县委书记在县城电网建设与改造会议上的讲话(模板10篇)

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县委书记在县城电网建设与改造会议上的讲话篇一

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今年，党的二十大即将召开，做好今年政府系统党风廉政建设和反腐败工作具有重要意义。要坚持全面从严治党，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。全县政府系统要深入落实中央、省、市和县委关于全面从严治党的部署要求，认真贯彻省第十三次党代会精神，以更加坚定的决心，更加有力的举措，不断把政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进。

一是要加强党的政治建设。始终把党的政治建设摆在首位，善于从政治上看待、分析、推进党风廉政建设，真正把讲政治的要求落实到工作的方方面面，体现在思想行为的点点滴滴。持续推动党史学习教育常态化长效化，坚持学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动确保中央、省、市和县委各项决策部署落到实处。

二是要严格落实主体责任。牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念，扛牢压实党风廉政建设主体责任，坚持严字当头，从我做起，切实管好班子、带好队伍、约束好家人和身边人员，筑牢“不想腐”的思想防线，以高质量党建引领和保障高质量发展。

全县政府系统要始终绷紧党风廉政建设和反腐败工作这根弦，层层落实责任，强化协调配合，确保各项工作落到实处、见到实效，持之以恒把党风廉政建设和反腐败工作持续推向深入。一是要加强党的政治建设。始终把党的政治建设摆在首位，善于从政治上看待、分析、推进党风廉政建设，真正把讲政治的要求落实到工作的方方面面，体现在思想行为的点点滴滴。持续推动党史学习教育常态化长效化，坚持学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动确保中央、省、市和县委各项决策部署落到实处。二是要严格落实主体责任。牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念，扛牢压实党风廉政建设主体责任，坚持严字当头，从我做起，切实管好班子、带好队伍、约束好家人和身边人员，筑牢“不想腐”的思想防线，以高质量党建引领和保障高质量发展。三是要严格遵守党规党纪。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，保持反腐败斗争高压态势，持续深入整治群众身边腐败和不正之风，常态化开展政治生态分析研判和警示教育，精准运用“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。引导所有干部算好政治账、经济账、良心账“三本账”，清清白白做人、干干净净做事，永葆清正廉洁的政治本色。

同志们，今年是全省政府系统“改进作风、狠抓落实”年，县里面也作了相应部署，相关工作正在有序推进，全县政府系统要以刀刃向内的勇气、猛药去疴的决心、滴水穿石的韧劲，坚决革除作风上的顽瘴痼疾，营造狠抓落实的良好工作环境。一要切实减轻基层负担。县已经印发了关于进一步做好解决形式主义为基层减负专项工作的通知，全县政府系统要严格执行。这里强调一下，我们要精简会议和文件，尽量少发文、发管用的文，取消不必要的会，开短会和管用的会，切实把基层干部从文山会海中解脱出来。二要大力提高行政效率。今后部门和乡镇报送给我的情况能够用两页纸讲清楚的就不要用三页纸。开会也是这样，要直奔主题，不要穿靴带帽。讲问题一定要讲到点上，这样就可以节约大家的时间，工作效率就会提高。我们的领导干部在分管的领域里面要权威专业，不要讲外行话，更不要讲云里雾里的话。如果大家都很专业，就会把复杂的问题讲得很简单、很透彻，这样推动工作会变得更加高效和高质量。三要勤政有为担当实干。全县政府系统干部必须努力学习新知识、掌握新本领，用科学的方法提升抓落实的能力，推动各项工作落到实处、取得实效。要力戒形式主义、官僚主义，真正做到靠作风吃饭、用数字说话、凭实绩交卷。要做发展的“干将”、改革的“闯将”、攻坚的“猛将”，决不当“和事佬”、当无为庸官。

同志们，做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，责任重大，任务艰巨。让我们落实全面从严治党要求，坚定信心，保持定力，筑牢“不想腐”的思想防线，扎紧“不能腐”的制度笼子，营造“不敢腐”的高压态势，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，以高质量发展实绩迎接党的二十大胜利召开。

县委书记在县城电网建设与改造会议上的讲话篇二

同志们:。

次重大项目建设工作会议是县委、县政府在年末岁首召开的一次十分重要的会议。会议的主要目的是通过现场观摩的形式，让大家深入实地看一看今年的重大项目建设有哪些亮点，取得了哪些成绩，还存在什么问题，进一步明确主攻方向，突出工作重点，扎实有效地做好今后的项目建设工作，确保所确定的2008年重大项目建设任务的全面完成。从昨天到今天上午，我们组织大家分两组对今年实施的27个重大项目建设情况进行了现场观摩；刚才，王浩县长通报了今年全县重大项目建设情况；绣屏公园、魔芋精粉加工厂、镇杨公路、镇安大酒店等四个项目建设单位作了经验介绍；王浩县长代表县政府与各相关单位签订了2008年重大项目建设责任书，县重大项目办公室组织学习了重大项目建设管理办法和考核办法；镇安金矿、木王国家森林公园、中心广场等三个项目建设单位作了表态发言。通过现场观摩、工作通报、大会交流，大家对今年全县的重大项目建设情况有了比较全面的了解，一些好思路、好措施、好方法值得各乡镇、各部门相互借鉴、相互学习。特别是柳县长在认真总结今年全县重大项目建设工作的基础上，对2008年的重大项目建设工作作了全面具体的安排部署，使大家进一步明确了当前和今后一个时期全县重大项目建设的目标任务，请大家认真抓好落实。下面，我就这次现场观摩和当前及今后一个时期的项目建设工作再讲三个问题：

一、这次重大项目建设现场观摩的总体印象。

这次观摩历时一天半时间，县委、人大、政府、政协四套班子主要领导和联系包抓重大项目的县级领导亲自参加，这是今年以来县委、县政府就单项工作召开的一次用时最多、规格最高的会议。一天来,大家冒着严寒、一路颠簸，观摩了27个重大项目建设现场，亲眼目睹了今年以来重大项目建设工作呈现出的新气象、新变化，深切感受到了各级各部门和项目建设单位抢抓机遇、克难攻坚、建设大项目、推动大落实、促进大发展的浓厚氛围，给人的总的印象是重大项目建设亮点多、工作实、后劲足，变化喜人，振奋人心，深受启发和鼓舞。概括起来主要有四个特点：

一是项目数量明显增多。

这次观摩的重大建设项目有魔芋精粉加工、创盛肉食品加工、云东钒业小区等9个工业项目，有镇杨公路、通村水泥路和慧源学校、木王国家森林公园等4个基础设施和9个社会事业项目，有工赈移民搬迁、扶贫三项工程等5个支持三农项目，项目建设数量达到27个，而且涵盖了经济社会发展的主要领域，特别是实施的通村水泥路项目覆盖了全县25个乡镇的主要村组，基本达到了乡乡有项目、村村得实惠。项目建设规模和投资水平均创历史最好水平。

二是项目质量不断提高。

在这次现场观摩的27个重大项目中，既有投资规模过亿元的丁—马原生金矿规模化开发、天坤都市等大型投资项目，也有秀山集团利用工业废渣生产高强度新型混凝土、鸿源化工采用先进工艺生产改性铵油炸药等科技含量较高的项目，还有绣屏公园、天坤都市等理念超前、规划科学、设计合理的高品位项目。这些项目既有量的扩张，也有质的提升，发展势头良好。

三是项目意识显著增强。

通过现场观摩、情况点评和大会交流，我们深深感到各级各部门、各项目建设单位对项目建设认识明确，思路清晰，态度积极，工作扎实。特别是围绕县委、县政府年初确定的27个重点项目，县级领导带头包抓，各级各部门主要领导亲自上手，主动深入项目建设现场，协调解决具体问题，使一批新建项目迅速启动、续建项目快速建成，全县上下齐心协力抓项目、一心一意谋发展的氛围已经形成，抓项目就是抓经济、抓项目就是抓发展、抓项目就是抓大事的理念已经深入人心，跑项目、争投入、促发展的热潮正在兴起。

四是项目效应充分显现。

在这次观摩过程中，大家感受最深的是，城乡面貌变新了，一路行车好走了，通讯联络便捷了,所到之处都能看到美观别致的农家庭院，看到通畅整洁的通村水泥路，看到机器轰鸣的企业厂房。通过实施镇杨公路和云东公路建设，县城到木王国家森林公园、县城到云镇和东川等西部乡镇的公路等级提高了；通过绣屏公园、镇安大酒店、天坤都市等项目的实施，进一步拉大了城市框架、完善了城市功能、提升了城市品位；通过60万吨水泥生产线等工业项目的实施，加快了工业经济发展步代，新型工业化、农业产业化取得了新的进展。这些变化都充分说明，我们实施的这些重大项目，达到了改善基础设施、促进资源开发、壮大工业经济、促进突破发展的目的。我们可以预测，如果按照这种势头发展下去，经过3至5年的努力，在整个“十一五”期间，我县的经济和社会发展将会迈上一个新的台阶，经济实力将会明显增强，经济发展方式将会发生明显转变，社会发展环境会得到明显改善。

从这次观摩的情况看,尽管我县的项目建设取得了较好成绩,但从全市乃至全省发展的大格局中来审视，我们的工作仍有较大差距，存在问题还不少，主要表现在：一是项目投资总量偏小。从今年的项目建设情况看，项目总数虽然有27个，但计划投资总额过亿元的重大项目只有3个，当年完成投资在5000万元以上的项目只有1个，到十一月底累计完成投资只有4.1亿元，尽管超额完成了全年投资计划，较去年同期增长了37.8%,但在全市只排名第4位，从项目建设的规模和数量上比较，我们都落后于市内柞水、山阳、洛南等县，更远远落后于其它经济发达地区。二是项目质量和结构仍有待进一步提高和优化。今年我们开工建设的项目，大多数是一些传统项目、资源型项目，而科技含量高、附加值高、能够支撑经济突破发展的大项目、好项目仍然很少，经济和社会效益还不够明显。三是项目前期工作比较薄弱。项目规划缺乏超前性和战略性，无法适应储备一批、成熟一批、开工一批的工作要求，一些项目前期工作深度达不到要求或设计不合理，影响了项目报批和实施进度，新项目不能有序接替。四是资源开发利用水平有待提高。以“两高一资”（高能耗、高污染、资源型）为主要特点的矿产开发项目还没有完全走出散、小、弱的发展格局，资源有待整合。五是项目建设的环境还不够理想。一些部门办事拖拉、梗阻现象仍然存在，不作为、乱作为现象时有发生。对存在的这些问题，我们必须要引起高度重视，认真研究，切实加以解决。

二、2008年项目建设工作的基本要求。

当前和今后一个时期的重大项目建设工作，刚才柳县长已经作了全面安排部署，这里，我就做好2008年项目建设工作应把握的几个问题强调四点：

第一，务必增强首位意识。

我县是一个传统的农业县，多年来我们与外县、外地的差距，根本在发展落后，重点在工业薄弱，关键在项目太小。要在当前这种区域竞争日趋激烈的环境中赢得一席之地，就必须坚定不移地把项目建设作为突破发展的首要任务,不断增强首位意识，狠抓项目建设，以项目建设转变发展方式、优化经济结构、增强发展后劲。

一要牢固树立发展意识。

抓项目就是抓发展，抓项目就是抓新的增长点。没有项目，抓发展只能是一句空话。要坚决破除“小富即安”、“小进即满”的思想，在项目建设上要有大胆识、大胸怀、大气魄，眼界要宽，目标要高，要敢向先进看齐，敢与快的比，敢与强的争，盯紧几亿甚至十几亿的大项目，把重大项目作为立县之本、强县之基抓实抓好。

二要树立开放意识。

大开放，大发展；小开放，小发展；不开放，难发展。各地的发展实践证明，哪里对开放的认识早、行动快、抓得紧、力度大，哪里的办法就多、项目就多、发展就快、经济实力就强。相反，哪里的认识上不去，或者行动迟缓，经济就活不起来，发展也快不起来。我们必须立足资源，敢于上一些“两头在外”的大项目，培育新的经济增长点。

三要树立机遇意识。

当前，随着新农村建设和和谐社会建设的不断深入，国家更加重视解决民生问题，大幅度增加对社会保障、卫生、教育、文化、住房保障等方面的投入，加大对欠发达地区财政转移支付力度。这些宏观政策有利于我们进行项目的策划论证、筛选包装和上报争取工作。特别是柞小高速明年9月即将开通，更加有利于我县更好地接受西安等大中城市的经济辐射与产业扩散。机遇千载难逢，稍纵即逝。抓住机遇就能乘势而上、加快发展，错失机遇就会落后潮流、陷入被动。各级各部门要坚决破除等、靠、要的思想，树立拼、争、抢的理念，增强抢抓机遇的责任感和捕捉机遇的敏锐性，敢于创新，敢于突破，在抢抓机遇中争取主动，全力推动项目建设。

第二，不断扩张项目总量。

从我县项目建设的总体情况看，项目总量偏少、项目规模偏小、投资渠道单一，是制约我县项目突破发展的主要因素，也是当前工作的重点。为了尽快扭转这种不良局面，2008年，我们必须不断拓宽抓项目的视野和思路，努力在四个方面实现新的突破。

一要研究国家产业政策，在争取国家投资上实现新突破。

研究国家产业政策，是我们做好项目工作的主要依据。我们争取项目、新上项目，都要与国家产业政策、投资导向相衔接、相统一，有重点、有针对性地开展工作，既争取项目投资，又争取政策扶持，使中央、省市的政策更多地转化为镇安的项目、镇安的投资和镇安的现实生产力。县重大项目办公室和各级各部门要加强与上级部门的联系，盯住人，盯住事，认真学习、深入研究国家的产业政策导向，吃透上级的精神，准确把握国家投资方向，搞清楚国家重点控制什么、支持什么、加强什么，努力寻找地方特色与国家政策支持的结合点，寻找我们的重点项目与国家政策的有效对接点，最大限度地用足、用活、用好政策，努力使我们论证拿出的项目符合国家和省上的扶持重点，从而提高项目建设的成功率，力争在新一轮经济调控中赢得主动、抢得先机。

二要加大招商引资力度，在利用外资上实现新突破。

招商引资是加快区域经济发展的重要途径，特别是对于我县这样一个自身积累少、发展能力弱的贫困地区，必须把项目建设的重点放在招商引资上，力求取得更大成效。当前，一方面，要为现有外商投资企业搞好服务。在一只眼睛盯着新上项目的同时，另一只眼睛更要盯紧已经招进来的企业，积极为他们创造良好的生产、生活环境，加深感情，增进友谊，走以商引商之路，吸引更多的外商投资。另一方面，要积极培育新的外商投资增长点。调动一切可以调动的因素，利用一切可以利用的力量，挖掘一切可以挖掘的潜力，实行全员、全程、全方位招商，调整改进招商引资思路，通过参加各种经贸洽谈会、推行网上招商和委托招商等形式，加强与省内外大型企业的联系。特别是对通过各种形式已经签约的项目，要加大协调服务力度，跟踪落实，确保签约项目尽快变成实实在在的投资建设项目。这一方面的工作，希望县招商局会同各项目主管部门尽早动手做好准备，切实抓紧抓好。

三要破解筹资融资难题，在激活民间资本上实现新突破。

抓项目搞建设，加快经济社会发展步伐，既要眼睛向上、争取国家支持，又要眼睛向外、大力招商引资，也要眼睛向内、挖掘自身的潜力。因此，我们要在积极争取国家投资和加大招商引资力度的同时，通过政策扶持、帮助寻找项目等多种方式，激活民间资本，引导民间资本投资创业，不断拓宽筹融资渠道。对信誉上比较好、产品市场竞争能力比较强、能够做大做强的民营企业，要大胆地予以扶持，帮助解决企业在人才、技术、资金、发展环境等方面遇到的实际困难和问题，促使企业上规模、上档次、上水平。要进一步放宽准入条件，降低门槛，积极鼓励、动员和支持在县外发展的民营企业家回乡投资兴业，鼓励民间投资以独资、合资、合作、联营、参股等方式参与道路、城市建设、文化场馆等基础设施和社会公益事业建设，拓宽民间资金投资领域，逐步使民营资本成为项目投资建设的主体。

四要加强项目库建设，在项目前期工作上实现新突破。

项目前期工作是重大项目建设的基础和前提，也是我县项目推进过程中的一个薄弱环节，寻找项目、筛选项目、包装项目、推介项目迫在眉睫。当前，要由县重大项目办公室牵头，相关部门配合，全力抓好“十一五”规划确定的战略项目和重大产业、重大基础设施项目的前期论证工作，保证每年至少有10个以上的重大项目进入项目库。同时要及早着手做好“十二五”重大项目策划工作，重点围绕矿产建材、水电能源、生态旅游等特色产业，依据国家产业政策，发挥资源比较优势，超前考察市场需求，保证每年至少策划包装10个以上具有战略性、前瞻性的重大产业类项目，形成重大建设项目竣工一批、启动一批、储备一批的滚动发展机制。特别是对2008年计划安排的月西硫铁矿开发、金三角商贸城建设等11个重大前期工作项目和云东钒业集团组建、日矶山隧道建设等10个重大策划项目，相关部门要认真研究工作方案，按照一个项目、一名县级领导、一套人马的要求，落实有效措施，确保11个重大前期工作项目年内都能达到开工条件、10个重大策划项目在年内取得实质性进展。

第三，切实突出特色优势。

在去年陕南突破发展第二次工作座谈会上，袁纯清省长在讲到陕南三市如何抓项目时指出：“陕南实现突破发展的决定因素在项目，关键在产业类项目上。也就是要立足当地区域优势，把良好的气候、良好的生态、满山的绿色、满江的清水，以及丰富的生态也包括一定的矿产资源变成可操作的项目，尤其是围绕优势产业和特色产业做文章，最终形成对经济的有力支撑”。袁省长的讲话为我们抓好重大项目建设指明了方向。当前和今后一个时期，我们必须把产业类项目作为项目建设中的重点来考虑，立足矿产、生物、水力、旅游资源比较丰富的优势，建设一批带动作用强、产业关联度大的重大项目，以大项目带动大产业，以大产业推进大发展。根据项目工作计划，明年全县安排了镇安金矿日处理3000吨原矿生产线、鸿源化工万吨改性铵油炸药生产线、云东钒业小区等9个工业项目和木王国家森林公园、塔云山旅游开发、天坤都市、绣屏山庄等11个旅游三产项目，产业类项目的数量和投资额度均占到全县项目总规模的三分之二。这些项目都是镇安未来经济发展的重要支撑，必须高质量建设、快速度推进。特别是镇安金矿日处理3000吨原矿生产线项目必须在明年6月底前完成旧库加固、新库建设，9月份至少建成日处理1000吨生产线；鸿源化工万吨改性铵油炸药生产线项目必须在明年10月份建成投产；云东钒业小区的泰鑫公司必须在明年5月投产，张子坪钒矿必须在10月投产，繁丰公司必须在12月初投产；木王森林公园、绣屏山庄、镇安大酒店等旅游三产项目必须在明年8月底前投入运营，满足高速路开通后的旅游需求。通过这些产业类项目的实施，努力把我县的生态工业、绿色农业和旅游三产等特色产业开发提高到一个新水平，促进全县经济发展逐步由农业主导型向工业主导型转变。

第四，努力营造良好环境。

环境是资本，环境是品牌，环境是竞争力，环境就是生产力。只有营造好环境，才能塑造好形象，才能聚集人气，才能吸引更多的客商落户镇安。目前，我县少数部门和单位官僚主义、形式主义的现象还比较突出，主动为外商和重点项目服务的意识还不强，工作不够到位，办事效率低下，完全可以在一个工作日内解决的问题，非得让客商三番五次地上门找才给解决，甚至几个月还解决不了，更谈不上急事急办、特事特办；办事方式教条，死搬硬套条条框框，不灵活，不变通，怕负责任，怕担风险；实际工作飘浮，满足于讲大道理、大原则，而不是俯下身子，到第一线调查研究，真正为企业出点子、想办法、排忧解难，甚至把客商当成“唐僧肉”，乱摊派、乱罚款，把权力部门化、私有化、利益化，处处设置关卡，在项目建设过程中不是起动力的作用，而是起阻力的作用。在这个周一下午召开的客商恳谈会上，客商普遍对我县的投资环境有这样或那样的意见，反响很大。今天会后，各级各部门要认真对照检查，看一看我们的执法、我们的服务有没有“吃拿卡要”的行为，有没有“门难进、脸难看、事难办”的现象，并利用一段时间认真进行整改。今后，各有关部门要注意在政策运用上下功夫，在诚心诚意为企业服务上下功夫，真正做到万里相联、千里相邀、十里相送，进一步提高创造性开展工作的能力。只要不违背大的政策原则，该放开的一定要放开，能变通的一定要变通，能搞活的一定要搞活；只要项目落户镇安，就一定要急事急办、特事特办、一路绿灯，为外来客商和投资业主提供一切便利和支持。要进一步加大对破坏投资环境案件的查处力度，不管本地企业还是外地客商，不论是以什么形式反映的破坏干扰经济发展环境的案件，纪检监察部门都要介入调查，对反映情况属实的，要严格追究相关责任人的责任。对干扰、破坏企业正常生产经营秩序的行为，公安部门要采取果断措施坚决打击，发现问题及时处理。

三、各级各部门抓项目建设的管理责任。

抓项目建设工作是领导干部综合素质的集中体现。事实证明，项目推进工作的各个环节，都体现了领导干部的综合能力、工作水平和工作责任心。全县各级干部特别是领导干部要牢固树立“不抓项目就是失职、不会抓项目就是不称职”的观念，不断增强捕捉项目信息的能力，提高包抓项目的协调服务水平，为实现我县突破发展、科学发展、和谐发展奠定坚实基础。

一要强化项目带动、项目为先的主导地位。

当前和今后一个时期,各级各部门要把重大项目建设作为各项工作的主线,贯穿各项工作始终，坚持一切工作都要为重大项目建设让路，做到重心向重大项目转移、力量向重大项目集中、财力向重大项目倾斜。今后，各级各部门在研究年度工作时，必须把重大项目作为重中之重，进行全面安排部署，保证每个乡镇、每个部门都有自己的项目；乡镇和部门在开展工作时，必须把项目建设放在优先位置，集中人力、集中时间、集中财力，保证重大项目建设顺利推进。县上凡涉及重大项目建设工作需要抽人的，各级各部门都必须无条件服从，要人给人、要车给车，全力保障，不许讲价钱、讲条件，真正在全县上下形成议项目、抓项目、支持项目的强大合力。

二要形成领导带头、全民参与的浓厚氛围。

明年，要继续实行县级领导包抓重大项目责任制，打破分工界限，定领导、定人员、定任务、定时间、定责任，把项目建设的目标层层分解，落实到具体责任人，逐步建立起一个项目、一名领导、一支机构、一套方案、一套办法、一抓到底的推进机制，从项目的可研、立项到建设实行全过程、全方位的督办落实和跟踪服务。包抓项目的县级领导和各乡镇、各部门的一把手要切实承担起项目工作包抓责任人和第一责任人的职责，亲自定方案、亲自走出去、亲自请进来、亲自谈项目、亲自搞服务，把主要精力放在谋项目、抓项目上，经常研究，跟踪督查，确保各个环节的工作不留空档、不出问题。要进一步明确目标任务，细化量化责任指标，把工作任务层层分解，落实到单位，落实到领导，落实到具体责任人身上，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。无论是政府职能部门，还是党群机关，都要牢固树立全县一盘棋的思想，把项目建设当作份内之事，不仅要围绕自身业务工作抓项目，而且要积极为全县的项目建设搞好服务、创造环境，千方百计为项目建设“亮绿灯”。要全面推行“领导在项目一线指挥、干部在项目一线工作、情况在项目一线了解、问题在项目一线解决”的工作方法，保证干部一年有三分之二的时间沉下去狠抓项目落实。要广泛发动群众,全面推进全民创业,在全县形成一心一意抓发展、集中精力抓项目的浓厚氛围，形成“九牛爬坡、个个出力”的良好局面。

三要建立责任明确、考核严格的长效机制。

要建立健全目标责任考核制度，在2008年目标责任制考核中，要适当提高重大项目建设的分值，进行严格考核，既要考核各乡镇、各部门项目建设计划完成情况，又要考核各乡镇、各部门争取项目情况，考核结果按照有关办法实行重奖重罚，并与干部提拔任用、评优树模相挂钩。要坚持透过企业看干部、透过招商看干部、透过项目看干部的工作导向，把办企业、抓招商、上项目纳入干部考核体系，使之成为今后评价使用干部的重要依据。要建立健全重大项目督查制度，采取领导督查、部门督查、跟踪督查、重点督查等多种方式，定期不定期地对项目建设情况进行督查，及时了解掌握项目建设的进展情况。人大、政协要组织人大代表和政协委员围绕重大项目建设开展视察调研活动，加强对项目建设的督促检查，积极为县委、政府提出改进项目建设的意见和建议。今后，县委、县政府每半年要召开一次重大项目建设观摩会，通过现场观摩的形式，总结成绩，寻找差距，激励先进，鞭策后进，加压紧逼，在全县形成一个相互竞争、你追我赶的发展新格局。

同志们，项目建设涉及全局，事关长远。明年的项目建设工作任务繁重，时间紧迫。我们要以学习贯彻党的十七大精神为动力，以这次重大项目建设工作会议为契机，振奋精神，坚定信心，真抓实干，扎实工作，努力完成明年的项目建设任务，为实现突破发展、构建和谐镇安做出新的更大贡献！

县委书记在县城电网建设与改造会议上的讲话篇三

(一)全面抓好县域经济发展。

我县县域经济发展压力较大，国家和省市都高度关注县域经济发展，全省每季度开展县域经济“擂台赛”，在近期召开的“市两会”和第六次市政府全体会议上，xx书记和xx市长都对县域经济发展提出了具体工作要求，今年将通过拉练大检查的方式，变季度排名为每月排名，并将县域经济各项指标排名到各镇，对乡镇项目引进情况进行全市通报。去年，我县由于财政收入和税收两项指标增幅靠后(按照无量纲化法计算，地区生产总值占x分，x分，排名第xx位，增幅占xx分，分，排名第xx位;一般公共预算收入占x分，分，排名第xx位，增幅占xx分，x分，排名第xx位;税收收入占xx分，x分，排名第xx位，增幅占xx分，我县得x分，排名xx位;规上工业增加值占xx分，我县仅得x.x分，增幅占xx分，x分，排名第xx位)市委、市政府提出县域经济发展情况要与县区、乡镇换届同步考虑，要求我县必须扭转被动局面。因此，我们必须按照市委、市政府的工作要求，切实打好县域经济翻身仗。

一要抓好招商引资工作。xx县地处高寒，交通和区位优势不明显，远离市场终端，造成农民卖粮难、卖价低，投资吸引力不足。要想改变这种被动局面，归根结底是要让客商能在xx挣到钱，对客商有吸引力，让引进的企业留得下、长得大。充分挖掘资源优势。要发挥优质粮食优势，我县有优质的粮食资源，xxxx年国务院表彰大会上周恩来总理曾亲笔为“xx大米”题写奖状，袁隆平先生也亲笔为xx大米题词，全县xxx万亩水稻总量仅次于五常，其中xxx万亩是绿色种植，xx万亩是有机种植，种植于寒地黑土，一年一季，化肥农药用量少，冬季漫长，病虫害少，粮食品质高。但是我县稻米产业存在企业品牌杂、包装落后、拓展市场能力弱、知名度不高等问题，所以需要我们通过产业联盟、行业自律等方式，创新包装、统一原产地、制作统一品牌标识，做大做强品牌，改变xx大米品牌小散弱局面，进一步提升品牌影响力，以便对接引进大型企业，拓展产业链上下游。目前，xx粮食协会、xx等企业都对我县农产品产生了浓厚兴趣，要进一步进行对接整合;要发挥农林资源优势，我县的大榛子产业目前已经有了榛子干果、榛子酱、榛子酒等成熟产品，要尽快加速产业化，提升产量。同时，要紧密对接市场，依托电商平台、网红直播带货等渠道加大营销宣传力度，打造“中国大榛子产业名县”;要发挥北药资源优势，我县中药材种植规模突破x万亩，五味子、蒲公英、满山红单品基地全省最大，五味子等多种北药药材被列入《国家药典》，要依托优势北药资源，引进深加工企业，不断提升产品附加值。创造要素价格优势。要创造水价优势，我们对水有自主定价权，在引进企业过程中，对工业用水企业、高新技术企业、符合xx产业方向的龙头食品企业和重点医药企业，可以通过适当降低水价的方式，增强企业吸引力;要创造电价优势，结合风电企业引进，将电价降到大工业用电价格以下，力争电价不超过x角钱;要创造热、气价格优势，通过园区企业组团打捆的方式，与供热供气企业协商，对新增量给予优惠价格支持;要创造土地承载空间优势，开发区要控制好投资强度和容积率，合理选商，防止引进散乱企业造成遗留问题;要创造政策优势，对于有拉动性的企业可以用固定资产投资奖励的形式，结合土地出让金收入情况和企业固定资产投资情况给予一定支持。要根据企业税收增量情况，针对企业不同需求，在运输、人才引进、厂房租金、采暖费等方面给予适度补贴。发挥绿色生态优势。xx森林覆盖率高，水系来自松花江和小兴安岭，污染少，土壤不含重金属等污染物，每年空气优良天数达xxx天以上，负氧离子含量高，全县长寿老人相对较多，通过积极宣传，可以打造生态健康概念，有利于提升农副产品和食品价格，同时吸引大型康养企业入驻。充分挖掘人脉优势。以商招商、亲情招商是实现能进门、能见到投资决策者、可信度高的有力方式，目前全县正在收集xx在外发展的各行业人才信息，通过他们来进一步拓展招商渠道。同时我们要对现有企业的发展方向进行把握，通过上下游关联引进企业。努力打造营商环境优势。很多南方企业不愿到东北投资，就是担心东北行政效率慢、吃拿卡要现象严重，所以要想让客商安心在东北发展，人人都要争当营商环境，要想方设法实现并联审批，压缩审批时限，进行领办代办和驻场服务，力争实现拿地即开工，有效解决北方施工期短的问题，让客商腾出更多的精力谋划发展。研究全产业链招商。要建立系统化思维，整合现有资源，主动与大型龙头企业对接，通过引进龙头企业，带动下游配套企业同步入驻，解决我县产业体系不健全的问题，提升企业抗风险能力，促进形成企业集群。同时，要注重引进短链企业和精深加工企业，逐步拉伸延长产业链，力争全产业链引进项目。

二要狠抓项目建设。对正在洽谈的项目，要积极主动对接，及时掌握阻碍企业落地的制约因素，逐一研究解决办法，争取早日合理签订招商合同。招商合同必须经过政府会议审定，防止出现遗留问题。对已签合同的项目，要抓紧完成前期相关工作，尽快开工建设。由发改牵头，相关部门各司其职，加快推进项目立项、评审等前期工作，确保项目尽快落地。在项目审批上由发改牵头，组织住建、环保、城管等相关部门成立专班，并联审批、同时审图，争取做到超前准备。对评审公示等不可压缩时限的环节，要提前准备文本，压茬推进、倒排工期、挂图作战;同时要建立集中会办制度，项目落地后要跟踪服务到位，对涉及的相关手续办理，领导要帮办代办，对涉及多个部门的事项，要采取集中会办的方式推进，确保项目高效推进。各审批单位要严格执行上级办理审批要求，不能额外再增加办理环节;各部门之间要建立审批材料共享机制，办理手续要件要一次性告知企业，避免让企业反复提供审批材料;要进一步提高审批效率，各审批部门主要领导要牵头负责，清楚掌握各重点项目审批进展情况，要认真研究解决办理过程中遇到的问题，能当日办完的要当日办结，当日办不完的要明确办结时限，对不作为的干部要给予通报和问责处理。对已开工的项目，由开发区和各镇牵头，逐一派人驻场提供保姆式服务，成立推进专班专题研究，每日研究解决项目存在问题，确保项目不因瓶颈问题影响进度。要加快停产企业和项目的盘活启动，逐一梳理存在问题，由县级领导包保，政府统一组织对接，争取采取联营、联合、嫁接、重组等方式启动活化项目。

发改部门要牵头建立项目储备库，将使用债券资金、专项资金等政府资金的项目全部纳入储备库中，确保有政策资金支持时能够及时对上争取。政府债券项目招投标程序由战线领导负责把关，发改部门牵头，相关部门参与，打造公平的招投标环境。这里再明确一点，今后针对项目招投标，无论是哪个部门牵头，专业职能部门都要进行参与把关。各部门对上争取的债券项目原则由各部门为主体，进行招投标及项目实施，但专业部门要进行把关，帮助解决专业问题，不能推脱不管。政府投资建设的项目原则是由业务范围内的部门为项目实施主体，但专业职能部门也要参与把关，提供专业建设意见和建议。各主管县领导要牵头负责组织好项目实施。

此外，项目前期工作要由发改牵头，对不够招标额度的工程项目，建立项目可研、设计、评审和工程总体的评价体系，对工程项目可研、设计做的好的公司，可以进行适当奖励;对工程设计不到位、丢项漏项或者不认真负责的单位，要列入黑名单。如有违法行为的，要移交纪委监委或司法部门严肃查处。同时要对中介机构加强管理，在招标中要体现完成时限，在合理情况下尽量压缩完成时限。要建立中介机构信息库，借鉴先进地区经验，然后吸收更多的中介机构和行业知名专家入户，有利于通过采取比价、比资质等方式降低价格，优选服务。

三要抓好重点企业服务。地区生产总值包括一二三次产业，各行业各领域的企业都是完成县域经济指标任务的主体，发改、工信、住建等行业部门，都要组织对企业生产经营情况定期了解，帮助企业研究解决困难问题。部门解决不了的，由战线分管领导组织协调解决。战线解决不了的，报政府统一研究解决，坚决防止“重引轻留”“重招商轻服务”问题出现，确保企业不因问题影响发展。要狠抓工业企业入规入统，做到“应统尽统”，加强临规企业服务，力争尽快入规入统。对新投产的项目也要尽早入统，尽快形成有效投资。

四要强化财税税源建设。要加大税收清欠力度，确保税收“颗粒归仓”。要严厉打击偷税漏税行为，税务部门要加强监管筛查，及时堵塞财税漏洞，严防偷税漏税问题发生。要挖掘新增财源，各镇、各部门在月底之前要完成国有资产资源梳理工作，相关部门、责任单位要签字确认，承担漏统责任。由财政牵头，司法、法院、审计和各行业部门共同成立专班，对之前签订的涉及国有资产合同逐一梳理，对没有合同的依法收回;对合同不合理的采取约谈或行政诉讼或法律手段收回;对合同到期的，原则收回公开竞价。所有现行合同到期的原则上一年一签，并通过网上平台或媒体公告等方式，依法竞价、拍卖。对没收的国有资产资源，加快完善手续，上半年完成手续办理，公开对外租售。对闲置的资源资产交由招商部门统一对外进行招商，争取早日启动，不断拓展财政收入渠道。要加大非税收入收缴力度，严格执法，确保应收应收。

(二)全面抓好乡村振兴。

一要加强镇域经济发展。xx书记和xx市长都要求，在推进县域经济发展的过程中，各镇不能只抓农业，各镇都是经济建设的主战场，也要扛起经济指标任务。农业农村局也要采取无量纲化法，对各镇的规上工业增加值、企业纳税、粮食产量等各项指标进行排名。今年市里要对全市xxx多个乡镇进行排名通报，镇里发展xxx万以上的产业项目可以作为成果上报到市里;发展xx万-xxx万之间的产业项目县里自行排名。因此，各镇要积极与辖区合作社、企业对接，找线索、找项目、找市场，帮助企业加大宣传力度，拓展营销渠道，共谋发展。二要壮大村集体经济实力。在新增地源收费工作开展上，目前只有xx、三站四个镇达到了县里要求的新增地源收费价格，其余各镇距离县里要求都不同程度上存在差距。村集体表决地价低，说明我们的宣传工作还不到位。新增地源收费有国家法律依据，目的是为了壮大村集体经济，集中力量解决农村经济发展、村容村貌、基础设施等方面短板问题，取之于民，用之于民，没有任何理由不加大工作力度。由农业农村局牵头，公安、法院、司法局等相关部门组成服务专班，各镇属地负责，专班和镇联动，确保做到足额征收。对去年没有xxx%征收的，要通过村集体诉讼、宣传动员等方式全部征收到位。此项工作将作为各镇村财政资金拨付，上级项目摆放，年度目标考核的重要依据。三要推进美丽乡村建设。要发挥好村民主体作用，广泛发动动员农民群众，积极主动参与到村容村貌整治和乡村建设当中来，教育引导村民坚决杜绝“等靠要”思想，可以通过新增地源调地的方式来解决征地等问题。各村要积极组织村民，扎实开展好“六清一修一改一绿”专项行动，通过与村民共建共管的方式，力争用小资金来撬动农村大发展，共同建设美丽乡村，促进乡村面貌由“一片美”向“全域美”转变。四要抓好绿色产业基地建设。整合现有资源，由农业农村局牵头，组织我县各农业合作社、食品加工企业，通过召开座谈会的形式，集思广益，结合实际，将我县农产品统一地理标识，由国资出面统一注册品牌，将产品品牌价值掌握在自己手中，“打造航母，集中出海”，形成发展合力，组团找市场，集中市场资源、人脉资源，把我们自身体量做大，逐步联合一批意愿强烈的企业，再逐步扩大滚动发展，在对接市场过程中争取主动。充分对接市场，要积极主动走出去引进战略投资者，同时对我们的大米及农副产品的包装进行统一设计，加大创意，将获得国务院表彰、xxxx年总理表彰、袁隆平先生题字以及绿色有机品牌地理标识等元素统一到包装标识中，让商标设计更吸引人、更动人，充分体现xx特色，加大宣传力度，提升品牌价值。保证粮食品质，切实加强行业自律，避免掺假乱象发生，积极嫁接xx粮食溯源系统，做到入会企业能扫码，实现产地施肥量、运输、品种等全过程溯源，提高市场信誉度。

县委书记在县城电网建设与改造会议上的讲话篇四

党风廉政建设责任制，是指各级党委党组、政府行政及其职能部门的领导班子和领导干部对党风廉政建设承担责任的制度。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：今天召开的全县党风廉政建设和反腐败工作会议，是贯彻落实中纪委五次全会、省纪委和市纪委六次全会精神，加强我县党风廉政建设和反腐败工作，总结去年工作情况，部署今年工作任务的一次重要会议。会上，传达学习了中纪委五次全会、省纪委和市纪委六次全会精神，月兰同志代表县纪委作了工作报告，表彰了先进，晓斌同志就政府部门如何加强党风廉政建设作了很好的讲话。希望同志们认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

党的十六届四中全会在对加强党的执政能力建设作出全面部署的同时，对反腐倡廉工作提出了坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的新要求。这是党中央在总结历史经验、科学判断形势的基础上做出的重大战略决策，是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求，是在发展社会主义市场经济条件下更好地防治腐败的必由之路。我们应该看到遏制腐败还有一个过程，随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善和依法治国基本方略的贯彻实施，随着我国防治腐败实践经验的不断丰富，注重预防腐败的体制已渐成熟。因此，我们一定要认清形势，深刻领会中央反腐败的精神实质，准确定位我们的党风廉政建设和反腐败工作。要准确定位党风廉政建设和反腐败工作，应从三个方面找准着力点。

(一)要从注重预防腐败方面找准反腐倡廉的着力点。

从反腐败工作实践来看，加大预防腐败工作力度是防治腐败的根本途径。近些年来，反腐败各项工作取得新的进展，一些方面的不正之风有所遏制，一些领域的腐败案件有所下降，人民群众对党风廉政建设的满意程度有所提高，一个重要原因，就是党中央提出和实施了一系列抓本治源的措施。比如，军队武警和政法机关与所办经营性企业、党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩;实行部门预算、国库集中支付制度，县以上行政执法部门实行“收支两条线”管理;清理和精减行政审批项目，实行建设工程招投标、经营性土地使用权出让招标拍卖、产权交易进入市场、政府采购制度;深化村务公开、厂务公开和政务公开等等。实践证明，这些制度在一定程度上有效遏制了腐败现象的滋生蔓延。

从腐败产生的原因来看，加大预防腐败工作力度，是深入推进反腐败工作的客观要求。当前我国正处在体制深刻转换、结构深刻调整和社会深刻变革的历史时期，制度和体制机制方面还不完善，存在一些漏洞和薄弱环节，腐败现象易发多发的土壤和条件尚未根本消除。加上在发展社会主义市场经济和对外开放的条件下，一些消极腐朽思想观念对部分党员、干部的影响，导致理想信念动摇，就很容易诱发腐败现象。邓小平同志曾经指出，对于物质缺乏诱发的不正之风，依靠发展经济才能消除;对于体制弊端所滋生的腐败现象，深化改革才能治本。因此，做好新形势下的反腐倡廉工作，既要扬汤止沸，更要釜底抽薪。要正确处理预防和惩治的关系，在坚决惩治腐败、遏制腐败现象易发多发势头的同时，采取更加有力的措施，进一步加大治本力度，加大从源头上预防和解决腐败问题的工作力度。如果只注意查办具体案件，不注意从源头上抓起，加大体制机制和制度创新，可能一时见效，但往往会产生防不胜防、查不胜查的情况，一些腐败问题很可能查而再来、纠而复生。因此，我们要深刻理解和全面把握上级精神，坚持惩防并举，在继续抓好惩治腐败的同时，采取更加切实有效的措施，努力从源头上预防和解决腐败问题。

(二)要从营造宽松和谐的干事创业环境方面找准反腐倡廉的着力点。

今年是贯彻落实科学发展观、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。在县十一届二次党代会上，我们县结合十六大精神，立足本县实际提出了打造“工业主导型、农业特色型、城市文化型”的“活力崇仁”的奋斗目标。实施这一目标，需要一个宽松和谐的干事创业环境。一是需要一个政令畅通的施政环境。我们打造“活力崇仁”的目标明确、思路清晰、措施具体，最关键的是要保证政令畅通。因此，各级党员干部要认真贯彻执行县委、县政府的政策、决策、措施，自觉与县委、县政府保持一致。纪检监察机关要用党纪政纪来维护政令畅通，对阻碍党的方针、政策的落实，阻碍县委、县政府决策贯彻实施的，必须严肃查处。二是需要一个风清气正的社会环境。各单位、各部门、各级党员干部要始终坚持立党为公、执政为民，想群众之所想，急群众之所急，办事公道，勤政为民。对侵害群众利益的不正之风，纪检监察机关要严厉惩处，弘扬正气，打击邪气，营造清正、廉洁、公正的发展平台。三是需要一个优质服务的投资环境。要全面推行优惠、互利、宽松、平等的政策;营造规范、便捷、优质、高效的服务理念;规范市场经济秩序，营造公平、公开、公正的市场环境;切实抓好治安环境、法制环境和金融环境的优化，建立整治和优化经济发展环境的长效运行机制。对破坏经济发展环境的人和事，必须铁下心来，用铁的纪律予以严厉惩治。四是需要一个团结和谐的人文环境。要满腔热情地支持干事者，大张旗鼓动地弘扬廉政者。对政治上靠得住、工作上有本事，锐意改革、开拓进取、想干事、能干事的干部，要在政治上给予更多的理解、关心、支持和保护，要设身处地的创造条件使想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位，营造一心一意谋发展，放开手脚干事业的良好氛围。

(三)要从锻造干部廉政勤政的作风方面找准反腐倡廉的着力点。

锻造勤政廉政的干部作风，要大力倡导求真务实之风。要把群众拥护不拥护、满意不满意，高兴不高兴、答应不答应作为工作的立足点和出发点，坚持讲实话、办实事、求实效，使自己的成绩经得起群众的评判、后人的评说、历史的检验。要深入群众，听民声、理民事、解民愁、顺民意。要通过调查研究，掌握第一手材料，了解社情民意，及时解决工作中的困难和问题，不断发现、总结和推广人民群众创造的新经验、新典型，用以指导工作，提高工作水平。要切实做到勤政为民。进一步强化群众观念，切实把群众的冷暖放在心上，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，殚精竭虑抓大事，诚心诚意办实事，尽心尽力办难事，坚持不懈做好事，以勤政务实的工作态度和工作作风赢得群众的赞同，展示党和政府的形象，以党和政府的良好形象联系群众、感化群众、激励群众。

锻造勤政廉政的干部作风，要着力抓好领导干部廉洁自律。各级领导干部务必遵守“五个不许”：第一，不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证。如果有人给你送钱，要坚决拒收，推不掉的，要立即上交组织。对违反规定收钱送钱的，一律先免职，再按规定处理。第二，不许“跑官要官”。对“跑官要官”的，要严肃批评教育，记录在案，至少在一段时间内不予提拔重用。第三，不许放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益。违反规定的，要辞去现任职务或由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。第四，不许参与赌博。今后，凡是参与赌博的，一律予以免职，再按照规定处理;到国(境)外赌博的，一律从严惩处。第五，不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财，违反规定的要严肃查处。同时，要带头继续按照“八个坚持、八个反对”和“五提倡、五反对”的要求，在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面做出表率，坚持一级抓一级，一级带一级，努力践行“三个代表”重要思想，牢固树立艰苦奋斗、实事求是、开拓进取的优良传统和作风，以实际行动带动广大党员干部实现作风根本好变的目标。

锻造勤政廉政的干部作风，要通过加强党员干部的思想道德教育、勤政廉政教育、党性党风教育，使广大党员干部在作风上得到切实转变。对于作风上存在问题的党员干部，要以教育为主，让他们自觉地认识到自己在思想作风、学风、工作作风等方面存在的问题，并自觉地加以改正。对于拒不改正或者因作风问题损害群众利益、影响党和政府形象、破坏经济发展环境、给国家和集体造成严重经济损失的人和事，要严肃查处，情节严重的要坚决予以曝光。县委、县政府将一如既往地支持纪检监察机关办案，无论涉及到什么人，该如何处理就如何处理，而且要从严处理，任何人都不能干涉、不能纵容说情，一旦发现，严肃按党纪国法进行查处。

最近，中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，对建立健全反腐败惩防体系提出了明确要求。这是当前和今后一个时期深入开展反腐败工作的指导性文件。在中纪委五次全会上，胡锦涛总书记突出强调，进一步加大预防腐败的工作力度，必须做到“三个下功夫，一个统揽”，即必须继续在加强教育上下功夫，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律;继续在完善制度上下功夫，推进反腐倡廉工作的制度化、法制化，发挥法规制度的规范和保障作用;继续在强化监督上下功夫，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益;以改革统揽预防腐败的各项工作，通过深化改革、创新体制，从源头上预防和解决腐败问题。认真贯彻落实党中央反腐倡廉的战略方针和《实施纲要》，必须牢牢把握教育、制度、监督三个关键环节，并采取切实有效的措施，加大预防腐败的工作力度，努力提高从源头上预防和解决腐败问题的能力和水平。

(一)要创新思路，充分发挥反腐倡廉教育的基础性作用。

加强教育，是党风廉政建设的基础性工作，也是开展反腐败斗争的治本性措施。古人讲，“祸患常积于忽微”，“千里之堤，溃于蚁穴”。一些领导干部贪污腐败，最终走上违法犯罪道路，往往是从思想蜕化变质开始的。加强反腐倡廉教育要以领导干部为重点，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标，坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，坚持教育与管理、自律与他律相结合，督促领导干部加强党性修养，常修从政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，自觉经受住发展社会主义市场经济和改革开放条件下长期执政的考验。

加强反腐倡廉教育要创新方式方法。既要善于依靠各级组织进行灌输教育，又要引导广大党员干部进行自我教育;既要充分利用先进典型的生动事迹，加强示范教育，净化党员干部的灵魂，又要深刻剖析典型违法违纪案件的原因，深化警示教育，触动党员干部的思想。把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德和法制教育结合起来，进一步推动廉政文化建设进社区、进学校、进家庭、进企业、进农村，在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。同时要使教育面向全党全社会，把反腐倡廉教育纳入正在全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动中，着力解决党员和党的组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，进一步打牢党员干部反腐倡廉的思想基础。

(二)要深化改革，充分发挥制度对惩治和预防腐败的保证作用。

小平同志早就说过：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”近年来，党中央高度重视反腐倡廉的制度建设，先后出台了一系列党风廉政建设法规制度，成为当前推动党风廉政建设和反腐败工作的一个重要特点。我县根据中央和省、市委的部署和要求，结合崇仁实际，也相继出台了一系列具体的创新制度和实施细则。如领导班子专题民主生活会制度、述职述廉制度、“一把手”不直接审批财务制度等等。但是有了制度，完善是基础，落实是关键。我们要根据中央出台的一系列法规制度，结合我县实际，进一步在健全具体制度、加大执行力度上狠下功夫，坚持用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题。

要进一步深化干部人事制度改革。要建立和完善干部实绩考核评价标准，完善干部考核、考察的制度和办法，继续推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗、任前试用和党政主要领导拟任人选、推荐人选全委会票决制等制度，扩大干部工作中的民主，加强对干部选拔任用工作的监督，防止和纠正“带病上岗”、“带病提职”和跑官要官、买官卖官等问题的发生。对违反《党政领导干部选拔任用条例》，导致用人失察失误的，要实行责任追究。要建立健全干部监督管理的各项制度，进一步健全领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉和经济责任审计制度，落实和完善党政领导干部辞职制度，进一步加大干部轮岗交流的力度，创造“能者上，平者让，庸者下，劣者汰”的良好环境。

要进一步推进经济领域的各项体制改革。要在积极推进行政审批、财政管理和土地出让、工程招投标、产权交易、政府采购等方面改革的基础上，继续坚持社会主义市场经济的改革方向，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，进一步深化这些领域的改革，完善程序和方式，推进配套制度建设，尤其要把严格执行制度作为重要环节，完善监控机制，加强后续监管，坚决查处和纠正不按制度、不按规矩、不按程序办事的行为，防止表面走程序、背后搞不正之风和腐败的问题。同时，要认真贯彻《行政许可法》，加强对司法和行政执法活动的监督，解决好群众反映强烈、影响司法和行政执法公正的突出问题。

要进一步完善科学民主的决策机制。正确的决策是各项工和成功的重要前提。要按照民主集中制的要求，进一步完善领导班子内部议事和决策机制，对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用，必须由领导班子集体讨论做出决定。要坚持决策的论证制和责任制，防止决策的随意性。坚持集体决定与分工负责、决策权与操作权分离，切实防止大权独揽、独断专行、个人说了算。

(三)要健全机制，充分发挥监督对有效预防腐败的关键性作用。

权力不受制约和监督，必然导致腐败。健全制约和监督机制，强化对权力运行的监督，是防止权力滥用和预防腐败的关键。

要着力营造浓厚的监督氛围。温家宝总理有一句话“有权就有责，用权要监督”。但现在有的干部特别是领导干部对正常的监督存有误解，认为监督是对自己的“不信任”，一听监督就不高兴，甚至采取不正当手段逃避监督。有的同志在监督问题上往往顾虑重重，对上级不敢监督，怕遭报复、穿小鞋、影响进步;对同级不愿监督，怕得罪人、影响团结;对下级不去监督，怕伤感情。其实，严是爱，宽是害，监督是对干部最大的爱护、最好的保护、最真诚的帮助。我们应当消除各种思想顾虑，切实增强监督意识，真正形成积极倡导监督、大胆实施监督、支持保护监督的浓厚氛围。

要提高监督的整体效能。各级党委要加强对党内监督工作的组织领导，注重对下一级党组织特别是主要负责人进行监督。纪委要协助同级党委组织协调党内监督工作，组织开展对党内监督工作的督促检查，对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督。要扩大党内民主，拓宽党员参与党内事务的渠道，切实尊重和保障党员的民主监督权力。同时，要支持和保证人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协民主监督和包括舆论监督在内的社会监督，形成监督合力。

要明确监督的主体对象。领导干部的素质如何决定了一个单位一个地方风气的好坏。各级党委要切实履行《党内监督条例(试行)》规定的监督职责，完善监督制约机制，切实加强对各级领导机关、领导班子特别是主要领导干部的监督，努力推进党内监督工作制度化和程序化。要改进监督方式，从事后监督为主，转向事前事中监督为主，做到领导干部权力行使到哪里，我们监督就要延伸到哪里。各级领导干部一定要以身作则，当好表率，严格要求自己，自觉接受监督，按照“四大纪律八项要求”，凡要求下属做到的，自己必须首先做到;凡禁止别人做的，自己坚决不做。不仅要管好自己，而且要带头管好配偶、子女、亲属和身边工作人员。

廉政建设和反腐败工作，是一项涉及面很广的系统工程，是全党的任务。深入开展党风廉政建设和反腐败各项工作，必须进一步加强领导，真抓实干，形成齐抓共管的合力。

(一)要全面落实党风廉政建设责任制，形成反腐倡廉的整体合力。

党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设的一项基础性工作，也是重要的治本之策。落实党风廉政建设责任制要明确责任，党政“一把手”是落实党风廉政建设责任制的第一责任人，必须首先带头执行党风廉政建设的各项规定，并切实负起抓好本单位、本部门反腐倡廉工作的责任。要抓好责任分解，根据“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，落实责任分工，形成整体合力。要严格责任考核和责任追究。把抓反腐倡廉的工作成效，作为评价考评干部的一项重要内容，不重视或者不认真抓党风廉政建设和反腐败工作，就是严重的失职。纪检监察机关要切实加强监督检查，协助党委搞好责任制的考核和追究，对思想认识不到位、责任不落实、抓工作不力，以致问题屡屡发生，造成严重不良影响和后果的，要按照党风廉政建设责任制的规定严肃追究责任。

(二)建立和完善反腐败协调机制，充分发挥各部门的职能作用。

纪委要全面履行党章赋予的各项职责，积极协助党委研究、部署和督促反腐倡廉工作，协调各有关部门的力量，认真落实反腐倡廉工作的各项任务。要进一步健全和完善组织协调的工作机制，规范组织协调的内容和程序，推进组织协调工作的制度化。各部门要在党委和政府的统一领导下，抓好本部门的反腐倡廉工作，同时充分发挥各自的职能优势，形成工作的整体合力，共同推动教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的建设。

(三)要切实加强纪检监察干部队伍建设，提高纪检监察工作能力。

纪律检查机关是党的监督机关，在党风建设和反腐败工作中肩负着重要使命。近年来，全县广大纪检监察干部恪尽职守，秉公执纪，为加强我县党风廉政建设做出了积极贡献。各级党委、政府要积极支持纪检监察机关履行职责，做他们的坚强后盾。对纪检监察干部要工作上给予支持，生活上给予照顾，待遇上给予关心，帮助他们解决各种实际问题。要切实加强和充实纪检监察工作力量，加大财政支持力度，确保办案所需的经费和设备。要关心纪检监察干部的成长和使用，对年富力强、德才兼备者，要予以重用，对在同一岗位工作时间较长的，要根据工作需要，适当换岗交流，为他们的健康成长和全面提高创造条件。广大纪检监察干部要努力加强自身建设，要不断适应新形势新任务的要求，坚持在思想观念和思想方法，工作方式和工作方法，人员素质和工作作风三个方面与时俱进，加强学习，精通业务，不断增强履行职责的底气;勇于实践，大胆探索，勤奋敬业，无私奉献，不断增强忘我工作的朝气;秉公执纪，依法办事，坚持原则，敢抓敢管，不断增强做党的忠诚卫士的正气，努力建设成政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质纪检干部队伍，切实履行好党和人民赋予的神圣职责，为反腐倡廉工作做出新的更大贡献。

同志们，风清政廉，党心所归，民心所盼。做好新形势下的反腐倡廉工作，任务光荣而艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，同心协力，扎实工作，不断推进党风廉政建设和反腐败工作，为促进崇仁经济社会更快更好地发展，打造“活力崇仁”，实现富民兴县建设平安和谐的小康社会提供坚强的政治保证。

2020年，在以习近平同志为核心的党中央正确指引下，在自治区纪委监委和地委的坚强领导下，全地区各级纪检监察机关聚焦主责主业，持续巩固发展维护反分裂斗争纪律重要阶段性成果和反腐败斗争压倒性胜利，纪检监察工作坚定稳妥、扎实有效，在高质量发展道路上迈出坚实步伐。

(一)践行“两个维护”，政治监督取得新成效。

一是夯实管党治党责任。协助地委扎实推进全面从严治党，督促各级各部门认真落实主体责任，将党风廉政建设责任制检查考核完善为履行全面从严治党责任检查考核，加大问责力度，以精准问责倒逼责任落实。2020年，全地区共实施党内问责42起，问责党组织18个、党员领导干部26人。二是切实强化政治监督。紧紧围绕党中央重大决策部署、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神落实情况开展监督检查，发现并督促整改问题1088个，下发纪检监察建议书116份。统筹抓好脱贫攻坚监督检查和纠治盲目合村并居、人防系统腐败、农村乱占耕地建房问题专项整治工作，开展生态环保专项监督，对中央环保督察组反馈问题整改落实情况“回头看”，持续推进违建别墅清查整治和林草系统净化政治生态专项整治。三是全力投身疫情大考。坚持把做好疫情防控监督作为践行“两个维护”的重大实践检验，深入防控一线，督促各级党委政府落实属地责任、主体责任，督促各有关部门落实监管责任、工作责任，全力抓好封闭管理、核酸检测、流调溯源和群众生活保障等工作，扎实推动疫情防控各项部署和措施落地落实。

(二)深化专项整治，执纪为民展现新担当。

一是持续深化扶贫领域专项治理。深入开展扶贫领域问题线索清零行动，采取“挂牌督战+协同督查+上下联动”模式加强监督检查。督促脱贫攻坚重点地直部门(单位)和县(市)，开好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改和扶贫领域“以案促改”专题民主生活会，巩固提升巡视整改工作成效。做好查办扶贫领域案件“后半篇文章”，分级分类开展扶贫领域警示教育9场次，通报扶贫领域腐败和作风问题典型案件13批51件。二是持续深入整治侵害群众利益问题。开展民生领域“微腐败”专项整治，结合实际分别在教育医疗、食品药品、保障性住房、社保民政等领域突出问题开展重点治理，健全问题线索转办督办、直查直办和“一案双查”机制，推动解决了一批群众反映强烈的热点难点问题。加强对林草系统专项整治监督，督促扎实开展“以案促改、净化政治生态”专项整治，对问题线索、信访案件大起底、大排查。持续开展扫黑除恶专项斗争“惩腐打伞”工作，对专项斗争开展以来反馈的意见、办理的案件、查否的线索逐人逐件开展案件评查和“回头看”，实现线索清仓、案件清结。

(三)聚焦精准有效，监督治理释放新效能。

一是强化“关键少数”监督。紧盯“关键少数”、关键岗位，围绕权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准有效问责机制。通过加强党委(党组)日常监督、纪委专责监督、民主生活会监督、巡察监督、班子成员相互监督等方式，强化对“关键少数”干部的监督，督促其带头做到“两个维护”。强化“关键少数”人员问题线索管理，严肃查处“一把手”违纪违法问题。二是做深做细日常监督。强化主动监督、精准监督、跟进监督，通过个别谈话、参加民主生活会、提出纪检监察建议等，抓实近距离常态化监督。推进检举举报平台建设，强化信访监督。围绕落实管党治党主体责任，多种方式联动强化党员干部日常教育管理，让红脸出汗成为常态。2020年，督促指导党委(党组)运用“第一种形态”处置2965人(次)。三是精准运用“四种形态”。坚持“惩前毖后、治病救人”方针，统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，做到纪法情理贯通融合，推动“四种形态”从监督执纪向监察执法拓展。全地区各级纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理3434人次，使“管住大多数”成为监督执纪常态。

(四)坚持问题导向，政治巡察探索新路径。

一是坚守政治定位。按照“三个聚焦”要求，紧扣被巡察单位职责使命，紧盯“关键少数”，聚焦“两个维护”开展政治监督，巡察党组织35个，督促指导县(市)巡察党组织233个，推动解决了一批从严治党“不力”、责任落实“不严”、工作作风“不实”的突出问题。二是创新巡察方式。坚持上下联动，对14个乡镇(街道)巡察时开展“巡乡带村”;对2个地直部门(单位)巡察时，抽调县(市)巡察组，同步对相应的6个县直单位开展提级交叉巡察。建立健全巡察与纪检监察、组织、宣传等部门的协调配合机制，开展选人用人和意识形态责任制专项检查，采取“巡察监督+纪律监督(监察监督)”的方式开展脱贫攻坚专项巡察和落实惠民政策“机动式”巡察，凝聚监督合力。三是强化整改落实。压实整改责任，纪检监察机关和组织部门自反馈之日启动巡察整改日常监督。巡察机构建立问题线索台账，对账销号，整改率达95.73%。强化巡纪互动、巡纪联动，紧盯问题整改情况开展专项督查，对落实巡察整改不力、敷衍整改、虚假整改等问题突出的单位和个人予以立案审查。

(五)从严正风肃纪，作风建设实现新提升。

一是深入整治形式主义、官僚主义。坚持把整治形式主义、官僚主义纳入监督检查、审查调查、巡察等工作重点，聚焦疫情防控、经济发展、脱贫攻坚、维护稳定等方面开展监督检查，着力纠治政策执行不到位、维护群众利益不担当不作为乱作为、增加基层负担等问题，全地区查处形式主义、官僚主义问题250件271人，给予党纪政务处分202人。二是坚决纠治享乐主义、奢靡之风。紧盯党政机关、企事业单位和县乡基层，以及重点部位、重点环节、重点岗位，统筹各级监督力量，开展多频次专项监督、联合检查和明察暗访，严查违规收送礼品礼金、公款吃喝、发放津贴补贴、配备使用公务用车等问题。把贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和自治区党委有关作风建设规定作为监督检查重点任务和经常性工作，抓住年节假期重要节点，紧盯隐形变异新问题，驰而不息正风肃纪，对不收敛不收手者一律严查重处，典型问题一律点名道姓通报曝光。

(六)注重标本兼治，一体推进“三不”取得新成效。

一是始终保持高压态势。坚定不移贯彻“严”的主基调，坚持“老虎”“苍蝇”一起打、受贿行贿一起查，持续形成强大震慑，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。充分发挥反腐败协调小组职能作用，健全完善协调、互通、协作等日常沟通联系机制，持续增强反腐败工作合力。强化安全保障，严肃办案纪律，加强对留置和“走读式”谈话安全抽查检查，加强办案场所疫情防控，确保“双安全”“零事故”。二是全力做好“后半篇文章”。结合“以案促改”深入分析自然资源、住建、卫生、扶贫等领域的腐败案件，查找制度漏洞，及时总结审查调查、巡察中发现的制度机制问题，有针对性地提出纪检监察建议，督促相关部门完善制度措施30余项。深入开展警示教育，建立地区“以案促改”警示教育案例库，拍摄5部警示教育片，增强办案综合效果。协助地委召开警示教育大会2场，5000余名党员干部在主会场和分会场同步接受教育。组织5000余名党员干部参观警示教育基地，指导各级各部门(单位)召开警示教育大会100余场次。扎实开展回访教育，在党员干部中营造知错思进、干事创业的良好氛围。

(七)严抓自身建设，干部队伍呈现新气象。

一是加强政治建设。持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习党的十九届四中、五中全会和十九届中央纪委四次全会、第三次中央新疆工作座谈会精神，专题学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，深入学习贯彻习近平法治思想，在学思践悟中把握“国之大者”，掌握科学立场观点方法，坚定正确政治方向。二是增强履职本领。制定实施2020年纪检监察干部全员培训竞赛练兵方案，着力锻造纪法皆通的“专才”，结合疫情防控要求，地县两级因时因地制宜开展各类培训，组织“一周一考”、在线测试、“一月一练”“一年两赛”等各类学赛活动43场次，培训纪检监察干部1.03万人次，实现地县乡三级纪检监察干部培训全覆盖。三是强化内部监督。以违纪违法反面典型在全系统开展警示教育。完善内部督查机制，完成第二轮2个县(市)纪委监委的内部督查，针对普遍性问题开展专项整治。建立特约监察员制度，聘请11名特约监察员参与监督。发挥纪检监察干部监督机构作用，制定《地区纪检监察干部监督工作办法》，对失职失责的严肃问责、违纪违法的坚决查处。

2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，我国将在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标基础上，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，做好纪检监察工作意义重大。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实十九届中央纪委五次全会和第三次中央新疆工作座谈会精神、特别是习近平总书记重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照自治区纪委九届六次全会的部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以确保党中央决策部署有效落实为首要任务，以纪检监察工作高质量发展为主题，以建设高素质专业化纪检监察干部队伍为支撑，聚焦精准有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚持运用法治思维法治方式，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续巩固发展维护反分裂斗争纪律重要阶段性成果和反腐败斗争压倒性胜利，推动全面从严治党取得更大成效，为“十四五”开好局、完整准确贯彻新时代党的治疆方略提供坚强保障。

(一)更加强化政治监督，全力保障“十四五”开好局、起好步。加强政治引领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，突出抓好党的十九届五中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神学习贯彻，进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。突出政治监督，认真落实“地州市纪委监委政治监督清单”，精准有效发挥监督保障执行、改进完善发展作用，把“两个维护”作为根本政治责任，聚焦贯彻落实党的十九届五中全会精神、第三次中央新疆工作座谈会和习近平总书记关于新疆工作的重要指示批示精神，聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、提高人民生活品质、守住安全发展底线、保护生态环境等重大决策，聚焦实施“十四五”规划、解决好“三农”问题、加快农业农村现代化、建设塔城重点开发开放试验区等决策部署落实情况开展监督检查，督促全地区各级党组织和广大党员干部自觉把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央部署要求上来，一贯到底抓好落实。

(二)更加注重“三不”一体，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。聚焦“十四五”规划和塔城重点开发开放试验区建设中政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域，聚焦招投标等关键环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、土地出让、国企改革、公共资源交易等方面的腐败问题，特别是政治问题和经济问题交织的腐败案件，以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败问题。推动扫黑除恶常态化，加大对政法系统腐败惩治力度，严惩滥用职权、徇私枉法行为。准确把握政策和策略要求，对恶意围猎党员干部、态度恶劣、多次行贿、巨额行贿的果断处置、严肃查处，坚决斩断利益输送链条，坚决破除权钱交易关系网。把思想政治工作贯穿执纪审查和监察调查全过程，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，以任华等严重违纪违法典型案件为镜鉴，扎实开展以案促改、以案促治，着力解决积弊沉疴，扎紧制度笼子，完善监督体系。

(三)更加突出培树新风正气，推动作风建设化风成俗、形成习惯。一贯到底抓好中央八项规定及其实施细则精神落实，密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题，对餐饮浪费行为长期监督，督促各级党政机关勤俭节约、过紧日子;对违规收送礼品礼金、公款消费、发放津贴补贴、配备使用公车公房等享乐主义、奢靡之风露头就打，对侵占公共利益以及由私营老板为个人消费行为埋单等特权思想、特权现象时刻防范，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。常态化开展干部作风监督检查，对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等形式主义、官僚主义突出问题，盯住不放、精准施治。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，推动以上率下、严格执行。坚持纠“四风”和树新风并举，教育引导党员领导干部自觉加强党性修养，养成良好家教家风，促进社会风气向上向善。

(四)更加有力推动监督下沉、监督落地，让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。持续纠治扶贫领域腐败和作风问题，重点围绕脱贫政策连续性稳定性，特别是脱贫摘帽后“四不摘”等情况强化监督检查，督促保持现有帮扶政策总体稳定，做好脱贫后续工作、巩固提升脱贫质量，保障脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。坚持问题导向，紧盯群众反映强烈的难点问题，社会、舆论、媒体等关注的热点问题，深挖、彻查热点难点问题背后的责任、腐败、作风问题，加强对群众反映强烈问题的集中整治，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要和不作为、乱作为等行为，保障各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落地落实。进一步推动监督向基层延伸，加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度，提升小微权力腐败问题治理成效，让各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

(五)更加凸显政治定位，提升新时代巡察工作质效。聚焦落实党的理论方针政策、党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，紧盯党委(党组)履行职能责任特别是领导责任，盯住领导班子和“关键少数”，精准落实政治巡察要求。认真贯彻落实党中央《关于加强巡视巡察上下联动的意见》，立足常规巡察安排，有针对性的开展专项巡察、“机动式”巡察、提级巡察、交叉巡察、巡乡带村和巡察“回头看”等，高质量完成届内任期巡察全覆盖。制定巡察反馈问题整改责任清单，强化党委(党组)整改主体责任、纪检监察机关和组织部门整改日常监督责任，建立党委、政府分管领导参加巡察反馈制度，对整改落实情况进行督查，推动巡察监督、整改、治理有机贯通。协助地委抓好自治区党委第一巡视组反馈问题整改落实，同步抓好自身问题整改。推动巡察与纪检监察监督统筹衔接，与组织、政法、审计、财会、统计、群众等监督协作配合，继续探索开展“巡察+n”与其他监督贯通融合，形成监督合力。

(六)更加聚焦监督重点，进一步夯实监督治理效能。积极履行协助职责，协助地委制定党委(党组)履行全面从严治党主体责任清单、书记第一责任人清单、班子成员“一岗双责”责任清单以及纪委(纪检监察组)监督责任清单，发挥专责监督推动作用，压实各级党委(党组)管党治党政治责任和“一把手”第一责任人责任。提升监督治理效能，统筹衔接“四项监督”，制定党内监督与其他监督贯通协调的具体措施，细化党委(党组)全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的具体内容和要求，推动党内监督与其他各类监督贯通协同。加强对同级党委和下级党组织的监督，突出对领导班子特别是“一把手”的监督，着力完善对各级主要领导干部、领导班子内部监督和重点领域监督制度，抓好《关于加强和改进同级监督工作的意见》落实，着力破解“一把手”监督和同级监督难题。做实做细日常监督，发挥职能优势，定期开展政治生态分析研判，综合运用走访、调研、督查等方法开展下沉监督，推动派驻机构进一步发挥近距离、全天候、常态化优势，改进对非常驻部门的监督工作，加强对各个行业主管部门履行主管责任情况的日常监督。

(七)更加深入推进自身建设，以过硬的素质保障纪检监察工作高质量发展。加强政治建设，切实加强地县两级纪委监委领导班子建设，带头旗帜鲜明讲政治，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，从严从实加强自我监督和约束。加强作风建设，坚持实事求是，注重调查研究，树立战略思维、系统思维，增强机遇意识、风险意识。持续开展向加思来提·麻合苏提和李淼同志学习活动，在纪检监察系统营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。加强基层队伍建设，通过公开面向地区内遴选一批、招录一批、交流调整一批等形式多渠道充实队伍，解决“空编缺员”、选调难、结构不合理等问题。巩固拓展全员培训成果，持续深化练兵竞赛活动，积极拓宽培训渠道，依托新疆纪检监察学院等优势资源，采取跟班培训、跟案锻炼、跟组巡察、跟组督导和结对帮带等方式，着力提升政治素质和专业化能力。加强特约监察员队伍建设，注重发挥监督促进、参谋咨询、桥梁纽带、舆论引导作用。坚持铁面无私清理门户，持续整治“灯下黑”，自觉接受最严格的约束和监督，以铁一般的纪律作风锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察队伍。

2018年我镇在政治、经济、文化、生态、党建等多个方面都取得了喜人的成绩，这些成绩的取得离不开在座每一位同志的辛勤付出。在上周星期五的全县党风廉政建设和反腐败工作会议上，我镇又被县委授予纪检监察工作先进集体，这份荣誉是县委、县纪委对我镇党风廉政建设和反腐败工作的高度认可，也是对我镇今后工作的一种鼓励和鞭笞。习总书记多次提出“从严治党、依规治党”，党风廉政建设和反腐败工作永远走在路上，此项工作应该是，也肯定是，我镇今后全力以赴抓好、抓实的中心工作之一。各级党组织要将党风廉政建设和反腐败工作挂在嘴边、抓在手心、扛在肩上、放在心里，以“保持定力，敢于担当，严格执纪”为工作总要求，扎实有效推进镇党风廉政建设和反腐败工作，确保2015年取得新成绩、新成效。现我就党风廉政建设和反腐败工作强调几点要求。

反腐倡廉不能搞“突击风”，不能打“应付仗”，我们要保持足够的定力，要有打持久战、攻坚战的决心和勇气。一要落实班子成员“一岗双责”。班子成员在分管业务工作的同时，承担本条线党风廉政建设和反腐败工作的主要责任，要定期了解分管条线的反腐倡廉工作开展情况，经常性开展廉政谈话等活动，对苗头性、倾向性问题及时提醒、及时制止，要敢于唱“黑脸”，对违纪违规的“身边人”要敢抓敢管、勇于批评。二要落实各级党组织“主体责任”。明确“一把手”为党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人，要切实肩负起反腐倡廉的主体责任，带头学法遵纪，以身作则，以上率下，层层传导压力。三要“借东风”。镇在全县率先成立党建办，将大党建工作具体化、系统化、制度化，形式多样的党建活动也正在酝酿中，我镇今年要借着“党建年”的东风，让反腐倡廉工作更有针对性、多样性和实效性，要紧密联系党建办组织开展的各项党员活动，如“亲民履职面对面”、“说时评人”、党员志愿服务等等，增强我镇广大党员干部的服务意识、责任意识，消除官本位思想和“四风”问题，将我镇反腐倡廉工作推向新的层次。四要强化“一把手”的全面教育。在对分管领导及各单位“一把手”进行党性教育的同时，加强法律法规、党纪党规、《廉政准则》等理论知识的学习，让每一位分管领导和各单位“一把手”成为兼职的纪委书记，从而在全镇形成不想腐、不能腐、不敢腐的风清气正的政治生态。五要重抓凸显问题。结合镇情，我镇发生巨贪、巨腐的可能性微乎其微，我们还是要将主要精力、力量放在作风建设上，维护党的纪律上，主抓“四风”问题是否死灰复燃，是否还有顶风作案的胆大之徒，工作人员能否严格执行落实省市县镇的各项政策、决策等等，都将是今年我们长管长严的重点。

2015年，镇党委一如既往地全力支持镇纪委依法依纪履行职责，镇所有单位及个人也要积极配合镇纪委的执纪问责工作，分管领导、单位负责人要勇于担当，切切实实担负起分管条线及本单位的党风廉政建设责任。一是拉紧作风建设的“高压线”。镇纪委要对违纪违规、顶风作案的党员干部及党组织，采取零容忍态度，做到有错必究，有违必惩，要敢抓敢管，用好惩治这把利剑，对不正之风、不良之气保持高压态势。二是分好“责任田”。反腐倡廉绝不光是党委和纪委的职责，也绝不是我和纪委书记两个人的职责，挂包的村(社区)和负责的站所都是分管班子成员的“责任田”，自己“责任田”里滋生出的腐败问题就要由分管领导负责。三是加强“一案双查”。对党风廉政建设主体责任履行不到位的单位要进行调查处理;对严重违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风作案违纪问题和不正之风长期滋生蔓延的单位，都要坚决实行“一案双查”，既要追究当事人责任，也要追究单位领导责任，同时追究分管领导的责任，从而达到不仅查一案而是牵一串的责任追究效果。

一是坚持依规治党。党的规矩主要包括四方面内容：党章是全党必须遵循的总章程，是总规矩;党的纪律是红线，党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律及和生活纪律是党员干部必须遵守的硬性约束;国家法律是党员干部必须遵守的规矩，要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰;党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩，需要我们长期坚持并自觉遵循。二是强化制度管理。健全有效的管理制度是消除作风顽疾最直接有效的办法，2015年，我镇将着力完善改进作风的常态化制度，按照中央、省市县新要求，进一步完善中央八项规定精神有关的管理制度，增强针对性和可操作性，不断编织、扎牢制度的笼子。今天“三公”经费管理制度已经三套班子研究通过，下发给你们。近期，镇党委政府将对上下班制度、值班制度等进一步完善。三是突出纪检督查作用。今年，镇纪委一要以季度为单位，选择两个村(社区)、两个站所，以“三公”经费支出为着力点开展专项巡查。巡查要做到有针对性，确保查有所获，查有所惩;二要加大对“懒散慢”等行为的督查力度，是否按时上下班、值班能否到位、党委政府交待工作能否按时完成等等，都要列为今年纪委督查的重点，打击歪风邪气，肃风正气;三要加强对班子成员的督查，值班是否带头到岗，党委政府决策能否执行到位，民主生活会上点出的不足之处是否落实整改等等，使班子成员能够以身作则、率先垂范，树立规矩意识、制度意识，以一级干给一级看，一级带着一级干的良好工作氛围，带动我镇全体工作人员自觉响应和执行党风廉政建设。

反腐倡廉工作任重道远，需要各级党委、党组织时刻保持清醒，不断加强党员干部的思想教育、党性教育，经常性开展自查与自纠，对歪风邪气、违纪违规做到抓早抓小，预防“四风”问题反弹。我镇作为城关镇，特殊的地理位置、政治环境、经济条件，决定了我们肩上的责任重大，我希望镇广大党员干部都能够具有“做官当做父母官”的觉悟，都能够拥有“谋利当谋天下利”的胸怀，为我镇在2015年跨越式发展添砖加瓦。

县委书记在县城电网建设与改造会议上的讲话篇五

同志们：

“两个责任”，把党风廉政建设和反腐败工作提到了一个新的高度。最近，省、市委分别就落实党风廉政建设主体责任召开了相关会议。县委决定今天在这里召开全县落实党风廉政建设主体责任工作会议，主要任务就是贯彻落实上级有关会议精神，对全县落实党风廉政建设主体责任工作进行动员和培训，为全县经济社会转型发展营造风清气正的良好环境。

下面，我讲三点意见。

“牛鼻子”。全县各级党组织要把思想和行动统一到党中央的要求部署上来，进一步强化主体责任意识，切实担负起党风廉政建设的主体责任。

发展是中心，改革是动力，稳定是前提，反腐败是生死存亡的考验十八届中央纪委三次全会明确要求，地方党委要把抓改革、促发展、保稳定、反腐败一同归入党委工作的“主业”党风廉政建设是保持党的肌体活力，建好党员干部队伍，促进工作落实的关键措施当前，全县的党风廉政建设成效总体良好，但全县进入深化改革的关键期，推动经济社会转型升级的问题更多、困难更大，啃骨头、涉险滩，冲破利益固化藩篱，迫切需要以落实党风廉政建设主体责任来清障、排阻、助力全县各级党组织必须结合当前

*

经济社会转型发展和党风廉政建设新形势和新特点，找准工作切入点，严格落实党风廉政建设党委主体责任，营造良好的政治生态环境和经济社会发展环境，不能搞台上马列主义、台下机会主义的口头反腐。

什么是党委主体责任

二是教育责任，组织本地区本部门党员干部开展党风廉政教育，加强党风廉政文化建设。

三是管理责任，做到一级管一级，一级对一级负责。

四是检查考核责任，对党风廉政建设情况，定期组织考核，严格奖惩兑现。

五是示范引领责任，带头做到勤政廉政，为本地区本部门党员干部做好表率。

全县各级党组织要对党风廉政建设负总责，把好主体责任关口，坚持“两手抓、两手硬”方针，加强统一领导，将党风廉政建设上升到与改革、发展、稳定相一致的高度，同研究、同部署、同检查、同考核、同落实，切实履行好管党治党、严管干部职责，绝不允许出现以会议贯彻会议、以文件贯彻文件等形式主义全县各级党组织主要负责人要自觉履行第一责任，既承担深化改革、推动发展、维护稳定的第一责任，也要当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人，不折不扣落实宣传教育、组织领导、监督检查和率先垂范“四个责任”，同步抓好自身建设党委

(

领导。

)

班子其他成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，不能当“甩手掌柜”。全县各级纪委要严格履行监督执纪责任，既不能越疱代俎，以纪委的监督名义干扰党委的领导地位，也不能缺位失责，以党委的主体责任推卸纪委的监督责任。全县各级组织、宣传等部门，人大、政府、政协、法院和检察院，以及事业单位、群团组织的党组织，都要认真履行抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任和义务，在全县形成“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的党风廉政建设领导体制和工作机制。

全县各级党组织要以党风廉政建设和反腐败工作为己任，敢于担当，主动作为，将党风廉政建设各项工作引向深入。

落实党风廉政建设党委主体责任，要突出抓好责任分解、责任考核和责任监督三个重点环节一是抓好责任分解环节制定完善贯彻党风廉政建设责任制的实施办法，划清责任界限，进一步明确党组织主要领导第一责任人具体责任，党委班子成员抓好分管范围内党风廉政建设的具体责任，领导干部履行“一岗双责”的具体责任，逐步建立主体责任明细表和坐标系，确保责任主体任务明确、履责有依、问责有据二是抓好责任考核环节注重综合考核与分类考核、定量考核与定性考核、定期考核与不定期考核相结合，由党委班子成员带队检查考核党风廉政建设责任制落实情况，重点检查党组织落实主体责任、党政领导班子主要负责人履行第一责任人责任、领导班子成员履行“一岗双责”、贯彻落实中央八项规定精神、执行领导干部廉洁自律各项规定，“四风”问题整治及畅通群众诉求渠道“五级联动”，解决群众反映的突出问题等情况

强化考核结果运用，将考核结果与年终综合考核、干部奖惩及选拔任用挂钩，切实增强责任考核的效用。三是抓好责任监督环节。更加注重纪委的双重领导，强化纪委执纪监督的主业主责，对责任行为进行“签字背书”，建立健全巡排查制度，综合运用明察暗访、听取汇报等方式，对下级党组织落实党风廉政建设主体责任情况进行监督检查，对基本合格和不合格的进行诫勉谈话，限期整改或组织处理。

全县各级党组织要按照中央和省市要求，结合自身实际，建立健全系列配制度，切实将主体责任落实到位一是深入落实领导干部述廉制度，实现每一届届内全县党政正职和政府职能部门主要负责人全部向县纪委全会述廉一次，其他领导干部正职在党风廉政建设责任制考核工作汇报会上述廉，副职在机关干部大会上述廉二是落实任前廉政谈话制度和纪委约谈地方和部门主要领导制度，由县纪委常委对决定任用的干部进行任前廉政谈话，对在任领导干部落实主体责任和个人廉洁从政情况进行约谈，多教育、多提醒，多在平时“算小账”，避免最后“算总账”三是落实作风监督检查制度，综合运用组织处理和纪律处分等手段对违违纪违规行为进行严肃处理，力求“处理一个、教育一批、震慑全局”效果四是落实规范权力公开透明运行制度，全面推行党务、政务公开，建立行之有效的权利制衡和监督体系，增强制度约束的“刚性”五是落实密切联系群众报告制度，要求领导干部每年向上级纪检监察机关和组织部门书面报告联系群众、服务群众等情况六是落实纪委书记向上级党委或纪委汇报同级党政领导班子成员廉洁从政情况制度，进一步强化纪委对党委主体责任落实情况的监督七是落实干部使用征求纪委意见制度，充分听取纪委对拟提拔、调整干部的廉政审查意见，审查要坚持看历史、存疑处理、实事求是、依法依规原则，严把选人用人廉政关八是落实廉政警示教育制度，定期不定期组织开展廉政警示教育活动，观看反腐倡廉正反面典型警示教育片，做到对照先进找差距，以案析理鸣警钟

领导的榜样是无声的命令。全县各级党组织一把手和班子成员，要主动履行党风廉政建设主体责任，既要以身作则，严格遵守廉洁从政各项规定，顶得住歪风，管得住小节，守得住底线

又要守土负责，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。各级各部门领导干部要坚持从我做起，加强党性修养和思想道德建设，树立正确的人生观、价值观和权力观，自觉接受纪委监督，严格教育管理好家人及身边工作人员，在贯彻中央八项规定、纠正“四风”、廉洁自律、落实主体责任等方面发挥表率作用。各级各部门主要负责人要种好自己的“责任田”，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。党的十八大以来，中央和省市反腐倡廉工作的力度和深度前所未有。全县各级党组织各部门主要负责人要敢抓敢管，善抓善管，动真碰硬，勇于纠正错误，力戒无原则的好人主义，不搞“和稀泥”。

不讲责任，不追究责任，再好的制度也会变成纸老虎、稻草人，落实党委主体责任关键在于严肃责任追究。

县纪委要牵头制定党风廉政建设主体责任追究办法，进一步分清党委、纪委和有关部门责任，划定各级各部门责任清单，细化量化各项具体指标，明确责任追究主体、对象、范围和程度，确保追究责任有据可依，防止出现案件无人追究、追究不严、追究程度不够等现象同时，要建立责任追究公开制度，扩大责任追究的影响，增强教育效果

全县各级党组织要结合党的群众路线教育实践活动，重点加大对以下五种现象的责任追究力度。一是对认识不清、落实不力、不抓不管，导致不正之风长期滋生蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的

五是互相隐瞒、包庇、纵容，产生窝案、串案的，无论是党委、纪委，还是相关部门，无论是主要领导干部，还是副职领导干部，只要有责任，都要严格追究，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。

为保证责任追究质量，必须规范程序，把握尺度要注意区分责任追究与一般违纪的关系，在分清主观原因和客观原因、集体责任和个人责任、主要领导责任和分管领导责任的基础上，确定应该如何追，追到什么程度要实事求是，做到具体案件具体分析，防止以问责代替法纪追究，使责任追究经得起历史的检验根据追究对象违纪情节轻重，采取诫勉谈话、通报批评、责令写出书面检查、限期整改或责令辞职、停职、免职等处理方式，对问题严重的，给予党纪、政纪处分，构成犯罪的，移交司法机关处理

同志们，一分部署，九分落实。希望全县各级党委守土有责、守土尽责、守土负责，真正把党风廉政建设主体责任落到实处。

县委书记在县城电网建设与改造会议上的讲话篇六

同志们：

这次会议的主要任务是总结“十五”期间项目工作，明确。

2006。

年重点项目建设任务，进一步强化责任，确保市、县重点项目全面落实。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，激励斗志，进一步凝聚做好项目工作的信心和决心。

“十五”以来，县委、县政府将投资拉动作为加快县域经济发展的突破口和切入点，先后组织实施了一大批重点工程项目，为“十一五”开好局、起好步打下了坚实的基础。回顾“十五”期间项目工作，我认为最重要、最突出的三点值得肯定。

（一）唯有项目带动，才能统一思想，凝聚民心，形成合力。

重点工程项目建设得到了广大干群的参与和支持，产生了良好的经济效益和社会效益。首先，确定重点项目慎重，每年的重点工程项目在广泛征求方方面面意见的基础上，由县长办公会议、政府常务会议认真讨论，提交县四大班子联席会议研究确定。严格实行县领导包项目责任制，每一位县领导都能够深入基层、深入工程一线，亲自检查、亲自督导、亲自帮助解决具体问题，从组织上为工程建设提供了坚强的保证。其次，项目建设成为各单位、各部门、各乡镇全年工作的重头戏。年初我们将每一项工程都明确到责任单位，将部门主要领导确定为责任人；各部门也都根据工程建设要求进一步细化量化责任，将每一项具体任务分解到分管领导，从责任上保证了项目的顺利实施。第三，项目建设激发了广大民营企业家的创业热情，营造了大上项目、上大项目的浓厚氛围。随着投资环境的不断优化和改革开放的进一步深入，我县广大民营企业家的思想观念发生了深刻的变化，抢时机、占市场、扩规模、上档次的创业热情空前高涨，一大批企业纷纷投资上马新项目，一大批新建、扩建和改造项目相继完成并投入生产，出现了新县发展历史上从未有过的强劲态势。第四，项目建设在广大基层和人民群众中产生共识，赢得全社会拥护和支持。特别是在农村路网和安全饮水建设中，各乡镇主要领导深入一线靠前指挥，认真组织实施，广大农村基层干部充分发挥党员先锋模范作用，吃苦在前，广大农民群众识大体、顾大局，积极配合项目建设，踊跃出许多先进典型。第五，“国家卫生县城”、“中国人居环境范例奖”、“国家级生态示范区”等国家级奖牌的争创，提升了新县对外形象，激励了全县干群敢于向困难挑战，干事创业的斗志，这是我们这几年项目建设得以顺利推进的最具决定性的因素。

（二）唯有项目带动，才能创新方法，开阔思路，促进工作。

这几年的项目工作之所以能够带来新县经济社会各方面的深刻变化，不仅仅因为它切合新县的实际，切合形势发展的需要，更重要的是县委、政府在运用项目带动战略推动经济社会发展的实践中，牢牢把握了这样三点一是项目建设上更加注重以人为本在敲定每年的重点工程项目前，反复征求社会各方面的意见，及时进行完善和修改，保证了决策透明、科学可行在重点工程项目的筛选上，优先考虑与老百姓切身利益密切相关的一些项目，如县高中分校、宏桥小学、群星中学、乡镇卫生院改扩建、县医院长潭分院建设，都是考虑到学生就学和群众就医的需求，京九路、滨河休闲路、虹桥、体育运动中心的建设，也是根据广大市民的意见和要求而实施的；水厂扩建、西气东输新县段、新县广场、爱心公园等公共设施建设，也是为改善人民生活质量、提高人民生活水平而建设的二是在发展观念上更加注重可持续性按照科学发展观的要求，我们连续几年投入大量资金，实施自然保护区建设、水土治理和退耕还林等工程项目，始终把可持续发展摆在首要位置，把资源的永续利用放在突出位置，较好地处理了加快发展、科学发展与可持续发展的关系三是在发展环境上更加注重开放性集中开展了环境治理行动，出台了招商引资优惠办法，进一步优化了投资环境，吸引许多外地客商到新县投资置业可以说，在这几年项目实施的实践中，我们得到了好处、尝到了甜头，更在思路上、方法上增添了一种敢于尝试、敢于创新的胆量。

（三）唯有项目带动，才能夯实基础，增强后劲，加快发展。

“十五”期间，我县累计完成全社会固定资产投资。

44.54。

亿元，年均增长。

26.8%。

成功争取了水土保持、土地整理、红色首府景区、县域经济发展专项资金等。

150。

个上千万、过百万元项目，资金达。

9.7。

亿元。先后引进项目。

60。

个，到位资金。

1.8。

2000。

年的。

14.6。

亿元增加到。

2005。

年的。

28.77。

亿元，翻了一番。财政一般预算收入完成。

6166。

万元，考虑农村税费改革因素，按可比口径年均增长。

13.2%。

；按全口径计算突破亿元大关。县域综合经济实力在河南省的排序由。

2000。

年的第。

77。

位上升到。

2005。

年的第。

52。

2000。

年的。

5.4。

亿元增加到。

2005。

年的。

7.5。

亿元；农民人均纯收入从。

2000。

年的。

2178。

元增加到。

2005。

年的。

2905。

元，净增。

727。

900。

2000。

年的。

3.6。

亿元发展到。

2005。

年的。

8.9。

亿元，增长。

147%。

7.5。

平方公里扩大到。

13。

平方公里，城镇化率达到。

34.4%。

“十五”期间，全县累计接待游客。

163.7。

万人次，旅游及相关收入达。

3.04。

亿元，分别是“九五”时期的。

5.4。

倍和。

5.1。

105。

所中小学危房改造，建成了群星中学、新星小学、宏桥小学、县医院长潭分院、疾病预防控制中心、传染病医院、残疾人培训中心，实施了县高中、八里畈高中改扩建和千斤高中迁建工程，启动了县高中分校、县三中建设，加大了电力通讯、广播电视、人畜饮水等建设力度，改善了群众生产生活条件。

回顾近几年项目建设工作，我们虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和不足，主要表现在项目建设资金筹措难，工程质量和标准不高等，在今后的工作中，我们要采取强力措施认真加以克服。

二、突出重点，整体推进，加快我县重点项目建设步伐。

经过认真调研和综合考虑，今年我县确定了五大类九十九个重点工程项目，总投资。

45.4。

亿元。其中，进入市重点项目。

10。

个。这些项目突出了我县的产业优势和区域特色，兼顾了我县的现实需求和未来发展，涉及到经济社会发展各个方面，是增强县域经济综合实力和竞争力的突破口，其重要性和必要性主要体现在这样几个方面：

（一）实施好这些项目，将加快工业强县战略的实施。

今年，我县重点实施。

7

个工业项目，总投资。

19960。

万元，

2006。

年计划投资。

16220。

万元。这些项目投资规模大，科技含量高，污染小，将会极大地提升产业层次，提高工业经济总量和质量，增加税收，实现工业强县目标。企业服务局和羚锐制药公司要进一步加大协调建设力度，要按月、按季度排出项目建设计划，实行全程目标管理，确保年底前全部竣工并投入生产。

（二）实施好这些项目，将有效推动农业增效和农民增收。

今年的农业项目集中在四个方面，一是浒湾土地整理项目总投资。

1068。

万元；二是退耕还林科技支撑与国家重点公益林生态效益补偿项目总投资。

576。

万元；三是以工代赈年度任务总投资。

1014。

万元；四是财政扶贫年度任务总投资。

450。

万元。发改委、扶贫办、林业局、国土局等责任单位要加强监管，倒排工期，责任到人，千方百计加快建设进度，确保如期建成。这些项目实施后，将大大改善农业生产条件，为农民创造更大的增收空间，加快社会主义新农村建设。

（三）实施好这些项目，将进一步改善我县的交通条件，优化投资环境。

农村“村村通”工程、大广高速新县段建设工程、县城至苏河公路改建、泗店至将军墓至豫鄂界公路改建，交通部门要紧盯咬牢，加大协调和争取力度，创造条件争取早日开工建设。

（四）实施好这些项目，将不断完善旅游、文教、卫生、市政等基础设施，推动社会事业全面发展。

红色首府一条街工程建设项目、红色旅游将军故里景区项目、吉星涉外务工职业技术培训中心项目、新县高中分校建设项目、金兰山森林公园旅游基础设施建设项目、县城污水处理厂项目相关责任单位要积极行动起来，认真做好项目规划，千方百计向上争取一定要把重点工程项目组织好、建设好。

（五）实施好这些项目，将使我县在新一轮的发展中赢得主动。

在这九十九个项目中，千万元以上项目。

47。

个，总投资。

43.3。

亿元，这些项目的实施，对于提高县域经济综合实力、增加社会就业岗位、稳定增加城乡居民收入、提高社会文明程度、建设资源节约型和环境友好型社会等方面都会有明显的推动作用。

三、强化责任，严格奖惩，确保重点项目建设顺利推进。

落实好今年的重点项目，涉及面广，任务繁重，难度较大，需要各部门坚定信心，不懈努力，采取切实有效措施，扎实推进做好工作，圆满完成各项任务。

（一）加强领导，明确责任。

各单位要一门心思抓项目，要把项目工作作为一项政治任务，摆上重要议事日程，切实加强组织领导，形成各尽其职、各负其责、密切配合、齐抓共管的工作格局各部门主要领导是项目建设工作的第一责任人，要负总责，亲自抓，分管领导要具体抓，从方案的制定、任务的分解、措施的实施、问题的解决，都要亲自动手主要领导不要借口这事忙、那事忙，要静下心来一心一意抓项目在明确各单位主要领导为项目第一责任人的同时，还要根据工程建设要求进行第二次责任细化量化，把每一项具体任务再分解到每一个分管领导按照分工认真履行职责，制定并严格落实项目目标责任制、领导责任制、工作责任制和责任追究制各项目单位都要按照县委、政府的总体要求，落实责任，采取切实有效措施，扎扎实实做好项目工作。

（二）加强管理，规范运作。

今年的重点项目涉及到四十多个责任单位，要确保工程质量，必须加强管理，规范运作项目建设一定要坚持从实际出发，决不能只顾赶进度，不顾实际效果，留下后遗症要严格做到事前有计划、事中有监督、事后有检查重点项目涉及群众切身利益，人民群众密切关注，一定要提高项目建设的透明度，项目的确定、资金安排、工作进度、竣工验收等，都要通过一定途径向社会公布，接受群众监督要进一步加强项目资金使用的监管，跟踪问效，做到专款专用，防止资金挤占、挪用、流失，使有限的资金发挥最好的效益要抓住项目招投标、资金使用管理、工程质量管理、竣工审计等关键环节，实施有效监督，切实把好资金使用关、工程质量关和竣工验收关要充分发挥社会监督、群众监督、舆论监督的作用，真正把五大类九十九个重点项目办成经得起历史和群众检验的全优工程。

（三）真抓实干，务求实效。

抓好重点项目，工作量很大，必须脚踏实地，一股作气建项目，切实做到“严、细、实、快”“严”，就是要对每个项目从方案制定到实施的各个环节，都做到严格要求、严密组织、毫不疏漏；“细”，就是要结合各地实际，把重点项目的各项任务细化量化，完成任务的措施要细致具体，可能遇到的问题要尽量考虑研究得细致周到，提倡精雕细刻，防止大而化之；“实”，就是要有求真务实的作风，讲真话、报实情、干实事、求实效，不满足于层层开会部署发文件，而是把劲用在抓落实上，把功夫下在求实效上，一条措施一条措施去落实，一个问题一个问题去解决，一件事一件事去办好；“快”，就是要按照建设高效能政府的要求，快节奏，高效率，一旦决定的事项就要雷厉风行，快速运作，抓紧去办，决不能拖拉，贻误时机。

（四）加强考评，严格奖惩。

县政府今年仍将重点项目工作纳入县目标责任制进行考核。县重点项目建设领导小组每半年对项目进展情况进行一次检查，年终进行考核。考核结果作为县政府年终嘉奖、记功、评优、评选和组织人事部门考核、提拔干部的重要依据。对项目工作成绩突出的予以奖励，对不按要求施工的，进度慢的，首先要追究一把手的责任，年底任务完成不好的，责任单位主要负责人要通过新闻媒体向全县人民说明原因，作出交待。要一以贯之为项目，全心全意地为项目建设服务，确保将今年的重点项目办成民心工程、德政工程，向人民群众交出一份满意的答卷。

同志们，重点项目建设关系着新县的发展大局，我们一定要树立大项目吸引大投入、大投入促进大发展的观念和意识，统一抓项目工作的认识，提高抓项目的水平，增强抓项目的合力，按照县委、县政府的要求，上下一心，众志成城，真抓实干，奋力拼搏，圆满完成项目建设的各项任务。

县委书记在县城电网建设与改造会议上的讲话篇七

同志们：

在全县上下深入学习党的十七届四中全会精神，加快推进经济社会发展各项工作的关键时刻，县委、县政府决定召开这次视频会议，主要任务是贯彻全省农村公路灾后重建项目调度会议精神，抢抓灾后重建和国家扩大内需的大好机遇，组织动员全县广大干部群众迅速掀起今冬公路建设的高潮，全党动员，全民动手，不断推动我县交通事业的大发展。下面，我讲三个方面的意见：

一、提高认识，把握机遇，真正把公路建设大会战工作摆上位、抓上手。

80%。

的行政村实现了通公路目标，特别是去年以来，我们把交通建设放在更加重要的位置，通过大力开展公路建设大会战活动，使全县农村交通条件得到了明显改善，取得显著成效。但由于全县农村公路建设量大面宽，建设资金缺乏，公路等级低、通行能力弱的问题仍然十分突出，严重制约着全县经济社会的快速发展。当前及今后一个时期，我们必须把加快公路建设、缓解交通“瓶颈”制约，作为加快宕昌科学发展的着力点和突破口，牢牢把握加快农村公路建设面临的大好机遇，采取超常规的办法措施，集中力量打好今冬季公路建设大会战，为推动我县公路交通事业的快发展、大发展奠定一个坚实的基础。

（一）加快农村公路建设是落实科学发展观的一项重大举措。

科学发展观的第一要义是发展。由于我县山大沟深，自然条件严酷，长期以来农村信息闭塞、物流不畅、市场不活、城乡隔绝、人背畜驮的落后面貌一直没有得到根本性改变，交通基础设施薄弱，公路等级低、通行能力弱、路网结构差，严重制约了经济社会的快速发展。因此，在宕昌这样一个贫困县贯彻落实科学发展观，就必须加快公路交通建设步伐，千方百计破解交通瓶颈问题，尽快形成贯通城乡、畅通舒适、布局完善、规模适度的公路交通网络和便捷、畅通、高效、安全的交通运输体系，消除城乡阻隔，大力改善基础条件，为加快发展奠定基础。这既是我们贯彻落实科学发展观的着力点，也是广大干部群众多年来的夙愿，更是我们各级干部义不容辞的职责和义务。

（二）加快农村公路建设是推进社会主义新农村建设的重要内容。

新农村建设是当前农村工作的重中之重，核心是要促进农民增收，关键是要加快农村经济发展。要充分认识到加快农村公路建设，有利于改善农村交通条件和投资环境，促进农村生产发展；有利于增加农民收入，扩大农民就业，促进农民生活宽裕；有利于加快农村信息传播和对外交流，改变传统的生产生活方式，推动农民思想观念的转变，促进乡风文明；有利于加快农村城镇化进程，改善村容村貌，促进村容整洁。因此，大力发展农村公路交通，是把广大农村建设成为“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村的最根本的举措。

（三）加快农村公路建设是推动我县交通事业大发展的重要基础。

当前和今后一段时期，将是我县交通事业大发展的重要时期，也是加速全县经济社会超常规、跨越式发展的关键时期随着兰渝铁路、兰海高速、国道

212。

线改造等重大项目的开工实施，以及国家对农村公路建设投资力度的不断加大，我县的交通事业将迎来一个崭新的春天，全县的交通环境将得到明显的改善。但是，我们必须看到，国家对农村公路建设的投资也只是导向性的，加快我县农村公路建设，除了要争取国家的投入外，还必须继续发扬自力更生、艰苦奋斗的创业精神，依靠广大干部群众的艰苦努力，为抓住国家政策机遇、全面改善交通条件奠定一个良好的基础。

二、突出重点，聚合力量，全力打好农村公路建设大会战。

这次公路建设大会战要以科学发展观为指导，以“发展经济路，打通出口路，连接断头路、联网路，全面优化路网结构，提高通达深度”为目标，大力弘扬宕昌精神，全党动员、全民动手、举全县之力、集全民之智、聚社会之财，着力解决群众行路难、过河难问题，努力为加快宕昌发展创造良好的交通环境。

（一）要切实加快工程进度，确保按期完成建设任务。

这次公路建设大会战的任务主要有六项：一是通乡油路建设要加快新开工的理川至哈达铺、大舍至八力草原、南河至茹树桥、角弓至狮子等

4

条

88。

公里通乡油路建设进度，确保封冻前完成路基土石方工程。二是“村村通”公路建设。全县。

29。

条

134.13。

公里“村村通”建设任务，必须在。

12。

19。

80%。

2

7

条

125.38。

公里县乡公路的养护，各乡镇负责组织广大群众，对。

118。

条

597。

公里乡村公路集中进行养护，切实提高公路通行能力，确保安全畅通。今年农村公路建设任务重、时间紧，现在距年底只剩下两个多月时间，各乡镇和交通部门要精心组织、统筹安排，倒排工期，确定进度，迅速掀起农村公路建设高潮，确保既定目标如期完成。

（二）要加强项目实施管理，努力提高工程质量。

各乡镇和交通部门要牢固树立和强化质量意识，健全制度，加强管理，千方百计提高工程质量。一要严格执行质量责任制度。要全面落实设计、施工、监理责任制，建立农村公路质量责任档案，对每条道路的负责人、施工单位、技术责任人实行挂牌明示，并存入档案，实行工程质量终生追究制。二要健全质量监管体系。要建立健全三级质量监控体系，坚持施工单位自检、乡镇政府复检、县交通部门抽检，做到分级管理、层层负责。特别是交通部门质量监督人员，必须身临一线，现场检查、跟踪督查，严格把好质量监督关。要加大对影响结构稳定和安全的重点部位、关键工序的质量监督力度，最大限度地消除质量和安全隐患，确保每一项公路建设工程都能经得起群众和历史的检验，成为人民群众满意的优质工程、放心工程。三要严格查处质量问题。在检查中一旦发现工程质量问题，要及时采取整改措施，责令施工单位立即进行整改，该返工的坚决返工，对返工造成的损失全部由施工单位承担。对质量监督人员玩忽职守造成质量问题和严重后果的，要追究其责任。

（

三）要充分发动广大群众，切实抓好公路养护。

各乡镇要把公路养护放在与公路建设同等重要的位置上，扎实部署，狠抓落实要充分利用秋冬季农闲时间，想尽一切办法，把广大群众组织和发动起来，积极开展民工建勤，全面整修乡村公路，清理水毁塌方，疏通排水边沟，平整路面，铺石备砂，切实提高乡村公路的畅通能力特别要提高公路养护质量，严格按照县上的要求，不折不扣地完成公路养护任务，绝不能摆样子、走过场，要切实做到边沟畅通，路面平整，铺沙备沙到位，整修一条、畅通一条交通局要对各乡镇整修养护公路，从严进行验收，达不到标准的要坚决予以返工，限期进行整改，直到验收合格为止公路建设大会战结束后，县上将进行全面验收，完不成任务、达不到标准的，乡镇党政主要领导要向县委、政府做出深刻检讨。

（四）实行整乡联村大会战，凝聚合力搞突破。

要把发动群众作为核心和关键，大力弘扬自力更生、艰苦创业的精神，团结和依靠广大群众的力量，迅速掀起农村公路建设大会战的高潮，确保各项建设任务全面落实到位一要充分调动群众的积极性各乡镇、村社要把工作做细、做实，向群众讲清农村公路建设的原则、补助政策，充分调动群众积极性，变“政府发动群众修路”为“群众自觉要修路”，引导群众自愿投身到农村公路建设中，用实际行动来改变自己的生存、生活条件二要用足用活“一事一议”政策组织群众投工投劳整修乡村公路，要充分尊重群众意愿，一律实行“一事一议”，严格按照政策规定办事，依靠政策组织和发动群众，不搞强行摊派和集资，切实做到行为规范、程序合法三要凝聚合力搞突破对建设任务重、施工难度大的公路建设项目，要组织受益村社联合开展大会战，集中力量打歼灭战，交通部门要从技术上、物资上给予重点支持，确保工程建设有力有效推进

三、加强领导，狠抓落实，确保公路建设大会战取得实效。

（一）要强化组织领导，明确工作职责。

加快农村公路建设，责任在乡镇，关键在领导要切实加强对农村公路建设大会战的组织领导，严格实行领导分工责任制，努力形成一级抓一级、一级对一级负责、千斤重担万人挑、人人肩上有压力的工作局面为了确保这次大会作战目标任务的顺利完成，县委、县政府决定，实行四大班子领导分片包抓和县直包乡单位协抓责任制，确定县级包乡领导为各乡镇公路建设大会战的负责人各包乡领导和包乡单位要以高度的政治责任感和使命感，切实负起职责，真正把这次公路建设大会战当作一件大事抓紧抓好各乡镇要成立大会战组织机构，由乡镇党委书记、乡镇长亲自挂帅、亲自上阵、亲自组织、亲自参与、亲自督查，坚决杜绝群众干、干部看的问题，要和群众同吃、同住、同劳动，真正把公路大会战的任务落到实处

（

二）要深入宣传动员，营造浓厚氛围。

各乡（镇）党委、政府和联乡单位要充分认识县委、县政府大办交通、开展公路大会战的决心和信心，进一步加大宣传力度，充分发挥宣传部门和新闻媒体的舆论引导、宣传鼓励作用，提高全县人民对大搞公路建设重要性的认识，大力宣传加快农村公路建设的重大意义，大力宣传农村公路建设中的宝贵经验和先进典型，使公路建设各项政策措施深入人心，成为广大干部群众的自觉行动，营造“千人万人同参与、千军万马齐上阵”的浓厚氛围，在全县范围内掀起大办交通的新高潮。

（三）要加大资金整合力度，全面完成帮建任务。

加快农村公路建设必须建立多元化的筹资机制，解决好农村公路建设的资金短缺问题要继续走好多条腿走路、多渠道筹资的路子，整合财力推动公路建设，凡是能够挂靠项目的要尽量挂靠项目，能够挖掘潜力筹集的要尽力筹集，能够向上争取的要全力争取，能够发动能人大户出资的要大力提倡，通过各种有效形式，动员全方力量推动全县公路建设特别是县直帮建单位要更加关注和支持农村公路建设，形成心往一处想、劲往一处使、团结一致、齐心协力大搞农村公路建设的浓厚氛围各乡镇要积极和联乡单位衔接，最大限度的争取对通社公路建设的支持各联乡单位要主动深入基层，委派一名班子成员专抓公路建设，认真做好帮扶工作，有机械出机械，有钱出钱，有人出人，全力以赴帮助所联系乡镇修建

2

条以上通社公路。交通局要把各联乡单位帮助乡镇修建通社公路的情况，纳入今年公路大会战的重要考核内容，对没有完成帮建任务的，要进行通报批评，并将欠账在下年任务中合并下达，连续两年完不成任务的单位，要对主要负责人按照《干部问责办法》进行问责。

（四）要树牢攻坚克难信念，全力解决拆迁占问题。

各乡镇要把解决好拆迁占问题，作为服务项目公路建设的重点任务，作为提高执政能力、体现工作水平的试金石，切实抓紧抓好南阳、理川、兴化、车拉等拆迁占任务较重的乡镇，要有一种攻坚克难的勇气和信心，知难而上、迎难而进，不回避问题，不上交矛盾，下大力气，出实招硬招，切实把拆迁占问题解决到位、解决彻底特别要在近期内解决南阳下付、理川拉大路路段和兴车路上的所有拆迁征地任务要注重工作方法，既要深入宣传公路建设对于发展农村经济，增加农民收入的重大意义，讲清拆迁占补助标准，认真做好群众的思想疏导工作，又要善于把解决拆迁占问题和兑现各项惠农政策结合起来，用足用活现有的一切政策，解决好拆迁占问题要带着对群众的深厚感情做工作，切实解决实际困难，真心实意为群众办实事，赢得群众的信任和支持，引导群众自觉配合公路建设，努力做到和谐拆迁、和谐征用同时，国土、建设、交通、法院、公安等职能部门要全力协助乡镇解决好拆迁占问题，该依法强制执行的要尽快启动法律程序，尽快依法强制拆除征用，为公路建设顺利进行创造良好的施工环境

（五）要加强督促检查，搞好验收总结。

在公路大会战期间，县上成立的由副县级领导带队的四个督查组，要深入各乡镇开展巡回督查，分片召开汇报会，由各乡镇党委书记汇报工作进展情况，对建设进度快、工程质量好的乡镇要通报表扬，对行动迟缓、任务完成差的乡镇要通报批评，限期整改，努力形成你追我赶、争创一流的良好工作态势大会战结束后，要对公路建设情况进行全面的总结验收，总结经验，表彰先进，对公路建设大会战任务没有落实的乡镇在年终兑现经济目标责任书时予以通报批评

同志们，大力改善交通条件，是加快我县经济社会发展的迫切需要，是组织交给我们的艰巨任务，是人民寄予我们的殷切希望。我们一定要以高度的责任感和对党、对人民高度负责的精神，抢抓宕昌交通大发展的历史机遇，团结和带领全县广大人民群众，自力更生，艰苦创业，团结拼搏，用勤劳的双手铺筑宕昌脱贫致富的康庄大道，为加快宕昌科学发展做出新的更大的贡献！

县委书记在县城电网建设与改造会议上的讲话篇八

同志们：

这次会议的主要任务是总结过去项目工作，明确。

2006。

年重点项目工作任务，进一步强化责任，确保市、县重点项目全面落实。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，激励斗志，进一步增强做好项目工作的信心和决心。

“十五”以来，县委、县政府将投资拉动作为加快县域经济发展的突破口和切入点，先后组织实施了一大批重点工程项目，为“十一五”开好局、起好步打下了坚实的基础。回顾“十五”期间项目工作，我认为有以下几点成功做法值得肯定和发扬：

（

一）在项目工作中统一思想，凝聚民心，形成合力。

首先，确定重点项目慎重，每年的重点工程项目在广泛征求方方面面意见的基础上，由政府常务会议认真讨论，提交县四大班子联席会议研究确定严格实行县领导包项目责任制，每一位县领导都能够深入基层、深入工程一线，亲自检查、亲自督导、协调解决具体问题，从组织上为工程建设提供了坚强的保证其次，项目建设成为各单位、各部门、各乡镇全年工作的重头戏年初我们将每一项工程都明确到责任单位，将部门主要领导确定为责任人；各部门也都根据工程建设要求进一步细化量化责任，将每一项具体任务分解到分管领导，保证了项目的顺利实施第三，项目建设激发了广大民营企业家的创业热情，营造了大上项目、上大项目的浓厚氛围随着投资环境的不断优化和改革开放的进一步深入，我县广大民营企业家的思想观念发生了深刻的变化，抢时机、占市场、扩规模、上档次的创业热情空前高涨，一大批企业纷纷投资上马新项目，一大批新建、扩建和改造项目相继完成并投入生产第四，项目建设在广大人民群众中形成共识，赢得全社会拥护和支持特别是在农村路网和安全饮水建设中，各乡镇主要领导深入一线靠前指挥，认真组织实施，广大农村基层干部充分发挥党员先锋模范作用，吃苦在前，广大农民群众识大体、顾大局，积极配合项目建设，踊跃出许多先进典型第五，“国家卫生县城”、“中国人居环境范例奖”、“国家级生态示范区”等国家级奖牌的争创，提升了新县对外形象，激励了全县干群敢于向困难挑战，干事创业的斗志，这是我们这几年项目建设得以顺利推进的最具决定性的因素。

（二）在项目工作中落实科学发展观。

这几年的项目工作之所以能够带来新县经济社会各方面的深刻变化，不仅仅因为它切合新县的实际，切合形势发展的需要，更重要的是县委、政府在运用项目带动战略推动经济社会发展的实践中，牢牢把握了这样三点：一是在项目建设上更加注重以人为本。在敲定每年的重点工程项目前，反复征求社会各方面的意见，及时进行完善和修改，保证了决策透明、科学可行。在重点工程项目的筛选上，优先考虑与老百姓切身利益密切相关的项目，如县高中分校、宏桥小学、群星中学、乡镇卫生院改扩建、县医院长潭分院建设，都是考虑到学生就学和群众就医的需求；京九路、滨河休闲路、虹桥、体育运动中心的建设，也是根据广大市民的意见和要求而实施的；水厂扩建、西气东输新县段、新县广场、爱心公园等公共设施建设，同样是为改善人民生活质量、提高人民生活水平而建设的。二是在发展观念上更加注重可持续性。按照科学发展观的要求，我们连续几年投入大量资金，实施自然保护区建设、水土治理和退耕还林等工程项目，始终把可持续发展摆在首要位置，把资源的永续利用放在突出位置，较好地处理了加快发展、科学发展与可持续发展的关系。三是在发展环境上更加注重开放性。集中开展了环境治理行动，出台了招商引资优惠办法，进一步优化了投资环境，吸引许多外地客商到新县投资置业。

（三）靠项目工作夯实基础，增强后劲，加快发展。“。

十五”期间，我县累计完成全社会固定资产投资。

44.54。

亿元，年均增长。

26.8%。

成功争取了水土保持、土地整理、红色首府景区、县域经济发展专项资金等。

150。

个上千万、过百万元项目，资金达。

9.7。

亿元。先后引进项目。

60。

个，到位资金。

1.8。

2000。

年的。

14.6。

亿元增加到。

2005。

年的。

28.77。

亿元，翻了一番。财政一般预算收入完成。

6166。

万元，考虑农村税费改革因素，按可比口径年均增长。

13.2%。

；按全口径计算突破亿元大关。县域综合经济实力在河南省的排序由。

2000。

年的第。

77。

位上升到。

2005。

年的第。

52。

900。

7.5。

平方公里扩大到。

13。

平方公里，城镇化率达到。

34.4%。

从社会事业上看，重点工程的实施对实现经济与社会的协调发展起到了积极作用完成了。

105。

所中小学危房改造，建成了群星中学、新星小学、宏桥小学、县医院长潭分院、疾病预防控制中心、传染病医院、残疾人培训中心，实施了县高中、八里畈高中改扩建和千斤高中迁建工程，启动了县高中分校、县三中建设，加大了电力通讯、广播电视、人畜饮水等建设力度，改善了群众生产生活条件。

放点血，影响厂家发展，结果人家把工厂搬到外县去了，今后如出现类似问题，我们要坚决追究相关责任人的责任。

尽管我县项目工作存在的困难和问题不少，但我们也仍具备很多优势。一是“十一五”时期国家将继续实现中西部地区崛起战略，重视红色旅游和生态建设，为我们向上争取项目提供了难得的政策机遇。二是通过前几年的工作，我们与上级有关部门建立了密切联系，中纪委等有关部门依然十分关注、支持新县，这在今后的跑项争资中仍将发挥重要作用。三是通过这几年向上跑项争资，锻炼出了一支具有坚韧不拔毅力、吃苦耐劳精神的干部队伍等。只要我们发挥优势，全力拼搏，我县项目工作一定会创造新的更大的业绩。

二、突出重点，强化措施，努力实现项目工作新突破。

14.5%。

固定资产投资增长。

30%。

实现经济增长方式主要靠投资、消费和出口这“三驾马车”拉动，而我县目前消费和出口水平不高，要想发展只有靠投资，投资必须要有项目来支撑我县是欠发达地区，经济总量小，基础薄弱，依靠自我积累来搞建设的能力十分有限前几年我们依靠实施项目带动战略，加大跑项争资和招商引资力度，争取建设项目，通过项目的实施和支撑，来实现发展目标今年是实现“十一五”规划的开局之年，我们要大抓项目、抓大项目，把项目工作摆在突出位置，靠项目实施带动经济快速发展，确保发展目标顺利实现。

（一）集中精力抓好重点项目建设。

今年我县确定了五大类九十九个重点工程项目，被市列入全市重点建设项目有。

10。

个，总投资。

45.4。

亿元。其中，新建项目。

35。

个，总投资。

16.2。

亿元，

2006。

年预计投资。

4.2。

亿元；续建项目。

21。

个，总投资。

22.1。

亿元，

2006。

年预计投资。

8.5。

亿元；拟争取项目。

43。

个，总投资。

7

亿元，

2006。

年拟争取资金。

2.9。

10。

60%。

明年。

6

月

30。

日前完成试运营，通过国家、省有关部门验收。红色首府景区基础设施建设项目，要抓紧做好前期准备工作，做好拆迁动员、问题疏导化解工作；羚锐公司橡胶膏剂热压法生产工艺技改项目要积极筹措资金，确保年底前竣工投产；国债县乡公路项目、淮河防护林工程项目和退耕还林年度工程项目要严格按照市分解任务完成。在项目建设过程中，各责任单位要广开渠道，积极筹措项目建设资金。

（二）突出抓好跑项争资工作。

今年我们确定了。

43。

s339。

线浒湾至苏河改建、垃圾处理厂等项目作为跑项争资的重头戏，盯紧咬牢一抓到底。

s339。

线浒湾至苏河改建工程，要加大跑省进京力度，要专人、专车、专经费，确保跑成；黄毛尖风力发电场建设项目要紧叮咬牢；国际农发基金项目，要吃透政策，捕捉信息，将准备工作抓细、抓实，争取项目有实质性进展。各单位要把项目工程摆到经济工作的中心位置上，安排在重要的工作日程中，要实行项目工作月报告制、零报告制，实行目标责任制、承办单位领导负责制，年终要严格进行考评，按照完成的好坏，实行奖惩。主要领导要上省进京，跑部跑厅，要吃得起苦、耐得起劳、受得起委屈，要不怕磨破嘴，不怕跑断腿，不怕别人说三道四，不怕低人一等，要持之以恒、不屈不挠、锲而不舍，不达目的决不罢休，千方百计把项目跑到手。要充分理解、全力支持跑项目的同志，跑项目辛苦、跑项目难，跑成项目不容易。一个项目跑下来，不知道要费多少周折，吃尽多少千辛万苦，说了多少话，遭了多少白眼，受过多少委屈。所以，我们要对跑项目的同志在工作上多理解，多支持，在生活上多关心、多爱护。要保证他们必要的工作条件，实行“三专”，即专人、专车、专经费，确保领导到位、人员到位、经费到位、保障到位。

（三）全方位开展招商引资活动。

要进一步优化投资环境，不折不扣地落实招商引资的各项优惠政策，最大限度的减负，最大限度的放宽，提供最优质便捷的服务，吸引县外资本到我县投资置业要积极组织参加各种经贸活动，拿最优势的资源与外地客商合作，用最灵活的方法推销我们产品，要采取网上发布信息、媒体刊登广告等方式，把我县项目库中的项目推介出去，广引资金，广求合作同时，要加大民间投资力度，大力发展民营经济，让民间资本进入项目建设各个领域，成为县域经济发展的生力军要充分利用金融资本，加强与金融部门的联系与沟通，定期向金融部门推介项目，最大限度地争取金融部门的支持，在全县形成多元投资促发展的良好格局。

（四）切实做好项目库建设工作。

各单位要组织专门班子和人员，认真分析研究国家产业政策和投资方向，搞好项目规划，精心筛选、论证一批项目，抓紧做好可研报告、项目建议书等基础工作，建好项目库，做好项目储备，做到建设一批，上报一批，储备一批只能让项目等机遇，不能让机遇等项目项目库建设要紧随市场形势和国家产业政策随时调整，不能生搬硬套，一成不变因此，各单位一定要把项目库工作做早做细做深做主动，不仅各单位要建立项目库，而且要将对全县经济社会有重大影响的项目报到县发改委，建立统一的项目库，提高备选质量各单位要加强与国家，省、市，特别是本系统垂直部门的联系，经常沟通衔接，了解信息，了解政策，了解要求，提高项目的命中率。

（五）加强项目管理，规范项目运作。

今年的重点项目涉及到四十多个责任单位，要确保工程质量，必须加强管理，规范运作。项目建设一定要坚持从实际出发，决不能只顾赶进度，不顾实际效果，留下后遗症。要严格做到事前有计划、事中有监督、事后有检查。重点项目涉及群众切身利益，人民群众密切关注，一定要提高项目建设的透明度，项目的确定、资金安排、工作进度、竣工验收等，都要通过一定途径向社会公布，接受群众监督。要进一步加强项目资金使用的监管，跟踪问效，做到专款专用，防止资金挤占、挪用、流失，使有限的资金发挥最好的效益。要抓住项目招投标、资金使用管理、工程质量管理、竣工审计等关键环节，实施有效监督，切实把好资金使用关、工程质量关和竣工验收关。要充分发挥社会监督、群众监督、舆论监督的作用，真正把五大类九十九个重点项目办成经得起历史和群众检验的全优工程。要切实加强项目资金管理，严格落实项目招投标制、法人负责制、监理和报帐制，真正把争取的项目建设好、落实好。要创新机制，认真做好项目后续管理，要妥善解决好建和管的关系，确保项目发挥应有的效益。

三、强化责任，严格奖惩，确保重点项目建设顺利推进。

落实好今年的重点项目，涉及面广，任务繁重，难度较大，需要各部门坚定信心，不懈努力，采取切实有效措施，扎实推进做好工作，圆满完成各项任务。

（

一）加强领导，明确责任。

各乡镇、县直各单位要牢固树立抓项目就是抓发展、抓项目就是抓作风的意识，进一步增强做好项目工作的责任感和紧迫感各级干部尤其是领导干部要牢固树立“抓好项目工作是本职，不抓项目工作是失职，抓不好项目工作是不称职”的思想，争当项目局长、项目主任、项目书记、项目乡长，切实把项目工作放在各项工作的首要位置来抓，确保抓出成效各部门主要领导是项目建设工作的第一责任人，要负总责，亲自抓，分管领导要具体抓，从方案的制定、任务的分解、措施的实施、问题的解决，都要亲自动手主要领导不要借口这事忙、那事忙，要静下心来一心一意抓项目，抓项目工作，才说明你忙到了点子上在明确各单位主要领导为项目第一责任人的同时，还要根据工程建设要求进行第二次责任细化量化，把每一项具体任务再分解到每一个分管领导按照分工认真履行职责，制定并严格落实项目目标责任制、领导责任制、工作责任制和责任追究制各项目单位都要按照县委、政府的总体要求，落实责任，采取切实有效措施，扎扎实实做好项目工作。

（二）真抓实干，务求实效。

抓好重点项目，工作量很大，必须脚踏实地，一鼓作气建项目，切实做到“严、细、实、快”“严”，就是要对每个项目从方案制定到实施的各个环节，都做到严格要求、严密组织、毫不疏漏；“细”，就是要结合各地实际，把重点项目的各项任务细化量化，完成任务的措施要细致具体，可能遇到的问题要尽量考虑研究得细致周到，提倡精雕细刻，防止大而化之；“实”，就是要发扬求真务实的作风，讲真话、报实情、干实事、求实效，不满足于层层开会部署发文件，而是把劲头用在抓落实上，把功夫下在求实效上，一条措施一条措施去落实，一个问题一个问题去解决，一件事一件事去办好；“快”，就是要按照建设高效能政府的要求，快节奏，高效率，一旦决定的事项就雷厉风行，快速运作，抓紧去办，决不拖拖拉拉，贻误时机县项目办公室要加强协调促进项目建设，建设、土地等职能部门要对重点建设项目的规划、用地等审批手续开辟“绿色通道”，做到特事特办、急事急办；财政、审计、监察要加强项目资金的管理，确保项目资金发挥应有的效益；项目单位也要克服困难，积极筹措资金，加快工程进度，提高工程质量，保证按时高质完成工程任务。

（三）加强考评，严格奖惩。

县政府今年仍将重点项目工作纳入全县目标责任制进行考核县重点项目建设领导小组每半年对项目进展情况进行一次检查，年终进行考核考核结果作为县政府年终嘉奖、记功、评先的重要依据对项目工作成绩突出的予以奖励，对不按要求推进的，进度慢的，首先要追究一把手的责任，年底任务完成不好的，责任单位主要负责人要通过新闻媒体向全县人民说明原因，作出交待要一以贯之为项目，全心全意地为项目建设服务，确保将今年的重点项目办成民心工程、德政工程，向人民群众交出一份满意的答卷。

同志们，重点项目建设关系着新县的发展大局，我们一定要树立大项目吸引大投入、大投入促进大发展的观念和意识，统一抓项目工作的认识，提高抓项目的水平，增强抓项目的合力，按照县委、县政府的要求，上下一心，众志成城，真抓实干，奋力拼搏，圆满完成项目建设的各项任务。

县委书记在县城电网建设与改造会议上的讲话篇九

同志们：

县委、县政府决定召开的这次会议非常重要，既是一次招商引资和项目建设的再动员会，也是一次政风建设的部署会，更是一次县委十四届五次全会的落实会和今年工作的启动会。之所以在春节后上班召开的第一个全县性会议就部署这项工作，主要任务就是表明县委、县政府全力抓招商引资、推进项目建设、改善发展环境的鲜明态度和坚定决心，明确招商引资、项目建设、政风建设的目标任务，落实各项推进机制和保障措施，组织引导各乡（镇）、各部门和广大干部群众把主要精力、工作重心转移到抓招商、上项目、优环境、促发展上来，在全县形成发展为先、项目为重、落实为要的强烈共识，形成支持投资者、爱护投资者的浓厚氛围，形成求实、务实、抓落实，谋事、干事、干成事的良好风气，形成早抓快动、只争朝夕、大干快上的工作热潮，推动全县经济社会跨越发展、科学发展、和谐发展。下面，我讲三方面问题。

一、客观总结招商引资项目建设工作，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感。

2010年，全县上下始终把招商引资和项目建设放在全县经济发展的首要战略位置来抓，克服各种不利因素的影响，努力拓宽招商思路，加快推进项目建设，做了大量扎实有效的工作，取得了显著成绩，有效拉动了全县经济的快速发展。

在招商引资方面：

创新招商方式，注重招商实效，招商引资工作取得了新的突破，呈现出良好的发展态势。主要表现为“两个明显增强、三个明显提高”。一是主动招商意识明显增强。过去一年，全县上下牢牢把握招商主线，积极“走出去、请进来”，抢抓沿海发达地区经济转型、“退二进三”机遇，组成考察团开展项目招商，以莲花节为平台邀请上海商会、山东商会等50余家国内外大企业、大集团进行项目对接，并利用在京举办方正大米推介新闻发布会契机，邀请350家国内外知名企业商会参会，这些活动的开展举办都为今后我们的招商引资、合作洽谈打下了坚实基础。二是推进落实力明显增强。制定完善了招商引资优惠政策和奖励政策，健全了工作推进机制，明确招商引资目标任务，细化分解落实到各战线、各乡（镇）、各部门。强化目标管理，加强督促考核，通过在电视台公开表态承诺，实行月汇报、季通报、半年小结、年终现场拉练评比等措施，有力推动了招商引资工作的开展。三是引资总量明显提高。2010年，全县新上招商引资启动内资项目38个，协议引资额6.7亿元，实际到位资金2.4亿元。四是工业项目比重明显提高。全年引进工业项目30个，占引进项目总数的79%；协议引资额4.2亿元，到位资金1.8亿元，分别占总协议引资额、总到位资金的62.7%、75%。这些项目的实施为加大社会投资总量、调整产业结构、提升产业层次提供了重要支撑。五是引进项目层次档次明显提高。立足资源型、科技型项目，积极主动与中煤集团、北京奥斯卡利亚集团、大连银象集团等一大批国内外知名大企业、大集团开展项目合作，成功引进了60万吨露天煤矿开采、城市燃气、led、软件园、蒙帝酒业等超亿元大项目。总体看，无论是项目引进数量、投资规模，还是招商质量均创历史最好水平。

在项目建设方面：

各乡（镇）、各部门以“项目建设提速年”为动力，紧盯项目不放松，强化项目谋划、争取、实施，项目建设取得重大进展。主要表现为“三个高于”。一是项目规模高于历年。去年全县共谋划生产加工、城乡建设、基础设施、生态环保、多种经营、惠民行动六大类93个项目，总投资92.96亿元，分别比上年增长40.9%和63%；当年计划实施项目85个，总投资46.46亿元，分别比上年增长57.4%和7.5%；其中超3000万元项目22个，比上年增长29.4%。二是项目推进速度高于历年。新建项目从开工到竣工，建设周期缩短，推进速度加快，当年开工项目61个，其中竣工项目35个，完成投资13.08亿元，开工率、竣工率、投资完成率分别达到71.8%、41.2%和65.6%。实际完成投资比上年增长18.4%。特别是重大项目取得重大突破，经过不懈努力，风电项目林地采伐获得批准，硅材料工业园项目以协议出让方式争得了广富山石英矿探矿权，这为我县加快风电、硅石开发奠定了良好基础。三是与民生关联项目高于历年。重点开发建设了棚户区改造、泥草房改造以及南直路拓宽改造、污水处理、敬老中心、县医院建设等一批涉及群众切身利益的民生工程和基础设施项目。全县在建投资千万元以上民生工程及基础设施项目11个，完成投资8.9亿元，分别比上年增长37.5%和64.8%。

尽管我县招商引资和项目建设取得了一定成绩，但与周边县市，特别是与发展快的县市相比还有很大的差距，招商引资成效还有待进一步提高，项目谋划水平还有待于进一步提升，工业投资的力度还有待于进一步加大。招商引资和项目建设是推进发展的根本性措施。抓招商引资和项目建设，就是抓关键、抓要害、抓中心，就是抓发展、抓重点、抓落实。各乡（镇）、各部门一定要树立强烈的危机意识、机遇意识，把招商引资和项目建设作为加快发展的头等大事、“一号工程”和全民工程来抓。要进一步统一思想，凝聚力量，切实把领导精力向招商引资和项目建设倾斜，把工作力量向招商引资和项目建设集中，把各种资源向招商引资和项目建设集聚。全县上下一条心、一股劲，坚持不懈、一以贯之地牢牢抓上几年，努力使方正的发展迈上一个新的台阶。

二、以“招商引资项目落实年”为牵动，全力以赴打好新战略实施攻坚战。

今年是“十二五”规划的开局之年，也是深入实施新的发展战略推动县域经济跨越赶超的关键一年。从今年开始，全省要连续三年开展“产业项目建设年”活动。我县也在连续开展“项目建设年”、“项目建设提速年”的基础上，按照全市的统一部署把今年确定为“招商引资项目落实年”，就是要强力推进招商引资上项目。今年的招商引资标准有所不同，重点是固定资产投资在500万元以上的、县域外的生产加工型项目，目的就是要招大项目、招好项目。今天的会议，我们按照招商引资奖励政策，共拿出71.7万元对招商引资做出突出贡献的集体和个人进行奖励，就是兑现年初承诺。今年还将继续加大力度，该奖励的一定奖励，绝不打折扣。对上争取资金要以周边木兰、延寿、通河、依兰县平均指标为标准，与平均指标持平或高的继续保持成绩，要增长10%以上；低于平均指标的，要增长20%以上。为什么定这一标准，就是去年我们对上争取的专项资金，与周边县份相比都少了近2亿元，这方面我们还有很大的争取空间。要通过抓招商、引项目、争资金，为新的发展战略和“十二五”规划的顺利实施开好局、起好步。

（一）全力以赴招商引资。

全市“招商引资项目落实年”给我们的任务是谋划外资1000万美元以上、内资3亿元以上重点招商引资项目5个以上，新签约招商引资重点项目4个以上，项目总签约额12亿元以上，新开（复）工项目2个以上，资金到位额6亿元以上。这些是硬指标，完不成市里面就要严格问责，必须举全县之力推进。关于招商引资工作，我们抓了很多年，也讲了很多次，在这里我重点强调一下要注重把握的几个环节：一要创新招商方式。今年，我们改变了招商引资打法，创新招商方式，从各战线抽调了16名人员组成专业5个招商推进组，负责联系日韩，长三角、珠三角，山东半岛，环渤海等5个重点区域，进行重点招商，招商成果列入战线指标。同时，在北京、上海、广州、深圳、福建、浙江等区域设立招商引资联络处，聘请有影响力的企业、商会、乡友作为招商代表，开展委托招商、代理招商。各乡（镇）、各部门，都要树立“走出去”的观念，积极进行对接，多联系、多沟通、多洽谈。要切实转变“招商引资是领导的事、是经济部门的事，即便出去了，也不一定取得招商成果”这种错误的思想倾向。你出去了，联系了，与企业对接了，这本身就是一个成果，就是一种经验，就是一种收获。要坚定招商引资的信心，敢于想招商，敢于去招商，敢于招大商。只有全县上下都积极行动起来，联系的越多，成功的机率就越大。今年，每个战线都要制定招商计划开展专项招商，至少要赴县外开展招商活动3次以上，联系洽谈超3000万元项目5个以上。要学会借助外力，主动寻找机遇，大力开展以商招商、以情招商。每一个客商背后都有一个市场网络，每一个乡友的周围都有一个客商群体。蒙帝酒业5000吨基酒项目就是仁和塑包以商招商的成果，天津泰达生物质能发电项目就是政协办以情招商的实例。在座的还有县内重点企业和工商户的代表，大家都是方正的一员，希望你们也能参与到招商引资活动中来，为家乡的发展贡献力量。同时，要借助在外乡友、友好区县关系，开展委托招商、代理招商。二要突出招商重点。要准确把握国家产业政策和投资方向，围绕我县的产业优势、资源优势和未来发展需求去招商，引进一批国家政策支持的科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小的大项目、好项目。比如风电项目，目前国家已经开始控制总量，如果我们不抓住眼前的机遇多上几个项目，就会赶不上这班车，再想追就追不上了。要紧紧围绕食品产业，积极引进农副产品精深加工的项目，带动农业经济快速发展。要以壮大园区经济为目标，重点推进硅材料制造、煤化工、生物制药、木材精深加工等产业，全力引进一批关联性强、产业链长、附加值高的项目，尽快培育壮大立县支柱产业。要借助哈尔滨市成为全国现代服务业改革试点市的契机，注重旅游业、物流业、服务业、金融业等第三产业的招商引资，引进实力企业，在培育新兴产业上实现突破。三要把握招商方向。各乡（镇）、各部门要把招商区域瞄准长三角、珠三角、环渤海、江浙、京津等地区，积极主动承接发达地区产业转移，最大限度的吸引外部富余资本投资我县。要积极主动参加哈洽会、广博会、东博会、西博会等省内外的大型经贸洽谈活动，充分利用展会的平台和载体，广开招商门路。旅游、招商等部门要提前谋划好今年莲花节的招商工作，抓好客商邀请、项目洽谈签约等活动的组织安排，力争在邀请范围、签约项目质量上超过上届。总之，只要全县动员、全民参与，时时都想招商，刻刻不忘引资，全县招商引资就会有一个大的突破。

（二）全力推进项目建设。

今年我们共确定了100个重点项目，总投资100亿元，其中实施项目70个，总投资80亿元，投资超3000万元以上大项目30个。这些项目涉及到工业、农业、基础设施、民生改善等多个方面，是全年工作的重中之重。抓好这些项目的建设和实施，就是抓住了今年工作的重点，就抓住了经济发展的主动力。一是抓好项目开工建设。近年来，在项目推进过程中，有的确定了当年没能开工，有的开工了没完成当年投资计划，主要原因是准备不够充分、启动晚，各种手续办理速度慢，阻碍了项目建设。因此，在今后项目建设中，要改变以往的思维习惯，认真分析研究对策，做到早部署、早动手。对于今年确定的新开工建设项目，主管领导要亲自研究，牵头部门要主动协调、超前运作，发改、环保、土地、规划、水利、消防、安监等部门要建立联动审批机制，进一步提高工作效率，压缩批复时间，加快相关手续的办理速度，必要时特事特办，千方百计为项目建设提供便利条件。对于结转续建项目，也要利用解冻前的这段有效时间，做好各方面准备，尽早复工建设，全面提高项目建设的开工率、投资率和竣工率。二是抓好项目建设保障。当前，土地是制约项目建设的最大因素。国土部门要与大项目办密切配合，对今年的项目进行逐一梳理，看看哪些项目已有用地指标，哪些项目用地计划已经上报，哪些还需要积极对上争取，根据轻重缓急，通盘考虑土地供给，保证投资规模大、发展前景好、带动能力强、对经济发展贡献率高的项目优先使用土地。要切实加强项目资金保障，积极争取国家投资，千方百计确保国家投资项目配套资金的落实。要加强水、电、路、暖、给排水等配套设施建设，提前铺设入区、入厂，保障项目落地即通，开工即用。三是抓好项目跟踪推进。目前每个项目都确定了牵头领导、牵头部门和责任部门，责任单位和建设主体要制定科学的项目建设计划，明确时间、流程、工期、责任，做到定人、定事、定时、定标，形成“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”的工作机制。牵头的县级领导要定期召集有关责任单位和人员，听取汇报、解决问题，并经常深入项目建设一线，认真了解项目进展情况，解决遇到的困难和问题，努力使项目早建成、早投产、早达效。要完善目标考核机制，实行“一周一督查，一月一通报”，全程跟踪推进落实，按月、按季公布项目建设进展情况，推动项目建设顺利进行。

（三）全力搞好项目谋划。

做好项目谋划工作，是破解我县项目建设难题的关键环节，是一项承前启后的重点工作。去年我县谋划筛选了93个项目，但成熟度不高，能够完成前期初审的较少，符合省市大中型项目标准的更少，最终只有2个项目列入省市重点盘子。这说明，我们项目谋划的水平还不高。今年，我们要着力在提高项目谋划质量和水平上下功夫、求实效。一是围绕政策和战略去谋项目。各乡（镇）、各部门要认真把握国家产业政策，了解全省八大经济区和十大工程，掌握全市“强县”战略相关规划、产业发展规划以及我县新的发展战略，围绕这些新战略、新规划去谋划项目。比如，我们要打造现代化生态宜居城市、集约化优质稻米基地、规模化新兴产业强县、人文化东北特色侨乡。这些战略构想就是要由一个个实实在在的项目来支撑，把这些项目谋划好了、干好了，新战略也就实现了。如果没了项目，这个战略就是空谈。今年确定的100个项目中，有30个是做前期工作的谋划项目，这些谋划项目和70个计划实施的项目一样，都是我们要全面完成的任务。要在抓好已确定的谋划项目的同时，还要重点围绕滨水新区、沿江资源开发、哈佳铁路站点建设、战略性新兴产业和现代服务业等领域，超前谋划和包装一批有利于未来发展，有利于“十二五”规划实施，有利于哈佳中段副中心城市建设的大项目。二是提高项目谋划质量。要在吃透政策、把握市场和县情的基础上，统筹搞好项目的可行性研究和论证，拓展项目谋划生成的广度和深度。要从提高项目前期工作的质量和层次入手，主动与大专院校、科研院所和咨询机构搞好对接，聘请专家学者参与项目谋划，超前建立数量可观、内容充实、前后接续、重点突出的动态化项目库，着力谋划一批对县域经济和社会发展具有重要拉动作用的项目，确保项目的选定符合国家产业政策、投资方向和县域经济整体布局，为项目战略投资者随时拿出成熟可靠的项目。三是全力争取上级支持。项目谋划也是一项复杂的工程，涉及到省市甚至国家的相关主管部门，如果没有上级的支持，项目谋划工作也很难推进。比如我们的硅材料工业园，如果没有宝刚书记等主要领导带领大家全力攻坚、积极争取，很难取得现在的成果。财政、国土、环保、发改、农业等相关部门，要加强与大项目办沟通联系，对全县谋划的项目进行认真分析，提早与省市相关职能部门联系对接，为项目谋划工作提供立项审批、资金、土地、环评等前期保障，提高项目谋划成功率。

三、深入开展“政风建设年”活动，努力营造和谐宽松的发展环境。

按照全市的统一部署，今年我们在全县范围内开展“政风建设年”活动，之所以与招商引资项目落实年工作一并部署，就是要结合招商引资、项目建设等工作改进政风，以良好的作风推进各项工作，用各项工作完成的实际效果来检验政风建设活动取得的成效。《政风建设年工作方案》确定了要解决的10个方面突出问题和60个重点监测部位、20项跟踪重点工作、重点项目，明确了具体时限和工作要求，提出了提升政府执行力、行政效能和群众满意度的工作目标，希望政风办的同志和各乡（镇）、各部门要严格按照《方案》要求执行。同时，我们周一刚刚开完政府常务会议，通过了关于规范政府工作规程的七项制度，也请大家结合政风建设年活动，一并抓好贯彻落实。下面，就如何开展好这次政风建设活动，我重点强调三个方面的问题。

（一）围绕推动发展，着力解决公务员精神状态不佳的问题，促进各部门和各单位执行力明显提升。

去年新一届县委、县政府班子成立以来，在春耕生产、环境整治、裸土地面治理、项目建设等工作中，采取一线工作法，现场拉练、现场打分评价等一系列行之有效措施，有力推进了工作，也使我们各级干部的精神状态有了较大转变。但客观来讲，我县干部队伍的进取精神、主动意识、责任意识还不够强烈，特别是一些领导干部面对重点、难点问题不是主动去做，而是躲来躲去，推来推去，对自身有利的事却争得起劲，工作华而不实，只当“评论员”，不当“战斗员”。这些问题都是我们执行力弱的表现，与我县加快发展的紧迫形势极不适应。今年县委全会、人代会安排部署了大量的工作任务，我们如果还是这种精神状态，仍然按部就班，必将无法完成各项任务目标，更难提及快发展和大发展。因此，我们开展政风建设年活动，首要任务就要围绕提振精神、提高执行力来进行。一要切实增强危机意识。市委实施“强县”战略以来，各县（市）都在争先发展，这种形势下我们不进则退、慢进亦退。因此，各单位和部门领导干部都要从全县发展大局出发，充分认清我县发展面临的严峻形势和巨大压力，以方正发展为已任，认真落实县委、县政府的战略部署，不折不扣地完成各项工作任务。县委、县政府将围绕今年确定的各项工作，严格跟踪推进考核，这也是这次政风建设活动的一项重要考核指标，目的就是要盯住不落实的事，追究不落实的人，让工作不到位的人“丢面子”、使不认真落实责任的人“挨板子”，给破坏发展环境的人“挪位子”，以确保县委、县政府各项决策部署得到落实。二要切实增强攻坚意识。攻克不了难关就无法实现突破发展，这些年我们有很好的例子印证了这一说法。比如同安路拓宽、棚户区改造顺利进行，方正大米进京推广等等，这些都是攻坚突破的结果。今年我们各项工作，仍然会存在这样那样的困难和问题，我们只有增强攻坚意识，不断创新发展，一个问题一个问题的研究，一件事一件事的解决，才能取得更多、更大的成果。今年县委、县政府将继续设立目标考核创新奖和争先创优奖，对攻坚中作风硬朗、知难而上、敢于碰硬、善于创新的人给予表扬激励。三要切实增强责任意识。我们对今年政府工作报告分解的150项重点工作任务，各部门、各单位要进一步细化，真正让每名干部都心里想事、眼前有事、集中精力干事。要建立健全各部门沟通协调、协同作战的工作机制，明确牵头部门、配合部门的职责和工作规则，从制度上避免“互不通气、各自为战，推诿扯皮、不负责任、各自有理、整体受损”的现象发生。

（二）围绕项目建设，着力解决行政审批效率不高的问题，促进服务质量和行政效能明显提升。

自县行政审批服务中心成立以来，在提高审批效能、优化服务等方面发挥了重要作用，前来办事的企业和群众基本享受到了较为方便快捷的服务，我县行政审批工作在哈市十县（市）中也排在前列，但严格对照规范行政审批的要求，我们还存在很多差距和不足。从目前看，已进驻审批中心的37个部门中仅有三分之二能够就地办理，其余仅能在窗口受理。一些部门重视不够，顾及自身利益，不撒手、不放权，该进的人员不进，该进的事项不进，两头受理、体外循环、明进暗不进等问题还很严重，我们必须认真加以解决。特别是我们今年确定的100个项目能否顺利推进，审批环节至关重要。因此，要把这项工作作为政风建设的一项重要任务来抓。一要强化集中审批办理。各单位和部门要提高对行政审批工作的重视程度，由主要领导负责，严格遵守应进必进原则，切实做到应该进的审批事项必进，应该进的审批部门必进。同时，各行政审批部门要把行政审批权力充分下放到窗口，真正实现一个窗口对外、一口集中受理，坚决打破行政审批条块障碍，使受理集中、办理集中、人员集中，真正做到进一个门办所有的事儿。二要精简审批事项和流程。法制部门要对全县审批事项进一步清理，在不违反上级规定的前提下一切以“效率”优先，能合并的合并、能取消的取消。同时，简化办事环节，加快工作节奏，压缩审批时限，尽最大努力提升审批效能。三要优化审批服务环境。要继续实行大项目领办、代办制，主动对接服务，全程跟踪负责，对政风建设年确定的重点跟踪项目开设专门的绿色审批通道，保证零障碍审批。四要严格监督检查。监察部门要切实履行职责，对不愿进驻审批中心、不按规定在中心办理审批事项的部门追究责任。要重点监督60个关键部位，发现乱伸手、设障碍、明办暗拖等行为要严肃处理。同时，积极开展政风评议，依靠公众舆论和民主力量强化政风建设，促进政风迅速改善。

（三）围绕改善民生，着力解决群众诉求的热点问题，促进群众对政府工作满意度明显提升。

人民群众的满意度是衡量政府工作的重要标准，更是一个地区政风好坏的风向标。要把解决人民群众反映最强烈、需求最迫切、感受最直接的问题，作为开展政风建设年活动的重中之重，作为民生工作的重要组成部分。一要增强为民服务意识。随着经济发展，政府职能也在不断转变，打造服务型政府是我们当前十分重要的工作，但受“官本位”思想的影响，我们有相当一部分同志还是愿意在群众面前以“管理者”的姿态出现。在接待群众来访和办事时态度冷漠、生硬，没有很好解决群众的诉求，导致群众很不满意。我们必须转变这种观念，牢固树立为民服务意识，对待群众要有一个积极、热情的服务态度，即使是一些由于历史和体制原因造成的问题，我们暂时不能解决，也要耐心向群众解释，争得群众理解，防止矛盾激化。同时，要畅通群众反映情况、合理诉求的渠道，畅通问计于民、了解民生的渠道，在决策部署中，充分考虑民情民意，做到集民智、纳民谏、知民意、解民忧，真正树立起政府在群众中的良好形象。二要切实办好惠民实事。在今年的政府工作中，我们确定了改善群众生活条件、完善城乡基础设施、拓宽社会就业渠道、提高社会保障水平、促进教育均衡发展、健全医疗卫生体系、加强弱势群体救助、丰富文化娱乐生活等8个方面60件惠民实事，这些都是关系群众切身利益的事项，要列入政风建设年重点监测项目，重点跟踪监测，一抓到底，件件落实，确保各项民生举措取得实实在在的效果。三要密切关注民生方面的新情况、新问题。随着我县发展步伐的不断加快，群众对政府工作将有更高期待和要求，这就需要我们凡是涉及群众生产生活的事就要密切关注，凡是涉及群众生命财产安全的工作就要用心抓实，一旦出现新情况、新问题，要尽心尽力去解决。特别是在滨水城区、开发区、现代农业园区建设征地和棚改拆迁等涉及群众切身利益的工作中，要时刻把群众的利益放在首位，诚心诚意为群众办实事、解难题，真正做到以务实的作风取信于民，以扎实的工作造福于民。

同志们，在新的一年里，让我们在县委、县政府的领导下，以更清新的政风、更优质的服务、更高效的工作，推动全县经济社会更好更快更大发展，让广大群众生活得更方便、更满意、更幸福！

县委书记在县城电网建设与改造会议上的讲话篇十

腐败不仅是一种涉及社会生活诸多方面的社会政治现象，也是人类社会长期以来的痼疾。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

刚才李书记总结了矿2020年党风廉政建设和反腐败工作，围绕六个方面安排部署了今年的重点工作，希望大家认真的学习领会，抓好贯彻落实，这次会议是在矿职代会和2021年工作会议之后，矿党委在深入学习贯彻党的十九届五中全会和十九届中央纪委五次全会精神，全面落实两级集团和公司党风廉政建设和反腐败工作要求，坚定不移推进全面从严治党新形势下召开的一次重要会议。为认真贯彻落实两级集团和公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神，抓好矿党风廉政建设和反腐败工作，我再讲四点：

习近平总书记反复强调要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。我们要进一步严明党的政治纪律和政治规矩，进一步加大执纪问责力度。要深入学习党章、党规、党纪，进一步强化规矩意识，在政治上讲忠诚，在组织上讲原则，在行动上讲纪律;强化自省意识，坚持每天通过自省这面“镜子”，把自己的错误思想和不良言行清清楚楚地“照”出来，并及时清除和整改，使“严以律己”真正内化于心、外化于行;强化敬畏意识，为人做事要学会敬重和畏惧，要有底线，要有所为、有所不为，做到警钟长鸣;强化自警意识，要时刻保持清醒的头脑，时刻自重、自省、自警、自励，干干净净地做人，踏踏实实地做事，真正做到为民、务实、清廉。各党支部和广大党员，要坚决把学习、遵守、维护党章与学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、与学习贯彻《准则》、《条例》结合起来，精学深悟，学以致用，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。今年是中国共产党成立100周年，亦是“十四五”开局之年，我们一定要更加严明政治纪律和组织纪律，以零容忍的态度正风肃纪，坚持执行好“十五个严禁”，推动形成风清气正的政治生态。

推进党风廉政建设和反腐败工作落地见效，关键在于我们在座的党员领导干部，只有抓住领导干部这个“关键少数”，才能有效地把责任压力一级一级传下去。强调抓“关键少数”，最根本就是要“抓一把手，一把手抓”。支部书记作为基层履行党风廉政建设第一责任人，要牢固树立“不从严管党治党就是严重失职”的观念，切实把主体责任扛在肩上，自觉担起应当之责、该当之责，一级抓一级，一级管一级，逐级落实、逐层压紧;各业务部门负责人、区队长要认真履行“一岗双责”，在抓好业务工作的同时，抓好分管范围内的党风廉政建设，管好自己的人、看好自己的门、种好自己“责任田”。作为部门、区队负责人，我们要记住，严管就是厚爱，同时也是对党负责、对事业负责、对自己负责。作为中层干部，既要切实当好履行“一岗双责”的推动者、示范者，更要坚持原则，敢抓敢管，坚持问题导向，强化责任追究，千万不能当你好、我好、大家都好的“好好先生”，要以“有责必履、失责必究”的严责氛围，真正做到支部书记“不甩手”、部门领导“不松手”，合力推进全面从严治党主体责任落实。

好作风，是干事创业的保障、善作善成的法宝。作风建设永远在路上，永远没有休止符，在座的都是部室、区队负责人，作为中层干部，我们干工作必须雷厉风行、精准高效，说了算定了干，不拖泥带水，按时、按质、按量完成任务;要坚持实践实干实效，沉到“底”、抓到“根”，从实践中来、到实践中去，使每项工作都能终端见效、基层有感，经得起检验，形成不浮、不虚、不空的风气和导向。刚才李书记在报告中也提到了今年重点围绕落实工作不力、工作不主动谋划、对上级布置工作推诿扯皮、对群众反映问题敷衍了事、业务不熟悉不学习、奉行好人主义等具体表现，开展的干部“四不”问题专项整治，各单位要聚焦“推”“慢”“庸”“虚”等突出问题，继续巩固深化落实中央八项规定精神成果，以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保改进作风规范化、常态化、长效化，驰而不息纠正“四风”问题，把整治形式主义、官僚主义摆在突出位置来抓，要坚决纠治干部队伍不想干、不愿干、不会干、不敢干在突出位的行为和现象，做到失责必问、问责必严，切实让不履行职责的人体会到追责的后果，感受到问责的“痛”，切实树立“干和不干不一样，干多干少不一样，干好干坏不一样”的良好局面。

党内监督是各级党组织的重要任务，各党支部书记和班子成员都不能推卸责任，要全面担负起党风廉政建设的责任，把监督触角延伸到前端，深化运用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，抓早抓小、防微杜渐，深入做好谈话提醒工作，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，切实把教育提醒、监督检查、执纪问责贯通起来，把惩治震慑力、制度约束力、组织感召力叠加起来，从思想、制度、机制上进一步拧紧党风廉政建设“总开关”。坚决整治职工身边的腐败和不正之风，凡是职工反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害职工利益的行为都要坚决纠正，聚焦私下交易、利益输送、吃拿卡要、以岗谋私、收受贿赂、虚画黑工、工资分配等群众反映强烈的、发生在职工群众身边的腐败和作风问题，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，开展“无禁区、全覆盖”监督执纪，对违反纪律行为的发现一起、查处一起、曝光一起，坚决把纪律立起来、严起来，持续扎牢不能腐的制度笼子，不断巩固不想腐的思想自觉。

同志们，新时代全面从严管党治党责任重大、任务艰巨，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九届中央纪委五次全会精神，围绕上级党委和纪委指示要求，切实增强把严的主基调长期坚持下去的政治定力，知责于心、担责于身、履责于行，一刻不停推进党风廉政建设，不断开创党风廉政建设工作新局面，以优异成绩向建党100周年献礼!

今天我们在这里召开全县公安机关党风廉政建设和反腐败工作会议，旨在认真贯彻中央和省市公安机关党风廉政和反腐败会议精神，全面加强x公安队伍建设。“加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设”“努力打造一支党中央放心、人民群众满意的高素质政法队伍”。在今年的中央政法工作会议上，习近平总书记对建设过硬政法队伍提出了明确要求。新时代新作为，全县公安机关必须将党风廉政建设和反腐败工作作为一项重点工作来抓。刚才x政委传达了全市公安队伍建设暨党风廉政建设会议精神。驻局纪检监察组x组长就我局过去一年的党风廉政建设和反腐败工作作了回顾，分析了存在的瓶颈和不足，并对新一年如何做好党风廉政建设和反腐败工作作了全面部署，我完全赞同。会上县局党委还与各部门各单位签定了2019年党风廉政建设责任状，这是一份责任传递，更是一份任务清单，各单位务必做到细化分解责任、层层压实责任，确保任务全面完成。下面我就如何进一步强化责任意识、增强责任担当、全面做好当前和今后一个时期的党风廉政建设和反腐败工作再讲几点意见。

中国特色社会主义进入新时代，我们站在时代的前沿，处在维护稳定、保民平安、服务社会的一线，忠诚干净担当是公安队伍建设的政治要求也是使命所在。做好党风廉政建设和反腐败工作，做亲民爱民为民的忠诚卫士就是践行习近平“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求的具体体现,公安机关要旗帜鲜明讲政治，牢牢把握对党忠诚这一政治灵魂，强化“四个意识”、坚定“四个自信”，切实筑牢忠诚警魂，始终保持高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉,关键在于根植公安姓党，忠诚担当的警魂;做好党风廉政建设和反腐败工作是落实全面从严治党的刚性要求,全面从严治党是党的“四个全面”战略布局的重要内容，我们必须融入大局一以贯之抓好落实;做好党风廉政建设和反腐败工作同时也是全县公安机关整个队伍建设的现实需要。过去的一年，共问责民警x人次，其中提醒谈话x人次，诫勉谈话x人次，警诫x人，禁闭x人;党政纪立案查处x起x人。特别是今年1月26日，x关注栏目对我县x电缆厂对面“x”等超市赌博机问题进行了曝光，并质疑公安机关内部有人通风报信、充当“保护伞”。县纪委监委一直开展调查，至目前还没有结案，在社会上造成一定负面影响，值得我们反醒和警醒。这其中也暴露出辅警队伍中存在违反工作规定，违反警务秘密，以及“吃、拿、卡、要”等违法违规行为。一言以蔽之，我们必须坚持队伍风险隐患常抓不懈的恒劲、树立如履薄冰的警觉，使队伍建设常抓不懈，持续向好。

党风廉政建设和反腐败工作一项长期工程也是一项固本工程，更是一项系统工程，需要全局上下共同努力。党风廉政建设“两个责任”的落实不仅需要领导班子带头更需要所有中层班子一样做好表率，唱响向我看齐，才能真正让各项责任纵向到底、横向到边，让“廉洁”成为工作、生活的关键词、主色调，让自律成为平时的预防针、安全阀。

一是强化责任体系落实、确保党风廉政建设和反腐败工作不打折扣、不流形式。各级领导干部要切实担负起抓队伍的主体责任和监督责任，将一岗双责融于各项工作之中。今年我们将迎来全面建成小康社会、扫黑除恶专项斗争的决胜之年，各基层单位任务繁重，许多青年民警工作压力大、任务重，工作上我们要多关爱，思想上要多疏导，生活上要多关心。特别要加大思想政治工作的主动性，要引导广大青年民警始终保持入警初心、保持定力、不忘本心。要教育广大民警不妨向古人学习，“吾日三省吾身”，要明白衣服的扣子扣错了，大不了再扣一遍，但人生的扣子一旦扣错了是无法重来一次的道理。春风化雨、润物无声，让抓队伍的约束力与传导力真正成为队伍积极健康向上的助推器。

二是强化纪检派驻部门的监督责任，使主动防范成为一种常态。防患于未然是做好党风廉政建设和反反腐败工作的最佳境地。纪检派驻部门要坚持防范在先，及时关注队伍思想动态。把握关键节点，通过警示、提醒谈话，多用第一种形态上好预备课，使不想腐成为思想自觉;补好后进课，强化对一些苗头性问题的提前介入，加大政策法律法规教育使可能会违纪违规的现象得到提前遏制。坚持预防在先，用好四种形态特别是第一种形态。让一案双查成为队伍管理的有效约束，在查办违纪违法案件的同时教育警示一批人，从而真正做到惩前毖后。

三是强化部门融合，形成党风廉政建设合力。纪检、督察、审计、政工等部门要各司其职，充分履职，管理出战斗力，日常工作要象啄木鸟一样常盯民意访评顽症、执法不规范、服务态度不热情、内务管理脏乱差等苗头性、多发性问题和相关重点单位、重点风险人员因情施策，提前预警，事前预防。各单位政工干部与纪检、督察、审计、政治处等部门共同发力织密防范网络，形成工作合力。工作中全面贯彻落实省厅最近出台的《x省公安机关深化全面从严治党治警的十项推施》，使党建队建主要任务和工作责任全面落实到位，真正形成齐抓共管的生动局面。

一是坚持政治建警不放松，强化教育铸警魂。要将党风廉政建设常抓常新，通过日常政治学习、正反警示、上党课、开展民主生活会等让一日三省成为检点和约束自己和净化自己的有效途径，要教育广大民警和辅警严格公正文明理性平和执法，真正做到“心不动于微得之诱，目不眩于五色之惑”。引导广大民警真正做到心无旁骛干工作，全面履职保大庆。同时坚持从严治警与从优待警相结合，依法查处暴力袭警、妨碍民警执行公务等违法犯罪行为，坚决维护民警的执法权威和法律尊严。

二是坚持典型引领鼓正气，弘扬队伍主旋律。x公安是一支人才辈出敢打硬打仗的队伍，十七年命案全破靠的就是一种舍我其谁、敢为人先的精神;县局连续两年荣获“机关综合考核先进单位”，党群政法部门一等奖这是全局上下的团结拼搏的结果，实属不易，成绩已经成为过去，我们在倍加珍惜的同时，切不可沾沾自喜，止步不前。新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》提出选人用人要把好政治关、品行关、能力关、作风关、廉政关，坚持匡正选人用人风气。县局党委一直坚持以实绩用人的导向，大力选树典型、弘扬正能量，当下要以“时代楷模”x等一批身边典型为榜样，守得住清贫、耐得住寂寞，心中装着群众，踏踏实实工作，在平凡的岗位上坚守奉献，这种坚守就是一种品质的磨练、政治的担当。新时代呼唤新担当，我们要力戒浮躁，要大力弘扬好“传棒接力”的精神和心系为民、忠诚奉献的价值观，俯下身子、真抓实干，既要注意养成更要倡导长期坚守这种“正道”，并转化为x公安永不衰减的精气神!

三是坚持勤政为民优警风，执法公正树形象。服务群众零距离，打通最后一米这是效率公安的时代要求，必须做到知行全一、身体力行，必须体现在各项人性化的系列便民为民举措中而不是挂在墙上、说在口头上。要持续推进“放管服”改革，在户籍、出入境、交管等方面推出更多便民举措，真正方便群众办事办证，积极回应人民群众对美好生活的向往。近日市局队伍暨党风廉政建设会上通报了我们相关部门在执法、为民服务及内务管理等方面问题，确实让人汗颜，我们必须要脱掉旧貌换新颜，展示x公安新形象。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得民心，我们要以打造公安“一号窗口”为目标争做岗位标兵、争创优秀党员示范岗，全面打造公安服务品牌。天下大事必作于细，我们所有领导干部要从着装、接待群众用语、工作流程等进一步加以规范，以一流的工作作风彰显新时代公安新风。

四是坚持廉政监督全覆盖，同频共振提素质。廉政监督和防范工作要在时空上无间隙，将监督时间从八小时以内向八小时之外延伸;要在业务上无死角，不仅要紧盯执法一线也要向窗口单位和执法监督、涉案财物管理等部门延伸，内外监督不可顾此失彼;要在对象上无漏洞。不仅要监督和防范民警还要向辅助人员延伸，确立一盘棋的思想。今年是扫黑除恶的第三年，上级将派出督导组赴各地检查督导，各级领导班子要注意自身建设，着力锻造忠诚干净担当的战斗集体。坚决防止塌方式腐败和大恶丑的事件发生。坚持一岗双责，持续抓好队伍教育管理，强化队伍思想政治、纪律作风建设和关爱激励措施，做好深入细致的思想政治工作，加强警示教育和日常监督，从严从紧抓好“枪、酒、车、密、网”等重点环节管理，引导全警培养健康的生活方式，净化朋友圈、社交圈，营造风清气正、干事创业的警营生态。

同志们，今年大事多、喜事多，安保任务十分繁重，深入持久地抓好队伍建设，这是我们的政治责任、使命所在。从我做起，从现在抓起，扎实开展“践行新使命、忠诚保大庆”主题活动，在各自岗位上率先垂范，以身作则，坚持党建引领，全面强化管党治警责任，持之以恒地正风肃纪，深入查纠“四风”问题，始终保持反腐败斗争的高压震慑态势，切实形成从严治警常态，着力营造x公安风清气正的良好警风，为x公安高质量发展提供坚强保障。

这次会议，主要根据上级决策部署，就2019年度党风廉政建设和反腐败工作进行专题部署。2018年，我们坚持把主体责任作为“牛鼻子”、把案件查办作为突破口、把监督制约作为着力点、把整治“四风”作为关键点，反腐倡廉建设取得明显成效,为圆满完成各项工作提供了有力的思想和作风保证。当前，党风廉政建设和反腐败斗争从形势到任务、从政策到要求都发生了深刻变化。针对这些新变化，我讲三点意见:。

党的十八大以来，以×××同志为总书记的党中央，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质，强力反腐、反对“四风”、弘扬正气，反腐力度越来越大、作风建设越抓越紧、监督问责越来越严、制度“笼子”越扎越密，歪风邪气下降，清风正气上升,腐败分子胆战心惊，党员干部心生敬畏，人民群众拍手叫好，我们党进入重塑政治生态的历史新时期，我们国家迎来了激浊扬清的发展新境界。但是，我们也必须清醒看到，腐败和反腐败仍然呈胶着状态，反腐斗争形势依然严峻复杂，突出表现在:。

一是腐败问题日趋减少，但还没有绝迹。去年，共查办违法违纪案件××起涉及××人，同比分别下降×%和×%。特别是相继查处了×××等严重违法违纪案件，产生了强烈震动，也倒逼我们必须清醒认识队伍中存在的突出问题。

二是主体责任加快落实，但还没有到位。有的光说不练不去抓，对落实党委主体责任只做一些面上的事,很少深入研究和推动落实;有的当老好人该管的不管，养痈遗患;有的能力不足不会抓，常规套路多、针对措施少，不能紧密结合实际创造性地开展工作;还有个别的自身不干净，怕拔出萝卜带出泥。

三是思想防线逐步强化，但还没有筑牢。有些同志存在侥幸心理，认为反腐“铁拳”砸不到自己，有的在“四风”问题上不是洗心革面，而是改头换面，过去是门难进、脸难看、话难听、事难办，现在是门好进了、脸好看了、话好听了，比较客气，但是办事慢了，甚至不办事了。

四是制度“笼子”不断扎紧，但还没有牢固。制度建设还没有全覆盖,特别是一些权力集中岗位对制度建设重视不高、主动性不够,等着党委催、等着纪检部门促、等着出了问题再去堵，漏洞盲区多、“真空地带”多，许多权力还没有关进制度的“笼子”;有的缺乏针对性，“牛栏关猫”、形同虚设;有的缺乏落实的刚性，纸上一套，执行一套，流于形式;有的方式方法老套单一，没有做到教育方法、手段约束、科技支撑有机结合，实效性不强等等。

对此,我们要进一步凝聚共识，坚决抵制错误思想和错误行为，通过荡涤思想上的污垢来保持政治坚定和头脑清醒;要进一步担当责任，切实增强党委履行主体责任、纪委强化监督责任的思想自觉和行动自觉;要进一步坚定信心，只要我们坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、从严治队的尺度不松，坚持走好“每一公里”，就一定能够不断开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。

第一，要抓牢责任落实这一“关键点”。党委要严格落实主体责任，坚守“主阵地”。“一把手”作为第一责任人，必须尽好以上率下的责任，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调;班子成员要严格履行“一岗双责”，充分发挥组织协调、监督检查、示范带动作用。各部门要严格落实主管责任，种好“责任田”。主管责任是主体责任的延伸。要把党风廉政建设要求贯穿到工作中，定好权力单、控好风险点、管好关键岗，确保工作进行到哪里，党风廉政建设就跟进到哪里。纪检部门要严格落实监督责任，打好“主动仗”。要明确角色定位，切实把工作职责聚焦到监督、执纪、问责上来。

第二，要用好查办案件这柄“杀手锏”。态度要坚决彻底，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，发现一起查处一起，发现多少查处多少，坚决清除害群之马。通过严厉查处，真正让那些想搞腐败的人断了念头，搞了腐败的人付出惨重代价。工作要突出重点，围绕××等突出问题，重点查办问题线索集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔的领导干部。方式要创新升级，健全纪检部门组织协调、相关部门积极响应的联动机制，提升专案突破能力;加强与有关部门协作配合，完善工作机制，形成合力攻坚的整体格局。

第三，要筑牢制度建设这堵“防火墙”。要以全面强化对一把手的管理监督为重点，健全完善党内监督制度。严格执行述职述廉、诫勉谈话、领导干部报告个人有关事项制度;严格执行民主集中制，不断增强党内生活的政治性、原则性、战斗性;严格落实领导干部执行集体决策和个人决定事项清单制度、评议制度,领导集体决策事项和干部个人决定事项公开制度,坚决防止大权独揽、独断专行。要以坚决遏制用人腐败为重点，健全完善选人用人制度。用制度过滤人情干扰，用程序卡住带病提拔，真正让肯干事、能干事、干成事、不出事的同志受尊重、有前途、得实惠。把整治用人上的腐败作为反腐重中之重，对买官卖官者，发现一起，从严从重查处一起。要以有效防治权力寻租为重点，健全完善权力运行机制。充分发挥简政放权对防治腐败的釜底抽薪作用，深入推进改革力度，以权力“瘦身”为廉政“强身”;对保留事项，推行清单制度，消除审批“灰色地带”;要深化执法公开，完善执法权力运行机制，确保权力在法治轨道内运行。

第四，要打赢作风建设这场“持久战”。作风建设，重在长效。要以经常抓的韧劲、长期抓的耐心，持续抓好中央八项规定等条规禁令的贯彻落实，在坚持中见常态,向制度建设要长效。作风建设，贵在自觉。对承诺事项要改到位，不打白条，取信于民;对出现的“隐形”、“变异”问题，要提高发现治理能力，让变相违纪者无处藏身。

第五，要扭住纪检改革这个“动力源”。一是党委要高度重视。指导、帮助纪检部门整合力量做好加法、回归本位做好减法、提升绩效做好乘法、排阻清障做好除法，切实增强纪检部门行使监督、执纪、问责职能的相对独立性和权威性。二是部门要齐心协力。特别是对涉及纪检改革的职能调整、机构设立、经费保障等重大问题，有关部门要主动上手、支持帮助、尽快解决。三是要立行立改。落实上级纪委对下级党委和纪委的监督制度;落实下级纪委向.上级纪委报告工作制度，充分发挥制度的管长远、利发展的作用。

第一,要严守纪律，最根本的是政治过硬。总书记强调，党员、干部在政治上出问题，对党的危害不亚于贪腐，有的甚至比贪腐问题更严重。因此，我们务必要做到“四个绝对”，严守政治纪律：坚定理想信念，做到对党绝对忠诚;践行为民宗旨，做到对人民绝对负责;维护公平正义，做到对法律绝对敬仰;自觉遵纪守法，做到对自已要求绝对严格。务必要做到“四个绝不”，严明政治规矩:绝不背离党中央，搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派;绝不质疑中央权威，造谣生事、传播所谓内幕消息，特别是对中央大政方针不乱评妄议;绝不隐瞒组织、我行我素，该请示的必须请示、该报告的必须报告;绝不擅离职守、脱岗离岗。既要做纪律规矩的明白人，更要做纪律规矩的捍卫者，头脑划清界限、树立防线，行动不触底线、不越红线。

第二，要严管队伍，最关键的是治于未病。以严防政治立场站歪、纪律观念松弛、进取意识淡化、“四风"问题反弹为重点，加强对思想纪律作风状况的经常性分析，前移防范关口，有针对性制定帮教和整改措施;要采取灵活多样的方式加强廉政教育，提拔使用要进行廉政谈话，对重点岗位人员要经常提醒谈话，对不放心人员要经常个别谈话，对发现不良苗头和问题的人员要进行诫勉谈话，及时掐断腐败苗头，有效剔除腐败土壤。纪委要把加强自身建设作为永恒主题，坚决防止“灯下黑”;要严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题，清理好门户;对碌碌无为的纪检干部，坚决采取组织措施，该调整的调整、该撤换的撤换;对不敢抓、不敢管的坚决问责，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

第三，要严于律己，最重要的是洁身自好。有四句话与大家共勉:第一句，要谨嗜好。小事、小节中有政治、有方向、有形象、有人格，必须"嗜”之有度，“好”之有道，培养积极、健康、向上的生活情趣。第二句，要慎交友。一定要从善而交，交挚友、交诤友，绝不能不辨良莠，最终被带入歧途。第三句，要戒贪欲。每个人都有欲望，如果不能自我抑制就会无限膨胀，就会在金钱、权力、美色面前丧失理智、丧失道德，进而丧失人格。第四句，要知敬畏。始终用党纪国法严格约束自己，保持共产党人清廉本色，做一个组织和群众信赖的人，做一个同事和朋友敬重的人，做一个亲属子女引以为荣的人，做一个回顾人生问心无愧的人。

同志们，在推动工作转型升级、创新发展的征程中，我们一定要一心一意谋发展、聚精会神抓党建，以改革发展的新业绩和反腐倡廉的新作为，为各项建设作出新的更大贡献。

同志们：

刚才李书记总结了矿2020年党风廉政建设和反腐败工作，围绕六个方面安排部署了今年的重点工作，希望大家认真的学习领会，抓好贯彻落实，这次会议是在矿职代会和2021年工作会议之后，矿党委在深入学习贯彻党的十九届五中全会和十九届中央纪委五次全会精神，全面落实两级集团和公司党风廉政建设和反腐败工作要求，坚定不移推进全面从严治党新形势下召开的一次重要会议。为认真贯彻落实两级集团和公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神，抓好矿党风廉政建设和反腐败工作，我再讲四点：

习近平总书记反复强调要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。我们要进一步严明党的政治纪律和政治规矩，进一步加大执纪问责力度。要深入学习党章、党规、党纪，进一步强化规矩意识，在政治上讲忠诚，在组织上讲原则，在行动上讲纪律;强化自省意识，坚持每天通过自省这面“镜子”，把自己的错误思想和不良言行清清楚楚地“照”出来，并及时清除和整改，使“严以律己”真正内化于心、外化于行;强化敬畏意识，为人做事要学会敬重和畏惧，要有底线，要有所为、有所不为，做到警钟长鸣;强化自警意识，要时刻保持清醒的头脑，时刻自重、自省、自警、自励，干干净净地做人，踏踏实实地做事，真正做到为民、务实、清廉。各党支部和广大党员，要坚决把学习、遵守、维护党章与学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、与学习贯彻《准则》、《条例》结合起来，精学深悟，学以致用，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。今年是中国共产党成立100周年，亦是“十四五”开局之年，我们一定要更加严明政治纪律和组织纪律，以零容忍的态度正风肃纪，坚持执行好“十五个严禁”，推动形成风清气正的政治生态。

推进党风廉政建设和反腐败工作落地见效，关键在于我们在座的党员领导干部，只有抓住领导干部这个“关键少数”，才能有效地把责任压力一级一级传下去。强调抓“关键少数”，最根本就是要“抓一把手，一把手抓”。支部书记作为基层履行党风廉政建设第一责任人，要牢固树立“不从严管党治党就是严重失职”的观念，切实把主体责任扛在肩上，自觉担起应当之责、该当之责，一级抓一级，一级管一级，逐级落实、逐层压紧;各业务部门负责人、区队长要认真履行“一岗双责”，在抓好业务工作的同时，抓好分管范围内的党风廉政建设，管好自己的人、看好自己的门、种好自己“责任田”。作为部门、区队负责人，我们要记住，严管就是厚爱，同时也是对党负责、对事业负责、对自己负责。作为中层干部，既要切实当好履行“一岗双责”的推动者、示范者，更要坚持原则，敢抓敢管，坚持问题导向，强化责任追究，千万不能当你好、我好、大家都好的“好好先生”，要以“有责必履、失责必究”的严责氛围，真正做到支部书记“不甩手”、部门领导“不松手”，合力推进全面从严治党主体责任落实。

好作风，是干事创业的保障、善作善成的法宝。作风建设永远在路上，永远没有休止符，在座的都是部室、区队负责人，作为中层干部，我们干工作必须雷厉风行、精准高效，说了算定了干，不拖泥带水，按时、按质、按量完成任务;要坚持实践实干实效，沉到“底”、抓到“根”，从实践中来、到实践中去，使每项工作都能终端见效、基层有感，经得起检验，形成不浮、不虚、不空的风气和导向。刚才李书记在报告中也提到了今年重点围绕落实工作不力、工作不主动谋划、对上级布置工作推诿扯皮、对群众反映问题敷衍了事、业务不熟悉不学习、奉行好人主义等具体表现，开展的干部“四不”问题专项整治，各单位要聚焦“推”“慢”“庸”“虚”等突出问题，继续巩固深化落实中央八项规定精神成果，以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保改进作风规范化、常态化、长效化，驰而不息纠正“四风”问题，把整治形式主义、官僚主义摆在突出位置来抓，要坚决纠治干部队伍不想干、不愿干、不会干、不敢干在突出位的行为和现象，做到失责必问、问责必严，切实让不履行职责的人体会到追责的后果，感受到问责的“痛”，切实树立“干和不干不一样，干多干少不一样，干好干坏不一样”的良好局面。

党内监督是各级党组织的重要任务，各党支部书记和班子成员都不能推卸责任，要全面担负起党风廉政建设的责任，把监督触角延伸到前端，深化运用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，抓早抓小、防微杜渐，深入做好谈话提醒工作，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，切实把教育提醒、监督检查、执纪问责贯通起来，把惩治震慑力、制度约束力、组织感召力叠加起来，从思想、制度、机制上进一步拧紧党风廉政建设“总开关”。坚决整治职工身边的腐败和不正之风，凡是职工反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害职工利益的行为都要坚决纠正，聚焦私下交易、利益输送、吃拿卡要、以岗谋私、收受贿赂、虚画黑工、工资分配等群众反映强烈的、发生在职工群众身边的腐败和作风问题，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，开展“无禁区、全覆盖”监督执纪，对违反纪律行为的发现一起、查处一起、曝光一起，坚决把纪律立起来、严起来，持续扎牢不能腐的制度笼子，不断巩固不想腐的思想自觉。

同志们，新时代全面从严管党治党责任重大、任务艰巨，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九届中央纪委五次全会精神，围绕上级党委和纪委指示要求，切实增强把严的主基调长期坚持下去的政治定力，知责于心、担责于身、履责于行，一刻不停推进党风廉政建设，不断开创党风廉政建设工作新局面，以优异成绩向建党100周年献礼!

同志们：

刚才李书记总结了矿2020年党风廉政建设和反腐败工作，围绕六个方面安排部署了今年的重点工作，希望大家认真的学习领会，抓好贯彻落实，这次会议是在矿职代会和2021年工作会议之后，矿党委在深入学习贯彻党的十九届五中全会和十九届中央纪委五次全会精神，全面落实两级集团和公司党风廉政建设和反腐败工作要求，坚定不移推进全面从严治党新形势下召开的一次重要会议。为认真贯彻落实两级集团和公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神，抓好矿党风廉政建设和反腐败工作，我再讲四点：

习近平总书记反复强调要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。我们要进一步严明党的政治纪律和政治规矩，进一步加大执纪问责力度。要深入学习党章、党规、党纪，进一步强化规矩意识，在政治上讲忠诚，在组织上讲原则，在行动上讲纪律;强化自省意识，坚持每天通过自省这面“镜子”，把自己的错误思想和不良言行清清楚楚地“照”出来，并及时清除和整改，使“严以律己”真正内化于心、外化于行;强化敬畏意识，为人做事要学会敬重和畏惧，要有底线，要有所为、有所不为，做到警钟长鸣;强化自警意识，要时刻保持清醒的头脑，时刻自重、自省、自警、自励，干干净净地做人，踏踏实实地做事，真正做到为民、务实、清廉。各党支部和广大党员，要坚决把学习、遵守、维护党章与学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、与学习贯彻《准则》、《条例》结合起来，精学深悟，学以致用，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。今年是中国共产党成立100周年，亦是“十四五”开局之年，我们一定要更加严明政治纪律和组织纪律，以零容忍的态度正风肃纪，坚持执行好“十五个严禁”，推动形成风清气正的政治生态。

推进党风廉政建设和反腐败工作落地见效，关键在于我们在座的党员领导干部，只有抓住领导干部这个“关键少数”，才能有效地把责任压力一级一级传下去。强调抓“关键少数”，最根本就是要“抓一把手，一把手抓”。支部书记作为基层履行党风廉政建设第一责任人，要牢固树立“不从严管党治党就是严重失职”的观念，切实把主体责任扛在肩上，自觉担起应当之责、该当之责，一级抓一级，一级管一级，逐级落实、逐层压紧;各业务部门负责人、区队长要认真履行“一岗双责”，在抓好业务工作的同时，抓好分管范围内的党风廉政建设，管好自己的人、看好自己的门、种好自己“责任田”。作为部门、区队负责人，我们要记住，严管就是厚爱，同时也是对党负责、对事业负责、对自己负责。作为中层干部，既要切实当好履行“一岗双责”的推动者、示范者，更要坚持原则，敢抓敢管，坚持问题导向，强化责任追究，千万不能当你好、我好、大家都好的“好好先生”，要以“有责必履、失责必究”的严责氛围，真正做到支部书记“不甩手”、部门领导“不松手”，合力推进全面从严治党主体责任落实。

好作风，是干事创业的保障、善作善成的法宝。作风建设永远在路上，永远没有休止符，在座的都是部室、区队负责人，作为中层干部，我们干工作必须雷厉风行、精准高效，说了算定了干，不拖泥带水，按时、按质、按量完成任务;要坚持实践实干实效，沉到“底”、抓到“根”，从实践中来、到实践中去，使每项工作都能终端见效、基层有感，经得起检验，形成不浮、不虚、不空的风气和导向。刚才李书记在报告中也提到了今年重点围绕落实工作不力、工作不主动谋划、对上级布置工作推诿扯皮、对群众反映问题敷衍了事、业务不熟悉不学习、奉行好人主义等具体表现，开展的干部“四不”问题专项整治，各单位要聚焦“推”“慢”“庸”“虚”等突出问题，继续巩固深化落实中央八项规定精神成果，以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保改进作风规范化、常态化、长效化，驰而不息纠正“四风”问题，把整治形式主义、官僚主义摆在突出位置来抓，要坚决纠治干部队伍不想干、不愿干、不会干、不敢干在突出位的行为和现象，做到失责必问、问责必严，切实让不履行职责的人体会到追责的后果，感受到问责的“痛”，切实树立“干和不干不一样，干多干少不一样，干好干坏不一样”的良好局面。

党内监督是各级党组织的重要任务，各党支部书记和班子成员都不能推卸责任，要全面担负起党风廉政建设的责任，把监督触角延伸到前端，深化运用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，抓早抓小、防微杜渐，深入做好谈话提醒工作，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，切实把教育提醒、监督检查、执纪问责贯通起来，把惩治震慑力、制度约束力、组织感召力叠加起来，从思想、制度、机制上进一步拧紧党风廉政建设“总开关”。坚决整治职工身边的腐败和不正之风，凡是职工反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害职工利益的行为都要坚决纠正，聚焦私下交易、利益输送、吃拿卡要、以岗谋私、收受贿赂、虚画黑工、工资分配等群众反映强烈的、发生在职工群众身边的腐败和作风问题，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，开展“无禁区、全覆盖”监督执纪，对违反纪律行为的发现一起、查处一起、曝光一起，坚决把纪律立起来、严起来，持续扎牢不能腐的制度笼子，不断巩固不想腐的思想自觉。

同志们，新时代全面从严管党治党责任重大、任务艰巨，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九届中央纪委五次全会精神，围绕上级党委和纪委指示要求，切实增强把严的主基调长期坚持下去的政治定力，知责于心、担责于身、履责于行，一刻不停推进党风廉政建设，不断开创党风廉政建设工作新局面，以优异成绩向建党100周年献礼!

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届中央纪委二次全会、十二届省纪委二次全会和全省森工系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神，总结2017年党风廉政建设和反腐败工作，部署我局2018年工作任务。

2017年我局的党风廉政建设和反腐败工作，在上级纪检监察机关和局党委、林业局的正确领导下，认真履行监督执纪问责职责，全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会以及党的十九大精神，尤其是习总书记对我省两次重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推进“两学一做”常态化制度化和机关作风整顿为契机，积极践行监督执纪“四种形态”，坚持把纪律挺在前面，持之以恒聚焦“四风”，狠抓教育预防，健全完善制度，强化监督执纪问责，推进了全面从严治党向纵深发展。重点做到了五抓：

一是抓责任落实。一年来，我们始终铭记职责使命，协助局党委把压紧压实全面从严治党主体责任作为一项政治任务，层层传导压力，推进主体责任落实。去年年初，召开了全局党风廉政建设和反腐败工作会议，全面部署了党风廉政建设和反腐败工作，与各科室部门、基层单位签订了62份党风廉政建设责任书，突出强调了一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管，一级抓一级、一级向一级负责的领导体制和工作格局，切实做到了早研究、早部署。同时，进一步强化了全面从严治党主体责任，严格明确了党组织书记“第一责任人”和领导班子成员“一岗双责”工作任务，始终坚持“四个亲自”要求，认真落实党风廉政建设责任制工作责任，坚持分管工作和党风廉政建设工作两手抓、两手硬的原则，确保了反腐倡廉责任落到实处，形成了横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。

二是抓学习教育。按照中央、省委、总局党委关于党风廉政建设和反腐败工作的新要求、新部署，在全局党员干部中组织开展了学习贯彻《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和学习贯彻党的十九大精神活动，把紧“关口”，筑牢防线，把纪律规矩挺在前面，将纪律规矩作为底线，时时警示和敲打，不断提高党员干部的思想认识，教育引导广大党员干部牢固树立规矩意识，并将学习内容纳入了局场两级中心组学习计划。同时，为了便于党员干部学习，对重要的党纪条规进行了汇编，印发了领导干部党风廉政建设应知应会有关知识纲目条文。并按总局纪委、省纪委要求在全局开展了“两学一做重拾自信”主题征文和我的家风征文活动，并从其中筛选出了5篇优秀征文作品，报送到了总局纪委，得到了上级认可和好评。

三是抓“四风”整治。一年来，我们以正风肃纪为中心任务，聚焦主业，抓早抓小，扎实开展纪律监督工作，在重要节点前都下发通知明确纪律要求，积极营造守纪律讲规矩氛围，紧盯无视中央八项规定精神行为，坚决防止不正之风死灰复燃。局纪委公开了举报电话，公开了纪委书记、监察局长手机号码，二十四小时受理群众专项举报。为了进一步加强作风建设，与相关部门组成明察暗访组，开展各类明察暗访29次，做到明察暗访不定时间、不定地点、不打招呼，并多次深入到窗口服务单位进行监督检查，发现问题要求立即进行整改。

四是抓环境优化。一年来，我们坚持以维护和优化林区发展环境为己任，从破坏发展环境的人和事入手，加强监督，正风肃纪，严格问责，把整治和优化发展环境与推进“两学一做”教育常态化制度化和机关作风整顿活动结合起来，参与制定下发了《关于优化发展环境专项整治机关作风建设工作实施方案》和《关于进一步加强作风建设的若干规定》等，把整治和优化发展环境作为服务全局经济社会发展的重要切入点，重点整治党员干部不作为、乱作为、窗口部门单位服务不优、遇事推诿、侵害群众利益、企业利益和破坏发展环境的突出问题。2017年11月份，召开了全局机关作风整顿暨优化发展环境警示教育大会，对十八大以来6起典型案例进行了公开曝光通报，使全局机关干部工作作风、履职效能、舆论形象等实现进一步提升，确保了专项整治取得效果。

五是抓执纪监督。一年来，我们在工作中突出纪律审查，把纪律挺在前面，强化执纪问责，加大了监督检查力度，突出重点，抓早抓小，利用效能监察、专项治理、执法监察、廉政监察等各种有效的手段，拓宽案源，把握案件查办工作的主动权，重点查处群众反映强烈以及损害群众利益的突出问题。同时，坚持严格依纪依法办案，安全文明办案，并健全完善了重大案件剖析制度，督促有关单位、部门总结经验教训，改进管理，堵塞漏洞。通过查办案件、加强教育警示、强化监督制约、推进整章立制，达到了查办一个案件解决一类问题的目的。2017年，查处违纪案件13起，处分15人(其中开除党籍3人、党内严重警告3人、党内警告4人、记大过3人、记过1人、行政撤职1人)，诫勉谈话8人。

在总结回顾过去一年工作的同时，我们深深地感觉到，在开展党风廉政建设和反腐败工作中还存在着一些不容忽视的问题。有的基层党组织主体责任落实不到位，全面从严治党责任意识不强;有的单位部门科室负责人一岗双责履行不到位，对易发生廉政风险的重要岗位人员监督不强、不力，忽视日常管理，不注重抓早抓小，从而导致个别党员干部发生严重违反廉洁纪律的行为;有的党员干部对党规党纪知识学习不到位，纪律意识松弛，法律观念淡漠，心中无戒，不知敬畏。

针对存在的问题，在今后的工作中，我们将进一步加大工作力度，认真落实监督执纪“四种形态”，做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作，不断推动全面从严治党向纵深发展。

今年工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真落实十九届中央纪委二次全会、十二届省纪委二次全会精神和全省森工系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，强化监督执纪问责，积极践行监督执纪“四种形态”，进一步加强作风建设，推动全面从严治党向纵深发展，着力净化风清气正的良好政治生态。

(一)强化思想教育，突出政治建设。

思想教育是推进全面从严治党的首要内容，也是保证全党步调一致的前提。为此，必须突出思想政治建设，把维护党中央权威和集中统一领导作为首要任务，把对党忠诚作为无条件的政治标准、实践标准。

一是要推进理论武装。要把党的政治建设摆在首位，认真学习贯彻落实党的十九大精神，深刻理解和准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、丰富内涵、精神实质、历史地位和指导意义，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持不懈地用习近平总书记系列重要讲话精神武装党员干部头脑，加强党性教育和道德教育，做到入脑入心，推动党员干部在真学真懂真信真用上狠下功夫，补足精神之钙，拧紧思想“总开关”，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是要规范党内生活。督促各级党组织和全体党员更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，坚持用党章规范言行、按党章要求办事。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，加强对党内政治生活状况和民主集中制执行情况的监督检查，引导党员自觉尊崇党章、在严肃认真的党内政治生活中加强党性锻炼、提高适应新时代新要求的新本领新能力，进一步推动党内政治生活严起来。

三是要加强纪律建设。要进一步强化纪律教育，将加强党章党规党纪学习、强化党的意识作为党员教育培养的必修课，组织党员干部深入学习党章党规党纪，使广大党员干部认识到严守纪律和规矩是底线、红线，也是高压线，必须内化于心、外化于形，做到讲政治、懂规矩、守纪律，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要结合廉政教育、中心组理论学习、廉政谈话等加强日常监督管理，抓早抓小，动辄得咎，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活，做到时时守纪不逾矩。

(二)强化压力传导，落实主体责任。

坚持全面从严治党，必须以党的政治建设为统领，认真落实全面从严治党的“主体责任”，通过明责知责，督促各级党组织守好主阵地、各级党组织书记种好责任田、班子其他成员管好分担区。

一是要强化党组织的主体责任。各基层党组织要完善全面从严治党责任制，进一步强化对主体责任的认识，把落实主体责任作为推进全面从严治党的头等大事来抓，牢固树立抓好党风廉政建设是本职、抓不好是失职、不抓是渎职的意识，围绕学习研究、安排部署、履责报告、督查追责等工作，细化分解任务，加大落实领导班子的全面责任、主要负责人的第一责任人责任、班子成员的一岗双责责任的工作力度，做到常抓不懈，力求把工作做深、做细、做实。要通过制定党风廉政建设责任清单、层层签订党风廉政建设责任书，构建严密的责任网络，确保党风廉政建设网络无死角，把党的领导体现在日常管理监督中，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

二是要强化第一责任人责任。各基层党组织书记作为第一责任人，要转变观念，提高认识，明确责任，坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要信访案件亲自督办，按照责任制的要求，主动抓，具体抓，做到一级抓一级，层层抓落实，把党风廉政建设各项任务落实到实际工作中去。

三是要强化“一岗双责”责任。各级领导班子成员要认真履行“一岗双责”，切实负起责任，根据各自分工抓好职责范围内的党风廉政建设，将党风廉政建设自觉融入到平常业务工作之中，与之同研究、同部署、同落实、同检查，层层夯实责任，推动全面从严治党向纵深发展。

四是要强化追究问责。要严格落实《问责条例》，对基层党组织主体责任落实不力、不抓不管导致组织涣散、纪律松驰、隐形“四风”问题突出的，对发生违反党的“政治纪律”、“组织纪律”等六大纪律的，做到失责必问、问责必严，及时追究责任，以严肃问责倒逼“责任”落实。

(三)强化党内监督，找准职责定位。

党内监督是党的建设的重要内容，也是全面从严治党的重要保证，《党内监督条例》构建了由上而下的党内监督体系。为此，在推进党委全面监督、纪委专责监督的同时，要进一步强化党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员的民主监督。

一是要进一步强化职能监督。党的工作部门是党委主体责任在不同领域的载体和抓手，都要担着相应的党内监督职责。要严格执行各项监督制度，加强职责范围内党内监督工作，既要加强对本部门的内部监督，又要强化对本战线的日常监督。

二是要进一步强化日常监督。各级党组织要加强对党员干部日常教育、监督和管理，严格党的组织生活，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯。

三是要进一步强化民主监督。各级党组织必须尊重党员主体地位，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。畅通党员参与讨论党内事务的途径，拓宽党员表达意见的渠道，营造党内民主讨论的政治氛围。党员是党内生活的主体，要本着对党和人民事业高度负责的态度，积极行使党员权利，认真履行监督义务，对错误言行敢于斗争，加强对党的领导干部的民主监督。

(四)强化“助推”作用，优化政治生态。

营造风清气正的政治生态是十九大作出的重大战略部署。总局党委将制定《关于推进风清气正政治生态建设的意见(试行)》，我们要协助局党委抓好贯彻落实。

一是要加强分析研判。各基层党组织、各单位、各部门科室要全面深入掌握本单位、本部门的政治生态情况，经常分析党风廉政建设整体情况，准确把握树木和森林的状况，不能只见树木，不见森林，既要抓领导干部这个“关键少数”，也要抓全体党员。领导干部要带头转变作风，经常摆摆表现、找找差距，坚持身体力行、以上率下，形成“头雁效应”。

二是要提高政治站位。要认真对照上级要求，完善清单明责，落实制度压责，坚持共同发力，督促各级领导干部把管事与管思想、管作风、管纪律贯通起来，推进传导压力、增强动力，形成人人有责、人人尽责的良好局面。

三是要解决突出问题。在树立“四个意识”上，着重解决理想信念不坚定问题，严肃查处党员信教、搞封建迷信、不如实报告个人事项、对抗组织审查等行为;在推进正风反腐上，着重解决形式主义、官僚主义，如重集中、轻民主，重开会、轻落实，重口号、轻行动，重近期、轻远期，重显绩、轻潜绩等问题;在纠正不正之风上，着重解决严重侵害群众利益、破坏经济发展环境，群众反映强烈的民生领域中的“微腐败”问题，坚决整治门好进、脸好看、事不办等问题。

(五)强化作风建设，营造良好环境。

作风建设是永恒主题，永远在路上，没有休止符。为此，我们要保持战略实力，以“在路上”的恒心和韧劲，驰而不息推进作风建设。

一是要提高思想认识。省第十二次党代会后，省委狠抓作风整顿和环境优化，今年春节过后，省委就召开会议，部署今年全省整顿作风优化营商环境工作，我们要认真学习领会贯彻会议精神，深刻认识发展环境问题实质是作风问题，切实增强责任感和紧迫感，大力开展好作风整顿，联系本部门本单位具体情况，逐项对照，全面排查，找准症结所在，分析问题根源，提出整改措施，解决突出问题，增强针对性和实效性，以优良的作风营造良好的环境。

二是要加强制度建设。要坚持标本兼治、重在治本，从严教育管理，健全规章制度。要完善工作流程，严格工作程序，严格规范服务、执法、执纪行为，严格依法依规用权，用权做到心中有法，牢固树立法治意识和法治思维，带头依法行政，依法办事，想问题、做决策、办事情都要符合原则、程序、规矩、法律,不越红线、不逾规矩，推动作风建设和优化环境制度化、常态化、长效化。

三是要开展专项整治。要把锲而不舍落实中央八项规定精神、深入作风整顿和优化发展环境作为严肃的政治任务，坚持问题导向，加大工作力度，紧盯小事小节，精准发力，重点整治党员干部不作为、慢作为、乱作为、窗口部门单位服务不优、遇事推诿、侵害群众利益和破坏发展环境的突出问题，营造风清气正的良好发展环境。

(六)强化纪律审查，推进正风肃纪。

纪检监察机关是党内的“纪律部队”，要坚决维护党中央权威和集中统一领导，要以铁的纪律确保制度执行、政令畅通。

一是加大监督检查力度。严格履行监督执纪问责职能，加强对中央、上级党委、纪委，局党委、管理局重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，对“七个有之”问题高度警觉，坚决纠正和查处上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止的行为，确保思想高度一致、政令畅通无阻。

二是整治“四风”新表现。作风无小事，事事连政治。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。各基层党组织、各单位、各部门要认真贯彻落实中央八项规定精神和省委九项规定，要结合实际，制定有针对性和可操作性的相关要求，发扬钉钉子精神，一个节点一个节点坚守，关注“四风”问题新表现新动向，对改头换面、隐形变异的“四风”问题深挖细查，在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，重点要纠正个别党员干部回避问题、慵懒散、不作为、慢作为的问题，对表态多调门高、行动少落实差的严肃问责，推动党风政风持续好转。

三是实践监督执纪“四种形态”。要坚持抓早抓小、防微杜渐，运用好、实践好监督执纪“四种形态”，充分发挥第一种形态的重要作用，把功夫下在平时，对一些苗头性倾向性问题和司空见惯、习以为常的小毛病，及时咬耳扯袖，使红脸出汗成为常态，使更多党员干部不违规逾矩。要结合工作实际，寻找和发现廉政风险点，有针对性地提出防范措施，抓好源头治理。

四是强化纪律审查。要把严明党的政治纪律放在首位，坚决纠正无组织无纪律、自由主义等现象，严肃查处违反党纪政纪行为，确保纪律的严肃性。要紧盯关键环节和高风险岗位，坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究,综合运用组织处理、纪律处分等手段，严肃查办在一些重点领域和关键岗位上的违纪违法行为;严肃查办党员干部利用行政审批、行政执法、行政收费等权力吃拿卡要、滥用职权、玩忽职守、不作为乱作为的行为;严肃查办侵害群众利益和发生在群众身边的“微腐败”问题。同时，要完善信息机制。要畅通信访渠道、公布举报电话，对群众举报信件，认真核实，及时办结，做到件件有结果。要深入剖析典型案件，充分发挥查办案件的警示教育和治本功能,坚持抓早抓小，治病救人，早发现、早提醒、早纠正，防止小问题变成大问题。

同志们，新的形势，面临新的任务，新的时代，赋予新的使命，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持问题导向，聚焦主业主责，推动全面从严治党向纵深发展，努力开创我局党风廉政建设工作新局面。

今天，我们在这里召开公司2020年党风廉政建设和反腐败工作会议，主要任务是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届中央纪委四次全会精神，全面落实国资委和集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神，持续推动公司全面从严治党向纵深发展。下面，结合公司实际，我讲三点意见。