在全市安监局长座谈会上的讲话(优质14篇)

邀请函是邀请他人参加特定活动或事件的一种书面方式。在写总结之前，可以先梳理一下自己的思路和要点，然后再进行具体的表达。下面是一些精心设计的招聘广告范文，供大家在招聘过程中参考和借鉴。

在全市安监局长座谈会上的讲话篇一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今年的重点工作主要有四项：

同志们，今年的财政任务很繁重，也很艰巨，我们要以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，凝神聚力，攻坚克难，确保完成全年任务，以优异成绩迎接建党100周年。

在全市安监局长座谈会上的讲话篇二

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三、2021年重点工作计划。

全面理顺公共基础设施等行政事业性资产管理体制，规范各类资产的会计核算，确保资产信息的全面性、准确性、完整性。建立资产管理与预算管理联动机制，实现资产管理编制化，将新增资产配置审查纳入财政预算编审程序，达到“以存量资产控制增量预算，以增量预算优化资产配置”的目的。积极推进政府“公物仓”建设，盘活闲置资产，提高资产使用效益。加强县属经营性国有资产统一监管，按照“分层分类、有序划转、因企制宜、分类监管”原则，促进国有资产保值增值，提高全县国有企业市场竞争力。

在全市安监局长座谈会上的讲话篇三

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同志们：

市应急管理局在当前形势下召开这次全市局长座谈会，很有必要，对于统一思想，总结工作，确保2022年全市安全生产形势稳定，意义重大。根据工作需要，市委调整了市应急管理局领导班子，任命x同志担任党组书记、局长职务。希望全市应急管理系统在以x同志为班长的市应急管理局党组领导下，认真分析安全生产形势，进一步明晰思路，开拓创新，强化监管，扎实工作，不断取得新成绩。

今年以来，各级应急管理部门在安全监管任务重、要求高、难度大的情况下，克服人员少、条件差等不利因素，做了大量卓有成效的工作。坚持不懈地抓基层、打基础，不断夯实“双基”工作；认真实施安全生产行政许可，严把安全生产“准入关”；深入开展隐患排查治理行动，认真组织整改事故隐患；初步建立健全监管执法队伍，执法监察力度不断加大；积极建设安全生产应急救援体系，成功化解了多起事故险情。通过扎实工作，全市安全生产形势保持了总体稳定、趋于好转的发展态势，事故起数、受伤人数、经济损失等指标全面 当前隐藏内容免费查看下降，除道路交通外，重特大事故明显减少，维护了人民群众的生命财产安全，为全市经济又好又快发展和社会和谐稳定做出了积极贡献。在此，我代表市政府向你们，并通过你们向全市安全监管战线的全体同志表示亲切的慰问和衷心的感谢！

关于2022年的工作，x同志还将作具体部署，希望大家认真抓好落实。下面，我提几点要求：

2022年国家大事多、要事多。从***到省、市对安全生产工作都提出了很高的要求，做好2022年安全生产监管工作，确保全市安全稳定，意义十分重大，任务也十分艰巨。要实现安全生产、杜绝事故，我们各级应急管理部门担负着重要责任，必须付出更艰苦的努力、作出更大的贡献。希望大家把思想统一到***和省市的部署要求上来，充分认识安全生产工作的极端重要性，牢固树立安全生产责任重于泰山的意识，增强做好工作的责任感、紧迫感，一刻也不放松地把这项工作抓实抓紧抓好。

我市有各类化工企业x多家，多属高温高压、易燃易爆；非煤矿山企业x多家，石膏矿山采空区面积多达x万平方米；烟花爆竹生产经营单位x余家；各类专业批发市场近x处，流动人员多、消防设施落后；建筑施工企业x家，不同程度地存在安全隐患；近年来学校、桥梁等基础设施建设较多，建筑质量是否达标有待进一步验证；全市机动车增加迅速，x境内高速公路通车里程超过x公里，道路交通事故居高不下。由于各类企业点多面广。安全生产基层、基础工作比较脆弱，安全投入欠帐较大，监管任务十分繁重，稍有疏忽，极易引发安全事故。各级应急管理部门必须高度重视，切实克服松懈麻痹思想，认真加以解决，确保安全生产。

要切实加强调查研究，努力夯实安全生产“双基”工作。要牢固树立预防为主的思想，把功夫下在平时工作上，放在治理重大隐患上。要把隐患排查整改作为安全监管的一项基础性工作来抓，深入开展“隐患治理年”活动，扎实组织好隐患整治活动。要用好整改指令，对事故隐患决不能放过，层层建立整改指令制度，对重大隐患要及时下发整改指令，由“一把手”和“一岗双责”涉及的分管领导负责签收，督促各级、各部门高度重视隐患整改。要加强安全标准化建设，逐步在各个行业推行安全标准化，实现本质安全。要严格执法，认真执行《安全生产法》等法律法规，依法加大对违法行为地处罚力度，督促企业加强管理、加强培训、加大投入，淘汰不符合安全生产要求的落后工艺设备，采用安全性能可靠的技术装备和生产工艺，使安全生产的基层和基础工作扎实有效，切实建立起安全生产的长效机制。要加大宣传力度，通过新闻媒体、内部刊物，大张旗鼓地树立正面典型，曝光反面事例，营造良好氛围。要抓好责任制落实，从企业和政府两个层面抓好责任落实。

打铁还需自身硬，做好应急管理工作必须有一支过硬的应急管理队伍。各级应急管理必须重视加强自身建设，搞好学习和培训，努力提高政治业务素质，不断适应新形势、新变化的要求。 一是强化忧患意识。要教育应急管理系统干部职工慎言成绩，不轻言好转，增强危机感，看到潜伏的危机，不盲目乐观，不松懈麻痹。二是强化实干意识。要脚踏实地，真抓实干，摸实情，出实招，干实事，求实效。要大力倡导学习之风，熟练掌握安全生产法律法规和安全生产专业知识，提高执法业务能力，提高发现问题、解决问题的能力；大力倡导调查研究之风，深入基层，深入实际，深入安全工作一线，掌握真实情况，及时发现和总结基层经验，推动面上的工作。三是强化执行意识。对上级的部署要求，各级应急管理部门必须反应灵敏、动作迅速、贯彻坚决、执行有力，确保政令畅通，维护政府的公信力、执行力。每一项任务都要尽可能细化分解，责任到人头；对布置的工作，要跟踪检查，确保落到实处。四是强化创新意识。面对安全生产面临的新形势、新矛盾，要适应新挑战、新任务，探索建立更加科学有效的监管机制、监管方式和监管手段，更好地服务大局、服务基层、服务群众，树立起应急管理系统的良好形象。

坚决打好隐患排查治理第三战役，为冬奥会成功举办创造安全稳定的环境。x月至x月上旬，是以确保“冬奥会”安全为核心的隐患治理第三战役，是今年最关键的一个战役，责任大、任务重。各级应急管理部门必须从讲政治、讲大局的高度，克服松懈麻痹和盲目乐观思想，集中力量、集中精力、集中时间，全力以赴组织对重点领域、重点企业、重点场所、重点部位进行再检查、再整治，确保各项防范措施落实到位。要立即对前段发现的问题开展一次整改情况“回头看”活动。凡是检查发现工作不落实、责任不到位的单位，要提出严厉批评。对隐患严重、不能确保安全生产的企业，要采取断然措施，一律停产整顿，确保冬奥会期间我市安全生产形势平稳。

切实抓好雨雪冰冻天气安全生产，进一步加强应急管理工作。要深刻汲取去年我省x事故灾难教训，督促工矿企业进一步排查隐患点，在绝对确保安全的情况下才能生产。要不断完善灾害性天气的预报、预警、预防机制，对预报有大到暴雨天气时，督促矿山企业坚决停产撤人。预警工作结束后，要认真总结经验教训，矿山企业要反馈矿区降雨和停产撤人情况。要进一步加强全市安全生产应急救援指挥机构及装备建设，储备抢险物资，完善应急救援预案，并加强预案演练，不断提高我市安全生产应急指挥和抢险救援能力。

同志们，做好安全生产工作任务艰巨，责任重大。各级应急管理部门要牢固树立***新时代中国特色社会主义思想，振奋精神，克服困难，扎实工作，坚决遏制重特大事故发生，确保安全生产形势持续稳定，为建设“大x、新x”做出新的更大的贡献。

在全市安监局长座谈会上的讲话篇四

安监局在中央一级称国家安全生产监督管理总局(国家安监总局)，省级设有安全生产监督管理局，地级和县级也设有安全生产监督管理局(有的地区设办事机构)。以下是小编整理的安监局长座谈会。

讲话稿。

欢迎大家阅读。

同志们：

*年即将过去。为认真总结和交流一年来的工作情况，更好地谋划明年的工作思路，局党组决定召开这次局长座谈会，听听大家的意见，集思广益。前面，各地都谈了一年来的主要工作，既有经验和成绩，也有对当前存在困难和问题的客观分析，并着重谈了明年的工作思路和重点。大家谈得非常好，很受启发。

今年全省安全监管工作成效明显。在各级党委、政府的正确领导和重视支持下，通过全省上下共同努力，全省安全生产形势继续呈现平稳下降的发展态势，事故各项指标大幅下降，重特大事故得到有效控制，有望实现省政府提出的三个“零增长”目标。1至10月，全省共发生各类事故44227起，死亡6549人，受伤40037人，直接经济损失32048.2万元，同比分别比上年下降16.1%、12.3%、上升2.0%、下降36.3%。其中，发生一次死亡3人以上的重大事故66起，死亡285人，同比减少33起、124人，分别下降33.3%和30.3%。各类事故死亡人数为国家下达控制指标的69.9%。从各市情况来看，安全生产形势总体稳定，事故死亡人数均没有突破省安委会下达的控制指标。其中杭州、宁波、温州、湖州、衢州、台州、丽水相对于控制进度下降幅度均超过了15%。这些成绩的取得，首先应归功于各级党委、政府的正确领导，归功于各有关部门的大力支持。全省各级安监干部也为之呕心沥血，付出了辛勤的汗水。借此机会，我代表省局党组及局机关全体干部，向你们并通过你们，向全省广大安监干部及其家属表示感谢和慰问!

下面，我再讲几点意见，供同志们参考。

一、要充分肯定今年以来全省安监部门的工作成绩，进一步树立信心。

安全生产责任重于泰山。要说总结一年来的经验，我看以下几个方面值得充分肯定和继续发扬：

一是当好党委政府参谋，认真落实各级各部门安全生产责任。*年，全省各级安监部门按照《浙江省人民政府关于切实加强安全生产工作的决定》(浙政发〔*〕21号)及8个配套文件要求，把落实各级各部门的安全生产责任作为抓手，出谋划策、当好参谋，将省安委会下达的控制指标层层分解，落实到基层。同时，加强督促检查，完善考核方法，构筑“纵向到底、横向到边”的责任网络。杭州、湖州等地实行安全生产“一岗双责”、“一票否决”和“安全生产履职报告制”等，较好解决了安全生产职责不清、工作不落实问题。

二是积极推进机构队伍建设，为安全监管提供有力组织保证。省、市两级安监部门共同努力，根据规范设置、提高权威、理顺关系、强化职能的要求，通过督查、检查，发文督办等形式，狠抓基层安全监管机构和队伍建设。目前，全省有82%的县(市、区)下达了安监机构“三定方案”，明确职能，并配备充实了安监人员;有46%的县(市、区)组建了安全生产监察队伍，强化了安全生产综合监管工作。杭州、宁波、温州、嘉兴、绍兴、台州等地一些乡镇建立了安全生产执法中队。机构不健全、力量不足、监管缺位的矛盾有所缓解，为全省安全生产目标实现奠定了基础。

三是强化宣传教育培训，努力营造“关爱生命、关注安全”的氛围。今年工作中，各级安监部门围绕构建和谐社会、建设平安浙江这一主题，加强安全生产宣传教育培训工作，着力推进安全文化建设。经省委组织部同意，省局举办了1期县(市、区)领导干部安全生产学习班，36名县级分管领导干部参加了培训;举办安全监察员、检查员培训班9期共909人。各级安监部门也根据分级管理的要求，认真抓好生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训和考核。温州市开展了安全生产“千十百万”培训工程;湖州市在开展“百千万”宣传教育培训工程的同时，开展“百家企业安全行”活动;舟山市年初制定培训计划，发放自行编写的《市民防灾必读手册》20万册;杭州市开辟了“安全365”、“一路平安”、“火警119”等电视安全栏目;宁波市专门开设了安全网站;丽水市将创建“一千个平安示范企业”作为政府十件实事等等，促进了企业经营者的安全管理水平以及全民安全文化素质的提高。

四是深入开展专项整治，抓好重大隐患整改。根据国家总局的部署和省政府的要求，各地先后部署开展道路交通、消防、危险化学品、矿山和建筑等行业领域的安全生产专项整治。省级公布的第二批27家工矿商贸企业重大安全隐患、第三批29家重大消防隐患和第四批100处道路交通事故多发点(段)，目前已基本完成整改，一时难以整改的也已采取了确保安全的严密措施。温州市部署开展了“铁网二号”行动;台州市深入开展了造船修船、海上运输及捕捞、矿山等专项整治;衢州市通过专项整治，矿山总数从1000多家缩减到232家，一证多点或安全不达标被停产整顿有60多家，有效防止了重特大事故。

五是规范管理科学管理，加强基层基础工作。按照《安全生产许可证条例》以及实施细则的要求，认真开展了矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危企业的安全生产许可证发放工作。到目前，全省已颁发矿山安全生产许可证371家，危险化学品生产经营企业安全生产、经营许可证432家。各级安监部门严格执行建设项目“三同时”制度，确保企业符合安全生产条件。台州市设计制定了20套安全生产检查表;温州市对全市近4万家企业进行普查和分类评定，实行a、b、c、d分类管理。各地通过推广温岭市等地加强非公有制经济及中小企业安全监管工作的经验，深入开展安全质量标准化活动，各类企业全员、全过程的安全质量管理体系逐步形成，有效提高了企业自身安全保障能力。

六是加强法制建设，着力提高依法监管水平。《浙江省安全生产条例》已完成起草工作，并经省政府常务会议审查通过，进入省人大审查批准阶段。在安全法制建设工作方面，各地积极探索、共同努力。宁波市出台了《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《宁波市重大安全事故行政责任追究规定(试行)》等一系列规范性文件。各地按照有关规定和“四不放过”的原则，严肃查处各类事故。今年1-9月我省工矿商贸企业发生的7起一次死亡3人以上的重大事故，均已按照有关规定和“四不放过”的原则进行了处理。杭州市已向两个区(县、市)政府发出道路交通事故问责与告诫书;台州市今年已就温岭“6.16”造船厂气体爆炸事故、天台“8.17”与临海“9.20”特大交通事故，向有关县(市)发出红牌警告和交通问责。

七是对重大危险源实施监控，加强应急管理。今年，全省各级安监部门加快实施“科技兴安”战略，认真开展重大危险源调查和申报登记工作。目前，全省已完成登记重大危险源2870个，并严密管理措施，实行分级动态管理。各级安监部门已将重点企业单位。

应急预案。

编制管理纳入安全监管重要内容。目前，省政府已出台了《浙江省特大(特别重大)生产安全事故应急救援预案》、《浙江省危险化学品重特大事故应急预案》等生产安全事故预案，作为省政府总体应急预案的一个重要组成部分。各级安监部门也积极制定当地生产安全事故应急预案，并会同有关部门和企业，开展了针对危险化学品泄漏、高层建筑消防等事故的应急救援演习。金华市、县两级均制定了重特大事故应急预案，建立了全市各专业应急救援体系和近百名应急救援信息库。今年成功处置了一起铁路危化品罐车二甲苯泄露事故，并组织了一次危险化学品道路运输事故应急救援演习。

八是履行综合监管职能，协调各部门齐抓共管。全省各级安监部门在管好本职监管范围内工作的同时，主动协调，积极督促和配合公安、消防、建筑、交通、教育等部门，积极开展安全检查和专项整治。今年，省局会同省交通厅、海洋渔业局等有关部门专门对海上运输船舶管理开展调研，部署开展了专项整治。各级政府除了建立安委会和安委办定期会议制度外，党委、政府以及人大、政协也经常召开安全专题会议，听取汇报，研究解决不同时期、不同阶段安全生产重点、难点问题。嘉兴市目前已形成重大安全问题由安委办调研提出意见，安委会讨论决定，部门落实，政府督办，人大、政协监督的工作机制。

二、清醒认识当前安监工作的困难和问题，做好长期作战的思想准备。

*年，我省安全生产形势出现从严峻走向缓和的趋势，初步扭转了近年来事故高发并持续上升的被动局面。但总体上看，形势仍不容乐观。一是事故总量仍在高位。今年1—10月份，全省各类事故死亡6549人，仍处全国第三位。平均每天发生事故145起，死亡22人，受伤132人，直接经济损失105万元。二是部分行业领域重特大事故仍高发。今年1—10月份，全省发生共一次死亡5—9人的道路交通事故13起，已接近省政府要求的15起之内控制目标。10月8日，湖州市境内还发生了一起死亡22人的特大道路交通事故。建筑业发生一次死亡3—9人的5起，路桥建设施工事故已成为建筑业重大事故发生的新动向。三是许多行业仍存在事故高风险。尤其是建筑施工、危险化学品、冲压剪切作业等行业安全生产管理上漏洞较多，安全隐患严重;一些地方“三合一”现象仍屡禁不止，不少商场市场、娱乐场所、生产车间等人员密集场所的消防安全隐患突出。另外，随着城镇规模的扩大，以及规划管理方面存在漏洞，居民点有逐渐包围危险化学品企业、逐渐靠近矿山的趋势，造成了新的隐患。在今年9月份省政府部署开展的安全大检查中，全省共发现各类隐患12941条，有些隐患还十分严重，发生重特大事故的可能性仍存在。

导致当前我省的安全生产不容乐观的主要原因，一是全民安全意识反差巨大。一方面，随着生活水平的提高，人们对自身安全的需要越来越高。但另一方面，一些生产经营单位负责人利欲熏心，重生产轻安全，心存侥幸，冒险生产，完全没有安全法制观念;大量的外来务工人员没有接受必要的安全培训教育，无证上岗，缺乏遵章守纪的意识和安全技能，还往往违章作业。二是安全设施基础欠帐太多。近年来，我省经济高速发展，国内生产总值每年均以10%以上的速度增长。公路里程越来越长，企业越来多，楼越造越高，但一些相配套的安全基础设施却没有跟上，留下了大量的事故隐患。三是安全监管力量相对薄弱。虽然目前省、市、县三级均成立了独立的安全生产监管机构，全省安监系统工作人员已达到1304人，但有近一半的人员过去未从事过安全生产工作，安全业务能力不强，还需要一段适应时间。目前我省各类中小企业约230万家，若以目前监管人员计，平均每人监管1764家企业，按平均每2人每天检查2家企业计算，则需5年才能跑遍所有的企业。四是部门依法监管存在盲区。从现实情况看，一些安全工作还存在职责不清、无人负责的盲区。一些部门在安全监管中存在功利主义思想，对自身有利的就执行，对自身无利或不利的就想方设法推脱。如煤气发生炉到底归哪个部门管，至今没有一个结论性的说法。又如在建设工程上，建设、交通等部门之间安全职能交叉，往往出现“谁都能管，却谁也不管”的情况。五是安全监管手段缺乏力度。我们目前的监管还处在经验管理水平，与依法管理、规范管理、科学管理尚有很大差距，已经不能适应经济社会发展的要求。比如经济处罚手段力度太小，企业违法成本太低，而行政手段对中小企业来说缺乏有力约束;在监管上还是凭经验看、听、摸、闻，缺乏相应的检测仪器和设备，手段落后，随意性较大。六是安全法制建设仍然滞后。《安全生产法》已实施三年了，但其配套的实施细则却迟迟没有出台，一些安全监管工作甚至出现了“有法可依、无法实施”的无奈局面。

三、把握大局、突出重点，理清明年工作思路。

理清明年的工作思路，首先要解决思想认识问题。

一是摆正位置。安全生产监督管理局，是履行安全生产综合监监督管理的职能综合部门，我们一切工作的出发点和落脚点，始终应围绕安全生产，必须坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的基本方针。在工作中，必须正确履行自己的职能，当经济发展与安全生产发生矛盾时，作为我们安全监管部门，首先要考虑的是如何保障安全，做到安全发展。

二是提高认识。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，从贯彻落实“以人为本”的科学发展观和构建社会主义和谐社会的客观要求出发，把安全生产纳入经济社会发展的总体布局，进一步明确了安全生产的地位作用、奋斗目标、工作重点和政策措施。考虑明年的工作思路，必须在认识上有新的提高：“以人为本”首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命。安全发展是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。经济的发展，社会的进步，必须以安全为前提和保障。

三是要增强信心。要客观认识当前我省安全生产状况，既要看到工作中的存在的问题和工作上的难度，更要看到工作上的有利条件。认真研究和分析新形势下安全生产工作的新特点、新情况和新要求，立足当前，坚定信心，紧紧抓住影响安全生产稳定好转的主要矛盾和突出问题，采取强有力措施，扎扎实实做好各项工作，确保全省安全生产状况的稳定好转，为我省经济发展和社会稳定提供安全保障。

*年，全省安全生产工作的总体思路：“以xx届五中全会精神为指导，坚持以人为本的科学发展观，全面贯彻落实省委建设“平安浙江”的战略决策和省政府关于切实加强安全生产工作的决定，提高认识，落实责任，强化监管，创新机制，采取切实措施，坚决防止重特大生产安全事故，努力实现全省安全生产形势的稳定好转。”

主要工作目标：努力实现全省各类事故总量、事故死亡人数和事故直接经济损失三项指标“零增长”，并力争有较大幅度下降。

根据这一基本工作思路和总体目标，*年，全省安全生产要在前两年“建机构、打基础”的工作基础上，在深化拓展上做文章、求发展，努力实现“四推进、四提高”。

(一)着力推进安全生产监管队伍建设，进一步提高安全监管水平。

1.继续完善安全监管机构网络。在省、市、县三级监管机构基本到位的基础上，进一步推进四级网络建设，力争在*年全省形成较为完善的“三级机构四级网络”安全生产监管体系，把安全监管触角延伸到乡镇和基层。

2.切实加强监管队伍自身建设。一抓业务能力。加强对安监干部的业务知识培训，提高安监干部综合业务素质。从严格把握安全生产监察员的培训发证工作，凡是培训考核不合格的，一律不予发证，并建议调离安监岗位。二抓工作作风。大力倡导求真务实的工作作风，提倡摸实情、办实事、求实效，规范监管工作程序，做到依法办事。三抓思想建设。把队伍思想建设放到重要的位置，大力倡导安监队伍热爱事业、忠于职守的敬业精神，廉洁自律、克已奉公奉献精神，解放思想、与时俱进的创新精神。

3.加强生产安全事故应急管理工作。根据《浙江省人民政府突发公共事件总体应急预案》要求，加快推进安全生产应急救援体系建设，认真落实《浙江省特大(特别重大)生产安全事故应急救援预案》、《浙江省危险化学品重特大事故应急预案》等生产安全事故预案，搞好应急预案的修订和演练。加快建设省、市、县三级安全生产事故应急救援指挥中心，搞好事故处置专家组建设和专业应急队伍建设，提高处置各类重特大生产安全事故的能力。

(二)着力推进各项安全监管措施的落实，进一步提高事故防范能力。

1.进一步加强基础性工作。一是规范工作程序。切实加强各级安监机关内部制度规章建设，规范工作流程和程序，确保合理、合法和高效地完成各项监管任务。并根据国家和省里有关条例、办法，细化和制定系统内的一些具体实施办法，通过建章立制，在全省各级安监部门中形成规范化、程序化的工作机制。二是落实工作责任。建立安全监管工作目标责任制考核机制。在*年度试行系统内“工作目标责任制考核”的基础上，进一步细化考核内容，强化考核措施，加大考核力度。三是提高监管效率。指导各级安监部门抓好辖区内有关安全状况调查摸底工作，掌握本地区企业的安全状况，建立动态管理数据库，为加强监管，有效防范事故提供前提条件。

2.切实强化日常安全监管。一是加强安全检查和督查。重点抓好危险化学品生产、经营、储存和使用单位、烟花爆竹生产、经营单位、矿山特别是地下矿山的安全监督检查工作，及时发现和消除事故隐患。对限期整改或停业整顿后仍达不到安全生产基本条件的企业，提请政府坚决予以关闭。二是切实抓好安全生产许可证工作。按照国家有关安全生产许可证实施办法的要求，严格准入条件，依法办理安全生产许可证。力争在*年全面完成危化品和矿山生产企业安全生产许可证的审查发放工作，合格生产企业发证率达到100%。三是依法查处各类事故和安全生产违法行为。进一步加强生产安全事故特别是重特大事故的行政责任追究，按照“四不放过”的原则，追究事故直接责任人员和有关部门人员的责任，及时办理结案。加大对安全违法行为的查处力度，对无证生产经营和使用危险化学品的单位和个人，以及没有两个安全出口的地下矿山，提请与督促地方政府坚决予以关闭。

3.不断深化各项工作措施。一是继续深化道路与水上交通、消防、危险化学品、矿山和建筑等行业领域的安全专项整治。在专项整治中做到专项整治与安全投入、专项整治与隐患整改、专项整治与安全评估、专项整治与重点防范四个相结合。继续采取公布挂牌、督办整改安全隐患的措施，由省级公布一批全省工矿企业、重大道路交通和火灾隐患，并做好相关督查工作，确保整工作取得实效。二是切实加强对中介机构管理。加快省安全生产协会的组建，充分发挥协会的行业和专业管理作用，利用协会力量，承担政府的委托，做好有关安全评价报告、抽检和组织审查工作。严格安全评价和培训机构的资质管理和日常监督管理，按照国家总局的要求，严格申报条件和审批程序，切实把好中介机构的条件准入关，全面规范安全生产培训机构管理工作。三是加强综合监管。在抓好工矿企业等生产经营单位安全监管的同时，按照综合协调管理的要求，协调配合有关部门共同做好道路和水上交通、消防、建筑等行业综合监管。及时向政府领导和上级有关部门提供信息，发挥行业部门的作用。

4.努力创新安全监管手段。一是在重大危险源的监控管理上要有新的突破。建立重大危险源的监控管理信息平台，摸清底数，建立省、市、县三级重大危险源数据库，尽快形成全省重大危险源登记、监控、管理网络，实施动态、分级管理，坚决防止重特大事故的发生。二是在“三同时”工作的落实上要有新的突破。按照《安全生产法》的规定和国家发改委、原国家安监局《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》精神，全面建立落实“三同时”工作制度。省局将根据有关法律法规，制订“三同时”工作的有关试行办法，对“三同时”工作实施分级管理。三是在安全质量标准化工作的推进上要有新的突破。在抓好机械制造企业安全质量标准化试点的基础上，及时总结试点经验，推动其它行业安全质量标准化工作的开展。着重抓好矿山、危险化学品和烟花爆竹领域的安全质量标准化实施工作，制定实施方案和考核标准，规范企业各项安全管理工作。同时会同电力行业主管部门共同研究推动电力行业安全质量标准化工作;会同建设主管部门在建设领域开展创“标准化工地”以及“样板工地”活动，建立企业安全质量标准化工作的长效机制。四是在安全生产法制建设上要有新的突破。省局将以《浙江省安全生产条例》颁布实施为契机，结合我省安全监管工作的实际，抓紧研究和制订国家有关法规规章的实施办法和细则，研究制订相应的地方性法规规章和相关的安全标准，促进我省安全监管工作尽快走上法制化的轨道。

(三)着力推进安全生产宣传教育工作，进一步提高全社会安全意识。

1.充分利用各种媒体，加大对安全生产工作的宣传力度。加强安全生产法律法规的宣传工作，利用电视、报刊、杂志等多种媒介，采取知识竞赛、安全讲座、动漫宣传等多种形式，努力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。认真组织好安全宣传月的活动，积极配合工会、共青团等组织开展“安康杯”群众性安全生产活动，增强全社会安全生产法制意识、责任意识和防范意识。

2.建立健全全省安全生产培训考核体系，依法抓好安全培训工作。一是按照教考分离的原则，指导各级安全监管部门设立安全培训考核机构，形成全省安全培训考核工作网络。二是着力提高安全培训师资的素质，全面提高安全培训的质量。三是全面开展各类安全培训工作。重点组织好全省各市、县(市、区)分管安全生产工作的县(市、区)长的安全知识培训和研讨、全省安全监管局长培训以及安全生产执法人员培训工作，在丰富培训内容提高培训质量上有所创新。指导和监督生产经营单位主要负责人和安全管理人员、特种作业人员及安全培训机构师资的培训工作。

3.搞好职工安全生产知识培训，提高全社会安全生产意识。按照书记的重要批示，在全省认真开展职工安全生产知识培训。一是积极会同有关部门，制定落实培训任务和目标;二是制订好培训和考核。

工作方案。

并认真组织实施;三是组织有关专家编写通俗易懂的职工培训教材;四是培养一支职工培训师资队伍提高师资的业务水平;五是落实分级培训责任着力提高全社会安全意识。

(四)着力推进全社会安全责任的落实，进一步提高安全责任意识。

1.依法落实企业的安全生产主体责任。通过加强监管和行政执法，指导和督促广大企业全面贯彻安全生产法律法规，依法建立健全安全生产责任制，按有关规定设置安全生产管理机构，配备管理人员，健全各项。

规章制度。

把安全生产工作落实到车间、班组和岗位。督促各类企业自觉加大安全生产投入弥补安全欠账提高企业安全保障能力。加强对企业各类从业人员特别是主要负责人的安全生产培训对矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危企业的主要负责人没有安全资格证的一律按有关规定从严格处罚。在处理重特大事故中首先依法追究企业主要负责人的责任。

2.依法落实有关部门的监管责任。认真对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，并督促其他有关部门依照《安全生产法》在各自的职责范围内，对有关安全生产工作实施监督管理。针对当前一些安全监管部门责任落实不够的情况，加强协调和监管，促进“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”工作格局的形成。

3.进一步落实各级政府的安全责任。以平安浙江建设和安全生产目标责任制考核为载体，督促各级政府进一步落实安全责任。继续完善安全生产控制指标体系，加大考核力度，形成强有力的激励和约束机制。加强安全生产责任制落实情况的督查，进一步强化各级领导安全生产责任意识，及时研究和解决安全生产工作中的重大问题，确保安全发展。

四、理顺关系、明确职责，加强省市县三级安监局的工作协调。

最近一个期，省局认真分析了当前全省的安全状况，在充分肯定所做的工作和取得成效的同时，也实事求是地分析了我们在工作中存在的问题，尤其是省局自身的问题。对这些问题，省局党组十分重视，分析问题，找出工作中的差距，是为了更好地改进工作方法，提高工作效率。这里，就省市县三级安监机构的工作关系，讲几点初步意见。

作为省一级的安全监管部门，在全国安监系统中，起着承上启下的关键作用。其主要任务是认真贯彻党和国家的安全生产方针，在省委、省政府的领导下，指导、督促全省各地、各部门把安全监管各项工作落到实处。在工作重点上应该侧重于出思路、想办法、抓大事;在工作方法上应该以虚为主、虚实结合、加强调查研究，提出一些解决问题的新方法。省局应该从中观(相对于宏观与微观)的层次和角度，来审视全省的安全生产工作，研究和分析工作中存在的问题和解决问题办法。从贯彻党和国家的方针政策，落实省委省政府工作要求的高度，部署和督促各项工作的开展;指导各地开展工作，出台和落实一些有针对性的工作措施和方法。从省局目前的状况来看，这方面还有差距。下一步，将进一步转变思想观念和工作思路，把主要精力放在出思路、想办法、搞指导、抓落实上，努力探索建立安全生产长效机制的途径，把工作层次提高到一个新水平。

作为市一级安监部门，在全省安监系统中，也起着承上启下的关键作用。其主要任务应该是贯彻政府和上级有关部门工作部署，结合本地实际，研究好落实措施，指导好具体的落实工作。同时，根据工作需要，受省局委托，承担某些专项监管任务(如受委托进行事故调查，对安全生产许可证条件进行审查等)。

县一级安监部门，直接面对企业，面向基层，主要承担着对企业和基层的具体安全监管任务。在整个安全监管体系中，是各项监管措施的执行层和具体实施层。县级安监部门应该在地方党委和政府的领导下，认真按照上级安监部门的工作部署，认真抓好工作落实，依法履行好监管职责，完成各项监管任务。特别是要做好对企业的日常监管、督促企业消除各类事故隐患、查处企业各类安全违法行为等工作。

总之，省、市、县三级安全监管部门应当按照分级管理的原则，上下一致、密切配合，在工作上各有侧重，这样，才能把我们的工作做得更细、更实、更有成效。

五、再接再厉、严防死守，认真抓好近期的工作。

年终将至，防范安全事故任务更趋繁重，各地要重点抓好五方面工作：

第一，严防死守，确保三个零增长目标的实现。各级安全生产监督管理部门要结合本地实际，有针对性地开展安全检查。尤其是对一些重点部位、重点企业以及重大事故隐患整改单位，要加强监管，督促落实防范措施，努力消除各类事故隐患，防止各类事故的发生。

第二，做好年终各类考核准备工作。一是按照与省政府签订的安全生产目标管理。

责任书。

的内容，在年内认真开展一次落实情况对照自查，并对明年的考核指标进行认真研究，提出建议方案;二是认真做好“平安浙江”考核中有关安全生产方面的材料准备;三是对照省局下达的对各市安监局的“*年工作目标责任制”考核内容进行对照自查。并将上述几项考核内容的自查情况，于12月15日前报送省局办公室。

第三，加强对有关事项的督办。认真做好省级公布的第二批27家工矿商贸企业重大安全隐患、第三批29家重大消防隐患和第四批100处道路交通事故多发点(段)重大事故隐患的整改督查工作，督促有关责任单位确保年底前完成整改任务。对一时难以整改的，督促其采取确保安全的严密措施。按照有关规定，做好今年以来重大事故的调查处理和结案工作。

第四，切实加强元旦、春节期间的安全生产工作。及时部署元旦和春节期间的安全生产工作，严密防范，确保万无一失。做好节日期间的值班和信息报送工作，及时报告安全生产信息。

第五，谋划好明年的工作思路。对明年全省安全生产工作思路，我们初步提出了“四推进、四提高”的总体思路，希望大家积极出谋划策，提出进一步充实和完善的意见。各地要加强调查研究，尽快提出新一年的工作思路，为明年扎扎实实做好安全生产各项工作创造有利的条件。

我们一定充分认识肩负的重任，以高度的责任感和使命感，不断加强自身建设，开拓创新，努力工作，为建设“平安浙江”和实现三个“零增长”的总体目标，为全省安全生产形势的稳定好转作出积极努力。

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在全市安监局长座谈会上的讲话篇五

同志们：

2019年3月18日，习近平总书记主持召开学校思想政治理论课教师座谈会并发表重要讲话，今天正好是三周年，因此，我们专门召开此次座谈会，主要目的就是为了进一步深入贯彻落实习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的讲话精神，表彰先进，充分调动全市思政课教师和社科工作者深入宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想、进军网络主战场的积极性、主动性，激励广大社科工作者持续提升社科理论网络引导能力，为全面繁荣发展xx哲学社会科学，开启建设社会主义现代化xx贡献社科力量。

刚才，几位同志围绕学习贯彻习总书记重要讲话精神，结合各单位和自身工作实际畅谈体会，并对进一步提高全市思想政治课理论研究水平提出了富有建设性的意见和建议。大家讲得都很有思想、很有深度、很有水平，听了以后很受启发、很受鼓舞。下面，结合大家的发言，我再谈几点意见。

的思政课自信这个基础，抓好高校改革发展这条主线，以责无旁贷的担当、以时不我待的紧迫感，想办法、谋点子、做功课，一步一个脚印，做实功见实效，真正提升我市学校思想政治工作水平。我们要充分认识思政课建设工作的重要性，充分认识各级领导对思政课建设工作的极端重视，充分认识提升思政课理论研究水平的紧迫性，全力落实推进思想政治教育各项工作。

二、研究阐释上要再提升。政治上的坚定来源于理论上的清醒，坚定的理想信念，必须建立在对马克思主义的深刻理解上，建立在对历史规律的深刻把握上。一是要把牢研究方向。

第一，要坚持正确的政治方向。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。要在中国共产党的坚强领导下，全面贯彻党的教育方针，坚持马克思主义指导地位，要把学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强和改进思政课建设工作的重要论述作为理论研究的根本前提，读原文，悟原理，努力在贯通思想体系、把握科学方法上下功夫，深刻领会其中蕴含的马克思主义世界观方法论，自觉运用其立场、观点分析情况、研究问题、提出对策，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，强化政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，确保党的领导贯穿于思政理论研究的全过程和各方面。

第二，要把握思政课研究的本质要求。我们党立志于中华民族千秋。

伟业，必须培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。办好学校思政课，事关中国特色社会主义事业后继有人，是培养一代又一代社会主义建设者和接班人的重要保障。思政课理论研究必须紧密结合“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这个根本问题，提高政治站位、深化思想认识，把立德树人的根本任务真正落实到位。

要拓宽理论视野。思政课是进行思想建设的课程，不能像常规的知识教育课程那样仅聚焦在某一专业领域，需要有更开阔的视野和更开放的思维。思政课的内容涉及历史和现实，关联国内和国际，覆盖经济、政治、文化、社会和生态文明等各领域，兼具政治性、思想性、学术性和专业性。要紧扣中华民族伟大复兴的时代主题，把培养担当民族复兴大任的时代新人作为思政课的育人目标，以更强的责任感、使命感，促进学生全面成长，砥砺学生使命担当，引导学生明大德、悟大美，立鸿鹄志、做奋斗者，助力实现中华民族伟大复兴的千秋伟业。

研究重大课题，组织社科专家、各研究基地、有关部门开展思政理论重大课题的联合攻关。处理好思政理论课教学与思政理论研究之间的关系，以教学促研究、以研究促教学。

三、改革创新上要再突破。推进思政课改革创新，就是要落实“大思政课”理念，就要推动思政课工作格局再拓展、工作机制再优化、工作力量再加强、工作水平再提升，统筹推进课堂教育、校园浸润、家庭熏陶、社会影响，唱响教师学生互动、家庭社会协同、课上课下同步、网上网下融合的大合唱，构建起资源力量充裕、内生动力充盈、功能作用充分的新时代思政课新格局、新机制、新生态。

一是要坚持理论联系实际。思政课建设的基本任务是厘清基本概念、提出重要问题、阐明主要观点、梳理历史线索、揭示理论逻辑、分析科学方法，用科学理论培育人，不断提高学生的理论思维能力。

要牢牢把握青年成长需要的实际。习近平总书记强调，青少年是祖国的未来、民族的希望。我们党立志于中华民族千秋伟业，必须培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义事业奋斗终身的有用人才。在这个根本问题上，必须旗帜鲜明、毫不含糊。青少年阶段是人生的“拔节孕穗期”，最需要精心引导和栽培。在大中小学循序渐进、螺旋上升地开设思想政治理论课非常必要，是培养一代又一代社会主义建设者和接班人的重要保障。

要牢牢把握时代发展需要的实际。当前，我国正处。

于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启，中国日益走近世界舞台中央。办好思政课，要放在世界百年未有之大变局、党和国家事业发展全局中来看待，从坚持和发展中国特色社会主义、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的高度来对待。要不断推动思政课因事而化、因时而进、因势而新，课程定位融入大局、教育思路紧跟大势，真正把思政课办成学生成长的人生大课、各方协同的社会大课、常讲常新的时代大课。

担当，深刻体会中国特色社会主义制度的优越性，树牢祖国观念、人民观念、党的观念、社会主义观念。同时，也要充分发掘用好我市丰富的红色文化资源，积极发挥睢杞战役纪念馆、淮海战役歼灭战纪念馆、民权地道战遗址以及我市爱国主义教育基地等阵地作用，讲好中华民族的故事、中国共产党的故事、中华人民共和国的故事、中国特色社会主义的故事、改革开放的故事，特别是要讲好新时代的故事。

不断开辟新境界、展现新作为，充分发挥立德树人、培根铸魂的重大作用。。

三是要专兼结合。办好思政课，关键在教师。但是仅仅依靠思政课教师的力量远远不够，学校、家庭、社会等各方要共同努力，形成协同推动思政课建设的合力。高校要邀请党政机关领导干部、专家学者、新时代优秀企业家、各条战线涌现出来的先进典型和基层普通群众代表等走进校园，采用专题报告、现场宣讲、研讨座谈、互动交流等方式，共上一堂思政课，为广大青年学子讲理论、讲政策、讲故事，让身边人讲身边事，以事说理、以情动人，传播爱党爱国、努力奋斗、积极向上、战胜困难的正能量，有效推动校内小课堂和社会大课堂的有机融合，引导学生正确认识正确认识时代责任和历史使命，正确认识世界和中国发展大势，正确认识中国特色和国际比较。

克思主义，它指导这我们国家政治、经济、社会、文化、生态等各个方面，这就是我们思政政治工作者的正道。

二要以德立身。在过去，我们提到思想政治工作，有这样一个比喻，“思想政治工作是奶奶的嘴、妈妈的心、爷爷的表率、父亲的胸怀”，这都是一个家庭成员最真善美的方面。那么，现在，作为思想政治工作者，我们更要以德立身。这个“德”，就是以社会主义核心价值观为内容形成的价值导向和行为规范，就是深追习总书记讲的中华民族传统文化、社会主义革命文化，以及社会主义先进文化。为什么一直说全周部长要建“家庭学校”，是为了父母要做好学生的第一任教师。三要传动解惑。当前，我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启，中国日益走近世界舞台中央。现在，中美博弈也进入了最激烈的时期，从2016年特朗普上台开的贸易战、科技封锁，到现在拜登执政，一方面在我国周边挑起地缘冲突，一方面借助他们的贸易体系，不断借助一些话题对我们进行抹黑。大家关注时事的话，可以看到，现在，我们国家在地缘政治上、话语权上必然面临着极大的压力。那么，这些东西必然会投影到学生的思想上，因此，我们思政课教师，要传道解惑。要头脑清晰。

政课教学的关键，要始终践行政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正的基本要求，始终坚持国家和人民的立场，根据国家的利益和人民的意愿去评判是非曲直、义利得失；始终关注国际国内局势和民生大事，并自觉地弘扬主旋律、传播正能量；始终胸怀对国家之爱、人民之爱、事业之爱并倾注于教学过程中，牢记初心使命，做为党育人、为国育才的“大工匠”，引导学生在实现中华民族伟大复兴的奋斗中勇挑重担、成就大我。有句话我觉得说的很形象，它说“好的思政课应该像盐，但我们也不能光吃盐，最好的方式是将...

在全市安监局长座谈会上的讲话篇六

我讲三点意见。

省局办公室提出工作“三服务”宗旨（服务安全生产工作大局，服务领导、机关和基层，服务人民群众）和“三满意”标准（让领导满意、让机关干部职工满意、让基层安监部门和群众满意），刚才各市州局的同志也都谈了很好的思路，这些思路虽然看上去只是办公室工作的基本遵循，但都是在总结了原有工作经验的基础上提炼出来的，抓住了办公室工作的重点和核心，思路比较清晰，效果比较明显大家坚持按照这样的宗旨和标准，主动谋事，认真办事，全系统的同志精神饱满，心齐气顺，政务服务、信访接待、综合协调、后勤保障，方方面面的协调性、条理性不断增强，办公室办文、办会、办事水平不断提高省局办公室提出“规范化、制度化”建设要求，先后制定了业务学习、公文处理、信访接待、后勤保障等十多项工作制度特别是去年为加强后勤管理，提高保障能力，省局成立了服务公司，出台了《省安监局机关后勤岗位考核办法》今年为促进文稿质量进一步提升，提高机关以文辅政能力，又出台了《省安监局优秀文稿奖励办法》同时进一步完善了办文、办会、处信接访、机要保密、差旅接待、督查督办工作流程办公室各项工作都有操作规程，每个岗位都有明确职责，坚持用制度管事、以职责管人，工作更加规范有序办公室切实加强督查督办和综合协调，切实加强上下沟通和左联右动，坚持做到全局一盘棋、上下一盘棋，有力推动了党委政府的方针政策、上级安监部门的重大决策和各级领导交办的重要事项落到实处这两年，国务院

23。

号、

40。

号文件和我省安全生产。

4+1。

办公室切实加强后勤保障能力建设，在日常办公、公务用车、机关安保等方面想点子、出主意、抓协调，开源节流、突出重点、提高水平，确保了机关高效有序运转，确保了安全监管执法、打非治违等专项行动以及事故调查、应急救援的顺利开展，确保了泛珠安全生产合作论坛等重大会议和国务院安委办督查调研等重要接待活动以及各个阶段安全生产中心工作的圆满完成通过带头狠抓思想作风和业务能力建设，办公室干部队伍整体上政治强、业务精、作风好、纪律严，是一支忠诚可靠、堪当重任、值得信赖的队伍，为增强安监部门的社会影响力和提升安监部门形象地位发挥了重要作用去年在对全省

13。

个具有行政执法职能的部门进行的行风评议中，安监系统综合评分获得第一名，是与全系统办公室同志的努力工作分不开的。近年一批优秀干部从办公室脱颖而出，走向更高、更重要的岗位，一方面充分体现了各级安监部门领导对办公室工作的重视，对办公室干部成长的关心，另一方面也充分体现了办公室锻炼人、磨砺人、塑造人的熔炉和平台作用。应当说，对全系统办公室的工作，省局党组是满意的，各级安监部门是满意的，机关各部门和广大干部群众是满意的。在此，我代表省局，向全系统分管办公室工作的各位局领导，向全系统办公室的同志们表示衷心的感谢！希望大家发扬优良传统，做出新的更大成绩！

随着省情、民情和安全生产形势发生深刻变化，安全监管面临新挑战，安监系统办公室必须适应新形势、明确新方向、推出新举措，才能做出新成绩。

2011。

〕

40。

40。

号文件精神，准确把握科学发展安全发展的深刻内涵和精神实质，自觉以科学发展安全发展的理念来指导行动、谋划工作；自觉将落实科学发展安全发展的要求与坚定不移地贯彻中央和省委省政府关于安全生产工作的系列决策部署结合起来，与推进“四化两型”、实现“两个加快”、“两个率先”结合起来，与切实做好安全生产各项服务保障工作、推动安全生产形势持续稳定好转和促进安监部门长远发展结合起来。

尽管这些年我省安全生产形势有了明显好转，但我省资源型产业比重大，资源赋存条件差，煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路交通、建筑施工、民爆物品等高危行业门类齐全，涉危企业多，安全基础仍然薄弱，安全监管任务仍然繁重。在传统高危行业生产安全隐患还未得到有效治理、生产安全事故仍然居高不下的情况下，随着工业化、城市化进程加速，安全生产形势又面临一些新的变化：一是我省各项建设仍然处于高潮，各个领域安全生产风险仍在不断增加，安全生产事故多发高发领域正由矿山、道路交通等传统领域向水上交通、危险化学品、烟花鞭炮、地下采空区等多领域和人员密集场所蔓延。二是经济下行的压力可能造成部分企业减少安全投入，一些地区、一些行业领域非法违法生产抬头，特别是重点行业领域整顿整治进入深层次攻坚阶段后，继续推进将面临更大阻力和压力。三是随着安全生产形势不断好转，各项指标不断从紧，在已有成绩的基础上再实现更大幅度的好转，难度将越来越大。四是随着经济发展和社会进步，全社会对安全生产的期待不断提高，广大从业人员“体面劳动”意识不断增强，对加强安全监管、改善作业环境、保障职业安全健康权益等方面的要求越来越高。为领导当好参谋、出好主意是办公室工作的重中之重。面对安全生产新的形势，办公室既要顺应新的形势变化，掌握安全生产工作规律，又要突破传统思维，牢牢把握大局，善于站在全局和战略的高度想大事、谋长远，不断加强学习，多搞调查研究，为党委政府制定安全生产方针政策、为各级领导科学决策安全生产重要事务多提务实管用的对策建议。

首先是服务奉献意识的挑战。办公室工作重心突出，对办公室干部树立服务科学发展安全发展意识的要求越来越高。办公室一切工作的出发点和落脚点都要服务于科学发展安全发展，服务于领导决策需求，服务于人民群众对安全生产新的期待，没有强烈的服务意识和无私的奉献精神，是不能胜任办公室工作的。其次是技能体能的挑战。办公室工作任务繁重，要积极应对复杂多变的安全生产形势、跟上社会发展步伐，对办公室干部的技能和体能要求越来越高。文稿起草、办文办会、信访接待，不仅要求从事办公室工作的同志要有深厚扎实的文字功底、掌握安全生产方针政策和法律法规，具有较强综合协调办事能力，还要求具有健康体魄，吃得苦、霸得蛮，坐得住、转得动。没有好的文字功底，胜任不了办公室工作，没有好的身体，承载不起办公室重任。第三，综合协调能力的挑战。办公室工作领域拓宽，对办公室干部沟通协调能力要求越来越高。办公室是对外交流的窗口，办公室迎来送往的机会多，是安监部门的外交大使、形象大使。特别是随着职业安全健康等职能职责划转、人员队伍不断壮大，安全监管领域不断拓展，办公室干部若不善于做沟通联络，不善于抓综合协调，必然给安监工作带来不便，有时还可能影响部门形象。第四，工作创新的挑战。近两年安全生产整章建制力度较大，先后完成了湖南省安全生产条例等地方法规的修订，出台和完善了安全生产绩效考核和一票否决等规章制度，安全生产财政投入机制、责任追究制等政策法规体系逐步完善，短期内再有较大力度的突破和创新，需要办公室干部多学习、多调研、多实践、多钻研，多出理论成果。第五，效率和作风的挑战。办公室工作标准提高，对办公室工作质效、干部作风方面的要求越来越高。办公室工作既是粗活也是细活，同时还是累活。所谓粗活，就是办公室要更加胸怀全局整体，站得更高、看得更远、想得更全。所谓细活，是说办公室的每项工作都是很具体的，必须严谨、细致、到位。随着现代信息技术广泛运用、领导水平能力不断提升，办公室干部要更加加强学习、开拓视野，善于运用现代信息技术掌握更多民情实情，不断提高工作绩效，不断提高服务水平；要更加具备扎实严谨的工作作风，沉得住气、耐得了烦、过得了细、把得了关，让领导放得了手，让群众放得了心。

办公室位置特殊、作用特殊，是“参谋部”、“后勤部”，也是“司令部”。各级安监部门要高度重视办公室工作，把抓好办公室工作提升到推进安全监管事业发展的高度，切实加强领导。要健全工作机制，定期研究解决办公室工作中的重大问题。要加强指导，大力支持和放手让办公室按程序、按制度大胆开展工作，做好办公室的坚强后盾。要加强保障，积极创造条件，加快推进办公自动化、信息化建设，努力创造办公室良好的工作环境和条件。

提高办公室工作科学化水平，是安全监管事业发展的必然要求，是服务科学发展安全发展大局的客观需要，其关键就是要抓住办公室工作“提速提质”这个牛鼻子，突出主要矛盾，突出工作重心，分清轻重缓急，提高服务能力。一是要提高文稿质量。安全生产形势的好转，安全监管事业的成就，安全生产理论的升华，都要靠优秀的文稿来反映。各级领导要给办公室交课题，压担子，要对办公室文稿质量提出高标准、严要求，重要公文、领导文稿还要和办公室的同志一起共同研究、带头亲自起草。办公室的同志要加强学习积累，多搞调查研究，多向领导和同行请教，以高质量的文稿提高以文辅政的能力，以高质量的文稿实现自己人生价值的“三不朽”。二是要加强信息报送。信息是反映情况、总结成绩的重要载体，要充分发挥办公室信息的主渠道作用，围绕安全生产方针政策宣传落实，围绕安全生产打非治违、隐患排查治理、标准化建设和示范创建推进，围绕党委政府的热切关注和基层群众的迫切期盼，善于借助现代信息技术手段，加强信息采集报送，为反映工作成绩和问题，为服务领导科学决策和政策制定，及时提供信息服务。三是要狠抓督查督办。督查督办是推动工作落实的最快捷手段。政策的制定和任务的布置，事情还只进行了一半，还有更重要的一半就是抓落实。要切实加强办公室督查工作，充分发挥办公室在推动安全生产方针政策落实，推动打非治违和隐患排查治理、城市工业灾害防治、安全监管能力建设等方面的督查督办职能，力争取得更多实质成果。四是要加强综合协调。重大任务布置、重要活动组织，重点信访问题的调解，牵一发动全身。办公室处在沟通上下、协调左右、联系各方的中枢位置，总揽全局，协调各方，能够形成工作合力、提高工作效率。要切实提高办公室综合协调能力，让办公室干部个个能办事、会办事，办出特色、办出水平。五是要突出整章建制。要进一步推进制度化、规范化建设。办公室是机关的大管家，各类纷繁事务都在办公室汇总集中。要进一步健全办文、办会、办事制度，进一步明确岗位职责和行为规范。要切实严把文风关、会风关，要坚持厉行节约、保障重点，坚持删繁就简、规范精细，坚持强化管理、优化服务，科学统筹、合理调度，着力解决文山会海问题，着力降低行政成本，为机关高效运转和安全监管执法、事故调查和应急救援等提供优质后勤保障服务。

正确的政策方针制定之后，人的因素就是决定因素。做好办公室工作，关键在人。办公室任务重、要求高，但目前普遍人手少，且人员来源渠道不一，部分同志专业素养、办事能力与安全监管工作的要求还有差距，个别同志在办公室工作还不能很好的打开局面。因此，我们要努力克服困难，创造条件，多组织培训，鼓励同志们加强学习，把办公室建设成学习型的机关，把办公室干部队伍建设成学习型的队伍。要通过学习努力提高调查研究能力、综合协调能力、依法行政能力、参谋服务能力，充当起忠诚履职的表率、勤奋学习的表率、开拓创新的表率、遵纪守法的表率、廉洁奉公的表率。要通过办公室干部的高素质、高水平、硬作风，让安监部门更好地成为党委政府放心、人民群众满意的工作部门，从而进一步赢得党委政府对安全生产的重视和全社会的理解支持与尊重。

对办公室干部既要严格管理、高标准要求，又要从政治上、工作上、学习上和生活上给予关心帮助，切实帮他们解决实际困难和问题。要对培养成熟、具备条件的干部放手使用，要创造更多的机会让办公室干部走出去，有计划地把一些优秀干部特别是年轻干部放到一线，经受磨炼、担当重任。要不断拓宽干部交流渠道，加大交流力度，不仅使办公室队伍，要使整个安监系统始终保持蓬勃生机和旺盛活力。

在全市安监局长座谈会上的讲话篇七

安监局具有行政权和执法权。负责伤亡事故统计分析，组织协调重大事故的调查处理，负责安全事故的批复结案。以下是小编整理的安监局长座谈会讲话范文，欢迎大家阅读。

这次全市安监局长座谈会，是经市政府领导同意召开的。主要是学习贯彻市委理论中心组汇报会议和全省安监局长座谈会议精神，总结上半年全市安监工作情况，交流经验，分析形势，研究部署下半年的安全监管工作，确保实现全年安全生产工作目标。

下面，我根据局理论中心组务虚会的精神，讲两个方面的意见。

一、充分肯定上半年全市安全生产监管工作。

今年以来，全市各级安监部门在市委、市政府和各级党委政府的正确领导下，围绕年初确定的工作目标和任务，认真贯彻国家和省、市关于加强安全生产工作的一系列方针政策和工作部署，深入学习重要讲话精神，强化管理，加大执法，做了大量富有成效的工作，保持了安全生产形势的持续稳定。1-6月份，全市累计发生各类事故2438起，死亡210人，分别比去年同期下降6.41%和13.58%。总结上半年的工作，主要抓了以下几个方面的工作。

(一)狠抓安全生产责任制落实。今年，省下达给我市的安全生产控制指标是：事故起数比去年下降3%，力争5%;死亡人数控制在542人以内。为此，市政府下达了20xx年度全市安全生产控制考核指标，各项事故指标比上年分别下降5%。即死亡人数控制在531人以内。为确保年度各项控制指标的完成，在1月9日全市安全生产工作会议上，市政府与各区县、各部门、各企业签定了《安全生产目标。

责任书。

》，各区县、各部门、各企业也将安全生产目标责任逐级分解落实到乡镇(街道办事处)、村居(社区)和生产经营单位的车间、班组和个人，形成自上而下、一级保一级的全市无缝隙的指标体系和责任体系。按照“一岗双责”和“谁主管，谁负责”的原则，各级进一步明确各个执行主体的责任，形成了主体清晰、责任明确、一级抓一级、层层抓落实的执行责任体系。4月14日市政府第50次常务会议再次强调，要切实落实好各级领导干部“一岗双责”安全生产责任制。由于纵到底、横到边的责任体系落实，职责明确，奖惩有力，极大地增强了各级各部门的安全责任感和紧迫感。

(二)强化了对重点领域的安全监管。今年上半年，市及各区县安监部门聘请化工、矿山、烟花爆竹等方面106名专家，对已申批发证的462家危险化学品生产企业、372处非煤矿山企业、9家烟花爆竹批发企业和66家常年零售单位，认真组织开展了“回头看”活动。对照安全生产许可证标准普遍进行了检查，对存在事故隐患和安全生产标准下降的企业，一律进行停产停业整顿，及时整改事故隐患。2月份，按照省安委会部署，市政府印发了《关于依法关闭未在规定期限内提出安全生产许可证申请的危险化学品生产企业、非煤矿山企业的通知》，市安委会先后两次召开专题调度会，督促相关区县政府严格按照关闭标准依法实施关闭。从检查验收情况看，21家危险化学品生产企业和105家非煤矿山企业已全部关闭。同时，针对全市化工产业存在的“企业多、布局散、监管难”的实际，在充分调研的基础上，向市政府提交了危险化学品专项发展规划。4月份，我们认真吸取吉化“11.13”环境污染事故教训，制定了《淄博市危化品次生危害事故应急救援预案》。并与公安、交通、质监等部门联合下发了《关于进一步加强危险化学品运输安全管理工作的通知》，开展了危险化学品运输企业安全评价。加大了对常压反应器的安全监管，开展了专项治理活动，对存在的事故隐患进行了彻底整改。积极配合省局筹建危险化学品事故鲁中应急救援中心，5月26日已在齐鲁石化公司挂牌。同时，继续加强对其他重点领域的综合监管。今年，市政府每月召开一次由各区县分管区县长、市直9个专项整治牵头部门和市政府10个包区县督查组负责人参加的安全生产调度会，分析重点领域的安全形势，根据阶段工作重点和季节特点，研究制定加强重点领域安全监管措施，部署开展综合性安全检查和督查，加大事故隐患整改和处罚力度，促进了重点领域安全形势的稳定好转。

(三)大力推进安全质量标准化工作。按照国家总局和省局的工作部署，今年我市将安全质量标准化作为一项重点工作来抓，并列入了市政府年度督办重点，市安委会先后印发了危险化学品、非煤矿山、商贸、机械制造、造纸、水泥等行业安全质量标准化活动的实施意见，组成安全质量标准化工作领导小组，确定试点单位，开展动员教育培训，组织专家开展对口帮扶指导，并先后制定并印发了《淄博市造纸行业安全质量标准化考评检查标准》、《淄博市水泥行业安全质量标准化考核评级办法、标准》和《淄博市建筑(煤气发生炉)企业安全质量标准》，免费发放到相关企业。并从这月开始陆续召开全市各行业贯标工作辅导班，确定贯标典型，发挥示范带动作用，以促进全市安全质量标准化工作的进展。到年底，市里确定的贯标目标有可能较好地完成。

(四)进一步规范执法行为，加大执法监察和案件执行力度。一是规范行处罚自由裁量权。根据行政处罚法和相关规定，结合执法工作实践，我市在全省率先制定了《安全生产行政处罚自由裁量权实施办法及行政处罚自由裁量权参照执行标准(试行)》，明确细化了违法事实与处罚额度，把执法监察的随意性限制到最小，从执法机制上杜绝“执法腐败”，大大减少了执法过程中的随意性和盲目性。二是突出重点，加大执法范围和工作力度。今年各级执法队伍把监察的重点放在危险化学品、非煤矿山、建筑施工、冶炼、建材、造纸等高危行业生产经营企业、发生事故单位、省市确定的重点区域和重大危险源、未依法取得安全生产许可证而进行生产经营的单位。进一步加大执法监察范围和工作力度，市监察支队计划执法生产经营单位1000-1500家，执法复查率100%，各区县执法大队也都确定了年度工作计划，加大了执法和执行的力度。三是积极采取措施，加大处罚案件执行力度。针对一些生产经营单位拒不执行行政处罚决定，对安全生产认识不到位的实际，积极与司法部门联系，对20xx年度逾期未执行的13起行政处罚案件移交市法院强制执行。各区县大队边执法边组建乡镇中队，部分区县执法队伍建设已延伸到了乡镇，执法“触角”伸得更长，执法覆盖面更广，为全市安全生产形势的稳定发挥了重要作用。

(五)创新和深化安全宣传教育和培训工作。根据新形势的需要，积极推进安全生产培训工作的创新，深化安全生产宣传教育。一是认真贯彻落实国家和省有关安全培训规定，下发了《关于进一步加强安全培训监督管理工作的意见》，强化了对培训机构的监督管理，严格了考核程序，培训数量和质量有了较大提高。上半年全市共培训安全管理人员4098人，其中，主要负责人1078人，安全管理人员3020人，特种作业人员5764人。二是结合《山东省安全生产条例》的颁布实施，对全市区县以下安全监管人员进行了行政执法实务和法律法规知识的培训，进一步提升了基层安全监管水平。同时，对市属以上企业及安全生产中介机构从业人员进行了《山东省安全生产条例》的培训，增强了企业主要负责人、安全管理人员和中介机构从业人员的法律意识。三是按照国家安监总局3号令的要求，规范了生产经营单位从业人员的培训。全市统一印制了《从业人员安全培训合格证》，要求各生产经营单位除主要负责人、安全管理人员和特种作业人员以外的其他从业人员每人一证，记录每个人员的“三级教育”和每年的安全培训情况。开发了生产经营单位从业人员安全培训管理软件，加强了对生产经营单位从业人员培训管理。四是实行了全市特种作业统考制度。按照就近方便的原则，设立了五个统考基地，规范了特种作业考核程序。五是加大安全宣传教育力度。积极利用各种宣传媒介，加强对安全生产知识和安全监管工作的宣传，上半年共在市级以上新闻媒体发表安全生产宣传稿件80多篇，其中省级40篇，国家级8篇。认真组织开展了“安全生产月”活动，精心组织了全市“安全生产月”活动启动仪式，广泛开展安全咨询和法律法规宣传，组织参加了全省特种作业人员技术大赛，获得优秀组织奖。全市“安全生产月”活动内容丰富、形式多样、气氛浓厚，达到了预期效果。

(六)继续抓好安全生产数字化监管网络建设和重大危险源普查工作。在市、区(县)两级安全生产信息平台软硬件建设全面完成的基础上，今年重点加强了数字化监管网络的覆盖范围和重大危险源普查工作。一是抓了乡镇安全生产信息平台建设。制订了乡镇信息化平台建设的总体目标，即在上半年完成30个经济强乡镇的平台建设，年底全市所有乡镇要完成安全生产平台软硬件建设。通过上半年的努力，目前，全市已有80余个乡镇已和市、区安全生产信息平台联网。二是抓了区县和乡镇执法人员的数字化监管操作培训。推广使用和完善数字化监管网络，关键是安监人员要率先使用这一网络，并在使用过程中加以完善和改进。为此，今年5月份，在组织区县和乡镇安监执法人员培训中，我市把安全生产数字化监管操作作为一项培训内容，培训安监人员400余人，通过培训，提高了安监人员对数字化监管的认识，掌握了数字监管的主要内容，为数字化监管的推广打下了基础。三是大力推进企业安全生产数字化监管平台建设。企业是落实对重大危险源点监管的主体，为了突出企业的主体责任，年初，市局就下发了对300个重大危险源点实施监控的目标，并将这一目标分解到各区县、机关各业务科处室，列入年终目标考核。截止目前，全市有200余处重大危险源点都安装了数字监控设施，初步形成了市、区县、乡镇和企业的数字化监管网络。四是抓好对重大危险源的普查。自去年以来，先后举办18期重大危险源普查人员培训班，全市危化品生产、储存企业、非煤矿山企业、烟花爆竹批发企业和其它有重大危险源的企业共计600余家派员参加了培训，培训危险源普查人员650人，普查危险源3782个，其中经过系统自动辨识、评价和分级，有287处被确定为重大危险源，安全生产监管的重点更具有针对性。

(七)认真抓好重要讲话和全省安全生产工作电视会议精神的贯彻落实。市安委会印发了《关于认真学习贯彻在中共中央政治局第三十次集体学习时重要讲话精神的通知》，提出了明确要求。各级各部门和企业都认真组织了专题学习，深刻领会了关于高度重视和切实抓好安全生产工作的重要指示精神，进一步强化做好新形势下安全生产工作极端重要性的认识，牢固树立了全局意识、责任意识和忧患意识，并结合各自实际，采取更加切实有效措施，坚持不懈地抓好安全生产工作落实。为认真贯彻4月3日全省安全生产工作电视会议精神，特别是韩寓群省长的重要讲话，全力做好我市的安全生产工作，4月14日召开了第50次市政府常务会议,专题研究安全生产工作，制定了具体工作措施。自4月4日开始，全市组织开展了以“严格落实、严格检查、严格整顿、严格管理”为重点的安全生产大检查，采取企业自查、重点抽查、专业检查、明查暗访和政府督查等形式，全力排查和整改各类事故隐患。各专项整治牵头部门也都按照监管职能和责任制要求，对危险化学品运输、煤矿、道路交通、森林防火、旅游、城市燃气、公共聚集场所、电力、通信和粮食储存等领域和行业开展专项检查。市政府10个包区县督查组也对区县进行督查，重点督查重大隐患的整改落实。据统计，自4月4日以来，全市共组成138个专项检查和督查组、检查生产经营单位1856个，查出各类事故隐患和安全生产违法行为3213条，下达整改指令书506份，大检查活动取得了阶段性成效。总之，上半年，各级安监部门做了大量工作，付出了艰辛的劳动，也取得了优秀的回报。上半年，工矿商贸企业死亡人数大幅度下降，杜绝了重特大事故的发生。希望各级安监机构认真总结上半年的工作经验，在下半年工作中发扬广大，持续不断地推进安全发展。

二、认清形势，扎实工作，确保全年安全生产目标的实现。

上半年，我们虽然取得了比较理想的工作成绩，但市委、市政府主要领导一再告诫我们，要多找问题、多查隐患，安全生产工作什么时候都不能把成绩说过了头。事实也是如此，由于生产力发展水平的制约，安全生产形势仍然十分严峻。一是事故总量仍然过大，全市事故起数下降6.41%，低于全省的平均水平，占全省事故总量的11.4%。二是有些区县、行业没有达到事故控制指标进度。到6月底，还有两个区县死亡人数与去年持平，一个区县事故总量上升，都没达到下降4%，力争6%的要求。市属以上企业事故有增加的趋势，建筑高坠事故仍时有发生。三是安全生产形势在相对稳定的情况下，各级容易滋生麻痹松懈情绪，工作惰性开始显现，工作质量有所下降。根据当前的形势和问题，下半年工作总的要求是：以党的xx届五中全会精神为指导，以“以人为本”的科学发展观统领全局，坚持安全发展的指导原则，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕完成全年工作目标，保指标、压事故，提升和创新各项安全生产监管工作，提高各级安监部门特别是领导干部的驾驭能力和整体从政水平，确保全市安全生产形势持续稳定。按照年初确定的工作任务，下半年要继续抓好《山东省安全生产条例》和省政府66号文件的贯彻落实，加强培训教育、队伍建设、执法监察、易制毒化学品生产经营许可证发放等工作。除将这些工作纳入常态化管理轨道外，重点抓好以下几项工作。

(一)狠抓事故控制指标的落实。各区县要围绕省政府提出的“保指标、压事故”这一中心任务积极开展工作，要认真分析上半年的安全生产形势，尤其是事故死亡人数增长或持平的区县，要深入分析事故上升的具体原因，针对存在的突出问题和薄弱环节，制定更加严格的工作措施。特别是工矿商贸领域事故上升的区县，当地安监部门要首先查找自身的监管问题，及时改进和加强监管工作。对于交通、火灾、建筑、煤矿事故上升的领域，要及时与公安、交通、建设、煤炭、煤监等部门沟通情况，分析形势，制定措施，不断加大执法检查力度，尽快遏制住事故上升的势头，确保全年事故控制指标的完成。特别强调的是，各地要实事求是的统计上报各类伤亡事故，严禁虚报、瞒报。这是一个十分严峻的原则问题，希望各区县安监部门在这方面不要出现任何问题。

(二)推进安全生产标准化工作。这是今年我们安监系统的重点工作，要切实摆到重要位置上去抓。一是抓好危险化学品“样板企业”创建工作。各地要加大对省市重点培育样板企业的督导、帮促力度，认真总结“样板企业”创建活动经验。省局已确定近期在济宁市召开全省安全标准化样板企业现场会，现场观摩济宁中银电化公司、济宁金威煤电化工分公司开展标准化工作的具体做法，省政府领导将出席这次会议。我们也要加快培养样板企业的步伐，市要有市的典型，区县要有区县的典型，让面上的企业借鉴样板企业的经验做法，进一步调整和完善。

工作方案。

加快工作进度确保年内确定的危险化学品生产企业实现安全达标并在下半年开始推广。二是推进非煤矿山安全标准化工作。非煤矿山主要集中在区县以下各区县要督促非煤矿山企业对照国家安监总局制订的安全标准化“考评标准”进行自查自纠和整改完善在此基础上确定自己的样板企业推动全市非煤矿山安全标准化工作的开展。三是抓好烟花爆竹和工商贸企业安全标准化工作。根据省要求各市要选择1-2家基础较好的烟花爆竹生产或批发经营企业开展安全标准化试点工作争取年底前全省有10家企业达到省级安全标准。按照这一部署我们也要尽快确定试点力争9户批发企业中有三分之一达到省标准其余达到市标准。其他行业如机械、冶金、电力、食品、水泥、造纸等标准化的推广工作也要加大力度确保年初50%以上企业达标目标的实现。

(三)加快实行安全助理制度。在非高危小型生产经营单位配备安全助理，是《山东省安全生产条例》确定的一项重要制度，是深化“双基”，提高小企业安全管理水平的重要措施。下半年，省里就要全面推开，各区县要高度重视，认真抓好这项工作。省里将出台《山东省非高危小型生产经营单位安全助理制度暂行办法》，编写安全助理培训教材和考试题库，争取年底前组织一次安全助理考试，尽快使安全助理上岗开展工作，与现有的安监机构、执法队伍、安全专家、中介机构形成严密的安全管理网络。我们要充分利用法规创造的条件，多培养部分安全管理人员，适应当前中小企业安全管理的需要。

(四)继续抓好综合监管应急救援指挥平台建设。一是延伸到乡镇、企业，加大大网建设进度。各区县要按照市政府的要求，加快网络与乡镇、企业联结速度，保证年底全市80%乡镇、200户重点监控企业和1000个重大危险源上网。二是保障工程质量关。各区县要抓住当前贯彻省政府66号文件的有利时机，积极争取区县、乡镇政府和财政等部门在政策、资金、技术上的支持。各区县在建设过程中要严格质量标准，并做好信息技术专业人才的引进和培养工作，保证平台建设的顺利进行和作用的发挥。三是加快重大危险源普查工作。尤其是开展普查工作进度缓慢的区县，必须加大工作力度，确保年底前完成普查工作，为综合监管应急救援指挥平台建设提供数据支撑。对排查出来的重大危险源，要督促企业逐一落实监控责任和监控措施，使每一处重大危险源始终处于在控、可控状态。

(五)进一步抓好执法监察工作。实践证明，执法监察工作的全面展开，为保证各项政策措施和法律法规的落实，为确保全省安全生产形势持续稳定发挥了越来越重要的作用。下半年要突出抓好乡镇执法队伍的组建工作，未建立的区县要积极向区县委、编制部门反映，争取支持，尽快建立。各级执法队伍要突出抓好重点领域、重点企业、重点部位的执法检查，特别是对取得安全生产许可证的企业，要不间断地进行检查，督促企业不断改善安全生产条件，巩固发证成果。凡是发现企业安全生产条件下降、存在重大事故隐患、不能保证安全生产的，要立即停业整顿。基层执法监察队伍要将执法检查工作向非重点企业延伸，不断扩大执法检查覆盖面，消除检查死角和空档。要按省要求继续抓好全省执法监察队伍“531”工程建设，重点推广一批乡镇执法中队建设经验，进一步促进乡镇执法中队建设。

(六)有针对性地开展专项整治工作。针对当前的形势和下半年的规律特点，对重点领域和薄弱环节有针对性地进行整治和检查。非煤矿山安全整治：一是配合国土资源部门解决无证开采、一证多采、超层越界和以采代探等问题，实现源头治乱;二是在全市所有地下开采矿山开展提升运输系统检测检验工作;三是对矿山采空区进行综合治理，制定更加有效的采空区监控、强制放顶等治本措施。危险化学品安全整治：一是抓好液氯、液氨、液化石油气和剧毒溶剂等生产、储存企业发货、装卸环节的安全管理，严厉查处违法、违规行为;二是抓好危险化学品道路运输管理工作，加快安装危险化学品运输车辆gps卫星定位系统，实现全程动态监控，并督促交通部门建立区域性的监控中心;三是督促危险化学品从业单位，制定和落实事故状态下“清净下水”的收集及处置措施，严防重大环境污染事件的发生;四是抓好危险化学品使用单位特别是试生产(运行)阶段的安全检查工作，及时发现和消除设备和工艺上的缺陷。烟花爆竹安全整治：主要是研究制定烟花爆竹经营企业定量、定员标准，压缩危险工房的作业人员，健全安全制度，推广数字化监控，搞好事故应急救援体系建设。抓好其他方面的安全整治：要充分发挥安委会办公室的综合协调和安监部门的综合监管职责，积极配合公安、交通、煤炭、建设等部门，认真开展煤矿、道路交通、建筑和人员密集场所等重点领域的安全专项整治，严防各类重特大事故的发生。

(七)进一步加强队伍建设和党风廉政建设。市委、市政府领导十分重视和关心安监机构和执法队伍建设工作。最近，省政府的66号文件的36条工作措施中，有4条是专门对安监机构和执法队伍的培训教育、职责履行、素质提高和自身建设提出的要求，各区县要认真落实这些要求。一是加强教育。各级安监部门和执法监察队伍要认真学习业务知识和法律法规，尤其是领导干部和执法大队长、中队长要带头学习，要首先成为安全生产监管工作的行家里手，具备驾驭复杂局势和处置突发事故的能力。二是加强作风建设。要大力发扬求真务实作风，大兴调查研究之风，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为。要经常分析本地区的安全生产形势，深入研究安全生产深层次问题，积极探索各项治本之策，为各级党委、政府当好参谋助手。三是加强党风廉政建设。要认真学习贯彻党章，继续开展法纪教育、廉政教育、警示教育、“八荣八耻”教育，深入开展治理商业贿赂专项工作，增强安监人员的反腐倡廉自觉性。要严格执行安监工作人员“九条纪律”，严禁收取监管对象和中介机构提供的钱物，认真清纠干部投资入股办煤矿问题。原创文章，网。

最后，我再强调一下当前夏季汛期的安全生产工作。目前已进入主汛期，各区县要认真按照汛期安全的有关要求，扎扎实实地开展雨季安全检查工作。要突出三个重点：一是抓好矿山汛期安全。要督促煤炭、煤监、冶金等部门和单位组织专门力量，认真分析各类矿山的水情水害，严格落实各项防洪、防汛和排水措施。对汛期不能确保安全生产的矿山，要果断停止作业或坚决撤人。二是抓好尾矿库和渣石山的汛期安全。要组织专家对尾矿库和渣石山进行一次全面检查，并逐一落实地方政府和有关部门的监控责任和监控措施，确保万无一失。凡是不符合安全要求的尾矿库和渣石山，要停止使用，严防雨季溃坝、垮坝和渣石山崩塌事故的发生。三是抓好危险化学品汛期安全。要针对夏季高温、多雨的特点，认真抓好易燃易爆、有毒有害危险化学品在生产、储存、经营、运输、使用等各个环节的安全管理工作，对易积水的危险化学品生产区、储存区，要采取围堰和加高护堤坝等措施;对遇湿容易分解出易燃、有毒气体的原材料和产品，要采取严格的防水、防潮措施，严防发生各类爆炸、泄漏、中毒等重特大事故。

同志们，做好下半年的安全生产工作，对于实现全年安全生产目标，确保全年安全生产形势稳定具有十分重要的意义。希望各级安监部门特别是主要领导同志，要认识上再提高，队伍管理上再加强，各项监管工作再部署、再落实、再检查，确保实现全年工作目标，为建设“平安淄博”，构建和谐社会作出我们应有的贡献。

谢谢大家。

在全市安监局长座谈会上的讲话篇八

环境既在一定意义上构成经济增长的前提和基础,又是经济增长的主要目的,甚至环境本身就被当作资源禀赋和财富。下面是本站小编给大家整理的环保局长座谈会上的讲话，仅供参考。

同志们：

今天的会议的主要任务是，汇报交流各县区、各单位上半年重点工作任务进展情况，安排部署下半年各项工作。刚才，听了大家的汇报，总的感觉是都能抓住工作重点，采取措施推进，也取得了一定成效。但有些工作任务推进的速度还比较慢，措施还不够有力。下面，我就全市上半年环保重点工作任务进展情况做一通报，对如何做好下半年各项工作讲一些具体意见。

一、主要工作任务不断推进，目标任务完成良好。

(一)狠抓减排措施的落实，两项污染物削减任务过半。制定并实施了《汉中市20xx年主要污染物总量减排实施方案》，将省政府下达的年度减排任务分解到各县区和重点减排单位。认真落实污染减排三项措施，狠抓27个重点减排项目的实施。根据国家减排核查组核查，上半年全市完成二氧化硫削减量4580吨，化学需氧量削减1620吨，分别占年削减量的80.35%和73.64%。

(二)加强了工业重点污染源治理和监管。以金属冶炼、化工、建材、酿造等行业为重点，全市今年下达33家企业的污染源治理任务，其中市级下达重点工业污染源限期治理项目15个。城固酒业、汉江药业、精诚化工等14家企业废水废气治理已基本完成，3户氮肥、2户医药、3户食品酿造企业生产废水循环利用和末端治理工程正在实施。同时，加强了对重点污染物排放企业的监管，向汉江药业等25户企业发放了排污许可证。

(三)开展了涉重金属排放企业排查和污染调查评估。先后印发实施了《关于加强重金属污染防控工作的通知》、《关于加强重金属排放企业环境监管工作的通知》，提出了《加强重金属污染防治工作实施意见》，编制《汉中市重金属污染防治规划》。对56家涉及重金属污染物排放企业的周边土壤和个别企业周边大气、水体污染情况进行了调查监测，已编写重金属污染状况监测分析报告42份，完成报告评估10家，为进一步加强重金属污染排放企业环境监管奠定了基础。

(四)推进城市环境污染防治，空气质量稳定改善。在调研的基础上，向市政府提交了《关于解决市中心城区公交车辆尾气污染大气环境问题的意见》和《关于加强环境保护行政管理、从源头防治城市噪声和烟尘、油烟污染的意见》。加强市县城区第三产业建设项目环境管理，会同工商部门发出了《关于城市产生噪声和烟尘油烟污染建设项目行政审批有关要求的通知》，从源头控制噪声、烟尘油烟污染。继续在市中心城区和10个县城开展城市烟尘油烟污染治理，治理油烟烟尘点源污染56个。据环境监测统计，截至6月30日，市中心城区大气有效监测天数为181天，环境空气质量二级和好于二级的天数达到172天，优良率95%，较去年同期增加1天。

(五)农村环境保护进一步拓展。一是大力推进生态创建。实施了《汉中市农村环境保护规划》，编制完成48个生态村和5个环境优美乡镇创建规划，督促23个村、镇开展生态村和环境优美乡镇创建。二是抓好农村环境污染综合整治项目。上半年共申报中、省环保专项资金项目18个，督促指导中省农村环保专项资金支持的8个镇村开展环境综合整治工程。三是开展了夏季秸秆禁烧工作。市县区共出动巡查、督查人员460余人(次)，先后扑灭火堆2130余处，对近60余名随意焚烧者进行了批评教育，减轻了夏收期间焚烧烟尘污染现象。四是包抓洋县海莲村清洁工程实施。筹集资金7万元，在该村第一批先建垃圾收集房2个，填埋场1个，沼气池20口。

(六)开展环保专项行动，解决了一批突出环境问题。一是开展了涉重金属排放企业排查和污染防控专项行动，排查出56户涉重金属排放企业并对其周边土壤等环境状况进行调查评估。二是开展了违法排污专项整治，先后查处各类违法排污行为9起。三是开展了对危险废物和放射辐射环境专项整治。先后责令10家存在安全隐患的单位限期整改，安全处置氰化钾100余克，其他氰化物117.86公斤，处置金属表面处理污泥和含氰废渣620多吨，安全收贮闲置废弃放射源7枚，及时消除了环境安全隐患。四是在全市开展了工业、建筑施工噪声和中、高考期间噪声污染专项整治，解决市民投诉反映的各类噪声污染问题155起。五是开展及时处理群众反映的强烈环境污染问题专项处理。今年1-5月，共受理各类环境信访和投诉452起，办结441起，办结率97.57%。

(七)环境监测和环境监控体系建设得到加强。认真落实“三个监测方案”，加强了对重点工业污染源、城市生活饮用水、地表水和城市环境质量的监测。开展了涉重金属污染物排放企业的周边土壤和个别企业周边大气、水体污染情况的调查监测和评估，提高了环境监测科研能力。完成汉台、勉县环境监控平台建设，加快30户企业33套在线监控系统建设。截至6月底，全市已有25家企业26套监控设施投入试运行。

(八)环境宣传教育进一步深入。一是围绕“6.5”世界环境日，以“减少污染排放，保护生态环境”为主题，通过召开新闻发布会、在媒体发布环境质量状况和举行摄影作品展、环保专题音乐会、志愿服务活动等形式，积极拓展环保宣传的方式和内容，不断激发公众参与环境保护、建设生态家园的责任和意识。二是以倡导“绿色生活，绿色消费”和弘扬生态文明为主题，开展了环保“六进”活动，把绿色文明向机关、学校、社区、医院、村庄和家庭延伸。三是在各行各业广泛开展绿色文明示范单位创建活动，对29个创建绿色文明示范工程的单位进行了考核验收，对16个市级绿色单位进行了命名表彰。

(九)环保队伍整体素质有了新的提升。一是扎实开展干部作风教育整顿活动，使大家进一步改进了学风，增强了遵规守纪的自觉性，促进了工作作风转变，服务质量和办事效率的提高。二是围绕“树行风，比贡献，做敬业实干奉献社会的优秀环保工作者”主题，深入开展“一创双争”活动，进一步激发了干部职工争先创优的积极性。三是开展了以环保工作标准化、规范化建设为主要内容的创建文明行业活动，增强了干部职工工作能力和责任意识，工作效率和工作质量明显提高。

二、当前环保工作中面临的形势依然严峻。

1、主要污染物减排项目少、进度慢、压力大。一是各县城市污水处理厂建设缓慢。目前除勉县城市污水处理厂已经开工、南郑江南污水处理厂和城固县城市污水处理厂具备开工建设条件外，西乡县、镇巴县基本完成项目环评、可研审批等前期工作并报国家发改委，其他5县还没有全部完成前期准备工作。二是一些重点减排工程由于设施运行不稳定、在线监测设施还没有验收、运行资料不健全等原因，要通过国家和省上检查确认有较大的差距。

2、重金属污染防控任务重、难度大。从目前排查的情况看，我市涉重金属排放的工业企业多，还没有全面调查监测任务，污染调查评估、污染隐患排查、防控措施的落实等工作进展还比较缓慢。所以，重金属污染防控的任务十分艰巨。

3、城市环境污染问题仍然是群众投诉和信访的重点。从今年1-5月的信访投诉看，72.8%的投诉反映的是市中心城区和10个县城的噪声、烟尘油烟和汽车尾气污染问题。这充分说明，城市环境污染问题还没有得到根本解决。

4、农村环境保护工作难点和薄弱点多。主要是秸秆随意露天焚烧、畜禽养殖和化肥、农药等面源污染问题和集中式饮用水源安全问题等。

5、干部组织纪律观念不强、工作作风不实、效率不高的问题依然存在。集中体现在以下几个方面：一是不遵守工作纪律，上下班迟到早退;二是不按规定和要求办事，工作质量和工作效率不高;三是不学习、不钻研业务，对工作研究少、创新少，工作推诿、拈轻怕重;四是有些干部进取意识和责任意识不强，不愿或不敢承担责任等现象在有的单位还不同程度地存在。

三、突出重点，狠抓落实，确保全年工作任务圆满完成。

下半年，各县区、各单位要紧紧围绕年度环保工作任务和市县环保目标。

责任书。

确定的工作目标，突出重点，狠抓落实，确保全年环保各项工作任务圆满完成。重点抓好以下工作：

(一)克难攻坚，千方百计抓好污染减排，争取完成年度和“”减排任务。一是继续推进水泥、冶炼、化工、皂素等高污染、高排放行业生产工艺改造和产业升级，淘汰和关闭一批不符合国家产业政策、污染严重的落后生产线和生产装置。二是按照省政府要求，我市所有县城市污水处理厂要在年底前开工建设。各县区要配合有关方面，抓好县城污水处理厂建设前期工作，勉县要加快城市污水处理厂建设进度，南郑、城固要督促有关方面尽快开工建设。三是重点抓好市污水处理厂一、二期处理系统和35家国、省控重点企业污染治理设施的运行监管。要尽快完成国控、省控和重点减排工程在线监测设施比对监测和验收，并与省市监控平台联网运行。四是提前做好“”污染减排工作准备。根据中省要求，“”期间减排项目将增加为四项，即二氧化硫、化学需氧量、氨氮、碳氧化物。因此，各县区、各单位要高度重视，认真研究，提前做好“”减排工作准备和减排项目的确定。

(二)抓好重金属污染的评估和污染防控工作。一要尽快完成涉重金属排放企业污染物排放和周边大气、水体、土壤的环境状况的调查、监测，全面开展涉重金属排放企业环境污染状况评估工作。二要在调查评估的基础上，汉台、勉县、略阳、宁强等重点县区要立即着手编制重金属污染防控《规划》或《实施意见》，确定重点防控区域和防治目标，制定整治和防控措施并付诸实施。三要加强涉重金属建设项目的环境管理，严格环境准入，防止出现新的污染源。要认真排查涉重金属排放企业环境污染隐患，及时纠正和查出环境违法行为，防止和减少对周边环境的污染。四是建立涉重金属排放企业污染状况动态管理数据库，全面掌握企业生产、排放和周围环境状况。要进一步推进涉重金属特征污染物排放日监测报告制度和试行重点企业定期向社会公布监测结果制度。

(三)狠抓重大污染源深化治理，解决突出的环境污染问题。

第一，要以医药化工行业为重点，在全市开展使用有毒有害原料生产或生产中排放有毒有害物质(“双有”)企业污染隐患排查，加强污染处理设施特别是废水处理设施的运行监管，确保达标排放。对存在有毒有害特征污染物，且不能稳定达标排放或排放量较大的污染源，要依法责令企业深化治理，减少对环境的影响，防止污染问题的发生。

第二，要加快推进洋县玉虎公司、南化公司、西乡精诚化工公司、城化股份公司等化肥企业实施废水循环利用和末端治理工程，进一步提高污染物达标排放水平，减少废水排放量和污染物排放总量。同时，要着手推进化肥企业废水处理设施的升级改造，把减少化学需氧量和氨氮的排放作为一项重要的技术指标。

第三，以市中心城区和县城区为重点，狠抓城市环境污染治理。一要结合城市规划范围的变动和扩大，年底前完成烟尘、噪声控制区的调整和区划报告的编制，并报县区政府审批实施。二要继续开展燃煤锅炉污染防控和整治。要在巩固城市污染治理成果的基础上，继续采取措施，解决城市烟尘、油烟污染问题。同时，要从管道天然气引入的实际出发，加强城区环境管理，禁止新建生活燃煤锅炉、茶浴炉。三要加强商业经营性噪声、社会生活噪声和机动车喇叭禁鸣的管理，加强建筑施工噪声污染管理。市中心城区要通过车辆分流、分期退出营运和尾气治理等措施，推进城市汽车尾气污染防控，改善城区环境质量。

(四)继续抓好农村环境综合整治，推进农村生态示范。继续推进农村环境污染综合整治试点，严格按照要求建好集中水源地保护区、垃圾收集清运、污水生化处理等示范工程，抓好规模养殖污染治理，发挥示范引导作用。要联合旅游、工商、卫生等职能部门，健全和完善旅游休闲场所环境管理制度，开展“农家乐”、旅游休闲宾馆饭店环境污染整治，推进旅游休闲场所废水、废气和噪声污染治理。要按照省上“每个市启动1个生态县(市区)、每个县(市区)启动1个环境优美乡镇和10个生态村”的要求，抓好环境优美乡镇、生态村创建。要及早动手，研究并抓好秋季秸秆禁烧工作。

(五)加强环境执法监管，严查环境违法行为。下半年，环保专项行动要继续围绕重金属污染、城乡饮用水源地安全、群众关心的环境“热点”问题等来开展，集中查处一批污染环境、危害群众身体健康的环境违法问题。一要重点检查涉重金属排放企业是否对污染排放和周围环境状况进行评估，污染隐患是否进行了排查，提出的污染防治措施是否落实等，防止重金属污染事件发生。二要集中整治不正常使用污染治理设施，偷排、漏排、超标排放污染物的违法行为。三要整治不执行环境影响评价、“三同时”制度的违法行为。四要整治查处一批群众反映强烈的城市烟尘油烟和噪声污染问题，改善城区人居环境。

(六)加强环境宣传教育和绿色文明单位示范创建，大力弘扬生态文明。广泛开展全民环境教育，建立并推行环境质量公示制度。注重环境保护典型宣传，深入开展绿色学校、绿色企业、绿色社区等绿色文明示范单位创建活动。继续深入开展“环保进社区”活动，促进公众参与，提高公众环境保护满意率。

(七)加强干部思想教育，提升队伍整体素质。下半年，重点要抓好三项活动。一是干部思想作风教育整顿活动。市委要求，从现在到年底，在巩固集中教育整顿活动成果的基础上，以“治懒、治散、治庸、治腐”为重点，继续整饬干部职工作风纪律，以教育整顿活动的深入开展推进业务工作的全面完成。二是创建文明行业活动。要把环保工作标准化规范化建设作为今年创建文明行业活动的重要内容。通过规范工作职能职责、工作方法、操作程序、硬件装备、人员活动等，不断健全和完善工作制度和内部管理制度，增强系统干部职工开拓创新、执行落实、沟通协调、责任意识等方面的能力，推进环保各项工作任务的完成。三是创先争优活动。创先争优活动是进一步加强基层组织和党员队伍建设的有效载体。各单位要以创先争优活动为抓手，深入开展干部职工思想作风教育活动，切实增强基层党组织的凝聚力，发挥党员干部的模范带头作用。

同志们：

这次全省环保局长座谈会，是经厅党组认真研究决定召开的一次非常重要的会议，也是全年工作的重要组成部分。主要任务是听取各市州和矿区环境保护工作进展，总结好的经验、做法，分析上半年全省环保工作中存在的问题，对下半年工作提出具体要求，目的就是顺利地、较好地完成省政府和十四个市州签订的环保目标责任书，特别是国家下达的减排指标要顺利完成，在我们西北或者是在西部地区争取有一个好的名次，把全省的环境保护工作提高到一个新的水平。

今天听取了十四个市州和矿区的环保工作介绍，我感觉到：一是各地对情况的介绍做了充分、认真准备，基本上全面反映了各个市州工作的进展情况，准备是非常充分的;二是各地对本辖区内环保工作或者是减排具体措施方面存在的问题，认识比较清楚;三是对工作有一个比较客观、实事求是的评价，对下一步工作有明确的打算。提出来的一些问题，有些是这几年来都存在的，有些是新面临的，我们要认真分析，努力予以解决。

我今天主要讲四个方面的意见。第一个方面是总结今年上半年全省环保工作的基本情况;第二个方面是理清全省环境保护工作存在的问题;第三方面是分析环保工作面临的形势，对下半年重点工作进行安排部署，最后一个方面我想就大家提出的一些问题，给大家做一些解释或者做一些解答。讲的核心内容就是抓住重点，突破难点，全面落实和完成今年工作措施和目标任务。

一、关于上半年工作进展情况。

今年以来，全省环保系统认真落实全国环保“两会”和省第十二次党代会精神，紧紧围绕全省环保工作重点，采取有力措施，全面推进，全省环境保护工作会议确定的认真贯彻国家和省政府对环境保护工作的要求、强力推进污染减排任务落实、切实加强重金属污染防治、深化重点领域污染综合防治、加大固体和危险废弃物监管力度、深入推进生态保护工作、努力完成部分农村环境连片整治试点任务、不断强化核与辐射安全监管、进一步提高环境应急管理工作水平等9项工作任务进展基本顺利，提高认识，落实责任;加强环境监测，严格环保监督执法;树立服务意识，抓好环评工作;规范治理项目和资金管理，发挥治理项目效益;实行污染物排放许可试点，促进企业减排措施落实;探索标准化监督管理方式，整体推动规范化监督管理工作;加强学习培训交流，提高工作水平;突出政风行风建设，做到勤政廉政;认真开展环境保护宣传工作，提高公众环保意识;强化基础调查工作，为工作决策提供准确依据;加强内部管理，提高工作效率等11项工作措施积极开展，全省环保工作呈现出良好的发展态势。主要采取了以下推进措施：

(一)全面安排落实国家和省上对环境保护的工作要求。一是及时召开有关会议，安排部署工作。为贯彻落实好第七次全国环境保护大会、全国环境保护工作会议精神，1月7日，在全省经济工作会议后，省政府立即召开了我省第七次环境保护大会，三运书记对全省环境保护工作做出批示，省政府对国务院和环保部确定的重点工作任务进行了分解安排。紧接着，召开了20xx年全省环境保护工作会议，总结回顾了20xx年的工作情况，分析了当前面临的形势，并对20xx年全省环境保护工作做了安排部署。之后紧接着又召开了若干个业务会议，有的是环保部召开完以后我们立即召开的，有的是环保部还没召开的时候我们及时召开的，目的只有一个，就是把今年环保工作的一些重点和专业方面的有关工作重点给大家及时传达部署。为推进各项工作，省政府还制定实施了《“”节能减排综合性。

工作方案。

》和《关于进一步加强环境保护工作的意见》，对当前及今后一个时期加强环境保护、促进转型跨越提出了具体要求。二是签订环保有关责任书，分解工作任务。1月14日，省政府和各市州政府签订了20xx年环保目标责任书，在第七次全省环境保护大会上，省政府又与各市州签订了污染减排、农村环境综合整治和历史遗留铬渣处理责任书，明确了工作目标，落实了工作任务。省厅也印发了《省环保厅系统20xx年主要工作任务分解表》，细化了工作内容，明确了完成时限、承办人和负责人，做到了任务到岗，责任到人。三是开展督查，推进工作措施落实。6月7-15日，由厅领导带队组织六个督查组，对今年上半年各市州、甘肃矿区落实省政府环保目标责任书和环保专项行动进展情况进行了督查，对发现的问题及时进行了通报。另外，还进行了农村连片综合整治工作检查，召开了污水处理厂和电厂减排工作推进会，进行了重金属和铬渣处理督查调研。今天上午，政策法规处杨泽恩处长对全省环保目标责任书检查情况进行了通报，等一会儿我还要具体谈各个市州在责任书检查中发现的问题。

(二)及时传达贯彻省十二次党代会和周生贤部长来甘调研指示和讲话精神。一是认真组织学习，提出贯彻落实措施。省十二次党代会和周生贤部长来甘调研后，省厅立即召开厅系统处级干部大会、全体干部职工大会等会议，对有关精神进行了传达，组织进行了集中学习和讨论，提出了具体的贯彻意见和措施，将国家和省上对环境保护工作的要求及部署全面落到实处。同时，省厅专门下发文件，向各市州和矿区环保局传达了周部长来甘调研讲话精神和省委书记王三运同志、省长刘伟平同志对环保工作提出的具体要求。特别是在半年责任书检查中还专门对落实周部长讲话精神进行了要求。二是积极推进联村联户为民富民行动。加强组织领导，成立了以厅主要领导任组长的领导小组，并抽调专人组织开展双联工作;深入开展调研，自2月下旬以来，由厅领导分别带队，多次深入联系点进行调研，详细了解帮扶村基本情况;制定工作方案，在对5个贫困村、169户特困户现场调研、进村入户走访的基础上，分村制定了今年的帮扶工作实施方案，并将帮扶工作任务分解到5个帮扶工作组，明确到个人;加强业务培训，两次召开厅系统双联行动培训会议，对落实双联行动六项任务进行了安排部署，进一步增强了帮扶干部的政治意识、纪律意识和服务意识;做好统筹协调，认真落实永登县双联行动组长单位职责，组织召开联席会议，积极推进解决联系村提出的基础设施建设、社会事业发展等项目。目前，厅里正在进行帮扶项目的前期论证工作。三是全面启动效能风暴行动。6月15日，省厅制订实施了《甘肃省环保厅20xx年度开展效能风暴行动实施方案》，成立了以厅主要领导为组长的效能风暴行动协调推进领导小组，提出了进一步深化行政审批制度改革、深化公共资源配置市场化改革、优化政务环境、规范行政执法行为、提升工作效率等5个方面13项重点工作。各市州也结合各自实际，开展了效能风暴行动。6月20日，省厅又召开厅系统效能风暴行动暨全面推进廉政风险防控工作动员大会，对厅系统开展效能风暴行动暨全面推进廉政风险防控工作进行全面安排部署，并要求明确领导责任，抓好《实施方案》及工作责任的落实，做好督促检查，加强宣传，确保效能风暴行动取得实效。

(三)切实加强内部管理工作。我厅制定实施的《关于进一步加强厅系统内部管理有关工作的意见》，从领导班子思想政治建设、党组织建设、党风廉政建设、规范行政许可、加强项目和资金管理、提高机关工作效率等11个方面提出了具体要求，并作为今年工作重点进行考核。从上半年对5个处室和直属单位的抽查情况看，厅系统切实把这项工作作为重点进行推进，取得了较好的成效。比如说在资金和项目管理方面制定的项目和资金管理办法运转顺利，进展迅速，各个市州反映良好。各级领导班子和领导干部均按照民主集中制原则，在重大工作决策、人事安排、资金分配等方面严格按照程序办理。厅机关党支部从4个扩充为15个，民主生活会、“三会一课”等制度全面落实，实现了党的组织和党的工作全覆盖。制定了《关于进一步加强厅系统党风廉政建设的实施意见》，将党风廉政建设任务指标列入各处室、各单位的重点工作内容进行同安排、同考核。今年以来制定实施了《甘肃省建设项目环境保护行政许可质量评价与考核办法》、《甘肃省环境保护项目监督管理办法》、《甘肃省环境保护厅行政许可管理制度》、《甘肃省环保专项资金绩效评价管理暂行办法》等。

规章制度。

行政许可工作不断规范项目和资金管理工作切实加强工作效率显著提高。

二、存在的问题。

根据上半年省政府环保目标责任书督查情况，从省级层面和各市、州还存在以下问题。

(一)污染减排形势依然严峻。一是城镇污水处理工程建设依然滞后，不能充分发挥减排作用。责任书中要求今年建成并正常投运的新建或改扩建污水处理工程有30个。上半年，只有玉门市污水处理厂技改升级工程、成县污水处理厂灾后重建工程和环县污水处理工程等3个项目按期投运并通过了环保验收，加上20xx年已建成的民勤县和黄羊镇污水处理工程外，其余25个项目还未达到年度减排目标要求，部分污水处理厂管网建设不完善，管理不规范，运行不正常，达不到环保验收条件;要求年内建成的9个城镇污水处理厂脱氮除磷改造工程均未建成，其中敦煌市和武都区等2个城镇污水处理厂脱氮除磷改造工程还未开工建设;要求年内开工建设的13个新建城镇污水处理工程中，榆中县夏官营污水厂配套管网工程及海石湾、窑街、古浪县、庄浪县、崇信县、镇原县、瓜州县、临夏县和东乡县污水处理工程等10个项目未开工;已建成的西峰污水处理厂及再生利用工程处理后的中水，还未按照环评要求用于庆阳石化公司。二是火电行业脱硝改造及低氮燃烧器改造工程建设滞后。上半年，只有大唐景泰发电厂1、2号机组脱硝改造工程和中水崇信发电有限责任公司2号机组脱硝改造工程开工建设，加上去年已开工建设的嘉峪关宏晟电热有限责任公司新3、新4号机组脱硝改造工程和平凉华能电厂5、6号机组脱硝工程外，其余11台机组脱硝工程还未开工建设。三是规模化畜禽养殖污染减排项目进展缓慢。截止6月25日，全省完成了29个规模化畜禽养殖场和养殖小区污染减排项目，仅占全年任务的12.72%。各地农业污染减排工作进展不平衡，上半年兰州市已完成了规模化畜禽养殖场和养殖小区污染减排项目23个，其余12个市州(嘉峪关除外)仅完成了6个。其中，酒泉、张掖、武威、金昌、定西、天水、庆阳和甘南等8个市州上半年没有完成1个项目。四是机动车环保检测和环保标志核发工作还需加强。截止6月25日，除酒泉市、陇南市和甘南州目前正在准备启动外，其他11个市州均不同程度开展了环保标志核发工作。但从全省标志核发的年度任务来看，上半年进展较慢，只完成了全年核发任务的22.9%，下半年各市州的核发工作任务还十分艰巨。

(二)个别重金属项目建设进度缓慢。宝徽实业集团有限公司重金属污水治理项目受职业接触性“血镉超标”事件的影响，目前仍处于土建阶段，年底前完成困难较大。陇南市徽县、西和县重金属淘汰项目进展缓慢。白银市、张掖市历史遗留铬渣尽管按进度要求开展了解毒工作，但解毒后铬渣仍未安全处置到位。

(三)个别建设项目“三同时”执行不到位和未批先建问题依然存在。要求6月30日前验收并正常运行的榆中钢铁有限公司焦炉煤气脱硫工程和临泽圣洁纸品厂废水治理工程，仍未通过环保验收，不能发挥减排作用。华亭中煦煤化工有限责任公司60万吨/年煤制甲醇项目，在试生产期间，企业环境管理意识淡薄，生产废水监测不达标，环保设施运行台帐不完善，危险废物管理不严格。庄浪金龙矿业公司未经环评审批擅自改扩建，未建环保设施，违法生产，给当地环境造成较大影响。

三、下半年工作重点。

根据上半年的督查、检查以及各位局长的发言，总的感觉到上半年的工作进展基本顺利，正在按照省政府的要求和省厅具体安排有序进行，当然也存在一些不可忽视的问题，有些问题还是比较严重的，特别是属于我们职责范围内之内的事，工作不到位造成的一些问题，要引起高度的重视。有些问题是汇报协调的，有些是需要营造舆论和呼吁的。一定要冷静的分析我们面临的形势和我们工作的走势，坚定信心，突破难点和重点，全面落实今年的措施和目标任务，这就是我们开会要达到的目的。

我分析了一下，我们面临的好的方面或者说有利的方面有这么几个方面。

一是省十二次党代会对环保工作提出新要求。省十二次党代会是一次振奋人心的会议，党代会把环境保护工作和生态工作放在了一个非常重要的位置，提出了坚持绿色发展取向，实施生态屏障行动，并要求“在发展中保护，在保护中发展”，把“两型”社会建设摆在更加突出的位置，引起了各级党委和政府的高度重视，这对我们就是一个非常有利的因素。

二是周生贤部长在甘调研期间讲话精神为环保工作注入新动力。周生贤部长专程来我省考察指导工作，与省委、省政府进行了座谈，签署了部省合作协议，提出了“六个方面支持、六件实事、解决九个方面的问题”，对我们甘肃支持非常大。好多问题比如兰州市的污染防治问题，三运书记多次做出重要批示，引起了全省上下的高度重视，周部长来专门将此作为一项主要工作，兰州被列入了重点防控区域，支持资金力度非常大。这些将为甘肃环境保护事业实现快速发展，为甘肃经济社会实现转型跨越发展注入强大动力。

三是省环保厅党组就贯彻落实省十二次党代会和周部长要求已形成了具体的贯彻的意见。全省环保系统一定要紧紧跟上省委、省政府的重大战略决策，十四个市州的环保部门一定要紧紧跟上当地党委和政府具体发展的要求，从思维方式上一定要跟上，工作措施一定要贴切当地的实际。厅党组经过认真研究，提出了贯彻落实十二次党代会精神的具体思路和措施，就是要着力抓好“四个落实”和“十项重点”。四个落实即落实在发展中保护和绿色发展的工作方向;落实环境保护工作措施和全省发展取向、工作行动、发展目标的紧密衔接，突出服务和保障转型跨越发展的思维方式;落实改善环境质量和解决损害群众环境权益问题的工作任务;落实加强管理、提高效能、勤政廉洁的各项制度。十项重点：一是深入实施联村联户为民富民行动。严格按照省委要求，结合当地实际，进一步理清帮扶工作的思路和措施。加强与帮扶对象的联系对接，完善帮扶方案，明确责任和工作进度，切实增强工作实效性，解决贫困村、特困户的发展瓶颈问题，确保实现联系村户水、电、路等基础设施状况明显改善，群众生活水平得到提高。二是对接完善环保工作目标和规划。根据省十二次党代会提出的目标任务和对环境保护工作的要求，开展主要污染物新增量、环境质量等指标的测算，修订《甘肃省环境保护“”规划》及有关专项规划，补充完善原有。

工作计划。

和措施，尽快完成环保工作目标任务的对接调整工作，并进行分解落实。三是同步实现环境质量指数与全省全面建设小康社会目标。大力推进大气、水污染治理工程，严格控制大气、水环境质量超标地区的排污量，明显改善兰州等重点城市空气环境质量，持续改善黄河等流域水环境，确保到20xx年，城市空气、地表水达标率提高到89%，到20xx年完成环境质量指数任务。四是顺利完成污染物减排任务。全面抓好生活污水处理设施建设和运行、重点行业工程减排、结构减排、管理减排，不断推进畜禽养殖业减排、机动车减排，全面完成国家下达的减排任务，力争完成名次在西北五省靠前。五是不断提高行政许可工作效能。用足用好《环境保护部、甘肃省人民政府共同推进甘肃经济社会与环境保护协调发展合作协议》等国家支持甘肃发展的环保政策，化解环评审批政策制约，加快推进化工、石化、冶金、有色、建材、电力、矿产资源、交通、能源等重点产业、行业规划环评，加强和深化建设项目管理，调整和下放审批权限，进一步优化环评审批服务。六是切实做好自然保护区建设与管理。加强自然保护区资源开发利用活动的监督检查，提高保护区规范化管理水平。开展重点生态功能区转移支付绩效评估考核，促进重点生态功能区内的市县政府的经济政策和政绩考核体系的绿色转型。认真开展全省生态十年遥感调查和评估工作，编制实施《甘肃省生物多样性战略与行动计划(20xx-2030年)》，推进自然保护区、重点生态功能区、矿产资源开发、流域水环境保护等方面的生态补偿试点工作。七是大力推进农村环境连片整治。通过“以奖促治、以奖代补”政策，加大建设垃圾收集转运体系、污水处理站、农膜收集房、畜禽养殖粪便治理设施等项目建设，解决危害群众健康、影响村容村貌的突出问题。八是不断改善兰州市大气环境质量。加大资金支持力度，在预算内减排资金中安排一定资金用于兰州市大气污染治理。按照国家重点区域大气污染防治联防联控工作要求，认真筛选重点治理项目，指导和推进项目建设。积极推进清洁能源改造工程，逐步提高天然气、太阳能、沼气生物质能等清洁能源的使用率。九是努力确保环境安全。规范和强化环境执法行为，深入开展环保专项行动，对重大环境违法案件实施挂牌督办。严格落实环保部门与安监、交通、公安消防等部门的环境突发事件应急联动机制，及时应对和处置突发环境事件。加强核技术应用单位、伴生矿和电磁辐射类项目的日常监督检查，确保辐射安全防护设施正常运行。十是显著提升管理水平。健全和细化各项工作制度，明确工作程序，提高办事效率;加强人事、资金、项目、审计等重要工作管理，提高管理水平。

四是上半年监测数据和各市州工作进展情况，进一步增强了我们完成全年任务和提升名次的信心。上半年各市州工作顺利推进，空气质量的改善和一些减排指标的完成等等，给我们以后的工作奠定了良好的基础。因为我们有这方面的基础，虽然面临很多的问题，但我们就很有信心。比如说铬渣的处理，通过到白银、张掖、酒泉等地实地查看，工作力度正在加强;通过到陇南检查重金属污染防治，一些企业，选矿水的回用率已经达到75%以上，有的企业甚至达到了零排放。在陇南这样经济欠发达的市，有些采选冶的企业，有那么先进的理念，有那么好的管理水平，这些都进一步增强了我们重金属污染防治的信心。

关于下半年的工作，厅里研究了几次，我也认真做了调研和督查，再根据环保部的新要求，我们下半年要着重抓好以下八个方面的工作：

第一，认真督促责任书项目的完成和存在问题的整改，确保完成今年的工作任务和目标。省政府即将对完成情况进行通报，各市州要做好汇报和协调，属于环保部门完成的要立即采取措施，属于协调的加快协调，省厅也要对环保目标责任书情况由负责处室拿出具体意见。

第二，高度重视兰州等重点城市的空气质量改善、电厂及水泥厂脱硝、重金属污染防治，历史遗留铬渣的处置等重点工作。兰州市空气质量的改善是我们今年一个重点工作，今年的优良天气数比去年同期有所增加，上半年省厅和兰州市环保局研究，方案等等都已经制定了，关键是实施。兰州市空气质量的改善，原因和因素很多，但我们环保部门要做的工作一定要做在前面，一定要抓紧，在今年的供暖之前，一定要完成提出的目标和任务。电厂、水泥厂的脱硝，省厅正在督促并进行资金激励政策进行扶持，这是一个我们的资金使用导向。重金属的污染防治我这次进行了调研，我们要采取的措施，就是要积极的申报，做切实可行的规划，用一些项目来支撑，特别是企业选矿废水的治理，要向零排放的这个目标努力。

第三，有序推进农村连片综合整治工作。农村连片整治，今年是第二年，两年的资金已经安排了，省厅下一步还将要专题研究。昨天我去徽县农村连片整治的一个村子进行了实地调研。全省有些地方做的比较好，有些地方问题还比较多，一定要抓紧抓好。

第四，要提高项目的管理水平。一是要认真做好项目的前期工作。项目的前期工作不扎实，有些项目就没有办法展开，一定要有切实可行的方案，一定要按照省上下达的项目指南申报项目。去年下半年和今年的年初，省厅向各个市州下达了关于项目管理意见，厅里正在按照新的管理办法在认真执行，现在正在逐步的走向正轨。二是要加强项目建设的督促和协调。一定要督促建设进度和加强管理，一些项目问题还很突出，这与我们的管理水平有很大的关系。三是抓好建成项目的达标验收。四是做好项目结果的考核。五是做好项目的储备。环保的投入一定会加大，我们一定要抓住机遇，将项目前期准备工作做充分。

第五，将监测结果的运用作为下半年执法工作的重点。我们现在环保上监测手段比较新，设备也比较齐全，下一步将着力提高监测水平，绝对不能形成监测和执法两张皮的现象，监测结果的运用将是我们现下半年执法工作的一个重点。

第六，认真总结排污许可试点和标准化管理工作，为明年全面推开做好准备。要用排污许可的手段和企业的标准化建设来督促有关生产经营单位，提高装备水平和管理水平，最后达到减排的效果。目前主要是省厅要开展工作，一定要把这个事做好。

第七，高度重视核与辐射安全和应急管理的问题。确保环境安全是我们环保部门的神圣使命，千万不能因小事酿成大祸。

第八，加强党风廉政建设和效能建设。各级环保部门要加强管理，提高水平，转变作风，树立形象。

同志们，下半年全省环保工作任务仍十分繁重，各市州、各处室、各单位一定要认请形势，抓住机遇，切合实际，明确目标，强化措施，突破难点和重点，全面落实和完成今年的工作措施和目标任务!

同志们：

按照“三对照一评估一部署”的要求，结合上半年分管工作，我讲三点意见。

一、重点工作进展情况。

上半年，按照厅党组的统一安排部署，我分管口的各项重点工作有序推进，有创新和亮点，有难点，也有问题，基本实现了“时间过半、任务过半”，为完成年度目标任务打下了良好基础。主要工作情况如下：

(一)加强综合协调，加快推进年度重点工作。一是加强目标管理。在政府环保责任目标、环保系统责任目标的基础上，增加了厅内各处室各单位责任目标，将全省环保重点工作分解落实到各地各部门，并抓好落实。对“三大工程”、十项民生工程等重点工作每月进行调度汇总;每月细化安排当月重点工作并通报上月完成情况，形成重点工作督办机制;每季度召开环境质量、污染减排、“三大工程”、体制改革、执法监管等专题会议，通报进展情况，分析存在问题，安排下步措施。上半年，全省污染减排目标、环境安全目标等工作进展情况较好，但环境质量目标应当予以高度关注。上半年与去年同期相比，省辖市地表水责任目标断面水质达标率下降19.1百分点，省直管县(市)提高11.3个百分点，省直管县(市)好于省辖市;省辖市环境空气质量优良天数下降11.7个百分点(但郑州提高13.8个百分点)、pm10浓度上升19.4%，省直管县(市)优良天数下降0.3个百分点、pm10浓度上升12.9%，全省大气环境质量不容乐观。二是创新开展企业环境信用行为信息公开。为便于环境保护公众监督、鞭策企业落实环保要求、鼓励企业自觉守法，今年我省开展了企业环境信用行为信息公开工作，已建立了企业环境信息资源库和管理平台，起草了《企业环境信用行为等级评价评分办法》，并对1006家国控省控重点企业的基本情况、环评审批、环保验收、排污许可等28项信息进行了采集录入，首批164家企业信息采集基本完备，具备了评星打分条件。

(二)加强环评管理，以环境保护优化经济发展。一是项目审批高效严格。实行简政放权，省厅主动下放了9大类31项环评审批权限，简化了建设项目环评内容和程序;主动服务重点项目建设，上半年省政府联审联批项目中已有57%完成了环评批复;全面深化环评公众参与和信息公开，对铅酸蓄电池、垃圾发电等重大环境敏感项目，及时组织召开听证会，利用报纸、电视等媒体征求公众意见，所有审批项目实行环评受理、审批和验收全过程公开，环评文件和验收监测(调查)报告全文公开;按照改革的要求，研究制定了差别化环境准入政策，根据区域环境承载能力和环境质量状况，统筹考虑区域经济社会发展和工业项目建设对环境的影响，对不同的开发区域、不同行业的项目实行不同的环境准入政策;健全环评管理联动机制，强化环评部门与法规、监察、监测等部门的协同配合，对未批先建项目，实行先取证查处、后环评审批，上半年共移交查处了34个违法项目。上半年，省厅对15个环评文件不符合要求的建设项目初审不予受理，对18个建设项目的环评文件暂缓或不予审批。二是加快推进产业集聚区建设。对于规划调整的产业集聚区，加强跟踪调度和指导协调，督促产业集聚区抓紧调整完善规划环评。开展产业集聚区污水处理厂建设专项检查，督促污水处理厂加快建设。截至6月底，全省规划建设170个污水处理厂，已建成投产75个，日处理污水能力250.7万吨;在建59个，建成后可新增日处理污水能力220.5万吨。同时，将供热设施建设情况纳入日常督导范围，大力推进包含化工、造纸、印染、制革等行业的集聚区加快集中供热设施建设，促进产业集聚区健康发展。

(三)加强标准工作，深化污染防治工作。一是认真做好环境标准的宣贯实施工作。为推动全省环保系统准确理解、有效监督实施标准，充分发挥标准在环保工作中的重要作用，印发了《关于加强环保标准贯彻实施工作的通知》和《关于近期实施环保标准的公告》，在省厅网站上全文刊载国家和地方环保标准，举办了国家《电池工业污染物排放标准》、《水泥工业大气污染物排放标准》专题培训，营造了学标准、懂标准、用标准的良好氛围。二是突出抓好地方环境标准的制定工作。为配合“碧水工程”和“蓝天工程”的实施，稳步推进地方标准制定工作。加快制定重点流域标准，贾鲁河、惠济河两个流域水污染物排放标准已经省政府印发，分别于今年6月26日和10月1日正式实施;积极推进重点行业标准，完成了《河南省化工行业水污染物间接排放标准》和《河南省工业炉窑大气污染物排放标准》前期调研工作，明确了上述两个标准制定工作的总体思路，制定了工作方案。

(四)加强宣传教育工作，推动全社会支持参与。紧紧围绕全省环保重点工作，牢牢抓住新闻报道和社会化宣传两块阵地，突出媒体效果、公众效果、企业效果，进一步扩展环境宣传的深度和广度。围绕推进“三大工程”、建设美丽河南，开展了蓝天工程专题新闻宣传，联合河南日报推出三个版的“治霾在行动”系列深度报道，联合河南电视台卫星频道录制“六?五”特别节目《向污染宣战建设美丽河南》;开展了碧水工程专题新闻宣传，联合都市频道持续播出11期“我的家乡我的河”特别节目，联合河南日报等媒体近日推出了“清洁河流·碧水行动”深度报道;开展了严管重罚环境违法行为专题新闻宣传，联合环保部在全国出版了《图解两高关于办理环境污染刑事案件的司法解释》宣传册，联合中央电视台、新华社河南分社、省主要媒体集中宣传展示了我省严厉打击环境违法行为的措施和行动。上半年，在省级以上媒体共刊发各类环保新闻稿件816篇，其中，中央电视台、新华社刊发了我省环保执法监管新闻报道稿件，中国环境报刊发80篇，河南日报刊发121篇，联合河南日报农村版编发绿色中原环保专版171篇，联合河南法制报编发环境保护专版138篇。

二、存在的主要问题。

虽然各项工作都取得了很大成绩，但工作中还存在不少问题和困难，主要表现在：

(一)完成年度目标任务形势严峻，任务艰巨。从今年上半年环保责任目标进展情况看，与去年同期相比，省辖市地表水责任目标断面水质达标率下降幅度较大(19.1个百分点)，有13个省辖市地表水达标率下降，其中下降幅度在10个百分点以上的就有11个市;大气环境质量优良天数同比也在下降，有些市降幅较大，如驻马店下降28.2个百分点、濮阳下降24.9个百分点、南阳下降20.4个百分点、邓州下降21.0个百分点;pm10浓度同比上升，其中南阳上升46.8%、信阳上升41.9%、濮阳上升39.8%、驻马店上升39.7%、周口上升38.0%。照此下去，有些市已很难完成全年的目标任务，全省的形势也不容乐观。

(二)建设项目“三同时”监管仍是薄弱环节。近期省厅组织开展的全省建设项目环保专项执法检查，暴露出在建设项目环保“三同时”管理方面存在的一些突出问题。这次活动共现场检查经过环评审批、尚未竣工环保验收的项目1221个，其中：尚未开工或已关停的项目229，占总数的18.8%。在未开工的项目中，环评文件已超过5年有效期的70个，占总数的5.9%。在已开工建设的992个项目中，不同程度存在违法违规问题的项目162个，占检查项目总数的13.3%，占已开工建设项目总数的16.3%。另外，20xx年1月至20xx年6月，省环保厅共对不能满足试生产要求或有环境违法行为的建设项目下达了495份整改。

通知书。

截至目前，还有102个项目未能完成整改任务，其中有34个项目在整改不到位的情况下，违规擅自投入了试生产出现上述问题，一方面说明，相对于环评审批环节，建设项目“三同时”管理工作还比较薄弱;另一方面说明，环保现场执法监管还不够及时、不够到位、不够有力，致使建设项目环境违规问题不能及时发现、不能及时制止、不能得到及时纠正。

(三)环保标准执行不够到位。环保标准是环境管理和监督执法的重要依据。由于环保标准涉及面广、技术性强、专业要求高等原因，在标准实施过程中，各地普遍存在着思想认识不到位、宣传培训不到位、组织协调不到位、学习运用不到位等问题，环保标准的统一执行力不够，环保标准在环保工作中作用没有充分发挥出来。

(四)产业集聚区污水处理厂建设相对滞后。全省180个产业集聚区规划建设170个污水处理厂，目前在建59个，未开工的36个，二者相加占规划总数的56%，进度整体滞后。其中，南阳有8个未开工，安阳和信阳有4个未开工，驻马店有3个未开工，进度严重滞后。20xx年以来“三河三湖”资金支持的57个产业集聚区污水处理厂，建成30个，在建23个，未开工4个(分别位于永城市、杞县、确山县、尉氏县)。特别是这些已获得补助资金的污水处理厂项目进展缓慢，严重影响了资金使用效率，影响了当地减排任务的完成。

三、下一步工作要求。

下半年，各项环保工作要按照年初的工作部署和这次会议安排，围绕环保中心工作，进一步理清思路，加大力度，狠抓落实，确保圆满完成年度各项目标任务。重点要做好以下几个方面的工作。

(一)关于目标管理工作。一要认真查找薄弱环节。各地各部门要认真对照年度目标要求和考核办法，查找存在问题和薄弱环节，分析原因，有针对性地研究采取措施。特别是环境质量目标完成情况较差的地方，要加大工作力度，尽快改善当地环境质量，确保按时完成年度目标任务。二要加强督促指导。今年，省厅制定了环境保护约谈制度，对于环境质量恶化、环境问题突出、重点工作进展滞后的地方，将视情采取预警约谈、履责约谈、诫勉约谈等措施。希望各地加强对本地本系统目标进展情况的督促指导，及时掌握情况、发现问题、解决问题。三要严格目标考核。今年的各项目标任务11月底前要全面完成。其中，环境质量目标、污染减排目标将同时纳入当地市县经济社会发展目标考核并占有重要分值。对于出现减排目标未完成、被国家和省实施区域限批等情况的地方，将视为目标未完成，并被严肃问责，请各地高度重视。

(二)关于环评管理工作。一要推进差别化准入政策。这是省政府确定的改革内容，也是省厅今年确定的改革内容之一。依据《河南省主体功能区规划》，结合全省不同区域环境容量、环境质量状况和污染防治工作重点，对不同行业、不同排放强度的建设项目，提出不同的环境准入要求，这是改革的重点内容。这项工作省厅在广泛调研的基础上，已经起草了《河南省建设项目差别化环境准入指导意见》，8月份将下发实施。同时，将选择部分条件比较成熟的产业集聚区进行试点，以点带面，在全省逐步推开。各地要认真学习研究，全面贯彻执行，通过对不同的开发区域、不同行业实施差别化环境准入，使项目建设与区域环境承载力和环境质量状况相协调。二要加强产业集聚区污水处理厂建设。各地要督促产业集聚区污水处理厂加快建设进度，特别是对申请到国家环保专项补助资金的产业集聚区污水处理厂，要确保如期完成建设任务，对于污水处理厂建设严重滞后的集聚区，省厅要暂缓审批其增加水污染物的项目。对已建成运行的产业集聚区污水处理厂，各市、县环保部门要及时督促指导项目单位抓紧验收，确保及时发挥污染减排功效。三要加强建设项目“三同时”监管。要从强化机构设置、部门间加强相互协同配合、加强现场执法监察力度等多方面，统筹解决项目审批后，“三同时”监管薄弱的问题。对前段时间省厅组织的检查中查出的违反“三同时”制度的建设项目，将“挂牌督办”一批、实施“黑名单”管理一批、行政处罚一批，督促整改工作的落实。

(三)关于科技标准工作。近年来，国家先后出台了火电厂、电池工业、制革及毛皮加工工业、锡、锑、汞工业、锅炉等污染物排放标准，我省颁布实施了省辖海河、蟒沁河、双洎河、清潩河、贾鲁河、惠济河等流域标准，学好用好这些标准是推动环保工作的重要利器。一要认真学习好标准。各级环保部门要积极学习环保标准，认真研究环保标准，准确把握环保标准的技术要求，借助标准推进环保各项工作顺利开展。要充分利用报刊、网络等媒体进行标准宣传，并加大对市县环保部门和相关企业的培训力度，使其全面掌握标准要求。二要贯彻实施好标准。科技、总量、环评、污防、监察、监测等部门要协调配合，合力推动环保标准的贯彻实施。在各类专项行动中，在环评文件审批、排污许可证办理、日常环境执法等工作中，及时、准确地适用新标准，真正发挥环境标准应有的作用。

(四)关于信访稳定工作。当前，中央和省委、省政府高度重视平安建设和信访稳定工作，多次召开会议和下发文件提出明确而严格的要求。环境信访工作也是政府责任目标考核的重要内容，各地各部门一定要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，以平安建设创建活动为载体，认真做好环境信访稳定工作，确保全年不发生重大环境信访事件。一要抓好中央巡视组和省委巡视组交办案件的落实。中央巡视组和省委巡视组通过省厅和地方政府交办了一批环境信访案件，省委多次召开信访督办会议督办这些案件，各单位要引起足够的重视，逐件抓好化解工作，保证这些案件按时得到落实、息诉罢访。二要抓好非正常上访案件的化解。上半年，郑州、开封、洛阳、安阳、平顶山、南阳、济源等地都发生了信访人到中央巡视组驻地、环保部等上级机关或省厅的集体访、缠访和闹访事件，一些信访人还采取打横幅、堵门、喊口号等非常手段进行施压，这些案件涉及人员众多、人员成分复杂，信访内容重叠，在处理上稍有不慎，极易发生大的群体性事件，容易引起网络炒作，给社会带来大的负面影响，涉案单位要尽快对这些重点案件进行梳理，排查矛盾，找准症结，强力推进，切实把问题解决好。三要抓好省厅确定的50起积案的化解工作。今年初，省厅通过排查确定了全省50起重点环境信访积案，其中一些案件由于长期得不到化解，信访人屡次到省厅和上级机关进行上访。各地各部门要积极采取约谈政府领导、致函、召开信访协调会等有效手段，务必于10月底前将这些案件化解完毕。省厅将于近期对各地重点环境信访的落实情况进行督查，如果这些积案不能按时得到有效化解，再发生赴京来省信访问题的，按照环保部的要求，单位主要负责同志要到上级环保部门说明情况;造成严重后果，要进行追责处理。

在全市安监局长座谈会上的讲话篇九

上半年，全市工商系统在市委、市政府和省局领导下，紧紧围绕年初工作部署，一手抓保持共产党员先进性教育活动，一手抓职能工作，坚持求真务实、真抓实干，做到了“两不误、两促进”，各项工作取得明显成效。主要有以下三个方面的突出特点：

一是创新服务举措，深化延伸服务、细节服务、长效服务。

以举办商标战略与经济发展研讨会，请市政府转发《关于进一步支持农村经济社会发展的若干意见》和《关于加强我市农产品地理标志和商标注册工作的意见》，出台支持企业改革改制十条措施，扶持重点私营企业大户发展意见，推广订单农业，开展农村合作经济、非公有制经济调研、行政许可提速，“走百家、访千户、谋发展”，为下岗失业人员再就业培训、“送岗位”等。为标志的服务“三农”、服务地方经济发展的工作，更加深入、细致、扎实、有效。特别是新华社湖北分社刊发的宜昌工商发展农村经纪人的做法，被省委书记批示。枝、都、五、秭、阳等县市局，、山、亭等分局运用职能服务县域经济、农村经纪人、发展农产品商标和订单农业等服务“三农”的工作受到地方党委、政府的好评。

二是改革监管方式，探索长效监管、联合监管、和谐监管。

以工商、消协联手将维权网络延伸到乡、村，推行农资连锁经营，深化“红盾护农”的长效监管机制，建立工商、卫生、质监、农业、动检、屠宰等部门联合监管食品安全、农资的机制，实行流通领域商品质量统一抽检，以及规费收缴分离升级——“阳光”定费、银行代扣、企业信用分级分类运用省局大型业务软件等为标志的监管制度、监管方式改革，有力地促进了监管执法职能到位，为整顿和规范市场秩序、维护消费者合法权益发挥了重要作用。区深化辖区综合监管、严格过错责任追究，县局培植农资连锁经营网络，肉食品市场监管，县局巩固提高银行代扣规费，市局全面实行企业信用分类分级监管信息化，分局推行自选预约服务维权新模式，分局实行大中型农贸市场驻场巡查制，分局整顿和规范坝区周边废旧回收，为三峡工程建设营造良好环境。工商、消协联手在全市乡、村、社区设立的多个维权站点，上半年受理投诉、申诉、举报多件，相当于去年全年的受理投诉、申诉、举报量，发挥的重要作用深得民心。全市系统各级领导带领干部职工转变监管执法观念，改进监管执法作风，“遵立法宗旨、创和谐监管”的风气正在成为全体干部职工的自觉行动，不少基层干部撰写的创和谐监管的学习体会和对策很有价值，很有指导意义。

三是坚持以人为本，重视能力建设、效能建设、形象建设。

以先进性教育边整边改，加强“一把手”监督管理，实行县市局(分局)领导班子及正职实绩考核，贯彻实施防腐实施纲要，深化“五项清理”、开展练兵比武、改革干部人事制度，建立实绩考核激励机制，实行部门预算等为标志，党的建设进一步加强，各级领导的科学发展观和正确的政绩观进一步树立，队伍综合素质及服务发展、行政许可、市场监管、依法维权、队伍建设等五项能力进一步提高，信息化、自动化和执法装备进一步改善，执法效能和工作效率进一步提高，执行《禁令》、廉洁自律的自觉性进一步增强，行风、形象进一步改善。市局举办的先进事迹报告会、上党课和反腐倡廉课;市局突出“五会”能力，实行网上练兵比武;公交分局开展“以会代训”和安排基层干部“进修”;市局在岗位练兵中领导和中层干部轮流授课;县局创新教育管理，开展干部定期升国旗仪式;县局开办“红盾”夜校和创办《红盾文苑》;县局推行人员专业化管理和细节化管理;亭分局领导带头凝聚人心;分局和县局整合工商所，推行干部竞争上岗、双项选择;陵分局等单位改革考核办法，提高工作效能;区局加强资产管理和各地进一步清退临时人员、处理遗留问题，开展增收节支、建设节约型机关的措施以及各级开展的执法监察和行风建设等，这些做法大都比较符合实际，方便操作，便于检查考核，有力地推动了自身建设，增强了责任感和紧迫感，调动了干部职工的积极性，使“抓基层、打基础、管长远”的工作更加深入、扎实、有效。

在肯定成绩的同时，我们要看到工作中还有许多薄弱环节和不足之处，就市局而言，主要是工作作风深入不够，工作效率不高，指导基层工作不够有力，对基层创造的工作特色、亮点、经验总结推广不够。就全系统而言，主要表现在监管、服务、内部管理还比较粗放，系统化、细节化、长效化不够;队伍综合监管与服务的能力还不强，作风、形象不佳;有的领导干部作风不实，工作一般化，研究问题不深不细，个别领导干部工作有沾沾自喜、不善于听取意见等现象。这些问题需要我们冷静思考，找出症结，分析原因，以便于我们更加理性地去认识，更加努力的去克服，更加勇敢地去创新，更加务实地去解决。让我们全市系统上下一心，振奋精神，发扬成绩，再接再厉，勇往直前。

二、巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果，在推进各项工作的落实上狠下功夫。

关于下半年的工作，国家总局王众孚局长在全国工商局长会议上安排部署的很全面、很细致，省局刘贤木局长在全省市州工商局长座谈会上就贯彻落实总局工作部署讲了很重要的指导思想、指导原则、工作方法和要求，希望大家认真学习，深刻领会，结合市局年初的工作安排和各级党委、政府的要求抓好落实。我在这里只就如何在推进各项工作的落实上狠下功夫提几点要求：

第一，切实增强立党为公、执政为民的理念，进一步调整理顺服务发展、监管执法、队伍建设的思路。服务发展是工商行政管理工作的重要使命，监管执法是工商行政管理工作的神圣职责，队伍建设是工商行政管理工作的长远大计。在具体工作中，要牢固树立科学发展观和正确的政绩观，高度重视、十分注意把握三点：一是注重工作的细节。细节决定工作的好坏。我们的各项工作的落实要注重从细节入手。在服务工作上，要更加把职能贴近党委、政府关注的重点、人民群众关注的热点，充分运用职能拓展服务领域，延伸服务触角，细化服务事项。如怎样从细节上深入做好“红盾扶农”、“红盾助农”、“红盾护农”三篇文章，引导和帮助农民打好“商标牌”、架好“经纪桥”、铺好“订单路”。省局决定月下旬在昌召开工商部门服务“三农”工作现场会，这既是对我们工作的鼓励，更给我们带来了东风。我们要变压力为动力，把服务“三农”工作做得更好。二是注重打基础、管长远。各级领导不仅要有脚踏实地、真抓实干的工作作风，还要有“前人栽树、后人乘凉”的宽广胸怀，多干打基础的事，多做管长远的工作。如监管方式改革如何深化，市场巡查如何更加科学、合理、规范、有效，收缴分离对解放人力资源的作用，食品安全、保护商标专用权、虚假违法广告的长效监管，企业信用分级分类监管业务软件的运用在市场监管执法的作用等。这些基础性、长远性的工作，一定不能图形式、走过场，要扎扎实实、一步一个脚印的坚持抓，抓出成效，形成经验。三是注重队伍能力和团队建设。要把思想政治建设摆在队伍能力和团队建设的首位，在全系统干部中营造讲学习、讲团结、讲和谐、讲纪律、讲奉献、进取向上、争先创优的导向和氛围;严格教育、严格管理、严格监督，多加关心、多加爱护、多加培养，坚持不懈地采取多种形式抓好干部队伍的培训，广泛深入开展练兵比武，十分重视人才工作，培养一大批“精一业、会两手、学三门”的高素质干部队伍;引入竞争激励机制，挖掘人的潜能，调动人的积极性、主动性。各级领导班子要在抓好核心领导力的同时，引导干部职工注重研究如何在系统内部形成共同价值观和行为规范，增强干部对工商团队的认同感、光荣感和归属感，把团队各成员的力量拧成一股绳，产生整体效能，内部形成凝聚力，外部树立好形象，为宜昌工商保持全省领先地位、追赶全国先进水平作出不懈努力。

第二，突出市场监管重点，认真落实省局安排的重点工作。工商管理市场的任务是准入、交易、竞争、维权。要增强市场状况反应能力、秩序控制能力和调处、查处的能力。省局刘局长反复讲，市场秩序责任大，几个不能出错：食品安全、农资、陈化粮、安全生产(有前置许可)、再就业政策的落实、防止三乱和执行《禁令》等，要善于规避风险。

市场监管的重点：一是切实加强消费者权益保护工作。维护消费者权益工作，难点在流通领域商品质量，重点在食品安全监管，薄弱点在农村市场，着力点在长效机制的建立。要认真贯彻实施《基层工商所食品安全监管工作规范》，积极探索、认真实施省局提出的在全省城乡构筑“一个体系”(流通环节食品安全防控体系)，实施“两项工程”(食品市场准入工程、农村“消费放心店”工程)，全面落实食品行业自律五项制度和行政监管六项制度，建立“全程防控、城乡结合、分类指导、长效管理”的食品安全防控体系，形成工商监管、主体自律、社会监督“三位一体”、各方联动、多层次、广覆盖的食品安全监管工作格局。进一步深化农村消费维权，制定农村维权工作规范和相应的标准，开展联创“消费安全乡、村”、农村“消费放心店”、“农资连锁放心店”活动，把农村维权由工商主管变为政府主管，工商(消协)推动、地方共建，充分依靠乡镇、村党政组织体系，发挥乡村干部作用，发展“农村维权志愿者”，把调处消费纠纷与调解农业订单(合同)纠纷、受理投诉、申诉、举报、提供法律法规咨询服务等工作结合起来，同时，充分发挥消协作用，积极探索农村维权经费解决办法，使农村维权工作形成制度化、规范化、长效化。

二是继续深入抓好食品安全、保护注册商标专用权、虚假违法广告“三项整治”和其它市场监管工作。重点抓好食品安全标识和包装管理、儿童食品市场和月饼市场专项整治;严厉查处侵犯农产品商标、地理标志、驰名、著名商标权益及涉外商标案件;强化对广告主、广告经营者和广告媒体等单位的监管，重点整治保健食品、药品、医疗、化妆品、美容服务和利用互联网发布的虚假违法广告;深入开展“红盾护农”行动、盐业市场整顿、查处重大不正当竞争案件和打击合同欺诈专项执法行动;严厉打击传销和变相传销违法行为;加强粮食、棉花、成品油等重要商品市场监管。

三是深化行政执法责任制的落实，确保市场监管职能到位。要进一步细化分解行政执法责任制，研究具体办法，解决平行机构和岗位的职权明晰界定与相互配合的衔接，规范执法行为和提高执法效率的衔接，行政执法评议考核与工作目标考核及党风廉政责任制考核的衔接，行政执法过错责任追究与行政执法绩效突出、奖励的衔接，推动依法行政水平和执法效能的提高，确保市场监管职能到位。

第三，创新执法观念，创造性地抓好落实。各地经济发展水平、工作基础不尽相同，贯彻落实上级的工作部署，切忌上下一般粗，照抄上级文件;要不唯上、不唯书、只唯实，把上级的部署和本地实际结合起来，创新执行理念，创造性地抓好落实;要克服按部就班老一套，解放思想、实事求是、开拓创新、与时俱进，学习新知识，研究新情况，解决新问题，抓科学决策，抓民主管理，抓重点难点，抓关键细节，抓薄弱环节，抓典型引路，抓制度机制，抓协调配合，促进各项工作高效、顺畅运行。

第四，以建设“节约型”机关为抓手，努力实现增收节支预算目标。今年，各级党委和政府提出了加快建设节约型社会、加强机关资源节约工作的有关意见。从我们工商系统实际情况看，内部管理控制不严导致浪费问题不同程度存在。要保障系统正常运行，提高运转效能，必须降低行政成本。各单位要认真执行《基本建设项目管理办法》、《系统政府采购实施办法》和《系统国有资产管理办法》等几个财务规定，要增强节约资源的紧迫感和责任感，努力建设“节约型”机关。大力倡导以节约资源为荣、以浪费资源为耻的良好风尚，鼓励在节约资源方面大胆改革、制度创新。抓好用电、用水、公务用车、办公经费、会议文件成本、公务接待及机关餐饮管理等六个关键环节，制定相关制度，严格控制经费支出。对住房、医疗等实行社会化改革，对用车、接待、办公经费逐步推行职务消费货币化改革。强化系统基础设施可行性论证，避免重复建设、盲目投入造成的浪费和损失。在这方面，长阳县局从节约一度电、一滴水、一张纸、一分钱入手，把“节约型”机关建设落到实处，上半年的水电费同比下降，值得推广。

三、进一步加强基层建设，全面提高基层建设水平。

近几年来，全市系统不断加强基层建设，“一项改革、三项建设”一直走在全省前列。今年月下旬，省局在襄樊召开基层建设工作会，提出了以基层工商行政管理能力建设为主题，进一步推进基层监管方式改革，进一步加强基层思想政治建设、业务建设、基础设施建设和制度建设，深入开展“五个一”工商所创建活动，努力推进基层建设再上新台阶的目标任务。市局决定，借这次半年工作座谈会的机会，进一步贯彻省局基层建设工作会议精神，会上交流发言，有的单位就是讲的基层建设内容，还印发了几个单位基层建设的书面材料，供大家学习借鉴。下面我强调五点：

第一，各县市区局、分局要结合实际，制定贯彻落实省、市局基层建设意见的具体措施和办法，加强领导，明确目标，落实责任，突出推进能力建设，构建和谐基层的主题，加强检查督办，分类实施，不断推进基层建设上档次、上水平，使全系统的基层建设继续走在全省前列。

第二，着手研究制定“五个一”工商所分类标准，提出分年分类达标目标，力争每年有一批工商所进入“五个一”示范标准行列。

第三，统一规划分类新建工商所办公用房，高起点的分年建设。根据财力和预算安排，各地需新建的工商所必须按照市局“统一规划、统一设计、统一房型、统一色调、统一功能、统一标志”的要求，按类别建设。今年首批新建的部分工商所下半年启动。希望各地在建设中提出改进完善意见，使之更加科学、合理、美观、实用，成为示范。凡新建的地方要认真执行市局最近印发的《基本建设项目管理办法》，严格责任、严格程序、严格质量、严格预算、严格管理，把为基层干部改善工作、生活条件的好事办好。

第四，进一步改善基层监管执法装备，提高监管执法效能。去年底，市局决定统一基层执法交通工具，分别为基层工商所配置了一批执法车辆，今后还要有计划地统一配置，凡工商所需更新的车辆要按照市局统一车型的要求配置。今年初，市局提出的逐步为基层工商所统一配备办案箱等装备，下半年要抓紧配备到位。同时，要有计划地为工商所增添和更新计算机，试行简易商品质量检测设备，提高信息化建设和装备现代化水平。

第五，认真讨论修改练兵比武方案，出台后积极组织实施。练兵比武是加强队伍教育培训，全面提高队伍素质的重要形式，要长期坚持下去。方案(征求意见稿)提出了练兵比武的总体要求、训练内容、训练方法、组织领导、保障措施等条款，总的要求是练兵形式要多，比武方式要活，希望大家认真讨论修改，使之更加适应现状、贴近基层、符合实际、便于实施。各级领导要带头开展练兵比武，多花点时间学习多方面的知识，提高领导工作能力和水平。我在这里给各县市区局局长、分局长、机关科长以上干部提点要求，坚持每一、二个月读一本书，每半年撰写—篇学习、调研材料，不断丰富自己、提高自己。市局机关科长(分局长)要按照《方案》提出的要求，组织拟定练兵比武《训练提要》，指导基层开展学习训练。市局年初安排今年再开展一次法规知识竞赛，机关有关科室要及早拟定方案，研究决定后组织实施。要积极组织参加省局开展的各种培训、竞赛活动，推动全员练兵比武活动深入开展。

在全市安监局长座谈会上的讲话篇十

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

企业家朋友、同志们：

大家上午好！非常感谢各位企业家朋友在百忙之中参加今天的座谈会。当前全球疫情仍在持续演变，外部环境更趋复杂严峻，国内经济恢复仍然不稳固、不均衡，经济增长下行压力逐步加大、部分企业经营发展面临严峻挑战的情况下，我们召开座谈会，就是想听听企业的情况，为企业加油鼓劲，与企业一起共克时艰。刚才各位企业家交流了企业生产经营情况和发展态势，也提出了一些很好的意见建议。对大家提的意见建议，会后相关职能部门要进一步梳理研究，出台相应政策举措。

发展环境新变化新挑战，经济在恢复发展中面临的困难和挑战不少，但潜力更大、优势更多。企业是最重要的市场主体，服务企业是党委政府责无旁贷的重要工作，越是在困难挑战面前，我们党委政府越是要坚定地与企业在一起接下去，我们将举全市之力巩固统筹疫情防控和经济社会发展工作的成果，认真排查面临的风险，落实好分类帮扶举措，像爱护自己的眼睛一样爱护企业，为企业发展保驾护航。下面，我谈三点看法。

一、认清发展形势、坚定信念信心，主动适应发展新常态。

今年，党中央统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展，有效实施宏观政策，经济稳中向好，高质量发展取得新成效。现在有些企业对前景不看好、预期不稳，主要是由于国内外形势的变化。但对形势我们要辩证分析、清醒认识，既要有忧患意识，更要有坚定信心。

一是国家政策保持可持续。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段。改革开放40多年来，不管外面风云如何变幻、不管有什么困难和挑战，国家的方针政策是一贯的。党中央立足新的形势，提出构建新发展格局，以深化改革激发新发展活力，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，建设更高水平开放型经济新体制，实现更加充分、更高质量的就业。我们要运用马克思主义政治经济学的方法论，深化对我国经济发展规律的认识，始终掌握科学的经济分析方法，认识经济运动过程，把握经济发展规律，提高驾驭社会主义市场经济能力。可以断定，国家各类优化发展环境、提振市场预期的政策利好还会持续释放，我们企业的获得感将会越来越多。

二是我市经济发展稳中有进。前三季度，我市经济运行保持稳中有进、稳中向好发展态势，增长好于预期，供需关系逐步改善，市场活力动力增强，这是市委、政府立足新发展阶段、贯彻新发展理念，推动一系列决策部署有序展开的重要成效。应该说，通过近段时间的努力，全市坚持产业强市不动摇、重大项目求突破的共识基本形成，抓发展、抓项目的势头正在集聚。市级实现地区生产总值xx亿元、增长xx%，规上工业增加值xx亿元、增长xx%，规上工业主营业务收入xx亿元、增长xx%，工业用电量xx亿千瓦时、增长xx%，工业投资xx亿元、增长xx%，自营出口xx亿元、增长xx%。尽管外部环境复杂多变，不稳定、不确定因素比较多，但全市经济运行形有波动、势仍向好，高质量发展的基础更实、动力更强、氛围更浓。

三是广大企业激发创业创新活力。我市广大企业家都是市场经济的“弄潮儿”，经历了各种市场洗礼，积累了丰富的经验，具有很强的韧劲，我们的企业创新发展能力、防控风险能力、市场开拓能力都有了较大的提升。相比疫情初期的影响相对无言影响比较小，我们更加应该增强发展信心，最坏的时期我们都经历过了，还有什么可怕的呢？市委、市政府也将支持企业开展技术创新、建立研发机构、引进科研人才，全方位护航企业成长，希望我们企业家正确看待当前经济形势，树立必胜信念，增强发展信心，进一步做大做强企业。

二、注重夯实基础、增强发展后劲，转型升级迈出新步伐。

当前形势下，增强企业自身竞争力是应对风险挑战的关键。因此，我们的企业要不断苦练内功、夯实基础，强化风险防控，增强发展后劲，在逆境中求发展，在困境中寻机遇。

一要聚焦主责主业。越是在经济景气下行时期，越要保持对主业尤其是制造业的高忠诚度。广大企业要坚守实业、专注主业，脚踏实地、心无旁骛地在自身擅长的领域深耕细作，努力扬长优势，把企业做大做强。要把聚焦本源作为安身立命之本，把专注主业作为创新发展之基，发扬工匠精神，不断精益求精，静下心来把“主业”做专、做精、做实，把我们的产品品质做到一流，让自己在困难时候也能立于不败之地。从以前的危机来看，如果能坚守实业主业、努力提升自身竞争力，那么就会危中有机、危中见机、转危为机，甚至实现弯道超车。

要继续以开放的心态，积极推动股改上市和兼并重组工作，借助资本市场不断发展壮大；

要继续加大项目投资，对一些看的准、前景好、有市场的项目，要敢于投入。作为政府，要加强跟踪协调、指导服务，推动投资项目早开、快建设。

三要积极开拓市场。要积极克服疫情等影响，加快开拓新兴市场，顺应中小企业发展趋势，持续拓展并提升自身服务产品，进一步拓宽中小企业发展路径及成长空间。做到“东方不亮西方亮”。市里也将进一步出台一系列政策，深入了解企业需求情况，并结合企业潜在市场需求，对接相关企业，帮助宣传推广产品，拓展业务市场。

三、深入企业一线、精准结对帮扶，经济发展取得新突破。

“干部工作再难，也没有企业遇到的问题难”“坐在办公室想想都是困难，到基层看看全是办法”。各地各部门、各级干部都要深入基层、深入一线、深入企业，送政策、送服务、解困难、提信心。

一要真心实意精准服务。越是形势多变、信息多样，政企之间越是要建立高效顺畅的信息交流渠道，全面了解企业所思所虑、所想所盼，及时向企业传递正确的信息。各级干部要放低身段、虚心求教，及时把企业的意见建议搜集上来，认真梳理研究、消化吸收。要走进车间，把协调会开到现场，将心比心帮助企业解决一批困难和问题。特别是对涉及多部门的问题，一定要多跑腿、勤协调，想方设法解决好，决不能听过了就算数、讲过了就完事。

二要真心实意纾困解难。成本过高造成企业生产积极性和市场竞争力降低，出现订单客户流失现象。我们要认真贯彻执行上级关于帮扶企业一系列政策，并抓紧制定符合xx市实际的降本减负政策，总的基调就是企业成本方面的“只降不增”（包括税费、融资，用人、用地、物流成本等），支持企业创新发展方面的“只增不减”（包括对政府性融资担保支持力度，创新创优、项目实施奖励等），真正给企业真金白银的实惠。

在用地方面，存量上开展“批而未供、供而未用”整治，妥善解决历史遗留用地难题，向“土地存量”谋求“发展增量”，增量上深化改革，推行“标准地”模式，对亩均效益高的企业加大支持力度。要提高民营企业家社会地位，大力宣传表彰有突出贡献的民营企业家，充分发挥民营企业家参政议政作用，让民营企业家感到更加光荣和自豪，让全社会对企业家高看一眼、厚爱三分，激发民营企业家的雄心壮志。

各位企业家朋友、同志们，我们xx历来就重视企业发展的良好传统。我想，只要我们继续发扬这种好的传统，同心同向同行，再大的困难也不会难倒我们，xx的发展一定能更加美好。谢谢大家。

在全市安监局长座谈会上的讲话篇十一

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，交流学习体会，研究加快推动我市文艺事业繁荣发展的思路和举措。下面，就进一步做好全市文艺和文联工作，我讲三点意见。

第一，要形成三个共识。

10月15日，主持召开文艺工作座谈会，并发表重要讲话，这个讲话涉及文艺事业、文艺工作的方方面面，既高屋建瓴，又博大精深，讲话科学回答了事关文艺繁荣发展的一系列重大问题，吹响了新时期全面繁荣社会主义先进文艺的时代号角，对文艺事业繁荣发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。全市广大文艺工作者要认真学习、深刻领会重要讲话精神，在三个方面形成共识。

(一)对文艺和文艺工作的重大使命要形成共识。习在文艺工作座谈会上指出，文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。实现"两个一百年"奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，文艺的作用不可替代，文艺工作者大有可为。既深刻分析了文艺在社会主义现代化事业中的重要作用，又明确提出了文艺弘扬"中国精神"的历史使命，在新的时代条件下为文艺工作划定了基本遵循，为文艺工作者标注了价值航标。广大文艺工作者要站在历史和全局的高度，自觉坚守中华民族精神家园，进一步提升文化传承的使命感和责任感，为中华文化的繁荣发展、为泰山文化的弘扬传播做出不懈努力。

(二)对文艺工作的根本方向要形成共识。的重要讲话，继承和发展了毛泽东同志在延安文艺座谈会上提出的"文艺为人民大众服务"重要命题，再次明确了"坚持以人民为中心的创作导向"。讲话科学分析了文艺领域面临的新形势、新情况、新问题，对在新的历史起点上推动文艺繁荣发展作出了全面部署、提出了明确要求，指明了文艺工作的发展方向，明确了文艺工作者的目标任务。讲话直指问题核心和实质，是指导文艺工作和文化建设的纲领性文献，是推动文艺繁荣发展、开创文化建设新局面的行动指南。我们要坚持这个根本方向，以人民为中心进行创作，真正为最广大人民群众提供优质服务，增强正能量。

(三)对文艺工作者的责任担当要形成共识。伟大事业需要伟大精神，举精神之旗、立精神之柱、建精神家园，文学艺术家应该成为时代精神的先觉者、先行者、先倡者。在座谈会上与艺术家真情互动、坦诚交流，细致入微地关心老艺术家，点名关注网络作家，询问艺术家的创作情况，与每一位与会艺术家握手话别，让广大文艺工作者倍感亲切、倍觉温暖、倍受鼓舞。提出努力创作更多无愧于时代的优秀作品的要求，正是希望广大文艺工作者，感国运之变化、立时代之潮头、发时代之先声，以文艺的形式，更好地弘扬中国精神、凝聚中国力量。广大文艺工作者要坚决担负起历史使命和责任，以高度的文化自觉、文化自信，推动文艺繁荣发展。

第二，要突出三个把握。

认真学习、深刻领会、准确把握好重要讲话的深刻内涵和精神实质，就必须要牢牢坚持社会主义文艺发展的正确方向和根本原则，不断提高思想自觉和行动自觉，努力担负起推动我市文艺繁荣发展的光荣职责。

(一)要把握正确的创作导向。指出，社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。的重要讲话，反复提到"人民"二字，深刻阐述文艺与人民的关系，重申文艺创作的人民取向，强调坚持以人民为中心的创作导向，对新的历史条件下做好文艺工作具有重要的指导意义。我们正处在建设中国特色社会主义的伟大时代，更要坚持文艺是人民的文艺。要把满足人民精神文化需求，作为文艺和文艺工作的出发点和落脚点，把人民作为文艺表现的主体，把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，把为人民服务作为文艺工作者的本职。文艺工作者绝不能在市场经济的大潮中迷失方向，绝不能在为什么人的问题上发生偏差，绝不能当市场的奴隶，绝不能让作品充满铜臭气。

(二)要把握科学的创作方法。指出，文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法是扎根人民、扎根生活。人民生活是文艺创作的源头活水，一旦离开人民的生活，文艺就会变成无根的浮萍、无病的呻吟、无魂的躯壳。因此，文艺工作者在深入生活时不仅要"身入"，更要"心入"和"情入"。只有深深融入人民的生活，关注人民群众的顺境和逆境、梦想和期望，关注人民生活的各个方面，才能让更多的人在文艺作品中获得启迪和教益。要虚心向人民学习、向生活学习，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，不断进行生活和艺术的积累，不断进行美的发现和美的创造。

(三)要把握高尚的价值追求。指出，每个时代都有每个时代的精神。文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师。好的文艺作品就应该像蓝天上的阳光、春季里的清风一样，能够启迪思想、温润心灵、陶冶人生，能够扫除颓废萎靡之风。广大文艺工作者要高扬社会主义核心价值观的旗帜，把社会主义核心价值观生动活泼、活灵活现地体现在文艺创作之中，用栩栩如生的作品形象告诉人们什么是应该肯定和赞扬的，什么是必须反对和否定的，做到春风化雨、润物无声。要把爱国主义作为文艺创作的主旋律，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，增强做中国人的骨气和底气。广大文艺工作者要通过更多有筋骨、有道德、有温度的文艺作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，彰显信仰之美、崇高之美。要加强思想积累、知识储备、文化修养、艺术训练，认真严肃地考虑作品的社会效果，为历史存正气，为世人弘美德。

第三，要做到四个坚持。

贯彻落实重要讲话精神，推动我市文艺事业蓬勃发展，要努力做到"四个坚持"。一要坚持服务人民。深入开展"送欢乐、下基层"文艺志愿服务活动，把最好的精神食粮奉献给人民。通过建立创作基地、组织创作采风、选派优秀文艺家赴基层锻炼等措施，进一步密切与人民群众的血肉联系，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，在人民的创造性实践中进行艺术创造、实现艺术进步。二要坚持创新创造。继续抓好以"中国梦"为主题的系列文艺创作活动，高扬社会主义核心价值观旗帜，立足泰山文化，推进形成"泰山画派"，组织开展"泰山艺术月"等活动，不断提高文艺作品和文艺活动的吸引力、感染力和影响力。要进一步加强文艺活动和创作规划引导，加快实行作家签约等扶持奖励机制，努力创作出更多具有泰山特色、齐鲁风骨、中国气派的精品佳作。三要坚持德艺双馨。广大文艺人才要自觉坚守艺术理想，不断提高学养、涵养、修养，讲品位、重艺德，以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和欢迎。四要坚持党的领导。各级文联组织和广大文艺工作者，要在党的领导下开展工作，贯彻落实好党的文艺方针政策，尊重文艺工作者的创作个性和创造性劳动，营造有利于文艺创作的良好环境。要通过深化改革、完善政策、健全体制，形成不断出精品、出人才的生动局面。要抓好文联自身建设，持续改进作风，提高服务文艺事业繁荣发展的能力，把文联建成务实高效、温馨和谐的文艺工作者之家。

同志们，72年前，延安文艺座谈会开启了人民文艺的崭新纪元;今天，亲自主持召开文艺工作座谈会，必将引领文艺工作在新起点上实现新跨越。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在市委的坚强领导下，锐意进取、改革创新，为推动我市文艺的大发展大繁荣作出新的更大贡献。

在全市安监局长座谈会上的讲话篇十二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

去年以来，全市上下认真学习贯彻************来陕考察重要讲话精神，统筹疫情防控和经济社会进展，凝心聚力、真抓实干，干成了一批牵动全局的大事要事，办成了一批群众点赞的暖事实事，破解了一批事关长远的难事急事，推动全市经济高质量进展迈出了坚实步伐。在追逐超越的征程中，广大劳动者以剧烈的主人翁精神，勤勉敬业、实干争先，在平凡的岗位上创造了非凡业绩。今日受到表彰的先进典型，就是其中的杰出代表。大家既是各行各业的楷模，更是全市人民学习的典范!

二要学习先进。就义而言，进展缺乏是最大实际，追逐超越是重大任务。全市必需发挥好以争先、领先、抢先为内涵的劳模精神，引领广大人民团结奋斗、勇往向前。要在全市上下大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，进一步涵养劳模文化、工匠文化，用先进思想、模范行动感召和带动全社会。广大劳动者都要见贤思齐，继续学先进、赶先进，用劳动模和先进工作者的崇高精神、高尚品德鞭策自己，激发劳动热情，围绕高质量进展、生态环境建设、乡村振兴、科技创新等重点工作,争创一流业绩，争当行业标兵。

三要致力创新。进展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。x是老工业基地，优化经济结构、加速动能转换，实现可持续、高质量进展，关键在创新，支撑在人才。广大劳动者要亲密关注产业前沿和技术进展，以勤学长学问、以苦练精技术、以创新求突破，增添创新意识、培育创新思维，激发创新才智、勇于创新实践，不断提高技术技能水平，争做学问型、技能型、创新型劳动者。要“围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链”，努力在突破关键领域、核心技术上下功夫，主攻“卡脖子”技术，多搞“拳头产品”，为提升x关键技术、关键材料、关键零部件、关键装备地位再立新功。

四要崇尚劳动。各级各相关部门要贯彻好敬重劳动、敬重学问、敬重人才、敬重创造的方针，充分利用报纸、广播、新媒体等载体，讲好劳模故事、讲好劳动故事、讲好工匠故事。要关注一线职工、农民工，做好劳动技能培训，促进就业创业。要实施股权、工资激励打算，完善有利创新、留住人才、提升企业核心竞争力的企业工资安排制度。要把劳动教育纳入人才培育全过程，贯通大中小学各学段和家庭、学校、社会各方面，教育引导青少年树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观，培育宠爱劳动、勤于劳动的高素养劳动者。

在全市安监局长座谈会上的讲话篇十三

各位领导、同志们：

这次全市工商局长座谈会，是贯彻全国、全省工商局长座谈会议精神，总结上半年工作，研究部署下半年工作的一次重要会议。听了侯局长的讲话和各县局、甘州分局以及市局机关各科、室、绍检分局、协会办事机构负责同志的发言，感到很受启发，也感到对完成今年全年各项工作任务充满了信心。下面我就分管工作讲几点意见，不妥之处，请指正。

一、围绕“三个注重”，加强党风廉政建设。

党风廉政建设工作是一项长期的基础性工作。因此必须引起全市系统各级各单位的高度重视。6月25在中央党校的讲话中强调，要“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本廉治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、找文章到本站-制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，在坚决惩治腐败数同时，要更加注恿治本、更加注重预防、更加注重制度建设”。省局朱同心局长在全省工商局长座谈会上的讲话中也明确指出，领导班子建设要以思想政治建设、作风建设、党风廉政建设为重点。今年下半年，全市系统党风廉政建设要重点抓好以下几方面的工作。

(一)继续深入学习《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，用《规定》中规范各级干部的行为。中纪委的《规定》政策界限很清楚，操作性强，各级单位干部、特别是领导干部，一定要继续认真学习，一方面用于自我约束，一方面让广大群众监督，从而使《规定》得到有效的落实。

(二)以“五进五上”为载体，扎实开展廉政警示教育，保证我们的干部队伍不出问题。“五进五上”是开展廉政警示教育的有效载体。在上半年工作考核中，我们看到有的县局、分局工作做得很扎实，使“五进五上”真正发挥了警示教育作用。下半年的工作中，我们要进一步充实内容，规范格式，使“五进五上”成为基层规范化建设的重要内容，做到安排相关工作时有“五进五上”的项目，检查相关工作时有“五进五上”的安排，汇报相关工作时有“五进五上”的内容，总结相关工作时“五进五上”的成效，开相关表彰会时有“五进五上”活动的先进模范人物，并以此推动整个党风廉政工作上台阶、出实效。市局机关要在这方面做出表率。

(三)做好全省系统党风廉政现场会的准备工作。省局今年下半年要召开全省系统党风廉政现场会，请各县局、甘州分局要注意总结近年来党风廉政建设特别是“五进五上”教育的经验，市局监察室要注意搜集整理这方面的文字及数据资料一方面在本市系统内加以推广，一方面为省局召开的会议上总结交流提供素材。

(四)积极主动搞好先期调研,为开展工商所监管者向监管服务对象述职述廉工作。此项工作省局已组织考察团到河北进行了考察学习,在省局没有下达具体的实施意见之前，我的意见是此项工作事关重大,要稳步推进,目前先由市县两级纪检、监察、人事部门进行一些先期调研，确定一部分试点单位，在省局的实施意见下发后先试点，然后根据试点的经验，再加以推广。请各县局、甘州分局及早安排。

二、固本强基，提高精神文明建设水平。

内强素质，强化队伍素质建设。一方面要努力提高干部队伍的政治素质。要采取注入式的方法强化干部队伍理论养，引导式的方式提高干部队伍的政治品质。养成胜不骄、败不馁，关键时刻保持清醒头脑的政治品质。另一方面要努力提高干部队伍的业务素质。除开展各种形式的培训教肩外，还要通过洽给干部交任务、压担子等形式促使干部干中学、学中干，在压力下提高业务素质。再一方面要努力提高干部的思想道德素质。要用正反两方面的典型事例教者培养斗部遵纪守法、遵守社会公德、爱岗敬业，养成良好的思想道德。

外树形象，注重解决干部队伍中存在的突出问题。我们的队伍整体上是好的，但不能否认，队伍中还存在一些影响我们队伍形象的人和事，个别单位、个别人中间还存在的吃、拿、卡、要，以及特权思想、乱收费、乱罚款等现象，无疑会给我们的队伍形象带来负面影响，这些现象与我们精神文明建设的目标背道而驰。因此，必须加以正视，加以消除。明年是国家级、省级、市级文明单位的申报评审年，各级各单位在下半年的工作中，要巩固扩大上半年作风纪律教育月和行风考评活动的成果，要注意发现和解决一些影响各级文明单位申报的问题，特别要注意预防申报前可能出现的一些“一票否决”的问题。

丰富内涵，提升精神文明建设的水平。周伯华局长主持国家局工作以来，在充分调研的基础上，提出了监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”的思想，其实质是要求我们正确处理四个方面的关系，它是国家局落实中央科学发展观、和谐社会建设思想的具体体现，同时也丰富了我们精神文明建设的内涵。我们从事的监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法等工作，都是促进社会文明和谐进步的工作，从这个意义上讲，“四个统一”本身就是精神文明建设的重要内容。因此，我们要认真研究把精神文明建设工作融于各项业务工作中，要通过丰富多彩的争先创优活动，丰富内涵，提高层次，要把“窗口”单位推行的“五个一”、“首问首办”、“阳光工程”等一一落实到位，把我市系统的精神文明建设的水平提升到一个新的层次。

反复讨论，制定好20xx—20xx年精神文明建设规划。省局计划在下半年适当时间，分东、西两片召开全省系统精神文明建设工作会议，集中总结20xx—20xx年精神文明建设工作，安排部署20xx—20xx年精神文明建设规划。上月初，省局己开始了会议的前期准备工作，市局在征求各县局、甘州分局意见的基础上向省局报送一个初步的五年规划，计划在20xx年前，市局争创为国家级文明单位或行业，县局、甘州分局在已有2个局创建为省级文明单位的基础上再争取有2个局创建为国家级文明单位(行业)、有4个局创建为省级文明单位(行业)，现实际运行的33个工商所(队)在已有12个创建为市级文明单位的基础上再有3个所创建为省级文明单位、有15个所创建为市级文明单位。总体上使国家级文明单位(行业)占应创建单位总数的7.5，省级以上文明单位(行业)占应创建单位总数的17.5，市级以上文明单位(行业)占应创建单位总数的85以上。这次会议后，请各局认真研究，在对20xx—20xx年期间的精神文明建设工作进行认真总结的基础上，反复研究制定所在局20xx--20xx年精神文明建设规划，并提出具体的工作措施，以便收集整理，在省局会议上交流。

三、加强规范，促进机关的科学化管理。

解放思想、转变观念，创造浓厚学习氛围。要抓好集中学习和自学，对学习认真又有心得的同志及时予以表扬，培养学习的心趣。要抓好法律法规政策培训学习，把定期培训和自学相结合，提高干部的依法行政和行业管理水平。提倡学用结合，鼓励深入基层调研，撰写能够指导实践的理论文章。

开阔视野，不断进取，鼓励积极创新。一要治“散”，切实解决部分干部中存在的纪律松驰，工作消极的问题，树立顾大局、认大体，团结进取的风气。二要治“懒”，切实解决不学政策、不懂法律、不钻业务的问题，树立雷厉风行，勤政高效，扑下身子抓落实的风气。三是要治“软”，切实解决实际工作中害怕矛盾、回避矛盾、不敢解决矛盾的问题。树立知难而进、迎难而上，顽强拼搏的风气。

科学管理，奖勤罚懒，发挥最佳工作效能。名科、室，分局，协会机构都要结合名自实际，将各项工作的具体内容、工作标准和要求，以及服务程序、监督约束措施分解责任目标，使之具有很强的政策性系统性，条理性和可考核性。从而将整个工作纳入科学规范的运行轨道和程序，提高机关的运行效能，在此基础上落实好己有的奖惩措施。

强化后勤保障，确保机关高效运行。办公室除做好机关正常运行的一般性工作外，还要注意管理好机关的食堂，保证领导和同志们有良好的就餐环境和可口的饭菜可用。办公室还要在下半集中精力建立起机关的电子文档，促进公文办理的方便高效。

在全市安监局长座谈会上的讲话篇十四

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实全国工商局长座谈会和全省设区市工商局长座谈会精神，按照叶木凯局长在市工商局干部大会上提出的“进一步加强学习，进一步加强团结，进一步加强作风建设，进一步提高监管执法水平，全力打造省会工商”的具体要求，认真总结回顾全市工商系统上半年工作情况，研究推进下半年工作，确保全年各项任务圆满完成。昨天下午，各县(市)、区工商局长交流了上半年工作亮点、分析了存在的问题，提出了下半年创新工作的项目和思路，都说得很好，值得相互借鉴，共同学习。下面，我代表市工商局党组，讲几点意见。

一、上半年工作成效显著。

20xx年以来，我局按照省局“树立三种形象，提升四项重点”的总体工作部署，结合实际，提出了“五个持续、五个更好”的工作安排，以效能建设为抓手，敢为能为，创新创优、各项工作取得了一定成效。总局周伯华局长在全国工商局长座谈会上，肯定了“第二次局省联席会议出台支持平潭开放开发政策”，以及“12315向所有工商职能领域延伸”等两项由我局主要承办的工作。在全省设区市局长座谈会上，叶木凯局长在工作报告中先后对我局协助做好第二次局省联席会议、制定开单批发类食品经营单位监督管理暂行办法、开通“12315工商百事通”、连夜清查液化气站点掺加二甲醚违法行为、开通政务微博，以及平潭局机关党委被授予全国创先争优先进基层党组织等6项工作给予了肯定。此外，我局还有多项工作在上半年得到省工商局和市政府的推广，总体上，全局工作呈现出“四个提升”的良好态势。

(一)服务发展效能进一步提升。一是落实优惠政策有新业绩，贯彻落实省局“7条举措”，率先在全省推出注册“零费用”制度，开设重点项目“直通车”，采取准入“六放宽”措施，优化服务软环境。截至6月底，全市实有内资主体和注册资本同比增加10.42%和29.76%;实有外资主体和注册资本同比增加8.65%和5.84%;为800多户经营主体办理“注册资本零首付”登记，为480户重点企业办理当天核准登记，《中国工商报》头版头条报道了有关做法。二是审批制度改革有新突破，成立工商审批处，集中行使各项审批职能，实行预约服务制，实现“一窗口”、“一站式”服务。上半年，受理预约服务1.28万件，100%按时办结，抽查满意率达99.95%，总局政务信息网对此经验做法进行了推广。三是加快两岸交流有新拓展，认真配合省局做好会务保障和支持平潭开放开发的政策的调研，确保了第二届局省联席会议顺利召开，并出台了支持平潭开放开发促进两岸交流合作的16条意见。上半年，全市新增台资企业和注册资本同比增长12.45%和14.98%;截至6月底，平潭实有市场主体与实验区成立之初相比，增幅100.5%。四是引导民间投资有新进展，运用股权出资出质、动产抵押和商标质押等手段，引导中小微企业扩大融资经营。上半年积极为企业办理股权出质登记、动产抵押登记，帮助企业追加投融资;引导农民专业合作社经营特色农业，支持农民增产增收。截至6月底，全市实有农民专业合作社户数及成员总数同比分别增加43.5%和94.81%。五是商标广告工作有新推进。提请市政府修订进一步加快商标战略实施意见，开设“福州市魅力商标展示网站”，加大商标宣传培育力度。积极组织参与海峡两岸“乐善杯”公益广告风采展和“迎接、讲文明树新风”法制公益广告宣传活动，营造积极向上的广告行业氛围。上半年，新增注册商标2317件、驰名商标4件、地理标志证明商标1件;收到公益广告作品138幅，征集参赛作品数量居全省各参赛设区市第一名。

(二)监管执法效能进一步提升。一是完善监管长效机制，培育仓山区无照经营综合治理示范点，健全查处取缔无证无照经营三级联动机制，有关经验做法被市查处取缔无照经营综治现场会推广，得到市领导的充分肯定。新增“零无证照一条街”109条。二是迅速应对突发事件，快速应对“韩影宫”预付式消费群体投诉事件，积极开展调处、调查工作，避免了群体性上访。同时，推进防控高额返利网违法行为，集中约谈“万家购物”代理商,对涉嫌违法的主体和网站进行检查，责令关停网站10余家，达到条件的移送公安机关，维护了社会安定稳定。三是加大执法办案力度，重点突出民生关注类案件的查办，先后开展食品安全“一月一整治”、竞争执法、商标“双打”、红盾护农、虚假广告等专项整治行动，立案查处各类案件2200多起，其中食品、广告等六类民生关注度较高案件的立案数、罚没款分别占总数量的51.61%和44.05%以上，案值超20万元的大要案有20件。四是强化打击传销维稳，提请市政府出台打击传销全面落实社会管理综合治理工作意见，开展打击传销宣传27场次，印发宣传材料3.69万份;捣毁传销窝点20余个，教育遣返414人。五是加强执法保障建设，突出市商检中心建设，配合省局完成中心微生物检测室建设，新购置液相色谱仪、安规综合测试台等检测设备，新增可承检项目30余项。同时，推进食品质量可追溯体系建设。上半年，中心共检测各类商品1044个批次，出具检验报告818份，全市完成食品安全快速检测1.29万个批次，合格率为99.9%;新建市级食品质量可追溯示范站点111个，向省局数据库报备食品种类1.8万种，票证信息3.4万余份。六是深化法治工商建设，结合“六五”普法，召开“福州市依法行政工作现场观摩会”，并于会上作了经验介绍。同时，加强规范性文件的审核、备案、评估和定期清理，规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政指导等行政执法行为的检查评议。上半年，已对去年发布的规范性文件提出初步清理意见，组织全系统干部参加了《强制许可法》网络学习考试，提升了依法行政意识。

(三)民生维权效能进一步提升。一是12315“四个平台”建设获得新成果。研发启用“工商百事通”系统，拓展了“发布工商信息、公众沟通交流、接受群众监督、方便群众办事”等四项功能，有关做法被总局办公厅以专报形式向总局领导呈阅，得到了王东峰副局长的批示肯定。上半年，共受理各类咨询7.82万人次，同比增长10%;受理申诉举报1.37万件，办结率96.3%，为消费者挽回经济损失1875.8万元;受理群众监督建议、意见43条，按时办结率100%，抽查群众满意率97%。二是强化信息公开迈出新步伐。率先在全省工商系统开展信息公开大平台建设试点，研发大平台软件系统，制定规范性标准和工作制度，实行全方位信息公开，目前主动公开文件占发文总数的比例已由原先的4%提高到50%以上。同时，开通福州工商政务微博，制定运行管理暂行办法，规范微博事务办理和信息发布流程，基本做到微博诉求两日内办结。短期运行以来，主动发布信息51条，回复评论及私信52条，关注网友突破3万名。三是规范电档查询出台新规定。制定《福州市工商行政管理局企业电子档案查询规定》，明确了企业电子档案扫描、审批、查询等环节流程。上半年，共扫描企业档案120万页，对外提供查询服务1.27万人次。

(四)队伍建设效能进一步提升。一是深化“创先争优”活动，大力弘扬“福建精神”，开展“三服务”、领导讲党课、道德讲坛、书画摄影比赛等活动，凝聚系统合力，增强争先意识。上半年，我局在全国文明城市创建中，组织“创三优”志愿服务受到了市文明委通报表扬;在全省行业优质服务指数初期测评中，位居全市行政执法类行业前茅;全系统8个单位、16名干部获评全省工商系统“创先争优”先进基层党组织和优秀共产党员称号。二是推进党风廉政建设，结合科学党建，抓好干部警示教育，职业道德教育，严格开展离任审计、季度督查、明查暗访、信访核查，及时发现苗头性问题和风险点，通过提醒谈话、诫勉谈话、发放监察建议书等举措，实现防控关口前移。上半年，开展各类谈话38人次，调处纪检监察信访件51件，发出行政监察建议书4份，整改潜在问题6个。三是优化效能载体建设，组织开展察访核验工作，将督查情况量化计分，纳入绩效评估;面向全社会开展公众评议测评，发放问卷288份，回收249份，及时将测评结果进行通报，促进了队伍服务意识、效能意识的提升。四是推进综合服务场所建设，目前，福清、长乐、罗源局3个项目初步设计及工程概算已通过审批，连江局和平潭、闽侯局3个项目已分别完成可研报告的编制和送审;闽清坂东和长乐潭头、营前、机场等4个工商所已迁入办公，福清玉龙所已封顶，永泰樟城所已动工，连江马鼻、闽侯南通2个工商所正加紧审批手续办理，晋安新店工商所正等待拆迁后回迁。五是加强宣传鼓舞士气，先后策划12315工商百事通、平潭开放开发等宣传活动，特别是在香港《大公报》等媒体刊发工商部门优化发展环境的多项政策和举措，受到苏树林省长的批示肯定，省局叶木凯局长今年也先后3次对我局工作作出批示，鼓舞了队伍士气。上半年，刊发各类新闻1531条，其中中央级头版75条，《福建新闻联播》28条，《卫视新闻》18条。

上半年，我们虽然取得了一定成效，但与省局和地方党委、政府的要求还有一定差距，还存在一些不足。主要表现为：一是效能建设与工作结合不够紧密。今年我们的目标是在全省工商系统绩效评估中争第一，保持工作的快节奏、高标准、强效能是实现目标的关键。从上半年看，我们的整体工作推进偏慢，效能建设的成效不够明显，这与省会工商的形象不相匹配。二是推进的措施还不够有力。工作推进过程中，缺乏科学有效的方法，缺少持续跟进的措施和手段，从而影响了工作持续深化，特别是在基层综合服务场所建设上，个别单位在征地、手续办理等方面进展迟缓，严重影响了全系统建设进度。三是特色和亮点不够丰富。上半年有重大突破的工作项目较少，得到上级肯定、推广的工作经验还不够多。一些重点工作在“原地踏步”;有的虽启动，但进展缓慢。各处室之间、各基层局之间的工作开展不够平衡。有的单位工作有思路、有力度、有成效，而有的则趋于平淡，安于常规，亮点不突出。四是沟通和协调还不够到位。目前，市局机关对省局处室之间，基层局所之间、兄弟单位之间的沟通交流还不够顺畅，影响了工作的协作，削弱了工作的合力。以上这些问题，大家要引起高度重视，全面分析原因，提出整改办法，在下半年的工作中认真加以解决。

二、扎实推进下半年工作。

当前已进入8月份，完成全年各项工作时间紧、任务重，我们要继续保持上半年的良好态势，巩固工作成效，加大工作力度，狠抓工作落实，确保全年各项任务圆满完成。

(一)重站位，树形象。

作为省会工商，省局要求我们在全省系统“扛红旗争第一”，各单位要肩负起重托，以树立“三种形象”为目标，增强信心，积极作为，努力争创一流业绩。

一要有“勇当先锋”的进取心。勇当先锋是省工商局和市委、市政府对我们的殷切希望，也是省会工商干部的职责和使命。要勇立时代潮头。强化省会工商意识，自觉将工商工作置于海西建设大局中去谋划、去实施，自觉将工商工作置于全省系统龙头引领的作用上去定位，去实践，树立大志向、敞开大胸怀、拿出大气魄，在海西建设大潮中做到敢为、能为、有位。要致力比学赶超。加强与全国工商系统其他省会局和全省其他先进地市局的横向比较，对工作的薄弱环节要进一步认清差距，补强短板，以“追赶”姿态，向快的逼、向高的攀，向好的比，努力使各项工作都能走前列、争第一。要坚持真抓实干。立足我市实际，多想服务发展的思路方法，多出助推发展的真招实招，围绕落实大开放战略和大都市区建设，在推动产业转型升级、打好“五大战役”、加快“三维”对接等具体实践中，积极发挥工商职能，努力彰显工商部门敢为人先，勇于进取的时代形象。

二要有“红盾卫士”的责任心。争当人民满意的“红盾卫士”，应成为每一位工商干部的目标追求。要尽职尽责。在全市系统弘扬“爱岗敬业，干一行爱一行、专一行精一行”的雷锋精神，积极践行红盾卫士使命，努力把雷锋精神转化为履行监管职责的强大动力，提升工商部门的执法权威。要依法履责。强化法制意识，严格依法行政，以高度的责任感和自觉性履行好法律赋予的权力，树立“秉公执法、执法为民”的卫士形象。要严于问责。完善责任追究制度，将责任心和责任制结合起来，履职和问责结合起来，加强对责任落实情况的监督检查，确保政令畅通、责任到位、奖罚分明。

三要有“效能工商”的事业心。加强效能建设，是工商部门坚持执法为民、服务发展的现实需要。今年，总局、省局分别对效能建设作了具体部署，全市系统要充分认识加强工商效能建设的重要性，自觉将效能意识融入工作实践。要着力作风大转变。把改进作风作为效能建设的重要着力点，大力弘扬“榕树精神”和“马上就办”优良作风，大力整治慵懒散，坚决破除“工作上只求过得去、不求过得硬”的思想，以高效服务促进软环境不断改善。要着力步伐大迈进。年初，市局提出了“50项”重点工作，明确了工作量化指标。下阶段关键在于按照进度安排抓紧落实，确保各项工作保质保量按时完成。要着力效益大提升。抢抓工作进度，要注重时间和效益的统一，进度和质量的同步，对确定的目标，要盯紧抓实，对部署的任务，要一抓到底，确保件件有落实。

(二)重持续，抓落实。

全市系统要充分认识下半年工作的艰巨性与紧迫性，以更加饱满的精神，盯紧目标，全力以赴，以扎扎实实的工作、实实在在的成效，加快推进各项目标任务的全面落实。

一要持续打造高效便捷服务通道。要用足用好各类政策。进一步落实总局支持平潭开放开发16条、省局提高工商服务水平7条和支持平潭开放开发促进两岸交流合作18条、打造海西最便捷高效服务通道15条及市局促进企业发展18条等政策措施，全力促进市场主体发展。注重加强政策跟踪和督促检查，提高政策执行力和影响力，努力实现政策效应最大化。要优化服务企业举措。深入开展“万家企业大走访活动”，加强重点企业“一对一”扶持，帮助企业应对困难、解困发展。要完善“五大战役”重点项目跟踪服务机制，加强“三维”推进签约项目和新增长点项目服务，促进重大项目尽快落地。要积极开展股权出质、动产抵押、商标专用权质押、债权转股权登记等工作，努力解决市场主体融资难问题。要积极参与淘汰落后产能、抑制高耗能产业增长工作，支持创新型企业发展。要服务国有企业改制重组，扶持新兴产业，促进我市总部经济发展。要强化商标品牌带动。提出实施商标战略促进县域经济发展的工作意见，提请市政府优化对商标战略工作的鼓励扶持政策，争取各级政府、有关部门对培养驰著名商标工作的支持。引导推广企业统一字号和商标名称，支持相关主体申报驰名著名商标、地理标志商标、马德里国际注册商标，加强对商标的有效运用和依法保护，促进我市商标质增量长。要大力实施广告战略。广告战略是工商总局继实施商标战略之后又一项重大举措。要按照总局推进广告战略实施意见和《国家广告产业园区认定和管理暂行办法》，研究提出我市实施广告战略意见，制定广告产业园区建设措施，推进广告项目和广告产业园区建设。要加强广告战略基础管理工作，健全落实广告监管监测制度,落实好广告经营活动的统计与管理工作。要健全公益广告宣传活动机制，深入开展“迎接、讲文明树新风”和“乐善杯”公益广告宣传活动。要促进榕台、榕港(澳)广告交流，吸引知名广告企业落户福州。要积极参与《福州市市区户外广告设置与管理办法》修订工作，促进我市户外广告规范发展。

二要持续加强监管执法效能。要强化食品安全监管。严把食品经营主体准入关，落实市场业主责任制，巩固扩大流通环节食品质量可追溯体系示范点建设。做好中秋、国庆、元旦等节日期间食品安全监管工作，全面开展“八闽红盾—校园周边食品专项执法行动”。要完善集中抽检和日常快速检测制度，构建科学高效的食品安全检测体系，加强食品质量监管。要着力市场长效监管。落实市场流通监管月分析制度，研究分析市场运行规律，有针对性地提出长效监管措施。要完善“守合同重信用企业”动态管理机制，探索合同履约信用评估、信用公示办法，促进“守合同重信用”企业增长。要继续开展“诚信市场”和“文明集市”创建工作，推进商品交易市场诚信体系建设。要认真落实《福建省市场中介组织管理办法》，推动市场中介组织诚信经营。要推进综合治理。根据总局有关会议精神，联合公安等部门做好“高额返利网”整治、督查和约谈工作，加快推进打击传销信息平台建设，加强部门协作，保持打击传销高压态势。要继续开展“双打”工作，抓好重点商标保护，维护企业合法权益。要大力查处银行、电信、移动等行业采用格式条款侵害消费者权益的行为，严厉打击合同违法行为。要开展化肥等农资打假专项行动，维护农资市场秩序。要开展大型零售企业向供应商违规收费、商业贿赂、“傍名牌”及走私贩私等治理工作，配合公安部门开展打击欺行霸市专项行动，营造公平公正竞争环境。要加大广告监测和查处力度，建立工商系统内部联动、监管部门与媒体联动、联席会议成员联动等工作机制。会同相关部门制定出台意见，加强对大众传媒发布严重违法广告的监管。要牵头开展“黑网吧”整治行动，配合开展校园周边环境整治、打击非法集资、扫黄打非、平安建设等工作，维护社会稳定。要努力提升消费维权效能。继续推进12315“五进”工程，推动12315网络向商场、超市、企业和景区延伸，方便消费者就近咨询申诉。加强对市场、卖场和商场维权站点的培训指导，提高维权现场解决率。继续促进12315站点运行经费和消委会工作经费纳入地方财政预算。开展消费维权“八率”考核工作，促进维权网络高效运作。要完善维权“大调解”格局，加强与公检法司、行业组织的沟通协调，健全人民调解、司法调解、行政调解三位一体的调解机制。要围绕新型消费领域，针对诉求热点，加强消费教育引导，提升消费者的维权能力。

三要持续提升干部队伍建设水平。要深化创先争优活动。认真总结创先争优活动中涌现的好经验好做法，形成创先争优长效机制。推进党建“三级联创”，深入开展“党性教育”、“岗位竞赛”等活动，积极参与指导非公有制经济组织创先争优活动。组织开展学雷锋系列主题活动，把学雷锋与创先争优、文明创建紧密结合，广泛宣传身边的先进人物和典型事迹，积极参与省第七届“创文明行业，促跨越发展”竞赛活动，展示示范窗口建设成果。要强化队伍教育管理。根据省局部署，积极推进基层机构改革的实施。进一步优化领导班子和干部队伍结构，健全领导干部谈话、离任审计、激励约束和考核评价机制，做到“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”。要完善人才引进、培养和选拔机制，做好公务员遴选考录工作。要推进法制化建设，完善行政审批、行政处罚等监管机制，提升行政指导水平，加强“六五”普法宣传教育，增强依法行政能力。要加强党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制，强化干部廉政教育，推进风险防控机制建设，深入开展民评工作，深化基层单位向市场主体和服务对象代表述职述廉工作，加强权力运行的制约和监督。要认真执行财经纪律和财务规章制度，大幅削减“三公经费”支出，压缩办公经费、水电等消耗性开支，倡导勤俭节约，做好增收节支，保障机关的有序运转和各项工作的正常开展。

(三)重运作，促实效。

在抓工作落实的过程中，要注重持续运作、有效运作，灵活运用工作方法，确保各项工作高效率推进、高质量完成。

一要抓载体创新。改革创新是推动工作、促进发展的不竭动力。全市系统要进一步创新理念、攻坚克难，在先行先试中激发活力，在创新创造中增添动力。巩固提升已有经验。对初见成效的经验做法，要进一步总结提升。上半年取得成效的“查处无证无照经营工作机制”，要加大推进力度，进一步落实地方政府的领导责任，健全分级分类管理办法，努力化解无证无照经营的监管难题。对“12315四个平台”工作，要针对运行中存在的问题，加快系统软件升级，完善12315工商百事通，发挥“四个平台”服务为民的整体效应。组织攻坚难点问题。对新形势下提出的新要求，要积极拓展思路、拿出办法。对于“破解企业信用分类体系建设”等难点问题，要找准症结，加强与地方政府请示汇报，提请市政府完善领导机构，健全联络机制，力争在信息共享机制的建立上取得突破。对于“开单批发类食品经营单位监管”工作，下一步要重点在建立跨区域监管协调机制，完善经营单位备案管理上加大力度，切实加强食品批发源头的监管。勇于探索前沿工作。要站在促进全市经济社会发展的高度，对有利于推进工作的新生事物，寻找合适的切入点，加以探索研究。对于“商事登记制度改革”，要在平潭综合试验区开展试点工作，探索建立商事主体资格与经营资格相分离、审批和监管相统一的登记制度，为今后的企业登记制度开创一个新的模式。对于“电子商务监管”工作，要以我局列入“全国五个电子商务示范点”为契机，积极推动地方立法，完善我市电子商务交易监管服务政策法规。

二要抓督查考评。要强化督查促落实。丰富督查手段，坚持定期督查与不定期督查相结合，适时发布《督查通报》，强化督查问责。要采取明明察暗访等形式，加大“治庸治懒”力度，对工作中推诿扯皮、敷衍了事、效率低下的单位和个人，要及时予以督促整改。要深入调研促落实。推行“一线工作法”，有针对性地开展基层调研，加强对基层特色亮点、热点难点工作的调研指导，帮助基层总结经验，帮助基层排忧解难，有效服务和指导基层开展工作。要深化考评促落实。要发挥绩效评估的导向作用，在扎实做好各项业务工作的同时，重点围绕今年省局绩效考评中新设的“创新进步分”，加大力度，创新实践，想方设法，争取加分，确保业务工作不失分，创新进步多加分。市局也专门设立了“创新进步奖”，对在创新工作中成绩突出的，将给予表彰和奖励。同时，各单位要重视对接市政府的绩效考评，特别对“公众评议”和“察访核验”工作，要仔细研究，认真应对，把各项基础性工作做好做实，切实转变作风，树好形象，做到经得起察访，经得起评议。

三要抓统筹协调。应对好下半年的工作任务，需要大家统筹兼顾，科学安排，善于运用有效手段，抓统筹、抓协调、抓运作，有效增进上下沟通，加强左右配合，促进内外协调，凝聚出团结奋进的工作合力，营造出内和外顺的工作环境。特别要针对下半年的综合服务场所建设，积极动用一切资源，加大协调力度，最大限度地争取政府和有关部门支持，坚持超常不违规，可以提请政府以会议纪要等形式对超常规运作的事项和措施加以明确，确保一些审批手续可以交叉同步办理，实行同步招投标、同步设计、同步施工，争取在短时间内完成各项审批手续，力争所有建设项目年内全面动工，努力完成今年既定的建设目标任务。在加快进度的同时，要加强工程质量管控，确保工程质量。

同志们，20xx年所剩时间已不足五个月，全面完成今年各项任务还十分繁重。希望大家进一步统一思想，增强信心，鼓足干劲，再创佳绩，确保全年各项任务圆满完成，以优异的成绩向党的献礼!