2023年居民民主管理委员会工作总结(优质8篇)

总结可以加深我们对过去经验和教训的记忆和理解。总结应该具备一定的客观性和中立性，不要过分夸大或贬低。以下总结范文汇集了各个领域的经验总结，相信能给大家带来一些启示和思考。

居民民主管理委员会工作总结篇一

尊敬的各位选民，各位领导，各位朋友：

今天，我非常荣幸地在这里竞聘东吉街道吉春社区居民委员会主任。此时此刻，我的心情无比激动，能够站在这里我首先要感谢各位选民、各位父老、各位领导、各位朋友对我的支持和信任。也感谢你们多年来对我关怀和帮助（敬礼）。下面，我把自己的竞职条件向大家报告一下：

我叫段晓梅，现年35岁，具有高中学历，系东吉街十二委居民。我曾经先后在辽源市丝绸厂营业部任销售员，在市妇婴幼儿园任教师，并经商从事过餐饮服务工作。本人身体健康，政治坚定、思想进步，没有劣迹行为。在多年的社会实践中，锻炼了较强的组织和协调能力。本人的竞职条件全部符合上级的要求，请组织和各位选民考察。

我申请竞聘吉春社区居民委员会主任的目的，就是要更好为广大居民和父老乡亲服务。身为一个二十一世纪的青年，能够全心全意为人民群众服务，为老百姓做好事，为社会主义祖国的强大贡献力量，是我忠贞不渝的愿望和梦想。这次街道社区改革给我提供了一个实现自己的人梦想的机会。

我也深知这份工作的艰巨和做好这项工作意义的重大。社区组织的根本性质是自治，是在党领导下的社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的自治组织。做好社区工作是践行江泽民总书记“三个代表”重要思想、推进我市城市化工业化进程、不断提高人民群众物质文化生活、实现广大人民根本利益的现实需要。社区工作涉及千家万户，与老百姓的切身利益紧密相关，社区工作者不仅要具备强烈的责任心和事业心，还要具有较强的协调、组织能力和较高的政治素质。只有这样，才能够更好的为居民服务，圆满地完成各项工作任务。

社区委员会主任的权利是广大居民授予的，社区委员会的义务就是要为广大居民服务，为广大居民解决实际问题。如果我能够成为本社区委员会主任，我将在街道党工委的正确领导下，（）发扬优良的工作作风，虚心听取各方意见和居民的心声，争取在较短的时间内，熟悉并掌握党和国家的'各项政策，作好各项工作，回报选区人民的信任。下面，我把任期内的想法和打算向大家做以汇报，不当之处，敬请指正。

第一，建立健全社区的各项规章制度，不断适应社区发展的要求。要经常组织居委会的成员学习党的路线、方针、政策和国家的法律法规，不断提高社区成员的专业素质和工作能力，充分发挥民主决策、民主管理和民主监督的作用，使之逐步走向自我管理、自我教育、自我服务的轨道上来，不断地修正和完善符合广大居民意愿的、切实可行的各项规章制度。

第二，加强管理和教育力度，做好计划生育工作。要经常广泛地宣传计划生育的重要意义，认真执行计划生育政策，落实计划生育指标。同时，要加强婚育知识和健康教育，让我们社区的育龄妇女达到优生优育，杜绝计划外生育。不隐藏外来躲避计划生育的人口，做好流动人口的计划生育管理工作，完成计划生育工作的各项任务。

第三，加强法制教育和社会治安综合治理，（）维护社会的稳定。要对居民进行法制教育，让居民懂法、守法，依法履行应尽的义务，依法保护自己的合法权益。做好邻里和家庭婚姻纠纷的调解工作，维护和谐的邻里关系和幸福的家庭生活。配合公安派出所搞好社会治安综合治理，避免各种违法犯罪事件的发生，保护好居民的人身财产安全，维护社区的安定团结。

第四，发展文教卫生事业，搞好社区精神文明建设。要加强爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神教育，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力倡导“爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，提倡理解人、尊重人、关心人，积极弘扬热爱祖国、热爱集体、热心公益、扶贫帮困、无私奉献的社会主义新风。尤其是要注重教育好青少年。办好本社区的公共事务和公益事业，向上级及时反映社情民意。搞好个人家庭和公共卫生工作，多种植花草树木，为大家创造一个美好的生存生活空间。

第五，积极扶贫帮困，做好社会福利工作。做好优抚、救济、五保户供养等社会保障工作，对丧失劳动能力、无固定收入的孤寡老人，经常上门看望，了解他们的生活情况，把他们的困难及时地反映给民政部门，为他们解决实际问题，确保他们生活有保障，充分体现党和政府的关心和温暖。

第六，发展社区经济，解决好下岗职工再就业。要整合社区资源，协调各方关系，大力发展社区服务业，为居民提供优质、便捷、高效的服务。同时，为本社区的下岗职工提供再就业的服务岗位和就业机会。

如果能够竞聘成功，我将以诚信为本郑重履行以下三点承诺：

一要把大家的事看成自己的事，一件一件地办好，一件一件地解决，为大家提供优质服务；

三要公正廉。

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居民民主管理委员会工作总结篇二

半年来，兴文街社区监督委员会在龙泉街道党工委办事处领导及社区党总支的正确领导下，认真学习党的十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，更新观念，求真务实，团结一致，圆满完成监督委员会的半年工作任务，现作如下汇报。

一、组织建设方面：

兴文街社区党总支十分重视监督委员会工作，居民监督委员机构人员直接由居民代表选出，配备齐全的硬件设施，大大地提高了监督委员会的工作职能，每个月专门开会研究讨论改进监督委员会工作，办公条件得到明显改善。居民监督委员会组织健全，成员分工明确，组织活动正常开展。监督委员会履行职责，准时列席社区“两委”重要会议，台账记录准确及时，深得群众信任。

二、管理制度方面：

经过半年的工作和努力，我社区监督委员会，逐步建立了清晰完备的管理制度，并坚持认真执行，落实到实处，先后建立完善了学习制度、情况分析制度，集体议会制度，督查讲评制度，组织生活会制度和工作报告制度，从而有效提高了班子成员的学习能力及自身素质，改进工作态度和方法，增强了班子的内部凝聚力，通过群众监督与自我批评的方式始终保持班子的先进性与活力。

三、社区“两委”廉勤与社区居民组及财务监督方面。

社区监督委员会积极发挥作用，对社区“两委”执行党和政府在居民的各项方针政策以及各项对居民的护贫政策及时进行监督，其中包括：居民低保，民间调解，社会治安，社区建设，居民组建设及居民组统筹建居民房，筹资费用的收缴开支等重点事项。同时，认真对照社区干部廉勤自律的规定对社区干部履行职责，依法办事进行监督，设立为民服务优办点并准时检查社区各办公室上下班及岗位情况，方便了群众同时也增强了社区干部的服务意识与责任心。年终，通过开展社区干部勤廉双述和民主评议的形式对社区组干部一年的工作给予最终评价。

在社区，居民组，财务监督上由社区党总支、监督委员会成立了清产核资领导小组，召开民主理财会议，清理了社区及十五个居民小组的固定资产的出租及库存情况，对社区及居民组的财务收支情况，单据，报表，定期进行审核并对群众关心的固定资产，财务管理问题给予解释。

四、社区重大事项与党务、政务公开监督方面：

依据“四议两公开”决策程序，社区监督委员会对社区及重大决策进行监督。在社区及居民组基建工程项目的招标，工程建设质量、进度，验收审核和资金拨付追加等情况发挥了积极的作用。

在监督党务、政务公开的工作中，社区监督委员会认真审核党务、政务公开的内容、时间、形式及程序、督促社区“两委”及时公开群众关心的热点问题，同时认真征求居民对政务公开和民主管理的意见建议，有力促进了社区监督委员会的工作。

在半年中做了以上工作的同时，我们也清醒的认识到监督委员会还有很多不足之处。由于监督委员会才成立半年时间，缺乏经验，在这半年的工作中还存在不少的问题，与群众的联系沟通不够，工作能力有待进一步提高。

今后，我们兴文街监督委员会将在龙泉党工委，社区党总支的领导下继续发挥基层监督作用，不断改进工作方法，提高工作能力，为兴文街社区的各项发展贡献一份力量。

居民民主管理委员会工作总结篇三

我社区于20xx年通过选举产生社区事务监督委员会。一年来，在社区党总支的高度关心下，经过全社区干群上下共同努力，我社区事务监督委员会运行工作都能按上级领导的要求有序开展，在维护群众利益方面取得了优秀的成效。现将我社区事务监督委员会的工作开展情况总结如下：

一、严格按照程序规范操作，使监委会的产生得到社区两委和群众共同认可。我社区事务监督委员会由3人组成，其中主任由我担任，2名委员中一人为德高望重的老党员，一人为群众基础好的群众代表。在社区事务监督委员会组建过程中，我们严格按照规定要求，、确保整个选举过程公开透明。正是由于公开透明的操作，使监委会的成立最大可能程度地得到社区两委和群众的共同认可，也为监委会今后顺利开展工作奠定基础。

二、注重摆正位臵加强协调，通过监委会的工作架起群众和干部沟通的桥梁。在社区事务监督委员会成立之初，我们就牢牢把握社区事务监督委员会是在社区党总支领导下相对独立行使监督权，摆正位臵，正确履行监督职责，不参与社区重大具体事务的`决策和管理，把精力集中在收集民情民意上、向社区村委会提交村民意见以及改进工作的建议、及时回复村民反映的问题、监督社区“三务”公开及社区干部廉洁自律情况等方面，做到群众反映的问题件件有回音，社区两委的决策部署及时向群众讲明讲透，使监委会不仅成为群众的代言人，更成为社区两委的好助手。通过实际工作让社区干部看到了社区事务监督委员会对社区事务活动的有效监督，也让群众真切正感受到监委会是群众信得过的民主监督组织，架起了干部和群众沟通的桥梁，更树立起社区事务监督委员会的威信。

三、切实履行职责大胆工作，使监委会真正成为群众信任的民主监督机构。对社区事务公开情况进行监督。我们社区监委会坚持定期督促社区事务公开，涉及村庄发展和村级重大事务的，严格落实一事一议制度。围绕计划生育、低保户审核、救济物资发放等热点问题，我社区监委会也积极介入。监委会每季度对社区计划生育工作检查一次，凡不符合国家计划生育政策的立即纠正，问题严重的提交社区两委甚至镇计生办处理。对低保户的审核和救济物资的发放我们坚持由社区两委、监委会、全体党员、全体村民代表开会逐家逐户进行对比分析，确定受助对象后张榜公布。这一做法得到了群众的一致认可，也使社区两委干部减轻了工作压力，有效化解了社区内部矛盾。

我们要把社区事务监督工作作为党在农村社区的一项长期任务，进一步推广，常抓不懈，使社区事务监督工作大力趋于标准化、制度化和经常化。为推广我社区的党风廉政创立和构建和谐龙宿作出更大的奉献。

居民民主管理委员会工作总结篇四

我们广泛征求群众意见，完善各项规章制度，改进村务公开的办法，并做到件件有落实。定期或不定期的召开会议，听取监督委员会各成员的情况汇报。在听取意见中，力争自身工作不断完善。

组织和带领本村干部群众认真贯彻执行党的路线、方针、政策，抓好村务公开、民主管理工作。

4、对村干部贯彻执行上级党委、政府决定的事项、热点问题、惠民政策的落实及村干部廉洁自律、述职述廉等情况进行监督。

村务监督委员会一方面是管理员和监督员，监督村两委的工作，及时发现村务工作中的差错和问题并启动纠错程序，促进农村基层党风廉政建设;另一方面，是联络员和协调员，为村民答疑解惑、消除误解，同时向村两委反映村民对村务管理等方面的.意见、建议，搭建起干群对话的平台和桥梁。

这半年的工作虽然取得的一定的成绩，但我们还会再接再厉，把xx村监督委员会工作做到更好，为小义井村早日步入小康社会贡献自己的力量。

居民民主管理委员会工作总结篇五

一、建立社区建设长效机制。

由于社区建设是一项任重而道远的工作，是不可能一蹴而就的，为了给今后的社区建设打下一个良好的坚实基础，首先，我们制定并完善了各项规章制度，如居委会工作制度、居委会干部工作制度、学习制度、居民代表会议制度、协商会议代表制度及各项工作具体工作职责。加大居委会干部的学习力度，提高居委会干部素质、分工合作、团体协作，建立一支专业化、高素质的社区工作者队伍，以提高社区服务质量。其次，做好辖区基础工作。我社区地处攀钢生活区，目前有81栋楼房（不包括正建的），357xxxx住户，1172xxxx，个体工商户34xxxx，流动人口10xxxx人，管理难度大。为了掌握辖区情况，居委会的同志们为辖区居民建立了家庭台帐。以村、楼、门号为划分，将各户居民基本情况登记造册，包括家庭成员姓名、年龄、工作单位、身份证号码、电话号码等。这样，辖区居民的情况，只要一翻家庭台帐便会一目了然。极大的方便了管理。同时，我们还对辖区的个体户状况、流动人口情况、暂住人口情况、“两劳”释放人员情况及吸毒人员情况均做了分门别类的统计。为各项具体工作的开展提供了便利。社区建设长效机制的建立极大的提高了社区建设的效率。

二、以高质量的服务、高效能的完成各项具体工作。

1、社区服务。社区服务是社区建设的工作重点。由于政府职能下放，社区越来越多的承担了许多政府职能。作为直接面对居民的第一“窗口”，社区的服务质量、效率将直接影响政府在人民群众心目中的形象。因此，我们加强了对居委会干部的思想及业务培训，提高社区工作者的素质以饱满的工作热情、较高的工作效率为辖区居民服务。全年，我们共为辖区居民出具各类证明287份。其中劳动就业证明175份，出其它证明9xxxx份，极大的方便了辖区居民。

2、社区就业。随着国家国有体制的改革，越来越多的“单位人”变成了“社会人”，特别是在西区，随着几个国有企业的破产，大量的失业人员进入社区，社区就业已成为再就业工作的重点。我社区从成立就业服务站以来，以家庭台帐为基础，居委会干部通过几个月不分节假日，昼夜的工作，对辖区的所有失业人员进行了登记造册。目前，辖区共有失业者人员60xxxx人，其中国有企业失业人员7xxxx。针对国家对国有下岗失业人员的一系列优惠政策，我们主动与他们联系，为他们办理《再就业优惠证》，了解他们目前的就业状况和生活困难，及时加以解决。鼓励下岗失业人员转变观念，自主就业，通过我们的努力许多失业人员正在放下包袱，走上自强自立的再就业之路。我社区涌现出一批优秀的再就业典型，如我社区的下岗失业人员刘永珍，原系攀钢企业公司的一名职工，失业后，她以几千元起家创办了自己的幼儿园，如今她的幼儿园已发展成为2xxxx园工，18xxxx名学生的优秀幼儿园。其中，在她的幼儿园里还安排了三名失业人员。今年，我们将刘永珍的事迹上报，推荐她为“巾帼建功优秀个人”。今后，我们还将在社区就业上拓展思路。如开办社区报刊投递、社区家政服务等，以加大社区就业力度。

3、社区保障。社区保障工作是最直接反映政府对弱势群体关怀的一项工作。为了做好这项工作。我们严格按照《城市最低生活保障条例》做到应保尽保，一个不少。同时，又严格把关，对不符合条件的群众耐心解释，将政府的钱投入到真正需要的困难户手中。在低保工作中，我们加大了对国有企业失业人员困难家庭的保障。目前，辖区共有xxxx下岗失业困难家庭纳入了低保。全年，我们累计为5xxxx困难家庭办理了低保，月总计金额682xxxx。其中国有企业失业人员xxxx，老弱病残8xxxx。今年，我们还为患有严重类风湿的残疾人骆秋敏申请了台湾捐赠的轮椅。我们的工作博得了居民的好评。今后，我们还将开展一系列帮困助残活动，大力推进“社区老年星光计划”将社区保障工作持续、稳定、优质的开展下去。4、计划生育工作。计划生育工作是关系国计民生的'一项重要工作，为了实施好这一国家基本国策，我们管理计生的同志克服了重重困难，在工作中严格把关，按政策办事。全年共为10对夫妇办理了生育指标，使辖区内的“三不靠”人员有了依靠。同时，积极做好辖区流动人口的计划生育工作。全年区查流动人口计划生育100xxxx人/次。发出了50份婚育合同，有效的防止了计划外生育。

5、社区治安综合治理。社区治安综合治理工作是一项维护社会稳定的工作，为了做好了这项工作，我社区以社区警务室为龙头，以帮对单位区财政局支持，以园区门岗、保安队、社区巡逻队为基础，落实“打防结合预防为主”的方针，组建一张高效的“群防、群冶”网络。大力推进整体联动防范工程，具体实施为：一是加强法制建设、开展普法教育、搞好宣传工作。全年我们共出法制板报14期，共151版，受教育人数800xxxx人/次，张贴法制宣传海报3xxxx张，增强了居民的法律意识，提高居民的防护意识。二是加强矛盾纠纷的排查力度，做到早发现、早解决，切实将不稳定因素化解在萌芽状态。全年，我们共调解纠纷1xxxx件，其中邻里纠纷xxxx，家庭纠纷xxxx，夫妻纠纷xxxx，成功了xxxx，成功率达到了8xxxx。矛盾纠纷的及时排查对辖区的稳定起到了极大的作用。三是加强“两劳”人员的帮教工作，居委会成员每月坚持定期不定期地找被帮教人员谈话。了解家庭生活情况及其近期思想状况，对他们开展经常性的法制教育、鼓励他们改过自新、重新做人。四是加强防火、防盗、安全用电等安全检查工作。整体联动防范工程实施以来，我们组建了一支xxxx组成的社区巡逻队，每天定时巡查，对治安状况进行进行检查，自从社区巡逻队组建以来，辖区犯案率较之去年同期大幅度下降，有效的遏止了犯罪。今后，我们将把这一项工程加以完善，还社区居民一个安全的生活环境。

6、社区文化。为了丰富社区文化，鼓励社区居民参与健康、有益的活动自觉抵制xx组织的侵害，我们组建了老年秧歌队、太极剑（扇）队、老年腰鼓队在球场上开展了多种有益活动，组织他们参加各类比赛、演出十余场。如今，我社区的球场文化活动开展得红红火火。

以上就是我社区全年的部分工作,今年，我社区的工作虽然取得了一定的成绩，但也存在着一定的不足，特别是在社区经济发展工作上没能有更好的思路及建议，致使社区经济“一穷二白”，在社区建设中既使有了好的想法，也往往因为囊中羞涩而无法开展，制约了社区建设更好的发展，今后，我们将在经济发展上下大力度，改变“一穷二白”的状况，目前，我们的思路是：充分利用这次办公用房增加的契机，开展服务性项目，将服务与增收结合起来，即服务于群众，又可在经济上创收，在劳动就业上，大力开展职介，就业培训等项目，同时，广益集思，探求发展经济的好点子，以彻底改变社区经济状况。

社区建设是一个任重而道远的过程。随着上级部门对社区工作的重视，今后我们将一如既往、踏踏实实的做好工作，为社区居民创造一个良好的生活环境。

居民民主管理委员会工作总结篇六

xx社区监委会自20**年6月成立以来，在靖和街党工委、纪工委的正确领导下，明确工作责任，强化措施落实，完善资金管理，坚持将社区监管落到实处，现将社区监督委员会20**年度的工作总结如下：

社区监督委员会由居民选举产生3名成员：主任简天涯，委员张国友、郭凤琴。社区监委会成员甘当群众代言人，为民把关，维护好群众的合法权益。社区监委会委员坚持每月不定期收集群众的意见和建议，把收集到的各种信息及时与社区党支部、居委会沟通，督促社区"两委"及时落实解决群众关注的热点、难点问题，在社区"两委"和群众中起到了桥梁和纽带作用，使许多工作变被动为主动，进一步融洽了社区党群、干群关系。目前收集到社情民意36条，社区"三委班子"研究解决34条。

自监督委员会成立以来，加强民主理财工作，对社区财务收支情况进行监督审查，为社区资金流向加上一道"安全锁"。7月份以来党建活动经费8527.6元，财政支出8619.2元，社区支出1440元。同时，进一步强化居务公开工作，公示民政低保户6户10人，廉租房公示3户。劳动保障公示城居保60岁老人生存认证53人，社保补贴79人，参与民主评议党员，评出优秀党员3人，合格党员24人，在社区班子民主生活会中，社区监督委员会在本辖区的居民和党员中广泛征求意见，发放征求意见表20份，收集社情民意15条，毫无保留地公开与群众利益密切相关的各种事项，努力提高社区工作公开的透明度和群众的知晓度、满意度。社区监委会不定期向居民了解情况，居民对社区干部提意见、找问题，如实登记群众反映的内容和调查、处理结果。积极配合靖和街道党工委、纪工委开展社区干部述职述廉述工作，在社区公开栏内公布群众评议和自评情况，接受群众的再评议，确保群众利益不受侵害。

社区监委会积极配合社区"两委"做好社区稳定工作，积极引导群众依法、逐级上访，每件群众来访、来电，社区监委会都记录在案，耐心解答，妥善处理，受到了居民的好评。

这半年来，我社区监督委员会工作取得了较好的成绩，在今后的工作中，我们将进一步巩固和深化社区监督委员会工作的成果，切实加强社区监督委员会的建设，使监督工作更加制度化和规范化，把我社区监督工作提高到一个新的水平。

居民民主管理委员会工作总结篇七

十里堡社区委员会自20xx年以来，在发展区管委会、党工委的正确领导下，深入学习实践科学发展观，围绕建设和谐社区的奋斗目标，解放思想、实事求是、与时俱进。

为确保社区各项工作落到实处，明确工作责任，强化措施落实，完善资金管理，紧密围绕发展区各项创建工作，坚持将社区监管落到实处，我社区成立后不久便成立了社区居民监督委员会。现将社区居民监督委员会20xx年度上半年的工作总结如下：

一是落实专人认真履行监督职能。

社区的监督委员会由居民选举共产生四名成员：组长于在义，成员董瑞明、杜志杰、许传新。社区监委会成员乐当群众代言人，为民把关，维护好群众的合法权益。社区监委会坚持每月定期召开一次群众座谈会制度，及时听取群众的意见和建议，把收集到的各种信息及时与社区党支部、居委会沟通，督促社区“两委会”及时落实解决群众关注的热点、难点问题，在社区“两委会”和群众中起到了桥梁和纽带作用，使许多工作变被动为主动，进一步融洽了社区党群、干群关系。

二是不断强化监督职能。

自居委会监督委员会成立以来，社区监委会加强民主理财工作，对社区财务收支情况进行监督审查，为社区资金流向加上一道“安全锁”。同时，进一步强化居务公开工作，毫无保留地公开与群众利益密切相关的各种事项，努力提高社区工作公开的透明度和群众的知晓度、满意度。社区监委会在社区宣传栏内设立“群言堂”专栏，欢迎居民对社区干部提意见、找问题，如实刊登每件群众来信、来访、来电的内容和调查、处理结果。积极配合发展区纪委开展社区干部述职述廉述法工作，在社区公开栏内公布群众评议和自评情况，接受群众的再评议，确保群众利益不受侵害。

三是努力发挥稳定职能。

社区监委会积极配合社区“两委会”做好社区稳定工作，积极引导群众依法、逐级上访，每件群众来信、来访、来电，社区监委会都记录在案，耐心解答，妥善调处。社区今年11月份进行计划生育普查工作时，清理出一批某工厂原职工因下岗导致自身计划生育关系丢失的'群体，社区工作人员及时上报，提供解决方案，多方协商，最终解决了这部分人的计划生育关系问题，受到了居民的好评。

这半年来，我社区居民监督委员会工作取得了较好的成绩，在今后的工作中，我们将进一步巩固和深化社区居民监督委员会工作的成果，切实加强社区监督委员会的建设，使居民监督工作更加制度化和规范化，把我社区居民监督工作提高到一个新的水平。

居民民主管理委员会工作总结篇八

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村委会组织法》）、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》（以下简称《居委会组织法》）、《江西省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法》（以下简称《村委会组织法实施办法》）和《江西省实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》（以下简称《居委会组织法实施办法》）的规定，今年全区第五届村（居）。

委会任期已届满。为贯彻落实全市第六届村(居)委会选举工作会议的精神，切实做好南昌高新区第六届村(居)委会选举工作，结合我区实际，现提出如下实施意见：

一、指导思想和主要任务。

这次村(居)委会换届选举工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《村(居)委会组织法》、《村(居)委会组织法实施办法》和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》(中办发〔]14号)为依据，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以加强村(居)委会组织建设和基层民主政治建设为目标，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，坚持公平、公正、公开、普遍、直接、差额、竞争、无记名投票、秘密写票的原则，把群众拥护、思想好、作风正、有文化、有本领，热心为村(居)民服务，能带领群众致富的村(居)民选进村(居)委会班子，加强村(居)委会建设，维护基层稳定，促进全区经济社会协调发展，构建社会主义和谐社会。

这次村(居)委会换届选举工作的主要任务是：按照《村(居)委会组织法》和《村(居)委会组织法实施办法》的规定程序，民主选举产生整体素质较高的村(居)委会班子；推选产生新一届村(居)民代表，组成新一届村(居)民代表会议；健全村(居)委会下设的工作委员会和村(居)民小组，推选产生村(居)民小组长；健全完善村(居)民会议、村(居)民代表会议、村(居)民自治章程或村(居)规民约、村(居)务公开等民主决策、民主管理、民主监督制度。

二、工作步骤和时间安排。

这次村(居)委会换届选举工作从9月开始，2月底以前结束。居委会换届选举可根据各镇（处）实际，适当提前。整个工作大致分四个阶段进行，各阶段的工作步骤及时间安排如下：

(一)准备工作阶段(时间安排为：9月下旬至11月上旬)。

l、成立指导(领导)机构。各镇（处）要在党委和政府的领导下，成立由党委主要领导任组长，人大、政府主要领导任副组长，有关部门负责人参加的村(居)委会换届选举工作指导小组。村要依法推选产生村民选举委员会，成员按《实施办法》的规定推选产生，由5―7人组成，同时产生候补成员2―3人。被确定为村委会成员正式候选人的，不得再担任村民选举委员会成员。居委会要依法产生选举领导小组，人选由居委会提出，当地政府批准。

2、制定选举工作方案。要在认真做好调查摸底工作，全面掌握本辖区村(居)委会建设情况的基础上，分级制定切实可行的选举工作实施方案。内容包括换届选举的指导思想、重大意义，选举工作的组织领导、具体措施、要求和选举经费，选举工作的时间安排、方法步骤等。

3、召开选举工作会议。各镇（处）要在lo月上旬前将全区第六届村(居)委会选举工作会议精神传达到各村(居)委会。镇（处）和村(居)要层层召开选举工作会议，部署换届选举工作。

4、培训选举工作人员。要采取多种形式，分级、分层对换届选举工作人员进行培训，重点抓好驻村(居)委会指导选举的镇（处）干部、村民选举委员会和居民选举领导小组成员的培训，使他们尽快熟悉选举程序和方法，提高指导换届选举工作的能力。

5、全面审计村(居)级财务。正式选举前，要按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》(中办发〔〕17号)要求，对第五届村委会任期内的村级财务进行全面审计。对第五届居委会的财务也要组织全面审计。对审计出的问题按照有关法律、法规和政策及时做出处理，并在选举前向群众公布结果。村委会财务审计工作应按照市农业局、市民政局、市财政局、市审计局、市政府纠风办联合下发的《关于做好全市村干部任期和离任经济责任审计的通知》(洪农字〔〕117号)的规定进行。未进行村级财务审计的村委会，不得开展选举阶段的工作。居委会财务审计工作一般由镇（处）组织，必要时由区有关部门协助清查。

6、制定候选人条件。镇（处）选举工作指导小组，应结合实际制定候选人条件，并必须经村民会议或村民代表会议讨论确定后生效。候选人条件应当体现合法、公正、公平的原则。为制止村委会选举中贿选现象的发生，可以规定在“海选”提名或正式选举时有贿选行为的人员，取消其在本届选举中的正式候选人或当选资格，以保证本届选举的公平性。

7、加大宣传教育力度。各镇(处)要积极开展多种形式的宣传教育，组织广大干部群众学习《村(居)委会组织法》、《村(居)委会组织法实施办法》、中办发〔2002〕14号和〔2004〕l7号文件等有关选举工作的法律法规和政策规定，宣传换届选举的目的、意义，让广大村(居)民充分了解换届选举的法律法规和政策规定，熟悉选举工作程序，增强民主法制意识，自觉消除家族、宗族、派别等各种不良影响，按照真实意愿投票，正确行使民主权利。

8、加强对“难点村”、“重点村”的调研和指导。各镇（处）要对第五届和本届选举时未组织选举或经过多次组织选举都未能选出村委会班子的村，认真摸底排查，分析解剖，并逐一登记造册，由镇(处)党委、政府主要领导或者分管领导签字盖章后上报区社发局。同时，要逐村注明未组织选举或多次组织选举末选出村委会班子的原因，写出调研报告，提出在本届选举中的解决办法，切实采取措施，督促和帮助“难点村”、“重点村”化解矛盾，解决工作中存在的问题，保证本届选举工作任务的顺利完成。

(二)依法选举阶段(11月中旬至20元月上旬)。

1、认真做好选民登记工作。选民登记工作要深入细致，做到不漏登、不错登、不重登，使具有选民资格的村(居)民都依法进行登记。对现居住和户籍均在本村(居)，选举日当月年满18周岁以上，未被剥夺政治权利的村(居)民，均具有本村(居)的选民资格。对户籍不在本村(居)，但在本村(居)居住1年以上，又履行本村(居)民义务的其他人员，如果本人要求在居住地村(居)参加选举，可以由其向居住地村民选举委员会或居民选举领导小组提出申请，经村民选举委员会或居民选举领导小组确认后可以进行选民登记，但对其中争议较大的，则应当经村(居)民会议或村(居)民代表会议讨论决定。选民名单应当在选举日的20日前张榜公布。

2、依法提名候选人。村委会成员候选人采取“海选”或“自荐海选”的方式提名产生。为了适应农业税全面取消后的新形势，坚持精简、优化的原则，本届村委会成员的职数按3至5人配备。“海选”提名村委会成员候选人，由选民填写提名票等额提名，不得委托他人提名。对提名的候选人，要依照村委会成员任职条件，客观公正地进行资格审查，按规定差额确定正式候选人，并于正式选举日的5日前张榜公布。居委会成员候选人按照《居委会组织法实施办法》)第九、十条规定的程序和要求依法产生。

3、严格投票选举程序。投票选举的时间、地点应当在选举日的2日前予以公告，保证选民的投票权。选举应以选举大会会场投票为主，选举大会会场和投票站都应设选票发放处、秘密写票处、选票代写处和投票处。要严格规范委托投票的条件，禁止投票现场临时委托。村委会选举要严格控制流动票箱的使用，加强对流动票箱的监管，使用流动票箱的对象和人数应由村民选举委员会或村民代表会议讨论决定，并张榜公布。要认真按照选举程序组织投票，保证选民按照自己的真实意愿划票，投票结束后，要公开唱票、计票，当场公布选举结果。村(居)委会成员当选后，要当场向其颁发全省统一印制的当选证书。

(三)工作移交和建章立制阶段(年元月中旬至元月下旬)。

新一届村(居)委会产生后，要按照有关政策规定做好新老村(居)委会班子交接工作。移交工作由各镇（处）负责主持，上一届村(居)委会应在新一届村(居)委会产生之日起10日内将公章、办公场所、办公用具、集体财物帐目、固定资产、工作档案、债权债务及其它遗留问题等，及时移交给新一届村(居)委会。对拒绝移交或无故拖延移交的，村(居)党组织、镇(处)党委、政府应当给予批评教育，督促移交。移交过程中发现有重大问题的，受理机关应及时依法处理。交接任务完成后，要帮助、指导各村(居)及时召开村(居)党组织、村(居)委会联席会议，对村(居)委会成员作出分工，保证村(居)委会成员有职有权，顺利开展工作。要选好村(居)民代表、村(居)民小组长，搞好新一届村(居)组干部的培训。指导各村(居)拟定三年任期目标和经济社会发展规划，制定和完善村(居)委会各项工作制度；进一步完善村(居)民自治章程或村(居)规民约；建立健全村(居)民会议、村(居)民代表会议和村(居)务公开、民主管理等规章制度。

(四)验收总结阶段(2006年2月上旬至2月中旬)。

选举工作结束后，在村(居)自查、镇(处)普查的基础上，我区将采取点面结合的办法进行检查验收。对群众意见大、验收不合格的村(居)，要责令改正。验收后，各镇(处)要写出总结报告，并于2006年3月上旬前报送区社发局。

三、严格依法办事。

要充分尊重村民群众的意愿，保证村委会直接选举制度落到实处。一是要做到由村民会议或各村民小组或村民代表会议推选产生村民选举委员会，保证村民的推选权。村党组织成员按照规定的推选程序担任村民选举委员会成员，不能硬性规定或由组织指定、委派。二是要做好选民登记工作，保证村民的选举权。三是要做到由村民直接提名确定村委会成员候选人，不能用组织提名代替村民提名，保证村民的直接提名权。四是要做好选举日的投票工作，保证村民的投票权。五是要完善罢免程序，保证村民的罢免权。

要规范竞选行为，为选举创造公开、公正、公平的竞争环境。正式候选人产生后，村民选举委员会要及时通过召开村民会议、村民代表会议或其它有效形式，组织候选人向村民或村民代表发表治村设想，回答选民提问，接受群众监督。要加强对候选人竞选承诺、治村演说内容的审核，严禁违法违规承诺、人身攻击等违背公平竞争的行为发生。要坚决制止候选人及其亲友直接或指使他人用金钱、财物或其它利益收买本村选民、选举工作人员或其它候选人的贿选行为；同时也要认真研究和区分一般人情往来、候选人捐助公益事业以及承诺经济担保等法律未明确禁止的行为与直接买卖选票行为的不同。对候选人的`行为是否属于贿选，由上级选举工作指导小组进行调查、裁决。候选人被确认有贿选行为的，应当依法依规取消其本届候选人资格或宣布其当选无效。

要坚决依法查处侵犯村民民主权利的违法行为。未经管委会批准，无故不组织或拖延村(居)委会换届选举的，要追究镇(处)党委、政府和村(居)党组织、村(居)委会主要负责人的责任。对到期不选、假选以及违法操纵选举等严重侵害群众民主权利的案件，要及时进行查处。对在推选村民选举委员会成员、提名确定村委会成员候选人、组织投票选举、罢免村委会成员过程中，有违法行为的单位或个人，当地党委、政府要责令其及时改正。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法手段破坏选举或者妨碍选民依法行使选举权和被选举权的，以及对控告、检举选举违法行为的人进行压制、迫害的，要根据情节轻重给予依法查处。要建立健全重大事件报告制度，及时上报由选举引发的重大事件。

要进一步规范村民小组长的产生方式。村民小组视规模大小可设小组长和副组长。村民小组长、副组长由村民小组会议选举产生。选举时，由村委会主持召开由本村民小组选民参加的村民小组会议推选或者直接选举产生候选人，然后采取举手表决或者无记名投票的形式选举产生。村民小组有选举权的村民过半数或者三分之二以上户的代表投票，选举有效；候选人获得参加选举选民的过半数选票始得当选。居住在本村民小组的村党组织和村委会成员经村民小组选民选举，可以兼任村民小组长。

居委会换届选举时，各镇(处)要严格按照《居委会组织法》第八条的规定，保证居委会成员候选人从本居住区的居民中择优产生。对原有不是本居住区居民经招聘和选举担任居委会成员的，应采取相应措施逐步进行调整。如本届选举时，现任职居委会辖区的居民仍选他们担任居委会成员的，应当尊重居民的选择。

四、切实加强领导。

第六届村(居)委会选举，是我区基层民主政治建设的一件大事，是一项政治性、政策性和法律性都很强的工作，必须切实加强领导。各级党委、政府要高度重视，层层建立由党政领导挂帅、人大监督、各有关部门参与、民政部门协调的换届选举工作体制和机制。积极推广镇(处)党委作为第一责任人的基层领导责任制，真正做到分工明确，责任到人，各镇（处）要抽调骨干力量，进行业务培训，分派到村(居)指导选举工作。

积极探索发挥村(居)党组织领导核心作用和党员先锋模范作用的新途径。要继续按照中央有关文件的要求，提倡把村(居)党组织领导班子成员按照法定程序推选为村(居)委会成员候选人，通过选举兼任村(居)委会成员。提倡党员通过法定程序当选村(居)民小组长、村(居)民代表。提倡拟推荐的村(居)党组织书记人选，先参加村(居)委会的选举，获得群众承认以后，再推荐为党组织书记人选；如果选不上村(居)委会主任，就不再推荐为党组织书记人选。提倡村(居)委会中的党员成员通过党内选举，兼任村(居)党组织委员成员。此次换届选举，应通过积极工作和引导，使村(居)委会主任担任村(居)党组织书记的比例较上届有所提高。

结合实际积极创新选举模式。根据民政部《关于做好20村民委员会挨届选举工作的通知》(民发〔2005]6号)提出的“各地在法律、法规和政策允许的范围内，要结合实际创新选举模式，降低选举成本”的要求，各镇(处)可以在村委会选举中积极探索“自荐海选”新模式。具体做法是：凡具备村委会成员任职条件和有志于村务管理、自愿为村民服务的选民，均可自荐报名参加村委会成员的竞选。参加“自荐”的选民在选举日的10日前到村民选举委员会登记报名，并递交“自荐”职位治村演说词，经镇（处）指导组和村民选举委员会审核后，于选举日3日前按姓氏笔划为序公布“自荐”人名单。“自荐”选民在村民选举委员会组织召开的会议上或选举大会上，就所“自荐”的职务发表治村演说。“自荐海选”属无候选人的直接选举，自荐人不是候选人，选民既可选自荐人，也可选其他非自荐人。选举时，有选举权的村民过半数投票，选举有效；自荐人或其他选民获得参加投票的村民的过半数选票，始得当选。获得参加投票村民的过半数选票的候选人超过应选名额时，按得票多少排序，得票多的当选。当选人数不足应选名额的，不足名额于当天在未当选的人员中，按得票多少差额确定候选人进行第二次投票，以得票多的当选，但得票数不得少于参加投票选民的三分之一。为完善城市基层民主选举制度，本届社区居委会选举，提倡积极进行选民直选或户代表选举的试点，以充分表达社区居民的真实意愿。努力提高村委会成员中妇女成员的当选比例，要大力宣传“村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额”的法律规定，并深入农村教育、鼓励和引导农村妇女积极参与村委会成员的竞选。

将社区居委会换届选举与正在进行的全区街道社区管理体制改革工作有机结合起来。根据我区实际，城区社区居委会专职干部总数保持不变。原则上，每个社区居委会设主任1名、副主任1―2名、委员3―7名，户数超过户的社区可增设1名副主任，居委会主任、副主任为社区专职干部；本届社区居委会选举应坚持大稳定、小调整原则。换届选举前，由镇（处）组织考评小组，对现任社区党组织、社区居委会成员的思想政治素质、工作表观和综合能力等进行全面考核、评议，广泛听取社区单位、居民代表和居民群众的意见。经集体研究，形成书面考核评议意见。考核评议合格的，方可作为候选人；社区居委会成员候选人条件：尽可能居住在本社区，年满18周岁，有选举权和被选举权，身体健康，有一定文字和组织能力，遵纪守法，廉洁奉公，办事公正，作风正派，热心为居民群众服务，未违反计划生育政策。居委会主任、副主任年龄不宜超过55周岁(特别优秀的或拟兼任社区党组织书记或副书记的，经镇（处）社区办同意可放宽至58周岁)，社区党组织专职副书记年龄不宜超过56周岁，且具有高中以上文化程度。必要时，可由镇(处)组织进行笔试、面试，产生社区居委会主任、副主任候选人和社区党组织专职副书记。军嫂、烈属优先选聘。换届选举后，原则上，由是党员的社区居委会主任兼任社区党组织书记。至少有1名居委会副主任专职从事居民自治工作。社区居委会副主任是党员的，可兼任社区党组织书记或副书记；居委会委员可兼任居民小组长或楼栋长，是党员的，可兼任党组织成员。社区居委会主任与党组织书记享受同等待遇，社区居委会副主任与党组织专职副书记享受同等待遇。

各有关部门要积极配合，互相支持，形成合力，共同把第六届村(居)委会选举工作做好。党委组织部门要按照各级党委、政府的统一部署，积极指导基层党组织充分发挥领导核心战斗堡垒作用。民政部门是负责村(居)委会选举工作的职能部门，要当好党委、政府的参谋和助手，及时总结推广选举工作中的好经验、好做法，指导好村(居)委会换届选举工作。宣传部门要认真做好宣传工作，提高村(居)民对村(居)委会换届选举目的、意义的认识和参选的积极性。司法行政部门要推动基层广泛学习《村(居)委会组织法》和《村(居)委会组织法实施办法》。农业部门要负责指导和督促做好村级财务的审计工作。财政部门要落实村(居)委会换届选举工作的经费，镇（处）指导村委会选举工作所需经费，由同级财政列支；村委会的选举工作经费由本村解决，镇（处）财政对经济困难的村可以给予适当补助。公安部门要做好选举过程中的治安工作，防止矛盾激化，维护基层稳定。总之，各有关部门要各司其职，各负其责，层层明确责任，抓好落实。认真做好群众来信来访工作，及时受理、依法查处群众反映的问题。对因村(居)委会选举引发的群体性事件，要早发现、早报告，并配合有关部门早处置。通过联合办案、必要时吸收上访代表参与调查等形式，加大对办理信访案件的督查力度。对群众有关法律、法规、政策和选举程序等问题的咨询，要及时给予答复；对到期不选、假选以及违法操纵选举等严重侵害人民群众民主权利的信访案件，要及时调查处理，并将调查处理结果与信访人见面。各镇(处)信访等部门要对典型案例进行调查，并按照《信访条例》有关规定进行处理，加大责任追究力度。

各镇(处)对换届选举工作中好的经验和做法，要认真总结，及时交流和推广；工作中遇到的重大问题，要及时向管委会报告，妥善处理。