2023年在市体改委组成人员会议上的讲话(精选11篇)

总结不仅是对个人经历的总结，也可以是对某一领域的研究成果进行总结。在写总结时，可以参考一些相关的范文和案例。大家一起来看看以下这些总结范文，相信会有一些收获。

在市体改委组成人员会议上的讲话篇一

城区是我县政治、经济、文化的中心，城区的环境管理是衡量一个城市现代化程度的主要标志，是决定城市综合竞争力的重要因素。因此，我们要在全面推进环境治理工作的同时，把城区环境治理工作作为重中之重，务必实现彻底的改观。要采取以下五项新举措：

1.切实解决好生活垃圾、建筑渣土和污水处理问题。县市容委要积极配合上级有关部门，认真做好垃圾处理厂的工程验收工作，确保尽快投入使用。同时，针对城区基建渣土明显增多的状况，抓紧筹建大型渣土填埋场，选址地点要找有关专家咨询，既要符合城区总体规划，又要方便渣土的运输，既要保障一定的使用期限，还不能影响观瞻，经县政府审议通过后，抓紧组织建设，争取在三、四月份建成使用，从根本上解决城区渣土无处堆放问题。要进一步加强与中国环境保护公司合作，加快推进蓟县污水处理建设工程。

2.加大城区路段的环境保洁力度。城区道路既要保证路面的清洁，又要做好道路两侧的清脏治乱工作，并不断向里面延伸。其中，人民西路西段、渔阳南路(商贸街西口以南)路段、长城路城区段和人民东路的环境卫生清扫保洁和垃圾清运，管理权限由交通局划归市容委，交通部门要与市容委认真协商解决管辖权交接问题。

3.着力抓好城区“三关四隅”脏乱差问题。城区“三关四隅”具有农民和居民混居的特点，有的村街道比较窄，有的村暂住人口比较多，做买卖的、搞运输的都有，管理难度比较大。城关镇和市容委要抓紧协商，尽快组建一个专门治理“三关四隅”环境卫生问题的机构，同时，要把各村的村干部群众组织起来，每个村都要成立清洁队伍，增设卫生设施，引导群众定点堆放垃圾，实行每日一清，使每个胡同、每个街道都干净起来。

4.严格查处各种破坏环境卫生的行为。县市容委要进一步加强行政执法工作，成立昼夜巡逻执法队伍，严格查处城区乱泼乱倒、运输洒漏等行为，对随意欺街占道的棚亭该拆的要坚决拆掉，对随时发现的垃圾、渣土及时组织清运。同时，县广播电视部门要加强舆论监督，对各种破坏环境的现象公开曝光，教育和引导群众增强环卫意识，养成文明的生活习惯。

5.新上一批高档次环卫设施。对一些必需的环卫设施，县政府将继续给予资金支持，对破坏的果皮箱该换的换，该增的增，对需要购买的专用垃圾运输车、道路清扫车、多功能洒水车等，该写请示的尽快写请示，经县政府批准后抓紧购置，从而进一步提高环卫机械化水平。

【城建环保范文】。

市委、市政府把2005年确定为市容环境管理年，确定了八项治理任务，我们要结合自身实际，认真抓好落实。

一是搞好环境卫生专项治理。消灭不卫生死角。彻底清除道路两侧、居民社区、集贸市场、单位内部、施工工地、一二级河道、花坛绿地、沿街屋顶等所有堆存的垃圾、渣土、废弃物和各种物料，发动社会各界和各企事业单位每月开展一次大扫除、大清整。加强清扫保洁作业，对主干道路、繁华地带和重点部位增加作业班次，提高扫保质量。

二是整顿道路环境秩序。以京哈、津围、宝平、邦喜、马营5条干路为主线，乡镇以邦均、上仓、洇溜、罗庄子、下营等镇政府所在地段为重点，城区以上宝塔路、人民西路两侧、四正街口、老汽车站至水泥厂等路段为重点，对道路两侧的违章建筑、违章棚亭，以及垃圾、废物进行清除。要认真开展主干道路市容环境综合达标活动，整顿停车场秩序，规范停车，保持干净整洁，严禁乱停车辆。强化治理散摊游贩，采取综合治理的办法，禁止违章占路经营，要下力量彻底整治马路大集问题，确保道路畅通。

三是清整街景立面。整修道路两侧建筑物、构筑物，清除乱贴乱画、乱吊乱挂、破旧牌匾字号、各类指示牌、标识牌等，统一规范牌匾、广告、灯具。要清理拆除过期、废旧、违章广告，制定户外广告设置规划和管理办法。今后凡新设置的户外广告设施，都应按照规划要求，采用规定材料，与周围建筑、街景环境相协调。要规范经营项目，对不符合要求的居民楼底商、严重扰民的经营项目、影响市容的洗车站点、汽车维修站以及违章设立的各类棚亭进行整顿，严格规范检查，该关闭的要关闭。要及时修复损坏的夜景灯光设施，保证正常使用。

四是加强园林绿化管理。充分利用春季植树和秋季植树时机，大力开展好植树造林活动，同时加强对城区公园、绿地的管理，对道路两侧的花草、树木加强养护，及时整修。

五是强化施工工地污染治理。特别是拆迁工地，出入口要实行硬铺装和水冲洗，设置标准围档，施工物料一律进行苫盖，不得裸露堆放。要对拆迁作业采取洒水降尘措施，及时清运垃圾。要加强对施工扬尘和运输洒漏的专项治理，及时清除道路污染，防止运输洒漏，污染环境。

六是维护河道环境卫生。县水务部门要组织力量，抓紧清除河道漂浮物及河边垃圾杂物，对乱倒垃圾行为依法进行查处，要及早提出城区河道护坡美化规划。

七是规范市场环境秩序。由整顿办牵头，坚持有关部门联合执法，彻底清除违规占路市场和占道摆卖，年内实现主干道路和机关、医院、学校等公共场所周边无占路摆卖行为。对已经批准临时保留的摊群市场要强化管理，规范经营秩序。要落实市场卫生管理责任制，确保市场周边环境卫生干净整洁。

八是消灭“垃圾围城”现象。严格按要求将生活垃圾运至无害化处理场，将建筑渣土运至城外指定场所。启动“城中村”和城乡结合部的环境综合整治工程，按照城区管理标准，落实管理责任，实行长效管理。各乡镇要下力量消灭“垃圾围乡”、“垃圾围村”等现象，搞好村与村之间、村庄每个街道、每个胡同的环境整治工作。

【城建环保范文】。

同志们：

今天，我们召开这样规模、这样层次的会议，专题安排部署城乡环境综合整治工作，充分说明了县委、县政府的高度重视，会议主要是认真贯彻落实县委七届七次全会和全县“兴县富民”大会精神，围绕深入做好环境文章，动员全县广大干部群众，立即行动起来，实行全县动员，全民动手，下大力量搞好城市环境综合整治工作，务必使城市环境实现彻底的改观，为把我县建成绿色都市、建成京津地区最适合人类居住的城市而努力。一会儿，振清书记还要就环境治理问题做重要讲话，希望各部门、各乡镇深入领会，认真抓好贯彻落实。下面，我讲六个方面的意见：

一、正确把握当前的新形势，充分认识搞好城市环境治理工作的重要性和紧迫性。

把握形势、提高认识是做好城市环境管理工作的重要前提。只有认识了的东西，才能更好的把握它、驾驭它。当前，随着新形势的发展变化，我们对城市环境管理工作的认识，也要进一步的提高和升华。我们要从以下三个方面来统一思想，提高认识：

1.搞好环境治理，是市委、市政府交给我们的一项非常重要、非常紧迫的任务。最近，一些天津籍的留学生、外地游客和社会群众纷纷向相龙市长写信，反映天津市存在的乱贴乱挂、乱摆乱卖、乱堆乱放等现象，表达了要求彻底清脏治乱、还城市一个整洁容貌的心声。同时，通过对各大城市的网上评比，一致反映天津市是全国最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的城市，对此，市委、市政府高度重视，市委书记张立昌做出了重要指示，2月17日，市政府专题召开了规划建设和管理工作会议，相龙市长特别指出：我们必须正视当前城市管理中还存在的一些薄弱环节，决不能再让部分地区的脏乱给整个城市的形象摸黑，影响城市的环境质量和群众的生活质量，更不能因此影响了天津市的对外形象。昨天下午，市政府再次召开了市容环境治理工作会议，相龙市长亲自主持会议，就全市的环境整治工作又进行了安排部署，提出了高标准要求，要求市容部门要将各区县的市容环境治理进展情况，实行快报制度，可以说，市委、市政府对市容环境的重视程度是前所未有的。我县作为天津市的后花园，作为天津、北京乃至华北地区重要的旅游、休闲、度假胜地，每年接待大量的中外游客，我们的城市环境治理如何，市委、市政府非常关注，社会各界也非常关注，因此，我们更要把城市环境治理工作摆在突出位置，率先完成好市委、市政府交给我们的重要任务。

2.搞好环境治理，是加快构建中等旅游城市的重要方面。构建中等旅游城市，不仅要求我们建设城市的标准更高了，而且要求管理城市的水平更高了，特别是县委七届七次全会提出2005年全县要争取实现“五个突破”，其中城市化是重要的突破之一，也就是说，我们不仅要在城市基础设施上实现新突破，也要在加强城市环境治理上实现新突破。今年我县的城市建设任务，仍然是很繁重的，全年要完成城镇基础设施及第三产业投入22.1亿元，比上年增长39.9%，占全县固定资产投资总额的60.1%，在一、二、三产业中是投入最多的。在推进城市建设中，很多项目需要通过环境治理来保障，建设任务越重，环境治理任务越重，我们必须坚持齐抓共管、同步推进，这样，才能更好地推进中等旅游城市建设进程。

3.搞好环境治理，是广大人民群众给我们提出新的、更高的要求。近几年来，在全县上下的共同努力下，我县的城市环境得到了不断改善，城区环境综合治理工作连续四年保持全市农口领先位置，但是，随着经济的快速发展，人民生活水平的不断提高，对城市环境管理工作提出了新的、更高的要求，不仅要求局部环境要好，而且要求整体环境都好，不仅要求路面整洁，而且要求路两侧、每个街道都整洁，不仅要求现在的环境美，而且要求将来的环境更美。最近一个时期，很多热心群众通过县长信箱、政府热线、来信来访等形式，反映我县的城市环境方面的问题，提出了很多建议，要求彻底治理“城乡结合部”的脏乱差现象，要求整顿公路两侧门市外溢、市场外溢的问题，要求治理居民区乱开门脸问题，要求解决城区“三关四隅”私搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱放等问题，对此，我们不能视而不见，更不能无所行动。我们必须把群众的呼声作为第一信号，一个问题一个问题地加以研究解决，把全心全意为人民服务体现到为群众办实事、办好事中去，使我们的工作更加体现群众的愿望和需求。

二、要按照“属地管理”的原则，明确责任分工，加强组织领导。

分析我县城市管理中出现的各种问题，原因是多方面的，但是最主要的原因是责任不清、机制不顺的原因。我们随便走在马路上，看到脏乱差现象，你要求某部门、某乡镇给予解决，但大家都有原因，有的说应该由执法部门来解决，自己不是执法主体;有的说我只负责这段路，那段路不归我管;有的说自己只管城区，再管其他的地方就越权了;有的说自己的主要任务是抓建设，不是抓管理，等等。听起来，好像谁说的都有理，谁都没有责任。以上这些理由都是站不住脚的，都是对工作极端不负责任的表现。我们必须充分认识到，搞好市容环境整治工作，决不是市容委一个部门的事情，而是全县各部门、各乡镇共同的责任和义务，环境搞好了，大家都是受益者。因此，从今年开始，我们必须按照市政府要求，严格落实属地管理责任制，实行全县动员，全民动手，打一场环境综合治理的总体战、歼灭战。

1.要逐级签定市容卫生管理责任状。从全县来讲，我们要与市政府签定卫生管理责任状，我是第一责任人，只要是蓟县辖区内的市容环境问题，包括驻蓟单位的市容环境问题，如果出现脏乱差现象，市政府首先要追究我的责任。各乡镇、各部门也一样，乡镇长和部门主要负责同志是第一责任人，你们要与县政府签定市容卫生责任状，对你这个部门、你这个地区的市容环境治理负全责，实行行政领导问责制，一旦检查不合格，也要追究你们的责任。各乡镇与各村之间、街道办与各居民区、各部门的内部，也要层层建立环境整治责任制，明确专人负责，签定环境卫生责任书，把责任分解到人头，定岗、定人、定责。

2.要进一步明确各单位的市容卫生管理责任。在你的辖区内，所有的环境治理问题，都是你的管理责任，不仅你的企业你要管，你的人你要教育，而且不是你的单位你也要管，你要下通知，要求他改变，限期改变，改到什么样你提标准，不能放任自流。如果他不听不改，我们将采取经济的、组织的、行政的甚至是法律措施。对于管理区域出现交叉的部分，要逐地块明确责任，你管到哪里，他管到哪里，都要划分清楚，一旦板子打下去，必须找到对象。这项工作由市容委搞好工作指导，落实到文字，报县委和县政府办公室。

3.要加强部门、乡镇之间的协调配合。在城乡环境综合整治工作中，有些问题可能涉及到各个方面，凡是能够在部门与部门之间、部门与乡镇之间、乡镇与乡镇之间协调解决的，要主动协调解决，其中城区的市容环境整治工作，由市容委和城关镇协调解决;景区与乡镇交叉部位，由旅委与有关乡镇协商解决;乡镇所在地的公路卫生管理权限，由各乡镇与交通局协商解决。有些问题你觉得解决不了的，或者在抓的过程中，抓不下去了，难以执行了，越权了，没法执行，你可以报上来，由主管副县长或政府常务会研究解决。

4.要抓紧制定具体的实施办法。各乡镇、各部门都要按照各自的责任分工，根据本区域、本行业的特点与实际，统筹安排各项治理任务，立即制定具体的实施计划，城区环境治理如何搞，居民区环境治理如何搞，门脸外溢如何搞，市场外溢如何搞，道路环境治理如何搞，景区环境治理如何搞，每个驻蓟单位的环境如何搞，每个乡镇、每个村甚至每个农户的环境如何搞，等等，都要有实施计划，分出几个阶段，制定出每项任务的实施方案，做到有分管领导，有治理重点措施，有专人抓落实，这样才能把工作落到实处。

5.要加强工作监督和考核。县委、县政府要加强对城乡环境卫生整治工作的领导和督查，主要领导将不定期不打招呼对群众反映的脏乱差问题进行检查。县市容管理部门要加强对各乡镇、各单位的业务指导和管理，加强检查监督，实行每周一抽查、每月一检查、季度一评比，以查促干，保证实效。对工作积极主动、活动效果好的单位及时通报表扬，对态度消极、措施不力、进展缓慢、效果不明显的，我们要进行通报批评，并责令立即整改。同时，我们要自觉接受人大代表、政协委员的检查监督，充分发挥全县400名社会监督员的作用，只要他们有反映，我们就要有实际行动。县委、县政府将把环境综合整治工作与经济工作结合起来，纳入对各部门、各乡镇的年度考核，列入任期目标责任制，实行一票否决权，市容环境治理不好，你就不能评选先进。

三、要明确不同阶段的工作目标，努力在年内使城市环境实现彻底改观。

瞄准建设“绿色城市”、“宜居城市”的目标，以城区、城乡结合部、景区道路和津围、京哈、宝平、蓟官、邦喜五条主要干线公路两侧为突破口，利用一年左右时间，加大市容环境薄弱环节的治理力度，全面治理环境脏乱差状况，使城乡市容环境面貌得到彻底改观，其中把城关镇建成市级卫生镇，并积极创建国家卫生镇;把每个居民住宅区都建成环境卫生达标小区，新建居民区都建成市级卫生模范小区;每个乡镇都建成两至三个环境卫生示范村。

今年，我县的城乡市容环境综合整治工作，主要分三个阶段实施：

第一阶段：重点治理阶段。以“万名干部职工卫生大清整活动”为先导，利用3月份一个月时间，各乡镇、各部门，要立即发动广大干部职工和群众，对辖区内最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的问题进行彻底治理，清除堆存的垃圾、渣土和废弃物，治理白色污染和运输扬尘洒漏，消灭重点污染源，在清脏治乱上有一个立竿见影的效果。特别是城关镇、“城乡结合部”的乡镇、主要干线公路两侧的11个乡镇以及城区河道、各个委局的居民小区，要迅速采取坚决果断的措施，确保在环境的重点治理上实现大的突破。

第二阶段：全面治理阶段。4月1日至6月30日，各部门、各乡镇要集中力量，对全县的主要道路、居民区、集贸市场等各个部位的脏乱差现象，实行全面治理，彻底清除违章占路、堆放垃圾杂物、设置广告和招贴标识、违章开门脸等现象，清除各种环境死角，使全县整体的市容环境彻底改观。

第三阶段;巩固提高阶段。下半年，主要是巩固、完善和提高治理成果。各部门、各单位、各乡镇以及各个村都要明确主管领导，建立环卫组织，要进一步完善各项管理制度，规范作业标准、技术规范和工作程序，建立长效管理机制，使市容环境管理步入法制化、制度化、规范化的轨道。

【城建环保范文】。

改善城市环境的过程是一个综合治理的过程，所谓“综合治理”，就是对任何整治对象都要有一个综合的目标，进行综合的分析，采取综合的方法，最终达到综合的效果。在整治城市环境中，要努力做到五个结合：

1.要把环境治理与工业结构调整、技术改造结合起来。我县的工业主要是资源加工型的，生产加工中不可避免出现污染环境问题，虽然我们已经取缔了一批小石料、小白灰等严重污染企业，并正在对现有企业进行技术改造，但是有的仍然存在着环境污染问题。对此，我们应该认真研究应该如何治理问题，比如废水、废气的回收利用问题，产品结构调整的问题，生产设备的技术改造升级问题，等等，使我们的企业加快向节能型、环保型、技术密集型转变。

2.要把环境治理与城市绿化美化结合起来。我县的空气污染主要是由风沙、施工扬尘和道路灰尘引起的，解决这个问题最重要的办法是绿化。各部门、各乡镇要认真研究花草树木的种植和保护问题，实施“黄土不见天”工程，对裸露的闲置土地或废弃地，或种草种花，或铺设彩砖或水泥地面。否则，黄土朝天，没有覆盖，不下雨也要扬尘，一下雨就是烂泥地。

3.要把环境治理与城市管理结合起来。城市基础设施建成后，使用和管理工作则是长期的、大量的，我们必须靠管理来巩固和提高，发挥这些工程的作用。比如，北环路全面竣工通车后，如果我们对临路单位乱开门、私塔乱建、乱设摊点等现象管理不住，就会给下步建设带来更多的问题。因此，对建成的各种公共设施，我们都要精心管理好，防止出现“乱了再治、治了又反弹”的恶性循环。在这个问题上，有关部门一定要切实负起责任来。

4.要把环境治理与经营城市结合起来。去年，我们采取以商养厕的方式，吸引社会资金，兴建了两座星级公厕，从根本上解决了厕所难治问题，这个做法很好，今年还要多搞几个。今后，对我们的公共设施，都可以采取经营的办法，实行市场化运作、企业化管理。有关部门要认真总结和完善这方面的做法和经验，按照政企分开、政事分开、养管分离的原则，研究制定我县的环卫改革方案，逐步将从事经营服务的环卫事业单位实行企业转制，组建各类专业公司，参与市场竞争，通过市场化激励机制，促进环卫企业和管理者提高服务质量，逐步形成管理、经营良性互动的机制。

5.要把环境治理与先进性教育活动结合起来。当前，我们正在开展共产党员先进性教育活动。各部门、各乡镇一定要联系实际，认真查找环境卫生方面存在的问题，发动广大人民群众，党员带头认真解决辖区内最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的问题。要进一步提高人们的文化素养，培养人们讲卫生、守秩序的文明习惯，养成保护环境、爱护环境的社会风尚，从而把保护市容环境转化为全县人民的共同思想和自觉行动。

同志们，搞好城乡环境综合整治工作，这是当前的一项重要任务，各部门、各单位都要立即行动起来，迅速投身到环境治理中来，努力使我们的山更青、水更绿、天更蓝、城更美，为加快构建中等旅游城市做出积极的贡献。

【城建环保范文】。

同志们：

今天的环保再动员会议开得很好。刚才，银喜秘书长通报了四大班子领导对环境治理、通道建设检查的情况，**秘书长宣读了《关于加强环境综合整治的实施意见》，***副市长作了再动员报告，*市长针对搞好我市环境综合整治工作，尽快解决当前存在的突出问题，讲了很好的意见。这对于我们正确认识当前环保工作所面临的局面，准确估价前一段工作的成效，正确贯彻市委、市政府的要求并做好下一步工作，是十分必要的，也是十分重要的。

从二月十九日环保工作会议之后，全市的环境整治工作掀起了一个小的高潮。总的来讲，各有关部门、单位都有所安排，有所动作，也有所成效。但是，就目前的情况看，力度还不够，成效还不大，差距还不小。刚才，**秘书长在通报中已经讲到了，存在的突出问题确实不少。经过多年的环境治理，经过“六五”关停集中行动，经过近一段时间的突击整治，我们在环保工作上取得的成绩是不小的,这应当肯定。但是存在的问题也还很多，很突出，这也是毋容置疑的。这些问题的存在，我看除了历史的原因外，主要还是我们的工作不到位，比如在打击取缔土小企业方面还不够彻底，对“一控双达标”成果还巩固不力，在环境综合治理上拉下了步子，环境建设工作还没有跟上来。这就需要我们全市上下务必高度重视，痛下决心狠抓环境综合整治。这次会议，对环境综合整治工作的目标、任务和要求，已经进行了明确部署，关键是要按照《实施意见》和任务安排，不折不扣地抓好落实，见到成效。

关于抓落实的问题，各位领导都讲了很好的意见，我完全同意。下面，我再着重强调三点。

一、认识要进一步提高。

关于认识问题，过去我们也讲了不少，但是不是我们每个同志都真正认识到了?还很难说。有些同志对环保工作仍然只停留在口头上讲讲而已，并没有在头脑里牢固树立起正确的观念，并没有把环境保护上升到全局的高度。因而在抓工作上，总是时紧时松，不能一以贯之。所以，必须解决认识上的问题。

从全局的高度来看，环境保护是一项基本国策，保持经济、社会和环境协调发展，是我国现代化建设的一个重大方针。胡锦涛曾强调指出：“人口资源环境工作是强国富民安天下的大事，在新的世纪这项工作只能加强，不能削弱”，“环境工作直接关系我国现代化建设的大局，如果这项工作做得不好，做得不得力，很可能导致我们既定的目标不能如期实现。因此，这项重大的经济社会工作必须始终抓得紧而又紧，做得实而又实，绝不能有丝毫的放松和懈怠”。这充分说明了环境保护对于全局工作的重要意义。对全国来讲是如此，对我们**市来讲，尤其如此。

从当前的形势来看，“三晋环保行”即将来我市进行检查，这既是对我市环境治理工作成效的一次全面检验，也是对我市环保工作的一次整体促进。我们要把迎接“三晋环保行”的检查，作为展示我市环保成果，展示我市良好形象的一次机会，这就需要我们下大力气做好各方面的准备工作。如果我们的工作上不去，做不好，就不会给人留下好印象，必然会带来社会政治面的负面影响，损害到我市的形象和声誉，这将会使全市的整体工作处于十分被动的局面。教训已经有过，不能不深刻汲取，引以为戒。就我市的城市形象而言，虽然我们有过“**精神”的辉煌，但多年来给外界的印象却并不尽如人意。因此，我们要十分珍惜这次机会，借这次“三晋环保行”的东风，广泛宣传我市目前的变化，展示古交的新形象、新风貌，努力改变我市在外界人们心目中的印象。这一得一失之间，取舍在于我们自己，在于我们能否把环境整治工作真正做好。

从长远的发展来看。环境保护工作能不能做好，直接关系到当前和今后我市的整个经济结构调整。彻底淘汰高污染、高能耗、低质量、低产出的土小企业和落后工艺，大力发展高、新、精、尖、特产业和产品，是我市今后经济结构调整的必然选择。我们只有下决心堵死过去那种先污染、后治理的发展模式，努力解决好生态环境与经济发展相脱节的问题，才能带动全市整个经济结构调整步入良性发展的轨道，才能走出一条环境保护和经济建设协调发展的新路子。

因而，环境保护工作不仅事关当前，而且事关长远，事关全局;做好环保工作，不仅有很强的经济意义，而且有很强的社会意义、政治意义。全市上下务必要高度重视，着眼长远，狠抓当前，全力以赴把这项工作做好。

二、力度要进一步加大。

今天的再动员大会，主要是为了有效促进当前开展的环境综合整治工作，全面巩固和扩大全市“一控双达标”成果，整体上使我市的环境状况有一个明显的改观，环境质量有一个显著的改善。对于会议确定的各项任务，有关单位要立即付诸行动，抓紧落到实处。决不能会议开过之后仍然不紧不慢，四平八稳，甚至无动于衷。时间紧，任务重，要求高，全市要迅速行动起来，进一步强化措施，切实加大工作力度，确保各项任务保质、保量、按时圆满完成。

一是环境整治力度要加大。要严格标准，严格执法，对不符合新的环保要求的，该查的坚决查、该封的坚决封。特别是死灰复燃的土小企业，要坚决取缔，全部铲除，决不允许再出现新的污染源。通道整治、河道整治等方面，所有有碍观瞻废弃物、废旧厂址要彻底清理，要做到不留下任何隐患，不放过任何死角。各生产企业，在抓好控制污染的同时，要切实加强厂容厂貌的整治，尽快改变“脏、乱、差”的面貌。

二是环境建设力度要加大。抓好治理，控制污染，是一个十分重要的方面，而搞好环境建设，是更为重要的一个方面。如果说进行污染治理，是为了纠正过去犯下的错误的话，那么搞好环境建设就是为了创建一个崭新的未来。因而我们要把环境治理与环境建设紧密结合起来。这正如一个人要给人以美好的形象，仅仅洗掉脸上的污泥是不够的，还要做做美容才行。所以，在通道绿化方面、市容美化方面、生态建设方面的工作，都要跟上来，形成全方位的环境建设格局。

三是环保宣传力度要加大。要十分重视环保宣传工作，采取形式多样的方式，大张旗鼓宣传，造成宣传声势，形成良好氛围。市属新闻媒体要加大环境保护工作的宣传力度，特别是要强化舆论监督，对环保工作做得好的单位要进行表扬，对环保工作做得不好的单位要进行曝光。要进一步抓好环保教育，增强全民环保意识，使环境保护的观念深入人心，形成全社会积极参与和支持环保工作的局面。

三、责任要进一步明确。

抓好各项任务的落实，关键一点是要强化责任意识，做到责任到位。责任心不强是当前抓落实方面存在的一个突出问题。有些单位的干部，尤其是领导干部，对工作不愿负责、不敢负责，甚至推诿扯皮、敷衍塞责，这对我们的工作是十分有害的，必须坚决克服。现在，任务已经敲定，责任也已明确。既然定了任务，就要不折不扣地完成;既然明确了责任，就要尽职尽责做好。

市环保局作为主管部门、职能部门，要自觉履行职责，坚决执行国家的环保政策和有关法律法规，强化环保监督手段，加大环保执法力度，严格执法，公正执法，文明执法，坚决杜绝有法不依、执法不严的现象发生。计委、经委、土地、供电、工商、税务、金融、政法等有关部门，要充分发挥自身的职能作用，与市环保局形成统一、协调的工作机制，做到既有分工，又有协作，密切配合，齐抓共管。不能把这项工作当作仅仅是环保部门一家的事情，更不能依次为借口而不管不问，一推了之。

各乡镇、街道，各企业要把加强环境综合整治作为当前的一项重点工作来抓，党政一把手要高度负责，对各自辖区内、各自企业内的环境整治工作，要亲自部署，亲自检点。各项任务要落实到人，责任到人，一项一项落实。态度要坚决，行动要迅速，措施要得力，效果要保证。要扎扎实实地干，实实在在地抓，不能走形式，摆样子，不能敷衍了事，虚于应付，更不能弄虚作假，蒙混过关。

市级四大班子领导要自觉起到好的带头作用，经常深入到所包联的乡镇、街道和企业中，检查指导督促工作，及时发现和处理问题，确保所包乡镇环境整治工作的顺利开展并取得实效。环境综合整治领导组的成员，要随时了解整治工作的情况，把握工作全局，搞好组织协调和督促检查，保证这次环境综合整治工作顺利推进，取得成效。

在此，我事先声明，凡是工作不力、完不成任务的，推诿扯皮、不负责任的，特别是因此造成了严重后果或不良影响的，都要坚决给以严肃处理。有言在先，无论是谁，决不讲客气。

同志们，环境保护工作事关全局，责任重大。开展全市范围内的环境综合整治，是市委市政府的重要工作部署，也是全市人民热切拥护的事情。必须抓紧，也必须抓好。全市上下一定要统一思想，集中精力，下大力气，狠抓落实，打好打胜这次环境综合整治攻坚战，使我市的环境保护工作再上新台阶，再创新局面。

谢谢大家。

在市体改委组成人员会议上的讲话篇二

同志们：

一个多月以来，我县的市容环境治理活动已经全面展开，各乡镇、各部门都成立了领导小组，明确了责任，落实了有关措施。大多数单位领导重视程度比较高，动作比较大，比如，水务局投资了25万元，购置了4辆铲车，及时对主要河道进行了清理；市容委进一步加大了行政执法力度，对部分路段两侧的违章棚亭进行了拆除；交通部门组织专门力量，对道路两侧进行了整治；教育局利用周末，组织了14万名中小学生开展了卫生清整活动，等等。可以说，经过全县上下一个多月的共同努力，全县市容环境面貌实现了初步改观。

但是，我们一定要看到，当前仍存在着一些急需解决的问题，乡镇与乡镇之间、部门与部门之间，工作不平衡的问题比较突出。一些单位和乡镇存在应付差事、图形式、走过场的现象，有的组织一、二次清扫活动，在电视上一报道，就认为任务完成了，甚至有的部门仍然无动于衷，根本没有动起来。上周，县委、县政府由县领导带队，分别带领有关部门，对城区、景区、主要街道、部分乡镇的环境治理情况进行了检查，发现当前存在的各种问题还比较严重：一是马路大集治理的不够。有的市场仍在外溢，有的摊点退路不够，只是从车行道退到了人行道上。二是“三关四隅”环境治理的不够。柴草、物料、石堆、渣土堆这“四堆”，只是清理了渣土堆，其他基本没动，而且对私搭乱建的清理力度不够。三是市场环境治理的不够。有的集贸市场，既没有环境保洁员，又缺乏垃圾处理设施，随处可看到垃圾，随处可看到脏乱现象。四是主要干路两侧、城乡结合部的环境治理力度不够。路边废品收购站点需要进一步治理，塑料袋满天飞、白色污染严重以及垃圾围城、垃圾围乡等现象依然存在。五是景区道路的环境治理不够。通往景区的道路，有的本来就很狭窄，但是由于摆摊设点、私开门脸、临时棚亭的存在，占了道路空间，影响了交通秩序，经常发生堵车现象，不适应旅游发展的需要。六是城区的道路保洁标准、绿化美化和综合管理水平，还需要进一步提高。诸如此类问题很多，我不再一一列举。

存在上述问题的原因是多方面的，但是最主要、最根本的原因是领导认识不到位、部门责任不落实、责任心不强、工作推动力度不够。各乡镇和各部门都要认真进行一下回头看，围绕最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的“四最”问题，看一看，在你这个部门内，在你这个责任区内，责任是否真正落实了，每个党员干部、每个职工群众的积极性，是否都已经调动起来了；找一找，在环境治理上还存在那些问题，有哪些工作需要改进，哪些方面拖了全县的后腿；想一想，如何结合自身实际和行业特点，变突击为长效，建立一个长效的环境治理机制，把治理成果长久保持下去，把工作持之以恒地开展下去。只有这样找问题，衡量自身的工作，才无愧于人民赋予你的职责，无愧于县委、县政府的.希望。

二、要全面行动起来，把市容环境治理工作推向新高潮。

当前，在市委、市政府的高度重视和精心组织下，全市上下正在掀起清脏治乱的高潮。3月31日，相龙市长率队对市内六区的环境治理情况进行了检查，在市政府召开的区县长座谈会上，就环境治理工作再次提出了明确的标准和要求。最近，18个区县都向市政府递交了《开展市容环境治理工作目标责任书》。今天，我县的26个乡镇也向县政府递交了责任书，各部门也都明确了责任范围，应该说，责任非常清晰，目标非常明确，希望各乡镇、各部门要切实引起高度重视，摆上重要位置，认真履行职责，全面行动起来，迅速把我县的环境治理工作推向新的高潮。

一是要进一步加大对“三关四隅”环境治理力度。“三关四隅”的脏乱问题得不到彻底解决，城区环境就难以实现整体上的改观。对此，城关镇担负的任务很重，不仅要圆满完成县委、县政府交给的征地拆迁任务，保障城市建设的顺利推进，还要把“三关四隅”的环境治理好。一方面，要以村为单位，抓紧成立卫生清洁队伍，迅速清理堆积的各种杂物，该清的清，该运的运，把脏源彻底消除掉。另一方面，要发动各村，加大环卫设施投入，增加垃圾容器，科学确定垃圾堆放点，制定定期清运制度，推进绿化进农户工程，从而在最短时间内，使“三关四隅”的环境实现彻底改观。几天后，我们要专门检查城关镇的环境情况。

二是。

各责任部门要切实抓好责任范围内的环境治理工作。县市容部门要继续加大对城区主要道路、重要区域的综合治理力度，加强户外广告、门脸牌匾、街景立面、临时广告、临时棚亭等专项治理，及时恢复和保持环境的整洁美观；要加强公厕保洁和生活垃圾、建筑垃圾收运的管理，加快道路果皮箱和市容设施的配置进程，加快渣土填埋场建设速度，确保尽快投入使用；要结合春植工作，高标准完成北环路西段、宝塔路、人民西路等重点绿化工程的建设任务；要进一步加强绿化带的管护，该更新的更新，该补植的补植；要抓好城区边角空地的“见缝插绿”工作，进一步提高城区绿化水平。建委要进一步加强建筑工地的环境治理，督促所属建设单位实行文明施工，及时清理建筑渣土，使每个工地都成为文明施工工地。规国局要积极配合有关部门，做好违法建筑的认定工作，并按照职能分工，及时发现、纠正违法建设行为，加强对违法建筑的查处工作。公安部门要深入开展打击制贩假证及喷涂张贴办证广告等违法犯罪活动，取缔各种“马路涂鸦”现象，进一步净化社会环境；要大力整顿主要道路机动车和非机动车停车秩序，规范停车场（处）管理，加强交通安全设施的维护，维护良好的道路交通环境。水务部门要进一步加强河道两岸环境和水面漂浮物的治理，特别是对城区三八水库尾闾、城东沙河、商贸街污水河、宾昌河等重点河道，要继续加大环境清理力度，确保河道环境整洁。要提前搞好重点河道护坡、雨污分流等各项规划工作。环保局要进一步加强环保执法监督管理，积极与县有关部门进行协调配合，坚决查处建设施工现场扬尘、噪音污染、重点区域“冒黑烟”、违法排污、破坏生态环境等违法行为。工商部门要进一步规范好、管理好各类市场特别是农村集贸市场，成立市场保洁队伍，增加环卫设施，确保文明经商，规范经营，尽快取缔马路大集。交通部门要坚持建设与管理并重，继续加强对道路两侧环境治理，提高道路环境水平；要继续加强出租车辆管理，规范客运市场秩序，解决占路洗车、占路修车等问题；要加快城区道路管理权的交接工作，全面提高城区道路管护标准。房管局要把房屋拆迁管理工作摆在重要位置，防止拆迁扬尘、污染环境；要督促各建设单位进一步加强物业管理，组织检查评比活动，大力改善居住环境，努力使老居民区的环境得到明显改观，使每个新建小区都成为花园式小区。旅游部门要以迎接“五一”黄金周为契机，积极与有关部门协调配合，督促各景区进一步改善卫生条件，规范旅游市场秩序，规划建设景区停车场，开辟绿色旅游通道，创造和谐的旅游发展环境。教育局要加强中小学生的思想教育，进一步增强他们的环境保护意识；要精心组织好广大师生，搞好校园内部的环境治理活动，确保每个学校环境达标。民政局要认真执行行业管理的有关规定，严厉查处沿途抛撒、焚烧纸钱等影响市容环境的行为；要加强对丧葬用品经营的管理，教育和禁止社会上的丧葬陋习。县整顿办要结合市场经济秩序整顿工作，积极组织和配合有关部门，联合开展环境执法活动。街道办要充分发挥各居委会的职能作用，抓好市容环境卫生达标街的创建工作。县爱卫会要抓住当前万物复苏的季节，面向农村，广泛开展清除“四害”活动。县文明办要通过各种形式，加强精神文明建设，培养人们的文明生活习惯，提高全社会爱护环境的自觉性。会后，与会各部门都要结合各自职能作用，立即制定《城乡环境专项治理实施方案》，明确治理标准，突出治理重点，制定治理措施，确定治理时限，于4月25日前报县政府办公室，形成工作台帐，由政府办公室和市容委监督检查各部门的责任落实情况。

三是要全面加强农村环境治理工作。当前，脏乱差现象最严重的是农村，也是农民群众反映最强烈的问题。因此，我们一定要坚持工作重心下移，加大农村环境治理力度，使农村环境得到明显的改善。要以津围、京哈、宝平、蓟官、邦喜等五条主要干线公路和乡村公路为重点，对公路两侧可视范围内的市容环境全面进行治理，让过往行人看不到脏乱差现象，特别是主要道路两侧的17个乡镇，一定要加强对附近群众的思想教育和引导，坚决制止私自向道路边沟乱倒垃圾、乱堆柴草等现象，从根本上解决“清了倒，倒了清”问题。杨玉公路、蓟官路等环境整治工作，要争取在“五一”前治理完毕。各乡镇要按照“属地管理”原则，督促本乡镇区域内机关、学校、站所、企业等各个单位的环境治理工作，确保环境达标。要实行乡、镇、村、户联动，把环境治理工作进一步向千家万户延伸，拓宽到每个村庄、每条街道、每个胡同、每个庭院，督促各村建立清扫保洁队伍，增加环卫设施，建立垃圾卸地，做到及时清运；要认真学习推广邦均镇李庄子和瓦岔庄、出头岭镇北汪庄、下营镇常州村等经验，建设一批不同特色的生态示范村；要结合“十星级文明户”、“绿色家庭”等创建活动，广泛发动一家一户农民群众，自觉搞好生活环境的卫生清理，特别是庭院内部的绿化美化工作，建设更多的文明户、示范户。在农村环境治理工作中，各乡镇的领导干部要带头组织卫生清理活动，每一名共产党员要带头参加义务劳动。各部门、各单位的包村干部，要把农村环境治理作为一项重要内容，与农村厕所改造、沼气建设、农村基础设施建设和爱国卫生活动结合起来，从而形成综合治理的局面。

三、要着眼长远发展，抓紧建立标本兼治的长效机制。

县委、县政府下力量改善城乡环境，决不是权宜之计，而是着眼长远发展，从构建绿色都市的高度做出的战略性决策，这就要求我们不仅要治标，而且重在治本。所谓治标，就是首先要把“四最”问题解决好。所谓治本，就是要形成一种长效机制，推动环境治理工作步入经常化、制度化的轨道。

一方面，要建立责权利相统一的责任机制。各个职能部门都有一定的权力，行使权力一定要承担相应的责任。我们必须把责、权、利三者统一起来，不能只行使权力、获取利益，而不承担相应责任。比如，对各类市场，主管部门批了，费用也收了，那么，市场内的环境就应该管起来。再比如，对道路两侧的废品收购站点、沙场、煤站等，哪个部门批准了，就说明你这个部门把关不严，没有履行好责任；如果没经批准，但是视而不见、见而不管，说明你这个部门没有尽职尽责。因此，各职能部门都要重新审视自身的工作，认真检查环境评价“三同时”制度的落实情况，认真检查行政执法情况，认真检查部门把关情况，彻底消除只收费、不管理的现象，真正做到责、权、利相统一，从根本上杜绝各种破坏环境的行为。

另一方面，要建立市场化运作的投资机制。改善环境，需要大量的资金投入，光靠政府投入是不够的。政府投资主要用于基础设施建设、公益设施建设。因此，我们要着力引导全社会增加投入。要全面加大镇、村、户、县有关部门、单位小区的投入。同时，要抓紧建立市场化运作的投资机制，在不摊派前提下，着力增强全社会投入意识。市容部门要认真总结过去的管理经验，按照政企分开、政事分开、养管分离的原则，抓紧研究制定我县的环卫改革方案，组建各类专业公司，扩大利用社会资本，进一步提高环境建设水平。要教育和引导各类经营者积极参与和支持环境治理工作，把污水排放、垃圾堆放等环境治理费用纳入经营成本，防止出现只顾赚钱、破坏环境的现象。特别是对各种饭店、经营门脸等，要按照国家有关政策规定，依法收取垃圾代运费，由经营者花钱监督，有关单位负责环境治理，从而形成市场化运作的投资机制。

四、要加大监督检查力度，严格实行责任追究制度。

一是要加强环境治理工作的督促检查。县委、县政府将采取多种方式，对城区、城乡结合部、主要道路两侧、农村环境治理等情况，进行不定期检查。各乡镇、各部门都要围绕自己的任务，建立检查制度，经常进行自我检查，及时发现和解决各种问题。要把集中督查和日常检查结合起来，坚持每季度一督查，及时通报督查情况。新闻部门要常年开辟电视电台专题。各部门、各乡镇要根据社会反映的环境问题，及时采取治理措施。要充分发挥街道办、居委会、村委会等基层组织的作用，倾听群众呼声，把环境治理工作做到群众心坎上，接受群众监督，让群众满意。

二是要完善考评制度，创新考评办法。县委、县政府领导在检查基层工作中，首先要检查环境治理情况，好的要表扬，差的要批评。县市容部门要认真坚持当前的“每周抽查、每月检查、季度评比”制度，随时掌握各部门、各乡镇的工作动态，及时向县委、县政府反馈。我们要把环境治理情况纳入年度目标管理责任制，组织县有关部门进行综合考评，实行“一票否决”，凡是市容环境治理不达标的部门和单位，年底不能参加全县的各种先进评比活动。

三是要实行效能监察评估和责任追究制度。改善环境必须做到常年有人抓、有人管，哪里出现问题，有人承担责任。各乡镇的乡镇长作为本地区第一责任人，各有关委局作为行业管理部门，一定要按照各自责任分工，切实履行好应尽的责任，对县委、县政府负责。特别是要进一步加大行政执法力度，加大综合治理力度，加强经常性监督检查，狠抓责任落实。县委、县政府将按照《行政许可法》的有关要求，实行效能监察评估和责任追究制度，对治理措施不力、工作落实不到位的，要逐级追究有关责任人的责任，并给予通报批评，真正做到有权必有责，用权受监督，侵权须赔偿，违法要追究。

四是要切实加强组织领导。各乡镇、各部门，都要从主要领导做起，进一步增强责任感和使命感，用认识的不断提高，推动工作的深入开展。会后，要立即召开不同形式的会议，传达会议精神，就环境治理工作进行再研究、再部署。要根据本部门、本乡镇的实际，认真算好时间、任务帐，把责任分解到科所室，落实到每个村、每一户，特别是当前脏乱差现象仍很严重的单位，要立即制定改进提高措施，进一步加大组织推动力度，通过全县上下的共同努力，实现全县城乡环境的全面彻底改观。

在市体改委组成人员会议上的讲话篇三

尊敬的各位代表：

今天，大家选举我担任**县人民政府县长，同时选举三位同志担任副县长，我们感到非常荣幸，这既是各位代表对我们的信任和支持，也是全县人民对我们的重托和期望，在此，我谨代表新当选的政府班子成员，真诚地向全体代表，并通过你们向全县人民表示衷心的感谢！

**是一方充满生机和希望的热土，这里人杰地灵，民风淳朴，文化底蕴深厚，自然资源丰富。近年来，全县人民在历届县委、县政府的正确领导下，真抓实干，攻坚克难，经济社会发生了巨大变化，呈现出经济快速发展、社会和谐进步、人民安居乐业的崭新局面，为**的长远发展奠定了坚实的基础。

当前，**已经进入了转型发展、科学发展的新阶段。党和人民把县长的接力棒交接到我的手中，我深感责任重大、任务艰巨、使命光荣。同时，又为自己能够成为18万**人民中的一员，和在座的各位及全县干部群众一起参与**的经济建设和社会发展，共同创造**更加美好的明天而感到荣幸和自豪！

在今后的工作中，我将和政府班子全体成员一起，同心同德、团结奋进，努力做到“五个始终坚持”：

第一，始终坚持第一要务，持之以恒抓发展。坚持把加快**发展作为第一要务，紧密结合县情实际，按照县委确定的奋斗目标和安排部署，紧紧依靠全县广大干部群众，继承和发扬历届班子创造的好经验、好做法，加强学习、解放思想，与时俱进、开拓创新，以工促农、统筹城乡，不断推进**经济社会各项事业又好又快发展。

演讲发言。

第三，始终坚持真抓实干，尽心竭力抓落实。坚持一切从实际出发，按客观规律办事，察实情、说实话、出实招、求实效，精简会议和文件，把主要精力放在下基层搞调研、解难题和向上面争资金、跑项目上，确保将县委的决策和部署落到实处，将群众的意愿和要求体现到工作实践中，力争把**人民的各项事情办得更好。

第四，始终坚持依法行政，统筹兼顾抓和谐。坚持服从县委的统一领导，自觉接受人大和政协的监督，虚心听取各民主党派、社会团体和广大人民群众的`意见建议，主动向老领导、老同志学习，向全县干部群众学习，向社会实践学习，实行科学民主决策，全面推行依法行政，积极稳妥处理各类社会矛盾，加强民族团结，促进社会和谐稳定。

第五，始终坚持严于律己，以身作则抓廉政。坚持把自己摆在人民公仆的位置，十分珍惜人民赋予的权力，为全县人民掌好权、用好权，清清白白做人，干干净净干事，带头执行廉洁自律各项规定，认真抓好政府班子廉政建设，努力创造干事创业的良好环境，以卓有成效的工作实绩，让组织放心，让人民满意。

各位代表，**是我们共同的家园，加快**发展，让老百姓生活的更加富裕幸福，是我们的责任，也是全县人民的期盼。我坚信，有县委的正确领导，有县人大、县政协的有力监督和支持，有全县人民的团结奋斗，我有信心、有决心肩负起这个光荣而神圣的使命，与政府班子成员一道，与广大干部群众一起，奋力推动**经济社会快速发展，为创造**人民的美好生活、早日实现全面小康而努力奋斗！

最后，诚心祝愿各位代表身体健康、工作顺心、事业进步、阖家幸福！

谢谢大家！

在市体改委组成人员会议上的讲话篇四

同志们：今天召开全县服务环境大建设工作会议，主要任务是：认真贯彻落实全市发展项目大推进和服务环境大建设动员大会精神，研究部署我县服务环境大建设活动征求意见、查摆问题工作任务，进一步统一思想，提高认识，为全县发展项目大推进创造更加优质、高效的服务环境。刚才，县委常委、县委办公室主任王以标同志宣读了《服务环境大建设征求意见方案》。

下面，我根据县委常委会研究的意见，讲三个方面问题。

一、统一思想，提高认识，进一步增强开展服务环境大建设活动的责任感和紧迫感在新的形势下，经济发展的竞争很大程度上体现为投资环境的竞争，要实现经济的快速发展必须有优质高效的服务环境作为保证。各部门、各单位一定要站在全县发展大局的高度，充分认识开展服务环境大建设活动的极端重要性，切实增强改善全县服务环境的责任感和紧迫感。

第一，开展服务环境大建设活动是深入贯彻全市动员大会的需要。2月27日，市委、市政府召开了全市发展项目大推进和服务环境大建设动员大会。这次大会是继去年全市招商引资暨集中整治投资发展软环境动员大会之后，又一次规模较大、非同寻常的大会，也是市委、市政府审时度势、深思熟虑、适应形势发展召开的一次重要的会议。会上，市委陈震宁书记要求全市各级党政组织和广大干部群众一定要深刻领会市委、市政府的工作意图，肩负起加快发展的重大历史使命，以更加饱满的热情、更加坚定的决心、更加过硬的作风，切实抓好服务环境大建设，围绕“富民强市、快速崛起、全面建设小康社会”的宏伟目标，开创连云港超常发展、全面振兴的崭新局面。会后，副市长、县委书记朱浩同志对我县如何贯彻落实市动员大会精神提出了具体明确的要求。全县各级党政机关、广大干部群众一定要认真学习陈书记及朱市长的重要讲话，深刻领会大会的精神实质，切实增强忧患意识，扎扎实实地贯彻落实好市委、市政府的这次动员大会精神，在全县上下迅速营造服务环境大建设的浓厚氛围。

第二，开展服务环境大建设活动是加快项目发展的需要。发达地区的成功经验和我县的发展实践都反复证明，项目是狠抓落实的手段，是经济增长的载体，是事业进步的支撑。我县作为经济欠发达县份，要想实现县委八届三次全体（扩大）会议确定的各项目标任务，实现县域经济和各项社会事业跨越发展，必须紧紧依靠发展项目。在我县硬环境建设基础相对薄弱的情况下，要想多上项目，上大项目，只有依靠各级党政机关加强作风建设，简化办事程序，提高工作效率，以优质高效、方便快捷的服务来吸引外来客商投资，加快在建项目的推进速度。各部门、各单位必须围绕全县经济发展大局，在去年集中整治投资发展软环境的基础上，确立更加具体明确的目标，采取更加得力有效的措施，扎实开展服务环境大建设活动，进一步提升全县投资发展软环境建设水平，为发展项目大推进创造条件，铺平道路，营造氛围。

第三，开展服务环境大建设活动是建设服务型机关的需要。淡化管理职能，强化服务意识，建设服务型机关是适应入世形势、加快全县经济发展的现实要求。去年3月份以来，我县开展了以“一树三创”为主题的集中整治投资发展软环境活动，绝大多数部门和单位都能针对自身存在的突出问题，认真落实整改措施，真正诚意兑现承诺，全县干群的思想观念发生了明显变化，机关作风有了明显好转。但是，这次集中整治毕竟时间较短，所取得的成效也只是初步的、阶段性的，一些深层次问题、根本性问题还没有得到彻底解决，与发达地区的投资环境相比，与加快发展的要求相比，与外来投资者的迫切期望相比还有很大差距。

主要表现在：一是思想认识不到位。少数部门和单位的主要负责人思想认识还没有完全到位，还局限于部门团体利益甚至少数人的利益，没有牢固确立服务招商引资、服务全县经济发展大局的意识。

二是整改力度不到位。

一些部门和单位虽然制定了整改方案，但整改动作迟缓，力度不够大，甚至消极应付，极个别单位对群众投诉的问题也没有很好地查处、纠正。

三是规范执法不到位。个别执法单位的违规执法问题没有很好解决，只收费不管理、只管理不服务的现象仍然存在，“四项制度”没有完全执行到位，“三乱”现象还没有从根本上得到扼制。

四是承诺兑现不到位。极少数部门和单位公开承诺以后，兑现承诺的措施没有完全落实到位，存在护短怕痛、不愿动真碰硬抓整改的现象。上述问题，足以说明我们的各级党政机关的工作作风离服务型机关的要求还有一定的`差距。因此，各部门、各单位必须切实加强机关作风建设，增强责任意识，不断提高服务质量和服务水平，促进全县经济的快速发展。

二、突出重点，狠抓落实，深入开展征求意见、查摆问题活动征求意见、查摆问题是服务环境大建设活动的一个重要环节，各部门、各单位要按照县委、县政府的统一部署，诚心征求社会各界意见，明确查摆重点，把自身存在的问题找准、查到位，为落实整改措施打下良好的基矗征求意见、查摆问题的时间安排在现在至本月底。

一要认真开展“回头看”活动。各部门、各单位要对去年投资发展软环境集中整治及长效管理的效果进行认真评估，回过头来看一看，集中整治和长效管理以后，本部门、本单位为企业、为群众服务的意识是否切实增强了，为企业、为群众服务的效率是否真正提高了，企业和群众是否满意了。要对过去的整改措施和公开承诺内容进行认真研究，看是否科学管理，是否能提高为企业、为群众服务的质量和水平，是否有利于**的经济发展大局。通过有效的梳理和总结，找准自身存在的突出问题，从而围绕改进机关工作作风、简化办事程序、提高工作效率、全面服务招商引资，有针对性地制定本部门、本单位的征求意见、查摆问题方案。

二要广泛征集社会各界意见。各部门、各单位要重点围绕作风建设、提高效率、强化服务等方面，认真查找不足与问题，尽可能多地把有利于改进工作、提高水平的意见和问题收集上来，梳理清楚。各部门领导干部特别是主要负责人要带头自查，认真开展批评与自我批评，查摆各自所分管工作中的存在问题。要积极动员所属单位的干部职工开展自查和互帮、互查，力争把本部门、本单位每一位工作人员身上、每一个工作岗位上的问题都查摆出来。县服务环境大建设活动办公室制定了《征求意见方案》，对征求意见工作作出了具体部署，各责任单位要切实负起责任，严格按照方案要求发放征求意见表，并及时收回送交县服务环境大建设办公室梳理汇总。县服务环境大建设办公室要将收集到的意见认真进行分析、归类和整理，原汁原味地反馈给各部门、各单位，便于各部门、各单位有针对性地查摆自身存在的问题，及时制定整改方案。

三要深刻查摆存在问题。各部门、各单位要在广泛征求意见的基础上，结合本单位的实际，选好切入点，认真查摆工作中存在的问题，特别是阻碍经济发展、企业和群众反映强烈的问题。要重点从以下6个方面进行查找：一是职责履行情况。查职能和岗位职责落实得好不好，“五项制度”落实是否到位，各种执收执罚行为是否规范，是否存在“三乱”现象。

二是服务质量与水平。查服务态度好不好，是否存在门难进、脸难看、事难办的现象，办事效率高不高，是否存在办事拖拉、推诿扯皮等现象。

三是政令畅通情况。查公开承诺事项是否兑现到位，县委、县政府出台的优惠政策、重大决策是否落实到位。

四是勤政廉政情况。查纪律观念强不强，是否存在纪律松驰、工作懒散等问题，是否存在假公济私、以权谋私、吃拿卡要等影响和破坏投资发展环境的人和事。

五是大局意识情况。查大局意识强不强，是否牢固确立为企业、为群众服务、为基层服务、为全县经济建设服务的思想，是否形成了人人服务投资发展的机关作风，是否在言行上与县委、县政府保持一致。

六是审批、收费项目情况。查是否存在应该清理取消的审批、收费项目没有取消，是否存在已经取消的审批、收费项目仍在延用，是否存在抬高收费标准、搭车收费、强行摊派的问题等。各单位和所有机关工作人员都要针对查摆出来的问题逐条进行对照检查，深入分析存在问题的原因，然后逐一制定整改方案，落实整改措施。

三、精心组织，严密部署，扎实推进服务环境大建设的各项措施这次服务环境大建设活动在县委常委会直接领导下开展，县委、县政府分管领导分工负责，重点是整顿机关作风、提高办事效率、转变政府职能、降低投资成本，实现机关工作的全面提速和质量提高，努力建设公正廉洁、便捷高效、优质规范、运转协调的服务型机关。县委成立了服务环境大建设活动办公室，与县软环境建设办公室合署办公，负责服务环境建设的督查检查与日常工作，办公地点已迁到原机关修理厂院内。县委、县政府专门出台了《关于开展服务环境大建设活动的意见》，各部门、各单位要认真贯彻落实，精心组织实施，切实把这项活动搞好，搞出成效来。

一是要精心组织实施。这次活动分三个步聚进行：第一阶段，收集反馈意见，查摆存在问题。前面已经讲过，这里不再重复。

第二阶段，落实整改措施，进行公开承诺。从4月份开始，各部门、各单位用一个月左右的时间，根据收集和反馈的意见，有针对性地研究和制定整改方案和承诺事项。需要强调的是，项目服务单位要与项目责任单位就有关服务内容进行衔接，征求项目责任单位的意见后再制定具体的项目服务措施。整改方案特别是项目服务措施要向社会各界和项目责任单位公开承诺，主动接受社会各界和项目责任单位的监督，要将整改措施和承诺事项的落实工作贯穿于活动的始终，发现问题及时整改。

第三阶段，认真总结提高，全面建章立制。活动后期，各部门、各单位要对服务环境大建设情况进行全面总结回顾，进一步加强制度建设，完善各项规章制度，推动各项服务措施走上制度化、规范化轨道，巩固建设成果。

二要认真落实整治措施。今年服务环境大建设活动的重要措施是落实“五项制度”，开展“四项活动”，强化“三个机构”职能。

第一，严格落实“五项制度”。这五项制度是：检查备案制度、处罚备案制度、企业缴费登记制度、一次查实下岗制度和办事直通卡制度。去年，县委、县政府出台的《关于进一步加强投资发展软环境建设的意见》中规定了检查备案、处罚申报、缴费登记、一次查实下岗制度，大多数部门和单位都能很好地落实，但仍然有少数单位我行我素，没有很好地贯彻落实，随意截留政策，执行大打折扣。按照市委、市政府的要求，今年要对投入大、影响大的重大发展项目建立办事直通卡制度，县服务环境大建设活动办公室和县目标管理办公室负责落实办事直通卡制度的具体工作。凡是持有“办事直通卡”的项目，无论涉及到哪个层面、哪个单位、哪个人，都必须思想上高度重视，态度上积极响应，行动上全力支持，确保项目办理畅通无阻。县委、县政府将加大对“五项制度”落实情况的督查力度，凡是落实不到位的，不管涉及到哪个部门、哪个单位、哪个人，都要严肃处理，该追究责任的严肃追究到位，该下岗处理的坚决处理到位，决不姑息迁就。

第二，深入开展“四项活动”。

一是“阳光投诉”活动。4月份，由县服务环境大建设活动办公室牵头，会同招商局、广电局、报社，组织重点行政执法部门主要负责人在公开场所接受客商、群众投诉，报社、电视台等新闻媒体跟踪监督。

二是“投资创业满意在**”活动。由县服务环境大建设活动办公室组织有关人员，走访企业负责人，请他们反映问题、提出意见和建议，并及时反馈给有关部门，督促有关部门采取切实措施及时解决到位。

三是人大代表、政协委员专题视察服务环境建设活动。由人大办、政协办公室牵头组织，对重点服务单位和行政执法部门的服务环境建设情况进行专题视察。

四是软环境公开测评活动。今年年底，县委、县政府将继续组织对与软环境建设密切相关的部门和单位进行公开测评，测评采用百分制，未承担项目服务的被测评单位，按社会公开测评得分高低排名，承担项目服务责任的单位，测评得分由社会公开测评和服务对象测评两个部分构成，各占50%，按两项累计积分高低排名。县委、县政府将根据测评结果，对“十佳”单位进行表彰，对“三差”以及个别问题反映强烈的单位和个人进行责任追究和处理。

第三，继续强化“三个机构”职能。

一是**县投资服务中心。具体由县招商局牵头，建立优质高效的投资服务机制，为投资者提供“全方位、全过程、全天候”服务。

二是软环境建设投诉中心。由县纪委与服务环境大建设活动办公室牵头，建立强有力的投诉查处机制，做到有诉必受、有受必查、有查必果。

三是重大项目和外资企业法制环境110，县政法部门要密切配合，建立治安秩序的快速反应机制，超前防范，快速出击，确保重点项目顺利实施和投资者的人身、财产安全。县服务环境大建设活动办公室及投诉中心具体负责督查工作。

三要强化督促检查。各部门、各单位要高度重视这项涉及发展大局的重要工作，实行集体领导，分工负责，主要负责人是本单位服务环境大建设工作的第一责任人，要做到一级抓一级，层层抓落实，确保取得实实在在的成效。县服务环境大建设活动办公室每月组织人大代表、政协委员、行风监督员对所有项目服务单位的活动开展情况进行明查暗访，明查暗访组有权对损害服务环境的人和事提出处理建议，接到处理建议的单位和个人要认真落实整改措施，及时纠正损害服务环境的行为。县服务环境大建设活动办公室还将经常性地征求项目责任单位对项目服务单位的意见，及时掌握服务措施落实情况。对服务措施落实不到位的单位，县服务环境大建设活动办公室组织项目责任单位和有关方面进行专项评议，促其整改。要充分发动全社会关心和支持服务环境建设活动，对服务环境建设情况进行监督。新闻媒体要大力宣传服务环境大建设中的先进典型和先进事迹，对损害服务环境的人和事要进行公开曝光，努力形成人人关心、爱护、参与服务环境建设的强烈氛围。市委、市政府制定了《机关工作人员服务工作守则》，县委办公室、县政府办公室专门下发了《关于印发机关工作人员服务工作守则的通知》，以规范党政机关工作人员的服务行为，各乡镇、各部门、各单位一定要认真贯彻执行，切实改进服务质量，提高服务水平，努力营造勤政、务实、廉洁、高效的政务环境。县机关工委还制作了《机关工作人员服务工作守则》台签，会后发到县直各部门、各单位，县委、县政府将组织有关部门对台签的摆放和内容的执行情况进行检查，并通报查结果。同志们，面对周边地区竞相发展的态势，我们深感跨越发展的压力很大。各部门、各单位一定要积极响应县委、县政府的号召，进一步统一思想，提高认识，加大组织力度，强化措施落实，扎扎实实地开展服务环境大建设活动，为发展项目大推进营造良好的服务环境。

在市体改委组成人员会议上的讲话篇五

同志们：

刚才，人劳局xx同志、财政局xx同志、教体局xx同志分别作了述职报告，等一会儿，县人大还要进行评议。下面，我讲两点意见。

一、要进一步认识述职评议工作的重要意义。

对“一府两院”进行监督是地方人大常委会的一项极其重要的职权。对人大选举和任命的干部进行述职评议是地方各级人大在监督实践中探索出的一种行之有效的监督方式。述职评议是法律赋予人大的一项重要职责，人大常委会对它任命的干部开展述职评议，从根本上讲，是人大常委会对政府机关及其工作人员行使监督权的一部分。述职评议也是防止腐败，促进领导干部勤政廉政的有效形式，对于防止和杜绝滥用权力，防止腐败，帮助干部保持廉洁奉公、勤政为民、秉公执法的良好形象是一个好办法。因此，定期向人大常委会述职并接受评议，是县政府组成人员应尽的'义务。述职本身也体现了人民公仆对领导负责和对人民群众负责的一致性。我县近年来的实践也证明，人大开展述职评议工作，能够有效促进政府部门的工作，规范办事程序，提高办事效率。对此，我们要有清醒的认识，要给予高度重视。

二、要自觉接受人大监督，不断改进各项工作。

县政府领导班子及政府组成人员都是被监督和述职评议的对象，我们要自觉接受人大监督，积极配合人大进行述职评议，认真做好各项工作，全面推进政府依法行政、提高依法行政水平。

一是要增强法治意识，切实做到依法行政。要在县委的领导下，以这次述职评议为契机，紧紧依靠县人大及其常委会的依法监督，全面推进依法行政，努力建设法治政府。坚决贯彻《行政许可法》，进一步深化行政审批制度改革，减少审批事项，规范审批行为。进一步更新政府管理理念，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责，逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉政高效的行政管理体制。

二是要牢记宗旨，做人民的好公仆。要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，争做践行“三个代表”重要思想的模范，把立党为公，执政为民落实到各部门的具体工作中去，把人民群众答应不答应，满意不满意，高兴不高兴作为检验工作的标准，切实加强对人大代表意见和建议的办理，努力提高办理工作质量，做到件件有着落、事事有回音，让代表满意，让人民满意。

三是要严以律已，做廉洁从政的表率。要自觉接受人大的法律监督，严格遵守中央、省、市委关于领导干部廉洁自律的有关规定，树立一身正气，始终保持清醒的头脑，常修为“人”之道，常怀律己之心，常除非份之想，常省自身之过，堂堂正正做人，规规矩矩做事，争做廉洁自律的表率。

四是要正确对待评议，自觉接受监督。今天进行述职的同志，要认真听取人大常委会各位委员的意见，虚心接受各方面的批评，把这次评议看成是总结经验，改进工作的一个契机，要高度重视评议后的整改工作，制订切实可行的整改方案，狠抓落实，全面改进工作。

总之，要通过述职评议和整改工作，进一步增强县政府组成人员的公仆意识、接受人大监督的意识和法律意识，努力为人民掌好权、用好权，切实把政府工作提高到一个新水平，为全县经济和社会发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家。

在市体改委组成人员会议上的讲话篇六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

在刚刚结束的x届x次人民代表大会上,各位专门委员会组成人员向宪法庄严宣誓，应当感到很震撼、很受教育。在这么庄严的场合，举起右手面向国旗庄严宣誓的机会，对人生一辈子来说都是非常珍贵、非常难得的。

从今天开始，你们既是人大代表，还是专门委员会的组成人员，拥有了新的职务，意味着大家肩上的担子更重了。在这里，我代表市人大常委会，向新当选的专门委员会的各位组成人员表示衷心的祝贺!同时我也要给同志们提几点要求：

一、要深刻认识人大制度的重要性，增强做好人大工作的使命感。

我们国家的政权组织形式是人民代表大会制度，国家的一切权力属于人民。人民通过选举产生自己的代表来管理国家事务。从中央到地方的各有关国家机关都由人民代表大会选举产生，所产生的各有关机关必须对人民代表大会负责，向人民代表大会报告工作并接受人民代表大会的监督。习近平总书记对坚持和完善人民代表大会制度高度重视，有一系列的重要论述。总书记强调：一定要把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来;要通过健全人民代表大会制度，把党和国家的命运始终牢牢掌握在人民的手中，坚持和完善人民代表大会制度，是时代赋予我们的光荣使命。十八大以来，中央和地方各级党委出台了关于加强人民代表大会制度建设的系列重要文件，这些文件突出的一个重点，是要强化县乡人大的建设。有关的法律规定都作了重要的修改，包括宪法、地方组织法、代表法、选举法等，有些修改的内容还比较多。还有一些专门的法律规定也作了重点的修改，比如预算法，要求全国人大和地方各级人大推行全口径预算监督，明确提出要把政府的钱袋子关进制度的笼子。根据修改的有关法律规定，地方人大也相继发生了重要的变化，在机构建设上，在人员编制上，都有很大的变化。我们本届换届的时候增设了两个专门委员会。这一次，根据新的机构改革的要求，我们原有的工作机构仅保留了办公室和联工委，其他工作委员会都新设立为专门委员会。意义在哪里呢?是加强县级人大自身建设，提高依法履职的能力。大家都知道，我们国家的人大代表都是兼职的，不像西方有些议会，议员都是专职的。代表兼职有他的优势，也有一定的局限性。根据有关法律的规定，近两届以来，在增强人大有关工作的专业性和能力建设方面是下了功夫的。第七届人大常委会组成人员是x名，第八届人大常委会增加到x名，增加了x名常委会组成人员。本届人大换届的时候，两个专门委员会有x名组成人员，这一次x个专门委员会有了x名组成人员,加上常委会的组成人员，除去重叠的，共有x名，这就意味着，这支队伍在专业化建设、能力建设方面走向了一个新的发展里程。在这样一个新的时代，新的起点，各位同志一定要深刻认识人大制度的重要意义，自觉投身到人大工作的实践中来，认真履行好各自的职责，不负党和人民的重托。

二、要认真履行专门委员会的职能，充分发挥专门委员会的作用。

第一,要了解专门委员会的性质和职能。地方人大x年设立以来，很长时间是没有专门委员会的，只有工作委员会。现在专门委员会向县市人大延伸并且实现全覆盖。对于专门委员会性质、职能我们要有深入的认识。专门委员会是人民代表大会才能够决定和产生的，既要对人民代表大会负责，也要对人大常委会负责。在召开代表大会的时候，各专门委员会都有一个书面的报告向代表大会报告工作，各专门委员会在人民代表大会领导下工作。闭会以后，在人大常委会的领导下工作。专门委员会在一定的工作范围内，依照法律规定履行工作职责。专门委员会不能对公民、法人和其他组织作出具有约束力的决议和决定。只有人民代表大会和人大常委会对公民、法人和其他组织才能作出具有约束力的决议和决定。专门委员会主要有哪些职责呢?根据我的学习理解，主要有这么一些:一是贯彻落实人大及其常委会的决议决定;二是根据大会主席团或者常委会主任会议的交付，研究审议有关的议案，提出审议结果报告或者提出审议意见。三是研究拟定有关的议案，向本级人大或常委会提出。四是进行调查研究。对属于本级人大常委会职权范围内的同本专门委员会有关的问题向本级人大或常委会提出建议。五是负责常委会执法检查的具体落实工作。六是完成常委会会交办的其他工作任务。

第二，要迅速制订有关工作规则，明确工作任务。今天会议以后，各专门委员会要迅速把工作规则和有关工作制度建立起来，向主任会议报告，经主任会议同意、常委会议通过以后，按照规则和制度办事。专门委员会是一个集体，一个依法组成的集体，依照法律程序办事，那么有关的规则，就是依照法律的规定和工作的要求结合起来制定和明确。x月份的常委会要将有关的工作制度、工作规则的制定和修订进行审议。

第三，要坚持民主集中制的组织原则，注重发挥整体效能。民主集中制是我们国家机关最基本的组织原则。民主集中制就是在民主的基础上集中，在集中的指导下民主，坚持少数服从多数的原则。大家都知道，人大常委会集体有权个人无权。人大常委会有决定权、监督权，作出的重要决定决议，有关国家机关必须执行，这是很重要的权力。人大常委会在集体行使权利的时候，每一个组成人员的地位是平等的。各个专门委员会最基本的组织方式、工作方式是民主集中制。所以，专门委员会在研究工作的时候，要充分听取意见，充分发扬民主。在充分发扬民主的基础上，再集中大多数人的意见，做出相应的决定。在人大机关，无论是在人大常委会上也好，主任会议上也好，专门委员会上也好，都反对一言堂，反对家长制。要充分发扬民主，只有充分发扬好民主了，我们的组织才有持续的动力和活力。各专门委员会的主任委员在坚持民主集中制的过程中，要发挥好关键的作用。

第四，要在人大及其常委会的领导下，通过积极有效的工作，为支持、监督、促进有关国家机关的工作贡献力量。人大常委会要对各有关国家机关行使决定权、监督权、人事任免权，法律没有规定专门委员会享有这些权力。但是在人大常委会的领导下，在人大常委会行使决定权、监督权、人事任免权方面，专门委员会要发挥职能作用。各个专门委员会要术有专攻。虽然大家多数是兼职，但对本领域的工作情况，要尽快熟悉和掌握。各专门委员会的同志在履行职责的过程中，要争取成为这方面的行家里手，各专门委员会要成为人大及其常委会决策的重要参谋。各专门委员会的同志对业务越熟悉、越精通，那么人大常委会在决策的时候，就更加科学。因此。专门委员会在专业化上，要狠下功夫。换届以来成立的法制委员会、财政经济委员会，通过这两年多的实践，在这方面成绩是喜人的，体现了一定的专业化素养。尽管很多人不是学法律的，不是学财政经济的，但是很多同志通过努力在本领域越来越有了发言权。

第一，要提高政治站位。一方面始终坚持党的领导。坚持党的领导，是我们人大工作的最高的一个政治准则。我们要通过自己的工作，把党的主张转化为人民意志，转化为全体人民的共同行动。在市委的统一领导下，人大党组要对人大的工作发挥政治把关的作用。另外一个方面的政治站位，就是要忠于人民，以人民的利益为重。实现人民的根本利益，是人大每一个组成人员的最高追求。宪法誓词里面有三个忠于，忠于宪法、忠于祖国、忠于人民，那么人大讲政治，要体现在实际上，通过我们的努力，使人民的根本利益得到了实现。

第二，要加强学习。专门委员会的成员，从今天起，你们的责任、你们的任务不同了。过去，我们担任人大代表，其他各方面的情况，我们都可以了解一点，没有这么专门化的工作要求。成为专门委员会的组成人员以后，我们要认真考虑到底要怎么样才能履好职?我认为最重要的就是要加强学习，特别要注意学习好宪法和法律。对于专门委员会的同志来讲，有几个重要的方面，你们一定要注意，一是宪法和相关法律的学习。我们的当家法包括宪法、代表法、选举法、地方组织法、监督法等，大家要熟悉了解。另一个方面，大家对本专门委员会工作涉及的相关的法律，要熟悉了解。因此，各个专门委员会都要把本届内重点学习的法律、法规列出来，而且要有计划地组织学习。市人大常委会这几届的实践，在这方面体会是较深的。比如常委会有一些议题在审议之前，要组织对涉及到这些议题的相关法律规定的学习，市人大机关请人来辅导。这样做，我们才能对法律有了解，讲起话来才会持之有据，言之成理。我们不了解法律规定，讲出来的话，如果和法律相抵触，那就会出洋相。比如开常委会涉及到专门委员会议题的时候，一般会通知专门委员会的组成人员列席会议，那你列席会议的时候，就可能有发言的任务，就要体现出发言的价值，不懂法是不行的。二是人大的业务知识的学习。三是有关的政策及相关的文化知识的学习。我相信通过学习，通过大家的努力，能够在各自的领域得到相当大的一个提高。同时，我们还要在同事之间相互学习，取长补短，提倡能者为师。在学习的问题上，不要觉得不好意思，怕这个问题提出来，别人会觉得你不知道，看不起你，其实，哪一个都不是先知先觉的，你在这方面掌握的多一些，他在另一个方面掌握的多一些，要互相学习，取长补短。

第三，要保持并不断深化与人民群众的血肉联系。专门委员会的成员，尤其是我们的兼职委员，你们的力量源泉在哪里?你们的依靠在哪里?你们的力量源泉是人民群众，你们的依靠也是人民群众。所以，你们在日常的工作生活中，一定要与群众保持血肉联系，要多了解人民群众的所思、所想、所盼，对人民群众的疾苦要有感同身受的认知。通过和群众的联系，通过平时的调查研究，掌握好第一手材料，我建议大家随时要带一个本子在身上，看到什么情况，听到什么问题，你把它记下来，或许说，在工作联系过程中，听了代表、选民的意见建议，觉得他这个建议好，你把它记下来，适当的时候进行整理，当人大常委会组织进行调查研究和组织执法检查的时候，你平时积累的东西，就大有可用的地方。我们到人大来参加会议，包括人民代表大会和人大常委会进行审议，最有发言权的地方在哪里?就是我们掌握了真实情况，提出了真知灼见。这些年来，“一府一委两院”的同志对人大代表、对人大常委会组成人员，在会议中提出的建议和要求包括批评都能够虚心听取，并且能够认真采纳，就在于我们能够提出有价值的意见，能够反映真实的问题。我们的兼职委员天然的具备了这个优势，比人大机关的同志还更有优势，因为你们天天生活在群众之中。

第四，要坚持真理。作为专门委员会的组成成员，最基本的价值取向就是要坚持真理。坚持真理要做到三个敢于：敢于直言、敢于担当、敢于斗争。敢于直言，我们掌握了一些重要的情况，包括下面反映的重要的问题，要敢于代表群众发声。在一些重要场合，我们一些代表的发言很到位，包括一些很尖锐的发言，很多领导同志都同我说过，内心表示佩服。我们不要低估领导、有关国家机关工作人员对批评意见、对直接反映群众意愿的接受能力。有困难有问题的时候，要能够担当。碰到歪风邪气的时候，还要敢于斗争。在坚持原则，坚持真理方面，我们要有勇气，不要怕得失人。我们不为私利，不为个人谋利益，就不怕得失任何人，邪不胜正。社会的好风气，需要一批人来引领，需要一批人来担当，如果个个遇事都当缩头乌龟，个个阿谀奉承，不敢讲直话，这个社会是没有什么希望的。

第五，要遵法守纪。作为专门委员会的组成人员，必须做遵法守纪的模范，一定要小心谨慎，绝对不要触犯法律和纪律的规定，不能触碰底线，尤其不要犯低级错误。在这一点上一定要有警觉，不能出问题。

人大常委会将会高度重视，积极支持专门委员会的工作，为专门委员会的工作提供必要的条件，营造良好的环境。提供必要的学习资料，保障必须的经费，为专门委员会组成人员跟国家机关有关工作人员联系工作提供便利。全市各有关国家机关和乡镇街道都要为专门委员会履职提供便利的条件。专门委员会在工作过程中碰到困难，碰到问题，各乡镇人大主席、街道人大工委都要主动帮助解决。专门委员会的同志也要互相关心、互相帮助，使每一个专门委员会都成为一个温馨的集体，成为一个有战斗力的集体，成为一个模范履职得到人民群众充分信任的集体。

在市体改委组成人员会议上的讲话篇七

经过长期以来的艰苦努力，我市各项改革不断深入，已经进入攻坚克难的重要阶段。在新的发展时期，改革突破、体制机制创新对生产力发展、社会进步产生巨大的推动作用。我们要积极把握改革的机遇，坚定信心，迎难而上，扎实有效地把全市的改革向前推进。当前，有三个方面的情况需要认真把握：

一是改革面临重大机遇。党的xx届三中全会对完善社会主义市场经济体制作出了全面部署，明确了新形势下的新目标、新任务，并在全国范围内迅速掀起了新一轮更广泛、更深入、更彻底的改革浪潮，为我们进一步解放思想、深化改革开辟了更广阔的新空间。省委十届六次全会、市委九届三次全会分别把今年确定为“改革促进年”和“改革创新年”，要求坚持整体推进和重点突破相结合，改革的总体目标和阶段目标相统一、相配套，有步骤地推进各项改革深入开展。我们要充分利用当前加快改革的大环境、新机遇，抓住经济增速较快、改革环境比较宽松等诸多有利条件，全面推进各项改革。市体改委组成人员作为全市改革的高层议事者、协调者和直接组织者，更要紧紧抓住难得的历史机遇，围绕我市改革发展大局，积极稳妥、扎实有效地推进我市的改革事业。

二是改革进入关键时期。在过去的一年里，我市坚持以深化国企改革和企业上市为重点，全面推进各项改革，在诸多方面取得了实质性进展。国有企业改革方面，市属工业流通企业改革基本完成，非工业流通企业改制有序推进；垄断性行业产权制度改革取得突破，市煤气公司70％的股权转让、自来水公司70％股权转让初步完成；企业上市工作扎实推进。国有资产管理体制改革方面，初步确立了国资委－资产经营公司－国有控股企业三层次的国有资产管理营运框架和有效的国有资产管理、监督、营运体系，国有资本的运作能力得到加强。事业单位的改革方面，摸清了市属事业单位底数，并按照行政管理型、社会公益型和生产经营型对市属事业单位进行了分类，研究制定了相关政策文件。行政审批制度改革方面，“二轮改革”全面完成，取消、调整行政审批事项共366项。总之，我市的改革工作取得了阶段性成果，具备了进一步加快改革的基础条件。

三是改革任务依然艰巨。主要表现为改革进程滞后于兄弟城市，某些方面的改革还没有实质性突破。我市国企改革大多面向本企业的经营者，多为存量改革，增量调整不足，保障政策不到位，改制质量不高。苏州、无锡等地区90％的国企改革都是增量改革。我市事业单位的改革步伐相对滞后。在13个地级市中，除扬州和连云港外，其它各市都已进入实质性操作阶段。我市卫生体制改革除灌南、东海部分卫生院进行了改革，市属卫生机构改革刚刚起步。而宿迁市除公益性医疗卫生机构外，所有经营性医院都已进行了全面改制。我市文化体制改革目标不明确，改革涉及文化、广电、新闻出版等多个部门，由于条块分割，大文化体制尚未确立，等等。都需要我们在下一步的改革中着力加快推进。

二、重点突破，确保各项改革取得实际成效。

改革是一项十分庞大而复杂的系统工程。在整体推进改革中，我们要善于抓住主要矛盾，围绕改革重点，明确目标，完善措施，实施重点突破，以求迅速推动全局之效。

一是民营经济发展要快速推进。市委、市政府把推动全民创业、发展民营经济作为“富民强市”的一项重要举措，已于年初召开10万人大会进行了具体部署。今年的各项改革要重点围绕全民创业，在全市营造“政府鼓励创业、全民参与创业、全社会支持创业”的浓厚氛围。要采取各种积极有效的措施，放开政策、放活个人、放飞企业，形成千军万马闯市场、千家万户办实业、百舸争流谋发展的创业格局。

二是市属企业改革要全面完成。今年市属企业改革的目标是：国有集体资本退出和改制重组步伐进一步加快，年内全面完成工业企业改制，基本完成外贸、粮食、供销、建筑、旅游及其他垄断行业的改革。市体改办、经贸委、计委等与改革关系密切的成员单位，要组织精干力量，以强烈的责任心和紧迫感，积极主动地为推进改革献计献策，做好指导协调，确保改制顺利进行。要进一步加大对企业改制的监管力度，切实解决好违规操作、资产流失、侵害职工利益等问题，确保严谨规范、阳光操作，确保国有资产不流失和社会稳定。要进一步加大企业上市的推进力度，市体改办、经贸委作为这项工作的牵头单位，要加大争取力度，确保“五个一工程”（确保一家企业上市、争取一家企业配股、争取一家企业申报材料、完成一家上市辅导期验收、组建一家新的股份制公司进入辅导期）的实现。

四是国有资产管理体制改革要实现新突破。这是今年的一个重要任务。要加快建立市级国有资产监督管理机构，组建新的国资委，对现有市级资产经营和管理公司进行整合，新组建体育、文化等投资主体，在国有资产和国有资产受权经营主体重组整合方面迈出更大步伐。要按照政企、政资和政事“三分开”的要求，建立起权利、义务和责任“三统一”，管资产、管人和管事“三结合”的国有资产管理体制。

五是政府管理体制改革要进一步深化。要按照“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的职能定位，加快建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制，积极推进政府职能转换和政府机构改革。以贯彻落实《行政许可法》为契机，进一步深化行政审批制度改革，推进政务公开。要以行业协会为重点，清理整顿和规范发展社会中介机构，逐步将目前由政府部门、资产经营公司承担的行业管理、社会服务等职能剥离给社会中介机构。

三、加强组织领导，确保各项改革任务顺利完成。

加强领导，建立健全灵活有效的运行机制。各项重点改革都要建立健全相应的工作力量，在市委、市政府的统一领导下，扎实有效地组织实施。市体改委作为市政府高层次议事协调机构，要进一步调整完善，建立联席会议制度，不定期地对事关我市全局或重要的改革实施方案和有关政策进行审议论证，及时协调改革中的具体问题。需要指出的是，市体改办作为市体改委的常设机构，在推进我市改革中作出了积极贡献，希望继续当好市委、市政府改革发展的参谋，深入调查研究，及时掌握改革动态，针对全市经济体制改革中出现的矛盾和问题，提出可供决策的解决方案。

在市体改委组成人员会议上的讲话篇八

同志们：

继3月2日全县城乡环境综合整治动员会议后，今天县委、县政府又召开工作推动会议，充分说明了县委、县政府的高度重视，今天会议的主要目的是，认真落实市政府3月31日市容环境治理座谈会议精神，总结前段工作，进一步明确责任，着力解决当前存在的问题，安排部署下步治理任务，把我县的环境治理工作进一步引向深入，努力使城乡环境面貌实现彻底的改观。刚才，三个乡镇作了大会发言；各乡镇向县政府递交了市容环境治理工作目标责任书；景才同志作了工作总结部署，我完全同意，希望大家抓好落实。下面，我强调四点意见。

一、要认真进行回头看，着力解决存在的突出问题。

一个多月以来，我县的市容环境治理活动已经全面展开，各乡镇、各部门都成立了领导小组，明确了责任，落实了有关措施。大多数单位领导重视程度比较高，动作比较大，比如，水务局投资了25万元，购置了4辆铲车，及时对主要河道进行了清理；市容委进一步加大了行政执法力度，对部分路段两侧的违章棚亭进行了拆除；交通部门组织专门力量，对道路两侧进行了整治；教育局利用周末，组织了14万名中小学生开展了卫生清整活动，等等。可以说，经过全县上下一个多月的共同努力，全县市容环境面貌实现了初步改观。

但是，我们一定要看到，当前仍存在着一些急需解决的问题，乡镇与乡镇之间、部门与部门之间，工作不平衡的问题比较突出。一些单位和乡镇存在应付差事、图形式、走过场的现象，有的组织一、二次清扫活动，在电视上一报道，就认为任务完成了，甚至有的部门仍然无动于衷，根本没有动起来。上周，县委、县政府由县领导带队，分别带领有关部门，对城区、景区、主要街道、部分乡镇的环境治理情况进行了检查，发现当前存在的各种问题还比较严重：一是马路大集治理的不够。有的市场仍在外溢，有的摊点退路不够，只是从车行道退到了人行道上。二是“三关四隅”环境治理的不够。柴草、物料、石堆、渣土堆这“四堆”，只是清理了渣土堆，其他基本没动，而且对私搭乱建的清理力度不够。三是市场环境治理的不够。有的集贸市场，既没有环境保洁员，又缺乏垃圾处理设施，随处可看到垃圾，随处可看到脏乱现象。四是主要干路两侧、城乡结合部的环境治理力度不够。路边废品收购站点需要进一步治理，塑料袋满天飞、白色污染严重以及垃圾围城、垃圾围乡等现象依然存在。五是景区道路的环境治理不够。通往景区的道路，有的本来就很狭窄，但是由于摆摊设点、私开门脸、临时棚亭的存在，占了道路空间，影响了交通秩序，经常发生堵车现象，不适应旅游发展的需要。六是城区的道路保洁标准、绿化美化和综合管理水平，还需要进一步提高。诸如此类问题很多，我不再一一列举。

存在上述问题的原因是多方面的，但是最主要、最根本的原因是领导认识不到位、部门责任不落实、责任心不强、工作推动力度不够。各乡镇和各部门都要认真进行一下回头看，围绕最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的“四最”问题，看一看，在你这个部门内，在你这个责任区内，责任是否真正落实了，每个党员干部、每个职工群众的积极性，是否都已经调动起来了；找一找，在环境治理上还存在那些问题，有哪些工作需要改进，哪些方面拖了全县的后腿；想一想，如何结合自身实际和行业特点，变突击为长效，建立一个长效的环境治理机制，把治理成果长久保持下去，把工作持之以恒地开展下去。只有这样找问题，衡量自身的工作，才无愧于人民赋予你的职责，无愧于县委、县政府的希望。

二、要全面行动起来，把市容环境治理工作推向新高潮。

当前，在市委、市政府的高度重视和精心组织下，全市上下正在掀起清脏治乱的高潮。3月31日，相龙市长率队对市内六区的环境治理情况进行了检查，在市政府召开的区县长座谈会上，就环境治理工作再次提出了明确的标准和要求。最近，18个区县都向市政府递交了《开展市容环境治理工作目标责任书》。今天，我县的26个乡镇也向县政府递交了责任书，各部门也都明确了责任范围，应该说，责任非常清晰，目标非常明确，希望各乡镇、各部门要切实引起高度重视，摆上重要位置，认真履行职责，全面行动起来，迅速把我县的环境治理工作推向新的高潮。

一方面，要发动各村，加大环卫设施投入，增加垃圾容器，科学确定垃圾堆放点，制定定期清运制度，推进绿化进农户工程，从而在最短时间内，使“三关四隅”的环境实现彻底改观。几天后，我们要专门检查城关镇的环境情况。

二是各责任部门要切实抓好责任范围内的环境治理工作。县市容部门要继续加大对城区主要道路、重要区域的综合治理力度，加强户外广告、门脸牌匾、街景立面、临时广告、临时棚亭等专项治理，及时恢复和保持环境的整洁美观；要加强公厕保洁和生活垃圾、建筑垃圾收运的管理，加快道路果皮箱和市容设施的配置进程，加快渣土填埋场建设速度，确保尽快投入使用；要结合春植工作，高标准完成北环路西段、宝塔路、人民西路等重点绿化工程的建设任务；要进一步加强绿化带的管护，该更新的更新，该补植的补植；要抓好城区边角空地的“见缝插绿”工作，进一步提高城区绿化水平。建委要进一步加强建筑工地的.环境治理，督促所属建设单位实行文明施工，及时清理建筑渣土，使每个工地都成为文明施工工地。规国局要积极配合有关部门，做好违法建筑的认定工作，并按照职能分工，及时发现、纠正违法建设行为，加强对违法建筑的查处工作。公安部门要深入开展打击制贩假证及喷涂张贴办证广告等违法犯罪活动，取缔各种“马路涂鸦”现象，进一步净化社会环境；要大力整顿主要道路机动车和非机动车停车秩序，规范停车场（处）管理，加强交通安全设施的维护，维护良好的道路交通环境。水务部门要进一步加强河道两岸环境和水面漂浮物的治理，特别是对城区三八水库尾闾、城东沙河、商贸街污水河、宾昌河等重点河道，要继续加大环境清理力度，确保河道环境整洁。要提前搞好重点河道护坡、雨污分流等各项规划工作。环保局要进一步加强环保执法监督管理，积极与县有关部门进行协调配合，坚决查处建设施工现场扬尘、噪音污染、重点区域“冒黑烟”、违法排污、破坏生态环境等违法行为。工商部门要进一步规范好、管理好各类市场特别是农村集贸市场，成立市场保洁队伍，增加环卫设施，确保文明经商，规范经营，尽快取缔马路大集。交通部门要坚持建设与管理并重，继续加强对道路两侧环境治理，提高道路环境水平；要继续加强出租车辆管理，规范客运市场秩序，解决占路洗车、占路修车等问题；要加快城区道路管理权的交接工作，全面提高城区道路管护标准。房管局要把房屋拆迁管理工作摆在重要位置，防止拆迁扬尘、污染环境；要督促各建设单位进一步加强物业管理，组织检查评比活动，大力改善居住环境，努力使老居民区的环境得到明显改观，使每个新建小区都成为花园式小区。旅游部门要以迎接“五一”黄金周为契机，积极与有关部门协调配合，督促各景区进一步改善卫生条件，规范旅游市场秩序，规划建设景区停车场，开辟绿色旅游通道，创造和谐的旅游发展环境。教育局要加强中小学生的思想教育，进一步增强他们的环境保护意识；要精心组织好广大师生，搞好校园内部的环境治理活动，确保每个学校环境达标。民政局要认真执行行业管理的有关规定，严厉查处沿途抛撒、焚烧纸钱等影响市容环境的行为；要加强对丧葬用品经营的管理，教育和禁止社会上的丧葬陋习。县整顿办要结合市场经济秩序整顿工作，积极组织和配合有关部门，联合开展环境执法活动。街道办要充分发挥各居委会的职能作用，抓好市容环境卫生达标街的创建工作。县爱卫会要抓住当前万物复苏的季节，面向农村，广泛开展清除“四害”活动。县文明办要通过各种形式，加强精神文明建设，培养人们的文明生活习惯，提高全社会爱护环境的自觉性。会后，与会各部门都要结合各自职能作用，立即制定《城乡环境专项治理实施方案》，明确治理标准，突出治理重点，制定治理措施，确定治理时限，于4月25日前报县政府办公室，形成工作台帐，由政府办公室和市容委监督检查各部门的责任落实情况。

在市体改委组成人员会议上的讲话篇九

推进农村工作机制创新，直接关系广大农民群众的切身利益，涉及面广，牵动面宽，要切实加强组织领导，以求真务实的精神、脚踏实地的作风狠抓落实，确保各项工作取得实实在在的成效。

一要突出特色，分类指导。我区农业比重小，但农村人口仍占三分之一，要充分发挥中心区位优势，按照“统筹城乡、协调发展”的思路，因地制宜，分类指导，促进农村经济社会健康有序发展。要积极探索以工哺农、以商促农、以城带农的新途径、新办法，通过政策引导、优惠扶持，做大做强农业龙头企业，抓好生态农业基地建设，推进农业产业化经营。近郊农村、“城中村”要紧紧围绕特色产业培育，鼓励大中小、内外资多种形式竞相发展，形成“一村一品”、“一镇一业”梯次分布的工业格局;同时要积极筹建城郊农副产品大市场，搞活农村商贸流通，形成连接中心城区、辐射周边县市的重要农产品物流基地，以此带动当地房地产业和服务业迅速发展。金峰工业区周边的农村要主动融入“大金峰”发展格局，通过引导农民以招商引资、投资办厂、出让土地、建设厂房等多种形式参与工业引办，形成规模发展，推动农村工业经济迅速发展壮大。离工业区较远、工业基础相对较弱的农村要努力对接全区工业发展格局，自觉打破行政区划界限，引导农村工业入驻工业园区，集中发展，提升档次，促进农村工业产业化配套延伸;同时要以服务城区、承接辐射为取向，大力发展特色无公害农副产品，提高农业综合效益。

三要强化领导，落实责任。创新农村工作机制是一项系统工程，涉及方方面面，需要各级党委、政府的强有力的领导和各部门、社会各界以及广大干部群众的积极参与。为进一步加强对这项工作的指导，区委、区政府已成了创新工作机制协调小组，并将制定出台《关于创新农村工作机制的实施意见》，把创新农村工作机制的目标任务和各项政策措施进行分解细化，落实责任。各级各部门特别是涉农部门一定要按照《意见》的要求和这次会议精神，切实在工作部署、力量调配、指导督查和资金投入等各方面支持农村工作机制创新，确保各项任务落到实处;同时要立足当地实际，找准工作切入点和着力点，集中精力攻关，争取一年办成一、两件农村群众看得见、摸得着、得实惠的实事，做到一步一个脚印，踏踏实实，常抓不懈。创新农村工作机制领导小组办公室，要加强对农村工作机制创新工作的指导、帮助和督查，定期向党委和政府汇报工作进展情况。对落实工作任务有创新、有活力、有成效的，要及时总结经验，给予表彰鼓励;对于落实工作不力、成效不明显、群众意见大的，要给予通报批评，鞭策促进，努力形成你追我赶、奋力争先的良好局面。

同志们，推动农村工作机制创新事关“三农”工作的深入开展，事关改革发展稳定大局，事关全面建设小康社会的进程。当前，我区农业和农村工作正处在一个新的发展阶段，迫切需要通过机制创新注入新的生机和活力。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，统一思想，明确目标，求真务实，团结拼搏，深入推进创新农村工作机制，努力开创我区农业和农村工作新局面，为加快全区的现代化建设做出新的更大贡献!

在市体改委组成人员会议上的讲话篇十

经过长期以来的艰苦努力，我市各项改革不断深入，已经进入攻坚克难的重要阶段。在新的发展时期，改革突破、体制机制创新对生产力发展、社会进步产生巨大的推动作用。我们要积极把握改革的机遇，坚定信心，迎难而上，扎实有效地把全市的改革向前推进。当前，有三个方面的情况需要认真把握：

一是改革面临重大机遇。党的十六届三中全会对完善社会主义市场经济体制作出了全面部署，明确了新形势下的新目标、新任务，并在全国范围内迅速掀起了新一轮更广泛、更深入、更彻底的改革浪潮，为我们进一步解放思想、深化改革开辟了更广阔的新空间。省委十届六次全会、市委九届三次全会分别把今年确定为“改革促进年”和“改革创新年”，要求坚持整体推进和重点突破相结合，改革的总体目标和阶段目标相统一、相配套，有步骤地推进各项改革深入开展。我们要充分利用当前加快改革的大环境、新机遇，抓住经济增速较快、改革环境比较宽松等诸多有利条件，全面推进各项改革。市体改委组成人员作为全市改革的高层议事者、协调者和直接组织者，更要紧紧抓住难得的历史机遇，围绕我市改革发展大局，积极稳妥、扎实有效地推进我市的改革事业。

二是改革进入关键时期。在过去的一年里，我市坚持以深化国企改革和企业上市为重点，全面推进各项改革，在诸多方面取得了实质性进展。国有企业改革方面，市属工业流通企业改革基本完成，非工业流通企业改制有序推进；垄断性行业产权制度改革取得突破，市煤气公司％的股权转让、自来水公司％股权转让初步完成；企业上市工作扎实推进。国有资产管理体制改革方面，初步确立了国资委－资产经营公司－国有控股企业三层次的国有资产管理营运框架和有效的国有资产管理、监督、营运体系，国有资本的运作能力得到加强。事业单位改革方面，摸清了市属事业单位底数，并按照行政管理型、社会公益型和生产经营型对市属事业单位进行了分类，研究制定了相关政策文件。行政审批制度改革方面，“二轮改革”全面完成，取消、调整行政审批事项共项。总之，我市的改革工作取得了阶段性成果，具备了进一步加快改革的基础条件。

三是改革任务依然艰巨。主要表现为改革进程滞后于兄弟城市，某些方面的改革还没有实质性突破。我市国企改革大多面向本企业的经营者，多为存量改革，增量调整不足，保障政策不到位，改制质量不高。苏州、无锡等地区％的国企改革都是增量改革。我市事业单位改革步伐相对滞后。在个地级市中，除扬州和连云港外，其它各市都已进入实质性操作阶段。我市卫生体制改革除灌南、东海部分卫生院进行了改革，市属卫生机构改革刚刚起步。而宿迁市除公益性医疗卫生机构外，所有经营性医院都已进行了全面改制。我市文化体制改革目标不明确，改革涉及文化、广电、新闻出版等多个部门，由于条块分割，大文化体制尚未确立，等等。都需要我们在下一步的改革中着力加快推进。

二、重点突破，确保各项改革取得实际成效。

改革是一项十分庞大而复杂的系统工程。在整体推进改革中，我们要善于抓住主要矛盾，围绕改革重点，明确目标，完善措施，实施重点突破，以求迅速推动全局之效。

一是民营经济发展要快速推进。市委、市政府把推动全民创业、发展民营经济作为“富民强市”的一项重要举措，已于年初召开万人大会进行了具体部署。今年的各项改革要重点围绕全民创业，在全市营造“政府鼓励创业、全民参与创业、全社会支持创业”的浓厚氛围。要采取各种积极有效的措施，放开政策、放活个人、放飞企业，形成千军万马闯市场、千家万户办实业、百舸争流谋发展的创业格局。

三是事业单位改革要加快实施。有关部门就事业单位改革做了大量基础性工作，我市已经具备了全面实施的条件。但事业单位因其功能定位特殊、人员身份特殊、供给渠道特殊，其改革比企业改革情况更复杂，任务更艰巨，必须有充分的准备。要多深入基层调。

研，多借鉴外地经验，在改革实践过程中，不断完善实施方案，使其更有针对性、实效性和可操作性，按照“分类定位、分开管理、分别改革”的思路，对行政管理类、社会公益类和生产经营类事业进行不同方向的改革，确保取得预期成效。

四是国有资产管理体制改革要实现新突破。这是今年的一个重要任务。要加快建立市级国有资产监督管理机构，组建新的国资委，对现有市级资产经营和管理公司进行整合，新组建体育、文化等投资主体，在国有资产和国有资产受权经营主体重组整合方面迈出更大步伐。要按照政企、政资和政事三分开的要求，建立起权利、义务和责任“三统一”，管资产、管人和管事“三结合”的国有资产管理体制。

五是政府管理体制改革要进一步深化。要按照“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的职能定位，加快建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制，积极推进政府职能转换和政府机构改革。以贯彻落实《行政许可法》为契机，进一步深化行政审批制度改革，推进政务公开。要以行业协会为重点，清理整顿和规范发展社会中介机构，逐步将目前由政府部门、资产经营公司承担的行业管理、社会服务等职能剥离给社会中介机构。

三、加强组织领导，确保各项改革任务顺利完成。

一要加强领导，建立健全灵活有效的运行机制。各项重点改革都要建立健全相应的工作力量，在市委、市政府的统一领导下，扎实有效地组织实施。市体改委作为市政府高层次议事协调机构，要进一步调整完善，建立联席会议制度，不定期地对事关我市全局或重要的改革实施方案和有关政策进行审议论证，及时协调改革中的具体问题。需要指出的是，市体改办作为市体改委的常设机构，在推进我市改革中作出了积极贡献，希望继续当好市委、市政府改革发展的参谋，深入调查研究，及时掌握改革动态，针对全市经济体制改革中出现的矛盾和问题，提出可供决策的解决方案。

二要强化责任，保证各项改革落到实处。面对艰巨的改革任务，市委、市政府将今年确定为改革创新年，并将多项改革内容列为重点推进项目。希望各成员单位以及其它承担任务的单位认真抓好目标任务的分解，拿出具体的落实方案，横向密切配合，共同推动发展项目落到实处。

三要统筹兼顾，正确处理改革发展稳定的关系。稳定是前提、改革是动力、发展是目的，正确处理三者的关系是取得改革成功的关键。要坚持把改革的力度、发展的速度与社会可承受的程度统一起来，每次重要改革方案的制定和实施，都要充分考虑财政、企业和群众的承受能力，把握好改革实施的时机、节奏和力度，并根据新情况新问题及时调整完善。在推进改革进程中，严格执行国家、省、市有关法定退休、提前退休、内部退养、协议保险等政策规定，切实维护广大人民群众的合法权益。要正确处理新形势下的人民内部矛盾，高度重视和正确处理群众来信来访，要满足群众的合理要求，解决群众的实际困难，妥善处理突发性、群体性事件，努力把矛盾和纠纷解决在基层，消除在萌芽状态。

在市体改委组成人员会议上的讲话篇十一

同志们：

这次全县领导干部会形式特殊，为开好此次会议，前两天江书记率领我们在座的部分同志，马不停蹄、紧锣密鼓地赴井冈山、奉新考察学习，得到了两个市县领导的高度重视、高规格接待。在井冈山开展了主题教育，我们从中受到了一次深刻的革命传统教育，汲取了丰富而宝贵的精神食粮，这也将变成强大的精神动力;在奉新县学习了发展工业和城市建设好的做法，他们发展工业的大气魄、大思路，城市建设的大手笔、大绿化给我们留下了深刻的印象，深受震撼和启发。整个学习考察过程虽然辛苦，但收获很大。刚才，罗书记传达了市委会第十次(扩大)会议精神，几位、副县长分别就各自分管工作作了很好的发言，我完全赞同;丰新乡、工信委也分别代表招商引资先进单位作了很好的典型发言。在此，我希望招商工作目前处于落后位臵的单位要虚心向他们学习，包括虚心向没有发言的其他招商先进单位学习，心动加行动，否则下次开会安排后进单位发言，可能就是你。会议结束前，_书记将作重要讲话，希望大家深刻领会，并认真抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我简要讲三点意见：

一、克服了前所未有的困难，我们实现了不错的开局。

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全县上下全面贯彻落实县委十三届三次全体(扩大)会议暨全县经济工作会议精神，深入开展“三大战役突破年”活动，积极应对复杂严峻的经济形势和前所未有的困难，经济和社会发展实现了不错的开局。为什么说“前所未有的困难”?自去年下半年以来，全球经济可以说处在风雨飘摇之中，有人认为会比的金融危机更严重，现在看起来跟预期的差不多。今年一季度，全球经济复苏乏力、欧债危机矛盾深化、国内经济下行压力更加明显。作为欠发达地区支柱的地产经济、微小经济发展空间受挤压，县域经济增长面临更加严峻的考验。为什么说“取得不错的开局”?这主要体现在：

一是主要经济指标在宏观经济下行压力增大的大背景下保持了平稳较快增长。一季度，受国际经济形势和宏观调控政策的影响，我国经济增长速度创近三年来新低，国内生产总值、固定资产投资、出口贸易增速均不同程度下滑。另据央行统计，过去几个月撤离中国的外资达到亿元人民币。可喜的是，在这样的大背景下，我县主要经济指标仍然实现了两位数的快增长。一季度，全县共完成生产总值7.04亿元，同比增长11.7%;固定资产投资5.87亿元，同比增长30.8%;财政总收入2.04亿元，同比增长15.7%，完成市奋斗目标数56510万元的36.2%，时序进度全市第一;实际利用外资330万美元，总量全市第一;出口总额721万美元，同比增长130.4%;社会消费品零售总额2.56亿元，同比增长14.1%;农民人均纯收入1887元，同比增长15.4%。

二是工业经济在市场整体疲软、行业利润下降的环境下实现逆势上扬。一季度，我国出口贸易持续疲软，贸易顺差仅6.7亿美元，仅仅是去年同期的五分之一，经济告别高增长时代几成定局;受物价、原材料上涨的影响，全国规模以上工业企业利润下降5.2%，34.4%的企业出现亏损。令人欣喜的是，我县工业在困境中逆势上扬。目前园区除天丰新能源一家企业外，其他企业都是满负荷生产，工业经济发展形势较好。一季度，全县新增投产企业17家，其中包括珊瑚科技、三星纸业这样一批纳税可望过500万的成长型企业。新增规模以上工业企业8家，提前完成全年新增规上企业任务数。今年开工项目9个，在建项目34个，其中包括珑华实业、永科机械等一批投资较大的重点项目。值得一提的是，参与去年集中开工的项目，在市委书记督查办开展的“县(区)集中开工项目建设情况督查”中，开工实物量、施工进度都排在全市一二名，赢得了全市“项目建设推进速度快”的通报表扬。而且，一批骨干企业正在迅速成长。弘泰纸业、三和医药和金阳砂纸的总部都在积极酝酿上市，弘泰纸业已经进入上市辅导期的第三年。从数据上来看，一季度我县共完成规模以上工业增加值3.2亿元，同比增长19.3%;园区主营业务收入13.85亿元，同比增长39.5%;上交税金3606.78万元，同比增长109.6%。尤为可喜的是，在如此严峻的形势下，生产企业税金实现3034.06万元，是去年的4倍多。

3.43个百分点。新增工业贷款5890万元，完成目标任务数的25%以上，居全市靠前位臵。此外，我县对重大建设项目进行捆绑打包，共向上级金融机构争取到贷款2.5亿元，实现了市场融资的重大突破。

四是城市建设在突破瓶颈中平稳顺利推进。在31个城市建设重点项目当中，续建的6个重点项目工程正有序推进，新建的抚吉高速挂线六里铺支线、防洪堤建设、环卫工程建设、保障性住房等已顺利开工，其他项目工程正在进行规划设计等前期准备工作;启动的4个重点项目都已进入论证规划程序;改造的2个项目中，丰乐市场改造提升已进入招标阶段，背街小巷改造设计工作已基本结束。同时，打击“三非”行动取得初步的、看得见的成效，拆除违法违规建筑9处，建筑面积2816.5平方米，查处违法用地面积2347平方米;“三非”建筑全部停建，处理办法正在出台。此外，市容市貌的整治前期准备工作已在紧锣密鼓地进行，为争创省级卫生城市、省级文明城市打下基础。

在看到成绩的同时，我们更要清醒地看到存在的一些问题和隐忧。一是主要经济指标增速放缓。生产总值、工业增加值、财政收入、固定资产投资等主要经济指标和全省全市一样，虽然保持了两位数以上的增长，但较上年同期均有不同程度的回落。这种下行趋势如不能及时遏制，势必影响年初既定目标的实现。二是部分指标时序进度较慢。除财政收入外，一季度主要经济指标时序进度多数在25%以下，给二季度完成任务带来不小的压力。年初我们定的生产总值增长15%，一季度仅完成11.7%;工业增加值增幅年初定的是30%，实际仅增长19.3%;财政收入虽然时序进度全市第一，但年初我们制定的目标是确保增长20%、力争25%，目前实际增幅15.7%，离预期目标有不小距离。三是工业开工项目相对少，城市建设项目推进较慢。剔除去年预留项目，今年我县新签约项目仅16个，实际开工的仅有9个，而去年同期是20个。在9个开工项目中，由乡镇单独引进的有6个，由县直单位联合引进的仅有3个。76个县直单位中有70个单位还未破零，形势严峻。城市建设项目中，除续建项目外，新开工项目仅4个，还有21个项目未动工。四是制约发展的瓶颈因素显得更加突出。以前我们园区都是地等项目，近期以来已经出现项目等地的情况，用地指标少是主要因素。一季度省下达给我县新增建设用地计划指标470亩，工业用地指标仅为28.2亩。如果不是去年预留了1700亩，局面将难以想象。此外，我们企业的用工、用电、融资等资源要素不配套的问题已经显现并将进一步加剧，给企业发展带来了严重的不利影响。五是少数干部作风、精神状态令人担忧。一季度，我们深入开展了集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动，应该说取得了一定的成效。但仍有少数人顶风违纪，有些人上班炒股、网聊、玩游戏等，有的人日常上下班都不能坚持;在乡镇干部中，走读现象较为严重。在前期市县作风整治办明查暗访中，我县有4个单位和60多人被通报批评。从中可以看出，少数干部至今仍游离在“三大战役”之外，与全县红红火火开展“突破年”活动的主流格格不入。县委、县政府对这些现象决不容忍、决不手软，这些被通报的干部都受到了严肃的组织处理，大家一定要引以为戒、汲取教训。此外，一些领导干部在攻难克坚、敢于碰硬方面做得不够。如城市建设方面推进速度慢，有雨水天气多、会议多等客观因素，但更有主观的因素。为什么有的同志在攻难克坚过程中不敢碰硬?这主要因为：一是有些同志不想为，二是有些同志不能为。不想为就是对自己的分工，对自己肩负的责任意识不到位。不能为，就是不敢碰硬，不敢作为。我们每一位领导干部做人做事，都要秉承与人为善，成人之美;人敬我一尺，我敬人一丈的原则。但在处理那些故意、长期、持续跟县委县政府作对的非法上访户，对待那些有法不依、有规不依的少数人，我们就要按毛主席说的“人不犯我，我不犯人;人若犯我，我必犯人”那样，敢于碰硬，坚决打击。

二、清醒分析挑战和机遇，进一步坚定信心，增强紧迫感。

二季度，虽然地产经济和微小企业尚没有明显利好消息，但从宏观经济来看，一季度经济开始有触底企稳的迹象，而且下一步，还将缓慢回升，到三、四季度，可能会更明显一些。去年年底国家密集出台的一系列扶持中小企业发展的政策措施，今后将逐步显现。从内部条件来看，我们正在形成加快发展的“两最”：一是进入了最好的发展时期之一。理由有三：其一，政策释放。全市“三大战役”打响以后，市委市政府出台了一些政策措施，加速推进县域经济发展;与之相应的是，我们县里也出台了一些政策措施。这些政策效应正在释放。其二，一季度我们克服了前所未有的困难，是因为四套班子与全县广大干部和衷共济、合力共为的结果，说明我们抓发展、谋发展的氛围逐渐浓厚。其三，近些年来我县固定资产投资尤其是工业固定资产投资实现连年大幅增长，这必将在今后陆续释放产能。二是迎来了最重要的发展机遇。一是中央苏区振兴规划这一发展机遇。现在我们虽然是鄱阳湖生态经济区、海西经济区和西部政策延伸三大国家战略覆盖，但是要说到真金白银、实打实的，还是中央苏区振兴发展规划。前不久，国家发改委杜鹰副主任率领国家42个部委来江西进行了为期七天的调研时提到“四个特”：中央苏区有特殊的历史地位、特殊的贡献，面临着特殊困难，要给予特别的政策。我县目前已列入全省中央苏区县规划范围，今后每年可获1000万元的扶持资金和政策倾斜。如果纳入国家中央苏区振兴发展规划，支持的力度还会更大，带来的影响可能会是前所未有的。此外，向莆铁路、抚吉高速也将在年底前建成通车，我们的区位将出现根本性的变化，这是我们加快发展的信心所在。

为此，我们要充分认识面临的有利条件和难得机遇，坚定加快发展的信心和决心;更要趋利避害，扎实做好下一阶段各项工作。

三、突出重点，狠抓落实，促进各项工作好中求快。

二季度是抢进度、争效益、保目标的黄金季节，做好二季度经济工作，对完成全年目标任务具有十分关键的作用。重点要做好五个方面的工作：

(一)解放思想，踏实苦干，坚韧不拔抓工业。强攻工业是“三大战役”的重头戏，也是体现干部能力和业绩的主战场。当前工作重点：一要全力以赴招商引资。今年我们的目标是新引进规模项目52个以上，其中5000万元以上工业项目38个以上。从刚才江峰副县长通报的情况来看，多数单位招商项目还未破零，二季度必须要有突破。奉新之行让我坚定了信念，那就是招商引资工作要突出招大引强。一方面，要解放思想，对大项目、好项目给予特殊的政策。另一方面，要志存高远，要有信心和决心招到大项目。二季度，我们要加快推动浙商工业园项目。4月19日我们与浙江义乌的祝总签定了正式合同，如果运作顺利，一期可承接企业20-30户，我们全年的招商任务都可以完成。请江峰副县长牵头，抽调工业园区、招商局、工信委、环保局等单位成立一个工作领导小组，对这个项目的实施进行跟踪调度，争取在二季度有8-10个项目进驻。二要加快推进园区平台建设。我们一直以来是地等项目，现在是项目等地。上周园区梳理出了当前园区建设存在的八个方面的问题，请园区两位分管领导抓好落实。特别是对6月份市四套班子巡查要路过的沿线环境、企业环境要集中整治。关于用地指标不足的问题，要充分利用好省重点项目和低丘缓坡试点县项目的相关政策，争取更多用地指标，尤其是国土、发改委、园区、工信委的同志要密切配合，全力以赴。去年我县的永科机械列入全省重点调度项目，目前正在积极申报珑华实业，顺利获批后，我们可望争取到800亩的工业用地指标。关于合同履约的问题。各团队挂点领导和跟踪服务单位一定要对合同内容十分熟悉，对客商的承诺做到心中有底。我们不少招商项目实际建设的规模比当时合同规模小得多，容积率、投资强度达不到要求，这样的话我们的优惠政策也要打折扣。同时园区平台建设的工程合同也要按期履约，工程不按进度完成，不仅影响了我们的发展，而且影响了政府在客商中的形象，园区的同志必须加强管理，确保进度。三要加快推进项目建设。要想方设法克服雨水天气等不利因素的影响，抢抓时间弥补拖欠工期。尤其是6月份的市四套班子巡查的项目，请挂点领导、跟踪服务单位遵照保姆的原则、自然的原则来关注企业做好服务，不要只挂在嘴上。四要强化经济运行调度。要切实加强企业跟踪服务工作，务实地帮助企业解决生产要素配套的问题，确保企业正常生产;特别是金融部门，要加大银企对接的力度，为企业发展提供一个良好的金融服务环境。五要进一步优化发展环境。希望大家认真遵照“十推行、十严禁”的要求，切实转变作风，提高行政效能。监察部门无论是在明查暗访方面，还是在行风测评、环境整治查处方面都要进一步加大力度。打击是最好的教育，如果查处不到位，就如有人碰了不带电的高压线，谁都会去碰。

(二)以力争中央苏区县项目和实施全省苏区振兴规划为契机，促使跑项争资活动持续升温。国家和全省的中央苏区振兴规划，给我们带来了千载难逢的历史机遇，错过这次机遇，我们都将成为贻误__发展的罪人。当务之急，我们要做好三项工作：一是抓紧做好取证和汇报衔接工作。五月份，国家将起草并完成支持原中央苏区振兴发展的指导意见，最晚在七月份出台。同时，由中央党史研究室牵头，对原中央苏区县进行认定。时间紧迫，而我们调查取证工作十分繁浩，必须争分夺秒，加班加点。二是以实施全省中央苏区振兴规划为契机，千方百计争取重大政策项目资金。调动一切积极因素跑部进京、跑省进厅。现在我们有挂点省领导、省直部门的帮助，必须要充分利用这一优势，加强与上级部门的联系与沟通。跑项争资既立足当前跑项目，更要着眼长远建通道，为将来跑项争资打基础。要随时掌握上级政策动态，及时刷新信息，为全县跑项争资工作提供科学依据和参考。三是金融部门要进一步加大对县域经济的支持力度。金融部门今年做了大量的工作，也取得了不错的成绩，但我们的新增存贷比远没达到年初制定的奋斗目标，市里要达到55%，我们一定要达到50%，尤其是新增存贷比。

(三)攻难克坚，用心操作，进一步加快推进城市重点项目建设。下一步，重点做好三件事：一要加快推进重点项目建设。抓紧做好前期准备工作，该设计的尽早设计、该招标的尽早招标，要调动一切积极因素加快拆迁步伐，力争我们的城市建设在二季度有一个看得见的变化。尤其是新医院、汽车站搬迁、高速挂线建设这三个项目要挂图作战，加强调度和督查，确保工程进度。5月4日，我们在县长办公会上对抚吉高速挂线连接线工程进行了调度，对影响施工进度的13个问题进行了逐一研究，请相关单位抓好落实。抚吉高速连接线工期紧，前期又因各种原因导致施工进展缓慢，我们等不起、慢不得，如果抚吉高速通了车，而我们连接线却未通车的话，那将是全省的笑话。所以，各相关单位要切实增强责任感和紧迫感，把这项工作作为一项政治任务来完成。二要坚定、持续、大张旗鼓地做好打击“三非”工作。“三非”反弹压力大，稍有松懈，势必反弹。各相关部门必须时刻绷紧这根弦，打击要常态化。三要抓好城市综合整治。城管部门这段时间要加大县城的市容市貌综合整治力度，公路局、园区等相关部门要铁心硬手，加大宜临线__段环境的综合整治。

(四)切实强化制度，落实责任，以防汛为重点扎实做好农业农村工作。一要抓好防汛救灾。二季度是主汛期，防汛工作将进入关键阶段，我们要做好防大汛、抗大灾、打恶仗的思想准备。各地各部门要密切关注天气变化，备足防汛物资，落实人员和职责，切实抓好河道疏浚和水库排查，确保安全度汛。二要加快推进农业产业化。产业化是农业发展的难点，也是重点。没有产业化就没有现代化，没有农业发展水平的提升。要继续抓好水稻制种、烟叶、毛竹、蔬菜等特色农业发展，通过创品牌、上规模，加快农业产业化进程。三要痛定思痛抓好烟叶生产。一季度虽然种植面积没完成预期任务，但各乡镇都付出了艰辛的努力。为什么说要痛定思痛?由于去年我们的管理、操作不到位，种烟效益没达到烟农预期，直接影响了今年农民种烟的积极性。如果种烟效益上去了，我们再去动员农民种烟肯定能达到事半功倍的效果。所以我们要痛定思痛，切实抓好烟叶生产每个环节，使烟农有一个好的种烟效益。当前烤烟生产已进入大培土阶段，田间管理十分重要，各乡镇要加强技术指导，确保烟叶长势良好。我一直提倡，乡镇对烟农的奖励不要局限于最后种烟的面积、收购量上，更要对烟叶的生产环节进行奖励，如果每个环节都做到位了，效益自然就上去了。四要抓好新农村建设。重点是抓好54个新农村建设点和118个农村清洁工程点、1个集镇的农村垃圾处理站建设。同时，要整合各类项目资金，大力推进农田水利基本建设和农村土地开发、整治项目建设。

(五)吸取教训，重新审视和高度重视旅游产业发展。目前我县旅游产业遇到两大困难：一方面，争取国家4a级景区的申报工作进入关键阶段，但对照评审指标，我县还有不少项目达不到评审要求，用来完善的时间非常紧迫。另一方面，去年跟我们签定曹山寺旅游开发项目的客商已确定不来了，造成一些工作的延误。下一步，重点抓好以下几项工作：一要抓紧编制完成曹山景区总规及修建性详规，同时，要认真做好卓望山森林公园规划编制工作和棠阴古镇古建筑保护与开发的总体规划，尽早通过评审。我们要创造条件来招商，而不是依赖、期盼客商一揽子解决我县旅游产业目前面临的困境和不足。二要加大宣传力度。近期省里出版了一个《欢乐江西行》的旅游手册，对全省各地的旅游景点进行推介，南丰一个很小的景点都有介绍，而我们有这么多的旅游资源，却没有一个名列其中，值得反思。三要坚定不移打造曹山寺4a级景区。抓紧旅游产业招商，积极主动与有实力、有经验的客商沟通联系，吸引客商来宜投资进行曹山景区综合旅游总体开发。同时，整合和争取上级项目资金，尽快启动景区一期建设，力争8月份完成基础设施建设，年底前通过国家4a旅游景区验收。四要以强烈的使命感保护好我们的旅游资源。我们没有能力开发利用好我们的旅游资源，但我们有能力有义务保护好，要不然我们就要愧对我们的子孙后代。

同志们，日月如梭，光阴荏苒，转眼四个多月的时间过去了。今年是全面推进“三大战役”的第一个年度，任务十分繁重。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，积极应对复杂多变的形势，扑下身子抓落实，为夺取“三大战役”突破年的全面胜利，为经济社会又好又快的发展作出应有的贡献!