农村新型农村建设合同(精选17篇)

通过签订合同，双方明确了共同的目标和责任，提高了商业交易的安全性。合同应当合理规定各方的权利和义务，保持平衡和公正。参考合同范文可以帮助我们更好地理解和运用合同的写作技巧和方法。

农村新型农村建设合同篇一

保障房建设是当今政府和社会关注的热点问题,也是重点问题。那么对于农村房建设。

合同。

你了解多少呢?以下是在本站小编为大家整理的农村房建设合同范文，感谢您的欣赏。

甲方：

乙方： 。

甲方在富阳市高桥镇金竺村建房屋一栋，建筑层数两层，由乙方承包施工。双方本着平等、互利、诚信原则，确保工程安全、优质、高效、低耗，经双方协商同意特制定本合同，希望双方严格执行，共同遵守。

一、承包方式。

采用包工不包料方式承包。

甲方提供建房所需的材料，包括：红砖、河砂、碎石、石灰、水泥、钢材、水管、下水管、铁钉、扎丝、水电等等一切建筑材料。

乙方提供劳务、施工技术、施工工具、及生产生活的一切用具等。

二、承建项目。

乙方按照设计图纸或甲方提出的要求承建。甲方房屋主体工程的建筑，包括墙体、梁、柱、楼梯、楼面、装模、拆模、扎钢筋、现浇混凝土及地面、门前台阶砼垫层;装饰室内粗粉刷、前沿外墙贴瓷砖、后沿外墙面粉水泥砂浆、墙面贴瓷砖、顶层层面加浆磨光，同时作好防渗透水处理。

三、承包价格。

每平方米人民币大写：元，建筑面积按三层计算，斜屋面面积不计。施工范围包括所有需要水泥砂浆抹面的墙体。

四、付款方式。

合同签订完毕，工具进场，人员到位，付款元，完成第一层砖砌并捣制好楼面付款元，完成第二层以及屋顶付款元，工程全部完工，交验完毕付到90%，预留10%为质量保证金，完工一年内无质量问题，清尾款。

五、双方责任。

甲方负责水电到位供给及原材料及时进场。

乙方必须保证工程质量和进度，按设计图纸和甲方要求施工，节约材料，并保管好材料，不得丢失。

六、质量要求。

乙方应当按照国家规定的房屋质量标准和要求组织施工，不合格由乙方负责返工，返工的一切费用由乙方负责并由甲方在乙方工程款中扣除。

七、注意安全。

甲方给乙方提供安全保险一份。如果乙方施工人员因自身原因或乙方安全防护措施不到位出现工伤，或因施工造成他人损伤等事故，一切由乙方负责，甲方不负担任何责任和费用。文明施工，讲究职业道德，讲究清洁卫生。

八、工期要求。

从签订合同之次日起计算，乙方必须在年月日前完成主体工程，遇天气原因顺延，乙方不能因各种原因拖延甲方建房完工时间。遇乙方所需材料，应提前向甲方提出计划，以便及时筹备。

九、后期维修。

因乙方质量问题所产生的一切维修费用都由乙方承担，并承担由此发生的相关赔偿以及责任。

十、违约。

一、其它未尽事宜，双方协商解决。

二、双方如有违约按《中华人民共和国合同法》严格执行。

本合同一式二份，甲乙双方各执一份，从签字之日起生效。

甲方签字(章)：

乙方签字(章)：

甲方：

乙方：

按照双方平等自愿协商的原则，乙方自愿承包甲方新农村房屋修建工程，具体协定如下：

一、承包方式：乙方负责该工程包工包料。

二、承包价格：2149元/平方米。

三、付款方式：开工前预付总工程款的30%，正负零起来支付到总工程款的50%，主体封顶后支付到总工程款的80%，在工程验收合格后支付到总工程款的97%，剩余3%的工程款做为该工程的质量保证金。6个月后房屋无修建质量问题后，一次性付清剩余工程款。

四、甲方的责任。

1、负责提供修建场地，保证三通;通路、通水及通电。

2、负责按工期检查工程进度并修建工程全过程监督和指导，有义务纠正乙方不符合要求的施工行为。

3、保证乙方施工中资金供应，做好村民与乙方的协调工作，如因资金不到位或村民阻挡造成的误工由甲方承担全部责任及经济损失。

五、乙方责任。

1、严格按照甲方房屋设计图纸规定的施工，自觉接受甲方监督和指导，未经甲方许可，不得随意变更施工内容和降低施工质量要求。

2、施工期间乙方应合理使用材料并严把工程质量关，所有施工内容必须达到合格标准，如出现施工疏忽和质量问题，乙方必须承担全部责任，并负责由此造成的全部经济损失。

3、施工期间乙方应充分注意安全，如出现不安全事故，甲方概不。

负责。

六，具体施工内容和质量要求。

1、施工内容：新农村居住房屋，所有房屋主体墙均为“二四墙”，具体结构为框架结构。

2、所有墙面全部由水泥砂浆毛墙毛地。

3、所有墙体砖面平整，灰浆填充实在，墙体垂直误差不超过3公分，粉刷后墙面平整误差不超过3公分。

4、屋面做防水处理。

在施工中必须安装好线管和上下水管，水管安装规范，接头密封，并做好电路。

5、门窗口预留标准，留有衔接点。

6、其他未尽事宜，由甲乙双方协商解决。

本合同一式二份，甲乙双方各持一份，自签订之日起生效。

甲方：乙方：

代表人：代表人：

甲方(发建房主方)：

乙方(承揽建筑方)：

甲方拟建一座三层楼房，位置在杨柳塘镇长田村小米山组。由乙方负责承揽建设。为明确双方权利义务关系，经平等协商，双方自愿签定建房承揽合同。

一、双方权利义务。

(三)施工机械，脚手架等所有劳动工具由乙方自带，费用由乙方自理;。

(五)乙方加强对其所属人员的安全教育，严格管理，遵守国家法律法规，安全施工，由于乙方人员的故意或过失引起的安全事故由乙方自行负责，与甲方无关。

(六)乙方所属人员的工资报酬由乙方负责支付，与甲方无关。

二、质量要求。

(一)乙方应当本着保质保量的原则，按照甲方要求施工，加强质量管理;房屋建成后一年内，甲方发现因乙方施工造成的质量问题，乙方必须进行免费维修。

三、付款方式。

(一)工程款结算方式：以建筑面积计算，每平方米人名币70元;。

(二)付款时间：第一次付款在楼房第一层完工后4天内付第一层面积的70%工程款，第二次付款在楼房二层完工后4天内付第二层面积80%的工程款，第三次付款在房屋竣工并经甲方检验8天内给付。

四、违约责任。

(二)在乙方无违约行为的情况下，甲方若不按合同约定支付工程价款，应当承担违约金5000元。

五、争议解决办法。

(一)发生合同争议时，双方应友好协商;。

(二)如协商不成，双方可将争议提交人民法院进行裁决。

六、附则。

(一)本合同一式两份，甲乙双方当事人各执一份;。

(二)本合同自签定之日起生效;。

(三)以上合同，双方必须共同遵守，如经双方协商同意签定补充合同，补充合同与本合同具有同等法律效力。

甲方签字：乙方：

农村新型农村建设合同篇二

甲方(发建房主方)：

乙方(承揽建筑方)：

甲方拟建一座三层楼房，位置在杨柳塘镇长田村小米山组。由乙方负责承揽建设。为明确双方权利义务关系，经平等协商，双方自愿签定建房承揽合同。

一、双方权利义务。

(三)施工机械，脚手架等所有劳动工具由乙方自带，费用由乙方自理;。

(五)乙方加强对其所属人员的安全教育，严格管理，遵守国家法律法规，安全施工，由于乙方人员的故意或过失引起的安全事故由乙方自行负责，与甲方无关。

(六)乙方所属人员的工资报酬由乙方负责支付，与甲方无关。

二、质量要求。

(一)乙方应当本着保质保量的原则，按照甲方要求施工，加强质量管理;房屋建成后一年内，甲方发现因乙方施工造成的质量问题，乙方必须进行免费维修。

三、付款方式。

(一)工程款结算方式：以建筑面积计算，每平方米人名币70元;。

(二)付款时间：第一次付款在楼房第一层完工后4天内付第一层面积的70%工程款，第二次付款在楼房二层完工后4天内付第二层面积80%的工程款，第三次付款在房屋竣工并经甲方检验8天内给付。

四、违约责任。

(二)在乙方无违约行为的情况下，甲方若不按合同约定支付工程价款，应当承担违约金5000元。

五、争议解决办法。

(一)发生合同争议时，双方应友好协商;。

(二)如协商不成，双方可将争议提交人民法院进行裁决。

六、附则。

(一)本合同一式两份，甲乙双方当事人各执一份;。

(二)本合同自签定之日起生效;。

(三)以上合同，双方必须共同遵守，如经双方协商同意签定补充合同，补充合同与本合同具有同等法律效力。

甲方签字：乙方：

农村新型农村建设合同篇三

第1条：___工程概况。

1.1工程名称：___。

工程地点：___工程内容：___。

1.2承包范围：___。

1.3开工日期：___20____年月日竣工日期：___20____年月日

第2条：___建设规模、主要工程量：___工程造价元,大写。

第3条：___工程款结算方式：____。

第4条：___合同生效及终止：___。

本合同自签订之日起生效,在双方完成相互约定内容后即告终止。

第5条：___合同份数。

5.1本合同正本二份,具有同等效力,甲方持一份,乙方持一份;。

5.2甲乙双方如发生经济纠纷,可以通过向蓟县人民法院起诉解决。

合同签订时间：___。

合同签订地点：___备注：____。

发包方(章)承包方(章)。

地址：___地址：___。

法定代表人：___法定代表人：___。

委托代表人：___委托代表人：___。

电话：___电话：___。

农村新型农村建设合同篇四

乙方：赊湾镇多庄村委多庄一组 代 表：

二组 代 表：

三组 代 表：

为提升赊湾镇涧岭店街集镇规模，壮大我镇地方区域经济，根据土地管理有关法律、法规和新农村建设有关政策规定，我镇多庄村新农村规划已经省、市、规划部门合理规划，为进一步推动我镇新农村建设有序进行和构建和谐社区打下坚实基础，甲方欲在乙方所属的39.899亩面积土地内，建设新农村社区。该区域地处赊湾镇多庄村北部，北邻木庄地，南邻411公路，西临唐河界。

一、甲方根据此区域土地现状，按2.5万元/亩,共计39.899亩并一次性付给乙方997475元作为一次补偿。

二、甲方共付乙方997475元现金后，即取得该区域的土地所有权及管理使用权。

三、乙方愿意拿出该区域土地供甲方建设赊湾镇新农村社区，在得到共997475元的一次性补偿金后，放弃该区域的所有权及使用管理权。

四、乙方负责该区域土地现使用户的土地调整、补偿兑付及其他善后工作，保证不影响新农村社区建设及后期正常运行。

新农村建设用地占地补偿款发放表

甲方： 村民委员会

乙方：

根据《土地管理法》及《农村土地承包法》的有关规定，乙方通过 方式取得甲方荒滩荒山（林地）的承包经营权，经双方共同商定，达成如下协议，特立此合同：

一、甲方将位于 村民委员会（组）所有的， 以北、现 以西与 毗邻的荒山（林地）发包给乙方使用，其四至为：

东至：现 西边；

南至：与 村荒山相隔的通往上山的道路；

西至：这两座山顶东西分水岭一线；

北至：从南侧数第二个山头与第三个山头之间的山谷中分线。

二、乙方承包后，承包使用期五十年不变，即从二oo 年 月 日起至二o五 年 月 日终止。

三、乙方所承包的荒滩荒山（林地）使用权及其地上附着物总承包款为人民币 元整，付款方式为：

四、乙方承包荒滩荒山后应积极治理，在荒山上植树、种草或搞多种经营；经有关部门批准可以从事非农业生产，利用承包范围内的林木、粘土、沙石等矿产资源或建造固定设施。

五、乙方对所承包的荒滩荒山有独立的经营管理权，但不得转包。

六、甲方要尊重乙方所承包荒滩荒山的生产经营自主权，保护其合法权益不受侵犯，对荒山的开发治理成果全部归乙方所有。

七、乙方在所承包的`荒滩荒山在合同履行期内除乙方交纳承包款外，乙方不负责其他任何名目的费用。

八、乙方将荒滩荒山承包后，甲方有权监督、检查、督促其治理和合理利用荒滩荒山资源，发现问题及时书面通知乙方。

九、甲方保证该荒滩荒山（林地）界线、四至与他人无任何争议。如因此发生纠纷，由甲方负责协调处理，如由此给乙方造成经济损失，由甲方负责全额赔偿。

十、甲乙双方必须信守合同。如甲方违约导致解除此合同，须付给乙方违约金人民币 万元、退还乙方承包荒滩荒山所付的全部价款，同时对乙方的治理投入和治理成果合理作价，作价款一次性付给乙方；如乙方违约导致解除此合同，甲方不予退还乙方的承包款。

十一、如在承包期限内遇国家建设或进行其它开发建设需征用土地时，应首先从征地款中保障向乙方支付实际经济损失和未履行年限的预期利益损失。

十二、合同期满后，如乙方愿意继续承包经营，双方续签合同；如乙方不再承包经营，甲方对乙方的治理成果、经济投入合理作价归甲方，作价款一次性付给乙方，不得拖欠。否则，此合同期限顺延至甲方将全部价款付清乙方后合同自行终止。

十三、甲乙双方如因作价款发生分歧，协商不成，须委托甲乙双方共同认可的中介机构进行评估作价，其结果对双方均有约束力。

十四、此合同发生纠纷由 裁决。

十五、本合同一式四份，甲乙双方各一份、公证处一份、 乡人民政府备案一份，经 公证处公证后生效。

甲方（盖章）： 乙方（签字）：

法定代表人（签字）：

二oxx年 月 日

农村新型农村建设合同篇五

发包方(简称甲方)：承包方(简称乙方)：身份证号码：根据《中华人民共和国合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》以及其它有关法律法规规定的原则，为保护双方的合法权益，结合本工程的具体情况，双方达成如下协议，共同遵守。

一、概况。

1、施工地点：镇(乡)(村)组。

2、住房结构：平方米。

3、在修建过程中，甲方承担供水、供电、浸砖、平屋、整地及清洁卫生，注意家俱如有丢失，照价赔偿。乙方负责带圈梁模板，一切材料不得超过25米，脚子超过50公分另算工资。

4、生活：甲方负责。

5、承包方式：(只包人工费)。

6、工程价款的支付：但要按时支付工程款。

7、按图施工，墙体偏差不得超过2公分。装饰达到农村翻沙要求，砌砖、翻沙、屋内一概不贴砖，外砖前方贴砖。另三方水提提沙，贴砖另算工资，木工制模钉房盖(不包括水电门窗)。

8、修建楼房包工不包料，只包人工费，每平方米际平方计算，滴水为界，房屋以施工面积计算。水波瓦以瓦平方计算。

9、付款方式：开工付元，二层盖板付元，外墙完后付。

10、本合同签定后由甲方付乙方定金元;以保证确立为准。

11、施工设备、工具由乙方自行提供，甲方提供施工材料，甲方对材料的质量负责，并应保证工程施工的顺利进行。

二、甲、乙双方责任。

1、甲方提供标准的施工图同时。必须按照施工图纸、说明文件和国家颁发的建筑工程规范、规程和标准进行施工;隐蔽工程必须得到甲方认可(签字)，方可进行下一道工序;确保施工安全，承担处理施工中发生的一切伤亡费用。

三、违约责任。

1、由于甲方原因导致中途停工，甲方应补偿乙方因停工、误工所造成的损失，每停工或误工一天，甲方付乙方每人120元/天;甲方未按合同的约定付款的，每逾期一天，按逾期未付款的5%支付违约金。

四、纠纷处理方式：

甲方不愿意通过协商、调解解决或调解解决不成时，可以向人民法法院提起诉讼，但费用由甲方承担。

农村新型农村建设合同篇六

工程内容：设计图以内的所有建筑工程。

建筑面积：共148.8平方米。

二、工程承包范围。

承包范围：包工不包料。

三、合同工期。

开工日期：xx年3月8日(农历二月初一)。

竣工日期：xx年7月8日(农历六月初六)。

合同工期总日历天数102天。

四、合同价款。

工价为每平方米180元，建筑总面积148.8平方米，合同总价款为人民币26780元。

付款方式：由甲方分四次付清合同总价款。第一次在基础工程完工后由甲方付给乙方合同总价款的30%，即8000元;第二次在主体工程完工后，由甲方付给乙方合同总价款的30%，即8000元;第三次在工程全面竣工后由甲方付给乙方合同总价款的30%，即8000元;剩余10%(即2780元)作为质量保证金，在工程交工一年后如无重大质量问题，由甲方全部付给乙方。

五、质量标准。

工程质量标准：按图施工，确保工程质量。

六、甲乙双方的权利及义务。

1、甲方的权利及义务：

(1)甲方应向乙方提供“三通一平”。

(2)按期付款。

(3)及时向乙方提供所需要的各种材料。

(4)在工程开工前向乙方提供设计图纸2套。

(5)在施工过程中，如发现存在质量问题或私自变更设计图纸的现象，甲方有权要求乙方返工。

2、乙方的权利及义务：

(1)按图施工。在施工过程中如需对原设计作出更改，需经甲方同意后方可修改。

(2)保证工程质量。

(3)保证工期，按时交工。

(4)在施工过程中，需要哪些材料，乙方应提前2-3天告知甲方，以便及时购置。乙方应本着节约的原则，不得浪费材料。

(5)在每一项分项工程完工后，乙方应征得甲方验收同意后方可进行下一道工序。

(6)乙方应重视安全生产，一切安全责任均由乙方自行承担。

七、本合同未尽事宜由甲乙双方协商解决。

八、本合同自甲乙双方签字之日起生效。

九、本合同一式二份，甲乙双方各持一份。

甲方：

乙方：法定代表人：

甲方：姓名：身份证号码：__________。

乙方：姓名：身份证号码：__________。

经甲乙双方协商，乙方帮甲方拟建一座房屋，面积约为平方米，为明确双方权利义务关系，经平等协商，双方自愿签订本合同。

一、双方权利义务。

1、甲方负责提供石灰、砖、水泥、沙子、石头、钢材、管道等建筑材料。还要负责路通、水通、电通，水电费由方负责，根据施工进度，乙方应提前2―3天通知甲方购买所需材料。施工所用的水、电费用由甲方负责。

2、搅拌机、震动器等施工机械以及模板、脚手架等所有劳动工具由乙方自带，费用由乙方自理。

3、乙方加强对其人员的安全教育，严格管理，安全施工。由于乙方人员的故意或过失引起的安全事故由乙方自行负责，与甲方无关。

二、施工及质量要求。

1、基础石要求高不低于90厘米，宽80厘米，圈梁高30厘米。房屋底层高3.6米，第二层高3.4米，板面厚需浇铸13厘米，墙面地平做到垂直平滑，地平面无积水。

2、底层地面磨和走廊过道磨石子。其余用地板砖。屋面用水泥清光。墙面要求粉仿瓷顶角有线条。

3、底层楼梯间设有卫生间，卫生间空间高度不得低于2米。二至三楼楼梯间有卫生间，二楼有个标间设有卫生间，共设卫生间个。每格房间要求至少有两个插座开关，要求全部浇铸完后才安装电路电灯。

4、乙方应当本着保质保量的原则，按甲方需要和要求施工，加强质量管理。重要施工过程：如浇铸地脚、圈梁前须经甲方查看后方能施工。

5、甲方发现乙方在施工过程中有偷工减料、不按甲方要求施工，影响房屋质量等行为时，有权要求乙方停工或整改。

6、房屋建成后一年内，若出现屋顶、墙体炸等质量问题的，乙方必须进行免费维修，并且甲方扣除乙方全部质量保证金。

7、甲方从乙方施工费中扣5%作为质量保证金，房屋建成满一年后，若不出现质量问题，甲方才付给乙方，否则甲方不再付给乙方。

三、付款方式。

1、工程款结算方式：以建房面积计算，每平方米人民币元。楼梯及出缘按建筑面积的%计算。

2、付款时间：第一次付款在施工开始初预付一万元，第二次付款在房屋浇铸完第一层时付一万，第三次全部峻工并经甲方检验后15天内给付。

四、违约责任。

1、由于工程质量达不到要求的，乙方要进行修理、重作，造成损失的，由乙方赔偿。

2、乙方若无视甲方的合理要求，或者采取消极怠工和延误工期等做法为难甲方，视为乙方违约，甲方有权解除本合同。

五、争议解决办法。

发生合同争议时，双方应友好协商。如协商不成。双方可将争议提交人民法院进行裁决。

六、附则。

1、本合同未尽事宜由双方在施工过程中协商完善。

2、本合同一式两份，甲乙双方当事人各执一份。自签订之日起生效。

3、以上合同，双方必须共同遵守。如经双方协商同意签订补充合同，补充合同与本合同具有同等法律效力。

甲方签字：

乙方签字：

证明人签字：

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农村新型农村建设合同篇七

(赣市府办字〔20xx〕80号)。

根据市委、市政府工作部署，为推进全市农村保障房建设，特制定本实施方案。

一、指导思想。

全面贯彻党的会议和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻国家总书记系列重要讲话精神，以及国家总书记对江西工作提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”的总体要求，以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，紧紧围绕省“五年决战同步小康”战略部署，按照市委、市政府全面打赢脱贫攻坚战的工作要求，着力推进全市农村保障房建设，切实解决农村最困难群众的基本住房问题，为努力实现“两不愁、三保障”的工作目标，与全国同步进入全面小康社会奠定坚实基础。

二、目标任务。

到20xx年底，通过“交钥匙”工程的形式，由各县(市、区)组织所辖乡(镇)政府，统一规划建设一批农村保障房，解决农村最困难群众住房保障问题。

三、主要政策。

(一)实施范围。

(二)实施对象。

贫困户中的无房户或危房户，且确实需要政府兜底解决住房保障的特困人群。

(三)安置模式。

农村保障房建设采取四种安置模式：一是在中心村集中新建保障房安置;二是在村小组相对集中新建保障房安置;三是通过盘活置换方式，采取购买闲置的安全农房或对闲置校舍、厂房、村部等房屋修缮改造进行安置。

符合五保条件的动员进入敬老院居住。

(四)建房标准。

从农村实际出发，充分考虑农村住房基本功能齐全，严格控制建房面积和标准。

1.面积标准。

家庭人口在2人及以下的.，每户住房建筑面积控制在35平方米左右;家庭人口在3-4人的，每户住房建筑面积不得超过50平方米;家庭人口在5人以上的，每户住房建筑面积原则按人均15平方米建房。

新建的农村保障房层数为一层。

2.质量要求。

农村保障房建房质量要高于一般农户自建房标准。

房屋地基要扎实，承重墙采用240墙，门窗有过梁，非框架结构农村保障房必须要有构造柱。

水泥、钢筋、砂浆、砌砖和抗震设防等要符合有关国家规范要求。

3.装饰装修。

统一农村保障房外立面装饰，力求经济、简洁、美观，体现客家特色风格。

室内进行简单装修，铺好水泥地面，内墙面粉白，户内安装木制门，入户安装普通防盗门，安装符合国家标准的铝合金窗、照明灯、卫生洁具，水、电表分户计量。

配置柴气两用灶，统一采购配套桌椅床。

(五)资金筹措。

整合资金用于农村保障房建设，农村保障房安置对象在享受中央、省农村危房改造、移民扶贫搬迁补助资金外，剩余不足资金由市、县财政按照4:6的比例解决。

同时，整合新农村建设、农村饮水安全、农村电网改造、农村公路建设、农村环境综合整治等涉农资金，支持用于农村保障房建房点基础设施建设。

四、实施步骤。

(一)调查摸底阶段(20xx年7月15日前)。

各县(市、区)组织相关部门和乡(镇)人员深入村组，7月15日前完成调查摸底，确保对象真实准确，并登记造册，建立台账。

调查摸底情况须经县(市、区)主要领导和分管领导签字确认。

对调查摸底情况由各县(市、区)组织乡(镇)交叉核实，户户核查到位，市对县进行抽查复核。

(二)组织实施阶段(20xx年7月-10月)。

各县(市、区)要科学制定农村保障房建设实施方案，及时将任务细化分解到各乡(镇)、村。

同时，按规定落实好有资质的建筑施工队伍。

7月底前，各县(市、区)农村保障房必须全面开工建设，10月底前房屋主体、装修及相关配套基础设施基本完成，20xx年底前搬迁入住。

(三)考核验收阶段(20xx年1月底前)。

农村保障房建设任务完成的县(市、区)要先进行自查自验，并形成自查报告报市农村保障房建设领导小组办公室。

20xx年1月，市农村保障房建设工作领导小组办公室组织开展年度考核验收工作，考核验收结果将进行全市通报。

五、工作要求。

(一)严格审批程序。

农村保障房安置对象审批、认定工作要坚持公开、公平、公正原则，并按照农村危房改造对象审批要求，实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡(镇)审核、县级审批的操作程序。

同时，要建立健全公示制度，保障房安置对象基本信息和各审查环节的结果必须在村务公开栏公示，实行全过程阳光操作，全面接受群众监督。

(二)科学规划选址。

农村保障房选址必须符合村庄建设规划和土地利用规划，尽量选在区位好、人口集中、交通方便地方，以利于水电路配套，降低基础设施投入。

同时，还要做到“两避开”，即避开洪水淹没、滑坡、山洪、泥石流、地震断裂带等地质灾害多发地段，避开各类地下资源采空区和重度污染区，确保安全建房。

编制保障房建设规划，对保障房及配套的水、电、路设施进行合理安排。

(三)强化质量安全。

农村保障房建设要严格执行建筑工程相关技术规范，依法选择有资质的施工队伍承担，承揽农村保障房建设项目的施工单位要对质量安全负责，并对所建房屋承担保修和返修责任。

各县(市、区)要强化各方主体责任，加强建房质量安全监督与巡查，在新建房屋的规划选址、地基基础、主体结构等关键施工阶段，应及时到现场逐户进行技术指导和检查，发现质量安全问题要当即告知乡(镇)及施工队伍，并提出处理意见和做好现场记录，督促抓好整改，确保新建房屋竣工验收合格。

各地要做到安全施工，文明施工，防止发生安全生产责任事故。

(四)规范档案管理。

各县(市、区)要按照农村危房改造农户档案信息管理的要求，完善农村保障房安置农户纸质档案，实行“一户一档”，做到专人管理、资料齐全、制度规范。

在此基础上，建立健全农户纸质档案表信息化录入制度，确保农户档案及时、完整、准确录入国家农村危房改造信息系统。

各地要按照住房城乡建设部有关绩效评价和农户档案信息公开的要求，加快农户档案录入进度，提高录入数据质量，加强对已录入农户档案信息的审核与抽验。

(五)规范后续管理。

严格执行“一户一宅、建新拆旧”政策，对选择农村保障房安置的特困户，各地要与农户签订拆旧协议，并积极帮助搬迁入住新房的特困户拆除旧宅。

政府统建和闲置房屋置换的农村保障房，产权归属于村集体所有，由所在乡(镇)、村负责后续长效管理，并负责日常维修管理费用。

各县(市、区)要探索并完善农村保障房管理办法，建立特困户进入与退出机制，形成规范长效管理制度。

六、保障措施。

(一)加强组织领导。

成立全市农村保障房建设工作领导小组，由市委常委刘建平担任组长，市政府副市长孙黎明、黄金龙任副组长，市委农工部、市扶贫和移民办、市财政局、市城乡建设局、市城乡规划局、市国土资源局、市民政局、市交通运输局、市水利局、市环保局、市审计局、赣州供电公司等相关部门为成员单位，办公室设在市城乡建设局(简称“市农保办”)，并从市委农工部、市扶贫和移民办、市城乡建设局、市民政局、市国土资源局中抽调工作人员脱岗集中办公。

各县(市、区)也要成立相应的组织机构，配齐工作人员，建立健全工作机制，加强对农村保障房建设工作的组织领导。

市、县两级财政要足额保障工作经费。

(二)明确工作职责。

切实落实“县主体、乡统建”责任，各县(市、区)、赣州经济技术开发区是农村保障房建设工作的责任主体，政府主要负责人是第一责任人。

各乡(镇)人民的政府是实施主体，具体负责农村保障房组织实施工作。

各有关部门各司其职，各负其责，密切配合，抓好政策衔接，形成工作合力。

农工部负责整合新农村建设等项目资金用于农村保障房建房点基础设施建设。

城乡建设部门负责牵头组织实施农村保障房建设工作，具体做好危房鉴定、保障房建设计划安排、建房技术指导、农户档案管理、信息系统录入和牵头组织工程验收。

城乡规划部门负责建房规划选址及建筑风貌管控，指导编制农村保障房建房点规划，督促落实《乡村建设规划许可证》登记发放管理工作。

扶贫移民部门负责对建档立卡贫困户的认定、核实，参与工程考核验收。

国土部门负责解决农村保障房新增建设用地计划指标和“空心房”拆除工作。

民政部门负责农村保障房其他特困户安置对象的调查摸底和认定，对需要进入敬老院的特困对象进行安置。

财政部门负责安排农村保障房资金的筹措和拨付，保障工作经费。

其它有关部门结合各自工作职责做好农村保障房建设工作。

(三)强化督查调度。

建立工程进度报送制度，有效掌握农村保障房建设进度情况，并进行科学调度。

各地要按照统一时间节点要求，认真组织实施，加强督查调度，确保工程如期完成。

农村保障房建设工作纳入精准扶贫攻坚战项目，并列入对县(市、区)精准扶贫工作的考核内容，市农保办不定期采取随机抽查、明察暗访、专项督查等形式，加强巡查指导，确保目标任务完成。

(四)加强宣传引导。

各县(市、区)要采取多种形式，广泛宣传农村保障房政策，引导社会各界积极参与、大力支持农村保障房建设工作，使农村保障房各项政策深入人心，形成良好的社会氛围。

同时，各地要认真听取群众的意见和建议，及时研究和解决群众反映的困难和问题，确保此项民生工程有力、有序、有效开展。

农村新型农村建设合同篇八

建设方：_?_?_?_?_(以下简称甲方)。

投资运营方：_?_?_?_?_有限公司(以下简称乙方)。

为了响应泗县县委、县政府加快新农村建设号召，促进农民致富，发展泗县农村经济，，进一步落实招商引资工作，加快城镇化项目进程，甲乙双方愿意为刘圩镇镇政府启动新农村建设项目精诚合作。

甲乙双方本着优势互补，平等互利、诚实信用的原则，经反复协商，就刘圩镇新农村建设合作建设事宜，达成如下合作协议，以资共同遵守。

一、总则。

甲方同意以甲方自有新农村建设项目用地：规划之四山村?约100?亩(附图)，以实际丈量为准。

新农村建设用地价格及使用年限，甲方根据有关新农村建设政策规定的价格执行规划用地性质为新农村建设用地，土地使用年限50年格执行。

甲方负责以甲方的名义申报各项建设手续，并在所有手续完善后，交乙方建设开发，费用由乙方承担。其他任何规费及税金乙方概不负责。

双方协商，为便于今后工作，成立新农村建设领导班子，甲方履行法律手续，乙方全权负责投资建设及销售。

二、合作范围。

甲乙双方合作的范围：

四山村新农村建设项目用地范围内房屋及配套设施的施工建设，以及通过有关部门批准规划范围内。为本项目服务的配套设施的项目建设，和建设用地范围内的拆迁及青苗补偿。

四山村新农村建设用地范围内修建道路，及其他公共设施包括水、电、有线及无线通讯、地下给排水网、广播电视线路接入、邮电等服务设施的建设。

双方依据政府最终批准的规划，按地方政府要求进行实施。

双方依据政府最终批准的规划确定的绿化及其他公共服务设施的建设标准。

拆迁村庄的'土地复垦平整。

新农村建设过程中的政策宣传及执行，及在实施过程中的执行问题。

三：责任范围。

甲乙双方的合作方式及责任范围。

甲方负责协调建设用地，落实政策实施要求。

甲方负责协调政策落实，甲方负责协调新农村建设地块的地质勘探工作费用有乙方承担。

甲方负责协调四山村新农村所涉及到的所有村民房屋拆迁丈量和异地安置房屋购买合同签订事宜。

四：乙方责任：

乙方负责四山村新该项目的土地测量图纸设计，销售宣传施工实施，及工程验收。

乙方严格按刘圩镇政府上报批准后的四山村新建设方案要求实施，如有变动必须经刘圩镇政府批准后方案实施。

乙方在实施过程中，若甲方需要乙方配合的?，乙方应积极态度对政策的落实宣传，国家各项扶持资金的到位都应努力去做。

乙方在实施过程中。应遵守当地民风?民俗，不做违规违法之事，交付一个合格工程。

五;甲方的权利及义务。

依据本协议精神，按国家政策享受泗县新农村建设的及奖励政策。

同时将本协议交由四山村村民委员会讨论通过。通过后本协议正是生效。

本协议生效后，将本协议上报县新农村建设办公室规划局国土、建设部门通过并获得建设所需的各项批文及政策?支持。

责成村民委员会和被拆迁人达成拆迁协议，落实国家对拆迁户的政策补贴及时到位，落实过度费按时分发确保拆迁户平稳过度。

办理建设房屋产权证明，确保搬迁村民获得合法产权。

本协议签订后应严格保守商业秘密，不得向第三方泄露商业机密，更不得将约定给乙方项目擅自交由第三方合作开发。

如因少数村民因客观原因不能购买开发房屋的，甲方负责将销售尾盘的不动产无偿过户至乙方名下。确保乙方合法利益。

六、乙方的权利及义务。

乙方的权利和义务。

乙方的权利：按本协议精神，分享甲方利益以外的开发收益。

未经甲方同意，不得将本协议约定的出资义务或合同权利转让第三方。

协同甲方完成开发建设前的各项文件报批及拆迁过程的辅助工作。

按计划开工建设，并保证新建房屋及配套设施验收合格。

在开发建设过程中遵守国家的相关法规。

七、实施步骤。

本协议签订后，甲乙双方须将本协议约定事项交由四山村民委员会讨论通过，获得通过后本协议正式生效。

本协议生效后，乙方组织规划方案设计等工作，需要上报县国土、规划及县新农村建设主管部门备案，同意后方可实施。

获得前述各项批准后，应及时成立共建办公室，及开工前各项准备，以便于工作顺利开展，共建办公室成立后，乙方负责拆迁政府补贴外的资金及前期建设准备工作、甲方负责协调落实政府各项扶持资金到位的前期工作。

共建设办原则上以村民委员会为主，遇到原则情况，甲方应积极主动协调解决和强力解决建设过程中实际问题。

八、违约责任。

本协议签订后，双方应严格遵守，全面履行合同约定，因乙方资金不及时到位影响双方约定的开发时间和进度的，每延期一天按履约保证金的?0.5?%支付甲方违约金，延期达三个月以上的加倍支付违约金，延期达六个月以上的，甲方可终止合同，乙方不得异议。

因乙方建设工程验收不合格，致使无法整改补救，乙方承担全部违约责任。

九、其他。

第九条?在本协议签订生效后，项目启动后将前期工作经费贰拾万元，汇至甲方指定的双控账户或则合同终止。

甲方在协议签约生效7日，向乙方全面提供前期所需各项资料及场地，以便于乙方按时施工。

甲方向乙方提供四山村新农村建设用地必须在合同生效10日内手续办理完毕，同时提供相应合法文件。

本协议生效后，不得擅自变更，如需变动有其他未进事宜，经甲乙双方协商解决，另签定补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效应。

本协议一式八份，双方各执四份。政府其他部门需要备案之合同，由双方共同提供。

未尽事宜双方另行协商。

甲方：(盖章)_?_?_?_?_?乙方：(盖章)_?_?_?_?_。

代表：(签字)_?_?_?_?_?代表：(签字)_?_?_?_?_。

日期：_?_?年_?_?月_?_?日?日期：_?_?年_?_?月_?_?日

农村新型农村建设合同篇九

发包方：____(以下简称甲方)。

承包方：____(以下简称乙方)。

为了明确甲.乙方双方在工程建设过程中的权利，义务和责任，维护双方的合法利益，达到保证期，保证工程质量，保证安全文明施工的目的，双方在遵守法律，行政法规，自愿、公平的基础上,结合本工程具体实际,经双方协商同意,签订本工程合同,以便共同遵守。

第一条工程概括。

一﹑工程名称﹑地点和内容。

1﹑街道路亮化照明工程。

2﹑工程地点：___。

3﹑工程内容：___基础浇筑﹑电器﹑灯杆﹑灯具制作﹑安装和调试.

二﹑开﹑竣工时间。

1﹑开工日期：___20____年7月20日

2﹑交工日期：___20____年8月30日

三﹑质量等级：___优良。

四﹑合同条款。

工程采用中标价款承包：___施工承包合同总价款为人民币。

五﹑工程承包范围及承包方式。

1﹑承包范围：___所有工程(灯具﹑灯杆﹑电器﹑控制箱等)的施工，安装和调试。

2﹑本工程价款为优良工程条款,当工程竣工验收达到优良标准时,在竣工结算中甲方扣留乙方合同价款的3%作为经济处罚。

3﹑甲、乙双方在履行合同是发生争议,应当协商解决,如未能达成一致,可提交有关部门协商,如仍未能达成一致时,可提交仲裁机构或向合同签订地人民法院起诉。

4﹑全合同不得转让,未尽事宜,由双方另作协商并签订书面协议,协商内容经双方签字﹑盖章后,与本合同有同等法律效力。

5﹑本合同一式六份(正本两份﹑副本四份),甲﹑乙双方签字，盖章之日起合同生效,分送有关部门。

6﹑本合同签定时间：___20____年七月二十日。

7﹑本合同签定地点：___。

建设单位(盖章)施工单位(盖章)电话：___电话：___。

法定代表人(盖章)法定代表人或其授权人(盖章)。

农村新型农村建设合同篇十

甲方：

乙方：

甲方____与乙方____原于___年___月___日签订的_   村新型农村社区建设合同，现经双方协商同意，合同于___年___月___日予以解除，乙方提前撤出施工现场，乙方提前撤出施工现场，本着坦诚真挚、相互理解、及时快速解决问题的原则，双方协商一致达成如下结算、撤场协议：

一、经双方核实，截止目前乙方共完成工程总价款万元，详见附表1完成工程量清单。

二、经双方对上述费用进行核算统计，截止__年__月__日甲方应付乙方款项共计___万元，该款项已充分考虑乙方因工程施工、生活建设、工程变更、误工损失、违约补偿等各种费用，对此乙方无任何异议，乙方不再提出其他费用要求。

三、项目施工过程中甲方已累计支付乙方各项款项计___万元(含代付工程料款万元)，详见附表2已支付费用清单。现甲方尚欠乙方款项计___万元。本协议签字之后甲方向乙方一次性付清欠款___万元，至此欠款全部付清，双方再无任何债权债务关系，甲方不承担一切与乙方及乙方所属人员的纠纷。

四、合同解除后免除乙方对已施工部分的工程质量责任。

五、合同解除后，乙方应于3日内退出工程现场并移交甲方所提供的工具及生活用品等，不得以任何理由滞留，否则应承担拖延费元/日。

六、本协议由双方签字盖章后生效，协议协议一式二份，双方各执一份，具有同等法律效力。

甲方：(盖章)。

乙方：(盖章)。

法人代表：(盖章)。

法人代表：(盖章)。

农村新型农村建设合同篇十一

第1条：___工程概况。

1.1工程名称：___。

工程地点：___工程内容：___。

1.2承包范围：_______。

第2条：___建设规模、主要工程量：___工程造价____元,大写。

第3条：___工程款结算方式：____。

第4条：___合同生效及终止：___。

本合同自签订之日起生效,在双方完成相互约定内容____后即告终止。

第5条：___合同份数。

5.1本合同正本二份,具有同等效力,甲方持一份,乙方持一份;。

5.2甲乙双方如发生经济纠纷,可以通过向蓟县人民法院起诉解决。

合同签订时间：______。

合同签订地点：______。

发包方(章)。

承包方(章)。

地址：______。

地址：______。

法定代表人：______。

法定代表人：______。

委托代表人：______。

委托代表人：______。

电话：_________。

电话：_________。

农村新型农村建设合同篇十二

目前，我国经济、社会发展已经进入工业反哺农业、城市支持农村的新阶段。党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。为了解我国农村建设情况，及时总结已有的典型地区建设经验，认真解决新农村建设中存在的问题，加快推进新农村建设，为决策部门制定更加具体详细的政策建议，由我委农村经济发展司与产业发展研究所共同组成联合调研组，于xx年10月8日至10日，前往xx省xx市调研。现将有关情况整理如下：

一、xx-xx市新农村建设的做法及成效

(一)xx市概况

xx市位于xx省南部，现辖18个县(市、区)，1个经济技术开发区，283个乡镇。总人口845万，其中农业人口677.56万人，占总人口的80％；国土面积3.94万平方公里，其中耕地面积400.23万亩。3475个行政村，49139个村民小组。2004年，全市gdp达到398亿元，人均4710元，工业增加值97.7亿元，农业增加值114亿元；实现财政总收入38.35亿元，增长22.2％，其中地方财政收入22.84亿元，增长16.1％；城市居民人均可支配收入7388元，农民人均纯收入2553元。

(二)新农村建设行动的发起

加入wt0之后，我国农业面临着在国际市场上如何保持竞争力的挑战；农村税费改革之后，乡镇机构面临着职能转变的问题；工业化、城市化的过程中，农村面临着劳动力转移的难题。为找出一条统筹城乡发展的新路，xx、市政府从2004年7月组织人员展开大规模调研，逐步理清了农村今后的发展思路：以科学发展观整合农村工作的资源和力量，通过把新农村建设作为解决“三农”问题的切入点，统筹城乡经济社会协调发展，加快该市全面建设小康社会的步伐。

(三)新农村建设的主要做法

xx市于2004年9月提出并开展新农村建设工作，主要内容是“建设新村镇，发展新产业，培育新农民，组建新经济组织，塑造新风貌，创建好班子”。各地以建设新村镇为突破口，以“亲民、爱民、富民”活动为切入点，以村镇规划建设、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路)和文明村镇创建为重点，以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本，把新农村建设作为解决“三农”问题的新突破口和加强村级组织建设的新载体，科学规划、整合资源、分类指导、分步实施、依靠群众、整体推进。

1、以村镇规划为龙头，开展新村镇建设。一是制定村镇建设整体规划。计划用三年时间全面完成所有村镇的规划设计工作，严格按照规划搞建设，做到规划一步到位，建设分步实施；建立了科学的规划管理制度并制定了相应的村庄建设管理办法，形成科学合理的村镇规划管理体制，把村镇规划建设纳入制度化、规范化轨道。二是全面开展“三清三改”工作。根据各个村不同的实际情况，按照“环境整洁、道路畅通”的要求，依靠村民理事会和村民代表会制定“三清”的标准，发动群众开展“三清”工作，制定了一系列保持农村卫生环境的村规民约，实行村民自治，建立村庄环境管理长效机制。

实加强主导产业基地建设，抓好产业化示范县、示范乡建设，形成基地带农户，“一乡一业、一村一品”的格局。三是建立农业支持保护体系。通过建设农业科技创新及推广应用体系、农产品质量安全保障体系、农产品市场和信息体系和农业生态环境建设和保护体系，有力地支撑农业的发展。四是抓好农产品品牌建设和农产品的标准体系建设。大力组织实施赣南的脐橙、会昌的米粉、大余的金边瑞香、兴国的灰鹅、石城的白莲五个xx省优质农产品品牌建设，把全市主要农产品纳入标准化生产的轨道，把果业、生猪建成产值过百亿元的产业集群。

3、以实施“农民知识化”工程为依托，培育新农民。一是以市场为依托，以先进和实用技术、务工技能和三产服务培训为主要内容，大力实施农民知识化工程，努力提高农民的科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力，使18岁以上、45岁以下年龄段的农村劳动力基本掌握l至2门实用农业技术或务工职业技能。二是建立科学合理的培训体系。整合现有的大专院校、职业学校、社会办学力量和企业培训基地等有效资源，构建农民培训体系。现已建立县、乡、村各类培训基地3929个，其中县级273个，乡级965个，村级2690个。建立农民知识化工程师资库，提高师资水平，组织专家遵循“规范、实用、通俗、易懂”的原则编写或选用培训教材。三是完善培训机制，创新培训方法，提高培训实效。各地职业技能培训根据市场需求，广泛开展订单培训、协议培训；根据作物的生长周期和农业主导产业开展农业生产技术培训工作；对村两委干部、村级后备干部、农业生产和合作经济组织带头人进行以发展本地主导产业、经营管理等所需专业技能知识为主的大专学历教育。四是开展以遵纪守法、移风易俗为主要内容的思想道德教育，着力提升广大农民的思想道德水平，造就一批既有较高科学文化素质和道德素质，又有一定专业技能、文明守法、移风易俗的新型农民。

4、以农业产业化为动力，组建新经济组织。一是按照“先运行、多扶持、后规范”和“民办、民管、民营、民受益”的原则，要求每个县的主导产业都要建立相应产业合作经济组织，提升农民组织化程度。二是大力围绕“新品种、新技术、新组织”的要求建立健全良种繁育、农资供应、农业科技服务体系和农产品加工流通服务体系，培育专业化的经济服务组织，全方面覆盖产业体系。三是对合作经济组织在资金上、政策上给予扶持，鼓励、支持农业龙头企业和农村能人牵办合作经济组织。

5、以创建文明村镇为先导，塑造新风貌。一是深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，以提高农民思想道德素质为核心，广泛开展道德、法律、文化、科普“四进农家活动”。二是以开展创评文明信用户、留守孩关心工程等活动为载体，创建精神文明。组织农民开展“除陋习、树新风”活动，反对封建迷信和宗族宗派势力，倡导健康、文明、科学的生活方式。三是加强农村民主法制建设，建立健全村民会议或村民代表会议制度。将行政村为单位的村民代表会议制度，延伸到共同利益更加紧密的以一个或几个聚集的村民小组为单位的村落，创建村组理事会，促进民主管理。逐步把乡村治理纳入法制化轨道，提高农民自我教育、自我服务、自我管理的能力。四是进行文明村镇创建，重点建设一批标准高、示范带动能力强的村镇。五是加强宣传文化阵地建设，实现每村有一个宣传文化阵地等。

6、抓好基层领导班子。紧紧围绕“亲民、爱民、富民”活动，把以“三清三改”、村镇规划建设、文明村镇创建为重点的新农村建设成果，作为衡量、检验好班子、好干部的重要标准。通过从全国各大高校选拔大学本科生到乡镇基层工作，夯实乡镇基层领导班子。全面实施乡镇领导干部农业专业技能过关制度，开展农村基层干部农业实用技术培训工作，提高他们带领群众做大做强主导产业的能力3实施乡村干部“素质培训工程”，加强对乡镇、村干部的新农村建设知识培训工作。

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(四)新农村建设的成效

一是村庄面貌有了大大的改变，“脏乱差”现象明显减少。共完成了6674个村庄的改水，受益人口达74.0246万人；改厕67273座，受益人口达70.3836万人；完成通村公路3420.94公里，其中宽4.5米以上的公路l579公里，3.5米以下公路1841.94公里。推广“三格式无害化卫生户厕”后，农民跟城里人一样在家里上厕，而且无臭无味。农民说，用上这种厕所真好，又干净卫生，又能保证种田的肥料供应。

二是农民的思维方式和价值观念发生了较大改变。新农村建设刚开始的时候，政府干部下来层层做工作，农民认为政府在搞形象工程。当农民看到了新农村建设给自己带来实惠的时候，观念逐渐开始改变。农民由“要我做”变成了“我要做”，建设家园的热情空前高涨。

三是干群关系得到改善。以前乡镇干部下农村时，是“要钱要命”，而现在是“送钱送物”。xx市农工曾新方说：“现在去农村，农民会拉着你去他家喝茶。”

四是节约了耕地。近一年来，全市共拆除破旧猪牛栏、厕所57648间，面积75万平方米。清理农民无序建房2925宗，共计345336．1平方米；其中占用耕地510宗，计98025.19平方米；依法拆除54宗，复耕6367.09平方米。

二、新农村建设的成功经验

2004年xx城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为7388元和2553元，比全国平均水平分别低2034元和383元，属于欠发达地区。辖区内又属低山丘陵区，人均耕地面积低于全国平均水平。xx无论从经济实力还是人均耕地面积均低于全国平均水平，却率先发起新农村建设行动，形成了欠发达地区低成本推进型的赣南模式，其具体做法在广大中西部低山丘岭地区具有普遍的适应性，便于在全国同类地区推广。

(一)用人得当，领导先行

xx-xx新农村建设，是xx、市政府审时度势后发起的。其中，主要发起人xx、xx，是来自广东省的外调干部，中山大学哲学博士，其博士论文为《农民主体论》。新农村建设的一个重要方面就是以农村为载体、以农民为主体来进行的。这表明，新农村建设的思路创新、制度创新和机制创新，与地方党政主要决策者的开放意识、工作经历、知识层次具有密切联系。不论发起还是推广新农村建设行动，在现行体制下，地方党政机关领导班子尤其是首要领导的素质高低，一定程度上决定着当地新农村建设行动的成败。

(二)政府主导，农民主体

在新农村建设过程中，政府深入开展调查，全面掌握当地实情，制定切实可行、符合群众意愿的实施方案。通过强化宣传发动工作，公开扶持标准，创新补助办法，实行“以物代扶”、“以奖代补”。调研数据表明，公共设施中，政府与农民投资比例约为6：4，家庭设施中，政府与农民投资比例约为3：7。新村镇建设示范点由定点制改为群众申报制。村民自愿申报，愿意搞新农村建设的群众申报率达到80％以上的就定点，实行动态管理，择优选择定点，越积极、越先申请实施的农户就先实施，并给予较优惠的奖励政策，组织和引导农民群众积极参与新农村建设。同时注意维护和实现农民群众对新农村建设的发言权。在规划编制过程当中，吸引村民代表讨论，提交村民代表大会认定，通过村民自己制定村规民约保证规划的切实执行。通过群众推荐、选举老党员、老干部、老劳模、老军人、老教师等有威望的人产生理事会，由理事会出面与广大群众协商化解矛盾，让群众做群众的工作，真正让农民群众实现自我管理、自我服务。

(三)实事求是，量力而行

从实际出发，以求真务实的态度和真抓实干的工作作风推进新农村建设工作。制定新农村建设的目标、任务和措施时，既要按照新农村的标准严格要求，又要切合实际、切实可行，不增加农民负担，不搞强行摊派，不搞形象工程和脱离实际的政绩工程。正确处理阶段性目标和长远性目标的关系，既要量力而行，又尽力而为，打好基础，分步实施。

(四)因地制宜，科学指导

要深入调查研究，因地制宜，因乡镇制宜，因村制宜。在村镇规划上，要根据当地客观条件，科学编制规划；在新农村建设模式上，力求以人为本，与自然和谐，格调新颖，形式多样；在方式方法上，先易后难，分步实施，不搞齐步走、一刀切。创造性地开展工作，形成各具特色的发展道路和发展模式。

(五)建章立制，规范操作

要在实际工作中不断总结经验，把握规律，把符合客观规律的东西形成制度和规范，建立长效机制，把新农村建设纳入制度化、规范化、持续良性发展的轨道。只有健全长效工作机制，才能确保新农村建设健康持续发展。新农村建设是一项长期、艰巨的工作，必须有长效机制作保证。

(六)整体推进，突出重点

新农村建设是一个复杂的系统工程。广大农村点多面广，一方面要按照统一部署，统一规划，整体推进；另一方面，又要从解决好农民关心的具体问题入手，找准突破口，根据当前的资源和工作力量，突出每个阶段的工作重点，分步实施。赣南市把发展新产业和“三清”工作全面启动，改水、改厕、改路量力而行。

(七)典型示范，以点带面

xx市各地在铁路、国道、省道以及公路沿线率先展开新农村建设工作，特别是在323国道、赣粤高速公路沿线，重点建设一批具有较高标准和较强示范作用的新农村示范点，发挥典型示范作用。通过典型示范，做到以点带面，点面结合。

(八)整合资源，优化配置

三、新农村建设存在的问题

(一)新农村建设范围广、对象复杂、难度大

新农村建设涉及到农村生产、农民生活的方方面面，涉及千千万万农户，投资范围广，投资金额大。我国农村各地经济条件、地域特征千差万别，基础设施投入和公共服务需求有很大差异。目前，国内一些地方正在进行新农村建设，但大都刚起步，经验不足，区域性的成功经验是否适合在全国推广尚待验证。

(二)新农村建设缺乏法制化的制度保障

样面临法制化制度保障问题。由于各地新农村建设是一项长期艰巨的历史任务，如果因领导人的轮换而使新农村建设行动出现多次反复，势必严重挫伤广大干部群众尤其是农民的积极性，削弱党和政府的领导权威。新农村建设行动如何通过法制化途径，获得稳定的制度性保障，是今后面临的一大挑战。

(三)政府投入严重不足

全市自开展新农村建设以来，累计投入的资金近5亿元，其中财政安排6300万元，捆-绑专项资金1．2亿元，吸引社会资金3．1亿元，资金投入中政府只占30-40％，农民占到60-70％，而目前xx的新农村建设尚未全面铺开，只是在点的层次上进行，覆盖村庄的数量比较少。根据对xx18个村进行的问卷调查表明：目前xx-xx农村要完成“六通”、“五改”、“两建”十三类待建的基础设施项目，包括政府和农户在内的各村人均总投入需要1913元，其中需要政府补助48％。从目前政府给示范村的投入看，资金缺口依然较大。例如，兴国县1年来投入到新农村建设的财政资金300多万元；兴国县4000多个村落，有能力搞示范的目前只有200多个，约占全部村落的5％；另外，道路资金缺口大，兴国县的交通经费只够建58公里，但已安排190公里的建设任务，政府补贴资金难以保证到位。

(四)资源整合困难

现有的许多涉农项目资金，由于来自不同的部门，在使用上难以整合起来，难以根据各地发展的轻重缓急安排使用，以发挥更大的整体效应。兴国县副欧阳巧文说：现有的支农资金比较分散，整合的时候不仅涉及到利益调整，还涉及到资金用途的改变，不符合资金的使用政策，可能会有一定的管理风险。

(五)农村土地管理法规不完备

土地法中虽然有“一户一宅”规定，却没有相应的实施细则。这使得在村庄整治改造当中，一户一宅的政策法律依据不够完善，在清理一户多宅的过程中，许多问题难以处理。如在拆除空心房的时候，农民会以老祖宗留下来的房子不能拆等种种借口拒拆。由于没有相关法律的规定，如果强行拆除会引发干群矛盾；如果不拆，又会影响整个规划的顺利实施。

(六)“一事一议”筹资筹劳资金易突破省政府规定的上限

xx市通过“以物代扶”、“以奖代补”的方式激励农民投身于村庄公共设施的建设。例如修路，农民只有在铺好路基的时候，政府才会去修建路面。xx省规定的村内兴办集体生产和公益事业所需资金每人每年不得超过15元，农民为铺好路基所花的费用往往超过此限额标准。农民自愿的行为与省内现行政策规定相冲突，以致许多时候农民自愿筹资筹劳被视为加重农民负担。以兴国迳村为例，该村通硬化路待建费用需77万元，政府资助42％，农户分摊58％，村人口4211人，人均建路负担为106元，远远超过省里规定的标准。

四、政策建议

(一)选择不同地区先行示范，再逐步向全国推广

根据近郊、平原和山区等经济特征，在东、中、西部各找若干地区先行试点。可优先考虑新农村建设已经有一定经验的地方作为试点，如在xx-xx市。在总结各地经验，完善相关政策的基础上，再向全国其它地区推广。

(二)以法制化方式为新农村建设提供稳定的制度保障

将社会主义新农村建设列入“十一五”规划，明确新农村建设是统筹城乡发展的重要手段、未来5年国家重点投资的领域。制定并出台“我国社会主义新农村建设发展纲要”，明确新农村建设是一项长期而艰巨的'任务，国家将在未来的几十年里大力支持新农村建设。最后，加快“社会主义新农村建设”的相关立法工作，为新农村建设提供稳定的法律制度保障。

(三)扩大新农村建设的财政预算投入，单列新农村建设专项资金

制定财政预算时要单列新农村建设专项资金，预算投入应能满足新农村建设阶段性投资的需要，并明确中央和地方配套资金的比例。近两年来，地方财政收入和中央财政收入的比例为9：11，配套资金比例可参照此执行。

(四)整合各项支农资金

以新农村建设为契机，成立新农村建设工作办公室，所有支农资金由该机构统筹使用。各地在村庄规划的指导下，根据项目向新农村建设工作办公室申请资金，各省、市、县设立分部，负责项目的审批、资金的拔放和监督。若部门资金由于利益整合困难，可考虑部门资金下到基层的弹性化和地方化管理，给地方更多的自主权。在现行体制下，对不太符合部门规定但合理的地方资金整合行为，给予灵活宽容对待。或者由涉农资金相关部门联合统筹资金的使用，建立部门联席会议制度。

(五)完善和制定宅基地、农村合作经济组织等相关法规

针对《土地法》中“一户一宅”的规定制定实施细则，对“一户多宅”的第二套以上的住房征收较高金额的宅基地占用费；或者修订法规，允许集体土地所有者以司法途径收回第二套以上的住房宅基地。制定并出台《农村合作经济组织法》，为农村各类合作组织的发展扫除法律的障碍。同时给予农村合作经济组织及其所办实体减免所得税、营业税、增值税等优惠政策，扶持其发展壮大。

(六)进一步完善并尽快实施农民筹资筹劳管理新办法

随着经济建设的步伐加快，农村的发展也越来越快，取得的成就越来越多。2015年中央一号文件指出，“十一五”时期是社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期，是推进现代农业建设迈出重大步伐的关键时期，是构建新型工农城乡关系取得突破进展的关键时期，也是农村全面建设小康加速推进的关键时期。根据中央和省市部署，我县自2015年2月起，坚持以“二十字”方针为目标，突出“建设新村镇、培育新产业、塑造新农民”这一主题，全面启动示范工程建设。

以下是有关我先县新农村建设的调查报告。

一、成效及做法

我县先后启动了两批新农村示范村建设，第一批确定的多个示范点到今年6月已圆满完成了建设任务，取得了新农村建设阶段性胜利；第二批选择的各示范村建设工程均已启动，村庄道路、改厕、下水道等硬件建设正在推进。主要做法有：

——抓村庄规划，绘就新农村建设宏伟蓝图。我县先后投入大批资金，聘请省级规划设计单位，完成全县村庄布点规划和示范自然村村庄建设规划。同时，安排建设设计部门按高中低档设计多种户型，免费提供给镇村和农户选择。另外，对有建设规划的村镇，要求县土地部门必须严格按照建设规划要求审批农民宅基地，没有规划的，在规划编制尚未完成前，一律暂缓宅基地和建房审批。

——抓凝心聚力，推进新农村示范工程建设。2015年，县财政安排专项资金，对第一批示范村进行以奖代补，并出台新农村建设帮扶工作方案，确定县直单位对示范村结对帮扶。对于第二批示范村，目前已有多个单位出资用于示范村建设。各示范自然村均组建了“五老”理事会，制定了理事会章程和村规民约，充分发挥了理事会在新农村建设中的“理事、理财、监督”权力，突出农民主体地位，调动群众积极性。截止目前，全县大多数示范村都已建成水泥主干道和通户路，清理垃圾和杂草，拆除破旧圈舍及废弃房屋，示范村村容村貌大为改观。 ——抓产业发展，夯实新农村建设物质基础。一是大力推进农业产业化进程。建立优质农产品基地；发展农业产业化经营企业；创建国家、省、市名牌农产品以及绿色食品。二是推进“一镇一品”、“一村一品”建设。三是加强农民合作经济组织建设。

——抓和谐构建，解决新农村建设民生问题。一是实施村村通工程。去年建成村级水泥路数十公里。二是加强农田水利基本建设，改善农业生产条件。三是改善农村中小学办学条件。投入大批资金，改造几乎所有农村中小学d级危房，并且新建校舍。四是加大农村卫生投入。大力投资改造和修缮多个镇卫生院，完善农村卫生网络建设；推进新型农村合作医疗试点工作，全县86%的农户参加了新型农村合作医疗，缓解了农民因病致贫的状况。五是加强社会低保体系建设。提高了低保标准，发放农村特困救助资金。六是实施饮用水解困工程，解决了2万多名群众饮用水问题。七是实施清洁能源工程，建沼气池。八是实施农村劳动力转移培训“阳光工程”。全力培训，转移劳动力，是就业转移率达到新高。九是实施农机富民工程。全县新增高性能联合收割机近百台，农机总动力大大提高，并且发放购机补贴，鼓励人民机器耕作。十是实施村村通广播工程。投入大批资金，用于村村通广播工程建设。 ——抓乡风文明，丰富新农村建设内涵。在各村成立“禁赌协会”，加强村“红白理事会”建设，深化殡葬改革，推进移风易俗；开展“十佳文明家庭”、“十佳创业带头人”等评比，用身边的先进典型引导人、教育人、感化人。与此同时，本着“政府倡导、社会支持、农民自办”的原则，将民间艺人组织起来，精心培育一支支生在乡土、长在乡土、服务乡亲的文艺演出队伍，发展业余剧团。大力兴建村级图书室和文体活动室，建设农村文体活动室，建设农民科技书屋，每个书屋配备数以千计科技书籍和一台电脑。

二、问题和不足

我县社会主义新农村建设取得了可喜成绩，试点村的面貌与过去相比有了很大变化。但是与社会主义新农村建设要求相比，还有不小差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。主要体现在：

一是思想认识存在误区。一方面，领导重视程度不够。少数地方领导干部没有拿出足够精力来研究新农村建设、推进新农村建设，无论从理论学习上、政策研究上，还是实践探索上，都缺少实际行动，表面的东西多，实际推进的措施少。有的是思路不清，到底怎么抓、抓什么心中没谱。同时，少数镇、村干部因对建设新农村认识模糊，遇到资金等困难时就产生畏难情绪，缺少工作主动性、积极性、创新性。另一方面，农民主体作用没有真正发挥。有的示范村群众认为建设新农村是政府的事，认识不到自己是新农村建设的主人，对一些惠及自身的项目存在依靠政府投入的问题，不能够积极主动配合、投工投劳，等靠要思想严重，建设新农村的主体意识没有树立起来，出现上头热、下头凉的现象。

二是建设资金严重短缺。尽管我县已建立了“政府补助、部门帮助、社会赞助、群众自助”相结合的投入机制，千方百计筹措建设资金用于新农村建设，但面对建设社会主义新农村的庞大工程，这些资金还远不能满足教育、文化、卫生、道路等方面的建设需求。与此同时，一些帮扶单位或因客观自身财力有限，或因主观积极性不高，工作被动应付，截止目前，全县第二批示范工程县直帮扶单位中，只有极少数单位帮扶资金到位。

三是农民素质普遍不高。当前，我县大多数新农村建设示范村都把重点放在了“村容整洁”上，而对“村风文明”投入甚少，绝大多数农民的素质不容乐观。一方面，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。另一方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神。同时，由于农民科技知识不足，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力，严重制约了农民的增收。 四是长效机制难建立。村庄整治建设层面的工作告一段落后，公共设施如何管理维护、村容村貌如何保持等问题，也必须建立一整套长效机制来管理。虽然我县在实践中摸索建立了一些机制，但还是初步的，不够完善，还必须建立起一套有利于新农村建设持续、健康、深入推进的长效机制。

五是发展生产办法不多。我县农业总体上看还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖中，只是追求数量的增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。农产品加工大多停留在初级生产、加工上，农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱；农户与加工或营销企业没有结成真正的利益共同体。农村合作经济组织功能作用不强，农村专业合作经济组织规模小，功能单一、结构分散，辐射力不强，政府协调成立的多，农民自发组建的少。协会活动开展不正常，带动力不强。

三、对策与措施

新农村建设作为一项内涵丰富、任务艰巨的系统工程，既要充分认识其长期性和复杂性，稳步推进，又要有只争朝夕、迎难而上的开拓精神。如何抓好新农村建设，我认为需要把握关键、突出重点，从以下六个方面入手：

一要更加注重思想观念的更新。新农村建设主导是政府，主体是农民。针对当前部分干部、群众在认识上的误区，要加强教育引导，进一步提高广大农村干部、群众对新农村建设的重要性、艰巨性、长期性和复杂性的认识，防止出现片面性、盲目性和急躁情绪。要放手发动群众，突出农民的主体地位，充分尊重群众的意愿，鼓励群众勇于创新，大胆实践，调动他们建设美好家园的积极性和创造性。

二要更加注重工作方法的创新。在示范工程中，要继续坚持“三清三改三整顿”，但在方法上，要采取“捆-绑式”的“组合拳”，把群众意愿与政府引导有机统一起来。比如把改路与“三清三整顿”捆-绑，把改水与改厕捆-绑，等等。同时，在具体实施过程中，要坚持实事求是，因势而为，不搞大拆大建。要坚持因地制宜，注重实效，不过分堆砌和打造“形象工程”和“面子”工程。

三要更加注重科学发展观的落实。新农村建设不是要把农民固定在农村，固定在土地上，新农村建设必须与发展城镇化有机结合起来，统筹城乡发展，积极探索让村民变居民、农村变社区的有效之路。要加大城镇发展和经营的力度，积极创新摸索土地置换等手段和方式，结合推进村民与居民的无差异待遇，出台促进政策，积极推进失地农民保险，解决农民进城后顾之忧等政策来推进城乡一体化发展进程。

四要更加注重民生工程建设。要从群众最关心、最盼望实事入手，认真抓好省、市确定的各项民生工程的落实，使民生工程与新农村建设示范工程相得益彰。要继续加大村村通工程实施力度，大力改造农村中小学d级危房，改善农村中小学办学条件，促进城乡义务教育均衡发展，开展城乡学校“结对发展”活动，合理配置资源、提高农村中小学教育水平，全面推进城乡教育一体化。要巩固和扩大养老、失业、医疗和工伤保险覆盖面，完善农村计划生育家庭奖励扶助制度。要继续推行农村居民最低生活保障制度，扎实开展新型农村合作医疗工作。

五要更加注重生产发展。要积极推进农业和农村经济结构调整，壮大主导产业，突出“一村一品”产业发展之路，培育知名品牌，提高质量和效益。进一步做大做强高效种养殖业，积极发展特色农业、绿色农业和生态农业，强化产业支撑，增强农业的整体竞争力。提高农业生产的组织化程度，引导和支持农户大力发展新型合作经济组织，鼓励企业与农民采取多种形式建立起利益联结机制，将分散的农户组织起来，扩大规模、优化质量，增强市场竞争力。 六要更加注重新型农民的培育。要通过“新型农民培训”和“阳光工程”，培训示范村群众；通过农业科技下乡活动开展农业技术培训；现代新型农民，不仅是有文化、懂经营、会管理的生产经营型能手，更要是具体现代科学生活观念和卫生习惯的人，否则，新农村建设的成果有可能是昙花一现。因此，要继续组织开展“文明进村、新风入户”为主题的乡风文明创建活动，在各村成立“禁赌协会”，加强村“红白理事会”建设，深化殡葬改革，推进移风易俗；开展“十佳文明家庭”、“十佳创业带头人”等评比。力争通过形式多样的培训和文明创建活动，切实提高群众素质，推进农村全面进步。

新农村建设任重道远，我们在思想认识上要有长期打算，在发展规划上要有长远眼光，在产业发展上要有长期考虑，在制定目标上要把握关键，在工作开展上要有重点，同时通过全民动员、城乡互动、各职能部门上下联动的方式，共同促进我县新农村建设又好又快地发展。

构建社会主义美丽乡村是新时期推进我国农村经济社会发展和生态环境保护的复杂工程，是实现我国新农村建设的重要目标和内容，体现了我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设“五位一体”总布局下的基本要求。美丽乡村建设，关乎着广大农村居民生态权益的有效落实，关系到我国改革发展、社会和谐稳定和全面构建小康社会的大局。近年来，浙江省政府高度重视美丽乡村建设，通过创新发展思路、强化政策保障、加大资金投入、创新工作机制的措施，初步探索出一条以深入实施农村环境综合整治，带动美丽乡村建设的新路子，打造出了如桐庐县环溪村、黄岩区繁荣村等一大批美丽乡村建设典范。

一、对美丽乡村建设内涵的科学认知

农村是我国经济社会发展的基础，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的关键，也是经济社会发展的最薄弱领域。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，是党中央在新时期提出解决“三农”问题的重大举措，为开展美丽乡村建设作出了具体要求和科学指引。继党的十七大报告首次作出，“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式”，使“生态观念在全社会牢固树立”的战略思想和任务。十七届三中全会又提出要将“农村人居和生态环境明显改善”作为农村改革发展的重要目标。我国农村生态环境建设迎来了时代的历史机遇和建设高潮。

如农业生产技术的提升、农村卫生环境的改善、农村道路水利基础设施的完善、农村房屋建筑布局的优化等；发展性建设即精神文化建设，主要是指通过政府、社会媒介的宣传与引导，推进农民生态环境保护意识的增强、农村生态文化氛围的形成与发展、农民精神面貌的改善等；制度体系建设主要包括农村生态环境法律法规体系建立健全、农村基层民主决策与管理体制改革和完善、农村生态文明建设评价监督体系与激励、奖惩机制建设等。建设美丽乡村，本质上就是为了使广大农村通过转变传统生产生活方式，优化农业产业结构，提升农村产业可持续发展能力，培育“生态化”的伦理认知，进而实现我国城乡经济社会事业的协调、一体化发展。

二、美丽乡村建设的现状与困境——以繁荣村为例

改革开放三十多年来，我国农村经济社会事业取得了显著变化，农村生产生活面貌极大改善。在这其中，浙江省台州市黄岩区繁荣村作为全国文明村、省级文明村、省新农村建设示范村在农村经济社会发展和文化建设方面做出了积极的探索，取得了卓著的成绩。同时，伴随着工业化、城镇化的迅猛发展，网络新兴媒体的强势崛起，社会多元文化意识的冲击，当前我国农村生态环境建设的总体状况不容乐观，突出表现为农村生态环境基础设施普遍缺失、农村环境污染与生态破坏日益严重、农村基层民主政治组织功能缺位、农村生态文化教育水平和农业科技水平落后、农村区域规划不合理和建设资金不足等。

1农村生态环境基础设施缺失与建设资金不足

相较于城市完善的环境基础设施，由于资金、技术等资源的不足以及政府对城市基础设施建设的政策性倾斜，我国农村生态环境基础设施普遍缺失。目前，在我国60多万个行政村中，绝大多数没有条件进行有效的环境污染监测与治理。作为全国文明村的繁荣村在农村生态环境整治和基础设施投入上也相当不足，农村生产生活所产生的垃圾，不经任何处理就直接随意乱扔、乱倒、乱堆的现象也十分常见。总的来看，当前农村地区生产、生活污水的排放量，垃圾的数量和种类都在迅速增长，严重影响了农村环境卫生，破坏了农村和谐美丽景观，制约着农村地区的可持续发展。

村居民为了最大程度地获取经济利益，不惜造假作假，采用不正当竞争手段，严重扰乱了市场秩序、违背了市场公平竞争的原则、触犯了相关法律法规，污染了农村生态环境，破坏了农业生态安全。同时，由于农民生态意识的淡薄、农村基础民主政治组织的功能缺位，在面临经济发展选择和生态环境保护取舍的过程中，往往选择了前者，这也是当前一些农村地区小煤窑、小煤矿取缔不止的重要因素。在调研中，繁荣村两委在强调村级工业快速发展的同时，忽略了对企业和工厂的环境评估，一方面承认工业企业造成了当地环境的局部污染，另一方面却认为村级两委无权干涉企业环境管理和认定，严重缺乏生态环境建设理念和思路。

与我国工业化进程中造成的严峻的资源、环境危机相对应，我国农村生态环境污染与破坏问题也日益凸显，主要体现在农村耕地、林地与草场面积急剧减少、农田水利灌溉沟渠阻塞与破坏、农村河流湖泊的水污染或水质恶化、农村生产生活废弃物污染、农业生产引起的各类污染及城市工业污染扩散对农村生态环境的破坏等。例如，随着农村居民生活条件的改善，塑料等生物化纤物品的广泛使用以及农业生产中化肥、农药的过量使用，农村白色污染、水体污染、土壤污染等问题不断加重，而由此引发的农村居民饮用水安全问题及产生的癌症等并发症问题正威胁着近9亿农村居民的生命财产安全。关注和解决好农村生态环境污染与破坏问题已成为农村生态文明建设的重中之重。

3农村基层民主政治组织功能缺位与区域发展规划不合理

我国农村村民自治从1988年试行以来，至今已走过20余年。新的村民自治改变了传统的自上而下的高度控制，逐渐转化为农村基层的普遍自治。但是，由于农村家庭自主经营，农村居民教育文化水平较低，民主、法制意识淡薄，农村基层组织的组织能力分散，村民民主自治在运行和操作中出现了许多问题，农村基层民主政治组织功能严重缺位和丧失。特别在一些偏远山区和农村经济落后地区，农村地区集体经济已经成为空壳，农村基层自治组织缺少稳定收入来源，甚至负债累累，无法承担保护农村生态环境和建设农村生态文明的资金投入。令人欣慰的是，调研中通过实地查看和现场互动提问，了解到繁荣村党总支为地方经济发展和文化建设等方面作出了诸多努力，村容村貌得到极大改善，繁荣公园、繁荣剧场、休闲健身中心、图书馆、游乐园等基础设施一应俱全。这些探索和努力为进一步完善我国农村基层民主建设提供了有益参考。

农村地区发展规划是实现农村经济社会可持续发展的基础和方向。黄岩区繁荣村最早于上世纪80年代就已着手村容村貌改造规划，经过三十多年的努力，如今的繁荣村高楼林立、绿树成荫，全村村民生活在一个水、点、路设施和绿化、娱乐场地比较完善的优雅环境中。在新世纪，繁荣人踌躇满志，制定了《繁荣村社会主义农村现代化发展规划》，提出了未来发展的新目标。需要指出的是，由于经济、技术等条件的限制，在当前开展的新农村建设中，多数农村村镇布局和规划不合理或规划水平不高，居民点建设不符合生态村镇发展要求等现象普遍存在。许多居民点建设布局和功能分区不合理，形成功能互相干扰；有的居民点建设片面追求经济利益，造成经济活动严重排挤和干扰生态环境敏感区；还有的居民点建设只考虑土地集约利用和经济集中效应，而忽视了土地开发度和经济载荷的合理分配等。

三、在科学发展观指导下推进美丽乡村建设

美丽乡村建设离不开科学的发展理念与建设思路的指引。党的十七大报告将坚持“以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，即科学发展观，确立为我国经济社会发展的根本指导思想。科学发展观是当代中国共产党人对我国经济社会发展内在本质和规律性的深刻表述，是立足于我国基本国情，全面分析发展实践过程中人与人、人与自然、人与社会的新矛盾新问题而提出来的重大战略思想。科学发展观强调“发展”是第一要义、“以人为本”是本质与核心，同时也强调在社会发展进程中做到“全面”、“协调”与“可持续”。这在本质上是与美丽乡村建设，致力于实现农民生存和发展环境的改善的目标是相契合的。建设美丽乡村是实现社会主义新农村建设转型升级的重要载体和农村经济、社会和生态环境事业协调、可持续发展的根本途径，要在科学发展观的指引下，注重将广大农民群众的切实利益凸显出来，不断推进人与自然、经济与社会的和谐发展，最大程度上满足农民群众的生存和发展需求。这就要求我们在改变农村传统的落后生产生活方式的同时，始终围绕“全面协调可持续”的具体要求，统筹生产发展与生态环境保护的关系，统筹社会发展与基层民主政治建设和生态文化建设的关系，努力建立农村经济、社会、生态环境协调发展的新形态。

1强化政府责任主体职能，推进城乡生态建设协同共进

开展美丽乡村建设是实现我国农村生态文明建设的基础，只有农村经济社会建设和生态环境建设取得实际效果，我国生态文明建设才会有根本性的改变和质的突破。当前，我国政府对生态环境的投入主要集中在城市生活和工业的治理方面，对农村生态环境建设的重视程度和投入力度严重不足，由此形成的城乡差距不断加大、农村生态环境不断恶化等社会问题已严重影响到我国社会主义新农村建设和和谐社会的构建。因此，政府必须转变这种重“城”轻“农”的政策局面和建设思路，统筹研究和规划城乡生态文明建设布局，做到一般和特殊、整体和局部的科学把握与有效结合。首先，要将城市生态文明建设和农村生态文明建设同时纳入到顶层设计中去，合理制定建设规划和建设内容，从法律制度上和管理体制上，逐步完善城市生态文明建设和农村生态文明建设；其次，结合我国生态文明建设的具体要求和建设实际，研究制定美丽乡村建设评价体系和监督、奖惩体系；再次，科学统筹城乡区域规划和发展规划，避免一味地追求发展大城市，鼓励开展小城镇建设，严格控制城市污染企业向农村地区的转移和扩散；最后，大力培育生态文化理念，建设生态产业示范区，完善生态补偿机制和生态恢复机制。

建设生态文明离不开强大的经济支撑和物质积淀。生态文明追求的不仅仅是人与自然关系的协调，更强调人类社会的全面发展，生态文明也是经济、社会高度发展的文明，而不是贫穷的文明、落后的文明。因此，要避免在倡导生态文明建构的过程中陷入发展经济与保护生态环境的自我矛盾之中，而解决这一问题的办法就是坚持全面治理和创新发展的有机结合。农村生态环境建设的全面治理，是指对当前农村生态环境污染与破坏问题、农村基层民主政治组织功能缺位的问题、农村经济利益至上弥漫、生态环境建立理念缺失的问题开展全面综合地调研与整治。

农村生态环境的全面治理主要包含对农村水资源（尤其指农民的生活饮用水和生活废水）、生活垃圾、农业生产废弃物、农村耕地资源、矿产资源乱开采等问题开展治理。农村生态环境的全面治理要坚持以政府为主导，通过颁布和制定农村生态环境保护的法律法规，建立强有力地环境监测和管理执行体系、队伍，加大农村生态环境基础设施建设与投入，积极开展农村生态环境教育，培育农村生态文明氛围，充分调动农民参与意识和拓宽农民参与渠道等途径开展治理工作。生态经济作为一种科学的发展观，一种全新的经济发展模式，是构建生态文明，实现生态文明创新发展的物质基础和经济指向，是21世纪解决人类社会能源、资源、人口和环境等重大课题的必然选择。创新发展农村生态经济是解决农村生态环境问题的根本出路。要在农村经济发展过程中，遵循生态学规律，坚持开源与节流并重，预防与治理结合，大力倡导和建立特色农业、高效农业、休闲农业、生态农业、生态林业、生态渔业、生态畜牧业、生态养殖业、生态旅游业等多样生态产业发展模式，打造富有地区特色的农村产业发展品牌，提升农业产业化、效益化、规模化和生态化的运作水平。同时，要优化区域产业结构和产业布局，协调产业之间、地区之间、城乡之间的资源循环利用；要将农村生产生活纳入到自然循环过程中，使所有原料和能源都能在经济循环中得到合理利用，从而减轻对农村生态环境的污染和破坏。

3倡导科学发展理念，强化科技成果研发与应用

用新闻、网络等传播媒介，在全社会倡导一种“爱护自然、有序发展、科学发展”的氛围。最后，建立完整的、有效的教育体系和教育内容也是不可或缺的，政府应从娃娃抓起，建立从小学直到大学的环境保护教育制度，同时在授课的内容和形式上应避免硬理论性知识的灌输，可通过利用网络等现代多媒体技术展示丰富具体的案例、事例，组织社会实践、“每日环境保护自省”、环境保护知识大赛等活动来加深年轻一代的生态保护与发展意识。

自人类进入工业文明以来，人类社会的进步和文明发展越来越离不开科学技术的强力推动，发展现代生态农业，实现农村现代化进程，构建农村生态文明也必然离不开科学技术的支撑和推动。当前，农村科技水平的提升和广泛应用应着重体现在四个层面：一是要增加绿色农业科技的投入，转变传统的粗放型农业生产方式，要利用传统农业精华和现代科技成果，通过人工设计生态工程、协调发展与环境之间、资源利用与保护之间的矛盾，强化生态过程，实现清洁生产，提高资源利用率，合理利用农业废弃资源，合理提高水和耕地利用率，实现生态的良性循环和农业的可持续发展。二是要大力发展和推广农村环保技术，加大对农村生态环境基础设施建设和专业人才队伍培养的资金投入，通过提高农村生活污水处理技术、农村生活垃圾处理技术等现代科学技术改善农村生态环境。三是要通过科技创新和立足农村生产生活实际，优化提升农村能源资源消费结构和循环利用率，实现农村的可持续发展。鼓励和倡导农村沼气、太阳能、风能等资源能源的合理开发与利用，积极推广农村生产生活节能技术，培育节能减排的新风尚。最后，农民作为美丽乡村建设的主体，农民科技文化理念和素质的提升对加速美丽乡村建设进程具有重要作用。农民科技文化理念的形成和素质的提高可通过对农业可持续发展、绿色消费等知识的广泛宣传，加大农村生态环境教育投入和科技培训，鼓励和支持农民利用现代农业生产技术、建立现代农业生产示范基地等方式探索实践。

农村新型农村建设合同篇十三

房屋建设方(甲方)：

承包施工方(乙方)：

经甲、乙双方友好协商，甲方将位于西和县长道镇宁家村的宅基地住宅建设施工项目发包给乙方，双方秉着平等、自愿、诚实、信用的原则，特签订此合同，望共同遵守。

一、承包方式。

施工工程采取清包，即包工不包料的方式。

二、建设工期。

工程建设始于1月12日，乙方保证按如下要求完成工程建设进度：

卸旧：201月12日。

动工：年1月20日。

上梁：2016年2月30日。

竣工：2016年5月30日。

如工程延期不能实现预定建设进度的，乙方须每延迟一天向甲方支付元违约金。

三、甲方职责。

质量和价格上作指导性建议。

四、乙方职责。

乙方自带工程施工所需的模板、搅拌机、震动器、脚手架、混凝土搅拌机等一切施工用具(运费由乙方负责)和师傅、小工等施工人员，按甲方提供的图纸或甲方要求进行施工，并从专业角度提出合理的建议、意见。

(一)承包范围：

1、房屋主体工程。

从打地基、浇灌地纤梁、地盘等起直至屋顶封顶(包括阳台、楼梯、窗户、化粪池等必须部分)，均由乙方负责施工。浇地板、各层层面等需按规定使用振动器。

2、乙方施工范围除房屋主体结构外，还须负责以下内容。

(1)水、电、煤气等管道、线路铺设和相应配套设施(水电工部分)。

(2)外墙、厨房、卫生间、房顶等部位做防水层。

(3)地板铺瓷砖或花岗石、卫生间装修等贴瓷工程。

(4)其他房屋附属设施。

楼梯栏杆、阳台石膏条的安装。

(5)其它需安装设备，如卖方安装由其负责，否则由乙方负责安装。

(二)工程质量要求：

1、砌墙平面平整垂直墙角，顶角垂直，砂浆饱满，浇灌平整、牢实，粉墙光滑平整，墙砖、地砖平实、整齐，缝隙合理，做钢筋、绑钢筋符合图纸要求。内墙水泥糊一层、外墙糊二层。

2、电路按图纸施工，布置合理规范、安全;开关、插座布置合理，能正常使用。

3、水管、排水管道按图纸设计或甲方要求施工。

以上工程质量如不合格造成的损失由乙方负责。

五、工程检查、验收。

在不影响乙方正常作业的情况下，甲方对工程作业进度、质量进行全程监督检查，并于工程建设完工后一个月内对工程进行验收。

六、工程款计算方式。

(5)。计算方法为：一楼按实际建筑面积测量，测量从外墙的中间线开始量起;二楼按一楼测量面积加上阳台面积计算。

打地基、浇灌地纤梁、地盘的工时费按市场价每日元计算;贴瓷部分按市场价每日元计算。

七、工程款支付办法。

工程款采取后结方式，房屋施工至上梁顺利完成后支付总工程款的50%，工程完工后支付总工程款的30%，完工三个月后经检验房屋质量确无问题的支付余下的20%。

八、质量保证义务。

乙方要保证所建房屋质量可靠，如因乙方施工原因致使房屋在一年内出现漏水、裂缝等轻度质量问题的，乙方应当在一年内免费。如在年内因施工原因出现地基下陷等严重质量问题的，乙方应无偿予以返工、改建。

九、安全责任。

一、预防为主，若施工中发生安全事故，均由乙方负责，甲方不负任何责任。

十、其它未尽事宜。

1、甲乙双方各自的材料、工具，甲乙双方各自负责保管。

2、乙方施工在保证质量的前提下应爱惜材料，避免造成浪费。

3、本协议一式二份，具有同等法律效力，甲乙双方签字后生效。若在施工中遇到问题双方协商更改。双方应认真履行协议，尚若违反，造成的损失由违约方负责。

4、未尽事宜由甲乙双方再行协商处理，协商不成按《中华人民共和国合同法》和其他相关法律、法规执行。若甲乙双方发生纠纷应秉着友好的原则先协商解决，协商不成的任何一方均可向法院提起诉讼。

签字。

甲方：年月日。

乙方：年月日。

7.建房承包合同模板。

农村新型农村建设合同篇十四

甲方：

四川____物业管理有限公司。

乙方：

为促进通信事业的发展，加快无线电话网的建设，进一步改善通信的紧张状况，

根据《中华人民共和国民法典》及其有关法律法规，甲，乙双方在自愿、平等、互利的基础上，经友好协商，就建站服务事宜达成如下协议：

一、合同地点：乙方将位于的项目的面积为平方米的场地及面积为平方米的部分相关地下通道建设作为蜂窝式移动电话系统基站机房，甲方同意乙方在该楼铺设有关线路(含交流电引入、馈线布放、光缆敷设等)及在该房顶架设个米左右的水罐美化天线，挂设天线和铺设走线架并将光缆引入机房，并为乙方提供全程服务，且乙方已到现场察看，明知及充分了解了租赁物的现状。

(合同地点由双方共同确定，一经确定双方不得随意变更或取消安装地址，不得随意将该地点位臵挪为他用，一方确需调整应及时告知对方。)。

二、合同期限本合同期限从年月日起至年月日止，共年。

若双方需要续签协议，乙方应于本协议的期限届满之前三个月向甲方提出，再由双方进行协商解决。

三、合同费用。

1、乙方按年度以支票形式向甲方给付总费用人民币元，(大写：圆整)，其中，场地使用费是：元，物业管理成本费是：元。

第一年总费用于合同签订之日起7日内支付，如乙方需要甲方提供正规发票，则应向甲方另行支付相应税金。

乙方今后每年于上一个合同年度届满前15日内向甲方支付下一年度总费用。

2、甲方在乙方进场前一次性收取押金元(大写：圆整)，押金不计利息，保证甲方的设施不受损害，便于管理。

押金在合同到期后，所提供服务未造成甲方设施设备损毁、未发生业主投诉的，向乙方全额退还该押金。

3、乙方负责单独安装电表以计量实际用电量，并且按元度的标准每月向甲方缴纳电费(含电损、线损);若遇相关用电资费标准政策性调整，电费缴纳标准做相应调整。

乙方应于本合同签订之日一次性向甲方支付电费预存金元(大写：人民币圆整)，并于每月10日前交纳上一个月的电费。

四、双方的权责。

(一)甲方的权责。

1、甲方不承担乙方设施设备保险、保管和其他任何管理义务和责任，因人为、意外或者其它任何原因致使乙方的设施设备等毁损的，由乙方自行承担责任。

如乙方有保管要求的，双方应另行协商签订书面协议。

2、甲方在能力范围之内向乙方提供服务，并于乙方进场之日与乙方经办人员当面核清该场地内的一切设施设备的实际情况。

3、甲方应在乙方进行现场施工时提供电源等便利条件，由此产生的全部费用由乙方承担。

甲方应保证乙方设施设备的正常用电，在供电局正常供电的情况下，不得随意停止供电。

若电力公司停电、为了消防安全的需要停电、社区线路检修停电及其它非物业管理公司因素造成的停电，甲方应当及时通知乙方。

4、甲方为乙方基站设备改造、维护、抢险工作的人员进站提供方便，并予以配合及监督，施工费用由乙方自行承担。

5、乙方违反本协议，不按时足额支付甲方相关费用或者造成甲方损失不予赔偿的，甲方对乙方的设施设备享有留臵权。

(二)乙方的权责：

1、乙方投资建设的设施设备所有权归乙方所有。

2、乙方严格按合同规定缴纳各项相关费用。

若逾期支付本协议约定的费用的，自逾期之日起按每日应缴费总额的千分之三计算违约金。

若乙方逾期10日未支付或未足额向甲方支付本协议约定的费用的，甲方有权停止供电及解除合同并要求其承担由此给甲方造成的相应损失。

3、乙方由于执行政府通信网络调整规划要求，需搬迁优化该基站的，应提前通知甲方，本合同终止。

甲方确需调整使用场地的，甲方应当通知乙方，乙方应当从通知到达之日起2日内派出相关人员进行使用场地调整工作，场地调整的一切费用由乙方自行负担。

乙方不及时进行场地调整工作的，甲方有权对乙方的设备设施采取相应临时处理措施，相关费用由乙方负担。

4、未经甲方书面同意，乙方不得擅自改变设施设备所在场地的结构和用途，不得将设备占用地进行转租、转借给他人使用，不得擅自拆除、变动使用位臵或损坏场地，否则甲方有权终止本协议，收回场地并要求乙方承担由此造成的相应损失。

5、乙方应爱护小区共用场地、共用设施设备，保证不得造成损坏，否则应照价赔偿。

6、乙方在施工、设备维护、技术更新、设备更换时须遵守甲方规定。

施工期间及合同履行期间，乙方设备所产生的一切安全事故由乙方负责，造成甲方损失的，乙方全额赔偿。

7、乙方严格按双方同意的装修设计图纸进行施工，并保证所安装的通信设施及工作状态符合国家相关安全、环评规定的要求，不得造成影响人身健康的电波污染;保证其所用设施设备不得产生电压升高等影响，否则由此造成的损失由乙方负责承担。

^8、乙方负责场所内设施设备的消防及安全工作。

所安装设施设备的线路通过不得干扰甲方及甲方许可的其他线路在上述通道的通过。

^9、乙方保证甲方区域内移动电话的正常通信。

^10、乙方人员进行安装、维修、施工、拆除等工作，不能影响小区内其他业主或使用人(包括但不限于噪音、光影、气味)的正常生活，作业完成后应即时清扫现场，保证现场无杂物、污迹、臭味，并将所有垃圾、废弃物清运至甲方指定场所，否则甲方可以采取相应的措施进行清理，对此产生的费用由乙方承担，甲方有权追究乙方的违约责任或者解除本合同并追究乙方的违约责任。

11、因乙方设备设施导致的与其他业主、物业使用人的争议(包括但不限于电磁、噪音、光影、气味等原因引起的业主、物业使用人与乙方或甲方发生争议的)，乙方应当在收到甲方的通知后，立即派相关专业技术人员来现场处理，相关费用由乙方负担。

12、乙方不及时派出相关专业技术人员进行处理或者处理后不能达到业主和物业使用人及其它相关部门和人员要求，导致甲方遭到业主和物业使用人投诉、仲裁、诉讼或相关行政部门处罚的，甲方有权解除本协议，并且乙方应当承担甲方遭受的相应损失。

五、特别约定。

1、法律法规所规定的情形、政府政策、业主大会或业主委员会的决定、合同方破产、物业管理方变更或撤场(甲方退出本小区管理)、业主投诉等情形出现，甲方有权终止本合同并不承担违约责任;本合同期限届满后，乙方享有同等条件下的优先签约权。

3、本合同所涉及的一切内容是属于双方商业秘密，双方均有义务保守此商业秘密，不得以任何理由向第三方泄露协议内任何相关情况，否则将承担由此给对方造成的一切损失的赔偿责任。

4、无论何种情形终止协议，乙方应于合同终止之日起七日内搬离其自有的全部物资并清洁、恢复原貌。

乙方逾期搬离的，甲方有权在律师的见证下进入该安装场所清理所有遗留物收回安装场所，由此产生的清理费由乙方承担。

属于乙方的财务，甲方列出清单并通知乙方在规定的期限内结清所有费用后提取，超出期限的，视为乙方放弃遗留物的所有权，甲方有权对该遗留物进行自由处臵。

5、本协议终止时，如乙方拆除相关设施，应当恢复原状，若未能恢复或者恢复后无法达到使用标准，乙方应承担全部责任。

6、本协议签订时，乙方将营业执照及身份证复印件交与甲方并签订反商业贿赂协议一同作为本协议附件。

合同履行中双方相互往来的函件、资料均视为本合同的附件，附件为本合同不可分割的一部分，其内容与本合同具有同等法律效力。

7、未尽事宜，经协商一致，双方可签订补充协议，补充协议是本合同不可分割的组成部分。

补充协议经双方签字盖章生效后，如对本合同条款作出修订，则该新条款有优先于原条款的效力。

^8、非因本合同约定情形，或未经双方一致同意，任何一方不得单方面主张变更、终止或解除本协议。

六、违约责任本协议生效后，协议双方应自觉适当履行协议，除非有本协议约定的情形出现或协议双方的书面同意，任何一方均不得单方面解除本协议终止合作或违反合作协议;如一方擅自解除协议或违反协议因此而使另一方遭受损失的，应赔偿对方相应经济损失;因甲方原因解除协议的，本合同所约定费用按照实际结算。

七、不可抗力若遇法定不可抗力之情形，具体包括地震、自然灾害、战争、传染性疾病的蔓延等不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，使得协议无法继续履行，协议任一方可立即书面通知另一方，并提交政府相关部门出具不可抗力情形证明文件，本协议即中止。

因不可抗力导致无法继续履行协议约定义务的，不属于违约行为。

不可抗力情形消失后，本协议自动恢复履行。

八、争议解决甲、乙双方在履行本协议过程中出现纠纷应首先协商解决，协商解决不成，任何一方均有权向甲方所在地人民法院提起诉讼。

九、其他。

1、本协议经双方签字、盖章后生效。

2、本协议一式份，甲方执份，乙方执份，具同等法律效力。

(协议正文到此结束，文本以中文打印，任何未经双方确认的涂改无效。)。

甲方;。

乙方：

开户行：

帐号：

法定代表人：法定代表人：

授权代表人：授权代表人：

联系电话：联系电话：

传真：传真：

签订时间：签订时间：

农村新型农村建设合同篇十五

甲方：

乙方：贵远国际大联盟创富集团有限公司。

乙方是由贵远国际大联盟创富集团有限公司等多个加盟单位组成的大型联合集团，联合集团有项目、有专利技术、有资金来源，公司集科研、投资、建设、生产、销售、服务一体的综合性跨行业、跨地域的多元化科技、建设、生产、服务型企业（统称“贵远国际集团”）。

建设新农村社区，加快城镇一体化进程，调整农业产业结构，农林牧高效综合开发，建高层建筑节约国家土地，是党的十八大提出的一项主要内容。按照国家有关新农村建设的文件精神，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律法规，结合县、镇、村实际情况，本着共同开发，互惠互利，共同受益的原则，经甲、乙双方共同协商，就陵县新农村社区建设，土地开发事项制定如下合同：

（一）甲方无偿提供土地，乙方投入巨额资金，建设新农村社区。建设30层以上商、住两用多功能发电大楼，并为村民免费提供安置楼房，同时建设幼儿园、学校、卫生所、村民活动中心等综合配套服务设施，先建后搬迁，让村民安居乐业，复耕腾空土地，节约国家土地资源。

（二）乙方用高科技专利技术，利用社区住宅楼顶、楼体、楼下安装新能源互补发电设备，建设新能源互补发电基地。利用自然资源，进行光能、风能、空气能、地热能、地磁能等，综合利用，互补发电，节约国家煤炭等能源（社区内无污染，无杂音）。

（三）新能源互补发电，降低了电价成本，节约了国家能源，以低电价满足了社区居民用电和产业项目用电（电价比国家电网便宜0.10元-0.20元，社区居民免费用电50度左右）。

（一）投资规模：新农村社区开发建设及新能源互补发电建设项目，投资规模预计45亿元人民币。其中：新农村社区开发建设预计投资20亿元人民币；新能源互补发电设备及配套设施等，预计投资25亿元人民币。

（二）资金来源：集团自有资金、信贷支持资金、公益扶助基金、政策性补贴资金。

承建单位是由乙方贵远国际大联盟创富集团有限公司等多个加盟单位组成的大型联合集团，共同策划、投资、承建、完成该项目的建设。(贵远国际集团、上海现代房地产实业公司、濮阳华隆建设集团有限公司等多个单位共同参与承建)。

（一）新农村社区命名：山东省陵县经济开发区刘家铺社区。

（二）新农村社区区域地理位置：新农村社区区域地理位置定于陵县经济开发区刘家铺，德州市与陵县中间位置，104国道北侧约0.5公里，京沪高铁德州东站南侧约2公里处。

（三）新农村社区面积：社区规划占地面积约400亩。（社区东西长约664米、南北宽约380米）。

（一）新农村社区开发建设土地，即社区土地为出让土地（办理出让土地证）。

（二）乙方用社区住宅楼房和综合配套服务设施置换的土地，为出让土地（办理出让土地证）。

（一）社区土地用途：甲方无偿提供社区土地约400亩，乙方投入巨额资金，建设商、住两用多功能发电大楼和幼儿园、学校、卫生所、村民活动中心等综合配套服务设施。社区住宅楼建设俊工后，村民全部安置到新楼，并按甲、乙双方合同规定及时置换土地。社区内50%的楼房安置村民住宅，50%的楼房乙方进行对外销售，确保乙方建筑工程不亏损，略有收益。

（二）置换土地用途：乙方用社区楼房和综合配套服务设施置换获得的土地，80%的土地用于商业项目和房地产开发，20%的土地用于工业项目和其他项目开发。乙方获得经济效益，甲方增加财政收入。

（三）税费负担：社区土地和乙方用社区楼房和综合配套服务设施置换获得的土地，其土地价款和涉及土地方面，应上交（缴纳）的各项税费，全部由甲方承担，乙方不负担涉及土地环节方面的任何税费。楼房建设和其他配套设施建设方面，应上交（缴纳）的各项税费，全部由乙方承担。土地换楼房，楼房换土地，各自负责各自的税费，各其负责，互惠互利。

（一）在社区规划建设30层以上商、住两用多功能发电大楼，单户居住面积100-150平方米（包括仓储间面积和公摊面积）的住宅楼和楼间仓储间约各6000套，其中安置社区村民住宅楼和楼间仓储间约各3000套（以村民实际入住户数为准，甲方无权出售安置楼房），同时建设幼儿园、学校、卫生所、村民活动中心、垃圾气能转换站、停车场等综合配套设施，建筑面积约100万平方米。

（二）社区商、住两用多功能发电大楼，按照乙方的要求和规划，甲方整体自选大楼位置，对村民进行安置。选后剩余的房产及乙方需要销售的房产，甲方负责为乙方办理房产的土地使用证和房产证手续。

（三）社区商业用房由乙方自行安排处理，甲方负责为乙方办理房产的土地使用证和房产证手续。

（一）乙方规划在社区建设30层以上商、住两用多功能发电大楼和幼儿园、学校、卫生所、村民活动中心、垃圾气能转换站、围墙、大门等综合配套服务设施，经甲、乙双方协商，其置换土地面积，按社区的建筑面积，平均每120平方米（乙方销售处理的.房产和自用的房产面积除外）置换一亩土地，预计可置换3000多亩土地，甲、乙双方按3：7的比例分配置换土地所有权（甲方占30%，乙方占70%）。

（二）置换土地的区域、地理位置和面积：置换土地的区域：陵县经济开发区、项目东区、陵县县城周边区域。置换土地的地理位置：置换的土地，靠公路两旁，达到交通便利。置换土地的面积：按社区实际丈量（测量）的建筑面积为准（乙方销售处理的房产和自用的房产面积除外），进行测算和置换。

（三）甲方将乙方置换的土地，负责办妥相关手续后（出让土地证及建设所需的一切所有证件）交付给乙方无偿使用70年，自20xx年至20xx年年底止。期满后，按国家有关政策规定，甲、乙双方可续约。

在社区建设商、住两用多功能发电大楼，乙方应在办理各项手续完毕后，开工建设之日起，24个月-36个月工程竣工，俊工后及时交付给甲方安置商、住两用多功能大楼住宅。同时设计施工小区内道路和绿化等配套工程，费用由乙方承担。甲方在接到安置商、住两用多功能大楼之日起，将置换的土地，按合同约定土地面积，办妥相关手续后，及时交付给乙方使用。

（一）在社区建设过程中，甲方协助乙方办理社区建设相关手续，办理手续的所有费用均有乙方承担。

（二）建社区，腾土地，节约土地资源，上级有政策性补贴和奖励。乙方享受上级对社区建设的优惠政策和腾空土地奖励补助资金，属于国家政策及山东省政策（国家及山东省补贴）规定的奖励补助资金归乙方，属于德州市及陵县政策规定的奖励补助资金归甲方（德州市及陵县补贴）甲方按约定及时将腾空土地奖励补助资金，一次性支付给乙方。

（三）建设商、住两用多功能大楼，主要建筑材料由乙方招标确定，招标过程中甲方监督。选择建筑材料，乙方根据甲方当地的现状，进行选择。建筑材料原则使用mb新型材料及其他材料。

（四）建设商、住两用多功能大楼，监理公司由甲方指定，甲方另派施工人员监督工程质量，隐蔽工程中间验收，甲、乙双方代表和监理工程师要按国家建设工程质量监督部门的要求执行。

（五）按照国家补偿标准，甲方承担村民社区建设用地的土地补偿费、青苗补偿费、坟墓、其他附着物补偿相关问题。

（六）甲方负责乙方的安全，避免闹事、堵路、哄抢公共财物等恶性的事件的发生，并及时处理因土地发生的矛盾纠纷。

（一）乙方对社区建设用地拥有所有权和经营权(安置的村民住宅楼及仓储间约各3000套除外)。

（二）乙方对村民安置后，剩余和销售的房产及其他设施，如学校、幼儿园、卫生所、村民活动中心、商业用房等综合配套设施，拥有所有权和经营权。对机器设备及发电设施等拥有所有权和经营权。

（三）乙方在启动社区建设前，应向甲方提供公司的营业执照、税务登记证、机构代码证和施工单位的营业执照、税务登记证、机构代码证、建筑资质证书等有效证件；同时支付350万元质量保证金，正常施工后六个月，无条件退还给乙方。在项目地尽快成立运营公司。

（四）乙方按照约定，为甲方建设提供安置住宅楼房约3000套，仓储间约3000套（以村民实际入住户数为准，甲方无权出售安置楼房，所有权归甲方）。同时建设村民活动中心、卫生所、学校、幼儿园综合配套服务设施各一处（所有权归乙方）。

（五）新社区每120平方米（包括仓储间面积及公摊面积）的住宅楼房面积，置换一亩土地。其他建筑物及设施，如学校、幼儿园、卫生所、村民活动中心、垃圾气能转换站、围墙、大门等综合配套服务设施，每120平方米建筑面积，置换一亩土地，置换的土地为出让土地。预计可置换3000多亩土地。甲、乙双方按约定的3︰7比例分配土地的所有权（甲方占30%，乙方占70%）。

（六）乙方依约享有70年置换土地的土地所有权。置换土地的区域位置：位于陵县开发区、项目东区、陵县县城周边区域。置换土地的地理位置：靠公路两旁，达到交通便利。置换土地的面积：按社区实际丈量（测量）的建筑面积为准（乙方销售处理的房产面积和自用的房产面积除外），进行测算和置换。乙方将置换获得的出让土地，80%用于商业项目和房地产项目开发；20%用于工业项目及其他项目开发。

（七）建社区，腾土地，节约土地资源，上级有政策性补贴和奖励。乙方依约享受国家及山东省规定的腾空土地奖励补助资金。奖励补助资金数额，按甲、乙双方约定的3︰7土地使用权比例计算。奖励补助资金到位后，及时拨付给乙方。

（八）乙方在社区建设过程中，承担所发生的债权债务，负责缴纳建筑税。

（九）因甲方原因致使不能按期交房的，甲方可为乙方顺延工期。

（一）外墙：外墙保温材料，外墙刷涂料。

（二）门：入户为防盗门、室内为普通木门。

（三）墙：使用国家重点推广的新型建材，铝合金(塑钢)玻璃窗。

（四）顶棚墙面：888仿瓷涂料。

（五）地面：地板砖。

（六）楼梯间：墙面为888仿瓷涂料粉刷、钢制楼梯扶手、普通地板砖地面。

（七）厨房：墙面普通瓷砖、地面普通瓷砖、设沽菜池、普通水龙头。

（八）防水：卫生间、厨房全防水、阳台局部防水。

（九）小区规划小路按设计标准施工，绿化统一标准。

（一）如乙方建设的村民安置楼房，不能如期交付使用，造成的损失由乙方负责，因不可抗拒的因素双方另行协商。

（二）商、住两用多功能大楼交付使用后，在工程法定保修期内，如发现质量问题，由乙方负责维修，费用由乙方承担。

（三）若有村民或甲方关联人员索要财物、断水、堵路口等借口闹事，甲方负责处理，交由执法部门追究其法律责任。

本合同未尽事宜双方另行协商，签订的补充协议与本合同具有同等效力。

合同在履行过程中，如甲、乙双方发生争议，可协商解决，协商不成，可起诉于德州市人民法院依法裁决。

陵县人民政府研究决定，由陵县经济开发区管委会具体行使、履行以上合同条款的职责、义务和权益，执行以上合同条款的具体内容，并负法律责任。

本合同一式八份，甲、乙双方各执四份，双方签字盖章后生效。

甲方（盖章）：乙方（盖章）：贵远国际大联盟创富集团有限公司。

陵县政府县长签字（盖章）：法定代表人签字（盖章）：张桂元。

管委会主任签字（盖章）：

主办人签字（盖章）：主办人（项目引荐人）：王忠岭。

签订日期：二〇一三年五月十六日

如陵县人民政府不愿意签章，也可以下达授权文件（一式四份，甲方政府执二份，乙方执二份）。合同十七条可改为如下条款：

陵县人民政府已下达授权文件，授权于陵县经济开发区管委会具体行使、履行以上合同条款的职责、义务和权益，执行以上合同条款的具体内容，两级政府共同承担法律责任。

农村新型农村建设合同篇十六

发包人：(以下简称甲方)。

承包人：(以下简称乙方)。

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律，行政法规，双方本着平等、自愿、公平和诚实信用的原则，就新农村建设项目商住楼工程，在双方于20__年月日签订的编号为的《施工合同》中的专用条款之第47条“补充条款”部分签订本工程施工合同补充协议。

工程概况。

工程地址：

建筑面积：

结构类型：框架结构、地上6+1层。

设计单位：

工程内容及承包范围。

乙方负责对本工程土建部分进行施工总承包，承包范围为：

1.1土建工程：基础工程、主体工程、屋面工程、防水工程、初级装饰工程。

1.2安装工程：室内暖通工程、室内给排水工程、室内照明工程、防雷接地工程、电话电视网络配管及箱体预留管、消防工程的预埋预留工程、智能化工程预留预埋工程、供配电预留预埋工程、太阳能热水器预留预埋工程。

包括乙方承包范围内的因设计变更而引起的增减工程。

3．桃花村新农村建设项目一期工程划分为三个标段，每个标段约25000平方米，由四个以上单体工程组成。

合同工期(本协议中所列日期均为日历天数计)开、竣工日期

1.1总工期为天，自年月日开工至年月日竣工。

开工日期：以开工报告日期为准。

工期违约责任。

3.1如因乙方原因延误二层顶板工期(房屋销售起始工期)，甲方按1500元/天对乙方进行罚款;若乙方提前工期，甲方按1500元/天给予乙方奖励,累计奖罚金额不超过5万元。

3.2若总工期延误，甲方按3000元/天对乙方进行罚款;若乙方提前工期，甲方按3000元/天给予乙方奖励，但奖罚累计不超过10万元。

如有奖励或罚款金额在工程决算时办理。

工期不顺延情况：

各种自然因素(如下雨、大风、高低温天气等);。

因乙方施工质量问题或施工安排不当导致设计变更以及擅自变更设计而发生的费用和由此导致甲方的损失，均由乙方承担，工期不予顺延。

农村新型农村建设合同篇十七

甲方(发包方)：

(法人代表：)。

乙方：

一、工程主干道长1050米;。

二、商品混凝土标号c25;。

三、填土石子不允许用隧道挖出的石料;。

四、路面宽2.5米，厚0.15米;。

五、铺面石子必须用挖掘机压平，石子厚0.05米;。

七、从大队路至大塘水沟坡面包括此项内;。

八、此项总承包款为人民币拾捌万元整(含税);。

九、工程结算款以实际测量的工程总量为准。

十一、此合同一式三份，甲乙双方各执一份，村委会存档一份。

甲方：

乙方：