*区花卉产业化示范基地建设实施方案

方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。方案对于我们的帮助很大，所以我们要好好写一篇方案。以下是小编为大家收集的方案范文，欢迎大家分享阅读。

*区花卉产业化示范基地建设实施方案一

理论联系实际：培训需与员工需求，岗位要求紧密联系。

系统+循环性：提高员工某方面能力的培训要具有系统性，对于特别重要的能力会采用循环培训的方式。

1、层次多样：高层、中层、基层、新人；

2、类型多样：岗前、技术、管理类；

形式多样：讲课、座谈、学习小组、拓展。

1、确保企业员工能符合企业企业文化及纪律要求，具备企业要求之能力——知识，态度及技能；

2、提高员工工作效率要求下，学习新技能，提升解决问题的能力；

3、加快新任主管心理及思维的转变，增进主管的管理创新能力；

4、培训时间计划于每周四下午4:30-5:30,各层次、类型、形式间隔式进行，每年11月份为“企业文化”学习月。

1、企业人事行政部每年于一月、七月上旬，向各部门发放《培训需求表》，并负责及时收集，汇总各部门的培训需求。

2、各部门根据本部门员工的不同情况及企业中长期发展需求等综合信息考虑，填报《培训需求表》交至人事行政部。

3、培训费用：包括拓展训练费用、邀请外部培训讲师的费用、内部培训讲师的年终个人贡献奖金等。

4、培训计划的编写与审核.

每年一月、七月中旬由人事行政部召开培训工作会议，各部门主管参加，总结上半年度培训工作，对半年及全面培训效果的有效性进行评价，同时指出经验教训，以利于改进，审议下半年度培训计划。

人事行政部于一月、七月下旬根据培训信息征集情况和培训审议结果，结合半年度工作计划、将综合审议的半年度计划表，与各个部门主管再次确认。

将确认好的半年度培训计划报请总经理批准后，逐步实施。

1、全面预算管理；

各个部门要秉着成本意识，树立节约的思想观念做好培训计划。

2、有效提升团队的执行力，增强团队的凝聚力；

有效提升企业内部不同层面的人员的执行能力，加快企业的运作效率，增强团队的凝聚力，保持企业经久不衰的斗志。

3、逐步提升中高层管理者的管理能力；

为企业培养优秀的中高层管理者队伍，提升企业的人才竞争力。

1、一级培训(中层以上人员)

培训对象：各部门组长、主管及经理；

培训方式：每月召开xx次座谈会或拓展活动，内容包括执行力、领导力、组织能力、协调能力、员工关系、角色认知(对新任主管)、个人效能管理(时间，目标管理)等；

2、二级培训(基层人员)、（培训项目、方式、时间待定，需做问卷调查）

3、三级培训(新人岗前培训)

培训对象：企业新近员工

入职第一天培训项目：企业发展史，组织架构，企业文化；企业人事，考勤，薪酬制度等；

入职第二天后培训项目：岗位专业基础知识讲解；各部门培训项目；

为保证企业员工培训工作的有效开展，人事行政部将积极搭建与营造完善的培训软硬环境，将从培训的前期、中期、后期开展全方位的、全程性的引导与跟踪服务等管理工作。

1、培训前期的管理工作

培训资讯透明化：为加大培训资讯的宣传力度，提高培训信息的透明度，人事行政部将每月初和各部门主管对于一个月的培训计划进行沟通确认，在培训前一周给相关人员发通知，确保人员尽可能到齐。加大对培训需求的分析：在比较系统的、重要的培训前，将由人事行政部对参训对象进行培训前期的需求分析，根据反馈的问题，组织培训师设计培训课题，提高培训的针对性。内部选拔培训讲师：针对各项培训项目，各部门可推荐或本人自荐担任培训讲师，培训讲师需要上交完整的授课计划，经过考评后开始培训授课，年终企业将对其授课成效，发放相应的个人贡献奖金；

2、培训实施阶段的管理工作

人事行政部为主导，其它各职能部门为辅，统筹做好培训的准备工作(包括培训场地、培训设施、培训资料、培训讲师)；合理安排好各项培训进程，有效组织实施培训；根据实施结果，通过培训现场的评估，调整或修正培训计划。

3、培训后期的管理工作

培训效果评估是为了检验培训方案实施的有效性，分析开展培训活动所取得的成绩，找出培训过程中的差距，并发现新的培训需求，加以改进和完善新的培训计划。

培训结束后一周内填写本次培训的总结报告，由相应负责人签字填写实际成效情况；一个月内由人事行政部调查本月培训效果，人事行政部需把每次培训的情况整理备案，以便后期的逐步跟踪。

*区花卉产业化示范基地建设实施方案二

根据省直机关党员干部教育基地建设要求，现制定三峡许家冲党员干部教育基地培训方案。

许家冲村是宜昌市夷陵区太平溪镇的一个移民新村，位于举世瞩目的三峡大坝左岸，靠坝、临闸、近港、环库的区位优势突出，享有“坝头库首第一村”的美誉。许家冲全村面积6.87平方公里，耕地面积311.7亩，林地面积1650亩。全村辖4个村民小组，607户，1448人，坝库区移民占90%。

1992年11月，为支持三峡工程建设，三峡地区百万移民“舍小家、为大家、顾全大局为国家”，开始了浩浩荡荡的大迁徙。许家冲村也是这移民大军中的一个小群体，在没有条件可讲的关键时刻，许家冲村党员干部率先站出来，带头搬家，“宁可苦自己，绝不误移民”。干部们奔走在移民工作的一线，给老百姓做工作，最终得到了村民的配合支持，大家拆房砍树，打破了峡江千百年来“六腊不搬家”的习俗，先搬迁、后安置。原许家冲村、西湾村、覃家沱村的1000多名村民搬出原来的家园，建立新许家冲村。他们用默默的奉献和牺牲诠释了深明大义的内涵。

重建家园的道路是崎岖的。搬迁之初没有住房，就用一块油布、几根木棒搭建简易帐篷，没有水、没有电，也没有厕所，“天晴一身灰、下雨一身泥”。陌生的环境，恶劣的生存条件，生产资料的缺乏，使得青壮年不得不出门打工，村民们人心涣散，打牌等恶习屡禁不止，矛盾纠纷不断，乡村发展陷于停滞。为了使许家冲村民“搬得出、稳得住、逐步能致富”，村党支部发动村民自创《村民公约》《党员公约》，编成了朗朗上口的渔鼓调，把规矩唱在嘴边，记在心头，以此来引导树立正确的村风民风。同时，引入大规模茶企业，支持村民代表自主创业，让村民们在家门口就业。今天的许家冲已经走出了一条茶叶、民宿旅游、电商体验等多业并举融合发展的道路。在各级党委政府的领导和对口支援的帮助下，许家冲村实施了安居工程、希望工程、福星工程，以及亮化、硬化、绿化建设，村里绿了、亮了，人们的生活越来越好了。近年来，许家冲村各项工作取得了显著成绩，先后被评为“全国模范人民调解委员会”、“全国民主法治示范村”、“全国综合减灾示范村”、“省、市、区先进基层党组织”、“文明村、平安村和新农村建设先进村”。2013年被纳入“省移民局美丽村庄建设示范村”和“省三峡办移民安稳致富示范村”等等。许家冲人用勤劳和智慧开创了新生活，还把为国奉献精神作为家风代代相传。

2018年4月24日，习近平总书记来到许家冲村，察看新农村建设和移民生产生活，对许家冲村渔鼓调填词的《党员公约》给予了充分肯定，还与许家冲移民亲切交谈，关心大家的生活情况。

许家冲村人把“奉献自强感恩阳光”这八个字用自己的行动进行了生动诠释，这是许家冲村人自己的移民精神。

以党性教育为核心，在教学体系设计上注重政治性、时代性，坚持以深入学习宣传习近平总书记视察湖北重要讲话精神为指导，以弘扬“许家报国无私奉献”精神为根本，以提升党员干部的党性修养为目标，设置党性教育课程。充分利用周边现场教学资源，把三峡大坝爱国主义教育基地、屈原祠廉政教育基地等纳入现场教学点，让党员干部接受爱国主义教育及廉政教育，从大国重器、爱国诗人感受中华民族伟大复兴责任感、使命感和自豪感，增强“四个自信”，升华爱国情感。

同时，把许家冲村保护长江生态，践行绿色发展，助力乡村振兴的具体实践和基层党建的成功经验也纳入教学内容当中，开设“共抓大保护不搞大开发”长江经济带绿色发展专题、乡村振兴专题以及基层党建与社会治理专题。

通过重走习近平总书记到许家冲考察调研线路，聆听三峡移民为了工程建设“许家报国、无私奉献”的感人故事，了解村干部及党员带领移民建设新家园的艰辛历程，从而感受三峡移民“舍小家为国家”的奉献精神，感受村干部及党员为民奉献的初心，接受党性教育和精神洗礼。

同时，通过学习许家冲村绿色发展引领乡村振兴的现实案例，领会习近平总书记“共抓大保护不搞大开发”“绿水青山就是金山银山”的生态文明思想。

1.现场教学。现场教学是基地党性教育的主要方式。带领学员重走习近平总书记在许家冲村的考察调研线路，聆听移民故事。参观村内萧氏茶叶繁育基地、双狮岭茶业合作社和“三峡·艾”手绣基地等，了解移民们在各级党委政府的指导支持下，自主创业的历程，感受移民新村的变化发展和美好生活图景。拓展教学线路，到许家冲村所属的太平溪镇望家祠堂教学点接受家风教育，到邻镇三斗坪镇黄陵庙教学点了解大禹治水的历史故事，感受三峡的水文化和中国人民的勇敢和智慧。到三峡大坝爱国主义教育基地，感受闪耀在工程建设的每一个细微之处、体现在每一个三峡人骨髓血液之中的“科学民主、团结协作、精益求精、自强不息”的三峡精神。到邻县秭归县屈原祠廉政教育基地，了解爱国主义伟大诗人屈原璀璨的一生，接受廉政教育和党性洗礼。

2.专题教学。与市委党校、区委党校达成合作协议，共享师资，共同开发“三峡移民精神”相关核心专题。目前有《三峡精神——历史底蕴与现实传承》《弘扬三峡精神建设现代强国》《三峡精神与宜昌高质量发展》等核心专题。还有《三峡工程大国重器》《长江经济带与高质量发展》《乡村社会治理》等专题。基地根据参训单位需求，邀请省市委党校及高校专家教授为参训党员干部进行专题辅导，提升其理论素养。

3.影像教学。给参训党员干部播放专题片《为了祖国，我奉献》，重现移民搬迁的历史画面，展现移民新村新生活的美好图景，让大家了解许家冲村的发展历程。播放习近平总书记视察许家冲《新闻联播》片段，感受领袖的为民初心。

4.访谈教学。邀请许家冲原村支书或移民代表、现支部副书记与参训党员干部面对面，讲述移民们背后的故事。通过现场交流互动的方式，让党员干部对移民们为国奉献的精神有更深切的体会。

5.情景教学。教党员干部们学唱渔鼓调《党员公约》，欣赏由当地移民参与的地方戏《情满峡江》，亲身体验炒茶、制茶的过程，感受移民们对新生活的希望。

为让教育基地运转顺畅，更好地服务于全省党员干部教育工作，夷陵区委研究成立了三峡许家冲干部培训中心，将其作为党校分支机构。由区委党校牵头，负责中心教学布局，核心课程打造。由经发集团负责围绕前期规划，开展硬件建设及后勤服务工作。在中心组织架构上，设计了对外联络与培训部、后勤保障与财务部、综合部等三个部门，负责基地的日常运维和后勤服务工作。

*区花卉产业化示范基地建设实施方案三

为了进一步学习贯彻党的十七届五中、六中全会精神，加强对干部的教育培训工作，推动各项事业的进步，经乡党委研究决定，对全乡干部进行培训，实施方案如下：

（一）指导思想

今后五年，是我乡经济社会发展转型升级，是实现快速发展的攻坚阶段。干部教育培训工作就是要认真学习党的十七大、十七届四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以坚定理想信念、增强执政本领、提高领导科学发展能力为重点，把提高干部教育培训质量和效益摆在更加突出的位置，积极推进干部教育培训改革创新，实施全覆盖、多手段、高质量的培训，更好地为科

学发展服务、为干部健康成长服务。

（二）总体目标

按照深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义社会、加强党的执政能力建设的要求，以加强干部队伍的素质教育和能力培训为重点，不断创新干部教育培训工作机制，努力构建科学合理的教育培训内容体系、统筹协调的教育培训管理体系、优良规范的教育培训机构体系、切实可行的教育培训考核激励体系和富有成效的教育培训质量监控体系。开展新一轮大规模培训干部工作，继续保持干部教育培训的规模、质量和力度，扩大干部教育培训的覆盖面，使各级各类在职干部每年都有机会得到各种形式的培训。认真落实对不同层次干部参加教育培训的时间要求，确保其他干部每年参加培训的时间不少于12天，形成全体在职干部普遍接受教育培训的良好局面，推进干部教育培训工作全面、协调、可持续发展。

（三）工作要求

1、必须坚持以发展着的马克思主义为指导，始终把提高干部思想政治素质作为第一位的任务。马克思主义理论素养是党员干部素质的核心和灵魂，坚持马克思主义就是坚持党员干部教育培训工作的政治方向。学习马克思主义理论必须重点学习中国特色社会主义理论体系，要把用中国特色社会主义理论体系教育培训干部作为首要任务。要突出科学发

展观重要战略思想，紧密结合中国特色社会主义在海曙的生动实践，深入开展科学发展观学习实践活动，引导广大干部在真学、真懂、真信、真用上取得实效。

2、必须着眼于提高党的执政能力，始终把提高干部的领导水平和执政本领贯穿于教育培训工作全过程。加强党的执政能力建设，关键在于通过加强教育培训和实践锻炼，推动领导干部提高领导科学发展、服务人民群众、应对突发事件和驾驭复杂局面的能力。干部培训工作要做到培训目标指向领导能力、培训内容偏重领导能力、培训方式着眼于领导能力，把领导能力的培养体现在教育培训的各个方面。

3、必须紧紧围绕乡党委乡政府的中心工作和战略部署，开展有针对性的富有特色的干部教育培训工作。围绕中心、服务大局是干部教育培训工作的根本要求。要牢固树立质量和效益意识，增强干部教育培训工作的地域性、针对性、实效性和创新性，把为促进经济社会全面发展提供政治保证和智力支持切实落到干部教育培训工作中去。

4、必须坚持以人为本，尊重干部在教育培训中的主体地位，通过组织调训与自主择训相结合的方式、学员主体与教师主导相结合的方式、严格考核管理与发挥学习能动性相结合的方式，把干部教育的普遍性要求与不同层次、不同岗位干部的特殊需求结合起来等方式，激发干部学习的内在动力。

5、必须加强马克思主义学风建设，坚持学习理论与指导实践相结合，坚持改造客观世界与改造主观世界相结合，坚持运用理论与发展理论相结合，在干部队伍中形成勤奋好学、学以致用、勇于创新、讲求实效的良好学风。

6、必须适应形势任务的发展变化，坚持与时俱进，以改革创新的精神不断促进干部教育培训工作新发展。改革创新是干部教育培训工作保持蓬勃活力和强大动力的必由之路。干部教育培训工作要不断转变培训理念、创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，优化培训队伍，积极推进教育培训的理论创新、制度创新和管理创新。

（四）主要工程

1、乡领导干部培训工程

围绕提高理论素养、树立世界眼光、培养战略思维、加强党性修养，通过系统的理论培训和专题业务培训，不断提高领导干部贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理各种利益关系的能力和务实创新的能力。进一步加大培训力度，健全党委中心组和在职学习制度，领导干部每年参加党委中心组学习应不少于6天。

2、后备干部培训工程

坚持理论学习、党性锻炼与能力培训相结合，培训与使用结合，通过教育培训、实践锻炼、推进交流、强化监督、完善考核等方式，加强对中青年干部的教育培养。认真制定

后备干部培训规划，通过举办中青年干部培训班、科级干部轮训班等形式，加大培训轮训力度。逐步探索形成后备干部的选拔、培训和使用有机结合的良好机制。

*区花卉产业化示范基地建设实施方案四

（一）指导思想

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以增强执政意识、提高执政能力为重点，以培养造就高素质干部队伍为目标，紧紧围绕全市经济社会发展大局，持续深入地开展大规模干部培训，进一步加强和改进干部教育培训工作，不断更新培训内容，创新培训形式，加强培训管理，提高培训质量，努力打造一支党性强、能力优、本领高的高素质干部队伍，为顺利实现我市国民经济和社会发展“十一五”规划目标、构建和谐社会提供强有力的思想政治保证、人才保证和智力支持。

（二）基本原则

1、以人为本、按需施教的原则。遵循干部成长规律和教育培训需求，激发干部学习的内在动力和潜能，根据干部的不同特点和实际工作需要，科学合理地设置教育培训内容和形式，分层次、分类别、多渠道地开展各类教育培训活动，增强教育培训的针对性和实效性。

2、突出重点、全员培训的原则。以县（处）、科级领导干部为重点，坚持党政干部、企业经营管理人员、专业技术人员和其他各类干部培训一起抓，深化和拓展大规模培训干部工作。坚持一手抓思想政治教育和党性教育、一手抓知识更新和业务培训，全面提高干部的思想道德素质、科学文化素质和业务素质。

3、质量第一、学以致用的原则。切实提高教育培训的质量意识，实现干部教育培训的规模和质量、效益的统一，坚持理论联系实际的学风，采用实地调研、挂职学习和实践锻炼等多种方式培养干部，积极引导干部运用所学理论和指导实践，全面提高干部解决实际问题的能力。

4、制度规范、改革创新的原则。完善干部教育培训工作制度，规范教育培训行为，构建干部教育培训工作的长效机制，不断创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，优化师资队伍，推动干部教育培训的理论创新、模式创新、制度创新和管理创新。

（一）总体目标

坚持以提高干部队伍的整体素质为目标，紧紧围绕“十一五”时期我市经济社会发展的总体要求，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练为基本内容，积极创新培训工作机制，拓宽培训渠道，改进培训方式，提高培训质量，加强培训基地建设。进一步推进大规模培训干部工作，扩大干部教育培训的覆盖面。按照干部管理权限，分级分类开展党政干部、企业经营管理人员、专业技术人员“三支队伍”的教育培训工作，确保每年有五分之一的干部得到培训，形成全体在职干部普遍接受教育培训的良好局面，进一步提高全市干部队伍马克思主义理论素养和服务现代化建设的本领。

（二）主要任务

1、党政干部的培训

以提高思想政治素质为重点，切实增强贯彻落实科学发展观、把握全局、科学决策、务实创新等能力，努力培养造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的党政领导干部队伍。

县处级领导干部的培训：坚持党委（党组）中心组集中学习研讨制度和在职自学制度。每年以举办专题辅导班、报告会等形式，至少将县处级干部集中培训一遍。同时，采取组织点名调训的方式，加大脱产培训的力度，每年有计划安排200名县处级领导干部进行集中培训。其中市委在市委党校每年举办2期培训班，培训150人次左右；选派参加中央和国家有关部委及自治区有关部门举办的培训班30人次左右；选派参加境外培训3人次左右；选派参加自治区党校、行政学院培训15人次左右。

科级干部及中青年干部的培训：坚持组织调训与单位自主培训相结合，有计划地安排科级干部及中青年后备干部参加政治理论培训、业务专题培训和任职培训。每年以举办短期辅导班、报告会等形式，将市直各部门、城区镇（乡）科级干部集中培训一遍。每年举办一期中青年干部培训班，培训45岁以下科级干部60人；举办一期城区镇（乡）领导干部培训班，培训科级干部80人左右；安排60人左右参加自治区有关部门在区内外举办的各类培训班。各县委组织部、市直部门每年都要采取多种形式，将本地区、本单位科级干部培训一遍。同时要通过选派到高等院校进修、到发达地区挂职锻炼、到基层和艰苦地区挂职等多种形式，多渠道地培养锻炼干部。

妇女干部、少数民族干部、党外干部的培训：继续采取多种形式，加大对妇女干部、少数民族干部、党外干部的培训力度。每年举办1期妇女干部培训班、1期少数民族干部和党外干部培训班，培训120人次左右。

基层干部的培训：坚持实际、实用、实效的原则，以乡镇（街道）、村为重点，采取多种形式加强对基层干部的教育培训，提高基层干部队伍的整体能力素质。每年分别举办1期村党（总）支部书记、社区（居会）支部书记、基层团干部、基层政法干部、基层工会干部培训班，培训人数在500人左右。五年内将各村委会主任、社区工作者集中培训一遍。按照要求抽调村党支部书记、社区工作者参加自治区党委组织部在区内外举办的培训班。各县要加大对基层干部的培训力度，确保培训覆盖到全体基层干部。

公务员的培训：按照分级分类培训与单位自主培训相结合的"办法，以公共行政、公共政策和依法行政等为核心内容，以集中学习为主、自学与专家辅导相结合的方式，分层次、分阶段对科级以下公务员进行初任培训、更新知识培训和专业知识培训，每年培训人数不少于500人次。同时，把全市大专以下学历的公务员作为干部学历教育的重点，有计划地鼓励他们积极参加各类成人、普通大专院校、或党校电大、函大等学校的学习，力争到20-年使全市50岁以下的公务员全部达到大专以上学历，其中大学本科学历以上的达到65％。

2、企业经营管理者的培训

以提高思想政治素质为目的，围绕深化企业改革，促进产业结构调整，形成核心竞争力等要求，切实提高企业经营管理人员的战略决策、经营管理、市场竞争、推动企业创新和应对复杂局面的能力，努力培养和造就一支具有战略思维能力和现代企业经营管理水平、具有开拓创新精神和社会责任感的企业经营管理人员队伍。适应全面贯彻落实科学发展观、推进产业结构优化升级、实现经济增长方式转变的要求，加强对国有企业、集体企业和非公有制企业经营管理人员进行政治理论和职业道德教育，以及政策法律、现代企业管理人员知识和技能的培训的培训。各县和市直有关部门负责落实本地区和本系统规模以上重点骨干企业中、高层经营管理人员的培训，每年举办企业经营管理人员培训班2－3期，培训200人左右，占到应培训人员的20％以上。

3、专业技术人员的培训

以提高职业道德、思想政治素质和专业技术水平为重点，坚持德才兼备、全面发展、尊重特点、鼓励创新，努力培养造就一支高素质的专业技术人员队伍。认真贯彻《中卫市“十一五”人才发展规划》，围绕全市经济社会发展战略，特别是重点产业、重点项目对各类人才的需求，大力培养各类学科带头人、技术骨干、实用人才和急需紧缺人才。继续做好中组部实施的“西部之光”和自治区实施的“基层之光”人才培养计划研修人员的选派工作，积极推进中卫市“基层之光”人才培养计划，继续拓展培训领域。抓好专业技术人员继续教育工作，以贴近需求、体现公用性、拓宽视野、提高创新能力为目的，实施以新知识、新理论、新技术、新方法、新工艺、新信息为主要内容的继续教育工程，开展多种形式的专业技术人员培训，每人每年脱产学习时间累计不少于12天，专业技术人员接受继续教育的覆盖面达90％以上。通过专门业务培训、选送到高等院校和科研院所学习进修等形式，加强高级人才的培训工作，每年有计划地选送一些有突出贡献的专家、学术技术带头人、优秀年轻技术人员等到外地参观考察、培训学习或疗养休假。

（一）突出重点，联系实际，不断构建适应发展需要的干部教育培训内容体系

干部教育培训要根据经济社会发展的需要，按照加强党的执政能力和先进性建设的要求，结合岗位职责要求和不同层次、不同类别干部的特点，以政治理论、政策法规、业务知识和技能、社会实践为重点内容开展培训，以促进干部的素质和能力的全面提高。

1、突出政治理论培训。以马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，把深入学习实践“三个代表”重要思想和全面落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设作为首要任务，落实到干部教育培训内容中。

2、加强政策法规培训。要围绕党的路线方针政策、国家法律法规、党和国家重大工作部署进行，要注重社会主义法制理念教育，努力提高各级干部科学执政、民主执政、依法执政的能力。

3、强化业务知识和技能培训。坚持实际、实用的原则，不断丰富和完善业务知识和技能培训内容体系。业务知识培训重点以履行岗位职责所必备的业务知识，尤其是宏观经济、公共管理、财政金融、信息科技、国际经济贸易等前沿知识为主要内容。技能训练要围绕我市实施新型工业化、农业产业化、城市化、旅游特色化“四大”发展战略所需的知识和技能进行培训培训。

4、加强社会实践锻炼。逐步在市内外干部培训机构、企业、乡村、社区建立一批社会实践锻炼基地，针对不同层次和类型的干部，安排到不同的培训基地开展社会实践锻炼，延伸、拓展培训渠道，使干部在实际工作中经受磨练，增加阅历，增长才干，提高能力。

5、加强干部培训教材建设。要把全国干部学习读本、专业知识读本和相关学习参考资料等统编教材作为干部学习培训的基本教材，同时紧贴实际编写具有中卫特色的培训教材以及其他适合不同教育培训对象特点的教材，大力开发案例教材、情景模拟教材、音像教材和多媒体教材，努力体现教育培训内容和教材的时代性和针对性。

6、建立培训需求调研制度。采取调查问卷、召开座谈会、深入单位考察等方式，对不同层次、不同类别的干部的素质和能力状况作深入细致的调查摸底，分级分类地及时准确了解干部各方面的培训需求，设置相应的培训内容，以增强干部教育培训的针对性和实效性。

（二）改进形式，创新方法，不断构建灵活高效的干部教育培训教学体系

1、进一步改进教育培训形式。坚持理论培训与专业知识培训、脱产培训与在职自学、中长期培训与短期培训、集中培训与社会实践等相结合的方法开展教育培训。要科学调整、设置培训班次，突出短期培训，缩短培训周期，提高培训效果。

2、进一步创新教学方法。正确把握干部教育培训教学方式的多元化发展趋势，积极探索现代培训方法，根据不同层次和类别干部的特点，选择相应的培训方法。综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式、现场教学等教学方法，把理论联系实际贯穿于教学的全过程，提高学员分析和解决现实问题的能力。加大教学中专题研讨的比例，推广和开发现场教学点，探索能力培训的有效形式。

3、充分利用信息化技术开展教育培训。逐步推行网络培训、远程教育、电化教育等新的教学手段，依托市、县党校，发展以信息技术为基础的远程教学，建立远程教学体系，推进干部教育上网工程，通过互联网拓宽培训空间，节约成本，改善管理，提高效率。

（三）整合资源，夯实基础，不断构建优质规范的干部教育培训机构体系

1、优化整合干部教育培训机构。要逐步建立以各级党校、行政院校为主体，以部门、行业培训机构和其他社会培训机构为补充，分工明确、优势互补、布局合理的干部教育培训机构体系。要充分发挥各级党校、行政院校在干部教育培训中的主导作用，突出办学特色。对办学条件较好、具有相对优势的培训机构，要在政策上扶持，财力上倾斜，使其能够更好地承担干部教育培训任务；对不具备办学能力和条件的培训机构，要予以调整、整顿。要大力实施“借田育人”战略，争取在区外建立1－2个质量好、信誉高的干部培训基地，每年有计划地安排一定数量的党政领导干部和优秀中青年干部进行培训。

2、加强干部教育培训主阵地建设。各级党委要从党的事业发展全局出发，切实加强各级党校领导班子建设，挑选政治素质高、理论功底扎实、实践经验丰富、懂教育、会管理、有事业心、年富力强的干部充实到市、县党校领导班子中，改善班子的整体结构，提高班子的领导水平和领导能力。要不断增加投入，加强市、县党校信息化改造，不断完善网络培训、远程教育和电化教育的设施条件，改善教学设施和办学条件。要完善教学管理、学员管理、教师管理、科研管理、后勤保障等制度，逐步实行党校规范化管理。

3、加强师资队伍建设。要按照规模适当、结构合理、专兼结合的原则，建立一支素质优良的干部教育培训师资队伍。要制定和落实教师培养计划，通过承担课题、专业进修、实践锻炼、调查研究等方式，建立知识更新机制，加大在职专职教师的培养力度。每年组织在职教师参加各类培训累计不少于1个月，从市、县党校选派优秀中青年教师脱产参加上级有关部门举办的各类专题进修班，争取五年内打造10门精品课程和10名骨干教师。建立全市干部教育培训师资库，选聘具有丰富实践经验和较高理论水平的党政领导干部、区内外专家学者、企业经营管理人员担任干部教育培训的兼职教师，逐步在全市范围内实现师资资源共享。

（四）完善机制，强化措施，不断构建科学规范的干部教育培训管理体系

1、完善干部教育培训约束机制。实行干部教育培训学分制管理，对领导干部参加党委中心组学习、脱产培训、在线学习和学历学位教育，实行统一的学分制定量考核和管理，对不能按时完成规定学分的，要在规定的时间内补训；进一步健全完善班务管理、培训情况通报等培训班管理制度，严肃培训班纪律，提高培训效果；建立培训档案和干部教育培训管理信息库，对培训对象参加培训及考核结果等基本情况进行登记、统计、分析，及时掌握干部培训动态。

2、完善干部教育培训激励机制。逐步推行领导干部政治理论水平任职资格考试制度，重点在科级干部中开展政治理论水平任职资格考试，考察干部掌握政治理论、政策法规的程度及解决实际问题的能力。取得任职资格证书的，方可作为县处级后备干部和提拔使用的人选；探索建立干部教育培训与考核、提拔相结合机制，逐步把干部参加教育培训情况作为年度考核、评先评优、提拔使用的重要依据，调动各级各类干部参加培训学习的积极性。

3、完善干部教育培训质量评估机制。围绕办学方针、培训质量、师资力量、组织管理、教学设施、经费保障等要素，开展干部教育培训的项目评估、机构评估、综合评估。干部教育培训管理部门要运用评估结果，指导培训机构开展教学改革，提高教育培训水平。

4、完善干部教育经费保障机制。每年将干部教育培训所需经费列入本级政府财政预算，并随着财政收入的增加而增加。市直各部门、各企事业单位要按照有关规定，对本单位干部教育培训经费予以保障。要积极拓宽干部教育培训经费的来源渠道，鼓励社会组织、企业资助干部教育培训工作。

（五）加强领导，明确职责，不断构建统筹协调的干部教育培训领导体系。

1、切实加强干部教育培训工作的领导。各级党委（党组）要把加强和改进干部教育培训工作作为加强党的建设的一项重要任务，切实摆上议事日程。每年至少要听取1次干部教育培训工作汇报，抓好有关工作的落实，研究解决存在的问题。要把干部教育培训工作各项任务列入目标责任考核内容。各级干部教育领导小组要建立例会制度，每年定期召开会议，研究、协调解决干部教育培训工作中的重大问题，保证本地区、本部门干部教育培训规划、年度计划的顺利完成。

2、进一步明确干部教育培训职责。市干部教育领导小组领导和协调全市干部教育培训工作，负责研究贯彻落实上级和市委关于干部教育工作方针、政策的具体要求及办法，研究制定全市干部教育工作的有关政策和规定,制定干部教育培训五年规划和年度培训计划，对干部教育培训的内容、培训对象、培训经费、培训资格认定、设施建设、培训方式和工作程序予以统一规范、管理。市委组织部履行全市干部教育培训工作的整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范等职能，负责牵头抓好全市党政领导干部、企业经营管理人员和专业技术人员的教育培训工作。市干部教育领导小组各成员单位，按照职责分工，负责相关的干部教育培训工作。

3、实行干部培训计划申报制度和组织调训制度。各县（区）、市直各部门每年举办各类培训班，要在上年12月初报同级干部教育培训主管部门审批，列入本年度培训计划后方可组织实施。同时，要通过合理安排教育培训内容、时间和机构，适时下达脱产调训任务，对重点对象要实行点名调训，被抽调干部必须服从组织调训，干部所在单位要尊重和维护调训计划的严肃性和权威性，切实按照计划要求抽调干部参加培训。各县（区）、市直各部门抽调科级以上领导干部参加培训，必须按照干部管理权限，报干部教育培训主管部门同意后方可调训，以维护干部调训的正常秩序，避免多头调训、重复培训。

4、加强对干部教育培训工作的监督检查。各县（区）、市直有关部门每年要对《干部教育条例》的贯彻执行情况进行自查和总结，并向上级党委和党委组织部门报告。干部教育培训主管部门要会同有关部门对贯彻执行《干部教育条例》的情况、开展干部教育培训工作的质量、领导干部参加培训情况、培训效果、保障措施特别是经费的落实情况等经常进行监督检查。要注意总结推广好的经验和做法，及时研究解决贯彻执行过程中出现的问题。

*区花卉产业化示范基地建设实施方案五

根据县委组织部，定组发〔2011〕58号文件，关于印发《中共定襄县委组织部关于创新干部教育培训的实施方案》的通知，结合我院医疗工作实际，特制定我院实施方案。

创新干部教育培训工作，是认真贯彻落实党的十七大提出的继续

大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务，也是不断提高干部队伍整体素质和服务科学发展的能力水平，有力推动加快转型、加速赶队的需要。

以科学发展观为统领，认真贯彻落实“干部教育培训工作条例”

紧密结合创建学习型党组织活动，按照“常规培训保质量，网络培训全覆盖，请进来培训上品位，走出去培训抓重点”的干部培训总体思路，全方位、多途径教育培训干部，力争全面提高干部的“四种素质”、“六个能力”。即全面提高广大干部的思想政治素质，科学文化素质，业务素质和健康素质。全面提高领导干部统筹兼顾的能力，开拓创新的能力，知人善任的能力，应对风险的能力，维护稳定的能力，同媒体打交道的能力，为建设富裕和谐新定襄提供坚强的组织和人才支持。

1、常规培训保持质量。（1）院领导要积极参加，主动接受县委

组织部组织的培训。（2）医院要抓好一般干部的常规培训，要结合业务工作，积极推进干部自主选学，以满足干部学习培训个性化，差别

化需要，努力形成内容系统化、方式多样化、管理规范化的干部自主选学工作格局。（3）要严肃培训纪律，全面实施以考勤、考记、考写、考试“四考”为主要内容的考学办法。（4）要严把培训教师选聘关，培训资料的准备关，培训学员管理关和培训绩效考核关。各科室要根据专业特点对一般干部要做出培训计划，医务科组织实施。

2、网络培训全覆盖。我院要充分利用山西干部在线学习网和医学教育网，对各级干部进行深入的教育培训。要健全机构、制定规划、强化责任、抓好培训，一般干部网络培训全年至少达到55学时，要做到有机构、有方案、有记载、有考核、有成效，要不断总结做法和经验。

3、“请进来”培训上品位。要根据实际需要及时邀请上级兄弟单位专家来院讲学、带教。

4、“走出去”培训抓重点。要有计划地组织科主任、学科带头人和有潜力的优秀年轻干部到上级医院进修深造，提高专业水平和服务能力。

1、加强领导，精心组织，成立定襄县中医院创新干部教育培训工作领导组

职责：

1）、制定我院实施方案并负责组织实施。

2）、监督检查各科室培训计划的制定、落实和年终考核。

3）、为全面培训干部做好后勤保障工作。

4）、做好县委组织部安排的其他具体工作。

2、狠抓落实，注重实效，制定实施方案，建立健全相关的制度规定，要坚持从医疗实际出发，积极实践，不断探索，创新方法，丰富载体，形成亮点，见到实效。

3、强化督查，严格考核，院培训领导组要对各科室的培训进行督促检查，全院工作要接受县委组织部门的年度考核。

4、医院要优先安排培训费用，改善培训条件。

*区花卉产业化示范基地建设实施方案六

为提高学生干部的思想政治素质和工作能力，改善学生干部的精神面貌和公众形象，培养一批思想政治素质高，工作能力强，能经得起风浪、耐得住考验，具有开拓创新精神，作风优良的学生干部，同时增进学生干部之间的交流，增强学生干部的责任感，总结工作经验，探讨新的工作方法，推进学生工作的开展，特开展本次干部培训。

秉承求索精神、提高学生干部素质。

第二批：xx月13日上午8：30—11：00

第三批：xx月14日上午8：30—11：00，xx月20日上午8：30—11：00

第四批：xx月21日上午8：30—11：00，xx月25日下午2：00—5：00

第五批：xx月27日上午8：30—11：00，xx月28日上午8：30—11：00

第五批具体地点另行通知；第二、三、四批在青年楼一楼培训室进行培训。

第二批接受培训人员为主席团成员以及各部正副部长；

第三批接受培训人员为秘书处，组织部，宣传部，学习科技部，网络新闻部五个部门干事；

第四批接受培训人员为女生部，文体部，外联部，维权部，自律部五个部门干事；

第五批接受培训人员为校学生会全体成员。

1、高校学生干部的地位和作用。

2、为什么当好学生干部，怎样当好学生干部。

3、高校学生干部必须坚持的原则，必须具备的能力和素质。

4、学生干部工作的方法和艺术。

5、如何树立良好的学生干部形象。

6、学生干部应如何处理工作，学习，生活三者的关系。

7、各位培训指导老师的主题内容（学生干部工作作风的问题、大学生社交礼仪问题、学生工作开展问题、共青团工作问题）。

培训采取集中学习和分组讨论的形式，先集中学习后讨论。培训结束后，每人要上交一份培训心得体会，并作出在学生会的工作、学习计划。培训时间原则上安排3—4天。活动结束后我们将评选出优秀的学习心得体会xx—15篇，并做成板报张贴出来供大家交流、学习。

1、第一批为全校学生干部培训，另有培训方案，故本方案不作考虑。

2、第三、第四批人员主要由主席团成员培训；第二、五批人员由特邀老师培训。

3、培训期间除了规定的人员必须到以外，欢迎校学生会其他成员及各院学生会成员积极参加。

4、每次培训请大家提前十五分钟到达，届时自律部将严格执行签到。

5、培训期间的相关安排由校学生会组织部负责，期间如有变动请另听通知，最终解释权归三峡大学学生会组织部。

*区花卉产业化示范基地建设实施方案七

为贯彻落实市委实施“清廉”建设工程部署，按照《“清廉”建设工程2020年工作要点》和《市“清廉”建设工程工作机制》，围绕建设清廉企业，营造良好政企关系和营商环境，构建清朗和谐的社会根基，推进经济社会高质量发展，结合部门职责和工作，现就“清廉企业”建设制定如下工作方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对企业的绝对领导，推动全面从严治党向企业延伸，引导广大企业经营管理者将诚信廉洁、守法经营的发展理念融入企业制度、文化和经营活动中，完善企业治理结构和内控机制，加强企业内部腐败问题治理，不断推动企业诚信合法经营、落实生产安全责任、维护劳动者合法权益、保护生态环境，全面建成清廉程度高、政商关系纯的优良政商环境。

（一）强化组织领导，完善工作机制

1.建立健全组织领导机制。将企业廉政文化建设作为促进企业高质量发展的重要内容，建立完善由市经信局、市市场监管局和市国资委为责任部门的工作推进机制，分解落实任务，做到有计划、有安排，任务明确、责任落实。成立“清廉企业”建设领导小组，下设领导小组办公室，定期召开领导小组联席会议和领导小组办公室工作会议，强力推进“清廉企业”建设。

〔责任单位：市经信局（排名第一的为牵头部门，下同），市国资委、市市场监管局〕

2.强化主体责任落实。督促相关企业认真落实党风廉政建设主体责任，把廉政建设作为企业“一把手”工程，强化“一岗双责”，坚持与中心工作同安排、同部署、同检查、同考核。企业党风廉政建设与项目审批、资金申报、奖励评优等挂钩，实行“一票否决”制，凡是有违反廉洁纪律的企业当年一律不予支持。

（责任单位：市经信局，市国资委、市市场监管局）

3.切实加强国企领导班子建设。加快推进“清廉国企”建设，把党风廉政建设与反腐败工作重要内容融入国资国企改革发展稳定大局，制定《市国资委系统党风廉政建设和反腐败工作意见》、落实党风廉政建设主体责任责任清单和任务清单，提升“清廉国企”建设在企业年度领导班子考核中的比例和权重。

（责任单位：市国资委）

（二）加强制度建设，拓宽教育渠道

4.构建“亲”“清”政商关系行为规范。向全市重点企业发放《规范政商交往构建“亲”“清”政商关系行为规范》，加快推进“亲清政企通”服务平台推广和应用，助力政企聚正气，清上更加亲，推动政商交往亲而有度、清而有为。

（责任单位：市经信局，市国资委、市市场监管局）

5.指导民营企业建立现代企业制度。完善企业法人治理结构、促进企业科学决策、规范企业内部管理，重点加强关键岗位和环节监控，健全工程招标、物质采购、产权转让、资产租赁、财经管理等各项内控制度，加强工程建设项目管理，超前化解权力运行中容易引发腐败问题的风险。推进民营企业建立现代企业制度，对已建立并运行现代企业制度的优秀示范企业予以奖励。

（责任单位：市市场监管局，市经信局）

6.深化法规纪律教育。举办企业经营管理者专题培训班，将企业廉政宣传教育融入各类培训，加大法制观念培养，不断提高企业经营管理人才依法经营和管理现代企业的能力。督促指导企业将廉政教育纳入职工教育计划，深入开展理想信念教育、宗旨教育、廉政法规教育和道德品行教育，不断筑牢干部职工拒腐防变的思想道德防线和法纪防线。

（责任单位：市经信局，市国资委、市市场监管局）

（三）优化营商环境，助力破解难题

7.深入推进“清廉机关”建设。着力提高机关党的建设质量，为推进“清廉企业”建设提供强大动力和坚强保障。优化机构设置和职能配置，完善机关内部管控制度和监督检查机制，发挥有效市场和有为政府作用。持续深化“放管服”改革，主动作为，把“最多跑一次”改革贯穿到政府运行各环节。推行行政审批“无差别受理”新型服务模式，整合优化业务办理流程，实现“一窗受理、集成服务”。

（责任单位：市经信局，市国资委、市市场监管局）

8.畅通政企交流沟通渠道。搭建政企沟通桥梁，畅通企业服务途径，通过座谈会、恳谈会、走访调研，建立微信群、qq群、公众号等方式，及时掌握和解决企业诉求；开辟企业服务绿色通道，加强部门之间的协调沟通，提升企业服务效率水平。

（责任单位：市市场监管局，市经信局、市国资委）

9.为企服务解难题。拓展企业服务渠道，通过市中小企业服务中心公共服务平台，积极开展项目资金申报、税收、社保等国、省、市涉企政策解读的线上线下宣传培训。开展重点企业全覆盖大走访，积极宣讲和推动政策落实，收集整理和协调解决企业发展难题。

（责任单位：市经信局，市国资委、市市场监管局）

（四）党建引领发展，倡导廉洁从业

10.加强企业党组织建设。指导符合条件的企业建立党的组织，牢固树立一切工作到支部、一切责任到支部的鲜明导向，突出政治功能，推动企业党组织全面进步、全面过硬。市场监管局要加强小微企业党组织建设，扩大企业党的组织覆盖和工作覆盖，消除企业党建盲区。市国资委要持续推进国有企业党支部标准化、规范化建设，持续整顿软弱落后党支部。

（责任单位：市经信局，市国资委、市市场监管局）

11.积极发挥党员和党员领导干部廉洁引领作用。弘扬企业家精神，引导企业在经营活动中不行贿、不欠薪、不逃税、不侵权，自觉遵守法律法规，自觉履行法律义务。推进企业诚信评价体系建设，引导企业打造“廉洁守法、诚信经营、服务社会”的经营理念和企业文化，坚守廉洁从业底线。

（责任单位：市经信局，市国资委、市市场监管局）

12.打造国企标杆示范点。压紧压实“清廉国企”建设企业党组织主体责任，建立健全国有企业清廉文化建设机制，推进清廉文化“进企业、进车间、进班组、进岗位、进家庭”活动，形成全员参与清廉文化建设的局面。发挥国企清廉文化的引领示范作用，打造国企标杆示范点，为营造风清气正的社会环境、维护公正公平的市场秩序贡献力量。

（责任单位：市国资委，市经信局、市市场监管局）

（一）加强领导压实责任。部门党委（党组）要坚决扛起实施“清廉企业”建设的政治责任，明确责任要求，分步骤、分阶段推进落实。各级企业党组织书记和企业主要负责人作为第一责任人，对党风廉政建设负全面责任，强化分管领导履行“一岗双责”意识，把党风廉政建设工作融入分管领域日常业务工作。

（二）积极宣传营造氛围。部门党委（党组）和企业党组织要聚焦“清廉企业”建设，积极创新传播方式，充分发挥广播、电视、报刊、新媒体的作用，深入宣传进展动态、工作成果，以点带面、整体推进、形成合力，打造一批典型做法和样板经验。

（三）强化督导严格考核。部门党委（党组）要对照“清廉企业”建设任务要求，定期开展监督指导，要将“清廉企业”建设情况纳入单位目标绩效考核。领导小组将适时对清廉建设情况开展督查，对思想重视不够、工作推进不力以及协作配合不到位等问题，依据有关规定严肃追责问责。

*区花卉产业化示范基地建设实施方案八

为深入贯彻落实中共中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，根据上级党委纪委文件精神，为进一步加强我库党风廉政文化建设，引导全体党员干部筑牢思想道德防线，推动反腐倡廉工作的深入开展，特制定肥西国家粮库廉政文化建设实施方案。

以党的十七大精神及“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系的总体要求，通过有重点、全方位、多层次地开展廉政文化建设活动，发挥廉政文化的教育、渗透、导向、凝聚作用，营造良好的“敬廉崇洁”氛围，提升全体党员干部的党性修养和廉洁自律的意识，构建符合储备库工作实际，具有储备库特点的廉政文化，为提升肥西国家粮库的整体实力提供强大的精神支撑和思想保证。

为切实加强这项工作的领导，储备库成立廉政文化建设领导小组，由库主任王林同志任组长，裴丰文、张静林、鲍俊、颜德标、周正平、张林森为副组长，孔德保、周培贵、武名胜、黄义群、臧德志、杨晓林、王从跃、张世宏为成员，领导小组下设办公室，办公室设在人保科。

(一)加强廉政理论知识教育，让廉政意识和廉政思想占领党员干部的思想阵地。要通过库党总支党支部学习、民主生活会和党课等形式，坚持对广大干部进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行理想信念和从业道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪国法教育、科学发展观教育。每月组织一次主题教育，学习时间不少于1小时。必学篇目包括：《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党风廉政建设制度》等。

（二）推进廉政文化建设，开展“六廉活动”。认真组织好以下活动，即：组织党员干部签定“廉政责任状”；组织党员干部研读一本廉政书，做好读书札记；组织观看一部廉政影片；廉政文化延伸到全体干部职工，开展“廉洁从业、创新发展”主题教育活动；建设廉政文化书屋和廉政文化走廊、专栏，加强学习教育，促进廉政文化建设。

（三）加大廉政文化宣传的声势和效果，营造廉政文化氛围，扩大廉政文化的渗透力。以“建廉政景观、设廉政标识、造廉政氛围”为主要内容，充分利用现有库建网站、宣传栏等载体，讲廉政事、赞廉政人、播廉政警句、倡导廉洁从业之风，把廉政文化渗透到工作各个环节，形成人人思廉、人人保廉、人人促廉的健康理念。

（四）深入开展“廉政文化进企业”活动，是加强党员干部职工队伍作风建设的一个重要手段，我库要开展以下活动：

1、配备廉政教育书屋，筹集资金，购置廉政书籍书架，认真开展党员干部廉政文化教育活动；设立廉政教育专栏，在库内积极营造党员干部职工人人崇廉的良好氛围。

2、建廉政警示牌和党员示范岗标牌摆放在办公室，以发挥警示和明示作用。

3、建立廉政警示语文化走廊（以简洁易懂的廉政警示语，制成镜框挂在办公楼走廊墙壁上），时刻提醒广大党员干部职工保持清醒的头脑，不断强化自己的廉洁从业开拓创新意识。

4、建立领导干部上廉政课制度，每年至少讲授一次廉政课。

5、在库网站开设廉政文化专栏。

6、在库内开展“廉洁从业、创新发展”为主题的教育活动。

7、制定党员干部年度培训学习计划。

通过以上活动组织党员干部学习反腐倡廉理论和法律法规，培养廉洁高效的工作作风，使广大干部职工时时受熏陶，处处受感染，增强全库人员的廉洁从业意识，树立敬业、务实、清廉的形象。

按照党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育的总体要求，根据上级党委的部署，充分发挥廉政文化进企业在党风廉政建设和反腐倡廉教育中的示范、熏陶、导向作用，进一步强化党员干部职工的廉洁自律意识和廉洁从业行为，倡导“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围，推动廉政文化进企业，不断提高广大干部职工的思想政治素质和道德品质水平，逐步形成真抓实干、务求实效、艰苦奋斗、勤俭节约、顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事、廉洁节约、生活正派、情趣健康的良好风气。

五、几点要求

（一）高度重视，强化领导。推进党风廉政建设，迫切需要廉政文化强有力的舆论支持，要充分认识廉政文化建设的重要意义，加强组织领导，党员干部要以身作则，率先垂范，带头做廉政文化建设的组织者和实践者。

（二）丰富和创新载体，廉政文化活动，注重实际效果。廉政文化建设要贴进实际，把廉政文化建设融入到日常工作之中，使党员干部职工常思贪欲之害、常怀律己之心、常存敬业之念。

（三）积极探索廉政文化建设的新路子、新途径，不断总结完善，使之逐步走向制度化、规范化、实效化，在广大党员干部职工中营造一种“崇尚廉政”、“褒扬廉洁”、“以廉为荣”的良好风尚。

(四)加强监督考核，库党支部及各部门要配合储备库中心工作认真抓好落实，将廉政文化建设纳入年度目标任务范围，奖优罚劣。

*区花卉产业化示范基地建设实施方案九

以习近平总书记重要思想为指导，深入贯彻落实党的群众路线教育活动和“三严三实”工作精神，按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，把廉政文化深入到生产经营和企业文化建设中去，营造依法经营、诚实守信、廉洁自律的企业环境和社会氛围。

通过廉政文化进企业活动的开展，使企业经营者、管理层和党员干部树立廉洁从业理念，落实廉洁从业规范。

（一）发出一个倡议，营造舆论氛围

组织联合全市10家左右的重点企业的董事长或总经理，共同向全市企业经营者发出倡议书，倡导廉洁从业理念，落实廉洁从业规范，引导企业将廉政文化正确贯彻到企业的日常生产经营活动中去。倡议书在《日报》、《晚报》、《新闻网》等报刊和网络媒体刊发，营造舆论氛围，形成社会共识。（综合与政策法规科负责,规划投资科配合）

（二）引导“两个关注”，强化入心入脑

当今社会是一个网络社会，从网络汲取信息是人们了解社会动态、判断时势发展的重要渠道。为进一步强化廉政教育，延展廉政宣传阵地，市纪委开通了“纪检官方微信”和“纪检官方易信”，实时发布政策信息、廉政动态和各种正能量的宣传信息，得到了社会各界人士的认可和欢迎，关注人群越来越多。企业是社会经济的主要单元，企业经营者是落实廉洁从业最主要的践行者，引导企业经营者对这两个“微信”、“易信”加关注，是企业经营管理的需要，也是实施廉政文化进企业的需要。要通过下发通知，组织引导全市规上企业经营者对“纪检官方微信”和“纪检官方易信”加关注，使企业经营者绷紧廉政这根弦，做到廉洁从业入心入脑。（经济运行科负责，办公室配合）

(三)强化三个结合，落实“长、常“二字

开展廉政文化进企业活动是一项长期的系统任务，不是独立的一项活动，要和日常工作结合起来，做到长期抓、经常抓。

一是和企业家素质培训相结合。充分发挥“远程企业学堂”的作用，适当增强企业财务管理、违法违纪案例分析等课程，传播廉政文化建设内容，提倡艰苦奋斗的优良传统，为企业廉政建设提供鲜活教材，敲响廉洁治企，廉洁自律的警钟，促进企业健康发展。（人教科负责）

二是和推进现代企业制度建设相结合。把企业廉政文化建设作为企业文化、企业制度的重要组成部分，统筹推进，在推进和落实过程中，充分结合现代企业制度建设工作，把廉政文化内容作为相对独立的版块植入现代企业制度，帮助和引导企业把廉政文化建设融入公司法人治理结构、经营决策机制和分配激励机制等现代企业制度中，实施同步推进、同步考核和验收。（综合与政策法规科负责）

三是和党的群众路线领导干部联系点相结合。在党的群众路线教育活动中，局领导班子成员都确立了各自的基层联系点，要把廉政文化宣传做为局领导班子深入基层开展党的群众路线教育、落实三严三实、实施企业运行调度的内容之一，督促落实廉政文化进企业的相关工作，做到经常讲，长期抓。（办公室负责）

（四）培树一批示范，形成以点带面

典型是推动工作的榜样，也是打开工作局面的手段，要通过培树示范典型，形成以点带面的工作格局。做为示范点的企业，要充分利用企业的厂报、厂刊、宣传栏和内部局域网等宣传设施，加大廉政文化宣传。有条件的企业要设立企业廉政文化活动中心，在企业的文化娱乐场所，悬挂牌子，购置廉政文化建设的有关资料、图书、音像制品等，张贴宣传图画，通过示范带动，大力营造“诚信、守法、尊廉”的良好经营氛围。

市级廉政文化进企业建设示范点（1个）：老白干集团。市国资委负责老白干集团廉政文化示范点的建设和推进工作。

县级廉政文化进企业建设示范点（12个，不含滨湖新区）：每个县市区至少确定1家企业做为廉政文化建设示范企业，由市工信局会同各县市区工信局共同筛选确定。示范企业的廉政文化建议推进工作以各县市区工信局为主，市工信局要抓好指导协调工作，并强化督导检查，确保各示范点上水平、上档次，强化示范带动效果。（综合与政策法规科负责、监察室协助）

活动从2015年6月开始至12月底完成，大致分三个阶段进行：

第一阶段：动员部署（6月12日至7月10日）

按照市委办、政府办[2015]6号文件要求，结合我市的实际情况，明确责任分工、召开专题会议研究、制定工作方案。6月20日前起草完成方案初稿，6月25日前结合征求意见完成修改，连同制定的《2015年党风廉政宣传教育工作批办卡》一并上报。

第二阶段：组织实施（7月11日至11月30日）

1、倡议书要在7月20日前起草完毕，7月30日前要在报刊、网络等媒体刊发。

2、引导规上企业对纪检加关注要在7月15日前下发通知要求，8月20日完成加关注企业统计，确保规上企业加关注率90%以上。

3、县市区示范企业的筛选要在7月15日前完成通知下发，8月20日前确定示范企业名单。市、县两级示范企业确定后，要积极行动，快速安排，抓紧建设，确保11底前完成宣传阵地硬件设施建设。

第三阶段：检查验收（12月1日至12月31日止）

12月份，市工信局和市国资委将对市、县两级示范企业进行实地检察验收，对建设水平高、宣传效果好的企业做为全市典型上报市委、市政府进行表彰，对行动慢、效果差的，要连同相关县市区局进行通报。

加强企业廉政文化建设，既是新时期反腐败工作的需要，也是深入贯彻落实科学发展观，提高企业管理水平，规范权力运行，不断增强企业活力，促进企业和谐发展的重要手段。市工信局会同国资委成立廉政文化建设进企业工作领导小组，工信局副局长刘金仓任组长，国资委副主任苑玉广任副组长，领导小组办公室设在工信局综合与政策法规科，何娟任办公室主任，工信局息培军、高峻岭、刘海龙、焦有渠、国资委谷新玲等同志为成员，小组成员要在廉政文化建设进企业工作领导小组领导下，协调本科室人员抓好相关推进工作，领导小组办公室（综合和政策法规科）要做好综合协调，及时上报相关工作进展情况，发现问题随时提交廉政文化建设进企业工作领导小组进行研究讨论，局监察室要按照工作节点要求抓好相关工作的落实，确保全市廉政文化进企业的各项工作落到实处。

*区花卉产业化示范基地建设实施方案十

为贯彻落实党的十八大，十八届中央纪委一次、二次全会关于深入推进反腐倡廉建设特别是廉洁文化建设的部署，巩固全市系统现有廉洁文化建设工作成果,进一步推动形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚，促进廉洁从业和依法合规经营，全面深入地推进廉洁文化建设，根据省公司党委《关于深入推进廉洁文化建设的实施意见》（以下简称省公司党委《实施意见》）要求，结合加强改进系统反腐倡廉宣传教育工作需要，特制定此办法：

（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面落实省公司党委《实施意见》要求，以建立健全廉洁文化建设长效机制为目标，以推动廉洁文化“进班子、进团队、进岗位”（以下简称“三进”）为实现路径，发挥廉洁文化的教育、示范、熏陶和导向作用，筑牢干部员工“廉洁从业、规范从业”思想防线，营造“风清气正、清正廉洁”的良好氛围，为公司持续健康和谐发展提供精神动力和智力支持。

（二）基本原则。遵循集团公司廉洁文化建设“以人为本，促进和谐；领导带头，全员参与；丰富载体，形成体系；重在建设，务求实效”的基本原则，紧密结合公司系统实际,将廉洁文化建设与反腐倡廉宣传教育工作有机融合,切实增强廉洁文化建设的针对性、实效性，充分发挥反腐倡廉教育和廉洁文化建设在源头预防中的积极作用。

（三）目标任务

11.总体目标。通过深入推进廉洁文化建设，致力于推动廉洁文化建设和反腐倡廉宣传教育各项工作系统化、常态化、制度化，建立健全与公司新时期发展战略相统

2.阶段性目标。努力于建立健全惩治和预防腐败体系第二个五年规划完成之际，初步建立起贯穿经营管理关键环节的廉洁风险防控体系，初步形成既体现公司特色、又贴近公司实际的廉洁文化建设体系。

（1）2013年－2014年为整体规划、稳步推进阶段。2013年贯彻落实省公司要求，在全市系统部署开展“廉洁文化建设年”活动，为深入推进廉洁文化建设营造氛围，并以此为契机，全面开展岗位廉洁风险自查和梳理，部署开展廉洁风险防控体系建设。

（2）2015年－2016年为巩固提高、初步形成体系阶段。在巩固前一阶段各项工作成果的基础上，进一步扩大廉洁文化的覆盖范围和影响力；加强对“×特色廉洁文化理念”的贯彻学习；基本明晰岗位廉洁风险点，并纳入公司内控合规体系，初步建立起廉洁风险防控体系。

（3）2017年为完善体系、建立长效机制阶段。总结廉洁文化建设典型经验，完善廉洁文化建设基本格局、工作机制、评价体系和保障措施，推动廉洁风险防控体系进一步完善，基本建立起符合公司实际的廉洁文化建设长效机制，廉洁文化建设走上系统化、常态化、制度化的轨道。

深入推进廉洁文化建设，要以“提炼精神理念、构建领导机

2制、完善制度体系、开展教育活动、建设宣教阵地”五方面中心任务为抓手，通过廉洁文化“进班子、进团队、进岗位”的工作路径，结合公司实际，全面落实以下主要工作举措：

（一）健全机构，加强领导，完善廉洁文化建设领导机制1.成立廉洁文化建设领导小组。根据廉洁文化建设工作的内容及要求，成立廉洁文化建设领导小组。领导小组的职责是：对全市系统廉洁文化建设相关工作计划、工作方案、制度建设等重点工作进行指导和决策，督促和协调各支公司开展廉洁文化建设工作。

2.设立廉洁文化建设领导小组办公室。廉洁文化建设领导小组下设办公室，以×为主任，以×为主要成员。领导小组办公室的主要职责是：制订全市系统廉洁文化建设工作的计划、方案，起草制定相关制度规定，协调组织开展反腐倡廉宣传教育工作和廉洁文化建设活动。

3.建立联席会议制度，加强组织协调。每半年召开一次领导小组联席会议，加强小组成员之间的联系与沟通，交流汇报各单位、各部门职能范围内的廉洁文化建设工作进展，及时总结经验成果，研究探索廉洁文化建设的新经验、新方法。

（二）防范风险，区分岗位，建立健全廉洁文化制度体系1.建立贯穿经营管理关键环节的廉洁风险防控体系（1）落实集团公司《廉洁风险防控体系指南》要求，全面组织开展对腐败易发的重点岗位、重点环节、重点部门的廉洁风险检查和梳理工作，初步筛查各级各类岗位廉洁风险点，分级分类制订《岗位廉洁风险手册》。

3（2）健全完善风险的识别、评估、提示、预警机制，将廉洁风险防控纳入公司内控、合规、风险管理体系，指导各级干部员工廉洁规范从业。

2.完善覆盖经营管理全部过程的廉洁从业制度体系（1）对各级公司系统现存的廉洁从业制度进行系统梳理评估，根据制度梳理评估情况，从制度的完备性和执行情况等角度制订明确的制度健全完善计划。

（2）通过理论研究和实践探索，组织开展廉洁从业相关制度的废改立工作，不断提高制度的廉洁性，形成权力授之有据、职责配置科学、行使依法合规、裁量界限明确、运行公开透明的权力结构和运行机制。

（3）加强制度执行力建设，切实发挥各项制度的约束作用，“将权力关在制度的笼子里”，通过良好的制度执行保证廉洁精神的弘扬，促进廉洁文化的形成。

3.落实针对经营管理各个层级的廉洁自律重点工作（1）坚持把党内监督制度的落实作为促进廉洁自律工作的重要手段，切实抓好“三谈两述”、重大事项报告等具体制度的贯彻执行，加强对各级干部员工廉洁自律情况的日常监督。

（2）结合公司经营管理实际，有重点地落实好各项措施，促进干部员工提高廉洁自律水平：针对地市分公司以上的领导干部，要进一步落实完善廉政档案建档、报送和管理制度，强化对领导干部的日常管理和监督；针对地市级和基层一线的领导干部，要建立完善廉洁合规承诺制度，通过签订《合规经营承诺书》、《廉洁从业承诺书》，加强对领导干部的约束；针对普通干部员工，要

4通过明确岗位权责、发放《廉洁风险手册》等，初步建立岗位廉洁风险提示制度，加强依法合规宣导，促进廉洁从业。

（三）区分对象，强化教育，明晰廉洁文化“三进”路径1.把宣传教育作为落实“三进”的有力抓手

（1）以强化对领导干部的教育为重点，推动廉洁文化“进班子”。重点加强理想信念、党风党纪、法律法规、行业规章、公司制度教育，促进领导干部加强党性修养，切实增强纪律意识和法制观念，保持思想和行为的纯洁性；落实好党委中心组学习、“三会一课”等制度，把学习“软任务”变成“硬约束”，确保廉洁文化进班子有抓手、有保障。

（2）以促进提升依法合规意识为重点，推动廉洁文化“进团队”。将依法合规教育与团队考核激励紧密结合，加强对基层团队核心成员责任意识的培育，针对团队员工，结合晨夕会制度进一步强化廉洁合规教育，广泛开展廉洁从业有关规定、制度和纪律的宣导，整体促进提高基层团队的依法合规和行为自律意识。

（3）以强化重点岗位的廉洁风险提示为重点，推动廉洁文化“进岗位”。围绕销售、承保、理赔、财务、采购等关键岗位，探索廉洁教育内容和形式，开展体现岗位特色的廉洁理念培育、岗位形象塑造、岗位行为规范宣导；广泛开展廉洁从业行为规范学习，组织开展廉洁从业规范应知应会知识考试，加强岗位廉洁风险提示，促进提高防范岗位廉洁风险的自觉性。

2.把握好开展宣传教育的有利时机

（1）坚持领导干部任前廉洁从业教育，通过开展任前谈话、发放廉洁提示函等廉洁教育形式，帮助领导干部树立正确的权力

5观、金钱观。

（2）加强新入司员工反腐倡廉教育，制定和完善廉洁自律知识相关教学课程，将新员工入司廉洁教育纳入培训体系，在员工职业生涯的起步阶段发挥教育的示范和导向作用。

（3）开展好节庆日、重大历史事件纪念日期间的教育活动，继承发扬党的优良传统和优良作风、时代精神和民族精神、传统美德，提高宣传教育工作的渗透力。

（4）加强日常教育提醒，通过反腐倡廉讲座宣导、廉洁知识应知应会测试等形式，加深干部员工的廉洁合规意识；加大违法违纪违规案例通报、剖析力度，加强警示教育，督促干部员工时刻自警自省、尽职勤勉、廉洁自持，使廉洁文化深入人心。

3.加强宣传教育工作的长期规划

（1）提高廉洁教育的整体协同性，不断强化宣教资源的共享机制，利用公司现有的网络教育平台，优化配置教育资源、提高资源利用率；充分调动纪检监察、组织人事、文化宣传、合规管理、工会、共青团等各方力量，发挥“大宣教”工作格局的优势，努力形成廉洁教育工作的整体合力。

（2）增强廉洁教育规划的连续性、长期性，确立中、长期教育目标，加强前瞻性、整体性工作规划，明确阶段性的教育工作任务和措施，既立足于当前，更着眼于长远，保证教育活动“长流水不断线”，切实把廉洁教育贯穿于干部培养、选拔、管理、使用的各个环节，把廉洁从业、依法合规知识的培训纳入员工职业发展规划。

（四）服务基层，联系群众，探索多种廉洁文化建设途径

61.因地制宜，打造各类廉洁文化活动阵地

（1）结合本系统实际，积极推动廉洁文化“上桌面、上墙面、上页面”，在公司办公场所、职场、服务网点张贴悬挂廉洁从业、合规从业图片和条幅，公开业务工作流程、行业道德规范等制度公约，设置一批廉洁文化宣传牌等，大力营造廉洁文化环境和氛围。

（2）在全系统广泛设立“廉洁宣传栏”、“廉洁书角”，持续添置更新反腐倡廉相关的报刊、杂志、书籍，为促进广大干部员工“学廉思廉”创造有利条件，帮助干部员工不断提升廉洁文化修养和廉洁自律意识。

（3）综合利用微博、手机短信等现代化信息平台，突出其时效性和参与性，不断强化廉洁文化的正面宣传，积极引导舆论，加强与干部员工的思想互动。

2.加快创新，持续丰富廉洁文化内容形式

（1）积极组织干部员工观看廉政教育专题影片、录像等影视作品，充分发挥影音素材生动直观的宣教优势，提升干部员工的参与兴趣，促进廉洁文化宣导深入人心。

（2）加强与工会、党（团）组织的协调配合，适时开展廉洁文化主题知识竞赛、主题党(团)日活动等，扩大廉洁文化活动的覆盖面和影响力。

3.加强省结，不断巩固廉洁文化建设成果

（1）重点落实廉洁文化建设情况报告制度，各级纪委、监察部门要将廉洁文化建设工作作为纪检监察工作省结、汇报的重要内容，突出建设工作的特色与亮点，按时报送上一级纪委；加强

7对所辖机构廉洁文化建设情况、特点和亮点工作的跟踪督导，通过内网、邮件等形式进行交流、推广和反馈，及时巩固廉洁文化建设成果。

（2）结合本系统实际，组织开展廉洁文化建设方面的课题研究、主题征文等活动，提升廉洁文化建设成果的理论水平，更好地指导廉洁文化建设工作。

（3）适时组织所辖分支机构开展廉洁文化建设经验交流会，搭建平台促进各分支机构加强廉洁文化经验交流，互通有无、互补长短，有效提升廉洁文化建设成果的综合运用效果。

4.联系群众，拓展廉洁文化建设表现形式

（1）全面贯彻落实中央“八项规定”和集团、省省公司践行“八项规定”的各项要求，倡导厉行节俭、廉洁从业，充分调动广大干部员工的积极性和主动性，形成“勤俭建司、崇尚廉洁”的浓厚氛围。

（2）坚持开展领导干部接待日、党员干部示范岗亮相等活动，加强领导干部与人民群众的血肉联系，充分发挥领导干部在廉洁文化建设活动中的带头作用。

（五）点面结合，树典立型，大力推广廉洁文化建设经验1.深入推进廉洁文化示范点的建设工作

以廉洁文化示范点验收为契机，督促相关单位认真做好经验省结和提炼升华，探索形成规范化、标准化的创建模式，并及时在系统上下全面推广，逐步形成以示范点为关键节点、辐射辖内的网络格局。

2.树立正面典型，持续发挥榜样力量

8加大廉洁文化的舆论宣导力度，注意树立系统内的廉洁从业典型人物，加强宣传廉洁从业典型人物和事迹，使广大干部员工学有榜样，赶有目标，推动廉洁文化建设深入开展。

（六）加强监督，狠抓落实，确保廉洁文化建设有序开展1.建立配套监督机制，保障工作落实到位

（1）各级纪检监察部门要结合年度巡视工作具体安排，加强对所辖分支机构廉洁文化建设开展情况的监督检查，及时发现和反馈存在的问题，对问题实行闭环管理，督促分支机构认真整改完善，确保各项工作落到实处。

（2）建立系统性的监督工作思维，把廉洁文化建设监督工作与党建工作监督、队伍建设监督、作风建设监督、行风建设监督等有机结合起来，充分调动各方面的监督力量，共同保障各项建设工作的协同推进。

2.及时健全考核制度，完善工作评价体系

（1）要把廉洁文化建设作为重要方面纳入责任制落实情况的考核，督促各级领导班子成员，尤其是“一把手”做廉洁文化建设的倡导者、实践者和传播者，要把廉洁文化建设纳入“一岗双责”责任范围，既要严于律己，率先垂范，又要明确个人职责，确保任务落实。

（2）要把廉洁文化建设工作考评情况作为领导干部评优选优工作的重要依据，切实加强廉洁文化建设考评的“硬约束”效果。

（3）伴随廉洁文化建设的逐步推进，及时省结梳理有效的考核指标，完善省分公司纪检监察工作考核暂行办法，将廉洁文化建设开展落实情况纳入考核体系，使廉洁文化建设的考评有据可

9依，省分公司将结合地市分公司纪检监察工作年度考核结果，对系统廉洁文化建设情况及成果予以通报。

省分公司党委、纪委高度重视廉洁文化建设工作，注重在系统上下营造良好的廉洁氛围，为全省系统改革发展事业创造更加清明廉洁的环境。各级机构要深刻认识继续深入推进廉洁文化建设的重要意义，严格按照省公司党委《实施意见》和本办法的要求，切实抓好廉洁文化建设工作。

（一）高度重视，加强领导

要高度重视廉洁文化建设工作，把加强廉洁文化建设作为贯彻落实科学发展观、推动公司健康科学发展的内在要求，全面推进廉洁文化建设的各项工作。各级机构要及时成立廉洁文化建设的组织领导机构，完善相关工作机制；要加大对廉洁文化建设的资源投入，建立反腐倡廉教育和廉洁文化建设活动的经费专项预算，为廉洁文化建设提供必要的资金支持和物质保障；各级领导班子、领导干部要带头倡导和参与廉洁文化建设，身体力行、为人表率;各级领导干部要做廉洁文化建设的倡导者和执行者，全面落实廉洁文化建设工作，履行好领导管理责任。

（二）全面部署，认真落实

要紧紧围绕廉洁文化建设的指导思想、基本原则和目标任务，结合实际，认真落实廉洁文化建设的各项工作任务，制定具体的实施细则，确定阶段性工作任务，精心组织，周密安排，强化考核，务求取得实效。廉洁文化建设各职能部门要认真落实工作责任，创新工作举措，形成各司其职、齐抓共管的良好局面，将廉

10洁文化建设贯穿于经营管理各环节。

（三）及时省结，确保效果

各级纪委、监察部门要充分发挥组织协调作用，积极为所属机构廉洁文化建设提供支持和服务，加强监督指导，及时省结所属机构廉洁文化建设的经验成果，加强交流学习，探索廉洁文化建设的长效机制。要将廉洁文化建设作为重要内容纳入年度工作报告，按照集团和公司纪委统一部署，组织开展廉洁文化建设现场观摩、经验交流等活动，不断推进公司廉洁文化建设活动向纵深发展。

*区花卉产业化示范基地建设实施方案十一

根据中共市委《关于一体推进不敢腐不能腐不想腐持续正风肃纪净化政治生态建设清廉的意见》有关部署，结合工作实际，制定本方案。

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕新时代党的建设总要求，按照市委关于建设清廉的各项工作部署，进一步加强企业反腐倡廉建设、提高企业管理水平、构建企业诚信体系，促进企业廉洁文化鲜明、防控体系健全、监督管理规范、诚信守法经营，增强企业竞争力，充分发挥清廉企业的示范引领作用，引导各类市场主体依法经营、诚实守信、廉洁从业。

（一）坚持党建引领，突出政治建设。

1.坚持党的领导。全市工业企业要毫不动摇地坚持党的领导，认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持中心组学习制度，定期召开民主生活会，扎实开展批评与自我批评，加强和规范党内政治生活，强化的政治功能，突出加强企业党的政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以同志为核心的党中央保持高度一致，确保党的路线方针政策和重大决策部署在工业企业不折不扣落到实处。

2.强化党建引领。进一步加强企业党的建设工作，以党员的示范作用带动企业员工廉洁从业，结合基层星级评定和党员队伍特点，推行党员“先锋指数”、党组织“堡垒指数”指数管理，深化推进工业企业基层党建述职评议考核，全面加强基层党组织带头人队伍建设，强化党员教育管理监督。

3.加强法纪教育。将廉政教育纳入职工教育计划，坚持教育为先，关口前移，加强对党员干部和全体员工的党纪法规、优良传统、工作作风、厂纪厂规等内容的教育，深入开展政治品质教育和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育，不断筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线和法纪防线。

（二）强化权力约束，健全防控体系。

1.健全联系制度。市工信局建立联系企业制度，班子成员和股室按镇乡分片服务联系企业，精准对接，精准施策，帮助企业解决生产经营和项目建设中存在的困难和问题。开展入企复工复产服务大走访活动，积极做好企业的纾困解难工作。开展“法律进企业”宣传活动，提升企业经营管理人才依法经营和管理现代企业法治理念。

2.健全防控机制。建立完善企业廉政风险防控体系，以权力运行监督机制建设为抓手，以腐败易发多发领域和部位为重点，以制约和监督权力运行为核心，以岗位廉洁风险防控为基础，以制度建设为保障，以科学技术为支撑，建立起企业廉政风险排查、发现、预警、防范、治理、化解为一体的风险防控体系，确保企业权力行使安全、资金运营安全、项目建设安全。

3.落实公示公开。严格落实“三重一大”民主决策，建立党务、企务公开制度，积极推行阳光审批、阳光财务、阳光人事，明确岗位职责，规范运行流程，全面及时公开公示。

（三）规范监督管理，提升监督质效。

1.健全监督机构。加强国有企业党组织建设，在设立党组织的企业设立纪检监察机构，切实发挥纪检监察机构的作用，加强对企业廉洁从业、经营情况的监督。

2.健全监督机制。建立完善国有企业领导干部廉洁谈话制度、国有企业领导人员廉洁从业承诺制度，坚持民主生活会、述职述廉、职代会、审计等制度，全面构建基础监督、决策监督、内控监督、专项监督、纪检监督、社会监督“六位一体”系统化惩治腐败、预防腐败的体系。

3.强化行业监管。市工信局探索建立企业诚信管理体系，全面开展诚信守法承诺，探索不诚信行为发现披露机制，健全企业信用档案，定期公示信用等级。在产权交易、工程建设、营销采购等领域积极主动开展突出问题专项治理工作，配合有关部门加强市场诚信体系建设。

（四）树立企业新风，鲜明廉洁文化。

1.培育廉洁文化。把企业廉洁文化建设纳入企业发展总体规划，深入挖掘，着力培育有特色的企业廉洁文化精神，打造企业廉洁文化品牌。充分利用宣传文化栏、期刊、党报等各类平台推广企业清廉文化，组织提炼和宣传倡导企业廉洁文化理念或用语，通过廉洁标语、格言警句、廉洁年画、文创作品等多种形式，营造浓厚的廉政文化氛围。

2.打造廉洁阵地。大力开展读廉书、写廉文、廉洁书画摄影比赛、廉洁主题文艺演出等活动，积极打造廉洁文化路、廊、场、室、展厅等，建立廉洁宣传栏、网页、橱窗等，倡树勤廉先进典型并加大宣传力度，营造尚廉、崇廉、敬廉的良好氛围。

3.提高社会评价。接受群众监督，及时发现各企业存在的问题，加强整改，完善机制，促进反腐倡廉建设群众满意度明显提升。发挥职工创业激情，端正职工态度；确保企业良性经营，监督营商环境建设；针对职工群众的切身利益问题，及时采取关心关爱等相关措施。

第一阶段：前期培育阶段（2019年—2021年）

制定市清廉企业建设的工作方案，通过走访、指导、会议安排等方式，确定“清廉企业”建设试点单位，正式启动清廉企业建设工作，每年至少创建1家“清廉企业”示范点。

第二阶段：创建推进阶段（2021年—2024年）

在试点的基础上，进一步完善标准，全面推进市域内清廉企业创建工作，坚持制度先行，进一步深化廉政风险防控机制建设，强化权力约束，提高社会评价。

第三阶段：巩固提高阶段（2024年—2025年）

在巩固前两阶段成果的基础上，各企业要深化总结和提炼清廉企业建设工作经验，强化措施，形成长效管理机制。

（一）加强组织领导。清廉企业是清廉建设的重要组成部分，局党组成立由党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长、各股室负责人为成员的清廉企业建设工作领导小组，切实履行好监督责任，充分发挥组织协调和检查指导作用，指导企业结合实际，研究制定清廉企业建设的具体方案，细化工作措施。

（二）强化工作责任。各企业主要负责人要加强对清廉企业建设工作的领导，将其纳入企业文化建设的总体部署，制定具体方案，明确工作措施，保证工作健康有序进行。各企业党员领导职工要以身作则，率先垂范，带头做廉政文化建设的组织者和实践者，推动活动深入开展，形成整体工作合力。

（三）狠抓工作落实。各企业要把清廉企业建设与企业文化建设、企业党建工作、企业经营管理有机结合起来，探索建立工作长效机制，加强督促检查，确保取得实效。通过报刊媒体、微博微信等各种平台，充分发挥企业党组织、工会、共青团的作用，加强对清廉企业建设的广泛宣传，增进企业广大党员职工、职工群众和社会各界对清廉企业建设的认同与支持。

*区花卉产业化示范基地建设实施方案十二

为贯彻落实党的十八大，十八届中央纪委一次、二次全会关于深入推进反腐倡廉建设特别是廉洁文化建设的部署，巩固全市系统现有廉洁文化建设工作成果,进一步推动形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚，促进廉洁从业和依法合规经营，全面深入地推进廉洁文化建设，根据省公司党委《关于深入推进廉洁文化建设的实施意见》（以下简称省公司党委《实施意见》）要求，结合加强改进系统反腐倡廉宣传教育工作需要，特制定此办法：

（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面落实省公司党委《实施意见》要求，以建立健全廉洁文化建设长效机制为目标，以推动廉洁文化“进班子、进团队、进岗位”（以下简称“三进”）为实现路径，发挥廉洁文化的教育、示范、熏陶和导向作用，筑牢干部员工“廉洁从业、规范从业”思想防线，营造“风清气正、清正廉洁”的良好氛围，为公司持续健康和谐发展提供精神动力和智力支持。

（二）基本原则。遵循集团公司廉洁文化建设“以人为本，促进和谐；领导带头，全员参与；丰富载体，形成体系；重在建设，务求实效”的基本原则，紧密结合公司系统实际,将廉洁文化建设与反腐倡廉宣传教育工作有机融合,切实增强廉洁文化建设的针对性、实效性，充分发挥反腐倡廉教育和廉洁文化建设在源头预防中的积极作用。

（三）目标任务

11.总体目标。通过深入推进廉洁文化建设，致力于推动廉洁文化建设和反腐倡廉宣传教育各项工作系统化、常态化、制度化，建立健全与公司新时期发展战略相统

2.阶段性目标。努力于建立健全惩治和预防腐败体系第二个五年规划完成之际，初步建立起贯穿经营管理关键环节的廉洁风险防控体系，初步形成既体现公司特色、又贴近公司实际的廉洁文化建设体系。

（1）2013年－2014年为整体规划、稳步推进阶段。2013年贯彻落实省公司要求，在全市系统部署开展“廉洁文化建设年”活动，为深入推进廉洁文化建设营造氛围，并以此为契机，全面开展岗位廉洁风险自查和梳理，部署开展廉洁风险防控体系建设。

（2）2015年－2016年为巩固提高、初步形成体系阶段。在巩固前一阶段各项工作成果的基础上，进一步扩大廉洁文化的覆盖范围和影响力；加强对“×特色廉洁文化理念”的贯彻学习；基本明晰岗位廉洁风险点，并纳入公司内控合规体系，初步建立起廉洁风险防控体系。

（3）2017年为完善体系、建立长效机制阶段。总结廉洁文化建设典型经验，完善廉洁文化建设基本格局、工作机制、评价体系和保障措施，推动廉洁风险防控体系进一步完善，基本建立起符合公司实际的廉洁文化建设长效机制，廉洁文化建设走上系统化、常态化、制度化的轨道。

深入推进廉洁文化建设，要以“提炼精神理念、构建领导机

2制、完善制度体系、开展教育活动、建设宣教阵地”五方面中心任务为抓手，通过廉洁文化“进班子、进团队、进岗位”的工作路径，结合公司实际，全面落实以下主要工作举措：

（一）健全机构，加强领导，完善廉洁文化建设领导机制1.成立廉洁文化建设领导小组。根据廉洁文化建设工作的内容及要求，成立廉洁文化建设领导小组。领导小组的职责是：对全市系统廉洁文化建设相关工作计划、工作方案、制度建设等重点工作进行指导和决策，督促和协调各支公司开展廉洁文化建设工作。

2.设立廉洁文化建设领导小组办公室。廉洁文化建设领导小组下设办公室，以×为主任，以×为主要成员。领导小组办公室的主要职责是：制订全市系统廉洁文化建设工作的计划、方案，起草制定相关制度规定，协调组织开展反腐倡廉宣传教育工作和廉洁文化建设活动。

3.建立联席会议制度，加强组织协调。每半年召开一次领导小组联席会议，加强小组成员之间的联系与沟通，交流汇报各单位、各部门职能范围内的廉洁文化建设工作进展，及时总结经验成果，研究探索廉洁文化建设的新经验、新方法。

（二）防范风险，区分岗位，建立健全廉洁文化制度体系1.建立贯穿经营管理关键环节的廉洁风险防控体系（1）落实集团公司《廉洁风险防控体系指南》要求，全面组织开展对腐败易发的重点岗位、重点环节、重点部门的廉洁风险检查和梳理工作，初步筛查各级各类岗位廉洁风险点，分级分类制订《岗位廉洁风险手册》。

3（2）健全完善风险的识别、评估、提示、预警机制，将廉洁风险防控纳入公司内控、合规、风险管理体系，指导各级干部员工廉洁规范从业。

2.完善覆盖经营管理全部过程的廉洁从业制度体系（1）对各级公司系统现存的廉洁从业制度进行系统梳理评估，根据制度梳理评估情况，从制度的完备性和执行情况等角度制订明确的制度健全完善计划。

（2）通过理论研究和实践探索，组织开展廉洁从业相关制度的废改立工作，不断提高制度的廉洁性，形成权力授之有据、职责配置科学、行使依法合规、裁量界限明确、运行公开透明的权力结构和运行机制。

（3）加强制度执行力建设，切实发挥各项制度的约束作用，“将权力关在制度的笼子里”，通过良好的制度执行保证廉洁精神的弘扬，促进廉洁文化的形成。

3.落实针对经营管理各个层级的廉洁自律重点工作（1）坚持把党内监督制度的落实作为促进廉洁自律工作的重要手段，切实抓好“三谈两述”、重大事项报告等具体制度的贯彻执行，加强对各级干部员工廉洁自律情况的日常监督。

（2）结合公司经营管理实际，有重点地落实好各项措施，促进干部员工提高廉洁自律水平：针对地市分公司以上的领导干部，要进一步落实完善廉政档案建档、报送和管理制度，强化对领导干部的日常管理和监督；针对地市级和基层一线的领导干部，要建立完善廉洁合规承诺制度，通过签订《合规经营承诺书》、《廉洁从业承诺书》，加强对领导干部的约束；针对普通干部员工，要

4通过明确岗位权责、发放《廉洁风险手册》等，初步建立岗位廉洁风险提示制度，加强依法合规宣导，促进廉洁从业。

（三）区分对象，强化教育，明晰廉洁文化“三进”路径1.把宣传教育作为落实“三进”的有力抓手

（1）以强化对领导干部的教育为重点，推动廉洁文化“进班子”。重点加强理想信念、党风党纪、法律法规、行业规章、公司制度教育，促进领导干部加强党性修养，切实增强纪律意识和法制观念，保持思想和行为的纯洁性；落实好党委中心组学习、“三会一课”等制度，把学习“软任务”变成“硬约束”，确保廉洁文化进班子有抓手、有保障。

（2）以促进提升依法合规意识为重点，推动廉洁文化“进团队”。将依法合规教育与团队考核激励紧密结合，加强对基层团队核心成员责任意识的培育，针对团队员工，结合晨夕会制度进一步强化廉洁合规教育，广泛开展廉洁从业有关规定、制度和纪律的宣导，整体促进提高基层团队的依法合规和行为自律意识。

（3）以强化重点岗位的廉洁风险提示为重点，推动廉洁文化“进岗位”。围绕销售、承保、理赔、财务、采购等关键岗位，探索廉洁教育内容和形式，开展体现岗位特色的廉洁理念培育、岗位形象塑造、岗位行为规范宣导；广泛开展廉洁从业行为规范学习，组织开展廉洁从业规范应知应会知识考试，加强岗位廉洁风险提示，促进提高防范岗位廉洁风险的自觉性。

2.把握好开展宣传教育的有利时机

（1）坚持领导干部任前廉洁从业教育，通过开展任前谈话、发放廉洁提示函等廉洁教育形式，帮助领导干部树立正确的权力

5观、金钱观。

（2）加强新入司员工反腐倡廉教育，制定和完善廉洁自律知识相关教学课程，将新员工入司廉洁教育纳入培训体系，在员工职业生涯的起步阶段发挥教育的示范和导向作用。

（3）开展好节庆日、重大历史事件纪念日期间的教育活动，继承发扬党的优良传统和优良作风、时代精神和民族精神、传统美德，提高宣传教育工作的渗透力。

（4）加强日常教育提醒，通过反腐倡廉讲座宣导、廉洁知识应知应会测试等形式，加深干部员工的廉洁合规意识；加大违法违纪违规案例通报、剖析力度，加强警示教育，督促干部员工时刻自警自省、尽职勤勉、廉洁自持，使廉洁文化深入人心。

3.加强宣传教育工作的长期规划

（1）提高廉洁教育的整体协同性，不断强化宣教资源的共享机制，利用公司现有的网络教育平台，优化配置教育资源、提高资源利用率；充分调动纪检监察、组织人事、文化宣传、合规管理、工会、共青团等各方力量，发挥“大宣教”工作格局的优势，努力形成廉洁教育工作的整体合力。

（2）增强廉洁教育规划的连续性、长期性，确立中、长期教育目标，加强前瞻性、整体性工作规划，明确阶段性的教育工作任务和措施，既立足于当前，更着眼于长远，保证教育活动“长流水不断线”，切实把廉洁教育贯穿于干部培养、选拔、管理、使用的各个环节，把廉洁从业、依法合规知识的培训纳入员工职业发展规划。

（四）服务基层，联系群众，探索多种廉洁文化建设途径

61.因地制宜，打造各类廉洁文化活动阵地

（1）结合本系统实际，积极推动廉洁文化“上桌面、上墙面、上页面”，在公司办公场所、职场、服务网点张贴悬挂廉洁从业、合规从业图片和条幅，公开业务工作流程、行业道德规范等制度公约，设置一批廉洁文化宣传牌等，大力营造廉洁文化环境和氛围。

（2）在全系统广泛设立“廉洁宣传栏”、“廉洁书角”，持续添置更新反腐倡廉相关的报刊、杂志、书籍，为促进广大干部员工“学廉思廉”创造有利条件，帮助干部员工不断提升廉洁文化修养和廉洁自律意识。

（3）综合利用微博、手机短信等现代化信息平台，突出其时效性和参与性，不断强化廉洁文化的正面宣传，积极引导舆论，加强与干部员工的思想互动。

2.加快创新，持续丰富廉洁文化内容形式

（1）积极组织干部员工观看廉政教育专题影片、录像等影视作品，充分发挥影音素材生动直观的宣教优势，提升干部员工的参与兴趣，促进廉洁文化宣导深入人心。

（2）加强与工会、党（团）组织的协调配合，适时开展廉洁文化主题知识竞赛、主题党(团)日活动等，扩大廉洁文化活动的覆盖面和影响力。

3.加强省结，不断巩固廉洁文化建设成果

（1）重点落实廉洁文化建设情况报告制度，各级纪委、监察部门要将廉洁文化建设工作作为纪检监察工作省结、汇报的重要内容，突出建设工作的特色与亮点，按时报送上一级纪委；加强

7对所辖机构廉洁文化建设情况、特点和亮点工作的跟踪督导，通过内网、邮件等形式进行交流、推广和反馈，及时巩固廉洁文化建设成果。

（2）结合本系统实际，组织开展廉洁文化建设方面的课题研究、主题征文等活动，提升廉洁文化建设成果的理论水平，更好地指导廉洁文化建设工作。

（3）适时组织所辖分支机构开展廉洁文化建设经验交流会，搭建平台促进各分支机构加强廉洁文化经验交流，互通有无、互补长短，有效提升廉洁文化建设成果的综合运用效果。

4.联系群众，拓展廉洁文化建设表现形式

（1）全面贯彻落实中央“八项规定”和集团、省省公司践行“八项规定”的各项要求，倡导厉行节俭、廉洁从业，充分调动广大干部员工的积极性和主动性，形成“勤俭建司、崇尚廉洁”的浓厚氛围。

（2）坚持开展领导干部接待日、党员干部示范岗亮相等活动，加强领导干部与人民群众的血肉联系，充分发挥领导干部在廉洁文化建设活动中的带头作用。

（五）点面结合，树典立型，大力推广廉洁文化建设经验1.深入推进廉洁文化示范点的建设工作

以廉洁文化示范点验收为契机，督促相关单位认真做好经验省结和提炼升华，探索形成规范化、标准化的创建模式，并及时在系统上下全面推广，逐步形成以示范点为关键节点、辐射辖内的网络格局。

2.树立正面典型，持续发挥榜样力量

8加大廉洁文化的舆论宣导力度，注意树立系统内的廉洁从业典型人物，加强宣传廉洁从业典型人物和事迹，使广大干部员工学有榜样，赶有目标，推动廉洁文化建设深入开展。

（六）加强监督，狠抓落实，确保廉洁文化建设有序开展1.建立配套监督机制，保障工作落实到位

（1）各级纪检监察部门要结合年度巡视工作具体安排，加强对所辖分支机构廉洁文化建设开展情况的监督检查，及时发现和反馈存在的问题，对问题实行闭环管理，督促分支机构认真整改完善，确保各项工作落到实处。

（2）建立系统性的监督工作思维，把廉洁文化建设监督工作与党建工作监督、队伍建设监督、作风建设监督、行风建设监督等有机结合起来，充分调动各方面的监督力量，共同保障各项建设工作的协同推进。

2.及时健全考核制度，完善工作评价体系

（1）要把廉洁文化建设作为重要方面纳入责任制落实情况的考核，督促各级领导班子成员，尤其是“一把手”做廉洁文化建设的倡导者、实践者和传播者，要把廉洁文化建设纳入“一岗双责”责任范围，既要严于律己，率先垂范，又要明确个人职责，确保任务落实。

（2）要把廉洁文化建设工作考评情况作为领导干部评优选优工作的重要依据，切实加强廉洁文化建设考评的“硬约束”效果。

（3）伴随廉洁文化建设的逐步推进，及时省结梳理有效的考核指标，完善省分公司纪检监察工作考核暂行办法，将廉洁文化建设开展落实情况纳入考核体系，使廉洁文化建设的考评有据可

9依，省分公司将结合地市分公司纪检监察工作年度考核结果，对系统廉洁文化建设情况及成果予以通报。

省分公司党委、纪委高度重视廉洁文化建设工作，注重在系统上下营造良好的廉洁氛围，为全省系统改革发展事业创造更加清明廉洁的环境。各级机构要深刻认识继续深入推进廉洁文化建设的重要意义，严格按照省公司党委《实施意见》和本办法的要求，切实抓好廉洁文化建设工作。

（一）高度重视，加强领导

要高度重视廉洁文化建设工作，把加强廉洁文化建设作为贯彻落实科学发展观、推动公司健康科学发展的内在要求，全面推进廉洁文化建设的各项工作。各级机构要及时成立廉洁文化建设的组织领导机构，完善相关工作机制；要加大对廉洁文化建设的资源投入，建立反腐倡廉教育和廉洁文化建设活动的经费专项预算，为廉洁文化建设提供必要的资金支持和物质保障；各级领导班子、领导干部要带头倡导和参与廉洁文化建设，身体力行、为人表率;各级领导干部要做廉洁文化建设的倡导者和执行者，全面落实廉洁文化建设工作，履行好领导管理责任。

（二）全面部署，认真落实

要紧紧围绕廉洁文化建设的指导思想、基本原则和目标任务，结合实际，认真落实廉洁文化建设的各项工作任务，制定具体的实施细则，确定阶段性工作任务，精心组织，周密安排，强化考核，务求取得实效。廉洁文化建设各职能部门要认真落实工作责任，创新工作举措，形成各司其职、齐抓共管的良好局面，将廉

10洁文化建设贯穿于经营管理各环节。

（三）及时省结，确保效果

各级纪委、监察部门要充分发挥组织协调作用，积极为所属机构廉洁文化建设提供支持和服务，加强监督指导，及时省结所属机构廉洁文化建设的经验成果，加强交流学习，探索廉洁文化建设的长效机制。要将廉洁文化建设作为重要内容纳入年度工作报告，按照集团和公司纪委统一部署，组织开展廉洁文化建设现场观摩、经验交流等活动，不断推进公司廉洁文化建设活动向纵深发展。

*区花卉产业化示范基地建设实施方案十三

一、目标任务

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕新时代党的建设总要求，按照市委关于建设清廉的各项工作部署，进一步加强企业反腐倡廉建设、提高企业管理水平、构建企业诚信体系，促进企业廉洁文化鲜明、防控体系健全、监督管理规范、诚信守法经营，增强企业竞争力，充分发挥清廉企业的示范引领作用，引导各类市场主体依法经营、诚实守信、廉洁从业。

二、主要措施

（一）坚持党建引领，突出政治建设。

1.坚持党的领导。全市工业企业要毫不动摇地坚持党的领导，认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持中心组学习制度，定期召开民主生活会，扎实开展批评与自我批评，加强和规范党内政治生活，强化的政治功能，突出加强企业党的政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以同志为核心的党中央保持高度一致，确保党的路线方针政策和重大决策部署在工业企业不折不扣落到实处。

2.强化党建引领。进一步加强企业党的建设工作，以党员的示范作用带动企业员工廉洁从业，结合基层星级评定和党员队伍特点，推行党员“先锋指数”、党组织“堡垒指数”指数管理，深化推进工业企业基层党建述职评议考核，全面加强基层党组织带头人队伍建设，强化党员教育管理监督。

3.加强法纪教育。将廉政教育纳入职工教育计划，坚持教育为先，关口前移，加强对党员干部和全体员工的党纪法规、优良传统、工作作风、厂纪厂规等内容的教育，深入开展政治品质教育和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育，不断筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线和法纪防线。

（二）强化权力约束，健全防控体系。

1.健全联系制度。市工信局建立联系企业制度，班子成员和股室按镇乡分片服务联系企业，精准对接，精准施策，帮助企业解决生产经营和项目建设中存在的困难和问题。开展入企复工复产服务大走访活动，积极做好企业的纾困解难工作。开展“法律进企业”宣传活动，提升企业经营管理人才依法经营和管理现代企业法治理念。

2.健全防控机制。建立完善企业廉政风险防控体系，以权力运行监督机制建设为抓手，以腐败易发多发领域和部位为重点，以制约和监督权力运行为核心，以岗位廉洁风险防控为基础，以制度建设为保障，以科学技术为支撑，建立起企业廉政风险排查、发现、预警、防范、治理、化解为一体的风险防控体系，确保企业权力行使安全、资金运营安全、项目建设安全。

3.落实公示公开。严格落实“三重一大”民主决策，建立党务、企务公开制度，积极推行阳光审批、阳光财务、阳光人事，明确岗位职责，规范运行流程，全面及时公开公示。

（三）规范监督管理，提升监督质效。

1.健全监督机构。加强国有企业党组织建设，在设立党组织的企业设立纪检监察机构，切实发挥纪检监察机构的作用，加强对企业廉洁从业、经营情况的监督。

2.健全监督机制。建立完善国有企业领导干部廉洁谈话制度、国有企业领导人员廉洁从业承诺制度，坚持民主生活会、述职述廉、职代会、审计等制度，全面构建基础监督、决策监督、内控监督、专项监督、纪检监督、社会监督“六位一体”系统化惩治腐败、预防腐败的体系。

3.强化行业监管。市工信局探索建立企业诚信管理体系，全面开展诚信守法承诺，探索不诚信行为发现披露机制，健全企业信用档案，定期公示信用等级。在产权交易、工程建设、营销采购等领域积极主动开展突出问题专项治理工作，配合有关部门加强市场诚信体系建设。

（四）树立企业新风，鲜明廉洁文化。

1.培育廉洁文化。把企业廉洁文化建设纳入企业发展总体规划，深入挖掘，着力培育有特色的企业廉洁文化精神，打造企业廉洁文化品牌。充分利用宣传文化栏、期刊、党报等各类平台推广企业清廉文化，组织提炼和宣传倡导企业廉洁文化理念或用语，通过廉洁标语、格言警句、廉洁年画、文创作品等多种形式，营造浓厚的廉政文化氛围。

2.打造廉洁阵地。大力开展读廉书、写廉文、廉洁书画摄影比赛、廉洁主题文艺演出等活动，积极打造廉洁文化路、廊、场、室、展厅等，建立廉洁宣传栏、网页、橱窗等，倡树勤廉先进典型并加大宣传力度，营造尚廉、崇廉、敬廉的良好氛围。

3.提高社会评价。接受群众监督，及时发现各企业存在的问题，加强整改，完善机制，促进反腐倡廉建设群众满意度明显提升。发挥职工创业激情，端正职工态度；确保企业良性经营，监督营商环境建设；针对职工群众的切身利益问题，及时采取关心关爱等相关措施。

三、实施步骤

第一阶段：前期培育阶段（2019年—2021年）

制定市清廉企业建设的工作方案，通过走访、指导、会议安排等方式，确定“清廉企业”建设试点单位，正式启动清廉企业建设工作，每年至少创建1家“清廉企业”示范点。

第二阶段：创建推进阶段（2021年—2024年）

在试点的基础上，进一步完善标准，全面推进市域内清廉企业创建工作，坚持制度先行，进一步深化廉政风险防控机制建设，强化权力约束，提高社会评价。

第三阶段：巩固提高阶段（2024年—2025年）

在巩固前两阶段成果的基础上，各企业要深化总结和提炼清廉企业建设工作经验，强化措施，形成长效管理机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。清廉企业是清廉建设的重要组成部分，局党组成立由党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长、各股室负责人为成员的清廉企业建设工作领导小组，切实履行好监督责任，充分发挥组织协调和检查指导作用，指导企业结合实际，研究制定清廉企业建设的具体方案，细化工作措施。

（二）强化工作责任。各企业主要负责人要加强对清廉企业建设工作的领导，将其纳入企业文化建设的总体部署，制定具体方案，明确工作措施，保证工作健康有序进行。各企业党员领导职工要以身作则，率先垂范，带头做廉政文化建设的组织者和实践者，推动活动深入开展，形成整体工作合力。

（三）狠抓工作落实。各企业要把清廉企业建设与企业文化建设、企业党建工作、企业经营管理有机结合起来，探索建立工作长效机制，加强督促检查，确保取得实效。通过报刊媒体、微博微信等各种平台，充分发挥企业党组织、工会、共青团的作用，加强对清廉企业建设的广泛宣传，增进企业广大党员职工、职工群众和社会各界对清廉企业建设的认同与支持。

*区花卉产业化示范基地建设实施方案十四

以习近平总书记重要思想为指导，深入贯彻落实党的群众路线教育活动和“三严三实”工作精神，按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，把廉政文化深入到生产经营和企业文化建设中去，营造依法经营、诚实守信、廉洁自律的企业环境和社会氛围。

通过廉政文化进企业活动的开展，使企业经营者、管理层和党员干部树立廉洁从业理念，落实廉洁从业规范。

（一）发出一个倡议，营造舆论氛围

组织联合全市10家左右的重点企业的董事长或总经理，共同向全市企业经营者发出倡议书，倡导廉洁从业理念，落实廉洁从业规范，引导企业将廉政文化正确贯彻到企业的日常生产经营活动中去。倡议书在《日报》、《晚报》、《新闻网》等报刊和网络媒体刊发，营造舆论氛围，形成社会共识。（综合与政策法规科负责,规划投资科配合）

（二）引导“两个关注”，强化入心入脑

当今社会是一个网络社会，从网络汲取信息是人们了解社会动态、判断时势发展的重要渠道。为进一步强化廉政教育，延展廉政宣传阵地，市纪委开通了“纪检官方微信”和“纪检官方易信”，实时发布政策信息、廉政动态和各种正能量的宣传信息，得到了社会各界人士的认可和欢迎，关注人群越来越多。企业是社会经济的主要单元，企业经营者是落实廉洁从业最主要的践行者，引导企业经营者对这两个“微信”、“易信”加关注，是企业经营管理的需要，也是实施廉政文化进企业的需要。要通过下发通知，组织引导全市规上企业经营者对“纪检官方微信”和“纪检官方易信”加关注，使企业经营者绷紧廉政这根弦，做到廉洁从业入心入脑。（经济运行科负责，办公室配合）

(三)强化三个结合，落实“长、常“二字

开展廉政文化进企业活动是一项长期的系统任务，不是独立的一项活动，要和日常工作结合起来，做到长期抓、经常抓。

一是和企业家素质培训相结合。充分发挥“远程企业学堂”的作用，适当增强企业财务管理、违法违纪案例分析等课程，传播廉政文化建设内容，提倡艰苦奋斗的优良传统，为企业廉政建设提供鲜活教材，敲响廉洁治企，廉洁自律的警钟，促进企业健康发展。（人教科负责）

二是和推进现代企业制度建设相结合。把企业廉政文化建设作为企业文化、企业制度的重要组成部分，统筹推进，在推进和落实过程中，充分结合现代企业制度建设工作，把廉政文化内容作为相对独立的版块植入现代企业制度，帮助和引导企业把廉政文化建设融入公司法人治理结构、经营决策机制和分配激励机制等现代企业制度中，实施同步推进、同步考核和验收。（综合与政策法规科负责）

三是和党的群众路线领导干部联系点相结合。在党的群众路线教育活动中，局领导班子成员都确立了各自的基层联系点，要把廉政文化宣传做为局领导班子深入基层开展党的群众路线教育、落实三严三实、实施企业运行调度的内容之一，督促落实廉政文化进企业的相关工作，做到经常讲，长期抓。（办公室负责）

（四）培树一批示范，形成以点带面

典型是推动工作的榜样，也是打开工作局面的手段，要通过培树示范典型，形成以点带面的工作格局。做为示范点的企业，要充分利用企业的厂报、厂刊、宣传栏和内部局域网等宣传设施，加大廉政文化宣传。有条件的企业要设立企业廉政文化活动中心，在企业的文化娱乐场所，悬挂牌子，购置廉政文化建设的有关资料、图书、音像制品等，张贴宣传图画，通过示范带动，大力营造“诚信、守法、尊廉”的良好经营氛围。

市级廉政文化进企业建设示范点（1个）：老白干集团。市国资委负责老白干集团廉政文化示范点的建设和推进工作。

县级廉政文化进企业建设示范点（12个，不含滨湖新区）：每个县市区至少确定1家企业做为廉政文化建设示范企业，由市工信局会同各县市区工信局共同筛选确定。示范企业的廉政文化建议推进工作以各县市区工信局为主，市工信局要抓好指导协调工作，并强化督导检查，确保各示范点上水平、上档次，强化示范带动效果。（综合与政策法规科负责、监察室协助）

活动从2015年6月开始至12月底完成，大致分三个阶段进行：

第一阶段：动员部署（6月12日至7月10日）

按照市委办、政府办[2015]6号文件要求，结合我市的实际情况，明确责任分工、召开专题会议研究、制定工作方案。6月20日前起草完成方案初稿，6月25日前结合征求意见完成修改，连同制定的《2015年党风廉政宣传教育工作批办卡》一并上报。

第二阶段：组织实施（7月11日至11月30日）

1、倡议书要在7月20日前起草完毕，7月30日前要在报刊、网络等媒体刊发。

2、引导规上企业对纪检加关注要在7月15日前下发通知要求，8月20日完成加关注企业统计，确保规上企业加关注率90%以上。

3、县市区示范企业的筛选要在7月15日前完成通知下发，8月20日前确定示范企业名单。市、县两级示范企业确定后，要积极行动，快速安排，抓紧建设，确保11底前完成宣传阵地硬件设施建设。

第三阶段：检查验收（12月1日至12月31日止）

12月份，市工信局和市国资委将对市、县两级示范企业进行实地检察验收，对建设水平高、宣传效果好的企业做为全市典型上报市委、市政府进行表彰，对行动慢、效果差的，要连同相关县市区局进行通报。

加强企业廉政文化建设，既是新时期反腐败工作的需要，也是深入贯彻落实科学发展观，提高企业管理水平，规范权力运行，不断增强企业活力，促进企业和谐发展的重要手段。市工信局会同国资委成立廉政文化建设进企业工作领导小组，工信局副局长刘金仓任组长，国资委副主任苑玉广任副组长，领导小组办公室设在工信局综合与政策法规科，何娟任办公室主任，工信局息培军、高峻岭、刘海龙、焦有渠、国资委谷新玲等同志为成员，小组成员要在廉政文化建设进企业工作领导小组领导下，协调本科室人员抓好相关推进工作，领导小组办公室（综合和政策法规科）要做好综合协调，及时上报相关工作进展情况，发现问题随时提交廉政文化建设进企业工作领导小组进行研究讨论，局监察室要按照工作节点要求抓好相关工作的落实，确保全市廉政文化进企业的各项工作落到实处。

*区花卉产业化示范基地建设实施方案十五

为深入贯彻落实中共中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，根据上级党委纪委文件精神，为进一步加强我库党风廉政文化建设，引导全体党员干部筑牢思想道德防线，推动反腐倡廉工作的深入开展，特制定肥西国家粮库廉政文化建设实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神及“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系的总体要求，通过有重点、全方位、多层次地开展廉政文化建设活动，发挥廉政文化的教育、渗透、导向、凝聚作用，营造良好的“敬廉崇洁”氛围，提升全体党员干部的党性修养和廉洁自律的意识，构建符合储备库工作实际，具有储备库特点的廉政文化，为提升肥西国家粮库的整体实力提供强大的精神支撑和思想保证。

二、组织领导

为切实加强这项工作的领导，储备库成立廉政文化建设领导小组，由库主任王林同志任组长，裴丰文、张静林、鲍俊、颜德标、周正平、张林森为副组长，孔德保、周培贵、武名胜、黄义群、臧德志、杨晓林、王从跃、张世宏为成员，领导小组下设办公室，办公室设在人保科。

三、主要内容

(一)加强廉政理论知识教育，让廉政意识和廉政思想占领党员干部的思想阵地。要通过库党总支党支部学习、民主生活会和党课等形式，坚持对广大干部进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行理想信念和从业道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪国法教育、科学发展观教育。每月组织一次主题教育，学习时间不少于1小时。必学篇目包括：《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党风廉政建设制度》等。

（二）推进廉政文化建设，开展“六廉活动”。认真组织好以下活动，即：组织党员干部签定“廉政责任状”；组织党员干部研读一本廉政书，做好读书札记；组织观看一部廉政影片；廉政文化延伸到全体干部职工，开展“廉洁从业、创新发展”主题教育活动；建设廉政文化书屋和廉政文化走廊、专栏，加强学习教育，促进廉政文化建设。

（三）加大廉政文化宣传的声势和效果，营造廉政文化氛围，扩大廉政文化的渗透力。以“建廉政景观、设廉政标识、造廉政氛围”为主要内容，充分利用现有库建网站、宣传栏等载体，讲廉政事、赞廉政人、播廉政警句、倡导廉洁从业之风，把廉政文化渗透到工作各个环节，形成人人思廉、人人保廉、人人促廉的健康理念。

（四）深入开展“廉政文化进企业”活动，是加强党员干部职工队伍作风建设的一个重要手段，我库要开展以下活动：

1、配备廉政教育书屋，筹集资金，购置廉政书籍书架，认真开展党员干部廉政文化教育活动；设立廉政教育专栏，在库内积极营造党员干部职工人人崇廉的良好氛围。

2、建廉政警示牌和党员示范岗标牌摆放在办公室，以发挥警示和明示作用。

3、建立廉政警示语文化走廊（以简洁易懂的廉政警示语，制成镜框挂在办公楼走廊墙壁上），时刻提醒广大党员干部职工保持清醒的头脑，不断强化自己的廉洁从业开拓创新意识。

4、建立领导干部上廉政课制度，每年至少讲授一次廉政课。

5、在库网站开设廉政文化专栏。

6、在库内开展“廉洁从业、创新发展”为主题的教育活动。

7、制定党员干部年度培训学习计划。

通过以上活动组织党员干部学习反腐倡廉理论和法律法规，培养廉洁高效的工作作风，使广大干部职工时时受熏陶，处处受感染，增强全库人员的廉洁从业意识，树立敬业、务实、清廉的形象。

四、目标任务

按照党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育的总体要求，根据上级党委的部署，充分发挥廉政文化进企业在党风廉政建设和反腐倡廉教育中的示范、熏陶、导向作用，进一步强化党员干部职工的廉洁自律意识和廉洁从业行为，倡导“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围，推动廉政文化进企业，不断提高广大干部职工的思想政治素质和道德品质水平，逐步形成真抓实干、务求实效、艰苦奋斗、勤俭节约、顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事、廉洁节约、生活正派、情趣健康的良好风气。

五、几点要求

（一）高度重视，强化领导。推进党风廉政建设，迫切需要廉政文化强有力的舆论支持，要充分认识廉政文化建设的重要意义，加强组织领导，党员干部要以身作则，率先垂范，带头做廉政文化建设的组织者和实践者。

（二）丰富和创新载体，廉政文化活动，注重实际效果。廉政文化建设要贴进实际，把廉政文化建设融入到日常工作之中，使党员干部职工常思贪欲之害、常怀律己之心、常存敬业之念。

（三）积极探索廉政文化建设的新路子、新途径，不断总结完善，使之逐步走向制度化、规范化、实效化，在广大党员干部职工中营造一种“崇尚廉政”、“褒扬廉洁”、“以廉为荣”的良好风尚。

(四)加强监督考核，库党支部及各部门要配合储备库中心工作认真抓好落实，将廉政文化建设纳入年度目标任务范围，奖优罚劣。

*区花卉产业化示范基地建设实施方案十六

各规模以上工业企业、局内各股室：

为深入贯彻落实《关于xx年党风廉政建设和反腐败工作的安排意见》（x委发［xx］12号）和区纪委关于加强廉政文化建设的安排部署，进一步推进企业廉政文化建设，促进企业健康、持续、和谐发展，特制定如下实施方案。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以促进企业发展为目标，以“诚信廉洁、依法经营”为主题，以全区规模以上工业企为重点，以企业文化教育活动为载体，坚持以点带面、逐步推进，深入开展廉政文化进企业活动，充分发挥廉政文化在企业经营管理中的教育、示范、熏陶、导向作用，营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好企业风尚，促进企业诚信经营、廉洁经营、依法经营，进一步提升企业的整体形象，增强企业的向心力、凝聚力和综合竞争力。

通过廉政文化进企业活动，使企业经营者进一步认识廉政文化建设的重要意义，自觉地把廉政文化融入到企业生产经营管理和企业文化建设之中，反腐倡廉的企业环境和舆论氛围得到改善，诚信经营、廉洁经营、依法经营的理念逐步树立，初步建立起以廉政理论为统领、以丰富多彩的廉政文化活动为载体、以廉政制度为基础的企业廉政文化体系。

围绕“诚信廉洁、依法经营”的主题，将廉政文化融入到企业生产经营管理和企业文化建设各个环节，切实加强廉洁从业教育，深入开展丰富多彩的廉政文化活动，积极创建廉政文化宣传阵地，健全完善廉政经营各项管理制度，进一步增强企业员工特别是经营管理者廉政意识和能力，在企业营造廉洁、诚信、和谐、守法的文化氛围。重点要开展好“六个一”活动：

1、召开一次座谈会。组织部分重点企业主要负责人召开廉政文化进企业座谈会，围绕廉政文化进企业展开座谈研讨，统一思想，明确要求，形成共识，增强企业加强廉政文化建设的主体意识。

2、发出一份倡议书。业向全区企业发出以“诚信廉洁、依法经营”为主题的倡议书，营造舆论氛围。

3、开展一次廉洁从业教育。各企业要围绕“诚信廉洁、依法经营”的主题，通过讲座、报告会、上廉政课、岗位廉政培训等形式，加强对企业经营管理者和企业员工遵纪守法教育、社会公德教育和职业道德教育，切实增强诚信经营、廉洁从业意识。同时，要创新载体，通过举办文艺演出、演讲比赛等员工喜闻乐见的活动，使企业管理人员和广大员工受到廉政文化潜移默化的教育。

4、建立一批廉政文化设施。各企业要创造条件，通过设立廉政文化宣传栏和、在企业网站和企业简报上开辟廉政专栏、、在办公室等显眼位置悬挂廉政格言警句等方式，加强廉

政文化宣传阵地建设，在企业内部营造浓厚的廉政文化建设氛围。

5、健全一系列廉政制度。各企业要从实际出发，将廉政文化与企业生产经营相结合，将廉政思想融入企业各项管理制度中，深入推进厂务公开和民主管理，建立健全财务管理、资金管理、产品销售、工程建设、物资采购、合同管理、劳动人员管理等工作的内部监督制约机制，强化对权力行使和资金运作的监督，在制度上保证廉洁从业。

6、开展一次服务企业互动交流活动。结合科学发展观活动，组织开展以“依法保障企业合法权益，提高政府涉企办事效率”为主题的政企廉政互动交流会，帮助企业增强发展信心，积极为企业排忧解难，助推企业解困，促进企业发展。

1、加强领导，精心实施。要充分认识加强企业廉政文化建设的重要性和必要性，切实加强对廉政文化进企业工作的领导，落实工作责任，形成工作合力，精心组织实施，加强指导督促切实把这项工作抓紧、抓好、抓出成效。各企业作为廉政文化进企业的实施者、参与者，要充分发挥责任主体作用，切实加强对廉政文化建设的领导，建立组织机构及办公室，落实专人负责，积极提供组织保证。要把廉政文化建设工作列入重点议事日程，制订切实可行的工作方案，投入必要的人力、物力、财力，认真抓好实施。

2、注重结合，讲求实效。各企业要结合各自实际，把廉政文化建设融入到企业经营管理中，融入到企业文化建设中，

融入到企业党建工作中，融入到企业员工的日常管理和教育培训中，通过廉政文化建设推进各项工作开展，切实提高廉政文化建设的针对性和有效性。要立足当前，着眼长远，从机制、制度、管理、经营观念等方面解决企业廉政文化建设倾向性和深层次的问题，防止重形式、轻内容，重过程、轻效果的现象，不断巩固和扩大廉政文化成果。

3、创新载体，形成特色。各企业要结合企业的特点、不断探索、不断创新廉政文化创建方式，使廉政文化进企业活动更广泛、要扎实地落到实处。要在充分利用现有企业宣传栏、企业网站、企业简报等宣传阵地开展廉政文化宣传的基础上，不断创新载体，丰富廉政教育内涵，开展丰富多彩的廉政文化活动，促进廉政文化形式更加新颖多样，成效更加明显。要善于探索、总结、提炼、发展，为营造良好的廉政文化氛围展示看点、亮点，形成特色。

*区花卉产业化示范基地建设实施方案十七

建设清廉企业是清廉湖北建设的重要内容，是企业高质量发展的重要保障，是湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”的重要支撑。根据湖北省委《关于推进清廉湖北建设的意见》，结合企业实际，现就清廉企业建设提出如下实施意见。

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持和加强党对国有企业的全面领导，引导非公有制经济人士守法诚信，着力构建良好政治生态，不断优化营商环境，培育更有活力、创造力和竞争力的清廉市场主体。

（二）主要目标。力争到“十四五”末，全省各级企业党组织落实管党治党责任的意识更加自觉，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制更加完善，企业党员干部职工守纪律、讲规矩的意识显著增强，政治生态显著优化，清廉文化深入人心，企业运行规范透明，亲清政商关系有效构建，职工群众获得感、满意度显著提升。

（一）紧盯重点领域关键环节，促进清廉国企建设走深走实

1.坚持党的领导和完善公司治理相统一。全省各级国有企业要深化拓展“党建入章”成果，全面完成二级及以下独立法人企业“党建入章”工作。制定企业党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，从组织上制度上机制上确保党组织的领导地位。厘清党组织与股东（大）会、董事会、监事会、经理层等其他治理主体的职责边界，制定各个治理主体议事规则，构建权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理结构，依法治企、合规管理，构建企业内部廉洁防控体系，完善现代企业制度。

2.构建科学高效的国资国企综合监管体系。全省各级国资监管机构探索推进建立出资人监督和纪检监察监督、巡视巡察监督、审计监督等统筹衔接、贯通融合机制，增强信息共享、督促整改协同、责任追究协同等方面的监督合力。探索建立“提级式”“点穴式”“交叉式”巡察机制，加强对企业内部巡察工作的指导。全省各级国有企业探索构建党委领导、纪委统筹，纪检监察、监事会、财务、法务、内部审计、内部控制、全面风险管理协同联动的监督体系，促进党内监督和法人治理监督有机融合。建立健全企业信息公开制度体系和工作体制机制，依法确定主动公开的信息内容，积极稳妥推进企业信息公开工作，努力打造适应市场化、现代化发展需要的阳光企业，自觉接受有关部门监管及社会监督。

3.搭建国资国企在线监管平台。全省各级国资监管机构按照“以管资本为主”的原则全面梳理国资监管数据指标，积极争取相关部门支持，加快建成“横向到边、纵向到底”的信息化监管平台，实现对国有企业“三重一大”等重要事项的实时在线监管。全省各级国有企业要加快数字化转型，加大数据共享中心建设，构建企业集团组织层级全覆盖、集团管控业务全覆盖、集团境内外全覆盖的数字化管理系统，通过与国资国企在线监管系统互联互通，实现全方位动态监管。

4.加强对“一把手”等关键少数的监督。贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，全省各级纪检机关、组织部门、国资监管机构加强对各级国有企业“一把手”落实全面从严治党“第一责任人”情况、贯彻执行民主集中制情况的监督检查以及日常监督，通过驻点调研、专项督查等方式，全面掌握其思想、工作、作风、生活状况。全省各级国有企业党组织要加强对下属企业“一把手”的监督。全省各级国资监管机构和国有企业党组织严格落实全面从严治党主体责任，根据《湖北省党委（党组）运用监督执纪“第一种形态”落实主体责任办法》要求，建立完善工作机制，对归口管理的企业党组织领导班子成员充分运用“第一种形态”进行常态化监督，对存在苗头性、倾向性问题的进行批评教育，对存在轻微违纪问题的及时予以诫勉。出台《湖北省国有企业党风廉政教育指导意见》，坚持经常性教育和集中教育相结合、正面典型教育和反面警示教育相结合,建立常态化宣传教育机制，鼓励国有企业结合自身特点探索建立廉政教育基地，丰富宣传教育活动载体，推动清廉文化建设。

5.强化重点领域专项检查。全省各级国有企业要严格执行国资监管规定，重点在企业改制重组、项目投资、物资采购、资产评估、境外投资经营、选人用人等领域，完善制度建设，构建科学、规范、透明的工作程序，建立全过程监督体系，扎紧制度的笼子。全省各级国资监管机构要定期开展各业务领域制度执行情况检查，针对不同时期重点任务和突出问题开展专项抽查，推动制度有效落实，及时督促企业停止或纠正违规操作，保障国有资产安全。对发现的有关问题线索，及时移送相关部门。国有企业党组织和纪检监察组织要定期分析研判重点领域存在的廉洁风险，依规依纪依法办理相关问题线索与信访举报，对涉嫌违规违纪的问题线索快查快办，发挥以案示警、以案释纪作用。

6.开展突出问题专项整治。紧盯腐败易发领域，结合国资国企发展大局，坚持“小切口”精准施治。全省各级国资监管机构会同有关部门统筹谋划推进国有企业违规借贷专项整治、违规担保专项整治、国有企业对参股企业“重投资轻管理”问题专项整治、国有企业负责人履职待遇和业务支出专项整治、国有企业违规出租出借房产问题专项整治等工作，逐个解决影响国企高质量发展的问题和症结，有效净化国企领域发展环境和政治生态，深化清廉国企建设。

7.深化正风肃纪反腐。坚持有腐必反、有贪必肃，全省各级纪检监察机关严肃查处靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等方面的腐败问题，守护好国有资产。严肃查处发生在职工群众身边的腐败和作风问题，对小贪小腐以及侵占群众利益、造成国有资产流失的问题零容忍。坚持严管厚爱结合、

激励约束并重，认真落实“三个区分开来”“鄂纪励十二条”，激励企业领导人员担当作为，坚决查处诬告陷害行为，为受到失实举报的干部澄清正名。全省各级国有企业党组织要持之以恒落实中央中央八项规定精神及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”。经常听取纪检监察工作情况汇报，帮助解决纪检监察机构在日常工作中遇到的困难，支持纪检监察机构履职尽责。

（二）加强宣传引导，着力推动清廉民企建设

1.引导广大民营经济人士依法经营、诚实守信。全省各级统战部、工商联持续深入开展理想信念教育实践活动和“法律三进”、“法治体检”活动，引导企业家从自身做起，推进法治企业和诚信企业建设，自觉抵制利益输送、权钱交易，打牢清廉企业建设的法制基础。党员企业家要按照党章党规党纪要求，在清廉企业建设中作示范当表率。

2.引导全省民企加强内部廉洁防控体系建设。全省各级统战部、工商联引导民营企业建立现代企业管理制度，完善企业法人治理结构，构建企业内部廉洁防控体系，形成以岗位为点、程序为线、制度为面，权责明晰、流程规范、风险明确、措施到位的廉洁防控机制，有效实现内部监督、源头管控。

3.推动民营企业清廉文化建设。全省各级统战部、工商联推动民营企业把企业文化、职业道德教育同廉洁文化建设结合起来,以诚实守信、依法经营、廉洁从业为主要内容，积极构建具有行业和企业特点的廉洁文化。以倡议书、集体签名等多种形式，在全省各地开展创建清廉企业的倡议活动，引导民营企业家争做守法诚信清正廉洁楚商，推动廉洁从业理念在企业间和全社会形成普遍认同。

4.发挥行业协会、商会行业自律作用。全省各级统战部、工商联、民政部门及各行业管理部门要指导商会在加强自律、促进发展、强化监管等方面发挥重要作用，引导民营企业家树立正确的发展观、经营观和廉洁观，增强企业自我约束、自我规范的意识。进一步完善行业自律规范、管理规范、道德规范，共同维护市场经济秩序。

5.加强商业贿赂违法犯罪行为联合惩戒。全省各级统战部、工商联在推荐民营企业家参政议政、评先评优、表彰奖励中，加强廉洁审核，对被司法机关认定有商业贿赂犯罪行为、被纪委监委机关认定有严重商业贿赂违法行为的，依法依规在一定期限内实行“一票否决，

（三）构建“亲清”政商关系，优化营商环境开展政企面对面交流活动。全省各级统战部、工商联、国资监管机构建立党政领导干部、部门与企业家的联系服务机制，定期召开“亲清”政商关系座谈会，促进“私交远距离、服务零距离、对话等距离”的政商交往观念的形成和落实。

2.开展服务支持活动。全省各级纪检监察机关加强到企业就相关职能部门执纪执法情况进行调研，帮助企业解决实际困难。加大正风反腐力度，及时查处各职能部门和党员干部在涉企管理服务方面“吃拿卡要”、索贿受贿、违规占用企业财物等违纪违法行为和不作为、慢作为、乱作为的典型案件，净化政治生态，

优化营商环境，维护市场秩序。全省各级工商联加强非公企业投诉服务平台建设，高效受理、办理企业投诉服务事项。

3.加大清廉企业先进典型的宣传力度。全省各级国资监管机构、工商联对我省企业加强清廉建设的经验和做法进行集中报道,对相关职能部门主动作为、服务企业的典型做法进行集中宣传。充分利用主流媒体和自有媒体，线上线下结合，用好微信、微博、移动客户端，打好“组合拳”，提高宣传辐射力和影响力。

4.强化企业依法经营责任。全省各级国资监管机构、工商联抓好先进典型示范宣传和违纪案件警示教育，推动企业清廉文化建设。推进诚信体系建设，倡导全省企业争做依法依规经营、重合同守信用，遵守商业道德、生产安全、劳动者权益保护、生态环境保护等方面的表率，守住不行贿、不欠薪、不逃税、不侵权、不逃废债的底线。

（一）宣传动员阶段（2021年9月一10月）。将清廉企业建设工作纳入全省党风廉政宣教月的重要内容，采取召开工作部署会、现场调研等形式，积极宣传清廉企业建设的主要目标、主要举措、实施步骤、组织保障等内容，提高企业各级党组织对清廉企业建设工作重要性的认识。通过开辟网络专栏、制作宣传橱窗、编发企业刊物等多种方式宣传清廉企业建设有关内容，营造良好的工作氛围。

（二）制定工作方案阶段（2021年11月一12月）。各企业按照《关于推进清廉湖北建设的意见》（鄂发〔2021〕21号）和本实施意见要求，建立完善清廉企业建设的领导机制和工作机制,成立工作专班，认真研究制定符合本企业实际，具有可操作性、可执行性、可检验性的工作方案，明确具体任务和工作责任，鼓励大胆探索创新，确保思想认识、组织领导和工作落实“三到位”。全省各级企业将工作方案分别报各主管部门。

（三）全面推动阶段（2022年1月一12月）。各企业对照本实施意见，全面推动清廉企业建设工作。对已开展的工作进一步进行深化，巩固工作成果；对正在开展的工作进一步完善，强化工作效果；对未开展的工作，抓紧时间落实，确保工作保质保量完成。在推动过程中，各企业要采取自主排查方式对照本实施意见进行全面排查，在排查过程中要坚持目标导向、问题导向、效果导向，对存在的问题，要深入分析原因，找准病灶、靶向治疗、抓源治本，该建章立制的要建章立制，该检查督办的要检查督办，该追责问责的要追责问责。各企业将全面推动情况特别是排查情况报各主管部门。

（四）深化巩固阶段（2022年7月起持续推进）。2022年7月一2024年12月，各主管单位根据工作实际情况，重点开展三项行动，强化清廉企业建设的效果。一是开展专项检查。定期对国有企业执行国资监管制度的情况进行专项检查，每年对突出问题开展专项抽查，推动制度有效落实。二是开展专项调研。适时对清廉企业建设情况开展专题调研，研究存在的问题，提出解决问题的举措，指导推动企业深化清廉企业建设的成果。三是开展专项整治。在企业全面排查的基础上，针对重大问题、突出问题适时开展专项整治，对存在的问题进行整改，做到见人见事见责任。2025年上半年，各企业对清廉企业建设情况进行阶段性总结，于6月底前将总结报各主管部门。下半年，清廉企业建设牵头单位和责任单位将整合相关力量，对企业清廉企业建设情况进行阶段性评估，对企业好的经验做法进行积极广泛宣传，对发现的问题进行通报，推动建立清廉企业建设长效机制。

（一）加强组织领导，压实主体责任。把清廉企业建设作为全面从严治党向纵深发展的重要举措和抓手，加强组织领导，强化责任落实。建立由省政府国资委、省委宣传部、省工商联牵头，省纪委监委机关、省委组织部、省委统战部、省公安厅、省财政厅、省审计厅、省市场监管局等相关责任单位共同参与的清廉企业建设领导小组，准确把握清廉企业建设中的重点和难点，统筹指导督促各企业开展清廉企业建设工作。建立省市县三级联动机制，加强组织领导，整体谋划部署，统筹协调推进，层层抓实清廉企业建设各项工作。各企业要强化党委主体责任、党委书记第一责任人责任、党委班子成员“一岗双责”、纪检监察机构监督责任“四责协同”的责任机制，确保工作取得实实在在的效果。

（二）健全督查制度，强化督查督办。清廉企业建设领导小组通过多种方式总结工作、交流经验，宣传清廉建设推进情况。定期听取工作汇报，及时了解掌握工作进展情况，及时总结推广好经验、好做法，促进工作落地落实。各主管部门每年初明确清廉企业建设的年度工作计划，年底对清廉企业建设工作进行考核,考核结果与企业负责人经营业绩考核紧密衔接。对工作落实不力、搞形式走过场的，将严肃追责问责。将落实清廉企业建设情况纳入巡视巡察、日常监督的重要内容。每年底，企业党组织要向主管部门、上级纪检监察部门书面报告清廉企业建设工作进展情况。

（三）加强宣传引导，营造良好环境。加强舆论引导，充分发挥各类媒体、平台作用，加强对清廉企业建设的宣传，引导全省各级各类企业广大党员干部、职工群众和社会各界对清廉企业建设的认同、支持和参与。充分发挥企业各级党组织、工会、共青团的作用，开展形式多样、丰富多彩的创建活动，营造有利于清廉企业建设的良好氛围。加强清廉企业建设的理论研究和经验总结，形成一批可复制、可推广的经验做法，为打造“政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优”的清廉湖北作出应有的贡献。

*区花卉产业化示范基地建设实施方案十八

根据集团公司党风廉政建设工作会议部署,结合公司实际,经党政领导研究,特制定《廉政文化建设实施方案》,望各单位按照方案要求,认真抓好组织实施.

一、组织领导

为实质性推进廉政文化建设附诸实施,决定成立领导组:

组长:党委书记、总经理

副组长:纪委书记

成员:纪检监察部门、组织人事、宣传、工会、团委等相关人员

二、实施方案

1、切实加强党风廉政教育.要以党员干部为重点,以艰苦奋斗、廉洁从业为主题,进行理想信念和思想道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育.加强示范教育,充分发挥先进典型的引导作用.深化警示教育,不断强化腐败风险意识.要把党风廉政教育作为各级干部理论学习的重要内容,定期安排专题学习,要把党风廉政教育纳入各单位的学习计划.同时,对领导干部家属、单位财务人员、企业法人开展各种形式的廉洁教育活动.要进一步提高教育的文化含量,创新教育载体,改进教育方法,深化教育效果.通过教育,使廉政成为广大党员干部的道德修养、自觉行动和生活方式.

2、积极开展廉政文化活动.充分运用干部职工喜闻乐见的多种文化样式,开展丰富多彩的廉政文化活动,吸引干部群众踊跃参与,使干部职工在愉悦、轻松的气氛中接受廉政文化的熏陶.要利用图书、书画比赛、摄影比赛、演讲比赛、读书活动、辅导讲座等形式,不断丰富廉政文化活动内容,使群众文化与高雅文化相得益彰.

3、大力创新廉政文化建设.依托集团公司现实生活素材,积极为繁荣廉政文化献计出力.积极举办各类廉政文化赛事,不断扩大廉政文化的影响力.

4、努力拓展廉政文化阵地.充分利用廉政文化阵地建设.在报纸、橱窗、专栏,增强反腐倡廉宣传的声势和效果.建立一批廉政文化阵地.注重个性特色,通过建立廉政文化园地、设置“清风书角”、建设廉政公益广告等多种形式,努力扩大廉政文化阵地.

5、扎实推进廉政文化“三上六进”工作.按照集团公司部署加快廉政文化上网络、上电视、上舞台;进机关、进队组、进现场、进社区、进家庭、进公寓.让廉政文化走进企业,使尊廉崇洁成为社会风尚,形成人人以廉为荣,以廉为美、以廉为乐的良好企业环境和文化氛围.从对党员干部的理想信念教育,对全体员工进行职业道德教育、社会公德和家庭美德教育入手,与企业文化、社区文化、家庭文化相结合,以“尊廉崇洁”营造幸福家庭,倡导“清廉家风”、“廉洁从业,诚实守信”、“民主政治建设”等主题,通过征文、演讲、廉政教育、团队活动、廉内助教育等丰富多彩的形式,进一步扩大廉政文化的辐射面.积极开展廉政文化建设示范点创意活动,努力形成一批具有特色的廉政文化建设的示范群体.

6、不断深化廉政文化理论研究.廉政文化理论研究要密切联系党风廉政建设和反腐败工作实际,在廉政文化建设实践中发现问题、把握特点、总结经验、揭示规律,服从和服务于工作实践,并注重运用研究成果指导工作实践,实现理论研究与实践工作的良性互动.积极开展廉政文化重点课题研究,努力形成廉政文化的科学体系,借鉴和吸收他们的理论成果,为我所用.坚持走群众路线,善于从广大干部职工创造的经验中汲取理论研究的营养.