最新党代会换届选举工作动员及培训大会上的讲话(汇总19篇)

了解和掌握情感体验的规律可以帮助我们更好地理解自己和他人的情感状态。总结要突出重点，避免冗长和啰嗦。以下是一些总结写作技巧和注意事项，希望对大家有所帮助。

党代会换届选举工作动员及培训大会上的讲话篇一

巡察是对局党委的一次政治体检，体现了县委对局党委工作的关心，有助于我们推进全面从严治党，改进和加强各项工作。下面是课件网小编为您推荐某县局党委副书记在2022年巡察动员会上的主持词。

尊敬的各位领导、同志们：

大家上午好，现在开始开会。根据县委的统一安排部署，县委第三轮第二巡察组从2022年3月15日起进驻我单位开展为期一个月的巡察工作。按照巡察工作的程序要求，组织召开本次巡察工作动员部署会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，贯彻落实省委巡视、县委巡察部署会精神，对我单位巡察工作进行全面安排部署，动员积极配合县委第二巡察组做好巡察工作。

首先，我介绍一下出席本次会议的巡察组领导：巡察组组长xx同志、副组长xx同志、联络员xx同志、巡察组成员xx同志、xx同志、xx同志。在此，让我们以热烈的掌声对县委巡察组的到来表示欢迎和衷心的感谢!我单位参加本次会议的人员有：党委书记xx同志、局长xx同志以及班子其他成员、全体领导干部、党建部门的同志。

本次会议有五项议程，我们逐一进行：

会议进行第三项，请局党委书记xx同志汇报履行全面从严治党主体责任落实情况。……。

会议进行第四项，请巡察组组长xx同志做动员讲话，大家欢迎。……。

会议进行第五项，请局党委书记xx同志代表党委班子表态。……。

刚才，联络员xx同志就本次巡察工作的时间安排、主要内容、方法步骤和注意事项作了具体安排，请局党委巡察办积极与巡察组对接工作，扎实做好配合协调。xx副组长传达了省委巡视、市委、县委巡察部署会精神和工作要求，请党建部门认真做好学习宣贯，做好工作要求转换分解，推进落实。xx组长就本次巡察的意义、目的做了详尽阐释，请大家深刻领会，把讲话精神落实到日常工作中。下面，我代表局党委就贯彻落实巡视巡察工作会精神和配合做好巡察工作，提三点意见：

党代会换届选举工作动员及培训大会上的讲话篇二

根据有关要求，现将本人20xx年度对照检查情况汇报如下：

一、对照检查查摆出来的问题。

（一）带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。近年来，我坚持把维护党中央权威、听从总书记号令作为最重要的政治纪律和政治规矩，坚决向党中央看齐、向总书记看齐，从来没有对党中央、总书记的决策指示乱评妄议，始终在思想上政治上行动上与党中央、总书记保持高度一致。但用“绝对”二字衡量，对照“唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有水分的”这些标准，感到在对党绝对忠诚的纯度上还有差距。一是表现在学懂弄通上有差距。尽管我深知学习是坚决维护核心的前提，但自身的理论根基还不够厚实。对照“学习有痕迹、有勾画、有批注、有心得”这些要求，深感自己做得不好、差距还很大，反思原因主要是自己在理论学习上存在打“批发”、搞“突击”现象，满足于上级安排什么就学什么，强调什么就突出什么，有一定实用主义倾向，没有形成自己的思想，这两年没有拿得出手的理论研讨文章。特别是在学习总书记系列重要讲话上，往往情感认同代替系统学习，以重点内容学习代替全部内容学习，注重对xx建设方面内容的学习，对治国理政方面学习得不够，对理论资料泛读多、精读少，面上纵览多、深钻细研少，没有跟上总书记的思想步伐，在一些理论观点上有说不清或不完全说得清的情况。二是表现在意识形态上差距。今年，党、国家和军队的大事多、喜事多、要事多。历史经验表明，每逢我们党和国家有重大活动，特别是党的代表大会召开，各种敌对势力捣乱破坏力度就会加大，思想文化渗透就会加剧，意识形态领域斗争也会更加尖锐复杂。我虽然充分认识到了当前意识形态领域斗争的复杂形势，对手机网络特别是微信群、朋友圈上一些与主流声音不相符的观点言论做到自己不信不传，但坚决反击、果断批驳、及时提醒做得不够，与总书记强调的“斗争精神”还有一定差距，反映了自身爱党护党的意识不够鲜明，忠诚核心、拥戴核心、捍卫核心的态度不够坚决。三是表现在学以致用上有差距。虽然能深刻理解维护核心就是要推动党中央、总书记重大决策部署在xx落地生根，就是要把总书记一系列重大战略思想渗透融入到具体工作中。但反思感到，自己对系列重要讲话精神的理解把握还比较肤浅，对很多核心内容、精髓要义还知之不多、知之不全、知之不深，从而在转化运用、破解难题上成效不明显。

（二）带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，履职尽责、担当作为方面。一是宗旨观念有所淡化。没有很好的加强世界观、人生观的进一步改造，有时产生松口气的念头，认为自己工作已经很努力了，致使工作有时不够深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。二是党员意识还有差距。思想上有时有“老”的思想在作怪，叫得多，行动得少，比如很少亲自干活。总要求其他人集合速度快可自己有时也在后面。要求其他人着装严整，可自己晚饭后有时不注重，作为老党员，要求别人的自己首先没做到，没能带动其他的同志。三是群众观念还不够强。关心非党员战士不够，深入战士不够，心系战士、服务战士、培养战士的思想意识弱化，工作应付了事。

（三）带头践行以人民为中心的发展思想，确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面。对照“学史崇德”方面自己做得不够：一是联系群众不够紧密。对待群众主要是朴素的感情比较多，理性的思考比较少，在尊重群众、主动深入创造联系机会等方面还做得不够，特别是在服务群众、服务企业，与基层群众交朋友、真情交往交流上还有差距。二是问政于民不够经常。问政于民是倾听民声、集纳民智、体现民意的有效举措，但由于日常工作事务繁杂，思想上又存在“唯上不注重唯下”的错误倾向，在制定政策、规划项目和做决策时，往往就不注重深入基层了解群众希望什么，从而忽略了问政于民这个有效的手段。三是抵制“四风”的力度还需加大。自己能够认真落实中央“八项规定”精神和实施细则要求，自身作风不断向上向好，但对“作风建设永远在路上”的认识不够深刻到位，对照新形势新任务新要求，对“四风”隐身变形、花样翻新等问题抵触不够、批评不够。特别是对推动干部作风转变，不够经常化、缺乏韧劲，局系统干部作风、工作纪律有退步现象。

（四）带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识方面。但对照“全面彻底肃清xx流毒”的要求来检视还有差距：一是思想认识还有差距。虽然认真学习了对xx案件及其有关违纪违规问题一系列处理通报，也经常参加机关统一组织的正面教育和警示教育，能够主动在思想上、政治上、态度上与“xx之流”做到彻底决裂，但一定程度上把肃清的重点放在了有形的东西上，片面认为与他们没有任何交集，该表明的态度都表明了，该销毁的东西都销毁了，该讲清的问题都讲清了，没有很好从思想上、组织上、政治上、作风上、体制上去深刻反思危害教训。二是党性历练还有差距。严肃党内政治生活、重塑清明政治生态，离不开积极健康的党内生活锻炼。虽然党内生活做到了听招呼、守纪律、讲规矩，但是认知与行动还没有完全统一，在集体领导上，对多数问题能坦诚自己的观点，但有时担心说多了引起不必要的嫌疑和误会，在主观上把自己边缘化了，淡化了党员意识，为主官分忧解难还做得不够；党内开展批评做得不好，特别是对班子成员总感觉拉不下面子、开不了口，就事论事多一些，缺乏必要的思想交锋。三是行业监管还有差距。这些年，受到党纪国法处理的高中级干部，有不少是在管钱管物领域栽了跟头。作为分管领导，我深感压力巨大，也深知责任重大，始终谨言谨行、慎独慎微。但是，对分管行业领域一些习惯性做法不够警觉。前段时间开展×，暴露出许多问题让我始料未及，深刻反思教训，感到主要是对下正风肃纪压力传导不够，经常性检查督导不够到位，从严监督执纪还有缺失，需要我在“长”“常”二字上久久为功、持续用力。

（五）带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任方面。一是对基层党员干部队伍的“纯洁”性把握需要进一步深入。主要表现在：虽然自己不搞封建迷信、不信仰宗教、不参与邪教。但因时间和精力所限，对于基层党员干部真实的宗教信仰等问题把握不清楚、不深入，不能进行坚持不懈地斗争和坚决有力地制止。二是在思想作风、思想纯洁上和组织要求尚有差距。主要表现在：对当前社会所面临的形势没有完成清醒的认识，宗旨意识滑坡，全心全意服务生产、服务员工的思想淡化，不能保证做任何事情首先坚持将党的利益和企业的利益放在首位，将员工的所思、所想、所急、所盼作为为人民服务的出发点和落脚点，对于工作中出现的问题和困难容易产生思想波动。

（六）带头检视巡视“回头看”反馈问题方面，落实巡视整改责任方面。一是巡视整改的主体责任压得不严不实。严格贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，以上率下、一级抓一级、层层抓落实上还存在上紧下松的现象。持续升温加压，传导压力没有到头，推动全面从严治党各项要求向纵深发展、向深层聚焦、向基层末端延伸上还不到位。二是纪律规矩教育没有形成震慑。常态化警示教育抓得不深不实，教育内容不够丰富，还缺乏穿透力，党员干部纪律规矩意识还树得不够牢固，一些同志仍存在思维惯性、行为惯性，以案为鉴、引以为戒的警惕性不高，心有所戒、行有所止，守住底线、不碰高压线还没有成为思想自觉和行动自觉。

二、产生问题的原因剖析。

一是理论学习有所放松，领导发展的能力有待提高。新形势下，领导班子抓思想政治学习的力度不够，主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足。自认为自己工作经验丰富，知道具体工作实践足够了，忽视了对政治理论学习的重视。虽然通过对党的十九大精神、十九届历次中央会不会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想深入学习，但对xx改革发展缺乏更深的认识，对深层次问题研究还不够，用理论指导实践的工作能力有待加强。

二是政治纪律不够警觉，满足于不暴露问题、不出问题的现状，思想松懈。对全面开展“践行忠诚、纯洁队伍”专项行动存在“缓一缓，放一放”的心态。对异常言语行为警惕性不高，缺乏“揭盖子、挖幕后”意识。认为身边人不会出问题，对妻子儿女、亲戚朋友的警示教育不够。对打赢“人民战争”理解不够透彻，缺乏危机感、紧迫感。

三是落实党风廉政制度建设和监督约束不够有力。在制度建设上，主要是制度执行不严格，不到位。有立党为公的责任意识，但有时因一团和气搞好团结而导致制度执行不够有力。另外，监督机制也不够健全，特别是群众监督机制，没有很好地发挥舆论监督、群众监督的作用。同时，对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中明确规定的“领导干部必须注重家庭、家教、家风”理解不够透彻，没有意识到家风败坏是领导干部腐败堕落的催化剂，导致没有切实做到廉洁齐家。

四是弘扬党的优良传统有所放松，艰苦奋斗精神有待加强。认为现在物质生活水平提高了，享乐主义、形式主义开始萌芽，自我要求有所放松，导致在保持艰苦奋斗、勤俭节约、迎难而上、深入群众作风等方面出现了偏差，造成了心理上与基层群众脱离。同时。不能够用辩证思维正确处理干部“上”与“下”两个机制的关系，对政治上不守规矩、工作上不作为不担当或能力不够、作风不实的基层领导干部坚决进行组织调整的力度不够。

三、努力方向和改进措施。

针对自身存在的问题，今后将从以下几个方面认真整改：

（一）加强理论学习。把学习贯穿今后工作始终，每月安排一次中心组学习，每天坚持读书，每月坚持读透一本书，把新《党章》《习近平谈治国理政》《中国共产党简史》等列为必学书目。以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心，认真、反复、深入学，坚定理想信念，增强整改八项规定突出问题的自觉性。结合工作实际，为个人整改找准方向和坐标，围绕建设繁荣美丽和谐幸福新xx的目标，深入研究和思考影响xx发展的各种因素和问题，积极探索新形势下党建工作的新途径，大胆创新管理的新模式，在努力提高党组织领导经济工作的能力和水平同时，把自己锻炼成为一名复合型的领导干部。

（二）切实转变作风。要转变观念改作风。要打破“官”本位思想，破除陈旧观念，立足新起点，谋求新跨越。抓好产业项目建设，抓好转型升级，抓好党的建设，用发展的思路来检验干部作风的转变。要突出问题导向改作风。要针对班子和自身查摆出的问题不放松，列明“清单”，拿出详细措施，明确责任落实，切实加以整改。要强化自觉改作风。要敬畏手中的权力，不摸高压线，不碰警戒线，把手中的权力作为一种责任、一种约束，真正用在改革发展上，用在为职工群众办事上。

（三）推动转型发展。坚持时刻提醒自己做一名勇于担当的领导干部，勇于担当就是在大是大非面前敢于表达观点、坚持立场，面对困难带着迎难而上，而对失误勇于承担责任，不正之风带头坚决抵制。当前，面对转型发展、经济下行的严峻考验，发展压力空间增加，矛盾凸显，作为县委书记，必须自觉增强忧患意识，主动担当责任，同班子成员一起谋划好xx的发展转型。要主动担当责任，尽心竭力地把人民群众的事情办好，把人民群众的切身利益维护好。要从坐办公室遥控指挥多，转到深入调查研究上来。要从会议文件多，转到跟踪问效上来。要从要求指示多，转到帮助职工群众解决实际困难上来。要从检查评比多，转到培养树立典型上来。从完善党员、领导干部联系群众工作制度着手，大力落实“一线工作法”，深入开展“xxx”活动，更多地关注基层、关心群众，真正做到问政于民、问计于民、问需于民。（四）做到勤政廉政。不仅要做到勤政廉政，更要带好头，要慎用权、懂敬畏、真为民。权力是把“双刃剑”，用好了能成就一番事业，造福百姓、安定一方，用不好会膨胀私欲，损人作恶、身败名裂。要时刻警醒自己“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，自觉把党纪铭刻在心，把法纪悬在头顶，以审慎的态度对待权力，规范使用权力，坚决守住做人为官的根本，守住思想、道德和法律的底线。牢记权为民所用，自觉抵制私心杂念和特权思想，把有限的权力用在为xxx谋发展，为职工群众谋利益上。牢固树立规则意识，懂规矩、守规矩，要求群众做的自己带头做，不允许群众做的自己带头不做，把在监督下工作生活当成一种习惯、一种常态，主动接受组织、群众和舆论监督，更加严格地要求自己。时刻珍惜自己的人格、顾及自己的形象，培养高尚道德情操，培养健康生活情趣，管住生活小事小节，管好家人、亲属和身边工作人员，决不允许发生违规违纪行为。同时要落实好“一岗双责”，加强对干部的教育管理、考核监督，完善预防和惩治腐败体系，使各级班子和干部的用权、决策行为都放在阳光之下，促进党员干部队伍保持先进性和纯洁性。

党代会换届选举工作动员及培训大会上的讲话篇三

同志们：

按照省和长春市的统一部署，从今年。

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月，我省将集中进行村“三委”换届选举工作。近期，省和长春市分别以会议或文件的形式，明确了这次换届工作的总体要求。下面，根据上级精神，就如何做好我市村“三委”换届选举工作讲三点意见：

做好村“三委”换届选举工作，是加快新农村建设、全面建成小康社会的重要保证，是巩固党在农村执政基础、推进农村基层民主政治建设的重要途径，是加强和创新社会管理的重要基础，更是基层组织建设和民主政治建设的一件大事，事关全局和长远，意义十分重大。

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做好村“三委”换届选举工作，是不断巩固党在农村执政基础的必然要求。

村“三委”是最基层的组织，是党和政府在农村全部工作和战斗力的基础大家都清楚，在农村党和政府的各项方针政策要靠“三委”去落实，“三个文明”建设的各项工作要靠“三委”去组织完成，农村改革和发展中出现的许多矛盾问题要靠“三委”去化解也就是说，村“三委”班子是否坚定团结、富有战斗力，直接关系到农村发展和社会稳定所以，必须通过换届选举，进一步调整和充实村“三委”力量，提高村“三委”在基层党员群众中的公信力、凝聚力和认可度，使党在农村的执政根基更加牢固

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村“三委”换届选举，是全市广大党员群众在各级党组织领导下进行的基层民主政治建设实践活动，也是推进基层民主政治建设的一次重要机会。实践证明，进行基层组织换届选举，扩大基层民主，让党员群众有更多的知情权、选择权、参与权和监督权，是调动广大党员群众积极性的有效途径。在这次换届选举中，我们一定要顺应党员群众的民主要求，保护、引导好广大党员群众的民主热情，让党员和群众把自己最信得过的人，选入新一届村“三委”班子，从而使党员的民主权利得到充分发挥，群众的意愿得到充分尊重，进一步凝聚民心、民智和民力，使基层民主不断朝着正确、健康的方向发展。

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近年来，通过党内创先争优、实施农村基层组织建设“三项工程”和开展基层组织建设年，在以村党总支为核心的基层组织建设上，确实取得了显著成效但个别基层组织“软、散、弱”现象仍然存在，部分村“两委”关系不协调，经常各行其事有的村级组织监管不规范，村级决策、管理和监督形同虚设所以，我们要通过换届，有针对性地解决我市基层组织建设中存在的突出问题，激励和引导基层组织把思想凝聚到为民办实事、谋发展上来，把精力集中到带领群众致富奔小康、建设社会主义新农村上来，努力把村级组织建设成朝气蓬勃、公道正派、奋发有为的领导集体

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近年来，市委一直致力于建设一支高素质的村干部队伍，尤其在村书记队伍建设上，结合实施农村基层组织建设“三项工程”，通过实施“三个五”选任计划使

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1164。

名村级后备干部。这次换届，是进一步加强农村基层干部队伍建设的重要机遇，通过换届，要鼓励重用干事的、果断调整混事的、严肃处理败事的，真正把那些政治素质好、工作作风实、发展能力强和善于做群众工作的同志选拔到村“三委”班子中来，进一步优化村干部的年龄结构、文化层次和性别比例，把村干部队伍建设成推动新农村建设的骨干力量。

全市各级党组织和广大党员干部，一定要深刻认识这次村“三委”换届工作的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，加强组织领导，精心制定方案，认真组织实施。

二、抓住关键，规范操作，确保村“三委”换届选举工作顺利进行。

村“三委”换届选举工作的政策性、原则性、程序性都很强，特别是和以往的换届相比，这次换届还有一些特殊的地方，一是所处的时间节点特殊，当前正值春耕生产的大忙时节；二是上级组织的重视程度前所未有，前不久，省市相关部门成立联合督导组，到我市就村“三委”换届选举的前期准备工作进行了专项督导检查；三是党员群众的参与热情空前高涨，对换届选举的关注度、参与度更高，期望值更大。所以，我们要坚持既定标准，规范操作程序，严格按照上级精神和市里下发的方案要求，精心组织实施。

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要搞好宣传动员，营造舆论氛围。

各乡镇（街）和各有关部门，要采取公告、通知、书信、召开动员会以及板报、公开栏、宣传横幅标语、党建网站等有效形式，对换届选举工作进行广泛宣传，尤其要将市里编印的“公开信”和换届纪律“十严禁”要求发放到户，要确保这项工作的知晓率达到

100%。

既要让党员、干部和群众明确这次换届选举工作的目的意义、具体要求和总的程序，又要积极引导他们坚持正义、主持公道，本着对组织负责、对群众负责、对自己负责的态度投入到换届选举工作中来，正确行使自己的民主权力市里将通过电台、电视台以及信息港等新闻媒体，对这次换届选举的目的、意义和相关要求进行广泛宣传，为村“三委”换届选举树立正确导向，营造良好舆论氛围。

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要严格选人标准，选好配强班子。

村“三委”换届说到底是选人问题省、市文件中明确提出了“三高三强两满意”的选任标准和不能推的“八种人”要求这不仅是上级组织选用村干部的鲜明态度，也是严把人选素质的政策依据我们要抓住换届的有利契机，用足够的精力、得力的措施，认真落实政策要求，千方百计配强村班子，选准“带头人”要拓宽选人用人渠道，继续健全完善“两推一选”、“公推直选”等办法，注重从大学生村官、复员转业军人、机关干部和企事业单位等人员中发现人才，特别是要在本地致富能人中选拔村干部，鼓励支持优秀“项目支书”连选连任，努力实现“八提高一强化”目标，不断优化村“三委”班子结构要突出群众满意标准，所有拟连选连任或新提名担任村党组织书记的，原则上要先参选村委会主任，以此接受民意检验同时，要鼓励能力强的村党组织书记跨村兼职，实行强村带弱村

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要针对本地实际，科学制定预案。

年初以来，就村“三委”换届选举工作，相关部门都进行了深入调研。从我们掌握的情况来看，目前全市换届难点村共有

38。

个，其中难度较大的村有。

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个。这些难点村的情况各有各的特点，所以，各乡镇（街）不但要对本地已经显现的疑难问题进行深入剖析，还要开展一次换届工作“回头看”，对以往换届工作中出现的问题进行认真总结，把各种可能存在或发生的问题都摆出来，做到问题分析透、形势估计准，做到“一村一策”、“一村一案”。在此基础上，合理制定本地的工作方案和突发事件应急预案，加强对换届选举中突发事件的防范、掌控和处置。同时，要进一步加强对换届选举工作人员的教育培训，特别是在依法操作、规范程序上要更加严格要求，确保每个人都能熟练掌握相关内容。

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要严守选举程序，依法规范操作。

实践证明，换届出问题，主要是履行程序搞变通、执行标准走了样。这次换届，我们必须严格按照程序办事，以程序规范确保换届成功。工作中，要切实把好“五道关口”：一要抓好村民选举委员会的组建，引导党员、群众按照民主程序选好村民选举委员会，提倡按照法定程序将上届村党组织书记推选为选举委员会主任，主持选委会工作；二要认真做好党员动员和选民登记，对在家党员和常住人口，通过集中办理、逐户上门等方式，逐人进行宣传动员和选民登记。对在外务工经商的党员和村民，要通过电话联系、发公开信等方式动员返乡参加换届选举。对户籍不在本村、在本村工作或居住一年以上的大学生村官、流入本村务工经商人员、村办企业员工等，本人申请并经村民会议或村民代表会议讨论同意，可以参加选举；三要规范候选人介绍方式，在选举大会上，要统一组织候选人与党员、村民见面，介绍自己的履职设想，回答党员、村民提出的问题；四要规范投票行为，加强投票现场组织工作，维护选举秩序，尽可能让全体选民参加投票，切实保障村民在无干扰的情况下自主表达意愿，力争选举一次成功；五要规范大会组织程序，严格遵守《党章》和有关法律法规，进一步细化和规范换届选举程序和实施办法，坚持不漏一个程序，不丢一个步骤，不少一个环节。

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要严肃换届纪律，确保风清气正。

这次换届涉及面广，情况复杂，所以，严肃换届纪律是圆满完成换届任务的重要保障纪检监察部门要坚持“教育在先、警示在先、预防在先”的原则，采取有效措施，明确村“三委”换届选举相关纪律要求，特别要加强对“十严禁”的学习和宣传，让党员、干部和群众内化于心、外化于行，使参与换届的所有人员都对纪律心存敬畏，不踩“红线”，不越“雷池”要充分运用各地换届过程中的违纪违规典型案例，加强警示教育，教育引导广大党员干部从中汲取教训，认清危害，引以为戒对工作中反映的违纪问题，要第一时间进行受理，第一时间采取应对措施，始终保持高压态势，发现一起、查处一起、通报一起，决不让投机钻营者有机可乘，不让顶风违纪者侥幸得逞，不让以身试法者逃脱惩处，确保换届环境风清气正

三、加强领导，落实责任，做到换届选举和常规工作统筹推进。

当前，正值农村各项工作比较繁忙的时期，各乡镇街在侧重抓好村“三委”换届选举工作的同时，组织开展好其他工作，确保换届选举与当前工作“两不误”。

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要抓好组织领导。

市委已经成立了换届选举工作领导小组和督查指导组，各乡镇街也要成立领导小组和相关的工作机构，并向各村派驻指导组，形成“市督察指导组包乡镇、乡镇领导包片、乡镇指导组包村”的三级指导网络，以确保换届选举工作顺利进行。凡因指导工作不到位，导致换届选举工作出问题或完不成工作任务的，市委要层层追究责任。对于这项工作，市委将纳入乡镇街党建工作年度考核的重要内容，并在换届后组织检查验收。

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要明确工作责任。

这次村“三委”换届选举工作在市委、市政府统一领导下进行，市纪委、市委组织部和市民政局具体指导，各乡镇街组织实施负责具体指导的各部门，要分别制定周密的工作方案，确保村“三委”换届有序推进政法综治部门，要按照吉综治明电〔

2013。

〕

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号文件要求，对现有村“三委”成员进行一次认真梳理，对“八种人”依法依纪进行处理。同时，要对重点人群进行一次排查，把有问题人员名单及时提供给各乡镇街党委和相关部门，防止不符合条件人员混入村领导班子。要落实倒查责任，一旦发生“八种人”混入村领导班子，要追究有关部门责任。市公安局和信访局要配合做好信访维稳工作。宣传部、广播电视台和信息港等相关部门及单位，要做好换届选举的宣传工作，努力形成各司其职、分工协作、紧密配合的工作格局。在具体工作中，乡镇街党委是直接责任单位，党委书记要履行第一责任人职责，深入到重点村和难点村坐阵指挥、靠前指导，班子其他成员要分工负责。要强化学习培训，增强工作人员的民主法制意识，克服简单粗暴、强迫命令的作风，善于通过民主、法律的途径解决问题、推进工作。这里强调一点，未经市里批准，各乡镇街不得无故取消或拖延村“三委”换届工作，要严格按照规定时限完成工作任务。

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要把握好重点环节。

一是确保集体资产不流失各乡镇、街要及时开展村干部离任审计，对村级财务进行全面审计和专项清理整顿，避免因换届而造成村级资产流失审计结束后，及时做出审计结论并向全体村民公布采取得力措施，做好新老班子交接工作二是做好落选人员的思想工作部分落选人员包括审查不过关人员，会产生思想波动，如果沟通不及时，可能会变成我们工作的“绊脚石”，所以，乡镇街党委主要同志，要做好他们思想工作三是克服厌战不积极情绪由于这次换届工作战线比较长，要面对的矛盾和问题也会比较多，所以，要教育引导参加换届的工作人员，克服畏难和厌战情绪，以积极的态度和务实的作风完成好各项工作

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要做到统筹推进。

在切实抓好换届工作的同时，各乡镇街要立足实际搞好调查研究，科学谋划好本地经济和社会发展规划。特别要把重点放在发展生产，提高群众生活水平上。切实把村党组织换届工作与农村中心工作，特别是与春耕生产有机结合起来，做到换届选举和中心工作一起抓、双促进，从而推动农村基层组织建设、农村经济工作和新农村建设健康发展。

同志们，村“三委”换届工作时间紧、任务重、责任大，社会十分关注。全市各级党组织和广大党员干部，一定要提高认识、统一思想、齐心协力，正确分析形势、彻底摸清情况、周密制定方案，以对党和人民高度负责的态度，以良好的精神状态和扎实的工作作风，认真落实好各项工作部署，通过公平、公正、公开的换届，真正达到党员满意、群众满意和上级组织满意，为推进农村基层组织建设“三项工程”、加快新农村建设，打造粮食之城、生态之城、活力之城和幸福之城提供坚强的组织保证。

党代会换届选举工作动员及培训大会上的讲话篇四

违规违纪的当事人们都是党员干部，应当具有较强的综合素质，但是我们却发现。下面是众鑫文档网小编给大家带来的党委书记在2022年警示教育活动上的演讲材料，希望大家喜欢。

今天，我们组织全体干部、机关工作人员举行一次党风廉政建设和反腐败警示教育活动。这既是公司党委深化全面从严治党一项重要举措，也是我们不断推进党风廉政建设、营造风清气正、干事创业政治生态的一项具体内容。刚才，我们共同观看了《xxxxxxxx》主题纪录片，受到了一场生动的警示教育。我们组织开展这次活动的目的，就是要给大家打一针思想上的“加强针”，提醒时刻绷紧廉洁自律这根弦，进一步增强各级干部和机关部门、关键岗位工作人员遵纪守法的意识和自觉抵制各种诱惑的能力，筑牢拒腐防变的思想防线，为推进公司今年各项目标任务、实现高质量转型发展提供坚强纪律保障。下面，我讲三点意见，作为活动的总结，也是给全体干部、机关工作人员的一次集体谈话提醒：

第一，以案为鉴，充分汲取违规违纪案例教训。

刚才，我们看到的纪录片中，生动描述了各类腐败分子走上犯罪道路的轨迹，给我们每一名党员敲响了警钟。就我个人分析，主要有四个方面原因：

(二)权力观念错位。这些反面典型的违法违纪案例中，我们可以看到，他们都是将党和人民赋予的权力用来位置谋取私利，最终难逃法网，自食其果。有的领导干部会有一种错误思想，认为自己手中的权力是靠个人奋斗得来的，是属于自己的东西，可以“想怎么用、就怎么用”。大家要清醒地认识到，权力不是个人用来谋取私利的“商业筹码”，而是为人民服务的抓手和载体，决不能把权力庸俗化，只讲人情不讲原则，只讲关系不讲党性，只讲义气不讲正气。这种观念上的错位，就是违规违纪的前兆。

(三)个人私欲膨胀。在纪录片中，有的党员干部说“跟社会上的老板、大款相比心里不平衡”，认为收入与贡献不相符。还有的干部自己喜欢钓鱼、打球、书法绘画等等，却被一些别有用心的人想方设法的“围猎”，最后让个人爱好成为了腐败滋生的土壤和温床。这些人被行贿人抓住了把柄，丧失了拒绝的底气，最后利用手中的权力损公肥私，贪污受贿。总而言之，一旦有贪欲，就会迷失方向，想方设法将手中的权力进行“套现”，最终个人的欲望成为公权滥用的“祸端”。

(四)，纪法意识淡薄。违规违纪的当事人们都是党员干部，应当具有较强的综合素质，但是我们却发现。有的人不学法不知法，毫无法纪观念;有的独断专行，不执行民主集中制和议事规则，用人“一言堂”、付款“一支笔”、决策“一人定”;有的藐视法纪，心存侥幸，以身试法最后玩火自焚。他们的所作所为，不仅自毁前程，最终锒铛入狱，更是严重损害了国家和人民的利益，损害了党组织和党员干部的形象和公信力。前事不忘，后事之师。这些反面典型为我们提供了难得的警示教材，大家要从中深刻汲取教训，增强廉洁自律、克己奉公的警醒和自觉。

第二，落实责任，纵深推进全面从严治党。

习近平总书记讲，全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路，充分阐明了深化全面从严治党的重要意义。各级干部要提高政治站位，增强责任担当，认真总结全面从严治党“六个必须”的要求，切实抓好抓实管党治党各项工作。

一是持续发力做到“两个维护”。毫不动摇坚持党对企业各项工作的绝对领导、全面领导，深刻领会“两个确立”的决定性意义，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。各级党组织要用好“三会一课”“第一议题”等载体，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，夯实听党指挥、忠诚使命的思想根基。

二是持续发力深化惩贪肃腐。着力一体推进不敢腐不能腐不想腐，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。要紧盯决策、审批等重要环节，紧盯财务、采购、工程建设等重点岗位，紧盯权力、资金、资源集中的重点人群，严查以权谋私、私相授受和贪污受贿、利益输送问题。要结合巡视巡察、上级检查、审计监督等暴露出来的问题，抓紧堵塞制度漏洞、补齐制度短板，用制度管权管事管人，最大限度压缩权力寻租空间。要加强思想道德、党纪国法和制度教育，以案释法，用身边事教育身边人，引导各级干部、全体关键岗位人员切实增强公正做事，廉洁从业的思想自觉。

三是持续发力强化正风肃纪。要深化“四风”问题常态化治理，锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则的精神，反复敲打公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习。坚定不移为基层减负，持续治理文山会海，切实改进督查检查考核方式，着力纠治脱离实际，脱离一线的“机关病”。要大力营造担当尽责的良好氛围，严格执行“三个区分开来”，进一步健全完善依法履职免责和容错纠错机制，以钉钉子精神抓好纪律作风建设，努力营造风清气正、干事创业的良好局面。

四是持续发力扛起责任担当。认真落实管党治党责任、层层传递压力，特别是党支部书记和部门主要领导要负起“第一责任人”和“一岗双责”的职责，切实抓好本单位、本部门内的廉洁自律工作，坚定落实一级抓一级，一级对一级负责，层层抓好落实的工作机制。班子成员树立“不抓党风廉政建设就是失职，抓不好党风廉政建设就是渎职”的责任意识，对分管领域范围内的管党治党工作亲自安排部署，做到“权力运行到哪里，纪律和规矩就延伸到哪里，党员干部作为到哪里，纪律和规矩就要求到哪里”。最近，公司党委下发了《xx公司2022年党的建设工作要点》，请各单位、各部门、各党支部按照具体要求，将党风建设和廉洁自律工作任务落实到位。

第三，严以律己，永葆共产党员清正廉洁本色。

作为党员干部和关键岗位人员，具有公司给予的权力。大家要牢记“公生明，廉生威”，常修为政之道，常怀律已之心，以身作则、率先垂范，以清正廉洁的自身形象和高尚的人格力量，切实营造风清气正的政治生态。

一是严于修身律己，增强清正廉洁的自觉性和主动性。作为央企管理者和党员干部，我们在完成日常生产经营管理等行政工作的同时，要将党的理论的学习作为日常的必修课，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强理想信念;深入掌握和理解《党章》《准则》《条例》等一系列党纪条规，时刻知敬畏、明底线、受警醒。要常态化开展党性分析，深入查找自身在执行政治纪律和政治规矩方面的问题，以纪律规矩为标尺来修身律己，有则改之、无则加勉。要让规矩纪律内化于心，外化于行，让遵规守纪成为一种习惯，成为一种自觉，成为一种党员所特有的气质。

二是踏实谋事创业，坚定让规矩纪律贯穿于工作始终。要对照习总书记关于全从严治党的要求，时刻绷紧旗帜鲜明讲政治这根弦，带头落实党中央大政方针、决策部署和公司党委的工作安排。要以实的作风抓落实，从一件一件的事情抓起，振奋精神、马上行动，尽快把上级的要求转化为自己的行动计划、工作方案、任务清单，一件一件、一项一项的落细落实，做到有令必行、有禁必止、不搞变通、不打折扣。要严格按程序办事、按规矩办事、按组织决策办事，决不能畏难推脱或是率意而为。纪委要发挥好抓党风、抓廉政、抓纪律的监督责任，特别是要加强对“一把手”和领导班子的监督。各级领导干部要自觉接受各方面的监督，闻过则改、防微杜渐，确保工作始终不碰党的政治纪律和政治规矩的红线，确保自己始终是一名值得组织信任的干部。

三是加强作风建设，建设一支有战斗力的党员队伍。各级干部、机关全体人员要服务企业与员工为已任，在思想上忠于职守、感情上贴近员工，工作中严细认真、作风上正派严谨，为公司的发展营造清正廉洁、干事创业和人人心情舒畅的环境。班子成员要通过“xxxxx”活动和基层调研、指导工作的机会，大张旗鼓的讲规矩、讲纪律，对分管部门、单位党员的理想信念、工作作风、工作效率提出更高要求。基层党组织要深化“三基”建设，强化党建融合，造就一支素质优良、纪律严明、能征善战、作用突出的党员队伍，为公司的生产经营提供最坚实的保障。

好了，今天我就讲这么多，谢谢大家。

党代会换届选举工作动员及培训大会上的讲话篇五

同志们：

根据县委统一部署，我县20xx年领导干部培训班今天开学了。同志们在单位都负责一方面的工作，抽出时间来参加学习，很不容易，在此，特向你们表示亲切的问候!并祝愿同志们通过这几天理论学习，增长知识，增长才干。

在县委党校举办这次领导干部培训班,是县委基于三个方面的实际决定组织进行培训的:一是今年3月乡镇党委进行换届，对领导干部进行了大量的调整，同时新提拨的新任年轻干部比较多，需要进行理论培训，加强大家的党性锻炼，提高大家的综合能力和水平;二是根据中央、省委、市委的要求，县委正在全县兴起学习贯彻“八荣八耻”和《江泽民文选》的热潮，为使学习贯彻取得实效，推动工作，需要进一步采取各种方式和举措进行;三是由于今年我县灾害频繁，各项工作任务繁重，一些干部在思想上产生了一定的偏差，需要加强培训，统一思想，提高应对处理复杂局面的能力和水平。同时，也是县委为适应新形势新任务的要求，加强领导干部素质教育，大力构筑干部队伍优势而采取的重大举措，是县委对广大中青年领导干部深切关怀和寄于厚望的重要体现。希望同志们珍惜机会，认真对待，以端正的态度、饱满的热情参加这次培训。为确保这次培训班取得预期效果，下面，我讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，明确学习的必要性。

领导干部的素质和能力如何,直接影响我们党的事业,同样也影响我县经济社会的发展状况,领导干部的素质和能力是靠不断学习、磨炼、培养出来的，只有不断加强学习锻炼，才能增长才智，才能提高管理水平和领导能力。我们参加培训班的每位干部，要统一思想，提高认识，增强责任感和使命感，自觉加强学习锻炼。

(一)加强领导干部培训，是提高领导干部素质和能力，实现经济社会又快又好发展的需要。加强领导干部的党性修养、理论学习和实践锻炼，全面提高其自身素质和能力，是我们党历年来十分重视的课题，也是各级党组织的政治责任，更是广大领导干部在新的历史条件下健康成长的重要途径。广大干部队伍，特别是年轻干部是党的干部队伍中的生力军，担负着新世纪治党治国的重任，肩负着全面建设小康社会的历史使命。在全面建设小康社会、构建和谐盐津、平安盐津、实现盐津经济社会又快又好发展的过程中，需要更多的年轻干部走上各级领导岗位。年轻干部的综合素质如何，直接关系到党的事业的兴衰成败。因此，我们要按照“三个代表”的要求，加强对领导干部的培养，不断提高领导干部的素质和能力，促进其迅速成长。实现我们盐津的经济社会又快又好发展，急需要更多的眼界开阔、胸襟开阔的年轻干部;急需要更多的有朝气、有正气的年轻干部;急需要更多“政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过”的年轻干部。

(二)加强领导干部培训，是加快干部队伍建设的需要。近年来，县委十分重视领导干部的培训教育，并紧紧围绕建设一支高素质党政领导人才队伍的要求，勇于创新，着力营造领导人才脱颖而出的竞争环境，着力构建领导人才成长的良性机制，完善后备干部选拔培养机制，加强后备干部选拔培养工作，积极选送年轻干部参加培训。并对年轻干部进行跟踪培养和动态管理，一些能够担当重任、经得起风浪考验、有发展潜力的优秀年轻干部从中脱颖而出，走上了领导岗位。应该说，县委和组织部门为年轻干部成长、成才、成功提供的环境越来越好。因此，每一位年轻干部都应珍惜当前良好的发展环境，把握机遇，加强学习。

(三)加强领导干部培训，是提升领导干部综合素质的需要。当前，我国进入了一个全面建设更加富裕的小康社会、加快推进现代化建设和建设社会主义新农村的新时期、新阶段。科学技术的迅猛发展、经济全球化的大趋势,已为年轻干部发展提供了新的机遇，也带来了新的挑战。干部队伍不仅要与社会主义市场经济相适应，而且随着经济全球化，我县经济的不断开放化,还必须参与国际竞争，参与外界竞争。随着干部人事制度改革的不断推进，以发展论英雄，以作为论地位的氛围将更加浓厚，这些将给领导干部带来更大的挑战。在当今社会，学习不仅是为了谋生，更是为了社会的和谐发展及个人能力的充分发挥。在座各位领导干部都是本单位、本部门的骨干，面对新形势、新挑战，更需要不断进行知识更新，不断开发自我“再生”能力，以过硬的实力赢得自身的进步和发展。

二、树立新的学习理念，提高学习的自觉性。

作为领导干部对待学习的问题，不仅从个人习惯和爱好上来看待，必须上升到精神状态和事业成败的高度来认识。评价一个领导干部精神状态好不好，事业心强不强很重要的一个方面，就是看其对待学习的态度。每个领导干部都应该明白，学习不仅是个人行为，更重要的是一种社会行为。在座的各位都是我县各项事业建设的中坚力量，讲学习不仅仅是自己生存和发展的需要，更重要的是一种历史重任和社会责任，领导干部要自觉地把学习作为一种终身追求精神境界，作为一种经常性的任务，所以我们每个领导干部要树立新的学习理念，提高学习自觉性，不断加强学习，才能学以明志、学以立德、学以增智，才能提高素质和能力。

一是要树立学习是生存发展的理念。学习能使人聪慧文明，使人高尚完美，使人全面发展。一个人、一个政党、一个民族只有不断地通过学习进行精神、智力、能力武装，才能有所创造、有所发展、有所前进。谁把握了学习的先机和主动权，谁就抢占了生存和发展的至高点。不学习，不掌握新知识和本领，就不具有生存发展的能力。我们只有不断加强学习，从中汲取营养，充实知识，提高本领，才能在激烈的知识竞争中立于不败之地，肩负起党和人民赋予的历史重任。

二是要树立学习则强、学习则胜的理念。学习是思考和创造的过程，选择学习就是选择进步。学习的进步，是一切进步的先导;学习的落后，是一切落后的根源。学习是创新发展的前提和动力，只有不断学习，才能获得新知识，增长才干，跟上时代步伐。离开了学习，工作就会失去创造的营养，发展就会缺乏前进的动力。特别是在知识更新加快的情况下，谁学习抓得越紧，掌握的知识越多，谁的创造潜力就越大，发展就越快。我们必须把学习作为自身进步的阶梯，把知识作为与时俱进的不竭动力，培养强烈的求知欲望和浓厚的学习兴趣，养成良好的学习习惯和能力，孜孜不倦，永不懈怠，努力以学习的进步推进事业的发展。三是要树立工作学习化、学习工作化的理念。学习是干好工作的第一需要，也是履行好职责的必然要求。作为一名领导干部，如果只埋头工作而忽视学习，即使有敬业精神和干好工作的良好愿望，工作也难以上台阶，不仅个人成长进步受到影响，党的事业也会受损失，部门的工作也就难也推进。一个不注重学习的干部，是没有敏锐的眼光、开阔的视野、清晰的工作思路和创造性的工作成绩的。只有不断加强学习，使学习和工作相互促进、相得益彰，才能使工作更加富有活力和创造力。

四是要树立学习为本、终身学习的理念。学习为本、终身学习，既是世界上日益深入人心的学习和生活理念，又是中华民族的优良传统。如今，学习为本、终身学习，已成为衡量一个社会文明程度的尺度，成为评价一个国家健康发展的标志。新的形势和任务，对我们党的执政能力和领导水平提出了新的要求。作为担当富民强国重任的领导干部，应该审时度势，把学习作为一个永恒的主题，作为一个经常不断的任务，自觉地重视学习、善于学习、推动全社会形成学习为本、终身学习的良好风尚。

三、把握机会，认真学习，体现学习的实效性。

举办这次领导干部培训班，县委高度重视，县委组织部做了充分的准备，县委党校做了精心的安排。为确保这次培训取得真正的实效，我向大家提几点要求：

第一，端正学习态度，保持良好的精神状态。良好的精神状态是确保培训班取得成效的前提。县委党校对培训内容进行了精心的准备。学习中，希望大家要从思想上真正克服厌学情绪，换位思考、当好“学生”，以良好的精神状态，投入到这次培训中来。要正确处理好培训和工作的关系，真正把培训和工作有机结合起来，合理安排好自己负责的各项工作，珍惜为期不长的培训时间，珍惜每一次的授课内容。

第二，刻苦钻研，潜心学习。这次领导干部培训班，是一次系统、集中、规范的培训，培训的时间虽然短，但培训内容却比较丰富。因此，大家一定要珍惜这次集中学习的机会，克服心浮气躁情绪，改变敷衍应付态度，要潜下心，埋下身，自觉地学，认真地学，真正达到学有所获。

第三，学用结合，提高能力。要坚持理论联系实际的学风，把学习内容和实际工作紧密结合起来，认真学习，领会精髓，将所学到的理论知识为我所用，树立新理念，拓宽新思路，提高观察、分析和解决问题的能力。培训中要勤于思考，集思广益，认真研讨，互相交流，注重学员之间、不同单位之间的相互学习与探讨。希望大家通过这次培训，提高能力，积累经验，增长本领。

第四，严格要求，遵守纪律。这次培训的时间虽然短，但培训的内容比较丰富。希望大家排除一切干扰，严格要求自己，遵守党校培训纪律，做到不迟到、不早退，有特殊情况不能参加学习的，必须经向县委组织部请假。党校要做好组织管理工作，严格管理，严格考勤，严格执行纪律，确保培训班办得既生动活泼，又富有成效。相信大家通过这次集中学习、集中锻炼，为今后的工作打下更加扎实的基础，创造更加良好的条件，倍加珍惜这个时代提供的机会和舞台，倍加珍惜组织的厚爱和重托，倍加珍惜人民群众的信任和期望，以更高的标准严格要求自己，以年轻有为的形象展示于社会，以显著的工作业绩证明自身的价值，真正做到不辱使命、不负重托。

同志们，当前正是各项目标任务完成的关键时刻，也是我县灾害频繁，工作任务十分坚决的时期，希望你们勇敢地肩负起重任，振奋精神，开拓创新，奋发进取，为实现盐津经济社会又快又好发展而努力奋斗。

最后，预祝这次领导干部培训班取得圆满成功!祝大家学习进步!谢谢大家。

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党代会换届选举工作动员及培训大会上的讲话篇六

一、统一思想，进一步明确这次村级组织换届选举的目的、意义。

认真搞好这次村级组织换届选举工作，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，集中广大党员群众的意志和智慧，选出素质优、结构合理、群众公认的新一届村党组织、村民委员会和村经济合作社领导班子，对于加强农村基层组织建设，促进基层民主政治，加快农村经济发展，全面建设小康社会，提前基本实现现代化，都具有十分重要的意义。

1、搞好村级组织换届选举工作，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。中央决定，从今年1月丐，用1年半左右的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。保持党的先进性，把“三个代表”重要思想贯彻落实到农村，最终要靠农村党支部和党员干部的实际行动去体现。加强农村基层党组织建设，是把“三个代表”重要思想落实到农村各项工作中去的根本保证。轻此，必须适应新形势发展的要求，认真做好村级组织的换届选举工作，特别是选好配强村党支部班子。“农民要致富，关键靠支部”。只有把村级组织建设好，才能更好地带领广大农民群众共同致富，建设社会主义新农村；才能更好地带领广大农民群众共同致富，建设社会主义新农村；才能把“三个代表”重要思想实践好，反镇党委办事处的工作目标和任务落实好；才能进一步增强村级组织的凝聚力、向心力和战斗力，更好地履行村级组织的职责，完成各自的任务，全面推进我镇农村的三个文明建设。

2、搞好村级组织换届选举工作，是进一步加强农村基层组织建设的重要举措。自村级组织统一换届以来，全镇村级党组织以“五个好”为目标，切实加强了村级组织建设，为我镇农村改革、发展、稳定提供了强有力的组织保证，特别是在2万余亩的土地整理、工业区以及其他建设用地征地等重大工作中，各村级组织都显示了较强的战斗力。但是也应该看到，村级组织建设面临着许多新情况、新问题。一是村级组织建设后继乏人的现象依然存在。在后备干部的培养上力度不够，缺少有效的办法，特别是村支书、村主任后备力量的选拔培养上更为突出。二是一些村级组织的战斗力和凝聚力还不够强，缺乏带领群众勤劳致富，建设社会主义新农村的能力。三是个别村干部存在以要谋私的现象等等。这些问题迫切需要我们进一步加强村级组织建设。在当前形势下，搞好村级组织换届选举，加强村级组织领导班子建设，关系到我镇农村经济能不能健康发展，关系到党在农村的基本政策能不能贯彻落实，关系到我镇农村社会能不能保持稳定，因此，搞好村级组织换届选举工作，全面、综合地考察整个班子的状况，选出素质优良、结构合理、群众公认的班子，是进一步加强村级组织建设的关键。

3、搞好村级组织换届选举工作，是加强村级民主政治建设的现实需要。按期进行换届选举，不仅是执行有关法律规定，贯彻了主集中制原则，健全民主政治一项重要内容，而且有利于充分发挥党员大会、村民代表会议和社员代表大会的作用；有利于加强党员、群众对村党支部、村委会和经济合作社领导成员的监督，使村级领导班子真正成不、为受广大党员群众拥护的，有战斗力的领导核心。农村党员群众平时参政议政的途径相对较少，而搞好村级组织换届选举，是保障党员民主权利，发挥党员群众参政议政作用的有效途径和形式。要通过这次换届选举，进一步强化党员、干部、群众的民政治意识、参政议政意识，增强农村党员干部的使命感、责任感。

二、周密部署，准确把握这次换届选举的基本要求。

根据上级有关要求，我镇的村级组织换届选举工作要在充分发扬民主，集中广大党员群众的意志和智慧的基础上，严格依照有关政策、法规的要求，按照规定的程序进行。同时，还要从我镇的实际出发，切实解决村级组织建设中的一些问题，进一步加强农村基层组织建设，工作中要注意把握以下要求：

行村党支部书记、村委会主任、经济合作社社长“一肩挑”的模式，村党组织委员经过法定选举程序可兼任村民委员会成员；村民委员会成员是党员且具备条件的，可按党内有关规定和程序进入班子。通过换届选举，优化村级领导班子年龄结构，继续保持以40岁左右为主体的年龄梯次结构，其中35周岁以下的村级班子成员比例达到30以上。原村班子成员原则上男满48周岁（即1957年4月8日以前出生）、女年满45周岁（即1960年4月8日以前出生）的不再进班子任职（现但任村级正职领导、工作业绩突出、群众公认的同志可以适当放宽年龄限制）。退职村干部的补助按撤扩并村时制定的退职村干部补助政策执行。即：担任村干部的正职工龄每年补助300元，副职工龄每年补助250元，一般干部每后补助200元，实行分段计算。起已在市劳动保障局办理社会养老保险后的工龄不予补助；不占编人员退职，不占编工作期间的工龄不予补助。新进班子成员原则上要求年龄在35周岁以下，文化和谐在初中以上，同时优化村级领导班子的文化结构，高中（中专）以上学历的村党组织书记、村改建员会主任比例要有明显提高，村三套班子成员中必须有1名女干部。

2、着力提高村级领导班子的整体素质。要严格村干部候选人资格条件、明确相应标准，切实把拥护党的领导、拥护社会主义，政治坚定，坚持贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，真心实意为群众办实事、办好事，乐于奉献，具有一定科学文化知识，能够带头致富并带领群众共同致富，具有较强组织领导能力，廉洁自律，遵纪守法，公道办事，受群众拥护的优秀人才，选进村级班子。拓宽选人、用人渠道，按照因地制宜原则，注重从科技示范户、专业户、务工经商人员、复退军人、大中专毕业生的优秀分子中选拔村干部。在换届选举中，要起用一批优秀后备干部，配备一个优势互补，能形成合力的领导班子，对那些执行党和国家方针政策不坚决，随意性大，思想观念陈旧，带领群众发展经济能力弱，长期在位不在岗，以及作风不正、处事不公自身不廉，甚至违法乱纪的三套班子成员，必须予以调整。力求通过换届选举使村级领导班子整体素质有明显的提高，党组织的战斗力、凝聚力和带领群众致富的能力进一步增强，支部的战斗堡垒作用得到更好的发挥。

3、着力完善换届选举的民主机制。坚持村党组织选举“两推一选一公示”制度，规范和完善工作程序，切实保障党员民主权利，充分分尊重群众意愿。推荐确定候选人，要在调查摸底的基础上，认真听取群众的'意见和建议，进行充分的酝酿和协商，对多数群众不满意的，不能提名为村党组织成员候选人。对有分歧的候选人，要摸清情况，通过耐心细致的思想工作，把群众的思想统一到党组织意图上来，充分体现集中指导下的民主。积极推进党内直选，探索村党组织成员无候选人党内直选。根据《中华人民共和国村民委员会主任和委员由选民以无记名投票的方式直接选举产生，要选择条件具备的村，探索开展村委员会成员无候选人直选。在不违反宪法、法律、法规以及党和国家的方针政策，不得底毁、侮辱他人的前提下，允许候选人或竞选人就竞职优势、治村思路和工作计划等充分发表意见。

三、切实加强领导，保证这次村级组织换届选举工作的顺利进行。

村级组织换届选举工作事关农村工作的大局，各村党组织必须予以高度重视，切实加强领导，按照街道党委的统一部署，扎实细致地做好各项工作，确保这次村级组织换届选举工作圆满完成。

1、进一步加强对换届选举工作的领导。镇党委高度重视这次村级组织换届选举工作，把它列入重要的议事日程，建立了换届选举工作领导小组及其办公室。同时，为加强对各村换届选举工作的具体指导，还建立了有镇党委班子成员和农村工作指导员参加的村级领导班子换届选举指导组，具体指导各村开展选举工作。各村要成立村级换届选举领导小组和依法建立村民选举委员会，主要领导亲自抓，做到精力保证，进度保证，政策保证，确保各项工作能够顺利完成。

2、充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用。在村级组织换届选举工作中，村级党组织要充分发挥领导核心作用。认真做好宣传教育工作和思想政治工作，教育并带领全体党员在自觉贯彻党组织的决定和主张中发挥先锋模范作用，形成选举工作的正气和主流；要充分发扬民主，把村委会和村经济合作社干部的任职条件交给群众，并引导村民正确行使民主权利，发挥村民委会和村经济合作社中党员骨干的作用，做好向村民大会推荐村委会和向社员代表会议推荐村经济合作社班子成员候选人的工作，使村级组织换届选举工作顺利、有序进行。

3、及时排解换届选举工作中出现的问题。街道和村要认真分析换届选举过程中可能出现的问题，把握有利条件，化解不利因素，找准工作重点，切实做好换届选举的分类指导。对于选举工作中遇到的问题和情况，要及时研究解决，把握不准的要及时报告，这次村级组织换届中，涉及部分村干部职务调整和退职，对此我们要认真对待，及时落实退职干部相关待遇。对出现的一些思想苗头，要做深入细致的思想工作。

4、严肃换届选举纪律。换届选举的各项工作都要严格依据法律和规章，依据党和国家的政策进行，严禁各类非组织活动。在换届选举过程中，要随时注意不正常现象的发生，一旦发现违反法规、纪律的轩头，要及时制止，把问题解决在萌芽状态。对以行贿、舞弊等不正当手段当选的，经查实，应当宣布选举无效，并重新选举，对选举中有舞弊行为的人，要根据情节轻重严肃处理，是党员干部的应给予党纪政纪处分，直至追究法律责任。

同志们，这次全镇村级组织换届选举工作，涉及面广、工作量大、法律程序严密、要求较高，全镇上下一定要统一思想，提高认识，加强领导，周密部署，确保圆满完成这次村级组织换届选举工作，为进一步加快我镇农村经济发展，促进农业和农村现代化建设提供有力的组织保障。

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党代会换届选举工作动员及培训大会上的讲话篇七

各位领导、同志们：

刚才我们学习了市委、市政府办公室《强化“比创”工作责任和严明工作纪律的规定》的通知，传达了副市长何顺洪同志的讲话精神。今天我们就――近期的“创优”工作进行部署，同时也是一个动员会。下面我讲如下几点意见：

一、统一思想，高度重视。

“创优”工作已进入冲刺阶段，广元的“创优”形势很严峻，压力很大，国家只给四川两个优秀旅游城市指标，而有五个城市进行申报（德阳、遂宁、资阳、眉山和广元）。如果广元“创建”不能成功，定然要追究责任。我区是全市的“创优”责任单位之一，就必须尽到责任和义务，完成好市“创优”办下达的各项任务，决不可以拖全市“创优”的后腿，否则将承担十分严重的`责任和后果。因此，我区的“创优”办和各“创优”责任单位必须对“创优”工作予以高度重视，必须按时、按质、按量完成近期的各项工作任务。

二、时间紧、任务重，要狠抓落实。

“创优”7月初接受省检，8月底9月初迎接国家验收，时间十分紧迫。目前，我区主要做好旅游厕所的建设、“创优”宣传、标识标牌的制作、环境卫生整治等四项工作，各责任单位务必要严格按照元指发〔〕2号文件《关于近期“创优”工作安排意见》加以贯彻落实，在时间上不得延误，“创优”宣传工作采取分段分区域的方式进行，各责任单位领导要负主要责任，抽调的宣传骨干要与单位其他工作脱钩，集中精力完成好各自区域内的宣传任务，特别要加强督促市民学习（因国家“创优”检查要派暗访组提前十天进入工作），注重“创优”知识普及效果，窗口行业是重点。如果在“创优”知识普及上出了问题，谁出问题，追究谁的责任。昭化是“创优”检查的重点，旅游厕所必须抓紧时间建设，赶在国家验收前完成。“创优”知识宣传要从高速公路出口开始对公路沿线居民进行普及，包括牛头山几处农家乐。――城区区直机关和企事业单位、昭化古城的各企事业单位也必须认真组织学习“创优”知识。

三、加强督查督办和信息反馈。

1、从现在起区“创优”办节假日不得休息，区“创优”办要把市“创优”办的指示精神及时报告指挥部指挥长和各位副指挥长，并将“创优”任务及时安排到各责任单位，并加强对“创优”工作的指导。

2、加强督查督办。区“创优”办和区委、区政府督查室要对各责任单位的“创优”工作及时进行督查督办，实行每周通报制，直至“创优”迎接结束。

3、各责任单位必须按区“创优”办的安排，通过配合协作，认真完成好本单位的“创优”任务。不得推委扯皮，确保我区“创优”达标。

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党代会换届选举工作动员及培训大会上的讲话篇八

换届选举是指一个组织按照民主程序和本组织章程更新领导的组织行为。换届选举是指本届人民代表大会及其选出的领导人和国家机关组成人员的任期届满。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

经宣读了《关于成立乌沙镇村级换届选举工作领导小组和指导组的通知》以及《乌沙镇村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作的实施方案》，对这项工作进行了全面细致的部署，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我就如何搞好这项工作再讲几点意见：

“基础不牢，地动山摇”。以村党组织为核心的村级组织是我们党和政府在农村全部工作和战斗力的基础。担负着加快农村经济社会各项事业发展，维护农村和谐稳定的重任。没有一支好的农村干部队伍，没有一个坚强有力的村级“两委”班子，经济社会的发展就无从谈起。正是因为我们拥有一支强有力的干部队伍，有在座各位的积极支持特别是村干部辛勤奋斗在第一线，才有了我镇的社会稳定和经济的快速发展。因此，村“两委”换届选举直接关系到全镇发展的大局，直接关系到打造经济强镇目标的实现。希望同志们从全镇今后长久发展的大局出发，充分认识到村“两委”换届选举工作的重要性，从广大人民群众的切身利益考虑，切实增强责任感和使命感，高度重视，精心组织，周密安排，确保村“两委”换届选举工作健康、顺利进行。

1、做好村“两委”换届选举工作，是不断巩固党在农村执政基础的迫切需要。以村党组织为核心的村级组织，是党在农村各项工作和战斗力的基础。村党组织的领导能力如何、村委会的自治能力如何，直接关系到党在农村的执政基础是否稳固。只有把村级班子建设好了，关系理顺了，群众拥护了，党在农村的执政根基才能坚如磐石，才能做好服务基层、保障民生、化解矛盾、促进发展等各项工作。我们要以此次换届选举为契机，认真贯彻落实区委要求，选优配强村“两委”班子，强化村党组织在农村各项工作中的领导核心地位，巩固党在农村的执政基础，提高村级党组织的执政能力和村民委员会的自治能力。

2、做好村“两委”换届选举工作，是加强基层民主政治建设的重要环节。村“两委”换届选举是群众参与最广泛、最实际、最生动的一项民主政治教育和实践。实践证明，在村民自治中，民主选举是前提、是核心。民主选举搞好了，民主决策、民主管理和民主监督才能真正落到实处，广大村民的民主权利和合法利益才能真正得到保障。而且村民对自己民主选出的村级班子成员将更加信任，必将进一步密切党群干群关系。我们必须顺应党员群众的民主要求，积极保护好、引导好广大党员群众的民主热情，切实把村“两委”班子选好配强，以各种有效方式落实群众参与权、知情权、选举权、监督权和被选举权。要通过换届选举，进一步扩大基层党内民主，从政治上尊重群众的民主权利，增强群众当家作主的责任感，培养和提高干部群众的民主法制素质，并以党内民主的示范作用来带动基层人民民主，使基层民主政治建设得到加强。

3、做好村“两委”换届选举工作，是推进社会主义新农村建设，全面建设小康社会的根本保证。在推进社会主义新农村建设，全面建设小康社会进程中，无论是发展经济，兴办公益事业还是增强村级事务管理，最终都要靠基层干部来组织、来落实、来推动。通过换届选举，选优配强村“两委”班子，促使村干部增强光荣感和责任感，有利于建立起一种相互理解、相互支持、相互信任的党群干群关系，有利于整体提高农村基层组织联系服务群众、加强和创新农村社会管理的能力，对于推进社会主义新农村建设，全面建设小康社会将起到积极的作用。

4、做好村“两委”换届选举工作，是顺利实施“十二五”规划的重要保证。当前和今后一段时期，是我镇全面实施“十二五”规划的关键时期，我镇结合实际，提出了“铸造船舶经济，统筹社会民生，构建和谐乌沙”的发展目标。没有农村的科学发展、和谐稳定，这一目标就很难实现。解决好“三农”问题，推动“十二五”时期我镇农村经济社会又好又快发展，归根结底要依靠农村基层组织和党员干部团结带领广大群众共同奋斗。做好村“两委”换届选举工作，把政治素质好、工作能力强、清正廉洁、公道正派、群众拥护的人选进村“两委”班子，特别是选好配强村“两委”班子带头人，推进农村科学发展、和谐稳定就有了最基础、最广泛的组织保证。

我镇村“两委”班子已历经了七次换届选举，以前的换届工作为我们积累了不少有益经验，培养了一批懂得党的政策，熟悉法律法规和选举工作业务，具有较强民主法制意识，了解村情民意的业务骨干，我们应当认真进行总结和借鉴。随着经济社会的不断发展和进步，又出现了许多新情况和新问题，我们更要进行认真分析，切实把握换届选举工作新形势。

1、新修订的《村委员会组织法》对选举工作进行了进一步规范。针对目前人口流动性强、户籍和居住地不一致的情况，在选民登记的问题上，原来的法规规定不明确，导致选民登记操作难度大。新的《村委员会组织法》对人、户不一的情况明确了统一的选民登记办法，在增强了操作性的同时，也提出了更加严格、更加细致的工作要求。现在的登记主要分为三种：一种是“户在人在”，由选举委员会登记；第二种是“户在人不在”的，由选举委员会征求意愿意后再进行登记，表示不参加的可不登记；第三种是“人在户不在”，在本村居住一年以上的，由其本人主动申请，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民予以登记，已在户籍所在地登记参加选举的，不得登记。农村需要的各类人才，自愿到农村工作、生活，竞选村民委员会成员的，由村民选举委员会审查后提请村民会议或者村民代表会议讨论同意，可以予以登记，并告知其户籍所在地的基层组织。

2、群众的民主法制意识和参与意识越来越浓。通过多年的民主法制教育和多年的选举实践，群众的政治觉悟和参与意识不断提高，他们更加珍惜自己的民主权利，迫切希望通过选举，参与到村级决策、管理和监督中去，这就要求我们必须高度发扬民主，严格依法按章按程序办事，切实保证公平、公正、公开原则的落实。否则，若因那个环节不到位引起群众信访，必将会分散我们的工作精力，影响到换届工作的顺利开展。

和村干部待遇水平的提高，特别是工作重心的转变，使得村级组织的工作量较过去相比有所减轻，导致想加入村干部队伍的农村党员群众日益增多，竞争比以往会更加激烈。根据以往经验，换届选举期间可能会出现因竞争特别大，而出现请客送礼拉票或者拉帮结派，搞小团体活动等现象；有些地方换届工作组织不力，出现某些关键环节把关不严，从而影响选举工作质量，也给今后工作埋下隐患（如村民代表推选不规范、选民登记有遗漏等等），这些在我镇也发现过。这就要求我们必须进一步严明工作纪律，切实加强工作监督，切实增强驾驭全局的能力。

根据区委统一部署，这次换届选举工作时间相当集中，任务相当重，涉及的法规和程序相当严，选举工作中的每一个环节都将影响到选举工作的全局，各村（居）要切实提高思想认识，集中一切精力，积极争取工作主动性，把这次换届选举工作作为当前最重要的工作来抓，作为镇党委、政府交给的一项重要政治任务来落实。

根据区委统一部署，本次村“两委”换届选举工作从7月中旬开始，到9月底前结束。为充分发挥村党组织在换届选举工作中的领导核心作用，此次我们先进行村党组织委员会换届，再进行村民委员会换届。在整个选举过程中，我们要准确把握这次换届选举的重点环节和方法步骤，严把时间节点，高效有序推进。既要保证每一个步骤、每一个环节依法有序操作，又要突出工作重点、把握关键环节，切实把工作做细、做扎实，确保换届选举圆满成功。

1、做好各项准备工作。实践证明，准备工作是否充分，直接关系换届选举工作的成败。从以往情况看，一些地方换届选举工作出现这样那样的问题，多数与准备不充分、考虑不细致、工作不扎实有关。准备工作做到位，工作才有预见性，我们才能掌握主动权。我认为具体要做好四件事：一是要深入细致地调查摸底。换届选举前，领导小组和指导组成员要深入村组农户，全面细致地了解各村“两委”班子现状、干部威信、重点人选和群众的思想动态等情况，把情况摸准吃透，排查出可能影响换届选举的各种因素，有针对性地制定工作方案和预案，加强指导，落实责任，做到任务到人、责任到人。二是搞好宣传引导工作。要把宣传引导工作贯穿于换届选举工作全过程，既要宣传党规国法和选举的程序、方法、步骤，又要宣传选人用人标准和书记主任“一肩挑”、“两委”成员交叉任职的好处，引导党员、群众正确参与换届选举的过程。要通过深入地宣传引导，使广大选民明白该选什么人，如何选好人，形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。三是抓好选举工作人员培训。要加大培训力度，发放详细统一的工作手册和指南，引导选举工作人员熟练掌握换届选举的基本知识、政策法规和操作规程，提高依法处置突发事件和复杂情况的能力，为指导换届选举工作提供保证。四要组织专门班子做好村级财务清理、村“两委”成员离任经济责任审计和考核评议工作。坚持先审计、后换届的原则。特别是财务混乱、群众意见较大的村，镇财政和纪检等部门要主动介入，帮助理清，确保选举工作顺利进行。要认真开展村干部考核评议，考核评议结果将作为审核确定候选人的重要依据。

2、合理确定职数。村“两委”班子成员一般3至7人，具体人数根据村规模大小、人口数量及经济社会发展情况确定。村“两委”成员总数要与村干部职数相符。享受固定报酬的村干部职数为：2000人以下的村不超过4人（书记主任“一人兼”、计生专干、文书和民兵营长），2001-3000人的村不超过5人（书记、主任、计生专干、文书和民兵营长，书记主任“一人兼”的设1名副书记或副主任），3001人以上的村不超过6人（书记、主任、计生专干2名、文书和民兵营长，书记主任“一人兼”的设1名副书记或副主任），选派干部参加村党组织换届选举，不占职数。

3、严格人选标准。《实施方案》对村“两委”成员候选人已经提出了原则性标准：新进村“两委”班子成员候选人原则上年龄不超过45周岁，文化程度不低于高中或中专。留任人选年龄原则上不超过55周岁，特别优秀的可适当放宽年龄和文化条件。各村（居）要结合本地实际，对村“两委”成员候选人应当具备的政治素质、工作能力、道德品行等提出更加细化和具体的标准。在确定人选时，对因违法违纪受到刑事处罚和党纪处分以及违反计划生育政策的人员，不得作为村“两委”班子成员候选人。各村党组织委员会成员候选人的具体条件，由镇党委严格把关，认真考察，确保候选人的素质；村委会成员候选人的具体条件，要依法经村民会议或村民代表会议讨论通过，村民选举委员会按照通过后的候选人条件，对村委会成员候选人进行资格审查，不符合条件的要依法取消候选人资格。

4、拓宽人选范围。要进一步拓宽人选推荐范围，鼓励优秀现任村干部、致富能手、大学生村官、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生等积极参选。根据区委统一部署，提倡优秀村党组织书记到“重点村”、“难点村”跨村任职，同时把大学生村官作为培养和补充村“两委”班子成员的重要来源，积极引导和支持优秀大学生村官参加村“两委”换届选举。到村任职1年以上的大学生村官，可由本人提出书面申请，经村民会议或村民代表会议讨论通过，参加村民委员会主任、副主任和委员选举；党员大学生村官，通过党员推荐、群众推荐和镇党委推荐等方式，参加村党组织书记、副书记和委员选举。目前，我镇大学生村官到村任职时间都符合要求，镇党委将安排专人，逐村逐人座谈走访，了解大学生村官的个人想法，引导和鼓励他们参选。所在村党组织书记要抬高姿态、全力支持，大学生村官本人要积极作为、主动参选。

5、优化班子结构。重点优化班子的年龄结构和能力素质结构，35岁以下的年轻同志和高中以上文化程度的比例要进一步提高。原则上，每个村的“两委”班子中，必须有1名以上35岁以下的年轻同志。同时，严格控制村干部职数，村“两委”成员总数必须与村干部职数相符。要提倡村党组织成员和村委会成员“交叉任职”，其中村党组织书记和村委会主任“一人兼”的比例要维持上届水平。鼓励和支持符合条件的农村优秀妇女、妇女骨干积极参与竞选，争取村“两委”班子中都有妇女成员，确保村民委员会成员中有妇女成员（3000人以下的村1名妇女成员，3001人以上的村2名妇女成员）。

6、严格选举程序。换届选举工作中，一定要牢固树立和坚决落实依法执政理念，严格以法律、法规和政策为依据，坚决做到法定程序不能变、规定步骤不能少，确保广大党员和群众都能依法行使自己的民主权利，提高选举质量，确保选举结果公平、公正、透明。要不折不扣地按规定程序办事，各项操作程序必须环环相扣，步步到位，切实做到应有的程序一点也不能变，该走的步骤一步也不能少，不能怕麻烦、图省事，更不能走过场。在每个阶段及环节中，都要按照法定时间发布公告，把具体操作程序、政策法规、选民公布、候选人公布、选举结果等公布于众。按照区委统一要求，在本次村级党组织换届选举要选择三分之一以上的村，开展村党组织换届“公推直选”；并提倡以镇为单位全面推行“公推直选”，我镇结合实际，决定等个村实行村党组织换届“公推直选”，在《方案》中已明确，大家一定要对照文件认真领会。

7、严把时间节点。根据《方案》要求，村党组织委员会换届选举要在9月10日前完成，村委会换届选举要在9月20日前完成。各各村（居）及驻村指导组要严格时间节点，统筹安排，全程指导。尤其是对村级组织软弱涣散、问题突出的村，指导组一定要事先驻村调查，摸清情况，先搞好整顿，再换届选举，切不可仓促上阵，让群众带着问题选举、带着意见投票。

8、做好后续工作。完成换届选举后，要及时认真做好各项后续工作：一是认真做好离任、落选人员的思想工作。引导离职干部正确对待岗位变化，克服消极情绪，顾全大局，积极支持新班子的工作，稳妥解决好他们的生活保障问题。二是组织好村“两委”新老班子的交接工作。村委会交接工作，应在新一届村民委员会产生之日起10日内完成。三是抓好对新一届村“两委”成员的任职培训。指导帮助新班子立足实际，进一步理清发展思路，制定好发展规划，增强他们的民主法制观念和服务意识，使其尽快进入角色；四是加强制度建设。指导和帮助村“两委”扎实开展农村基层组织建设“巩固提高年”活动，进一步健全完善党务公开、村务公开和民主管理制度，制定任期目标和年度工作计划，全面开展任职承诺。五是进一步建立健全村务监督委员会及村级配套组织，提倡村“两委”成员兼任团、妇等群众组织负责人和村民小组组长。六是加强村后备干部培养工作。通过换届工作，发现一批年纪轻、文化高、有潜力、有群众基础的后备人才，进行重点培养，解决村（居）干部后继乏人的问题。

换届选举工作涉及面广、工作量大，时间紧，任务重，要求高，基层党员群众十分关心。各村（居）、各指导组一定要高度重视，以高度的政治责任感和严谨细致、求真务实的作风，加强领导和指导，精心组织，周密安排，确保换届选举工作取得圆满成功。

1、加强领导，明确责任。根据要求，镇已经成立了村级换届工作领导小组和指导组，来加强换届选举工作的领导和协调，各村党组织要在镇换届工作领导小组的统一领导下，积极参考指导组的意见和建议，认真做好换届选举的组织工作，形成上下联动、齐抓共管的良好工作局面。各指导组成员要密切关注所联系村的工作动态，及时掌握并报告选举过程中出现的新情况和新问题，确保信息通畅，确保指导工作有实效。

2、抓好宣传，营造氛围。要积极营造良好的舆论氛围，大力宣传村级组织换届选举的有关法律、法规和政策，使之家喻户晓、人人皆知。各村（居）要利用宣传栏、横幅、标语、以会代训等形式大力营造良好的舆论氛围，广泛宣传这次换届选举的目的要求、程序方法、法律法规、选人标准，让广大村民、居民了解做好换届选举工作的重要意义，熟悉法律法规的主要精神，掌握选举的方法、步骤，从而发动广大干部党员群众以主人翁的使命感和责任感，正确行使权利，确保参选率、选举成功率和群众满意率比上届都有所提高。要把宣传发动工作贯穿整个换届选举的全过程，充分激发党员和群众参与选举的热情。各村（居）要积极向镇党委报送相关信息，交流换届选举工作中的好做法、好经验，供大家交流学习。

抵制拉票贿选等各种干扰破坏换届选举的违法违纪行为。镇村级换届选举工作领导小组要把严肃换届纪律作为一项重要工作来抓，坚决杜绝并从严查处换届选举中侵犯党员群众民主权利的问题。对换届选举中出现的违纪违法行为，要及时制止、纠正和处理；对以拉票贿选等手段当选的“两委”成员，一经发现坚决依法取消当选资格；对蓄意破坏选举，从事非法活动的，要坚决依法打击，构成刑事犯罪的，移送司法机关查处。镇派驻各村（居）指导组要加强督查指导，严把各个环节的质量关，及时发现和解决工作中出现的新情况、新问题，对不良倾向和苗头性问题，要采取果断措施予以坚决制止。对敏感问题、突出矛盾和重大事件要及时向镇党委报告，并妥善处理，避免造成不良影响。

4、要维护稳定，妥善化解矛盾。换届选举期间往往是各种矛盾和问题相对集中的时期，极易引发不稳定因素。我们一定要将村“两委”换届工作和稳定工作两手抓，两手都要硬，有针对性地做好耐心细致的思想政治和宣传教育工作。要高度重视村“两委”换届选举期间可能引发的各种不稳定因素，注意做好矛盾的调处和化解工作。镇驻村指导组要指导各村（居）制定具体工作预案，及时排查和解决换届选举工作中出现的倾向性、苗头性问题，预防突发性和群体性事件的发生，确保换届选举稳妥有序进行。要建立重大事件报告和工作进展周报制度，重大事件随时报告，工作进展一周两报，以便镇委、政府能够全面掌握和了解全镇选举工作总体情况，及时发现问题、分析形势、部署工作。对因工作不到位、不及时，导致党员、群众因换届选举而大规模上访或造成恶劣影响的，将严肃追究驻村指导组及村（居）党组织主要负责同志的责任。

5、统筹兼顾，合理安排。换届选举工作，任务艰巨，意义重大，影响深远，我们一定要统一部署，精心组织，科学安排，在搞好换届选举工作工作的同时，也要高标准、高质量地完成其他各项常规工作任务。尤其是各位村干部，在换届过程中一定要端正思想，摆正心态，坚定信心，坚守岗位，一如既往地努力工作，在领导同事中留下好印象，在群众中留下好口碑。

同志们，搞好村“两委”换届选举，这项任务光荣而艰巨。我们一定要进一步解放思想，振奋精神，以高度的政治责任感和历史使命感，扎扎实实的工作作风和求真务实的工作态度，勤奋工作。我相信，在区委的正确领导下，在镇党委的具体指导下，通过全体党员干部和人民群众的共同努力，一定能选出德才兼备的好能人，一定能选出一心为公、严谨务实、战斗力强的村级新班子，为我镇农村经济社会更好更快发展打下坚实的组织基础！

同志们：

今天召开全县村“两委”换届选举工作会议，主要任务是贯彻落实省市相关会议精神，安排部署全县村“两委”换届选举工作。县委对搞好本次村“两委”换届选举工作高度重视，县上专门成立了领导小组，县委xxx亲自担任组长，xx、xxxx和我担任副组长，抽调相关部门工作人员集中力量开展这项工作。一个专项工作上升到这个层面，是第一次，足以说明这项工作特别重要，足以说明县委的高度重视。x月x日，县委常委会研究审定了全县村“两委”换届选举工作实施意见，县委xx就村“两委”换届工作提出了明确要求。xx月xx日全省村“两委”换届工作会议各镇书记、人大主席、镇长和相关部门负责人都已参加，县上的实施意见已印发，对全县换届工作的目标要求方法步骤等已做出了明确具体的安排，请大家不折不扣的抓好落实。下面，我强调三点意见：

村“两委”换届已进行多次，每三年一换，已是基层党建的一个常规工作，一个专项工作。为什么这次换届强调的这么重要，这么严，是因为这次换届面临的形势不同、背景不同、意义不同。这次换届有五个大背景，第一是从严治党的大背景，第二是全面深化改革的大背景，第三是全面推进依法治国的大背景，第四是巩固和拓展群众路线教育实践活动成果的大背景，第五是加强基层服务型党组织建设的大背景。这五个大背景对这次村级换届提出了更高的标准、更严的要求，我理解，一是这次换届必须按照党章党规党纪从严进行。换届的程序要严，组织要严，纪律要严，责任追究要严。要体现从严治党，要在换届工作中落实党要管党、从严治党的要求，全面加强党的基层组织建设。二是这次换届必须依法规范进行，这是贯彻五中全会精神的具体实践，是对五中全会精神的响应，同时对不依法依规甚至违法违规行为的惩处也必将更加严厉。三是全面深化改革对选好配强村级班子的要求更加迫切，需要通过换届建强村级班子，为农村改革实施提供人才支撑和组织保证。四是这次换届也是对镇村群众路线教育活动成效的检验，群众要用选票来说话。五是要求我们要把换届作为加强服务型组织建设的重要契机，加强基层组织建设，建强服务队伍，巩固执政基础。

同时，还要清醒地认识到，一方面这几年通过统筹城乡发展、精准扶贫、包联帮促、群众路线教育活动以及实施各项惠民政策等解决了农村一大批热点难点问题，改善了农村面貌，提升了农村基层组织建设整体水平，为换届奠定了良好的物质基础、组织基础和工作基础；一方面又面临新的困难和挑战：一是随着村级保障水平的提高，村干部工资待遇提升，岗位吸引力增强，选举竞争更加激烈，拉票贿选等不正当竞争行为有更加隐蔽、扩大的趋势。二是信访维稳压力大。一些土地征迁矛盾纠纷，一些信访积案，一时难以解决的遗留问题等可能成为换届不稳定因素。三是有知识、有文化、有能力的外出务工者多。选人用人面窄，后备干部缺乏，面临着选人难、组织选举难等问题。四是舆论压力越来越大。突发事件、敏感舆情应对稍有不慎，一点小问题都可能被炒作放大等。这些新要求，新形势，新问题，我们一定要高度重视，充分估计，深入研究，有效应对，既要从推进基层组织建设的高度去认识，又要从履职尽责的角度去认识，切实增强责任感和使命感，认认真真、扎扎实实做好换届工作。

村“两委”换届工作政治性、政策性、程序性、法律性都很强，涉及面广、敏感度高，群众关切、社会关注、领导重视。我们一定要坚持原则，严格标准，突出重点，把握关键，确保换届选举工作顺利进行。

一要做到“三个必须”。一是必须加强党的领导。这次换届在镇党委的直接领导下进行，各镇党委要牢牢把握换届选举工作主动权，把党的领导贯穿换届选举工作始终。要在换届选举的组织上发挥主导作用，要认真研究制定好换届选举工作方案，工作到天，责任到人。要在选举委员会的组建上发挥主导作用，真正把那些作风正派、群众信任的同志选进选举委员会；要在候选人资格审定上发挥主导作用，真正把服务意识强、群众公认、有品行、有能力、讲奉献的人推荐出来；要在发扬民主、保障党员群众民主权利上发挥主导作用，积极排除和制止各种妨碍党员群众自由表达意愿的因素；要在把握关键环节上发挥主导作用，把好资格条件设定、推荐提名关、考察关、投票选举关；要在选举的工作推进上，发挥村党支部的领导核心作用，先进行村党支部换届，后进行村委会及其他村级配套组织换届，确保选举工作在党组织的领导下依法依规有序进行。二是必须充分发扬民主。这是村“两委”换届工作的基本要求。

要把充分发扬民主贯穿于换届选举工作的全过程，无论是对“两委”班子开展民主测评、进行选民登记、制定选举办法、确定候选人资格条件，还是推选村民选举委员会、推荐提名候选人、确定参会党员人数、组织投票选举等各个环节，都要充分尊重群众、相信群众、依靠群众，认真听取党员群众的意见和建议，切实保障广大党员群众的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权。要积极发动群众，广泛宣传换届选举的目的意义、政策要求、方法步骤，及时公布方案、人选条件，引导群众了解支持参与选举，营造良好的氛围。对选举中遇到的新情况、新问题，要按照相关法律政策规定和程序，广泛征求党员群众意见，通过民主协商的办法寻求解决途径。三是必须严格依法办事。要把依法依规办事作为一项政治纪律，一项刚性要求。从上届换届选举情况来看，在选举过程中，有些村不依法依规办事，随意简化或不按程序办事，是群众反映最为突出的问题。这次换届，县上专门制定了换届选举工作流程，并实行换届选举全程记实制度，印制了《白河县村“两委”换届选举工作全程记实登记簿》，明确细化村党支部和村委会换届选举的重要阶段、重要事项和具体环节，由驻村指导组负责填写，做到一个环节一记，相关人员签字认定，竞职人员签字认可，镇党委书记对实施的每个阶段进行审查签字把关，确保换届选举依法依规进行，确需变动的必须报县委组织部批准。真正做到法定程序不变通、规定步骤不减少，执行法规不走样。

二要突出“三个重点”。一是突出选优配强村“两委”班子特别是党组织带头人。选优配强村“两委”班子，是换届选举工作的根本目标和主要任务。三年一次的换届选举，不能简单的理解成走程序、完成任务，以至花费了大量的人力、物力、财力，到头来干部还是老面孔，工作还是老样子，一切都还在原地打转转，而是要通过换届，为村“两委”班子注入“新鲜血液”，全面调整补充优化村干部队伍。首先，要严格选人标准，始终把政治标准放在首位，突出“四有四带”要求，坚持“六选八不选”的资格条件，既要选好人，又要选能人，要在好人中选能人，在能人中选好人。“好”是第一位的，主要是政治素质好、道德品行好、综合素质好、群众反映好。“能”主要是带头致富能力强、带领群众共同致富能力强。要通过换届选举，确保把最优秀、最合适的人选拔到村党支部书记岗位上来，千万不能降格以求、得过且过、应付了事。其次，要拓宽选人用人渠道。打破资历、身份、行业、地域等界限，坚持“四个一批”选人办法，依法依规从工作认真负责、成绩突出、群众认可的现任优秀村干部中留任一批，从现任在岗的大学生村官和返乡大中专毕业生中挑选一批，从外出务工经商创业人员中回请一批，从本地致富能手中选用一批。各镇党委尤其要做好符合条件的大学生村官进入村“两委”班子的推选工作。为此，县上在制定实施意见时，专门明确了有大学生村官的村可以增设1名村“两委”副职，各镇要依法依规把在村工作满一年以上且德、能、勤、绩、廉等方面表现优秀、群众认可的大学生村官推选为村“两委”副职以上干部。第三，要优化班子结构。要本着精干、高效的原则，不断优化村“两委”班子成员年龄、文化程度、性别等结构，切实加大年轻干部配备力度，注重把35岁以下优秀农村青年选进村“两委”班子；要重视培养使用女干部，保证村“两委”班子成员中至少有一名女性；村妇代会换届选举中，应提名村“两委”中女性成员作为村妇代会主任候选人；提倡村“两委”班子成员交叉任职，鼓励村支部书记和主任“一肩挑”。

二是突出抓好重点村、难点村。各镇党委要认真搞好综合研判，全面了解现任村“两委”班子状况、后备干部情况，重点掌握现任村干部在政治素质、工作实绩、思想作风、团结协作及廉洁自律、群众认可等方面的情况，对哪些可以继续提名、哪些不适宜提名做到心中有数。要把本村没有合适人选的、竞选激烈的、以往换届选举出现问题的和将要撤并的村进行逐一排查梳理，作为本次换届的重点村、难点村，一村一策制定预案，县委督导组要重点督导，镇党委要派驻得力驻村指导组全程指导，镇党委书记直接联系包抓，亲自坐阵指挥，确保不出问题。三是突出抓好换届纪律。村“两委”换届选举工作，老百姓直接参与，换届是否风清气正，直接影响到群众对党和政府的评价和公信度。各镇党委要认真汲取上届换届个别地方出现违法违纪的教训，坚持教育在先，警示在先，预防在先，深入开展换届法制纪律宣传，将“六个严禁”、“四个一律”的换届纪律印制成明白卡，发放给所有参与换届选举的人员和广大党员群众，明确告知换届中哪些行为合法，哪些行为违法，哪些事能做，哪些事不能做，从一开始就亮明底线，引导形成良好风气。要重点对参与换届选举工作人员、村“两委”班子成员、参与竞职人员进行集体谈话，组织参与竞选人员签订遵守竞职纪律和诚信参选承诺书，作出公开承诺，促使他们自觉遵守换届纪律，不越“雷池”半步。要坚持“有报必查、查处必究”的原则，对违反换届纪律的，无论什么单位、什么人，一律严肃查处。对采取不正当竞争手段参选的，一律取消参选资格，已经当选的，要依法宣布当选无效。对国家公职人员参与或指使他人干扰、破坏村“两委”换届选举的，一律从严从重处分。对村“两委”换届选举工作领导、指导不力，把关不严，对违法违纪行为查处不力、造成严重后果的，要严肃追究责任。要落实全程监督制度，邀请村上的党员和群众代表、党代表、人大代表、政协委员担任选风选纪监督员，每村确定3至5人，在每个重要环节进行全程监督。要加强舆情应对，对可能出现的重大问题和突发事件，要及早制定应急预案，明确具体措施，当出现影响村“两委”换届工作的一些苗头性和倾向性问题时，主要领导要靠前指挥，及时报告、快速处置。要健全信访、电话和网络“三位一体”的举报平台，完善来信来访接待和限时办结制度。以最坚决的态度和最有力的措施保证换届风清气正。

三要严把“四个关键环节”。一是把好选委会推选关。要引导群众把拥护党的领导、办事公道、作风正派、群众威信高并熟悉选举工作法律法规的人推选为村民选举委员会成员，将村党支部书记依法推选为村民选举委员会主任，主持选委会工作。村党支部书记与村委会主任“一肩挑”的，在组建村民选举委员会时，要配一名副主任，一旦村党支部书记提名为村主任候选人的，就要辞掉选举委员会主任职务，由副主任主持工作，如果没有副主任的，则指定一名组织放心、群众认可的委员，主持村民选举委员会工作。二是把好党员参会和选民登记关。做好党员参会人数和选民登记工作，是换届选举工作能否取得成功的基础条件。要认真汲取上届村“两委”换届选举工作中个别村由于候选人没有在本村进行选民登记，最后导致选举失败的教训。要采取集中办理、逐户上门、电话联系、发公开信等方式，精心做好选民登记工作。尤其要对进社区、进集镇和进县城的党员群众认真核对，准确登记，做到不漏、不重、不错，确保符合选民资格的村民依法登记。三是把好候选人推荐考察关。在候选人初始提名推荐和考察环节，镇党委和各村选举委员会就要主动介入，严格对照“六选八不选”的资格条件进行审查把关。这次村“两委”换届，还增加了一个“民主测评”环节，各镇党委要按照要求组织好对现任村党支部、村委会、监委会领导班子及成员的民主测评工作，将测评结果作为提名推荐下一届候选人初步人选的重要参考依据。对各村推荐出来的候选人，还要分别征求纪检（监察）、公安、司法、计生、国土、综治等部门的意见，严把候选人资格审查关，坚决杜绝把不符合条件人选进村“两委”班子，尤其是主要干部。四是把好组织大会选举关。投票选举工作是搞好村“两委”换届的重中之重。

各镇党委要高度重视，防止出现流动票箱使用不规范、砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场、选举投票时出现收回票数多于发出票数等，导致选举失败情况的发生。要重点做到“三个规范”，即规范大会组织程序，召开党员大会选举村党支部成员，要经过上届党支部报告任期内工作情况、候选人竞职演说、党员投票选举、公布选举结果等程序。召开村民会议选举村委会成员，要经过报告换届选举工作筹备情况、介绍选举办法、组织填票投票、公开唱票计票、公布选举结果等程序；规范候选人竞争行为，统一组织候选人与党员、村民见面，教育引导候选人遵守换届纪律，依法公平参选，杜绝私自开展竞选活动，杜绝向党员群众作不正当承诺；规范组织选举和投票行为，做好投票现场的组织工作，重点防止诱导投票、重复投票、非法委托投票、违规使用流动票箱和减省合并程序等问题。

按照省委、市委安排，县委决定，全县村“两委”换届选举工作，从现在启动、到明年x月底前结束，其中村党支部领导班子换届选举要在xxx年xx月中旬前（阴历年前）完成，时间紧、任务重、责任大。各镇党委和有关部门一定要把换届工作作为当前重中之重的工作，真正把抓好党建作为最大政绩，集中精力，精心组织，深入细致地做好各项工作。

一要夯实责任。这次村“两委”换届选举工作，能否顺利、能否成功，是评价各镇党委、政府执政能力和领导水平的重要依据，更是检验各镇党委书记能力强不强、威信高不高的重要标尺。各镇党委都要把村“两委”换届选举作为“一把手”工程，成立党委书记任组长的换届选举工作领导小组，集中精干力量，攻坚克难。镇党委书记是本镇村“两委”换届选举工作直接责任人，对每个村的换届选举工作必须做到直接抓、直接管、直接负责。一是要切实履行掌控全局、主持制定方案、夯实工作任务的统筹谋划责任；二是要切实履行建立重点村、难点村直接亲自包抓、定期到各村进行巡回检查的督查指导责任；三是要切实履行对各村换届选举过程中每个重要阶段或时间节点的各项工作任务完成情况的审查把关责任；四是要切实履行对辖区内换届选举过程中各类违法违纪行为依法进行严肃查处、化解信访矛盾维护社会和谐稳定的正风肃纪责任。县上将把村“两委”换届选举工作列入各镇基层党建工作重点考核指标，作为各镇党委书记抓基层党建工作述职报告的重要内容，对村“两委”换届选举工作组织落实不力，出现严重问题的，当年党建工作考核实行“一票否决”。要建立健全重大事件报告制度和重大责任追究制度，实行工作情况月报制，各镇党委、各督导组要按月向县换届办报告工作进展情况，重大问题及时报告并迅速妥善处置，做到“小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交”。

凡辖区内“两委”换届选举因领导不力、把关不严、预判失误等造成不良后果的，要严格追究镇党委书记等相关人员的责任。县村“两委”换届工作领导小组成员单位要加强协调，密切配合，实现问题联查、措施联动、优势互补，形成推动换届工作的整体合力。县委组织部要切实牵头抓总、统筹协调职责，督促指导基层党组织和党员发挥领导核心作用和先锋模范作用，抓好村党支部换届选举工作，支持和保障村委会换届选举工作依法有序进行。县民政局要充分发挥职能，督促指导抓好村委会和监委会换届选举工作，及时了解和掌握选举进程和工作动态，注意研究换届选举中出现的新情况和新问题，做好政策咨询和解答工作。其他各成员单位都要按照县上明确的职责任务，细化措施，积极行动，全力以赴抓好落实。要严格实行问责制，哪个部门、哪个环节出了问题，都要严肃追究部门一把手的责任。

二要强化督导。为切实搞好村“两委”换届选举工作的督查指导，县上成立了9个督查指导组。这次抽调的督导组组长大部分都在乡镇担任过领导，熟悉农村情况，群众工作经验丰富，督导组工作人员都是在领导小组成员单位中精挑细选，一定要切实担负起县委、政府安排的工作任务，认真学习换届选举工作法律法规，熟悉方法程序，严肃工作纪律，坚持依法指导。要认真审查各镇制定的选举工作方案、选举办法，看是否符合法律规定、政策要求；指导所负责的镇认真排查可能影响换届选举的不利因素，有针对性地制定工作方案和预案，采取有效办法解决问题；对各镇确定的重点村、难点村要现场指导监督选举，看选举是否依法依规、是否严格程序、投票组织工作是否规范、是否存在非组织行为等情况；及时上报并帮助镇、村妥善解决选举中出现的贿选、罢选、重选、信访、宗教宗族势力干扰和因换届引发的群体性事件等问题，确保选举平稳健康有序进行。要以对县委高度负责的态度，严督实导，真督细导，把要求传达到位，把压力传导到位，对换届责任不落实、工作不得力、措施不具体的，要敢于当“包公”、唱“黑脸”，督促落实，限期整改。凡因督导不到位、工作不负责、出现影响全县整个换届选举工作的，要严肃追究督导组的责任。各镇也要成立驻村指导组，深入各村抓好落实，对确定的重点村、难点村，要集中时间、集中精力，倾斜领导和干部力量，打好“攻坚战”。

三要统筹安排。当前，正值奋力冲刺年度目标任务的关键时期，各镇、各部门工作任务也非常繁重，大家一定要从全县工作大局出发，统筹安排好换届选举各阶段工作，既要注意上下协调，又要注意前后衔接，确保有序推进，要把村“两委”换届选举工作与镇村综合改革、建设基层服务型党组织、巩固拓展教育实践活动成果、农村土地承包权确权登记、改善民生等工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，做好今年的村“两委”换届工作意义非凡，任务艰巨，责任重大。各镇党委和有关部门一定要大力弘扬“三苦”精神，发扬优良作风，以教育实践活动焕发出的政治热情，以对县委高度负责、对白河人民高度负责的精神，高标准、高质量地抓好换届工作，通过换届换出服务群众的好班子，换出干事创业的好风气，换出农村发展的新活力，为建设美丽富裕新白河提供坚强组织保障、做出新的应有贡献。

我就讲这些。谢谢大家！

同志们：

今天召开全县村“两委”换届选举工作会议，主要任务是贯彻落实省市相关会议精神，安排部署全县村“两委”换届选举工作。县委对搞好本次村“两委”换届选举工作高度重视，县上专门成立了领导小组，县委xxx亲自担任组长，xx、xxxx和我担任副组长，抽调相关部门工作人员集中力量开展这项工作。一个专项工作上升到这个层面，是第一次，足以说明这项工作特别重要，足以说明县委的高度重视。x月x日，县委常委会研究审定了全县村“两委”换届选举工作实施意见，县委xx就村“两委”换届工作提出了明确要求。xx月xx日全省村“两委”换届工作会议各镇书记、人大主席、镇长和相关部门负责人都已参加，县上的实施意见已印发，对全县换届工作的目标要求方法步骤等已做出了明确具体的安排，请大家不折不扣的抓好落实。下面，我强调三点意见：

村“两委”换届已进行多次，每三年一换，已是基层党建的一个常规工作，一个专项工作。为什么这次换届强调的这么重要，这么严，是因为这次换届面临的形势不同、背景不同、意义不同。这次换届有五个大背景，第一是从严治党的大背景，第二是全面深化改革的大背景，第三是全面推进依法治国的大背景，第四是巩固和拓展群众路线教育实践活动成果的大背景，第五是加强基层服务型党组织建设的大背景。这五个大背景对这次村级换届提出了更高的标准、更严的要求，我理解，一是这次换届必须按照党章党规党纪从严进行。换届的程序要严，组织要严，纪律要严，责任追究要严。要体现从严治党，要在换届工作中落实党要管党、从严治党的要求，全面加强党的基层组织建设。二是这次换届必须依法规范进行，这是贯彻五中全会精神的具体实践，是对五中全会精神的响应，同时对不依法依规甚至违法违规行为的惩处也必将更加严厉。三是全面深化改革对选好配强村级班子的要求更加迫切，需要通过换届建强村级班子，为农村改革实施提供人才支撑和组织保证。四是这次换届也是对镇村群众路线教育活动成效的检验，群众要用选票来说话。五是要求我们要把换届作为加强服务型组织建设的重要契机，加强基层组织建设，建强服务队伍，巩固执政基础。

同时，还要清醒地认识到，一方面这几年通过统筹城乡发展、精准扶贫、包联帮促、群众路线教育活动以及实施各项惠民政策等解决了农村一大批热点难点问题，改善了农村面貌，提升了农村基层组织建设整体水平，为换届奠定了良好的物质基础、组织基础和工作基础；一方面又面临新的困难和挑战：一是随着村级保障水平的提高，村干部工资待遇提升，岗位吸引力增强，选举竞争更加激烈，拉票贿选等不正当竞争行为有更加隐蔽、扩大的趋势。二是信访维稳压力大。一些土地征迁矛盾纠纷，一些信访积案，一时难以解决的遗留问题等可能成为换届不稳定因素。三是有知识、有文化、有能力的外出务工者多。选人用人面窄，后备干部缺乏，面临着选人难、组织选举难等问题。四是舆论压力越来越大。突发事件、敏感舆情应对稍有不慎，一点小问题都可能被炒作放大等。这些新要求，新形势，新问题，我们一定要高度重视，充分估计，深入研究，有效应对，既要从推进基层组织建设的高度去认识，又要从履职尽责的角度去认识，切实增强责任感和使命感，认认真真、扎扎实实做好换届工作。

村“两委”换届工作政治性、政策性、程序性、法律性都很强，涉及面广、敏感度高，群众关切、社会关注、领导重视。我们一定要坚持原则，严格标准，突出重点，把握关键，确保换届选举工作顺利进行。

一要做到“三个必须”。一是必须加强党的领导。这次换届在镇党委的直接领导下进行，各镇党委要牢牢把握换届选举工作主动权，把党的领导贯穿换届选举工作始终。要在换届选举的组织上发挥主导作用，要认真研究制定好换届选举工作方案，工作到天，责任到人。要在选举委员会的组建上发挥主导作用，真正把那些作风正派、群众信任的同志选进选举委员会；要在候选人资格审定上发挥主导作用，真正把服务意识强、群众公认、有品行、有能力、讲奉献的人推荐出来；要在发扬民主、保障党员群众民主权利上发挥主导作用，积极排除和制止各种妨碍党员群众自由表达意愿的因素；要在把握关键环节上发挥主导作用，把好资格条件设定、推荐提名关、考察关、投票选举关；要在选举的工作推进上，发挥村党支部的领导核心作用，先进行村党支部换届，后进行村委会及其他村级配套组织换届，确保选举工作在党组织的领导下依法依规有序进行。二是必须充分发扬民主。这是村“两委”换届工作的基本要求。

要把充分发扬民主贯穿于换届选举工作的全过程，无论是对“两委”班子开展民主测评、进行选民登记、制定选举办法、确定候选人资格条件，还是推选村民选举委员会、推荐提名候选人、确定参会党员人数、组织投票选举等各个环节，都要充分尊重群众、相信群众、依靠群众，认真听取党员群众的意见和建议，切实保障广大党员群众的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权。要积极发动群众，广泛宣传换届选举的目的意义、政策要求、方法步骤，及时公布方案、人选条件，引导群众了解支持参与选举，营造良好的氛围。对选举中遇到的新情况、新问题，要按照相关法律政策规定和程序，广泛征求党员群众意见，通过民主协商的办法寻求解决途径。三是必须严格依法办事。要把依法依规办事作为一项政治纪律，一项刚性要求。从上届换届选举情况来看，在选举过程中，有些村不依法依规办事，随意简化或不按程序办事，是群众反映最为突出的问题。这次换届，县上专门制定了换届选举工作流程，并实行换届选举全程记实制度，印制了《白河县村“两委”换届选举工作全程记实登记簿》，明确细化村党支部和村委会换届选举的重要阶段、重要事项和具体环节，由驻村指导组负责填写，做到一个环节一记，相关人员签字认定，竞职人员签字认可，镇党委书记对实施的每个阶段进行审查签字把关，确保换届选举依法依规进行，确需变动的必须报县委组织部批准。真正做到法定程序不变通、规定步骤不减少，执行法规不走样。

二要突出“三个重点”。一是突出选优配强村“两委”班子特别是党组织带头人。选优配强村“两委”班子，是换届选举工作的根本目标和主要任务。三年一次的换届选举，不能简单的理解成走程序、完成任务，以至花费了大量的人力、物力、财力，到头来干部还是老面孔，工作还是老样子，一切都还在原地打转转，而是要通过换届，为村“两委”班子注入“新鲜血液”，全面调整补充优化村干部队伍。首先，要严格选人标准，始终把政治标准放在首位，突出“四有四带”要求，坚持“六选八不选”的资格条件，既要选好人，又要选能人，要在好人中选能人，在能人中选好人。“好”是第一位的，主要是政治素质好、道德品行好、综合素质好、群众反映好。“能”主要是带头致富能力强、带领群众共同致富能力强。要通过换届选举，确保把最优秀、最合适的人选拔到村党支部书记岗位上来，千万不能降格以求、得过且过、应付了事。其次，要拓宽选人用人渠道。打破资历、身份、行业、地域等界限，坚持“四个一批”选人办法，依法依规从工作认真负责、成绩突出、群众认可的现任优秀村干部中留任一批，从现任在岗的大学生村官和返乡大中专毕业生中挑选一批，从外出务工经商创业人员中回请一批，从本地致富能手中选用一批。各镇党委尤其要做好符合条件的大学生村官进入村“两委”班子的推选工作。为此，县上在制定实施意见时，专门明确了有大学生村官的村可以增设1名村“两委”副职，各镇要依法依规把在村工作满一年以上且德、能、勤、绩、廉等方面表现优秀、群众认可的大学生村官推选为村“两委”副职以上干部。第三，要优化班子结构。要本着精干、高效的原则，不断优化村“两委”班子成员年龄、文化程度、性别等结构，切实加大年轻干部配备力度，注重把35岁以下优秀农村青年选进村“两委”班子；要重视培养使用女干部，保证村“两委”班子成员中至少有一名女性；村妇代会换届选举中，应提名村“两委”中女性成员作为村妇代会主任候选人；提倡村“两委”班子成员交叉任职，鼓励村支部书记和主任“一肩挑”。

二是突出抓好重点村、难点村。各镇党委要认真搞好综合研判，全面了解现任村“两委”班子状况、后备干部情况，重点掌握现任村干部在政治素质、工作实绩、思想作风、团结协作及廉洁自律、群众认可等方面的情况，对哪些可以继续提名、哪些不适宜提名做到心中有数。要把本村没有合适人选的、竞选激烈的、以往换届选举出现问题的和将要撤并的村进行逐一排查梳理，作为本次换届的重点村、难点村，一村一策制定预案，县委督导组要重点督导，镇党委要派驻得力驻村指导组全程指导，镇党委书记直接联系包抓，亲自坐阵指挥，确保不出问题。三是突出抓好换届纪律。村“两委”换届选举工作，老百姓直接参与，换届是否风清气正，直接影响到群众对党和政府的评价和公信度。各镇党委要认真汲取上届换届个别地方出现违法违纪的教训，坚持教育在先，警示在先，预防在先，深入开展换届法制纪律宣传，将“六个严禁”、“四个一律”的换届纪律印制成明白卡，发放给所有参与换届选举的人员和广大党员群众，明确告知换届中哪些行为合法，哪些行为违法，哪些事能做，哪些事不能做，从一开始就亮明底线，引导形成良好风气。要重点对参与换届选举工作人员、村“两委”班子成员、参与竞职人员进行集体谈话，组织参与竞选人员签订遵守竞职纪律和诚信参选承诺书，作出公开承诺，促使他们自觉遵守换届纪律，不越“雷池”半步。要坚持“有报必查、查处必究”的原则，对违反换届纪律的，无论什么单位、什么人，一律严肃查处。对采取不正当竞争手段参选的，一律取消参选资格，已经当选的，要依法宣布当选无效。对国家公职人员参与或指使他人干扰、破坏村“两委”换届选举的，一律从严从重处分。对村“两委”换届选举工作领导、指导不力，把关不严，对违法违纪行为查处不力、造成严重后果的，要严肃追究责任。要落实全程监督制度，邀请村上的党员和群众代表、党代表、人大代表、政协委员担任选风选纪监督员，每村确定3至5人，在每个重要环节进行全程监督。要加强舆情应对，对可能出现的重大问题和突发事件，要及早制定应急预案，明确具体措施，当出现影响村“两委”换届工作的一些苗头性和倾向性问题时，主要领导要靠前指挥，及时报告、快速处置。要健全信访、电话和网络“三位一体”的举报平台，完善来信来访接待和限时办结制度。以最坚决的态度和最有力的措施保证换届风清气正。

三要严把“四个关键环节”。一是把好选委会推选关。要引导群众把拥护党的领导、办事公道、作风正派、群众威信高并熟悉选举工作法律法规的人推选为村民选举委员会成员，将村党支部书记依法推选为村民选举委员会主任，主持选委会工作。村党支部书记与村委会主任“一肩挑”的，在组建村民选举委员会时，要配一名副主任，一旦村党支部书记提名为村主任候选人的，就要辞掉选举委员会主任职务，由副主任主持工作，如果没有副主任的，则指定一名组织放心、群众认可的委员，主持村民选举委员会工作。二是把好党员参会和选民登记关。做好党员参会人数和选民登记工作，是换届选举工作能否取得成功的基础条件。要认真汲取上届村“两委”换届选举工作中个别村由于候选人没有在本村进行选民登记，最后导致选举失败的教训。要采取集中办理、逐户上门、电话联系、发公开信等方式，精心做好选民登记工作。尤其要对进社区、进集镇和进县城的党员群众认真核对，准确登记，做到不漏、不重、不错，确保符合选民资格的村民依法登记。三是把好候选人推荐考察关。在候选人初始提名推荐和考察环节，镇党委和各村选举委员会就要主动介入，严格对照“六选八不选”的资格条件进行审查把关。这次村“两委”换届，还增加了一个“民主测评”环节，各镇党委要按照要求组织好对现任村党支部、村委会、监委会领导班子及成员的民主测评工作，将测评结果作为提名推荐下一届候选人初步人选的重要参考依据。对各村推荐出来的候选人，还要分别征求纪检（监察）、公安、司法、计生、国土、综治等部门的意见，严把候选人资格审查关，坚决杜绝把不符合条件人选进村“两委”班子，尤其是主要干部。四是把好组织大会选举关。投票选举工作是搞好村“两委”换届的重中之重。

各镇党委要高度重视，防止出现流动票箱使用不规范、砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场、选举投票时出现收回票数多于发出票数等，导致选举失败情况的发生。要重点做到“三个规范”，即规范大会组织程序，召开党员大会选举村党支部成员，要经过上届党支部报告任期内工作情况、候选人竞职演说、党员投票选举、公布选举结果等程序。召开村民会议选举村委会成员，要经过报告换届选举工作筹备情况、介绍选举办法、组织填票投票、公开唱票计票、公布选举结果等程序；规范候选人竞争行为，统一组织候选人与党员、村民见面，教育引导候选人遵守换届纪律，依法公平参选，杜绝私自开展竞选活动，杜绝向党员群众作不正当承诺；规范组织选举和投票行为，做好投票现场的组织工作，重点防止诱导投票、重复投票、非法委托投票、违规使用流动票箱和减省合并程序等问题。

按照省委、市委安排，县委决定，全县村“两委”换届选举工作，从现在启动、到明年x月底前结束，其中村党支部领导班子换届选举要在xxx年xx月中旬前（阴历年前）完成，时间紧、任务重、责任大。各镇党委和有关部门一定要把换届工作作为当前重中之重的工作，真正把抓好党建作为最大政绩，集中精力，精心组织，深入细致地做好各项工作。

党代会换届选举工作动员及培训大会上的讲话篇九

xx发展之难，难在既要推进当下改革，又要补齐历史“欠账”;既要借鉴“他山之石”，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年党委书记在工会会员代表大会闭幕式上的讲话范文，希望大家喜欢。

各位代表、同志们：

经过全体代表和工作人员的共同努力，团结、紧张、严肃、务实的“双代会”就要闭幕了。此次会议圆满完成了各项既定议程，我代表学校党委，向各位代表、工作人员，并通过大家向辛勤工作在教学、科研、医疗、管理和服务一线的全体教职员工，向情系学校发展的离退休老同志致以崇高敬意和诚挚问候!

xx办学xx年，从xx老校长背着一台xx机办院、办学，到今天两校区办学、xx多亿资产、x所直属附属医院、xx，xxx名师生，不在xx山，不知道其中的艰辛。一代又一代xx人为学校发展殚精竭虑、呕心沥血，他们是一个勇于牺牲、甘于奉献的英雄群体。xx能有今日，靠的就是这种牺牲和奉献带来的“红利”。今天，历史的接力棒传到了我们手上，使命在肩、责任重大，我们这一代人必须把xx建设好、发展好、传承好。

x校长上午讲到，对于xx发展当中的问题，我们应当意识得到、分析得了、解决得来。那么，如何分析，如何解决?我讲两点意见，与大家探讨。

一、从历史方位和时代特征两个维度审视xx未来发展。

第一，历史方位。站在不同的时间节点、发展节点，我们都会回顾过去。因为，观其源方可知其流，得其法才能总结好经验，才能汲取前进的智慧和力量。我们总的方位是：中国特色社会主义进入了新时代，社会主要矛盾发生了根本性变化，我们正面临“百年未有之大变局”，高校一定要心怀“国之大者”，对党中央在想什么、总书记在关心什么，要心中有数。党的十九届六中全会，回顾总结党的xxx年历程，提出了xx条经验：坚持党的领导，坚持人民至上，坚持理论创新，坚持独立自主，坚持中国道路，坚持胸怀天下，坚持开拓创新，坚持敢于斗争，坚持统一战线，坚持自我革命。

xx办学xx年，我们也有可以拿来传承的经验，比如“五个全面”，比如“xx个字”的办学思路。去年“双代会”我提到了“九个坚持”“四个服务”，还有一条——“走对路、用对人、做对事”。经过长期探索、正反对比，特别是“十三五”时期的实践，xx终于找到了适合自己的发展道路，逐渐坚定了关于未来发展和把握自己命运的信心!未来的路应该怎么走，不外乎三句话：一是走自己的路，二是走有xx特色的路，三是保持战略定力，坚定不移地把这条路走下去。

回顾历史，除了能总结经验，还能发现问题。xx发展之难，难在既要推进当下改革，又要补齐历史“欠账”;既要借鉴“他山之石”，又要激发内生动力;既要抓外延发展，又要促内涵建设。我们要推进改革，补齐“欠账”，激发内生动力，实现高质量发展，首先必须明白当下我们还存在哪些问题。

第一个，发展不充分。xx所有的问题，都可以归因为发展不充分。表现在办学条件、人才队伍、科学研究、治理模式、学科专业、附属医院、社会服务等方方面面。发展是硬道理，“十四五”期间xx每个单位、每个部门、每个人都要奔跑。谁奔跑，我们就为他点赞，就为他喝彩，就给他舞台。相反，谁“躺平”，我们就批评、惩戒、调整岗位。

第二个，思路不清晰。这个问题主要表现在职能部门和二级单位。什么是“思路”?思路就是在现有约束条件下，分析问题、明确目标、解决问题、实现目标的谋划和实践过程。首先要提高判断力、正确把握趋势，其次要科学确定目标，第三要找到过河的“桥”和“船”，胜利到达彼岸。各单位的“十四五”规划，都要再梳理，要让规划的整体架构更加清晰、逻辑更加严密，要让问题-目标和措施-路径之间的内在关联更加清晰。

第三个，特色不鲜明。这个问题在学校层面较为突出，在院系层面比较普遍，附属医院相对好一些，但还没到自觉的阶段。这次会议审定了x个总体规划和xx个专项规划，各二级院系、各附属医院都要把自己摆进去对照着看。要对照学校的整体规划，看看自己可以在哪些方面进一步凝聚特色，哪些方面可以进一步拿出更好更细更实的举措来。

第四个，管理不精细。我们目前有管理无治理，而且管理仍处于初级阶段。金胜校长的报告，很多地方都涉及到管理精准化、精细化的问题。院系部考核、教师继续教育、课程管理、教研室管理、集体备课、教学研究、专业建设、科学研究、社会服务、党的建设、学生管理、思政工作等等，都需要走向精细化。我们依法治校、精细管理的路还很长。

第五个，机制不顺畅。目前，从校内看，党政根本体制基本理顺，校本级和各二级机构、单位之间体制不大顺畅，特别是医教协同的院系，教学、医疗、管理机制长期捋不顺，影响事业发展，制约教学质量提高。“十四五”期间，这个问题要比较彻底地解决。

第二，时代特征。历史方位讲的是纵向维度、时间维度，时代特征讲的是空间维度、政策维度。民族复兴的历史任务，新冠肺炎的全球肆虐，老龄化社会的到来，经济下行的巨大压力，高校毕业生就业压力，人民对高品质生活的追求……这些都给高等教育提出了新的课题，各高校、各级教育行政主管部门，都及时做出了思路和政策调整。作为一所普通的地方医学院校，我们要思考，高等教育、医学教育需要做出怎样的变革?国家层面有哪些新政策?省一级、市一级有什么打算?社会需求有什么变化?兄弟院校在干什么?这些问题反映的都是时代特征的问题。我们要有时代感，不能孤芳自赏，不能自娱自乐，不能闭门造车。关于具体的时代特征，我讲x句话、xx个字：一是新医科，二是应用型，三是重服务，四是“两条腿”。

新医科。新医科建设，是为医学院校量身打造的内涵要求、目标设定、政策体系。服务国家战略、适应社会需求、享受政策红利，都取决于我们能否坚决地跟进新医科建设。省政府出台了《关于加快医学教育创新发展的实施意见》，我们要紧扣这个重要的文本，里面罗列了x方面的主要任务xx个具体任务，需要我们做什么，做到什么程度，讲得很明白。建设新医科，还要有更宏大的思维概念，不能够只盯着自己的一亩三分地，要睁开眼睛、踮起脚尖、伸长脖子，看看外面的形势，一定要关注“五大三化”：大教育、大医学、大卫生、大健康、大数据，智能化、老龄化、少子化。不看天象，日出而作日落而息，打不了几颗粮食。

应用型。建设高水平应用型本科医学院校，是省委省政府给我们的定位。“应用型”是一个系统要求，是教育理念和教学过程的重塑，每个二级单位的发展都要符合高水平应用型的定位，要坚决按照应用型大学的一整套指标体系去调适、校正。这是今后一个时期，教学改革的主战场。

重服务。服务什么?服务国家战略，服务社会需求，服务学校的转型。这种服务成就了xx年发展壮大的xx，也必将成就未来转型发展的xx。关于这一点，我下面要讲。

“两条腿”。xx既要“长身体”、又要“添智慧”;既要狠抓数量增长、规模扩大、空间拓展的外延式发展，又要促进办学理念、校园文化、教育科研、教师素质、人才培养工作质量和水平提升的内涵式发展。因此，是外延式、内涵式两条腿走路，要实事求是，不可偏废，尤其是观念上不能把内涵和外延生硬割裂开。

二、用高质量发展这个总目标推动我们的发展。

第一，高质量发展是问题导向、目标导向、结果导向的有机统一。我们的发展要能看得清问题，看得到目标，还能看得见结果。问题不解决，尤其是一些关键的、质的问题不解决，我们的目标就无法实现。如果问题没有抓准、抓牢，没有转化成对症下药的措施，我们的目标也不可能实现。因此，高质量发展一定需要盯紧问题、盯紧目标、盯紧结果，实现三者统一。一要抓主要问题、主要矛盾。集中精力、资源办大事。二要分层次解决问题。有些问题，比如改善办学条件，属于学校层面考虑的;有些问题，比如人才培养质量属于院系层面考虑的;有些问题，比如水电暖气保障是后勤系统要考虑的。要分层、分级、分类，分别发现并解决各自的问题。三要主观、客观问题一起抓。不能只谈客观，不谈主观。比如说，有的系部、单位发展目标定得很低，小富即安、凑凑合合过日子，这背后是思想问题、主观问题。

第二，高质量发展是目标和标准体系、任务和举措体系、政策和制度体系的有机统一。我们要增强系统观念。系统观念在发展方面呈现为三个体系：第一是目标和标准体系。我们的发展规划是一个由目标组成的标准体系，我们的发展水平、发展成果最终要用这些标准来评价、测量、考核，师生员工们也可以用量化的标准来检视我们的工作。没有目标和标准，就是一本糊涂账。目标既有历史来源，又有现实依据，不能凭空设定、胡编乱造。目标要可量化、可测量、可分解、可加总。目标也并非一成不变，形势任务变化，目标就要随之调整。第二是任务和举措体系。目标和标准确定以后，具体要干几件事?要怎么干?走什么路径?谁来干?这就是任务和举措体系。

xxxx年是“十四五”的夯基之年，规划中的许多工作任务在去年已经启动了。会后，要评估一下：举措要不要增加?力度要不要加大?任务要不要调整?分工要不要改变?我们要按照任务的完成情况，持续改进任务和举措的匹配度、有效性。第三是政策和制度体系。近几年，我们一直在推进制度的“废、改、立、释”工作，xxxx年我们还会进一步捋顺，要从学校层面完善政策、制度的科学性、系统性、有效性，用制度倒逼管理更加规范、更加精细，用好的政策和制度保障高质量发展。

第三，高质量发展是根本任务和根本功能的充分实现。这里讲的是两个“根本”的统一。第一个“根本”指的是根本任务。我们的根本任务是立德树人，是为党育人、为国育才，任何时候都不能偏离了这个根本。这是评价高质量发展的根本标准。我们做一切工作都是为了培养仁心仁术的医学人才和医学相关人才。教学、科研、临床，三足鼎立、九九归一，最终都服务于人才培养这个根本任务。第二个“根本”指的是根本功能。大学有五大功能：人才培养、科学研究、社会服务、文化传承、国际交流。基于时代特征的考虑，我们要坚持社会需求导向，突出“社会服务”这一功能。“十四五”规划中，有一个专项规划就是讲“社会服务”。

我们的考虑是，在科学研究上，与其他医学院校相比，今后一个时期，我们的努力仍处于“补考”阶段。在人才培养上，受制于招生质量，短时间内也很难获得绝对的增值性收益。总之，在传统领域，兄弟院校已经深耕多年，差距是客观的，物理距离是存在的，短时间内是难以赶超的。怎么办?我们未来的突破就在第三个功能上，要在社会服务、健康产业、回应社会民生需求上想办法、谋出路。这个功能上一旦实现突破，我们将可以“队尾”变“队首”。在晋东南地区，我们有历史形成的、不可替代的传统优势，加上学校与附属医院独特的紧密关系，共同决定了我们可以大有作为。因此，各二级单位，一要牢记立德树人的根本任务，二要牢记社会服务的根本功能，用高质量的社会服务牵引高质量的人才培养和科学研究。只有坚持社会需求导向、坚持开门办学、坚持直接服务民生需求，我们才能争得“话语权”，才能实现高质量发展。

第四，高质量发展是高质量与强特色的内在统一。质量和特色不能割裂开来。质量是特色的基础。“十三五”时期，我们的办学思路是“补短板、强特色、塑精神”。学校的特色是各个院系特色的凝练，各个院系如果都没有特色，或者特色不凸显，那学校的特色也很难凸显。如果各个专业都没有特色，那学校还能有特色吗?特色基于底色，我们最大的特色就是“医”：医学、医疗、医教协同，但是在“医”之中我们又怎样体现特色?要好好琢磨，要改变我们与其他医学院“大同小异”的现状，进一步解放思想，进一步打造特色，实现“大同大异”。各类发展目标都要有“特色”方面的考量。

同志们，今年我们将迎来党的二十大，中国特色社会主义事业正在金光大道上飞驰向前。xx年来，我们扎根太行大地，服务老区人民，作出了不可磨灭的贡献。我们追求的始终是为人民健康服务的初心使命，我们从不把个人荣耀和特定区域的吉光片羽作为奋斗目标。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，解放思想，实事求是，真抓实干，久久为功，稳中求进，难中求成，作出新的更大的成绩!

党代会换届选举工作动员及培训大会上的讲话篇十

同志们：

首先，我代表市委、市人民政府和全市广大人民群众，对上级巡视组到我市开展巡视工作表示热烈地欢迎!刚才，上级巡视组组长做了重要讲话，阐述了开展巡视工作的重要意义、主要任务和工作方式。副书记对上级贯彻党的xx大精神建立和完善巡视制度，大力开展巡视工作等方面提出了明确具体的要求。大家要认真学习、深刻领会。下面，我代表市委讲三点意见：

一、深化认识，统一思想，以高度的政治责任感认真对待巡视工作。

巡视工作是一项十分重要的工作。党的xx大报告提出，要“改革和完善党的纪律检查体制，建立和完善巡视制度。”这是党中央在新形势新阶段为推进党的建设新的伟大工程，进一步强化党内监督、严肃党的纪律、改进党的作风而采取的重大举措，是提高党的执政能力、为人民掌好权用好权的重要保证，是加强党风廉政建设的一项全新的制度和方式，对于加强领导班子建设，促进领导干部廉洁自律，提高党的创造力、凝聚力和战斗力，具有重要的意义。

首先，开展巡视监督，是落实xx大精神和“三个代表”重要思想的重要举措。党的xx大指出，改革和完善党的纪律检查体制，建立和完善巡视制度。这是我们党首次提出要建立和完善巡视制度，是我们党正确总结经验、科学分析形势而做出的重大理论创新和制度创新。xx大之后，中央立即在全国范围内开展巡视工作，并取得了扎实有效的成果。实践证明，巡视监督势在必行，意义重大。

其次，开展巡视监督，是改革和完善党的纪律检查体制的重要探索。经过多年的探索和实践，我们党已基本建立起比较完善、行之有效的纪律检查体制。但是时代在发展，形势在变化，纪律检查体制也必须与时俱进，开拓创新，才能更加符合实际，更有生命力。巡视监督就是改革和完善党的纪律检查体制的重要探索。它通过由上级党委派出巡视组，实行自上而下的方式，有效巡视，强力监督，监督的力度、深度、广度大大拓展，监督的效果也大大增强。随着巡视工作的深入开展，巡视制度的不断完善，这个制度将更趋制度化、规范化，将会成为新时期纪律检查体制的重要内容。

再次，开展巡视监督，是加强党的执政能力建设，推进党的建设新的伟大工程的重要步骤。巡视工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《中国共产党章程》和其他有关党内法规为依据，认真贯彻党要管党、从严治党的方针，通过对各级领导班子及其成员特别是党政主要负责人的巡视监督，维护党的纪律和民主集中制原则，促进党风廉政建设和反腐败斗争，促进各级领导班子廉政勤政，保证党的路线、方针、政策和上级决议、决定的贯彻执行，必将为推进党的建设新的伟(更多精彩文章来自“秘书不求人”)大工程，实现全面建设小康社会的奋斗目标创造良好的政治环境。

第四，开展巡视监督，是我们更好地履行职责，进一步做好工作的重要推动。有权力就要有监督，没有监督的权力必然导致腐败。这是历史反复证明的一条真理。通过对各级领导班子及其成员特别是党政主要负责人的巡视监督，才能使我们思想上更加清醒，信念上更加坚定，工作上更加务实，才能使我们更好地履行职责，进一步做好工作，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。因此，巡视监督不仅是上级对我们领导干部的监督，也是我们坚持立党为公、执政为民的必然要求，同时也是广大职工群众的强烈愿望。只有充分认识到这个道理，我们才能够切实增强接受监督的自觉性、积极性和主动性，把上级监督我们转变为我们主动要求监督。

二、以巡视工作为动力，进一步推进我市各项工作。

当前，正值我市凝聚力量，加快发展，实现“”规划、加快建设新型农村和积极推进新型工业化建设的重要时期。这次巡视将着重就市委领导班子及其成员贯彻落实党的路线、方针、政策，贯彻执行民主集中制、干部选拔任用、落实党风廉政建设责任制、处理改革和发展稳定等情况进行监督检查，对我市各项工作是一个极大的促进和推动，也是我们查找差距、改进工作的难得机遇。在这里，我代表市委表个态：

一是要认真学习领会中央关于加强巡视工作的决策精神，充分认识开展巡视工作的重大意义，进一步提高思想认识，从讲政治的高度认真对待巡视工作，按照中央和上级的要求，积极支持、全力配合巡视组在市的巡视工作。

二是围绕不断提高我市各级领导班子的执政能力和领导水平，进一步强化理论学习，不断提高素质，主动接受职工群众监督，不断完善和改进工作方法，推进全市工作整体向前。三是认真贯彻中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，严格落实党风廉政建设责任制，切实抓好各自分管领域的党风廉政建设和反腐败工作，自觉遵守廉洁从政的各项规定，特别是市委班子成员要自觉遵守党风廉政建设承诺，发挥好表率带头作用。

就我个人来讲，作为市委主要负责人和党风廉政建设的第一责任人，一要以立党为公、闻过则喜、善纳良言的态度，虚心听取并高度重视各方面的意见和建议;二要摆正摆好自己的位置，自觉接受党内外监督，自觉接受巡视组的监督，三要自觉运用巡视工作的成果加强自身建设，不断提高综合素质和领导水平;四要认真履行党风廉政建设第一责任人的职责，不断加大反腐倡廉工作的领导力度。

三、统筹安排，确保巡视工作和其他工作协调推进。

上级巡视组来市开展巡视工作，对我市各项事业的发展是一次有力的促进。各单位各部门要高度重视，切实支持和配合巡视组的工作。要围绕巡视组的工作任务和工作计划，精心组织，加强协调，主动协助巡视组加强同各单位各部门的联系，保证巡视组同干部职工群众接触的渠道畅通无阻。各单位各部门对巡视组要实事求是地反映情况，不搞形式主义，不做表面文章，确保巡视组能够了解到真实情况。市委已经决定由一名负责联系协调工作，市纪委、市“两办”、市委组织部作为配合巡视组工作的具体部门，要尽最大努力搞好服务，为巡视组提供良好的工作环境。巡视组的同志将列席市委、市的有关会议，还要召开各类座谈会，与干部职工群众个别谈话，查阅有关文件资料，了解有关情况，开展调查研究等。我们要精心组织，认真安排，为巡视组有效地开展工作创造条件。

同志们，开展巡视工作意义重大，我们要按照上级对巡视工作的各项要求做好工作，并以巡视工作为动力，努力把党的执政能力建设和党的先进性建设提高到一个新水平，为加快市发展提供更加坚强可靠的保证，促进全市三个文明与和谐社会建设更快更好地发展，早日实现全面建设小康社会的目标。

党代会换届选举工作动员及培训大会上的讲话篇十一

同志们：

按照省、市委的安排部署，今年第三季度全县乡镇领导班子将集中进行换届。最近，市委下发了《关于认真做好乡镇领导班子换届工作的通知》，对乡镇换届工作的指导思想、基本要求和具体政策都做出了明确规定。县委对这次乡镇换届十分重视，多次进行专题研究，专门安排力量进行了一系列前期的调查研究工作，并于7月27日召开了换届工作座谈会，还及时制定下发了实施意见，提出了具体要求。为进一步贯彻落实省委、市委的相关要求，统一认识，明确任务，稳妥推进我县领导班子，特别是乡镇领导班子换届工作，县委决定召开这次学习会。刚才，××同志、××同志就换届中的具体工作做了详细安排，请同志们认真领会，准确把握。下面，再强调三点。

一、统一思想，着眼全局，增强做好换届工作重要性的认识。

这次乡镇换届是中央决定将乡镇党委、政府任期由三年改为五年后的第一次换届，是在全县上下认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，深入开展保持共产党员先进性教育活动，全面谋划建设社会主义新农村的新形势下进行的，也是在完成“十五”发展任务，启动“十一五”规划，承上启下迈向新目标的时候进行的一次换届。因此，我们一定要充分认识这次换届工作的重大意义，切实增强政治责任感，把握政策，周密部署，尽心履职，确保圆满完成换届的各项目标任务。

（一）搞好这次换届，有利于进一步贯彻落实科学发展观。

科学发展观，是中国化的马克思主义最新理论成果，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的根本方针。全面贯彻落实科学发展观，领导班子和领导干部既是决策者、实践者，也是引导者、组织者。但在实践中，一些领导班子和领导干部对科学发展观的本质内涵和基本要求还未准确理解和把握，为谁发展、靠谁发展、怎样发展等问题还未完全解决，贯彻落实的自觉性和坚定性还未完全到位，偏离科学发展观内在要求的现象还客观存在。我们要以这次换届为契机，用科学发展的要求检验班子、考察干部，以科学发展的成效评判业绩，努力把坚持以人为本，对群众有感情、关心和维护群众利益的干部选拔出来；把坚持全面协调持续发展，注重实施“五个统筹”的干部选拔出来；把具有科学发展理念、具有较强实践能力和求真务实作风的干部选拔出来，使更多能够深入理解和贯彻落实科学发展观的优秀干部走上领导岗位，在全社会形成正确的价值导向和行为取向，引导和促进广大干部群众自觉实践科学发展观，推动我县经济社会又快又好的发展。

（二）搞好这次换届，有利于进一步加强党的建设。

加强党的执政能力和先进性建设，是我们党在执政条件下的两大根本性建设。近年来，县委高度重视并积极推进各级领导班子的执政能力建设和党的先进性建设，特别是通过先进性教育活动，全县党的基层组织建设、党员队伍建设和各级领导班子建设逐步得到加强。但在一些方面仍然不同程度地存在“不符合”、“不适应”的问题。在换届工作中，可以利用干部调整、成员交替的机会，进一步优化领导班子整体结构，提高领导班子的执政能力和执政水平；可以利用班子配备改革的机会，进一步完善相关制度，形成保持党的先进性的长效机制；可以利用换届推行扩大民主新举措的机会，更好地把党的用人标准、要求和程序交给群众，赢得广大群众的理解、认同与支持。为此，我们要抓住换届的契机，以领导班子和领导干部调整为切入点，促进各级领导班子和广大干部不断提高执政能力，促进全县广大党员始终保持和体现先进性，切实把党的两大根本性建设落到实处。

（三）搞好这次换届，有利于进一步实施我县“十一五”规划。

今后五年，是我县实施“十一五”规划、全面建设小康社会的关键时期，是加快发展、深化改革、扩大开放的关键时期。“十一五”期间，我们既要努力促进经济总量的增长与运行质量的提升，又要协调推进经济发展与社会进步；既要深化改革、扩大开放，又要改善人民生活与生态环境，要求更高，任务更繁重。要实现“十一五”奋斗目标，离不开全县上下的共同努力，更离不开各级领导班子的坚强领导和领导干部的扎实工作。这就需要我们建设求真务实、勤政廉政、开拓创新、团结协调、奋发有为的领导集体；需要我们积极培养选任政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部。但客观地看，目前我县各级领导班子的知识结构、专业结构、能力结构还不能完全适应新形势的需要；领导干部中精神状态不佳、创新意识不强、工作作风不实等问题也还不同程度地存在，需要下大力气认真加以解决。我们要以换届为契机，进一步选好配强乡镇和县级机关科级领导班子，进一步提高领导班子的整体素质和领导能力，努力为“十一五”规划的顺利实施提供坚强的组织保证。

二、加强领导，精心组织，确保乡镇换届工作顺利进。

行

这次乡镇领导班子换届，涉及面广，时间紧，任务重。各乡镇、各部门党组织一定要高度重视，精心组织，周密安排，切实加强领导，确保换届工作任务顺利完成。

（一）切实加强领导，落实工作责任。为确保乡镇领导班子换届工作健康有序进行，县委成立了换届选举工作领导小组，具体负责换届工作的组织领导和具体指导。领导小组由我担任组长，并下设办公室在县委组织部。各乡镇党委要按照县委的统一部署，切实把这项工作作为当前的一项政治任务摆上重要日程，建立健全相关的领导机构和工作机构，做到思想上重视，组织上加强，精力上集中，工作上到位，扎实抓好换届的各项具体工作。各乡镇党委书记要切实履行好第一责任人的职责，认真把握好每一个环节的'工作和具体要求，集中精力抓好换届的各项具体工作，确保换届工作任务圆满完成。对这次乡镇领导班子换届，县委还成立了县乡换届选举工作指导组，负责对全县乡镇领导班子换届进行检查指导。各指导组的成员首先要吃透相关法规政策，对换届选举工作要做到精通熟悉。按照县委的要求，深入乡镇进行调查研究，帮助解决换届工作存在的困难和问题，及时为县委搞好换届提出意见建议。各指导组要认真履行职责，把好政策关、程序关和质量关，指导乡镇搞好筹备、宣传、选好代表、起草好报告、召开好会议，帮助抓好当前的各项工作。

在换届工作中，要切实落实分级责任制，乡镇党委要对县委负责，乡镇党委书记是第一责任人。这次换届，县委将要对部分乡镇领导干部进行调整，调整后的领导干部特别是乡镇党委书记，在调整前属哪个指导组，履行何种职责，调整后都不作变化。比如，一个乡党委书记，在所在乡的指导组任副组长，同时在本地区的换届工作中属第一责任人，换届前工作进行了调整，但在换届工作中，仍然要履行调整前所承担的副组长和第一责任人的相应职责。这是一个工作要求，同时也是组织纪律。我们还要把这些干部在换届工作中的履职情况作为一项重要内容进行考核，凡因工作不力，执行政策不到位，没有实现组织意图的相关责任人，县委将重新考虑对他的任用。广大干部要把换届工作作为一项重要的政治任务完成好，确保实现组织意图。换届中哪个环节、哪个层面的工作出现问题，我们要追究主要负责人和具体责任人的责任，进行严肃的组织处理。希望大家务必引起重视。

（二）充分发扬民主，严格按党内法规办事。在乡镇领导班子换届工作中，我们要把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机结合起来，贯穿于换届工作的全过程。换届的各项工作、各个环节，都要严格按照有关法律和政策规定办事，一方面，从代表的选举，报告的起草、讨论、审议，到人事安排方案的产生，候选人的酝酿和选举，务必要坚持走群众路线，广泛听取和正确集中各方面的意见，充分尊重和支持党代表正确行使民主权利；另一方面要注重坚持民主集中制原则，处理好民主与集中、民主与法纪、权利与义务、发扬民主与加强党的领导、贯彻党委意图与表达个人意志的关系，保证民主的正确方向，把党组织的意图同广大党员的意愿和谐统一起来，保证乡镇领导班子换届工作健康有序进行。

（三）加强教育引导，确保干部思想稳定。换届工作涉及面广，是各种思想比较活跃的阶段，特别是面临干部职务调整变动之时，更会出现一些思想波动。多年来换届工作的经验证明，选举工作出问题，往往不在党外，而在党内，多数还是党员干部。因此，各乡镇党委要深入细致地做好换届中干部的思想政治工作，加强对党员特别是党员干部的教育，要求他们讲政治、讲党性，顾大局、守纪律，把换届工作看作是接受党组织和广大党员考评的一次好机会。工作中，一要用县委形成的人事方案来统一全体干部职工的思想，从思想上、行动上拥护和支持县委的乡镇领导班子换届人事方案，维护县委的权威，确保人事方案的顺利实现；二要做好换届前的准备工作。克服麻痹大意的思想，真正从认识上、行动上高度重视起来，作好充分的思想准备和工作准备，深入细致地做好各项具体工作，对各种可能发生的情况要引起足够重视，并采取相应措施，绝不可掉以轻心。要教育干部职工以党的事业为重，讲党性、顾大局，正确对待组织，正确对待自己，正确对待进退留转；三要统一广大党员的思想认识。要让他们明白，作为一名党员，不论职务、身份是什么，都要自觉增强党的意识、执政意识和民主法制意识，自觉贯彻执行党委的主张和意图，以坚定的党性和高度的政治责任感，以对党负责、对人民负责的态度，参与到换届的各项工作中。

三、严肃纪律，加强监督，坚决防止换届中的不正之风。

一是要形成风清气正的换届环境。最近，省纪委和省委组织部及市纪委和市委组织部先后联合下发了严肃组织人事纪律的通知，请大家认真领会文件精神，切实抓好贯彻落实。纪检机关、组织部门要密切配合，加强对换届工作全过程的监督，特别要进一步拓宽民主监督渠道，注意发挥法律监督、群众监督和组织监督的作用，切实把选人用人的权力置于有效的监督之下。要强化对干部的教育管理，教育引导各级领导干部敢于坚持原则，严守纪律，坚决抵制派别活动和拉票贿选等不正之风；县委班子成员必须以身作则，率先垂范，带头做到任何时候、任何情况下都不向任何人作违背组织原则的承诺。这次换届，要坚决防止和纠正不正之风，绝不允许任何人搞非组织活动，绝不允许有违反纪律、干扰破坏的现象发生。对那些搞非组织活动，或暗中策划、煽动、欺骗群众，制造混乱，干扰、破坏换届工作的，县纪委监察和政法部门要及时介入，按照有关政策法规，严肃查处;对换届期间违规突击开支经费的，要严肃追究有关领导干部的责任,典型案例要及时通报。同时，对侮辱、诽谤、诬陷他人，破坏换届选举秩序的歪风邪气，也要坚决查处，切实为换届选举创造一个良好环境。

二是要妥善处理好换届工作中遇到的问题。各乡镇党委要密切关注各种动态，保持高度的政治敏锐性，始终绷紧稳定这根弦，及时排查和解决影响换届工作的倾向性、苗头性问题。同时，要高度重视信访工作，对群众反映的问题，不推不拖，认真调查核实，及时、认真、妥善地加以解决，防止矛盾激化。对工作中出现的敏感问题、突出矛盾和重大事件，要及时向县委请示汇报，审慎稳妥地进行处理，确保全县乡镇领导班子的换届选举工作平稳、有序地进行。对因工作不及时、不到位，造成恶劣影响的，县委将严肃追究有关人员的责任。

这里，我着重强调一下，今年是我县实施“十一五”规划的开局之年，做好今年的工作至关重要。各乡镇、各部门和领导干部要紧紧围绕县委的中心工作大局，把握全局，通盘考虑。要从讲政治的高度，从全面落实科学发展观的高度，始终做到思想不散、目标不变、工作不减、劲头不退、步子不乱。确保完成全年目标任务，保持经济社会持续快速健康发展，同时高度重视稳定工作，在关键时候接受组织的考验，做到换届、发展、稳定三不误。

同志们！此次乡镇领导班子换届工作是我县政治生活中的大事，时间紧迫，任务繁重。虽然我们在座的很多同志过去从事过换届选举工作，有一定的实践经验，但我希望大家还要进一步重视起来，既要借鉴往届的经验，更要注重研究学习现行的政策和选举的有关知识，对选举的每一道程序都要准确把握，严格程序，精心组织实施，力求做到万无一失。总之，要通过乡镇领导班子的换届选举，选出团结、选出干劲、选出威信、选出凝聚力、选出战斗力、选出新气象，选出政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的当家人、领头人、贴心人。我们坚信，有县委的坚强领导，有县级几家班子的团结协作和拼搏努力，有我们大家的共同努力和全县广大党员干部群众的支持参与，就一定能够做好我县乡镇领导班子换届选举各项工作。

谢谢大家！

行

这次乡镇领导班子换届，涉及面广，时间紧，任务重。各乡镇、各部门党组织一定要高度重视，精心组织，周密安排，切实加强领导，确保换届工作任务顺利完成。

（一）切实加强领导，落实工作责任。为确保乡镇领导班子换届工作健康有序进行，县委成立了换届选举工作领导小组，具体负责换届工作的组织领导和具体指导。领导小组由我担任组长，并下设办公室在县委组织部。各乡镇党委要按照县委的统一部署，切实把这项工作作为当前的一项政治任务摆上重要日程，建立健全相关的领导机构和工作机构，做到思想上重视，组织上加强，精力上集中，工作上到位，扎实抓好换届的各项具体工作。各乡镇党委书记要切实履行好第一责任人的职责，认真把握好每一个环节的工作和具体要求，集中精力抓好换届的各项具体工作，确保换届工作任务圆满完成。对这次乡镇领导班子换届，县委还成立了县乡换届选举工作指导组，负责对全县乡镇领导班子换届进行检查指导。各指导组的成员首先要吃透相关法规政策，对换届选举工作要做到精通熟悉。按照县委的要求，深入乡镇进行调查研究，帮助解决换届工作存在的困难和问题，及时为县委搞好换届提出意见建议。各指导组要认真履行职责，把好政策关、程序关和质量关，指导乡镇搞好筹备、宣传、选好代表、起草好报告、召开好会议，帮助抓好当前的各项工作。

在换届工作中，要切实落实分级责任制，乡镇党委要对县委负责，乡镇党委书记是第一责任人。这次换届，县委将要对部分乡镇领导干部进行调整，调整后的领导干部特别是乡镇党委书记，在调整前属哪个指导组，履行何种职责，调整后都不作变化。比如，一个乡党委书记，在所在乡的指导组任副组长，同时在本地区的换届工作中属第一责任人，换届前工作进行了调整，但在换届工作中，仍然要履行调整前所承担的副组长和第一责任人的相应职责。这是一个工作要求，同时也是组织纪律。我们还要把这些干部在换届工作中的履职情况作为一项重要内容进行考核，凡因工作不力，执行政策不到位，没有实现组织意图的相关责任人，县委将重新考虑对他的任用。广大干部要把换届工作作为一项重要的政治任务完成好，确保实现组织意图。换届中哪个环节、哪个层面的工作出现问题，我们要追究主要负责人和具体责任人的责任，进行严肃的组织处理。希望大家务必引起重视。

（二）充分发扬民主，严格按党内法规办事。在乡镇领导班子换届工作中，我们要把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机结合起来，贯穿于换届工作的全过程。换届的各项工作、各个环节，都要严格按照有关法律和政策规定办事，一方面，从代表的选举，报告的起草、讨论、审议，到人事安排方案的产生，候选人的酝酿和选举，务必要坚持走群众路线，广泛听取和正确集中各方面的意见，充分尊重和支持党代表正确行使民主权利；另一方面要注重坚持民主集中制原则，处理好民主与集中、民主与法纪、权利与义务、发扬民主与加强党的领导、贯彻党委意图与表达个人意志的关系，保证民主的正确方向，把党组织的意图同广大党员的意愿和谐统一起来，保证乡镇领导班子换届工作健康有序进行。

（三）加强教育引导，确保干部思想稳定。换届工作涉及面广，是各种思想比较活跃的阶段，特别是面临干部职务调整变动之时，更会出现一些思想波动。多年来换届工作的经验证明，选举工作出问题，往往不在党外，而在党内，多数还是党员干部。因此，各乡镇党委要深入细致地做好换届中干部的思想政治工作，加强对党员特别是党员干部的教育，要求他们讲政治、讲党性，顾大局、守纪律，把换届工作看作是接受党组织和广大党员考评的一次好机会。工作中，一要用县委形成的人事方案来统一全体干部职工的思想，从思想上、行动上拥护和支持县委的乡镇领导班子换届人事方案，维护县委的权威，确保人事方案的顺利实现；二要做好换届前的准备工作。克服麻痹大意的思想，真正从认识上、行动上高度重视起来，作好充分的思想准备和工作准备，深入细致地做好各项具体工作，对各种可能发生的情况要引起足够重视，并采取相应措施，绝不可掉以轻心。要教育干部职工以党的事业为重，讲党性、顾大局，正确对待组织，正确对待自己，正确对待进退留转；三要统一广大党员的思想认识。要让他们明白，作为一名党员，不论职务、身份是什么，都要自觉增强党的意识、执政意识和民主法制意识，自觉贯彻执行党委的主张和意图，以坚定的党性和高度的政治责任感，以对党负责、对人民负责的态度，参与到换届的各项工作中。

三、严肃纪律，加强监督，坚决防止换届中的不正之风。

一是要形成风清气正的换届环境。最近，省纪委和省委组织部及市纪委和市委组织部先后联合下发了严肃组织人事纪律的通知，请大家认真领会文件精神，切实抓好贯彻落实。纪检机关、组织部门要密切配合，加强对换届工作全过程的监督，特别要进一步拓宽民主监督渠道，注意发挥法律监督、群众监督和组织监督的作用，切实把选人用人的权力置于有效的监督之下。要强化对干部的教育管理，教育引导各级领导干部敢于坚持原则，严守纪律，坚决抵制派别活动和拉票贿选等不正之风；县委班子成员必须以身作则，率先垂范，带头做到任何时候、任何情况下都不向任何人作违背组织原则的承诺。这次换届，要坚决防止和纠正不正之风，绝不允许任何人搞非组织活动，绝不允许有违反纪律、干扰破坏的现象发生。对那些搞非组织活动，或暗中策划、煽动、欺骗群众，制造混乱，干扰、破坏换届工作的，县纪委监察和政法部门要及时介入，按照有关政策法规，严肃查处;对换届期间违规突击开支经费的，要严肃追究有关领导干部的责任,典型案例要及时通报。同时，对侮辱、诽谤、诬陷他人，破坏换届选举秩序的歪风邪气，也要坚决查处，切实为换届选举创造一个良好环境。

二是要妥善处理好换届工作中遇到的问题。各乡镇党委要密切关注各种动态，保持高度的政治敏锐性，始终绷紧稳定这根弦，及时排查和解决影响换届工作的倾向性、苗头性问题。同时，要高度重视信访工作，对群众反映的问题，不推不拖，认真调查核实，及时、认真、妥善地加以解决，防止矛盾激化。对工作中出现的敏感问题、突出矛盾和重大事件，要及时向县委请示汇报，审慎稳妥地进行处理，确保全县乡镇领导班子的换届选举工作平稳、有序地进行。对因工作不及时、不到位，造成恶劣影响的，县委将严肃追究有关人员的责任。

这里，我着重强调一下，今年是我县实施“十一五”规划的开局之年，做好今年的工作至关重要。各乡镇、各部门和领导干部要紧紧围绕县委的中心工作大局，把握全局，通盘考虑。要从讲政治的高度，从全面落实科学发展观的高度，始终做到思想不散、目标不变、工作不减、劲头不退、步子不乱。确保完成全年目标任务，保持经济社会持续快速健康发展，同时高度重视稳定工作，在关键时候接受组织的考验，做到换届、发展、稳定三不误。

同志们！此次乡镇领导班子换届工作是我县政治生活中的大事，时间紧迫，任务繁重。虽然我们在座的很多同志过去从事过换届选举工作，有一定的实践经验，但我希望大家还要进一步重视起来，既要借鉴往届的经验，更要注重研究学习现行的政策和选举的有关知识，对选举的每一道程序都要准确把握，严格程序，精心组织实施，力求做到万无一失。总之，要通过乡镇领导班子的换届选举，选出团结、选出干劲、选出威信、选出凝聚力、选出战斗力、选出新气象，选出政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的当家人、领头人、贴心人。我们坚信，有县委的坚强领导，有县级几家班子的团结协作和拼搏努力，有我们大家的共同努力和全县广大党员干部群众的支持参与，就一定能够做好我县乡镇领导班子换届选举各项工作。

谢谢大家！

党代会换届选举工作动员及培训大会上的讲话篇十二

请相信，这个世界上真的有人在过着你想要的生活。也请明白，那些人大都曾隐忍过你尚未经历的挫折。下面是众鑫文档网小编为您推荐镇党委书记在基层党建述职评议会上的点评讲话材料。

同志们，今天这个会议，既是镇党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于基层党建系列重要讲话精神的有力举措，也是对各支部党建工作的一次集中展示和检阅。目的就是通过述职评议，让大家对全年党建工作进行一次回顾，既总结成绩，又查摆问题，进一步搞清楚党建抓什么、怎么抓的问题，打牢落实今年各项党建工作任务的基础。刚才，xx名党支部书记分别就基层党建工作情况进行了述职，我认为大家讲的都很好，抓住了基层党建的关键点，述出了责任和意识，述出了特色和亮点，述出了问题和不足，也述出了压力和动力。从今天的述职情况看，各党支部书记总结自身工作客观，查找问题及剖析原因深入，谋划下一步工作认真，充分体现了实事求是的精神和问题导向原则。

总的来看，过去的一年，全镇各党支部能严格按照中央、市委、区委关于基层党建的工作要求，紧紧围绕全镇经济社会发展大局，始终坚持把基层党建工作做为一切工作的根本保证，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，着力抓班子、建队伍、夯基础、促脱贫，全镇党组织体系更加完善，基础不断夯实，队伍素质整体提升，服务能力明显提高，基层党建工作取得新成效，为有力推动脱贫攻坚、乡村振兴、产业发展、生态建设和环境整治提供了坚实的组织保障。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，与中央、市委、区委的要求相比，我镇的基层党建工作仍存在许多不足和问题，主要表现在三个方面：一是主责主业意识不强。个别党支部书记对党建工作“第一责任人”的角色定位认识模糊，习惯当“二传手”“甩手掌柜”，认为抓党建是虚的，或者抓党建不深入、不精细，马马虎虎、浅尝辄止。没有树立“抓好党建是主业”的意识，还存在粗糙的工作方式、粗放的管理理念、僵化的发展理念，没有坚定不移地推动基层党建工作高质量发展。二是党员模范带头作用不强。有的党员自身要求不严，政治素质不高；有的党员自身标准不高，表率作用不强，工作责任心不强，违章违纪时有发生，特别是在此次疫情防控的关键时期，在急、难、险、重的关键时刻，挺不出、上不去，在群众中没有威信，也没有影响力，更体现不出党员的先进性，在工作和生活中得过且过，始终把自己混同于普通老百姓。三是亮点特色还不够突出。一年来，全镇各党支部还没有形成真正有特色、有亮点的党建品牌，特别是在区级层面没有突出的亮点特色，选树的典型层次还不够高。以上列举的这些问题，希望我们各党支部书记深刻反思，真正重视起来、警醒起来，以更高的标准、更严的要求、更实的作风推动基层党建工作再上新台阶。

下面，我围绕贯彻落实好全区各党组织书记抓基层党建工作述职评议会精神，进一步靠实抓党建责任，提升全镇党建工作整体水平，再讲五点意见：

一要提高政治站位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。全镇各党支部要紧扣新时代要求，把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实做到“两个维护”，积极贯彻落实党的十九大精神及十九届二中、三中、四中全会精神，深化落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，以党的政治建设为统领，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动落实，做到工作谋划从党建切入、靠党建统领、以党建保证，切实做好党员学习教育，进一步优化工作思路，切实增强学习实效，充分发挥广大党员在脱贫攻坚、乡村振兴、产业发展、致富带富、服务群众中的先锋模范作用。

二要紧盯问题抓整改，不断提高基层党建工作水平。全镇各党支部要结合此次述职评议大会，把工作着力点和落脚点放在抓整改落实上。各包片领导要切实履行抓党建“一岗双责”职责，督促各党支部针对问题深查具体表现，深剖产生原因，列出问题清单、责任清单和整改清单，认真研究制定整改措施，明确整改时限，做到问题清、措施严、责任明，以问题清单促进问题整改，推进责任落实。

三要强化责任担当，着力推动党建任务落到实处。各党支部要牢固树立抓好党建是最大政绩这一理念，把党建工作与经济社会发展工作同安排、同督促、同落实，强化常抓意识，落实常抓措施，推动提升全镇党建工作科学化水平。今年，各班子成员、党支部和书记要把党建工作放在核心位置，投入更多时间和精力去推动、去督促、去落实，必须经常分析研究党建工作状况，切实破解突出党建难题，不能当甩手掌柜和“二传手”，严防党建工作“灯下黑”。

四要严肃党内生活，打造坚强有力的战斗堡垒。全镇各党支部书记作为抓党建工作第一责任人，要认真履职尽责，从严落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度，扎实开展“主题党日”活动，持续巩固拓展主题教育成果，修好不忘初心、牢记使命这个永恒课题、终身课题，扎实开展主题教育问题整改“回头看”，在严肃党内政治生活中叩问初心，在建立落实长效机制中践行初心。同时要加强党内监督，坚持把纪律规矩挺在前面，把党内生活严在经常，把监督管理抓在日常，把作风规定落到实处。要以严的工作要求，使组织生活有内容、有创新、有行动，真正把支部建成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

五要紧扣发展大局，为打赢脱贫攻坚战提供坚强保证。今年是脱贫攻坚决战决胜之年，全镇各党支部要坚持“围绕产业抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，持续深化“党建+”多元扶贫模式，多举措培育壮大村级集体经济，用心用力把基层党组织建成脱贫攻坚的坚固堡垒，为加快脱贫攻坚提供坚强的组织保证。同时现阶段要结合疫情防控阻击战，深入贫困户家中扎实开展贫困户宣传教育工作，既要宣传疫情防控知识，也要引导贫困户树立“扶贫靠政策，脱贫靠自己”的思想，切实解决贫困群众自我发展意识不强的问题，为实现今年全镇脱贫目标奠定坚实的基础。

同志们，抓好党建是最大的政绩。各党支部书记要切实履行好第一责任人的职责，坚持守土有责、守土负责，坚持关口前移、重心下移，不断推动各领域基层党建工作提质升级、扎实过硬，为建设幸福美好xx提供坚强组织。

党代会换届选举工作动员及培训大会上的讲话篇十三

说话就是说话声明谈话，或演讲和流行作品。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

6月23日下午，2021年全县县乡两级人大换届选举工作动员会召开。县委书记江涛出席会议并讲话，他强调，要充分认识做好县乡两级人大换届选举工作的重要性，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以高度政治责任感和历史使命感抓好县乡两级人大换届选举工作。县领导唐军、周燕、王新林、李仪、刘玲玲、滕勇、张祥余参加会议。

会议宣读了《中共麻阳苗族自治县人大常委会党组关于做好县乡两级人民代表大会换届选举工作的意见》。

江涛要求，全县各级各部门要把坚持和加强党的全面领导贯穿县乡两级人大换届选举工作的全过程和各方面，牢牢把握县乡两级人大换届选举工作正确政治方向。要注重按民主集中制原则选好代表，注重保障代表的广泛性和代表性，注重保障选民权利，始终坚持民主集中制，充分体现社会主义民主政治的优势。要科学合理划分选区，做好选民登记。要依法组织选民投票，广泛接受监督，确保换届选举工作有序开展。要全方位抓好警示教育，全覆盖抓好监督检查，零容忍抓好查处问责，严要求抓好宣传引导，始终坚持严明纪律规矩，确保换届选举工作风清气正。

江涛强调，做好县乡两级人大换届选举工作，离不开人大职能作用的发挥。县乡两级人大机关要把抓好人大换届选举工作作为当前人大工作的重中之重，按照县委的部署要求和法律法规的规定，认真履行好职责。县人大常委会对本次县乡两级人大换届选举工作负组织责任，要自觉坚持党的领导，依法加强对县乡两级选举委员会的领导，把党的主张转化为人民意愿和共同意志。要加强对人大换届选举工作人员的培训，确保从事具体工作的干部懂法律、精业务、工作有成效。

同志们：

做好县乡人大换届选举工作是政治生活中的一件大事，对于加强基层国家政权建设，凝聚人民群众力量，推动我县高质量建成西部百强县，奋力进军全国百强县，确保实现“三个走在前列、五个显著提升”，具有十分重要的意义。加强县乡人大换届纪律监督、严明纪律规矩，确保换届选举工作有序推进，是纪检监察系统义不容辞的政治责任。根据会议安排，我就抓好换届纪律监督，讲三点意见。

这次县乡人大换届选举是在中国共产党成立100周年，我国全面建成小康社会、向第二个百年奋斗目标迈进的关键时期进行的，工作标准高、纪律要求严。我们必须从讲政治的高度，深刻认识严肃换届纪律的极端重要性，认真领会抓好换届纪律监督的紧迫性。

一要坚定政治立场。县乡两级人民代表大会，是基层国家权力机关，是地方国家政权的重要基础。做好县乡人大换届选举，是巩固党的执政基础、保障人民当家作主的一项基础性工作。县乡人大换届选举工作必须坚持中国共产党的领导、坚持充分发扬民主、坚持严格依法办事。严肃换届纪律，是维护人民代表大会制度和社会主义政治的根本要求；是选出合格人大代表的重要保证；是营造良好换届风气的重要手段；是巩固良好政治生态的必然要求。全县各级党组织要教育引导党员干部不断提高政治领悟力、判断力和执行力，正确对待县乡人大换届选举工作，要知责于心、担责于身、履责于行，自觉接受和服从组织安排，确保县乡人大换届工作有序推进。

二要强化纪律学习。全县各级党组织要精心组织党员干部认真学习换届纪律要求，尤其是要加强对党中央“十严禁”、省委“四必须”和市委“七项要求”的学习【“十严禁”即：严禁结党营私、严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁个人说了算、严禁说情打招呼、严禁违规用人、严禁跑风漏气、严禁弄虚作假、严禁干扰换届。“四必须”即：必须提高政治站位、必须树牢大局意识、必须严格遵规守纪、必须强化责任担当。“七项要求”即：严肃政治纪律、严肃选举纪律、严肃会议纪律、严肃保密纪律、严肃生活纪律、严肃廉洁纪律、严肃防疫纪律】。要综合运用各种平台载体，加强对换届纪律要求的宣传，确保领导干部熟悉、工作人员精通、干部群众知晓。让干部群众清楚地知道边线在哪里、红线在哪里、底线在哪里，把这些铁规矩、硬要求内化于心、外化于行。

三要做好警示教育。好话千句不如警示一次，在县乡人大换届选举前，全县各级党组织要再次组织党员干部观看换届纪律警示教育片《警钟长鸣》，充分汲取湖南衡阳破坏选举案、辽宁和南充拉票贿选案的惨痛教训。要教育引导党员干部算清政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康等“七笔账”，想清违纪违法的严重后果，坚决抵制不正之风，自觉筑牢纪律防线，做到不越“雷池”、不碰“红线”。同时，要通过群众例会、村（居）民大会、村（居）民小组会等方式，向广大群众通报xxxx阳破坏选举案、xx和xx拉票贿选案等案例，让广大群众知敬畏、受警醒、明底线，共同营造风清气正的换届环境。

按照《选举法》《组织法》《代表法》及四川省相关实施细则规定，县乡人大换届选举工作分为六个阶段【六个阶段即：选举准备阶段、选民登记阶段、代表候选人确定阶段、投票选举阶段、召开新一届人大第一次会议阶段、选举工作总结阶段】。县纪委监委机关、乡镇（街道）纪（工）委、各派驻纪检监察组要将加强监督检查贯穿到换届选举工作全过程，以最坚决的态度和最有力的措施保障换届选举依法规范进行。

一要把握关键环节。全县各级党组织要严格落实主体责任，迅速组织开展摸底调查、风险排查，精准研判县乡人大换届形势，及时处置苗头性、倾向性问题。全县纪检监察系统要充分利用信访、12380举报受理平台，实时监测和研判换届风气状况。县纪委监委要组建专班深入一线暗访督查，紧盯以金钱或者其他财物贿赂选民或者代表；以暴力、威胁、欺骗等手段妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权；伪造选举文件、虚报选举票数；对控告、检举选举中违法行为的人进行压制、报复等干扰破坏换届选举工作重点问题，全方位、高频次、无死角开展监督检查。

二要做好全程监督。全县纪检监察系统要加强与人大、组织等部门的协作配合，把严格监督检查贯穿到换届选举设立选举委员会、确定代表名额、确定选举日期、进行选民登记、提出代表候选人、组织介绍代表候选人情况、组织选民投票选举、公布选举结果、代表资格审查、召开新一届人民代表大会第一次会议等十个法定程序过程中，确保换届工作推进到哪一步，纪律监督就跟进到哪一步。严格按照党中央“十严禁”、省委“四必须”、市委“七项要求”，以及《选举法》《组织法》《代表法》和四川省相关实施细则规定，及时纠正偏差、查处违纪违法行为。

三要严肃资格审查。代表资格审查是防范和化解“带病参选”，为人民选出好代表的重要关口，必须严格把关。全县纪检监察系统要敢于坚持原则，做到问题不回避、错误不遮掩、责任不推却，积极会同统战、政法、司法等部门和人大有关机构，对代表候选人的政治素质、思想品行、廉洁自律、履职能力、群众基础、遵纪守法、社会形象等方面情况进行综合考察；对代表基本条件是否符合宪法和法律规定、是否存在破坏选举的违法行为、选举是否符合法律规定的程序等进行重点审查，坚决把政治、品行、廉洁不过关的人员挡在门外。

十九届中央纪委五次全会要求，严明换届纪律，严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为。全县各级纪检监察系统要坚持原则敢抓敢管，对违反换届纪律的行为坚持“零容忍”。

一要切实担起监督执纪主体责任。全县各级党组织要把换届纪律监督作为履行全面从严治党主体责任的重要内容，各乡镇（街道）、各部门主要领导是严肃换届纪律的第一责任人，要加强领导和统筹，确保换届选举工作健康平稳运行。特别强调一点，凡是因履行责任不力，导致本系统、本地区换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的，将严肃追责问责。造成恶劣影响的，涉嫌失职渎职的，依纪依法处理。

二要从快从严查处违纪违法行为。县乡人大换届工作有很强的程序性、时限性要求，因此对发现和收到的问题线索，必须在最短时间内查明事实、拿出结果，确保换届顺利推进。全县纪检监察系统要建立联查联办和快查快结机制，对结党营私、拉票贿选等违反换届纪律的行为，发现一起、查处一起，一律点名道姓通报曝光；对查实的拉票贿选行为，依照有关规定从重加重处理，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理；同时坚持受贿行贿一起查，凡是参与、帮助他人拉票贿选的，同步依规依纪依法给予严肃处理。

三要坚决打击造谣诬告陷害行为。每逢换届前夕，总有一些别有用心之人为了一己之私，故意捏造“问题线索”造谣滋事，借信访举报打击报复、诬告陷害正直担当善于作为的党员干部，有的则因为自身的不合理诉求没有得到满足，就肆意编造“黑料”中伤他人，罗织罪名给他人“使绊子”，企图通过“踩低”别人“抬高”自己，或谋取自身不正当利益。造谣诬告陷害行为让代表蒙受不白之冤，严重挫伤代表履职积极性，严重浪费执纪执法资源，严重干扰正常工作秩序，严重破坏政治生态，纪检监察系统必须依规依纪依法严肃查处造谣诬告陷害行为，让造谣诬告陷害者付出沉重代价，为受到诬告陷害者“洗清冤屈”，为干事创业者撑腰鼓劲，让流汗者不流泪、担当者没有后顾之忧，引导代表在新时代展示新担当新作为。

同志们，严肃县乡人大换届选举纪律，是大家共同的责任。各乡镇（街道）、各部门务必要严明纪律、全程监督、惩防并举、严格问责，坚决以铁的纪律，确保换届选举工作规范有序进行、取得圆满成功。

各位领导，同志们：

根据会议安排，我就做好全县县乡人大换届选举的宣传报道工作讲三点意见。

我县此次县乡人大换届选举，正值中国共产党成立100周年和奋力开启“十四五”发展新征程之年，组织好此次换届选举，对于推动全县经济社会持续快速发展，着力实现我县“十四五”既定规划目标和进一步加强党的执政能力建设，具有十分重大的意义。宣传报道作为换届选举工作的重要组成部分，是推动换届选举顺利开展的有力保障。宣传报道做好了，有利于广泛动员和引导广大选民、代表依法参加选举，正确行使这一重要民主权力；有利于对全社会进行普遍、生动的法律意识和法治观念，形成人人懂法学法守法用法的浓厚氛围；有利于充分展示我国社会主义民主实践，促进广大人民群众进一步了解我国的根本政治制度。可以说，做好此次县乡两级人大换届选举工作意义重大，责任重大。宣传部门要充分认识做好换届选举宣传报道工作的重大意义，按照县委及县人大常委会的统一安排部署及工作要求，把换届选举宣传报道作为一项重要政治任务，摆上突出位置，精心策划安排，广泛动员和正确引导选民、代表依法参加选举，切实使换届选举成为凝聚人心、统一思想的过程；成为开展法制教育和严格依法办事的过程，把选民和代表的积极性、主动性和创造性充分调动起来，为换届选举依法顺利进行提供有力的舆论支持、营造良好的舆论氛围。

这次换届选举宣传报道涉及内容广，持续时间长，工作任务重。宣传部门要切实担负起职责使命，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，加强统筹、突出重点，把握节奏、有序推进，唱响主旋律，传播正能量，不断放大主流舆论，重点做好以下五个方面的宣传报道工作。

1.深入宣传换届选举的重大意义。要大力宣传党的十八大以来我县经济社会发展所取得的成就、党的建设工作成效，生动反映党中央治国理政新理念新思想新战略在我县的生动实践，注重换届选举对于绘出好蓝图、选出好代表、配出好班子、换出好面貌；对于巩固党的执政地位、加强基层政权建设、发展社会主义民主政治具有重要意义。要引导广大干部群众把思想和行动统一到县委、县政府的重大决策部署上来，立足新起点、奋进新征程，努力在建设革命老区高质量发展先行区上争站前列。

2.着力宣传人民代表大会制度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，要抓住换届选举的有利契机进行深入宣传，充分展示其优势和特点。要突出宣传人民代表大会制度是符合我国国情、体现中国社会主义国家性质，能够保证人民当家作主的根本政治制度，与西方的民主制度具有本质的区别。宣传党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对发展社会主义民主政治、推动人民代表大会制度，与时俱进提出的一系列新思想新观点新论断新要求。通过宣传报道使人民代表大会制度进一步深入人心，让广大党员干部群众懂得，发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。

3.准确宣传换届选举的政策要求。换届选举政策性很强，宣传报道要着力提高专业化水平，把各项政策和要求把握准、讲清楚。要大力宣传把党的领导贯穿换届选举全过程、充分发挥党委领导和把关作用。着力宣传我县按照宪法和法律的规定做好换届选举工作，严格把握人选标准、规范提名推荐程序、加强考察审查工作、优化代表结构，把好代表候选人“入口关”的重要举措。通过多种途径和方式，宣传我县精心做好选举组织工作，依法做好选区划分和选民登记、保障选民知情权、组织好选民投票和加强代表资格审查等工作情况。

4.突出宣传换届选举纪律和典型案例。要把宣传换届选举纪律贯穿换届选举工作始终，大力宣传中央和省市县委保证换届风清气正的部署要求，换届纪律规定和保障顺利换届选举的措施办法，让广大干部群众知晓并监督，充分展现中央和省市县委以“零容忍”态度和正风肃纪的决心。同时，对发现违反换届选举纪律的情况及时进行曝光，充分发挥警示教育作用。

5.及时报道换届选举工作进展和典型经验做法。准确及时报道县委、县人大常委会关于换届选举各阶段的工作部署，深入报道县人大及各乡镇切实保障选民民主权利的好做法、好经验。

1.加强组织协调。要结合实际制定宣传报道，选派政治素质好、业务能力强的新闻采编人员承担换届选举宣传报道任务，并建立工作协调机制，积极同有关部门加强沟通，共同做好换届选举宣传报道工作。各相关部门也要为宣传报道工作提供帮助和支持，及时提供进展情况和采访报道线索。

2.开展业务学习。各新闻采编人员要认真学习宪法、选举法、地方组织法和有关选举的基本知识，学习中央有关文件精神和政策规定，不出现政治性和技术性差错。要通过学习提高政策把握能力和业务工作水平，更好地将政策要求体现在具体报道中，让群众听得进、看得懂。

3.提升宣传效果。要充分发挥传统媒体和新媒体的不同特点优势，在电视台《xx新闻》、《今日xx》报和“xx发布”微博、“今日xx”微信和“今日xx”app等平台，通过专题、专栏、专访等形式，及时、快速、精准地对外发布信息，增强引导舆论能力。同时，各地各部门单位要加大向《井冈山报》等党报党刊的投稿力度，切实提升此次换届选举工作的宣传效果。

4.妥善调控舆论。坚持积极稳妥、有序可控的基调，强化调控管理、防范舆论风险。要高度重视换届选举舆情研判和应对工作，针对舆论热点和社会重大关切，及时会回应、解疑释惑。要坚持正确导向全覆盖、导向要求无例外，加强网上网下工作统筹，实现基调导向互相一致。要切实加强商业网站、论坛贴吧、重点微博账号、微信公众号以及微信群、qq群等互动渠道的管理和监测，对网上出现的一些干扰、破坏换届选举的有害信息，要及时处理。

5.严格宣传纪律。换届选举工作涉及我国的根本政治制度、事关国家政权建设，不少问题很敏感，国内外的关注度历来都很高，要落实好意识形态工作责任制，要把好关、把好度，严防报道不当对换届选举工作造成干扰或产生负面影响。对换届选举工作中出现的问题，可通过正常渠道反映，一般不作公开报道；不得刊发猜测性报道，不对具体人给与过多关注；不随意转载境外媒体相关报道，不发表有悖于中央精神的观点和言论。新闻稿一定要核准事实，严格执行“三审”制度，拿不准的问题及时请示，规定送审的稿件必须送审。

此次会议结束以后，县委宣传部和县融媒体中心及各相关单位要严格按照县委、县人大常委会有关要求，认真抓好贯彻落实，确保正面宣传有声势、舆论引导有力度，切实完成好各项宣传报道任务，为全县县乡两级人大换届选举工作营造良好的舆论氛围，提供有力的舆论支持。

我就讲这些，谢谢大家！

党代会换届选举工作动员及培训大会上的讲话篇十四

县委、县政府决定，今天在这里召开全县村“两委”换届选举工作总结视频会议，这次会议的主要任务是：总结我县村“两委”换届选举工作取得的成绩和经验，分析存在的问题，表彰先进集体和先进个人，安排部署当前和今后一个时期的基层组织建设工作，全面推进我县农村基层民主政治建设，为我县社会主义新农村建设提供坚强有力的组织保证。

刚才，两位乡镇党委副书记、乡镇长，两位指导组成员，一位巡回指导组成员和两位村干部分别作了交流发言，其他乡镇和村委会还有许多好的做法和成功经验，为村“两委”换届选举工作提供了宝贵的借鉴，但由于时间关系，今天就不一一安排交流发言了。

下面，我讲两点意见。

此次换届涉及全县。

11。

个乡（镇）。

126。

个村。

1540。

个村民小组，共有选民。

195335。

人，其中参加选举的选民有。

180106。

名，参选率达。

92.2%。

选举产生村“三职”干部。

378。

名、村“两委”成员。

1764。

名，新当选的村“两委”成员中：党总支委员。

882。

人，村委会成员。

882。

人，交叉任职。

513。

人，占。

58.2%。

；书记、主任“一肩挑”

112。

人，占。

88.88%。

；新一届村“两委”成员平均年龄。

40.6。

岁，比上届下降。

1.1。

岁；高中以上学历。

581。

名，占。

32.9%。

比上届提高。

4

个百分点；妇女。

379。

名，占。

21.5%。

比上届提高。

1.6%。

；推选出村民小组长。

1540。

名，其中女组长。

117。

名，占。

7.6%。

；推选出村民代表。

4587。

名，其中中共党员。

3024。

名、占。

65.9%。

妇女。

1457。

名、占。

31.8%。

；大学生村官。

55。

人、占。

3.1。

（一）谋划早、启动早、完成早。

县委早在县乡人大、政府换届时就开始谋划村“两委”换届选举工作，利用接送干部之机深入一些村（组）进行工作调研，认真分析村干部经济责任审计结果，县委组织部提前准备换届选举工作需要的材料，为村“两委”换届选举工作奠定了基础。

3

月

12。

4

月

19。

日全州率先召开了村“两委”换届选举工作动员会，对村“两委”换届选举工作进行安排部署，统一了思想，明确了时限、目标和任务。

5

月

9

日，全县村党组织换届顺利结束，

5

月

29。

日，全县村民委员会换届选举结束，

6

月

10。

日，村民代表、村务监督委员会、村民小组长、妇代会、团组织换届结束，以及每个村。

3

名畅通群众诉求渠道监督员全面推选完成，在全州率先圆满完成村“两委”换届选举工作。同时，村“两委”换届选举与大春生产协调推进，做到了“两不误、两促进”。

（二）领导强、指导好、责任明。

与前几次村“两委”换届相比，这一次的领导机构规格最高，由我任换届选举工作领导小组组长，相关领导任副组长，从县委组织部、县人社局、县民政局等相关职能部门抽调人员充实了办公室，确保工作有人抓、有人管。各乡（镇）也成立了由党委书记任组长的村“两委”换届选举工作领导小组，认真落实“一把手”负责制。各村委会在驻村工作指导组的指导下，分别成立了换届选举工作委员会，全力抓好换届选举工作。按照“领导挂片”的要求，由

11。

位县处级领导分别挂钩。

11。

个乡镇，指导好换届选举工作；从县级部门熟悉村“两委”换届工作的人中选派了。

11。

支

45。

人组成的指导组和。

2

支

8

人组成的巡回指导组加强对各乡（镇）村“两委”换届工作的指导；下派的新农村建设指导员全部作为村“两委”换届选举工作指导员，配合做好换届选举工作；大学生村官也积极发挥特长优势，全身心的投入到换届选举工作中来，为换届选举工作贡献自己的一份力量；各乡镇也抽调工作骨干组成指导组进驻各村委会指导换届选举工作。县委提出了“三看两问”工作法（看公告、看文书材料、看会议纪录，问工作流程、问群众是否满意），使指导工作更加具体化。

（三）按程序、依法规、重细节。

制定下发了《武定县

2013。

12。

个规范性文件。在选举过程中，严格执行法定程序把握好选民登记、委托、委托公示、候选人公示“四关”，做到选举委员会成员、选民名单、候选人、选举日、投票时间、投票地点、选举工作人员、选举结果的“八公开”，保证了换届选举工作按照程序依法依规进行。为了避免细节上出错，县村“两委”换届办统一提供了文书模板，对各种公示、主持词、选举办法、选票进行了严格把关。各指导组更是坚守一线，配合乡镇党委深入各个村组听民声、查民情，并对选举中可能出现的情况进行逐村分析，对每个环节中的工作重点进行反复交待，对选举中的各种材料进行业务指导，哪里工作有困难他们就出现在哪里，确保了各项操作符合规定。

（

四）大稳定、小调整、凭能力。

126。

个村。

378。

名村“三职”干部中，共调整书记。

21。

人、主任。

29。

人，副书记。

48。

人、副主任。

51。

人，调整比例占。

39.4%。

各乡镇在认真执行国家和省州县相关法律法规和政策的同时，进一步拓宽选人用人渠道，将新一届村“两委”班子成员的选举对象从农村“双强”党员（带头致富能力强、带领致富能力强）、优秀中青年，拓宽到愿意引领群众奔小康、愿意带领群众建设新农村的复退军人以及大中专毕业生等认真搞好民主推荐工作，积极做好宣传引导，强化对拟推荐人选的德、能、勤、绩、廉、服务态度等主要情况的综合考察在充分发扬民主的基础上，切实把那些政治上靠得住、双带能力强、群众口碑好，真心诚意为群众办好事、办实事，能干事、干成事、不出事的同志选到村“两委”班子当中。

（五）有模板、有经费、有保障。

省村“两委”换届选举工作领导小组办公室提前编制了工作手册，把村“两委”换届涉及的政策法规、需要的各种材料汇编成册，并下发到各乡镇，由乡镇印发到各村。全县所用的材料都有统一的模板，只需对相应地方进行修改完善即可，既保证了文书材料的规范统一，又大大方便了基层使用，为换届选举依法规范提供了保障。县委、县政府在上级按农村人口每人补助

1

元换届经费的基础上，从县级财政又按每人。

2

元给予补助，使村“两委”换届经费达到农村人口人均。

3

3000。

5000。

元换届经费。

（六）广宣传、强引导、严纪律。

县委、县政府统一印制了

25000。

200。

余场次，培训人数达。

2000。

余人，张贴标语。

400。

余条，走访农户。

1600。

多户，召开了各种类型座谈会。

300。

365。

场次，

11750。

人。乡镇党委、县委派出的指导组与县委签订了承诺书，乡镇派出的指导组、村“三职”干部与乡镇党委签订了承诺书，候选人、农村党员、村民代表与村党总支签订了承诺书，整个换届过程规范有序、纪律严明。

（七）讲民主、重环节、民满意。

通过深入的摸底调查和登记统计，准确掌握了全县选民总数、外出选民总数、直接投票选民总数和委托投票选民总数，保证了参选率的提升本着有利于实行村“两委”班子交叉任职的要求，在换届选举的时间安排上，将村党总支的换届统一安排在村委会换届之前，拟推荐的村委会主任，先参加党总支书记的选举，获得群众的认可后，再推荐为村委会主任人选在村党组织换届时，全面推行“两推一选”，让党员和群众共同参与候选人的推荐，提高候选人的群众公认度；在推行村党总支书记、村委会主任“一肩挑”，推进村“两委”成员交叉任职的过程中，坚持党内民主与党外民主有机结合，广泛征求党员、群众对“一肩挑”人选的意见和看法，充分尊重党员和群众的选择，进一步提高村民参与村务决策、管理、监督的积极性，增强村民自治的活力，保证基层民主自治的质量，使拟提名人选得到多数党员和群众的拥护，确保真正把那些既能带头致富、带领群众致富，又熟悉和热心党务、村务的农村党员确定为村党总支书记人选，体现了党委的意图与群众的意愿的有机结合，在换届风气测评中，本次村“两委”换届群众满意率达

94%。

做到了党委、党员、群众的“三满意”。

11。

个先进集体和。

37。

名先进个人就是其中的代表，在此，我代表县委、县人民政府向你们表示衷心的感谢，并致以热烈的祝贺！

在肯定成绩的同时，全县村“两委”换届选举工作中也存在许多不足之处。一是体现党的领导、充分发扬民主、村民依法自治上有差距。在选举过程中，求稳怕乱、大包大揽，发扬民主不够，对候选人考察不全、底数不清、判断不准，调查研究不够，深入实际不够，倾听群众意见不够。同时，乡镇主要领导对村“两委”换届选举工作经验不足、政策把握不够。二是依法依规、规范程序、注重细节上有差距。部分指导组与村干部沟通协调不够，部分村干部工作态度有差距，导致程序不够规范，细节上还有纰漏。三是宣传发动、调查摸底、掌控全局上有差距。由于部分乡镇党委工作力度不够，在宣传发动、调查摸底、掌控全局上还有差距，虽然没有造成较大影响，但要深刻总结，吸取经验教训。四是在文书规范、立案归档、工作有序上有差距。现在正处于村委会新老班子跟换和春耕生产关键时期，任务重，责任大，导致换届选举的痕迹档案等资料没有及时整理归档。

二、对村“两委”换届后续工作的要求。

村“两委”换届选举工作已告一个段落，但还没有结束，工作移交、工作总结、资料归档、教育培训、发展规划、村规民约的制定等工作还有待进一步抓紧落实好，以巩固换届选举的成果，推进基层组织规范化建设。

（一）尽快完成工作移交。

各乡镇党委政府要加强领导，指导和监督各村委会召开新老班子交接工作会议，做到有人监交，有人接交，规范的完成公章、办公用具、集体财物账目、工作档案、固定资产等交接手续

（二）做好落选人员的思想工作。

各乡镇要迅速开展对落选人员和不再连任的原村“两委”成员的思想疏导工作，本着人文关怀，在感情上、精神上做好安抚工作，了解他们的所思所想所盼，引导他们继续发挥积极作用，支持新班子开展工作。同时，请各乡镇党委书记在七月底前，完成与村委会新任班子谈心谈话，掌握他们的思想动态，并从工作纪律、生活纪律、政治纪律，讲党性、顾大局上提出要求，让新班子有新气象。

（三）抓好教育培训指导工作。

要按照统一部署、分级负责的原则，重点围绕怎样做好一名基层干部这个主题，加大对新一届村“两委”班子成员、村民代表、村小组长的培训，提高他们的综合素质和业务能力，尤其是要强化他们民主理财观念和重大事务必须进行民主决策的观念，让新班子尽快进入角色，适应工作岗位要注意做好对新进班子干部的“传帮带”工作，使他们尽快掌握做好基层工作、群众工作的基本方法

（四）理清发展思路。

思路决定出路，新一届村“两委”班子要主动深入调研，掌握村情民意，把听取村民意见与建议作为密切党群、干群关系的抓手，通过征求群众意见，认真查找农村经济发展中存在的问题，结合实际、因村制宜，找准本村的发展优势，制定切合实际的发展思路，力争做到村村有发展思路，组组有发展目标，户户有发展方向同时，要做好班子团结建设，形成合力，倡导既辛苦又愉快的工作，做到工作上同心，目标上同向，思想上重视，工作上支持，力求单项工作有突破，总体工作上台阶，为推进农村经济社会更好更快地发展提供坚强有力的组织保证

（五）抓建章立制工作。

要围绕中央四个长效机制和省委

18。

项基层党建工作制度的内容，全面推行党员承诺、民情恳谈、设岗定责等制度；建立健全村民自治章程、村规民约、任期目标规划、民主决策制度、党务村务公开和财务公开制度等各项制度；健全村委会属下的人民调解、治安保卫、公共卫生、妇女儿童等机构；以推行党务公开、村务公开和财务公开为切入点，认真落实“四议两公开”、“三资双代管”等工作法，健全村党组织领导的村民自治运行机制，努力提高村级组织履职的透明度；严格坚持“三会一课”制度，进一步规范对农村党员的管理。结合美丽乡村建设，从制定村规民约开始，充分发扬民主，不断提高群众的组织化程度，建章立制，加大对村容村貌、环境卫生的管理力度。

（六）抓资料归档工作。

要指导各村委会抓紧对换届选举的情况统计表、工作总结、有关文件、有关规章制度等进行整理，立卷归档。

同志们，加强农村基层组织建设，促进农村经济社会全面发展是一项长期而又艰巨的任务。各乡镇、各部门一定要认真贯彻落实党的十八大精神，坚持以科学发展观为统领导，以更加坚定的决心，更加务实的作风，真正把我县各项农村基层党建工作落到实处。

党代会换届选举工作动员及培训大会上的讲话篇十五

换届选举是指一个组织按照民主程序和自己的规定，更新领导班子的组织行为。换届选举是指本届人民代表大会及其选出的领导人和国家机关组成人员的任期届满。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

今天的会议，是一次十分重要的会议。会议的主要任务是，贯彻落实省委、市委关于做好县区人大换届工作的有关精神，安排我区区镇人大换届选举工作。刚才，区人大常委会牛主任作了动员报告，具体安排了全区的人大换届工作，我完全同意，请大家抓好落实。下面，我再强调讲三点意见。

这次人大换届选举，是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践，更是全区人民政治生活中的一件大事，事关大局，事关长远。依法做好这次换届选举工作，对于进一步坚持和完善人民代表大会制度，保障人民当家作主的民主权利，加强基层政权建设，推进“十二五”规划的顺利实施，实现我区率先突破发展，都具有十分重大的意义。

第一，搞好人大换届选举工作，是实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观的具体体现。贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，选好人、用好人是关键。搞好换届选举，直接关系到人民当家作主民主政治权利的实现，关系到加强地方政权建设，关系到改革、发展、稳定大局。要自觉用“三个代表”重要思想和科学发展观统领换届选举，通过换届选举，真正选出政治素质好、思想作风过硬、工作能力强、人民群众拥护，能够真心诚意为人民群众谋福利的各级人大代表和地方国家政权机关领导人员，团结、组织、带领全区人民积极投身改革开放发展的各项事业，推动全区经济社会又好又快发展，更好地维护和实现人民群众的根本利益。

第二，搞好人大换届选举工作，是坚持和完善人民代表大会制度，推进人民民主政治建设的必然要求。人大换届选举，是坚持和完善人民代表大会制度、推进社会主义民主政治建设最基础的工作。人大及其常委会建设得怎样，作用发挥如何，直接影响着人民代表大会制度的巩固和发展。通过换届选举，选出各级人大代表和国家权力机关领导班子，对于加强人大及其常委会自身建设，最大限度地发挥人大的政治优势，有着十分重要的作用。人大换届选举，既是人大代表和国家政权机关领导班子的更替，又是一次广泛的坚持和完善人民代表大会制度的宣传教育活动，对于发展社会主义民主政治具有重要意义。同时，通过广泛宣传和参加选举实践，广大选民的民主意识和法制观念必将得到进一步增强。

第三，搞好人大换届选举工作，是加强地方政权建设，促进我区经济社会率先突破发展的迫切需要。人大和“一府两院”是我国最基本的国家政权组织，加强政权建设对于促进我区政治、经济、文化和社会各项事业发展至关重要。换届选举既是加强地方国家政权机关建设一个重要形式，也是增强各级领导干部政治意识、民主意识、法治意识和公仆意识的重大举措。因此，我们必须高度重视，切实增强政治责任感和历史使命感，把思想统一到中央和省、市、区委的要求上来，自觉地把换届选举工作放在全区经济和社会发展的大局中来思考、部署和落实，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，高标准、高质量地完成好这次人大换届选举任务。

二、坚持原则，依法办事，确保换届选举工作健康有序进行。

换届选举是一件政策性、法律性很强的工作，是一项严肃的政治任务。这次换届选举是在选举法修改、我省县乡两级人大代表选举《实施细则》重新修订之后首次进行，修改后的选举法和《实施细则》在代表名额分配、选举工作组织等方面有一些新的规定，对做好这次换届选举提出了许多新的要求。我们一定要学法、懂法、守法，严格依法办事，确保换届选举工作依法有序进行。

一要严格执行法律法规。《选举法》、《地方组织法》以及《陕西省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则》等法律法规，对人大换届选举的各项程序和规则，对选民和代表的权利、义务等都做出了明确规定。我们从事换届选举指导和组织工作的同志，一定要本着对组织负责、对人民负责的态度，认真、全面、系统地学习和掌握相关法律和政策规定，掌握其精神实质，吃透政策法规要求，真正成为这项工作的行家里手；要进一步增强法制观念，依法做好各项工作，自觉维护法律的严肃性、权威性，减少或避免矛盾和问题的发生。

二要严格规范操作程序。这次换届选举工作不仅参与选民多、情况复杂、工作量大，而且时间紧、要求高，政治性、法律性和程序性都很强。我们一定要以法律规定为准绳，坚持每一个操作步骤都按有关政策、有关规定办事。任何地方、任何单位、任何人都不得凭感觉、凭想当然，随意省略程序或者是简单走过场，更不得我行我素、自做主张，擅自违背法律和政策规定。要加强对选举工作人员的业务培训，使他们熟悉选举法律知识，掌握选举工作程序，真正成为选举工作的中坚和骨干。特别是代表提名选举，既要发扬民主，更要依法办事。绝不能凭个人好恶、凭关系亲疏分配名额，更不允许拿代表名额送人情、做交易。要真正按标准定取舍，按程序去操作，真正把有水平、有能力、有正义感的干部群众选到代表队伍中来，确保完成区镇换届选举工作的光荣使命。

三要严格组织人事纪律。换届风气正不正，直接影响到换届工作能否顺利进行，影响到能否选出一个合格领导班子，影响到一个地区的发展和稳定。各级党委和组织、纪检部门要认真做好有关工作，严肃组织人事纪律，把握正确的舆论导向和政治导向，大力营造风清气正的换届环境。要加强对领导干部和党员代表的思想教育，教育党员干部真正树立起正确的权力观、地位观、利益观，在个人利益与全局利益发生矛盾的时候，自觉服从大局、维护大局，正确对待个人的进退留转，做识大体、顾大局的表率，无条件地服从组织安排。要坚决查处违反纪律的行为，及时妥善处理各种干扰、破坏选举的行为，绝不姑息迁就，牢牢掌握换届选举工作的主动权，坚决以严明的组织纪律，保证换届工作顺利开展。

四是要充分保障选举民主。选举人大代表的权利，是人民最重要的民主权利之一，是社会主义国家本质的体现。区镇人大代表选举是直接选举，是充分发扬民主、扩大公民有序政治参与的重要步骤。各级人大要认真贯彻区委决定，积极主动开展工作，要把发扬民主贯穿于换届选举全过程，最广泛地动员人民群众参加选举，相信和依靠群众，尊重和保障选民的选举权利，激发和保护广大人民群众的政治热情和主人翁意识。凡是应该由选民和代表决定的事情，都要由选民和代表来决定，切实尊重和保障他们依法行使民主权利，保证他们的意愿和要求得到充分体现和表达，使区镇直接选举建立在广泛、有序而有坚实的民主基础之上。

三、加强领导，夯实责任，为换届选举提供强有力组织保证。

做好换届工作的关键在于加强党的领导，各级党组织要按照“思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位”的总体要求，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，发挥党的思想政治优势和组织优势，切实负起领导责任，认真做好人大代表的选举和换届相关工作，保证换届选举的顺利进行。

一要加强对换届选举工作的领导。各级党委书记是换届工作的第一责任人，要负总责，亲自抓，抓关键；分管领导要负起直接领导的责任，认真负责地抓好换届选举的组织实施工作；班子其他成员要增强政治意识、大局意识、责任意识，根据党委的统一安排，本着对党、对人民高度负责的态度，积极主动地配合、参与，共同推进换届选举工作的开展。尤其是在代表选举中，对于基层和选区提出的问题，各级选举委员会要积极做好指导，认真研究、依法解决；对于民情社情比较复杂的选区，镇党委主要领导要高度重视，提前介入，科学处置，确保不出问题，为选举工作创造良好环境。

二要充分发挥基层党组织和党员的作用。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，教育广大党员把实现党的主张与履行公民的民主权利有机结合起来，使党委的意图与选民和代表的意愿相一致。其目的，就是要通过法定程序，把党的主张变成人民的意志。党员同志要带头贯彻党的路线方针政策，坚决执行上级党组织有关人大换届选举问题的决定，积极向选民和代表宣传党委的主张。

三要切实加大宣传力度。要充分利用各种新闻媒体，广泛深入地宣传这次换届选举的重大意义，营造良好的舆论氛围，调动广大人民群众积极参选的政治热情。人大、政协党组要自觉接受党委领导，积极主动地做好工作，做到讲政治、讲大局、讲团结，坚决贯彻执行党委集体讨论作出的决定。各级纪检监察机关、组织、宣传、统战部门和人大、政协有关工作机构要明确任务、各负其责，加强沟通、密切配合，扎实做好换届选举的有关工作。

四要统筹推进当前各项工作。在搞好换届选举工作的同时，要统筹安排好其它各项工作。本次区镇两级人大换届选举工作正值三、四季度，是完成全年目标任务的关键时期。各级各部门一定要保持良好的精神状态和工作态势，顾全大局，进一步增强发展的紧迫感和责任感，精心筹划，统筹兼顾，确保换届选举和经济社会发展工作两不误、双促进。

总之，在这次换届选举工作中，我们要把贯彻落实科学发展观贯穿换届工作全过程，把服务发展大局贯穿换届工作全过程，把“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”贯穿换届工作全过程，把营造团结、和谐、民主的氛围贯穿换届工作全过程，通过扎实有效的工作，确保这次换届选举工作圆满成功。

同志们：

刚才，陈书记对区镇人大换届选举工作的重要意义作出了深刻阐述，对工作任务进行了动员部署，对组织领导提出了明确要求。陈书记的讲话政治性政策性指导性都很强，为我们做好换届选举工作提供了重要遵循。李主任就做好换届选举相关工作，提出了明确要求。现在，我就贯彻落实中央和省市区委精神，充分发挥组织部门职能作用，做好区镇人大换届选举工作，讲四点意见。

一、抓好代表质量这个重要基础。

把好人大代表入口关是换届选举工作的重要基础，必须按照中央、省市区委相关要求，切实抓好落实，提高代表质量。

一要坚持党组织主导。区镇两级组织部门要深刻领会中央和省市区委意图。要有序抓好代表候选人提名推荐。组织部门要会同有关方面，在充分发扬民主、广泛听取意见、反复酝酿协商的基础上，提出代表候选人初步建议人选。初步建议人选提出后，须经换届选举领导小组审核，报区委常委会会议或镇党委会议批准。要协调抓好政协委员协商提名工作。区政协换届与人大同步开展，在做好人大代表推荐提名的同时，要组织好政协委员协商提名工作。组织、统战部门要根据各自职责，做好人选推荐、考察、沟通协商等，建议人选名单报党（工）委（党组）审定。

二要坚持从严考察审查。组织部门承担着代表候选人考察、审查工作的责任，对考察、审查结果负责。要严格标准，细化明确代表候选人的资格条件，真正把符合宪法法律规定的基本条件、有坚定的政治立场、在本职工作中发挥带头作用、得到群众广泛认同的优秀人员推选为代表人选。就乡镇而言，要把思想素质好、有一定文化水平、议事能力较强、工作实绩突出和群众基础较好的农村优秀人员推选出来。要严格考察，根据领导干部、党外人士、非公有制经济人士、新社会组织人士等人选不同情况，有针对性地征求有关方面意见。推荐提名为代表人选的，一年内没有考察过的都要考察，并在一定范围内公示。要严格审查，认真核实人选的身份、简历等基本情况，对拥有外国国籍的，不得作为代表候选人；对拥有国（境）外永久居留权或长期居留许可的，原则上不提名推荐为代表候选人，但归侨代表人选除外；对存在政治品质和道德品行差、涉嫌违法违纪、与敌对势力相勾结或接受国（境）外组织、个人参选资助或培训等情形的，一律不得推荐提名或继续提名为代表候选人。

三要坚持向基层倾斜。要从严控制领导干部的比例，确保基层代表特别是一线代表的比例有所提高，工人、农民和专业技术人员，在区级人大代表候选人中要占47%左右，妇女在区镇两级人大代表候选人中所占比例均要不低于26%，企业负责人所占比例均要控制在10%左右，党政干部、企业负责人不得挤占工人、农民和专业技术人员代表名额。要准确认定代表人选身份，人选身份以参加选举时所从事的职业为准，具有多重身份的按其工作性质主次和代表性进行认定。

四要坚持统筹抓好人大政协换届。区人大、政协换届工作同步谋划、统筹兼顾。在组织谋划上要协调配合，换届工作政策性强、程序复杂、工作要求高，有些工作要多部门协调配合，相关部门要积极沟通、加强协调、相互配合，做好会议衔接、程序安排、人员统筹等各项工作；在政策规定上要同步规范，制定有关换届意见时，既要严格执行好上级换届要求，又要做好政策规定的衔接配套；在人选推荐提名上要严格标准条件，根据省市委换届文件要求，同级人大代表与党代表、政协委员原则上不交叉任职。上下级人大代表除工作需要，原则上不交叉任职。

二、抓好选干部、配班子这个重要任务。

干事创业，关键看干部、核心在班子。要在区委的坚强领导下，着眼于“十三五”发展和领导班子建设需要，形成科学合理的换届人事安排方案，换出精气神，换出正能量。

一要树立正确用人导向。认真落实新时期好干部标准和“四有”“四个人”“三严三实”等要求，进一步强化“敢于担当、崇尚实干、群众公认、重视基层”的导向，大力选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部。把政治标准放在首位，选出“四个意识”强、理想信念坚定的干部；要着眼“十三五”目标任务，选出善于谋发展促改革、重实干出实绩的干部；要突出廉洁从政，选出的干部既要能干事，更要干净。要抓住换届契机，加大调整不适宜担任现职干部力度，积极推动干部能上能下。

二要选优配强“关键少数”。坚持重点岗位重点管理，将最优秀的干部选配到正职岗位上。按照中央和省市区委的要求，党政正职要政治素质过硬、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、公道正派、胸襟开阔、严以律己；镇人大主席要突出法治意识好、大局观念强。要着力选拔经过多岗位锻炼、领导经验丰富的干部，不搞论资排辈、平衡照顾、降格以求。

三要增强班子整体功能。围绕增强整体功能和合力，着力改善班子的年龄、性别、专业等结构。加大年轻干部选配力度，在确保配备比例、结构的基础上，进一步放宽视野，把优秀年轻干部选拔到镇班子中来。年轻干部、女干部、党外干部的使用要充分考虑人选成熟度和匹配度，在保证质量的前提下做到应配尽配，人选可按镇在区范围内统筹考虑。要提高专业化水平，多渠道选拔熟悉产业发展、财政金融、城乡规划建设、科技创新、生态文明建设等专业型干部。认真落实好镇人大主席专职配备、镇人大主席团成员不得担任政府职务等要求，按规定选配好人大常委会的专职委员，推进年轻化、专业化，专职组成人员比例一般达到60%以上。

四要切实改进换届考察。要充分借鉴运用党委换届的有效做法，多维度立体化考察识别干部。综合运用综合分析研判、《周末“家”说》干部展示平台、谈心谈话、调研交流等方式，适当扩大延伸考察范围，了解服务对象口碑，努力听到真言、掌握实情，考准考实干部德和绩。这里需要特别强调的是，要认真贯彻中央办公厅刚刚下发的《关于防止干部“带病提拔”的意见》，切实加强对换届人选的审核把关，严格落实“凡提四必”要求，即干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”。党（工）委（党组）在向上级党组织推荐报送拟提拔或进一步使用的人选时，要认真负责地对人选廉洁自律情况提出结论性意见，实行党（工）委（党组）书记、纪委书记（纪检组组长）在意见上签字制度。问题没有查清、疑点没有消除的不得作为提名人选。

三、抓好大会选举这个重要环节。

换届大会选举是换届工作的重要环节，直接关系换届工作成败。要加强领导，精心组织，周密安排，确保选举规范有序进行。

一要把握好各级党组织对大会选举的领导权和主动权。要落实主体责任，发挥各级党组织领导和把关作用，对可能出现的情况要未雨绸缪，对选举中遇到的重大问题要及时研究解决，对重大原则问题要头脑清醒、立场坚定，对不正之风和违纪违法行为要敢于亮剑、坚决斗争。要发挥大会主席团、临时党组织和党员代表的作用，认真贯彻党委意图，及时了解情况，加强思想引导。

二要把握好大会选举的法定程序性。要认真研究制定一个符合法律和政策规定、有利于选举工作顺利进行的选举办法，把工作做细做实。要认真做好候选人建议名单说明工作，讲清楚政策规定、结构要求、人选方案及方案形成过程。改进候选人介绍方式，充实候选人介绍内容，增进选举人对候选人的了解，镇人代会选举还可采取组织候选人与选举人见面、自我介绍、现场答问等方式。要完善选举程序和投票方式，等额选举赞成的也要动笔画票，不提全票或高票当选的要求。

三要确保换届人事安排方案顺利实现。引导代表正确行使选举权和被选举权，认真做好人大代表联合提名候选人工作，注意引导代表把联名人选与组织考察人选有机结合起来，从差额考察的人选中联名提出人选。人大代表联名提出的候选人不符合公务员法、法官法、检察官法等法律规定和有关国家机关领导人员任职资格条件的，在政治态度、廉洁自律等方面有问题的，要向代表做好解释说明工作，不列为候选人。这里需要特别说明的是，大家一定要讲政治、讲大局、讲纪律、讲规矩，把综合素质好、德才兼备，组织信任、群众拥护的人选推选出来，坚决贯彻好党委要求，全面实现好组织意图。

四、抓好风气监督这个重要保障。

8月份，省委换届风气巡回督查组来镇江督查时，对我区进行了下沉督查，高度评价了我区换届风气监督工作，并要求“持之以恒地推动换届纪律工作再紧一扣、再进一步，不能满足、不能懈怠、不能降低标准”。当前，换届工作仍处于关键阶段，要持续深化市委严肃换届纪律“365行动”和我区“清风正气行动”，努力营造风清气正的换届环境。

一要严肃纪律教育。坚持教育在先、警示在先、预防在先，认真落实“四必谈”“四必看”“四必训”等刚性要求，推动换届纪律入脑入心。要深刻吸取湖南衡阳、四川南充和辽宁有关案件的教训，不断增强党员领导干部和与换届工作相关人员的“四种意识”，切实把中央和省市区委的部署要求落到实处。

二要严格监督检查。组织部门要会同纪检机关等有关单位，派出巡回督查组，对换届风气及其监督工作进行督促检查，及时处理纠正苗头性、倾向性问题。大会选举期间，组织部门还要会同纪检机关等派驻督导组，加强现场监督和指导，督促各地压实代表团团长的责任。同时，要畅通监督渠道，充分利用“12380”举报平台、“三员一网”，及时收集受理违反换届纪律的问题。

三要严厉查处问责。对换届选举中的违规违纪问题和干扰破坏选举的违法行为，一律实行“零容忍”，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。对查处的典型案例要及时通报曝光，做到查处一起、警示一批、教育一片。对换届选举风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，要严肃追究责任。

同志们，我们要按照中央和省市区委要求，把这次会议精神学习好、贯彻好、落实好，组织部门要与纪检机关、宣传、政法、统战等部门密切配合，加强与人大的沟通协调，确保圆满完成换届选举各项任务，为建设“强富美高”新丹徒提供坚强保证。

党代会换届选举工作动员及培训大会上的讲话篇十六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

经市委、市政府研究决定，今天我们召开全市村党组织、第七届村民委员会和村务监督委员会换届选举工作动员会议，主要任务贯彻落实全省村级组织换届工作电视电话会议和xx市村级组织换届动员会会议精神，结合我市实际，安排部署全市村级组织换届选举工作。下面，我讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强换届选举工作的责任感和使命感。

村级组织换届选举是农村政治生活中的一件大事，是一项重要的基础工作，关系到党的路线、方针、政策在农村的落实，关系到我市农村“十四五”期间的科学发展和社会主义新农村建设的扎实推进，意义重大。今年4月，中组部、民政部在杭州召开了部分省区村级组织换届工作座谈会，对做好换届工作提出明确要求。9月21日，省委、省政府召开了全省村级组织换届工作电视电话会议，提出了“统一思想，提升认识；明确要求，把握原则；抓住关键，统筹推进；加强领导，提供保障”的指导性意见。11月2日，xx市委、市政府召开了村级组织换届选举工作动员会，对xx的村级组织换届工作进行了全面的安排部署。我市市委、市政府对村级组织换届工作高度重视，11月3日，市委常委会专题听取村级组织换届情况汇报，对村级换届工作进行了认真研究，并出台了相关文件。我们一定要深刻认识做好村级组织换届选举工作的重要性和必要性，把思想统一到省委和xx市委要求上来，统一到市委、市政府的安排部署上来，切实增强做好村级组织换届选举工作的责任感和使命感，全力以赴抓好贯彻落实。

（一）做好换届选举工作，是巩固党在农村的执政基础的需要。村级党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是党联系农民群众的桥梁和纽带。推进以村党组织为核心的村级组织配套建设，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，是巩固党的执政基础的客观要求，是加强党的执政能力建设的一项重要内容。我市现有村级党组织413个、村干部3191人，广大村级组织和村干部是全市农村工作的主要力量。长期以来，经过广大村干部的不懈努力，使党的方针政策在我市农村得到贯彻落实，促进了农村经济快速发展和农村社会大局稳定。做好村级换。

当前隐藏内容免费查看届选举工作，提高农村基层干部队伍素质，进一步密切党群干群关系，提高农村党组织带领农民致富的能力，才能真正巩固党在农村的执政基础，真正把党管农村工作原则落到实处。

（二）做好换届选举工作，是推动社会主义新农村建设的需要。建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村是***作出的战略部署。有效组织、引导农村广大党员、群众参加村级组织换届选举，把那些发展能力强、奉献精神强、公道正派、群众信任的优秀人才选进村级组织班子，真正选好配强村级组织班子，特别是选好配强村党组织书记和村委会主任，能够团结带领广大农民群众全面落实各项“三农”政策，科学谋划发展，实现农业增效、农民增收和农村发展，促进农村和谐稳定，进而加快全面建设小康社会的步伐。

（三）做好换届选举工作，是促进农村基层民主政治建设的需要。扩大农村基层民主，保证村民依法行使自己的民主权利，是加强农村政治文明建设的重要内容。村级组织换届选举是农村基层党内民主和人民民主最为广泛的实践。搞好村级组织换届选举工作，切实保障和落实广大农民群众的知情权、参与权、选择权和监督权，让农民群众以自己的意愿选出他们拥戴的带头人，有利于加强对党员群众的教育，引导他们增强民主意识和法律观念，有利于拓宽民主参与渠道，引导党员群众在具体实践中提高民主能力，从而促进农村基层民主政治建设。

二、明确要求，规范操作，切实提高换届选举的质量和水平。

这次村级组织换届与历届相比，有很多新要求、新目标，特别是相关政策法规变化比较大。为此，各乡镇党委要精心组织相关人员，认真学习、深刻领会、全面熟悉、迅速掌握。凡是参加村级换届工作的人员都要进行业务培训，使他们尽快熟悉掌握政策法规，熟悉选举程序和方法步骤，不断提高依法操作水平和处理实际问题能力。

（一）加强党的领导，充分发挥村党组织的领导核心作用。搞好村级组织换届选举工作，加强党的领导是关键。新修订的《村民委员会组织法》明确规定：“中国***在农村的基层组织，按照中国***章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利”。农村党组织在村民委员会和其他村级组织换届选举中发挥领导核心作用，是法律的规定，是村民自治的有机组成部分。上级党组织一定要旗帜鲜明地加强对村级组织换届选举工作的领导和指导，按照法律规定和村民自治要求，充分发挥村党组织在村民委员会和其他村级组织换届选举中的领导核心作用，把党的领导贯穿换届选举工作的全过程。

（二）明确目标要求，正确把握换届选举工作方向。省委和xx市委都明确提出，做好村级组织换届工作，要坚持六项原则，即坚持党的领导，坚持发展为先，坚持发扬民主，坚持依法依规，坚持突出重点，坚持优化班子。通过换届选举，使村级干部队伍结构得到优化、整体素质明显提高，村党组织的领导核心地位切实加强，农村基层民主政治建设扎实推进，党领导的充满活力的村民自治机制更加完善。实践证明，这一要求是完全正确的。各乡镇党委要围绕这一要求，结合实际制定详实的工作举措，将目标要求进一步细化、具体化，全面落实到换届选举工作的各个方面。

（三）做好选前准备，积极掌握工作主动权。做好村级组织换届选举工作，必须认真做好各项准备工作，做到底子清、情况明、心中有数，努力增强工作的预见性，掌握工作主动权。一要搞好调查摸底。换届选举前，每个乡镇都要逐村建立选情台账，做到各村的基本情况清、党员群众思想状况清、村级班子状况清、影响换届选举因素清、村级换届经验教训清。要根据排摸取得的情况，加强分类指导，按照先易后难、突出重点的要求，有针对性地制定工作方案，对每一个阶段，每一个步骤，都要作出详尽的安排，有序推进换届选举。对矛盾突出、问题较多、选情复杂的村，要建立预警机制和应对预案，派出工作组，集中力量打好“攻坚战”，确保全面完成换届选举各项任务。二要搞好宣传发动。针对村级组织换届选举政策性强、程序要求严、工作开展难度大的特点，要把宣传引导工作贯穿于换届选举工作全过程，教育广大农民群众正确把握候选人的条件和标准，引导党员、群众把参与换届选举的过程，变成正确行使民主权利、维护自身合法权益的过程。通过广泛深入的宣传发动，使广大干部群众真正了解换届选举的重要意义、法律法规、政策措施和程序方法，形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好氛围。三要搞好业务培训。这次换届新政策新要求很多。及早加强业务学习，掌握新的政策要求，是村级组织换届各项工作全面落实的重要保证。下一步，各乡镇要在市里培训的基础上，及时对参加村级组织换届工作的人员进行业务培训，帮助他们尽快熟悉掌握政策法规，提高指导工作的能力和水平。

（四）规范选中操作，确保实现换届选举公平公正。依法规范操作是做好村级组织换届选举工作的核心，是实现换届选举公平公正的重要保障。一要规范村民选举委员会工作。适时组织召开村民会议、村民代表会议或村民小组会议，无记名投票选举产生村民选举委员会。指导村民选举委员会在选举日前20日完成选民登记工作，提前通知外出选民回村参加选举，及时对村民异议作出处理决定，做到认真组织、全面准确。村民选举委员会要依法制定好本村选举办法，对选举方式、村委会成员任职资格条件、职数、选举程序、选民资格认定、委托投票、流动票箱设置、不当或非法选举行为裁定、有效选票认定等作出规定，并提请村民会议或村民代表会议表决通过。二要规范候选人提名工作。引导选民把奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的人提名为候选人，尤其要鼓励优秀现任村干部、致富能手、复转军人、外出务工经商返乡农民、在村大中专毕业生、下派到村党组织担任第一书记的党员干部、机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工积极参与选举，并在选举日的5日前将村委会成员候选人名单向村民公告。三要规范候选人竞职行为。村民选举委员会要组织候选人与村民见面，向村民介绍履行职责的设想，回答村民提出的问题，禁止候选人或候选人指使他人私下拉票。要加强对候选人履职设想或竞职承诺的审核把关，要求候选人着力围绕发展经济、完善管理、改进服务提出方案和措施，并存档备案和在村务公开栏公布，采取定期对照检查、群众评议等措施，督促当选后自觉履行承诺。四要规范选举日投票工作。完善发票、投票、计票办法，精心印制选票。设立秘密画票处，普遍实行秘密写票制度。要严格依法办理委托投票手续，严格控制流动票箱使用，提前公布投票的时间和地点，召开选举大会集中投票，或者设立中心投票会场和若干投票站投票，做到当场领票、当场秘密写票、当场投票、集中唱票计票、当场宣布选举结果，并张榜公布，向当选人颁发当选证书，确保投票规范有序。五要规范村务监督委员会选举工作。根据《村民委员会组织法》和我省的《实施办法》，村民委员会选举结束后，要及时组织召开村民会议，按照村委会成员选举程序，选举产生村务监督委员会。村务监督委员会成员的任职条件、提名方式、选举办法、履行责任等方面，严格按照《实施办法》执行。

（五）做好选后工作，努力保障新老班子平稳过渡。村级组织选举的后续工作，是整个换届选举的重要组成部分。要切实做好班子移交、建章立制、培训提高等工作，确保新一届村级组织工作尽快走上正轨。一要切实抓好思想工作。对卸任和落选同志，乡镇领导要逐一谈心谈话，教育引导正确对待进退流转，顾全大局，帮助新班子工作。对新当选班子成员，要加强教育引导，使其充分认识到当选是一份沉甸甸的责任，从而不断提升自身素质，切实履行工作职责，为群众提供优质满意的服务。二要搞好新老班子交接。按照法律规定，新老村民委员会，要在选举完成10日内完成交接工作。要尽快组织新老两届班子进行工作交接，全面移交办公设施、财务账目、经营资产、档案资料以及其他应当交接的事项，移交过程中发现重大问题的，要及时依法处理。三要开展当选成员培训。要按照工作职责，认真开展任职培训工作，组织他们认真学习实践***新时代中国特色社会主义思想，学习有关政策规定和岗位职责，学习掌握科学技术和经营管理知识，努力通过培训，增强其坚持依法办事、正确执行政策、善于做好群众工作的能力，带领广大党员群众推动农村经济社会发展。四要完善村民自治机制。根据《村委会组织法》和我省《实施办法》，及时推选村民小组长、村民代表，健全共青团、妇女、民兵、治保、民调等配套组织，健全民主决策、村务公开、民主监督等制度，修订完善《村民自治章程》和村规民约，理顺村级各类组织关系，构建村党组织领导的充满活力的村民自治机制，深入开展以村民会议、村民代表会议、村民议事为主要形式的民主决策实践，以自我教育、自我管理、自我服务为主要目的的民主管理实践，以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民主监督实践，全面推进村民自治的制度化、规范化、程序化。

（六）深入开展创先争优活动，切实发挥基层党组织和党员作用。各乡镇要把创先争优活动与村级组织换届有机结合起来，为全面顺利完成换届选举工作提供有力的组织保证。换届工作全面铺开后，市、乡两级创先争优活动办公室要把农村基层党组织和党员在换届中履行承诺、发挥作用的情况，作为考评创先争优活动的重要内容，作为评价其创先争优表现的重要依据，组织引导基层党组织和广大党员在选出好班子、营造好风气中创先进、争优秀。

（七）认真检查验收，确保换届选举工作取得实效。换届选举结束后，各乡镇都要认真进行检查验收，搞好工作总结。检查验收的主要内容是看所有的村级组织选举程序是否合法，是不是按照规定的程序进行了换届选举；选举结果是否当场宣布并向当选者颁发了当选证书；村委会各项制度是否健全，特别是要看通过这次换届选举，是否选出了“双强”带头人；是否选出一个精干高效、干事创业的班子，换届后村里是否出现了一个团结、和谐、致富奔小康的新局面。对认识到位，措施得力，组织领导得当，换届工作搞得好的，要进行表扬；对认识不到位，措施不得力，组织领导不得当，选举工作出现严重问题的，要依法依纪追究有关责任人的责任。

村级组织换届选举工作具有很强的政治性、政策性和程序性，涉及面广，组织难度大，社会关注度高。各乡镇党委、政府一定要高度重视，切实把换届选举工作摆上重要议事日程，加强领导，周密部署，确保换届选举工作积极稳妥进行。

（一）健全机构，形成合力。市里已经成立了换届工作协调小组，各乡镇也要成立专门的换届选举工作领导机构和工作机构，制定详细的工作方案。乡镇党委负总责，乡镇党委书记和分管领导要分别履行好“第一责任人”和“直接责任人”的职责。市乡组织、纪检、民政部门要会同有关部门同心协力、齐抓共管，形成党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合的工作体制和运行机制。宣传、政法、农业、审计、计生、信访、共青团、妇联等有关部门和单位都要按照职责分工，做好配合工作。市里成立了督导指导组，各乡镇要结合各自实际，成立相应组织，切实搞好督查，及时发现解决带有普遍性、苗头性的突出问题。要加强责任追究，对因工作不力、敷衍应付、处置不当引发较大规模群体性事件的，要追究相关领导和有关人员的责任。

（二）因村制宜，分类指导。各乡镇的农村基层组织状况、经济基础、群众工作基础等方面的差异性较大，党员、群众的文化素质和政治参与积极性也有差别。要全面准确地理解和把握上级精神及我市的部署，将普遍性要求与具体村情民意结合起来，实事求是、区别对待，不搞一刀切。要具体情况具体分析，采取灵活措施，确保领导有力、指导到位。

（三）严肃纪律，确保稳定。要严肃换届纪律，认真贯彻中组部、民政部《关于进一步严肃村“两委”换届纪律的通知》和xx市纪委、xx市委组织部、xx市监察局、xx市民政局、xx市民政局联合下发的《关于严肃村级组织换届工作纪律的通知》精神，建立候选人选前个别约谈或集体谈话制度，抓住候选人提名、竞职演说、投票选举等关键环节，拓宽监督渠道，实行全过程跟踪监督，切实防止超越纪律“红线”、败坏换届风气的情况发生。要加大查处力度，对拉票贿选等不正当竞争行为，发现一起、查处一起、通报一起；对各种非法势力以及境外敌对势力干扰破坏选举的活动，要依法予以坚决打击；对涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。要高度重视信访工作，认真调查核实群众反映的问题，妥善加以解决。要密切关注网络舆情，建立监控应对机制，加强正面宣传引导，切实防止恶意炒作、误导群众。

同志们，村级组织换届选举工作事关全市农村改革、发展、稳定的大局。做好村级组织换届选举工作，任务艰巨，责任重大。各乡镇及相关部门要以高度的责任感和使命感抓好此项工作，圆满完成村级组织换届选举任务，为实现市四次党代会提出的各项目标任务奠定坚实的组织基础。

党代会换届选举工作动员及培训大会上的讲话篇十七

有的人不学法不知法，毫无法纪观念;有的独断专行，不执行民主集中制和议事规则，下面是众鑫文档网小编给大家带来的党委书记在2022年警示教育活动会上的演讲稿，希望大家喜欢。

同志们：

今天，我们组织全体干部、机关工作人员举行一次党风廉政建设和反腐败警示教育活动。这既是公司党委深化全面从严治党一项重要举措，也是我们不断推进党风廉政建设、营造风清气正、干事创业政治生态的一项具体内容。

刚才，我们共同观看了《xxx》主题纪录片，受到了一场生动的警示教育。我们组织开展这次活动的目的，就是要给大家打一针思想上的“加强针”，提醒时刻绷紧廉洁自律这根弦，进一步增强各级干部和机关部门、关键岗位工作人员遵纪守法的意识和自觉抵制各种诱惑的能力，筑牢拒腐防变的思想防线，为推进公司今年各项目标任务、实现高质量转型发展提供坚强纪律保障。

下面，我讲三点意见，作为活动的总结，也是给全体干部、机关工作人员的一次集体谈话提醒：

一、以案为鉴，充分汲取违规违纪案例教训。

刚才我们看到的纪录片中，生动描述了各类腐败分子走上犯罪道路的轨迹，给我们每一名党员敲响了警钟。就我个人分析，主要有四个方面原因：

第二，权力观念错位。这些反面典型的违法违纪案例中，我们可以看到，他们都是将党和人民赋予的权力用来位置谋取私利，最终难逃法网，自食其果。有的领导干部会有一种错误思想，认为自己手中的权力是靠个人奋斗得来的，是属于自己的东西，可以“想怎么用、就怎么用”。大家要清醒地认识到，权力不是个人用来谋取私利的“商业筹码”，而是为人民服务的抓手和载体，决不能把权力庸俗化，只讲人情不讲原则，只讲关系不讲党性，只讲义气不讲正气。这种观念上的错位，就是违规违纪的前兆。

第三，个人私欲膨胀。在纪录片中，有的党员干部说“跟社会上的老板、大款相比心里不平衡”，认为收入与贡献不相符。还有的干部自己喜欢钓鱼、打球、书法绘画等等，却被一些别有用心的人想方设法的“围猎”，最后让个人爱好成为了腐败滋生的土壤和温床。这些人被行贿人抓住了把柄，丧失了拒绝的底气，最后利用手中的权力损公肥私，贪污受贿。总而言之，一旦有贪欲，就会迷失方向，想方设法将手中的权力进行“套现”，最终个人的欲望成为公权滥用的“祸端”。

第四，纪法意识淡薄。违规违纪的当事人们都是党员干部，应当具有较强的综合素质，但是我们却发现。有的人不学法不知法，毫无法纪观念;有的独断专行，不执行民主集中制和议事规则，用人“一言堂”、付款“一支笔”、决策“一人定”;有的藐视法纪，心存侥幸，以身试法最后玩火自焚。他们的所作所为，不仅自毁前程，最终锒铛入狱，更是严重损害了国家和人民的利益，损害了党组织和党员干部的形象和公信力。

前事不忘，后事之师。这些反面典型为我们提供了难得的警示教材，大家要从中深刻汲取教训，增强廉洁自律、克己奉公的警醒和自觉。

二、落实责任，纵深推进全面从严治党。

xxx讲，全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路，充分阐明了深化全面从严治党的重要意义。各级干部要提高政治站位，增强责任担当，认真总结全面从严治党“六个必须”的要求，切实抓好抓实管党治党各项工作。

一要持续发力做到“两个维护”。毫不动摇坚持党对企业各项工作的绝对领导、全面领导，深刻领会“两个确立”的决定性意义，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。各级党组织要用好“三会一课”“第一议题”等载体，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，夯实听党指挥、忠诚使命的思想根基。

二要持续发力深化惩贪肃腐。着力一体推进不敢腐不能腐不想腐，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。要紧盯决策、审批等重要环节，紧盯财务、采购、工程建设等重点岗位，紧盯权力、资金、资源集中的重点人群，严查以权谋私、私相授受和贪污受贿、利益输送问题。要结合巡视巡察、上级检查、审计监督等暴露出来的问题，抓紧堵塞制度漏洞、补齐制度短板，用制度管权管事管人，最大限度压缩权力寻租空间。要加强思想道德、党纪国法和制度教育，以案释法，用身边事教育身边人，引导各级干部、全体关键岗位人员切实增强公正做事，廉洁从业的思想自觉。

三要持续发力强化正风肃纪。要深化“四风”问题常态化治理，锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则的精神，反复敲打公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习。坚定不移为基层减负，持续治理文山会海，切实改进督查检查考核方式，着力纠治脱离实际，脱离一线的“机关病”。要大力营造担当尽责的良好氛围，严格执行“三个区分开来”，进一步健全完善依法履职免责和容错纠错机制，以钉钉子精神抓好纪律作风建设，努力营造风清气正、干事创业的良好局面。

四要持续发力扛起责任担当。认真落实管党治党责任、层层传递压力，特别是党支部书记和部门主要领导要负起“第一责任人”和“一岗双责”的职责，切实抓好本单位、本部门内的廉洁自律工作，坚定落实一级抓一级，一级对一级负责，层层抓好落实的工作机制。班子成员树立“不抓党风廉政建设就是失职，抓不好党风廉政建设就是渎职”的责任意识，对分管领域范围内的管党治党工作亲自安排部署，做到“权力运行到哪里，纪律和规矩就延伸到哪里，党员干部作为到哪里，纪律和规矩就要求到哪里”。最近，公司党委下发了《xx公司2022年党的建设工作要点》，请各单位、各部门、各党支部按照具体要求，将党风建设和廉洁自律工作任务落实到位。

三、严以律己，永葆共产党员清正廉洁本色。

xxx曾讲过，“当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官”，作为党员干部和关键岗位人员，具有公司给予的权力。大家要牢记“公生明，廉生威”，常修为政之道，常怀律已之心，以身作则、率先垂范，以清正廉洁的自身形象和高尚的人格力量，切实营造风清气正的政治生态。

一要严于修身律己，增强清正廉洁的自觉性和主动性。作为央企管理者和党员干部，我们在完成日常生产经营管理等行政工作的同时，要将党的理论的学习作为日常的必修课，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强理想信念;深入掌握和理解《党章》《准则》《条例》等一系列党纪条规，时刻知敬畏、明底线、受警醒。要常态化开展党性分析，深入查找自身在执行政治纪律和政治规矩方面的问题，以纪律规矩为标尺来修身律己，有则改之、无则加勉。要让规矩纪律内化于心，外化于行，让遵规守纪成为一种习惯，成为一种自觉，成为一种党员所特有的气质。

二要踏实谋事创业，坚定让规矩纪律贯穿于工作始终。要对照xxx关于全从严治党的要求，时刻绷紧旗帜鲜明讲政治这根弦，带头落实党中央大政方针、决策部署和公司党委的工作安排。要以实的作风抓落实，从一件一件的事情抓起，振奋精神、马上行动，尽快把上级的要求转化为自己的行动计划、工作方案、任务清单，一件一件、一项一项的落细落实，做到有令必行、有禁必止、不搞变通、不打折扣。要严格按程序办事、按规矩办事、按组织决策办事，决不能畏难推脱或是率意而为。纪委要发挥好抓党风、抓廉政、抓纪律的监督责任，特别是要加强对“一把手”和领导班子的监督。各级领导干部要自觉接受各方面的监督，闻过则改、防微杜渐，确保工作始终不碰党的政治纪律和政治规矩的红线，确保自己始终是一名值得组织信任的干部。

三是加强作风建设，建设一支有战斗力的党员队伍。各级干部、机关全体人员要服务企业与员工为已任，在思想上忠于职守、感情上贴近员工，工作中严细认真、作风上正派严谨，为公司的发展营造清正廉洁、干事创业和人人心情舒畅的环境。班子成员要通过“xxxxx”活动和基层调研、指导工作的机会，大张旗鼓的讲规矩、讲纪律，对分管部门、单位党员的理想信念、工作作风、工作效率提出更高要求。基层党组织要深化“三基”建设，强化党建融合，造就一支素质优良、纪律严明、能征善战、作用突出的党员队伍，为公司的生产经营提供最坚实的保障。

就讲这么多，谢谢大家。

党代会换届选举工作动员及培训大会上的讲话篇十八

同志们：

为了更好地贯彻实施自治区党委组织部、自治区民政厅《关于全区村党组织委员会和第四届村民委员会换届选举工作的实施意见》，根据市委、市政府的工作安排，今天在这里召开全市村级“两委”换届选举工作动员暨培训大会。

这次会议的主要任务是：传达贯彻自治区村“两委”换届选举工作动员暨培训大会精神；学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照党规国法和有关规定，研究部署我市村党组织和村民委员会换届选举工作。为确保今年网村“两委”换届选举工作能够顺利、按时、圆满地完成，下面，我结合自治区村级“两委”换届选举工作动员暨培训大会精神，就如何依法依章做好我市村级“两委”换届选举工作，讲三点意见。

以村党组织为核心的村“两委”，是党在农村各项工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，加快农村经济和社会各项事业发展的重任。农村党组织委员会是党在农村基层组织中的战斗堡垒，是农村各项工作的领导核心；村民委员会是村民自我管理、自我提高、自我服务的基层群众性自治组织。搞好村“两委”换届选举工作，意义十分重大。

近年来，我市村“两委”建设得到了明显加强，村干部的精神面貌有了新的变化，工作作风有了新的转变，促进了农村经济的持续健康发展。但我们必须清醒地看到，村级领导班子和干部队伍的整体素质与新形势、新任务的要求还不相适应。有的村级领导班子缺乏领导农村现代化建设的素质和能力，工作打不开局面；有的班子不团结，没有形成合力；有的村干部政策观念淡薄，工作方法简单，缺乏做好群众工作的基本功；有的村干部年纪大、文化低，市场经济意识不强，缺乏带头致富和带领群众致富的本领；有的村干部宗旨意识淡薄，服务群众意识不强，工作拖拉，办事推诿扯皮，等等。我们要利用这次村“两委”换届选举的契机，进一步加强村级领导班子建设。要选拔一批肯干事、能干事、干成事的优秀农村党员尤其是优秀党员致富能手进入村级班子，果断地将一些党性差、心术不正的人清理出村级干部队伍，不断纯洁党的风气，使村“两委”班子真正成为带领农民执行党的路线、方针、政策，帮助群众增收致富，全面建设小康社会的组织者、推动者、实践者。

近年来，随着我市农村产业结构调整步伐的不断加快，农村经济发展较快，农民收入明显增加，生活水平明显提高，为全市实现全面建设小康社会目标打下了良好基础。但是，我们也应当看到，全面建设小康社会，重点在农村，难点在农村，希望也在农村。当前，与二、三产业相比，农业的发展速度不够快；与城镇城区相比，农村面貌的变化不够大；与城镇居民相比，农民收入增加不够多。要做好新形势下的农业和农村工作，确保实现全面建设小康社会的目标，选优配强村“两委”班子至关重要。当前，必须认真搞好农村“两委”换届选举工作。结合正在实施的“四个培养”工程，把政治素质好，群众威信高，带头致富和带领群众共同致富能力强的“双高双强”型优秀人才选进村“两委”班子，充分发挥村“两委”的战斗堡垒作用，进一步统一广大农村党员群众的思想认识，理清工作思路，明确发展目标，使党的方针政策真正落实到基层，从而促进农村改革、发展、稳定，确保全面建设小康社会目标的实现。

全市农村基层民主政治建设健康发展和社会主义政治文明建设步伐。

搞好这次村级“两委”换届选举，要认真贯彻执行党规国法和有关规定，按照《实施意见》精神，坚持把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，突出工作重点，把握关键环节，切实把工作做细、做扎实，确保党员群众参与选举率，确保换届选举的成功率。在具体工作中，要把握好以下六点。

（二）坚持用人标准，拓宽视野选人。各级党委和有关部门要以邓小平理论为指导，以“三个代表”重要思想为准绳，全面贯彻干部“四化”要求，严格标准，拓宽选人用人渠道。一要坚持德才兼备原则。在考虑村干部人选时，要按照德才兼备和公开平等、竞争择优的原则，切实把那些党性强、作风正、懂经营、善管理、乐于奉献、能带头致富并带领群众致富的优秀人才选进村级班子。二要走好群众路线。要到基层中去，到群众中去，掌握真实情况，把那些经过“四个培养”、实践证明能够胜任村“两委”工作的优秀党员选进村级班子，达到优化班子结构，提高班子效能的目的。三要更新用人观念。要破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等陈旧观念，防止和纠正凭个人感情，以宗族观念，以资格、资历挑人选人等不正常现象。要保证妇女在村“两委”选举中的合法权益，并在村“两委”成员中占有适当名额，力争做到每个村“两委”成员中至少有一名妇女成员。同时，要采取措施，把那些不团结、不适应、不称职的村级班子成员大胆地调换下来，形成“能者上、平者让、庸者下”的班子调配机制。

这次换届选举，全市要求推行村“两委”任期目标承诺制或任期目标责任制。这是推进农村基层民主政治建设的一大举措。村“两委”成员特别是村党组织书记候选人、村委会主任正式候选人，在正式选举投票前，要公开发表竞职演讲，提出自己的任职设想、目标打算以及措施办法，现场回答党员和群众提出的问题。这样做，既能防止个别人选前乱承诺，选后乱作为、不作为的现象，也有利于选民更全面地了解候选人情况，正确行使民主权利，选出自己信服、满意的当家人。同时，也有利于选举工作结束后，加强对村干部的管理、监督和奖惩，更好地调动村干部的工作积极性和创造性，激励广大村干部想干事、会干事、干成事；从根本上改变过去“哄着干”、“要我干”、“宠着干”的被动局面。

（四）严格换届程序，依法依规操作。换届选举工作是一项程序很强的工作，严格按法定程序进行选举，是提高选举质量，确保选举结果公开、公平、公正、透明的重要手段。在这次换届选举中，要切实做到“四个到位”、严把“五关”，“四个到位”即：一是调查摸底要到位，注重一个“清”字。在换届选举前期，各级党委要做好调研摸底工作，全面掌握各村“两委”成员个体素质和群体结构以及后备干部的第一手资料，做到底子清、情况明。二是民主推荐要到位，注重一个“广”字。充分注意群众代表的广泛性，不搞形式主义，不走过场。三是组织考察要到位，注重一个“细”字。对推荐出来的人选，要认真细致负责地做好考察工作。四是选举环节要到位，注重一个“准“字。选举时，要正确引导，充分发扬民主，选准选好带头人。候选人的确定和会议的召开要严格按照规章要求操作。选举时要注意尊重、保障党员和村民的民主权利，体现选举人的意愿。严把“五关”即：一是严把宣传关，确保党员和选民认识选举的严肃性和维护自身权益的重大意义。二是严把程序关，确保选举的公平、公正、公开，捍卫法律法规的尊严。三是严把预防关，确保农村“两委”换届选举工作的正常秩序，注意加强对选举环节的监督和控制，及时预防和消除宗族、派性和黑恶势力渗透的不良影响。四是严把交接关，确保新老班子的平稳过渡。新的'“两委”班子成立后，要督促及时与上届班子搞好工作交接，尤其是公章、票据、财务资料、资金等交接工作。五是严把制度关，确保各项工作走上正轨。换届选举后，由新一届村党组织委员会、村委会牵头，建立健全工作机制，确保新班子尽快高效运作起来，各项事务管理走上正轨。

（五）推行交叉任职，规范村干部职数。从严控制村干部职数，力求精干高效。严格遵守《广西壮族自治区村干部规范化管理暂行条例》第十二条规定：享受定额补贴的村干部职数，小村名，一般村名；规模较大、人口较多的村，最多不超过名。

推行村干部交叉任职，是减少村干部职数的好方法。××年换届选举后，我市村“两委”成员交叉任职达人，村党组织书记与村委会主任“一肩挑”的达人，共减少“两委”成员人，大大减少了村干部的补贴开支。××年全市将全部取消农业税，这不仅进一步减轻农民负担，有力地促进农民收入增长，而且减轻农村基层干部工作压力，促进农村经济的持续发展和农村社会的全面进步。同时，我们也要看到，村级收入减幅也比较大因此，要继续大力推行村干部交叉任职，减少村干部职数，减轻农民负担，提高工作效率、增强班子团结。要把道理向党员、群众讲清楚，让大家自觉自愿地支持村“两委”成员交叉任职。为了最大限度地提高交叉任职比例，自治区规定，原则上先进行村委会换届选举，再进行村党组织换届选举。提倡党员通过法定程序竞选村民委员会成员、村民小组长、村民代表；提倡适合担任村党组织书记的村民委员会主任通过党内选举，担任村党组织书记，实现村党组织书记与村民委员会主任“一肩挑”；提倡村民委员会中的党员通过党内选举，兼任村党组织委员会成员，积极推进村民委员会成员与村党组织委员会成员交叉任职。

要通过这次换届选举，把村“两委”成员交叉任职的比例提高到以上，村党组织书记、村委会主任“一肩挑”的比例提高到以上，当然，也要具体问题具体分析，因村制宜，不能搞一刀切。同时，要注意加强对村干部的监督管理，防止由于“一肩挑”和交叉任职，导致权力过分集中，由“一肩挑”走向“一言堂”等问题。

（六）做好后续工作，巩固换届成果。完成换届选举后，要及时做好以下几项工作：一是要抓好对新一届村“两委”成员的教育培训，特别是对新当选的班子成员，要制定专门的培训计划，有针对性地加强教育培训，增强他们的法制观念和服务意识，提高他们带领群众致富的能力，学会开展农村工作的方法，使其尽快进入角色。二是要做好退出班子人员的思想工作。经过这次村“两委”换届选举，有的同志因为年龄或其它原因，退出村级领导班子。他们当中，有的长期担任村干部，经验比较丰富，在村里的影响也比较大。把他们的思想工作做好了，可以成为积极因素，否则，也可能成为消极因素。因此，换届工作结束后，乡镇党委要尽快与这些同志进行谈话，引导他们正确对待岗位变化，克服消极情绪，顾全大局，继续发挥积极作用，支持和维护新班子开展工作。还要落实退职干部适当的待遇，让他们安心退职，安心养老。三是要加强农村后备干部培养工作。要通过换届工作，发现掌握一批年纪轻、文化高、有潜力、有群众基础的后备人才，结合实施“四个培养”工程，进行重点培养，解决村级干部后继乏人的问题。

全市村级党组织委员会和第四届村民委员会换届选举工作从××年月开始到月底结束，政治性、政策性强，面广、量大，情况复杂，时间紧，任务重，要求高，农村党员群众十分关心。各级党委、政府一定要高度重视，切实把换届工作摆上重要议事日程，以高度的政治责任感和严谨细致、求真务实的作风，加强领导，精心组织，确保换届选举工作取得圆满成功。

（一）加强领导，明确责任。在整个换届选举中，要把加强党的领导贯穿始终，各级党组织要敢于领导、善于领导，牢牢把握选举工作的领导权和主动权，做到总揽全局，指导有力，把党的意图和群众意愿落到实处，要把这次换届选举工作的成败与否，作为对各县区党委特别是乡镇党委执政能力的一次考验和体验。按照自治区的要求，各县区、乡镇要相应成立本级村“两委”换届选举工作指导委员会，县区党政主要领导是主要责任人，乡镇党政主要领导是直接责任人，组织、民政部门要负起牵头抓总的责任，纪检监察部门要严肃查处换届选举工作中的违法违纪行为，宣传部门要加强舆论引导，为换届选举工作创造良好的社会氛围，农业、团委、妇联等单位要充分发挥职能作用，密切配合，齐抓共管，形成工作合力，财政部门要保证村级选举工作的所需经费，要真正做到精力、措施、领导三到位，认真负责地抓好村“两委”换届选举工作。对思想不重视、力量不到位、措施不落实，造成不良影响、产生严重后果的有关责任人，要追究责任。

（二）依法办事，发扬民主。要尊重党员和群众的意愿，保障他们在选举工作各个环节中的权利得到有效的行使。各级党组织要按照法律法规和有关文件规定的程序，深入宣传发动，反复酝酿协商，做好思想工作，充分发扬民主，引导党员和群众积极、公正地酝酿、推荐或提名符合条件的村干部人选，防止出现村级班子“家族化”现象。要结合“四五”普法工作，广泛深入地宣传选举法和地方组织法，努力使村“两委”换届的过程成为对党员、群众进行民主法制教育的过程。要严格执行《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关法律法规和上级有关文件精神，切实做到严格程序，于法周全，于事简便。在村委会的换届选举工作过程中，无论是选民的公布、初步候选人和正式候选人的确定都要严格按照《村民委员会组织法》的规定办事。对那些不尊重选民的民主权利，不按章办事等以权代法、有法不依、执法不严的现象，要坚决制止并严肃查处。

（三）体现“四个培养”，配强班子。“四个培养”是我市在农村基层组织建设中总结出来的经得实践检验的成功经验，得到了自治区党委组织部的肯定和推广。近年来的实践证明，“四个培养”对于提高农村党员干部素质、发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用、发展农村经济起到了非常重要的作用。在这次换届选举中，一定要把那些通过“四个培养”培养出来的优秀党员致富能手选进村“两委”班子，使他们在村里发挥更大的作用。

（四）建章立制，巩固成果。要加强制度建设。按照中央有关文件和自治区“两个规范化文件”的要求，将决策目标、执行责任、考核奖惩、监督的要求具体化、规范化、制度化。要指导和帮助村级组织建立健全村务公开制度、村民会议制度、村民代表联系户制度、两委联席会议制度、民主决策制度、村级财务管理制度等重要制度以及村民自治章程、村规民约等，还要相应地建立健全村民委员会会议记录簿、村民会议记录簿、村民代表会议记录簿、村务公开记录簿等，进一步推进村级组织规范化建设，进一步健全完善村党组织领导下的村民自治机制。

同志们，村级“两委”换届选举工作是我市今年农村工作的重中之重。让我们紧密团结在以胡锦涛为核心的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，高标准、高质量地抓好村“两委”换届选举工作，为促进我市农村经济社会全面、协调、可持续发展，加快“三新”步伐、全面建设小康社会提供坚强的组织保证。

党代会换届选举工作动员及培训大会上的讲话篇十九

同志们：

今天，县委、县政府决定召开全县春季造林绿化动员会议，主要任务是迅速组织，全党动员、全民动手，掀起造林绿化新高潮,进一步改善全县生态环境，美化优化人居环境，为经济、社会可持续发展奠定良好的生态基础。下面，我讲三个方面的意见：

一、2004年林业工作简要回顾。

2004年，全县林业工作在中共中央、国务院和省委、省政府《关于加快林业发展的决定》精神的指导下，严格按照“严管林、慎用钱、质为先”的方针，坚持以发展为主题，以项目建设为动力，以改善、保护生态环境和增加农民收入为目标，全面实施了退耕还林、重点防护林、西山绿化、震后重建村绿化等项工程建设，全县林业的跨越式发展呈现出良好势头，主要表现在以下几个方面：

1、退耕还林工程取得重大进展。一是全面完成了退耕还林5.8万亩，经省、市检查验收，面积核实率达100％，面积合格率达99.1％，顺利通过了验收；二是完成了2002、2003年补植6.2万亩；三是积极探索了退耕还林后续产业。在丰乐、新天、六坝等乡镇退耕还林区域建立了以优质苜蓿为主的林草示范点5.3万亩和以板蓝根、柴胡等中药材为主的林药间作示范点5000多亩。同时，在丰乐乡连片退耕还林基地上，建立了“山地绿莺鸡场”，投放山地散养鸡1.5万只，带动了全县草畜、中药材、禽类养殖的发展，增加了农民收入，为实现退耕还林“退得下、稳得住、能致富、不反弹”的目标做了有益的尝试。退耕还林工程实施三年来累计完成退耕地还林15.34万亩，粮款补助资金累计达5587.2万元，受益区农民人均收入667.6元，全县农民人均收入254元。今后的补植工作如果得力有效、管护措施切实到位，按生态林补助8年、经济林补助5年计算，粮款补助资金累计达1.95亿元，受益区农民人均收入2364.8元，全县农民人均收入928.6元。

2、西山和城区绿化步伐加快。全县114个单位2435人在西山栽植了各类苗木37.3万株，共完成造林1100亩。实行了定期浇灌制度，苗木成活率达85.1％以上，同时，完成了世纪嘉园、南北环路、东西大街、民乐公园等城区绿化，共栽植云杉、圆柏等各类苗木5.2万株，进一步创建了绿色人居环境。

3、天然林保护和重点防护林建设稳步推进。在祁连山浅山区和洪水西山完成封山育林6700亩，架设刺丝围栏11.3公里；在童子坝夹心河、北部滩实施封滩育林1.23万亩，架设刺丝围栏36.4公里；在化工园区等地完成人工造林5390亩，从而保护、恢复了祁连山林区天然植被和北部滩自然沙生植被。

4、震后重建绿化工程效果明显。完成了震后重建11个村27条街道21.4公里的绿化，共栽植各类风景绿化苗木22.5万株；完成了冰沟、玉带护林站林业基础设施震后重建工程，重建管理用房两处273.52平方米，库房51.3平方米及附属工程，维修护林防火道路7.2公里。

5、森林资源得到有效保护。一是制定出台了《民乐县封山禁牧办法》，划定了封禁范围，进行了广泛宣传，制止了牛、羊等牲畜破坏林草植被的行为；二是全面贯彻《森林法》、《护林防火条例》等法律法规，坚持“预防为主、积极消灭”的方针，全面落实了护林防火行政领导“六长”责任制，取得了连续55年未发生森林火灾的好成绩；三是坚持依法治林，保护了森林资源，巩固了造林绿化成果；四是严格实行了森林采伐限额制度和征占用林地审批制度，杜绝了乱砍滥伐、林地非法流失等现象的发生。

总结林业发展的经验，主要启示有：良种壮苗，是加快林业发展的基础；项目支撑，是加快林业发展的动力；群众参与，是加快林业发展的主体；注重质量，是加快林业发展的根本；依靠科技，是加快林业发展的保证；落实政策，是加快林业发展的关键；加强领导，是加快林业发展的保障。这些启示，在今后的工作中要进一步坚持和完善。在肯定成绩的同时，也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是重造轻管的现象普遍存在，特别是南丰乡的冰沟、黑山村，永固镇八卦、邓庄村，民联乡屯粮、复兴、河湾村和新天镇上、下姚等村的退耕还林地苗木遭牲畜啃食严重，有些退耕还林地苗木寥寥无几。同时，227线林木遭牲畜破坏严重，民南公路沿线林木盗伐、滥砍现象时有发生；二是三荒造林质量差，尤其是新天镇的荒造质量没有达到国家验收标准；三是个别乡镇对退耕还林政策兑现不及时、不足额、不到位，留下了隐患和不稳定因素；四是封山禁牧工作还没有完全落到实处；五是苗木培育资金匮乏、成本高、周期长、见效慢、不适应城镇和生态小康村绿化的需求；这些问题必须在今后的林业工作中认真解决。

二、明确任务，突出重点，全面做好林业工作。

今年，全县林业工作的总体思路是：紧密围绕县委、县政府的总体部署，全面贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府《关于加快林业发展的决定》。

精神，坚持和落实科学发展观，以项目建设为支撑，调整布局为主线，提高质量为重点，保护与建设并重，造林与封育结合，生态和产业并举，增加林草植被，构建绿色屏障，推进全县林业跨越式发展。

主要任务是：完成补植补造9.8万亩，新造1万亩，以封代造2.5万亩;天然林封山育林4000亩；营造防护林2000亩，治沙造林3000亩，封沙育林1万亩;西山绿化1100亩;新建祁连圆柏林木良种基地母树林2000亩；完成退耕还林后续产业基础设施建设和1万吨苹果梨浓缩汁生产线扩建招商引资、开工建设工作。

围绕上述目标任务，今年，重点抓好以下七项工作：

1、全力以赴抓好退耕还林工程。

退耕还林工程是我县实施产业富民战略、调整农村产业结构、增加农民收入、有效解决“三农”问题的一项重要举措。今年，要在三个方面抓好退耕还林工程建设。

一是保质保量完成补植补造任务。根据去年省级核查情况，今年，省林业厅下达全县退耕还林补植补造面积为9.8万亩，其中：2004年5.8万亩，2003年4万亩。补植的重点乡村是：

同时，新天镇要积极发动群众，在扁都口完成造林3000亩，去年5.8万亩补植面积所需苗木，由林业部门负责提供，2003年4万亩补植面积所需的苗木由各村、退耕户负责购买。

二是圆满完成今年1万亩退耕地还林任务。按照全县实际，今年退耕地还林主要布局在南丰乡渠湾村、洪水镇有爱村、民联乡上翟寨村、丰乐乡何庄、易家湾、卧马山村和南古镇的城东、城南等生态移民核心区。南丰、民联、洪水、丰乐、南古五乡镇要高度重视，切实加强领导，认真组织群众，全面完成工程建设任务。

三是在北部滩完成以封代造2.5万亩，刺丝围栏41.3公里；在北部滩公墓区实施围栏封育1.9万亩，刺丝围栏41.7公里。借助自然力量恢复天然沙生植被，使风沙区的封育面积累计达到16万亩。

四是各乡镇要积极发动群众，在退耕还林地内间作紫花苜蓿、针叶披肩草、阿尔冈金、金皇后，优质牧草和板蓝根、柴胡、孜然等中药材，实行林草、林药间作，提高退耕还林效益。杜绝林粮、林菜间作。

2、全面推进天然林保护工程。

保护、恢复和发展天然植被对我县生态环境改善十分重要。今年，林业部门要严格按照批复的实施方案，在大河口林区沿山浅山地带盖度低于25以下的脱化灌木区封育4000亩，重建护林站一处，建筑面积136.76平方米，购置扑灭器具500套（件）。架设刺丝围栏6000米，恢复其天然灌木植被，增强涵养水源功能。南丰乡党委、政府及村庄，要认真做好群众的思想工作，保证封育工程顺利实施。

3、积极实施三北防护林工程。

要按照因地制宜、因害设防、灌草结合、造封并举的原则，完成人工造林2000亩,北部滩实施封滩育林1万亩，架设刺丝围栏31.6公里，严把关口，提升质量，确保工程建设取得成效。

4、认真抓好祁连圆柏林木良种基地工程。

我县林木良种基地基础薄、规模小、品质不高，数量不足，不能适应林业建设的需要。今年，要在大河口林区新建祁连圆柏林木良种母树林2000亩，完成土壤改良、施肥、病虫害综合防治、抚育、割灌、清杂2000亩；架设封育封栏13.02公里，修建林区便道5.7公里。林业部门要依据批复的实施方案、作业设计，严格按照国债项目法人制、招标投标制、合同管理制、工程监理制、资金报帐制实施好这一工程，使其尽快提供良种、发挥效益。

5、精心实施西山和城区绿化工程。

西山绿化在建设布局上继续坚持全面规划、先易后难、先前山后里山逐步推进、先绿化后美化再园林化的原则；在绿化层次上应坚持灌木铺底、常青树点缀、花灌木衬托的原则，乔、灌、花、草结合形成复合植被，达到春有花、夏有荫、秋有果、冬有青的绿化效果；在树种搭配上坚持多树种、多品种、以乡土树种为主、适当引进外地优良树种的原则，力争把西山建成县有地方特色的高原生态型风景园区；在绿化方式上坚持挖大穴、栽壮苗，一次成型的原则，加快建设进度，早日开发利用；在投入机制上应坚持项目支撑、机关干部投劳、群众管护收益的原则。完成造林1100亩，由全县各机关、企事业单位干部职工义务完成。人数以去年年底单位在编人员为基数，包括合同工、临时工和聘用人员。植树任务按人数分配，具体按县绿委发[2005]1号文件《通知》执行。4月9号分配任务，11号开始施工，力争4月15日圆满完成绿化任务。实行“五定双包”责任制。即：定单位、定地点、定任务、定奖惩、包成活、包管护。义务植树苗木由县林业局负责供应，各绿化单位在指定地点自行拉苗。栽植中，要做到三个严格。即：严把挖穴关，挖穴不合格不栽植；严把浇水关，不具备拉水浇灌条件，不供苗；严把栽植关，栽植不规范、灌水不彻底不验收，必保绿化成效。义务绿化责任单位的“一把手”为造林绿化直接责任人，确保责任区苗木成活。坚决杜绝干穴栽植和不按技术要求造林。如不按施工人员要求造林、造成苗木死亡者，由绿化责任单位限期自费购苗补栽包活，同时，对单位“一把手”进行通报曝光。从4月开始至10月底，每月定为西山义务植树浇水月，届时，各绿化责任单位要及时组织人员浇足灌透，确保苗木成活、成林。

切实做好城区绿化工作。今年，城区绿化的重点在中心广场和世纪大道附道，主要栽植青海云杉、圆柏和花灌木等各类苗木。具体由城建局、环保局负责组织，绿化大队进行技术指导。承担城区义务植树的单位在这次会议后，要立即与城建局联系，做好植树各项准备工作。同时，要积极开展园林式单位、花园式单位创建活动，民乐一中、水务局、人武部等单位，切实将单位绿化美化，营造优美的办公环境。

6、尽心尽力实施退耕还林后续产业基础设施工程。

为确保退耕还林“退得下、稳得住、能致富、不反弹”目标的实现，增加退耕农户的收入，在去年经验的基础上，县委、县政府决定整合林业和畜牧项目资金，在丰乐乡连片退耕还林区域内实施退耕还林后续产业基础设施建设。畜牧局要立即组织优质牧草种子发放到农户，并开通水、电、路。林业局要及早准备新建54幢鸡舍和架设12.09公里刺丝围栏所需的水泥、砖头、刺丝、水泥桩等材料。丰乐乡要积极发动群众，间作3万亩的优质牧草，修建鸡舍和完成刺丝围栏架设任务，投放优质虫草鸡，并带动双营、何庄等下半乡牧草种植业、畜牧业和虫草鸡养殖业的发展，增加群众收入。

7、切实抓好示范点建设。

农民增收、农业增效、农村发展是我们工作的出发点和落脚点。今年，林业部门要进一步强化服务“三农”的意识，组织技术人员下乡进山，开展林业科技推广和技术指导服务，建立科技示范点，帮助解决群众在生产中存在的突出困难和问题。一是建立2000亩的沙棘早果丰产示范点，其中：民联乡龙山村刘家坪地1000亩，南古镇高郝村1000亩；二是在丰乐乡双营村和刘庄村建立1000亩的退耕还林后续产业示范点；三是在洪水镇叶官村建立1200亩的杏树嫁接改造试验示范点；四是在新天镇闫户、钱寨、李寨三村建立2000亩的杏树早果丰产试验示范点。林业局要进一步完善示范点建设任务，确定专门科技人员负责示范点建设。要大力推广使用林业科技，积极开展科技示范，切实帮助群众增收致富。

三、强化措施，真抓实干，圆满完成全年各项任务。

围绕上述目标任务，重点在提高质量上做文章，在造林质量上求突破，在狠抓落实上下功夫。具体抓好六个方面的落实。

2、在强化责任上抓落实。一是继续实行县级领导联系乡镇、乡镇领导包片包村责任制；二是严格实行目标管理责任制。实行乡镇、部门领导责任制，乡镇长、单位主要负责人为第一责任人，分管领导为直接责任人，确保造林质量。继续与退耕还林各乡镇签订《退耕还林责任状》，将工程建设任务层层分解细化；三是实行技术人员承包示范点建设制度。进行定点、定员、定责、定奖惩的分片技术承包，技术人员从整地、栽植、浇水、成活负全责。

3、在政策措施上抓落实。一是认真贯彻落实“谁造谁有、合造共有，允许继承、转让、租赁”的政策，用政策调动广大干部群众和社会各界参与造林绿化的积极性；二是加快推进森林、林木和林地使用权的合理流转。森林、林木和林地使用权在有效年限内可依法继承、抵押、担保、入股和作为合资、合作的出资条件。鼓励各类社会主体通过有偿流转获得森林、林木和林地的使用权和收益权；三是大力发展非公有制林业。激励各类社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业，凡有能力的农户、城镇居民、科技人员、私营企业主和机关、企事业单位的干部职工，都可单独或联合参与林业开发，从事林业建设；四是认真做好退耕还林政策兑现工作。退耕还林检查验收后，各乡镇要严格按照县政府的要求及时足额向群众兑现现金补助，坚决杜绝虚报冒领、少退多领、挪用、贪污退耕还林补助现金的现象，切实维护退耕还林农户的切身利益，真正把“退得下、稳得住、能致富、不反弹”目标落到实处。

4、在提高质量上抓落实。一是要坚持因地制宜、适地适树的原则。搞好规划是造林绿化的前提，是一项基础性工作。在规划过程中，对于生态造林工程要立足实际、突出乡土树种，坚决避免工作的盲目性、随意性，坚决克服各种形式主义；二是要坚持社会参与的原则。“绿化山川，美化民乐”活动是一项庞大、繁杂的社会化系统工程，绝不是一家一户、一个单位、一个部门所能独力完成的。这就需要我们调动起全社会的力量，以大兵团作战的方式，投入到这项工作中去。县乡机关干部要在造林绿化中发挥模范带头作用；各机关、企事业单位要积极主动地承担起造林绿化任务；先进性教育办公室、妇联、共青团等团体要组织妇女、共青团员踊跃参战，营造“共产党员林”、“保持共产党员先进性教育活动纪念林”、“三八林”、“青年林”等。各乡镇要积极组织群众，加大造林绿化力度，做到户户造林，人人植树；三是要坚持注重效果的原则。造林绿化效果事关生态效益、经济效益、社会效益，如果我们耗费了很大的人力、物力、财力，轰轰烈烈地把树栽下，而成活率不高，未收到好的效果，老百姓就不会答应我们，法律也不允许我们这样做，所以在造林绿化过程中，我们要把确保栽活作为检验工作的标准。在工作中必须坚持严格管理，精心组织。不仅要提高资金的使用效率，确保有限的财力、物力发挥更大的效益，而且要坚持栽管并重的原则，确保造林质量。凡是参加造林绿化的单位和个人，都要以高度负责的精神，严格按要求进行科学栽植和管理，确保栽一棵活一棵，植一片绿一片。在整个造林工作中，要实行全程跟踪式管理，必须把成活率作为一项硬指标，以此衡量各单位造林工作的好坏，建立责任制，谁栽植，谁保活，一包到底。

5、在监督检查上抓落实。今年的造林绿化工作，县委、县政府是高度重视的，也是下定了决心的。县绿化委员会要严格按照“严管林、慎用钱，质为先”的要求，加大检查、监督力度，建立和完善责任追究制度。对各项重大工程项目，采取定期检查或不定期抽查，及时通报情况，排查问题。对于各乡镇、各部门在造林工作中存在的问题，能及时解决的必须马上解决，绝不允许推诿扯皮；一时难以解决的问题，县委、县政府要责令限期解决，问题严重的要追究主要领导责任，予以严肃处理，决不姑息迁就。此外，县委、县政府还要把造林目标完成情况作为干部考核提拔、任用的重要依据。只有如此，才能确保造林质量和成果的真实性，确保造林绿化资金使用的合理性，彻底解决“造林一大片，成林一小撮”的问题。

6、在林木管护上抓落实。一是落实管护责任，巩固造林成果。按照“一分造，九分管”的要求，落实管护人员和管护责任，积极建立责、权、利相统一的管护机制，将管护工作落实到山头地块，落实到林权所有者和经营者头上，落实到单位负责人；二是加强抚育。各乡镇要制定有效措施，认真组织群众，加强以放鼠害、防兔害、防牲畜啃食为主的“三防”工作，切实解决重造轻抚育的现象；三是严格实行封山、封滩禁牧。各乡镇要广泛宣传，教育引导群众对牛、羊等牲畜实行舍饲圈养，杜绝牲畜对林木、森林植被的破坏；四是加强护林防火工作。近期，由于天气高温干旱，林区可燃物多，南古、永固镇群众上坟烧纸不慎，引发了草原荒火，严重威胁了林木资源安全。各乡镇、各有关单位要立即广泛开展各种行之有效的护林防火宣传活动，提高全民护林防火意识。要严格执行入林上山管理制度，禁止在林区内吸烟、烤火、上坟烧纸等用火行为。要在进入退耕还林区和大河口林区的主要路口设卡布控，对易燃易爆等物品一律没收。要严格落实护林防火责任制，坚持昼夜值班，加大巡护密度，对进入林区的人员和车辆要实行严格的登记制度，杜绝火种进山入林，彻底消除火灾隐患。同时，立即进行护林防火工作的全面自查，对发现的问题要全面整改。五是森林公安要持续开展严打整治专项活动，严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪活动。依法保护森林资源，巩固造林绿化成果。

党中央、国务院和省委、省政府《关于加快林业发展的决定》对林业作出了新的科学定位，明确提出要对林业生产力布局进行优化重组，对林业体制、机制和政策作出重大调整，这是新世纪新阶段指导林业发展的纲领性文件，是我国林业建设史上一个新的里程碑。我们既要认识到新形势下的新挑战，更要认识到林业发展的新机遇，要树立抢抓机遇的意识，着眼长远，立足当前，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、中央、省委《决定》的精神，坚持科学发展观，走可持续发展之路，大力保护、培育和合理利用森林资源，建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系，建设山川秀美的生态文明，加快绿山富民奔小康进程，全面推进我县林业发展，使林业更好地为国民经济和社会发展服务。

精神，坚持和落实科学发展观，以项目建设为支撑，调整布局为主线，提高质量为重点，保护与建设并重，造林与封育结合，生态和产业并举，增加林草植被，构建绿色屏障，推进全县林业跨越式发展。

主要任务是：完成补植补造9.8万亩，新造1万亩，以封代造2.5万亩;天然林封山育林4000亩；营造防护林2000亩，治沙造林3000亩，封沙育林1万亩;西山绿化1100亩;新建祁连圆柏林木良种基地母树林2000亩；完成退耕还林后续产业基础设施建设和1万吨苹果梨浓缩汁生产线扩建招商引资、开工建设工作。

围绕上述目标任务，今年，重点抓好以下七项工作：

1、全力以赴抓好退耕还林工程。

退耕还林工程是我县实施产业富民战略、调整农村产业结构、增加农民收入、有效解决“三农”问题的一项重要举措。今年，要在三个方面抓好退耕还林工程建设。

一是保质保量完成补植补造任务。根据去年省级核查情况，今年，省林业厅下达全县退耕还林补植补造面积为9.8万亩，其中：2004年5.8万亩，2003年4万亩。补植的重点乡村是：

同时，新天镇要积极发动群众，在扁都口完成造林3000亩，去年5.8万亩补植面积所需苗木，由林业部门负责提供，2003年4万亩补植面积所需的苗木由各村、退耕户负责购买。

二是圆满完成今年1万亩退耕地还林任务。按照全县实际，今年退耕地还林主要布局在南丰乡渠湾村、洪水镇有爱村、民联乡上翟寨村、丰乐乡何庄、易家湾、卧马山村和南古镇的城东、城南等生态移民核心区。南丰、民联、洪水、丰乐、南古五乡镇要高度重视，切实加强领导，认真组织群众，全面完成工程建设任务。

三是在北部滩完成以封代造2.5万亩，刺丝围栏41.3公里；在北部滩公墓区实施围栏封育1.9万亩，刺丝围栏41.7公里。借助自然力量恢复天然沙生植被，使风沙区的封育面积累计达到16万亩。

四是各乡镇要积极发动群众，在退耕还林地内间作紫花苜蓿、针叶披肩草、阿尔冈金、金皇后，优质牧草和板蓝根、柴胡、孜然等中药材，实行林草、林药间作，提高退耕还林效益。杜绝林粮、林菜间作。

2、全面推进天然林保护工程。

保护、恢复和发展天然植被对我县生态环境改善十分重要。今年，林业部门要严格按照批复的实施方案，在大河口林区沿山浅山地带盖度低于25以下的脱化灌木区封育4000亩，重建护林站一处，建筑面积136.76平方米，购置扑灭器具500套（件）。架设刺丝围栏6000米，恢复其天然灌木植被，增强涵养水源功能。南丰乡党委、政府及村庄，要认真做好群众的思想工作，保证封育工程顺利实施。

3、积极实施三北防护林工程。

要按照因地制宜、因害设防、灌草结合、造封并举的原则，完成人工造林2000亩,北部滩实施封滩育林1万亩，架设刺丝围栏31.6公里，严把关口，提升质量，确保工程建设取得成效。

4、认真抓好祁连圆柏林木良种基地工程。

我县林木良种基地基础薄、规模小、品质不高，数量不足，不能适应林业建设的需要。今年，要在大河口林区新建祁连圆柏林木良种母树林2000亩，完成土壤改良、施肥、病虫害综合防治、抚育、割灌、清杂2000亩；架设封育封栏13.02公里，修建林区便道5.7公里。林业部门要依据批复的实施方案、作业设计，严格按照国债项目法人制、招标投标制、合同管理制、工程监理制、资金报帐制实施好这一工程，使其尽快提供良种、发挥效益。

5、精心实施西山和城区绿化工程。

西山绿化在建设布局上继续坚持全面规划、先易后难、先前山后里山逐步推进、先绿化后美化再园林化的原则；在绿化层次上应坚持灌木铺底、常青树点缀、花灌木衬托的原则，乔、灌、花、草结合形成复合植被，达到春有花、夏有荫、秋有果、冬有青的绿化效果；在树种搭配上坚持多树种、多品种、以乡土树种为主、适当引进外地优良树种的原则，力争把西山建成县有地方特色的高原生态型风景园区；在绿化方式上坚持挖大穴、栽壮苗，一次成型的原则，加快建设进度，早日开发利用；在投入机制上应坚持项目支撑、机关干部投劳、群众管护收益的原则。完成造林1100亩，由全县各机关、企事业单位干部职工义务完成。人数以去年年底单位在编人员为基数，包括合同工、临时工和聘用人员。植树任务按人数分配，具体按县绿委发[2005]1号文件《通知》执行。4月9号分配任务，11号开始施工，力争4月15日圆满完成绿化任务。实行“五定双包”责任制。即：定单位、定地点、定任务、定奖惩、包成活、包管护。义务植树苗木由县林业局负责供应，各绿化单位在指定地点自行拉苗。栽植中，要做到三个严格。即：严把挖穴关，挖穴不合格不栽植；严把浇水关，不具备拉水浇灌条件，不供苗；严把栽植关，栽植不规范、灌水不彻底不验收，必保绿化成效。义务绿化责任单位的“一把手”为造林绿化直接责任人，确保责任区苗木成活。坚决杜绝干穴栽植和不按技术要求造林。如不按施工人员要求造林、造成苗木死亡者，由绿化责任单位限期自费购苗补栽包活，同时，对单位“一把手”进行通报曝光。从4月开始至10月底，每月定为西山义务植树浇水月，届时，各绿化责任单位要及时组织人员浇足灌透，确保苗木成活、成林。

切实做好城区绿化工作。今年，城区绿化的重点在中心广场和世纪大道附道，主要栽植青海云杉、圆柏和花灌木等各类苗木。具体由城建局、环保局负责组织，绿化大队进行技术指导。承担城区义务植树的单位在这次会议后，要立即与城建局联系，做好植树各项准备工作。同时，要积极开展园林式单位、花园式单位创建活动，民乐一中、水务局、人武部等单位，切实将单位绿化美化，营造优美的办公环境。

6、尽心尽力实施退耕还林后续产业基础设施工程。

为确保退耕还林“退得下、稳得住、能致富、不反弹”目标的实现，增加退耕农户的收入，在去年经验的'基础上，县委、县政府决定整合林业和畜牧项目资金，在丰乐乡连片退耕还林区域内实施退耕还林后续产业基础设施建设。畜牧局要立即组织优质牧草种子发放到农户，并开通水、电、路。林业局要及早准备新建54幢鸡舍和架设12.09公里刺丝围栏所需的水泥、砖头、刺丝、水泥桩等材料。丰乐乡要积极发动群众，间作3万亩的优质牧草，修建鸡舍和完成刺丝围栏架设任务，投放优质虫草鸡，并带动双营、何庄等下半乡牧草种植业、畜牧业和虫草鸡养殖业的发展，增加群众收入。

7、切实抓好示范点建设。

农民增收、农业增效、农村发展是我们工作的出发点和落脚点。今年，林业部门要进一步强化服务“三农”的意识，组织技术人员下乡进山，开展林业科技推广和技术指导服务，建立科技示范点，帮助解决群众在生产中存在的突出困难和问题。一是建立2000亩的沙棘早果丰产示范点，其中：民联乡龙山村刘家坪地1000亩，南古镇高郝村1000亩；二是在丰乐乡双营村和刘庄村建立1000亩的退耕还林后续产业示范点；三是在洪水镇叶官村建立1200亩的杏树嫁接改造试验示范点；四是在新天镇闫户、钱寨、李寨三村建立2000亩的杏树早果丰产试验示范点。林业局要进一步完善示范点建设任务，确定专门科技人员负责示范点建设。要大力推广使用林业科技，积极开展科技示范，切实帮助群众增收致富。

三、强化措施，真抓实干，圆满完成全年各项任务。

围绕上述目标任务，重点在提高质量上做文章，在造林质量上求突破，在狠抓落实上下功夫。具体抓好六个方面的落实。

2、在强化责任上抓落实。一是继续实行县级领导联系乡镇、乡镇领导包片包村责任制；二是严格实行目标管理责任制。实行乡镇、部门领导责任制，乡镇长、单位主要负责人为第一责任人，分管领导为直接责任人，确保造林质量。继续与退耕还林各乡镇签订《退耕还林责任状》，将工程建设任务层层分解细化；三是实行技术人员承包示范点建设制度。进行定点、定员、定责、定奖惩的分片技术承包，技术人员从整地、栽植、浇水、成活负全责。

3、在政策措施上抓落实。一是认真贯彻落实“谁造谁有、合造共有，允许继承、转让、租赁”的政策，用政策调动广大干部群众和社会各界参与造林绿化的积极性；二是加快推进森林、林木和林地使用权的合理流转。森林、林木和林地使用权在有效年限内可依法继承、抵押、担保、入股和作为合资、合作的出资条件。鼓励各类社会主体通过有偿流转获得森林、林木和林地的使用权和收益权；三是大力发展非公有制林业。激励各类社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业，凡有能力的农户、城镇居民、科技人员、私营企业主和机关、企事业单位的干部职工，都可单独或联合参与林业开发，从事林业建设；四是认真做好退耕还林政策兑现工作。退耕还林检查验收后，各乡镇要严格按照县政府的要求及时足额向群众兑现现金补助，坚决杜绝虚报冒领、少退多领、挪用、贪污退耕还林补助现金的现象，切实维护退耕还林农户的切身利益，真正把“退得下、稳得住、能致富、不反弹”目标落到实处。

4、在提高质量上抓落实。一是要坚持因地制宜、适地适树的原则。搞好规划是造林绿化的前提，是一项基础性工作。在规划过程中，对于生态造林工程要立足实际、突出乡土树种，坚决避免工作的盲目性、随意性，坚决克服各种形式主义；二是要坚持社会参与的原则。“绿化山川，美化民乐”活动是一项庞大、繁杂的社会化系统工程，绝不是一家一户、一个单位、一个部门所能独力完成的。这就需要我们调动起全社会的力量，以大兵团作战的方式，投入到这项工作中去。县乡机关干部要在造林绿化中发挥模范带头作用；各机关、企事业单位要积极主动地承担起造林绿化任务；先进性教育办公室、妇联、共青团等团体要组织妇女、共青团员踊跃参战，营造“共产党员林”、“保持共产党员先进性教育活动纪念林”、“三八林”、“青年林”等。各乡镇要积极组织群众，加大造林绿化力度，做到户户造林，人人植树；三是要坚持注重效果的原则。造林绿化效果事关生态效益、经济效益、社会效益，如果我们耗费了很大的人力、物力、财力，轰轰烈烈地把树栽下，而成活率不高，未收到好的效果，老百姓就不会答应我们，法律也不允许我们这样做，所以在造林绿化过程中，我们要把确保栽活作为检验工作的标准。在工作中必须坚持严格管理，精心组织。不仅要提高资金的使用效率，确保有限的财力、物力发挥更大的效益，而且要坚持栽管并重的原则，确保造林质量。凡是参加造林绿化的单位和个人，都要以高度负责的精神，严格按要求进行科学栽植和管理，确保栽一棵活一棵，植一片绿一片。在整个造林工作中，要实行全程跟踪式管理，必须把成活率作为一项硬指标，以此衡量各单位造林工作的好坏，建立责任制，谁栽植，谁保活，一包到底。

5、在监督检查上抓落实。今年的造林绿化工作，县委、县政府是高度重视的，也是下定了决心的。县绿化委员会要严格按照“严管林、慎用钱，质为先”的要求，加大检查、监督力度，建立和完善责任追究制度。对各项重大工程项目，采取定期检查或不定期抽查，及时通报情况，排查问题。对于各乡镇、各部门在造林工作中存在的问题，能及时解决的必须马上解决，绝不允许推诿扯皮；一时难以解决的问题，县委、县政府要责令限期解决，问题严重的要追究主要领导责任，予以严肃处理，决不姑息迁就。此外，县委、县政府还要把造林目标完成情况作为干部考核提拔、任用的重要依据。只有如此，才能确保造林质量和成果的真实性，确保造林绿化资金使用的合理性，彻底解决“造林一大片，成林一小撮”的问题。

6、在林木管护上抓落实。一是落实管护责任，巩固造林成果。按照“一分造，九分管”的要求，落实管护人员和管护责任，积极建立责、权、利相统一的管护机制，将管护工作落实到山头地块，落实到林权所有者和经营者头上，落实到单位负责人；二是加强抚育。各乡镇要制定有效措施，认真组织群众，加强以放鼠害、防兔害、防牲畜啃食为主的“三防”工作，切实解决重造轻抚育的现象；三是严格实行封山、封滩禁牧。各乡镇要广泛宣传，教育引导群众对牛、羊等牲畜实行舍饲圈养，杜绝牲畜对林木、森林植被的破坏；四是加强护林防火工作。近期，由于天气高温干旱，林区可燃物多，南古、永固镇群众上坟烧纸不慎，引发了草原荒火，严重威胁了林木资源安全。各乡镇、各有关单位要立即广泛开展各种行之有效的护林防火宣传活动，提高全民护林防火意识。要严格执行入林上山管理制度，禁止在林区内吸烟、烤火、上坟烧纸等用火行为。要在进入退耕还林区和大河口林区的主要路口设卡布控，对易燃易爆等物品一律没收。要严格落实护林防火责任制，坚持昼夜值班，加大巡护密度，对进入林区的人员和车辆要实行严格的登记制度，杜绝火种进山入林，彻底消除火灾隐患。同时，立即进行护林防火工作的全面自查，对发现的问题要全面整改。五是森林公安要持续开展严打整治专项活动，严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪活动。依法保护森林资源，巩固造林绿化成果。

党中央、国务院和省委、省政府《关于加快林业发展的决定》对林业作出了新的科学定位，明确提出要对林业生产力布局进行优化重组，对林业体制、机制和政策作出重大调整，这是新世纪新阶段指导林业发展的纲领性文件，是我国林业建设史上一个新的里程碑。我们既要认识到新形势下的新挑战，更要认识到林业发展的新机遇，要树立抢抓机遇的意识，着眼长远，立足当前，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、中央、省委《决定》的精神，坚持科学发展观，走可持续发展之路，大力保护、培育和合理利用森林资源，建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系，建设山川秀美的生态文明，加快绿山富民奔小康进程，全面推进我县林业发展，使林业更好地为国民经济和社会发展服务。