推动低碳经济发展工作安排

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推动低碳经济发展工作安排一

推动企业文化建设

企业的健康发展需要企业文化的支持，需要对企业文化进行系统的建设，培育，员工只有真正的了解企业的文化，才能够更好的融入进来，和企业共同发展，**公司一直以来坚持“以人为本”的理念，不断改善和提高员工的业余文化生活和精神文明建设。把“*****”的企业精神充分体现到每个员工身上。

一般来说，员工在企业中的待遇分为两个部份----物质待遇和精神待遇。物质待遇主要指企业员工的工资、资金以及各种福利性的报酬。精神待遇则是企业对员工的一种精神、心理方面的回报，它不是可有可无、可给予可不给予的东西，而是员工一种正常的精神生活权益，是企业营造“以人为本”的企业文化的重要组成部分。同时，它又会反过来成为企业生存、壮大必不可少的无形动力。

如果只注意员工的物质待遇，而把精神待遇、思想政治工作置于脑后，不关注对员工的精神、心理的回报，就不利于形成企业内部良好的工作环境，以至于使员工的积极性、主动性大打折扣，随之企业的凝聚力、吸引力就会大大减弱，员工的怠工现象、违反经律现象、人心涣散现象就会伴随而生。因此，关注员工的精神生活、满足员工的精神需求便成为现代企业管理必不可少的一项内容。

如何满足员工的精神需求？事实证明，丰富其业余文化生活是一种有效的形式，将极大地促进企业的稳定与发展。

如何引导员工安排利用好业余时间，提高他们的思想文化水平，审美情趣和生活情趣，从心理素质、生活方式等方面逐步适应新形势企业发展对一名员工的要求，是企业必须引起重视的问题。而公司关心员工和丰富员工的业余文化生活，完善必要的文体设施，经常性地组织业余文体活动，可以产生陶冶情操、增强企业凝聚力和塑造企业形象等多方面的积极作用。

作为一家稳步发展的企业，--一直以来非常关注员工的业余文化生活，坚持把文化生活作为鼓舞斗志、振奋精神、增强企业凝聚力的重要手段，把关心员工身心健康、活跃员工精神生活、焕发员工团结向上的拼搏精神融入企业的氛围中，在提高员工物质生活水平的同时，想方设法满足员工的精神需要，用“以人为本”的理念推动企业文化建设，丰富员工的业余文化生活。

通过举办系列的文体活动为员工提供展示才华和自我的舞台。丰富多彩的文体活动不仅使员工的身心得到放松，而且便利了员工之间、员工与领导之间的交往，开拓了视野，增长了见识，同时也增强了员工的凝聚力和责任感，有力地促进了企业精神文明建设。

据公司明年的战略发展，在明年即将对企业文化作为推广年，公司将以此为契机进一步丰富员工的文体生活，激发员工对生活的热情，从而以饱满的状态投入工作中，公司开始计划在员工中开展更多样的组织活动，经营造更加和谐的工作氛围，使员工在工作之余快乐、精彩的生活。

推动低碳经济发展工作安排二

企业制度建设推动企业文化形成

<>在企业文化建设过程中，人们对“文化与制度”的认识经常陷入一种误区，或把二者对立起来，或把二者混为一谈，分不清二者在企业管理中的地位与作用。实质上，企业文化与企业制度既存在紧密联系，又相互区别。

<>当管理者认为某种文化需要倡导时，他可能通过培养典型人物的形式，也可能通过开展活动的形式来推展和传播。但要把倡导的新文化渗透到管理过程，变成人们的自觉行动，制度则是最好的载体之一。人们普遍认同一种新文化可能需要经过较长时间，而把文化“装进”制度，则会加速这种认同过程。当企业中的先进文化或管理者倡导的新文化已经超越制度文化的水准，这种文化又在催生着新的制度的形成。

<>前者是有形的，往往以责任制、规章、条例、标准、纪律、指标等形式表现出来；后者是无形的，存在于人的头脑中，是一种精神状态，往往通过有形的事物、活动反映和折射出来。但二者却是一体两面，有形的制度中渗透着文化，无形的文化通过有形的制度载体得以表现。

<>文化的演进是采取“渐进式”的，制度的演进是“跳跃式”的，但二者同处于一个过程之中。从制度到文化，再建新制度，再倡导新文化，二者交互上升。企业管理正是在这种交互上升的过程中不断优化，臻于完美。

<>当制度内涵未被员工心理认同时，制度只是管理者的“文化”，至多只反映管理规律和管理规范，对员工只是外在的约束；当制度内涵已被员工心理接受、并自觉遵守时，制度就变成了一种文化。比如，企业要鼓励员工提合理化建议，先定一项制度，时间长了，员工心理接受了这一制度内涵，制度变成空壳，留下的是参与文化。

<>制度再周延也不可能凡事都规定到，但文化时时处处都能对人们的行为起约束作用。制度永远不可能代替文化的作用。也不能认为文化管理可以替代制度管理。由于人的价值取向的差异性、对组织目标认同的差异性，要想使个体与群体之间达成协调一致，光靠文化管理是不行的；实际上，在大生产条件下，没有制度，即使人的价值取向和对组织的目标有高度的认同，也不可能达成行动的协调一致。

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<>企业在制度的制定和执行过程中存在着与企业文化理念相违背的问题。企业制度和控制系统的类型、控制的程度及由控制的结果而发生的变革，是衡量企业文化建设的重要指标，也是企业文化建设的重要过程。通过控制系统的工作，企业文化可以得到培育与提高。企业制度的健全化、规范化和完善，有助于通过制度将企业倡导的精神、价值观和行为模式体现出来，借助于制度来引导和约束员工的行为，使员工能够在制度的规范下，自觉地按照正确的价值观和行为准则来要求自己。企业制度与企业文化理念的契合应从以下角度入手：

（1）公司明确提出将企业文化理念作为企业制度制定的指导思想，同时在制度执行的过程中，高度体现企业文化理念，将理念的精神落到实处。（2）依据已经确认的企业文化理念和行为准则，检查企业现行制度中有没有与文化理念相违背的内容，强化与企业文化相融合的制度，修正或废弃与企业文化不相容的制度。（3）以企业文化理念为基准，对企业制度进行经常性的检查，以适应变化和提升了的理念。通过组织和管理手段，防止刚性的制度对文化理念的侵蚀。（4）通过企业控制体系，在企业文化建设过程中，控制企业文化发展的基本走向，及时纠正偏差，并对文化理念的更新和发展提出建设性建议。（5）通过必要条件，将企业文化理念的贯彻执行制度化。

<>（1）让员工了解他们在制度制定中的角色要求。员工希望个人成功，希望通过企业的成功而达成个人的成功，因此，在大部分情况下，员工的利益与企业的利益是紧密联系的。企业帮助员工实现成功的方法，首先是要让他们了解他们在企业制度制定中的角色要求，并使之努力符合甚至超过这些要求。企业可以有多种方法让员工了解他们的角色要求：1）正规的工作说明。正规的工作说明把每一项工作的参与程度做了说明，并对其要求逐一进行详细解释以保证工作的成功。2）制定制度时上下级面对面地会谈与沟通。管理者、监督者通过

与部下面对面的会谈来了解他们的要求，向他们讲清楚他们在其中发挥的作用。3）如果制度发生了基于文化理念的变化，而员工还是基于自身利益而固守原来的想法，那么，管理层需要做的工作就是让员工更加明确地认识到自己在文化变革和制度变革中的位置，并力求让他们心甘情愿地拥护新的制度，扮演新角色。企业在实施文化变革时，很显然对企业工作人员的要求也会随之改变。管理者必须以不同于往常的方式进行管理，还必须对新的行为进行奖励和评估。企业员工同样必须以不同于往常的行为行事，不同的企业文化类型会要求有不同的角色要求。

（2）制度的方向定位。作为企业文化变革的一部分，基于新文化理念的制度将企业所有成员引向新的文化，因此，员工们应该了解企业为了创建一个有利的企业文化环境已经做了哪些工作，正在从事什么工作，了解企业期望他们能做出的贡献，在新的制度面前应该保持怎样的态度等等。不管企业运用的是哪一种手段，目前的在职员工和将来加入的员工都必须经过这一过程的教育。制度方向定位的表现形式有：及时发布企业文化变革过程中产生的文件、企业制度变革实施阶段产生或加以改变的文件或政策等。对制度变迁过程中有关员工的角色变化提出新的要求。支持新文化的观点和理论说明。对企业迄今已经实施的制度变革加以充分说明，让员工明白制度的变化是系统性的。“说出事情的真相”——鼓励员工就制度问题与企业的高层管理者进行直接接触。对于员工来说，能对“了解情况”的某个人直接提出问题，澄清概念，说明自己关注的情形，会大大地有助于他们接受对文化进行的变革。（3）持续性的信息交流和发布。企业必须对文化变革所产生的制度变迁向企业员工充分通报，通报的内容可以包括：这一变革主要是为了提高职责能力，还是为了利用团队化所产生的协作或实现对重要而稀缺的技能的有效使用？实施的新政策或工作程序，对原有政策和工作程序的改进，并从深度上加以说明。（4）对文化理念带动的制度变迁的控制。企业文化带动制度变革过程中肯定会不时地出现很多问题，因此，要建立一种发现变革中的问题和情况并对此加以解决的机制，这种机制是用以发现可能妨碍到进步或导致失败的警示系统，是员工向企业汇集信息的手段，是用以产生新观念和改善文化变革进程的工具。这种程序鼓励员工提出自己的想法、建议或问题，同时要求提出的问题一定要得到解决和落实。

<>企业在设计员工行为规范时，应遵循以下基本原则：

<>这一原则指出，员工行为规范的每一条款都必须符合国家法律、社会公德，即其存在要合法合理。研究一些企业的员工行为规范，常常可以看到个别条款或要求显得非常牵强，很难想象员工们是怎么会用这样的条款来约束自己的。坚持合乎法理性原则，就是要对规范的内容进行认真审核，尽量避免那些看起来很重要但不合法理的要求。

<>一致性是指：（1）员工行为规范必须与企业理念要素保持高度一致并充分反映企业理念，成为企业理念的有机载体；（2）行为规范要与企业已有的各项规章制度充分保持一致，对员工行为的具体要求不得与企业制度相抵触；（3）行为规范自身的各项要求应该和谐一致，不可出现自相矛盾之处。坚持一致性原则，是员工行为规范存在价值的根本体现，在这一原则指导下制定的规范性要求容易被员工认同和自觉遵守，有利于形成企业文化的合力。

<>这是指员工行为规范的各项内容及其要求的程度，必须从企业实际、特别是员工的行为实际出发，以便能够对良好的行为习惯产生激励和正强化作用，对不良的行为习惯产生约束作用和进行负强化，使得实施员工行为规范的结果能够达到企业预期的强化或改造员工行为习惯的目的。没有针对性、“放之四海而皆准”的员工行为规范，即使能够对员工的行为产生一定的约束，也必然是十分空泛无力的。

<>上至总经理，下至一线普通工人，无一例外都是企业的员工。因此，员工行为规范的适用对象不但包括普通员工，而且包括企业各级管理人员，当然也包括企业最高领导，其适用范围应该具有最大的普遍性。设计员工行为规范时，坚持这一原则主要体现在两个方面：（1）规范中最好不要有只针对少数员工的条款；（2）规范要求人人遵守，其内容必须是企业领导和各级管理人员也应该做到的，如果管理人员由于工作需要或客观原因很难做到的条款，尽量避免写入；或者在同一条款中用并列句“管理人员应„„，普遍员工应„„”来体现各自相应的具体要求。

<>行为规范要便于全体员工遵守和对照执行，其规定应力求详细具体，这就是所谓的可操作性原则。

如果不注意坚持这一原则，规范要求中含有不少空洞的、泛泛的提倡或原则甚至口号，不仅无法遵照执行或者在执行过程中走样，而且也会影响整个规范的严肃性，最终导致整个规范成为一纸空文。

<>尽管对员工行为习惯的要求很多，可以列入规范的内容也很多，但每一个企业在制定员工行为规范时都不应该面面俱到，而要选择最主要的、最有针对性的内容，做到整个规范特点鲜明、文字简洁，便于员工学习、理解和对照执行。如果一味追求“大而全”，连篇累牍，洋洋洒洒，反而不具使用价值。同时，在拟定文字的时候，也要用尽可能简短的语句来表达。

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元宝山发电厂是国电东北直管最大的火力发电企业，坐落在内蒙古赤峰市元宝山区境内。“元电”从建厂到今天已经历经了27个春秋。面对新世纪的到来，随着电力体制改革的不断深入，元电人面临着诸多严峻的挑战。

经过考察、研究和探索，在国家电力公司、国电东北公司统一领导下，“元电”确立了绿色价值倍增战略：以提升企业自我生长能力和核心竞争能力为标志，以实施学习型组织战略、成本领先战略、差别化战略、形象创新战略为重要支撑，全面构筑发电生产与多种产业既相互呼应又彼此独立的多元化发展平台，最终把“元电”建设成为具有强大核心能力和可持续发展能力的国际一流企业。

在此基础上，元电人确立了企业文化建设中的核心文化：即“元电”理念和价值观体系。如“动力报国，精彩世界”的元电理念，抒发了元电人立志电力报国、奉献社会的伟大抱负，激励着全体员工为创建国际一流企业而努力奋斗；“与时俱进，不断超越”的元电精神，这种精神指引着元电人与时代同步前进，在自我否定中不断创新；“诚心为本，以德铸魂”的企业道德等等。这些企业与员工共同遵守的基本信念、价值标准、职业道德，是“元电”文化的灵魂，是形成制度层文化和物质层文化的基础和动因。

元电的领导班子为了实现企业文化建设的目标，采取了一系列制度建设以促进文化形成。如在企业中开展“大学习、大讨论”活动，以改善心智模式，促进理念创新。全方位、多层次开展培训教育，加大人力资源开发力度。一般职工根据不同工种每月组织一次技能培训，每季度进行一次考试；一般管理人员侧重于微机应用和管理业务知识的培训，参加季度考评；中层以上干部坚持实施“走出去”和“请进来”相结合的培训原则，每年脱产轮训一次。

企业以建立学习型组织为核心，通过切实有效的工作，营造“学习工作化、工作学习化”的氛围和机制，提升员工的思维层次，形成团队精神和系统思维。一是创建学习型领导班子，开展每年读5本书活动；二是创建学习型干部队伍，提出“8+1行动计划”；三是创建学习型团队，开展“达标创一流”、“有学习力单位和个人”评选表彰活动。

在规范管理方面，企业编制了《企业法典》，包括基本制度、150多项规章制度、机组运行规程、机组检修工艺规程和工作标准，坚持目标管理和过程管理的统一。企业还引入了末位管理机制，通过《差距悬殊末位离岗学习制度》、《中层干部abcd动态考核方法》和《三相线管理制度》，真正形成了竞争上岗的氛围。

通过一系列的制度建设，元电人在制度的硬约束中不断渗进文化的软管理，逐步培育企业文化，使文化管理成为“元电”发展的深层推动力。

<>黄台电厂位于济南东郊，始建于1958年。经过六期扩建，总装机容量达到92.5万千瓦，年发电量近60亿千瓦时，是山东电网的主力电厂之一，为国家大型一类企业。

伴随着企业的改革和发展，黄电积极探索企业文化建设规律，努力在方式、方法、机制、手段等方面进行创新，提出了建设“黄电”管理文化的总体工作目标，总结提炼出了“以管理为核心的厂区文化、以和谐为核心的社区文化，以美学为核心的家庭文化”的“三维立体”黄电文化体系构架。

企业在文化建设过程中，一体为主，两翼为辅，重点突出，同时又注重相互融合、互促共进。在厂区文化建设这个重点环节中，企业通过征集、公布、讨论、提炼、论证等多层次、多环节的锤炼，利用闭路电视、广播、厂报、新闻网站、板报等媒体，配以老职工回忆录、青年职工演讲比赛等多种形式进行宣传教育，使重建后的企业文化理念真正实现了从群众中来，到群众中去。这样企业文化理念就易于为员工所遵循和信奉，有效地避免了就企业文化论企业文化的弊端。

在企业核心管理内容——用人和分配机制上，本着“公开、公平、公正”的“三公原则”，探索形成了管理岗位的“双考竞聘”、中层干部的“动态管理”以及工时计奖、年薪制改革等更趋合理的管理办法，为企业的改革和发展注入了生机和活力。

企业在制度建设上，运用现代企业的管理思路和方法，对厂务公开、职工培训、系列文明创建等工作进行了有机整合，并融入了企业文化建设体系。形成了民主管理、教育培训、考核激励、监督约束等系统规范的管理机制。黄台电厂还十分注重建立健全民主管理制度。企业制定了《厂务公开实施细则》和《厂务公开监督检查考核方法》，进一步明确了三级公开的内容、形式、范围、时间和责任部门，使职工关心的热点、难点、焦点问题和重大事项都能及时地通过各种渠道向职工公开。黄台电厂还不断创新教育培训体制，形成岗位培训、学历教育等形式多样的教育方式以及复合型管理人才、专业技术人员、技能操作人员等“三条线”培训架构。

厂区文化建设的深入进行，既为开展社区文化和家庭文化建设积累了丰富的管理经验，也使企业文化的人文功能不断向两翼渗透和辐射，带动社区文化和家庭文化建设不断向纵深发展。例如开展文明楼、文明单元竞赛评比活动；开设“110”物业服务热线；完成“科学文化进家庭”，推进家庭“学习创新美”等等。

通过厂区文化、社区文化、家庭文化一起建设，保证了企业持续、健康、快速发展的长久动力，取得了企业发展与社会稳定的双重效益。

<>青岛发电厂是山东电力集团公司所属国有大型供电企业，管辖青岛地区35千伏及以上变电站67座，主变总容量560.05万千伏安，35千伏及以上输电线路共2008.6公里，用电客户84万户，地区最高用电负荷196万千瓦，各项经济技术指标在全省乃至全国同行业中名列前茅。

1993年，青岛发电厂成立企业文化协会，开始探索企业文化建设，青岛发电厂的决策层深深体会到：只有构建一种全新的文化体系，才能适应国际化竞争的新要求，促进企业的持续健康发展。在认真总结的基础上，该厂经过调查、分析、提炼和整合，形成了以“创新”为灵魂的文化战略，其核心内容是与时俱进，创新发展。

文化的创新，转变了员工的思想观念，同时也为企业实施文化管理开辟了新的途径，青岛公司从战略到管理，再到各项机制，都围绕着“创新”进行了改革。

（1）战略创新：追求企业与社会双赢。由于青岛市建设国际化生态城市步伐的加快，企业面临的环保、人员安置和持续发展的压力越来越大。面对困境，该厂及时调整自身战略，根据青岛市的发展要求和企业实际，适时提出了“热点联产，二元推进”的企业发展战略和“环保与效益并举”的企业经营战略，两大战略同步推进，不以企业的短期利益损害社会利益和市民的居住环境，努力追求企业与社会的双赢。例如，企业利用亚行贷款近2亿元，分别于1999和2001年新上了两台容量为1.2万千瓦的背压式供热机组，实现了热电联产，既解决了污染严重的问题，又培育了新的利润增长点。近几年来，该厂累计对外供汽量超过150万吨，年增加产值近5000万元，使200多名员工解除了下岗待业的后顾之忧。与此同时，该厂还通过不同渠道致力于环境改善。自筹资金200万元，引进了具有世界先进水平的干灰分选设备，投入市场后供不应求。2000年又融资1600万元建成了年产10万立方米的加气混凝土砌块生产线，产品填补了青岛市建材行业的空白。

（2）管理创新：追求企业国际一流。该厂从2000年下半年开始，先后通过了iso9001质量管理体系、iso14001环境管理体系、ohsas18001职业安全卫生管理体系的认证，从而将企业的各项管理纳入了法制化轨道，建立了良好的运行机制，进一步提高了企业参与国际化竞争的能力。该厂还

将设施规范化延伸为安全设施标准化。他们对所有检修项目进行了统计，逐条制定工作措施，对所有可能涉及到的工作保障措施进行提炼整合，形成了1381项标准工作措施，并据此开发出了具有自主知识产权的检索系统。由该厂创新形成的《发电企业安全措施标准》和《人员安全性评价》两项科研成果已通过专家鉴定，填补了国内安全生产管理的空白。

管理创新为企业带了前所未有的新局面，该厂2号机组在全国火电大机组竞赛中脱颖而出，连续两年获得惟一的特等奖。

（3）机制创新：追求员工队伍。本着“以人为本，育人为先”的哲学观，该厂在全厂员工中大力实施“素质工程”，采取学习、培训、考试、考核、考评相结合，政治理论学习与岗位技能提高相结合，考核成绩与评选先进相结合的方法，把素质工程渗透到每一项工作中去，建立了绩效评价体系，大大激发了广大员工的学习热情，逐步形成了“岗位竞争靠能力，收入高低看贡献”的岗位动态管理机制，促进了人才的成长与选拔。

近年来该厂共投入教育资金近千万元，以培养复合型人才为目的，倡导并实践“企业要成为学习创新型的企业，部门要成为学习创新型的部门，每一个人都要成为终身学习的人。”培训员工达7000人次，促进了职工整体素质的提升。

（4）科技创新：追求企业经济利益。突出“紧抓四条线，做好一结合”：四条线即：“信息化管理线；设备状态检修线；新技术推广应用线；合理化建议线”。一结合即：“自我攻关与校企联姻相结合。”通过这四条线一结合，该厂创造了巨大经济效益。例如，仅推广新技术一项，综合效益近200万元。

（5）政工创新：追求新的发展动力。该厂在实际工作中，结合电力企业的生产经营特点，构建起了“党委统一领导，政工部门组织协调，党政工团齐抓共管”的大政工格局。

近年来，该厂在创新思想政治工作的过程中，不断探索以新的方法和途径解决新的问题，实现思想政治工作的现代化，建立了企业政工网站，覆盖面广，操作方便，双向交流，资源共享，方便了职工的学习。可以说，创新为青岛发电厂增添了无尽的活力，无限的动力。在这里，制度与文化已经相互交融，有力地促进了企业的持续健康发展。

<>在由计划经济向市场经济转变的过程中，重庆供电公司在其企业文化建设中积极倡导坚持客户利益至上，为客户提供精彩服务的以客户为中心的文化理念，从而使供电服务由积极主动型向零距离、无障碍、个性化方向转变，通过自觉强化服务意识，改变电业垄断时期留给人们的不良印象，为此该公司制定了详细的员工文明规范，例如：

（1）工作时间精神饱满，注意力集中，无疲劳状、忧郁状和不满状。（2）站姿要正直，两肩相平，两臂和手在身体两侧自然下垂或双手交叠自然下垂，眼平视前方，胸部稍挺，小腹收拢，两脚间的距离以不超过一脚为宜，站立时切忌无精打采东倒西歪，在正式场合，不宜将手插在裤袋里或交叉在胸前，更不要下意识地做小动作。（3）避免在客人面前打哈欠、伸懒腰、打喷嚏、挖耳朵等。实在难以控制时，应侧面回避。（4）避免在客人面前使用手机。（5）保持口腔清洁，工作前忌食具有刺激性气味的食品。（6）保持电话畅通，电话铃响3声内接听（超过3声的应首先道歉），应答时要首先问候（你好！），然后报出部门名称和自己姓名。做到谈吐文雅、语气谦和、语言流畅、简明准确。用普通话与对方交谈。（7）接听电话时，应耐心听对方讲述，听明白对方意图后细致地答复。不能当即答复的问题，应先致歉，并留下联系电话，研究或请示领导后，尽快答复。（8）接听电话过程中，应根据实际情况随时说“是”、“对”等，以示在专心聆听，重要内容要注意重复、确认。（9）通话完毕，须等对方先挂断电话后再挂电话，通话过程中不可强行挂断电话。（10）如果打错电话应向对方道歉，当对方打错电话时，应礼貌地作出说明。

以上仅为重庆市电力公司行为规范的一部分内容，但是通过这些我们不难发现只要员工能从细微处做起，就能逐步树立和实践企业的文化理念。

推动低碳经济发展工作安排三

人民邮电/2008 年/10 月/30 日/第 003 版

经济探索

加强文化建设 推动企业转型

李悦华

随着电信业重组的完成，转型、融合成为企业经营发展中的关键词。对企业来说，转型是一 次重大的战略调整，也是企业谋求长远发展的一项重要举措。而企业战略转型能否顺利实施，一

个关键因素就是企业的文化建设是否到位。因为在企业中，新战略的确定与实施，都需要新的文

化与之协调，从而推进企业战略实施的顺利进行。所以，中国电信在 2004 年非常适时地导入了

企业文化建设，广大电信员工也在当年第一次“邂逅”了中国电信企业文化；2006 年，电信员工

接触到更加贴近企业战略转型、更具核心竞争力的“06 版中国电信企业文化”。

我们知道，企业文化的形成是一个渐进的过程，它一经形成，并为全体员工所掌握，就具有 一定的稳定性，不会因为企业产品、组织制度和经营战略的改变而立即改变。在这种情况下，企

业文化既可以成为企业实施战略转型的动力，也有可能变成阻力。所以，在当前全业务经营即将

到来、企业战略转型的关键时期，做好企业文化建设工作并使其推动企业转型就显得尤为重要。

企业文化是转型的关键因素

文化建设是企业发展的永恒主题。优秀的企业文化建设必将推动企业转型更好更快地发展。 中国电信进行战略转型的目的就是要明确技术和市场的发展走向，充分发挥资源优势，实施精确

管理，促进企业经营业绩的提升，从而实现可持续发展。放眼全球，企业文化对于企业经营业绩

的重要意义已经毋庸置疑，因为有助于激励企业员工工作积极性、主动性并协调指导员工行为方

式的企业文化，在市场环境发生变革时，能够促进企业经营战略和行为方式的变革，并且推动企

业经营业绩的不断提升。一个具有优秀企业文化的企业，一个重视企业文化因素特征（用户、股

东、员工）的企业，其经营业绩会远远胜于那些不重视企业文化建设的企业。我们都知道世界 500

强企业，这些企业为什么会在如此激烈的市场竞争中成为“世界 500 强”？究其原因，就是因为

这些公司善于给他们的企业文化注入活力，善于结合企业的实际发展和战略目标不断调整企业文

化建设的步伐和方向，从而使企业文化与企业战略相匹配，并推进企业战略的前进和发展。正如

《财富》杂志评论员所言：“在大多数企业里，实际的企业文化同公司希望形成的企业文化出入

很大，但对那些杰出的公司来说，实际情况同理想的企业文化之间的关联却很强，他们对公司的

核心准则、企业价值观遵循始终如一，这一理念可以说是世界最受推崇的公司得以成功的一大基

石。”

企业文化能调动人力资源的潜能

优秀的企业文化能充分调动广大员工的工作积极性和创造力，从而产生强大的凝聚力和向心 力，为企业转型的顺利实现奠定良好的思想基础，从而更好地推动企业转型。我们说，鼓励创新、

支持变革，是一切优秀企业文化的鲜明特点。员工自我发挥、自我实现和自我完善的需要，只有

在强大的企业文化环境中才能获得满足。当前，中国电信正处于企业战略转型的关键时期，很多

新的思路、新的观点、新的举措都在冲击着我们的大脑。而且，企业进行转型，必然会涉及劳动、

人事、分配等管理环节和利益格局的重新调整，也必然会牵涉一部分员工甚至绝大多数员工的当

前利益，不可避免地会带来改革所产生的“阵痛”。在这种情形下，如何使员工正确认识自己在

企业中的地位和作用，如何从根本上调动广大员工的积极性、主动性和创造性，如何使广大员工

正确认识转型、变压力为动力，构建和谐、稳定的工作氛围就显得尤为重要。企业文化的“人本

性”也由此显现，即要求企业管理者不能只见物而不见人，要尊重人、关心人、激励人、培养人，

把企业文化的“人本性”贯穿于企业目标、企业民主、企业道德、企业制度、团体意识、文化活动、企业形象等企业生产经营管理的各个方面。

企业文化能引导员工行为

企业文化能为企业战略实施提供行为导向。明确的企业发展方向、价值观念和行为规范对员 工的引导功能及凝聚功能将推动企业转型的顺利实施。我们说，企业制定战略后，需要全体成员

积极有效地贯彻实施。而企业文化正是激发广大员工热情、统一意志的重要手段。无论哪一家企

业，所有的员工都不可能在同样的时间内对企业新的发展战略、经营思路完全领悟；如何齐心协

力一同往前走，需要企业文化的引导。企业文化以概括、精粹、富有哲理性的语言明示着企业发

展的目标和方向，这些语言经过长期的教育、潜移默化，早已铭记在广大员工心中。比如中国电

信的企业使命是：让客户尽情享受信息新生活；比如中国电信的战略目标是：做世界级综合信息

服务提供商；再如中国电信的企业行为准则、员工行为准则等等；这些对员工都有着强大的吸引

力，是员工共同行为的巨大诱因，使员工自觉地把行为统一到企业所期望的方向上。

企业文化能产生软性约束作用

企业文化的约束功能可以降低企业运行的费用，促使员工自动纠正错误行为，从而促进企业 转型的顺利实施。传统的企业一直是通过制度建设来进行管理和约束，但制度往往存在缺陷和不

足，很难做到非常完善，而且落实制度的监督成本也很大。如何弥补制度上的不足，需要一种软

的约束，即文化管理。任何制度都不可能做到凡事都规定到，而文化却可以时时处处对员工的行

为起到约束作用。这种约束作用，一方面影响着企业的经营管理活动，另一方面，使员工在心理

上产生共鸣，从而使员工在思想上、行为上、情感上和企业保持相同的价值取向。这就好比一个

国家，除了以法治国外，还需要以德治国。通过企业文化的软约束功能，可以将企业的价值取向、

道德观念、行为准则等进行内化，使员工在内心深处对其产生认同感并自觉遵从。 企业文化能引发良好社会效应

企业文化对外的辐射功能，能够塑造企业的良好形象并提高美誉度，对社会产生积极的影响， 从而加速企业转型的步伐。比如中国电信“商务领航”、“我的 e 家”、“号码百事通”等业务品牌

的推出，就是要以品牌经营统领市场经营工作，尽快实现从产品经营向客户经营的转变；就是要

通过不断填充客户品牌的内在价值向社会展示满足不同客户需求的功能，使其品牌得到社会的认

可和认同；就是要通过做好外在品牌的统一推广和内在企业文化的统筹提升，进一步树立和巩固

中国电信良好的品牌形象和信誉。

当然，企业文化建设一定要以企业发展战略为依据，要与企业战略相互适应和协调；只有符 合企业发展战略的文化建设，才能够很好地推进企业战略转型。

推动低碳经济发展工作安排四

发挥企业工会优势、推动企业文化建设

际华三五一三鞋业有限公司鞋业有限公司工会从2005年开始把企业文化建设作为新形势下工会工作的重要工作来抓，经过多来的实践证明，这一举措，不仅在伴随着公司的发展与壮大中找到了工会工作的创新点，而且有力地促进了企业和职工的全面发展，成为公司党委班子成员认可、职工受益的工会工作的新境界,同时也是将企业文化作为工会服务建设发展的新起点。

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际华三五一三鞋业有限公司是在抗日战争的烽火硝烟中诞生于革命圣地延安的军需企业，是中国人民解放军最早建立的军需企业之一。在近70多年的革命和生产实践中，为中华民族的解放事业和社会主义建设事业做出了重要贡献。70多年来，一三职工发扬军需企业的优良传统，艰苦奋斗，顽强拼搏，勇于奉献，克服了种种困难，由一个土法制革、做皮手套、皮袜子的山区小作坊发展成为能够生产各式皮鞋的大型国有企业。生产能力、产品质量、技术装备、品牌建设也在不断提高。公司位于历史名城西安市城南文化区，处于南二环内侧，现有员工1300余名，是西安乃至西北最大的制鞋生产研发企业。“巡洋舰”牌皮鞋享誉全国，远销海外，先后获得美国彼兹堡国际博览会金奖、陕西省和军队名牌产品、全国用户满意产品称号，作为联合国维和部队和建国50周年阅兵指定产品及09年被总后勤部，物资部评为武警部队参加建国60周年首都阅兵被装保障纪念单位。

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<>企业文化追求的目标是企业的未来，实现企业未来需要全体员工的统一行动。做为企业文化建设的一项核心内容，一三工会充分发挥工会党联系群众的桥梁和纽带作用，发挥工会在思想政治工作中的独特优势和作用，努力引领广大会员职工的舆论导向，不断加强企业文化建设。一三各级工会组织科学地认识和把握新形势下企业文化建设的特点和规律，响应一三党委的号召，大力加强，学大庆、学铁人、开创一三新未来思想。大力宣传“为社会尽责、为企业尽力、为家庭尽心”的企业价值观，培养正确的管理理念、经营理念和成本理念，激起广大职工爱岗敬业，建设和谐家园的热情；同时紧密结合企业安全生产经营工作，把思想政治工作以更易为职工群众接受，更加具体的表现形式，更易得到企业行政部门实施的方式，融入企业发展大局中，使职工把自己对生活的憧憬和企业的发展紧密结合起来，以崭新的时代风貌和高度的主人翁精神，为企业发展做贡献；同时，加强职工形势任务教育、引领职工忠诚于企业，为企业节约成本、创造利益、多做贡献，主动为企业分忧解难，倡导良好的职业道德和社会风尚。

<>不断提升广大职工的技术素质是工会义不容辞、首当其冲的必然工作。企业的发展是职工技能提高战斗的保障，只有不断提高广大职工的理论水平与实践技能才能适应企业快速发展的需要，在日常工作中一三各级工会组织通过各种形式的劳动竞赛、技术比武、等活动，努力为企业培养造就了一批专业知识基础扎实、实际操作技能过硬技术能手、多面手；同时通

2 过各项活动的不断进行在职工队伍中树立起了 “比学赶帮超”的良性竞争氛围。技术能手是车间及班组技术的带头人，劳动模范是广大职工的杰出代表，是一三的栋梁、群众的楷模。通过各项活动的逐步开展及各分会的推荐和广大职工的评选，去年以来公司工会在公司十个分会之中表彰奖励了“优秀职工、优秀党员、三八红旗手、技术能手、劳动模范、每月一星”等一百多名先进个人及组织，并产生了以付锋战同志为代表的先锋劳动模范，公司工会先后发挥劳模的榜样作用，在广大职工中弘扬劳动模范的事迹、无私奉献精神，弘扬忘我劳动热情和刻苦学习精神。在职工队伍中标榜劳模式的职业道德，引导职工始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，以强烈的事业心、责任感，自我加压，奋发进取，真抓实干，加快推进企业改革发展步伐。逐步在职工队伍中形成建立起“爱岗如爱己、敬业是爱国”的高尚敬业精神。

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2005年以来，在企业连续多年亏损的严峻形势下，新一届领导班子确立了公司“扭亏脱困”目标，提出了重塑“巡洋舰”品牌形象的口号。并保持利润逐年递增态势，到目前为止共实现利润4894万元。2011年是“十二五”开局之年，我们公司将以年度生产经营目标（营业收入4.23亿元、利润1400万元）为中心，以推行“两制”为手段，以深入开展“强化管理年”为推动力，全面提升公司的管理效能、技术水平和产品质量。进一步提升我公司的综合竞争力，确保年度经营目标的实现，为实现“十二五”营业收入达到10个亿、利润3000万元的目标奠

3 定坚实的基础，进而实现打造百年一三的伟大理想。

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我们在继承和发扬企业优秀传统文化的基础上，工会广泛征集职工群众意见，征集企业价值理念体系。广大职工积极参与，勇于投稿，经过几上几下反复讨论，凝结、提炼出符合一三实际，具有一三特色的公司价值理念体系：企业哲学：市场是海，质量是船，品牌是帆；企业使命：服务部队，奉献社会，军品第一，质量第一；企业愿景：让“巡洋舰”把每个人带到理想的彼岸；企业目标：建立西北最大鞋业研发生产基地，创国内国际一流品牌；企业核心价值观：企业是根，员工是干，效益是果；企业精神：脚踏实地，团结奋进，永不言败；企业作风：做人：诚实可信；做事：一丝不苟；企业道德：诚信经营，诚实劳动，保证质量的团队理念：并奖公司价值理念制做成大型文化墙悬挂在公司醒目位置，在职工中引起了强烈反响。

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一三工会坚持长年开展各类群众性企业文化活动，做到了月月有安排，月月有活动。去年以来，我们工会组织职工开展了元旦越野赛、迎新春职工卡拉ok大赛、“爱企业、感党恩、做奉献”演讲比赛、乒乓球赛、拔河比赛、“关于建党九十周年”征文比赛、及职工代表组建百人合唱团参加西安市工会、国资委举办的“庆祝建党九十周年红歌”文艺演出、“五一劳动者之歌”歌咏比赛、职工书法绘画摄影比赛和“爱祖国，爱企业，爱岗位”文艺汇演等群众性的业余文化活动，丰富多彩的企业文化活动的开展，大大激发了职工的爱厂之情，凝聚了

4 人心。各级分会根据各自实际，积极开展各种文体活动，如举办象棋、跳棋比赛，组织职工看电影，观看中超足球赛等业余文化活动，活跃了职工业余文化生活，陶冶了情操。我们即看重活动的水平，更看重群众参与及其中蕴涵的团队文化价值。2006年、2007年、2008年、2010年公司领导班子连续四年被西安市国资委评为“四好领导班子”，以及公司工会被西安市总工会多次评为“先进职工之家”荣誉称号。公司工会积极开展企业文化建设，编制《企业文化手册》，总结、提炼出富有一三特色的价值理念体系和职工行为规范，并成为统一员工思想和行动、引领企业不断向前发展的旗帜。公司以创建学习型企业活动为契机，不断加强政治理论学习和专业知识培训，全面提升员工的综合素质，努力打造精干高效、求真务实的员工队伍，使企业各项工作焕发出勃勃生机。2007年公司被西安市国资委评为学习型企业先进单位。

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我们坚持办好《巡洋舰》报、有线电视、网络、广播、黑板报、文化宣传栏等，用这些文化载体营造良好的精神环境，增强职工热爱一

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<>我公司企业文化建设综述在《新兴铸管报》、《新兴铸管通讯》、《际华杂志》、《劳动者报》上发表。

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为了进一步树立和宣传企业形象，今年我公司参加了陕西省第十七届科技之春宣传月活动，并在西安市新城广场、南门广场和北门广

5 场等醒目位置悬挂大幅企业宣传标语，宣传“巡洋舰品牌”。国庆节前，我公司组织了百人合唱团，参加陕西省国资委、市工会组织的“庆祝建党九十周年红歌”文艺演出，我公司职工以饱满的精神面貌，嘹亮的歌声演唱了《没有共产党就没有新中国》、《边区的生产》，赢得观众阵阵掌声，取得了良好的成绩。通过这些活动，扩大了企业的影响力，提升了企业的美誉度，在社会上重新树立了一三公司的崭新形象。

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随着公司不断的发展与壮大，企业的文化氛围更浓了。我们通过实施对公司的硬件设施投入及对公司美化，公司变绿了，环境变美了，职工的工作环境更舒适了，文化墙反映出了公司和职工的美好愿景，使公司到处都洋溢着浓浓的文化氛围。在建设优美环境的同时，我们注意处处都反映我们的企业精神、理念、价值观，每项活动都融入到企业文化建设中，使职工处处感受到企业文化的气息，在潜移默化中受到企业文化的熏陶，在潜移默化中增强了对企业的认同感和归属感。

推动低碳经济发展工作安排五

低碳经济考试答案

一、单项选择题

第1题：我国发展低碳经济的劣势有（）。

a:政策支持 b:法律保障 c:节能减排经验 d:技术低

第2题：低碳消费方式体现人们的一种心境、一种价值和一种行为，其实质是消费者对消费()选择。

a:形式 b:对象 c:地点 d:时间

第3题：中国发展低碳经济的基本策略没有()。

a:强调发达国家转移技术

b:强调作为发展中国家的经济发展权

c:强调中国在全球化之下的分工以及对全球所做的贡献 d:政治和外交层面的积极参与和合作。

第4题：（）是低碳消费品的提供主体，是联系低碳生产性消费和低碳非生产性消费的桥梁。

a:消费者 b:企业 c:政府 d:社会

第5题：虽然我国能源结构在不断优化，但一次能源生产的2/3仍然是（）。

a:煤

b:石油 c:天然气 d:太阳能

第6题：（）臭氧层耗损也很明显。

a:东极 b:西极 c:南极 d:北极

第7题：离差值增大，表明候变化敏感性也（）。

a:增加 b:减小 c:不变 d:未知

第8题：我国能耗率是世界平均水平的（）倍。

a:0.5 b:2.2 c:8 d:10

第9题：近百年来极冰的大量融化，使全球海平面上升了（）。

a:10-20厘米 b:20-30厘米 c:30-40厘米 d:40-50厘米

第10题：（）经济社会发展规划将纳入gdp碳强度考核指标。

a:“九五” b:“十五” c:“十一五” d:“十二五”

第11题：臭氧层厚度减少（），可使大豆减产

a:22% b:23% c:24% d:25%

20~25%。

第12题：90

年代初，我国476个城市中缺水城市近（）个。

a:100 b:200 c:300 d:400

第13题：循环经济最广泛的参与主体是（）。

a:人 b:政策 c:市场机制 d:自然

第14题：地球表面（）被水覆盖，因此有人把地球说成是蓝色星球，又叫水球。

a:50% b:60% c:70%

d:80% 第15题：循环经济发展模式的设计必须紧密结合我国的实基本国情，针对我国循环经济发展的实际情况和未来发展趋势，探索适合我国国情的、具有我国特色的循环经济发展模式是指（）。

a:系统性原则 b:实用性原则 c:顺应发展趋势原则 d:资源高效利用原则

第16题：煤的清洁高效利用属于（）。

a:降碳技术 b:零碳技术 c:消碳技术 d:高碳技术

第17题：低碳模式可分为（）个相互影响时间跨度。

a:三 b:四 c:五 d:六

第18题：循环经济发展是以（）为先导的。

a:先进的发展观念 b:先进的科学技术 c:科学合理的政策制度 d:完善的市场机制

第19题：我国二氧化碳排放量已位居世界第（）位。

a:一

b:二 c:三 d:四

第20题：低碳经济的特征不包括（）。

a:经济性 b:技术性 c:可行性 d:目标性

第21题：把煤在汽化的条件下，或者是其他工业条件下，转化为清洁的气体燃料、液体燃料和化学品的技术是指（）。

a:煤清洁技术 b:煤替代技术 c:煤净化技术 d:煤转变技术

第22题：（）是以工业污染和城市生活污染为特征的改变生物圈的结构和功能，是系统性的质与量的变化。

a:资源问题 b:环境问题 c:人口问题 d:科技问题

第23题：能源短缺就发展中国家来说最重要的原因是（）。

a:人口激增 b:过度开发 c:资源利用不足 d:产能落后 第24题：低碳模式的特征不包括（）。

a:低能耗 b:低污染 c:低效率 d:低排放

第25题：关于光伏产业发展的能源效应机制论述错误的是（）。

a:有助于节省传统资源，优化能源结构 b:可减少碳、硫化合物的排放

c:有助于降低我国石油能源的对外依赖性 d:提高我国石油能源的对外依赖性

二、多项选择题

第26题：为实现有效调控,政府可利用的政策工具有（）.a:明确产权 b:征收税费 c:财政补贴 d:市场准入

第27题：低碳能源是通过发展清洁能源，包括（）。

a:风能 b:太阳能 c:地热能 d:核能

第28题：温室气体（）.a:水汽 b:臭氧 c:二氧化碳

d:氧气

第29题：荒漠化大致有四类（）.a:风力作用下 b:流水作用下 c:物理和化学作用下 d:工矿开发造成

第30题：防治荒漠化的主要内容包括（）.a:制订经济发展政策 b:建立合理土地体系 c:合理使用水资源 d:合理使用耕地和草地

第31题：森林减少的主要原因有（）.a:砍伐林木 b:开垦林地 c:采集薪材 d:大规模放牧

第32题：我国发展低碳经济迫切需要解决的主要矛盾（）.a:调整产业结构 b:优化能源产业 c:实现能源替换 d:发展低碳能源体系

第33题：张扬提出的生态环境子系统分为（）.a:生态环境质量 b:生态环境保护 c:生态环境管理 d:生态环境治理

第34题：优化能源结构，推进清洁生产的方式有（）.a:优化产业结构

b:降低煤在能源结构中的比例 c:积极发展煤清洁技术 d:煤替代石油

第35题：低碳经济的现实框架有（）.a:以低碳技术为主体构筑创新技术体系 b:以能源问题为突破实现持续发展目标 c:以节能减排为方式彰显循环经济本质 d:以低碳能源为重点推动能源结构调整

三、判断题

第36题：低碳经济是消耗化能源小、向生物圈排放温室气体少的经济，是一 种以能源效率高、碳排放强度低为特征的新的发展模式.是 否

第37题：转变经济发展方式,不仅要突出经济领域中“数量”的变化,更强调 和追求经济运行中“质量”的提升和“结构”的优化.是 否

第38题：任何一种理念只要能够持之以恒，必定会形成社会的集体意识，这 种理念成型之初也不需要政府制定一些合理的强制手段.是 否

第39题：一个社会大众的消费模式会引导市场的价值取向，最终催生一种适 应这种消费需求的经济现象.是 否

第40题：瑞典科学家斯万特 •阿尔赫尼斯当大气中二氧化碳浓度加倍时，全 球平均气温将增加5～6℃。

是 否 第41题：二氧化碳的生命期很长，一旦排放到大气中，其寿命可达200年，因而是最受关注的温室气体。

是 否

第42题：气候是指某一长时期内气象要素和天气过程的平均或统计状况，主 要反映的是某一地区冷暖干湿等基本特征。

是 否

第43题：赤潮是由于浮游生物异常繁殖使海水变色的现象。

是 否

第44题：芬兰是欧盟惟一的能源净出口国和最低单位

gdp能源消耗国。

是 否

第45题：循环经济发展的内力是指市场机制.是 否

第46题：范式涵盖了模式，具有整体性的意义.是 否

第47题：目前，我国二氧化碳排放量已位居世界第一位.是 否

第48题：环境变化主要是由人类的生产或生活行为所导致.是 否

第49题：能源利用指标中能耗强度高耗能产品单位能耗越小，能源利用效率 越低。

是 否

第50题：环境友好型社会的发展不需要政府和企业的管理创新。

是 否

第51题：我国温室气体排放总量已居世界第三位。

是 否

第52题：环境法的利益平衡中，首先应明确基本的环境公益和基本的经济公 益应当满足的原则，建立基本环境公益的保障机制。

是 否

第53题：我国经济发展水平与国际发达国家和一些发展中国家相比还比较落后，但是环境污染和自然生态破坏已相当严重。是 否

第54题：目前我国的能源结构中，煤炭仍然占最主要部分。

是 否

第55题：进一步优化能源结构，推进节能减排和发展新能源产业已经成为中国经济社会发展的必然选择。

是 否

推动低碳经济发展工作安排六

1、低碳经济首次出现的官方文件是（2003年英国发表的《能源白皮书》）

2、专门为中国市场设立的第一个自愿减排标准，被称为（熊猫标准）

3、厄尔尼诺现象发生时，表现为（大范围海水温度比常年高3-6℃）

4、不属于低碳消费观念的是（适当增加产品的种类便于选择性消费）

5、气候变化问题从科学议程向国际政治议程的真正转变始于（1988年的多伦多会议）。

6、各种运输方式中，完成等量的换算周转量所要消耗的能源最多的是（民航）

7、低碳发展的实现很大程度上依赖于能源体系低碳化，能源体系低碳化是指（降低能源体系中碳的含量及开发利用产生的碳排放）

8、森林碳汇是指（森林生态系统减少大气中的二氧化碳浓度的过程、活动或机制）9、2010年4月1日我国实施的关于低碳转型方面的法律是（《可再生能源法》）

10、（技术进步）是应对气候变化和低碳转型的核心内容。

11、采用可再生能源发电配额制的前提是要完全实现（电力市场化改革）

12、森林是陆地生态系统中最大的碳库，世界上森林资源最丰富的国家是（俄罗斯）

13、《联合国气候变化框架公约》最核心的原则是（共同但有区别的责任原则）

14、“碳锁定”是指（整个社会对化石能源高度依赖的状态）

15、在我国的能源消费结构中，消费比例最大的能源是（煤炭）

16、在（日内瓦）召开的第一次世界气象会议上，科学家们将全球变暖问题提上了科学研究的日程。

17、（《京都议定书》）是人类历史上首次以法规的形式限制温室气体排放。

18、碳关税的征收对象是（进口的高能耗产品）

19、产业结构升级的发展趋势是（农业-轻工业-基础产业-重化工业-高附加值加工业-现代服务业和知识经济）

20、实现低碳经济的物质基础是（资源禀赋）21、2008年欧洲能源研究联盟联合欧洲能源研究院启动的推进战略能源技术计划的具体行动计划有（欧洲生物质能源计划、欧洲风力计划、可持续核裂变计划、欧洲电网计划）

22、新能源又称非常规能源，主要包括（太阳能、地热能、生物质能、核能）

23、低碳转型的推力，包括（保障能源安全、提升国际竞争力、避免碳锁定效应、实现可持续发展）

24、我国为争取2015年建立比较完善的节能服务体系，实施的主要政策有（进一步改善金融服务、加大资金支持力度、实施税收扶持政策、完善相关会计制度）

25、低碳经济应包括的核心要素有（资源禀赋、消费模式、经济发展阶段、技术进步因素）

26、目前我国非化石能源的开发种类包括（核电、水电、风电、光伏发电、太阳能利用、生物质能源）

27、本课程提出的加快低碳城市建设的建议是（建立低碳城市综合评价指标体系、建设低碳城市，需要凝聚政府、企业和市民的力量、尽快制定国家发展低碳经济的战略规划，出台建设低碳城市的指导意见、提高认识，避免低碳城市建设的盲目性）

28、中国低碳城市建设中存在的问题有（低碳城市发展框架尚未形成、尚不健全的低碳城市建设评价机制、对低碳城市发展途径存在误区、没有认识到低碳城市建设的艰巨性）

29、社会发展到一定程度，社会财富的累积效应能够促进低碳经济发展，这是因为（知识和技术的积累引发低碳技术进步、对经济资本存量的需求大大减小，可以将更多的能源消费用于服务业）

30、政府间气候变化专门委员会有多个小组组成，他们的职责有（评估气候变化对社会经济以及天然生态的损害程度、总结对气候变化的现有知识、评估限制温室气体排放和缓和气候变化的可能性、评估气候变化的负面及正面影响以及如何应对这些影响）

31、根据罗斯托对社会发展阶段的划分，下列阶段中完成工业化必须经历的过程有（起飞进入自我持续增长阶段、成熟阶段、起飞准备阶段）

32、目前，已经开始征收碳关税的国家有（丹麦、荷兰、意大利、芬兰）

33、气候博弈的本质，包括（技术开发与转让可推动国家的发展、减排措施的成效决定着可持续发展、碳排放权直接影响国家的发展空间、资金供给与获取影响国家投资情况）

34、ccs技术的核心是（碳存储技术、碳捕捉技术）

35、在世界范围来看，优化能源结构的主要途径有（发展核电、发展水能，风能等可再生能源、天然气替代煤炭）。36、1、从以下哪一角度讨论一国国民实际消费导致的碳排放，更有助于采取公平视角从源头上推动低碳发展（消费角度）

2、《联合国气候变化框架公约》对缔约国在减排任务上的规定是（共同但有区别）

3、在（日内瓦）召开的第一次世界气象会议上，科学家们将全球变暖问题提上了科学研究的日程。

4、广西唯一入选国家低碳试点城市的是（桂林）

5、6、对于所有国家来说，实现低碳经济转型都需要协调和发挥各种政策措施，以下措施不恰当的是（通过相关规划进行强制规范）

7、自产业革命以来，高度依赖 的技术成为各产业的主导技术。（化石能源）

8、低碳经济的实质是（提高能源利用效率和创建清洁能源结构）

9、太平洋东部和中部的热带海洋的海水温度异常地持续变暖，使整个世界气候模式发生变化，这被称之为（厄尔尼诺现象）

10、欧盟国家对太阳能发电行业的扶持制度是（“固定价格收购”制度）

11、基于配额的碳金融市场，其市场原理是（限额—交易）

12、低碳经济首次出现的官方文件是（2003年英国发表的《能源白皮书》）

13、气候变化最主要的原因是（能源活动）

14、碳生产力是指（单位碳当量的排放所产出的gdp总量）15、16、低碳的关键影响因素是（单位经济产出的化石燃料消耗量），即“碳生产力概念”。

17、采用可再生能源发电配额制的前提是要完全实现（电力市场化改革胶）

18、不同温室气体对地球的温室效应不同，为统一度量温室效应，规定（二氧化碳当量）为度量温室效应的基本单位。

19、森林碳汇是指（森林生态系统减少大气中的二氧化碳浓度的过程、活动或机制）20、欧盟能源战略的核心是（节能和提高能源利用率）

21、国际财政政策支持节能具有明确的领域，这些领域主要有（节能技术的研发项目、能源审计项目、节能技术示范项目、节能宣传推广和教育活动）

22、促进工业节能和提高能效所面临的障碍有（意识障碍、制度障碍、技术障碍、经济障碍）

23、下列选项中，属于对低碳经济认识上的误区的有（低碳经济意味着高投入、发展低碳经济要限定特定产业、低碳经济就是贫困经济、零碳经济是低碳经济的必然要求）

24、低碳经济的要素中属于“经济发展阶段”的是（产业结构、人均收入、城镇化水平、技术发展水平）

25、人类活动导致可以长期存在于大气的温室气体包括（二氧化碳、氧化亚氮、卤代碳氢化合物、甲烷）

26、（巴西）的低碳发展模式主要致力于发展生物质能以及相关的新能源汽车产业。

27、加快转变经济发展方式的重要着力点是（建设资源节约型、环境友好型社会）

28、低碳经济理念产生的背景是（气候变化）

29、碳金融的兴起，是全球应对气候变化行动发展到（量化温室气体减排）阶段的结果。30、哥本哈根会议后，国际社会日益达成共识，应对气候变化的主渠道是（发展低碳经济）31、32、中国的第一笔自愿减排量的交易的完成是在（北京环境交易所）

33、欧盟能源战略的核心是（节能和提高能源利用率）

34、从以下哪一角度讨论一国国民实际消费导致的碳排放，更有助于采取公平视角从源头上推动低碳发展（消费角度）

35、国际气候博弈的本质是（发展权之争）

36、低碳经济是一种经济行为，除了需要法律规范、规划引导外，更多的是需要（经济措施进行引导）

37、政府财政补贴节能减排的方式是（贴息、直接补贴）

38、当碳市场流动性加强且价格稳定后，碳资产赢得基金青睐的最主要原因是（双重收益模式）

39、（温室气体排放权）是碳金融的原生产品。

40、对发展中国家而言，向低碳经济转型的理想轨迹是（在经济增长速度为正的前提下，碳排放弹性不断下降）

41、按照全国经济合理布局、规范开发秩序、控制开发强度的要求，对人口密集、开发强度偏高、资源环境负荷过重的地区要（优化开发）

42、《低碳经济法案》试图制订的美国排放交易规则包括（配额的产生与交易体系的建立、有关信用额度的

条款、配额的分配与拍卖）

43、我国调整产业结构的主要举措有（加快发展服务业、推进区域经济协调发展、继续推进重点产业调整振兴、大力培育战略性新兴产业）

44、德国颁发的《可再生能源法》的特点有（固定入网电价、不断降低新能源发电成本、强制入网、发挥市场调节职能）

碳锁定的不利后果包括（“以大为美”，追求规模效应、形成产业垄断、造成社会对可耗竭的化石能源依赖、导致价值单一化）45、2009年4月，欧盟通过的《气候行动和可再生能源一揽子计划》的核心内容是（将能源效率提高20%、2020年将欧盟温室气体排放总量在1990年基础上减少20%、设定可再生能源在总能源消费中的比例提高到20%）

46、尽管中国节能成绩有目共睹，但能源效率仍与发达国家存在一定的差距，其原因有（汇率影响、经济结构影响、能源资源禀赋的影响、高能耗产品生产技术水平的差距）

47、中国发展低碳经济的着力点应放在（产业经济部门）48、2009年1月1日起实施的《循环经济促进法》的指导思想是（法律规范要有力度，对高能耗行业要有硬性约束、突出重点，着力解决影响我国循环经济发展的重点问题、注重发挥政府、企业、公众等在循环经济中的积极性、坚持减量化优先的原则）

49、在实行合同能源管理机制的国家，节能服务公司的服务项目有（节能项目投资、节能项目设计、节能项目施工、节能项目监管）

50、下列选项中，与碳金融有关的活动有（对气候变化受害方的资金补偿、温室气体排放配额的交易、对低碳技术和项目的投资、无害环境技术开发的融资）

51、联合国框架内的气候谈判从1990-2009年，共经历了哪三个阶段（《京都议定书》谈判阶段、《联合国气候变化框架公约》文本谈判阶段、哥本哈根谈判阶段）

52、碳税的主要特点有（促进低碳技术使用、财政收入可观、税率稳定）

53、各国应对气候变化的策略表现为（执掌制定温室气体排放规则、经济实力的竞争、国际贸易规则主导权的争夺、技术市场的角逐）

54、根据kaya公式，一个国家二氧化碳排放量的增长取决于（人口、能源结构、单位gdp能耗、人均gdp）

55、目前，国际上对“低碳排放”的理解有不同角度，这些角度基于的原则有（国际公平原则、人际公平原则、资源投入与产出的成本效益原则）

56、下列选项中，属于零碳能源的有（风能、核能、太阳能、水能）

57、我国政府提出到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷，目标的实现存在一定困难，主要因为（森林资源防控形式严峻、我国森林资源质量不高、未来能够种植的面积及浇树的水资源趋于紧张、未来木材需求量存在变数）

58、低碳产品包括（新能源汽车、太阳能热水器）

59、狭义上的温室气体包括（氧化亚氮、氢氟碳化物、甲烷）

60、气候变化可能产生的影响和危害有（影响水资源、影响农业、影响人体健康、造成海平面上升）61、世界上主要国家在发展低碳经济过程中常用的经济手段有（节能减排的财税优惠政策、实施碳税、可再生能源的财税激励政策）

62、建筑能源消耗中，耗能最大的组成部分是（北方城镇采暖能耗）

63、各国的碳排放具有阶段性特征，这种特征可以用（碳排放弹性指标）来表示。64、解除“碳锁定”的根本途径是（开发或大规模使用低碳或零碳技术）65、世界首个《京都议定书》碳排放配额全球交易平台是（blue next交易平台）

66、先行工业化国家在人均gdp处于3000～10000美元的阶段，均有一个较长时间的经济高速增长，（此时产业结构呈现“重化工业”特征）

67、促进低碳转型的主要途径有（调整产业结构和能源结构、促进低碳技术创新、保持和增强林业碳汇、控制非二氧化碳温室气体排放、强化节能和提高能效效率）

68、气候变化对人类的危害有（环境恶化和气候灾害频发、冰川减少和海平面上升、降水量变化和水资源短缺、生态系统破坏和物种灭绝）

69、近年来，中国政府一直将产业结构调整作为经济发展的重要举措，其努力形成的发展方式是（低消耗、高效率、低投入、低排放）

70、《中国应对气候变化国家方案》提出的我国应对气候变化的是（以控制温室气体排放，增强可持续发展能力为目标、全面贯彻落实科学发展观，推动和谐社会建设、坚持节约资源和保护环境的基本国策、以保障经济发展为核心）

71、美国第一个提出法律约束性减排目标的州是（加利福尼亚州）

72、属于2007年宾格曼《低碳经济法案》内容的是（设定减排目标，产生配额）73、从终端用能角度看，能源消费最大的三个部门是（工业、交通和建筑）

74、世界能源系统以化石能源为主，（促进节能、提高能效）是实现经济发展与减缓气候变化目标的重要途径。

75、我国产业结构的不合理主要表现在（第三产业及高技术产业、环保产业等发展落后、产业技术结构不合理、产业组织结构不合理、生产结构不合理）

76、低碳生活首先需要改变一些根深蒂固的消费偏好，包括（适当延长产品使用寿命、改变奢侈和炫耀的消费方式、改变过分追求便利的消费方式）

77、中国等发展中国家目前很难将服务业作为主导产业的原因有（需要发展高耗能产业来满足自身工业化和城市化发展的需求、高端服务业需要一定的工业基础作为服务对象、发展中国家由于技术水平相对落后而处于竞争劣势）

78、各国在低碳转型中所采用的市场手段主要有（可再生能源配额制度、合同能源管理机制、温室气体排放权交易）

79、下列选项中，推动了低碳转型的有（提升国际竞争力、实现可持续发展、应对金融危机、保障能源安全）

80、低碳经济是一种经济形态，它表现为（消费行为的理性、能源结构的优化、能源效率的提高）

81、近年来，我国在低碳经济发展方面的法律法规有（《固体废物污染环境防治法》、《清洁生产促进法》、《节约能源法》）

82、现阶段我国的新兴产业种类主要有（新能源、新材料、生物质能、环保、信息、生物、高端装备制造）83、世界上最早实施温室气体排放贸易制度的国家是（英国）

84、欧盟的低碳转型重点落脚于（产业升级和转移，以及调整能源结构）

85、我国2008年发布的《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》规定的增值税优惠方式有（增值税先征后退、增值税即征即退50%、增值税即征即退、免征增值税）

86、金融机构的参与对碳市场的贡献有（使碳市场容量扩大、使碳市场愈发透明、使碳市场流动性加强）

87、影响一国人均能耗基本水平的因素有（国家情况、工业结构、消费模式）

88、按照碳金融原生产品的来源划分，碳金融市场可以分为（基于项目的市场、基于配额的市场）89、以下选项能反映全球应对气候变化历史进程的是（哥本哈根谈判阶段、《京都议定书》谈判阶段、《联合国气候变化框架公约》文本谈判阶段）

90、温室气体排放权与一般经济学意义上的产权有本质区别，主要表现在（大气空间具有均质特性）

91、实现能源消费的碳排放比重不断下降取决于（技术、资金、、资源禀赋）

92、对所有国家来说，实现低碳经济转型都需要协调和发挥各种政策措施的总和运用，这些政策有（利用市场机制降低发展低碳经济的成本、财税引导和激励手段、通过法律手段加强规范、通过制订相关规划对低碳发展进行引导）

93、下列选项中，最终催生了低碳经济理念产生的是（关于发展权与排放权的讨论的不断升级、对气候博弈本质的认识的日益深刻）

94、低碳经济的实现途径有（技术创新、提高能效、能源结构清洁化）

95、印度国家行动中，与低碳经济密切相关的活动有（绿色行动、改善能源效率的国家行动、国家太阳能行动）

96、我国低碳城市建设最早的试点城市有（上海、保定）97、2007年10月28日修订通过的《节约能源法》主要调整了哪些方面的内容？（完善了促进节能的激励政策、强化了法律责任、健全了节能管理制度和标准体系）

98、国际大都市的低碳城市建设的共同经验有（应对气候变化与发展经济并不矛盾、整合不同政策，全方位减排、决心应对气候变化、制订减排目标，方向明确）

99、目前，化石能源发电部门的关键减排技术有（超临界技术和超临界机组技术、整体煤气化联合循环技术、循环流化床技术）

100、技术开发与转让问题在哥本哈根会议上很少提及，这是因为（技术转让可以使发达国家获取丰厚利润而受到发展中国家抵制、技术问题谈判本身专业性很强且极其复杂）（结果为0分）

101、技术进步能从不同角度推动低碳化进程，包括（能源效率、低碳技术发展水平、管理效率、能源结构）102、《京都议定书》确立的落实京都目标的灵活机制有（排放贸易机制、清洁发展机制、联合履行机制）103、《中国应对气候变化国家方案》提出的我国应对气候变化的指导思想是（坚持节约资源和保护环境的基本国策、以保障经济发展为核心、全面贯彻落实科学发展观，推动和谐社会建设、以控制温室气体排放，增强可持续发展能力为目标）

规划引导是中国促进低碳转型过程中最常用的政策手段，但是国外却是以法律手段来促进低碳转型（错误）保护环境和发展经济是一个矛盾体，经济的快速增长都是以能源的快速消耗为代价的（错误）发展中国家在气候变化问题上没有历史责任，因此不需要减少碳排放。（错误）

在城市快速化的发展进程中，工业产品大部分都要进入最终消费领域，从增量看，最终消费的增长将占主导地位。（错误）

我国加快产业结构调整的主要举措是大力发展绿色经济、积极发展低碳经济、积极发展循环经济、研发和推广气候友好技术。（正确）

发展低碳经济不仅要发挥政府主导作用，调动企业积极性，更要倡导全社会广泛参与（正确）发展低碳经济不需要额外的成本（错误）

“发展低碳经济”是“解除碳锁定”的同义语，其内涵小于减缓气候变化。（错误）绿色经济就是低碳经济。（错误）

1.、从全球来看，未来碳排放增强主要来自于（发展中国家）

2、低碳的关键影响因素是（单位经济产出的化石燃料消耗量），即“碳生产力概念”。

3、4、碳关税的征收对象是（进口的高能耗产品）

5、自产业革命以来，高度依赖（化石能源）的技术成为各产业的主导技术。

针对城市在温室气体排放的地位和作用，城市应承担温室气体排放重要责任的原因有（增强国际竞争力的迫切要求、保护和改善生态环境的迫切要求、提高能源安全和保障能力的迫切要求、实现可持续发展的迫切要求）

6、国际财政政策支持节能具有明确的领域，这些领域主要有（节能技术的研发项目、节能技术示范项目、节能宣传推广和教育活动、能源审计项目）

7、《京都议定书》控制的非二氧化碳温室气体的排放主要来源于（工业部门、城市废弃物处理、农业部门）

8、世界上第一部关于应对气候变化的法律是（英国的《气候变化法》）

1、西藏的碳排放很少，因此西藏已经实现低碳经济。（错误）

2、发展低碳经济不会限制特定产业的发展，但也不是无限制的发展。（正确）

4、碳关税的主张引起发展中国家对贸易保护主义抬头的担忧，因而遭到许多国家反对。（正确）

5、低碳经济就是交易经济。（错误）

6、经济结构战略性调整是加快转变经济发展方式的唯一方向。（错误）

7、德国长期以来一直是在风能利用上的领导国家。（错误）

8、.芝加哥气候交易所简称为ccx，是全球第一个自愿性参与温室气体减排量交易平台。（正确）

9、低碳经济发展必须遵循产业发展的客观规律。（正确）

10、随着经济发展，碳排放水平一定随之上升。（错误）

11、低碳经济与低碳社会的区别与各个国家碳排放结构差异有关。（正确）

12、气候变化问题的国际博弈是由气候变化问题的本质所决定的。（正确）

13、每年6月全国节能宣传周的第三天是“全国低碳日”。（正确）

14、我国能源消费和二氧化碳排放量的变化呈逐年上升的趋势发展。（正确）

15、温室气体的产生很大程度上是人类能源消耗的结果。正确

16、低碳生活作为一种生活方式，是一种态度和习惯。正确

17、低碳经济就是节能减排。错误

18、循环经济就是低碳经济。错误

19、低碳经济是人类文明进步的新进程。正确 20、低碳发展对于不同国家具有相同的含义。错误

21、低碳经济不意味着高投入。正确

22、发展低碳经济必定会限制特定产业的引进和发展。错误

23、发展低碳经济，是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益 的全球性革命。正确

24、从中长期来看，气候变化问题有可能成为促成能源技术取得突破性进展的一个契机。正确

25、《京都议定书》中确定了发达国家和发展中国家在气候变化领域“共同 但有区别的责任”原则。错误

26、《京都议定书》确立了量化的减排目标和减排时间表，但由于美国没有 参加而不具有广泛性。正确

27、碳足迹是指产品使用过程所产生的碳排放。错误

28、由于气候变化问题具有不确定性，因此应该等技术成本降低后再进行减排。错误

29、气候变化的影响有正有负，但负面影响为主。正确 30、气候变化是由人为温室气体排放造成的。错误

31、最早提议征收碳关税的是法国总统萨科齐。错误

32、碳关税是指对高耗能产品的出口征收特别的二氧化碳排放关税，是一种特殊的边境调节税。错误

33、产品的节能和提高能效指的是同样的产品，通过节能和提高能效可以达到碳排放减少的目的。正确

34、规划引导是中国促进低碳转型过程中最常用的政策手段，但是国外却是 以法律手段来促进低碳转型。错误

35、我国能源消费量和二氧化碳排放量的变化呈逐年上升的趋势发展。正确

36、在我国节能和提高能效已作为约束性指标纳入“十二五”规划，并制定 国内统计、监测、考核办法。

正确

37、积极应对气候变化，是我国经济社会发展的一项重大战略，也是加快经 济发展方式转变和经济结构调整的重大机遇。正确

38、当前中国的碳排放主要来自于建筑领域。错误

39、每年6月全国节能宣传周的第三天是“全国低碳日”。正确

40、积极应对气候变化，是我国经济社会发展的一项重大战略，也是加快经 济发展方式转变和经济结构调整的重大机遇。正确

41、我国人口众多，人均资源相对紧缺，所以政府要倡导节约的消费模式，并率先垂范。正确

42、低碳生活作为一种生活方式，是一种态度和习惯。正确 43、1979年，mwo第一届世界气象会议提出全球变暖问题。正确

44、中国低碳试点城市就已经是低碳城市。错误

45、发展低碳经济，是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益 的全球性革命。正确

46、广西珠江流域治理再造林项目是在《联合国气候变化框架公约》下全球第一个注册的再造林碳汇项目。正确

47、我国加快产业结构调整的主要举措是大力发展绿色经济、积极发展低碳经济、积极发展循环经济、研发和推广气候友好技术。正确

48、“发展低碳经济”是“解除碳锁定”的同义语，其内涵小于减缓气候变 化。错误

49、每年6月全国节能宣传周的第三天是“全国低碳日”。正确

37、为对付气候变化而采取的措施，包括单方面措施，不应当成为国际贸易上的任意或无理的歧视手段或者隐蔽的限制。正确

38、科学技术水平可以决定能源的使用效率。正确

39、积极应对气候变化，是我国经济社会发展的一项重大战略，也是加快经济发展方式转变和经济结构调整的重大机遇。正确

40、《广西壮族自治区应对气候变化方案》已颁布出台实施。正确

41、发展低碳经济，是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命。正确

42、低碳经济是发达国家才需要考虑的事情。（错误）

43、在我国节能和提高能效已作为约束性指标纳入“十二五”规划，并制定国内统计、监测、考核办法。正确

44、《京都议定书》中确定了发达国家和发展中国家在气候变化领域“共同但有区别的责任”原则。正确

45、气候变化问题是科学事实，没有不确定性。错误

46、发展低碳经济根本上是一种市场行为，因此发挥市场的作用降低低碳转型的成本日益成为一种趋势。（正确）

47、低碳经济就是零碳经济。错误48、49、碳生产力是单位gdp产出的碳排放，可以用来衡量一个经济体的效率水平。错误 50、低碳生活作为一种生活方式，是一种态度和习惯。正确

《京都议定书》确立了量化的减排目标和减排时间表，但由于美国没有参加而不具有广泛性。（正确）美国不批准《京都议定书》是因为气候变化问题具有科学不确定性。（错误）

1、欧盟区域内，以低碳经济为发展方向的产业革命正在悄然进行，具体表现在（加快低碳发展的科技创新、通过市场途径降低转型成本、经济结构向低碳转型）

2、中国优化能源结构的制约因素有（受资源禀赋的制约、受资金技术的制约）

3、建筑节能的潜力能否实现，除技术因素外，人的行为因素也很重要，需要通过政策激励和引导，这是因为（当前建筑能耗统计体系有待完善、利用生物能等清洁能源解决农村能源问题需要政策鼓励与引导、通过科学规划和选择先进适用技术找到适合地域特点的建筑节能解决方案、北方供热系统的收费方式改革需要简单易行的方法）

巴西得以发展以生物质能源为重点的低碳经济转型，主要原因是（政府积极推进生物质能源相关产业发展、化石能源匮乏、政府通过各种手段鼓励使用乙醇燃料）应该是全选为0分

4、发达国家与发展中国家合作，通过提供什么要素，在发展中国家实施具有温室气体减排效果的cdm项目？（资金、技术）

5、我国发展cdm项目主要分布哪些领域？（发电（高效燃煤发电、燃气发电、可再生能源、水电）、供热、热电联供、煤层气回收利用、垃圾填埋甲烷回收利用、hfc23分解、n2o分解和利用、沼气利用等、造林和再造林、农业减排，如家禽废弃物的排放、甲烷的回收利用、工业生产过程节能和节材）

6、国际社会建立和引入了哪些灵活机制，帮助发达国家和经济转轨国家履行减排义务、实现减排限排目标？（国际排放交易机制、联合履行机制、清洁发展机制）

7、目前在国际上,有（配额型交易市场）和（项目型交易市场）两种碳信用市场？

8、政府应该充分发挥什么财税政策示范、激励作用？（税收减免、财政补贴、政府绿色采购）

9、积极利用金融市场的举措包括什么？（引导商业银行支持低碳经济、发挥证券市场对低碳经济的支持作用、将科技风险投资引入低碳经济领域、搭建低碳经济类中小企业服务平台）

10、继续推进减排市场化机制的原则是什么？（谁污染、谁治理、谁投资、谁受益）

11、什么属于是能够形成有效市场竞争的领域？（煤电价格、成品油价格、上网电价领域）

12、哪个属于中国需要不断完善六大机制？（政策引导机制、评价考核机制、监督监测机制、标准准入机制）

13、健全完善循环经济制度体系包括哪些？（完善组织保障体系、循环经济投入水平持续领先、逐步完善配套政策和计划体系、实施监督考核）

14、根据《“十一五”期间节能减排实施方案》，2007-2009年制定实施了加快发展循环经济建设资源节约型环境友好型城市行动计划，实施十大重点工程建设是什么？（产业结构调整、政府节能、建筑节能、新技术推广应用）

15、2008年海淀新能源开发利用重点工程包括哪些？（投资784万元在农村地区安装太阳能灯1063盏、苏家坨镇大地养殖基地建设了150立方米的沼气工程、四季青镇西山农工商公司通过利用浅层地能，使5300平米生产及管理区域，实现冬季取暖、夏季制冷和四季供热水、市、区政府投资在上庄镇前章村建设一座日产热水6吨的太阳能公共浴室）

16、“双十双百”工程是什么？（培育10个零排放生态科技园区、建设10个节约型校园、实施100项节能工程、打造100家节能环保明星企业）

17、cdm的双重目标是什么？

b、帮助发达国家实现其在《京都议定书》下的定量的温室气体减排义务 d、帮助发展中国家获得低碳技术和资金

18、清洁发展机制项为我国带来的好处有什么？

b、可以为高耗能、高污染的企业转向低碳经济发展模式带来资金 c、可以提供高污染、高耗能企业技术转移的新渠道

d、清洁发展机制项目可以改善当地环境状况，为当地创造收入和就业、消除贫困

19、国际社会建立和引入了哪些灵活机制，帮助发达国家和经济转轨国家履行减排义务、实现减排限排目标？ a、国际排放交易机制 b、联合履行机制 c、清洁发展机制

20、目前在国际上,配额型交易市场有哪些？ a、欧盟排放交易体系

b、澳洲新南威尔士温室气体减排体系 c、芝加哥气侯交易所 d、英国排放交易体系

21、目前在国际上,项目型交易市场主要有哪些？ a、清洁发展机制市场（cdm）b、联合履行机制市场 c、其他义务减排市场

22、目前，欧洲有哪几个期货交易所构成了欧盟排放交易体系？ a、荷兰阿姆斯特丹的欧洲气候交易所 b、挪威奥斯陆的北方电力交易所 c、法国的未来电力交易所 d、德国的欧洲能源交易所

23、中国的清洁发展机制项目类别主要有哪些？ a、新能源和可再生能源领域 c、甲烷提高和利用

24、由于哪三种机制的出现，使得二氧化碳减排量成为了一种商品可以买卖？ a、国际排放交易机制 b、联合履行机制 c、清洁发展机制

25、发达国家在温室气体减排上有哪些重要经验 a、立法是推进减排的根本保障 b、市场化运作是推进减排的基础 c、政策扶持是推进减排的有利手段

26、我国节能减排的新目标，除了强调（）外，还强调什么 a、提高不可再生能源利用效率 b、调节能源结构 c、大力发展可再生能源 d、减少温室气体的排放

27、要妥善处理稳定增长和节能减排的平衡，必须做好哪些工作 a、稳增长、调结构、大力发展低碳经济 b、修订和制定相关的法律法规

c、完善有利于节能减排的财税、金融政策体系

d、继续推进减排市场化机制e、做好减排基础性工作，强化减排目标考评和问责制

28、北京市实施了哪些节能减排相关工程 a、产业结构调整工程 b、新技术推广工程 c、固体废弃物处置工程 d、大气污染治理工程

e、水污染治理水资源节约工程f、绿色照明工程

29、低碳革命被广泛认为是继哪些重大革命后改变全球经济的第三次革命浪潮 b、工业革命c、信息革命

30、我国应该怎样大力发展低碳经济

a、以提升自主创新能力为基础，构建我国低碳产业体系 b、建成一批以低碳生产方式和消费方式为特征的示范城市 c、完善具有示范和扩散作用的相关财税激励政策

d、积极地利用金融市场为节能减排、发展低碳经济筹措资金 e、切实做好节能减排的基础性工作

f、建立科学、有效的能耗指标和二氧化碳排放量的监测体系

31、经济增长与温室气体排放之间关系的脱钩分为哪几种 a、绝对脱钩b、相对脱钩

32、节能减排需要建立以市场为主、政府为辅的长效机制，具体有哪些内容 a、建立资源有偿使用、排污权交易制度 b、建立生态环境补偿机制

c、推进能源产品价格的市场化改革 d、建立和推广市场化节能减排新机制

e、切实做好节能减排指标体系、统计方法、增量核算等基础性工作f、强化减排目标考评和问责制

33、北京市实施的循环经济示范工程，主要有哪些内容 a、完成循环经济试点

b、开展第二批生态工业园试点 c、完善资源综合利用企业认定 d、组织开展清洁生产审核

34、北京市不断完善节能减排的哪些工作机制 a、政策领导机制 b、评价考核机制 c、监督监测机制 d、标准准入机制 e、市场服务机制 f、宣传动员机制35、2008年，在国家发改委组织的对全国31个省（市）节能减排考核中，北京市的哪些指标位居第一

a、万元gdp能耗累计下降率 c、“十一五”节能目标完成率

36、北京市实施的工业和交通节能工程，主要包含哪些内容 a、推进重点用能单位的低效电机和变压器更换改造 b、制定北京地区能效电厂推广政策，实施能效电厂项目 c、推动智能交通管理系统建设

d、报废更新老旧公交车，优先采用清洁燃料或新能源汽车

37、我国自觉地统筹哪些大局，自主地履行减排二氧化碳40%—45%的承诺 a、国际b、国内

38、北京市通过健全法规政策，运用哪一些经济杠杆，引导社会主体积极参与节能减排 a、财税 b、信贷 c、价格

39、北京市健全全方位多角度的节能减排宣传动员体系，提高社会节能环保意识，具体有哪些内容 a、举办展览 b、高层论坛 c、主题活动 d、媒体宣传 e、教育培训

40、北京市实施的产业结构调整工程，就是通过优先发展一批怎样的绿色产业，淘汰退出一批高耗能、高耗水、高污染产业，加快推进产业结构优化升级 a、服务主导型 b、创新驱动型 c、生态友好型

41、北京市实施的循环经济示范工程，重点扶持哪些领域的资源综合利用企业 a、废旧家电b、废塑料c、废旧轮胎

42、节能减排具有典型的外部性特征，现阶段具有哪些作用的财政政策对低碳经济的发展将起到重要的作用 a、示范 b、扩散

43、如果实现节能减排市场主体的外部成本内部化，增强市场主体节能减排的内在动力和压力，要建立哪些制度 a、资源有偿使用制度 b、生态环境补偿制度 c、排污权交易制度

d、能源产品价格的市场化形成制度

44、节能减排的基础性工作包含哪些内容

a、完善环境统计指标体系，规范统计范围和方法，以及二氧化碳排放增量核算方法 b、建立完整、统一的节能减排统计制度 c、制定和分解节能减排计划目标和责任

d、强化减排目标考评和问责制e、建立科学、有效的能耗指标和二氧化碳排放量的监测体系

45、从狭义上讲，节能减排仅仅包括什么 c、：减少能源消耗d、:减少环境有害物排放

46、“节能减排”作为我国的一个重要战略决策，提出的政策背景是什么 a、:我国有节能减排的内在需要 c、:国际社会要求减排的强大压力

47、有哪些因素导致我国是温室气体排放大国 b、: 我国承受着发达国家的“转移排放”

e、：中国能源消费进入了高速增长期

48、全球气候变暖带来了极端天气事件频发，极端天气现象包括哪些 a、: 暴风雪 b、:寒流 c、: 干旱 d、: 强降雨 e、: 热浪

f、: 高强度热带气旋

49、环境有害物包括、、和

等 a、:废水 b、:废气 c、: 废渣 d、:噪声

50、目前，观测得到的哪些现象都支持全球气候变暖的观点 a、:全球平均气温、海温升高 b、:大规模的冰川融化、:全球平均海平面上升 d、:地震灾害频发

51、现在的世界经济可以说完全得益于哪些能源的投入运用 a、:石油 c、:天然气 d、:煤炭

52、国际社会要求减排的原因有哪些 b、:能源供需问题 c、:全球气候变暖趋势 d、:国际政治背景53、2008年，海淀区新能源开发利用重点工程包括哪些？ a、:投资784万元在农村地区安装太阳能灯1063盏 b、:苏家坨镇大地养殖基地建设了150立方米的沼气工程

c、:四季青镇西山农工商公司利用浅层地能，实现冬季取暖、夏季制冷和四季供热水 d、:市、区政府投资在上庄镇前章村建设一座日产热水6吨的太阳能公共浴室

54、海淀区循环经济制度体系包含哪些内容？ a、: 完善组织保障体系 b、: 强化资金保障体系 c、: 完善配套措施和计划体系 d、: 建立能耗考核体系 e、: 宣传教育培训体系 f、:重点工程建设体系

55、用友软件园，是一个怎样的国际一流水平软件产业园？ b、:高科技 c、:花园式 d、:环保型

56、海淀区已基本形成了一套发展循环经济的制度体系，主要涵盖哪些方面 a、: 机构建设 b、:政策配套 c、:资金支持 d、:监督执法 e、:宣传推广

57、用友软件园，是一个高科技、花园式、环保型的国际一流水平的软件产业园，包含有哪些功能区? a、: 产业中心 b、: 研发中心 c、: 数据中心 d、: 培训中心

58、用友软件园遵循了什么原则，突破传统绿色概念，达到园区生态系统的协调与平衡，实现自然资源的循环利用？ a、: 安全经济 b、: 生态自然 c、: 科技环保 d、: 理念创新

59、用友软件园在建设过程中，使用了大量的节能环保新技术和新材料，主要在哪些系统里得到了应用 a、:空调系统； b、:雨水收集回用系统 c、:中水回用系统

d、:建筑保温节能系统e、:太阳能景观灯系统

60、海淀区推进节能减排有哪些经验 a、: 初步形成循环经济发展机制 b、:组织实施重点工程建设 c、:推进电子环保

d、:采取措施为节能减排保驾护航

61、选项中哪些采用了地源热泵系统？ a、:用友软件园二期 b、:广联达软件园;d、:华力创通软件园62、2009年，海淀区实施了哪些节能减排的重点工程？ a、产业结构调整 b、新技术推广 c、政府节能 d、节能服务试点 e、建筑节能 f、循环经济试点建设

63、海淀区率先在全国启动电子环保循环经济示范工程，形成一条包含哪些环节的完整it产业链条，建立了有效的电子垃圾回收、再利用体系？ a、研发 b、生产 c、销售 d、回收 e、科学再利用

1、清洁发展机制项目为我国带来了什么好处？（可以为高耗能、高污染的企业转向低碳经济发展模式带来资金、可以提供高污染、高耗能企业技术转移的新渠道、可以改善当地环境状况，为当地创造收入和就业、消除贫困）

2、目前在国际上有哪几种碳信用交易市场？ a、配额型交易市场c、项目型交易市场

3、cdm的目标是什么？ b、帮助发达国家实现其在《京都议定书》下的定量的温室气体减排义务d、帮助发展中国家获得低碳技术和资金

4、节能减排要求对于哪些能够形成有效市场竞争的领域，要建立起反映资源稀缺程度和市场供求关系的价格形成机制b、煤电价格 c、成品油价 d、上网电价 1.发展低碳经济是应对气候变化的主渠道。（对）

2.一国收入水平的高低与碳生产力的大小存在直接联系。（错）3.低碳经济的目标是低碳但高增长。（对）

4.低碳经济不等于贫困经济，高生活质量也不等于高排放。（对）5.发展低碳经济要限制特定产业（如能源密集型产业）的发展。（错6.相对于低碳经济，对绿色经济的评价较为困难。（对））

推动低碳经济发展工作安排七

低碳经济 考试结果

1.(2分)“碳锁定”是指

a.整个社会对化石能源高度依赖的状态 b.政治改革对化石能源高度依赖的状态 c.经济发展对化石能源高度依赖的状态 d.科技发展对化石能源高度依赖的状态 你的答案:ab

c

d得分:2分

2.(2分)产业结构升级的发展趋势是

a.农业-基础产业-轻工业-重化工业-高附加值加工业-现代服务业和知识经济 b.农业-轻工业-基础产业-重化工业-高附加值加工业-现代服务业和知识经济 c.农业-基础产业-轻工业-高附加值加工业-重化工业-现代服务业和知识经济 d.农业-轻工业-重化工业-基础产业-高附加值加工业-现代服务业和知识经济 你的答案:ab

c

d得分:2分

3.(2分)碳生产力是指

a.一个国家生产化石能源的能力 b.单位碳当量的排放所产出的gdp总量 c.产生单位gdp所排放的碳当量的总量 d.单位碳当量排放所产生的热量 你的答案:ab

c

d得分:2分

4.(2分)加快转变经济发展方式的重要着力点是

a.建设科技开发型、能源创新型社会 b.建设资源节约型、能源创新型社会 c.建设科技开发型、环境友好型社会 d.建设资源节约型、环境友好型社会 你的答案:ab

c

d得分:2分

5.(2分)碳金融的兴起，是全球应对气候变化行动发展到（）阶段的结果

a.法律化温室气体减排 b.清洁能源经济 c.低碳经济

d.量化温室气体减排 你的答案:ab

c

d得分:2分

6.(2分)不同温室气体对地球的温室效应不同，为统一度量温室效应，规定（）为度量温室效应的基本单位。

a.千克

b.二氧化碳当量 c.二氧化硫当量 d.吨/立方米 你的答案:ab

c

d得分:2分 7.(2分)《联合国气候变化框架公约》对缔约国在减排任务上的规定是

a.共同没有区别

b.发达国家因为已经实现碳的低排放而不具有责任 c.共同但有区别

d.发展中国家因发展需要可以不承担责任 你的答案:ab

c

d得分:2分

8.(2分)低碳发展的实现很大程度上依赖于能源体系低碳化，能源体系低碳化是指

a.保持能源体系中碳的含量不变而开发利用产生的碳排放 b.升高能源体系中碳的含量及降低开发利用产生的碳排放 c.降低能源体系中碳的含量及开发利用产生的碳排放 d.保持能源体系中碳的含量不变而降低碳的排放 你的答案:ab

c

d得分:2分

9.(2分)低碳经济首次出现的官方文件是

a.2007年英国出台的《气候变化框架战略》 b.2006年英国发表的《斯特恩报告》 c.2003年英国发表的《能源白皮书》

d.西班牙学者乌恩鲁2000年发表的《能源政策》 你的答案:ab

c

d得分:2分

10.(2分)低碳经济的实质是

a.创建清洁能源结构和限制能源使用数量 b.提高能源利用效率和创建清洁能源结构 c.创造清洁能源结构和改变能源使用属性 d.提高能源利用效率和限制能源使用数量 你的答案:ab

c

d得分:2分

11.(2分)的低碳发展模式主要致力于发展生物质能以及相关的新能源汽车产业。

a.韩国 b.日本 c.南非 d.巴西 你的答案:ab

c

d得分:2分

12.(2分)从以下哪一角度讨论一国国民实际消费导致的碳排放，更有助于采取公平视角从源头上推动低碳发展

a.消费角度 b.交易角度 c.流通角度 d.生产角度 你的答案:ab

c

d得分:2分

13.(2分)低碳经济理念产生的背景是 a.经济危机 b.气候变化 c.政治改革 d.经济全球化 你的答案:ab

c

d得分:2分

14.(2分)各种运输方式中，完成等量的换算周转量所要消耗的能源最多的是

a.铁路 b.公路 c.海运 d.民航 你的答案:ab

c

d得分:2分

15.(2分)太平洋东部和中部的热带海洋的海水温度异常地持续变暖，使整个世界气候模式发生变化，这被称之为

a.拉尼娜现象 b.海滨气候现象 c.热带海洋气候现象 d.厄尔尼诺现象 你的答案:ab

c

d得分:2分

16.(2分)先行工业化国家在人均gdp处于3000～10000美元的阶段，均有一个较长时间的经济高速增长，a.此时产业结构呈现“轻化工业”特征 b.此时产业结构呈现“高碳排放”特征 c.此时产业结构呈现“重化工业”特征 d.此时产业结构呈现“低碳排放”特征 你的答案:ab

c

d得分:2分

17.(2分)欧盟的低碳转型重点落脚于

a.强化低碳社会政策 b.以低碳技术创新为导向

c.产业升级和转移，以及调整能源结构 d.发展新能源产业 你的答案:ab

c

d得分:2分

18.(2分)美国第一个提出法律约束性减排目标的州是

a.加利福尼亚州 b.亚利桑那州 c.新墨西哥州 d.康涅狄格州 你的答案:ab

c

d得分:2分

19.(2分)实现低碳经济的物质基础是 a.资源禀赋 b.消费水平 c.价格波动水平 d.人均收入 你的答案:ab

c

d得分:2分

20.(2分)从全球来看，未来碳排放增强主要来自于

a.工业发达国家 b.农业发达国家 c.发达国家 d.发展中国家 你的答案:ab

c

d得分:2分

21.(2分)促进工业节能和提高能效所面临的障碍有

a.制度障碍 b.经济障碍 c.技术障碍 d.意识障碍 你的答案:ab

c

d得分:2分

22.(2分)低碳经济的要素中属于“经济发展阶段”的是

a.技术发展水平 b.产业结构 c.城镇化水平 d.人均收入 你的答案:ab

c

d得分:0分

23.(2分)《京都议定书》确立的落实京都目标的灵活机制有

a.清洁发展机制 b.政府责任机制 c.排放贸易机制 d.联合履行机制 你的答案:ab

c

d得分:2分

24.(2分)技术开发与转让问题在哥本哈根会议上很少提及，这是因为

a.技术转让可以使发达国家获取丰厚利润而受到发展中国家抵制 b.技术问题谈判本身专业性很强且极其复杂

c.技术转让可以缩小发展中国家与发达国家的差距，受到发达国家阻碍 d.技术问题谈判本身具有不确定性，谈判结果没有强制力 你的答案:ab

c

d得分:0分

25.(2分)联合国框架内的气候谈判从1990-2009年，共经历了哪三个阶段

a.里约热内卢谈判阶段

b.《联合国气候变化框架公约》文本谈判阶段 c.《京都议定书》谈判阶段 d.哥本哈根谈判阶段 你的答案:ab

c

d得分:2分

26.(2分)各国应对气候变化的策略表现为

a.执掌制定温室气体排放规则 b.技术市场的角逐

c.国际贸易规则主导权的争夺 d.经济实力的竞争 你的答案:ab

c

d得分:2分

27.(2分)我国为争取2015年建立比较完善的节能服务体系，实施的主要政策有

a.进一步改善金融服务 b.实施税收扶持政策 c.完善相关会计制度 d.加大资金支持力度 你的答案:ab

c

d得分:2分

28.(2分)《京都议定书》控制的非二氧化碳温室气体的排放主要来源于

a.城市集中供暖 b.农业部门 c.工业部门 d.城市废弃物处理 你的答案:ab

c

d得分:2分

29.(2分)按照碳金融原生产品的来源划分，碳金融市场可以分为

a.基于产品的市场 b.基于指标的市场 c.基于项目的市场 d.基于配额的市场 你的答案:ab

c

d得分:2分

30.(2分)针对城市在温室气体排放的地位和作用，城市应承担温室气体排放重要责任的原因有

a.保护和改善生态环境的迫切要求 b.实现可持续发展的迫切要求 c.增强国际竞争力的迫切要求

d.提高能源安全和保障能力的迫切要求 你的答案:ab

c

d得分:2分

31.(2分)巴西得以发展以生物质能源为重点的低碳经济转型，主要原因是

a.政府通过各种手段鼓励使用乙醇燃料 b.幅员辽阔，农业发达 c.化石能源匮乏 d.政府积极推进生物质能源相关产业发展 你的答案:ab

c

d得分:2分

32.(2分)政府间气候变化专门委员会有多个小组组成，他们的职责有

a.评估气候变化对社会经济以及天然生态的损害程度 b.评估限制温室气体排放和缓和气候变化的可能性 c.总结对气候变化的现有知识

d.评估气候变化的负面及正面影响以及如何应对这些影响 你的答案:ab

c

d得分:2分

33.(2分)以下选项能反映全球应对气候变化历史进程的是

a.《京都议定书》谈判阶段 b.哥本哈根谈判阶段

c.《马拉喀什协定》谈判阶段

d.《联合国气候变化框架公约》文本谈判阶段 你的答案:ab

c

d得分:2分

34.(2分)低碳产品包括

a.太阳能热水器 b.越野车 c.新能源汽车 d.白炽灯 你的答案:ab

c

d得分:2分

35.(2分)低碳经济的实现途径有

a.提高能效 b.观念创新 c.技术创新 d.能源结构清洁化 你的答案:ab

c

d得分:2分

36.(2分)在城市快速化的发展进程中，工业产品大部分都要进入最终消费领域，从增量看，最终消费的增长将占主导地位。

你的答案:正确错误得分:2分

37.(2分)由于气候变化问题具有不确定性，因此应该等技术成本降低后再进行减排。

你的答案:正确错误得分:2分

38.(2分)低碳生活作为一种生活方式，是一种态度和习惯。

你的答案:正确错误得分:2分

39.(2分)发展低碳经济根本上是一种市场行为，因此发挥市场的作用降低低碳转型的成本日益成为一种趋势。你的答案:正确错误得分:2分

40.(2分)发展中国家在气候变化问题上没有历史责任，因此不需要减少碳排放。

你的答案:正确错误得分:2分

41.(2分)低碳经济不意味着高投入。

你的答案:正确错误得分:2分

42.(2分)低碳经济是发达国家才需要考虑的事情。

你的答案:正确错误得分:2分

43.(2分)碳生产力是单位gdp产出的碳排放，可以用来衡量一个经济体的效率水平。

你的答案:正确错误得分:2分

44.(2分)《京都议定书》中确定了发达国家和发展中国家在气候变化领域“共同但有区别的责任”原则。

你的答案:正确错误得分:2分

45.(2分)从中长期来看，气候变化问题有可能成为促成能源技术取得突破性进展的一个契机。

你的答案:正确错误得分:2分

46.(2分)1979年，mwo第一届世界气象会议提出全球变暖问题。

你的答案:正确错误得分:2分

47.(2分)发展低碳经济必定会限制特定产业的引进和发展。

你的答案:正确错误得分:2分

48.(2分)低碳经济发展必须遵循产业发展的客观规律。

你的答案:正确错误得分:2分

49.(2分)产品的节能和提高能效指的是同样的产品，通过节能和提高能效可以达到碳排放减少的目的。

你的答案:正确错误得分:2分

50.(2分)我国能源消费量和二氧化碳排放量的变化呈逐年上升的趋势发展。

你的答案:正确错误得分:2分

推动低碳经济发展工作安排八

2013年低碳考试判断题

b 1.(2分)保护环境和发展经济是一个矛盾体，经济的快速增长都是以能源的快速消耗为代价的。（错误）

c 1.(2分)产品的节能和提高能效指同样的产品，通过节能和提高能效可以达到碳排放减少的目的。（正确）

2..(2分)从中长期来看，气候变化问题有可能成为促成能源技术取得突破性进展的一个契机。（正确）

d

1.(2分)低碳经济是人类文明进步的新进程。（正确）2.(2分)低碳经济就是零碳经济。（错误）

3.(2分)低碳生活作为一种生活方式，是一种态度和习惯。（正确）4.(2分)低碳经济与低碳社会的区别与各个国家碳排放结构差异有关。（正确）5.(2分)低碳经济就是交易经济。（错误）

6.(2分)低碳发展对于不同国家具有相同的含义。（错误）7.(2分)当前中国的碳排放主要来自于建筑领域。（错误）8.(2分)低碳经济发展必须遵循产业发展的客观规律。（正确）9.(2分)低碳经济就是节能减排。（错误）10.(2分)低碳经济不意味着高投入。（正确）

11.(2分)德国长期以来一直是在风能利用上的领导国家。（错误）12.(2分)低碳经济是发达国家才需要考虑的事情。（错误）

13.低碳经济将与全球化、信息化技术一道成为重塑世界格局的三大力量，将成为战胜金融 危机走出经济长期衰退的新引挚。（正确）

f 1.发展低碳经济不会限制特定产业的发展，但也不是无限制的发展。（正确）2.发展低碳经济不仅要发挥政府主导作用，调动企业积极性，更要倡导全社会广泛参与。(正确)3.(2分)发展低碳经济不需要额外的成本。(错误)4..(2分)“发展低碳经济”是“解除碳锁定”的同义语，其内涵小于减缓气候变化。(错误)5.(2分)发展中国家在气候变化问题上没有历史责任，因此不需要减少碳排放。(错误)6.(2分)发展低碳经济必定会限制特定产业的引进和发展。(错误)7.发展低碳经济根本上是一种市场行为，因此发挥市场作用降低低碳转型的成本日益成为一种趋势。(正确)8.(2分)发展低碳经济，是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命。(正确)9.发展低碳经济是我省优化经济结构，转变经济发展方式，实现经济速度和质量双增长的

最佳路径和重要的操作平台。(正确)

g 1.(2分)规划引导是中国促进低碳转型过程中最常用政策手段，但是国外以法律手段促进低碳转型(错误)2.(2分)《广西壮族自治区应对气候变化方案》已颁布出台实施。(正确)3.广西珠江流域治理再造林项目是在《联合国气候变化框架公约》全球第一个注册再造林碳汇项目。(正确)

j 1.《京都议定书》确立了量化的减排目标和减排时间表，但由于美国没有参加而不具有广泛性。(正确)2.(2分)经济结构战略性调整是加快转变经济发展方式的唯一方向。（错误）

3.(2分)积极应对气候变化，是我国经济社会发展的一项重大战略，也是加快经济发展方式转变和经济结构调整的重大机遇。(正确)4.(2分)《京都议定书》中确定了发达国家和发展中国家在气候变化领域“共同但有区别的责任”原则。(正确)

k 1.(2分)科学技术水平可以决定能源的使用效率。(正确)

l 1.(2分)绿色经济就是低碳经济。(错误)

m 1.(2分)每年6月全国节能宣传周的第三天是“全国低碳日”。（正确）

q 1.(2分)气候变化问题是科学事实，没有不确定性。(错误)2.(2分)气候变化的影响有正有负，但负面影响为主。(正确)3.(2分)气候变化问题的国际博弈是由气候变化问题的本质所决定的。（正确）4.(2分)气候变化是由人为温室气体排放造成的。(错误)5.气候变化问题是科学问题而非政治问题(错误)s 1.(2分)随着经济发展，碳排放水平一定随之上升。（错误）

t 1.(2分)碳关税的主张引起发展中国家对贸易保护主义抬头的担忧，因而遭到许多国家反对。（正确）

2.(2分)碳足迹是指产品使用过程所产生的碳排放。（错误）

3.(2分)碳关税是指对高耗能产品的出口征收特别的二氧化碳排放关税，是一种特殊的边境调节税。(错误)4.碳生产力是单位gdp产出的碳排放，可以用来衡量一个经济体的效率水平。（错误）5.碳足迹是指一个人或区域的碳耗用量。（正确）6.碳排放问题成为中美关系的最大问题。（正确）

w

1.(2分)我国加快产业结构调整的主要举措是大力发展绿色经济、积极发展低碳经济、积极发展循环经济、研发和推广气候友好技术。(正确)2.(2分)我国能源消费量和二氧化碳排放量的变化呈逐年上升的趋势发展。（正确）

3.(2分)为对付气候变化而采取的措施，包括单方面措施，不应当成为国际贸易上的任意或无理的歧视手段或者隐蔽的限制。（正确）

4.(2分)我国人口众多，人均资源相对紧缺，所以政府要倡导节约的消费模式，并率先垂范。(正确)5.(2分)温室气体的产生很大程度上是人类能源消耗的结果。(正确)6.无论从长远利益和当前利益考虑，减污与减碳都是直接关系到人体健康的，所以减污与 减碳必须同时进行(错误)

x 1.(2分)循环经济就是低碳经济。(错误)2.(2分)西藏的碳排放很少，因此西藏已经实现低碳经济。(错误)

y 1.(2分)1979年，mwo第一届世界气象会议提出全球变暖问题。(正确)2.(2分)由于气候变化问题具有不确定性，因此应该等技术成本降低后再进行减排。(正确)3.1989年联合国44、207号决议：为人类的当代和未来世代保护全球气候。（错误）4.1850-2005年主要国家的历史累积排放情况中，欧盟27国的累积排放量多于美国。（错误）5.要强化节能目标的责任考核，实行严格的问责制，不仅对未完成目标的地区，对相应的

监管部门都要追究责任，给予处分。(正确)

z 1.(2分)在城市快速化的发展进程中，工业产品大部分都要进入最终消费领域，从增量看，最终消费的增长将占主导地位。(错误)2.(2分)中国低碳试点城市就已经是低碳城市。(错误)3.(2分)最早提议征收碳关税的是法国总统萨科齐。(错误)4.(2分)在我国节能和提高能效作为约束性指标纳入“十二五”规划，制定国内统计、监测、考核办法（正确）

5.(2分)芝加哥气候交易所简称为ccx，是全球第一个自愿性参与温室气体减排量交易平台。（正确）

2013广西低碳经济公需科目考试题库

(也许是最全的了，题目无重复,答案全对)

一、单项选择题

1.《联合国气候变化框架公约》最核心的原则是: a.共同但有区别的责任原则 2.森林碳汇是指: a.森林生态系统减少大气中的二氧化碳浓度的过程、活动或机制 3.2010年4月1日我国实施的关于低碳转型方面的法律是: c.《可再生能源法》 4.低碳的关键影响因素是（b.单位经济产出的化石燃料消耗量），即“碳生产力概念”。

5.低碳经济的实质是: b.提高能源利用效率和创建清洁能源结构 6.碳关税的征收对象是: a.进口的高能耗产品

7.对发展中国家而言，向低碳经济转型的理想轨迹是:a.在经济增长速度为正的前提下，碳排放弹性不断下降

8.低碳经济是一种经济行为，除了需要法律规范、规划引导外，更多的是需要: d.经济措施进行引导

9.低碳经济理念产生的背景是：c.气候变化

10.建筑能源消耗中，耗能最大的组成部分是: c.北方城镇采暖能耗 11.碳生产力是指: a.单位碳当量的排放所产出的gdp总量

12.气候变化最主要的原因是: a.能源活动

13.欧盟能源战略的核心是: d.节能和提高能源利用率

14.先行工业化国家在人均gdp处于3000～10000美元的阶段，均有一个较长时间的经济高速增长，d.此时产业结构呈现“重化工业”特征

15.《联合国气候变化框架公约》对缔约国在减排任务上的规定是: d.共同但有区别 16.不属于低碳消费观念的是: b.适当增加产品的种类便于选择性消费

17.世界首个《京都议定书》碳排放配额全球交易平台是： next交易平台 18.基于配额的碳金融市场，其市场原理是： d.限额—交易

19.世界能源系统以化石能源为主，（c.促进节能、提高能效）是实现经济发展与减缓气候变化目标的重要途径。

20.在（日内瓦）召开的第一次世界气象会议上，科学家们将全球变暖问题提上了科学研究的日程。

21.（c.技术进步）是应对气候变化和低碳转型的核心内容。

22.低碳发展的实现很大程度上依赖于能源体系低碳化，能源体系低碳化是指： b.降低能源体系中碳的含量及开发利用产生的碳排放

23.哥本哈根会议后，国际社会日益达成共识，应对气候变化的主渠道是： a.发展低碳经济

24.气候变化问题从科学议程向国际政治议程的真正转变始于: a.1988年的多伦多会议

25.“碳锁定”是指: c.整个社会对化石能源高度依赖的状态

26.加快转变经济发展方式的重要着力点是：d.建设资源节约型、环境友好型社会 27.中国的第一笔自愿减排量的交易的完成是在：c.北京环境交易所

28.从（a.消费角度）角度讨论一国国民实际消费导致的碳排放，更有助于采取公平视角从源头上推动低碳发展。

29.按照全国经济合理布局、规范开发秩序、控制开发强度的要求，对人口密集、开发强度偏高、资源环境负荷过重的地区要: d.优化开发

30.解除“碳锁定”的根本途径是: c.开发或大规模使用低碳或零碳技术 31.在我国的能源消费结构中，消费比例最大的能源是: b.煤炭

32.（b.巴西）的低碳发展模式主要致力于发展生物质能以及相关的新能源汽车产业。33.厄尔尼诺现象发生时，表现为: c.大范围海水温度比常年高3-6℃ 34.（a.温室气体排放权）是碳金融的原生产品。

35.专门为中国市场设立的第一个自愿减排标准，被称为: d.熊猫标准 36.采用可再生能源发电配额制的前提是要完全实现: c.电力市场化改革胶 37.广西唯一入选国家低碳试点城市的是: c.桂林

38.太平洋东部和中部的热带海洋的海水温度异常地持续变暖，使整个世界气候模式发生变化，这被称之为：b.厄尔尼诺现象

39.当碳市场流动性加强且价格稳定后，碳资产赢得基金青睐的最主要原因是：a.双重收益模式

40.各种运输方式中，完成等量的换算周转量所要消耗的能源最多的是：b.民航 41.美国第一个提出法律约束性减排目标的州是：d.加利福尼亚州 42.国际气候博弈的本质是：d.发展权之争

43.世界上第一部关于应对气候变化的法律是：b.英国的《气候变化法》

44.碳金融的兴起，是全球应对气候变化行动发展到（c.量化温室气体减排）阶段的结果

45.从终端用能角度看，能源消费最大的三个部门是： a.工业、交通和建筑

46.不同温室气体对地球的温室效应不同，为统一度量温室效应，规定（b.二氧化碳当量）为度量温室效应的基本单位：

47.欧盟国家对太阳能发电行业的扶持制度是： a.“固定价格收购”制度 48.世界上最早实施温室气体排放贸易制度的国家是： 英国

49.属于2007年宾格曼《低碳经济法案》内容的是： a.设定减排目标，产生配额 50.森林是陆地生态系统中最大的碳库，世界上森林资源最丰富的国家是： d.俄罗斯 51.低碳经济首次出现的官方文件是： c.2003年英国发表的《能源白皮书》 52.中国发展低碳经济的着力点应放在： d.产业经济部门

53.各国的碳排放具有阶段性特征，这种特征可以用（b.碳排放弹性指标）来表示。

54.从全球来看，未来碳排放增强主要来自于： d.发展中国家 55.政府财政补贴节能减排的方式是： b.贴息、直接补贴

56.自产业革命以来，高度依赖（b.化石能源）的技术成为各产业的主导技术。

57.实现低碳经济的物质基础是： c.资源禀赋

58.（a.《京都议定书》）是人类历史上首次以法规的形式限制温室气体排放。59.产业结构升级的发展趋势是：c.农业-轻工业-基础产业-重化工业-高附加值加工业-现代服务业和知识经济

60.欧盟国家对太阳能发电行业的扶持制度是：“固定价格收购”制度。

二、多项选择题

1.下列选项中，最终催生了低碳经济理念产生的是（ad）a.关于发展权与排放权的讨论的不断升级 b.关于人权问题的讨论的不断升级

c.对经济危机本质的认识的日益深刻 d.对气候博弈本质的认识的日益深刻

2.下列选项中，与碳金融有关的活动有（abcd）a.无害环境技术开发的融资 b.对低碳技术和项目的投资

c.温室气体排放配额的交易 d.对气候变化受害方的资金补偿

3.社会发展到一定程度，社会财富的累积效应能够促进低碳经济发展，这是因为（bd）a.消费水平的提高大大降低能源消耗

b.对经济资本存量的需求大大减小，可以将更多的能源消费用于服务业 c.社会财富的积累使工业投入增加

d.知识和技术的积累引发低碳技术进步 4.我国调整产业结构的主要举措有（bcd）a.阻止中小企业的过多开展 b.继续推进重点产业调整振兴 c.大力培育战略性新兴产业

d.加快发展服务业、推进区域经济协调发展

5.目前，国际上对“低碳排放”的理解有不同角度，这些角度基于的原则有（bcd）

a.代际公平原则b.国际公平原则

c.资源投入与产出的成本效益原则 d.人际公平原则

6.人类活动导致可以长期存在于大气的温室气体包括（abcd）a.二氧化碳 b.氧化亚氮 c.甲烷 d.卤代碳氢化合物

7.近年来，中国政府一直将产业结构调整作为经济发展的重要举措，其努力形成的发展方式是（abcd）

a.高效率 b.低排放 c.低消耗 d.低投入 8.按照碳金融原生产品的来源划分，碳金融市场可以分为（ad）a.基于项目的市场 b.基于产品的市场 c.基于指标的市场 d.基于配额的市场

9.国际大都市的低碳城市建设的共同经验有（abcd）a.决心应对气候变化 b.制订减排目标，方向明确 c.整合不同政策，全方位减排

d.应对气候变化与发展经济并不矛盾

10.各国在低碳转型中所采用的市场手段主要有（abc）

a.合同能源管理机制 b.可再生能源配额制度 c.温室气体排放权交易 d.资源使用效率机制

11.中国优化能源结构的制约因素有（ac）

a.受资源禀赋的制约 b.受文化教育水平制约 c.受资金技术的制约

12.近年来，我国在低碳经济发展方面的法律法规有（abd）

a.《清洁生产促进法》 b.《节约能源法》 c.《清洁能源与安全法案》 d.《固体废物污染环境防治法》

13.2007年10月28日修订通过的《节约能源法》主要调整了哪些方面的内容？（abd）a.健全了节能管理制度和标准体系 b.强化了法律责任 c.全面落实了污染者责任 d.完善了促进节能的激励政策

14.本课程提出的加快低碳城市建设的建议是（abcd）a.建设低碳城市，需要凝聚政府、企业和市民的力量 b.提高认识，避免低碳城市建设的盲目性 c.建立低碳城市综合评价指标体系

d.尽快制定国家发展低碳经济的战略规划，出台建设低碳城市的指导意见 15.以下选项能反映全球应对气候变化历史进程的是（abc）a.《联合国气候变化框架公约》文本谈判阶段 b.《京都议定书》谈判阶段 c.哥本哈根谈判阶段

d.《马拉喀什协定》谈判阶段

16.尽管中国节能成绩有目共睹，但能源效率仍与发达国家存在一定的差距，其原因有（abcd）

a.高能耗产品生产技术水平的差距 b.能源资源禀赋的影响 c.汇率影响 d.经济结构影响

17.我国为争取2015年建立比较完善的节能服务体系，实施的主要政策有（abcd）a.实施税收扶持政策 b.进一步改善金融服务 c.完善相关会计制度 d.加大资金支持力度

18.促进工业节能和提高能效所面临的障碍有（abcd）a.技术障碍 b.经济障碍 c.制度障碍 d.意识障碍

19.《中国应对气候变化国家方案》提出的我国应对气候变化的指导思想是（abcd）a.以控制温室气体排放，增强可持续发展能力为目标 b.全面贯彻落实科学发展观，推动和谐社会建设 c.以保障经济发展为核心

d.坚持节约资源和保护环境的基本国策

20.世界上主要国家在发展低碳经济过程中常用的经济手段有（bcd）

a.化石能源的财税减免政策 b.节能减排的财税优惠政策 c.可再生能源的财税激励政策 d.实施碳税

21.国际财政政策支持节能具有明确的领域，这些领域主要有（abcd）

a.能源审计项目 b.节能技术的研发项目 c.节能技术示范项目 d.节能宣传推广和教育活动

22.影响一国人均能耗基本水平的因素有（abc）

a.消费模式 b.工业结构 c.国家情况 d.人口素质 23.目前我国非化石能源的开发种类包括（abcd）

a.生物质能源 b.核

推动低碳经济发展工作安排九

301

我国循环经济发展模式的支持系统中的舆论支持主要应从以下方面着手（a加强学校教育b开展在职培训c网络媒体宣传d组织开展系列公众活动）。p268 302 有需要的同学可以加此qq群：238029786，里面群主很历害，全部24门公共专业课程都高分通过。而且包学包考，经济实惠。或直接加qq:651249583咨询。

我国循环经济发展模式的支持系统中的制度支持中，针对政府的制度主要包括（a发展规划编制与统计考评制度b资源环境产权制度c绿色政绩考核制度d绿色国民经济核算制度）。p260 303

我国循环经济发展模式设计依据有（a理论依据b经验依据c客观依据d现实依据）p236 304

我国循环经济发展模式支持系统中的技术支持包括（a精细生产技术b替代技术c减量技术d再利用技术）。p265 305

我国循环经济发展模式支持系统中的金融政策支持包括（a强化政策性银行的支持作用b加大商业银行信贷投放力度c建设和完善中小金融机构d培育和发展资本市场）。p254 306

我国循环经济发展模式支持系统中的科技政策支持包括（a加大科研投入资金b制定技术导向目录c加快技术标准体系建设d完善科技法规）。p258 307

我国循环经济宏观评价指标由（a能源利用指标b水资源利用指标c矿产资源利用指标d废弃物再生利用指标）等构成。p152 308

我国政府提出的循环经济“3＋1”模式存在的问题有（a偏重生产领域的发展，忽视流通和消费领域的发展b仅将企业作为循环经济发展的主体c以工业产业为主，忽视了其他产业d以上都对）。(多选)309

我国政府应在借鉴国际碳减排经验的基础上,制定确保未来10年内实现碳减排预期目标的有效制度体系，主要包括（a制定碳排放标准b开放碳交易市场c设立碳排放税制d发展低碳能源体系）。(多选)310

下列关于低碳模式的论述，正确的是（a低碳模式是由经济、社会、生态系统按一定系统规则、秩序构成的开放的复杂巨系统c低碳模式是“经济-社会-生态”三维一体的多目标复合系统和有机整体d在低碳模式内部,不存在经济、社会和生态各子系统之间通过吸收、反馈、协同、耦合等系统运动）。(多选)311

下列有关我国循环经济发展模式设计思路的说法，正确的是（a总结和吸取国外的经验和教训c不仅要注重资源在经济系统内部的循环利用，而且要注重在社会系统内部的循环利用）。(多选)312

下面属于低碳消费的有（a多乘公交车b购物自备塑料袋c使用节能灯d少使用一次性物品）。(多选)

313

新能源汽车根据动力的不同形式，可以分为（a混合动力汽车b纯电动汽车c燃料电池汽车）。p175 314

新兴和可再生能源有（a水电c太阳能d风能）。p179 315

循环经济的运行模式指的是各类资源在（a生态系统b经济系统c社会系统）等系统内部及系统之间的循环流动模式。p219 316

循环经济低碳模式结构特征中的动态运行模式中，低碳模式在运行模式结构上分为三个层次（a低碳高效经济系统c低碳和谐社会系统d低碳均衡生态系统）。(多选)b超长时间跨度系统 317

循环经济低碳模式结构特征中的系统整体特性包括（a系统目标复杂多元b系统要素互为基础c系统层次有序众多d系统运行动态演化）。(多选)318

循环经济发展的战略意义在于（a有利于推进我国可持续发展战略的实施b有利于推动我国全面建设小康社会c有利于推动落实科学发展观的贯彻落实d有利于缓解我国资源约束矛盾）。p227 319

循环经济发展的主要障碍不包括（b行政障碍d环境障碍）。p230 320

循环经济发展模式的影响因素包括（a人b政策c市场机制）。321

循环经济发展中的三个主体是（a政府b企业c公众）。p221 322

循环经济指标分析中的矿产资源利用指标分析包括（）。(多选)a重要矿产资源回收回采率b金属再生利用率c农业灌溉水平有效利用系数d工业固体废物产生量 323

要人口与环境、资源协调必须采取下列哪些措施（a大力开发人力资源b合理开发利用自然资源c努力减少重大自然灾害d预测城市化、工业化对环境的影响，并采取有效途径不断改善环境）。(多选)324

要人口与环境、资源协调必须遵循以下哪些原则（a整体效应原则b生态平衡原则d自我调控原则）。p196 325

一般环境问题的基本特点是（a复杂性b广泛性c潜在性d累积性）。(多选)326

以下富营养化问题突出的水系有（b滇池c巢湖d太湖）。p15 327

以下是我国循环经济发展模式的设计原则的有（a系统性原则b实用性原则c顺应发展趋势原则d资源高效利用原则）p234 328

以下有关环境保护与经济发展关系的说法，正确的是（a环保本身就是一种产业b环保不是鱼和熊掌的关系）。p206 329

以下有关目前我国的产业结构情况的论述，正确的是（a产业结构持续优化b第一产业增长相对缓慢c第二产业增速加快d优化调整的空间很大）。p277 330

以下有关我国在低碳经济背景下的产业结构调整的论述，正确的是（a要加大高碳产业技术攻关力度，实现高碳产业“低碳化”b要制定和完善产业扶持政策，加快新兴低碳产业的发展c要加大研发投入力度）。p279 331

以下属于温室气体的有（a甲烷c二氧化碳）。p3 332

以下属于我国循环经济发展的主要障碍的有（a理论障碍b观念障碍c管理障碍d制度障碍e技术障碍f效益障碍）p230 333

以下属于循环经济发展阶段的是（a起步阶段b发展完善阶段c成熟阶段）。p220 334

以下属于循环经济特征的有（a观念先行性b技术先导性c物质循环性d主体多元性）。p217 335

意大利国家电网管理局（grtn）的作用主要体现在（a给可再生能源生产企业进行认证b发放“绿色证书”c进行交易登记）。p49 336

应对全球气候变暖是一个全球性的问题，《联合国气候变化框架公约》提出了应对目标是（a稳定温室气体浓度b生态系统能适应气候变化c确保粮食生产免受威胁d使经济可持续发展）。p43 337

有关循环经济的概念，正确的是（a20世纪90年代末，循环经济理念传入我国c有广义和狭义之分）。(多选)338

在加速煤炭企业转型的对策中，优化能源结构，推进清洁生产的方式有（c积极发展煤清洁技术d煤替代石油）p171 339

在实践上,我国发展循环经济在能源和环境方面还存在下列哪些难以克服的问题（a节能减排问题凸显b能源结构严重高碳c产业模式极不合理d温室气体过量排放过多）。340

在我国循环经济发展模式的设计原则中，3r原则指（a减量化b再利用c再循环）。341

在循环经济发展的第一阶段，（a政府b企业）是循环经济发展的主体。342

增加温室气体吸收的途径主要有（a植树造林b采用固碳技术）。p12 392

1992年联合国环发大会通过《气候变化框架公约》，1997年，在日本京都召开了缔约国第二次大会，通过了《京都议定书》。(判断)正确 393

1997年12月11日在日本京都召开的第三次缔约方大会最终通过了《京都议定书》，并于2005年2月16日正式生效，首次为发达国家规定了具有约束力的减排目标。(判断)正确 394

1999年后，意大利通过立法的形式开始实行“绿色证书”制度。每张证书有效期为18年。(判断)错误 395

2007年6月，中国政府正式发布了《中国应对气候变化国家方案》，并于年底发表了《中国的能源状况与政策》白皮书，着重提出能源多元化发展，并将可再生能源发展正式列为国家能源发展战略的重要组成部分。(判断)正确 396

2010年4月，undp人类发展报告提出中国走向低碳之路的一揽子政策选择，建议渐进实施碳税制度。(判断)正确 397

2011年中国政府颁布了《中国应对气候变化国家方案》和《节能减排综合性工作方案》，彰显出我国政府在节能减排和发展低碳经济等方面的决心。(判断)错误 398

20世纪中国年均气温升高了0.5-0.8℃；年均降水量变化趋势不明显，但区域降水量变化波动较大。(判断)错误 399

按照“低碳”的要求,城市应形成以创新为主要驱动力的低碳经济发展模式,坚持把节能减排作为低碳经济约束性指标。(判断)正确错误 400

把环境保护作为经济发展的追求目标和基本内容，不只是经济发展的外部条件，而是内在要求和不可或缺的内容。(判断)正确 401

保护和改善环境仅指保护好现有的资源和生态环境，维护自然生态系统的严衡。(判断)错误 402

本世纪中叶，以碳排放有效降低为特征的低碳经济模式不会成为我国社会经济发展的主要模式。(判断)错误 403

草原是陆地生态系统中最大碳库，并被公认为最为有效的生物固碳方式。(判断)正确错误

404

长期以来，我国能源消耗结构中煤炭占比一直居于较高水平。(判断)错误 405

城市发展模式应以集群经济为核心推进产业结构创新,以循环经济为核心推进节能减排创新,以知识经济为核心推进内涵发展创新。(判断)正确错误 406

城市交通工具是温室气体主要排放者,发展低碳交通是未来的方向。(判断)正确 407

赤潮是指由于气候变化和人类活动等各种因素所造成的土地退化，它使土地生物和经济生产潜力减少，甚至基本丧失。(判断)错误 408

臭氧（o3）是一种有臭味的气体，常温下为浅蓝色，它可以吸收和滤掉太阳光中有害的紫外线，保护地球生物的生存。(判断)正确 409

臭氧层破坏是当前全球面临的环境问题之一，从1995年起，每年的9月16日被定为“国际保护臭氧层日”。(判断)正确 410

从1995年起，每年的9月16日被定为“国际保护臭氧层日”。(判断)正确 411

从局部与整体的角度看，模式孕育着范式，具有局部性的意义。(判断)正确错误 412

从消费的物质保证上看，消费决定于以增值价值为核心的经济运行，即消费决定生产。(判断)错误 413

大力发展低碳经济是我国摆脱生存危机的必然发展方式。(判断)正确错误 414

大气环境污染仍然以煤烟型为主，主要污染物为总悬浮颗粒物和二氧化硫。(判断)正确 415

单位国内生产总值能耗(能源消费总量/gdp)称为综合能耗强度。(判断)正确错误 416

低碳产业创新系统应以保持和提高我国低碳产业的可持续竞争力为系统目标，以低碳产业技术的有效创造、扩散与利用为系统核心。(判断)正确错误 417

低碳产业集群是指低碳产业及其相关和支持性产业在全世界的聚集。(判断)正确错误 418

低碳概念是发展中国家在保护全球气候的名义下有利于工业化国家的策略，其用意是十分深刻的。(判断)错误 419

低碳经济的发展和低碳生产力的提高的动力源自于具有竞争优势的低碳产业及其低碳产业集群。(判断)正确错误 420

低碳经济的发展仅靠单一市场规则也是可以实现的。(判断)错误 421

低碳经济的统计和考核指标是碳强度（单位gdp排放的二氧化碳），核心是提高能源效率和可再生能源比例。(判断)正确 422

低碳经济实质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构。(判断)正确 423

低碳经济实质是提高能源利用效率和清洁能源结构问题。(判断)正确 424

低碳经济是消耗化石能源小、向生物圈排放温室气体少的经济，是一种以能源效率高、碳排放强度低为特征的新的发展模式。(判断)错误 425

低碳经济是一种以良好生态环境为基础的绿色经济发展模式。它最大限度地减少传统高碳能源的消耗。(判断)正确 426

低碳经济是指在可持续发展理念的指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、能用开放等多种手段尽可能地减少煤炭石油能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保持双赢的一种经济发展形态。(判断)正确 427

低碳模式可分为四个相互影响时间跨度,较长周期跨度与较短周期跨度的发展无关。(判断)错误 428

低碳模式以自然生态系统系统为背景,以社会经济系统为核心,通过调整能源结构、产业结构,发展节能减排技术、优化消费习惯达到减少碳源的目的。(判断)正确 429

低碳能源开发机制是发展低碳产业的基础和前提。(判断)正确错误 430

低碳能源是低碳经济的初始环节。(判断)正确 431

低碳消费不是低碳经济的必然要求。(判断)正确错误 432

低碳消费首先需要一种态度，然后形成一种习惯，最后定型为一种价值观。(判断)正确 433

低碳消费指标包括单位gdp二氧化碳排放量、单位gdp能耗两个核心指标。(判断)错误 434

低碳饮食可以控制人体血糖的剧烈变化，从而提高人体的抗氧化能力。(判断)正确 435

低碳营销是技术创新的基础和关键。(判断)错误 436

对于我国这样一个煤炭主导的能源消费结构,在短时间内实现这一转变是比较容易的。(判断)正确错误 437

二氧化碳的生命期很长，一旦排放到大气中，其寿命可达200年，因而是最受关注的温室气体。(判断)正确 438

二氧化碳虽然是最重要的温室气体，但其增温潜力（gwp）是最低的。(判断)正确 439

发展低碳经济，是中国实现科学发展、和谐发展、绿色发展、低代价发展的迫切要求和战略选择。(判断)正确 440

发展低碳经济,首先要解决的是低碳经济市场领域的外部性问题,而解决外部性问题需要借助于政府的力量。(判断)正确 441

发展低碳经济，要正确处理经济增长与节能减排间的关系，应尽量开展清洁生产，提高能源利用效率、优化能源结构，可以忽视经济增长可持续性。(判断)正确错误 442

发展低碳经济不需要低碳文化软实力的支撑。(判断)错误 443

发展低碳经济的核心在于低碳技术创新。(判断)正确 444

发展低碳经济的核心在于先进的发展观念。(判断)错误 445

发展低碳经济是历史的必然，是生产力发展的内在要求。(判断)正确 446

发展是我国当前的第一要务和目的,在未来相当长时期温室气体排放量仍会继续增长,低碳是实现发展的途径和手段,也是未来可持续发展的主要特征和标志。(判断)正确错误 447

发展太阳能行业与低碳经济无关。(判断)错误 448

发展循环经济的主体仅包括政府、企业。(判断)错误 449

范式涵盖了模式，具有整体性的意义。(判断)正确

450

芬兰是欧盟惟一的能源净出口国和最低单位gdp能源消耗国。(判断)错误 451

富营养化是在湖泊、水库中由于氮、磷等植物营养成分大量积聚，使水生生物，特别是水藻类过分繁殖引起污染的现象。(判断)正确 452

高碳是生态文明的特征，低碳是工业文明的特征。(判断)错误 453

哥本哈根气候变化大会上，中国政府正式对外宣布了控制温室气体排放的行动目标，决定到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降70%-80%。(判断)错误 454

工业固体废物产生量、工业固体废物堆存和处置量、工业固体废物综合利用率、废金属再生利用率、城市生活垃圾清运量、co2排放量其值越高说明废弃物利用效率越高，新资源的开采量就越小，社会总能耗就越小。(判断)正确 455

光伏产业的发展壮大不仅有利于改善能源、环境状况，而且其较大的产值对于拉动地区经济增长也起着重要的作用。(判断)正确 456

光伏产业属高科技型新能源产业，受到企业及各地政府的强力追捧。(判断)正确 457

过去100年（1906－2005年）全球地表平均温度升高0.74℃，海平面上升17cm。(判断)正确错误 458

核能不仅取之不尽、用之不竭，而且还是未来人类最适合、最可靠、最安全、最绿色、最理想、最持久的替代能源。(判断)正确错误 459

环保产业区别于其他产业的一个突出的特点是环境政策与环境标准、环境法律法规是环保产业发展的重要推动因素，(判断)正确 460

环保是鱼和熊掌的关系。(判断)错误 461

环境保护与经济发展归于不同的领域。(判断)错误 462

环境变化主要是由人类的生产或生活行为所导致。(判断)正确 463

环境法的利益平衡中，首先应明确基本的环境公益和基本的经济公益应当满足的原则，建立基本环境公益的保障机制。(判断)正确 464

环境问题是以工业污染和城市生活污染为特征的改变生物圈的结构和功能，是系统性的质与量的变化。(判断)正确 465

环境友好型社会的发展不需要政府和企业的管理创新。(判断)错误 466

积极推进能源市场化改革是中国低碳经济发展的中期目标之一。(判断)正确 467

积极拓展国内光伏产品应用市场是推动我国光伏产业健康发展的主要路径之一，也是应对国际光伏市场变化的主要策略之一。(判断)正确 468

基于项目的碳市场主要是基于清洁发展机制(cdm)和联合履约机制(ji)的市场。(判断)正确 469

加强对低碳消费和低碳生产的立法和执法是真正实现低碳消费的保证。(判断)正确 470

价格在营销组合中是最敏感、最重要的因素。(判断)正确错误 471

减量技术能够延长原材料或产品的使用周期，通过多次反复使用，减少资源消耗及废弃物产生的技术。(判断)错误 472

交通工具不是目前造成全球变暖的主要原因。(判断)错误 473

近百年来中国的气候也在变暖，以西北、华北、东北变暖最明显，其中东南地区出现了暖干化趋势。(判断)错误 474

近年来，我国颁布了《节约能源法》、《清洁生产促进法》、《可再生能源法》、《促进循环经济法》等，对节能减排，清洁生产的机制、手段、方法进行了明确规定。(判断)正确 475

进一步优化能源结构，推进节能减排和发展新能源产业已经成为中国经济社会发展的必然选择。(判断)正确 476

经济就是如何以最小的代价,取得最大的效果。(判断)错误 477

科技进步是循环经济发展的根本动力。(判断)正确 478

可持续发展的思想明确了环境保护与发展的统一关系，是人类在环境保护问题上的认识飞跃。(判断)正确 479

可持续发展战略要求推进经济发展方式的根本性转变，要实现经济发展方式的转变，就必须大力发展循环经济。(判断)正确错误 480

可持续发展最根本、最棘手的就是如何解决因化石能源无度利用导致温室气体过度排放而引发的全球气候变暖问题。(判断)错误 481

空气污染主要是人类大量燃烧化石燃料造成的，并主要分布在污染源集中的城市地区。(判断)正确 482

矿产资源利用指标用来衡量矿产资源的利用效率和回收效率，包括:重要矿产资源回收回采率和金属再生利用率。(判断)正确错误 483

力行低碳消费需要政府、企业和公众“三管齐下”。(判断)正确 484

利用人口众多的条件保护和改善环境将是具有中国特色的环境保护道路的一个基本特征。(判断)正确 485

目前，我国二氧化碳排放量已位居世界第一位。(判断)错误 486

目前我国的能源结构中，煤炭仍然占最主要部分。(判断)正确 487

能源利用指标中，产品单位能耗越小，能源利用效率越低。(判断)错误 488

能源系数(能源消费年平均增长率/gdp年平均增长率)，适合跨国及跨地区间的能源效率比较。但是该指标稳定性较差。(判断)正确 489

农业灌溉水平有效利用系数越高，说明水资源利用效率越低下。(判断)错误 490

评价指标体系涵盖了循环经济发展的基本框架内容,不是衡量其发展状况的重要工具。(判断)错误 491

企业营销向“低碳营销模式”转换是必然选择。(判断)正确 492

企业作为经济活动的主体在追求利润的同时，应当承担相应的低碳责任。(判断)正确 493

气候离差值增大，表明气候状态不稳定性增加，气候变化敏感性则减小。(判断)错误 494

气候是指某一长时期内气象要素和天气过程的平均或统计状况，主要反映的是某一地区冷暖干湿等基本特征。(判断)正确

495

全国减少10%的塑料袋，可节省生产塑料袋的能耗约1.2万吨标煤，减排31万吨二氧化碳。(判断)正确 496

全国减少10%的塑料袋，可节约生产塑料袋能耗约1.2万吨标准煤，减排31万吨二氧化碳。(判断)正确 497

全球已探明的石油、天然气和煤炭储量将分别在今后40、60和100年左右耗尽。(判断)正确错误 498

人类对自然资源和环境的改造，可以破坏生态系统各成分之间相互补偿和调节功能、遵循生态平衡规律为原则。(判断)正确 499

人类可以采用征服者统治异民族的方法来对待自然界，而应当在改造的同时，积极地加以保护，建立人与自然环境的和谐关系，促进双方的协调发展。(判断)错误 500

任何一种理念只要能够持之以恒，必定会形成社会的集体意识，这种理念成型之初不需要政府制定一些合理的强制手段。(判断)正确错误 501

日本称无害化处置产业体系为“动脉”产业。(判断)错误 502

日本是美国最大的出口国，出口是拉动中国经济增长的三大动力之一。(判断)错误 503

如何解决排污权分配的公平和效率问题,将是我国排污权交易市场起步成败的关键。(判断)正确 504

瑞典科学家斯万特?阿尔赫尼斯当大气中二氧化碳浓度加倍时，全球平均气温将增加5～6℃。(判断)正确 505

瑞典已成为风能占发电量比例最高的国家，2006年达到23%，到2030年将达到75%，铸就名副其实的“风电王国”。(判断)错误 506

森林覆盖率是实现低碳化的重要物质基础。(判断)正确错误 507

社会循环是循环经济的最高级形式。(判断)错误 508

生态补偿是指对生态损失进行弥补,以恢复和保护生态服务功能的理论与方法。(判断)正确 509

是党的十三大提出的“节能减排”，“建设资源节约型、环境友好型社会”。(判断)正确错误 510

水污染对人体健康造成的危害包括慢性中毒、急性中毒和致癌作用。(判断)正确

511

水污染是指进入水体的污染物含量超过水体本地值和自净能力，使水质受到损害，破坏了水体原有的性质和用途。(判断)正确 512

水资源利用指标用来衡量水资源的利用效率，包括:农业灌溉水平有效利用系数、工业用水重复利用率和工业增加值取水量三类指标。(判断)正确错误 513

酸雨通常指ph值低于5.6的降水，但现在泛指酸性物质以湿沉降或干沉降的形式从大气转移到地面上。(判断)正确 514

随着低碳经济的提出，各国纷纷表明将把低碳经济作为国家未来发展的一项重要战略抉择。(判断)正确 515

所谓“低碳生活”，就是把生活作息时所耗用的能量要尽量减少，从而减低二氧化碳的排放量。(判断)正确 516

碳交易是指允许企业对政府规定的碳排放权利进行买卖的市场行为。(判断)正确 517

碳排放权交易是指根据各国政府实现对《京都议定书》的减排承诺的前提下，对本国企业实行二氧化碳排放额度控制的同时允许其进行交易。(判断)正确 518

碳税政策能抑制碳排放增长，对经济没有负面影响。(判断)正确 519

替代技术就是新资源、新材料、新产品和新工艺等得以产生的技术。(判断)错误 520

天气是指短时间发生的气象现象，如雷雨、冰雹、台风、寒潮、大风等。它们在短时间内造成集中的、强烈的影响和灾害。(判断)正确 521

土地荒漠化是自然因素和人为活动综合作用的结果。(判断)正确 522

未来的发展观应是以国民生产总值或国民收入的高速增长为主旨，并以其作为衡量其它一切方面发展的出发点和评价标准。(判断)错误 523

我国的《循环经济促进法》是我国循环经济法律体系的基本法。(判断)正确 524

我国低碳经济在整体上还处于“要素驱动型”发展阶段，提升低碳技术创新贡献是加快我国经济发展方式转变的中心环节。(判断)正确 525

我国光伏产业发展的一大特点就是“两头在外”:生产中所需的高纯度多晶硅和生产设备主要来自国外，而大部分光伏产品也依赖国外市场。(判断)正确 526

我国经济发展水平与国际发达国家和一些发展中国家相比还比较落后，但是环境污染和自然生态破坏已相当严重。(判断)正确错误 527

我国能源结构“富煤、贫油、少气”的特征，决定了化石能源消费比重大，清洁能源比例较低，co2排放强度高，导致在经济发展过程中“高碳”特征异常突出。(判断)正确 528

我国能源结构在不断优化，一次能源生产的2/3仍然是煤炭，燃煤发电占电力结构的80%。(判断)正确 529

我国是全球最大的温室气体排放国。(判断)错误 530

我国水能资源丰富，水力资源理论蕴藏量为6.08万亿千瓦时/年，约占世界总量的1/6，平均功率为6.94亿千瓦。(判断)正确 531

我国水资源短缺问题严重，水资源供需矛盾十分突出。(判断)正确 532

我国水资源总储量居世界第六位，但人均水资源量不足，仅为世界人均占水量的1/4。(判断)正确 533

我国温室气体排放总量已居世界第三位。(判断)错误 534

我国已成为全球最大的光伏产业基地。(判断)正确 535

我国在向低碳经济发展模式的转变过程中，重点应该放在低碳产业的发展。(判断)正确 536

系统化技术是能够将生产或消费过程产生的废弃物再次变成有用的资源或产品的技术。(判断)错误 537

新材料技术被誉为“高技术的基础”，是介于基础科技与应用科技之间的应用性基础技术。(判断)正确 538

循环经济本质上是一种生态经济，蕴含了节能减碳的价值品质。(判断)正确 539

循环经济本质上是一种新的人类生存与发展哲学，追求的直接目标是资源高效利用和生态环境优化，最高目标是人类生活质量的逐步提高和生存年限的尽可能延长。(判断)正确 540

循环经济倡导一种与自然和谐的经济发展理念，是经济发展模式的根本创新，是实施可持续发展战略的最重要的途径。(判断)错误 541

循环经济的低碳模式本质是一种经济控制模式,按照减量化原则,通过源头控制减少co2排放,即减碳。(判断)正确 542

循环经济发展的内力是指市场机制。(判断)正确 543

循环经济发展的外力是指市场机制。(判断)错误 544

循环经济发展的外力是指政府行为。(判断)正确 545

循环经济和清洁生产是低碳经济模式的两个特征。(判断)正确错误 546

循环经济与生态城市是有机结合的。(判断)正确 547

循环经济遵循“资源-产品-废弃物-再生资源”的闭合流程,主张最大限度地利用资源,并将对环境的破坏降到最低程度,有利于社会经济的可持续发展。(判断)正确 548

要缓解资源总需求与总供给的矛盾，根本出路在于对资源进行合理开发和综合利用，尽快改变在社会经济发展中存在的资源高消耗、低效益和粗放经营的局面，坚持走资源低消耗、高效益的资源节约型的经济发展道路。(判断)正确 549

一个社会大众的消费模式会引导市场的价值取向，最终催生一种适应这种消费需求的经济现象。(判断)正确 550

意大利广泛使用低碳经济这个词汇。(判断)错误 551

引起气候系统变化的原因有多种，概括起来可分成自然的气候波动与人类活动的影响两大类。(判断)正确 552

应对全球气候变暖是一个全球性的问题。(判断)正确 553

由于气候变暖，近百年来极冰的大量融化，使全球海平面上升了10-20厘米。(判断)正确 554

油气资源和煤层气的勘探开发属于零碳技术。(判断)错误 555

再利用技术通过对重要元素的循环代谢分析，将在生产消费中产生的废弃物变为有用的资源或产品的技术。(判断)正确 556

在哥本哈根会议之前，低碳经济无论从制度安排还是在实际经济实践中都没有出现。(判断)正确错误 557

在循环经济发展的第三阶段，循环经济发展的政策制度体系和运行机制完全建立起来，政府、高等院校与科研院所的主体地位进一步弱化，企业、公众和中介组织成为最广泛的参与主体，各自主动履行其基本职能，彼此之间协调统一，良性发展。(判断)正确 558

针对企业的制度主要包括发展规划编制与统计考评制度、资源环境产权制度、绿色政绩考核制度、绿色国民经济核算制度等。(判断)错误 559

中国2010年北京世博会的主题是“城市，让生活更美好”。(判断)正确 560

中国低碳经济发展应使能源技术进步与绿色技术创新相结合。(判断)正确错误 561

中国是世界第一碳排放大国。(判断)错误 562

中国是世界上人口最多的国家，也是最大的煤炭消费国。当前中国的温室气体排放总量居世界第十位。(判断)错误 563

中国是一个煤炭消费大国，2007年煤炭消费占全球的30%左右，国内一次性能源需要中，煤炭占70%，电力部门90%的燃料是煤炭。(判断)正确错误 564

转变经济发展方式,不仅要突出经济领域中“数量”的变化,更强调和追求经济运行中“质量”的提升和“结构”的优化。(判断)正确 565

转向低碳经济、低碳生活方式的重要途径之四，是全面加强以低碳饮食为主导的科学膳食平衡。(判断)正确 566

转向低碳经济、低碳生活方式的重要途径之一，是戒除以高耗能源为代价的“便利消费”嗜好。(判断)正确 567

自从实行分税制以来，中央政府的财政收人占gdp的比重开始减低。(判断)错误 568

自然界对人类的猛烈报复，说明人类再也不能采用征服者统治异民族的方法来对待自然界，而应当在改造的同时，积极地加以保护，建立人与自然环境的和谐关系，促进双方的协调发展。(判断)错误 569

自下而上的发展模式是指由民间机构牵头，企业，社会团体，政府共同参与促进碳的减排，调整能源结构发展低碳经济。(判断)正确

570

自下而上的发展模式是指由中央政府主导建立推动低碳经济发展的体制、市场、法律以及政策，限制高耗能产业的发展，鼓励低碳经济的发展。(判断)错误 571

综合能耗强度这个指标的优点是计算简便、数据需求量不大且易于被决策者和公众理解；其缺点是过于笼统。(判断)正确 572

最大的生态系统是生物圈。(判断)正确错误 573

“低碳经济”概念首次出现在2003年（英国）政府发表的《我们未来的能源：创建低碳经济》中。(填空)p30 574

swot分析法是20世纪80年代初由美国（旧金山）大学h·weihric教授提出的。(填空)p115 575

低碳经济是全球经济发展的最佳模式之一，（低碳消费）方式是其重要环节。(填空)p91 576

低碳经济是以（低耗能）、低污染、（低排放）为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。(填空)p47 577

低碳消费首先需要一种（态度），然后形成一种（习惯），最后定型为一种（价值观）。(填空)578

发展低碳经济需要（低碳文化）软实力的支撑。(填空)p149 579

发展（低碳经济）是我国迈向绿色发展的必由之路。(填空)580

可持续发展理念自1972年首次提出以来，已深入到人类社会发展的各个层面，特别是以可持续发展为根本目标的（特殊循环经济）模式的兴起，极大地推动了“经济—社会—生态”的可持续发展。(填空)p158 581

理论界关于我国循环经济发展的障碍分析，主要涉及理论障碍、（观念障碍）、管理障碍、制度障碍、（技术障碍）和效益障碍等方面。(填空)230 582

力行低碳消费需要政府、企业和（公众）“三管齐下”。(填空)583

目前，我国温室气体排放总量位居世界第（二），2008年我国汽车的碳排放高达4.5亿吨。(填空)584

（臭氧层）破坏是当前全球面临的环境问题之一，从1995年起，每年的9月16日被定为“国际保护臭氧层日”。(填空)585

全球气候正经历以变暖为主要特征的变化，近50年的气候变化很可能主要由（人类活动）造成。(填空)586

人靠（大自然）生存，也靠它发展。(填空)p193 587

推动低碳经济发展工作安排十

我市发展低碳经济的几点看法

低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是高能源利用效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性变化。低碳经济的发展模式，为节能减排、发展循环经济、构建和谐社会提供了操作性诠释，是落实科学发展观、建设节约型社会的综合创新与实践，符合党的十七大报告提出的发展思路，是实现我国经济可持续发展的必由之路。

低碳经济并非仅是一个环保命题，也并非仅是一个经济命题，它实质上是一个发展问题、政治问题，是实现发展经济和保护环境“双赢”的根本解决办法。作为省会城市，济南市要发挥省会示范作用，努力开发新能源，发展低碳经济，为下一步经济又好又快发展打好良好的基础。

济南市能源消费结构现状

一、加快产业结构调整，推进制度和法律体系建设

济南作为传统工业城市，诸多高污染高排放的企业是耗能和污染的重点。我市应该积极探索产业结构调整，逐步减少第二产业在国民经济中的比重，加大第三产业比重，加快金融、保险、旅游、文化等现代服务业的发展，降低单位gdp能耗和碳排放。通过产业政策调整，鼓励高耗能高排放企业增强自主创新能力，开发低碳技术和低碳产品，以技术进步带动整个产业升级；鼓励企业引进先进的节能减排技术，增强对清洁能源的开发和利用；还要通过完善相关政策，强制淘汰高碳产业的落后产能。

致力于制度创新，从政策引导层面建立有利于形成低碳经济的产业结构、增长方式和消费模式。结合我市实际从产业结构调整、区域布局、技术进步和基础设施建设等方面着手，推进低碳经济发展和低碳城市建设。对税收政策、财政政策和信贷政策进行低碳化调整。出台鼓励企业进行低碳创新、节能减排、可再生能源使用的政策法规，考虑减免税收、财政补贴、政府采购、绿色信贷等措施，引领企业开发先进的低碳技术，研究和实施低碳生产模式，让企业的认识从仅仅知道“不准干什么”转变为知道“提倡干什么”。

二、制定和完善产业扶持政策，加快优势低碳产业的发展 对新能源、提高能效、生态基础设施等低碳经济产业实行政策倾斜。加快制定和修改有利于减缓温室气体排放、清洁能源发展、低碳能源开发和利用的鼓励政策和相关法规，加快推进能源体制改革，建立有助于实现能源结构调整和可持续发展的价格体系，推动可再生能源发展机制建设。

目前济南太阳能毛坯管产量占国内市场份额的51%，是全球最大的太阳能毛坯管生产基地。太阳能镀膜管产量占国内市场份额的25%，占国内高端市场的70%以上，产销量居国内市场第一位。根据《济南市新能源产业发展规划(2009-2011年)》，到2011年，我市将打造三大太阳能特色产业基地，其中，济南东部太阳能研发生产基地重点在太阳能光伏发电、光热利用及相关配套产品领域进行研发，形成集产学研于一体的太阳能产业集群。

对太阳能生产企业而言，通过政府出台明确的产业政策引导企业不断开发新

技术、新产品，提高产品质量。制定具体的政策措施和实施细则，将对太阳能热水器产业乃至清洁能源和可再生能源产业的持续健康发展产生积极影响，对在全社会形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式方面起到促进作用，以此引导人们在建设生态文明中加强资源节约和环境保护意识。

三、探索运用市场机制，发展碳交易和合同能源管理

《京都议定书》于1997年签订，2005年正式生效。这是人类历史上首次以法规的形式限制温室气体排放。为了促进工业化国家有效完成减排任务，议定书允许三种灵活履约方式，其中清洁发展机制（cdm）指工业化国家投资者在发展中国家实施有利于可持续发展的减排项目，从而减少温室气体排放量，以履行所承诺的减排义务。由于发达国家能源利用率、能源结构和新能源技术已经达到一定高度，进一步减排成本高、难度大，而发展中国家减排空间则十分巨大，导致了不同国家的单位减排成本差别，碳交易随之产生。

从世界上来看，中国在cdm项目不管是项目量、减排量还是交易金额都是第一。但由于没有制度扶持、没有技术体系、没有检测规范，更没有一个规范国际碳交易市场，我国在国际碳交易市场一直处于被动地位。随着2012年《京都议定书》到期，碳交易也走到了十字路口，哥本哈根会议无果而终，国际市场对我国项目开始施压，此外，项目审批周期长，资金技术落实不到位等也是现实存在的问题。但终归而言，全球低碳经济大的形势不会改变。在十一五即将收尾之际，我国提出到2020年单位gdp较2005年碳减排40%到45%的目标，为国内碳交易市场提供了发展契机。

实现低碳经济一般有两种手段，一是行政手段，在我国比较常用，如强制关停小火电、小水泥；二是市场手段，包括征收碳税和碳交易。碳交易是利用市场机制引领低碳经济发展的必由之路。低碳经济最终要通过实体经济的技术革新和优化转型来减少对化石燃料的依赖，降低温室气体排放水平。但历史经验已经表明，如果没有市场机制的引入，仅仅通过企业和个人的自愿或强制行为是无法达到减排目标的。

减排目标的完成，必然涉及到财政政策与金融政策如何搭配的问题。通过碳交易这样一个完全市场化的行为来实现节能减排目标在我国目前还不能占据主导地位，各级政府的节能减排任务更多还是依靠行政手段完成。对于地方政府而言，想要减轻企业节能减排的成本压力，则应尽量争取更多的财政资金和政策扶持。

截至2010年4月，我国共有发改委批准的cdm项目2496个，在eb（cmd项目执行理事会）成功注册项目786个，占全球总数的36.95%，这些项目预计产生的二氧化碳年减排量共计20937.5吨，占东道国注册项目预计年减排总量的59.43%。但最终获得减排指标签发取得收益的只有200余个。虽然报批不可能全部签发，但是随着进一步发展，空间还是很大的。在已获得签发的项目中，大多数为开发难度较低的项目，而开发难度相对较高的“节能和提高能效cdm项目”仅有24个，钢铁行业9个项目全部属于此类项目，总签发量为550.2万吨，其中我市济钢的签发量占行业总签发量58.8％，目前已累计获得收益2700万欧元。

山东既是工业大省也是能耗大省，节能减排压力很大，存在很多高耗能高污染企业，但是节能余地和潜力同样很大，拥有大量成本低符合清洁发展机制要求的潜在项目，涉及多行业多领域，我省cdm项目资源量居全国前三。2009年12月我省首家碳经营交易所落户菏泽单县，为我省打造低碳经济注入活力。但交易

所成立的意义更多体现在对政府未来政策的预期上，由于作为发展中国家我国不承担二氧化碳减排义务，并没有相关政策对企业的二氧化碳排放量加以强制约束，所以企业通过碳交易完成减排目标更多的是一种自觉行为。截至2009年9月，我省已有104个项目获国家发改委批准，年减排量总计3040万吨二氧化碳当量，占全国总量的7.26%，但实际在eb注册和获得投资的项目也并不多。近年来，济南市在节能和提高能效、甲烷回收利用、温室气体分解等领域实施了一批cdm项目，已有济钢燃气-蒸汽联合循环发电、济南垃圾填埋气发电、山东中氟化工科技有限公司hfc-23分解等9个项目获得国家发改委批准，年减排二氧化碳预计达810.5万吨。济南作为传统工业城市，同时拥有省会城市的优势，应该研究碳交易市场的发展前景，认识和抓住碳交易的有利机会，充分发挥这一模式对节能减排的优势作用。

虽然中国碳交易市场巨大，但是一直以来在国际碳交易中，项目认定、减排流程、核算方法等标准都由买家制定。截至去年9月，全球自愿减排市场48%的交易都采用美国的vcs标准，其中36%来自中国。而同时一个由买家单方面制定的游戏规则是无法公平的。正是由于没有掌握话语权，中国、印度等一级碳交易市场达成的交易价格都比在欧洲的二级市场低一半以上。在哥本哈根气候大会上，北京环境交易所主导制定的“熊猫标准”公布，这是中国参与制定的首个自愿减排标准，虽然这个标准在中国尚不成熟的碳交易市场中还不能立即发挥作用，但是它标志着中国开始在全球碳交易中发出自己的声音。“熊猫标准”将确立自愿减排量的检测标准和原则，并规定自愿减排流程、评定机构、规则限定等内容，从而完善中国的碳排放交易市场机制。

未来我国的碳交易将更有自主权，随着市场的不断完善，其交易也将从国际市场进入到国内市场。作为一个新兴市场，必然要有政策的引导和机构的监督管理，作为地方节能监察机构，可以在以下领域进行探索：

（一）对碳交易的相关政策、技术标准进行推广宣传和解读，使更多企业认识碳交易模式。

（二）发掘有潜力的项目，推荐其报国家发改委审批。

（三）对实际运行的项目进行指导和技术支持。

（四）针对国家制定的相关标准进行分析与实践，对项目建设和验收进行评价。

发展低碳经济，开展节能减排，需要技术和政策的双重支持，同时必须有新的商业模式。合同能源管理机制（emc）作为一种新型节能减排市场化机制，在我国拥有很好的发展前景。

该模式由节能服务公司与客户（企业或机构）签订能源项目服务合同，为客户提供节能潜力分析、节能项目可行性分析、项目设计、项目融资、设备选购、施工、节能量检测、人员培训等项目的全过程的服务。以合同期内客户的节能效益来支付当前的节能项目成本，项目由节能服务公司承担风险，合同结束后客户得到全部设备和节能效益。合同能源管理恰恰是一种新的商业模式。作为市场节能新机制，这种商业模式对消费者、生产者、政府以致全社会都有极大好处。

我国上世纪90年代引入合同能源管理机制，通过示范、引导和推广，节能服务产业迅速发展，专业化的节能服务公司不断增多，服务范围已扩展到工业、建筑、交通、公共机构等多个领域。2009年，全国节能服务公司达502家，完

成总产值580多亿元，形成年节能能力1350万吨标准煤，对推动节能改造、减少能源消耗、增加社会就业发挥了积极作用。但是相比国外先进模式，我国的合同能源管理还处于初步阶段，合同能源管理公司还面临财税扶持政策少、融资困难、节能企业规模偏小、项目风险大、发展不规范等突出问题，严重制约了这一模式在我国的推广。如果合同能源管理这条举措能够在国内广泛推行，必将带动一个从设备制造到中介服务的新兴的低碳经济产业链的发展。

针对我国当前状况和节能减排的严峻形势和合同能源管理面临的实际困难，国务院于今年四月发布了《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》，《意见》中强调了合同能源管理的重要意义，阐述了合同能源管理的指导思想、基本原则和发展目标，明确了完善促进节能服务产业发展的政策措施，提出了加强对节能服务产业发展的指导和服务。根据《意见》，到2012年，我国将扶持培育一批专业化节能服务公司，发展壮大一批综合性大型节能服务公司，建立充满活力、特色鲜明、规范有序的节能服务市场。到2015年，建立比较完善的节能服务体系，专业化节能服务公司进一步壮大，服务能力进一步增强，服务领域进一步拓宽，合同能源管理成为用能单位实施节能改造的主要方式之一。2002年9月，上海在中国率先成立“合同能源管理指导委员会”，并实施了多个能源管理的发展。其能源合同管理已走在了全国前列。2008年9月，上海市经委、市财政局联合印发《上海市合同能源管理项目专项扶持实施办法》，充分调动节能服务公司和用能单位开展节能工作的积极性。2009年6月，北京市发改委公布《合同能源管理项目扶持办法（试行）》，明确了对合同能源管理项目的补助办法。相关政策的出台，有效地推动了合同能的主要方式之一。2010年4月，工信部印发了《关于进一步加强中小企业节能减排工作的指导意见》，其中指出要引导节能减排专业服务机构通过合同能源管理、节能设备租赁等方式积极参与中小企业节能减排项目建设，分享节能效益实现双赢。5月5日，国务院召开全国节能减排工作电视电话会议，重申了要认真落实推行合同能源管理、促进节能服务产业发展的政策措施。

早在1996年合同能源管理模式引入我国之初，作为首全国批成立的三家示范性专业能源管理公司，山东省便占据其一。山东工业比重较大，耗能大户多，但是专业能源管理服务机构还很少，故节能减排改造空间巨大，业务领域空间广阔。2009年11月，《山东省节约能源条例》正式颁布实施，其中激励措施中指出地方政府应当拿出专项资金支持包括开展合同能源管理和节能自愿协议的行为。12月，我省出台了《山东省人民政府关于进一步加强节能减排工作的意见》，其中指出大力发展以合同能源管理和清洁发展机制为主要形式的节能环保服务。可见，从国家到山东省，合同能源管理已经被提升到了空前高度。

相比较而言，我省虽然也注重合同能源模式，但是推广和规模都落后于先进城市，更没有专门的机构和明确的文件扶持这一产业的发展，限制了这一模式的发展。如今，国家层面已经将合同能源管理提升到政策高度，作为能耗大省，我们应该赶在全国前列，创新模式，拿出行之有效的方式扶持合同能源的发展，抓住这一有利时机，加大对节能专业服务机构的政策扶持和导向，制定符合本地区的合同能源专业指导性文件，这也是大势所趋。政府为推动合同能源管理采取的尝试措施，也是一种节能低碳投资体系新模式，它有利于政府充分调动社会力量，有效配置社会资金，引导民间资金投向节能低碳领域，并且实现企业零投资、节能服务公司创收益、环境资源受保护的多赢局面。

济钢集团部分煤气、余热蒸汽、氧气等能源介质阶段富余，而济钢周边企业

存在较大的市场需求，通过合同能源管理的方式先后与济南化肥厂、中益能公司、蓝星集团、重型集团、巨业化工等签订了相关合同，外供富余能源，同时将相关单位产生的副产品作为济钢的燃料回收利用，构建出工业生态代谢链，初步形成了区域循环经济模式。累计外供富余能源折标煤7.5万吨，价值3462万元，达到了经济生态节能多赢。

作为地方节能监察机构，在合同能源管理中可以做好以下方面工作：

（一）落实国家和地方相关政策，做好政策宣传，推广合同能源管理在我市的发展。

（二）出台相关政策对节能服务公司进行监管，指导行业发展；将监察工作中具有潜力的项目推荐给有实力的节能公司。

（三）对节能服务公司提供相应的技术支持和政策引导。

（四）对实施的合同项目的建设和指标验收进行检测与分析。

（五）协调节能服务公司与有关部门的联系，保障合同能源管理模式的健康发展。

四、加强节能技改和执法监督，推行企业能源体系建设

结合我市实际情况，通过行政手段和经济手段，加强节能减排技术改造。同时加大监督执法力度，切实落实《节能法》和相关法律法规，结合我市提出的节能减排具体目标。加快实施重点节能工程，规范用能单位能源管理。加强能耗限额审核与能源审计，坚决淘汰落后产能。出台固定资产投资项目节能评估审查办法，对新建固定资产严把准入关。顺应我省率先展开的企业能源管理体系建设，将这一体系落实推广，可以更好贯彻执行节能法律法规和政策标准，加强节能管理，加强节能技术进步，降低能耗，提高能源利用效率，实现节能目标。

五、加强建筑节能

目前中国建筑能耗在能源耗费总量的比重已从上世纪70年代末的10%，上升到近年来的27%左右，建筑节能被提到到新的高度。应着力加强政府规划和相关文件的贯彻落实力度，严格实施低碳建筑标准，新建筑的立项、审批和建设过程都必须遵照相关标准。近年来“低碳建筑”渐渐成了国内外关注的焦点，光伏与建筑相结合的太阳能应用方式也得到极大的推动。结合我市西部新城、东部新区、老城区改造、棚户区改造、市政公用建设、小清河两岸等新城区以及西客站片区等城市综合体项目的建设，坚持用低碳理念指导建筑设计，大力推广节能建筑材料，全面推广应用我市具有技术优势的太阳能与建筑一体化系统，综合运用浅表土壤源、中水等可再生能源，打造低碳建筑的全国典范。

六、推进农村低碳

农村能源是发展现代农业，推进新农村建设的重要物质基础，农村能源低碳化是大势所趋。当前，我市农村能源需求不断扩大，煤电等传统能源供应日趋紧张，进一步转变农村传统用能方式，开发农村新能源，推广沼气、秸秆等生物质能源，充分利用太阳能，加强植树造林，增强碳汇。农村新能源的开发与利用是支撑农村发展、提高农民生活质量的战略措施和重要任务，也是发展低碳经济与科学发展的新兴产业。

七、加强交通节能，发展公共交通

作为全国13个新能源汽车推广示范试点城市之一，我市应抓住契机，逐步提高混合动力汽车和电动汽车在公共交通领域的份额。结合我市实际探索公共交通发展方向，积极发展公共交通事业。加强交通运输节能监管，淘汰排放不达标、高耗油的车辆。

八、做好低碳经济宣传工作，倡导低碳社会氛围和生活方式

发展低碳型消费是建立低碳发展模式的一条重要途径，合理控制人口规模和城市扩张规模也是城市低碳发展模式的客观要求。城市要实现低碳转型，人的理念和行为必须转变，要通过宣传、教育等各种措施，引导人们形成低碳的生活模式和消费方式。济南作为省会城市，有基础、更有责任在全国率先推广低碳生活方式和低碳消费模式，建设低碳文明都市。

推动低碳经济发展工作安排十一

发展低碳经济的意义

当前，气候变化成为国际社会国别合作与博弈的焦点。发达国家以应对气候变化的重大挑战为契机，形成新的执政理念，制定相关政策措施，加大技术创新投入，以便在未来的产业竞争和新技术革命方面抢占制高点。在这样的形势下，我国要不要发展以提高碳生产力为标志的低碳经济，专家态度趋于一致。本文也就此谈一些粗浅认识，供大家讨论。

发展低碳经济是我国可持续发展的内在要求

我们不能再以资源、能源高消耗和环境重污染来换取一时的经济增长了。如果还把gdp作为发展的全部，还以廉价资源或出口退税换取gdp；如果口袋里的钱多了，但生存的环境恶化了，空气变脏了，水变黑了，就与发展的本意背离了，就与科学发展观的本质要求相悖了。发展低碳经济更多的是转变发展方式，减轻单位gdp的资源和环境代价，通过向自然资源投资来恢复和扩大资源存量，运用生态学原理设计工艺与产业流程来提高资源效率，使发展的成果更好地为人民所共享。

发展低碳经济，是调整产业结构的重要途径。有一种误解认为，要发展低碳经济就要抛弃钢铁、建材等高耗能的产业，因而不能发展低碳经济。但我国处于快速工业化和城市化阶段，大规模的基础设施建设需要钢材、水泥、电力等的供应保证，这些“高碳”产业是新一轮经济增长的带动产业，也无法通过国际市场满足国内的巨大需求，这些产业的发展有其合理性。要通过发展低碳经济，提高资源、能源的利用效率，降低经济的碳强度，促进我国经济结构和工业结构优化升级。

发展低碳经济，是我国优化能源结构的可行措施。煤多油少气不足的资源条件，决定了我国在未来相当长一段时间内，煤炭仍将是主要一次性能源。煤炭属于“高碳”能源，我国也没有廉价利用国际油气等“低碳”能源的条件。发展低碳经济，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消费的碳排放。

发展 低碳经济，是我国实现跨越式发展的可能路径。我国技术水平参差不齐，研发和创新能力有限。这是我们不得不面对的现实，也是我国由“高碳”经济向“低碳”转型的最大挑战。近年来，我国可再生能源开发利用产业呈快速增加之势。如果加大投入，大力发展低碳经济，我国可以实现这个领域的跨越式发展。

发展低碳经济，是我国开展国际合作、参与国际“游戏规则”制定的途径。虽然我国工业化享有全球化、制度安排、产业结构、技术革命等后发优势，但我们不得不接受发达国家主导的国际规则，不得不在国际分工体系中处于利润“微笑曲线”下端。发展低碳经济，不仅可以与发达国家共同开发相关技术，还可以直接参与新的国际游戏规则的讨论和制定，以利于我国的中长期发展和长治久安。

发展低碳经济的政策建议

第一，建立应对气候变化的法律法规，形成低碳发展的长效机制。

走低碳发展之路，制度创新和技术创新是关键。因此，我国应开展“应对气候变化法”立法可行性研究。在相关法规修订中，增加应对气候变化的有关条款。如可以在规划、项目批准、战略环评的技术导则中加入气候影响评价的相关规定，逐步建立应对气候变化的法规体系。应加强管理能力建设，提高各级政府、企业及公众适应和减缓气候变化的能力。

探索建立有利于应对气候变化的长效机制与政策措施，从政府、企业和公众参与等方面推动低碳转型。借鉴国外发展低碳经济的经验和教训，制定气候变化国

家规划，在条件相对成熟时创建碳市场，研究制定价格形成机制；制定财税激励政策，综合考虑能源、环境和碳排放的税种和税率，引导企业和社会行为，形成低碳发展的长效机制。

第二，建设低碳城市和基础设施，为我国未来的低碳发展创造条件。

将低碳理念引入设计规范，合理规划城市功能区布局。在建筑物的建设中，推广利用太阳能，尽可能利用自然通风采光，选用节能型取暖和制冷系统；选用保温材料，倡导适宜装饰，杜绝毛坯房；在家庭推广使用节能灯和节能电器，在不影响生活质量的同时有效降低日常生活中的碳排放量。我国一些地方特别是有些城市发展低碳经济的热情很高，应该出台相关的指导意见，规范低碳经济的内涵、模式、发展方向和评价体系等。

重视低碳交通的发展方向。加强多种运输方式的衔接，建设形成机动车、自行车与行人和谐的道路体系；建设现代物流信息系统，减少运输工具空驶率；加强智能管理系统建设，实行现代化、智能化、科学化管理；研发混合燃料汽车、电动汽车等新能源汽车，使用柴油、氢燃料等清洁能源，减轻交通运输对环境的压力。

第三，加强国际合作，形成低碳研发技术体系。

走低碳发展道路，技术创新是核心。应采取综合措施，为企业发展低碳经济创造政策和市场环境。应研究提出我国低碳技术发展的路线图，促进生产和消费领域高能效、低排放技术的研发和推广，逐步建立起节能和能效、洁净煤和清洁能源、可再生能源和新能源以及森林碳汇等多元化的低碳技术体系，为低碳转型和增长方式转变提供强有力的技术支撑。应进一步加强国际合作，通过气候变化的新国际合作机制，引进、消化、吸收先进技术，通过参与制定行业能效与碳强度标准、标杆，开展自愿或强制性标杆管理，使我国重点行业、重点领域的低碳技术、设备和产品达到国际先进乃至领先水平。

第四，提高认识，鼓励利益相关方参与。

低碳发展不但是政府主管部门或企业关注的事情，还需要各利益相关方乃至全社会的广泛参与。由于气候变化涉及面广、影响大，因此，应对气候变化首先需要各政府部门的参与，同时需要不同领域不同学科专家共同参与，加强研究、集思广益、发挥集体智慧。同时，应加强相关的舆论宣传。

总之，发展低碳经济，是我们转变发展观念、创新发展模式、破解发展难题、提高发展质量的重要途径。应通过产业结构以及能源结构的调整、科学技术的创新、消费方式的改变和优化、政策法规的完善等措施，大力发展循环经济和低碳经济，努力建设资源节约型、环境友好型、低碳导向型社会，实现我国经济社会又好又快发展。

科技水平落后成中国低碳转型最大瓶颈。“作为最大的发展中国家，中国目前已成为世界上第一大温室气体排放国，在能源环境方面的问题也越来越突出。”中国生产力学会会长、中国城市经济学会第一副会长王茂林日前在接受《科学时报》采访时表示，中国走上低碳之路已刻不容缓。

如今，我国正处于工业化中期阶段：一是，在国际产业链分工中成为低端产品的“世界工厂”；二是，在产业结构上“重化工业”要加速发展；三是，要实现工业化与城镇化并举的艰巨任务。同时，以煤为主的能源结构和先进技术的缺失都将在很长一个时期内成为我国向低碳经济转型的重大挑战。

然而，无论是从应对国际减排压力，还是从促进国内可持续发展的自身需求等长远目标出发，中国低碳转型的道路已经无可回避。

“发展低碳经济确实为中国提供了一个跨越赶超世界的契机，但在当前推进低碳经济发展中，我们必须正确处理好发展与稳定、统筹与协调、经济与社会、资源与生态的各种关系，决不能一味地追求低碳，而忽视我们的国情。”王茂林强调，应该在理性看待当前世界新能源产业这场角逐的基础上，正确把握我国的能源现状，科学推进我国新能源产业发展，以免在争先恐后中遗漏了我们最急需的东西。

推动低碳经济发展工作安排十二

在当前这场必须打赢的脱贫攻坚战中，如果说上级政策是牵引力，外部帮扶是推动力，那么，贫困群众自身的脱贫志向，正是不可或缺的内生动力。

改革开放37年来的努力，让7亿多农村贫困人口脱贫，首先就是靠着坚定的脱贫意志、滴水穿石的韧劲。无数地区的脱贫经验证明：摆脱贫困，首要的意义不是摆脱物质上的贫困，而在于摆脱意识和思路的贫困。只有首先解决好头脑中的贫困，才可能实现弱鸟先飞至穷致富。只要有信心，黄土变成金。只要精神不滑坡，办法总比困难多。

对贫困群众来说，扶贫当先扶志。有了志气，输血才有作用，造血才有可能。幸福不是毛毛雨，不会自己从天上掉下来。鼓励贫困地区的群众通过双手苦干、巧干致富，树立宁愿苦干，不愿苦熬观念，最好的办法，是让他们看见身边的榜样。山东沂源县张家泉村原村支书朱彦夫，在战场上失去了双手双脚，仍然带领群众治山、治水、造田。他可以跪着走、爬着走，甚至滚着走，但他的精神世界从来没有被贫穷击垮。这样的人，正是大长贫困群众志气的精神资源。

作为阔勒吐克村的扶贫专干，通过近期对上级脱贫政策的学习思考，我收获颇多，感触颇深，对扶贫攻坚有了全新的认识，

一，如何认识精准扶贫：

第一，精准扶贫的基础是摸清底数。就是要做到对贫困村、贫困户的情况明、底数清。第二，精准扶贫的前提是制定好帮扶规划。就是要结合贫困村、贫困户实际，准确分析致贫原因，有的放矢，做到老百姓点菜、政府下厨，做到长远规划与短期规划相结合。第三，精准扶贫的支撑是要培育富民产业。就是要在摸清实情的基础上，引导和帮助贫困村挖掘培育适合自身发展的富民产业，真正做到产业领跑，龙头带动，实现可持续发展的路子。第四，精准扶贫的效果是村容村貌整洁。村容村貌体现的是群众的一种生活习惯和行为方式，而道路通畅、饮水安全、乡村整洁、环境卫生，本身就是群众富裕之后生产生活状态的一种集中体现。第五，精准扶贫的核心是帮助老百姓增产增收。只有老百姓收入增加了，口袋里有钱了，才有了过上幸福美好生活的条件。第六，精准扶贫的根本是自我提高。思想扶贫非常关键，要注重引导贫困户转变观念、树立脱贫致富的信心，发挥自身潜力，依靠自己走向富裕。

二，如何借助特色优势产业助推精准扶贫：

一是认真摸底，制定计划。对每户群众需要帮扶的各类问题进行详细分类摸底并登记造册，结合当地资源优势和产业基础，按照发展需求，制定适合当地发展的帮扶计划。二是强化领导，靠实责任。乡、村两级要把推进扶贫攻坚行动摆在优先发展的战略位置，始终把驻村帮扶工作放在心上、抓在手上。三是整合资源，形成合力。整合各类项目，结合双联行动，重点解决路、水、电、房和群众关心关注的就医、上学等问题，创新帮扶工作方式，大力引导非政府组织、企业和个人广泛参与扶贫工作，积极倡导扶贫志愿者行动，不断提高社会扶贫成效，形成扶贫攻坚合力。四是推进双联，加快扶贫。坚持把双联行动同扶贫攻坚行动同步部署、同步推进，坚持把双联行动作为扶贫攻坚的有效抓手。

三，如何从自身出发，带头扶贫攻坚：

一是要有为民服务的政治情怀。加快扶贫攻坚是当前最大的政治任务和最突出的民生问题，精准扶贫事关全面建设小康的进程和步伐，事关广大人民群众的切身利益。在今后的扶贫工作中，要以高度的政治责任感和历史使命感，全心全意，全力以赴地开展帮扶工作。二是要有扶贫攻坚的务实之策。民之所望、施政所向，民治所求、帮扶所指。帮扶对象就是农村最为贫困的群体，面对他们的诉求和愿望，要深入调查研究，仔细研读政策文件，科学制定帮扶措施，攻坚克难，真抓实干，敢于担当，务求实效，坚决按照规定期限实现整体脱贫。三是要有敬畏规矩的律己之心。要带头严明政治纪律，带头执行各项规定，带头担起帮扶责任，当好模范，作出表率，不负组织的重托，不负人民的期望，向组织和人民交一份满意的答卷。

落后的面貌需要改变，改变来源于实际行动。通过此次扶贫培训，带着国家最新的的反贫困战略，眼下我需要积极做好国家政策方针的传导者、执行者竭诚为老百姓服务，为扶贫攻坚贡献出自己的力量。

推动低碳经济发展工作安排十三

办好思政课，是培养担当民族复兴大任的时代新人、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的重要保障，事关中国特色社会主义事业后继有人。在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话，从党和国家事业发展全局出发，深刻阐述了办好思政课的重大意义，深刻回答了学校思政课建设一系列重大理论和实践问题，为进一步推动思政课改革创新指明了方向、提供了遵循。中央财经大学在马克思主义学院组建教学研究团队，探索出问题链教学法，努力让思政课活起来，为各高校进一步办好思政课提供了有益借鉴。

问题链教学法的主要特点

强调，推动思想政治理论课改革创新，要不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性。问题链教学法是指在思政课教学中，教师依据教学目标将教学内容设置成以问题为纽带、以知识形成发展和培养学生思维能力为主线、以师生合作互动为基本形式的新型教学模式。问题链教学法旨在增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性，通过激发学生思维活力推动思政课教学提质增效。

实施问题链教学法，关键在设置问题，要领在问题成链。一是注重设置贴近学生学习和生活实际的问题。教师要紧密结合不同阶段、不同专业学生的特点，通过问题创设出恰当的情景，依靠问题让思政课吸引学生、打动学生，进而教育学生、引导学生。二是注重问题之间形成逻辑链条。通过设置学生感兴趣的问题激发学生的求知欲望，通过设置开放性问题培育学生的创新思维，让问题环环相扣、层层深入，注重问题之间形成严密完整的逻辑链条，让学生感受到逻辑的魅力和真理的力量。三是注重教师与学生围绕问题互动。围绕问题，教师悉心引导、学生积极参与，为学生探求真知、增长才干营造良好氛围。

中央财经大学问题链教学法实施以来，较好解决了思政课“要么远离学生、要么迎合学生”的难题，让学生愿意学、有收获，让老师乐于教、有成就。20xx年，问题链教学法荣获高等教育国家级教学成果奖一等奖。

问题链教学法的功能作用

强调，推动形成全党全社会努力办好思政课、教师认真讲好思政课、学生积极学好思政课的良好氛围。实践证明，问题链教学法让教师有热情教、学生有兴趣学，能够实现思政课教与学良性互动、相得益彰，让广大师生拥有更多获得感和成就感。

提高学生参与度。问题链教学法的一个重要方面，就是着眼于增强思政课亲和力，不断提高学生参与度。它一改以往思政课的单向灌输教学模式，初步形成“主体与主体”的互动模式，把教学内容和学生关切紧密结合起来。通过解答问题引导学生穿越理论障碍和思想迷雾，使教学从抽象走向具体、从概念走向事实;让学生由课堂的“旁观者”变为课堂的“主人翁”，感受深邃思想、深刻理论的魅力，从而调动学生学习的自觉性和主动性。为了提高学生参与度，授课教师提前精选问题，精心设计小组研讨教学环节;学生积极参加分组辩论，思想受到启发，认识得以深化。

增强教学针对性。问题链教学法的关键在设置问题，问题的质量关系到教学的效果。以问题为切入点和突破口，把教学内容转化为学生思考的问题，转化为对社会现实问题的有效回应，让高校思政课回归现实、贴近生活，是提升思政课教学效果、增强思政课教学针对性的重要手段。特别是在设置问题链时，兼顾思政课教材重点难点和学生关注点，找准教材内容和学生思想之间的结合点，在教学结合点上精心设置层层递进的问题链。在设置问题链时，必须旗帜鲜明坚持正确政治方向，不能为了片面迎合学生的兴趣而偏离教学大纲和教材，而是要牢牢守住底线和原则。

保证教学连贯性。问题链教学法的一个鲜明特点是能保证教学连贯有序。通过对教学主题进行细化、分解而形成的问题体系，环环相扣、层层递进，在教学过程中不断展开，彰显出科学理论的逻辑力量。为此，教学研究团队编写出版了“高校思政课‘问题链’教学详案系列丛书”，教案的设计和编写严格按照明确起点、正确引导、逻辑递进的原则，把那些最终可以导向教材观点和结论的问题作为教学起点，所有问题的选择和设置最终都是为了实现教学目标，确保整个教学形成严密的逻辑闭环。

问题链教学法的实施路径

实施问题链教学法，应遵循提高政治站位、强化问题意识、增强内在逻辑、推进方式创新的路径有效推进，坚持在改进中加强、在创新中提高，切实让思政课活起来。

提高政治站位。高校必须旗帜鲜明讲政治，牢记为党育人、为国育才的初心，不折不扣地落实“让有信仰的人讲信仰”的要求。思政课教师政治要强，善于从政治上看问题，在大是大非面前保持政治清醒。问题链教学法以夯实思想基础为指向，致力于在学生心灵埋下真善美的种子，引导他们扣好人生第一粒扣子。坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律，在教学目标设定、课程内容设置、教材选用等各个环节都始终坚持正确政治导向。

强化问题意识。问题链教学法注重强化问题意识、坚持问题导向，突破过去那种照本宣科、把教材观点作为教学起点的教法，以学生感到困惑的问题、教材观点和结论背后隐藏的问题为起点，沿着解疑释惑的认知路径展开教学，沿着层层递进的问题链深化教学。这样做，既体现了思政课教学的针对性，又彰显了逻辑的力量、理论的魅力，有力提升了教学效果。

增强内在逻辑。问题链教学法在设置问题体系时，围绕授课内容将各个问题串连成一个逻辑链条，形成相互联系、层层深化的“问题簇”，问题与问题间、问题与答案间、问题内部各要素间有着清晰的内在逻辑关系。为确保问题体系和逻辑路径科学合理，中央财经大学围绕教学主题组建项目化教学团队，教师不断加强对教学问题的类型、性质和特点的逻辑分析与研究，提高解答问题的能力。

推进方式创新。高质量教学内容和多样化教学方式相结合，才能让教学取得事半功倍的效果。中央财经大学着眼于大思政格局，搭建以问题链教学法为核心的“主课堂+”立体教学模式，推动主课堂与拓展课堂无缝对接。在实践课堂方面，以“行走的课堂”为总题，以课堂实践为主体，以暑期实践和专业嵌入实践为两翼，创设“一主两翼”实践教学模式，推动教学向课外延伸拓展。在网络课堂方面，打造“小马乐道”微信公众号、“形教视窗”等网络平台，录制慕课、教辅片、魅力微课系列等。在人文课堂方面，围绕思政课教学目标开设思政选修课、人文通识课。

推动低碳经济发展工作安排十四

内容提要：作为塑造青年大学生灵魂的主渠道、主阵地，思政课的首要任务就是加强理论武装，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人;青少年处在价值观形成和确立的时期，思政课要强化价值引领;作为实践教育的重要途径，思政课要引导青年大学生走出校门、接触社会、了解国情，学以致用、用以促学，实现知、情、意、行有机统一。

在学校思想政治理论课教师座谈会上强调：“思想政治理论课是落实立德树人根本任务的关键课程。”落实立德树人根本任务，就要扎实办好思政课，从理论武装、价值引领、实践养成等方面持续推进思政课守正创新、提质增效，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

坚持理论武装

青年大学生处于世界观、人生观、价值观形成的关键期，对实现人生目标有着强烈渴望。思想活跃、思维敏捷，观念新颖、兴趣广泛，探索未知劲头足、接受新生事物快，主体意识、参与意识强，是他们的特点，也是他们的优点。作为塑造青年大学生灵魂的主渠道、主阵地，思政课的首要任务就是加强理论武装，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，为青年大学生成长成才筑牢思想根基。

深化理论研究阐释。理论只有彻底，才能说服人。要把彻底的理论讲透彻，必须深化研究阐释、学懂弄通做实。要加大马克思主义学院、新型智库建设力度，加强马克思主义理论学科建设，组织力量开展习近平新时代中国特色社会主义思想的研究阐释，围绕重大理论和现实问题进行攻关，为办好思政课打下坚实理论基础。近年来，中南财经政法大学大力加强马克思主义理论学科群建设，引导广大教师积极承担马克思主义理论研究和建设工程重大项目、研究阐释党的十九大精神专项课题，形成了一批理论研究成果。

抓好理论学习教育。理论武装是在人的头脑里搞建设，是塑造灵魂的工程。青年大学生坚持什么样的理想信念，树立什么样的世界观、人生观、价值观，用什么样的立场、观点、方法看待和分析问题，决定其人生发展方向。思政课是事关青年大学生成长成才的重要课程，必须重视理论学习教育。要继续大力推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。遵循不同学段、年龄段大学生的认知规律，把马克思主义基本原理讲透彻，把党史、国史、改革开放史、社会主义发展史讲清楚。采取启发式、案例式、互动式等教学方法抓好理论学习教育，努力提高思政课教学的亲和力与针对性。中南财经政法大学把习近平新时代中国特色社会主义思想融入本科生、研究生教学课程体系，深入推进小班教学、中班研讨、大班讲座，不断增强思政课的吸引力、感染力、影响力。

主动回应学生关切。网络是青年大学生的重要信息源，也是一把“双刃剑”。网络信息纷繁复杂，既有主旋律，也有杂音噪音。思政课要直面杂音噪音的干扰，主动回应青年大学生的问题和困惑，辨明大是大非、真假黑白，让主旋律更响亮、正能量更强劲。要坚持问题导向，深入研究解答，将问题掰开了、揉碎了，把事实和道理讲清讲透。在思政课教学中，教师要通过调研青年大学生所思所想所行，有针对性地设置教学内容，努力使课堂讲授有的放矢、直抵人心。

强化价值引领

青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向，而青年又处在价值观形成和确立的时期，抓好这一时期的价值观养成十分重要，思政课要强化价值引领。

健全课程体系。坚持思政课主体地位，积极发挥其他课程的育人作用，健全课程体系，解决好思政教学与专业教学“两张皮”问题，形成同向同行协同效应。梳理各门专业课程所蕴含的思政元素，将其作为教材讲义必学章节、课堂讲授重要内容和学生考核关键知识。建立健全课程育人评价机制，把课程育人效果作为教学督导和教师绩效考核、晋职晋级的评价内容。

拓展平台载体。思政课要以开放姿态整合一切可以利用的资源，统筹课上课下、线上线下、校内校外，促进学校、社会、家庭之间的协同，形成全员全过程全方位育人格局。推动人人上讲台，鼓励领导干部、教学名师、优秀辅导员、优秀青年大学生走上思政课讲台。做到处处是思政课堂，发挥博物馆、校史馆的育人功能，依托城市社区、农村乡镇、工矿企业、高新科技园等场所建立多种形式的育人基地，在思政课堂、思政教材之外构筑青年大学生成长空间。实现时时有思政教学，把开学第一课、毕业典礼发言等变成宣传党的政策主张、阐释理想信念的重要讲堂;抓住五四青年节、国庆节、国家公祭日等重大时间节点，开展中国梦、爱国主义等主题教育;制作网络课程、开设网络专栏、创作网络文化产品，让思政课联网上线，随时可听可看可学。

创新方法手段。不断创新话语表达和传播手段，运用青年大学生愿意听、听得懂的语言，通过个性化表达、可视化呈现、智能化推送、互动化传播，把有意义的内容讲得有意思，让思政课教学立体鲜活、可感可亲。中南财经政法大学开展教书育人奖等评选，组织“五四奋斗的青春”分享会、“新时代、新征程、新使命”演讲比赛，让身边人讲述身边事，用身边事教育身边人。

突出实践养成

青年大学生普遍磨砺不足、锻炼不够，有些人在学习和生活中容易产生眼高手低的问题。作为实践教育的重要途径，思政课要把校园小课堂与社会大课堂、理论教学与实践教学、个人小目标与国家大目标结合起来，引导青年大学生走出校门、接触社会、了解国情，学以致用、用以促学，实现知、情、意、行有机统一。

磨砺意志品质。针对一些青年大学生存在的意志薄弱、担当精神不足等问题，思政课要发挥好磨砺意志、淬炼品质的作用，扎实开展军事理论与训练、劳动锻炼、创新创业等实践教学，加强人文关怀和心理疏导，培养青年大学生的耐挫能力和坚强意志，形成自尊自信、理性平和、积极向上的健康心态。中南财经政法大学扎实开展创新创业实践教学，鼓励青年大学生在创新创业实践中锤炼意志品质，在知行合一中主动担当作为。

深化认知认同。针对思政课教学中不同程度存在的理论与实际相脱节问题，思政课教学要根据青年大学生的认知规律和接受特点，发挥其主体性作用，综合运用小组研学、课堂辩论、情景展示、基层调研等实践教学手段，帮助他们实现从感性认识到理性认识的飞跃，深化对重大理论和现实问题的认识，厚植对党、国家、人民的深厚感情。

增长学识才干。针对一些青年大学生存在的动手能力弱、社会经验不足问题，思政课要整合实践资源、拓展实践平台、丰富实践内容、创新实践形式，广泛开展社会调查、生产劳动、志愿服务、科技发明等实践教育教学，引导青年大学生在参与实践活动中增长学识才干、施展个人才华。中南财经政法大学深入开展“青年学子红色筑梦之旅”、社区挂职锻炼等社会实践活动，组织青年大学生开展脱贫调研、乡村振兴策划等活动，引导青年大学生通过实践深化对党的理论和路线方针政策的认识。

推动低碳经济发展工作安排十五

1、加强党的领导是办好思政课的根本保证

我们党历来高度重视教育工作。加强党的全面领导，坚持马克思主义指导地位，把思想政治工作贯穿学校教育管理全过程，是我们党在领导教育事业实践中总结出的重要经验，是做好教育工作的根本保证。

强调，办好中国的事情，关键在党。在党的领导下，高校必须旗帜鲜明地回答好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题，全面贯彻党的教育方针，坚守为党育人、为国育才的初心和使命。高校党委对学校工作实行全面领导，必须不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实担负起做好思想政治工作的政治责任和领导责任。加强统筹谋划，将思想政治理论课建设纳入学校教育事业发展的总体规划，将从严管理和科学治理结合起来，切实把思想政治理论课建设作为学校党委工作的重要议程和学校意识形态工作的重要内容，摆上重要议程。抓住制约思政课建设的突出问题，在工作格局、队伍建设、支持保障等方面采取有效措施，建立党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责、全社会协同配合的工作格局，推动形成全党全社会努力办好思政课、教师认真讲好思政课、学生积极学好思政课的良好氛围。

高校的马克思主义学院(或思政教学部，下同)坚持马院“姓马”“姓党”，把马院打造成学校思想理论战线的坚强阵地，把马院教师培养锻炼成思想理论战线的光荣战士。根据思政课建设规律，结合学生成长需求，制定符合实际的思政课建设工作方案，着力在加强研究、科学规划、系统设计上下功夫，为思政课建设的长远有序发展打下坚实基础。对于高校其他各人才培养单位来说，必须树牢抓思想政治工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的意识，把思想政治工作当作主责主业抓牢抓实，促使广大教师结合专业课程和专业特点对学生进行积极正确的思想价值引领，使“思政课程”与“课程思政”二者有机结合、效用相互配合，形成思政课程与“课程思政”同向同行、共同发力的大思政格局。

2、全面提升思政课教师队伍建设水平

强调“办好思想政治理论课关键在教师”，并对思政课教师提出了“政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正”的殷切期望和要求。为此，高校党委需把思政课教师队伍建设摆在学校教育事业发展和人才队伍建设的重要位置，不断优化师资配备，为实现思政课中班教学、小班研学提供充足的师资保障;认真执行思政课教师任职资格准入制度，严把政治关，真正把坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向的教师选进来;加强思政课教师的实践教育，帮助其在实践中了解国情、增进认同、提高境界、加深情怀、丰富思想;建立以需求为导向的思政课教师发展综合保障体系，构建起立体化、多层次、全方位的思政课教师培养体系，帮助其不断增长才干、更新思维、扩展视野、树立自信;以教学改革和科研创新为抓手，以优秀团队建设为核心，搭建促进思政课教师全方位提高和发展的快车道，努力培养一批课上得好、深受学生欢迎的教学能手和积极提供决策支持、具有较大影响力的科研骨干;加强思政课教师的思想政治素质考核，强化纪律规矩意识，严把课堂教学纪律关，督促思政课教师在遵循“研究无禁区，教学有纪律”原则的前提下，自觉弘扬主旋律，积极传递正能量;加强思政课教师师德师风建设，帮助其成为“学为人师、行为世范”的教师榜样;在生活待遇、职称评审、荣誉嘉奖等方面给予思政课教师队伍合理充分的考虑，使教师能够安于从教、乐于从教。

3、落实“八个相统一”，推进思政课建设守正创新

思政课是高校落实立德树人根本任务、对学生进行思想政治教育的主渠道。推进思政课建设守正创新，需要把“八个相统一”的重要要求坚决落到实处。

坚持政治性和学理性相统一。思想政治理论课是政治性和学理性的高度统一，必须把讲政治摆在首位。思政课教师应自觉坚定作为党的教师的身份意识，坚定共产主义信仰;应树立掌握理论、敬畏讲台的意识，决不允许在课堂上出现“杂音”和“噪音”;高校应鼓励思政课教师精心设计问题，启发学生思考，创新授课方式，将逻辑缜密、体系严谨的学术话语转变为学生容易接受、易于理解的话语，用马克思主义的朴素真理感召学生，用理性的力量引导学生，春风化雨、润物无声地滋养学生。

坚持价值性和知识性相统一。思政课不仅要传授政治理论、历史等知识，还要传播正确的价值观，具有鲜明的价值取向。能否将正确的价值观根植学生内心，使学生树立起价值自信和价值自觉，是思政课成败的基本判断标准。同时，思政课包罗万象、内容丰富，有严谨的学科框架、科学的方法论，有基本的行为规范和科学的思维范式，是一门系统的科学，具有很强的知识性。为此，必须坚持把社会主义核心价值观的养成融入到思政课教育教学过程中，在充满魅力的马克思主义理论体系的指导下，结合对现实问题的追问与探寻，于无声中为学生播下信仰的种子，浇灌价值的雨露。思政课不能是空洞乏味的“挥拳”与“呐喊”，应力求在“有意义”的同时也能“有意思”。

坚持建设性和批判性相统一。建设性分两个维度，一个维度是做好思政课建设，不断完善思政课整体设计，构建科学合理的教材教学体系、学科支撑体系、人才培养体系、综合评价体系和条件保障体系。另一个维度是做好学生“三观”建设，思政课是为学生人格和价值观“塑形”的伟大工程，思政课教师要以饱含家国情怀的人格魅力感染和影响学生，将真善美的种子种进学生心里。批判性也分两个维度，一个维度是培养学生的批判精神，马克思主义理论就是在理性质疑和批判的基础上发展起来的，思政课教学过程中要保护学生的好奇心，引导学生理性批判。另一个维度是旗帜鲜明坚持真理，弘扬正气。面对各种错误观点和思潮，思政课教师不能在课堂上藏着捂着、含糊不清，必须立场坚定地亮剑发声、批驳谬误、驱除邪气。

坚持理论性和实践性相统一。马克思说：“理论只要说服人，就能掌握群众;而理论只要彻底，就能说服人。”思政课从根本上说是做人的工作，不能单纯灌输，必须以理服人。思政课从内涵上讲是说理的课，关键是要提升思想性和理论性，把马克思主义的基本原理、方法论讲清楚，把人类社会的发展规律讲清楚，使学生乐于学、学得进、学得好。思政课在坚持理论性的同时还必须重视实践性。理论作用于实践并在实践中发展创新才有生命力，科学的理论在实践中才能绽放智慧的光芒。把思政小课堂与社会大课堂结合起来，让学生在社会的熔炉中得到思想的洗礼、品格的锤炼。

坚持统一性和多样性相统一。思政课有统一标准，思政课教师根据教学目标、课程设置、教材使用、教学管理等方面的统一要求加强思政课建设，确保教学的规范性、科学性、合理性，坚决杜绝打折扣、搞变通。同时，思政课开展的对象、环境、场景复杂多样，差异性很大，思政课教学需因地制宜、因时制宜、因材施教。思政课教师应充分了解学生需求，做学生的贴心人，根据专业、年级、个性特点量身定做教学方案，让学生感受到教师对个体的充分尊重。坚决摒弃“一套方案吃天下，一个教案管长远”，精准制导、靶向施教，精准用力，有效推动教与学的互动，提升教学效果。

坚持主导性和主体性相统一。教师和学生都是教学活动的主角，是不能割裂的有机统一体。教师“教”与学生“学”之间的关系是教师主导性与学生主体性的关系。在思政课教学中，教师必须对教学效果负责，不能完全听凭学生喜好。在课程内容设置、流程安排、节奏把握等方面要起主导作用，占据主动，掌控全场，通过系统的、有计划的知识传授、言传身教等方式，达到引导学生成长的教学目的。在此基础上，充分发挥学生的主体性作用，激发学生的积极性、主动性和创造性，让学生切实参与到教学的各个环节中。

坚持灌输性和启发性相统一。马克思主义是一个庞大的理论体系，不会自发地在学生头脑中生成，学生在学习的时候需要专业化的指导，确保方向正确、节奏得当。思政课教师应准确把握灌输教育的内涵，不能照本宣科，也不能填鸭式教学，而是应认真组织学生开展系统化的学习和思考，用马克思主义的理论和方法武装头脑，形成健康稳定的“三观”，最终学会明辨是非，习得解决问题的能力。思政课教师还应高度重视启发式教育，不能“一支粉笔打天下”，也不能成为ppt“点读机”，而是积极开展教育规律研究，引导学生发现问题、分析问题并解决问题，让学生自己寻找内心困惑的答案，在启发感悟中升华思想和境界。

坚持显性教育和隐性教育相统一。一方面，思政课在培根铸魂方面有着不可替代的显性教育功能。因此，应尊重思政课教学规律，加强科学的教学设计，鼓励思政课教师运用好网络技术和新媒体平台，探索创新教学模式;培育思政课乃至思政工作方面的大师、名师，塑造思政课程品牌，将思政课打造成学生爱听、老师愿讲、有影响力的“金课”。另一方面，注重思政课潜移默化的隐性教育作用，不断深化全员、全过程、全方位育人改革，推进立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，把思政工作体系贯通于学科体系、教学体系、教材体系、管理体系，形成一体化育人格局;注重挖掘其他专业类课程的思想政治教育资源，打造全课程育人体系，实现各类课程与思政课有效对接，思政课程与课程思政同向同行，形成协同效应，切实解决部分教师只教书不育人，不愿做、不会做学生工作的问题。