2023年煤矿安全整治工作方案(精选13篇)

方案的制定需要充分的调研和分析，以确保能够达到预期的效果。不同的方案可能需要不同的方法和策略，根据具体情况进行选择。研究这些范文，了解已经实施过的方案在解决问题时的思路和方法。

煤矿安全整治工作方案篇一

第一条为推动矿业公司安全生产各项制度的有效落实，根据《安全生产法》和《矿山安全法》的.有关规定，特制定本制度。

第二条本管理制度规定了安全生产委员会例会、安全生产工作会议例会等会议的召开周期、参加人员、主要任务等。

第三条本制度适用于矿业公司所属各单位和部室。

第二章安全生产委员会例会。

第四条会议周期和参加人员：

矿业公司安全生产委员会每月召开一次。会议由安委会办公室负责通知召集，并做好会议通知、会议材料的组织准备工作,同时要做好会议记录和相关会议材料的存档。

参加人员：公司安委会主任（经理）、副主任（主管副经理）及安委会各成员（各相关部门负责人）、安委会办公室成员。

第五条会议主要任务。

1、听取安全生产委员会各成员部门的工作汇报。

2、审议矿业公司、各单位、部室安全生产季度、年度工作目标和工作计划。

3、组织研究和落实安全生产重大问题。

4、部署下一步安全生产工作。

第三章安全生产工作例会。

第六条会议周期和参加人员：

1、矿业公司安全生产工作例会每月召开一次。会议由矿业公司生产技术部负责通知召集，并做好会议通知、会议材料的组织准备工作。

参加人员：主管安全生产副经理、安全管理部门及各单位、部室主管安全生产负责人参加。

2、各单位、部室安全生产工作例会每月召开一次或根据实际情况临时召开。会议由各单位、部室负责安全管理工作的人员通知召开并准备好相关会议材料，同时要做好会议记录和相关会议材料的存档。

参加人员：单位、部室行政一把手（厂、矿长、经理、部长）、主管安全生产领导及安全管理机构各成员（各车间、相关科室负责人）、安全科全体成员。

第七条会议主要任务。

1、听取各基层单位上月安全生产工作汇报。

2、通报上月安全生产联合检查情况。

3、通报月安全生产情况。

4、部署下一步安全生产工作。

第八条车间级安全工作会和班组周安全活动会制度由各单位根据矿业公司和本单位的相关要求制定。

第九条各级安全例会要做到制度化、规范化，并认真做好记录。

第四章附则。

第十条本制度解释权归安全环保部。

第十一条本制度自下月1日起施行。

煤矿安全整治工作方案篇二

一、为认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国环境保护法》及国务院、省政府制定的有关《安全法实施条例》、《xx省安全生产管理条例》等法律法规性文件，坚决执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，强化职业安全健康体系和环境保护管理体系，保障员工的生命安全及国家、集体财产的安全，确保安全文明生产，按照安全生产法的要求，结合本矿的具体情况，特制定安全生产管理制度。

二、搞好职业安全健康管理和环境保护管理，是各级领导、工程技术人员、管理人员的一项重要职责，也是每个职工必须遵循的守则，安全生产，人人有责。第二章、安全生产奖惩制度为了全面贯彻落实《安全生产法》，进一步增强全矿干部职工的安全意识、责任意识和效益意识，使干部职工摆正“安全与生产、安全与效益”的关系，把安全责任放在重于泰山的高度来认识，把安全工作放在高于一切的首位来抓，通过强化管理，明确责任，奖惩激励，充分调动干部职工安全生产的积极性、主动性和创造性，巩固和发展我矿安全生产的大好形势，使安全生产实现依法治理，从严管理，杜绝事故。特制定本制度(具体奖惩规定见附表)。

安全生产检查制度。

一、建立健全检查制度，发动群众，努力做好群管群查，群防群治，防患于未然。

二、矿部要成立在安委会领导下的由安环科、生产科、设备科等部门负责人组成的安全生产检查小组，每月进行两次安全大检查，负责对全矿安全文明生产检查工作。

安全检查的主要内容包括。

1、各级领导是否把安全文明生产和劳动保护工作列入议事日程，在安全工作中是否支持“三同时”、“五同时”和“四不放过”的'原则。

2、规章制度、岗位责任制的建立健全和生产现场是否安全文明。

3、通风防尘、防毒等安全环保措施项目的落实和特殊工种的培训、持证上岗及职工的安全教育工作。

4、各主要生产作业场所的安全设施是否安全可靠，标志牌的吊挂是否齐全。

希望大家严阵以待，不要出差错！若有差错者，按规定处罚！

煤矿安全整治工作方案篇三

在巩固xx年非煤矿山安全生产专项整治成果的基础上，为进一步做好xx年非煤矿山安全生产专项整治工作，扩大非煤矿山安全生产专项整治成果，根据国家、自治区和北海市的有关要求，县政府制订了《xx年某县非煤矿山安全生产专项整治工作方案》，各乡镇政府、各有关部门认真贯彻落实安全生产专项整治工作要求，采取有效措施，深化安全生产专项整治，严格实施安全生产许可证制度，加大重大事故隐患监控和治理力度，严厉打击非法采矿活动，取缔、关闭了一批非法或不具备基本安全生产条件的矿山，查处纠正了大量违规违章行为，排查和治理了大量事故隐患，非煤矿山安全生产条件有所改善，矿业秩序明显好转，遏制了重特大事故的发生，我县非煤矿山安全生产形势总体稳定，趋向好转。现将有关工作总结如下：

一、我县非煤矿山的基本情况。

xx年我县取得《采矿许可证》的非煤矿山个，其中石灰岩个，砖瓦粘土矿家，高岭土家，矿泉水家，建筑用砂个，。截止xx年9月1日，已有家企业获得了非煤矿山企业安全生产许可证（其中高岭土家，砖厂家，矿泉水家，露天采石场家）。

今年我县共进行了3次非煤矿山安全专项整治检查，共张贴宣传标语125条，发宣传资料900份；检查中发现安全隐患113多处，提出整改意见200多条；发出整改通知书63份，责令存在安全隐患的非煤矿山企业限期整改；发出停产通知书，责令13家证照手续不全的停产整顿；发出《制止违反矿产资源法规行为通知书》27份，取缔了9个无证开采非法矿山企业，没收非法采矿工具32件，收缴11枚，导火索40多米；关闭了某县通发贸易公司、某砂场等2家未按规定时限申报安全生产许可证的砂场和石场2家未在规定时限内取得安全生产许可证的采石场；吊销《采矿许可证》9个，吊销工商营业执照4个。

按国家、自治区、市关于非煤矿山安全生产专项整治的工作部署，切实加强非煤矿山安全专项整治工作的领导，县政府成立了非煤矿山安全专项整治工作领导小组。组长由分管安全、公安的副县长担任，副组长由安监、国土等部门的主要领导组成，成员由各相关职能部门分管副局长担任，从各有关职能部门抽调精兵强将组成工作组开展日常监督检查工作。各乡镇也相应成立了组织机构，切实加强对整治工作的领导。按照“政府领导，部门实施，各方联合行动”的要求以及“分级负责，归口管理”的原则，层层落实责任，密切配合，协同作战，各司其职，各负其责，确保我县非煤矿山安全生产专项整治工作的顺利开展。

（二）严格非煤矿山市场准入审批管理。国土部门严格执行《矿产资源开采登记管理办法》的规定，严格审批条件，规范采矿权申请、延续、变更、注销等审批程序。严格审查矿产资源开发利用方案。凡不符合国家规划、产业政策和技术规范以及开采回采率低、矿产资源不能合理利用、不符合安全生产条件、不提交环境影响评价报告和地质灾害危险性评估报告批复文件的，一律不予批准；对新建非煤矿矿山的安全设施设计未经安全生产监督管理部门审查同意的，不颁发采矿许可证。安监部门严把非安全生产许可关，对证照不全、不具备安全生产条件的`不予颁发安全生产许可证；严格执行《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》，未执行安全设施“三同时”规定的新建矿山，不得开工生产。工商部门严格执行法律、行政法规和国务院决定的企业登记前置审批规定，对没有取得采矿许可证、安全生产许可证、申请材料不齐全、不符合法定形式的新办矿山，不予以登记注册。公安部门严格爆炸物品的使用审批，对“三证一照”（即《采矿许可证》、《安全生产许可证》《爆炸物品使用许可证》、《工商营业执照》）不全或过期失效的，新建矿山安全设施设计未经安监部门审查批准的，不批准其购买使用爆炸物品。

（三）改善提高非煤矿山的安全生产条件，加强合法矿山企业的安全生产监督管理工作。

严把安全准入关，确保安全生产许可证的颁证质量。通过安全生产许可证制度的实施促使非煤矿矿山企业加大安全投入，改善安全基础设施，落实安全生产责任制，建立健全安全规章制度、操作规程和应急救援预案，加强人员教育培训；加强日常监管，强化企业安全生产主体地位，进一步明确企业的安全生产责任，把专项整治与提高企业自身安全管理水平、建立自我约束机制结合起来，不断改善企业安全生产条件，提高抗御事故的能力。落实重大安全隐患整改措施，对历次安全检查、督查执法中所查处的企业实施分级监控，监督整改落实。对不认真整改或拒绝整改的企业，依法严惩，依法严厉查处影响生产安全的违法违规行为。

（四）防范职业危害，做好职业安全健康工作。

加强对职业安全健康工作的监督检查，及时发现和解决矿山存在的职业危害问题，从防范伤亡事故为主逐步转变为全面做好职业安全健康工作，以预防尘肺病等严重职业危害为重点，做好作业场所职业危害的辨识、登记、控制和综合治理工作。

煤矿安全整治工作方案篇四

为认真贯彻落实省安监局《关于做好非煤矿山及相关行业企业节后复产复工通知》(鄂安监发[20xx]5号)文件精神，切实做好20xx年节后我市非煤矿山复工复产工作，严密防范事故发生，结合我市的实际情况，现制定如下验收工作方案。

一、组织领导。

市安监局成立市非煤矿山复工复产验收工作领导小组，负责监督与指导各县(市)区(开发区)非煤矿山和市直管非煤矿山企业复工复产验收工作。

组长：徐天刚市安监局党组成员、总工程师。

成员：董湘华、陈兴斌、谭远军及专家。

领导小组在政府的统一领导下，由安全监管部门牵头，组织相关部门按照职责分工实行属地管理和分级管理的原则组织验收。

二、验收标准。

非煤矿山的验收标准按照《金属与非金属矿山安全规程》、《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》、《尾矿库安全监督管理规定》和《尾矿库安全技术规程》及国家、省、市下发的关于非煤矿山隐患排查治理的通知等规定执行。

(一)地下矿山企业存在下列情形之一的，不得通过复工复产验收：

1、存在越层越界开采的;。

2、所持证照不全或证照过期的;。

3、未制定复工复产方案或复工复产方案未经批准的;。

5、不能满足至少有两个独立、间距不得小于30米能够行人直达地面安全出口的;。

6、未建成安全避险“六大系统”、机械通风系统未经检验检测或检验检测不符合规定的;。

7、矿井提升、运输、供电、排水等系统不能正常运行或没有进行检验检测的;。

8、资源整合未到位及技改到期的;。

9、协议开采、科技攻关项目安全生产条件差，隐患未整改到位的;。

10、省局充填采矿技术试点单位未启动相关工作的;。

11、特种作业人员未持证上岗或未进行全员三级安全教育培训的;。

12、未制定应急救援预案的;。

13、未依法足额缴纳安全生产风险抵押金或未办理安全生产责任险的。

(二)露天矿山企业存在下列情形之一的，不得通过复工复产验收：

1、所持证照不全或证照过期的;。

2、未制定复工复产方案或复工复产方案未经批准的;。

3、没有实行自上而下分台阶开采的，违反规定进行掏采和台阶高度不符合规程要求的;。

4、相邻采石厂安全距离小于300米的;。

6、爆破器材管理、爆破安全距离和爆破作业不符合《爆破安全规程》规定的;。

7、排土场没有可靠的截洪、防洪和排水设施;。

8、特种作业人员未持证上岗或未进行全员三级安全教育培训的;。

9、未制定应急救援预案的;。

10、未依法足额缴纳安全生产风险抵押金或未办理安全生产责任险的。

(三)尾矿库企业存在下列情形之一的，不得通过复工复产验收：

1、未按照设计方案进行施工;。

2、尾矿坝最小安全超高和最小干滩长度不能满足技术规程要求;。

3、尾矿库区内有从事爆破或采砂等危害尾矿库安全的作业;。

4、三等以上尾矿库未安装在线监测系统或在线监测系统未经过验收的;。

5、排洪、排渗设施不完善的;。

6、安全管理人员未接受专业培训，尾矿工未持有特种作业人员操作资格证书;。

7、存在超量储存、超期服役;。

8、未制定事故应急救援预案和突发环境污染事件应急处置预案;。

(四)有色、建材等相关行业要结合春季安全生产工作特点，对氧气、水泥仓、窑炉、粉磨等生产系统和重点环节、部位、设施进行一次全面检查;起重、球罐、锅炉、压力管道等危险性较大的特种设备按规定做好检测检验。

各县(市)区(开发区)安监部门和市直管非煤矿山企业要根据以上验收标准，结合本辖区、本企业实际情况，制定验收方案，确保验收工作科学、有序进行。

三、验收程序。

(一)企业复工复产前，采取企业自查，上报复工复产申请由乡镇(街办)安监办检查签署意见后，县(市)区(开发区)安监部门组织专家进行验收，原则上达到三级以上安全标准化企业，可优先安排复工复产。

(二)市直管非煤矿山企业的资源整合矿山，协议开采矿山及外来施工队伍由整合及使用单位自查签署意见后，上报市安监局组织专家验收。

四、工作要求。

(一)各县(市)区(开发区)安监部门要切实加强领导，精心组织，认真做好非煤矿山复工复产验收工作。要结合本地区的实际，制定复工复产验收标准和方案，做到达标合格一家，验收一家，复产一家，切实保障生产安全。

(二)验收工作按照属地监管、分级负责的原则，各县(市)区(开发区)安监部门，要认真履行职责，严格验收标准，对存在隐患的企业要帮助和指导其迅速整改，严禁降低标准，违规审批复工复产。

(三)已批准复工复产的非煤矿山企业要严格执行领导带班和值班制度，落实各项安全措施，在确保安全的前提下有序组织生产。

此致

敬礼!

申请人：

20**年**月**日。

煤矿安全整治工作方案篇五

依据《安全生产法》、《矿山安全法》和《金属非金属矿山安全规程》，在全市组织开展四次非煤矿山企业安全条件和安全设施执法检查，进一步深化安全生产“三项行动”，依法严厉打击违法非法生产行为。

20xx年4月、6月、9月、11月的下旬。

1、查矿山企业复产验收情况;。

4、火工品的使用及管理情况;。

5、安全标准化企业的前期准备情况;。

6、打击违规和非法生产情况。

县区局检查，市局督查。

1、各县区对复产验收工作开展“回头看检查”，发现未经验收擅自恢复生产的或未严格执行复产安全措施的，要责令立即停产整顿。

2、各县区内的`所有非煤矿矿山企业全面进行自查自改，县区局在4月、6月、9月、11月每月的15日前将检查情况书面报市局监管科，市局在20日后进行全部督查。

3、检查中发现的问题及隐患及时下发相关执法文书，重大隐患立即下发限期整改通知书，整改不到位的不得生产。

4、发现安全条件降低的，及时责令企业完善安全生产条件，现场管理混乱的，一律停业整改;对置之不理的企业，会同国土部门暂扣采矿许可证和安全生产许可证。

5、及时打击非法生产行为，发现违规生产、非法开采的，会同有关部门及时依法处置。

煤矿安全整治工作方案篇六

根据国家安监局、公安部、监察部、国土资源部、国家工商总局、国家环保总局等六部（局）《关于加强非煤矿山安全整治工作的意见》（安监管一字〔****〕**号）的部署及省州要求，我县及时对辖区内所有非煤矿山实施了安全专项整治。现将整治情况总结如下：

一、我县非煤矿山企业的基本情况。

我县区域内的非煤矿产资源主要有铅锌、石灰、石膏、铜、砷、砂、石和粘土等，集中分布在龙川、沙桥、五顶山、雨露、马街、兔街等乡镇，开采规模较小，产品绝大多数供建筑行业使用。两路（楚大高速公路和广大铁路）建设期间，以砂石料厂为主的非煤矿山多达***余座，主要分布在龙川、沙桥、天申堂等涉路建乡镇，两路建成以后，这些矿山立即锐减了一半多。到去年全面开展非煤矿山安全专项整治时，全县尚有各类非煤矿山**个，其中，除马街的大团山锌矿和婆油山锌矿、兔街的中山铜矿、雨露的砷矿*个矿山为井工矿外，其余均为露天开拓的矿山，开采工艺落后，大多为人工开采，装备技术水平较低，机械化程度几乎为零。此外，还有由农民自已季节性生产用于农村建房的砖瓦厂，为停产半停产状况。经过一年多的整治，因资源灭绝、无力保障安全投入、产销不平衡，又有半数的非煤矿山关闭。目前，全县尚具有采矿许可权的非煤矿山为**户，其中：砂厂**户，即龙川**户，一街*户，沙桥*户，兔街*户；石厂**户，即龙川**户，沙桥*户，徐营*户；砖厂*户，即龙川*户，徐营*户，沙桥*户，罗武庄*户；金属矿山*户，即马街大团山锌矿、婆油山锌矿和兔街中山铜矿；非金属矿山*座，即五顶山石膏矿和雨露砷矿。

我县从****年来就积极开展矿业秩序整顿工作，多年来关闭严重不具备安全生产基本条件的非煤矿山**余座。****年*月**日，县人民政府下发了《关于贯彻“*・**”安全生产工作电视电话会议精神，切实抓好我县安全生产工作的意见》（南政发〔****〕**号），再次将矿山安全生产工作作为一项重点工作来抓，同日发布了《南华县人民政府关于整顿和规范市场经济秩序实施意见》（南政通〔****〕**号），在楚雄州我县又率先把整顿安全工作和整顿矿业秩序纳入了整顿和规范市场经济秩序工作的'范畴。****年*月**日又依据六部（局）的意见，县人民政府及时制定了《南华县非煤矿山安全整治工作实施方案》（南政通〔****〕**号），全县非煤矿山安全专项整治工作全面启动。

（一）加强领导，建立机构，明确责任，各司其职。

一是成立了以副县长洪志为组长，经贸、乡镇企业、国土资源、公安、建设、工商等部门为成员单位的县非煤矿山安全整治领导小组，并从有关单位抽调工作人员成立了领导小组办公室，负责非煤矿山整治的具体指导工作。二是各涉及乡镇也成立了安全专项整治领导小组，制定了实施方案，明确了整治主题、目标、重点、步骤及措施，确定了工作人员和工作责任。

（二）组织实施情况。

*、内容具体。按照《工作方案》，确定了我县开展非煤矿山安全整治工作的指导思想、总体要求、主要目标、整治范围和重点以及整治的主要内容。

*、步骤清楚。整个整治工作，我县严格按照规定的方法步骤实施。一是宣传发动、组织部署和调查摸底阶段，时间从****年*月开始进行。主要工作是向广大非煤矿山业主和职工群众广泛宣传开展非煤矿山安全整治的目的和意义，做到思想早发动。二是从业单位自查和自纠阶段。各矿山企业对照《矿山安全法》和《云南省非煤矿山安全专项整治验收标准》进行全面排查，对存在重大安全隐患的部位一律实行停产整顿后达标验收。三是督促检查、验收工作。各级各部门适时对各矿山的整治情况现场做好督促检查，并严格按照验收标准进行申请和验收。

*、进一步规范行业管理。在非煤矿山行业管理中，我县做了大量艰苦细致的工作，今年*月成立县安监局时，专门在该局增设了矿山安全监督管理股，专业从事矿山行业管理，解决了多年来非煤矿山无管理机构、无管理人员的老大难问题。

*、及时贯彻落实上级要求。凡是国家或省州对非煤矿山安全整治有新的部署或新的规定出台，我县均及时予以贯彻落实。

（三）对整治工作的检查验收情况。

今年以来，我县分别由经贸局、国土资源局、乡镇企业局、安监局等部门牵头，多次对全县的非煤矿山进行了督促检查。通过督查，纠正违章，排除隐患，全县非煤矿山形势稳定，无职工伤亡事故。

*月以来，又以安监局为主，对马街、五顶山、雨露等乡镇的在我县属较大型的几个矿山进行了县级初步验收，大多数矿山基本能够达到安全生产的要求。

三、存在的主要问题。

一是矿山企业技术力量薄弱，所有矿山均无力自己绘制技术图纸；二是矿山职工全部都是农民工，文化素质普遍偏低，生产技能只能停留在重体力阶段；三是矿山规模较小，无法按有关规定全面规范；四是由于多种原因，培训工作尚未全面开展和形成制度化；五是管理规章制度有待进一步建立和健全；六是缺乏地质详细资料，资源不清，生产系统布置紊乱。

根据国办发〔****〕**号文件要求，县安委会于今年*月*日制定的《南华县进一步深化全县安全生产专项整治工作的实施意见》（南安委〔****〕*号）中，就继续深化非煤矿山安全专项整治工作再次提出了明确的要求：一是继续集中抓好开采工艺落后、技术水平低下、安全管理措施缺乏、管理制度不健全等各类金属、非金属矿山的安全整治工作，尤其是加大对各类个体私营小矿山和小采石、采砂、取土场的整治工作力度。二是严格按照国家、省、州规定的安全生产条件验收。三是开展矿山生产条件评估和安全评价，加强专项验收督促检查，确保验收评估、评价质量。四是依法取缔各类非法矿山，关闭不具备基本安全生产条件的各类小矿山、小采石场等。五是对非煤矿山井下开拓系统、通风系统、安全出口、排水系统及地面的危险化学品库、爆破器材库、采选矿场等设施，要作为专项治理的重要内容，确保消除重大隐患。

总之，我县的非煤矿山安全整治工作，在省州各级党委、政府的领导下，在上级部门的指导下，基本达到了整治的目标，取得了较好的整治效果，各矿山企业的安全生产条件有所好转，生产秩序明显规范，安全保障能力明显改善。

煤矿安全整治工作方案篇七

为认真贯彻全国安全生产电视电话会议和安全生产工作会议精神，落实开展“安全生产年”活动工作措施，现结合我市非煤矿山实际，制订201x年非煤矿山安全专项整治工作方案。

一、指导思想。

201x年全市非煤矿山安全专项整治，坚持“安全发展”的指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以《安全生产法》、《矿山安全法》等法律法规为准绳，进一步落实企业安全生产主体责任，继续深入开展安全生产隐患排查治理，强化安全生产工作基础，提升企业安全生产保障能力，促进全市非煤矿山安全生产状况的持续稳定好转。

二、工作目标。

201x年全市非煤矿山安全专项整治，要紧紧围绕“安全生产年”这一主线，突出工作重点，加大安全生产隐患排查治理工作力度，强化安全生产执法行动，严厉打击各类非法违法生产行为，依法关闭不具备安全生产条件的非煤矿山企业，坚决杜绝重特大事故发生。

三、工作措施和要求。

1．加强组织领导。各镇要正确认识当前的安全生产形势，将非煤矿山安全专项整治作为“安全生产年”活动的一项重要内容，加强领导，科学安排，精心组织，狠抓落实，务求201x年全市非煤矿山安全专项整治工作取得实效。

2．突出工作重点。各镇要针对本镇非煤矿山的实际，制订切实可行的工作方案，以有效消除事故隐患、防范重特大事故发生为工作重点，着力解决影响非煤矿山安全生产的关键性问题，促进全市非煤矿山行业安全健康发展。

3．严格安全准入。各镇要以安全生产许可证延期换证为契机，进一步强化安全生产条件，对取证后降低安全生产条件、存在不规范行为或重大安全隐患的企业，要依法责令其限期整改、停产整顿，并暂扣直至吊销其安全生产许可证，从源头上减少发生重特大安全生产事故的可能性。

4．强化安全生产主体责任的.落实。各非煤矿山企业要以完善安全生产责任制为核心，进一步落实安全生产主体责任，积极开展隐患排查治理，加大安全生产投入，不断提高安全管理和安全技术素质，增强防范事故发生和抵御灾害的能力，努力消除生产过程的“三违”行为，防范重特大事故的发生。要通过安全专项整治，建立和完善预防为主、持续改进的企业安全生产自我约束机制。

5．加大执法力度。各镇在安全专项整治工作中，要加大监督检查工作力度，从严执法，坚决打击各类非法违法操作行为。要按照“四不放过”的原则，严肃事故的查处和责任追究，以达到吸取事故教训、防范同类事故再次发生的目的。

四、工作安排。

1．部署落实阶段。3月至4月底各镇要按照全市的统一部署，研究制定和部署落实201x年工作方案，明确目标、重点、措施和要求，并部署落实到各非煤矿山企业。

2．整治阶段。5月至11月底各镇要按照所制定的工作方案，落实工作任务，并在企业自查自改的基础上，加强对整治工作的监督检查，确保整治工作的质量。

3．总结阶段。12月20日前，各镇要对本镇的整治工作开展情况进行总结，并将工作总结报送市局。

煤矿安全整治工作方案篇八

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，按照《安徽省“1+11+n”安全生产专项整治三年行动实施方案》要求，结合我省煤矿实际，制定本实施方案。

一、总体要求。

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、指示、批示，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，健全安全风险防范化解机制，做到从源头上严格管控风险、消除隐患、防范事故，从过程上严格监管监察、治理隐患，对发生事故的，从严查处、追责问责，以更高的站位、更严格的标准、更有力的措施抓好各项工作落实，持续提升煤矿安全基础保障能力、本质安全水平和法治意识，扎实推进煤矿安全治理体系和治理能力现代化。

超层越界、超能力、超强度、超定员、证照超期；

隐瞒作业地点、隐瞒作业人数、瞒报谎报事故；

不具备法定办矿条件、不经批准擅自复工复产、拒不执行指令仍然生产）、重大灾害治理措施不落实、企业主体责任落实不到位、法律法规标准不执行、蓄意违规突破法律法规底线等煤矿安全生产严重违法违规行为，抓住推进煤矿安全法规标准建设、推进淘汰退出优化煤炭产业结构、构建风险预控和隐患排查体系、提升企业安全基础保障能力、强化煤矿安全监管监察执法效能等关键着力点，扎实推进煤矿安全治理体系和治理能力现代化，完善和落实重在从根本上消除事故隐患的责任和管理体系，大力提升煤矿本质安全水平，实现煤矿安全风险可控，掌握事故预防主动权，有效遏制重特大事故发生。

监管监察执法效能显著提高，所有正常生产建设矿井实现远程监管监察；

坚决杜绝重特大事故，有效防范遏制较大事故，控制和减少一般事故；

年度事故起数、伤亡人数和百万吨死亡率控制在全省近三年平均水平以下。

二、主要任务。

（一）深入贯彻煤矿安全生产法律法规标准体系。

1.加快制修订相关规定标准。准确研判和把握全省煤矿安全生产形势、特点和规律，从技术和管理上深入剖析每一起煤矿事故原因，有针对性地制修订监管监察和企业安全管理层面相关规章制度，及时堵塞漏洞、弥补缺陷。研究制订《安徽省煤矿重大安全风险管控办法》，推进安全风险管控“六项机制”制度化、规范化和信息化。研究制定全省煤矿瓦斯治理、水害防治、防灭火等工作标准和技术规范，修改完善《安徽省瓦斯综合治理与利用办法》（皖政办〔2011〕62号）、《安徽省煤矿防治水和水资源化利用管理办法》（皖经信煤炭〔2017〕218号）、《安徽省煤矿停止开采区和暂缓开采区划定工作的指导意见》（皖经信煤炭〔2016〕37号）、《安徽省进一步加强煤矿生产安全事故隐患排查治理和问责办法（试行）》（皖经信煤炭函〔2018〕1396号）等。持续做好相关规章及规范性文件清理、修订工作，确保“放管服”改革落实到位、安全准入门槛不降低、安全监管监察力度不放松。

2.贯彻落实煤矿安全规定标准。认真贯彻落实《煤矿安全规程》《防治煤与瓦斯突出细则》《煤矿防治水细则》《防治煤矿冲击地压细则》《煤矿防灭火细则》《煤矿顶板管理规定》《煤炭标准化管理办法》及其实施细则等有关规定标准。进一步坚持和巩固政府引导、社会参与、市场驱动、协同推进的标准化工作格局。强化标准的监督执行，将强制性和推荐性标准纳入监管监察执法内容，充分发挥标准对煤矿企业现场安全管理的约束作用和煤矿安全监管监察执法的支撑作用。

（二）加强煤矿生产能力管理。

1.加强资源枯竭退出煤矿和长期停产停建煤矿的监管监察工作。对不符合规划、不具备安全生产条件的煤矿必须停下来，对列入当年退出计划的煤矿严禁违规设置“回撤期”。各产煤市要加强对长期停产停建煤矿的日常监管和安全巡查，及时制定处置方案，引导煤矿主动关闭退出。发现弄虚作假逃避关闭、违法生产的，立即依法关闭退出。

停止审批新建开采深度超1000米和改扩建开采深度超1200米的大中型及以上煤矿；

停止审批新建和改扩建开采深度超600米的其他煤矿；

停止审批新建和扩建产能高于500万吨/年的煤与瓦斯突出煤矿；

停止审批新建和改扩建产能高于800万吨/年的高瓦斯煤矿和冲击地压煤矿。

支持优质产能释放，对仅通过增加采煤工作面个数提升生产能力的不予认可，对存在采矿、用地、环保等方面违法违规问题的煤矿增加产能不予认可，防止违规核增产能、盲目扩大产能。按照国家煤矿安监局要求，重新确定煤与瓦斯突出煤矿的生产能力，新增或重新恢复生产的煤与瓦斯突出煤矿，在正常生产前，由省能源局会同安徽煤矿安监局组织开采强度评估和生产能力重新核定工作。

（三）持续开展“打非治违”行动。

1.不符合国家或我省煤炭产业政策、未淘汰的落后产能；

3.超强度、超能力、超定员组织生产的；

4.超层越界开采或违规开采保安煤柱，以假图纸、假密闭等隐瞒作业地点的；

5.采用巷道式采煤等国家明令禁止使用的采煤方法、设备工艺的；

6.安全监控系统功能不完善、运行不正常，井下违规放炮、动火，瓦斯超限作业的；

7.火区、高冒区、采空区等隐患排查治理和密闭管理不到位的；

9.煤与瓦斯突出、冲击地压矿井、自然发火和水害严重矿井综合治理措施不落实的；

11.停产停工矿井违规复工复产，技改矿井不按设计方案和批准工期施工的；

12.采掘工程违规承包、以包代管的；

13.建设矿井未按期建成供电、排水系统，违规施工二期工程的；

14.通风系统不完善，生产水平和采区没有实现分区通风；

准备采区未构成采区通风系统，违规安排其他巷道掘进；

采区专用回风巷违规用于运料、安设电气设备的；

15.人为解除、破坏安全设施和传感装置，擅自删除修改监测检验等数据的；

16.其他方面。

涉及多个部门的，要及时协商处理，严防互相推诿。

（四）健全完善煤矿安全生产责任体系。

明确重大灾害治理、重大风险管控的领导责任、实施责任、监督责任，强化制度建设，健全完善“明责、知责、履责、问责”的安全生产责任运行机制。开展煤矿企业安全生产主体责任监管监察工作，督促煤矿企业全面落实安全生产主体责任。

要健全完善煤矿安全生产约谈制度，推动安全责任落实。重点产煤市应配备熟悉煤矿安全生产工作的领导干部分管煤矿安全生产工作，将煤矿安全生产同经济社会发展同步规划、同步实施。加强煤矿安全监管部门机构建设、领导班子建设和干部队伍建设，加强煤矿安全基础建设和监管能力建设，保障监管执法必需的人员、经费和车辆等装备，配齐配强专业安全监管力量。

3.认真落实属地监管和国家监察责任。坚持煤矿安全“国家监察、地方监管、企业负责”原则，各级煤矿安全监管部门要落实属地安全监管责任，认真履行职责，强化监管措施。各产煤市要严格落实煤矿日常监管主体责任，中央及省属煤矿企业的安全监管不得下放到县级及以下部门。落实重大隐患挂牌督办制度，对重大隐患实行跟踪问效、一盯到底。煤矿安全监察机构依法履行国家监察职责，严格落实国家监察责任。

调研督导联系点安全生产重点工作，分析评价安全生产工作现状；

对联系指导、明查暗访等发现的重大问题，应下达督办函或监管监察意见书，督促抓好问题的整改落实，必要时可约谈地方政府和相关企业。

5.建立健全煤矿安全生产举报制度。贯彻落实国家煤矿安监局《煤矿安全生产举报奖励实施细则》以及《安徽省安全生产举报奖励办法》等要求，加强煤矿安全生产社会监督，鼓励社会各界和广大群众举报煤矿安全生产重大事故隐患和非法违法行为，对举报有功人员予以重奖和严格保护。

对发生伤亡事故被撤销安全生产标准化等级的煤矿，必须达到三级以上标准化等级，方可恢复生产。完善煤矿伤亡事故统计报告制度，除死亡事故外，开展人身伤害事故和典型非伤亡涉险事故的统计报告工作。

（五）加大煤矿重大灾害超前治理力度。

配备完善灾害治理所需的各类安全设施设备；

建立灾害综合预警机制，灾害异常信息定期分析制度，灾害治理效果评价制度；

国有重点煤矿企业应加强物探、钻探等灾害治理专业队伍的建设和培养。省能源局、安徽煤矿安监局应适时组织召开全省煤矿重大灾害治理推进会，

总结。

推广成功经验和先进技术。

2.坚持重大灾害超前治理。引导煤矿企业牢固树立区域治理、综合治理、超前治理的治灾理念，编制瓦斯治理、防治水等重大灾害治理中长期规划（10年）和年度实施计划，做到“一矿一策”“一面一策”。

煤与瓦斯突出煤矿必须坚持区域综合防突措施先行，坚持地面治理与井下治理相结合。2021年年底，煤层瓦斯压力大于3mpa的，必须采用地面井（地面定向钻孔）和井下定向长钻孔预抽煤层瓦斯等相结合的治理工程。合理配置开拓区、抽采区、保护层开采区和被保护层有效区，做到抽掘采平衡，确保采掘作业在区域防突措施有效区域内进行。建立完善瓦斯灾害预警系统。

推广应用高密度三维地震勘探技术和先进的物探钻探技术，查清开采区域水文地质条件和开采条件。开采受底板灰岩承压水威胁的下组煤层（淮南矿区a组煤、淮北矿区10煤或6煤）前，严格落实《安徽省煤矿防治水和水资源化利用管理办法》，必须实施地面超前区域探查治理技术，并建立下组煤层开采效果验证和安全评价体系，装备先进的微震监测系统。积极探索符合我省下组煤开采隐伏构造、垂向通道的探查治理新技术。推行大功率定向钻机超前集中探放老空水，严格老空水防治“四步工作法”，严格“水体下开采”水文地质、工程地质条件查明和安全论证，严格“三专两探一撤”措施落实和过程管控。2022年年底前全面建成煤矿水害风险预警与防控系统。

开采自燃、容易自燃煤层的矿井在2022年年底前全面建成地面注氮系统。全面排查高分子充填材料使用情况，未对其安全性和环保性进行评估并制定安全措施和预防措施的，立即进行集中清理。

推进矿压预警系统建设。煤矿企业要严格落实《防治煤矿冲击地压细则》，做到均衡生产，避免应力集中。

（六）推进煤矿安全基础建设。

1.提升企业法规标准的执行力。按照国家煤矿安监局部署，开展“学法规、抓落实、强管理”活动，以学习培训“一规程三细则”（《煤矿安全规程》《防治煤与瓦斯突出细则》《煤矿防治水细则》《防治煤矿冲击地压细则》）等法规标准为切入点，推动煤矿企业重制度、敬规则，自觉尊法学法守法用法，全面对标对表、自查自纠、整改落实，强化从业人员法治意识和法规执行力，全面提升全员安全生产管理水平。持续推进“工人违章干部反省”活动，煤矿企业要巩固深化活动成果，建立健全“三违”治理的长效机制。

2.健全煤矿企业各项安全管理制度。煤矿企业要按照有关法律法规，结合自身实际和灾害特点，建立健全各项规章制度、作业规程和操作规程，结合相关法律法规修订和企业安全生产变化情况，及时修订完善有关制度、规程措施。加强对安全生产责任制和各项制度落实情况的监督考核，严格兑现奖惩，确保各项安全管理制度和规程措施真正落实。

3.推进从业人员安全技能持续提升。按照国家煤矿安监局《进一步规范煤矿劳动用工的指导意见》，有序推进井下劳务派遣工的清退、划转工作，2021年年底前按规定取消井下劳务派遣工。贯彻落实高危行业领域安全技能提升行动计划，加大对煤矿从业人员的职业技能培训，基本实现煤矿“招工即招生、入企即入校”，基本达到一般从业人员学历初中以上、特殊工种作业人员高中以上、安全管理人员大专以上，煤矿从业人员中取得职业资格证书或职业技能等级证书的比例达到30%以上。强化煤矿四类从业人员安全教育培训，完善煤矿主要负责人等关键岗位人员安全培训考核管理办法，实施班组长安全技能提升专项培训，强化特种作业人员安全技能培训考试，推进逢查必考常态化。提高企业负责人安全管理水平和员工安全操作技能。

4.完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系。推进煤矿企业落实安徽省安全生产风险管控“六项机制”建设要求，建立《煤矿企业重大安全风险管控办法》，明确主要负责人、技术负责人、分管领导和安全生产技术部门等重大风险管控责任，建立重大风险“年辨识、季评价、月总结、日分析”动态查找研判机制，建立完善重大风险辨识、评估、管控、公示、预警和会商等制度，明确重大安全风险辨识范围、工作方法和工作流程，确保管控措施落实到位，实现重大风险挺在隐患前面。煤矿企业要健全隐患问题自查自改闭环管理机制，严格落实事故隐患数据分析制度，完善隐患问题和整改责任“两个清单”，落实重大事故隐患挂牌督办制度，强化事故隐患排查治理，确保隐患整改“五落实”。

5.推进安全生产标准化纵深发展。贯彻落实《煤矿安全生产标准化管理体系》，将安全生产承诺纳入安全生产标准化管理体系，实行煤矿主要负责人安全承诺制度。建立安全生产标准化达标升级评审管理制度。对煤矿进行分级现场考核，强化标准化动态监管，持续开展达标煤矿现场抽查，推动煤矿标准化动态达标。

要立足煤矿安全生产、灾害防治的特点，建设煤矿安全监测预警系统、指挥调度系统、抢险救援系统等“三大系统”。进一步完善煤矿安全远程监察系统，发挥远程监察的监测预警功能，建立完善安全监测预警系统。按照应急管理部应急指挥调度系统建设要求，结合我省煤矿应急管理现状，集成各煤矿企业和救护大队应急指挥调度系统，做到监测预警、应急响应、装备物资、救援力量等信息归集共享，借助大数据技术，实现指挥调度精准、顺畅、高效。强化煤矿应急预案管理、应急资源储备、应急预案演练和应急知识普及等基础工作，建立健全统一指挥、反应迅速、协调有序、运转高效的应急处置机制。严格落实《安徽省煤矿井下生产安全紧急情况停产撤人规定》，井下发生生产安全紧急情况，必须第一时间停产撤人。

（七）推进煤矿安全科技创新和“四化”建设。

1.加快推进煤矿安全风险监测预警系统建设。按照《国家煤矿安监局关于印发信息化建设指导意见的通知》（煤安监办〔2019〕24号）、《国家煤矿安监局关于加快推进煤矿安全风险监测预警系统建设的指导意见》（煤安监办〔2019〕42号）要求，建设覆盖省、市及煤矿企业多个层面的安全生产风险监测预警系统。2020年年底前，省级煤矿安全监管监察系统完成煤矿安全风险监测预警系统建设，完成所有生产和建设煤矿的安全监控系统、人员位置监测系统、工业视频监测系统和水害监测数据的接入，初步实现实时监测、动态评估、及时预警、事故应急支持等功能，并配合国家煤矿安监局做好统建业务系统建设，与国家煤矿安监局实现上下互联互通，形成省级煤矿安全生产综合信息系统。2022年年底前，实现煤矿监测监控系统等感知网络数据全面接入，完成煤矿安全风险监测预警系统省局、分局及各煤矿安全监管部门的分级应用，同时为各级相关部门预留数据接口，基本实现煤矿安全风险研判“智能化”、应用系统“平台化”、数据交换“标准化”、监管监察执法“精准化”的建设目标，全面形成煤矿安全监管监察信息化体系。

2.全面推进煤矿智能化建设。贯彻落实加快煤矿智能化发展的指导意见，结合我省煤矿实际制定实施方案，确定目标任务，进一步争取相关政策及资金、科技立项支持，鼓励煤矿企业加强智能装备的研制与应用。具备条件的大型煤与瓦斯突出煤矿应率先加快智能化改造，在采掘、主辅运输、提升、通风、排水、供电、安全监测、瓦斯抽采、洗选等生产经营管理环节，开展智能优化提升，推进固定岗位的无人值守、远程监控和井下危险岗位的机器人作业，实现传统煤矿的智能化转型升级。煤矿企业要编制煤矿智能化建设中长期规划，优先开展智能化采掘和危重岗位的机器人替代，至2022年年底前，建成3到5个智能化示范煤矿，以示范引领，逐步在全省煤矿推广。

3.加强煤矿安全科技攻关和先进技术推广。引导推进煤矿企业加快瓦斯防治、水害防治、矿压治理、防灭火等先进适用技术装备推广应用，重点推进复杂地质条件下瓦斯防治技术的研究，开展煤层消突、增透及封孔技术攻关及先进装备的研发，以及瓦斯防治新技术应用下的煤与瓦斯突出评价体系的研究。开展煤矿安全科技进企业等活动，推进煤矿企业和科研院所积极开展瓦斯治理技术交流合作，发挥省内国家级研发平台的科技支撑作用，加强对省内国家级研发平台的政策和资金支持力度，发挥平台的人才聚集和技术优势。开展多灾害因素相互叠加的灾害治理方式、推进复杂地质条件下瓦斯和水害技术及装备的研究，探索煤矿灾害地面治理害新模式，积极推进地面井在瓦斯、水害等重大灾害超前区域治理方面的应用。推进两淮矿区深部煤层群开采防灭火技术研究。攻关顶板灾害防控体系等重大科技难题，研究深部地压治理和顶板灾害防控技术，加强对深部围岩控制理论的研究，鼓励研发应用更加有效的支护技术及装备。

4.推进煤矿装备更新换代。按照鼓励创新的原则，加大煤矿新技术新装备推广应用力度，强制淘汰不具备安全保障的设备。2021年年底前将所有列入《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录（第四批）》的设备全部按规定期限淘汰。推进煤矿重要设备全生命周期管理，建立煤矿重要设备出厂、入库、入矿、使用、检修、检测检验、报废各环节动态数据链，为设备安标验证、使用维护、监管监察、事故溯源提供支撑。2020年底完成全省正常生产建设煤矿安全监控系统升级改造，全面提高监控系统准确性、灵敏性、可靠性、稳定性和易维护性。建设好信息管理平台，积极推广5g等移动通信技术在煤矿安全生产管理上的应用，将全省煤矿现有网络全部升级改造成万兆以太网，加快煤矿井下先进定位技术应用，推广井下人员、设备精准定位技术，为人员防违章、应急救援、“互联网+监管”、智慧矿山建设提供基础和技术支持。

2022年年底前，生产矿井全部实现“一井一面”或“一井两面”；

不符合《煤矿井下单班作业人员限员规定》要求的煤矿，不予核增生产能力，不得通过二级及以上安全生产标准化考核。煤矿企业应制定错峰交接班制度，实行班队长、安全员井下现场交接班，避免平行交叉作业，实行采区和采掘工作面限员管理，升级改造人员位置监测系统，实现超员监测预警和人员精准定位。

（八）着力提高监管监察执法效能。

坚决整治安全检查中的形式主义、官僚主义，压实执法检查带队负责人责任，切实提高执法检查质量和效能。坚持告知式检查、技术检查、责任检查、驻矿检查等行之有效的监管监察方法，紧盯重点地区、重点企业、重点时段，适时调配执法力量组织开展跨地区“靶向”精准异地执法和集中执法。落实计划检查工作机制，统一规范监管执法文书制作，严格执行执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，开展执法互查互检等工作，持续推动执法规范化建设。加大执法力度，扎实开展重点执法、专项监管监察、集中整治、打非治违等专项执法活动，对检查发现的隐患和问题，严格依法依规进行惩处，推动企业自觉遵法守法。健全“六联合一加强”的煤矿安全监管监察工作协作机制，提升监管监察合力。

在项目核准、设计审批、安全许可、从业资格准入等方面依法予以限制；

发现上级企业违规向煤矿下达超能力生产经营指标的，责令其立即纠正，并依法严肃追责问责。对失信的煤矿中介机构和个人实行行业禁入。

3.强化对“关键少数”问责追责。紧盯煤矿决策层、管理层、技术层，聚焦主要负责人、技术负责人和安全管理人员，尤其是董事长、总经理、矿长、实际控制人、总工程师、班组长、安全员等“关键少数”的法定职责，将“关键少数”安全生产责任落实情况作为检查的重点内容。制定推进煤矿关键岗位人员落实安全生产责任的意见，明确分级管控责任，确定现场督查重点，形成长效监督问责机制。进一步落实《安徽省进一步加强煤矿生产安全事故隐患排查治理和问责办法（试行）》（皖经信煤炭函〔2018〕1396号），省国资委、省能源局、安徽煤矿安监局每年联合对国有煤矿企业开展一次责任检查，推动企业各级安全生产管理人员认真履行岗位职责，及时整改消除事故隐患。建立企业安全生产责任全过程追溯制度，对发现的隐患问题和违法违规行为追根溯源，由事见人开展责任倒查，逐条查明相关人员责任，依法对责任人采取警示约谈、记入副矿级以上管理人员违法违规档案、建议调整岗位以及实施行政处罚等措施，推动煤矿企业建立风险管控和事故隐患排查治理追责问责制度，加强内部风险隐患追责问责。

4.强化监管监察信息化建设。落实国家煤矿安监局煤矿安全监管、监察执法系统要求，全部执法活动纳入系统统一管理，推进建设项目安全核准（或备案审查）和设计审查、安全生产许可证管理等全部网上办理，实现监管监察执法信息和行政许可工作网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法数据网上统计和分析，做到监管监察执法信息互联互通。完善执法监督机制，推进执法监督信息化，提高执法监督效能，推进严格规范执法。

建立矿用设备监察管理系统，实现矿用设备信息化管理与关键设备联网巡察；

完善煤矿安全远程监察系统，用好煤矿企业安全监控、人员位置监测、工业视频等联网系统，提高远程非现场检查效能，提升执法精准化、智能化水平。加强我省煤矿安全监管监察能力建设，建设完善监管监察信息化系统，更新补足执法专用装备，省、市政府要为监管监察执法信息化建设提供人财物保障。

三、

时间安排。

从2020年4月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署（2020年4月至5月）。按程序报批印发《安徽省煤矿安全专项整治三年行动实施方案》。按照省安委会总体安排和本方案要求，结合实际，组织制定各地区、各煤矿企业煤矿安全专项整治三年行动实施方案，确定目标任务，细化工作措施，明确责任分工，全面部署、宣传发动专项整治工作。

（二）排查整治（2020年5月至12月）。各地区、各有关部门和各煤矿企业要按照实施方案，对煤矿安全风险和问题隐患进行系统性研判和排查，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表和路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，确保整治工作取得初步成效。

（三）集中攻坚（2021年）。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、推广好的经验做法等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全安全防控体系和源头严控、过程严管、事故严惩机制，整治工作取得明显成效。

（四）巩固提升（2022年）。深入分析煤矿安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。总结全省煤矿安全生产专项整治三年行动，及时总结煤矿“开小灶”集中督导和专项整治行动的好的经验做法，形成制度成果并在全省煤矿推广。

各产煤市煤矿安全监管部门分年度总结专项整治三年行动计划开展情况，并于每年年底前报送省能源局，省能源局汇总梳理后，会同安徽煤矿安监局向省安委会报告。

四、保障措施。

（一）加强组织领导。各产煤市党委政府要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重大意义，切实加强组织领导，将本地区煤矿安全专项整治三年行动（以下简称“三年行动”）和煤矿安全生产情况纳入党委和政府议事日程和报告工作的内容，及时组织研究解决重大、突出问题，将煤矿安全生产纳入经济和社会发展考核评价体系。省安委会将“三年行动”实施情况纳入对各产煤市党委和政府的安全生产考核重要内容。省能源局会同安徽煤矿安监局牵头，建立由省公安厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省自然资源厅、省应急厅、省国资委等部门参加的协调联动机制，及时协调推进煤炭资源合理开发、人员素质能力提升、监管能力建设、安全生产奖惩机制、重大灾害治理资金和举报奖励资金支持等工作措施落实。推进实施过程中，遇到重大问题应及时向省委省政府和国家煤矿安监局报告。

（二）加大政策支持力度。积极争取煤矿安全改造中央预算内投资，省、市应设立财政专项资金，积极支持煤矿企业持续深化重大灾害治理，推进煤矿安全技术进步，提升煤矿科技保安能力。督促煤矿企业按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件，保障安全投入符合安全生产要求。更好发挥群众监督作用，畅通群众举报渠道，对群众举报重大隐患和违法行为核查属实的，及时兑现举报奖励。加大对在线监控和信息化执法平台建设的支持，提高监管监察执法信息化水平。

因责任和措施落实不到位导致发生事故的，将依法严处。

（四）加强监管监察执法队伍能力建设。坚持分级分类、注重实效、精准施训、覆盖全员，开展煤矿安全监管监察执法专题业务培训，引导和帮助监管监察人员丰富专业知识、提升专业能力、锤炼专业作风、培育专业精神，切实提高履职能力和防范化解重大风险的能力。推进煤矿安全监管部门执法标准化、规范化建设，从人员、装备、技术、经费等方面予以保障。规范监管监察执法流程，实现对执法过程的适时监督与有效控制，积极推行“前有监管监察、后有督查检查”工作模式，推进工作落实。开展监管监察执法量化考核，建立完善激励和奖惩机制措施，发挥考核导向作用，激发工作活力，提高工作效能，强化干部队伍担当作为，培育真抓实干、动真碰硬作风。

总结好的经验和做法，加大先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光力度，加强示范引领和警示教育。同时，通过重大行政处罚公开裁定、组织召开事故警示教育现场会等方式，加大反面典型案例曝光力度，强化警示教育。

煤矿安全整治工作方案篇九

一年来救护中队以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观及党的十七届六中全会精神。始终坚持“加强战备，严格训练，超前预防，积极救援”的救护工作原则。认真落实省、公司各项会议精神，积极学习，明确新目标。我们始终坚持“以人为本，科学决策，安全施救”的救援理念。出色地完成了上级交给的各项工作任务。现就20xx年工作总结如下：

一、以中央企业应急救援队伍建设思路为目标，认真完成有关项目资金申报工作。

20xx年9月2日，财政部门和国家安全生产监督管理总局联合下发了“财企【20xx】239号”和“财企【20xx】240号”文；“财企【20xx】239号”文件明确提出：中央国有资本经营预算设立安全生产保障能力建设专项资金，支持中央企业积极落实国家安全生产监督管理总局制定的《中央企业安全生产保障能力建设发展规划（20xx-20xx）》中的重点建设项目；“财企【20xx】240号”文件的附件4亦明确提出：武钢非煤矿山救护队已列入20xx年中央国有资本经营预算安全生产保障能力建设专项资金支持范围的安全生产应急救援队伍。

为了提高武钢矿业公司应对突发事件的管理能力和体现作为大型国有企业的社会责任，依据会议精神，我们认真完成了中央国有资本经营预算安全生产保障能力建设项目资金的申报工作，并接受上级领导的审批。

二、团结拼博、周密部署、果断决策，成功地处理了鄂州市大洪山矿业井下泥石流事故。

20xx年11月14日鄂州市大洪山矿业发生井下泥石流事故。指挥部科学分析，掌握规律，果断决策，统筹安排，统一指挥，灵活调度。我们纵观全局、抓住战机、巧妙组织力量、运用一切可能的手段，根据现场灾情制定安全技术措施，安全有效的实施营救，将损失降低到了最低限度。为企业财产安全和职工生命安全起到了保驾护航的作用。特别是全体指战员，发扬特别能吃苦，特别能战斗的优良传统。发挥所学本领，冒着危险，永往直前的工作精神。值得我们在今后工作中继续发扬和学习。

三、实行精细化管理和军事化管理相结合，进行质量标准化达标建设，加强各种事故演习，提高队伍的综合素质。

为了全面提升队伍的综合素质。我们在日常训练学习中积极进行质量标准化达标建设活动。为此，我们坚持每天早上2个小时的仪器装备操作训练活动，制订了统一操作标准，每个队员逐人进行操作。2个小时的业务知识学习时间，学习新版《煤矿安全规程》、《矿山救护队员》、《矿井水害事故处理与避灾自救》、医疗急救知识、第八届全国矿山救援技术竞赛五百题、事故案例分析等。使业务学习日常化、制度化。下午4个小时的体能训练及军事化队列训练。20xx米跑，爬绳4.5米，引体向上8次，拉力器80次等辅助训练，并且在学习训练中，围绕质量标准化达标规范，逐条核对、落实，进行月考核，季达标的办法，严格评比，使考核与工资挂钩，进行处理。为配合鄂州市安监局及个别协议矿山的安全工作，分别参与了鄂州市陈盛矿业和大冶市大红山矿业的拉动演练。针对井下防洪、溃坝、透水事故，我救护中队制定了一系列的事故预案，并严格按照预案实施救援，取得了各领导及人民群众充分的肯定。通过这些演练，提高了广大职工的防洪意识和素质，为今后抗洪工作打下了良好的基础，也借此检验了矿山救护中队是一支敢打、敢拼、值得信赖的专业队伍。

四、提高预防检查能力，强化矿井安全服务意识。

下井预防检查既是救护队熟悉服务矿井井下的系统的一种行之有效的手段，更是发现事故隐患，提前采取措施，消除隐患，也是国家安全监督管理局赋予的一项特殊使命。根据煤矿安全规程、质量标准化标准，组织全体人员认真学习了下井预防检查的知识，并坚持每月定期对各协议矿井进行预防性安全检查，在检查过程中，要求更加严格细致，对检查出的问题，进行整理，详细填写时间、地点、单位、工作面闭墙编号以及事故隐患的具体情况，矿井风量测算，画行走路线示意图。每次预检后，组织全体人员对检查出的问题，进行讲评。并提交矿井主管部门负责落实整改。一年来组织预防检查50队次，700人次，发现事故隐患280条，重大隐患28条，整改率达到100％。有效地预防和减少了事故的发生。

至20xx年底，与我救护中队所签协议矿山共46家并对其资料备份、服务工作全部落实到位。

五、努力做好指战员的培、复训工作。

科学严密的制订了队员的复训内容，邀请了从事救护工作的专业老师来我队指导队员的复训工作。

通过救援技术竞赛知识学习，仪器席位操作，模拟救灾，医疗急救，救援事故案例分析学习，军事化队容风纪训练，挂风障、高泡灭火机等一般技术操作。推动了我队训练操作的规范化发展。根据自身的发展需要，以拓展救援装备为目的、加强救援力量为根本、提高队伍建设为核心、我救护中队派遣人员参加了由国家安监总局矿山救援指挥中心于20xx年9月24至26日在北京国家会议中心举办的“20xx第三届中国国际安全生产技术与装备展览会。通过这次学习，增加了我们对各种救援设备的认识与了解，为日后加强中队救援设备力量奠下了良好的基础。

六、加强救援文化建设，构建和谐队伍。

20xx年，我队在救援文化建设方面，从细处着手，开展了丰富多彩的文化娱乐活动。5月份组织全体队员去麻城市龟峰山开展野外拉练活动，以登山竞赛的方式不仅强化了队员的体能，还丰富了队员的业余生活；迎“七一”建党九十周年，救护中队组织党员学习革命精神，了解革命事迹，进一步加强了党员对党，对革命的深刻认识。还分别开展了军事化队列、体能、足球、篮球比赛。

经过以上活动的开展，丰富了队员的文化生活，陶冶了情操，激发了队员学习文化的兴趣。

总之，一年来，我们虽然做了以上工作，但回顾起来，还存在着不足和缺点。

1、是军事化管理有待进一步提高，体能训练设施简陋单一，应进一步完善。

2、仪器装备方面，现在使用的仪器部分已有损耗，安全系数有所降低，需更换。

3、部分队员身体素质差，体能达不到考核要求，训练不积极。

4、队员对《煤矿安全规程》、《矿山救护规程》学习不够，专业知识贫乏，对矿井隐患识别能力不强。

20xx年，救护中队面临着更多的机遇与挑战，我们将深刻领会和准确把握科学发展观的精神实质，自觉用以指导实践工作，实现矿山救护队伍稳定协调可持续发展。

1、切实做好日常救护技能训练、体能训练、加强装备维护保养管理，要求所有装备达到100％合格。

2、组织全体队员结合煤矿安全规程解读和矿山救护规程解读系统、深入学习两大规程和各种事故案例。

3、加强演练与战备管理，严格执行24小时值班制度，积极做到召之即来，来之能战，战之能胜。

4、坚持每月定期到各协议矿井进行预防检查，并熟悉其路线及基本情况。

5、针对矿井五大灾害进行预处理演练，提高队伍的实战能力。

6、多提供中队指挥员外出培训考察学习的机会，加强与同行的经验交流和学习，取别人之长补己之短，有利于自身各方面得到更好的提高。

7、积极开展各项文化娱乐活动，营造文化氛围，陶冶情操。为队员创造文明、舒适、优雅的工作、学习生活环境。

8、针对中央国有资本经营预算安全生产保障能力建设项目资金申报工作的后期安排，就即将购置回的大批救援装备，我们要做好充分的准备工作。

9、实行精细化管理，全面提升队伍的整体素质和战斗力，不断开创矿山救援工作新局面。努力打造“学习型、创新型、和谐型、吃苦型、执行型”的队伍。

有付出才会有收获，我们坚信在有关上级单位的正确领导和支持下，在自我的艰辛努力下，我们必将会锻造出一支一流的救护队伍，为企业安全生产保驾护航。

二0一一年十二月五日。

20xx年，我司白沙头石场非煤矿山安全生产工作在市委、市政府的区政府、镇政府高度重视和上级相关部门的精心指导下，认真贯彻执行国家“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《矿山安全法》、《金属非金属矿山安全规程》以及上级有关矿山安全工作的指示精神，继续深入开展“安全生产责任落实年”（安全月生产）活动，及全市举行的非煤矿山应急救援等活动，扎实开展安全生产“三项行动”的工作，抓好非煤矿山安全工作，进一步强化安全管理和标准化主体责任意识，我司非煤矿山的安全生产形势有了较大好转，在企业的努力下今年并取得了安全许可证，全年我司非煤矿山无一起死亡事故发生和连续两年实现非煤矿山零死亡记录，圆满完成我司安全生产方针和目标的计划。

（一）继续开展“安全生产责任落实年”活动。

20xx年我司非煤矿山的安全生产工作，以确保企业正常生产经营和从业人员人身安全为主导，继续开展“安全生产责任落实年”安全月活动及大型的应急救援演练等活动和非煤矿山安全生产“三项行动”，加大对非煤矿山的宣传教育，检查督促隐患排查和整改工作，加强对我司石矿场应急事故的监督指导，对安全应急救援，确保我司矿山无安全隐患的发生。认真查找、整改安全生产责任落实中存在的问题和薄弱环节，着力加强安全生产长效机制建设。为了使“安全生产责任落实年”活动的落实及《安全月》活动，我司制定了非煤矿山安全生产管理工作的各项目标，组织开展了“大型非煤矿山应急救援”活动和“安全月”活动。我司在20xx年上中下三旬，签订了安全生产目标责任书，制定了目标考核办法，使我司的非煤矿山安全生产管理责任得到了层层落实，层层有人管，处处有人抓的良好局面。

（二）加强安全生产管理，狠抓治理整顿工作。

根据珠海市安全局、市政府、区政府，在全市进行非煤矿山应急演练的艰巨任务。加大非煤矿山安全整治工作，在我司举行了大型的非煤矿山应急演练，得到了市、区、镇等各个相关部门的好评。在隐患排查上，查到一起就处理一起，在隐患在萌芽状态前将其查处处理。据统计20xx年我司非煤矿上共发生机械伤人、员工职业病、车队交通等事故共9起，重大交通事故一起。相比回顾20xx年发生以上事故为13起，同比下降发生事故率百分之70。在事故的整改及隐患排查上更加加紧，提高生产率的同时减少事故的发生。在市、区、镇安监部们及相关部门下达的整改通知，我司积极重视并开展整治工作。使今年隐患排查整改率达到100%。完成了我司的生产方针及目标。

（三）在安全隐患爆破工艺上安全总结。

为了进一步加强爆破方面防护安全，做到爆破安全防。

护标准化。我司在20xx年下半年爆破防护及戒备方面采取了安全合理措施。采取新型爆破工艺非雷电雷管毫秒爆破，打破了传统爆破方法，我们严格规定单响装药量，保证爆破时安全及周边安全。大大的节省炸药及减少震动，减小了对周边村民的影响。并取得了一定能的效果。

（三）提高人员素质，加强教育宣传培训。

今年以来为了强化我司安全生产管理，时刻敲响安全警钟，及时传达上级有关文件精神，有重点、有目标地抓好各阶段安全教育宣传培训工作，年初我公司开展了“百日安全”活动、“安全生产月活动”，并坚持每周召开员工非煤矿山工作例会，各部门也坚持每月召开安全生产分析会，基本做到了全方位的安全教育宣传工作，认真学习了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，提高了企业的责任感、紧迫感和使命感。并组织了几次次10人参加的（企业法人、矿长、安全员、检查工、标准化）安全管理和技术人员培训学习，使我司非煤矿山企业管理人员的总体素质有了很大的提高。

二、20xx年我司安全管理计划及安排。

（一）指导思想：

作，建立长效的安全生产机制，切实解决影响安。

全生产的突出问题。

（二）工作目标：

坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，安全十二字方针为重点，继续深入20xx年规划期间矿山安全生产。

（三）主要任务：

做好20xx年我司矿山安全工作，进一步加强我司安全。

管理，健全20xx年安全管理机制，更加完善安全管理制度，开展员工讲安全学安全等教育培训工作。提高从业人员的安全意识和技能，强化现场安全管理，加大隐患排查治理工作。降低事故发生率，促进生产。

（四）工作措施及要求。

1、继续开展安全标准化建设达标工作。

为推动我司矿山切实履行安全生产主体责任，提高安全管理和技术水平，建立起自我约束，自我完善机制，继续开展安全标准化达标工作，力争在20xx年底我司矿山全部实现达标，以达标作为安全主导，促进我司矿山企业的责任感、紧迫感，遏制事故的发生，建立以风险控制为核心，全员参与，实现对矿山各个环节的风险辩识，最大限度地消除作业过程中可能发生的事故，有效降低事故，实现安全生产。

2、加大隐患排查治理力度，加强安全生产现场管理。

在我司安全人员的管理下，和员工积极配合讲安全时时牢记安全下，我司安全生产整治工作尽管取得了一定的成效，为此，我们员工必须保持清醒的头脑面对现状，警钟长鸣，严防事故反弹，加强我司安全负责人现场检查制度，加大隐患排查治理，每天给部门管理人员必须带队进行做业前的安全排查、检查、发现不安全因素立即采取有效措施予以处理，确定安全后才能安班作业，同时作好记录。

3、加强劳动组织和安全培训管理。

在劳动组织及安全培训管理上我们都是重中只重的关。

键环节，严肃查处“三违”现象，奖惩分明，充分调动人员的积极性，严格落实安全教育培训工作，要进一步组织学习对新录用的地下矿山作业人员应进行不少于72学时安全教育培训考核合格并在有经验的职工带领下实习满3个月后可独立上岗，新录用的露天矿山作业人员，必须接受不少于40学时；矿山主要负责人安全管理人员和特种作业人员班组长必须经相关机构培训合格，取得相应资格后方可上岗，将继续坚持每月安全生产例会学习制度，组织矿山安全管理人员学习教育、培训等工作。

4、加强应急管理和事故处理。

我司已制定安全事故应急预案和防汛、防地质灾害应急预案，确定事故在紧急状态下的避灾、救灾措施和处置程序，配备必要的应急救援器材和设备，如果发生生产事故和并积极组织抢险救援，不得迟报、瞒报、漏报；事故发生后应配合相关部门进行调查，查明原因，杜绝事故再次发生，严格按照“四不放过”的原则认真吸取教训并作好20xx安全生产各项工作。

重庆市爆破工程建设有限责任公司。

珠海分公司。

安全部。

20xx年元月。

煤矿安全整治工作方案篇十

在巩固非煤矿山安全生产专项整治成果的基础上，为进一步做好年非煤矿山安全生产专项整治工作，扩大非煤矿山安全生产专项整治成果，根据国家、自治区和北海市的有关要求，县政府制订了《2006年某县非煤矿山安全生产专项整治工作方案》，各乡镇政府、各有关部门认真贯彻落实安全生产专项整治工作要求，采取有效措施，深化安全生产专项整治，严格实施安全生产许可证制度，加大重大事故隐患监控和治理力度，严厉打击非法采矿活动，取缔、关闭了一批非法或不具备基本安全生产条件的矿山，查处纠正了大量违规违章行为，排查和治理了大量事故隐患，非煤矿山安全生产条件有所改善，矿业秩序明显好转，遏制了重特大事故的发生，我县非煤矿山安全生产形势总体稳定，趋向好转。现将有关工作总结如下：

一、我县非煤矿山的基本情况。

2006年我县取得《采矿许可证》的非煤矿山个，其中石灰岩个，砖瓦粘土矿家，高岭土家，矿泉水家，建筑用砂个，。截止2006年9月1日，已有家企业获得了非煤矿山企业安全生产许可证（其中高岭土家，砖厂家，矿泉水家，露天采石场家）。

今年我县共进行了3次非煤矿山安全专项整治检查，共张贴宣传标语125条，发宣传资料900份；检查中发现安全隐患113多处，提出整改意见200多条；发出整改通知书63份，责令存在安全隐患的非煤矿山企业限期整改；发出停产通知书，责令13家证照手续不全的停产整顿；发出《制止违反矿产资源法规行为通知书》27份，取缔了9个无证开采非法矿山企业，没收非法采矿工具32件，收缴雷管11枚，导火索40多米；关闭了某县通发贸易公司、某砂场等2家未按规定时限申报安全生产许可证的砂场和石场2家未在规定时限内取得安全生产许可证的采石场；吊销《采矿许可证》9个，吊销工商营业执照4个。

按国家、自治区、市关于非煤矿山安全生产专项整治的工作部署，切实加强非煤矿山安全专项整治工作的领导，县政府成立了非煤矿山安全专项整治工作领导小组。组长由分管安全、公安的副县长担任，副组长由安监、国土等部门的主要领导组成，成员由各相关职能部门分管副局长担任，从各有关职能部门抽调精兵强将组成工作组开展日常监督检查工作。各乡镇也相应成立了组织机构，切实加强对整治工作的领导。按照“政府领导，部门实施，各方联合行动”的要求以及“分级负责，归口管理”的原则，层层落实责任，密切配合，协同作战，各司其职，各负其责，确保我县非煤矿山安全生产专项整治工作的顺利开展。

（二）严格非煤矿山市场准入审批管理。国土部门严格执行《矿产资源开采登记管理办法》的规定，严格审批条件，规范采矿权申请、延续、变更、注销等审批程序。严格审查矿产资源开发利用方案。凡不符合国家规划、产业政策和技术规范以及开采回采率低、矿产资源不能合理利用、不符合安全生产条件、不提交环境影响评价报告和地质灾害危险性评估报告批复文件的，一律不予批准；对新建非煤矿矿山的安全设施设计未经安全生产监督管理部门审查同意的，不颁发采矿许可证。安监部门严把非安全生产许可关，对证照不全、不具备安全生产条件的不予颁发安全生产许可证；严格执行《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》，未执行安全设施“三同时”规定的新建矿山，不得开工生产。工商部门严格执行法律、行政法规和国务院决定的企业登记前置审批规定，对没有取得采矿许可证、安全生产许可证、申请材料不齐全、不符合法定形式的新办矿山，不予以登记注册。公安部门严格爆炸物品的使用审批，对“三证一照”（即《采矿许可证》、《安全生产许可证》《爆炸物品使用许可证》、《工商营业执照》）不全或过期失效的，新建矿山安全设施设计未经安监部门审查批准的，不批准其购买使用爆炸物品。

（三）改善提高非煤矿山的安全生产条件，加强合法矿山企业的安全生产监督管理工作。

严把安全准入关，确保安全生产许可证的颁证质量。通过安全生产许可证制度的实施促使非煤矿矿山企业加大安全投入，改善安全基础设施，落实安全生产责任制，建立健全安全规章制度、操作规程和应急救援预案，加强人员教育培训；加强日常监管，强化企业安全生产主体地位，进一步明确企业的安全生产责任，把专项整治与提高企业自身安全管理水平、建立自我约束机制结合起来，不断改善企业安全生产条件，提高抗御事故的能力。落实重大安全隐患整改措施，对历次安全检查、督查执法中所查处的企业实施分级监控，监督整改落实。对不认真整改或拒绝整改的企业，依法严惩，依法严厉查处影响生产安全的违法违规行为。

（四）防范职业危害，做好职业安全健康工作。

加强对职业安全健康工作的监督检查，及时发现和解决矿山存在的职业危害问题，从防范伤亡事故为主逐步转变为全面做好职业安全健康工作，以预防尘肺病等严重职业危害为重点，做好作业场所职业危害的辨识、登记、控制和综合治理工作。

（五）深入整治，坚决关闭不具备基本安全生产条件的非煤矿山，严厉打击非法生产经营行为和非法盗采行为。

坚决关闭在规定期限内未提出安全生产许可证申请和未在规定期限内取得安全生产许可证的非煤矿山，对决定关闭的非煤矿山企业吊销所有证照，停止供电和火工产品等生产资料的供应。

截止9月23日，共完成了2个未在规定期限内提出安全生产许可证申请的非煤矿山企业的关闭工作，吊销了有关证照。另2个未在规定期限内取得安全生产许可证的非煤矿山企业按法律程序正在关闭中。

今年以来，我县继续加大对非法生产经营行为和非法盗采行为的打击力度。共责令17个证照不全的擅自进行生产的非煤矿山停产停业整顿，取缔9个无证开采非法矿山企业，十多条抽砂船迫于政策压力主动停产，没收非法采矿工具32件，收缴雷管11枚，导火索40多米，有效遏制了非法开采行为。

(一)安全生产秩序明显好转。非煤矿山安全生产企业总数比20减少，企业安全生产整体水平有较大提高。

经过专项整治，2006年我县取得《采矿许可证》的非煤矿山67个，比年增加14个；其中30个生产的非煤矿山企业已经取得安全生产许可证，比2005年增加了24个，未生产的按安全生产许可证的申办程序正在申请办理安全生产许可证。

（三）非煤矿山安全生产形势稳定好转，杜绝了重特大生产安全事故的发生。

（五）矿业秩序得到了进一步的规范，非法采矿得到有效的遏制。

四、存在问题。

（一）仍然有部分非煤矿山在未办理完善相关证照的情况下非法组织生产。

（二）部分已取得安全生产许可证的非煤矿山企业在生产过程未能做到严格按照国家标准要求开采，“三违”现象仍有发生，安全生产意识有待提高。

（三）负有非煤矿山企业行政审批职能的部门之间的协调配合还有待加强。

（四）火工材料管理存在漏洞。非法采矿者私制炸药和通过非法渠道获取雷管、炸药问题严重，难以管理，加上矿山点多、分散，盗矿人员与矿管人员打游击，多次反复取缔，屡禁不止。

五、下一步的工作措施。

围绕我县非煤矿山的现状。下一步的工作措施主要有：

一、提高非煤矿山企业市场准入门槛，严格非煤矿山市场准入审批管理。

规范非煤矿山企业各行政审批的程序，严格非煤矿山企业的行政许可和行政审批的条件，清理纠正不符合行政许可和行政审批的证照，生产企业必须办理完善《采矿许可证》、《非煤矿矿山企业安全生产许可证》、《工商营业执照》、需要使用爆炸物品的还要办理《爆炸物品使用许可证》以及其它合法手续后方能生产经营，证照不全或证照过期失效的一律不准生产经营。

（二）加强对非煤矿山企业的安全生产监督管理工作，提高矿主和从业人员安全意识，落实安全生产责任制，加大基层监管力度，切实消除事故隐患，确保非煤矿山企业的生产安全。

（三）加大执法力度。对证照不全或证照过期失效的非煤矿山企业一律责令停产整顿，对非法生产经营和非法采矿、超层越界开采等违法行为要予以严厉打击，违反安全生产法律法规的行为要予以行政处罚。采取更加有效的措施加强民用爆炸物品的监督管理，严厉打击非法制造、购买、使用和储存爆炸物品的行为。

（四）加强联系协调。各相关职能部门要做到各司其职、各负其责、相互协调、密切配合，对矿山企业负有行政审批职责的部门应加强联系协调，及时向有关部门和地方政府通报有关行政审批和行政处罚情况。

煤矿安全整治工作方案篇十一

为进一步加强全市燃气安全管理，规范燃气经营和使用行为，预防燃气事故的发生，保障社会公共安全，根据国务院《城镇燃气管理条例》等相关文件精神，结合我市燃气管理实际情况，特制定2018年燃气安全专项整治方案。

（一）全力杜绝燃气安全事故的发生。

（二）强化对燃气安全薄弱环节和事故隐患的排查和治理。

（三）加大联合执法力度，严厉查处无证照销售液化气等非法行为。

（一）开展燃气隐患排查和专项治理行动。督促管道燃气企业加强管线巡查和设施维护，强化安全使用知识入户宣传。做好燃气企业危险源监控工作，加强对燃气从业人员的培训和管理，实行持证上岗，确保持证上岗率达100%。

（二）坚决取缔无证照经营和超范围经营行为，开展打击“小瓶倒灌”和非法大量储存液化气专项行动。整顿燃气市场以次充好的不良行为，严厉查处小瓶倒罐、倒残和非法大量储存液化气的行为，严格禁止使用超期未检、检测不合格的钢瓶。

（一）宣传发动阶段（8月20日-8月31日）。各燃气企业要制定具体实施方案，并做好部署、落实工作。

（二）自查自纠阶段（9月1日-9月20日）。各燃气企业要做到边排查边整改，对一时无法整改到位的隐患，要及时书面上报。对无证照销售液化气的非法经营户做一次全面摸底，摸底情况书面报市住建局燃气管理办公室。

（三）集中检查阶段（9月20日-10月10日）。组织相关职能单位，按照《省城镇燃气安全检查标准》，对燃气管道经营企业进行安全检查（查资料，现场检查），全面查处、取缔无证照非法经营户。

（四）总结验收阶段（10月10日-10月20日）。各单位对燃气安全专项整治情况进行总结，查找问题，并制定、落实有针对性的措施，确保专项整治取得实效。燃气安全专项整治工作总结于11月底前报市住建局燃气管理办公室。

（一）加强组织领导。为加强对全市燃气专项整治工作的领导，成立全县燃气安全专项整治领导小组，组长由市住建局纪检组书记担任，副组长由住建局安全科负责人担任，成员安全科科员，具体负责燃气安全日常管理及专项整治工作。

（二）营造宣传氛围。充分利用电视、报刊等各类媒体，对抓得好的企业及时进行正面宣传表扬，总结推广好的经验做法；对自查自改不落实，存在重大安全隐患的企业向社会公开曝光。

（三）从严监督检查。严格开展检查，广泛开展明查暗访，深查安全隐患和整改情况，做到不打折扣，不留死角，不走过场。对重大隐患要实行政府挂牌督办，并逐级上报。对没有开展专项整治、存在安全隐患的企业，要依法从严处理；对无证照销售液化气的'非法行为，一律依法予以取缔。

煤矿安全整治工作方案篇十二

为了认真贯彻落实国家安全监管总局、国家煤矿安监局《关于印发煤矿安全生产大检查的通知》(安监总煤办[20xx]71号)文件精神以及省安监局、安徽煤监局、和市安监局安全工作会议精神，深刻吸取全国近期几起安全事故的沉痛教训，切实增强各级安全生产责任，强化“一通三防”和瓦斯治理工作，认真执行煤矿防治水管理规定，有效消除事故隐患，防止各类事故发生，我矿决定在全矿范围内开展为期三个月的安全生产大检查活动，现结合我矿实际制定安全生产大检查工作实施方案如下，请各单位抓好贯彻落实。

认真贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，紧紧围绕继续深入开展“安全生产月”活动和“打非治违”、专项整治工作的要求，在上半年开展安全生产大检查工作的基础上，进一步深入开展以“五查一反”为主的安全生产大检查活动，严格排查治理各种安全生产隐患，严肃查处各种“三违”行为，严防各种生产安全事故发生，确保职工生命财产安全，为我矿发展创造良好的安全生产环境。

要把为期三个月的大检查活动引深为前六个月安全生产工作的“总结月”；引深为安全生产隐患排查治理的“攻坚月”；引深为安全生产法律法规以及重大决策部署的“执行月”；引深为安全生产和安全主体责任的“落实月”；通过此次大检查活动，切实解决安全生产管理方面存在的突出问题，健全完善安全生产工作的长效机制，确保全年实现安全生产。

7月1日——9月30日。

(一)矿成立安全生产大检查工作领导小组：

组长：矿长。

副组长：副矿长、副总工程师。

成员：各单位行政正职。

领导组下设办公室，办公室设在安监处，主任：安监处处长。

设5个专业检查组(检查组组长、成员见附表)。

(二)工作职责：

1、组织有关人员对照本方案的排查重点内容进行认真排查。

2、对各专业组排查出的重大隐患制定整改措施，落实整改时间、整改责任人、整改资金、跟踪督办人限期整改。

3、大检查工作办公室负责落实矿各单位、部门的安全生产大检查工作进展情况以及隐患整改进度情况，负责各专业组排查情况的收集、汇总、通报及上报工作。

1、本次安全生产隐患大检查采取各队班组每班排查，单位、部门每日自查自纠，各专业组每周三专项排查，矿领导组不定期的督查和配合上级单位抽查的方式进行。

2、大检查工作办公室对隐患的整改落实情况进行跟踪复查、落实整改进度。对不能及时治理的要督促有关部门制定预防措施限期整改，并按规定逐级上报隐患排查治理情况。

3、监督组对各部门、各专业的隐患排查整改情况进行全过程的监督。

各队班组在每班班排查，科室、部门每日自查自纠的基础上，各专业组围绕以下内容每周三开展专项排查整治。

第一组：掘进(巷修)专业组。

1、排查范围：掘进(巷道)工作面。

2、排查重点内容：

(1)支护管理。采用锚杆、锚索、金属网联合支护时，顶、帮锚杆、锚索的间距、排距、角度、按作业规程要求作业；锚杆外露长度从托板算起不小于30mm、不大于50mm，锚固力顶锚杆不小于65kn、帮锚杆不小于35kn，锚杆螺母扭矩力不小于120nm；锚索外露长度不超过350mm，预紧力不小于40mpa；如遇顶板节理发育、松软、压力大的地段要加密锚杆、锚索布置。

(2)顶板管理。掘进工作面及巷修必须按作业规程规定及时支护，严禁空顶作业；按规定使用临时支护，空顶距离不得超过规定，严格执行敲帮问顶制度。

(3)掘进过程中，坚持“有掘必探，先探后掘”的原则。

第二组：通风专业组。

1、排查范围：井下通风系统；瓦斯监控系统；地面风机房等。

2、排查重点内容：

(2)防灭火、防尘情况。主要检查井口、机房硐室、井下口可燃易燃物品是否清理，是否严格执行入井验身制度，电缆和机电设备是否按规范管理，是否建立井上下消防器材库和矿井消防管路系统。综合防尘系统，洒水喷雾设施是否完善运行正常。

(3)瓦斯治理情况。安全监测监控系统功能齐全灵敏，运行正常，探头安设种类、数量、位置符合行标要求；按规定配备配足瓦斯检查员，严格执行瓦斯检查制度，安全监控系统联网运行正常。

(4)“六大系统”建设情况。配备完善井下通讯线路、压风管路和防尘洒水管路，确保井上、井下通讯系统、防尘供水系统和压风系统完好、畅通、可靠。

第三组：机电运输专业组。

1、排查范围：井上下供电运输系统和机电设备。

2、排查重点内容：

(2)危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器(压风机、锅炉)、运输工具的完好状况及检测检验情况。

第四组：地测防治水专业组。

1、排查范围：各掘进工作面、排水设备、设施。

2、排查重点内容：

(1)防治水制度及机构人员的配备是否齐全；

(2)水害防治情况。吸取透水事故教训，落实矿井水文地质，是否查清相邻矿井及废弃矿井、老空区积水情况，防治水措施制定；探放水是否实行“三专”制度；是否落实地表水监控防范措施；完善防、排水系统。

第五组：安全管理专业组。

1、排查范围：矿属各单位。

2、排查重点内容：

(1)各级管理人员安全生产责任制及岗位安全生产生产责任制建立落实情况，公司法定代表人安全承诺落实情况。

(2)各项的建立、完善及落实情况。

(3)安全费用提取使用情况。

(4)安全培训教育及各工种持证上岗情况，生产一线职工包括农民轮换工劳动组织，劳动用工情况。

(5)应急管理工作开展情况，是否按规定签订救护协议；的制定备案、演练情况。

(6)应急救援物资、设备配备及维护情况。

(7)隐患排查治理台账建立完善情况，隐患排查治理制度完善情况，重要安全设施设备检测检验齐全完好情况。

(8)各级领导下井跟班、带班、现场巡查、现场管理情况。

(9)对“三违”行为查处和对各类隐患及事故相关责任人的责任追究情况。

(10)是否制定并实施宣贯《七条规定》的工作方案，是否结合本矿实际制定了落实《七条规定》的实施细则，并将《七条规定》细化列表等。

(一)提高认识，加强领导。各单位、部门领导要站在讲政治、保稳定、落实科学发展观的高度，教育和引导广大职工提高对专项整治工作的认识，切实把安全大检查和整改治理工作抓实抓好。各单位、部门要指定一名负责人专门负责此项工作。尤其是各专业组要严格按照排查内容每周进行一次排查，确保工作不走过场、不留盲区、不留死角，确保隐患及时发现、及时治理、及时上报。

(二)广泛宣传，周密安排。各单位、部门要加大对开展安全生产大检查工作重要意义的宣传力度，增强做好安全工作的主动性、积极性和自觉性；各单位、部门的分管负责人要按照矿的安排迅速对本单位、本部门的隐患排查和整改治理做出具体细致的安排，并要亲自带队深入现场开展检查、排查，及时发现和解决生产中出现的安全隐患问题，对查出的隐患及时进行整改落实。

(三)严细排查，落实责任。各单位、部门要以开展安全生产大检查活动为契机，认真组织好自查自纠工作，严格履行自己的职责，落实各级责任，从严、从细、从每个环节和每道工艺流程进行隐患排查，对存在的问题和隐患要采取有效措施，责任落实到位，整改及时彻底，跟踪落实严细，彻底消除安全隐患。同时，对组织措施不力，排查不认真，隐患整改不落实的相关责任人要按有关规定严格进行责任追究。对发现有b级以上的隐患要由公司总经理组织有关人员召开专题会议，制定整改方案，按照“五定”原则，落实责任、资金、措施、时限和预案，加强隐患监控、限期整改处理，并及时和上级部门取得联系，如实上报专项整治工作进展情况。

(四)突出重点，保证效果。一是突出“一通三防”这个安全工作的重中之重，抓好“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”十六字方针的落实工作，积极推广瓦斯治理“五十条”经验；二是突出安全质量标准化工作向纵深推进，夯实基础工作，抓好安全生产工作的规范化和标准化的落实工作，切实改善现场安全质量标准化的管理；三是突出安全生产责任制的考核，推行责、权、利相结合的考核制度，抓好安全生产责任制的层层落实工作；四是突出安全培训教育工作，扭转职工安全意识不强、业务素质不高的局面，抓好全员上标准岗、干标准活、规范操作以及严格按工作流程作业的落实工作；五是突出基层安全管理工作，健全各项安全管理制度，将安全责任细化落实到每一个干部和职工。

(五)统筹协调，全面总结。各单位部门要紧密结合各自工作实际，将大检查活动与正在开展的其它安全工作统筹安排，有机结合，相互督促，坚持把大检查活动与“安全生产专项整治”活动结合起来，同时成为“隐患排查月”“隐患治理月”。同时各专业组要认真进行总结，形成书面材料在10月5日前报矿大检查领导小组办公室，以便汇总后及时上报。

煤矿安全整治工作方案篇十三

通过深入开展工业企业消防安全大排查大整治活动，全面排查和整治火灾隐患特别是重大火灾隐患，督促各企业严格落实消防安全领导责任制和岗位责任制，强化各企业消防安全主体责任，全面提升企业员工消防安全意识，坚决预防和遏制重特大火灾事故和群死群伤恶性火灾的发生。

为了加强对此项工作的领导，我局决定成立消防安全大排查大整治活动工作领导小组，组成人员如下：

与20xx年6月21日至6月30日期间，大力开展《省消防条例》宣传活动。各工业企业要按照“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，员工积极参与”的消防工作原则，制定具体实施方案，创新方式，组织形式多样的宣传活动，开展《条例》宣传教育活动，积极推动广大群众学习了解《条例》，在全县工业企业掀起学习、宣传、贯彻《条例》的高潮。

强化消防安全教育培训。各工业企业要组织全体员工开展以消防安全“四个能力”（即检查消除火灾隐患能力、扑救初级火灾能力、组织疏散逃生能力、消防宣传教育能力）为重点的消防安全培训，组织一次消防演练。确保每个企业至少有2名具有消防安全“四个能力”的工作人员。

强化特种作业人员消防安全培训。各工业企业要组织尚未取得职业资格证书的值班操作人员参加职业技能培训和鉴定，确保消防控制室值班操作人员每班至少1名以上人员持证上岗，其他人员应当熟练掌握操作规程。

（一）本单位。

1、是否落实消防安全主体责任，消防安全责任人、管理人是否依法履行职责；

2、是否制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程；

4、建筑消防设施设置是否符合消防技术标准要求，是否定期进行维护保养并完好有效。

（二）各工业企业。

1、各企业是否落实消防安全主体责任，消防安全责任人、管理人是否依法履行职责；

3、各企业制定灭火和应急疏散预案，并组织演练；

4、建筑消防设施设置是否符合消防技术标准要求，是否定期进行维护保养并完好有效；

8、各企业是否依法建立专职消防队或志愿消防队，是否组织开展消防专业技能训练；

9、各企业存在的火灾隐患和消防违法行为是否整改到位，社会单位因消防违法行为受到的行政处罚是否执行到位。

（一）加强督促检查，落实工作责任。建立整治工作领导责任制，层层分解落实工作责任，切实将工作任务落实到分管领导、落实到具体岗位、落实到每个环节。要加大对整治行动工作督导力度，对未按要求开展整治、工作不到位、措施不落实的，将实行问责。

（二）提高思想认识，精心组织部署。各企业要本着对员工生命安全高度负责的态度，充分认识开展整治活动的重要意义，全面负责本企业的整治工作，各企业的主要负责人是此项工作的第一责任人，分管负责人为主要责任人。各企业要结合本行业、本领域的实际，制定切实可行的行动方案，细化工作要求，明确工作措施，立即组织开展整治工作。

（三）认真做好信息报送工作。各企业于20xx年11月20日前将工作情况和好的工作经验，报县科工信局消防安全大排查大整治活动工作小组办公室。