最新在全区地方志工作会议上的讲话(优质18篇)

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在全区地方志工作会议上的讲话篇一

同志们：

今天，我们召开全区地方志工作暨《龙文年鉴》编纂工作会议，主要任务是深入学xxx省、市关于地方志工作有关精神，推动《龙文区志》编纂工作加速完成，部署《龙文年鉴》的开编工作。下面我讲四点意见。

地方志是系统记述一个地方自然、政治、经济、文化和社会等方面情况的年度资料性文献，是保留地方历史的重要载体。中央和省、市、区领导都高度重视地方志编纂工作。

一是中央领导对地方志编纂工作高度重视。1989年在宁德担任地委书记时，就在地方志工作会议上强调，各级领导要把地方志工作“当个事业办，把它作为社会发展的基础工程，把它作为一种有文化的表现，也作为一种有远见的表现”;，时任福建省省长时，为全省第五次地方志工作会议贺词强调“编修社会主义新方志，是一项重要的思想文化建设事业，具有服务当代、惠及子孙的深远意义”;今年2月，在考察首都博物馆时指出，要高度重视修史修志，把历史智慧告诉人们，激发我们的民族自豪感和自信心，坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信息和决心。今年4月对地方志工作作出重要批示，指出地方志是传承中华文明、发掘历史智慧的重要载体，存史、育人、资政，做好编修工作十分重要。希望广大地方志工作者继续秉持崇高信念，以更加饱满的热情、以求真存实的作风进一步做好地方志编纂、管理和开发利用工作，为弘扬优秀传统文化、服务经济社会发展作出新的贡献。

20**年4月19日，第五次全国地方志工作会议于在北京召开。会议提出，“到地方志事业的奋斗目标，主要包括：全国第二轮修志任务全面完成，第三轮修志工作准备充分，高质量的地方志成果群更为丰富;年鉴编纂工作形成规模，基本实现县级以上地方综合年鉴编纂全面覆盖;省级地情网站建设初步完成，地情资料库、方志馆等设施设备基本配齐，地方志资源开发利用水平明显提高，以《地方志工作条例》为核心的地方志工作法规规章体系基本完善，地方志工作立法取得新的进展，地方志事业可持续发展的法律和制度保障更加有力;地方志工作机构、队伍建设取得新突破，形成一支素质高、业务精、作风正的地方志工作队伍;以《全国地方志事业发展规划纲要(20**-)》为主导的事业发展规划与实施体系基本形成”。

二是省领导对地方志工作提出了明确要求。今年8月，省政府出台了《关于进一步加强地方志工作的若干意见》，并召开全省第八次地方志工作会议。苏树林省长在全省第八次地方志工作会议召开前，还专程到省方志委调研，对修志编鉴工作提出“编纂要实、管理要严、利用要活、队伍要强”的要求，强调：“年鉴是编志的基础，作用比较大，今年市县(区)两级地方综合年鉴开编率要达100%，明年出版。”并提出“编志、编年鉴不仅仅是方志系统同志的工作，方志系统只是负责牵头，各部门每一位负责具体工作的同志，既是历史的创造者，也是历史的记录者，都有这个责任”。李红副省长在全省第八次地方志工作会议上做了讲话，强调：“修志和编鉴是地方志工作的两项‘主业’，两者相得益彰，不可偏废”，各部门“要增强工作合力，对不认真履行供稿义务、工作敷衍推脱、进度严重滞后的单位，各级地方志工作机构要专题报告本级政府，提请政府出面协调解决;要强化督促检查，对工作做得好的要通报表扬，对推进不力的要通报批评，确保责任落实、工作到位”。

三是市政府对地方志工作提出了最新的工作要求。在全省第八次地方志工作会议后，市政府召开常务会，专门研究贯彻落实全省第八次地方志工作会议精神，这种规格是少有的。市政府常务会要求：坚持“实”字当头，突出特色，编好方志;依法修志，完善管理制度，管好方志;改进查阅方式，便民使用，用好方志;加强学习培训，强化队伍建设，提高修编人员的政治素质和业务水平。并出台了漳州市《关于进一步加强地方志工作的若干意见》，要求“进一步明确各级政府职责，落实地方志书承编单位工作目标和责任。各级地方志工作机构依法研究制定地方志事业发展规划(20**年-20)，履行统筹协调、督促指导职责，完善志稿评议、质量评价、审查验收、批准出版等制度”，“20**年底前，各县(市、区)地方综合年鉴开编率达100%;到，实现一年一鉴，公开出版发行，切实发挥年鉴资政作用”，“到2020年，有条件的县(市、区)建设方志馆或相关场馆内设立方志馆(室)”，“各级政府要将地方志事业发展经费列入本级财政预算，各承编单位也要将修志编鉴经费列入本单位预算予以保障”。

我区高度重视地方志工作。区政府侯为东区长在省、市地方志工作会议后，先后两次在区长办公会上对地方志工作提出要求，批示道：“方志工作至关重要。请杨副区长加大协调，抽调力量，切实加强方志办力量，尽早及时出成果和效果。”希望各级各部门认真学习领会中央和省、市、区各级领导的重要讲话和有关会议精神，提高认识，以求真务实的作风，推动修志编鉴工作更上一个台阶。

二、推动《龙文区志》又好又快完成编纂工作。

在大家的辛勤努力下，《龙文区志》在史料缺失较多，部分资料质量不理想的情况下，从无到有，从点到面，从不足到完善，现已进入总纂阶段，初步统计，《龙文区志》总字数将达到100万字左右。在此，我代表区政府向各位专家和各部门的付出表示衷心感谢。希望大家在最后总纂、送审、出版阶段再接再厉，做好收尾工作，确保《龙文区志》按计划顺利出版。

一是加快推进《龙文区志》总纂工作。总的时间节点要求是于20**年6月前完成“一支笔”总纂稿;20**年7月前召开志稿评议会;20**年8月完成区政府初审;20**年9月报送市方志委审查验收;20**年年底印刷出版。最后这几个环节环环相扣，不容贻误，请黄剑岚主编您辛苦一下，将主要精力和时间用在龙文区志》的总纂上，加快“一支笔”总纂工作，确保明年6月前完成总纂任务,力争有所提前。同时希望其他几位专家继续高效做好总纂过程中涉及到的事项，只要是主编需要的和开出来的菜单，请大家都及时提供和解决。

二是做好协调保障工作。区方志办要做好《龙文区志》的服务保障工作，对主编开出的菜单，要及时协调有关部门提供，对于有难度的，要创造条件尽量提供;各有关部门要密切协作，配合做好资料补充完善工作，特别是统计部门要切实做好数据补充、核对工作，确保数据真实准确;保密局等部门要提前介入，并行做好审查工作，压缩审查环节，为《龙文区志》出版提速提效。质量是区志的根基所在、活力所在、价值所在，也是评价地方志工作成效的首要指标。我们要把精品佳志作为地方志编纂工作最重要的目标追求，确保志书具有较高的权威性、学术水平和重要的社会价值、文化价值。要严格把关，以实事求是、存真求实的作风，严格遵循地方志工作的规律和特点，精心把好各个关口和各个环节。

三、推动《龙文年鉴》开编工作。

一要明确编鉴任务。根据通报，我区是全市少数未开编年鉴的县(区)，全市有3个县区未开编，分别为云霄、华安和我区。按照省、市今年年鉴开编率要达到100%的要求，我区要在12月前启动年鉴开编工作。今天我们在这里开这个会议，一方面部署年鉴开编工作，明确各相关部门分工;另一方面请专家进行业务指导，提升资料报送质量。由于这是我区第一次编纂年鉴，虽然之前区方志办到龙海、长泰等地学习经验，做了大量工作，但仍然存在经验不足等问题。通过下半段的培训，让大家更加清晰的知道要干什么，怎么干，减少返工环节，既减少大家的工作量，也为年鉴出版提速提效。大家切实履行职责，积极配合，做好相关材料报送工作。

二要加快编鉴速度。我区今年年底开编年鉴，明年年底实现出版，这就需要各级、各部门环环相扣，严格按照时间节点要求完成分工任务。一是所有承担编纂工作任务的部门要于12月15日前，完成年鉴材料收集、整理、初步编纂，提交年鉴编辑部;二是年鉴编辑部专家要统筹安排，及时沟通，适时补充、完善材料，确保明年7月前完成编纂工作;三是各相关职能部门要提前介入，于明年9月前完成年鉴校对工作。我相信通过专家及各相关部门的努力和配合，明年出版年鉴的任务一定能保质保量，提前完成。

三要提高编鉴质量。

1.要强化质量意识。把质量意识贯穿于工作的始终，真正使志鉴可读、可用、可信，成为精品志鉴。即将编纂的《龙文年鉴(20**)》是记载我区当代发展进程的编年史，是我区经济社会发展的缩影，将总结和反映我区20**年经济建设和社会发展取得各项成果，反映我区在区委、区政府的领导下取得的突出的成绩和宝贵经验。年鉴编纂质量水平从根本上决定了我区在国内外人士中树立的形象;决定了我区下一阶段招商引资成果上限;决定了我区对全区区情的掌握程度;决定了领导干部从中汲取经验，科学决策和执政水平提高的幅度。所以我们不能把年鉴编纂工作简单地看成是编辑出版一本书，而应该把它当作一项重要的政治任务来完成，力求尽善尽美，推陈出新，打造精品品牌。

2.要严把质量关。各相关部门要认真贯彻落实《地方志工作条例》依法修志编鉴，根据《条例》“编纂地方志应当做到存真求实，确保质量，全面、客观地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状。”的要求，求真求实。年鉴编辑部作为打造精品志书的关键，由于不同的作者、不同的编辑人员在文字表达等方面会有一定形式的差别。不能将各个部门的提供的稿件做简单的加法，要按照年鉴编辑的总体要求，加强工作统筹，保持语言、结构、体例的一致性。对各相关部门的编写工作要提出明确要求，规范编写的内容和体例，对各部门报送的志稿内容要认真审核把关，不合要求的要退稿重来。其他相关部门要始终坚持质量第一，切实做好材料收集、整理、上报工作，突出本行业、本部门的工作特点和年度工作亮点，确保提供的资料内容翔实、数据准确、文字精炼，为依法修志打好坚实基础。

四要坚持修用并举。地方志、年鉴都是资料性文献，是地方历史的载体，修志编鉴的目的在于用志用鉴。我们要把方志内容的严谨性和传播方式的多样性、灵活性结合起来，要和现代的传播手段结合，用人们更愿意接受的方式来传播和开发利用地方志，让地方志工作逐步从编纂型向编研服务性转变，切实发挥地方志和年鉴利查询，益资政，可鉴戒，善教化，供存史的作用，服务地方发展。

四、切实履行依法开展地方志工作的职责，保质保量完成修志编鉴任务。

一要加强组织领导。各相关部门要确保认识到位、领导到位、机构到位、编制到位、经费到位、设施到位、规划到位、工作到位，统筹做好《龙文年鉴》的开编工作。要指定一名分管领导具体负责，亲自审稿，严把稿件质量关，配备一名或多名责任心强、有一定文字水平的同志专门负责本行业、本部门的文字、数据、图片的搜集整理工作。希望今天参加会议的同志，会后抓紧向主要领导汇报，对这项工作任务要及早部署，迅速启动，落实人员，积极推动，共同努力，抓实抓好抓到位。

二要增强工作合力。地方志工作是一项需要全社会共同参与的公共文化建设工程，离不开各级、各部门的支持配合。各有关部门要依法支持、推动地方志事业发展，严格按照分工，明确各自的工作任务、时间要求、保密措施等，使任务到人、责任到人，按时、按质完成年鉴撰稿任务。对于材料收集整理过程中出现的问题要及时与年鉴编辑部沟通协调，并加以研究解决。同时，年鉴编辑部也要认真听取有关意见和建议，及时总结经验，适时调整栏目内容，做好编辑出版发行各环节的工作，切实保障年鉴编纂工作的顺利进行。

三要加强队伍建设。方志工作者是地方文化建设的重要实践者和推动者，铭刻历史，传承文化。我们要重视方志人才队伍建设，培养一支爱岗敬业、业务专精、乐于奉献的方志强队，树立五种意识，即为党立言、为国存史、为民修志的政治意识;热爱地方志事业、献身地方志事业的奉献意识;把好质量关、编纂精品良志的精品意识;发挥地方志作用、服务经济社会发展大局的服务意识;不断创新和改进工作方法、工作形势的创新意识。不断加强学术研究，在编纂实践过程中加强理论研究，在理论研究过程中进一步提升编纂水平，切实提升方志工作队伍的战斗力，把我区方志及年鉴越编越好。

同志们，年鉴是昨天的史实，今天的镜子，明天的见证，大家一定要高度重视，以质量为第一要务，齐心协力，高质量、高水平地完成《龙文区志》和《龙文年鉴(20**)》的编纂出版任务。谢谢!

在全区地方志工作会议上的讲话篇二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天召开全区地方志机构主任工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十九届六中全会、全国省级地方志机构主任工作会议和×第十二次党代会精神，总结2021年全区地方志工作，研究部署今年工作，推动地方志工作再上新台阶。下面，我就做好2022年全区地方志工作讲几点意见。

过去一年，全区地方志系统自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记视察ד4·27”重要讲话和对×工作系列重要指示精神，认真贯彻落实党的十九届六中全会精神和×第十二次党代会精神，聚焦主业，围绕中心，服务大局，凝心聚力推动全区地方志事业高质量发展，取得了新成效。顶层设计进一步完善，《×地方志事业发展规划（20×—2025年）》顺利出台。编纂质量稳步提升，×、市、县三级年鉴实现全覆盖，16部年鉴在第八届全国地方志优秀成果（年鉴类）评审活动中获通报表扬，《×年鉴》被评为一等省级综合年鉴。特色志书编纂稳步推进，《×抗日战争志》《×汉语方言志》完成编辑待出版。

古籍旧志整理取得新突破，《×历代方志集成》项目获批实施。方志馆建设迈出新步伐，×方志馆二期项目即将全面开工建设，等等。这些成绩的取得，离不开各级党委政府和有关部门的坚强领导和大力支持，离不开全区地方志系统同志默默无闻的奉献。在此，我谨代表×人民政府，向各级各有关部门表示衷心感谢，向全区地方志工作者致以崇高的敬意！

习近平总书记指出，文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量。党的十九届六中全会充分肯定了中华优秀传统文化在习近平新时代中国特色社会主义思想形成和发展中的重要作用，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，必须大力弘扬中华优秀传统文化。地方志作为中华优秀传统文化的重要组成部分和重要载体，以其独特优势，在承载中华文化，坚定文化自信，提升国家软实力进程中发挥着重要的作用，不仅承担着记录新时代的光荣职责，还承担着讴歌新时代、服务新时代的历史使命。

全国省级地方志机构主任工作会议深入贯彻党的十九届六中全会精神，要求进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实将“两个确立”体现在地方志工作各方面，切实将习近平总书记关于史志工作的重要论述落实到地方志工作全过程，牢牢抓住志鉴编修这条主线，用地方志的历史记载方式为中国扶贫、全面小康建设、乡村振兴和疫情防控等事业著史存史，稳步推进中国非物质文化遗产、中国传统村落、中国名镇名村等方面系列志书编纂工作。我们要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，按照全国省级地方志机构主任工作会议的部署要求，高标准谋划、高质量推进“十四五”时期地方志工作。

“启动第三轮修志工程，整理出版《×历代方志集成》，实施乡村史志编修工程”写入《ד十四五”文化和旅游发展规划》，地方志事业发展迎来更加有利的环境。

三是部分三级地方志书和综合年鉴编纂质量有待进一步提升；

五是人才队伍建设有待进一步加强。专业修志人员普遍匮乏，人才断层断档问题亟待解决。

全区地方志工作机构要准确把握当前地方志工作的新形势、新任务和新要求，进一步增强工作责任感和使命感，乘势而上、奋发作为，推动地方志事业高质量发展。

新时代地方志工作已经从“一本书主义”向“十业并举”转变，必须以志鉴编修为重点，以服务中心、服务社会为方向，组织实施好“六大工程”，促进全区地方志事业高质量发展。

（一）推进实施第三轮修志启动及年鉴精品编纂工程，

为新时代中国特色社会主义壮美×建设留下历史印记。随着“十三五”时期志鉴编修工作的圆满收官，第三轮修志工作即将全面开启，要系统抓好第二轮修志总结和评估工作，为第三轮修志把准时代脉搏、发展趋势，树立质量意识、法治意识，做好充分的准备工作，重点把握好几个方面。

一是系统评估二轮修志工作。要系统总结评估二轮修志工作的成功经验和教训，从组织推进、框架设计、资源配置、质量把控、经费投入、队伍建设及系统管理等方面，逐项查缺补漏，重点对志书质量进行检查，为三轮修志提供借鉴。

二是做好三轮修志专题调研和专题研讨。要加强区内外调研，虚心向先进兄弟省份学习好的做法与经验，邀请专家把脉问诊，深入到各市县、区直各部门集思广益，广开言路，编制务实、可操作的《第三轮修志工作方案》及《第三轮修志指导手册》。

三是牢牢抓住时代脉搏这条主线，真实记录时代特征。编纂《扶贫开发志》《全面建设小康社会志》是党中央交给地方志系统的重大政治任务，是当前和今后一个时期地方志工作的重中之重。要在第三轮志书编纂工作中突出当今时代特点、八桂地方特色和鲜明的民族特征，大力推动《扶贫开发志》《全面建设小康社会志》编纂工作，选择条件成熟的地区和部门，开展“两志”编纂试点工作，以点带面稳妥推进“两志”编修。

四是狠抓质量建设，将质量兴志贯穿始终。质量是新时代地方志事业的根本、基础和生命线，要坚持质量第一，探索制定第三轮志书质量标准，健全完善志书质量保障体系，深化对地方志工作规律和特点的认识，以科学认真的态度，精益求精的作风，将质量意识贯穿修志工作的全过程、各方面、各环节。要结合发展新形势，加强地方志编纂业务指导，完善资料报送、志稿评审、质量评价、审查验收、批准出版等制度，打造无愧于党和国家、无愧于人民、无愧于历史的精品志鉴。

（二）推进实施乡村史志编修与助力乡村振兴“铸魂”工程，助力八桂乡村振兴建设。

编修乡村史志是传承弘扬中华优秀传统文化的重要抓手，是一项系统、长期的乡村振兴“铸魂”工程，既事关当下，更影响长远，必须以对历史负责的态度，认真对待这项工作，努力将乡村史志编修打造成为助推民族文化强区建设、助力乡村全面振兴文化工程。

一要加强统筹协调。各地要坚持上下一盘棋，主动将乡村史志编修工程纳入议事日程，列入工作规划，优化顶层设计，强化组织保障，并广泛动员各方面力量积极参与。各级地方志工作机构要将乡村史志编修纳入年度工作任务，作为重要工作来抓，会同住建部门将挖掘乡村历史文化内涵融入农村人居环境整治、名镇名村建设和传统村落保护乃至城乡规划建设中，进一步释放乡村史志文化的动力和活力。

二要加强业务培训。开展乡村史志编修，专业技术人才是关键。各级地方志工作机构要加强对乡村史志编纂指导和培训，重点围绕篇目设计、资料搜集、稿件撰写、文风规范等实务操作方面问题，扎实推进各项工作，不断提升编纂人员业务水平能力。

聚焦传统工艺、传统老字号及各类名优特产等优势资源发掘，为“一村一品”开发、乡村旅游建设及乡村产业发展提供鲜活素材、注入文化灵魂。

（三）推进实施旧志古籍整理系统集成工程，深入挖掘×文化特色资源。

八桂文化是中华文化的重要组成部分，历史悠久，人文荟萃，底蕴深厚，现存约280部历代方志，包括通志、府志、州志、县志、乡土志、土司志、风土志等，是丰厚而宝贵的历史文化资源。这些历史文化沉淀既是我们坚定文化自信的源泉和基础，也是我们倍感自豪的文化软实力，要组织开展系统挖掘、开发利用。

一是加快组织编纂《×历代方志集成》。×地方志办要系统收集整理×旧志古籍，高质量组织编纂《×历代方志集成》，积极协调财政部门加快项目投资评审，确保年内取得实质性突破。

二是立足实际抓好特色旧志古籍整理工作。启动开展《民国×重要文献集成》《域外×重要文献集成》《中越关系要历史文献集成》等重点项目论证，持续推动[民国]《×年鉴》影印出版。

三是指导协助有关出版单位做好其他待出版的全区旧志的整理及影印工作，为全区海上丝绸之路文化和优秀传统文化传播研究提供文献支撑，进一步夯实×历史文化根基和展示×历史文化价值。

（四）推进实施地情资源开发利用创新工程，充分发挥地方志资政育人功能。

新时代地方志工作者不仅要具备扎实的专业知识和技能，更要具备谋当其用、文当其时的战略思维，善于从历史经验与现实需要的结合上思考和研究问题，推进地方志工作由修志编鉴向更多维度、更加整体转变，逐渐实现转型升级高质量发展。

搭建方志宣传平台，着力打造地方志文化大众品牌，利用“线上+线下”“传统+现代”模式，讲好×故事，传播×声音。

二要主动服务大局。地方志不仅仅是史学的基础和史学家的专利，而应该更广泛地应用于社会发展之中，更大地发挥服务国家和地方经济社会发展的作用。各级地方志工作机构要始终把“以史鉴今、以史资政”作为一项根本任务，紧密结合中国（×）自由贸易试验区、西部陆海新通道、面向东盟的金融开放门户建设等国家战略和《区域全面经济伙伴关系协定》（rcep）实施等需求，及时研究提供一批高质量、高价值的资政成果，为党委、政府提供决策参考。

（五）推进实施方志馆及地方志平台品牌建设工程，夯实地方志事业发展基础。

对已经立项和申请立项建设方志馆的地方，要抓紧抓好实施工作。要以网站、数据库、微信公众号、手机报等平台，充分挖掘八桂区情特质和八桂历史文化基因，推动史志文化成果转化和推广传播，进一步提升地方志影响力，努力打造×区情教育和区情展示的靓丽名片。

（六）推进实施地方志人才队伍建设提升工程，为地方志事业高质量发展提供强有力支撑。

新时代地方志工作面临的新形势、新任务、新挑战，对全区各级地方志工作机构的干部提出了新的更高要求。要壮大地方志人才队伍，引进一批热爱地方志工作、愿意投身地方志事业的年轻干部。吸纳社会力量参与地方志工作，组建并优化地方志人才库，打造专兼职结合、结构合理的人才梯队，培养一批编纂、研究高素质人才。要加大业务知识培训力度，对全区地方志干部进行集中培训，特别是抓紧对去年换届后地方志工作机构新任负责人的培训。各级地方志工作部门要开展业务“大练兵”“大比武”活动，使每个干部都成为修志编鉴的行家里手，努力打造一支政治坚定、业务精湛、敬业奉献的方志队伍，推动全区地方志事业高质量发展。

（一）坚持党对地方志工作的全面领导。

各级各有关部门要毫不动摇地坚持和加强党对地方志事业的全面领导，确保地方志事业发展的正确政治方向。各地要履行党委领导、政府主持、地方志工作机构实施、社会组织和力量参与的工作体制，认真落实好地方志工作“一纳入、八到位”的总要求，确保地方志事业持续健康发展。各级地方志工作机构是实施地方志工作的主体，要切实履职尽责，加强对地方志工作的实施、管理与服务。

（二）提高依法治志工作水平。

依法履行对地方志工作的组织、指导、督促、检查等职责，推动依法治志工作走深走实。

（三）持续加强党风廉政建设。

全区地方志系统要认真贯彻落实好习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，严格落实党风廉政建设责任和“一岗双责”，贯彻执行清廉×建设要求，严以律己，不断提高廉洁自律意识，以政治建设为统领，以作风建设为重点，以方志事业为纽带，持续加强党风廉政建设，推动全区地方志工作再上新台阶。

做好地方志工作责任重大、使命光荣。

我们要自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平视察ד4·27”重要讲话精神和对×工作系列重要指示精神，紧紧围绕×第十二次党代会部署要求，埋头苦干、勇毅前行，守正创新、狠抓落实，奋力谱写全区地方志事业高质量发展新篇章，为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美×作出新的更大的贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

在全区地方志工作会议上的讲话篇三

各位领导、同志们：

福建省第七次地方志工作会议的召开，充分体现了福建省委、省政府对地方志工作的高度重视，对全省地方志工作必将产生深远的影响。在此，我谨代表中国地方志指导小组及其办公室，对会议的召开表示热烈的祝贺，对福建省各级党委政府对地方志工作的关心和支持表示衷心的感谢，向辛勤耕耘的全省地方志工作者致以崇高的敬意。借此机会，我主要讲两个方面的问题：

福建地处东海之滨，与宝岛台湾隔海相望。八闽大地，人文荟萃，物华天宝，孕育了灿若星辰的名人墨客，拥有着丰富的自然文化资源。自改革开放以来，伴随着福建经济、社会、文化的快速发展，福建省地方志工作在全体修志同仁的共同努力下，取得了丰硕的成果，为福建省全面建设小康、构建社会主义和谐社会做出了积极贡献。特别是近几年来，福建省的地方志工作发展迅速，取得了优异的成绩。

一是地方志法制化、制度化进程加快。国务院《地方工作条例》颁布施行后，福建省认真学习宣传，全面贯彻落实。出台了《福建省地方志工作20**～20**年发展规划》、《福建省第二轮市、县(市、区)志书编纂行文规范》、《福建省第二轮市、县(市、区)志书出版规范》和《〈福建省志〉编写通则》、《全省第二轮设区市志篇目报审制度》等一系列文件，拟定了《福建省实施〈地方志工作条例〉办法》(草案)并已报送省政府审批。

二是志鉴编修取得重要进展。福建省各级地方志工作机构始终抓住主业，着力搞好修志编鉴工作。通过努力，目前，福建省的首轮修志基本完成。第二轮市、县两级志书计划编修的93部中，已出版发行的有6部;交付出版的有1部;正在审查验收与审核的有1部;召开评稿会的有5部;初步完成总纂的有15部。第二轮省志计划编修的75部分志中，有68部已经启动，并有40部初稿基本完成或部分完成。全省有8个设区市和50多个县(市、区)已经编纂地方综合年鉴。

三是地方志资源的开发与利用成绩显著。为适应福建省经济、社会、文化建设的需要，全省地方志系统围绕中心，服务大局，致力于为领导决策、旅游开发、地情教育、闽台文化交流等服务，积极推广地方志文化产品，在申报世界文化遗产、服务台胞和海外侨胞寻根问祖、宣传福建历史文化等方面发挥了积极作用。此外，在旧志整理、地方志网络化信息化建设、地方文献编纂、地情资料的收集与整理等方面，也取得了比较显著的成绩。

四是加强了修志机构队伍建设。福建省较好地解决了地方志工作机构参照公务员法管理问题，省地方志编纂委员会完成了参照公务员法管理转制工作，各市县也已基本解决，稳定了人心，稳定了队伍。省地方志编纂委员会与省人事部门多次联合开展表彰先进活动，树立典型，鼓励先进，调动了广大地方志工作者的积极性和创造性，促进了工作。根据修志人员的情况，举办针对不同培训对象的业务培训，着力提高修志人员业务素质。

五是积极推进方志理论研究。福建省各级地方志工作机构认真总结编纂实践经验，积极开展方志理论研究，取得了丰富的成果。特别是20**年，省地方志编纂委员会组织了“首轮修志、二轮修志和服务中心”三个重点课题的调研，主题鲜明，重点突出，针对性强，对推动修志实践有十分积极的作用。此外，积极利用学术刊物、学会学术年会等载体，加强交流研讨，推出了很多高质量的理论研究成果，促进了方志学学科建设。

福建省地方志工作有着厚实的发展基础，一定会实现新的跨越，再上新的台阶，为全国地方志工作做出新的贡献。为此，我提几点建议：

一是要继续深入贯彻落实科学发展观和国务院《地方志工作条例》。科学发展观是我国经济社会发展的重大战略思想和重要指导方针，各级地方志工作机构要充分认识其重大战略意义，深入学习实践。要继续深入贯彻落实《条例》，认真领会各条文的深刻内涵，切实贯彻到各项工作中去。目前，全国31个省(自治区、直辖市)已有16个出台了地方志法规，福建省工作基础好，建议早日出台。

二是要认真贯彻好第四次全国地方志工作会议精神。第四次工作会议全面总结了第三次工作会议以来的工作经验，研究部署了今后一个时期的重要工作，内容丰富，意义重大。贯彻落实第四次工作会议精神，重点是要认真学习领会中共中央政治局委员、国务委员刘延东和全国政协副主席、中国社会科学院院长、中国地方志指导小组组长陈奎元的重要讲话精神，以及中国社会科学院副院长、中国地方志指导小组常务副组长朱佳木所作的工作报告，把各项工作部署和要求落到实处。

三是要切实落实中国地方志指导小组的三个规范性文件。近两年，指导小组制定了《关于建立地方志书编纂规划备案制度的规定》、《第二轮志书编纂的若干意见》、《地方志书质量规定》等三个规范性文件。这三个规范性文件，是在总结和提炼全国地方志工作长期实践经验的基础上形成的，有着重要的现实指导意义，是地方志工作制度化建设的重要组成部分。福建省地方志系统一定要严格按照文件要求，结合本省的实际，认真贯彻落实好。

同志们，当前和今后一个时期的地方志工作，机遇与挑战并存，在前进中还会遇到各种困难和问题，我们要继续深入学习实践科学发展观，切实贯彻落实国务院《地方志工作条例》和第四次全国地方志工作会议精神，不断探索地方志的工作规律，不断解决发展中出现的矛盾和问题，努力建立事业发展的长效机制，为促进地方志事业全面协调可持续发展而不懈奋斗。

最后，预祝大会取得圆满成功。祝在座的各位领导和同志们身体健康、工作顺利。

在全区地方志工作会议上的讲话篇四

同志们：

在全县上下深入学习贯彻省第十一次党代会精神和省委书记栗战书同志参加毕节团讨论时的重要讲话精神之际，经县人民政府研究决定召开全县20____年档案工作会议，会议的主要任务是认真贯彻落实国发(20____)2号文件和全省档案工作会议精神，回顾总结全县档案工作情况，安排部署20____年档案工作目标任务。参加今天会议的人员有各乡镇分管档案工作的领导、有各乡镇档案管理人员，有各乡镇实施新农村建设档案试点村的主任或会计，有县直77个列入目标考核单位的档案管理人员，共160余人。这次会议是历年来参加人数最多，规模最大的一次高规格会议，也是我县档案工作创新发展的一次重要会议。刚才，县档案局李玉明副局长传达了全省档案工作会议精神，卢启华局长全面总结了20档案工作情况，安排部署了20____年档案工作，并对今年档案工作目标考核和新农村建设试点村档案工作进行了详细讲解，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我就围绕县委、县政府的中心工作如何抓好档案工作，如何全面完成20____年档案工作目标考核任务讲几点意见。

一、统一思想，充分认识新时期档案工作的重要性。

档案是人类文明的真实记录，也是我们认识和把握客观规律的重要依据,是“今世赖之以知古，后世赖之以知今”的永恒事业;档案工作是记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作，是经济社会发展不可缺少的重要组成部分。随着全县工业化、城镇化、农业产业化的加速推进以及全县经济社会的全面发展，档案工作正逐步深入到社会发展的各个方面，大量的民生档案，如林改、小城镇建设、新农村建设、医保、低保、农村合作医疗、农户健康、土地承包流转、重点项目建设、危房改造、征地拆迁等方面的档案更是关系到人民群众的切身利益，关系到社会和谐稳定。同时，大量的民生档案资料需要认真收集、分类整理、立卷归档、保管利用。做好新时期的档案工作，是服务经济发展大局的需要，是维护广大群众合法权益的权威凭证，意义深远，责任重大。但我县档案工作还存在着许多“短板”，阻碍了新时期档案工作的跨越发展，主要表现在：一是部分单位、部门和乡镇领导对档案工作的重视程度不够，甚至认为档案工作可有可无，致使本单位的档案工作停滞不前或陷入被动;二是部分档案收集难，少数部门和单位以各种理由拒绝将有关文件、资料提供归档，档案的流失比较严重;三是档案干部队伍不稳定，业务素质还有待加强;四是多数单位、部门和乡镇对档案管理工作的投入不足，基础设施比较落后;五是新社会组织、非公有制经济组织及部分重点项目档案工作还没有真正启动。

因此，各乡(镇)、县直各部门要站在对历史负责、对现实负责、替未来着想的高度，进一步统一思想，切实承担起记录历史、保存历史、传承历史的崇高责任;要明确领导分管，安排专人负责档案工作;要将档案工作纳入单位目标管理，定期研究和解决制约档案工作的困难和问题，为全面完成档案工作提供必要的条件。

二、紧扣重点，进一步提高档案工作的管理和服务水平。

发展重在实践，工作贵在落实。做好新时期的档案工作，必须坚持以科学发展观为指导，围绕全面建设小康社会、构建和谐纳雍的目标去谋划，不断提高档案事业水平。近年来，县委、县人民政府十分重视档案工作，20____年再次将档案工作纳入了年度目标考核内容，并在人、财、物方面予以高度重视。在县委、县政府的高度重视和大力支持下，我县档案事业取得了一定成绩。“十一五”期间共接收档案3500卷，县档案馆馆藏档案已达1.7万卷。同时，县档案事业发展综合评估工作也顺利通过了毕节市档案局的评估验收。在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到业务工作中存在的差距和不足：如我县25个乡(镇)仅有6个乡(镇)完成到期档案移交工作，还有19个乡(镇)自1990年建并撤以来尚未整理档案移交，有个别乡(镇)档案资料散存于一间会议室;县直有40多个部门未移交到期档案，有的部门在县档案馆无档案资料。这些问题必须引起各乡(镇)各部门的重视，各有关乡镇和部门要专题研究、解决经费、专人负责、限期完成、按期移交，确保档案安全。

一是要抓好档案服务民生工作。民生问题关系社会和谐。档案工作服务民生、服务群众，是档案部门在新的历史时期的重要任务。县档案局、各乡镇、各有关部门要进一步强化大局意识、服务意识、责任意识，自觉以服务民生为重点，找准切入点，把服务工作落到实处。当前，要重点抓好城镇拆迁、安全生产、土地管理、山林权属、医保社保等方面的档案工作，为和谐社区建设和社会稳定服务;要认真抓好“三农”档案工作，为新农村建设服务;要积极做好抗灾救灾、灾后重建档案工作，为受灾群众服务;要采用多种形式，面向社会征集名人、名产、名胜、民俗和民间文化艺术等特色档案，更好地发挥档案信息的决策资政功能。

二是精心安排，周密部署，及时启动新农村建设档案试点工作。根据省、市档案部门安排，今年各县、区必须启动新农村建设档案试点工作。县人民政府已确定各乡(镇)所在地的村在今年十一月底前完成此项工作。各乡镇要精心安排，周密部署，及时启动试点工作，要按照县政府办通知要求，明确专人，落实责任。要解决好试点村工作中涉及到的人、财、物，确保试点村档案管理达到“六有”：有村级档案室、有档案柜、有立卷归档的档案、有规范的管理和利用制度、有专人负责管理、有防灾设施。各乡(镇)的工作方案要按县政府办的通知要求及时上报档案局并组织实施。县档案局要按照省、市试点工作要求，加强指导，与各乡镇共同推进试点工作顺利开展，确保按时完成试点任务，争创全市试点工作的示范县。

三是集中人力，财力、精力突出抓好到期档案的收集、整理、立卷归档、移交工作。根据省、市档案工作要求，今年档案移交既要纸质档案，又必须同时移交电子档案，目的是为下步建立档案资源数据库奠定基础。因此，各乡(镇)和有关部门要加大投入，抽调人员全力以赴抓好此项工作，决不能拖全市后腿，决不能造成档案的缺失。

四是扎实抓好全县重点建设项目档案工作。国家、省、市发改和档案部门对开工建设项目非常重视，明确验收项目工程必须进行档案验收。因此，各乡镇、各有关部门实施的项目必须及时报送县档案局备案，并在档案局的指导下抓好项目的建档归档工作。

五是严格档案执法和安全管理工作。档案安全主要是档案实体安全。因此，各乡镇、各有关部门要认真落实“八防”措施，加强档案安全管理，杜绝因管理不当造成安全事件发生。凡因管理不作为又不及时移交县档案馆出现灾害事故的将严格责任追究。县档案局要加大对各乡镇、各有关部门的档案执法检查工作，要检查重要环节，检查重要部位，发现问题必须限期整改，确保档案资料安全。

六是强化措施，狠抓落实，圆满完成20____年档案目标考核任务。县委、政府安排的档案工作目标考核任务已印发给乡(镇)和部门，请各乡镇、各有关部门按照目标考核内容分解任务，明确责任，狠抓落实。

三、加强领导，进一步营造档案事业发展的良好环境。

档案工作是党和政府的一项重要工作，档案事业要发展，关键在领导。各乡镇、各有关部门要大力关注和支持档案工作，切实按照《档案法》及县委、县人民政府的要求，不断加强领导与支持力度，为档案事业的发展创造良好的条件，提供更为有力的保障。

一是要加大档案工作的领导力度。各乡镇、各部门要将档案工作列入议事日程，列入经济发展规划，列入管理目标考核范围，明确分管领导，真正做到思想上有“位子”，工作上有“盘子”，措施上有“路子”，成效上有“果子”。

二是要加大档案工作的投入力度。各乡镇、各部门要千方百计解决档案工作所需的硬件设施，确保档案的保管安全。

三是要加大档案队伍的建设力度。做好档案工作，需要一支精于业务、忠于职守、甘于清苦、乐于奉献的干部队伍。各乡镇、各部门、县档案局要充分认识加强档案队伍建设的重要性，对档案工作人员要在政治上给予更多的关怀、在工作上给予更多的关心、在生活上给予更多的关爱，使他们始终保持高昂的工作激情和乐观向上的精神状态，能顺利完成县委、县人民政府交办的各项任务。

同志们，这次全县档案工作会议虽然时间较短，但会议的中心突出，工作目标明确，工作思路清楚，全县各级档案工作者要牢记“为党管档，为国守史”要求，切实加强自身建设，提高自身素质，在规定的时限内全面完成档案工作任务，以优异的成绩迎接党的召开。

在全区地方志工作会议上的讲话篇五

同志们：

这次会议是接着全省地方志工作会议召开的，主要是落实全省地方志工作会议的精神。全省地方志工作会议传达了全国第四次地方志工作会议精神，通报了全省三级志书编纂情况，表彰了先进集体和个人，交流了6个单位的先进经验，李明波秘书长和张岱梨副省长分别作了重要讲话。刚才坤斗主任就贯彻会议的精神作了讲话。一是通报了全省20xx年的地方志工作情况，总结了成绩，肯定了经验;二是分析了当前我省地方志工作中存在的问题与面临的形势;三是对20xx年工作进行了安排，提出要采取超常规的措施，今年总体完成全省第二届三级地方志书编纂任务，抓进度，保质量，加强检查督办，做好出版工作。进一步加强三级年鉴编纂出版工作，明年要召开年鉴工作会议，全面规范全省三级年鉴工作。进一步加强地方志信息化和资料工作，继续做好整理旧志的工作和地情资料的挖掘。同时提出了几点要求。在工作思路上要进一步坚持以科学发展观为统领，处理好重点与一般、全局与局部、当前和长远的关系，要认识自己、判断形势、全面思考、抢占先机、不怕困难、从容应对。在工作方法上要积极创新，大胆开拓，形成抓发展的机制，多出成果，多与领导沟通，争取良好的环境。在工作作风上要倡导狠抓落实，求真务实的作风，增强紧迫感，加快进度，提高效率。要集中力量攻难点、抓重点，要加强协调协作，要及时做到上情下达，反馈情况。要加强学习，提高素质，调动大家的积极性，依靠全体干部职工努力完成任务。为了落实好这次会议精神和文主任讲话，我再强调几点：

一、千钧一发出智慧。

会后要抓紧传达贯彻落实会议精神。今年要总体完成第二届三级地方志编纂任务，各地各部门要结合自身实际，拿出一套工作方案和具体措施，这个措施不是一般的措施，是要动脑筋、出智慧、出良策、想妙计。在一个月之内要反馈情况。省志办由省市县志工作处负责收集、整理各地情况，省志办将进度情况一月一通报，省政府办公厅一季度一通报。昨天李明波和张岱梨同志的讲话中就提到了这一点，如果连续几次通报进度都滞后，就要追究相关责任人的责任。大家面临的责任非常重、任务非常紧，所以在千钧一发之际必须出智慧，必须有一套与本地实际相适应的好的方案、工作计划和工作措施。请大家会后一定要思考一下，集思广益，制订出一套具体的措施，一个月之内反馈情况。我们要综合各地各部门的情况，向全省进行通报。

二、千辛万苦抓进度。

我们有些志书的稿子已基本收齐，进入总纂，但这并不代表工作量已经没有多少了。不能把进入总纂作为工作的完成，还要计算一下我们的工作量还有多大。从现在看，整体的情况是1/3的志稿质量比较好，进度也快一些，1/3志稿的质量比较一般，1/3比较差。各地都有这种情况，有的质量好的志稿1/3强一点，有的还不到1/3。所以我们在总纂中可能还有反复，这个工作量是比较大的。我们要计算这个工作量，再根据这个工作量抓进度，抓难点，抓薄弱环节，抓领导，抓骨干。我昨天跟有的地方交流情况的时候说，虽然你们现在已经进入总纂，但是有1/3的稿子质量是通不过的，将来会影响整部志书的质量，怎么办?应该针对质量较差的这1/3的稿子，由地方志办公室出智慧，由政府组织，专门成立一个志书修改班子，各单位一把手都要参与到这个修改班子中来，否则这1/3的问题就很难解决。不能乐观于已完成交稿的任务，要根据质量的要求看进度，看我们的工作量。现在有的已经进入总纂，但是后面的任务还很重，在一年之内完成任务也面临着很大的考验。我们要做好吃大苦、耐大劳的准备，千辛万苦抓进度。我在我们机关的全体干部职工动员会上也指出，我们今年一年要吃苦，准备夜以继日地工作。在抓进度的过程中必须强调抓领导，抓薄弱环节，抓骨干。

三、千方百计保质量。

我们一定要总揽全篇，理清脉络。不管是否进入总纂，我们修志办的领导同志在总纂时一定要头脑清醒，有一本总揽全篇的账，要把脉络理清楚。这里面的重点是要抓资料的补充，解决那较差的1/3的问题。差的1/3中的问题很大一部分就是因为资料不完整，要抓资料补充。要抓修改机制，三审的机制是明确的，但是关于修改的机制却并不明确。修改有的是要补充资料，有的是要调整文风、体例，有的是篇目上要进行修改，所以我们要建立一个修改的机制，在修改上还要细化，怎么去设计一些修改的要求。这里面还要解决我们总纂人员的思想问题，有些总纂人员有自己的想法，不接受别人的修改意见，这怎么办?我们要保证志书的总体质量，要对历史负责，不能是以哪一个总纂人员的个人观点为转移，必须是要服从整体的要求。这就要求我们必须设置好修改机制。大家要集思广益，刚才文主任说了老领导要看，老领导提的意见怎样去修改?各个部门提出的意见怎样去修改?我上次在宜昌提出了这个观点，志书全部完成以后，先要印一本没有正式刊号的书，由各方面读一遍后再听取意见，补充修改完善后再出版。这样就又经受了一次众手成志的考验。要千方百计保质量，不要搞成一个漏了事的、断了线的、缺了项的流水账。有些志书漏掉了大事，有些中间有几年的工作没有记载，有的缺项没有独立成篇，有些该立大项的没有立大项，立了小项。比如有的地方旅游资源是优势，旅游应该立大项，但是却立成了一个小项。我们在保证质量上要解决好这些问题。

四、千难万险抓投入。

刚才文主任讲了我们要保证今年总体完成三级志书编纂任务，很关键的一点就是我们的资金要有保障，我们的人才力量要有保障。要投入人力、投入资金。作为领导班子要提前做好预算，要去跑项目，把项目立起来，再去要钱。出版就要整体测算需要多少钱，项目拿出来以后再跟政府要钱。还有具体的要开什么会议，把一年中要召开的会议作为项目立下来，各种会议、出版、活动都分解成项目，测算资金。要提前预算、科学立项、争取资金。同时还要增加力量、增加骨干。我昨天跟有的同志交流的时候说到，那1/3拿出较高质量志稿的单位肯定有人才，有专家，我们要利用政府的力量来调动这1/3较好质量单位的资源，李明波秘书长和张岱梨副省长提到了修志不是我们地方志机构的任务，而是每级政府的任务，我们要给政府出主意，把人才选好调过来，参加总纂和审稿。要解决他们的工资问题。我们要厚着脸皮、不怕丑、不怕挨批评要钱。我们要向荆门的刘主任学习，他不怕多跑路，也不怕挨批评，一门心思争取资金，为他们的地方志工作创造了很好的条件。

五、千头万绪抓学习。

根据会议精神，今年是攻关年，也是规范年。我们要根据任务进行攻关，同时要协调开展各方面工作，包括年鉴工作、资料工作、旧志整理工作等各方面的工作都要进行规范。任务繁重，工作要协调发展，要求比较高，任务千头万绪。怎么解决这些问题呢?还是要抓学习，以学习促工作，促进度，保质量。我们过去讲的思想解放不够，发展不够，抓落实不够，说到底还是觉悟不够，学习不够。我们要借全党开展创学习型政党、学习型政府的机遇，创建学习型系统。我们地方志系统应该是一个学习型的系统。精神文明建设和档案都是讲系统地达标，涉及各个环节，一荣俱荣，一损俱损。只有全系统的工作全部上去，我们的工作才能上去，才能互相带动，形成一个良好的氛围。我们要以创学习型的系统为载体推动我们的工作。文主任最后强调要抓学习，就是说我们必须有一个学习型的机制。我们的地方志系统应该是一个学习型的系统，我们的各级地方志机构应该是学习型的机构。学习型组织不是我们自己发明的，而是西方企业管理的一个提法，是企业在生存发展遇到危机的时候，对怎样改进工作提出的一个要求，有其自身的特点，其中最重要的特点就是学习型组织中的领导人必须是一个设计师、一个仆人、一个教师。我们各级地方志机构的领导应该是一个设计师，应该走在前面，带头学习。我们各级地方志机构的任务也是这样。要完成三级修志，关键在领导，关键在地方志机构的领导;地方志机构的领导还必须是一个好的仆人，搞好服务;是一个好的教师，起到示范的作用。学习型组织的规律就是这样，领导必须走在学习的前列，进行总体设计。这是第一个要求。第二个要求是我们要强调自我管理、自我学习。在任务确定下来后，我们要围绕工作目标，围绕解决实际工作的难题来进行学习，而不是脱离实际搞形式主义。必须是围绕提高素质、解决实际问题进行学习。荆门的经验说明了这一点。围绕要完成的任务，几大目标，几大工程，提出创学习型机关，搞“一创三促”。主要抓学习型机关，学习型机关抓好了，就是服务型的机关、创新型的机关、文明机关，提高了工作效率，出了成果。再就是要强调团队意识，利用集体智慧来解决问题，集中力量攻关。这都是学习型组织的特点。希望大家能认真研究怎样开展创学习型组织这项工作，把我们的任务和学习结合起来开展工作。

冬天快要过去了，春天就要到来，让我们以满怀胜利的热情迎接春天。祝大家新年愉快，春节愉快!

在全区地方志工作会议上的讲话篇六

同志们：

值此全国地方志系统深入贯彻落实、刘延东副重要讲话和批示，以及第五次全国地方志工作会议精神之际，福建省第八次地方志工作会议胜利召开，我代表中国地方志指导小组办公室，对会议的召开表示热烈的祝贺，向工作在一线的福建全省广大地方志工作者表示诚挚的问候和崇高的敬意。

八闽大地，俊杰辈出，山灵水秀，地阜物丰。改革开放以来，福建省委、省政府高度重视地方志工作。尤其是近几年，省委、省政府把地方志工作作为战略性、基础性文化工作来抓，省委书记尤权同志、省长苏树林同志、分管副省长李红同志听汇报、作指示、提要求，给予了大力支持，地方志工作取得了显著成绩，呈现出良好发展态势，为福建经济社会发展作出了突出贡献。表现在：

——依法治志深入实施。福建省在推动地方志工作法治化建设方面取得明显成效。20xx年颁布施行了《福建省实施〈地方志工作条例〉办法》，进一步明确了各级政府对地方志工作的职责，进一步明确了各级地方志工作机构的管理职能，进一步奠定了地方志事业的发展基础，全省地方志工作继续向法治化迈进。

——志鉴编纂扎实推进。福建省各级地方志工作机构始终注重抓好修志编鉴主业，二轮修志进度过半，全省有67个市县(区)编纂了地方综合年鉴，占市县总数的72%。在抓进度的同时，注重规范化制度化建设，制订了《福建省地方志书编写通则(试行)》等制度、规范，实行主编负责制、一支笔统稿等做法，努力提升志鉴质量。

——开发利用富有成效。福建省各级地方志工作机构在组织编纂特色志、开发利用方志资源、拓宽工作领域方面作了大量工作。比如，编纂出版的《福建家训》在社会上引起良好反响，省长苏树林和宣传部长李书磊还专门作出批示给予肯定;福州出版的《三坊七巷志》，泉州出版的月志、日记，龙岩编纂的《闽西生态建设志》;武夷山等地为申报世遗、宁德等地为申报地理标志产品提供资料等，收到了很好的社会效益。

——闽台交流不断深入。近年来，福建省地方志工作机构发挥“五缘”优势，着力开展闽台方志文化交流活动，以此加深和拓宽了两岸的文化交流和沟通。与中国台湾有关方面合编了《妈祖文化志》，两岸专家学者进行了上百人次的交流研讨。市县(区)地方志工作机构还开展了宗亲联谊、寻根谒祖等活动。《辛亥革命福建英杰图志》、明《漳州府志》等志书作为省领导参访中国台湾时赠送中国台湾重要人士的文化藏品，彰显了地方志服务祖国统一大局的积极作用。

——基础建设得到加强。据了解，在省委、省政府的支持下，省方志馆正在积极筹建;有50多个市县(区)建有规模不等的书库(资料室)。地方志网站建设势头良好，全省有近三分之一的市县(区)开通了地情网站，“数字福建方志”已纳入“数字福建”规划范畴，二期工程正在实施。

这些成绩的取得，是福建省委、省政府高度重视、关心支持地方志工作的结果，是福建全省广大地方志工作者共同努力、辛勤耕耘、无私奉献的结果，为地方志事业的进一步发展奠定了良好的基础。当前，全国地方志事业发展迎来了最好的时期。福建省要抓住机遇，敢为人先，在原有基础上，奋发有为，更上一层楼。对下一步工作，提几点建议：

20xx年2月25日，在首都博物馆考察时指出，要高度重视修史修志，把历史智慧告诉人们，激发民族自豪感和自信心，坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信心和决心。第五次全国地方志工作会议前，作了重要批示，提出“修志问道，以启未来”的重要论断。刘延东副会前与部分代表座谈并作了重要讲话，对地方志工作提出了一系列要求。中央委员、中国社会科学院院长、中国地方志指导小组组长王伟光在会上作工作报告，总结分析了第四次全国地方志工作会议以来的工作，科学研判了地方志事业发展面临的新形势，明确提出到20xx年地方志事业发展的奋斗目标和今后五年的主要任务。当前和今后一个时期，各级地方志工作机构的工作重点，就是要深入贯彻落实系列重要讲话、重要批示、刘延东副重要讲话和第五次全国地方志工作会议精神。统一思想，提高认识，把握大好时代氛围和良好发展机遇，充分认识地方志在传承、弘扬、发展中华文化，建设中华民族精神家园中的重要作用;充分认识地方志工作和事业发展在实现中华民族伟大复兴中国梦进程中的重要作用。为党立言、为国存史、为民修志，热爱地方志工作，献身于地方志事业。

二、扎实推进地方志工作，保质保量完成修志编鉴任务。

修志编鉴是衡量地方志工作好坏的核心指标，二者要相得益彰，不可偏废。近期，福建省政府印发了《关于加强地方志工作的若干意见》。省方志委正在组织起草发展规划纲要，还提出了“抓重点、攻难点，促进度、保质量”的工作思路，不断强化督促落实，加强分类指导，志鉴编纂工作基础很好。根据第五次全国地方志工作会议的部署，到20xx年要全面完成第二轮修志任务，要推动地方综合年鉴编纂的全覆盖。这两项都是硬指标，不能有丝毫的放松。福建省的第二轮修志一定要保质保量，修合格志书，努力出精品佳志;地方综合年鉴编纂要尽早实现全覆盖。另外，要总结经验，继续完善和出台志鉴编纂、质量保障、审查验收、出版等方面的制度规范，以制度约束人，以制度保质量。

三、打造闽台方志文化交流平台，拓展深化两岸的联系与合作。闽台“地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循”，渊源独特。福建省各级地方志工作机构要在现有基础上，深化与中国台湾地区方志人士的联系与合作。近地缘、亲血缘、承文缘、连商缘、循法缘，建立闽台相近、相亲、相承、相连、相循的文化纽带。特别是要在旧志、族谱的整理挖掘、共同开发等方面下功夫，把方志文化交流纳入闽台文化交流的大范畴，发挥地方志的独特作用。各级地方志工作机构要结合实际，多编纂一些有特色的地情书籍，或者积极提供文献资料，促进闽台文化交流向纵深发展。

四、深入开发利用地方志资源，积极服务经济社会发展大局。

修志是基础，传志是路径，读志是手段，用志是目的，“修志、传志、读志、用志”必须全面协调发展，地方志事业的发展根基才能牢固。地方志要实现重要的社会效益，就得胸怀“大志”，构建大方志格局。修志为用、修以致用，把地方志工作放在服务经济社会发展大局中，才能体现价值，才能“有为有位”。福建各级地方志工作机构要结合实际，挖掘地情资源，围绕各级党委政府的重大决策，围绕地方经济社会建设大局，围绕地方志资政、教化功能，以方志馆、特色志、乡镇志、地情读物、数据库、网站、期刊、通讯、简报等为载体，打造独特的方志文化品牌。要把开发利用地方志与弘扬优秀传统文化和社会主义核心价值观结合起来，创新服务手段和方式，拓宽服务渠道，用人们喜闻乐见的方式，推介地方志、利用地方志、传播地方志，为福建推进加快发展战略和在“一带一路”国家发展战略中抢先机、走前列提供历史借鉴和智力支撑。

同志们，三十而立，福建省地方志工作全面开展正值而立之年。凡事豫则立，不豫则废。福建省第八次地方志工作会议的召开正当其时，为今后一个时期全省地方志工作的发展确定了发展目标和方向。希望大家再接再厉，恪尽职守、锲而不舍，不断提升福建省地方志工作水平，积极进取，踏实工作，努力谱写地方志事业发展的新篇章。

谢谢大家。

在全区地方志工作会议上的讲话篇七

同志们：

今天，我们在这里专门召开地区环境保护工作会议，充分体现了地委、行署对环境保护工作的高度重视。刚才，行署副专员张红光同志全面总结了xxxx年地区环境保护工作，安排部署了xxxx年工作任务，我完全同意。行署秘书长王友明同志宣读了地区表彰xxxx年度环境保护目标管理先进单位的决定，在此，我谨向受表彰的先进单位表示热烈地祝贺，并借此机会向为地区环境保护工作付出辛勤工作的各级各部门和在环保战线上工作的各族干部职工表示衷心的感谢!伊吾县、新疆广汇新能源有限责任公司、xxxx天山水泥有限责任公司的负责同志分别作了很好的发言，签订了xxxx年环境保护目标管理责任书。今年的环境保护工作目标任务已十分明确，责任也已经分解落实到了县(市)和有关部门，希望大家积极行动起来，全力以赴抓好落实。

下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好新形势下环境保护工作的责任感和紧迫感。

党的以来，大家都应该明显感觉到，国家、自治区对生态环境保护的认识和实践都已经发生了深刻变化，对环保工作的重视程度越来越高，良性的生态环境越来越成为基本的公共服务和刚性的民生需求。多年来，我们坚定不移地实施“生态立区”发展战略，特别是去年以来，地委、行署坚持把环境保护工作作为促进经济发展、提升城市形象、增强城市竞争力和提高群众生活质量的重要工作来抓，注重从源头上加强环境保护，启动编制地区生态环境功能区规划，综合确定了生态红线，实施天然林保护、湿地保护、退耕还林、荒漠治理、工业污染防治等生态保护工程，有效地改善了区域生态环境，为地区经济社会事业的健康协调发展打下了良好的基础。

但是，在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，xxxx区域整体生态环境形势依然严峻，生态环境质量呈现部分改善与局部恶化并存的态势。一是随着以资源开发为主的新型工业化的快速推进，新型城镇化的进一步深入，生态环境面临着极大的压力，有限的绿洲环境容量、环境承载力与日益增长的发展需求之间的矛盾将日益突出。二是污染减排任务艰巨，污染物排放量持续增加，实施工程、结构和管理三大减排措施力度还不够理想，发展所需的环境空间与减排总量之间的矛盾更加突出。三是环境空气质量成为新压力，随着城市建成区面积的不断扩大和城镇人口的不断增加，机动车保有量与日俱增，建筑粉尘、燃煤污染、汽车尾气等污染不断加剧，影响人民群众生产生活的环境问题凸显。特别是xxxx被自治区确定为“新疆副中心城市、一级综合交通枢纽、新型工业化主战场和重要增长极”之后，开发的力度、建设的密度和发展的速度将会前所未有。要发展就会有污染物排放，有开发就会对原生态造成损伤，尤其是以煤炭、煤电和煤化工为主的能源开发作为经济新的增长点，对区域环境容量的刚性需求将快速增长，治污减排压力将进一步加大，由此带来的环保工作压力也将倍增。

因此，在环境容量相对不足，环境风险不断加大，环境问题日趋复杂的情况下，破解环境保护与经济发展问题，急需各县(市)、各部门(单位)不断探索和改革创新，按照“在保护中发展、在发展中保护”的指导思想，充分认识环保工作的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，毫不动摇地坚持“环保优先、生态立区”发展战略，始终把环境保护工作融入发展这个第一要务之中，树立“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的理念，统筹兼顾、协调推进，真正把环境保护工作放在更加突出的战略地位，作为加快转变经济发展方式，推进生态文明建设的根本任务，突出解决好人民群众反映突出的环境问题，最大程度地满足人民群众对绿色、环保、安全等居住环境、生活环境、生态环境的需求，全力打造天蓝、地绿、水净的美丽xxxx，努力实现环境保护与经济发展的“双赢”。

二、突出重点，攻坚克难，确保完成今年环保目标任务。

做好新形势下的环境保护工作，任务艰巨，责任重大，各县(市)、各相关部门一定要围绕目标任务抓好工作落实，全力以赴做好xxxx年环境保护工作。

一是加大规划引领力度，严把生态保护红线。坚持把生态环境保护作为硬约束、硬指标，做好顶层设计，按照“坚持规划先行，以规划引领开发”的要求，全力推动地区《主体功能区划》、《生态环境功能区划》、《环境功能区划》以及《xxxx地区区域发展战略环境影响评价》等一系列规划尽快通过评审并颁布实施，进一步明确xxxx生态保护红线，并严格按照规划要求，抓好各项规划执法力度，坚决保护好冰川、森林、草原、湿地、绿洲、荒漠等生态系统，坚决维护好区域内的大气、水、声、土壤等环境因子的安全。

二是抓好源头管理，把好环境准入关。坚持把严格规范、科学管理贯穿始终，切实发挥环境影响评价这个“控制闸”，用最严格的环评制度保护生态环境，积极发挥其对经济社会发展的优化倒逼作用，推动产业和项目向高起点、高水平、高效益转变;各类土地利用规划、区域流域的建设、开发利用规划和建设项目都要依法开展环境影响评价。各职能部门在职责范围内要将环评作为审批许可的前置条件，凡环境影响未过关的，项目一律不得立项、不得开工建设，确保“环保第一审批权”落实到位，坚决禁止一切破坏生态、污染环境的资源勘探和开发行为。同时，各级环保部门也要重点围绕新型工业化建设，主动作为，加强对地区重大项目建设的环保协调服务，为全力推进新型工业化建设作出积极贡献。

三是着力解决突出的环境问题，进一步搭建好群众环境诉求渠道。要从解决影响群众生活质量的突出环境问题入手，把机动车尾气污染防治管理、餐饮业“煤改气”治理、饮用水水源地环境专项整治等工作作为重点，全力推动，狠抓各项措施落实，力求取得实效。各级环保部门要自觉转变工作作风，提高办事效率和工作质量，应用多种媒体和手段主动做好环境信息公开，及时发布环境空气质量监测信息数据，及时公布环境影响评价、企业污染排入、治污设施运行情况等环境信息，广泛接受社会监督，让老百姓确实感受到自身的环境权益能够得到尊重和保障。

四是强化企业义务，督促企业承担起应尽的法律责任。要切实督促企业自觉遵守环保法律，切实肩负起污染减排和环境保护的主体责任与骨干作用，加快产业转型升级步伐，提升治污设施和环保工作水平，按照底线的要求，确保生产达标排放，绝不得以各种理由、各种借口违法超标排放污染环境。

三、明确责任，强化措施，努力开创环境保护工作新局面。

(一)严格落实责任。各级党委、政府和有关部门主要负责同志要切实加强对环保工作的领导，担负起“第一责任人”的责任，真正把环保工作摆上重要议事日程，做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。各级各部门要强化监督考核，细化目标责任，制定切实可行的工作措施，不折不扣地完成今年环境保护目标任务。从今年开始，行署要建立起环境约谈制度，对未完成环保目标任务或发生重特大突发环境事件，负有责任的地方政府、部门和企业负责人进行约谈，落实整改责任，加强督查督办，以强有力的手段确保环境保护目标的实现。

(二)强化环境执法。各级环保部门要继续开展好环保专项行动，重点查处不执行环境影响评价、违反建设项目环境保护“三同时”制度、超标排污造成重大环境污染事故、违法开发或违规采矿造成生态环境破坏等违法行为，特别是要树立环保执法权威，敢于查案、敢于通报、敢于叫停。要进一步健全环境综合监管制度，发改、国土、住建、水利、农业等相关部门要通力协作，齐抓共管、各负其责，把政府保护环境的坚定决心转化为实际行动，把经济结构调整的重大决策转化为解决环境问题的重要手段。同时，兵地之间要树立环保“一盘棋”的思想，强化协调沟通，尤其是要依法执行国家的统一标准和要求，做好资源开发及基础设施建设，共同维护xxxx天蓝、地绿、水净的美好环境。

(三)加大环保投入。各级政府要把加大环保投入作为公共财政支出的重点予以保障，发挥政府资金的杠杆作用。地区财政、发改、经信、环保等部门要紧紧抓住国家加大环境保护投入的有利契机，积极争取国家、自治区专项资金支持，进一步加大城市环境基础设施、污染治理工程和环境监管能力建设的投入，促进环保事业不断发展壮大。

同志们，做好环境保护工作，是一项功在当代、利在千秋、惠泽子孙的伟大事业。让我们本着对人民和子孙后代高度负责的态度，全力以赴地抓好环境保护工作，以实际成效作为检验和衡量工作的唯一标准，不断提升环境保护工作的质量和水平，为率先全面建成小康社会、建设繁荣富裕和谐稳定的美好xxxx而努力奋斗!

在全区地方志工作会议上的讲话篇八

环保工作是复杂的系统工程，又是政策性、法律性、技术性很强的工作。下面是本站小编给大家整理的全区环保工作会议上的讲话，仅供参考。

各位领导、同志们：

今天，区委、区政府在这里召开全区环境保护工作会议，主要是总结我区××年环保工作，部署今年环境保护和绿色社区创建工作。刚才，××街道等家单位作了很好的发言;××区长就××年区长环保工作目标的完成情况进行了总结，并对今年的工作作了部署，希望大家认真贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、正确分析和把握形势，进一步增强做好环保工作的紧迫感和责任感。

高度，加大环境保护和污染治理力度，解决人民群众迫切想解决的问题，最大程度地满足人民群众对居住环境、生活环境、生态环境的需求，努力创造一个人与自然和谐共处的良好环境。

第三，要牢固树立争先创优意识，努力把玄武建设成为南京标志性的生态城区。××区具有得天独厚的生态资源优势，融山、水、城、林于一体，绿化覆盖率达××，居全国同类城区前列。良好的环境为我们打造生态城区奠定了坚实的基础。我们要按照区委提出的××××××××的总体要求，进一步加大环保工作力度，巩固和优化环境特色，通过几年的努力，把我区打造成××作为国际名城最吸引人的地方，凡到××者必到××，居××者首选××。

二、突出重点，攻克难点，确保完成今年环保目标任务。

做好今年环保工作，最重要的是围绕市区目标，抓好工作落实。具体来说，要抓好以下几个方面：

一是标本兼治，严格控制污染总量。一方面，要加大老污染源治理力度，对市政府下达的限期治理企业跟踪督查，确保治理到位。要巩固达标排放成果，工业污染源全面达标排放率力争达××以上。另一方面，要努力遏制新污染源的产生，在项目审批时，区发改局、环保局要把好关，坚持项目不环保不通过，治理措施不落实不通过，验收不过关不通过，确保环保三同时执行合格率达。

三是加强宣传，提高全民环保意识。各街道、各部门要把环保宣传作为文明城区创建的重要内容，深入开展绿色学校、环保进社区等创建活动，积极开展多种形式的宣传教育活动。相关部门要发挥舆论监督作用，宣传好的典型，揭露各种破坏环境的行为。要通过宣传教育和监督，使环境保护成为各级各单位和广大市民的自觉行动，在全区形成人人动手、保护环境、爱护环境的良好氛围。

三、加强领导，狠抓落实，形成全区上下齐抓共管的合力。

环保工作是复杂的系统工程，又是政策性、法律性、技术性很强的工作。要真正在思想上高度重视，在组织上加强领导，在措施上加大力度，以凝聚全社会的力量，确保我区环境工作目标任务的顺利实现。

一要强化责任，健全机制。要强化党政领导、环保部门统一监管和各部门齐抓共管、社会公众积极参与的环保工作机制，形成环保工作的合力。要严格环保责任机制，实行党政一把手亲自抓负总责。要完善任务分解落实机制，各街道、相关部门要围绕今天签订的责任状，抓好目标分解工作，确保落实到具体科室，落实到具体责任人。年底区委、区政府将对目标完成情况进行考核，并作为考核单位和个人评优评先的重要依据。

同志们：

今天，区委、区政府专门召开全区环境保护工作会议，主要任务是全面贯彻落实国家、省、市环保工作会议精神，安排部署我区环境保护工作。刚才,环保局段局长全面总结了20xx年环保工作，并对今年工作作了具体安排，工作思路清晰、目标明确、任务具体、措施到位，我完全同意。希望各乡镇、街道办事处、各部门认真抓好落实。下面，我就进一步加强全区环境保护工作再强调三方面的意见。

一、正确把握形势，切实增强做好环保工作的责任感。

当前，我国正处于全面建设小康社会、加快转变经济发展方式的关键时期，环境问题已成为社会各界广泛关注的突出问题。今年两会期间，环境治理成为最关注的十大话题之一，环境保护已跃升为政府决策和社会发展的焦点议题。党的把生态文明建设提升到与经济、政治、文化、社会建设同等的战略高度，确立了“五位一体”的总体布局，提出了建设美丽中国的宏伟目标和树立尊重、顺应、保护自然的生态文明理念。党的xx届三中全会将生态文明建设领域改革放在更为重要的位置，提出建立系统和完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，划定生态保护红线，切实做到用制度保护生态环境。对生态文明建设和环境保护提出了一系列新思想、新论断、新要求，特别是在中央政治局第六次集体学习以及中央政治局会听取《大气污染防治行动计划》汇报、参加河北省委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会时的重要讲话，为进一步加强环境保护，建设美丽中国，走向生态文明新时代，指明了前进方向。今年3月5日，在《政府。

工作报告。

》中指出,要像对贫困宣战一样,坚决向污染宣战。要求出重拳强化污染防治，推动能源生产和消费方式变革，推进生态保护与建设，并量化了20xx年环境保护工作任务。党中央、国务院对推进生态文明建设和加强环境保护思路清晰，态度坚定，要求明确。今年全省环保工作会上，郝远副省长强调，全省环境保护工作必须要坚持“双线思维”，即环保底线和生态红线。环保底线，就是要让老百姓能呼吸到新鲜的空气、喝到干净的水、吃上放心的粮食;生态红线包括生态功能红线、环境质量红线和资源利用红线，是坚决不能触碰的高压线。2月份召开的全市环保工作会议给我区下达了非常具体的工作任务，明确了指标要求，关键是要靠实责任，抓好落实。近年来，区委、区政府高度重视环境保护工作，从20xx年开始将环保目标责任考核表彰奖励由区环委会上升至区政府层面。今天会上，区政府首次对在环境保护工作中取得较好成绩的乡镇、街道办事处和部门分三个等次，分别给予6000元、4000元、3000元的资金奖励，目的就是通过表彰先进，鞭策后进，引导激励全区各级各部门进一步提高对环保重要性的认识，切实增强抓好工作落实的积极性和主动性，全区上下一心、共同努力，扎实推进生态文明建设和环境保护工作取得新成效。

目前，我区经济呈现较快增长势头，已具备加快发展的有利因素和坚实基础。同时，我们也面临着资源相对不足、环境容量有限的瓶颈制约，环境保护中的各种矛盾和潜在风险不断增加，环境形势不容乐观。比如，我区环保基础设施建设相对滞后，环境监测能力不足;环境污染因素有增无减，环境质量不高;农村环境污染问题日益突出，生态环境脆弱;环保机构建设薄弱，环保队伍有待进一步加强;人民群众物质财富不断增长，但环境保护的整体意识不高等等。近年来，区委、区政府尽管下了很大的功夫开展城乡环境综合整治，较好地解决了一批群众反映强烈的突出环境问题，但城区噪声污染、油烟污染、空气质量差的问题和农村白色污染、水源污染和环境脏乱差等问题还很突出，广大群众对环保工作还有许多不满意的地方。针对目前我区环保工作现状和存在的突出问题，全区各级各部门要进一步统一思想，提高认识，准确把握当前环保工作面临的新形势和新机遇，把环境保护作为加快转变经济发展方式的重大举措和推进生态文明建设的根本任务，充分认识环保工作的重要性，切实增强工作责任感和使命感，真正把环保工作放在更加突出的位置，与各项重点工作同步安排，整体推进，狠抓落实，为推进民生环境的改善，促进全区经济社会转型跨越发展提供生态环境支撑。

二、突出工作重点，扎实做好今年各项环保工作。

一要着力抓好污染减排工作。污染减排既是改善环境质量的重要抓手，也是市政府下达的硬性指标，必须确保完成。要实行严格的环境准入制度，严把关口，把总量指标作为前置条件，坚决控制高耗能、高污染项目，防止污染转移，从源头上减少污染物的产生和排放。重点减排项目建设是完成总量减排任务的关键，要采取强有力的措施，加快污染减排重点项目建设进度，对列入今年计划的开源养殖、茂丰中药材等污染治理项目，相关乡镇、工业园区和企业务必要高度重视，主要领导要经常过问，分管领导要抓在手上;环保部门要加强督促检查，汲取以往重点减排项目建设前松后紧、造成被动局面的教训，及早着手，常抓不懈，确保进度。实行定期督查、定期通报、半年核算、年终考核制度，确保完成年度污染减排任务。

二要着力改善重点区域环境质量。要切实抓好水环境保护，确保群众饮水安全。环保部门要加大执法力度，依法坚决取缔水源保护区内违法建设项目和排污口，积极推进水源地环境整治、恢复和规范化建设，建立健全饮用水水源地安全预警制度，强化水污染事故的预防和应急处置;水务部门要加强乡镇水源的规划管理，加大辖区内人畜安全饮水工程督促检查，确保饮水安全。进一步加强大气污染防治，严格控制燃煤污染，积极推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程建设，加快我区第二热源厂工程建设进度，逐步淘汰分散燃煤小锅炉，不断改善城市环境质量。要不断加大涉矿区环境监管力度，国土、安监、公安、环保、水务、林业等各有关部门要充分发挥职能作用，认真履职尽责，开展联动执法，强化工作措施，采取有效手段，依法打击矿区各类违法行为，确保生态环境安全。

三要着力抓好农村环境综合整治。农村环境保护事关“三农”工作大局，是社会主义新农村建设的重点和难点。长期以来，我区环保工作存在“重城市、轻农村，重工业、轻农业”的现象，导致农村环境问题越来越严重，这已经引起了区委、区政府的高度重视。近期区上将研究在城郊及公路沿线重点乡镇成立综合执法环卫管理所，切实加强乡镇环境保护工作力量，从城郊、公路沿线等重点乡镇开始，逐步改善农村环境脏乱差问题。同时，将结合农村环境连片综合整治示范项目和美丽乡村工程建设，加大农村环境保护投入，有效解决农村环境基础设施落后，村民环保意识不强的现状，切实改善农村环境面貌，全面提升村民生产生活水平。20xx年区上在太京、藉口、关子3镇10村实施了国家农村环境连片整治示范项目，取得了一定成效;20xx年确定在中梁、皂郊、齐寿等7个乡镇的9个村实施农村环境连片整治项目，目前中央、省上的项目资金已拨付到位，省上要求20xx年6月底要实施完毕，时间紧、任务重，区上已经召开了相关工作会议，项目涉及各乡镇要高度重视，提前做好规划和前期工作，整合各项涉农项目资金，靠实责任，强化措施，狠抓落实，努力把今年的9个项目村打造成亮点工程、样板工程，在全区农村环境综合整治和新农村建设中起到示范带动作用。环保等部门要进一步加大项目争取力度，做好项目建设指导工作，通过项目建设改善我区，特别是农村环保基础条件，为全面加强农村环境保护工作奠定坚实的基础。

四是着力抓好环境安全工作。环境安全事关人民群众的切身利益和社会的和谐稳定。这些年我区尽管没有发生大的环境安全事故，但也不排除存在一定的安全隐患，一旦发生涉及饮用水、核与辐射、危险化学品、尾矿库等污染问题，就会严重影响社会稳定，威胁人民群众生命财产安全。各乡镇及环保等相关部门要牢固树立环境风险意识、安全防范意识和工作责任意识，紧盯环境隐患，进一步完善突发环境事件。

应急预案。

确保一旦发生环境突发事件能够做到反应快速、处置得当。各部门、各有关企业要加快推进预防控制、预案管理、应急处置、应急保障能力建设及时排查环境安全隐患建立环境风险源数据库落实责任主体强化日常监管将环境风险降到最低程度确保全区环境安全。

五是着力抓好突出环境问题的解决。要牢固树立环境保护是重大民生问题这一理念，结合正在开展的群众路线教育实践活动，把解决广大群众最关心、最直接、最现实的环境问题作为践行群众路线的具体体现，纳入为民办实事工作中去。各乡镇、街道办事处要对本辖区内的环境问题进行一次认真彻底的排摸调查，找准哪些是群众反映最强烈、影响最严重的突出环境问题，制定切实可行的解决方案，力争每年解决一两个问题，通过局部改善达到整体推进。环保等相关部门要通过明察暗访、定期督查、群众举报等多种手段，大力整治违法排污和超标排放行为，加大对各类违法排污行为的处罚力度，对典型案例要挂牌督办，确保查处到位、整改到位。

三、强化工作措施，努力开创环境保护工作新局面。

环保工作是一项复杂的社会系统工作，各级各部门一定要牢固树立一盘棋思想，进一步增强责任意识，认真履行职责，加强协调配合，狠抓工作落实，确保按期全面完成环保各项目标任务。

一要加强组织领导，落实目标管理责任。环境保护实行的是统一监管、分工负责，地方政府对本行政区域主要污染物总量削减、环境质量和环境安全负总责的管理制度，而且在上级考核中是“一票否决”指标。各乡镇、街道办事处一定要认真落实环境保护领导责任，强化主要领导作为环境保护第一责任人的责任，进一步细化和靠实工作任务，经常过问、经常研究、常抓不懈，确保各项任务落到实处。环保部门要进一步发挥牵头抓总和执法主体作用，全面协调好全区环境保护工作，让环保工作积极服务于经济社会发展，服务民生改善，推进全区生态环境质量持续改善。公安、住建、国土、水务、农业、林业、工信等有关部门和工业园区要切实做好各自领域的环境保护工作，努力形成分工负责、齐抓共管、协同推进的良好工作格局。要畅通群众投诉渠道，做好环境信访工作，完善环境违法举报制度，努力解决群众反映突出的环境热点难点问题。

二要强化企业主体责任，提升环保执法水平。企业是环境污染治理的第一责任主体，企业家要增强环保意识、法制观念和社会责任感，不能只顾企业效益，把治污包袱留给政府，把环境问题推向社会。辖区各企业在建设、生产和经营活动中，要自觉遵守环保法规，合法经营，依法排污。环境执法部门要严格执行排污申报、排污许可、总量控制等制度，建立企业环境档案，实行企业环境管理信用等级制度和环境违法公示制度，推动企业自觉落实环保责任。继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，对环境法律法规落实和环境问题整改情况进行督察，确保落实整改到位。

三要加大环保投入，切实增强环境保护能力建设。搞好环境保护，技术是支撑，政策是保障，投入是基础。发改、财政、环保、国土、水务等部门及各乡镇要积极争取国家、省、市项目资金支持，为开展重点区域、流域环境综合治理、农村环境综合整治、环保实用技术推广等重点环保项目建设提供资金保障。要按照国家标准化建设要求，进一步加大城市环保基础能力建设的投入，加大环境监测、环境监察、环境应急能力建设，提高环保部门工作水平。进一步完善和落实环保投入政策，坚持“谁污染、谁治理”的原则，督促企业加大环保投入。

四要深化宣传教育，营造浓厚的环境保护氛围。坚持面向大众、面向社会，广泛深入开展绿色单位创建活动，积极开展环保宣传进机关、进学校、进社区、进企业、进农村“五进”活动，加大环保宣传教育力度，不断提升广大干部群众的环保意识，提高企事业单位在经济发展中自觉遵守环保法律法规的意识，让人民群众真正认识环保、了解环保、支持环保，自觉投身到环境保护事业中来。逐步建立和完善社会力量参与环境保护的工作机制，鼓励社区、民间环保组织和环保志愿者队伍建设，支持和引导社会公众参与环境保护工作，形成人人支持环保、人人参与环保的社会风尚。

同志们，加强环境保护，建设美丽秦州，使命光荣、任务艰巨、责任重大。让我们以务实的工作作风，有效的工作措施，开拓创新，扎实工作，为大力推进生态文明建设，建设幸福美好小康区作出积极贡献。

谢谢大家!

同志们：

刚才区环委办通报了今年以来全区环保重点工作形势，对存在的问题进行了深入的剖析，请大家务必高度重视，抓好工作落实和薄弱环节的排查整改，确保年度环保目标任务完成。下面，我再强调三点意见。

一、立足全局，提高认识。

今年环保工作的主要任务已经明确，其中，污染减排是国家下达的约束性指标，是硬指标、硬任务、硬要求;创建国家生态区是市委、市政府创建生态市的组成部分，也是区委、区政府的全局性工作之一，志在必得;重点流域和小流域整治，是改善我区水环境质量，保障群众生产生活用水安全的重要举措。这些任务，要求高、时间紧，大家务必树立强烈的全局意识和责任意识，认真对照检查，全力抓好落实。

从目前情况来看，各项重点工作都存在一些突出问题和薄弱环节，形势非常严峻。大家一定要保持清醒的头脑，要有压力感、紧迫感和责任感，措施上更细致一些、配合上更密切一些、行动上更迅速一些，以“背水一战，志在必得”的精神状态，扎扎实实做好环保各项工作。

二、把握重点，整改提高。

要结合上级要求和我区环保工作实际，特别是针对薄弱环节抓整改、抓提高，巩固环保工作基础，提升环境保护水平。

1、加快推进污染减排工作。一要强化环保基础设施建设。我区目前已建成污水管网92.63公里，覆盖了万安、双阳大部分区域和河市部分区域，但接入城东污水处理厂的进水浓度总上不去，市里也多次强调。这项工作事关我区减排目标任务的完成，主管部门要拿出切实可行的方案，认真细致地开展排查，掌握管网的现实状况，有针对性地进行整改，尽快解决管道破损和渗漏堵灌等问题，确保接入城东污水处理厂的污水尽快实现减排核算。同时，纳入年度计划的污水管网建设项目，各开发主体要加大资金投入，加强施工力量组织，加快项目建设进度。二要强化清洁能源替代。清洁能源替代项目是我区完成大气减排任务的重要保障。区环保局和各有关乡镇(街道)要严格按照市政府《关于划定禁止销售使用高污染燃料区域的通告》要求，动员督促7家企业按期淘汰燃煤锅炉。三要做好减排档案的建立和管理。环保部门要认真按照国家减排核算细则要求，牵头协调，细致做好减排档案的收集、整理工作。同时，要指导企业规范整理减排项目档案材料，农水部门要指导规模化畜禽养殖场做好减排档案材料，住建部门要提供污水处理厂配套管网建设方面资料。各单位要认真核实减排项目台帐数据的真实性、有效性，确保以高质量、高标准的减排档案迎接上级部门的核查核算。

2、扎实推进生态市、生态区创建工作。主要有两个方面任务：一方面，要抓紧落实国家生态区技术评估整改意见。根据全市。

工作计划。

我区必须于年底前通过国家生态区考核验收并获得命名。从刚才区环委办通报的情况来看存在问题还较多必须加紧整改落实。一要做好指标档案的补充完善。各部门要围绕创建指标细致做好档案材料的补充完善进一步细化研究各个指标的核算、归档务必使档案科学、客观、合理地支撑和体现指标完成情况。对指标达标情况有波动和短期内无法达标的指标要分析原因充分说明理由。二要建立农村环境卫生保洁长效机制。与美丽乡村建设结合完善农村垃圾清运和处理办法实现农村环境卫生精细化、无缝隙管理推动村容村貌整体水平不断提升。三要加快乡镇污水处理设施建设。洛江西片区污水处理厂和罗溪镇污水处理站是有效解决我区乡镇生活生产污水排放问题提高洛阳江流域水环境质量的重点工程我们已经做了大量的工作但进展仍不理想。希望有关部门引起高度重视最大限度地缩短项目前期工作时间争取早日动工建设。另一方面要抓紧做好生态市创建迎检工作。按照全市生态市创建工作部署20xx年我市要建成省级生态市、20xx年建成国家级生态市。下个月底我市将向省环保厅提出省级生态市考核验收申请时间紧迫各级各部门要立即行动起来做好迎检各项准备。一要加快推进重点项目建设。列入生态市创建的重点建设项目相关责任单位要认真研究对策采取倒逼机制细化优化工作措施及时解决存在困难和问题确保年度计划如期完成。二要注重培育特色和亮点。全市计划于7月底对生态市创建点位进行模拟检查我区列入生态市候选点位的8个项目单位要以突出地方创建特色、地方经济特色、地方人文特色为重点进一步挖掘生态潜力丰富生态内涵充分展示我区的创建亮点。三要营造浓厚氛围。增设生态市创建公益广告在乡镇(街道)主要道路口、街道、考察点位周边设置生态市创建宣传标语。发动全民积极参与活跃群众热情造出共同创建的良好氛围。

3、强化水环境综合整治。一要依法严格保护农村饮用水源，防止农业生产、农民生活对饮用水源的污染。加快推进罗溪镇八峰水库、马甲镇后坂水库饮用水源保护工程,加紧实施洛阳江支流东西溪河道综合整治。二要大力推广农村生活污水处理设施建设，全面提高我区农村生活污水处理率。对于规模较大、居住集中的村庄生活污水可采用氧化塘、人工湿地、微动力等处理方式;比较分散的村庄可采用一体式塑胶化粪池加土壤处理、生态沟渠等处理方式。已列入年度计划的11个滞后生活污水处理项目要确保完成任务。三要加强畜禽养殖污染防治。继续深化规模化畜禽养殖场治理工作，改进养殖方式、污水治理方法，提高排放去除率;散养户的养殖污水应经沼气池等生态技术处理达标后排入村庄排水系统，不得暴露或污染村庄生活环境。加大整治力度，拆除禁养区养殖场，严把审批关，禁建区内禁止审批新、改、扩建畜禽养殖项目，已建成的畜禽养殖场必须全部实现达标排放或零排放。三要抓好小流域“赛水质”工作。环保部门要加强水质监测工作，及时掌握水质状况。金沙溪和漈溪所在的罗溪镇、虹山乡应积极承担属地管理职责，结合美丽乡村、生态乡镇建设，开展流域周边生活污水、垃圾治理、农业面源治理和河道清淤疏浚等工作。对于前阶段排查出来的“五小”、“三无”企业,要抓紧按程序做好关闭取缔工作，切实改善小流域水环境质量。

4、加强工业污染源监督管理。一要坚决淘汰落后产能，积极培育生态工业。二要严把建设项目准入关。对不符合国家产业政策、工艺设备落后、重污染的项目一律不予审批。加大环保“三同时”执行力度，提高建设项目“三同时”执行率。三要强化危险废物监管。环保部门要加大现场检查频次，规范危险废物转移管理和处置。卫生部门要督促医疗单位做好医疗废物收集、储存、转运、处置工作，做到日产日清。四要防范环境风险。加强对重点行业、重点企业、敏感区域、重点流域的监管，特别是对威胁饮用水源地安全、易引发重大环境问题的化工、重金属等重污染行业和企业的环境风险隐患排查，严防突发环境事件的发生。

5、强化宣传和舆论引导。一要学习贯彻“两高”司法解释。6月18日最高人民法院、最高人民检察院联合发布了《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》。该司法解释降低了环境污染入罪门槛，特别是对“严重污染环境”的14项标准界定更为清晰，为规范环境执法、加大环境违法处罚力度提供了法律依据。各级各部门要认真学习贯彻、宣传“两高”司法解释，尤其要加强对重点企业的宣传贯彻，进一步增强企业的法制意识和守法自觉性，有效防范企业严重污染环境事件发生。二要营造浓厚工作氛围。以生态创建、环保纪念日和生态重点工程建设为平台，深入开展多种形式的宣传教育活动，通过多种形式，推进生态环保理念进企业、进社区、进机关、进学校，引导公众积极参与生态区建设，努力提高群众的环保意识和文明意识。三要及时处置来信来访，对环保投诉热难点问题，要主动巡查，提前处理;对能马上处理的投诉，要及时处理，及时向投诉人反馈;对无法马上处理的投诉要做好沟通解释工作，争取群众的理解与支持，防止出现群体事件。

三、齐心协力，抓好落实。

各级各部门要积极行动起来，分工协作，全力以赴，确保各项工作落实到位。一要牢记职责。要认真贯彻执行省政府环保“一岗双责”暂行规定，负起齐抓共管的责任，共同推进环保工作开展。区环保局要进一步发挥组织、协调、调度和督促作用，统筹推进各项工作;区直其他相关部门及各乡镇(街道)要对照任务，排出具体项目，制定具体方案，一项一项抓好整改。二要明确时限。各项工作都要尽量往前赶，宜早不宜迟，争取主动，不留尾巴。各级各有关部门要围绕年度目标和薄弱指标，在稳妥、细致的基础上，倒排工期，加班加点，提高工作速度和落实效率。三要形成合力。各级各部门要注意沟通，强化协作，职责范围内的事情要雷厉风行抓落实，涉及多个部门的事情，牵头单位要理直气壮抓协调，做到问题快速解决、任务按时完成。四要强化督查。对重点项目要及时跟进，区效能办和区政府督查室、环保局要组织开展联合专项督查检查。对督查发现的问题，要提出书面整改意见、及时反馈相关责任单位，并督促整改落实。

最后，希望各级各部门按照市、区的部署要求，认真对照标准、对照职责、对照时间，巩固工作成果，排查薄弱环节，扎实深入地抓好整改提高，全面提升我区环境保护工作水平。

在全区地方志工作会议上的讲话篇九

尊敬的蔡竞副秘书长，各位领导，同志们：

很高兴到美丽的天府之国首府成都参加四川省地方志工作会议。本月初第一次全国地方志工作经验交流会暨20**年度全国地方志机构主任工作会议刚刚召开，四川即召开全省地方志工作会议，充分体现了四川省委、省政府对地方志工作的高度重视，体现了四川省地方志工作办公室的落实力与工作高效。在此，我谨代表中国地方志指导小组办公室，向会议的召开表示热烈的祝贺!向长期以来一直关心、支持地方志工作的四川省各级党委、政府和各界人士表示衷心的感谢!向多年来辛勤耕耘、默默奉献的四川广大地方志工作者致以崇高的敬意!

四川省大规模开展新编地方志工作35年来，在省委省政府的坚强领导下，全省地方志工作者砥砺奋进，四川省地方志工作不负众望，无论是在法治建设，还是在工作机制的探索、服务中心大局工作、编纂成果的质量数量等方面，都走在了全国前列，特别是在组织领导、机构设置、工作机制、依法治志等方面积累了宝贵经验。四川省地方志事业内涵不断丰富，边界不断拓展，对地方志“存史、资治、教化”的功能认识更加深刻和全面。四川有良好的修志传统，四川是出经验的地方，四川有不少好的经验具有普遍性意义，值得大力推广。下面，我结合当前全国地方志工作发展状况，讲三个方面的问题。

一、认清形势，切实把握地方志事业发展的重大机遇期。

当前，全国地方志事业发展形势十分喜人，迎来千载难逢的重大发展机遇期。党的以来，中央领导同志高度重视地方志工作。两次对地方志工作作出重要指示，强调要“高度重视修史修志”，“把历史智慧告诉人们，激发我们的民族自豪感和自信心，坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信心和决心”;在今年的“七一讲话”中，明确指出，“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信。在5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化，在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识”。三次对地方志工作作出重要批示，提出“修志问道，以启未来”，“直笔著信史，彰善引风气”，“为当代提供资政辅治之参考，为后世留下堪存堪鉴之记述”;今年4月27日，他在视察成都宽窄巷子时又强调，“只有守住历史传统的根脉，才能打开面向世界的门窗”，对地方志工作提出了新的更高的要求。刘延东副两次接见全国地方志工作者代表并发表重要讲话，多次对地方志工作作出重要批示，强调方志文化应在中国文化走出去战略中发挥关键作用，强调地方志事业要迈上新台阶。这些重要指示、重要批示及重要讲话从激发民族自豪感和自信心的层面，站在坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信心和决心的高度，对作为中华民族优秀文化传统的地方志工作寄予厚望，意蕴深远、发人深思，既向各级党委政府及社会各界指明地方志的独特价值，也明确指出了当前和今后一个时期全国地方志事业前进的努力方向，为我们干事创业提供了基本遵循和有力依据。短短三年多的时间里，中央领导同志如此密集地关心关怀关注地方志工作，连续对地方志工作作出重要指示、批示及发表重要讲话，这在新中国方志发展史上是前所未有的，在其他行业、系统的工作中也不多见。正是由于党中央、国务院的高度重视，20**年8月，国务院办公厅印发了《全国地方志事业发展规划纲要(20**一)》(以下简称《规划纲要》)，强调要推动《地方志工作条例》的贯彻落实，逐步建立健全地方性法规规章，加大地方志工作法规规章的宣传、执行力度，定期开展执法监督检查，依法纠正、查处执行不力和违法行为;要求坚持和健全党委领导、政府主持、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与的工作体制，坚持“一纳入、八到位”的工作机制;明确提出地方志工作机构设置和人员编制，要与其有效履行职能、顺利开展工作的要求相适应，要按照德才兼备原则和专业要求配齐配强地方志工作机构的领导班子。同时，“加强修史修志”被写入国家“十三五”规划中，这是继《国民经济和社会发展第六个五年计划》将“地方史与地方志”列为哲学社会科学重点研究题目之后，再次在国民经济和社会发展五年规划中写明“修史修志”的内容，这充分说明地方志工作在中国特色社会主义建设事业中的重要作用已被国家高度认可。

第五届中国地方志指导小组(以下简称中指组)自20**年12月组建以来，积极谋划事关全国地方志事业发展的顶层设计，采取了一系列重大举措。新一届中指组领导也一直把地方志工作摆上重要议事日程，多方调研，科学谋划，不断破解地方志事业发展难题。几年来，王伟光组长、李培林常务副组长先后到30个省(自治区、直辖市)开展地方志工作调研，看望奋战在第一线的地方志工作者，推动《规划纲要》和第五次全国地方志工作会议精神的贯彻落实。他们的工作作风、思想方法和务实态度为广大地方志工作者树立了榜样，推动了事业发展。近年来，中指办紧紧围绕中央领导同志的重要指示、重要批示和讲话精神，按照《规划纲要》提出的目标任务、中指组领导提出的指示要求，不断创新工作模式，开拓新的工作领域，相继启动“十大工程”，即中国志书精品工程、中国年鉴精品工程、中国名镇志文化工程、中国名村志文化工程、全国地方志“一体两翼”用志工程、全国信息方志与数字方志建设工程、方志馆研究建设及全国地方志专业出版基地建设工程、方志学学科建设与人才队伍建设工程、民族地区与贫困地区志书出版资助工程、中国方志文化走向世界工程。现在，这些工程已经取得阶段性成果，在社会上的影响力也逐步扩大。为了推动各项工作切实开展，今年又相继成立了中国地方志学会信息化研究会、年鉴研究会、方志馆研究会、史志期刊研究会、方志学研究会等5个研究会，出台了《全国地方志信息化发展规划(20**—20)》《全国年鉴事业发展规划(20**—年)》《关于加强全国地方史志期刊工作的意见》《关于加强全国地方志科研工作的意见》等多个专项规划和文件。

近年来，在党中央、国务院的亲切关怀下，在地方各级党委政府的领导、支持下，经过广大地方志工作者的艰苦努力，全国地方志事业实现跨越式发展，取得了令人瞩目的成就，形成了以修志编鉴为主业、各项工作协调开展的格局，在提升国家文化软实力、坚持文化自信、建设社会主义文化强国进程中发挥了独特而不可替代的重要作用。所有这些都说明，当前全国地方志事业正处于发展的最好时期，正处于在全国范围内由一项工作向一项事业转型升级的关键时期。在这样一个大好形势下，我们要统一思想，认真学习、深刻领会中央精神以及第五次全国地方志工作会议精神，紧密结合工作实际，乘势而上，顺势而为，齐心协力开创地方志工作新局面。

刚才马小彬主任作了工作报告，有关单位作了经验交流。从报告和经验介绍中可以看出，近年来四川省地方志工作牢固树立和切实践行“五大发展理念”，紧紧围绕省委省政府中心工作，切实增强“四个意识”，充分利用国家规划做好自己的顶层设计，依法加强对地方志工作的管理和督查，坚持进度和质量兼顾推进“两全”目标，因地制宜构建事业发展新格局，创新资政育人路径，注重成果功能发挥，为全省改革发展贡献智慧和力量，在多方面都取得了巨大成绩。这些成绩的取得，既是四川省委省政府高度重视、依法加强领导的结果，也是四川省地方志工作办公室带领全省地方志工作者锐意改革、开拓进取、扎实工作的结果。四川省作为全国第二轮修志的试点单位，在组织领导、机构设置、法治化建设、工作机制探索、志书编纂、民族文化抢救整理、旧志整理、服务中心大局工作、参与史志研究编纂、抗震救灾志编纂、地情编纂成果的数量质量等方面，均居全国先进行列，积累了宝贵经验，为地方志工作多业并举、事业均衡发展提供了借鉴。我认为，四川省地方志工作呈现出四大特点：

其一，各级各部门积极履行地方志工作主体责任。工作成效是否突出，组织领导是首要保障。四川省各级政府在履行地方志工作主体责任方面不缺位、很给力，这是四川省地方志工作的一个突出特点。四川省各级政府认真贯彻落实、、刘延东副有关地方志工作的重要指示、重要批示、重要讲话精神，努力强化“四个意识”，践行地方志工作的官职官责，落实主体责任，为地方志工作顺利推进提供了强有力的组织保障。一是省、市、县建立与地方志工作相适应的工作机构，建立了厅、处、科相对应的工作机构。二是建立健全高规格的议事协调机构——各级地方志编纂委员会，进一步形成“众手成志”的工作格局。三是积极推行政府主导的“三审制”，努力构建“政府修志、政府审志”的工作格局，为地方志工作形成的成果体现国家记忆工程的严肃性、体现成果的高质量，打下坚实的基础。

其二，依法治志工作不断推进，法治建设始终走在全国各省(区、市)前列。四川省地方志工作始终将法治化建设作为推动地方志工作的头等大事，常抓不懈，破解工作难题，形成地方志工作的良性机制。一是及时出台和修订法规。继20**年出台全国第一部地方志工作法规——《四川省地方志工作条例》后，20**年又及时对运行的条例进行了修订。二是出台系列规范性文件。20**年2月，四川省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步加强和改进新形势下地方志工作的意见》;20**年4月27日，省政府办公厅出台《四川省地方志事业第十三个五年发展规划(20**—2020)》(以下简称《发展规划》)，对全省地方志事业十三五发展作出了明确要求，为各级各部门谋划地方志事业发展、扎实推动地方志工作指明了正确方向，提供了重要遵循;20**年10月8日、21日，省政府办公厅又分别下发《关于调整四川省志审核委员会部分成员的通知》《关于调整四川省地方志编纂委员会成员的通知》，明确由省委、常务副省长王宁分别担任主任、主任委员，理顺省地方志工作体制，为四川地方志事业的健康发展提供了组织保障。三是持之以恒地开展执法调研，形成依法管理、依法编修、依法传承的工作格局。省人大教科文卫委员会于、、20**年组成调研组，分赴各地开展地方志工作执法调研。省政协委员多次对省方志馆立项建设、加强旧志资源整理保护、四川当代史编纂工作、推进民族语言志书出版、四川历史文化名镇(村)志编纂出版等提出议案，督促各地各部门强化地方志工作法治意识，切实在工作中贯彻“一纳入、八到位”的工作要求。

其三，厚植筑牢存史基础，扎实推出方志成果。四川省地方志工作注重强化主业意识，以主业带动其他各项事业均衡发展。四川省首轮三级志书编纂工作共出版各级各类地方志成果10283种。其中，首轮《四川省志(1840—1986)》填补了自清嘉庆二十一年(18)以来184年四川无通志的历史。二轮三级志书编纂工作启动后，各级各部门积极履职尽责，将地方志工作作为党委政府的基础性文化工作，强化领导，狠抓落实。截至20**年年底，规划编纂的《四川省志(1986—)》93个分卷已终审65个，48个分卷进入出版程序，30个分卷正式出版;21部市级志书已出版16部，181部县级志书已出版或交付出版172部。全省21个市(州)级综合年鉴编纂全部实现一年一鉴，公开出版，基本实现编纂年度出版当年鉴;80%以上的县(市、区)开展了综合年鉴编纂工作。此外，四川还着力推进抗震救灾志、特色志书编纂，推进双语志书试点工作、历史文化名镇(村)志、部门志、行业志、乡镇志及《川南区志》《西康通志》《四川羌族志》编纂;旧志整理工作稳步推进，成绩显著，等等。

其四，不断探索积累地方志编修创新发展的经验。四川省是人口大省、资源大省、西部经济大省，同时还是内陆省份、少数民族聚居省份。这些年来，四川坚持立足实际，走出了一条符合自身发展实际的地方志工作之路，形成了独具特色的修志经验。这些经验主要包括：

——坚持运用法治思维破解发展难题。四川注重把握地方志工作复杂性、长期性的特点，注重研判地方志编修工作有战线长、项目进程慢的发展态势，厘清各参编单位隶属关系，妥善谋划应对方案。按照地方志条例要求，强化法治意识，依法管志，依法修志，依法传志，促进工作的整体推进。

——坚持理论联系实际确保工作按时优质推进。四川不仅高度重视理论研究，注重经验总结，积极探索行之有效的组织形式、管理模式、编纂技巧、质量控制方式与方法，还坚持理论与实践的结合，通过加强调研，寻求科学的编纂与管理模式;通过科学规划，明确相关部门工作职责任务;通过强化指导，确保工作运行遵循编纂规范;通过规范审查，力求工作成果高质量;通过严控出版，实现形式和内容相统一。坚决杜绝一味谋求任务推进而不切实际的修志规划，坚决避免应付了事、交差完事对志稿的粗制滥造。

——坚持强化干部队伍建设固本强基。四川省各级地方志部门按照“外树形象、内强素质”的思路，努力创建“学习型、研究型、创新型、服务型”机关，不断增强政治意识、大局意识、纪律意识、看齐意识，抢抓机遇，主动作为。在各级党委政府及组织部门重视支持下，地方志部门的班子和干部队伍建设得到加强，一批经历丰富、年富力强的干部调整、充实到了市、县级地方志部门领导班子，人员编制增加，业务骨干成长，干部队伍学历、专业、年龄构成不断得到优化。近两年来，先后在中国井岗山干部学院、中国延安干部学院举办了四川省地方志系统领导干部培训班。近百名市(州)、县(市、区)方志办主任、省级部门处长参加培训，在国家级的培训机构接受革命传统、党史国情、党纪国法及各类专业知识的学习提高，努力既成为编史修志的行家里手，又成为观大势、想大事、为大局，善于综合协调的领导干部，进一步增强了党性修养，坚定了理想信念，打牢了思想根基，坚固了思想保障。

——坚持围绕文化强省建设加强巴蜀文化、民族文化、红色文化、地震感恩文化，拓展工作领域。如省地方志办发掘提出了《李准年谱》作为南海诸岛是我国主权的史料论证;组织编纂《巴山皓月，蜀水清风——四川革命先辈先烈及历代先贤名人家风家训辑要》，服务于党风廉政建设;与省水利厅、省住建厅、省环保厅、省林业厅协作，做好江河志、名镇(村)志、自然保护区志相关工作，服务新型城镇化建设及精准扶贫等工作;协调省旅游发展委员会，修订、编纂《四川省4a级以上景区资料汇编》，探寻服务省文化事业、旅游发展的新思路。宜宾、泸州、内江、眉山、凉山等市(州)编纂出版红色书刊，开展专题展、征文、史志沙龙、文艺演出、重走长征路等活动弘扬伟大的长征精神;成都、眉山、南充、内江、自贡等市(州)开展特色文化、名优经济发展研究;绵阳、巴中、达州、广安、德阳、遂宁等市(州)积极参与历史文化街区保护利用、蜀道申遗调查、机场建设、风景区打造及各类场馆的规划布展等工作;自贡、甘孜等市(州)坚持编纂大事记为经济社会跨越发展提供历史智慧和智力支持，等等。

全面总结地方志事业发展经验，是为了准确把握事业发展规律，全面推动事业发展转型升级。全国地方志系统经验总结交流会已经召开，但经验总结的工作远未结束。今后几年的工作重点，一方面要加快推进《规划纲要》提出的目标任务圆满完成，另一方面要不断总结各地好做法、好经验，为全国启动第三轮修志，为推进方志理论研究和方志学学科建设，为推动地方志事业繁荣发展，打下坚实基础。这方面，四川省作为全国二轮修志工作的试点省份，已经做了大量工作，有了很好的基础，希望各地区各部门发扬成绩，继续努力，认真总结首轮、二轮修志经验教训，为三轮修志工作打好基础，为推动全国地方志工作更大发展贡献“志”力。相信通过大家的共同努力，全省地方志工作必将取得更大的成绩，工作的“亮点”必将更多，“特色”必将更加鲜明，四川省地方志事业必将更加繁荣兴盛。

三、围绕转型，推动地方志事业实现跨越式发展。

今年12月6日，第一次全国地方志工作经验交流会暨20**年度全国地方志机构主任工作会议在广州召开。这次会议既是贯彻落实党的十八届六中全会精神以及《规划纲要》的一次重要会议，也是在全国范围内全面推进地方志从一项工作向一项事业转型升级，统一认识、明确方向的一次重要的会议。中国社会科学院副院长、中国地方志指导小组常务副组长李培林同志出席会议并讲话。在讲话中他强调，全国广大地方志工作者要认清事业发展现状，理清事业发展思路，把握事业发展规律，增强事业发展信心，全力推动地方志事业发展转型升级。他还指出，20**年是在全国范围内全面推进地方志事业发展转型升级的关键一年，是全面落实《规划纲要》任务的重要一年。我们这次会议的主题是学习传达第一次全国地方志工作经验交流会暨20**年全国地方志机构主任工作会议精神，总结20**年工作，部署20**年任务。希望大家除了要认真学习经验交流会及主任工作会议精神，还要把精神传达下去，认真贯彻执行下去。要在全面总结经验、准确把握发展规律、牢固树立方志文化自信、凝聚地方志事业转型升级动力的基础上，全面保持地方志高位运行的态势，全面确保2020年实现“两全”目标，稳步推进信息化、方志馆、科研、期刊、学会等的建设，实现中国方志文化走出去，全面推动地方事业发展转型升级。

下面，结合贯彻落实李培林同志代表中指组讲话精神，对四川省地方志下一步工作提五点建议。

一是全力以赴，推进修志编鉴主业。编修志书和年鉴是地方志的两项主业，是地方志事业的立身之本。国家的《规划纲要》因此提出了“两全”目标，这是一个硬性指标，四川省一定要不打折扣地落实好。现在距离国家《规划纲要》规定的全面实现“两全”目标的时间节点还有4年，四川省要全面实现，任务还相当艰巨、繁重。地方志工作已经到了攻坚克难、提速冲锋的重要阶段，希望四川省全力以赴，既要把握住进度，又要掌控好质量，按期保质完成“两全”目标。

二是依法治志，完善事业发展保障。国务院《地方志工作条例》和《四川省地方志工作条例》的颁布实施，为地方志工作的开展提供了法律依据。在依法修志的工作实践中，我们逐步形成了“一纳入、八到位”(即将地方志工作纳入各地国民经济和社会发展规划、地方各级政府工作任务之中，做到“认识、领导、机构、编制、经费、设施、规划、工作”到位)的工作机制，这是保证地方志事业持续健康发展的重要保障。实践证明，凡是《地方志工作条例》和“一纳入、八到位”原则贯彻落实得好的地方，地方志工作者就有地位，地方志工作就能上层次、迈台阶，开展得好。因此，我们在工作中要继续贯彻落实《地方志工作条例》《四川省地方志工作条例》和“一纳入、八到位”，并通过联合省人大、省政府等有关部门对地方志工作落实情况进行督查、通报等方式，确保依法治志落实到位。同时也希望四川省委省政府继续加强对地方志工作的领导，按照《规划纲要》要求，以贯彻落实“一纳入、八到位”为突出主线，重点加强对《规划纲要》提出的“两全”任务、方志馆建设、地情资源的开发利用建设等工作的督导，为全省地方志事业发展提供更加强有力的组织领导和工作保障。

三是执行规划，确保既定目标任务落实。为更好贯彻落实国家《规划纲要》，20**年4月四川省人民政府办公厅印发全省第一个专项规划《四川省地方志事业第十三个五年发展规划(20**—2020年)》，为推进未来五年四川省地方志事业科学发展，充分发挥地方志工作在经济社会发展和社会主义文化建设中的重要作用进行了顶层设计，是今后几年推动四川省地方志事业平稳、健康、有序发展的基本遵循。全省各级地方志工作机构要根据国家的《规划纲要》和四川省的《发展规划》的要求，积极争取各级党委政府的支持，结合实际制定具体的时间表、路线图，确保两个《规划》规定的各项任务全面落实，推动四川省地方志工作再上新台阶。

四是多措并举，全面提高地方志质量。四川省对地方志书质量抓得很紧，从已编纂出版的志书来看，已经取得了明显的效果。特别是在近年来，提出了一系列加强地方志编纂出版质量的制度、措施，加强志稿评议和业务人才培养，认真研究志书质量的区域性差异，成立全省地方志系统修志业务专家咨询组，充分发挥期刊和内部简讯的指导作用，全方位推动地方志书质量建设。第五次全国地方志工作会议要求，要继续坚持质量第一原则，把提高志书编纂质量放在更加突出的位置。确保地方志质量是一个系统工程，希望四川省在全面提高成果质量上做出表率，积累更多的经验。一是要建立起经常性的收集征集资料的工作制度。二要建立包括组织管理、编纂规范、内容评价、业务考核、行政督查等在内的保障机制。三是要从篇目设置、资料收集、资料长编，到初稿撰写、总纂、初审、复审、终审，再到出版、印刷各个环节上把好质量关。四是要大力抓好队伍建设，不断提高主编、总纂、编修人员的业务能力和水平。

五是拓展思路，开发利用地方志资源。服务经济社会发展是地方志事业发展的出发点和落脚点。地方志具有“存史、资治、教化”的功能，还有梳理历史脉络、宣传地方文化资源、为经济社会跨越发展提供历史智慧和智力支持等多项社会功能。近年来，全国各地积极建设地情网站、地方志数据库，开设微信公众号、手机地情网，编制资政简报、干部读本、地情读物、旅游指南等，使地方志走出案牍，走向社会和普通大众，取得了良好的社会效果。四川是西部经济大省，又是文化强省，历史文化底蕴深厚，巴蜀文化、民族文化、红色文化、地震感恩文化特色显著，地方志资源在深度融入全省文化、支柱产业建设发展，精准服务党委政府重大发展战略，深入挖掘文化精髓、竭力“教化育人”等工作中发挥了重大作用，为开发利用树立了典范。地方志资源的开发与利用是价值体现，应着力推进。四川省做好这项工作，要在几个方面予以加强：一是要增强服务意识，各级地方志工作机构和地方志工作者要有主体意识，开动脑筋，开拓思路，拓宽服务领域，创新服务途径。二是要加强基础设施建设，进一步加强方志馆、地情资料库、网站网络等硬件设施的建设，创造必要的物质基础。三是要搞好基础资料建设，把志书、年鉴、旧志、地情书、相关工具书、理论研究成果等收集、整理、保存好。四是要针对不同的服务领域和对象，增加服务项目，创新服务手段和方式，不断提供丰富多彩的地方志文化产品。

同志们，作为中华民族的优秀文化传统，地方志承担着为国存史、同步存史的重要使命，是一项利在当代、功在千秋的伟大事业。目前，全国地方志工作处在一个重要时期，面临着大好的发展形势，我们要以贯彻落实《规划纲要》为契机，认清形势，抢抓机遇，乘势而上，开拓进取。我相信，通过这次会议的广泛宣传动员，在四川省委、省政府的关怀和支持下，经过广大地方志工作者的积极努力，四川省的地方志工作一定能克期完成国家和四川两级《规划》确定的目标任务，一定能够在“十三五”期间得到更大发展，为先进文化建设和社会主义文化大发展大繁荣作出更大贡献!这里我也代表中国地方志指导小组办公室表个态，我们将一如既往地关心关注四川省地方志工作的开展，将加强与四川省的交流合作，加大支持力度，共同努力，推动四川地方志事业迎来更大的发展繁荣。

在全区地方志工作会议上的讲话篇十

同志们：

刚才，冯荣球局长总结回顾了20xx年全市档案和地方志工作的情况，部署了今年的工作任务，我完全赞同，希望大家认真贯彻落实。

在过去一年里，我市各级档案方志部门紧紧围绕市委市政府工作大局，锐意进取，干事创业，积极主动为领导决策服务、为部门工作服务、为社会各界和广大人民群众服务，取得了良好的成绩，为我市经济社会发展作出了应有的贡献。这些成绩的取得，是各镇区各部门领导重视、支持的结果，也是全市档案方志工作者立足本职岗位、无私奉献的结果。借此机会，我代表市政府向在座各位并通过你们向全市档案和地方志工作者表示衷心的感谢!

一、提高思想认识，让档案和地方志工作更好地为全市社会经济发展大局服务。

档案是历史的原始记录，是党和国家的宝贵财富。档案事业是维护党和国家历史真实面貌的重要事业，是社会主义现代化建设不可缺少的重要组成部分。完整地保存档案，就是维护党和国家历史的真实面貌;所以，中共中央书记处书记、中央办公厅主任《在全国档案工作暨表彰先进会议上的讲话》中指出，我们广大档案工作者要牢记“始终'为党管档、为国守史'的神圣职责”。各镇区各部门要充分认识到档案方志工作在推动科学发展、促进社会和谐中的特殊作用，进一步提高对做好档案工作重要性的认识，切实加强对档案工作的领导，将档案方志工作提上议事日程，认真抓紧抓好。

今年是实施“”规划承上启下重要的一年。在去年底、今年初召开的市第十三次党代会和市人大、政协“两会”上，市委市政府提出要率先走出一条具有珠江口西岸特色的科学发展道路，建设“三个适宜”幸福和美家园，奋力争当幸福广东建设排头兵的奋斗目标。各级各部门围绕奋斗目标，以狠抓落实的工作作风，推动市委、市政府决策部署的有效落实，不少工作已经走在全省乃至全国前列。比如，去年9月中山在全国率先启动为期五年的全民修身行动，引导广大市民涵养德性、提升素质，得到了中宣部和省委的充分肯定;根据中央部署开展新时期学雷锋活动，将全民修身和学雷锋活动结合起来，努力打造“人人学雷锋，全民齐修身”知名文化建设品牌。又如，启动首届“绿化月”活动，掀起了全社会种树绿化热潮，走在了省委、省政府提出十年绿化广东的前头;还有抓项目，继去年签下1700亿元大单、过半项目实现落地的基础上，今年又与8家央企签订200亿元的优质项目，产业结构进一步优化，发展后劲进一步增强。因此，我们各镇区各部门要针对不断发展变化的新形势，贯彻落实科学发展观，不断拓宽档案工作领域，提高档案方志工作与我市经济社会发展的协同性。档案方志部门要坚持把服务经济发展、服务民生作为工作重心，密切关注我市经济社会发展中的重点、热点和亮点，将档案方志工作推进到社会经济发展的新领域，为建设“三个适宜”幸福和美家园作出新的贡献。

二、突出重点，推动档案方志事业上新台阶。

刚才，冯局长对今年工作任务作了详细部署。要全面完成今年工作任务，既要统筹全局，又要突出重点，科学处理好各项工作关系，实现全面协调可持续发展。在这里，我强调几项重点工作：

(一)推进档案馆舍建设，发挥档案馆的社会功能。国家和省档案局提出要加强档案馆“五位一体”(即档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查询中心、电子文件中心)等功能建设。档案馆舍建设不仅是档案安全保管的基础，也是档案工作更好地服务社会、服务民生的基本条件之一。20xx年开工建设的市档案信息中心已于去年底顺利封项，现已进入后期装修阶段。市档案局要会同相关部门积极配合建设单位做好各单位功能用房的合理布局，认真做好后期装修工程。全市已有14个镇区批准设立档案馆，过去一年来，已设立档案馆的镇区档案馆舍建设都有很大的推动，有的镇区利用“三旧改造”改建档案馆，有的镇区对现有办公用房进行优化调整，确保档案馆用房需求，还有的镇区准备新建档案馆。希望各镇区将档案馆舍建设列入党委和政府的议事日程，从确保档案安全保管的高度重视档案馆舍建设工作，而且要确保新建或改建的档案馆符合国家规定的建设规范标准和要求。

(二)依法治档，实现“两个转变”、建立“两个体系”。要坚持依法治档，努力实现国家档案局提出的“转变传统观念和认识，建立覆盖广大人民群众的档案资源体系和方便广大人民群众的档案利用体系”的目标。

一是认真贯彻国家《档案法》和《广东省档案条例》以及其它有关档案和地方志工作的法规。市人大会20xx年主要工作安排已将《档案法》执法检查列入今年5月份工作计划，重点检查各单位尤其是各镇区在简政强镇事权改革中档案管理工作情况，希望各单位各部门做好迎检准备。

二是全面贯彻执行国家档案局9号令，加大档案方志资源建设力度。9号令新颁布的《各级各类档案馆收集档案范围的规定》，是自1986年以来国家档案局针对档案馆收集范围的首次修订，反映了我国档案法制化建设不断完善更新，档案工作规章对实际工作的适应性、指导性不断加强。新版《规定》不仅贴近档案馆的性质、定位和服务要求，而且更强调了档案馆在进行档案收集过程中的主导、主动地位，档案行政干预的弱化和具体操作权的回落。各单位各部门要依法加强和规范文件归档、档案接收征集工作，为档案事业发展奠定坚实的档案资源。

三是要服务大局、服务广大群众。这是推动档案方志事业科学发展的根本要求。事实证明，档案和地方志工作只有贴近党委和政府工作大局，贴近广大群众，才能从“后台”走到“前台”，由“冷门”变为“热门”，各级档案部门要充分发挥档案和方志部门优势，把做好档案方志工作与服务社会经济发展、服务人民群众有机统一起来，为建设幸福和美中山服务。

四是积极开发档案方志信息资源为建设文化强市服务。档案方志里蕴含着丰富的历史文化资源，具有资政、利民、存史的重要价值。档案方志部门要拓宽领域、深层次开发出更多、更好的文化产品，为市委市政府重大文化和宣传活动提供更多、更生动的档案素材，为全体公民提高思想道德和科学文化素质、满足日益增长的精神文化需求服务。

(三)做好全市社会主义新农村建设档案工作示范市创建工作。3月13日召开了全市创建社会主义新农村建设档案工作示范市动员大会后，各镇区决心大、行动快，尤其是东凤镇和南区在全市动员会前后也召开了本镇区动员会，提早进行安排部署。3月31日至4月1日，冯荣球局长带队到列入第一批创建活动的黄圃、东升、坦洲、小榄、三乡等镇进行督促检查。请市直涉农部门和各镇区一定要提高思想认识，将创建工作列入本单位本部门工作议程，圆满完成今年的创建任务。

(四)认真做好地方志工作。我市第二轮修志工作进展比较顺利，《中山市志(1979～20xx)》已通过省政府终审送出版社进行审稿排版，标志着我市第二轮修志工作取得了阶段性成果。下一步工作重点是要做好地方志年报工作和镇区志部门志编纂出版工作，尤其是目前全市还有13个镇区志正在编纂中，这些镇区志按《地方志工作条例》和《广东省地方志工作规定》要求，都要由市地方志办公室进行审查才能出版，而且“”期间要全面完成这项工作。没有完成这项任务的镇区要加强领导，加大工作力度，市地方志办公室要加强督促，确保该项工作任务按时完成。

三、加强队伍建设，努力提高档案方志干部队伍素质。

做好档案方志工作，必须建设一支政治强、业务精、作风好的档案方志干部队伍。各单位尤其是已批准设立档案馆的各镇区，在选配档案方志工作人员时一定要把好进人关，要根据档案方志部门的职业特点，按照政治上靠得住、业务上有能力、作风上过得硬的要求，选配和录用事业心强、有专业特长的人员。同时，各单位领导要切实关心、爱护档案方志工作者，及时解决他们在政治待遇、生活条件等方面的实际问题，为他们更好地工作提供方便，充分调动和发挥他们干事创业的积极性和创造性。广大档案工作者，要主动适应时代发展的要求，始终牢记“为党管档、为国守史”的神圣职责，加强政治理论和业务知识的学习，不断提高个人专业素质，敬业爱岗，无私奉献，甘当“无名英雄”，出色完成党和人民交给的光荣任务。

同志们，档案方志工作十分重要，档案事业是一项崇高的事业，也是我们各单位各部门的一项基础工作。让我们在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观统领档案方志事业发展，开拓创新、求真务实、扎实工作，努力开创全市档案方志工作新局面，为加快建设“三个适宜”幸福和美中山做出新的更大的贡献!

谢谢大家。

在全区地方志工作会议上的讲话篇十一

同志们：

上午好。我们这次会议的主要内容是：传达贯彻全国省级方志工作机构主任会议精神，进一步推动第四次全国地方志工作会议和全省第七次地方志工作会议精神的贯彻落实，总结交流以往工作，研究部署今后工作，推动我省地方志工作新格局的构建，推动我们的事业上一个新台阶。

20**年全国省级方志工作机构主任会议在南京召开，31个省(市、区)和新疆生产建设兵团、解放军、武警部队的方志工作机构主任等百余人参会。会议的主要任务是总结交流一年多来的工作，进一步贯彻落实第四次全国地方志工作会议精神。会上，中指组常务副组长朱佳木和秘书长田嘉分别作了讲话，各省级方志工作机构交流了工作情况并进行了讨论。我省关于做好“志、鉴、库、网、刊、会”工作的发言得到了中指组领导的肯定。

在这次会议上，朱佳木同志以建设学习型、研究型、创新型、服务型方志委(办)为题，对地方志工作提出了要求。会议强调，要加强修志队伍建设;要按第四次全国会议的部署，大体在完成第二轮修志任务，首轮修志扫尾工作已进行好几年了，各地今年内要想方设法完成;要以改革创新的精神对待和加强第二轮修志工作，把志书质量放在第一位，同时抓紧修志进度;要重视并加强地方志数字化、网络化建设，凡是没有做到的地方要抓紧做到，已经做到的地方要不断完善;等等。

对于我们的工作来说，第四次全国地方志工作会议是个特别重要的会议。在这个会上，刘延东、陈奎元以及朱佳木等领导同志作了重要讲话，对地方志工作的意义、地位、目标、任务等作了全面阐述，对今后工作作了部署安排。会议要求，在党的十七大精神指引下，以科学发展观为指导，深入贯彻落实国务院《地方志工作条例》，认真总结首轮修志经验，全面推进第二轮修志和年鉴编纂、旧志整理等工作。会议指出，在多年工作中，我国地方志工作形成了修志编鉴、地情资料库与服务开发为一体的工作格局，促进地方志事业逐步走上协调发展、持续发展的轨道。要利用今后五年左右时间，使志书质量、地方志系统的数字化、网络化建设和队伍整体素质有一个明显的提高，为地方志工作全面、协调、可持续发展打下更加坚实的基础。会后，我省于去年3月召开了全省第七次地方志工作会议，贯彻第四次全国会议精神，对第二轮修志等工作进行再动员、再部署。省委、副省长陈桦到会作了重要讲话。她从海西建设的新形势、文化强省建设的新高度，提出了要服务中心、服务社会，强化质量、以质取胜，改革创新、提升水平及分类指导、整体推进的工作要求。

一年多来，全省地方志系统贯彻落实全国第四次、全省第七次会议精神，积极谋划，扎实推进，持续提升，努力拓展，取得了较大成效。可以说，我省地方志事业正处于一个良好的发展时期。一是依法修志逐步落实。宣传贯彻《地方志工作条例》，“一纳入、五到位”进一步落实。全省地方志工作机构基本上完成了“参公管理”工作。一些市县(市、区)地方志工作机构在做好“参公管理”工作的同时，还加强了领导班子和队伍建设。二是二轮修志全面展开。省志分志已交付验收3部，已评稿14部。市、县(市、区)志已出版6部，交付出版2部，已评稿12部。全省三级志书的编纂工作正稳步推进，其中龙岩市的工作进度还比较快。三是年鉴工作得到加强。全省9个设区市及50多个县(市、区)开编地方综合年鉴。四是库、网建设成效明显。省方志书库明确了以“收藏志书为主，兼及其他”的建库方向，与省外方志机构交换志书工作取得良好效果，购买了一批台湾志书，半年来的藏书量明显增加。省地方志网站总字数超过3.5亿，一年多来点击数约达1800万人次。对于我们这类严谨的专业性网站来说，能有这么多点击数是不容易的。“数字福建方志”项目已开始建设。市县(市、区)已建立10多家地方志网站，积极为公众提供服务。五是学术研讨得到加强。各级方志机构陆续取得了一些学术理论研讨成果。《福建省志·文化艺术志》、《福建省志·闽台关系志》分别获得省社会科学优秀成果一等奖和三等奖。《福建史志》今年起在台湾发行，成为大陆首家“登陆”台湾的方志刊物。六是积极为全局工作服务、为社会服务。各地努力开发利用方志资源，编纂出版了一批地情读物，为当地经济社会发展服务。南靖、永定、华安县方志委为“福建土楼”申报世界文化遗产做了大量工作，得到党委政府和社会的充分肯定。闽台方志文化交流合作取得新突破，海峡两岸合编《妈祖文化志》工作正在扎实推进。

以上工作成绩的取得，凝聚着全省修志工作者的大量心血，是大家胼手胝足、辛勤耕耘的结果。在此，我代表省方志委党组，向长期以来为我省地方志事业勤勉工作、默默奉献的同志们表示由衷的敬意，向关心支持我省方志工作的领导、专家学者和有关单位表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们还应当清醒地认识到，我省地方志工作的基础总体上还比较薄弱，修志编鉴、地情资料库与服务开发为一体的工作格局尚未形成，各方面工作都需要加强。依法修志的社会意识还比较淡薄，《地方志工作条例》的宣传贯彻需要加强、需要持续;一些地方经费紧、条件差、队伍素质不高的问题还相当突出，“一纳入、五到位”需要进一步落实;第二轮志书编纂工作总体上进展不理想，一是各地和省直单位工作进度很不平衡，二是志书志稿质量亟待提升;等等。这些都需要切实地引起我们的重视，努力地加以解决、改善与提升。

今后一个时期，我省地方志工作要以科学发展观为指导，深入贯彻《地方志工作条例》和全国第四次、全省第七次工作会议精神，继续推动“一纳入、五到位”的落实;高起点谋划，高标准要求，抓好“志、鉴、库、网、刊、会”，努力构建地方志工作新格局;狠抓志书质量和修志进度，完成第二轮三级志书编纂出版任务;全面推进地方综合年鉴编纂工作，加强方志学术理论研究，加快地方志数字化、网络化建设，做好方志图书资料收集、整理工作，推进闽台方志文化交流合作，提高为社会服务的水平和成效;建设“四型”方志委(办)，练好内功，夯实基础，提高队伍素质，积极服务于福建发展和海西建设，把我省地方志事业推上一个新台阶。

1.志，即修志工作。

各级地方志机构要切实加强对地方志书编纂工作的组织协调、督促指导，把好志书质量关，加快修编出版进度。同志们应当清醒地认识到，要保质按时完成我省第二轮三级志书的编纂出版任务，时间是紧迫的，工作是繁重的，丝毫也不能懈怠。

省直修志单位要按照《条例》和省政府要求，根据省方志委对第二轮省志分志编修进度的安排计划，配强修志力量，抓好编纂工作。当前，一是要完成首轮省志扫尾工作。我省首轮省志分志还剩3部未完成编修任务，承编单位要想方设法在今年内完成并交付出版。二是要加快第二轮省志编修步伐。少数尚未启动编修工作的省直单位，要尽快启动，争取年内开编全部省志分志。《人口与计划生育志》等7部省志分志要按事先商定的计划，在年内送审验收和交付出版。

各市县(市、区)第二轮修志已全面展开，但志稿质量参差不齐，编纂进度快慢不一。市县(市、区)方志机构要加强分类指导，加大推进力度，努力提高志稿质量和工作效率。已送出版的要跟踪进度，尽快出版;已开过评稿会的，要认真修改，提高完善，抓紧送审验收;将要召开志稿三级评议会的，要用心做好筹备工作，确保评稿会上水平、有成效。

全省各级地方志机构都要认认真真地贯彻落实《地方志工作条例》和《地方志书质量规定》，按照省领导“科学严谨修志”的要求，努力编修精品佳志。要积极参加中指组志书出版精品工程评奖活动，争取获得好成绩。关于志书质量问题，我们是有教训的。尽管我省首轮志书的质量总体上看是排在全国前列的，但也存在许多缺失，到现在还有人不断反映有关问题。在这里我想再次强调一下，编修志书是一项十分严肃的工作，来不得半点马虎与敷衍;志书质量问题首先反映的是对待这项工作的态度问题，而不是水平或条件等其他问题。因此，我也再次重复一下，对我们从事的事业应当心存敬畏，对时间的检验应当心存敬畏，希望能以此与大家共勉。

这一段时间来，省方志委的同志们对第二轮修志实践中遇到的一些带有普遍性的业务问题进行了认真的研究讨论，现借此机会就其中几个问题加以明确，以利于具体业务工作的推进。

——关于第二轮志书与首轮志书的衔接。《条例》明确规定，第二轮修志是“续修”。也就是说，第二轮所修的是首轮的续志，是承上编纂的，不是另起炉灶。那么，第二轮志书与首轮志书衔接的原则就应该是：凡是首轮志书已记述的内容，二轮志书尽可能不再记述，而首轮志书漏记、误记的，二轮志书则应补缺、纠误。

——关于第二轮三级志书的时间下限。要按规定和要求，统一断至20**年。个别确有特殊情况的，应报省方志委慎重地商研审批。这是从全局、长远考虑的，请大家给予理解并执行。

——关于做好资料长编工作。资料工作是修志的基础工作，编写资料长篇是保证志书编纂质量的一个非常重要的环节，对修志人员来说，这也是一项基本功。现在一些志书志稿质量不高，重要原因之一就是对这项工作不重视，没有做好资料长编工作，甚至不做基本的资料收集就匆忙下笔。当然，在这方面，如泉州市等一些单位和地方相对做得还是比较好的，希望能坚持下去，并不断提高水平。编修第二轮志书要做好资料长编，要建立健全资料工作制度。省方志委有关业务处要加强对资料工作的指导与辅导。

——关于“提炼文字、压缩篇幅”。根据当前我省存在的志稿篇幅过大的突出问题，去年底，我们提出将“提炼文字、压缩篇幅”作为突破口和抓手，由此倒逼回去，引发链式反应，全面提高志书质量。我想这已经说得很明白了。提高志书质量绝不单单是“提炼文字、压缩篇幅”。那为什么要将它作为提高志书质量的突破口和抓手呢?主要是从两个方面来考虑的：一是当前志书质量不高的突出表现之一是篇幅过大，水分不少;二是这个方法每个修志工作人员都能立即运用、操作，能立竿见影。要不然，提高志书质量说了许多年了，由于有各种意见、办法，或许这些意见、办法都不错，但就是难以付诸行动，难以见到成效。最近一段时间以来，一些单位和地方在这项工作上开始有所动作，有的还初见成效，尝到甜头。希望大家在实践中注意互相学习、互相借鉴。省方志委准备以一两部省志分志和市县(市、区)志为试点，召开“提炼文字、压缩篇幅”工作现场会，以点带面，示范推动。这里我再强调一下，要把志稿文字提炼好，以使篇幅缩水，绝不可以为了压缩篇幅，简单地把资料删除，也不可以把它与做好资料长编工作对立起来。

——关于落实好主编负责制和推动总纂“一支笔”统稿制度。朱佳木同志强调：要保证为每本书找一位好主编，保证每位主编有名有实，有职有权。可见主编这个角色在志书编纂过程中的重要作用。主编要做好志书编纂的统筹协调工作，把握指导思想和体例布局，把好编纂的整体质量关。主编要审看志稿。如果是方志委(办)主任当主编，更要仔细审看志稿。主编最好能亲自总纂统稿，如果无法做到，就应该挑选一位同志负责全书的总纂统稿。担任总纂的同志要“一支笔”统稿，做到指导思想、观点、体例、内容与文风的统一。这也是我国修志传统中的好做法、好经验，是保证志书质量的一条有效途径，需要很好地加以继承。

——关于志书的出版质量。要严格执行新闻出版总署《图书质量管理规定》，在出版前就要把志稿的差错率控制在万分之一以内，超过万分之一的要收回，重新校正后再印。所有修志人员都要认真读一读这份文件，并在实际工作中把握好有关规定和要求。

——关于志书的装帧版式。志书装帧版式应该力求庄重一些，以体现其学术品位。第二轮《福建省志》的装帧版式很快就会设计完成。建议市县(市、区)志书的装帧版式向省志靠拢一些，争取我省第二轮三级地方志书装帧版式的品位档次有所提高、风格尽可能接近一些。

各级方志机构还要认真做好旧志的收集、整理与出版工作，加强对部门志、专志、乡镇志、村志及其他地情书籍编纂的指导，组织编纂好相关地情文献和资料。要按照省委、省政府最近关于进一步做好新时期援藏工作的意见精神，尽我们人力、财力之可能，善始善终地完成好帮助西藏林芝地区修志的项目。

2.鉴，即年鉴工作。

年鉴是记述自然与社会年度发展变化的资料性文献，发挥着存史存真的重要作用。我省年鉴编纂工作有一定的基础，福州、厦门等地的年鉴曾在全国评奖中获得一等奖。各级方志机构要重视并加强年鉴编纂工作，把它摆上年度工作日程抓紧抓好。已开编的地方要注意提高编纂质量，尚未开编的要积极筹划，尽快开编。要加强对年鉴编纂的理论和业务研讨，从它的指导思想、内容到框架、体例等进行一些总结研究，不断增强其科学性、权威性。在这方面，厦门市方志办作了一些尝试，并将研究成果结集出版了《年鉴编纂实务》一书，大家可以学习借鉴。今年，中指办将开展全国地方志系统第二届年鉴评奖活动，参评年鉴的范围为—20**年公开出版的省、市、县三级地方综合年鉴、专业年鉴，请各地按要求做好推荐及报送工作。

3.库，即书库(资料室)。

各市县(市、区)都要加强书库、资料室建设，这是一项重要的基础性工作。各地可参照省方志书库的做法，以收藏本地志书为主，兼及其他地情书籍资料，着眼于长远，着手于当前，精心运作，做好书籍资料的征集、收藏、交换与整理工作，并从一开始就制订好相关规章制度，专人专管。各设区市方志机构都要建设独立的书库，县(市、区)方志机构则应设立独立的资料室。基础和条件较好的市县(市、区)方志机构也可按中指组的要求，朝着建设方志馆的方向努力。同志们，一个有特色有价值的书库，包括馆、室，不是一有钱就能建立起来的，而是要有意识地积累，随着时间的推移而发展起来的。所以，我们有责任有义务从现在起就开始做好这方面的工作。市县(市、区)方志机构都应争取设立开放的读者阅览室，为公众提供服务。省方志委将向有藏书条件的市县(市、区)方志机构赠送整套省志，并提供其他力所能及的帮助与支持。适当的时候，我们还将组织市县(市、区)志书交换活动，并通过这类活动，逐步探索建立省市县三级志书交换的长效机制。去年我们布置的志鉴、旧志及地情书的调查摸底等工作，请尚未完成好的市县(市、区)方志委(办)抓紧落实。这里顺便说一下，今后省方志委布置工作任务时，会充分考虑各地人手、条件等具体情况，不会轻率而为，而一旦有任务布置下去，请大家以大局、全局为重，按要求及时完成好。

4.网，即地情网站。

加强地方史志网站建设，创办特色鲜明的地方史志信息服务平台，是地方志工作适应时代发展的需要，是关乎地方志工作方式方法创新的方向性大课题。最近省领导专门就此作了重要批示，要求加大力度，抓紧抓好。这项工作在我省尚处于起步阶段，各市县(市、区)方志机构都要切实加以重视，根据各自实际情况，下力气推进。争取设区市方志委(办)能在三五年内建起网站;县(市、区)委(办)也要积极创造条件，分批建设，条件、基础较好的地方，应加快步伐。要朝着地方史志数字化、网络化的目标，努力建设一个省市县三级共享的网络。今年，省方志委将争取完成“数字福建方志”项目的建设，并支持一些地方建设网站。地情网站和地方史志信息服务平台建设，一开始就要注意科学管理。要按照国家有关法律法规和政策规定，既做好保密工作，又适应社会需要加大开放力度，以更好地为公众服务。

5.刊，即史志刊物。

《福建史志》是全国方志界为数不多的公开发行的地方史志刊物之一，是我省地方史志界共同的学术交流平台。我们要按学术性和可读性兼备的原则，努力将它办好，办出特色，办出水平。希望大家一起维护好、利用好这个平台，积极撰写文章，多投稿，并抓好征订工作。办有其他史志刊物的方志机构也应努力提高办刊水平。《中国地方志》是我们学习业务的一条重要渠道，订阅这个刊物是业务学习的需要，希望各级方志机构重视订阅学习。

6.会，即方志学会。

地方志学会是开展地方史志学术交流、理论研讨的又一重要平台。我省地方史志学术理论研究还比较薄弱，应充分发挥这个平台的作用，把地方史志学术理论研讨活动开展起来。还可依托学会开展闽台方志文化交流，加强与省内外史志界的联系。有条件的市县(市、区)也可举办一些学会活动，培养人们对地方史志的兴趣，扩大地方历史文化的影响，造就一批谙熟地方历史文化的人才。我们正筹备召开省地方志学会第六次会员代表大会和学术年会，推动学术交流和理论研讨。下半年，在广州有个“中国当代史与中国地方志”国史学术年会，有兴趣的同志可以写文章，参与有关专题的研讨。

三、建设“四型”方志委(办)，建好方志队伍。

各级地方志工作机构要全面履行职能，按照朱佳木副组长和陈桦副省长的要求，结合贯彻最近中央关于加强人才工作的精神，建设学习型、研究型、创新型、服务型方志委(办)，建好建强我省方志队伍。“四型”方志委(办)建设是一项长期的任务，是一项持续不断的工作，其主要内容和内在相互关系，朱佳木副组长已作了阐述，我不再重复。这里主要是结合我省实际状况，讲一讲当前我们建设“四型”方志委(办)、建好建强方志队伍要抓的一些工作。

要按照省委关于推进学习型党组织建设的要求，加强学习。这对于我们修志工作者来说，特别有针对性和现实意义。记得毛泽东同志1939年在延安的一次讲话中说到：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”全省修志工作者也要有“本领恐慌”的意识，要有学习的紧迫感，树立终身学习的意识，抓紧学习，善于学习。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，努力提高政治素养。要高度重视并树立良好的学风，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密联系工作实际，学好编纂业务知识，提高工作质量和效率。要不断学习新知识、增强新本领，树立全球的眼界和历史的眼光，拓宽视野和工作思路。要认真贯彻落实最近中央关于改进文风的精神，“修辞立其诚”，把“讲短话、讲实话、讲新话”贯彻于我们的日常编纂业务工作之中，贯彻于“提炼文字、压缩篇幅”之中，努力提升思想理论水平和文字工作能力。“言之无文，行而不远”。毛泽东同志和鲁迅先生的许多文章之所以让人读之再三而不厌，正因为它不仅有思想，而且有文采，是思想性和艺术性的高度统一。志书的生动可读是它生命力和影响力的前提之一。编写志稿应多推敲文字，注重文采，力求精炼典雅，努力做到文与史的统一。

要坚持运用马克思主义的立场、观点、方法，总结志鉴编纂工作经验，探寻研究其规律，以更好地指导修志编鉴实践。应清晰地认识到：地方志书属史学范畴，是严谨、客观的地方史著述和资料性文献，而不是资料汇编。把握好地方志书的这一属性，我们在编修工作中才会把史实放在第一位，才会十分重视做好资料工作。也只有这样，我们的志书才具有丰厚坚实的基础，才会提高其价值，才会增强其权威性。编写志书要坚持“述而不论”，防止和克服片面性和庸俗化。“述而不论”是志书区别于其他书籍的重要特征。现在的许多志稿中，议、论、评俯拾皆是，这种现象应予克服。“述而不论”不是逢事必录和随意记述，不是没有指导思想和观点，而是对所发生的事实，即所拥有的资料进行深入理性的研究分析后，有目的地记述，寓观点于记述之中，让资料说话，让事实说话，把观点隐藏在字里行间。同志们，述，事实也;论，雄辩也;“事实胜于雄辩”。这可能是对“述而不论”本质的诠释。因此，既要“编”，就要“研”。要求真务实，切实加强业务研究，各级方志机构的领导要带好这个头。

要深入学习贯彻落实科学发展观，按照中央关于加快经济发展方式转变的精神，与时俱进，解放思想，转变思维方式，改进工作方法，努力创新，精心运作，以适应社会发展变化的新形势、新情况。要树立行政程序意识，加强专家咨询、论证等行政程序的建设，不做拍脑袋定决策的事。要认真细致地研究特有的地域文化、特有的地情，在第二轮修志中把它记述好、反映好。要改进和创新志书编纂方法，如恰到好处地使用随文图照等。

要牢固树立服务意识，充分发挥志书存史、资政、教化的功能，努力提高为经济社会发展服务的有效性。应当清楚地认识到，存史是志书首要的也是主要的功能，但不是全部功能。要善于开发利用志书中蕴藏的宝贵资源，使其潜在的功能得到有效发挥。要做好读志用志工作，宣传优秀的地方历史文化，为社会提供良好的公共产品和公共服务。要办好地方史志网站，使之成为公众信赖喜爱的网站，成为我们为社会服务的重要“窗口”。

全省各级方志机构要坚持以人为本，建设和谐机关。要结合业务工作抓好党建“三级联创”活动，创优争先，努力创建“精神文明单位”。要贯彻落实好国务院廉政工作会议精神，加强党风廉政建设，切实提高制度的执行力和约束力，强化纪律监督。要规范管理，健全完善机关制度，厉行节约，严格遵守财经纪律。要努力改善和优化队伍结构，多吸收热爱方志事业、素质较好的同志到方志机构工作，大力培养优秀方志人才特别是年轻人才，内强素质，外树形象，建设一支政治强、业务精、作风正、结构合理、具有开拓创新精神的方志队伍。要坚持从严要求干部和关心爱护干部的一致性，健全完善考核机制，推行绩效管理，落实问责制，奖勤戒懒，营造有利于干部“敢干事、能干事、干成事”的环境。地方志工作比较辛苦、清苦，修志人员要有正确的认识，乐于奉献。我们说“人人都可以成才”，但前提是要勤奋学习、勤勉工作，也就是所谓“天道酬勤”。要认真履行职责，按照规矩办事，树立坐言起行、即言即行的作风，继承和发扬我省史志队伍和谐融洽、相互学习、相互尊重的传统和风尚，树立正气，振奋精神，共同在修志实践中砥砺品质，锤炼意志。各级分管领导也应按照省领导的要求，站在全局的高度，切实关注并加强对地方志工作的领导，推动“一纳入、五到位”的落实，认真听取地方志工作汇报，及时帮助解决一些实际问题，尽可能为修志人员提供良好的工作和生活条件，增强方志队伍的吸引力、凝聚力和战斗力。今年底，人力资源与社会保障部和中指组将联合开展全国地方志系统先进单位和个人表彰活动，各级方志机构要做好推选工作，推动创优争先活动的开展。

同志们，我们要切实增强做好地方志工作的使命感、责任感、荣誉感，看重自己，看重地方志工作，真抓实干，沉下心来抓工作质量和效率，做一件成一件，形成聚集叠加效应，努力构建我省地方志工作的新格局，积极服务于文化强省建设，为福建发展和海西建设作出贡献。

在全区地方志工作会议上的讲话篇十二

同志们：

这次全省地方志工作会议的主要任务，是贯彻中央领导同志对地方志工作的新指示、新要求，落实全国志办主任会议和省委十届七次全会精神，总结“十二五”时期特别是20**年全省地方志工作，安排部署“十三五”工作重点及20**年的地方志工作任务。

刚才，凉山州、内江市、省科技厅、北川县做了经验交流发言，请各地各部门相互交流、相互借鉴、相互提升。小彬同志全面总结了去年的工作，提出了明年工作的具体安排，请各地、各志办以及省直部门各相关单位认真落实。下面，受王宁常务副省长委托，我就进一步做好20**年的地方志工作讲三点意见。

一、认真贯彻、落实中央和省委的新要求，进一步强化责任担当。

编修地方志是中华民族的优秀文化传统，在当代，其存史、资治、育人功能日益彰显。党中央、国务院高度重视地方志工作。、、刘延东副多次就地方志工作发表重要讲话、作出重要批示，为我们做好地方志工作压实了担子、增添了动力、指明了方向。近年来，省委、省政府十分重视地方志工作，把地方志工作作为各级党委、政府的基础性工作落实责任，常抓不懈。省委专门研究了省地方志工作机构更名问题，进一步理顺了地方志工作体制;省委、省政府主要领导、分管领导多次就加强机构与队伍建设，加快方志馆建设，切实解决地方志工作中存在的问题作出重要批示，有力推进了我省地方志工作健康持续发展。

今年是实施“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会的关键之年。我们要认真学习、贯彻落实好中央、省委关于地方志工作的新要求、新指示，进一步增强地方志工作的光荣感、责任感、使命感，强化责任担当，狠抓落实执行。一要切实提高思想认识。“一邑之典章文物，皆系于志”，地方志全面、客观、系统记载一方之全貌，全面、客观、系统记述省委、省政府各项重大战略决策部署的实施和各项工作目标的实现，在教化人心、固化信仰等方面起着不可替代的积极作用，是社会主义核心价值观的重要源头活水，是推动社会主义核心价值体系建设的重要表现方式。培养爱党爱国、爱土爱乡的建设者、创业者，离不开地方志。“治天下者以史为鉴，治郡国者以志为鉴”，地方志富含治国理政宝贵经验智慧，统筹推进“四个全面”战略布局，实现省委十届七次会议提出的推动物质文明和精神文明协调发展，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚全省共识，加强思想道德建设和社会诚信建设等重大任务，地方志既是重要组成部分，也责无旁贷，使命光荣、意义重大。二要切实强化责任落实。当前和今后一个时期，要切实按照省委关于文化强省建设的有关要求，将地方志事业发展纳入我省“四个全面”战略布局，将地方志工作作为文化强省建设的重要组成部分，推动地方公共文化建设，使地方志更好地发挥传承历史、展现当今、启引未来的作用，成为四川的“精神名片”。要重点抓好“两个全面”目标的落实，即：全面完成二轮三级规划志书编纂任务，实现省、市、县三级综合年鉴全覆盖的落实，这是具有约束性的硬任务。特别是进度比较滞后的部门和单位，要倒排工期，量化程序，细化责任，强化督导，确保按时保质保量完成任务。

二、认真谋划落实方志规划，进一步创新优化事业发展。

去年8月25日，国务院办公厅印发了《全国地方志事业发展规划纲要(20**—20)》(以下简称《规划纲要》)，以贯彻落实“一纳入、八到位”为主线，对十三五期间的全国地方志事业发展作出了顶层设计。这是我国第一部全国性地方志事业规划性文件，也是今后几年地方志工作的“总抓手”。省政府办公厅即将印发《四川省地方志事业第十三个五年发展规划(20**—年)》(以下简称《发展规划》)，全省各级各部门要以此为重要契机，发扬开拓创新精神，不断创新优化地方志事业发展格局。

要树立“创新驱动发展”理念，不断推动地方志理论创新、实践创新、制度创新、管理创新、方法创新，做到思想上不断有新突破，理论上不断有新发展，工作上不断有新举措，确保地方志事业永葆发展活力。坚持开放治志，推进转型提升。以合作共赢为原则，引导社会各界更加广泛地参与地方志工作，积极拓宽地方志工作领域，不断拓展地方志工作内涵，推进地方志工作格局由一项工作向一项事业转变，推进地方志工作内容由修志编鉴向更多维度、更加整体转变，逐渐推进转型提升。坚持修志为用，不断推陈出新。“方志流传绵延千载，贵在史识，重在致用”。要充分发挥地方志资源大省优势，加强地方志资源的深加工，发掘历史智慧，提升服务能力。要积极主动地将地方志工作放在服务经济社会发展大局中，主动适应经济社会发展的新形势新要求新需要，使地方志事业与我省经济社会发展需要相融相通、互助共进，重点为我省“四个全面”战略布局提供智力支持，为推进治理体系治理能力现代化提供历史借鉴。要注意志鉴内容、形式和工作方式的创新，做到贴近社会、贴近现实、贴近群众。要认真总结读志用志传志经验，继续开展志鉴进机关、进企业、进学校、进社区、进军营、进乡村活动，服务相关文化建设。坚持共享共荣，完善优化服务。要坚持共享方志，方志共享，不断拓宽服务渠道，增强服务功能，创新服务手段。要适应信息化社会发展趋势，大力推进“互联网+地方志”战略，积极运用大数据、云计算等新技术推动地方志信息化建设。各级各部门要支持地方志工作部门发挥资源优势，实现地方志资源的整合共享、远程利用，做到传统手段与新兴媒体结合，承载乡愁，延续文脉。

三、认真推进落实依法治志，进一步加强组织领导。

依法行政是法治政府的本质要求和重要基石，依法治志是地方志事业发展的根本保证和基本遵循。我省地方志法治建设一直走在全国前列，20**年出台的《四川省地方志工作条例》是全国第一部地方志工作法规，20**年四川省人大会对《四川省地方志工作条例》进行了修订，20**年2月，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步加强和改进新形势下地方志工作的意见》，成为全国省(区、市)第一个修订《条例》、第一个以“两办”名义下发《意见》贯彻第五次全国地方志工作会议精神的省份。今后的工作中，要发挥我省既有人大法规，又有政府规章的优势，不断完善依法治志工作格局，将地方志各项事业全面纳入法治轨道，推进地方志工作由“依法修志”向“依法治志”的转型升级。

一要进一步提高组织领导能力。健全党委领导、政府主导、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与的工作机制，确保分工明确，各司其职，密切配合，形成合力。其中关键是要以政策法规为依据，以“一纳入、八到位”为抓手，以执法监察、行政督察为手段，认认真真抓好落实。

二要进一步落实主体责任。按照《条例》及川委办(20**)9号文件要求，县级以上人民政府依法对地方志工作担负主体责任。各级政府要进一步依法行政，各级分管领导要进一步依法履职，把地方志工作作为一项重要的基础工作，做到脑中想志、心里有志、手上抓志、生活工作读志用志。要根据新形势新任务新要求，依法加强对本行政区域地方志工作的领导和管理，通过法律规范、政策引领、制度安排，切实落实“一纳入、八到位”要求，把地方志事业发展的主要任务纳入到当地经济社会发展规划、文化事业发展规划和政府工作任务之中。要紧紧抓住完成“两个全面”目标这条主线，掌握编修工作动态，及时开展督查督办，确保在规定的时限内完成既定的目标任务。要在人财物上给予支持，为地方志工作机构开展工作提供保障。

三要充分发挥各级地方志工作机构的业务主导作用。依法明确权力清单和责任清单，依法履职，认真履职尽责，坚持质量第一，强化责任落实，加大工作力度，不断编修出经得起实践、历史、人民检验，具有鲜明时代特征和浓郁地域特色的地方志成果。要在抓紧完成第二轮修志任务的同时，全面总结两轮修志工作的经验教训，探索规律，认真研究第三轮修志的组织管理模式，为启动第三轮修志做好资料收(征)集、队伍培训等工作。要加强地方志资源收集、抢救、保护和开发利用，推动地方公共文化建设。加快方志馆和地方志信息化建设，将方志馆积极打造成地方志或地情资料收藏展示、地情研究咨询、地方文化交流中心和爱国主义宣传教育基地，确保地方志资源的科学保管和有效开发利用。要定期开展执法监督检查，善于运用法治思维破解发展难题，用法治手段保障贯彻落实，依法纠正、查处执行不力和违法行为。

事业兴旺，关键在人。地方志工作者是地方文化建设的重要实践者和推动者，各级各部门一定要把队伍建设摆在突出位置，树立人才资源是第一资源的理念，建立完善发现人才、吸引人才、造就人才和用好人才的良性机制，打造一支政治好、业务精的修志编鉴专业队伍。全省地方志工作者要继续发扬方志人精神，志存高远，力学笃行，直笔著信史，彰善引风气，为当代提供资政辅治之参考，为后世留下堪存堪鉴之记述。

同志们，地方志是为国存史，为党立言，为政问道，为民著录的神圣事业。盛世修志，惠泽千秋，使命光荣，责任重大。希望大家进一步增强责任担当意识，进一步发扬开拓创新精神，进一步提高依法治志能力，脚踏实地，奋发有为，努力开创我省地方志工作新局面，为我省实现“两个跨越”，全面建成小康社会作出新的更大贡献!

在全区地方志工作会议上的讲话篇十三

受况局长委托，今天来参加巴南区档案和地方志工作会议，感到非常高兴。借此机会，我代表市档案局，向长期以来关心、支持巴南区档案事业发展的区委、区人大、区政府、区政协领导以及区级各部门、各街镇和社会各界人士表示衷心的感谢!向默默无闻地工作在档案工作第一线的同志们表示亲切的慰问并致以崇高的敬意!

刚才，潘亚利局长作了工作报告，总结了近五年来全区档案工作成绩，提出了未来五年全区档案工作目标，部署了今年全区档案工作任务。我认为这个报告是实事求是的，思路清晰、目标明确，我完全同意，希望同志们认真抓好落实。两个部门、两个街道办事处作了经验交流发言，体现了全区档案工作已经达到了很高水平。

近年来，全市档案工作以实施“安全第一”、“以人为本”、“服务为先”三大战略，推进档案安全体系、档案资源体系、档案服务体系建设，取得了显著成绩，档案工作服务党和政府中心工作、服务社会发展能力明显增强，档案事业呈现良好发展态势。在这种背景下，市档案局提出了建设西部档案强市的工作目标。

近几年来，巴南区档案事业处于快速发展时期，取得了显著成绩。一是区委、区政府高度重视档案工作。配齐配强区档案局(馆)领导班子，区委办印发了《关于进一步加强档案方志工作的意见》，及时协调解决档案事业发展中的困难和问题。二是区档案馆新馆建成投入使用，为档案的安全保管和全区人民查阅档案提供了良好条件。三是档案业务建设得到加强。区档案馆馆藏进一步丰富，总量达到14万卷;集体林权制度改革档案、土地承包经营权确权颁证档案、重大建设项目档案、破产改制企业档案、重大活动档案等涉及民生的档案接收进馆;区档案馆成功创建国家二级档案馆;机关、企业事业单位档案工作进一步规范，社会主义新农村建设档案工作得到加强，三峡工程重庆库区四期移民档案顺利通过国家验收。四是档案信息化建设起步良好。建立了区档案馆馆藏档案目录数据库，重要全宗和利用频繁的民生档案进行了数字化处理，部分机关的档案完成了数字化工作，为档案查询利用提供了方便快捷的途径。五是档案利用成效显著。区档案馆近5年接待查阅利用超过3万人次，为区委、区政府中心工作和人民群众提供了大量真实可靠的档案信息。

关于下一步工作，我讲5点意见，供同志们参考。

一、始终牢记“为党管档、为国守史”的神圣职责。今年2月，中央书记处书记、中央办公厅主任在全国档案工作暨表彰先进会议期间指出，各级档案部门和广大档案工作者要始终牢记“为党管档、为国守史”的神圣职责，这一要求体现了中国特色社会主义档案事业本质属性，进一步明确了档案工作在新时期的地位、作用和职责，对于发挥档案工作优势、推动档案事业科学发展具有开创性指导意义。巴渝兰台人要始终牢记“为党管档、为国守史”的神圣职责，树立机遇意识、服务意识、精品意识和开放意识，发挥档案文化功能、服务群众文化需求、建设西部档案强市、助推重庆科学发展。

二、进一步加强档案资源建设。要认真贯彻实施国家档案局去年底发布的9号令，修订区档案馆接收范围，做好各类档案的收集进馆工作，特别要重视涉及民生的专业档案的收集工作;要有针对性地开展地方特色档案和重大活动、重大事件档案的收集和移交工作，有计划地对散存于社会的珍贵档案、濒危档案进行抢救性征集;做好国有破产、改制企业事业单位档案接收工作;要做好退耕还林、天然林保护工程、集体林权改革、土地承包经营权确权颁证、土地储备和土地流转等档案的接收工作;要扎实做好三峡移民档案移交进馆项目，开展移民档案数字化，抓好移民档案的接收工作;要重视特殊载体档案、电子档案、电子文件和其他重要文献资料的接收工作。

三、进一步加强档案服务能力建设。服务是档案工作的发展动力和根本目的，是档案工作的出发点和落脚点。要围绕党和政府中心工作，做好档案信息的深度开发和专题服务工作。要进一步完善档案查阅室和政府公开信息查阅场所建设，优化服务环境、服务流程;要发挥档案的独特优势，为工业经济、农业产业化和城市建设服务;要加强区档案馆爱国主义教育基地建设，围绕重大主题活动，举办各类专题档案展览，充分发挥档案的文化功能、教育功能;要加强档案编研工作，形成一批体现馆藏优势、切合时政需要的编研成果。

四、进一步加强档案信息化建设。档案信息化是档案事业发展的方向和必由之路，现代信息技术的发展成果在档案工作中有着极为广阔的应用前景，现代信息技术是档案工作科学发展的第一生产力。要按照《重庆市档案信息化建设“”规划》要求，制定巴南区的档案信息化建设规划;要将电子文件管理纳入档案资源体系，加快电子文件中心建设，推进电子文件的规范化管理，确保电子文件和电子档案的科学管理和有效利用，有计划地开展数字档案馆(室)建设;要做好计算机信息管理系统安全工作，制定档案信息系统安全管理制度，提高信息安全防范能力，确保档案信息安全。

五、进一步深化“远学刘义权、近学刘维红”活动。刘义权、刘维红是我们档案战线的优秀代表，是我们身边的先进典型。要按照市档案局的要求继续开展和深化“远学刘义权、近学刘维红”活动，学习他们忠诚事业、献身兰台的高尚情操;学习他们勇挑重担、开拓创新，在平凡中创造非凡的进取精神;学习他们不事声张、无私奉献的优秀品质;学习他们爱岗敬业、求真务实的优良作风。要把学习先进、崇尚先进的精神转化为做好本职工作的强大动力，从而增强“为党管档、为国守史”的责任感和使命感，为建设西部档案强市,为巴南区经济社会发展做出应有的贡献!

谢谢大家!

在全区地方志工作会议上的讲话篇十四

作为中华民族的优秀文化传统，地方志承担着为国存史、同步存史的重要使命，是一项利在当代、功在千秋的伟大事业。下面是本站小编给大家整理的在全省地方志工作会议上的讲话，仅供参考。

尊敬的蔡竞副秘书长，各位领导，同志们：

很高兴到美丽的天府之国首府成都参加四川省地方志工作会议。本月初第一次全国地方志工作经验交流会暨20xx年度全国地方志机构主任工作会议刚刚召开，四川即召开全省地方志工作会议，充分体现了四川省委、省政府对地方志工作的高度重视，体现了四川省地方志工作办公室的落实力与工作高效。在此，我谨代表中国地方志指导小组办公室，向会议的召开表示热烈的祝贺!向长期以来一直关心、支持地方志工作的四川省各级党委、政府和各界人士表示衷心的感谢!向多年来辛勤耕耘、默默奉献的四川广大地方志工作者致以崇高的敬意!

四川省大规模开展新编地方志工作35年来，在省委省政府的坚强领导下，全省地方志工作者砥砺奋进，四川省地方志工作不负众望，无论是在法治建设，还是在工作机制的探索、服务中心大局工作、编纂成果的质量数量等方面，都走在了全国前列，特别是在组织领导、机构设置、工作机制、依法治志等方面积累了宝贵经验。四川省地方志事业内涵不断丰富，边界不断拓展，对地方志“存史、资治、教化”的功能认识更加深刻和全面。四川有良好的修志传统，四川是出经验的地方，四川有不少好的经验具有普遍性意义，值得大力推广。下面，我结合当前全国地方志工作发展状况，讲三个方面的问题。

一、认清形势，切实把握地方志事业发展的重大机遇期。

当前，全国地方志事业发展形势十分喜人，迎来千载难逢的重大发展机遇期。党的以来，中央领导同志高度重视地方志工作。两次对地方志工作作出重要指示，强调要“高度重视修史修志”，“把历史智慧告诉人们，激发我们的民族自豪感和自信心，坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信心和决心”;在今年的“七一讲话”中，明确指出，“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信。在5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化，在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识”。三次对地方志工作作出重要批示，提出“修志问道，以启未来”，“直笔著信史，彰善引风气”，“为当代提供资政辅治之参考，为后世留下堪存堪鉴之记述”;今年4月27日，他在视察成都宽窄巷子时又强调，“只有守住历史传统的根脉，才能打开面向世界的门窗”，对地方志工作提出了新的更高的要求。刘延东副两次接见全国地方志工作者代表并发表重要讲话，多次对地方志工作作出重要批示，强调方志文化应在中国文化走出去战略中发挥关键作用，强调地方志事业要迈上新台阶。这些重要指示、重要批示及重要讲话从激发民族自豪感和自信心的层面，站在坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信心和决心的高度，对作为中华民族优秀文化传统的地方志工作寄予厚望，意蕴深远、发人深思，既向各级党委政府及社会各界指明地方志的独特价值，也明确指出了当前和今后一个时期全国地方志事业前进的努力方向，为我们干事创业提供了基本遵循和有力依据。短短三年多的时间里，中央领导同志如此密集地关心关怀关注地方志工作，连续对地方志工作作出重要指示、批示及发表重要讲话，这在新中国方志发展史上是前所未有的，在其他行业、系统的工作中也不多见。正是由于党中央、国务院的高度重视，20xx年8月，国务院办公厅印发了《全国地方志事业发展规划纲要(20xx一20xx年)》(以下简称《规划纲要》)，强调要推动《地方志工作条例》的贯彻落实，逐步建立健全地方性法规规章，加大地方志工作法规规章的宣传、执行力度，定期开展执法监督检查，依法纠正、查处执行不力和违法行为;要求坚持和健全党委领导、政府主持、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与的工作体制，坚持“一纳入、八到位”的工作机制;明确提出地方志工作机构设置和人员编制，要与其有效履行职能、顺利开展工作的要求相适应，要按照德才兼备原则和专业要求配齐配强地方志工作机构的领导班子。同时，“加强修史修志”被写入国家“十三五”规划中，这是继《国民经济和社会发展第六个五年计划》将“地方史与地方志”列为哲学社会科学重点研究题目之后，再次在国民经济和社会发展五年规划中写明“修史修志”的内容，这充分说明地方志工作在中国特色社会主义建设事业中的重要作用已被国家高度认可。

第五届中国地方志指导小组(以下简称中指组)自20xx年12月组建以来，积极谋划事关全国地方志事业发展的顶层设计，采取了一系列重大举措。新一届中指组领导也一直把地方志工作摆上重要议事日程，多方调研，科学谋划，不断破解地方志事业发展难题。几年来，王伟光组长、李培林常务副组长先后到30个省(自治区、直辖市)开展地方志工作调研，看望奋战在第一线的地方志工作者，推动《规划纲要》和第五次全国地方志工作会议精神的贯彻落实。他们的工作作风、思想方法和务实态度为广大地方志工作者树立了榜样，推动了事业发展。近年来，中指办紧紧围绕中央领导同志的重要指示、重要批示和讲话精神，按照《规划纲要》提出的目标任务、中指组领导提出的指示要求，不断创新工作模式，开拓新的工作领域，相继启动“十大工程”，即中国志书精品工程、中国年鉴精品工程、中国名镇志文化工程、中国名村志文化工程、全国地方志“一体两翼”用志工程、全国信息方志与数字方志建设工程、方志馆研究建设及全国地方志专业出版基地建设工程、方志学学科建设与人才队伍建设工程、民族地区与贫困地区志书出版资助工程、中国方志文化走向世界工程。现在，这些工程已经取得阶段性成果，在社会上的影响力也逐步扩大。为了推动各项工作切实开展，今年又相继成立了中国地方志学会信息化研究会、年鉴研究会、方志馆研究会、史志期刊研究会、方志学研究会等5个研究会，出台了《全国地方志信息化发展规划(20xx—20xx年)》《全国年鉴事业发展规划(20xx—20xx年)》《关于加强全国地方史志期刊工作的意见》《关于加强全国地方志科研工作的意见》等多个专项规划和文件。

近年来，在党中央、国务院的亲切关怀下，在地方各级党委政府的领导、支持下，经过广大地方志工作者的艰苦努力，全国地方志事业实现跨越式发展，取得了令人瞩目的成就，形成了以修志编鉴为主业、各项工作协调开展的格局，在提升国家文化软实力、坚持文化自信、建设社会主义文化强国进程中发挥了独特而不可替代的重要作用。所有这些都说明，当前全国地方志事业正处于发展的最好时期，正处于在全国范围内由一项工作向一项事业转型升级的关键时期。在这样一个大好形势下，我们要统一思想，认真学习、深刻领会中央精神以及第五次全国地方志工作会议精神，紧密结合工作实际，乘势而上，顺势而为，齐心协力开创地方志工作新局面。

刚才马小彬主任作了。

工作报告。

有关单位作了经验交流。从报告和经验介绍中可以看出近年来四川省地方志工作牢固树立和切实践行“五大发展理念”紧紧围绕省委省政府中心工作切实增强“四个意识”充分利用国家规划做好自己的顶层设计依法加强对地方志工作的管理和督查坚持进度和质量兼顾推进“两全”目标因地制宜构建事业发展新格局创新资政育人路径注重成果功能发挥为全省改革发展贡献智慧和力量在多方面都取得了巨大成绩。这些成绩的取得既是四川省委省政府高度重视、依法加强领导的结果也是四川省地方志工作办公室带领全省地方志工作者锐意改革、开拓进取、扎实工作的结果。四川省作为全国第二轮修志的试点单位在组织领导、机构设置、法治化建设、工作机制探索、志书编纂、民族文化抢救整理、旧志整理、服务中心大局工作、参与史志研究编纂、抗震救灾志编纂、地情编纂成果的数量质量等方面均居全国先进行列积累了宝贵经验为地方志工作多业并举、事业均衡发展提供了借鉴。我认为四川省地方志工作呈现出四大特点：

其一，各级各部门积极履行地方志工作主体责任。工作成效是否突出，组织领导是首要保障。四川省各级政府在履行地方志工作主体责任方面不缺位、很给力，这是四川省地方志工作的一个突出特点。四川省各级政府认真贯彻落实、刘延东副有关地方志工作的重要指示、重要批示、重要讲话精神，努力强化“四个意识”，践行地方志工作的官职官责，落实主体责任，为地方志工作顺利推进提供了强有力的组织保障。一是省、市、县建立与地方志工作相适应的工作机构，建立了厅、处、科相对应的工作机构。二是建立健全高规格的议事协调机构——各级地方志编纂委员会，进一步形成“众手成志”的工作格局。三是积极推行政府主导的“三审制”，努力构建“政府修志、政府审志”的工作格局，为地方志工作形成的成果体现国家记忆工程的严肃性、体现成果的高质量，打下坚实的基础。

其二，依法治志工作不断推进，法治建设始终走在全国各省(区、市)前列。四川省地方志工作始终将法治化建设作为推动地方志工作的头等大事，常抓不懈，破解工作难题，形成地方志工作的良性机制。一是及时出台和修订法规。继20xx年出台全国第一部地方志工作法规——《四川省地方志工作条例》后，20xx年又及时对运行20xx年的条例进行了修订。二是出台系列规范性文件。20xx年2月，四川省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步加强和改进新形势下地方志工作的意见》;20xx年4月27日，省政府办公厅出台《四川省地方志事业第十三个五年发展规划(20xx—20xx)》(以下简称《发展规划》)，对全省地方志事业十三五发展作出了明确要求，为各级各部门谋划地方志事业发展、扎实推动地方志工作指明了正确方向，提供了重要遵循;20xx年10月8日、21日，省政府办公厅又分别下发《关于调整四川省志审核委员会部分成员的通知》《关于调整四川省地方志编纂委员会成员的通知》，明确由省委、常务副省长王宁分别担任主任、主任委员，理顺省地方志工作体制，为四川地方志事业的健康发展提供了组织保障。三是持之以恒地开展执法调研，形成依法管理、依法编修、依法传承的工作格局。省人大教科文卫委员会于20xx年、20xx年、20xx年组成调研组，分赴各地开展地方志工作执法调研。省政协委员多次对省方志馆立项建设、加强旧志资源整理保护、四川当代史编纂工作、推进民族语言志书出版、四川历史文化名镇(村)志编纂出版等提出议案，督促各地各部门强化地方志工作法治意识，切实在工作中贯彻“一纳入、八到位”的工作要求。

其三，厚植筑牢存史基础，扎实推出方志成果。四川省地方志工作注重强化主业意识，以主业带动其他各项事业均衡发展。四川省首轮三级志书编纂工作共出版各级各类地方志成果10283种。其中，首轮《四川省志(1840—1986)》填补了自清嘉庆二十一年(1820xx年)以来184年四川无通志的历史。二轮三级志书编纂工作启动后，各级各部门积极履职尽责，将地方志工作作为党委政府的基础性文化工作，强化领导，狠抓落实。截至20xx年年底，规划编纂的《四川省志(1986—20xx)》93个分卷已终审65个，48个分卷进入出版程序，30个分卷正式出版;21部市级志书已出版16部，181部县级志书已出版或交付出版172部。全省21个市(州)级综合年鉴编纂全部实现一年一鉴，公开出版，基本实现编纂年度出版当年鉴;80%以上的县(市、区)开展了综合年鉴编纂工作。此外，四川还着力推进抗震救灾志、特色志书编纂，推进双语志书试点工作、历史文化名镇(村)志、部门志、行业志、乡镇志及《川南区志》《西康通志》《四川羌族志》编纂;旧志整理工作稳步推进，成绩显著，等等。

其四，不断探索积累地方志编修创新发展的经验。四川省是人口大省、资源大省、西部经济大省，同时还是内陆省份、少数民族聚居省份。这些年来，四川坚持立足实际，走出了一条符合自身发展实际的地方志工作之路，形成了独具特色的修志经验。这些经验主要包括：

——坚持运用法治思维破解发展难题。四川注重把握地方志工作复杂性、长期性的特点，注重研判地方志编修工作有战线长、项目进程慢的发展态势，厘清各参编单位隶属关系，妥善谋划应对方案。按照地方志条例要求，强化法治意识，依法管志，依法修志，依法传志，促进工作的整体推进。

——坚持理论联系实际确保工作按时优质推进。四川不仅高度重视理论研究，注重经验总结，积极探索行之有效的组织形式、管理模式、编纂技巧、质量控制方式与方法，还坚持理论与实践的结合，通过加强调研，寻求科学的编纂与管理模式;通过科学规划，明确相关部门工作职责任务;通过强化指导，确保工作运行遵循编纂规范;通过规范审查，力求工作成果高质量;通过严控出版，实现形式和内容相统一。坚决杜绝一味谋求任务推进而不切实际的修志规划，坚决避免应付了事、交差完事对志稿的粗制滥造。

——坚持强化干部队伍建设固本强基。四川省各级地方志部门按照“外树形象、内强素质”的思路，努力创建“学习型、研究型、创新型、服务型”机关，不断增强政治意识、大局意识、纪律意识、看齐意识，抢抓机遇，主动作为。在各级党委政府及组织部门重视支持下，地方志部门的班子和干部队伍建设得到加强，一批经历丰富、年富力强的干部调整、充实到了市、县级地方志部门领导班子，人员编制增加，业务骨干成长，干部队伍学历、专业、年龄构成不断得到优化。近两年来，先后在中国井岗山干部学院、中国延安干部学院举办了四川省地方志系统领导干部培训班。近百名市(州)、县(市、区)方志办主任、省级部门处长参加培训，在国家级的培训机构接受革命传统、党史国情、党纪国法及各类专业知识的学习提高，努力既成为编史修志的行家里手，又成为观大势、想大事、为大局，善于综合协调的领导干部，进一步增强了党性修养，坚定了理想信念，打牢了思想根基，坚固了思想保障。

——坚持围绕文化强省建设加强巴蜀文化、民族文化、红色文化、地震感恩文化，拓展工作领域。如省地方志办发掘提出了《李准年谱》作为南海诸岛是我国主权的史料论证;组织编纂《巴山皓月，蜀水清风——四川革命先辈先烈及历代先贤名人家风家训辑要》，服务于党风廉政建设;与省水利厅、省住建厅、省环保厅、省林业厅协作，做好江河志、名镇(村)志、自然保护区志相关工作，服务新型城镇化建设及精准扶贫等工作;协调省旅游发展委员会，修订、编纂《四川省4a级以上景区资料汇编》，探寻服务省文化事业、旅游发展的新思路。宜宾、泸州、内江、眉山、凉山等市(州)编纂出版红色书刊，开展专题展、征文、史志沙龙、文艺演出、重走长征路等活动弘扬伟大的长征精神;成都、眉山、南充、内江、自贡等市(州)开展特色文化、名优经济发展研究;绵阳、巴中、达州、广安、德阳、遂宁等市(州)积极参与历史文化街区保护利用、蜀道申遗调查、机场建设、风景区打造及各类场馆的规划布展等工作;自贡、甘孜等市(州)坚持编纂大事记为经济社会跨越发展提供历史智慧和智力支持，等等。

全面总结地方志事业发展经验，是为了准确把握事业发展规律，全面推动事业发展转型升级。全国地方志系统经验总结交流会已经召开，但经验总结的工作远未结束。今后几年的工作重点，一方面要加快推进《规划纲要》提出的目标任务圆满完成，另一方面要不断总结各地好做法、好经验，为全国启动第三轮修志，为推进方志理论研究和方志学学科建设，为推动地方志事业繁荣发展，打下坚实基础。这方面，四川省作为全国二轮修志工作的试点省份，已经做了大量工作，有了很好的基础，希望各地区各部门发扬成绩，继续努力，认真总结首轮、二轮修志经验教训，为三轮修志工作打好基础，为推动全国地方志工作更大发展贡献“志”力。相信通过大家的共同努力，全省地方志工作必将取得更大的成绩，工作的“亮点”必将更多，“特色”必将更加鲜明，四川省地方志事业必将更加繁荣兴盛。

三、围绕转型，推动地方志事业实现跨越式发展。

今年12月6日，第一次全国地方志工作经验交流会暨20xx年度全国地方志机构主任工作会议在广州召开。这次会议既是贯彻落实党的xx届六中全会精神以及《规划纲要》的一次重要会议，也是在全国范围内全面推进地方志从一项工作向一项事业转型升级，统一认识、明确方向的一次重要的会议。中国社会科学院副院长、中国地方志指导小组常务副组长李培林同志出席会议并讲话。在讲话中他强调，全国广大地方志工作者要认清事业发展现状，理清事业发展思路，把握事业发展规律，增强事业发展信心，全力推动地方志事业发展转型升级。他还指出，20xx年是在全国范围内全面推进地方志事业发展转型升级的关键一年，是全面落实《规划纲要》任务的重要一年。我们这次会议的主题是学习传达第一次全国地方志工作经验交流会暨20xx年全国地方志机构主任工作会议精神，总结20xx年工作，部署20xx年任务。希望大家除了要认真学习经验交流会及主任工作会议精神，还要把精神传达下去，认真贯彻执行下去。要在全面总结经验、准确把握发展规律、牢固树立方志文化自信、凝聚地方志事业转型升级动力的基础上，全面保持地方志高位运行的态势，全面确保20xx年实现“两全”目标，稳步推进信息化、方志馆、科研、期刊、学会等的建设，实现中国方志文化走出去，全面推动地方事业发展转型升级。

下面，结合贯彻落实李培林同志代表中指组讲话精神，对四川省地方志下一步工作提五点建议。

一是全力以赴，推进修志编鉴主业。编修志书和年鉴是地方志的两项主业，是地方志事业的立身之本。国家的《规划纲要》因此提出了“两全”目标，这是一个硬性指标，四川省一定要不打折扣地落实好。现在距离国家《规划纲要》规定的全面实现“两全”目标的时间节点还有4年，四川省要全面实现，任务还相当艰巨、繁重。地方志工作已经到了攻坚克难、提速冲锋的重要阶段，希望四川省全力以赴，既要把握住进度，又要掌控好质量，按期保质完成“两全”目标。

二是依法治志，完善事业发展保障。国务院《地方志工作条例》和《四川省地方志工作条例》的颁布实施，为地方志工作的开展提供了法律依据。在依法修志的工作实践中，我们逐步形成了“一纳入、八到位”(即将地方志工作纳入各地国民经济和社会发展规划、地方各级政府工作任务之中，做到“认识、领导、机构、编制、经费、设施、规划、工作”到位)的工作机制，这是保证地方志事业持续健康发展的重要保障。实践证明，凡是《地方志工作条例》和“一纳入、八到位”原则贯彻落实得好的地方，地方志工作者就有地位，地方志工作就能上层次、迈台阶，开展得好。因此，我们在工作中要继续贯彻落实《地方志工作条例》《四川省地方志工作条例》和“一纳入、八到位”，并通过联合省人大、省政府等有关部门对地方志工作落实情况进行督查、通报等方式，确保依法治志落实到位。同时也希望四川省委省政府继续加强对地方志工作的领导，按照《规划纲要》要求，以贯彻落实“一纳入、八到位”为突出主线，重点加强对《规划纲要》提出的“两全”任务、方志馆建设、地情资源的开发利用建设等工作的督导，为全省地方志事业发展提供更加强有力的组织领导和工作保障。

三是执行规划，确保既定目标任务落实。为更好贯彻落实国家《规划纲要》，20xx年4月四川省人民政府办公厅印发全省第一个专项规划《四川省地方志事业第十三个五年发展规划(20xx—20xx年)》，为推进未来五年四川省地方志事业科学发展，充分发挥地方志工作在经济社会发展和社会主义文化建设中的重要作用进行了顶层设计，是今后几年推动四川省地方志事业平稳、健康、有序发展的基本遵循。全省各级地方志工作机构要根据国家的《规划纲要》和四川省的《发展规划》的要求，积极争取各级党委政府的支持，结合实际制定具体的时间表、路线图，确保两个《规划》规定的各项任务全面落实，推动四川省地方志工作再上新台阶。

四是多措并举，全面提高地方志质量。四川省对地方志书质量抓得很紧，从已编纂出版的志书来看，已经取得了明显的效果。特别是在近年来，提出了一系列加强地方志编纂出版质量的制度、措施，加强志稿评议和业务人才培养，认真研究志书质量的区域性差异，成立全省地方志系统修志业务专家咨询组，充分发挥期刊和内部简讯的指导作用，全方位推动地方志书质量建设。第五次全国地方志工作会议要求，要继续坚持质量第一原则，把提高志书编纂质量放在更加突出的位置。确保地方志质量是一个系统工程，希望四川省在全面提高成果质量上做出表率，积累更多的经验。一是要建立起经常性的收集征集资料的工作制度。二要建立包括组织管理、编纂规范、内容评价、业务考核、行政督查等在内的保障机制。三是要从篇目设置、资料收集、资料长编，到初稿撰写、总纂、初审、复审、终审，再到出版、印刷各个环节上把好质量关。四是要大力抓好队伍建设，不断提高主编、总纂、编修人员的业务能力和水平。

五是拓展思路，开发利用地方志资源。服务经济社会发展是地方志事业发展的出发点和落脚点。地方志具有“存史、资治、教化”的功能，还有梳理历史脉络、宣传地方文化资源、为经济社会跨越发展提供历史智慧和智力支持等多项社会功能。近年来，全国各地积极建设地情网站、地方志数据库，开设微信公众号、手机地情网，编制资政简报、干部读本、地情读物、旅游指南等，使地方志走出案牍，走向社会和普通大众，取得了良好的社会效果。四川是西部经济大省，又是文化强省，历史文化底蕴深厚，巴蜀文化、民族文化、红色文化、地震感恩文化特色显著，地方志资源在深度融入全省文化、支柱产业建设发展，精准服务党委政府重大发展战略，深入挖掘文化精髓、竭力“教化育人”等工作中发挥了重大作用，为开发利用树立了典范。地方志资源的开发与利用是价值体现，应着力推进。四川省做好这项工作，要在几个方面予以加强：一是要增强服务意识，各级地方志工作机构和地方志工作者要有主体意识，开动脑筋，开拓思路，拓宽服务领域，创新服务途径。二是要加强基础设施建设，进一步加强方志馆、地情资料库、网站网络等硬件设施的建设，创造必要的物质基础。三是要搞好基础资料建设，把志书、年鉴、旧志、地。

情书。

相关工具书理论研究成果等收集整理保存好。四是要针对不同的服务领域和对象，增加服务项目，创新服务手段和方式，不断提供丰富多彩的地方志文化产品。

同志们，作为中华民族的优秀文化传统，地方志承担着为国存史、同步存史的重要使命，是一项利在当代、功在千秋的伟大事业。目前，全国地方志工作处在一个重要时期，面临着大好的发展形势，我们要以贯彻落实《规划纲要》为契机，认清形势，抢抓机遇，乘势而上，开拓进取。我相信，通过这次会议的广泛宣传动员，在四川省委、省政府的关怀和支持下，经过广大地方志工作者的积极努力，四川省的地方志工作一定能克期完成国家和四川两级《规划》确定的目标任务，一定能够在“十三五”期间得到更大发展，为先进文化建设和社会主义文化大发展大繁荣作出更大贡献!这里我也代表中国地方志指导小组办公室表个态，我们将一如既往地关心关注四川省地方志工作的开展，将加强与四川省的交流合作，加大支持力度，共同努力，推动四川地方志事业迎来更大的发展繁荣。

同志们：

这次全省地方志工作会议的主要任务，是贯彻中央领导同志对地方志工作的新指示、新要求，落实全国志办主任会议和省委十届七次全会精神，总结“”时期特别是20xx年全省地方志工作，安排部署“十三五”工作重点及20xx年的地方志工作任务。

刚才，凉山州、内江市、省科技厅、北川县做了经验交流发言，请各地各部门相互交流、相互借鉴、相互提升。小彬同志全面总结了去年的工作，提出了明年工作的具体安排，请各地、各志办以及省直部门各相关单位认真落实。下面，受王宁常务副省长委托，我就进一步做好20xx年的地方志工作讲三点意见。

一、认真贯彻、落实中央和省委的新要求，进一步强化责任担当。

编修地方志是中华民族的优秀文化传统，在当代，其存史、资治、育人功能日益彰显。党中央、国务院高度重视地方志工作。、刘延东副多次就地方志工作发表重要讲话、作出重要批示，为我们做好地方志工作压实了担子、增添了动力、指明了方向。近年来，省委、省政府十分重视地方志工作，把地方志工作作为各级党委、政府的基础性工作落实责任，常抓不懈。省委专门研究了省地方志工作机构更名问题，进一步理顺了地方志工作体制;省委、省政府主要领导、分管领导多次就加强机构与队伍建设，加快方志馆建设，切实解决地方志工作中存在的问题作出重要批示，有力推进了我省地方志工作健康持续发展。

今年是实施“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会的关键之年。我们要认真学习、贯彻落实好中央、省委关于地方志工作的新要求、新指示，进一步增强地方志工作的光荣感、责任感、使命感，强化责任担当，狠抓落实执行。一要切实提高思想认识。“一邑之典章文物，皆系于志”，地方志全面、客观、系统记载一方之全貌，全面、客观、系统记述省委、省政府各项重大战略决策部署的实施和各项工作目标的实现，在教化人心、固化信仰等方面起着不可替代的积极作用，是社会主义核心价值观的重要源头活水，是推动社会主义核心价值体系建设的重要表现方式。培养爱党爱国、爱土爱乡的建设者、创业者，离不开地方志。“治天下者以史为鉴，治郡国者以志为鉴”，地方志富含治国理政宝贵经验智慧，统筹推进“四个全面”战略布局，实现省委十届七次会议提出的推动物质文明和精神文明协调发展，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚全省共识，加强思想道德建设和社会诚信建设等重大任务，地方志既是重要组成部分，也责无旁贷，使命光荣、意义重大。二要切实强化责任落实。当前和今后一个时期，要切实按照省委关于文化强省建设的有关要求，将地方志事业发展纳入我省“四个全面”战略布局，将地方志工作作为文化强省建设的重要组成部分，推动地方公共文化建设，使地方志更好地发挥传承历史、展现当今、启引未来的作用，成为四川的“精神名片”。要重点抓好“两个全面”目标的落实，即：20xx年全面完成二轮三级规划志书编纂任务，实现省、市、县三级综合年鉴全覆盖的落实，这是具有约束性的硬任务。特别是进度比较滞后的部门和单位，要倒排工期，量化程序，细化责任，强化督导，确保按时保质保量完成任务。

二、认真谋划落实方志规划，进一步创新优化事业发展。

去年8月25日，国务院办公厅印发了《全国地方志事业发展规划纲要(20xx—20xx年)》(以下简称《规划纲要》)，以贯彻落实“一纳入、八到位”为主线，对十三五期间的全国地方志事业发展作出了顶层设计。这是我国第一部全国性地方志事业规划性文件，也是今后几年地方志工作的“总抓手”。省政府办公厅即将印发《四川省地方志事业第十三个五年发展规划(20xx—20xx年)》(以下简称《发展规划》)，全省各级各部门要以此为重要契机，发扬开拓创新精神，不断创新优化地方志事业发展格局。

要树立“创新驱动发展”理念，不断推动地方志理论创新、实践创新、制度创新、管理创新、方法创新，做到思想上不断有新突破，理论上不断有新发展，工作上不断有新举措，确保地方志事业永葆发展活力。坚持开放治志，推进转型提升。以合作共赢为原则，引导社会各界更加广泛地参与地方志工作，积极拓宽地方志工作领域，不断拓展地方志工作内涵，推进地方志工作格局由一项工作向一项事业转变，推进地方志工作内容由修志编鉴向更多维度、更加整体转变，逐渐推进转型提升。坚持修志为用，不断推陈出新。“方志流传绵延千载，贵在史识，重在致用”。要充分发挥地方志资源大省优势，加强地方志资源的深加工，发掘历史智慧，提升服务能力。要积极主动地将地方志工作放在服务经济社会发展大局中，主动适应经济社会发展的新形势新要求新需要，使地方志事业与我省经济社会发展需要相融相通、互助共进，重点为我省“四个全面”战略布局提供智力支持，为推进治理体系治理能力现代化提供历史借鉴。要注意志鉴内容、形式和工作方式的创新，做到贴近社会、贴近现实、贴近群众。要认真总结读志用志传志经验，继续开展志鉴进机关、进企业、进学校、进社区、进军营、进乡村活动，服务相关文化建设。坚持共享共荣，完善优化服务。要坚持共享方志，方志共享，不断拓宽服务渠道，增强服务功能，创新服务手段。要适应信息化社会发展趋势，大力推进“互联网+地方志”战略，积极运用大数据、云计算等新技术推动地方志信息化建设。各级各部门要支持地方志工作部门发挥资源优势，实现地方志资源的整合共享、远程利用，做到传统手段与新兴媒体结合，承载乡愁，延续文脉。

三、认真推进落实依法治志，进一步加强组织领导。

依法行政是法治政府的本质要求和重要基石，依法治志是地方志事业发展的根本保证和基本遵循。我省地方志法治建设一直走在全国前列，20xx年出台的《四川省地方志工作条例》是全国第一部地方志工作法规，20xx年四川省人大会对《四川省地方志工作条例》进行了修订，20xx年2月，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步加强和改进新形势下地方志工作的意见》，成为全国省(区、市)第一个修订《条例》、第一个以“两办”名义下发《意见》贯彻第五次全国地方志工作会议精神的省份。今后的工作中，要发挥我省既有人大法规，又有政府规章的优势，不断完善依法治志工作格局，将地方志各项事业全面纳入法治轨道，推进地方志工作由“依法修志”向“依法治志”的转型升级。

一要进一步提高组织领导能力。健全党委领导、政府主导、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与的工作机制，确保分工明确，各司其职，密切配合，形成合力。其中关键是要以政策法规为依据，以“一纳入、八到位”为抓手，以执法监察、行政督察为手段，认认真真抓好落实。

二要进一步落实主体责任。按照《条例》及川委办(20xx)9号文件要求，县级以上人民政府依法对地方志工作担负主体责任。各级政府要进一步依法行政，各级分管领导要进一步依法履职，把地方志工作作为一项重要的基础工作，做到脑中想志、心里有志、手上抓志、生活工作读志用志。要根据新形势新任务新要求，依法加强对本行政区域地方志工作的领导和管理，通过法律规范、政策引领、制度安排，切实落实“一纳入、八到位”要求，把地方志事业发展的主要任务纳入到当地经济社会发展规划、文化事业发展规划和政府工作任务之中。要紧紧抓住完成“两个全面”目标这条主线，掌握编修工作动态，及时开展督查督办，确保在规定的时限内完成既定的目标任务。要在人财物上给予支持，为地方志工作机构开展工作提供保障。

三要充分发挥各级地方志工作机构的业务主导作用。依法明确权力清单和责任清单，依法履职，认真履职尽责，坚持质量第一，强化责任落实，加大工作力度，不断编修出经得起实践、历史、人民检验，具有鲜明时代特征和浓郁地域特色的地方志成果。要在抓紧完成第二轮修志任务的同时，全面总结两轮修志工作的经验教训，探索规律，认真研究第三轮修志的组织管理模式，为启动第三轮修志做好资料收(征)集、队伍培训等工作。要加强地方志资源收集、抢救、保护和开发利用，推动地方公共文化建设。加快方志馆和地方志信息化建设，将方志馆积极打造成地方志或地情资料收藏展示、地情研究咨询、地方文化交流中心和爱国主义宣传教育基地，确保地方志资源的科学保管和有效开发利用。要定期开展执法监督检查，善于运用法治思维破解发展难题，用法治手段保障贯彻落实，依法纠正、查处执行不力和违法行为。

事业兴旺，关键在人。地方志工作者是地方文化建设的重要实践者和推动者，各级各部门一定要把队伍建设摆在突出位置，树立人才资源是第一资源的理念，建立完善发现人才、吸引人才、造就人才和用好人才的良性机制，打造一支政治好、业务精的修志编鉴专业队伍。全省地方志工作者要继续发扬方志人精神，志存高远，力学笃行，直笔著信史，彰善引风气，为当代提供资政辅治之参考，为后世留下堪存堪鉴之记述。

同志们，地方志是为国存史，为党立言，为政问道，为民著录的神圣事业。盛世修志，惠泽千秋，使命光荣，责任重大。希望大家进一步增强责任担当意识，进一步发扬开拓创新精神，进一步提高依法治志能力，脚踏实地，奋发有为，努力开创我省地方志工作新局面，为我省实现“两个跨越”，全面建成小康社会作出新的更大贡献!

同志们：

这次全省地方志工作会议的主要任务，是贯彻中央领导同志对地方志工作的新指示、新要求，落实全国志办主任会议和省委十届七次全会精神，总结“”时期特别是20xx年全省地方志工作，安排部署“十三五”工作重点及20xx年的地方志工作任务。

刚才，小彬同志全面总结了去年的工作，提出明年工作的具体安排，请各地、各志办以及省直部门各相关单位认真落实。下面，受王宁常务副省长委托我就进一步做好20xx年的地方志工作讲三点意见。

一、认真贯彻、落实中央和省委的新要求，进一步强化责任担当。

编修地方志是中华民族的优秀文化传统，在当代，其存史、资治、育人功能日益彰显。党中央、国务院高度重视地方志工作。、刘延东副多次就地方志工作发表重要讲话、作出重要批示，为我们做好地方志工作压实了担子、增添了动力、指明了方向。近年来，省委、省政府十分重视地方志工作，把地方志工作作为各级党委、政府的基础性工作落实责任，常抓不懈。省委专门研究了省地方志工作机构更名问题，进一步理顺了地方志工作体制;省委、省政府主要领导、分管领导多次就加强机构与队伍建设，加快方志馆建设，切实解决地方志工作中存在的问题作出重要批示，有力推进了我省地方志工作健康持续发展。

今年是实施“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会的关键之年。我们要认真学习、贯彻落实好中央、省委关于地方志工作的新要求、新指示，进一步增强地方志工作的光荣感、责任感、使命感，强化责任担当，狠抓落实执行。一要切实提高思想认识。“一邑之典章文物，皆系于志”，地方志全面、客观、系统记载一方之全貌，全面、客观、系统记述省委、省政府各项重大战略决策部署的实施和各项工作目标的实现，在教化人心、固化信仰等方面起着不可替代的积极作用，是社会主义核心价值观的重要源头活水，是推动社会主义核心价值体系建设的重要表现方式。培养爱党爱国、爱土爱乡的建设者、创业者，离不开地方志。“治天下者以史为鉴，治郡国者以志为鉴”，地方志富含治国理政宝贵经验智慧，统筹推进“四个全面”战略布局，实现省委十届七次会议提出的推动物质文明和精神文明协调发展，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚全省共识，加强思想道德建设和社会诚信建设等重大任务，地方志既是重要组成部分，也责无旁贷，使命光荣、意义重大。二要切实强化责任落实。当前和今后一个时期，要切实按照省委关于文化强省建设的有关要求，将地方志事业发展纳入我省“四个全面”战略布局，将地方志工作作为文化强省建设的重要组成部分，推动地方公共文化建设，使地方志更好地发挥传承历史、展现当今、启引未来的作用，成为四川的“精神名片”。要重点抓好“两个全面”目标的落实，即：20xx年全面完成二轮三级规划志书编纂任务，实现省、市、县三级综合年鉴全覆盖的落实，这是具有约束性的硬任务。特别是进度比较滞后的部门和单位，要倒排工期，量化程序，细化责任，强化督导，确保按时保质保量完成任务。

二、认真谋划落实方志规划，进一步创新优化事业发展。

去年8月25日，国务院办公厅印发了《全国地方志事业发展规划纲要(20xx—20xx年)》(以下简称《规划纲要》)，以贯彻落实“一纳入、八到位”为主线，对十三五期间的全国地方志事业发展作出了顶层设计。这是我国第一部全国性地方志事业规划性文件，也是今后几年地方志工作的“总抓手”。省政府办公厅即将印发《四川省地方志事业第十三个五年发展规划(20xx—20xx年)》(以下简称《发展规划》)，全省各级各部门要以此为重要契机，发扬开拓创新精神，不断创新优化地方志事业发展格局。

要树立“创新驱动发展”理念，不断推动地方志理论创新、实践创新、制度创新、管理创新、方法创新，做到思想上不断有新突破，理论上不断有新发展，工作上不断有新举措，确保地方志事业永葆发展活力。坚持开放治志，推进转型提升。以合作共赢为原则，引导社会各界更加广泛地参与地方志工作，积极拓宽地方志工作领域，不断拓展地方志工作内涵，推进地方志工作格局由一项工作向一项事业转变，推进地方志工作内容由修志编鉴向更多维度、更加整体转变，逐渐推进转型提升。坚持修志为用，不断推陈出新。“方志流传绵延千载，贵在史识，重在致用”。要充分发挥地方志资源大省优势，加强地方志资源的深加工，发掘历史智慧，提升服务能力。要积极主动地将地方志工作放在服务经济社会发展大局中，主动适应经济社会发展的新形势新要求新需要，使地方志事业与我省经济社会发展需要相融相通、互助共进，重点为我省“四个全面”战略布局提供智力支持，为推进治理体系治理能力现代化提供历史借鉴。要注意志鉴内容、形式和工作方式的创新，做到贴近社会、贴近现实、贴近群众。要认真总结读志用志传志经验，继续开展志鉴进机关、进企业、进学校、进社区、进军营、进乡村活动，服务相关文化建设。坚持共享共荣，完善优化服务。要坚持共享方志，方志共享，不断拓宽服务渠道，增强服务功能，创新服务手段。要适应信息化社会发展趋势，大力推进“互联网+地方志”战略，积极运用大数据、云计算等新技术推动地方志信息化建设。各级各部门要支持地方志工作部门发挥资源优势，实现地方志资源的整合共享、远程利用，做到传统手段与新兴媒体结合，承载乡愁，延续文脉。

三、认真推进落实依法治志，进一步加强组织领导。

依法行政是法治政府的本质要求和重要基石，依法治志是地方志事业发展的根本保证和基本遵循。我省地方志法治建设一直走在全国前列，20xx年出台的《四川省地方志工作条例》是全国第一部地方志工作法规，20xx年四川省人大会对《四川省地方志工作条例》进行了修订，20xx年2月，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步加强和改进新形势下地方志工作的意见》，成为全国省(区、市)第一个修订《条例》、第一个以“两办”名义下发《意见》贯彻第五次全国地方志工作会议精神的省份。今后的工作中，要发挥我省既有人大法规，又有政府规章的优势，不断完善依法治志工作格局，将地方志各项事业全面纳入法治轨道，推进地方志工作由“依法修志”向“依法治志”的转型升级。

一要进一步提高组织领导能力。健全党委领导、政府主导、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与的工作机制，确保分工明确，各司其职，密切配合，形成合力。其中关键是要以政策法规为依据，以“一纳入、八到位”为抓手，以执法监察、行政督察为手段，认认真真抓好落实。

二要进一步落实主体责任。按照《条例》及川委办(20xx)9号文件要求，县级以上人民政府依法对地方志工作担负主体责任。各级政府要进一步依法行政，各级分管领导要进一步依法履职，把地方志工作作为一项重要的基础工作，做到脑中想志、心里有志、手上抓志、生活工作读志用志。要根据新形势新任务新要求，依法加强对本行政区域地方志工作的领导和管理，通过法律规范、政策引领、制度安排，切实落实“一纳入、八到位”要求，把地方志事业发展的主要任务纳入到当地经济社会发展规划、文化事业发展规划和政府工作任务之中。要紧紧抓住完成“两个全面”目标这条主线，掌握编修工作动态，及时开展督查督办，确保在规定的时限内完成既定的目标任务。要在人财物上给予支持，为地方志工作机构开展工作提供保障。

三要充分发挥各级地方志工作机构的业务主导作用。依法明确权力清单和责任清单，依法履职，认真履职尽责，坚持质量第一，强化责任落实，加大工作力度，不断编修出经得起实践、历史、人民检验，具有鲜明时代特征和浓郁地域特色的地方志成果。要在抓紧完成第二轮修志任务的同时，全面总结两轮修志工作的经验教训，探索规律，认真研究第三轮修志的组织管理模式，为启动第三轮修志做好资料收(征)集、队伍培训等工作。要加强地方志资源收集、抢救、保护和开发利用，推动地方公共文化建设。加快方志馆和地方志信息化建设，将方志馆积极打造成地方志或地情资料收藏展示、地情研究咨询、地方文化交流中心和爱国主义宣传教育基地，确保地方志资源的科学保管和有效开发利用。要定期开展执法监督检查，善于运用法治思维破解发展难题，用法治手段保障贯彻落实，依法纠正、查处执行不力和违法行为。

事业兴旺，关键在人。地方志工作者是地方文化建设的重要实践者和推动者，各级各部门一定要把队伍建设摆在突出位置，树立人才资源是第一资源的理念，建立完善发现人才、吸引人才、造就人才和用好人才的良性机制，打造一支政治好、业务精的修志编鉴专业队伍。全省地方志工作者要继续发扬方志人精神，志存高远，力学笃行，直笔著信史，彰善引风气，为当代提供资政辅治之参考，为后世留下堪存堪鉴之记述。

同志们，地方志是为国存史，为党立言，为政问道，为民著录的神圣事业。盛世修志，惠泽千秋，使命光荣，责任重大。希望大家进一步增强责任担当意识，进一步发扬开拓创新精神，进一步提高依法治志能力，脚踏实地，奋发有为，努力开创我省地方志工作新局面，为我省实现“两个跨越”，全面建成小康社会作出新的更大贡献!

在全区地方志工作会议上的讲话篇十五

各位领导，同志们：

这次全省档案工作会议的主要任务是：传达贯彻全国档案局馆长会议和令计划同志重要讲话精神，总结20**年工作，研究部署20**年工作。

国家档案局、中央档案馆对四川档案工作特别关怀，副局馆长段东升同志专程来川出席会议，指导工作;省委、副省长钟勉同志将作重要讲话。我们要按照东升同志、钟勉同志的要求，继续弘扬抗震救灾伟大精神，继续解放思想、开拓创新、扎实工作，在服务“两个加快”中取得新的更大成绩，推动四川档案事业又好又快发展。

下面，我就20**年工作情况和20**年工作安排先讲几点意见。

20**年，我们在省委省政府的坚强领导下，始终坚持服务群众需求、服务中心工作、服务科学发展的根本宗旨，始终保持不畏艰难、团结战斗、开拓创新、务实进取的工作作风，切实加强档案业务建设，全力以赴抓好抗震救灾和恢复重建工作，努力发展和巩固档案事业基础，各项工作保持了持续、健康、快速发展的良好势头。

一、经历考验，勇于担当，抗震救灾取得重大胜利。

在“5•12”汶川特大地震灾难面前，全省档案干部职工勇于担当，在抢险救援、抢救保护档案、收集抗震救灾资料、抓好恢复重建等方面付出了艰苦努力，为全省抗震救灾斗争胜利做出了积极贡献。

(一)全力以赴抢救档案，最大限度保护档案资源。

地震发生后，我们立即启动应急预案，成立抗震救灾领导小组研究部署抗震救灾工作。组成调研组，深入到所有重灾地区档案馆和部分重灾企、事业单位实地察看灾情，指导档案抢救保护工作。在各级党委政府重视支持下，灾区各级档案部门不等不靠，紧急行动，切实加强档案抢救和保护。北川县档案馆8万余卷档案在地震中全部被埋，在省、市、县三级党委政府和档案部门、救灾部队共同努力下，先后三次组织抢救挖掘，共清理出6万余卷，全部转移到省档案学校抢救，目前抢救修复工作进展顺利。绵阳、广元市档案局干部职工冒着生命危险转移处于危房中的档案。汶川、茂县、绵竹、平武档案局以及东汽集团档案馆在救灾部队官兵的帮助下，将处于危房中的档案安全转移。汉源县政府要求“像抢救人的生命一样抢救档案”，全县抢救转移档案17.8万卷。“5•12”地震后，全省共抢救被埋档案和转移档案近110万卷，绝大部分受损档案得到及时抢救，一批处于极度危险环境的档案得到安全转移。

(二)及时收集抗震救灾档案，完整保存珍贵史料。

地震发生后，我们及时发出通知，要求各地要本着对历史负责、对人民负责的态度,采取快捷有效、切实可行的措施,及时做好有关抗震救灾档案的收集征集工作，确保抗震救灾档案收集齐全、保管安全。成都、绵阳、德阳、广元、雅安、阿坝等重灾市州档案局，采取及时下发文件、成立工作机构、派干部深入灾区一线收集档案等办法，加强抗震救灾档案收集征集工作。目前已收集征集抗震救灾文件资料4.2万余件，图片7万余张，音像资料400多小时。

(三)科学谋划灾后重建工作，档案馆纳入国家规划。

一是积极争取领导重视支持,促成了档案馆恢复重建立项。5月18日，省政府办公厅印发《关于编制“5•12”特大地震灾后恢复重建规划的紧急通知》，在恢复重建项目中没有档案馆，我们立即向省委省政府和分管领导报告，积极争取纳入规划。钟勉和王宁副省长十分关心、多次协调，将档案馆恢复重建纳入省政府规划。在报国务院核准过程中，国家档案局领导也积极奔走呼吁。在国务院批准的《汶川地震灾后恢复重建总体规划》中，全国共有51个档案馆纳入，其中四川41个，包括33个重建项目和8个恢复项目。

二是科学制定了灾区档案馆恢复重建方案。我们在国家认定的39个重灾县范围内，以现存和今后30年应进馆档案数量为基数确定档案馆重建规模，提出重建项目33个，建设规模15.58万平方米，投资5.07亿元;恢复项目8个，投资391万元。此外，在省上认定的12个灾区县中，还规划了5个重建项目，建设规模2.1万平方米，投资6780万元;5个恢复项目，投资307万元。

(四)努力争取各方支持，建立对口援建工作机制。

去年7月29日，在国家档案局的大力支持下，省政府主持召开了四川档案系统恢复重建对口支援工作座谈会。18个支援省市档案局领导和受援县分管领导、档案局长参加会议并进行“一对一”对接，了解抗震救灾和恢复重建工作情况，商谈援助项目和重建计划。到20**年底，18个对口援建省市为受援县资助档案抢救保护经费153.5万元，捐赠工作用车和电脑、服务器等设施设备价值约60万元。山东、北京、上海等省市档案部门还积极提供技术帮助，组织灾区档案干部参观学习，开展业务培训，为抢救保护档案和恢复重建工作提供了宝贵的支持。

二、克难务本，主动作为，事业基础进一步夯实。

20**年全省档案部门克服各种困难和挑战，统筹兼顾做好各项工作，事业基础得到进一步夯实;大力开展利用服务，档案工作的社会价值得到广泛认同。

(一)档案服务工作得到明显加强。

一是服务抗震救灾工作做出积极贡献。地震发生后，我们在第一时间收集整理省内外地震资料报送省领导和有关职能部门，为省委省政府指挥抗震救灾和规划灾区重建提供参考。各级档案部门都派出干部到指挥部帮助工作，完成档案资料收集、整理和参与抗震救灾大事记的编撰等工作。“5•12”以后，灾区查阅利用档案人数大量增加。据成都市统计，地震以后的100天内，仅都江堰、彭州、崇州3个市就接待查阅档案者13757人，调阅档案2.3万多卷。灾区档案部门千方百计提供档案，有的甚至冒着生命危险进入危险库房查找档案。绵竹市档案馆在地震中成为d级危房，他们就在帐篷内开展接待利用工作，在板房中对重要档案进行全文数字化处理;汶川县档案局定期派人前往马尔康集中查阅婚姻、社保、劳动就业等档案资料;为方便查阅，北川县档案局将受损相对较轻的3万多卷档案全部进行了案卷级著录，并刻制成光盘分送县委县政府和有关部门。

二是服务经济社会建设取得了新的成绩。20**年，我们与省发改委、省经委、省建设厅联合印发了《四川省重大建设项目档案管理办法》，攀枝花、乐山、眉山等市档案部门主动介入重大项目，监督指导300多个重大项目的档案管理。省档案局组织和参与了国电成都电厂、宜宾菜园沱长江大桥等31个省级重大建设项目档案的专项验收;开展了至开发利用科技档案信息资源成果评奖活动，通报表彰了50项成果。全省完成了乐山电业局、成都市城建档案馆等249家企业、科技事业单位档案规范化管理等级认定。

三是服务民生工作取得新的突破。20**年，我们与有关部门联合转发、印发了《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》、《四川省新型农村合作医疗档案管理办法》等规范性文件。泸州、遂宁、内江、资阳等地在破产改制企业职工、留守学生、劳动力资源、旅游、社会救助、农村人畜安全饮水工程等档案管理等方面形成了一批好的工作经验和成果。自贡、甘孜等地积极开展档案资源调查，编制各类民生档案查阅目录，把大量与人民群众切身利益相关的民生档案接收进馆。成都市制定了《关于加强民生档案工作的意见》，组织编写了民生档案查阅利用指南。省档案馆延长了接待时间，推行了节假日预约查阅服务。全省80%的综合档案馆建成了爱国主义教育基地，90%的综合档案馆建成政府已公开现行文件利用中心。21个市州档案馆和四分之一的县级档案馆建成现行文件在线查询平台。20**年，全省档案部门接待利用者42万余人次，提供档案资料近100万卷次，档案馆正在成为名副其实的公共服务窗口。

(二)档案事业自身发展更加协调。

一是档案法制建设和依法行政工作进一步加强。20**年,省档案局印发了《四川省档案行政执法检查办法》、《四川省档案行政处罚自由裁量权实施办法》、《四川省档案行政管理科学民主决策暂行办法》等一批规范性文件，进一步完善了档案工作法规体系。省人大内司委对乐山、泸州、内江、雅安4个市和建设厅、交通厅等4个省级机关贯彻执行档案法的情况进行了视察。全省17个市州档案局组织开展了以贯彻落实《四川省档案法实施办法》为重点的行政执法检查，一半以上的县人大、政协把档案工作纳入代表、委员年度视察工作计划。

二是档案馆库建设取得新的突破。20**年，省财政划拨150万专项经费对13个市县档案馆建设项目给予了奖励性补助。全省有10个档案馆完成土建工程，累计建筑面积近3.3万平方米;乐山市等10个新档案馆投入使用，累计建筑面积2.9万多平方米。遂宁市投资1000万元建成了4500平方米的档案馆。凉山州一年建成了木里、越西、会理3个档案馆。甘孜州白玉、泸定、德格、稻城4个档案馆开工建设。

三是档案工作规范化管理水平再上台阶。全年完成综合档案馆规范化评审25个，累计达到187个;完成机关档案室规范化评审1876个，累计达到14111个。成都市金牛、成华、武侯区和绵阳市涪城区档案馆率先通过国家二级测评。各市州按照国家档案局8号令要求，完成了市县两级机关文件材料归档范围和保管期限表审定。

四是档案信息化工作稳步推进。按照《20**-四川省档案信息化建设工作实施方案》，各级档案部门稳步推进档案信息化基础设施、档案信息资源、现行文件中心、国家档案目录中心建设。宜宾市完成市县两级综合档案馆馆藏清代档案全文扫描，著录馆藏建国后重要档案文件级目录5.2万条。攀枝花、广安等地全面开展了馆藏档案数字化处理和现行文件全文挂接工作。全省完成著录民国档案目录23.9万余条。

五是国家重点档案抢救工作进展顺利。全省共完成重点档案抢救15万卷。省档案局印发了《重点档案抢救修裱工作规程》，分别在自贡和阆中召开了川南、川北片区重点档案抢救工作座谈会。全省争取中央财政项目经费500万元，省财政经费1000万元，市、县两级财政匹配专项经费1059万元。自贡、乐山、宜宾、南充、雅安等地根据国家和省局的要求，积极筹措资金，加快重点档案抢救步伐。成都市、凉山州将国家重点档案抢救纳入政府重点督办事项。

六是档案宣传、教育、科研工作得到继续加强。20**年，我们召开了抗震救灾表彰会和先进事迹报告会，四川档案工作特别是档案部门抗震救灾工作分别在中央电视台、新华网、四川新闻网、四川日报、四川电视台、中国档案报、中国档案杂志上刊播。20**年，全省举办档案培训班200余期，培训专兼职档案人员1万余人。省档案局举办了新任局馆长培训班，完成了对资阳、眉山、雅安、阿坝四个市州档案继续教育工作评估。省档案学校办学条件得到进一步改善，扩大了办学规模，教学管理和在职培训、短期培训工作进一步加强。20**年，省档案局两项科研项目获得国家档案局立项，北川受灾档案抢救科研项目获省科技厅立项，全省9篇论文入选中国档案学会昆明年会论文集。

三、领导重视，各方支持，发展环境得到明显改善。

20**年是档案工作面临困难最多的一年，也是得到社会各界关注最多、得到领导关怀和支持最多的一年。

温家宝先后就地震档案抢救和电子文件管理作出重要批示。奇葆书记对档案工作作出重要批示。巨峰省长在省政府全体会议上肯定“档案部门为抢救和保护档案资料做了大量工作”。魏宏同志和钟勉同志一年中先后分管档案工作，十分关心支持档案事业发展。魏宏同志在年初全省档案工作会上明确要求各级党委政府要加强领导，为档案事业健康发展提供政策环境、物质保障，切实抓好档案人才队伍建设。钟勉同志分管档案工作以来，先后十几次签批省档案局的报告和文件，协调解决档案工作特别是档案馆恢复重建工作中的困难。副省长王宁同志明确指示省发改委、财政厅落实档案系统灾后重建规划。省政府副秘书长齐国生、敖玉明同志先后深入省档案局调研和指导工作。

国家档案局对四川的工作给予了极大的关心和支持。杨冬权局长，李明华、李和平副局长等领导先后多次到四川检查指导，帮助我们搞好抗震救灾和恢复重建工作。国家档案局发动全国档案系统支援四川，各省档案干部职工踊跃为四川灾区捐款捐物，帮助我们渡过难关。

20**年，各级党委政府对档案工作更加重视和支持，全省21个市(州)分管领导都先后深入档案部门调研和检查工作。各级财政对档案工作的投入大幅度增加。国家档案局和中央财政划拨档案抢救专项经费和设施设备1930万元，是400万元的4.8倍。其中汶川地震受灾档案抢救专项经费1300万元，是建国以来最大一笔档案抢救支出。在灾后机关公用事业经费普遍削减的情况下，全省各级财政实际到位的档案事业经费和专项经费比20有较大增长。凉山州政府召开常务会议专题研究档案馆建设，并从20**年起把档案保管保护经费按每卷3元列入财政预算。广安市政府印发了《关于加强新时期档案工作的意见》，投入资金458万元建设档案馆。巴中市政府把档案局干部职工全部纳入行政编制，并在财政经费十分困难的情况下拨款300多万元建设档案馆。成都市预算412万元财政专项经费用于重点档案抢救保护。资阳市委市政府领导亲自带队到县区检查档案工作。乐山市、自贡市新市长刚刚上任就到档案局调研。阿坝州委州政府领导多次到州档案馆检查指导。绵阳市委领导十分重视和支持北川档案抢救工作。达州市把档案工作纳入政府目标考核内容。这些支持是我们在多灾之年做好档案工作的有力保障。

在困难与挑战面前，温家宝曾讲:“信心比黄金更重要。”只要我们满怀信心，继续弘扬抗震救灾伟大精神，紧紧抓住“加大投资、拉动内需”和“两个加快”的重要机遇，按照科学发展的要求，认真谋划，扎实工作，定能取得更大成功。

关于20**年的主要任务。

20**年档案工作的基本思路是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届三中全会和省委九届六次全会精神，紧紧围绕省委省政府工作大局，抓住机遇，加快推进“两个体系”建设，促进档案工作更好地为“两个加快”服务，更好地为科学发展服务，同时推动档案事业自身科学发展。

一、深入贯彻党的十七届三中全会和省委九届六次全会精神，围绕中心工作开展档案服务。

党的十七届三中全会和省委九届六次全会对统筹城乡发展，推进“两个加快”作出了一系列重大部署，围绕这些工作部署，全省档案部门要增强大局观念，找准服务大局的切入点，积极为完成党委政府各项中心工作提供档案服务和支持。

(一)切实做好服务社会主义新农村建设的档案工作。

各级档案部门要认真贯彻落实“全国社会主义新农村建设档案工作会议”精神，把工作着力点向农村倾斜，逐步建立覆盖新农村建设各个方面和全体农民的农村档案工作体系。要努力争取把新农村建设档案工作列入社会主义新农村建设总体规划，联合各涉农部门建立、完善新农村建设档案工作协调机制，抓紧完成农村各立档单位文件归档范围和保管期限表的审定。要及时指导农村各种新型社会组织建好档案，切实建好管好土地承包及流转、林权改革、特色农产品生产和加工以及事关农民根本利益和社会稳定大局的档案。同时要启动实施“农村档案资源共享工程”，充分利用农村各种网络平台发布档案信息，方便农民利用档案。20**年，每个市州要选择1到2个县或乡作为新农村档案工作示范县(乡)，探索、总结、推广新农村建设档案工作成果。

(二)切实做好服务经济建设主战场的档案工作。

要围绕“加大投资、拉动内需”，进一步加强重大建设项目档案工作;要围绕实施国家知识产权战略，进一步做好科技档案工作，服务企业自主创新和转型升级;要围绕全面加强节能减排和资源综合利用工作，建好管好用好与之相关的专业档案;要围绕深化国有企业改革、增强非公有制经济和广大中小企业发展活力，加强对国有企业、民营企业档案工作的指导;要围绕食品药品安全和企业生产安全，切实做好食品药品检测、安全生产监管等方面的档案工作。

(三)切实做好服务灾后恢复重建的档案工作。

各级档案部门要在切实做好受灾档案抢救保护、抗震救灾档案收集征集和档案馆恢复重建工作的同时，积极主动做好“加快重建灾后美好新家园”的档案服务工作。一是要充分利用馆藏资源，为专业队伍进行恢复重建项目的勘探、测绘、选址和规划等工作提供档案服务。二是要切实做好孤儿、孤老、孤残人档案工作，为开展社会救助活动提供高效、便捷服务。三是要切实做好灾区农房、道路、水利、农村电网等规模虽然较小，但却关系灾区群众直接利益的基础设施建设项目档案工作。四是继续做好地震灾区救灾和恢复重建物资筹集、发放等工作文件材料的收集、归档。

二、紧紧围绕推进“两个体系”建设目标，统筹兼顾抓好各项重点工作。

20**年工作任务重，头绪多，要切实做到统筹兼顾、协调发展。

(一)切实加强馆库建设，大力改善档案保管保护条件。

我省档案馆库房绝大部分建于上世纪70、80年代，设计标准低、结构不合理、面积狭小。全省203个综合档案馆有11个无库房，192个有库房，但对照国家建设部、国家发改委去年印发的《档案馆建设标准》，只有32个基本符合。20**年是我国“加大投资”最关键的一年，各地一定要抓住机遇，努力而为：一是至今没有库房的档案馆尽快批准立项，力争早日启动建设;二是对那些标准低、已完全不适应档案安全保管和满足公众服务要求的陈旧档案馆，要争取立项重建;三是对已经纳入灾后恢复重建规划的档案馆，要加强督促、协调，抓紧做好前期工作，争取早日开工。根据省政府要求，我们编制了灾区档案馆恢复重建年度计划书，今年有19个灾区档案馆安排了建设任务(含恢复项目7个)。此外还有8个非灾区档案馆也要在年内启动，20**年已经完成土建工程的10座档案馆也要在20**年全部投入使用。因此，馆库建设是今年档案工作的大事，我们将加强对规划执行情况的监督。希望各地党委政府要大力支持，切实解决好建设用地、建筑设计和资金安排等方面的具体问题。各级档案部门更要上下一齐努力，把这项工作坚持不懈地抓紧抓好，力争用三、五年时间改变我省档案馆建设滞后的现状。

(二)切实加强资源建设，不断夯实档案事业发展基础。

加强档案资源建设，是实现档案事业可持续发展的基础。省档案局决定在20**年把资源建设纳入市州工作目标，加强考核督察。关于资源建设的重点：

一是要依法做好各部门单位到期档案移交进馆和已公开现行文件接收工作。目前，一些六、七十万人口的大县才四、五万卷馆藏档案，足以说明接收工作存在问题。20**年，各级综合档案馆要认真做好资源普查工作，确保到期档案及时、规范进馆。

二是要加大对不同门类、各种载体档案资料的收集、征集力度。把具有历史价值、地方特色的档案资料补充到馆藏资源中，逐步构建门类齐全、结构合理的国家档案资源体系。20**年，我们要继续做好汶川地震档案资料的收集、征集工作;要认真做好对领导干部特别是离退休老同志个人留存的珍贵资料的收集、征集工作，开展对散失在民间的、对党和国家有保存利用价值档案资料的征集工作。要在接收征集内容、方式方法上有新的突破，确保这些档案归档及时、管理有序、利用方便。

三是要认真做好民生档案工作，对涉及民生的档案要加大人力物力优先整理、优先进馆、优先利用。我们要围绕省委提出的“八项民生工程”，切实做好与人民群众生产生活息息相关的民生档案工作。同时要积极开展综合档案馆和专门档案馆民生档案资源现状专题调研，探索整合民生档案资源的有效方法和途径。

四是要贯彻“以人为本”思想，认真做好文件归档范围和保管期限表修改审定工作。确保把涉及普通人、关系广大人民群众切身利益的文件材料列入归档范围。同时尽快修改各级各类档案馆的进馆范围，切实做到把涉及到人的档案、把有关保障人民群众合法权益的档案完整、齐全地接收进馆，真正建立起永久性的覆盖所有人群的档案资源体系。

五是要以资源开发利用促进资源建设。一方面，通过对馆藏档案信息的编辑整理，可以把档案馆的资源优势转化为服务科学发展、服务人民群众的工作优势。另一方面，人民群众在享有档案服务的同时，能够深化“什么是档案”的认识，从而更自觉地支持档案事业发展。20**年，省档案局要完成《四川解放》精选本的编辑出版工作。各地要充分利用馆藏资源，特别做好建国60周年专题展，使展出内容与展示手段、服务质量和教育效果、内部管理和环境面貌等方面有较大进步。要切实加强直接服务于人民群众的基层档案工作，努力把档案开发利用工作延伸到所有立档单位。

(三)切实加强信息化建设，着力推动档案工作现代化。

信息化是改变档案工作“一半脑力一半体力”传统方式的根本出路。着眼于档案工作的可持续发展，我们必须尽快适应电子文件归档管理的迫切需要，积极探索档案信息化建设的有效途径。一是要大力实施数字化带动战略，加快档案数字化步伐，逐步将传统的纸质档案、音像档案、照片档案转化为数字档案，实现档案资源的安全保管和便捷利用，当务之急是要尽快建立健全馆藏档案目录数据库。二是要加强对电子文件的收集归档，规范电子文件格式与标准，对重要的电子文档要进行异质备份，确保电子文档的安全可靠、长期保存、便于共享;三是要大力加强档案信息化人才队伍建设、档案信息网络建设以及已公开现行文件利用数字平台建设，广泛开展网络服务工作，使档案馆的服务条件得到根本改善。

20**年，档案信息化还要进一步做好重点档案目录著录和数据报送工作。各市州要加强党政机关电子文件档案管理的指导，建立3至5个试点单位，省档案局将加强调查研究，在总结各地试点的基础上，创建电子文件规范管理示范点，推广经验。

(四)切实加强规范化建设，全面推进业务工作上台阶。

按照国家档案局的工作安排，20**年将最后一批对包括四川在内的18个省、市、自治区及计划单列市进行综合评估。我省要抓住机遇，增添措施，强化基础业务工作，提升档案事业发展水平。我们继续加强档案工作目标管理，进一步加强档案工作规范化建设。全省再建规范化档案馆20个，规范化机关档案室700个，规范化企业、科技事业单位档案室256个。进一步加快重点档案抢救工作步伐，按照《四川省国家重点档案修裱操作规程》，完成13万卷重点档案抢救任务。要继续抓好企业、城建、高校和科技事业单位档案工作，加大对安全生产、厂务公开、环境保护等档案工作的监督、指导力度。要制定出台《四川省城乡建设档案管理办法》、《四川省水电工程移民档案管理办法》、《四川省高等学校档案管理办法》。要按照分级管理、全程管理的要求，进一步做好重点建设项目档案登记、业务指导、竣工验收三个环节的工作，确保项目档案的完整、准确、系统。要继续加强档案教育和科研工作。整合全省档案科技与教育资源，围绕档案事业发展的重大课题与难题开展研究与教学工作，加大研究成果推广应用力度。20**年，要完成《北川受灾档案抢救、修复和保护关键技术研究》、《档案馆环境综合评价和设备运行控制智能化研究》等课题。省档案学校要进一步拓宽办学路子，抓好在职培训，不断提高办学质量。要继续办好《四川档案》，充分发挥档案学会的作用，推动学术交流和工作交流活动深入开展。

(五)切实加强功能建设，努力提升公共服务水平。

按照发展“大档案”、开展“大服务”的思路，加强档案馆服务功能建设。一是要加快完善现行文件利用中心。在切实加强已公开现行文件收集工作的同时，要充分利用全省党政网、互联网、档案资源网建立网上现行文件利用平台，开展网上现行文件提供利用工作。特别是要着力加强县级档案馆的已公开现行文件利用工作，向农村、向社区拓展，为人民群众获取政务信息提供便利，为建设和谐社会提供高效服务。二是要继续完成40个档案馆爱国主义教育基地建设。坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”，举办各种形式的档案展览，开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育活动。努力把档案馆建设成为广大干部群众特别是青少年学习革命传统、接受爱国主义教育的重要课堂，建设成为培育民族精神、培养爱国情感的重要阵地，建设成为档案信息资源提供利用和展示档案工作新形象的重要场所。

(六)切实加强安保工作，确保档案安全万无一失。

档案安全包括两个方面：一是档案实体安全，二是档案信息安全。确保档案安全工作万无一失，必须做到“四靠”：一靠硬件保障，安全的库房和完善设施设备是基础条件;二靠制度约束，档案日常管理各个环节都需要建立严格的规章制度;三靠科技支撑，无论对实体保护，还是对信息保护，都离不开科学技术手段更新;四靠“人”的责任落实，这是最核心、最关键的问题，再好的制度，再好的保管条件，如果“人”出了问题就一切归零。安全责任重于泰山，党委政府有责任，但更重要的是各位局馆长要当好“第一责任人”。汶川地震以后，我省110多个档案馆受损，档案安全工作形势十分严峻。不仅那些处于临时存放地点的档案随时面临危险，而且从历年全省面上工作看，安全问题也时有暴露。20**年，省档案局要抓好两件事：一是全面开展档案安全专项检查，督促责任落实;二是修改制定新的档案馆自然灾害和突发事件应急管理办法，完善应急处置措施。

三、加强领导、落实责任，建立完善保障机制，促进档案事业全面协调可持续发展。

机制建设管根本、管长远。促进档案事业科学发展,必须建立完善符合档案事业发展规律的体制机制。

档案工作离不开党的领导和政府支持。我们希望各级党委、政府进一步加强对档案工作的领导，实实在在地支持档案部门的工作。一是要把档案事业发展纳入全面建设小康社会的总体规划，建立健全政策机制，保障对档案事业的投入，着力改善档案工作条件。二是要加强对档案工作的协调指导，给档案部门多交工作，特别是要让档案部门能够参与党委政府的重大工作、重大活动。三是要切实加强档案干部队伍建设和领导班子建设，关心档案工作者的成长进步，解决好档案局(馆)机构、编制等问题，为档案事业长远发展打下坚实基础。

(二)建立完善加快档案事业发展的政策保障机制。

一是要把档案事业经费纳入财政预算。希望各级党委政府要按照《中华人民共和国档案法》和《四川省〈档案法〉实施办法》的有关规定，并结合本地区实际，逐步加大档案馆库建设、重点档案抢救、档案信息化和档案资源保护经费投入。二是要建立和规范档案工作目标考核机制。希望各级党委政府把档案工作纳入目标管理和考核评估体系，切实加强督促检查，确保档案工作不掉队、不脱节。三是要大力营造重视档案事业舆论氛围。通过多种途径，借助各种媒体，抓住各种机会把宣传工作渗透、贯穿于档案事业发展全过程。各级档案部门既要利用档案专业报刊搞好宣传，更要主动与大众传媒加强合作，建立档案信息定期发布、档案工作定期通报制度。要积极参与党委政府的重大活动，在参与过程中展示工作成果、树立部门形象。

(三)坚持“依法治档”方针，建立健全法制基础。

档案法制建设是我们开展档案行政管理的基础性工作。20**年，省档案局将立足于当前档案工作中的难点问题，抓紧研究制定档案事业科学发展迫切需要的新政策新办法，夯实依法治档的制度基础。同时，各地也要按照加快“两个体系”建设的要求，加紧修改有关档案利用工作方面的规定，以保障普通群众利用档案的权利。要继续加大档案法制宣传力度，真正把档案部门的法制意识转变为全社会的档案法制意识，把刚性的法律规范转变为自觉的实践行动。要着力推进规范化、程序化档案行政执法工作。定期开展档案行政执法检查，对违法行为坚决查处、定期通报。各级档案部门要学会“借力发力”，努力争取党委、政府、人大、政协以及相关职能部门的支持，争取把档案工作纳入各级人大代表、政协委员视察范围，纳入人大行政执法监督工作规划，依靠多方面力量来强化执法工作效果，切实解决好以往工作中检查归检查、整改不落实的问题。同时，市(州)档案局要加强对县(市、区)档案行政执法工作的监督。

(四)切实加强档案干部队伍自身建设。

一是要牢固树立符合科学发展观的档案工作新理念。要继续深入开展以“重新认识档案工作”为主题的解放思想大讨论，切实解决档案干部队伍在思想观念、工作作风、精神状态等方面存在的与科学发展观不相适应的突出问题。真正树立“人的档案最重要”新认识、档案事业体系各组成部分之间相互协调发展的新认识和“走出档案发展档案”的开放理念，使档案工作在服务人民群众、服务科学发展中实现全面协调可持续发展。二是大力营造尊重实践、鼓励创新的良好氛围，鼓励和支持各地围绕党委政府工作大局，围绕人民群众的利用需求，在工作领域、管理模式、服务手段等方面大胆探索创新，为全省档案工作积累新的经验。各种新领域的档案工作要求档案干部不仅要精通档案专业知识，而且要掌握不同行业、不同领域的相关知识和技能。各级档案部门要在干部队伍中大力倡导“终身学习”的思想，鼓励干部职工不断学习充电，提高素质，以适应新的工作要求。三是努力建设一支结构合理、务实精干档案干部队伍。各级档案部门要主动向党委政府领导汇报，提出队伍建设方案和建议;要善于发现人才，积极向党委政府推荐人才、要人才;要倡导以实绩论英雄的用人向导，真正让能干事、肯干事的人在档案部门能够受到重用。我们也希望各级党委政府多关心档案干部的成长进步，促进档案人才的合理流动，同时尽力选调一些懂信息技术等方面的急需人才充实到档案队伍中来。

同志们：虽然20**年工作任务非常繁重，但我相信，只要我们深入贯彻落实科学发展观，珍惜和把握发展机遇，进一步增强紧迫感和责任感，团结一心，并肩奋斗，一定能够圆满完成今年的各项任务，为实现“两个加快”和四川档案事业的科学发展做出新的贡献!

谢谢大家!

在全区地方志工作会议上的讲话篇十六

同志们：

刚才，四个区(市)县分别作了很好的交流发言，请大家相互学习借鉴。家球同志详细解读了全市《地方志事业第十三个五年发展规划纲要》，志刚同志回顾总结了近年来我市地方志工作情况，并对下一步地方志工作作了安排，请大家认真抓好落实。下面，受市委、常务副市长朱志宏同志委托，我就贯彻落实地方志《规划纲要》，进一步做好全市地方志工作讲几点意见。

一、提高认识，增强做好地方志工作的责任担当。

中央和省市高度重视地方志工作。、、刘延东副多次就地方志工作发表重要讲话、作出重要批示，为我们做好地方志工作指明了方向。省委、省政府也要求各级党委、政府把地方志工作作为基础性工作常抓不懈。良智书记特别强调：地方志是一个地方历史的重要组成部分，对未来人们研究这个时期的历史发展、发扬人文精神至关重要，把这个时期的宝贵历史以及这段宝贵历史中的宝贵财富记好至关重要，各级各部门要给予支持。志宏常务副市长也多次专门安排部署地方志工作。

近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市地方志工作取得了可喜成绩。我们率先在全国集成整理了地方珍稀文献《蜀藏》，探索了志书“统编统筹”模式，创建了基于云平台的“数字方志馆”，并在全国地方志基层基础工作会议上介绍创新经验，《成都年鉴》也获得了全国地方志优秀成果特等奖。这些成绩的取得，是在市委、市政府正确领导下，全市各级各部门特别是广大地方志工作者共同努力的结果。市委、市政府主要领导和分管领导对此给予了充分肯定。借此机会，向全市地方志工作者和所有关心支持地方志工作的领导同志以及社会各界人士表示衷心的感谢!

编修地方志是中华民族的优秀文化传统，其存史、资政、育人的功能日益彰显。前不久，g20财长会议和央行行长会议在成都召开，会议承办方选定成都的“交子”纸币制成书签作为礼品赠送给参会人员。省政府金融办领导在考察成都金融城时，对红庙子这类具有金融历史元素的文化符号特别感兴趣。作为历史文化名城，成都还有很多浓厚历史文化元素，值得我们认真发掘。发现并利用好这些资源，我们有关部门和区(市)县责无旁贷。今年是实施“十三五”规划的开局之年，中央和省市都相继出台了第一部地方志事业发展规划纲要。我们要深刻认识地方志《规划纲要》的重要意义，认真贯彻落实中央、省市关于地方志工作的新要求、新指示，进一步增强地方志工作的责任感和使命感，强化责任担当，狠抓工作落实，切实把“一纳入、八到位”(将地方志工作纳入政府发展规划，做到认识、领导、机构、编制、经费、设施、规划、工作到位)的工作要求落到实处。各区(市)县政府要结合实际尽快形成本区域地方志“十三五”规划体系，构建起既有乡镇(街道)志，又有村(社区)志的志书配套体系，各有关部门要结合自身职责贯彻落实好规划纲要。

二、突出重点，推进地方志工作科学发展。

一要抓主业。地方志的主业是修志、编鉴。各级各部门特别是负责修志工作的人员要沉下心、耐得住寂寞，切实把修志、编鉴主业抓好。当前，要做好二轮市志和区(市)县志编纂工作，个别进展缓慢的区(市)县要加快进度，按时保质完成任务。要做好名镇(街道)志、名村(社区)志编纂工作，进一步弘扬和保存成都镇村历史文化。做好年鉴编纂工作，《成都年鉴》要继续发扬成绩，创新品种，保持全国领先水平;各区(市)县年鉴要对标全国一流，提升质量，力争在一年一鉴的基础上全部公开出版。

二要抓资政。各地方志部门要围绕市委、市政府中心工作，开发利用好地方志资源，全面、准确地反映地方自然、社会、政策、经济、文化等各方面情况，使地方志更好地发挥传承历史、展现当今、启引未来的作用，为领导决策提供重要依据。要着力打造地方的“精神名片”和城市发展名片，充分挖掘地方宝贵历史财富，在文化建设、旧城改造、重要文化遗存保护、街道命名等方面，从历史上找寻可资借鉴的经验供党委、政府决策参考。

三要抓服务。地方志要围绕市委、市政府中心工作，进一步明确职能定位，找准工作的创新点和突破口，特别是要认真贯彻落实良智书记提出的“上溯五千年”工作要求，充分挖掘利用独具成都地方特色的历史文化资源，服务于成都建设发展。当前，各级各部门要广泛开展方志文化进机关、进农村、进社区、进校园、进军营活动，及时全方位、多角度地向社会提供优质服务和精品读物。各区(市)县政府要全面梳理历史脉络，积极参与《成都风土人文丛书》编纂工作，严格按照时间节点落实丛书编纂任务。要认真抓好方志馆建设，努力把方志馆建成富有地域特色的地情资料收藏展示中心、地情研究咨询中心和地方文化交流中心，建成服务和教育全市青少年及广大市民热爱家乡、建设家乡的爱国主义教育基地。具备单独建馆条件的区(市)县要单独建馆，暂不具备单独建馆条件的可以考虑与档案馆、文化馆、图书馆合建(合馆)等方式，推动方志馆建设落地落实。

一要加强组织领导。要健全党委领导、政府主导、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与的工作机制，确保分工明确、密切配合。各区(市)县政府分管负责同志要定期或不定期督导地方志工作，每年听取汇报，多给地方志机构出题目、压任务，及时帮助解决地方志工作中遇到的困难和问题。

二要加强队伍建设。抓好地方志工作，人才是关键。要牢固树立人才第一的理念，切实按照健全机构、稳定队伍、充实力量、提高素质的要求，配齐配强地方志机构的人员。要注意人员学历层次、专业结构和年龄梯次搭配，切实将懂业务、愿干事、会干事、能干事和热爱地方志事业的人员安排到岗位上。同时，要鼓励地方志工作者积极参加在职和脱产培训，培养一支职业化、专业化的修志队伍。希望大家多关心支持地方志干部队伍建设，配齐配强修志编鉴人员。

三要加强督查考核。各区(市)县政府和有关部门要把地方志工作与其他工作同研究、同部署、同检查、同考核。要把《规划纲要》确定的目标任务细化、量化，形成具体落实工作方案，进一步明确责任分工，压实工作责任，确保责任落实到位。要健全和完善地方志工作目标考核责任制、督查通报制，切实加强督查考核，及时开展督查督办，确保在规定时限内完成既定目标任务。要建立完善市地志办牵头、各区(市)县政府分级负责、各有关部门积极参与的全市地方志工作齐抓共管的新局面。

同志们，地方志编修是为国存史的一项重要工作，意义重大、使命光荣。希望大家以贯彻落实《规划纲要》为契机，进一步增强责任担当意识，主动适应经济社会发展新形势，牢牢抓住当前地方志工作新的发展机遇，坚定信心，齐心协力，有序推进全市地方志事业迈上新台阶。

在全区地方志工作会议上的讲话篇十七

一、xxxx年的工作情况。

今年以来，我厅认真贯彻落实党的和十八届xxxx全会精神，紧紧围绕建设生态文明和自治区“xxxx”发展思路，以服务经济发展、保障和改善民生为着力点，切实强化污染物总量减排，大气、水、土壤污染防治，努力改善环境质量，确保环境安全，环境保护工作成效明显。

(一)认真贯彻落实党中央、国务院关于环境保护决策部署。

党的、十八届xxxx全会和全国环境保护工作会议召开后，我厅均采取多种方式，第一时间学习传达党中央、国务院关于环境保护的决策部署，以及、、张高丽副和周生贤部长等领导关于生态文明建设和环境保护工作的重要讲话精神。同时，把深入学习贯彻中央领导重要讲话精神，作为开展党的群众路线教育实践活动的重要内容，组织各种形式学习讨论会，广泛宣传新决策、新部署、新要求，进而推动全系统在提高认识、转变作风上更进一步，在建章立制、完善长效机制上更加深入，在解决损害群众健康的突出环境问题上更有成效。

(二)积极推动环境管理转型和改进工作作风。

抓住“环境管理基础建设年”的有利时机，积极探索“点、区、线、面”网格化管理新模式，有效解决环境管理底数不清、衔接不畅等突出问题，提高了环境管理的针对性、使效性，推动了环保工作由过去被动应对向主动发现和解决问题转变，促进了环境管理转型。对门户网站进行升级，设立了专门的污染源环境监管信息公开专栏，基本上做到了污染源环境监管信息全过程公开。进一步推进污染治理政策措施和治理效果信息以及空气质量、水质环境信息公开，主动公开力度不断加大。在全系统展开整风肃纪工作，针对“慵、懒、散”等不良作风，仔细查找问题，认真整改落实，在较短的时间内是行政行为得到有效规范，行政服务效率和质量进一步提升。

(三)全力推进环境保护重点工作有序开展。

一是切实发挥环境保护把关、优化、服务作用。严格按照“十二五”规划战略环评的要求，进一步督促各地积极开展发展战略、工业园区、重点行业、城市总体规划等规划环评工作。截止目前，我厅共审查行业规划环评3项、园区规划环评11项，有效推动了全区经济转型和产业结构调整。对自治区确定的623个重点项目进行横向到边、纵向到底的排查。截止11月底，623个重点项目中，已审批428项，占总数的68.7%;在195项未审批项目中，已受理18项，正在编制环评报告书112项，开展前期工作65项。对不符合产业政策的建设项目予以严格控制。截止目前，我厅在加快审批197个报告书项目和40个报告表项目环评的同时，对16个不符合要求的项目环评做出不予审批或暂缓审批的决定，有效遏制了“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目建设。

二是扎实推进主要污染物总量减排。在加强减排“三大体系”建设、强化减排“三大措施”的同时，按照目标明确、措施明确、责任明确的要求，量化了各级政府、有关部门及企业的减排任务。针对电力行业和机动车减排难的问题，及时组织召开了专项会议进行安排部署，以倒逼机制推进项目建设和管理。进一步健全完善了厅领导污染减排分片包点责任制，利用5月份一个月的时间，由厅领导带队分6个组，对各盟市减排情况进行了全面检查，对存在的问题提出了明确的整改要求。7月7-13日环保部对我区上半年减排工作进行了核查核算。经核定，上半年，我区化学需氧量、氨氮、二氧化硫同比分别下降2.21%、2.48%、0.86%，氮氧化物同比上升1.05%。氮氧化物同比上升主要是机动车新增排放量较大所致，电力和非电力行业氮氧化物减排出现拐点，为完成全年减排任务奠定了良好基础。

三是不断加强污染防治工作。为切实推进大气污染防治工作，自治区成立了由潘逸阳副主席任组长的大气污染防治工作领导小组，制订了《内蒙古自治区贯彻大气污染防治行动计划实施意见》等3个政策性文件，并召开了全区大气污染防治工作电视电话会议，与各盟市政府签订了《大气污染防治目标责任书》。我厅也先后召开了全区环保系统大气污染防治工作视频会和培训会议，开展了全区污染源清单等一系列调查工作，进一步加大了环境执法监管力度。同时，围绕7个方面深入开展大气污染防治工作。一是严格控制燃煤污染;二是全面控制工业污染;三是有效控制扬尘污染;四是大力控制机动车污染;五是优化城市功能与产业布局;六是严格依法监督管理;七是妥善应对重污染天气。将包头、乌海等空气质量污染状况较重的地区作为重点，认真分析空气质量状况，采取强有力措施，加大扶持力度，以“点”的突破带动“面”的推进和改善。目前，我厅已就落实大气污染防治行动计划和责任目标，与包头市政府交换了意见，为进一步推进该市的大气污染防治工作起到积极作用。

切实加强饮用水水源地环境管理，完成全区377处乡镇集中式饮用水水源地保护区划分方案的审定，自治区人民政府已批准实施。进一步加大重点流域水污染防治规划实施力度，加快推进列入规划项目工程建设进度。持续开展涉重企业专项整治，加强对涉重建设项目环评审批和“三同时”管理，切实强化重金属污染防治。积极推进固废、危废规范化体系建设，认真开展进口固体废物单位专项检查，强化放射源转让和异地使用监管，进一步加强输变电建设工程环境管理，有效保障环境安全。

实施生物多样性保护战略与行动计划，承办了中俄跨界保实施生物多样性保护战略与行动计划，承办了中俄跨界保护区和生物多样性保护工作组第七次会议。深入开展全区自然保护区基础信息调查工作，积极协调环保部完成了西鄂尔多斯、达赉湖、大黑山国家级自然保护区功能区调整工作。配合环保部完成了呼伦贝尔市鄂温克自治旗、扎兰屯市国家级生态旗(市)验收工作。继续开展生态村、生态乡镇的示范创建工作，共有23个乡镇新获“国家级生态乡镇”命名，使我区获此荣誉称号的乡镇总数达到88个。

五是强化环境安全监管。深入开展环保专项行动。全区共出动执法人员40865人次，检查企业15410家，立案查处违法企业74家，结案74家。积极开展环境违法违规企业专项排查整治，共出动执法人员18739人次，排查废水、废气、固废排放企业5953家，对883家存在违法违规问题的企业进行了集中整治，责令326家企业停产整治，对448家要求实施限期整改，对279家企业下达行政处罚。认真落实“两高”有关司法解释。7-9月份，我厅集中时间、集中人力、集中精力，在全区范围内组织开展环境违法行为及环境风险隐患排查整治工作，共出动1万多人次，检查企业1300家次，梳理出各类环境问题603件，均已提出整改要求，各类环境违法犯罪行为得到有效遏制。稳步提升环境监控服务环境管理能力。对全区在线设备安装企业、总装机容量30万千瓦以上电厂分别进行了260余次现场例行检查和4次季度现场检查，为环境管理提供了可靠的数据支撑。截至11月底，全区共有410家企业安装1133套污染源自动监控设施，企业整体传输率和30万千瓦以上电厂的数据传输率分别比20xx年年平均值提高5.84%和1.42%。

一年来，我厅在推进生态文明建设和改善环境质量等方面取得了一定成绩，但我们也清醒地看到，日趋从紧的环境政策和不断从严的环保要求对发展形成新的制约，环境风险增加和环境冲突加剧使得环保工作面临新的挑战，环境保护机构队伍建设还不能满足环境监管工作新的要求等等，这都需要我们在今后的工作中认真研究、积极应对。

(一)充分发挥服务自治区经济社会发展职能。

主动参与综合决策，有效破解结构、规模和布局难题。拓展行业规划环评，引导产业合理布局、优化资源配置，统筹行业发展与污染控制，服务自治区特色产业发展。加强与相关规划审查部门协调合作，防止由于产业结构和布局不合理以及规模持续扩张带来的环境污染问题，从源头上杜绝和减缓污染。强化环评“三同时”管理，确保环保设施和措施得到有效落实。结合环保部下放审批权限的有关规定，制定新的环评分级审批文件，进一步下放审批权限，服务自治区“五大基地”建设和县域经济、非公经济发展。

(二)全力完成减排年度目标任务。

进一步巩固完善减排部门联动机制和厅领导减排分片包点责任制，切实发挥减排合力作用。严格减排责任分工、任务分解、年度考核和责任追究，确保任务落实、责任落实、措施落实。继续采取年度减排重点工程公示等办法，以倒逼机制有力推进脱硝工程、污水处理厂提标改造工程建设等重点工作进度。加大对减排难点的专项资金扶持力度，力求在电力行业、农业源减排等方面取得突破。加强环境执法监督，严厉打击偷排超排、数据弄虚作假、无故擅自停运环保设施等环境违法行为，切实推进减排工作取得实效。

(三)切实强化大气、水、重金属等污染防治工作。

将大气污染防治作为重大民生工程，认真落实《内蒙古自治区贯彻落实〈大气污染防治行动计划〉实施意见》，围绕“一个严格、二个优化、三个淘汰、四个控制、五个推进、六个加强”的总体要求，不断细化大气污染治理措施，推动环境空气质量持续改善。严把项目建设责任制落实关，严格目标考核和问责，切实推进重点流域水污染防治和重金属污染防治项目建设，确保完成重金属及重点流域考核年度工作任务。加大饮用水水源地保护工作执法检查力度，坚决查处水源保护区内的排污行为，确保饮用水水源安全。

(四)扎实推进农村牧区和生态环境保护工作。

加强面源污染防治，加大农村饮用水源地保护力度，加快推进生活污水治理、生活垃圾处理、畜禽养殖污染防治设施建设，努力改善农村环境质量。进一步完善保护区长效管理机制，推进重要生态功能保护区、自然保护区和生态示范建设、管理工作，加大资源开发的环境监管力度，切实保护生态环境。

(五)不断提升环境管理水平。

以改善环境质量为目标，深入推行网格化管理模式，加快推进环境管理转型。严格执法监督，抓好重点环境问题的整治和跟踪督办，切实解决突出环境问题，确保群众环境权益得到有效维护。完善环境风险防范和管理制度，加强污染源环境安全隐患和环境风险隐患排查，提高环境污染突发事故预防和处置能力，确保不发生重大环境污染事故。不断完善环境监测、监控数据的应用保障机制，强化在线数据的有效性审核，进一步提升监测、监控数据对总量减排、大气污染防治、监察执法、脱硫电价核算、排污收费等环境管理工作的有效支撑能力。进一步提高核与辐射安全监管能力，确保环境安全。

(六)全面加强能力建设。

合理安排环保能力建设资金，向“十二五”环保重点工作、重点防控地区倾斜。加大对环保基础能力建设的投入，切实提高相应能力建设水平。加强环保系统的人员培训，及时更新专业知识，建设与新形势和新任务的要求相适应的专业队伍。

在全区地方志工作会议上的讲话篇十八

同志们：

在大家的共同努力下，全国地方志机构主任工作会议各项议程即将圆满完成。根据会议安排，由我对会议进行总结。

一、会议的基本情况和总体评价。

这次会议是在国务院办公厅印发《全国地方志事业发展规划纲要(20**-2020年)》(以下简称《规划纲要》)后召开的首次主任工作会议，也是两天来继中国地方志学会换届会议、全国地方志系统先进模范座谈会之后连续召开的又一次重要会议。会前，就全国地方志系统先进模范座谈会召开作了重要批示，刘延东副接见与会代表并发表重要讲话。会议回顾成绩，总结经验，探讨问题，部署任务，推进工作，是一次成功的年度工作会议，对深入学习贯彻系列重要讲话精神和、刘延东副重要批示、重要讲话精神，贯彻落实《规划纲要》具有非常重要的意义。这次会议呈现了三个方面的特点：

第一，领导高度重视。中国地方志指导小组领导非常关心会议的筹备工作，对开好这次会议提出了具体要求。上次全国地方志机构主任工作会议在合肥召开，各地参会的同志在会上建议把主任工作会议提前，以便及时总结当年工作、研究部署新一年工作。会后，中国社会科学院院长、中国地方志指导小组组长王伟光同志和我继续到一些省(区、市)调研，了解情况，研究问题，也听到了各地同志希望提前召开主任工作会议的建议。为此，王伟光同志专门要求中国地方志指导小组办公室进行专题研究，在此基础上，最终决定会议提前到12月下旬召开。到今天为止，除了少数几个省(区、市)外，王伟光同志和我将大部分省(区、市)都走到了，有的去过还不止一次。大家对此反映比较好，认为有力推动了全国地方志工作。王伟光同志提出，在本届指导小组任期内要把各省(区、市)走完，这个目标有望提前完成。在调研过程中，我们发现并推广了各地工作中的一些好经验、好做法，也发现了一些不足，这些内容已经在王伟光同志的报告中进行了充分反映。会上，王伟光同志还传达了的重要批示精神和刘延东副的重要讲话精神，作了主题鲜明、内容丰富的报告。领导的高度重视为会议的顺利召开提供了重要保障。

第二，会议准备充分。一是会务筹备工作紧张有序。与以往春节后召开会议不同的是，这次会议召开时间大幅度提前，加之与中国地方志学会换届会议、全国地方志系统先进模范座谈会“三会”合一，会议时间之紧、任务之重、需要准备的材料之多，都是前所未有的，给会务组织工作带来了很大的压力。指导小组办公室党组对会议的内容与要点进行了充分研究，对会议的任务和要求进行了具体部署，对人员的分工与协作进行了统筹协调，并多次向指导小组领导作专门汇报。尽管会议筹备时间很短，但各项工作有条不紊、顺利推进。二是会议材料在广泛听取各方面意见和建议基础上，不断修改完善。会前，指导小组办公室成立会议筹备工作组，进行统筹安排、总体部署，有关会议文稿还在办公室内部充分讨论的基础上征求了部分省市地方志工作机构负责同志的意见，确保了会议文稿的质量。

第三，会议内容丰富，主题突出。这次会议虽只有半天时间，但议程安排紧凑，组织严谨有序，内容非常丰富。会上，王伟光同志作了题为《全面落实〈全国地方志事业发展规划纲要(20**—2020年)〉大力推进地方志事业科学发展》的报告。报告围绕全面贯彻落实《规划纲要》，结合当前地方志工作形势，作了主题明确、内涵丰富、立意深远的陈述，为下一步做好地方志工作指明了方向。会上，还对霍贵兴等21名同志进行通报表扬，并延续全国地方志机构主任工作会议合肥会议上的好做法，为刚刚退出地方志工作岗位、在地方志工作机构任职以上的省级地方志工作机构负责人王铁鹏、霍宪章、李一是三位同志颁发了荣誉证书，肯定了他们为地方志事业发展作出的贡献，有助于进一步弘扬“修志问道、直笔著史”的方志人精神;还安排向10家全国年鉴工作试点单位授牌，要求试点单位牢固树立质量意识、争当全国年鉴工作的排头兵，也为深入贯彻《规划纲要》关于推进地方志综合年鉴工作的要求开了个好头。与会代表还分为三个小组，围绕王伟光同志的报告和如何做好20**年的地方志工作进行了广泛、深入的交流，提出了很多有价值的意见和建议。会后，请会务组的同志认真进行研究。

同志们，20**年是全面实施“十三五”规划的开局之年，也是全面落实《规划纲要》的关键之年，我们要努力抓住这个大好时机，通过扎实有力的工作，为推进落实《规划纲要》各项目标任务、推动地方志事业科学发展奠定坚实的基础。下面，我就进一步深入学习贯彻系列重要讲话精神和、刘延东副重要批示、重要讲话精神，进一步深入贯彻第五次全国地方志工作会议精神，抓好《规划纲要》的贯彻落实，抓好这次会议精神的贯彻落实，谈几点意见。

第一，深刻领会会议精神，着力抓好会议精神的贯彻落实。这次会议紧紧围绕全面落实《规划纲要》，系统总结了20**年工作，深刻分析了当前面临的形势和任务，并就20**年的全国地方志工作进行了部署。会议研究了新情况，交流了新经验，形成了一系列重要的共识。与会代表要深刻领会会议精神，回去后及时向当地政府和上级主管领导汇报，同时还要把会议精神及时传达到各级地方志工作机构，引导和推动广大地方志工作者抓好会议精神的贯彻落实。

第二，深入结合本地实际情况，全面落实《规划纲要》目标任务。《规划纲要》明确了今后一个时期全国地方志事业发展的总体目标与主要任务，是我们开展地方志工作的行动纲领。大家要结合本地工作实际，通过对照《规划纲要》要求，认真找差距、找不足，系统梳理本地地方志工作的特点与存在的问题，深入研究解决措施与办法。在此基础上，我们要抓住这难得的战略机遇，主动作为，抓紧制定本地地方志事业“十三五”规划或贯彻落实《规划纲要》的实施意见或方案。已经出台规划或实施意见的，要抓紧贯彻落实;没有出台的，要抓紧工作，加倍努力，争取早日出台。目前，编史修志已写入全国“十三五”规划草案，各地要对照“一纳入、八到位”的总要求，努力争取把地方志工作列入本地“十三五”规划，列入本级政府新一年的政府工作报告。在这方面，福建、山东等省已经开了好头，希望20**年有更多的省份能做到。

第三，全面落实依法治志原则。依法治志是依法治国方略在地方志领域的具体体现。国务院《地方志工作条例》实施马上进入第十个年头了，通过各级地方志工作机构的不懈努力，地方志法治化建设已取得丰硕的成果，积累了丰富的经验，为全面推进依法治志提供了充分条件。大家要全力抓住20**年《地方志工作条例》颁布10周年这个有利时机，加大宣传贯彻力度，为深入推进依法治志营造更有利的社会环境;要进一步建立健全与法律规章配套的制度体系，确保全面推进依法治志有法可依、有章可循;积极借鉴其他省(区、市)推进依法治志的好经验、好做法，如与人大、法制办联合开展执法检查，与督查室开展行政督查等，努力提高地方志工作法治化水平。

第四，加快第二轮修志进度，扩大省、市、县三级综合年鉴覆盖面。《规划纲要》明确了地方志工作的“两全”目标，即到2020年全面完成第二轮修志规划任务，实现省、市、县三级综合年鉴全覆盖。这是《规划纲要》中的核心任务，是硬性指标，是必须完成的任务，没有讨价还价的余地。关于第一个“全”，王伟光同志在报告中提出要“又好又快推进二轮修志工作”，尚未完成规划任务的地方要倒排工期，细化责任，确保按时完成任务。关于第二个“全”，王伟光同志在报告中提出，要努力扩大本地区地方综合年鉴编纂覆盖面，为实现省、市、县三级综合年鉴编纂全覆盖奠定更好基础。实现“两全”目标是我们向全面建成小康社会献出的大礼，大家要结合自身优势，在新的一年更加勤奋、更加努力地工作，不折不扣地将这些要求落到实处。

第五，紧紧围绕中心、服务大局，创造性地开展地方志工作。各地要牢牢把握时代发展脉搏，着眼于服务本地经济社会发展大局，充分发挥地方志资源优势，创造性地开展工作，力争使地方志工作进入到地方领导的视野中心。指导小组办公室要统筹协调、总体部署，进一步扎实推进中国名镇志文化工程，抓紧启动中国名村志文化工程。此外，还要重点抓好几件事：一是抓紧筹备20**年全国经验交流会，力争把会议办出成效，为全国地方志事业发展提供经验交流的好平台;二是按照《抗日战争中长期规划实施方案》的要求，推动《中国地方志抗日战争资料选编》《中国抗日战争人物志》等丛书的编辑工作;三是积极筹备第三届全国地方志书评奖活动;四是抓紧筹备《汶川特大地震抗震救灾志》首发式;五是积极推动修志援藏援疆工作;六是大力推进“互联网+”，引领地方志信息化大发展，多为党政机关和社会各界提供国情、地情信息方面的优质服务。各地也要积极探索读志用志工作的新渠道、新措施，积极配合各地文化大省、旅游大省、生态大省等建设，全力打造好地方志这张靓丽的文化名片。前不久，第二届世界互联网大会在浙江乌镇召开，我从中受到启发，觉得如果我们抓住机遇，编修出版《乌镇志》的中英文版，送给与会代表，向全世界展示中国方志文化，是多么有意义的一件事。

同志们，地方志工作使命光荣，任务艰巨，责任重大，前程光明。我们要紧紧围绕《规划纲要》规定的各项目标任务，锐意进取，开拓创新，大力推进地方志事业的科学发展，在新的历史起点上开创地方志工作的新局面。

最后，提前祝大家新年快乐!

谢谢大家!