2023年县委书记在新型农村合作医疗动员大会讲话(汇总16篇)

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县委书记在新型农村合作医疗动员大会讲话篇一

各位领导：

加快农村公路建设不仅是改善广大人民群众出行条件的需要，也是执政为民的具体体现。半年来，我局严格按照县委、县政府的安排部署，筹资金，争项目，努力构建四通八达的道路交通网络。今年以来，我局共投入资金xx万元，实施了x条县道和xx个行政村的村村通工程建设，目前，已完成全部工程的xx％，成为我县公路建设史上投入最多、里程最长、标准最高、质量最好的一年。

一、抓骨架拓展，搭建县级公路新平台。

县级公路是连接县与县之间的重要交通干道，直接关系全县政治稳定和经济的可持续发展。自20xx年，按照交通部、省交通厅的要求，各市县的县级公路一律移交到市县交通局管理。

（一）精心谋划，确立两大工程。

我县县级公路x条，全长xx公里，其中，xx路、xx路及xx东段已于xx年前进行了大修改造。xx路和xx路自xx年和xx年分别进行改造以来，至今未实施过大修改造。由于车流量大，加之超限运输，虽进行过小修挖补，仍然造成路基沉陷、路面损坏严重，交通事故时有发生。广大群众要求大修改造的呼声日趋强烈，县、乡人大代表也曾多次在人代会上就此提出议案。但因立项、资金等诸多原因，始终未予落实。自xx年下半年开始，新的局领导班子以开展“进县直、走乡镇、访车主”活动为契机，召开公路建设座谈会，广泛征求社会各界的意见和建议，并在深入调查和现场勘测基础上，本着为群众办实事、办好事和促进县域经济发展的宗旨，按照“全面规划、分步实施、重点突破、超前发展”的原则，自我加压，决定对固容路、定涞路进行大修改造。

（二）精心运筹，积极争取国债项目。

机遇与挑战并存，希望与困难同在。公路建设是资金密集、技术密集型产业，我们没有因资金短缺的现状束缚住手脚，而是抓住国债投资公路建设的有利时机，千方百计，争取资金，争取项目。通过了解，第一批国债项目全部用于山区县及贫困县公路建设，根本没有平原县建设项目，而且xx年多次争取，项目根本无望。但在这种情况下，我局成立了以局长孙凤彦为组长，副局长王洪波为副组长的项目班子，进市局、赴省厅、跑省计委，通过关系找领导。为了见到有关领导或等待领导，有时三天二日，有时十天八天，吃住在xx。见到领导后，主动介绍xx人民盼望修路的强烈愿望和xx县领导带领群众修路致富的决心。功夫不负有心人，一趟趟奔波，一次次申请，赢得了省厅领导的支持和信任，终于争取到了xx、xx两条县级路的大修改造国债建设项目。

项目总投资xx万元，建设标准：xx路三级建设标准，路基宽xx米，路面宽x米，二层灰土xx公分，xx公分厚水泥混凝土；xx路二级建设标准，路基宽xx米，路面宽x米，xx公分灰土，xx公分二灰碎石，xx公分水泥混凝土。

项目争取到以后，我们及时向县政府主要领导、分管领导进行了汇报，县政府给予高度重视，列入县长办公会议题，召开专题会议进行研究、部署。为解决地方配套资金，制定了交通局贷款，政府贴息，企业担保的筹资思路，为公路建设的顺利进行打下了坚实基础。

（二）精心施工，严把工程质量关。

国债资金来之不易，我们提出的`口号是“打造公路建设精品，争创省市优质工程”。为确保工程质量，我局严格按照工程建设招标等有关规定于x月xx日，在市局、县纪委、县公证处的监督下，进行了公开招标，确定了施工队伍。

在施工前，我们认真做好了勘测、丈量、拆迁等基础性工作。一是严格补偿标准。经认真测算，xx路、xx路拓宽改造需征地xx亩，用土x万多方，树木xx多棵，水井xx眼。拆迁占地补偿款已全部到位，群众比较满意，没有发生一起上访事件。二是在开工与施工中，得到了xx镇、xx乡党委、政府的大力支持，及时化解工程建设中出现的各种矛盾和问题。

百年大计，质量第一。在施工过程中，我们认真落实工程质量终身负责制，并严格把好各道施工程序，对上道工序不合格的，绝不允许进入下道工序。为保证工程质量，我们还聘请了市局监理公司进行全程监理。同时，我局公路站干部职工与施工队伍中的打工人员一样，以路为家，吃住在工地，尽管吃的是大锅饭，喝的是白开水，睡的是硬板床，但他们没有任何怨言，不怕苦，不怕累，昼夜奋战，有的连续十天半月不回家，有的带病坚持工作，无怨无悔，从而确保了工程进度和工程质量。

xx线于x月xx日峻工通车，xx线正在处理路基，确保x月底峻工通车。

二、抓路网延伸，倾全力推进村村通工程。

（一）摸底排查，确定发展思路。村级路为县境交通主要干道至各村口、各村与村之间连接路段（村内硬化路面除外）。为全面准确掌握全县村级路实际状况，我局抽调专门力量，利用近x个月时间，对全县xx个乡镇xx个行政村实地勘察，基本摸清了全县村级公路实际状况：县境村级公路共计xx条，总里程xx公里。其中，优质路面为xx公里，一般路面xx公里，差等路面xx公里，特别是仍有xx个行政村，自解放以来长达50余年未通油路或水泥路，总里程达xx公里。

（二）多措并举，保证工程顺利进行。为保证工程建设顺利进行，一是目标明确，挂图作战。村村通工程建设思路确定后，我局工程技术人员跑村下乡，实地考察，把所涉及到的公路名称、建设里程一一标注在地图上。工程开工后，这张图便成为指导全县公路建设的“日程表”，为工程建设的顺利进行打下了坚实基础。

二是分片包干，责任到人。我局实行项目分包责任制，明确分工，各负其责。副局长xx、副书记xx分包路东、路西，副局长xx负责县级公路和村村通工程总协调，反聘退休的老局长、老工程师担任监理，跟踪服务。自村村通工程开工以来，我局主要负责人和技术人员没有节假日，全身心扑在工程建设上，深入施工一线，督促进度查质量，协调关系解难题，科学调度促施工，千方百计搞好村村通工程。

三是严把工程备料、路基压实、路面铺装、工程验收“四道关口”，为保证路基压实，我局向xx等工区求援，租赁压路机等机械设备给乡村使用，保证了工期，保证了质量，保证了小麦收割的正常进行。

三、抓公路建养，精心构筑交通系统工程。

（一）抓紧施工，力争xx路早日通车。投资xx多万元，高标准、高质量的容固路已于x月xx日竣工通车；投资xx多万元的定涞公路正在建设之中，确保x月底竣工通车。

下半年，我们将组织项目班子，汇同计划部门，积极跑部进厅，争取国债资金，完成定易路西段的大修改造工程。并加紧谋划第二批村村通工程建设项目，按照奖励补贴的办法解决破损严重、难以通行的村级公路。

（三）加强养护，延长公路使用寿命。建设是发展，养护是命脉。为延长乡村公路使用寿命，保护乡村公路建设成果。一是按照《xx县乡村公路养护办法》中的有关规定，加强行业技术指导，召开乡村公路养护培训会议，使乡村公路养护工作逐步走上规范化、标准化、制度化的发展轨道；二是加强乡村公路绿化美化工作，确保建设一条绿化一条，统一标牌，达到畅洁绿美的发展目标；三是加大超限车辆治理，延长公路使用年限，最大限度地发挥社会经济效益。

各位领导，农村公路是连接城市与乡村的纽带，是沟通政府与群众的桥梁，是为农、兴农、富农的黄金大道，在今后工作中，我局将按照县委、县政府的总体安排，围绕“xxxxxxxxxx”总体目标，认真履行职责，当好经济发展的先锋官，不辜负全县xx万人民的期望。同时，借此机会，向支持交通工作的县领导、理解配合交通工作的乡村领导和广大群众表示最真诚的感谢。

县委书记在新型农村合作医疗动员大会讲话篇二

同志们：

刚才，公安局党委、国税局党总支、教育局党支部分别作了交流发言，讲得很好。xx同志对全县第一批先进性教育活动学习动员阶段的工作进行了全面总结，对分析评议阶段的工作作了安排部署，我都赞成。市委督导组副组长xxx同志作了重要讲话，提出了明确而具体的要求，我们要认真贯彻落实。下面，我就全县第一批先进性教育活动分析评议阶段的工作，讲几点意见。

一、看到不足，提高认识。

（一）一分为二看待第一阶段工作。

我县第一批先进性教育活动从x月x日启动以来，在市委先进性教育活动办公室、市委督导组的指导下，在县委的领导下，各级党组织紧紧围绕“让党员迅速进入状态”，以“四讲一讨论”为重点，认真抓好“六个方面教育”，较好地完成了学习动员阶段的各项任务。总体上，全县第一阶段教育活动开局良好、推进有力、党员积极、群众认同、成效初显，受到了省委督导组和市上的肯定。全县都被批准转入了第二阶段。

虽然我们已经整体转段了，但不要以为第一阶段就不存在任何问题，工作就很扎实，推进就很平衡，效果就很明显了，由此而过高估计成绩，产生万事大吉、沾沾自喜、盲目乐观、骄傲自满的思想情绪。成绩不说跑不了，刚才xx同志讲了不少，这里我强调的是要清醒地看到存在的差距，主要表现在：一是机遇意识不强烈。一些同志政治敏锐性不强，思想认识不到位，工作思路不清晰，参加先进性教育活动的热情不高，抓先进性教育活动的信心不足，措施不力。有的甚至认为学习耽误了工作，不懂得“磨刀不误砍柴工”的道理，没有看到加强先进性建设是提高我们综合素质和检验我们执政能力的重要机遇，没有真正把先进性教育活动作为“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的重要抓手。二是工作节奏不合拍。有的抓得时紧时松、前松后紧；有的动作迟缓，精力分散；有的手足无措，没有章法；有的“规定动作”没有切实做到位，更不要说“自选动作”。三是理论学习不深入。一些同志心浮气躁，浮光掠影，浅尝辄止。对必读篇目理解不透彻，领会不深刻，为学而学、为考而学，学而不思、思而不进。四是联系实际不紧密。极少数“两个具体”成果缺乏自身特点，针对性和可操作性不强。一些具备条件可以边学边改的问题，没有及时得到解决。五是工学关系处理得不好。把先进性教育活动和本职工作割裂开来，有顾此失彼和“空对空”、“两张皮”的现象。我们要深刻认识到上述五方面的主要问题，全面地辩证地看待成绩和不足，进一步加大工作力度，找准薄弱点，抓住着力点，切实改进和完善，努力把再学习、再动员、再提高贯穿于先进性教育活动的全过程。

（二）充分认识第二阶段工作的重要性。

搞好分析评议阶段的工作，是巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高阶段的基础，确保先进性教育活动取得实效的关键，是对学习动员阶段工作的直接检验，在相当程度上决定着整改提高的方向和力度。抓得实不实，抓得好不好，关系到整个教育活动能否达到中央、省委和市委提出的目标任务。这个阶段的工作，承上启下，既是重点，又是难点。如果走了过场，不但学习动员阶段的.成果会前功尽弃，而且整改提高阶段也会无的放矢。

做好这一阶段的工作，核心是要真正找准抓住突出问题，在此基础上落实好边查边议边改的要求，确保在思想认识上有新提高，确保在解决问题上有新进展，确保在推动工作上有新突破。我们在学习动员阶段，通过“万人评风”、“集体谈心”、“恳谈活动”等形式，查找出了党组织、领导班子和党员在思想、工作、作风上存在的一些问题，经分析汇总，主要有30多个问题。这些问题主要是面上的，带共性的，初步查找出来的。一些深层次的、群众反映强烈的、通过前面的方式不容易查找到的突出问题，我们还没有找准抓住，而且随着各方面工作的深入推进，还会产生新的问题和矛盾。这就需要广开言路，进一步广泛深入地征求上下左右和方方面面的意见。比如，各级党员领导干部的执政理念问题，发展观和政绩观问题，权力观、地位观、利益观问题，关注困难群体、构建和谐社会问题，执行力和贯彻力问题；党员同志的理想、信念、宗旨问题，世界观、人生观、价值观问题，精神状态和工件作风问题；都要求我们全面反思，深刻警醒。教育活动分析评议阶段，为我们全面深入查找问题，深刻解剖分析问题，切实有效解决问题，提供了一个极好的机遇。如果抓不住机遇，敷衍塞责，应付差事，活动效果就会大打折扣，对党就交不出一份合格的答卷，先进性教育活动就有可能搞成“自娱自乐”，最终自欺欺人，而不能成为人民满意工程。

二、突出重点，抓住关键。

按照先进性教育活动的安排部署，分析评议阶段对党员个人的分析评议确定了七个环节的工作，对党组织和领导班子的分析评议规定了六个步骤。七个环节和六个步骤都是规定动作，每个环节、每个步骤都很重要，都有具体的、硬性的要求。面对如此繁重的任务，各级党组织要统筹安排，精心组织。既要环环相扣，步步深入，又要突出重点，抓住关键。只有这样，才能确保落到实处，避免一般化，不走过场。

（一）重点是找准抓住存在的突出问题。

顾名思义，分析评议阶段就是要发现问题、解剖问题，为整改解决问题打下基础。抓住了这个重点，就抓住了这个阶段的核心，把握住了这个阶段的要害。

第一，查找问题要深入。各级党组织和广大党员一定要紧密联系实际，把“群众提、组织点、自己找、相互帮”有机结合起来，采取“下级评上级、群众评党员、基层评机关、支部评党员、党员自我评”等多种形式，多层次、多渠道地征求意见，找准突出问题。什么是突出问题？主要有四点。一是党员及党组织思想政治方面存在的突出问题；二是群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题；三是影响本地本部门本单位改革发展稳定的突出问题；四是涉及群众切实利益的突出问题。除此之外，还要结合思想和工作实际查找其他方面的突出问题。全县党员同志及党员领导干部还要对照“三个层次”的总体要求和“两个具体”成果，开展好“四问”活动。一问与法纪规章和上级要求相比有什么差距？二问与形势发展和工作需要相比有什么差距？三问与身边先进典型和省市一流水平相比有什么差距？四问与自己能尽到的最大努力和能达到的最高水平相比有什么差距？通过“四问”，真正找准问题，查清深层次原因，明确努力方向，取得整改实效。

县委书记在新型农村合作医疗动员大会讲话篇三

同志们：

刚才，公安局党委、国税局党总支、教育局党支部分别作了交流发言，讲得很好。xx对全县第一批先进性教育活动学习动员阶段的工作进行了全面总结，对分析评议阶段的工作作了安排部署，我都赞成。市委督导组副组长xxx作了重要讲话，提出了明确而具体的要求，我们要认真贯彻落实。下面，我就全县第一批先进性教育活动分析评议阶段的工作，讲几点意见。

一、看到不足，提高认识。

（一）一分为二看待第一阶段工作。

我县第一批先进性教育活动从x月x日启动以来，在市委先进性教育活动办公室、市委督导组的指导下，在县委的领导下，各级党组织紧紧围绕“让党员迅速进入状态”，以“四讲一讨论”为重点，认真抓好“六个方面教育”，较好地完成了学习动员阶段的各项任务。总体上，全县第一阶段教育活动开局良好、推进有力、党员积极、群众认同、成效初显，受到了省委督导组和市上的肯定。全县都被批准转入了第二阶段。

虽然我们已经整体转段了，但不要以为第一阶段就不存在任何问题，工作就很扎实，推进就很平衡，效果就很明显了，由此而过高估计成绩，产生万事大吉、沾沾自喜、盲目乐观、骄傲自满的思想情绪。成绩不说跑不了，刚才xx讲了不少，这里我强调的是要清醒地看到存在的差距，主要表现在：一是机遇意识不强烈。一些同志政治敏锐性不强，思想认识不到位，工作思路不清晰，参加先进性教育活动的热情不高，抓先进性教育活动的信心不足，措施不力。有的甚至认为学习耽误了工作，不懂得“磨刀不误砍柴工”的道理，没有看到加强先进性建设是提高我们综合素质和检验我们执政能力的重要机遇，没有真正把先进性教育活动作为“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的重要抓手。二是工作节奏不合拍。有的抓得时紧时松、前松后紧；有的动作迟缓，精力分散；有的手足无措，没有章法；有的“规定动作”没有切实做到位，更不要说“自选动作”。三是理论学习不深入。一些同志心浮气躁，浮光掠影，浅尝辄止。对必读篇目理解不透彻，领会不深刻，为学而学、为考而学，学而不思、思而不进。四是联系实际不紧密。极少数“两个具体”成果缺乏自身特点，针对性和可操作性不强。一些具备条件可以边学边改的问题，没有及时得到解决。五是工学关系处理得不好。把先进性教育活动和本职工作割裂开来，有顾此失彼和“空对空”、“两张皮”的现象。我们要深刻认识到上述五方面的主要问题，全面地辩证地看待成绩和不足，进一步加大工作力度，找准薄弱点，抓住着力点，切实改进和完善，努力把再学习、再动员、再提高贯穿于先进性教育活动的全过程。

（二）充分认识第二阶段工作的重要性。

搞好分析评议阶段的工作，是巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高阶段的基础，确保先进性教育活动取得实效的关键，是对学习动员阶段工作的直接检验，在相当程度上决定着整改提高的方向和力度。抓得实不实，抓得好不好，关系到整个教育活动能否达到中央、省委和市委提出的目标任务。这个阶段的工作，承上启下，既是重点，又是难点。如果走了过场，不但学习动员阶段的成果会前功尽弃，而且整改提高阶段也会无的放矢。

做好这一阶段的工作，核心是要真正找准抓住突出问题，在此基础上落实好边查边议边改的要求，确保在思想认识上有新提高，确保在解决问题上有新进展，确保在推动工作上有新突破。我们在学习动员阶段，通过“万人评风”、“集体谈心”、“恳谈活动”等形式，查找出了党组织、领导班子和党员在思想、工作、作风上存在的一些问题，经分析汇总，主要有30多个问题。这些问题主要是面上的，带共性的，初步查找出来的。一些深层次的、群众反映强烈的、通过前面的方式不容易查找到的突出问题，我们还没有找准抓住，而且随着各方面工作的深入推进，还会产生新的问题和矛盾。这就需要广开言路，进一步广泛深入地征求上下左右和方方面面的意见。比如，各级党员领导干部的执政理念问题，发展观和政绩观问题，权力观、地位观、利益观问题，关注困难群体、构建和谐社会问题，执行力和贯彻力问题；党员同志的理想、信念、宗旨问题，世界观、人生观、价值观问题，精神状态和工件作风问题；都要求我们全面反思，深刻警醒。教育活动分析评议阶段，为我们全面深入查找问题，深刻解剖分析问题，切实有效解决问题，提供了一个极好的机遇。如果抓不住机遇，敷衍塞责，应付差事，活动效果就会大打折扣，对党就交不出一份合格的答卷，先进性教育活动就有可能搞成“自娱自乐”，最终自欺欺人，而不能成为人民满意工程。

二、突出重点，抓住关键。

级党组织要统筹安排，精心组织。既要环环相扣，步步深入，又要突出重点，抓住关键。只有这样，才能确保落到实处，避免一般化，不走过场。

（一）重点是找准抓住存在的突出问题。

顾名思义，分析评议阶段就是要发现问题、解剖问题，为整改解决问题打下基础。抓住了这个重点，就抓住了这个阶段的核心，把握住了这个阶段的要害。

第一，查找问题要深入。各级党组织和广大党员一定要紧密联系实际，把“群众提、组织点、自己找、相互帮”有机结合起来，采取“下级评上级、群众评党员、基层评机关、支部评党员、党员自我评”等多种形式，多层次、多渠道地征求意见，找准突出问题。什么是突出问题？主要有四点。一是党员及党组织思想政治方面存在的突出问题；二是群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题；三是影响本地本部门本单位改革发展稳定的突出问题；四是涉及群众切实利益的突出问题。除此之外，还要结合思想和工作实际查找其他方面的突出问题。全县党员同志及党员领导干部还要对照“三个层次”的总体要求和“两个具体”成果，开展好“四问”活动。一问与法纪规章和上级要求相比有什么差距？二问与形势发展和工作需要相比有什么差距？三问与身边先进典型和省市一流水平相比有什么差距？四问与自己能尽到的最大努力和能达到的最高水平相比有什么差距？通过“四问”，真正找准问题，查清深层次原因，明确努力方向，取得整改实效。

第二，面对问题要诚恳。“君子检身，常若有过”。解决党员自身存在的问题特别是一些深层次问题，自我认识和批评是必要的，但光靠自我认识自我批评是不够的，还需要来自组织、来自同志的批评和帮助。交心谈心就是一个好方法，要当作一个重点环节开展好。交心谈心要触及思想、触及灵魂，产生刻骨铭心、切肤之痛的感觉，要谈出活力、谈出团结、谈出信心、谈出感情；既不能回避矛盾、掩盖问题、把大事化小，小事化了，又不能把小事上纲上限，更不能你好我好，互相吹捧，评功摆好。通过交心谈心，要实现党员自觉提高、同志帮助提高、组织促进提高有机统一，达到和风细雨提意见，和颜悦色接受意见相辅相成的良好效果。每个党员尤其是党员领导干部，既要虚怀若谷地广泛听取意见，又要本着对党负责、对同志负责的精神，毫无保留地、实事求是地给他人提意见，做到知无不言，言无不尽；既要敞开心扉，谈心里话，讲实在话，说要紧话，又不能搞空穴来风、无中生有，甚至泄私愤、搞打击报复。每个党员都要闻过则喜，不怕面红耳赤，听得进逆耳之言，以“有则改之，无则加勉”的态度，诚恳地接受来自方方面面的意见。

第三，解剖问题要深刻。每个党员要在查找问题的基础上，主动站到党性原则的高度，按照“重点写问题，深刻找原因，关键查自身”的要求，找准自身在保持先进性上的差距，从世界观、人生观、价值观上剖析问题根源。要敢于和自己较劲，只有敢于与自己过不去，才能在组织和群众面前过得去，才能在各种困难和考验面前过得去。党员领导干部还要从权力观、地位观、利益观和科学发展观、正确政绩观上剖析自身存在的问题。每个党组织和领导班子还要从执政理念、执政思路、执政本领上进行分析，从树立党要管党意识、贯彻从严治党方针上查找原因。个人和班子都要形成高质量的分析材料。党性分析材料要交给群众进行满意度测评，在一定范围内公示，必须认真撰写，反复修改完善。决不能避重就轻、避实就虚，决不能只讲表象、不讲本质，决不能只讲客观、不讲主观。

第四，解决问题要见效。把解决问题贯穿始终，是这次先进性教育活动的重要原则，也是衡量先进性教育活动成效的重要标准。查找问题是本阶段工作的目的，又是作为解决问题这一根本目的必不可少的手段。各部门各单位和广大党员要对查找出来的突出问题，进行分析排队，具备整改条件的要立说立行，马上就改；条件不成熟的，要向群众说明情况，并积极创造条件，促使问题尽快得到解决。对那些面对群众反映强烈的问题、自身存在的突出问题，态度不坚决、行动不果断，甚至熟视无睹、拖而不决的，要严肃处理，决不姑息手软。

（二）关键是发挥领导干部的表率作用。

以教育活动为契机，加强党的先进性建设，推进各项工作，必须充分发挥各级领导干部的带头带领带动作用。在群众眼里，领导就是标杆，领导就是榜样。各级党员领导干部要自觉对照“三个代表”重要思想和先进性的根本要求，带头查问题，带头听意见，带头搞剖析，带头开展交心谈心和批评与自我批评。这对搞好第二阶段工作至关重要。只有领导带了头，党员和群众才能消除顾虑，敞开思想，畅所欲言；只有解决了自身问题，才能带动和促进其他问题的解决。各级党员领导干部必须进一步发挥好表率作用，主动做到“四个先”。

第一，问题先查。党员领导干部要带头提高认识，端正态度，增强查摆问题的自觉性。在准确理解和把握新时期保持共产党员先进性的基本要求，联系先进性大讨论“两个具体”成果的基础上，认真查找保持党员先进性的方面存在的差距。查找在学习实践“三个代表”重要思想，谋发展、促跨越上的差距；查找在坚持用科学发展观指导实践上的差距；查找在树立正确的执政理念，提高执政能力，为民掌权、为民用权上的差距；查找在遵守党的纪律，维护党内团结上的差距；查找在坚持“两个务必”，发扬优良传统，带头廉洁自律上的差距。特别是要按照市委关于联系当前我市反腐倡廉这一最大的实际和身边“小事”不小的实际，着力查找领导干部在自觉抵制“四股歪风”、“身陷非法利益格局”、“耍特权”、“群众观念淡薄”、“行政不作为”等方面存在的突出问题。

第二，意见先听。各级党员领导干部要摒弃怕丢面子、怕影响威信等私心杂念，虚心主动听取上级党组织、同级班子成员、下级党员干部、各界群众的意见，勇于正视自己的缺点错误，深刻透彻地剖析原因。各级党员领导干部尤其是“一把手”要运用好交心谈心这一重要抓手，率先谈，个个谈，结合本地本单位实际谈；要深入搞好自我剖析，率先对照先进性的要求，实事求是的认识自己；要认真开好民主生活会，坚持讲党性、讲原则，勇于开展批评与自我批评，既要勇于进行真诚的自我批评，敢于说“向我开炮”，虚心接受别人的批评，又要勇于批评错误的思想和行动，决不能讳疾忌医，当“好好先生”。要力求达到沟通思想、化解矛盾，形成共识、增进团结，互相帮助、共同提高的目的。

第三，错误先纠。各级党员领导干部对查摆出来的'问题要不回避，不怕痛，根据问题的性质和轻重缓急，认真制定整改措施。既要解决思想认识上的问题，又要解决作风和工作上的问题；既要解决自身存在的突出问题，又要引导广大党员解决涉及群众利益的实际问题，在本职岗位和社会生活中发挥先锋模范作用；既要抓紧解决长期以来存在的遗留问题，又要及时解决新发现的突出问题，让群众切实看到先进性教育活动带来的新变化。

第四，形象先树。党员领导干部的言行在群众心目中，很大程度上就是党的形象，就是党的先进性的体现，对所在地方、部门和单位更具有标杆和导向作用。各级党员领导干部要在带头树立良好形象上下功夫，树立勇于负责的形象，带领党员干部正视和纠正缺点和错误；树立民主团结的形象，带领班子成员齐心协力谋发展；树立坚持原则的形象，带领广大党员自觉遵守和维护党的纪律；树立为民执政的形象，带领人民群众积极投身全面建设小康社会的工作中去。

三、加强领导，确保落实。

开展保持共产党员先进性教育活动是党建工作的头等大事，是当前的首要政治任务，是加强各级领导班子和党员队伍建设，推进各项工作的重大机遇和平台。各级党员领导干部一定要有强烈的机遇意识，切实履行党要管党的政治责任。领导是否重视，领导是否到位，是确保先进性教育活动质量和成效的关键。分析评议阶段环节多、程序多、落实到党员个体的工作多、要求细。各级党委、党组、总支、支部一定要统筹兼顾，周密安排，采取任务倒排、时间倒推的办法制定计划安排，确保在规定时间内完成规定任务。各级各部门各单位的“一把手”和各党委、党组、总支、支部书记是我县的执政骨干队伍，一定要珍惜机遇，用好机遇，进一步履行领导职责，切实加强组织领导。只有认真地抓，坚定地抓，不达目的不罢休地抓，才能真正把班子建好，把队伍激活，把活动抓实，把各项工作干好。主要负责同志在做好个人分析评议的同时，要组织好集体分析，认真搞好对领导班子其他成员意见的反馈，仔细审阅班子成员的党性分析材料，组织开好领导班子的专题民主生活会并积极向党员群众通报有关情况。

要切实加强对分析评议阶段工作的督促检查。各督导组要严格按照每个环节的工作要求，认真履行职责，积极主动工作，该讲的话要讲，该指出的问题要指出，该提醒的要提醒，督导到位，严把质量关。要坚持工作报告制度，及时反馈信息，完成好县委交给的光荣任务，确保先进性教育活动的顺利推进和切实有效。

四、互促互进，狠抓当前。

开展先进性教育活动的“四句话”目标要求十分明确，前两句是后两句的基础和前提，最终在于推动各项工作，促进全面发展。胡锦涛在贵州考察工作时提出了“开展先进性教育活动，关键是要取得实效”的重要要求。省委张学忠书记和市委于伟书记对此作了专门强调。我们一定要深刻领会，认真落实，要始终立足于提高抓发展的本领来加强学习教育，始终立足于突破解决影响发展的制约因素来查摆问题，始终立足于抓好发展第一要务，落实稳定第一责任，用推动发展的成效来检验教育活动的效果，真正做到先进性教育活动和当前工作相融互动，统筹兼顾，两手抓、两不误，两促进、双丰收。

一是要认清发展形势。1－2月，我县规模以上工业企业在销售淡季、春节放假和生产检修等因素的综合作用下，工业生产受到较大影响。一季度仅仅只剩下10天时间了，实现开门红，形势严峻，压力很大。春节前，县委、县政府对全县工作已经作出了部署，最近又召开了一系列专题会进行了进一步安排。从目前的情况看，全县工业企业纷纷恢复生产，呈现出产销两旺的好势头，电、气、运等也有了保障。我们要抓住这些有利条件，求真务实，奋起直追，确保实现既定目标。

二是要狠抓当前工作。一是抓好春耕生产服务。要确保大春满栽满插。加强示范引导，广泛开展科技示范、项目示范、大户示范，引导农民面向市场，依靠科技，调整结构。要加强农资市场监管，密切关注当前农资供应、农资价格等情况，特别是打击和查处非法经营假冒伪劣种子、化肥和农药等农资的行为，确保广大农民群众买得放心、用得放心。二是狠抓以xx企业为重点的“气电运”协调，为企业发展服好务，创造好环境。县级领导和有关部门要积极主动地帮助企业解决实际困难，使企业开足马力，满负荷生产。同时，要有前瞻性，对一季度可能产生的欠账要早做安排，对四季度不确定因素也要有所预见，切实抓好二、三季度黄金季节的满负荷生产。三是抓好重点项目建设。要按照开工一批、建设一批、竣工一批、储备一批的要求，实施项目带动战略，全力以赴抓好千佛岩电站、毛滩电站等重点投资项目建设，使我县工业经济发展有实实在在的抓手，能扎扎实实地抓上手。四是抓好招商项目的跟踪。资金跟着项目走、项目跟着环境走。对已决定投资的项目，要提供全方位的服务，创造条件促进投资到位和增长；对意向性项目，要穷追不舍，跟踪落实。五是抓好城市规划、建设和管理。要按照创建国家级卫生城（镇）、打造乐山明珠城市的目标要求，高起点规划，重点是做好详规；高质量建设，重点是完善城市功能；高水平管理，重点是建立长效机制。维护社会稳定、精神文明建设等各项工作都要扑下身子抓好落实，全力以赴，完成任务。

三是要有争创一流业绩的良好精神状态。各级党员干部要只争朝夕，有一股完不成任务就吃不下饭、睡不好觉的拚命劲头。同一项工作，同一个人用不同的干法会产生不同的效果，不同的人在相同的工作条件下也可能干出不同的结果，说明了什么？说明只要我们有强烈的责任感、紧迫感和使命感，即使在平凡的岗位上也能铸就不平凡的业绩。各级党组织和党员同志要通过先进性教育活动，把党组织的战斗堡垒作用更加充分地发挥出来，把党员的先锋模范作用更加充分地展现出来，把广大群众的积极性创造性更加充分地调动起来，以饱满的政治热忱和精神状态，以勇争一流的工作激情投入到当前各项工作中来，争创一流业绩，推动我县现代化建设不断迈上新台阶。

同志们，全国“两会”刚刚胜利闭幕，“两会”鼓舞人心，催人奋进，对我们今后的工作提出了新的更高要求。各部门各单位要结合先进性教育活动的开展，深入学习贯彻全国“两会”精神，认真落实市党代会、人代会提出的要求，切实抓好县委、县政府作出的工作部署，坚持以个性化发展的理念和举措，为奋力全县的各项建设做出应有的贡献！

县委书记在新型农村合作医疗动员大会讲话篇四

同志们：在建国55周年即将到来之际，我们召开表彰先进大会，隆重表彰——先进集体和先进个人。这次受表彰的先进集体和先进个人都是近两年来，在各自的岗位上勤奋敬业，扎实工作，为学校发展做出突出贡献的教职员工的代表，是我们学校广大教职员工用实际行动学习马祖光精神的典型写照，是展示新时期哈工大人精神风貌的光辉榜样。在此，我代表学校党委向受到表彰的先进集体和先进个人表示崇高的敬意，向辛勤工作在学校各个岗位的广大教职员工致以亲切的问候和节日的祝贺！刚才，王树国校长和几位校领导宣布了学校表彰的决定，并颁了奖，4位获得表彰的先进集体和先进个人的代表做了发言，介绍了他们的先进事迹，使我们很受鼓舞，很受振奋，也很受教育。过去的两年，我们学校在教学、科研、管理、产业开发、后勤保障等各方面都取得了很大的成绩，尤其是我们学校自主研制的小卫星的成功发射和学习宣传马祖光先进事迹活动在全校乃至全国的展开，让我们进一步振奋了精神，凝聚了力量，也对哈工大创建世界知名高水平大学充满了信心。同时，我们也应看到，发展中的哈尔滨工业大学，需要我们继续努力的方面还很多。今年是我们学校发展的关键一年，本学期学校面临着三大任务：一是“985工程”一期和“211”工程二期的建设，二是“985工程”二期的立项，三是明年本科教学评估的准备工作，这三项工作责任重大，任务艰巨，需要我们进一步以先进集体和先进个人为榜样，调动广大教职员工的积极性和创造力，团结一致，群策群力，为学校的发展建设而努力奋斗。下面，我重点就进一步深入学习马祖光同志先进事迹谈几点意见：一、要认真学习深入理解马祖光同志先进事迹的精神实质马祖光同志是中国共产党的优秀党员，国防科技工业战线的楷模，新时期高级知识分子的楷模，全国模范教师。他不仅为我国科技事业的发展和教育事业的进步做出了重要贡献，而且以其克己奉公的思想品格、高尚的精神情操、严谨的治学态度、严肃的学术道德和特殊的人格魅力，为我们竖起了一座丰碑。马祖光同志是我们做人的楷模、做事的榜样，更是全校师生员工的一面镜子。我们要深刻挖掘和领会马祖光精神的丰富内涵，要正确认识和把握马祖光同志先进事迹的精神实质。学校党委印发的《关于贯彻落实中央领导批示和国防科工委“决定”精神，进一步向马祖光同志学习的通知》中强调，要正确认识和把握马祖光同志先进事迹的精神实质时，讲了四点：一是，要学习他忠诚事业，刻苦钻研的拼搏精神；二是，要学习他淡泊名利，克己奉公的崇高境界；三是，要学习他厚德博学，为人师表的大师风范；四是，要学习他牢记使命，爱国主义的高尚情操。在人民大会堂召开的马祖光先进事迹报告会上，国防科工委主任、党组书记张云川同志在号召向马祖光同志学习时强调“要学习马祖光同志的爱国情、事业情、师生情和亲友情”。这些都是对马祖光同志先进事迹的精神实质的集中概括。希望大家在学习中认真把握。二、近一段时期宣传学习马祖光同志先进事迹活动的重点学习宣传马祖光同志的先进事迹是一个长期的过程，要使全体党员、教师、干部、群众和学生都能受到深刻的教育，从而把智慧和力量凝聚到世界知名高水平大学建设这一根本任务上来，全面推进学校的各项工作。同时，学习宣传马祖光同志的先进事迹又要分层次、抓重点。年底前或者到本学期末，要重点做好以下四个层面的学习宣传工作：一是要抓好校、院两级领导班子和领导干部学习马祖光同志的先进事迹的活动。我们学校学习马祖光同志先绩事迹的活动搞的好不好，关键在我们校、院两级领导班子和处以上领导干部，因此，要下功夫抓好校、院两级领导班子和处以上领导干部学习马祖光同志先进事迹的活动，要将学习马祖光同志先进事迹列为中心组学习的重要内容，通过学习要解决领导班子和处以上领导干部的工作作风和精神状态问题。要把“对照先进，查找差距，振奋精神，努力工作，再创佳绩”这五句话作为对我们校、院两级领导班子和全校处级以上领导干部学习马祖光同志先进事迹的要求。二是要抓好教职工党员同志学习马祖光同志先进事迹的活动。在马祖光身上，突出体现了一个共产党员为党和国家的科学教育事业尽心竭力、无私奉献的高贵品质。要把向马祖光同志学习活动，同党员先进性教育和党风廉政建设结合起来。要以马祖光同志为榜样，在全体党员中开展爱党、爱国、爱科学教育事业，始终把祖国和人民利益放在首位的高尚情操的教育，自觉弘扬正气、抵制歪风。三是要抓好具有博士学位的青年教师和副教授以上教师学习马祖光同志先进事迹的活动。马祖光同志是新时期高级知识分子的楷模，是新时期教育工作者的杰出代表。在他身上体现了当代高级知识分子治学严谨、精益求精、甘为人梯、勇攀高峰的献身精神，体现了哈工大人崭新的精神风貌。要把向马祖光同志学习活动，同师德建设结合起来，用马祖光同志的先进事迹感染和激励广大教师，使全校教师真正养成爱岗敬业、无私奉献、忠于职守、为人师表的高尚品质，切实提高教师队伍的师德水平和整体素质。四是要抓好学生党员和学生干部学习马祖光同志先进事迹的活动。要把向马祖光同志学习活动，同培养青年学生正确的世界观、人生观、价值观结合起来，在青年学生中弘扬和培育民族精神，树立民族自尊心、自信心和自豪感，引导大学生成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。三、学习马祖光的精神要和学习“两弹一星”精神、载人航天精神、哈工大精神以及我们身边的先进集体和先进人物结合起来。在学习马祖光精神的同时，我们都会不约而同地想起“两弹一星”精神、载人航天精神以及哈工大精神。“两弹一星”精神，讲的是“热爱祖国、无私奉献，自力更生、艰苦奋斗，大力协同、勇于攀登”。载人航天精神，叫做“特别能吃苦，特别能战斗，特别能攻关，特别能奉献”。我们哈工大精神，有的同志讲“爱国、敬业、团结、务实”。马祖光精神和这些精神基本上是一致的。所以，学习马祖光的精神确实要和学习“两弹一星”精神、载人航天精神、哈工大精神结合起来。学习马祖光的精神还要和学习我们身边的先进集体以及先进人物结合起来。这样有利于在实际过程中去学去做。今天表彰的航天学院“卫星技术研究所”以及其他先进集体，都是领导率先垂范，班子团结合作，具有较强凝聚力和战斗力的集体，都是具有团结协作意识和团队精神的集体。今天表彰的曹喜滨、罗文波、梁刚等先进个人的先进事迹，包括马祖光先进事迹报告团的同志们，在他们身上也都体现了拼搏进取、克己奉公的马祖光精神。四、学习马祖光同志的先进事迹，要联系我们自身的思想和工作实际。我们学习马祖光同志先进事迹的目的，就是要以马祖光同志为榜样，以他的先进事迹激励我们，不断的提高我们的思想觉悟，不断的推动我们的工作。因此，我们的党员、干部、教师和学生都要联系自身的思想和工作实际，从我做起，从自身做起，用马祖光精神，激励我们，不断地提高认识，推动工作。联系实际的关键是要对照马祖光同志的先进事迹查找不足，知不足并加以改进，才会不断提高，才会不断进步。五、学习宣传马祖光同志的先进事迹是一个长期的任务，要深入持久的开展下去。各级组织，特别是党委宣传部、学工部、团委、党校和人文学院等有关单位要带头组织力量深入研究和探讨马祖光同志先进事迹的精神实质（党校的同志已经开始组织马祖光精神的研究小组，很好，要坚持下去），要通过各种行之有效的方式和方法，将学习宣传马祖光同志先进事迹的活动深入持久的开展下去，要使全校广大师生员工都能受到深刻的教育，从而把全校广大师生员工的思想进一步统一到创建世界知名高水平大学的实践中来，把力量凝聚到学校的改革、发展和建设上来，全面推进学校的各项工作。总之，时代需要马祖光精神，哈尔滨工业大学更需要马祖光精神。各级党组织要认真组织、很抓落实，切实把学习宣传马祖光同志先进事迹的活动进一步引向深入。同志们，今天是中华民族的传统节日—中秋节，在这里，我代表学校全体党政领导，祝大家合家幸福，万事如意！

县委书记在新型农村合作医疗动员大会讲话篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次县委农村工作会议的主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，全面落实中央、省委农村工作会议精神，总结2021年工作，部署2022年重点任务，持续巩固拓展脱贫成果，全面实施乡村振兴战略，确保农业稳产保供、农民稳步增收、农村稳定和谐，为高质量建设新时代美丽幸福新xx提供有力支撑，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。下面，就做好全县农村工作，我讲几点意见。

一、客观总结全县农业农村工作，以崭新成绩鼓舞工作干劲。

去年以来，全县上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚决落实中央和省市决策部署，紧紧围绕巩固拓展脱贫成果主题主线，大力提升全面小康水平，同步衔接乡村振兴，推动全县“三农”工作取得了新成绩、实现了新发展。

一是脱贫成果全面提升，振兴基础更加牢固。紧紧围绕衔接过渡期总体部署，举全县之力牢牢守住了“不返贫”底线。脱贫人口人均收入达到xx万元，增幅达到xx%，“3+1”保障能力不断提升，省级乡村振兴样板加快建设，搬迁群众得到大力扶持，防贫机制有效运行。一大批农业产业历史遗留问题，得到有效化解，农村供水“四个一”长效机制、易地搬迁“五心工程”、“五位一体”防贫机制等一批亮点工作，得到国家和省相关领导肯定性批示，高质量完成国家巩固脱贫成果“后评估”考核，相关工作得到考核组高度认可。

二是农业产值大幅增长，供给能力不断增强。大力巩固提升粮食综合生产能力，集中开展“非粮化”“非农化”清理整治行动，全县高标准农田达到xx万亩，农作物播种面积达到xx万亩，粮食产量达到xx万吨，蔬菜总产量达到xx万吨，蔬菜、中药材、干鲜果品、畜牧四大产业，产值分别增速xx%xx4%、xx%、xx%，农村居民人均可支配收入预计达到xx万元、增速xx%，增速稳定高于城镇居民收入增速和gdp增速。

农产品龙头加工企业达到xx家，年产值达到xx亿元，农业标准化率达到xx%。朴诚乳业高端乳品加工、万头奶牛牧场、农副产品交易中心、生物质综合利用等一批标准高、链条长的大项目、好项目竣工投产，推动产业规模不断壮大。

四是生态建设实现突破，两山路径加快探索。临危受命、迎难而上，高质量、高标准、高效率完成张承坝上地区造林任务，全年完成营造林xx万亩，成功创建省级森林城市。深入研究“碳达峰、碳中和”带来的机遇和挑战，积极探索“两山”转化机制，成功举办“双碳”背景下乡村振兴产业发展论坛，与中化学交通建设集团签订战略协议，初步计划投资100亿实施xx万亩国储林项目，加快释放生态效益。

圆满完成“电代煤”试点、洁净煤取暖任务；

改厕模式得到群众认可，新建户厕xx座、公厕xx座，农村垃圾、污水治理稳步推进，为加快农村发展提供强力支撑。

六是基层党建深入推进，堡垒作用更加凸显。深入开展“三基”建设年、乡村振兴党旗红、“学、担、谋、抓”等活动，统筹推进组织力提升、基础工作提标、基层治理提效、集体经济提质等行动，村“两委”干部基本实现学历、能力、年龄“两升一降”，全县xx个村集体经济实现“消薄清零”，基层基础短板得到有力夯实，农村治理体系和治理能力明显提升。

特别是，我们面临着疫情防控的巨大压力，面对县乡村换届选举政治任务和工作衔接的现实考验，还有繁重的改革发展稳定任务，在多重困难和挑战下，我们迎难而上，奋勇拼搏，才取得这样来之不易的成绩。在此，我代表县委、县政府，向辛勤工作在农村一线的广大群众，向全体驻村工作队队员，向广大乡村基层干部，向关心支持全县“三农”工作的相关部门和社会各界，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

成绩值得肯定，任务更加艰巨。虽然我们历史性解决了绝对贫困问题，但是致贫、返贫风险依然存在，农民人均收入水平偏低，农业基础不强，农业效益总体不高，农村基础设施短板明显。我们必须强化底线思维，坚持问题导向，坚持人民至上，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就，扎实推进共同富裕。

二、正确把握全面振兴内在联系，以最新精神引领前进方向。

今年是党的二十大胜利召开之年，是落实省市县党代会精神的开局之年。在中央政治局常委会上，习近平总书记就做好今年“三农”工作发表了重要讲话，为我们做好“三农”工作提供了根本遵循,我们一定要提高政治站位，坚决把思想统一到习近平总书记重要讲话精神上来，把行动落实到党中央和省市委的安排部署上来，切实增强做好“三农”工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

一要正确看待乡村振兴的重要意义。当前，我国城乡发展不平衡、农村发展不充分，仍然是社会突出矛盾。不管经济如何发展、社会如何进步，未来还会有几亿人生活在农村，十几亿人还要靠农业解决吃饭问题。农业农村这个短板能不能补上，关系到社会主义现代化建设的成色，也关系到共同富裕的成效，迫切需要解决。国家加快构建新发展格局，把战略基点放在扩大内需上，农村是最广阔的增量空间。2020年以来，应对新冠肺炎疫情和部分地区严重自然灾害冲击，我国粮食和重要农副产品供给充裕，农村社会保持和谐安定，对保持经济社会稳定发展功不可没。当前，外部形势不确定性、不稳定性增加，“三农”“压舱石”作用越来越凸显，必须保持战略定力，切实强化底线思维，坚决稳住农业基本盘，为经济社会发展大局提供坚实支撑和回旋余地。

从乡村振兴的战略要求来看，更强调建设好乡村发展的外部环境，强调发挥市场在资源配置中的决定性作用，强调农民的主体作用，将政府主导转变为市场主导。所以，全县各级各部门，特别是县处级领导和农口相关部门，要摆脱思维定式，克服惯性思维，尽快从过去脱贫攻坚的工作理念中跳出来，及时转变工作思路，重新审视自身职责定位，真正打开工作视野，以强烈的责任担当投身到乡村振兴大局中去，为加快农业农村现代化作出积极贡献。

以前未承担扶贫任务，但是现在乡村振兴涉及的部门，要迅速进入角色，将乡村振兴工作列入工作重点，加强谋划设计、大力推动落实。要抓好政策体系建设。紧紧围绕乡村振兴各项任务要求，合理统筹使用涉农整合资金、衔接资金、县本级资金、帮扶资金，科学划定在产业项目、基础设施、人居环境等重点工作上的投入比例，调整优化支持方向、扶持对象、投入领域，突出产业核心，推动区域均衡发展，确保有限的资金发挥最大效益。要抓好考核机制建设。准确把握国家省市考核内容和考核重点的变化，优化调整考核项目内容、分值比重，量化、细化考核指标，确保考核与阶段任务相一致，提升工作成效。

三、全面构筑防止返贫坚固防线，以精准帮扶提升脱贫成效。

认真践行以人民为中心的发展思想，坚持扶上马、送一程，加大对脱贫群众帮扶支持力度，防止出现规模性返贫，促进脱贫群众稳定增收。

一要继续加大帮扶力度，巩固提升脱贫成效。围绕所有脱贫群众，持续巩固帮扶成效，采取产业、就业、金融、消费等多种帮扶举措，拓展带动范围，提升带动能力，确保群众收入稳定增长10%以上。要加大就业帮扶力度，利用多种方式开展培训，用活用好各类公益岗位，加大劳务输出组织力度，落实补贴政策，努力克服疫情影响，促进群众务工就业。要持续巩固“三保障一安全”成果，落实行业主管部门责任，提升义务教育保障水平，提高基本医疗保障能力，健全住房安全保障机制，完善饮水安全保障体系，确保问题随时发现、动态清零。

自上而下压实部门主体责任，畅通医保、卫健、教体、住建、民政、交警等部门间数据信息共享比对网络，健全完善全方位预警监测机制，及时将预警信息推送至乡村振兴局，确保数据精准共享、排查快速有效、处置科学合理、风险动态清零。要宣传到户，做到群众知晓。在去年国家、省后评估考核中，发现部分群众不知晓防贫政策，甚至个别乡村干部不知道防贫工作流程。要在常态化做好部门筛查预警、基层排查的基础上，进一步强化防贫政策宣传，发挥乡村干部、网格员、驻村工作队、帮扶责任人作用，加大宣传力度，引导农户自主申报。

要加强对已实施项目的分析研判，加大“xx户保”融资监管力度，确保不出现重大问题。

四要深化交流合作，争取更多支持。充分发挥各方面作用，集各方合力助推xx农村发展。要坚持以水联谊，持续深化与xx的关系，巩固拓展合作范围。要保持与xx的良好关系，借助其参政议政职能，帮助解决制约发展的重点问题。要积极对接“五包一”单位，抓好“千企兴千村”机遇，充分发挥部门企业的不同优势，有针对性的争取帮助解决问题。要统筹用好省市县驻村帮扶资源，充分发挥“一包五”责任人职责，帮助群众发展增收项目，实现“队员在一线、单位当后盾、齐心办实事”的生动局面。

四、强力推动乡村发展提质升级，以产业兴旺带动群众增收。

乡村要振兴，产业必须先振兴。要把发展乡村产业作为中心之中心、要务之要务，逐步调整优化农业产业结构，加快推进农业提质增效，着力构建具有xx特色的乡村产业体系。

一要优化产业布局，做大规模农业。在严格落实耕地保护政策的同时，坚持特色化、集约化、集群化、现代化方向，着力调结构、建园区、扩基地，构建“一核、四链、六区、百节点”的发展布局。“一核”，以生态立县、绿色发展为核心，立足农业产业基础，依托良好生态资源，走生态产业化、产业生态化的路子，全面推进一二三产深度融合，着力建设具有xx特色的现代农业产业体系。“四链”，围绕“两牛”、设施果药蔬、有机杂粮、现代林业四大农业主导产业，集中力量、集中要素、集中资源，大力开展全链条扶持，着力打造产、加、销一体化经营体系。“六区”，以xx为中心，建好现代奶业园区。以xx沿线为重点，打造肉牛养殖繁育区。以xx、xx河流域及坝上传统蔬菜种植区为重点，打造精品设施果蔬区。以xx地区为重点，打造优质燕麦区。以xx为中心，打造有机杂粮区。以xx、xx为重点，打造林业经济区。“百节点”，坚持区域化布局、规模化发展，推进农业园区、基地，连点成片，集群发展。

二要扩大基地建设，做强优势农业。围绕产业整体布局，依托产业扶持政策，重点打造一批高质量产业基地，推动“两牛”、设施果药蔬、有机杂粮、现代林业四大农业主导产业加快发展。“两牛”产业，大力推行品种改良和基础母牛补贴政策，全面提升肉牛品种，对圈舍、青储窖、粪污池、饲草进行适度补贴，提高舍饲圈养规模，全面落实防疫要求，政府全额承担强制免疫费用。力争2022年底，改良肉牛xx万头，全县奶牛存栏达到xx万头，奶产量达到xx万吨以上，肉牛存栏量达xx万头。设施果药蔬产业，盘活现有闲置棚室，鼓励农户、经营主体连片建设生产基地，对租赁、新建的棚室进行补贴，加大对中药材、有机蔬菜、麒麟瓜、硬果番茄、菊苣扶持力度。力争2022年底，现有闲置棚室基本盘活，设施农业面积达到xx万亩，麒麟瓜种植面积达xx万亩，中药材种植规模达xx万亩。有机杂粮产业，优先发展小米、燕麦等杂粮品种，对有机肥、有机认证进行补贴，通过订单农业模式，重点打造接坝地区谷物种植区，坝上地区燕麦种植区。力争2022年底，优质杂粮达到xx万亩。现代林业产业，统筹抓好林草资源培育、保护、开发，通过森林质量提升、碳汇交易、生态旅游、生物质能源利用等方式，探索“两山”转化路径，释放生态效益，推动生态保护和生态开发良性互动、协调发展。另外，各乡镇要结合本地区发展实际，深入调查研究、详细掌握农业资源现状，精准定位自身要发展的特色产业，科学谋划产业布局，精准包装产业项目，努力建设主导产业突出、特色产业鲜明、产业优势互补的现代农业产业体系。

三要提高产品质量，做优绿色农业。坚定实施质量兴农战略，突出标准化生产，完善特色优势农产品标准，强化全过程监管，健全可追溯体系，稳定提升农产品质量。要大力深化检验检测中心改革，加强质量检测能力建设，实现资质、考核“双认证”。要扩大“有机双创”战果，增加有机农业企业认证数量，扩大有机种植面积，大力发展有机农业园区，全年有机认证面积要达到xx万亩，有机认证企业达到38家。要严格落实国家惠农补贴政策，严厉打击销售假冒伪劣农资产品行为，切实保障农业产业健康发展。要依托“xx山水”、电商平台，借助有机蔬菜入选冬奥会餐饮原料备选供应产品机遇，扩大xx牛奶、蔬菜、小米区域品牌影响力，打响xx有机品牌。要努力培育一批中国驰名商标和地标产品，加快推动xx集团、xx高科上市，打造享誉全国的xx农业特色品牌。

四要培树经营主体，做活特色农业。要做大做强龙头企业，重点扶持“四大主导产业”龙头企业，严格落实包保制度，整合资源，集中精力，帮助企业提升产品的科技含量和附加值，引领产业发展壮大。要把壮大农业现代化园区，作为推动农业产业化的重要抓手，推动建设一批标准高、辐射带动能力强的现代农业精品园区，通过“龙头企业+村+订单+农户”的方式，引导农户到园区发展农业产业。要深化农业园区管理运行模式改革，参照开发区模式，按照“政府搭台、多元投入、市场运作”的思路，加快建立园区一体管理、项目一体招商、土地一体流转、资源一体整合、智力一体引进、产业一体发展的“六位一体”模式，推进现代农业高质量发展。要加快构建现代农业经营体系，着力清理“空壳社”，重点发展家庭农场、合作社，健全“龙头企业+合作社+农户”利益联结机制，引导农户嵌入产业链，形成企业和农户产业链上优势互补、分工合作格局。

五要谋划产业项目，做精现代农业。要以抓工业的理念抓农业，坚持“项目为王”，把资金集中投向大项目、好项目上去，避免“撒芝麻盐”。要大力实施农业产业项目突破年行动，谋划建设一批成规模、上档次的农业项目，推动农产品加工企业向园区集中，着力打造农产品加工集群。要大力开展农业招商，瞄准主导产业、聚焦关键环节，精准引进一批产业链头部企业和上下游配套企业，延伸产业链条。要积极发展休闲农业、健康养老、电子商务等新业态、新模式、新产品，补齐仓储物流、冷链保鲜、电子商务等流通环节短板，提升农业产业现代化水平。要大力发展农村清洁能源产业，积极推动农村户用光伏建设，科学发展乡村旅游，谋划一批文旅农康产业项目，加快推动民宿发展，丰富乡村经济业态。要深化与高校院所合作，加强新技术、新品种引进，为特色优势产业提供技术支持。

五、有力有序开展乡村建设行动，以生态宜居展现良好形象。

要把乡村建设作为扩内需、稳投资、促振兴的重大举措，着力补齐短板，加快城镇化建设进程。各乡镇要做好项目的包装申报工作，主管部门要做好统筹，分期、分区域推进实施。

一要全面做好乡村发展规划，加快推进城乡融合发展。要坚持统筹城乡的原则，抢抓国土空间规划编制修改最后机会，对全县产业发展、生态建设、基础设施、公共服务、乡村振兴，进行一体布局，做到“一张蓝图绘到底，一张蓝图干到底”。要根据坝上、接坝、坝下不同地貌单元，突出地域特色，科学编制好城镇规划、村庄规划和基本草地划定，乡镇书记、镇长要亲自上手，国土规划部门无乡镇书记、镇长签字不得通过规划成果。要充分尊重农民意愿，坚持数量服从质量、进度服从实效，不盲目拆旧村、建新村，不超越发展阶段搞大融资、大开发、大建设，避免无效投入，求好不求快，把握好乡村建设的时度效。要坚持试点先行，以xx省级乡村振兴示范区建设为龙头，分步、分批、分类打造更多乡村振兴示范区、示范村，以点带面、穿点成线推进乡村全面振兴。

二要逐步推进基础设施建设，改善农村生产生活条件。坚持以水、电、路、暖提档升级为重点，提高农村基础设施建设水平。要全面推进“四好”农村路建设，坚持从实际出发，因地制宜、以人为本，与优化城乡布局、农村发展和群众便捷出行相适应，完成好总投资xx亿元、106.3公里的农村公路修缮，加快推进投资xx亿元的xx线、xx线、xx线等路段的改扩建工程，保证建设质量，真正把“四好”农村路，建成农民的致富路、民心路。要加快农村供水工程建设改造，加快推进农村供水规模化发展，推动喇嘛山水库、凤山城区供水工程、兴洲河中小河流治理等项目前期工作，加强水源保护和水质监测，着力提升农村供水水质。要巩固提升农村电网建设成效，统筹规划全县农村电网建设，加快电力基础设施建设和线路更新，投入资金xx万元，推进农村电网升级改造和万胜永111千伏变电站电力输出建设，提升农村生产生活用电保障水平，扎实推进数字乡村建设。要深化农村冬季清洁安全取暖，着眼绿色发展要求，统筹考虑清洁取暖、外墙保温、电取暖等举措，着力探索低成本、低排放、高效率、一劳永逸的取暖模式。要加快推进城乡公交一体化建设，按照经营主体公司化、客运线路网络化、公共政策均等化原则，分时分地推进城乡公交一体化，让群众出行更加安全便捷。

因地制宜推行符合乡村实际的改厕标准，重点做好户厕、公厕长效管护；

做好列入“十四五”计划的xx座问题厕所改造。要因地制宜做好污水治理。深入推进清源污水处理厂改造提标，强化已建成xx个污水处理厂的运营维护，继续推进潮河流域傍河村庄污水处理建设，实现潮河流域傍河村庄污水治理全覆盖。要健全农村垃圾处理一体化运行维护机制。生活垃圾要以现有垃圾处理设施为依托，通过市场化方式，引入专业化保洁企业，明确政府、市场、乡村三方责任，选聘专业保洁人员，补齐必要的垃圾收集处理设施，建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的乡村人居环境管护长效机制。居民畜禽粪污要以粪污资源化利用为主要路径，采取市场化方式，对全县所有粪污进行一体化处理，转化为有机肥料销售。建筑垃圾要以乡镇为单位，合理规划区域，就近集中填埋。要大力开展村容村貌提升行动。围绕民宿村、乡村振兴示范片区村、两河流域沿线村、乡镇政府所在地村、旅游区周边村等重点区域，统筹布局、分期实施硬化、绿化、亮化、美化工程，改善提升农村人居环境。要探索农村废旧房屋拆除办法，保留宅基地使用权，拆除残垣断壁、破旧房屋，提升村容村貌。要深入开展地下水超采综合治理。结合高标准农田和节水灌溉项目，彻底取缔xx，有序推进自备井排查、关停，依法查处违法取水、用水行为，深入开展全民节水行动，持续提升地下水水位。

四要加强公共服务体系建设，推动城乡优质均衡发展。加强普惠性、兜底性、基础性民生建设，聚焦群众关心关注的重点难点问题，逐个攻坚破解，推进城乡基本公共服务均等化。要持续改善提升农村办学条件，补齐学前教育短板，大力实施“两类学校”改善提升工程，加强教师队伍建设，提高农村教育质量。要提升基层卫生健康服务能力，加快医共体建设，逐步改善乡镇卫生院诊疗水平，让群众不出乡就能享受到高质量的医疗服务。要完善城乡居民基本医疗保险制度，健全重大疾病医疗保险和救助制度，稳步提高农村低保标准和平均补差标准，加强临时救助力度，提升社会救助保障水平。要健全县乡村衔接的三级养老服务网络，管好用好3所养老服务中心，推动乡村幸福院建设，探索发展农村养老新路径。

五要坚定不移加强生态建设，着力探索两山转化机制。要加大生态环境修复力度。坚持山水林田湖草沙系统治理，深入实施重大生态工程，大力推进矿山综合整治，持续治理地质灾害点，巩固好退耕还林、还草成果。要严格落实“河长制”，以打造“最美两河源头”为目标，编制完善潮滦河生态保护规划，系统实施治理项目，保持出境水质。要依法做好封山禁牧。坚持疏堵结合，同步加大舍饲圈养和封育禁牧力度，解决畜牧业发展与造林绿化的矛盾。要抓好生态管护社会化服务，健全体制机制，明确各方职责，严格考核管理，不履职尽责坚决解除合同。要做好森林草原防火工作，加大源头防范力度，发挥网格体系作用，深入开展联合执法行动，提升应急处置能力，坚决守住群众生命财产安全底线。要不断提升森林质量。全面落实“林长制”，大力实施森林质量精准提升工程，建立完善从建到管、从保护到开发各项机制，加强森林管护，培育健康森林，全面提升区域防风固沙、固碳释氧、涵养水源等综合生态功能。要增强经营生态意识，深入实施“林业+”战略，扩大经济林规模，壮大林业经营主体，推进林业产业化经营。

六、坚定不移深化乡村综合治理，以文明风尚筑牢和谐根基。

治国安邦，重在基层；

管党治党，重在基础。要健全完善基层治理体系，创新乡村治理方式，提高乡村治理水平，着力构建共建、共治、共享的乡村治理新格局。

一要坚持党建引领，夯实战斗堡垒。要健全基层组织，把加强农村党组织建设摆在突出位置，统筹推进企业、农村、机关单位等领域党建工作，深入开展乡村振兴党旗红活动，落实经费保障和基层干部待遇，持续排查整治软弱涣散村党组织，提升基层党组织组织力。要做实基础工作，继续推进xx建设年活动，大力补齐基层基础工作中存在的问题短板，着力夯实加快发展的坚实根基。要提升基本能力，按照“缺什么补什么”的原则，完善教育培训制度，加大对创新理论、实用知识、实践经验的培训力度，提高解决问题的能力和水平。要大力发展村集体经济，立足资源禀赋和产业基础，依托产业发展扶持政策，谋划实施一批壮大村集体收入项目，有针对性的对薄弱村进行倾斜，盘活农村资源、资产、资金，最大限度激发农村经济活力，到年底所有村集体经济收入达到xx万元以上。

二要弘扬新风正气，提升文明程度。结合党史学习教育常态化、长效化，扎实开展各类宣传教育活动，推动党的创新理论深入基层、入心入脑。要加强村级自治体系建设，完善“一约四会”组织（村规民约和红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁堵会），深入开展核心价值引领、移风易俗推进、文明乡风培育等行动，充分发挥“道德银行+爱心超市”作用，大力整治高价彩礼、大操大办、封建迷信等突出问题，着力提升乡风文明建设水平。要加快新时代文明实践中心建设，按照“八有”标准（有组织机构、有主阵地场地、有浓厚氛围、有管理制度、有配套设施、有活动队伍、有活动项目、有活动台账），全面盘活整合各种资源，打造各具特色的新时代文明实践中心、所、站。深化文化科技卫生“三下乡”、文化进万家、文化志愿服务演出等活动，大力开展xx好人、最美家庭、美丽庭院等评选行动，以身边典型引领文明新风。

三要加强规范引导，化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达通道，完善社会矛盾纠纷多元化解机制，打好防范化解矛盾风险主动仗。要大力规范信访秩序，严格落实《关于进一步规范信访秩序、提升信访办理质量的意见》，规范信访机构设置、接访流程、工作原则，提升信访办理质量。要有效运用减存量、控增量、防变量、降总量“四量”工作法，坚持事要解决和领导包联，发挥信访积案化解专班作用，开展信访积案集中攻坚，确保把矛盾吸附在当地、化解在基层。要加快推进全县信用体系建设，充分发挥信访惩戒黑名单、白名单作用，让失信之人寸步难行。

四要加强法制建设，维护安全稳定。常态化开展扫黑除恶斗争，依法整治制非法吸储、非法集资、电信诈骗等违法犯罪行为，深入推进宗教领域系统治理，有效化解宗教领域风险隐患。要完善农村治安防控网，加强领域隐患排查治理，切实筑牢维护稳定第一道防线。要深入开展民主法治示范村、平安乡村、平安家庭创建活动，高质量推进“八五”普法工作，创新方式方法，丰富载体平台，促进乡村社会和谐有序。要加强基层干部法治教育，引导基层群众参与、配合、支持基层治理，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定，形成遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

七、加强党对三农工作全面领导，以担当作为加快乡村振兴。

办好农村的事情，关键在党。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须切实发挥党的领导核心作用，以有力举措汇聚强大合力，全面推进乡村振兴。

一要加强组织领导，推动责任落实。农村工作领导小组要发挥牵头抓总、统筹协调作用；

县乡村三级书记要主动上手、亲力亲为，真正把农村工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。县处级领导，既要认真研究分管领域农村工作，也要进村入户，指导好包联乡镇各项工作。乡镇党委书记要扛起联络员、战斗员和指挥员职责，各部门要切实履职尽责，既要分兵把守，也要密切配合，齐心协力推动落实。要一级抓一级，一级帮助一级解决问题，形成上下联动、齐抓共管的强大合力。

二要抓好农村改革，激发发展活力。要建立健全实施乡村振兴战略的财政投入保障制度，以更大力度向“三农”倾斜，确保财政投入与任务目标相适应。要稳妥推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市，探索利用农村闲置建设用地，发展农村新产业、新业态。要创新现代农业经营体系，以解决谁来种地为导向，盘活用好各类资产资源，支持新型经营主体发展，发展多种形式适度规模经营。要围绕培育壮大县域特色产业，完善金融服务政策，探索农村“三权”抵押贷款业务，充分发挥政银企户保等金融政策作用，加大贴息力度，帮助新型农业经营主体解决“船”和“桥”的问题。要聚焦优势产业，完善特色农产品保险、农产品价格险等更多普惠性金融产品，为农业产业发展保驾护航。

三要加强队伍建设，形成强力支撑。要建立有效激励机制,把有志于农业农村发展的各类人才“引回来”,让大家在乡村振兴中大展身手。要面向农民就业、创业需求，面向农业产业发展需要，发展职业技术教育与技能培训，推进产教融合发展。要深化科技推广体系改革，鼓励支持农业、科技、教育、医疗卫生等各类专业技术人才投身农村发展。要树立良好导向,把长期在农村一线工作锻炼的优秀人才，选拔充实到乡村干部队伍，形成人才向基层一线流动的用人导向。

四要强化督导考核，提升落实成效。坚持把乡村振兴，纳入各级绩效考核重要内容，坚持“督考问用”四位一体，全程跟踪问效。要加强日常督导、指导，通过一线检查、明察暗访，及时了解工作进展情况，发现问题，及时指出，督办整改，以责任落实倒逼工作落实。要实行“月调度”“月对账”“擂台赛”等制度，定期晒进度、比成效、压责任，营造比学赶超良好氛围。要严格落实《关于巩固拓展脱贫攻坚成果期间干部问责办法》，继续实行“一请辞、二问责、四免职”制度，建立县乡村同奖惩、共进退的工作机制，对工作成效突出的给予表彰激励，对履职不力的进行约谈，激发干事创业热情。

同志们，发展现代农业、建设社会主义新农村，是党中央赋予我们的光荣任务，也是惠及广大农民群众的民心工程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央和省市重大决策部署，凝心聚力、攻坚克难、担当实干，加快农村农村现代化建设，努力开创全县“三农”工作新局面！

县委书记在新型农村合作医疗动员大会讲话篇六

同志们：

今天召开全县目标责任考核总结表彰大会，主要是认真贯彻“1号文件”和县委**届*次全委会议精神，进一步明确目标，落实责任，激励全县广大干部的工作热情，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，开拓进取，真抓实干，努力推动全县经济社会又好又快发展。

一、发扬成绩，加快发展。

全县各级党委、政府各部门、各单位、各乡(镇)紧紧围绕县委、县政府中心工作结合各自实际创造性地开展工作圆满地完成了年初县委、县政府下达的目标任务全县经济社会始终保持了快速、健康发展的良好势头实现了“十一五”规划的良好开局全县生产总值达到**亿元同比增长*固定资产投资达到**亿元同比增长**；地方财政预算收入达到**万元同比下降**；农牧业总产值达到**万元同比增长**工业总产值达到**万元同比增长**；全县消费品零售总额达到**万元同比增长**。

今年年初以来，全县上下立足统筹城乡发展，扎实推进新农村新牧区建设，努力构建社会和谐，由于各项工作措施到位，全县经济建设和社会各项事业开局良好。一是新农村建设扎实推进。在县委、县政府高度重视和各乡(镇)、各部门的共同努力下，年初以来，新农村建设工作不断向前推进。截止目前，已完成**镇**村、**镇**村等7个试点村的规划编制工作，并将**乡确定为新农村建设目标责任制试点乡；落实**万元资金，对6个新农村示范村进行了村容整治，使试点村村容村貌有了较大改观；农牧区水、电、路等基础设施建设步伐加快，村道硬化、村级综合文化室建设稳步推进。二是种植业结构调整措施到位。农牧业生产以结构调整为核心，积极落实各项春耕措施，完成高产油菜5500亩，马铃薯种植10000亩，梨果基地建设已落实地块2853亩，完成任务量的63.4；加大了良种畜的引进和牛羊育肥工作，投资97万元的150栋畜棚已开工建设；生态保护与建设工作准备充分、措施得力，造林绿化达到了预期效果，对**山生态绿化过程中遗留的个别问题，及时进行补植补种和浇水，对公路进行全面绿化，已完成100公里50000余株的绿化工作。三是项目建设全面铺开。年初以来，县委、县政府认真落实项目工作责任制，将建设项目进行梳理排队，对重点项目工作分解到各县级领导，实行领导干部分工负责制，明确承办单位和责任人，使项目工作基础扎实，措施得力，工作到位。目前，公路建设方面**公路、**北街延伸段已开工建设，其余公路项目正在加紧协调当中；市政建设方面**大桥已开工建设，县城总体规划修编工程已完成地形图的测量工作；**路治理工程近期已基本完成拆迁测量等前期工作；**中心市场拆迁改造工程已完成院内拆迁户的丈量登记工作；近日将完成县储备库的搬迁工作。

这些发展成绩的取得，是各乡(镇)、各单位及广大干部共同努力的结果，刚才，对**个优秀班子和133名优秀公务员进行了表彰奖励，希望今天受表彰的乡(镇)和单位、被评为优秀的同志，要戒骄戒躁，继续保持全心全意为人民谋利益，踏踏实实为党和国家尽职尽责的优良作风，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，争取在新的一年里，取得更加优异的成绩，没有受到表彰的单位，要认真总结经验，不断改进工作，力争在今后的发展中取得好成绩。

二、充分运用考核成果，促进工作落实。

1、落实工作责任。一要加强团结协调。各乡(镇)、各部门、各单位要牢固树立“一盘棋”意识，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，按照率先发展的要求，自觉担负起各自的职责任务，心往一处想，劲往一处使，共同创造一个积极向上，团结共事的良好氛围。二要提高决策水平。各乡（镇）、各部门、各单位要进一步转变观念，不等不靠，不断完善发展思路，明确发展目标、工作重点和主攻方向，抓住机遇，乘势而上，把工作着力点向基层转移，精力向建设社会主义新农村新牧区上转移，牢牢掌握工作主动权，要敢做、敢为、敢谋划，不断提高创新意识和为民办事的水平，切实增强新形势下驾驭各项工作的能力。三要求真务实。坚决克服浮躁飘浮、消极畏难、被动应付等不良作风，把功夫用在求真务实上，把力量下在真抓实干上，特别要注意加强各部门之间的协调配合，杜绝出现推诿扯皮、贻误时机的现象。四要强化领导。各级领导干部要切实负起抓落实的责任，做抓落实的模范，做苦干实干的模范，要与时俱进，开拓创新，树立强烈的发展为本和发展为先的'观念，引导干部群众把精力集中到发展上来，集中到加快建设社会主义新农村新牧区上来，想问题、干工作、办事情，都要紧紧围绕同仁发展大局，对职能范围内的事，不推诿、不回避、不退让，勇于探索、敢为人先、敢争一流，努力实现各项工作提速升位。

2、强化工作督查。目标管理考核是抓落实的重要手。

段，各乡(镇)、各部门、各单位要紧密结合各自的工作实际，进一步细化分解任务，健全目标责任制管理体系，使人人身上有任务、有压力、有动力，真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。要加强对目标任务的动态管理考核，加大督促检查力度，两办和有关职能部门，要充分发挥职能作用，加强对各项工作运行过程的经常性督查和重点督查，特别是对县委、县政府的重大工作部署，要落实专责，跟踪问效，确保顺利推进。要严格奖惩措施，增强考核工作的针对性和实效性，对推卸责任、工作疲沓、影响整体工作进展的单位和个人，要及时予以通报，严肃处理，对工作扎实、成绩显著的，要坚决予以重奖，真正考核出真抓实干的动力，考核出争创一流的干劲。

3、完善考核机制。年度工作考核的根本目的是为了促进工作，加强领导班子建设，促进党的建设、精神文明建设和经济建设等各项事业的发展，在激励和监督大家奋发进取、努力工作，转变作风，提高工作效率等方面都将起到重要作用，要进一步加强和完善考核机制，以《科级领导班子和领导干部目标责任考核暂行办法》和《国家公务员考核暂行规定》为依据，进一步完善年度考核体系，突出实践考核，强化考核结果兑现，加大年度考核与平时考核结合的力度，全面了解领导干部在德、能、勤、绩、廉方面的表现，为干部的升降、奖惩提供准确、客观、公正的依据。要运用好年度考核结果，认真坚持谈话、诫勉、责任追究制度，加强对干部的教育和监督，做到教育于事前,监督于经常，防患于未然。

四、务求工作实效。要以落实科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，建设社会主义新农村为落脚点，坚持一切从实际出发，埋头苦干、狠抓落实，树立正确的权力观和政绩观，心系群众、贴近群众，真正做到权为民所用、利为民所谋，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益；树立强烈的机遇意识和发展意识，不断完善发展思路，创造性地开展工作，重点扭住新农村建设试点、加大农民培训、教育改革、特色文化产业发展、特色农牧业和基础建设不放松，力争在以上几个领域实现新突破。

同志们，扎实做好今年各项工作，对于实现我县“十一五”发展目标具有十分重要的意义。全县上下一定要坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚定信心，振奋精神，转变作风，狠抓落实，确保全面完成各项目标任务，推动全县经济社会又快又好发展，为建设全面小康**(县名)、和谐**(县名)作出新的更大的贡献!

《县20目标责任考核总结表彰大会上的讲话》来源于本网会员分享，欢迎阅读县年目标责任考核总结表彰大会上的讲话。

段，各乡(镇)、各部门、各单位要紧密结合各自的工作实际，进一步细化分解任务，健全目标责任制管理体系，使人人身上有任务、有压力、有动力，真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。要加强对目标任务的动态管理考核，加大督促检查力度，两办和有关职能部门，要充分发挥职能作用，加强对各项工作运行过程的经常性督查和重点督查，特别是对县委、县政府的重大工作部署，要落实专责，跟踪问效，确保顺利推进。要严格奖惩措施，增强考核工作的针对性和实效性，对推卸责任、工作疲沓、影响整体工作进展的单位和个人，要及时予以通报，严肃处理，对工作扎实、成绩显著的，要坚决予以重奖，真正考核出真抓实干的动力，考核出争创一流的干劲。

3、完善考核机制。年度工作考核的根本目的是为了促进工作，加强领导班子建设，促进党的建设、精神文明建设和经济建设等各项事业的发展，在激励和监督大家奋发进取、努力工作，转变作风，提高工作效率等方面都将起到重要作用，要进一步加强和完善考核机制，以《科级领导班子和领导干部目标责任考核暂行办法》和《国家公务员考核暂行规定》为依据，进一步完善年度考核体系，突出实践考核，强化考核结果兑现，加大年度考核与平时考核结合的力度，全面了解领导干部在德、能、勤、绩、廉方面的表现，为干部的升降、奖惩提供准确、客观、公正的依据。要运用好年度考核结果，认真坚持谈话、诫勉、责任追究制度，加强对干部的教育和监督，做到教育于事前,监督于经常，防患于未然。

四、务求工作实效。要以落实科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，建设社会主义新农村为落脚点，坚持一切从实际出发，埋头苦干、狠抓落实，树立正确的权力观和政绩观，心系群众、贴近群众，真正做到权为民所用、利为民所谋，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益；树立强烈的机遇意识和发展意识，不断完善发展思路，创造性地开展工作，重点扭住新农村建设试点、加大农民培训、教育改革、特色文化产业发展、特色农牧业和基础建设不放松，力争在以上几个领域实现新突破。

同志们，扎实做好今年各项工作，对于实现我县“十一五”发展目标具有十分重要的意义。全县上下一定要坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚定信心，振奋精神，转变作风，狠抓落实，确保全面完成各项目标任务，推动全县经济社会又快又好发展，为建设全面小康**(县名)、和谐**(县名)作出新的更大的贡献!

《县2008年目标责任考核总结表彰大会上的讲话》来源于本网会员分享，欢迎阅读县2008年目标责任考核总结表彰大会上的讲话。

县委书记在新型农村合作医疗动员大会讲话篇七

同志们：

这次县委农村工作会议，是经县委研究决定召开的一次重要会议。主要目的是，深入贯彻落实中央和省市农村工作会议精神，安排部署今年农业农村各项工作，努力推动我县“三农”工作实现新突破。会上表彰奖励了过去一年在全县农业农村工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人，反映了我县“三农”工作的各个侧面，希望大家认真学习借鉴。刚才，马哲县长代表县委、县政府作了一个全面系统的报告，客观总结了去年的农业农村工作，并对今年的工作进行了全面安排部署，符合宾县实际，符合上级要求，我完全同意，希望同志们认真抓好贯彻落实。下面，就做好今年的“三农”工作，我再讲三点意见。

一、把握形势，正确认识“三农”工作的重要意义。

农业农村工作在经济社会发展中具有举足轻重的战略地位和重要作用。从中央来看，党中央始终高度重视农业农村工作，习近平总书记多次指出，小康不小康，关键看老乡。农民还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板，中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。并强调，必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，不断加大强农惠农富农政策力度，始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。这充分表明了中央对“三农”工作的重视和态度，已经把农业农村工作提升到了空前的战略高度。从省市来看，我省是农业大省，肩负着保障国家粮食安全、引领全国农业发展以及实施“两大平原”现代农业综合配套改革试验的重任，省委书记王宪魁同志在省委全会上提出了“加快发展现代农业，切实保障国家粮食安全和促进农民持续增收”的总体要求，市委对做好当前农业农村工作也进一步作出具体安排部署，市委书记林铎同志提出“要紧紧围绕两大平原现代农业综合配套改革试验，打牢城乡发展一体化的基础”的工作任务。这充分体现了省、市抓好“三农”工作的信心和决心，同时，也预示着中央和省市对“三农”的支出、对农业农村的投入和扶持力度也将加大，将为我们做好“三农”工作带来难得的机遇。从我县来看，近年来我县工业经济支撑了县域经济实现快速发展，但是作为农业大县，“三农”工作始终是我们工作的重点。我们要清醒地看到存在的问题和不足，主要表现在：农业基础设施比较薄弱，产业结构不够合理，龙头企业带动作用还不明显，农民持续增收的压力仍然较大；农产品价格受市场影响形成的不稳定性，给农业结构调整和农村土地流转带来较大阻力；农业机械化装备水平不高，农业现代化进程缓慢；城镇化建设水平不高，统筹城乡发展的任务依然十分艰巨，等等。这就要求我们必须把“三农”工作摆在更重要的位置，既要切实深化对做好农业农村工作基础性和重要性的认识，还要看清农业农村工作面临的压力和挑战，更要看到我们县域经济快速发展的比较优势和多层叠加的政策机遇，以更大的决心、更大的气魄、更大的力度，全力推进全县农业和农村工作取得突破性进展。

二、抓住重点，全面推动“三农”工作提速发展。

党的十八届三中全会明确提出，必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。这就要求我们统筹抓好农业现代化和城乡一体化建设，促进城乡全面协调发展，这也是我们当前乃至今后一个时期“三农”工作的重点，必须全力以赴抓实抓好。一是加快转变农业发展方式，着力构建现代农业产业体系。中央农村工作会议指出，要加快推进农业现代化，以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。我们必须立足当前，着眼长远，紧紧抓住国家完善粮食主产区利益补偿机制、我省实施“两大平原”现代农业综合配套改革试验的机遇，加大投入力度，加快农业基础设施建设，着力构建相对完备的水利、农机、科技等综合配套体系，全面提升农业综合生产能力；要充分发挥基础优势，重点在烤烟、蔬菜、地产果等特色产业扩规模、提质量、增效益上下功夫，促进种植结构不断优化；要更加注重龙头企业的培育和扶持，完善企业与农民利益联结机制，打造能够带动产业数量、质量和效益全面提升的龙头企业，不断提高全县农业产业化水平，让农民实现持续增收；要不断深化农村综合改革，着力构建新型农业经营体系，发展多种形式的适度规模经营，加快农业经营集约化步伐，促进农村经济活力迸发。二是积极推进城镇化建设，着力促进城乡协调发展。推进城镇化是解决“三农”问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。十八届三中全会提出，坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进。我们要按照中央和省、市关于城镇化建设工作的部署，遵循“城乡统筹、布局合理、产城互动、集约高效、和谐发展”的原则，按照“有规划引领、有产业支撑、有充分就业、有配套服务、有政策保障”的要求，大力推进“两区一城”建设，着力构建城镇框架体系，持续完善城镇功能，提升配套服务能力，促进产城融合发展。要结合乡镇发展实际和基础优势，以“两区一城”建设为牵动，着力加快撤屯并村步伐，推进特色小城镇建设，努力形成集聚带动效应，扩大城镇规模、提升载体功能，加快城乡一体化发展。三是切实办好惠民实事，着力促进城乡协调发展。保障和改善民生，让人民群众得到更多实惠，是践行党的群众路线的重要途径，是以人为本、执政为民理念的核心内容和集中体现。只有帮助广大农民群众解决好实际困难，才能使群众切实感受到党的温暖，我们才能得到群众的理解和认可，才能得到群众的支持和拥护。我们要坚持把民生工作摆上重要位置，切实办好涉及广大农民群众切身利益的事情，努力在保障和改善民生上取得新成效。要把保障农产品质量和食品安全放在首要位置，严格控肥、控药、控添加剂，严格管制乱用、滥用农业投入品行为，确保广大人民群众“舌尖上的安全”；要加强饮水安全工程，力争尽快解决农村广大群众饮水安全问题；要加强农村泥草房改造，着力解决农村困难群众住房问题；要不断健全社会救助体系，逐步提高农村困难群众的保障标准，抓好新农合、新农保工作，全力扩大社会保障覆盖面。要加大扶贫解困力度，帮助农村困难群众解决生产生活中遇到的实际问题，确保他们的生活水平不断提高。

三、强化保障，全力为“三农”工作搞好服务。

加快推进县域经济跨越发展，如期完成既定农业农村发展目标，不仅需要迎难而上的决心和信心，更需要我们不断提高领导农业农村发展的能力和水平，为推动全县农村经济社会快速发展提供根本保证。一要切实强化农业农村工作的领导。各级各部门一定要强化领导，落实责任，改进方法，确保各项任务落到实处。县级领导要经常深入基层，开展调查研究，加强对所包乡镇的检查指导，及时帮助解决影响乡镇发展和稳定的重大问题。各乡镇党委书记、乡镇长要把主要精力放在“三农”工作上，做到守土有责、守土尽责，不遗余力，倾注全力；分管领导要完善思路，细化措施，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。二要着力发扬务实创新的实干精神。现在乡镇工作很难、很辛苦，但只要集中力量还是能够干成一番事业的。我们广大农村干部要深入贯彻落实党的群众路线，始终怀着对农民群众的深厚感情，在其位、谋其政，尽其责、有其为，增强服务“三农”、干事创业的能力与激情，扎扎实实沉下去，主动想事、谋事、干事，把事干好、把事干成，确保“三农”工作不断取得新突破、新业绩。三要积极营造全社会支农扶农的浓厚氛围。解决好“三农”问题，是全社会的共同责任，需要全县各单位、各部门群策群力，共同努力。县直各单位要发挥各自优势，选准服务“三农”工作的切入点，加大为农服务力度，要尽可能给农民提供方便。农业技术推广中心、农机等部门要在技术上、物资上搞好服务；金融部门要采取一切措施，积极筹措资金，及时下摆，保障春耕生产；物价、质量监督等部门要加大农资市场的监管力度，严厉打击制假售假坑农害农行为，切实保护农民利益。

同志们，做好今年的“三农”工作，意义重大，任务艰巨，关键在于落实。希望大家振奋精神，开拓创新，扎实工作，以卓有成效的工作业绩，为农业发展、农民致富、农村繁荣做出新的更大贡献，努力推动农村经济社会更好更快发展。

县委书记在新型农村合作医疗动员大会讲话篇八

踩着别人肩膀显示自己高度的人，迟早会变成不折不扣的矮人。下面是众鑫文档网小编为您推荐县委书记在政法队伍教育整顿查纠整改环节重点工作推进会上的发言。

同志们：

今天我们召开政法队伍教育整顿查纠整改环节重点工作推进会，主要任务是，认真贯彻落实省委、市委政法队伍教育整顿领导小组会议和查纠整改环节重点工作推进会精神，对查纠整改环节重点任务进行再安排再部署，切实推动教育整顿工作走深走实。下面，我就深入推进教育整顿工作，讲几点意见。

一、在强化思想教育上再发力。

查纠整改环节是教育整顿的中心环节、关键环节，政治性、政策性、策略性都很强，要牢牢把握筑牢政治忠诚这条政治红线，时刻保持政治上的清醒坚定，始终站在落实党中央部署、维护党中央权威、对党和人民群众负责的高度，不断加深对党中央开展政法队伍教育整顿重大意义的认识。一要抓好“补课”，全面梳理中央和省委、市委系列文件精神，组织再学习、再传达、再宣讲，确保精准领会、有效贯彻，不断增强查纠整改的思想动力。二要把学习教育贯穿始终，有针对性地实施查纠整改环节的学习计划，不断巩固拓展学习教育成果，真正以学促查、以学促改、边学边改。三要把教育整顿与党史学习教育紧密结合起来，在内容上、方法上、安排上有机衔接，在成效上、运用上、转化上相互统一，教育引导广大政法干警学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠、绝对过硬。

二、在深化查纠整改上再发力。

查纠整改环节的每一项工作都关系着整个教育整顿工作的成败与否，自查自纠、清除害群之马、整治顽瘴痼疾都是硬核任务，必须刀刃向内、真刀真枪。

1.自查自纠要真查实纠。“惩前毖后、治病救人”是党的一贯方针，“自查从宽、被查从严”是鲜明政策导向，目的就在于教育大多数、惩处极少数。一要在讲透政策上下功夫，认真落实“自查从宽、被查从严”政策，深入细致做好思想发动和政策宣讲，引导广大政法干警消除顾虑，主动检视问题，勇于修正错误。二要在教育引导上下功夫，持续深入开展谈心谈话，确保谈深谈透，使干警克服畏惧、侥幸、观望等心理，主动向组织讲清自身存在的违纪违法问题，尽快卸下包袱、轻装上阵。三要在运用“四种形态”上下功夫。及时兑现从宽从严政策，用好正反两面典型案例，让有问题的干警看到希望、受到触动、得到警醒，最大限度教育和挽救有问题的政法干警。

2.组织查处要从严从实。对于不主动交代问题，又问题严重、性质恶劣、群众意见大、反映比较集中的害群之马，要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，必须彻底清除、绝不姑息。要按照工作要求，案件线索要全部建立台账，认真甄别，分类处置。对上级移交或交办的问题线索，要在规定时间内全部清零。对新发现的和主动交代的问题线索，要集中力量，有序推进，确保在时限内全部完成。纪委监委、政法单位要加强工作配合和衔接联动，强化线索流转反馈、核查处置工作，严把事实关、法纪关、处置关，确保把每起案件都办成经得起历史和法律检验的铁案，实现政治效果、法纪效果、社会效果相统一。

3.顽瘴痼疾整治要标本兼治。中央确定整治的“六大顽瘴痼疾”是人民群众反映强烈、影响执法司法公信力的“老大难”问题。全面排查政法队伍在思想政治、纪律作风、执法司法等方面的突出问题及其具体表现，真正把突出问题找准找实。深入分析顽瘴痼疾背后的深层次原因，对症下药，靶向施治，以铁的决心、铁的措施，强化全链条发力、全系统整治，着力补短板、强弱项、堵漏洞，实现减存量、控增量、防变量。坚持“当下治”和“长久立”相结合，健全执法司法制约监督机制，织密扎牢正风肃纪的制度笼子，从体制机制上去“顽”去“痼”、清“瘴”祛“疾”，从源头上铲除执法不严、司法不公的的滋生土壤。

三、在统筹全面推进上再发力。

政法各单位党委（党组）和领导干部特别是“一把手”，要切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实把党的领导贯穿到教育整顿的各方面、全过程，链条环环扣紧，压力层层传导。x委将牢牢扛起主体责任，重要工作直接部署、重大问题直接过问、重要环节直接协调、重要案件直接督办；要定期会商，研究具体问题，推动教育整顿有序开展。政法各单位要切实担起直接责任，党委（党组）书记要坚决扛起第一责任人责任，亲自研究部署、亲自组织协调、亲自审核把关、亲自调度推动，充分发挥表率示范作用，推动查纠整改工作往实里做、往深里抓。纪委监委要坚决履行监督责任，在依规依纪依法核查问题线索的同时，加强对政法各单位教育整顿开展情况的监督检查，视发现问题情况果断处置，倒逼责任落实。其他成员单位要积极履行协同责任，对照方案要求和职责分工，增强工作主动性，扎实推进任务落实，x教育整顿领导小组办公室要积极对接联系相关部门，统筹资源力量，强化协作配合，凝聚齐抓共管合力。坚持一手抓教育整顿，一手抓安全稳定。政法各单位要牢牢扛起“守一方热土、保一方平安”的职责使命，把防范社会风险、化解矛盾纠纷、维护社会治安、打击违法犯罪结合起来，营造良好的法治环境和营商环境。

同志们，我们相信在全x政法各单位的共同努力下，查纠整改环节一定能够扎实有序开展，达到预期目标，为教育整顿工作深入开展奠定坚实基础，向全x人民交上一份满意的答卷。

县委书记在新型农村合作医疗动员大会讲话篇九

同志们：今天在这里召开全镇水利工程建设筹资动员大会，目的就是为了全党动员，全民发动，集全镇之力，再掀我镇今年水利建设新高潮。刚才,吴镇长就如何做好今年水利工程筹资工作作了动员和部署，内容比较全面，要求也比较严格，希认真做好贯彻落实。几个单位分别代表不同层面进行了很好的表态发言，从发言中可以看出大家对加快水利工程的认识是到位的，对完成筹资任务的态度是积极的，措施是扎实的。希望参会的其他同志能从中有所启发，有所借鉴。在此基础上，我想再谈几点要求。

一、要提高认识。思想是行动的先导，认识是实践的基础，思想不重视，认识不提高，办任何事情都难以办成，做任何工作都难以做好。关于筹资建设水利工程的目的和意义，吴镇长记在报告中讲得比较透彻，也讲得比较深刻，大道理和小道理也讲了很多，我不想重复地说多少。只是在这里强调的是：水利工程建设与每个人、每个单位的利益都息息相关。刚才我们组织收看了前年抗洪救灾的惊险场面，说实在的，如果不是我们依靠多年的水利设施投入，构筑了较为牢固的一线圩堤、建起了较为完备的防洪闸和排涝站，如果不是全镇人民万众一心，齐心协力，抗洪救灾，把肆虐的洪水抵挡在大堤之外，那么后果将会不堪设想。现在想起来，还叫人有点后怕。虽然去年我们通过大家的共同努力，筹集了部分资金，加固了部分圩堤，修建了部分闸站，但水利建设的隐患还仍然较多，水利工程建设的任务还仍然繁重，全镇还有很长的圩堤需要加固，很多的闸站需要拆建，还有淤塞的河道需疏浚。经验告诉我们，十里长堤不管多牢固，只要有一处患工险段，就可以致你以灭顶之灾，使你前功尽弃，因此，水利工程设施不能有半点薄弱环节，容不得半点马虎和忽视，我们千万不能有丝毫的厌战情绪和一劳永逸的思想，要不断加大投入力度，完善水利工程建设中的薄弱环节，大家一定要增强水患意识，忧患意识和责任意识。全镇干群必须充分认识加快水利工程建设的重要性和紧迫性；增强筹资建设水利工程的自觉性和主动性。促进筹资建设水利工程的自觉性和主动性的大提高。以思想认识的大提高，促进筹资热情的大高涨，推动水利工程的大建设。

三、要确保完成任务。水利工程建设瓶颈在资金，重点在资金，关键还是筹集资金。建设水利工程筹资任务已经下达，各村（居）、各单位要进一步进行细化、分解、落实，实行任务包干制、责任承担制，做到落实了的责任一担到底，下达的任务务求完成。一要提高工作效率。水利工程建设时间紧，任务重，能不能在今年的汛期之前，完成全年的水利工程建设任务，关键在资金的筹措速度、进度和力度。当前工作较多，事情也较多，筹资工作不应久拖不决，不宜时间拖得太多，精力牵制太大。因此，各村（居）、各单位、各部门要本着能快则快，能提前则提前的原则，速战速决，快速做好，迅速完成资金筹集任务，促进我镇水利工作早开工、早建设，确保在汛期前完成任务，确保在今年汛期中发挥应有的作用。二要领导力量要到位。筹资建设水利工程，加强领导是保证。希望各村（居）、各单位、各部门的主要负责同志要切实承担起主要责任，一把手要承担起第一位的责任人的责任，镇分工督查的同志要沉下身子、静下心来加强督查。

和考核，做到工作上有位置，方法上有着子，步骤上有路子，责任上有担子。当前工作千头万绪，大家要学会统筹兼顾，抓住关键，突破重点，工作精力向筹措资金上倾斜，人员力量上向资金筹措上充实，工作时间上向资金筹措上集中，真正通过领导力量的加强，为筹措资金工作提供坚强的组织保证。

同志们，做好今年的农村水利建设工作，责任重大，完成今年水利工程建设的筹资目标，任务艰巨。让我们在镇党委、政府的正确领导下，同心协力，振奋精神，扎实工作，全面完成今年的水利筹资任务，开创水利建设工作的新局面，为全镇经济和社会的持续快速、全面协调发展作出更大的贡献。

县委书记在新型农村合作医疗动员大会讲话篇十

(月14日)。

同志们：

县委、县政府决定召开的这次全县新农村建设工作总结表彰暨动员大会，是一次十分重要的会议。会议的主要任务是通过现场观摩，总结年新农村建设工作，动员全县上下进一步坚定信心，顽强拼搏，努力开创2008年新农村建设工作新局面，推进我县新农村建设再上新台阶。通过昨天及今天上午的现场观摩，相信大家对我县新农村建设的总体情况一定会有新的认识、新的感触，对抓好今后的工作，也一定有了新的思考和新的信心。后面，县委王书记还要作重要讲话，请大家认真抓好落实。现在，我先讲三点意见。

一、认清形势，坚定信心，切实增强搞好新农村建设工作的责任感和紧迫感。

今年以来，全县上下认真贯彻落实中央一号文件精神，坚持以科学发展观为指导，以新农村建设统揽农村工作全局，按照“产业先行、基础突破、典型带动、稳步推进”的思路，积极培育主导产业，加强基础设施建设，全面推进示范新村建设，全县新农村建设工作取得了令人振奋的好成绩，创造了我县农村经济发展史上财政资金投入、通村油路通达里程、果树建园规模面积和村庄建设规格档次的“四大突破”。我县新农村建设工作在11月份召开的全市新农村现场观摩会上，受到了与会人员的普遍好评，市委、市政府要求把我县建成继旬邑之后的全市又一个新农村建设典型，并要明年主要在我县召开全市新农村建设现场会，这既是对我们工作的一种肯定，同时也是对我们工作能力的一次全新的考验。回顾一年来的工作，主要有以下几个特点：

（一）各级领导普遍高度重视，新农村建设氛围浓厚。新农村建设工作开展以来，我们严格按照中央提出的新农村建设20字方针要求，坚持把通村油路、果树建园、村庄建设作为“三大抓手”，超前谋划，及时决策，迅速在全县掀起了新农村建设热潮。县上先后召开了全县通村油路、果树建园工作动员大会，成立了果树建园、通村油路、新农村建设工作领导小组，制定下发实施方案、奖罚办法等配套文件，并在全县启动实施了80个试点村建设，明确了包抓领导和工作责任。具体建设过程中，全体县级领导坚持深入一线，督促检查，现场指导，帮助乡镇解决实际问题。各主管部门以新农村建设为已任，科学制订方案，精心组织实施，促进了新农村建设工作顺利开展。各包抓部门倾力包扶，大力支持，推动了新农村建设各项工作全面落实。各乡镇、村组扛死肩，打硬仗，全力以赴，真抓实干，精心培育典型，全力推进示范建设工作，从而在全县范围形成了人人出力流汗、个个大干快上的良好氛围，确保了通村油路、果树建园、村庄建设等各项工作任务顺利完成。

（二）财政支持力度加大，资金不足的问题有所缓解。今年，是县财政对农村投入最大、支持额度最多的一年。一年来，县委、县政府按照“工业反哺农业，城市支持农村”的要求，不断加大对新农村建设的投入力度。据不完全统计，全县今年投入财政支农资金突破了万元，其中通村油路补助资金800万元，新村庄建设补助资金300万元，农村危漏校舍改造奖补资金300万元，果树建园苗木补贴资金260万元，两委会活动室建设资金150万元，其它资金200万元。另外，交通部门争取省、市通村油路专项补助资金2640万元，各包抓部门捐赠资金130万元，再加上组织部门争取的基层“阵地”建设、涉农部门争取的农村沼气、水利建设资金，全县用于新农村建设投资累计超过了5000万元，有力地推动了全县新农村建设健康发展。

（三）产业培育步伐加快，果树建园任务超额完成。为了全面落实“生产发展”的方针要求，夯实新农村建设的产业基础，今年，县上在充分调研、反复论证的基础上，决定利用三年时间，再建15万亩苹果园，使全县苹果保留面积达到30万亩以上，实现“人均一亩果”目标。在具体工作中，果业、监察及采购中心等部门未雨绸缪，争时抢拍，从10月份开始就着手考察订购苗木，先后与杨凌、眉县、扶风等全省优质苗木繁育基地签订了供需合同。在苗木掘运、栽植阶段，果业、监察、采购中心及各乡镇领导带队，干部参与，风餐露宿，驻地把关，有效地保证了苗木质量和栽植质量。据统计，全县秋冬季果树建园共栽植果树7万亩，超额2万亩完成了年度计划任务，是我县果树建园面积最大的1993年的2.5倍，加快了农村主导产业发展步伐，奠定了农民增收致富的基础。

体建设工作中，各乡镇广泛发动群众投工投劳，铺筑路基，整修路面；交通部门积极赴市进省，争取指标；广大工程技术人员不分昼夜，强化技术指导，确保了工程建设质量。全县累计完成投资4300万元，占年初目标任务的180；建成通村公路75条225公里，是原有村级油路里程的23倍；通达147个行政村，占全县行政村数的59，成为全市油路里程最长、建设投资最大的县区之一，初步实现了新农村建设的“基础突破”目标。

（五）新村庄建设初具规模，农村面貌明显改观。新村庄建设，既是新农村建设的看点，也是焦点。为此，我们按照“分类指导，试点示范”的要求，坚持新村庄建设与旧村庄改造相结合，政府抓配套和农民建房屋相结合，适度超前与实际实用相结合，广大群众以前所未有的热情，积极投身新农村建设工作。截至目前，全县今年共完成了53个居民点建设任务，建成新居2269户13555间27.11万平方米,车家庄乡百户新村、龙高镇甘池、南武、香庙乡奇埠、义门镇福托、新民镇东坡等一批新村庄初具规模。在建设实践中，探索出了“移民新村、联约、旧村改造、小城镇、小社区”五种村庄建设模式，为今后的新农村建设积累了经验，奠定了基础，同时，也使全县农村面貌发生了显著变化。

这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是全体县级领导倾力包抓的结果，是各乡镇、各部门密切协作，狠抓落实的结果，也是社会各界人士鼎力支持，大力帮扶的结果，更是全县广大干部群众顽强拼搏，辛勤努力的结果。在此，我代表县委、县政府向大家一年来对全县新农村建设工作付出的艰辛努力表示衷心的感谢！对关心支持新农村建设的社会各界人士致以诚挚的谢意！

通过一年来的艰苦努力，我们深深地体会到：建设社会主义新农村，科学规划是前提，产业培育是基础，农民主动是关键，加大投入是保障，强化领导是保证。

在充分肯定成绩的同时，我们还应该清醒地看到，当前我县新农村建设仍处于起步和探索阶段，工作中还存在一些薄弱环节和突出问题。一是思想认识不到位。一些乡镇、部门对建设社会主义新农村的重要性、艰巨性、长期性认识不足，工作仅仅停留在“要我抓”的层面上，缺乏“我要抓”的主动性和时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感；个别领导干部思想保守，考虑群众承受能力的多，考虑群众迫切改变生活面貌愿望的少，创新精神不够，工作标准不高。二是规划设计普遍滞后。一方面，缺乏新农村建设的整体规划和村庄布局规划，行业规划中，除通村油路外，其它如产业发展、新村建设规划至今停留在调研编制阶段。另一方面，80个试点村普遍存在着规划不完备、不全面的问题，有的村只有村庄建设规划，没有产业发展、基础设施建设、农民教育培训规划；有的村只有一张新村建设平面图或效果图，没有详细的施工设计图，给新农村建设指导工作带来了一定困难。三是建设内容不够全面。一些乡镇对新农村建设科学内涵理解不深，工作中重视产业建设，忽视产业发展需要的技术技能培训；重视新居建设，忽视农民文明素质提高和新的生活方式倡导；重视村委会活动室等公共设施建设，忽视村级民主建设，这与严格意义上完整新农村建设内容还相差甚远。另外，在新居设计建设方面，还存在着生产区和生活区没有分开，沼气池、洗澡间、厕所三大硬件配套不齐全等问题。四是建设资金严重匮乏。主要表现为农民投入不足，金融单位信贷支持不够，基础设施项目、产业开发项目、农民培训项目资金安排使用不尽合理，没有做到统一管理，统筹安排，捆绑使用，资金不能发挥最大的效益。五是包抓责任落得不实。一些部门和单位缺乏全局意识，对新农村建设包扶工作不够主动，支持不力，甚至包而不抓。个别部门领导错误地认为，新农村建设事不关已，漠不关心，无所作为。这些问题虽然表现在一些单位、一些部门和一些村组，但已在一定程度上影响了我县新农村建设工作质量，阻碍了新农村建设的顺利推进。为此，全县各级各部门必须统一思想，提高认识，充分认识到加快新农村建设是改善群众生活的需要，是统筹城乡发展的需要，是构建和谐社会的需要，切实增强工作的责任感和紧迫感，以更加有力的措施，更加扎实的工作，掀起全县社会主义新农村建设工作的新热潮。

二、明确任务，突出重点，努力开创2008年全县新农村建设的新局面。

明年，全县新农村建设的主要任务是：启动实施80个村的建设工作，突出抓好1个示范镇、40个重点村的建设工作，集中打好以农村水、电、路、沼气和住宅为重点的“基础突破”战役，以农民增收为重点的“产业培育”战役，以管理民主为重点的“组织建设”战役。总体要求是：积极推进农业产业化、农村城镇化、农民知识化，发展农村新产业、建设新村庄、倡导新风尚、培养新农民、探索新机制，推动新农村建设再上新台阶。重点抓好五方面工作。

（一）坚持不懈抓好以果树建园为主的.产业培育工作，进一步夯实农民增收致富的基础。建设社会主义新农村，经济是基础，产业是支撑。明年，我们要继续把果树建园作为培育壮大农村主导产业的重点工程来抓，全面完成5万亩果树建园任务，为三年完成15万亩建园任务争取工作上主动，铸就“生产发展、生活宽裕”的产业平台。围绕这个目标，要重点抓好四方面工作。一要抓好果树建园准备工作。各乡镇、各部门要在全面总结今年果树建园工作的同时，提早制订工作计划，落实建园面积，搞好建园规划，为明年果树建园工作顺利开展创造条件。果业部门要提前预定苗木，确保明年建园所需。要明确的是，明年县上对苗木“经县采购中心统一调配的优质苗木每株补助1元”的政策不变，希望各乡镇做好宣传动员，充分调动农民群众发展产业的积极性。二要抓好新建果园管理。近期要重点搞好7万亩新建果园的培土防寒工作，明春要组织群众认真做好放苗、覆膜和抚育管理，要确保新建果园不受任何影响。三要抓好老果园管理。各乡镇、各有关部门要集中精力，集中时间，切实抓好20万亩老果园清园、涂白工作，全面完成10万亩大改形任务。要充分发动群众，利用今冬明春农闲时间，打好果树管理攻坚战。果树管理必须做到乡不漏村、村不漏园、园不漏株。元旦前完成清园、涂白工作，春节前完成修剪工作。四要抓好15万亩干杂果抚育嫁接等等工作。明年要集中力量搞好干杂果的抚育管护和嫁接工作。县林业局要抓紧调研，制订方案，抓好落实，促使干杂果早日见效，加快农民群众脱贫致富步伐。

（二）持之以恒抓好通村公路建设，全力构建农村四通八达的路网骨架。明年，全县新农村基础设施建设的突破口要继续放在通村公路建设上，重点解决群众的“行路难”问题。根据省市最近召开的2008年通村公路建设“打底子”工作会议精神，明年，我县计划投资4000万元，建设50条157公里通村油路和水泥路，通达88个行政村。一要合理规划，科学设计。全县明年确定建设的通村公路，大部分位置偏僻，条件较差。交通部门及各乡镇要坚持“因地制宜，分类指导，适当超前，科学设计”的原则，综合考虑沿线的人口数量、产业特点等因素，结合新农村和扶贫重点村建设，合理规划通村公路走向和线型，为通村公路顺利建设奠定基础。同时，要把龙高镇街道至公刘墓、龟蛇山、底店乡至侍郎池油路建设列入明年规划，为旅游产业开发创造条件。二要提早动手，打好底子。全县通村公路建设任务已经明确，各乡镇、各有关部门要严格按照2008年通村公路建设任务要求，迅速行动起来，抓住今冬明春空闲季节，变冬闲为冬忙，大干100天，切实做好规划测设、物料储备及路基处理等前期准备工作，所有的通村公路路基宽度必须保证在7米以上，确保3月底前完成路基整修工作，5月底前基层砂砾路面铺筑完毕，8月底前路面铺筑完成。三要广开渠道，多方筹资。交通部门要积极向上争取专项补助资金；各乡镇及各有关部门要用足用活国家政策，充分采用“向上争取，群众投劳，社会集资”等办法，多渠道筹集建设资金；在这里，需要明确的是，县财政每公里通村公路补助3万元，奖励5000元这个政策不变。四是要加强养管，巩固成果。各乡镇都要制订管理制度，充分发挥现有管护人员的作用，从严抓好通村公路管护工作，巩固来之不易的建设成果。同时，要认真落实全市公路环境整治工作会议精神，坚持“乡镇主抓、部门配合、综合治理”的原则，重点对县乡公路及乡村道路两侧建筑控制区内环境进行综合整治，确保全县公路在春节前达到“美、畅、洁、安”的目标。

（三）不遗余力抓好示范村建设，努力打造高标准的新村典型。抓好新农村建设，示范引导是关键。明年，在80个试点村中，县上抓好40个重点村，重点村必须达到“五有”标准：即有科学可行的建设规划及实施方案；有特色突出、收入较大的支柱产业；有布局合理、舒适整洁的人居环境；有通畅的村组公路、完备的供电、供水、通讯设施和健全的教育、文化、卫生等公共服务设施；有坚强的两委会班子及完善的民主管理度制。围绕这一目标，要突出抓好以下几方面工作。一要加快步伐，完善规划。从现在开始到明年初，要尽快完成“三个规划”、“一套设计方案”。即全县社会主义新农村建设总体规划及年度实施规划、村庄布局规划和每个村的建设规划。全县社会主义新农村建设总体规划及年度实施规划由农工部负责制订，村庄布局规划由农工部牵头，民政局、各乡镇参与制订，每个村的建设规划由农工部牵头，各乡镇负责依据总体规划制订。规划应包括村庄建设、改造方案、产业发展规划、基础设施及社会公益事业建设规划、组织建设及农民培训等内容。城建局负责根据不同区域分别提供三套以上户型设计方案。村庄建设规划一定要着眼长远，本着“注重规模，节约土地”的原则，尽量建大村、示范村，集中人流、物流，促进农村向城镇化转变。户型设计要借鉴甘肃灵台县等地户型模式，把沼气、洗澡间、厕所作为三大硬件纳入规划，同步建设，凡“三大硬件”不齐备的户县财政不予任何补贴；把生产区和生活区分开，进一步优化户型结构，做到设计超前，式样新颖。二要突出重点，打造精品。县委、县政府已将龙高镇确定为全县社会主义新农村建设示范镇，各有关部门、单位一定要按照县上的要求，尽可能把农村基础设施建设资金向龙高镇倾斜，力争在最短时间内把龙高镇打造成全市新农村建设第一镇。龙高镇要在现有基础上，学习外地经验，细化建设方案，提升建设档次。要把龙马、梁家的村庄建设与小城镇建设结合起来，与旅游产业开发结合起来，与扶贫开发重点村建设结合起来，综合推进示范村建设各项工作，使每一个村都成为我县新农村建设的精品。三要点面结合，形成格局。对县上抓的40个重点村，要形成“三线两面”的格局，突出建设一批示范村。“三线”，即龙高镇南武村、甘池村、龙马村、倾家村、太盘村，香庙乡南芦村、太宁村、炭店乡早饭头村为一线，新民镇东坡村、新民街村、城关镇西街村、隘巷村为一线；太峪乡北庄村，底店乡屯里村、二桥村、水口镇张家堡村为一线。“两面”，即车家庄百户新村，韩家乡韩家乡韩家村为一面；新堡子乡富有村、公主川村，太峪乡拜家河村为一面，使其充分发挥典型幅射和示范带动作用。同时，明年将把南塬旧村改造列入重点扶持范围，北塬要在旧宅地改造建设上有新突破。四要加大投入，配套到位。明年，县财政将进一步加大对新农村建设的投入力度，本着大干大支持的原则，实行以奖代补的办法，初步计划财政用于80个试点村及龙高示范镇的资金少于1000万，主要用于示范镇、试点村水、电、路、通信、住宅、文化、教育、医疗、体育及沼气、改厕、洗澡间等配套设施建设。

（四）深入持久抓好农民教育培训，积极培育新型农民。农民是建设社会主义新农村的主体。培育新型农民是建设社会主义新农村的客观选择。我县农村劳动力劳动技能普遍较低，农民专业技能培训率仅为9.1，这与建设社会主义新农村的要求极不适应。为此，必须把农民培训工作做为一项长期任务抓紧抓好，抓出成效。一是要依托县委党校和远程教育等资源，采取长期培训与短期培训相结合，专题讲座与排忧解难相结合的办法，重点围绕党建知识、法律知识、市场经济知识，开展多形式、多层次、多规格的培训工作，培养一批农村基层组织负责人，带领农民发展农业生产，繁荣农村经济。二是要依托县职教中心、乡镇农民夜校，围绕我县农村主导产业发展，重点开展农业实用技术培训、就业技能培训，增强农民发展生产和外出务工的能力。三是围绕“八荣八耻”、“传统美德”教育，在农村广泛开展“学文化、用法纪、讲诚信、比技术”活动，倡导新的生活风尚，提高农民的思想道德水平和文化修养，增强自我发展能力。在农民培训上，龙高镇要制订培训方案，先走一步，为全县农民培训工作开好头，带好路。各有关部门要整合培训资源，首先从龙高镇抓起，迅速打开培训工作局面，为全县农民培训工作探索经验，做出示范。

（五）全力以赴推进农村综合改革，逐步建立民主高效的管理机制。农村综合改革能否成功，直接关系社会主义新农村建设能否顺利推进。我县是全市农村综合改革试点县，改革方案已经市委批复，各乡镇、各有关部门一定要严格按照市上的批复意见，本着积极稳妥的原则，搞好探索，抓好试点。要重点抓好三方面工作：一要抓好乡镇机构改革。乡镇机构改革要按照“发展经济，公共管理，社会服务，维护稳定”的要求，加快职能转变。要改革和整合乡镇事业站所，在严格定编定岗的基础上，按照公开、公正、公平的原则，择优选用人员，精简富余人员。中央提出五年乡镇机构编制只减不增和确保社会稳定的“底线”必须坚持，乡镇机构编制今后五年内冻结，一律不得新增加人员、编制。二要抓好农村义务教育体制改革。农村义务教育体制改革要进一步理顺以县为主的农村义务教育管理体制，抓好危漏校舍改造，全面落实“两免一补”，努力让每一个农村孩子都有学上，上得起学，上好的学校。三要抓好县乡财政体制改革。县乡财政体制改革要本着财权与事权统一的原则，进一步核定乡镇经费预算，逐步缓解乡镇财政困难，保障各项工作正常开展。同时，要加强基层民主政治建设，突出抓好村两委会班子建设。深入开展农村普法教育，加强社会治安综合治理，妥善处理农村各种矛盾，确保群众上访不出乡、一般民事纠纷不出村，构建农村和谐的管理环境。要加强对乡村财务支出的监督管理，防止乡村干部借机胡支乱花，增加农民负担。

三、强化措施，狠抓落实，确保2008年全县新农村建设工作任务全面完成。

建设社会主义新农村是当前和今后一个时期农村工作的重中之重。各乡镇、各部门一定要强化措施，狠抓落实，确保全县新农村建设工作取得实效。

一要解放思想，更新观念。思想是行动的先导。思想解放的程度决定着敢干、敢闯、敢为人先的程度。社会主义新农村建设是一项全新的事业，是一个不断学习、不断探索、不断创新的过程。为此，全县各级领导干部都要以科学发展观为指导，从彬县县情实际出发，不断解放思想，更新观念，深刻理解新农村建设科学内涵，坚决克服把新农村建设简单等同于新村庄建设等片面认识，推动我县新农村建设工作持续健康发展。要坚决摒弃瞻前顾后、墨守陈规的保守思想，克服固步自封、盲目乐观的错误倾向，大胆地闯，大胆地试，探索新模式，创造新经验。要牢固树立开放意识、学习意识，走出去，学经验，学方法，创造性开展工作。乡镇可组织村组干部，赴旬邑、甘肃灵台等地，取经求教，解放思想。要教育群众充分发扬自力更生，艰苦奋斗的创业精神，树立正确的投资观，适度利用信贷资金，建设新家园，实现新发展。

二要强化宣传，积极引导。调动农民参与新农村建设的积极性、主动性，是新农村建设成败的关键。为此，各乡镇、各有关部门要通过刷写标语、悬挂横幅、制作版面、巡回宣讲等形式，广泛宣传新农村建设的重大意义、政策措施，真正使党的这一惠农政策家喻户晓，人人皆知。县委宣传部要研究制定新农村建设宣传提纲，指导各乡镇、各有关部门扎实搞好政策宣传工作。县广电局要开辟新农村建设专栏、制作新农村建设专题片，宣传报道先进典型，努力营造新农村建设的良好舆论氛围。县文体局要组建文艺小分队，编排群众喜闻乐见的文艺节目，跟集赶会，巡回演出，寓教于乐，提高广大群众对新农村建设的认识。各乡镇要采取召开会议、印发资料、举办讲座等方式，认真搞好新农村建设有关方针政策的宣传工作，使广大群众明白自己是新农村的建设主体、投资主体和受益主体，真正变“要我建”为“我要建”，努力营造全社会关心、拥护、支持、参与新农村建设的良好局面，使社会主义新农村建设成为全县人民的共同行动。

三要创新机制，整合资金。资金短缺是新农村建设快速推进的瓶颈制约。为此，明年，各部门争取到的涉农资金都要向新农村建设倾斜，做到资金统一管理，统筹安排，捆绑使用。具体地讲，计划、财政、农果、林业、水利、草畜、扶贫、教育、卫生、土地、交通、农发、电力、电信、广电、网络中心等部门、单位争取的项目资金，都要按照“渠道不乱、性质不变、用途不变、各计其功”的原则，扶持新农村建设。项目资金必须由县财政专账管理，县社会主义新农村领导小组办公室统筹安排，集中使用到所确定的示范村建设上。在鼓励引导农民自觉筹资投劳，用好“以奖代补”资金的同时，广开渠道，广泛筹资，切实解决新农村建设资金不足的问题。一是各乡镇要想方设法，盘活各类资产、资金，最大可能地支持新农村建设。二是要鼓励群众积极向上争取项目、资金；动员本村在外名人、企业家捐资助学、修路、引水、通电，努力改善家乡生产生活条件。三是包抓重点村建设的部门、企事业单位要全力以赴为村上跑项目、争资金；动员本部门、本单位干部职工在力所能及的范围内捐钱捐物，帮助乡村解决一些实际问题。四是各金融单位要简化贷款手续，降低贷款门槛，尽可能地为新农村建设注入信贷资金，努力提高金融机构服务新农村建设的水平，年内各金融单位不得出现信贷“零支持”。

四要夯实责任，强化督查。抓工作落实关键在于抓责任落实。通过昨天和今天上午的观摩，我们不难看出，凡是责任落得实、工作积极性高的乡镇，新农村建设就动劲大，富有成效；反之，工作就滞后，甚至没有动劲。因此，抓好明年新农村建设工作必须夯实责任，强化督查。所有包抓示范村建设的县级领导都要经常深入新农村建设一线，指导乡镇搞好产业培育、基础设施建设、村庄建设规划和组织实施工作，及时帮助和协调乡镇解决新农村建设工作中的实际困难。各乡镇党委书记、乡镇长要明确自己是新农村建设的第一责任人，必须抓具体、具体抓，一抓到底，确保2008年全县新农村建设任务全面完成。各包扶部门、企业主要负责人必须定期深入村组，了解掌握新农村建设进展情况，寻找包扶的着力点，全力以赴支持新农村建设工作。县委督查室、政府督查室、县考委办要把果树建园、通村油路、新村庄建设和部门、企事业单位包扶工作列入年度考核内容，强化检查考核，严格奖惩兑现。对完成或超额完成任务的，包扶力度大、成效显著的部门、企事业单位，县委、县政府年终将予以表彰奖励；对工作责任不实、措施不力，进展缓慢甚至完不成任务，包扶部门资金“零支持”的，县上将严肃追究有关人员的责任。要通过重激励、严考核，形成人人谋发展、个个抓落实的良好局面，确保新农村建设各项年度目标任务圆满完成。

同志们，社会主义新农村建设任务艰巨，时不我待，让我们振奋精神，扎实工作，努力开创2008年全县新农村建设的新局面，为构建和谐彬县做出新的更大的贡献！

县委书记在新型农村合作医疗动员大会讲话篇十一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

经县委研究决定，今天召开县委农村工作会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和xx届历次全会的精神，贯彻落实中央、省、市经济工作会议，中央、省、市农村工作会议，分析我县三农工作面临的形势任务，研究部署2022年三农重点工作。首先，我就贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神、县委常委会会议精神讲4点意见：

以习近平同志为核心的党中央高度重视三农工作，始终坚持把解决好三农问题作为全党工作的重中之重。xx月xx日，习近平总书记在主持召开中央政治局常委会，审议中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见，在审议文件时，总书记发表了重要讲话，从国之大者的战略高度，深刻阐明了做好今年三农工作的特殊重要性，突出强调了确保粮食安全，防止规模性返贫和耕地保护三件大事和要事。

我们在xx号的会上听了传达，深受教育。总书记的话讲的非常严肃，讲的很重，包含了忧患意识，蕴含了战略的考量，展现了使命担当，振聋发聩、发人警醒、催人奋进，为我们做好今年的三农工作指明了方向，提供了根本遵循。我们要认真学习领会，立即行动起来，以坐不住的危机感，等不起的责任感慢不得的紧迫感，奋勇担当，攻坚克难，坚决扛起政治责任，推动习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署在我县落地见效开花结果。要从4个方面深刻领会和把握。

一要深刻领会和把握做好新发展阶段三农工作的战略意义。习近平总书记指出，现在国际形势不宽松，应对风险挑战必须守好三农基本盘，以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性，以农业稳定发展的确定性，应对经济社会发展面临的不确定性。我想对这两个确定性来解决不确定性非常重要。我们要清醒认识到世纪疫情冲级下，百年变局加速引进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。我县和全国一样也面临需求收缩，供给冲击预期转弱的三重压力，疫情影响仍在持续，全县经济社会发展面临的困难和挑战明显增多，民生领域的短板，做下还有不少，更加需要巩固农业农村基础，发挥好三农压舱石作用。要切实把三农工作放在发展大局中来谋划，确保农业稳产增产，农民稳步增收，农村稳定安宁，为稳定宏观经济大盘和社会大局作出应有贡献。

二要深刻领会和把握保障初级产品供给的战略任务。抓好粮食和重要农产品生产供给是今年三农工作的头等大事。习近平总书记强调，保障初级产品供给是重大战略问题，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，而且里面应该主要装中国粮，抓农业农村工作，首先要抓好粮食生产，粮食安全是国资大者，任何省区市无论耕地多少都要承担粮食生产责任，都有责任保面积、保产量，不能把粮食当成一般商品，光算经济账，不算政治账，光算眼前账，不算长远账。粮食安全要实行党政同责，各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任。以上这些话都是总书记在这次中央政治局的会议上讲的，我县是粮食主销区，对粮食安全更要有清醒认识，不能吃进口粮吃顺嘴了，以为有钱就能买到两对自己的粮食一点紧迫感都没有，要知道国际上一有风吹草动，各国就会先捂住自己的粮袋子，如果在吃饭问题上被卡脖子就会一键封喉。各乡镇（街道）要坚决服从服务国家大局，严格落实粮食安全党政同责，不折不扣完成年度粮食生产任务，绝不能做旁观者，更不能给了任务来推卸责任。一些压着线完成粮食播种面积和产量任务的县市区，要加大核查力度，严禁虚报多报，杜绝统计造假，弄虚作假。要深化xxx粮食产销协作，落实好引粮入缅奖励政策，增强我县两元保障，强化粮食储备能力，加强仓储，严格规范管理，推进智慧粮库建设，确保储备粮数量是质量好，调得快，用得上。去年中央纪委还专门对储备量还进行了专项的巡视检查，同时要统筹抓好猪肉、蔬菜等重要农产品农产保供，更好的满足群众对优质化、多样化、个性化农产品的需求。

三要深刻领会和把握保护耕地的战略部署。习近平总书记指出，耕地是粮食安全永久基础，是粮食生产的命根子，地都没了，将来那些饭碗怎么去保？地首先要占保住，还有改良的问题，要把底数全部搞清楚，搞清楚之后要明确责任人，如果很多不符合条件的，要明确整改时间表，要签字画押，签了字就要负责，这个问题必须解决好。丁是丁卯是卯，丑话说在前头，刚才为什么讲的话讲得很重，大家听了这些讲话都是有深刻的含义和要求。过去我们搞多种经营，有些地方对粮食不屑一顾，把土地改了，去搞脱贫攻坚，农民收入增加了，实现脱贫奔小康，但是账还是要算的。脱贫攻坚后xx耕地要完璧归赵，而且还有的是良田，耕地保护不是一句口号，耕地被占了要退出来，也不能因退耕地而搞运动式的毁林、造田、杀猪、宰羊，已经改了的要逐步改种粮食，置换回来的也必须是良田账要算好，不然总是这样，一年减少没了就没了，谁也不负责任。现在是终身追究制，当年算账，明年就要查清楚是不是还在继续流失，走出去的耕地应该讲是做了强调。从我们县的情况看，第三次全国土地调查数据显示，我县耕地面积不到xx万，人均只有xx亩左右，耕地资源紧张，耕地保护压力大。我们要采取长牙齿的耕地保护性措施，严格实行党政同责，像保护大熊猫一样保护耕地，坚决遏制耕地非农化，防治耕地非粮化，确保农田就是丰田，而且必须是良田，坚决守住耕地保护红线。我想这一点强调，基层同志要牢记。

四要深刻领会和把握巩固拓展脱贫攻坚成果的战略要求。习近平总书记指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活新奋斗的起点。要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果，同乡村振兴有效衔接，让脱贫基础更加稳固，成效更可持续。要压紧压实各级党委和政府，巩固脱贫攻坚成果责任，坚决守住不发生规模性返贫的底线，这是脱贫地区农村工作的首要任务，必须持续响鼓重锤的抓紧抓。好，要完善和落实好防治返贫监测帮扶机制，加大对脱贫地区倾斜支持力度，加强脱贫群众产业和就业帮扶，确保不发生整乡整镇的规模性返贫致贫。我想规模性返贫致贫，大家可以想想，我们刚刚宣布说取得决定性胜利，又出现返贫致产生的这么影响这么政治效果，要从这个方面来考虑。近期县里也成立了工作专班，各乡镇要严格按照部署要求，认真抓好落实，切实解决好扶贫项目两拖欠问题。考虑到去年以来，我县各级陆续换届，不少党政领导干部此前不具体负责抓三农工作，对习近平总书记三农工作重要论述掌握的不够全面系统。胡春华副总理在中央农村工作会议上，从三农工作的历史方位和战略定位，保障粮食等重要农产品供给。安全加强耕地保护建设，强化农业科技支撑，创新农业经营方式，巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村产业振兴，加强农村生态文明建设，促进农民增收致富。扎实推进乡村建设，推进县域内城乡融合发展，加强和改进乡村治理，加强农村精神文明建设，深化农村改革，强化乡村振兴要素保障，加强和改善党对三农工作的领导等16个方面，梳理了党的十八大以来，习近平总书记对三农工作作出的一系列重要指示，全面系统博大精深，既有世界观也有方法论，既有基本原理也有工作指导，既有总体部署，也有具体要求，这里不具体的展开。

大家要切实把学习贯彻习近平总书记关于三农工作的重要论述作为重大政治任务，坚持原原本本原汁原味学习，准确理解精神实质，深刻把握核心要义，立足实际，贯彻落实好以全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化的具体行动和实际成效，牢记两个确立，做到两个维护。所以学习贯彻习近平总书记关于三农工作的重要论述，我们要准备在今年主要举办专题的培训班来进行专题的学习，这个也是在16号中央政治局会议上，总书记强调说在换届后会有一些外行伸手走上岗位，可能是一天农业都没有干过，知识恐慌，本领恐慌，自以为是，要把培训搞好。

二、充分肯定我县三农工作成效，下大力气补短板强弱项。

刚刚过去的一年，全县各乡镇（街道）深入学习贯彻总书记人民考察重要讲话精神和党中央三农工作决策部署，统筹推进疫情防控和农业农村工作，农业农村总体保持总体稳定，持续下滑，主要体现在四稳四进，稳的4个方面重点体现在：一是两大指标稳定增长，全年农林牧渔业增加值增长xx％，农民人均可支配收入增长8％的目标可顺利实现。二是粮食等重要农产品稳产、保供，粮食包种面积总产量超额完成国家下达任务，生猪存栏保持在xxx吨以上，茶、果、菜、肉、蛋、奶等农产品稳中有增。三是脱贫攻坚成果稳固拓展，xxx脱贫人口收入增幅继续高于全县平均水平。两不愁三保障和饮水安全保障水平进一步提升。四是农业安全生产形势稳中向好，没有发生非洲猪瘟高质变性禽流感、草地贪夜蛾等重大动植物疫情。进的四方面体现在：一是特色现代农业提质增效，特色现代农业高质量发展，3212工程取得新成效，形成xxx个农业特色产业，xx个强村，农业质量效益和竞争力不断提升。二是农业科技装备加快升级，建成高标准农田xx万亩，各类设施农业面积增加到xx万，三是乡村建设迈出新步伐。xxx个村按多规合一要求，编制村庄规划，建设改造农村公路xxx公里，所有建制村实现光纤四季通达，农民生产生活条件明显改善。四是农业农村改革不断深化，承包地三权分置，农业农村集体产权制度改革，现代农业经营体系建设等重点改革纵深推进，重点生态区为商品零售卖供销合作社综合改革形成经验，农业农村发展活力不断增强，这些成绩来之不易，凝聚着全县三农战线广大干部群众的辛勤付出和不懈努力。在此我代表县委和县政府说向大家向所有支持三农工作的部门和同志表示崇高的敬意和衷心的感谢。

在肯定成绩的同时，我们也要看到当前农业农村发展面临的短板和不足，比如粮食安全方面，我们县的粮食自给率只有xx％，产销缺口超过xxx万吨，对外依存度高、稳产保供压力较大，潜藏的风险隐患长期存在。一旦出现重大危机，临县能不能保障供应我们，到时候你就说不清楚，在这个方面确实要加强。乡村产业发展方面，我们的种业创新能力较弱，有些地方xx％以上高效益的大宗蔬菜品种依赖进口，农业产业链拓展延伸存在短板，农产品加工能力较弱，冷链物流体系不配套，农业企业示范带动效果不够明显，所以乡村产业的发展还有这些短板。乡村规划建设方面，有些地方缺乏规划引领，规划没有因地制宜，突出特色，存在同质化问题。数字乡村建设还处于起步阶段，农村公共服务设施建设运维资金缺口的在乡村要素的保障方面，大量青壮年外的，农村的空心化老龄化现象较为突出，转到村里去都建的很好，但是你还留在村里的基本上都是老人和妇女人气不旺，活力不足，村级集体经济优质项目较少，村财稳定增收缺乏支撑保障等等。

针对这些问题，我们要切实增强责任感、紧迫感和使命感，坚持问题导向，聚焦重点难点，迎难而上，全力攻坚，扎扎实实解决好，持续推动我县三农工作高质量发展。

三、积极探索具有xx特色的乡村振兴之路，谱写新发展阶段三农工作新篇章。

今年的三农工作就在即将印发的县委一号文件将作出全面的部署。昨天县委常委会已经审议通过，总的要求是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和xx届六次全会精神，贯彻落实中央经济工作会议中央农村工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，突出年度性任务，针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，推动全面推进乡村振兴取得新进展。农业农村现代化迈出新步伐，全方位推进农业农村高质量发展超越，促进农民农村共同富裕。围绕总体要求，坚定不移用乡村振兴同在新发展阶段三农工作，努力走具有福建特色的乡村振兴之路。

一要走好城乡融合振兴之路。城镇和农村附属附近共生共存，能否处理好城乡关系，关乎社会主义现代化建设全局，振兴乡村，不论就乡村论乡村，还是要强化以工补农，以城带乡。一要坚持把县域作为城乡融合发展的重要切入点，统筹推进县域内、空间布局、产业发展、基础设施建设和公共服务，推动公共资源在县域内优化配置，打破制约县域内城乡融合发展的体制机制和政策障碍，赋予县级更多资源整合使用权，整体谋划推进县乡村发展，实现功能衔接互补。二要坚持把促进资源要素向农村集聚作为关键点，畅通资源要素流动渠道，打破城乡人才资源双向流动的制度管理，引导有志于、农业农村发展的各类人才投身乡村振兴，支持工商资本入乡参与乡村建设，在乡村形成人才、土地、资金、产业、信息汇聚的良性循环，为乡村振兴注入新动力。像福建有很多出去打工，做生意最后发展起来可以回来之后把自己的家把这个村建设得很好，有不少这样的例子说他回来实际上也是一个报答，也是我觉得我们要肯定他们的这种奉献，也要鼓励他们承认他们所做出的这方面的贡献，看过不少村都有这种的情况，还有我们一些一些退休的干部回去之后帮助我来建设乡村。三要坚持把推进农村基础设施和基本公共服务提档升级作为着力点，抓住当前适度超前开展基础设施建设的发展机遇，扎实稳妥推进乡村建设，把重点放在改善村庄整体环境，提高村庄设施水平，增强公共服务功能上，加快发展教育、医疗、养老等农村社会事业，逐步补上农村基础设施和公共服务短板。

二要走好产业发展振兴之路。产业振兴是乡村振兴的重中之重，我们要牢记习近平总书记切实加快特色现代农业建设的嘱托，加快推进特色现代农业冶炼，强烈持续提升质量效益和竞争力。一要提升产业集群水平，深入实施特色现代农业，高质量发展3212工程，创建一批特优势特色产业集群，现代农业产业园，农业产业强镇，建设一批专业镇专业村，以一村一品，形成更多特色产业强村。三要做大扶持好品牌，充分发挥生态资源禀赋优势，因地制宜，发展绿色高效生态农业和乡村文旅产业，打造更多像安溪铁观音、武夷岩茶、莆田师用军平和密佑，建立莲子在等，全国知名的福字号品牌。现在县委宣传部正在征集和服务文化创意大赛，我觉得我们在农产品这个方面也可以做一些一些工作。同时要推进农产品流通现代化，加强农产品产后分级包装仓储物流营销，进一步完善农产品市场体系，鼓励发展直播、带货、社区团购等网销新模式，扩大对外宣传展示，让福建农产品更有内涵，更有故事，卖得出更卖得好。三要加快农村一二三产业融合发展，农村一二三产业融合不是简单的一产接二连三，要推动乡村产业发展向广度深度进军，大力发展农产品产地粗加工和精深加工，鼓励支持特色中亚向产家乡一体化拓展，积极发展乡村休闲旅游、文化体验、养生养老等新产业新业态，拓宽产业发展空间，延长产业链，提升价值链，推动乡村产业发展壮大。我们常讲八山一水一分解，你要让我们4154万说福建人都能过上好的生活，你一定要讲单位的产值所单位的效率，只有这样你才能真正的提升壮大。

三是要走好科技创新振兴之路，农业现代化关键的科技进步和创新。近年来我县农业科技进步取得显著成效，主要农作物耕种收综合机械化水平达xx％，主要农作物良种覆盖率xx％，农业科技进步贡献率xx％。去年我们还自主培育出被国外卡脖子的白羽肉鸡新品种。xxx士的水稻国家工程实验室，已经育成水稻新品种xx多个，推广面积xx多亩，增产xx多亿公斤。所以像xxx国家实验室应该很好的来打造，把它培育这些品种，更好的来推广。我们那天去农科院看到他一个新的培育品种，互相赞，说是能保证两三年普遍米不变质，同样的效果。我说我们在座的有几个吃过xxx的，说我们都在吃五常大米，所以我觉得这个方面我们还要改进工作，要进一步发挥好涉农高校科研院所和企业主体作用，给农业插上科技的翅膀。一要聚焦体制机制创新，健全以企业为主体，市场为导向，产学研深度融合的技术创新体系，推行解绑挂帅赛马科技联合攻关制度，打破部门区域学科界限，推动产学研农科教紧密结合扶持，建设一批协同创新战略联盟。二要聚焦核心技术攻关，紧盯种业科技自立自强，总员自主可控的目标要求。在加强种子资源保护和利用的同时，大力推进以核心种源为重点的农业关键核心技术攻关。在这方面要舍得花大钱，懂得算大账，发挥集中力量办大事的优势，推动种业创新不断取得新的突破。三要聚焦物质装备升级，立足地理条件和产业布局，加强农机装备工程化协同攻关，鼓励研发推广适合我县丘陵山区和特色作物生产的小型机械、智能机械，大力发展智慧农业，运用大数据、云计算、互联网等现代信息技术，提升农业生产智能化、精准化水平。

四是走好共同富裕振兴之路。检验农村工作实效的一个重要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来没有，促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，推进乡村振兴，要更加重视促进农民增收，让广大农民都过上幸福美满的好日子。一方面要多渠道促进农民增收，坚持把富裕农民作为加快发展乡村产业的出发点和落脚点，把握好企业与农户产业链分工合作的度，进一步完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益，持续提升农村劳动力职业技能，支持农民就地就近就业，盘活农村资产，增加农民财产性收入，使更多农村农民勤劳致富。另一方面要多举措推动低收入群体增收致富，加强脱贫群众，特别是易返贫致贫人口常态化监测，做到早发现早干预、早帮扶，坚决把可能出现的返贫风险消除在萌芽状态，推进产业就业和异地搬迁后续扶持全覆盖，切实增强脱贫群众自我发展能力，让脱贫群众生活更上一层楼。对受疫情影响的低保户、特困人员、残疾贫困户的，要及时落实好救助保障措施，知名困难群众基本生活的安全网，让低收入群体共享发展成果，在现代化进程中不掉队，改善说一下这项工作要把它抓细，一定要对情况了如指掌，及时发现问题，及时解决问题，不要形成了一个严重的问题，规模性的反应，但是这个问题就严重了。

五是走好农乡村善治振兴之路。乡村是我们党执政大厦的地基，治理有效是乡村振兴的重要保证。当前农村社会正处于深刻变化和挑战时期，出现了一些地方的宗教邪教非法渗透蔓延，组织涣散、人心离散的新情况新问题。要以保障和改善农村民生为优先方向，树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的理念，确保广大农民安居乐业，农村社会安定有序。一要坚持以自治为基。健全村级议事协商制度，构建民事民意、民事、民办、民事民管的协商格局，充分发挥农民主体作用，让农民自己说是议事主事，做到村里的事村民商量着办。二要坚持以法治为本。深入开展法制宣传教育，完善农村法治服务，引导群众遵法、学法、守法、用法，依法表达诉求，解决纠纷，维护权益，巩固农村扫黑除恶专项斗争成果，严厉打击把持基层政权，操纵破坏基层换届选举，侵吞集体资产等违法犯罪活动，依法制止利用宗教邪教干预农村公共事务。三要坚持以德治为先。充分发挥村规民约在基层治理中的作用，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，弘扬崇德向善，扶危济困，xx助残等传统美德，采取符合农村特点的有效方式，加强农村思想道德建设，进一步培育文明乡风、良好家风，淳朴民风，加快推进数字乡村建设，推动农村大数据信息服务共享，持续提升乡村治理现代化水平。说基层的治理是最艰巨的，我们短板弱项，源头治理，我们统计每年发生的刑事命案，这个途径里面说是xx％都是民转型，民转型就是民事纠纷，就是家庭纠纷，邻里纠纷引起的，到xx也有这样的一些典型的例子。去年我们也是因为土地宅基地的纠纷，就算引发的血案，都引起了中央的高度的关注，像这些都是我们值得去反思。这些矛盾问题不要等他闹大发生的极端事件我们才来重视。所以你就讲为了抓获嫌疑人，最后村里面讲只有一个探头，我们讲这些年来雪亮工程的不断建设完善，像双抢案、盗窃案、抢劫案说基本上发生很小，破案率也非常高，但是你要在这样一个成就一个探头，最后嫌疑犯的去向，你无法判定到底是进山的还是下海的，破案也花了几天的时间，花了更多的都是几百人的来源来受伤，如果说我们的整个公共安全视频是健全的，到很快就能发现它的，所以通过这些典型事例我们去补短板，其实我想不是说发生了案件，县或者基层有这样的情况，我们大家都值得来认真的来查找这样一些短板。从去年的景区和非景区的安全转移反应，在基层治理当中的问题，一伙人在你地方搞传销，我们都没有掌握他的情况，我想在基层治理当中要不断的完善这方面的内容。

四、切实加强党对三农工作的全面引导，为全面推进乡村振兴提供坚强保障。

办好农村的事情，实现乡村振兴关键在党管农村工作是我们的传统，也是全面推进乡村振兴的保障，要进一步健全党领导农村工作的组织体系、制度体系、工作机制，提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平。

一是要强化5级书记抓乡村振兴责任落实。5级书记抓乡村振兴是习近平总书记明确要求，是多次强调和中国共产党农村工作条例明确规定的，必须不折不扣落实好。各级党委和政府主要领导要懂三农工作，会抓三农工作，分管领导要真正成为三农工作的行家里手，特别是县委书记要把主要精力放在三农工作上，真正做到乡村振兴重大政策亲自研究，重要工作亲自部署，重点项目亲自协调，推动，重要事项落实情况亲自检查，切实当好乡村振兴的一线总指挥。大家都学过总书记的重要讲话，我想这是政治要求，也是政治纪律。上级党委组织部门要在任职谈话日常管理中加强评审，对书记担负全面推进乡村振兴的政治责任，有关要求进行强调。在干部考核考察和干部监督选人用人专项检查中，重视了解书记抓乡村振兴的情况和实际成效。

二是要加强农村基层党组织建设。习近平总书记指出，提一提领子，牵牛牵鼻子，办好农村的事，要搞好的带头人，靠一个好的基层党组织，对去年换届新当选的县委书记、乡镇书记、村书记和分管负责同志，要分级分批做好轮训，区书记至少每年培训一次，引导他们站稳群众立场，增进群众感情，提升做好群众工作，带领群众谋发展抓发展的能力，注重发挥好下派村第一书记科技特派员作用，推广乡村振兴指导员制度，让更多有较强能力又有服务乡村激情的以离开领导岗位的党政干部，更好的参与服务乡村建设，不断提高党在农村的政治领导力、组织覆盖率、群众凝聚力和社会号召力。是我们在去年的党代会上，在我们代表团还有一个村支书是公安厅网安总队退休的，但是大家一看他不像退休的，说你这么年轻怎么就退休了去干村支书，他就是回家之后要发挥余热，不拿一分钱工资来做贡献，我想我们干部有不想有情怀的人，愿意干的话可以发挥他们这个方面这种作用。

三要加大政策支持保障力度。全面推进乡村振兴，关键还是要落实农业农村优先发展的要求，进一步突出抓基层强基础布基本的工作导向。各级财政要继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，落实好提高土地出让收益，用于农业农村比例的政策，确保财政投入乡村振兴目标任务相适应。强化乡村振兴金融服务畅通，城乡经济双向循环融合发展的金融服务渠道，加大农村基础设施，中长期信贷，农户小额信用贷款，优势特色农产品保险等方面的金融支持。深化农业农村改革，坚持因地制宜，实施多种形式推进，鼓励支持基层积极探索，推动形成更多可复制可推广的改革成果，为全面推进乡村振兴添活力增动力，所以这需要有政策的支持力度。

四是营造全社会、关注农业、关心农村、关爱农民的浓厚氛围。乡村振兴不单是农业局的事，各乡镇街道都要从战略全局高度看待三农问题，积极主动把自己摆进去，把工作摆进去，从规划、政策、项目、资金等方面主动为助推乡村振兴搭把手。出版物要重视做好乡村振兴宣传工作，让全社会了解乡村振兴，进而支持乡村振兴，参与乡村振兴。像总书记讲过我是从农村出来的，其实我们大多数都是从农村出来的，所以我觉得现在要更多的去走进农村，走进乡村，我是感觉农村最缺的就是人气。如果说我们有更多人在周末也好，不管是各方面的公益活动也好，工会活动，党建如果都走进农村，是可以很好的把农村热闹起来，繁荣起来，包括讲农村，比如说正好晚上到一个地方，你要经过的有的村的黑灯瞎火你都看不见，都把灯泡关了，有一个村他把灯亮起来我，现在有些弄太阳能，用其他的马上感觉就不一样，到农村他就有了，我们人气要发挥工会、共青团、妇联、科协等群团组织和各民主党派、工商联、无党派人士作用，鼓励引导企业家、专家、学者、医生、教师、技能人才等社会各界人士投身乡村振兴的事业。

同时我们也要做好涉农的舆情的管控。各乡镇街道特别是领导干部都要知网学网、懂网，用掌握舆情传播规律，密切关注涉农疫情动态，健全完善疫情监测预警应急处置等工作机制，防范三农领域民生热点问题被过度解读，共同维护全县安定稳定的发展大局。福建是特殊敏感的地方，一点事情都会被各种媒体给你来渲染报道很容易炒作起。每天我都在注意整个疫情，网信办公安厅到每天都在做这方面的一些监控，包括各级领导都应该有这样的这样的意思。像我们上次莆田的宅基地案件可能也是被媒体一报一下变成一个重大的社会事件，像这些问题的处理必须是及时说在政法维稳当中有一个三同步，我想不单是在政法工作当中，在我们处理所有应急事件当中，都应该按照三同步的原则来进行处理，才能防止我们工作带来被动。

其实讲以上这么多内容出来，我觉得最重要的还是抓好工作的落实。各级各部门要齐心协力来把今年的工作任务完成。同志们，做好今年三农工作意义重大，任务艰巨，让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实按照党中央决策部署和县委县政府要求，齐心协力，真抓实干，奋力开创我县乡村振兴新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，谢谢大家！

县委书记在新型农村合作医疗动员大会讲话篇十二

（12月14日）。

同志们:。

今天,县委、县政府召开全县新农村建设总结表彰及动员大会，中心目的是回顾总结今年的新农村建设工作，提早安排部署近期及明年新农村建设各项工作任务。昨天到今天上午，大家用一天半时间进行了视察，刚才又表彰了新农村建设中涌现出的先进集体和先进个人。建民同志代表县委、县政府就我县今年新农村建设工作进行了全面总结，具体安排部署了近期和明年的工作任务，市新农办张主任代表市委，对我县新农村建设工作作了充分肯定，并提出希望和要求，还有四名同志发言，已经讲得很明确，很到位了，我不再重复。下面我就如何抓好下一步新农村建设工作从宏观角度强调四点。

一、统一思想。这是一句老话，但思想统一的程度直接决定着工作的难易度。一年来的实践证明，在社会主义新农村建设这个问题上，我们许多农民甚至领导干部，对意义理解不深，对内涵把握不准，对新农村建设中各种关系、矛盾分辨不清，以致全县各级、各单位的整体功能、农民群众的整体活力没有得到完全调动和发挥，热冷不均，步调不齐的现象普遍存在。为什么一些乡镇、一些部门在主导、组织新农村建设中难度大、问题多。我想，除个别客观因素之外，焦点问题就是思想不够统一的问题。我们讲，社会主义新农村建设是一个全新的理念和战略举措，必须从推进社会主义现代化、小康社会、和谐社会建设的高度去把握，去认识，从落实科学发展观、以人为本、全面改变农民生产生活方式，促进农村社会文明的向度去审视，去评判，从解决“三农”问题、统领农村工作全局的角度去部署、去安排。

新农村建设是全党的事，全民的事。就县域而言，我们处于农村社会，新农村建设就是我们自己的事，任何一个单位、一个部门所担负的工作，在一定意义上都是新农村建设的有机组成部分，所谓“以工补农，以城带乡”，就是县域工作的特点和要求。全县各级各部门一定要以这次大会为契机，进一步扩大宣传新农村建设的战略意义和基本内涵，扩大宣传农民在新农村建设中的主体作用，扩大宣传全县各级各部门在新农村建设中的责任和义务，进一步统一思想，创新工作思路，强化工作措施，用思想的大统一推动作风的大转变、责任的大落实。

保持新农村建设的永久活力。

三、把握内涵。“二十字”方针涵盖了新农村建设的全部内容，具体到我县，必须紧紧把握好五个方面的工作。（一）以农民增收为基本点，发展特色产业。在这方面，近年来我县已进行了大胆的.探索和实践。从155工程到农业综合示范点建设，从粗放分散的单体业态到“五位一体”的生态农业，从以粮为主的支柱产业到果树领军的农村经济，伴随着产业结构、产品结构的调整，农村生产力得到了有效释放，农民自主择业、创业的热情不断高涨。但这与新农村建设的要求相比，远远不够，必须进一步树立“拓展”意识，积极发展大农业和外向型农业，不断拓宽农业发展领域和途径，构建产业链和产业体系，要鼓励农民在生产、销售、中介服务等领域大胆创新，创造新的经营方式和就业渠道，千方百计增加农民收入。农民腰包鼓了，手头宽了，建设新农村就有了底气、士气和勇气。（二）以新村建设为切入点，改善人居环境。就我县实际看，建新村，改善人居环境是“绕不过的坎儿”，而且新村建设是新农村建设中最实在、最直接、最见效的一项工作，它的多边效应对激发广大农民群众的新农村建设热情、发挥主体作用、提高文明程度具有十分重要的意义。今年我县仍然安排40个示范村建设，目的就是以此为切入点，辐射带动新农村建设工作全面开展。因此，各乡镇、各部门都要紧紧围绕新村建设和旧村改造工作，以改善人居环境为目标，全力投入，把每一个工程都抓成精品工程，把每一个示范点都打造成闪光点。（三）以文化建设为着眼点，推进乡风文明。从广泛的意义上讲，新农村建设就是农村的大文化建设。在这里，我只想强调一下基本的乡村文化。大家知道，我县是一个历史文化蕴含丰富的县区，不同的乡村都有不同的风俗文化。这种文化所承载的知识情感和精神效能不断推动着经济社会的和谐发展。但近多年来，受大环境的影响和体制转型的冲击，农民的传统文化丢了，娱乐活动少了，仅留的竹马、社火、唢呐、自乐班等也逐渐边缘化，进而代之的是婚丧嫁娶大操大办、奢侈浪费等不良现象的兴起，这是有悖于新农村建设要求的。因此，我们必须站在推进农村精神文明建设的高度，充分认识乡村文化建设的重要性。文体、广电等部门要广泛开展文体下乡活动，各乡镇、各单位都要以相应的形式倡议、策划、组织丰富多彩的乡村精神文明活动，各乡域、村域要大力挖掘本土文化资源，鼓励激发本土文化的生长和繁荣，推进乡风文明。（四）以公共服务体系建设为着力点，提高农民生产生活质量。继续加大农村义务教育，落实相关政策待遇；不断探索完善农村医疗保险制度，让医保工作成为农民的自觉行动；加大农村社会保障，妥善安置群众的生产生活；加快推进农村综合改革，转变乡镇职能，增强服务能力，全面提高农民生产生活质量。（五）以基层组织建设为侧重点，加快农村民主化进程。继续坚持农村基层组织“三级联创”不动摇，积极引导党员群众选好自己的领头人；加大县财政对乡村两级的支持力度，确保乡村工作正常开展；加快村级组织活动场所建设，树起新农村建设的标志。全面实行政务、村务公开和“一事一议”制度，充分发挥广大群众的民主权利。广泛开展“村民评村官”、“下评上”等活动，让广大群众直接监督、评判村干部的功与过、是与非，全力推进农村民主政治建设。

四、创造特色。新农村建设没有程式可循，也不能用一种模式推进，否则就没有活力，甚至失之偏面，脱离实际。必须着眼实际，着力创新，出新招，找新路，创特色。

在建设内容、模式和风格上创造特色。从建设内容来讲，新农村建设内涵十分广泛，每一个乡镇、部门和村都能找到自己的主攻点，在这个点上打造特色。建新村不行，改造旧村行不行；村庄建设不行，发展新产业行不行；产业发展慢，道路建设能不能快。这些都不行，乡村文化建设、农民培训、劳动力转移能不能有所突破。因此，各级各部门都要选好自己的切入点，把这个点做新、做大、做强，做出特色。从建设模式上来讲，我县已初步形成社区型、小区型、民居型、商贸型等建设模式，能不能再搞一些生态型、文化型或产业型的新村，留有很大的空间，各乡村都要结合自己的人文实际、产业实际，科学谋划，创新实施。从建设风格来讲，我力主突出田园风光，倡导形式多样，不要把新村建得“太死”，千楼一面；也不要把新村建得“太硬”，统一瓷砖上墙，要充分体现新农村的活气和温馨气息，营造和谐氛围。

在组织领导、运作方式、管理方式上创造特色。新农村建设是一项十分庞大复杂的系统工程，能否很好地驾驭这项工作，直接考量着各级党组织的执政能力和执政水平。这就要求我们各级党组织务必坚定信心，大胆实践，探索创新，真正形成一套有___县特色的新农村建设组织领导机制、运作机制和管理机制。（一）创新组织领导机制。要在坚持实行各级领导及部门包抓责任制的基础上，进一步明确工作任务，量化考核指标，落实监督措施，使各级领导和部门单位真正负起领导责任和包抓责任。（二）创新运作机制。新农村建设如何规划，如何实施，包括如何解决运作过程中的矛盾和问题，采取什么样的策略和战术动作都要积极探索研究并认真总结，形成规范。（三）创新管理机制。新农村一方面是建设，一方面是管理。随着人居环境的改变，公益设施的配套，建设模式的多样化出现，新农村的管理任务会不断加大。人的素质如何提高，行为习惯如何规范，公益设施如何维护，不同模式的新村（诸如社区型、小区型、商贸型等）如何管理等新命题需要花很大气力探索研究。在这些方面谁领先一步，谁就能创造出特色。刚才建民县长在报告中提出“打造咸阳市新农村建设第一镇”的理念，我非常赞同，我们___县在面上已落后于周边一些县区，我们拿什么取胜，就靠抓点、抓特色。我想，打造新农村建设第一镇，既表明县委县政府抓新农村建设的信心和决心，也是鼓励全县人民奋力拼搏、创造特色的响箭和动员令，预示着一场全民参与、你争我赶的新农村建设热潮的到来。

同志们，建设社会主义新农村，任重道远，我们务必从践行“三个代表”重要思想的高度出发，继续发扬艰苦奋斗、连续作战的作风，以强烈的责任感和使命感，求真务实，攻坚克难，矢志创新，努力开创我县社会主义新农村建设工作新局面。

县委书记在新型农村合作医疗动员大会讲话篇十三

同志们：

在县委、县政府的高度重视和各乡镇、有关部门及社会各界的大力支持下，通过全体工作人员的共同努力，__县首届“茶之旅”文化节取得了圆满成功，受到了社会各界的广泛好评，今天在这里隆重召开总结表彰大会，对本届茶文化节进行全面总结，对茶文化节期间涌现出来的先进集体和先进个人进行表彰奖励。在这里，请允许我代表县委、县政府和茶文化节组委会，向为茶文化节的成功举办做出辛勤努力的全体工作人员和演职人员，表示衷心的感谢！下面，我代表茶文化节组委会讲三点意见。

一、茶文化节筹备工作的简要回顾。

举办茶文化节是实施生态立县战略，促进县域经济发展的重大举措。在2006年县委工作会上，县委明确提出要“以办好首届茶文化节为契机，实现生态旅游的新突破。”年初以来，我们督促全县各景区景点不断加快建设进度，努力提高服务质量，为举办茶文化节、全面启动生态旅游打牢基础。3月份，县委召开常委会对茶文化节的举办进行了专题研究部署，县上成立了__县首届“茶之旅”文化节筹备工作领导小组，确定了主要活动内容，茶文化节各项筹备工作全面展开。

一是成立了组委会办公室。为了确保茶文化节各项筹备工作有序开展，我们从有关单位抽调8名得力工作人员，成立了组委会办公室，并对外办公，全面负责茶文化节的综合协调联络工作。按照组委会的策划和部署，及时制定了《__县首届“茶之旅”文化节实施方案》，明确了每个工作人员的岗位职责，制做倒计时牌，定期倒排工作任务，全力以赴协调督促排练文艺节目、培训导游及礼仪人员，积极创造条件，做好各项服务性工作；按照政府主导、市场运作、社会参与的原则，尝试走市场化运作的路子，积极协调有关乡镇、部门、企业和个人为茶文化节提供赞助，吸纳社会资金办节，取得了明显成效；扎实组织对外宣传，联系有关企业和单位在市中心广场、安平路沿线、县城新正街及三座大桥显眼位置，制作了装饰广告和大型广告牌，印制了纪念邮票、电信卡，制作了电话彩铃；精心设计了演出现场布置方案，高标准地完成了舞台搭建和会场布置，合理划分区域，安排方阵，最大限度地调配座位资源，实现了良好的社会效益和经济效益；协助后勤接待组，出色地完成了来宾接待工作。

二是加大对外宣传力度。制定了茶文化节宣传工作方案；于4月13日成功举办了由中省市16家媒体参加的新闻发布会；精心制作并在陕西电视台和市电视台播放了专题片和形象推介片；在县有线电视台开辟了茶文化节宣传专栏；县政府网站制作了形象推介首页，开办了“走进茶之旅”专题栏目，累计发稿90余篇；茶文化节期间，在新华社、香港《大公报》、陕西日报、陕西电视台、安康日报等各级报刊媒体先后发布新闻稿件30余篇；在安康市区、安平公路沿线和__县城共制作悬挂广告牌、宣传标语500余块（幅）；茶文化节开幕式暨大型广场文艺演出在全市范围内进行了现场直播，收到了很好的宣传效果；茶文化节闭幕后，我们又及时制作并发布了整个活动盛况视频，日均访问量保持在1000人次以上，不仅满足了广大网友的强烈要求，而且进一步扩大了对外宣传；近期，我们又将茶文化节期间的各项活动实况精心制成光碟，陆续在电视台和政府信息网上对外播放。通过全方位、多层次的宣传报道，为茶文化节的举办营造了浓烈的宣传氛围。

三是积极排练文艺节目，认真组织文化活动。茶文化节期间共抽调全县各条战线近300名文艺工作者，积极排练富有地方文化特色的精彩文艺节目。在排练中，有关乡镇和部门给予了大力支持，仅县国土局一个单位就抽调了34人，参加了近一个月的紧张排练；教体系统也抽调了200余人参与文艺演出，尤其是__中学、__职中、城关小学的师生们利用课余时间排练大型舞蹈，为广场文艺演出做出了积极的努力；各位编导和演员顶烈日、冒风雨，克服重重困难，牺牲大量休息时间，尤其是文旅局的张友武老师，带病坚持工作，几次亲自到西安录制光碟、挑选服装道具，为茶文化节的成功举办倾注了大量心血。在5月21日的大型广场文艺演出舞台上，省歌舞剧院、黄石歌舞团和我县编排的文艺节目同台亮像，为各地来宾和__人民奉上了一道丰盛的文化大餐，留下了美好而深刻的印象。在精心编排文艺节目的同时，邀请文化名人和省内知名书画摄影界人士，开展艺术采风和文化笔会活动，共征集书画摄影作品200余件，在新落成的五峰楼举办了书画摄影展,起到了很好的宣传展示效果。

份开始，积极组建城南茶市一条街，动员各乡镇茶饮龙头企业、产业大户和土特产品加工企业，精心布置展厅，准备参展产品，于茶文化节开幕式后举行了隆重的城南茶市一条街剪彩仪式，结束了我县无茶叶专营市场的历史，为规范茶饮市场管理，进一步做大做强茶饮产业发挥了积极作用；在进行商贸展销活动的同时，邀请各地客商开展商贸洽谈，并在茶文化节闭幕式上举行了隆重的签约仪式，达到了文化搭台、经贸唱戏，弘扬茶文化、繁荣茶经济的目的。

五是扎实做好安全保卫工作。安全是茶文化节成功举办的前提，也是最基本的要求。茶文化节举办前期，我们专题召开了安全工作会议，制定了安全工作预案，县上主要领导和有关领导曾多次深入现场查看，实地研究保卫方案，制定了详细、周密的安全保卫措施。在开幕式现场，从公、检、法、司和人武部、武警中队抽调的200余名精兵强将，以及各单位的志愿者组成了近500人的安全保卫队伍，在有关领导的现场指挥下，严密布控、恪尽职守，冒雨维护现场秩序和重要路段的交通秩序，没有发生安全事故，确保了茶文化节的圆满成功。

二、茶文化节所取得的主要成效。

__县首届“茶之旅”文化节六大类16项活动，集中体现了“生态・女娲・茶”这一主题，收到了宣传__，推介__，活跃商贸，加快发展，凝聚人心，锻炼干部的良好效果。

一是促进了县域经济发展。一方面，带来了直接经济效益。举办茶文化节激活了第三产业，促进了餐饮服务、交通运输、商品开发等相关产业的发展。据不完全统计，仅茶文化节集中活动的两天时间，省内外来宾和客商云集__，实现综合收入100余万元。扩大了招商引资，增加了各地客商对__的了解和关注，为进一步扩大对外开放提供了平台，达到了弘扬茶文化，繁荣茶经济的目的。茶文化节期间，销售绿茶和绞股蓝15000公斤，实现销售收入150余万元；签订合作开发及销售合同14项，签约资金达到1.25亿元。另一方面，对__的长远发展带来了深远的影响。举办茶文化节，展现了__人民良好的精神风貌，展示了__发展茶饮产业、打造美丽乡村以及新农村建设所取得的成效，给外界留下了美好而深刻的印象，这对__的发展来讲，本身就是一笔无形的资产。同时，我们于茶文化节前夕全面启动了生态旅游，茶文化节期间开展美丽乡村游，广大游客被__良好的生态环境和优美的田园风光所吸引，这对于宣传推介我县旅游产业、壮大生态经济必将起到极大的促进作用。

二是极大地丰富了群众文化生活。茶文化节各项活动的安排，既要体现格调和品味，又要考虑到雅俗共赏、以人为本的办节思想。通过大型广场文艺演出、名特优产品展示、书画及风光摄影展、美丽乡村游、茶山对歌、茶艺展演、名茶评比、采制茶竞赛、主题讲座等活动，在全县形成了一种上下联动、内外互动、全民参与的`喜庆氛围，让广大市民从中充分享受到了节日的愉悦，饱食了一道道丰盛精美的精神文化大餐，极大地丰富了广大市民的精神文化生活，让他们真切感受到了节庆给__带来的变化。与此同时，借助茶文化节的举办，本县文艺工作者和业余演员得到了参与和登台亮相的机会，企业文化、社区文化和广场文化等群众性文化活动也得到丰富，在一定程度上带动和促进了文化事业的繁荣和文化产业的发展。

三是提高了__的知名度。茶文化节期间，各地来宾达3800余人，在开幕式暨大型广场文艺演出现场，近万名观众冒雨观看，隆重热烈、场面壮观。通过全方位的宣传推介，举行名优特产品展示、文化笔会、美丽乡村游等活动，对我县的优质茶饮产品、深厚的文化底蕴和优美的田园风光起到了很好的宣传推介作用，使女娲故里--__县的知名度，在全省乃至全国进一步扩大，为今后的发展产生了深远的影响。

四是考验了干部、锻炼了人才。本次茶文化节是__近年来规模最大的一次活动，筹备和组织工作量大面广、纷繁复杂，而且要求很高，时间紧迫，能否成功举办这次活动，是对各级干部工作能力的一种考验。实践证明，我们的干部是经得起考验的，是一支能干事、干成事的队伍。很多同志能够顾全大局，不辞辛劳，勇挑重担，为茶文化节的成功举办付出了积极的努力。特别是集中抽调的工作人员和演职人员，在积极参与的过程中提升了素质，增长了才干。

五是鼓舞了士气，凝聚了人心。茶文化节的圆满成功，充分展现了全县人民积极向上的良好精神风貌，展示了我们实施生态立县战略的实践成果，使全县广大干部群众更加坚定了实施茶饮产业率先突破，构建三大经济体系，建设陕西生态经济强县，打造陕西最美丽乡村的信心和决心。

三、举办茶文化节所取得的几点经验。

茶文化节的成功举办，得到了社会各界的高度赞誉，充分验证了县委、县政府举办大型节庆活动的组织、策划和统筹能力，也为今后开展类似大型活动，指导和推动各项工作提供了可供借鉴的经验，概括起来，有以下几点。

1、准确定位和科学策划是成功举办节庆活动的前提。本届茶文化节的主题是“生态・女娲・茶”，宣传口号为“游女娲故里，品__绿茶，赏美丽乡村”，活动内容确定为开幕式、大型广场文艺演出、有关茶事活动、观光旅游采风、商贸洽谈及产品展示和闭幕式共六大类，通过开展文艺演出、茶艺大赛、茶山对歌、茶业论坛、主题讲座、艺术采风、美丽乡村游、商贸洽谈签约等16项活动，既体现了__独特的资源优势，又突出了“生态・女娲・茶”这一鲜明主题，既体现了实施生态立县战略的发展思路，又展现了我县在实施生态立县战略的实践中所取得的丰硕成果，各项活动既雅俗共赏，又隆重热烈，既相对独立，又相互关联，形式多样，环环相扣。整个活动井然有序，有条不紊，达到了突出主题，彰显特色，弘扬茶文化，繁荣茶经济的目的。

2、扎实的工作作风是办好节庆活动的关键。今年3月份，县委、县政府决定举办茶文化节以来，面对时间紧迫、人才短缺、经费紧张等重重压力，组委会精心策划、周密部署，各级各部门迎难而上、扎实工作，以良好的精神状态和务实的工作作风，变压力为动力，出色地完成了各项工作任务。这种工作作风也应当在我们平时的工作中进一步发扬光大。要一丝不苟，精益求精，以争当一流的干劲，把每个环节执行到位，把每个细节做实做细；要坚持勤俭节约、艰苦创业，杜绝各个领域的铺张浪费，力争花最少的钱，办最好的事，把有限的资金用在刀刃上；要敢于吃苦、乐于奉献，对待工作积极主动、不挑不捡，对待困难不屈不挠、迎难而上，少讲困难，多做工作，开拓进取，敬业奉献，在作出贡献的同时实现自身的价值。

3、市场化运作是缓解办节经费不足的有效途经。举办茶文化节，仅靠县财政有限的投入显然是不够的，本届茶文化节，我们尝试走市场化运作的路子，积极挖掘卖点，精心运作，通过企业赞助、广告冠名等多种渠道，共筹集资金及物资20多万元，有效缓解了经费不足，提升了活动质量，也使企业在赞助的同时提高了自己的知名度，实现了互利双赢的目的。这为我们改变传统的政府办节模式，树立市场经营意识，积累了经验。

4、团结协作是办好节庆活动的保障。茶文化节的成功举办，凝聚了全县各级领导和干部群众的共同智慧和心血，奏响了“全县一盘棋，一心为节会”的大合唱。各级各部门围绕大局，密切配合；各工作组积极筹划，精心运作；广大干部职工同心协力、合力攻坚；全县人民高度关注、积极支持，形成了心齐气顺、团结干事的浓厚氛围。实践证明，只要我们紧紧围绕全县的工作大局，对部署的工作少讲报酬、少讲困难、少讲条件，服从统一调度，互相理解支持，紧密团结谋事，齐心协力做事，就没有什么困难不能克服，没有什么事情不能办成。

同志们，__县首届“茶之旅”文化节在全县人民的共同努力下，已经落下了帷幕。__今后的发展，任重而道远，希望大家认真总结经验，开拓创新，扎实工作，为推动全县经济社会发展迈上新台阶而努力奋斗！

《县委副书记在县茶文化节总结表彰大会上的讲话》来源于本网会员分享，欢迎阅读县委副书记在县茶文化节总结表彰大会上的讲话。

份开始，积极组建城南茶市一条街，动员各乡镇茶饮龙头企业、产业大户和土特产品加工企业，精心布置展厅，准备参展产品，于茶文化节开幕式后举行了隆重的城南茶市一条街剪彩仪式，结束了我县无茶叶专营市场的历史，为规范茶饮市场管理，进一步做大做强茶饮产业发挥了积极作用；在进行商贸展销活动的同时，邀请各地客商开展商贸洽谈，并在茶文化节闭幕式上举行了隆重的签约仪式，达到了文化搭台、经贸唱戏，弘扬茶文化、繁荣茶经济的目的。

五是扎实做好安全保卫工作。安全是茶文化节成功举办的前提，也是最基本的要求。茶文化节举办前期，我们专题召开了安全工作会议，制定了安全工作预案，县上主要领导和有关领导曾多次深入现场查看，实地研究保卫方案，制定了详细、周密的安全保卫措施。在开幕式现场，从公、检、法、司和人武部、武警中队抽调的200余名精兵强将，以及各单位的志愿者组成了近500人的安全保卫队伍，在有关领导的现场指挥下，严密布控、恪尽职守，冒雨维护现场秩序和重要路段的交通秩序，没有发生安全事故，确保了茶文化节的圆满成功。

二、茶文化节所取得的主要成效。

__县首届“茶之旅”文化节六大类16项活动，集中体现了“生态・女娲・茶”这一主题，收到了宣传__，推介__，活跃商贸，加快发展，凝聚人心，锻炼干部的良好效果。

一是促进了县域经济发展。一方面，带来了直接经济效益。举办茶文化节激活了第三产业，促进了餐饮服务、交通运输、商品开发等相关产业的发展。据不完全统计，仅茶文化节集中活动的两天时间，省内外来宾和客商云集__，实现综合收入100余万元。扩大了招商引资，增加了各地客商对__的了解和关注，为进一步扩大对外开放提供了平台，达到了弘扬茶文化，繁荣茶经济的目的。茶文化节期间，销售绿茶和绞股蓝15000公斤，实现销售收入150余万元；签订合作开发及销售合同14项，签约资金达到1.25亿元。另一方面，对__的长远发展带来了深远的影响。举办茶文化节，展现了__人民良好的精神风貌，展示了__发展茶饮产业、打造美丽乡村以及新农村建设所取得的成效，给外界留下了美好而深刻的印象，这对__的发展来讲，本身就是一笔无形的资产。同时，我们于茶文化节前夕全面启动了生态旅游，茶文化节期间开展美丽乡村游，广大游客被__良好的生态环境和优美的田园风光所吸引，这对于宣传推介我县旅游产业、壮大生态经济必将起到极大的促进作用。

二是极大地丰富了群众文化生活。茶文化节各项活动的安排，既要体现格调和品味，又要考虑到雅俗共赏、以人为本的办节思想。通过大型广场文艺演出、名特优产品展示、书画及风光摄影展、美丽乡村游、茶山对歌、茶艺展演、名茶评比、采制茶竞赛、主题讲座等活动，在全县形成了一种上下联动、内外互动、全民参与的喜庆氛围，让广大市民从中充分享受到了节日的愉悦，饱食了一道道丰盛精美的精神文化大餐，极大地丰富了广大市民的精神文化生活，让他们真切感受到了节庆给__带来的变化。与此同时，借助茶文化节的举办，本县文艺工作者和业余演员得到了参与和登台亮相的机会，企业文化、社区文化和广场文化等群众性文化活动也得到丰富，在一定程度上带动和促进了文化事业的繁荣和文化产业的发展。

三是提高了__的知名度。茶文化节期间，各地来宾达3800余人，在开幕式暨大型广场文艺演出现场，近万名观众冒雨观看，隆重热烈、场面壮观。通过全方位的宣传推介，举行名优特产品展示、文化笔会、美丽乡村游等活动，对我县的优质茶饮产品、深厚的文化底蕴和优美的田园风光起到了很好的宣传推介作用，使女娲故里--__县的知名度，在全省乃至全国进一步扩大，为今后的发展产生了深远的影响。

四是考验了干部、锻炼了人才。本次茶文化节是__近年来规模最大的一次活动，筹备和组织工作量大面广、纷繁复杂，而且要求很高，时间紧迫，能否成功举办这次活动，是对各级干部工作能力的一种考验。实践证明，我们的干部是经得起考验的，是一支能干事、干成事的队伍。很多同志能够顾全大局，不辞辛劳，勇挑重担，为茶文化节的成功举办付出了积极的努力。特别是集中抽调的工作人员和演职人员，在积极参与的过程中提升了素质，增长了才干。

五是鼓舞了士气，凝聚了人心。茶文化节的圆满成功，充分展现了全县人民积极向上的良好精神风貌，展示了我们实施生态立县战略的实践成果，使全县广大干部群众更加坚定了实施茶饮产业率先突破，构建三大经济体系，建设陕西生态经济强县，打造陕西最美丽乡村的信心和决心。

三、举办茶文化节所取得的几点经验。

茶文化节的成功举办，得到了社会各界的高度赞誉，充分验证了县委、县政府举办大型节庆活动的组织、策划和统筹能力，也为今后开展类似大型活动，指导和推动各项工作提供了可供借鉴的经验，概括起来，有以下几点。

1、准确定位和科学策划是成功举办节庆活动的前提。本届茶文化节的主题是“生态・女娲・茶”，宣传口号为“游女娲故里，品__绿茶，赏美丽乡村”，活动内容确定为开幕式、大型广场文艺演出、有关茶事活动、观光旅游采风、商贸洽谈及产品展示和闭幕式共六大类，通过开展文艺演出、茶艺大赛、茶山对歌、茶业论坛、主题讲座、艺术采风、美丽乡村游、商贸洽谈签约等16项活动，既体现了__独特的资源优势，又突出了“生态・女娲・茶”这一鲜明主题，既体现了实施生态立县战略的发展思路，又展现了我县在实施生态立县战略的实践中所取得的丰硕成果，各项活动既雅俗共赏，又隆重热烈，既相对独立，又相互关联，形式多样，环环相扣。整个活动井然有序，有条不紊，达到了突出主题，彰显特色，弘扬茶文化，繁荣茶经济的目的。

2、扎实的工作作风是办好节庆活动的关键。今年3月份，县委、县政府决定举办茶文化节以来，面对时间紧迫、人才短缺、经费紧张等重重压力，组委会精心策划、周密部署，各级各部门迎难而上、扎实工作，以良好的精神状态和务实的工作作风，变压力为动力，出色地完成了各项工作任务。这种工作作风也应当在我们平时的工作中进一步发扬光大。要一丝不苟，精益求精，以争当一流的干劲，把每个环节执行到位，把每个细节做实做细；要坚持勤俭节约、艰苦创业，杜绝各个领域的铺张浪费，力争花最少的钱，办最好的事，把有限的资金用在刀刃上；要敢于吃苦、乐于奉献，对待工作积极主动、不挑不捡，对待困难不屈不挠、迎难而上，少讲困难，多做工作，开拓进取，敬业奉献，在作出贡献的同时实现自身的价值。

3、市场化运作是缓解办节经费不足的有效途经。举办茶文化节，仅靠县财政有限的投入显然是不够的，本届茶文化节，我们尝试走市场化运作的路子，积极挖掘卖点，精心运作，通过企业赞助、广告冠名等多种渠道，共筹集资金及物资20多万元，有效缓解了经费不足，提升了活动质量，也使企业在赞助的同时提高了自己的知名度，实现了互利双赢的目的。这为我们改变传统的政府办节模式，树立市场经营意识，积累了经验。

4、团结协作是办好节庆活动的保障。茶文化节的成功举办，凝聚了全县各级领导和干部群众的共同智慧和心血，奏响了“全县一盘棋，一心为节会”的大合唱。各级各部门围绕大局，密切配合；各工作组积极筹划，精心运作；广大干部职工同心协力、合力攻坚；全县人民高度关注、积极支持，形成了心齐气顺、团结干事的浓厚氛围。实践证明，只要我们紧紧围绕全县的工作大局，对部署的工作少讲报酬、少讲困难、少讲条件，服从统一调度，互相理解支持，紧密团结谋事，齐心协力做事，就没有什么困难不能克服，没有什么事情不能办成。

同志们，__县首届“茶之旅”文化节在全县人民的共同努力下，已经落下了帷幕。__今后的发展，任重而道远，希望大家认真总结经验，开拓创新，扎实工作，为推动全县经济社会发展迈上新台阶而努力奋斗！

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县委书记在新型农村合作医疗动员大会讲话篇十四

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，庆祝中国共产党成立84周年，主要任务是共同回顾我们党的光辉历史，总结表彰―“创先争优”、先进性教育活动和纪检工作中涌现出来的先进个人。刚才，我们表彰了一批先进个人，xx两同志分别代表优秀共产党员和预备党员作了发言。值此，我代表公司党委向受表彰的先进个人表示热烈的祝贺！向辛勤工作和战斗在各个岗位上的广大共产党员、干部和员工致以节日的问候！

中国共产党自诞生以来，走过了84年的辉煌历程，创造了举世瞩目的丰功伟绩。历史证明，我们党始终代表着中国先进生产力的发展要求，始终代表着中国先进文化的前进方向，始终代表着中国最广大人民的根本利益，是最富生机与活力、最富凝聚力和战斗力、最能经得起考验的党，是任何困难都压不倒、摧不垮的党，是能够依靠自身力量解决存在的问题、从胜利走向胜利的党。纵观祖国翻天覆地的变化，我们深感，没有共产党，就没有新中国，没有共产党的领导，就没有如此之快的现代化建设步伐。中国共产党不愧是领导中国社会主义事业的坚强核心，不愧是中国最广大人民利益的忠实代表。

在党和集团公司的正确领导下，我们义翔公司也发生了可喜的变化。作为一个新建单位，员工由最初的40人发展到现在的近600名，党员由原来的10多名发展到今天的70名。特别是近一年来，我们按照集团公司党委的统一部署，团结带领广大员工，解放思想，抢抓机遇，干事创业，企业实现了跨越式发展，改革、发展、稳定整体推进，物质文明、政治文明、精神文明建设取得了可喜成绩。

一、企业生产稳步推进。公司上下紧紧围绕一期5万吨生产和10万吨扩建奋斗目标，顽强拼搏，开拓进取，从5月15日正式送电以后，在面对新工艺、新设备、新人员等多种困难条件下，仅用半个月的时间，就于6月8日正式一次投料试车成功。全年共生产xx。进入今年以来，广大党员、干部员工，再接再厉，勤干实干，截止5月份，共生产氢xx，一期10万吨扩建，目前已完成投资近2亿元，分解、溶出、预脱硅等主要工号的基础工程已基本完成，设备正在安装，到年底可望达到20万吨生产规模。

二、先进性教育活动成效显著。自开展先进性教育活动以来，我们认真贯彻集团公司党委先进性教育活动精神和要求，高度重视，精心组织，抓好了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的各项工作，保质保量地做好了“十七个规定动作”。我们开展的“四讲”“四薄”“四卡”“四单”创新活动，得到了集团公司领导和上级督导组的肯定和表扬。更主要的是通过活动，各级领导干部和广大党员接受了一次思想上的洗礼、宗旨上的提纯，政治上有了明显进步，思想上有了明显提高，作风上有了明显转变，纪律上有了明显增强，工作上有了明显推进。

三、宣传思想政治工作不断加强。突出先进性教育活动主题，唱响主旋律，打好主动仗，采取大讨论、演讲赛、黑板报展等多种形式的宣传活动，使先进性教育活动重大意义深入人心，为深入开展先进性教育活动营造了良好的舆论氛围。举办了“假如我是车间主任”“假如我是总经理”等演讲比赛，激发广大员工的主人翁意识和责任感，调动了广大员工干事创业的积极性和创造性。

四、干部思想政治素质逐步提高。我们以开展先进性教育活动为契机，坚持不懈地抓好“三个代表”重要思想和十六届三中、四中全会精神的学习，干部理论素质明显提高。在实际工作中，我们要求各级领导干部牢固树立“干工作才是硬道理，干好工作才是硬道理”的观念，在管理上找准位置，在生活中讲风格，在工作中讲原则，做到正人先正已，在思想上不断以正确的舆论引导人，以改革的理念熏陶人，以发展的目标凝聚人。在公司形成了一个讲学习、讲政治、讲正气、讲团结的领导集体，带领了一支能打硬仗，热爱企业的职工团队。

五、党风廉政建设深入扎实。我们狠抓党风廉政建设，以主题教育为载体，针对党员干部的思想情况，开展了“学条规、守纪律、争做勤廉模范”等教育活动，把集团公司印制的《领导干部廉洁自律规定》手册发至副科级以上干部，做到人手一册，以此牢牢强化他们的宗旨观、苦乐观、廉洁观、群众观。同时强化工程建设、设备招投标的监督监察，实行“阳光作业”，防止“暗箱操作”。凡单台设备在5万元以上的，经集团公司招标小组同意后，全部参加招投标。并请集团公司纪检监察人员全过程监督，20，我们在工程建设和设备招标上，共完成资金概算xz万元，比设计概算降低采购成本约xx万元。

讲访帮”为主要内容的“下访谈心办实事”和“春风进万家”活动，共投入资金5万元，为职工统一购买了保温饭盒，解决了职工的班中餐问题。对困难职工进行摸底排查，建立了困难职工档案，制定了帮扶措施，慰问困难职工39户，发放救济金9400多元。

上述成绩的取得来之不易，无不倾注着全体共产党员和广大职工的心血和汗水，也是广大党员和员工艰苦拼搏、无私奉献的结果。事实证明，一个先进的党组织就是一个有力的核心，一个党支部就是一个坚强的战斗堡垒，一名优秀共产党员就是一面鲜艳的旗帜。我们今天表彰的先进个人，都是在公司各个岗位上做出突出贡献的优秀典型，公司党委希望大家要珍惜荣誉，发扬成绩，不骄不躁，再接再励，保持奋发进取精神，保持共产党员的优秀本色，为完成今年的各项工作继续站排头、当标兵、做表率。

今年，是义翔公司快速发展的一年。目标非常明确，任务非常艰巨。纵观我们企业形势，有机遇也有挑战。一是我们的工艺、设备和人员经过一年来的调试和磨合，已积累了部分经验，我们要充分利用好当前有利条件，全力以赴组织好生产。全体员工必须要树立一个信心，就是要上下努力，共渡难关，千方百计地把生产工作搞上去。二是领导班子在认真结合分析企业的实际和现状后，确定了保证今年在做好一期5万吨达产和10万吨扩建完工外，争取二期工程早日开工建设，力争在3年内，使我们的产值达到15亿元以上的战略发展目标，我们一定要按照这个发展思路，把义翔公司建设成为义煤集团规模最大、效益最好的骨干企业。三是通过先进性教育活动，党组织和广大党员的向心力、凝聚力和战斗力显著增强，政治核心作用、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用正越来越有效地得到发挥，人心思进、人心思干、人心思上的氛围越来越浓厚。四是我们的员工队伍虽说年轻，但他们思路开阔，思想活跃，工作有闯劲，有热情，接受能力比较强，我们要抓住这一有利条件，培养员工与企业同呼吸、共命运的责任意识，激发他们的干劲，形成艰苦创业、开拓进取的强大合力。

当前，企业的内外形势从总体上看是好的，发展的势头是强劲的。但我们也要清醒地看到，许多困难和挑战摆在我们面前。从外部市场看，同行业新开工项目过多、资源整合困难较大，这样势必在客观上对我们的企业带来一定的影响。从内部情况看，生产任务比较繁重，设备还不太理顺，这些都在困扰着我们。这些问题如不尽快解决，必然对下半年的生产造成不利影响。所以，公司党委要求广大党员、干部，要在企业改革发展的关键时刻，冷静思考，沉着应对，振奋精神，迎接挑战。我这里所讲的面对形势振奋精神，主要有这么几层含义：一是对形势和困难要有充分的估计和辨证的认识。要看到我们面临的困难是前进中的困难，是发展中的困难，是同行业都会遇到的困难；二是要依靠班子整体和广大员工的智慧，制定战胜困难的招法，前提是要克服畏难情绪，树立战胜困难的勇气。要看到经过这两年的努力，企业的抗风险能力有了长足进展。在广大党员、员工拼搏奉献的豪情壮志面前，任何挑战都难不到我们。三是要继承和发扬勇于攻坚克难的优良作风，尤其是党员领导干部要有大局意识，无论有多大的困难和压力，都要以大局为重，和公司党委保持高度一致。要有言必信、行必果、说了就算、定了就干的奋斗精神，在困难面前，勇不言败。下面，我就如何提高党建工作水平，为开创公司各项工作新局面提供有力组织保证。讲四点意见：

一、加强党的建设，为实现全年各项奋斗目标提供坚强的政治保证。

十六大报告指出：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者。”这是党的十六大对党的基层组织职能的新概括，也是对基层党组织提出的新的更高的.要求。按照这一要求，我们要在努力抓好生产经营的基础上，切实加强党的基层组织建设，增强基层组织建设的覆盖面，为企业的跨越式发展提供坚实基础和可靠保证。

一是要不断提高基层党组织的战斗力。基层党建工作千头万绪，但最重要的是促进生产经济发展。基层党建工作的改进和加强，必须围绕中心、服务大局、服从全局。我们将按照集团公司党委《关于进一步加强基层党支部建设的意见（试行）》的要求，尽快建立健全党的基层组织，做到企业经济发展到哪里，党组织就建设到哪能里。制定和完善基层党组织各项规章制度，规范组织程序，狠抓制度落实，积极探索增强党组织战斗力和活力的具体方式和有效途径。在机关科室，要围绕增强服务意识、改进工作作风、增强办事效率、提高服务质量，认真组织开展争创“学习型、公道型、创新型、服务型、自律型”的“五好部门（科室）”和“学习好、思想好、作风好、纪律好、工作好”的“五好干部”活动，通过活动，使机关工作人员牢固树立服务意识，在工作作风上、服务质量上和服务水平上有明显转变。在基层车间，要适应新形势的发展需要，围绕企业战略目标和全年生产奋斗任务，认真实施“六大工程”、争创“五好党组织”活动，深入开展“创水平，上台阶”劳动竞赛，营造“抓住机遇谋发展，千军万马同心干”的氛围，不断促进企业各项工作目标的顺利实现。

二是要充分发挥共产党员的先锋模范作用。党员是党组织的细胞。党员的素质和作用决定着党组织整体素质，制约着党组织作用的发挥。在我们企业实行跨越式发展的新时期，全公司广大共产党员要充分发挥先锋模范作用，要进一步解放思想，更新观念。一是做学习的模范。要做到这一点，每个共产党员就要坚持不断地加强自身的学习，不断提高自身的素质和水平，不断研究新问题新事物；就要立足于自身的工作实际，不断提高工作能力，不断创新工作方法，不断开创工作的新局面。广大党员干部要发扬艰苦创业精神，从本职岗位做起，用科学的态度，奉献的精神，务实的作风，过硬的本领，在各自岗位上创造一流的业绩，以实际行动凝聚人心，鼓舞斗志。二是做无私奉献的模范。社会的发展与进步，离不开人类世代延续的奉献精神。如果只有索取，没有奉献，就不会有人类社会长足发展的今天。尽管奉献的具体表现形式是丰富多彩、多种多样的，但不论怎样，奉献精神却是永恒的。因此，每名共产党员都要树立正确的世界观、人生观、价值观，把为人民、为社会无私奉献作为人生的崇高目标与价值追求，把坚定共产主义的理想信念作为自己的精神支柱和力量源泉，把党的全心全意为人民服务的根本宗旨铭刻在心并落实到行动上。要立足本职岗位，时时处处发挥先锋模范作用，以自己的带头和表率作用，树起共产党员先进性这面旗帜。三是做艰苦奋斗的模范。艰苦奋斗不仅仅是一种生活方式，更是一种精神状态和精神境界，它不仅体现在思想作风上，而且见诸于工作作风和生活作风中。因此，我们要增强责任感、紧迫感，勇于站在改革的潮头，树立求真务实的工作作风，爱岗敬业，真抓实干，开拓进取。要保持勤劳俭朴的生活作风，不求享受，开拓创新，不怕困难和挫折，带头发扬艰苦奋斗的精神。

二、坚持“党管干部”的方针，发挥领导班子和干部队伍的核心作用。

一是要进一步加强领导班子能力建设。提高领导水平和执政水平，始终是各级领导班子建设的基本方向。我们要牢牢把握这个正确方向，充分认识新形势、新任务的紧迫要求，充分认识掌握新知识、积累新经验、增长新本领的极端重要性，做到学习、学习再学习。重点在学习党的基本理论上下功夫，在学习基本原理及精神实质上下功夫，在学习市场经济知识和氧化铝业务知识、提高能力水平上下功夫。努力掌握党的执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力和总揽全局的能力。要在实际工作中努力做到“三要”。即一要转观念，换脑筋，在实际工作中敢想、敢冒、敢闯，勇于抛弃老的思维模式，改变旧的工作方式，提出新思路，推出新举措，实现新突破。二要着眼全局，乐于奉献，通过开展“两比三争”“六大工程”等一系列活动，教育和引导广大职工立足岗位，干实事，创实效；三要广泛开展“岗位树形象，生产当先锋”“党员身边无事故”活动，抓党员队伍建设，发挥先锋模范作用。

二是要进一步加强领导班子作风建设。从塑造领导干部的良好形象做起，从解决影响领导干部作风建设的突出问题抓起，切切实实地解决好领导班子和领导干部存在的思想作风、工作作风、领导作风中的突出问题。要提倡踏实工作、认真负责，反对只说不干；提倡实事求是，反对弄虚作假；提倡脚踏实地，反对急功近利；提倡立足长远，反对短期行为。要进一步健全和完善领导干部深入基层、深入群众的制度，坚持好干部下基层制度、调查研究制度、工作联系点制度、群众信访日制度。公司领导每月深入基层中帮助车间解决生产和生活上的难题不少于10次，当好为基层排忧、为员工解难的群众贴心人。机关科室要认真开展以“学、摆、查、改”为主要内容的整顿活动。学，就是学习关于转变作风的精神，学习政治理论、学习党的各项政策、学习业务技能、增强服务能力，提高办事效率。摆，就是把思想观念、服务态度、服务质量、工作效率方面存在的问题摆在桌面，自我评价打分、自找其短，认清差距。查，就是努力查找各种问题的根源，认真分析造成各种问题的原因。改，就是针对问题，完善制度，采取措施，全面整改。通过开展争创五好科室、文明职工等活动，使机关工作人员牢固树立服务意识，大力弘扬求真务实的作风，牢记自己的职责，检点自己的行为，做好群众的表率。同时，机关科室要发挥职能作用，认真执行落实“四个一”制度（即：每周参加一次进班会、每周参加一次义务劳动、每周提一条合理化建议、每周帮助基层车间解决一个实际问题）。了解生产工艺中出现的新情况、新问题，把握生产动态，为正常生产经营决策提供科学依据。

三是要进一步加强干部队伍建设。认真贯彻落实集团公司党委工作会议制定出台的《加强科级干部管理制度》《后备干部管理工作办法》，真正把那些政治坚定、实绩突出、作风正派、清正廉洁、群众拥护的干部选拔到领导岗位上来。努力建立健全公开、平等、竞争、择优的用人机制。积极为优秀年轻干部脱颖而出、健康成长创造良好的环境和条件。各级领导干部在工作中要努力提高执政能力和领导水平，用自己的人格力量和工作作风带动“一班人”，影响“一群人”，积极投身到企业的改革和发展中去。

四是要进一步加强人才队伍建设。要牢固树立“人才是第一资源”的观念，狠抓培养、引进、使用三个环节，用感情留人、事业留人、待遇留人。要认真执行集团公司制定出台的《关于进一步加强人才队伍建设的意见》《关于加强改进知识分子工作的若干意见》《大中专毕业生引进及培养管理工作办法》等文件，对优秀人才要大胆启用，给位子、压担子，积极为各类人才施展才华创造条件、搭建平台。

三、实践“三个代表”重要思想，着力构建和谐厂区。

建立和谐厂区是加快企业发展的前提，是推动企业更好发展的内在动力。各单位都要从企业持续发展、职工生活质量不断提高、厂区和谐稳定的愿望出发，按照集团公司党委的要求，构建一个以人为本、充满活力、协调发展、稳定有序的和谐厂区。

一是要加强企业文化建设，营造文明、和谐、有序的浓厚氛围。积极开展文明创建活动，今年力争荣获“zz市级文明单位”，保持集团公司“先进单位”称号。要实现这些目标，就必须努力用先进的企业精神和理念，塑造灵魂、提高素质，用美好的前景，激励人、鼓舞人、引导人，用规范的制度约束人，建立有序、公平、公正的厂区秩序，不断提高企业的核心竞争力。要按照集团公司党委提出的“军队、家庭、学校”的标准，努力打造企业文化。像军队一样有严明的纪律，提高执行力，没有任何借口；像家庭一样和谐，即上下级、干部工人、职工群众都像家庭成员一样和睦；像学校一样育人，就是建立学习型企业，把每位员工培养成有用之才，给他们施展才华的机会。

二是讲求实效办实事，营造良好氛围。维护职工的切身利益，为职工创造一个良好的工作、生活环境。不断改善和解决职工住房，落实员工的娱乐场所，解决职工洗衣、洗澡等困难问题。继续深入开展以“保、访、谈、帮”为主要内容的“春风进万家”活动，关心困难职工生活，解除职工的后顾之忧，为他们创造一个良好的工作场所和生活环境，使他们满怀热情，轻装上阵，全身心地投入到工作中去。

三是维护职工的合法权益，促进企业稳定发展。充分发挥劳动关系在协调和稳定中的作用，做到重大问题及时协商解决，一般问题化解矛盾，保持稳定。以集体合同规范员工，认真按照《集体合同》中的权利和义务、工作时间和休假、合同期限等具体条款办事。对于职工的合理要求及劳保福利等方面，监督落实情况，通过有效的“维护”，化解矛盾，稳定职工的思想，增强企业的凝聚力，促进企业的经济发展。

四、以永葆先进性为目标，不断巩固和扩大先进性教育成果。

目前，先进性教育活动虽然已经基本结束，但是，党的先进性建设是新时期、新阶段党的建设的永恒课题，是一项长期的根本任务。我们一定要巩固和扩大先进性教育活动成果，认真解决党组织和广大党员干部中存在的突出问题，切实加强和改善党的领导，充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先进模范作用，始终保持党的先进性。

一是进一步抓好整改工作的落实，巩固扩大整改成果。中央要求，在教育活动基本结束后，要用两到三个月的时间，做好巩固和扩大成果的工作。各单位和广大党员要充分认识巩固扩大整改成果的重要性，再接再厉，进一步落实整改方案和整改措施，及时让群众了解进展情况，继续保持集中教育时的精神状态和工作力度，建立和实施督查督办制度，使整个整改方案特别是中长期整改方案真正落到实处。

二是积极探索建立党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。要通过这次先进性教育活动，紧密结合党员队伍现状、企业改革发展实际，特别是党建、思想政治工作出现的新情况、新问题，吸收和借鉴先进性教育活动的有效做法和成功经验，进一步加强党员教育管理的制度建设，逐步健全完善党员和学习制度、党务公开制度、定期征求意见制度、联系群众制度，把义翔公司党的建设提高到一个新水平。

三是把先进性教育活动激发出来的政治热情和积极性进一步引导到促进公司跨越式发展的各项工作上来。各单位和广大党员要珍惜和充分发挥先进性教育活动取得的成果，进一步把先进性教育活动焕发出的政治热情和积极性转化为做好本职工作的动力，团结带领职工群众开拓进取，创造新的业绩，巩固和扩大先进性教育活动成果。

同志们，回顾党的历史，我们心潮澎湃，展望党的未来，我们豪情满怀。20时间已经过半，下半年工作任务十分繁重，希望广大党员干部，要认真践行“三个代表”重要思想，发扬成绩、再接再厉，团结带领广大职工群众，万众一心，同心同德，牢记使命，扎实工作，为圆满地完成全年的工作任务而努力奋斗！

谢谢大家！

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县委书记在新型农村合作医疗动员大会讲话篇十五

同志们：

根据县委的安排，今天下午，我们召开全县新农村建设的动员会和培训会，以会代训，通过培训的形式，把从党中央到省、市、县新农村建设的战略部署、指导思路和发展构想以及在新农村建设过程中遇到的问题，和大家作一交流和探讨。

下面，结合平时工作中对新农村建设的思考，结合县委对新农村建设的想法，结合前段时间我在中央党校培训的一些体会，我讲四方面内容：一是建设社会主义新农村的紧迫性、必要性和长期性；二是国外以及全国各地是如何开展新农村建设的；三是我县怎样开展新农村建设；四是新农村建设要解决好的几个问题。

一、建设社会主义新农村的紧迫性、必要性和长期性。

新农村建设不是一个新课题。早在上世纪二三十年代，以晏阳初、梁漱溟为代表的现代或传统知识分子,就推动了乡村建设和农村复兴运动。晏阳初1928年在河北定县启动的乡村改造试验，最核心的内容就是对农民开展“四大教育”，即文艺教育、计生教育、卫生教育、公民教育。对旧中国乡村建设影响最大的著名学者梁漱溟，1931年在山东邹平县进行的乡村建设试验也是以教育为主要内容，对整个县级行政体系实行教育机关化，以教育代替行政力量。建国初期，在上世纪五十年代，我们党提出并开展了新农村建设实验，全国涌现出了大寨陈永贵、“江南大寨”吴仁宝等一批先进典型。如陈永贵带领大寨群众以“愚公移山”的气概，先治坡、后治窝，取得了显著成效；华西村上世纪60年代建村之初，就确立了“十五年将华西建设成为社会主义新农村”的目标。1970年代前期就实现了“亩产超吨粮”，全体村民就都搬进了集体建的设施齐全的新瓦房。去年党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村，具有更丰富的内涵和更全面的目标，它体现了新形势下农村全面发展的客观要求，这是从根本上解决“三农”问题的重大战略举措，是一项德政工程、民心工程、战略工程，是全面落实科学发展观、统筹城乡发展、促进工农互动做出的重大决策和重要部署，是一个重大的历史性贡献。

首先，建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。大家都知道，科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，揭示了我国经济社会发展的客观规律，是马克思主义发展理论的重大创新。建设社会主义新农村，促进城乡协调发展，是科学发展观的题中应有之义。坚持以人为本，必须立足于城乡全体居民，让占人口大多数的农民群众参与发展进程、共享发展成果。实现全面协调可持续发展，必须着眼于所有城镇乡村，重视把农村的事情办好。这就要我们必须加快农村经济发展，推动农村社会全面进步，建设好农村这个最大的生态屏障。如果脱离农民群众的愿望，忽视农民群众的利益，发展就没有真正体现以人为本；如果农村经济社会发展滞后，农村生态环境没有明显改善，发展就不可能真正做到全面协调可持续。我们必须深刻认识建设社会主义新农村与落实科学发展观的内在联系，更加自觉、更加主动地推进社会主义新农村建设，促进经济社会快速发展。同样，具体到我们泽州县，贯彻落实好科学发展观，就是要以争先发展为主题，以全面加快和建设好社会主义新农村为主线，全力实施好“153”发展战略，奋力建设全面小康冲刺全国百强。

其次，建设社会主义新农村，是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求。国际国内发展历史经验表明，能否保持工农城乡之间的协调发展，是一个国家现代化建设成败的重要前提。一些国家如韩国、日本、欧盟等国家较好地处理了工农城乡关系，经济社会得到了迅速发展，较快地迈进了现代化国家的行列。但也有一些国家如拉美国家等没有处理好工农城乡关系，导致农村长期落后、人口过分向城市集中、形成了数量庞大的城市贫困阶层，致使经济停滞甚至倒退，现代化进程明显倒退。比较典型的国家比如巴西，这个国家的城市一方面是高楼林立，像现代化的都市，一方面有大量的贫民窟，大量的贫民阶层存在，反差很大。还有印度，工农城乡差别也很大。在这些工农城乡差别很大的国家，就无法实现现代化。我国是一个人口众多、二元结构明显的发展中大国，在推进工业化、城镇化过程中，必须深刻汲取国外正反两方面的经验教训，走具有中国特色的工业与农业协调发展、城市与农村共同繁荣的现代化道路。一个时期以来，党中央、国务院为解决“三农”问题，陆续出台了一系列政策措施，这些政策取得了很大的成就。特别是改革开放二十年来我国取得了举世瞩目的大变化，就是从农村先开始的，发展到现在，我国的改革开放日新月异，综合实力显著增强。但在经济发展的同时，城乡发展出现了很大的反差，城乡差距、工农差别不仅没有缩小，而且还在拉大。集中表现为“六大反差”：

一是城乡居民收入和消费水平存在巨大反差。农民增收困难，是农业农村经济发展进入新阶段以来的一个突出问题。虽然这两年农民收入增长较快，但仍低于城镇居民收入增长速度，城乡居。

民收入的相对差距和绝对差距都在继续扩大。城乡居民收入比达到3.22∶1，绝对额相差7328元，占总人口60的农村人口只购买了不到1/3的消费品，30的城市居民却购买了2/3以上的消费品，大量的消费品流入到了城市。而且这是绝对额的差距，实际上，城市居民带上福利等的收入，和农村居民收入比例达5：1，也就是说，五个农民的收入才抵得上一个城市居民的收入。有专家称，目前城乡居民的消费水平总体上至少相差以上。

二是城乡社会事业发展存在巨大反差。我国城乡经济发展差距大，社会事业发展的差距更大。一方面是城市高楼林立，大学校、大医院到处都是，一方面是农村上学难、看病贵、社会保障水平低等问题相当突出。，占总人口60的农村人口，只占有23的全国义务教育经费，仅享有25的公共卫生资源。农村文化事业相对落后，农民文化生活相当贫乏。

三是城乡基础设施和面貌存在巨大反差。改革开放以来，我国城市建设步伐加快，城市面貌日新月异。农村尽管也有很大发展，但仍显得明显滞后。目前还有一些农村通不了路、打不了电话、看不上电视、喝不上干净水。20，就全国来讲，有46的村没有自来水，4的村不通汽车，7的村不通电话，相当多的村没有卫生厕所、没有粪便无害化处理设施。

四是城乡财政支出存在巨大反差。近几年，财政用于“三农”的支出增加较多，但同财政收入的增长速度相比，与农村发展的客观需要相比，仍然存在较大的差距。《中国统计年鉴》数据显示，1990－年的间，国家财政用于农业的支出增长率有10年低于国家财政支出增长率。国家财政用于农业的支出占财政支出的比重，1990－1994年在9至10之间，1995－下降至8左右，－继续下降至7左右。

五是城乡信贷存在巨大反差。长期以来，农村资金大量流入城市，信贷资金投入严重不足，农民和乡镇企业贷款难，已成为制约农业和农村经济发展的突出问题。20底，农业贷款余额仅占金融机构贷款余额的7.8，乡镇企业贷款余额仅占金融机构贷款余额的4.4，均远低于其在国民经济中的份额。

六是城乡投资存在的巨大反差。近些年，城市建设资金增加，城乡投资差距不断扩大，农业和农村发展后劲不足。－年，农村固定资产投资增长率连续9年低于城镇；农村与城市投资比连年递减，从0.30∶1下降到2008年0.18∶1；农村投资占总投资的份额连年递减，从19的23.3下降到2008年15.2。

拿我们泽州来看，也是如此，尽管这几年我县农村取得长足进步，走在全省前列，走在中西部省市前列，但城乡差距还是显而益见的。2008年，全县农民人均纯收入为4218元，城镇居民收入为8975元；医疗条件方面，农村每千人有病床1.15张，医生2人，城镇每千人有病床3.53张，医生5人；通讯实施方面，农村每百户有电话20部，互联网普及率为10％，城镇每百户有电话80部，互联网普及率为95％。再从全县从业人员和产业结构来看,2008年全县从业人员21万人,其中一产12.6万人,占60，二产4.4万人,占21，三产4万人,占30；2008年全县三次产业结构比例为6：64：30。这也就是说，全县60％的一产从业人员创造了6％的总产值，40％的二三产业从业人员创造了94％的总产值，而且一产从业人员全部分散在乡村，二三产业从业人员大部分集中在城镇。再从全县农村劳动力素质来看，18至60周岁的劳动力达到小学文化程度的11.22万人，占27.03;达到初中文化程度的21.28万人，占51.27;达到高中文化程度的为9.01万人，占21.7。这就意味着新农村建设是由以初中生为主体的农民来完成的。

由此可以看出，城乡差别巨大。如果城乡差距进一步扩大，农村不能摆脱落后面貌，我们就不可能实现真正意义上的现代化。我们要准确把握我国基本国情和经济社会发展规律，确保社会主义新农村建设与工业化、城镇化同步推进，把农业农村发展纳入整个现代化进程，让改革开放的现代化成果由亿万农民共享。

第三，建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重要任务。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，要求在本世纪头二十年集中力量建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。要实现这个宏伟目标，关键在农村，重点和难点也在农村。改革开放以来，我国农业和农村经济持续快速发展，农村面貌发生了巨大变化，但与构建社会主义和谐社会、实现全面建设小康社会的目标相比，还有很大的差距。目前不少城市的发展水平已经接近或达到一些发达国家水平，但农村却还有一些地方通不了路、看不起病、上不起学、喝不上干净水。现在，我国的城镇化率为43，大部分人口生活在农村。即使将来城镇化率达到60以上，全国也还有6亿左右人口生活在农村，农民依然是一个十分庞大的社会群体。如果农业问题解决不好，农村面貌得不到有效改变，农民生活得不到明显改善，全面建设小康社会就会成为空话。为此，党中央反复告诫全党和全国人民，“没有农村的稳定，就没有全国的稳定；没有农村的小康，就没有全国的小康”、“越是改革开放，越要重视农业和农村工作”。在新的历史时期，只有统筹抓好城乡发展，建设好社会主义新农村，才能从根本上消除城乡差别，实现共同富裕，才能实现全面建设小康社会的宏伟目标。

第四，建设社会主义新农村，是扩大内需和促进国民经济持续发展的持久动力。经济社会的发展靠的是投资、出口和消费“三驾马车”，但支持我国经济发展却只有投资和出口两个方面。改革开放以来，我国无论是国内投资还是外部投资，连年增长，特别是在“十五”期间达到23-24，过高的投资带来的投资热，比如房地产热、钢材热、电解铝热、水泥热等，这些投资过热会带来产能过剩，如果国家一直靠投资拉动，势必会造成通货膨胀，势必会造成经济危机。还有我们的经济外向度已经达到50，有的统计数据达到70，“中国制造”已经走遍世界各地。但我们经济发展的命运掌握在别人手里，由于意识形态的差别，以美国为首的西方国家从根本上最不希望看到中国的崛起，所以总是找各种各样的办法来抑制、制约我们的发展。特别是随着经济全球化的进程加快，贸易磨擦将越来越多，对经济安全的影响越来越大。所以讲，对于我们这个拥有13亿人口的大国来说，扩大国内需求是经济发展的长期战略方针和基本立足点。为了保证国家的长治久安、社会的稳定发展，国家决定必须启动内需。内需在哪儿？在我们广大的农村，农村是个大市场。目前农村的消费市场跟城市相比有很大的差距。农村人口占大多数，集中着我国数量最多、潜力最大的消费群体，是我国经济增长最可靠、最持久的动力源泉。通过推进社会主义新农村建设，可以加快农村经济发展，增加农民收入，使亿万农民的潜在购买意愿转化为巨大的现实消费需求，拉动整个经济的持续增长。特别是通过加强农村道路、住房、能源、水利、通信等建设，既可以改善农村的生产生活条件和农民的消费环境，大大释放消费潜力，又可以消化当前部分行业的过剩生产能力，促进相关产业发展。因此可以说,推进社会主义新农村建设，激活农村的巨大需求，不仅是解决当前农村经济发展突出矛盾和问题的应对之策，更是保持国民经济平衡较快发展的长久之计。

第五，建设社会主义主义新农村，是构建社会主义和谐社会的重要基础。建社会主义和谐社会的一个重要方面，就是要把农村的事情办好，使农民安居乐业、和睦相处，使农村安定有序、充满活力。当前，农村总体是稳定的，干群关系是好的，但也存在许多不容忽视的矛盾和问题。我国是农业大国，13亿人口中有8亿多是农民。而8亿多农民中有5亿多是富余劳动力。解决5亿多农村富余劳动力，如何促进农民增收，扩大8亿农村人口的消费需求，解决好农村教育、文化、医疗、社会保障、基础设施等问题，提高农民的生产生活水平，是中国目前最大的难题，也是最大的任务。特别是征地拆迁、环境污染、土地承包和农民工工资拖欠等引发的纠纷屡屡发生，有的甚至引发群体性事件和恶性事件，过去的农村催粮、计生、要款“老三难”问题，转变成了土地征占失地农民安置、农村环境保护、农民权益保障“新三难”矛盾，影响了一些地方的社会稳定，相当数量的农民受教育程度低，就业技能低，在市场竞争中处于不利地位；农村发展的滞后和农民收入增长的缓慢已成为影响经济持续快速增长的一大因素；一些农民生存压力大、心理不平衡，处理不好就会引发社会矛盾。对这样的一些问题，在现阶段，单纯依靠支出财力，不可能马上解决，在短时期内也不会有所缓和。只有发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，才能保障全体人民共享经济社会发展成果。因此，我们必须保持清醒认识，思想高度重视，工作上加大力度，通过推进社会主义新农村建设，切实加快农村发展，维护农民合法权益，缓解农村社会矛盾，减少农村不稳定因素，为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。

综上所述，中央提出新农村建设是一个具有战略性，长期性的奋斗目标，是包括政治、经济、文化、社会、党的建设等方方面面的综合要求。换句话讲，由于综合国力的日益增强，党中央作出了我们国家总体上处于“城市反哺农村，工业反哺农业”的新时期，我们有能力把农村的事情做好，也应该做好。所以讲，党中央提出的加强社会主义新农村建设，是解决“三农”问题发展到新的阶层理论，是科学加快全面小康建设的重要举措。

二、国外以及全国各地是如何开展新农村建设的。

开展新农村建设，是经济社会发展到一定程度所必然要经历的一个过程，是社会发展的一个客观规律，是矛盾发展到一定阶段的必然产物。纵观世界各国和我国部分地区开展新农村建设的历程，大多走过了大相径庭的路子。

从国外的情况看，世界上每个发达国家，在实现现代化的进程中，都把开发农村、解决薄弱环节作为整体发展的一个极其重要的举措。它们都是在工业化、城市化发展到一定阶段，以国家投资为主导，调动社会各方面的力量，进行农村的基础设施改造，带动新农村建设的。下面，我给大家介绍国外几种新农村建设模式：

（一）欧盟的促进农村发展经验。欧盟从1962年开始实行统一的农村政策，其主要目的是：促进生产发展，稳定市场价格，提高农民收入，保护生态环境。在具体政策上主要可以分为以下几种：第一，市场支持措施。具体做法是：政府对于各种主要农产品制定出一个保护价格；保护价格每年确定一次；同一产品在欧盟内部各个国家的保护价格水平相同；政府出资按保护价格买断产品，并退出国内市场流通；政府付费委托储藏；保护收购总量无上限，有下限。第二，政府公益服务措施。西欧各国政府都高度重视对农业的公益性服务，包括农业研究、农业推广咨询服务、培训服务、动植物疫病防治、农产品检验与质量控制等。第三，农业基础建设投资扶持政策。西欧在帮助农民进行农业生产能力建设方面，通过提供购买补贴和贷款优惠，长期以来给予了大量的支持。第四，政府的直接补贴政策。由于农业是低效产业。从1992以后，欧盟为减少农民因供大于求而造成的损失，引入了直接补贴政策。欧盟的农业政策大大促进了农业生产的发展，表现在生产总量、贸易额、单产和劳动生产率大幅度提高。

（二）韩国的新乡村运动。上世纪70年代，韩国在推进工业化、城市化和现代化进程中，出现了工农、城乡发展严重失调的问题。为解决这一问题，在1970年4月，韩国政府开始发起了“新乡村运动”，并设计实施了一系列的开发项目，以政府支援、农民自主和项目开发为基本动力和纽带，带动农民自发的家乡建设活动。韩国以改善生产、生活环境为重点的“新乡村运动”，创造了发展中国家农村建设跨越式、超常规发展的成功模式。

韩国新村运动分为五个阶段：（1）基础建设阶段（1971－1973年），这一阶段的目标是改善农民的居住条件；（2）扩散阶段（1974－1976年），新村建设的重点从基础阶段、农民居住生活条件的改善，发展为居住环境和生活质量的改善和提高；（3）充实和提高阶段（1977－1980年），推进新乡村运动的工作重点放在鼓励发展畜牧业、农产品加工业和特产农业上；（4）国民自发运动阶段（1981－1988年），在这一阶段，政府大幅度调整了有关新乡村运动的政策与措施，建立和完善了全国性新乡村运动的民间组织；（5）自我发展阶段（1988年以后），政府倡导全体公民自觉抵制各种社会不良现象，并致力于国民伦理道德建设和民主与法制教育。在不同阶段，政府通过一系列实实在在的项目开发和建设工程，增加了农民的收入、改变了农村的面貌，得到了广大农民的拥护和称赞。

其主要做法体现在改善农村公路、改善农民住房条件、推动农村电气化、让农民用上自来水、推广高产水稻品种、增加农民收入、积极发展农协组织和兴建村民会馆等八个方面。2004年6月，韩国又发起了“一社一村”运动，就是一家公司、企业自愿与一个农村建立交流关系，对其进行“一帮一”的支援。三星、现代、韩国电力、韩国通讯、浦项钢铁等大型企业带头，政府部门也积极参与，迅速扩展成为全社会参与的支农运动，农村建设进入新的发展阶段。

（三）日本的新农村建设。相对于欧美诸国，日本有着与中国国内更为相像的地方，表现在传统文化、人口分布、建设历程（战后起步）等方方面面，而且日本在资源贫乏基础上的经济振兴更是为世人所称道。半个世纪多的时间里，日本农村从初期较大的城乡差距，发展到中期的城乡一体化，再到如今的更高层次的追求农村生活魅力、谋求可持续发展，充分展示了日本农村的经济社会发展的和谐进程。日本开展新农村建设，主要经历了两个阶段：

第一阶段（1961-）：以农业现代化带动农村发展。二战后，因经营规模狭小、技术进步缓慢，严重阻碍了日本农业劳动生产率的提高和农户收入的增长。随着日本经济的高速发展，农业人口急剧减少，工农和城乡差距日益扩大。于是，为了缩小工农和城乡差距，日本政府从1961年开始，颁布了《农业基本法》、《农业现代化资金筹措法》等一系列法律，并修订了《农地法》和《农振法》等法律。基本思路就是从产业振兴角度切入，以促进农业发展为主线，来增加农民收入，促进农村发展。主要内容都是围绕如何推进农业现代化，提高农业生产率，扩大农户经营规模，增加农民收入，以缩小工农产业和城乡收入差距。这些法律法规虽然从农业角度涉及了农村发展问题，但并没有系统、专门的内容关注农村建设问题。

第二阶段（以后）：农村与农业并行发展。20世纪90年代后，日本农业面临食物自给率明显下降，生产成本高的农产品国际竞争力减弱，农户经营规模小，兼业农户占主体地位，农业劳动力老龄化、山区农村经济衰退等一系列问题的挑战。于是，在旧《农业基本法》的基础上，从19起，日本又出台了《食品、农业、农村基本法》以及《山区振兴法》等配套法律，并制定了具体的实施计划。主要措施如下：

一是支持山区半山区农民从事农业生产。政府对山区农民的粮食生产给予财政补贴，此外，还对山区农民发放直接收入补贴，以免农民荒废农业生产。

二是大力增加农村基础设施投入，吸引年轻人留在农村和新的农业劳动者进入农村。

三是制定地域性的产业重振计划，推进农村、山村及渔村地区振兴。充分发挥各地特色，通过自主性及独创性经营理念，以农林水产业为突破口，发挥在地区经济振兴及就业机会创造上的积极作用，建立《农村、山村及渔村重振计划》。通过有关省厅大臣等的实地考察、交换意见，逐步在全国范围内推广。

四是设立“农村建设专项费”，支持农村个性化、亲环境型发展。按新颁布的《景观法》，对农村、山村及渔村地区特色自然景观予以重点扶持。通过地区居民、土地改良区及非营利组织等的共同参与，形成自然与农业生产协调发展的田园自然景观，创建“田园学校”等环境教育基地。

五是鼓励农村地区发展非农产业。日本政府制定《农村地区引入工业促进法》、《新事业创新促进法》以及《地区中心小城镇建设及产业设施重新布局促进法》，吸引城市工商产业向农村延伸，促进小城镇产业发展。日本大分县从1979年开始推行的“一村一品”运动就是成功的实例。

六是建立城市与农村共存及双向交流的机制。通过创建绿色观光事业及体验农村生活等活动，增强城乡国民间双向交流。

国外的经验表明，新农村建设将主要依赖于三方面力量：一是政府的扶持。二是社会力量的广泛参与。三是“三农”自身的发展。尽管欧洲国家及韩国、日本等采取的是政府或企业对农村发展的单方面支持行动，但其启示意义非常重要。它说明，企业作为经济运行的主体和先进的组织形式，在“三农”发展中有着十分重要的地位和作用。

从我国部分地区开展的新农村情况来看，虽然还没有一个地方创造出成功的经验，没有一个地方确立一个固定模式用来指导新农村建设，但是，目前江西、浙江、北京、河北、甘肃、湖北等省市的一些地区，围绕农村全面建设小康社会这个目标，已经先行开展了形式多样、内容相似、名称各异的新农村建设试点，其中一些做法和思路值得我们借鉴和参考。

（一）江西赣州提出以“五新一好”为主要内容，建设社会主义新农村。2004年江西省赣州市拥有845万人，城市化率只有20，是中部省份的中等发达地区，经济实力较弱。城乡居民收入水平和人均耕地面积明显低于全国平均水平，属于欠发达的低山丘陵地区，中部崛起的任务繁重。在这种形势下，为了闯出一条统筹城乡经济社会发展的新路来，2004年9月正式发起了“五新一好”的新农村建设行动。主要内容是：以抓好村镇规划为龙头，建设新村镇；以农民增收为目标，发展新产业；以提高农民素质为根本，培训新农民；以农业产业化为动力，组建新经济组织；以创建文明村镇为主导，塑造新风貌；以“三民”(亲民、为民、富民)活动为抓手，创建好班子。力争到，使赣州60％的村镇基本达到“经济社会发展、群众生活安康、环境整洁优美、思想道德良好、公共服务配套、人与自然和谐”的目标。

（二）浙江绍兴开展了全面小康新农村建设行动。浙江绍兴是个比较发达的地区，他们的新农村建设比较典型的是，绍兴县20下半年开展的全面小康新农村建设行动。该行动坚持的基本原则是：规划先行、以点带面、稳步推进；城乡统筹、互促共进、集聚集中；因地制宜、分类指导、注重特色；整合资源、节约用地、持续发展；政府引导、社会参与、群众自愿。采用的模式分三种：一是拆迁新建式，就是“破旧立新”；二是整理改造式，就是“推陈出新”；三是保留治理式，就是“洗新革面”。新农村建设的激励政策：一是用地优惠。县政府提供新农村建设专项土地指标；鼓励开展拆旧建新工程；规划一部分土地用于村民建房。二是税费减免。新农村建设的测绘、规划费用，按村庄人口规模给予补助；对新农村建设中所涉及的规费，全免、减半或只收工本费；免费提供新农村建设户型通用图集。三是考核奖励。新农村建设的村中配套基础设施和公建设施的费用，采用以奖代补方式一次性奖励给村；新农村建设工作纳入县对各镇街的岗位目标责任制考核。

（三）山东青州开展了“巴伐利亚试验”。该实验项目的官方称谓是“中德土地整理与农村发展合作试验区”。这是15年前，山东省青州市南张楼村在德国一家基金会的帮助下，开始进行的一场旨在证明“在农村生活，并不代表可以降低生活质量”的试验。二战后的德国和20世纪80年代末的中国有很多相似之处，大量农业人口离开农村涌入城市，农村土地甚至出现荒芜现象。50年前德国在巴伐利亚州开始实施“巴伐利亚试验”后，成为德国农村发展的普遍模式，并在1990年起成为欧盟农村政策的方向。德国希望把在其本土成功运行的“巴伐利亚”农村发展模式运用到中国来。因为山东当时的农村特征与巴伐利亚州比较相似，而且还建立了省州之间的长期友好联系。在该项目落户之前，南张楼村在青州属于中等偏下的农村，而德国人看中的正是南张楼村当时作为中国北方农村代表所具有的天然劣势：不靠城、不靠海、没有大企业、不靠近交要道、没有矿产资源、人多地少等。项目实施15年来，应当肯定地说，南张楼村发生了很大变化：农民收入提高，目前年人均纯收入达6000元；兴建了80多个企业；成功地留住了人，项目实施前该村居民4000人，目前还是4000人；居民生活方式改善，用村里年轻人的话说就是：他们不想去城里，是因为城里有的，南张楼都有。目前这一试验是否成功了？中德方面专家的共同认知是：“巴伐利亚经验”部分达到了最初的目标。当然，目前这是一项还没有终结的试验，改造农村是几代人的努力。

以上这三种模式对我们泽州新农村建设都很有作用，比如南部山区乡村可以学习江苏赣州经验，主要解决道路交通等基础设施建设；比较发达的地区要和浙江绍兴市学习，建设全面小康型新农村；纯农业地区要向山东省青州市南张楼村学习。总体上全县的新农村建设，我倾向于浙江绍兴模式，下一步，我们要组织人员到浙江绍兴学习，同时我们还要组织一部分人到山东省南张楼村学习。

（四）四川成都新农村建设经验。成都市从年开始推进城乡一体化和新农村建设，逐步让农民在就业、教育、医疗社会保险、基础设施等方面享受到与城市居民同等的待遇，使城乡共生共荣共发展。其基本思路和工作重点可以概括为“三个集中”、“三大工程”和“六句话”。“三个集中”是：推进工业向集中发展区集中、土地向规模经营集中和农民向集镇集中。“三大工程”是：推进农业产业化经营、农村发展环境建设和农村扶贫开发。“六句话”是：坚持以县城和有条件的区域中心镇为重点，以科学规划为龙头和基础，以产业发展为支撑，以建立健全市场化配置资源的机制为关键，以制定和完善配套政策为保证，以农民生产生活和居住方式转变为着眼点。

应当讲，从国外开展新农村建设的成功经验和我国部分地区开展新农村建设的做法来看，每种新农村建设模式都决定于当地的自然环境、资源状况、经济水平、人文历史、发展机遇等多种要素。我县的县情和外地的情况既有相同之处，也有很多差异。这就要求我们在开展新农村建设中，只能借鉴学习外地的经验，更多的是要从我县的县情出发，走出一条适合我县发展的新农村建设之路。

三、我县怎样开展新农村建设。

中央提出的“5句话、20个字”，具体到我们泽州县，就是县委县政府提出的新产业、新风尚、新村镇、新农民、新机制这样的“五新”农村。再具体点，就是到年，要把全县10的村建成社会主义现代化的新农村，50的村建成全面小康社会的新农村，40的村建成小康或者宽裕型小康的新农村。具体到今年，我们就是要突出抓好“一镇一乡百村”新农村建设。即突出抓好巴公镇、南岭乡两个新农村建设示范乡镇和刘轩窑、东常村等100个不同类型的新农村建设试点村。现在半年多过去了，我县的新农村建设进展如何，应当肯定地讲，我们是做了大量工作的。尤其是我们在座的40个村，在新农村建设中，起到了很好的带头和表率作用。比如巴公镇东四义村，在现有的经济等各方面较好的基础上，在促进人的发展方面进行了积极的探索和尝试，正在向现代化型新农村的目标迈进。巴公镇山耳东村狠抓生态环境建设，取得了明显成效。北义城镇西张村在去年实现全村集中供暖供气的基础上，今年在优化群众生产生活环境上取得了重大突破，正在向全面小康型新农村的目标迈进。北义城镇河底村立足本村土地宽广的优势，大力发展以土豆、白菜、西红柿为主的大田蔬菜，到去年底，全村共发展蔬菜近200亩，农民人均纯收入达到4500元。同时该村拆旧建新，没有空心村；投资100多万元修建中学，对农民进行培训，成为远近闻名的宽裕型小康村。犁川镇崔河村大力实施八大工程，积极发展富民产业，在增加农民收入和基础设施建设上狠下功夫，成为了南部山区新农村样板示范村，正在向宽裕型新农村的目标迈进，等等。

在这些典型的示范和带动下，一些乡村的新农村建设如火如荼地全面展开。下村中村、东沟峪南、金村霍秀、周村苇町等村一幢一幢居民楼已经建成或正在开工建设，金村木栏栅、川底马坪头万头猪厂等一批农业龙头企业正在做强做大，下村晋宏、北义城刘轩窑等一批大中型沼气工程和户用沼气池已经投入使用或正在建设之中，等等。

应当讲，我县的新农村建设已经有了一个很好的开局。但是我们必须明确，经济社会发展就像赛跑一样，不会一起到达终点，肯定会有先有后，因为全县632个村的基础条件不尽相同，这也就决定了我们不可能同时全部建设成为新农村。这就要求我们在座的40个村，在今后新农村建设中，要走的更快一些，特别是像巴公这样一些条件较好的村，要在2－3年达到全面小康社会标准，剩下的时间，要向现代化迈进，在新农村建设上领跑。如何在新农村建设上领跑，我认为在今后的新农村建设中，要重点把握好以下几点：

1、规划是先导。我们县里已经聘请省规划设计院初步制定了一个总体规划，即将出台。在规划里面，既制定有村镇建设的规划，也制定有产业发展的规划，社会事业的规划，党的建设的规划。希望我们的乡镇和村，要根据县里的规划，结合本乡镇和本村的实际，尽快制定各自切实可行的详细规划，并认真实施。今年，17个乡镇和100个试点村要率先制定好规划。其他行政村，也要力争在明年底前完成规划的制定工作。规划不仅仅要有村镇建设的规划，而且要有新农村建设方方面面的规划。首先是产业规划。就是要紧密结合各乡镇和村的实际，充分发挥比较优势，积极制定切实可行的产业发展规划。通过培育新产业，真正带动农民增收。其次是社会事业规划，就是说社会保障如何抓，农民受教育如何抓，精神文明建设如何抓，社会治安综合治理如何抓，卫生、体育、农民素质如何提高等等，都要制定好规划。第三是村镇建设的规划。村庄建设必须要有个规划，而且规划要先行。我们这几年在村镇建设中，之所以出现“年年建新房，不见新村庄”的现象，或者一些村庄周围看上去不错，中间却很破烂；房子建设得不错，但道路、绿化、美化等差得很远，就是规划没有搞好。所以一定要规划先行。第四是党的建设的规划。比如乡村治理机制如何完善，农村党的建设如何进一步创新等等。

2、发展是核心。建设新农村，首要任务是发展生产。没有新的产业做保证，农民的收入就没有保障，新农村建设也就没有保障。在这个方面，我们要着重抓好“两头”：经济条件好的村要“富而思进”。依靠煤炭发展到了一定程度，但如何在这样一个基础上，尤其是东四义、山耳东、巴公三村、刘轩窑、霍秀，以及原来在小康建设上带了头的村，如何在新农村建设进程中保持领先，继续带头，带哪些头？这就要求我们经济条件较好的村，要在产业结构调整上继续下大功夫，在发展地面企业，引进发展项目上做大文章，进一步加快发展步伐，继续在全县保持领先位置。为什么今天下午我们要组织大家去参观阳城皇城村呢？就是去向人家学习。皇城村过去也是靠挖煤炼铁的，他们把积累起来的资金搞起了旅游，整个村庄建设得越来越好，树立了品牌，成为中国最美的村镇之一。我们的东四义村、山耳东村、巴公四村等经济强村要放下架子，虚心向皇城村学习。对南部山区村、贫困乡村来讲，要重点解决“穷则思变”的问题。不能说人家好村基础好，好发展，我们条件差，就坐在这里，不发展。我们要转变观念，看到自己的条件和优势，在发展新的产业上下功夫。前几天到柳口镇东下村下乡，他们的做法就非常好。虽然地下无资源，地上无产业，但他们穷则思变，立足山大坡广的优势，中药材、果树、养羊、养蜂“四轮驱动”，并成立了协会，按照协会加农户的模式带动了农民增收。他们的做法就很有推广意义。对于全县其他乡镇来讲，怎样加快发展呢？我认为，第一就是要改善农业生产条件。比如小地变大地，三类田变二类田、一类田，来提高农产品产量。第二是调整农业内部结构。种粮食不挣钱，我们就种果树，发展畜牧业，养羊、养牛、搞养殖业。第三是推进农业产业化建设。现在农民都想致富，但很松散，因此把农民组织起来进市场就很关键。比如有的农民会种菜，但不可能从研究品种到种菜到最后卖菜，都由他一家一户来单独完成。把千家万户组织起来面对千变万化的市场，必须靠农业产业化，靠发展龙头企业。像我们的晋园集团，如果龙头企业发展好了，产量达到2万吨、20万吨，就不愁农民群众红果种了卖不出去。同时短时间内让农民群众学技术、进市场不现实，如果龙头企业发展起来了，让他种果树，年底就能拿到钱。在这方面，希望我们巴公的大葱加工、金村的木栏栅、北义城的朝阳饲料、川底的'晋大奶业等龙头企业，要切实加快发展步伐，增强辐射带动能力。第四就是构筑我们泽州的“四产八业”。我们要进一步加快大项目建设，快速推进八大产业四大基地的形成，从而进一步转移农民，带动农民增收。第五是就是要全民创业，进一步发展民营经济。民营经济动力机制活，市场化程度高，吸纳社会就业大，是促进共同富裕的重要途径。在这次中央党校学习时，在讲到全民创业史，讲了一句话“富县先富民，富民靠民营”，这句话很有道理。比如温州，既无区位优势，也无资源条件，其快速发展主要是得益于千家万户办工厂，千军万马创市场，到2008年底，全市个体工商户从业人员51.8万人，私营企业从业人员114.25万人，民营企业共为社会提供了166.05万个就业岗位。全市财政收入总额中来自民营经济的达到184.96亿元，占总额的35.5％，增长速度达到25.3％，比财政总收入增幅高出7.7个百分点；民营经济对当年财政的贡献度已经达到47.8％。我们泽州历史上也是“村村点火，处处冒烟”，到处是一派全民创业的景象。尽管这些条件现在不存在了，但我们还需要“二次创业”。同样，名列四川省十强县和全国百强县的四川省双流县，全力实施百姓创家业，老板创大业，能人创企业，农民工回乡创新业的“全民创业行动计划”，促进了经济的快速发展。如果泽州都能按照这样的情况实施，形成百姓创家业，老板创大业，能人创企业，农民工回乡创新业的生动景象，我们的新农村建设就为期不远了。下一步，我们就是要进一步制定出台扶持政策，启动民间资金，让全县52万人民个个都来创业，在全县范围内形成千军万马创大业、百舸争流谋发展的生动局面，全力加快民营经济充分发展。

3、村镇是突破。建设新农村，比较直观的就是要改变村容村貌。过去讲“小康不小康，关键看村庄”。如果一个村到处是污水横流，四堆八乱，乱写乱画，这样一个环境，能叫新农村吗？当然不是说一下子都修成新房子，特别是对于一些基础条件较差的村。但修不起新房子，能不能先把卫生搞干净，能不能把下水污水处理好，能不能把烧火做饭等方式改造一下，然后再去考虑建设新房子、搞暖气、煤气等。在这方面，一些城郊村、城中村，象南村的杨洼、裴疙瘩，金村的霍秀、郝匠等，地皮很值钱，要结合城市发展来建设新村。象南岭、李寨这样的小水电地方，就要搞电气化。

4、农民素质是关键。新农村新在哪？关键是提高农民的素质。现在为什么农村比较落后，农业比较落后，农民素质很关键。中国和欧洲的差别，第一差别可能就是人口基数大，低素质的人太多。素质包括文化素质、道德素质、生产素质等很多方面。如果一个农民什么都不会，怎么出去闯市场？据统计，在农村75左右的党员是初中以下文化程度，这样一个党员素质，如何去带领群众致富，怎么去面对现在的知识经济、网络经济、法律社会？所以需要大量的职业技术培训，需要大量的实用技术培训来提高农民素质。

5、社会事业是基础。文化、教育、医疗、卫生、社会保障是新农村的基础，这也是农民和市民、农村和城市的差别。我们必须立足于这个方面来抓。应该肯定地讲，我县近几年在这方面做得不错，像东四义每年拿几十万来投入文化教育，这都是具有前瞻性的战略举措。今后我们要进一步加大力度，全面加强农村各项事业的发展。

6、党建是保证。推进新农村建设，搞好农村基层党组织建设是基础。过去，我们搞小康建设时，是村看村，户看户，群众看支部，支部看支书，好的带头人非常关键。如田真炉、阎炉、芦保国、崔晓满、杨西川、姚年富、姬永富等一批村支书，就是其中的优秀代表。同样，今天我们建设新农村，关键也要有一个好支部、一名好支书。我们开展了一年多的先进性集中教育活动结束了，并不意味着整个先进性教育结束了。今后我们要在探索建立农村党员永葆先进性的长效机制上下功夫，不断解决农民生产生活中存在的实际问题。要切实加大乡村治理机制，进一步落实好五项制度，加强“两推一选”，不断增强基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力。要定期组织农村“两委”干部进行培训，特别是解决好支书主任实行“一肩挑”之后，农村的支部和村委会如何结合的问题，从而切实提高农村干部的整体素质尤其是带领群众致富的能力。

四、新农村建设要解决好的几个问题。

新农村建设是一项涉及农村发展的长期的系统工程，需要我们在工作中不断探索路子、不断积累经验。当前，要突出把握好以下几个问题。

1、认识问题。我刚才已经讲了，建设新农村是一项非常紧迫的战略任务，也是一个长期的过程，不仅要贯穿于“十一五”发展的全过程，而且要伴随全面建设小康社会和推进现代化建设的始终。它是科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想在“三农”工作中的具体运用，是社会主义现代化建设总体布局在“三农”工作中的具体运用，是社会主义现代化建设政治、经济、社会、文化、党建“五位一体”总体布局在“三农”工作中的具体表现，代表了亿万农民群众的强烈愿望和根本利益。同时，我们也要明确，新农村建设和我们多年小康建设一脉相承，都是我们党在不同时期对“三农”工作制定的重大决策部署。我们多年小康建设探索的路子，积累的经验，必将为新农村建设打下坚实的基础。

2、投入问题。新农村建设需要巨额的资金投入，确保加大投入是建设新农村的重要一环。我们要按照“政府主导，农民主体，多元投资”的要求，积极建立支持新农村建设的多元化投入机制。一是切实加大财政投入。今年以来，中央安排支农资金3397亿元，比上年增长422亿元;省级财政安排支农资金16.3亿元,比上年增加6.3亿元;市级财政安排支农资金近两亿元,比上年大幅增长。我们要用足用活政策，努力争取更多的上级资金。同时，要不断加大县本级财政投入。今年县财政安排了500万元的新农村建设专项资金，综合安排了4000万元惠农资金用于新农村建设，以后每年都要有一定的增长。二是以煤补农。要结合我县产煤大县的实际，制定出台政策，每年从煤炭生产中抽取一定资金，用于农业产业、农村基础设施建设等的补助。同时，我们还要探索实施“百矿百村”工程，积极引导全县100多个煤炭企业支持和参与新农村建设；实施“一矿一业”工程，就是要求全县所有15万吨规模以上矿井，都要发展一项新产业。在这方面，我们的国有二轻煤矿已经为我们带了好头，下一步，我们的乡村煤矿也要抓好新上项目工作，从产业上支持新农村建设；积极加大资源价款补偿，这些价款一部分用于农村基础设施建设，另一部分价款要参与入股，把入股得来的利润从新反哺农业；建立农村发展基金，着力形成新农村建设资金的稳定增长机制。三是部门帮扶。就是实行县直各部门结对帮扶新农村建设，要求部门在资金、技术、信息等方面进行帮扶。在这方面，我们的一些部门已经为我们带了好头，如管理局对东下村的帮扶，计划局对崔河村的帮扶，建设局对葛万村的帮扶，等等。今后工作中，我们要继续加大力度，切实搞好新农村建设帮扶工作。四是启动集体。经过多年发展，我县涌现出了一大批如东四义、山耳东、巴公三村、孟匠等经济强村，积累了雄厚的集体资本。在新农村建设中，我们要切实用好这笔资金，不断加大投入，为全县新农村建设再立新功。五是激活民营。民间闲散资金多，据统计，银行存贷差达50亿元以上。在新农村建设中，我们要制定优惠政策，运用市场化的手段，以项目建设为载体，鼓励和支持更多的民营大户参与新农村建设。六是动员群众。在前几年村村通水泥路工程中，我县群众无偿捐款达1500万元。新农村建设是改变农村面貌的德政工程，我们也要进一步动员好群众，为新农村建设投入更多资金。七是社会捐助。泽州在外工作人员多，有本事的人多，有影响的人多。多年来，他们情系桑梓，为加快家乡发展做出了积极贡献。如著名台商郭台铭先生近年来无偿捐助家乡建设达2000万元以上，一次性投资1亿美元建设龙门影视城；台湾工商建设研究会理事长郭台强先生回乡省亲时捐助家乡100万元；民营企业家车继宏利用多年挖煤积累的资金，投资3000余万元，新上了华北最大的沼气项目；大阳镇靳沟村的晁国智先后为加快家乡发展捐资300余万元；南岭乡老党员成济武为改变家乡落后面貌，无偿捐助近300万元。下一步，我们要积极鼓励更多的社会各界人士参与新农村建设。

3、主体问题。农民是新农村建设的主体。尊重农民意愿，调动农民的积极性，发挥农民的自主性，是保证新农村建设成功推进的一个重要前提。党中央提出的社会主义新农村建设“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”五句话要求，是紧密联系、相辅相成的有机整体。而这五句话要求的逐步实现，哪一句也离不开发挥农民的主体作用。显而易见，“生产发展”，离不开农民的创新、创业、创造；“生活富裕”，农民是直接受益者；“乡风文明”，要靠农民遵纪守法、移风易俗；“村容整洁”，要靠农民整洁人居环境，养成健康卫生习惯，自觉建设并管理好自己的家园；“管理民主”，要靠农民强化主人翁意识，自己的事自己作主，把村民自治真正落到实处。因此，我们加快社会主义新农村建设，应把调动农民群众的积极性作为根本的力量源泉，一切依靠群众，一切为了群众。要把科学决策建立在农民热切愿意的基础上，把政府的决策变成农民的自觉行动。要通过工作发动、政策引导、宣传教育、典型带动等多种办法，激发广大农民建设新农村的热情和信心，调动广大群众的积极性和创造性。要充分考虑农民的实际承受能力，不能违背农民意愿，把每项决策、每一个举措都建立在农民自觉自愿的基础上，让农民说了算，从而更好地推动新农村建设。

4、模式问题。由于受资源、交通等的影响，农村情况千差万别，这就要求我们在建设方法上必须因地制宜、分类指导。就全县当前来看，632个行政村，农民人均纯收入达4000元的有237个村，2000-－4000元的390个村，1000-2000元5个村。这样的一个总体情况，要求我们在新农村建设上一定要坚持从实际出发，根据自然条件、综合实力和经济社会发展水平的不同情况，因地制宜，分类指导，对不同的镇、村，实行一镇一策、一村一策。为此，县委、县政府在充分调研的基础上，结合不同的产业实际、区位情况、交通位置等，确定了“城市拉动型、村矿结合型、产业带动型、生态文明型、文化旅游型、移民新村型和城乡统筹型”等7种不同的新农村建设模式。为引导农民主动参与、支持新农村建设，县委县政府还在全县培塑了“现代化型、全面小康型、宽裕型、小康型”四种不同的新农村建设类型。具体讲，人民生活总体上达到全面小康水平的村庄，要努力在产业发展上形成新格局、在农民生活水平上实现新提高、在乡风民俗上树立新风尚、在乡村面貌上呈现新变化、在乡村治理上健全新机制，建设现代化型新农村，力争在新农村建设中走在前列，成为全县新农村建设的排头兵，发挥好示范带动作用。这方面培塑了东四义村、山耳东这两个典型。标准是以经济健康发展、群众生活富裕、文化生活丰富、社会秩序稳定为目标，全面提高人的素质，走文明和谐发展之路。达宽裕型的村庄，应着力培育壮大主导产业，加快农村集体经济和社会事业发展，努力实现突破，建设全面小康型新农村。这方面培塑了西张村这个典型。该村在去年实现全村集中供暖供气的基础上，今年把绿化美化村庄作为切入点，在优化群众生产生活环境上取得突破。基本小康的村庄，要积极加大产业的培育，奋力建设宽裕型新农村。这方面培塑了崔河村这个典型，标准是要建成南部山区新农村样板示范村，重点在增加农民收入和基础设施建设上下功夫。相对贫困地区，要加大扶贫开发力度，艰苦奋斗努力治穷，全面建设小康型新农村。

5、标准问题。中央提出，建设新农村没有具体标准，就是20字方针。但我想作为一个县来讲，应该有标准。九十年代，我们抓小康时，制定了5个方面、16项指标的考核体系。提出建设全面小康社会后，也制定出台了6个方面、18项考核评价指标。我感到，我们建设新农村也必须将建设标准进一步量化，和小康建设相结合，建立一套包括农村经济发展、农民受教育程度、各项保障指标等内容的具体量化指标体系。如果没有一个标准，在新农村建设中就很可能出现“行动无方向、建设无目标”的情况。为此，在省市未定之前，我想我们应该加大这方面的探索，为省市探索路子，积累经验。县委、县政府的初步打算是，按照刚才我讲到的“现代化型、全面小康型、宽裕型或小康型”三种不同的新农村建设典型，来确定我们新农村建设的标准。下一步，我们将结合小康、全面小康社会的标准，结合新的一些指标要求，逐步建立一套量化的新农村建设指标体系。同时，县委、县政府也希望我们大家在工作中结合各自的实际对此作进一步完善。

6、时间问题。新农村建设是个长期的渐进过程，在时间上应该怎样确定，我想按照省市要求，结合我县新农村建设基础较为雄厚的实际，大致应分这样两个阶段。第一阶段是从现在起到2010年，为全面建设阶段。具体又可分三个时间段，一是试点示范阶段(2008年)。开展新农村建设宣传工作，营造氛围，动员群众积极参与，重点抓好一镇一乡百村示范，为全县新农村建设起好步，带好头；二是全力推进阶段(2008年至)，2008年铺开100个村，2008年和20每年铺开60个村的建设。三是攻坚扫尾阶段(2010年)，已经完成新农村建设任务的村，要进一步巩固提高；没有开展新农村建设的村要全部完成。力争到2010年底，全县10％的村基本达到现代化型新农村，60％的村基本达到全面小康型新农村，30％的村达到宽裕型或小康型新农村。第二阶段是从起到，为农业和农村现代化建设阶段。以实现农业和农村现代化为目标，力争到20，全县60％的村建成现代化型新农村，在全省率先基本实现农业和农村现代化。

7、方法问题。建设新农村，一定要适应新的形势要求，改进工作方法。要深刻认识新农村建设的长期性、艰巨性，克服急于求成、贪大求洋、盲目攀比等不切实际的做法，绝不能加重农民负担。要特别防止举债搞建设，增加新的债务。要适应群众民主意识、开放意识、参与意识不断增强的情况，少用强制、指令、摊派的办法，多用协商、示范、服务的办法，遇事同群众商量。要适应政府职能转变的要求，学会用法制的办法、市场经济的办法、政策引导的办法完成工作任务。要注意从解决农民群众最关切的问题入手，让农民从看得见的实惠中开始行动，自觉自愿地投身新农村建设。尤其是各级领导同志要深入农村，开展调查研究，倾听农民的意见、建议和呼声，既要为农民释疑解惑，又要帮农民排忧解难。要善于采用办点示范、典型带动等办法，探索路子，摸索规律，积累经验，完善决策，指导工作。总之，在新农村建设中要坚持“五要五不要”，即要注重实效，不要搞形式主义；要量力而行，不要搞盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不要包办代说教方式，五是把农村与城镇对立起来。

8、农村改革问题。一是深化农村税费改革及配套改革。认真研究农村税费改革特别是全面取消农业税之后出现的新情况、新矛盾，加快推进乡镇机构改革和农村教育改革，完善各项政策，并采取相应的配套替。同时，要克服以下几种错误倾向，一是冒进思想，二是消极思想，三是等靠要思想，四是措施，确保农村教育等社会事业健康发展和乡镇机构正常运转。二是深化农村金融体制改革。明晰农村信用社的产权关系，强化约束机制，增强服务功能，逐步把信用社办成社区性金融服务组织。三是深化农村流通体制改革。加强市场体系建设，改造提升市场档次，完善信息发布、质量监测等服务功能，建设一批辐射带动能力强的大型批发市场。大力培育各类市场营销主体，发展现代流通方式，健全农村市场体系。四是深化就业制度改革，建立城乡统一的劳动力市场体系。

9、资源共享问题。一方面，在新农村建设中，必须明确，新农村建设不仅仅是农口各部门的责任，各行各业都有义不容辞的帮助支持责任。各有关部门一定要明确职责分工，搞好配合协作，形成齐抓共管的工作合力。农业农村部门要搞好规划，发挥具体组织指导作用。发改委、财政、国土、交通、金融、劳动、卫生、教育、文化、建设等部门，要主动把推动新农村建设纳入本部门的工作内容，统筹谋划，扎实推进，形成推进新农村建设的强大合力。另一方面，对于全县广大农村来讲，要牢固树立“开放”的理念，破除“村自为战”的落后观念，在水利、道路、通信等基础设施，以及农村公园、环境绿化等公共服务事业方面，推进集中连片建设，实现资源共享、互利共赢。比如西张村修建了沼气池，建成了公园，东张村就不要再搞重复建设，要与之共享；车继宏搞了3000户的沼气建设，临近村庄直接铺管接气即可。特别是通过加强小城镇的辐射带动作用，实现人口、土地、资源与资金的优化整合，使小城镇建设成为新农村建设的重要途径。

10、领导班子问题。农村基层领导班子是党在农村全部工作和战斗力的基础，是党和政府联系群众的重要桥梁和纽带，也是建设新农村的直接组织者、实施者。因此，要坚持把加强农村领导班子建设作为重点，把那些有改革开放头脑、市场经济意识、真抓实干精神的能人选拔到村级领导班子中来，选好配好建设社会主义新农村的带头人。通过强化农村基层领导班子的战斗堡垒作用，提高农村干部的素质和能力，为新农村建设提供强有力的组织保障。

上面是我对新农村建设的一些认识和感受，主要也是想借助这次培训会的机会来和大家一起共同学习，进行探讨和交流。同时这次会议也是新农村建设的动员会，明天崔县长还要就新农村建设讲一些意见，李健县长就新农村建设进行总结，对下一步工作做出安排。今年我们在巴公专门召开了新农村建设示范村支部书记座谈会，还召开了沼气池建设小型推动会，今年10月份，我们还要召开新农村建设现场会来推动新农村建设工作，对新农村建设的典型和样板要进行表彰，让大家相互学习，所以大家一定要把这项工作认真抓紧抓好。今天的汇报如有不妥之处，请大家批评指正。

今天就讲到这里。谢谢大家！

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县委书记在新型农村合作医疗动员大会讲话篇十六

同志们：

在新春佳节即将来临之际，我们在这里隆重召开20xx年度县建设系统总结表彰大会。一年来，建设系统广大干部职工，在县委、县政府的坚强领导下，在局党组的团结带领下，以党的十七大精神为指导，带领全系统广大干部职工深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，更新观念，坚定信心，抢抓机遇，攻坚克难，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，推进了建设事业又好又快发展。在此，我代表县委、县政府向为建设事业作出突出贡献、受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!向长期以来关心、支持建设事业发展的各位领导表示崇高的敬意!向在本职岗位默默奉献、付出辛勤劳动的广大干部职工表示衷心的感谢!下面，我代表县委、县政府讲三点意见：

一、充分肯定成绩，切实增强做好规划建设工作的信心和决心。

20xx年极不寻常，是全国人民应对金融危机严峻挑战的一年;20xx年极不平凡，是全县人民奋战达小康，建设新泗洪艰苦卓绝的一年;20xx年极不容易，是建设系统广大干部职工合力面对挑战，各项工作取得突破性进展的一年。这一年，建设局干部职工始终坚定围绕县委、县政府“深化城市建设跨越年活动”总体部署和“突出拓展开发区、强力建设新城区、加快改造西城区”的总体思路，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕全市中心工作和建设工作大局，凝心聚力，奋力开拓，扎实工作，更新工作理念，理清发展思路，切实履行职能，努力克服诸多挑战和困难，圆满完成了各项工作任务，为切实推进城乡建设工作持续、稳步、快速发展做出了积极的贡献，向社会各界初步展示了建设人的新形象。对此，县委、县政府很满意，广大群众也比较满意。回顾去年的工作，我认为主要有以下几个特点：

一是坚持以城市规划为先导，广大干部群众规划理念明显增强，营造了尊重规划、服从规划的浓厚氛围。

规划是城市建设的先导。去年，我们坚持以服务经济社会发展为中心，以依法行政、依“规”建设为指南，积极引导城乡建设，特别是高标准修编《泗城总体规划》(20xx―2030年)和《开发区修建性详细规划》，新修订的总体规划，其控制区总面积达到120万平方米，建设用地面积约25平方公里，为我们今后的发展描绘了宏图。对不符合规划的，我们会同市监察局开展了违规变更规划调整容积率问题专项治理行动，对私搭乱建、突击抢建的“一夜楼”、“大砖房”，依法进行了拆除，城区乱搭乱建行为得到遏制，维护了规划的严肃性。我们还通过公示总体规划、详细规划，举办规划成果展，设立宣传栏、咨询台等形式，组织开展《城乡规划法》的宣传工作，进一步营造浓厚的规划氛围，广大干部群众规划理念明显增强。

二是坚持以项目建设为重点，目标管理考核机制不断完善，有效激发了广大干部的积极性和创造性。

我们对重点工程拆迁任务实行目标管理、量化考核。成立拆迁工作领导小组，由局长亲自负责，并逐级签订目标责任书。实行拆迁工期倒排和责任倒挂。主要负责同志靠前指挥，对拆迁工作精心安排，亲自动员，频繁调度，认真督促，解决拆迁中的实际问题。同时，注重“依法拆迁”和“人文拆迁”相结合，有序推进各项拆迁工作顺利进行，保证了重点工程的开工建设。广大一线拆迁干部奋勇拼搏，攻坚克难，在短期内实现大范围拆迁，既圆满完成既定拆迁任务，又取得了良好的社会效应和经济效应，使旧城改造工作成为城乡建设工作一个突出闪亮点。在其他重点工作中，我们不断完善目标管理考核机制，激发了广大干部的工作积极性，提高了工作效率和工作质量，为各项工作的顺利完成打下了坚实基础。

三是坚持以做大做强为目标，广大干部职工服从大局，听从指挥，各项工作进展顺利，取得了较好成绩。

去年，我们以做大做强城市建设为目标，加快小区开发和保障性住房建设。小区开发完成资金投入4.45亿元，竣工工程总面积56.6万平方米，完成产值5.01亿元，竣工工程面积及房地产值比去年增长近一倍，房产市场稳步上扬。同时，我们高度重视民生，积极开展保障性住房建设，认真制定政府安置小区规划，根据安置住房、廉租住房进行功能分区，36栋楼房已全部开工建设，在建工程11万多平方米，已封顶12幢3万多平方米，预计今年4月底可全部竣工，将极大地改善群众的住房条件。坚持以提升人居环境为目标，以市政公用设施建设为重点，多方筹资，多管齐下，加快了城乡建设步伐，提升了城市综合服务功能，改善了城乡人居环境。

工作中，广大干部职工进一步强化大局意识，强化使命意识，强化拼搏意识，强化争先意识，服从指挥，听从安排，紧紧咬定年度目标，强力推进重点建设项目，定立标准，确定时限，排定进度，认真细化和落实工程建设任务，逐层传递压力，逐级落实责任，确保了各项目标和责任落实到每一个岗位和每一个人，确保了项目建设任务落到实处。这充分说明我们这支队伍是有战斗力的，是能够打胜仗的。

总之，过去的一年，建设系统面对国际国内复杂多变的形势，克服了重重困难，圆满完成了各项工作任务，取得了显著的成绩。这一切成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导，得益于社会各界的大力支持，得益于全系统广大干部职工的团结拼搏和无私奉献。我相信，有20xx年这良好的工作基础，有规划建设系统广大干部职工的共同努力，我县20xx年的规划建设工作定会再创新业绩，再上新台阶!

二、认真分析形势，积极应对规划建设工作面临的新情况。

正确分析面临的形势，坚持与时俱进，是做好工作的重要基础条件。认真分析并认清面临的形势，才能对各类新情况、新问题作充分的估计、判断，才能扎实有效地推进各项工作。回顾我县的规划建设工作，应该说取得的成绩很多，工作成效很明显，但与群众的期望和上级的要求，与依法行政的要求尚有差距，与高标准、严要求相比尚有差距。我个人觉得，这差距的产生主要是基于以下几方面原因：一是随着城市建设的不断推进，城市品位不断提高，居住环境逐步改善，群众对规划建设工作的要求越来越高;二是随着时代的发展和社会的进步，群众的法律意识、维权意识越来越强，对依法行政、依法办事、公平公正、公开办事的要求越来越高;三是极少数工作人员的执政为民、以人为本的意识及服务意识有待加强，队伍素质、专业素质、服务能力有待进一步提高，工作方式有待进一步改进，工作质量有待进一步提升。这些还需要我们在今后的工作中切实加以解决。

三、坚持突出重点，圆满完成20xx年各项工作目标任务。

根据县委、县政府部署，20xx年，建设工作要继续坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实全县经济工作会议(暨重点工程协调会)精神，严格按照“突出拓展开发区、强力建设新城区、加快改造西城区”的总体思路，紧紧围绕“三城同创”目标，重点抓好城市规划编制、基础设施和公共设施建设、城市开发建设“三大工程”，力争年内完成房屋拆迁35万平方米，新开工建设80万平方米，竣工90万平方米，把泗城大开发、大建设再度推向新高潮。这里，我就20xx年的工作提几点要求。概括起来讲，就是要牢固树立五种意识，实现五种能力的再提高。

一要牢固树立发展意识，实现推进项目建设能力的再提高。

发展是“硬道理”，项目是“硬抓手”。加快项目建设，是推进城乡统筹发展、提高城市品位的重要举措、重要载体。没有项目的实施，已经完成编制、审查的各种规划得不到具体实施，加快城市建设、提高城市品位也就失去了载体，推进城乡一体化、促进我县经济社会发展也就失去了有力支撑。为此，必须牢固树立加快发展的意识，切实提高推进项目建设和谋划项目的能力，加快项目建设进度，提高项目谋划水平。对在建项目，一定要有强烈的紧迫感，要在确保工程安全和工程质量的前提下，科学安排，认真实施，加快进度，同时，要加强对工程建设的质量、安全、材料等监管，严格照章办事，控制成本，提高项目管理水平;对未开工项目，要尽快妥善处理好资金、用地等问题，加强组织，尽早开工;对做前期工作的项目，要强化量质并举的理念，抓紧推进。同时，要进一步完善项目考核奖惩机制，对在项目的规划、争取和建设中做出突出贡献的单位和个人要予以奖励。

二要牢固树立法治意识，实现依法行政的能力再提高。依法行政是依法治国的要求，是上级和群众的要求，也是法律赋予的工作要求，是行政执法部门履行职责的必然要求。要围绕规划建设系统的实际，加强对《城乡规划法》、《建筑法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》等相关法律法规的学习培训，进一步增强规划建设系统全体干部职工依法行政的自觉性和依法办事的意识，增强依法决策和依法行政的能力，促进严格执法和文明执法，形成依法办事、遵守法律的工作氛围，提高运用法律来解决问题、维护执法和自身权益、防范化解转移各类风险的能力。要加快完善规范化、法制化、科学化管理体系，提高运用法律手段管理社会、提供公共服务的能力和水平。同时，要严格依法行政、规范办事，无论是在规划的审批调整、行政许可、工程项目的监管、验收上，还是在房产权属的确认、权属证件的颁发上，都要规范管理，建立健全各项规章制度和内控制度，以制度管事，以制度管人，切实依法维护国家、社会、集体和个人的利益。要严格责任追究，对不依法行政等违法违纪行为，一经查证，不但要依法依规严肃处理直接责任人，还要追究相关单位领导的责任;构成犯罪的，要依法追究刑事责任。

三是牢固树立人本意识，实现防范安全生产事故能力的再提高。科学发展观的核心是以人为本。保护广大人民群众生命财产的安全，是落实科学发展观的根本要求，是政府部门的重要职责所在，是政府部门工作最根本的出发点和落脚点。要牢固树立安全生产责任重于泰山的意识，坚决执行安全生产责任追究制度，狠抓监督管理，严格各类规章制度的落实。要坚持以防为主，牢固树立“隐患险于事故、防范胜于救灾、责任重于泰山”意识，排查整改安全隐患，做好防范工作。要加强对老屋、危旧房等特殊建筑物的质量安全动态监管，发现异常，及时处置。要抓好建设过程中的施工安全和工程质量安全，加强培训教育，强化动态监管，尤其要加强对农民工的安全教育，提高农民工的安全意识、自我防护能力和自救能力。要对项目设计、材料采购等环节严格把关，消除安全隐患，保证安全，维护社会稳定。

四是牢固树立服务意识，实现服务能力的再提高。全心全意为人民服务是党的宗旨。牢固树立服务意识，提高服务能力，提高服务质量，提高工作效率，提高群众满意度，是党和群众对我们的要求，也是自身工作的要求。要通过不断努力，重点在以下几个方面实现服务能力和群众满意度的提高。一要加强环境卫生管理，加大市政管理、维护的力度，洁化美化绿化居住环境，创设宜居环境。二要加强对项目建设等管理，严格依法行政，严格各类权属证件的确认、颁发，确保依法办事、公平公正。三要在城市公交、供气供水、公园广场等准公共产品方面，提高服务能力，提高服务质量，为群众提供安全、便捷、舒适、优质的服务。

五是牢固树立廉政意识，实现拒腐防变能力的再提高。要加强学习，通过局班子会议、局中层干部会议及系统会议等各种载体，创新学习方式，提高学习成效，切实增强单位领导班子、干部职工的廉政意识。要加强制度建设，不断修改、完善已有的各项制度，或针对实际情况，制定、出台相关制度，并加强监管，确保制度不折不扣地落实，形成以制度管人、管事、管权的良好工作体制，实现权力运行到哪里、制度约束就到哪里，确保权力在阳光下运行，从根本上铲除滋生腐败的土壤。要认真落实党风廉政建设责任制，积极构建警示训诫防线，加强廉洁从政教育和警示教育，切实增强单位领导班子、干部职工的拒腐防变能力。要严格执行规划审批、项目管理等各项制度，及时纠正损害群众利益的不正之风，坚决查处违法违纪案件，切实维护国家、社会和群众的利益。同时，我也强调一点，在座的都是规划建设系统的骨干，大家在以身作则、严以律己的同时，要发挥系统内中层骨干、老同志、党员同志的力量，相互关照，相互提醒，形成相互关心提醒、相互监督爱护的和谐氛围，及时遏制干部职工中不良现象的出现。

同志们，战斗冲锋的号角已经吹响，整装待发的战舰已经拔锚。新的一年里，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们，只要我们用心想事，激情干事，戮力成事，只要我们班子之间合心，单位之间合拍，干群之间合力，就一定能够再创建设事业的新辉煌，就一定能够续写改革发展的新篇章!

最后，在新春佳节即将到来之际，我谨代表县人民政府向大家并通过你们向建设系统的全体干部职工及家属拜个早年，祝大家新春愉快，万事如意，阖家欢乐!