行政服务中心的现状和发展模式初探

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行政服务中心的现状和发展模式初探一

__省___岩土工程公司的批复

_地字[19__]_号

__地质探矿队：

你队_地探字[19__]_号请示收悉，经研究同意成立__省___岩土工程公司。请抓紧时间，依法办理开业手续。行政公文批复范文参考由第一范文网提供!

__省地质矿产厅 (公章)

一九__年_月_日

抄报：地矿部

抄送：地方有关单位、厅属各单位

行政服务中心的现状和发展模式初探二

武汉化工有限公司：

营业执照注册号：

组织机构代码：

法定代表人：

联系电话：

地 址：

武汉市化工有限公司(以下简称公司)环境违法一案，我厅经过调查，现已审查结案。

一、环境违法事实和证据

经调查，你公司二期10000吨草甘膦扩改项目20xx年5月开始建设，未依法报批环评文件，主体工程擅自开工建设，于20xx年12月份建成，20xx年3月在无试生产批文手续的情况下，并投入试生产15天，20xx年4月19日武汉市环保局发现部分设施投入运行，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收，无环境影响评价审批手续，并擅自投入生产使用。以上事实，有20xx年6月29日省环境保护厅调查询问笔录为证，可以认定。

我厅于20xx年6月30日告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知你公司有权进行陈述、申辩和要求听证。以上事实，有我厅20xx年6月30日《行政处罚事先告知书和听证告知书》(鄂环罚告字〔20xx〕1号)为证，可以认定。

二、行政处罚的依据、种类

你公司的上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第二十五条和第二十八条的规定，还违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第二款的规定。经研究，我厅决定依法对你公司作出如下行政处罚：

罚款人民币12万元。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你公司应于收到本处罚决定书之日起15日内，将罚款缴至下列银行和账号：

账 户：湖北省财政厅非税收入汇缴结算户

银 行：

账 号：

你公司缴纳罚款后，应将缴款凭据复印件报送我厅备案。逾期不缴纳罚款的，我厅将每日按罚款数额的3%加处罚款。

四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

你公司如不服本处罚决定，可以在收到处罚决定书之日起60日内向环境保护部或湖北省人民政府申请行政复议;也可以在收到处罚决定书之日起15日内向人民法院依法提起行政诉讼。

逾期不申请行政复议，也不向人民法院提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我厅将依法申请人民法院强制执行。

行政服务中心的现状和发展模式初探三

高科技(天津)有限公司：

营业执照注册号：

组织机构代码：

地址：

法定代表人：

高科技(天津)有限公司公司环境违法一案，我局经调查，现已审查终结。

一、调查情况及发现的环境违法事实、证据和陈述申辩(听证)及采纳情况

我局于20xx年6月2日对你单位进行了调查，发现你单位收集、贮存危险废物的场所未设置危险废物识别标示。

以上事实，有《天津市环境保护局现场检查(勘查)笔录》、《天津市环境保护局现场检查询问通知书》([20xx]津市环询字第a-051号)以及《天津市环境保护局调查询问笔录》等证据为凭。

你单位的上述行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十二条的规定，依法应当予以处罚。

我局于20xx年7月7日以《天津市环境保护局行政处罚听证告知书》(津市环听告字[20xx]7号)告知你单位违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并明确告知你单位有权进行陈述、申辩和要求听证。你单位未在法定期限内提出听证申请，但于20xx年7月18日递交了《关于天津市环保局行政处罚听证告知书的答辩报告》。你单位在答辩报告中承认违法行为，但请求免予行政处罚，理由如下：一、你单位守法经营，非常重视环保投入;二、你单位及时改正了违法行为，并未造成任何环境污染、破坏的后果。

经复核，我局认为：你单位陈述申辩意见不影响对违法事实的认定，但对你单位积极改正违法行为的情节予以考虑。

以上事实，有我局20xx年7月7日《天津市环境保护局行政处罚听证告知书》(津市环听告字[20xx]7号)、20xx年7月12日《天津市环境保护局送达回执》以及你单位《关于天津市环保局行政处罚听证告知书的答辩报告》等证据为凭。

二、行政处罚的依据、种类

依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十五条规定，我局决定对你单位处人民币一万元罚款。

三、处罚决定的履行方式和期限

根据《行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应于接到本处罚决定之日起十五日内，到我局领取《天津市非税收入统一缴款书》并缴至指定银行。

你单位缴纳罚款后，应将缴款凭据复印件报送我局备案。逾期不缴纳罚款的，我局依法将每日按罚款数额的3%加处罚款。

四、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向中华人民共和国环境保护部或者向天津市人民政府申请复议，也可在十五日内直接向南开区人民法院起诉。

申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

联系人： 联系电话：

地 址：邮政编码：

二〇xx年八月四日

行政服务中心的现状和发展模式初探四

经在山东x工地检查发现，该项目存在如下明显的质量问题

1、 柜内线槽布置歪斜丑陋;

2、 线槽盖长短不一，端头不齐，视觉丑陋;

3、 大电机一次线配线不美观(粉碎机、制粒机);

4、 施工现场部分铁管与金属软管之间未加标准金属接头;

5、 柜内到现场电缆排列不够整齐美观;

6、 竖桥架未加盖;

此类问题的出现，说明相关部门和相关人员对质量要求未加重视，尤其是部门领导和质量小组巡查人员均未尽到质量监督检查的职责，在此，特作如下处罚决定：

一、 对自动化工程部、质量小组通告批评(上荣誉看板)一次;扣除部门活 动经费100元;

二、 对王国辉、杨春合罚款各100元;石阳、尹建华罚款各50元;

三、 对在该套电柜生产期间的质量小组巡查员罚款各80元;

四、 该通告在公司内张贴并在公司博客上发布;

行政公文通告范文

行政科在夏季来到之后,没有及时将防灭蝇工作落到实处,公司领导曾催促单位抓紧落实,及时做好门帘吊挂和灭蝇工作，但到六月一日止，此项工作仍未完成。工人村食堂招待室苍蝇到处飞，就餐条件差，带来较坏影响。经公司研究决定，给予总经理ss100元、行政科主管aa200元的处罚，给予南工房食堂管理员**100元的处罚，并责令在6月2日上午11：00之前整改完毕。

特此通报。

行政服务中心的现状和发展模式初探五

答辩人：__________（名称、地址，法定代表人姓名、职务。）

因_________对答辩人作出的_________具体行政行为不服，申请行政复议，现对_________（申请人）于_________年_________月_________日提出的复议要求和理由，答辩如下：_________________________________

综上所述：______________________________________________________

此致

_________（复议机关）

答辩人：___________

_____年____月____日

附：作出具体行政行为的证据材料_________份。

行政服务中心的现状和发展模式初探六

一、概念及作用

行政答辩状是行政机关针对行政相对人在行政起诉状中所指控的事实和理由，进行反驳和辩解的一种法律文书。

二、格式、内容及写作方法

代理律师接受行政机关的委托，担任诉讼代理人，代理行政机关参加行政诉讼案件的应诉，应当指导、协助行政机关制作行政答辩状。

依照我国行政诉讼法的有关规定，行政诉讼中作为被告人的行政机关提出答辩状，是其所享有的一项重要的诉讼权利。其依法行使这项权利，可以明确地阐述自己行政行为的合理性、合法性和自己的主张，有利于维护自己的合法权益，维护行政机关依法行使行政职权。同时，这对于受诉人民法院全面了解案情、正确处理案件也可以起到积极的帮助作用。

行政答辩状的文书格式、内容要求与民事答辩状相同。制作行政答辩状，特别要注意针对原告人所提诉讼请求以及所依据的事实与理由进行有的放矢的说明、反驳和辩解，并在答辩之中阐述本方具体行政行为的事实根据、法律依据和行为的正当性。

【 范 式 】

行政答辩状

(被诉行政机关提出答辩用)

答辩人名称：

所在地址：

代表人姓名：职务：

电话：

答辩人因一案，提出答辩如下：

此致

×××人民法院

答辩人：×××

××××年××月××日

附：

本答辩状副本份来源:公开选拨领导考试

行政服务中心的现状和发展模式初探七

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1）涵义

行政答辩状是指行政诉讼的被告或上诉人根据行政起诉状或行政上诉状的内容，针对原告提出的诉讼请求或上诉人请求作出答复，并依据事实与理由进行辩驳的法律文书。

2)、用途

行政答辩状的使用，有利于答辩人维护自己的权益，也有利于人民法院全面了解案件情况，并作出公正的裁决。

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行政答辩状由首部、正文和尾部几个部分构成。

1）首部

首部包括以下几个项目：

a、标题

标题要表明文书名称也即“行政答辩状”。

b、当事人的基本情况

（详情见158页）

c、案由

写明答辩状是就哪个案件提出答辩的，并由此引起下文，表述形式一般为“因……一案，提出答辩如下”。

2）正文

这是行政答辩的主体部分，在此主要应当写明答辩理由。答辩理由通常要从下述几个方面进行表述：一是阐述事实真相，反驳对方当事人的不实之词。二是写明有关法律规定，指出对方当事人适用法律不当。三是提出答辩主张，申明态度。

3）尾部

a、结尾

结尾主要写入两项内容：一是致送人民法院的名称。二是落款，即由答辩人签名或盖章，并注明具状日期。按规定，一审答辩状，被告在受到起诉状副本之日起向人民法院提出；二审答辩状，被告人必须在收到上诉状副本之日起十日内向人民法院递交。答辩状必须在法定期限内提交，所以具状时间是需要很好把握的。

b、附项

附项是指答辩状的副本数、附件证据材料的名称和件数的标注。

行政服务中心的现状和发展模式初探八

案情简介：

原告马xx，二轮承包取得承包地，5月9日流转给曲谋，曲谋耕种至今，曲谋开始享受种粮补贴。原告向人民法院起诉，要求确认流转无效，收回土地，法院以流转方式不明，判决驳回诉请。

原告要求乡级人民政府，将粮食直补补贴自己，遭拒后起诉。

李振功律师代理被告，出具了答辩意见：

答辩状：

一、原告起诉不属于人民法院行政案件的受理范围：

诉状要求“由原告继续履行承包合同”属于民事案件的'受理范围：

1、原告曾在原籍取得取得过土地承包经营权，其承包的土地已于5月9日由原告马xx流转给案外人曲x，并且承诺“如生产队有调整变动，自己从(重)分还归曲x承包”，涉案土地已经流转给曲x，曲x从20xx年5月9日就享有土地承包经营权，并且耕种至今;

2、原告曾于10月25日向xx县人民法院起诉，要求返还土地，xx县人民法院以“不能证明是何种流转方式”为由，驳回原告的诉讼请求;

3、原告诉状称“建议行程程序解决”不属实，人民法院审理后作出判决驳回诉讼请求的判决，就意味着法院有权受理，“建议行政程序解决”的前提是该案不在人民法院受理的范围，xx县法院判决书中并没有该建议，且不可能提此建议;

4、原告诉讼请求被驳回的理由是“证据不能证明是何种流转方式”，原告完全可以收集证据后，重新提起民事诉讼，来救济自己的权利。

二、原告“请求乡政府变更由原告领取农业补贴”的理由不能成立：

1、案外人曲x领取的是“种粮补贴”，不是“农业补贴”，诉状中使用“农业补贴”显然在偷换概念;

2、根据财政部、国家发改委、农业部、国家粮食局、中国农业发展银行20xx年、20xx年种粮补贴的文件要求，是“对种粮农民直接补贴”并且强调“按种粮农户种面积进行补贴”，显然，种粮补贴的对象就是实际种植粮食的农户;

3、原告于5月9日已经将土地流转给他人，丧失了土地承包经营权，也未实际种植土地;

4、案外人曲x从5月9日就享有土地承包经营权，并且耕种至今，且实际负担着农业税，直到农业税取消;

5、案外人曲x，是实际经营种植粮食的农户，取得“种粮补贴”符合政策规定;

综上，建议人民法院依据《行政诉讼法》69条之规定，判决驳回原告的诉讼请求。

答辩人：xxxxx乡人民政府

行政服务中心的现状和发展模式初探九

答辩人:

地址：

法定代表人：

被答辩人：

答辩人因原告_______提起行政诉讼请求撤销______年_____月______日答辩人对其作出的行政处罚，就事实与理由答辩如下：

一、答辩人对行政处罚相对人________的行政处罚事实证据于法有据、程序全法。_______年_____月______日答辩人_________处报案称，行政处理相对人原告_______在城区正街从事经营服务，该经营户未按政策规定缴纳_____费。经责令限期改正，原告仍未按规定缴_____费。答辩人于_______年_____月______日向行政处罚相对人原告______送达行政处罚前期通知书，行政处罚相对人______在规定的时间内仍然拒不缴_____费。至此，答辩人于______年_____月_______日对行政处罚相对人_______依法作出行政处罚决定。并于______年____月_____日送达行政处罚相对人。答辩人对行政处罚相对人作出的行政处罚事实证据充足、于法有据、程序合法。

二、原告诉求事实理由不足。

（1）我们向行政处罚相对人作出的行政处罚决定书是行政执法人员亲自上门送达到经营门面。当时其________在场，并非其诉称在地上拾到了一份行政处罚决定书现象。

（2）行政处罚相对人以环卫部门未按照《___________》中的第_____条第一项的规定对其____________。依据此规定，答辩人责令行政处罚相对人限期整改不缴纳_______费的行为。答辩人又向其送达行政处罚前期通知书，行政处罚相对人仍不缴纳______费，至此答辩人依法对行政处罚相对人作出行政处罚决定。其三；答辩人责令行政处罚相对人缴纳__________费，数额标准没有违法，没有超标准，且程序合法。

综上述事实和理由，原告诉求事实证据不足理由不充分，恳请贵院法官明察，驳回原告诉请。

此致

________人民法院

答辩人：____________

_______年____月_____日

附：

答辩书副本_____份；

证据材料______份

行政服务中心的现状和发展模式初探十

答辩人：林业局 地址：区劳动南街43号

法定代表人：_____ 职 务：局 长

被答辩人：_____，男，汉族，现年60岁，小学文化，农民。 住址：__________

被答辩人：_____，男，汉族，现年27岁，初中文化，农民。 住址：__________

关于被答辩人_____、_____不服答辩人甘林罚书字（20____）第0___号、第056号《甘肃省林业行政决定书》提起的行政复议请求，做如下答辩：

一、违法事实

20____年2月18日，我局工作人员接到群众举报，称____镇____村九社，有人要拉运木材到兰州出售，车号为甘g-_________号，要求我局派人前往查处，随后我局派稽查人员到张肃公路巡查。于当日下午在新墩镇高速公路路口将该车辆查获，经调查，_____、_____在未办理“木材运输证”的情况下，雇用甘g-14738号汽车拉运原木（白杨木）20.9m（其中_____18.365m，_____ 2.535m）运往兰州出售。

以上事实有以下证据证实：

1、运输合同、木材检尺清单，货到兰州的联系方式，证明当事人从事木材运输活动的情况。

2、对当事人的询问笔录3份，证明当事人从事违法活动的基本情况和事实。

3、现场拍摄的照片5张，证明当事人的违法实物和运输工具。

二、被答辩人主张不明确，应驳回复议请求。

三、答辩人作出的甘林罚书字（20____）第056号、甘林罚书字（20____）第0___号林业行政处罚决定正确合法。

1、主体合法

根据行政职权法定原则，法律授予林业行政主管部门查处涉嫌林业行政违法行为的行政执法权。

2、程序合法

本案办理过程中严格按照《行政处罚法》、《林业行政处罚程序》等程序法规定的原则，程序合法。

3、事实清楚，证据确凿。

我局执法人员依法对当事人进行询问调查、收集证据，此案事实清楚，证据充分，被答辩人对无证运输木材的行为供认不违。

4、适用法律得当。

被答辩人的行为违反《森林法》第三十七条，甘肃省实施《森林法》办法第三十七条的规定，我局依据《中华人民共和国森林法实施条例》第四十四条一款规定，没收被答辩人的全部木材，符合法律规定，使用法律条款适当。

综上所述，答辩人依法对被答辩人作出的甘林罚书字（20____）第056号、甘林罚书字（20____）第0___号林业行政处罚决定是正确合法的。

四、答辩人主张

请求复议机关依法驳回被答辩人的复议请求，维持答辩人的具体行政行为。

此致

_____人民政府

答辩人：______

二○____年____月____日

附：1、本答辩状副本二份；

2、客体证据、事实证据、程序证据、法律法规证据等合计32份，详见《证据目录单》。

行政服务中心的现状和发展模式初探十一

答辩人：xx市*局

法定代表人：* 职务：局长

地址：xx市*路*大厦

被答辩人：xx市xx区*房产开发公司

住所地：xx市xx区南路室

法定代表人：*

关于被答辩人请求撤销答辩人和市*局作出的《关于置换调整xx县*房产开发公司位于xx工业区用地的决定》(下称《调地决定》)和注销原告国用(1998)字第*号国有土地使用证的决定(下称注销决定)一案，现答辩如下：

根据《xx市城市规划条例》第七条之规定，答辩人是本市*行政主管部门，负责全市*工作，答辩人的派出机构在职权范围内负责本辖区内的*工作。

一、涉案宗地的用地功能不符合xx工业区控制性详细规划，按照规划要求，答辩人对涉案宗地进行了调整，作出的《调地决定》和注销决定证据充分、适用法律正确。

《xx工业区控制性详细规划》于编制完成，*月15日经xx市人民政府批准实施。涉案宗地国用(1998)字第*地块正位于xx工业区内，原用地功能为商住用地，而《xx工业区控制性详细规划》对涉案宗地的规划是工业用地。根据《中华人民共和国城乡规划法》第七条“经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据”、第九条“任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理”，《xx市城市规划条例》第三条“本市土地利用和各项建设应当符合城市规划，服从规划管理”、第二十四条“任何单位或者个人应当服从市政府根据城市规划依法做出的置换、收回等调整用地决定”等法律法规的规定，因涉案宗地用地功能与xx工业区控制性详细规划不符，答辩人作为市*行政主管部门，市*局作为市*行政主管部门，根据规划要求，依照法定职权作出《调地决定》对涉案宗地进行了调整，并注销了被答辩人的国有土地使用权证，证据充分，适用法律正确。

二、答辩人作出调地、注销被答辩人国有土地使用证决定的程序合法。

6月16日，xx市*局xx分局、xx市*局xx分局在《xx报》刊登公告，告知答辩人调地答辩人前来办理调地手续，已经履行告知义务，但答辩人一直未能前来办理手续。答辩人作出调整用地的决定并未直接涉及被答辩人与他人之间重大利益关系，无须进行听证。

三、置换用地也是被答辩人主动提出的，调地决定已经充分保障了被答辩人的合法权益，不存在显失公平的问题。

9月13日，被答辩人主动向xx工业区管理委员会提出为避免扩大损失，恳请及时置换土地给被答辩人。调地决定已经充分考虑了被答辩人的合法权益，虽然面积有所减少，但明确了调整前后的用地功能不变，可建设的规模不变，对被答辩人的合法权益并没有实质影响，不存在显失公平的问题。

综上所述，答辩人作出具体行政行为证据确凿，适用法律法规正确，程序合法;被答辩人起诉理由缺乏依据，依法不能成立。根据《行政诉讼法》第五十四条规定，请求法院依法维持答辩人作出的具体行政行为。

此致

xx市xx区人民法院

答辩人：xx市*局

*年*月二十七日