党课辅导材料:深刻认识党在新世纪的两大战略思想

在日常学习、工作或生活中，大家总少不了接触作文或者范文吧，通过文章可以把我们那些零零散散的思想，聚集在一块。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢？接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写，我们一起来看一看吧。

党课辅导材料:深刻认识党在新世纪的两大战略思想一

今年是中国共产党成立100周年。百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。从播下革命火种的小小红船，到领航复兴伟业的巍巍巨轮，在百年奋斗历程中，我们党领导人民取得了举世瞩目的辉煌成就，书写了波澜壮阔的历史画卷，留下了弥足珍贵的宝贵经验和精神财富。习近平总书记在很多场合上反复强调：“我们共产党人的根本，就是对马克思主义的信仰，就是对中国特色社会主义和共产主义的信念，就是对中国共产党的信任，就是对为人民服务的信守。”信仰、信念、信任、信守构成了理想信念的科学内涵和具体要求。可以说，百年建党的历史告诉我们：坚定的理想信念是我们党事业成功的“胜利之匙”、是我们共产党人的“精神之钙”、是我们党思想建设的“管总开关”、是我们党员干部的“第一标准”。

习近平总书记还强调：“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。”坚定理想信念，就要通过深入学习、准确领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质，进一步筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的政治自觉、思想自觉和行动自觉，做到站得高、站得直、站得稳、站得出。只有站得高才能看得远，站得直才能行得正，站得稳才能顶得住，站得出才能打得赢。“中国共产党的历史是一部丰富生动的教科书”。用党的伟大成就激励人，用党的优良传统教育人，用党的成功经验启迪人，用党的历史教训警示人，能够让我们认清历史方位，汲取前行的智慧与力量。百年坚定理想信念，百年与党同心同德?重在坚守、难在坚守、成也在坚守，我们要时时坚守、事事坚守、一生坚守，一以贯之的坚守、一往情深的坚守、一往无前的坚守。

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党的十九大闭幕刚过一周，习近平总书记就带领新一届中共中央政治局常委，专程从北京前往上海和浙江嘉兴，瞻仰上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船，回顾建党历史，重温入党誓词。1921年7月23日，党的一大在上海召开，几天后在浙江嘉兴南湖的红船上结束。一大的召开标志着中国共产党的正式建立。在这之前各地建立的党组织，都是党的早期组织。关于一大的召开，党史大家胡乔木同志曾写过这样一段话：一大开过了，似乎什么也没有发生，连报纸上也没有一点报道。但是，中国的伟大事变在实质上却开始了。毛泽东同志在总结党的创建的历史时说：“中国产生了共产党，这是开天辟地的大事变。”“从此以后，中国改换了方向。”与以往中国其他政党和政治组织不同的是，中国共产党一经成立就把实现共产主义作为最高理想和最终目标，确立起为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命。习近平总书记在瞻仰中共一大会址时指出：“入党誓词字数不多，记住并不难，难的是终身坚守。”中共一大13位代表中，有的壮烈牺牲，有的自动脱党，有的成为叛徒，最终登上天安门城楼的，只有毛泽东和董必武两人，同一起点、同一征程，不同结局、不同人生。实践表明，决定党的组织及成员能“走多远”的根本一条，就是初心能否坚守、信仰是否坚定，革命战争年代如此，改革开放新时期如此，伟大复兴新时代更是如此，百年建党的经验告诉我们：要做到“三个不”：一是要坚定信仰不动摇。心之所善，虽死未悔。对党忠诚从哪里来?最根本的是来自理想信念。理想信念坚定，绝对忠诚才能有思想自觉和行动自觉。信仰、信念、信心是党员干部安身立命的“压舱石”。人无信仰没有精神，人无信念没有力量。信仰和信念好比人体身上的钙，缺钙就会得“软骨病”，就站不稳、立不住、走不动。杨xx六十年坚守共产党人的精神家园，就是因为心中有了永远跟党走的坚定信念，才锤炼出对党绝对忠诚的政治品格。无论顺境逆境，无论何时何地，信仰认定了就要信上一辈子，避免走着走着就掉队了、干着干着就蜕变了，努力做到“风雨不动安如山”。二是要毕生践行不放松。初心纯不纯、使命牢不牢，既看心之纯度，也看行之笃定。要在“知”上下功夫，在“行”上见真章，变初心为恒心、视使命如生命，做到坚定不移听党话、跟党走。当前，要在学深、悟透、践行习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，在解决理想信念内化、深化、强化上下功夫，确保用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。在学懂弄通做实上下功夫，就要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。学习越深入、理解越深刻、掌握越透彻。要坚持读原著、学原文、悟原理，全面系统学，及时跟进学，深刻领会真谛要义，准确把握方向要求，努力做到知其然，知其所以然，知其所以必然。要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观贯通起来，同学习党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史贯通起来，深刻掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，准确把握这一思想的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑，真正做到学深悟透、融会贯通。要创新学习的方式方法，把经常性自学与专题性研讨交流、主题党课、系统培训等结合起来，久久为功、常学常新，增强学习效果。同时，要坚持学哲学用哲学，蒋介石战败逃往台湾，总是想不通战败的原因，当他看到艾思奇写的《大众哲学》，忽然明白，打败他的不是军队，而是艾思奇的大众哲学。哲学把中国的劳苦大众集中起来，“一卷书雄百万兵”，学哲学是有好处的，能帮助我们深刻理解为什么要走这条道路。三是要终生奋斗不懈怠。成功属于永不放弃的人。要时刻牢记习近平总书记提出的“实现中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的”和“不敢有丝毫的自满，但怀有无比的自信”的教诲。杨xx老书记说：“入党时我们都宣过誓，干革命要干到脚直眼闭，现在任务还没有完成，我怎么能歇下来?”作为xx的党员领导干部，我们一定要不懈奋斗、竞相奋斗、团结奋斗、永远奋斗，不断用奋斗建功xx新时代、描绘xx新画卷、推动xx新跨越。

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中国共产党有强大真理力量，也有强大人格力量。“感人心者，莫先乎情”。一定意义上说，党的“人格力量”，就是党的情感力量。对照党的初心和使命，我们党员干部践行初心使命，就要做到以下四点：一是对党的恩情。中国共产党自从1921年成立至今，走过了100年坎坷而光辉的道路。100年来，中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，为实现中华民族的伟大复兴指明了方向。100年风雨兼程，100年岁月如歌，在中国共产党的领导下，全国各族人民，艰苦奋斗，推翻了三座大山的压迫，建立了新中国。经过一代代前辈们的艰辛努力，饱经战乱屈辱与落后苦难的中华民族终于站起来了！当前，我国的综合国力显著提升，人民生活水平有了极大提高。习近平总书记青年时期先后写了8份入团申请书、10份入党申请书，即便是在个人处境极为艰难的条件下，也没有对党产生过怀疑和动摇，为我们树立了坚守信仰不动摇的楷模。党员干部有了坚定的理想信念，站位自然就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了，就能坚持正确的政治方向，在胜利和顺境时不骄傲不急躁，在失败和逆境时不消沉不动摇，经得起各种风险和困难考验，把理想信念时时处处体现为行动的力量，用理想之光照亮奋斗之路，用信仰之力开创美好未来。习近平总书记强调：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。我们要始终坚持党的领导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。只有信仰，能使生命充满意义；

唯有奋斗，才使生活更加充实，我们要永远听党话、跟党走、感党恩。二是对国家的深情。爱国主义是中华民族精神的核心。中国特色社会主义进入新时代，必须大力弘扬爱国主义精神，把爱国主义教育贯穿国民教育和精神文明建设全过程。习近平总书记指出：“爱国，是人世间最深层、最持久的情感。”他对年轻人说：“新时代中国青年要听党话、跟党走，胸怀忧国忧民之心、爱国爱民之情，不断奉献祖国、奉献人民，以一生的真情投入、一辈子的顽强奋斗来体现爱国主义情怀，让爱国主义的伟大旗帜始终在心中高高飘扬！”人们常说，做人要有气节、要有人格，气节也好，人格也好，爱国是第一位的。要努力做到“以身许党许国”，从现在做起，从本职岗位做起，把爱国之情、报国之志融入实现中华民族伟大复兴的中国梦。三是对人民的感情。领导就是服务，服务是对干部的基本要求。我们党的主要领导的称谓是“书记”，这个称谓最早源于马克思与恩格斯的谈话，恩格斯问马克思应该怎么称呼马克思主义政党的负责人，马克思回答就叫“书记”。为什么称“书记”呢?就是要与资产阶级政党相区别，在资产阶级国家公务员制度体系中，“书记”是最低的事务级、办事级的小勤务员。这一称谓体现的是根本性质上的不同，表明我们党的干部就是为人民服务的，干部就是人民的办事员、勤务员。习近平总书记指出：“感情是一个非常本质的东西，不带感情去做接地气的动作，就是‘作秀’。有感情的同志下基层做工作，看得见、摸得着、体会得到。”党员领导干部站稳政治立场，就要始终站在党的立场、人民的立场上，心中永远装着“两头”——即上头的党、下头的民，中国共产党除了工人阶级和最广大人民群众的利益外，没有自己的利益，更没有自己的特殊利益。习近平总书记指出：“人民是我们党执政的最大底气，是我们共和国的坚实根基，是我们强党兴国的根本所在。”我们党来自于人民，为人民而生，因人民而兴，必须始终与人民心心相印、与人民同甘共苦，与人民团结奋斗。我们要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，贯彻群众路线，尊重人民主体地位和首创精神，始终保持同人民群众的血肉联系，凝聚起众志成城的磅礴力量，团结带领人民共同创造历史伟业。我们要始终站在群众立场想问题、作决策、办事情，将心比心、换位思考，为群众多解操心事、烦心事、焦心事。四是对工作的激情。没有激情，难干事、更难成事。面对新时代、新形势、新任务、新使命，就是要把工作当事业干、当学问干、当享受干，在状态、有激情地干事创业。当前，就是要全面贯彻落实好x委x届x全会精神，做到固投增长托底、建筑业增加值增长托底、作风建设托底、忠诚干净担当托底，推动全x经济社会高质量跨越发展。

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习近平总书记指出：“我将无我，不负人民。”我们党因初心而凝聚，因使命而壮大。这其中，每一位党员都是党的形象代言人。不忘初心不能有口无心、牢记使命不能有气无力，“百年定方位、忠诚守初心”要重点做到“三方面”：一是要心忠。忠诚源于理论清醒，追随来自信仰坚定。人是要有点精神的。有信仰的人，是心有所依的，怀着一种美丽的、高尚的信念活着，是真正幸福的；

而没有信仰的人，缺乏判断是非、善恶、美丑的标准和能力内心永远无法得到充盈和富足。如果把人生比作一只小船，人生征途就是茫茫大海，而信仰就是大海行船的“指南针”。有人说：“艰苦奋斗的革命精神，来源于远大的理想和坚定的信念，理想和信念是革命者的精神支柱，有了这个精神支柱，就会产生勇敢和毅力，就能克服一切艰难险阻，就能经得起生死的考验。”“我出来工作，就是抱着对共产党的感激之情来的。共产党的目标远大，就是要使我们整个民族都富裕起来。”我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，进一步提高政治站位，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上，脑子特别清醒、眼睛特别明亮、立场特别坚定，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。二是要行正。就是要始终牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，xx老书记“不要总想着人民、党对不起自己，要多想一想我们的工作做得怎么样，有没有对不起党和人民的地方。”“现在我们工作、生活条件这么好，都是老一辈革命者们用鲜血、生命换来的。这一点千万不能忘记，还要世世代代传下去，中国的发展巩固才有希望。”我们一定要正确处理好公与私、义与利、是与非、情与法、亲与清、俭与奢、苦与乐、得与失的关系，少一些情绪、多一些情怀，少一些抱怨、多一些抱负，认真践行初心使命。比如，我们xx提出的“戒赌酒戒赌博”就是这个道理。本来酒文化是我们传统文化之一，但绝不是猛喝爆饮、劝酒拼酒。我们通过电视看周总理在一些外交场合与外宾祝酒敬酒，那是优良文化的展示。一定要杜绝过去我们的干部群众动不动就摆开“战场”，吃饭把打牌赌酒放在第一位，经常醉醺醺，神志不清。三是要做实。全x明确要求：“以焦裕禄、张富清等为榜样，开展先进典型教育，用身边典型人物、典型事迹教育身边人。”我们就是要像自己身边的典型一样，坚持把初心使命举过头顶、恪守为人民服务的天职、严守敬业奉献的本职，谨防不抓落实的失职，力戒形式主义、官僚主义，不当留声机、不做假把式、不搞花架子，说到做到、做就做好。

同志们，中国共产党立志千秋伟业，百年正是风华正茂。回顾历史，我们豪情万丈；

展望未来，我们心潮澎湃。历史是从昨天走到今天再走向明天的，历史的联系不可割断。中国共产党建党百年，已经团结带领中国人民创造了历史的辉煌。中国共产党今天取得的辉煌，为明天取得更大的辉煌提供了前提，创造了条件，奠定了基础。不忘初心、牢记使命、永远奋斗，中国共产党一定会在执政百年即中华人民共和国成立一百年时，谱写新的篇章，创造出新的更大辉煌。历史在人民的探索和奋斗中造就了中国共产党，中国共产党团结和带领人民创造了历史的辉煌。“看历史，就会看到前途。”学习重温中国共产党百年历史，我们应该坚定中国共产党历史自信，同时，坚定中国人民和中华民族未来自信。

党课辅导材料:深刻认识党在新世纪的两大战略思想二

同志们：

根据“不忘初心、牢记使命”主题教育计划安排，今天由我围绕“提高政治意识、严守政治规矩、坚强机关党的组织建设”这个专题，给大家讲一课。主要讲四个方面内容：

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党的意识和党员意识是党员的灵魂。如果党的意识、党员意识淡化，就会导致精神“缺钙”、思想真空，也会动摇党组织和党员的先进性根基。我们党刚刚组建时，李大钊、陈独秀、毛泽东、周恩来、邓小平等老一辈无产阶级革命家，面对各种各样的艰难险阻，从来没有动摇过自己的信念和追求，那时候发展党员，第一条就是不怕死，因为对共产党来说，党的理想、党的利益要远远高于个人生死，正因为有这样舍身为党的大忠大勇，才有了新中国的红色政权。但进入新世纪新阶段，有些同志对党的了解浅了、对党的感情淡了、对党的信任少了，那份与党同呼吸、共命运，为党的事业倾情付出、真心奋斗的精神头越来越弱了。应该说，当前我们大家都能做到政治立场坚定，落实指示坚决。但个别的也存在党性观念淡化、政治意识弱化、政治规矩虚化的问题，我归纳了一下主要有“三个偏移”。一是对党的信仰有所偏移。有的对共产主义理想缺乏认知认同，觉得高、虚、远、空，常常不信马列信鬼神、不看党报看小报，不爱组织爱金钱、不崇英模崇“土豪”，热衷于传播政治段子、灰色短信，听信小道消息，把老乡、同学聚会当成了政治上的“自由市场”。实质上，就是热爱党、信任党、拥护党的亲切认同感逐渐淡化，应该坚守的共同理想和信仰家园逐渐缺失。二是对组织的态度有所偏移。有的想组织的要求少，想个人的事情多，把个人付出作为向组织等价交换的筹码，发展进步顺利时就感恩组织，不顺时就埋怨抱怨;有的不信组织信关系，片面认为别人“提升了”“立功了”都是找关系、托门路得来的，口上讲着要相信组织、感谢组织，内心深处对组织的“信赖度”“感恩度”并不高。三是对党员角色的认同有所偏移。有的把自己混同于一般群众;有的长期游离于党组织之外，不遵守组织纪律，不参加组织生活;还有的甚至凌驾于党组织之上。这些问题，说到底都是党的意识、党员意识弱化的表现。经验教训反复告诫我们，没有坚定的信仰引领，就难以经受严酷考验;缺乏信念的有力支撑，就会在干扰诱惑前败下阵来。任何时候、任何情况下，都要提高政治意识、严守政治纪律，都要自觉地做到在党爱党、在党为党、在党忧党。

(一)对党的信赖要坚定不移。作为党员干部，我们的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，要永远把党作为引领我们不懈奋斗的动力源泉、智慧源泉和力量源泉。当前，社会大发展大变革大调整，意识形态领域斗争尖锐复杂，一些同志的理性判断或多或少都会受到影响，容易动摇对党的信赖。我感到，对这个问题应该从三个方面看：一个是从党纠正自身问题的智慧力量中增强信赖。我们党在历史上犯过错误，有些甚至是很严重的错误，但都是靠党自身的力量纠正的，而不是靠外面的什么力量纠正的。小平同志三落三起，他为什么没有动摇?就是因为他亲身经历了党的发展壮大，对党的力量充满信心。另一个是从党领导国家和社会事业的发展成就中增强信赖。改革开放40周年、新中国成立60多年、我们党成立90多年，成就有目共睹，上下感同身受，一系列成就令人鼓舞、催人奋进，这些都得益于我们有一个英明正确的执政党。再一个是从“中国梦”的宏伟蓝图中增强信赖。“四个伟大”的战略目标，彰显和昭示了我们党开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟气魄和坚定决心，是我们为之奋斗的共同理想。作为党员干部，当前最紧要的就是按照党章要求，坚守我们选择的政治信仰，坚信中国特色社会主义道路，把对习总书记、党中央的信赖，内化为永恒的价值认同，固化为稳定的情感归宿，转化为持久的责任行为，立足本职，努力工作，积极进取，以一流工作业绩向党交出一份满意的答卷。

(二)对党的理论要入脑入心。理论上清醒政治上才会坚定。往大处说，党的理论是我们党治国理政的鲜明旗帜，是每名党员干部的人生指引;往具体讲，我们学习理论，坚定的是信念，启发的是思维，推动的是工作，受益的是自己。党章关于党员义务的第一条就鲜明提出：“认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想”。在这一点上，大家对抓学习的重要性是有共识的，但具体落实起来却差别很大。实践证明，机关干部之间的差别主要在于学习，爱学、肯学、善学是先人一步、高人一筹的重要途径，一个干部理论修养越厚实，思维层次就越高，心胸眼界就越开阔，明辨是非能力就越强。大家要把理论学习作为一种责任、一种追求、一种习惯，像毛泽东同志说的那样“活到老、学到老、改造到老”，只有这样，才能成为政治坚定、业务过硬、能参善谋、修为良好的优秀机关干部。我感到，重点要在五个方面下功夫：①学以固本。着重抓好以习近平新时代中国特色社会主义思想为重点的理论武装，切实作为党的指导思想来坚持;突出学好党章和党的法规条例，切实作为做人干事为官的准则和信条来坚守，增强政治自信。②学以铸魂。认真参加“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，牢固树立信党、爱党、跟党走的价值追求，不断打牢高举旗帜、维护核心的思想根基。③学以励志。多读多学领袖著作、红色经典，真正弄懂党的理论的历史背景、内外联系和现实指导意义，在耳濡目染中洗涤灵魂、升华追求、铸牢信念。④学以增智。充分领会党的理论中蕴含的辩证法和方法论，提高辩证思维、理性思维和系统思维能力。这里建议大家多拿出点时间，学一学哲学，比如毛泽东的《矛盾论》等都值得很好读一读。⑤学以促建。就是提高理论指导实践的能力，用蕴含其中的科学思路和方法破解新形势下单位建设遇到的矛盾问题，尤其是要深入研究xxx等重难点问题，切实在对接实践中深化理论、传播理论、印证理论。

(三)对党性历练要持久经常。习总书记指出，党内生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。如果炉子长期不生火，或者生了火却没有足够的温度，那是炼不出钢来的。党性观念在老一辈共产党人心中铭刻在心，是因为他们大都经历过艰苦卓绝的革命斗争，经历过战争实践和千锤百炼，对党性观念的认识和理解是刻骨铭心的，是根深蒂固的。反观我们在改革开放中成长起来的共产党员，对党的认识、对党性原则的认识都是从学习中来、到学习中去，或多或少都缺乏深刻的实践历练。党员标准不是墙上的画，不是桌上的摆设，作为党员干部，不仅要通过学习认识我们的党，建立党性观念，也要在日常的工作、生活中锤炼党性、践行标准。一方面，各级党组织，要把加强党员干部党性历练作为党委领导的重大责任，坚持在“常“长”二字上下功夫，发扬“钉钉子”精神，一如既往地抓下去、抓到底、抓出成效;另一方面，机关党员干部，要强调自重、自省、自警、自励，持续强化忧患意识、责任意识、纪律意识，以高度负责的态度、直面问题的勇气、务求实效的举措，定期给自己照照镜子，给思想扫扫灰尘。这几年，全党先后开展了“三严三实”“两学一做”等学习教育，对我们来说就是一次难得的党性历练。当前来看，就是要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，对查找过的老问题经常“回头看”，该巩固的巩固，该整改的继续整改，防止反弹回潮;对这次教育查摆出的新问题，深刻反思自身责任，主动出击，打好实践淬火的进攻战。

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党的组织生活制度，是每名党员必须遵守的基本制度，是增强党组织凝聚力创造力战斗力的重要途径。从实际情况看，机关党组织在落实组织制度上普遍不够正规。我和机关工委的同志在分析这个问题时，大家一致认为，当前机关落实组织制度主要有“四个不经常”：时间经常被挤占，落实经常走过场，内容经常有遗漏，人员经常到不齐。这些问题大家对对号，我想每个党组织、每名同志，都会有更深刻的感受。下面，我重点围绕提高“三性”，讲一讲机关如何更加严格地落实组织制度的问题。

(一)要提高落实的自觉性。思想认识的深度，决定制度落实的力度。只有在思想上真正重视起来，行动上才能真正自觉起来。强化机关组织制度落实，首先要解决好思想认识这个根本问题。具体讲，要做到“四个认清”：一是认清组织制度的政治功能，不能把它看“低”了。这是由党的性质和政治任务所决定的。通过落实组织制度，能够将党的创新理论灌输到每一名党员，党的方针政策传达到每一名党员，党的法律法规约束到每一名党员，确保把党的领导贯彻到末端、落实到党员。二是认清组织制度的教育功能，不能把它看“软”了。这是由党内主要矛盾的性质决定的。党内的主要矛盾在各个时期各有不同，但总的来说，都是正确思想与错误思想、先进思想与落后思想之间的矛盾。毛泽东曾经强调指出：“先进的思想意识不会自发地在工人和群众中产生，这种意识只能从外面灌输进去”。这就要求我们落实组织制度，必须把解决思想入党作为根本责任，把保持党的先进性作为基本要求。三是认清组织制度的管理功能，不能把它看“小”了。这是由组织制度的刚性决定的。组织生活是党员管理的一种基本形式。党要管党、从严治党，不是人管人、人看人，而是组织管、制度管。党的组织制度，是党组织规范党内生活的准则，明确规定了哪些必须做、哪些不能做，做好了如何对待、没有做或者做错了应当怎样处理等问题。四是认清组织制度的监督功能，不能把它看“轻”了。这是由党的监督需要决定的。党章明确规定，“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。”需要特别强调的是，监督不是监视，不是对党员不信任，而是保证党内正常生活的重要条件，从某种意义上讲，也是对党员干部本人的一种保护。通过了解组织制度的四种功能，大家要切实认识到：作为一名党员，参加组织生活对加强个人党性修养、提升务党能力的重要性;组织生活并非可有可无、可参加可不参加，而是一项严肃的政治责任和应尽的基本义务，从而进一步夯实思想认识根基。

(二)要提高落实的实效性。列宁曾说，有了规矩如果不遵守，比没有规矩还要坏。客观的讲，当前各项组织制度很健全，关键是落实不到位，必须在强化执行力度上下功夫。这里，我着重强调三个问题：一是过双重组织生活重在自觉、贵在经常。双重组织生活，指的是领导干部既要参加所在党委(党组)的民主生活会，又要参加所在党支部或党小组的组织生活。现在看，我们一些领导同志参加民主生活会效果不错，但参加组织生活还不够经常、不够自觉。从客观上看，有的工作确实忙，抽不开身;从主观上看，有的还是放不下架子，没有真正把自己当作普通党员摆进去;从组织上看，也确有一些支部或小组有畏难情绪，认为领导职务高、事情多，有时提醒不及时。实际上，领导干部过组织生活好处很多，我看至少有“四好”：好在可以接受群众监督，增强自己的组织观念和群众观念;好在可以深入了解下情，能够听到群众的真话、实话;好在可以密切上下感情，掌握组织群众、宣传群众、带动群众完成任务的主动权;好在可以直接向群众学习，从大家身上吸取营养，改造自己的主观世界。因此，处以上领导干部应自觉地、经常地参加所在党支部的组织生活，如实汇报思想、学习和工作等情况，因故不能参加的应当请假。二是党日重在坚持过、党课重在出效果。党日，是党员参加党的活动最基本的载体，主要用于召开党的会议、进行党的教育、开展党的生活、处理党的工作。无论是领导干部，还是机关干部，都要坚持过党日。主要把握好三条：①专时专用。机关党支部每月至少落实2个半天，每年不少于12天，可以相对集中使用，但总数不能减少、不能挪用。②突出党味。就是要体现党的特点、开展党的工作，强化思想性、政治性、原则性，防止行政化、庸俗化、娱乐化。③创新方法。就是要紧贴时代要求、紧贴使命任务、紧贴党员实际，不断创新形式、丰富载体，解决形式单一、方法呆板等问题，不断增强吸引力和实效性。党课，是党员学习党的理论、接受党的教育的一个重要途径。上好党课，也是各级党员领导干部的一项重要责任。组织好了，就有综合效益;组织不好，就是形式主义。具体要把握两点：一方面，要科学组织。党课不在数量，重在质量。要真正讲到大家心里去，讲一课就留下一个深深的烙印。另一方面，要搞好讨论。就是要做好下篇文章，不仅讲得好更要议得好，通过组织课后讨论、开展体会交流、搞好答疑解惑，真正消化理解、入脑入心。三是党员汇报、报告工作重在诚恳认真、实事求是。党员汇报，是党员向党支部或者党小组汇报思想和工作情况，是个人向组织的汇报，机关党员每季度至少汇报一次思想和工作情况。报告工作，是组织向党员的报告，机关党委和党支部每半年要报告一次，特殊情况要专题报告。无论是党员汇报还是党委、支部报告工作，都是工作和思想透明的过程，是增进沟通和了解的途径，是接受管理和监督的渠道，重在诚恳实在。党员汇报，要对组织襟怀坦白，讲真话、讲心里话，做到“事无不可对党言”;报告工作，要全面准确、实事求是，思想性、实践性、典型性都要很鲜明，不能“白水一杯、没滋没味”。

(三)提高落实的严肃性。落实组织制度不严肃，党内生活就没有质量，组织就会失去权威性。一是时间要保证。这是落实组织制度的前提。这方面，要把握好两点：一个是，要事先准备，心中有谱。就是过组织生活干什么要提前准备和通知，避免临时安排，走了形式或根本不组织，确保党日真正用于过组织生活。另一个是，时间要落实满。无论是上党课，还是过组织生活，不能名义上安排半天，实际上不到一个小时就匆匆了事。二是人员要落实。《党章》明确规定，“不允许有任何不参加党的组织生活的特殊党员。”要有针对性地采取一些措施，比如，建立登记考勤制度，严格请假批假，对漏课人员搞好补课等等，以促使每个党员自觉地参加组织生活。三是程序要严格。组织生活制度中的每道程序，都是经过长期的实践总结出来，哪一道程序都有它特定的意义和作用，决不是可有可无、可增可减的。它就好比工厂的生产流程，缺少其中哪一道工序，都会直接影响生产的正常运转和产品的质量。在这个问题上，各级党组织一定要敢于较真，严格把关，不能有盲目性和随意性。四是内容要全面。组织生活制度是一个有机整体，每项制度的作用都是不可替代的，削弱了哪一项，都会给支部全面建设造成缺口。因此，落实组织制度必须全面抓、抓全面，不能顾此失彼、重此轻彼。越是薄弱环节，越是要重视抓;越是不懂不会的问题，越是要用心去学。这才是我们机关党组织和广大党员应有的态度。

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从严管党员管干部，是从严治党的必然要求，也是加强机关党的建设的现实需求。现在对党员干部，有的重使用轻管理，工作见面多、思想见面少;有的对存在的问题睁一只眼、闭一只眼，甚至包着、护着;有的搞矛盾上交，不敢承担责任，把得罪人的事推给上级，自己当“老好人”，等等。这些都是原则性战斗性不强的表现，也是对党员干部不负责任的表现。一个单位原则空气不浓，必然导致正气不足、邪气上升，必须下力纠治。

(一)要发挥组织作用。事实证明，对党员干部的管理，组织抓最有力、抓组织最管用。只要各级组织的功能发挥好了，党员干部的管理也就能抓好。过去常讲“干部问题不出支部，党员问题不出小组”，说的就是组织力量的作用。长征途中，有29名伤病员在茫茫的草地上掉队了，处在了孤身奋战的境地，面对饥寒、伤病、敌人袭击等种种生死考验，有的信仰动摇了，意志消减了，甚至绝望了。就在这时候，当中有一名共产党员李玉胜，将其他伤病员收拢起来，组建了“草地临时党支部”，他们互相鼓励、互相帮助，历尽千辛万苦，终于走出了草地，没有一个掉队，全部到达了陕北，用组织的力量管住了人，凝聚了力量，战胜了困难。以前党员最怕开党小组会。为什么怕?就是因为党小组会上批评很激烈、很尖锐，谁有问题往往被批得坐不住，思想灵魂真能受到震撼洗礼，甚至有的批一次一辈子也忘不了。现在看，我们机关党支部、党小组的这些作用往往没有发挥好，甚至被忽视。有的对党管党员的组织优势知之不多、感受不深，重业务轻党务、重行管轻党管;有的常常碍于情面不愿管、瞻前顾后不敢管、方法不多不会管，甚至一味靠小恩小惠笼络人心。有的党小组管党员、管干部观念淡化、功能缺失，有群众形象地说，党支部的作用就是“学习汇报开个会、发了工资收党费”。党员不把支部当回事，不向组织交实底，不靠组织解难题，党支部对党员批评帮助、管理监督的作用基本消失。在这方面，我们机关各级组织、各级领导都有责任。我觉得，党的领导是靠党支部、党小组来贯彻落实到每一个人，这是我党的优良传统，永远不能丢、永远不能忘。下一步，我们无论抓什么业务都不能忽视抓党建，特别是要用好思想汇报、组织生活会等载体，真正把党员干部管理好教育好。

(二)要坚持较真碰硬。毛泽东同志曾经说过：世界上怕就怕“认真”二字，共产党就最讲“认真”。对存在的问题，是消极回避、上推下卸，还是较真碰硬、一抓到底，最能体现原则性战斗性。一些党员干部违纪违法，主要原因在个人，但管理上较真碰硬不够也是一个重要原因。原xxx部有个领导干部，多次到地方赌博被公安机关抓住，所在单位主要领导将他领回后，既不向上级报告，也不对他作出处理，还让他自己去“私了”。领导的放任使他更加肆无忌惮，以至发展到为偿还欠下的巨额赌债和继续参赌，先后从下属单位挪用公款85万元，最终被开除党籍、判处有期徒刑5年。这个单位的领导在作检查时说，“以感情代替原则，以义气冲淡正气，看似袒护了他，实质上是害了他，同时也害了自己。”当前，从我们机关的实际情况看，在执行管党员管干部的纪律上，总体是好的，但还有许多薄弱环节。有的“怕伤及面子”，下单位检查工作，提前打招呼、卖人情，总结时只讲好话、光唱赞歌，对发现的问题不指正、不汇报;组织考核评比，打人情分，有时发现作弊、弄虚作假的不批评、不制止。有的“怕激化矛盾”，不敢认真较真、尽责担当，生怕捅马蜂窝，搞大事化小、小事化了。有的“怕引火烧身”，往往心存顾虑，信奉多一事不如少一事，遇到问题明哲保身、绕着走。这就要求，各级要注重学法知法，认真学习各项纪律法规，掌握基本要求、明确是非界限，切实提高法规素养、增强守纪自觉;要加强管理监督，充分发挥组织监督与社会、家庭、自我监督相结合的整体效能，确保人人在组织之中、在监督之中;要坚持从严执纪，对发现的问题该提醒的要及时提醒、该纠正的要坚决纠正、该处理的要严肃处理。

(三)要硬化奖惩措施。古人讲，“舞弊者得利，则效仿者至;舞弊者受罚，则接踵者绝”。对有成绩的不奖励，对有问题的不严纠，就不能发挥奖惩的激励和警示作用，就会形成“破窗效应”。我党素以纪律严明、奖惩分明而著称。黄克功少年时代参加红军，跟随毛泽东经历了井冈山的斗争和二万五千里长征，身经百战、战功显赫，是“老井冈”中留下来不多的将领。1937年10月，黄克功对陕北公学一个女学生刘茜逼婚未遂开枪将她打死在延河边。经陕甘宁边区高等法院审判，黄克功被处以死刑。有人提出国难当头，人才难得，可让他戴罪杀敌。黄克功也给毛泽东写信，要求从轻处理，戴罪立功。毛泽东接信后给边区法院院长雷经天回信，支持法院判决，这件事引起了强烈的反响，教育了党员干部，维护了党的形象。现在看，党内表彰和奖惩弱化的问题还比较突出。我觉得，加强党员干部管理，既要有严格的制度要求，更要有严明的奖惩措施。下一步，各级要切实扎紧笼子。市委根据前期调研情况，出台了《围绕解决“三个弱化”问题，进一步加强机关和基层党组织建设的措施》，各级要严肃认真抓好执行和落实。要坚持奖惩分明，把争创结果与党员晋职晋级、评功评奖等挂起钩来，切实使党内评先实起来、硬起来;对不符合党员条件、不履行党员义务的，要按照《党章》规定给予处理，立起奖先惩后的鲜明导向。要突出以上率下，坚持严下先严上、严人先严己，从领导抓起、从机关严起，在以身作则、以上带下中为单位和群众做好表率。

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作风关连党的形象，关系事业兴衰。领导机关是单位全面建设的领导者和组织者，也是单位作风建设的实践者和示范者，必须通过领导机关的过硬作风树立良好形象，以良好形象感召群众、推动发展。

(一)要真抓实干、紧抓快干。真抓实干是提高工作质量的保证，紧抓快干的作风决定着工作的效益。我们机关的绝大多数同志，工作是非常敬业的，实干精神比较强，经常加班加点，克服了很多来自生活上的困难，一心扑在工作上，这种精神使我非常感动。但也有一些同志，干工作静不下心、稳不住神、吃不了苦，习惯于疲沓、拖拉，任务来了挑肥捡瘦，工作拈轻怕重，说到底都是工作干劲、敬业精神弱化的表现。很多人包括我们自己也都在说，机关工作忙、头绪多、任务重，加班加点，永远有干不完的活，但大家可以观察一下，也不是所有人都忙，忙的总是那几个人，加班的也总是那几个人。大家可以想一想，为什么同时进机关，三两年之后，能力素质拉开了一大截，有的很快能挑起大梁，有的只能干些边边角角的活，原因在哪里?关键是有的同志经常加班加点，主动在繁重的任务中磨砺锻造自己，能力素质提高很快;反之，有的干工作拖拖拉拉，一项任务很长时间也完成不了，就是完成了也很难成为精品。蒙牛集团职工公寓门口挂着这样的标语：如果你有智慧，请你拿出智慧;如果没有智慧，请你拿出汗水;如果你没有汗水，请你让出岗位。如果没有真抓实干、紧张快干的作风，不要说进步，时间久了在本职岗位上也呆不住。当前，单位工作头绪比较多，各项工作要求很高，要求我们必须提高工作效率，提升工作标准。任务部署了就要迅速展开，上级要求了就马上行动，问题发现了就立即改正，切实有一种“事不过夜，案无积卷”的劲头。尤其是要善于抢抓单位建设发展的有利机遇，用好机遇，加快单位建设发展的步伐。筹划工作要高起点，把目标定在提高战斗力上，不能满足于不出事;完成任务要高质量，切实强化争先创优的意识，不能只求过得去不求过得硬;搞建设要高层次，真正对单位长远建设负责，抓一件、成一件，确实做到干一流的工作，带一流的单位，创一流的业绩。

(二)要把住大节、守住本分。所谓把住大节、守住本分，就是踏实做人、老实做人的问题，是怎么管好自己的问题。一要在思想上筑牢防线。在当前社会转型期和市场经济的大背景下，各种诱惑越来越多，不少党员干部自觉不自觉地迷失了方向，把人生的目的放在了当官、发财、享受上，加上攀比心理、侥幸思想作祟，思想颓废、道德滑坡，在背离党性宗旨的道路上越走越远。原红塔集团董事长褚时健在被查处后说：“我也苦了一辈子，不能就这样交签字权。我得为自己的将来想想，不能白苦。所以我决定私分了300多万美元。”重庆市垫江县原交通局长蒲树培悔过时曾讲：“有那么多人都在收钱，我收受钱财可能不会被发现，也没有人来追究，如果不收就会吃亏”。邓小平同志曾告诫我们：“如果说要变质，那么思想的庸俗化就是一个危险的起点”。大家一定要深刻汲取教训，始终保持高度的警觉，筑牢抵御各种侵蚀干扰的思想防线;要不断加强学习改造，把握好世界观、人生观、价值观这个“总开关”，始终牢记任职之初、入党之初、为官之初的信念和追求，保持正确的人生轨迹不偏移;要经常对照党章和党纪法规的要求检查反思，常思贪欲之害，常怀律己之心，常除非分之念，防止官升欲望长。二要在用权上守住红线。所谓“红线”，就是政策法规，是不能触碰的高压线。反思党内外那些落马的高官，绝大多数都是从权力失守开始的。所谓“贪如火，不遏则燎原;欲如海，不遏则滔天”，一旦权力成为满足私欲的工具，个人的政治生命和前途也就到头了。江苏省xx局原局长xx乱用职权，“落马”后给自己算了七笔账：政治账自毁前程，经济账倾家荡产，名誉账身败名裂，家庭账妻离子散，友情账众叛亲离，自由账身陷牢笼，健康账身心交瘁。这几笔账令人警醒、发人深思。作为局一级的机关干部，手中或多或少都有一定的权力，很多人是想利用你的权力达到个人的目的，这是很自然的现象，也是很常见的问题。这就要求我们一定要坚持秉公用权，把权力用在促进单位建设发展上，用在解决基层的急难问题上，用在为民服务上;坚持依法用权，严格按照法规制度规定用好权尽好责，防止违规越线;坚持谨慎用权，始终心怀敬畏之心，“勿以恶小而为之”，千万不能胆子太大，目无法纪、滥用职权，搞权钱交易、权权交易。三要在行为上不越底线。现在有的干部不能抵御“灯红酒绿”的诱惑，不能抗拒“香风俗气”的迷惑，对外交往过多过滥，生活作风不检点，有的甚至是迷恋女色、乱搞男女关系。党员干部的个人行为关乎品行修养、关乎党的形象、关乎个人前途，决不是无关紧要的私事、小事。据了解，现在我们有些同志在生活作风上还是有一些值得注意的问题，有的去了不该去的场所、认识了不该认识的人，尽管最近没有发现大的问题，但绝不能自认为能够把持得住而心存侥幸。作为机关干部有职位更要有品位，有本事更要守本分，重大节更要拘小节，任何时候都要严格自律，控好生活圈、娱乐圈和交往圈。

(三)要心系基层、服务群众。机关工作的重心在群众，本质要求是服务。作为xx机关干部，尽管算不上位高权重，但社会上对我们都很尊重。越是在这种情况下越要放下架子，躬身服务。机关大，但不能“口气大、架子大、脾气大”，让下边的同志反感;离基层远，但感情不能疏远;手中掌握一定的权力，但不能忘了为基层服务的职责。应该讲，这几年我们在服务群众、帮解难题上下了很大功夫，密切了与基层感情，受到了群众欢迎。但我们也要清醒看到，与领导机关和党员干部应该具备的宗旨意识相比，与人民群众需求期盼相比，与改进作风的根本要求相比，我们还存在不小的差距和不足。比如，还有个别同志群众观念不够强，门难进、脸难看、事难办，把正常服务变成个人恩赐，甚至把岗位权力私有化;有的戴着“有色眼镜”看人，办事看来头、分亲疏、搞“小圈子”，不给好处不办事，给了好处乱办事;有的对群众疾苦和困难视而不见、麻木不仁，对群众反映的问题答复不及时、解决不到位，遇事推诿扯皮，有时把小问题拖成老大难。能不能尽心尽力地为基层排忧解难，全心全意地为群众服务，是衡量一级党委机关宗旨意识和作风形象的重要标准。因此，各级要齐心协力、各司其职，以最大的决心和诚意把好事办好，切实让广大人民群众感受到组织温暖，焕发出更高的工作热情。

党课辅导材料:深刻认识党在新世纪的两大战略思想三

基层党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党对职工群众的重要“影响源”和信息“反馈点”，也是维护党的纯洁性、先进性的关键。在当前国企改革领域不断拓展、任务不断增加、力度不断加大的情况下，如何做一名优秀的基层党支部书记，把方向、管大局、保落实，做好统一思想、凝心聚力、宣传解释和化解矛盾等各项工作，团结带领广大干部职工助推企业改革发展，打牢企业基业长青的根基，是每位基层党支部书记需要认真思考的一道难题。

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提升终身学习能力。当前，企业面临的形势任务发展变化很快，各种新问题新情况层出不穷，党支部书记应强化关注变化的意识，树立“终身学习”的理念，把学习作为工作和生活的主旋律，既要“温故知新”，又要“学新知新”，切实把握自身工作脉搏，快速更新知识结构，增强工作本领，努力成为基本理论的“掌握者”、党建业务的“政策通”、岗位知识的“活字典”、遵章守纪的“明白人”、安全把控的“放心人”、生产经营的“能干人”、党的温暖的“邮递员”。

提升一流业绩能力。企业技术革新、发明创造、合理化建议以及急难险重任务大多在井区、队组、班组层面完成，为基层党支部书记团结带领队伍攻坚克难、创造一流业绩提供了广阔天地。党支部书记要扎实落实以日写实、月例会、季调研、年党课、年述评为主要载体的“五个一”制度，把党建工作摆上突出位置，以责任促行动，在决策上稳操“方向盘”，定向把关，谋篇布局；在工作中勇当“领头雁”，敢挑重担，推功揽过；在办事时要像“公平秤”，公开透明，公道正派；在协调中勤作“润滑剂”，把握事态，化解矛盾；在支委内当好“调度员”，科学分工，知人善任，赢得职工群众的信赖和拥护，把党员和职工群众紧紧凝聚在一起，创造一流业绩。

提升统筹协调能力。基层党组织平时要围绕安全生产、经营管理、降本增效等主题组织开展多项活动，落实上级部署，服务职工群众，增强组织感召力、向心力。党支部书记必须强化“思想先导”理念，研究并熟知企业规章制度、规范、条例、办法和细则，知晓并掌握基层工作情况，始终坚持在学习中深入思考、在实践中总结思考、在借鉴经验中比较思考，努力成为既会做党的工作，又熟悉安全生产和经营管理的复合型干部。

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做好“合力”文章。党政班子是一个单位团结的核心、组织的灵魂、推动工作的心脏，更是发挥政治核心作用的重要保证，贯彻落实集团公司、矿“三会”任务指标的关键。作为党政领导，要加强班子团结，坚持建设以“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的“四好”领导班子，狠抓学习修身、事业立身、聚力强身、形象塑身四件大事，充分利用中心组理论抓学习、转观念、议大事、谋发展，提高班子的决策水平；要规范运行支部议事制度，实现科学决策、依规决策、民主决策；要完善班子沟通协调机制，使班子成员思想常见面、工作常商量、情况常沟通，做到“五分五合”（职责上分，思想上合；工作上分，目标上合；制度上分，关系上合；业务上分，效益上合；执行上分，监督上合），不断提升干部职工队伍的凝聚力和战斗力，形成和谐共处、团结奋斗、干事创业的强大合力。

做好“结合”文章。企业是一个经济实体，其中心任务是要把安全生产管住、把经营管理搞好、把效率效益提上去。基层党组织要坚持“党政合种一块田，以人为本创绩效”的工作理念，始终围绕企业的安全生产、经营管理、降本增效等中心工作开展党支部的各项活动，做到“四点”“四同”和“四主动”。“四点”就是党支部工作要把自身承担的“三会”任务指标稳步推进作为工作的出发点，把解决本单位安全生产经营过程中的重点难点薄弱点问题作为工作的切入点，把解决职工群众思想认识问题作为工作的着力点，把维护国家、企业、个人三者利益关系作为工作的落脚点；“四同”就是基层单位党政负责人在统筹安全生产经营管理和思想政治工作、精神文明活动时，做到安全生产经营管理和支部工作同安排布置、同检查督促、同考核奖惩、同总结提升；“四主动”就是支部要为企业改革发展主动献计献策，为企业安全生产经营管理主动参与决策，为职工群众主动提供正确舆论政策导向，为维护职工群众合法利益主动分忧担责，最终用中心工作的实效来检验党建工作的成果，不断增强党建工作的吸引力和凝聚力。

做好“融入”文章。企业党组织是企业的政治核心，是落实各项任务的组织者、推动者和实践者，其政治核心作用能否充分发挥直接关系着各项任务指标能否得到有效落实和企业的发展方向。基层党组织要牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的融入意识、“企业要发展，党建必先行”的大局意识、“有作为就有地位”的责任意识和“抓党建也是抓发展”的发展意识，在党建工作切入点上科学融入。通过建立以安全、生产、经营、管理、效益、党建、稳定等为核心内容的管理机制，突出安全教育、人才队伍建设、党员作用发挥、精神文明创建等重点，实现党建工作与企业中心工作的有机整合，使党建工作由“围绕型”向“参与型”转变、由“指导型”向“服务型”转变、由“务虚型”向“效益型”转变，做到思想上时刻想着“中心”，工作中处处参与“中心”，体现工作效果依据“中心”，把党建工作融入和渗透到企业中心工作的深层次之中。

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同心，有共同的价值认同感。要紧跟时代步伐，认真学习、深刻理解、全面把握践行以“同心做人，合力做事”为核心理念，以战略文化、政治文化、安全文化、廉洁文化、学习文化、管理文化、和谐文化、创新文化、竞争文化等分系统文化为支撑的“x+x”文化建设体系，形成上下统一的核心价值观、文 化向心力、行动执行力。

同向，有长效的人才兴企规划。坚持党管干部、党管人才的原则，把以德为先、德才兼备、以廉为基，忠诚、干净、担当作为选人用人的重要导向，加大年轻干部和高校毕业生的使用力度，加大公开竞聘力度，切实选拔任用品德优秀、能力突出、员工认可的人才，打造务实、担当、廉洁、干事的人才队伍，让党组织真正成为人才的聚集地。

同力，有开放的工作运行格局。坚持以党建带群团建设，加强对群团组织的领导和指导，努力发挥党组织的政治引领作用和群团组织在服务中心、关爱职工、活跃文化等方面的特殊优势，以活动提高活力，形成统筹协同、互动互进、齐抓共管的大党建工作格局。

同效，有科学的考核评价机制。扎实推进党组织和党员绩效评价，细化考核内容，量化考核指标，通过月评定、季奖惩、半年警示、全年定级，畅通干部职工参与企业管理、安全生产、经营管理的渠道，及时有效查找发展过程中的问题和不足，不断改进完善管理方式方法，促进企业快速健康发展。

同果，有生命力的企业管理文化。紧紧围绕“学习执行打基础、提质增效抓落实”工作主题，全面开展环境卫生、制度“废改立”整合、交通秩序、办公用房及非公寓住房“四项整治”，美化矿容矿貌，净化发展环境，规范管理流程，推进精细化管理，实现制度管人，流程管事，努力提升企业形象。

党课辅导材料:深刻认识党在新世纪的两大战略思想四

     “欲知大道，必先为史”，党史贯穿于中国共产党的全部历程和全部斗争之中，明确为什么学以及如何学党史的问题，能够更好地指导我们爱党爱国爱人民，更好地淬炼精神品质，提升政治意识。党员干部要在重温党史中践行“读、讲、看、做”，在“四字要领”中领悟党史、筑牢初心。

     用功学，着手“读”，在书桌与书香的“畅游”中夯实信念。中国革命历史是最好的教科书，需要常读常新、常习常研。学好用好党史教材，需要我们拓宽学的广度，提升学的深度。要紧密结合“四史”内容，在抓好新中国史、改革开放史、社会主义发展史的时间脉络中贯穿党史学习教育精髓，在历史时空中把握共产党人的本质，真正领悟党史学习教育中的“红色精神与力量”，赓续“红色血脉”。结合四本“指定书目”，聚焦习近平《论中国共产党历史》《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》，紧密联系时事，准确把握党的历史发展主脉络，乐学善思、真学深学、细学深悟，不断从党史学习教育中汲取营养，强化理论武装，坚定理想信念，铸牢新一代党员干部的“精神支柱”。

用情讲，全力“讲”，在台上与台下的“撞击”中激荡思想。党课是党组织生活的一项重要制度，党课宣讲也是丰富党史学习教育的一项重要内容。党课怎么讲？是我们每一个党员在巩固党史学习教育成效中应思考的一个问题。毛泽东同志回忆他在讲党课情形时曾说，“不能照书本去讲，那样讲，听的人要打瞌睡。自己做准备，结合实际讲，总结革命经验，听的人就有劲头了。”正所谓“给别人一杯水，首先自己要有一桶水”，讲好主题党课或微党课，授课人要“统讲”“活讲”“趣讲”，要站在百年风云激荡的时代洪流下，采取“历史视角+现实视角+未来视角”的方法，深入研习讲课内容，结合自身理解思考进行梳理归纳，对接工作实际，把本地区本单位面临的新形势、新任务和需要解决的新问题摆进去，以“接地气”的授课方式，吸引台下“学生”的兴趣，确保党课讲授的既“有意义”，又“有意思”。

用心看，着眼“看”，在艳阳与和风的“熏陶”中升华灵魂。打卡“红色地标”，感悟“红色传奇”，党史学习教育当“动”“静”结合。中共一大会址，向我们铺展开“一船红中国，万众跟党走”的星火燎原路；

井冈山烈士陵园、红军长征会师纪念碑，向我们展示了一批批优秀共产党员“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的铮铮铁骨；

“半条被子”的物印初心，向我们讲述着穿越时空的“俯首甘为孺子牛”的鱼水情深……这些红色文化地标，经过血与火的洗礼，燃烧着熊熊不灭的红色火种，成为信仰的丰碑。作为党员干部，当在接受红色教育洗礼的过程中忆党史、颂党恩，在“打卡”每一处红色教育基地、观看每一件革命文物与老照片中用心感受动荡年代中伟大优秀共产党员为保家卫国所做出的贡献，铭记革命英烈，深深感受伟大革命精神，感恩幸福生活的来之不易，从中汲取滋养，使先辈的革命精神代代相传，让红色火炬的“热力”生生不息。

用功做，奋力“做”，在幸福与美好的“伴随”中践行使命。学党史悟思想，最重要的目的是办实事、开新局。打下学史明理、学史增信、学史崇德的“地基”后，修建学史力行的“红楼”，需要我们力推党史学习教育落地落实。习近平总书记指出，“回顾历史不是为了从成功中寻求慰藉，更不是为了躺在功劳簿上、为回避今天面临的困难和问题寻找借口，而是为了总结历史经验、把握历史规律，增强开拓前进的勇气和力量。”翻开历史的画卷，焦裕禄、谷文昌、黄文秀等一批批耳熟能详的优秀共产党员，他们矢志为民、无私奉献，向我们传递出“全心全意为人民服务”的宗旨观念。作为新时代党员干部，当以强力担当做好群众的“贴心人”，从群众所想所急入手，以“微笑服务”“倾情解决”“群众满意”为抓手，在细小服务中诠释真情为民的初心使命，擦亮共产党员的政治底色，努力做无愧于新时代的合格党员。

党课辅导材料:深刻认识党在新世纪的两大战略思想五

同志们：

近日，中共中央办公厅印发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。今天我就围绕《规定》内容，给大家上一堂辅导党课。

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党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党，取得重大进展和显著成效。同时还看到，党内存在的政治不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯等问题特别是一些深层次问题尚未得到根本解决。全党必须保持战略定力，发扬斗争精神，不断深化党的自我革命，一以贯之、坚定不移全面从严治党。

所以说，出台《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措。十九届四中全会通过的《决定》把全面从严治党制度作为党的领导制度重要组成部分，纳入中国特色社会主义制度和国家治理体系之中，对全面从严治党制度建设作出了重大部署。习近平总书记记在十九届中央纪委四次全会上用“四个坚持”深刻总结新时代全面从严治党的历史性、开创性成就和全方位、深层次影响。实践充分证明，全面从严治党既是政治保障，也是政治引领，必须坚定不移、长期坚持、巩固发展。

《规定》中明确指出，党委(党组)落实全面从严治党主体责任，应当坚持遵循全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖的原则和真管真严、敢管敢严、长管长严的原则，从而确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。梳理可以发现，这不是主体责任第一次写入党内法规，《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等均对党委(党组)落实全面从严治党主体责任作出了规定。可见，各级党委(党组)肩负全面从严治党主体责任，既是中央的明确要求，也是正式写入党内法规的刚性规定。

目前，对各级党委(党组)而言，要切实抓好《规定》的学习贯彻，深入领会《规定》的重要意义、框架要素、机制建设、基本要求,特别是要深入理解主体责任的内容、落实及追责等具体要求,强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住党委(党组)这个关键主体，进一步统一思想认识,提高政治站位,强化责任担当,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉贯彻落实全面从严治党主体责任，以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化，让党真正成为能带领全社会完成一个又一个社会主义建设事业任务的坚强领导核心。

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《规定》共5章25条，主要规定了党委(党组)落实全面从严治党主体责任的内容、方式以及监督追责。这是坚持和发扬党的十八大以来管党治党经验、深入推进全面从严治党的必然要求，也是坚持和完善党的领导制度体系的应有之义。

(一)总则规定了哪些内容

《规定》第一章是总则，总共有四条，第一条是关于制定目的和制定依据。目的是：为了全面落实党委(党组)全面从严治党主体责任，为了推动全面从严治党向纵深发展;依据有：《中国共产党章程》和有关党内法规。第二条明确了适用范围，即适用于地方党委和按照《中国共产党党组工作条例》设立的党组(党委);第三条重申了“四个坚持”，即以伟大自我革命引领伟大社会革命，以科学理论引领全党理想信念，以“两个维护”引领全党团结统一，以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心;第四条明确了落实全面从严治党主体责任应当遵循的原则。即坚持紧紧围绕加强和改善党的全面领导;坚持全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖;坚持真管真严、敢管敢严、长管长严;坚持全面从严治党过程和效果相统一。

(二)全面从严治党主体责任内容

《规定》第二章明确了全面从严治党主体责任内容，规定了地方党委和党组(党委)的责任内容，首当其冲的都是“坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻执行党中央决策部署以及上级党组织决定”。坚决维护习近平总书记记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在。

同时也对党委主体责任和纪委监督责任进行了明确。全面从严治党主体责任在党委，要害在一把手。履行主体责任，就是要让一把手回归本位，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。作为一把手，党委书记要自觉把监督作为分内之事，当好第一责任人，对党负责，对本地区本单位政治生态负责，对干部健康成长负责，要把责任传导给所有班子成员，压给下面的书记，确保管党治党不留空白、见到实效。党委(党组)领导班子其他成员必须严格落实“一岗双责”，领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作，对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督。协助党委推进全面从严治党，这是党章赋予纪委的职责。强调党的纪律检查机关在履行全面从严治党监督责任同时，应当通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委(党组)决策落实等方式，协助党委(党组)落实全面从严治党主体责任。

(三)责任落实的有关要求

《规定》第三章对责任落实的方式进行了要求，包括每半年应当至少召开1次常委会会议(党组会议)专题研究全面从严治党工作、制定责任清单、加强对全面从严治党的调查研究、开展经常性的全面从严治党宣传教育等。

值得注意的是，第十六条再次强调，党委(党组)书记对领导班子其他成员、下一级党委(党组)书记，领导班子其他成员对分管部门和单位党组织书记，发现存在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的，应当及时进行提醒谈话;发现落实全面从严治党责任不到位、管党治党问题较多、党员群众来信来访反映问题较多的，应当及时进行约谈，严肃批评教育，督促落实责任。这充分体现了“四种形态”作为全面从严治党政策策略，对落实全面从严治党主体责任提出更高要求。

(四)监督追责有关要求

《规定》第四章明确要求，上级党组织应当加强对党委(党组)落实全面从严治党主体责任情况的监督检查和巡视巡察，并建立健全落实全面从严治党主体责任考核制度，在年度考核和相关考核工作中突出了解全面从严治党责任落实情况。同时还明确了落实全面从严治党责任不力被追责的五种情形。

此外《规定》第五章为附则，明确了解释权和施行时间，同时明确了中央军事委员会可以根据本规定，制定军队党委落实全面从严治党主体责任规定。

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贯彻落实好《规定》精神，就是要紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住党委(党组)这个关键主体，推动全面从严治党向纵深发展过程中发挥更大作用。重点要抓好“四个坚持”。

一是加强和改善党的全面领导。习近平总书记记强调，必须坚持党对一切工作的领导，不断加强和改善党的领导。责任内容中要求地方党委在本地区发挥总揽全局、协调各方的领导作用，在经济社会发展各项工作中坚持和加强党的全面领导，在同级各种组织中发挥领导作用。全面从严治党，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”、牢固坚定“四个自信”、切实做到“两个维护”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终保持与以习近平同志为核心的党中央同呼吸、共命运。我们要把党的政治建设摆在首位，提高政治站位，彰显政治属性，强化政治引领，增强政治能力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，涵养良好的机关政治生态;各党委(党组)要发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，推动党的主张和重大决策转化为法律法规、政策政令和社会共识，确保党的理论和路线方针政策在本单位(本系统)贯彻落实。

二是坚持全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖。全面从严治党是一个系统工程，是党的建设的整体加强和改进，是党的建设各方面各领域各层级各环节的联动和集成，必须内容全覆盖、领域全覆盖、主体全覆盖、对象全覆盖、责任全覆盖、问题全覆盖、过程全覆盖，做到不留死角、不留盲区。各领域概括起来就是“党政军学民，东西南北中”，经济、政治、社会、文化等等各个领域，都离不开党的领导，都要履行从严治党主体责任;各方面包括党员队伍管理、各级党组织建设，政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设等;各环节包括党员发展、入党流程管理、党员治党管党过程中的每一个程序、每一个细节环节等等;全覆盖意味着当前各级各部门各地的党员都将并应当被纳入全面从严治党主体责任履行的范围。

三是坚持真管真严、敢管敢严、长管长严。全面从严治党的每一项工作，都要重在细节、重在过程，必须防止前热后冷、前紧后松，出现兴头败尾、半途而废的现象。全面从严治党将是长周期、无止境的，要真管真严、敢管敢严、长管长严。各级党委(党组)书记要切实担负起全面从严治党的主体责任,按照《规定》要求,紧紧咬住“责任”二字,抓住“问责”这个要害,定期召开专题会议,分析全面从严治党形势,研究制定改进措施,做到守土有责、守土尽责;党委(党组)书记要从自身做起,敢于担当、敢抓敢管,做到既挂帅又出征;领导班子成员要认真履行“一岗双责”,积极抓好职责范围内的管党治党主体责任,层层传导压力,防止层层递减;各级纪检监察部门要切实担负起监督责任,协助党委(党组)把主体责任抓严、抓实、抓到位,对管理监督软松、执行纪律不到位、造成严重后果的领导干部,要严格执行“一岗双责”“一案双查”。要强化主体责任落实的全方位监督,加强日常监督、年中检查、年度考核,对监督检查中发现的问题,进行通报,对职责范围内发生严重违反主体责任有关规定的行为,坚决给予组织处理,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

四是坚持全面从严治党过程和效果相统一。全面从严治党是为了永葆党的先进性和纯洁性，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这是一个需要不断努力的过程，在这个过程中，只要增强四个意识，坚定四个自信，坚决做到两个维护，就证明我们的方向是正确的，我们就要一以贯之、坚定不移全面从严治党，切实以伟大自我革命引领伟大社会革命，以科学理论引领全党理想信念，以“两个维护”引领全党团结统一，以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心。

同志们，全面从严治党永远在路上。各级党组织和党员领导干部要始终保持如临深渊、如履薄冰的状态，切实履行全面从严治党第一责任人职责、重要领导责任，把负责、守责、尽责体现在各领域各方面各环节，以全面从严治党新成效决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。

党课辅导材料:深刻认识党在新世纪的两大战略思想六

同志们：

近日，印发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》并发出通知，从责任内容、责任落实、监督追责等方面对落实全面从严治党主体责任、推动全面从严治党工作深入开展提出了明确的要求。前几天，已通过公司办公平台、党员干部微信群等载体，已将《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》、中央纪委国家监委网站文章《速览党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《贯彻落实全面从严治党主体责任规定，抓住主体责任这个“牛鼻子”》等内容发送给党委领导班子成员、机关部门负责人、基层党组织负责人学习。今天，我们在此召开全面从严治党工作部署会，组织大家深入学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，按照最新要求，谋划部署全面从严治党相关工作。下面，就贯彻落实《规定》要求，我谈几点意见：

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(一)高度重视，认真细致领悟。

对于《规定》的学习工作，各级党组织要高度重视、提高认识，以迅速的组织、丰富的形式开展学习活动。要分层次、多举措开展学习，公司党委中心组成员要在党委中心组学习会等契机，开展《规定》精神的学习、交流、研讨等工作，突出学好全面从严治党主体责任应当遵循的原则、全面从严治党主体责任内容等，并且认真撰写学习心得、刀刃向内查摆不足，为下一步整改责任落实方面存在问题、不折不扣落实全面从严治党责任筑牢基础。基层党支部负责人要扑下身子学习、扎扎实实领悟，要将学习与强化党员管理、做好安全生产、加快工程建设等工作相结合，推动学习工作落到实处，为强化党风廉政建设、净化公司政治生态提供保障。

(二)多措并举，掀起宣传热潮。

掀起宣传热潮是推动全面从严治党主体责任落实的有力抓手，各级党组织要提高政治站位、创新形式内容，努力做好《规定》精神的宣传工作。

一是结合实际宣传。公司纪委、党委宣传部等部门要召开专题会议，认真查摆公司各党组织在落实全面从严治党主体责任、防控企业廉洁风险等方面存在的问题和不足，并且围绕问题不足，结合中心工作开展实际，编发系列宣讲材料，以最快速度将全体党员的思想统一到贯彻落实《规定》精神上来。

二是开展宣传活动。公司工会、党委宣传部等部门要在五一劳动节、安全生产月等契机，在劳模精神宣传活动、安全生产教育活动中，增加《规定》精神的宣传环节，形成全员学习《规定》的良好局面。

(二)围绕问题，提高学习实效。

公司各级党组织在落实全面从严治党主体责任方面、党风廉政建设及反腐败工作方面还存在很多不足，比如：部分基层党组织特别是异地分公司党支部还存在弱化、虚化党建工作的现象，党员学习、职工教育等工作没有常态化、深入化开展;对党员的监督管理力度还不够，还存在苗头性问题掌握不够及时、处理不够到位的现象，公司的政治生态需要进一步涵养等。基层各单位、各党支部要督促党员职工带着这些问题去学习、思考、贯彻《规定》要求，结合岗位实际、分公司工作实际深入谋划落实全面从严治党主体责任的方法和路径，以战略定力和务实举措推动全面从严治党向纵深发展，以从严治党的新成效推进公司加快实现高质量发展。

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公司党委及各党支部要在迅速学习、认真领悟《规定》精神的基础上，制定举措贯彻落实《规定》要求，推动全面从严治党主体责任有力落实。

(一)分解廉政责任。

公司党委将制定下发《公司党委全面从严治党主体责任清单》，从全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等方面入手，分公司党委领导班子集体责任清单、领导班子成员个人责任清单两部分落实公司党委全面从严治党主体责任。将制定下发《党风廉政建设重点工作责任分工》，明确今后一段时期党风廉政建设目标、任务和内容，将全面从严治党工作落实到具体党组织和具体人员，使公司及基层单位党政领导班子成员有力落实“一岗双责”，抓好分管范围内的全面从严治党各项工作。公司党委将与基层各党支部签订《党风廉政建设责任状》，把党风廉政建设重点任务分解落实到基层党组织，并加大对基层单位的监督检查力度，推动全面从严治党主体责任在基层落地生根。

(二)开展专题教育。

一是加强日常教育。公司党委、纪委及基层党组织要组织党员定期召开专题会议，及时传达党中央、上级党委关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要求，把廉政专题教育融入日常宣传工作，推动全体党员做到自警自醒、警钟常鸣。

二是上好廉洁党课。公司党委、纪委将组织全体党员、中层管理人员集中上全面从严治党专题党课，深入学习廉政建设的有关规定、最新要求，在全公司上下营造认清全面从严治党工作形势、增强拒腐防变能力的浓厚氛围。各党支部要由党支部书记为党员干部上廉洁党课，不断提高廉政教育的覆盖面和实效性。

三是开展宣教活动。各级党组织要紧扣廉洁主题，举办有奖竞答、书画摄影展等活动，以寓教于乐的形式丰富廉洁文化内涵，筑牢党员干部防腐拒变的思想防线。

(三)防控廉洁风险。

防控廉洁风险是落实全面从严治党主体责任、推动全面从严治党向纵深发展的重要保障。我们在今后的工作中;

一是要规范决策。结合《规定》要求，完善《公司“三重一大”决策制度实施办法》并且不折不扣地抓好落实，提高党委领导班子成员的决策水平，从源头防范各类廉洁风险。

二是要建章立制。围绕干部选用、物资采购、对外接待等重点工作，以廉洁风险防控为目标，制定相应管理制度，不仅规范工作开展程序，更要将工作开展置于广大职工的监督之下。

三是要开展检查。在制度下发后，公司纪委要常态化组织人员开展效能监察，重点检查各单位的费用报销、物资采购等情况，对发现的问题现场落实整改责任并严肃问责，以检查工作的到位、问题整治的到位不断深化党风廉政建设、提高公司管理水平。

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我们要结合公司发展中心工作，全面落实《规定》要求，不断转变全体党员干部作风，推动全面从严治党主体责任落到实处。

(一)以责任意识开展工作。

党员干部有较强的大局意识才能有过硬的责任意识，有过硬的责任意识才能规范自身言行、防范廉洁风险。

一是开展责任意识专题教育。公司党委宣传部要在党委中心组学习、干部职工月度学习计划中增加责任意识专题教育内容，引导全体党员以较高的政治站位、爱岗爱企情怀开展好各项工作。与此同时，公司工会及基层各党支部要在职工书屋等地购置光盘、书籍，为全体职工开展责任意识教育，为接下来工作的提质增效开展、公司发展氛围的持续净化提供思想保证。

二是开展责任落实专项检查。公司党委要对各党组织落实全面从严治党主体责任、落实党建工作责任的情况开展专项检查，引导各级党组织及党务工作者提高做好党建工作的思想认识、增强全面从严治党的思想自觉，推动全面从严治党工作与中心工作统筹结合、提高实效。

(二)以规矩意识开展工作。

规矩意识是规范党员行为的关键，全体党员要自觉强化规矩意识。公司党委及基层党支部;

一要着力完善各项制度。公司在2019年虽然建立了不少制度，但是制度中的部分内容已不能满足今年的发展形势及工作开展需要。公司各职能部门要结合上级党组织、集团公司党政的最新要求部署，在深入基层一线、干部职工调研的基础上，不断完善公司各项管理制度，推动各项工作，特别是与资金、接待等重要环节相关的工作在规范的流程和规矩的框架内开展。

二要刚性执行规章制度。增强全体职工的规矩意识，刚性执行规章制度是落脚点。公司纪委及各级党组织要督促指导基层单位、项目一线认真执行公司党政印发的最新规章制度，严防将制度束之高阁、当作摆设的现象。对不按规矩办事的单位和责任人，公司党委、纪委将严肃处罚，确保各项制度落实见效。

(三)以纪律意识开展工作。

强化全体职工的纪律意识，纪检监察人员的履职能力是关键。在接下来的工作中，

一要打造过硬纪检干部队伍。公司纪委、党委宣传部等部门要以提高纪检干部能力素质为目标，编制学习计划、宣讲材料，组织纪检监察人员有针对性地开展专题学习，切实用最新思想武装头脑、指导实践。举办专题培训班，邀请优秀纪检监察干部讲授工作经验、指导工作开展，推动公司纪检监察人员以过硬的政治素质、业务能力、责任意识推动全面从严治党工作深入开展。

二要严肃执纪问责。各级党组织尤其是基层党支部要结合生产经营工作开展，细致排查党员存在的各类问题、认真制定问题整改举措，在问题整治的过程中不断加强制度建立、堵塞管理漏洞，切实以严肃的执纪问责推动全体党员干部的纪律意识、廉洁意识不断增强，为公司发展提供坚强有力的保证。

党课辅导材料:深刻认识党在新世纪的两大战略思想七

同志们：

开展政法队伍教育整顿，‍是党中央提出的重大政治要求，是政法战线全面从严管党治警的有力工作举措，‍是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一殷切期待，‍意义重大、‍影响深远。‍根据市委关于全市政法队伍教育整顿活动试点工作统一部署和县委关于领导干部讲专题党课统一安排，‍下面，‍结合我县政法工作实际，‍我围绕总书记提出的“五好干部”‍标准(坚定信念、‍为民服务、‍勤政务实、‍敢于担当、‍清正廉洁)，跟大家分享一下自己的一些认识和体会，‍与大家共勉。‍总书记提出的五好干部标准，‍是新时期培养和选拔优秀干部的总遵循。‍作为新时代政法战线党员干部，‍要坚定不移以新时代中国特色社会主义为行动指南，‍践行恪守“五好干部”标准，切实做到“五个始终”‍坚持，‍以刮骨疗毒式自我革命和激浊扬清式“延安整风”‍的政治姿态，‍牢固树立政法干警忠诚履职、‍为民服务、‍担当作为的良好形象，‍不断推动政法队伍教育整顿活动走深走实、‍取得实效。

一、‍什么是“政治建警从严治警”‍政治建警是党对公安机关的一贯要求,也是公安机关的优良传统。‍在改革开放不断深化,经济转轨,社会转型的新形势下,政治建警更是公安机关履行职能,发挥作用‍,加强队伍建设的重要保证。‍同时，‍政治建警也是公安工作的生命线,是公安队伍建设的灵魂,是确保我国人民警察性质不改的基本保证,是加强公安队伍建设的根本途径,是促进公安业务工作的必由之路,是遏制警察违法犯罪的治本之策。‍更是新的历史时期必须遵循的一条重要政治原则。“从严治警”，‍就是依照相关制度和法规，‍对广大人民警察严格、‍教育、‍训练，‍严格明纪律，‍使其能够依法行政，依法履职，‍自觉的遵守国家法律、‍法规的约束和监督。‍公安机关担负着维护国家政治稳定和社会安定的重任，‍是维护祖国稳定和保护人民生命财产利益的不受侵犯的重要力量。‍肩负着改革开放和社会主义现代化建设顺利进行的神圣使命，是人民民主专政的重要力量。‍在我国政治、‍经济、‍文化建设飞速发展的现阶段，‍保护祖国安全和人民生命财产非常重要。现在社会各种犯罪仍层出不穷，‍归纳起来有以下特点：‍犯罪多元化、‍结构集团化、‍类型复杂化、‍手段智能化。‍治安形势的复杂多样，‍体现出建设一支纪律严明、‍有法必依、‍执法必严的高素质公安队伍显得非常重要，‍从严治警是现阶段建造这样一支公安队伍的必走之路。

二、“从严治警”‍要把严字落实处“从严治警”，‍就是要把“严”字落到实处。‍人民警察经常与社会中的阴暗面接触，现阶段，‍社会上的一些已经侵蚀到我们的公安队伍，‍少数民警已经被“糖衣炮弹”‍击中，‍如何能保持清正廉洁的思想，首先就要从严治警，‍把严字落实处，‍要建立有效的约束机制。落实“从严治警”，‍要杜绝喊喊口‍号的形式主义;要教育为先、强抓技战术水平。

(一)‍坚持教育引导

⒈要加强思想政治教育和法制教育思想政治教育是建设高素质公安队伍和指导公安工作取得胜利的保障。‍要正确的树立一个人的世界观、‍人生观、‍价值观。‍现在公安队伍中，有少部分民警宗旨意识淡泊，‍有特权思想。‍在经济发展的现在，‍把握不住自己，‍世界观、‍人生观出现错位，‍价值观扭曲;把手中的权利视为筹码进行交换。‍公安机关首先要开展学习教育，‍通过不断的学习教育，‍树立起坚不可摧的思想道德防线，‍加强拒腐防变的能力。‍增强政治鉴别力和政治敏锐性，提高民警道德素养，‍增强廉洁自律的自觉性，‍消除特权思想。

2.要加强公安法制教育依法治警是公安队伍正规化建设的实质。‍公安机关在依法治国的过程中，‍担负着重大的历史责任，‍公安部明确提出了‍从严治警必须依法治警的方针。‍有三个方面的含义：

(1)要有法可依。‍国家法律法规要保障公安机关和人民警察依法履职，‍发挥职能作用。

(2)公安机关和人民警察是国家法律法规的执行者，‍必须有法必依。

‍(3)公安机关和人民警察必须执法必严、‍违法必究，‍接受法律法规的监督;公安机关和人民警察做到有法可依、‍有法必依、‍执法必严、‍违法必究，‍用法律规范所有警务活动。‍不断增强全体民警的法制教育、‍强法制观念，‍提升执法水平，做到严格、‍公正、‍文明执法。‍提高执法守法的自觉性。

(二)强抓技战术水平，‍提高公安队伍的整体素质和战斗力从严治警的根本出发点是精兵强警。‍和平年代，‍人民警察是最危险的职业。‍近年来，‍全国每年牺牲四百多名民警，‍负伤近万名民警，‍这一方面说明，‍我们的民警的大无畏精神;另一方面，‍也指出了‍民警急需提升克敌制胜和自‍我防护的能力。

1.做好基础建设训练场地、‍改进训练教材、‍培养师资力量。首先，‍建设训练场地。‍加强人民警察训练场地建设或依托人民警察学校进行有计划的训练，‍使民警有地方可练。‍其次，要抓好教材建设，‍要结合本地实际和现实所需从现有材料中选好教材、‍组织优秀人才和专家学者编好教材，‍为培训工作的开展创造良好的条件。‍再次，‍培养师资力量，‍近些年推行的“教官”‍选派制度，‍突破了‍只靠学校“教师”‍教学的单一的概念，‍由各地公安机关选派优秀人才参加培训，‍培训合格后回各地公安机关培训本单位民警，‍这样一层一层、‍以点扩面、‍以面扩体的矩阵式培养机制，‍节约成本，‍效果明显。

2.及时考核，‍严格达标制通过训练能否取得实际效果，‍关键在考核达标。‍无论是警事技能培训还是实战训练都要有一个标准，‍没有标准就会流于形式，‍达不到预期的效果。‍所以，公安机关依据《公安民警体育锻炼达标标准》‍(试行)要求，结合本地实际情况，‍积极开展民警体育锻炼达标活动，‍形成制度。‍督促民警加强锻炼，‍增强体质，‍提高技战术水平。‍国外在在这方面也有很好的做法，‍我们可以根据实际情况研究借鉴。

(三)提升队伍素质，‍把好进出关口‍要确保公安队伍纯洁性，就要树立“进出必严”‍的观念，‍国家领导人关于从严治党有这样一段论述：“兵贵于精，‍不能允许滥竽充数的现象存在。坚持从严治党的方针，‍首先要把好入关口‍，‍对于确实不符合党员标准的，‍不能留在党内，‍这样才能形成党员队伍吐故纳新‍保持活力的机制。”‍治党如此，‍治警亦如此。‍要严把“进口‍”，‍疏通“出口‍”。

1.考试录警，‍严把队伍“进口‍”‍考试录用，‍是人民警察队伍管理的首要环节。‍要按照《公务员法》、《人民警察法》‍和公安部、‍人事部联合下发的《关于地方公安录用人民警察实行省级统一招考的意见》‍的规定，‍公开考试，‍严格考核，‍择优选用人民警察，‍凡进必考，‍使真正优秀人才进入公安队伍。

2.消衔出警，‍坚决疏通“出口‍”《公务员法》、《人民警察法》、《公安机关人民警察辞退办法》‍对辞职、‍辞退和开除有明确规定，‍这些都是对违纪违法人民警察予以处理的依据。

3.查处必严、‍依法严惩队伍中的“害群之马”“锄一害而众苗程，‍刑一恶而万民悦”。‍有些人民警察在“享乐主义”、“拜金主义”思潮的影响下以权谋私、‍玩忽职守、‍徇私舞弊、腐化堕落甚至为黑势力充当“保护伞”，‍这样的情况就要坚持露头就打，‍一查到底。‍各级公安机关应明确，‍查处违法违纪案件是政治问题，‍对违法违纪案件，‍无论是谁，‍都要严格按照规定，‍该处分的就处分，‍该判刑的就判刑。‍否则，‍违法违纪问题就遏制不住，‍就会在毁掉一批民警。‍对典型案件举一反三，‍树立警示牌，‍在公安机关通报，‍让民警从中受到深刻教育和警醒。‍坚决从思想上筑牢抵御各种违法犯罪。‍从严治警还应该坚定不移地走科技强警之路。‍要适应时代的发展，建设一支有法可依、‍有法必依、‍执法必严、‍违法必究的公安队伍，‍在贯彻“从严治警”‍的方针时，‍必须落实科技教警。从严治警是人民警察保持头脑清醒、‍树立思想廉洁的保证，是新时代公安队伍建设的必由之路。‍我们要常抓不懈把公安队伍建设提高到一个新水平。“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿讲话稿以人为本从严治警促进部队建设更好更快发展以人为本是党的三代领导核心建军、‍治军思想的重要内容，‍是军委和武警总部首长的明确要求，‍研究解决“五个重点问题”，‍必须紧紧扭住人这个因素。‍努力创造，‍处理好新形势下出现的新情况新问题，‍全面深入地落实从严治警的要求，‍促进部队建设更快更好发展。‍坚持以人为本与从严治警，二者是相互补充的，‍坚持以人为本，‍强调的是关心军人的全面发展。‍而坚持从严治警，‍必须确立以人为本的指导思想，讲究科学管理，‍讲究人性化管理，‍做到严之有理，‍严之有情。只有那样，‍官兵才能严格地执行国法军纪，‍自觉地维护部队的高度集中统一，‍从严治警的原则才能落实实处。‍当前，‍在处理以人为本和从严治警的关系上，‍重点要把握好以下几个问题：‍‍

从严治警，‍要严之有据。‍条令条例和各项规章制度是几十年来部队管理工作的科学总结和行为准则。‍而我们有的单位在对部队实施管理过程中，‍却往往严之无据，‍违背条令条例和规章制度，‍另搞一套，‍认为只要管用、‍灵验就行。比如：‍按《内务条令》‍规定，‍战士节假日外出可控制在分队总人数的‍10%，‍有的单位为了‍怕战士外出惹事生非，‍擅自缩小比例，‍让战士都呆在营区，‍加之中队文化体育活动又跟不上，‍战士感觉到部队生活压抑、‍乏味枯燥，‍工作情绪低落，没热情和动力。‍据调查了‍解，‍战士们逢节假日最大的愿望就是外出购些日常用品，‍逛逛街，‍散散心;‍他们虽在都市附近当兵，‍但真正去过市里面的寥寥无几，‍偶尔去次市里面，‍都是趁出公差、‍看个病等，‍有时外出送个文件,好长时间连支队大门都找不着。‍事实证明,管理必须言之有“据”，‍这“据”就是条令条例，‍任何时候都不能离开条令条例要求而另搞一套，‍不让战士外出，‍看起来好像是把战士都管住了‍，‍但并未从根本上管住他的心，‍管出工作热情和动力来。‍这里需要注意的是：‍战士请假外出，‍必须严格落实逐级请销假和“双人捆绑式”‍外出等规定，‍对外出人员实行跟踪管理，‍管控好中队的“个别人”，‍避免超假、‍逾假不归等违纪现象发生。

‍从严治警，‍要严之有理在管理教育中有的干部骨干。认为“慈不掌兵”，‍说“不能对战士太好了‍”，‍认为只有多些“硬”‍的少来些“软”‍的，‍才能充分体现出从严治警的严肃性，‍往往是重罚轻教，‍有的平时对战士身上存在的问题视而不见，‍不愿费口‍舌，‍等战士出了‍问题，‍严肃处理的决定便随之而来;‍还有的干部认为现在对战士讲大道理，‍都没人愿意听了‍，‍而是想方设法对战士进行变相体罚，‍甚至动手动脚。由于管教失衡，‍说服教育跟不上，‍导致战士对强加于他们身上的“严”‍感到很不理解，‍久而久之，‍产生了‍一种抵触情绪和逆反心理，‍甚至酿成恶性事件，‍极大的影响了‍各项规章制度落实的自觉性。‍所以必须大力加强针对性的思想教育工作，坚持严之有理，‍做到以理服人，‍保证各项军令政令的畅通。

‍从严治警，‍要严之有度。‍据了‍解，‍当前对部队管理教育在“严”‍字问题上不能正确把握住度的现象还比较普遍，‍如：《内务条令》‍规定每周晚活动可安排‍2-3‍个晚上为战士自由支配时间，‍而我们有的干部认为兵不可闲，‍总是把战士每天的活动都安排的满满的，‍让战士自由支配的空间很少，‍战士感觉很压抑，‍精神状态不好，‍工作没热情，‍缺乏活力和动力;中队对于上面强调的“封闭式”‍管理，‍星期天、‍节假日战士请假外出就成了‍泡影。‍这些做法，‍严重违背了‍条令条例，‍挫伤了‍战士工作、‍训练的积极性。‍为此，‍我们要适时根据战士的特点，‍做到严之有度，‍注重科学安排周工作计划，‍劳逸结合，‍坚持在正课时间上要效率，‍课余时间让战士开展健康向上的文化娱乐活动，‍以始终保持昂扬的工作热情和动力。‍五、

从严治警，‍要严之有情。‍官兵一致，‍尊干爱兵，‍严爱结合是我军的优良传统。‍然而我们有的干部却自觉或不自觉地把严与爱对立起来，‍认为要严格带兵，‍干部就得板起面孔，‍官兵有别，‍不能与战士拉得太近、‍贴得太紧，‍让战士敬而远之感觉不好接触，‍不愿将自己的心里话说给干部听;‍有的对战士的成长进步、‍婚恋家庭、‍个人疾苦关心较少，‍与战士一同呆了‍两、‍三年，‍对战士的性格特点、‍爱好特长掌握不准，‍甚至有时连名字都叫不上来。‍这样一来，‍久而久之，‍让战士不相信干部，‍不相信组织，‍干部则身在兵中不知兵，‍出现离兵现象。‍实践证明，‍从严治警完全依赖于权力和行政命令是不行的。‍以情施管所产生巨大的效应，‍使管理者与被管理者之间的关系，‍由命令与执行的关系向相互监督、‍相互尊重的和谐关系逐渐转变。‍有的单位用“不批假、‍人盯人”‍来管住官兵，‍用疲劳战术来解决闲来滋事、‍无事生非，‍以消除各种事故、‍案件的发生。‍这些做法，‍既违背了‍管理教育工作启发自觉的原则，‍又曲解了‍“封闭式管理”‍的本意。‍要真正全面深入的贯彻落实从严治警的要求，‍促进部队建设更快更好发展，最根本的要坚持以人为本，‍加强思想教育引导，‍把着眼点放在提高人的素质上，‍变“管住人”‍为“育好人”，‍努力提高官兵的思想觉悟和自‍控能力，‍增强官兵自‍身的“免疫力”，提高官兵按纲建队的标准和自觉性。‍要认真贯彻从严治警的方针，‍走出“严”‍的误区，‍切实解决当前困扰部队发展的一些倾向性问题，‍真正实现以人为本的目‍标，‍必须突出解决好以下几方面的问题：

一是要进一步端正对士兵的根本度，‍努力创造和谐警营。‍当前部队内部关系中出现的问题，‍说到底是干部对战士的根本态度不够端正。‍我们干部战士都是为了‍一个共同的目‍标走到一起的，‍根本利益是完全一致的，‍政治上是一律平等的，‍官兵只有职务上分工，‍没有人格上的高低贵贱之分。‍这就要求我们干部骨干要以父母心、‍兄长情、‍同志爱对待每一个战士。‍要尊重战士的民主权利，‍了‍解他们的愿望和需求，‍充分发挥他们在部队建设中的主人翁作用。‍尤其对那些有过失、‍有缺点的战士从政治上关心、‍生活上体贴，耐心教育、‍启发自觉，‍使其放下包袱轻装上阵，‍任何人都不得以任何理由打骂体罚战士，‍只有我们端正了‍对战士的根本态度，‍诚心诚意地关心战士、‍爱护战士，‍战士就更加尊重干部、‍听从指挥、‍服从管理，‍就能把部队建设成为团结一致的战士集体，‍使警营真正成为一个令人向往的和谐警营。

二是要进一步强化依法从严治警的观念，‍不断提高自‍身依法带兵的能力。‍要处理好依法与从严治警的关系。‍依法治警与从严治警是一致的，‍而不是对立的，‍依法就是从严，‍要求我们干部时时处处事事严格按照法律、‍法规和条令条例办事，‍自觉养成遵纪守法的习惯。‍同时，‍要把我们国家法律和军队的法律法规和条令条例作为从严治警、‍管理中队、‍带兵育人的依据和准则，‍妥善解决官兵遇到的各种问题，‍决不能制定土政策，‍严而无法。‍三是干部要加强自身的学习，‍提高思想认识，‍使管理工作扎实有效。‍各级干部要认真学习法律法规及部队的条令条例，‍对日常管理要遵循“严而可行、‍紧而不绷;‍松而不散、‍张而不驰”‍的要求，‍进一步加深对密切内部关系的理解。‍平时不仅仅要抓好干部、‍班长和骨干，‍同时也要抓好其他士兵对内部关系的理解和认识。‍并且要处理好权利与义务的关系，‍在本职工作岗位上，‍不断加强理论学习，‍增强法纪观念，‍提高思想认识，‍做到依法带兵，‍文明带兵，‍严格履行职责，‍尊重爱护战士，‍保护好士兵的合法权益，勇于实践，‍不断总结，‍从学习中摸索出一套适应自己、‍也适应部队建设的管理方法，‍使中队平稳发展，‍努力实现“两个确保”。

党课辅导材料:深刻认识党在新世纪的两大战略思想八

同志们：

结合工作安排，今天由我为大家上一堂廉政教育专题党课。本次党课的题目是《坚定理想信念、严守政治底线，以忠诚担当的干劲加强队伍党风廉政建设》。古往今来，清正廉洁一直是为人称道的高尚品格，也是为官一任应当追求的精神境界。不论是“前庭悬鱼”的羊续，还是“两袖清风”的于谦，“好官”和“清官”在人民群众心中都有举足轻重的地位。相对而言，那些滥用权力、贪赃枉法的腐败份子，名誉、金钱、地位都成了过眼云烟，留下的只有逝去的自由和无尽的悔恨。当前，从中央到地方惩治腐败的决心越来越大，监督管理的机制也越发健全，建立一个清正廉洁、公平正义的社会环境已然成为这个时代的共同愿景。下面我结合队伍党风廉政建设，谈一点自己的认识与思考，请同志们抓好落实。

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“人无忠信，不可立于世。”这是一名党员应有的行事准则。习近平总书记指出：衡量干部是否有理想信念，关键看是否对党忠诚。忠诚是共产党人的灵魂和基础，是党员领导干部最根本的政治品质，是必须彻底、无条件、不掺任何杂质去履行的义务。回顾老一辈共产党员，在艰苦的环境中不断磨练政治本色，凭着一句“我是党的一块砖，哪里需要往哪儿搬”的朴素承诺和对党的无限忠诚，为实现共产主义奋斗着终身。反观近年来落马的“老虎”“苍蝇”，工资待遇丰厚了，生活质量提高了，可信仰偏偏丢失了。没有了理想信念，只能逐步被欲望吞噬，最终背叛了党，走到了人民的对立面。

因此，理想信念缺失是最致命的缺失，思想上一旦空白就很容易被旁门左道钻空子。我们总说防微杜渐，主要就是防止理想信念被一点点蚕食。有的领导干部，怀着为民谋福的一腔热血，从一名普通农民子弟一步步成长起来，官做大了，初心却丢了，开始把精力用在炒股、炒房等经营活动上，整天只想着为自己找财路，逐渐丧失了理想信念，最终导致自己身陷囹圄，成为了阶下囚。

那如何做到防微杜渐呢？“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。党员领导干部为官从政，必须树立强烈的“底线”思维和“红线”意识。在日常工作和生活中，要自觉做到“四个管住”：第一，要管住自己的嘴，不该吃的不吃。第二，要管住自己的手，要时刻牢记：公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。第三，要管住自己的腿，不该去的地方不去，特别是“黄、赌、毒”等场所，万万不能涉足。第四，要管住自己的朋友圈。要慎重交友，建立健康纯净的朋友圈，多交诤友，不交酒肉朋友。每名党员都应该坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，常补精神之“钙”，固牢思想之“元”，守住为政之“本”。同时，要扎实学习党史、革命先烈及党员模范的先进事迹，只有加强了党性修养，才能慎独以修德。古人说得很多话至今仍然实用——“见贤思齐焉，见不贤而内自省也”“择其善者而从之，其不善者而改之”，这些都是修身的方法和途径，必须继承好、坚持好。作为一名党员，要经常对照党章反躬自省、自我批评，管住细节和小事。心有敬畏，行有所止，自觉把党章党规和国家法律法规当作“戒尺”置于心间，才能做到干净用权、秉公用权，筑牢防线、守住底线。

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习近平总书记讲：一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。一个人战胜不了自己，制度设计得再缜密，也会“法令滋彰，盗贼多有”。因此，加强党性修养、提高自律意识至关重要。前段时间，同志们都观看了今年的几部警示教育片，不知道大家有没有注意到，那些贪官提起自己第一次的受贿经历时，都用了“鬼迷心窍”这个词。可世上哪有什么鬼，迷住他们心窍的，无非就是随波逐流的从众心理、“未必是我”的侥幸心理和爱慕虚荣的攀比心理。许多人就在这样不自知的状态下越陷越深，自以为能够玩弄权力游戏人生，可旁观者看来就是政治上的肤浅，党性上的幼稚，人性上的可悲。

权力是把双刃剑，如果正确行使就能为民谋福，反之就会成为以权谋私的魔杖。前段时间xx市违法扣押征用防疫口罩就是典型的反面例子，权力一旦滥用，造成了多恶劣的影响？伤了多少群众的心？作为公职人员，我们要知道：权力越大责任就越大，要常怀“五慎”之心，严于律己，廉洁有为。一旦把“为官一任，造福一方”当做信仰与追求，就会自觉脱离低级趣味，只要理论上清醒了，思想上也就通透了。同志们心里应该很清楚，违法份子垂涎我们手中的权力，就像一头饿狼看到了肉。面对他们钻头觅缝的“围猎”，希望每名同志都能时时告诫自己：公职人员与囚徒只有一步之遥，这一步就是“无限膨胀的欲望”。人生没有后悔药，我们不能用自己的政治生命、青春年华、人身自由和完美的家庭去以身试法换取身外之物，这笔政治账要能算得清楚。

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习近平总书记指出：要严明政治纪律和政治规矩，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。有的同志认为自己业务上取得了成绩，就能“一俊遮百丑”，把纪律规矩摆在了次要的位置，这种认识绝对错误的。其实，越是成绩突出，越要保持头脑清醒，越要有如履薄冰的心态，很多时候爬得越高，跌得越惨。“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”没有约束的权力，必然会导致腐败，失去监督的干部，必然会滑入泥潭。因此，遵规守纪是防范腐败的关键，监督管理是对每名同志的关心、爱护和保护。

领导干部时刻不能离开监督，其他同志也是一样。个别人把监督看成是对自己的不信任、不尊重，这种态度和心理是极端错误和有害的。党员干部的健康成长需要自律，也需要他律。如果不能正确对待监督，不及时发现和改正自己的问题，捂着疮疤不让揭，讳疾忌医，最终会在纪律和法律面前追悔莫及。要知道，兼听则明，偏听则暗。xx局在部署这次专项教育整顿活动时，把监督执纪作为一项重点工作，就是要同志们切实增强纪律意识，保持政治上的清醒与坚定，成为有责任有担当的党员干部。

问渠那得清如许，为有源头活水来。希望同志们既要审慎用权，也要胆大心细，只有这样才能在工作中乘风破浪、扬帆远航。

党课辅导材料:深刻认识党在新世纪的两大战略思想九

同志们：

大家好，很高兴参加办公室党支部“主题党日”活动。俗话说“世上无难事，只怕不认真。”习近平同志总书记指出：“讲认真是我们党的根本工作态度，必须做到无私无畏、敢于担当，把认真精神体现到党内生活和干事创业方方面面。办公室作为区委的前哨和后院，作为全区各级各部门的标杆和窗口，我认为更应该时时处处讲认真、抓细节，方方面面作示范、立标杆，带头把“认真”二字刻在灵魂深处，以“认真”的思想自觉和行动自觉，把“四个意识”体现到工作工作的各个环节，始终坚持认真负责的工作态度，始终保持精益求精的工作习惯，带动全区各级各部门都认真细致起来，为区委领导提供更加优质高效的服务，推动区委决策部署落地生根。今天，我就以“认真”为主题，从三个方面为大家讲一次党课，与大家共勉。

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毛泽东同志有一句至理名言，“世界上怕就怕‘认真’二字，共产党员就最讲认真。”习近平总书记也强调，“讲认真是关系党和人民事业的大问题，是关系世界观和方法论的大问题，是关系党的性质和宗旨的大问题。”党的领袖关于“认真”的论述深刻说明，“认真”是我们每个共产党人应具备的重要政治品质，是事关我们党生死存亡的问题。作为共产党员，必须把“讲认真”贯穿党性锻炼的全过程，切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

一是把认真当作一种承诺。入党誓词意义深刻、字字千钧。当我们面对鲜艳的党旗，举着拳头郑重承诺，从“我志愿加入中国共产党”时的斩钉截铁，到“对党忠诚，积极工作”时的虔诚笃定，再到“为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切”的义无反顾，这份沉甸甸的政治誓言，是每个共产党员永远不能忘却的深刻记忆、永远刻骨铭心的政治初心。入党誓词不能只念在嘴上，关键要付诸行动。我们在党旗下的誓言，是真践行还是假践行，是践行得好还是践行得差，关键在于“认真”二字。电视剧《人民的名义》中，李达康认认真真搞工作，而孙连城认认真真混日子，就是真假共产党员的典型代表。面对新形势、新要求，我们不忘初心、继续前进，必须视承诺为生命，绝不能将承诺当儿戏，绝不能当“两面人”、耍“两面派”，说一套做一套。

二是把认真当作一种追求。认真源于积极向上的世界观、人生观、价值观，体现了清清白白做人、扎扎实实做事的态度。作为中国工人阶级和中华民族先锋队的一分子，共产党员时时都在亮相、处处都在展示。怎样亮相，怎么展示，却有天壤之别。2017年4月17日新华社刊发的《中国出版界有这样一位“校对王”》，讲的就是讲认真的真人真事。吴海平连初中都没有读完，刚到人民出版社工作的时候还是个“白字大王”，最后却能做到“百万无一失、万万无一失”，成为公认的“王牌校对”。凭的是什么?凭的就是对工作的绝对认真。这种认真就是一种状态，一种追求，一种境界，一种对党和人民事业高度负责的政治姿态。相反，我们发现，也有一些党员干部是与“认真”相背的另外一种状态。干部认真一分，群众就认可一分;干部认真十分，群众就认可十分。共产党员只有时时刻刻、事事处处想认真、能认真，才能够得到人民群众的认可。

三是把认真当作一种坚守。“延安五老”之一——中国人民大学创始人吴玉章同志是我国杰出的无产阶级革命家。毛泽东曾讲，“一个人做点好事并不难，难的是一辈子做好事。”这就是专门赞扬吴玉章的。毛泽东称赞吴老“一贯地有益于广大群众，一贯地有益于青年，一贯地有益于革命。”这里的“一贯”就是认真坚守。做事情一时认真容易，一辈子认真却不容易。如果没有坚定的信念，没有执着的追求，没有严格的自律，很难做到认真，更不可能把认真的精神坚持下去。只有始终坚守共产党人的精神家园，才能够认真一生、一生认真。

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认真是共产党人的宝贵财富。贯彻落实好中央和省、市、区委的各项决策部署，加快建设宜居宜业宜游美丽新崆峒，必须大力弘扬认真精神，并使其体现到党的建设和经济社会发展的各个环节、各个方面。

一是政治认识要讲认真。作为全区各项工作高效运转的中枢机构，办公室工作的重要性不言而喻，思想过硬、政治过硬、素质过硬是必然和必须的要求。政治过不是空洞的，是具体的、实在的工作，体现在我们每个人的一言一行上。从大的方面讲，就是对党、对人民、对事业的忠诚。具体到每个人来讲，就是说每一句话、做每一件事，对待每一个事物，都要按党的要求来衡量，合适不合适、出不出格。一要牢固树立“四个意识”。要始终在思想上、政治上、行动上与党中央、省、市、区委保持高度一致，坚决维护中央、省、市、区委的权威，做一个表里如一的老实人和虚怀坦荡的透明人;要始终把党中央这个核心力量，以及总书记系列重要讲话的精神实质，作为做好各项工作的“定盘星”“主心骨”，做到思想上同心、行动上紧跟、工作上落实，做政治上的明白人。二要树立正确的“三观”。要常扫思想之尘，常补精神之钙，充分发扬“挤”和“钻”的精神，制定“两学一做”学习计划，加强对党章、党规、习近平总书记系列重要讲话精神的学习，做到学而懂、学而信、学而用，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，切实提升精神区位，把好理想信念这个“总开关”。三要牢固树立一个宗旨观念。习近平总书记强调，要坚定理想信念，始终把人民放在心中最高的位置。《左传》有句话，“政如农功，日夜思之”。按现在的解释是我们每个干部，一定要把“为民”之事当作农事一样，夙兴夜寐、精耕细作，把惠及民生的事一件件抓实抓好。为人民服务是办公室三个服务的重要内容，在座各位党员都是人民的公仆、服务员，要牢固树立“一心为民”的情怀，时刻对标焦裕禄等先进典型，自觉实践党的根本宗旨，围绕群众所需所盼所想，带头干、带领干、带动干，共同推动脱贫攻坚、同步小康事业。

二是学习实践要讲认真。学习是干事创业的基础，也是我们共产党人首要的政治任务。当前，世情、党情、国情正在发生深刻变化，如果不认真学习，势必跟不上形势发展的需要，势必会在激烈的竞争中掉队。每个党员都要增强学习自觉，加强修养锻炼。一要端正学习态度。党员的党性修养、思想觉悟既不会随着党龄的增长而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提升。无论是谁，一旦放松学习、放松主观世界的改造、放松党性锻炼，就会犯错误，甚至突破党纪国法的底线。从近几年一些被查处的党员干部忏悔录中可以看出，共性问题之一，就是放松了学习要求，放松了主观世界的改造。每个党员都要像小学生一样老老实实地参加学习，既要参加党支部组织的集体学习，也要认真自学，在学习中不断锻炼党性、提升能力。区委办公室工作的同志，绝不能因为直接服务区委、天天接触党内文件而忽视了学习。要把这当成宝贵的学习机遇和资源，主动学习，善于学习，认真学习，切实提升“三个服务”的能力。”二要创新学习形式。读文件、念稿子，固然是学习的重要形式，但仅靠这一种形式抓学习，就易造成形式有余、效果不够，进而导致学得不深，学得不透。要积极借鉴好的学习方法，创新学习形式，可以请专家来讲，也可以让同志们轮流主讲，然后再一起讨论、交流，增强学习的感染力和吸引力，也增强一点学习的动力和压力，这样才能够避免搞形式、走过场，才能学懂、吃透，真正领悟上级指示的精神实质，才能创造性地贯彻落实中央的大政方针和省、市委的决策部署。三要注重学习实效。学习的目的全在于运用。对共产党员来讲，学习是政治任务，必须真学、真懂、真信、真用，要结合思想工作实际去学习，带着问题寻方法、找答案，有目的地去学习，做到学习工作化，工作学习化，绝不能为学而学甚至假学，更不能把学习与工作搞成“两张皮”.

三是组织生活要讲认真.我们党在长期实践中，总结和创造了“三会一课”、双重组织生活会、民主评议党员等组织生活的好形式、好载体。提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，认认真真开展组织生活，必须杜绝“四种现象”。一是不能只谈工作不谈思想。有的单位把组织生活会开成工作情况通报会，张口闭口谈工作，就事论事，敷衍了事，这是极其危险的。组织生活要坚持政治挂帅，把思想政治建设摆在首位，既要注重解决实际问题，又要注重解决思想问题，通过开展积极健康的思想斗争，清洗每个党员思想和行为上的灰尘，达到沟通思想、化解矛盾、增进团结、提升素质的目的。二是不能只要求普通党员不要求领导干部。政治问题任何时候都是根本性的大问题。领导干部借口工作忙长期不参加组织生活会，本身就是不讲政治。这种反面示范的影响是非常恶劣的，必须加以纠正。三是不能只重形式不重效果。有的组织生活会只满足于时间、次数要求，开会就是念念理论文章、读读上级文件，读的人无精打采，听的人昏昏欲睡，导致有的党员把参加组织生活会当成例行公事和一般任务。支委会要切实负起责任，认真做好会前准备，每次会议都要确定一个主题，安排党员发言、谈思想认识或体会，大家评议，让每名党员都真正参与进来、紧张起来，真正使组织生活会成为党员的大事、重要的事。四是不能只求一团和气不敢触及灵魂。毛泽东把批评和自我批评看得很重，认为这是“我们和其他政党相互区别的显著标志之一”，有的同志自我批评好面子，怕当靶子，遮遮掩掩，躲躲闪闪，不愿意深入剖析自己，不敢触及灵魂，害怕揭短亮丑；批评同志喜欢当“老好人”，怕伤面子、怕伤感情、怕得罪人，这些都是党性不强、不认真的表现.组织生活会认真起来，真刀真枪，红脸出汗，这才是健康积极的政治生态，这才能够使每名党员的灵魂受到洗礼、思想不断进步、素质不断提升。

四是履职尽责要讲认真。习近平总书记强调，“讲认真是我们党的根本工作态度。”认不认真履职尽责，是检验共产党员党性强弱的试金石。如果经济工作不认真，不密切把握经济运行态势，看不到指标数据之间的内在关联，不作深入分析、研判，就会造成决策失误，影响转型发展的质效；群众工作不认真，不真正了解群众所思所想、所盼所求，不解决群众最关心最直接最现实的利益问题，就会脱离群众，失信于民、失责于民，动摇党的执政基础；城市建设不认真，“拉链马路”等问题就司空见惯，就会严重影响党委、政府的形象；生态文明建设不认真，缺乏系统的环境治理机制，群众长时间享受不到蓝天碧水，就会对政府有意见；社会治理不认真，各类案件频发，社会矛盾重重，群众缺乏安全感和幸福感，就会影响到社会大局稳定。为人处世也要讲认真和真诚。比如，对父母不真心孝顺的人，很难想象其在生活工作中能真诚善待同事、朋友，这样的人也不可能对党忠诚。同样，办公室工作不认真，一份材料送错了、一个席位卡没摆好、一个数字没搞准，不仅会影响工作的顺利开展，也会影响区委的形象。区委办公室要按照习近平总书记“五个坚持”的要求，必须把好认真这个关口，做到"勤、严、细、精、实"，力争零失误、快节奏、高质量、守秘密、出精品。“勤”就是要勤奋、勤恳。区委办公室是核心枢纽，是窗口单位，24小时不间断运转。勤奋是做好办公室工作的前提，不是说花多长时间在办公室，更大程度上是对工作的思考和谋划要勤奋，能够始终站在区委的角度、站在全局的高度思考问题，多提有价值的决策建议。“严”就是要严格、严谨。区委办公室是政治机关，必须严格管理、严肃认真、严谨细致。要坚持底线思维，始终保持如临深渊、如履薄冰的态度，尽可能地把各种可能的情况想全想透，把各项措施制订得周详完善，确保安全、顺畅、可靠、稳固。“细”就是要抓细、过细。办公室工作无小事，常常是大事要事交织、急事难事叠加，任何思想上的麻痹松懈、行为上的偏差纰漏，都可能影响工作运转，甚至影响大局。“天下大事必作于细”，时时处处都要关注细节、做好细节，从一个数字、一个标点符号、一个席位卡、一个话筒等小事抓起，努力做到零失误“零差错”。“精”就是要精心、精致。区委办公室在全区是政治上的先进机关、工作上的示范机关、作风上的表率机关，必须做到精雕细刻、精益求精，每项工作都要力争上层次、高质量、出精品。“实”就是要求实、落实。要务实重行，当实干家，不当清谈客，决不能以会议落实会议、以文件落实文件。要言必信、行必果，以效果检验程序对误，以结果印证付出多少。

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我们共产党人靠“认真”起家，靠“认真”强大，“认真”是我们党战胜一切困难的重要法宝之一。要通过榜样的力量、制度的力量，推动认真精神发扬光大。

(一)领导干部要带头认真。位高一级，责重三分。领导干部模范带头、以上率下，是最有力的命令、最生动的教育。区委办公室领导班子成员要带头认真，通过较真、动真、顶真，带动全体同志认真，进而感染和督导全区上下都认真起来，共同把襄阳的事情办好、办漂亮。

(二)建立健全相关的规章制度。制度带有管总作用，要通过充分调查研究，广泛征求意见，制订出台发扬认真精神推动干事创业的意见，使“认真”制度化、规范化、科学化，使认真学习、认真工作成为常态。要加大追责问责力度，划清边界，亮明底线，让马虎的人没有位置，让敷衍的人受到惩处，使人人不马虎、不敷衍，养成认真负责的习惯。

(三)树立一批讲认真的身边典型。区委办公室就有很认真的典型，要大力宣传，让大家以认真为荣，见贤思齐，比学赶超，形成崇尚认真、践行认真的良好氛围，确保区委各项决策部署落地生根。

就讲这些，不妥之处请批评指正。

党课辅导材料:深刻认识党在新世纪的两大战略思想十

根据镇党委、政府的要求，今天由我讲一堂专题教育党课，通过同大家一起上党课，进一步深化思想认识，掌握有关要求，全面启动我区“三严三实”专题教育工作。下面，就如何践行“三严三实”要求，谈几点认识和体会，与大家进行交流。

党的十八大以来，习近平总书记多次强调，党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。这“三严三实”，贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，体现着共产党人的价值追求和政治品格，丰富和发展了党的建设理论，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。

开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。从深化作风建设来看，转作风改作风正处在一个关键点、节骨眼上，必须乘势而上;从守纪律讲规矩、营造良好政治生态来看，进一步明规矩、严纪律、强约束，还要从严上入手、从实处着力;从锻造过硬队伍、推进事业发展来看，也需要大力弘扬严的精神、实的作风。“三严三实”专题教育有的放矢、指向性强，对于进一步增强党的创造力凝聚力战斗力具有十分重要的现实意义。

学习“三严三实”、践行“三严三实”，前提是准确把握“三严三实”的基本内涵、精神实质和实践要求。

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。古人将“修身”作为做人的根本，作为“齐家、治国、平天下”的基础。今天，共产党员严以修身就要自觉树立坚定的信仰，锤炼坚强的党性，培育高尚的情操。严以修身根本是坚定理想信念。理想信念是共产党人的精神之“钙”，从严管党治党，首先要坚定理想信念，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强“三个自信”，始终坚守共产党人的精神家园。严以修身核心是加强党性修养。加强党性修养就要大力弘扬党的优良传统，自觉增强党的意识，牢记自己的第一身份是党员、第一职责是为党工作，任何时候都要与党同心同德。严以修身基础是提升道德境界。国无德不兴，人无德不立。要大力弘扬社会主义核心价值观，自觉做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。

严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以用权要反对特权思想。共产党员永远是劳动人民的普通一员，党员干部作为人民公仆，就要永远牢记权力的来源和归属，始终坚持全心全意为人民服务，始终坚持以人为本、用权为民，一丝一毫都不能私用。严以用权要正确行使权力。既然选择了当干部，就要自觉遵守当干部的规矩，敬畏权力、管好权力、慎用权力，按照法律和制度规定去管权、管事、管人，用程序规范权力、约束权力，防止权力失控、决策失误和行为失范。严以用权要加强对权力运行的制约和监督。党员干部没有与生俱来的权力，也没有不受监督的权力。加强监督是对干部最大的爱护，要增强主动接受监督和依法依规保护监督的意识，自觉置于党和人民的监督之下。

严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。领导干部地位特殊、岗位重要，面对错综复杂的考验和形形色色的诱惑，如果不能自律，就会走上歪路，甚至身败名裂。作为领导干部要常怀敬畏之心、戒惧之意，时时处处严格要求自己，真正做到“打铁还需自身硬”。严以律己要有自省意识。古人云，吾日三省吾身，共产党人更要注重自我纯洁自我净化。严以律己要有红线意识。时刻警钟长鸣、上紧发条，守住做人底线、分清公私界线。严以律己要有法治意识。要带头学习法律，模范遵守法律，依法办事、依法决策、依法行政，不能行使不该由自己行使的权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。谋事要实，既要解决思想认识问题，也要解决方法能力问题。要加强学习，加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界视野，努力使各项决策体现科学性、把握规律性、富于实效性。要深入调研，深入基层、深入实际，在掌握实情的基础上出主意，在心中有“数”的情况下拿主张。要民主决策，认真贯彻民主集中制，严格履行民主决策程序，广泛听取意见建议，更好地凝聚各方面的智慧和力量。

创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的业绩。习近平总书记反复强调，“空谈误国，实干兴邦”“一分部署，九分落实”。作为领导干部，要有敢于担当的精神，挑战面前有冲破难关的勇气，机遇面前有敢抓善抢的锐气。要有踏石留印的韧劲，发扬钉钉子精神，咬定青山不放松，对定下来的事情雷厉风行、抓紧实施，对部署的工作一抓到底、见到成效。要有接力奋斗的境界，牢固树立“功成不必在我”的理念，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，一步一个脚印把工作推向前进。

做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。老老实实做人，既是一种高尚的人生态度，更是一种严谨的道德实践，要从小事、身边事做起，在点点滴滴中体现。对党和人民要忠心耿耿。党员干部要对党忠诚老实，言行一致，襟怀坦白，光明磊落，忠于党、忠于祖国、忠于人民，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。对党、对组织、对同志要讲真话、讲实话、讲心里话。对工作要尽职尽责，爱岗敬业、忠于职守，在其位、谋其政、尽其责，激情满怀想干事，千方百计干成事。要谦虚谨慎，成绩面前不张扬、荣誉面前不伸手。对群众要满怀真情，自觉摆正同群众的关系，把群众放在心中最高位置，坚持情系群众、感恩群众、敬畏群众。

“三严三实”要求是一个有机整体，从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面，深刻阐明了新形势下作风建设的新内涵，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一，体现了继承优良传统与贴近时代要求的辩证统一，为深入推进作风建设树立了新的标杆。“三严”是内在要求，主要指向主观世界的改造，有了“三严”，“三实”就有了坚实基础。“三实”是行为取向，主要指向客观世界的改造，有了“三实”，“三严”的实际价值才得以体现。“三严”要求党员干部筑牢思想上的“防火墙”，增强抵御各种病毒的免疫力，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为党员干部为人处世、正心修身提供了基本遵循。“三实”要求党员干部说老实话、办老实事、做老实人，摒弃花架子和表面文章，抛弃损害群众利益的“形象工程”和“政绩工程”，坚持实事求是、求真务实、狠抓落实，做到老老实实、规规矩矩、坦诚实在，为党员干部履职尽责、用权为民提供了重要准则。对党员干部来说，“三严三实”既是思想上的守则，又是行为上的准则，是必须坚守的人生信条。全区党员干部要深刻认识“三严三实”的理论意义和实践意义，准确把握丰富的科学内涵，切实增强践行的自觉性和坚定性，心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，争做对党忠诚、个人干净、务实担当的干部。

我们一定要深入学习领会习近平总书记关于“三严三实”的重要论述，切实增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉，把从严从实的要求贯彻“三严三实”专题教育始终，推动专题教育深入扎实开展。

在座的社区“两委”、党员骨干同志，我们要把把开展专题教育与做好当前各项工作结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进。要把开展“三严三实”专题教育放到社区发展总体布局中来推进，把开展专题教育的成效转化为推进社区发展的强大动力，为加快实现新跨越、再造新北港贡献力量。

党课辅导材料:深刻认识党在新世纪的两大战略思想十一

同志们：

按照厅党组关于党风廉政建设实施意见的要求和中心党支部《推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》的安排，今天我们举办一期廉政党课，由我来讲,主要目的是通过这种形式，让大家在思想上受到一次警示、警醒和教育，进一步牢筑思想防线，自觉增强“免疫力”，深化反腐倡廉建设。

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（一）要充分认识当前腐败问题仍然比较突出。当前的腐败现象呈现几个特点：一是腐败“集团化”。个人腐败向团伙、集团腐败发展，串案、窝案、案中案明显增多。如中石油系统的贪腐等，都是集体贪污腐败的典型案例。二是涉案人员职务“高端化”。20-年以来，中央查处了-，20-年又查处了-，20-年查处了-等高级干部，打破了“刑不上常委”的规则。三是腐败“部门化”。主要特点是“公权私用”，“靠山吃山，靠水吃水”，“近水楼台先得月”，“公共权力部门化，部门权力利益化，部门利益个人化”。四是腐败“年轻化”。由以前的“59岁现象”逐渐变为现在的“39岁现象”、“35岁现象”，年龄愈来愈小，涉案金额越来越大。五是腐败“基层化”。小官巨贪现象引起社会广泛关注，所作所为令人瞠目结舌。六是腐败“家族化”。个别官员利用职权，在干部任用、工程项目、招标采购等方面为亲朋好友谋取不正当利益，“一人得道，鸡犬升天”。另外，在我们一些党员干部中“四风”问题依然比较突出。不讲大局、不讲党性的现象还仍然存在;一些党员干部的纪律观念淡薄，执行纪律走样，有令不行、有禁不止，上有政策，下游对策;一些领导干部宗旨意识淡薄、工作作风漂浮，不作为、乱作为、差作为的现象依然存在;一些领导干部在其位不谋其政，慵懒散浮拖，等等。可以看出，过去几年反腐成绩虽大，但反腐败形势依然严峻。

（二）要正确看待当前存在的腐败问题。当前，我国社会存在腐败现象的原因，归纳起来主要有以下五个方面。一是经济社会发展的“毒瘤”。我国正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史时期，各方面体制机制还不完善，有不少缺陷和漏洞，存在着滋生腐败现象的土壤和条件。二是资本主义思想“作祟”。在全方位对外开放的条件下，资本主义腐朽思想文化影响乘机而入，同我国历史上遗留下来的封建残余思想影响相结合，侵蚀着党员干部的思想，一些党员干部宗旨意识淡薄，拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想滋长。三是市场经济下的“勾当”。随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入推进，多元利益主体在市场上的竞争日趋激烈，少部分不法商人，想法设法通过贴近权力阶层获得好处，通过商业贿赂攫取非法利益，从而导致腐败问题发生。四是干部队伍精神“缺钙”。一些党员干部理想信念发生动摇，部分中青年干部缺少严格党内生活锻炼和重大政治风浪考验，容易受腐败病毒感染;一些领导干部没有很好树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，心态浮躁、贪名图利。五是制度建设存在“盲区”。警示教育不够扎实，制度不够健全，监督不够得力，预防不够有效，有的甚至包庇腐败和犯罪。

（三）要努力克服反腐倡廉工作中的错误心理

党中央高度重视党风反腐倡廉建设，各级党组织也把反腐倡廉建设作为工作的重中之重来抓，但仍然无法杜绝腐败案件发生。纠其原因，在腐败分子的利益驱使、飞蛾扑火的同时，也和我们少数同志在抓党风反腐倡廉建设中存在的一些心理影响密不可分。以下几种错误心理，是必须高度警惕，努力克服的。

一是“见怪不怪”的心理。在建立社会主义市场经济体制的过程中，这种心理普遍存在，即认为“腐败是发展市场经济的必然产物”，“出现腐败案件没有什么大惊小怪的”。的确，发展社会主义市场经济中的确出现了腐败问题，但发展社会主义市场经济不是推崇“金钱至上”的拜金主义，让人不择手段地追求物质享受;也不是鼓励大家无原则的市场竞争，让人弄虚作假、争名逐利、损人利已;更不能把等价交换原则用于权钱交易。所谓君子爱财、取之有道，腐败不容存在，也不应存在。“见怪不怪”必然成为腐败滋生的土壤。

二是“与己无关”的心理。我们有一些干部自身素质是过硬的，但却满足于洁身自好，对腐败问题睁只眼，闭只眼。这种情况，我们本来无可厚非，但认真想一想，如果大家都不愿、不敢、也不会和腐败现象作斗争的话，腐败分子和小偷一样，会更加肆无忌惮、变本加厉，总有一天从偷变成抢。还有一种认识认为自己一不管钱，二不管物，三不管人，廉洁与我无关。殊不知，我们从一个领导干部到一个普通职工，手里往往拥有一些自身估计不到的大小权力，问题就出现在你最不经意的时候。

三是“重大轻小”的心理。目前，一些“亚腐败”的现象正悄然蔓延。所谓“亚腐败”就是介于腐败和不腐败之间的状态。对于这种状态，我们一些干部不会过问，因为说他腐败，他没有贪污受贿，也没有腐化堕落;说他不腐败，他却习惯性地接受宴请、公款吃喝、搞“政绩工程”、打打“业务牌”等等，在工作和生活中坚守“吃点喝点不要紧，只要不拿就行”的信条，其实常在河边走、那有不湿鞋的道理。过去说红线不要碰，其实黄线也不能经常碰。

四是“一片黑暗”的心理。对于当前出现的腐败问题，不去冷静分析，反而把不廉洁现象看得过于严重，对为政清廉的许多积极因素和先进典型，看不到、听不进，对党风反腐倡廉建设缺乏信心，产生一种悲观失望的心理，导致对腐败行为不敢抓，不敢管，更不敢斗争。

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党员干部守纪律，讲规矩首先要学规矩、知规矩、懂规矩。党的纪律、规矩内涵丰富、体系严密，主要包括四个方面的内容：一是党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，在党内具有最高的权威性和最大的约束力，是全党必须共同遵守的根本行为规范。在党的十八大通过新修订的党章不久，习总书记即要求全党认真学习党章、严格遵守党章，强调“没有规矩、不成方圆”。二是党的纪律是刚性约束。党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。党纪就是红线，处分就是惩戒。党的纪律是多方面的，政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等都是党员干部必须自觉遵守的规矩。三是国家法律是党员干部必须遵守的规矩。当前，一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成，这些都是党员干部必须自觉遵守的规矩。党员干部要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事。四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。对我们这么大一个执政党来讲，全面从严治党、加强党的建设的任务艰巨繁重，不仅有成文的规矩，还有大量的不成文规矩。党章等党内规章制度、党的纪律和国家法律，这些是成文的规矩。这些成文的规矩不可能囊括所有对党员干部的要求，不可能穷尽对党员干部思想和行为应当规范的所有事项，还必须以不成文的规矩作为补充，使党员干部在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管党治党没有空白、不留盲区。

在所有党的纪律和规矩中，最重要、最根本、最核心、最关键的是政治纪律和政治规矩。政治上清醒，才能行动上自觉;政治上坚定，才能经得起考验。遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。遵守政治纪律和政治规矩，要自觉做到习近平总书记提出的“五个必须”。一是必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志。三是必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。五是必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

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俗话说：“没有规矩，无以成方圆”。大至一个国家，需要制定法律、法规来规范国民的行为，小至一个单位，需要制定规章制度，来约束成员的举止。新《廉政准则》的颁布，从制度上规范了党员干部廉洁从政的行为准则，然而“知易行难”，如何贯彻落实才是关键。如何才能筑牢拒腐防变的思想防线？如何才能抵得住种种诱惑？必须要“重修养以强魂，祛贪欲以守节”，方可筑牢拒腐防变的思想防线。

（一）要“知”与“行”结合。思想是行动的先导，贯彻落实《廉政准则》这部规范党员干部行为的重要基础性法规，首先必须要抓好对《廉政准则》的学习，要逐条逐句学，原原本本学，全面、透彻、深入地领会其精神实质，筑牢拒腐防变的思想防线。仅是知道明白该做什么，不该做什么还不够，还必须将形成的理念用于实践，做到知行合一，在工作、生活和社会交往中自觉践行。要强化信念意识，做政治上的明白人，心中要始终清楚什么人可交，什么人不可交;什么事可做，什么事不可做。在全国纪检监察机关查处的违纪案件中，很多人都是因为“交友”不慎出了问题，教训不可谓不深刻。我们党员干部也是人，也有自己的亲朋好友和同学、战友等，也有属于自己的个人关系空间。但是，我们结交朋友，必须从保持清正廉洁的角度出发，把握好交友的度。尤其是当我们由于地位的变化，而出现的一些新朋友，我们更要留意，认真分析一下对方是不是别有用心、另有所求，是不是看中了我们手中的权力，如果是这样，我们就要当心了。因此，既不能排斥正常、健康的人际交往，也不能滥交朋友，更不能把朋友关系异化为酒肉关系、金钱关系和交换关系，在人情交往中要做到既讲感情又不徇私情。要多与那些品行端正、正直坦诚、敢说真话、直言不讳的人交朋友，形成事业上相互支持，感情上和谐融洽的人际关系。

（二）要“自律”与“他律”结合。一定要守住第一道防线，有这样一个历史故事：一个古代官员乘轿子进城遇雨，看到一个轿夫穿了双新鞋，开始时小心翼翼地只挑干净的路面走，“择地而行”，后来轿夫一不小心，踩进泥水坑里，由此便“不复顾惜”了。他把这件事讲给另一个官员听，另一个官司员很受震动，表示“终身不敢忘”。这个故事说明，人一旦“踩进泥水坑”，心里往往就放松了戒备。反正鞋已经脏了，一次是脏，两次也是脏，于是便有了惯性，从此便“不复顾惜”了。我们有些党员干部也是这样，他们起先在工作中兢兢业业，能够做到清正廉洁，偶然一不小心踩进“泥坑”，就从此放弃了自己的操守，破罐子破摔了。我们如果不能正确地对待诱惑，唯利是图、见利忘义、利令智昏，势必走上以权谋私的邪路，最终误党、伤国、损民、害己。所以要经常用《廉政准则》为自己的行为敲警钟，不断强化自律意识，做清正廉洁的带头人，管住自己的脑，不该想的不要想;管住自己的眼，不该看的不要看;管住自己的嘴，不该吃的不要吃;管住自己的手，不该拿的不要拿;管住自己的腿，不该去的不要去。要像古人那样“一日三省吾身”，自重、自省、自尊、自励，正确对待个人利益，自觉防止私欲膨胀。这样才能做到“绝非分之想，拒非分之物”，不为物欲所惑，不为人情所累。

（三）要“勤小物，治其微”。能否正确对待小事，能否防微杜渐，是共产党员的基本修养问题。千里之堤，溃于蚁穴，一个细节能成就一个人，也能毁掉一个人。有个寓言说，有个偷针者和偷牛者一起被游街，偷针者感到委屈，发牢骚说：“我只偷了一根针，为什么和盗牛贼一起游街，太不公平了!”盗牛者对他说：“别说了，我走到这一步也是从偷针开始的。”这个故事告诉我们，任何事物都是由小变大，由量变到质变的。一个人不可能一夜之间成为腐败分子，其走向腐化堕落大多是从不注意小事小节开始的。“千里之堤，溃于蚁穴”，“小洞不补，大洞吃苦”，这都是至理名言，一定要牢记。新《廉政准则》内容比原准则大大减少，精简意赅，要言不烦，对党员干部的行为进行了新的规范，要求我们广大党员，要“勿以恶小而为之”，从小事做起，从细微处注意。领导干部一定要谨记，越是小事越要留心，越是独处越要小心，越是顺境越要清醒，耐得住寂寞，稳得住心神，管得住手脚，抵得住诱惑，经得住考验，自觉加强自我警示，做到警钟常鸣，提高“思廉、践廉”自觉性。

同志们，坚定理想信念，加强党性修养，永葆政治本色，不断提高廉洁自律拒腐防变能力，是全体共产党员特别是党员领导干部的终生课题。希望同志们能倍加珍惜为党和人民工作、为事业发展添砖加瓦的良好机遇，倍加珍惜党组织和人民群众的信任和期盼，永葆共产党人的政治本色，时时处处严格要求自己，扎实开展“两学一做”学习教育，以更高的思想境界、扎实的群众观念、服务意识、崭新的精神面貌，为国土资源事业新台阶作出积极的贡献。

党课辅导材料:深刻认识党在新世纪的两大战略思想十二

同志们：

近期，市局党委委员、副局长***到分局上党课，区局党委委员、副局长***到分局上党课，根据主题教育工作部署，我作为支部书记也要给大家上一堂党课。说一千道一万，不忘初心使命，最终要认真努力工作。

担当精神是新时代践行初心使命的时代召唤。习近平总书记指出，干部敢于担当作为，这既是政治品格，也是从政的本分。对党忠诚，是共产党员的基本要求；而担当作为，则是检验一个党员干部是否忠诚的试金石。如果一个党员干部，工作不担当、遇事躲着走，就算身上挂满了党徽，十遍百遍地学习党的知识，又如何能说明对党忠诚老实呢？我们税务干部尤其是党员干部，要在今后的税收改革发展中紧跟党的步伐，创出新的业绩。

一是要有舍我其谁的锐气。不久前，老英雄张富清舍我其谁、勇于担当的感人故事引发社会各界热烈反响。我是打心底敬佩这位老英雄的。这位从枪林弹雨中拼杀出来的英雄，一不怕死，二不怕苦，只怕占公家便宜、只怕脱离群众；这位走到哪里奉献到哪里的党员干部，不怕冲锋陷阵、不怕艰难坎坷，就怕党的事业干不好、党的形象受损害。我们要求党员同志“舍我其谁”，就是要向张富清老英雄学习，在关键时刻勇敢站出来，在面临复杂问题时不回避、突出矛盾不躲避、艰巨任务不逃避，肩负起自己的使命，一心一意谋发展，心无旁骛抓落实，不辜负人民的期望。

二是要有攻坚克难的勇气。敢于担当，就要直面矛盾问题。在矛盾问题面前，最能检验党员干部，特别是领导干部的担当精神。是否敢于担当负责，是否敢于攻坚克难，决定一名党员干部贡献作为的大小，也决定改革能否得以深入持续下去。党员干部就是要有直面困难的勇气，以坚强的党性、昂扬的斗志、科学的方法迎难而上。在民国时期，来自江西南昌的刘和珍女士，积极参加学潮运动，带领同学们向封建势力、北洋军阀宣战，1926年在三·一八惨案中遇害，年仅22岁。鲁迅先生在参加刘和珍的追悼会之后，亲作《记念刘和珍君》一文，写下“真正的勇士，敢于直面惨淡的人生，敢于正视淋漓的鲜血”的词句，赞扬她是一位具有“干练坚决、百折不回”气概的“真的猛士”，是“为了中国而死”的青年。刘和珍虽然不是共产党员，但她也是民国时期北京学生运动领袖之一。当前，改革已步入攻坚期和深水区，正处于“逆水行舟、爬坡过坎”的关键阶段，面临的困难和挑战无论其规模还是复杂性都是罕见的。在这样的关键期，要想有所作为，就要敢于正视矛盾和问题，就要向刘和珍等革命先烈学习，始终保持昂扬斗志，不管工作多么艰难，不管矛盾多么尖锐，无论情况多么复杂，都以百折不挠的勇气和充满激情的干劲去面对。敢于直面矛盾问题，具体而言，就是要把握好时代发展要求，强化问题意识，坚持问题导向，以壮士断腕的决心向顽瘴痼疾亮剑，以凤凰涅槃之气度触及深层次利益关系和矛盾，做到关键时刻能豁得出去，真正成为战风险、渡难关的先锋模范，而决不能优柔寡断而贻误时机；就是要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，切中事物的要害，办事善于抓重点、抓关键；就是要运用辩证思维综合研判、运用系统思维统筹协调、运用底线思维行稳致远，着力提升解决问题、化解矛盾的能力，积极稳妥推进改革，决不能敷衍塞责导致问题淤积、矛盾激化；就是要敢闯敢干、敢为人先，善于打破自己的思维惯性和工作惯性，有意识提升创新思维能力，并运用它抢占先机厚植优势，以创新举措破解发展难题，在开拓创新中体现担当。

三是要有扎实过硬的才气。党的十九大报告指出，要建设高素质专业化的干部队伍，注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力，努力锻造适应新形势和新任务的高素质干部队伍。这就要求新时代党员干部，不但需要有基本的知识储备，还必须要有适应本职工作的较高专业水平，从而更好的服务于工作。当前，中美贸易摩擦起起伏伏，税收调节对于促进国内经济发展的作用，越来越受到中央领导人的重视。在这种情况下，我们党员干部一定要树立靠素质立身、靠实绩担当和“终身学习”的理念，按照“缺什么补什么”的原则，不断加快知识更新、加强实践锻炼，尤其是对新从事、新接触的不熟悉行业领域，更要在接手工作前提前钻研，在工作实践中“找差距、补不足”，做到“时时思索、时时修炼”，不断增强干好岗位工作的能力，努力成为工作中的行家里手。就目前来看，我们最重要的还是要不折不扣地落实好各项减税降费优惠政策，想方设法深化“放管服”改革、优化税收营商环境，依法严厉打击虚开骗税等税收违法行为，积极主动地去克服、去解决工作中遇到的困难和问题。

四是要有干净干事的底气。习近平总书记指出，让干净的人有更多干事的机会，让干事的人有更干净的环境，让那些既干净又干事的人能够心无旁骛施展才华、脱颖而出。这席话语重心长，揭示了干净干事的内在大逻辑，道出了为官从政行稳致远的真谛。我们的税收事业，需要的是既一心干事、又一身干净的好干部，而不是其他干部。一心干事是一种职业操守，一身干净则我觉得是一种“政治教养”。党员干部务必始终牢记“对党忠诚、个人干净、勇于担当”的要求，在干净干事中涵养担当。要洁身自好、志存高远、淡泊名利，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，守住做人、做事、用权、交友的底线，做一个政治干净、心理干净和“手脚”干净的人，才能为干事装上“安全阀”，贴上“护身符”。

同志们，作为党员就多了一种身份，多了一种规矩，多了一种责任，要自觉发挥好党员的先锋模范作用，奋力开启新时代高质量推进税收现代化建设新征程！

今天的党课，就到这里结束。谢谢大家！

党课辅导材料:深刻认识党在新世纪的两大战略思想十三

同志们：

根据“不忘初心、牢记使命”主题教育计划安排，今日由我围绕“强化组织纪律扎紧制度牢笼打造坚强的战斗堡垒”这个专题，给大家讲一课。主要讲四个方面资料：

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党的意识和党员意识是党员的灵魂。如果党的意识、党员意识淡化，就会导致精神“缺钙”、思想真空，也会动摇党组织和党员的先进性根基。我们党刚刚组建时，李大钊、陈独秀、毛泽东、周恩来、邓小平等老一辈无产阶级革命家，应对各种各样的艰难险阻，从来没有动摇过自我的信念和追求，那时候发展党员，第一条就是不怕死，因为对共产党来说，党的梦想、党的利益要远远高于个人生死，正因为有这样舍身为党的大忠大勇，才有了新中国的红色政权。但进入新世纪新阶段，有些同志对党的了解浅了、对党的感情淡了、对党的信任少了，那份与党同呼吸、共命运，为党的事业倾情付出、真心奋斗的精神头越来越弱了。应当说，当前我们大家都能做到政治立场坚定，落实指示坚决。但个别的也存在党性观念淡化、弱化的问题，我归纳了一下主要有“三个偏移”。一是对党的信仰有所偏移。有的对共产主义梦想缺乏认知认同，觉得高、虚、远、空，常常不信马列信鬼神、不看党报看小报，不爱组织爱金钱、不崇英模崇“土豪”，热衷于传播政治段子、灰色信息，听信小道消息，把老乡、同学聚会当成了政治上的“自由市场”。实质上，就是热爱党、信任党、拥护党的亲切认同感逐渐淡化，应当坚守的共同梦想和信仰家园逐渐缺失。二是对组织

的态度有所偏移。有的想组织的要求少，想个人的事情多，把个人付出作为向组织等价交换的筹码，发展提高顺利时就感恩组织，不顺时就埋怨抱怨；有的不信组织信关系，片面认为别人“提升了”“立功了”都是找关系、托门路得来的，口上讲着要相信组织、感激组织，内心深处对组织的“信赖度”“感恩度”并不高。三是对党员主角的认同有所偏移。有的把自我混同于一般群众；有的长期游离于党组织之外，不遵守组织纪律，不参加组织生活；还有的甚至凌驾于党组织之上。这些问题，说到底都是党的意识、党员意识弱化的表现。经验教训反复告诫我们，没有坚定的信仰引领，就难以经受严酷考验；缺乏信念的有力支撑，就会在干扰诱惑前败下阵来。任何时候、任何情景下，都要更加自觉地做到在党爱党、在党为党、在党忧党。

（一）对党的信赖要坚定不移。作为党员干部，我们的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，要永远把党作为引领我们不懈奋斗的动力源泉、智慧源泉和力量源泉。当前，社会大发展大变革大调整，意识形态领域斗争尖锐复杂，一些同志的理性确定或多或少都会受到影响，容易动摇对党的信赖。我感到，对这个问题应当从三个方面看：一个是从党纠正自身问题的智慧力量中增强信赖。我们党在历史上犯过错误，有些甚至是很严重的错误，但都是靠党自身的力量纠正的，而不是靠外面的什么力量纠正的。小平同志三落三起，他为什么没有动摇？就是因为他亲身经历了党的发展壮大，对党的力量充满信心。另一个是从党领导国家和社会事业的发展成就中增强信赖。改革开放40周年、新中国成立60多年、我们党成立90多年，成就有目共睹，上下感同身受，一系列成就令人鼓舞、催人奋进，这些都得益于我们有一个英明正确的执政党。再一个是从“中国梦”的宏伟蓝图中增强信赖。“四个伟大”的战略目标，彰显和昭示了我们党开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟气魄和坚定决心，是我们为之奋斗的共同梦想。作为党员干部，当前最紧要的就是按照党章要求，坚守我们选择的政治信仰，坚信中国特色社会主义道路，把对习总书记、党中

央的信赖，内化为永恒的价值认同，固化为稳定的情感归宿，转化为持久的职责行为，立足本职，努力工作，进取进取，以一流工作业绩向党交出一份满意的答卷。

（二）对党的理论要入脑入心。理论上清醒政治上才会坚定。往大处说，党的理论是我们党治国理政的鲜明旗帜，是每名党员干部的人生指引；往具体讲，我们学习理论，坚定的是信念，启发的是思维，推动的是工作，受益的是自我。党章关于党员义务的第一条就鲜明提出：“认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想”。在这一点上，大家对抓学习的重要性是有共识的，但具体落实起来却差别很大。实践证明，机关干部之间的差别主要在于学习，爱学、肯学、善学是先人一步、高人一筹的重要途径，一个干部理论修养越厚实，思维层次就越高，心胸眼界就越开阔，明辨是非本事就越强。大家要把理论学习作为一种职责、一种追求、一种习惯，像毛泽东同志说的那样“活到老、学到老、改造到老”，仅有这样，才能成为政治坚定、业务过硬、能参善谋、修为良好的优秀机关干部。我感到，重点要在五个方面下功夫：①学以固本。着重抓好以习近平新时代中国特色社会主义思想为重点的理论武装，切实作为党的指导思想来坚持；突出学好党章和党的法规条例，切实作为做人干事为官的准则和信条来坚守，增强政治自信。②学以铸魂。认真参加“不忘初心、牢记使命”主

题教育活动，牢固树立信党、爱党、跟党走的价值追求，不断打牢高举旗帜、维护核心的思想根基。③学以励志。多读多学领袖著作、红色经典，真正弄懂党的理论的历史背景、内外联系和现实指导意义，在耳濡目染中洗涤灵魂、升华追求、铸牢信念。④学以增智。充分领会党的理论中蕴含的辩证法和方法论，提高辩证思维、理性思维和系统思维本事。那里提议大家多拿出点时间，学一学哲学，比如毛泽东的《矛盾论》等都值得很好读一读。⑤学以促建。就是提高理论指导实践的本事，用蕴含其中的科学思路和方法破解新形势下单位建设遇到的矛盾问题，尤其是要深入研究xxx等重难点问题，切实在对接实践中深化理论、传播理论、印证理论。

（三）对党性历练要持久经常。习总书记指出，党内生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。如果炉子长期不生火，或者生了火却没有足够的温度，那是炼不出钢来的。党性观念在老一辈共产党人心中铭刻在心，是因为他们大都经历过艰苦卓绝的革命斗争，经历过战争实践和千锤百炼，对党性观念的认识和理解是刻骨铭心的，是根深蒂固的。反观我们在改革开放中成长起来的共产党员，对党的认识、对党性原则的认识都是从学习中来、到学习中去，或多或少都缺乏深刻的实践历练。党员标准不是墙上的画，不是桌上的摆设，作为党员干部，不仅仅要经过学习认识我们的党，建立党性观念，也要在日常的工作、生活中锤炼党性、践行标准。一方面，各级党组织，要把加强党员干部党性历练作为党委领导的重大职责，坚持在“常“长”二字上下功夫，发扬“钉钉子”精神，一如既往地抓下去、抓到底、抓出成效；另一方面，机关党员干部，要强调自重、自省、自警、自励，持续强化忧患意识、职责意识、纪律意识，以高度负责的态度、直面问题的勇气、务求实效的举措，定期给自我照照镜子，给思想扫扫灰尘。这几年，全党先后开展了“三严三实”“两学一做”等学习教育，对我们来说就是一次难得的党性历练。当前来看，就是要结合“不忘初心、

牢记使命”主题教育，对查找过的老问题经常“回头看”，该巩固的巩固，该整改的继续整改，防止反弹回潮；对这次教育查摆出的新问题，深刻反思自身职责，主动出击，打好实践淬火的进攻战。

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党的组织生活制度，是每名党员必须遵守的基本制度，是增强党组织凝聚力创造力战斗力的重要途径。从实际情景看，机关党组织在落实组织制度上普遍不够正规。我和机关工委的同志在分析这个问题时，大家一致认为，当前机关落实组织制度主要有“四个不经常”：时间经常被挤占，落实经常走过场，资料经常有遗漏，人员经常到不齐。这些问题大家对对号，我想每个党组织、每名同志，都会有更深刻的感受。下头，我重点围绕提高“三性”，讲一讲机关如何更加严格地落实组织制度的问题。

（一）要提高落实的自觉性。思想认识的深度，决定制度落实的力度。仅有在思想上真正重视起来，行动上才能真正自觉起来。强化机关组织制度落实，首先要解决好思想认识这个根本问题。具体讲，要做到“四个认清”：一是认清组织制度的政治功能，不能把它看“低”了。这是由党的性质和政治任务所决定的。经过落实组织制度，能够将党的创新理论灌输到每一名党员，党的方针政策传到达每一名党员，党的法律法规约束到每一名党员，确保把党的领导贯彻到末端、落实到党员。二是认清组织制度的教育功能，不能把它看“软”了。这是由党内主要矛盾的性质决定的。党内的主要矛盾在各个时期各有不一样，但总的来说，都是正确思想与错误思想、先进思想与落后思想之间的矛盾。毛泽东以往强调指出：“先进的思想意识不会自发地在工人和群众中产生，这种意识只能从外面灌输进去”。这就要求我们落实组织制度，必须把解决思想入党作为根本职责，把坚持党的先进性作为基本要求。三是认清组织制度的管理功能，不能把它看“小”了。这是由组织制度的刚性决定的。组织生活是党员管理的一种基本形式。党要管党、从严治党，不是人管人、人看人，而是组织管、制度管。党的组织制度，是党组织规范党内生活的准则，明确规定了哪些必

须做、哪些不能做，做好了如何对待、没有做或者做错了应当怎样处理等问题。四是认清组织制度的监督功能，不能把它看“轻”了。这是由党的监督需要决定的。党章明确规定，“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，理解党内外群众的监督。”需要异常强调的是，监督不是监视，不是对党员不信任，而是保证党内正常生活的重要条件，从某种意义上讲，也是对党员干部本人的一种保护。经过了解组织制度的四种功能，大家要切实认识到：作为一名党员，参加组织生活对加强个人党性修养、提升务党本事的重要性；组织生活并非可有可无、可参加可不参加，而是一项严肃的政治职责和应尽的基本义务，从而进一步夯实思想认识根基。

（二）要提高落实的实效性。列宁曾说，有了规矩如果不遵守，比没有规矩还要坏。客观的讲，当前各项组织制度很健全，关键是落实不到位，必须在强化执行力度上下功夫。那里，我着重强调三个问题：一是过双重组织生活重在自觉、贵在经常。双重组织生活，指的是领导干部既要参加所在党委（党组）的民主生活会，又要参加所在党支部或党小组的组织生活。此刻看，我们一些领导同志参加民主生活会效果不错，但参加组织生活还不够经常、不够自觉。从客观上看，有的工作确实忙，抽不开身；从主观上看，有的还是放不下架子，没有真正把自我当作普通党员摆进去；从组织上看，也确有一些支部或小组有畏难情绪，认为领导职务高、事情多，有时提醒不及时。实际上，领导干部过组织生活好处很多，我看至少有“四好”：好在能够理解群众监督，增强自我的组织观念和群众观念；好在能够深入了解下情，能够听到群众的真话、实话；好在能够密切上下感情，掌握组织群众、宣传群众、带动群众完成任务的主动权；好在能够直接向群众学习，从大家身上吸取营养，改造自我的主观世界。所以，处以上领导干部应自觉地、经常地参加所在党支部的组织生活，如实汇报思想、学习和工作等情景，因故不能参加的应当请假。二是党日重在坚持过、

党课重在出效果。党日，是党员参加党的活动最基本的载体，主要用于召开党的会议、进行党的教育、开展党的生活、处理党的工作。无论是领导干部，还是机关干部，都要坚持过党日。主要把握好三条：①专时专用。机关党支部每月至少落实2个半天，每年不少于12天，能够相对集中使用，但总数不能减少、不能挪用。②突出党味。就是要体现党的特点、开展党的工作，强化思想性、政治性、原则性，防止行政化、庸俗化、娱乐化。③创新方法。就是要紧贴时代要求、紧贴使命任务、紧贴党员实际，不断创新形式、丰富载体，解决形式单一、方法呆板等问题，不断增强吸引力和实效性。党课，是党员学习党的理论、理解党的教育的一个重要途径。上好党课，也是各级党员领导干部的一项重要职责。组织好了，就有综合效益；组织不好，就是形式主义。具体要把握两点：一方面，要科学组织。党课不在数量，重在质量。要真正讲到大家心里去，讲一课就留下一个深深的烙印。另一方面，要搞好讨论。就是要做好下篇文章，不仅仅讲得好更要议得好，经过组织课后讨论、开展体会交流、搞好答疑解惑，真正消化理解、入脑入心。三是党员汇报、报告工作重在诚恳认真、实事求是。党员汇报，是党员向党支部或者党小组汇报思想和工作情景，是个人

向组织的汇报，机关党员每季度至少汇报一次思想和工作情景。报告工作，是组织向党员的报告，机关党委和党支部每半年要报告一次，特殊情景要专题报告。无论是党员汇报还是党委、支部报告工作，都是工作和思想透明的过程，是增进沟通和了解的途径，是理解管理和监督的渠道，重在诚恳实在。党员汇报，要对组织襟怀坦白，讲真话、讲心里话，做到“事无不可对党言”；报告工作，要全面准确、实事求是，思想性、实践性、典型性都要很鲜明，不能“白水一杯、没滋没味”。

（三）提高落实的严肃性。落实组织制度不严肃，党内生活就没有质量，组织就会失去权威性。一是时间要保证。这是落实组织制度的前提。这方面，要把握好两点：一个是，要事先准备，心中有谱。就是过组织生活干什么要提前准备和通知，避免临时安排，走了形式或根本不组织，确保党日真正用于过组织生活。另一个是，时间要落实满。无论是上党课，还是过组织生活，不能名义上安排半天，实际上不到一个小时就匆匆了事。二是人员要落实。《党章》明确规定，“不允许有任何不参加党的组织生活的特殊党员。”要有针对性地采取一些措施，比如，建立登记考勤制度，严格请假批假，对漏课人员搞好补课等等，以促使每个党员自觉地参加组织生活。三是程序要严格。组织生活制度中的每道程序，都是经过长期的实践总结出来，哪一道程序都有它特定的意义和作用，决不是可有可无、可增可减的。它就好比工厂的生产流程，缺少其中哪一道工序，都会直接影响生产的正常运转和产品的质量。在这个问题上，各级党组织必须要敢于较真，严格把关，不能有盲目性和随意性。四是资料要全面。组织生活制度是一个有机整体，每项制度的作用都是不可替代的，削弱了哪一项，都会给支部全面建设造成缺口。所以，落实组织制度必须全面抓、抓全面，不能顾此失彼、重此轻彼。越是薄弱环节，越是要重视抓；越是不懂不会的问题，越是要用心去学。这才是我们机关党组织和广大党员应有的态度。

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从严管党员管干部，是从严治党的必然要求，也是加强机关党的建设的现实需求。此刻对党员干部，有的重使用轻管理，工作见面多、思想见面少；有的对存在的问题睁一只眼、闭一只眼，甚至包着、护着；有的搞矛盾上交，不敢承担职责，把得罪人的事推给上级，自我当“老好人”，等等。这些都是原则性战斗性不强的表现，也是对党员干部不负职责的表现。一个单位原则空气不浓，必然导致正气不足、邪气上升，必须下力纠治。

（一）要发挥组织作用。事实证明，对党员干部的管理，组织抓最有力、抓组织最管用。只要各级组织的功能发挥好了，党员干部的管理也就能抓好。过去常讲“干部问题不出支部，党员问题不出小组”，说的就是组织力量的作用。长征途中，有29名伤病员在茫茫的草地上掉队了，处在了孤身奋战的境地，应对饥寒、伤病、敌人袭击等种种生死考验，有的信仰动摇了，意志消减了，甚至绝望了。就在这时候，当中有一名共产党员李玉胜，将其他伤病员收拢起来，组建了“草地临时党支部”，他们互相鼓励、互相帮忙，历尽千辛万苦，最终走出了草地，没有一个掉队，全部到达了陕北，用组织的力量管住了人，凝聚了力量，战胜了困难。以前党员最怕开党小组会。为什么怕？就是因为党小组会上批评很激烈、很尖锐，谁有问题往往被批得坐不住，思想灵魂真能受到震撼洗礼，甚至有的批一次一辈子也忘不了。此刻看，我们机关党支部、党小组的这些作用往往没有发挥好，甚至被忽视。有的对党管党员的组织优势知之不多、感受不深，重业务轻党务、重行管轻党管；有的常常碍于情面不愿管、瞻前顾后不敢管、方法不多不会管，甚至一味靠小恩小惠笼络人心。有的党小组管党员、管干部观念淡化、功能缺失，有群众形象地说，党支部的作用就是“学

习汇报开个会、发了工资收党费”。党员不把支部当回事，不向组织交实底，不靠组织解难题，党支部对党员批评帮忙、管理监督的作用基本消失。在这方面，我们机关各级组织、各级领导都有职责。我觉得，党的领导是靠党支部、党小组来贯彻落实到每一个人，这是我党的优良传统，永远不能丢、永远不能忘。下一步，我们无论抓什么业务都不能忽视抓党建，异常是要用好思想汇报、组织生活会等载体，真正把党员干部管理好教育好。

（二）要坚持较真碰硬。毛泽东同志以往说过：世界上怕就怕“认真”二字，共产党就最讲“认真”。对存在的问题，是消极回避、上推下卸，还是较真碰硬、一抓到底，最能体现原则性战斗性。一些党员干部违纪违法，主要原因在个人，但管理上较真碰硬不够也是一个重要原因。原xxx部有个领导干部，多次到地方赌博被公安机关抓住，所在单位主要领导将他领回后，既不向上级报告，也不对他作来源理，还让他自我去“私了”。领导的放任使他更加肆无忌惮，以至发展到为偿还欠下的巨额赌债和继续参赌，先后从下属单位挪用公款85万元，最终被开除党籍、判处有期徒刑5年。这个单位的领导在作检查时说，“以感情代替原则，以义气冲淡正气，看似袒护了他，实质上是害了他，同时也害了自我。”当前，从我们机关的实际情景看，在执行管党员管干部的纪律上，总体是好的，但还有许多薄弱环节。有的“怕伤及面子”，下单位检查工作，提前打招呼、卖人情，总结时只讲好话、光唱赞歌，对发现的问题不指正、不汇报；组织考核评比，打人情分，有时发现作弊、弄虚作假的不批评、不制止。有的“怕激化矛盾”，不敢认真较真、尽责担当，生怕捅马蜂窝，搞大事化小、小事化了。有的“怕引火烧身”，往往心存顾虑，信奉多一事不如少一事，遇到问题明哲保身、绕着走。这就要求，各级要注重学法知法，认真学习各项纪律法规，掌握基本要求、明确是非界限，切实提高法规素养、增强守纪自觉；要加强管理监督，充分发挥组织监督与社会、家庭、自我监督相结合的整体效能，确保人人在组织之中、在监督之中；要坚持从严执纪，对发现的问题该提醒的要及时提醒、该纠正的要坚决纠正、该处理的要严肃处理。

（三）要硬化奖惩措施。古人讲，“舞弊者得利，则效仿者至；舞弊者受罚，则接踵者绝”。对有成绩的不奖励，对有问题的不严纠，就不能发挥奖惩的激励和警示作用，就会构成“破窗效应”。我党素以纪律严明、奖惩分明而著称。黄克功少年时代参加红军，跟随毛泽东经历了井冈山的斗争和二万五千里长征，身经百战、战功显赫，是“老井冈”中留下来不多的将领。1937年10月，黄克功对陕北公学一个女学生刘茜逼婚未遂开枪将她打死在延河边。经陕甘宁边区高等法院审判，黄克功被处以死刑。有人提出国难当头，人才难得，可让他戴罪杀敌。黄克功也给毛泽东写信，要求从轻处理，戴罪立功。毛泽东接信后给边区法院院长雷经天回信，支持法院判决，这件事引起了强烈的反响，教育了党员干部，维护了党的形象。此刻看，党内表彰和奖惩弱化的问题还比较突出。我觉得，加强党员干部管理，既要有严格的制度要求，更要有严明的奖惩措施。下一步，各级要切实扎紧笼子。市委根据前期调研情景，出台了《围绕解决“三个弱化”问题，进一步加强机关和基层党组织建设的措施》，各级要严肃认真抓好执行和落实。要坚持奖惩分明，把争创结果与党员晋职晋级、评功评奖等挂起钩来，切实使党内评先实起来、硬起来；对不贴合党员条件、不履

行党员义务的，要按照《党章》规定给予处理，立起奖先惩后的鲜明导向。要突出以上率下，坚持严下先严上、严人先严己，从领导抓起、从机关严起，在以身作则、以上带下中为单位和群众做好表率。

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作风关连党的形象，关系事业兴衰。领导机关是单位全面建设的领导者和组织者，也是单位作风建设的实践者和示范者，必须经过领导机关的过硬作风树立良好形象，以良好形象感召群众、推动发展。

（一）要真抓实干、紧抓快干。真抓实干是提高工作质量的保证，紧抓快干的作风决定着工作的效益。我们机关的绝大多数同志，工作是十分敬业的，实干精神比较强，经常加班加点，克服了很多来自生活上的困难，一心扑在工作上，这种精神使我十分感动。但也有一些同志，干工作静不下心、稳不住神、吃不了苦，习惯于疲沓、拖拉，任务来了挑肥捡瘦，工作拈轻怕重，说到底都是工作干劲、敬业精神弱化的表现。很多人包括我们自我也都在说，机关工作忙、头绪多、任务重，加班加点，永远有干不完的活，但大家能够观察一下，也不是所有人都忙，忙的总是那几个人，加班的也总是那几个人。大家能够想一想，为什么同时进机关，三两年之后，本事素质拉开了一大截，有的很快能挑起大梁，有的只能干些边边角角的活，原因在哪里？关键是有的同志经常加班加点，主动在繁重的任务中磨砺锻造自我，本事素质提高很快；反之，有的干工作拖拖拉拉，一项任务很长时间也完成不了，就是完成了也很难成为精品。蒙牛集团职工公寓门口挂着这样的标语：如果你有智慧，请你拿出智慧；如果没有智慧，请你拿出汗水；如果你没有汗水，请你让出岗位。如果没有真抓实干、紧张快干的作风，不要说提高，时间久了在本职岗位上也呆不住。当前，单位

工作头绪比较多，各项工作要求很高，要求我们必须提高工作效率，提升工作标准。任务部署了就要迅速展开，上级要求了就立刻行动，问题发现了就立即改正，切实有一种“事可是夜，案无积卷”的劲头。尤其是要善于抢抓单位建设发展的有利机遇，用好机遇，加快单位建设发展的步伐。筹划工作要高起点，把目标定在提高战斗力上，不能满足于不出事；完成任务要高质量，切实强化争先创优的意识，不能只求过得去不求过得硬；搞建设要高层次，真正对单位长远建设负责，抓一件、成一件，确实做到干一流的工作，带一流的单位，创一流的业绩。

（二）要把住大节、守住本分。所谓把住大节、守住本分，就是踏实做人、老实做人的问题，是怎样管好自我的问题。一要在思想上筑牢防线。在当前社会转型期和市场经济的大背景下，各种诱惑越来越多，不少党员干部自觉不自觉地迷失了方向，把人生的目的放在了当官、发财、享受上，加上攀比心理、侥幸思想作祟，思想颓废、道德滑坡，在背离党性宗旨的道路上越走越远。原红塔集团董事长褚时健在被查处后说：“我也苦了一辈子，不能就这样交签字权。我得为自我的将来想想，不能白苦。所以我决定私分了300多万美元。”重庆市垫江县原交通局长蒲树培悔过时曾讲：“有那么多人都在收钱，我收受钱财可能不会被发现，也没有人来追究，如果不收就会吃亏”。邓小平同志曾告诫我们：“如果说要变质，那么思想的庸俗化就是一个危险的起点”。大家必须要深刻汲取教训，始终坚持高度的警觉，筑牢抵御各种侵蚀干扰的思想防线；要不断加强学习改造，把握好世界观、人生观、价值观这个“总开关”，始终牢记任职之初、入党之初、为官之初的信念和追求，坚持正确的人生轨迹不偏移；要经常对照党章和党纪法规的要求检查反思，常思贪欲之害，常怀律己之心，常除非分之念，防止官升欲望长。二要在用权上守住红线。所谓“红线”，

就是政策法规，是不能触碰的高压线。反思党内外那些落马的高官，绝大多数都是从权力失守开始的。所谓“贪如火，不遏则燎原；欲如海，不遏则滔天”，一旦权力成为满足私欲的工具，个人的政治生命和前途也就到头了。江苏省xx局原局长xx乱用职权，“落马”后给自我算了七笔账：政治账自毁前程，经济账倾家荡产，名誉账身败名裂，家庭账妻离子散，友情账众叛亲离，自由账身陷牢笼，健康账身心交瘁。这几笔账令人警醒、发人深思。作为局一级的机关干部，手中或多或少都有必须的权力，很多人是想利用你的权力到达个人的目的，这是很自然的现象，也是很常见的问题。这就要求我们必须要坚持秉公用权，把权力用在促进单位建设发展上，用在解决基层的急难问题上，用在为民服务上；坚持依法用权，严格按照法规制度规定用好权尽好责，防止违规越线；坚持谨慎用权，始终心怀敬畏之心，“勿以恶小而为之”，千万不能胆子太大，目无法纪、滥用职权，搞权钱交易、权权交易。三要在行为上不越底线。此刻有的干部不能抵御“灯红酒绿”的诱惑，不能抗拒“香风俗气”的迷惑，对外交往过多过滥，生活作风不检点，有的甚至是迷恋女色、乱搞男女关系。党员干部的个人行为关乎品行修养、关乎党的形象、关乎个人前途，决不是无关

紧要的私事、小事。据了解，此刻我们有些同志在生活作风上还是有一些值得注意的问题，有的去了不该去的场所、认识了不该认识的人，尽管最近没有发现大的问题，但绝不能自认为能够把持得住而心存侥幸。作为机关干部有职位更要有品位，有本事更要守本分，重大节更要拘小节，任何时候都要严格自律，控好生活圈、娱乐圈和交往圈。

（三）要心系基层、服务群众。机关工作的重心在群众，本质要求是服务。作为xx机关干部，尽管算不上位高权重，但社会上对我们都很尊重。越是在这种情景下越要放下架子，躬身服务。机关大，但不能“口气大、架子大、脾气大”，让下边的同志反感；离基层远，但感情不能疏远；手中掌握必须的权力，但不能忘了为基层服务的职责。应当讲，这几年我们在服务群众、帮解难题上下了很大功夫，密切了与基层感情，受到了群众欢迎。但我们也要清醒看到，与领导机关和党员干部应当具备的宗旨意识相比，与人民群众需求期盼相比，与改善作风的根本要求相比，我们还存在不小的差距和不足。比如，还有个别同志群众观念不够强，门难进、脸难看、事难办，把正常服务变成个人恩赐，甚至把岗位权力私有化；有的戴着“有色眼镜”看人，办事看来头、分亲疏、搞“小圈子”，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的对群众疾苦和困难视而不见、麻木不仁，对群众反映的问题答复不及时、解决不到位，遇事推诿扯皮，有时把小问题拖成老大难。能不能尽心尽力地为基层排忧解难，全心全意地为群众服务，是衡量一级党委机关宗旨意识和作风形象的重要标准。所以，各级要齐心协力、各司其职，以最大的决心和诚意把好事办好，切实让广大人民群

众感受到组织温暖，焕发出更高的工作热情。

党课辅导材料:深刻认识党在新世纪的两大战略思想十四

同志们:

今天我们举办的党课活动，主要是通过想学习和交流，进一步深化认识，统一思想。考虑到结合目前党的群众路线教育实践活动的深入开展，同时使大家了解我们党党风廉政建设的历程和新形势下做好党风廉政建设的几点要求。因此我选择“为民务实清廉”作为这节党课的主题。下面我和大家谈谈自己对这个问题的认识和体会。

中国共产党是工人阶级的先锋队组织，代表最广大人民群众的根本利益，清正廉洁、勤政为民是建党、治党的重要内容。我们党一贯重视党风廉政建设和反腐败工作，并采取强有力的“铁腕治腐”措施，腐败现象得到了有效遏制，但腐败问题仍然严重影响着党的健康肌体，严重影响着党同人民群众的血肉联系，严重影响着社会主义现代化建设进程，严重影响着党的先进性和执政能力建设。吏治腐败是最大的腐败，行政腐败是吏治腐败的一种。近年来，多名高官相继落马，行政廉洁面临着前所未有的严峻考验。

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“廉”，一个中国古代思想史上非常重要的概念，其本意为堂屋之侧边和物体露出的棱角，引申为人的品行端方不苟、方正刚直。在古代，“廉”代表着一种政治思想主张，是君子圣人的一种高尚品德，是为官者必须具备的行为品德。在《周礼》中，“廉”的含义为：“一曰廉善(注：善于行事，能获得众多的好评)，二曰廉能(注：能行政令，较好地贯彻各项法令)，三曰廉敬(注：不懈于位，尽职尽责)，四曰廉正(注：不倾斜，品行方正)，五曰廉法(注：守法不失，执法不移)，六曰廉辨(注：临事是非分明，头脑清醒)”。此“六廉”是中国古代对为官者“廉”的基本要求，也是我国最早的官吏考核标准。

“廉政”，既是政治管理学的概念，又是政治伦理学的范畴。廉政的主体既指政务工作者，也指政务工作部门，对前者是官品人品，对后者是党风政风。用传统的话说，廉政就是“一身正气，两袖清风”。所谓正气，是指忠于职守、坚持原则、秉公办事、不徇私情;所谓清风，是指不贪财肥私，不贪赃枉法，不以权谋利，不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以载物，两袖一抖，常常抖出赃银贿财，而像于谦一样的廉吏只能抖出“两袖清风”。用现在的话说，廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事。

廉洁是一个古老的话题，在原始社会，由于生产力水平低下，没有什么腐败可言，但随着社会的发展和私有制的出现，一些掌握了社会权力的人，运用手中的权力，违背大多数人的意愿为自己谋取私利。于是，廉洁就成了社会民众对执政者的基本要求和热切期盼，更是治国理政者必须面对的重大现实问题。孔子在《论语.子路》中讲：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”，西汉著名思想家董仲舒认为：“至廉而威”，西汉著名史学家、文学家、思想家司马迁在《报任安书》中也讲：“祸莫惨于欲利”，金代诗人元好问也发出了“能吏寻常见，公廉第一难”的感叹。“吏不畏吾严而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公则民不敢慢,廉则吏不敢欺,公生明,廉生威”，这几句明代官箴，想必大家都很熟悉。我国古代历朝历代的君主都高度重视吏治，也都制定了非常严厉的法律来惩治官吏的腐败行为，也有无数清官流芳百世，但终因政治经济制度的本质，官员腐败乃至朝廷腐败成为必然，法律也形同虚设，以致政权覆灭。一朝取代一朝，构成了中国古代漫长的历史画卷。

中国共产党成立以来，始终把拒腐防变、反腐倡廉作为实现最高理想和最终目标的一项主要任务抓住不放。1924年1月,国、共实现第一次合作后，共产党员可以在国民党党、政、军担任职务,为防止共产党员腐化蜕变，党中央于1926年8月发出了《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》，这也是我党历史上的第一个惩治贪污腐化分子的文件。1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府成立，随后，中央苏区就开展了历时两年的惩腐肃贪运动，在这次运动中，时任叶坪村苏维埃政府主席的谢步升因利用职权贪污财物、牟取私利被处决，成为我党反腐败历史上被判处死刑的第一个“贪官”。在处理谢步升的问题时，毛泽东同志严肃指出：“腐败不清除，苏维埃旗帜就打不下去，共产党就会失去威望和民心!与贪污腐化作斗争，是我们共产党人的天职，谁也阻挡不了!”抗日战争时期,共产党在与民族敌人生死搏斗的同时,也丝毫没有放松廉政建设，公开提出了建立廉洁的抗日民主政府的政治纲领。1938年8月,陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污暂行条例》,规定了10种必予严惩的行为。解放战争时期,毛泽东同志在七届二中全会上谆谆告诫全党：“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”同时向全党提出了“两个务必”的要求。

新中国成立以后,百废待兴,革命和建设的任务都很繁重,反腐倡廉的形势也相当严峻。1949年11月,中共中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会。1950年夏、秋、冬三季,在全党范围内进行了一次大规模的整风运动。随后,于1951年底到1952年10月,在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动,党中央迅速果断处理了一批典型案件,其中时任天津地委书记的刘青山和天津专区专员张子善被送上了断头台，引起了全党的警惕和社会的震动。在处决刘、张两人之前，面对部分高级干部的求情，毛泽东指出：“治国就是治吏!‘礼仪廉耻，国之四维。四维不张，国之不国’”。1952年4月18日,政务院颁发了《中华人民共和国惩治贪污条例》,党的八大和八届二中全会明确提出了进行教育和规定制度两方面的措施，在我党的廉政建设史上产生了深远意义。

1978年底,党的十一届三中全会胜利召开,中国的社会主义事业迈入了一个新的发展阶段,反腐倡廉也进入了拨乱反正、重视法制与民主建设的新的历史时期。邓小平同志告诫全党要“一手抓改革开放，一手抓惩治腐败”;江泽民同志也反复强调“治国必先治党，治党务必从严”;胡锦涛在党的十七大报告中指出“切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”。党的报告中提出要建设好干部队伍，要加强党性修养、廉洁从政、理论学习和实践锻炼，全面提高自身的素质。这为我们新时期的干部队伍建设明确了方向，指明了道路。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。每一名党员干部一定要在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线，在服务经济和社会发展的过程中，务必经受住权力、金钱的种种诱惑，始终做到防微杜渐，全心全意为人民服务。

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一要加强政治理论和道德准则学习，增强自身的免疫功能。古人说过：“学以立志”、“学以养德”。清代学者余怀认为：“读书能够使糊涂的人变得聪明，狭隘的人变得旷达，忧郁的人变得愉快，笨拙的人变得灵巧，愁闷的人将会欣然起舞，有病的人将会霍然而愈”。可见读书学习对提升一个人的道德修养和塑造一个人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的，而是一种积累、一种养成。作为一名共产党员和人民法官，只有加强政治理论学习，才能时刻保持清醒的头脑，才能在纷乱复杂的现实生活中不被金钱、美色、权力所诱惑。中华文明，源远流长，在纷呈多彩的治国理政思想中，有许多优秀的反腐倡廉思想值得我们学习和借鉴。像包拯、海瑞、于成龙等，之所以能够彪炳千秋、名垂青史，是因为他们清正廉洁、不畏权贵、秉公执法的优秀品质深深地烙在人民的心中。

二要勤政爱民、心系群众，经常进行换位思考。我们经常说的“不勤政也是腐败”、“无功便是过”，既是党对我们党员干部的要求，也是人民群众对我们的殷切期待。中国共产党从建党伊始就把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为自己的最高价值追求，作为一切工作的出发点和落脚点。

三要慎独慎微、防微杜渐，筑牢思想道德防线党课专题。纵观走上犯罪道路的官员，无一不是从一瓶酒、一条烟、一件小礼物、一点“小意思”开始，进而胃口越来越大，以至欲壑难填，由于“小不忍而乱大谋”，最终走上不归之路。

四要生活简朴，以俭养德、以俭养廉。唐代开国名臣魏征曾说过：“骄不可长，欲不可纵，乐不可极，志不可满”，大诗人李商隐也留下了“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”的名言警句，这些古训都将勤俭作为立身和成就事业的根本。中华民族历来是重视和崇尚俭朴的，勤俭立身、勤俭治家、勤俭理政都是中华民族的优秀传统美德。

五要管好身边工作、生活的人。我们不是独立于社会的群体，不是“独行僧”，有友情、亲情，身边有许多一同生活和工作的亲人、同事和朋友。我们离不开他们，否则既工作不好，也生活不好。严格管理、教育好自己身边生活、工作的人特别是自己的配偶、子女与严以律己同等重要，在让他们一定不出问题的同时，时常给自己吹吹清醒风、廉政风。

同志们，贪污，历来为人痛恨;清正廉洁，古今为人景仰。我们要统一思想，尽职尽责，为人民谋福利。

党课辅导材料:深刻认识党在新世纪的两大战略思想十五

同志们：

近日，印发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》并发出通知，从责任内容、责任落实、监督追责等方面对落实全面从严治党主体责任、推动全面从严治党工作深入开展提出了明确的要求。前几天，已通过公司办公平台、党员干部微信群等载体，已将《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》、中央纪委国家监委网站文章《速览党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《贯彻落实全面从严治党主体责任规定，抓住主体责任这个“牛鼻子”》等内容发送给党委领导班子成员、机关部门负责人、基层党组织负责人学习。今天，我们在此召开全面从严治党工作部署会，组织大家深入学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，按照最新要求，谋划部署全面从严治党相关工作。下面，就贯彻落实《规定》要求，我谈几点意见：

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(一)高度重视，认真细致领悟。

对于《规定》的学习工作，各级党组织要高度重视、提高认识，以迅速的组织、丰富的形式开展学习活动。要分层次、多举措开展学习，公司党委中心组成员要在党委中心组学习会等契机，开展《规定》精神的学习、交流、研讨等工作，突出学好全面从严治党主体责任应当遵循的原则、全面从严治党主体责任内容等，并且认真撰写学习心得、刀刃向内查摆不足，为下一步整改责任落实方面存在问题、不折不扣落实全面从严治党责任筑牢基础。基层党支部负责人要扑下身子学习、扎扎实实领悟，要将学习与强化党员管理、做好安全生产、加快工程建设等工作相结合，推动学习工作落到实处，为强化党风廉政建设、净化公司政治生态提供保障。

(二)多措并举，掀起宣传热潮。

掀起宣传热潮是推动全面从严治党主体责任落实的有力抓手，各级党组织要提高政治站位、创新形式内容，努力做好《规定》精神的宣传工作。

一是结合实际宣传。公司纪委、党委宣传部等部门要召开专题会议，认真查摆公司各党组织在落实全面从严治党主体责任、防控企业廉洁风险等方面存在的问题和不足，并且围绕问题不足，结合中心工作开展实际，编发系列宣讲材料，以最快速度将全体党员的思想统一到贯彻落实《规定》精神上来。

二是开展宣传活动。公司工会、党委宣传部等部门要在五一劳动节、安全生产月等契机，在劳模精神宣传活动、安全生产教育活动中，增加《规定》精神的宣传环节，形成全员学习《规定》的良好局面。

(二)围绕问题，提高学习实效。

公司各级党组织在落实全面从严治党主体责任方面、党风廉政建设及反腐败工作方面还存在很多不足，比如：部分基层党组织特别是异地分公司党支部还存在弱化、虚化党建工作的现象，党员学习、职工教育等工作没有常态化、深入化开展;对党员的监督管理力度还不够，还存在苗头性问题掌握不够及时、处理不够到位的现象，公司的政治生态需要进一步涵养等。基层各单位、各党支部要督促党员职工带着这些问题去学习、思考、贯彻《规定》要求，结合岗位实际、分公司工作实际深入谋划落实全面从严治党主体责任的方法和路径，以战略定力和务实举措推动全面从严治党向纵深发展，以从严治党的新成效推进公司加快实现高质量发展。

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公司党委及各党支部要在迅速学习、认真领悟《规定》精神的基础上，制定举措贯彻落实《规定》要求，推动全面从严治党主体责任有力落实。

(一)分解廉政责任。

公司党委将制定下发《公司党委全面从严治党主体责任清单》，从全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等方面入手，分公司党委领导班子集体责任清单、领导班子成员个人责任清单两部分落实公司党委全面从严治党主体责任。将制定下发《党风廉政建设重点工作责任分工》，明确今后一段时期党风廉政建设目标、任务和内容，将全面从严治党工作落实到具体党组织和具体人员，使公司及基层单位党政领导班子成员有力落实“一岗双责”，抓好分管范围内的全面从严治党各项工作。公司党委将与基层各党支部签订《党风廉政建设责任状》，把党风廉政建设重点任务分解落实到基层党组织，并加大对基层单位的监督检查力度，推动全面从严治党主体责任在基层落地生根。

(二)开展专题教育。

一是加强日常教育。公司党委、纪委及基层党组织要组织党员定期召开专题会议，及时传达党中央、上级党委关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要求，把廉政专题教育融入日常宣传工作，推动全体党员做到自警自醒、警钟常鸣。

二是上好廉洁党课。公司党委、纪委将组织全体党员、中层管理人员集中上全面从严治党专题党课，深入学习廉政建设的有关规定、最新要求，在全公司上下营造认清全面从严治党工作形势、增强拒腐防变能力的浓厚氛围。各党支部要由党支部书记为党员干部上廉洁党课，不断提高廉政教育的覆盖面和实效性。

三是开展宣教活动。各级党组织要紧扣廉洁主题，举办有奖竞答、书画摄影展等活动，以寓教于乐的形式丰富廉洁文化内涵，筑牢党员干部防腐拒变的思想防线。

(三)防控廉洁风险。

防控廉洁风险是落实全面从严治党主体责任、推动全面从严治党向纵深发展的重要保障。我们在今后的工作中;

一是要规范决策。结合《规定》要求，完善《公司“三重一大”决策制度实施办法》并且不折不扣地抓好落实，提高党委领导班子成员的决策水平，从源头防范各类廉洁风险。

二是要建章立制。围绕干部选用、物资采购、对外接待等重点工作，以廉洁风险防控为目标，制定相应管理制度，不仅规范工作开展程序，更要将工作开展置于广大职工的监督之下。

三是要开展检查。在制度下发后，公司纪委要常态化组织人员开展效能监察，重点检查各单位的费用报销、物资采购等情况，对发现的问题现场落实整改责任并严肃问责，以检查工作的到位、问题整治的到位不断深化党风廉政建设、提高公司管理水平。

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我们要结合公司发展中心工作，全面落实《规定》要求，不断转变全体党员干部作风，推动全面从严治党主体责任落到实处。

(一)以责任意识开展工作。

党员干部有较强的大局意识才能有过硬的责任意识，有过硬的责任意识才能规范自身言行、防范廉洁风险。

一是开展责任意识专题教育。公司党委宣传部要在党委中心组学习、干部职工月度学习计划中增加责任意识专题教育内容，引导全体党员以较高的政治站位、爱岗爱企情怀开展好各项工作。与此同时，公司工会及基层各党支部要在职工书屋等地购置光盘、书籍，为全体职工开展责任意识教育，为接下来工作的提质增效开展、公司发展氛围的持续净化提供思想保证。

二是开展责任落实专项检查。公司党委要对各党组织落实全面从严治党主体责任、落实党建工作责任的情况开展专项检查，引导各级党组织及党务工作者提高做好党建工作的思想认识、增强全面从严治党的思想自觉，推动全面从严治党工作与中心工作统筹结合、提高实效。

(二)以规矩意识开展工作。

规矩意识是规范党员行为的关键，全体党员要自觉强化规矩意识。公司党委及基层党支部;

一要着力完善各项制度。公司在2019年虽然建立了不少制度，但是制度中的部分内容已不能满足今年的发展形势及工作开展需要。公司各职能部门要结合上级党组织、集团公司党政的最新要求部署，在深入基层一线、干部职工调研的基础上，不断完善公司各项管理制度，推动各项工作，特别是与资金、接待等重要环节相关的工作在规范的流程和规矩的框架内开展。

二要刚性执行规章制度。增强全体职工的规矩意识，刚性执行规章制度是落脚点。公司纪委及各级党组织要督促指导基层单位、项目一线认真执行公司党政印发的最新规章制度，严防将制度束之高阁、当作摆设的现象。对不按规矩办事的单位和责任人，公司党委、纪委将严肃处罚，确保各项制度落实见效。

(三)以纪律意识开展工作。

强化全体职工的纪律意识，纪检监察人员的履职能力是关键。在接下来的工作中，

一要打造过硬纪检干部队伍。公司纪委、党委宣传部等部门要以提高纪检干部能力素质为目标，编制学习计划、宣讲材料，组织纪检监察人员有针对性地开展专题学习，切实用最新思想武装头脑、指导实践。举办专题培训班，邀请优秀纪检监察干部讲授工作经验、指导工作开展，推动公司纪检监察人员以过硬的政治素质、业务能力、责任意识推动全面从严治党工作深入开展。

二要严肃执纪问责。各级党组织尤其是基层党支部要结合生产经营工作开展，细致排查党员存在的各类问题、认真制定问题整改举措，在问题整治的过程中不断加强制度建立、堵塞管理漏洞，切实以严肃的执纪问责推动全体党员干部的纪律意识、廉洁意识不断增强，为公司发展提供坚强有力的保证。

党课辅导材料:深刻认识党在新世纪的两大战略思想十六

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，形成了全面从严治党战略。全面从严治党说到底是个责任问题，特别是落实主体责任更为关键。如果党组不能切实担负起管党治党的主体责任，从严治党只能是句空话。下面，我结合国土资源工作实际，就落实主体责任谈一下我的一些思考和想法。

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(一)落实党组主体责任是推进全面从严治党的必然要求。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央陆续推进并形成了治国理政的“四个全面”战略布局。全面建成小康社会是战略总目标，全面深化改革、全面推进依法治国是“鸟之两翼、车之两轮”，全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，首先要坚持全面从严治党，把自身建设搞好，锻造坚强领导核心。当前，就我们国土系统而言，治党不严的问题还存在，一些基层组织纪律松弛、软弱涣散，缺乏战斗力;一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风突出;跑官要官、各自为政搞“小圈子”等不良风气盛行。这些问题的存在，管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。全面从严治党，如果不明确责任、不落实责任、不追究责任，从严治党就是一句空话。当前，只有明确党组和班子成员管党治党的主体责任，把党要管党、从严治党落到实处，才能解决好自身存在的突出问题。

(二)落实党组主体责任是反腐败形势发展的迫切需求。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。从腐败程度上看，腐败现象趋于严重化，系统性腐败、塌方式腐败不断发生，窝案串案时有发生，“小官大贪”问题十分突出，特别是在高压反腐态势下，有些人还在顶风作案、我行我素。从特点上看，非常“复杂”。区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，体制内和体制外勾结，权钱交易、权色交易、权权交易同在，利益关系盘根错节，腐败问题和政治问题相互渗透，严重危害党的领导和党的团结统一。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争，当前滋生腐败的土壤依然存在，腐败和反腐败呈胶着状态，落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大。严峻的形势、艰巨的任务，要求各级党委必须切实扛起主体责任，把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来，切实增强责任感、紧迫感，保持坚强政治定力，从严治党，汇聚全党之力，坚决打赢反腐败攻坚战。

(三)落实主体责任是各级党委责无旁贷的职责。党章明确规定：“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，全面提高党的建设科学化水平。党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”，非常清楚地规定党风廉政建设就是党委的事。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。习近平总书记多次强调，各级党委要把抓好党建作为最大政绩，这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求，更是党组工作的本职回归，是法定之责。

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近几年，局党组细致研究落实“两个责任”的具体实施方案和措施，逐级传导压力，强化工作措施，强力推进“两个责任”的落实。但还存在以下几个方面问题。

(一)压力传导不够到位。责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，尤其是基层单位，落实主体责任主动性和自觉性还不强，除了签订《党风廉政建设责任书》以外，具体行动和措施还不多，还停留在学习、领会和表态阶段。

(二)落实主体责任方法途径单一。这两年，落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”。现在落实主体责任，上级文件发的少了，有的同志就不知道怎么落实责任了。有些单位负责同志对党风廉政建设责任有关规定学习不深，在抓落实方面存在缺位现象。

(三)责任追究失之于宽失之于软。有的单位负责同志抓主体责任落实、追究责任怕影响团结，搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的责任追究不痒不痛，局纪检组要充分运用执纪问责“四种形态”，在实践中我们要结合实际运用通报批评、诫勉谈话和组织处理等多种惩处方式，对党员干部严管厚爱。

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(一)加强责任意识教育。落实好主体责任，增强责任意识是前提和基础。当前，在落实主体责任上存在这样那样的问题，一个重要原因就是一些党员干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为全系统干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容，作为领导干部尤其是党组书记的必修课，作为党组中心组学习的重要内容，切实增强干部主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。

(二)强化“一把手”责任担当。落实好主体责任，关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党组书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有坚持书记抓、抓书记，使“一把手”真正把责任担起来，把从严治党第一责任人责任履行好，才能一级带一级，党组织班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力，党要管党、从严治党，把党风廉政建设真正摆上突出位置，与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现，班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。

(三)抓好重点责任落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面，结合“三严三实”、“守纪律、讲规矩”、“两学一做”主题教育活动，加强纪律执行，严查违纪行为，用纪律的尺子管住大多数。二要选准用好干部。坚持选人用人标准，从严管理监督干部，不唯票、唯分取人，既选用才干过硬的“能吏”，也选用安分守己的“循吏”，严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”，维护群众利益，防止“四风”反弹。四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。坚持零容忍惩治腐败的态度不变、力度不减，坚决遏制腐败蔓延势头。五要强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子，加大对违反制度规定查处力度。

(四)建立健全工作机制。将主体责任层层进行分解，科学划分领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限，明确下级党组织主体责任及履责的相关要求，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，完善相关制度，通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。

(五)强化问责严肃责任追究。没有问责，责任就落实不下去。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心，责任难以落实下去，一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责，让落实责任不力追责问责成为新常态，谁没有落实好主体责任，谁就要受到追究，谁就要受到处理。要坚持“一案双查”，既追究当事人的责任，又倒查追究相关领导的责任，主要负责人不管是现职还是已经调离或者升迁，都要倒查追究责任，通过问责一个，达到警醒一片的效果。

今天的党课就讲到这里，请你们要认真学习领会，结合自身工作实际将全面从严治党要求落实到细节!

党课辅导材料:深刻认识党在新世纪的两大战略思想十七

同志们:

这次党风廉政建设工作会议的主要任务是:贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，总结过去一年的党风廉政建设工作，安排部署20xx工作任务，动员全区各级党组织和广大党员干部，进一步统一思想，凝聚共识，齐心协力，扎实做好全区党风廉政建设和反腐败各项工作。下面我讲两方面的问题:

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20**年，工业新区各级各部门认真贯彻落实中央、省、市关于惩治和预防腐败体系建设的总体部署，按照“主动预防、突出重点、有效监督、严厉惩处、务求实效”的要求，自觉把惩防体系建设责任制工作与经济建设和社会各项事业一起抓，健全机制，完善措施，积极推进惩治和预防腐败体系建设，为推动我区经济发展，构建和谐社会提供了有效的政治保证和纪律保证。重点完成了以下六方面工作:

（一）加强廉政教育，党员干部廉洁自律意识得到了进一步增强。20**年，工业新区各级各单位从增强党员干部廉洁自律意识入手，以落实“八项规定”、“六个禁止”为主要内容，积极开展了作风建设和廉洁从政教育活动。如:公安局以案为鉴，加大对干警的管理和教育力度，坚持经常性开展法规学习，坚持每季度开展一次案例警示教育；国税局开通12366廉政短信平台、健全廉政信息网络，及时发送廉政知识，并开展了执法为民大讨论；地税局开办了以“为民、务实、清廉”为主题的廉政教育党课。还有一些部门、单位经常征求和听取群众的意见，及时发现干部职工存在的苗头性问题，采取谈心、提醒等方式，主动解决作风纪律方面存在的问题。一年来，各级各部门通过采取不同形式的教育活动，党员干部遵纪守法意识得到了进一步增强，工作作风得到进一步好转。

（二）强化制度建设，权力运行行为得到进一步规范。各部门围绕重点领域和关键部位，强化人、财、事监督管理，相继制定出台了一系列制度规定，努力构建内抓权力制衡，外抓公开透明的行政权力运行监控机制。建设局进一步完善《招投标工作办法》，确保招投标活动的公开、公平、公正。财政局从采购预算、计划、执行等方面入手，着力健全和完善政府采购监管机制。土地局修订完善《开发区国有土地有偿使用管理办法》，进一步规范土地二级市场，有效地防止了政府收益的流失。有关单位制定征地拆迁理赔办法，理赔工作得到了进一步规范。社会发展局出台了《关于城镇低保规范化管理工作的实施办法》，进一步规范和完善我区低保户申请条件和审核工作程序，有效地规避了“人情保”、“关系保”等风险问题的产生，在服务行为方面，招商局进一步修订“项目进区一条龙服务程序”不断提高服务质量。纪委监察局运用科技手段，建立了廉情信息预警监控系统，进一步增强了反腐倡廉工作的预见性、针对性和主动性，为实现防范在先、关口前移、及时提醒、有效遏制打下基础。

（三）加大监督力度，经济环境得到了进一步改善。去年，纪委监察局牵头，对行政审批、收费和执法行为进行了清理规范，共清理行政审批事项114项，消减审批事项10项，简化审批前置要件30多件，规范无证收费行为5件。先后起草下发了《关于加强教育收费监管工作的通知》、《关于规范行政部门涉企检查、收费和处罚行为的通知》，进一步规范检查、收费和处罚行为。同时加强对涉企检查行为的监督检查，对部分部门涉企处罚不备案和下达罚款任务等问题进行了严肃批评和纠正，有效遏制了乱收费、乱罚款行为的发生。

（四）加大治理力度，农村财务管理水平得到进一步提升。全面开展农村“三资”清理和电算化及网络监管工作，建立和完善涉农专项资金监管平台。已有110个村完成了清理，共清理资金8264万，资产13172万，实行了电算化网络监管，基本实现了对农村“三资”的动态监管和透明管理，对降低农村矛盾的产生，促进农村社会和谐稳定起到积极作用。

（五）落实八项规定，群众关注的突出问题得到有效治理。从领导做起，以上率下、带头落实中央八项规定，深入开展刹“四风”活动。全区共腾退超标办公用房919平方米，清理“吃空饷”人员8人，清理超编车辆8辆，规范机关公务用车43辆；认真开展会员卡清退工作，全区14名纪检干部全部作出“零持有”报告；各有关部门全面加强对强农惠民政策落实、征地拆迁、保障性住房的监督检查，着力纠正建筑、教育等领域中的不正之风，加大对民生领域专项资金监管力度，群众反映的突出问题得到进一步治理。

（六）严肃惩处违纪，查办案件的震慑力得到进一步提升。纪委监察局，全年共查办信访案件9件，转立案调查2件，结案2件。处理党员干部4人，其中:开除党籍2人，降级1人，记过1人，移交司法机关2人。通过严肃查办案件，教育了党员干部，起到了较好的社会效果。

一年来，各级各部门坚持把党风廉政建设融入经济建设和社会发展各项工作中，我区党风廉政建设各项工作实现了新的突破。但我区党风廉政建设工作还存在着一些不容忽视的问题:一是有的领导同志主体责任意识不强，偏重抓业务工作，而对抓党风廉政建设工作重视不够，在一些部门和单位不同程度的存在“一手软、一手硬”的现象。二是在干部作风建设上，有些部门抓手少、措施不力、纪律松弛、作风不实、执行力不强、不作为、乱作为、慢作为等现象时有发生，致使一些工作推进不力，一些群众反映的突出问题还没有得到有效解决。三是在惩防体系建设上，在一些部门和单位治本措施研究不够，机制体制创新不够，制度建设严重滞后，腐败问题易发多发的土壤没有得到有效治理。四是纪委组织协调指导部门开展工作不够，执纪监督主业意识不强，监督检查和问责追究力度不够，纪检监察干部的履职能力亟待提高。这些问题必须引起我们的高度重视，并在今年的工作中认真加以解决。

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20xx年，我们要以中央、省市纪委全会精神为指导，以群众路线教育实践活动为契机，以加强作风建设、优化发展环境、加强权力监控机制建设、促进干部廉洁从政为工作重点，以严格落实党风廉政建设责任制为抓手，充分发挥纪检监察机关组织协调和监督检查职能，努力打造风清气正的政治环境，为开发区经济社会发展提供有力保障。20xx年主要做好以下六个方面工作:

（一）强化教育和监督，持之以恒纠正“四风”

加强作风建设是反腐败的治本之策。各级各部门要以第二批群众路线教育实践活动为契机，围绕解决“四风”问题，从提出的“老虎太远，苍蝇扑面”入手，勤打、狠拍苍蝇，大力开展作风建设。

1、进一步加强作风纪律教育。一是开展纪律条规学习活动，各级各部门要继续深入开展以《两个条例》、“八项规定”、《廉政准则》为重点的党内重要法规和制度的学习教育，不断提高党员干部的法规意识，时刻提醒党员干部牢记立党为公、执政为民的要求。二是开展警示教育。各部门、各单位要选择反面典型案例教育干部职工。充分利用警示教育基地开展警示教育，进一步坚定理想信念，增强自律意识，筑牢思想防线。三是开展以“恪守职业道德、弘扬廉政新风”为主题的教育活动。全区各级各部门结合本单位工作特点，研究制定职业操守，对行政行为进一步规范。具有行政审批、执法和服务职能的部门要与机关工作人员签订《恪守职业道德承诺书》，增强对工作人员的刚性约束，促进干部廉洁勤政，营造风清气正的机关氛围。

2、开展正风肃纪专项整治。按照全市统一部署，重点实施八个专项整治:⑴坚决整治组织观念淡薄、纪律松弛等问题，严肃查处有令不行、有禁不止，弄虚作假、欺上瞒下等行为。⑵坚决整治机关和公务人员庸懒散拖、推诿扯皮等问题，严肃查处在岗不在状态、不务正业、吃空饷等行为。⑶坚决整治“门难进、脸难看、事难办”和行政服务中心“前店后厂”、“体外循环”问题，严肃查处对待群众简单粗暴、吃拿卡要行为。⑷坚决整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题，严肃查处婚丧嫁娶借机敛财，收受红包、礼金、会员卡、商业预付卡，到私人会所、农家乐、“内部食堂”大吃大喝、超标准接待等问题。⑸坚决整治领导干部超标占用办公用房，违反规定配车、变相配备秘书等问题，规范领导干部工作生活待遇。⑹坚决整治x会海、检查评比泛滥、“一票否决”和问责过多问题，切实减轻基层负担。⑺坚决整治党政机关、事业单位超职数配备干部、超编制进人，违规设立内设机构、违规提高机构规格的问题。⑻坚决整治工程建设、项目招投标、土地招拍挂“暗箱操作”问题，集中清理领导干部经商办企业、从事营利性活动、兼职取酬等问题。各部门、各单位要结合群众路线实践活动，认真对照重点整治八项内容，开展大排查、大检修、大整改，一定要从实际出发，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，力争通过自我教育、自我整改解决突出问题。纪委监察局要做好专项整治活动的督促指导，切实履行监督检查职能，对有问题又不整改的要坚决纠正，对在教育实践活动中边查边犯“四风”问题的，发现一起查处一起，严肃问责追究，确保整治活动取得实效。

3、建立干部作风建设长效机制。要建立健全作风动态监督、考核评价、执纪问责制度，推进作风建设常态化、长效化。一是建立作风建设常态化监督问责机制，定期明察暗访，强化执纪检查，严格惩戒问责，并对典型问题点名道姓通报曝光，向社会释放执纪必严的强烈信号。二是探索干部作风状况评价机制。围绕加强政风行风建设，组织各部门负责人进行年终述职评议；进一步完善《干部作风考核办法》、《行风评议日常考核办法》，强化民主评议结果运用，把考核评议结果作为评先评优和使用、提拔干部的重要依据。

党课辅导材料:深刻认识党在新世纪的两大战略思想十八

同志们：

根据“不忘初心、牢记使命”主题教育计划安排，今天由我围绕“提高政治意识、严守政治规矩、坚强机关党的组织建设”这个专题，给大家讲一课。主要讲四个方面内容：

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党的意识和党员意识是党员的灵魂。如果党的意识、党员意识淡化，就会导致精神“缺钙”、思想真空，也会动摇党组织和党员的先进性根基。我们党刚刚组建时，李大钊、陈独秀、毛泽东、周恩来、邓小平等老一辈无产阶级革命家，面对各种各样的艰难险阻，从来没有动摇过自己的信念和追求，那时候发展党员，第一条就是不怕死，因为对共产党来说，党的理想、党的利益要远远高于个人生死，正因为有这样舍身为党的大忠大勇，才有了新中国的红色政权。但进入新世纪新阶段，有些同志对党的了解浅了、对党的感情淡了、对党的信任少了，那份与党同呼吸、共命运，为党的事业倾情付出、真心奋斗的精神头越来越弱了。应该说，当前我们大家都能做到政治立场坚定，落实指示坚决。但个别的也存在党性观念淡化、政治意识弱化、政治规矩虚化的问题，我归纳了一下主要有“三个偏移”。一是对党的信仰有所偏移。有的对共产主义理想缺乏认知认同，觉得高、虚、远、空，常常不信马列信鬼神、不看党报看小报，不爱组织爱金钱、不崇英模崇“土豪”，热衷于传播政治段子、灰色短信，听信小道消息，把老乡、同学聚会当成了政治上的“自由市场”。实质上，就是热爱党、信任党、拥护党的亲切认同感逐渐淡化，应该坚守的共同理想和信仰家园逐渐缺失。二是对组织的态度有所偏移。有的想组织的要求少，想个人的事情多，把个人付出作为向组织等价交换的筹码，发展进步顺利时就感恩组织，不顺时就埋怨抱怨;有的不信组织信关系，片面认为别人“提升了”“立功了”都是找关系、托门路得来的，口上讲着要相信组织、感谢组织，内心深处对组织的“信赖度”“感恩度”并不高。三是对党员角色的认同有所偏移。有的把自己混同于一般群众;有的长期游离于党组织之外，不遵守组织纪律，不参加组织生活;还有的甚至凌驾于党组织之上。这些问题，说到底都是党的意识、党员意识弱化的表现。经验教训反复告诫我们，没有坚定的信仰引领，就难以经受严酷考验;缺乏信念的有力支撑，就会在干扰诱惑前败下阵来。任何时候、任何情况下，都要提高政治意识、严守政治纪律，都要自觉地做到在党爱党、在党为党、在党忧党。

(一)对党的信赖要坚定不移。作为党员干部，我们的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，要永远把党作为引领我们不懈奋斗的动力源泉、智慧源泉和力量源泉。当前，社会大发展大变革大调整，意识形态领域斗争尖锐复杂，一些同志的理性判断或多或少都会受到影响，容易动摇对党的信赖。我感到，对这个问题应该从三个方面看：一个是从党纠正自身问题的智慧力量中增强信赖。我们党在历史上犯过错误，有些甚至是很严重的错误，但都是靠党自身的力量纠正的，而不是靠外面的什么力量纠正的。小平同志三落三起，他为什么没有动摇?就是因为他亲身经历了党的发展壮大，对党的力量充满信心。另一个是从党领导国家和社会事业的发展成就中增强信赖。改革开放40周年、新中国成立60多年、我们党成立90多年，成就有目共睹，上下感同身受，一系列成就令人鼓舞、催人奋进，这些都得益于我们有一个英明正确的执政党。再一个是从“中国梦”的宏伟蓝图中增强信赖。“四个伟大”的战略目标，彰显和昭示了我们党开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟气魄和坚定决心，是我们为之奋斗的共同理想。作为党员干部，当前最紧要的就是按照党章要求，坚守我们选择的政治信仰，坚信中国特色社会主义道路，把对习总书记、党中央的信赖，内化为永恒的价值认同，固化为稳定的情感归宿，转化为持久的责任行为，立足本职，努力工作，积极进取，以一流工作业绩向党交出一份满意的答卷。

(二)对党的理论要入脑入心。理论上清醒政治上才会坚定。往大处说，党的理论是我们党治国理政的鲜明旗帜，是每名党员干部的人生指引;往具体讲，我们学习理论，坚定的是信念，启发的是思维，推动的是工作，受益的是自己。党章关于党员义务的第一条就鲜明提出：“认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想”。在这一点上，大家对抓学习的重要性是有共识的，但具体落实起来却差别很大。实践证明，机关干部之间的差别主要在于学习，爱学、肯学、善学是先人一步、高人一筹的重要途径，一个干部理论修养越厚实，思维层次就越高，心胸眼界就越开阔，明辨是非能力就越强。大家要把理论学习作为一种责任、一种追求、一种习惯，像毛泽东同志说的那样“活到老、学到老、改造到老”，只有这样，才能成为政治坚定、业务过硬、能参善谋、修为良好的优秀机关干部。我感到，重点要在五个方面下功夫：①学以固本。着重抓好以习近平新时代中国特色社会主义思想为重点的理论武装，切实作为党的指导思想来坚持;突出学好党章和党的法规条例，切实作为做人干事为官的准则和信条来坚守，增强政治自信。②学以铸魂。认真参加“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，牢固树立信党、爱党、跟党走的价值追求，不断打牢高举旗帜、维护核心的思想根基。③学以励志。多读多学领袖著作、红色经典，真正弄懂党的理论的历史背景、内外联系和现实指导意义，在耳濡目染中洗涤灵魂、升华追求、铸牢信念。④学以增智。充分领会党的理论中蕴含的辩证法和方法论，提高辩证思维、理性思维和系统思维能力。这里建议大家多拿出点时间，学一学哲学，比如毛泽东的《矛盾论》等都值得很好读一读。⑤学以促建。就是提高理论指导实践的能力，用蕴含其中的科学思路和方法破解新形势下单位建设遇到的矛盾问题，尤其是要深入研究xxx等重难点问题，切实在对接实践中深化理论、传播理论、印证理论。

(三)对党性历练要持久经常。习总书记指出，党内生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。如果炉子长期不生火，或者生了火却没有足够的温度，那是炼不出钢来的。党性观念在老一辈共产党人心中铭刻在心，是因为他们大都经历过艰苦卓绝的革命斗争，经历过战争实践和千锤百炼，对党性观念的认识和理解是刻骨铭心的，是根深蒂固的。反观我们在改革开放中成长起来的共产党员，对党的认识、对党性原则的认识都是从学习中来、到学习中去，或多或少都缺乏深刻的实践历练。党员标准不是墙上的画，不是桌上的摆设，作为党员干部，不仅要通过学习认识我们的党，建立党性观念，也要在日常的工作、生活中锤炼党性、践行标准。一方面，各级党组织，要把加强党员干部党性历练作为党委领导的重大责任，坚持在“常“长”二字上下功夫，发扬“钉钉子”精神，一如既往地抓下去、抓到底、抓出成效;另一方面，机关党员干部，要强调自重、自省、自警、自励，持续强化忧患意识、责任意识、纪律意识，以高度负责的态度、直面问题的勇气、务求实效的举措，定期给自己照照镜子，给思想扫扫灰尘。这几年，全党先后开展了“三严三实”“两学一做”等学习教育，对我们来说就是一次难得的党性历练。当前来看，就是要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，对查找过的老问题经常“回头看”，该巩固的巩固，该整改的继续整改，防止反弹回潮;对这次教育查摆出的新问题，深刻反思自身责任，主动出击，打好实践淬火的进攻战。

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党的组织生活制度，是每名党员必须遵守的基本制度，是增强党组织凝聚力创造力战斗力的重要途径。从实际情况看，机关党组织在落实组织制度上普遍不够正规。我和机关工委的同志在分析这个问题时，大家一致认为，当前机关落实组织制度主要有“四个不经常”：时间经常被挤占，落实经常走过场，内容经常有遗漏，人员经常到不齐。这些问题大家对对号，我想每个党组织、每名同志，都会有更深刻的感受。下面，我重点围绕提高“三性”，讲一讲机关如何更加严格地落实组织制度的问题。

(一)要提高落实的自觉性。思想认识的深度，决定制度落实的力度。只有在思想上真正重视起来，行动上才能真正自觉起来。强化机关组织制度落实，首先要解决好思想认识这个根本问题。具体讲，要做到“四个认清”：一是认清组织制度的政治功能，不能把它看“低”了。这是由党的性质和政治任务所决定的。通过落实组织制度，能够将党的创新理论灌输到每一名党员，党的方针政策传达到每一名党员，党的法律法规约束到每一名党员，确保把党的领导贯彻到末端、落实到党员。二是认清组织制度的教育功能，不能把它看“软”了。这是由党内主要矛盾的性质决定的。党内的主要矛盾在各个时期各有不同，但总的来说，都是正确思想与错误思想、先进思想与落后思想之间的矛盾。毛泽东曾经强调指出：“先进的思想意识不会自发地在工人和群众中产生，这种意识只能从外面灌输进去”。这就要求我们落实组织制度，必须把解决思想入党作为根本责任，把保持党的先进性作为基本要求。三是认清组织制度的管理功能，不能把它看“小”了。这是由组织制度的刚性决定的。组织生活是党员管理的一种基本形式。党要管党、从严治党，不是人管人、人看人，而是组织管、制度管。党的组织制度，是党组织规范党内生活的准则，明确规定了哪些必须做、哪些不能做，做好了如何对待、没有做或者做错了应当怎样处理等问题。四是认清组织制度的监督功能，不能把它看“轻”了。这是由党的监督需要决定的。党章明确规定，“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。”需要特别强调的是，监督不是监视，不是对党员不信任，而是保证党内正常生活的重要条件，从某种意义上讲，也是对党员干部本人的一种保护。通过了解组织制度的四种功能，大家要切实认识到：作为一名党员，参加组织生活对加强个人党性修养、提升务党能力的重要性;组织生活并非可有可无、可参加可不参加，而是一项严肃的政治责任和应尽的基本义务，从而进一步夯实思想认识根基。

(二)要提高落实的实效性。列宁曾说，有了规矩如果不遵守，比没有规矩还要坏。客观的讲，当前各项组织制度很健全，关键是落实不到位，必须在强化执行力度上下功夫。这里，我着重强调三个问题：一是过双重组织生活重在自觉、贵在经常。双重组织生活，指的是领导干部既要参加所在党委(党组)的民主生活会，又要参加所在党支部或党小组的组织生活。现在看，我们一些领导同志参加民主生活会效果不错，但参加组织生活还不够经常、不够自觉。从客观上看，有的工作确实忙，抽不开身;从主观上看，有的还是放不下架子，没有真正把自己当作普通党员摆进去;从组织上看，也确有一些支部或小组有畏难情绪，认为领导职务高、事情多，有时提醒不及时。实际上，领导干部过组织生活好处很多，我看至少有“四好”：好在可以接受群众监督，增强自己的组织观念和群众观念;好在可以深入了解下情，能够听到群众的真话、实话;好在可以密切上下感情，掌握组织群众、宣传群众、带动群众完成任务的主动权;好在可以直接向群众学习，从大家身上吸取营养，改造自己的主观世界。因此，处以上领导干部应自觉地、经常地参加所在党支部的组织生活，如实汇报思想、学习和工作等情况，因故不能参加的应当请假。二是党日重在坚持过、党课重在出效果。党日，是党员参加党的活动最基本的载体，主要用于召开党的会议、进行党的教育、开展党的生活、处理党的工作。无论是领导干部，还是机关干部，都要坚持过党日。主要把握好三条：①专时专用。机关党支部每月至少落实2个半天，每年不少于12天，可以相对集中使用，但总数不能减少、不能挪用。②突出党味。就是要体现党的特点、开展党的工作，强化思想性、政治性、原则性，防止行政化、庸俗化、娱乐化。③创新方法。就是要紧贴时代要求、紧贴使命任务、紧贴党员实际，不断创新形式、丰富载体，解决形式单一、方法呆板等问题，不断增强吸引力和实效性。党课，是党员学习党的理论、接受党的教育的一个重要途径。上好党课，也是各级党员领导干部的一项重要责任。组织好了，就有综合效益;组织不好，就是形式主义。具体要把握两点：一方面，要科学组织。党课不在数量，重在质量。要真正讲到大家心里去，讲一课就留下一个深深的烙印。另一方面，要搞好讨论。就是要做好下篇文章，不仅讲得好更要议得好，通过组织课后讨论、开展体会交流、搞好答疑解惑，真正消化理解、入脑入心。三是党员汇报、报告工作重在诚恳认真、实事求是。党员汇报，是党员向党支部或者党小组汇报思想和工作情况，是个人向组织的汇报，机关党员每季度至少汇报一次思想和工作情况。报告工作，是组织向党员的报告，机关党委和党支部每半年要报告一次，特殊情况要专题报告。无论是党员汇报还是党委、支部报告工作，都是工作和思想透明的过程，是增进沟通和了解的途径，是接受管理和监督的渠道，重在诚恳实在。党员汇报，要对组织襟怀坦白，讲真话、讲心里话，做到“事无不可对党言”;报告工作，要全面准确、实事求是，思想性、实践性、典型性都要很鲜明，不能“白水一杯、没滋没味”。

(三)提高落实的严肃性。落实组织制度不严肃，党内生活就没有质量，组织就会失去权威性。一是时间要保证。这是落实组织制度的前提。这方面，要把握好两点：一个是，要事先准备，心中有谱。就是过组织生活干什么要提前准备和通知，避免临时安排，走了形式或根本不组织，确保党日真正用于过组织生活。另一个是，时间要落实满。无论是上党课，还是过组织生活，不能名义上安排半天，实际上不到一个小时就匆匆了事。二是人员要落实。《党章》明确规定，“不允许有任何不参加党的组织生活的特殊党员。”要有针对性地采取一些措施，比如，建立登记考勤制度，严格请假批假，对漏课人员搞好补课等等，以促使每个党员自觉地参加组织生活。三是程序要严格。组织生活制度中的每道程序，都是经过长期的实践总结出来，哪一道程序都有它特定的意义和作用，决不是可有可无、可增可减的。它就好比工厂的生产流程，缺少其中哪一道工序，都会直接影响生产的正常运转和产品的质量。在这个问题上，各级党组织一定要敢于较真，严格把关，不能有盲目性和随意性。四是内容要全面。组织生活制度是一个有机整体，每项制度的作用都是不可替代的，削弱了哪一项，都会给支部全面建设造成缺口。因此，落实组织制度必须全面抓、抓全面，不能顾此失彼、重此轻彼。越是薄弱环节，越是要重视抓;越是不懂不会的问题，越是要用心去学。这才是我们机关党组织和广大党员应有的态度。

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从严管党员管干部，是从严治党的必然要求，也是加强机关党的建设的现实需求。现在对党员干部，有的重使用轻管理，工作见面多、思想见面少;有的对存在的问题睁一只眼、闭一只眼，甚至包着、护着;有的搞矛盾上交，不敢承担责任，把得罪人的事推给上级，自己当“老好人”，等等。这些都是原则性战斗性不强的表现，也是对党员干部不负责任的表现。一个单位原则空气不浓，必然导致正气不足、邪气上升，必须下力纠治。

(一)要发挥组织作用。事实证明，对党员干部的管理，组织抓最有力、抓组织最管用。只要各级组织的功能发挥好了，党员干部的管理也就能抓好。过去常讲“干部问题不出支部，党员问题不出小组”，说的就是组织力量的作用。长征途中，有29名伤病员在茫茫的草地上掉队了，处在了孤身奋战的境地，面对饥寒、伤病、敌人袭击等种种生死考验，有的信仰动摇了，意志消减了，甚至绝望了。就在这时候，当中有一名共产党员李玉胜，将其他伤病员收拢起来，组建了“草地临时党支部”，他们互相鼓励、互相帮助，历尽千辛万苦，终于走出了草地，没有一个掉队，全部到达了陕北，用组织的力量管住了人，凝聚了力量，战胜了困难。以前党员最怕开党小组会。为什么怕?就是因为党小组会上批评很激烈、很尖锐，谁有问题往往被批得坐不住，思想灵魂真能受到震撼洗礼，甚至有的批一次一辈子也忘不了。现在看，我们机关党支部、党小组的这些作用往往没有发挥好，甚至被忽视。有的对党管党员的组织优势知之不多、感受不深，重业务轻党务、重行管轻党管;有的常常碍于情面不愿管、瞻前顾后不敢管、方法不多不会管，甚至一味靠小恩小惠笼络人心。有的党小组管党员、管干部观念淡化、功能缺失，有群众形象地说，党支部的作用就是“学习汇报开个会、发了工资收党费”。党员不把支部当回事，不向组织交实底，不靠组织解难题，党支部对党员批评帮助、管理监督的作用基本消失。在这方面，我们机关各级组织、各级领导都有责任。我觉得，党的领导是靠党支部、党小组来贯彻落实到每一个人，这是我党的优良传统，永远不能丢、永远不能忘。下一步，我们无论抓什么业务都不能忽视抓党建，特别是要用好思想汇报、组织生活会等载体，真正把党员干部管理好教育好。

(二)要坚持较真碰硬。毛泽东同志曾经说过：世界上怕就怕“认真”二字，共产党就最讲“认真”。对存在的问题，是消极回避、上推下卸，还是较真碰硬、一抓到底，最能体现原则性战斗性。一些党员干部违纪违法，主要原因在个人，但管理上较真碰硬不够也是一个重要原因。原xxx部有个领导干部，多次到地方赌博被公安机关抓住，所在单位主要领导将他领回后，既不向上级报告，也不对他作出处理，还让他自己去“私了”。领导的放任使他更加肆无忌惮，以至发展到为偿还欠下的巨额赌债和继续参赌，先后从下属单位挪用公款85万元，最终被开除党籍、判处有期徒刑5年。这个单位的领导在作检查时说，“以感情代替原则，以义气冲淡正气，看似袒护了他，实质上是害了他，同时也害了自己。”当前，从我们机关的实际情况看，在执行管党员管干部的纪律上，总体是好的，但还有许多薄弱环节。有的“怕伤及面子”，下单位检查工作，提前打招呼、卖人情，总结时只讲好话、光唱赞歌，对发现的问题不指正、不汇报;组织考核评比，打人情分，有时发现作弊、弄虚作假的不批评、不制止。有的“怕激化矛盾”，不敢认真较真、尽责担当，生怕捅马蜂窝，搞大事化小、小事化了。有的“怕引火烧身”，往往心存顾虑，信奉多一事不如少一事，遇到问题明哲保身、绕着走。这就要求，各级要注重学法知法，认真学习各项纪律法规，掌握基本要求、明确是非界限，切实提高法规素养、增强守纪自觉;要加强管理监督，充分发挥组织监督与社会、家庭、自我监督相结合的整体效能，确保人人在组织之中、在监督之中;要坚持从严执纪，对发现的问题该提醒的要及时提醒、该纠正的要坚决纠正、该处理的要严肃处理。

(三)要硬化奖惩措施。古人讲，“舞弊者得利，则效仿者至;舞弊者受罚，则接踵者绝”。对有成绩的不奖励，对有问题的不严纠，就不能发挥奖惩的激励和警示作用，就会形成“破窗效应”。我党素以纪律严明、奖惩分明而著称。黄克功少年时代参加红军，跟随毛泽东经历了井冈山的斗争和二万五千里长征，身经百战、战功显赫，是“老井冈”中留下来不多的将领。1937年10月，黄克功对陕北公学一个女学生刘茜逼婚未遂开枪将她打死在延河边。经陕甘宁边区高等法院审判，黄克功被处以死刑。有人提出国难当头，人才难得，可让他戴罪杀敌。黄克功也给毛泽东写信，要求从轻处理，戴罪立功。毛泽东接信后给边区法院院长雷经天回信，支持法院判决，这件事引起了强烈的反响，教育了党员干部，维护了党的形象。现在看，党内表彰和奖惩弱化的问题还比较突出。我觉得，加强党员干部管理，既要有严格的制度要求，更要有严明的奖惩措施。下一步，各级要切实扎紧笼子。市委根据前期调研情况，出台了《围绕解决“三个弱化”问题，进一步加强机关和基层党组织建设的措施》，各级要严肃认真抓好执行和落实。要坚持奖惩分明，把争创结果与党员晋职晋级、评功评奖等挂起钩来，切实使党内评先实起来、硬起来;对不符合党员条件、不履行党员义务的，要按照《党章》规定给予处理，立起奖先惩后的鲜明导向。要突出以上率下，坚持严下先严上、严人先严己，从领导抓起、从机关严起，在以身作则、以上带下中为单位和群众做好表率。

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作风关连党的形象，关系事业兴衰。领导机关是单位全面建设的领导者和组织者，也是单位作风建设的实践者和示范者，必须通过领导机关的过硬作风树立良好形象，以良好形象感召群众、推动发展。

(一)要真抓实干、紧抓快干。真抓实干是提高工作质量的保证，紧抓快干的作风决定着工作的效益。我们机关的绝大多数同志，工作是非常敬业的，实干精神比较强，经常加班加点，克服了很多来自生活上的困难，一心扑在工作上，这种精神使我非常感动。但也有一些同志，干工作静不下心、稳不住神、吃不了苦，习惯于疲沓、拖拉，任务来了挑肥捡瘦，工作拈轻怕重，说到底都是工作干劲、敬业精神弱化的表现。很多人包括我们自己也都在说，机关工作忙、头绪多、任务重，加班加点，永远有干不完的活，但大家可以观察一下，也不是所有人都忙，忙的总是那几个人，加班的也总是那几个人。大家可以想一想，为什么同时进机关，三两年之后，能力素质拉开了一大截，有的很快能挑起大梁，有的只能干些边边角角的活，原因在哪里?关键是有的同志经常加班加点，主动在繁重的任务中磨砺锻造自己，能力素质提高很快;反之，有的干工作拖拖拉拉，一项任务很长时间也完成不了，就是完成了也很难成为精品。蒙牛集团职工公寓门口挂着这样的标语：如果你有智慧，请你拿出智慧;如果没有智慧，请你拿出汗水;如果你没有汗水，请你让出岗位。如果没有真抓实干、紧张快干的作风，不要说进步，时间久了在本职岗位上也呆不住。当前，单位工作头绪比较多，各项工作要求很高，要求我们必须提高工作效率，提升工作标准。任务部署了就要迅速展开，上级要求了就马上行动，问题发现了就立即改正，切实有一种“事不过夜，案无积卷”的劲头。尤其是要善于抢抓单位建设发展的有利机遇，用好机遇，加快单位建设发展的步伐。筹划工作要高起点，把目标定在提高战斗力上，不能满足于不出事;完成任务要高质量，切实强化争先创优的意识，不能只求过得去不求过得硬;搞建设要高层次，真正对单位长远建设负责，抓一件、成一件，确实做到干一流的工作，带一流的单位，创一流的业绩。

(二)要把住大节、守住本分。所谓把住大节、守住本分，就是踏实做人、老实做人的问题，是怎么管好自己的问题。一要在思想上筑牢防线。在当前社会转型期和市场经济的大背景下，各种诱惑越来越多，不少党员干部自觉不自觉地迷失了方向，把人生的目的放在了当官、发财、享受上，加上攀比心理、侥幸思想作祟，思想颓废、道德滑坡，在背离党性宗旨的道路上越走越远。原红塔集团董事长褚时健在被查处后说：“我也苦了一辈子，不能就这样交签字权。我得为自己的将来想想，不能白苦。所以我决定私分了300多万美元。”重庆市垫江县原交通局长蒲树培悔过时曾讲：“有那么多人都在收钱，我收受钱财可能不会被发现，也没有人来追究，如果不收就会吃亏”。邓小平同志曾告诫我们：“如果说要变质，那么思想的庸俗化就是一个危险的起点”。大家一定要深刻汲取教训，始终保持高度的警觉，筑牢抵御各种侵蚀干扰的思想防线;要不断加强学习改造，把握好世界观、人生观、价值观这个“总开关”，始终牢记任职之初、入党之初、为官之初的信念和追求，保持正确的人生轨迹不偏移;要经常对照党章和党纪法规的要求检查反思，常思贪欲之害，常怀律己之心，常除非分之念，防止官升欲望长。二要在用权上守住红线。所谓“红线”，就是政策法规，是不能触碰的高压线。反思党内外那些落马的高官，绝大多数都是从权力失守开始的。所谓“贪如火，不遏则燎原;欲如海，不遏则滔天”，一旦权力成为满足私欲的工具，个人的政治生命和前途也就到头了。江苏省xx局原局长xx乱用职权，“落马”后给自己算了七笔账：政治账自毁前程，经济账倾家荡产，名誉账身败名裂，家庭账妻离子散，友情账众叛亲离，自由账身陷牢笼，健康账身心交瘁。这几笔账令人警醒、发人深思。作为局一级的机关干部，手中或多或少都有一定的权力，很多人是想利用你的权力达到个人的目的，这是很自然的现象，也是很常见的问题。这就要求我们一定要坚持秉公用权，把权力用在促进单位建设发展上，用在解决基层的急难问题上，用在为民服务上;坚持依法用权，严格按照法规制度规定用好权尽好责，防止违规越线;坚持谨慎用权，始终心怀敬畏之心，“勿以恶小而为之”，千万不能胆子太大，目无法纪、滥用职权，搞权钱交易、权权交易。三要在行为上不越底线。现在有的干部不能抵御“灯红酒绿”的诱惑，不能抗拒“香风俗气”的迷惑，对外交往过多过滥，生活作风不检点，有的甚至是迷恋女色、乱搞男女关系。党员干部的个人行为关乎品行修养、关乎党的形象、关乎个人前途，决不是无关紧要的私事、小事。据了解，现在我们有些同志在生活作风上还是有一些值得注意的问题，有的去了不该去的场所、认识了不该认识的人，尽管最近没有发现大的问题，但绝不能自认为能够把持得住而心存侥幸。作为机关干部有职位更要有品位，有本事更要守本分，重大节更要拘小节，任何时候都要严格自律，控好生活圈、娱乐圈和交往圈。

(三)要心系基层、服务群众。机关工作的重心在群众，本质要求是服务。作为xx机关干部，尽管算不上位高权重，但社会上对我们都很尊重。越是在这种情况下越要放下架子，躬身服务。机关大，但不能“口气大、架子大、脾气大”，让下边的同志反感;离基层远，但感情不能疏远;手中掌握一定的权力，但不能忘了为基层服务的职责。应该讲，这几年我们在服务群众、帮解难题上下了很大功夫，密切了与基层感情，受到了群众欢迎。但我们也要清醒看到，与领导机关和党员干部应该具备的宗旨意识相比，与人民群众需求期盼相比，与改进作风的根本要求相比，我们还存在不小的差距和不足。比如，还有个别同志群众观念不够强，门难进、脸难看、事难办，把正常服务变成个人恩赐，甚至把岗位权力私有化;有的戴着“有色眼镜”看人，办事看来头、分亲疏、搞“小圈子”，不给好处不办事，给了好处乱办事;有的对群众疾苦和困难视而不见、麻木不仁，对群众反映的问题答复不及时、解决不到位，遇事推诿扯皮，有时把小问题拖成老大难。能不能尽心尽力地为基层排忧解难，全心全意地为群众服务，是衡量一级党委机关宗旨意识和作风形象的重要标准。因此，各级要齐心协力、各司其职，以最大的决心和诚意把好事办好，切实让广大人民群众感受到组织温暖，焕发出更高的工作热情。