“七·一”建党节系列活动组织实施方案

为了确保事情或工作得以顺利进行，通常需要预先制定一份完整的方案，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。那么方案应该怎么制定才合适呢？以下是小编精心整理的方案策划范文，仅供参考，欢迎大家阅读。

“七·一”建党节系列活动组织实施方案一

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，通过党总支、党支部换届选举工作，进一步优化基层党组织设置，加强基层党组织领导班子建设，规范党内政治生活，充分发扬党内民主，提升基层党组织组织力，为建设健康、和谐、幸福的学校提供坚强组织保证。二、党总支、党支部及其委员会的设置

(一)党总支、党支部设置。

根据党支部党员不能超过50人的规定。学校党总支根据工作需要和党员人数，本着工作内容相近、工作联系方便、有利于开展党组织活动、有利于加强党员教育管理、党员人数和组织规模合理适度的原则，分别设立退休党员党支部和在职党员党支部。

(二)党总支、党支部的委员会设置。党总支一般设委员5-7人，书记1人;委员一般可设组织委员、宣传委员、纪检委员、统战委员、青年委员等。党支部一般设委员2-3人，书记1人;委员一般可设组织委员、宣传委员、纪检委员等。党总支、党支部的委员会由党员大会选举产生，每届任期3年。

(一)党总支委员、书记候选人基本条件

1.理想信念坚定。牢固树立“四个意识”，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持从严治党要求，认真贯彻党的教育方针，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.有强烈的事业心和责任感。担当作为，干事创业，坚持“四讲四有”，做到“四个合格”，践行“四个模范”，在教学、科研、管理、服务等各项工作中发挥带头示范作用。

3.党性觉悟高，熟悉和热心党务工作。工作能力强，善于团结同志，紧密联系师生员工，在师生中有较高威信。

4.品行端正，公道正派，勤政廉洁。坚持民主集中制，严格遵守党风廉政建设有关规定，自觉接受党内外监督。

5.具有3年以上党龄，年龄原则上能够任满一届。

(二)党支部委员、书记候选人基本条件

应符合以上1、2、3、4条规定条件并具有一年以上党龄，年龄原则上能够任满一届。

(一)换届选举前期准备

1.党总支、党支部召开委员会议，作出召开换届选举党员大会的决定。党总支起草并向上级党组织报送关于召开党员大会换届选举的请示。党支部换届选举工作一般应在党总支换届选举前完成。

2.上级党组织对换届选举请示进行批复。

3.各党支部下发召开党员大会的通知，认真总结本届委员会工作情况，起草工作报告。工作报告要事先广泛征求广大党员的意见，并经党的委员会会议讨论通过。

4.做好党总支、党支部委员会委员候选人的酝酿推荐工作。各党支部要组织党员学习党章和学校关于换届工作的文件精神，采取自下而上、自上而下、充分酝酿协商的办法，根据多数党员的意见，按多于20%比例提出总支和支部委员候选人推荐名单。党总支委员会根据多于20%的差额比例提出委员候选人初步人选名单，进行考察并报区教育局党委审查。党总支委员会在进一步征求党支部和党员意见的基础上，按不少于20%的比例确定委员候选人预备人选。

5党总支向上级党组织呈报新一届委员会委员、书记候选人预备人选的请示。

6.上级党组织对候选人预备人选的请示进行批复。

7.做好换届选举党员大会会务准备工作。

(二)召开党员大会进行换届选举

1.党总支、党支部召开党员大会，选举产生新一届委员会。换届选举大会主要议程：

(1)上届委员会向大会报告工作。

(2)选举产生新一届委员会委员。

2.召开新一届委员会第一次全体会议选举产生书记。选举采用无记名投票方式和等额选举办法，同时明确委员分工。

(三)上级党组织审批

1.报送选举结果。换届选举结束后，由党总支汇总党总支、党支部换届选举情况报告和委员分工报区教育局党委，并做好换届选举材料的整理归档工作。

2.区教育局党委批复。

(一)加强领导，统筹安排。基层党组织换届选举工作在党委的统一领导下开展，时间紧，任务重，各党支部要高度重视，切实加强领导和指导，认真研究制定工作方案并做好各项筹备工作，精心组织实施。

(二)发扬民主，严格程序。各基层党组织要充分发扬党内民主，尊重党员民主权利，严格按照规定程序和办法，规范操作。

(三)严明纪律，加强监督。换届选举工作由学校纪委书记负责监督。对违反党章规定和换届选举纪律的行为要根据问题性质和情节轻重，要依照党内有关规定严肃处理。

“七·一”建党节系列活动组织实施方案二

本次换届选举分四个阶段进行。

(一)调查摸底，宣传发动阶段

换届选举工作开始前，x党委组织专门力量，对所有党支部班子进行深入调查研究，了解班子成员的思想状况，了解党员、群众对换届选举的态度和思想动向，对换届选举的形势作出正确的评估和判断，提出准确的应对措施。同时，要加大对党支部换届选举工作的宣传力度，使广大党员群众充分认识党组织换届选举工作的重大意义，以饱满的热情、高度的政治责任感积极参与到换届选举工作中来。

(二)组建机构，制定方案阶段

1、成立换届选举工作领导小组，具体负责指导台各党支部的换届选举，党办室负责换届选举具体工作，确保工作顺利进行。

组长：xxx

组员：xxxxxxxxxxxxxxx

2、各党支部要切实加强对支部换届选举工作的领导，成立由党支部书记任组长的党支部换届选举工作领导小组，负责对换届选举工作的组织领导。

(三)分类指导，组织选举阶段

基本程序分5个步骤。

第一步，召开支委会。各支部召开支委会，参照本方案相关内容研究确定本支部下届委员会名额、构成原则、委员候选人条件、委员候选人酝酿提名办法。

第二步，召开党员大会推荐候选人。

具体程序为：

1、现任党支部书记代表支部委员会向党员大会报告工作(内容包括三年任期内所做的主要工作以及关于下一届委员会的工作建议)。

2、组织党员学习党支部委员会委员任职条件和配备原则。

3、传达x党委确定的新一届支部委员会委员职数。

4、分发《支部委员会委员候选人预备人员民主推荐票》。

5、由参加会议的有选举权的党员根据党支部委员会委员的任职条件和配备原则，无记名填写《支部委员会委员候选人预备人员民主推荐票》。

6、收回推荐票进行汇总。

第三步，确定选举形式和候选人初步人选并进行考察。

具体程序为：

1、在领导小组的指导下，召开支部委员会会议对党员大会推荐的票数比较集中的新一届支部委员会委员候选人初步人选进行资格审查，根据审查结果，根据新一届支部委员会委员的配备原则，结合x党委对新一届支部委员会委员的选配意见，按照多于应选名额20%的差额比例(三人支委候选人为4人)，确定出新一届支部委员会委员候选人初步人选名单，并报x党委审核，并公示5天。

2、确定选举形式。如候选人推荐票相对集中，建议采取直接差额形式进行正式选举。如候选人推荐票较为分散，经x党委审批后可采取间接差额形式进行正式选举。召开党员大会在正式选举前为确定正式候选人进行预备性选举，经差额预选产生正式候选人后，在正式选举时一般不再实行差额选举。预选的主要目的是产生与应选名额相等的候选人，使正式选举易于成功。但必要时经支部党员大会决定，也可以将得赞成票超过半数者都作为候选人，正式选举时再进行差额选举。

第四步，组织选举。

具体程序为：

1、制定选举办法(草案)。

2、印制选票，确定选举大会应到会有选举权的党员数。

3、召开党员大会选举新一届支部委员会。

换届选举党员会议由现任党支部书记主持。

选举议程为：

1、清点到会党员人数。有选举权的党员到会人数超过4/5的会议有效(含4/5)，如达不到4/5则会议无效，应另行确定选举日，再次组织选举。

2、上届支委做党支部工作报告，宣读选举办法(草案)，宣读x党委对新一届支部委员会委员候选人预备人选的批复，建议监票员、计票员名单。

3、参加会议的党员对工作报告、选举办法、会候选人、监票员、计票员进行讨论。

4、通过选举办法。

5、通过监票人、计票人人选。

6、确定新一届支部委员会委员候选人(经讨论多数党员没有提出异议，候选人预备人选即可确定为候选人)。

7、发选票，并说明填写选票方法、应注意的问题和投票顺序。

10、组织投票，清点票数，宣布选举是否有效(收回选票等于或少于实发选票数，选举有效;多于实发选票数，选举无效，应重新进行选举)。

11、计票。

12、宣布选举结果。(选举结果由主持人宣布，被选举人得票超过到会有选举权党员的一半，方可当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选)。

选举结束后即组织召开新一届支部委员会第一次会议，选举产生书记，并确定委员分工。向x党委上报选举结果，x党委对各支部选举产生的党支部书记、委员进行审批，并以正式文件形式作出批复。

做好落选人员的思想工作。

(四)建章立制，规范管理阶段(选举后10天内)

选举结束并经x党委审批后，新一届支部委员会要立即召开会议，研究制定出本届任期目标和发展规划，进一步建立健全“三会一课”制度、民主生活会制度、党务公开制度、党支部议事规则和决策程序等一系列规章制度。支部委员会成员要根据分工进一步修订完善任职承诺。同时，要将研究制定的任期目标、发展规划报x党委，支部委员会成员任职承诺进行全台公示，使支部班子建设、党员队伍建设进一步走上制度化、规范化轨道。

“七·一”建党节系列活动组织实施方案三

根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》相关规定，为开展好党支部班子换届选举工作，结合实际，制定本方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持党要管党、全面从严治党新要求，按照党管干部、依法选举和群众公认的原则，选出能坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，忠诚干净担当，密切联系群众，真抓实干党支部领导班子，充分发挥党支部的政治核心和战斗堡垒作用，为建设湖北人防高质量发展提供坚强的政治保证。

(一)职数。

党支部：设3人支委，其中设书记1人，支部委员2人。

(二)任职条件。

1. 组织关系在党支部的中共正式党员。

2. 文化程度大专学历以上，具备履职的身体条件。

3. 党性强、品行好、作风正，有一定的马克思主义理论水平和党务工作知识，熟悉我中心的业务工作情况，群众信任。

4. 热爱党务工作，能坚持和维护党的民主集中制，有民主作风、全局观念，善于团结同志，具有敬业、奉献、创新精神，能讲实话、办实事、求实效。

党支部换届选举工作从2019年4月22日开始至5月13日结束。换届选举分为宣传动员、选举、总结三个阶段。

(一)宣传准备阶段(4月22日~5月9日)

1. 召开支部党员大会，研究制定选举工作方案，撰写支部工作报告，明确新一届支部委员会的名额、入选条件、构成原则和推荐提名程序，准备选举材料。

2. 召开支部委员会，酝酿提名候选人。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定：“委员候选人的差额为应选人数的百分之二十。”本次换届选举实行差额选举，候选人应多于应选人1名。根据民主集中办法，确定候选人名单。

3. 向机关党委呈报关于举行支部换届选举的请示。

(二)实施选举阶段(5月10日)

1. 召开党员大会。本届支部书记为会议主持人。主持人在宣布开会前，应清点到会党员人数，有选举权的到会党员人数超过应到会人数的4/5，会议有效。(预备党员只参加酝酿和选举大会，不参加投票)。

2. 作工作报告。上届党支部委员会向党员大会作工作报告，并组织党员对工作报告进行讨论。

3. 通过选举办法，公布候选人名单，介绍候选人情况，推选监票、计票的选举工作人员并经大会表决通过。

4. 填写选票，进行投票、计票。计票时，被选举人获得的赞成票需超过实到会有选举权人数的二分之一，以得票多的当选。

5. 宣布选举结果。监票人公布候选人得票数后，由会议主持人宣布新一届党支部委员会组成名单。

6. 新一届支委会召开第一次会议，等额选举产生支部书记，讨论支委分工。

(三)报批总结阶段(5月11日~5月13日)

1. 向机关党委报告选举结果。将选举情况(包括应到会人数、实到会人数、每个当选人获得的票数)及支部委员分工情况报上级党组织备案，选举产生的支部书记需报机关党委审批。

2. 换届选举工作结束后，支部要对换届选举工作进行一次认真全面的总结，同时做好有关资料的归档工作。

(一)加强领导，精心组织。党支部要高度重视，加强领导，精心组织。把好职数设置和程序关，认真研究和解决工作中出现的新情况、新问题，创造性地开展工作，确保换届选举可控、有序进行，确保换届工作按期圆满完成。

(二)严肃纪律，规范操作。要加强监督，严肃党风党纪，严格按照党内规定和程序开展工作。防止以欺骗、拉票、贿选等违法手段干扰推荐和选举，或妨碍党员、群众行使民主权利。对换届选举过程中的违纪违规行为将依照党内有关规定严肃处理;对采取不正当手段当选的，取消其选任资格，并按照有关规定处理。

(三)认真总结，整理材料。党支部要按照实施意见，认真落实。选举结束后，要进行认真总结，做好换届选举材料归档工作。

“七·一”建党节系列活动组织实施方案四

按照市委、市政府的部署，为扎实做好我镇村党组织和第十一届村民委员会(以下简称村“两委”)换届选举工作，根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》《山东省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》《山东省村民委员会选举办法》等有关规定和省委办公厅、省政府办公厅《关于做好村“两委”换届选举工作的意见》(鲁办发〔2017〕38号)，枣庄市委办公室、市政府办公室《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》(枣办发〔2017〕22号)，滕州市委办公室、市政府办公室《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》(滕办发〔2017〕49号)规定，结合我镇实际，制定本实施方案。

(一)指导思想：全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，紧紧围绕全镇农村改革发展稳定大局，以提高班子素质、巩固党在农村的执政基础为目标，坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，大力选拔农村优秀人才进入村“两委”班子，推动农村基层服务型党组织建设，进一步健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，不断提高农村基层组织社会治理水平，为加快推进社会主义新农村建设、实现幸福洪绪目标提供坚强组织保证。

(二)目标要求：全镇村“两委”换届选举从2017年4月开始，集中换届时间一般不超过2个月。一般先进行村党组织换届，再进行村委会换届。着力实现以下目标：

(1)村“两委”成员素质能力进一步提高，努力达到“讲政治、重公道、有本领、善服务、口碑好”标准，村党组织书记综合素质明显提高。

(2)村“两委”班子结构进一步优化，45岁以下、高中以上文化程度的村“两委”成员比例进一步提高，村委会中要保证有妇女成员。

(3)村“两委”班子精干高效，提倡村党组织书记依法兼任村委会主任、村“两委”成员交叉任职。

(4)村级配套组织健全，村民代表依法推选产生，村级组织运行机制科学规范。

(5)村“两委”换届健康有序、积极稳妥，纪律严明、风清气正。

(一)明确村“两委”成员任职条件。村“两委”成员除具备党章和有关法律法规规定的基本条件，应达到以下要求：(1)讲政治。理想信念坚定，认真执行党的路线方针政策，自觉接受上级党委、政府的领导和指导。(2)重公道。坚持按照法律法规和政策办事，处事公道公正。(3)有本领。具备履行岗位职责应有的能力和素质，发展思路宽、办法多，带头致富、带领群众共富和增加村集体经营性收入能力强。(4)善服务。尊重群众意愿，善于做群众工作，热心为村民服务，积极为群众办实事、解难题。(5)口碑好。模范遵守社会公德、家庭美德，作风正派，品行端正，廉洁自律，在党员群众中威信高、形象好。

村党组织书记、村委会主任还应保证主要时间和精力用于村级事务、村级发展和为村民服务。

“七·一”建党节系列活动组织实施方案五

按照市委、市政府的部署，为扎实做好我镇村党组织和第十一届村民委员会(以下简称村“两委”)换届选举工作，根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》《山东省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》《山东省村民委员会选举办法》等有关规定和省委办公厅、省政府办公厅《关于做好村“两委”换届选举工作的意见》(鲁办发〔2017〕38号)，枣庄市委办公室、市政府办公室《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》(枣办发〔2017〕22号)，滕州市委办公室、市政府办公室《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》(滕办发〔2017〕49号)规定，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、村“两委”换届选举工作的指导思想和目标要求

(一)指导思想：全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，紧紧围绕全镇农村改革发展稳定大局，以提高班子素质、巩固党在农村的执政基础为目标，坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，大力选拔农村优秀人才进入村“两委”班子，推动农村基层服务型党组织建设，进一步健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，不断提高农村基层组织社会治理水平，为加快推进社会主义新农村建设、实现幸福洪绪目标提供坚强组织保证。

(二)目标要求：全镇村“两委”换届选举从2017年4月开始，集中换届时间一般不超过2个月。一般先进行村党组织换届，再进行村委会换届。着力实现以下目标：

(1)村“两委”成员素质能力进一步提高，努力达到“讲政治、重公道、有本领、善服务、口碑好”标准，村党组织书记综合素质明显提高。

(2)村“两委”班子结构进一步优化，45岁以下、高中以上文化程度的村“两委”成员比例进一步提高，村委会中要保证有妇女成员。

(3)村“两委”班子精干高效，提倡村党组织书记依法兼任村委会主任、村“两委”成员交叉任职。

(4)村级配套组织健全，村民代表依法推选产生，村级组织运行机制科学规范。

(5)村“两委”换届健康有序、积极稳妥，纪律严明、风清气正。

二、村“两委”成员的选拔标准和职数要求

(一)明确村“两委”成员任职条件。村“两委”成员除具备党章和有关法律法规规定的基本条件，应达到以下要求：(1)讲政治。理想信念坚定，认真执行党的路线方针政策，自觉接受上级党委、政府的领导和指导。(2)重公道。坚持按照法律法规和政策办事，处事公道公正。(3)有本领。具备履行岗位职责应有的能力和素质，发展思路宽、办法多，带头致富、带领群众共富和增加村集体经营性收入能力强。(4)善服务。尊重群众意愿，善于做群众工作，热心为村民服务，积极为群众办实事、解难题。(5)口碑好。模范遵守社会公德、家庭美德，作风正派，品行端正，廉洁自律，在党员群众中威信高、形象好。

村党组织书记、村委会主任还应保证主要时间和精力用于村级事务、村级发展和为村民服务。2020村级组织换届选举实施方案

一、2020村干部选举流程

根据我国《村民委员会选举办法》，选举村干部是事关农村稳定的大事，具有严格的程序，具体流程如下：

①报名参选。选举办法规定，年满十八周岁的村民，除依法被剥夺政治权利的外，均有选举权和被选举权。村民委员会主任应当符合下列条件：

(一)认真贯彻执行宪法、法律、法规和国家政策;

(二)作风民主，办事公道，联系群众，热心为村民服务;

(三)工作认真负责，有办事能力，能完成任务和带领群众共同致富;

(四)身体健康;

(五)有一定文化知识。

②选举证明。一是成立选举领导机构。镇(处)成立选举领导小组;村成立村民选举委员会。二是选民登记。在选举日前20天，公布选民名单，选民登记要做到不错登，不重登、不漏登。选民登记的基本条件：年满18周岁，户口在本村，享有政治权利。

③确定候选人。根据村庄规模确定村委会成员职数和职位，以多于应选名额一人的规定确定候选人数，法律规定村委会主任、副主任、委员额定人数为三人至七人。召开预选大会，预选会议要求过半数选民参加有效，按照得票多少当场确定候选人，并于当日或次日张榜公布。

④召开选举大会。召开村民大会投票选举，有选举权的村民超过半数参加投票选举才有效，得票超过投票人半数才能当选。如果当选，将在当场公布。

二、2020年村干部最新政策

①村支书、村主任“一肩挑”：以前在农村，村干部和村主任均由不同的人来担任。处理一些村事务的时候，需要经过的程序也比较复杂，且意见有时候很难统一。2020年村书记将会兼任村主任，村集体经济、合作组织负责人，将农村工作的领导权、人事权、财权一把抓。

②村干部晋升空间提高：以前农村的村干部，晋升空间小，很多大学生都不愿意去竞选，导致村干部队伍老龄化比较严重。国家在去年中央一号文件中也提到，健全从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇机关公务员、招聘乡镇事业编制人员制度。未来村干部的晋升空间也将得到提高，有机会入编公务员。

③村干部福利提高：2020年村干部的工资福利提高，实行集中统一发放补贴，基础职务补贴200元，从中央和省、市下达的农村税费改革转移支付补助资金中安排;基础职务补贴高出200元的部分，由原资金渠道解决。而且今后将会提高村干部的养老待遇，对于表现较好的，业绩较为突出的村干部，将会给予补助。

④村干部任期延长：以前村干部是三年一选，关于修改村民委员会组织法的决定就表决通过后，对村干部任期时间进行了调整，村干部就变成了五年一选，且成员可以连选连任。可以最大限度保持农村经济社会发展稳定，打消了村干部“打短工”的思想。

“七·一”建党节系列活动组织实施方案六

根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《xxx基层党组织换届选举工作暂行规定》，2021年全市社区党组织任期届满，将进行集中换届选举。为认真做好街道社区党组织换届选举工作，结合区委《关于做好2021年全市社区党组织换届选举工作的意见》精神，制定此方案。

深入贯彻党的十九大、十九届三中、四中全会、习近平新时代中国特色社会主义思想，按照区委换届要求，进一步将社区党组织换届选举工作与加强区域化党建、完善社区治理结构和软弱涣散基层党组织整顿等工作结合起来，努力把组织放心、群众满意、社会认可的优秀党员选拔到社区党组织中来，切实把社区党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强领导核心，不断巩固和扩大党在城市基层的执政基础和群众基础，进一步提高街道党建工作水平，为建设和谐宜居的街道提供坚强的组织保证。

1.强化党的领导。社区党组织和社区居民委员会换届选举工作，要在街道工委和街道社区“两委”换届选举工作领导小组统一领导下进行。各社区党委(总支)要发挥主体作用，加强具体领导，统筹考虑本社区各项换届选举工作任务，扎实做好换届选举工作。

2.夯实基层基础。按照加强社区长远建设的思路，及时转化“不忘初心牢记使命”主题教育实践活动成功经验和成效，坚持选优配强社区党组织领导班子，健全完善发挥社区党组织领导核心作用各项制度机制，将政策、人员、资金等各类资源向社区倾斜，不断夯实社区工作基础。

3.扩大党内民主。改进选举方式，实行社区党组织成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，全部实现直接选举产生社区党组织书记、副书记和其他委员。通过召开党员代表大会进行换届选举的，要认真做好党员代表的遴选考察工作。

4.严格按章办事。社区党组织换届选举工作是一项十分严肃的政治任务，要求高，程序性、规范性强，必须严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定及有关程序进行。要加强监督检查，采取各种有效措施，防止违背党员意愿、违反组织程序和不按章办事等问题的发生。

1.选好党组织负责人。各社区结合实际，选出政治意识强、事业心强、综合素质高、工作能力强的社区党组织书记。要加大社区党组织选配专职副书记的力度，每个社区必须配备1名专职副书记。专职副书记的配备原则上由社区工作者担任。按照区委有关要求，街道和社区提前酝酿社区党组织书记人选，经街道工委研究确定后报上级换届选举工作领导小组办公室，最终当选的社区基层党组织书记与前期上报预测人选的吻合度力争达到100%。

2.优化党组织成员结构。社区党委(总支)一般设委员5-7人，社区党支部一般设委员3人。要优化成员结构，坚持老、中、青相结合，提倡社区党组织成员本土化，提高社区党组织成员中居住在本社区的党员比例。着眼培养后备干部，坚持把大学生社区工作者中的优秀党员充实到党组织班子中来，切实优化班子结构，加强班子力量，增强党组织的核心领导能力。

3.科学统筹人员设置。坚持科学设置社区党组织班子成员和社区居委会成员，加强社区党员干部统筹调配，做到“四个提倡”，即提倡社区党组织书记和社区居委会主任“一肩挑”、提倡设立专职党组织副书记、提倡“两委”成员交叉任职、提倡党组织成员从居委会成员中产生，全街道总体比例须比上届有所提升，力争整体比例不低50%;社区居民委员会中的党员比例、社区居民委员会主任是党员的社区所占比例较上届须有所提升，力争整体比例不低于50%和90%;实现每个社区居民委员会中必须都有党员。

此次社区党组织换届工作于2021年1月底结束，共分三个阶段：

1.准备动员阶段(2020年8-9月)。街道与社区开展调查摸底，成立领导机构，研究制定选举工作办法，并指导社区党组织围绕联系服务群众、保障改善民生、维护和谐稳定等重点任务总结经验成果，谋划发展思路，起草一个高质量的工作报告。各级要大力宣传社区党组织换届选举的重要意义，切实提高广大党员群众对社区党组织换届选举工作的认识，调动参与换届选举的积极性。要积极宣传社区党组织换届选举的形式和程序，教育引导党员群众依法依规参与社区党组织成员的推荐和选举工作，增强广大党员做好换届选举工作的自觉性和责任感。要深入宣传换届工作纪律，教育引导广大党员干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确行使民主权利，确保风清气正的换届环境。

2.组织实施阶段(2020年10-11月)。按照选举办法，街道与社区认真做好民主推荐、确定候选人初步人选、组织考察、确定候选人预备人选、正式选举、报批备案等相关环节工作。精心组织换届会议，认真审议工作报告，选举产生新一届社区党组织成员。社区党组织换届选举要在街道换届选举工作领导小组统一领导下，按照以下程序进行：一是民主推荐，采取由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的方式，推荐新一届社区党组织成员候选人。二是确定候选人初步人选，在街道换届选举工作领导小组指导下，由社区党组织汇总推荐结果，按照不低于20%的差额比例确定新一届社区党组织成员候选人初步人选。三是组织考察，由街道工委对社区党组织成员候选人初步人选进行全面考察，按照不低于20%的差额比例确定新一届社区党组织成员候选人预备人选。四是正式选举，召开党员大会或党员代表大会，采取无记名投票的方式，直接选举产生新一届社区党组织书记、副书记和其他委员。“直选”的形式，可以先由党员大会或党员代表大会选举产生书记、副书记，再由大会选举产生其他委员;可以先由党员大会或党员代表大会选举产生委员，再由大会选举产生书记、副书记;可以由党员大会或党员代表大会一次投票选举产生书记、副书记、委员。各社区可根据实际研究确定社区党组织直接选举的具体办法。五是报批，社区党组织将新一届社区党组织成员选举结果报街道工委审批。

3.后续工作阶段(2020年12月下旬)。认真做好换届选举总结、归档工作和新老班子交接工作，保证社区工作持续稳定开展;适时组织新一届社区党组织班子成员培训，提高他们的业务素质和履职能力。各社区党组织要按照街道工委统一部署整体推进各项工作，并在规定的时间内全部完成换届选举工作。

1.加强领导，统筹推进。为做好社区“两委”换届选举，街道工委成立社区党组织换届选举工作领导小组，办公室设在街道工委党政部，具体组织、指导和协调社区党组织换届选举工作。成立由党政部、民政综合部、纪委参与的工作督导组，各社区党组织要成立相应的组织领导机构，党组织书记为换届选举工作第一责任人，加强对换届选举工作的组织领导，搞好统筹协调，抓好具体实施。要把社区党组织换届选举工作与即将开始的社区居民委员会选举衔接起来，科学统筹安排，协调推进各项工作的顺利开展。

2.精心指导，严肃纪律。换届选举期间，党政区领导将与基层社区建立联系点，区委第一督导组将进驻街道全程督促指导。街道科以上领导干部将与社区建立联系包干等制度，对换届选举工作进行具体指导督促。街道将建立由纪委和组织部门具体负责的监督机构，采取切实有效措施，完善监督手段，把严格监督贯穿于换届选举各个环节。要拓宽民主监督渠道，切实发挥党员代表、人大代表和政协委员的作用，确保换届选举工作在各方共同监督下有序进行。要严肃换届纪律，严格选举程序，对拉票贿选等侵犯党员民主权利和违反党内民主集中制原则的违纪违规行为，要按照有关规定严肃处理。

3.解决问题，维护稳定。要认真制定工作预案，进一步加大工作力度，充实组织力量，落实领导责任，确保换届选举工作顺利进行。要做好信访接待工作，切实解决群众反映的突出问题，积极化解矛盾，对选举中出现的重大问题要及时报街道社区党组织换届选举工作领导小组办公室。要有针对性地做好换届中调整下来和选举中落选人员的思想工作，“一对一”地深入做好有“想法”人员的思想疏导工作，教育引导他们正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排，确保“上的称心、留的安心、下的顺心”。

4.做好宣传，加强沟通。各社区每周要向街道“两委”换届选举工作领导小组办公室上报换届选举工作进度、动态以及典型做法和经验。街道将对好的经验做法通过简报、会议等方式，对社区换届选举的进展情况予以通报，及时分析问题、总结经验，并整理上报区社区党组织和社区居民委员会换届选举工作领导小组办公室。要坚持正面引导，严格新闻宣传工作纪律，未经上级同意不准随意接受新闻采访等活动，牢牢把握舆论宣传的主动权。

“七·一”建党节系列活动组织实施方案七

各村党组织、村委会，乡属各单位：

根据省市县委统一部署，我乡村级组织将进行全面换届。这次换届，面临着全面推行“一肩挑”、组织任期变化、行政村规模调整、疫情防控常态化等一系列新情况，能否通过换届选出堪当重任的村社干部队伍，对我乡开启“十四五”新征程、打造渔乐宋村“一带两翼”经济发展新格局具有重大意义。为高质量做好村级组织换届选举工作，现提出如下实施意见。

一、准确把握换届工作总体要求

（一）指导思想。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧对标习近平总书记关于“四种人”要求和基层组织建设、村（社）组织换届的一系列重要指示精神，全面落实中央和省市县委有关部署要求，以加强政治建设为统领，以全面高质量为导向，以夯实党的执政根基为指向，以选优配强村级组织班子为关键，以系统思维、整体理念推进村级组织换届工作，为推动我乡乡村振兴、基层治理现代化，奋力打造渔乐宋村“一带两翼”经济发展新格局奠定坚实组织基础。

（二）目标原则。紧紧围绕选出忠诚担当好头雁、堪当重任好班子、创业奋进好气象、风清气正好生态、干群齐心好局面和确保换届平稳、确保换届后高效运转的“五好”“两确保”目标开展换届，确保整个换届全程高质量、全面高质量。总的原则是：

1.坚持党的领导、发扬民主和依法办事相统一。旗帜鲜明加强党对换届的全面领导，严格依法依规抓换届，充分保障党员群众民主权利，把党的主张转化为人民群众共同意志，使换届成为党组织领导基层自治的生动实践。

2.坚持从严从紧与实事求是相统一。坚决贯彻执行中央和省市县委换届精神，严格落实换届政策要求，始终坚持实事求是，把唯实务实贯穿整个换届过程。

3.坚持干事导向与选人导向相统一。紧紧围绕“四种人”要求和事业发展全局抓换届，突出优秀标准、战斗力标准，以鲜明的干事导向选好人，以换届激发干事创业新动能。

4.坚持注重目标与注重效果相统一。牢固树立实效标准，换届既重结果又重过程，既看指标又不唯指标，既换好人又建好机制，确保真正取得高质量好效果。

5.坚持稳中求进与以进固稳相统一。准确把握换届形势，处理好创新实践和稳妥稳慎的关系，大力防范化解风险隐患，保证换届健康有序开展。

（三）具体要求。整个村级组织换届从2020年10月上中旬开始，按照先村党组织、后村民委员会，再村务监督委员会和村股份经济合作社的顺序进行。

二、突出“一肩挑”选优配强村级组织班子

（一）全面推行“一肩挑”。坚决贯彻中央和省市委精神，按照全面推行、应挑尽挑原则，通过法定程序把村党组织书记选为村民委员会主任、股份经济合作社负责人。聚焦高质量“一肩挑”人选，完善确定人选、意向人选、尚无合适人选“三张清单”，真正把政治强、敢担当、能带富、善治理、口碑好的优秀人才选上来。严格落实“一肩挑”人选“三级过堂”，对确定人选，要想方设法增进群众认可，确保组织意图顺利实现；对意向人选，要深入研判分析，摸清思想动态，确实合适的，要主动上门请贤引才，把人选“敲定敲实”；对确无合适人选的村，经县委研究同意，可选派符合条件的优秀干部到村任党组织书记，并通过法定程序选为村民委员会主任、经济合作社负责人。优化完善实现“一肩挑”的实践路径，通过采取扩大群众推荐范围、实行户代表测评、搭建干事展示平台、完善选举办法、强化选举引导等方式，提高人选群众认可度，保证人选顺利当选。对党员群众认可度低的人选，不得确定为候选人。

（二）注重提高人选质量。按照习近平总书记“四种人”要求，着眼整体建强村社班子，按照“全面排摸人选、公平有序竞争”要求，深化“选贤任能六法”，坚持在“逐级过堂”中分析人选，在实绩体检中识别人选，在资格审查中过筛人选，在走访排摸中研判人选，在“三项承诺”中检验人选，在边干边换中历练人选，以高质量人选推动高质量换届。突出“德、能、公、法、廉”要求，大力拓宽选人视野，注重从在外优秀人才、农村致富能手、退役军人、回乡大学生等人员中择优选拔，尤其注重把在疫情防控、复工复产、防汛救灾等大考中勇于担当、表现突出的优秀人员选进来。要重点聚焦“一肩挑”人选，推行村党组织书记候选人提名人选县乡联合考察，确保“领头雁”“带头人”队伍全面过硬。要严格准确把握候选人（自荐人）“四过硬五不能六不宜”资格条件，落实候选人（自荐人）资格条件“村社自查、乡镇初审、县级联审”机制，层层把关候选人（自荐人）。要进一步压紧压实县级有关部门审查责任，有关审查情况应给出明确审查结论，坚决把不符合条件的人员挡在门外。严格落实联审倒查机制，对责任不落实、把关不严造成不良后果的，严肃追究有关责任人责任。

（三）整体增强班子功能。按照精干高效原则，科学设置村“两委”班子职数。村“两委”班子成员一般为3至7名，没有进行行政村规模调整的村职数原则上不得多于上一届，对一些规模调整后较大的村，可视情增加1名，具体职数由乡镇党委研究后报县换届办审定。科学设定村“两委”班子岗位，一般应设党组织副书记和村民委员会副主任，党组织副书记原则上应兼任村务监督委员会主任。积极推进村“两委”班子成员交叉任职，但不宜全面交叉任职。鼓励村“两委”班子成员通过选举兼任社管会成员、村务监督委员会成员通过选举兼任社监会成员。注重改善村级班子结构，村“两委”班子成员原则上要能干满一届（新进村班子的人员原则上应为1965年12月31日以后出生），并同步建立村“两委”干部年满60周岁主动退出机制，但对一些年龄偏大、经验丰富、治村有力、群众认可的干部经乡党委研究并报县换届办审批同意后可继续使用（现任村班子成员本次再次参选的原则上应为1962年6月30日以后出生）。全面实施“一村一名大学生”培育培养计划，注重选拔优秀大学生进班子。严格落实村民委员会妇女委员专职专选，确保每个村民委员会都有妇女委员。全面实行村级班子成员任职回避，村党组织、村民委员会、村经济合作社各班子内和各班子间成员存在夫妻、父母子女、兄弟姐妹关系的，应实行任职回避；“一肩挑”人员，应与其配偶、父母子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女实行任职回避；村务监督委员会成员回避依照相关规定执行。加强共青团、妇联、民兵、调解等配套组织建设，符合条件的，提倡由“一肩挑”人员外的村“两委”班子成员兼任配套组织负责人。

三、严格依法依规精心组织换届选举

（一）切实强化组织把关。把党的领导贯穿换届全过程，将中央精神和省市县委要求全面落实到设置资格条件、制定选举办法、明确纪律规定等工作中。按照组织意图与群众意愿相统一要求，推动乡党委履行好人选排摸推荐、考察审查、审核批复、选举组织等方面的职权。优化“一肩挑”情况下村民选举委员会的组建，从有利于加强党的领导、保证选举顺利开展出发，结合实际推选不参选村民委员会的党组织副书记、委员或其他优秀党员、乡镇干部等担任选举委员会主任。

（二）依法依规开展换届。深化完善村党组织“两推一选”制度，党员群众推荐要重视评估人选群众基础，乡党委推荐要重视充分体现群众认可，选举时按先选举产生委员，再由委员选举产生书记、副书记的程序进行。坚持在党组织领导下开展村民委员会换届选举，村民委员会换届采用无候选人的自荐直选方式，依法保障选民参选权利。按规定要求做好经济合作社和村务监督委员会的换届选举。建立党组织书记调整后同步调整其兼任的村民委员会主任、股份经济合作社社长的有效机制。着眼提高议事和履职能力，认真做好村民代表、社员代表推选工作，合理确定代表人数、资格条件、党员和妇女比例。参照候选人（自荐人）“四过硬五不能六不宜”资格条件要求，合理设置村民代表、社员代表资格条件，实行资格审查，提高代表质量。探索有效发挥作用途径，建立健全退出机制。做好选民登记、社员登记和资格认定，规范委托投票，注重激发选民选举积极性，着力提高参选率，周密做好选举现场组织、细化选举流程，确保选举依法公正、规范有序，切实提高选举成功率。

（三）着力抓好重点难点村换届选举。把软弱后进、选情复杂和规模调整等村作为换届选举重点。对软弱后进村，全面落实“四个一”整转机制，实行包干负责、重点指导，将整转情况纳入西湖先锋选情“三色图”过程管理，确保做到先整后换；对选情复杂村，乡党政主要领导将直接包干负责，派出工作组进驻指导；对规模调整村，综合考虑融合程度、调整方式、干部消化等因素抓好换届，在岗位安排、职数设置、村民代表推选等方面注重兼顾原各行政村平衡，推动换届过程成为促进融合的过程。

四、坚持干中换换中干抓换届

（一）实行先定事后选人。突出“选干结合、干中选才”，推动村党组织深入听取党员群众意见，科学制定村五年发展目标和具体工作任务。建立在干中识人、凭实绩选人的机制，大力推行“揭榜挂帅”“擂台比拼”，不断深化竞职承诺、干事承诺、辞职承诺，党组织候选人还要进行党建承诺，坚决防止拉票选、等着选、躺着选，让人选在干事中赢得选票，真正让想为群众干事、能为村社干成事的人脱颖而出。

（二）推动新任班子上马就干。全面推行“开门一件事”，村党组织班子选举产生后，第一时间组织班子成员选择一件群众关注的民生实事立即开干，以实际行动增强民意基础。新任村“两委”班子选出后，组织开展集体亮相晒诺，及时制定“换后攻坚清单”，遴选确定一批群众关切的民生实事项目，实行班子成员领衔攻坚，进一步干出实绩、干出形象、干出口碑；全面开展村干部“包网入户、问需解难、共谋发展”行动，每名村干部包联1个以上网格，走遍网格内所有住户，听意见、问需求、办实事，齐心协力开创发展新局。

（三）促进换届工作与中心工作紧密融合。把换届融入发展全局，聚焦“两手硬、两战赢”“十大专项行动”等县委县政府中心工作谋划推进换届工作，切实做到“两不误”“两促进”，为全县乡村振兴发展大局奠定坚实的组织基础。重视换届期间村干部思想动态，有针对性加强教育引导，激励村干部实干担当，确保思想不乱、工作不断、干劲不减，使换届成为凝心聚力干事的重要实践。

五、围绕优化基层政治生态搞好换届

（一）严肃换届选举纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先，广泛宣传“十严禁”“十不准”换届纪律，让红线意识深入人心。严格实行候选人（自荐人）、换届工作人员选前谈话制度，逐人签订纪律承诺书，做到换届纪律知晓率、谈心谈话率、签订纪律承诺书“三个100%”。全面推行候选人（自荐人）现场回避制。始终保持正风肃纪高压态势，对拉票贿选、打招呼等违纪违法行为“零容忍”，做到有报必查、露头就打，发现一起、查处一起、通报一起。注意防范拉票贿选的新形式新变种，建立完善部门联动、快速高效的案件查处机制，形成强大震慑。

（二）树正换届选举风气。深化换届准备“六大行动”和“五个一”专项工作，巩固扩大扫黑除恶和村级班子整固提升成果，深入排查处置群众身边的腐败和作风问题。大力倡导选贤不选亲、唯干不唯情的良好选风，坚决破除宗族宗派宗教干扰。高度重视信访工作，建立健全信访举报快查快办机制，加强源头稳控，对查证属实的依法严肃处理，对诬告陷害的及时澄清正名。

（三）促进形成团结奋进氛围。指导做好村组织新老班子交接工作，推动新官理好旧账，促进各项工作平稳衔接、有序过渡。按照分级负责要求，及时开展新任村干部集中轮训，帮助提升政治素质、规矩意识和履职能力。重视做好离任村干部的思想引导和关心关爱，实行乡党委书记、组织委员、包村领导“三必谈”，推行离任村干部荣退仪式，体现组织温暖，形成齐心协力、接续奋斗的新气象。

六、切实强化换届组织领导

（一）压紧压实政治责任。全乡各级党组织要把村级组织换届作为重大政治任务来抓，全面加强领导，守土负责、守土尽责。乡党委将加强统筹协调，整体推动，乡领导班子成员要严格落实包乡走村，做到一包到底。乡村级组织换届工作领导小组成员和各村换届工作组要各司其职、通力协作，合力合拍齐抓换届。建立健全村级组织换届工作档案。建立村换届工作考核评价机制，将村换届工作纳入基层党建述职评议和大党建考核内容，并实行专项考核。

（二）精准有力指导督导。乡换届办要充分发挥参谋、统筹和保障作用，加强面上协调，深化调研调度，精准指导推进。乡换届工作领导小组各职能小组要各负其责、履职尽责，按照职能职责分头加强业务指导。各村换届工作指导组要认真落实包干联系责任，常态化深入一线，掌握情况、发现问题、严督实导，注重及时发现换届中的新情况新问题，对政策把握不准的，要及时向乡换届工作领导小组请示报告，做到“一个口子”发声。

（三）推动换届全程稳全面稳。坚持稳中求进，确保整个换届平静安静、稳妥有序。把防范化解风险隐患放到重要位置，高度重视防范政治风险、政策风险、涉法风险、贿选风险、稳定风险、舆情风险和疫情风险，建立风险防范处置应急预案，实行重大事项、重要信息及时报告制度。对因重视不够，措施不到位引发重大负面事件的，将严肃追责问责。针对秋冬季疫情防控需要，严格落实疫情防控各项工作措施。力戒换届中的形式主义问题，坚决防止盲目赶进度、搞噱头博眼球。重视加强换届宣传引导，广泛宣传换届政策要求，严格把握宣传口径，加强舆情监测引导，营造良好换届环境，确保整个换届圆满完成、全胜完胜。

“七·一”建党节系列活动组织实施方案八

为了深入学习贯彻十九大会议精神，巩固拓展“两学一做”专题教育成果，进一步强化纪检监察干部队伍在思想、组织、作风、纪律等方面的意识，保持发展党的先进性和纯洁性。按照委局机关安排部署要求，结合我党支部工作实际，现将开展组织生活会制定如下方案：

以学习党的十九大会议精神为主题，认真贯彻《党章》要求和《中国共产党廉洁自律准则》、《新形势下中国共产党党内监督条例》、《内蒙古自治区纪检监察干部八条禁令》等规章制度，深入学习十九大会议精神特别是“全面从严治党”方面的重要指示，严肃认真开展批评与自我批评，坚持真理，修正错误，立规执纪，抓好整改，确保组织生活会开出高质量、取得好效果，努力推动形成积极向上、风清气正的政治生态。

定于2018年2月8日，会期半天。

一楼会议室

县纪委第一党支部全体党员成员，积极分子列席

(一)会前准备工作

1.精心制定会议方案。2017年12月29日，按照上级要求，结合第一党支部实际，制定会议方案，对学习研讨、征求意见、谈心谈话、撰写提纲、开展批评、整改落实等会前、会中、会后各关节工作，作出周密安排，明确会议主体，召开时间、参会人员、召开方式和相关要求。

2.深化学习研讨成果。201x年x月x日，采取个人自学和集中学习的方式，继续组织领导干部深入学习党的十九大会议精神特别是“全面从严治党”的新思想新观点新要求，学习党纪条规，学习上级关于加强作风建设、营造良好从政环境的要求，以及自治区纪委书记刘奇凡同志提出的“纪检监察干部八项禁令”要求，牢固树立“四个意识”，准确把握党员干部基本要求。第一党支部全体党员要对参加专题学习研讨情况进行回顾梳理，重点掌握十九大会议精神核心要义、认清当前从严治党新要求、强化党员干部行为规范，查缺补漏，巩固成果，打牢开好专题民主生活会的思想基础。

3.广泛征求意见建议。201x年x月x日，在边学边查的基础上，紧扣会议主体，进一步发扬民主、开门讷谏。通过采取召开座谈会、个别访谈、发现征求意见表等多种方式，广泛征求意见，并分别向领导班子和党员干部本人反馈。

4.深入开展谈心谈话。201x年x月x日，支部每个成员必谈，支部书记与支部成员必谈。谈心谈话要聚焦问题，要谈遵规守矩上的差距与不足，谈自身和对方自身问题的具体表现，谈改进提高的意见建议以及拟在会上提出的批评意见。支部班子成员至少要给每位成员提出1条以上的有内容、有质量的批评意见。谈心谈话要安排充足时间，充分交流交心，真正通过谈心谈话，谈透问题，沟通思想，消除隔阂，形成共识。彼此有分歧、有疙瘩的同志要敞开谈，把矛盾和问题解决在民主生活会钱，为开展批评和自我批评打好基础。

5.认真撰写发言提纲。201x年x月x日，在查找问题的基础上，按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，撰写对照检查材料并形成发言提纲。对查找的问题，从理想信念、党性修养、权力观地位观利益观和道德品行等方面，进行党性分析，深入剖析根源，认清问题实质，提出整改的具体措施。要发挥正反典型镜鉴作用，对照先进典型的精神境界，反省立根固本的差距，检视党性锻炼的不足，汲取周永康、徐才厚、令计划等反面典型的深刻教训，认清放松自我修养、理想信念滑坡的严重危害。支部班子成员的发言提纲中，可对个人需要报告的事项进行说明。对照检查材料和发言提纲要开门见山、直奔主题，重点突出，内容是在，不谈成绩，只讲问题，防止写成工作总结或述职报告。

(二)召开专题组织生活会(201x年x月x日)

专题组织生活会由党支部主要负责同志主持。组织生活会上，党支部主要负责同志先通报上年度组织生活会整改方案落实情况和本年度征求意见情况。然后，采取“先班子、后个人,先开展自我批评，再逐一开展批评，一个一个过”的方式，党支部主要负责同志首先代表领导班子作对照检查，随后，由党支部主要负责同志带头，班子成员逐一作对照检查，开展批评与自我批评，进行积极健康的思想斗争。

1、自我批评要敢于剖析自己。要聚焦对党忠诚、干净干事、敢于担当，突出政治纪律和政治规矩，联系思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系党的十九大精神贯彻学习情况，回应干部群众意见和上级点明的问题，把自身存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。自我批评要襟怀坦白、见人见事，不能遮遮掩掩、泛泛而谈。

2、相互批评要坦诚相见。每名班子成员都要本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，直截了当开展批评，指出具体问题，提出改进建议。相互批评要有的放矢，切中要害，用整合说话，防止不痛不痒、蜻蜓点水，不搞无原则纷争。对批评意见要正确对待，虚心接受，形成互动交流的良好氛围，达到团结批评团结的目的。

(三)会后有关事宜

1、尽力整改清单。支部班子成员要结合组织生活会开展批评情况，对查摆出来的问题进行再梳理，将未整改到位的“四风”问题纳入整改内容，形成整改清单。要聚焦具体问题，细化整改措施，建立整改台账，做到整改和整改效果可检查、可监督。问题整改要分类施策，可以马上解决的，要立行立改，需要一段时间加以解决的，要制定持续改进的具体措施，规定完成时限;需要组织协调解决的，要明确牵头部门、责任人。要建立整改跟踪监督机制，对整改清单兑现情况要采取适当方式在一定范围内公开、接受党员群众监督。

2、开展专项整改。对党员群众反映强烈的突出问题，要集中力量，开展治理。要把不作为、乱作为等损害群众利益问题作为专项整治重要内容，逐项排查，明确责任，强化措施，针对顶风违纪、徇私枉法的，坚决予以查处。

3.强化立规执纪。根据查摆问题情况，结合支部实际，基尼一步完善制度规定。要严格党内政治生活制度，严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。要强化制度的刚性约束，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，切实加强对遵纪守规情况的日常监督和定期检查，严肃查处踩“红线”、越“底线”的违规违纪行为，推动制度常态化、长效化，每一位领导干部讲制度内化于心、外化于行。

“七·一”建党节系列活动组织实施方案九

为认真贯彻落实集团公司和公司党委关于“不忘初心、牢记使命”主题教育的统一部署和要求。根据公司党委安排的切实做好支部组织生活会工作的方案，结合综合一党支部工作实际，制定如下实施方案：

1.会议主题。组织生活会主题是：通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，更好地发挥党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用。结合机关职能部门的工作特点，开展以“一提升一改进”为主题的组织生活会。

2．抓好集中学习（7月30日前）。组织党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九大精神和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》。掌握基本内容和基本要求，深刻理解党的十九大的战略意义，深刻认识加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，深刻理解每名党员必须在党的组织中参加党的组织生活这一基本义务，为开好组织生活会打好思想基础。

3.开展谈心谈话（8月1-15日）。支部委员分别以支部党员开展谈心谈话。支委之间必谈，支委和党员之间广泛谈，党员与党员之间广泛谈。既交流思想、沟通工作生活情况，又相互听取意见、指出对方存在的问题和不足。支部书记带头谈、带头听取意见。

4.广泛征求意见（8月1-8日）。发出书面征求意见函，主动征求党员群众特别是服务对象对支部班子的意见。对意见建议进行梳理汇总，作为对照检查和整改落实的重要内容。

5.查找突出问题（8月15日前）。

(1)党员对照查找的问题：理想信念坚不坚定，“四个意识”牢不牢，“四个自信”有没有，工作作风实不实，发挥作用好不好，自我要求严不严，组织力发挥好不好。

(2)支委对照查找的问题：支部委员除了对照查找上述问题外，还要查找以下问题：发挥政治功能、提升组织力、履行职责方面存在的问题，纠正“四风”特别是整治形式主义、官僚主义新表现方面存在的问题，坚持组织生活制度方面存在的问题，遵守党的纪律特别是政治纪律、组织纪律方面存在的问题。

6.撰写对照检查材料（8月15日前）。每名党员都要撰写个人对照检查材料。材料应当包括党性分析、发挥政治功能、提升组织力、履行职责等方面存在的问题、原因剖析、整改措施及努力方向等几个部分。以实事求是的态度，聚焦问题和不足，单刀直入，深刻剖析。力戒文过饰非、遮遮掩掩，轻描淡写、华而不实。切勿以讲道理代替谈问题，不要长篇大论、泛泛而谈、不着边际。8月15日前将个人对照检查材料报支部委员审阅。

会议分两个阶段进行。第一阶段，召开支部委员会，支部全体党员开展批评与自我批评；第二阶段，召开党员大会，全体党员参加，开展民主评议党员。

1.召开支部委员会开展批评与自我批评。党支部书记代表支部班子说明征求意见和查摆问题情况，集体研究提出整改措施，并带头开展批评和自我批评。支部委员联系存在的问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作摆进去查找不足，进行党性分析，明确整改方向。开展批评和自我批评，要见人见事见思想，不能大而化之、不痛不痒。

2.召开党员大会开展民主评议。先是党员自评，党员作自我总结和对照检查发言。其次是党员互评，在每位党员发言结束后，其他党员逐一对其提出互评意见建议。最后是该党员作表态发言。

3.时间安排。

8月20日召开支部委员会；8月22日召开党员大会。

4.会议议程。

(1)支部委员会：

(a)支部书记通报征求意见情况。

(b)支部书记代表支部班子作对照检查。

(c)支部全体党员逐一开展对照检查，开展批评与自我批评。

(d)集体研究问题整改，列出整改清单。

(2)党员大会：

(a)支部书记通报征求意见情况和支部班子对照检查情况

(b)开展个人自评和党员互评。

(c)发放测评表，开展民主测评。

(d)支部书记对会议进行总结。

组织生活会后，党支部班子、支部委员、党员都要分别列出整改清单、明确整改事项和具体措施，作出整改承诺对照抓好整改。坚持立说立行，对形式主义和官僚主义新表现，抓住最突出的一两个问题马上就改，以实际行动回应党员、群众关切。

“七·一”建党节系列活动组织实施方案十

一、总体要求

区政府开展“两学一做”学习教育，要认真落实习近平总书记重要指示精神和中央、省市委要求，按照区委统一部署，坚持高标准、严要求，学在前、做在先，把思想政治建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，自觉按照党员领导干部标准规范言行，进一步坚定理想信念，增强“四个意识”，组织开展好党员亮身份、树形象“三比三争”活动，为全区党员干部树立标杆、作出示范。

学党章党规，重点是系统学习《中国共产党章程》和廉洁自律准则、纪律处分条例、地方党委工作条例、党组工作条例、党政领导干部选拨任用工作条例、党员权利保障条例等党内法规制度，掌握与履职尽责紧密相关的规定和要求，提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。

学系列讲话，重点是以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》、《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》为基本教材，深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，准确把握讲话的丰富内涵和精髓要义，准确把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，准确把握讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

做合格党员，重点是按照习近平总书记提出的“四讲四有”要求，认真践行“三严三实”和好干部标准，带头坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任，真正做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

(一)开展“两学一做”专题调研

1.做好前期调研。听取政府班子成员和有关政府组成部门负责人、基层党员群众意见建议。(x月中下旬)

2.开展一次专题调研。政府领导同志围绕开展“两学一做”学习教育，结合“四解四促”，深入基层一线，了解基层党组织和党员队伍建设状况，听取基层党员干部意见建议，牵头解决一批党员群众关心的问题。(x月底前)

3.进行一次检查指导。政府领导同志加强对分管联系的部门和单位“两学一做”学习教育的直接指导，听取情况汇报并作点评讲话。同时结合工作调研，赴基层了解“两学一做”学习教育开展情况，提出有针对性的指导意见。(x月底前)

(二)抓好政府自身学习

1.制定学习计划，搞好个人自学。政府领导同志按照中央、省市、区委关于学党章党规、学系列讲话的学习要求，分专题制定学习计划，每个专题明确必读书目、明确学习时间要求，加强自学。(x月至x月底前)

2.召开区政府专题学习会。组织学习毛泽东同志《党委会的工作方法》和习近平总书记重要批示精神等。(x月—x月)

3.结合区委中心组第一次专题学习会，以“学习党章党规，提高政治素养和政策水平”为主题，围绕《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》专题，组织开展学习研讨，一半左右政府领导同志作交流发言。(x月底前)

4.结合领导干部学习会，以及区委中心组第二、三次专题学习会，以“学习系列讲话，增强‘四个意识’”为主题，开展两次学习研讨。政府领导同志重点围绕以下12个专题，进行交流发言：(1)理想信念是中国共产党人的精神之“钙”，树立正确的世界观人生观价值观;(2)实现中华民族伟大复兴的中国梦，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵;(3)坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标;(4)统筹国际国内两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局;(5)以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念引领发展实践;(6)全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化;(7)全面依法治国，建立中国特色社会主义法治体系;(8)发展中国特色社会主义民主政治，坚持中国特色社会主义政治发展道路;(9)培育和践行社会主义核心价值观，增强文化自信和价值观自信，建设社会主义文化强国;(10)把握党在新形势下的强军目标，全面实施改革强军战略;(11)全面从严治党，严守党的政治纪律和政治规矩;(12)贯穿系列讲话之中的科学思想方法和工作方法。(x月底前)

5.结合区委中心组第四次专题学习会，以“践行‘三严三实’和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率”为主题，组织开展学习研讨，一半左右政府领导同志作交流发言。(x月底前)

6.参加全区领导干部警示教育会议，以案明纪。

(三)到所在支部或基层单位参加学习教育

1.赴所在支部或农村、社区、企业、学校等基层单位以及党校讲一次党课。在纪念建党95周年前夕，政府领导同志联系党的发展历史、党的科学理论、党的优良传统和作风，到所在支部或农村、社区、企业、学校等基层单位以及党校讲党课，课前认真搞好调查研究，联系基层党员干部思想工作作风实际，突出问题导向和现实针对性，亲自动手撰写讲稿。(x月1日前)

2.以普通党员身份参加所在党支部组织生活会，政府领导同志与支部党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，同时征求对政府班子及个人的意见建议。(x月中旬)

(四)开好政府党组专题民主生活会

会前广泛征求意见、开展谈心谈话、亲自撰写对照检查材料，会上认真开展批评和自我批评，会后形成民主生活会专项报告。(x月下旬、区委常委会专题民主生活会后，具体方案另定)

“七·一”建党节系列活动组织实施方案十一

按照县委组织部、县直机关工委的要求，根据县科技局党员在思想、纪律、作风建设方面的实际情况，特制定《xx县科学技术局党组织生活会实施方案》。如下：

以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全体党员严格对照“三严三实”精神，严肃深刻开展批评和自我批评。在对其他党员进行批评的同时，认真剖析自己在做人、做事方面存在那些不严不实的突出问题，客观分析原因，明确今后整改方向。

1、组织全体党员认真学习县委《“三严三实”专题教育实施方案》、《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条列》等党纪法规和文件精神。

2、广泛征求意见，重点征求对党支部、党员在对照“三严三实”方面存在的突出问题。

3、开展交心谈心。支部委员分别同每个党员进行交心谈心，互相帮助，增进了解，加强团结。

4、认真分析和梳理，反馈意见。对征求到的意见逐条梳理分析归纳，并将结果反馈到本人。

5、党员撰写党性分析材料。每个党员认真检查反思自身存在的问题，自己动手撰写党性材料，列出问题清单和整改措施，然后报分管领导审核把关。

6、上报会议方案。

1、党支部书记主持会议，通报征求会议准备和征求意见情况，明确组织生活会主题、要求和程序。并代表支部和个人开展自我批评，然后每位党员发言开展批评。

2、其他党员依次发言，开展批评和自我批评。

3、支部书记在会议最后进行总结，明确整改努力方向。

4、上级党组织领导点评。

5、支部书记代表党支部作表态发言。

6、民主评议党员。对全体党员从履行党员义务、立足岗位发挥作用、按期缴纳党费等方面开展评议。并将结果上报上级党组织。

1、专题组织生活会后一定时期内向上级党组织书面汇报会议情况，向全体党员通报会议情况。

2、按规定要求做好会议资料的归档工作。

“七·一”建党节系列活动组织实施方案十二

为在第二批教育实践活动中组织基层党组织开好专题组织生活会、做好民主评议党员工作，进一步加强基层党支部和党员队伍建设，根据总公司教育实践活动领导小组《关于基层党组织开好专题组织生活会、做好民主评议党员工作的实施方案》(铁总群组〔xx〕26号)，结合我局实际，制定本推进方案。

参加第二批活动的基层党组织召开专题组织生活会、开展民主评议党员工作，是严格党内生活、加强党性锻炼的重要举措。要认真总结领导班子专题民主生活会经验，联系基层党组织实际，贯彻从严、从实要求，充分体现整风精神，紧密结合运输一线党支部建设三年基础工程，着力解决党支部和党员队伍中存在的突出问题，使改进作风的要求进一步落实到“末梢神经”、基层党支部创造力凝聚力战斗力进一步增强、广大党员岗位作用进一步提升、全局改革发展的基层基础进一步夯实。

局属单位党委在充分准备、保证质量的前提下，可陆续召开党(总)支部专题组织生活会、开展民主评议党员工作，8月20日前基本完成。

1.搞好思想发动。车间党(总)支部要采取召开动员大会等方式，深入搞好思想发动，运用灵活多样、务实管用的方式，组织基层党务工作者和广大党员深入学习党章，学习xx关于教育实践活动系列重要指示精神，学习中央、总公司党组和路局党委关于开好基层党组织专题组织生活会和做好民主评议党员工作的部署要求，引导基层党(总)支部增强问题意识，深入查找、切实解决自身建设和党员教育管理中存在的突出问题;引导广大党员搞清楚党员条件和标准，搞清楚召开专题组织生活会和做好民主评议党员工作的目的和方法，提高思想认识，正确对待自身不足、群众意见和党组织指出的问题，以严肃认真的态度参加教育实践活动。同时，局属单位党委要对基层党组织和党员前一阶段学习教育情况进行一次分析评估，重点看学习内容、专题党课、集中讨论、专题教育和观看影片，以及“面对面”和“背靠背”听取意见等工作是否落实，质量是否保证，并采取针对性措施进行补课、补强，为开好专题组织生活会和做好民主评议党员工作做好思想准备。

2.开展谈心谈话。党(总)支部书记与支委、支委与支委要相互谈心，人数较少的党支部或党小组的党员彼此之间也要谈心。党(总)支部书记和支委要尽可能多地与党员谈心。谈心要掏心窝子说出心里话，在肯定成绩的基础上，重在相互帮助查找问题，既主动讲自身毛病，又直接点出对方不足。对存在问题又缺乏认识的党员，要反复谈，帮助提高认识，引导正视问题;平时有思想疙瘩、工作分歧的，要通过谈心消除隔阂、增进理解;对困难党员、年老体弱党员要上门谈心，主动关怀、听取意见。党(总)支部书记、支委谈心情况要如实记录，上级党组织要抽查把关，对谈心质量不高的要督促重谈，直到把问题谈开、把思想谈通、把相互批评意见谈好。上级党组织与支委要进行集体谈话，了解参加教育实践活动的收获和体会、查找出的问题及整改打算;结合日常掌握情况和群众意见，点出党(总)支部和支委个人存在的突出问题;对开好专题组织生活会、做好民主评议党员工作提出明确要求。

3.找准突出问题。要对照党章、对照先进典型、对照群众意见、对照相互指出和上级点出的问题，党(总)支部要重点查找党支部凝聚力和战斗力、党员教育管理、做群众工作等方面存在的突出问题，运输一线、客货窗口、科室党支部还要深入查找党员安全生产、服务旅客货主、服务现场等方面存在的突出问题。党(总)支部书记和支委要重点查找政治素质、群众观念、履职能力和作风形象等方面存在的突出问题。广大党员要重点查找党员意识、发挥先锋模范作用和遵守纪律等方面存在的突出问题。设支委会的党(总)支部要召开支委会，集体把脉会诊，找实找准党(总)支部存在的突出问题，引导支委认领个人问题。

4.撰写简要对照检查材料。车间级党(总)支部由主要负责同志主持撰写党(总)支部简要对照检查材料，支委撰写个人简要对照检查材料。简要对照检查材料一般由存在的突出问题、产生问题的原因、今后努力方向及整改措施3部分组成。查摆问题，要一个一个列举，每个问题要列举具体表现;剖析产生问题的原因，要紧密联系思想和工作实际，重点从党性观念、宗旨意识等方面深挖思想根源;制定整改措施要突出针对性、操作性和约束力，确保务实管用、具体可操作。

班组党支部要撰写对照检查提纲，支委要撰写个人简要对照检查材料，党员要撰写专题组织生活会发言提纲。对照检查提纲、简要对照检查材料和党员发言提纲，均以条目式列出问题清单和整改措施，原因分析要简捷明了、切中要害。对照检查材料或提纲，不强求统一格式，不以字数多少定优劣。

局属单位党委对所属车间级党(总)支部和支委的简要对照检查材料审阅把关;党总支对班组党支部的对照检查提纲、支委的简要对照检查材料审阅把关;党支部书记和支委对党员的专题组织生活会发言提纲审阅把关。

1.设支委会的党支部要认真贯彻整风精神，召开一次高质量的支委专题组织生活会。党(总)支部书记首先代表支委会进行对照检查。然后，以一人讲、大家评的方式，在党(总)支部书记示范带动下，支委之间严肃认真地开展批评和自我批评。自我批评要直击问题、亮短揭丑，不讲工作过程、不评功摆好、不避重就轻，有什么问题摆什么问题，对群众反映强烈的不正之风和上级点出的问题要认真作出回应，剖析思想根源要坦露真实思想。相互批评要抹开面子、出以公心，不遮遮掩掩、不发泄私愤、不搞突然袭击和无原则纷争，坚持用事实说话，直截了当指出对方问题和不足。面对他人批评要态度诚恳、虚心接受，确保达到红脸出汗、触动思想、增进团结、促进工作的效果。

上级党组织要加强对专题组织生活会的指导，领导班子成员要全程参加指导联系点专题组织生活会，对会议进行点评，并对加强党支部建设提出要求。局属单位和二级公司领导班子成员参加所属党组织支委专题组织生活会，要做到全覆盖;有重点地参加班组党支部专题组织生活会，要有一定的覆盖面。党政主要领导的联系点要建成示范点，党委书记的联系点要立标打样，发挥好示范引领作用。

2.不设支委会的党支部召开党员专题组织生活会，首先由党支部书记代表党支部作对照检查，再作个人对照检查，听取党员批评意见，然后再对党员进行民主评议。

设支委会的党(总)支部，以党支部或党小组为单位召开党员专题组织生活会，要采取适当方式，首先通报支委会对照检查情况，然后再对党员进行民主评议。

3.民主评议党员，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序开展。个人自评。党员要逐人发言，深入查摆个人问题，认真开展自我批评，提出今后努力方向，认真制定整改措施。党员互评。每名党员发言后，其他党员要本着对组织负责、对同志负责的态度，对其进行评议，摆问题、提意见。相互评议要讲真话、说实话，不得搞人身攻击。每名党员对他人的评价意见，要本着有则改之、无则加勉的态度，虚心听取，真诚经受严格的党内生活锻炼。民主测评。采取向参会党员和职工代表发放民主测评表的方式，重点围绕党员意识、发挥先锋模范作用、遵守纪律三个方面，组织对党员作出“好”、“一般”、“差”的评价。民主测评结果由党组织掌握。组织评定。党(总)支部要根据个人自评、党员互评、民主测评情况，结合党员岗位特点和平时一贯表现，进行综合分析，对每名党员提出组织评定意见，并向本人反馈。组织评定意见要由党(总)支部委员会集体研究作出;由党总支组织评定的，要充分听取班组党支部的意见。对表现优秀的党员，要予以表扬或表彰;对发挥作用较差甚至长期不发挥作用的党员，要逐一研究并落实教育帮助的具体措施，促其改正;经教育仍无转变的，按照党章和党内有关规定作出组织处理。

党员领导人员要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的专题组织生活会，已参加领导班子专题民主生活会的党员领导人员可不参加民主测评。流动党员一般参加流入地党组织召开的党员专题组织生活会。对年老体弱、行动不便的党员，可通过灵活多样的形式组织参加党员专题组织生活会。上级党组织要派人指导民主评议党员工作。

各级党组织要抓住开展教育实践活动的有利契机，把加强基层党支部和党员队伍建设作为基层党组织整改落实工作的重要内容，特别是要把整改落实工作与推进运输一线党支部建设三年基础工程紧密结合起来，确保基层党组织教育实践活动取得实实在在的成效。

1.制定落实党员个人整改措施。党(总)支部委员和每名党员在专题组织生活会后，都要对会上查摆出来的个人问题进行认真梳理分析，紧紧抓住群众反映强烈、同志意见集中、影响自身作用的突出问题，有针对性地提出几条看得见、摸得着、落得下、真管用的整改措施，明确每个问题整改时限。党(总)支部书记、车间主任的整改措施经上级党组织审阅同意后，其他党员经党(总)支部审阅同意后，在党(总)支部范围内进行公示、作出承诺，在组织和群众监督下认真加以解决。

2.制定落实党支部整改措施。专题组织生活会后，党(总)支部要对照党员查摆的问题，列出问题清单，提出务实管用的整改措施。设支委会的党(总)支部要召开支委会，对支部整改措施进行集体研究。党(总)支部整改措施经上级党组织审阅同意后要公示，使党员和群众知道改什么、怎么改、什么时间完成。要坚持敞开大门搞整改，及时向党员和群众通报整改进展情况，接受群众监督。

3.局属单位党组织要制定落实专项整改方案。局属单位党委要对照每个党(总)支部召开专题组织生活会和民主评议党员工作列出的问题清单进行一次综合分析，深挖党委自身在抓党支部和党员队伍建设中存在的问题，剖析产生问题的原因，主动向落实基层党建工作责任制聚焦，制定加强基层党支部建设的专项整改方案。专项整改方案经党委会研究后，于8月底前报路局党委，经审阅同意后，向党支部和党员公示，确保各项整改任务按期完成，把党支部和党员队伍建设提高到一个新水平。运输站段党委在制定落实专项整改方案时，要充分运用党支部建设专题调研成果，紧密结合运输一线党支部建设三年基础工程，突出xx年重点任务，下力量解决好党支部设置、党支部书记队伍建设、党支部工作职能界定等问题。要认真总结活动经验，组织制定党支部建设制度规划，形成党支部建设制度体系。要突出抓好党支部书记的培养、选拔、培训和考核，切实加强党支部书记队伍建设。

路局党委将制定《关于实施运输一线党支部建设三年基础工程的实施方案》，进一步加大对运输一线党支部建设三年基础工程的推进力度，优化运输一线党群编制，健全党支部书记培养、选拔和培训机制，切实落实抓基层党支部建设责任制，努力解决党支部建设中存在的突出问题。建立健全基层党建工作述职评议考核制度，每年组织局属单位党委书记开展1次专项述职，由基层党组织和党员代表进行评议，路局党委进行点评和考核，考核结果在一定范围内通报。

各级党组织要充分认识召开专题组织生活会和民主评议党员工作的重要性，以强烈的政治意识和责任意识，加强领导，精心组织，切实把责任担起来，把工作做到位，确保达到严格党内政治生活、增强党组织活力、加强党员教育管理、全面加强党支部和党员队伍建设的目的。

局属单位党委要负起直接责任，制定工作方案，为党(总)支部开展工作提供基本遵循。局属单位党委书记要负起第一责任人的责任，明政策、出思路、教方法，确保不出偏差。党(总)支部要负起主体责任，制定具体方案，报上级党组织审核把关，从严从实开好专题组织生活会、做好民主评议党员工作。党(总)支部书记要负起直接组织责任，吃透上级精神，摸清党员底数，严明政策程序，积极稳妥地做好各项具体工作，发挥好带头作用。要针对单位实际、工作特点，按照“两不误、两促进”的要求，妥善处理工学矛盾，在符合党内有关规定的前提下，采取灵活实用的办法和形式，组织做好专题组织生活会和民主评议党员工作。要坚持时间服从质量，对没有准备好的，不急于召开专题组织生活会和开展民主评议党员工作。

路局活动办要负起协调指导责任，多渠道、全方位掌握情况，加大抽查、检查和调研指导力度。要研究好政策，规范好程序，制定好方案，把握好方向，防止走形式、搞变通。要加强分析研判，注重深入党(总)支部和党员之中摸实情，提早发现苗头性倾向性潜在性问题，及时研究提出解决问题的办法和措施，确保工作健康有序进行。要加强宣传引导，注重用好正反两方面典型，营造有利于开好专题组织生活会和做好民主评议党员工作的舆论氛围。

路局督导组要负起巡回督导的责任，以指导把关、随机抽查和明察暗访为主要工作方式，坚持以下看上，紧扣活动进程，突出重点任务、重点对象、重点节点严督实导，更好地激发动力、传导压力，督促和指导局属单位党委高度负责、一抓到底。要讲原则、严把关，对专题组织生活会敷衍闯关的要批评教育、及时纠正;对民主评议党员流于形式、失真失实的要责令重新进行，切实把路局党委部署要求落到实处。

“七·一”建党节系列活动组织实施方案十三

一、生产发展(15分)

1、主导产业(4分)：村上有明确的发展思路得1分;主导产业明晰得1分;产业结构合理、主导产业收入占村民总收入的50%以上得2分。

2、道路建设(4分)：通村道路平整，配套排水渠得1分，通村路实现沙砾或硬化标准得1分;全村主要产业区域内全通农机路得1分;每年组织劳力进行整修，保持平整畅通得1分。

3、饮水工程(4分)：有安全稳定清洁的饮水源及配套设施得2分，保证输送管线或水窖设施完好无损饮水正常得2分。

4、专业合作经济组织(3分)：在主导产业链上建立专业合作经济组织的得1分;有村级专业合作经济组织且农户参加比重高于30%得2分。

二、生活宽裕(25分)

农民人均纯收入：全村年人均纯收入不足2300元得5-10分(含10分);2300-4500元或年增幅高于13%得10-15分(含15分);4500-5500元或年增幅高于15%得15-20分(含20分);5500元以上或年增幅高于17%得20-25分。

三、乡风文明(15分)

1、计划生育工作(4分)：每完成计划生育放环、二孩及以上节育、补救措施和社会抚养费征收一项任务得1分。

2、社会管理综合治理(2分)：村级治保调解组织健全，全年无群体性上访和群体性事件、无刑事案件和较大治安案件发生得2分，否则不得分。

3、教育卫生工作(4分)：学龄儿童入学率达到100%得0.5分;辍学率控制在1%以内得0.5分;小升初升学率达到97%得0.5分;小学毕业检测双科合格率达到80%得0.5分。村内有较为规范的村卫生室得1分;合作医疗参合率达到90%得0.5分，达到95%得1分，不足80%扣1分。

4、文化生活(5分)：群众文化活动积极健康，形式多样，无封建迷信活动得1分;农村党员远程教育站点设备运行正常得1分;党员学习积极，设备使用经常，完成收看任务得2分;站点作用发挥明显，学用转化突出的得1分。

四、村容整洁(10分)

1、村庄建设(5分)：有村庄建设规划得1分;新建农宅全部进入规划区得1分;考核年度内有违章建筑的扣1分;村内巷道部分硬化得1分;村内巷道硬化达到80%的得2分。

2、村庄环境(5分)：村庄内无影响村容村貌的废弃破旧房屋得1分;村庄内有生产生活垃圾填埋点和垃圾箱的得1分;建立健全卫生管理和清洁保持制度得1分;村庄内无随意堆放柴堆、粪堆和乱搭圈舍现象得1分;通村道路两侧沿线保持清洁的得1分。

五、管理民主(20分)

1、班子建设(6分)：村“两委”班子健全、较好发挥组织领导作用、能够按时完成各项工作任务的得1-3分;村“两委”班子团结协调，年度工作任务完成好，在本乡镇起到了示范带动作用的得3分。

2、党员队伍建设(6分)：近两年内未发展党员或每年未组织党员开展活动不得分;近两年发展1名党员、党员活动开展基本正常得1分;近两年发展2名党员且有1名35岁以下年轻党员、党员活动开展好得2分;党费缴纳及时得1分;积极创设党员作用发挥平台，党员在产业发展等方面，作用发挥突出，在全乡镇乃至全区起到一定示范带头作用的得2分。

3、民主决策(2分)：民主议事制度、党务政务公开制度、三会一课制度、民主评议党员等制度健全规范、上墙，并落实到位得1-2分。

4、村级组织活动场所建设(4分)：无村级活动场所不得分;村级组织活动场所值班制度落实好，使用经常的得1分;村级活动场所配套建设村卫生所和农家店，使用经常的得1分;村级活动场所达到“六室八有”标准，且使用经常的，作用发挥好的得2分;建筑面积不足90㎡扣1分。

5、党务、村务公开(2分)：党务、村务不公开或长期不能按时公开不得分;有规范的党务村务公开栏，党务、村务能按时公开得1分;党务村务公开规范，群众反映良好得1分。

“七·一”建党节系列活动组织实施方案十四

《中心组学习制度》

1、主要学习内容。学习马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系;学习践行社会主义核心价值体系;学习党的规章和国家法律法规;学习现代化建设所必需的各方面知识;学习世情、国情、党情、省情、社情和岗位知识技能。

2、中心组组长由党委(支部)书记担任，负责组织协调中心组学习及相关活动，审定学习计划，主持集中学习讨论并作学习总结。中心组副组长由分管副书记担任，协助组长工作，负责审阅学习计划，督促和检查各成员的学习情况以及指导做好具体服务工作。

3、中心组成员根据中心组的总体学习计划，结合各自工作实际和本人情况，制定个人学习计划，并把自学情况作为年终述职、自我总结的重要内容。要使用专门统一的笔记本，认真做好读书笔记。

4、要坚持每月一次的集中学习，每次学习时间不少于4 小时，全年集中学习原则不少于12 次，每年要举办2 次以上集中读书研讨会，每次不少于半天，并指定专人负责学习记录;每次集中学习研讨要提前通知中心组成员，重点发言人要准备发言提纲，会后要以书面的形式上交;中心组成员一般不得缺席，因公处出或 2 其他特殊情况不能参加的，要提前向组长或副组长履行请假手续，并采取自学的形式补课。中心组成员除参加中心组的学习外，还要参加所在支部的学习，过好双重组织生活。

5、中心组成员要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，每人每年至少撰写 1—2 篇有一定质量的调研文章或有一定理论深度的体会文章，并结合学习和工作实际每年做一次专题辅导报告，每年要有1 个月以上时间深入基层调研。

6、中心组成员要发扬理论联系实际的学风，坚持解决思想、实事求是、与时俱进，始终保持思想上的敏锐性和政治上的坚定性，不断提高领导水平，并运用科学理论指导实践，不断提高决策水平和解决实际问题的能力。

《党员学习制度》

一、学习内容 :

1、学习马列主义，毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表” 的重要思想。

2、学习党章、党的路线、方针、政策及决议(决定)、党的基本知识。

3、学习国家制订的法律、法规。

4、学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》和两个《条例》，学习中央关于党的建设的有关决议和决定。

5 、学习科学、文化等相关知识。

二、学习方法:

1、集体学习。由党总支或支部负责每月组织一次党员学习，每次学习时间不少于1 小时。有重要、紧急的学习任务随时安排。

2、学习时可采取集体讨论、中心发言和理论辅导相结合的形式进行，也可由各人交流学习心得。

3、根据形势发展和工作需要，不定期地聘请有关领导和专家作辅导报告。

4、自学。党员个人要按照支部安排的学习内容进行自学。每周1 小时，要记好学习笔记或学习摘要。

5、结合实际地组织党员观看党教录像片、远程教育以及参观、走访、考察、调查等。

三、学习措施:

1、健全学习制度，党支部要制订年度党员学习计划。

2、每个党员要端正学风，端正态度，扎扎实实地学，脚踏实地地学，要认真撰写学习心得笔记。

3、组织党员学习要务求实效，不搞形式主义，不走过场。

4、要不断创新学习方法，活跃学习氛围，开展有针对性的教育和引导活动，要将学习与讨论有机地结合起来，做到入耳、入脑、入心。

《学习记录、考勤制度》

1、要建立学习专用记录本，详细记录每一次学习内容、时间、地点、出席人员名单和发言纪要。

2、中心组成员和每名党员要有专用学习笔记本，认真记录 4 学习内容和心得体会。做到每位党员要有一本政治理论学习笔记和一本业务学习笔记，笔记要按照学习时间、学习内容、体会三个部份记录清楚，以备查阅。

3、记录本将作为年底考核学习的重要依据。

4、要设立学习考勤簿，认真记录出勤情况(缺席要注明原因)，定期予以公布。

《学习请假、补课制度》

1、每次集中学习要把学习内容、时间、地点和要求提前通知每名党员。

2、要严格执行学习计划，严格考勤纪律，督促党员认真按时完成学习内容。

3、总体学习时间不足的要“补课”，学习效果不好的要“重修”。

4、集中学习期间，一般不得缺席，因公处出或其他特殊情况不能参加的，要向党委(支部)书记请假。

5、对请假人员要及时安排补课，并检查学习结果。

《个人自学制度》

1、坚持以个人自学为主的原则。中心组集中学习要与个人业余自学相结合，并做好自学笔记。

2、要保证自学时间，全年自学内容不少于三方面内容。

3、学习中要理论联系实际，做到学以致用，及时总经验，提高理论水平和业务能力。

4、自学中遇到的疑难问题要及时与党组织沟通，共同解决。

5、自学笔记必须字迹工整，考核小组随时对自学情况进行检查或抽查。

《学习通报、总结制度》

1、学习情况要以适当形式及时向下级通报，年终要有认真全面的总结。

2、学习总结要及时报送上级党组织，中心组成员如有变动调整要及时报告。

《学习档案管理制度》

1、要建立中心组(党员)学习档案。包括学习计划、安排意见、学习记录、读书笔记、发言材料、心得体会、学习情况通报等。

2、对档案要完整保存，作为上级检查指导工作的重要考评原始资料。

《述学制度》

1、党员干部每半年汇报一次学习情况。

2、汇报形式以书面汇报为主。

3、学习情况与本职工作总结一起进行。

4、党员领导干部考察考核时，要向组织讲述学习情况;领导班子民主生活会上，要汇报学习情况;年终述职述廉报告中，要有学习的情况。

《评学制度》

1、年底对党员学习情况进行一次评定。

2、评定内容。包括参学情况、测试成绩、学习笔记、心得体会以及学习态度、学习方法、理论水平和实际应用能力等。

3、评定方式。在领导干部“述学”的基础上，按照民主、公开、公正的原则，通过召开座谈会、述职述廉报告会等途径，实行无记名填写测评表，汇总情况作为评学结果。

4、评学工作与本职工作总结一起进行。

5、评学工作由党委(支部)成立的考核组进行。

《考学制度》

1、加强中心组(党员)学习检查与指导，要定期检查每名党员的学习情况。

2、将党员干部学习情况列入个人实绩考核目标之中。

3、考核形式包括听汇报，查阅学习笔记等。

4、考核内容包括参学情况、测试成绩、学习笔记、心得体会以及学习态度、学习方法、理论水平和实际应用能力等;

5、考核结果半年汇总一次。

《奖学制度》

1、对在建设学习型党组织活动中表现优秀的党组织和个人，要将进行表彰奖励。

2、奖学工作每年进行一次，由党委(支部)成立的考核组进行。

3、党员干部学习情况的考评结果将作为各类先进评比的重要依据之一。

“七·一”建党节系列活动组织实施方案十五

镇出租屋分级管理实施细则

为切实加强我镇出租房等级管理工作，建立健全考核激励制度，提高房东、“楼长”在房屋租赁服务管理工作中的主动性与积极性，结合我镇实际，特制定该细则。

一、指导思想

以党的“xx大”精神为指导，按照打造“平安”、构建和谐社会的总体目标，坚持依靠群众、服务群众、因地制宜的方针，有效整合社会资源，减少行政管理成本，扎实推进我镇出租屋管理等级评定考核工作。

二、评定原则

1、坚持“公平、公正、公开”的原则。

2、坚持过程与结果相结合的原则。

三、评定对象

辖区内符合出租条件的出租屋。

四、评定内容和标准

出租屋等级分为“三星”、“二星”和“一星”三个级别，一个级别用一个星表示，星的数量越多，表示的等级越高。设置基础考评分100分。当次被评为“三星”出租屋考核得分必须达到90分(含90分)以上;考核得分达到80分以上不满90分的出租屋评为“二星”出租屋;60分以上不满80分的出租屋评为“一星”出租屋;60分以下的评为整治户,原则上不得出租。等级的评定按照考评成绩由高到低确定，遇有一票否决情形的，取消当次评定资格，直接确定为整治户。评分内容和标准详见《*镇出租屋等级评定打分表》。

五、评定方法

(一)评定主体。

*镇出租屋等级评定工作，在*镇出租屋等级评定领导小组的指导下，由出租屋评定工作小组负责实施，小组成员由网格责任民警、出租屋服务站代表、村(社区)责任人、(村)社区户管员、出租屋“楼长”等人员组成。

(二)评定流程

(1)自评。每年5月初及11月初，由出租屋“楼长”根据实际情况，进行自评打分，当月10号前完成，自评结果及时交村(社区)警务室。

(2)小组评定。由出租屋评定工作小组分别于每年的5月中及11月中组织开展，当月22日前完成评定工作，评选结果报*镇综治办备案。具体流程为：先进行前期材料评定，然后组织人员到出租屋实地进行初评，初评结果应当场告知房东或“楼长”，并在村(社区)公告栏公示三天，对结果有异议的人员，可以将情况反馈至村(社区)警务室，村(社区)警务室要组织人员对情况进行核实，经查实的，要进行复评，复评结果为最终结果，并在村(社区)公告栏进行公示。公示结束后，召开房东、楼长大会予以授牌。

六、结果应用

1、被评为“三星”出租屋的，为示范户，由社区授予三星牌匾。社区应当加强宣传和引导，提高入住率。同时原则上工作小组每个月上门巡查不少于一次。承租人办理工商营业执照、卫生许可证、食品安全许可证等享受优先待遇和上门办理居住证等服务。对于连续两次被评为三星出租屋的，该出租屋“楼长”可参选*镇出租屋“十佳楼长”评选，并由村(社区)年终总结时给予一定的经济奖励。

2、被评为“二星”出租屋的，为规范户，授予二星牌匾。原则上工作小组每个月上门巡查不少于两次，并要加强指导，帮助出租屋“楼长”改进不足。

3、被评为一星出租屋的，为普通户，授予一星牌匾。原则上工作小组每星期上门巡查不少于一次，并加强教育和指导，督促“楼长”履行出租屋管理职责，提高“楼长”自我管理意识。

4、结合日常巡查工作，如发现出租屋星级不达标情况，限期改正，逾期未改正的，取消评级或降级处理。

5、被确定为整治户的，原则不得出租。工作小组每三天上门检查一次，督促房东、“楼长”按标准进行整改，整改合格后，方可出租。同时要加大查处力度，对于发现问题应当限期整改的，必要时可以按照相关规定予以处罚，并按处罚上限进行量罚。

6、等级评定周期以半年为限，不搞终身制，对于复评不合格的，予以取消等级牌匾，重新参加下半年评定。

“七·一”建党节系列活动组织实施方案十六

农村党组织“定位升级”实施方案 为了认真组织实施“基层组织建设年”活动，充分发挥村级党组织在全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会中的作用，科学、客观、准确地分析和评价村级党建工作成效，切实做好定位升级工作，推动村级组织建设上台阶、上水平，根据《*市*区基层组织建设年活动实施方案》，结合阶段目标任务和要求，特制定*区农村党组织“定位升级”实施方案。

一、总体思路

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障建设为重点，全面落实基层党建工作各项任务，进一步深化创先争优活动。通过在全区村级党组织中实行以科学评估、分类定位、升级发展、总体提高为主要内容的“定位升级”工程，不断激发村级党组织加快发展农村经济的内在动力，真正把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，为农村经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。

二、目标任务

按照以夯基础、强组织、增活力、促发展的总体要求，从班子建设、队伍建设、阵地建设、工作机制、工作业绩、民主测评六个方面， 18项考核评价指标，对村级党组织实行百分制考核，依次评为先进、一般、后进类村级党组织，依据对所有建制村的考核分类结果，考核村级领导班子和村干部工作业绩，兑现绩效报酬、确定奖励等次(评价指标及分类标准见附件1)。通过不断强化工作措施，加大工作指导和帮扶力度，努力使全区绝大多数村级党组织能够升级发展，达到争当优秀、提升一般、减少后劲的目的，使农民人均纯收入有大幅度提升。到基层组织建设年活动结束，全区优秀党村级党组织占全区村级党组织总数的60%以上，一般村级党组织占全区村级党组织总数的30%以上，逐步减少后进村党组织。

三、方法步骤

1、调查摸底，分类定级。(2月下旬至3月上旬)乡镇党委严格按照“入户调查--现场查看--分项测算--逐项打分--逐级申报--建立档案”的程序和“四统一”(统一标准、统一方法、统一口径、统一要求)的原则，对照《村级党组织“分类提升”考核评价指标》，于今年3月10前，对各村进行考核评估，科学评定类别，报区委基层组织建设年活动领导小组办公室审定。各乡镇党委要按照一村一卡的要求，依据审定意见逐村建立村级党组织“分类提升”考核工作档案(样表见附件2)，对村级党组织开展活动情况进行记录，并报区委基层组织建设年领导小组办公室备案。

2、因村施策，制定计划。(20xx年3月上旬至3月中旬)各乡镇依据初次分类等级和存在的问题，创新思路，进行分类指导，于3月中旬，制定出本乡镇基层组织建设年活动“定位升级”规划。同时，指导各村分别制定针对性和可操作性较强的升级发展计划和实施细则。

3、靠实责任，落实措施。(3月中旬至11月中旬)按照“三个一切”(一切工作围绕农民增收来部署、一切工作措施围绕农民增收来议定、一切工作成效通过农民增收来检验)和“三包六到户”(领导包乡镇、部门包村、干部包户，产业规划到户、资金扶持到户、技术服务到户、包抓帮扶到户、示范引导到户、增收体现到户)的工作思路，各乡镇、区直各有关部门，按照分类提升工作计划，将工作重点集中在升级村，区别不同情况，提出相应对策，分类进行管理和指导，使每个村都有任务、有要求、有压力，都能积极参与到分类提升创建活动中来，在20xx年11月前完成各项工作任务。

4、对标评议，检查验收。(11月中旬至12月底)结合创先争优活动群众评议工作，按照分类定级是否准确、晋位升级是否有力、“五个好”标准是否达到等内容，采取召开专题组织生活会、民主评议大会、发放群众满意度测评表、设立征求意见箱等方式，组织党员群众进行评议。对整顿转化和定位升级情况进行满意度测评，群众满意度达到80%以上的，逐个形成整顿转化和晋位升级报告，报上级党组织检查验收。对于群众满意度不高，验收未达标的，限期整改。

三、组织领导

农村党组织“定位升级”工作，既是一项深入贯彻落实科学发展观、加强农村基层党组织建设的党建工程，也是一项加强农业和农村工作、推动农村经济社会又好又快发展的富民工程。全区各级党组织都要把组织开展村级党组织“定位升级”考核工作列入重要议事日程，与村“两委会”班子及主要干部任期目标责任制管理等紧密结合起来，统一规划部署，加强分类指导、平时督查和年终考核，层层抓好落实。乡镇党委书记是村级党组织“定位升级”考核工作的第一责任人，要亲自主持制定总体规划和年度目标任务，研究工作措施。分管领导要切实抓好组织实施，并将目标任务分解落实到村。区委基层组织建设年活动督查组要严格程序，认真开展督查工作，及时反馈活动情况。区委基层组织建设年活动领导小组办公室要认真调查研究，周密安排部署，做好组织协调工作，加强对基层上报数据的审核，确保数据真实可靠。