仍买不到砖。农村工匠的工价也在迅速攀升，如涔南乡曾家河村泥水工工价由每天30元涨到了每天50-60元。受油价上涨的影响，农村机械耕作费用上升，涔南乡曾家河村农民反映，目前当地每亩水田的机械耕作费上升到50至60元。

二、农业生产资料价格上涨。近两年来，农业生产资料价格上涨幅度较大，农业生产面临多重市场风险的压力。在调查中，农民普遍反映种植粮食的增收部分大多被农业生产资料价格上涨因素冲抵了。2008年与20相比，澧县尿素价格平均上涨12.5，复混肥等上涨30，农药价格普遍上涨。澧县农民反映，随着农业生产资料价格上涨，农民种一亩水稻早、晚二季的收入不到600元，农民来自种田的人均收入在900元左右。如果没有最低收购价格的支撑，撂荒现象还会出现。

三、农民教育收费负担较重。调查反映，农民认为农村义务教育阶段（小学和初中）实行两免一补后，乱收费现象减少，其教育负担减轻了，但非义务教育阶段的教育负担仍然偏高。对一般农民来说，子女考上大学不是喜而是忧。农民普遍反映非义务教育阶段的高等教育收费太高，子女考得上学校却读不起书。高等院校每年的学杂费都在5000-6000元左右，一些农民家庭全年收入都供不起一个大学生，因读书致贫的现象在农村普遍存在。

四、农民因药价高看不起病。新型农村合作医疗虽然解决了部分农民看病难的问题，但药品价格太高，检查项目繁多，同品种、同规格、同含量的`药品价格医院比个体药店高出近30，有的品种甚至翻番。药价高使农民看一次病，少则几十元，多则几百元、几千元甚至上万元，农民因病致贫和因病返贫的为数不少。

五、农村市场价格秩序较乱。农民反映，一般农民无法测试农药真假，一些经营者便以次充好，甚至销售劣质农药，变相提价。

六、农村价格管理队伍薄弱。目前，很多县市至今没有建立起农村价格监督网络，农村价格管理只靠县市物价局唱“独角戏”、跳“独脚舞”，有的县市虽然建起了农村价格监督网络，在乡镇建立了价格监督站，在村聘请了义务价格监督员，但或者他们的待遇没落实，积极性难调动；或者职责不明确，难开展；或者队伍不培训，作用难发挥等问题，使不少县市农村价格监督网络形同虚设，导致农民的价格举报找人受理难，价格矛盾找人调解难，农村价格监督网络建设与当前新农村建设形势不相适应。

建议及对策：

一、保持农村价格基本稳定。一是要加强对农村价格水平的调控，密切关注农村价格动向，加强对经济形势的分析，把握价格变动趋势，及时发现倾向性、苗头性问题，提高调控农村市场价格的能力。二是密切关注市场价格动态，建立健全农村价格监测预警机制，提高监测的时效性与准确性，努力减轻农民面临的价格风险。三是要把行政手段和市场机制作用有机结合起来，不断探索调控农村市场价格的新路子，完善粮食等重要物资储备制度、建立价格调节基金、完善应对价格异常波动的应急体系，运用经济手段调节供求、扶持生产、稳定价格，促进农民增产增收。四是建立健全价格法律法规体系，形成科学有效的农村价格管理体系，把握好价格调控的方向、时机、节奏和力度，确保价格总水平基本稳定。五是要努力稳定粮食和农业生产资料价格，落实粮食直补政策，完善粮食最低收购价格制度，建立保护农民种粮利益的长效机制，加强对农业生产资料市场价格的监管，稳定化肥、农药和种子等价格，防止价格暴涨增加农业生产成本。

策，主动引导资金、技术流向农村，促进农业技术的推广普及和农业产业化水平的提高。三是深化农业生产资料价格改革，根据市场经济的要求，取消对农业生产资料企业的各种政策性补贴，放开化肥价格，将国家对生产企业的优惠和补贴改为对农民的直接补贴。四是深化教育收费改革，在对义务教育阶段实行“一费制”的同时，加强对中小学教材价格的监管，加大非义务教育向农村倾斜的政策，对高等教育培养成本进行审核，降低过高的学费标准，使农村贫困子女读得起书，上得起学。五是积极推进药品医疗价格的改革。根据建立新型农村合作医疗制度的要求，完善与农村新型合作医疗相配套的医药价格管理制度，建立适应农民承受能力的农村医药价格管理体系，为农民提供安全、廉价的基本医疗服务。

三、加强农村价格监管。一是要打击涉农价格（收费）违规违法行为，重点加强对与农业生产密切相关的农副产品收购价格和农业生产资料价格的监管，抓好与农民生活密切相关的教育、医疗等公益服务性收费管理，遏制各种乱涨价、乱收费以及价格欺诈、价格垄断行为，维护市场价格秩序。二是要创新价格监管方式，变单一物价队伍检查为多方联合检查，提高检查威力，切实加大农村价格（收费）的监督检查力度。三是要加强价格举报，建立价格举报目标管理机制，完善价格举报处置体系。四是要着力建立农村价格监督网络，使价格监管职能向农村延伸，政府要落实农村价格监督网络的经费，保障其正常运转；聘请乡村价格监督员，落实其政治和经济待遇，充分调动他们的积极性。五是要加强对涉农垄断行业的价格监管，强化成本约束，促进公平竞争，加大价格执法力度，以保护农民的合法权益。

新型农村合作医疗存在的问题和对策篇十二

（广西南宁市江南区苏圩镇初级中学）。

摘要：古人云：“书中自有黄金屋，书中自有颜如玉。”伟大诗人杜甫也曾说：“读书破万卷，下笔如有神。”这两句话无不强调了多读书的重要性。因此，作为初中语文教师，就要重视语文课堂教学的延伸――课外阅读，如此既可开阔学生视野、增长学生课外知识，使学生形成良好的自学能力和阅读能力，还能提高学生自身的文化修养和语文素养，这对于初中生的终身发展具有广泛而深刻的现实意义。

新型农村合作医疗存在的问题和对策篇十三

去年暑假,笔者对开封、洛阳、周口等地部分农村中学的.体育课进行调查,发现了一些普遍存在的问题,现对问题进行分析并提出相应对策.

作者：张长周作者单位：郑州市第八初级中学刊名：河南农业英文刊名：henannongye年，卷(期)：“”(23)分类号：g80关键词：

新型农村合作医疗存在的问题和对策篇十四

摘要本文以贵州省福泉市黄丝镇教育资源整合现状为例,探讨当前农村基础资源整合存在的问题。

关键词农村基础教育教育资源资源整合黄丝镇。

12月27日7时40分许，湖南省衡南县松江镇一辆载着20名小学生的“三轮农用校车”受浓雾影响，整车坠入河中，导致14名小学生遇难。遇难孩子大多来自该镇的东塘村。该村小学于多年前被撤销，村里孩子只能到附近的因果村上学。两村相距四五公里，当地没有配备校车，家长们因为孩子年龄小就租了一辆农用三轮车接送孩子，三轮车超载且安全系数低，最终诱发惨祸，此次车祸引发关于农村基础教育资源整合的讨论。

农村基础教育资源整合指通过撤、并、联等多种方式实现教育资源的合理分布和优化组合。依据社会发展实际和利用教育产业性功能，对现有教育资源重新整合就会创出新的教育生产力。

本文以贵州省福泉市黄丝镇教育资源整合现状为例,探讨其存在的问题。

一、黄丝镇教育资源概况。

黄丝镇辖4个村，55个村民组，共有4430余户2.03万人。全镇目前共分布着1所幼儿园和9所一至六年级齐全的完小。截止20初全镇共有学生1446名。

全镇教职工96人,小学专任教师79人中本科学历2人，专科60人，高中学历16人，高中学历以下1人；小学专任教师中高级职称18人,一级职称58人，二级职称3人。二、黄丝镇教育资源整合原因第一，施行计划生育后，独生子女增多，全镇人口呈下降趋势；农村城镇化和农民工子女上学政策放宽导致许多适龄儿童转到镇上读书，农村小学服务地区的学生人口递减，学校生源减少，不少学校开班困难。第二，在知识经济时代，人们对优质资源需求提高，更多家庭希望自己的孩子享受更为优质的教育资源；将各校有效整合既可防止资源浪费又可实现资源优质化。

三、黄丝镇教育资源整合成效。

经整合，黄丝镇原有17所学校现存9所，政府资金投入更为集中，办学条件得到有效改善，资源集群效益提高。学生可享受到电脑配置、英语教师配置等更优质的教育资源。

为解决部分学生上学远难题，黄丝镇还在两所学校试行寄宿制。寄宿学生离开家庭，降低了对家长依赖，独立性增强。在校时间长，师生间交流时间增多，联系更紧密。整合使原来分散的教师资源也得到集中，现有小学教师人数增加，师资配备更完善。同时，教师增多带来了教师间良性竞争，有利于提升教学质量，实现教学良性循环。

四、黄丝镇教育资源整合不足。

第一，“上学远”难题未解决。学校资源整合后，被整合地区学生上学的路程均增加。调查问卷结果显示，被整合地区65%的学生上学需步行30分钟以上，30%的同学甚至超过1小时。然而除了逐步建立寄宿制外，目前黄丝镇没有其他措施解决这一难题，学生上学路上的安全仍未得到保障。

第二，寄宿制度不健全。黄丝镇现有两所寄宿制学校，但寄宿制度不全，条件落后。以鱼酉中心小学为例，鱼酉小学占地3651㎡，在由老教学楼改造的1517㎡校舍中，仅有13名住校学生。因此未配置宿管，由专任教师轮班管理。学校搭建了简易食堂提供餐饮，由附近村民承包，食品安全存在隐患。学生使用热水、冬天取暖等也极为不便。同时，寄宿加重了部分学生家庭经济负担，贫困学生辍学率增加。在鱼酉中心小学，住校学生每月需缴纳住宿费120元（包括中晚餐），每周还需早餐等费用约为20元，一年共计1600元。部分家庭难以负担这笔额外费用，最终导致学生辍学。

总体而言，寄宿制学校还存在制度不健全，基础设施差，缺乏管理人员编制，教师工作量大，辍学率高等系列问题。

第三，学生心理辅导落后。低年级学生对新环境适应能力不足，容易引发系列心理问题，如：上学路途遥远带来厌学情绪，寄宿学校缺乏家庭关心与监督，放纵自己等。然而老师的注意力依旧停留在分数上，对学生的心理关注度不高，学校也未开展相关的心理疏导活动，学生心理健康存在隐患。

五、黄丝镇教育资源整合可鉴。

这些问题能否得到有效解决呢？笔者认为：首先，政府相关部门可加强调研，提前做好相关准备工作，教育硬件设施要符合学校整合需求。对于寄宿制学校，要保证设施齐全、管理到位，督促学校对寄宿学生进行人文关怀和心理辅导。此外，还可采取以下具体措施缓解目前问题：（一）多渠道筹措教育经费。

地方政府对教育有义不容辞的责任，教育经费的投入应随地方财政收入提高而增加。学校也要自谋出路，拓宽资金来源渠道，广泛动员社会团体、企业、个人捐资助学，为学校配备必需的文体活动器材和书籍，丰富学生的精神文化生活。

（二）加强配套设施建设。

要从根本上解决学校面临的住宿、饮食、安全等系列问题，就要加强寄宿制学校建立后的配套设施建设。上级部门对已经确定的寄宿制学校要投资建设标准化宿舍、食堂、澡堂等，配备专职炊事员、管理员，确保师生正常的教学和生活。

（三）加强教师队伍建设。

针对目前农村学校师资现状，首先应从数量上补充。以鼓励年轻教师扎根西部农村为主，大学生毕业实习、支教等其他方式为辅增加从教人员。其次要提高师资质量，加大教师培训力度。

再次改善教师待遇，稳定教师队伍，通过优惠政策鼓励他们长期献身农村基础教育事业。

（四）资源分配合理化。

当地政府要把义务教育均衡的工作切实纳入当地经济社会的发展规划当中。加大教育投入，保障义务教育均衡发展，加大调整教育资源内部分配、校际分配、城乡分配、区域分配的力度和比例。有意识、有重点地将编制标准和优质教育资源向农村基础教育倾斜，向寄宿制学校倾斜，扶持弱势学校。

新型农村合作医疗存在的问题和对策篇十五

一、生产现状新野县是国家优质棉生产基地县之一.该县气候条件适宜,其光、热、水、气比较适合优质棉生长发育.常年种植面积为23000hm2,主要分布在溧河、施庵、歪子等10个乡镇,从起,该县棉花实现由常规棉向抗虫棉及抗虫杂交棉的.更换,目前抗虫杂交棉覆盖率达90%以上.

作者：杨欣合张海波作者单位：杨欣合(新野县良种棉加工厂)。

张海波(新野县农业局)。

刊名：河南农业英文刊名：henannongye年，卷(期)：“”(4)分类号：s5关键词：

新型农村合作医疗存在的问题和对策篇十六

随着社会的发展变化，农村小学生生活的社会环境也在发生着变化，电视、网络、电子游戏等也在慢慢地影响着他们的生活。家庭方面：随着农村外出务工人员的'增多，很多农村孩子成了“留守儿童”。学校教育的方式也在发生变化，这些都给农村小学生的心理产生了较大的影响，一些小学生产生了心理障碍或心理方面的问题。从我校的情况来看，现在农村小学生在心理方面存在的问题，笔者认为有以下几个方面：

1.1看电视成瘾，迷恋上网，玩电子游戏。

由于大部分农村“留守儿童”在家由祖辈监管，一方面，因为爷爷奶奶对孩子的监管不严，另一方面，祖辈的溺爱，致使一部分孩子沉迷于看电视，甚至有的孩子放学后偷偷到网吧去上网、玩电子游戏。这些对孩子都产生了较坏的影响。去年，我县就有几名小学生在双休日里在自家平房（一层）顶上玩游戏，他们模仿武侠剧中的情境，有一名孩子说他是“大侠”，他会飞，他能从屋顶上飞下去，他纵身一跳，幸亏跳到地上没有造成严重的事故，这就是他们沉迷于电视武侠剧所给他们带来的不良的思维方式酿成的后果。

1.2任性、娇纵、以自我为中心。

经常有老师告诉我，现在的孩子真是太难管了，有的孩子太任性了，犯了错误不愿认错，不服管教，总是以自我为中心。去年，在本地区就发生了这样一件惨痛的事件：一名小学生因留着很长的指甲，老师和家长劝其剪去，可是这个孩子却说那是他自己的生活方式，别人干涉不了，在受到家长严厉批评后，结果离家出走几天。发生这样的惨剧，一方面，是家长、老师的教育方式有问题，没有很好的对孩子进行心理疏通，另一方面，是这个孩子任性、偏执等不健康的心理所造成的，这样的事情发人深省，教训告诉我们要更加关注小学生的心理健康教育。

1.3自卑、自闭、交往能力差。

有的学生由于家庭的特殊情况，或自己的学习成绩不够理想，总认为别人看不起自己，心理上自卑，行动上自闭，在班级活动中表现不踊跃，课外不愿和其他学生玩耍，身上缺少了儿童活泼好动的天性，与他人交往能力不强，这样的学生在幼小的心灵上产生了障碍，这就要求教师在平时的工作中，要多观察、多开导、多鼓励、多帮助这些孩子，让他们与其他孩子一样具有阳光的心理，快乐的童年。

农村小学生产生上述心理问题的原因，笔者认为：一方面，是社会原因，社会应更加关注农村小学生的心理健康教育，更加关注“留守儿童”，努力为孩子创造健康成长的良好的社会环境；另一方面，是学校教育方面的原因，农村学校教育要把对小学生的心理健康教育重视起来，认真做好小学生的心理健康教育。此外，还有家庭方面的原因，农村家长对孩子的教育缺乏科学的教育方式和教育知识，忽视了孩子的心理健康教育，忽视了“留守儿童”精神上对父爱、母爱的需求。

2怎样实施好农村小学生的心理健康教育。

2.1关注“留守儿童”

就我校的“留守儿童”情况，笔者做了初步调查，调查显示，父母都外出打工的占57%，父母有一方在外打工的占29%，父母外出打工3年以上者占26%，从没有去过父母工作地的占22%，很少与父母电话联系的占5%。长期的留守，得不到父爱、母爱，对这些孩子的成长产生了极为不利的影响。在农村看到小孩子由祖辈带、儿童满地爬、接受不到应有的教育、孩子心理健康没有人关怀等种种现象，让我们感受到了这些留守孩子对父母呵护的心理需求。这也需要社会各界对“留守儿童”给予广泛关注，这已引起我们当地政府的关注，我们县的领导及社会各界人士已对农村留守儿童结对帮扶，在春节和“六？一”对他们进行慰问，给他们送去慰问金和学习用品，这做得很好，但笔者认为还需要更进一步加大力度，除了从物质上对他们帮助，精神上还应给他们更多关爱，建议平时各位领导应抽出时间多给结对的留守儿童打打电话，多一些精神上的鼓励，心理上的开导。

学校和教师也应更加关注这些孩子，平时多观察他们的言行，多了解他们的心声，多给他们生活和学习上更多的帮助以及心理上的疏导与教育。

监管“留守儿童”的祖辈们应多关心这些孩子，严格要求他们，多听听孩子的想法，改变教育方式。外出打工的父母们应经常和孩子保持联系，倾听孩子的心声，多给予孩子精神上的抚慰。

2.2办好家长学校，指导家长对学生进行心理健康教育。

我校是通过定期举办家长学校，指导农村家长转变教育观念，使他们了解和掌握一些简单的心理健康教育知识，要求他们多了解和关心孩子，多和孩子沟通，密切注意孩子的情绪变化，及时给孩子进行一些心理疏导，让他们学会一些教育孩子的科学方法，争做一名合格家长，通过家校配合来共同做好孩子的心理健康教育。各级政府要高度重视外出务工人员子女教育问题，协调、统筹社会各方面的力量，共同解决这个问题。

加大《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》等法律法规的宣传力度，要充分发挥未成年人保护委员会的职能，努力营造一个有利于外出务工人员子女健康成长的社会氛围。要成立农村义务教育执法监督组织，监督外出务工人员落实好孩子的监护人，做到外出务工人员学艺致富和保障教育孩子成长两不误。

2.3建立学校——家庭——社区心理教育网络。

学生生活在家庭的时间很多，家庭环境，家长本身不健全的人格或不健全的心理会直接影响到学生的心理发展，甚至会造成学生心理压力和心理问题。因而提高家长的心理健康教育意识也是必不可少的。学校可利用家长会、家长学校等形式开设心理讲座，讲清儿童的心理发展的特点，指导广大家长掌握科学的家教方法，学校的咨询机构不但针对学生，而且也要对个别家长进行咨询与辅导。开展丰富多彩的活动，通过各种喜闻乐见的活动形式，使学生发挥才智，发展想象力、创造力，塑造学生良好的心理品质，提高心理素质。

总而言之，关注小学生的心理健康是目前小学教师不可忽视的重点。每一位农村小学教师应融入每一天的日常教学中，学校教育还要多研究、多探索小学生的心理健康教育，家庭要多配合，多方努力，给农村小学生一个阳光健康的心理，让学生快乐美好的生活，使每一位学生都具有良好的心理素质。

新型农村合作医疗存在的问题和对策篇十七

调查地点：

山西省代县乡村。

调查目的：调查和宣传社会主义新农村，让社会各界关注、了解社会主义新农村建设，引导广大青年学生积极投身社会主义新农村建设。

调查内容：

包括五方面的内容。

1、村民的文化娱乐；

2、村里的党政建设；

3、村民的收入和消费；

4、新农村建设情况.

调查范围：该村15岁以上村民。

调查途径：随机调查，以实地走访调查为主；

调查时间:20xx年xx月xx日---20xx年xx月xx日。

问卷填写及回收情。

一、村基本情况:。

村位于雁门关旅游路，距县城约7公里，比较偏僻没有公交车通行.。全村国土面积，共五个村民小组，190户，总人口684人，实住人口480人，党员16人，可用耕地面积亩，其中玉米面积面亩，2007年玉米产量达到3100吨。全村经济总收入达到万元，人平纯收入实现元。村级公路硬化累计达到公里，基本实现组组通公路。该村地域宽阔，有平原、山坡，可开发的潜力很大，林地面积地多亩，养猪、养羊、养牛的条件得天独厚。2005年生猪出栏头。

二、新农村建设情况。

所谓“新农村”包括几个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可，共同构成社会主义“新农村”的范畴。

1、村容村貌有了新变化。通过环境整治，道路的硬化、村庄的绿化、路灯的亮化以及断墙残壁的拆除，基本改变了农村的“脏、乱、差”现象。

2、群众环保意识有了新提高。通过净化、绿化、亮化工程，群众不但对庭院卫生意识有了转变，对公共卫生也有了讲究，树立起讲卫生、美环境的新意识，形成“人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生”的良好氛围。

3、团结协作精神有了新突破。在新农村建设过程中，广大党员干部群众群策群力，齐动手，齐出工，做了大量的工作。集体出资和群众集资紧密结合，全村上下拧成一股绳，团结协作精神得到进一步发挥。

4、村班子号召力、战斗力、凝聚力有了新转变。在新农村建设工作中，通过各项方案的实施，进一步体现了党员干部的战斗力；在各项实事工程的建设中，进一步提高了党员干部在群众中的号召力、凝聚力。干部的工作责任心和事业心增强，村班子的战斗堡垒作用和党员干部的作风得到了明显转变。

1、乡、村资金缺乏，如何用有限的资金去创建更大的成绩是一个难题；

2、部分群众的认识还不到位，环保意识有待加强；

3、农民劳动力素质较低，运用科学技术的方法耕种较低，且对新技术缺乏认识，阻碍了学习使用新科技的能力，同时农民的思想还比较保守，传统的小农意识普遍存在，存在着“小富即安”的心理，对进一步开展农业产业积极性不高。

4、农产品的加工还处于原始的阶段，对农产品的精加工较少，因而对农产品在科技的含量及对外竞争力是严重的阻碍。

5、在调查中85%的村民对国有建设社会主义新农村政策不了解的态度。

三、村民的收入和消费。

通过村书记以及对部分村民的询问，本村60%村民的主要收入是种植玉米及其它家产品。38%的村民农闲时节到附近的工厂做工。村民的主要消费是学生，35到55岁的村民一年的大部分收入用来支付学生的各项费用。有的家庭一年收入根本不够支出。

四、村民的文化娱乐。

村内没的专门的娱乐场所，也没有可供休闲的场所，村民基本上没有什么娱乐活动。

通过这次调查以下是对新农村建设的几点建议。

1.抓好村级干部队伍建设。实施村级后备干部人才库工程，拓宽选人用人的渠道和范围，实行大范围、宽领域选拔村级干部；改进管理办法，推行干部岗位目标责任制，严格考核管理，将工作绩效与干部待遇挂钩，每半年考核一次，年终兑现奖惩。

2.加强党员干部教育。一是建立干部定期培训制度。每年对村级党员干部分期分批培训一次；二是鼓励党员干部积极参加党校、农函大的学习，不断提高党员干部素质；三是建立党员干部自学制度、理论学习考核制度，把考核结果作为选拔任用村级干部的重要依据，帮助农村党员干部树立终身学习的观念；四是教育党员干部争做致富能力强、帮富能力强的双强型党员干部，提升党员干部自身文明素质，成为建设社会主义新农村的带头人。

3.加快转移农村剩余劳动力。支持鼓励农民自主创业，创办乡镇企业，为农民提供就业机会。按照“转移农民，富裕农民”的要求，加强对农民的培训工作，搞好信息网站建设，支持农民本地创业与外出务工相结合，要培育一批能人带动农民转移。

4.加强对农村科技文化教育等各项政策的投入，提高农民的整体素质。加大农村教育工作的投入，对农民进行多方面的投入使他们能够掌握新技术，了解新信息，增加致富的本领，同时，也要加强农村法制的建设，供他们能够到懂法、知法、守法、用法。

5.增加农村的娱乐设施，为农民提供休闲场所。

6.多向农民提供小额贷款，扶持农民发展农副产业，并为其提供技术指导，以解决农民创业的经济忧虑和技术忧虑。

4我们作为大学生村干部应该加大对新农村政策的了解和“三农”的认识，政府、给予我们大学生村官的支持，要通过各种行之有效的措施，积极发挥大学生村官的各种优势，为农村干部全面建设社会主义新农村面做出贡献。

新型农村合作医疗存在的问题和对策篇十八

课堂教学是实施素质教育（－上网第一站35d1教育网）的主渠道。小学数学课堂教学在实施素质教育（－上网第一站35d1教育网）中的地位和作用巳经明确，改革小学数学课堂教学已经引起人们的广泛关注。当前在教学手段、教学内容的研究上已经取得了一定的成果。随着时代的发展，随着基础教育（－上网第一站35d1教育网）课程改革的进行，有必要深人到数学教学的内部，从学生学习的角度来研究当今小学数学课堂教学的成败。

面对新的时代、新的学生、未来的需求，回顾小学数学课堂教学，感到确实存在着一些问题。这些问题严重影响着素质教育（－上网第一站35d1教育网）的实施，成为课程改革的瓶颈。要想很好地实施素质教育（－上网第一站35d1教育网），必须从课堂教学入手，正确分析目前小学数学课堂教学中存在的问题并研究解决问题的策略，使小学数学课堂教学更好地适应素质教育（－上网第一站35d1教育网）的需要。本文将从教学目标、教学方法两个方面分析目前小学数学课堂教学中存在的问题。并从更新教育（－上网第一站35d1教育网）观念、明确教育（－上网第一站35d1教育网）目标，提高教师素质、改进教学方法两个方面提出解决问题的.策略。

问题一：教学目标不明确。

教学目标明确是对教师的最基本要求。每位教师都承认自己每节课的教学目标是明确了，然而这远远不是我们教学任务的全部。老师的任务不仅仅是教给学生知识，而应该让学生明白为什么要学、要怎样去学；不仅仅是让学生学会知识、学会学习，更应该学会做人。

这一问题反映在课堂教学上就是：老师每节课只是在力求完成教材的任务，而不是帮助学生完成学习任务。表现为教学中，教师占据了课堂的绝大部分时间，导致教学中的教师中心化。一节课中教师的说话、活动时间占了课堂的一大半，为板书而板书、为演示而演示的现象也不少见。反映在教师的态度上就是生硬急躁，为教学而教学。上起课来就忘了自己的行为态度对学生的教育（－上网第一站35d1教育网）作用。殊不知教师在行为规范方面对学生的影响作用要比所教的文化知识重要得多。教学中明显地反映出是学生在帮助教师完成教学任务，而不是教师在帮助学生完成学习任务。

教学目标不明确还表现在课堂教学中注重认知领域的目标而轻视情感领域的目标。只注重文化知识的教学而轻视学生学习习惯。学习兴趣、学习方法的培养等等。

这些虽然都是一些表面上的事情且都是小事，但却反映出我们老师的教育（－上网第一站35d1教育网）思想不是在实实在在地为学生服务。

问题二：教学方法不得当。

教学方法的改革是多年来教学改革的主要内容。在这方面虽然已经取得了很大的成绩，但在教学实践中仍然是以教材为中心、以教师为中心，而不是以学生为中心。

反映在课堂教学模式上，是在研究教而不是在研究学。学习需要一种情境，在很大程度上是一种内化的过程。而现在的课堂教学明显突出它的外化作用。本来学生的思维和语言有时是不完全同步的，想得很好不一定能说得很好，会算不等于会说。但本来要求学生在明白算理的基础上能计算就可以了，可教师非要把更多的时间和精力都放在说上。本来学生学会分析解答应用题就可以了，可放着时间不让学生去解决实际问题，非得盯着几道抽象得很的应用题去练习说理。当然，训练学生的说理能力的初衷是好的，但因此而影响了学生对数学内容的学习却是得不偿失的。特别是因此而大大地打击了学生学习数学的积极性，扼杀了他们的创造意识，这就更不应该了。要知道，有多少学生对数学的厌学是从那枯燥的没完没了的说理开始的。而学生说理的能力要它对问题的理解到一定程度之后就会慢慢地形成。学生分析问题的能力是想出来的而不是说出来的。只有思维处于低级阶段的时候才表现出必须要边做边说。只有达到有内容可说的时候才能很好地训练学生说话的能力，才能促进学生的思维发展，才能形成思维与语言发展的良性循环。

这种外化的形式反映在课堂上就是为了创造教学气氛而进行以说为主的教学，这往往又是一个人说大家听，使得数学所独有的缜密的抽象逻辑思维人为地外化。怎么想的要说、怎么做的要说，甚至连1＋2为什么等于3还要说理，这是不是有点太难为学生了。

[1][2][3]。

新型农村合作医疗存在的问题和对策篇十九

中学体育教学是学校体育的重要组成部分,开展的好坏对学校体育的发展将产生直接的.影响,甚至影响到终身体育的发展.新课程改革的全面实施已经有几年的时间了,然而作为中学体育一部分的农村初级中学体育,在教学中存在的一些问题却不容乐观.由于种种原因,农村初级中学体育教育现状令人担忧.本文通过阅读大量的文献资料可以看到农村初级中学体育教学现状中存在的一些问题,笔者对现阶段农村初级中学体育教学中存在的问题进行分析并提出相应对策.以期能够使农村初级中学体育教学早日赶上新课程改革之路.

作者：李尚华作者单位：新乡学院体育系,河南,新乡,453000刊名：魅力中国英文刊名：charmingchina年，卷(期)：“”(8)分类号：g643.1关键词：新课程改革河南省农村初级中学体育教学对策

新型农村合作医疗存在的问题和对策篇二十

价格是配置社会资源的主要手段，合理的价格水平、良好的价格环境有利于促进新农村建设；反之，则不利于新农村建设的顺利推进。当前，新农村建设面临不少价格问题。从我们调查的情况看，主要表现在以下几个方面：

一、农村市场价格波动频繁。近年来，我国建立了以粮食储备、粮食最低收购价格、对种粮农民直接补贴为主的粮食生产保护制度，比较有效地稳定了粮食价格，保障了农民的'种粮收益。但农产品保护范围偏小，生猪等大宗农产品的保护制度尚未建立，农村市场价格波动比较频繁。据对湘西北澧县的调查，农民反映上半年当地生猪市场低迷，农民养猪不仅无利可图，还要亏损。在新农村建设中整治村容村貌、进行道路硬化，增加了水泥、红砖、砂石等商品的需求，其价格不断上涨。据涔南乡曾家河村农民反映，20每50千克水泥价格上升了5元，每块红砖的价格由0.14元上涨到0.19元，有的地方价格上涨到0.25元仍买不到砖。农村工匠的工价也在迅速攀升，如涔南乡曾家河村泥水工工价由每天30元涨到了每天50-60元。受油价上涨的影响，农村机械耕作费用上升，涔南乡曾家河村农民反映，目前当地每亩水田的机械耕作费上升到50至60元。

二、农业生产资料价格上涨。近两年来，农业生产资料价格上涨幅度较大，农业生产面临多重市场风险的压力。在调查中，农民普遍反映种植粮食的增收部分大多被农业生产资料价格上涨因素冲抵了。年与相比，澧县尿素价格平均上涨12.5，复混肥等上涨30，农药价格普遍上涨。澧县农民反映，随着农业生产资料价格上涨，农民种一亩水稻早、晚二季的收入不到600元，农民来自种田的人均收入在900元左右。如果没有最低收购价格的支撑，撂荒现象还会出现。

三、农民教育收费负担较重。调查反映，农民认为农村义务教育阶段（小学和初中）实行两免一补后，乱收费现象减少，其教育负担减轻了，但非义务教育阶段的教育负担仍然偏高。对一般农民来说，子女考上大学不是喜而是忧。农民普遍反映非义务教育阶段的高等教育收费太高，子女考得上学校却读不起书。高等院校每年的学杂费都在5000-6000元左右，一些农民家庭全年收入都供不起一个大学生，因读书致贫的现象在农村普遍存在。

四、农民因药价高看不起病。新型农村合作医疗虽然解决了部分农民看病难的问题，但药品价格太高，检查项目繁多，同品种、同规格、同含量的药品价格医院比个体药店高出近30，有的品种甚至翻番。药价高使农民看一次病，少则几十元，多则几百元、几千元甚至上万元，农民因病致贫和因病返贫的为数不少。

五、农村市场价格秩序较乱。农民反映，一般农民无法测试农药真假，一些经营者便以次充好，甚至销售劣质农药，变相提价。

六、农村价格管理队伍薄弱。目前，很多县市至今没有建立起农村价格监督网络，农村价格管理只靠县市物价局唱“独角戏”、跳“独脚舞”，有的县市虽然建起了农村价格监督网络，在乡镇建立了价格监督站，在村聘请了义务价格监督员，但或者他们的待遇没落实，积极性难调动；或者职责不明确，工作难开展；或者队伍不培训，作用难发挥等问题，使不少县市农村价格监督网络形同虚设，导致农民的价格举报找人受理难，价格矛盾找人调解难，农村价格监督网络建设与当前新农村建设形势不相适应。

建议及对策：

一、保持农村价格基本稳定。一是要加强对农村价格水平的调控，密切关注农村价格动向，加强对经济形势的分析，把握价格变动趋势，及时发现倾向性、苗头性问题，提高调控农村市场价格的能力。二是密切关注市场价格动态，建立健全农村价格监测预警机制，提高监测的时效性与准确性，努力减轻农民面临的价格风险。三是要把行政手段和市场机制作用有机结合起来，不断探索调控农村市场价格的新路子，完善粮食等重要物资储备制度、建立价格调节基金、完善应对价格异常波动的应急体系，运用经济手段调节供求、扶持生产、稳定价格，促进农民增产增收。四是建立健全价格法律法规体系，形成科学有效的农村价格管理体系，把握好价格调控的方向、时机、节奏和力度，确保价格总水平基本稳定。五是要努力稳定粮食和农业生产资料价格，落实粮食直补政策，完善粮食最低收购价格制度，建立保护农民种粮利益的长效机制，加强对农业生产资料市场价格的监管，稳定化肥、农药和种子等价格，防止价格暴涨增加农业生产成本。