2007副市长消防会议讲话(优质13篇)

总结不仅是记录，更是一种学习，一种成长的过程。总结是对过往的回顾和总结，对未来的规划提供了重要的参考依据。我们为大家整理了一些写总结的例子，希望对大家写作有所帮助。

2007副市长消防会议讲话篇一

同志们：

这次全县信访工作会议，是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议。刚才，as同志对去年全县信访工作情况作了总结，并就下阶段全县信访工作进行了全面部署。市政府副秘书长、市信访局局长df同志又给大家作了很好的辅导报告。我赞同他们的观点，希望同志们回去后结合自身实际，认真贯彻落实。下面，我再讲几点意见：

一、从全局和战略的高度，充分认识做好新形势下信访工作的极端重要性。

信访工作直接关系到人民群众的切身利益，关系到党和政府同人民群众的联系，关系到改革发展稳定的大局。我们一定要从实践“三个代表”重要思想的高度，从坚持立党为公，执政为民的高度，充分认识做好新形势下信访工作的重大意义，不断增强做好信访工作的责任感和紧迫感。第一，做好新形势下的信访工作，是维护人民群众切身利益的重要举措.实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们一切工作的根本出发点和落脚点。群众通过信访渠道向党和政府反映问题，多数都是由于切身利益受到损害，合法权益没有得到保护，遇到的问题长期得不到解决。群众之所以来信来访，也是因为对党和政府充满信任，寄予了厚望。做好信访工作，在群众反映问题的第一时间给予回应，在群众最需要的时候给予帮助，就能使群众的切身利益得到有效保护，就能使党的全心全意为人民服务的宗旨得到充分的体现。满腔热情地帮助群众解决反映的问题，积极教育引导他们运用正确的方式维护自身的合法权益，是信访工作的基本职责。要把群众反映的问题解决得好不好，群众对我们满不满意，作为衡量信访工作成效的重要标准。第二，做好新形势下的信访工作，是构建社会主义和谐和社会的迫切需要.

构建社会主义和谐社会，是全面建设小康社会的重要内容，也是党和政府的一项重大战略任务。构建社会主义和谐社会，必须调动一切积极因素，促进社会公平和正义，妥善协调各方面的利益关系，维护社会安定团结，形成良好的社会风尚和人际环境。当前，群众信访反映的突出问题以及由人民内部矛盾引发的群体性事件，已经成为影响社会稳定的一个重要因素。认真做好信访工作，妥善地解决群众反映的突出问题，及时化解不稳定因素，有利于保持社会稳定，促进社会和谐。反之，群众反映的问题久拖不决，矛盾任其发展，个别性事件就可能激化为群体性事件，局部问题可能转化为全局问题，非对抗性矛盾就可能转化为对抗性矛盾，从而影响到大局的稳定。新形势下的信访工作已经成为维护社会稳定的重要环节，成为构建社会主义和谐社会的基础工作。第三，做好新形势下的信访工作，是巩固党的执政地位的内在要求.我们党来自于人民、根植于人民、服务于人民。始终保持党同人民群众的血肉联系，不断赢得人民群众的拥护和支持，是我们党的执政之基、力量之源、胜利之本。信访工作是党和政府联系人民群众最直接的一项工作，这项工作做好了，帮助群众排了忧、解了难，维护了群众的合法权益，理顺了群众的思想情绪，就能更好地把人民群众团结在党和政府的周围，从而夯实党的群众基础，巩固党的执政地位。如果这项工作做得不好，群众信访反映的问题长期得不到解决，群众的合理要求得不到满足，就会损害党和政府的形象，动摇群众对党和政府的信任，削弱我们党和执政基础。我们党要不断提高执政能力、巩固执政地位，就必须顺应时代的发展和人民的要求，努力做好包括信访工作在内的一切群众工作，使我们党始终与时代发展同步伐，与人民群众共命运。

二、学习贯彻《信访条例》，不断提高依法做好信访工作的能力。

国务院新修订的《信访条例》，针对新形势下信访工作的新特点、新问题，大胆进行了制度和机制的创新，体现了新时期信访工作的新思路、新理念。要做好新形势下的信访工作首先要学习好新修订的《信访条例》，各乡镇各单位要按照县委、县政府统一部署的集中学习活动安排，认真抓落实，各级领导干部要带头学习，在全县迅速掀起学习高潮。要通过学习，使各级领导干部和广大信访工作者全面、准确地把握《信访条例》的精神实质，进一步提高公仆意识，进一步加强信访工作责任意识，增强“守土有责”的紧迫意识。其次要按照《信访条例》要求不断创新信访工作机制，完善信访工作制度，推动全县信访工作的规范化和制度化建设，努力建立我县信访工作的新格局、新机制、新秩序，妥善化解社会各类矛盾，为构建和谐社会作出积极贡献。切实加强领导，严格落实责任，为做好新形势下的信访工作提供强有力的组织保证.信访工作是一个系统工程，全县各级各部门要切实担负起抓好信访工作的政治责任，增强信访工作的大局意识、责任意识和忧患意识，确保信访工作责任到位、措施到位、落实到位。一是领导要重视。各级领导干部特别是主要负责同志，要牢固树立“守土有责”的意识，始终把信访工作作为一项关系全局的大事放在心上、抓在手上、落实在行动上。要把信访工作列入重要的议事日程给予重视，纳入工作全局中进行部署，进一步加大组织协调和工作指导的力度。要坚持阅批重要来信、接待重要来访，听取工作汇报，亲自过问重大信访案件的解决，加强对重大信访问题的研究，以实际行动带动和促进信访工作的开展。二是责任要落实。要进一步明确责任主体，不断完善信访工作领导责任制和信访工作人员岗位责任制，建立健全信访工作的激励和约束机制，真正做到一级抓一级，层层抓落实，事事有人管。落实责任关键在于赏罚分明，无论是领导干部还是普通工作人员，如果在信访工作中出现失职、渎职行为，都要严格追究相关责任;对信访工作中做出优异成绩的，则要给予表扬和鼓励，努力在信访工作中形成重责任、抓落实的良好氛围。

三是措施要过硬。要继续加大领导包案工作力度，坚持实行“一个问题，一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的办法，全力推进重大信访问题的处理，要建立健全信访听证会制度和领导谈话制度，制定上访接待劝返机制和规模较大群体上访事件应急预案。通过强化措施，为群众解决更多的困难和问题，为社会化解更多的矛盾，有效地预防和减少矛盾层层上交、群众层层上访的现象。四是机构要健全。县级信访部门要不断完善硬件建设，加快信访信息网络平台建设，做到硬件建设不落后，工作水平上台阶，各乡镇和县政府各工作部门要建立健全信访工作机构，做到机构、人员、经费三到位，并充分发挥其作用，使问题处理在基层、矛盾化解在萌发状态。五是队伍要加强。要把加强信访干部队伍建设作为搞好信访工作的突破口来抓，注重把政治强、业务精、作风好的优秀干部选拔到信访工作岗位上来，下大气力提高信访干部的整体素质和业务水平。要安排新提拔干部到信访局挂职锻炼，促进全面提高信访工作意识。要在政治上、工作上、生活上关心信访干部，充分调动信访干部的积极性和创造性。广大信访干部要自觉加强理论、业务学习，提高政策和法律水平，改进工作作风，努力为群众解难，为党和政府分忧。

2007副市长消防会议讲话篇二

同志们：

刚才，承魁同志对我省司法行政系统政治工作作了总结和提出了要求，符合厅党委的部署，我完全赞成。考虑到监狱劳教人民警察队伍建设的新情况、新问题比较多，我今天就专讲这支队伍建设的问题。今年适当时候，还要专题召开监所干警队伍建设现场会，以强势抓队伍建设。

今年4月，厅党委听取落实去年12月全省监狱劳教人民警察队伍建设工作会议精神情况的汇报，对近期监狱劳教所发生案件进行剖析。特别是今年头4个月，全省监狱劳教所发生违纪违法问题中，比较突出的已查处和正在查处的案件有8宗，分别是：广州市第三劳教所20xx年“7.15”虐待被监管人员、贪污、受贿案;广州市劳教系统20xx年“1.25”受贿、渎职案;广州监狱3名警察收受罪犯财物、违法购物、传递违禁品案;东莞监狱警察刘桂林受贿案;三水劳教所警察曾祥式和职工钟海元虚开增值税发票案;汕头市劳教所原戒毒大队长黄景洛婚外恋情案;梅州监狱个别警察虐待被监管人员案;怀集监狱原监区教导员李序染向罪犯家属借巨款不还被境外媒体炒作案。这8起违纪违法案件共有涉案人员21名，涉及金额共达367万元，涉案人员中正处级干部3人，副处级干部2人，正科级干部6人。目前，已被判刑1人，被提起公诉5人，被逮捕2人。此外，还有其他一些案件正在查办。这些问题性质严重，影响恶劣，暴露出队伍建设工作中的薄弱环节，必须痛定思痛，研究有效的治本之策。我们要深入贯彻省第十次党代会精神，以科学发展观为指导，以进一步提高监狱劳教人民警察队伍总体素质为目标，强化“队伍是抓出来，队伍是带出来”的理念，剖析存在问题，采取有效措施，增强工作合力，构建长效机制，把我省监狱劳教人民警察队伍建设提高到一个新水平。下面，我讲四个方面的意见，供同志们讨论。

一、构建社会主义和谐社会对监狱劳教人民警察队伍建设提出了更高的要求。

当前，监狱劳教工作正处在改革和发展的关键时期，尤其是党中央和省委、省政府关于构建和谐社会的重大战略部署，对监狱劳教人民警察队伍建设提出了更高要求。新的形势、新的任务，迫切要求全省监狱、劳教系统的各级领导和全体监狱劳教人民警察既要坚持多年来积累的成功经验，又要正视面临的问题，继续加强队伍建设工作，努力开创监狱劳教工作的新局面。

(一)监狱劳教人民警察处于错综复杂、斗争激烈的环境。监狱是国家的刑罚执行机关，劳教所是对严重违法和轻微犯罪人员实施强制性教育矫正的机关，在维护社会稳定中肩负着重要职责。改造与反改造、腐蚀与反腐蚀的斗争历来十分错综复杂、尖锐激烈，历来是司法行政系统党风廉政建设和反腐败斗争的重点领域。一方面，罪犯和劳教人员浓缩了社会的阴暗面和消极面;另一方面，境内外敌对势力攻击我国监狱劳教工作制度，社会上否定党对监狱劳教工作的领导、否定监狱劳教机关的人民民主专政的性质等非马克思主义思想有所滋长。社会上的不良思想道德、文化、生活方式等方方面面同样浸透到监所干警队伍中来。我们切不可低估这些消极因素对监狱劳教人民警察队伍的影响，坚定不移地加强队伍建设，加强党风廉政建设，提高政治思想文化素质和执法水平，提高拒腐防变的能力，使各级领导干部和广大监狱劳教人民警察真正经得住权力、金钱、美色的诱惑和敌对势力西化、分化的考验，更好地为构建社会主义和谐社会服务。

(二)监狱劳教人民警察是国家政权与和谐社会的维护者。监狱劳教工作与构建社会主义和谐社会密切相关。监狱劳教机关的职能本质是维护国家政权，促进社会和谐。监狱劳教人民警察既是和谐社会的保障力量，也是和谐社会的建设力量，在构建和谐社会中负有重大的历史使命和政治责任。随着民主法治进程的深入，对监狱劳教人民警察执法的公正和效率提出了更高要求，对监狱劳教工作更加关注。稳定是和谐的基本要求，和谐是稳定的更高境界。在深刻的社会变革中，监狱劳教机关维护社会稳定、服务社会和谐的任务非常艰巨，要付出很大的努力，不仅要着眼于社会稳定，更要着眼于社会和谐，要转变思想观念，调整工作思路，改变工作方式，所有工作部署和措施、执法和管理活动、改革思路和方案，都要有利于促进社会和谐。监狱劳教工作性质比较危险、职业风险比较大，工作条件比较艰苦、工作要求比较严格，监狱劳教人民警察不但要具有爱憎分明、不怕困难、临危不惧、不怕牺牲的政治品质，还要依据促进社会和谐的重要标准，更新和确立执法理念，增强依法管理罪犯、劳教人员的能力和提高教育改造工作质量的本领。我们必须认清形势，努力提高队伍素质，使监狱劳教工作更好地适应促进社会和谐的需要。

(三)监狱劳教人民警察是党的方针政策和国家法律的执行者。公平正义是社会主义和谐社会的重要特征，是社会主义法治理念的价值追求。社会主义市场经济的内在规律和人民群众对监狱劳教机关最集中的要求，就是执法公平。监狱劳教机关的公信力和法治权威，监狱劳教人民警察队伍的良好形象，要靠严格执法、文明执法、公正执法，赢得社会和广大人民群众的认可。监狱劳教人民警察身处惩罚与改造罪犯、教育感化挽救劳教人员的第一线，一言一行都会对罪犯和劳教人员产生直接影响，关系着党和政府的形象、法律的威力和教育改造工作的效果。因此，要求监狱劳教人民警察不仅要出污泥而不染，而且要秉公执法、刚直不阿、遵纪守法、廉洁自律;既要抵御权力、关系、人情等各种因素的影响和干扰，更要管住自己，严防自身不正、不硬、不清，要把每一项工作的办理、每一件事情的处理都当作维护社会公平正义的具体实践，都要坚持法律面前人人平等。如果不依法办事，不公正执法，弄权腐败，只会损坏法律的权威和监狱劳教人民警察队伍的形象，削弱监狱劳教工作的功能。

(四)“两个最大限度”的要求赋予监狱劳教人民警察更重的任务。全国政法工作会议要求政法机关以和谐社会建设者的姿态全面发挥职能作用，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，这对监狱劳教人民警察提出了更重的任务。罪犯、劳教人员是在扭曲了的人生观、价值观的驱使下走上犯罪或违法道路的，一般都在理想、道德、纪律、法律和文化方面都存在诸多的问题。当前，罪犯、劳教人员的构成情况发生了重大变化，如智能水平有所提高，诈骗、走私、贩毒、制假、跨国作案等智力型、隐蔽型的犯罪增加，有的甚至利用高科技手段犯罪，文化智能成为一些罪犯抗拒改造的因素，在改造行为、服刑表现、劳动和人际关系等方面呈现许多虚伪的东西;大案、要案、屡犯和暴力性犯罪大幅度增加，集中到监管场所，也进一步浓缩社会腐朽、阴暗面，改造难度加大。监狱劳教工作要取得“最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素”的效果，监狱劳教人民警察除了要有良好的政治思想素质，还必须具备合理的知识结构，才能以更好的执法质量、更低的执法成本、更有效的教育改造方式，将罪犯、劳教人员改造成为新人。

(五)当好排头兵是对我省监狱劳教人民警察队伍的时代要求。30年来广东屹立在改革开放的潮头，取得了举世瞩目的新跨越。最近召开的省第十次党代会对办好广东的事情总结了六条经验：必须高举旗帜，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践;必须牢记使命，更好地发挥排头兵作用;必须勇于创新，不断增强发展的动力和活力;必须关注民生，让发展成果惠及全省人民;必须维护稳定，正确认识和处理新时期社会矛盾;必须加强党建，不断提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。联系广东的实践和经验，我们深深感到：广东的监狱劳教工作在省委、省政府的领导下，植根于创业奋斗的热土，吸收着生机和活力，伴随着排头兵的步伐，取得了一系列显著的成效，不少工作领域的改革发展走在全国前列，为维护社会稳定，促进社会和谐作出了积极的贡献。省第十次党代会提出了今后五年科学发展、促进和谐、率先基本实现现代化的两大主题、一大目标，各级领导干部和广大监狱劳教人民警察要增强使命感和责任感，在落实省委、省政府重大战略部署中，争当排头兵，当好排头兵，坚持科学发展观，树立正确的政绩观，增强全局观念和服务意识，依法有效地履行职责，充分发挥职能作用，自觉用保障服务大局的成效检验各项工作，为建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东，实现全省人民的富裕安康，为全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化作出应有的贡献。

二、克服认识偏差，加大工作力度，增强监狱劳教人民警察队伍建设合力。

做好监狱劳教工作，充分发挥职能作用，关键是队伍。我们一定要把队伍建设作为一项长期的战略性任务来抓，摆在突出位置，采取有效措施，加大工作力度，把监狱劳教人民警察队伍建设提高到一个新水平。当前和今后一个时期我省监狱劳教人民警察队伍建设的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”代表重要思想伟大旗帜，以科学发展观为指导，认真贯彻xx大和xx届六中全会精神、省第十次党代会精神，坚持依法管警、政治建警、素质强警、从严治警、从优待警、基层实警，以提高监狱劳教人民警察的整体素质和改造罪犯、教育挽救劳教人员的能力为重点，大力加强队伍的革命化、正规化、专业化建设，不断改革创新，努力造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良的监狱劳教人民警察队伍，为促进监狱劳教工作的科学发展，提供坚强有力的组织保证。要通过解决思想认识、工作体系、工作机制等方面存在的问题，构筑监狱劳教人民警察队伍建设新合力。

(一)克服四个方面的认识偏差，增强抓好监狱劳教人民警察队伍建设的自觉性。

要深刻认识到，加强监狱劳教人民警察队伍建设关系着党的宗旨，关系着监狱劳教工作的发展，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建和谐社会的必然要求，是广东建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东，实现全省人民富裕安康，率先基本实现现代化的必然要求，也是做好新时期监狱劳教工作的必然要求。对于我省监狱劳教人民警察队伍，我们一定要有正确的评价，要首先肯定这支队伍是为党和人民所信赖、有战斗力的队伍。但是我们必须清醒地看到，违纪违法的问题在队伍中还不同程度地存在，有的还比较严重。我们要增强责任意识和忧患意识，警钟长鸣、居安思危，进一步提高抓好队伍建设的自觉性和坚定性。要纠正和克服在队伍建设认识上的四种偏差：一是畏难情绪。认为“工作难做、队伍难管、问题难免”，过多地看到客观上的原因和外部的消极影响，没有从主观上找原因、找差距、找办法，因此在工作中思路不清、措施不硬、成效不大。二是“生命线失效论”。思想政治工作是监狱劳教工作的优良传统和政治优势，是“生命线”，起着对队伍建设引导、保障、服务的作用。在思想政治工作面临新的挑战面前，特别是监狱劳教所规范收支、警察工资收入由财政统发后，有些领导认为没有奖金发放，靠思想政治工作难以奏效。放松了思想政治工作这个重要的抓手。三是盲目乐观。有的领导将本单位发生的问题与社会上的问题、其他行业的问题、其他单位的问题相比，觉得是“小巫见大巫”，用不着大惊小怪，紧迫感、敏锐性不强。也有的领导认为自己单位没有发生什么大问题，盲目乐观，对个别“问题警察”引发警察队伍问题的可能性估计不充分。四是悲观失望论。有的单位发生了违纪违法问题，甚至有的问题比较严重，所在单位的领导缺乏辩证法，信心不足，或是悲观失望，不善于举一反三、亡羊补牢，不善于把坏事变成好事，不善于把队伍带出阴影。总之，观念是行动的先导，解决了思想障碍和认识偏差，才能提高抓好监狱劳教人民警察队伍建设的自觉性和坚定性。

(二)加大三个方面工作力度，增强监狱劳教人民警察队伍建设合力。

队伍建设是一项复杂的系统工程，只靠政工部门单方面的力量是不够的，要靠各方面的合力，使各个行为主体都能充分有效地发挥作用，需要对各种力量进行整合和协调，增强促进队伍建设的合力。

一是在建立健全队伍建设工作体系方面加大力度。以领导干部“一岗双责”的制度体系建设为基础，健全队伍建设工作体系，增强队伍建设工作合力。队伍建设的广泛性、复杂性使队伍建设工作体系呈现出一定的层次性。省厅以及省监狱局、省劳教局作为决策层，对队伍建设的方针政策、任务、目标、实施途径、注意的问题等方面的决策，起着指导性、领导性的作用。而监狱、劳教所(包括市司法局)以及监区、大队作为执行层，要吃透上级精神，领会实质，在执行中准确把握工作目标的要求，认真负责，保质保量地执行决策。业务部门既要抓业务，也要抓政治思想工作、抓队伍建设;政工部门既要抓人事组织工作，更要抓队伍的管理教育。通过加大建立健全队伍建设工作体系的力度，使队伍建设各个层次保持上下步调一致，同心同德，防止出现上有政策、下有对策或欺上瞒下、各自为政、政令不通等现象，确保实现队伍建设的目标和任务。省厅和省监狱局、省劳教局要实施切实有效的组织指导，针对队伍中“不符合”和“不适应”的问题，深入调查研究，善于抓住主要矛盾，力求每年在破解重点、热点、难点问题上有新的收效。

二是在创新队伍建设工作方法方面加大力度。要继承和发扬监狱劳教人民警察队伍建设工作历史上行之有效的传统方法、方式，又要针对根据队伍建设的环境、任务、内容及不同的对象、不同的思想政治工作内容发生的变化，在科学理论指导下，通过实践积极探索适应新形势需要的新方法、新方式，运用新载体，拓宽新领域，扩大覆盖面。如省女子监狱运用网络开展监狱长与警察谈话、专题探讨、经验交流等活动，通过尽可能小的空间范围内的活动取得尽可能大的教育效益。东莞、女子监狱等单位推行科学、有效的干警考核体系，丰富了队伍建设的载体和手段。

三是创新队伍建设工作思路方面加大力度。要围绕服务大局、服务基层、服务干警、尊重基层的首创精神，不断增强工作系统性、预见性和创造性。要及时、有效总结和推广队伍建设的新经验、新做法，分析和解决队伍建设中的新问题。要重视重点问题，解决薄弱环节，化解制约因素。当前，要重点理清的问题：第一，是认真调研，创新队伍管理体制和机制;第二，是摸准摸清基层警力合理配置基数，为充实基层，增加警力、科学配置警力和完善相关制度提供依据;第三，是立足现有警力的前提下，加快信息化建设，研究合理减负、解放警力的具体措施和办法。

三、健全完善十个方面工作机制，构建监狱劳教人民警察队伍建设长效机制。

我们提出构建监狱劳教人民警察队伍建设长效机制，是对队伍建设工作规律的探索和本质认识的深化。队伍建设是一项系统工程，是队伍建设各子系统、各要素之间相互联系，相互制约的形式，以及通过各个方面的工作制度、机制之间的有序作用而完成队伍建设整体目标，实现系统整体功能的运行方式和规律本质的工作方式。健全完善工作机制，构建长效机制是搞好监狱劳教人民警察队伍建设的根本措施。我们要准确地把握住这一根本问题，重点健全完善十个工作机制，构建和完善队伍建设长效机制。

(一)健全完善教育机制，提高队伍政治素质，夯实监狱劳教人民警察队伍建设的思想基础。要把确保队伍政治合格作为队伍建设的第一要务。继续把教育作为提高队伍素质的根本性措施，放在常抓不懈的地位，以营造全员学习、终身学习队伍为目标，更新教育理念，深化教育改革，完善教育机制。要以社会主义法治理念教育为主线，以规范执法活动，促进执法公正为重点，充分发挥各种载体和阵地的作用，注重创新教育形式，着力在“实”、“活”、“新”上下功夫，做到结合实际、有的放矢、对症下药、生动活泼、易于接受。要以强化政治理论教育，使队伍的政治思想素质在两个方面有明显的提高。一方面，努力使广大监狱劳教人民警察掌握马克思主义的立场、观点和方法，抵制和清除各种不良思想的影响，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强政治意识、责任意识，牢记监狱劳教工作的宗旨，从根本上解决权力从何来、为谁掌权、为谁执法、如何执法等重大思想和认识问题，用正确的法治理念和价值取向统一监狱劳教人民警察的执法思想，防止执法目标和方向发生错误，防止执法权力发生错用和扭曲。另一方面，在了解西方法律制度和思想中，既要有效地借鉴和采用其合理而成功的经验，也要增强政治鉴别力，抵制和消除西方各种法治思想带来的消极影响，针对执法思想和执法活动的偏向，正本清源，牢牢掌握监狱劳教工作领域马克思主义意识形态的主导权。

(二)健全完善培训机制，提高业务能力和工作能力，为加强监狱劳教人民警察队伍建设提供本领支撑。警察培养一靠课堂二靠实践。在日常培训上，按照司法部《20xx—20xx年监狱劳教人民警察队伍建设规划纲要》的业务培训要求，结合实际，研究、找准结合点、切入点，把法律知识、业务技能、政治理论素养和文化知识的培训有机结合起来，培育知识复合型队伍。在实践锻炼培养上，坚持岗位练兵，坚持形式不拘一格培养干部，既有下派的，也有交流、轮岗的，还有异地挂职的，通过多形式、多渠道培训，提高队伍维护监管安全稳定的能力，提高依法行刑、依法行政、公正执法的能力，提高教育改造挽救矫正的能力，提高促进监狱劳教工作科学发展的能力。

(三)健全完善管理机制，激发队伍活力，构筑加强监狱劳教人民警察队伍建设的动力平台。完善制度体系，加强日常管理，加大激励约束，要重点完善和落实五个方面的制度，即业务管理、实绩考核、纪律约束、直查直处、规范执法等方面的制度，使人事组织、专门业务、纪检监察等部门的工作互相配合，形成合力和动力。

(四)健全完善监督机制，实施多层面制约，为加强监狱劳教人民警察队伍建设提供重要保证。第一，要注重拓宽监督渠道，发挥好多层面的监督作用。要强化上级对下级的组织监督责任，凡因上级监督不力、下级出现问题的，要追究领导责任，以此增强各级领导抓班子、带队伍的自觉性。要增强班子内部的监督意识，一把手要增强主角意识，敢抓敢管，带动班子成员搞好互相监督。要提升群众监督的地位，广辟渠道，广开言路，了解和掌握更多、更真实的信息，抓好对群众反映问题、所提意见和建议的处理和落实，调动广大警察参与监督的积极性。要重视舆论监督的作用，要闻过即改，把队伍中的苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态。第二，围绕监督的端口前移从三个方面转变监督职能，即由单纯的事后监督为主转向事前、事中监督为主;监督范围以队伍违纪违法为主转向关系队伍建设全局的重大决策、重大行为为主;监督方式由查处为主转向以控制防范为主。第三，加强对一把手的监督和制约。通过党内民主、政务公开、重大决策、重大事项、责任追究、审计监督、执行民主集中制等制度的落实制约，遏制和防范公共权力的私用和滥用。

(五)健全完善执法机制，严格依法办事，筑牢加强监狱劳教人民警察队伍建设的法律防线。监狱劳教所是专门的执法机关，是确保国家法律统一正确实施的重要力量。执法工作具有法治专业性很强的特点，决定了监狱劳教人民警察必须具备较高的法律素养，同时又必须使警察的行为受到法律的制约。要通过自学、参加法律和业务培训、学用结合等形式，使监狱劳教人民警察熟练掌握相关法律知识。要在罪犯、劳教人员管理、处遇、减刑减期、假释、暂予监所外执行等执法环节上，继续完善相关制度和规定，落实“五项法定”，即职能法定、依据法定、程序法定、责任法定和监督法定，培养监狱劳教人民警察用法律思维问题的习惯和依据法律处理问题的习惯，增强公正执法的能力。

(六)健全完善导引机制，调动广大警察争先创优的积极性，营造加强监狱劳教人民警察队伍建设的良好氛围。重点发挥四个导引作用：第一，领导干部的表率导引，时时、处处、事事率先垂范，以身作则，在队伍建设上发挥模范作用。主要是坚持“四做起”，即从自己做起，当廉洁自律的带头人;从家庭做起，教育好自己的配偶子女;从身边做起，管好周围的工作人员;从班子做起，树立好以身作则的形象。第二，先进典型的导引作用，要大力宣传各种先进人物的事迹，使广大警察学有榜样，追有目标。第三，党员的先锋导引，共产党员是监狱劳教人民警察队伍的主体，是固本强基的基础。要充分发挥共产党员的先锋模范作用，在新的高度和深度上推进队伍建设。第四，争先创优的激励导引作用。要在各行各业各岗位组织开展丰富多彩的争先创优活动，形成事争先进、业争一流、相互激励、相互促进的良好风气。高明监狱在警察、职工中开展“双百优警察”、“双十优职工”的活动，提高激励力度和覆盖面，对于增强队伍凝聚力和战斗力起了积极的作用，值得推广和借鉴。

(七)健全完善激励机制，充分调动主观积极性，增强监狱劳教人民警察队伍建设的内在动力。队伍建设要高度重视发挥干警内在动力的作用。要把激励作为调动干警内在动力的重要措施，坚持从实际出发，综合运用和有针对性地使用情感激励、兴趣激励、赞扬激励、竞赛激励、目标激励、信任激励，榜样激励、思想激励等各种激励手段，引导、激励干警奋发向上，爱岗敬业。同时不断创新激励办法和措施，使激励机制组合多重动力，保持激励的持续力，与时俱进地推动监狱劳教人民警察队伍建设。

(八)健全完善警示机制，以反面典型为镜子，为监狱劳教人民警察队伍警钟长鸣。查办违纪违法案件是贯彻从严治警方针的重要体现，是遏制违纪违法问题发生的有效手段。运用反面典型进行警示教育，通过案件查处后的剖析，针对诱发违纪违法问题的深层次原因，解决队伍建设中的薄弱环节，体现治本的要求。要选取一些典型案件，对监狱劳教人民警察、职工进行警示教育，算好“四笔账”，即政治账、经济账、亲情账、名誉账。从中吸取深刻教训，增强拒腐防变能力。针对案件中曝露出来的苗头性、倾向性问题，及时制定规范，明确纪律要求;对一些带有普遍性的问题，要进行专项治理，对体制机制制度和管理上存在的弊端和薄弱环节，采取措施，堵塞漏洞。

(九)健全完善自律机制，升华人生境界，增添监狱劳教人民警察队伍的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。监狱劳教人民警察为人师表，担负教育改造罪犯和挽救矫正劳教人员的重任，长期处于腐蚀与反腐蚀、改造与反改造的复杂环境，经常单独履行职责，既有风险，又有诱惑。在对警察他律的同时，更要注重培养干警自律的自觉性，持之以恒地教育、引导他们用高品位的标准来要求自己，自觉地用党纪、政纪、法纪约束和规范自己，常怀律己之心，做到“五慎”：一要慎微，任何情况、任何时候都要遵纪守法，防微杜渐，免得“一失足成千古恨”。二要慎欲，对欲望要有节制，不能放纵，用正确的理想和向上的追求充实自己的精神世界。三要慎权，监狱劳教人民警察拥有一定的执法和管理权，要防止把权力变成谋私的资本和工具。四要慎独，监狱劳教人民警察即使在远离领导、独立工作、无人监督、面对诱惑的情况下，能够经受住考验，把握防线，表里如一，光明磊落，自我克制，谨慎不苟。五要慎交。做到朋友要交、选友要准、交友有度、不离原则，尤其是在工作圈、生活圈、社会圈方面学会自我约束，耐得寂寞、守得住清贫、经得住诱惑，永远立于不败之地。

(十)健全完善保障机制，落实从优待警，改善监狱劳教人民警察的工作和生活条件。加强队伍建设工作，解决人的思想问题和实际问题，十分重要。监狱劳教人民警察在工作、学习和生活中的各种问题，除了一部分纯属认识问题和思想意识问题外，在很多情况下都是由实际问题引起的。在解决思想问题的同时要把关心和解决警察的实际问题和困难，作为队伍建设工作的一个重要组成部分，把两者结合起来，把团结、动员、教育警察和服务警察结合起来，认真落实从优待警，使思想政治教育更有说服力、感染力。一要积极争取政府支持，努力创造条件，近期以增加警力、科学解放警力、加快布局调整管理体制改革为重点，努力改善监狱劳教所的执法条件和环境。二要想方设法解决好警察的实际问题，特别是一些监狱易地增容扩建和迁建，警察、职工面临的住房、子女上学和家属就业等实际困难和问题较多，要主动争取当地党委、政府和有关部门的支持，解决警察、职工的后顾之忧。三要实现从优待警制度化，建立健全监狱劳教人民警察休假、体检和疗养制度、困难慰问制度、奖励待遇向一线、向特殊岗位倾斜制度等。四要丰富监狱劳教所警察文化生活，充分发挥省厅、省监狱局、省劳教局、市司法局的各种文化建设载体和各单位工会、共青团的作用，引导警察、职工开展有益身心健康的各种文化、体育活动及兴趣活动，开展工作研讨和理论研讨活动，把警察、职工的积极性引导好、保护好、发挥好。五要建立健全预防和化解监狱劳教人民警察职业风险机制，有效地预防和化解监狱劳教人民警察职业风险，确保队伍的安全，这是最大的从优待警，是对干警最大的爱护。要以提高素质能力为关键，以制度完善和落实为基础，以解决监管、执法资源不足为重点，以完善政策支持体系为保障，建立起多层次、多渠道预防和化解监狱劳教人民警察职业风险的大平台。六要建立监狱劳教人民警察辅导和调适系统，开展心理减负活动，树立心理健康理念。

当前，摆在全省监狱劳教人民警察队伍的首要任务，就是同全省人民一道认真学习省第十次党代会报告，全面贯彻省第十次党代会精神，把思想和认识统一到省第十次党代会报告精神上来，把智慧和力量凝聚到实现省第十次党代会提出的目标任务上来。省第十次党代会报告是全省党员干部群众智慧的结晶，是指导广东今后五年工作的纲领性文件。我们必须把学习贯彻省第十次党代会精神作为一项重要的政治任务抓紧抓好，作为强大的精神动力推进监狱劳教人民警察队伍建设。省第十次党代会提出把各级领导班子建设成为勤奋工作、科学决策、依法办事、作风民主、廉洁自律的领导集体。中共中央政治局委员、省委书记张德江同志代表新一届领省委班子讲了三句话：“清醒坚定、奋发有为、求实廉洁”。这对于促进监狱劳教系统各级领导建设，使各级领导干部建设成为监狱劳教人民警察队伍建设的带头人有十分重要的指导意义。我们要以贯彻省第十次党代会精神为动力，发挥工作体系、工作机制的保障作用，确保队伍建设工作任务落到实处。

(一)增强责任意识，加强组织领导。监狱劳教人民警察队伍建设的关键在于领导。要以落实“一岗双责”为重点，构建党委统一领导、党政主要领导亲自抓，各方面分工负责的工作格局，建立健全由部门负责人和下属单位负责人参加的队伍建设工作联席会议制度。要增强忧患意识，把任务看得艰难一些，把困难估计得充分一下，把考验看得严峻一些，把工作做得扎实一些，牢牢把握队伍建设的主动权。要增强责任意识，牢记职务就是责任，就是义务，“一岗双责”，在其位就要谋其职，多用一些时间和精力放到研究解决队伍建设的重大问题上。

(二)坚持思想政治工作与业务工作一道去做。思想政治工作与业务工作相结合，就是带队伍抓业务的有效途径，要高度重视人的因素这个关键性环节，这是队伍建设的一个基本原则。队伍中不少违纪违法问题发生在执法和经济活动中，也说明了思想政治工作与业务工作相结合的重要性。思想政治工作与业务相结合，就能有效防止“两张皮”、“一手硬、一手软”问题的发生。思想政治工作与业务工作要互相渗透、互相促进，做到“三个同时”、“三个贴近”，即思想政治工作与业务工作同时布置、同时检查、同时总结;贴近实际、贴近生活、贴近群众。发动执法和业务管理部门一道抓思想政治工作，对各个岗位干警的思想问题和其他问题做到及时感触、及时发现，使思想政治工作更加及时、更加有效。

(三)加强政工队伍建设。进一步提高政工队伍的政治素质、文化科学素质、工作能力素质，增强政治思想工作保障能力，改善思想政治工作条件。通过建立和完善制度、齐抓共管、分工负责，使思想政治工作从无形变为有形，从“软任务”变成硬指标。要从监狱劳教人民警察队伍建设的需要出发，培养和造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的专廉结合的思想政治工作队伍，一支特别能干好基层思想政治工作的队伍。要保护和发挥好他们的积极性，使他们从实践中吸取智慧，增长才干，提高能力素质，确保思想政治工作的有关任务和要求卓有成效地付诸实施。

(四)推进各项工作，确保完成年初制定的目标任务。要以学习贯彻省第十次党代会精神为动力，进一步做好各项工作。省厅根据年初全省司法行政工作会议的工作部署，确定了今年要做好的25项重点工作，并以文件形式下发。省厅机关有关处室及有关主办、会办单位要加强联系协作，着力推进，确保各项工作深入开展和按期完成，并以此带动其他工作。

同志们，事业成败，关键在人。监狱劳教人民警察队伍建设事关监狱劳教工作的兴衰，事关国家的长治久安和社会的和谐稳定。我们要认真学习省第十次党代会报告，全面贯彻省第十次党代会精神，统一思想和认识，凝聚智慧和力量，增强信心和决心，扎实苦干，奋发进取，加大工作力度，构建长效机制，进一步提高队伍建设水平，进一步提高广大监狱劳教人民警察的综合素质和公正执法水平，为全面完成监狱劳教各项工作任务，为促进我省经济发展达到新水平、社会和谐开创新局面作出新的贡献!

2007副市长消防会议讲话篇三

尊敬的各位领导、同志们：

非常荣幸能有这样的机会，让我在这里汇报我们丰港乡抓信访工作的一些情况，讲得不对的地方，敬请批评指正。我们丰港乡地处临淮地区中心地带，是由原丰港、桥沟两乡于20xx年合并的乡镇，全乡共有23个村(街)，6.5万人口。由于地处豫皖交界，临淮地区中心，辖区面积较大，基础条件差，加之是合并乡镇，信访工作形势复杂任务繁重，容易引发矛盾和不稳定的因素较多。全乡信访形势一度呈现民间社会矛盾多、历史遗留问题多、上访告状多的“三多”局面。近年来，在县委、县政府的正确领导及市、县信访部门的精心指导下，我乡自加压力，找准症结，突出重点，创新思路，狠抓信访问题的解决，信访工作取得了明显成效。

一、强化基层基础，层层落实责任。

我们始终把“发展是第一要务、稳定是第一责任”作为工作的出发点和落脚点，在实际操作中正确处理改革、发展、稳定的关系，层层落实信访工作责任。一是签订责任书。信访工作关键在于源头管理，为此，我们明确了村(街)信访分管领导和重点工程信访工作负责人，层层签订信访工作目标管理责任书，把信访工作列为对村街工作目标责任制考核的主要内容。二是定期召开信访联席会议。坚持每月一次汇总排摸情况，对排查、筛选出的重点信访苗头隐患，进行分析预测，及时制定防范措施，做到超前防范。三是建立重大问题的信息预警制度。重点工程施工前的信访工作评估，重大信访事项采取领导包案调处制度，重点时段信访工作信息报告制度和重大信访事件跟踪制度，使党政主要领导能在第一时间掌握情况，按照“谁主管，谁负责”的原则抓好落实。四是严格领导干部信访接待日制度。坚持做到每个工作日有一名科级领导负责信访接待，能立即解决的当场解决，对于无法解决的信访问题，告知解决时限，无法解决的做好解释工作。

二、创新工作方法，主动化解矛盾纠纷。

当前正是市场经济的转型期，各类社会矛盾不断增加。加之我乡是合并乡镇，社会遗留问题、矛盾更加突出，我们创新矛盾纠纷主动排查、限期调处办结、动态跟踪和严肃责任追究回访机制等“四大机制”。一是主动排查矛盾纠纷。我们转变工作方式，明确要求乡党政班子成员、驻村乡干部每周应不少于一次主动下村街、部门了解、排查矛盾纠纷，坚持条条排查与块块排查、定期排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，各村街、部门每月进行定期自查，对可能引发大规模群体性事件或在敏感时期引发的矛盾纠纷，做到早预防、早防范，把矛盾在初期化解于基层。二是限期调处办结案件。对一般性矛盾纠纷，责任单位在10日内处结;对重大、疑难矛盾纠纷或跨区域的矛盾纠纷，在30日内处结;特殊情况确需延长调处时间的，在60日内处结。责任单位对矛盾纠纷按时调处，并及时向群众工作中心汇报调处情况。三是动态掌握调处结果。通过结果反馈和调查等方式，随时掌握矛盾纠纷调处工作进度，了解调处结果。每月召开一次乡、村(街)矛盾纠纷排查调处工作协调会议，通报分析形势，加强信息交流，促进各部门、各村(街)之间工作协作，有效化解矛盾纠纷。四是严肃责任查究制度。对因排查调处不力，致使矛盾纠纷激化，发生群体性越级上访等案件，严重影响社会稳定的，要严肃追究相关单位和人员的责任。

三、做好信访接待工作，确保信息渠道畅通。

在全力抓好经济发展的同时，有效遏制上访较多的局面，我们乡一是以积极预防、妥善处理群体性事件为工作重点，加强信访接待和信访案件受理等方面工作，进一步规范信访工作人员的行为，强化责任，确保信访渠道畅通。二是加大宣传力度，通过广播、张帖标语、发放宣传材料等形式，引导群众以合法、理性的方式反映自己的意见和要求，自觉依法、有序信访，维护正常的信访秩序和社会稳定。三是建立信访信息员制度。各村街聘请村内有责任心、事业心，在群众中威性较高的同志，担任信访工作信息传递员，加强信访情报信息的搜集、汇总和分析研判工作，出现紧急情况能做到早发现、早报告、早控制、早解决，发现隐患，立即入户做工作，并及时上报乡群众工作中心。四是完善乡信访值班制度，遇有紧急重要事件，保证做到在最短的时间内开展案件的调处工作，并及时上报县委、县政府两办和县信访局，不瞒报、漏报，确保信访案件能及时得到控制和解决。

四、坚持科学执政，推进信访措施落实。

我们将发展与稳定有机结合起来，解决好促进社会和谐的根本性、基础性问题。坚持站在群众立场，切实解决信访群众的实际困难和问题。一是坚持领导包案，全力化解信访积案。对欠拖未决的信访积案和群众反映突出的问题，一律实行党政班子包案，切实做到“五个一”，即“一个问题，一名领导，一套班子，一个方案，一包到底”。二是严格责任，加大督查问责力度。进一步强化“一岗双责”责任意识，对重点矛盾、疑难纠纷实行领导包案，形成领导牵头部门承办、专项督查和责任追究的有机整体。去年全乡共排查化解各类信访案件10余件，未出现一例越级访。

我们清楚地认识到，我们的工作离县委、县政府的要求还存在较大差距，同兄弟乡镇相比，还有许多不足。随着经济社会的不断发展，我乡信访稳定压力不断加大，我们不敢有丝毫懈怠，我们将以贯彻这次会议精神为契机，加倍努力，实现平安和谐新丰港。

2007副市长消防会议讲话篇四

各位领导、同志们：

这次会议主题鲜明，令人振奋，使我们进一步明确了工作的目标和方向。作为乡镇政府，我们一定要紧紧围绕科教兴市发展战略，立足于镇情实际，充分发挥乡镇政府教育工作职能作用，倾力支持、鼎力服务，全面推动教育事业实现大发展、快发展。

一、多措并举，继续加大教育投入。优先发展教育，必须优先投入教育。我们将继续创造条件，努力改善教育教学环境。通过村上自筹和争取上级扶持等多渠道筹措专项资金，加快推进通校沙石路工程建设。同时，大力实施扶贫助学工程，建立政府主导、学校联动、社会参与的贫困学生教育救助机制，逐步降低低收入家庭教育开支占家庭支出的比重，切实减轻困难家庭的教育负担。

二、狠抓治理，净化校园周边环境。积极开展学校周边治安秩序治理整顿工作，确保师生的人身安全，是政府各职能部门义不容辞的责任。今年我们将建立部门协调联动机制，继续加大校园周边环境整治力度，由镇综治办牵头，协同派出所、司法、工商、文化部门，对各学校、幼儿园周边影响学生健康成长和学校教育教学秩序的网吧、电子游艺厅、歌舞厅、录像厅、音像制品店、流动摊点、出租房屋以及给学生安全带来隐患的交通、治安、建筑施工等问题进行全面治理，严查严处，依法取缔查封，切实减少各类安全隐患，为学校营造安全、稳定、健康的育人环境。

三、健全机制，强化“控辍保学”质量。不断健全完善“控辍保学”机制，实行政府、学校和社会三线“控辍保学”责任制，由镇政府与各村委会、各村民委员会与学校、学校与家长之间层层签定“控辍保学”责任书，切实把确保适龄儿童、少年入学作为一项重要职责，切实承担起来。同时，实行“四包一保六到位”：即乡镇干部包村、村干部包组、校长包校、教师包学生，保证学生人人到校学习，做到领导到位、人员到位、执法到位、责任到位、措施到位、时间到位。学校必须做到找得来、留得住、学得进，从而有效杜绝辍学现象发生。

四、创设环境，营造尊师重教氛围。继续把教育摆在优先发展的战略地位，依法落实落靠各项教育法律、政策和法规，按规定划拨新建、扩建校舍所必需的土地，采取积极有效的措施为教师办实事、办好事，切实帮助教师解决工作、学习和生活中的实际困难，全力为教师排忧解难，努力做尊师重教的表率和带头人。同时，加大宣传力度，进一步展现新时期人民教师的精神风貌，掀起崇尚师德、弘扬师德的学习宣传教育的新高潮，继续动员全社会都来关心、理解、支持和重视教育，全面营造尊重知识、尊重人才、尊重教师的良好社会氛围。

戮力同心创伟业，东方风来满眼春。我相信，有市委、市政府的坚强领导，有市教育局的统筹规划、周密部署，有全市广大教育工作者的共同努力，有乡镇政府的支持服务，我市教育必将迎来更加光辉灿烂的明天!

谢谢大家!

2007副市长消防会议讲话篇五

司法行政工作是党委、政府工作的重要组成部分，关系到经济社会的健康发展，关系到人民群众的切身利益，下面就是本站小编给大家整理的副市长司法行政会议讲话，仅供参考。

同志们：

这次全市司法行政工作会议的主要任务是：传达贯彻全省司法行政工作会议精神，回顾总结过去一年的工作，表彰先进，全面安排部署今年的工作。刚才，帮华局长做了很好的。

工作报告。

对去年。

工作总结。

得全面客观、实事求是，对今年的工作安排重点突出，措施得力，我完全赞同。会议表彰奖励了20xx年全市司法系统受中、省、市表彰的先进集体、先进个人，利用开会的机会向10个县区司法局发放了司法警用车辆。在此，我代表出席会议的各位领导向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

过去的一年，全市司法系统认真贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作大局，认真履行法制宣传、法律保障、法律服务职能，广泛深入开展普法宣传教育，开展社会矛盾纠纷排查调处，落实刑释解教人员安置帮扶措施，在服务经济社会发展、服务改善民生、推进依法治市等方面发挥了重要作用，为构建和谐安康做出了积极贡献。一是司法所规范化建设有了新的进展，工作运作机制更加规范，职能作用得到更好发挥;二是人民调解工作展现出新的作为，大量纠纷和潜在矛盾化解在基层，许多涉及群众切身利益、影响社会稳定的问题解决在萌芽状态;三是法律服务工作不断创新。全市司法系统围绕农村土地承包经营权流转、林权制度改革、农民工维权、重点项目建设点对点法律服务，效果好、影响大，充分体现了司法行政工作关注大局、服务大局、主动作为的良好形象;四是法制宣传教育特色鲜明。各级大力开展“五五”普法、“法律六进”活动，法制宣传教育内容丰实，生动活泼，受众面和覆盖率不断扩大，成效明显。市委、市政府及各有关方面对一年来全市司法行政工作成效是肯定和满意的。借此机会，我代表出席会议的各位领导向全市司法行政战线的同志们，特别是长年坚持在基层一线的司法行政干警和法律服务工作者，表示亲切的慰问和衷心的感谢!

下面，我就司法行政系统如何围绕中心、服务大局、发挥职能作用讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好司法行政工作的责任感。

司法行政工作关系到党的执政地位的巩固，关系到依法治国战略目标的实施，关系到经济社会建设的加快推进，关系到社会大局的和谐稳定。在新的形势下，司法行政机关只有立足本职，着眼全局，扎实做好工作，才能更好地服务加快突破发展、构建社会主义和谐社会。

(一)做好司法行政工作，是巩固党的执政地位的必然要求。司法行政工作，是党的政法工作的重要组成部分。司法行政机关，与公、检、法共同组成了我国的政法组织体系，直接为各级党委、政府的中心工作服务，为人民群众服务。司法行政工作的成效如何，职能作用发挥得怎样，关系到党的路线方针政策在基层的贯彻落实，关系到人心向背，关系到党的执政地位的巩固和执政能力的提高。因此，做好司法行政工作，是实现立党为公、执政为民的必然要求。

(二)做好司法行政工作，是加快我市突破发展的现实需要。今年是全面完成“”规划目标任务的最后一年，也是我市实施“扩投资、兴产业、促消费、重民生、保稳定”战略，保障经济社会协调快速发展，努力为“”计划启动夯实基础的关键之年。在当前经济快速发展，社会变革加快，矛盾凸显阶段，司法行政工作面临着诸多挑战，经济建设各个领域、市场经济各个环节、社会事业各个方面需要运用法律手段调节关系，均衡各方利益的任务十分繁重，对司法行政机关充分发挥职能作用、保障和促进经济社会协调发展提出了更高的要求。因此，做好司法行政工作，既是推进依法治国方略顺利实施的长久需要，也是促进我市突破发展的现实需要。

二、围绕中心，服务大局，不断增强司法行政工作实效。

司法行政事业是党的事业的重要组成部分。司法行政工作必须始终围绕党委、政府工作中心来开展，服从和服务于加快突破发展、构建和谐社会主题。只有这样，司法行政工作的作用和地位才能得到充分发挥、充分体现。

一要发挥司法服务职能，服务经济社会发展。要围绕今年全市经济社会发展的各项目标，提供强有力的法律保障和高质量的法律服务。要突出做好为各级省人大代表、政协委员提供“一对一”的法律服务，助其不断提高参政议政能力，推动社会法治化管理进程;要进一步整合法律服务资源，充分发挥重点建设项目法律服务团、新农村建设法律服务团、城乡商贸中心法律服务团、双创法律顾问团的作用，及时提供便捷周到的法律服务。切实做好律师、公证、基层法律服务工作，满足各类社会群体对法律服务的不同需求，不断完善法律服务体系和法律援助体系，提供优质高效的法律服务，使广大群众人人平等享用法律资源。扎实推进“千家律所、千名岗位”高校毕业生见习基地建设，不断培养建设一支高素质的法律工作队伍，努力为经济社会发展提供优质服务。

二要发挥法律保障职能，推进平安安康建设。司法行政机关要充分发挥法律服务专业优势，积极协助各级政府运用法律手段调节经济关系、管理社会事务、促进经济社会协调发展。要重点抓好法治县(区)创建活动，按照去年9月在旬阳召开的全市法治县(区)创建活动经验交流会精神，集中精力抓好汉阴、旬阳、岚皋三个省级和五个市级“法治县区”试点县创建工作。要不断强化法律援助，为弱势群体提供全面有效的法律帮助和法律支持。扎实推进在各级政府信访大厅设立法律援助工作站工作，不断扩大法律援助覆盖面。要切实做好新形势下刑释解教人员帮教安置、社区矫正等工作，维护社会稳定。要认真做好“五五”普法总结验收，及早研究制定“六五”普法规划，扎实有序推进我市普法和依法治理工作。要认真开展好主题法制宣传和“法律六进”活动，采用广播电视教育、文艺宣传、图片展览等群众所喜闻乐见的有效形式，引导广大群众提高法制意识，知法、守法、用法，依法表达利益诉求、追求公平正义。

三要发挥人民调解优势，促进和谐社会建设。要全面推进“五步工作法”和“五位一体”矛盾纠纷排查调处机制，进一步扩大调解领域，在做好常规性矛盾纠纷化解工作的同时，针对经济工作新特点，采取新措施，全力防范、疏导由于工程建设、资源开发、征地拆迁、企业改制等工作引发的矛盾纠纷，做好春风化雨的工作，努力把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。要继续完善县、乡、村三级调解网络，充分发挥人民调解在“三位一体”调解体系中的基础作用，主动搞好司法调解、行政调解衔接，不断提高依法化解各类社会矛盾的能力和水平。

三、加强领导，转变作风，努力推进司法行政事业创新发展。

司法行政队伍是维护国家长治久安、保障人民安居乐业的一支重要法治力量。加强新形势下的司法行政工作，对于加快安康突破发展、维护改革发展大局十分重要。

一要加强对司法行政工作的组织领导。全市各级党委、政府要高度重视司法行政工作，切实加强领导，经常听取工作汇报，及时研究解决影响和制约司法行政工作发展的突出问题。要按照中央和省市的相关要求，在人员配备、经费供给、装备配置等方面切实加强基层保障体制建设，落实好法制宣传教育、法律援助、人民调解、安置帮教等专项经费，确保司法行政各项工作的顺利开展。要建立健全工作责任制，加强督导检查，确保全年司法行政各项工作任务的圆满完成。

二要加强领导班子和队伍建设。要按照严格、公正、文明执法的要求，全面加强司法队伍建设，强化司法行政干警维护社会公平正义的意识，严格规范执法行为。要注重在工作实践中培养选拔干部，真正把那些讲政治、懂法律、善管理、会协调的德才兼备的优秀人才选拔到各级司法行政领导岗位，确保司法行政工作的领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民的人手里。要坚持把加强队伍建设作为一项长期性的任务来抓，继续深入开展“改革创新、勇创一流”和“创佳评差”活动，加强对干警队伍的教育培训和实践锻炼，不断提高他们的执法能力和业务水平。要深入开展党风廉政建设，继续巩固和扩大机关效能建设成果，加大司法工作宣传和评优树模力度，在全社会树立司法行政队伍的良好形象。

三要进一步转变工作作风。各级司法干部要继续发扬求真务实、以干克难的工作作风，树有为才有位的思想，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，把心思用在谋发展上，把精力集中到干实事上，把功夫下在抓落实上。要进一步转变工作作风，经常深入基层，深入实际，深入群众，帮助基层解决问题，帮助群众排忧解难，以作风的大转变推动司法行政工作的大发展。要坚持淡泊名利，扎实工作，在勤政廉政上作表率，在促进和谐中做贡献，不断创造新的业绩。

同志们，做好新形势下的司法行政工作任重而道远。我们要坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想，振奋精神，克难攻坚，扎实工作，为加快安康突破发展、构建和谐社会做出新的更大贡献。

同志们：

今天召开全市司法行政工作会议，总结过去一年的工作，分析面临的形势，部署当前和今后一段时期的工作任务，会议开得十分及时，也十分必要。刚才，x局长所作的报告，思路清晰，重点突出，目标明确，措施有力，希望大家结合本部门单位实际，认真抓好贯彻落实。

过去的一年，全市司法行政系统围绕中心、服务大局，主动作为，做了大量艰苦细致的工作，在社会管理创新、维护社会稳定，服务经济发展和保障民生等方面取得了显著成效，特别是在法制宣传教育、特殊人群管理、律师进社区、行业性专业性调解工作、服务美好建设等方面大胆创新，取得了可喜成绩。我市被全国普法办表彰为“全国‘六五’普法中期先进集体’’，司法局在全市绩效考核中获得了一等奖，市法律援助中心被省司法厅表彰为“xx省法律援助机构示范窗口”，司法所长荣获“x市最美基层干部”称号。这些成绩的取得，凝聚着全市司法行政系统工作人员的奉献和汗水。在此，我代表市委、市政府向司法行政工作战线的同志们表示衷心的感谢!向获得表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!

今年是全面贯彻落实党的xx届四中全会精神的开局之年，是我市创成省法治建设先进市的创争之年，也是全市司法行政系统服务经济社会发展、维护社会和谐稳定大有可为的一年，发挥好司法行政工作职能作用，尤为关键，十分重要。下面，我就做好今年的司法行政工作讲三点意见：

一、统一思想，准确把握新形势下司法行政工作的目标任务。

认真贯彻落实党的xx届四中全会精神，按照“迈上新台阶、建设新”的总体定位，紧扣“”这一主题，切实把思想统一到主动顺应新常态上来，把工作着力点集中到服务保障夺取“”新胜利上来。

1.进一步统一思想认识。迈上新台阶、夺取新胜利，要求我们以更高站位、更宽视野，围绕“”这一主题，坚持在解放思想中统一思想，再来一场思想大洗礼、观念大变革、精神大振奋，为推动发展提供源源不断的思想动力，凝聚众志成城的发展力量。要按照“做思想再解放、提振精气神的一面旗帜’’的要求，把思想再解放的着力点和突破口放到夺取“’’新胜利的目标追求上，敢想敢干、紧张快干、埋头苦干、真抓实干，干出成效。

2.准确把握工作目标和任务。全面推进依法治国方略，对政法工作提出了新的更高要求，作为政法系统重要职能部门，全市司法行政系统必须把促进社会和谐作为衡量工作成效的重要标准，从更高起点、更高层次、更高水平上思考谋划和做好各项工作。要在拓展法律服务领域上下功夫，瞄准打造全省一流法律服务品牌的目标，高起点谋划，高标准推进，打造硬件、优化软件，不断提高知名度、美誉度，大力提高法律服务业发展水平。要突出抓好公共法律服务项目建设，把项目建设尽快变成促进经济社会快速健康发展的现实生产力。要始终绷紧维护社会稳定这根弦，认真做好矛盾纠纷的排查化解，坚决防止小事拖大，大事拖炸。

3.落实各项工作举措。迈上新台阶、顺应新常态，关键是要落实各项工作举措。要强化责任担当，按照市第十二次党代会第三次年会和市政法工作会议部署，坚持问题导向，针对当前制约发展的突出问题，研究探索针对性措施。要切实做到抓“早”、抓“细”、抓“实’’、抓“新’’、抓“好”，突出重点、突破难点、打造亮点，不断提升工作水平。要坚持典型引路，鼓励基层探索，培育成功案例，以创新的举措实现司法行政工作的新跨越。

2007副市长消防会议讲话篇六

同志们:。

刚才，会议表彰了20xx年度粮食工作先进单位和个人，在此，我代表市政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!贺局长做了一个很好的。

工作报告。

我都同意希望大家会后认真抓好落实。下面我再讲几点意见。

粮食系统作为全市重要的涉农部门、民生部门和经济管理部门，在过去的一年里，认真贯彻落实国家、省、市各项方针政策，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，认真履行职责，全面完成了各项工作任务，在促进农民增收、保证市场供应、服务宏观调控、保障粮食安全等方面发挥了重要作用，各项工作均取得了明显的成效：一是粮食宏观调控落实有力。全面抓好粮食收购，落实地方粮油储备，超额完成省政府下达的地方粮油储备任务，全市粮食供给充裕，价格稳定;加强市场监测，完善应急体系，粮食应急管理能力明显提高;二是粮食仓储管理水平有所提高。积极开展粮油仓储企业规范化管理活动，巩固和发展“一符四无”(账实相符，无虫害、无霉变、无鼠雀、无事故)粮仓建设，全市科学保粮率达到了96%，“一符四无”率达到了100%;三是项目建设进展顺利。顺利完成了市粮油综合服务大楼的建设和搬迁、成功组建放心粮油配送中心、全面启动粮油批发市场建设，上栗县粮食局积极打造金山中心库区、湘东粮食分局新建了集办公、放心粮油配送于一体的综合楼，项目建设硕果累累;四是“放心粮油”工程稳步推进。根据国家实施食品放心工程的有关要求，打造本土优质放心粮油产品，同时以放心粮油配送中心为平台，开设放心粮油配送窗口和放心粮油加盟示范店，“放心粮油”工程建设取得实效;五是依法管粮水平不断提升。圆满完成了全国食用植物油库存检查工作，严格审核粮食收购资格许可，突出抓好粮油购销和政策性粮食交易环节的监督，适时开展粮食专项检查，有力地维护了正常的粮食流通秩序;六是军粮供应保障有力。不断推进军粮供应工作规范化管理，构建全天候、全方位的军粮供应保障体系，切实抓好储备、加工、配送、供应等各环节，军粮供应呈现出渠道畅通、质量稳定、服务优质、保障有力的良好局面。

思路决定出路，认识决定态度，成效反映能力。这些成绩证明，全市粮食系统干部职工讲政治、顾大局、重素质、守纪律、创新意识强，工作作风扎实。这些成绩的取得是各级党委、政府正确领导的结果，是各相关部门全力支持、紧密配合的结果，更是粮食系统广大干部职工特别是广大基层粮食职工辛勤工作、顽强拼搏的结果。对于大家的工作，市政府是满意的。在此，我代表市政府向全市粮食系统广大干部职工以及关心支持粮食工作的各级领导和同志们表示亲切的问候和衷心的感谢!

二、准确判断形势，切实增强做好粮食工作的信心和决心。

当前，全市粮食工作站在新的起点，进入新的发展阶段，机遇与挑战并存。首先，我市粮食生产实现连续八年增产，粮食总产达到56.14万吨，为保障供应、稳定市场价格提供了坚实的物质基础。其次，城市化进程和居民消费结构升级加快，人们更加注重安全、优质、营养、健康的粮油食品，为粮食产业发展创造巨大市场空间。再者，去年国务院专门出台了促进粮食生产稳步发展的“十项措施”，国家、省、市“”规划的实施和我市经济继续保持良好的发展态势，也为粮食部门加快发展创造了良好条件。但与此同时，粮食工作也面临挑战。第一，受土地、水资源、气候等因素的影响，在连续增产的基础上继续保持粮食稳定增产的难度越来越大。随着人口总量的增加、居民消费水平的提高、工业用途的拓展，粮食需求刚性增长，我市每年要从市外采购粮食2.5亿斤以上，才能满足市场调控和产业发展需求，粮食余缺调剂、供求平衡的压力越来越大。第二，虽然粮食经济得到较好发展，粮食产业对经济的贡献率逐年增加，但从总体上看，粮食产业发展与全市经济发展和人民生活水平日益提高的要求还不相适应，粮食购、销、运、存、加工等方面仍有欠缺，粮食物流设施建设滞后，粮油加工缺少有核心竞争力的骨干企业。第三，随着粮食购销市场化发展，多元粮食市场主体迅速发展，粮食流通市场更加活跃，跨地区粮食收购行为逐年增多，粮食监管范围随之扩大，加强粮食市场监管、严格粮食收购资格审核、落实经营者最低最高库存等方面的难度越来越大、要求越来越高。第四，近年来，国际粮商凭借其雄厚的资本、技术和管理优势抓紧布局，逐渐进入粮食仓储、粮食加工、粮食销售各个领域，我市粮食企业面临的竞争压力不断加大，需要我们进一步解放思想，更新观念，扩大对内对外开放，借助我市积极融入鄱阳湖生态经济区和对接长株潭的契机，打破粮食经营地域传统，积极扩大市场，放大我市粮食企业的生存和发展空间。

市政府高度重视粮食工作，出台了《萍乡市打造食品药品安全城开展中心城区粮油直供配送实施方案》等文件，为做好粮食工作提供了强有力的政策、资金、组织等方面的支持。因此，全市粮食部门要准确把握形势，切实增强做好粮食工作的信心和决心，始终保持奋发有为的精神状态，抢抓机遇，务实创新，推动全市粮食工作再上新水平。

三、突出工作重点，创造性地做好今年粮食工作。

20xx年是实施“”规划承前启后的重要一年，是落实市第十一次党代会、经济工作会、农村工作会精神，实现全市经济社会转型跨越发展的关键一年。全市各级粮食部门要紧紧围绕市委、市政府提出的“坚持科学发展，推进城市转型，实现萍乡在江西率先崛起”的奋斗目标，进一步增强做好粮食工作的紧迫感和责任感，坚定信心，扎实工作，奋发有为，努力开创我市粮食工作的新局面。

(一)进一步提高粮食宏观调控能力，确保全市粮食安全。

一是抓好粮食生产，提高粮食综合生产能力。我市虽为粮食主销区，加强粮食生产能力建设是我们不可推卸的责任。要加强农田基础设施建设，提升标准农田质量，搞好粮食生产功能区建设;要大力推进优质稻种植基地建设，引导农民调整优化种植结构，科学种粮，不断扩大优质稻播种面积;要进一步完善产销政策，着力提高为农服务水平。二是落实粮油储备任务。要针对我市储备粮品种单一的实际，根据所辖区域内人口数量和消费需求的变化，适当增加或调整品种结构及原粮、成品粮比例，保证应急时供应及时。三是完善粮食应急管理。要进一步完善粮食。

应急预案。

建立分工明确、各负其责的联动机制组织应急演练提高应急能力。要加强对认定骨干收储、加工、供应企业的监管落实最高最低库存制度引导和督促粮食经营企业切实履行义务、承担社会责任。要加强对粮食生产、消费、库存、质量和价格的监测分析分门别类地摸清工业和生活各方面的市场需求准确反映粮食供求和价格变化为政府宏观调控决策提供准确、科学的依据。

(二)进一步提高粮食依法行政能力，维护粮食市场稳定。

各级粮食部门要进一步强化责任意识，切实履行好粮食流通监管这一重要职责，加强粮食仓储管理、库存和质量监管，加大对粮食流通政策和制度落实情况的监督检查。一是加大实体执法力度。要严格执行《粮食流通管理条例》等有关法律法规，认真落实“在地检查”原则，探索建立与粮食事权相适应的粮食市场监管机制，对全市粮食流通实现全过程依法监管。要坚持例行检查与专项检查相结合，提前通知与突击暗访相结合，财务检查与实务检查相结合，坚决打击无证经营、掺杂使假、囤积居奇、哄抬价格等违法行为，保护好粮食生产者的积极性，促进粮食生产，维护经营者、消费者的合法权益。二是创新市场监管手段。要认真做好举报和投诉受理工作，及时向社会发布粮食产销信息，提升监管的信息化、网络化、科学化、规范化水平，增强粮食市场监管工作透明度和公信力。要借鉴外地做法，探索与工商、公安联动执法机制，提高执法效能。要从维护粮食市场安全秩序出发，积极探索建立市级粮食监管执法大队，健全市县两级监管执法网络。着力加强队伍建设，积极探索新形势下做好粮食流通监管工作的好办法、好路子，更好地承担起流通监管职能。。三是加强原粮质量监管。原粮质量和卫生安全事关人民群众生命健康和切身利益，全市粮食系统要切实加强领导，落实责任，履行监管职责，加强对出入库粮食的质量和卫生情况进行监督检查;严格检验制度，确保出入库粮食的质量安全;建立和完善粮食质量检测体系，为有效监管提供技术保障;加强日常管理，把粮食质量监管工作作为常规性工作来抓，切实将我市的粮食质量和卫生监管工作做到实处。

(三)进一步推进项目建设和招商引资，保持经济增长势头。

全市各级粮食部门要牢固树立抓项目就是抓发展的思想，从服务全市发展大局、加快自身发展的需要出发，重视和加大固定资产投资力度，密切关注国家相关政策导向、发展战略和投资方向，增强抓项目工作的前瞻性和主动性，积极向国家和省市争取项目资金。第一，要抓好粮油仓储设施建设。要紧紧抓住国家加大粮食仓储基础设施建设投入的重要机遇，认真筛选确定重点建设项目，着力抓好市县中心粮库建设，不断改善我市粮油仓储设施条件。第二，要抓好粮食物流基础设施建设。要科学规划建设我市粮食市场体系，进一步完善现有粮食批发市场的基础设施，不断提升辐射功能，要按照现代物流要求，努力将我市打造成为湘赣区域性粮食物流中心。第三，要继续实施好农户科学储粮工程。要积极争取中央、省里支持，协调落实项目资金，认真制定实施方案，切实加强督查指导，使农户科学储粮工程真正成为欢迎的民心工程、惠民工程。

(四)进一步推进放心粮油工程建设，

大力发展放心粮油工程是粮食部门应对国际和国内粮食形势、确保粮食安全的需要，是服务民生的需要，也是粮食事业自身发展的需要。一是要用心培育“放心粮油”工程骨干企业。粮油加工企业要紧跟粮油食品优质化、营养化、功能化发展趋势，大力开发全营养食品和保健食品，在提升企业产品市场竞争能力的同时，大幅度提高企业经营效益。二是着力构建“放心粮油”工程运营体系。要大力宣传“放心粮油”的基本知识，提高“放心粮油”的知名度;要扩大“放心粮油”配送范围，把市内各大中专院校、中小学、幼儿园、厂矿、机关等公共食堂、酒楼、宾馆等，均列为直供配送对象;要大力开展“放心粮油进农村、进社区”活动，让全体市民能够吃上质量可靠的“放心粮油”。三是积极营造“放心粮油”工程运行环境。各级粮食行政管理部门，要加强对“放心粮油”配送中心及加盟企业的监督管理，要建立市场巡查制度，采取定期检查、专项检查、重点抽查等方式，依法进行监督检查;要建立社会监督制度，公开监督举报电话，接受社会各界、新闻媒体和消费者的监督举报，对查出的问题及时查处。

同志们，粮食安全事关社会和谐稳定大局，做好粮食工作任务艰巨，责任重大。全市粮食系统的广大干部职工一定要鼓足干劲、扎实工作，以高度的政治责任感、饱满的精神状态和务实的工作作风，全面完成各项工作任务，为推动全市经济社会转型跨越发展做出积极的贡献!

同志们：

今天的粮食收购工作会议是经市政府研究决定召开的，主要任务是贯彻落实国家粮食收购政策和全省粮食收购工作会议精神，分析形势，统一思想，落实粮食安全责任制，安排部署全市粮食收购工作。刚才，建军局长作了一个很好的工作报告，分析问题客观全面，部署工作思路清晰，农发行、中储粮负责人作了很好的表态发言，我都赞成。请大家深刻领会，抓好落实。下面，我再强调四点意见。

一、统一思想，提高认识，时刻绷紧粮食安全之弦。

粮食安全是世界三大安全之首，是国家安全的重要内容。党中央、国务院把保障国家粮食安全提到前所未有的战略高度，对粮食工作作出了一系列新的部署。特别是反复强调，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事，提出了“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”、“中央和地方共同负责”等一系列重要战略思想。同时，国务院出台了《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》，省政府下发了《湖南省人民政府关于全面落实粮食安全责任制的实施意见》(湘政发【20xx】12号)，决定将粮食安全责任制全面纳入20xx年各级政府目标责任考核体系，明确了粮食安全省长责任制是各级政府的共同责任。粮食收购是落实粮食安全省长责任制的具体要求和重要体现，是促进粮食生产，搞活粮食流通，确保粮食安全，实现农民增收的重要手段和有力保障，也是企业掌控粮源，搞活经营的基本前提。做好粮食收购对于保障口粮供应、稳定市场价格、确保实现“谷物基本自给、口粮绝对安全”的战略目标具有重要意义。湖南是全国粮食生产主产省，衡阳市是湖南省产粮大市，是全国重要的商品粮基地，20xx年粮食总产量和总收购量稳居全省第二位。从农业部门了解到，今年我市早稻丰收已成定局，早稻播种面积372万亩，预计单产比去年增加1.5%，总产比去年略有增长。在经济下行压力加大的背景下，粮食安全和粮食收购工作不仅是经济工作，更是政治任务。为此，我们要从讲政治、讲政策、讲大局的高度与党中央、国务院保持高度一致，把思想认识统一到维护国家粮食安全上来，统一到落实各级党委、政府强农惠农富农政策上来，准确把握新形势下粮食安全工作的新特征和新要求，深入贯彻落实粮食安全省长责任制的有关要求，增强“首要意识”和“守责意识”，切实承担起保障本地区粮食安全的主体责任，协调联动，主动担责，全面落实粮食生产、储备、流通和质量监管责任，为稳增长、调结构、惠民生提供重要支撑。

二、落实责任，强化措施，切实抓好粮食收购各项工作。

粮食收购是维护农民利益、粮食市场稳定、国家粮食安全的重要保障。衡阳是湖南的产粮大市，做好我市的粮食收购工作对全省的粮食安全至关重要。各级政府和有关单位要把粮食收购作为一项重要工作，明确分工，落实责任，做好组织协调和跟踪服务，保障粮食收购顺利进行。

(一)认真落实惠农政策。20xx年国家继续实行最低收购价政策，价格为早稻135元/百斤，中晚稻为138元/百斤。我市7月28日启动了最低收购价执行预案，粮食工作者要精准掌握粮情，认真执行好国家粮食收购政策，促进农民稳定增收。特别是要克服连续3年启动最低价粮食收购的厌烦情绪，通过多种形式做好人性化优质服务，让售粮农民来时“热心”，交时“称心”，走时“舒心”。

(二)积极抓好市场收购。要全力守住“种粮卖得出”这一底线，敞开收购农民手中的余粮，做到应收尽收。各县市区政府和粮食部门要加强对收购工作的指导，引导和鼓励各类粮食经营和加工企业积极入市收购新粮;督促本地参与最低收购价收购的委托收储库点按照有关规定，认真执行国家收购政策，防止出现农民“卖粮难”。国有及国有控股粮食企业要带头执行国家粮食收购政策，积极入市收购，争取多收粮、多储粮，切实发挥主渠道作用。

(三)严格把好粮食质量关。粮食收储企业要严格按照国家颁布的收购预案，准确把握政策界限，明确工作责任，严肃收购纪律，在收购中要严格执行国家粮食质量标准和最低收购价政策，坚持依质论价，既不压级压价损害农民利益，也不抬级抬价损害国家利益，真正做到质量标准公开、验粮公正、计量准确。要积极开展对新收获粮食的监测监控，加强粮食质量安全监管。要提高应急预案实效性，排查消除仓储设施安全隐患，积极扩大“四合一”(粮情检测、机械通风、环流熏蒸和谷物冷却)储粮新技术的推广应用，保证储存安全，提高粮食质量。

(四)加强粮食收购监管。粮食行政管理部门要把规范早稻收购市场、认真执行国家粮食收购政策作为当前粮食行政执法工作的重点，一手抓收购，一手抓监管，认真做好粮食收购资格审核、备查工作，切实规范粮食收购活动，进一步加大对粮食政策执行情况的监督检查和处罚力度，严肃查处各种违规和违反政策的行为，确保国家各项政策和调控措施落实到位。各县市区粮食行政管理部门要设立并对外公布政策执行举报电话，针对农民反映的焦点问题，形成明确统一的政策宣传和处理办法，明确专人耐心解答售粮农民不清楚的问题，受理售粮农民的投诉并及时调查、核实，妥善做好农民投诉处理工作。

(五)切实维护农民利益。开展早稻收购，保护好农民利益、落实惠农政策，各县市区政府和粮食部门要出实招、见成效。一是要合理布局收储库点。目前，全市已确定收购库点52个，从总体上看，收购仓容基本上能满足早稻收购需要，但仍存在局部不平衡等问题，少数地方仓容趋紧。要根据收购实际情况，适时增加收购库点，延长收购时间，降低农民售粮成本。二是要做好相关工作。目前，市、县粮食企业已启动托市收购仓容30万吨，要继续做好粮食销售出库、腾仓并库、仓房维修等工作，扩大收储能力。同时，还要维护收购秩序，严厉打击短斤少两、克扣粮农等行为。三是及时兑现农民售粮款。严格执行“一手粮，一手钱，不打白条”的规定，不允许出现向售粮农民打白条、压级压价等损害农民利益的现象，国有粮食企业要带头严格落实“五要五不准”要求，确保农民卖明白粮、放心粮、舒心粮。

三、加强领导，精心组织，确保粮食收购任务圆满完成。

粮食收购工作时间紧、任务重，必须精心组织、周密安排，确保惠农支农各项政策落到实处。各地要加强对粮食收购工作的组织领导，使粮食收购工作目标化、责任化、制度化、常态化，形成“政府领导、部门参与、责任明确、齐抓共管”的工作格局。

(一)政府要牵好头。各县市区政府要把早稻收购工作作为当前工作的一项重要任务来抓，加强对粮食收购工作的组织协调和业务指导，及时解决收购工作中出现的问题。

(二)部门要履好职。相关部门要识大体、顾大局，认真履行部门职责，密切配合，通力协作，努力营造良好的早稻收购环境。商务粮食部门要把粮食收购工作作为近期工作的主要任务，指导和督促粮食收购企业严格执行国家粮食收购政策，做好价格指导、信息引导、政策宣传、市场监管等工作，督促各类收购主体严格执行“五要五不准”收购守则，确保各项惠农政策落到实处。交通、交警部门要千方百计为售粮农民提供方便，在粮食收购期间，建立起售粮、收粮、运粮绿色通道，确保粮食收购和农民售粮运输渠道畅通，工商、物价、质检等部门要加强收购市场、收购价格、收购质量的监管，维护早稻收购市场的基本稳定，实现有仓收粮、有钱收粮、有序收粮、有质收粮。

(三)企业要担好责。农业发展银行要积极组织资金调度和贷款发放工作，确保收购资金及时足额供应，进一步完善粮食收购贷款办法，加大对符合条件企业自主收购粮食的支持力度，认真做好收购资金的需求测算，确保收购资金及时足额有序供应。中储粮直属企业作为最低收购价政策执行主体，重任在身，要树立大局意识、责任意识，与地方粮食部门一道，紧紧依靠当地党委政府，按照“辐射合理、方便售粮、利于监管”的原则合理布局收购库点，把能收储粮食的库点尽可能地利用起来，全力解决早稻收购仓容问题。要负责组织指导参与最低收购价的库点按国家粮食收购政策进行收购，做好收购现场宣传和服务工作，坚持早开秤、晚收磅，尽量减少售粮农民排队等候时间。

四、强化责任，传导压力，认真落实粮食安全责任制。

各地各有关部门要准确把握新形势下粮食安全工作的新特征和新要求，切实承担起保障本地区粮食安全的主体责任，协调联动，主动担责，全面落实粮食生产、储备、流通和质量监管责任。

(一)要落实主体责任。各县市区人民政府要充分认识落实粮食安全责任制的重大意义，切实承担起保障本行政区域粮食安全的主体责任，将落实粮食安全责任分解到各部门，明确责任人和责任单位，建立健全政府负总责、部门抓落实、生产保底线、储备保应急、流通保平衡的粮食安全责任体系。建立健全责任传导机制、监督考核机制和部门协调联动机制，加强政策引导，加大资金投入，强化项目支持，不断筑牢区域粮食安全防线，深入推进粮食安全责任制的全面落实。

(二)要强化底线思维。要充分守住粮食数量安全、质量安全、农民增收、市场稳定“四条底线”不动摇，把保障粮食安全放在经济社会发展的突出位置，作为保障民生工作的基本任务，常抓不懈，抓紧抓好。要稳定粮食生产，巩固和提高粮食生产能力;严格执行粮食扶持政策，抓好粮食收购，保护农民种粮积极性;落实地方粮食储备，确保储备粮品种结构合理、数量真实、质量良好、管理规范;实施粮食收储供应安全保障工程，加强粮食流通能力建设，促进粮食产业健康发展。

(三)要加强统筹协调。各级发改、财政、农业、商务粮食等部门认真履行职责，加强沟通协作，在政策落实、资金整合、项目审批和市场监管等方面形成工作合力，提高办事效率。各级粮食部门要发挥综合协调职能，加强与各相关单位的沟通衔接，主动为政府出谋划策，研究提出本级政府落实粮食安全责任制的意见，全面落实粮食安全责任制。

同志们，民以食为天，粮食工作肩负着安天下、保民生的重任，使命光荣、责任重大、任务艰巨。我们一定要紧紧围绕全市中心工作和发展大局，落实粮食安全行政首长负责制，创新思路，突出重点，扎实工作，锐意进取，抓好粮食收购，为保障区域粮食安全，促进全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

共

2

页，当前第。

2

页

1

2

2007副市长消防会议讲话篇七

志们：经县委、县政府研究决定，召开今天这次会议，意义十分重大。这次会议的主题是回顾总结20xx年上半年的信访工作，特别是全国“两会”典期间的信访维稳工作，分析当前的信访热点问题，安排部署下阶段的信访工作。等会县委书记还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲三个方面的意见：

一、20xx年上半年信访工作简要回顾。

今年半年来，经过各级各部门的共同努力，全县的信访形势明显好转，我们不但摘掉了全市重点管理县的帽子，确保了全国“两会”期间的和谐稳定，还实现了县委、县政府提出的退出全市前五名的目标要求。具体来说，主要抓了以下五个方面的工作，实现了五个方面的转变。

(一)主动抓排查。建立了县、镇、村、组四级排查体系，制订了矛盾纠纷排查制度、登记制度、交办化解制度。进一步改善了排查方法，采取重点排查与一般排查相结合，横向排查与纵向排查相结合，定期排查与随时排查相结合。半年来共排查各类矛盾纠纷574件，已化解347件。

(二)联动抓接访。在县、镇、村实行三级联动，共同抓好接访工作，逐级消化信访矛盾，协调处理信访问题。领导接待日制度更为健全，下访解决问题力度加大。近6个月来，全县共接待信访群众4723人次，其中县级领导接待信访群众2451人次，约访信访群众479人次，下访100多人次。

(三)互动抓化解。通过领导包案、带案下访为信访人解决实际问题和困难，加强与人民群众的联系和沟通，赢得了人民群众的支持和理解，使一些信访难题迎刃而解。通过带案下访，深入基层、深入群众，调查了解民情民意，与人民群众面对面接触，化解了不少复杂信访问题，使党群、干群关系得以改善。通过重点约访，详细了解信访人的情况和诉求，站在信访人的立场，与信访人共同探讨解决信访难题，尽心尽力为信访人解决信访问题和实际困难，维护其合法权益。通过对信访人开展回访倒查，看信访人有什么新的动向，有针对性地做好工作。近6个月来，共解决初信重复信事项200多件，解决接访交办信访事项47件，化解信访积案20余件。

(四)网动抓劝返。切实加强劝阻劝返网络建设，在北京，增强县驻京办的工作力量，制定严格的接劝返工作责任制，将劝返送回工作作为驻京办工作的年度考核指标，充分调动驻京办人员的积极性。在长沙，将全国“两会”期间的劝返工作人员增加到4人，听从市驻长办统一调遣。在县内，常年在各主要交通要道设立劝阻站，各镇都在交通要道设立劝阻情报站，时刻关注上访动态，关注重点上访人员。在特防期，还在两个火车站增设两个劝阻站，每个站派出专人值班人。各劝阻站由县联席办统一调度，互通情报，协同配合。近6个月来，全县共劝返接回赴省进京上访人员100余人次，做到了建国60周年庆典期间无进京非正常上访。

(五)驱动抓督办。为确保责任落实、措施到位，充分调动各级各部门的工作积极性，县委、县政府狠抓信访工作督查督办、绩效考核和责任追究。近6个月来，通过两次督查督办，督办初信重复信事项147件，督办重点信访事项39件，通报批评责任单位33个，处理责任人员18人。在信访工作绩效考核中，将奖励与惩罚有机结合，加大对年度先进单位的奖励力度，将考核与处分相结合。

去年下半年全县上下对信访工作高度重视，各级各部门部署精密，措施有力，使全县信访工作实现了五个转变。一是信访总量由居高不下向逐渐下降转变。全县下半年进京上访比上半年下降了50%，比去年同期下降7.9%;赴省上访占全年的52%，比去年同期下降5%。二是信访问题由积重难返向逐步解决转变。化解信访积案20余件，解决交办重点信访事项47件，化解各类矛盾纠纷347件。三是信访工作由被动拦访向主动下访转变。全县各级各部门将信访工作重心转移到主动约访，带案下访，在推动“事要解决”上狠下功夫，将绝大部分矛盾纠纷解决在基层一线。四是信访力量由部门单打独斗向齐抓共管转变。重大信访问题的处理，都由县主要领导、联席会议领导或包案县级领导牵头，各部门紧密配合，改变了过去只有信访部门上窜下跳工作方式，基本形成了统一领导、齐抓共管的大信访工作格局。特别是县政法委维稳办和县公安局加大了处置力度，上半年拘留非正常上访人员20多人。五是反映问题由缠访闹访向依法信访转变。由于坚持了两手抓，一手抓解决问题，一手抓依法处置，使大规模集访和缠访闹访的局面得到控制，信访秩序有了切实的好转。

上半年，尽管全县的信访形势发生了好转，但信访矛盾和问题还大量存在。当前信访工作中的热点难点问题主要有以下五个方面：

(一)部分群体仍然频繁串联聚会、酝酿集访。目前各利益群体互相攀比，要求提高待遇。一是涉军群体。农村退伍兵和企业下岗军人要求安排公益性岗位，提高工资待遇，在市县上访。现在虽然已安排了公益性岗位，但又提出了更高的要求。其他军队退役人员准备择机而动。二是改制企业职工。下半年来，各类企业改制职工，已组织了三次进京集访。农行、建行系统内退、买断职工也随时有可能越级上访。三是涉农群体。原乡镇农机员要求解决养老保险，最近又在农机局上访，还有失地农民、原农村电影放映员、原民办教师等群体都不可忽视。四是城市客运群体。尤其是三轮摩托车车主的矛盾和问题不断，又与出租车群体形成此消彼长的上访局面，一时无法根本解决。

(二)工程建设和征地拆迁引发的问题增多。因水电站建设损坏稻田的上访还未彻底化解，工业园新区建设与征地拆迁户之间的问题，当地村民与铁路建设施工队之间的纠纷，还有其他项目建设引发的矛盾和问题等。近两个月来，涉及城建规划方面的信访问题明显增多，如市场的建设问题，居民小区的违规建房问题等。

(四)土地山林纠纷和村级财务问题不容忽视。自林权制度改革以来，土地、山林和边界权属可能引发新矛盾和隐患，当前全县边界插花山权属纠纷比较突出。还有村级财务问题一直是农民反映突出的问题。

(五)上访老户抱团赴省进京、重复上访不断。唐某为分配宅基地和征地款的问题，已上访9年，本人一直坚持过高要求。李某要求为其丈夫平反和给予其夫其子赔偿，已上访20多年。张某一直在赴省进京上访，王某、郑某，蒋某等等。

信访工作有如逆水行舟，一刻也不能松懈。尤其是在世博会期间，务必确保全县安全稳定，县内不出事，县外不惹事;务必确保不发生到到京到沪上访和缠访闹访;务必确保不发生赴省集访和到市非正常访。当务之急，我们必须突出抓好以下四个方面的工作：

(一)仔细排查矛盾纠纷。全面深入开展矛盾纠纷的排查工作，将平时性排查与集中排查紧密结合起来，将排查摸底与调处化解紧密结合起来。一要开展全面排查。采取纵横交错的拉网式排查方法，在横向上全方位排查，全面覆盖所辖区域，做到不留死角死面;在纵向上，深入到村组和住户，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人。二要开展集中排查。对于重点区域、重点时段、重点群体、重点事件、重点人员，要组织专门班子深入开展集中排查，及时摸排出苗头性、预警性隐患和问题，并将排查出来的隐患和问题逐一登记造册，做到帐中有数，心中有底。三要做好化解工作。对排查出来的矛盾纠纷，要边排查、边化解、边结案，对于一时无法化解的矛盾纠纷，要按照“五个一”的要求，全部建立交办台帐，落实专门领导、专门班子，实行重点包案，限期化解结案，必须做到小事不出村、大事不出镇、重大矛盾不上交，确保将问题解决在村组，将矛盾化解在基层。在5月15日前，全县各级各部门要开展一次全面排查，并将排查结果报县联席办。

(二)时刻关注情报信息。各单位对情报信息必须重视再重视，以充分掌握信访工作的主动权。一要加强值班备勤，在特别防护期，各级各部门必须保证电话24小时有人接听，主要领导、分管领导及信访工作人员必须保证手机24小时开机，节假日必须有领导带班、工作人员值班，发现情况要快速上报，发现问题要及时处理。二要加强信息报送，各级各部门值班人员、信息工作人员，必须广泛搜集有关信访信息，对各单位及各类人员提供的情报要认真分析、综合研判，将有价值的信息及时处理、即时上报。与相关单位和部门实行信息共享、情报互通，各单位务必要确定专门的信息工作人员，强化信息工作人员的责任，确保信息畅通、情报准确、行动迅速。在每天下午15：30前，各镇和县直有关部门要向县联席办报告情况。三要加强逐级调度，县联席办要加强对信访有关情况的调度，对重点群体、重点对象、重点单位要实行一天一调度，发现重要情况要严格按程序汇报。各镇要加强对村的调度，对县联席办的调度要积极配合，立即核实情况，如实报告。县直部门也要加强对所属单位的调度，做到底子清、情况明。

(三)认真接待群众来访。接待群众来访，是信访维稳中最基础、最日常的工作，接访工作就是应民诉、解民怨、济民困，接访工作做好了，就能有效防范重信重访、集体性上访、越级上访。一要带着感情和责任接待来访群众。各级各部门，尤其是领导干部必须按照县委、县政府的要求，定期接访、随时接待来访群众，要依照有关法律政策，逐条逐项向上访人作好解释说明，做好疏导教育工作，使上访人消除误解、平和心态、化解心结。二要不折不扣地落实有关政策。对上访人提出的符合法律政策的诉求，要设法尽快解决，一时无法解决的交办至相关部门和单位，限期处理答复。要将为信访群众解决具体问题作为接访工作的最终落脚点，在接待来访时，决不能推责任，敷衍群众，激化矛盾，导致重信重访和越级上访。三要对接待交办的信访事项抓好落实。接访领导对交办的信访事项要负责到底，要进行督查督办，协调处理，确保落实。相关分管领导和责任单位要积极配合、协调行动、齐心协力将问题解决好，将上访人的情绪疏导好。(四)(四)积极为民排忧解难。为信访人解决实际问题，为人民群众排忧解难，是我们信访工作的最终目的，也是我们一切工作的重中之重。首先要着力带案下访，就地解决问题。我们各级各部门对人民群众反映的具体问题和诉求，一定要引起高度重视，按照谁主管、谁负责”的原则，通过带案下访，深入群众全面掌握情况，就地为信访人解决实际问题，将信访问题解决在初发状态，化解在始发之时，决不能让问题扩大，矛盾升级，甚至将问题推给县委、县政府。其次要重点约访，解决群体性问题。对各类上访群体反映的敏感性的热点问题，各级各部门必须恪守职责，尤其是主要领导和分管领导，要通过有针对性的重点约访、耐心解释疏导，对重点牵头人物要因人施策，分别做好工作，对有理诉求要想方设法及时解决，严防集体上访和群体性事件。第三要推进领导包案，化解信访积案。对于信访积案、难案，都确定了县级领导包案，确定了责任单位和直接责任领导、责任人员，全体包案人员必须按“四包”责任制的要求，尽力为他们解决合理诉求，对于一时无法解决的，也要做好教育转化工作。

同志们，做好上海世博会期间的信访维稳工作，事关全县经的和谐稳定，事关全县改革开放的形象，责任重大，影响深远。我们一定要在县委、县政府的坚强领导下，继续振奋精神，加倍努力，团结奋进，为全县的和谐发展作出新的贡献!

2007副市长消防会议讲话篇八

同志们：

上午政法会议之后，紧接着召开信访工作会议，主要目的是对全区的稳定工作进行进一步部署和深化，为顺利完成全年经济社会发展任务保驾护航。刚才，服标同志作了工作报告，我和李斌同志与各乡镇街道签订了*年信访工作责任书，会上还表彰了先进。会议开得很好，希望大家认真抓好贯彻落实。

*年是我区破解积累性问题取得突破性进展、各项工作全面实现争先进位的一年，我区信访系统为此作出了积极贡献。去年我区去市赴省进京越级上访明显下降，信访秩序明显好转，信访工作在全省考核中获得优秀等级，全市考核名列第一，被评为全市信访工作先进县(市、区)。同时，我区还是全市唯一一个实现全国“两会”、*大、省党代会期间“零赴省进京”上访目标的地区。这些成绩的取得，都凝结着各级各部门和广大信访干部的心血和汗水。在此，我代表区委、区政府，向所有为信访工作作出贡献的同志们表示衷心感谢和亲切问候!

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，今年我区信访工作面临的任务十分艰巨：一方面，今年我国大事、要事、喜事特别多，全国“两会”、北京奥运会、改革开放30周年庆典活动将相继举行，信访工作面临很大压力。另一方面，我区信访总量仍然高位运行，集体访、越级访、重复访和择机访仍然比较突出，特别是一些老上访户无理访、缠访、闹访不断，可能会对我区的稳定和信访秩序造成较大影响。对做好今年的信访工作，区委高度重视，1月15日，区委会专题听取政法信访工作汇报。下面，我根据会讨论意见，再简要讲五点：

一、思想认识必须进一步深化。

信访工作，是促进社会和谐的基础工作，也是科学发展的题中之义和一项保障措施。对信访工作的认识，我觉得可以从三个层面去深化：1、重视信访，就是重视政治。强调：发展是硬道理，稳定是硬任务。信访工作成效如何，是检验党员干部是否真正立党为公、执政为民的试金石，是衡量党政组织驾驭局面、解决实际问题能力强不强的重要标准。2、重视信访，就是重视和谐。信访诉求大多是民生诉求，事关群众“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的切身利益，做好信访工作，是改善民生的重要途径。3、重视信访，就是履行发展第一要务。信访反映的往往都是制约经济社会发展的深层次矛盾和问题，这些矛盾和问题解决得好，可以使生产力得到解放，群众的创业积极性得到保护和调动，并为发展营造稳定的社会环境。因此，我们要始终高度重视信访工作，做到常抓常新、常抓不懈，更好地发挥信访工作在服务人民群众、化解社会矛盾、促进经济发展中的重要作用。

二、工作重点必须进一步突出。

中央信访工作联席会议提出今年信访工作的硬任务是，实现“三个确保”。即确保全国“两会”顺利召开，确保奥运会成功举办，确保庆祝改革开放30周年活动的成功举行。根据这一要求，今年我区信访工作要做到围绕“一个重点”、实现“两个提高”、确保“三个降低”、力争“四个不出”。围绕“一个重点”，就是要把“两会”及奥运会等重点敏感时期的信访稳定工作作为重点。实现“两个提高”，就是要提高初信初访办结率、提高息诉罢访率。确保“三个降低”，就是要降低重复来信来访率、降低越级上访率、降低集体上访率。力争“四个不出”，就是力争农村发生的问题，解决不出乡镇;城镇发生的问题，解决不出社区;部门系统发生的问题，解决不出本部门本系统;企事业单位发生的问题，解决不出本单位。各职能部门和乡镇街道要按照这一总体要求，对照落实，分解任务，细化责任，努力实现“三个确保”目标。

三、处置措施必须进一步到位。

信访问题的发生，有其内在根源。解决信访问题必须对症下药，切实提高处置的针对性和有效性。一要高度重视初信初访工作。要坚持和完善群众来信来访首办责任制，力求把问题解决在初信初访环节。凡对初信初访不重视、敷衍塞责而引发重复访、越级访、集体访，并造成严重后果的，一定要严格追究相关人员的责任。二要坚持分类处置原则。解决信访问题要坚持具体情况具体分析，讲究方法，分类处置。对有理有序上访的，要抓紧解决，一时难以解决的，一定要做好解释说服工作，待条件成熟后立即解决;对不合理的信访问题，要坚持原则，决不能随意乱开口子，在耐心做好思想工作的同时，依法息访;对于重访、缠访、无理访，要加强沟通，缓解情绪，并采取听证、仲裁等方式予以解决，对极少数拒不参加听证、仲裁或听证、仲裁后仍长期越级缠访和无理取闹的上访老户、重点群体的骨干人员，必须实行有效的监控措施，控住动态，稳在当地;对于非法集资、煽动、恶意闹事的首要分子和串联分子，要选准目标，掌握证据，严厉打击。总之，我们既不能让有理有序的上访群众吃亏，更不能让无理取闹的上访户占任何便宜。三要不断完善政策。对群众普遍反映强烈、影响工作推进、影响改善民生的过时或不成熟的政策，要坚持从实际出发及时调整。凡出台新政策、新措施，一定要深入了解民情、广泛集中民智，提前进行信访与社会稳定情况的评估，使作出的决策符合广大群众心愿，努力从源头上减少信访问题的发生。

四、工作方法必须进一步完善。

近年来，我区信访工作创新亮点较多，比如，开展民情服务、实施信访听证、实行“网上信访”等许多做法，得到上级的肯定和推广。今年要在深化这些特色工作的同时，重点在以下三方面下功夫：一是变上访为下访。去年，我们对全区22个重点难点信访案件，实行一人一案，包案化解稳控，取得了较好效果。今年区四套班子领导要继续带头落实包案责任制，按照“一个案子、一名领导、一套班子、一抓到底”的要求，转变工作作风，多开展约访、接访、下访活动，以解决疑难信访案件的实际成效为基层干部作表率。二要强化协作配合。各乡镇街道和区级部门都是抓信访工作的主体，所有机关干部都是抓信访工作的骨干力量，要注重上下左右协调配合，努力形成部门各负其责、乡镇街道属地管理、社会各方共同参与的大信访格局。三要做好事先防范和疏导。要在主动化解矛盾、防范上访案件发生上想办法，更加注重抓早、抓小、抓源头、抓预防，把信访问题解决在萌芽状态。

五、组织领导必须进一步加强。

信访工作，实际上已成为新形势下“天下第一难”工作。各级党委政府要始终把信访工作作为一项关系全局的大事放在心上、抓在手上、落实在行动上，把信访工作列入党委政府的重要议事日程，经常听取信访工作汇报，认真研究解决信访工作的重大问题。各级各部门的主要领导是信访工作的第一责任人，对本地本部门的信访工作负总责;分管领导是信访工作直接责任人，要具体抓落实;其他领导成员“一岗双责”，负责处理分管工作中出现的信访问题。各班子成员要始终绷紧信访工作这根弦，要一手拿经济报表，一手拿社会稳定报表，像分析经济形势一样分析社会稳定问题，像抓重点工程一样抓信访突出问题，使两个方面相互协调、互为促进。同时，要把处置信访工作的能力和业绩作为干部考核任用的重要依据，在政治上、工作上、生活上关心信访干部，努力调动信访干部的积极性和创造性。

今年信访工作的目标任务都已明确，关键是狠抓落实。我们一定要站在全局的高度，振奋精神，强化责任，不断开创我区信访工作新局面，为推进黄岩又好又快发展作出新的贡献。

2007副市长消防会议讲话篇九

同志们：

区委、区政府召开这次全区信访工作会议，主要是全面总结去年以来的工作，分析当前面临的形势，进一步统一思想、提高认识，对今年全区信访工作进行研究部署，进一步明确任务目标，强化工作措施，确保全区继续保持政治安定、社会稳定的良好局面，为我区经济及社会各项事业的大发展、快发展创造良好的外部环境。下面，根据区委、区政府研究的意见，我讲三个问题。

一、进一步提高认识，切实增强做好信访工作的责任感和紧迫感。

过去的一年，是我区各项改革发展事业取得显著成绩的一年，经济持续快速发展，社会各项事业全面进步，“平安××”建设深入推进，信访工作取得了明显成效。一是领导责任得到严格落实。积极推行领导集中公开接访制，认真落实领导包案制，严格执行领导责任追究制，各级重视信访工作的责任意识有较大提高。制定下发了《关于维护社会稳定工作责任追究的若干规定》和《关于严格落实信访稳定工作属地管理、一票否决制度的通知》等文件，信访稳定工作初步走上了各负其责、上下联动、齐抓共管的健康轨道。二是信访专项治理取得明显成效。市以上交办的原上访老户和我区排查出的重点案件均已全部处结，处结率达100%，完成了年内工作目标。三是领导公开接访持之以恒、效果显著。区委、区政府领导成员和各乡镇(办事处)、区直各部门的主要负责同志，认真执行定期公开接访制度，有力地促进了信访问题和矛盾纠纷的及时解决，处结率达到90%以上，其余案件也得到妥善处理。四是联席会议制度得到很好的贯彻执行。处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度自去年9月份成立以来，共研究信访案件60余件(起)，已有54件(起)得到落实，处结率达90%。联席会议制度的建立完善，极大地促进了疑难案件和信访老户问题的解决，信访突出问题的处理取得了阶段性成果。五是去市、赴省、驻京值班工作扎实有效。特别是全国“两会”期间，我区没有一起被登记通报的赴省、进京上访案件，受到市委通报表扬。这些成绩的取得，离不开各级各部门特别是广大信访工作者的共同努力。对全区去年以来的信访工作，区委、区政府是满意的，人民群众是满意的。在此，我代表区委、区政府，向长期奋斗在信访工作第一线，肩挑重担、任劳任怨、无私奉献的广大基层干部和信访工作者，表示衷心的感谢和诚挚的问候。

但是，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，今年全区信访工作仍面临着相当严峻的形势。在政治上，国内外敌对势力不断插手人民内部矛盾，企图利用群众上访制造事端。在经济上，随着改革的深化和利益格局的调整，因经济利益纷争引发的人民内部矛盾和潜在的社会不稳定因素仍然大量存在。在我们自身的工作中，也还存在着薄弱环节，还有这样那样的问题和不足。一是信访总量居高不下，且呈持续上升趋势。从今年情况看，群众信访总量比去年同期有较大幅度增长，重复上访、越级集体上访相对突出，上访反映的问题复杂，上访人员言词激烈、情绪激动、行动极端，缠访、闹访时有发生，严重干扰了党政机关的正常工作秩序，在一定范围内造成了不良影响。二是容易引发信访问题的社会不稳定因素仍然大量存在。特别是困难企业拖欠职工工资、集资、养老保险、退休金及拆迁、补偿等问题，农村财务、干部作风、土地承包、各类经济纠纷、宅基地纠纷等方面的问题比较突出，少数困难企业军转干部、原8023部队退役军人、志愿兵、部分对越参战退役人员等有关方面人员上访案件的处理和稳控难度较大。反映城市问题的上访，多表现为集体访、群体访和越级访，并在一定范围内造成不良影响;反映农村问题的上访和区直企业改制下岗职工上访，涉及人多，覆盖面广，成为影响干群关系和社会稳定的重要因素。三是群体串联上访、无序上访增多。从近期群众来访的特点看，串联上访、无序上访增多，信访秩序较乱，少数人违规、串连、组织越级上访现象严重。特别是企业改制、破产涉及职工权益方面的问题，职工大都有组织、有策划地到各级党政机关上访，人员多、规模大，且常常采取极端行动，给处理解决问题增加了难度。群众联名信也呈增加趋势，异常信访在一些单位和乡镇较为突出。四是一批新的上访老户和涉法案件亟待解决。有些信访老户要求过高，固执己见，不配合或不理解党委、政府所做的大量工作，在已经放宽政策的情况下仍不满意，致使不断上访;有的涉法案件当事人不服法院判决，赴省进京上访，给信访工作造成很大困难，并带来较大的负面效应。五是“一岗双责”仍然存在落实不到位甚至推诿扯皮的现象。部分部门履行职责不到位，致使许多问题不能解决在本级、本部门和萌芽状态，导致群众多次上访、越级上访。

面对复杂的形势和艰巨的任务，各级各部门一定要把思想统一到xx届四中全会精神上来，从实践“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的高度，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，充分认识做好信访工作的极端重要性，居安思危，始终保持清醒头脑，高度重视并切实抓好信访工作，努力维护全区的社会稳定。

二、突出重点，强化措施，全力做好今年的信访工作。

今年全区信访工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以实现信访总量持续下降、维护社会稳定、建设“平安××”为目标，以解决群众实际问题为根本，以控制和减少越级上访、集体上访和重复上访为重点，继续推进信访工作责任下移、重心下移，依法做好信访工作，努力提高信访工作水平，推动全区信访工作整体上水平、上台阶，为全区干事创业、加快发展创造更加稳定的社会环境。按照信访年度目标责任书的要求，要努力实现以下“五个突破”。

1、加强信访信息的排查调处，在超前防范化解上有新突破。要立足“防患于未然、排查于经常、化解于初始”，健全“靠预防堵住源头、靠排查及时控制、靠调处彻底化解”的信访工作排查调处机制。一是要完善排查机制。各级各部门要从实际出发，认真贯彻落实区中央、省、市有关文件精神，认真执行不稳定因素排查和预警预报制度，进一步健全矛盾纠纷排查网络，村居、社区、乡镇(办事处)、区直部门、企业都要确定专门力量，坚持定期排查与不定期排查、日常排查与集中排查相结合，力求做到他动我知、未动先知，及时发现不稳定因素和信访苗头，及时控制。一旦发现苗头性问题，所有责任人都要按照一切工作为矛盾排查调处让路的要求，在第一时间弄清情况，找准原因，提出对策，认真加以处理。二是要完善调处机制。对排查出的不稳定因素和信访苗头，要实行双向承诺，建立台帐，分解任务，落实责任，跟踪督查，及时把矛盾和问题消除在萌芽状态和初发阶段。三是要强化信息报送工作。各乡镇、办事处及区直各部门要建立适应当前形势的信访信息员队伍，做到信息畅通、反应灵敏、处理及时。对排查出的重大苗头性、倾向性的问题和动态，要安排专人及时汇总、登记造册，制定处理意见并形成书面材料，及时上报区委、区政府。特别是对容易引发大规模集体上访的信访苗头，要落实全时制报送制度，及时报送，必要时直接报送区委、区政府主要领导或分管领导。对不认真进行排查，不按时上报信息，或瞒报、迟报、漏报，造成严重后果的，要追究责任领导、责任人的责任。目前正是各类信访问题的高发期，各级各部门要迅速组织开展矛盾纠纷的集中排查调处活动，对纳入视野的，要落实领导包案责任，积极采取有效措施，逐一查实，尽快处结。

2、提高接处访质量，在加大解决问题力度上有新突破。提高接处访质量，加大解决群众反映问题的工作力度，是有效化解社会矛盾，维护社会稳定的重要环节，必须认真贯彻落实。一是要认真做好初信初访工作，凡是初信初访，各级各部门都要认真接访，按照职能职责认真处理。信访局要认真交办、督办，努力提高一次性结案率，力求不留后遗症。二是要严格按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的要求，属地单位和职能部门要与信访人签订《处理信访问题协议书》和《双向承诺责任书》，明确职责、义务和处理时限，对信访案件进行认真查处办理。三是要按照“谁主管、谁接访、谁办理、谁答复”的要求，相关部门单位要认真接访，组织人员认真进行处理，确保群众情绪稳定，避免事态扩大。四是要进一步强化解决问题的意识，加大解决问题的力度，对批办、交办的信访案件要组织力量进行调查落实，拿出处理意见，已有明确处理意见或领导批示意见的，要严格按时限要求解决问题并报送情况，保证把群众反映的问题解决在本级本部门。

3、开展专项治理活动，在解决重复信访问题上有新突破。按照全省统一安排部署和要求，从现在开始到五月底，要集中时间，在全区范围内集中开展重复信访专项治理工作。各乡镇和有关单位对去年以来去市赴省进京上访、集体上访两次以上的人员，特别是对重复去市赴省进京上访的案件，要全部落实“四定四包”措施(定任务、定包案领导、定具体承办人、定办结时限，包调查、包处理、包疏导教育、包息诉罢访)，把工作的立足点放到解决群众的实际问题上来，对该解决又能解决的，要及时给予解决;暂时不能解决的，要解释清楚，做好思想工作，并积极创造条件尽早解决;对无理缠访、经常越级上访滋事的，要加强疏导教育和依法处置，采取切实措施，坚决稳定在当地。要通过扎扎实实的工作，确保群众重复信访问题结服率达到95%以上。

4、完善联席会议制度，在处理突出社会矛盾上有新突破。处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度已经建立起来，但从目前情况看，还存在工作机制有待完善、工作机构和人员不够明确等问题。今年，我区将根据新的《信访条例》要求，参照市里做法，进一步健全机构，充实力量，完善办公设施，给予经费保障，进一步适应新形势、新任务的要求。联席会议各专项问题工作小组要加大工作力度，真正形成分工明确、各负其责、齐抓共管的工作格局。

5、探索工作规律，在建立长效机制上有新突破。要研究信访工作的内在规律，勇于探索新形势下做好信访工作的新思路、新办法，不断提高化解社会矛盾的能力和水平。要认真贯彻xx届四中全会精神，牢固树立和积极落实科学发展观、正确政绩观，按照“五个统筹”的要求，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，坚持在稳定的前提下加快发展，努力做到决不出台多数群众不受益、得不到多数群众理解和支持的政策，决不出台违反市场经济规律的强制性措施，决不出台保护部门利益和少数人利益、与民争利的政策，坚决防止因不作为或乱作为侵害群众利益，引发不稳定因素，从源头上减少信访问题的发生。各级各部门都要时刻牢记这一基本要求。否则，不但不能加快经济发展，反而会带来不稳定因素，从而影响发展。要加强对群众的法制宣传教育，引导群众理性、依法、有序反映问题，通过合法渠道解决问题，在维护自身利益的同时，不损害国家的、集体的、他人的合法权益，推动信访工作法制化建设。

三、加强领导，落实责任，确保各项目标任务落到实处。

做好全区信访工作，重点在落实，关键在领导。今后，要继续把信访工作作为干部政绩考核的一个重要部分，严格落实领导干部责任制，进一步增强各级重视信访、落实责任、维护稳定的自觉性和积极性。

1、狠抓责任落实。要严格执行“一岗双责”、属地管理、责任追究、“一票否决”等有关规定，坚持党政主要领导亲自抓、负总责;分管领导要靠上抓，切实担负起具体领导责任;班子其他成员要按照“一岗双责”的要求，解决好相关的信访问题。各级各单位要按照区委、区政府《信访稳定工作“一岗双责”责任追究的若干规定》的要求，把信访工作作为干部考核的重要内容，把信访稳定工作成效与干部考核使用挂钩，建立完善信访工作激励约束机制。领导干部分管的部门除抓好分工业务外，必须把信访稳定工作切实抓在手上，信访出了问题，要认真进行处理，主管部门更是责无旁贷。今年，信访稳定工作将纳入对乡镇、办事处的考核总分，与经济工作一同进行考核。市委、市政府今年将对86个乡镇、办事处的信访稳定工作进行排名，前20名给予奖励，后5名纳入重点管理一年。在重点管理期间，领导干部不得提拔重用，不得交流，不得评为先进单位和先进个人。因此，各级要切实重视和加强对信访工作的领导，真正把信访工作责任落到实处，把问题解决好。

2、加强督促检查。要进一步建立健全督导通报、重点管理、案件倒查三项制度。对信访问题处理不及时、工作落实不到位的责任单位、责任人进行严肃通报，对信访问题突出、工作被动的单位和部门实行重点管理，对重大信访问题实行责任倒查。信访部门作为代表党委、政府接待处理信访事项的综合协调部门，有权向下级党委、政府及同级直属部门交办、转办信访事项，督查办理情况，纠正处理不当的案件，并对工作不负责任、不办理交办转办事项、不接受协调处理、造成不良后果的有关责任单位或责任人，提出责任追究的建议。

3、严格责任追究。要按照有关文件规定的要求，通过目标管理考核、重大上访通报和案件处理督查通报等形式，由区“两办”督查室、区信访局等有关单位和部门及时跟踪督查，加大对信访案件的督查督办力度，直到彻底解决信访问题为止，确保信访问题处理工作落到实处。对不按规定时限妥善处理信访问题，造成群众集体、越级、重复上访的，视上访次数、规模大小及其造成的影响，分别给予责任单位、相关责任人通报批评、责令作出检查、实行重点管理、诫勉和党纪政纪处分、一票否决等具体处理。

4、关心重视信访干部。区委、区政府决定，从今年起，凡信访工作被市评为前20名或连续两年被区评为前4名的先进乡镇、办事处，其信访办主任经区委组织部考察，可提拔为副局级干部。各乡镇、办事处在配齐配强信访干部的同时，要从政治上、生活上关心信访干部，严格落实信访干部每月80元的岗位补贴，为信访干部配备必要的通讯工具，进一步加大对信访工作的投入，改善办公条件和接访环境，保障必要的办公经费。区直部门特别是信访量大的部门，要成立信访办公室，配备专职人员并明确一名负责同志专抓信访稳定工作。

5、搞好宣传教育。国务院颁布的新《信访条例》，实现了信访工作理念的重大突破，充分体现以人为本的思想，将于5月1日起正式实施;省、市制定了《关于学习宣传的实施意见》，要求各级要认真组织学习宣传和培训，9月份将组织检查验收。各级各单位要作出安排，采取集中学习、会议培训、发放材料、召开座谈会等多种渠道、多种形式，坚持“四个面向”(面向各级领导干部和国家机关工作人员，增强他们的责任意识;面向信访干部，以提高他们处理问题的能力;面向基层干部，宣传重心下移到乡、村、社区和企事业单位，全面提高基层干部依法行政、依法办事和化解矛盾的能力;面向群众、引导群众依法信访)，认真组织好对《信访条例》的学习，切实把《信访条例》的新精神宣传到基层广大干部群众，真正达到家喻户晓，进一步增强受理机关办理群众信访的责任感，提高全社会依法信访的意识，实现信访秩序的根本好转。

同志们，当前我区正处在加快发展的关键时期，做好信访稳定工作，责任重大，意义深远。各级各部门要牢固树立政治意识和大局观念，进一步振奋精神，坚定信心，团结一致，真抓实干，进一步建立健全做好信访工作的长效机制，为构建社会主义和谐社会，保持全区政治安定、社会稳定的良好局面，加快推进“工业立区、振兴××、强区富民”进程做出新的更大的贡献。

2007副市长消防会议讲话篇十

同志们：

这次全县信访工作会议开得非常及时，也非常必要。会议的主要任务是，贯彻落实国务院《信访条例》及11月4日国务院加强和改进信访工作专题会议、10月21日全省信访工作电视电话会议和10月28日全市信访工作会议精神，结合我县实际，安排部署工作，交流经验，表彰先进，交办热难点信访问题。刚才，前面几位领导都作了很好的讲话，我都赞成，希望同志们遵照执行。部分单位的经验交流发言也非常切合实际，关键是要抓好落实。会上表彰了市县信访工作先进单位和个人的代表，在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协向受到表彰的先进单位和个人，以及在全县信访工作战线上辛勤工作、默默奉献的同志们致以诚挚的问候和崇高的敬意!下面，我讲四点意见。

一、提高认识，切实增强做好信访工作的政治责任感。

信访工作是党委、政府体察社情民意、倾听群众呼声、掌握社会动态的重要渠道，是帮助群众解决实际问题、对群众进行教育引导的重要手段。做好新形势下的信访工作，是践行“三个代表”重要思想，全面树立和落实“以人为本”科学发展观的必然要求，也是构建和谐、平安重要保证。目前,我国改革发展正处在一个关键时期。一些国家和地区的发展历程表明,在人均国内生产总值突破1000美元之后,经济社会发展就进入了一个关键阶段，由社会分配、医疗保障、就业、农民增收、安全生产、老龄化因素引发的一系列矛盾交织激荡。与此同时，我县正在倾力打造旅游主导产业，积极筹办第四届四川旅游发展大会，在伤筋动骨中实现脱胎换骨。在强力推进各项工程建设、营造环境、改革体制机制和产业布局调整、企业搬迁、居民农房拆迁中，面宽量大。在正确处理整体利益和局部利益、长远利于和眼前利益、大家与小家的关系上必然要经历很多“阵痛”。随着融入宜宾半小时经济圈，人流、物流、信息流、商品流涌动，诱发的各类不稳定因素也逐渐增多。信访总量有所增加，信访主体由个体向群体转变，信访内容由政治问题为主向经济问题为主转变，信访行为由非对抗性向对抗性转变，信访时机由随机性向择机性转变，这些都给我们的信访工作带来了巨大挑战。各乡镇、县级各部门，特别是主要领导一定把信访工作作为一种政治责任拿在手上。加大对信访工作领导力度，把信访工作作为维护社会稳定、促进改革发展的重要工作，纳入重要议事日程，放在改革发展的大局中去谋划，放在构建和谐社会中去统筹，放在和谐建设的伟大实践中去推进。要带着对群众的深厚感情，把正确处理群众来信来访的过程，变成密切联系群众、深入疏导群众、切实为群众排忧解难的过程。各级信访工作机构要以对党和人民极端负责的态度对待群众来信来访，认真研究政策，及时提出解决问题的建议，认真督查督办，努力使群众反映的问题“件件有着落、事事有回音”。

二、标本兼治，努力从源头预防和减少信访问题发生。

当前，群众来信来访的原因虽然千差万别，既有由人民内部不同主体之间的利益冲突引起的，尤其是国家、集体和个人之间的利益冲突引起的。如群众信访反映的企业改制、拆迁、征地等热点难点问题往往是三者利益失衡造成的。也有部分干部宗旨观念淡薄，不坚持科学发展观，不依法行政，作风简单粗暴，甚至违法违纪造成的。如有的片面追求发展速度，忽视了社会和人民群众的承受能力;有的决策缺乏科学论证，导致决策失误;还有的上项目、搞工程没有统筹考虑地区的协调发展和确保人民群众的现实利益，引起群众强烈不满等等。贯彻《信访条例》，做好新形势下的信访工作，既要治标，更要治本，要把解决问题、化解矛盾作为信访工作的切入点，努力从源头上预防和减少信访问题的产生。否则，老的问题还没有解决，新的问题又在不断产生，信访总量上升的势头就难以遏制。因此，各级领导干部想问题、办事情、作决策都要把群众利益放在第一位，要带着深厚的感情去做群众工作，扎扎实实地为群众办好事、干实事、解难题，尤其要高度重视、切实解决好困难群众和弱势群体的生产生活问题。要牢固树立科学的发展观，正确处理好改革发展稳定三者的关系。出台政策，一定要把改革的力度、发展的速度和群众可承受的程度统一起来，不提不切实际的口号，不把期望值定得过高，更不能靠损害群众利益来谋求一时的“政绩”。治本之策，不仅仅是信访部门的事情，也不只是分管领导的事情，而是全党的事情。各级各部门、全体党政干部都要自觉实践“三个代表”重要思想，真正落实科学发展观，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，从根本上解决问题。各级各部门信访工作做得好不好，不是看办结率高不高，而是看有没有解决问题，有没有化解矛盾，有没有重复上访，有没有从源头上减少信访。尤其是要看有没有减少集体上访、越级上访和重复上访，切实维护群众的合法权益。县委、县政府信访办及目标督查机构应当把信访交办件办理情况，从源头上减少信访措施和集体上访、越级上访、重复上访情况作为对乡镇和部门特别是一把手的考核督查内容之一，切实增强各及各部门落实信访工作的执行力。

三、加强引导，着力规范信访秩序。

当前，非正常上访现象不断增多，一些群众在上访中行为过激，对立情绪大，扰乱公共秩序，影响了社会稳定。分析其原因：一是有的群众法制观念淡薄，信“访”不信“法”，存在“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的思想;二是有少数人为谋取个人利益，积极串联、煽动不明真相的群众无理取闹;三是有的干部缺乏处理突发及群体性事件的能力，削弱管理、害怕管理甚至放弃管理，缺乏大局意识和协调配合意识，想方设法推卸责任;等等。新《信访条例》既指出了信访人依法享有的权利，也规定了信访人应履行的义务，同时对上访人的各种过激行为作出了处置规定。维护正常的信访秩序，必须加强对法律法规的学习领会，加强对群众的教育引导，维护法律尊严。因此，各乡镇和县级各部门要进一步加大《信访条例》的宣传力度，教育引导广大群众增强法制观念，以理性合法的方式表达利益诉求、解决利益矛盾。要让群众懂得，在维护自身合法权益时，不得妨害国家的、集体的和他人的合法权益;即使诉求合理合法，但表达方式方法不合法，仍然属于违法行为，也要承担法律责任。对那些不依法信访、无理取闹、又不听劝导的上访人，要进行严肃地批评教育。对少数违反法律法规，借上访之名，扰乱正常社会秩序、妨害公共安全的行为，必须依法进行处置。各级干部尤其要加强对《信访条例》的学习，增强法制意识，严格依法办事，依法维护正常的信访秩序。

四、强化措施，全面提升信访工作水平。

一是要进一步畅通信访渠道。群众有怨，宜疏不宜赌。各级各部门要按照《信访条例》的要求，认真落实领导接待日制度、阅批群众来信制度和领导干部下访等制度，切实畅通信访渠道。要采取公开电话、设立信箱等形式，方便不同层次群众的信访需要，为信访群众反映情况、提出建议等信访活动提供快捷便利渠道。

二是要进一步夯实信访基础。要健全完善县、乡(镇)、村(社区)、组信访工作网络，努力构筑横向到边、纵向到底、辐射全县、上下贯通的网络体系。要配备县、乡(镇)、村(社区)、组四级专(兼)职信访调解员，加强培训，着力提高工作能力和水平。要改善基层信访机构办公条件和设施，做到有人办事，有能力、有条件办事，为把矛盾迅速化解在萌芽状态和初始阶段提供条件。

三是要进一步转变工作作风。乡镇、部门和单位主要领导一定要牢固树立“守土有责”的意识，挤出时间亲自阅批重要来信、接待群众来访、化解信访热点。特别是要落实包案制度，实行“一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底”的办法，按照包接待来访、包调查处理、包督查督办、包跟踪劝返、包案件办结、包回复报告、包不反弹的要求，真正做到办一件、结一件、带一片，一件件落实，防止拖而不决、决而无果。凡是信访办交办、转办的信访案件，各级各部门领导必须高度重视，妥善处理并及时回复，杜绝重复上访;凡是与本部门、本单位工作有联系的上访人员，部门和单位领导必须主动把上访人员带回去处理好，不得上推下卸，解决问题有困难的由单位领导向有关方面争取支持，不得以暗地支持上访来促成问题的解决。要坚持重心下移、关口前移，实现“两个提高”、“三个降低”、“四个不出”的目标。“两个提高”就是要提高初信初访办结率、提高息诉罢访率。“三个降低”就是要降低重复来信来访率、越级上访率、集体上访率。“四个不出”就是要力争农村发生的问题，解决不出乡镇;城镇居民发生的问题，解决不出社区、街道;部门系统内发生的问题，解决不出本部门本系统;企事业单位发生的问题，解决不出本单位。

四是要进一步创新信访工作机制。要坚持创新机制与强化责任并重，构建党政主导、社会参与、机制完善、责任落实、各负其责、齐抓共管的信访工作新格局。一要健全完善信访事项受理、办理、督办、律师参与信访接待、矛盾纠纷排查调处、联席会议、听证等制度，建立信访问题终结机制，强化初信初访处理，及时解决问题，化解矛盾。二要坚持信访工作“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，把信访工作绩效纳入干部管理体系，对信访工作中的失职、渎职行为，对导致信访事项发生和违背信访事项办理规定，造成严重后果的，依照有关法律和行zd规追究相关人员的行政责任;对构成犯罪的，依法追究刑事责任。三要健全和落实首办负责制，对群众提出的合情、合理、合法要求，应当而且能够解决的，要尽一切努力，立即解决;一时难以解决的，要在说明情况、做好解释工作的同时，抓紧制定方案，积极创造条件，分步解决;确实无法解决或者要求不合理的，要做好深入细致的教育引导和控制工作;对确因政策失当、决策失误侵犯群众利益的，要据实向群众承认错误，及时纠正，尽快解决。

五是要进一步加强信访干部队伍建设。一方面组织上要从政治、工作、生活等各方面关心信访干部，激发其事业心和工作责任感。要把信访问题的解决与促进干部的风气之变结合起来，坚持在信访工作或其他综合工作的实践中考察、识别、任用干部，进一步在全县形成正确的工作导向、用人导向和良好的风气。一方面广大信访干部要热爱信访工作，进一步加强对法律法规的学习，不断提高做耐心细致的群众工作的能力和水平，努力在信访工作岗位上把自己锤炼成为亲民爱民为民的好干部。要把当前工作与保持共产党员先进性教育活动、学习贯彻《信访条例》结合起来，进一步提高素质，转变作风，把党员先进性落实和体现到各项工作中去，开创全县信访工作的新局面，切实维护全县社会政治稳定。

同志们，让我们以高度的政治责任感，以对人民群众深厚的感情和对工作饱满的激情，认真扎实而富有成效地抓好今后的信访工作，为实施“环境立县、科教兴县、工业强县、旅游富县”发展战略，建设“中国旅游经济强县”和“生态、魅力、和谐”作出应有的贡献!

谢谢大家!

2007副市长消防会议讲话篇十一

政务公开,是我国民主政治生活中的一件大事,是促进廉政建设的一项重要举措,是行政管理现代化的重要标志,是我国民主政治的必然选择,下面就是本站小编给大家整理的副市长政务公开会议讲话讲话，仅供参考。

同志们：

市政府召开这次县级以上政府机关政务公开工作经验交流会，主要目的是进一步贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于政务公开工作的部署，总结前一阶段我市政务公开工作，针对加入世贸组织和政府机构改革的新形势，进一步提高政府工作的透明度，促进我市经济和社会事业的全面发展。刚才，大家收看了政务公开的录相，道里区、阿城市、双城市政府介绍了推行政务公开的经验，另外，市地税局、国税局、工商局等6个单位做了书面发言。这些区、县(市)和部门的经验、作法都很好，对各地区、各部门都有指导和借鉴作用。

从我市前一阶段推行政务公开工作的情况来看，主要有以下几个特点：一是领导重视。忠信市长多次对政务公开工作提出明确要求，绝大多数区、县(市)政府和市直部门把政务公开工作纳入了重要议事日程。二是政务公开内容不断丰富。拓展了政务公开的广度和深度，增强了针对性和时效性。三是政务公开形式多种多样。各地、各部门利用新闻媒介、因特网及设立办事大厅、印发办事指南、开辟咨询服务台、公共热线电话等形式，为广大群众知晓、参与和监督政府工作，方便群众和基层办事，创造了一个较好的条件。四是把政务公开工作作为一项系统工程，与依法行政、规范政府行为、接受群众监督、政府上网等工作有机结合起来，同步推进。普遍建立了公开制度、听证制度、问卷调查制度、干部任前公示制度、首问责任制度等，配套改革和基础建设有了新的进展。经过全市上下的共同努力，政务公开工作已经取得了明显效果，增强了政府工作的透明度，促进了政府职能和工作作风转变，推进了政府工作的规范化和制度化，提高了办事效率，改善了党群、干群关系。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市的政务公开工作还存在一些不足，主要表现为“五重五轻”。一是重形式，轻内容。一些单位只注重“公开栏”、“意见箱”的规范程度，而公开内容过于简单。有的把一些最基本的工作职能作为公开的重点内容，涉及群众切身利益的政务活动还没有全方位公开。二是重数据，轻说明。有的部门公开的多是一些统计数据，对财务收支只标出数额，没说明原因，群众还心存疑问。三是重公开，轻反馈。有的单位只重视何时公开、怎样公开，而对公开后群众和基层有什么反映，达到了什么效果，怎样畅通反馈渠道考虑得比较少。四是重检查，轻监督。由于一些干部对政务公开的认识还不到位，往往查一查，动一动。五是重表面，轻深化。一些部门还存在公开部分政务容易，公开群众关心的全部问题难;公开“一阵子”容易，持之以恒难;完成公开过程容易，达到公开的实效难;浅层次的公开容易，把公开引向深入难等问题。这些问题必须引起我们的高度重视，并认真加以解决。

经济全球化、信息化、市场化、法制化与民主化，是当代五大国际性潮流，这五大潮流交互作用，将人类社会带入了一个崭新的世纪。去年12月11日，我国正式加入世界贸易组织，表明我国的经济管理体制和运行机制要遵循世贸组织的一般原则，向国际社会实行逐步的、普遍的、全面的开放，使我国的经济体制、经济政策和经济法规逐步符合wto的规则和要求。去年年底以来，我市全面启动了政府机构改革，对各部门的行政管理职能做了较大幅度的调整。这就要求我们在政务公开方面，要有新的动作和举措。为了进一步推进政务公开工作，我讲以下几点意见。

一、要进一步深化对推行政务公开工作重要性的认识。

我曾在去年9月11日全市县级以上政府机关推行政务公开电视电话会议上讲过：推行政务公开，是贯彻落实江“三个代表”重要思想，加快社会主义民主政治建设的需要;是依法行政，建设社会主义法制国家的需要;是完善社会主义市场经济体制，与国际规则接轨的需要;是预防、治理腐败，建设廉洁政府的需要;是加快我市经济发展，实现新世纪初跨越式发展的需要。应当说，实行政务公开，无论从那个角度去讲、去评价它的积极意义都不过份。政务公开对于我们来讲不仅仅是一种形式，它更应该是一种心态、一种意识、一种责任、一种制度。这是因为，我们的政府是人民的政府，人民群众是国家的主人，一切权力属于人民，我们各级政府所做的一切工作都是为人民服务的，人民群众有权知道、了解和监督政府的工作内容、工作方式和工作效率。政务公开就是落实人民民主权利的具体制度和措施。如果政务工作不向人民群众公开，不让人民群众拥有广泛的知情权，从某种程度上说就是我们的失职。当今社会是信息社会，全社会约有80%的信息资源掌握在政府手中，公布并利用这些信息资源，会对经济社会发展产生巨大的推动作用。从根本上讲，政府信息也是用纳税人的钱来生产、搜集和加工的，是全社会的劳动成果和社会成员的共同财富，具有全社会所有的公共属性，政府应当更好地运用这些信息为人民群众服务，为纳税人服务。实行政务公开，为人民群众提供所需要的信息，进行信息引导，就能够使社会主体更清晰地知道自己所处的环境，更好地预测和确定自己的行为，降低公众和企业的办事成本，提高政府生产力水平。从政府自身角度看，公开，意味着开放透明，意味着我们的工作愿意让人民群众品头论足。阳光是最好的防腐剂，加强来自于人民群众等社会各个层面的监督，可以防止部门及官员腐败，使政府更具民意，使社会资源达到更合理的配置。这是人民政府应该具有的品质和胸怀，对于建设一个廉洁、勤政、务实、高效的政府有着重要的作用。我讲政务公开应当是一种心态、一种意识、一种责任、一种制度，更主要的一点还体现在，在入世条件下，实行政务公开是规范政府行为的内在要求。大家知道，wto规则作为一个庞大的法典，广泛介入到各成员国国内的政治、经济、社会生活的各个方面，它的规则主要是规范和约束政府行为，因为政府是wto的权利和义务主体。wto的主要原则之一就是要求成员国政府的政策要透明，几乎所有的wto法律文件都规定和贯彻了政府透明度的原则。归纳起来，这些原则主要反映了三个方面的要求。一是要求政府对有关贸易方面的法律制度要贯彻透明度与公开性原则。《关贸总协定》规定，非经正式公布的措施，不得实施。《服务贸易总协定》规定，除非在紧急情况下，应迅速将涉及或影响本协定实施的所有有关适用的措施，最迟在其生效以前加以公布。二是要求政府尽量公布与贸易有关的政府信息。《关贸总协定》规定，政府信息只要不属于妨碍国家法令的贯彻实施、违反公共利益或者损害某一企业的正当利益的机密，则应该加以公开。三是建立贸易政策审查机制，评价被审查国家政府透明度的发展状况。这些要求是推进wto成员国政府政务公开的基本要求。透明度原则的主要目的是增加可预见性，确保政策、法律、法规的稳定性。这些对我们的行政方式都提出了新的要求。马克思主义哲学告诉我们，科学的行动源于科学的认识，只有认识上的深化提高，才能在实践中排除阻力，增强动力。这里很重要的一点就是要保持良好的精神状态，精神的力量是无穷的，精神是发展之魂，是力量之源。伟大的事业需要并产生崇高的精神，崇高的精神造就和推动伟大的事业。实践证明，一个地区、一个行业、一个部门的发展和进步，需要有各种条件，但其中最重要、最关键的一条是这个群体要有一个良好的精神状态。我市近几年的发展变化，也证明了这一点。有了良好的精神状态，就能正确应对和战胜挑战，就能有效解决和克服困难，就能与时俱进，寻找更高的参照系、更高的目标定位、更高的发展水准和更高的工作要求。良好的精神状态，是好的思想、好的作风的外在表现，是开拓、创新的思想基础。如果精神不振，一切都无从谈起。当今时代，新思想、新知识层出不穷，新情况、新问题纷至沓来。如果我们不以良好的精神状态去更新观念、加强学习、博求新知，仍在旧模式、旧观念中打转转，靠老经验解决新问题，缺乏开拓创新的勇气和突破常规的胆略，我们就会落伍，就要被时代所淘汰。良好精神状态的最好诠释，集中体现在创造性地抓好工作上，体现在能够在困难的情况下，完成艰巨的任务，不断开拓出新的工作局面上。区、县(市)政府和市直部门要大力倡导注重实践之风、实干之风和实效之风，以良好的精神状态，开创政务公开工作的新局面。

二、要切实做到公开与公正、公平相结合。

述职报告。

和个人重大事宜申报等形式，向班子成员公开或向所在单位干部公开。五是重大决策实行“预公开”制度。对涉及群众切身利益、群众普遍关心的重要事项，在正式决定或办理之前要公开初步方案，充分听取方方面面意见后再做决定，让群众参政议政。通过全方位的政务公开，真正达到机关作风明显转变，服务职能明显加强，办事程序明显简化，办事效率明显提高;建立有效的决策机制和决策程序，决策科学化、民主化水平明显提高;建立健全内外监督的运行机制和制约机制，廉洁自律意识明显提高;群众认可，对政府工作的满意程度明显提高。

三、要正确处理好两个关系。

一是被动公开与主动公开的关系。被动公开是一种消极的做法，它只满足于按照上级的普遍要求去做，与本部门的实际工作结合得不紧密，只停留在一个层面，一个水平。而主动公开，就是注意及时总结经验教训，积极探索政务公开的有效途径和规律。真正做到政务公开、信息公开，应当说比较难，美国的几任总统都曾抱怨住在白宫就像住在“玻璃房子”里一样没有秘密，可见就是自称世界上最公开、民主的国家，对公开也并非心甘情愿。我们是社会主义国家，体制与机制、民主与法制，对政府机关有着更高的要求，实行政务、信息公开已上升为我们必须完成的一项政治任务。同时，我们必须认识到，知情权是人民群众和市场经济主体的一项重要权利，你不积极主动去做，群众和企业也会要求你做。我们一定要变被动为主动，增强公开意识、创新意识、争先创优意识，积极主动地把政务公开工作引向深入。

二是对内公开与对外公开的关系。对内公开是对外公开的基础，没有对内公开、接受内部监督的勇气，对外公开、接受来自方方面面的监督就会流于形式。而对外公开也会有效地促进对内公开，二者相辅相成，相互促进。所有部门和单位都要注意克服随大流、一般化的倾向，坚持高标准、高起点，对内公开与对外公开并重，在真正公开上下功夫，在公开的深度和广度上求突破，不断提升政务公开工作的质量和水平。

四、要积极探索建立统一的、权威的公开载体。

我市政务公开的形式较多，对群众了解政府工作，维护自身合法权益发挥了积极作用。但也存在缺乏固定统一的公开载体，政务公开受到一定限制和权威性、辐射面不足的问题。要在巩固、发展、规范的基础上，建立新的权威的公开载体。一是对外出版发行《哈尔滨政报》。通过《哈尔滨政报》，公开政府机关的办事制度、非保密文件、政策法规等。二是设立政府信息查询点。在wto框架内，设立信息查询点，开展群众“点题公开”已经成为政府透明度的重要表现形式，它实际上涉及到群众的政府信息申请权问题。所以我市在推行政务公开工作中，要赋予申请人一定的权利，使之可以在一定条件下通过向政府机关申请获得有关政务公开的信息，这样可以在一定程度上弥补现行公开渠道不足的问题，并逐步积累经验，为全面规范提高创造条件。三是辟建“政务公开中心”或政务公开服务大厅。有条件的区、县(市)要选取固定办公场所，集中公开本级政府和职能部门的政务信息。四是适应网络化的发展，进一步规范政府上网工程。我们已经进入了网络时代，这一革命性的变化，意味着从北京到纽约，从哈尔滨到悉尼，瞬间我们就实现了沟通，传递了信息。这是一个崭新的领域，利用这一传媒，积极地对人民群众和市场经济主体的需求做出反应，是政府的责任，也是建设电子政府的主要目的之一。在入世情况下，网络更是宣传哈尔滨，增强哈尔滨与世界联系必不可少的有效工具。我市已经建立了政务公开平台，“哈尔滨数码城”已正式开通，各单位、各部门要充分利用这一载体，将有关公开的内容在网络中发布，以最简便的方式服务群众和市场经济主体，减少群众和市场经济主体信息申请及相应的成本负担，更广泛、更平等地行使知情权。同时，要积极探索进行网上受理和接受网上投诉的方式方法。

五、要建立和完善政务公开的监督保证体系。

为确保政务公开取得实效，我们必须构建和完善监督保证体系。一要制定检查考核标准。对公开的范围、内容、标准、程序、时限和责任等方面作出细致、科学的规定，既要有定性要求，也要有量化指标，自上而下，责任明确，使每个办事人员都能做到工作有章可循，办事有标准可依。在此基础上，要围绕公开内容是否规范，公开载体是否健全，社会承诺是否兑现，群众和基层单位是否满意等进行重点考核检查。要注意积累经验，条件成熟时，市政府办公厅、市政府法制办要研究起草《政务公开办法》，逐步将政务公开工作纳入法制轨道。二要组织开展群众评议政府和部门活动，对群众提出的重点问题，及时制定整改措施并向群众公开。群众评议政府是政务公开的“闭合机制”，是政务公开的有机组成部分，要积极探索它的有效实现形式，积极稳妥地推进。三要依靠人大代表、政协委员、服务对象和群众，围绕实行政务公开，对公开项目和内容的“公开率”、群众对政务公开的“知晓率”和办事的“满意率”等进行抽样调查，并作为考核的重要依据。对推行政务公开工作不力的单位和个人，要进行批评教育;对消极抵制或在政务公开中弄虚作假，侵犯群众民主权利的单位和个人，要按有关规定追究其责任。市政府和区、县(市)政府机关，作为领导机关和政务公开的主体，既要担负起领导、协调、推进、监督、检查的职能，更要率先垂范，搞好政务公开工作。

同志们，实行政务公开是我们实践“三个代表”重要思想，维护广大人民群众根本利益的具体行动，是依法治国，建设社会主义法制国家的重要内容，也是应对入世，保持国民经济持续快速健康发展，维护社会稳定的实际措施。让我们齐心协力，积极工作，扎扎实实地把政务公开工作广泛、深入地开展起来，为建设开放、透明、务实、高效、廉洁的政府做出积极贡献。

同志们：

今天会议的主要任务是，认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》，以及中央和省深化政务公开、推进政务服务有关要求，进一步统一思想，提高认识，改革创新，推动全市政务服务和政务公开工作再上新台阶。刚才，显忠同志全面总结了去年以来我市政务服务和政务公开工作，对下一步工作做了全面安排和部署，我很赞成，尤其是对今年的工作提出了信息化提进度，标准化求精度，体系化抓广度，政务公开谋深度。我想各地、各单位要贯彻落实好，谋划好。楠烽同志对20xx年度全市政务服务、政务公开工作情况进行了表彰和通报，我想对先进表彰大家要有对标意识，看齐意识，找差补缺，继续努力，向先进看齐。下面，我就做好政务服务、政务公开工作讲三点意见。

一、20xx年我市政务服务、政务公开工作成效明显，要充分肯定。

20xx年，是“”规划的收官之年，也是我市深化政务公开，优化政务服务，冲刺全省第一方阵成效显著的一年。这一年，大家围绕“环滁皆美”奋力工作。从办件上可以看出，市县乡三级政务服务中心总共办了660万件，集中收取税费近175亿，其中仅市级政务中心就办理了各类审批事项116万件。政务公开工作发布信息22.7万条，这些工作量之大、任务之重、要求之高，可想而知。回顾去年的工作，可以说改革创新动力足。

一是大力推进简政放权。按照省政府提出的“四个一律”、“两个全程”要求(即：凡国务院、省政府取消的项目，我市有对应项目的一律取消;下放到市级的项目，一律做好承接落实工作;下放到市级以下的项目，一律做到应放尽放;取消和下放的项目，一律在第一时间衔接落实。加强全程监管、全程服务)，市直单位取消13项、承接2项行政审批项目，将113项工商登记前置审批事项改为后置审批，取消和调整行政审批项目落实到位。

二是大刀阔斧改革商事登记制度。通过降低商事主体准入门槛，实行注册资本金认缴制，放宽经营场所限制，推行“先照后证”，落实“三证合一，一照一码”等一系列改革举措，市场活力进一步迸发。不动产登记改革全省领先，全省首份不动产权证书在我市中心颁发。

三是“网上政务超市”建设步伐加快。在12个窗口开展单一项目网上审批试运行，大数据库基本建成，导入人口、车辆、企业、土地登记信息等825万条。预计今年6月份，新平台正式上线运行。这一年，深化公开见效实。全市政府信息发布内容不断规范，数量不断增长，质量不断提高，实现由重数量多少到重质量效果的转变。20xx年，全市主动公开政府信息22.7万条，其中重点领域信息9.9万条。20xx年，全市上下认真贯彻实施《安徽省政府信息公开办法》，按照《政府信息公开条例》的要求，做到及时回应，及时公开，消除社会上的不实传言，及时解释和回复相关的咨询。

这一年，优化服务成效显。全年市本级中心办理行政审批和公共服务事项116万件，日均4600余件，集中收取税费114亿元;以97分的全省最高分通过安徽省服务业标准化建设试点项目验收，并获“全省标准化建设示范单位”称号;全市有5个行政审批窗口和5名窗口工作人员获得“全省最佳服务窗口”和“全省最美服务之星”称号;在中央国家机关工委《紫光阁》杂志社等机构开展的20xx年全国行政服务大厅典型案例展示活动中荣获“百优”称号。

肯定成绩的同时，也要认识到工作中还存在的不足，要努力克服。政务服务上，一是少数部门思想不够解放，项目进驻不到位。一些部门总能找出“不是审批项目、审批办件量少、单位人员不够”等种种借口，不愿入驻大厅，或项目进驻不到位。甚至有少数部门借机构改革之机，审批项目、人员、环节向后撤，让企业和群众“两头跑”。虽然在不同地方有不同做法，有些地方把大厅取消，但事实证明这种做法对于我国现在的国情还是为时过早。这个来之不易的大厅，我们一定要坚持好，完善好，巩固好，方便群众办事;二是部门不能全力支持窗口工作，不仅前台保障不到位，甚至要求窗口围绕科室转，对窗口工作造成负面影响;三是部门对窗口疏于管理，窗口自身的纪律意识、责任意识、规范意识不足，导致出现“慵、懒、散、慢、乱”现象，在这里我尤其要说，我们的窗口工作人员不仅是为本地人民群众服务，还有外地来办事的同志，所以我们的窗口工作人员还要有进一步提高讲普通话的意识;四是项目办理流程仍不够优化，还存在无谓的证明和繁琐的手续，要进一步提速提效。政务公开上，一是重视程度不足，工作进展不平衡，个别县市区和单位的网站没有及时更新，在省级监测中成绩很不理想，拖了全市的后腿;二是工作运行缺乏长效机制，公开效果不理想。有的单位内部责任不明确、人员不固定，工作衔接不顺畅;三是信息发布避重就轻，公开程度低。尤其是一些与群众切身利益相关的“热点”问题有时遮遮掩掩，不愿公开甚至不公开、半公开，存在以应付检查为目的公开的现象;四是缺乏监督保障机制，运行体系不健全。我们在20xx年要以问题为导向，弥补短板更好的工作。

自去年11月底，中共中央办公厅、国务院办公厅和省政府办公厅相继印发文件，对全面深化政务公开、“互联网+政务”、服务便民利民、办事依法依规、信息公开透明、数据开放共享以及推进网上办理等方面都提出了明确要求。政务服务和政务公开工作已成为顶层设计的重点工作，我们要依托大数据库和“互联网+”技术，进一步加快改革步伐，巩固在全省政务服务、政务公开系统中的领先地位，增加在全国同行业内的影响力。特别大数据库建设中有些数据目前还是碎片化、区域化，我们还有很多需要探索的，所以任务依然艰巨。

二、在五个方面下功夫，开创政务服务政务公开工作新局面。

(一)着力在“两集中，两到位”上下功夫。

一要扩大服务范围。在三轮“两集中，两到位”改革基础上，按照“大厅之外无审批，大厅之内审批快”的要求，加快政务服务大厅功能升级，推动与群众生产生活密切相关的公共服务事项全部进驻中心办理，向省中心学习，将部门分设的办事窗口整合为综合窗口，变“多头受理”为“一口受理”。

二要确保项目进驻到位。市直各部门要摆正为民服务的位置，在项目进驻上，做到“两个不得、三个必须”：不得以不是审批项目为借口，拒绝进驻中心;不得以单位人员少为借口，拒绝进驻中心;外地中心有进驻的项目，我市必须进驻;承接下放项目必须进驻;关联审批服务的中介服务必须进中心。各部门要将审批服务的实体性职权前移到窗口，坚决杜绝“名进实不进、人进权不进”等现象，决不允许将窗口变成“收发室”和“中转站”。

(二)着力在深化改革上下功夫。

一要进一步加快“网上政务超市”建设。去年李明书记来政务中心调研时就提出“网上政务超市”建设要与三严三实同步建设，目前来看，我们的进度滞后了，主要原因是程序要走，数据要收集，软件要开发，下一步工作还要加快。

二要进一步加大简政放权力度。根据新常态下“放、管、服”特点，该取消的坚决取消、该下放的坚决下放，该保留的，严格落实好权力清单、责任清单和涉企收费清单制度，探索建立负面清单制度。坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续，凡没有法律依据的证明和盖章环节，原则上一律取消。

三要进一步推进商事制度改革。要依托“互联网+政务服务”，促进办事部门公共服务相互衔接，变“群众奔波”为“信息跑腿”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，从源头上避免各类“奇葩证明”、“循环证明”等现象。探索企业注册前置审批、注册登记、运行服务全流程通道建设，资料一次提交，全程共享，审批结果前后互认、直接采信，推动建设更加宽松便捷的营商环境。

四要进一步深化投资项目联合审批。要巩固并优化基建联合审批平台，建成并充分运用好网上联合审批服务系统，试行固定资产投资项目“多评合一”，做到流程最优、时限最短、手续最简、监督最严。

(三)在深化政务公开上下功夫。

20xx年全市政务公开工作要紧抓中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》高规格出台有利契机，在深入贯彻上下功夫，提高认识，完善机制，强化监督，稳步推进。

一要继续完善政务公开工作机制。权力清单制度要严格执行，清单所列十项权力的运行结果，都要主动在市政府信息公开网相应栏目实时公开。决策公开要按照市政府《关于印发滁州市重大事项决策程序实施细则的通知》(滁政〔20xx〕78号)要求，决策前公布草案，广泛征求意见，决策作出后，按照规定及时公开议定事项和相关文件。政策解读按照谁制定谁解读的原则抓好，政府办把关，上政府相关会议之前做好解读准备，解读形式要多样化;新闻发布会不要局限在重点领域信息，只要是社会关注高的、与群众生活和企业生产直接相关的重要事项，都可以利用新闻发布会这个手段向社会传递信息;舆情收集与回应要及时、主动，对涉及本地区本部门的重要政务舆情、媒体关切、突发事件等热点问题，要按程序及时发布权威信息，确保在应对重大突发事件及社会热点事件时不失声、不缺位。

二要强化重点领域信息发布。重点领域信息公开有了制度，还要形成常态，单位内部要形成一套主动公开、及时公开的制度，分管领导要做好协调、督促。20xx年承担重点领域信息发布任务的19家市直单位要抓好信息发布质量，切实履行好职能，加大公开力度，丰富公开形式，让政府信息公开及时、到位。

三要补齐企事业及基层工作短板。对于公共企事业单位，行业主管部门要加强监管，要组织编制公开服务事项目录，完善具体办法，切实承担组织协调、监督指导职责;对于基层政务公开，各地要制定因地制宜切实可行的推进办法，县级政务公开办公室要切实做好对乡镇等基层政务公开的监督、指导等工作。

(四)着力在优化服务上下功夫。

一要持续深化对标赶超活动，提升服务水平。20xx年是对标赶超活动的全面见效年，成效明显，得到市委李明书记的批示肯定。20xx年，要将对标赶超活动继续深化下去，做到对标赶超常态化，关注业内改革动向，主动走出去、请进来，学习外地的好经验、好做法，消化吸收，博采众长，努力打造成行业标杆。

二要提升标准化，固化改革创新成果。今年，市中心积极争创国家级政务服务标准化示范单位，探索建立以“互联网+政务服务”为基础的全市政务服务标准体系。各级政务服务中心要进一步加大标准实施情况督促检查，结合改革进展及对标赶超成效及时修订、完善标准，促进标准化水平再提升，提升滁州中心在全国政务服务系统的知名度和影响力。

(五)着力在体系建设上下功夫。

一要加大推进力度，促进硬件升级。各县市区要充分认识到政务服务、政务公开工作对于提升群众工作水平的重要性，必要的硬件设备要配备到位，还要完善资金保障、制度保障、考核保障等软件建设，实现基层中心软硬件水平大提升。

二要做到“应进俱进”，推进“实心化”改革。县级中心要围绕“对标赶超”，进一步优化服务;乡镇中心实施“站所集中”工程，即把“七站八所”服务事项集中到中心办理，确保与群众生产生活密切相关的站所全部进驻服务大厅;村级实施“干部下楼”工程，村干部全部在服务大厅办公，“零距离”群众服务。

三要加强网络建设，提高信息化水平。结合我市正在推进的第八轮流程再造工作，健全社管网络体系，推进市、县、乡、村互联互通的电子政务平台建设，加大网上监管力度，提升政务服务信息化水平，建成“横向到边、纵向到底”的全市政务服务网络体系。

三、统筹协调，确保工作落实到位。

近年来的探索和努力，我市政务服务和政务公开已经走在全国、全省的前列，全省唯一的《政务服务》杂志也是让我市承办。成绩来之不易，我们要倍加珍惜，再接再厉，继续保持浓厚的氛围，把品牌擦得更亮。

(一)加强组织领导，协同发力。各级、各单位要高度重视政务服务和政务公开工作，主要领导要切实履行好第一责任人的职责，亲自抓、亲自问、亲自查，把压力传导下去;分管领导要深入研究、熟悉业务，亲自协调，抓实、抓具体;各级服务中心要把部门协调难度大、政策关联度高的改革举措作为重点，谋划改革举措出台时机和节奏，协调解决改革推进中的矛盾和问题。

(二)强化监督检查，落实责任。中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》明确要求把政务公开工作纳入绩效考核体系，加大分值权重。20xx年度，市效能办要加大政务公开工作的效能考核分值，加大日常督查考核力度，至少每半年对市直部门和县市区进行一次专项督查，后进的要进行专题通报。要对改革推进情况定期督查督办，最好每季度一次，要下督办函，该通报的通报，必要的时候进行问责。

(三)严格考核考评，奖优罚劣。各级政务服务中心和政务公开办公室要用好县域经济综合考核、依法行政考核、目标责任制考核等抓手，细化、优化考核办法。在制定今年的工作要点时，既有规定动作，又允许各地各单位增加自选动作，调动积极性。各级中心运用考核手段时，不允许搞平均主义，要切实考出差距，评出档次，这样才能推动我们的工作。

同志们，改革创新永远在路上，希望我们从事政务服务和政务公开工作的同志们，一定要保持创新的工作理念，务实的工作精神，进一步增强机遇意识、进取意识、责任意识、核心意识、看齐意识，敢做敢为、善作善为，为我市政务公开和政务服务工作不断走在全省乃至全国的前列而辛勤工作，进一步推动创新发展、绿色发展、健康发展，为我市冲刺全省第三，建设环滁皆美家园做出新的更大贡献!

同志们：

今天会议的主要任务是，深入贯彻落实党的和xx届三中全会精神，贯彻落实中央、省关于深化政务公开、推进政务服务有关要求，进一步改革创新，促进发展。刚才，纯青副主任通报了20xx年度全市政务公开考核情况，《20xx年全市政府信息公开工作要点》征求了大家意见。我完全同意永根副秘书长对20xx年的。

工作总结。

和20xx年工作安排，关键要抓好落实。下面我讲两点意见：

一、抢抓机遇，积聚迸发勇创一流的工作干劲。

近年来，我市始终把深化改革作为深化政务公开和加强政务服务的不竭动力，取得较好成效。政务公开方面，公开理念有新提升，公开机制有新突破，公开范围有新拓展，公开重点有新发展，公开载体有新变化，公开平台有新提升。20xx年积极开展信息公开载体升级工作，得到省政务公开办高度肯定，并将我市列为全省政府信息公开平台技术升级暨规范政府信息公开基本目录试点市，20xx年全市各级、各部门公开政府信息20.83万条、市政府门户网站点击量6609.33万人次，同比分别增16.2%和64.62%，特别是20xx年省对市考核位列全省第五，连续四年排名全省第一方阵。政务服务方面，中心成立以来累计受理106.65万件，办结106.56万件,办结率99.91%，提前办结率99.4%，平均办理时限3.46个工作日，比承诺时限压缩1.54个工作日。20xx年出台《服务企业发展十二项措施》，受到企业普遍赞誉。在全省首次开展的社会公众满意度调查中，我市荣获第二名。可以说，政务公开和政务服务工作已经构建了比较坚实的基础。

在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到存在的不足和问题。这些问题主要表现在以下几个方面。一是对政务公开的认识还不够到位。工作体制机制尚不够健全，主动公开的意识不强，依申请公开办理的水平有待加强。二是政务公开工作还不够规范。何时公开、公开什么、公开多少、怎样公开、如何监督等方面，还缺少刚性规范，随意性较大，诸如“重形式轻内容”的应付式公开，“想知道的不公开，不重要的才公开”的选择性公开，“只公布不回应、只告诉不说明”的单向度公开，不能满足群众日益增长的诉求、需求。三是对新情况、新问题研究不够。《政府信息公开条例》实施后，在执行过程中还存在一些问题。特别是以来，上级对公开工作提出了新的要求，我们的理解、落实还有不少差距。四是政务中心审批运行水平还有待进一步提升，在营造良好发展环境的作用发挥上需要进一步挖潜，特别是在促进政府职能转变、推进简政放权方面要进一步加大推进力度。对此，我们要高度重视，认真加以解决。

以来，党中央、国务院多次强调，要以改革的精神，深化政务公开、推进简政放权。政务公开方面，xx届三中全会《决定》指出，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，要完善党务、政务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。国务院今年《政府信息公开工作要点》，进一步强调把公开透明作为政府工作的基本制度。政务服务方面，把推进行政审批制度改革、简政放权作为推进政府管理体制改革的“当头炮”。要求，要深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。今年1月8日召开的国务院常务会议明确了深化行政审批制度改革的三项措施(实行项目管理、清理清单并逐步取消非行政许可、持续推进简政放权)。今年以来，省政府也连续印发3个文件，强力推进审批制度改革。从顶层设计的角度看，党中央国务院把政务公开、政务服务工作放入了提升施政理念、巩固执政基础、发展人民民主的高度来考量、要求，全市上下要准确理解、牢牢把握这一改革发展机遇期，创造性地推进工作。

二、加大力度，扎实做好今年政务公开政务服务工作。

今年以来，我市各方面各领域改革全面推开，改革任务繁重，需要统筹推进、攻坚克难。做好政务公开政务服务工作，有利于凝聚全市上下的力量，集中干部群众的智慧，促进全面深化改革。

一要提升工作认识。政务公开是政府基本施政制度，当前，社会正处于信息时代，群众民主意识显著增强，政府聚焦度持续提高，要进一步强化学习，摸索把握政务公开政务服务工作规律，提升政府信息公开的速度和力度，进而提升舆论引导力、政府公信力。政务公开充分，能赢得更多支持和信任，掌握主动权。反之，漠视舆情，对群众关注三缄其口，更容易滋生社会矛盾。如20xx年“瓮安事件”、20xx年“石首事件”、20xx年“泸州事件”，都是由一起普通事件，最后发酵成群体性事件。前不久，大家都很关注我们的近邻杭州市余杭区民众聚集事件，也是从最初的表达诉求逐步转变发酵，给工作带来极大被动。我们要从中汲取经验教训，加快推进公开工作，赢得更多支持和信任，掌握工作主动权。政务中心是实施政务公开、提供政务服务的重要平台。从国家层面看，20xx年，中央出台《关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》，首次对政务中心建设和发展作出制度安排，要求全国县以上必须成立政务中心。今年3月17日，在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时，专程到兰考县为民服务中心进行考察指导，并强调要总结经验、解决问题，从服务内容、办事流程、跟踪反馈、结果评价等方面不断改进，使服务更加精细、规范、高效。的重要讲话精神和具体政策设计体现了国家宏观部署的具体实施走向，赋予中心在社会管理综合服务方面的殷切期望。从我市要求看，市委王福宏书记1月28日到政务大厅走访调研，要求以“服务人民群众、解决突出问题”为导向，努力争创全省一流中心。任泽锋市长指出，要切实解决办事效率不高的问题，提升政务大厅服务水平。今年是全面深化改革开局之年，全市上下要切实提高做好政务公开政务服务工作以促进全面深化改革的认识，紧盯省内一流目标，摒弃自满心理、畏难情绪、消极态度，不停顿、不等待、不观望，加快探索工作新机制新办法，不断开拓政务公开政务服务工作新局面。

黑板报。

等传统载体外，要注重引入新技术，采用新媒体手段拓展延伸公开的渠道和载体。按照全省统一部署，从今年开始，逐步建立健全政府新闻发言人制度、新闻发布会制度、重要政策法规解读机制。我市新闻发言人制度建立已有多年，去年还专门组织全市市直部门新闻发言人到浙江进行封闭学习，此项工作有好的基础，要走在全省前列。同时，要巩固好去年争取到全省试点的成果，全面实施政府信息公开目录规范和平台升级工程，形成具有黄山特色的亮点。四是抓规范，求长效。进一步落实“政府主抓、政务公开办组织协调、各部门具体落实、监察机关监督检查”的领导体制和工作机制，保证推行政务公开工作有部署，实施有措施，落实有力度。建立政府重要工作信息通报制度，进一步完善监督机制。

三要深化审批改革。近年来，全市各地各部门深入推进各领域的改革创新，如积极推动行政权力由静态的信息公开转向动态的运行过程公开，针对行政权力公开透明运行工作中出现的问题，通过清理行政权力、编制职权目录、实行流程再造等环节，列出“权力清单”，方便群众监督。要不断适应社会主义市场经济条件下经济社会发展的新要求，自觉把思想观念、思维方式和工作方法从传统的束缚中解脱出来，坚持解放思想、创新理念，推动政务公开政务服务新的实践。行政审批制度改革是推进机构改革、转变政府职能的重要突破口，也是深化政务公开、加强政务服务的核心内容，必须抓住亮权、授权、用权、管权等关键环节，确保改革落到实处。一是把好项目关实行亮权。市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批。在具体实施中，要按照实行项目清单制度和权力清单制度的要求，对行政审批及政府服务事项实行目录清单公开制度，细致做好审批权力确认、运行流程优化、项目清单公开和审批规范运行等各环节工作。此外，备案、登记、准许等相关服务和收费项目也要纳入清理整顿范围，都要弄清依据，列明清单。两项清单制度有关工作，已列为我市政治经济体制改革的重要举措，省内一些地市已先行一步，我市也已启动此项工作。市编办、发改委、法制办、政务中心等相关工作部门要积极考察借鉴铜陵市等地先进经验，抓紧落实，尽快推进。二是把好人员关推进授权。业务骨干进驻是提高大厅办事能力的“牛鼻子”，只有人的问题解决了，项目和权力才能真正进驻。目前政务大厅聘用人员较多，严格意义上说，这些人员只能从事服务类项目，各单位要开展一次自查，舍得把业务骨干放在窗口，自查整改结果要报给市监察局、政务中心。在此基础上，要强化对首席代表的审批授权，努力实现“大厅之外无审批，大厅之内审批快”的工作目标。三是把好标准关为民用权。权要为民所用。乡镇为民服务中心和村级为民服务代办点是政务公开和政务服务的延伸和落脚点，徽州区加快推进社会治理综合服务工作，“两个中心、两个工作站”的做法，受到省委肯定，并召开了现场会予以推广。全省学徽州，黄山要先行。按照统筹规划、分类指导的原则，市里对此项工作进行了具体部署，要抓紧落实。市政务中心作为牵头部门，要对有关“五统一”建设标准(统一组织形式、统一名称标识、统一职责任务、统一运行机制、统一。

规章制度。

)落实情况进行监督检查，使为民服务真正做到公开透明、便捷高效。四是把好评议关强化管权。完善政务大厅内监管体系、审批内网实时监督系统和现场投诉举报、群众评价机制建设，对行政审批权力行使进行全过程监督，真正把权力关进制度的笼子里，出不来、看得见。

四要强化制度建设。要根据新形势提出的新要求，不断建立完善政务公开政务服务工作机制、信息发布机制、监督考核机制等，促进工作的整体推进。一要完善工作机制。完善检查、告知、整改、反馈、考评五个环节和网上测评工作机制，深入基层、部门和企事业单位，提炼总结成功经验，分析存在问题，提出改进措施。二要完善信息发布机制。政府信息公开是政务公开的结果表现形式和重要环节，信息发布情况列入省政府年度目标管理考核(政务公开)重要内容，要高度重视信息发布工作，确定公开重点，落实责任主体，完善公开载体。市纪委出台了全市公开工作联席会制度，要落实好。特别要将政务公开与厂务、事务、村务、居务等公开有机结合起来，推进基层公开。注重推进办事公开，所有面向基层服务的水、电、气、油、医、教等方面事业单位的办事都必须全面公开。三要切实加强信息公开保密审查，建立完善保密审查制度，杜绝涉密事件的发生。四要建立健全依申请公开办理机制。《政府信息公开条例》对依申请公开工作进行了明确规定，当前，社会各界对政府工作更加关注，对自身利益维护更加依法，各级各部门在做好主动公开工作的同时，要尽快建立健全完善的依申请公开工作机制，加强业务培训，提升做好依申请公开工作的水平和效果。五要完善监督考核机制。各地要把政务公开和政务服务工作纳入党风廉政建设责任制、效能建设、依法行政、行政机关绩效考核和政风行风评议等范围，细化考核评估标准。各级服务中心要对进驻中心窗口部门集中到位、实际授权、现场办理时效等关键环节进行指导监督检查。

五要加强自身建设。政务中心是政务公开的重要平台，各级要进一步加快政务中心建设，完善政务服务功能，促进行政审批权力公开透明运行，提高行政效率，更好地为企为民服务。要加强政务公开、政务服务标准化建设，积极有效做好市、县标准化建设报审验收各项准备工作，确保今年内验收通过。要不断创新行政审批服务方式，巩固和推广联合审批、一表制、一费清等特色服务和企业注册登记、户政管理等特色模式。完善基本建设联合审批工作，推进落实基本建设项目联合图审、联合竣工验收。要推行服务质量公开承诺制和亲切服务，根据每一项行政审批的特点提出详细的服务规范和标准，征求公众意见，获得认可后向社会作出公开承诺。通过“两集中两到位”提升工作，不断提高政务大厅项目即办件比率、项目授权率、现场办结率和群众满意度，使政务服务提速增效落到实处。要加强政务服务体系建设，继续加强县以上中心建设，形成各区县各具特色、亮点纷呈的政务服务品牌。加强政务服务队伍建设，坚持和完善挂职锻炼制度，把愿干、实干、能干的同志放入中心窗口岗位，切实提升窗口审批办事能力。对不符合选派条件、不服从教育管理、有违规违纪行为的，中心提出退换要求，窗口单位应及时更换并根据有关规定予以处理。

同志们，几年来，政务公开政务服务取得了来之不易的成绩，要巩固、要提高、要深化。政务公开政务服务是一项全局性、长期性、系统性的工作。各地、各单位行政“一把手”作为第一负责人，要高度重视政务公开政务服务工作，列入重要议事日程，形成整体推进的合力。政务公开工作领导组成员单位要密切配合，齐抓共管，带头示范，形成强大的工作合力。政务中心要加强调查研究，及时掌握和分析工作中的热点、难点问题，进一步推进我市政务公开工作再上新台阶!

2007副市长消防会议讲话篇十二

同志们：

2013。

年全市消防工作。刚才，市消防安全委员会副主任、消防支队长刘彬同志通报了。

2012。

年消防工作目标管理责任考评情况，市消防安全委员会副主任、市公安局副局长王斌同志宣读了表彰决定，会议对消防工作先进集体和个人代表进行了表彰。希望各级各有关部门对省部署工作任务，认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、狠抓落实，

2012。

年全市消防工作成效明显。

2012。

年，在市委、市政府的正确领导下，各级各部门认真贯彻落实消防法律法规和政策规定，紧密围绕全市中心任务和发展大局，扎实推进消防工作全面发展，在保障人民群众生命财产安全、促进经济社会发展方面发挥了积极作用，全市消防工作成效明显。一是火灾形势持续平稳。

2012。

年全市共发生火灾。

35。

起，死亡。

3

人，受伤。

1

人，直接财产损失。

213.6。

万元，四项指标中，发生起数、死亡人数与往年持平，受伤人数减少。

2

人，财产损失下降。

40.3%。

连续。

19。

年无重特大火灾事故发生，为全市经济社会和谐发展和广大人民群众安居乐业创造了良好的消防安全环境。二是消防安全责任有效落实。市委、市政府把消防工作纳入重要议事日程，坚持与经济社会发展同步规划、同步实施，书记、市长多次过问并深入消防部门检查指导。市、县（区）两级政府出台了《关于进一步加强和改进消防工作的意见》，修订了《普洱市合同制专职消防员招收管理办法》，落实地方消防经费保障标准，为推进普洱消防事业发展提供了强有力的政策保障。各县（区）认真落实联系会议制度，及时研究解决消防工作中的重大问题，推动消防工作与经济社会协调发展。三是消防基础设施得到加强。

2012。

年全市投入消防经费。

5090.49。

万元，比。

2011。

年增长。

16.13%。

其中消防业务经费。

2057.18。

万元，灭火和应急救援装备经费。

746.10。

万元，营房等基本建设经费。

1719.67。

万元，其它经费。

241.54。

万元，全市新购消防车。

3

辆，装备器材。

5016。

件（套）、水上抢险救援器材。

688。

5.8。

万余家（次），督促整改火灾隐患。

54.4。

万余条，政府挂牌督办重大火灾隐患。

835。

1

·

19。

”思澜公路交通事故、“。

2

·

22。

”宁洱交通事故、“。

4

·

23。

”澜沧化学品泄露事故、“。

7

·

31。

”景谷洪涝灾害、“。

10。

·

26。

”思江路交通事故等急难险重救援任务，圆满完成了党的十八大消防安全保卫及重大节庆、活动、会议的消防安全保卫，确保了活动场所及活动期间的消防安全。

二、认清形势，增强做好消防工作的责任感和紧迫感。

消防工作事关人民群众的生命财产安全，事关全市改革、发展和稳定大局，是各级党委、政府的一项重要工作，是各级各部门的重要职责，是我们必须抓好抓牢的生命线。特别是随着云南省“两强一堡”战略决策和市委、市政府“生态立市、绿色发展”战略部署的深入实施，以及国家绿色经济试验示范区建设的快速推进，可以预见，全市的工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的进程将进一步加快，对外开放的深度和广度将进一步增加，招商引资和项目建设的力度将进一步加大，必然导致人流、物流、交通流增加，致灾因素和灾害危险源大量增多，极易引发重特大火灾和其它灾害事故。同时，就我们自身而言，全市消防工作基础还比较薄弱，工作开展不平衡，小火小灾不断，公共场所火灾隐患仍然存在，尤其是消防安全工作中存在的突出问题还没有得到根本解决，消防安全工作所面临的形势依然十分严峻。一是重视程度不够。一些单位和部门对消防安全重视不够，消防安全主体责任不落实，安全监管不到位，工作机制不健全，违反消防安全行为的问题仍然存在。二是社会基础薄弱。城市消防站、消防水源、市政消火栓、消防通信等公共消防设施建设与城市发展不同步、不协调，尤其是广大农村消防基础设施严重滞后，消防安全知识的宣传普及力度不够，公众普遍缺乏消防安全常识和自防自救能力，由于缺乏有效的监管力量，大量不符合消防安全标准的小作坊、小企业、小旅馆散布在广大农村，成为火灾防控最为薄弱的环节。三是火灾隐患突出。随着我市工业化、城镇化进程加快，新材料、新工艺、新技术广泛应用，高层、地下建筑，石油化工企业不断增多，火灾防控难度明显加大。一些商场、市场及公共娱乐场所虽经治理但仍存在建筑防火及消防设施器材配备达不到要求、消防安全管理薄弱、员工消防安全意识淡薄等问题，特别是人员密集场所旧的隐患未消除，新的隐患又不断滋生，整治、反弹、再整治、再反弹现象仍然突出。

同志们，“水火无情、人命关天”。一旦发生重特大火灾事故，不仅会使大量社会财富化为灰烬，许多人丧失生命，许多家庭发生悲剧，而且会严重影响地方发展和社会稳定。为此，各级各部门要从全市改革发展稳定的大局出发，充分认识做好消防工作的极端重要性，以对党的事业负责、对人民生命财产高度负责的精神，切实增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感，真正做到警钟长鸣，常抓不懈，决不可麻痹大意、掉以轻心。尤其是各级各部门的领导和具体负责消防工作的同志，要深入分析本地区、本部门、本单位的消防工作状况，找准薄弱环节，制定切实可行措施，着力解决影响和制约消防工作发展的突出问题，全力确保火灾形势持续稳定，坚决遏制重特大火灾事故发生，努力把我市的消防安全工作提高到一个新的水平，为平安普洱建设，构建更加有力的消防安全保障。

三、突出重点，狠抓消防目标任务的落实。

各级各部门要认真贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》，着力构筑社会消防安全“防火墙”工程，夯实社会火灾防控基础，不断创新公共消防管理，着力提升公共消防安全管理水平和社会防控火灾能力，最大限度的减少火灾隐患和危害，为全市经济社会科学发展、和谐发展和率先跨越发展营造良好的消防安全环境。

（一）继续深入开展火灾隐患排查整治工作。

各级各部门要开展社会单位静态性隐患“清零”行动，建立完善火灾隐患排查整治长效机制，严格落实重大火灾隐患立案销案、专家论证、挂牌督办和公示公告制度，建立完善火灾隐患举报、投诉、查处制度和排查整治长效机制认真分析和研判辖区、行业火灾隐患的主要类型和产生原因，及时发现和解决苗头性、局部性的问题，不断增强消防工作的科学性和预见性，切实提高火灾隐患排查整治的针对性、有效性认真组织以人员密集场所、易燃易爆、高层地下建筑、“三合一”等场所为重点的消防安全检查，做到摸清火患底数，强化源头控制，确保不留死角督促社会单位落实消防安全主体责任，做到消防安全工作自我管理、自我检查、自我整改对严重危及公共安全的重大火灾隐患，坚持实行政府挂牌督办制度

（二）不断提高消防基础设施建设和装备水平。

按照国务院《关于加强和改进消防工作的意见》以及省、市实施意见、结合《普洱市“十二五”消防工作发展规划》，本着“健全设施、加强管理”的原则，积极努力争取，多方筹措资金，加大消防基础设施建设和消防装备投入将消防站、消防供水、消防通信、消防车通道等基础设施纳入城乡消防安全布局规划，加快推进市政消火栓和消防水源管网建设，确保管网建设与城市改造、道路建设同步规划、同步建设、同步发展加强城市既有消火栓的维修保养，做到及时修理更换，使作用正常发挥大力发展政府专职消防队、企事业单位专职消防队和志愿消防队，着力提高装备水平，加强实战训练，切实增强社会火灾防控能力

（三）加强农村和社区消防安全管理工作。

农村、社区是社会面火灾防控的基础，也是火灾易发、高发区域多年来，我市农村火灾起数和人员伤亡数所占比例居高不下，农村消防工作薄弱已成为影响我市消防工作整体水平的“瓶颈”，各级各部门要抓住社会主义新农村建设、社区服务体系建设等机遇，采取项目整合、资源共享等方式，夯实农村社区组织建设、设施建设和队伍建设按云南省“四有”（有人、有车辆装备、有营房、有经费）消防队建设标准，完成

60%。

的乡镇专职消防队建设任务。要在村民委员会、社区逐步落实消防安全管理人，负责日常消防工作。发挥农村、社区警务室在消防管理方面的作用，加强对农村、社区企业、出租屋和小作坊的消防安全管理，督促社会单位、物业管理单位履行消防职责，指导辖区保安队和群众志愿消防队伍开展群防群治工作。

（四）强化消防应急救援体系建设。

各县（区）、各部门要健全完善消防应急救援体系，加强事故灾害应急管理，做好应急救援处置，把人员伤亡、财产损失、事故危害降到最低程度。一要加强政府应急管理能力，切实提高临场指挥和调度协同作战能力，不断提升社会联动在消防抢险救援体系建设中的重要作用。进一步落实领导带班、值班制度和信息报告制度，加强执勤备战，严明执勤纪律，认真做好灭火救援的各项准备工作，保证灾害事故发生时及时反应。二要进一步提升消防灭火抢险救援战斗力。深入开展对重点区域、重点单位和重点场所的熟悉工作，对单位建筑结构、消防设施、道路、水源等情况切实做到底数清、情况明，周密制定灭火救援预案，适时组织开展部队和社会应急力量参加的实地、实战联合演练或跨区域演练，从思想上、组织上、装备上、训练上、保障上充分做好灭大火、救大灾的各项准备，确保一旦发生火灾或其他灾害事故，能迅速出动，快速反应，及时有效地进行处置。三要加强公安消防队伍建设。注重抓好消防部队能力素质的提高，刻苦钻研灭火救援业务，深入研究各种应急救援的特点，进一步改进提高救援的方式方法，善于运用先进的救援技术，建设一支素质好、能力强，敢打硬仗、善打硬仗的消防队伍。四要积极整合全市消防力量。大力发展以政府专职消防力量为主体的多种形式消防队伍，构建以公安消防部队为主力军，政府和企业专职消防力量为补充，群众性消防组织为基础，全面覆盖城镇、辐射农村的消防力量体系。

（五）努力提高消防安全管理水平。

全市消防部门要积极探索和创新提升消防安全管理工作的新办法、新措施，对行之有效的做法，要不断总结提炼、提升层次，形成典型经验。一要推行“网格化”管理。以社区、行政村为基本单元，明确消防安全网格化管理的人员、职责和任务，织密消防管理网络，确保全市所有乡（镇）、社区和行政村实行“网格化”管理。二要推行“户籍化”管理。把人员密集场所、易燃易爆单位和高层地下建筑、公共建筑等火灾高危单位全部录入系统，实行户籍化管理。安监、消防、派出所要对高危单位状况进行科学评估，督导参加火灾公众责任保险。三要推行标准化管理。深入开展消防安全自评，落实消防安全责任人、管理人变更及建筑消防设施维护保养“三项报告备案”制度，加快推进单位“四个能力”建设，确保所有消防安全重点单位和人员密集场所“四个能力”建设达标。四要推行规范化管理。探索建立消防监督管理诚信体系，全面落实工程消防设计、施工质量和消防审核验收责任制，把存在重大消防安全违法行为的建设、设计、施工、监理单位记入“黑名单”。严格实行重大火灾隐患立案销案、专家论证、挂牌督办和公告制度，推进消防安全工作规范化建设。

四、加强组织领导，形成全社会齐抓共管的整体合力。

（一）加强组织领导，全面落实消防安全责任制。

按照“政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，公民积极参与”的消防工作原则，全面落实消防安全责任制各级政府和部门主要领导要认真履行消防工作第一责任人的职责，对涉及消防工作的重大问题，要亲自协调督导，推动工作落实分管领导作为消防工作的主要责任人，要全力以赴，尽职尽责，切实把工作抓紧抓好各县（区）要把消防工作纳入本地区履行社会管理和公共服务职能的重要内容，纳入政府目标责任考核内容各级消防安全委员会要充分发挥职能作用，定期召开消防工作联席会议，分析研判消防安全形势，及时研究解决消防工作面临的重大问题，推动建立全社会齐抓共管的工作运行机制各级各部门要制定具体的消防工作实施方案，层层签订消防安全责任书，把消防安全责任落实到人、落实到岗，确保消防安全工作有人抓、有人管、有人落实

（二）强化部门配合，形成工作整体合力。

各级公安消防部门要充分发挥职能作用，认真组织开展消防安全检查和消防安全专项治理，严肃查处消防违规行为，对发现的各种火灾隐患，要严格履行消防法律手续，责令有关单位限期整改；对不履行消防行政处罚决定的单位要实行强制措施，切实维护消防法律法规的严肃性。各相关行政审批部门要配合公安消防部门加强对火灾隐患的源头控制，严格依法审批，并建立长效机制。

（三）深化宣传教育，提高全民消防安全意识。

积极构建“政府主导、媒体联动、教育渗透、全民参与”的社会消防宣传体系，充分利用各种新闻媒体，多渠道、多方位、多视角开展消防安全宣传教育，普及消防知识，及时曝光重大火灾隐患，剖析典型火灾案例要积极推动消防宣传教育进社区、进农村、进家庭、进企业、进学校，深入开展群众喜闻乐见、普及面广的大型社会宣传教育活动，努力提高人民群众的消防法律意识、防范意识和逃生自救意识，努力营造人人重视消防、人人关心消防的良好氛围要把消防知识、消防法规纳入义务和学历教育、职业教育、普法教育、党校培训内容，建立消防教育培训长效机制要强化县（区）、乡（镇）政府领导消防培训工作，提高消防管理和决策能力各级消防部门要加大对单位消防安全责任人、管理人，以及消防设计施工、消防设施操作人员专业培训，开展对员工的经常性培训工作，切实增强社会单位消防安全责任主体意识，提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的能力

同志们，消防安全工作事关全市经济发展和社会稳定，关系着千家万户的幸福和人民群众的切身利益，责任重大，使命光荣。我们要在市委、市政府坚强领导下，以党的十八大精神和科学发展观为指引，进一步振奋精神，开拓创新，锐意进取，扎实工作，不断开创消防工作新局面，为全市经济社会平稳较快发展和人民群众安居乐业做出新的更大的贡献。

2007副市长消防会议讲话篇十三

同志们：

今天会议的主要任务是，认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》，以及中央和省深化政务公开、推进政务服务有关要求，进一步统一思想，提高认识，改革创新，推动全市政务服务和政务公开工作再上新台阶。刚才，显忠同志全面总结了去年以来我市政务服务和政务公开工作，对下一步工作做了全面安排和部署，我很赞成，尤其是对今年的工作提出了信息化提进度，标准化求精度，体系化抓广度，政务公开谋深度。我想各地、各单位要贯彻落实好，谋划好。楠烽同志对20xx年度全市政务服务、政务公开工作情况进行了表彰和通报，我想对先进表彰大家要有对标意识，看齐意识，找差补缺，继续努力，向先进看齐。下面，我就做好政务服务、政务公开工作讲三点意见。

一、20xx年我市政务服务、政务公开工作成效明显，要充分肯定。

20xx年，是“”规划的收官之年，也是我市深化政务公开，优化政务服务，冲刺全省第一方阵成效显著的一年。这一年，大家围绕“环滁皆美”奋力工作。从办件上可以看出，市县乡三级政务服务中心总共办了660万件，集中收取税费近175亿，其中仅市级政务中心就办理了各类审批事项116万件。政务公开工作发布信息22.7万条，这些工作量之大、任务之重、要求之高，可想而知。回顾去年的工作，可以说改革创新动力足。

一是大力推进简政放权。按照省政府提出的“四个一律”、“两个全程”要求(即：凡国务院、省政府取消的项目，我市有对应项目的一律取消;下放到市级的项目，一律做好承接落实工作;下放到市级以下的项目，一律做到应放尽放;取消和下放的项目，一律在第一时间衔接落实。加强全程监管、全程服务)，市直单位取消13项、承接2项行政审批项目，将113项工商登记前置审批事项改为后置审批，取消和调整行政审批项目落实到位。

二是大刀阔斧改革商事登记制度。通过降低商事主体准入门槛，实行注册资本金认缴制，放宽经营场所限制，推行“先照后证”，落实“三证合一，一照一码”等一系列改革举措，市场活力进一步迸发。不动产登记改革全省领先，全省首份不动产权证书在我市中心颁发。

三是“网上政务超市”建设步伐加快。在12个窗口开展单一项目网上审批试运行，大数据库基本建成，导入人口、车辆、企业、土地登记信息等825万条。预计今年6月份，新平台正式上线运行。这一年，深化公开见效实。全市政府信息发布内容不断规范，数量不断增长，质量不断提高，实现由重数量多少到重质量效果的转变。20xx年，全市主动公开政府信息22.7万条，其中重点领域信息9.9万条。20xx年，全市上下认真贯彻实施《安徽省政府信息公开办法》，按照《政府信息公开条例》的要求，做到及时回应，及时公开，消除社会上的不实传言，及时解释和回复相关的咨询。

这一年，优化服务成效显。全年市本级中心办理行政审批和公共服务事项116万件，日均4600余件，集中收取税费114亿元;以97分的全省最高分通过安徽省服务业标准化建设试点项目验收，并获“全省标准化建设示范单位”称号;全市有5个行政审批窗口和5名窗口工作人员获得“全省最佳服务窗口”和“全省最美服务之星”称号;在中央国家机关工委《紫光阁》杂志社等机构开展的20xx年全国行政服务大厅典型案例展示活动中荣获“百优”称号。

肯定成绩的同时，也要认识到工作中还存在的不足，要努力克服。政务服务上，一是少数部门思想不够解放，项目进驻不到位。一些部门总能找出“不是审批项目、审批办件量少、单位人员不够”等种种借口，不愿入驻大厅，或项目进驻不到位。甚至有少数部门借机构改革之机，审批项目、人员、环节向后撤，让企业和群众“两头跑”。虽然在不同地方有不同做法，有些地方把大厅取消，但事实证明这种做法对于我国现在的国情还是为时过早。这个来之不易的大厅，我们一定要坚持好，完善好，巩固好，方便群众办事;二是部门不能全力支持窗口工作，不仅前台保障不到位，甚至要求窗口围绕科室转，对窗口工作造成负面影响;三是部门对窗口疏于管理，窗口自身的纪律意识、责任意识、规范意识不足，导致出现“慵、懒、散、慢、乱”现象，在这里我尤其要说，我们的窗口工作人员不仅是为本地人民群众服务，还有外地来办事的同志，所以我们的窗口工作人员还要有进一步提高讲普通话的意识;四是项目办理流程仍不够优化，还存在无谓的证明和繁琐的手续，要进一步提速提效。政务公开上，一是重视程度不足，工作进展不平衡，个别县市区和单位的网站没有及时更新，在省级监测中成绩很不理想，拖了全市的后腿;二是工作运行缺乏长效机制，公开效果不理想。有的单位内部责任不明确、人员不固定，工作衔接不顺畅;三是信息发布避重就轻，公开程度低。尤其是一些与群众切身利益相关的“热点”问题有时遮遮掩掩，不愿公开甚至不公开、半公开，存在以应付检查为目的公开的现象;四是缺乏监督保障机制，运行体系不健全。我们在20xx年要以问题为导向，弥补短板更好的工作。

自去年11月底，中共中央办公厅、国务院办公厅和省政府办公厅相继印发文件，对全面深化政务公开、“互联网+政务”、服务便民利民、办事依法依规、信息公开透明、数据开放共享以及推进网上办理等方面都提出了明确要求。政务服务和政务公开工作已成为顶层设计的重点工作，我们要依托大数据库和“互联网+”技术，进一步加快改革步伐，巩固在全省政务服务、政务公开系统中的领先地位，增加在全国同行业内的影响力。特别大数据库建设中有些数据目前还是碎片化、区域化，我们还有很多需要探索的，所以任务依然艰巨。

二、在五个方面下功夫，开创政务服务政务公开工作新局面。

(一)着力在“两集中，两到位”上下功夫。

一要扩大服务范围。在三轮“两集中，两到位”改革基础上，按照“大厅之外无审批，大厅之内审批快”的要求，加快政务服务大厅功能升级，推动与群众生产生活密切相关的公共服务事项全部进驻中心办理，向省中心学习，将部门分设的办事窗口整合为综合窗口，变“多头受理”为“一口受理”。

二要确保项目进驻到位。市直各部门要摆正为民服务的位置，在项目进驻上，做到“两个不得、三个必须”：不得以不是审批项目为借口，拒绝进驻中心;不得以单位人员少为借口，拒绝进驻中心;外地中心有进驻的项目，我市必须进驻;承接下放项目必须进驻;关联审批服务的中介服务必须进中心。各部门要将审批服务的实体性职权前移到窗口，坚决杜绝“名进实不进、人进权不进”等现象，决不允许将窗口变成“收发室”和“中转站”。

(二)着力在深化改革上下功夫。

一要进一步加快“网上政务超市”建设。去年李明书记来政务中心调研时就提出“网上政务超市”建设要与三严三实同步建设，目前来看，我们的进度滞后了，主要原因是程序要走，数据要收集，软件要开发，下一步工作还要加快。

二要进一步加大简政放权力度。根据新常态下“放、管、服”特点，该取消的坚决取消、该下放的坚决下放，该保留的，严格落实好权力清单、责任清单和涉企收费清单制度，探索建立负面清单制度。坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续，凡没有法律依据的证明和盖章环节，原则上一律取消。

三要进一步推进商事制度改革。要依托“互联网+政务服务”，促进办事部门公共服务相互衔接，变“群众奔波”为“信息跑腿”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，从源头上避免各类“奇葩证明”、“循环证明”等现象。探索企业注册前置审批、注册登记、运行服务全流程通道建设，资料一次提交，全程共享，审批结果前后互认、直接采信，推动建设更加宽松便捷的营商环境。

四要进一步深化投资项目联合审批。要巩固并优化基建联合审批平台，建成并充分运用好网上联合审批服务系统，试行固定资产投资项目“多评合一”，做到流程最优、时限最短、手续最简、监督最严。

(三)在深化政务公开上下功夫。

20xx年全市政务公开工作要紧抓中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》高规格出台有利契机，在深入贯彻上下功夫，提高认识，完善机制，强化监督，稳步推进。

一要继续完善政务公开工作机制。权力清单制度要严格执行，清单所列十项权力的运行结果，都要主动在市政府信息公开网相应栏目实时公开。决策公开要按照市政府《关于印发滁州市重大事项决策程序实施细则的通知》(滁政〔20xx〕78号)要求，决策前公布草案，广泛征求意见，决策作出后，按照规定及时公开议定事项和相关文件。政策解读按照谁制定谁解读的原则抓好，政府办把关，上政府相关会议之前做好解读准备，解读形式要多样化;新闻发布会不要局限在重点领域信息，只要是社会关注高的、与群众生活和企业生产直接相关的重要事项，都可以利用新闻发布会这个手段向社会传递信息;舆情收集与回应要及时、主动，对涉及本地区本部门的重要政务舆情、媒体关切、突发事件等热点问题，要按程序及时发布权威信息，确保在应对重大突发事件及社会热点事件时不失声、不缺位。

二要强化重点领域信息发布。重点领域信息公开有了制度，还要形成常态，单位内部要形成一套主动公开、及时公开的制度，分管领导要做好协调、督促。20xx年承担重点领域信息发布任务的19家市直单位要抓好信息发布质量，切实履行好职能，加大公开力度，丰富公开形式，让政府信息公开及时、到位。

三要补齐企事业及基层工作短板。对于公共企事业单位，行业主管部门要加强监管，要组织编制公开服务事项目录，完善具体办法，切实承担组织协调、监督指导职责;对于基层政务公开，各地要制定因地制宜切实可行的推进办法，县级政务公开办公室要切实做好对乡镇等基层政务公开的监督、指导等工作。

(四)着力在优化服务上下功夫。

一要持续深化对标赶超活动，提升服务水平。20xx年是对标赶超活动的全面见效年，成效明显，得到市委李明书记的批示肯定。20xx年，要将对标赶超活动继续深化下去，做到对标赶超常态化，关注业内改革动向，主动走出去、请进来，学习外地的好经验、好做法，消化吸收，博采众长，努力打造成行业标杆。

二要提升标准化，固化改革创新成果。今年，市中心积极争创国家级政务服务标准化示范单位，探索建立以“互联网+政务服务”为基础的全市政务服务标准体系。各级政务服务中心要进一步加大标准实施情况督促检查，结合改革进展及对标赶超成效及时修订、完善标准，促进标准化水平再提升，提升滁州中心在全国政务服务系统的知名度和影响力。

(五)着力在体系建设上下功夫。

一要加大推进力度，促进硬件升级。各县市区要充分认识到政务服务、政务公开工作对于提升群众工作水平的重要性，必要的硬件设备要配备到位，还要完善资金保障、制度保障、考核保障等软件建设，实现基层中心软硬件水平大提升。

二要做到“应进俱进”，推进“实心化”改革。县级中心要围绕“对标赶超”，进一步优化服务;乡镇中心实施“站所集中”工程，即把“七站八所”服务事项集中到中心办理，确保与群众生产生活密切相关的站所全部进驻服务大厅;村级实施“干部下楼”工程，村干部全部在服务大厅办公，“零距离”群众服务。

三要加强网络建设，提高信息化水平。结合我市正在推进的第八轮流程再造工作，健全社管网络体系，推进市、县、乡、村互联互通的电子政务平台建设，加大网上监管力度，提升政务服务信息化水平，建成“横向到边、纵向到底”的全市政务服务网络体系。

三、统筹协调，确保工作落实到位。

近年来的探索和努力，我市政务服务和政务公开已经走在全国、全省的前列，全省唯一的《政务服务》杂志也是让我市承办。成绩来之不易，我们要倍加珍惜，再接再厉，继续保持浓厚的氛围，把品牌擦得更亮。

(一)加强组织领导，协同发力。各级、各单位要高度重视政务服务和政务公开工作，主要领导要切实履行好第一责任人的职责，亲自抓、亲自问、亲自查，把压力传导下去;分管领导要深入研究、熟悉业务，亲自协调，抓实、抓具体;各级服务中心要把部门协调难度大、政策关联度高的改革举措作为重点，谋划改革举措出台时机和节奏，协调解决改革推进中的矛盾和问题。

(二)强化监督检查，落实责任。中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》明确要求把政务公开工作纳入绩效考核体系，加大分值权重。20xx年度，市效能办要加大政务公开工作的效能考核分值，加大日常督查考核力度，至少每半年对市直部门和县市区进行一次专项督查，后进的要进行专题通报。要对改革推进情况定期督查督办，最好每季度一次，要下督办函，该通报的通报，必要的时候进行问责。

(三)严格考核考评，奖优罚劣。各级政务服务中心和政务公开办公室要用好县域经济综合考核、依法行政考核、目标责任制考核等抓手，细化、优化考核办法。在制定今年的工作要点时，既有规定动作，又允许各地各单位增加自选动作，调动积极性。各级中心运用考核手段时，不允许搞平均主义，要切实考出差距，评出档次，这样才能推动我们的工作。

同志们，改革创新永远在路上，希望我们从事政务服务和政务公开工作的同志们，一定要保持创新的工作理念，务实的工作精神，进一步增强机遇意识、进取意识、责任意识、核心意识、看齐意识，敢做敢为、善作善为，为我市政务公开和政务服务工作不断走在全省乃至全国的前列而辛勤工作，进一步推动创新发展、绿色发展、健康发展，为我市冲刺全省第三，建设环滁皆美家园做出新的更大贡献!