2011年在乡镇三八妇女节座谈会上的讲话

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2011年在乡镇三八妇女节座谈会上的讲话一

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一是加强政治理论学习。认真学习了党十九届历次全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记系列讲话精神，认真学习党的各项方针政策，严格要求自己，不断提高党性修养。二是加强业务知识学习。在乡镇政府工作期间认真学习了精准扶贫、各项惠农政策及计划生育相关条例，特别是参加房屋征收工作以来，深入学习了中央、省市出台的房屋征收相关政策规定，不断以新的理论武装头脑，不断提高自身的业务素质。三是始终保持谦虚谨慎、虚心求教的态度，主动向领导、老同事们请教，学习他们求真务实、踏实负责的思想境界和严谨高效的工作作风，同时把学习和实践有效结合，切实提高处理问题的能力。

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参加工作以来，在乡镇政府主要从事计划生育工作，我认真学习省市计划生育政策规定，严格按照政策要求开展工作，所包xxx片区计划生育工作多年考核排名靠前，同时得到了片区居民的一致好评；xxxx年xx月借调到xxx区房屋征收局工作，在从事房屋征收工作期间，我仔细钻研房屋征收相关政策规定，积极主动向领导、老同志请教，先后参与了活塞厂、信合物流园、天平高速、东方红南区等重大项目，共涉及住户xxxx余户，征收面积xxxx余平方米，以上项目均按时高质量完成，得到了市区两级领导的一致好评。

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工作以来，认真遵守法律法规和单位的各项规章制度，严于律己，不把小事当无事，不把小错当无错，时时处处以大局为重，讲团结，讲正气，讲准则。在立言立行上下功夫，管好自己的手，管好自己的嘴，时刻做到自重、自省、自警、自励。特别是参与房屋征收工作以来，我深入贯彻落实中央“八项”规定精神要求，坚决杜绝“四风”问题，不断转变工作作风，牢记宗旨，强化服务，推动房屋征收工作规范高效运行。

回顾这些年的工作，虽然工作取得了一定成效，在思想上、学习上取得了新的进步，但也清楚认识到了自己还存在诸多的不足：首先理论知识水平还比较底，和有经验的同事比较还有一定差距。针对自己经验不足及知识面薄弱的问题，下一步我将从以下方面进行努力。一是加强学习，用于实践，向书本学习的同时注意收集各类和业务有关的信息，广泛吸取各种“营养”；同时，讲究学习方法，端正学习态度，提高学习效率，努力培养自己具有扎实的理论功底、正确的思想观点、踏实的工作作风。二是提高沟通能力。一定要认真客服自己的缺点，自觉地把自己置于上级领导和同事的监督之下，严格要求自己，不断进取，努力让自己成为在业务上有突破的人，在工作上取得更好的成绩。

2011年在乡镇三八妇女节座谈会上的讲话二

县领导在乡镇党代会上的讲话

各位代表、同志们：

在全县上下深入贯彻党的、xx届四中、五中全会和全省、全市、全县经济工作会精神，轰轰烈烈开展创先争优活动，努力开创全县经济社会跨越赶超的新局面，以新姿态跨入“”之际，中共xx乡(镇)第xx次党代表大会胜利召开了。这是全乡(镇)党员干部和广大人民群众政治生活中的一件大事，也是一次团结奋进，求真务实，开创工作新局面的动员大会。在此，我代表县委向大会的胜利召开表示热烈的祝贺!向到会的全体代表，并通过你们向全乡(镇)广大共产党员和干部群众致以亲切的慰问!

自上届党代会召开以来，xx乡(镇)各级党组织和广大党员干部坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策和县委、县政府的各项决定，团结和带领全乡(镇)人民，努力拼搏，开拓创新，较好地完成了上届党代会确定的各项工作任务。这些成绩的取得与乡(镇)领导班子的努力是分不开的，同时更是广大党员群众勇于进取、奋力拼搏的结晶。为此，我代表县委向付出辛勤劳动的乡(镇)领导班子，向全体党员和广大群众表示衷心的感谢!

同志们，这次代表大会将选举产生中共xx乡(镇)第xx届委员会和纪律检查委员会。县委严格按照《党政领导干部选

拔任用工作条例》的有关规定和xx省委、xx市委关于乡镇换届选举工作的有关要求，结合我县实际和各乡镇的具体情况，在充分发扬民主、坚持走群众路线的基础上，经过民主测评、全额推荐、组织考察、反复酝酿、集体研究，提出了这届党委班子候选人预备人选。在具体的班子选配中，注重把握了德才素质、气质特点、年龄结构、专业匹配等要求，从县委所提出的人事安排方案来看，即坚持了任人唯贤的原则，又体现了结构合理的要求，是一个符合党的干部政策和上级换届要求的科学的人事安排方案。人事方案得到全县上下和市委组织部一致认可，即将提交这次代表大会进行选举。在此，我代表县委对各位代表提三点要求：

一、要坚持党性原则，认真领会并带头贯彻县委意图。这次大会能够取得圆满成功，关键在于在座的各位代表，各位代表要发挥好示范、引导作用，切实负起责任，以身作则，把贯彻组织意图和发扬党内民主结合起来，坚持民主集中制，按照“党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党中央”的“四个服从”原则，做到既民主又集中，思想统一，步调一致。选举中，对有碍选举工作顺利进行的言行，要敢于批评制止;对党员、群众提出的意见，要及时予以实事求是的说明，进而统一全体代表的思想，把党的意图和主张贯彻到会议中去。

二、要认真讨论审议好工作报告。讨论和审议工作报告，是党代会的一项重要任务。在党代表会上，向代表提交一个好的工作报告，就会得到大家的赞成和拥护，就会增加党委的凝聚力和号召力，从而调动各方面的积极性。因此，在讨论和审议党委工作报告时，要实事求是、客观公正，既要肯定上届班子的成绩和好经验、好做法，又要找出存在的问题和原因，明确今后的努力方向。要抓住发展这个第一要务，紧紧围绕县委确定的工作任务和全县“”规划，充分发挥本地优势，提出今后5年的发展思路、目标和措施。最后决定提出的工作任务、奋斗目标和主要措施要鼓舞人心，切合实际，扎实有效。

三、要严明换届纪律，匡正风气。要严格贯彻落实中纪委、中组部视频会议精神以及省委组织部关于贯彻落实中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》精神，坚决落实“5个严禁、17个不准、5个一律和10个严禁”的纪律要求，做到教育在先、警示在先、预防在先。任何人不得在选举中进行非法组织活动，严禁在选举期间参与、指使或纵容他人进行非法组织活动，对那些通过选举前诬告、造谣中伤代表候选人，打击别人、抬高自己，或通过变相送礼、贿选、拉票等手段，干扰或破坏选举的、一经发现，坚决查处。这次选举工作是对每一位党代表党性观念的一次重大考验，也是对开展创先争优活动成效的检验。县委希望与会的全体代表要解放思想，实事求是，以高度的责任感和使命感开好这次大会。要按照组织原则和规定程序，认真行使自己的民主权利，选出政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调的乡(镇)领导班子。

同志们，新的一届乡(镇)党委即将产生，县委希望即将产生的新一届乡(镇)党委，要抓住机遇，深化改革，开拓创新，坚持用科学发展观指导全乡(镇)经济建设和农村发展，为“”开好局，起好步;要讲党性、讲团结、顾大局，真正把党委班子建设为建设社会主义新农村、推进全乡(镇)各项事业快速发展的坚强领导集体。

最后，预祝大会圆满成功!祝代表们身体健康，工作愉快，万事如意!

2011年在乡镇三八妇女节座谈会上的讲话三

县领导在乡镇人代会上的讲话

各位代表、同志们：

根据县委的统一部署和安排， 月 9 日 我们胜 利召开了第十一次党代会，今天，我们又在这里隆重召开 人代会。在此，我代表县委、县人大、县政 府、县政协向大会的召开表示热烈的祝贺，向参加会议的所 有人员并通过你们向全乡广大干部群众致以亲切的问候。 人代会，将选举产生新一届 政府领导班子成员，大会必将对统一新一届党委政府的思 想，对谋划今后一个时期全乡经济社会各项事业发展思路起 到至关重要的作用。 为了顺利完成好这次会议的各项工作任务，统一全乡干 部群众的思想，在此，我讲四点意见：

一是要充分理解和尊重县委推荐乡政府领导班子成员 提名候选人的意图。政府领导班子成员提名候选人 是经过县委的统一决策而确定的，经过了基层广泛民主推 荐， 组织部门反复考察， 广泛征求全乡各方面的意见和建议， 在全乡乃至全县广泛公示，在反复推敲、酝酿、讨论的基础 上而产生的。这些提名候选人政治素质高，工作能力强，有 较强的吃苦精神，有为经济社会事业发展作贡献的 信心、决心和能力，这个班子成员提名候选人，无论从政治 素质、工作能力还是个人品德等方面都是经得住检验和考察 的，也都是非常过硬的。这些提名候选人可以说是县委意图 和人民群众意愿的有机结合，所以各位代表在行使自己权力 的同时，可以也应该将县委意图与代表的权力有机地结合起 来，希望这些提名候选人能得到代表们的认同，顺利圆满地 完成政府领导班子成员换届选举工作。

二是希望各位代表充分履行好各自的工作职责。这次会 议既要选举产生新一届乡政府领导班子，又要审议通过政府 工作报告，讨论决策今后一个时期经济社会发展的 一系列重大问题，可以说这次大会既非常重要，同时工作任 务也非常繁重。这就要求我们各位代表和全体与会人员要集 中精力开好会，审议好政府工作报告，讨论和决策好一系列 重大问题，为新一个时期经济社会事业的发展谋划 好蓝图、起好步。与此同时，各位代表在大会闭会期间，也 应积极发挥作用，多途径、多形式向党委和政府反馈情况， 积极反映广大人民群众的意见和呼声，为党委政府的决策提 供合理化建议，充分发挥代表的监督作用，充分履行代表的 职责，发挥代表应有的作用。

三是要认真规划好经济社会发展的重大问题。 经过历届党委政府和全乡人民的共同努力，现在经 济快速发展，社会事业不断进步，人民群众安居乐业，全乡 经济社会事业发展迈出了坚实的步伐。但是，我们也应该清 醒地看到，目前的发展状况与外地的经济社会发展相 比，与广大父老乡亲的愿望和要求相比，还存在很 大差距。我们必须看到，今后的发展既面临着巨大 的历史机遇，也面临着许多困难和问题的挑战。这就要求我 们要进一步统一思想，树立信心，理清发展思路，找准发展 的着力点，认真审议好政府工作报告，分析形势，明确重点， 谋划好蓝图，找准相应的思路和对策，为今后全乡各项事业 的发展明确目标、找准方向。

四是希望即将当选的新一届政府领导班子成员切实履 行工作职责。大会即将要选举产生出新一届政府领 导班子成员，在此，希望即将当选的政府领导班子成员要进 一步认清形势，抢抓机遇，增强做好建设 信心和决心，进一步强化措施，抢前争先，加快推进社会主义新农村建设进程，进一步明确要求，增强勤政、 廉政的意识和责任，切实担当起建设美好的历史重 任。

各位代表、同志们，的未来充满希望，的前景无限美好。我相信，通过这次大会，必会进一步统 一全乡人民的思想，增强全乡人民的信心和决心，必会将的经济社会事业发展推向一个新的台阶。 最后，预祝大会取得圆满成功。谢谢大家!

2011年在乡镇三八妇女节座谈会上的讲话四

20xx年，我乡在县委、县政府的正确领导下xx县信访局的指导下，信访工作紧紧围绕和谐稳定工作大局，畅通信访渠道，夯实基础工作，转变工作作风，着力解决热点、难点问题，强化信访工作，采取有力措施，密切联系群众，妥善处理问题，及时化解矛盾，为我乡的经济发展和社会稳定作出了积极贡献。现将今年我乡信访工作自查情况汇报如下：

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一是乡党委、政府高度重视信访工作，成立了以乡党委书记为组长，乡党委副书记、乡长为常务副组长，各分管领导为副组长、各站所负责人的乡信访工作领导小组，领导小组下设办公室在乡党政办，并配备了一名信访专干负责处理日常业务。二是坚持信访问题领导包案工作制和领导接访制度。今年，我乡继续实行领导接访制度。在每个工作日安排一名领导接访，听取来访群众的诉求。三是坚持信访事项月排查制度，对每月排查出的信访事项特别是越级上访的信访事项从初核、立案到处理，实行分管领导一包到底，随时听取案件调查的情况汇报，亲自指挥和协调。四是每月定期召开一次信访工作会,研究布置信访工作，听取信访工作汇报,对信访工作中存在的问题及时提出改进措施，做到早预测、早调查、早处理。四是严格执行重大事项报告制度。坚持重大访情和中央、省、市重大会议和重大活动等敏感时期信访信息“零报告”制度。五是健全信访工作网络和信访工作制度。严格落实上级文件精神，完善信访基础工作建设。在乡村两级设立信访联络员，实行信访信息直报、月报等制度。规范来信、来访登记和办信、接访工作流程，妥善管理信访档案，建立不稳定群体、重点上访人员等基础台账，做到情况明、底数清，及时向上级部门报告各类情况。六是做好网上信访和信息化工作。积极向广大去那种宣传网上信访、引导群众从网上反映信访问题，并接入全省信访信息系统，安排了专人负责系统的维护和使用。熟练完成信访录入、转交办及办理等工作，实现所有信访业务都在系统内流转，实现“三个全覆盖“和”四个可“的工作要求。

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1、坚持排查排解，自查自纠相结合，及时化解矛盾纠纷。实行“一排二查三稳四化”的工作思想，按照“人要回来，事要解决”的原则，建立“平时掌控，重点监控，依法处置，妥善化解”的长效管理机制，坚持“小事不出组、大事不出村、疑难问题不出镇”的方针，要求各村定期开展纠纷排查，对排查了的问题要及时上报。乡信访工作领导小组办公室每月进行一次排查，并及时组织乡、村两级干部对排查的问题进行处理，切实把一些集体访苗头做到发现得早、控制得早、处理得好。

2、认真做好集访、越访、信访老户工作。进一步完善相关制度，及时妥善处置群体性上访，规范程序，在“事要解决”上做更多努力，实行领导包案，相关工作人员配合，相关部门协助，进行集中化解和处置，平常发现的问题及时召开专题会议，对个案进行专门研究，分析案情，落实专人进行解决。减少集体上访、越级上访和重复上访，做好信访老户的息诉罢诉工作，维护正常信访秩序。今年，我乡未发生非正常集体访情况。对正常发生赴县集体访的及时安排分管领导到县信访局协调处理信访事项。

3、坚持和完善信访工作制度，建立信访工作长效运行机制。20xx年，我乡制定了《乡20xx年信访工作实施方案》《乡信访接待工作制度》，对信访案件的转办、交办、回复做了相关的规定。同时继续将信访工作纳入村级工作目标管理考评方案，信访工作作为一项重要的考评项目，分值为5分(总分值100分)。

4、切实发挥信访监督员参与化解信访突出问题的作用，充分发挥我乡“五老”人员即老干部、老党员、老劳模、老教师、老复员军人及人民团体，群众自治组织在调解信访案件中的作用。20xx年，我乡在辖区各村及乡直单位共聘请信访监督员共计15名;设立信访矛盾纠纷调解机构15个，聘请调解员50人，其中“五老”人员即老干部、老党员4人，县人大代表、政协委员2人。通过广大调解员特别是广大老党员、老干部的共同参与，今年我乡共妥处信访案件31件，化解民事矛盾纠纷7件，其中易激化矛盾纠纷5件。

5、积极推行律师参与接访工作。我乡针对群众集体信访、越级信访和无序信访的现状，充分发挥律师专长和群众信任律师的优势，通过聘请的乡法律顾问参与接访，引导上访群众通过合法途径表达利益诉求，对大力宣传社会主义法制、化解人民内部矛盾和维护社会稳定起到了十分重要的作用。20xx年，我乡聘请的法律顾问参与接访15次，特别是参与处理的曾家村刘树生伤亡事故、柿木村贺贵华交通事故、大岭村与观形村土地权属纠纷等易激化群体性事件的案件通过乡法律顾问的参与得到了有效的化解。维护全乡的社会稳定和长治久安。

6、坚持依法按政策处理信访问题，建立良好的信访秩序。对法律和政策有明确规定，有条件能够解决的，限期解决到位;对暂不具备解决条件，给群众解释说明政策情况，尽快按政策规定逐步予以解决;对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的行为，及时通知公安机关介入，依法予以处置;对涉法涉诉信访案件，由司法所给予法律咨询和法律援助，引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题，维护了信访人的合法权益。

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热情接待群众来访，对待来访群众笑脸相迎，热情相送，坚决杜绝简单粗暴的接访行为。改变信访工作方式，变群众上访为干部下访，乡村干部经常深入农村、走进农村、走进农户、询寒问暖、关心群众的生产生活，及时解决群众在生产生活中遇到的实际困难，努力将矛盾解决在萌芽状态。对来信来访认真登记，本着解决实际问题同思想教育相结合的原则，耐心细致地做好上访人的思想工作，稳定上访人情绪，尽可能地把问题解决在基层，控制越级上访。及时将每天受理的信访件转给领导，让领导批示。今年我乡共收到信访案件(访、信、网、电)23件，办结23件，办结率为100%;对县领导批示xx县信访局转办、交办、督办的信访事项做到按时按质书面上报，办结率达100%。真正做到件件有着落，事事有回音。

今年，我乡虽然在信访工作中存在着一些不足的地方，但我们会继续努力工作，在实践中积极探索信访新路子，开拓创新，求真务实，与时俱进，努力把乡信访工作推上新台阶，为全县经济社会健康发展保驾护航。

2011年在乡镇三八妇女节座谈会上的讲话五

为做好新时期的人口和计划生育信访工作,在乡党委、政府的正确指导下，深入贯彻落实《信访条例》，始终从维护人民的根本利益和解决群众实际困难的角度来处理群众来信来访，解决问题、化解矛盾，为构建良好的人口与计划生育工作环境提供了保证。现将一年来的工作情况汇报

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乡党委、政府始终把信访工作作为“一把手”工程来抓，进一步完善信访工作组织网络。一是党政主要领导率先垂范办理信访件，班子成员带头表率，明确村级组织责任，进一步加大部门之间的协调，形成了有关单位紧密配合的工作格局。二是建立健全乡、村、组三级信访工作网络，配齐配优乡、村信访干部和组信访民调员，同时在年初制定的全乡工作目标考核中将信访工作纳入其中，实行目标考核奖惩制度。三是深入开展领导干部信访值周和带案下村活动，扎实推进矛盾排查调处工作。九是切实加强对发案单位的“九查”：既查上访隐患是否已提前排查、查责任村主管和分管人员对群众反映问题是否已接待、查是否已认真答复、查是否在职权范围内给予了解决、查解决不了的问题是否已及时向上级有关部门上报。

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为努力做好新时期的信访工作，我乡计生办坚持把做好信访工作与制度建设结合起来，进一步完善了《信访隐患排查预警机制》，建立了《信访工作过错责任追究制度》、《信访“回访”工作制度》，增强信访工作透明度，规范信访工作人员行为和信访人信访行为，同时狠抓了首问责任制、来访接待制、定期排查研究调处制、领导接待日制、领导包案制、责任追究制度和定期督查制度的落实，并通过加强法制宣传和依法治访，对上访群众进行法制教育，引导群众依法、有序上访，客观公正地反映问题。通过制度的建设，有效地规范了全镇计划生育信访工作，进一步促进了信访工作的规范化、法制化。

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组织乡、村计生专干参加学习培训活动，重点抓好信访应知应会基础业务知识的学习和培训。在政治理论方面：重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等党的最新理论、党的十x大会议精神。在业务知识方面：重点学习中共中央、国务院《关于进一步加强新时期信访条例》及有关法律，掌握办信、接访、督办、审理、复查复核及听证、劝访等基础知识。

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为使广大群众更深的了解《中共中央国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》、《信访条例》等内容，引导群众依法、逐级、有序来信来访。一是开展“信访知识宣传”。7月份，借助计划生育集中宣传教育活动，发放宣传品达800余份。二是广泛开展宣传咨询活动。结合妇女“三.九”节、“9.25”协会日等活动，与信访、纪检、综治、司法开展法制宣传教育。三是实施专干联系和服务群众信访工作，要求每名专干在所在的村民组联系10--20户群众，发现群众合法权益受到不法行为侵害时，有义务进行阻止，必要时通过合法途径帮助群众解决问题。同时对群众提出不合情、不合理、不合法的信访问题，有义务对群众进行解释，并做好宣传教育工作，特别是专干要做好对自己的亲属、亲戚、朋友进行不合法信访的宣传教育。发现群众上访时，专干要及时向乡计生办报告，将问题解决在萌芽状态。

2011年在乡镇三八妇女节座谈会上的讲话六

今年以来，正路乡认真贯彻落实上级关于进一步加强信访工作，确保社会稳定的一系列通知精神，从狠抓信访工作机制入手，加强对信访工作督办力度，取得了明显的成效。上半年共处理信访案件4起(其中乡上4起，村上0起)，结案率达到100%，共排查矛盾纠纷33件，化解32件。全乡未发生重大集体访，越级访案件，维护了社会的稳定。

一、加强信访工作的领导，强化责任意识

乡党委抓住乡村两级信访工作责任这一关键，层层落实责任制。首先，乡党委成立了信访工作领导小组，由乡党委书记为组长，由政府乡长和主管信访的纪委书记为副组长，具体负责信访工作，把信访工作摆到重要的议事日程，定期调研解决重大信访案件，对各村实行村支书负责制，明确责任，此外，把信访工作纳入村级工作千分考核内容，按指标完成，制度落实情况进行定期考核，对完不成任务的实行评先一票否决，充分调动各村信访工作的积极性。其次，实行乡领导班子成员每日值勤接待制。乡党委根据信访工作突发性的特点，对乡领导班子成员实行了轮班值勤，发现群众上访及时处理，决不拖延，对一时难以解决的问题，也给上访群众一个明确的答复，按期解决，避免了矛盾的激化。第三，进一步明确了乡主管部门、各村负责人岗位责任，时限要求及责任追究。对处置不力，造成越级访的责任人给予党政纪处分。

二、健全信访各项工作制度，强化制度约束

为使信访工作纳入制度化、法制化的轨道，我乡在信访工作制度的建立方面下了狠大功夫。进一步建立和完善了信访接待制，信访工作联络制，信访岗位责任追究制，下派工作组制，矛盾纠纷排查制等五项信访工作制，对重点案件实行领导包案到底，各部门协调联动的工作机制，使信访处理工作开展的更顺利，更及时。此外，加强信访档案的管理，对信访案件及时登记，并对处理过程和结果进行记载，为以后的工作留下珍贵的资料。在硬件建设方面，我们专门设立信访接待室和矛盾排查中心，做到了办公地点、人员、资金三到位，对各项工作制度全部上墙，使这项工作更加规范化。

三、建立健全信访工作网络，细化矛盾排查

为切实做好信访隐患排查工作，做到信访矛盾不出村，不出乡，我乡在乡村两级组织设立乡专职信访监督员和村级信访信息员，建立起了上下贯通，左右衔接的排查网络。乡信访办定期听取村级信访信息员的汇报，对排查出的信访隐患，及时组织人力进行处理，确保了矛盾不被激化。

四、建立矛盾纠纷解决机制，搞好案件处理

第一，乡主要领导包案，对一些重点疑难案件，由乡党委书记或乡长亲自包案，亲自接访，亲自调度，拍板定案，促使老大难问题及时得到化解，例如：正路村村民郭德元和李忠东因宅基地旁公用的场地所有权引发矛盾的案件，由乡长李自科亲自出面调解在照顾双方利益的基础上达成谅解协议，使这一矛盾纠纷得到解决。

第二，派驻工作组，对一些涉及多个部门的上访案件或是群众矛盾比较尖锐的案件，乡信访办就抽调各有关部门精干得力人员组成工作组具体调查解决。一方面显示政府的重视程度，平息群众情绪，另一方面便于在较短的时间，查清事实给群众一个明白。半年来，共派驻工作组进村调查2次，使问题得到较好的解决。

第三，强化调度和督导。为确保将解决处理信访问题的意见落到实处。从根本上减少群众的重复上访。我乡加大对信访工作督导力度，乡上每周召开一次信访工作调度会，由主管信访的纪委书记汇报一周来的的信访苗头及信访案件处理情况，对重点案件，集体协商，加大工作力度，确保案件的及时解决。

当前信访形势的分析：

对当前的信访形势，从总体来看不容乐观，主要原因是：今年是村委会换届年，许多村班子被调整，隐藏多年的一些矛盾又有新抬头，再加上我乡是干旱地区，群众经济条件不太好，反映民政救济方面的问题比较多，主要表现是：

一、信访总量持续上升，已对社会稳定构成影响，据统计今年我乡群众上访率比去年同期上升15%。

二、反映村干部廉洁方面的案件占很大比例。大多数是无中生有，想借机整垮班子以达到个人目的。

三、反映救济款物发放不公也占一定比例。

对此，我们认为针对这种形势，一方面必须切实加强对信访工作的领导，加大工作力度;另一方面，通过健全机制，落实责任，进一步加强基层组织建设，把信访工作解决在基层，解决在萌芽状态，确保社会稳定。

2011年在乡镇三八妇女节座谈会上的讲话七

20xx年，我乡在县委、县政府的正确领导下xx县信访局的指导下，信访工作紧紧围绕和谐稳定工作大局，畅通信访渠道，夯实基础工作，转变工作作风，着力解决热点、难点问题，强化信访工作，采取有力措施，密切联系群众，妥善处理问题，及时化解矛盾，为我乡的经济发展和社会稳定作出了积极贡献。现将今年我乡信访工作自查情况汇报如下：

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一是乡党委、政府高度重视信访工作，成立了以乡党委书记为组长，乡党委副书记、乡长为常务副组长，各分管领导为副组长、各站所负责人的乡信访工作领导小组，领导小组下设办公室在乡党政办，并配备了一名信访专干负责处理日常业务。二是坚持信访问题领导包案工作制和领导接访制度。今年，我乡继续实行领导接访制度。在每个工作日安排一名领导接访，听取来访群众的诉求。三是坚持信访事项月排查制度，对每月排查出的信访事项特别是越级上访的信访事项从初核、立案到处理，实行分管领导一包到底，随时听取案件调查的情况汇报，亲自指挥和协调。四是每月定期召开一次信访工作会,研究布置信访工作，听取信访工作汇报,对信访工作中存在的问题及时提出改进措施，做到早预测、早调查、早处理。四是严格执行重大事项报告制度。坚持重大访情和中央、省、市重大会议和重大活动等敏感时期信访信息“零报告”制度。五是健全信访工作网络和信访工作制度。严格落实上级文件精神，完善信访基础工作建设。在乡村两级设立信访联络员，实行信访信息直报、月报等制度。规范来信、来访登记和办信、接访工作流程，妥善管理信访档案，建立不稳定群体、重点上访人员等基础台账，做到情况明、底数清，及时向上级部门报告各类情况。六是做好网上信访和信息化工作。积极向广大去那种宣传网上信访、引导群众从网上反映信访问题，并接入全省信访信息系统，安排了专人负责系统的维护和使用。熟练完成信访录入、转交办及办理等工作，实现所有信访业务都在系统内流转，实现“三个全覆盖“和”四个可“的工作要求。

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1、坚持排查排解，自查自纠相结合，及时化解矛盾纠纷。实行“一排二查三稳四化”的工作思想，按照“人要回来，事要解决”的原则，建立“平时掌控，重点监控，依法处置，妥善化解”的长效管理机制，坚持“小事不出组、大事不出村、疑难问题不出镇”的方针，要求各村定期开展纠纷排查，对排查了的问题要及时上报。乡信访工作领导小组办公室每月进行一次排查，并及时组织乡、村两级干部对排查的问题进行处理，切实把一些集体访苗头做到发现得早、控制得早、处理得好。

2、认真做好集访、越访、信访老户工作。进一步完善相关制度，及时妥善处置群体性上访，规范程序，在“事要解决”上做更多努力，实行领导包案，相关工作人员配合，相关部门协助，进行集中化解和处置，平常发现的问题及时召开专题会议，对个案进行专门研究，分析案情，落实专人进行解决。减少集体上访、越级上访和重复上访，做好信访老户的息诉罢诉工作，维护正常信访秩序。今年，我乡未发生非正常集体访情况。对正常发生赴县集体访的及时安排分管领导到县信访局协调处理信访事项。

3、坚持和完善信访工作制度，建立信访工作长效运行机制。20xx年，我乡制定了《乡20xx年信访工作实施方案》《乡信访接待工作制度》，对信访案件的转办、交办、回复做了相关的规定。同时继续将信访工作纳入村级工作目标管理考评方案，信访工作作为一项重要的考评项目，分值为5分(总分值100分)。

4、切实发挥信访监督员参与化解信访突出问题的作用，充分发挥我乡“五老”人员即老干部、老党员、老劳模、老教师、老复员军人及人民团体，群众自治组织在调解信访案件中的作用。20xx年，我乡在辖区各村及乡直单位共聘请信访监督员共计15名;设立信访矛盾纠纷调解机构15个，聘请调解员50人，其中“五老”人员即老干部、老党员4人，县人大代表、政协委员2人。通过广大调解员特别是广大老党员、老干部的共同参与，今年我乡共妥处信访案件31件，化解民事矛盾纠纷7件，其中易激化矛盾纠纷5件。

5、积极推行律师参与接访工作。我乡针对群众集体信访、越级信访和无序信访的现状，充分发挥律师专长和群众信任律师的优势，通过聘请的乡法律顾问参与接访，引导上访群众通过合法途径表达利益诉求，对大力宣传社会主义法制、化解人民内部矛盾和维护社会稳定起到了十分重要的作用。20xx年，我乡聘请的法律顾问参与接访15次，特别是参与处理的曾家村刘树生伤亡事故、柿木村贺贵华交通事故、大岭村与观形村土地权属纠纷等易激化群体性事件的案件通过乡法律顾问的参与得到了有效的化解。维护全乡的社会稳定和长治久安。

6、坚持依法按政策处理信访问题，建立良好的信访秩序。对法律和政策有明确规定，有条件能够解决的，限期解决到位;对暂不具备解决条件，给群众解释说明政策情况，尽快按政策规定逐步予以解决;对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的行为，及时通知公安机关介入，依法予以处置;对涉法涉诉信访案件，由司法所给予法律咨询和法律援助，引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题，维护了信访人的合法权益。

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热情接待群众来访，对待来访群众笑脸相迎，热情相送，坚决杜绝简单粗暴的接访行为。改变信访工作方式，变群众上访为干部下访，乡村干部经常深入农村、走进农村、走进农户、询寒问暖、关心群众的生产生活，及时解决群众在生产生活中遇到的实际困难，努力将矛盾解决在萌芽状态。对来信来访认真登记，本着解决实际问题同思想教育相结合的原则，耐心细致地做好上访人的思想工作，稳定上访人情绪，尽可能地把问题解决在基层，控制越级上访。及时将每天受理的信访件转给领导，让领导批示。今年我乡共收到信访案件(访、信、网、电)23件，办结23件，办结率为100%;对县领导批示xx县信访局转办、交办、督办的信访事项做到按时按质书面上报，办结率达100%。真正做到件件有着落，事事有回音。

今年，我乡虽然在信访工作中存在着一些不足的地方，但我们会继续努力工作，在实践中积极探索信访新路子，开拓创新，求真务实，与时俱进，努力把乡信访工作推上新台阶，为全县经济社会健康发展保驾护航。

2011年在乡镇三八妇女节座谈会上的讲话八

今年以来，正路乡认真贯彻落实上级关于进一步加强信访工作，确保社会稳定的一系列通知精神，从狠抓信访工作机制入手，加强对信访工作督办力度，取得了明显的成效。上半年共处理信访案件4起（其中乡上4起，村上0起），结案率达到100%，共排查矛盾纠纷33件，化解32件。全乡未发生重大集体访，越级访案件，维护了社会的稳定。

一、加强信访工作的领导，强化责任意识

乡党委抓住乡村两级信访工作责任这一关键，层层落实责任制。首先，乡党委成立了信访工作领导小组，由乡党委书记为组长，由政府乡长和主管信访的纪委书记为副组长，具体负责信访工作，把信访工作摆到重要的议事日程，定期调研解决重大信访案件，对各村实行村支书负责制，明确责任，此外，把信访工作纳入村级工作千分考核内容，按指标完成，制度落实情况进行定期考核，对完不成任务的实行评先一票否决，充分调动各村信访工作的积极性。其次，实行乡领导班子成员每日值勤接待制。乡党委根据信访工作突发性的特点，对乡领导班子成员实行了轮班值勤，发现群众上访及时处理，决不拖延，对一时难以解决的问题，也给上访群众一个明确的答复，按期解决，避免了矛盾的激化。第三，进一步明确了乡主管部门、各村负责人岗位责任，时限要求及责任追究。对处置不力，造成越级访的责任人给予党政纪处分。

二、健全信访各项工作制度，强化制度约束

为使信访工作纳入制度化、法制化的轨道，我乡在信访工作制度的建立方面下了狠大功夫。进一步建立和完善了信访接待制，信访工作联络制，信访岗位责任追究制，下派工作组制，矛盾纠纷排查制等五项信访工作制，对重点案件实行领导包案到底，各部门协调联动的工作机制，使信访处理工作开展的更顺利，更及时。此外，加强信访档案的管理，对信访案件及时登记，并对处理过程和结果进行记载，为以后的工作留下珍贵的资料。在硬件建设方面，我们专门设立信访接待室和矛盾排查中心，做到了办公地点、人员、资金三到位，对各项工作制度全部上墙，使这项工作更加规范化。

三、建立健全信访工作网络，细化矛盾排查

为切实做好信访隐患排查工作，做到信访矛盾不出村，不出乡，我乡在乡村两级组织设立乡专职信访监督员和村级信访信息员，建立起了上下贯通，左右衔接的排查网络。乡信访办定期听取村级信访信息员的汇报，对排查出的信访隐患，及时组织人力进行处理，确保了矛盾不被激化。

四、建立矛盾纠纷解决机制，搞好案件处理

第一，乡主要领导包案，对一些重点疑难案件，由乡党委书记或乡长亲自包案，亲自接访，亲自调度，拍板定案，促使老大难问题及时得到化解，例如：正路村村民郭德元和李忠东因宅基地旁公用的场地所有权引发矛盾的案件，由乡长李自科亲自出面调解在照顾双方利益的基础上达成谅解协议，使这一矛盾纠纷得到解决。

第二，派驻工作组，对一些涉及多个部门的上访案件或是群众矛盾比较尖锐的案件，乡信访办就抽调各有关部门精干得力人员组成工作组具体调查解决。一方面显示政府的重视程度，平息群众情绪，另一方面便于在较短的时间，查清事实给群众一个明白。半年来，共派驻工作组进村调查2次，使问题得到较好的解决。

第三，强化调度和督导。为确保将解决处理信访问题的意见落到实处。从根本上减少群众的重复上访。我乡加大对信访工作督导力度，乡上每周召开一次信访工作调度会，由主管信访的纪委书记汇报一周来的的信访苗头及信访案件处理情况，对重点案件，集体协商，加大工作力度，确保案件的及时解决。

当前信访形势的分析：

对当前的信访形势，从总体来看不容乐观，主要原因是：今年是村委会换届年，许多村班子被调整，隐藏多年的一些矛盾又有新抬头，再加上我乡是干旱地区，群众经济条件不太好，反映民政救济方面的问题比较多，主要表现是：

一、信访总量持续上升，已对社会稳定构成影响，据统计今年我乡群众上访率比去年同期上升15%。

二、反映村干部廉洁方面的案件占很大比例。大多数是无中生有，想借机整垮班子以达到个人目的。

三、反映救济款物发放不公也占一定比例。

对此，我们认为针对这种形势，一方面必须切实加强对信访工作的领导，加大工作力度；另一方面，通过健全机制，落实责任，进一步加强基层组织建设，把信访工作解决在基层，解决在萌芽状态，确保社会稳定。

2011年在乡镇三八妇女节座谈会上的讲话九

今年以来，正路乡认真贯彻落实上级关于进一步加强信访工作，确保社会稳定的一系列通知精神，从狠抓信访工作机制入手，加强对信访工作督办力度，取得了明显的成效。上半年共处理信访案件4起(其中乡上4起，村上0起)，结案率达到100%，共排查矛盾纠纷33件，化解32件。全乡未发生重大集体访，越级访案件，维护了社会的稳定。

一、加强信访工作的领导，强化责任意识

乡党委抓住乡村两级信访工作责任这一关键，层层落实责任制。首先，乡党委成立了信访工作领导小组，由乡党委书记为组长，由政府乡长和主管信访的纪委书记为副组长，具体负责信访工作，把信访工作摆到重要的议事日程，定期调研解决重大信访案件，对各村实行村支书负责制，明确责任，此外，把信访工作纳入村级工作千分考核内容，按指标完成，制度落实情况进行定期考核，对完不成任务的实行评先一票否决，充分调动各村信访工作的积极性。其次，实行乡领导班子成员每日值勤接待制。乡党委根据信访工作突发性的特点，对乡领导班子成员实行了轮班值勤，发现群众上访及时处理，决不拖延，对一时难以解决的问题，也给上访群众一个明确的答复，按期解决，避免了矛盾的激化。第三，进一步明确了乡主管部门、各村负责人岗位责任，时限要求及责任追究。对处置不力，造成越级访的责任人给予党政纪处分。

二、健全信访各项工作制度，强化制度约束

为使信访工作纳入制度化、法制化的轨道，我乡在信访工作制度的建立方面下了狠大功夫。进一步建立和完善了信访接待制，信访工作联络制，信访岗位责任追究制，下派工作组制，矛盾纠纷排查制等五项信访工作制，对重点案件实行领导包案到底，各部门协调联动的工作机制，使信访处理工作开展的更顺利，更及时。此外，加强信访档案的管理，对信访案件及时登记，并对处理过程和结果进行记载，为以后的工作留下珍贵的资料。在硬件建设方面，我们专门设立信访接待室和矛盾排查中心，做到了办公地点、人员、资金三到位，对各项工作制度全部上墙，使这项工作更加规范化。

三、建立健全信访工作网络，细化矛盾排查

为切实做好信访隐患排查工作，做到信访矛盾不出村，不出乡，我乡在乡村两级组织设立乡专职信访监督员和村级信访信息员，建立起了上下贯通，左右衔接的排查网络。乡信访办定期听取村级信访信息员的汇报，对排查出的信访隐患，及时组织人力进行处理，确保了矛盾不被激化。

四、建立矛盾纠纷解决机制，搞好案件处理

第一，乡主要领导包案，对一些重点疑难案件，由乡党委书记或乡长亲自包案，亲自接访，亲自调度，拍板定案，促使老大难问题及时得到化解，例如：正路村村民郭德元和李忠东因宅基地旁公用的场地所有权引发矛盾的案件，由乡长李自科亲自出面调解在照顾双方利益的基础上达成谅解协议，使这一矛盾纠纷得到解决。

第二，派驻工作组，对一些涉及多个部门的上访案件或是群众矛盾比较尖锐的案件，乡信访办就抽调各有关部门精干得力人员组成工作组具体调查解决。一方面显示政府的重视程度，平息群众情绪，另一方面便于在较短的时间，查清事实给群众一个明白。半年来，共派驻工作组进村调查2次，使问题得到较好的解决。

第三，强化调度和督导。为确保将解决处理信访问题的意见落到实处。从根本上减少群众的重复上访。我乡加大对信访工作督导力度，乡上每周召开一次信访工作调度会，由主管信访的纪委书记汇报一周来的的信访苗头及信访案件处理情况，对重点案件，集体协商，加大工作力度，确保案件的及时解决。

当前信访形势的分析：

对当前的信访形势，从总体来看不容乐观，主要原因是：今年是村委会换届年，许多村班子被调整，隐藏多年的一些矛盾又有新抬头，再加上我乡是干旱地区，群众经济条件不太好，反映民政救济方面的问题比较多，主要表现是：

一、信访总量持续上升，已对社会稳定构成影响，据统计今年我乡群众上访率比去年同期上升15%。

二、反映村干部廉洁方面的案件占很大比例。大多数是无中生有，想借机整垮班子以达到个人目的。

三、反映救济款物发放不公也占一定比例。

对此，我们认为针对这种形势，一方面必须切实加强对信访工作的领导，加大工作力度;另一方面，通过健全机制，落实责任，进一步加强基层组织建设，把信访工作解决在基层，解决在萌芽状态，确保社会稳定。

2011年在乡镇三八妇女节座谈会上的讲话十

省经信委:

随着我省“老字号”上访群体的问题逐步解决，我县原乡镇工办室(企业办)聘用人员要求发放生活补贴的问题尤为突出，为妥善解决这部分人员所反映的问题，现将有关情况汇报如下:

一、基本情况。经调查，这部分人员多数为八十年代初至20xx年期间区公所及小乡和20xx年撤区并乡后由所在的区、乡、镇自聘人员，在乡镇工办室从事企业管理、统计、会计工作，工资由乡镇发放、人员由乡镇管理，其中，大部分人员是从村干部中择优选聘到乡镇工作的。20xx年，濉溪县委县政府下发《关于乡镇党政机构改革的实施意见》([20xx]10号)文件，明确要求全面清理乡镇临时、自聘和借调人员。到20xx年末，这部分人员被所在乡镇解聘和清退。近年来，这部分人员经常到县政府和上级有关部门上访，要求解决生活补贴问题，为此，县政府专门召开会议研究并向省、市有关部门汇报，因无上级文件依据，地方政府无权出台相关政策，他们的问题至今没有得到解决。

二、群体人数。20xx年撤消人民公社成立区公所，全县12个区公所68个小乡都成立了工办室，20xx年撤区并乡后，乡镇工办室更名为工财委仍有聘用人员存在，目前这部分人群约170人。

三、上访诉求。参照省政府落实老拖拉机手、兽医人员、农技员、电影放映员等“老字号”上访群体的标准发放生活补贴。

四、周边市县的解决情况和途径。

1、宿州市情况，20xx年9月25日，时任宿州市委书记唐承沛在“市党政领导接访日”期间接待了孟宪立等58位乡镇工财委聘用人员，并做出批示，宿州市人事局、信访局根据唐承沛书记的批示精神于20xx年联合下发关于解决孟宪立等58位同志上访问题的纪要，纪要要求各有关县区按照唐承沛书记的批示要求，参照砀山县的做法(每人每月发放300元补助费)，采取定额补助的方式，自20xx年2月起，每人每月发放一定数额的补助费。

2、蚌埠市、淮南市无类似情况。

3、亳州市、阜阳市多数类似人员在清退时已妥善安置。

五、建议。恳请省经信委参照省政府落实老拖拉机手、兽医人员、农技员、电影放映员等“老字号”上访群体的方式，出台相关政策，以便解决这部分人员的诉求。

妥否，请批示

2011年在乡镇三八妇女节座谈会上的讲话十一

有关主管部门领导：

您好!

作为领导，您在机关工作辛苦了!现在，我们有事向您反映，希望得到您的支持帮助，这里我们全体职工先谢谢您了!

根据：20xx年省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省财政厅的鲁财综[20xx]163号文件的主要内容：自20xx年1月1日起，在享受统一津补贴待遇的基础上，适当提高乡镇机关事业单位工作人员津贴补贴。

◆从到乡镇工作第3年起，在一般乡镇工作的，每人每月增发100元，此后每增加1年，月发放标准提高10元。其他乡镇工作的，每人每月增发150元，每增加一年月发放标准提高为15元。乡镇界定由各县市区政府界定。

◆提高的津贴补贴，按月随工资纳入财政统一发放。一旦调离乡镇或退休，包括借调出的，不再享受这一政策。同时，对再调回乡镇工作的人员，其原在乡镇工作年限可累计连续计算。

◆此次政策的范围对象为经考核评定为称职(合格)及以上的、城市建成区以外的乡镇机关事业单位在编在岗人员。县(市、区)级机关事业单位派驻乡镇的机关事业单位在编在岗人员参照执行。

省委、省政府主要领导强调，一定要“好事办好”，各级政府要筹集足够资金，确保此项政策在全省所有乡镇不折不扣得到落实。确保把省委、省政府对基层干部职工的关心、关怀及时落到实处。

意见要求：三十多年来，我们工作在基层，在农村，山高皇帝远，交通不便、信息闭塞、住房困难、找对象困难。县涤纶厂、酒厂、纸厂的女孩，一听我们在基层在乡镇工作，连面都不见，就直接回复谈恋爱交友无门!这就是我们工作的地方!正所谓家在深山无远亲!工作多，任务重，从来没有哪个领导给予我们一点关怀!辛辛苦苦几十年，好容易碰上了省级好领导，体会到工作在基层一线的员工的辛苦，给我们增加了这一块“乡镇基层事业单位工作人员津贴补贴”，我们感谢省领导的好心好意!

仕阳水库距离距县城30公里，距离招贤镇驻地8公里、距离五莲县于里镇驻地7.5公里、距离桑园镇驻地15公里，是两县三镇边界山区。峤山水库在峤山脚下，距离峤山镇1.5公里、距离县城15公里。我们这里不是边远山区，不是乡镇基层，那里是基层?哪里可以享受此政策?

同属日照市，五莲县的9座中型水库全部享受这一政策!莒县的20个乡镇党政机关事业单位工作人员(原城阳街道党委政府文教事业人员除外)、工商税务、文教卫生、国土安监、莒县经济开发区、海右开发区全部享受这一政策，根据鲁财综[20xx]163号文件之“县(市、区)级机关事业单位派驻乡镇的机关事业单位在编在岗人员参照执行”精神，而莒县的仕阳峤山水库却不享受这一政策为何?可惜，省领导的这份好心关怀，在我们这里却得不到落实!不知这是为什么?究竟是谁在作怪?不允许我们享受这份领导关怀?

2011年在乡镇三八妇女节座谈会上的讲话十二

各位领导、各位同事：

大家早上好!

首先要感谢书记乡长搭建了《ff论坛》这样一个平台，给了我们一个相互学习、交流思想的机会。福生论坛举办至今已经是第十六期了，前面几期我因为在信访局跟班学习而错过了机会，后面几期有幸听到各位领导同事们的精彩演讲，觉得受益匪浅并且感触很多。今天，我要讲的题目是《爱岗敬业，甘于奉献》。

我曾经读过这样一篇文章——《生命究竟有多长》，其中谈到:“假设一个人能活80岁,减去前面未成年的20年,后面垂暮之年的20年,还有40年时间,在这40年时段中,除去双休日、节假日,每天上班按8小时计算,一个人一生实际只有不到9年的时间是工作时间”。9年啊，只是弹指一挥间，人一生工作的时间，竟然是这样短暂。对于我们工作在乡镇基层的同志来说，在人生这样短暂的工作时间里，我们应该甘于平凡，立足于本职，做到爱岗敬业。

下面我就如何做到爱岗敬业谈谈自己的感受，不足之处请大家批评指正。

首先，爱岗必须要敬业。所谓敬业就是用一种严肃、认真、负责的态度对待自己的工作，勤勤恳恳，兢兢业业，忠于职守，尽职尽责。我国古代思想家非常提倡敬业精神，如朱熹解释敬业为“专心致志，以事其业”。我想，岗位就是意味着责任。

我们要高标准、高质量地完成工作，必须要有强烈的责任意识，必须要有认真负责的态度。我们每个人都有自己的岗位，都承担着各种繁重的工作，没有较强的敬业精神和工作责任心就不可能做好本职工作。作为一名乡干部职工，唯有时刻保持一种忧患意识，以乡为家，敏思好学，爱岗敬业，才对得起自己的工作，才保得住自己的岗位!

其次，爱岗必须要精业。所谓精业就是要“干一行、爱一行、精一行”，成为本岗位精通业务的行家里手。只有精业，工作才有底气，事业才有生气。记得04年12月份我刚接手组织干事的时候，正碰上年底做党员年报，原来的组织干事调走了，什么都没教我，连年报会都是她去开的。为了完成任务，我天天起早摸黑跑组织部，在边上专心地听，仔细地学，用心地记。出国留学网

当时我住乡政府，年底又多雨雪天气，路上骑摩托车很不方便。就这样，我也坚持跑了半个多月，终于圆满地完成也牢牢地掌握了党员年报这项工作。后来有几年县委组织部做党员年报，还专门抽我去帮忙。就是现在，我到部里办事，部里的几个小年青还老是叫我师傅呢!所以，我们必须勤于学习、善于学习，带着问题用心学，边干边学，边学边干，以干促学，以学促干，才能使自己越来越胜任目前的岗位。

再次，爱岗还必须要奉献。奉献不单单是指一次加班、一次创新，而应该是一种主动的行为，我们要学会奉献，不要计较一时的成败得失。“春蚕到死丝方尽，蜡烛成灰泪始干”，这就是对奉献的最好注解。乡镇工作给我们提供了展示自我，实现人生价值的空间舞台。因此，我们珍惜她，要以自己的努力工作来为单位树立良好的形象。因为，一滴水，只有融入大海才不会干涸，一个人，只有将个人的价值与单位的利益结合起来，聪明才智才会充分发挥，生命价值才得以完美展现。

爱岗，是我们该尽的职责;敬业，是我们应有的本分。不爱岗就会下岗，不敬业就会失业。让我们满怀激情和希望，爱岗敬业，甘于奉献，共同建设六都更加美好的明天!

2011年在乡镇三八妇女节座谈会上的讲话十三

根据江西省人力资源和社会保障厅、江西省财政厅《关于乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴的通知》(赣人社发〔20xx〕28号)和吉安市人民政府《关于核准你县乡镇实行乡镇工作补贴边远等级的批复》(吉府字〔20xx〕31号)精神，为了做好我县乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴工作，特制定本实施方案。

一、乡镇工作补贴的执行范围。限于乡镇(不含街道)机关和事业单位的正式工作人员，以及上级政府长期(六个月以上)派驻乡镇机构的工作人员。

二、乡镇工作补贴的标准。根据在乡镇工作的年限，乡镇工作补贴划分为三个标准：在乡镇工作年限不满20xx年的，每人每月200元;在乡镇工作年限满20xx年不满20xx年的，每人每月300元;在乡镇工作年限满20xx年及以上的，每人每月400元。在按工作年限享受相应乡镇工作补贴的同时，在边远乡镇工作的每人每月再增加50元，在最边远乡镇工作的每人每月再增加100元。

三、乡镇等级划分。经吉安市人民政府批复：禾川镇、才丰乡、埠前镇、石桥镇、莲洲乡、在中乡、里田镇、烟阁乡、高市乡、龙源口镇、高桥楼镇、怀忠镇、沙市镇、龙田乡、文竹镇按一般乡镇的标准发放乡镇工作补贴;龙门镇、台岭乡、象形乡、芦溪乡、高溪乡按边远乡镇的标准发放乡镇工作补贴;曲白乡、坳南乡、三湾乡按最边远乡镇的标准发放乡镇工作补贴。

四、乡镇工作补贴实行时间。乡镇工作补贴自到乡镇工作之月起按月发放。调离乡镇工作岗位或离退休的人员，从调离或离退休的下个月起停发乡镇工作补贴。借调出乡镇工作的，不享受乡镇工作补贴。乡镇工作补贴从20xx年1月1日起实行。

五、办理程序

1、初审。由个人申报，填写《乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴审批表》(附件1)，并提供相关证明材料，单位初审后，报主管部门及所在乡镇复审。乡镇工作的年限可以通过个人档案、工资审批发放表、个人年度考核表、单位考勤表、任命(聘任)文件、缴纳住房公积金花名册、发放计生奖花名册、发放综治奖花名册、人员编制证等资料来认定。

2、公示。各单位、主管部门及所在乡镇，在审核乡镇工作人员的个人相关资料后，由单位分机关和事业人员分别填写《乡镇机关单位工作人员乡镇工作补贴审批备案表》(附件2)、《乡镇事业单位工作人员乡镇工作补贴审批备案表》(附件3)，并在本单位、本乡镇公示七天，接受社会监督，确保上报材料准确、真实。

3、审批。公示期满无异议后，各单位将《乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴审批表》(附件1)、《乡镇机关单位工作人员乡镇工作补贴审批备案表》(附件2)、《乡镇事业单位工作人员乡镇工作补贴审批备案表》(附件3)，及相关证明材料上报县财政、人社部门成立联合审核小组审核，审核小组根据各单位所提供的有关证明材料及公示情况，对上报人员的乡镇工作补贴进行审核认定，并批复执行。

4、发放。县人社、财政部门审批后，按其行政隶属关系和现行经费保障、工资发放渠道解决。

六、工作要求

请各乡镇、各单位要高度重视，精心组织，指定专人负责，务必在规定时间上报，确保乡镇机关事业单位实行乡镇工作补贴工作及时圆满完成。今后，乡镇机关事业单位工作人员因各种原因，需调整乡镇工作补贴的，都应按照上述程序办理。

在办理乡镇工作补贴过程中，要严格按程序办事，严禁弄虚作假。对在落实过程中出现的问题，要及时与县人社、财政部门沟通，不得擅作主张。凡因把关不严、工作不认真负责，甚至弄虚作假导致财政资金流失的，发现一次，县财政将扣发该单位的工作经费，扣发金额与该单位发放一个月的乡镇工作补贴所需的金额相当，并按照20xx年6月13日《违规发放津贴补贴行为处分规定》(监察部、人社部、财政部、审计署令31号)对相关责任人进行处理。

2011年在乡镇三八妇女节座谈会上的讲话十四

根据xx省人社厅、财政厅《关于全省乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴的通知》(xx人社发〔〕号)和xx市人民政府《关于试验区实施乡镇工作补贴乡镇划分情况的批复》(x政秘〔〕x号)精神，结合我区实际，制定本实施方案。

一、实施范围

乡镇工作补贴的执行范围，限于乡镇办机关和所属事业单位在编在岗人员，包括区直部门长期(6个月以上)派驻乡镇机构的工作人员。

二、补贴标准

经报市政府同意，全区各乡镇办均为一般乡镇，结合在乡镇工作时间确定补贴标准。在乡镇工作20xx年以下的，每人每月200元;11-20xx年的，每人每月260元;21-30年的，每人每月330元;31年以上的，每人每月410元。

三、资金来源

乡镇工作补贴所需经费，按其行政隶属关系和现行经费保障、工资发放渠道解决。

四、执行时间

乡镇工作补贴从xx年1月l日起执行。

五、实施步骤

(一)动员部署阶段(xx年x月x日―x月x日)。各乡镇办、有关部门组织召开全体工作人员会议，学习上级文件精神，明确工作程序和要求，成立组织，明确职责和分工。

(二)摸底审查公示阶段(xx年x月x日―x月x日)。各乡镇办、有关部门完成所属工作人员摸底审查工作，并填写《xx市xx区乡镇工作补贴个人申报表》，按规定在单位内部进行公示。

(三)申报审批阶段(xx年x月x日―x月x日)。经公示无异议后，各乡镇办、有关部门填写《xx市xx区乡镇工作补贴报批花名册》，并报区编办。经区编办审核后，由区委组织部和区人社局按干部管理权限和现行工资管理体制进行审批。

六、有关具体问题

(一)乡镇工作补贴自到乡镇办工作之月起按月发放。调离乡镇办工作岗位或离退休人员，从调离和离退休的下月起停止发放乡镇工作补贴。

(二)乡镇任职年限比照工龄计算方法确定，按虚年计算。达到年限调整标准的，从达到年限当年的1月起执行新的标准。乡镇工作时间有间断的人员，其间断时间不满1年的，不计算间断时间，超过1年不足2年的，扣除1年;其间断时间超过2年不足3年的，扣除2年，并以此类推。

(三)借调出乡镇办工作的人员，借调期间不享受乡镇工作补贴。经组织批准借调的，借调期间可计为乡镇工作年限。选派、下派等到乡镇办、村(社区)工作干部不纳入执行范围。因病、因事不在岗工作的，乡镇工作补贴按《关于转发〈关于工改后机关事业单位工作人员病事假期间工资待遇有关事项的通知〉的通知》(叶人福〔〕1号)规定执行。

(四)乡镇工作补贴与其它国家规定的特殊岗位津贴可以同时享受。农村艰苦学校津贴仍按政办〔20xx〕41号文件规定执行。《中共中央 国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》(中发〔20xx〕1号)规定，大别山集中连片特殊困难地区的乡、村学校和教学点工作的教师享受的生活补助继续按照国家政策执行。

(五)派驻乡镇办机构的确定，由各主管部门根据“三定”方案和实行乡镇工作补贴文件相关规定申报，同时享受人员数不得超过“三定”方案规定的编制数。乡镇办中小学和卫生院工作人员统一执行乡镇工作补贴制度，具体执行范围由教育和卫生主管部门确定。

(六)申报程序。(1)个人据实填写《xx市xx区乡镇工作补贴个人申报表》;(2)所在单位(站所)负责初审并填写《xx市xx区乡镇工作补贴申报花名册》，在单位内部进行公示;(3)主管单位负责复核并填写《xx市xx区乡镇工作补贴报批花名册》，在单位内部公示;(4)公示无异议后报区编办进行审核，并按干部管理权限和现行工资管理体制分别报区委组织部或区人社局审批。

(七)申报材料要求。个人申报表必须由本人签名，单位申报花名册必须由单位主要负责人签名并加盖公章，主管单位报批花名册必须由主要负责人和经办人签名并加盖公章。个人和单位申报材料由主管单位留存备查。报区委组织部、区人社局的材料必须出具主管单位正式报告，说明初审、复核及公示的情况和结果，并附《xx市xx区乡镇工作补贴报批花名册》一式四份。

七、组织实施

实施乡镇工作补贴政策性强、涉及面广。各部门各单位要在区委、区政府的统一领导下，周密部署安排，认真组织实施。要准确把握政策界限，划定享受范围，严格审批程序，切实做到公开公平公正。纳入实行乡镇工作补贴范围单位的主管部门要严格按要求申报实施人员及其标准，各乡镇办要协助管理区直派驻机构的工作人员，加强考勤和日常考核，确保人员在岗在位;区人社局要做好符合实行乡镇工作补贴人员的审核审批;区财政局要做好资金筹备和拨付。要加强宣传引导，做好思想政治工作，妥善处理各方面关系，确保实施工作平稳有序。