“加强完善对经济运行发展方式的工作计划”政府工作计划

时间流逝得如此之快，前方等待着我们的是新的机遇和挑战，是时候开始写计划了。我们该怎么拟定计划呢？下面是小编为大家带来的计划书优秀范文，希望大家可以喜欢。

“加强完善对经济运行发展方式的工作计划”政府工作计划一

x村距离县城*公里，全村区域面积*平方公里，共有耕地*5亩，其中水田*亩，旱土*亩。全村共有*个村小组，*户*人，党员*人。主要产业有养鱼、蔬菜、玉米、脐橙等，2019年村集体经济收入8.42万元。

坚持“村级主导、市场主体,因地制宜、示范带动、整体联动”的原则,创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，逐步建立村集体经济发展长效机制，努力实现村级集体经济总量增长、质量提高、实力增强，增强村级组织服务功能，确保2020年村集体经济收入达25.54万元。

一是突出异地置业。x村在百村创业园购置的149.36平方米店面以30元/平方米的价格签订了出租合同，每月可增加收入4481元，店面目前已投入使用，出租后每年预计增加村集体经济收入约5万元，2020年将增收5.38万元。

二是盘活资产增收。依托现有的\\公墓，优化升级服务模式，扩大公墓规模，村集体以山场入股，预计今年取得收入2.6万元。盘活山塘、鱼塘资源，将其转租、发包给本村种养大户，每年增加村集体经济收入0.4万元。此外，大广高速复线项目在x村租赁两处用地，合同为每年8.81万元，经费6万元，二者合计每年增加村集体经济收入14.81万元。

三是其他方面增收。加强对村内企业的管理，优化服务，为企业提供良好的发展环境，收取脐橙园、石灰厂、预制厂管理费，稳定每年0.97万元的企业管理收入。

1.精心谋划，科学发展。结合本地实际，选准项目，把发展壮大村级集体经济与精准脱贫、美丽乡村建设结合起来，促进本村集体经济又好又快发展。同时，要遵循市场经济规律，不搞行政命令，杜绝因发展集体经济而增加村级债务和农民负担。

2.因地制宜，稳步实施。从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，多渠道多形式探索我村集体经济的发展，确保完成村级集体经济发展目标任务。

3.加强领导，强化管理。将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆在村“两委”重要工作位置来抓，同时，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理，做好归档工作。

“加强完善对经济运行发展方式的工作计划”政府工作计划二

总体目标：围绕抓党建、强基础、促发展的思路，以服务农村经济社会发展为目标，突出抓好“基层活动阵地建设、党员干部队伍建设、村组集体经济建设和跨越发展先锋行动”四个重点，通过三年的努力，使“基层设施、产业效益、农民收入、党组织公信力、干部群众素质”五个方面有较大提升，实现“翻两番、增三倍、促跨越、奔小康”目标。具体目标：到201x年，村委会阵地功能有较大提升;村民小组活动阵地覆盖率达到100%;全村党员干部队伍结构进一步优化，党员双带能力提高，维护稳定的本领得到增强;村委会集体经济收入达3万元，村民小组集体经济收入3万元的达村小组总数的50%以上，并实现所有村民小组100%有集体经济收入。

(一)加强村级组织建设

201x年通过“村两委”班子换届选举工作，新一届“村两委”成员已经上任，对于各项工作的开展虽然已经明确在心，但在实际工作当中还是要注意团结问题。一是要注意同上一级部门搞好关系，村两委成员一定要在镇党委政府的领导下开展工作，对上级布臵下来的各项工作要按时完成，对上级需要向下级传达的通知要求要在第一时间进行上传下

达;二是要注意村党支部和村民委员会之间的团结，两者都是村里的“顶梁柱”，日常工作要做到村民委员会定期向村党支部汇报工作情况，村各项工作开展情况，两委会之间不搞“一言堂”，实行民主管理。三是要注意村两委会同村民、同群众之间的关系，村民委员会是经村民一票一票选出来的，是村民放心的致富带头人，是为村民服务的，在群众出现问题的时候一定要在第一时间首先处理群众的问题，忧群众之所忧，想群众之所想，急群众之所急，这样才能得到群众的拥护。

(二)培养带出一批带领致富的好党员

结合村情实际，依托村活动场所，每年举办3期特色蔬菜种植管理技术培训班、1期养殖实用技术培训班和1期次劳务输出技能培训班，不断提升党员、群众的致富能力，对带头致富、带领群众致富能力强的党员进行重点扶持。在镇党委和村党总支的培养下，到201x年底，家庭年收入10万元以上的党员致富先锋达党员总数的10%以上，家庭年收入10万元以上的农村群众户数达村委会总农户的30%以上。

(三)产业发展

抓住上级重视支持“三农”发展的政策机遇，立足村情，创新思路，巩固农业基础地位，强化农业基础建设，加快农业结构调整，推动农业增产增效，促进农民增收致富。充分利用现有资源和条件，因地制宜，引导群众发展种、养殖产业。大力发展小型养殖。同时，大力发展家禽养殖，烟产业，从而不断提高村民收入。

(四)组织实施一批群众期盼的好项目

利用下村村的区位优势、交通优势，大力发展蔬菜种植业，在201x年之前，争取将下村村建成特色生态种植乡村旅游示范区，对全村的所有坝塘进行清淤扩容和除险加固;发展村小组集体经济，利用现有的资产、资源和资金，依法经营。201x-201x年之内争取把下村、后甸村、新庄村老年活动室建成。

(五)基础设施建设

加大资金投入力度，达到村容村貌整洁，人居环境得到改善，通过争取资金的方式，改善农民的生产生活条件。

1、完善道路设施建设，在201x至201x年陆续完成村主干道以及各农户家的道路的硬化，形成畅通的道路。

2、争取上级资金，完成我村委会后甸村与新庄村老年活动室的建盖。夜间让村民老小在月光下欢乐跳舞、休闲。

3、加强做好全村农户房前屋后的安全卫生工作，争取资金，做好规划，建3-4个垃圾池。

村要在有关职能部门的具体技术指导下，搞好测量和制图，201x年起好步，通过艰苦努力，取得政治、物质、精神“三个文明”建设成果。抢抓机遇，克服困难，树立信心，转变作风，努力把烤烟产业做大做好。农民增收，集体减负

作为突破口，坚持科学合理规划和落实好文明新村建设的新居、能源沼气、环境卫生等方面的硬件和软件建设。认真学习建设文明新村的先进典型经验，不断解放思想，更新观念，利用走出去，请进来的办法，把别人的成功经验进行消化和吸收。

全面规划和落实好我村社会主义新农村建设的各项任务，是我们村委会近三年的首要任务和头等大事，我们要务必保持清醒的头脑，规划长远，着眼当前，下定决心，树立信心，扎扎实实，克服各种困难，用共产党员大无畏的精神，夺取新的胜利。

“加强完善对经济运行发展方式的工作计划”政府工作计划三

 村集体经济发展是全面实施乡村振兴战略的重要基础，是村党组织建设的一项重要工作。当前，村级集体经济薄弱已经成为制约我村各项事业发展的首要问题，为进一步壮大村级产业，提高村级集体经济收入，增强基层实力活力，提升我村为民办实事的能力，现结合我村实际，特制定2020年村集体经济发展计划。

    一、基本村情

x村位于l县西南部，距县城9公里，东接x村，西接c镇和q县，南邻t乡，北界t乡，龙小公路、桃江河水穿境而过。全村共有*个村小组，*户*人，设党支部*个，正式党员*名，预备党员*名。辖区面积*平方千米，其中山地面积*平方千米，耕地面积*平方千米。村民的主要收入来源为脐橙、山场、蔬菜种植以及外出务工，是一个典型的以脐橙产业链经济为主干，辅以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等产业的农业村。2019年村集体经济收入为*万元。

    二、发展目标

坚持“村级主导、市场主体,因地制宜、示范带动、整体联动”的原则,创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，逐步建立村集体经济发展长效机制，努力实现村级集体经济总量增长、质量提高、实力增强，增强村级组织服务功能。确保2020年村集体经济收入达13.6万元以上。

    三、发展思路

在水资源和土资源上做文章，推动资源变资产，把资产变资金。引进民资，将\\山泉水源激活利用，投资发展开发山泉饮用项目。通过一段时间的资本积累，再将资金投入垂钓休闲项目中，推进村集体经济保值增值。做好已流转土地的管理，服务好本村农业龙头企业和种养大户，充分发挥土地资源效益。

    四、发展措施

1.突出异地置业。x村在百村创业园购置的*平方米店面以*元/平方米的价格签订了出租合同，每月可增加收入*元，2020年可增加村集体经济收入4.5万元。

2.资源开发增收。流转了*多亩土地，围绕调优结构、提高效益目标，引进了十多户种植大户，发展大棚蔬菜种植基地、玫瑰种植、特色果蔬种植和龙虾、泥鳅养殖等特色规模产业，通过转租发包增加集体经济收入*万元以上。发展脐橙种植，盘活本地山场*亩，提高脐橙生产技术，优化品种结构，通过标准化生态果园建设、节水灌溉、太阳能杀虫灯、黄龙病综合防控等一批新技术的集成与推广，提高优势区域栽培水平，大幅提升单产水平，增加集体经济收入1.5万元。盘活中新岛板栗园资源，增加集体经济收入0.6万元。

3.发展特色经济。采取“能人投资+村集体资金入股+村集体土地入股”的模式，由返乡人才和党员能人投资成立合作社，村委会以土地或资金入股形式投入到山塘开发、饮水灌溉项目等产业。依托\\山泉水源，引进民资开发集体山泉水，通过收取自来水水费和开户费增加村集体经济收入1.2万元。

4.其他经济收入。生态公益林补助资金2.5万元。

五、工作要求

1.精心谋划，科学发展。结合本地实际，选准项目，把发展壮大村级集体经济与精准脱贫、美丽乡村建设结合起来，促进本村集体经济又好又快发展。

2.因地制宜，稳步实施。从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，多渠道多形式探索我村集体经济的发展。

3.加强领导，强化管理。将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆在村“两委”重要工作位置来抓，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理。

“加强完善对经济运行发展方式的工作计划”政府工作计划四

为进一步壮大村级产业，提高村级集体经济收入，增强基层实力活力，提升我村为民办实事的能力，结合本村实际，制定t村2020年村集体经济发展计划。

t村位于l县西部郊区，距县城4公里，是省定“十三五”贫困村，省道贯穿我村。全村总人口为*户*人，面积*平方公里，耕地面积*亩，林地面积*亩，*个村民小组，党员人数*人。2019年人均收入达*元，村集体经济收入*万元。

坚持“村级主导、市场主体,因地制宜、示范带动、整体联动”的原则,创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，逐步建立村集体经济发展长效机制，努力实现村级集体经济总量增长、质量提高、实力增强，增强村级组织服务功能，确保2020年村集体经济收入达35万元以上。

牢固树立“经营村庄”理念，不断创新工作方法，盘活优势资源，稳定“一社两店三厂”主要收入渠道，即：一个惠民土地托管合作社管理费用，异地置业购置两间店面(县城和圩镇各一间)租金收入，三个建材砖厂分红收入。同时，利用流转土地发展光伏发电，积极盘活闲置资产，将老村部、闲置校舍租赁个体私企，培植增收渠道。

1.建材产业为主。建筑材料制造(制砖)是t村的传统产业，今年继续做好砖厂的产能、环保提升改造工作，发展村里出地、投资方出钱的运营模式入股二砖厂、四砖厂，建立绿色环保产业的生产模式，通过股份分红，2020年可增加村集体经济收入10万元。同时，随着环保形势日益严峻，要着手谋划建材砖厂转型工作，避免在砖厂转产后发生集体经济严重下滑现象。

2.稳定光伏发电。加强与施工方及电力等相关部门的沟通与联系，做好光伏发电设备的检查与维修工作，降低设备损耗，将2020年光伏发电收入稳定在3.5万元以上。

3.资源开发增效。利用自身的区位交通优势，土地平整集中成片，水利灌溉便利。在省道沿线规划建设现代农业基地。运用市场经济的手段进行土地流转，壮大集体经济，增强村级服务功能，预计2020年可增加村集体经济收入5万元。

4.异地置业增收。t村在百村创业园购置的153.43平方米店面以30元/平方米的价格签订了出租合同，每月可增加收入4603元，2020年可增加村集体经济收入5.5万元。

1.精心谋划，科学发展。结合本地实际，选准项目，把发展壮大村级集体经济与精准脱贫、美丽乡村建设结合起来，促进本村集体经济又好又快发展。同时，要遵循市场经济规律，不搞行政命令，防止因发展集体经济而增加村级债务和农民负担。

2.因地制宜，稳步实施。从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，多渠道多形式探索我村集体经济的发展，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。

3.加强领导，强化管理。将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆村在“两委”重要工作位置来抓，同时，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理，做好该项工作的归档工作。

“加强完善对经济运行发展方式的工作计划”政府工作计划五

建设社会主义新农村是加强“三农”工作和推进农村社会经济跃升发展的重大举措，根据全市农村工作会议精神，结合《xx市新农村建设规划实施方案》，在市相关部门与镇党委、镇政府的具体指导帮助下，结合本村实际，经村两委会研究同意，村民代表大会通过，制订本规划。

xx村辖区面积8.32平方公里，耕地5061亩，11个村民小组，508户，2180人，其中劳动力940个，在外务工和经商422人。2007年村财政收入18万元，农民人均纯收入8500元。有1所卫生室，占地30平方米，新型合作医疗参合率95%。有一个占地180平方来的农民文体活动中心。全村自来水入户率100%，全村内巷道硬化率85%，电话（含移动电话）入户率100%，电视入户率100%

（一）主导产业发展现状

xx村区位优势明显，位于xx镇东北部，距镇政府仅5公里、市区25公里，交通十分便利。产业化格局基本形成。村民主要从事农业生产，产业以水稻、其他农业等产业为主。种烟户达22户，烟叶面积175亩，年产值37万元，纯收入26万元，人均纯收入261元；其他农业总产值120万元，纯收入83.7万元，人均纯收入840元。稻田面积900亩，年产值62万元，纯收入44万元，人均纯收入441元。2007年发展养鱼和养鸭业，养殖队伍达5个，鱼塘面积42亩，鸭子数量2000羽，产值27万元，纯收入13.5万元，人均纯收入135元。农业基拙日臻完善。现有灌溉水渠3条，水坝3座，机耕路3条。农业专合组织建设规范发展，成立烟叶合作社。

（二）发展趋势分析

主导产业中，烤烟发展潜力较大，再生稻田面积有望继续扩大，淡水养殖可以适度发展，考虑地处水库上游，家禽养殖应拉制在1万羽范围内。

（三）发展中存在的问题

农业投入不足，综合生产能力不高，抵御自然灾害能力不强；农业产业规模偏小、链条不长、水平不高，资源优势难以转化为产业优势和经济优势；基础设施脆弱、社会事业滞后，农村生产生活条件巫待进一步改善。

（一）村财收入快速增长。2010年，集体经济可支配收入4万元以上，年均增长率达25％以上；到2013年，集体经济可支配收入7万元以上，年均增长率达20％以上

（二）村民人均收入持续稳步增加。2010年，农民人均纯收入4400元以上，年均增长率达10％以上；到2013年，农民人均纯收入5900元以上，年均增长率达10％以上

（三）农业“五新”稳步推行。2010年，积极推广农业“五新”，重点推广新技术、新品种，力争引进新技术2项、s一6个新品种，每年培育农业科技示范户4户，建立农业示范基地100亩，科技对农业的贡献率达70％以上；到2013年，每年引进新技术3项，4-5个新品种，每年培育农业科技示范户7户，建立农业示范基地200亩，科技对农业的贡献率达75％以上。

（四）主导产业、特色产业发展进一步壮大。2010年，做到主导产业特色突出，优势明显，带动力较强，产业增加值年均增长10％以上，占全村经济总量的50％以上；到2013年，主导产业实行规模化、产业化生产，产业增加值年均增长12％以上，占全村经济总量的60％以上。

（五）农村经济合作社组织作用进一步发挥。2010年，烟叶合作社制度建设进一步健全．管理规范，会员数占种烟户总数的70％以上；到2013年，烟叶合柞社制度服务到位，会员数占种烟户总数的80％以上

（六）农业基拙设施进一步完善。203。年，农田水利设施完善，农田有效灌溉面积80％以上；到20”年，农田有效灌溉面积83％以上。

（七）劳动力转移收入进一步突显。2010年，90％以上的劳动力实现充分就业，30％以上的农村劳动力转移到第二、三产业；到2013年，95％以上的劳动力实现充分就业，40%以上的农村劳动力转移到第二、三产业

总体上，2010年，产业发展各项指标均达到xx市新农村建设中级标准；到2013年，产业发展各项指标均达到xx市新农村建设高级标准。

（一）做大做强支柱产业

xx村地处乡东部，位于乡通往后源、麻沥、后乾、岭根等村的主干道旁，交通优势明显。抓住新农村建设的各项有利机遇，结合当前产业结构调整契机，打造烤烟、其他农业两大主导产业，努力实现资源优势向经济优势转变。

1烟业。继续扩大烟业种植面积，亩产值2600元，专业化组织，机械化育苗，分级烘烤，到2010年力争达到26。亩以上。201。年至2013年，面积稳定在35))亩，优化布局，重点发展古楼、岭头等自然村，争取烟基工程建设，为烟农创造民好的生产条件，为发展烤烟莫定坚实的墓础。2其他农业。(1)种植业。继续发展优质稻种植，面积稳定在900亩，在亩产400公斤的基础上，积极推广新成果，使粮食亩产量再创新高。同时抓好烟后稻的种植管理，以不断改善土壤和促进增产增收。(2）养殖业。主要发展养鱼和养鸭业，在鱼塘面积42亩，鸭子数量2000羽的基础上，有计划合理地扩大鱼塘面积，重汽在科学养殖上下工夫，探索建立养殖协会，重视开拓销售市场，不断壮大产业，促进增收。(3)稻花养鱼。根据我村地域优势，大力发展稻花养鱼，做大做强我村特色渔业。2007年全村共有高山稻花鱼养殖面积6))亩，年产鲜鱼1200斤，产值2.5万元。今后要有计划合理地扩大稻花鱼养殖面积，在科学养殖上下工夫，进一步完善养殖协会相关制度，重视开拓销售市场，不断壮大产业，促进增收，力争到2013年实现养殖面积150亩，年产值7.5万元

（二）依靠农业“五新”技术发展现代农业

一是以市场信息为导向，通过信息引导农户根据市场需求改良品种，运用新技术逐步推广新品种。二是加强农业科技培训，每年培训不少于3期。三是通过合作社带动，进一步加强农户协作，建立、完善协会合作制度，提高整体抗风险能力。四是通过资金政策倾斜，搞好新技术推广，组建“新技术推广领导小组”。五是充分发挥“土专家”、乡土人才、“六大员”作用，建立自己的专业技术人才队伍。

（三）提高农民现代实用技术培训使用

根据本村实际，因地制宜，积极拓展农业信息服务渠道，整合信息资源，建立农业信息服务中心，为农民上网查阅农业科技相关信息提供便利，帮助种、养植（殖）户、生产加工户发布相关信息，推介农副工、名特优产品以及宣传报道全村在新农村建设中涌现的新人好事，建立村、组信息发布网络，聘请“六大员”为信息发布员，通过宣传栏、公开信、信息发布机开通手机短信，根据农村、农业生产实际需求发布农业科技信息。借助农民文体中心电教室这个平台，每月举行一课农事学习，请乡农业科技推广中心人员讲解种、养植（殖）技术、方法和生产要领，播放农业科枝录像专题片，逐步将农村信息服务中心建成农村致富、农业增效、农民增收的助推器。

（四）加大农业基础设施建设力度

改善农业生产条件，完善农业基础设施，实现旱涝保收，提高耕地农业生产能力。按照山、水、田、林、路综合治理的要求，抓好烟田基拙设施建设，农田整治和坡痔地改造。全村积极推广测土配方施肥技术，增加土壤有机质，提高耕地质量和产出率。搞好耕地灌溉体系配套建设，提高抗旱能力。

（一）组织保障。成立经济发展规划落实领导小组，村支书任组长，村主任任副组长，村两委其他干部为成员，设立两大主导产业发展小组，按照岗位职责分工，形成合力，在村级换届调整中，做到换人不换筒，确保经济发展目标任务的完成。

（二）制度保障。建立健全农业经济发展的长效机制，不断完善规范管理，将任务细化、分解到组，责任到人，实行业绩和奖惩挂钩的工作机制，把经济发展规划落到实处。

（三）技术保障。依赖乡“三农服务中心”、“六大员”及下派科技特派员队伍的技术力量，大力实施农业“五新”技术引进、示范、推广，大力示范推广高优栽培、生态环保栽培、科学种养、测土配方施肥、农产品保鲜、商品化处理技术，提高农产品的总量、质量、效益和驾驭市场能力。

（四）典型示范保障。充分发挥典型示范作用，大力培养和树立在农村经济发展中涌现出的致富能手、先进模范人物及专业大户，通过表彰奖励和上能人、功臣榜，发挥先进典型的示范带动作用。

“加强完善对经济运行发展方式的工作计划”政府工作计划六

为进一步贯彻落实党的十九届四中全会会议精神，加快实施乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，围绕区委“1368”工作计划和“2568”重点工程，结合我区实际，制定如下实施方案：

坚持以习近平新时代特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，切实加强党对农村工作的领导，坚持农业农村优先发展，补齐农业农村短板，统筹城乡协调发展，进一步优化农业结构布局，使产业更加兴旺；大力推进人居环境整治，使环境更加宜居；深入推进移风易俗，使乡风更加文明；基层党建进一步加强，使乡村治理更加有效；落实农村医疗、卫生、扶贫、社保等各项民生事业，使农民生活更加幸福。

（一）加快转型升级，让产业更加兴旺

1．稳步提升粮食生产。推广公司“互联网+共享农业”和土地托管两种新型经营模式，实现农业规模化、集约化生产。加快等乡镇的3万亩中低产农田改造。实施好千亿斤粮食田间工程，加强对镇、乡农田基础设施建设。在地下水超采区补贴推广小麦节水品种。实施好3.25万亩粮食绿色高效示范项目，加快乡国家产业强镇建设。建设完善90万亩粮食生产功能区，全区粮食种植面积稳定在101万亩，全年粮食总产50万吨以上。培育壮大家庭农场、合作社、龙头企业等各类新型农业经营主体，全年新增市级合作示范社2家、市级示范家庭农场10家、省级示范家庭农场3家。（牵头单位：农业农村局；责任单位：有关乡镇）

2．推进蔬菜产业提质增效。巩固“蔬菜”区域公用品牌，积极打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市场竞争力。推进绿色蔬菜示范基地建设，培育耐思、科瀚、喆兴、际洲等一批示范园区，带动蔬菜产业向高端迈进。支持秋景育苗、航天育苗等育苗场做大做强，年产集约化育苗2.1亿株。支持外向型龙头企业积极开拓国际市场，扶持食品、维新蔬菜、广兴公司等企业扩大蔬菜深加工，提高产品附加值。全年蔬菜播种面积达到20万亩，产量92万吨，产值21亿元。（牵头单位：农业农村局；责任单位：有关乡镇）

3．大力发展林果产业。在东部，以豆下乡等村为中心，大力推广新品种新技术，叫响葡萄品牌。在中部，以、、、等乡镇为重点，打造千亩优质林果带，带动全区林果产业发展。在西部，以永合会镇、界河店乡等为重点，大力发展核桃、苹果、草莓等，实现园林化发展。（牵头单位：农业农村局；责任单位：有关乡镇）

4．加快紧固件产业上档升级。抓好产业发展提升、技术研发创新、高端产品生产、重点企业培育、市场物流发展、知名品牌打造、搭建服务平台等重点工作，推动紧固件产业向中高端迈进。加快实施一批行业支撑项目，开展知名品牌创建，提升企业产品质量和档次。实施“入园进区”战略，推进主城区标准件企业、“十里长廊”沿线企业，向工业园区和标准件园区集中，实现规模生产、清洁生产、高效生产。（牵头单位：标发委；责任单位：区直有关单位、有关乡镇）

（二）推进环境整治，让乡村更加宜居

1．全域推进农村人居环境整治。对标对表农村人居环境整治三年行动任务目标，以厕所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村庄绿化等为主攻方向，加快补齐农村人居环境短板，确保圆满完成三年行动目标任务。一是深入推进“厕所革命”。改造农村厕所3万座，提高全区卫生厕所普及率。在改厕过程中严把施工、货物质量、验收三关，确保改厕成效。对已经改造的厕所开展“回头看”，完善改厕台账，绘制改厕分布图，对存在质量问题的，制定整改方案，确保改一座用一座。加强改厕后续使用维护服务，解决厕所维修难的问题。配建厕所粪污处理设施，支持专业化企业和个人开展定期收运、粪液粪渣资源化利用。二是健全垃圾治理长效机制。完成总投资6.1亿元的区垃圾焚烧发电项目，实现城乡生活垃圾处理一体化。加强非正规垃圾堆放点整治，解决“垃圾堆、垃圾沟、垃圾坡”等问题。加强对保洁公司的管理，确保保洁公司规范高效运行。继续开展垃圾分类和资源化利用示范工作，推动实现垃圾源头减量化、收集分类化和处理资源化。三是加强农村生活污水管控。完成20个村的生活污水治理，完成106个村的生活污水管控，实现农村生活污水治理管控全覆盖，彻底解决农村污水乱流问题。推动城镇污水管网向周边村庄延伸，对规划纳入城镇污水管网的村庄，实行管网集中统一处理。其他村庄，推行“管网或排水沟+三格渗滤+人工湿地”模式，强化对生活污水的管控。建立生活污水长效管护机制，落实运行管护职责和标准。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村庄主街道硬化任务的基础上，重点抓好巷道硬化，各乡镇完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化为水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、旧砖、砂石、灰土等多种形式进行硬化，基本解决村庄内道路泥泞、村民出行不便问题。五是提高村庄绿化率。以增绿为重点，在环村周边、进村道路、街道两侧、庭院内外选择本地适宜树种，广泛种植，能绿尽绿。完成村庄绿化面积3300亩，村庄绿化率达到35%。六是大力开展农村空闲宅基地整治提升行动。对村内空闲宅基地、残垣断壁进行清理，对闲置的老旧房屋进行拆除或改造提升，对清理出的空间建设小游园、小菜园、小果园等，美化人居环境。同步推进村庄规划、村庄亮化、美丽庭院等创建工作，全面提升人居环境整治水平。（牵头单位：农办；责任单位：发展和改革局、住房和城乡建设局、生态环境分局、交通运输局、林业局、农业农村局、宣传部、妇联、自然资源和规划局、各乡镇）

2．抓好示范村创建。以、、三个乡镇为重点，每个乡镇确定4个村作为区级示范村，按照省级美丽乡村标准进行高标准打造。其他13个乡镇，分别确定4个以上成方连片的村作为乡镇示范村，对照农村人居环境整治十个专项行动进行打造，带动全区人居环境整治上档升级。（牵头单位：农业农村局；责任单位：各乡镇）

3．加快乡村振兴示范区建设。充分利用东部叶菜基地产业优势，打造周边万亩中小拱棚示范区，积极发展都市休闲农业。依托古城景区优势，深度挖掘洼人文历史，打造“东街-裴屯-东桥-永北村”等精品旅游线路。建设完善周边村庄基础设施建设，打造环洼美丽乡村示范片区。依托太极文化优势，充实完善各类传统民俗活动，打造特色文化体验区。（牵头单位：园区；责任单位：农业农村局、文化广电和旅游局、镇）

（三）开展移风易俗，让乡风更加文明

1．深入开展移风易俗行动。狠刹“婚丧嫁娶大操大办、人情债、攀比斗富”不良风气，培树“崇德向善、勤俭节约、文明健康”新风。弘扬文明新风，制定完善村规民约，积极发挥“两会一约”作用，规范婚丧庆典活动，推广“零彩礼”“集体婚礼”等文明新风，探索建立移风易俗长效常态机制。（牵头单位：宣传部；责任单位：民政局、各乡镇）

2．完善基层文化阵地。加强农村宣传文化阵地建设，大力实施“四个一”工程，着力构建区、乡、村三级宣传阵地。强化乡镇综合文化服务站、村综合性文化服务中心、文化广场等基层文化设施建设，建立健全区、乡、村三级公共文化服务设施网络。开展公共文化服务示范区创建工作，合理规划配置基层综合性文化服务中心。充分发挥文化馆等文艺机构作用，组织好文化下乡活动，丰富农民精神文化生活。（牵头单位：宣传部；责任单位：文化广电和旅游局、各乡镇）

3．广泛开展文明村镇创建。以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以乡风民风、人居环境、文化生活等为建设重点，以农村精神文明“十个一”（即：一个村民中心、一个文化广场、一条乡风文明示范街、一批善行功德榜、一套村规民约、一个红白事理事会、一个道德讲堂或文化礼堂、一支志愿者队伍、一支新乡贤骨干队伍、一次“十星级文明户”或“五好家庭”评选）为抓手，广泛开展文明村镇创建，进一步提升农民文明素质和农村社会文明水平。（牵头单位：宣传部；责任单位：有关乡镇）

4．实施特色文化提升工程。实施“文化+”战略，大力发展特色手工业、演艺业、乡村旅游业等，挖掘和培育一批具有文化特色的工艺美术产品和品牌。加强农业景观、农业庆典、农业主题公园等创意设计，培育一批农事体验型、教育实验型、科技展示型等田园文化综合体，提升农产品文化附加值。加快发展乡村旅游，配套丰富旅游业态，延伸旅游产业链条，培育发展乡村旅游产业。（牵头单位：文化广电和旅游局；责任单位：各乡镇）

（四）完善体系建设，让乡村治理更加有效

1．加强基层党组织建设。强化农村基层党组织核心地位，整顿软弱涣散党组织，发挥党员先锋模范作用，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。选优配强村“两委”班子，加大优秀青年农民党员发展力度，做好村级后备干部选拔培养工作。因村制宜，大力发展特色富民产业，壮大村集体经济。

2．提高村级自治能力。全面推行以村党组织为领导核心，村民委员会、村民议事会、村务监督委员会各司其职、各负其责的村级治理模式。健全完善村民自治制度，积极发挥社会各类人才、乡贤等群体作用。推动乡村治理重心下移，加快推进农村“六有”综合服务站建设，打造“一站式”服务平台，逐步形成完善的乡村便民服务体系。引导村民积极参与自治，形成政府、群众之间的良性互动，激发社会活力，提高自治水平。

3．加强法治乡村建设。实施“一委三中心”规范化建设，由村（街）党支部书记兼任主任，“两委”干部、治安员、网格员为成员，负责做好矛盾纠纷、信访隐患、社会治安排查化解工作，形成“矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、服务管理联抓、基层平安联创”的工作机制。强化法治宣传，教育引导广大农民增强法制观念，自觉学法守法用法。

4．提升乡村德治水平。大力弘扬社会主义核心价值观，广泛开展好媳妇、好儿女、好公婆评选表彰活动，深入宣传道德模范，引导农村文明新风。利用村规民约和村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等“一约四会”，让村民实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督、自我发展，做到“私事不出家、小事不出村”。

5．建设平安和谐乡村。广泛开展“三无三百”平安村创建活动，在60个村建立“一村一辅警”农村警务工作机制。实施数字乡村发展战略，推进农村“雪亮工程”建设。持续推进扫黑除恶专项斗争和“一案三查”，严厉打击农村黑恶势力。紧紧围绕做好群众工作这条主线，相信群众、依靠群众，从源头预防和减少矛盾纠纷，维护农村和谐稳定。

（五）坚持民生为本，让百姓生活更加幸福

1．改善农村办学条件。改善农村中小学、幼儿园办学条件，抓好永合会、、讲武等3个乡镇公办幼儿园项目建设。依托“六二一”学校安全管理机制，全面落实校园“网格化”管理，提升农村学校安全管理水平。统筹配置城乡教学资源，积极向乡村倾斜师资力量，配齐配强乡村教师队伍。（责任单位：教育体育局）

2．提高农村医疗健康水平。完善基本公共卫生服务项目补助政策，加强基层医疗卫生服务体系建设，改善乡镇卫生院和村卫生室医疗条件。实施六项医改突破，高标准建成乡镇公共卫生服务专区和数字化预防接种门诊。扩充家庭医生签约团队，实现重点人群签约全覆盖。加强基层全科医生队伍建设，搞好人才招聘和培养，满足农村医疗服务需求。（责任单位：卫生健康局）

3．做好扶贫社保工作。认真贯彻“六个精准”“五个一批”要求，推进产业和就业扶贫，确保剩余贫困人口如期脱贫。完善临时救助和大病医疗救助制度，及时发放低保、五保、孤儿、“两残”等各项救助资金。切实发挥好社会兜底保障作用，确保农村低保“应保尽保”。全面落实农村老龄政策，确保高龄补贴按时足额发放。（牵头单位：民政局；责任单位：区直有关单位、各乡镇）

4．促进农村劳动力转移。进一步健全公共就业服务体系，积极开展职业技能培训，促进农民多渠道就业。实施乡村就业创业促进行动，大力发展乡村特色产业，培育一批家庭农场、手工作坊等，为广大农民提供更多的就业岗位。加强农村职业教育，对新型农业经营主体和农村实用人才进行专题技能培训，培育壮大一批农业职业经纪人队伍，带动农民增收致富。（牵头单位：人力资源和社会保障局；责任单位：农业农村局、职中、自然资源和规划局、发展和改革局、各乡镇）

（一）安排部署阶段（2020年1月1日－1月10日）。区委召开全区性会议进行安排部署。各部门围绕总体要求，结合部门实际，明确专人负责，制定具体方案，定目标、定标准、定措施、定时限，细化举措，建立台账，确保事有人管、活有人干、责有人担。

（二）集中实施阶段（2020年1月11日－11月30日）。区直有关单位和各乡镇统筹安排各个项目建设顺序，做到集中精力、全面推进、合力攻坚，保证按期高标准、高质量完成各项工作任务。

（三）考核验收阶段（2020年12月1日－12月31日）。由农办牵头组织，对照上级考核办法，对区直部门和各乡镇工作完成情况进行考核验收，并将考核结果作为年终评先评优的重要依据。

（一）加强组织领导。坚持将三农工作作为重中之重的战略思想不动摇，强农惠农富农的政策力度不减弱，推进农村改革发展的步伐不放慢，严格落实“五级书记”抓振兴的工作机制，建立党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的领导机制和工作机制，加强对“三农”干部的培养、管理和使用，建立一支优秀的“三农”工作队伍，加快推进乡村振兴战略实施。

（二）搞好部门联动。区直有关单位要按照责任分工，各司其责，协调联动，合力推进。农办要发挥牵总协调工作。住建、农业农村、交运、生态环境等部门要切实加大对农村基础设施建设的支持力度。教育、民政、人社、卫健等部门要加强对农村公共服务的支持力度。宣传部门要加强正面引导，大力宣传先进典型，形成全社会关心支持的浓厚氛围。其他部门都要各司其职，积极参与到乡村振兴中去，形成强大的工作合力。

（三）加大资金投入。建立健全乡村振兴财政投入保障制度，通过列支专项资金，对乡村振兴项目建设进行奖补。继续对涉农项目、资金进行整合，重点支持农村基础设施建设、产业发展和基本公共服务项目等。区直有关单位要积极向上争取资金，加大投入力度，引导项目、资金、政策向农村倾斜。各乡镇村街要积极引导资金、技术、信息、人才、管理等现代要素向农业农村流动。通过财政引导、部门倾斜、社会捐助、村街自筹、群众参与，形成多元化资金投入渠道，为乡村振兴提供有力保障。

（四）强化督导考核。建立完善乡村振兴工作考核评价体系，将乡村振兴工作列入对部门和乡镇领导班子和领导干部绩效考核的重要内容，作为选拨任用干部的重要依据。把乡村振兴工作纳入区重点工作大督查范围，加大督导考核力度。对进度快、效果好的乡镇和部门，全区通报表扬；对进度慢、效果不明显的乡镇和部门，全区通报批评；对不能按时完成任务的乡镇和部门，严格追究有关人员责任。

“加强完善对经济运行发展方式的工作计划”政府工作计划七

按照市依法治市办的指示精神，为圆满完成普法工作任务，做好总结验收工作，将普法工作推向深入，我局今年全面组织开展了普法、依法治理工作。主要围绕普法工作的总体规划要求和我市畜牧兽医工作重点，在认真总结五年来全局普法教育和依法治理工作的基础上，初步确定新的五年普法规划内容，确保我局普法、依法治理工作实现预期目标。

自普法以来，我局的普法依法治理工作紧紧围绕本局的中心工作，着力于领导和干部依法行政能力的增强和法律素质的提高，积极组织广大干部进行法律法规宣传教育，切实加大普法、学法、用法力度，把本职工作与普法、依法治理结合起来，取得了较好的效果。

为进一步推进我局普法工作，我局成立了以局长为组长、主管副局长为副组长、相关科室站所负责人为成员的普法工作领导小组。明确了任务，落实了责任，并研究制定了白山市牧业管理局普法工作规划及相关工作制度，对普法工作进行了统一安排部署，形成了全局普法工作齐抓共管的良好局面。同时结合各项业务工作，把依法治理工作纳入了工作议程，列入工作目标责任制中统一考核。由于领导高度重视，我局普法依法治理工作做到了机构、人员和工作三落实。

我局的法律进机关活动开展得有声有色。一方面，我局领导带头学法用法为全局树立了榜样。结合工作实际，局领导在总结部署工作时，总是带头学法、用法，并且带头查找以往在贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足，及时提出整改意见和措施，以积极改进，使我局牢固树立了依法行政的观念。另一方面内外并重地开展法规宣传教育工作。对内每年借助各种会议和统一学习的机会，开展宪法和畜牧兽医专项法规的学习教育工作，并要求作出学习笔记，不定期进行考试。对外我局积极宣传与群众生活密切相关的法律法规，特别是与生产安全优质的畜产品有关法规，从生产环节到流通领域的监管方面，都借助广播、电视、报纸、网络等全方位、多角度地进行宣传，得到了群众的广泛认可。

同时，我局开展了面向广大养殖户的法制宣传活动。从生产、防疫、加工、到检疫监督等法规，或是到场户面对面普法宣传、或是采取发放宣传画、宣传单、明白纸等形式，切实让与畜牧业有关的法规知识宣传到养殖户家中。五年来共发放法规宣传画 份；宣传小册子 余份，明白纸 份。平均每年进行法规咨询与问答 余次。

近年来，按照省市工作安排，按照每年都结合面向百姓作出的承诺内容，切实解决全市畜产品安全出现的突出问题，确保百姓安全生产和消费畜产品，保证人民群众的身体健康。我局主要从生产到流通领域面向全市加大了畜产品安全监管工作，通过精心组织、严格执法、加强监督、不留死角及建立长效监管机制，把生产所用投入品、屠宰加工检疫监督和肉蛋奶的加工纳入监管范围，经过积极努力，取得了较大的成效。

今年，我局已将动物防疫检疫、种畜禽生产、兽药饲料管理、畜产品质量安全监管等内容逐一分解，与县（市）区签订了责任状。不定期地开展执法培训、检查和督导，确保畜牧业普法依法治理工作取得预期的效果。

普法规划的实施，虽然对全市畜牧业的发展产生了很好的促进作用，使我们畜牧业干部、群众的法制观念、法律素质和法制意识也得到了较大的提高，但是也存在着亟待解决的问题。

畜牧业规模饲养户及在城镇郊区的养殖户主动要求学习法规的氛围较浓厚，有的偏远地段农户，对畜牧业法规还不够了解。

畜牧兽医工作涉及面广、内容多、责任大，由于全市畜牧业系统人员较少，加之机构改革的影响，使原来制定的规划在实施中不够延续，致使普法工作不能扎实开展。

尽管各级畜牧兽医执法工作已取得了一定的成绩，但由于存在体制不顺、认识不足、手段薄弱等问题，个别部门职责履行不到位的现象依然存在。

由于执法经费不足和仪器设备的落后，全市的畜牧业依法治理工作只能停留在常规检验、检测和日常监督检查上，较高技术的检测项目只能到省进行，不能满足业户的需求。

普法即将开始，它是在普法的基础上进行的。 普法工作要与建设法治国家、法制政府的目标相衔接，要保持与各级党委、政府的中心工作相一致，要在整改普法不足的基础上进行，这样有利于普法工作的传承和延续。当前我市畜牧业发展方式处于调整结构、转变发展方式的关键时期，加强畜牧兽医法制建设，推行依法治牧，以提升畜牧业综合生产能力，提高动物卫生和产品质量安全水平，维护广大农牧民的合法权益。

一要对普法依法治理的执行情况进行认真检查和评估。

要分门别类地制定整改措施，切实解决存在的突出问题，确保普法、依法治理的各项职责得以全面履行。

二要创新体制，统一行使行政处罚权。

要依据规定对现有的畜牧兽医行政执法职能进行整合，交由市县动物卫生监督机构承担，同时要加挂畜牧兽医综合执法大队的牌子，归口同级畜牧兽医主管部门管理，以整合执法资源，提高队伍素质。

三要改善执法装备手段。

全市各级畜牧兽医执法机构要下大力气争取执法经费，全力改善执法装备，特别要提高动物产品及投入品的检测能力和水平。

四要加强对基层广大干部和养殖户的普法教育。

在对基层畜牧业干部开展普法培训中，要结合业务实际，采取灵活有效的方式，积极探索全市畜牧业干部群众学法的信息化管理形式，尽快适应在市场经济下畜牧业发展的需求。在新形势下，我局普法依法治理工作要克服不足，迎难而上，开拓创新，扎实工作，积极推进全市普法依法治理工作深入开展，为建设法治城市，为保证全市经济更好、更快发展做出更大的贡献。

“加强完善对经济运行发展方式的工作计划”政府工作计划八

以统计“五五”普法工作为契机，紧紧围绕统计工作大局，大力加强统计法制建设，安排和部署统计普法依法治理各项任务，服务统计改革和发展，服务和谐社会的建设。

(一)学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针、政策和以为核心的法律法规，广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，注重培养广大统计人员权力与职责统一、权利与义务的现代法治观念，增强依法行使权利、履行义务的'自觉性。

(二)积极推动将统计法知识内容列入今年县委党校领导干部培训班学习课程，进一步巩固对领导干部的普法宣传阵地，进一步加大对县局广大干部的普法培训力度。

(三)继续坚持和完善机关干部学法制度，今年至少举办一次法制讲座或专题学习，加强对专业人员统计法律知识和行政执法知识的培训教育。

法制宣传教育的对象是与统计活动有关的所有人员。重点对象是各镇乡、各部门、各单位的党政领导和承担经常性统计调查任务的调查对象及其统计人员，全县统计执法检查员及县统计局的干部职工。

1、扎实开展“视统计信誉为生命”等统计法制宣传教育主题活动，大力推进统计法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，使全社会了解统计法、遵守统计法，为推进依法统计、科学统计、阳光统计营造良好的社会氛围。

2、加强新法宣传。积极采取措施，以《统计法》和即将出台的《全国人口普查条例》、《统计违法违者罚款纪行为处分规定》的学习教育为重点，借助各类培训，通过多种形式抓好统计从业人员及企业负责人的学习教育，更新、充实统计法律法规知识;有计划地推进《统计违法违纪行为处分规定》纳入县党校教学内容，提高领导干部的统计法律意识。

3、及早研究、部署年“12。4”全国法制宣传日和统计法宣传旬，认真开展丰富多彩的宣传活动，广泛宣传，充分利用各种新闻媒体，提高新法的社会知晓度，扩大社会影响。

以统计法制宣传教育为基础，以依法行政、依法统计为目标，坚持学法用法相结合，运用统计执法和监督检查等方式，开展多层次、多领域的依法治理工作，努力提高各级统计机构依法行政水。

1、深入学习《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《》等法律法规，深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》以及市政府关于推进依法行政有关文件精神。

2、进一步推广和完善行政执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极建立执法质量考核评议制度和案卷评查制度，进一步加大依法治理力度，促进统计工作全面进入法制化轨道，保障各项工作有序推进。

“加强完善对经济运行发展方式的工作计划”政府工作计划九

办公室的工作需要不断探索、不断创新，这成了一个新的课题。下半年，政府办公室顺应了时代、社会和环境的发展变化，坚持与时俱进，求真务实，紧紧围绕"责任、服务、效能、合作"这一主线，强化"我们是区领导身边工作人员"的工作形象和标准，在抓制度、抓作风、抓效率、抓协调、抓队伍建设上狠下功夫，做到不断推陈出新，探索出新的境界。

综合协调是办公室的一项重要职能，要充分发挥好这一职能，保证日常工作高效、有序运转，必须抓好制度建设。政府办全体人员要认真学习《政府办公室工作规则》，严格按照各项工作规范、工作制度和工作流程办事，配合《工作规则》的下发，在全机关开展"学习规则、规范流程、塑造形象"的学习、比武、检查、评比、考核活动。我们还要进一步建立月主任负责制，每月指派一名政府办副主任牵头，组织、管理好政府办内部各项学习、交流工作。要严格按照《工作规则》定期召开主任办公会、科长例会、政府办全体会以及业务交流会，实现日常工作流程化、规范化。我们还要加强监督检查，进一步细化、量化办公室工作人员业绩考核标准，建立工作岗位责任追究制，强化责任意识，努力做到公平、公开、公正。

我们要树立正确的世界观、价值观、权力观、地位观和政绩观，使多样化、个性化的人形成共同的价值取向，耐得住清贫，抗得住诱惑，经得起考验。下半年我们要强化超前服务意识，实现由被动服务向力争主动服务转变，创造性地开展服务工作，做到能办大事，不忽略小事，会办难事，敢办新事，既要做好领导交办的各项工作，更要积极、主动地寻求工作的着力点;既要想领导之所想，更要想领导之未想，及早发现工作中可能出现的困难和问题，并提出相应的对策，努力争取做好工作的主动权，用现代、开放的理念做好各项服务工作。

在做好日常工作的基础上，政府办公室必须提高工作效率，建立健全快速反应机制，提升处置突发事件的能力，为政府排忧解难，为维护社会稳定做出贡献。坚持24小时值班制，政府办各个部门都要研究建立本系统工作的快速处置预案，建立办公室内部快速反应、处置突发事件的制度，坚持急事急办、特事特办，做到信息畅通，责任明确，反应迅速，工作到位，不推委、不扯皮、不拖拉。同时，要加快办公室信息化、网络化建设，尽快实现主要业务部门的数字化、网络化和一体化，提高工作效率。

针对政府办公室各科室之间协调配合不够的问题，我们要大力弘扬团队精神，做到大事讲原则，小事讲风格，集思广益，顾全大局，互相支持，互相协作，互相补台。下半年我们一方面要加强政府办主任之间工作的交流与沟通，推进班子合力建设。

政府办干部应该具备优秀的综合素质，抓综合素质培养是我们今年队伍建设的关键与重点。下半年要重点加强科级干部的培养，不断加强政治理论、业务知识、历史、法律、现代科技、市场经济等方面知识的学习，使他们达到一专多能，广闻博览，培养拿笔能写、开口能讲、有事能办的才能。对于办公室的整体学习，要适应我们的工作特点，采取研讨会、讲座、现场参观、跟随领导调研等多种形式，拓宽大家的视野，不断增强办公室工作人员的学习意识，使整个办公室始终处在不断学习、不断创新、不断提高的良性循环之中。同时，办公室也将继续关心大家的生活，努力解决大家工作和生活中的实际困难。

我们要紧紧围绕全区即定工作目标开展工作，进一步落实责任，提高效率，服务大局，加强合作，努力开创**政府办公室工作新局面!

“加强完善对经济运行发展方式的工作计划”政府工作计划十

2021年工作的总体思路是：认真贯彻中央十九大、十九届五中全会精神，以建党一百周年为契机，全面落实市委、市政府的各项决策部署，以农旅乡镇创建为主线，以“生态、旅游、美丽、和谐”四个合作建设为布局，突出“提质增效、攻坚克难、惠民优先、典型引领”四大具体措施，力争“十四五”规划开好局起好步，促进合作各项工作更上一层楼。

2021年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长5%以上，固定资产投资增幅保持在8%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，城乡居民人均可支配收入增幅快于经济增长，其它各项约束性指标控制在市下达的计划目标之内。

2021年工作安排

围绕上述思路和目标，重点抓好以下五个方面工作：

紧紧贯彻乡村振兴战略，把乡村面貌改善、发展、提质与社会事业发展、农民增收、产业兴旺有机结合。

一是推进农旅特色项目引进和建设。进一步做好高标田项目区内土地流转，助力农旅、三产农业、科技农业项目落地建设，力争再引进农旅项目2-3个，加快万乡休闲观光项目的建设，力争2021年底初步具备接待能力。加快圣合项目的盘活，推进与相关项目的嫁接，建成康养农旅综合体，较好地集聚一批以休闲、观光、采摘、体验为一体的农旅项目，实现农旅乡镇创建再上规模。

二是推进各农旅项目连接点的建设。进一步做好农旅项目周边道路、公共厕所等配套设施建设。增加“小游园”的数量，规划建设“湿地公园”，拓展“一环三线”景观路线，加快乡村面貌的综合整治，不断加大投入，推进民生工程，加快旅游项目节点之间的衔接，将农旅特色项目用“景”串联起来。

三是推进传统农业产业结构调整。提升农业项目的科技含量，逐步实现传统农业向科技农业、现代农业、观光农业的转型。大力培育特色农业，鼓励家庭农场、合作社等新型经营模式，依托十里阳光葡萄园，建立“农户+基地+公司”的农业产业化链条，依托“百企联百村、共走振兴路”行动，探索村企联合发展新路径，促进农业一二三产业融合发展。

紧紧围绕“项目为王、质效为先”理念，全力推进招商引资、项目推进，不断增强经济发展后劲。

一要加快实现重大项目、外资项目招引的突破。进一步充实力量，调优招商队伍，确保中强环保机械、祥年烟草机械等项目明年一季度实现签约，协助吕四港经济开发区做好广钢气体外资项目的签约。力争圣合康养、万洋地产、正业科技半导体、牧粮外资等项目的签约落地。

二要加快已签约项目的开工速度。确保20亿元力合项目二季度前开工，力争在重大项目新开工上实现质的飞跃。确保乾讯电子、合生汇水平仪、久精耐火等项目实现一季度新开工，力争全年新开工工业项目4个、服务业项目1个。

三要加快规上企业的培育。在新增规上工业、新增规上服务业、新增限上企业、新增高新企业效益上再次实现重大突破。力争培育新增规上企业5家，其中月度新增2家。同时做好本土存量盘活，在近几年盘活老旧企业、闲置资产的基础上，进一步加快生泰公司、惠民油脂厂等地块60多亩存量资产的盘活。

继续把保护生态环境摆在更加突出位置，筑牢生态基础，加大基础设施建设投入，建设美丽宜居新农村。

一是持续深化生态环境治理。继续开展对散乱污企业、畜禽养殖场、黑臭水体等的专项整治。做好秸秆综合利用，紧盯空气质量指标。持续推进危废处置专项整治行动，切实保障土壤环境安全。继续推进农村厕所革命、污水管网及设施建设、水环境治理等农村环境“三大革命”，解决好生活污水处理、垃圾分类运转等问题，进一步提升群众对环境的保护意识。

二是不断加大民生工程投入。完成大江幼儿园新建工程选址、设计、招投标，力争年底前开工建设；加快推进消防站、派出所、镇文化中心等民生工程建设，确保年底竣工使用。加快环镇东路延伸段、二厂路、海启高速便道（曹家镇、五星村地段）、府前路桥、崇海界桥等一批民生实事工程建设进度，确保建设质量。

三是加快推进新型城镇建设。对接市级国土空间规划，积极争取我镇空间规划开发边界，合理分配本轮镇区与村庄空间资源布局，完成我镇国土空间规划和实用性村庄规划编制。同时围绕新型城镇化建设，重点规划新镇区府前路、环镇东路两侧地块，系统性做好镇区搬迁改造、经营性土地出让、商品房开发和安置房建设。

坚持安定发展理念，创新社会治理模式，增加公共服务财政投入，促进人民安居乐业、社会和谐稳定。

一是推进公共服务事业发展。完善重大疫情防控体制机制，常态化做好新冠疫情防控工作。促进卫生计生事业发展,不断提升服务质量，优化人口结构，提高人口质量。推进文化事业发展，切实加强农村文化建设，努力丰富群众的业余文化生活。认真落实最低生活保障、社会救助、五保供养、优抚安置等政策，确保困难群众基本生活得到有效改善。继续做好城乡居民社会养老保险等社会保障工作。持续提升为民服务代办帮办工作，彻底打通为民服务最后一公里。

二是创新社会治理模式。充分发挥“大数据+网格化+铁脚板”机制优势，优化细化网格管理，推动镇域治理现代化指挥中心发展，加强“警网融合”，提升网格及时发现矛盾、成功调解矛盾的能力，实现“事在格中办”真正落地。巩固扫黑除恶专项斗争成果，建立健全长效机制，进一步排摸线索、深入打击，切实增强人民群众安全感。加强法律援助，落实领导干部接访和包案制度，切实将矛盾化解在基层、化解在萌芽。

三是筑牢安全生产防线。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”机制，巩固“一年小灶”成果，深入推进“三年大灶”行动。继续聚焦危险化学品、道路交通、食品安全、消防等重点行业领域，以最高标准、最严要求、最大力度开展安全生产专项整治，确保隐患排查见底，问题整改到底，推动安全生产形势持续稳定向好。完善应急救援体系，提高突发事件预防处置和防灾减灾救灾能力。

坚持党的全面领导，切实加强政府自身建设，提升政府依法执政能力和水平，努力打造人民满意政府。

一是切实加强政治建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以政治建设为统领，在学懂弄通做实上持续用力。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，切实增强从政治上驾驭全局、统筹发展、狠抓落实的能力，确保党委各项决策部署不折不扣落实。

二是持续开展法治建设。深入贯彻习近平法治思想，加强法治政府建设，进一步完善依法决策机制，严格执行民主集中制、“三重一大”决策程序等制度，用制度管权、管事、管人。深入实施“八五”普法规划，增强政府工作人员法治素养和法治能力。主动接受镇人大监督以及社会监督、舆论监督，认真办理人大代表建议意见，确保政府权力在阳光下运行。

三是全面推动队伍建设。加强队伍教育和管理，落实各项规章制度，加强镇村干部效能考核管理，进一步转变和增强工作作风。继续发扬“不甘人后、甘于奉献”的新老区精神，激发镇村干部工作的干劲和闯劲，以季度争优评先竞赛为抓手，完善奖惩机制。进一步推进运行机制建设，做好决策部署、推进落实、点评督办、考核激励的“四位一体”机制的完善规范和严格运行，确保各项重点工作见成效、见成果。

四是深入推进廉政建设。深入落实全面从严治党各项要求，严格落实中央八项规定精神和实施细则，坚决整治“四风”，特别是形式主义、官僚主义问题。扎实推进政府系统廉政风险防控，坚决查处侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治生态。优化政府支出结构，加强财政资金绩效管理，把有限财力更多用到保民生、促发展上。

各位代表，幸福是奋斗出来的！让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，按照中央确定的“十四五”奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为谱写新时代合作发展新篇章而努力奋斗！为高质量建设生态、旅游、美丽、和谐“四个合作”而努力奋斗！

“加强完善对经济运行发展方式的工作计划”政府工作计划十一

县政府：

2020年，在县委、县政府的坚强领导下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以脱贫攻坚、环境整治、文明创建、党的建设、疫情防控、防汛救灾等重点任务为抓手，重精准、补短板，团结协作、勠力同心，一心一意谋发展、全心全意搞建设，主动适应社会经济发展新常态，自我加压、负重爬坡、砥砺奋进，解决了一个又一个发展难题，较好完成了各项目标任务。

（一）经济社会发展稳中提质

1-9月份实现财政收入809万元，其中税务部门收入769万元、财政收入40万元。全镇财政一般预算支出2305.63万元，其中：一般公共服务支出716.9万元，社会保障和就业支出488.54万元，教育支出124.31万元，节能环保支出363.56万元，农业、林业、水利支出440.66万元，住房保障支出47.14万元。

固定资产投资项目扎实推进。邹庙敬老院、行蓄洪区移民迁建、遇春学校等项目即将落地;彭庙自来水厂管网建设全面完成;积极推进xx岗村4个庄台556.9亩土地复垦项目，保障新区建设用地指标。遇春花园安置小区及新区道路、小学、幼儿园、公园等配套设施建设项目按计划有序推进。

（二）“三农”工作稳步推进

1.基础设施逐步完善。投资275.2万元完成永西村、杨圩村、南湖村等四条扶贫道路建设，道路硬化率得到进一步提升；

投资13万元完成徐梅村“百千万绿化工程”；

完成2020年旱改水项目全部工程内容，已通过县级验收，具备供水条件；

完成镇北新村、孙大巷村等6个村“一事一议”财政奖补项目，受益人口24418人；

投资150万元改扩建五路村、邹庙村、xx岗村、拐集村、徐梅村和镇北新村等6个村卫生室，现已通过县级验收，交付使用。

2.惠农政策力度不断加大。严格落实各项惠农政策，农业补贴“三合一”改革持续开展，积极强化公共财政理念，加大支农惠农力度，加强惠农资金监管，2020年1-9月份通过一卡通发放惠农补贴资金合计4646.82万元﹔其中农业支持保护补贴资金1356.51万元﹔稻谷补贴资金77.64万元﹔低保资金1208万元﹔五保户241.69万元；

社会救济资金34.47万元；

优抚定补资金378.05万元；

移民建房补助资金581.8万元；

危房改造资金82.2万元；

雨露计划扶贫资金10.65万元；

农机具购置补贴206.76万元。持续抓好农民负担日常监管工作，规范生产性水电费和“一事一议”项目上报审批制度，切实减轻农民负担，确保农民负担不反弹。

3.农业各项改革不断深入。大力推进农村“三变”改革步伐，按期完成村集体资产清产核资。积极推进土地流转工作，建立土地流转服务平台和土地流转台账，为流转双方提供优质服务，及时解决土地流转中存在的问题，进一步推动农业产业化调整，提高土地利用率，产业结构不断优化，新增土地流转面积9788.33亩，全镇土地流转面积达5.91万亩，莲藕、芡实等水生经济作物种植面积达9000余亩，“稻虾共养”面积达10000余亩；

南湖草莓、王巷瓜蒌等一批特色农产品种养殖发展良好，有利促进农民增收；

彭庙村9630亩高标准农田完成初验，有效提高耕地质量，促进农业增产增收。

（三）人居环境不断改善

1.镇村面貌显著改观。徐梅、邹庙两个省级美丽乡村建设项目已完成市级验收，大郢县级美丽乡村建设项目已完成县级验收。坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念不动摇，继续实施农村垃圾污水厕所“三大革命”专项整治，严厉打击各类环境违法行为。2017年、2018年改厕1521户及2019年改厕1377户顺利通过县级验收；

持续加强大气污染综合治理，实现卫星监测“零火点”，严格落实河长制、林长制各项工作要求。稳步实施林业增绿增效行动，完成新造林1668亩。

2.环境质量持续优化。严格落实环保工作责任制，按时保质完成上级环保督察、暗访反馈问题整改，严厉打击环保违法行为。认真开展农村人居环境整治专项行动，按照“五清一改”整治要求对辖区开展全覆盖整治，共投入镇村干部、志愿者和民工12000余人次，投入挖掘机、铲车、垃圾清运车共124辆，累计清理农村生活垃圾4300余吨，清理村内沟塘109处，拆除废弃厕所1300余处，清理无功能建筑8800多平方米，清理乱搭乱建1150余处，清理小广告1600余处，路肩整治8300余米，整治沟塘67条，整治乱象7200余处。村庄环境得到有效治理，农村面源污染持续减少，人居环境大为改善。

3.城镇管理水平逐步提升。积极探索城镇管理执法体制建设，聘用行政执法队员，对镇区环境卫生、经营秩序等实施规范化管理，充分保障建成区整治工作成果。设置交通违章探头3处，镇区交通秩序得到显著改善。规范农民建房审批，全年上报审批24户，加大防违控违工作力度，完成危房改造61户，其中贫困户危房改造34户；

开展农民建房巡查40余次，拆除违章建筑30余处。深化殡葬改革，稳步提高公益性公墓入墓率，继续落实殡改信息跟踪制度，村级公益性公墓管理和使用得到明显加强。

（四）社会事业蓬勃发展

1.教育事业发展良好。充分整合现有资源，投资20余万元完成新时代文明实践所和29个村新时代文明实践站建设。不断加强公民道德建设和乡风文明建设，积极参加市县级好人、道德模范和新乡贤评选，充分发挥道德模范榜样作用。积极组织文化站举办丰富多样的群众文化娱乐活动，得到群众的一致好评。教育事业发展良好，常坟学区投入基础设施建设资金304万元，办学条件得到大幅提升，获评全县年度教育工作先进单位，13名教师荣获“怀远县青年骨干教师”、“xx市优秀班主任”等荣誉称号；

常坟中学顺利通过国家级足球特色学校复核并被评为优秀等级，特色化办学成效显著，教研、德育工作水平和教学办公条件不断提升。遇春学校建设项目一期已完工，包含幼儿园12个班及小学12个班。

2.民生保障更趋完善。完成新农合筹资2097.9125万元，90069人参合，参合率达到87.44%；

1-9月完成城乡居保筹资987.68万元，系统代扣成功41207人，完成比例102.14%，人均缴费金额239.69元。完成养老机构社会化托管，投资1025万元的邹庙颐静苑敬老院建设项目主体已基本完工，集中供养人员生活环境将得到显著改善。武装工作水平进一步提升，认真开展民兵整组工作，基干民兵调整为152人，民兵质量得到显著增强；

严格落实安置政策，保障退役士兵权益。计划生育、妇女儿童、工会、共青团、残疾人、通信、卫生等各项社会事业得到持续加强。

（五）脱贫攻坚成效显著

坚持问题导向，聚焦“354”+n问题整改，共梳理排查出8大类15项25个具体问题，制定了80条整改措施，每一项整改任务由一名班子成员牵头负责，明确责任到单位、到人，25个问题已全部完成整改。认真组织开展“两不愁、三保障”村排查和镇抽查，发现问题，立行立改。坚持扶贫工作例会和月考核制度，完善督察机制，做到帮扶人、帮扶措施、帮扶项目、帮扶资金四个到位，脱贫攻坚工作取得显著成效。上报特色种养业78户，涉及补助资金18.5778万元，落实春季教育资助406人，落实29户危房改造任务。新开发公益性岗位66个，累计开发公益性岗位202个。

（六）社会大局和谐稳定

进一步完善多元化矛盾调解机制建设，健全人民调解体系，从退职干部和“五老”人员中聘请专职人民调解员29名，上半年成功调解矛盾纠纷62起，收到较好社会效果。加大群防群治经费投入，投资完善镇域监控系统，新增治安监控探头105个。进一步完善人防物防技防工作建设，各村每周开展不少于3次夜间巡逻。“雪亮工程”监控系统有序推进，224个一类监控点和27个二类监控点已完成选址。开展综治防邪、国安、禁毒等专项宣传4场次，开展“法律顾问讲座”20余场次，全覆盖开展“平安家庭”创建工作，群众平安建设参与度和法治意识显著增强。多形式开展“扫黑除恶”专项斗争和打击黄赌毒工作，有效净化社会环境。群众安全感满意度得到明显提升。

（七）政府自身建设不断加强

在做好各项工作的同时，我们高度重视政府自身建设，着力营造风清气正、干事创业的良好环境。牢固树立“四个意识”，深入开展“两学一做”学习教育，认真学习宣传贯彻十九大精神，以反面典型为镜，不忘初心，牢记使命，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持科学执政、民主执政、依法行政，认真履行“一岗双责”。不断完善工作制度建设，制定《常坟镇机关工作人员管理制度和作风建设规范》，明确在职人员工作、会议、值班、请销假等各项制度；

围绕各项重点工作，全面推行“交、办、督、问”工作机制，促进镇村干部作风进一步好转和经济社会发展环境的进一步优化。党风廉政建设进一步加强，严格执行中央八项规定和省三十条、市二十八条、县双十条规定，严守党的政治规矩和政治纪律，驰而不息纠正“四风”。深化政府信息公开，畅通政民互动渠道，积极回应群众呼声，切实解决群众反映强烈的热点难点问题，全面提高政府公信力和执行力。不断增强为民服务工作水平，牢固树立宗旨意识，坚持依法履职，加大工作成效考核、效能督查力度，干部作风明显转变，干事创业氛围更加浓厚。

在肯定成绩的同时，我们也深刻认识到工作中还存在不少困难和不足，主要表现在：一是全镇产业层次不高，动能转换不快，发展后劲不足的问题日渐凸显。二是财政收支平衡压力较大，基础设施建设和公共服务供给尚存在不少短板，教育、医疗、养老、出行等方面与群众期盼仍有不小差距。三是营商环境仍需优化，招商引资难的问题没有得到有效解决。四是少数干部担当作为意识不强，推动发展能力不足，形式主义、官僚主义的现象还不同程度的存在。对此，我们将认真反省，汲取教训，切实增强忧患意识、责任意识和担当意识，以对人民群众高度负责的精神，采取切实有效的措施，认真加以解决！

（一）巩固扶贫成效，全力决战决胜脱贫攻坚。坚持一个不落，坚决打赢精准脱贫攻坚战。咬定目标、一鼓作气，奋力攻克深度贫困堡垒，突出精准要求，强化配套措施，狠抓责任落实，打好脱贫攻坚组合拳。始终保持浓厚的宣传氛围，继续保持强劲的工作势头，夯实包保责任，实行严厉的督查考核机制，确保扶贫工作各项措施落实到位，稳定实现“两不愁三保障一安全”。积极争取上级各类扶贫项目，加快推进基础设施建设和基本公共服务均等化。持续提高产业扶贫比重，大力培育特色鲜明、带贫面广、有竞争力的扶贫主导产业，深入推广“四带一自”产业扶贫和“三有一网”点位扶贫模式，在南湖、大郢、王咀等贫困村和重点帮扶村积极培育引进新型经营主体。深化“三业一岗”就业扶贫，认真组织开展贫困人口技能培训，不断增强贫困人口就业意愿和就业能力。加快推进行蓄洪区安全建设，完成行蓄洪区移民安置房建设和群众回迁工作。持续排查解决“两不愁三保障”及饮水安全问题，抓好整改，补齐短板。坚持“四个不摘”巩固提升脱贫成果，建立解决特殊贫困的长效机制。充分发挥先进模范和致富典型的示范导向作用，持续增强贫困群众内生动力。健全实现稳定脱贫、夯实乡村振兴基础的长效机制，推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接。

（二）夯实发展基础，有力有序推进现代农业。进一步深化农业供给侧结构性改革，推进农业产业结构和空间布局调整，发展现代农业。稳步推广“一户一块田”改革，建立健全土地承包经营权流转机制，积极引导土地向大户集中，培育生产大户、典型大户，不断提升农业机械化耕种和科学管理水平。积极整合涉农项目，抓好农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。加大特色产业扶持力度，抓好示范带动，积极促进种植、养殖专业化、规模化发展，增加农业生产科技含量，提高比较效益。高质量完成五路、常桥、新东、张沟、拐集、王巷等9个行政村1.8万余亩高标准农田建设。充分发掘现有资源，支持发展优质糯稻和有机果蔬种植，积极稳妥推进“稻虾共养”，鼓励申报特色农产品商标、品牌，不断提高我镇农产品知名度和附加值。发挥农业技术推广体系作用，着力提高良种良法的覆盖面，加快科技成果的转化、运用和普及。对家庭农场、专业合作社和专业协会进行积极引导和扶持，保障农村合作经济组织健康快速发展，为发展农村规模经济提供保障。全面完成农村产权制度和“三变”改革任务，继续推进“三权分置”改革，探索更多放活土地经营权的有效途径，拓宽增加农民财产性收入渠道。继续实施“劝耕贷”和“两权”抵押贷款，建立健全适合农业农村特点的农村金融体系和多层次农业保险体系，提升农业抗风险能力。严格落实各项惠农政策，确保涉农资金安全运行，鼓励社会投资，大力推进现代农业经济发展。

   （三）秉承绿色理念，常态长效提升镇域环境。坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念不动摇，继续实施农村垃圾污水厕所“三大革命”专项整治，严厉打击各类环保违法行为。严格落实环保工作“一岗双责”，坚持问题导向，加强环保督察，完善考核机制，强化问责追责，在思想上、行动上切实践行绿色发展理念。以建设美丽宜居村庄为导向，以深化村庄清洁行动为重点，以“美丽庭院”评选、“光荣榜”、“曝光台”等工作措施为抓手，严格落实“五清一改”，不断完善环境整治长效管理机制，持续改善农村人居环境。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，积极倡导文明生活，树立乡村文明新风尚。加快推进农村生活污水一体化ppp项目，完成镇区污水处理厂及配套管网提升改造工作，不断改善镇区水体环境。大力推进美丽乡村建设，完成孙大巷、永西和新集三个省级美丽乡村建设任务。持续推进畜禽粪污资源化利用工作，确保综合利用率达到92%以上。继续实施增绿增效工程，巩固林业工作成果，全面落实河长制、林长制、路长制工作要求，持续抓好大气污染防治。狠抓拆违控违，按照属地管理原则，健全管理网络，明确责任，抓好源头治理，坚决遏制违建增量。加快遇春新区建设步伐，争取234省道项目早日建成投用，不断补齐基础短板，改善镇域环境面貌。

   （四）着眼民生福祉，统筹推进各项社会事业。坚持民生为本，共建共享，更加注重群众生活质量，更加注重群众主观感受，更加注重群众幸福指数。继续抓好民生工程，多办为民实事，多谋民生福祉，切实让发展的过程成为造福人民的过程。严格落实社会保障，对低保户、五保户、残疾人员等弱势群体实行动态管理，做到“应保尽保”，资金及时定额发放。进一步提高新农合、城乡居民养老保险缴费比例，落实国家各项惠农政策，及时发放各类社保、惠农专项资金，让群众切实感受政府关怀。积极申报“一事一议”财政奖补和“四好农村路”建设，不断提高全镇道路硬化率。扎实推进中医院常坟分院建设项目，大幅改善农村医疗卫生条件。加快遇春学校建设进度，进一步优化农村教育资源配置，加快补齐基础教育短板；

加强教师队伍管理，保障教师待遇，维护教师合法权益。充分发挥新时代文明实践站（所）作用，积极培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动，继续提倡移风易俗，推动优秀传统文化进校园、进课堂、进村居。深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明的生活方式，预防和控制重大疾病发生。不断加强国防教育、国防动员和双拥优抚安置工作，加快老龄、残疾人、妇女儿童、青少年等事业发展，统筹做好民族宗教、防汛抗旱、通信、计划生育等各项工作。

（五）加强社会治理，保持社会大局和谐稳定。加强社会治理制度建设，完善社会治理体制机制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，确保社会和谐稳定。深化“平安常坟”建设，拓宽“雪亮工程”覆盖面，进一步完善立体化、现代化、信息化社会治安防控体系，深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，严格落实安全生产责任制，全面加强隐患排查整治和应急管理队伍建设，抓好道路交通、消防、建筑施工等重点行业领域专项治理，坚决遏制重特大安全事故发生。加强食品药品安全监管，保障人民群众吃得放心、用药安全。完善应急预案体系，加强应急演练，支持蓝天救援队等社会救援力量发展壮大，提高公共突发事件应急处置能力。坚持“领导开门接访、带案下访”常态化、制度化，持续推进“四重”信访矛盾化解攻坚，依法解决群众合理诉求。不断完善矛盾纠纷排查化解机制，充分发挥人民调解委员会作用，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾处理机制、权益保障机制，实现政府治理和社会调节、村民自治良性互动。深入开展“七五”普法，加强法治教育，扩大法律援助。切实维护妇女、儿童权益，加强对农村留守儿童、老人的关爱服务，大力发展社会福利和公益慈善事业。

“加强完善对经济运行发展方式的工作计划”政府工作计划十二

一、以组织建设为基础，进一步提高爱卫工作水平

(一)及时充实、完善我村爱卫组织机构，有爱卫组织和专兼职人员负责爱卫工作。同时，要加强对专(兼)职人员的培训和督导，完善台帐资料，提高其业务工作水平，充分发挥其骨干作用。

(二)建立健全爱卫工作例会制度。我村爱卫工作成员要按照职责分工，各司其职，密切配合，形成合力，共同做好各项爱国卫生工作。

二、以健康促进为抓手，不断增强居民健康素养根据健康教育与健康促进的特点和广大群众的健康需求，认真制定宣传计划，广泛普及卫生保健基本知识与技能。重点做好以下几项宣传工作：一是加大艾滋病防治的宣传力度，加强对艾滋病的社会干预，向社会民众普及艾滋病防治知识，引导教育青少年拒绝烟酒、远离毒品，建立起预防艾滋病的防线;二是普及1“院前急救”知识。在广大村民中广泛展开急救和自救能力的培训，为抢救患者争取时间，提高抢救成功率;三是继续在村委中开展老年人、妇女、青少年三种重点人群的卫生保健知识讲座，以提高他们的生活质量和自我保健能力;四是加强对农民工进行艾滋病、结核病、流感、乙肝等重点传染病预防知识的宣传，着力提高农民工健康意识和自我防病的能力。

三、以长效综合管理为契机，大力开展群众_国卫生运动

(一)按照镇长效综合管理考核办法的要求，不断加强除“四害”工作。一是组织开展春冬两季全镇性灭鼠工作，4-10月份夏秋季消杀蚊蝇工作;二是不断健全完善除四害专业人员队伍，加强培训和指导，提高除四害工作质量。

(二)大力开展环境卫生综合整治，结合“整治村庄环境、共建小康家园”专项行动，以取缔露天粪坑和不卫生厕所为重点，对已成的卫生厕所要加强管理，引导居民正确使用和充分利用，切实发挥卫生户厕的功能，有效减少肠道传染病和寄生虫病的发生。同时，加强健康教育工作力度，大张旗鼓地宣传各种卫生防病和保健知识，发动群众改变陈规陋习，培养健康生活方式，提高群众的卫生防病意识。

(三)进一步加大卫生管理工作力度。根据上级文件精神，对所辖区域进行不定期检查，加强指导，强化管理。巩固已有成果，同时不断提高我村水平。

“加强完善对经济运行发展方式的工作计划”政府工作计划十三

第一阶段：__年2月中旬至5月底。

工作重点：

1、进驻腊乌村委会后，及时了解上一批指导员开展的主要工作情景、工作进度、制定的农村经济发展思路和新农村建设规划等资料。

2、进村入户，搞好摸底调查。对腊乌村的基本情景、自然条件、村民生活环境、农村政策落实情景、计划生育状况、主要农产品生产情景、林业生产情景、畜牧业生产情景、蔬菜及特种作物生产情景、农村经济收入消费情景、粮食分配情景、基础设施建设情景、文化教育卫生情景、基层组织建设情景、人文地理概况、宗教信仰情景、发展重点等作一个全面的了解，并根据要求，于5月25日前上报1篇调研报告。

3、进村入户开展调查研究，异常是要详细了解困难群众的基本情景，与村民同吃、同住、同劳动，密切同村、组干部和村民的联系，摸清村情，掌握社情民意，弄清腊乌村目前急需解决的热点、难点问题。

4、在经过很多调查研究的基础上，结合本村的实际，与村党支部、村委及群众一齐制定出贴合本村发展的社会主义新农村建设规划。

5、认真学习党的__大和__届三中全会精神、党在农村的各项路线方针政策以及各级党委、政府对新农村建设的有关部署和要求，认真开展科学发展观学习活动，反复学习《新农村建设指导员学习手册》的所有资料，不断提高政策水平和综合素质，为能指导好新农村建设打下良好的基础。

6、认真组织群众学习上级的重要会议和有关文件精神，广泛宣传贯彻党的路线方针政策法规，督促各项涉农法律法规、支农惠农政策的落实，让广大人民群众全面了解到党和国家在农村的各项方针政策，做到家喻户晓、深入人心。

7、协助做好护林防火工作。利用走村入户调查的时机，向群众宣传护林防火知识。

8、抓住植树节令，协助村干部认真抓好“林果”基地建设。

9、协助村、组干部，积极向上级争取修复灾毁沟渠所需的水泥等物资，组织发动群众结合春耕备耕做好抢修灾毁沟渠、农用物资到位、农业科技培训等工作，按要求完成好县、镇下达的各项大春作物种植示范样板任务。

10、根据腊乌村农民群众的生产生活情景和所盼所需，进取向派出单位和各级相关部门反映，争取项目、资金和物资，努力为群众办实事。

第二阶段:__年6月初至8月底

工作重点:

1、引导群众加强对大春作物的中期管理，合理施肥，适时薅锄，进取预防各种自然灾害，确保大春粮食增产增收。

2、抓好国家和省强农惠农政策和措施和落实，协助相关部门做好农村劳动力转移工作。

3、进取协助农技等部门开展好农村实用技术培训。

4、指导村“两委”班子认真执行各项工作制度，落实各项民主决策制度、民主管理制度和民主监督制度，增强村干部的民主法制意识，提高村民自治水平，规范党务、村务、财务公开，调动广大农民群众参与村级事物管理的进取性、主动性和创造性。

5、深入开展普法教育，教育和引导农民学法、知法、懂法、守法，增强法制观念，依法表达诉求和维护自身的合法权益，教育农民遵守《村规民约》。配合村干部认真协调妥善解决各种矛盾纠纷，加强社会治安综合治理，落实社会治安综合治理职责制，构建农村治安防控体系，开展创立“平安村”、“和谐村”、活动，扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，反对封建迷信和非法宗教活动，创造农村安全祥和、农民安居乐业的社会环境。

6、结合边疆党建长廊工程的实施，指导帮忙抓好以党组织为核心的农村基层组织建设，开展好党课和时事政治的教育，做好发展新党员的工作，帮忙广大党员更新观念、提高素质，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。

7、根据群众最迫切需要解决的具体问题，配合村干部多反映，进取争取项目、资金和物资，真正为群众办实事、办好事，努力为群众排忧解难，切实让人民群众得到实惠。

8、认真总结半年来的帮扶指导工作经验和不足，为做好第三、第四阶段的工作供给借鉴。理解上级的考核。

第三阶段:__年9月初至11月底。

工作重点:

1、开展深入学习科学发展观活动。进取支持、协助、配合镇政府、驻村学习实践活动的开展，经过开展学习实践活动，到达以科学发展观引领新农村建设的各项工作。

2、帮忙建立健全各项制度，规范村务运作程序。

3、协助村干部抓好秋收秋种工作，做到大春粮食适时收割，颗粒归仓。组织发动群众搞好小春生产。完成县、镇下达的各项小春种植任务。

4、协助村干部实施好各级各部门在腊乌村启动的基础设施建设、社会公益事业建设、农村实用科技培训等项目，为农民供给各种致富信息，做好劳务输出工作，帮忙群众增产增收。

“加强完善对经济运行发展方式的工作计划”政府工作计划十四

__村在乡党委、政府的直接领导下，在各部门的协调以及全村党员、人民群众的'支持信任下，取得了可喜成绩，__村已经迎来了与时俱进、开拓创新、团结奋进、全面建设小康和谐社会的新局面，得到广大群众满意称赞和党委、政府的充分肯定。现将__村20__年工作概况、成绩正误予以总结，来年工作予以计划。

一、领导关心，团结一心，工作顺心，群众称心。

__村新一届村支委、村委会刚成立，乡党委、政府知道该村原工作的瘫痪现状，时时过问关心，处处照顾牵挂，村三职干部回到乡上，乡党委、政府领导均于百忙之中抽出时间，与自己的“兵”促膝谈心，询安乐，问疾苦，访纠纷，化疑难，并对本村老党员、老干部作了非常细致的工作，理解、支持新上任的年轻支部书记。上级领导的关心，村干部团结一心，服务于群众，工作顺心，群众称心。一年来，__村社会稳定，化解疑难遗留纠纷二十余件，没有一件因调解不成而上访乡政府、县政府，公布近五年的村务，特别是村级公路建设的收支、人口确定，以及发展农村产业等社会公益事业及综合治理明显得到好转，阳光、民主、和谐的局面初步形成。

二、工作扎实、认真，群众放心，社会满意。

去年村“两委”换届选举结束后，新的村“两委”班子一年来作了以下十四方面工作。

(一)走访、下水听民声。村支委、村委会成员及农电员对全村进行走访，拉网地查看，并提出安全隐患及整改方案。

(二)整治公路抓到底。村支部村委会及时召开公路整修现场会，对一、二、五社烂路段，分人负责，分社分任务落实卡烂坑片石，广泛征求群众意见，半个月已全面整改结束，20__年每季度的维修方案已全面落实。

(三)验收公路不留情。凡是群众提出需整改的，村委会督促承建方按方案整改，特别是对村公路的里长测量，开始由群众测量该村2125米，后来由村支书再来测量为22米，少了15米，少在群众中集资6825元，人平少集资11。元。

(四)抢修垮桥保安全。临近春节，因修公路压坏了桥面无法通车，在资金非常紧缺下，村委决定村三职干部垫钱抢修垮桥，以保证春节群众畅通无阻。

(五)收款解难几十件。6社打片石占地两年多未解决，打片石的工资两年不落实，五保户的口粮无着落等二十余件遗留难事，一件一件化解了，今年1月份收公路集资款到春节前两天才停止，公路集资款已按计划收取82%，村三职干部共垫支2万余元。

(六)调整产业找门路。除按照乡党委、政府计划落实外，该村已有两户大型养鱼，年产值达5万元以上，原村主任唐述斌在外学技术，引进良种兔子饲养，投资十万余元。

(七)计划生育是国策。今年来大力宣传计生政策，积极办理独子、双女的政策照顾，本年内未超生一孩，始终保持计生低生育水平。

(八)粮油、家禽创效益。今年水稻、油菜、小麦稳产，特别是玉米、养猪、养鸭，创历史新高，玉米全村总产达1万斤，最多一户四人产玉米18余斤，养猪人平达1。4头，最多饲养出肥达12头，六社养鸭户全年共出售鸭3多只。

(九)教育事业蓬发展。尽管20__年学校发生不愉快的刑事案件，赶教师出村、拍卖学校。村“两委”广泛征求群众及周边乡村群众、社会各界的意见，保住了学校，并支持鼓励民办教育，解决了师生用水和安全隐患，解决了边远山区孩子读书难，教育蓬勃兴旺。

(十)民间纠纷急化解。村“两委”班子始终把群众利益无小事，努力化解各种矛盾，确保村内、家庭、社会平安和谐，村委共调解民间纠纷11件，未一件上访。

(十一)加强学习未放松。今年三月村支部书记垫钱2余元打印18份，常用法律、法规及政策之规定，并组织党员、群众学习，实现演讲诺言，达到农村“四五”普法真正合格。

(十二)公布财务顺民意。由于近几年未开大型村民会议，村内财务群众不知，村公路修建两三年，也未公布明细，针对党员、干部、群众所提出的尖锐意见，村支部、村委会详细查阅近五年的各种社会负担支出以及村公路收支明细，特别是村公路人口的确定等方面，在今年1月份，已全面未打任何折扣实施阳光工程公布于众，给群众一个明白，还干部一个清白，群众称赞不已。

(十三)干群关系亲无间。群众在这次财务公布后，称赞新的村“两委”班子敢于正直无私，实施阳光民主监督。我们群众也无任何怨言，支持、信任村内搞二级广播人平集资6_元，农电改造，党员活动室的修建一事一议。

(十四)创建平安排隐患。排除电力多年安全隐患三处，更换电杆两根，解决三座木架瓦房的整改，维修学校房屋、畜禽防疫。特别对英雄水库船只和营运车辆的管理非常严格，本村未有不安全事故发生，努力构建了和谐家庭、和谐__、和谐社会的新局面。

三、该年度本村还存在一些不足的地方。

1、村内的产业未大众化生产，积极性不高。

2、公共积累没有，无法对一些安全隐患作预案准备。

3、村内公共集体财产，未清理到位。

4、村原有的田土承包费收缴未落到实。

5、村广播、文化活动室未按预期目标实现。

四、20__年工作计划。

1、努力搞好第三批党员先进性教育，真正体现群众满意的和谐场面，一定要把党员活动室建好。

2、抓产业，促发展。除按乡党委政府计划外，另引进三项产业，实现村民真正创收、增效。

3、想尽千方百计整修垮桥，实现钢筋混泥桥面，变垮桥为“__桥”。

4、将村公路继续碎石延升到海田黑白寺村，确保该村五、六社及周边村社群众捷径通往蓬安，并绿化公路两旁。

5、规范村内原承包的合同，时刻由村民理财，达到阳光民主。

五、立党为公，执政为民，下定决心，忠心耿耿当好人民的公仆，努力实现富民、和谐的__村。

__村支部、村委会在乡党委、政府的正确领导下，经过多方面的努力取得了一定的成绩，也存在一定的不足。来年下定决心，深入贯彻党的xx届_精神，加强党员先进性教育，村“两委”班子要真正做到“五民示范工程”，与时俱进，开拓创新，立党为公，执政为民，努力实现__村富民和谐的新农村。

“加强完善对经济运行发展方式的工作计划”政府工作计划十五

__年是新班子稳定、磨合后的发展之年，又是各项重点工作的“落实突破之年”。__年工作的总体思路是：以科学发展观统揽全局，围绕“稳定、发展、服务”的主线，继续凝聚人心，狠抓落实，努力使全村经济和社会各项事业得到了持续、协调、健康的发展。突出经济建设，促进集体资产的增值、保值;优化、美化环境，改善居住条件;提___部素质，加强社会管理能力;以___社会为目标，高度关注民生，统筹发展社会事业，切实维护社会稳定，着力打造“___发展新农村”。

以下是__年工作思路和目标，请各位党员代表审议。

一、经济建设方面：

(一)有关__年预算(见附表)：

(二)实施下列八项工程：

1、建造好探家桥老村厂房。

探家桥老村厂房是遗留工程。在__年9、10月间由街道招标办统一招标，由宁波金城建设公司中标，具体中标人是陆南校，当时因厂房腾空困难未建造。现在原设计基础上，北房增加一道现浇板，重新编制了预算。在路南建造人字架平房9间，(建筑面积379.51平方，土建造价22.3300万元，用途厂房出租;)在路北建造现浇板平房6间，(建筑面积258.97平方，土建造价23.1883万元。总土建工程预算45.5138万元。用作村老年活动和社区医疗卫生中心。在此造价中，部分门窗、水电、道地、围墙等未计入。)准备在春节后拆除危房，消除安全隐患，经有关部门审定，由原中标单位继续建造。

2、重建厕所1只。

建造厕所也是遗留工程。上报街道并在慈溪日报上公示，准备为重建的探家桥老村老年活动室、社区医疗中心配套。打算在上半年建造，与老年活动室、社区医疗中心同时投入使用。

3、待新江路拆迁完毕后，全面启动村落文化宫建设。

在新江路拆迁完毕后，争取征地和带拆，建设村落文化宫。

4、在争取到街道补助资金的前提下，力争完成周塘路小市场建设改造。

根据村民代表意见，如果街道资金补助不能落实，本市场暂缓建造。

5、完成九重池河道勘界、美化、改造。

九重池河道在__年填埋，当时未定界，致使集体河道界限不清，卫生条件差，群众意见较大，打算在完成老村重建后，进行九重池改造。

6、完成东小路北段下水道修整。

由于河道填埋时，未铺设下水道，下雨天道路积水严重，群众意见较大，在解决历史遗留问题后，铺设下水道。

7、完成电网、有线电视改造。

8、配合街道完成三灶江砌坎工程。

另外，配合街道完成新江路北延工程各做好住房困难户的安置工作。

二、组织建设方面：

1、积极创造条件，开展群众性教育活动，提高村庄的文明程度。

2、发展入党积极分子2-3名。

3、健全各种群团组织建设，发展先进力量。

三、环境建设方面

1、强化环境卫生保洁机制。

2、高标准通过市庭院整治复评。

3、及时修补破损路面设施。

4、改进卫生费收取办法。