最新发挥纪检监察职能(汇总12篇)

学会运用各种修辞手法，可以使文章更加生动和有说服力。在写总结之前，我们需要对所要总结的内容进行充分的了解和梳理。以下是小编为大家收集的总结范文，仅供参考，希望能给大家以启发和借鉴。

发挥纪检监察职能篇一

基层司法是指在社区、乡镇等层级上进行的司法工作。作为司法机关的重要一环，基层司法承担着公正审判、社会调解、法律宣传等重要职责。在实践中，我有幸参与基层司法工作，并深切体会到了其独特的价值和意义。本文旨在分享我在基层司法职能发挥过程中得到的心得体会，以及对提升基层司法工作质量的思考和建议。

基层司法的重要性在于其直接接触和服务社会基层，为人民群众提供了更加便捷、高效和贴近的司法服务。有效发挥基层司法职能需要有合适的司法人员和工作条件。首先，基层司法人员应具备法律知识和职业道德，以深入了解并解决当地的法律问题。其次，基层司法工作的物质条件和硬件设施也需要得到充分保障，以保证基层司法工作顺利开展。

基层司法工作涵盖了许多具体的工作内容，例如调解纠纷、矛盾化解、法律援助等。在实践中，我发现以下几个难点：一是基层司法人员工作压力大，处理复杂案件需要较强的能力和智商；二是当地群众对法律意识的理解和接受程度不同，基层司法人员需要积极开展法律宣传和教育，提高群众对法律的认知；三是资源有限，基层司法工作常常面临人力、物力和资金的不足。

为了解决上文提到的问题，我提出了以下几点建议：首先，加强基层司法人员的培训和能力提升，提高其法律知识水平和职业素养。其次，建立和完善基层司法机构的工作机制，确保资源的合理配置和工作效率的提升。此外，加强和依法发挥社会组织和群众参与的作用，形成共治的局面，提高基层司法工作的可行性和公信力。

通过参与和见证基层司法工作，我深刻体会到其对社会稳定和司法公正的重要意义。有效发挥基层司法职能需要全社会的共同努力和支持。作为基层司法人员，我们应以为人民群众提供更好的司法服务为己任，时刻保持敬畏法律、严守职业道德的态度。只有这样，基层司法才能真正发挥其应有的作用，为社会的发展和进步做出更大的贡献。

总之，基层司法职能的发挥与实践密切相关，必须充分认识到其重要性，有针对性地解决实际问题。通过合理的机制设计、人才培养和社会参与，我相信基层司法工作的质量将不断提高，为社会和谐稳定作出更大的贡献。

发挥纪检监察职能篇二

村级纪检员是我们基层反腐倡廉的一支重要力量,随着经济社会的发展，国家对“三农”投入增多,人民群众参政议政意识不断增强。如何加强村级纪检员的管理，进一步发挥村级纪检员的廉政监督作用，已是农村基层党风廉政建设的一个重要内容。

1、明确职责。根据农村干部工作对象和工作特点，以参与、监督为主。

2、发挥“宣传员”的作用，积极宣传党的政策。村级纪检员协助镇纪委开展廉政文化进农村活动，利用拉横幅、贴标语、办专栏等多种形式宣传党的方针、政策、党纪法规，端正舆论导向，消除各种疑虑和误解，为建设社会主义新农村营造良好的氛围。

3、发挥“信息员”的作用，拓宽信息反馈渠道。充分利用村级纪检员“来自农村、熟悉群众”等特点，聘请其为信访预警信息员，对苗头性、倾向性问题以及损害群众利益的问题，做到早发现、早疏导、早了结。建立台帐，对自己无力解决的重大信访隐患及时向镇纪委反映，将矛盾解决在萌芽状态。

4、发挥“监督员”的作用，减少违纪问题发生。村级纪检员认真履行职责，行使监督权，重点对村“两委”班子廉洁勤政、民主决策、财务管理等情况进行监督，参与村“两委”重大决策和村级财务的审查活动，进行村务质询和勤廉评议，加强对党务、村务及时公开的监督，使村“两委”权力始终在阳光下运行，让群众明明白白，促使村干部自觉廉洁从政，更好地服务群众。

5、强化管理。乡镇纪委加强内部管理，切实增强村级纪检员的活力，制定考核奖惩制度，严格管理村级纪检工作，激发村级纪检员工作的积极性。

只有充分发挥村级纪检员的作用，才能促进村支两委干部勤政廉洁，减少农村各类矛盾纠纷，遏止越级上访，进一步密切党群干群关系，为经济社会发展保驾护航。

发挥纪检监察职能篇三

采购是企业的一项重要职能，采购成本下降不仅体现在企业现金流出的减少，而且直接体现在产品成本的下降，利润的增加，以及企业竞争力的增强。

任何一个企业生产经营的最终目的都是要获得盈利，而盈利的获得必须以一定的成本费用为代价。通过以下表格数据进行比较。

(一)对采购认识的错误观念

采购在企业中得不到重视，在人们心目中，采购是一个令人羡慕花钱的地方，他们还相信：

“采购不重要，也不需要专业的人才来做采购。搞采购只要老实就可以了。”

“采购是一个贪腐的部门，搞采购的吃回扣。” 上面的观念是错误的。采购和销售是仅有的两个能够产生收入的部门，其它任何部门产生的都是管理费用。真正的采购人员不是花钱的，而是为企业增效的。

因此，我认为应把采购部门当成赚钱的部门去经营。这种观念才会发挥采购职能的作用。

(二)采购人员的综合素质

有的.人认为：“采购是去花钱部门，把价格砍下来的才是好的采购人员。采购一直被认为是一种没有技术含量的工作。”这种观念的驱使，采购部门人员安排上多为有背景的人选等，他们是否胜任采购工作不主要，没有很高的专业知识，往往不会给企业带来效益，甚至给企业带来很大损失。

(三)采购流程不规范

采购流程有待于进一步完善，目前采购流程不能规范企业的采购活动，不能杜绝部门之间扯皮，不能预防采购人员的不良行为。采购流程应规定采购的申请、授权人的权限、部门的责任等以及各种材料采购方法、报价和价格审批等程序。

(四)采购成本中存在的质量问题

追求质量最完美，要求的标准很高，脱离国情、国内生产水平，造成供应商的成本加大，造成我们采购成本居高不下。

两者无论从眼前还是长远来看，都不能给企业带来最大的利益。

(一)更新采购观念

重视采购部门，采购不仅花钱，而是要为企业把钱花在刀刃上，发挥采购的职能为企业增效。企业应赋予采购的权限，让采购最大限度发挥职能作用。

(二)提高采购人员的素质

加强采购人员的培训，提高采购人员的综合素质，采购人员的素质不单单体现在文凭，更为主要的是专业知识全面、经验丰富。文凭高低不是干好采购工作关键。

一名合格的采购员必须是德才兼备，技能与经验共存，要具有很广泛的知识，很强的组织、协调能力。

(三)完善采购流程

凡是牵涉到物资采购、资金的使用，都要建立起一套严格的程序。采购申请、供应商选择、报价、议价、审批、订单发出、跟踪交付、验收、资金的审批、使用等，要规定具体的权限范围、审批制度等。科学采购管理最大的特点是制度管人，而不是人管人。

(四)质量适中

我们认为质量追求最好没有错，但现实地看问题，在满足规定要求下，要与产品成本相匹配，过度地追求质量，会增加采购成本，不是我们追求的。

(一)设计优化法

所谓设计优化法，即在产品设计开发时就注意到材料、器件的选用，以合适的而不是最好的物料用于新产品中，使得产品在保持性能满足市场要求的情况下达到最低的成本。

(二)成本核算法

所谓成本核算法，就是通过一些科学的方法对部件的成本进行核算和评估，确保部件的价格的合理性。

(三)招标竞价法

所谓招标竞价法，就是通过组织供应商进行招标，利用这种方式实现零部件降价。

(四)规模效应法(集中采购)

所谓规模效应法是指企业将原先分散在各单位的通用物料的采购集中起来，从而形成规模优势，在购买中通过折扣、让利等方式实现降成本的方法。

(五)向生产厂家直接采购

向生产厂家直接采购，可以减少中间环节，减少代理费用，降低采购成本。

(六)国产化降价法

所谓国产化降价法，是指通过将进口部件由国内厂家生产提供从而实现降价的方法。

(七)选择信誉佳的供货商并与其签订长期合同

一个有能力、守信用的供货商，不仅能保证供货的质量、及时的交换期、整体的服务水平，还可以得到其付款及价格的关照，特别是与其签订长期的合同，往往能得到更多的优惠。

适质、适价、适时、适量、适地采购，综合成本最低、性价比最好，才是我们最佳的采购目标。

发挥纪检监察职能篇四

注册会计师事业是市场经济的基石。注册会计师的鉴证服务作用，不仅是财政监督职能的延伸和拓展，而且是财政职能的重要组成部分。我国注册会计师事业经过近的发展，已经越来越显示出无限的生机与活力。作为注册会计师行业管理的财政部门，如何在新形势下发挥好注册会计师的职能作用，构建注册会计师行业管理新体制，是摆在各级财政部门的一项十分重要紧迫的任务。

(一)党和国家极为重视和关注注册会计师行业的发展并寄寓厚望。

党中央、国务院历来都十分重视注册会计师事业。江泽民总书记作出了要培养30万优秀注册会计师的重要指示。朱总理也多次强调，会计事业是市场经济的基石，培养注册会计师是千秋万代的事业，关系着国家的前途和命运。国家“十五”规划中对加强社会中介机构的建设也作了重要的阐述，提出“对经济结构进行战略性调整，必须加快发展服务业，扩大总量，优化结构，拓宽服务领域，提高服务水平。现代服务业要提高服务水平和技术含量，大力发展信息、金融、会计、咨询、法律服务等行业，带动整个服务行业整体水平的提高。”国务院在《关于整顿和规范市场经济秩序的决定》中，将中介结构的整顿列为8项整顿内容的第5项，指出：“规范中介机构的行为，实行中介机构市场准入制度。整顿经济鉴证服务市场。严肃查处中介机构出具虚假资信证明、虚假评估、虚假鉴证等不法行为，对严重违法违规的中介机构和人员实行禁入制度。”这一切，无不反映了党和国家领导人对注册会计师工作的重视，也表明注册会计师制度对于我国社会主义市场经济的建立和完善的作用越来越大，地位越来越重要。

(二)会计服务市场的开放与社会需求的变化对注册会计师行业管理提出了更高的要求。

我国入世后，一方面会有利于加快我国注册会计师行业的国际化步伐，提高行业的整体素质，另一方面，会计市场的竞争又将是极为残酷的。企业必须在国家法律、制度允许的范围内，按照市场经济规律去运作，完全自主经营、自负盈亏、自我约束，这就要求注册会计师能够为企业提供全方位的优质服务。外国投资者以及其他利益主体为保护自身的利益，也是迫切要求中国的会计市场能够按照国际惯例和国际会计准则为他们提供规范的注册会计师服务，以便进行科学决策。同时，随着我国经济改革的不断深入和资本市场的逐步开放，会有越来越多的企业上市，资本市场的开放和规范，必然要求有规范的注册会计师服务。

(三)注册会计师行业发展的现实迫切要求我们树立发展的忧患意识和责任意识。

注册会计师行业经历了“两会”联合、行业清理整顿、体制改革、上规模、上水平，在改革、规范、创新中不断前进。据湖北省36家报备制度试点的事务所统计，审计1869户的年度报告，要求客户调整了5200笔会计分录，审计调减资产22亿元，调减利润9323万元，维护了审计的权威。但湖北省注册会计师行业执业质量和水平与国家的要求还存在着不小的差距，从湖北省注册会计师协会秘书处20组织的全省业务质量检查情况来看，问题是相当严重的。如有的会计师事务所与客户串通一起共同作假；有的事务所专业判断能力差，不能对所出报告的真实性作出恰当的判断，无保留意见比比皆是；有的事务所审计证据不充分，收集的证据不实；有的事务所风险意识淡薄，不讲职业道德；有的事务所内部质量控制体系不健全，三级复核流于形式；有的事务所与有关行政管理部门搞所谓的联合办公，业务收入分成，行政干预执业的情况时有发生；有的事务所脱钩不彻底，明脱暗不脱。如果我们不保持清醒的头脑，树立发展的忧患意识和责任意识，认真研究注册会计师行业在发展中存在的突出问题，采取切实有效的措施，认真加以解决，那么我们就会坐失良机，影响整个行业的.健康发展。

二、充分发挥注册会计师行业的鉴证服务作用，健全财政监督管理职能。

在微观领域，企业的经营活动与注册会计师工作是紧密联系的。在社会主义市场经济体制不断完善的过程中，这种依赖的程度在不断增强。在宏观领域，政府对微观经济的管理，也需要注册会计师的工作。比如国务院要求审计署也要借助注册会计师来加强政府审计工作，国有企业、金融、证券等行业管理部门、财政部门对社会审计也日益重视。前不久，中国入世首席谈判代表龙永图同志在中央党校给省部级干部作报告时说：“入世后，原来很多由政府部门审批的事情，将由中介机构来完成。”此外，一些准政府、行业组织和机构，也在寻求与注册会计师的合作，来考察相关活动的质量。无论从充分发挥注册会计师鉴证作用，还是从健全和完善财政监督职能，财政监督的职能都离不开注册会计师的监督，它们是相辅相成，互相促进的。从《注册会计师法》和财政部门有关规章制度来看，财政部门对注册会计师和会计师事务所进行再监督，这样可以确保注册会计师监督的有效性，同时，也可以消除不必要的担心。

(二)要切实保证省级注协和市州注册会计师管理中心管理职能的到位，充分履行监管职责。

这包括两方面工作：一是对注册会计师的业务监督。财政部门要主要通过省注协和市州注册会计师管理中心，监督注册会计师对国家法律、行政法规和工作规则的遵守情况、业务工作制度的执行情况。通过业务监督，督促事务所按照国家的法律法规，出具独立的审计、验证报告，客观地评价经济活动，从而达到财政监督的目的。二是对违法违纪的处理。包括对注册会计师违反工作规则的处分和事务所违反法律、行政法规和工作规则等事项的处理。对事务所违反法律、法规和工作规则的，要根据情节轻重，分别给予警告、暂停执业、吊销注册会计师证书和撤销事务所的处罚。

(三)加强部门配合，发挥整体联动效应。

要发挥好监督管理职能，离不开政府有关部门的支持和配合。省注协和各地注册会计师管理中心要主动加强与政府有关部门的密切协作与沟通。特别是做好与审计、司法、证券监督管理等部门的通力协作，把会计信息质量的抽查与审计业务检查结合起来；把事务所的检查与对企业的检查、税收稽查结合起来；把事务所执业质量检查与《会计法》执法大检查结合起来，形成整体联动的合力，同时也可以减轻事务所接受多头检查的负担。同时要借助新闻媒体和社会公众力量，建立起大要案曝光制度、举报奖励制度，共同促进行业的规范和发展。

三、适应注册会计师管理新要求，加大行业管理力度。

(一)把落实市州注册会计师管理任务与健全机构职能结合起来，抓好机构的组建工作。

目前，湖北全省有事务所311家，执业注册会计师3237名，非执业会员2832人，从业人员近万人，遍布全省各市州县。由于许多市州的注册会计师管理机构没有建立起来，靠省厅注协秘书处的力量，已越来越不适应注册会计师行业发展的需要。因此，按照“服务、监督、管理、协调”的职能要求，抓紧健全或充实市州注册会计师管理中心，完善其职能已迫在眉睫。

建立规范的中介市场秩序，既是保证当前经济正常运行的迫切要求，又是完善社会主义市场经济体制的重要举措。当前在全国范围内开展的整顿和规范市场经济秩序工作，与朱总理在上海国家会计学院视察工作时所提“不做假账”的校训，其实质是一致的。整顿和规范市场经济秩序落实到我们注册会计师行业，就是要“不做假账”，不出假报告。我们必须从贯彻落实江泽民总书记“三个代表”重要思想的高度，站在国家安危、民族兴衰和现代化事业成败的高度，充分认识整顿和规范中介市场秩序的重要性、紧迫性和艰巨性。

(三)把转变职能与搞好服务结合起来，切实把协会和管理中心办成注册会计师之家。

要大力营造讲学习的良好风气。转变观念、更新观念、适应时代发展，需要学习；把握政策，指导注册会计师工作，需要学习；提高思想境界、培养高尚情操，需要学习。因此，每一位从事注册会计师行业管理工作的同志，不仅要学习政治、经济理论、党的政策，还要学习必要的专业知识和技能，成为本职工作的行家里手，学会以正确的理论和方法指导注册会计师事业的改革和发展。要大力营造规范创新的意识。创新是我们做好注册会计师行业管理的动力和源泉。要有争创一流工作业绩的勇气，积极主动地、创造性地开展各项工作，切实履行法律、法规赋予的职责，积极配合政府有关部门依法严格实施行政管理和监督，同时采取各种方式、方法积极为事务所和注册会计师提供服务，协调各方面的关系，提供必要的指导，创造性地做好行业管理工作。要大力营造勤政廉洁的奉献精神。在全行业大力加强职业道德教育建设，弘扬爱岗敬业的品德，推行规范管理，建立监督制约机制；要创文明、树形象、亮窗口，牢固树立服务意识，大局意识，使行业管理机构真正成为推动行业发展，带动行业进步的“火车头”。要广泛开展事务所文化、事务所形象的教育活动，将群众性的文明创建活动与开展经常性地、丰富多彩、喜闻乐见的文体活动紧密结合起来，陶冶情操，展示良好的行业风貌。

发挥纪检监察职能篇五

随着社会的发展和法治建设的推进，基层司法职能的发挥越来越受到重视。作为一名基层司法工作者，多年来我积累了丰富的经验，深刻理解了发挥基层司法职能的重要性。以下是我对于该主题的一些心得体会。

首先，基层司法机关要真正成为法治的宣传者和践行者。作为法治社会的基石，基层司法机关要承担起普及法律知识、宣传法治理念的重要责任。通过开展各类宣传活动，如法治讲座、法律咨询等，让公众了解法律的权威性和普遍适用性，培养法治观念。同时，基层司法机关要以身作则，依法公正行使职权，树立起法治的权威形象。只有通过这样的方式，才能真正发挥基层司法机关的职能，推动法治社会的建设。

其次，基层司法机关要加强与公众的互动，积极倾听民意。作为司法机关，与公众的互动是至关重要的。通过组织座谈会、听证会等形式，充分听取各界人士对司法工作的意见和建议，及时调整工作策略和方式。同时，基层司法机关还要积极回应公众诉求，提供便民措施，增强司法公信力。例如，在基层法院设立法律援助中心、调解中心等便民设施，方便公众解决矛盾纠纷。只有真正与公众建立紧密的联系，并充分尊重和满足公众的需求，基层司法机关的工作才能更好地发挥作用。

此外，基层司法机关要注重队伍建设，加强人才培养。司法工作的专业性和复杂性要求司法机关拥有一支高素质的队伍。因此，基层司法机关要注重人才培养，提供学习和培训的机会，提高员工的专业素养和综合能力。同时，基层司法机关还要注重激励机制的建立，以激发员工的工作积极性和创造力。只有拥有一支能力强、专业过硬的队伍，基层司法机关才能更好地履行职责，保障司法公正。

另外，基层司法机关要加强与其他部门的合作，形成工作合力。司法工作必须依靠全社会的共同努力才能取得成效。基层司法机关要主动与公安、检察院、社区等相关部门进行联动，共同探讨解决工作中遇到的难题，形成合力。例如，在解决打击犯罪问题上，司法机关与公安部门可以加强信息共享、密切配合，提高案件侦破和起诉的效率。只有通过多方合作，基层司法机关才能更好地发挥作用，为社会提供稳定和公正的司法环境。

总之，发挥基层司法职能是法治建设的关键环节。作为基层司法工作者，我深刻体会到基层司法机关在法治建设中的重要作用。通过宣传法治、倾听民意、加强队伍建设和与其他部门合作，基层司法机关可以更好地履行职责，为社会提供优质的司法服务。我将不断总结经验，提高自身素质，为发挥基层司法职能贡献自己的力量。

发挥纪检监察职能篇六

基层党组织是纪检监察的重要组成部分，也是纪检监察的最后一公里，对于提高我们党的拒腐防变能力发挥着重要的作用。近年来，为了打通监察的最后一公里，我们尝试建立基层党组织监督员队伍，解决基层党组织监督工作专业管、有人做的问题。

（一）专业性有待加强。目前基层纪检监督员多数是兼职，忙于日常性工作多，业务学习少。但是纪检监察工作作为一项纪律性、专业性很强的工作，具有自身的规律和特点，搞好专业培训，保持知识更新，是做好工作的必要手段。然而在实际工作中，兼职监察纪检员由于并非专业监察纪检工作出生，对监察纪检的理论学习、业务学习缺乏兴趣，缺乏热情，心浮气燥，坐不住，学不进，工作中忙于应付，满足于得过且过，对政策法规知识一知半解，遇到具体事情，往往凭主观意识和老套路、老经验办事，对新形势下出现的新情况、新问题把握不够，钻研不深，缺乏系统、全面的知识，造成政治理论和业务学习滞后于实际工作。

（二）外界干扰因素存在。兼职基层纪检监督员在实际工作中往往容易存在畏难情绪，一怕得罪领导。监督检查时，担心领导不支持，更怕查出问题领导不满意，以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复，监督同级怕妨碍团结，监督下级怕伤和气，影响今后工作和自身的发展。

（三）量化考评无标尺。目前在对兼职基层纪检监督员具体履行岗位职责情况以及工作能力、工作效率等情况没有更加科学完善的考评办法，容易造成“干”与“不干”一个样，干好干坏一个样，缺乏工作量化标尺和奖优罚劣的激励机制，造成基层纪检监督员的工作缺乏积极性。

（一）努力提高自身素质。人们常说，素质决定一切。基层纪检监督员也是如此，必须首先从提高自身素质抓起，否则就不能真正胜任此项工作。一要不断提高政治理论水平。要学习好《中国共党章程》、《中国共产党党内监督条例》，掌握反腐败斗争的武器。二要学法律知识，学会用法律手段保护自己，做好监督工作。三要学好管理知识和专业知识，更能胜任自己的工作。基层纪检监督员，负责人、财、物的监督和管理，要有丰富的知识面，对做好兼职纪检监督员工作有好处。

（二）坚持党和人民的利益高于一切。首先基层纪检监督员在工作中发现纪检工作上存在的问题或监督的单位存在有违法乱纪的行为,都要大胆提出改进意见和建议、并逐级向党的各级纪检组织汇报，直到问题得到彻底解决为止；其次不怕打击报复，不怕人身攻击，坚持党和人民的利益高于一切，不谋求个人私利，不说违反原则的话，不做违反原则的事；三是一切从实际出发、实事求是。事事要先调查研究后再下结论，多深入实际观察和研究事物发展和变化的规律，用发展的眼光、科学的眼光看问题，不能凭想象办事，不能用个人感情代替组织原则。

（三）强化实践锻炼，练就过硬本领。在基层监督工作过程中，我们分期分批分专项，有意识地组织基层党组织监督员参与各项监督检查，如作风督查、财务检查、涉农惠农政策执行情况、污染防治、安全检查、重大矛盾纠纷化解、巡察整改，均让他们参加到具体工作中去，让他们学业务、懂监督、会检查。在实际工作中增长才干，同时让基层干部群众明白，监督就在我们身边，纪律规定无时不在、无处不有，促进基层干部干净做事。

我镇纪委针对基层纪检监督员成员普遍年龄偏大、在职村干部兼任、履职能力偏弱的实际，坚持问题导向，狠抓整改，推动基层纪检监督员有效发挥监督作用，有效打通监督“最后一公里”。

（一）探索合二为一，解决“职责不明”问题。为了发挥基层纪检监督员“贴身监督”作用，进一步加强对基层纪检监督员管理，整合基层监督力量，提升基层监督实效，我镇探索村务监督委员会主任与基层纪检监督员“一肩挑”模式，各村（社区）重新选举村务监督委员，选举产生的15名村务监督委员会主任全部聘请为基层纪检监督员，使其具有村务监督委员会主任和乡镇基层纪检监督员双重身份，实现党内监督和群众监督的有机结合。

（二）加强业务培训，解决“如何监督”的问题。一是加强业务培训，对新聘任的基层纪检监督员有针对性的开展业务培训，进一步明确职责任务，提升综合素质，真正让基层纪检监督员能监督、敢监督、会监督，不断增强履职能力和水平；二是简化工作内容，编制通俗易懂的履职记录本，通过日常工作记录，开展各项监督履职；三是加强政治学习，强化政治教育和思想引导，定期开展交心谈心活动，及时了解和掌握基层纪检监督员的思想动态，重点解决思想上的困惑和实际困难，引导其尽快走出误区，帮助其更好地打开工作局面。

（三）明确考核意见，解决“干好干坏一个样”的问题。建立健全工作业绩考核评价机制，制定《xx镇村（社区）基层纪检监督员年度考核办法》，引导基层纪检监督员全面履职，通过日常考核和年终考核相结合的方式，注重实绩与日常考核综合评定基层纪检监督员的考核等次，对评定为优秀等次的基层纪检监督员进行奖励，对连续两次评定登记为不称职的基层纪检监督员，予以解聘，激励广大基层纪检监督员想干事、愿干事、能干事、干成事。

发挥纪检监察职能篇七

企业纪检监察机构，是企业对党员、干部和党政组织遵守法纪情况进行监督、检查和执行纪律的职能机构，是协助公司党委抓好党风廉政建设的职能机构。纪检监察工作是法律体系下的一个前沿，政治性特别强，是对公司管理的再管理;纪检监察工作的难点是如何掌握好分寸。为此，应把握好以下要点：

一是严格执行党的政治纪律，确保科学发展决策部署的贯彻落实。要把严明党纪、推动公司的科学快速稳步发展作为首要任务，着力解决党员干部党风党纪方面存在的突出问题、和机关工作作风方面制约公司科学发展的突出问题，要加大对违纪违规行为的查处力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。

二是加强党的作风建设，促进党员干部廉洁自律。要自觉把反腐倡廉建设放在公司发展全局中谋划部署，使反腐倡廉和纪检监察工作更好地与公司中心工作结合起来。要把加强和改进作风建设放到更重要的位置，切实加强对党员干部作风状况的监督检查，及时发现和解决党员干部在思想作风、工作作风、生活作风方面的突出问题。要深入开展党风廉政教育，对作风建设方面存在问题并造成影响的，必须对责任人和相关责任领导进行责任追究，情节严重、影响恶劣的给予纪律处分。

三是强化各项监督措施，确保领导干部正确行使权力。要加大预防腐败工作力度，坚持以规范和制约权力为核心，加强对党内监督条例执行情况的监督检查，严格执行民主生活会、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人重大事项等制度，坚持对提拔的领导干部进行廉政谈话。

四是利用各种资源开展党风廉政教育。要注重以案为鉴，如利用身边典型案例深化警示教育，通过播放相关警示教育片，学习被查处违纪违法干部忏悔录，等等，引导党员干部举一反三。

五是做好案件的多角度审视。不做有罪推定，也不做无罪推定，要做客观公正的调查。对案件调查要做到有举必查，要深入研究案件的起因，举报内容的逻辑性，分析问题的可能性，了解事件的背景、时间、地点、参与人员、当时的环境条件;对问题的认定要做到取证准确，证据清晰、齐全，违纪事件符合逻辑，经当事人确认，处罚条款使用准确。视举报案件的影响程度，对查不属实的，在一定层面予以澄清，还被举报人一个清白。

六是加强自身建设，提升纪检监察队伍素质。要加强纪检监察机关作风建设，进一步提高纪检监察干部的思想政治素质。纪检监察干部要严于律己、以身作则;要有良好的业务素质、道德修养、心里素质和平和的心态，做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一已之私;严格执行各项工作纪律和保密纪律;锻炼健康的身体素质，时刻保持精力充沛，谈吐稳重，衣着得体，胸怀远大，心中藏事。真正做到“做党的忠诚卫士，当职工群众的贴心人”。

发挥纪检监察职能篇八

2020年10月，党的十九大报告对国家反腐形势作出了判断并明确目标：“当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。”在坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”的同时，“重遏制、强高压、长震慑”，表明了我们党持续反腐的坚定决心。

与此同时，党和国家不断深化监察体制改革，推进反腐败国家立法，通过了《中华人民共和国监察法》，设立中华人民共和国国家监察委员会;重新修订了《中国共产党纪律处分条例》;深化派驻监督改革，明确派驻监督不是同级监督，而是上级对下级的监督，解决了党内监督“上级太远、同级太难、下级太软”的弊端;深化政治巡视，减存量、遏增量，牢牢把握“稳”和“进”的辩证统一关系，形成了反腐败斗争压倒性态势，党心民心为之振奋，党风政风为之一新。

在国有企业建立健全纪检监察体系，是深入推进全面从严治党的必然要求，也是企业稳定持续发展的重要保证。企业在部署落实监督体系建设时，应当把党群、审计、上下级、财务、人力资源、法务、监事会等的职能力量聚集起来，充分利用好各种监督资源。

公司要做好纪检监察工作，首先要清楚国家纪检监察工作的大形势，要清楚中国航天科技集团、各上级公司及我公司纪检监督工作的大形势，要与公司的中心工作紧密结合。公司的中心工作是生产经营、拓展市场、减员治困、降本增效、凝聚人心、企业稳定，等等;要清晰认识到监督工作是为企业保驾护航的，是企业的保健医生，是企业的卫士。纪检监察工作要随着公司的重点工作不断变化，不能简单僵化、教条化;要重点做好领导交办的“其他工作”，而不是仅仅做好岗位职责上的那几条。

发挥纪检监察职能篇九

工会，或工会和工人联合会。工会的本义是指基于共同利益自发组织起来的社会团体。这种共同利益集团，例如为同一雇主工作的雇员、某一行业的个人。建立工会组织的主要目的是与雇主协商工资、工作时间和工作条件。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

司法所全体司法行政干警认真学习和贯彻司法行政各级领导会议精神和工作要求，从加强政治建警教育为主抓，努力提升政治站位，增强“四个意识”和“四个自信”，落实“两个维护”为基准，充分发挥司法行政职能作用，维护社会大局稳定，为党政当好法治参谋助手，为人民群众更好地提供公共法律服务保障。

春节临近，外出务工群众返乡人员增多，社会各类涉法涉诉事件时有发生，农民工讨薪矛盾、工程款结算矛盾、经济合同矛盾、征地拆迁矛盾、集镇道路改造矛盾等等，福寿山司法所在关键当头，能够积极协助党政出面协调处置，运用法治手段，依法行政，化解好各类涉法涉诉矛盾达10余起，有效地当好了党政法治参谋助手。

福寿山司法所利用春节期间群众返乡，积极开展“扫黑除恶”、“禁鞭禁炮”、“振兴乡村战略”等法制宣传，利用已建立健全公共法律服务工作点，一村一法顾及网格—村(居)镇调委会三级网络体系，开成由镇、村网格搭建的“横向到边、纵向到底、党政牵头、多方参与”的人民调解三级网络体系，充分落实贯彻执行“枫桥经验”，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，截止目前，通过镇、村网格员积极化解的各类社会矛盾纠纷达120余起。通过加强公共法律服务保障，更好地为群众服务，真正发挥好维稳第一道防线的作用。

福寿山镇因集镇改造，加之天气连续降雨过多，导致集镇段道路开挖后没有及时回填，致使道路交通拥挤，辖区交通管制部门人手太少，管辖区域过广，福寿山司法所全体干警积极投身到集镇疏导交通管制工作中，站在凛冽寒风中，身穿司法行政制服在指挥疏导过往车辆，为人民群众安全出行及方便提供了有效地保障，提升了人民群众对政法队伍的满意度和好评。

在特殊人群管理中，实施“一突出、两注重”工作法，即突出人性化管理和服务性管理，注重心理辅导和对重点人员的心理矫正，注重矫正工作的实际效果，通过人性化的开展社区矫正和安置帮教工作，使重点人群感受到政府的关怀和社会的温馨，使他们走出低落情绪，重新树立起生活的勇气和信心，回归社会。对社区服刑人员春节期间安全监管工作，福寿山司法所将相关法律、法规及纪律要求和注意事项集中服刑人员进行安全监管教育及提醒，并制定成通俗易懂的微信转发给各位服刑人员。创新“矫正+跟踪帮扶”工作方法，对本辖区内服刑人员进行追踪管理，帮助服刑人员解决实际困难。社区服刑人员李某某，年近70岁，因儿子在外多年杳无音讯，靠自己联系卖淫女中介从中非法营利，获取钱财渡日，后被公安机关逮捕，因年老体弱，被县人民法院判缓刑，移交福寿山司法所监管教育。春节临近，该犯因身体不适住院治疗，检查出肝癌，病情严重，福寿山司法所了解到情况后，迅速向福寿山镇党委政府作了汇报，经主管政法书记帮忙从民政解三难资金中给予解决400元交由福寿山司法所。当福寿山司法所干警将慰问款送交给服刑人员李某某时，李某某感动的流下了眼泪，并表示病愈后会更加积极接受教育改造和重新做人，努力改造成自食其力和对社会有益的人。

摘要:作为职工自愿结合的工人阶级的群众性组织,工会将分散的劳动者团结起来共同行使权利、表达意愿,使劳动者与用人单位之间与生俱来的实力上的不平衡有所缓和,为劳动者与用人单位平等对话、公平协商提供了可能和必要的保障。工会具有哪些职能,以及如何充分发挥这些这些职能为劳动者切身利益起到保护作用,都是值得深入研究的课题。

关键词:工会;职能。

党的十六大第一次在党的代表大会的报告中把社会更加和谐作为我们党要为之奋斗的一个重要目标明确提出来之后,以胡锦涛为总书记的党中央进一步提出了构建社会主义和谐社会的任务,把和谐社会建设摆在了更加重要的位置,并明确了构建社会主义和谐社会的主要内容。全国各地、各部门、各单位也把实现和谐作为各自的目标。作为社会主义市场经济主体的企业,也提出了建设和谐企业的目标。这不但是社会进步的需要,也是企业发展的需要。在建设和谐企业中,工会承担着重要的职能,如何充分发挥新时期工会的职能作用,维护企业稳定,促进企业发展,是工会工作需要探索与实践的重要课题。立足我国现行《工会法》并联系其他相关法律的规定,总结而言工会的职能主要有以下几方面:。

1、参与职能,即代表和组织职工参与国家和社会事务管理,参与企业、事业单位、机关、其他社会组织的民主管理,实施民主监督。工会的参与职能概括而言应该包括两个层次和两个方面:所谓两个层次即工会参与政府政策制定和参与用人单位的民主管理;所谓的两个方面则指工会代表职工直接参政议政以及工会组织教育职工参与用人单位的管理。

2、代表职能。工会的代表职能是以工会的组织方式为基础的:工会各组织按照民主集中制原则建立,各级工会委员会由会员大会或者会员代表大会民主选举产生,工会会员大会或者会员代表大会有权撤换或者罢免其所选举的代表或者工会委员会组成人员。

3、教育职能。《工会法》第七条,第三十一条,第三十二条等对此都作了明确的规定,包括思想政治教育和文化技术教育,不断提高职工思想道德素质和科学文化素质,建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。

4、处理劳动争议,即维护职工的合法权益。工会参与到劳动争议解决中,一方面防止了劳动者势单力薄处于被动状态,另一方面也可以为其提供法律上的援助,必要时还可以提供资金上的帮助,充分维护职工的合法权益。工会能否在解决劳动争议上发挥积极作用也是最能检验工会工作效果的。

5、监督职能。监督的目的在于防患未然,工会的监督职能既可以通过直接参与会议和工作来实现,也可以通过组织职工展开民主管理活动等来实现。按照监督职能实施的不同阶段和过程又可以进行不同层次的监督,如参与性监督、程序性监督、评议性监督以及预警性监督等。

如何在企业发展过程中充分发挥工会组织的职能作用,维护广大职工们的正当权益,为他们谋取正当利益,笔者认为主要应从如下几个方面努力。

(一)树立和落实“以职工为本、主动依法科学维权”的工会维权观,始终把维护员工的合法权益作为工会组织的基本职责,作为工会组织的突出任务。企业工会要牢固树立“员工利益无小事”的思想,始终把维权职能作为工作重点,贯穿到工会工作的各个方面,将倾听员工呼声、维护员工权益作为突出任务。

(二)为职工办实事,始终注重为员工谋取合法利益,为职工办实事,办好事。一是认真贯彻落实政府有关员工社会保险福利保障政策,例如开展“金保工程”,为职工办理住房公积金,以及政府要求的“五险一金”保险及各项福利事项,都应该一一办理,为职工谋取合法利益,避免出现大量劳动争议,维护了稳定和谐的局面。二是为职工谋取福利。例如开设职工食堂,方便职工就餐,并对职工进行适当的补贴。三是对困难职工捐款救助,对生病住院员工看望慰问。四是对公司员工子女考上大学的,公司进行奖励,通过这些手段和措施,使员工感受到公司大家庭的温暖。

(三)始终坚持以人为本,全力化解劳资之间的矛盾。首先要把握“以人为本”的原则。工会组织要敢于为维护职工合法权益说话、办事,一切工作围绕职工做文章。要因势利导,引导职工提高道德素质,树立新观念,使职工认识到,正处于改革发展中的企业,会出现诸多新问题,群众的利益需求和利益矛盾只有在理性和合法的方式下才能得到解决,应共同努力寻求解决问题的途径。其次,要把握服务为本的原则。企业的工会工作要始终坚持为促进企业工作的大局服务,为职工服务的原则,围绕服务开展工作。

(四)努力探索新形势下做好工会工作的新思路和新办法,加强工会自身建设。工会的最大优势是联系职工群众,最大危险是脱离职工群众。所以首先必须增强工会对职工群众的吸引力、凝聚力,团结、带领和引导广大职工积极投身企业的生产和发展。二是要努力加强工会组织的自身建设。工会要承担表达和维护职工利益的重任,就必须抓好自身各方面建设,切实解决好工作中存在的薄弱环节,不断增强工会组织的凝聚力、创造力和战斗力。

作者单位:新疆伊犁河流域开发建设管理局。

参考文献:。

[1]王慧民.创建服务型工会:工会职能的中国式发展[j].中国劳动关系学院学报,2009,(5).

[2]陆红.论工会职能及发挥工会效用存在的问题[j].法制与社会,2009,(7)下.

[3]赵光军,张苹.当好桥梁纽带,创新工会工作[n].绵阳日报,2009,10,11.

[摘要]在预防物业欠费纠纷中，政府相关部门通过明确其工作职责，依法行政，建立由街乡联动共管的机制，加强宣传与引导，扶持与培育物业服务市场，完善细化物业管理的法规规章，为物业服务制定标准、规范各主体行为，发挥积极的独特作用。

[关键词]物业欠费纠纷；政府部门；预防。

在预防物业欠费纠纷中，政府相关部门要发挥其独特的积极作用，依法行政、加强监管，完善物业管理法律法规，做好物业服务市场培育工作，为物业管理与服务营造良好环境。发挥市场调节作用，引导物业服务企业按市场规律办事。

1政府相关部门要明确工作职责，依法履行好自己的职责。

目前在一些地方，因为某些职能部门乱作为、不作为或履职不到位，加大了物业服务工作的难度。因此，需进一步明确政府各职能部门的职责，做好职权由法定，履职依法行；各职能部门要依法履行好涉及住宅小区消防、治安、规划变更、违法建设的拆除等方面的职责；各部门要发挥各自优势，在对住宅小区物业管理与服务监管、业主委员会指导、违法行为处置、矛盾协调等方面发挥积极作用，构建全方位、全过程的有效监管和处置机制，使住宅小区的物业管理与服务活动始终受到政府相关部门的指导和监管。

2建立由街乡联动共管的机制。

物业费收缴虽然是住宅小区物业管理与服务中的一项活动，但却是住宅小区物业管理与服务活动中一项比较重要的事项，一旦引发物业欠费纠纷就会影响整个社区的安全与稳定。引发物业欠费纠纷的原因是多种多样的，也可能涉及到多个部门和单位，如规划、房管、消防、电力、水务、燃气、公安、环保、质检等部门。为做好住宅小区的物业管理与服务工作，避免或减少产生物业欠费纠纷，应对住宅小区物业管理与服务进行综合管理与指导。建议将物业管理与服务的监管纳入社区管理，由街道办事处或乡政府作为总协调部门，由社区对物业服务的行为进行监督，调解处理物业矛盾，发挥预防与化解纠纷的作用。

3加强宣传，引导业主和物业企业依法履责。

调研发现，业主对自己的权利与义务不甚清楚，对基本的物业管理与服务内容不清楚，对业委会的工作和职责不清楚；物业企业员工存在同样的问题。建议政府相关职能部门履行好自己的职责，加强对物业企业员工、住宅小区居民的宣传，采用各种形式帮助他们学习《物权法》《物业管理条例》等法律法规，让物业企业和业主都了解物业管理与服务的法律法规，明确物业企业和业主各自的权利与义务，了解物业管理与服务中各自行为边界以及违反法律法规需相应的责任；督促物业服务企业承担相应社会责任，做好物业管理服务，提升物业管理行业的社会形象。

4规范业主委员会的组建和换届改选工作。

由于业主委员会是一个新生事物，大家对其还比较陌生，对业委会的组建和改选都在摸索过程中，各地并未形成比较成熟的经验与做法，导致有的业委会能发挥较好的作用，有的业委会没有发挥什么作用，有的甚至还其起到相反作用。因此，政府相关部门要总结经验与教训，规范对业委会组建和换届改选的工作流程。要总结推广业委会发挥作用比较好的社区的做法，指导新建社区业主委员会的组建工作，同时，也不能忽视对已有业委会换届改选工作的指导，要在新业委会的组建及已有业委会换届选举的程序、人选及议事规则等方面把好关，指导业主们按照法律规定程序和要求完成选举，将人品好、素质高、愿意为大家服务的人选为业委会成员。同时，对新业委会成员进行必要的培训，指导他们做好业委会的工作，督促他们为业主服好务。

5扶持物业服务企业，培育物业服务市场。

近十多年来，随着住宅小区的不断发展，人们对物业服务的需求也在不断增长，已初步形成了物业服务市场格局，但规范物业服务的法律法规明显不能满足需求。《前期物业管理招投标管理暂行办法》是建设部2003年颁布的，已有十多年，在实践中发挥的作用并不显著。虽然各地方也颁布了关于物业管理招投标的地方性法规，但总的来讲，物业服务市场还处于封闭或半封闭状态，物业管理与服务不成熟、不规范，并未打破谁开发谁管理的经营局面。缺乏对前期物业管理招投标的监管，存在走过场和陪标的现象；没有明确的法律法规来规范业主大会、业主委员会选聘物业服务企业。政府相关职能部门需进一步细化物业服务招投标规则，使之具有可操作性；制定规则，指导业主大会、业主委员会选聘物业服务企业；为物业服务营造公开、公平、公正竞争的市场环境，满足广大业主的物业服务需求。

6完善细化物业管理的法规规章，为物业服务制定标准。

政府主管部门要在充分的调查研究和广泛沟通的基础上，在已有物业法律框架内，完善与细化有关物业管理与服务的法律法规、实施意见等，制定一系列物业管理与服务的可操作性强的政策法规等规范性文件，为物业服务制定合适的标准，用以指导物业管理与服务行业与企业的行为，处罚相关违法违规行为，使物业管理与服务有法可依，有法必依，违法必究。

6.1依法明确各类房产的用途。

在法律上要明确各类房产的用途，比如：住宅就是住宅，不能用于经营；还有做到产权明晰，让业主明白自己的权利边界在哪里；也要让物业公司明确自己的职责，依合同做好服务工作；让大家依法行事，让各方既享受权利，也自觉履行义务，达致社区和社会和谐。

6.2完善与细化物业服务标准，提供差别化服务。

政府加强监管、预防物业欠费纠纷可从以下几个方面着手。

7.1做好对物业管理服务质量和收费的监管。

物业服务质量与收费，是业主们最为关心的问题，也是引发物业纠纷的主要焦点，政府相关职能部门要做好对物业服务质量与收费的监管工作。政府相关部门要根据不同物业的性质与服务质量，制定相应的物业服务质量与收费的标准，实行政府指导和市场调节相结合，“分等分级、质价相符”的服务质量与收费标准。如此，物业服务企业按相应标准提供服务、收取物业费用；业主也按自己享受的物业管理服务标准和应交纳的费用，从而最大限度地避免物业欠费纠纷的产生。

7.2加强资质管理，严格执行准入与退出制度。

对本辖区内的物业服务企业实行严格的准入制度，让物业服务质量优、价格合理的企业进入物业服务市场；对已取得物业服务资质的企业实行动态管理：对存在物业服务问题的企业，要责令其在一段时间内进行整改，促使其提高服务质量，否则暂停其资质的评级资格；对于那些在服务方面存在问题严重的企业，则取消其物业服务的资质，迫使其退出物业管理市场。

7.3规范物业服务招投标行为。

政府相关部门要出台相关措施，规范物业服务招投标行为。对于无论是新建小区还是老旧小区，其物业服务公司的选聘都需通过公开的招投标的方式选聘具有相应资质的物业服务企业；对新建小区一定要促使房地产开发与提供物业服务分开，杜绝房产开发企业与物业服务企业有关联；同时要查处物业服务招投标中的违法违纪行为。

7.4指导与规范物业管理移交行为。

物业管理移交也是引发纠纷的原因之一，因此要规范物业管理移交行为。当业主选聘新的物业服务企业后，一定要明确新旧物业服务企业必须按时、按程序移交相关全部物业资料。如果他们拒不移交有关印章、会议纪要、业主清册等档案资料，政府相关部门要督促执行；并让他们承担不按时履行移交义务的法律责任。

7.5严格执法，依法履行职责。

对于已制定有关物业管理与服务的法律法规，政府相关部门要克服畏难情绪，严格执行，依法履行自己的职责，要及时对违法搭建、居改非、群租等各类损害公共利益的违法行为坚决查处，并予以改正；并对其中不认真履行职责、滥用职权的部门和人员进行纠偏与处罚，督促相关部门和工作人员认真履行职责，及时化解物业服务纠纷，维护广大业主的合法权益。

8结语。

政府相关部门要明确工作职责，制定符合物业管理实际的政策、法规，对物业企业加强指导和监督，并创造物业管理发展良好市场环境；加强宣传与引导，扶持与培育物业服务市场，规范各主体行为，能够在预防物业欠费纠纷中发挥积极的独特作用。

主要参考文献。

[1]房鸿雷.寻求业主与物业管理企业的和谐――由物业管理纠。

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[2]唐素林.和谐社会理念下物业纠纷多元化解[j].青年与社会，2014（2）.

根据市人大常委会2017年工作要点安排，5月9日至5月19日，城环农工委在市人大常委会王靖副主任的带领下，采取调研与暗访相结合的方式，听取了12个市级部门和7个县市区政府汇报，实地察看了25个住宅小区的物业管理工作，与市县区有关职能部门负责人、部分房地产开发商、物业公司代表、业委会代表和业主代表近200余人进行了座谈，在赴江苏省南京、宿迁、镇江三市实地考察学习的基础上，暗访了市区内10多个住宅小区物业管理工作情况，比较广泛深入地了解和征求了大家对这方面工作情况的建议和意见，对群众反映比较强烈的主要问题进行了归类分析，形成了这一报告。

（一）。

近年来，市政府及相关职能部门认真贯彻执行国务院《物业管理条例》和《陕西省物业管理条例》，将加强物业管理作为改善民生的重要途径，逐步建立健全物业管理工作机制，不断规范物业公司管理服务行为，特别是2013年《咸阳市人民政府办公室关于进一步加强物业管理工作的通知》（咸政办发〔2013〕152号）和2015年《咸阳市人民政府办公室关于转发〈市住房和城乡建设规划局关于理顺物业管理体制的通知〉的通知》（咸政办发〔2015〕18号）等文件的出台，促使物业管理服务从原来单一的卫生清洁、房屋维修等有限的项目，扩展到现在保洁、安防、绿化、共有部位及小区内公共场所的维修养护等各个方面，并在改善小区人居环境、提供就业机会、推动社区建设等方面发挥了积极的作用。截至2016年底，我市从事物业管理且具备相应资质的物业公司212家（一级资质1家，二级资质12家，三级资质199家），外埠物业公司5家（一级资质2家，二级资质3家）；市区内物业管理从业人员8000余人，吸纳下岗职工5000余人，其中管理人员的比例为22.5%，各种维修、养护等技术人员的比例为12.5%；市区内现有各类住宅小区692个，其中商品房小区295个，占小区总数的42.6%，保障性住房小区27个，占小区总数的3.9%，集资房小区370个，占小区总数的53.5%；市区内实施规范化物业管理的住宅小区308个，管理面积1500万平方米，物业覆盖面为75%，创建全国、省级、市级物业管理示范住宅小区30多个。另外，截止2016年底，市区内住宅专项维修资金累计归集共13亿元，其中维修金累计归集11.4亿元，涉及413个住宅项目，保修金累计归集1.6亿元，涉及137个住宅项目，目前已审核拨付维修资金632.11万元，为71个小区的住宅进行了修缮。

（二）。

虽然我市在贯彻执行《物业管理条例》过程中做了大量工作，但是我市物业管理工作起步晚、基础差、历史欠账多，再加上城市建设的快速发展，房地产市场的逐步完善以及市民生活水平的不断提高，致使物业管理工作与广大业主需求之间的矛盾日渐突出。归纳起来，主要有以下几个方面的问题：

1、由于物业管理体制没有理顺，导致职能部门之间分工不明、责职不清，政策法规难以落实到位。物业管理工作不仅涉及到各级政府、街道办事处和社区居委会，还涉及到住建、民政、公安、消防、工商、物价、环保、供电、供热燃气等十多个职能部门，市政府虽然在《关于进一步加强物业管理工作的通知》中明确提出了“各司其职、齐抓共管，共同做好物业管理工作”的要求，但目前我市物业管理还是以住建部门为主，“属地负责、街道办事处具体实施、社区居委会负责落实、房地产管理部门监督指导、相关部门密切配合”的工作机制尚未完全形成，街道办和社区在物业管理工作中的作用发挥不够，各相关职能部门的管理也大多各自为政，没有形成联合执法、齐抓共管的工作格局，导致物业管理方面的法律法规和政策得不到具体落实。如《物业管理条例》明确规定，物业公司不得擅自占用、改变小区共用部位、设施设备进行经营，由于监管不严，物业公司擅自占用、改变小区共用部位进行经营的现象时有发生，个别物业公司还将小区道路和部分公用绿地改成了露天停车位，并收取占用费和物业服务费，损害了业主的共同利益。

2、由于对《物业管理条例》宣传力度不够，业主对物业管理的相关规章制度了解不透，导致物业收费难现象比较突出。部分职能部门、物业公司对《物业管理条例》重视不够，对条例内容领会不透，对自身的职能职责认识不足，对物业管理的理解还有偏差，再加上政策宣传力度不够，广大业主对《物业管理条例》知晓率不高，有很多业主、特别是老旧小区的业主对自己的权利和义务不清楚，“有偿服务消费意识”淡薄，思想观念还停留在计划经济下的福利房时代，习惯于单位负责管理和无偿接受物业服务，认为物业管理是政府该管的事，物业收费是企业在中间赚钱，拒交物业管理费用。有的物业公司在业主拖欠物业费的情况下，为降低成本，减员节流，降低物业服务标准；有的物业公司在日常维护上收支不透明，对公共设施经营的收益也不公示，业主对物业服务企业提供的服务缺少客观的、可以量化的评价依据，造成业主对企业服务承诺是否真正兑现持怀疑态度；有的物业公司擅自增设收费项目，提高收费标准，比如同一个县的不同小区电费的收缴标准都不统一，有的小区是0.6元/度，有的小区是0.65元/度，有的小区还达到了0.8元/度，从而引发业主与物业公司之间的矛盾。

3、由于物业公司的资质良莠不齐，从业人员素质不高，导致物业公司服务不到位的现象比较严重。在我市从事物业管理且具备相应资质的212家物业服务公司中，本地一级资质的物业公司仅仅1家，占比0.47%，二级资质的物业公司12家，占比5.7%，剩余199家全部为三级资质，占比达到93.83%，高资质物业公司偏少，与庞大的基数不成比例，临时资质或暂定资质的物业公司较多，还有个别物业公司未在住建局备案，游离于主管部门监管之外，日常管理就是“扫扫地、看看门、拦拦车”。另外，绝大部分物业公司聘请的工作人员多是40—50岁的下岗职工和外来打工人员，属于半路“出家”或来自“转制、转岗、转业”人员，普遍缺乏物业管理的能力，现有的物业管理人员中专业的水、电、暖技术人员更是严重匮乏。有的从业人员在服务过程中，“以人为本”意识不强，坐等业主上门求助，脸难看、事难办，对业主态度冷漠，言语生硬；有的从业人员缺乏前期从业教育和专业技术培训，使管理服务的观念、内容、质量很难到位，甚至摆不正服务与被服务的关系。

4、由于房产开发企业遗留过多的建设问题，导致广大业主把矛盾纠纷转嫁到物业公司，严重影响物业管理工作的正常开展。有的房产开发企业为追求利益最大化，擅自改变规划，在委托房产销售企业进行房屋销售时，对购房者进行各种许诺，夸大房屋的质量和配套设施功能，等到房子出售之后，业主发现房屋格局和小区环境与售房时的承诺有较大差异；有的房产开发企业不负责任、唯利是图，消防、绿化、休憩等配套设施不到位，房屋和附属设备质量差，建设上存在偷工减料、以次充好的现象，出现房屋漏雨渗水、墙体塌陷裂缝、电梯无备用电源、安全故障频发等现象，且把这些房屋质量问题拖过保修期；有的房产开发企业不向物业公司提供建筑图纸和资料，导致公摊面积的划分确定和附属用房经营收益分配等问题成为业主与开发商争议的核心问题；有的房地产开发商未能按照合同约定按期交房或者期限办理房产证，有的小区房屋主体建成五年了却因配套设施建设滞后，致使业主入住后无法安居乐业，为后期物业管理埋下了极大的隐患，有的小区业主入住十几年了，还没有把房产证拿到手，房屋产权仍属于“不合法”状态。另外，在前期物业管理过程中，大多数房产开发企业都是聘请下属的子公司或者有“裙带关系”的物业公司进行前期物业管理，形成“自建自管”的局面，这些物业公司完全受制于房产开发企业，对电梯、消防、供水、供配电、人防工程等设施设备的查验“睁只眼闭只眼”，没有进行有效的监督和制约，更谈不上维护业主的权利。

5、由于业主参与物业管理积极性不高，导致业主大会和业委会成立运行困难，业主的合法权益得不到有效维护。在调研中发现，市县两级住宅小区的居住人员结构复杂，居民素质参差不齐，对物业管理工作的认识比较滞后，参与物业管理的积极性不高，只要不涉及到自己切身利益，对小区事务大多不闻不问，导致业主大会和业委会成立运行举步维艰，普遍存在“成立难、运作难、维权难”的现象。一是业主大会和业委会成立难。绝大多数业主对业主大会和业委会的成立抱无所谓的态度，不愿参与两会的选举和被选举，导致很多小区物业管理运行多年至今无法召开业主大会和成立业委会。目前，城区内仅有17个小区成立了业委会，其中能够正常运转的只有4家，1家业委会还实行的是业主自治模式管理小区，超过九成以上的小区都没有召开业主大会，也没有成立业委会。二是业委会正常运行困难。《物业管理条例》第十五条对业委会的职责有比较明确的规定，但在实际的工作中，很少有小区业委会将具体的规定落到实处，再加上业委会虽然是业主选举产生的，但组成人员大都没有津贴报酬，属于无偿服务，很难在物业公司和业主之间起到桥梁和纽带作用，对物业企业和业主双方也缺少有效制约，因此工作积极性普遍不高，遇到难题“撂挑子”的现象时有发生。三是业委会监管困难。业委会是一个自治组织，没有明确具体的权力和责任以及与之对应的奖惩考核办法，很难对其运行情况实施有效监管，有些业委会成员把业委会当做“特权机构”，除过不交水电暖气费以外，还要求物业公司支付“好处费”，稍有不从，便鼓动不明真相的业主闹事，更有甚者还暴力打砸小区内的公共设施，有些业委会还存在少数几个人决定大多数业主共同利益的“一言堂”现象，损害小区业主的共同利益。

6、由于老旧小区存在问题较多，导致开展物业管理工作的难度较大。目前，我市城区的老旧小区已成为城市建设管理的薄弱环节和创建文明城市的重点难点所在，直接影响了居民的正常生活和城市整体形象的提升。据统计，我市城区老旧小区共330个，其中秦都区150个，渭城区180个，这些老旧小区大多规模小、分布散、房屋旧、管理乱，有的实行半市场化管理，有的由产权单位管理，有的实行自治管理，有的因修建年代久远，房屋陈旧不堪，长期处于无人管理状态。再加上这些老旧小区大多建于上个世纪七八十年代，房屋主体已严重老化，屋面防水功能年久失修，经常漏水、渗水，小区道路、给排水系统等公共设施也大多破损，导致物业公司不敢入驻这些老旧小区开展物业管理工作。

（三）。

物业管理是一项民生工程，需要政府部门、物业企业、广大业主、房产开发企业群策群力，特别是需要政府职能部门高度重视对物业服务行业的监督管理。为了促进国务院《物业管理条例》在我市的贯彻执行，提升物业管理的质量和水平，提出如下建议：

1、进一步加强组织领导，不断增强做好物业管理工作的紧迫感和责任感。市政府及相关职能部门要进一步提高对我市物业管理工作重要性的认识，从创建全国文明城市、构建和谐社会的高度，真正把促进物业管理工作健康有序发展作为当前开展的打赢“四大战役”中“规范市场秩序战役”来抓实、抓好、抓到位。一是要借鉴外地可复制的先进经验，按照“条块结合、以块为主”的原则，实行“属地负责、街道办事处实施、社区居委会落实、主管部门监管、相关部门配合”的工作机制，健全市、县、街道办事处、社区居委会“两级政府、三级管理、四级网络”的管理体制，积极探索物业管理工作网格化模式，努力形成职责清晰、分工明确、各负其责、齐抓共管的物业管理格局。二是要加强对物业管理工作的组织领导，建立全市物业管理工作联席会议制度，适时启动责任追究制度，对在物业管理工作中不积极履行职责，引发矛盾和事故的职能部门、物业公司和个人进行责任追究；各级政府要明确相应的物业管理工作机构，加强对物业管理的组织协调、监督检查和业务培训，确保组织领导到位，机构人员到位，推进措施到位。三是要在前期物业管理活动中，按照国家有关规定认真落实物业管理项目的招投标制度，由建设单位通过公开、公平、公正的市场竞争机制选择物业公司，对达不到收交标准的小区坚决不让交付使用，力争从源头上杜绝由于物业管理配套设施建设管理不规范带来的纠纷和矛盾。四是要尽快研究出台扶持物业服务行业发展的相关政策，严厉打击水、电、暖等垄断行业强行“摊费”的行为，鼓励和引导物业管理工作向市场化、专业化、规模化方向发展。

2、进一步规范物业管理收费，尽快建立“质价相符”的物业服务收费机制。一是要合理确定物业收费服务项目和收费标准，分类制定普通商品房、经适房、保障性住房等小区物业管理服务收费的指导价格目录，保证政府指导价格的权威性和代表性，使业主与物业公司协商约定收费标准有据可依。二是要增强收费透明度，监督物业公司严格按照物价部门审核批准或物业管理服务合同约定的收费项目、收费标准收费，及时在小区内公布物业服务的收费情况，定期向业主公布财务收支情况，主动接受业主和有关部门的监督。三是要完善物业服务质量评价体系，逐步建立物业服务质量的外部约束机制，出台物业服务质量综合评价标准，让业主享受到“质价相符”的服务。四是要严格按照国务院《物业管理条例》的相关规定，大力推行“一户一表、计量收费”办法，尽快实现供水、供电、供暖等公用事业收费向最终用户收费的目标。五是要加大对物业公司的监管力度，完善监督考核机制，定期进行检查或抽查，对于违规收费或收费不规范的行为，发现一起查处一起，纳入年底诚信考核，列入黑名单，并在咸阳主要门户网站集中时间段进行公示，切实维护业主合法权益不受侵害。

3、进一步强化对业主大会和业委会的指导监督，努力形成业主自我管理、自我约束的运行机制。一是要加强《物业管理条例》的宣传力度，发挥示范小区的引领带动作用，通过开展培训、物业知识竞赛、社区文艺演出等形式增强广大业主的物业消费意识、公共责任意识、小区管理意识和民主监督意识。二是要尽快成立业委会，修订完善符合实际、操作性强的小区业委会成立实施办法，将业委会成立的情况纳入各街道办事处和社区居委会的业绩考核体系，并对业委会成员的入选资格、职责和义务等出台具体的规定，确保具有一定素质、热心服务居民的业主成为业委会成员。三是要建立业委会激励督导机制，明确业委会的工作任务和目标，给予业委会成员公平合理的报酬，引导业委会自觉规范自己的行为，自觉接受全体业主的监督；辖区街办、社区要对业委会的活动进行定期监督检查，对业委会活动中出现的违规行为要及时制止并限期整改，保证业委会在法定范围内正常有序运行。四是积极探索建立政府物业管理应急机制，在出现业主大会无法召开履职、业委会不作为、业委会选举后部分业主不认可选举结果、物业公司擅自撤离服务等重大事项出台应急预案，确保业主有一个稳定、安全的居住环境。五是要严厉打击物业管理行业的违法行为，对小区内的沙霸、设置“门槛费”以及长期拖欠物业费、取暖费等违法行为依法提起诉讼，坚决维护物业公司正常开展业务的秩序。

4、进一步加强住宅专项维修资金管理和使用力度，有效维护资金所有者的合法权益。一是加大专项维修资金管理实施办法的宣传力度，通过各种形式加强宣传，使社会各阶层广泛重视、关心、支持这项工作，加大老旧小区物业维修基金的收缴和管理，转变房屋维修消费观念，进一步推动物业维修资金制度的实行，为物业维修资金制度的健康发展打下坚实的社会基础。二是进一步规范和完善物业维修资金监管体系，制定住宅安全应急维修使用专项维修资金的办法和程序，在共用部位、共用设施设备突然发生严重问题或故障的情况下，能够获得资金保障，尽快予以维修，恢复正常使用。三是强化物业人员服务意识，主动定期检查维修，保证住宅共用部位、共用设施设备得到良好的维护，以保证其安全运行和有效使用，使物业维修资金发挥最大效益。四是加大对住宅专项维修资金缴存、管理、使用和监管力度，进一步完善内部制约机制，定期公布维修资金增值保值情况，保证我市住宅专项维修资金的安全、有效运转。

5、要进一步采取得力举措，不断加大老旧小区的综合整治和后续管理力度。市政府及职能部门要坚持“政府主导、社会参与、业主自治、突出重点、分步实施、分类管理”的原则，切实加强老旧小区的综合整治，力争将这项工作办成惠及千家万户的德政工程、安居工程和惠民工程。一是要尽快制定老旧小区综合整治规划，明确具体目标和时间节点，采取市政府牵头，相关职能部门整体联动的方式，加快整治改造步伐。二是要学习借鉴外地市的成功经验和做法，研究制订符合我市实际的老旧小区综合整治方案及具体措施，明确划分各级政府及相关职能部门的职责，努力形成长效机制。三是在紧紧抓住国家棚户区改造机遇的同时，出台优惠政策鼓励引导社会资金进入老旧小区综合整治项目，共同破解老旧小区综合整治投入多、资金缺口大、筹措困难的难题。四是要按照符合老旧小区实际、尊重居民意愿的原则，采取灵活多样的物业管理模式，促进老旧小区管理的良性循环。对于配套设施较为完善又有一定规模的老旧小区，可采取组织召开业主大会并选举业委会，依法选聘物业公司进行管理；对于不具备实行物业管理条件的老旧小区，可按照居民自治的原则，由社区居委会代表社区居民，依法与设施维修、保洁和保安等公司签订委托管理和服务合同进行管理；也可由居委会组织社区待业、失业人员组成保洁、绿化等队伍，自我管理、自我服务，为社区居民营造一个优美、整洁、有序的生活环境。

发挥纪检监察职能篇十

随着时代的发展，会计已经越来越不再局限于简单的核算工作，而是可以在更广领域、更大范围发挥其积极的作用，如为所在单位投融资决策提供服务等。对于监狱系统而言，同样可以发挥会计的服务职能，以更好地服务监狱系统的良性运行。

一、发挥会计服务职能对监狱系统意义重大。

发挥会计服务职能即财会部门要突破传统观念的束缚，利用财会领域的专业知识，借助各种信息化手段，通过对历史数据的分析，对外部财会信息的收集整理形成各项报告，以为监狱系统的各项决策提供服务，为决策的执行提供支撑。

根据国家有关规定，当前监狱系统实行“监企分开”、“收支分开”，监狱的资金基本由财政负担，但财政资金需要进行预算管理，管理已经非常严密，且一般情况下财政资金更多的是满足基本需求，这就使得难以出现资金富余的情况。通过发挥会计服务职能，一方面，在申报预算时更加科学的对经费需求进行预测，另一方面对一些非经常性开支进行说明，对于争取合适数量的预算支出，避免出现经费“入不敷出”的情形意义重大。

虽然国家出台了《监狱会计制度》、《监狱基本支出经费标准》(财行[2003]11号)等相关制度，但监狱体系相关会计制度对固定资产折旧、固定资产报废等相关的规定并不详尽，通过发挥会计服务职能，根据固定资产的使用情况，结合国家法律法规对固定资产的报废、更新、维修等经济活动进行合理的安排，可以为决策提供科学的依据，提高决策科学性。

当前，监狱系统实行收付实现制，在这一模式下，存在有关罪犯的会计信息如罪犯伙食费、被服物质等相关信息披露不充分，监狱管理的其他信息如监狱与监狱劳动补偿费也存在披露不充分的问题。通过发挥会计的服务职能，利用财务管理软件对这些信息进行梳理，并科学的进行核算，可以为提高会计信息质量奠定坚实的基础。

二、会计服务职能在监狱系统中的运用。

总体来看，会计服务职能的发挥主要体现在预算、统计分析、评价考核等方面。

1、依托财务预算发挥会计服务职能。

在预算过程中，首先，会计人员通过全面的分析监狱系统未来一年工作计划、工作重点，明确其资金需求，可以为申请财政预算资金，推进预算管理提供了基础。实际上，监狱系统内部财务预算需要遵循一定的程序，一般先由系统内部各部门制定部门预算，编写预算书，这一过程中会计人员可以积极介入，发挥专业指导功能，使部门预算编制更为科学合理。在部门预算完成后，会计人员根据单位总体预算，对部门预算进行修正调节，从而使总预算控制在一定的目标范围内。在预算编制完成后，会计人员需要将预算下达到各部门，并指导、帮助其进行预算控制，使预算落到实处，可以说整个过程都体现了会计的服务职能。其次，会计人员通过对往年收支情况特别是财务预算执行情况进行分析，可以发现财务预算中存在的问题，并从会计专业的角度提出改进策略，或者向分管领导提出推动预算执行的针对性的建议，这无疑对于更为科学的进行预算管理意义重大。

2、依托统计分析发挥会计服务职能。

会计可以为决策提供财务服务，如监狱系统进行一些非政府采购类固定资产投资时，一方面，可以通过会计人员的分析探讨这种投资的可行性，特别是经济上的可行性，从而可以避免一些不科学甚至不必要的投资行为。此外，随着罪犯数量规模的增大，以及监狱管理科学化、现代化程度的提升，监狱系统需要不断地更新各种用具，甚至引进一些新的用具，这类投资都需要进行可行性分析，而会计人员则可以在决策过程中发挥服务职能。另一方面，通过分析资金流动情况，可以帮助监狱系统制定最佳资金支付方案，降低投资成本。监狱系统的各种投资行为同样存在如何降低投资风险、提高资金使用效率问题，这一过程中也可以发挥会计服务职能。

对于监狱企业，会计服务决策的职能更为充分，因为监狱企业内部涉及罪犯的各项生产行为，涉及产品的库存与销售，还涉及到应收应付账款的管理等等，而会计人员通过成本-收益分析等可以为决策提供有效的参考。

3、依托评价考核发挥会计服务职能。

在成本控制过程中，会计人员通过将成本分为固定成本和可变成本来分析监狱系统成本结构并提出成本控制策略，可以为推动成本节约提供基础。在实际运用中，会计可以利用财务软件，可以方便地将各部门、全系统可变成本进行汇总，并与历史数据进行比较，查找两者之间的差异，分析成本增加或者减小的原因，从而为成本控制提供参考。对于固定资产，同样可以通过对固定资产的使用、维修成本进行分析，发现成本变化，并在此基础上提出成本控制策略。在评价考核过程中，一方面，会计人员通过设计各种预警指标，可以对监狱系统可能面临的财务风险进行预警，从而确保财务安全。另一方面，会计人员通过对设计一个包括财务指标等指标在内的考核指标体系来对整个财务预算执行情况进行评价，可以成为对监狱系统内部各部门考核的重要组成部分。

三、会计服务职能发挥面临的挑战。

当前，我国共有监狱681所，在职监狱人民警察30万名，押犯164万人，监狱系统规模庞大，其生产所带来的收入数额巨大，同时，国家财政对监狱系统的拨款数额也不断扩大，2011年全财政拨款总额比监狱体制改革前的2002年增长240%左右，这为发挥会计的作用提供了良好的基础。但从实际来看，会计服务职能的发挥还面临诸多的挑战。

1、制度法规不完善。

首先，监狱系统财务管理体制还有待完善。我国现行的监狱系统财会制度由于多年未予以修订，如对于固定资产的划分，固定资产折旧的处理等，现行制度中都未予以明确，还存在较大的模糊性，使得财会人员在进行会计处理时可能存在不规范、不统一的问题，不利于会计信息质量的提升，也给会计职能的发挥带来了挑战。如由于无法真实、准确地把握固定资产的现实情况而无法提出合理化的建议，或者由于需要进行固定资产盘点而增加了工作量。其次，在财政拨款的'制度模式下，部分地区实行了集中核算、国库集中支付等拨款模式，这就使得监狱系统的财会人员更多的只能充当“报账员”等角色，而无需承担其他职能，这就难以调动财会人员的积极性，不利于会计服务职能的发挥。

2、会计人才素质有待提升。

首先，部分会计人才专业素质还有待提升，虽然会计人才对于普通的会计核算、会计报表(财务报表)制作等常规业务较为熟悉，但会计服务职能的发挥涉及到监狱管理、科学决策等方面的内容，部分会计对此相对陌生，难以将财务知识与监狱的发展融合起来，更缺乏对未来的预测、分析能力，从而难以在实践中发挥服务职能。其次，部分会计人才计算机应用等方面的能力还有待提升。由于历史的原因，我国会计信息化推行的时间相对较短，部分年龄较大的会计人员对这种“新事物”接受能力较弱，或者本身从思想上抗拒这种“新事物”，从而在实践中难以充分的加以应用，更不会主动的去挖掘信息化财务软件中所包含的会计信息，这就难以发挥会计服务职能。

3、工作环境有待优化。

首先，会计服务职能发挥的作用渠道与运行机制尚未形成，虽然监狱系统具有自身的收益，如由罪犯的生产而带来额外收益，但长期监狱系统的生产行为未完全与市场接轨，其在生产经营过程中市场竞争意识还有待进一步增强，这就使得会计服务职能的发挥缺乏“市场”氛围，难以调动领导者、会计人员的积极性。其次，从工作机制来看，监狱系统财务部门主要负责薪酬的发放、账务的核算与处理，在日常工作中对监狱体系其他部门的考核监督职能也更多的限制在保障会计信息真实准确等方面，没有形成指导其进行成本控制、评价等方面的工作机制，从而不利于会计服务职能的发挥。

发挥会计职能服务监狱系统，要高度重视会计人员的作用，创新管理模式，制定完善的配套制度，注重人才引进与培训。

1、高度重视会计人员的作用。

首先，要转变观念。一方面，监狱系统领导层要转变观念，从思想上把会计人员摆在更加突出的位置，从行动上更为支持会计人员的各项服务活动，如在重大会议中积极倡导支持会计人员工作，通过领导的重视来促进会计人员服务职能的发挥。另一方面，会计人员本身要转变观念，要从传统的“核算员”角色中走出来，以管理型会计这一角色参与监狱系统各项经济活动。其次，要优化发挥会计人员服务职能的环境。一方面，要不断完善会计人员服务职能发挥的基础设施特别是各种软件设施如购买最新的财务软件、搭建监狱系统内部往来体系，为会计人员工作开展创造良好的外部环境，另一方面，要努力营造一种重视会计服务职能的发展氛围，鼓励监狱系统全体职工积极支持这种服务工作，给会计人员以宽松的工作环境。

2、创新管理促进会计人员服务职能的发挥。

首先，要创新会计人员参与监狱系统各项经济活动的机制，一方面，要不断完善会计人员与监狱系统领导者、各部门(监狱企业)负责人的联系沟通渠道，建立常态化的工作沟通协调机制如季度、半年度分析调度会等，另一方面，要不断完善会计人员参与监狱系统经济活动的体制机制，如鼓励会计人员越级与监狱领导层进行沟通等，在重大事项中指定专门的会计人员参与、跟踪资金流动，为监狱系统提供会计服务。其次，要创新会计人员服务活动本身的管理模式，要规范会计服务的日常管理，如季度、半年度工作报告制度等，并指定专门的领导负责相关协调工作，化解跨部门沟通协调中的问题和矛盾，以此推动会计服务工作的开展。

3、完善配套制度激励会计人员积极开展服务活动。

首先，要建立会计服务责任制度，通过对日常会计服务工作进行任务分解，将任务具体到人、具体到岗位，使会计服务落到实处。在这一过程中，监狱系统要强化对财务部门的工作分析，对各岗位工作人员的工作职责进行清晰、明确的描述，在此基础上进行任务分解。其次，要建立完善的会计服务质量考核制度，通过对服务态度、专业水平、服务效果等评价指标的考核，评价各岗位、会计人员完成服务工作的质量。再次，要建立激励性的评价结果运用制度，对于服务结果带来了良好经济效益，如促进重大成本节约的，要积极予以鼓励，从而调动会计人员的积极性。

4、注重人才引进与培训不断提高会计人员服务能力。

首先，要不断强化对会计人员服务态度、职业道德的培训，以提高其服务意识。在这一过程中，要充分发挥监狱系统思想政治工作能力强的优势，通过思想政治工作带动会计人员工作作风的转变。其次，要不断强化对会计人员专业技能的培训，监狱系统要增加培训预算支出，建立常态化的培训制度，并加强与高校、培训机构合作进行培训，外派财务人员进修学习，以此提高其服务监狱系统的专业水平。再次，可以通过公务员招考等方式，积极引进各类会计专门人才，以此来提高整个会计人才队伍素质。

发挥纪检监察职能篇十一

1月26日下午，武警晋城市支队召开工作总结表彰会。市委副书记冯建平出席会议并讲话，市委、常务副市长郭长青出席会议。

武警晋城市支队广大官兵牢记全心全意为人民服务的宗旨坚持以科学发展观为统揽带领全体官兵扎实打基础、科学谋发展精心抓建设、全力保稳定自觉服从服务于晋城的经济建设和各项社会事业发展勇于承担急难险重任务为维护晋城市社会稳定、经济发展作出了突出贡献。

冯建平在讲话中指出，今年是中国共产党成立__周年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是省、市、县、乡四级换届之年。做好今年的工作，对于推动我市经济社会全面、协调、可持续发展具有十分重要的意义。市武警支队作为维护晋城地区稳定的一支重要力量，要主动适应形势任务要求，着眼履行职能使命，大力弘扬人民军队优良传统，在坚持全面发展、安全发展、创新发展，持续推动部队现代化建设的同时，积极支持和服务地方经济建设，为全市转型跨越发展再立新功。

冯建平要求，武警晋城市支队要认真贯彻落实党中央关于武警部队建设的一系列重要指示精神，以推动学习实践科学发展观活动向深度和广度延伸为契机，认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，坚定不移地把思想政治建设摆在首位，始终保持部队建设的正确方向。要切实围绕执勤处突这一中心任务，切实加强组织领导，严密组织各类勤务，全力维护晋城市的经济发展和社会稳定。要主动适应新形势新任务的要求，以建设现代化武警为目标，持续推动部队现代化建设，以更加优异的成绩向建党__周年献礼。

冯建平强调，在新的一年里，市委、市政府将一如既往地支持武警支队的建设和发展，在军事训练、官兵生活、装备投入、基础设施建设等方面，多为部队办实事、做好事、解难事，努力为部队官兵创造更好的工作和生活条件，为部队履行职责使命提供更加有力的保障。

发挥纪检监察职能篇十二

（一）、积极创建全省个体工商户、私营企业投诉机构网络。

省纪委、省监察厅领导对贯彻落实省委、省政府《关于大力发展个体私营经济的决定》非常重视，1月，由省监察厅与省个私领导小组办公室共同成立了云南省个体工商户私营企业投诉中心，并召开新闻发布会，向社会各界公布了《云南省个体工商户私营企业投诉工作办法》。

ffff为及时受理和快捷办理各地个体工商户、私营企业的投诉，在全省建立起个私投诉网络，使省、地、县层层有投诉机构，投诉处处有门。在19召开的全省纠风工作会议和全省个私投诉中心座谈会上，又进一步要求各级监察机关不仅要把维护个体私营企业合法权益作为一项重要的工作任务，而且要从机构和人员配置上为做好这项工作提供组织保证，把维护个体私营企业合法权益与反腐倡廉工作有机结合起来。截止今年10月份，全省16个地州市和50个县(区、市)成立了个私企业投诉中心，初步形成了省、地、县三级投诉网络。

(二）、及时办理了一批投诉，严肃查处违法违纪行为，切实保护个体工商户、私营企业的合法权益。

1910月以来，全省各级投诉机构共受理个体工商户、私营企业的投诉702件，办结614件，办结率为87．46％。其中，省个私投诉中心接待群众来访352人次，受理了109件投诉，办结101件，办结率92。66％。从受理的投诉看，有执法人员贪赃枉法、判决不公、案件久拖不决的问题；有行政主管部门和行政人员乱收费、吃拿卡要、贪污受贿的问题；有政令不通、政策不兑现、工作方法简单粗糙的问题；也有经济产权纠纷和不熟悉法律、法规及政策引发的投诉。对这些投诉，我们采取多种形式及时进行了处理。省投诉中心在办理对有的政府部门强行组织企业以开会为名游山玩水、强行向企业摊派会务费的投诉过程中，根据省委、省政府领导同志的批示精神，督促对顶风违纪的责任人立案查处、收缴全部违纪金额并进行通报。开远市投诉中心在处理物价税务部门向私营企业乱收费的投诉中，提请市政府督促物价税务部门请退了33万元乱收费用。在办理投诉中，对投诉中涉及到的违法违纪人员，纪检监察机关一经查实，坚决进行严肃处理，对触犯刑律的，及时移送司法机关处理。我们还特别注意将办理投诉与开展效能监察工作相结合，努力推进行政机关为个私企业服务的水平。如省个私投诉中心在办理昆明市一些个体工商户对部分基层工商所的投诉过程中，积极发挥效能监察的工作职能，促使昆明市工商局引起高度重视，责成这些工商所限期整改，提高了执法和服务水平。

(三）、通过开展行风评议、治理“三乱”、减轻企业负担等工作，从源头上为大力发展个私经济创造良好的法制环境。

年我们有重点地选择了直接管理和服务于企业的工商部门、税务部门开展行风评议，有意识地吸收个体工商户、私营企业家参加评议组的评议工作，通过评议，督促被评单位认真进行整改，增强了被评单位的服务意识，提高了服务水平，进一步推动了“热点”、“难点”问题的解决。通过整改，大理州国税局清退了9．6万元不合理收费，建水县一基层地税所付清了拖欠个体餐馆的餐费，部分地州工商部门也逐步请退了向猪肉摊点收取的保证金。

为减轻企业负担，给个私经济提供一个良好的运行环境，省监察厅与省经贸委、省物价局、省财政厅一道，继续清理不合理收费，查处了一批加重企业负担的违法违纪案件。特别是对企业电价和糖业税费进行了专项治理，仅1999年全省就取消不合理收费、集资、基金项目601项。省监察厅还约请特邀监察员，会同昆明市监察局与物价局分别对个私企业的减负治乱工作进行了专项检查。

在工作中，我们始终坚持热情办理投诉与依法办事相结合，坚持保护个私企业合法权益与维护国家利益、集体利益不受违法行为侵犯相结合的原则，遵循办理投诉解决问题与耐心做好投诉人思想疏导并举的工作方法，特别注意把工作重点放在处理一些社会影响面大的热点难点投诉问题上，努力化解社会矛盾，防止矛盾激化，妥善处理了一批热点难点问题，及时消除了社会不稳定因素。昆明市螺丝湾600多名个体工商户到省政府上访的问题，省个私投诉中心根据省政府牛绍尧副省长的指示精神，及时会同昆明市政府法制局、昆明市监察局进行了调查处理，依法撤销了“昆鹏公司”，处理了责任人，平息了事态；昆明佳美集团有限公司严重资不抵债，174名个人债权人由于提出的偿债申请未被列入清偿范围，反复向中央、省领导写信反映，数十次集体上访，并扬言要集体上街游行，经省个私投诉中心多次与昆明市政法委、法院协调，174名债权人均已拿到了法院的判决书，进入了法律清算程序，既保护了投资者的合法权益，又维护了社会的稳定。

ffff一年多来，随着个私投诉工作在我省层层开展，保护个私企业合法权益工作在全省得到逐步落实，通过全省纪检监察部门的积极努力工作和有关部门的协作，为我省个私经济的.良好运行和健康发展提供了保障，维护了党和政府在广大人民群众中的良好形象和社会稳定，同时，也使纪检监察部门为经济建设保驾护航提供了广阔的空间。

二、几点体会。

(一)、要把保护个私企业台法权益工作，作为纪检监察工作紧贴经济建设中心工作的重要载体和切入点。

个私经济是社会主义市场经济的重要组成部分和新的经济增长点，应与其他所有制形式的经济成分平等对待、一视同仁。为发展个私经济做好服务，保护个私企业的合法权益不受侵犯，是纪检监察工作紧贴经济建设中心工作的重要载体和切入点。做好个私投诉工作，切实保护个私企业合法权益，是纪检监察机关责无旁贷的一项任务。

（二）、要把保护个私企业合法权益工作与保证政令畅通结台起来。

个私投诉中心作为政府行使监察职能的机关，除办理业务范围内的投诉外，还要加强与有关部门的的联系沟通、协调疏导，及时反馈信息，做好监督保障工作，解决政策“梗阻”的问题，确保省委、省政府政策措施落到实处。在实践中，不仅要处理好个私企业的投诉，而且要注意从深层次发现和分析是否存在政令不畅的问题，及时采取措施，对有令不行、有禁不止的行为予以纠正，防止类似问题在其他地区和部门再次发生。

（三）、要把保护个私企业合法权益工作与反腐倡廉结合起来。

我省个私经济的发展正处在计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的时期，许多新情况、新问题不断出现，极少数国家工作人员利用手中的权力向个私企业吃、拿、卡、要，不给好处不办事，给了好处乱办事，甚至于索贿受贿，危害了党同人民群众的联系，严重影响社会主义现代化建设事业。因此，保护个私企业合法权益工作必须要与反腐倡廉结合起来，切实加强党政机关作风建设，严肃查处投诉中反映的腐败现象和腐败分子，搞好西部大开发的软环境建设，促进个私经济的健康发展。

(四)、要把保护个私企业合法权益工作与维护社会稳定结合起来。

社会稳定是社会主义现代化建设事业取得成功的前提和基础。个私投诉中心作为政府设立的专门受理个私企业投诉的机构，是党和政府联系个私企业的桥梁和窗口，个私企业的困难和亟待解决的问题往往最先从投诉中反应出来。我们在工作中注意从受理的个私企业投诉中及时发现和把握具有倾向性、苗头性的社会热点问题，通过认真办理个私企业投诉，及时化解社会矛盾，维护社会稳定。

（五）、要把保护个私企业合法权益工作与教育引导工作结合起来。

社会主义市场经济是法制化经济，‘加强法制宣传教育，提高个体工商户、私营企业的法制意识，是加快发展个私经济的基础性工作。办理投诉案件，也是二个接触个私企业、了解个私企业的过程，我们在工作中注意对个私企业开展法制宣传和法制教育，正确引导他们学法守法，增强他们用法律武器保护自身合法权益的意识，并积极向他们宣传省委、省政府支持个体私营经济健康发展的精神，通过正确引导，使个私企业了解党的方针政策，密切了党和政府与个私企业的联系。

（六）、要把保护个私企业合法权益工作与转变政府职能、增强服务意识、提高工作效率、纠正行业不正之风、减轻企业负担等工作结台起来。

要切实维护个私企业合法权益，就必须把保护个私企业合法权益工作与转变政府职能、增强服务意识、落实政务公开、提高工作效率结合起来，同时，要把监督的关口前移，防患于未然，把办理投诉与纠正行业不正之风、减轻企业负担工作结合起来，只有这样，才能从源头上遏制住对个私企业合法权益侵犯现象的发生。

三、今后工作打算。

随着我国加入wt0进程的加快，西部大开发战略的实施，结合我省提出的三大战略目标，全省经济将面临难得的机遇和挑战。如何为个私经济的发展提供一个更为良好的外部环境，进一步提高我们的依法行政能力和服务水平，是我们要着力解决好的问题。投诉中心将以党的十五届五中全会和省委六届十一次全会精神为指导，努力实践江总书记“三个代表”的重要思想，深入贯彻落实这次会议的各项任务，结合纪检监察工作职能，积极服务于西部大开发战略，严肃组织纪律，坚决查处组织人事腐败案件，净化人才流动软环境；捍卫国家利益，坚决查处失职渎职案件，维护正常经济秩序；维护党纪严肃性，坚决查处领导干部经商办企业案件，保护市场公平竞争环境；严禁滥用权力，坚决查处权力腐败案件，营造健康透明的社会氛围，为我省经济的健康发展提供有力保障。除接受投诉外，还要结合纠风治乱和专项执法监察工作，主动深入到个私企业了解情况、倾听意见，及时防范和发现对个私企业的侵权行为，从源头抓起，为全省个体私营经济的发展保驾护航。