最新县委书记在全县统筹城乡发展暨项目建设动员会上的讲话(实用11篇)

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拓宽知识面，通过学习不同学科培养综合能力。写总结时，我们应该注重在内容上的准确和简洁。总结是一个总结错失的机会、总结倒霉的经历、总结失败的原因的过程。

县委书记在全县统筹城乡发展暨项目建设动员会上的讲话篇一

同志们：

县委县政府这次会议，目的是分析当前经济形势，推进思想再解放，认真落实一系列政策措施，确保工业立县方向不动摇、工业强县目标早实现。

自

2008。

2011。

面对经济总量小，产业结构单一，抗风险能力差，我们坚持不懈抓招商、优结构、扩规模、增效益机电制造、纺织服装等传统支柱产业不断巩固提升，农产品加工业发展成为新的食品产业，煤化工、新能源、新材料、商贸物流、文化旅游等后续主导产业不断壮大拉长，电子信息、光伏发电、文化创意等一批新兴产业落户金乡，不断填补金乡产业空白，产业优势趋于显现八年打基础，八年兴产业，金乡多元产业齐头并进金乡产业的发展，既是一条不畏艰难、奋勇前行的拓荒路，更是一部万众一心、艰苦卓绝的奋斗史几年来，金乡每一步发展、每一个变化、每一点成绩，都凝聚着广大干部的心血和汗水，凝聚着各界人士的帮助和支持在此，我代表县委县政府，向包括在座的所有建设者、创业者，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

“上热”、“下冷”：上级刺激政策不断，企业实体回应缓慢、平淡。这个时期，不仅对金乡、对其他各地，也包括对企业来讲，都是一个关键阶段。作为党委政府，如何把上级积极政策与地方经济实体相对接，提振信心、抢抓机遇，谋篇布局、乘势而上，推动全县工业经济发展水平跃上一个新高度，成为当前最大的阶段性课题任务。为此，前一段时间，县委县政府召开工业发展座谈会、常委扩大会以及若干现场调度、推进会，就工业发展形势、企业目前现状、今后如何用力等问题，进行了深入讨论和研究，并组织调研小组，到企业项目开展细致调研。在此基础上，县委县政府制定出台“推动工业经济发展”等四个政策文件，整体遵循了三个原则：一是把上级的政策金乡化、具体化、明确化；二是既有激励政策，更有约束举措；三是实实在在，能够有利于落实执行。刚才，洪祥、念雷同志重点解读了这几个文件，下一步，还要结合上级新出台政策和金乡操作实际，及时陆续补充完善。部分园区、部门、镇街和企业同志也做了很好的发言，面对如此严峻的形势和下步难得的发展机遇，结合我们金乡工业发展的实际和企业发展运营情况，拿出了坚决的态度和下步有力举措，听后很受启发，希望大家能够按照县里要求和产业需要以及园区、镇街、部门职责抓好落实，为全县产业发展提供更好保障。下面，根据上级精神，结合金乡实际，以及常委扩大会研究的意见，讲四个问题。

当前是一个关键时期，形势极为特殊，概括为四个特点：整体经济继续走软，有利机遇非常难得，区域竞争依然激烈，自我抗压不断增强。

受结构调整、产业转型、动力转换、资源趋紧等因素影响，今年全国经济下行压力逐级传递，经济放缓、企业困难的状况，从沿海向内地、由中小企业向大企业、从出口行业向其他行业不断蔓延，至少在房地产、劳动就业、财政金融、消费等方面产生不利影响上半年，全国平均增幅

7%。

但是一产、二产乏力仅为。

3.5%。

6.1%。

；前三季度，全国平均增幅下降至。

6.9%。

二产增幅下降至。

6%。

；作为风向标的京沪广三地，只有广东达到全国平均水平，地区经济走势呈现分化态势。为此李克强总理指出：中央和地方两个积极性没有充分对接，上热、下冷。从微观和局部角度看，资源成本、环境成本、社保成本、劳动成本等大幅上升，经济下行影响滞后效应，还将保持一段时间，特别是经济转型期，国家强力推进经济发展方式转变，这些因素相互交织、相互影响，发展面临着很大困难，承受着严峻挑战，困难和挑战不会短期内自动化解。我们在座的都是领导同志、党的干部、企业家代表，对经济下行的影响性、广泛性、滞后性、深刻性，务必有清醒认识，务必把困难和挑战估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周全一些，努力把不利因素降到最低。

人类社会形成以来，竞争无处不在当前形势下，看不见的竞争、不见面的较量更加激烈金乡发展已经开始受到挤压：一方面园区受挤压周边同质类园区在不断增加、起步更高邻县嘉祥，一年多时间新开辟一处精细化工园区，热电、供水、污水、净化等等样样具备，而且土地供应成本远低于我们；泗水县没有提出建设食品园区，但食品企业达到

120。

余家，其中有。

家国家级、

27。

个项目，总投资。

94。

亿，同期减少。

54。

个、

98。

亿。三季度市委市政府认定有投入、有进度、有形象的新建项目，金乡有。

个，而嘉祥是。

个、汶上。

个、梁山。

个、鱼台。

名，微山、梁山和鱼台，也都不同程度进位前移。这些足以说明，发展竞争依然激烈。

不利影响、有利因素并存现在看，至少有三大机遇不期而遇：国家政策调整机遇、产业转型机遇、金乡自身产业优势机遇，这些都是具有变革性的机遇特别是下半年以来，中央采取一系列宏观调控政策和重大改革举措，简化审批、降准降息、消费减税、债务置换，推出

“互联网。

”、

1.2。

万亿专项建设基金以及财政部等部门联合倡导的。

ppp。

合作项目，山东省和国家农发行签订了。

年

3000。

亿的专项建设基金等，这些都是一些利好的政策、措施。

10。

月

16。

日国务院召开会议研究深化金融改革、加大金融支持实体经济的政策办法。随之财政部对税收等优惠政策专项清理作了进一步解读，明确提出短期内不会重启专项清理工作，这进一步给地方政府和企业吃了一颗“定心丸”。

10。

月

26。

日召开的五中全会，习总书记亲自就“十三五”规划建议作说明，

25。

年来，还是第一次由总书记对五年计划建议作说明，再次强化了“坚持发展是第一要务”导向。省委省政府在扩投资、上项目、促转型、金融改革、国企改革、简政放权等方面也密集出台了一系列政策。同时，上级组织、纪检部门专门部署了治理整顿不作为和乱作为问题的专项行动。上级一系列政策措施，为我们克服当前困难，积蓄发展后劲，提供了重大机遇。特别是释放出的建设基金、产业信号，金乡的产业布局、发展方向绝大部分与之相扣、相应。昨天我和董县长、相关的几个领导召开了有关项目包装的会议，尽快承接上级的一些政策、资金红利。

受国家一系列政策影响，各种机构对今后经济发展看好，何时止跌上升，我们还无法预测但是从我县来讲，相对年初，经济

200。

亿，同比增长。

3.9%。

呈逐月上升态势；化工行业除民生、黑猫因产品价格下跌外企业利税利润均大幅增长；

75。

家规模以上食品企业，销售、利税、利润都在。

8%。

7%。

高出全市平均。

11。

个百分点，增幅全市第。

位。全县电动车行业三季度销售、利税、利润增长近。

27%。

30%。

31%。

这其中还有一部分企业没纳入实际拉动要比统计数据高。从这些数据看企业应对经济下行的能力在明显增强。

产业经济是地方发展的。

“压舱石”，企业项目是产业升级的“牛鼻子”。这是区域发展规律，是富裕进步之举。上一周，如意集团邱亚夫董事长来金乡指导如意印染发展的时候讲过，越是大环境吃紧的时期，越是企业抢机遇、扩规模、蓄力量的关键时候。这不仅对企业具有指导作用，对党政部门组织经济发展也具有借鉴意义。我们既要增强忧患意识、规律意识，更要坚定路径自信、实践自信，不管形势如何变化，工业立县方向不能跑偏，工业强县目标不能丢，在困局和竞争中，坚定信心、抢先一步、持续发力，抓工业、抓实体、抓项目，以更大的力度谋求更大突破。

经济下行特殊时期，加快。

“工业立县”进程，推进金乡的赶超发展，必须敢于突破自我，拿出批评与自我批评的武器，对标先进，查找差距，致力改变主观方面的不适应，破除客观方面的不符合，在新的发展形势下找准坐标、明确目标，推动科学快速发展。抛开客观，当前我们主观方面存在的问题不容忽视，过去我们丢掉了“旧包袱”，现在又背上了“新包袱”：

这些年，金乡发展取得了明显变化，各级都给予了好评但是，不少同志也因此麻痹松懈、心安理得，这一“成绩包袱”误导同志们的认识、造成错误幻觉比如发展速度问题，近几年保持了强势增长，新常态下可以放缓一下，松一松、歇一歇，但是薄弱的基础容不得我们在发展上有丝毫的懈怠如固定资产投资增幅，今年前三季度，兖州

17.6%。

曲阜。

21.6%。

金乡是。

17%。

但是基数总量却相差。

100。

1.2。

万亿专项建设基金，上一次嘉祥上报。

个项目，且大部分纳入了国家项目库。对照。

大领域、

33。

个专项投资方向，我们金乡还没有拿出几个符合要求的项目，这与我们前几年“项目多、项目好、项目大”的氛围对比鲜明。现在，各县市区拼的是项目，抢的是项目，比的还是项目，如果我们稍有犹豫，就会犯下历史性的错误。再比如产业问题，近几年产业园区实现了质的突破，但是宏观环境容不得我们在产业集群上有丝毫的懈怠，像华勤、康师傅等这样支撑一个产业的龙头，我们还有不小的差距。一旦产生自满心态，就会失去前进的动力，丢掉成功的做法。在发展上，我们绝不能背上成绩的包袱，绝对不能习惯自我比较，要多看看左右、多看看外地。

随着“八项规定”深入细化，让我们对纪律有了更为深刻认识，对规矩有了敬畏态度但是，“事事抱怨、处处牢骚”的氛围出现过头比如，有的同志变“怯”，抱怨规定严、道道多，这也不敢干、那也不敢推，招商项目不愿接触，不知怎么谈、不敢给政策；有的同志变“疲”，认为这几年干得太累了，该歇一歇了，不愿意再吃苦，不愿意再流汗，不愿意再多做工作，一加班就心不甘、情不愿，带着这些情绪，工作不可能干好；还有的同志变“油”，认为“多一事不如少一事”、“事不关己高高挂起”，甚至以幸灾乐祸的心态来看待偏差、瑕疵和失误，以火上浇油的言行来应对争论，等等这些人虽然是少数、个别，但是“传染性”很强、“影响面”很广，个别时候危害也很大对这样的干部，县委县政府的态度十分明确，金乡县好的风气不能因为个别人败坏了、影响了，一方面将严格要求自我反省，自查自纠；另一方面要及时警示，严肃诫勉，对教育不改的，坚决加以处置，不能无原则地迁就

通过多年务实重干，金乡从全省“锅底”上升至县域经济综合第

40。

位，在这一巨变中，我们创造、发扬了搬迁速度、水系打造、园区拓展、“两区同建”、城乡环卫一体化等等一系列经验，但是有些经验我们没有再次突破、再次创造。固守老的经验，不结合新的实际和变化，这就是惯性思维、经验主义。进入新常态以来，整个经济社会变化越来越深刻，由此衍生许多新问题、新矛盾，如果我们以不变应万变，固守经验，必然事倍功半、甚至出力不见效。当前企业缺少资金，如果还是按照“联合担保”推进解决，肯定效果不行，必须换角度考虑解决措施。以前企业联合担保是那个时期需要企业抱团取暖形成的，但是过了那个阶段，面对新的形势这些方法就不一定能行了。对于过去不适宜的经验，一定大胆否定，多学习上级精神，多研究上面政策，多借鉴外地经验，通过持续不断地学习，打开解放思想的“总阀门”，提供创新驱动的“能量源”。

这几年，通过作风整顿、“创满”活动，不仅优化了发展环境，增强了部门和干部的服务意识，也提升了群众满意度但是，“隐形官僚”意识在加重，比如上级规定，都应该落实，但一定要结合金乡实际，有发展、有创新，上下对应、左右搭配，决不能“为了芝麻、毁掉西瓜”，我以前强调过这些问题，特别是执法部门，严格执法更要热情服务；一些单位“直线思维”、“部门利益”重，贯彻落实照本宣科，执行政策直截了当，不从其他部门、企业项目等角度考虑问题，人为升级矛盾、制造问题如果银行按规定“抽贷”、手续按规矩“收费”、安全按条文“执行”，我们为企业项目服务又体现在哪里？针对企业经营困难的情况，涉企收费项目是否清理到位？能取消是否取消了？能下调的是否下调了？暂缓征收、临时性下浮等灵活办法我们要落实、要研究，不能老是因为部门有这个权力就去办这个事，要结合金乡实际，部门一把手应该从主观上考虑这些问题当前发展中的问题，有些是历史遗留问题，有些是暂时性困难，还有些是新遇到的矛盾，必须照顾全局利益、平衡各方利益，通过创新的思维，以创新的举措来破解

，部门主要负责人一定要带头解放思想，切实做到眼界宽、思路宽、胸襟宽，敢抓、敢管、敢于负责，对精神萎靡、工作不力、不敢担责的干部，不能无原则地迁就，上级下发的专项整治任务就是针对这些问题，要拿典型，在金乡这一块可能情况要好一些，但是也不能让个别部门这些问题存在；，县里下一步要改革部门干部考核办法，增加创新领域指标设置，加大效能督查，我们可以宽容失误，但决不允许不谋事、不干事、不作为。，对于县里的决策部署，可以充分讨论，一旦下发实施，就得无条件执行，不能无节制地争论、讨价还价。中央也强调对大政方针不能妄议，妄议也作为了纪律处分的一条依据，对县里的重大决策也是一个道理，该说的会上要说，不能无原则的破劲，就是要有正能量。

23。

个县市区进入范围，省内最后一名是垦利县，

2014。

年财政收入是。

20.8。

亿元。这是工业百强县指标，如果按“工业强县”体系指标，我们预计。

2018。

年全县规模以上工业企业达到。

319。

家，实现销售收入过千亿元、利税过百亿元，形象化讲，工业产值指标要进入全市各县市区前三。对此，我们完全有基础、有能力、有信心进入工业强县行列。我们布局的三大工业园区也正在完善各方面的基础和定位，现有的项目蓄势待发，在突破艰难时期后，相信过几年我们会在工业上有大的突破和转变。所以，虽然当前形势有变化，但是工业立县战略不能变；思路要调整，但是道路方向不能变；方法要完善，但是创新导向不能变。金乡工业发展总体战略方向和目标是：紧扣千亿级产业园区建设“一大平台”，突出工业化、信息化“两化融合”，坚持创新培育、引进优化、产业升级“三条路径”，采取机制创新、园区提升、要素集中、配套延伸“四项举措”，加快壮大煤炭化工、机电制造、食品加工、纺织服装、新能源、新材料“六大产业集群”，全面加快国家级园区创建步伐。当前和今后一段时期，要看紧、转好“四个车轮子”：

这是产业集群发展的基础，各园区必须围绕“千亿级园区”目标，加大自我提升、融合发展力度

2016。

3000。

亩左右的产业城，对此我们和如意都有信心，相关工作正在推进。各园区要大胆借鉴外地先进园区市场化、企业化管理模式，重新优化配置机构和人员，重心下移、权力下放、人员下走，增强服务的主动性、针对性和高效性，全力为企业、为项目提供全天候、保姆式、一站式帮办服务。要明确一点，今后镇街招商进园区项目，一旦落地建设，园区就要负责到底，不准再出现镇园相互扯皮。大工业运行指挥部要把好园区定位关、项目入园关，项目该进哪个园区就得进入，不能搞变通。镇街产业园区要仿照三大园区，完善机构设置，设立专职队伍，脱离镇街社会事务，将建园区、抓招商、推项目作为主业，使园区走上平稳发展轨道。

这是产业集群发展的关键紧紧围绕六大产业集群，“回头审查”发展规划、区域规划、链条规划等，不适合的抓紧完善，笼统的抓紧具体，实施“一产一策”发展战略，每个产业都明确县级包保领导、责任单位、一个工作班子、一支产业招商队伍、一张推进时间表和一个专业性服务平台，形成优势产业集群发展的路线图这个要请大工业运行指挥部抓紧落实，下一步董县长要主抓主推这个事情具体到各个产业，食品产业，要以宏大、成功、康富森、稻香村等企业为龙头，做大做强大蒜、辣椒、烘焙休闲食品和生物医药等产业园，打造食品产业高地；机电制造产业，要以金曼克地埋式变压器为核心，开展产业链招商，走传统产业创新发展道路；纺织服装产业，要以如意产业园为龙头，规划建设如意数码印染纺织新材料产业园，推动单纯纺织产业向高端服装生产、新型材料研发转变；新型煤基化工产业，要以宝钢气体为龙头，加快推进黑猫炭黑、汇能化工、丹化醋酐等项目，引进乙二醇、聚酯等项目，打造新型煤基化工产业链；新能源产业，加快扶持盛奥、恒阔、琳琅等骨干企业，理顺整个产业链条，加大零部件产业引进力度，加快链条化生产；新材料产业，要以凯赛生物、石墨烯、鲁晨新材料等高新技术企业为龙头，引进巨化、晨光芳纶等项目，打造特种复合材料园，培育金乡的新型主导产业，抢占行业发展最前沿总的目的就是，通过这“四主两新”六大产业集群的膨胀和提升，支撑和推动全县工业经济竞争优势的形成真正的龙头企业，可以带动一个产业，支撑整个园区甚至整个县域经济相比华勤集团、太阳纸业、成武达驰等这些支撑县域经济的项目，金乡的龙头企业还处在成长期，销售收入

亿元的企业仅有。

家，销售收入过亿元的企业，仅占全县规模企业总数的。

34%。

14。

亿，凯赛自己就贡献。

个亿，占。

40%。

10。

个成规模的龙头企业、

10。

个重大在建工业性项目，作为每周调度的“固定内容”，问题及时解决、进展及时调度，确保每年有一批真正大企业、大项目快速成长。同时，抓大活小、助小强大，加快实施“中小企业成长计划”。这次会议下发了《支持创意基地和科技孵化器建设的意见》和《支持信息产业加快发展的若干意见》，就是在原有扶持政策的基础上，出台标准厂房、示范基地、服务补助等政策，支持中小微企业发展。下一步，对企业的发展上，要支持我们的本土企业，所谓本土企业，包括我们招商引资引来的已经在金乡投产运营的这些企业，要实现他们的二次创业。华勤、太阳纸业也是在不断的发展、蜕变当中膨胀提升的，我们要支持在金乡的这些企业的二次创业、三次创业等，具体到观摩来讲就是一期、二期、三期、四期都有。老企业的扩展要比其他的扩展更快、更大，当然对我们成长性企业的支持也要一如既往，要继续培育。

这是经济工作的“生命线”从近一段时间的情况看，商贸物流区、食品园区、化工园区相继举行推介签约活动，取得了不错的效果下一步，招商、园区要发挥好“尖刀班”作用，紧紧围绕六大产业集群，研究招商区域，做足招商铺垫，创新会议形态，积极开展产业延链、补链、强链招商，建立完善项目库和目标企业信息库，寻求大项目，主攻大客商，为产业发展提供源源不断的“动力保障”为促进经济发展，前段时间国家暂停优惠政策专项清理，上次常委扩大会上杜县长专门进行解释说明，大工业指挥部、招商指挥部要积极借鉴其他地区经验做法，加快完善提升现有优惠政策，特别是在重大项目和六大产业集群上，要有更大的政策力度现在开始，县里将“三大工业园区每年至少提报

个重大工业项目供市级观摩考评，镇街工业园区每年至少提报。

个重大工业项目供县级观摩考评”列入考核内容，并从今年四季度开始实施。

发展经济、扶持企业、壮大工业，必须有清晰、明确的针对性政策环境当前一些部门缺乏政策研究、政策制定，在家汇报、等数据，在思想深处有“三看”观点：一看文件是否可以，没说可以就“不可以”；二看是否利己，有利就可以，不利就“不可以”；三看是否有风险，上级同意就可以，不同意就“不可以”同样的环境，很多县市区能做到的，我们为什么不敢做？一些优惠政策，其他县市区能实行，在金乡为什么不能？解决这个问题，就要看你把金乡的事当成自己的事办了吗？同样的事情，别的县能办到的，金乡县就能做、就该做、就必须做下一步，必须坚持落实一线工作法，深入到企业调查了解情况，并且要针对存在有关情况出台相关政策经过前一段时间的研究，我们出台一系列针对性政策，在今后落实中要根据实际情况，不断加以完善上一次常委扩大会议上安排的，没有完全兑现的一些政策，请管部长、张县长收集整理一下，弄清楚是什么情况，近期要集中清理一下，能落实的马上落实，暂时兑现不了的，要跟企业说清楚，是什么情况，要分时期、分阶段兑现，政府的承诺不会赖账另外，针对人才、用工、办证等与企业相关的问题，其他各部门要认真研究，破除不合实际的条条框框，出台扶持企业、服务企业、壮大企业的优惠政策，“众人拾柴火焰高”，全社会都关注、支持，企业发展就会有一个很好的环境

加快工业立县，建设工业强县，既需党委政组织引导，更需企业项目全力以赴。今天全县规模以上企业家基本都参加了会议，希望各位企业家，一定要看清大势、加快升级，看清大势，适应大势，才能转变方式。必须要主动适应工业信息化、工业服务化和工业数字化的发展趋势，尤其要加快与互联网的高度深度融合发展，深入推进企业转型发展。一定着眼当前、布局长远，各个企业，特别是成长性较好的企业，要拿出上市的计划，不管是创业板还是新三板，或者其他的渠道，拓宽除银行贷款之外的其他融资渠道。银行贷款，是企业克服暂时困难最近的路子，希望各个银行顾全大局，在政策范围内用足用好金融产品，创新高效地主动对接企业，解决企业的融资困难问题，帮助企业渡过难关。同时企业一定要苦练内功、提升自我，企业家不转型，企业就无法转型，把握不准形势变化，就会导致决策错误，威胁企业生存。企业家要突破自我，提高自我，很可喜的是已经有一些企业家主动到高等院校去学习、进修、提升，但还有一些企业家思想相对保守。希望企业家要学习奔腾漆业董事长孟祥开、华勤集团董事长牛宜顺等人，不断地给自己充电，多研究市场，多研究经济，不断成长为出色的企业家。

按照上次县委常委扩大会议要求，就企业之间担保、闲置企业处理、园区体制机制、工业主导方向、招商引资、企业项目环境、政策项目包装，等一系列问题，已经明确相关领导牵头负责，相关部门具体操作实施，目的就是突出问题导向，将具体问题弄清楚，确保一企一策解决好，特别是老企业多的经济开发区，要研究、要深思，抓紧拿出成效全县各级各部门必须把发展工业作为最为紧要的经济工作任务，县镇之间、单位之间、部门之间多通气、多沟通、多协商，形成一盘棋职能部门要为企业搞好指导服务，企业要做好项目建设和产业发展的准备工作，相互配合、联手互动；各职能部门要与企业风雨同舟，休戚与共，全天候、全方位服务，特别是工业项目建设可研、审批、环评、土地等项目前期工作，对操作环节上的实际问题，要特事特办，采取超常规措施，加大统筹协调力度，确保及时予以解决这里我强调，项目落到园区，园区管委会是第一责任人，企业不行，首先是你园区管委会的问题一些问题，哪些属于企业解决、哪些属于是党委政府解决，一个个具体环节搞清楚无论是工业项目，还是企业发展、房地产开发，政府部门服务一定要快，能解决的就要立即解决，解决不了的不要捂着，要立即提报县委县政府研究要加大项目建设责任奖惩力度，该奖励的大胆奖励，该问责的严加追究

县委书记在全县统筹城乡发展暨项目建设动员会上的讲话篇二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:。

今天的解放思想动员大会，是县委决定召开的一次重要会议。目的就是要按照十九届六中全会和习近平总书记重要讲话精神，充分发动各级干部和广大群众，深入开展解放思想大讨论活动,通过新一轮解放思想大讨论，使全县上下真正树立起与加快发展、高质量发展、和谐发展相适应的新的思想观念、新的精神状态、新的工作作风，并建立新的发展机制，从而，以干部群众思想的大解放，推动全县新一轮大发展，实现x新的发展大跨越。

解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题，不断开创事业新局面的一大法宝。在新的发展关键时刻，集中一段时间在全县开展解放思想大讨论，引导干部群众深刻剖析并着力解决我县经济社会发展中存在的突出问题，进一步在解放思想中统一思想，在统一思想中凝聚力量、破除难题、加快发展，不仅十分必要，而且至关重要。

1、开展解放思想大讨论是适应形势发展的需要。事业要发展，思想要领先。在我们党的历史上，党在理论上的每一次进步和发展，领导革命建设改革的每一次突破和前进，无不伴随着思想观念的重大变革，无不以思想解放为前提。解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂，是我们适应新形势、应对新挑战、认识新事物、完成新任务的根本思想武器。当今世界正在发生广泛而深刻的变化，经济的全球化和世界经济一体化，越来越对我们的发展提出了新的挑战，越来越要求我们必须以世界眼光和战略思维，来审视自己的发展，来推进自己的发展，否则，就会被日益变化和进步的潮流所淘汰。当今中国也正在发生广泛而深刻的变革，高质量发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求。如何实现这一基本要求，我们面临的任务更加繁重，担负的责任更为重大，既要摆脱经济x落后的状态，又要加速推进社会建设各项事业进步，这就需要我们付出更大的努力，适应更新的要求，建立更新的机制，迎难而上，迎头赶上。全县上下一定要深刻认识当今时代发展变化的新形势，深刻认识党中央在新的历史时期推动解放思想的重大战略意义，深刻认识我们党历次开展解放思想大讨论所取得的巨大成果，深刻认识我县开展解放思想大讨论的特殊性和紧迫性，高度统一思想，推动全县解放思想大讨论活动深入扎实地开展。

什么时候思想有了大的解放，什么时候就会带来大的发展；

从发展的环境看，我们更没有形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，面对日趋激烈的市场竞争和国际竞争，发展的风险特别巨大，去年的奶业发展，今年的延季蔬菜发展，就明显地遇到了困难。因此，我们不仅加快发展的任务很重，而且高质量发展的任务更重。要努力实现在加快发展中推进高质量发展，在高质量发展中保障加快发展，全县上下就一定要站在新的历史起点上，适应新的发展要求，加速解放思想，全面解放思想，彻底解放思想，真正从一切传统的束缚中解放出来，形成加快发展、高质量发展的强大动力。只有这样，才能推进全县经济又好又快发展。

3、开展解放思想大讨论是提升x形象的需要。通过全县上下共同努力、不断奋斗、艰苦创业，一个民族团结、社会和谐、经济发展、环境优美的x形象，越来越为外人所认可和宣传，但思想不够解放、观念比较落后、开放水平不高的状态，仍然被外人所议论和评价。这种不利的状况，如不加快改变，就会明显地影响着x的发展，影响着x的形象。现代社会是一个竞争社会，现代社会也是一个开放社会，以什么样的精神状态去勇敢地参与竞争，以什么样的思想观念去大胆地扩大开放，这是我们x各级领导干部和广大人民群众面临的一个重大问题，这个问题解决好了，解决彻底了，x的形象就会全面提升，x的影响就会明显扩大，x的地位就会快速提高。所以，每一个干部群众，特别是党员领导干部，一定要从x的大局出发，站在x的发展高度，深刻认识开展解放思想大讨论的现实意义和深远影响，主动地参与全县解放思想大讨论，自觉地支持全县解放思想大讨论，着力地推进全县解放思想大讨论。

开展解放思想大讨论，不是就解放思想论解放思想，更不能乱想、瞎想和空想，一定要尊重规律，联系实际，特别是要牢牢把握发展这个第一要务，坚持发展是硬道理这个重大战略思想，紧密联系全县改革、发展、稳定的重大问题，紧密结合本地、本单位的工作实际和党员干部的思想实际，有的放矢地开展讨论、解决问题，真正对干部思想引起震动，对谋划发展形成互动，对各项工作产生推动，对服务群众见到行动，掀起新一轮x大发展热潮。

1、努力突破思想观念。

开展解放思想大讨论活动，首先要着眼于解决思想问题。我们与发达地区的差距，从一定意义上说，主要是思想观念的差距。现在捆住我们手脚的最大问题，是思想观念问题，阻碍我们前进步伐的最大问题，还是思想障碍。有句话说得好，“不怕做不到，就怕想不到”。我们唯有来一场思想洗礼，从灵魂深处真正转变观念，才能获得不断前进的动力。当前，我们要着力破除四种陈旧思想，增强四个意识。

干事先找例子，看有没有现成的做法。表现在发展上，就是一些地方、一些干部习惯于守摊子、保帽子、过日子，缺乏一种昂扬向上的朝气，敢于突破的勇气，奋力开拓的锐气。这些思想和观念，如果不突破，那么工作就好不了，发展就上不了，地方就变不了。全县上下一定要深刻认识这些思想观念的危害性，真正从这些思想观念的禁锢中彻底解放出来，大胆地闯、大胆地试、大胆地干。坚持敢闯敢试，首先要有胆量。就是不畏风险、不畏艰难。任何时候坚持彻底的唯物主义精神，坚持不唯上、不唯书、只唯实的实事求是精神，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持致力推进全县经济又好又快发展的大局观念，打破本本主义、打破教条主义、打破个人主义。只有这样，全县才能真正形成敢闯的风气、敢试的氛围、大干的局面。其次，要有胆识。就是要求我们的党员和干部一定要努力加强学习，不断提升素质，具备敢闯敢试的见识、能力和方法，把敢闯敢试的大无畏精神建立在把握客观事物发展规律的基础上，科学地分析和解决问题，做到闯而不乱，闯出路子，闯出成效，闯出变化。

一些地方安于现状，看不到差距和危机，走不出市场和风险，年年发展，年年一样；

特别是一些企业老板，小富即安、小富满足、小富享受的小农思想十分突出，企业稍有发展，不是沾沾自喜、洋洋得意，就是放松追求、享受生活，以致企业发展始终上不了规模、上不了水平，有的甚至出现了困难，经不起市场的竞争而失去了生机和活力。我们一定要站在时代发展的前列，拿起解放思想这个有力武器和重要法宝，坚决破除小农思想，增强市场观念，增强竞争观念，使自己的思想和行动主动适应市场经济变化的要求，适应竞争社会发展的要求，不断开拓新境界，干出大事业。

有的总依赖领导出思路，化解前进中和改革上的矛盾；

有的总等待政府出资金，办好本地建设中的一切事情。这种不找自己，不找市场，不找办法的“三不找”依赖思想，必须坚决克服，真正倡导自主创业、艰苦创业的干事氛围，形成一种不畏困难、迎难而上的发展风尚。

二怕“外商赚了钱”；

三怕“走出去风险大”；

四怕“开放变了味”。这些观念与开放的市场经济是极不相符的，与合作的发展趋势是明显相悖的。当今时代，区域经济不断融和，经济要素加速流动，大交流、大开放、大改革、大发展的趋势，不光成为中国，而且成为了世界经济发展的主流，并强烈的制约着每个地方经济的发展。这是不以人们的意志为转移的，如果我们主动应对，就能够化不利为有利，否则，就会出现发展的困境，甚至出现发展危机。我县发展基础脆弱，发展内力不足，经不起发展的折腾，尤其需要扩大开放，更需要招商引资，“借鸡生蛋”。全县各级干部要自觉冲突思想束缚，切实增强以大开放谋求大发展的观念和气魄，进一步强化“开放互动，合作共赢”的发展理念，以宽广的胸怀博采众长，以主动的姿态对接外界，坚定不移地推进开放，坚定不移地借力发展。

2、努力解决实际问题。

解放思想最活跃的动力是实践，最根本的要求是解决问题。我们开展解放思想大讨论活动，必须增强针对性和实效性，着力解决好影响发展的突出问题。

更有极少数干部平庸度日，对县里发展事不关己，自行其事；

特别是极个别干部，自己既不想发展，也不谋发展，更不干发展，专搞评论，专搞指责，专搞矛盾。这些对工作和发展极不利的现象和问题，必须通过解放思想大讨论得到根本解决，努力造就“人人谋发展、个个干发展”、“你发展、我更发展”的发展竞争态势。要强化加快x发展的宣传教育和激励考核，增强干部抓发展的动力和本领，坚持高质量发展的用人导向，建立发展有功的用人机制，真正形成加快发展、高质量发展的浓厚氛围。

对那些在改革中一时出现失误的干部，要给予包容，绝不能挑刺、埋怨和揭短；

特别是对那些想干事、敢干事、不怕得罪人的改革有“争议”型的干部，只要是出于公心，不谋私利，更要敢于突破使用，真正做到不让改革得心寒、不让实干者吃亏、不让庸碌者受益、不让投机者得逞，使改革成为全县干部的自觉行动。

有的同志不敢创业，怕担风险；

不论项目大小，不论资金多少，只要符合国家产业政策，有利于保护生态环境，我们都同样鼓励支持。要旗帜鲜明地鼓励干事创业，只要有利于x人民的生活幸福，只要有利于x经济社会的高质量发展、和谐发展，只要有利于x人民的长远利益、根本利益，只要有利于巩固党的执政基础，就要不争论、只管干，不犹豫、快速干，不守旧、超常干，不使绊、同心干，努力干出本领，干出成效。我们每个x人也要倍加珍惜这个充满激情、充满机遇、充满商机的创业时代，不断强化机遇意识、开拓意识、敢冒风险意识和创大业意识，把实现个人价值与体现社会价值紧密结合在一起，把企业发展与全县发展紧密联系在一起，带头创业、带头致富、带头发展，由做小事情变成干大事业，逐步把小企业做成大企业，争做创业的实践者、兴业的领头人和加快发展的推动者，努力形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面。

第四、要着力解决好干部作风不实的问题。当前，我县干部作风总体上是好的，主流是健康向上的。但是，在极少数党员干部身上，仍然存在一些不容忽视的问题，突出地表现是“三松”：思想比较松散、纪律比较松弛、工作比较松懈。虽然干部作风建设上存在的问题是个别现象、极少数人的行为，但影响极坏、危害很大。开展解放思想大讨论，要着力促进干部作风的转变，营造干事创业的氛围。要加强教育引导、严肃党纪政纪、树立新风正气。要坚持正确的用人导向，把广大干部的注意力凝聚到干事创业上来，激发各级干部干事创业、促进发展的内在活力。今后，我们要坚持“以高质量发展论英雄、以项目建设论政绩、以招商引资论本领、以贡献大小论奖惩”的工作导向和用人导向，注重在经济建设主战场上培养锻炼干部、选拔任用干部。要进一步推进干部人事制度创新，不断完善干部考评办法，建立健全更加科学合理、更能调动干部积极性、更能促进干部成长、促进事业发展的干部考评机制，真正把那些政治上靠得住、作风上过得硬、工作上干得好、群众信得过的干部，选拔到各级领导岗位上来，着力培育广大干部真抓实干、务求实效的工作作风，激发广大干部敢闯敢试、勇于创新的发展热情，努力形成各级干部奋发进取、干事创业的内在动力。

坚决查处一批不作为、乱作为、慢作为、不给好处不办事、给了好处乱办事的工作人员。要通过转变职能、提高效率、落实责任，进一步优化全县发展环境。

3、努力推进高质量发展。

凡是不利于x又好又快发展的一切做法，就要坚决大胆地改，真正做到用最好的机制，保障x加快发展、高质量发展、和谐发展。要着力引导干部群众充分利用我县丰富的资源优势和政策优势，大力发展优势产业，大力开展招商引资，大力加强项目建设，大力改善基础条件，努力创造发展新业绩。要突出改善民生，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力把开展解放思想大讨论活动变成服务人民群众、为民兴办实事的行动，从而为实现x加快发展、高质量发展打下坚实的和谐基础。

3、努力推进高质量发展。

解放思想既是理论问题，更是实践问题。解放思想大讨论不能坐而论道，必须落实在工作中，落实在发展上，落实在发展的效果上。

一是要坚持率先发展，着力在加快发展速度上下功夫。思想快解放，才能快发展。我县是x山区县，加快发展是永恒的主题。现在，我们经济总量小，产业效益低，发展基础弱，百姓还不富裕。要解决好这些问题就必须按照习近平新时代中国特色社会主义思想的要求,紧紧围绕县第十次党代会提出的“在全省少数民族地区率先发展”的宏伟目标加快发展、跨越发展、超常现发展。要跳出x看x，立足当前看未来，坚持用世界的眼光审视自己，用全球的视野剖析自己，着力把潜在的生态、政策、资源等优势转变为最大经济优势，努力在产业建设、项目建设、招商引资、优化环境上谋新思路、出新举措，以产业的大推进、项目的大建设、开放的大突破、环境的大改善，促进经济的大发展。同时，要坚持又好又快，好字优先，努力在好中求快，在快中实现好。

二是要坚持协调发展，着力在提高发展质量上下功夫。协调发展才是高质量的发展，在加快经济发展的同时，要更加注重统筹城乡发展、社会发展和人的全面发展。要按照“工业反哺农业”、“城市支持农村”和“多予、少取、放活”的方针，健全完善公共财政向农村倾斜，公共设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖的长效机制，着力解决好城乡发展不平衡的问题。要高度重视民生，切实关注民生，大力改善民生，重点从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，切实解决好人民群众就医难、就学难、就业难等实际问题。要坚持以人为本的理念，尊重人的主体地位，关怀人的生存状况，重视人的创造价值，真正做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。

三是要坚持持续发展，着力在增强发展后劲上下功夫。加强环境资源保护，建设生态文明，实现人与自然和谐相处是坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的应有之义，也是增强发展后劲的必然要求。要牢固树立“既要金山银山，又要绿水青山”的环保理念，高度重视环境保护和节能减排。要大力发展循环经济，推广清洁生产技术，加快工业节能降耗的技术改造，加大工业“三废”治理力度，积极引导和鼓励工业企业采用先进工艺设备，逐步淘汰高能耗、高污染企业。要着力抓好矿产资源和基本农田管理，实现矿产资源的有序开发、严格开发和科学开发，加大打击非法占田修房力度，抓好农村能源开发，大力推广沼气、水电等清洁能源。要加强水利、林业建设，着力改善生态环境。

四是要坚持和谐发展，着力在强化发展保障上下功夫。营造和谐稳定的社会环境是加快发展的重要保证。要牢固树立以人为本、以发展为重、以和谐为先的理念，进一步健全基层社会管理制度，推进基层民主和基层政权建设，完善政务公开、村务公开、厂务公开制度，建立健全突发事件的应急工作机制，提高保障安全和处置突发事件的能力。要深入开展“平安x”创建活动，加强社会治安综合治理，完善防控体系，依法严厉打击刑事犯罪活动。要高度重视安全生产，严格落实安全生产责任制，坚决杜绝重大安全事故，确保人民生命财产安全。要满怀对人民群众的深情厚谊，正确处理人民内部矛盾，畅通群众诉求渠道，做好群众来信来访工作。

这次解放思想大讨论活动，是关系当前和长远发展的一个重大举措，是当前全县上下的一项十分重要的任务。要加强组织领导，周密安排部署，采取有效措施，把解放思想大讨论活动扎扎实实开展好，确保取得实实在在的效果，达到促进发展的预期目的。

１、要广泛宣传发动。开展解放思想大讨论，既是查找问题、研究问题、解决问题的过程，更是统一思想、凝聚力量、振奋精神的过程。宣传部门要坚持团结鼓劲和正面宣传为主的原则，集中对全县解放思想大讨论活动进行全方位宣传报道，全面展示各级各部门在解放思想中的大举措、好做法和新成效，及时发现和总结解放思想的新经验，切实增强舆论宣传的感染力和推动力。各级各有关部门要抓住纪念改革开放30周年的契机，积极开展座谈、研讨、讲座、展览等丰富多彩的活动，不断把解放思想大讨论活动引向深入。

２、要坚持教育引导。抓好教育引导是开展讨论活动的关键环节。要突出抓好学习培训。坚持把学习贯穿整个解放思想学习实践活动始终，力求学有所思，学有所得，学有所行。在内容上，要把深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想作为开展学习教育活动的主要内容。在形式上，要采取举办骨干培训班、专题辅导、专题研讨等办法，加深对一些理论问题的理解、领会和感悟。要突出培育一批典型。注重搜集整理在解放思想上的成功做法和先进典型，用先进的身边人、身边事教育干部群众。要突出发挥表率作用。各级领导干部既是这次大讨论的组织者，更是解放思想、高质量发展的领路人，必须充分发挥好模范带头作用，更加自觉地把自己摆进去，把解放思想矛头对准自己，深入查找思想观念不符合、不适应，视野不宽、思路不广、定位不高，精神状态、进取意识和工作作风方面存在问题，真正在阳光下来一次思想大革命、观念大解放。

３、要抓好自我整改。对照查摆、整改落实是整个大讨论活动中最艰难、最复杂的阶段，也是这次大讨论活动能否取得实际效果最重要、最关键的环节。各级各单位要结合“创新创业创优秀，比学比看比贡献”三比三看活动，坚持实是求是的原则，紧密联系实际，有什么问题就查摆什么问题，是什么问题就解决什么问题，做到把问题的症结找准，把原因分析透，并制订切实可行的措施，认真加以解决。特别是执纪执法部门和涉企服务单位必须以优化环境、促进发展为立足点，实实在在地把问题找准找透，在思想深处分析问题产生的根源。对于查摆出来的问题，要精心制定针对性强、力度大、可操作的整改措施，列出题目，逐项落实，并在体制、机制和制度创新上迈出更加坚实的步伐。查摆出的问题和整改措施要通过多种形式向社会公开，接受群众监督。

４、要加大领导力度。为切实加强对这次活动的领导，县委成立了解放思想大讨论活动领导小组和办公室，负责活动的组织、协调、指导和督查工作。各级各部门各单位也要成立专门工作机构，“一把手”要负总责、亲自抓，分管要领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。活动领导小组和办公室要切实发挥好职能作用，抓好每个阶段和每个环节的工作。县委督查部门和活动领导小组办公室要不定期到乡镇和县直部门开展督查、加强指导，重点检查各级各部门通过大讨论活动，找到了哪些差距，理清了哪些新思路，采取了哪些新措施，解决了哪些实际问题，同时，对活动开展好的进行表扬，对组织落实不力、活动效果不好的，要通报批评，并责令其补课，确保这次大讨论活动不走形式、不走过场，开展的既轰轰烈烈，又扎扎实实。

５、要促进工作落实。解放思想大讨论归根结底要体现在实效上，体现在发展上，一定要注重实效，虚功实做，绝不能搞空对空。要坚持把讨论活动与发展实践结合起来，用工作的成效检验活动的成效，用发展的成果检验活动的成果，将解放思想进一步体现在发展思路的创新上，体现在发展政策的制定上，体现在推进发展的措施上，体现在人民群众的笑脸上，真正使活动开展的过程成为凝心聚力的过程，破解难题的过程，加快发展的过程，真正以思想的大解放推进全县经济社会的大发展。

县委书记在全县统筹城乡发展暨项目建设动员会上的讲话篇三

同志们：

按照县委、政府。

10。

月份重点工作安排，重点建设项目推动工作领导小组从。

10。

月

22。

日开始，利用两天的时间，分别对全县。

24。

个重点建设项目进行了第七次现场督查。为了进一步靠实责任，确保重点建设项目年度任务圆满完成，县委、政府决定今天召开由各项目包抓领导、项目责任单位和相关部门领导参加的督查点评会议。下面，我主要讲三个方面的意见。

24。

个重点建设项目共完成投资。

19.68。

亿元，占年初计划投资的。

98.2%。

占全社会固定资产投资任务的。

89%。

根据这次现场督查和考核打分情况，对照项目季度形象进度计划，全县。

24。

个重点建设项目中按期完成计划进度、考核得分在。

85。

分以上的项目有。

20。

个，占项目总数的。

83。

％；按期完成计划进度，考核得分在。

60。

－

85。

分的项目有。

个，占项目总数的。

％；未完成计划进度，考核得分在。

60。

分以下的项目有。

个，占项目总数的。

13。

％。从。

24。

个重点建设项目的进展情况来看，除受相关因素影响，锁阳城旅游景区基础设施建设、棉纺厂二期续建、商贸大楼和天客隆大酒店建设等三个项目进度较慢、任务欠账较大外，其余重点建设项目都取得了较好的进展，为数不少的项目已全面完成年度建设任务，进入验收阶段。

从全年项目建设的情况来看，全县重点建设项目呈现出发展速度快、增长质量高、拉动作用强、发展潜力大的良好势头，主要有以下几个特点：

从今年历次督查情况来看，各包抓领导和包挂部门能够充分运用近年来抓项目工作的成功经验，较好地发挥各自的主观能动作用，抓项目的主动性和积极性有了新的提高，全县

24。

330kv。

输变电工程的立项上马。

在今年的项目建设中，各项目责任单位紧紧抓住项目建设的黄金时节，按照时间服从进度的要求，及时调整工作重心，把重点项目建设紧紧抓在手上，落实在行动中，项目建设保持快速推进的势头防护林建设工程在去年年底就开始前期相关工作，按时节要求于今年第二季度初就第一个完成了年度建设任务；

2008。

年新开工的中广核二期和中电投二期风电场建设项目进展迅速，其中中电投二期。

万千瓦风电场经过。

70。

月黄金时节的快速推进。乡村道路建设原计划完成通村油路铺筑。

100。

公里，项目责任单位加大向上级的争取力度，实际完成油路铺筑。

166。

1245。

”模式建设、

20。

万平方米板材加工、新农村建设示范工程等一些项目合理调度工期，确保了项目的顺利建设。

今年的重点建设项目中，安排工业项目

11。

月策划召开了。

2008。

甘肃·瓜州投资促进峰会，共邀请北京、天津、上海、新疆等。

17。

个省市、

82。

家企业的。

200。

余名客商参加会议，推介项目。

100。

项，签约项目。

44。

项，共计签约金额。

22.1。

亿元，其中亿元以上的项目。

个，

5000。

万元以上的项目。

个，千万元以上的项目。

24。

60。

项，签约金额。

34.43。

亿元，已开工建设的项目。

49。

个，实际到位资金达到。

21.5。

项，其中。

户已开工建设。石材园区入驻的。

964。

万元。

于

10。

月

日正式投产，建成了年产。

20。

万平米花岗岩板材生产线。在所有签约项目中，当年新签约的兰州奔马风机塔筒加工厂和顶松塔筒厂建设进展迅速，基本可实现当年签约、当年建设、当年投产。

与往年相比，今年全县

24。

个重点建设项目中的大项目较多，项目的整体规划设计水平更趋科学合理，项目的科技含量明显提高，发展后劲和支持配套作用明显增强。在两大工业园区基础设施项目建设中，分管领导责成项目责任单位及时委托资质部门对园区的规划进行修订和完善，同时对入园企业的建设规划、工艺流程、设备选型进行严格的审查，使园区的规划承载能力显著增强，园区的建设水平和企业外在形象明显提升。老城区改造项目在开工之前，就反复论证规划设计，力求做到精益求精。铅酸蓄电池项目开工建设前，通过多方审查和实地踏勘，及时提出充分利用场地地形高标准建造人工湖的规划，既节约企业建设成本，又为园区建设增添了优美的景观。

今年以来，全县上下为重点建设项目大开

“绿灯”，建立了重点项目“直通车”制度，对项目建设中的困难和重点问题由项目建设推动工作领导小组直接协调解决和督促办理，按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，改革项目审批制度，落实企业投资自主权，规范政府对政府投资项目、企业投资项目的审批、核准、备案制度，对园区入驻企业提供“一站式”服务，为项目建设提供了坚强有力的保障。同时，开展了“重点建设项目服务月”活动，按照“特事特办、服务大局”的原则，开辟了项目建设的绿色通道，不断改进服务方式，认真履行职责，加强相互间的协作与配合，加大协调力度，从简从快为项目建设单位办理相关手续，认真为项目建设创造良好条件，促进了机关服务方式和服务质量的提高，推动了重点建设项目整体向前推进，在乡镇之间、部门之间营造出了比发展、比服务的良好局面，投资环境进一步优化。

个别项目进度不均衡。养殖业

“

1245。

由于上半年成品油市场供应短缺、水泥等建材物资紧缺、爆炸物品限量客观因素影响，制约部分项目的工程进度。资金短缺，融资困难的矛盾依然突出。特别是政府投资项目，尽管今年已多方筹措安排建设资金

1413。

万元，但仍然有近。

1700。

个别项目在现场管理和安全防范方面还存在一些隐患和漏洞。一些项目施工企业在现场管理、周边环境治理及安全防范方面还存在一定的问题。部分项目进展缓慢，包抓领导和责任单位缺少有效应对和推进措施，项目难以如期完成建设任务。由于外部宏观环境趋紧和外部环境受限，使部分项目建设进度受阻。如铁冶炼由于受市场价格大幅下跌的影响，企业几乎没有盈利空间，导致已建成的生铁冶炼项目迟迟不能投产；风电项目由于受网架建设速度影响，致使已核准风电项目投资企业抱着等待观望的态度；房地产开发项目由于拆迁难度大的原因，项目推进过程中也一再受阻。比如说商贸大楼和天客隆大酒店建设项目，这个项目前期拆迁难度很大，但是县上确定专门领导进行衔接落实，现在拆迁工作做完了，而项目业主只是围了个围墙就放下了，后面又提出天客隆大酒店建成以后要作为政府的定点接待单位，我们也答应了，但是现在这个项目还是没有开工，占着三个项目，现在只有一个项目在建设，其他两个项目都没有动弹，像这样的情况我们以后一定要坚决杜绝。上述问题，需要引起各方高度重视，尽快采取针对性措施认真加以解决。

“狠抓项目不松劲、年度任务要完成”的总体要求，合理调度工期安排，抢抓机遇、奋力拼搏，保证重点建设项目目标圆满实现。

两大园区管委会要按照项目建设的投产时限要求，下大力气提升基础设施配套能力，重点解决好企业用电、用水、运输方面的制约因素，协助企业及早做好原料组织、员工招募、市场衔接等方面的问题，确保工业项目建成一个、投产一个、盈利一个农牧局和有关乡镇要进一步做好养殖业“

1245。

17。

个投资。

1500。

11。

月

15。

日前全面完成年度建设任务，达到投产运营的条件。同时，协助项目业主及早收集整理、建立完善各类帐务资料，为项目验收做好准备。

要进一步加强工业企业与知名院校和专家教授的联系，从矿产品加工产业链的“采矿、选矿、冶炼、化工产品”四个主要环节入手，着力推进技术创新和技术改造，力争使我县重点工业企业在核心技术、关键设备、环保措施等方面技改工作取得新突破柳园镇和中小企业局要及早谋划，与企业沟通衔接，利用冬季检修期间实施改造提升、新建提升、淘汰提升、延长提升，努力提高工业产业化水平要进一步强化节能减排责任制，认真落实中央、省、市关于节能减排工作会议精神，严格执行新建项目环评、审查、核准程序，加快节能减排技术改造，淘汰“两高”生产能力，继续对确定的重点企业实施整治和监控，确保实现节能减排目标和“三废”达标排放

。各乡镇、各部门要与发改委密切配合，结合产业政策和资金投向调整，抓住年底前确定计划的有利时机，抢抓机遇，全力争取国家和省上的财政性投资，狠抓项目的申报、衔接与争取工作，特别是抓住年底资金安排拨付的最佳时机，加大已申报立项项目资金的落实。。各乡镇、各部门要采取更加有效的措施，做好招商引资跟踪落实工作，促进已签订协议的招商引资项目尽快完成各项前期筹备工作，早日落地开工建设；。充分发挥政府在银行与企业之间沟通交流的桥梁作用，通过加强信用担保体系建设，向企业宣传信贷政策，向银行介绍企业情况和推介重点项目；四要大力吸引民间投资，为民间资本聚集创造宽松的政策环境，为投资者搭建创业平台。

各级各部门特别是执法执纪部门要进一步增强大局观念和服务意识，把思想和行动切实统一到县委、县政府的安排部署上来，坚持从自身做起，不设卡、多服务，关红灯、开绿灯，不说不能办、只说怎么办，真正做到一切为了发展，一切服从发展，一切服务于发展，积极为经济发展创造良好的政务环境和服务环境。要严格贯彻《行政许可法》的规定，不断规范行政办事规则和程序，提高行政服务效率和水平；要进一步抓好市场准入工作，严格执行项目核准、备案办法，积极做好项目的核准、备案工作，不断拓宽企业自主投资空间；发改、建设部门要充分履行职责，加强对全县重点建设项目、政府投资项目的监督管理和预决算审核。

近一段时期，我国部分省市地区接连发生重特大安全生产事故，造成了人民生命和财产的巨大损失，再次敲响了安全生产的警钟。各级、各部门牢固树立安全生产常抓不懈的思想，任何时候，任何情况下都要绷紧安全生产这根弦，绝不能有一丝一毫的放松。既要完善体制、机制、法制，又要依靠科技，加大投入，改善劳动条件，更要提高从业人员安全素质。抓好在建项目的安全生产工作。各项目责任单位要不折不扣地落实安全生产监管和主体责任，对建设项目进行全员、全天候、全过程的监督，确保各项措施真正落到实处。抓好建成项目安全设施的检查验收。安监部门要进一步强化安全生产行政执法监管，于近期开展一次在建项目安全生产专项检查，要按照“三同时”的要求，对建成项目的安全防护设施、人员岗前培训等内容进行验收，未通过“三同时”审查的建设项目，坚决不予办理行政许可手续，要从源头上杜绝安全生产隐患，为全县的经济和社会发展创造稳定的环境。像我们的天然气厂，建成运行都三年多了，但是相关的手续还没有办起，上次我去现场办公时还在说这个问题，为这个问题我和发改委的王旭东主任还专门到省发改委去协调，但是我们的项目业主却不肯前去，会后相关部门要抓紧时间催促又类似情况的企业办理相关手续。

“十一五”目标任务打下了坚实基础，成绩很大，效果也很好。

在今年。

59%。

才能如期实现翻三番的目标任务。按照我们的初步测算明年全县固定资产投资必须完成。

41.52。

亿元以上，增速达到。

58.4%。

地区生产总值完成。

33.9。

亿元以上，增速达到。

38.4%。

工业增加值完成。

11.7。

亿元以上，增速达到。

71.5%。

财政收入完成。

1.85。

亿元，增速达到。

15.8%。

社会消费品零售总额完成。

8.6。

亿元，增速达到。

21.5%。

农民人均纯收入达到。

6591。

元，城镇居民可支配收入达到。

14129。

29.8。

亿元，比上年增长。

21.6%。

；实现工业增加值。

8.5。

亿元，比上年增长。

25%。

；完成全社会固定资产投资。

34.52。

亿元，比上年增长。

31.7%。

；其中市县属完成投资。

28.32。

亿元，比上年增长。

20%。

；实现财政收入。

1.73。

亿元，比上年增长。

8.5%。

；实现社会消费品零售总额。

8.6。

亿元，比上年增长。

21.5%。

；城镇居民人均可支配收入。

14129。

元，比上年增长。

16%。

；农民人均现金收入。

6591。

元，比上年增长。

15%。

即便是要实现这一目标，首要的工作和任务也是要加大投资，狠抓项目，狠抓投入因此，各级各部门一定要充分认识重点项目建设在经济发展中的地位和作用，进一步增强实施重点项目带动战略的责任感和紧迫感，切实把工作的着眼点和落脚点放在重点项目建设上来。

国家每年都会确定并公布在各行业领域投资重点和扶持重点，各级各部门要紧紧围绕各自实际，从自身的业务范围找准与国家产业政策的结合点，及时与上级部门沟通衔接，掌握准确信息，谋划、策划和包装项目，最大限度地获得国家的项目支持我县具有非常丰富的风能、光能、矿产、农副产品等资源优势和地处兰新铁路、连霍高速交通大动脉的地理区位优势，再加之我县已被国家确定为千万千瓦级风电基地、风电产业已呈规模发展这样一个非常好的发展态势，我们只有紧紧抓住优势环节，把资源优势转化经济优势，也就真正达到实施重点建设建设项目的目的要继续围绕风电、火电、矿产品加工、装备制造、农副产品加工等资源确定项目市场是经济发展的永恒动力除了公益性项目外，我们在谋划项目时必须充分考虑市场需求的内在因素，按照市场的法则去谋划项目，这样项目建成后才会具有长久的生命力四是立足群众需求谋划项目经济社会发展的最终目的都是为了人民，各级各部门在谋划策划项目时，既要着重考虑经济发展类项目，也要及时根据群众的意愿和需求，谋划筛选一批改善群众生产生活的基础配套和社会发展项目，让人民群众真正感受和分享到发展抓项目的实惠

。我县目前还处在工业化的初期阶段，这样的县情要求我们必须采取多种手段、依靠一切力量来推动县域经济快速发展。因此，我们在谋划建设项目时，首先要坚持大中小项目并举，依靠量的突破来推动经济的发展，只有奠定了这样一个基础，我们才有可能实现“量的积累”。另一方面又必须着眼于经济效益，抓住投资大、带动力强、贡献多的大项目，列为重点项目，收拢五指，集中攻坚，通过大项目、强项目的带动，实现“质的飞跃”。。从历史发展经验来看，无工不富，任何一个地方经济社会的跨越发展，无不伴随着工业经济的快速腾飞。立足我县县情实际，只有继续坚持以抓工业项目为主的发展思路，才能不断壮大县域经济总体实力。基于这样一个认识，明年的建设项目、重点项目中，工业项目的数量和投资至少要占到总量的一半以上。。招商引资是我们建设项目的主要抓手之一。但我认为，要真正实现招得来、稳得住、能发展的目的，更为关键的是要做好各类服务。从硬件方面来讲，我们只有根据园区产业基础搞好基础配套建设，使之与产业相配套形成绝对招商优势，达到引进一个、建成一个、盈利一个、促进一片的效果。。在注重传统优势产业和劳动密集型产业项目的引进，力争为当地提供更多的就业机会，以此拓宽城乡居民收入渠道的同时，更加注重引进科技含量较高的项目，全面提升我县工业经济的层次和水平，显著增强竞争实力，形成拳头和品牌。。可持续发展的关键在于人和自然和谐相处，这是可持续发展的关键和核心。从目前来看，我们经济发展需要更多项目的来支撑，需要继续扩张总量、壮大盘子。但发展项目的同时，也需要我们更多的考虑今后长远发展的问题。所以说，在今后的项目策划和建设中，既要谋划建设一批能够即时发挥经济效益的项目，也要谋划建设一批虽然当前效益较小但对科学发展有重大支撑作用的可持续发展项目。

所谓“三三战略”，就是把握和运用三种力量和措施，来全面推进与提升经济发展和项目建设水平。

即利用三种力量促进经济发展和项目建设。

首先要利用国家投资政策和资金上项目、求发展，也就是说要利用国家的项目和资金扶持，积极上马一批既符合当地实际、又能极大促进地方经济发展的大项目、好项目。

其次是要充分调动和激发本地企业和社会的力量上项目、求发展。

要坚持内资、外资一视同仁，实行一个政策、一个平台，促进内资企业投资创业。

第三是要注重吸纳外地大集团、名企业上项目、求发展。

利用。

他们的资金、人才、信息等优势，采取联姻联合、兴办分支机构、直接投资等方式，上马一批优势项目，实现借船出海、借腿走路、借钱生财。，即：依托三种手段，促进经济发展和投资年均保持

的增长比例。首先，要继续走好投资拉动型的路子，这是我县经济发展、项目建设的主动力。我县的县情实际，要求我们必须坚持主攻项目，加大投资，扩大比例，提升层次，通过项目投资来拉动县域经济持续快速发展。其次，要走好开拓刺激消费、扩大内需的路子。消费是拉动经济增长的三架马车之一。要积极采取土地流转、刺激信贷多种方式，通过转移农村人口进城镇，扩大城市人口对住房、生活资料、日用品等方面的需求；要大力发展旅游产业，刺激旅游消费持续增长；要通过举办农村赶集和文化下乡活动，不断繁荣农村消费市场。第三要走好通过扩大进出口拉动经济增长的路子。依托西域阳光番茄加工厂、锁阳春保健饮品公司、西脉公司等具有进出口经营权的企业，通过扩大原料基地、提升生产能力等措施，不断提高我县外贸进出口额度。同时，依托周边国家和地区富集的矿产资源，鼓励县域企业创建原料基地，在县内加工升值。，即：促进经济发展、加快项目建设要准确把握政府、市场和企业三者之间的结合点。首先，政府作为规划的执行和监督者，必须要发挥引领和主导作用，按照既定的产业发展部署和规划布局，做好宏观调控和协调服务工作，积极完善各类基础配套，为经济发展和项目建设提供优良的软硬件环境。其次，企业作为投资主体，在遵循“谁投资、谁建设、谁受益”原则的前提下，要按照县域产业发展规划要求来上项目、求发展，积极履行社会发展的义务。第三，不论是政府还是企业，都要准确把握市场规律，按照市场的法则，发挥市场在价格杠杆、资源配置等方面的基础性作用，充分利用好政府这支有形的手和市场这支无形的手，通过政府这支有形的手来培育市场这只无形的手，实现政府管理和市场经济的有机统一，形成市场经济完整的运行机制，更好地促进经济发展和项目建设。

同志们，关于明年的重点建设项目我就讲以上几点，供同志们参考。关键是今年全县的重点建设项目，目前已经进入了最后的攻坚阶段，我们要紧紧抓住封冻前的有效时间，既要保持理智而又清醒的头脑，正确认识和看待当前的困难和问题，积极稳妥地解决这些困难和问题，又要坚定必胜信心，把全部精力集中到重点建设项目上来，迎难而上，团结一致，再鼓干劲，凝聚力量，确保全面完成今年全县重点建设项目工作任务，为下年的项目建设以及各项工作良好开局奠定一个坚实的基础。

县委书记在全县统筹城乡发展暨项目建设动员会上的讲话篇四

全县各级党组织要把搞好大讨论活动作为一项重要任务，围绕重点环节，狠抓工作落实，下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新县委书记在全县五项重点工作部署推进会上的讲话范文，希望大家喜欢。

同志们：

今天，我们召开全县解放思想大讨论、环境综合大整治、城市棚改大推动、平安建设大提升、脱贫成果大巩固工作部署推进会，是县x次党代会之后、县级四大班子换届到位、防汛救灾取得阶段性胜利、全面冲刺全年各项目标任务之际，召开的一次十分重要的会议，主要是贯彻落实县x次党代会精神，动员全县上下进一步坚定信心，振奋精神，开拓创新，苦干实干，确保全年各项任务顺利完成、实现争先进位目标，奋力夺取目标责任制考核优秀县。刚才，x、x、x、x、x同志分别作了安排部署，安排的都很具体、很到位、很全面;x个单位围绕五项重点工作作了发言，信心都很足、决心也很大、措施比较实，相信大家会说到做到。下面，我再强调几点意见：

近年来，县委、县政府高度重视干部思想作风建设，全县各级干部政治意识、工作状态、精神风貌得到明显好转。但是对标适应新阶段、贯彻新理念、融入新格局的要求，还存在一些亟待解决的新情况新问题，具体表现在：有的干部思想不解放，观念保守;有的不思进取，缺乏激情斗志，不求有功、但求无过，不敢闯、不敢试、不敢创新，工作平铺直叙，缺乏特色亮点;有的干部患得患失、畏首畏尾，对有难度、有风险的事绕着走，不愿担当、不敢担当、不会担当;有的对安排的工作推诿扯皮、拈轻怕重，办事拖拉、效率低下，甚至敷衍塞责，更谈不上执行;有的大而化之，抓落实虎头蛇尾，习惯于当“甩手掌柜”，安安稳稳占位子，忙忙碌碌做样子，疲疲沓沓混日子;有的对群众的诉求漠不关心，不积极出主意、想办法，怕惹麻烦，能推就推，能躲就躲，导致一些小问题拖大、大问题拖炸;有的对全面从严治党、高压惩治腐败的形势认识不清，法纪意识和规矩意识不强，以身试法、逾矩撞线的现象时有发生。为此，县十七次党代会提出开展“解放思想、改革创新，担当作为、争创一流”大讨论活动，就是要引导全县上下进一步更新观念、激发干劲，转变作风、创新实干，为建设社会主义现代化新x县提供坚强保障和思想动力。县委《实施方案》对思路目标、基本原则、活动内容、保障措施作了明确规定，大家要吃透精神实质，紧扣主题主线，认真动员安排，迅速掀起活动热潮。

一要提高认识，增强自觉性。开展大讨论活动是贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神、旗帜鲜明讲政治的具体体现，是实施开放走出去战略、建设社会主义现代化新x县的必然要求，是破解发展难题、加快追赶超越高质量发展的现实需要，是锤炼干部队伍、改进工作作风的重要途径，既贯彻了中央和省市委要求，又符合x县发展实际和干部队伍实际，具有很强的系统性、创新性、针对性和务实性。全县各级要充分认识开展大讨论活动的重要性、必要性和紧迫性，增强责任感和紧迫感，切实把思想和行动统一到县委的部署要求上来，通过大讨论汇聚思想大更新、环境大优化、改革大突破、作风大转变、事业大发展的强大合力。

二要聚焦主题，增强针对性。这次大讨论活动，以“解放思想、改革创新，担当作为、争创一流”为主题，以“全员学习、专题研讨、调研走访、狠抓落实”为重点，既要求解决好思想层面的问题，更要求解决好实践层面的问题，实现思想有触动、工作有推进、作风有转变。要解放思想、更新观念。全县各级干部要以自我革命、革故鼎新的勇气和魄力，坚决做到“六破除六树立”：一是破除因循守旧、墨守成规的思想，树立改革创新、大胆探索的意识;二是破除眼界不宽、相对保守的思想，树立开放包容、合作共赢的意识;三是破除安于现状、小成即满的思想，树立再接再厉、持续攻坚的意识;四是破除信心不足、缺乏斗志的思想，树立比学赶超、创先争优的意识;五是破除按部就班、求稳怕变的思想，树立迎难而上、敢闯敢干的意识;六是破除等待观望、瞻前顾后的思想，树立主动作为、激情干事的意识，以思想的大破冰，冲破陈旧观念和思维定势束缚，破除影响经济社会发展的各种思想障碍和体制机制弊端。要勇于探索、开拓创新。

改革创新是新时代最鲜明的特征。要坚持创新驱动，扩大改革开放，让一切创造活力竞相迸发、充分涌流。要学习把握政策，深入研究国家政策，瞄准上级关注的重点和热点，全面落实深化改革三年行动计划，使改革创新思路明、方向正，具有旺盛的生命力。要牢牢盯住关键，以建立支柱产业链长制为抓手，积极培育各类创新主体，支持创建高新技术企业，推动科技、企业、市场、业态等方面的创新，加快构建生态乳都、全域旅游、清洁能源、园区经济“四大百亿”战略产业，为增强发展创新力和竞争力构筑坚实基础。要坚持问题导向，紧盯本行业、本单位的突出问题、薄弱环节，加强理念、思路、方法、机制创新，不断激发全社会创新创业创造活力。

要主动担责、敢于作为。干部就要干字当头，干事担事是干部的职责所在、价值所在。全县各级干部要大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，脚踏实地干、撸起袖子干、扑下身子干，用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数和发展的赶超提速。要把担当作为体现在服务大局上，自觉对标县十七次党代会提出的“五区建设、六大工程、四个着力”的目标任务，制定路线图、时间表，把任务和要求具体化、项目化、责任化，一项一项抓好落实，把发展基础打得更牢。要把担当作为体现在攻坚克难上，始终保持“越是艰险越向前”的拼劲，以人一之我十之、人十之我百之的劲头，主动挑最重的担子、啃最硬的骨头，该负责的决不推责，该尽力的决不塞责，该作为的决不失责，在各自岗位上忠诚履职、展现作为。

把担当作为体现在崇尚实干上，运用好“三项机制”和“三个区分开来”的要求，加大从工作一线、急难险重岗位选拔使用干部，为创先争优者鼓劲、为拼搏实干者撑腰，在全县形成能者上、平者让、庸者下，想干事、能干事、干成事的鲜明用人导向。要追赶超越、争创一流。争先进位是提升发展质量的重要标志。要以一流的目标谋划工作，发扬跳起来摘桃子的精神，围绕“山区争第一、全市走前列、全省有位次”的目标定位，放宽视野，高点谋划，进一步完善思路目标、工作重点和保障措施，以系统的思路目标引领全县各项工作高点起步。

要以一流的环境聚商富商安商，对标国家营商环境评价体系，坚持软硬环境一起抓，持续完善城乡基础设施，擦亮城市窗口，做美乡村环境，提升产业园区配套水平，充分释放“放管服”改革活力，大力营造优质高效、公正公平、活力有序、包容共赢的政务、法治、市场和社会环境，打造投资洼地、发展福地。要以一流的标准培育典型，跳出关山看x县，找准着力点和突破口，学习借鉴外地乡村振兴、项目建设、产业发展、城镇建设、社会治理等方面的成功经验和创新方法，注重细节、精雕细刻，打造效果明显、特色突出的“x县模式”“x县经验”“x县品牌”。要以一流的业绩争先进位，坚持“抓大不放小、紧前不紧后”的要求，逐一梳理分析市考县目标任务完成情况，强化预警监测，加强对上沟通衔接，制定有针对性的措施，扬优势、补短板、强弱项，确保各项工作横向上争位次、纵向上有提升，带动全县整体工作提档进位。

三是扭住关键，增强实效性。全县各级党组织要把搞好大讨论活动作为一项重要任务，围绕重点环节，狠抓工作落实，确保取得实实在在的效果。具体要做到“四个贯穿始终”：要把学习研讨贯穿始终。坚持以学习为先导，采取静下心学理论、走出去长见识、请进来讲经验等方式，列出计划重点学、研讨交流扎实学、主题宣讲集中学、联系实际真心学，切实增强履职尽责的“七种能力”“八种本领”，不断更新理念、拓宽视野、凝聚合力。要把解决问题贯穿始终。深入开展调研走访，问政于民、问计于民、问需于民，对专题研讨和走访查找的问题，进行全面盘点，一条一条梳理，一项一项分析，明确整改责任、整改时限、整改措施，以解决问题的成果检验大讨论活动的成效。要把改进作风贯穿始终。坚决落实“勤快严实精细廉”要求，大力倡导学习、务实、高效、担当、精细、服务、清廉之风，让党的好传统、好作风带动形成担当作为、创新实干、争创一流的发展氛围。要把机制建设贯穿始终。善于总结特点，及时将成功做法和成熟经验上升为制度安排，建立健全干部培训、项目招商、投资保障、金融对接、人才引进、社会治理、目标考核等方面的长效机制，为推动追赶超越高质量发展提供重要的机制保障和持久动力。

二、举县一致、全民动员，创建省级文明县城。

文明县城是反映一个地方发展实力、文明程度、整体形象的最大品牌。我县从2014年就启动了省级文明城市创建工作，但由于诸多原因，前两个创建周期都没有创建成功，是全市唯一一个没有创建成功的县。从我县实际情况看，还存在着城市基础设施、配套设施比较滞后，城市功能不够完善，城市管理的规范化、精细化、现代化水平有待提高，市民素质还不高等问题，创建文明县城势在必行。全县上下要变压力为动力，知耻而后勇，严格对照创建标准和《实施方案》，迅速动起来，持续干起来，全力以赴抓好环境综合整治百日行动，争取省级文明县城创建一举成功。要把整体提升和节点打造结合起来。按照疏解主城、繁荣新城、完善功能的要求，加快实施城市综合体、旧城片区改造等城建项目，围绕县城出入口、人员密集地段，突出文化、生态、景观、活力四大特色，加大植绿护绿力度，打造一批富有特色的节点标志景观，带动提升城市形象。

要把完善功能和服务群众结合起来。加快主次干道、人行道、背街小巷破损设施的维修改造，新增一批景观广场、便民市场、停车场、健身场所和公厕，想方设法解决出行难、停车难、如厕难、买菜难等短板问题，更好满足群众需求。要把依法整治和规范管理结合起来。紧盯暗访反馈问题和自查发现问题，进一步加大集贸市场、背街小巷等整治力度，依法拆除各类违法建筑和违法广告，严厉整治乱堆乱倒、乱停乱放、出店经营、行人闯红灯等现象，彻底根治顽瘴痼疾，改变不文明行为习惯，提升县城精细化管理水平。要把集中整治和日常监管结合起来。完善领导包抓、网格化管理、志愿服务、门前卫生“三包”、市民素质教育等机制，坚持一天一检查、一周一通报、一月一评比、一季度一小结，年终考核奖惩兑现，推动创建工作常态化、长效化。

三、迎难而上、攻坚克难，强力推进棚户区改造。

县城棚改征迁是加快城市更新、优化营商环境、考验干部作风的重要载体，是提升群众满意度、幸福感的民生工程。近年来，我县先后拉开老南街、东大街中段等6个片区棚改，但工作中不同程度存在信心不足、消极畏难、资金短缺等问题，棚改推进乏力、进展缓慢，特别是“城中村”“土坯房”问题比较突出，严重影响群众生产生活，影响x县对外形象。全县各级要保持“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，迎难而上、知难而进，按照“全面规划、合理布局、因地制宜、多元开发、配套建设”的要求，全力以赴打好打赢棚改三年攻坚战。要加强统筹、协调联动。充分发挥领导小组、指挥部和6个专班作用，建立健全联席会议、协调联动等制度，每周例会调度、每月通报进展，年底算总账，统筹推进棚改征迁中的各项工作。

要严把政策、共建共享。严格执行房屋拆迁补偿、资金管理等方面规定，紧盯丈量评估、补偿标准、协议签订、征收拆迁安置等关键环节，坚持一把尺子量到底，公开、公平、公正推进工作，实现棚改成果由人民共享。要加大投入、打造精品。积极争取中央、省级棚户区改造项目补助资金，采用市场化运作方式，吸引和撬动社会资本更多投入参与棚户区改造。要严格棚改项目建设程序，强化工程质量监管，严把工程建设质量关，全力打造“满意工程”“精品工程”“放心工程”“阳光工程”。要发动群众、全力推进。坚持走群众路线，加大正面宣传和政策引导力度，多做暖心事，最大限度取得群众的理解和支持。坚持依法改造，妥善化解不稳定因素，对于阻碍项目建设、侵害公共利益的人和事，采取果断措施依法严厉打击，全面加快棚户区改造建设进度，近期新体育场钉子户必须依法拆除，年内南街片区必须取得形象进度。

四、强化治理、宣传提升，保持“九率一度”全市领先。

平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。在全县各级的共同努力下，我县平安x县、法治x县建设取得明显成效，信访形势得到根本好转，2020年平安建设综合满意度位居全市前列。但也要看到，平安建设宣传覆盖面还不够广，宣传力度还需提升，基层治理体系和治理能力现代化水平还不够高。全县各级要紧扣平安建设目标任务，抓好“治、防、调”各项工作，加快建设更高水平平安x县、法治x县。要抓严抓细矛盾纠纷排查化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化“八帮八解+网格化”机制，依法严厉打击非访行为，畅通和规范群众诉求表达渠道，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

要扎实落实县域社会治理任务。按照“一年打基础、两年上台阶、三年见成效”的工作思路，紧盯重点工作和重要指标，进一步细化节点任务，建立清单台账，逐项推进落实，以优异成绩迎接省市验收。强化底线思维和风险意识，常态化推进扫黑除恶斗争，着力防范化解重点领域风险隐患，确保社会更安定、人民更安宁。要深入开展平安建设“九率一度”大宣传大提升。创新宣传载体，充分发挥电视网络、展板标语等媒介作用，开展形式多样、内容丰富、富有特色的平安建设宣传活动，增强宣传效果。认真落实包抓机制，推进平安宣传和法律服务进基层、进社区、进学校、进企业，全力营造“平安建设人人参与、平安成果人人共享”的良好氛围，确保平安建设“九率一度”进入全市先进位次。

五、聚焦重点、尽锐出战，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

近年来，全县上下把脱贫攻坚作为最大政治任务，勠力同心、苦干实干，特别是广大第一书记、驻村队员和村级干部，舍小家为大家，常年扎根基层、加班加点、任劳任怨，困难面前豁得出，关键时候顶得上，为实现全面小康、扎实推进共同富裕贡献了心血和汗水。在此，我代表县级四大班子，对大家的倾情付出表示衷心的感谢。成绩属于过去，未来任重道远。我们要清醒地看到，我县巩固脱贫成果的基础不够牢靠，群众收入不够稳固、增收渠道较窄，自我发展能力不够强，加之近期持续降雨，致使部分镇村水电路汛等基础设施受损、群众受灾，巩固拓展脱贫成果的任务依然繁重艰巨。全县上下要大力发扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，强化举措，狠抓落实，持续促进巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。

要在巩固提升上不松劲。持续深化“十大提升”行动，切实做好易返贫致贫人口监测帮扶、衔接资金管理使用、产业发展培育、搬迁后续扶持等工作，精准做好教育、医疗等政策落实，全面消除致贫返贫风险隐患，坚决守住不发生规模性返贫底线。要在对标补短上下功夫。结合“六查六问”、常态化走访，聚焦“两不愁三保障”和安全饮水、道路交通、电力通讯等方面，逐户细致排查，逐项分析研判，倒排时间节点，迅速对标补短，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。要在配合评估上见实效。对照4大类21个方面85项评估指标，做好行政村和集中安置点数据采集、措施落实、资料整理等工作，确保各项工作成效经得起检查、经得住考验。要认真梳理总结特色亮点、典型案例，客观全面展示我县巩固拓展脱贫攻坚成果的新成效。

六、加强领导、夯实责任，务求取得工作实效。

真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。现在，距离年底只有2个多月时间，完成全年目标任务，时间紧、任务重。全县各级必须理清头绪，压实责任，从严从细抓好落实。

一要夯实各级责任。各级各部门要坚决扛起各项工作的主体责任，主要领导要主动担责、统筹部署，班子成员要各负其责、主动作为，村级干部要守土有责、真抓实干，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各相关牵头部门要切实发挥好牵头抓总作用，做好组织联络、协调沟通，及时解决存在问题，确保各项工作高效推进。

二要严格督查检查。县委督查室、县政府督查室、县考核办等部门要不断完善考核评价体系，综合运用定期通报、点评约谈等行之有效的办法，跟踪督办落实，对慢作为、甚至影响全县进度的要通报批评、追责问责，确保工作不折不扣落实。

三要营造浓厚氛围。各镇、各部门要充分发挥好媒体的宣传辐射作用，形成强大舆论声势，引导广大党员干部群众积极主动参与。要抓好典型宣传工作，从各领域、各行业、各战线挖掘选树先进标杆，掀起真抓实干、比拼争先的热潮。

同志们，今天的大会，既是动员会、也是誓师会，既是安排会、也是冲锋会。全县上下要迅速行动起来，解放思想加油干、改革创新奋力干、再接再厉埋头干、心系群众真心干、奖惩并举主动干，确保圆满完成全年各项目标任务，为谱写x县新时代追赶超越高质量发展新篇章而努力奋斗!

县委书记在全县统筹城乡发展暨项目建设动员会上的讲话篇五

同志们:。

什么时候思想有了大的解放，什么时候就会带来大的发展；

1、努力突破思想观念。

一些地方安于现状，看不到差距和危机，走不出市场和风险，年年发展，年年一样；

有的总依赖领导出思路，化解前进中和改革上的矛盾；

二怕“外商赚了钱”；

三怕“走出去风险大”；

2、努力解决实际问题。

更有极少数干部平庸度日，对县里发展事不关己，自行其事；

对那些在改革中一时出现失误的干部，要给予包容，绝不能挑刺、埋怨和揭短；

有的同志不敢创业，怕担风险；

3、努力推进高质量发展。

解放思想既是理论问题，更是实践问题。解放思想大讨论不能坐而论道，必须落实在工作中，落实在发展上，落实在发展的效果上。

和县直部门开展督查、加强指导，重点检查各级各部门通过。

大讨论。

活动，找到了哪些差距，理清了哪些新思路，采取了哪些新措施，解决了哪些实际问题，同时，对活动开展好的进行表扬，对组织落实不力、活动效果不好的，要通报批评，并责令其补课，确保这次大讨论活动不走形式、不走过场，开展的既轰轰烈烈，又扎扎实实。

５、要促进。

工作。

落实。解放思想大讨论归根结底要体现在实效上，体现在发展上，一定要注重实效，虚功实做，绝不能搞空对空。要坚持把讨论活动与发展实践结合起来，用工作的成效检验活动的成效，用发展的成果检验活动的成果，将解放思想进一步体现在发展思路的创新上，体现在发展政策的制定上，体现在推进发展的措施上，体现在人民群众的笑脸上，真正使活动开展的过程成为凝心聚力的过程，破解难题的过程，加快发展的过程，真正以思想的大解放推进全县经济社会的大发展。

县委书记在全县统筹城乡发展暨项目建设动员会上的讲话篇六

大家越来越意识到，地区之间的发展差距，表面上是经济数据的差距、企业数量质量的差距，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年县委书记在全县打造一流营商环境动员部署会上的致辞发言，希望大家喜欢。

同志们：

刚才，xx部长通报了我县20xx年全省营商环境评价情况，xx书记通报了影响我县营商环境典型案例，从两个通报来看，问题不少，任务艰巨。县纪委监委、县发改委、县工商联、县税务局、县供电公司、县园区管委会等部门作了发言，希望大家要言行一致，抓好工作落实。关于下一步营商环境工作，会上印发的《工作要点》和《“三重”营商环境实施方案》，作了明确安排，大家要对照落实。这里，我重点强调三点意见：

一、要在认识上再深化，解放思想再出发。

营商环境的问题，归根结底是思想观念的问题。大家要进一步解放思想，提高站位，充分认识优化营商环境的重要性。

(一)从上级要求看，优化营商环境是大趋势、硬任务。

近年来，党中央、国务院和省委、省政府围绕优化营商环境作出了一系列部署和要求。习近平总书记在博鳌亚洲论坛向世界庄严承诺，“中国要建设国际一流营商环境”，并多次亲自主持召开民营企业家座谈会，就改善营商环境作出重要指示。李克强总理用“生产力”来定义营商环境，提出营商环境就是生产力、就是竞争力。从去年起，国家、省市开始对各地开展营商环境评价。这两年，省里先后印发了《xx省营商环境评价实施方案(试行)》《xx省优化营商环境攻坚行动方案》等系列文件，市里也印发了《xx市打造“三重”营商环境实施方案》、《xx市20xx年优化营商环境工作要点》等系列文件，省委xx书记、市委xx书记均在不同场合反复强调营商环境的重要性。省第十五次党代会提出“打响‘xx办事不用求人、xx办事依法依规、xx办事便捷高效、xx办事暖心爽心’营商环境品牌”。市第五次党代会也提出“打造营商环境最佳设区市”目标。从国家省市一系列部署来看，从各级领导的重视程度来看，做好优化营商环境是一项必须要做，而且要做好的政治任务。对此，大家要有敏锐感知，要树牢“四个意识”，坚定不移优化营商环境。

(二)从发展全局来看，优化营商环境是推动高质量跨越式发展的必由之路。

近年来，随着各地经济加快转型升级，县域经济的比拼日趋激烈。大家越来越意识到，地区之间的发展差距，表面上是经济数据的差距、企业数量质量的差距，实际上是营商环境的差距。哪里营商环境好，人才就朝哪里走、资金就往哪里流、项目就向哪里投。我们与沿海发达地区相比，经济基础、发展条件、交通便利都没有优势，只有通过努力，在优化营商环境上塑造优势，才有可能实现跨越赶超，实现“小县大作为”。因此，大家要站在全县高质量跨越式发展全局的高度，以“等不起、坐不住”的危机感和紧迫感，对标一流、迅速行动，全力在优化营商环境上做实功、出绝招，以一流的营商环境促进高质量发展。

(三)从政府职能来看，优化营商环境是份内之职、责无旁贷。

为企业服务是政府的本职。做优营商环境是加快政府职能转型，推动“管理型”政府向“服务型”政府转变，全力打造“五型政府”，积极构建“亲清”新型政商关系的必然要求。特别是县第十四次党代会明确提出主攻“五大战略”，争当“五个示范”的战略目标，我们更要处理好企业与政府的关系。因此，大家要端正态度、摆正位置，主动亲近企业、服务企业，坚决破除作风上的“官本位”，让企业与群众“站c位”，全力当好为企业服务、帮企业跑腿的“店小二”“勤务员”，做到倾心倾情倾力为企业服务。

二、要在举措上再夯实，找准差距补短板。

除刚才两个通报里点出的具体问题外，结合我平时调研了解和相关反馈情况，我县优化营商环境工作还存在以下几个问题，必须引起重视：

一是服务效能方面。投资领域项目审批虽经压缩，但审批要件、程序和环节还是繁多，政务服务的深度、效率都还有改进空间。

二是政策支持方面。政策兑现机制不健全、不顺畅，政策制定不精准、企业获得感不强。比如，惠企政策中，重资产建设支持政策和基础设施建设补助政策占比高，而企业诉求集中的融资、用能、用工等政策占比低。

三是要素保障方面。重视招商引资上项目，但忽视企业发展全生命周期要素保障。物流成本高、贷款费用高、能源成本高以及用工难、用地难、融资难等“三高、三难”问题没有彻底解决。四是干部作风方面。集中表现为“三不”。不担当，宁愿不做事也怕做错事，凡事先看以前有没有惯例、外地有没有先例、上面有没有文件，遇到难题不研究、有了矛盾绕着走、解决问题没办法。不作为，干部耍“官腔”、摆“官谱”，认为企业再大、再牛，你还是企业;我衙门再小、官职再低，还是政府部门，你还得找我。对领导、熟人或者请托人“事好办”，对不熟悉的企业或群众则百般拖拉。不落实，抓工作大而化之，习惯于会议贯彻会议、文件落实文件，办事推拖、效率低下，不推不动。以上问题都不同程度存在，大家一定要高度重视，主动对号入座，拿出有针对性的措施加以解决。

(一)要抓好问题整改。

针对全省此次评价反馈的各类问题，各相关单位要抽调人员，成立工作专班，认真梳理问题清单、责任清单、时限清单，逐条整改、逐条落实。比如，针对获得电力时限长、成本高的问题，要拓展办电零上门、零审批和零收费“三零”服务范围，提高直供电交易比例，推动实现企业电力接入“零成本”，确保低价、稳定用电。比如，针对办理建筑许可时限较长的问题，要深化工程项目投资审批制度改革，全面清除红顶中介，推行“六多合一审批”“不见面招标”“容缺受理+承诺制”等模式，优化审批环节，压缩审批时间。比如，纳税方面，要持续整治违规涉企收费，加快推进网上办税、移动办税和自助办税，推动办税缴费集成化、智能化、便利化。在完成已反馈问题整改的同时，还要坚持举一反三，进一步通过“企业家谈问题”“代表委员提问题”“人民群众找问题”等活动，充分发挥人大代表、政协委员、市场主体、人民群众的作用，抓痛处、挠痒处，把更多潜在问题找出来，及时加以整改解决。

(二)要完善工作机制。

一要健全金融信贷对接机制，在省直部门评价中，我县获得信贷指标失分最多，较全省平均值低0.59分，较全市平均值低0.52分。这从侧面说明我县企业融资难问题一直没有得到解决。一方面，银企信用信息对接不畅，银行不敢贷、不愿贷;另一方面，企业贷款门槛高，附加条件多，贷款周期长，推高了融资成本，企业想贷贷不了。对此，县普惠金融服务中心、县人民银行、银保监xx监管组等部门要主动作为，加快推进产业引导基金市场化、专业化运作，强化政银企对接，搭建政银企平台，打通金融信贷信用信息壁垒，促进融资需求精准对接。同时，要积极引导银行机构创新信贷产品，满足不同层次企业的信贷需求。

二要完善企业帮扶机制，加快推行企业评部门、园区评干部“双评”机制，倒逼园区和部门干部创新举措、主动服务，真正实现“围墙内的事情企业自主办、围墙外的事情政府或者部门帮助办”。要落实好“党政领导企业接待日”、“政企茶叙会”、县领导帮扶企业、纪检监察“百人联百企”、县直单位定点帮扶企业等工作机制，及时分析解决企业合理诉求。

三要创新企业招工机制，县人社局、县职校、县园区管委会、县城控集团、县就业创业服务中心等部门要各负其职，积极通过探索灵活就业和弹性用工机制、校企合作、劳务派遣、专业招商招工队招工等方式，多途径、多渠道招工，帮助企业解决用工难题。

(三)要提升服务质量。

以“五型政府”建设为统领，不断深化“放管服”改革，聚焦“一件事一次办”“一链办”，扎实推进“x服通”4.0版建设、“六减一增”行动，以实实在在改革举措，增进企业的获得感，加快打造“吉事即办”政务服务品牌，努力争创全省政务服务满意度一等县。比如，针对惠企政策知晓度不高、兑现难等问题，要变“企业找政策”为“政策找企业”，通过“x服通”等平台，即时为企业推送政策，实行政策兑现“零跑即享”服务，政府后台“一站式”审批结算。同时，各单位要把党性最强、素质最好、业务最精的工作人员放到行政服务窗口，强化业务技能培训，提升窗口工作人员的业务素质、服务能力和责任意识，树立xx政务服务的良好形象。

三、要在责任上再压实，协调联动聚合力。

优化营商环境涉及经济社会发展方方面面，每个单位、每位干部都是局内人，条条块块都要担好责，确保任务到人、责任到人。

(一)要扛起责任担当。

为切实做好优化营商工作，县里专门成立由县委县政府主要领导任组长，分管纪检、发改、工业的县领导任副组长，相关单位主要负责同志为成员的县优化营商环境领导小组，下面设立督查、宣传等推进小组。领导小组下设办公室，设在县委统战部，县发改委(营商办)、县工商联参与开展日常工作。要建立工作简报，从下周开始，每周刊发一期(纸质和oa)，介绍好经验、好做法或者通报存在问题。建立一个督查组，由xx书记任组长，对各地各部门在营商环境中的问题进行定期不定期的督查，持续曝光一些典型案例。营造一种氛围，县委宣传部、县融媒体中心牵头，在相关媒体开设转作风优环境专栏，曝光典型。实施一次集中攻坚，从今天开始，一直持续到年前，确保这次活动取得实效。领导小组办公室、县发改委(营商办)、县工商联要牵头抓总，一起抓好统筹谋划和协调落实，积极对接上级要求，确保规定动作不漏项、自选动作更精准。

各部门要强化一盘棋思想，加强沟通，密切配合，形成合力，共同把优化营商环境各项工作落到实处。尤其是各职能部门主要负责同志，既要当指挥员、又要当督办员，结合“局长进政务大厅”活动，经常到服务窗口，听听群众和企业的意见建议，看看承诺事项落实没有，工作短板在哪里。特别是县政法部门，要为企业发展保驾护航，大力整治企业发展和项目建设的周边环境，严厉打击盗窃、敲诈、勒索投资企业的犯罪活动，严厉惩处强买强卖、欺行霸市的黑恶势力，严肃查办无理刁难、寻衅滋事、非法阻工等不法行为，全力为项目建设和企业生产经营创造良好治安环境。

(二)要强化督查考核。

要强化督查问责，持续开展明察暗访，对重视不够、落实不力的单位和个人及时进行通报。县委督查组要精准发力，把营商环境核心指标的落实情况作为督查的重点，增强精准性，确保有的放矢，真正找出不落实的事，问责不落实的人，坚决避免形式上督查、程序性督查。县纪委监委要强化落实责任追究，主动参与，发现案件线索，要发现一起，问责一起，震慑一片。要加强作风建设，坚决整治“怕慢假庸散”作风顽疾，建立快捷便利的投诉受理和调查追究机制，对形式主义、官僚主义、部门本位主义和不作为、乱作为等损害营商环境的人和事坚决处理、绝不姑息。要畅通监督渠道，充分发挥县“五型”政府建设监督员、“12345”政务服务热线以及第三方评价作用，完善政务服务“好差评”制度，主动接受企业和群众监督评价。要发挥考核导向，在今年全县高质量发展年度目标考核中，加大对打造最佳营商环境工作考核的权重，倒逼各部门履职尽责。

(三)要营造浓厚氛围。

县委宣传部要牵头抓总，加强政策宣传，创新宣传方式，提高群众和企业对政策的知晓率和满意度;要广泛宣传我县优化营商环境的好经验、好做法，曝光损害营商环境的负面典型，树立优化营商环境的典型标杆，营造全社会参与的浓厚氛围。引导干部群众树牢“人人都是营商环境，事事关系营商环境”的理念，鼓励干部群众争做优化营商环境的支持者、建设者和推动者，让优化营商环境成为全社会的普遍自觉。

县委书记在全县统筹城乡发展暨项目建设动员会上的讲话篇七

1、开展解放思想大讨论是适应形势发展的需要。事业要发展，思想要领先。在我们党的历史上，党在理论上的每一次进步和发展，领导革命建设改革的每一次突破和前进，无不伴随着思想观念的重大变革，无不以思想解放为前提。解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂，是我们适应新形势、应对新挑战、认识新事物、完成新任务的根本思想武器。当今世界正在发生广泛而深刻的变化，经济的全球化和世界经济一体化，越来越对我们的发展提出了新的挑战，越来越要求我们必须以世界眼光和战略思维，来审视自己的发展，来推进自己的发展，否则，就会被日益变化和进步的潮流所淘汰。当今中国也正在发生广泛而深刻的变革，高质量发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求。如何实现这一基本要求，我们面临的任务更加繁重，担负的责任更为重大，既要摆脱经济×落后的状态，又要加速推进社会建设各项事业进步，这就需要我们付出更大的努力，适应更新的要求，建立更新的机制，迎难而上，迎头赶上。全县上下一定要深刻认识当今时代发展变化的新形势，深刻认识党中央在新的历史时期推动解放思想的重大战略意义，深刻认识我们党历次开展解放思想大讨论所取得的巨大成果，深刻认识我县开展解放思想大讨论的特殊性和紧迫性，高度统一思想，推动全县解放思想大讨论活动深入扎实地开展。

什么时候思想有了大的解放，什么时候就会带来大的发展；

3、开展解放思想大讨论是提升×形象的需要。通过全县上下共同努力、不断奋斗、艰苦创业，一个民族团结、社会和谐、经济发展、环境优美的×形象，越来越为外人所认可和宣传，但思想不够解放、观念比较落后、开放水平不高的状态，仍然被外人所议论和评价。这种不利的状况，如不加快改变，就会明显地影响着×的发展，影响着×的形象。现代社会是一个竞争社会，现代社会也是一个开放社会，以什么样的精神状态去勇敢地参与竞争，以什么样的思想观念去大胆地扩大开放，这是我们×各级领导干部和广大人民群众面临的一个重大问题，这个问题解决好了，解决彻底了，×的形象就会全面提升，×的影响就会明显扩大，×的地位就会快速提高。所以，每一个干部群众，特别是党员领导干部，一定要从×的大局出发，站在×的发展高度，深刻认识开展解放思想大讨论的现实意义和深远影响，主动地参与全县解放思想大讨论，自觉地支持全县解放思想大讨论，着力地推进全县解放思想大讨论。

县委书记在全县统筹城乡发展暨项目建设动员会上的讲话篇八

1、努力突破思想观念

一些地方安于现状，看不到差距和危机，走不出市场和风险，年年发展，年年一样；

有的总依赖领导出思路，化解前进中和改革上的矛盾；

二怕“外商赚了钱”；

三怕“走出去风险大”；

2、努力解决实际问题

更有极少数干部平庸度日，对县里发展事不关己，自行其事；

特别是极个别干部，自己既不想发展，也不谋发展，更不干发展，专搞评论，专搞指责，专搞矛盾。这些对工作和发展极不利的现象和问题，必须通过解放思想大讨论得到根本解决，努力造就“人人谋发展、个个干发展”、“你发展、我更发展”的发展竞争态势。要强化加快×发展的宣传教育和激励考核，增强干部抓发展的动力和本领，坚持高质量发展的用人导向，建立发展有功的用人机制，真正形成加快发展、高质量发展的浓厚氛围。

对那些在改革中一时出现失误的干部，要给予包容，绝不能挑刺、埋怨和揭短；

有的同志不敢创业，怕担风险；

不论项目大小，不论资金多少，只要符合国家产业政策，有利于保护生态环境，我们都同样鼓励支持。要旗帜鲜明地鼓励干事创业，只要有利于×人民的生活幸福，只要有利于×经济社会的高质量发展、和谐发展，只要有利于×人民的长远利益、根本利益，只要有利于巩固党的执政基础，就要不争论、只管干，不犹豫、快速干，不守旧、超常干，不使绊、同心干，努力干出本领，干出成效。我们每个×人也要倍加珍惜这个充满激情、充满机遇、充满商机的创业时代，不断强化机遇意识、开拓意识、敢冒风险意识和创大业意识，把实现个人价值与体现社会价值紧密结合在一起，把企业发展与全县发展紧密联系在一起，带头创业、带头致富、带头发展，由做小事情变成干大事业，逐步把小企业做成大企业，争做创业的实践者、兴业的领头人和加快发展的推动者，努力形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面。

3、努力推进高质量发展

凡是不利于×又好又快发展的一切做法，就要坚决大胆地改，真正做到用最好的机制，保障×加快发展、高质量发展、和谐发展。要着力引导干部群众充分利用我县丰富的资源优势和政策优势，大力发展优势产业，大力开展招商引资，大力加强项目建设，大力改善基础条件，努力创造发展新业绩。要突出改善民生，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力把开展解放思想大讨论活动变成服务人民群众、为民兴办实事的行动，从而为实现×加快发展、高质量发展打下坚实的和谐基础。

3、努力推进高质量发展

解放思想既是理论问题，更是实践问题。解放思想大讨论不能坐而论道，必须落实在工作中，落实在发展上，落实在发展的效果上。

一是要坚持率先发展，着力在加快发展速度上下功夫。思想快解放，才能快发展。我县是×山区县，加快发展是永恒的主题。现在，我们经济总量小，产业效益低，发展基础弱，百姓还不富裕。要解决好这些问题就必须按照习近平新时代中国特色社会主义思想的要求，紧紧围绕县第十次党代会提出的“在全省少数民族地区率先发展”的宏伟目标加快发展、跨越发展、超常现发展。要跳出×看×，立足当前看未来，坚持用世界的眼光审视自己，用全球的视野剖析自己，着力把潜在的生态、政策、资源等优势转变为最大经济优势，努力在产业建设、项目建设、招商引资、优化环境上谋新思路、出新举措，以产业的大推进、项目的大建设、开放的大突破、环境的大改善，促进经济的大发展。同时，要坚持又好又快，好字优先，努力在好中求快，在快中实现好。

四是要坚持和谐发展，着力在强化发展保障上下功夫。营造和谐稳定的社会环境是加快发展的重要保证。要牢固树立以人为本、以发展为重、以和谐为先的理念，进一步健全基层社会管理制度，推进基层民主和基层政权建设，完善政务公开、村务公开、厂务公开制度，建立健全突发事件的应急工作机制，提高保障安全和处置突发事件的能力。要深入开展“平安×”创建活动，加强社会治安综合治理，完善防控体系，依法严厉打击刑事犯罪活动。要高度重视安全生产，严格落实安全生产责任制，坚决杜绝重大安全事故，确保人民生命财产安全。要满怀对人民群众的深情厚谊，正确处理人民内部矛盾，畅通群众诉求渠道，做好群众来信来访工作。

县委书记在全县统筹城乡发展暨项目建设动员会上的讲话篇九

同志们：

12。

月

17。

日，在全市招商引资工作动员会暨招商分局干部培训班上，市长宋希斌同志作了重要讲话，就高标准、高质量抓好全市招商引资工作进行了安排部署。此次会议充分体现出市委、市政府抓招商引资工作的一种态度，更展现出一种勇气和魄力，特别在工作落实上与以往有重大不同，直接给市直单位拍任务，要求成立招商组，目标责任非常严格。所以，我们今天这次会议的主要目的，一是对全年招商引资工作进行盘点、梳理，看看任务完成得怎么样，有什么成效，有什么问题，存在哪些差距，便于有针对性地研究解决。二是结合全市招商引资工作会的要求，把涉及到我们的任务做进一步细化分解，统一进行安排部署，利用“一月管两年”的关键时期，给明年的招商引资工作打基础、定调子、开好局。三是组织大家利用十八大刚刚闭幕之际，一些产业项目正在生成之时，抢抓先机，马上着手更新充实完善我县项目库，按照新的产业发展趋势，科学做好谋划，把合适的重新进行包装，把不适合的尽快裁减掉，确保我们招商引资方向更加明确，确保把有限的时间和精力投放到希望大、成功率高的项目上来。

2012。

年冬季招商引资工作实施方案》；马平同志就做好具体的招商工作给大家进行了一次系统培训；文琴县长对我县如何开展“招商之冬”工作进行了详细的安排部署，讲的都很好，县委完全同意。希望大家立即去抓落实，不仅要完成好今年确定的任务目标，更要下大力气去推进明年的工作。

11。

月

29。

日参观《复兴之路》时说空谈误国，实干兴邦，其实就是这个道理。虽说这是世界共性的一个问题，但是在我国尤其突出，谁能先解决落实这个问题，谁就能率先发展。所以，在这里就如何进一步做好我县招商引资工作，代表县委讲六点意见，核心就是落实。

第一、统一认识促落实。

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等一批投资超亿元、几十亿元的大项目，这些项目纵向看，都有很大突破，但横向对比，差距就很明显了。从当前发展趋势来看，如果我们与其他地区还保持同样速度就慢了、保持同样要求就低了、保持同样标准就差了，不应只看到自己发展，更应看到别人也在发展。特别作为小县，要想后来居上，必须比别人更高、更快、更强、更严，同样规模甚至更大项目，在几个小县中都落了，我们的优势很有限。所以说，招商引资这股劲一刻都不能松懈，必须紧抓不放。目前看，我们在招商引资上，存在一些问题，主要体现在这样几个方面，一是“三紧三松”。首先是上面紧，下面松。县级四个班子对招商引资工作非常重视，可以说是逢会必讲，遇会必说。但少数部门、乡镇至今未看到成果。其次是主要领导紧，副职和一般干部松。多数部门和乡镇的一把手都能身先士卒，亲自挂帅抓招商引资工作。但是副职包括主管领导的重视程度明显不够，没有把招商工作提上议事日程，一般干部更是不以为然，没有形成全员招商的浓厚氛围和强大合力。第三是职能部门紧，其他单位松。就是主抓这项工作的职能部门都能够全力以赴地研究招商、推进招商，信心足，决心大，行动非常积极，但其他单位则表现出有畏难情绪，主动工作的意识弱、效果差。二是“六多六少”。即：小项目多，大项目少；一般的项目多，税源性项目少；意向性协议多，到位项目少；老办法多，新办法少；带共性的办法较多，带特色办法少；一般性办法多，突破性的办法少。三是流于形式。个别单位在招商引资中，搞形式走过场，雷声大雨点小，只开花不结果，你说没出去吧还出去了，出去了招来什么了，还看不到。光表明态度是不够的，咱们要的是结果、是成效。之所以出现这些问题，主要就是很多同志在主观上存在厌战思想、畏难情绪，有的疲于应付，有的得过且过，有的推推动动，有的干脆不动。这对于我们加快发展，特别是推进党代会确定的中等城市建设，都是相当不利的，必须从主观上克服，采取相应机制办法去解决。

那么，如果用原来盖书记形容哈尔滨和我们当前面临的招商形势，那就是“前有标兵、后有追兵，标兵渐行渐远、追兵越追越近”。所以说，我们必须充分动员全县上下各方面的力量，以“招商之冬”为契机，全力推进产业项目大招商、招大商工作。首先，上级有明确要求。在全市大会上，宋市长明确提出，完不成任务指标的要予以相应处罚。这是市里的大盘子，我们县是一个组成部分，各乡镇、各部门也是一个组成部分，哈市实现跨越赶超、努力晋位，我们都有责任，我们完不成任务将直接影响全市目标的实现，所以也会受到处罚。其次，省市高度重视。围绕产业项目建设，一年来，省市多次组织召开拉练会，包括发展产业和推进城镇化等方面，深入各市县实地检查项目建设情况，如果我们招不来商，到时候就拿不出像样的项目甚至是没有东西对上级交待。特别是省委提出的“八大经济区”、“十大工程”，这都需要大产业、大项目来支撑，如果我们完不成任务，就跟不上全省的发展步伐，就会落后，甚至越落越远。第三，成绩来之不易。在上半年全市拉练检查中，我们在全市各县中列为第二档，获得“哈尔滨市县域经济优秀县”的荣誉称号。在前段时间的全市拉练检查中，我县规模以上工业产值增幅在全市各县中排名第三位，财政收入增幅也排在第三位，工业固定资产投资增幅升至第一名，可以说成绩取得很不容易。而且我们也要清醒看到，虽然主要经济指标增幅较大，但从总量看还是有一定差距的。如果招商工作一松劲，不但保不住现有的地位，而且很有可能被越落越远。第四，加快发展需要。当前我们正在积极推进“三大工程”、“五大战略”，加快建设现代中等城市；近期我们又做出了明年开始整县推进城镇化的决定。如果我们招不来商，就没有产业来支撑县域发展，整县推进城镇化、建设中等城市的目标就难以实现。所以，全县各级党员干部特别是战线领导、乡镇和部门的一把手，一定要站在讲政治的高度，充分认识到发展是第一要务、招商引资是第一要事、第一政绩，在思想上高度重视，形成共识，积极带领本战线、本乡镇、本部门广大干部职工，以攻坚克难的勇气、求真务实的作风和持之以恒的毅力，全力抓好今冬招商引资工作，为今年的工作收好尾，为明年的发展开好局，推动经济社会又好又快发展。

第二、理清思路促落实。

500。

强企业，特别是那些科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、支撑作用强的好项目、大项目，组织精英力量强势招引，力争取得实效。借这个机会再强调一点，今天虽是招商会，但前提是先要搞好项目的谋划储备，然后才是招，谋划不深、储备不足是先天不足，要注意解决。二要围绕实施“五大战略”，整县推进城镇化，建设现代中等城市来招商。前段时间，我在会上反复强调，我县要想建设现代中等城市，必须找到一个切入点，不然一切都是空谈。可以说，通过一年来的工作实践，特别是中央、省市在城乡发展一体化上的高度重视，我们审时度势，科学确定了实施“五大战略”，整县推进城镇化这一工作思路和重点，并将其作为实现现代中等城市奋斗目标的有效途径和手段。可以说，实施“五大战略”，整县推进城镇化，是我们当前乃至今后一个时期工作的重中之重。前段时间召开的中央经济工作会议，把城镇化作为扩大内需、加快发展的重点，毫不夸张地说我国发展的最大潜力是城镇化，最大空间在农村。所以我们抓招商引资工作，就要紧紧围绕这一重点，把其作为招商引资的最终落脚点，力争把所有资金、所有政策都落到这上面来，集中捆绑力量，全力进行攻坚，确保每项工作取得实效。三要围绕我县的资源和特色来招商。招商引资成功与否，一方面在于强劲的招商态势和手段，另一方面更在于我们自身是否拥有独特资源和特色，这应该是最打人、最能够抓住商家眼球的东西。因此，我们招商引资过程中，必须立足我县稻米、林木、矿产、食用菌、旅游等各类资源丰富优势，通过精心设计包装，真正把资源优势转变为资本优势，切实在招商引资过程中加重我们对话的分量，为招大商、引好商打下基础。

第三，创新方法促落实。

城

镇

16。

区”这样一个布局，因地制宜地研究工业园区，不但要建好省级开发区，我们各乡镇今后也要结合兴团、结点建设，推进各具特色的工业园区发展。比如：大罗密的食用菌产业园区、木器工业园，松花江农场沙河子农机园，以及得莫利的饮食服务区等等，要通过招商引资，把这些园区做大做强，形成“一区多园”的工业布局。再以这些园区为依托，进一步增强招商引资的吸引力，形成良性互动，既能促进经济快速发展，更能加快整县推进城镇化进程。实在地讲，没有产业支撑的城镇是空城，每个乡镇都要注意搞好园区规划建设，定位是关键，注意发挥优势，突出特色，错位发展。三是靠重点企业招商。企业是市场竞争的主体，也是招商的主体。这既是一条成功的经验，同时又是一条有效的途径。依靠重点企业招商还有两个好处：一方面“引进来”即引进了资本、技术、项目、人才和管理经验；另一方面“走出去”即了解市场、开拓市场和占领市场。全县所有企业都要从根本上改变过去主要靠政府被动招商的角色，站到招商引资和对外开放的前沿，加强与国内外有实力的大财团、大公司联系，加强与各级招商部门、中介咨询机构的衔接沟通，多渠道寻找合作伙伴。可以说，我们政府部门招商，说自己的项目好、环境好，很多时候都被人家误解是王婆卖瓜、自卖自夸，但如果是落地企业去介绍、宣传的话，那就是对县情的了解，就是切身的体会，更有可信度，更具可行性。四是靠主要领导招商。“老大难”，老大出面就不难。主要领导一出面招商效果就会大不一样，实践已经充分证明了这一点。因此，全县各级领导同志，特别是主要领导同志，都要把招商工作作为统揽经济工作全面的头等大事，认真抓紧抓好。谁是招商的主要领导？县里除了四大班子外，部门一把手就是主要领导，乡镇党委政府一把手就是主要领导，企业法人代表和负责人也同样是主要领导。一把手是招商工作的第一责任人，必须自觉承担起第一责任人的职责，原来我们是由全县统一抽人到招商局改为各战线设招商组，由战线领导直接负责，但落实不到位，要改进。当然，招商工作是全县经济工作的一件大事，不仅仅只是主要领导同志的事情，乡镇、部门和企业的其他领导同志同样也有责任。这一点，全县各级领导干部，要引起高度重视。此外，要继续盯紧长三角、珠三角等重点区域，积极探索采用专业招商、产业链招商、市场主体和股权招商等招商模式，增强招商效果，助力县域发展。

第四、雷厉风行促落实。

1/3。

工作法”。也就是从现在起县处级干部、各乡镇党政正职以及县直各单位正职要拿出。

1/3。

时间亲自赴外招商，各乡镇、各单位要明确。

1/3。

人员专门招商，全县统算要有。

1/3。

的公职人员从事招商引资工作，全年外派多少个招商小分队，招商人数达到多少人次，都要有个计划。总之就是要做到领导力量向招商集中、干部资源向招商聚集、社会力量向招商整合。

同时，要发扬肯吃苦、不怕累的精神，以咬定青山不放松的韧劲，加大力度，不能见硬就回。对于有希望的，要创新工作举措，抓紧沟通联系，密切关注项目进展情况；对于正在谈、有意向的，要抓紧跟进，积极争取项目签约落地；努力做到引进一个落成一个，在项目审批、用地、动迁、贷款等方面，要积极主动跟踪服务，以最大的诚意争取更多的项目落户方正；对于已签约的项目，要加大对项目建设周期的管理，特别是年初全会确定的大项目，要严格落实领导包保责任制，按照各自分工，抓好跟踪推进，确保项目尽快投产达效；对于正在建设的，要加强协调服务，尽快投产达效，保证在招商引资上见实效、有成果。对那些始终没有达到预定生产状态的项目，甚至是启动多年还处于停滞状态的“围墙项目”、“圈地项目”，要下定决心进行清理，摸清底数，分类处理。能继续建设的，要督促加快建设，促其早日达产达效；对没有能力、久建不成的项目，要研究相应的解决办法，按照有关规定收回土地，为实施其他项目解决用地难题。总之，我们要以敏锐的思维和快速的反应能力，多措并举服务项目建设，为重点项目建设搭建宽松发展平台，真正为招商引资工作赢得主动权。

第五、优化环境促落实。

资金就是“候鸟”，环境就是“气候”，哪里环境好，资金、项目就往哪里飞。在各地优惠政策都已经顶格的今天，优惠政策对商家的吸引力不是很大，而商家更看重的投资环境。可以说，近年来在改善投资环境方面，我们也下了很大功夫，但效果与投资者的要求相比，确实有很大的差距。比方说，基础设施不健全，项目无地可落，行政不作为、慢作为、乱作为的现象，在少数部门还不同程度地存在，严重影响了投资商的积极性，甚至直接影响到招商项目的落户、建设和做大做强。这些问题在很大程度上是完全可以解决和避免的。如果真是由于我们自身主观因素而阻碍了一个好项目的发展，影响了全县经济社会发展，这是不能原谅的事。因此，今年在优化投资环境上我们要动真格、下硬功。一是全面提速，简化审批流程，提高工作效率，打造良好的政务环境。各乡镇、各部门要进一步增强亲商意识和服务意识，认真研究新形势下开展招商引资、项目建设工作的管理方式，找准自己工作的切入点和着力点。进一步深化行政审批制度改革，减少审批事项，简化审批程序，坚持少限制、多支持，少干预、多服务的原则，大力推行一站式办公、一条龙服务，方便客商，提高效率。要做到对投资者该办的事坚决办，决不能拖；能办的事马上办，决不能等；难办的事想办法办，决不能放；涉及到部门间的事协调办，决不能推，凡是向投资者做出的承诺都要坚决履行，切实在投资者与政府部门之间铺建一条诚信的“绿色高速通道”。实在地讲，让企业出去以商招商，他们首先介绍的就是环境，其次才是资源。因为有的地方有资源，有的地方无资源但项目却是“无中生有”，所以环境至关重要。因此，我们要把对招商负责作为态度，要对来的项目负责，对工作履职尽责，对创造好的经济发展环境负责。二是要加强管理，强化执法监督。严厉打击危害投资环境者和影响投资环境的不法行为，用铁的手腕和铁的纪律，抓好法治环境建设，提高企业和公众的安全感。各部门、各乡镇必须不折不扣地执行县委、县政府出台的各项政策，绝不允许有令不行，有禁不止。坚决杜绝科室意见否定部门意见、部门意见否定政府文件的“断层”和“部门梗阻”的现象，对我行我素、拒不落实政策规定、群众反映强烈的问题，一律严肃查处，确保政策落实到位，取信于民、取信于客商。要严格执行收缴分离、罚缴分离及预算外资金管理制度，降低少数干部权力寻租的机会，让投资者有预期的稳定感和安全感，使其放心大胆地搞经营、谋发展。三是制定优势政策招商。政策是生产力，政策是吸引力，政策是亲和力，以往我们讲政策要优惠，现在各地都是优惠，所以进一步来说，我们的政策要做到“优势”，这样才能更有吸引力。所以，要结合县情实际，在有利于发展的前提下，进一步健全完善扶持政策，并真正把政策体现在落实中。要坚持一事一议。在不违法、不违纪的前提下，凡是投资大的、带动力强的项目，我们都要本着“政策随着项目”走的原则，一事一议、特事特办。只要有利于发展，就没有什么条件不能答应，就没有什么政策不能尝试，凡是外地能够利用的一切优惠政策我们都可以用，凡是外地吸引客商的办法我们都可以试行。总之，就是要通过尽最大努力，把我们的各项优势政策做得更优、做得更实，切实打造最优良的发展环境。

第六、目标管理促落实。

在招商引资工作上，我们每年都要召开表彰会，奖励的目的，主要是对大家过去工作的一种肯定，对积极性的一种鼓励，同时也是表明县委、县政府的一个态度。这个态度就是要全力抓招商引资，要把大家的思想和行动都统一到这项工作上来。目前看，我们在奖励方面，可以说力度逐步加大，也起到了一定的激励作用，但是在处罚上，还需要进一步加强，在这个时候，已经不容许我们再有不忍之心。奖是激励先进，那么罚就是鞭策后进，这两方面都要抓起来，一个都不能放松。只有这样，才是对真正干事创业人的一种公平对待，才能真正调动起来全体干部的积极性、主动性，让大家有危机感、责任感。所以，我们要本着实事求是的原则，严格目标管理，不仅要重奖，还要重罚，奖就奖得“眼红心跳”，罚就罚得“寝食难安”。具体要做好两方面工作：一方面是坚持重奖。要按照新出台的招商引资奖励办法，以及我们确定的选人用人机制，对招商引资实行多方面奖励。首先是“奖票子”，就是对圆满完成招商引资任务的单位和个人，按照项目投资额度比例进行现金奖励，也就是说你招来的项目越大、投资越多，你所得到的奖金也就越多，而且这个钱县里一分不扣、全额拨付。同时，县里还会根据招商引资实际情况，逐步提高奖励额度，也就是说如果项目足够大、足够好，我们的奖励也一定会让大家满意。所以，大家要很好地理解和把握好招商奖励政策，特别是要对乡镇财税分成，给乡镇更大的自主空间，要把效益主要用在招商的乡镇、村以及个人的奖励上。其次是“给位子”，县委将考虑结合年度调整干部，拿出一定数量的正、副科级岗位，用于提拔重用招商引资有功人员，对取得突出成绩的，一般干部可以提拔为副科，副科级干部可以提拔为正科，对招商引资取得突出成绩的正科级干部，经组织考察后，由一般岗位调整到重要岗位。第三是“发状子”，就是上“光荣榜”、发锦旗、给奖状，树典型、立标杆，进行大张旗鼓地宣传表彰，进一步激发大家的荣誉感、成就感，增强自信心、责任心，更好地发挥示范和带头作用。总之，只要你招商引资干得好、有成效，那就一定有票子、有位子、有状子。

“要严格考核奖惩，对在招商引资中做做出重大贡献的要予以重奖，完不成任务指标的要予以相应处罚。凡是半年达不到招商进度要求的，各单位主要领导要直接替换现有招商分局长，亲上一线专职脱岗招商，年底完不成任务的，要主动辞职”。这充分体现出市委、市政府在招商引资中严厉的工作态度。那么，市里既然都下了这么大力度，我想我们也不能平平常常、随意了事，必须严管重罚。一是“亮牌子”。今后凡是没有完成年度招商引资目标任务的，对单位一把手要“亮牌子”、上“黑榜”，当年不参加评先评优，不予以提拔使用，不发放年终考核奖；对年度考核落后的单位“一把手”，第一年处于末位的诫勉谈话，给予严重警告。二是“挪位子”。在招商引资工作中，连续两年处于末位的，要亲上一线专职脱岗招商，如果还完不成任务，那就要“挪位子”，通过组织手段，调整到任务轻、责任小的部门。三是“摘帽子”。对连续三年处于末位的，就要“摘帽子”，实行组织调整，不再担任该部门一把手职务，或者保留级别，降格使用，以观后效。总之，就是要用铁的手腕来确保招商引资的效果。

同志们，招商引资是全县上下人心思上、人心思变、人心思进的重要突破口，我们工作的力度就是招商引资的进度，招商引资的进度，决定着方正的发展速度，决定着现代中等城市建设的进程。所以，我们必须以高度的事业心和强烈的责任感，团结一致，克服困难，千方百计打好打赢招商引资这一仗，推动我县经济社会好发展、快发展、大发展。

县委书记在全县统筹城乡发展暨项目建设动员会上的讲话篇十

同志们：

县委、县政府决定召开的这次会议非常重要，既是一次招商引资和项目建设的再动员会，也是一次政风建设的部署会，更是一次县委十四届五次全会的落实会和今年工作的启动会。之所以在春节后上班召开的第一个全县性会议就部署这项工作，主要任务就是表明县委、县政府全力抓招商引资、推进项目建设、改善发展环境的鲜明态度和坚定决心，明确招商引资、项目建设、政风建设的目标任务，落实各项推进机制和保障措施，组织引导各乡（镇）、各部门和广大干部群众把主要精力、工作重心转移到抓招商、上项目、优环境、促发展上来，在全县形成发展为先、项目为重、落实为要的强烈共识，形成支持投资者、爱护投资者的浓厚氛围，形成求实、务实、抓落实，谋事、干事、干成事的良好风气，形成早抓快动、只争朝夕、大干快上的工作热潮，推动全县经济社会跨越发展、科学发展、和谐发展。下面，我讲三方面问题。

一、客观总结招商引资项目建设工作，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感。

2010年，全县上下始终把招商引资和项目建设放在全县经济发展的首要战略位置来抓，克服各种不利因素的影响，努力拓宽招商思路，加快推进项目建设，做了大量扎实有效的工作，取得了显著成绩，有效拉动了全县经济的快速发展。

在招商引资方面：

创新招商方式，注重招商实效，招商引资工作取得了新的突破，呈现出良好的发展态势。主要表现为“两个明显增强、三个明显提高”。一是主动招商意识明显增强。过去一年，全县上下牢牢把握招商主线，积极“走出去、请进来”，抢抓沿海发达地区经济转型、“退二进三”机遇，组成考察团开展项目招商，以莲花节为平台邀请上海商会、山东商会等50余家国内外大企业、大集团进行项目对接，并利用在京举办方正大米推介新闻发布会契机，邀请350家国内外知名企业商会参会，这些活动的开展举办都为今后我们的招商引资、合作洽谈打下了坚实基础。二是推进落实力明显增强。制定完善了招商引资优惠政策和奖励政策，健全了工作推进机制，明确招商引资目标任务，细化分解落实到各战线、各乡（镇）、各部门。强化目标管理，加强督促考核，通过在电视台公开表态承诺，实行月汇报、季通报、半年小结、年终现场拉练评比等措施，有力推动了招商引资工作的开展。三是引资总量明显提高。2010年，全县新上招商引资启动内资项目38个，协议引资额6.7亿元，实际到位资金2.4亿元。四是工业项目比重明显提高。全年引进工业项目30个，占引进项目总数的79%；协议引资额4.2亿元，到位资金1.8亿元，分别占总协议引资额、总到位资金的62.7%、75%。这些项目的实施为加大社会投资总量、调整产业结构、提升产业层次提供了重要支撑。五是引进项目层次档次明显提高。立足资源型、科技型项目，积极主动与中煤集团、北京奥斯卡利亚集团、大连银象集团等一大批国内外知名大企业、大集团开展项目合作，成功引进了60万吨露天煤矿开采、城市燃气、led、软件园、蒙帝酒业等超亿元大项目。总体看，无论是项目引进数量、投资规模，还是招商质量均创历史最好水平。

在项目建设方面：

各乡（镇）、各部门以“项目建设提速年”为动力，紧盯项目不放松，强化项目谋划、争取、实施，项目建设取得重大进展。主要表现为“三个高于”。一是项目规模高于历年。去年全县共谋划生产加工、城乡建设、基础设施、生态环保、多种经营、惠民行动六大类93个项目，总投资92.96亿元，分别比上年增长40.9%和63%；当年计划实施项目85个，总投资46.46亿元，分别比上年增长57.4%和7.5%；其中超3000万元项目22个，比上年增长29.4%。二是项目推进速度高于历年。新建项目从开工到竣工，建设周期缩短，推进速度加快，当年开工项目61个，其中竣工项目35个，完成投资13.08亿元，开工率、竣工率、投资完成率分别达到71.8%、41.2%和65.6%。实际完成投资比上年增长18.4%。特别是重大项目取得重大突破，经过不懈努力，风电项目林地采伐获得批准，硅材料工业园项目以协议出让方式争得了广富山石英矿探矿权，这为我县加快风电、硅石开发奠定了良好基础。三是与民生关联项目高于历年。重点开发建设了棚户区改造、泥草房改造以及南直路拓宽改造、污水处理、敬老中心、县医院建设等一批涉及群众切身利益的民生工程和基础设施项目。全县在建投资千万元以上民生工程及基础设施项目11个，完成投资8.9亿元，分别比上年增长37.5%和64.8%。

尽管我县招商引资和项目建设取得了一定成绩，但与周边县市，特别是与发展快的县市相比还有很大的差距，招商引资成效还有待进一步提高，项目谋划水平还有待于进一步提升，工业投资的力度还有待于进一步加大。招商引资和项目建设是推进发展的根本性措施。抓招商引资和项目建设，就是抓关键、抓要害、抓中心，就是抓发展、抓重点、抓落实。各乡（镇）、各部门一定要树立强烈的危机意识、机遇意识，把招商引资和项目建设作为加快发展的头等大事、“一号工程”和全民工程来抓。要进一步统一思想，凝聚力量，切实把领导精力向招商引资和项目建设倾斜，把工作力量向招商引资和项目建设集中，把各种资源向招商引资和项目建设集聚。全县上下一条心、一股劲，坚持不懈、一以贯之地牢牢抓上几年，努力使方正的发展迈上一个新的台阶。

二、以“招商引资项目落实年”为牵动，全力以赴打好新战略实施攻坚战。

今年是“十二五”规划的开局之年，也是深入实施新的发展战略推动县域经济跨越赶超的关键一年。从今年开始，全省要连续三年开展“产业项目建设年”活动。我县也在连续开展“项目建设年”、“项目建设提速年”的基础上，按照全市的统一部署把今年确定为“招商引资项目落实年”，就是要强力推进招商引资上项目。今年的招商引资标准有所不同，重点是固定资产投资在500万元以上的、县域外的生产加工型项目，目的就是要招大项目、招好项目。今天的会议，我们按照招商引资奖励政策，共拿出71.7万元对招商引资做出突出贡献的集体和个人进行奖励，就是兑现年初承诺。今年还将继续加大力度，该奖励的一定奖励，绝不打折扣。对上争取资金要以周边木兰、延寿、通河、依兰县平均指标为标准，与平均指标持平或高的继续保持成绩，要增长10%以上；低于平均指标的，要增长20%以上。为什么定这一标准，就是去年我们对上争取的专项资金，与周边县份相比都少了近2亿元，这方面我们还有很大的争取空间。要通过抓招商、引项目、争资金，为新的发展战略和“十二五”规划的顺利实施开好局、起好步。

（一）全力以赴招商引资。

全市“招商引资项目落实年”给我们的任务是谋划外资1000万美元以上、内资3亿元以上重点招商引资项目5个以上，新签约招商引资重点项目4个以上，项目总签约额12亿元以上，新开（复）工项目2个以上，资金到位额6亿元以上。这些是硬指标，完不成市里面就要严格问责，必须举全县之力推进。关于招商引资工作，我们抓了很多年，也讲了很多次，在这里我重点强调一下要注重把握的几个环节：一要创新招商方式。今年，我们改变了招商引资打法，创新招商方式，从各战线抽调了16名人员组成专业5个招商推进组，负责联系日韩，长三角、珠三角，山东半岛，环渤海等5个重点区域，进行重点招商，招商成果列入战线指标。同时，在北京、上海、广州、深圳、福建、浙江等区域设立招商引资联络处，聘请有影响力的企业、商会、乡友作为招商代表，开展委托招商、代理招商。各乡（镇）、各部门，都要树立“走出去”的观念，积极进行对接，多联系、多沟通、多洽谈。要切实转变“招商引资是领导的事、是经济部门的事，即便出去了，也不一定取得招商成果”这种错误的思想倾向。你出去了，联系了，与企业对接了，这本身就是一个成果，就是一种经验，就是一种收获。要坚定招商引资的信心，敢于想招商，敢于去招商，敢于招大商。只有全县上下都积极行动起来，联系的越多，成功的机率就越大。今年，每个战线都要制定招商计划开展专项招商，至少要赴县外开展招商活动3次以上，联系洽谈超3000万元项目5个以上。要学会借助外力，主动寻找机遇，大力开展以商招商、以情招商。每一个客商背后都有一个市场网络，每一个乡友的周围都有一个客商群体。蒙帝酒业5000吨基酒项目就是仁和塑包以商招商的成果，天津泰达生物质能发电项目就是政协办以情招商的实例。在座的还有县内重点企业和工商户的代表，大家都是方正的一员，希望你们也能参与到招商引资活动中来，为家乡的发展贡献力量。同时，要借助在外乡友、友好区县关系，开展委托招商、代理招商。二要突出招商重点。要准确把握国家产业政策和投资方向，围绕我县的产业优势、资源优势和未来发展需求去招商，引进一批国家政策支持的科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小的大项目、好项目。比如风电项目，目前国家已经开始控制总量，如果我们不抓住眼前的机遇多上几个项目，就会赶不上这班车，再想追就追不上了。要紧紧围绕食品产业，积极引进农副产品精深加工的项目，带动农业经济快速发展。要以壮大园区经济为目标，重点推进硅材料制造、煤化工、生物制药、木材精深加工等产业，全力引进一批关联性强、产业链长、附加值高的项目，尽快培育壮大立县支柱产业。要借助哈尔滨市成为全国现代服务业改革试点市的契机，注重旅游业、物流业、服务业、金融业等第三产业的招商引资，引进实力企业，在培育新兴产业上实现突破。三要把握招商方向。各乡（镇）、各部门要把招商区域瞄准长三角、珠三角、环渤海、江浙、京津等地区，积极主动承接发达地区产业转移，最大限度的吸引外部富余资本投资我县。要积极主动参加哈洽会、广博会、东博会、西博会等省内外的大型经贸洽谈活动，充分利用展会的平台和载体，广开招商门路。旅游、招商等部门要提前谋划好今年莲花节的招商工作，抓好客商邀请、项目洽谈签约等活动的组织安排，力争在邀请范围、签约项目质量上超过上届。总之，只要全县动员、全民参与，时时都想招商，刻刻不忘引资，全县招商引资就会有一个大的突破。

（二）全力推进项目建设。

今年我们共确定了100个重点项目，总投资100亿元，其中实施项目70个，总投资80亿元，投资超3000万元以上大项目30个。这些项目涉及到工业、农业、基础设施、民生改善等多个方面，是全年工作的重中之重。抓好这些项目的建设和实施，就是抓住了今年工作的重点，就抓住了经济发展的主动力。一是抓好项目开工建设。近年来，在项目推进过程中，有的确定了当年没能开工，有的开工了没完成当年投资计划，主要原因是准备不够充分、启动晚，各种手续办理速度慢，阻碍了项目建设。因此，在今后项目建设中，要改变以往的思维习惯，认真分析研究对策，做到早部署、早动手。对于今年确定的新开工建设项目，主管领导要亲自研究，牵头部门要主动协调、超前运作，发改、环保、土地、规划、水利、消防、安监等部门要建立联动审批机制，进一步提高工作效率，压缩批复时间，加快相关手续的办理速度，必要时特事特办，千方百计为项目建设提供便利条件。对于结转续建项目，也要利用解冻前的这段有效时间，做好各方面准备，尽早复工建设，全面提高项目建设的开工率、投资率和竣工率。二是抓好项目建设保障。当前，土地是制约项目建设的最大因素。国土部门要与大项目办密切配合，对今年的项目进行逐一梳理，看看哪些项目已有用地指标，哪些项目用地计划已经上报，哪些还需要积极对上争取，根据轻重缓急，通盘考虑土地供给，保证投资规模大、发展前景好、带动能力强、对经济发展贡献率高的项目优先使用土地。要切实加强项目资金保障，积极争取国家投资，千方百计确保国家投资项目配套资金的落实。要加强水、电、路、暖、给排水等配套设施建设，提前铺设入区、入厂，保障项目落地即通，开工即用。三是抓好项目跟踪推进。目前每个项目都确定了牵头领导、牵头部门和责任部门，责任单位和建设主体要制定科学的项目建设计划，明确时间、流程、工期、责任，做到定人、定事、定时、定标，形成“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”的工作机制。牵头的县级领导要定期召集有关责任单位和人员，听取汇报、解决问题，并经常深入项目建设一线，认真了解项目进展情况，解决遇到的困难和问题，努力使项目早建成、早投产、早达效。要完善目标考核机制，实行“一周一督查，一月一通报”，全程跟踪推进落实，按月、按季公布项目建设进展情况，推动项目建设顺利进行。

（三）全力搞好项目谋划。

做好项目谋划工作，是破解我县项目建设难题的关键环节，是一项承前启后的重点工作。去年我县谋划筛选了93个项目，但成熟度不高，能够完成前期初审的较少，符合省市大中型项目标准的更少，最终只有2个项目列入省市重点盘子。这说明，我们项目谋划的水平还不高。今年，我们要着力在提高项目谋划质量和水平上下功夫、求实效。一是围绕政策和战略去谋项目。各乡（镇）、各部门要认真把握国家产业政策，了解全省八大经济区和十大工程，掌握全市“强县”战略相关规划、产业发展规划以及我县新的发展战略，围绕这些新战略、新规划去谋划项目。比如，我们要打造现代化生态宜居城市、集约化优质稻米基地、规模化新兴产业强县、人文化东北特色侨乡。这些战略构想就是要由一个个实实在在的项目来支撑，把这些项目谋划好了、干好了，新战略也就实现了。如果没了项目，这个战略就是空谈。今年确定的100个项目中，有30个是做前期工作的谋划项目，这些谋划项目和70个计划实施的项目一样，都是我们要全面完成的任务。要在抓好已确定的谋划项目的同时，还要重点围绕滨水新区、沿江资源开发、哈佳铁路站点建设、战略性新兴产业和现代服务业等领域，超前谋划和包装一批有利于未来发展，有利于“十二五”规划实施，有利于哈佳中段副中心城市建设的大项目。二是提高项目谋划质量。要在吃透政策、把握市场和县情的基础上，统筹搞好项目的可行性研究和论证，拓展项目谋划生成的广度和深度。要从提高项目前期工作的质量和层次入手，主动与大专院校、科研院所和咨询机构搞好对接，聘请专家学者参与项目谋划，超前建立数量可观、内容充实、前后接续、重点突出的动态化项目库，着力谋划一批对县域经济和社会发展具有重要拉动作用的项目，确保项目的选定符合国家产业政策、投资方向和县域经济整体布局，为项目战略投资者随时拿出成熟可靠的项目。三是全力争取上级支持。项目谋划也是一项复杂的工程，涉及到省市甚至国家的相关主管部门，如果没有上级的支持，项目谋划工作也很难推进。比如我们的硅材料工业园，如果没有宝刚书记等主要领导带领大家全力攻坚、积极争取，很难取得现在的成果。财政、国土、环保、发改、农业等相关部门，要加强与大项目办沟通联系，对全县谋划的项目进行认真分析，提早与省市相关职能部门联系对接，为项目谋划工作提供立项审批、资金、土地、环评等前期保障，提高项目谋划成功率。

三、深入开展“政风建设年”活动，努力营造和谐宽松的发展环境。

按照全市的统一部署，今年我们在全县范围内开展“政风建设年”活动，之所以与招商引资项目落实年工作一并部署，就是要结合招商引资、项目建设等工作改进政风，以良好的作风推进各项工作，用各项工作完成的实际效果来检验政风建设活动取得的成效。《政风建设年工作方案》确定了要解决的10个方面突出问题和60个重点监测部位、20项跟踪重点工作、重点项目，明确了具体时限和工作要求，提出了提升政府执行力、行政效能和群众满意度的工作目标，希望政风办的同志和各乡（镇）、各部门要严格按照《方案》要求执行。同时，我们周一刚刚开完政府常务会议，通过了关于规范政府工作规程的七项制度，也请大家结合政风建设年活动，一并抓好贯彻落实。下面，就如何开展好这次政风建设活动，我重点强调三个方面的问题。

（一）围绕推动发展，着力解决公务员精神状态不佳的问题，促进各部门和各单位执行力明显提升。

去年新一届县委、县政府班子成立以来，在春耕生产、环境整治、裸土地面治理、项目建设等工作中，采取一线工作法，现场拉练、现场打分评价等一系列行之有效措施，有力推进了工作，也使我们各级干部的精神状态有了较大转变。但客观来讲，我县干部队伍的进取精神、主动意识、责任意识还不够强烈，特别是一些领导干部面对重点、难点问题不是主动去做，而是躲来躲去，推来推去，对自身有利的事却争得起劲，工作华而不实，只当“评论员”，不当“战斗员”。这些问题都是我们执行力弱的表现，与我县加快发展的紧迫形势极不适应。今年县委全会、人代会安排部署了大量的工作任务，我们如果还是这种精神状态，仍然按部就班，必将无法完成各项任务目标，更难提及快发展和大发展。因此，我们开展政风建设年活动，首要任务就要围绕提振精神、提高执行力来进行。一要切实增强危机意识。市委实施“强县”战略以来，各县（市）都在争先发展，这种形势下我们不进则退、慢进亦退。因此，各单位和部门领导干部都要从全县发展大局出发，充分认清我县发展面临的严峻形势和巨大压力，以方正发展为已任，认真落实县委、县政府的战略部署，不折不扣地完成各项工作任务。县委、县政府将围绕今年确定的各项工作，严格跟踪推进考核，这也是这次政风建设活动的一项重要考核指标，目的就是要盯住不落实的事，追究不落实的人，让工作不到位的人“丢面子”、使不认真落实责任的人“挨板子”，给破坏发展环境的人“挪位子”，以确保县委、县政府各项决策部署得到落实。二要切实增强攻坚意识。攻克不了难关就无法实现突破发展，这些年我们有很好的例子印证了这一说法。比如同安路拓宽、棚户区改造顺利进行，方正大米进京推广等等，这些都是攻坚突破的结果。今年我们各项工作，仍然会存在这样那样的困难和问题，我们只有增强攻坚意识，不断创新发展，一个问题一个问题的研究，一件事一件事的解决，才能取得更多、更大的成果。今年县委、县政府将继续设立目标考核创新奖和争先创优奖，对攻坚中作风硬朗、知难而上、敢于碰硬、善于创新的人给予表扬激励。三要切实增强责任意识。我们对今年政府工作报告分解的150项重点工作任务，各部门、各单位要进一步细化，真正让每名干部都心里想事、眼前有事、集中精力干事。要建立健全各部门沟通协调、协同作战的工作机制，明确牵头部门、配合部门的职责和工作规则，从制度上避免“互不通气、各自为战，推诿扯皮、不负责任、各自有理、整体受损”的现象发生。

（二）围绕项目建设，着力解决行政审批效率不高的问题，促进服务质量和行政效能明显提升。

自县行政审批服务中心成立以来，在提高审批效能、优化服务等方面发挥了重要作用，前来办事的企业和群众基本享受到了较为方便快捷的服务，我县行政审批工作在哈市十县（市）中也排在前列，但严格对照规范行政审批的要求，我们还存在很多差距和不足。从目前看，已进驻审批中心的37个部门中仅有三分之二能够就地办理，其余仅能在窗口受理。一些部门重视不够，顾及自身利益，不撒手、不放权，该进的人员不进，该进的事项不进，两头受理、体外循环、明进暗不进等问题还很严重，我们必须认真加以解决。特别是我们今年确定的100个项目能否顺利推进，审批环节至关重要。因此，要把这项工作作为政风建设的一项重要任务来抓。一要强化集中审批办理。各单位和部门要提高对行政审批工作的重视程度，由主要领导负责，严格遵守应进必进原则，切实做到应该进的审批事项必进，应该进的审批部门必进。同时，各行政审批部门要把行政审批权力充分下放到窗口，真正实现一个窗口对外、一口集中受理，坚决打破行政审批条块障碍，使受理集中、办理集中、人员集中，真正做到进一个门办所有的事儿。二要精简审批事项和流程。法制部门要对全县审批事项进一步清理，在不违反上级规定的前提下一切以“效率”优先，能合并的合并、能取消的取消。同时，简化办事环节，加快工作节奏，压缩审批时限，尽最大努力提升审批效能。三要优化审批服务环境。要继续实行大项目领办、代办制，主动对接服务，全程跟踪负责，对政风建设年确定的重点跟踪项目开设专门的绿色审批通道，保证零障碍审批。四要严格监督检查。监察部门要切实履行职责，对不愿进驻审批中心、不按规定在中心办理审批事项的部门追究责任。要重点监督60个关键部位，发现乱伸手、设障碍、明办暗拖等行为要严肃处理。同时，积极开展政风评议，依靠公众舆论和民主力量强化政风建设，促进政风迅速改善。

（三）围绕改善民生，着力解决群众诉求的热点问题，促进群众对政府工作满意度明显提升。

人民群众的满意度是衡量政府工作的重要标准，更是一个地区政风好坏的风向标。要把解决人民群众反映最强烈、需求最迫切、感受最直接的问题，作为开展政风建设年活动的重中之重，作为民生工作的重要组成部分。一要增强为民服务意识。随着经济发展，政府职能也在不断转变，打造服务型政府是我们当前十分重要的工作，但受“官本位”思想的影响，我们有相当一部分同志还是愿意在群众面前以“管理者”的姿态出现。在接待群众来访和办事时态度冷漠、生硬，没有很好解决群众的诉求，导致群众很不满意。我们必须转变这种观念，牢固树立为民服务意识，对待群众要有一个积极、热情的服务态度，即使是一些由于历史和体制原因造成的问题，我们暂时不能解决，也要耐心向群众解释，争得群众理解，防止矛盾激化。同时，要畅通群众反映情况、合理诉求的渠道，畅通问计于民、了解民生的渠道，在决策部署中，充分考虑民情民意，做到集民智、纳民谏、知民意、解民忧，真正树立起政府在群众中的良好形象。二要切实办好惠民实事。在今年的政府工作中，我们确定了改善群众生活条件、完善城乡基础设施、拓宽社会就业渠道、提高社会保障水平、促进教育均衡发展、健全医疗卫生体系、加强弱势群体救助、丰富文化娱乐生活等8个方面60件惠民实事，这些都是关系群众切身利益的事项，要列入政风建设年重点监测项目，重点跟踪监测，一抓到底，件件落实，确保各项民生举措取得实实在在的效果。三要密切关注民生方面的新情况、新问题。随着我县发展步伐的不断加快，群众对政府工作将有更高期待和要求，这就需要我们凡是涉及群众生产生活的事就要密切关注，凡是涉及群众生命财产安全的工作就要用心抓实，一旦出现新情况、新问题，要尽心尽力去解决。特别是在滨水城区、开发区、现代农业园区建设征地和棚改拆迁等涉及群众切身利益的工作中，要时刻把群众的利益放在首位，诚心诚意为群众办实事、解难题，真正做到以务实的作风取信于民，以扎实的工作造福于民。

同志们，在新的一年里，让我们在县委、县政府的领导下，以更清新的政风、更优质的服务、更高效的工作，推动全县经济社会更好更快更大发展，让广大群众生活得更方便、更满意、更幸福！

县委书记在全县统筹城乡发展暨项目建设动员会上的讲话篇十一

同志们：

这次会议的主要任务是对全县重点项目建设环境保障专项整治工作再动员、再安排、再部署、再推进，着力解决服务不优、环境不佳等制约项目建设的突出问题，努力以环境大改善推动重点项目建设大提速，从而推进重点项目建设又好又快健康持续发展。下面，我就做好重点项目建设环境保障专项整治工作讲三点意见。

一、统一思想，提高认识。

近年来，我县围绕优化项目建设环境，做了大量卓有成效的的工作，全县的投资环境、项目建设环境明显改善，对外形象逐步提升。但是，结合5月份以来开展的群众路线教育实践活动调研情况以及近期的群众上访情况看，个别职能部门失信低效、行业不正之风、基层群众工作不扎实等影响项目建设环境的问题有所抬头和反弹。8月中旬，县委、县政府为此在全县启动开展了重点项目建设“百日整治活动”。通过近期掌握和调查的情况看，我县重点项目建设环境保障主要存在以下问题：一是服务意识淡薄。个别单位不注重加强对干部的日常教育和管理，不重视企业和群众诉求，工作人员服务意识差、服务水平低。二是行政效率低下。有的工作人员依法行政意识不强，执行能力不高，工作效率低下，“中梗阻”现象严重。有的部门对县委、县政府的决策和交办的工作，置若罔闻、应付了事，甚至已经明确到具体人头的工作，落下去后就石沉大海，没了音信，执行力落实力较差。三是重点项目周边环境不佳。重点项目所在地土地管理极不规范，私下随意租赁、征用问题突出，给统一征用工作带来不必要的影响；（个别国家公职人员、离退休人员自作聪明，幕后策划给项目建设设障、捞取好处）个别村组干部向项目单位索、拿、卡、要和故意刁难，或出馊主意、坏点子，教唆、鼓动群众闹事，特别是征地拆迁方面，相当一部分群众漫天要价、狮子大开口，有的群众采取抢栽、抢种、抢建等办法企图获得更多补偿；个别因项目建设引发的上访问题长期得不到妥善处理和有效解决，致使集体访、越级访不断。四是部分上挂部门配合不力。如在“312”国道新开路口问题上，县公路段不是积极协助解决，而是动用车辆封堵道路；电信、电力部门在部分重点项目建设区域内需要迁移电杆问题上，不是积极配合解决迁移方案，而是张口谈钱，等等。这些问题已成为影响项目建设、制约重点项目建设的顽症，如果不及时解决，将直接延误项目建设、破坏投资环境、影响社会稳定。因此，各级党委、政府务必站在讲政治、讲大局、讲发展的高度，充分认识优化项目建设环境和开展整治活动的重要意义，把环境保障专项整治工作作为加快发展的“保障工程”，以高度的责任感和使命感全力营造良好的项目建设环境。

二、突出重点，强力推进。

优化项目建设环境是一项复杂的系统工程，涉及部门多、领域广、任务重。各级各部门要突出工作重点，抓住关键问题，强化工作措施，以铁的纪律、铁的手腕，重拳出击，标本兼治，下决心解决项目建设环境方面存在的突出问题，为强力推进重点项目建设提供强有力保障，确保重点项目年度目标任务全面完成。

（一）提高行政效能，解决办事效率不高问题。

一要简化办事环节。进一步优化流程，加快工作节奏，提高办事效率，今天能办的事，不要推到明天；一个部门能办的事，不要扯皮到几个部门；能一次办结的事，不要让人家几次上门；能上门服务的，不要让人家东找西找。二要下决心解决“中梗阻”问题。坚持执行落实中层干部轮岗交流制度，开展竞争上岗，真正做到“庸者下、平者让、能者干”。三要下决心整治少数部门中层干部服务意识不强、“衙门作风”严重，搞上有政策、下有对策、推诿扯皮、办事拖拉、欺上瞒下、执行不力等“中梗阻”问题。四要继续坚持并完善政务公开、服务承诺、挂牌上岗、首问负责、一次性告知、限时办结等行之有效的制度，深入开展行风评议和客商评议站所股长活动，建立完善机关效能建设长效机制。

（二）严格教育管理，做好重点项目建设周边群众工作。

优化项目建设环境必须有广大群众的积极参与和大力支持。各级各有关部门和单位要认真做好群众的思想工作，加强政策宣传和法制教育，动之以情，晓之以理，明之以法，使群众了解政策、了解法律、了解党和政府的决策意图，增强群众的大局意识、政策意识和法制意识，使广大群众成为项目建设环境的维护者。同时，在项目建设过程中，要更加重视、关心和切实解决涉及群众切身利益的问题，对于因项目建设给群众造成的实际困难和问题，对项目所在地群众的上访问题，切莫拖着、捂着、拦着，要想方设法尽快予以解决落实。同时，要按照严格落实“六个一”项目推进机制和领导干部包联重点企业责任要求，紧密结合群众路线教育实践活动调研工作，多抽出时间深入重点项目建设一线调研走访，了解情况，积极主动为项目建设和企业发展解决用地、资金、审批、开工建设等难题。

（三）开展百日整治活动，整治影响和破坏项目建设的突出问题。

要以县上集中开展的重点项目建设环境保障“百日整治活动”为契机，集中力量、整合资源，继续保持打击破坏发展环境违法犯罪行为的高压态势。县公安局、县法院、县检察院要继续下大气力打击恶意阻挠项目建设、影响企业正常生产的违法犯罪行为，加大对漫天要价、恶意阻工、寻衅滋事、封门堵路、聚众上访等破坏重点项目建设和企业发展秩序行为的查处力度，要发现一个、打击一个、处理一个。县纪委监察局要充分发挥重点区域派驻监督检查组的职能，广泛借助行风评议、政风评议等手段，严肃查处在重点项目审批、办理施工环境案件中办事拖拉或项着不办等不作为、乱作为行为，对发展环境造成恶劣影响的干部做到从快查处、从重处罚，对于一些典型案件要公开处理，特别是对幕后操纵、经常出现干部破坏经济发展环境问题的单位主要负责人，该停职的停职、该处分的处分、该谈话训诫的给予三项制度处理，真正在干部中起到处理一人、警示一片的作用。国土、住建等部门要依法及时查处违法占地、乱搭乱建等违法违规行为。新闻媒体要加大优化经济建设环境的宣传报道力度，在全面做好正面报道的同时，及时将破坏项目建设环境的行为予以曝光。

三、夯实责任，优化环境。

优化重点项目建设环境，关键在人，关键在领导，关键在责任落实。各级各部门要切实夯实责任、密切配合、严格督查，确保重点项目环境保障工作坚定有力，环境整治工作取得实实在在效果。

（一）加强领导，明确责任。

要严格落实领导责任制，各级领导干部都要加强对优化项目建设环境工作的领导、督促和指导。要继续坚持领导联系重点项目、企业制度，密切关注重点项目建设和企业生产经营情况，认真督办破坏项目建设环境的案件。

（二）上下联动，形成合力。

重点项目建设不是哪几个人，哪几个单位的事情，而是全县的工作，全社会的责任。各级各部门各单位要牢固树立全县“一盘棋”思想,坚决克服部门主义、本位主义,凡是有利于优化项目建设环境的事情,就要自觉执行、主动落实，不讲条件、不计得失。凡是涉及多个部门、多家单位的事情,都要主动协调，密切配合，确保政令畅通。

（三）强化督查，严格问责。

县委、县政府督查室要将重点项目建设环境保障工作纳入督查督办重要事项，进一步创新形式和手段，不断加大督查督办工作力度。纪检监察部门作为检查、督促、评估的牵头部门，要不断加大监督检查力度，认真组织各种行风评议活动，对那些问题较多或群众意见集中、反映强烈的部门和单位，实行跟踪督查、跟踪问效，不断推动面上工作的深入开展。

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