2023年乡镇党代会工作(模板9篇)

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乡镇党代会工作篇一

为进一步加强党内民主政治建设，充分发挥党代表在闭会期间活动开展的经常化、规范化，不断推进党代表任期制工作，着力打造宜居、宜业、宜旅的现代化副中心城镇，营造稳定、有序、和谐的社会环境。根据市委组织部《市十三次党代会代表小组2012年活动安排》的要求，结合我镇实际，制定活动工作计划如下：

一、活动主题。

坚持以“三个代表”重要思想和党的_、十七届四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府、镇党委、政府中心工作，运用多种形式，组织和引导我镇党代表充分发挥参谋助手、桥梁纽带和先锋模范作用，切实保持党代表的先进性和代表性，团结带领广大党员和人民群众，积极为打造百亿工业园，冲刺省百强乡镇，发挥聪明才智，努力多做贡献。

二、活动安排。

（一）开展多种形式的学习培训（时间安排：5月）。

1、举办全镇“党代表履职课堂”。组织全镇党代表集中学习党章、党代表任期制相关文件、党代表任期制工作相关制度、我镇经济社会发展现状、如何开展视察调研活动、如何向镇党委写提案或提议以及党风廉政建设方面制度等，帮助党代表更好地掌握履职知识，提高履职能力，进一步增强当好党代表的使命感和责任感。

（2）省十次党代会精神；（3）市十三次党代会精神；（4）党代表任期制相关文件和制度；（5）党章和党的基本理论知识；（6）其他形势政策、党风廉政、法律法规、科学文化等方面的知识。党代表分组学习注重与干部教育培训、农村党员干部轮训等结合起来，坚持针对性和实用性原则，做到理论学习与实践锻炼并重。

（二）开展一次视察观摩活动（时间安排：5月）。

5月结合我镇年度重要工作实施情况、重点项目推进情况、和党员群众关注的热点、难点问题落实情况，组织2-3次党代表视察观摩活动，听取有关情况汇报，现场查看工作进度，有针对性地提出意见和建议，促进全镇各项工作有序高效开展。

（三）开展一次承诺践诺活动（时间安排：5月）。

各村各单位要将党代表的照片、联系方式、工作职责等向党员群众公开，亮明代表身份，强化责任意识，接受群众监督。党代表要结合岗位职责和工作实际，向党组织和群众公开做出承诺，明确承诺事项，明确目标要求，明确完成时限，注重针对性和可操作性。认真开展践诺评诺，确保承诺兑现。

（四）开展一次走访慰问活动（时间安排：6月）。

（五）联系一批党员群众（时间安排：全年）。

党代表联系党员群众，党员群众向党代表建议；镇党委委员联系党代表，党代表向镇党委提议。联系方式上，坚持以“小型、简便、灵活、实效”的原则，通过走访谈心、调查研究等方式进行。活动要与我镇的“知党情、听民意、促和谐”长效机制工作紧密结合，通过“两联两议”活动，搭建党代表广泛联系党员群众的平台，强化党代表与党员群众的联系沟通，畅通代表倾听群众呼声、反映群众意见的渠道。代表对党员群众提出的意见建议汇总后形成提议，征求所在党（总）支部的意见，提交镇党代表工作室。镇党代表工作室登记整理研究，交相关单位办理。承办单位接到提议后，与提议代表沟通，进一步明确办理要求，研究制定办理方案，明确承办人具体负责落实。提议办理完后，征求提议代表的意见，将办理结果报镇党代表工作室备案。镇党代表工作室定期将提议办理情况向镇党委汇报并公示。

（六）开展一次“我为六里坪发展献金点子”活动。（时间安排：8月）。

集整理后报镇党委，在广泛征求各方意见的基础上，由镇党委组织、评选出“金点子”若干条，并对“金点子”的提出者进行表彰奖励。

（七）开展一次党代表述职评议活动（时间安排：11月）。

党代表在任期内要进行年度述职，接受评议。述职评议内容主要包括代表视察调研、承诺践诺、提议提案、学习培训等方面的情况。评议结果由单位党组织向代表本人反馈，同时作为评选优秀党代表的重要依据。述职评议活动结合代表所在单位领导班子年度考核、党员民主评议工作一并进行。

（八）开好一次年会（时间安排：12月）。

乡镇党代会工作篇二

各位代表、各位同志：

现在，我代表中国共产党某某镇镇第四届委员会向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

五年来，在县委和县政府的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十八大、十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，全面贯彻落实区市县党委和政府决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以富民强镇为目标，以打赢脱贫攻坚战为重头戏，以产业结构调整为突破口，以满足群众日益增长的美好生活需要为目的，凝心聚力，求真务实，开拓创新，苦干实干，有力地推动了全镇经济和社会各项事业快速健康发展。回顾五年发展历程，我们坚定信念守初心、夙夜为公担使命，一心为民谋福祉，抓住了重点，突破了难点，全镇主要经济指标连年保持增长，地区生产总值达到x亿元，农民人均可支配收入达到x元。

五年来，我们坚持不懈抓学习，政治信仰坚定不移。

始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神为引领，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移贯彻县委和县政府各项决策部署，始终坚持正确的政治立场，把握正确的政治方向，增强忠诚干事的政治本领，强化敢于斗争的政治能力，扛起安全和发展的政治责任，紧密结合全镇实际，在坚定不移贯彻落实习近平总书记重要讲话精神中把握发展方向，谋划发展目标，明确发展任务，抢抓发展机遇，解决发展难题，增强高质量发展的紧迫感、使命感和责任感，不断开拓经济社会发展新局面。

五年来，我们坚持精准施策，脱贫攻坚成果丰硕。

坚决扛起脱贫攻坚政治责任，立志改变贫困面貌、摘掉贫困帽子，对标“两不愁、三保障、一收入”脱贫标准，全面落实“四个不摘”要求，大力实施脱贫富民战略。截至目前，x个贫困村脱贫出列，贫困人口累计减少x户x人，顺利通过国家脱贫攻坚普查验收，兑现了小康路上一个都不能少的庄严承诺，实现了现行标准下贫困人口全部脱贫。安全住房全覆盖。坚持把“住有所居”作为脱贫富民的基础性工程，累计实施危房改造x户，拆除土坯房x户，安全住房全覆盖。健康扶贫全覆盖。全镇“两险”参保和家庭医生签约服务上门实现全覆盖，所有建档立卡户均购买家庭意外险和大病补充险，残疾人康复机械更新完善到位，大病个人自费当年累计不超过x元。教育扶贫全覆盖。严格落实“三包三保”控辍保学机制，全镇义务教育阶段学生入学率达到x%。金融扶贫覆盖到位。累计整合各类扶贫资金x亿元，发放扶贫贷款x亿元。基础设施不断完善。五年来完成硬化村内巷道x公里，修建排污工程x处，维修道路边沟86公里，安全饮水全覆盖，网络到户全覆盖，设施功能不断完善，生活品质大幅提升。

五年来，我们坚持创新驱动，产业发展有声有色。

坚持把发展产业作为脱贫攻坚和“三农”工作的重要抓手。肉牛产业提质增效。按照“一特三高”发展思路和保栏扩栏的要求，全镇肉牛饲养量达到x头，每年种植饲料玉米x亩以上，种植牧草x亩以上。实施“出村入场、出户入园”工程，打造李庄等养牛示范场x个，构建了粪污无害化处理、循环化利用有机农业体系。生态经济提档升级。五年来，我镇认真践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，实施“四个一”林草产业示范工程，完成樟子松腾退x亩，栽植黑果花秋、刺五加、芍药、柴胡、板蓝根等经济作物x万亩，完成造林绿化面积x万亩，打造“四个一”示范基地x亩。中蜂产业提标扩规。坚持将中蜂产业作为农民致富增收的甜蜜事业强力推进，帮助蜂农开展引蜂、标准化养殖等服务和技术指导。全镇成立专业养殖合作社x个，百群以上养殖场x个，打造市级示范养殖场x个、县级示范养殖场x个，全镇中蜂养殖规模达到x箱，年蜂蜜产量x万公斤，产值达到x万元。一二三产融合发展。抢抓全区乡村振兴示范镇建设重大机遇，确立了以刘沟村为核心，辐射周边x个村集中连片，壮大特色农业产业，积极发展以乡村旅游、生态旅游为代表的第三产业，促进农产品生产、加工、销售及餐饮、康养度假、休闲旅游等一体化融合，使乡村成为生态环境良好、产业发展协调、人民安居乐业的“美丽新农村”，成为全县八大片区中协同联动发展的典范。村集体经济活力凸显。查家底、谋出路，活载体、破瓶颈，通过积极探索，全镇16个村经济合作社全覆盖，形成了各具特色的经济发展路子，激活了村集体经济增收的“活水源头”。截止目前，各村总收入均达到5万元以上，其中7个村收入超过10万元，实现了村集体经济困境起飞、由弱变强的发展。

五年来，我们坚持改善民生，民生福祉持续增进。

坚持紧盯满足人民日益增长的美好生活需要这一目标，办好民生实事，纾解百姓急难，保持社会和谐稳定。教育事业优先发展。深入推进“互联网+教育”补强工程，学前教育普及普惠发展，在线直播课堂实现全覆盖，“控辍保学”实现动态清零。卫生健康科学有效。深入推进“防疫有我、爱卫同行”百日攻坚三年行动，推行生活垃圾分类处理，健康生活方式和文明行为深入人心。抓实常态化疫情防控，巩固疫情防控成果，按照“全民接种、应接尽接”原则，坚决筑牢群体免疫屏障。文化事业繁荣兴盛。村级文化阵地改造提升全面完成，文化大院、农家书屋服务功能显著提升，五支队伍作用发挥明显。举办了“扶智扶志促脱贫，文明乡风促振兴”等一批覆盖面广、影响力大、传播性强的惠民文化活动，营造了邻里团结、民风和顺、健康向上、自力更生奔小康的良好氛围。社会保障日趋完善。严格落实扶贫保障政策精准到位，推进贫困人口应保尽保。全镇享受低保1284户1685人，高龄津贴170人，残疾补贴438人，特困供养人员94人，拨付各类救助资金824.2万元。开展社保养老全认证，认证人数7465人次。累计提供公益性岗位364个，年转移就业4900人，年开展劳动力素质技能提升培训3650人次，群众持续增收能力不断增强。疫情防控与经济事业同步推进。扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，在常态化做好疫情防控的基础上，实现了经济指标稳定增长。便民服务有效提升。配优配强民生服务中心窗口工作人员，全力推行便民服务“综合受理”“一网通办”，下沉事项全部进驻民生服务中心办理，实现了“一事跑多窗”到“一窗办多事”的转变。基层治理不断健全。“六到家门口”服务站有序运行，便民服务温暖人心，乡村文明实践积分卡，激发群众内生动力。大力开展移风易俗系列活动，巩固提升“一约四会”组织职能及服务水平，营造了向上向善、风清气正的农村新风气。深入推进社会治安防控体系建设和网格化管理，信访维稳工作持续向好，平安某某镇建设迈向新台阶。民族宗教平稳和顺。聚焦“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”主题，深入开展马克思主义“五观”百场万人大宣讲，不断铸牢中华民族共同体意识，坚决守好促进民族团结生命线，民族团结进步创建深入开展，依法加强宗教事务管理，突出问题治理成效显著。民主法治不断夯实。双拥和退役军人管理服务更加规范，荣获“全县退役军人服务站标杆乡镇”，“法律八进”活动深入开展，为期三年的扫黑除恶专项斗争圆满收官，“七五”普法和第七次人口普查顺利完成，群团组织纽带作用充分发挥。安全生产警钟长鸣。坚持安全生产警钟常鸣，认真履行安全生产责任，分行业、分领域开展安全生产监督检查、隐患排查和集中整治，安全生产和道路交通总体形势持续平稳。不断完善地质灾害应急预案，强化监测和应急处置工作，确保人民群众生命和财产安全。党管武装工作不断深化。不断强化主体责任，不断把武装工作和国防教育纳入总体规划，大抓练兵备战，提高民兵应急处置能力，推动军民融合深度发展。

五年来，我们坚持绿色发展，乡村环境万象更新。

坚持把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的基础民生工程，从“面子”到“里子”全面推进人居环境综合整治。村容村貌焕然一新。强力推进幸福农家“123”工程，实施美丽小镇亮化、美化、硬化工程，五年来建成幸福大院x户，其中示范户x户，完成改水改厕x户，改厨x户，建设“两个园子”x个，种植各类绿化树x万株，各类果树x棵，安装路灯x盏，对镇区公共区域功能进行科学划分，实施污水处理提标改造工程，坚决治理河道“四乱”问题，形成了花果飘香、宜居宜业的美丽经济庭院。生态底色更加浓厚。深入贯彻习近平总书记生态文明思想，积极践行“两山”发展理念。三关口治理树立了生态治理新样板，昔日满目疮痍、尘土飞扬的现象变成了今日敞开绿色、诗意盎然的景色，实现了疮痍换新颜的历史性巨变。铁腕治污持续发力。深入推进清洁能源替代、集污管网建设、生活垃圾分类减量和资源化利用工程，铺设集污管网x公里。积极开展秸秆禁烧专项整治，杨庄村煤炭营销服务有限公司完成全封闭配煤中心建设，实现了散煤销售清零。蓝天保卫、碧水清源和净土保卫三大行动成效显著，打造了空气清新、水清景美、岸绿鱼游的良好生态环境。

五年来，我们坚持全面治党，执政基础稳如磐石。

理论武装持续深化。始终坚持把政治建设放在首位，紧盯关键要素，推动全面从严治党，扎实开展了“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“担当新使命、展现新作为”学习实践活动和党史学习教育，推动党的理论走心走深走实、入心入脑入行。基层堡垒更加稳固。持续完善深化“三大三强”行动和“两个带头人”工程、机关“三强九严”工程，全面提升了各领域基层党建工作水平。获得区市优秀基层党组织x个，创建达标具有代表性、引领性的示范党支部x个，新时代文明实践所（站）x个、移风易俗示范点x个，荣获民族团结进步示范村x个，全区文明建设示范村x个。整顿提升软弱涣散党组织x个，选优配强村“两委”成员x名，发展壮大农村致富带头人x名，配齐第一书记x名，发展党员x名，为大力推进某某镇镇高质量发展提供了坚强组织保障，阵地坚固靓丽，堡垒作用日益突出。干部作风明显好转。认真落实党政齐抓共管工作机制，严格执行党风廉政建设责任制，建立全面从严治党三个清单，充分发挥镇纪委、村监会两级监督作用，加强监督检查，深化正风肃纪。从严落实各项党风廉政建设制度，加大村务公开力度，健全项目资金监管，强化廉政警示教育。强化“331”涉农领域监督机制，累计受理办结群众各类信访举报22余件，接受处置问题线索14件。

各位代表、同志们，历尽天华成此景，人间万事出艰辛。我们深切感受到：过去的五年，是本届党委上下一心，真抓实干的五年，是某某镇镇与时俱进，开拓创新，取得可喜成绩的五年，为我们实现高质量发展打下了坚实的基础。这些成绩的取得，离不开县委和县政府的坚强领导，离不开全镇广大党员干部群众的团结拼搏，离不开社会各界人士的大力支持。在此，我谨代表中共某某镇镇第四届委员会，向为推动全镇经济社会发展作出艰苦努力、付出辛勤汗水的广大党员干部和人民群众，向给予我们真诚理解和鼎力支持的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

过去取得的成绩令人鼓舞，但与区市县党委政府要求，和人民群众的期望还有一定差距。主要表现在：经济结构不优、经济增长方式转变缓慢，农业产业化发展程度有待进一步提高，生态环境不容乐观，农企组织带动作用发挥有限，个别基层党组织适应新形势、新任务能力不强等问题。在今后的工作中，镇党委将坚决贯彻落实中央、区市县党委政府的决策部署，抢抓“十四五”这一重要机遇，在危机中育先机、于变局中开新局，攻坚克难，奋勇前进，推动全镇各项事业高质量发展。

乡镇党代会工作篇三

同志们：

现在，我代表中共甘肃省第十一届委员会向大会作报告。

中国共产党甘肃省第十二次代表大会，是在全省上下深入实施“十二五”规划、喜迎党的十八大的新形势下召开的一次继往开来的重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，动员全省各级党组织、广大党员和各族人民凝心聚力、抢抓机遇、求真务实、开拓创新，在新的历史起点上推动科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇大业，为与全国同步进入全面小康社会而努力奋斗。

一、砥砺奋进，不断迈出坚实步伐的五年。

省第十一次党代会以来的五年，是全省上下在克难攻坚中勇创辉煌的五年，是综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会建设成效最好、人民群众得到实惠最多的时期之一。五年来，面对复杂多变的国际国内环境和艰巨繁重的改革发展任务，省委深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七大精神和中央各项决策部署，认真实施“四抓三支撑”总体工作思路和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略，团结带领全省各级党组织和广大党员干部群众，着力加强经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，圆满完成了省第十一次党代会确定的目标任务，谱写了甘肃发展史上浓墨重彩的崭新篇章。

综合实力跃上新台阶。生产总值和投资规模连跨三个千亿元台阶，分别翻了一番和两番，由20xx年的2277.35亿元和1024.87亿元，增加到20xx年的5020亿元和4547.66亿元;财政总收入增长2.17倍，其中地方财政收入增长2.19倍。农业基础地位不断巩固，粮食连续8年增产，总产量突破千万吨大关。工业主导地位进一步强化，传统产业焕发生机，战略性新兴产业异军突起，节能减排目标基本完成，城镇化水平稳步提高，现代服务业加速发展，经济发展的稳定性、协调性和可持续性明显增强。

基础设施实现新突破。抢抓国家实施西部大开发和扩大内需的重大机遇，强力推进交通、水利、生态、能源、通信及城乡公用设施等骨干项目建设，干成了一批关系长远和全局的大事。高速公路通车里程达到2400公里，柳园至敦煌等6条铁路建成通车，新建和改建7个机场，现代化的交通运输框架基本形成。引洮供水、石羊河流域综合治理等一批骨干工程顺利实施，生产生活条件大为改善。

区域发展迈出新步伐。兰州新区建设全面启动，兰白核心经济区建设扎实推进，东部四市整体融入关天经济区力度加大，陇东能源化工基地建设取得明显进展，酒嘉、金武一体化进程加快，河西新能源及新能源装备制造基地建设加速推进，少数民族地区、革命老区和贫困地区发展步伐加快，特色鲜明、优势互补的区域发展格局正在形成。

人民生活有了新提高。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长10.9%和12.9%。城镇新增就业累计超过135万人，城镇登记失业率稳定在3.5%以内。社会保障水平不断提高，城乡低保、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险实现全覆盖，城乡社会养老保险试点工作加速推进。保障性安居工程加快建设，城乡居民居住条件不断改善。扶贫攻坚成效明显，国扶重点县农民人均纯收入增幅高于全省平均水平。解决了650万农村人口的饮水安全问题，农村自来水普及率达到51%。特别是在抗击“5·12”特大地震和舟曲特大山洪泥石流等重大灾害的过程中，党中央、国务院亲切关怀，全国人民大力支持，全省上下共赴时艰，积极开展抢险救援重建等工作，综合防灾减灾能力和水平得到提升，灾区群众生活达到或超过灾前水平，夺取了抢险救灾、重建家园的伟大胜利。

社会事业取得新进步。各级财政社会事业投入由291亿元增加到1079亿元，增长了2.71倍，基本公共服务水平稳步提升。“两基”攻坚目标圆满完成，各级各类教育全面发展。公共文化服务体系进一步健全，文化产业加快发展。基本公共卫生服务逐步普及，基层医疗服务体系日趋完善。科技成果转化步伐加快，科技创新能力明显增强。人口与计划生育工作富有成效。群众性体育活动广泛开展。党史、档案、参事、地方志、慈善、老龄、残疾人和关心下一代等事业健康发展。妇女小额担保贷款累计发放量居全国首位。平安建设深入推进，社会治安防控体系基本建立，矛盾纠纷排查调处和公共应急管理机制不断健全，信访工作得到加强，社会大局和谐稳定。

改革开放开创新局面。新一轮政府机构改革任务全面落实，文化、医药卫生、投融资体制、省直管县财政管理体制和事业单位等改革积极推进，国有企业政策性破产全面完成，农村综合改革进一步深化，集体林权制度主体改革基本完成。区域合作、部省合作、对外经贸合作和社会领域合作日益密切，“兰洽会”、“敦煌行·丝绸之路国际旅游节”等活动成效明显，全方位对外开放格局初步形成。

民主法制呈现新气象。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断完善，民族区域自治制度全面落实，人民团体的优势和作用得到进一步发挥，形成了团结协作、心齐气顺、和谐融洽、相互支持的良好局面。认真贯彻党的民族宗教政策，深入开展民族团结进步创建活动，有力地促进了民族团结、宗教和睦。宣传舆论工作和思想道德建设不断加强，群众性精神文明创建活动广泛开展。依法治省加快推进，地方立法、司法和行政执法工作得到加强，基层群众自治机制进一步完善。国防后备力量建设和双拥工作深入推进，军政军民关系更加密切。

党的建设得到新加强。扎实开展深入学习实践科学发展观活动，广泛开展创先争优活动，广大党员干部的思想政治素质明显提高，基层党组织建设进一步加强。干部人事制度改革深入推进，市县乡三级换届顺利完成，人才队伍建设取得成效。惩治和预防腐败体系不断健全，巡视制度不断完善，党内监督得到加强，严肃查处了一批违纪违法案件，党风廉政建设取得明显成效。

五年的历程极不平凡，五年的成就令人振奋。在自然条件严酷、生态环境脆弱、瓶颈制约严重的情况下，我们不仅夺取了应对国际金融危机冲击、抗击特大自然灾害斗争的重大胜利，取得了经济社会发展的巨大成就，更为重要的是，全省上下在战胜挑战中进一步砥砺了克难奋进的意志，在加快发展中进一步打开了思想解放的空间，在奋力赶超中进一步增强了跨越发展的信心，为转型跨越、富民兴陇打下了坚实基础，开拓了广阔前景。奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是党中央、国务院正确领导、亲切关怀的结果，是各级党组织、广大党员和各族人民艰苦奋斗、共同努力的结果，是社会各界积极参与、大力支持的结果，与历届省委和省级几大班子打下的坚实基础密不可分。在此，我代表中共甘肃省第十一届委员会，向全省广大党员和干部群众，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士，向驻甘部队指战员和武警官兵，向所有关心支持甘肃改革发展和现代化建设的海内外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

总结过去，更加激励我们推进又好又快发展的豪情壮志;面向未来，更加要求我们清醒认识存在的困难挑战。我们一定要看到，前进中还存在着不少矛盾和制约，主要表现在：我省发展与全国的差距拉大，可持续发展能力不强、经济结构不合理的问题仍很突出，非公经济比重低、节能减排任务重，与加快转变发展方式的要求还不相适应;城乡居民收入低、贫困人口多、公共服务和社会保障水平不高，影响社会和谐稳定的因素还比较多，与人民群众的新期待还不相适应;区域发展不协调、城乡发展不平衡、发展环境不够优、基础设施滞后、生态环境脆弱，与大开放大开发的形势还不相适应;一些干部和党员思想解放不够，忧患意识、责任意识、创新意识不强，一些领域的不正之风和腐败现象时有发生，特别是一些基层组织软弱涣散，与推动转型跨越发展的任务还不相适应，等等。对此，我们必须高度重视，认真加以解决，绝不辜负全省人民的期望和重托。

五年来的实践探索，使我们深切体会到，办好甘肃的事情，最根本的是要深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把中央精神和甘肃实际紧密结合起来，创造性地开展工作。必须坚持深化省情认识，不断完善和创新发展思路，充分发挥自身的比较优势，努力走出一条具有甘肃特色的科学发展之路;必须坚持弘扬“人一之、我十之，人十之、我百之”的优良传统，大力倡导开拓创新、奋发进取的时代精神，不断把甘肃的各项事业扎实有效地推向前进;必须坚持改革开放，把激活内力同借助外力结合起来，着力破除体制机制障碍，积极拓展发展空间，为经济社会发展提供不竭动力;必须坚持以人为本、执政为民，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让人民群众更多更好地共享改革发展成果;必须坚持把维护稳定放在突出位置，坚持依法办事，夯实基层基础，严格责任落实，不断巩固发展民族团结、社会和谐的良好局面;必须坚持党要管党、从严治党，以党的先进性和执政能力建设为主线，着力提高各级干部领导科学发展的能力和水平，营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为全省经济社会发展提供坚强政治保证。五年的发展实践昭示我们，今后的工作中，只要我们倍加珍惜取得的重大成就，倍加珍惜积累的宝贵经验，倍加珍惜难得的重大机遇，倍加珍惜良好的发展氛围，就一定能够不断开创全省经济社会又好又快发展的新局面!

二、坚定不移走科学发展之路，建设幸福美好新甘肃。

经过改革开放特别是“十一五”以来的发展和积累，今天的甘肃已经站在了一个新的历史起点上，经济社会正进入工业化发展的中期阶段，迈上了加速转型跨越的高位平台，展现出更加美好光明的发展前景。特别是胡锦涛同志等中央领导同志，对甘肃今后一个时期的工作作出了重要指示，寄予了殷切期望，指明了前进方向，为我们推动甘肃又好又快发展增添了无穷的信心和力量!

未来五年，是我省全面建设小康社会的攻坚阶段，是加快转变发展方式的关键阶段，也是实现后发赶超、跨越发展的黄金时期。我们面临的最大矛盾是发展不足、最大机遇是政策叠加、最大希望是开放开发、最大责任是富民安民，必须科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效转化政策和机遇，积极应对风险和挑战，努力走出一条内陆边远地区开放开发和艰苦贫困地区后发跨越的新路子。综合分析和判断，今后一个时期，我省经济社会发展面临着一系列新的特征和变化：一是发展的空间更加广阔，但外部总体环境日益复杂。经济全球化和区域经济一体化深入发展，国际国内产业转移和要素重组加速，我国工业化、城镇化、农业现代化加快发展，国内产业结构和消费结构不断升级，为我省在较长时间内持续又好又快发展，提供了良好的条件。但同时，世界经济复苏艰难曲折，国内外经济环境不确定不稳定因素增多，我们面临着诸多可以预见和难以预见的风险和挑战。二是发展的优势更加凸显，但区域竞争压力日益加大。经过多年的改革发展，随着经济的梯度推进，我省区位、资源、能源、市场、劳动力等在区域发展格局中的比较优势日益彰显，特别是国家支持中西部地区、革命老区、贫困地区和少数民族地区加快发展以及为我省量身定做的一系列扶持政策，使我们迎来了千载难逢的政策机遇集中叠加期和效应释放期。但同时，在世界经济格局中我国还处于产业链的低端，国际贸易投资保护主义强化，国际市场份额不断受到挤压;在国内区域发展中各地竞争日趋激烈，对资源、市场、资金、人才的争夺处于白热化，加上我省交通、水利等基础设施的瓶颈制约比较突出，发展环境还有待进一步优化，千帆竞发不进则退，百舸争流慢进也是退。三是发展的势头更加强劲，但资源环境约束日益趋紧。无论是经济发展的一般规律，还是当前所处的发展阶段，都表明我省具备了在较长时期内实现又好又快发展的基础和条件，甘肃已经到了加速跨越的阶段。但经济的快速发展，对我们这样一个产业结构以重工业为主的省份来说，必然对资源和能源的保障、对生态和环境的支撑提出更高的要求，这是我们在未来发展中必须面对和解除的重大课题。四是发展的氛围更加浓厚，但社会利益诉求日益多样。在各地你追我赶、竞相发展的时代大潮中，具有坚韧不拔、艰苦奋斗精神的甘肃人民，思富求变的愿望比以往任何时候都更加强烈，跨越发展的信心比以往任何时候都更加坚定，奋力赶超的氛围比以往任何时候都更加浓厚，这是我们转型跨越发展最为深厚的根基和宝贵的力量。同时必须看到，随着我省人均gdp迈过3000美元大关，社会发展进入了观念深刻转变、利益加速调整和矛盾集中凸显的交织阶段，党的建设也面临着一系列新情况新问题新挑战。我们必须因势利导，主动作为，调动好一切积极因素，解决好各方利益诉求，努力在全省进一步形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强大合力。

根据我省发展的阶段性特征和面临的历史任务，未来五年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握主题主线，围绕实现与全国同步进入全面小康社会的宏伟目标，不断解放思想，大胆开拓创新，深入实施“四抓三支撑”和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”战略，更加注重开放开发、更加注重转型转移、更加注重创新创业、更加注重民族民生、更加注重安全安定，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，全面提升党的建设科学化水平，努力建设经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展、生态绿色持续发展的幸福美好新甘肃。

具体工作中，必须牢牢把握“一项重大使命”，始终坚持“八个发展取向”，深入实施“十大重点行动”。

必须牢牢把握的一项重大使命，就是建设幸福美好新甘肃。这是时代的要求、人民的期望和使命的重托，涵盖了经济、政治、文化、社会和生态文明建设的各个方面，既是为实现全面小康目标打下决定性基础的必然要求，也是我们必须长期为之奋斗的不懈追求。今后五年经济社会发展的奋斗目标，就是努力实现“三个翻番”、“六个提升”、“两个接近”、“一个缩小”：经济总量、财政收入和城乡居民收入实现翻番，经济发展质量、人民生活水平、产业发展层次、文化发展实力、可持续发展能力、社会文明程度明显提升，主要经济指标和全面小康社会实现程度接近西部平均水平，进一步缩小与全国发展的差距。再经过三年多的努力，到与全国同步进入全面小康社会，使广大人民过上更加富裕祥和的新生活，使全省上下形成更加和谐稳定的新局面，使陇原大地展现更加欣欣向荣的新气象!

必须始终坚持的八个发展取向是：

——坚持好中求快取向。推进又好又快发展是我省面临的首要任务。我们必须紧紧扭住经济建设这个中心，坚持在发展中加快转型、在转型中加快发展。要着力把做大经济总量同提高发展质量结合起来，把调整优化存量与引进扩大增量结合起来，做大做强优势特色产业，大力培育新的经济增长点，加快转变经济发展方式，不断提升我省综合实力和可持续发展能力。

——坚持“三化”并进取向。我省工业化、城镇化、农业现代化相对滞后，统筹发展的任务相当繁重。我们必须在加快新型工业化进程中，着力增强工业反哺农业、促进城市发展的能力;在加快新型城镇化进程中，着力增强城市带动乡村、承载工业发展的能力;在加快农业现代化的进程中，着力增强农业支撑工业、保障城市发展的能力，加快形成“三化”良性互动、协调发展的生动局面。

——坚持基础优先取向。基础条件薄弱，既是全省经济社会又好又快发展的瓶颈制约，也是转型跨越发展的潜力所在。我们必须坚持把夯实基础放在全省发展的优先位置，突出交通、水利和城乡公用设施三大关键环节，加快构建适度超前、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系，全面提升城乡公共服务水平，不断增强发展的保障能力。

——坚持开放带动取向。开放开发是推进甘肃跨越发展的必由之路。我们必须坚定不移地以思想的大解放引领观念的大更新，以市场的大开放促进资源的大开发。要充分发挥我省坐中连六和战略通道的区位优势，充分利用国家级循环经济示范区等战略平台，充分营造有利于承接产业转移的良好环境，充分用好两个市场、两种资源，加快“走出去”、“引进来”步伐，在大开放中推进大开发，在大开发中实现大发展。

——坚持创新驱动取向。创新是推动发展的不竭动力，是转型跨越的强大引擎。我们必须充分发挥科教资源比较丰富和创新能力比较强的优势，强化企业创新的主体地位，挖掘高等院校、科研院所的创新潜力，推动产学研紧密结合，加快自主创新、集成创新和引进消化吸收再创新，努力建设创新型省份，使甘肃创新经济蓬勃发展、创新要素加速聚集、创新活力充分释放。

——坚持绿色发展取向。甘肃生态具有多样性、脆弱性、战略性、全局性的特点，推进绿色发展是解除资源环境约束、实现可持续发展的必然选择。我们必须坚持把加快发展同高效利用资源能源、有效保护生态环境结合起来，大力发展生态经济，加大节能减排力度，推广节约型生产方式、低碳型生活方式和绿色消费模式，努力实现人与自然和谐相处、经济与环境协调发展。

——坚持人才支撑取向。人才是富民兴陇的第一资源。我们必须深入实施人才强省战略，紧紧围绕全省经济社会发展需求，坚持人才资源优先开发、人才投资优先保证、人才制度优先创新，做到用足用好本土人才和引进吸收急需人才相得益彰、各类管理人才和专业技术人才统筹抓好、培养开发人才和选拔使用人才同步推进，形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好环境。

——坚持产业富民取向。发展富民产业是解除我省城乡居民收入低、提高群众幸福指数的根本路径。我们必须把产业选择、项目建设和资源利用同富民惠民紧密结合起来，坚持县域经济、民营经济和劳务经济共同促活，着力拓宽富民产业发展的渠道空间;坚持优势产业、新兴产业和劳动密集型产业共同打造，着力提升富民产业发展的层次水平;坚持政策扶持、资金支持和技术帮扶共同推进，着力营造富民产业发展的良好环境，让富民产业铺天盖地，使强省与富民同步发展。

必须深入实施的十大重点行动：

第一，联村联户行动。开展联村联户、为民富民行动，符合中央的要求、发展的需要和人民的愿望。要进一步在深入推进、创新方式、务求实效上下功夫，让广大机关干部在深入基层、深入群众中经受锻炼、增长才干，让人民群众在了解政策、提升技能中开阔眼界、脱贫致富，让干部和群众在结对帮扶、解决问题中密切关系、双向受益，真正使这项行动成为机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程、造福人民群众的德政民心工程。

第二，多极突破行动。支撑转型跨越和富民兴陇，必须突出各地优势和特色，着力培育多元支柱产业和多层次区域增长极。要在改造提升传统优势产业的同时，着力把新能源、新材料、高端装备制造、旅游文化、现代服务、农副产品加工和新医药及生物产业等培育成新的支柱性产业。要按照“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的要求，加快兰白都市圈建设，推进东部四市整体融入关天经济区，促进河西经济区发展，努力形成分工明确、布局合理、错位发展、多极支撑的新格局。

第三，项目带动行动。项目是支撑发展的载体，也是转型跨越的保证。今天的项目数量就是明天的经济总量，今天的投资结构就是明天的产业结构。要在全省上下进一步树立和强化项目意识，不断提高谋划项目、争取项目和落实项目的能力。各级都要建立动态管理的重大项目库，围绕产业发展、基础建设和民生改善的需求，做到储备一批、论证一批、报备一批、建设一批，以大项目好项目拉动大投资、培植大财源、带动大就业、促进大发展。

第四，扶贫攻坚行动。贫困地区既是实现全面小康的重点和难点，也是加快发展的潜力和希望。要紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发和新十年扶贫攻坚的重大机遇，统筹各种资源力量，突出重点区域领域，科学制定时序进度，加大政策、项目、资金扶持力度，举全省之力打一场扶贫开发的攻坚战和整体战，切实增强贫困地区和贫困群众的自我发展能力，不断加快脱贫致富奔小康的步伐。

第五，全民创业行动。人民是社会财富的创造者，是推动经济社会发展的主体力量。要着力营造良好的创新创业环境和氛围，把丰富的人力资源变成人力资本，把分散的民间资金变成发展资本，把千家万户的小生产者变成有市场竞争力的创业主体，把民营企业和非公经济在较短时间内培育发展成为国民经济的半壁江山，形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面，让一切生产要素的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流。

第六，生态屏障行动。甘肃作为西北乃至全国的重要生态安全屏障，这是国家的战略定位。要明确生态地位的全局性、紧扣国家的大战略，立足自身生态的脆弱性、采取有效的大举措，坚持在发展中保护、在保护中发展，以重点生态区位治理为依托，以重点生态工程建设为载体，以重点生态项目实施为抓手，统筹规划，综合治理，整体推进生态环境保护与建设，努力实现生产发展、生活富裕和生态良好的良性循环。

第七，文化提升行动。我省是中华民族重要的文化资源宝库。要着眼于建设文化大省，深化文化体制改革，以推进社会主义核心价值体系建设为龙头，着力在基础项目建设、文化精品创作、公共文化服务体系完善、特色文化产业发展等方面下功夫，特别要充分发挥文化资源优势，倾力打造华夏文明保护传承和创新发展示范区，促进文化事业大发展大繁荣，努力把文化产业打造成国民经济的支柱产业，不断增强文化自我发展能力，提升文化竞争力，提高文化传播力，扩大文化影响力。

第八，效能风暴行动。加强机关效能建设是提升干部素质、优化发展环境的迫切要求。要在全省各级机关掀起一场“效能风暴”，着力推进政府职能转变，着力深化重点领域和关键环节改革，着力精简和下放一批审批事项，着力加强机关作风建设，深入开展行风和政风评议活动，坚决整治庸懒散慢的现象，坚决整治中梗阻塞的问题，坚决整治不作为乱作为的行为，破除一切不利于加快发展的思想观念和体制机制，进一步强化服务开放、服务发展、服务基层的工作热情，进一步增进一切为了群众、真诚关心群众、有效帮助群众的思想感情，进一步焕发一心谋事、扎实干事、能够成事的创业激情，努力形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的浓厚氛围。

第九，和谐构建行动。社会稳定是人民群众的福祉，是加快发展的前提。要着力加强和创新社会管理，深入开展民族团结进步与平安创建活动，加快构建多层次的治安防控体系和矛盾纠纷排查调处机制，落实安全生产责任制，大力促进社会公平正义，竭力维护人民群众合法权益，确保生产安全、社会安全和公共安全，确保社会大局和谐稳定，确保人民群众安居乐业。

第十，先锋引领行动。各级党组织和广大党员是经济社会发展的引领者、组织者和推动者。要坚持把保持党的先进性、纯洁性同提高执政能力结合起来，把提高党的建设科学化水平同改革发展的伟大实践结合起来，真正把各级党组织和广大党员锻造成推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒和时代先锋，为转型跨越、富民兴陇提供坚强有力的政治和组织保证。建设幸福美好新甘肃，是时代所需、民心所向、使命所系。全省各级党组织和广大党员一定要自觉承担起历史赋予的神圣使命，不为任何困难所阻、不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，以勇于担当、善谋敢为的责任感，抢抓机遇、乘势而上、奋发有为，努力创造无愧于时代要求、无愧于人民愿望、无愧于岗位职责的光辉业绩!

三、推动经济转型跨越发展，增强综合实力和竞争力。

坚持工业化、城镇化和农业现代化同步推进，坚持发展速度、质量与效益有机统一，是优化经济结构、转变发展方式的关键所在。我们必须突出主攻方向，创新工作举措，奋力推动经济发展迈上新台阶。

(一)加快形成多元支撑的现代产业格局。坚定不移地实施工业强省战略，着力把资源优势转化为经济优势，推动传统产业新型化、优势产业集群化、新兴产业规模化，打造一批千亿元企业、千亿元产业、千亿元园区，努力形成以重化工业和先进制造业为主导，现代农业、轻工业和现代服务业为支撑的现代产业体系，全面提升产业素质和核心竞争力。要改造提升传统产业。充分挖掘我省老工业基地的优势和潜力，坚持用高新技术和先进适用技术改造传统产业，拉长产业链条，着力打造石油化工、有色冶金、煤化工、先进装备制造、农产品加工等五大产业集群，提高产业规模和集中度。积极支持国防、军工企业与地方经济融合发展。要培育壮大新兴产业。立足我省资源禀赋和产业基础，积极引进战略投资者，着力培育新能源、新能源装备制造、新材料、生物医药、信息技术等五大新兴产业，全力打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地和有色冶金新材料基地。要加快发展第三产业。充分发挥历史文化厚重、旅游资源富集的优势，建设西部重要旅游目的地，推动旅游资源大省向旅游产业强省转变。用好区位、科教和战略通道优势，大力发展现代物流、金融、信息、服务外包、保健养生等生产和生活性服务业，努力把现代服务业培育成国民经济支柱产业。

(二)加快推进特色城镇化。坚持群落式布局、节点式推进、特色化发展，高起点规划、高标准建设、高质量管理，提升容纳人口、吸纳就业和承接产业功能，努力形成优势互补、布局合理、连接通畅、特色鲜明的城镇化建设新格局。一是建设中东西三大城市群。中部地区以强化兰州辐射带动能力为突破口，加快建设环兰州城市群，形成西陇海兰新经济带的重要支点、西北交通枢纽和物流中心;东部地区以资源为纽带，大力发展东部四市城市群，建设传统能源综合利用示范基地，加快融入关天经济区;西部地区以战略通道为依托，发展河西走廊城市群，建设以新能源开发利用为重点的绿色经济带。三大城市群要实现通道连接顺畅，产业协作配套，融合互动发展。二是做大做强门户城市。支持兰州加快老城区改造提升、高新区及经济区增容扩区和新区开发建设，把兰州建设成为全国有影响力的区域性特大城市。紧紧抓住国家实施关天经济区发展规划和陕甘宁革命老区振兴规划的有利时机，支持天水、平凉、庆阳加快城市建设，辐射带动东部地区发展。加快酒嘉、金武一体化进程。大力加强其他市州所在地城市建设，提升辐射和影响力。三是建设一批各具特色的中小城镇。依托县城和中心城镇，以发展特色产业为纽带，以加大职业教育、提升劳动力素质为着力点，在大中城市周边、主要公路铁路沿线、大型矿区、重点景区等区域，建设一批特色鲜明、承载力和容纳力强的中小城镇。

(三)加快推进农业现代化进程。坚持用工业化理念发展农业，全面落实强农惠农富农政策，促进农民增收，加快农业结构调整，不断提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力。一是突出特色优势产业发展。调整和优化农业区域布局，引导特色优势产业向优势产区集中，推进现代农业示范区建设，做大做强马铃薯、现代制种、中药材、经济林果、蔬菜和草食畜六大特色优势产业，重点培育一批销售收入超十亿元的农副产品加工企业集团，推动农产品加工业精深化、品牌化、集群化发展，着力打造全国重要的特色农产品生产和加工基地。二是突出农业发展方式创新。加强以水利和高标准农田为重点的基础设施建设，建立健全“三农”投入逐年增长机制。加大农业科技创新和推广应用力度，加快农业科技成果转化，实现高产技术普及化、高效农业规模化。大力发展旱作农业、设施农业和高效节水农业，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。积极发展农民专业合作组织、家庭农场、种养大户等现代农业经营主体，促进农业生产经营专业化、标准化和规模化。三是突出农村社会化服务。深化农村金融改革，积极发展农村金融组织和小额信贷，大力发展农业保险，创新抵押担保方式，积极构建符合农业特点和农民需求的现代金融体系。加强农村职业教育和劳动力培训，大力培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，不断提高农民的科学务农能力、转移就业能力、创业致富能力。科学编制村镇建设和村庄布点规划，大力实施农村危房改造和村庄整治，强化基础和公共服务建设，不断提高新农村建设水平。

(四)加快提升基础承载能力。牢固树立基础优先的理念，通过科学的规划、政策的扶持、市场的办法、高效的运作，努力构建覆盖城乡、功能完备、支撑有力的基础设施体系。要全面提升交通通达能力。按照骨干道路高速化、省内交通网络化、运输方式立体化的要求，抓好公路、铁路、机场等重大项目建设，实现主要出省通道、省会与各市州所在地之间高速公路连接，县县通高等级公路，力争14个市州全部通铁路，大幅度提升兰州机场枢纽地位，加快改造和建设支线机场，鼓励发展通用航空，努力形成内通外畅、运能充分、布局合理、安全便捷的综合交通运输体系。要全面提升水利支撑能力。按照大中小并举、开发与节约并重、城市与乡村统筹的原则，加快建设事关重要资源开发、城市供水和农田灌溉的大型跨区域、跨流域骨干水利工程，推进流域综合治理和水土保持，切实提高水旱灾害防治能力，全面解决农村饮水安全问题，形成与经济社会发展相适应的现代水利体系。要全面提升信息服务能力。建设数字社区、数字城市、数字村镇和数字企业，大力发展电子政务和商务、物联网产业，推进信息资源共享和社会管理服务信息化。

(五)加快推进改革开放。要深化关键领域改革。进一步深化行政审批、财税、投融资和资源要素价格、国有资产监管、国有企业股份制改造、事业单位等各项改革，更加有效地发挥市场在资源配置中的基础性作用。深化金融改革创新，建立、培育和引进更多的股份制商业银行、保险公司、证券、产业基金、创业投资基金，加快地方金融体系建设。建立公开透明、规范有效的上市培育机制，加快各类企业上市进程，提高利用资本市场能力。特别要注意发挥好各类各层次融资平台的作用，解除基础设施、城市建设、重点项目建设资金短缺问题。深化农村综合改革和集体林权制度综合配套改革，积极稳妥推进土地承包经营权和林地林木承包经营权流转，加快户籍制度改革，不断激发农村发展活力。要拓展对外开放的深度和广度。各级都要把招商引资引智作为重中之重，紧紧抓住和用好国内外产业、资本、技术、人才加速转移流动的重大机遇。要加快产业园区、技术开发区等载体建设，提升发展层次和水平，提高吸引力、承载力和投资强度，努力使省级以上开发区的数量、规模在现有基础上实现翻番。加强各类展会、节会等平台建设，高起点引进和培育一批技术先进、实力雄厚的大企业大集团，努力使更多的企业成为中国和世界500强。支持骨干企业在境外建立原料和生产基地，扩大境外投资合作。大力开拓中亚、西亚市场，打造国家向西开放的桥头堡和大通道，努力形成全方位、多层次、宽领域开放合作格局。要放手发展非公有制经济。落实支持非公经济加快发展的政策措施，进一步优化投资和发展环境，促进中小微企业持续健康发展，培育更多富有竞争活力的市场主体，力争未来五年非公经济占国民经济的比重达到50%以上，成为推动转型跨越、富民兴陇的重要力量。要大力发展县域经济。制定促进县域经济发展的政策措施，稳步推进扩权强县试点改革，鼓励和引导科技、人才、资金等各类生产要素向县域经济流动，推动县域经济向园区集中、向城镇集中，培育发展一批经济强县。

四、促进社会和谐，提高人民群众生活质量。

坚持惠民、利民、富民、安民导向，统筹经济发展和社会建设，加大民生工程实施力度，更好地保障和改善民生，更好地维护社会公平正义，努力让全省人民生活得更加富裕幸福、更有体面尊严。

(一)全力打好扶贫开发攻坚战。坚持开发式扶贫方针，坚持自力更生与借助外力相结合，以区域发展带动扶贫开发，以扶贫开发促进区域发展。统筹抓好六盘山区、秦巴山区、藏区三大片区和酒泉移民集中安置区、“插花”型区域贫困人口脱贫致富，深化拓展省内外对口帮扶工作，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”工作格局，突出抓好基础设施改善、富民产业培育、人力资源开发、生态环境保护等重点工作。以深入实施联村联户、为民富民行动为载体，着力解决制约农村发展的突出问题，加快贫困群众脱贫致富步伐，增强贫困地区自我发展能力。

(二)大力促进创业就业。实行更加积极的就业政策，推进充分就业、公平就业和稳定就业。深入开展创业型城市建设，建立一批创业性孵化基地和产业园，支持科技人员、高校毕业生和城乡青年创业。发挥企业在促进就业中的主体作用，大力发展劳动密集型产业、小型微型企业和创新型科技企业。完善公共就业服务体系，健全就业援助制度，统筹解决重点人群的就业问题。以就业需求为导向，大规模推进职业技能培训，着力打造具有甘肃特色和市场竞争优势的劳务品牌，提高城乡劳动者创业就业能力。深入开展和谐劳动关系创建活动，依法维护劳动者合法权益。

(三)千方百计增加城乡居民收入。实施城乡居民收入倍增计划，实现居民收入与经济发展同步增长。健全农民持续增收长效机制，多管齐下解除农民增收难题，充分挖掘工资性收入、经营性收入、转移性收入和财产性收入的增长潜力，力争农民人均纯收入增幅高于全国平均水平。完善促进低收入群体增收的政策措施，大幅度提高收入水平。稳步提高最低工资标准和困难群众保障水平，完善企业退休人员养老金正常调整机制，健全企业职工工资正常增长和支付保障机制，建立机关事业单位工资津补贴正常增长机制，严格规范国有企业高管人员薪酬管理，进一步调整收入分配关系、规范收入分配秩序。加大物价调控监管力度，确保物价水平基本稳定。

(四)加快完善社会保障体系。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，扩大社会保障制度覆盖范围，实现人人享有基本社会保障的目标。统筹城乡养老保险，逐步提高养老标准，实现养老制度全覆盖。加强城乡低保工作，实现动态管理下困难群众基本生活的有效保障。加大保障性住房建设力度，加快推进农村危房改造，切实解决特殊困难群体的住房问题。认真做好关心下一代工作，加强离退休干部工作，健全社会救助体系，大力发展社会福利和慈善事业，培育壮大老龄服务事业和产业，提升残疾人社会保障和服务水平。

(五)统筹发展社会事业。坚持把新增财力更多地用于社会事业发展，把社会公共资源更多地向基层倾斜，不断满足人民群众的公共服务需求。落实教育优先发展战略，推进各级各类教育均衡发展，普及学前三年教育，巩固“两基”成果，加快普及高中阶段教育，提升高等教育水平，引导高校适应地方发展需求调整专业结构，大力发展具有甘肃特色的职业教育，建设西部教育强省和人力资源强省。加快推进产学研相结合，深入实施科技创新工程，开展共性技术和关键核心技术攻关，建设科技研发、成果转化、技术服务、资源共享一体化的创新体系。建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度，加强基层医疗卫生服务体系建设，积极推进公立医院改革，完善和落实基本药物制度，强化重大疾病疫情防控，加强食品药品监督管理，重视发展中医药事业，积极发展妇幼保健事业。加强人口和计划生育工作，努力提高人口素质。推进公共体育设施建设，大力开展全民健身活动。

(六)加强和创新社会管理。适应社会加速转型的新形势，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。建立健全维护群众权益的体制机制，全面落实公共决策社会公示、公众听证和专家论证制度，切实解决好群众关注、涉及民生和稳定的重大问题。加强对流动人口、“两新”组织、互联网等薄弱环节和新兴领域的管理，加快公共安全体系和社会治安防控体系建设。严厉打击暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力的渗透破坏活动，依法打击各种刑事犯罪。强化源头预防，加强基层基础，建立健全社会舆情分析研判、社会稳定风险评估和多元化纠纷解决机制，努力把矛盾控制在源头、纠纷化解在基层、问题解决在一线，筑牢社会和谐稳定的根基。

(七)切实做好民族宗教工作。认真贯彻党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，深入开展民族团结进步创建活动，建立健全支持少数民族地区加快发展的长效机制，全面落实中央和省委对藏区及其他少数民族地区的扶持政策，切实加大省内对口帮扶力度，加快民族地区经济社会发展，努力建设各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的示范区。全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法加强对宗教事务的管理，深入推进和谐寺观教堂创建活动，加强宗教界爱国人士思想和队伍建设，保证宗教活动依法有序开展。

(八)推进民主法制建设。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，不断巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。坚持和完善人民代表大会制度，支持各级人大及其常委会依法履行职能。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，支持民主党派加强自身建设，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。加强基层政权建设，积极扩大基层民主，依法保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。加快依法治省进程，深入推进依法行政，深化司法体制改革，全面实施“六五”普法规划，提高全民法律素质和社会管理法治化水平。加强国防动员力量建设，扎实开展双拥共建活动，促进军民融合式发展。

五、加快文化大省建设，推动文化大发展大繁荣。

当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合竞争力的重要支撑。要坚持社会主义先进文化前进方向，以高度的文化自觉和文化自信，充分发挥丰富的文化资源优势，着力打造华夏文明保护传承和创新发展示范区，以更大的力度推进文化改革发展，全面提升甘肃文化的凝聚力、影响力和竞争力。

(一)深入实施文明素质提升工程。坚持用社会主义核心价值体系教育人民群众、引领社会思潮，在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。广泛开展群众性精神文明创建和学雷锋活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，深化未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育，大力弘扬“人一之、我十之，人十之、我百之”的优良传统，牢固树立“坚韧智慧、开明开放、求实创新、勇于争先”的新形象。牢牢把握正确舆论导向，壮大主流舆论，加强网上思想文化建设，形成健康向上的思想舆论环境。

(二)深入实施文化服务惠民工程。坚持政府主导、社会参与、群众共建，统筹发展城乡文化事业。按照公益性、基本性、均等性和便利性的要求，加强文化馆、博物馆、图书馆、档案馆等公共文化基础设施建设，提高公共文化产品供给能力，加快构建覆盖城乡、结构合理、功能齐全、快捷实用的公共文化服务体系。推动文化资源更多地向农村配置，抓好广播电视户户通、乡镇综合文化站、农家书屋、文化信息资源共享、农村电影放映工程建设，开展文化下乡活动。加强文物和非物质文化遗产保护利用。

(三)深入实施文化精品打造工程。引导文化工作者坚持正确的创作方向，深入挖掘甘肃历史文化深厚底蕴，热情讴歌当代陇原儿女伟大创造，大力繁荣发展文化艺术创作。认真组织实施“五个一工程”、重大革命和历史题材创作工程，制定完善文艺精品创作生产扶持办法，以开放的理念、现代的元素、市场的手段，着力推出一批具有中国气派、陇原风韵、民族特色的精品力作，力争形成一批在全国乃至世界具有一定影响的文化品牌，努力打造一批思想性艺术性观赏性相统一的优秀作品。加大对优秀文艺作品的宣传推介力度，积极推动甘肃文化走出去，着力提升甘肃文化的知名度。

(四)深入实施文化产业培育工程。坚持社会效益和经济效益相统一，把社会效益放在首位，着力建设一批百亿元以上的文化产业集群，力争文化产业增加值每年增长30%以上。谋划实施一批重大文化产业项目，做大做强报刊发行、广播影视、演艺娱乐、出版印刷、文化旅游、动漫等产业，培育一批特色鲜明的文化产业园区和文化企业，引进一批有实力的文化企业集团，推动文化产业跨越式发展。特别是要打好文化资源富集牌，推进文化与旅游深度融合，着力构建丝绸之路文化产业带，建设东部历史文化利用展示基地、河西走廊自然人文保护传承示范基地、兰白都市圈现代文化和民族文化产业开发创新基地。

(五)深入实施文化体制创新工程。积极推进经营性文化单位转企改制，鼓励支持民营企业参与国有院团股份制改造，培育有竞争力的市场主体。全面加快公益性文化事业单位改革，引入竞争和激励机制，提高公共文化服务水平。深化文化行政管理体制改革，完善国有文化资产管理体制，健全文化市场综合行政执法机构。完善有利于文化人才健康成长的体制机制，培养和引进一批文化领军人才，特别是创意人才、经营人才和管理人才，形成一支规模宏大的高素质文化人才队伍。

六、推进资源节约型和环境友好型社会建设，不断增强可持续发展能力。

保护好生态环境，既是维护国家生态安全的战略需要，也是实现我省经济社会可持续发展的必然要求。我们必须把“两型”社会建设摆在更加突出的位置，正确处理好经济建设、资源利用和环境保护之间的关系，努力走出一条具有甘肃特色的生态文明发展之路。

(一)着力打造生态安全屏障。坚持把生态建设和环境保护作为一项重大战略任务，打好植树造林、水源保护、水土保持、生态恢复整体战，全力打造生态建设、保护与补偿试验区，推进生态建设产业化、产业发展生态化，努力把我省建成西北乃至全国重要的生态安全屏障。按照主体功能区规划的要求，坚持保护优先和自然修复为主，把生态环境建设与产业结构调整结合起来，巩固和发展退耕还林、退牧还草成果，有序实施生态移民工程，加强重要生态区位的环境治理与保护。大力发展沙产业，有效促进防沙治沙和荒漠化治理。加强防灾减灾体系建设，加大地质灾害防治力度，切实提高防灾减灾能力。

(二)着力建设循环经济示范区。按照建设国家循环经济示范区的要求，认真实施《循环经济总体规划》，建立和完善法规政策支持体系、技术创新支撑体系，建设7大循环经济基地，培育16条循环经济产业链。推行循环型生产方式，加快形成循环型工业、农业、服务业产业体系。以试点示范城市、企业和园区为重点，突破一批新技术、新工艺，培育打造一批龙头企业，推动循环经济大规模、多层次、高水平发展。

(三)着力提高资源节约集约和综合利用水平。坚持资源开发市场化、资源应用产业化、资源效益最大化、资源利用持续化，摒弃粗放外延扩张，强化集约内涵挖掘，提高资源利用效率。深入推进找矿突破行动，积极推进开采、加工一体化，促进资源整装勘查、规模开发、综合利用，提高资源保障能力和就地转化率。实行最严格的耕地保护制度，节约集约用地，提高单位土地投资强度和产出率。加强水资源管理，深化水权制度改革，坚持农业节水、工业节水和生活节水并举，加快节水型社会建设。

(四)着力改善城乡人居环境。还百姓一方碧水蓝天，留子孙一片青山沃土，是人民群众的热切期盼。我们必须以对人民和历史高度负责的态度，加大环境整治力度，让人民群众生活得更加舒心。强力推进节能减排，严格落实目标责任制，突出抓好重点行业、重点领域、重点企业的节能降耗，加快淘汰落后产能，确保全面完成各项节能减排指标。加强城乡环境综合治理，提高污水和垃圾无害化处理率，加大兰州等重点城市大气污染治理力度。深入开展全民义务植树活动，提高国土绿化水平。倡导节约、健康、文明、科学的绿色生活方式，形成尊重自然、善待环境的社会风尚。

乡镇党代会工作篇四

各位代表：

现在我受中国共产党赊店镇第二届委员会委托，向大会报告工作，请予审议：

一、五年来的工作回顾。

镇二次党代会以来，在县委的正确领导下，全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，带领全镇人民深入开展“党的群众路线”教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，围绕全镇五项重点工作，迎难而上、务实苦干，圆满完成了镇二次党代会确定的各项目标任务，实现了“十二五”规划圆满收官。先后荣获“全国特色景观旅游名镇”、“全国发展改革试点镇”、“中国传统建筑文化旅游目的地”、“最具价值文化(遗产)旅游目的地”、“国家园林县城”、“十快商务中心区(特色商业区)”、“省级卫生县城”、“省级文明县城”、“河南省民间文化艺术之乡”等省部级以上荣誉十多项。这五年是全镇党员干部群众解放思想、精神面貌发生巨大变化的五年;是我们坚持改革开放、加快发展、社会大局保持稳定的五年;是民生持续改善、城市形象明显提升的五年;是综合经济实力明显增强、三大文明建设获得长足发展的五年。

五年来，我们主要做了以下工作：

(一)聚力谋发展，促进经济稳中提升。镇二届党委把理清思路、选准发展方向作为事关全镇发展的大事。为此，镇党委把思想统一到发展这个主题上来，因地制宜，大力发展三产服务业，创新发展理念，加快方式转变，创优环境，强化要素保障，落实支持措施，全镇经济实现稳中有升、稳中向好。国内生产总值完成8.91亿元，年均递增10%;规模以上工业增加值达到1.85亿元，年均递增12%;一般公共预算收入完成1963.5万元，年均递增5%;固定资产投资完成3.87亿元，年均递增25%;城乡居民可支配收入达到23167元。

(二)倾力保大局，推进征地拆迁。为保证县储备地征收及重点项目用地需要，坚持规划的科学引领作用，切实维护规划的权威，踊跃承担征地拆迁重任。面对征地拆迁中的复杂矛盾和困难,组建了4个征地拆迁工作组，坚持一线办公、一线协调、一线督导、一线问效的一线工作法，深入现场，协调矛盾，快速推进，保证了县重点项目、重点工程顺利实施。在古城改造方面，镇党委把商埠文化示范区建设当作对全镇干部执政能力、领导水平和贯彻县委、县政府决策实际行动的重大考验和检阅，进一步解放思想求创新、千方百计破难题，使我镇承担的古城改造任务有序、有力、有效顺利推进。

(三)合力促开放，抓好招商引资及项目建设。坚持把招商引资和项目建设做为新的经济增长点，创新开放理念，抢抓发展机遇，实施项目带动，借力发展，招商引资和项目建设成效明显。先后引进两个亿元以上的工业项目，一是河南中邮医药生物科技有限公司，计划投资1.5亿元生产销售生物保健品，现该公司已租赁霸声电子三层楼，开始生产销售。二是引进南阳优优实业有限公司投资兴建的50万吨玉米综合开发项目，总投资5亿元左右，项目用地300亩，分二期完成投资。政策性项目方面：高标准完成牌坊、兴隆社区党群服务中心建设并投入使用;全国侨务工作示范社区已经挂牌，全省仅此一家;华夏古村落被省林业厅推荐上报国家林业总局;乡村旅游扶贫项目已纳入省发改委笼子;少数民族特色乡镇基础设施建设项目已上报省民委;计划新增四个社区基础设施建设项目，正在制作可研报告，近期上报。

(四)强力抓“两双”，建设“美丽赊店”。坚持把“双创”活动与城市建设结合起来，与打造宜居环境结合起来,与建设“美丽乡村”、“美丽赊店”结合起来，制订方案，组织参观学习，落实措施，自觉抓紧抓细、抓实抓好。五年来，共投资万元，新修整修道路35条5万余平方米，整修下水道8000多米，安装、维修路灯400多盏，购置城市家俱500余件，购进垃圾清运车60辆、垃圾桶100个，改造水冲式厕所32座，对60余名环卫工人实行归口管理，全天保洁。集中清理了8个涉创社区建筑垃圾、生活垃圾、陈旧垃圾及“三边”(河边、路边、寨墙边)区域整顿。目前，我镇已创建4个省级文明社区、4个省级卫生社区、1个省级生态社区;打造陈庄、三里庄两个示范点，怡景巷、幸福巷两条景观街巷。全力配合县“双违”整治，落实属地管理，严格推行动态巡查，保持高压打违，尤其在政府储备地、潘河治理区域基本做到有违必查、有查必拆，较好维护群众合法权益及全县建设秩序少受干扰。

(五)全力保稳定，促进社会和谐。五年来，我们认真贯彻落实国务院《信访条例》，坚持“以稳定求发展，以发展促稳定”的工作方针，始终把稳定工作作为压倒一切的重要任务抓紧不放。一是抓建设。镇党委按照上级精神，建立了统一领导、部门协调、统筹兼顾、齐抓共管的“大信访”工作格局。二是抓教育。坚持开展以法制、政策、道德建设为主要内容的全民素质教育、“六五”普法教育和新时期形势任务教育，增强了干部的宗旨观念，为稳定工作奠定了良好的基础。三是抓源头。建立了稳定工作队伍。在全镇开展经常性不安定因素排查，认真解决群众关心的热点、难点问题，并对12个社区(村)的“三资”进行了统一管理，有效地避免了不安定因素的产生。四是抓基础。深入开展了居(村)民自治，使社区(村)工作纳入了规范化、法制化轨道。五是抓常态。在镇域各主要路口、背街小巷及城乡结合部安装视频探头157个，建立技防监控中心一个，实现了与110并轨运行，完善了治安防范网络，巡逻打更常年坚持，做到了人防、技防相结合。六是抓机制。坚持领导包案制和稳定工作“一票否决”制，常年督查信访工作，解决了群众关心的民生问题、镇办企业职工参加养老保险等问题，有效地遏制了集体上访事件的发生，社会大局基本稳定。

(六)着力强基础，全面加强党的建设。一是扎实开展专题教育，狠抓作风建设。高标准完成了学习教育、查摆问题、建章立制三个环节的工作任务，召开了高质量的民主生活会。扎实开展正风肃纪工作，重点抓好“四风”问题整改，对查摆出来的突出问题，认真分析原因，制定整改措施，落实整改承诺。二是落实“四项机制”。全面深化“四议两公开”工作法，完善科学决策机制，村级所有事项全部按“四议两公开”程序决策。三是开展“三亮三评”。在全镇党员干部中开展亮身份、亮职责、亮承诺，群众评党员、党员评支部、支部评党委的“亮评”活动，党员干部的服务意识和服务效能有了明显提升。四是夯实组织基础。完成了社区“两委”换届工作，一批双强型党员进入了村级两委班子。五是加强党员管理。认真落实“六项制度”严把党员入口关，五年来，共发展党员99名。严格落实“三会一课”制度，重视经常性教育，对党员进行信息化管理，严格落实党员活动日制度，用好远程教育平台，加强了对党员的学习教育。六是狠抓反腐倡廉。认真履行党委主体责任和纪委监督责任，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实加强干部队伍党风廉政建设，深入开展反腐倡廉，全镇干部队伍作风明显转变，服务效能明显提升，树立了为民务实清廉的良好形象。

同时，镇党委加强了对人大、武装、统战、工会、共青团、妇联等工作的领导，人大主席团及人大代表积极参政议政，在经济建设和保持一方稳定方面做了大量的工作，起到了积极作用，共、青、妇等群团组织在现代化建设中发挥了很好作用。

回顾五年来的工作，我们在困难和压力较大的情况下，办成了不少大事、难事、急事，创出了不少可圈可点的亮点，全镇经济社会取得了很大发展，这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导;得益于全镇党员干部和群众同心同德、艰苦奋斗;得益于社会各界人士积极参与、共同协助。在此我代表二届党委向所有为我镇改革、发展、稳定做出贡献的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

五年来的工作虽然取得很大成绩，但我们也清醒的认识到还存在一定的问题。一是经济发展的速度和质量与县委、县政府要求、与人民群众期望仍有差距，财政收支压力较大;二是征地拆迁面临新形势、新政策、新动态，上级要求与基层期盼对接协调难度加大;三是社会稳定面临新体制、新要求、新常态，职能监督、社会管理、稳控手段有待创新;四是民生保障任务繁重，“双创”“双违”、救济救灾等需要投入大量资金、精力、人力;五是部分政府工作人员的创新能力、社会管理能力与新形势还有不适应的地方，个别部位办事效率、服务质量不高。我们一定要正视存在的问题并下决心认真解决。

总结五年来的经验弥足珍贵，我们体会最深的有以下几点：

(一)必须坚持用先进的理论武装头脑，不断解放思想。五年来，我们始终坚持用党的和十八届三中、四中、五中全会精神、系列重要讲话精神武装全体党员，教育干部群众坚持党的群众路线，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念不动摇，不断提高执行党的基本路线的自觉性，使我镇的改革开放和经济建设进入了新的发展阶段。

(二)必须坚持以经济建设为中心，立足镇情、理清思路、创造性开展工作。五年来，我们紧贴镇情、立足本地优势，因地制宜，不断调整、完善和创新工作思路，确立了“征地拆迁、古城改造、招商引资项目争取、社会稳定、党的建设”五项重点工作，采取重点工作重点抓，重点突破，培育典型，靠典型带动，使各项工作进展顺利，效果良好。

(三)必须保持社会大局稳定。稳定是发展的前提，没有稳定，发展就无从谈起。当前既是人民群众享受实惠最多的时期，也是各种新问题、新矛盾凸显的时期，只有带着满腔的热情、深厚的感情做群众工作，切实把正确处理群众来信来访的过程变成密切联系群众的过程，变成为群众排忧解难的过程，变成疏导群众情绪的过程，变成维护党和政府形象的过程，才能真正赢得群众的尊重与信任，才能真正做到稳定一方。

(四)必须坚持党的领导。五年来，我们始终坚持把加强党的思想、组织、作风建设放在首位，不断加强和提高领导班子的战斗力、凝聚力、向心力，不断增强各级干部的事业心和责任感，大家思想同心、目标同向、行动同步，保证了党的路线、方针、政策及党委重大决策和重要工作的落实。五年来的实践证明，要保证各项事业顺利进行，就必须充分发挥党的领导核心作用、干部表率作用和共产党员的先锋模范作用。

二、“十三五”期间目标任务、思路和重点。

今后五年，我镇工作的总体要求是：以党的和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为统揽，主动适应经济发展新常态，围绕全县“两河四区”和我镇五项工作重点，转变经济发展方式、加快产业升级，调结构、促转型、强动力、惠民生，促进全镇经济工作再上新台阶，圆满完成“十三五”规划任务。同时，将精准扶贫工作作为政治任务和民生工程精心组织、周密部署。依照这一思路，到20我们的奋斗目标是：国内生产总值年均增长7%;规模以上工业增加值年均增长9%;财政一般预算收入保平求增;城镇居民可支配收入年均增长8%，全镇扶贫工作实现与县同步，到年全面脱贫，综合经济实力在全市乡镇排序中稳中求进。战线工作争第一、整体工作上水平，完成上述目标，必须采取得力措施，重点抓好七个方面的工作。

(一)加快土地征收步伐。围绕县城建设规划，完成好我镇应该承担的征地拆迁任务，这项工作既是搞好城市建设的基础性工作，也是县里的重点工作。我们一定要按照上级要求、时间节点完成任务，确保重点工程如期开工。要创新思路，教育引导群众增强大局意识，正确处理眼前利益和长远利益关系，把政策宣传到位，把思想工作做到家，把矛盾纠纷化解到萌芽状态，推动征地拆迁顺利开展。

(二)积极配合古城改造。县委、县政府确立以商埠文化产业示范区和特色商业区为载体，坚持把服务业发展作为新的增长点，启动编制赊店古镇5a级景区创建总体规划，完成东城墙复建、东裕街和长春街仿古改造、启动潘河湿地公园及潘河橡胶坝建设，加快推进镇衙等核心区深度改造及古镇夜景工程。全镇上下必须统一思想，紧紧围绕古城开发、潘河治理谋划工作，做足前期，重点做好以下工作：一是重点区域实施重点巡查，严禁“双违”现象发生。二是严禁私自出售租赁集体资产，保护、经营好集体资产，实现集体资产的积累增值。三是按照古城开发项目建设要求时间节点倒排工期，周密组织，有序推进，抓好落实。

(三)优化经济发展环境。坚持开放带动战略，全力抓好招商引资，主动向上争取项目。以优化经济发展环境为切入点，着力引进科技含量高、经济效益好、资源消耗低、无环境污染的项目，促进经济可持续发展。对招商引资任务将采取驻点招商、产业招商、以诚招商、以商招商等多种招商形式倾全力完成。政策性项目突出以惠民项目、城市基础设施建设项目、社区建设项目、三产服务业项目为申报方向，认真研究国家的投资政策和导向，围绕县“十三五”规划，做好计划，力争把所谋划的项目早日促成。进一步改进服务方式，落实领导包项目责任制，实行一个项目一个班子、一个领导，一帮到底，明确责任，卡紧节点，跟踪问效，为项目建设创造有利条件。

(四)维护社会和谐稳定。严格落实依法逐级走访制度，坚持领导接待日、领导包案、“一岗双责”等制度，形成信访工作的长效机制，防止出现非访和越级上访。坚持矛盾纠纷排查调处化解机制，特别是在重大敏感时期不能出现来自我镇的干扰。要加强社会治安综合治理，密切关注社会动态，及时化解社会矛盾，严厉打击不法分子和黑恶势力，增强人民群众的安全感，确保社会大局和谐稳定。高度重视汛期防汛和安全生产，保护人民群众财产安全和生命安全。

(五)促进经济跨越发展。坚持把发展作为我镇的头等大事，深化产业结构调整，强化产业培育，促进经济平稳健康发展。一是大力发展工业经济。对现有工业企业要分类排队，分企施策，落实帮扶措施，积极排难解忧。充分利用区位优势和服务优势，加大工业项目引进力度，扩大工业增量。二是快速发展服务业。把服务业作为镇域经济的支撑点和财政收入的增长点，倾力支持，扩大增量，促进文化、旅游、商贸服务、电子商务等新兴产业健康发展。三是积极发展特色产业。引导有条件的社区(村)，因地制宜，一业一品，发展蔬菜种植、休闲观光和各类加工业，拓宽增收渠道。四是深化财税体制改革。积极推进政府购买服务，争取地方政府债券资金，充分发挥财政资金的杠杆作用。加大专项资金整合力度，大力推广运用ppp模式，着力提高ppp项目的可融资性。

(六)持续推进社会事业。坚持共享发展理念，突出保障基本民生，不断提升群众幸福指数。持续开展争创国家卫生县城、全国文明城市活动，全力配合县重点市政工程建设，搞好城市精细化管理，提高建管水平，建立监督、考核、管理的长效机制，把开展“双创”工作与解决居民日常生活具体问题结合起来，取得实效。“双违”整治树立齐抓共管、主动介入的思想，敢于碰硬、敢于负责，区分不同情况，制定攻坚计划;树立长期作战、分类处置的思想，以实际行动转变全民观念、形成共识，使“双违”整治真正深入民心。抓好居民五项保险和城乡养老保险扩面工作，持续搞好新农合，落实国家惠民政策。开展文化下乡和文化广场活动，丰富居民文化生活。大力弘扬社会主义核心价值观，开展文明单位、文明社区创建活动，提高社会文明程度。搞好人才回归全民创业工程，鼓励在外创业人士回乡创业。强力推进依法治镇，不断提高全民法制意识。

(七)抓好精准扶贫工作。紧盯全镇扶贫开发工作,与县同步，确保到实现全面脱贫这个目标。树立投入导向。把部分财力集中到精准扶贫精准脱贫上。坚持向上争取资金和整合镇内资金并重，集中财力和物力打好扶贫攻坚战。树立政策导向。把工作的着力点放在精准扶贫精准脱贫上。从政策的角度思考和谋划扶贫工作，围绕精准扶贫的突出矛盾和主要问题，对上面的政策要盯紧抓牢、落实责任，落地生根，把我们的优势产业，新农村、一事一议等工作与扶贫工作相衔接，切实做到出台的政策和工作举措务实管用，真正帮扶到群众脱贫。

三、加强党的建设，为“十三五”及今后发展提供组织保证。

实现我镇“十三五”期间发展目标，关键在于加强和改善党的领导，进一步把党组织建设好。

(一)加强思想理论建设。我们的党是马克思主义政党，我们所走的道路是中国特色社会主义道路，所以我们就要坚持用马克思主义理论教育武装全体党员，永葆党的先进性，增强实现党的纲领和任务的自觉性。历史演进到今天，我们必须清醒的看到我们所面临的四大考验和四大危险，时时补充精神上的“钙”。

(二)做好干部管理工作。从严治党，重在从严管理干部。干部是党的理论和路线方针政策的具体执行者，如果干部队伍素质不高，作风不正，党的建设就不能搞好。从严管理干部，就是要严格监督，匡正选人用人风气，畅通监督渠道，落实群众的监督权，扩大人民群众、新闻媒体以及社会舆论参与监督的范围，让选人用人在阳光下运行。

(三)加强干部作风建设。作风建设和反腐败斗争是凝魂聚气的“固本工程”、除疾祛病的“生命工程”，我们要把作风建设和反腐败斗争引向深入，形成新常态。干部作风正，就能潜移默化的感染和带动党员群众，释放以上带下的正能量。特别是在基层，党员干部距离百姓最近，干部的一举一动都会被百姓看的清清楚楚。当前，四风问题虽然得到了有效的遏制，但在一些干部身上仍然存在。对此，唯有从作风上更加严格要求，才能营造风清气正的环境。

(四)加强基层党组织建设。基层党组织是党全部的工作和战斗力的基础，基层党组织能不能建设好，关键在于基层党组织书记作用发挥和党员队伍建设。要强化基层党组织书记的主体意识，明确责任清单，经常反省自查是否真正做到了聚精会神抓党建，是否真正做到了从严治理党组织;在党员的发展上，要严把进口，坚持德才兼备、以德为先的发展标准，确保党员发展质量，努力实现质和量的统一，保障党员队伍的纯洁性。要加强党组织建设，把全体党员凝聚起来，形成合力，充分发挥党组织力量，不断增强党组织的影响力、吸引力和号召力。

(五)强化制度执行。“党要管党，从严治党”、从来都不是口号，而应该落实为刚性的纪律和严密的组织体系。编好制度的藩篱，防止制度执行疲软，做到严字当头。一方面。要完善制度体系，增强制度的执行力和约束力，建章立制，形成长效机制。另一方面，领导干部要带好头，对制度要不折不扣的落实、严格责任，要按上级党委的要求规范自己，做到自警、自省、自励，为广大党员干部树立良好榜样。

同志们，我们已经跨入“十三五”时期，目标已经确定，发展的任务光荣而艰巨，我们要这以这次党代会的胜利召开为新起点，开启新征程。让我们以更加强烈的历史责任感和时代紧迫感，在县委的正确领导下，以更加饱满的热情、昂扬的斗志、务实重干、奋力拼搏，为实现全面建成小康社会宏伟目标努力奋斗!

乡镇党代会工作篇五

指导思想：全面贯彻落实党的十x大精神，以_理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照教育局党建工作会议部署，坚持党的教育方针，紧紧围绕教育教学中心工作，扎实推进我校党建各项工作;改革创新，健全制度，狠抓落实，切实增强党的创造力、凝聚力、战斗力，使党的建设工作更富有时代气息、更富有实际成效，为办好让人民满意的教育提供坚强的思想、政治和组织保障。

一、加强思想政治建设，提高党员干部综合素质。

1、深刻学习贯彻党的十x大精神。在全校教师中掀起学习宣传贯彻党的十x精神的热潮，开展形式多样、内容丰富的“中国梦”的宣传教育。做好资料(照片、录像等)积累。推进党的十x大精神进教材、进课堂、进头脑。充分发挥品德课的作用。全面领会十x大对“努力办好人民满意的教育”的部署，着眼武装头脑、指导实践、推动工作，做到学以致用、用以促学，切实把学习的过程转化为提高认识、统一思想的过程，转化为完善工作思路、解决实际问题的过程，转化为深化教育改革、推进教育现代化建设的过程，努力为人民群众提供更好的教育。

2、积极开展党的群众路线教育实践活动。按照教育局党建会议的部署，认真组织开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。把抓好党建促教育发展作为工作出发点和落脚点，健全完善党员领导干部直接联系群众制度，认真解决好广大师生最现实、最关心、最急迫的利益问题，以自身的实际行动感召和带动广大群众，形成强大的工作合力。

3、推进“三型”党组织建设。建设学习型党组织：坚持和完善政治理论学习制度，进一步抓好个人自学、中心组学习、专题辅导、研讨交流、讲党课、座谈会等学习活动，强化党员干部思想理论武装和理想信念教育，营造重学、爱学、勤学、善学良好风尚。认真组织领导参加上级组织的各种培训。建设服务型党组织：深入开展以服务学校发展、服务社会进步、服务师生成长的“三服务”为主要内容的关爱服务活动，深入推进创先争优活动，做到有计划、有检查、有总结，把创先争优活动的好经验好做法上升为制度，提升服务群众工作水平。建设创新型党组织：按照民主化、科学化、制度化的要求，不断完善党组织建设，创_组织工作机制、管理机制、责任机制、考核机制，创_组织活动内容、活动方式、活动载体，增强党组织活动的吸引力和感召力，以课题化形式带动党组织工作的探索创新。

4、抓好党风廉政建设。运用廉政党课、专题组织生活、典型教育等方式，认真做好学习笔记。突出权力观、从政道德、党的优良传统和作风、党纪法规的教育，宣传勤政廉政典型，引导党员干部特别是领导干部不断提高思想道德水平，增强廉洁从政意识。进一步深化惩防体系建设，严格落实党风廉政建设责任制。党员领导干部认真履行“一岗双责”，进一步加强对职责范围内党风廉政建设工作的管理监督，不断提高党员领导干部廉洁从政意识。充分发挥广大党员在学校廉洁教育和廉政文化建设中的导向和示范作用，全面打造教育“阳光工程”。

二、巩固创先争优活动成果，全面推进我校党组织建设。

1、加强党组织建设。坚持党支部“三会一课”制度，开展党员民主评议，继续开展创先争优活动，进一步深化党务公开工作。结合学校实际，宣传一个好事迹、探索一个好模式、开展一项好活动、培养一批好典型、建设一个好支部，大力营造“立足岗位创先进，履职尽责争优秀”的良好氛围。“七一”前夕，将评选表彰一个先进党小组和五名优秀党员。充分利用七_的生日的契机组织全体党员学习党章、重温入党誓词。

2、突出学校党组织服务效能。进一步整合党建资源，在学校开展“红色文化进校园”活动，这项工作由少先队主抓，进一步提高学校党建工作水平。办好“基层党校”，注重规范性，体现层次性，增强实效性。做到每季度一次。推广“情景互动式”党课，抓好后进党员思想建设，夯实组织阵地，增强学校党组织活力。

3、增强学校党员服务意识。完善党组织联系群众、党员进年组履职、党员志愿服务等制度，在学校党员中深入开展“我为实施‘四个推动’战略作表率”和“为党旗添光彩”主题实践活动，落实好八项推进措施，提高活动的针对性、实践性和灵活性。立足岗位和自身实际，开展党员群众帮扶活动，提升优秀党员的影响力和辐射力。

4、完善党组织工作机制。科学制定党员发展计划，落实党员发展机制，把符合党员条件的教学骨干教师吸收到党内，本年度计划确定一名积极分子。认真做好党费收缴工作。按时足额及时上交党费，做好党员统计工作。定期召开专题民主生活会和组织生活会，开展批评与自我批评，使每个党员都受到深刻的党性教育。

三、抓好文明单位创建及未成年人思想道德建设工作，做到及时宣传报道。

1、加强精神文明创建工作。以校园文化建设为推手，大力实施立德树人工程，构建符合实际的校园文化，进一步加强我校作风建设，全面提升精神文明建设水平，增强党员和师生的文明创建意识，开展“争做文明有礼调兵山人”、“我为全运添光彩”活动，内容上要突显党建元素，形式上要彰显党建特色，不断提高师生员工的思想道德素质，积极争创更具特色、更有内涵的文明单位。

乡镇党代会工作篇六

全乡党建工作的总体思路是，深入贯彻党的xx大精神，坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，以“”主题教育为主线，以提升组织力为重点，以党支部“五化”建设为抓手，突出强弱项、补短板，全面推进“党建+协会”工作，促进队伍能力提升，工作质量提升，服务水平提升，引领作用提升，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为建设“平安和谐，秀美六塘”提供坚强组织保证。

二、工作目标。

1、党建工作机制有新完善。管党责任健全，组织领导机构及党建工作机制健全，目标管理规范，基层组织建设经费保障，切实形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

2、领导班子和党员队伍建设有新加强。领导班子、党员干部队伍的教育培训、日常管理和工作考核机制进一步健全，党组织书记履职带动能力进一步提升，班子成员和党员干部整体素质进一步提高，工作作风进一步转变，工作业绩明显增强。

3、党建工作载体有新丰富。支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化，区域内党建工作实现全覆盖。

4、党建工作有新成果。基层党建工作责任制得到全面落实，党建示范工作特色和亮点凸显，力争2018年党建工作年终考评位次靠前，创先争优。

三、工作重点。

一是认真开展“”主题教育。按照中央部署和省委、市、县委要求，认真组织开展“”主题教育，持续用力推动“两学一做”学习教育常态化制度化。突出用_新时代中国特色社会主义思想武装头脑，突出坚决维护以_同志为核心的_权威和集中统一领导，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题。组织党员从剖析自身不足、公开践诺、为民服务履职等方面来设定目标、提出任务、明确责任。教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心，更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

三是坚持抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。加强换届后村“两委”班子建设，开展村干部履职能力评估，对不能适应脱贫攻坚要求的及时调整。以党的xx大精神为主要内容，加强经常性培训，采取市级重点培训、县级普遍轮训、乡级日常教育培训相结合的方式，分层分类抓好村（社区）“两委”班子成员履职能力培训，全面落实村（社区）党组织书记县级备案管理工作，鼓励村（社区）党组织书记积极参加市、县专题培训及考察学习活动，提升履职能力。继续实施“农民大学生培养计划”，加大村级后备干部选拔培养力度，确保每个村（社区）至少储备1-2名后备力量。认真做好新一轮县派驻村工作队管理、考核、监督工作。发展壮大薄弱村、空壳村集体经济。

四是推进党建引领基层治理机制创新。积极探索基层党建有机嵌入基层治理的新途径，创新基层治理体系。进一步健全完善以村（社区）党组织为领导核心、村民议事会为议事主体、村民委员会为执行主体、村务监督委员会为监督主体的“四位一体”村级治理机制。全面推进“党建+协会”工作模式，创新基层治理方式。加强村务监督委员会建设，落实“四议两公开”、党务村务公开制度，推动村级事务阳光运行。充分发挥基层党组织在城乡文明建设中的引领作用，全面建立村级红白理事会，完善村规民约、居民公约，引导群众破除陈规陋习，弘扬新风正气。配合开展扫黑除恶专项斗争，深化“村霸”和宗族恶势力集中整治。

五是切实管好用活村（社区）综合服务平台。进一步完善村（居）民服务中心制度体系和服务体系，认真落实村干部值班、全程代办、办结等制度，进一步梳理便民服务事项，建立服务清单。积极整合资源，推动乡级服务资源下沉，依托服务中心开展多种形式的送服务下乡活动，提升综合使用效益。探索“智慧党建”推进路径，加大“58岳农”手机平台推广应用力度，不断扩大覆盖面，努力构建线上线下结合、县乡村一体服务模式。积极运用信息化手段调度情况、指导工作、开展考核，在线开展党务公开、党务办理、党内生活、党员教育，推动基层党建传统优势与信息技术深度融合，实现对基层党组织和党员的智能化、精准化、动态化管理。依托服务中心加强远程教育站点标准化建设。

乡镇党代会工作篇七

委员会向大会报告工作,请予审议,并请各位提出宝贵意见。

一、过去五年主要工作回顾。

乡第十二次党代会以来,我乡紧紧抓好发展第一要务,理清发展思路,强化工作措施,创新工作方法,狠抓工作落实,全力推进永丰乡经济社会的健康发展,呈现了人民群众安居乐业、经济健康发展、社会安定祥合的良好势态。

1、gdp达到21800万元;。

2、财税达到60.1万元;。

3、固定资产投资达到6900万元;。

4、社会消费零售总额达到7800万元;。

5、粮食总产达到17498吨;。

6、计生率完成91%;。

7、农村人均纯收入达到4360元。

(一)巩固传统农业,发展优势产业,改善农业生产条件,促进农民增收。

1、巩固传统农业生产。

五年来,我乡在发展经济农业的同时,高度重视传统农业生产,全乡粮食播种面积得到了稳定,全乡小麦、油菜播种面积15000亩,插播水稻、玉米面积达到13000亩,其中推广旱育秧1500亩,确保了我乡传统农业目标任务的完成。

2、畜牧业发展得到壮大。

近几年,出台了一系列优惠政策,通过实行免费用地和向上积极争取补助资金的办法,鼓励和扶助畜牧业的发展和扩大,全年生猪出栏达到36423头,小家禽出栏达到30.27万只。五年来共建成常存栏200头以上,大型生猪养殖厂2个,小规模(年出栏30头以上)养殖户55户。

3、“春兰”牌西瓜生产发展迅速。

“春兰”牌西瓜是永丰的优势产业,近几年,全乡以巩固老区、发展新区、鼓励规模种植为重点,实行统一供种,统一育苗,早规划、早发动;抓好示范社,扩大示范作用;协会主动,政府扶持;加大补助,鼓励规模经营。在选种时注重了早、中、晚品种的搭配,乡西瓜协会、乡农技站对每户种植户实行了时时跟踪技术指导,确保了品质的稳定。全乡西瓜种植面积达到了亩,产值达到5000余吨。

4、特色林果业得到发展。

根据永丰乡农村闲置土地多,外出劳动力多的现状相适宜。通过奖补结合的办法,积极发动有条件村民种植低投入、成效快的新型经济林-柜安1500亩。同时加大了传统中江柚的管理,努力提高品质、增加果农收入,乡农技站人员定期深入到基地村进行技术指导,全乡中江柚种植面积达500亩,实现了双丰收。

5、认真贯彻各项惠农、强农政策。

全面足额兑现了粮食直补,完成了林权制度改革工作验收。大力加快劳务开发,切实做到了“输出前有培训,输出中有组织,输出后有服务”,同时高度重视返乡农民工就业问题,建立了返乡农民工信息动态管理系统。“家电下乡”工作继续深入推进,重点加强了“家电下乡”经销商的监控、管理工作,进一步规范了报批程序,严格杜绝了经销商的“小工作”,同时及时做好资料的录入工作,确保了每一户及时补贴到位。

6、积极探索闲置土地的合法流转。

随着外出农民工的逐年增加,农村闲置弃荒地日渐扩大,如何合理利用好闲置弃荒地,乡党委、政府进行了积极的探索,已分别在杨家场村、新开村进行了示范,成功引进了2位客商对闲置地进行集中开发,首次集中开发了200亩。

(二)基础设施建设显见成效。

1、实现“四通八达”的交通网络格局。

两次飞跃,实现了村村通水泥路。

2、场镇功能进一步完善。

两条断头路600米,扩展场镇规模,新增门面30余个;投资18万元,规范市场,充分发挥三县交界的场镇的辐射能力;投资43万了新建了两个垃圾收集场;投资49万元完成谭受供水站新修厂房一痤,并更换了管网,维修了高位水池,万人饮水问题;投资35万元,更换了水厂管网及水泵,解决0.05万人饮水问题,场镇功能得到了进一步的完善。

3、农田水利建设步伐加快。

水利是农业的命脉。从20xx年以来,乡党委始终把水利建设作为重中之重工作,做到了长期规划与年度计划相结合,每年我乡完成3-5口塘堰整治。一度掀起了“大战红五月”;新挖塘堰热潮,主要采取项目支持与群众“一事一议”相结合,政府适度补助的办法,五年来共挖塘堰52口,整治塘堰43口,较大解决了旱湾死角用水难问题。“5.12”地震后更是抓住灾后重建机遇,全面完成了境内继光右干渠、元华支渠、一、二、三支渠“三面光”建设,彻底改变了永丰放水难问题,相继完成了山青村水库和杨家场水库整治。

4、全力推进灾后重建。

灾后重建是机遇,也是挑战,在机遇和挑战面前,永丰乡党委、政府振奋精神,以饱满的热情、主动积极的工作态度,严谨的工作作风投身于灾后重建中,党政班子领导条块结合分工,分化责任,党员干部包项目办法,全力推动灾后重建,一是完成了970户农村农房建设,二是快速推进了75个项目建设。

(三)社会事业全面推进,为构建美好新永丰筑牢基础。

1、计划生育工作有序开展。近年来,乡党委政府认真落实计划生育“一把手”负责制,调整了分管领导,进一步充实了计生干部队伍,实行党政主要领导实行定期听取工作汇报,分管领导定期召开各村计生员工作会,党委会坚持每月研究计生工作。进一步研究制定了计生工作考核办法,同时细化了工作措施,坚持日常性工作与重点清理相结合,进一步加大了对违规生育的处理力度,对历年违规生育户做到了100%处罚到位。

2、教育、卫生事业健康发展。教育卫生工作得到巩固。全乡适龄儿童入学率达100%,适龄少年入学率达99.7%,幼儿教育与特殊教育都得到了普及。进一步加强了学校教学楼重建工作,截止目前,所有学校项目都已竣工,并已投入使用。

(四)加强基层组织建设和党风廉政建设,不断提高扶正能力。

五年来,乡党委把树好党风、抓好政风、带好民风作为重要任务,以科学发展风为统领全届,全面推进基层组织建设深入开展“三个代表”重要思想,科学发展风和创先争优活动,全面提高党员干部思想政治素质和发展意识,发展能力,激发广大党员干部责任感,责任心强化执行力,为全乡经济社会发展提供了保证。

1、农村基层组织建设得到加强。五年来,坚持以“三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以保持党的`先进性为核心,深入开展创先争优活动,继续深入实施”三级联创“,”“挂包帮”活动,全面推行“四必四公开”制度。顺利完成了村两委班子换届,全面完成了15个村级活动场所建设,农村党员现代远程教育站点建设。

2、抓好党风廉政建设,坚持党风廉政建设作与经济工作两手抓。两手都要硬的工作方针,形成了一级抓一级,层层抓落实的良好局面,推进了全乡党风廉政建设的深入发展。在抓好党委班子自身建设的基础上,以勤政廉政、高效务实为目标,加强干部队伍建设,坚持依法行政,加速推进党务公开,政务公开,坚持正确的用人导面,培养一批优秀干部,选拨一批优秀人才,重视加强乡村干部的监管和廉政建设,保持了乡村两级领导班子和干部队伍的整体廉洁和勤政为民。

3、抓班子、带队,增强战斗力的凝聚力。几年来,我乡党委在班子建设上一直致力于”增进团结,提高水平,做好表率“理念,充分强化了基层党委的核心作用。乡党委坚持定期召开沟心通气会,认真开展批评与自我批评,化解矛盾和误会,建立和完善了党委议事制度,坚持重大事项民主决策和集体议决。经常召开党政班子工作会议,很好协调了党委与政府的工作,增进了党政班子成员之间的团结、理解和支持,形成强大的党政合力。形成了一心一意搞建设,全力以赴谋发展的浓厚风气,党政班子成员事事处处都能以身作则,当好表率。

二、“十一五”期间工作经验和不足总结。

(一)主要的经验。

乡镇党代会工作篇八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位代表、同志们：

现在，我代表中共xx县xx镇第十四届委员会向大会作报告，请予审议。

中国共产党xx县xx镇第十五次代表大会是在中国共产党成立xx周年，开启全面建设社会主义现代化国家新征程召开的一次十分重要的大会，这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，学xx忆峥嵘岁月，干实事创美好未来，为建设xx粮仓智慧xx打造全省现代农业标杆而努力奋斗。

一、过去五年工作取得的成效。

（一）我们紧扣发展第一要务，抢抓发展机遇，综合实力显著增强。

农民人均纯收入从xx元增长到xx元，增长71.3％；

完成固定资产投资xx亿元，新增规上工业1家。

两项改革“后半篇”文章接受省委xx书记蹲点调研。以xx为核心的xx县优质粮油现代农业园区成功创建为市四星级现代农业园区，高质量承办“全国农作物病虫害绿色防控现场会”“xx省现代种业发展和管理培训现场会”等农业现场会，荣获“xx市脱贫攻坚先进单位”“xx市‘3＋2’书记项目示范党组织”等多项殊荣。

（二）我们全力突破发展瓶颈，实施“两项改革”，发展空间得到拓展。

二是xx镇向交通干线国道合并，不会被边缘化；

三是有利于发展现代农业，前锋的藤椒和xx的优质粮油相互补充、互相带动，合并后，有利于建设省级优质粮油园区、市级藤椒产业带和县级农旅果蔬产业基地。合并后，全镇幅员面积、人口数量、经济实力达到全县中上水平。合并极大地提高了镇党委的领导能力，干部编制增加到75个，领导班子增加到11人，中层干部职数增加到18个，办公住宿条件得到极大改善。保持原xx赶场、环境卫生、秩序管理、卫生院、水电气等方面不变，确保对群众生产生活没有影响。按照强村带弱村、边缘村向中心村靠拢、产业村集聚发展等顺向调整思路，突破xx、xx界限进行村级建制调整，将xx个村调减为xx个，将xx个村民小组调减为xx个，保留3个社区，每个村的平均户籍人口由xx人增加到xx人，平均幅员面积由xx平方公里增加到xx平方公里，都增加一倍以上。农村基层党组织更加坚强有力，村级党组织由27个增加到37个，所有村支部都升格为党委或者党总支，村书记的平均年龄由51岁下降到了45岁，回引4名优秀农民工进入村两委。改革红利持续释放，争取项目资金xx余万元，群众受益明显。实施了敬老院公办民营改革，推进医养结合，提高养老服务质量。促进产业集聚发展，成为现代农业园区建设的“加速器”。盘活原前锋政府闲置资产，成立聚禾农业公司，为农民务工、发展产业、销售农产品提供了良好的平台。

（三）我们扎稳筑牢“红色堡垒”，坚持党员在前，疫情防控成效明显。

疫情就是命令，第一时间成立疫情防控领导小组和疫情防控指挥部，充分发挥基层党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势，党委会多次专题安排部署防控任务，严格落实三级防控责任。组织机关干部、村（社区）两委、共产党员及志愿者共计1000余人，克服物资困难，践行初心使命，带头坚守防“疫”一线。坚持全方位、多角度、高频次做好宣传引导工作，制作疫情防控横幅标语120余幅，设置各村（居）卡口40处，警示牌120余个，流动宣传车、广播全天不间断宣传疫情防控知识，全面落实中央、省市县各项疫情防控部署和要求。摸排全部返乡人员，分类建立台账，医院实行预检分诊，集中隔离7名密切接触人员，稳住了全面抗疫的“阵脚”。积极发动社会各界共同抗疫，各界人士捐款捐物折合17万余元，向镇党委政府捐赠的200公斤酒精和3000只口罩有效缓解了物资紧张，还为武汉筹集捐赠蔬菜10吨。大力落实国家免费疫苗政策，积极组织全镇群众接种疫苗。

（四）我们坚持惠民富民便民，保障改善民生，生活更加幸福和谐。

城乡居民医疗保险参保率达98％；

红星小学足球队获“文轩教育杯”校园足球联赛女子组冠军，获全国首批“青少年校园足球特色学校”称号。

（五）我们深化供给侧改革，发展现代农业，“xx粮仓”廪实安全。

始终坚持“农业大镇”定位，举全镇之力抓实优质大米和双低油菜推广，建成高标准农田xx亩，培育种粮大户36户，流转土地规模化种植达xx亩。以绿色防控为切入点，维护太阳能杀虫灯，投放赤眼蜂，安装诱捕器，“智慧”农业水平显著提升，镇域水稻全部实现统防统治。农业园区配套设施不断完善，占地30亩的粮食烘干仓储中心和农机服务中心开工建设，建成1800平米“廪实广场”、治理核心区河道1500米，优质粮油农业园区建设取得阶段性成效，被评为县“农业园区建设先进单位”。以红星花海为中心的果蔬产业基地，富秀鲜桃、爱媛38、猕猴桃等水果连年丰收，羊肚菌、韭黄、七彩菊等特色产业蓬勃发展，全镇果蔬基地达到xx亩。统筹安排运维、一事一议等项目资金，通过蓄水池、道路等基础设施建设和技术培训，保量提质藤椒产业，全镇藤椒稳定在7000亩左右，3700亩进入丰产期，高质量承办“xx县‘3·12’植树节暨藤椒产业发展大会”，被评为县“乡村振兴示范镇”。

（六）我们围绕城乡统筹发展，做实系统提升，基础设施明显改善。

高标准建成栖凤村xx户贫困户小集中聚居点，成为全县土坯房改建“典型范本”。拆除土坯房xx户，农房风貌显著提升。

（七）我们持续保护生态环境，改善人居条件，村容村貌焕然一新。

坚持以“大美xx”为目标，推进农村人居环境整治“五大行动”，建立农村卫生厕所长效运行管护机制，全面推进“厕所革命”，6个示范村改建卫生厕所xx户、无害化厕所xx户，新建标准化公厕5座。以“壮士断腕”的决心拆除砖厂并复耕复绿。全面开展“千村整治、万家评比”行动，出台《xx镇生活垃圾付费机制》，全覆盖配齐保洁员，镇内垃圾压缩中转站、3个污水处理厂投入使用，实现xx余户污水收集处理，垃圾规范处理率达92％。开展森林防火应急演练，举办“禁烧秸秆、保护环境”文艺汇演，每年出动宣传巡查车300余次、无人机300小时，签订禁烧秸秆、森林防火承诺书30000余份，镇内“蓝天指标”显著提升。对41户适度畜禽养殖场定人定场监管，确保养殖环保落到实处，农作物秸秆资源化利用和废旧农膜回收利用率持续提高，坚持常态化巡河护岸，清理疏通河道断面，打捞有害水生物，挂牌保护古树名木9株。

（八）我们加强民主法治建设，共创和谐家园，社会大局稳定祥和。

镇村全覆盖法律顾问制度，每年开展综合宣传2次。“四反四促”宣传教育和“十星级文明户”“最美庭院”等创建活动创建成效显著。创成“省级‘四好’村”1个，“省级‘卫生村’”5个，建成县级以上文明村7个，工会、共青团、妇联各项工作全面落实，荣获“xx市六好基层关工委”称号。全面落实安全生产和食品安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，五年来未发生重大安全生产事故。配合县公安局和宝贝回家网站，开展被拐儿童认亲仪式和防骗打拐宣讲，承办县政法系统“聚焦法治扶贫公益宣讲”新年第一课。深入实施“雪亮”工程，加强群防群治、严惩违法犯罪，深入推进“扫黑除恶”工作，稳妥处置遗留问题。调整完善防汛应急预案和森林防火应急预案，落实5处地质灾害监测点专职监测员并加强安全隐患排查整治。对全镇43处小庙全部处置完毕，相关经验做法获市县专报刊载，社会大局更加稳定祥和。

（九）我们强化全面从严治党，坚持固本强基，政治生态风清气正。

新选派非贫困村第一书记8名。常态化开展两新组织“两个覆盖”集中攻坚行动，选派党建指导员3名。细致抓好村（社区）“两委”换届工作，14个村（社区）全面实现书记、主任“一肩挑”，基层党组织战斗力、持久力显著提升，成功选举村级纪委，落实村级纪检干部24人，监督机制更加健全，严格落实村（社区）干部坐班制度。村规民约、村调解委员会等机构逐步健全，村民自治水平不断提高。各村开设“xx夜课堂”，组织农村党员充分学xx。深入贯彻落实中央“八项规定”精神，坚持逢会必讲纪律、讲规矩、讲作风，突出抓好蒲波等严重违纪违法案件警示教育，扎实部署推进“以案促改”，强化忧患意识、风险意识，持续用力正风肃纪，层层压实“两个责任”，坚持以零容忍态度反对腐败，严肃查办违纪违法案件，风清气正政治生态持续巩固。

成绩来之不易，经验弥足珍贵。镇第十四次党代会以来的奋斗历程，为我们创造积累了许多宝贵经验和有益启示：

——坚持解放思想、与时俱进是推动xx科学发展的智慧源泉。

——坚持民生优先、富民惠民是推动xx科学发展的最终目的。

——坚持农业主导、产业支撑是推动xx科学发展的有效途径。

——坚持改革创新、攻坚克难是推动xx科学发展的强劲动力。

——坚持构建和谐、维护稳定是推动xx科学发展的重要前提。

——坚持党建引领、依法行政是推动xx科学发展的政治保证。

场镇建设管理有待加强，民生保障、社会治理和生态环境保护等方面的任务依然艰巨等等。对此，xx镇党委高度重视，正在并将继续采取更加有力的措施，切实予以解决，决不辜负人民群众的期盼。

二、今后五年的打算。

未来五年，是巩固拓展脱贫攻坚成果迈向乡村全面振兴新征程的重要阶段，是谱写两项改革“后半篇”文章的关键时期，是我镇经济社会发展极为重要的机遇期，我们要增强紧迫感和责任感，解放思想、求真务实、开拓创新，努力推动xx经济社会高质量发展。

未来五年的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届五中全会、省委十一届九次全会精神及市委、县委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，常态化开展疫情防控，做好两项改革“后半篇”文章，奋力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，创新驱动、智慧引领，推动各项事业高质量发展，建设xx粮仓智慧xx，打造全省现代农业标杆。

（一）巩固拓展脱贫攻坚成果。

强化责任落实。严格落实“四个不摘”要求，进一步强化帮扶责任，严守“脱贫不脱帮扶”纪律，保持帮扶力量不变、帮扶力度不减，常态化、制度化开展“回头看、回头帮”，防止一撤了之。健全机制防返贫。做好监测预警和动态帮扶，用好政策保障、产业就业扶持、消费扶贫、开发农村公益性岗位等手段，综合施策防止致贫返贫，防止因病因灾致贫返贫。实施扶贫补短项目。积极争取财政专项扶贫基础设施巩固提升项目，改善基础设施。摸清各类扶贫项目形成的资产底数，实行台账管理，确保扶贫资产的完整性和安全性，提高扶贫资产效益。

（二）奋力实施乡村振兴战略。

深入开展河（湖）长制工作，推进“清河护岸净水保土”四项行动；

实施亮化工程，为全镇农村安装太阳能路灯。深入实施“千村整治、万家评比”活动。按照“谁产生，谁付费”，开展生活垃圾、污水处理收费管理工作，提升农村生活垃圾处置能力和水平。持续抓好秸秆全年全域全时段禁烧，加大土壤污染防治力度，推进农村畜禽粪污治理，重点管控农业面源污染。

（三）全力保障社会事业发展。

执行好残疾人、计生家庭、高龄补贴等民生政策；

严格打表村（社区）干部坐班制度，打通服务群众最后一公里。常态化开展疫情防控。做到返乡人员排查到位、公共场所消毒到位，高风险地区人员隔离到位，加大宣传动员，确保2021年实现全民免费接种新冠肺炎疫苗。加强精神文明建设。持续开展“最美庭院”“十星文明户”等评选，在群众中掀起创先争优的良好氛围，推广“道德积分”活动，引导群众养成文明新风。实施文体惠民工程。完善公共文体服务体系建设，积极推进信息资源共享、用好农家书屋。开展数字广播、综合文化站、村文化广场建设，满足群众文化需求。

（四）有效提升社会治理水平。

全面实施村民自治。落实“四议两公开”制度，完善村民会议、村民代表会议议事规则，健全村规民约、村调解委员会等机构制度，不断提高村民自治水平。深化综治平安建设。充分发挥网格员网格化管理职责，巩固提升扫黑除恶专项斗争成效，强化禁毒工作辖区责任，健全群防群治机制，营造风清气正社会环境。切实抓好信访稳定。深入开展矛盾纠纷多元化解，推进突出矛盾纠纷排查化解专项行动，因人施策对现有的信访积案逐步进行化解，减存量、控增量。狠抓安全生产责任落实。严格落实安全生产“一岗双责”，强化防汛救灾、地质灾害、森林防火、消防、交通、食品等重点领域安全宣传和监管，确保安全生产零责任事故，确保群众生命财产安全。

（五）持之以恒加强自身建设。

建设学习型干部队伍。进一步健全“不忘初心、牢记使命”主题教育和“xx学习教育”长效机制，学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，强化党员干部思想理论精髓。进一步增强补课充电的紧迫感，不断提升“八项本领”“七种能力”，把中央、省市和县委决策部署落地落实。建设服务型干部队伍。坚持把人民群众对美好生活的向往作为施政方向，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，凝心聚力抓发展、尽心竭力惠民生。坚持严管和厚爱、激励和约束并重，为敢于担当者担当、为敢于负责者负责，对庸政、懒政、怠政者严肃问责。建设廉洁型干部队伍。坚持把纪律和规矩挺在前面，力戒形式主义、官僚主义。坚持过紧日子，厉行节约、反对浪费，严控一般性支出、压减“三公”经费。保持惩治腐败高压态势，严肃查处侵害群众利益等违纪违法行为，持续巩固发展风清气正的政治生态。建设法治型干部队伍。深入学习贯彻习近平法治思想，加快制定《法治政府建设实施方案（2021－2025年）》，启动“八五”普法。自觉遵守宪法法律，严格执行重大事项议事规则和民主集中制，履行决策法定程序。持续深化政务公开，加强政务诚信建设，主动接受社会和舆论监督，着力提升政府公信力。

各位代表，奋斗创造历史，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，抢抓机遇、乘势而上，奋力推动xx经济社会高质量发展，以优异成绩迎接中国共产党百年华诞。

乡镇党代会工作篇九

职场女性面临的问题也越来越成为委员们关注的话题，尤其是在实施“全面两孩”背景下，如何维护女职工的特殊权益成为今年两会代表委员们热议的焦点之一。

今年两会上，工会界委员就女职工特殊权益保护一共提交了3份提案，主要针对进一步完善生育保障制度、督促《女职工劳动保护特别规定》落地、推动女职工劳动安全卫生与生殖健康研究等内容。

“女性具有不同于男性的生理、心理和家庭分工特点，而女职工的生育具有特殊性和社会性，需要全社会共同承担起责任。”张世平委员在会上带来了一份《关于落实“全面两孩”政策进一步完善生育保障制度的提案》。

提案调研指出，女职工赞同“两孩”政策与生育意愿呈现一定的反差。

原因有三。

一是部分女职工担心生育二孩会加大就业压力，特别是部分非公企业育龄女职工和在非户籍地工作的女农民工，担心怀孕后会面临离职待产和产后难以返岗的压力。

二是部分女职工处于“生”与“升”的两难抉择中，认为生育二孩会影响自己的职业发展。

三是部分女职工担心生育二孩会加重家务劳动、经济压力等生活负担。

被誉为“敦煌女儿”的樊锦诗委员建议，保障妇女实现阶段性就业。

孩子不仅要生育，还要教育，而母亲是孩子最好的老师，希望国家出台相关配套政策，保障妇女实现阶段性就业，给女职工多一点时间生养育儿。