2023年副市长在商贸服务业推进会讲话(通用19篇)

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副市长在商贸服务业推进会讲话篇一

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经市委、市政府同意，今天，我们召开强攻工业百日大会战推进会，主要目的就是坚定不移地实施工业强市核心战略，进一步动员全市上下，思想再解放，力量再集中，力度再加大，重点再突破，积极投身到强攻工业百日大会战活动之中，争时间，抢进度，赶工期，推动全市工业经济实现新突破。刚才，x的负责同志分别作了发言，大家工作思路清晰，态度坚决，措施有力。我相信，只要大家严格按照市委、市政府的要求，按照发言中所作的庄重承诺真抓实干，强攻工业百日大会战就一定会取得丰硕战果。等一下，x书记还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。借此机会，我先讲三点意见：

x月x日，市委、市政府召开了全市领导干部会议，正式扣响了强攻工业百日大会战、城建重点项目百日攻坚战、美丽乡村建设百日大会战三个百日会战攻坚行动的发令枪。“三大攻坚战”是市委、市政府立足当前工作实际，审时度势，作出的一项重大决策部署，是加快x发展的必然选择。我们工业和开放型战线，作为全市“三大攻坚战”的主战场和前沿阵地，凝聚着市委、市政府的重托，凝聚着全市人民的期盼，责任重大，使命光荣，我们应当而且必须在“三大攻坚战”中扮演主力军和领跑者的角色，全力以赴打出一场漂亮的“强攻工业百日大会战”。

首先，开展强攻工业百日大会战，是实现工业经济跨越发展的需要。今年以来，在全市上下的共同努力下，我市工业经济克服一系列不利因素影响，狠抓工业增长点，精心组织企业生产，继续保持了平稳较快发展态势。但我们也要清醒看到，受国内外经济环境影响，结构调整、要素制约等影响工业经济平稳运行的问题依然比较突出，市委、市政府作出开展强攻工业百日大会战的决定，目的就是要通过这次百日大会战，自我加压，提质提速提效，以超常的思路和举措，攻坚克难，开拓创新，确保全年工作任务圆满完成。

其次，开展强攻工业百日大会战，是推动工业重大项目加快建设的需要。年初，我们谋划确定了一批工业重大项目。从目前情况看，大多数项目得到了较好的落实，但也有部分项目进展不够快，与既定目标存在一些差距。眼下，我们要通过开展百日大会战，加快竣工一批、争取新开工一批、着手再谋划一批项目，全力推进项目建设，不断优化发展环境，多做打基础、增后劲、促长远的基础设施建设，以项目的大发展带动工业经济发展的大跨越。

再次，开展强攻工业百日大会战，是增强工业发展后劲的需要。我市高度重视招商引资工作，积极承接沿海产业转移，组织召开了一系列产业招商推介会，积极开展行业对接、项目对接、园区对接、企业对接，提升我市知名度、结识了一批新客商、谈成了一批大项目。现在距年底不足一百天，在这个冲刺的关口，我们更要把招商引进作为工业发展的最大动力来抓，利用一切可以利用的条件，采取一切可以采取的措施。创新工作方式和方法，敢于“走出去”和“引进来”，进一步掀起工业招商新高潮，不断增强工业发展的后劲。

二、明确目标，把握重点，迅速掀起强攻工业百日大会战高潮。

攻坚战打响前，我们首先要明确这次攻坚战的目标是什么？战役打什么，怎么打？只有战略思想清晰、战术安排得当，才能将这场全面、深入的战役打出声势、打出影响、打出成果。

新开工x万元以上工业项目x个，完成投资x亿元；

竣工工业项目x个，新增销售收入x亿元以上；

着力培育壮大电子信息、生物医药、先进装备制造、新能源新材料及节能技术等战略性新兴产业，着力培育壮大一批传统产业，重点振兴酒业，提振烟业，做大食品加工业。围绕这个主目标，我们必须全力以赴实施好“四大攻坚战”：

年内每个县（市、区）在台湾要举办一次招商活动，适时开展对日韩的招商活动。三要包装重点推介项目。井开区和各县（市、区）要结合自身优势，围绕产业集群发展，瞄准大公司、大集团，包装一批重大招商项目。井开区要包装x个x亿元以上的项目，其他县（市、区）各包装x-x个x亿元以上的项目，力求取得新突破。

同时，积极向上争取烟叶种植计划，扩大种植面积。食品加工业市工信委要加快编制全市食品工业发展规划，力争x月底前完成初稿，用规划指导发展。

一要加强挂点帮扶。各地、各部门要深化领导挂点帮扶，对x个亿元以上领导挂点帮扶重大工业项目，要确定项目建设完工、设备安装调试、竣工投产时间节点，积极为企业排忧解困。二要加强调度督查。深入项目建设工地一线，实地了解掌握项目建设具体情况，及时协调解决项目建设中出现的问题。实行按月调度、分析、通报的运行机制，采取建立项目台帐、倒排工期、现场办公等措施，严格按照时间节点，动态跟踪项目进展情况，对项目进展滞后的进行通报，督促项目加快推进。三要加快建设进度。集中力量加快重大项目建设，确保井开区国家出口加工区等x个正在安装或准备安装设备的项目年内竣工投产，井开区华兆光机电公司自动化设备生产等x个厂房已完工或接近完工的项目年底前完成设备安装，井开区航盛车载电子产业园等x个正在建设厂房的项目年底前完成主体工程，斯坦得电子材料等x个正在做前期工作的项目年底开工建设，力促井开区瑞鹏飞精密科技等x个已竣工项目尽早达产达标，并尽早纳入规模工业统计范围，为全市工业发展增添后劲。

督促有关银行按照协议尽快将银企对接会签订的贷款发放到位；

百日大会战活动结束后，对各县（市、区）使用本地产品情况进行通报。四是帮助停产企业恢复生产。要采取财政贴息或补贴电费等超常规举措，加大对铜加工、水泥、选矿等停产企业的帮扶力度，促其开足马力满负荷生产，增加税收和工业用电量，要确保x%以上的停产企业恢复生产。

开展强攻工业百日大会战时间紧，任务重。对此，各单位必须引起高度重视，认真研究制定实施方案，周密安排，精心组织，确保大会战圆满成功。

为确保大会战实效，我市专门成立了强攻工业百日大会战领导小组，刘义硚副书记亲自担任组长，我任副组长，相关市直单位和各县（市、区）政府主要负责人为成员。各地、各部门要充分认识此次活动的重要性和必要性，切实加强领导，把强攻工业百日大会战工作列入重要议事日程，实行“一把手”负责制，细化目标，落实责任。

市委、市政府将定期对各地、各部门强攻工业百日大会战进度情况进行督查通报，坚持每月一调度，对已经落实的要问效果，对正在落实的要讲进度，对尚未落实的要查原因，对落实不力的要一追到底、严肃问责，以督查促落实，确保强攻战取得实实在在的效果。

市强攻工业百日大会战领导小组将对各地、各部门活动开展情况进行全面考核，对完成任务好、工作进度快的进行表彰奖励，对工作不力、效果较差的实行主要领导约谈、给予全市通报。请大家务必重视。

同志们，强攻工业百日大会战目标已经明确，号角已经吹响。打好这一场大会战，既是对我市各地、各部门领导能力的一次挑战，又是对我们工作水平的一次实战检验。希望大家抓紧时间，不断创新工作方式方法，积极探索有效途径，确保工作有效推进。我相信，有市委、市政府的坚强领导，有我们各位的团结一致，我们一定能够打赢这场百日攻坚战，为实现x工业经济跨越发展奠定更加坚实的基础。

副市长在商贸服务业推进会讲话篇二

历史把那些为了广大的目标而工作，因而使自己变得高尚的人看作是伟大的人；经验则把使最大多数人幸福的人称赞为最幸福的人。下面是众鑫文档网小编为您推荐副市长在全民义务植树电视动员大会上讲话提纲。

同志们、朋友们、父老乡亲们：

阳春三月，万物复苏。当前正是植树的最佳时节。值此全民义务植树活动之际，我代表市人民政府向辛勤工作在造林一线的广大干部群众致以诚挚的问候！向长期以来关心和支持我市造林绿化事业的社会各界表示衷心的感谢！

70年来榆林人民战天斗地，用永不言败的精神状态，累计栽植成活各类乔木5亿多株、灌木25亿多株，林木覆盖率从0.9%提高到34.8%，市域森林面积增加到2248万亩，彻底改变了毛乌素沙漠“寸草不生”的旧面貌，让“树木丛生”的新景象镶嵌于大地之间，更是让昔日“十耕九不收”的沙地变成了沃野千里、硕果累累的良田牧场。

2019年荣获国家森林城市称号，这是380万榆林人民共同努力的结果，更是对70年来一代又一代榆林人辛勤付出的肯定，也是榆林继上个世纪90年代成为世界荒漠化防治一面旗帜后，又一生态领域的重大成就。榆林“创森”的成功，标志着榆林从规模造林迈向更高质量绿化之路的旅程正式开启，我们也深信榆林必将成为干旱半干旱地区国家森林城市建设的奋战者、追求者、引领者。

今天的榆林，仍不断地被一笔又一笔绿染，榆林人终于可以动情地说一声：榆林有绿了！国家林业和草原局局长张建龙在第24个世界防治荒漠化与干旱纪念大会上讲到：“世界治沙看中国，中国治沙看榆林，中国的治沙是从榆林走出来的，榆林的防沙治沙取得了巨大成就，目前仍然对全国防沙治沙工作具有重要的引领作用。”2019年8月，市委四届七次全会审议通过了《关于加强生态文明建设打造黄土高原生态文明示范区的决定》，这是深入贯彻习近平生态文明思想的具体实践，充分表明了市委、市政府加强生态文明建设的决心，也彰显了新时代榆林人的新使命、新担当、新任务。

欲戴其冠，必承其重。在珍惜荣誉的同时，我们务必要戒骄戒躁，继续弘扬“榆林治沙精神”。正如省林业局党组书记、局长党双忍同志在榆林讲党课时讲到：当下的“榆林绿”仍是“浅绿”而非“深绿”，榆林国家森林城市是初级版的，巩固提升的空间较大。仍需要我们牢固树立绿水青山就是金山银山理念，鼓足干劲，以造林绿化行动全面带动生态文明建设。

我们常说“前人栽树，后人乘凉”。义务植树是一种文化传承，也是一份责任担当，更是一种精神追求和奉献境界，是造福子孙后代的千秋伟业。我们要以再出发、再攻坚的心态，围绕“塞上森林城”提质增效行动和全市造林绿化示范点建设，广泛动员资源型企业认领实施造林绿化任务，组织城区干部职工持续开展义务植树活动，在主城区外围建成百万亩森林，实现提质增效目标。同时，要坚持“造管并重、保治补用”的方针，探索四大区域生态治理模式，打造一批造林绿化示范点。争取用五年时间，再栽植乔木1亿株、灌木3亿株，使我市造林保存面积达到2500万亩，林木覆盖率达到38%以上，城镇绿地率达到34%以上，湿地面积保有量不低于69万亩，水土流失治理度达到55%以上，到2025年建成“一湖两地六个城，百镇千村万里路，十万亩草百万亩林”。让绿色成为榆林城市的主色调，实现生态永续、宜居永续、发展永续，使榆林“国家森林城市”绿树常青，“塞上森林城”这张城市名片更加靓丽。

同志们，蓝天白云、绿水青山是民生所想、民心所向，加快生态文明建设、实现绿色发展是国运所系、政之所行。生态文明建设只有进行时，让我们万众一心、齐心协力，加速推进“浅绿”向“深绿”转变、“榆林绿”向“榆林美”升华，为380万榆林人民提供优质生态服务，为子孙后代厚植生态根脉作出新的更大贡献！

副市长在商贸服务业推进会讲话篇三

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各位领导、同志们：

刚才，x市长作了一个重要的工作报告，等会，x书记还要作重要讲话，请大家认真抓好落实。根据会议安排，我围绕落实“产业项目加速年”各项工作，从目标加速、行动加速、发展加速三个方面，解读全市“五好”园区和“十大”产业链建设工作要点。

市委市政府把2022年作为“产业项目加速年”，如何加速？向哪加速？首先要解决的问题，就是要明确目标。我们必须在开年之初就以高标准的目标来引领工作、倒逼工作开展，增强“跳起来才能摘到桃子，跑起来才能抢到位子”的意识，化巨大压力为强大动力，向着高标准高位目标加速前进。

今年，全市“五好”园区创建的主要考核指标是：全市园区生产总值增长x%以上，规模工业增加值增长x%以上，亩均税收增长x%以上；新增“四上”企业x家，其中净增规模工业企业x家；全市创建“五好”园区工作排名进入全省前x，有x个以上园区获得省政府真抓实干督查激励。“十大”产业链建设的主要考核指标是：x条优势产业链链上企业产值增长x%以上，税收增长x%以上，产业投资增长x%以上，引进“x类x强”企业x个以上，引进投资x万元以上的产业链落地项目x个以上，新增高新技术企业x家以上，新增省级以上研发机构x家以上。

市委经济工作会议和全市“两会”，确定x年gdp增长x%，规模工业增加值增长x%，财政收入增长x%。“五好”园区和“十大”产业链的发展目标均是全市经。

当前隐藏内容免费查看济发展指标的x倍及以上，为什么园区和产业链发展目标任务要定这么高？主要是基于“园区是经济建设的主战场、产业链是经济发展的主抓手”这一考虑，在引领经济高质量发展方面发挥着“主引擎、增长极”的作用，必须担当起发展的重任。定这样的发展目标，有三个方面的考虑。一是基于规划目标倒推。在市第十二次党代会和“十四五”规划中，确定到x年，全市工业总产值突破x亿元，规模工业企业达到x家以上。可以讲，就是实现“五年倍增”计划，发展任务十分繁重，以此倒推，=x%,增速必须实现年均增长x%以上，才能实现x年“倍增”发展目标。所以，目标确定后，我们没有退路，必须倒逼前行。二是基于竞争形势研判。与省内和周边地区相比，我市园区和产业链发展的总量较小、基数较低，加速发展正是我们的优势所在，事实上省内发达地区一些发展势头强劲的园区，高速增长期都保持在x%以上的增幅，如果我们不加速发展，不进则退、慢进也是退，差距就会越来越大，我们就会越来越落后。所以，我们没有选择，必须加速前进。三是基于发展态势分析。x年，全市规模工业增加值增速达x%，增速连续x个月排名全省第一；x条优势产业链产值增长x%，白酒、锰锌钒铝新材料、锂电池、“两茶”分别增长x%、x%、x%和x%，发展势头十分强劲。面对良好的发展态势，我们绝不能有缓一缓、歇一歇的思想，必须一鼓作气，乘势而上，加速前进。

把全市园区和产业链的发展目标定得这么高，能不能实现这些目标任务？关键是要把握好x个方面的有利因素。一是新入规企业的增量因素。x年，全市完成新增入规企业x家，占规模工业企业总量比重为x%；x年，全市还要净增x家规模工业企业，这些都是新的增长点，预计将拉高全市规模工业增加值x到x个百分点。实施“规模工业企业净增专项行动”也是省政府在制造强省大会上明确的专项行动，所以请各县市各园区一定要按照分配的任务数，确保超额完成任务，而且要尽可能争取在上半年多完成任务，以贡献更大增幅。二是龙头企业的引领因素。x年，酒鬼酒公司实现产值x亿元，增长x%，拉高规模工业增速x个百分点左右，是支撑当前工业高速增长的重要动力，x年还将继续保持强劲的发展态势。同时，以电解锰、电解锌为代表的矿产品价格高企，促进了传统产业产能释放，为园区和产业链发展释放了新活力。x年，全市产值过亿元企业从x家增加到x家，过x亿元企业从x家增加到x家，税收过x万元企业从x家增加到x家，税收过x万元企业从x家增加到x家。今年我们要大力实施“优质企业梯度培育专项行动”，保持优质企业良好发展态势，预计将拉高工业经济增长x到x个百分点。三是纾困企业的补短板因素。x年三季度以来，市县两级大力推动“纾困增效”专项行动，全市x户亏损企业减少至x户，这些低增长甚至负增长的企业，将在今年重点帮扶下轻装上阵，焕发新活力，将拉高工业经济增长x个百分点左右。此外，还要考虑ppi（工业品出厂价格指数）和cpi（居民消费价格指数）当前增幅的因素，这项因素将在数字上拉高工业增加值x个百分点左右。综合来分析以上因素，x%的发展目标经过努力是完全可能实现的。

“产业项目加速年”的目标确定后，关键是行动要加速，主要从以下三个方向努力。

全市产业链建设工作，以六大行动为抓手。一是实施产业链优质企业培育行动。重点是对表对标省委省政府制造强省工作部署中明确的抓好“规模工业企业净增专项行动”“优质企业梯度培育专项行动”和“纾困增效”专项行动。二是实施产业链精准招商行动。重点是招引链上投资x万元以上项目x个；完成储备产业链重大项目x个以上。三是实施产业链“延补配”行动。重点是加强特色产业集群培育，构建具有x特色的产业集群x个（国家级产业集群x个、省级产业集群x个和新兴产业集群x个）。四是实施产业链建设能力提升行动。重点是分链完善“两图两库两池两报告”，继续完善和夯实产业链基础。五是实施产业链科技创新水平提升行动。重点是新增高新技术企业x家以上，新增省级以上企业技术中心等研发机构x家以上，加快促进科技成果转化。六是实施产业链要素保障行动。重点是发挥好x亿元产业引导基金杠杆作用，引导社会资本向产业链集中。为了把“六大行动”落实到具体的企业上、产业上、项目上，市园区办和产业链办公室正在完善汇总数据，重点推出“六个清单”，即：一是“产值前x强企业”清单，这是加速发展的支撑点；二是“税收前x强企业”清单，这是财源建设的兴奋点；三是“新增入规重点培育x家企业”清单，这是新的增长点；四是“纾困增效重点帮扶x家企业”清单，这是影响增长的薄弱点；五是“最具成长性x家企业”清单，这是存量企业重点培育的着力点；六是“x大产业链链主企业”清单，这是各产业链牵头抓总的发力点。请各县市各园区各产业链对照x个清单，开出各自前x强的清单，精准地既抓住头部企业，又抓住底板企业，既抓住增量企业，又抓住存量企业，还抓住变量企业，切实把发展落实到企业上、产业上、项目上。

市园区办经过认真研究，明确了十大改革措施一是优化园区管理体制重点是完成园区机构清理改革，全面推行“管委会+公司”运行机制，加快园区平台公司转型二是完善园区绩效考核重点是建立与经济规模、增长速度、税收贡献和绩效考核相挂钩的考核机制，激发园区干部队伍工作活力三是改革园区财政体制重点是县市安排专项资金用于园区发展，积极探索园区财政预算管理独立核算四是开展精准专业招商重点是聚焦园区“一主一特”大力推行资源招商、亲情招商、以商招商、专业招商、派驻招商、市场化招商五是加大公共服务投入重点是完善园区基础设施配套六是建设人才服务平台重点是推行“订单培养”“现代学徒制”等人才培养模式七是加强科技研发创新重点是建设省级“双创”示范基地、工程研究中心、企业技术中心等创新平台x个以上，建设x个以上产学研中心八是拓展企业融资渠道重点是用好市级产业引导基金九是建设现代物流平台重点是加强与园区配套的物流基地建设，推进园区物流信息化、智能化发展十是持续优化营商环境重点是全面实现“园区事园区办”，提升政务服务效能。

市委市政府着力完善园区和产业建设推进机制，市产业链办公室与市“五好”园区创建协调推进办公室已合署办公，对园区和产业链建设工作实行“一周一调度、一月一通报、一季一讲评”。建立“五个一”工作推进机制，即“一条产业链、一名市领导、一个工作专班、一个扶持政策、一套专业招商方案”推进机制，充分发挥产业链链长制的作用，高位推进、高位协调，解决各产业链建设中存在的困难和问题。

“产业项目加速年”的落脚点最终体现在发展加速上，要抢抓发展机遇，精心谋划园区发展，强化发展要素保障，确保高质量推动发展加速。

产业项目和园区建设既要靠激发内生动力，也离不开借助外力，尤其要充分发挥民族地区优势，抢抓国家支持西部大开发和省委省政府《关于新时代推进x地区开发形成新格局的意见》的政策红利。x年，通过大家的共同努力，跑部进京赴省从发改、财政、工信、科技等部门累计争取到的用于引导产业建设和企业发展的财政性奖补资金x亿元，用于园区基础设施建设的专项债x亿元，极大地推动了全市产业发展和园区建设。今年，在这些方面还有更大空间，要重点关注***和省委经济工作会议上明确的，全国新增x万亿地方专项债，x亿企业研发费用x%加计扣除政策、x亿元企业增值税留抵退税政策，x亿新增贷款资金注入制造业企业等政策红利。我们要提前着手，研究政策，包装项目，主动帮助企业申报，充分发挥财政资金的杠杆作用，推动产业加速发展。

规划的水平直接影响发展的水准，为此，市园区办和市产业链办专门委托第三方专业机构起草了全市“十四五”产业园区高质量发展规划，并正在征求各县市意见，也请各县市和高新区对表对标发展思路、目标任务和工作要求，因地制宜制定各地的园区发展规划，并及时送市园区办和市产业链办汇总整合要对照“规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好”创建目标，统筹推进园区空间布局“三生融合”、形态结构“三态协调”、开发方式“三化联动”、提质路径“三创并进”，确保园区规划高质量。

园区方面，重点要全面优化交通、电力、燃气、供水、治污和金融、物流、人才等配套服务，在基础设施方面重点完善“十个一”，即“一个创新创业平台、一支产业引导基金、一所学校、一家公共卫生医疗机构、一处人才公寓、一家商务酒店、一个银行综合网点、一个共享型运动场、一条公交线路、一处现代物流中心”。产业链方面，重点要积极落实国家和省市惠企政策，从电价、融资、税费、担保等方面，帮助企业破解资金难题，争取优惠电价，落实税费减免，用好市中小微企业服务中心x万元的应急转贷资金，发挥好x亿元产业引导基金，支持链上企业纾困解难、达产增效、做强做大。

同志们，园区和产业链是全市经济高质量发展的“鸟之两翼”“车之双轮”，让我们在市委市政府的坚强领导下，站在时代高处、瞄准最高标准、保持高昂斗志、勇于攀登高峰，聚力建设“五好”园区，全力推动“十大”产业链高质量发展，为打造“三区两地”、建设“五个x”做出新的贡献，以优异的成绩向党的二十大献礼！

副市长在商贸服务业推进会讲话篇四

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今天会议的前一阶段，大家参观了……创建现场；

各级机关部门积极行动，投身参与创建工作，取得了明显的成效。下面，我想就进一步做好x创建工作讲三个方面的意见：

一、充分领会创建x的重要意义，切实提高创建工作的责任感和紧迫感。

创建x是创建国家生态市的重要内容。四城同创是市委市政府确定的重要工作目标。国家森林城市创建已首战告捷，市委……在今年……召开的“创森”表彰及创建国家生态市推进大会上强调：创建国家生态市是“三个x”建设的“重点工程”，是创建惠民的“德政工程”，是检验各级领导班子统筹能力、组织能力和攻坚能力的“系统工程”，要确保生态市创建工作实现预期目标。市创建指挥部实施的x行动，围绕绿色家庭、绿色社区、绿色工厂、绿色机关、绿色学校、绿色医院、绿色宾馆、绿色商店、绿色园区、绿色工程等十大系列，展开绿色创建活动。今天由机关事务局所组织的x创建活动，在几个创建活动中声势较大、部署严密、考核措施比较到位。作为机关部门，有责任有义务积极响应市委市政府的号召，行动起来，为国家生态市的创建成功做出自己的贡献。作为x行动的重要组成部分，创建x就是要在全市机关各部门提倡生态环保的思想理念，形成低碳绿色的行为习惯，养成勤俭节约的工作作风，提高广大干部职工的环境意识和生态文明素养。要确保今年创成x50个，到2022年实现80%的党政机关通过x达标考核的目标，使全市机关各部门走在创建国家生态市的前列。

创建x是加强节约型机关建设的必然要求。节约型机关建设是落实习近平新时代中国特色社会主义思想、建设环境友好型、资源节约型社会的重要实践，党中央、国务院历来高度重视节约型机关建设，要求党政机关带头厉行节约。中央国家机关要带头厉行节约，特别要从严控制和压缩因公出国出境、公务用车购置及运行、公务接待三项经费支出。”x的创建涵盖6个方面的“绿色”，但其核心说到底就是“节约”。我们通过x创建，规范政府机关的行为，切实树立机关各部门勤俭、清廉、高效的良好形象，充分发挥政府机关对全社会的表率作用和领导干部的模范作用，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，自觉做厉行节约的宣传者和实践者。

有力促进全市干部队伍能力作风建设水平的提高，进一步推动“创新x、精致x、幸福x”建设的进程。

二、突出工作重点，全面扎实推进x创建工作。

1、要在提高认识上下功夫，营造创建工作的浓厚氛围。

开展创建x活动，有利于推进机关生态文明建设，有利于全市生态市创建工作的深入开展。机关各部门要在提高干部职工的认识水平上下功夫，要从加快推进“三个x”建设和生态市建设、实现科学发展的高度教育引导干部职工，让他们参与到x的创建中来。要充分利用网站、橱窗等各种宣传阵地，组织内容形式丰富的的宣传活动，积极开展生态环保讲座、征文、知识竞赛等活动，宣传环境保护、节约资源的重要性、紧迫性，营造良好的创建氛围，使生态环保的理念深入人心，达到创建活动人人重视、人人参与的目的，进一步提高全市机关各部门干部职工的环境保护、节约资源意识。

2、要在制度建设上下功夫，扎实推进创建工作。

x创建工作必须在构建长效机制和加强制度建设上下功夫。各级机关部门要围绕创建工作6个“绿色”的要求，建立和完善绿色采购制度、办公用品领取使用管理制度、公务接待管理制度、单位节能管理制度、公务用车购置使用维修管理制度、办公用房装修改造制度以及机关大院管理制度等等。比如公务接待，目前x的影响力越来越大，各地到x来参观学习的也较多，接待的压力也随之增大，因此要以创新的理念来完善相关的制度。要通过有效的监督检查保障制度的实施，不断总结经验，查找不足，约束、改进不良的习惯，矫正不好的行为，不断增强自觉履行节约资源、保护环境职责的意识，不断改进自身的行为习惯，严格自律，打造“崇尚俭朴节约、善待环境”的良好风尚。希望回去以后把制度拿出来看一下，哪些需要完善，哪些需要调整，哪些需要作废，哪些需要重新建立。

3、要在创新机制上下功夫，切实提高创建工作的实效。

创新的过程也是革新的过程，创建工作离不开技术手段和体制机制的创新。机关各部门要在技术手段上进行创新，通过技术创新实现资源节约、绿色环保，例如合同能源管理，这种创新形式通过节能技术服务公司出技术、出资金进行节能改造，合作双方分享节能成果的途径，既节省了节能改造经费，又能有效地提高节能效果。同时也要在创建机制上创新，将创建工作同文明创建、党风廉政建设、机关效能建设结合起来，推进机关管理水平的全面提高。这次x创建考评内容中单独列出创新工作一项，就是要鼓励大家创新工作，切实提高创建工作的实效。

三、强化组织推进，确保x创建工作目标如期实现。

1、要进一步加强组织领导。列入创建的100个单位要加强创建x工作的组织领导，迅速成立绿色机关创建工作领导班子，落实职能处室和人员具体负责创建工作，落实创建策划、组织实施、监督检查整改、总结评比等具体工作，使创建活动有方案、有组织、有制度保障。要制定本单位创建工作整体工作计划和阶段性工作任务，对创建任务进行分解。我们的目标是到2022年80%的党政机关创建成x。这里同时要强调，各县（市、区）、市经济开发区、化工园区、新城西区和蜀岗—瘦西湖风景名胜区机关要按照市创建国家生态市指挥部的要求，同步开展x创建工作。这里要强调，其他几个x行动计划的牵头部门，也希望你们把工作都红红火火地开展起来，创建指挥部也将对你们进行年终考核。

2、要进一步加强督查考核。机关事务局作为本次绿色机关创建工作的牵头部门，要做好绿色机关创建的督查考核工作，以严格有力的考核推动创建。目前，列入创建的单位以及创建目标任务已经实行挂图作战，下一步就是要进一步加大督查、检查、巡查力度，形成平时督查、月度抽查、年终检查的考核体系。特别是要在平时检查中多用随机暗访的形式，对于问题较为严重的单位和违规行为，要及时提醒，督查他们整改到位。

3、要严格责任追究。创建国家生态市是当前全市上下的一项重要工作，x创建作为x国家生态市创建工作的重要内容，决定了国家生态市能否迅速创成。各创建单位要对照绿色机关创建工作考评细则，将各项任务逐项分解到人，建立绿色机关创建工作责任追究制度。今年，市政府将把x创建工作纳入领导干部责任考核和机关作风建设考评之中，由市创建生态市指挥部对各单位的创建工作进行评价。

同志们，希望全市上下立即行动起来，投入到x的创建工作当中去，以高度的责任感和使命感完成创建各项创建工作任务，推动全市创建国家生态市工作进程，为x2022年创成国家生态市而努力奋斗！我的讲话就到这里，谢谢大家！

副市长在商贸服务业推进会讲话篇五

还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

我区服务业现状，无论是发展规模、层次，还是发展速度、质量，与中心城区应有的地位相比、与商贸经济区的发展定位相比，我们还存在一定差距和不足，总体规模较小、行业层次偏低、空间布局不合理、发展质量不优等问题还较为突出，需要我们在下一步工作中认真研究解决。

社会消费品零售总额从今年的x亿元增长到x亿元，年均增长x%。力争经过三年努力，实现全区服务业总量持续增长、结构不断优化、布局趋向集中、竞争力显著提升，特色商业区和商贸物流园区建设在我区出形象、在全省有位次，把我区打造成省级服务业示范区。

二、抓重要载体，搭建发展平台。

集群发展包含社会消费品零售总额比重、规模以上服务业企业（单位）个数等x项指标；

节约集约包含投入产出强度、污水垃圾集中处理率），查找自身薄弱环节，有针对性地完善我区相关。

制度。

如统计制度等，制定考评体系，出台建设方案，确保我区在全省x个特色商业区考核中进入第一梯队。二要狠抓项目建设。充分利用市领导联系服务业重点项目的有利条件以及市政府重大项目联席会议平台，抓好区域内服务业项目建设，积极谋划冯庄街片区、x宾馆周边等地块的开发，强力推进东北片区的拆迁力度，以项目拉动投资、吸纳就业、增加税源。三要促进集聚发展。充分发挥胖东来时代广场、生活广场，大商新玛特等商业主中心的辐射作用，带动周边服务业发展，进一步促进就业、扩大内需、拉动消费。四要打造特色商业街。加快七一路电子数码特色商业街、南顺河特色商业街、运粮河漕运文化商业街、东顺河特色商业街等街区建设，凸显我区特色亮点。五要探索楼宇经济。充分借鉴x金水区等地发展楼宇经济的有益经验，培育好天伦大厦、银都国际等楼宇经济，力争单个楼体税收超千万，加快鼎鑫商务广场楼宇的招商进度，向“立体空间”要效益。

单位的沟通联系，依据我区服务业总体规划，选择高水平设计团队高标准编制商贸物流园区发展规划。二要完善基础设施。全力推进陈庄街、五一路北延、灞陵路、朝阳路北延等路网建设，完善给排水、电力、通信等配套基础设施，提升产业支撑能力。加快裕祥花园经济适用房、北大附中x实验分校、养老福利康复中心等项目建设，加快推进万象城市综合体前期工作，推动产城融合发展。三要优化服务环境。有关职能部门、办事处要做好拆迁征地等前期工作，及时跟进协调办理规划、土地等手续，优化项目周边建设环境，力争三年内把商贸物流园区打造区域性商贸物流中心。

（三）关于三国文化产业园建设。该项目已经列入了全市十大文化产业项目盘子，也是铁西商业副中心开发建设的核心项目。项目投入大，必须分期、分批推进建设，年底前要力争先期启动儿童乐园、三国大剧院等一期工程。区旅游局作为牵头单位，要督促投资方尽快确定规划方案，积极对接规划、土地等部门，做好前期工作，确保项目控规x月底前报市规委会审批。七里店街道办事处作为属地单位，要主动服务，加快吴庄、孙庄、周庄三个村庄的拆迁改造，优化项目建设周边环境。

（四）关于x风情区建设。该项目是市委、市政府为加快老城区改造，凸显曹魏文化旅游特色的城市综合片区，项目启动早，群众关注度高，拆迁难度大。下步工作，一要创新思维。借鉴外地古城开发建设的先进设计理念，注重历史文脉的保护和传承，融入商贸、居住、旅游元素，吸引有实力的开发商参与改造。二要加快改造。加快东北片区、东南片区的整体开发改造，重点加快北关综合市场、大钟街片区、曹丞相府周边等地块的剩余拆迁工作，力争年底前完成拆迁，尽早进入土地收储程序。

（五）关于运粮河城市商业文化风情区建设。近期，市政府成立了运粮河中段棚户区拆迁改造工作组。我们要借助这个有利机遇，强化借势运作，按照“政府主导、市场运作，分期实施，打捆开发”的原则，建立工作台账，明确时间节点，加快拆迁改造，确保明年x月x日以前完成中段棚户区拆迁工作，同时综合考虑街区开发与河道整治，力争用三年时间，把该区域打造成生态居住、漕运文化、商业休闲为一体的综合商住区和滨水景观带。

（六）关于清泥河高端生活带建设。要结合许昌市三大水利项目尤其是水系连通工程，多渠道争取上级水利、防洪、绿化资金，抓好河道治理、绿化提升工作，加快中天置业、空港新城等商业综合体项目建设，拉动铁西服务业发展，实现经济和环境效益的双赢。同时，还要抓好区内清潩河、幸福渠等河道两侧整治和开发改造。

这x个载体，是我区商贸经济区建设的重要抓手和平台，要给予足够的重视。需要强调的，一是全区各部门都要认真研究x航空港经济综合实验区规划、特色商业区规划、铁西区及老城区服务业发展规划，做到学懂学透，尤其是街道办事处，要对本辖区的规划了如指掌，做到心中有数。二是各办事处在抓好城中村棚户区改造的同时，高度重视服务业发展工作，做到改造与发展并重，促进辖区经济发展。三是在抓好这x个平台建设的同时，大家还要结合自身特色和优势，持续研究谋划一些新的载体，为我区发展服务业注入新的活力。

三、抓重大项目，增强发展后劲。

一要持续开展招商引资。要深入分析x航空港经济综合实验区建设、东南沿海产业转移给我区带来的新机遇，充分利用厦洽会、花博会及x月份省、市组织的港澳行等招商活动，积极开展以商招商、定向招商，引入知名品牌、特色产业。特别是举办我区专题招商会，各街道办事处要摸排辖区资源，积极谋划对接项目，开展有针对性的招商活动。要加紧对接x等意向性项目，力争年底前再签约几个大型商贸物流项目。区商务部门要尽快落实多部门参与的招商项目准入评估机制、落地协调机制，以便部门和办事处了解情况、提出建议、及早介入。

及区直单位联系分包新上重点产业项目的通知》，对x个新上重点项目分别明确县级领导分包，抽调x名区直部门主要负责人主要负责落实。同时，区委区政府提出第四季度在全区开展“项目建设合力推进百日攻坚活动”，集中解决一批产业项目和城建项目土地征收、规划设计难题，尤其是服务业新上重点项目征地拆迁难题和在建重点项目遗留问题。分包县级领导、科级干部要对联系项目做到心中有数，项目所在办事处要倾力加快征地拆迁进度，确保北大附中项目x月底完成拆迁清表、x月份开工，其它项目x月底前完成清表、x月底完成拆迁，x月底拉起围墙，年底前要具备开工条件。区直各职能部门要全力做好服务，尤其是x部门在项目手续办理方面要主动介入、主动服务、主动指导，加快x等已签约项目土地报批及规划设计，x综合体要加快规划设计，养老福利康复中心前期。

工作。

要加快进度。

东关华悦大酒店对面拆出来的地块，x月份规划要上市规委会审批。

四、抓推进措施，推动工作落实。

一要强化推进力量。服务业发展联席会议办公室要充分发挥牵头抓总作用，定期召开会议，研究解决制约服务业发展中的关键问题。服务业发展办公室要切实承担起“综合、协调、指导、服务”的工作职责，真正推动工作落实。要借助市政府重大项目联席会议以及市领导联系特色商业街区机遇，依靠市级平台解决项目推进中的土地、规划难题。切实发挥指挥长机制和县级领导、区直部门联系x个新上重点建设项目的作用，x等部门要围绕项目手续办理等前期工作提前介入、主动服务，公检法等部门要密切配合，形成合力，为项目建设提供良好环境。

二要强化政策扶持。认真贯彻落实上级出台的促进服务业发展的政策措施，对市场准入、税收优惠、规费减免、土地使用等方面政策，要不折不扣地执行。对我区引进的有重要影响或重大贡献的服务业项目，除享受有关的优惠政策外，可给予“一企一策”的重点扶持。对会上下发的《x-x年加快服务业发展的指导意见》，要落实到位。《x区服务业发展引导资金管理使用办法（征求意见稿）》也在今天会上进行了下发，引导资金要真正用到服务业发展的重点行业、重要载体以及重大项目建设上，发挥四两拨千斤的作用。

三要完善统计体系。统计局要会同服务业办公室、区直相关单位，借助全国经济普查机遇，以《x省产业集聚区考核评价暂行办法》中规定的经济总量、集群发展、集约节约等三方面x项考核评价指标为重点，把我区服务业底子摸清，尤其是特色商业区统计数据，实现对服务业单位的全方位统计。同时，发改委要将服务业发展纳入年度目标管理，形成量化目标与工作任务相结合的服务业工作考核制度，服务业办公室要尽快出台商务楼宇和特色街入驻管理办法，保障服务业统计体系的完善，统计数据的完整。

同志们，加快服务业发展、促进商贸经济区建设是当前及今后一个时期区委、区政府的中心工作，也是我区做大做强的必然选择，全区上下要心往一处想、劲往一处使，全力推进商贸经济区建设，为全区经济社会持续健康发展，作出新的更大的贡献。

副市长在商贸服务业推进会讲话篇六

各位领导、同志们：

刚才，x市长作了一个重要的工作报告，等会，x。

书记。

还要作重要讲话，请大家认真抓好落实。根据会议安排，我围绕落实“产业项目加速年”各项工作，从目标加速、行动加速、发展加速三个方面，解读全市“五好”园区和“十大”产业链建设工作要点。

一、突出“目标加速”，高标准推动产业项目建设。

市委市政府把2022年作为“产业项目加速年”，如何加速？向哪加速？首先要解决的问题，就是要明确目标。我们必须在开年之初就以高标准的目标来引领工作、倒逼工作开展，增强“跳起来才能摘到桃子，跑起来才能抢到位子”的意识，化巨大压力为强大动力，向着高标准高位目标加速前进。

新增“四上”企业x家，其中净增规模工业企业x家；

全市创建“五好”园区工作排名进入全省前x，有x个以上园区获得省政府真抓实干督查激励。“十大”产业链建设的主要考核指标是：x条优势产业链链上企业产值增长x%以上，税收增长x%以上，产业投资增长x%以上，引进“x类x强”企业x个以上，引进投资x万元以上的产业链落地项目x个以上，新增高新技术企业x家以上，新增省级以上研发机构x家以上。

x条优势产业链产值增长x%，白酒、锰锌钒铝新材料、锂电池、“两茶”分别增长x%、x%、x%和x%，发展势头十分强劲。面对良好的发展态势，我们绝不能有缓一缓、歇一歇的思想，必须一鼓作气，乘势而上，加速前进。

x年，全市还要净增x家规模工业企业，这些都是新的增长点，预计将拉高全市规模工业增加值x到x个百分点。实施“规模工业企业净增专项行动”也是省政府在制造强省大会上明确的专项行动，所以请各县市各园区一定要按照分配的任务数，确保超额完成任务，而且要尽可能争取在上半年多完成任务，以贡献更大增幅。二是龙头企业的引领因素。x年，酒鬼酒公司实现产值x亿元，增长x%，拉高规模工业增速x个百分点左右，是支撑当前工业高速增长的重要动力，x年还将继续保持强劲的发展态势。同时，以电解锰、电解锌为代表的矿产品价格高企，促进了传统产业产能释放，为园区和产业链发展释放了新活力。x年，全市产值过亿元企业从x家增加到x家，过x亿元企业从x家增加到x家，税收过x万元企业从x家增加到x家，税收过x万元企业从x家增加到x家。今年我们要大力实施“优质企业梯度培育专项行动”，保持优质企业良好发展态势，预计将拉高工业经济增长x到x个百分点。三是纾困企业的补短板因素。x年三季度以来，市县两级大力推动“纾困增效”专项行动，全市x户亏损企业减少至x户，这些低增长甚至负增长的企业，将在今年重点帮扶下轻装上阵，焕发新活力，将拉高工业经济增长x个百分点左右。此外，还要考虑ppi（工业品出厂价格指数）和cpi（居民消费价格指数）当前增幅的因素，这项因素将在数字上拉高工业增加值x个百分点左右。综合来分析以上因素，x%的发展目标经过努力是完全可能实现的。

二、突出“行动加速”，高效率推动产业项目建设。

“产业项目加速年”的目标确定后，关键是行动要加速，主要从以下三个方向努力。

x个清单，开出各自前x强的清单，精准地既抓住头部企业，又抓住底板企业，既抓住增量企业，又抓住存量企业，还抓住变量企业，切实把发展落实到企业上、产业上、项目上。

（二）实施十项改革，加速园区建设。市园区办经过认真研究，明确了十大改革措施。一是优化园区管理体制。重点是完成园区机构清理改革，全面推行“管委会+公司”运行机制，加快园区平台公司转型。二是完善园区绩效考核。重点是建立与经济规模、增长速度、税收贡献和绩效考核相挂钩的考核机制，激发园区干部队伍工作活力。三是改革园区财政体制。重点是县市安排专项资金用于园区发展，积极探索园区财政预算管理独立核算。四是开展精准专业招商。重点是聚焦园区“一主一特”大力推行资源招商、亲情招商、以商招商、专业招商、派驻招商、市场化招商。五是加大公共服务投入。重点是完善园区基础设施配套。六是建设人才服务平台。重点是推行“订单培养”“现代学徒制”等人才培养模式。七是加强科技研发创新。重点是建设省级“双创”示范基地、工程研究中心、企业技术中心等创新平台x个以上，建设x个以上产学研中心。八是拓展企业融资渠道。重点是用好市级产业引导基金。九是建设现代物流平台。重点是加强与园区配套的物流基地建设，推进园区物流信息化、智能化发展。十是持续优化营商环境。重点是全面实现“园区事园区办”，提升政务服务效能。

一个工作专班一个扶持政策一套专业招商方案”推进机制，充分发挥产业链链长制的作用，高位推进高位协调，解决各产业链建设中存在的困难和问题。

三、突出“发展加速”，高水平推动产业项目建设。

“产业项目加速年”的落脚点最终体现在发展加速上，要抢抓发展机遇，精心谋划园区发展，强化发展要素保障，确保高质量推动发展加速。

发展的财政性奖补资金x亿元，用于园区基础设施建设的专项债x亿元，极大地推动了全市产业发展和园区建设。今年，在这些方面还有更大空间，要重点关注中央和省委经济。

工作。

会议上明确的，全国新增x万亿地方专项债，x亿企业研发费用x%加计扣除政策、x亿元企业增值税留抵退税政策，x亿新增贷款资金注入制造业企业等政策红利。我们要提前着手，研究政策，包装项目，主动帮助企业申报，充分发挥财政资金的杠杆作用，推动产业加速发展。

（二）完善发展规划。规划的水平直接影响发展的水准，为此，市园区办和市产业链办专门委托第三方专业机构起草了全市“十四五”产业园区高质量发展规划，并正在征求各县市意见，也请各县市和高新区对表对标发展思路、目标任务和工作要求，因地制宜制定各地的园区发展规划，并及时送市园区办和市产业链办汇总整合。要对照“规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好”创建目标，统筹推进园区空间布局“三生融合”、形态结构“三态协调”、开发方式“三化联动”、提质路径“三创并进”，确保园区规划高质量。

（三）保障发展要素。园区方面，重点要全面优化交通、电力、燃气、供水、治污和金融、物流、人才等配套服务，在基础设施方面重点完善“十个一”，即“一个创新创业平台、一支产业引导基金、一所学校、一家公共卫生医疗机构、一处人才公寓、一家商务酒店、一个银行综合网点、一个共享型运动场、一条公交线路、一处现代物流中心”。产业链方面，重点要积极落实国家和省市惠企政策，从电价、融资、税费、担保等方面，帮助企业破解资金难题，争取优惠电价，落实税费减免，用好市中小微企业服务中心x万元的应急转贷资金，发挥好x亿元产业引导基金，支持链上企业纾困解难、达产增效、做强做大。

同志们，园区和产业链是全市经济高质量发展的“鸟之两翼”“车之双轮”，让我们在市委市政府的坚强领导下，站在时代高处、瞄准最高标准、保持高昂斗志、勇于攀登高峰，聚力建设“五好”园区，全力推动“十大”产业链高质量发展，为打造“三区两地”、建设“五个x”做出新的贡献，以优异的成绩向党的二十大献礼！

副市长在商贸服务业推进会讲话篇七

社区是社会的基本单元，社区治理事关社会和谐稳定和国家长治久安。习近平总书记多次强调，基层是一切工作的落脚点，社会治理的重心必须落到城乡社区。近年来，山东省**市**区科苑街道潘苑社区党委坚持把党的建设作为贯穿社区治理的一条红线，下绣花功夫建立了社区长、网格长、楼长、单元长、户长等“五长”共治的社区治理体系，打通了服务群众的“最后一道门槛”，形成了基层党建引领社区治理创新的“潘苑实践”。

潘苑社区位于**金晶大道以西、人民路以北、市府东一街以东、华光路以南，面积0.6平方公里，辖区内机关企事业单位174个，个体工商户800余户，有住宅楼91栋，居民3400余户、10200余人，是一个典型的老旧开放式社区。由于社区房屋老旧、基础设施老化，老年人多、困难户多、流动人口多、小街巷多，给社区治理增加了不小的难度。

面对繁重的社区管理服务工作，潘苑社区党委、居委会坚持“工作为了群众、工作依靠群众”，努力发动社区居民自我管理、自我教育、自我服务。在率先将社区划分为若干网格实行网格化管理的基础上，又在网格内进一步细分区域，把一批优秀党员和热衷社区事务、有责任心的居民发展成楼长、单元长，直至家家户户推选一名户长，从而建立起了以社区长、网格长、楼长、单元长、户长等“五长”为大小不同节点的社区管理服务框架，将精细化管理的网络编织到极致。

社区管服网络要真正发挥作用，织密是基础，织牢是关键。潘苑社区党委、居委会把“五长”工作职责、工作流程和工作制度作为浇筑到工作架构的“水泥砂浆”一一制订明确。楼长、单元长作为散布到社区边边角角的前沿工作力量，主要由社区党员或威望高的群众担任，负责宣传党的路线方针政策、法律法规，掌握本楼、本单元居民的基本情况，协助社区做好楼宇环境卫生、公共秩序、治安消防、计划生育等监督检查，协调邻里关系、化解各种矛盾。为了让社区自治力量有责任更有认同感，社区从解决居民的切身需求入手，建立了需求征集、上报、处理、验收等一整套工作流程，并将社区事项评估验收、终结报告制度化，从而使广大工作人员在解民忧、排民难的过程中收获自我肯定和居民信任，进一步激发社区居民参与自治、支持自治的热情。

截至目前，潘苑社区“五长”工作框架中共有1名社区长、9名网格长、97名楼长、365名单元长、3426名户长。一串串数字的背后是活跃在社区管理服务一线的星星力量，构成了横向到边、纵向到底的管理服务网络，成为党和国家方针政策、辖区社情民意通达的重要渠道，开创了社区工作“管理到家庭、服务到家庭”的新局面。

党是人民群众的“主心骨”，党的建设是社区治理的基石和保障。潘苑社区党委认识到，要让“五长”工作架构长效运行，深入推进社区治理，核心在党，关键在党员。为此，社区党委将党建工作全面融入社区治理，根据社区内楼宇和党员分布情况，按照“便于联系、高效服务”的原则划分若干个网格党支部、楼宇党小组，党委班子成员到网格党支部开展组织生活，协助支部书记建过硬支部。深入开展党员亮身份、亮承诺、亮职责等“三亮”活动，设立党员中心户，组建党员文明劝导队，每名党员都是社区文明劝导员，有能力的担任社区楼长、单元长。严格实施党员积分管理，把党员参与社区治理、发挥表率作用纳入积分考核，对优秀党员政治上多关注、生活上多关心，对后进党员实施劝诫约谈或“回炉”培训，以严格的管理确保党组织的服务功能延伸到每一座楼栋和居民家庭。

在此基础上，社区党委以共驻共建共享为目标，探索建立资源开放整合机制，按照“组织联建、党员联管、活动联搞、资源联用、服务联做”的区域统筹理念，与社区15家机关、企事业单位党组织签订共驻共建协议书，结成党建联盟。打破传统组织界限，社区党委班子成员到驻区单位党组织担任党建指导员，驻区单位党组织负责人到社区大党委担任党委副书记或党委委员，参加社区党建会议，参与区域性党建问题的研究与决策。社区与驻区单位双向互助，社区党组织通过定期走访、召开座谈会等方式，了解辖区单位需求和对社区工作的意见建议并及时进行正向反馈;辖区单位结合本单位实际及党员特长认领公益项目，从政策、人才、技术、物资、资金、信息、教育、阵地等方面提供支持和服务，充分发挥辖区内机关、企事业单位和各类组织在社区建设中的积极作用，进一步放大了党建在社区治理中的引领作用。

丰富多彩的社会活动和互助活动是融洽社区邻里关系、消除矛盾纠纷、培育社区精神的重要抓手，与日常细微琐碎的服务行动共同构成社区管理服务的工作内容。今年端午节期间，《人民日报》、中央电视台、山东电视台等主流媒体集中报道了潘苑社区“不忘初心跟党走，邻里欢聚庆端午”百家宴活动，纷纷为社区的浓浓民俗味、悠悠邻里情点赞。这次活动得到了社区共建单位、驻区单位不同形式的支持，得到了社区群众的积极参与，既是社区共建共享的一次生动实践，也是社区不断推进活动创新的一个成功缩影。

近年来，潘苑社区按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的“三贴近”原则，逐步打造形成了多个具有鲜明特色的活动项目：开辟常青藤党员宣讲大舞台，有计划地开展政策宣讲，唱响党的“好声音”，弘扬社会正能量;成立拉呱说事驿站，让居民在这里谈心、拉呱、说事、交流情感，搭建反映居民需求、调解邻里关系、收集民情民意的平台，实现居民有效自治;建设常青藤网格党支部，党员亮身份、树形象，打造了“党员集结号”服务品牌;设立漂流书亭，居民拿一本来、换一本去，为群众提供学习交流平台，打造社区微型宣传站;成立文明劝导队，发挥党员旗帜作用，维护社区文明，与驻地幼儿园小小文明使者共献爱心，让中华美德薪火相传……通过一系列特色活动开展、特色品牌创建，拉近了党组织与群众的距离，增强了居民对于社区的归属感，为党组织在社区治理中发挥核心作用提供了丰沃的民心土壤。

民生为本，既是我们党执政为民的世界观，也是推进社会治理的方法论。社会治理只有以民生为本，才能得民心、见实效。潘苑社区在推进社会治理过程中，把民生作为工作的出发点和落脚点，在“五长”共治组织体系下，实行问题清单化、任务项目化，以实际行动交出了一份社区居民满意的民生成绩单。社区居民获得感提高了，党组织的威信也自然提升了，最终解决了一批“老大难”问题：辖区所有乱搭建、乱种植全部拆除，清理积存多年的垃圾**余车，社区容貌焕然一新;发动13栋楼425户居民安装了47个单元防盗门，保障了住户安全和楼内整洁;组织856户居民实施自来水改造，消除了居民饮水安全隐患，解决了老旧社区用水公摊大的难题;实施简易物业管理，引进物业服务，居民生活质量明显提高;特别是在**年老旧社区改造中，社区党组织充分发挥堡垒作用，改造工程进展顺利，成功迎接了全市“三改一建”现场会的召开。社区工作在赢得群众满意的同时，也得到了上级党委、政府的肯定，荣获区、街道多个先进称号，被市委、市政府评为“文明社区”。

党的建设只有进行时，社会治理创新永远在路上。6月12日，中共中央、国务院印发了《关于加强和完善城乡社区治理的意见》，为新形势下做好城乡社区治理工作提供了原则遵循，指明了总体目标和具体路径。下一步，在上级党委、政府的坚强领导下，潘苑社区将进一步加强党建引领，推进社会治理创新，不断增强党组织的战斗力和社区居民自治水平，奋力谱写“幸福潘苑”新篇章。

副市长在商贸服务业推进会讲话篇八

根据《关于在全市开展解放思想集中学习研讨活动的方案》中关于开展“加快建设国家中心城市、致力打造自创自贸高地”大调研活动要求，近期，我立足自身职能职责和当前正在做的推进党建引领基层创新治理工作，采取走访了解、集体座谈、个别谈心等方式，深入各社区(村)。调研存在的实际问题。现将有关情况报告如下：

近年来，x区在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的指导、支持下，贯彻落实“1+5党建计划”全面强化年要求，深入推进党建引领基层创新治理，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，基层党组织的组织力、治理力、服务力不断增强，推动社会治理体系和治理能力现代化，人民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。

主要是3个方面：

(一)当好“主心骨”，确保基层组织坚强过硬。在基层转型发展建设中，坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，在强化“四个意识”中增强“四个自信”，坚决把省、市三级党委指示精神落到实处。一是严肃组织生活。持续抓好“两学一做”学习教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，重点促进党员干部在常学常新系列讲话中加强理论修养，在知行合一中主动担当作为。严格落实好“三会一课”制度，确保人员全覆盖。运用好移动媒体功能，灵活开展形式多样的“户外党课”，增强党课时代感和主动性、针对性、实效性。创新在外党员管理方法，认真组织党员进行汇报，确保思想不断线。二是建强组织体系。把支部建在小区，构建城市基层“基层党委—社区党党委—小区党支部—楼栋党小组”四级组织体系，切实织密党组织网络，把党建纵向抓到底。紧盯基层商务楼宇、商圈市场、互联网、律师行业，巩固“两新”组织“两个覆盖”建设成果，扩大党组织覆盖面。三是开展争先创优。以“五星支部”创建活动为抓手，加强支部分类管理;已建成x个“五星支部”，同时将x个党委打造成为“市级标杆式示范点”，不断增强党组织创造力、凝聚力、战斗力。制定党员积分管理具体考核细则，并根据形式任务的变化及时调整、补充完善，引导党员紧贴时代、与时俱进，在推进改革发展稳定中当先锋、做表率，充分调动党员的积极性、主动性和创造性。

(二)当好“领头雁”，促进为民服务提质增效。坚定不移“改善民生、决胜小康”，以高质量的服务满足人民群众对美好生活的向往。一是填好“三张清单”。紧盯服务群众的“需求侧”，激活“供给侧”。坚持问题导向，多渠道收集群众意见建议，建立“需求清单”;展开“地毯式”摸底排查，梳理人、才、物等方面的优势，盘活“资源清单”;综合各方意见建议，形成惠民“项目清单”，制定任务图，做到挂账销号。指导社区全力打造开放融合、互联互通，共建共享、高效便捷的区域化党建服务体系。二是建好“邻里中心”。按照“三创五化”工作要求，依托洛轴南山生活区，建成x个邻里中心，探索“垃圾分类回收+积分管理”机制，依托育苗基地，收集厨余垃圾，发酵为生态酵素和有机肥，采取立体种植模式生产绿植、蔬菜等;开展志愿服务、社区活动、助贫助困、献智献策等一系列活动，不断提高小区自治水平。三是用好“道德银行”。坚持党建为引领，秉承“以人为本、助人自助、公益为先、共促和谐”的理念，采用“3x3”模式(“三治”并进+“三社”联动+“三库”同建)，建成“1空间+6驿站”的基层“道德银行”体系，打造“道德银行公益日”“公益集市”“道德天使”等五个服务品牌，孵化社会组织，培育公益项目，培养专业人才，链接“道德联盟”商家资源，丰富社区服务形式，有效服务辖区居民。

(三)当好“火车头”，推动社会治理精细高效。持续落实各级组工会议精神，积极构建党建引领，自治、法治、德治“三治并进”的基层组织体系和治理体系。一是共商共建强自治。用好基层和社区“两个工作法”，在两级党组织的领导下，以辖区内的社区居民、驻区单位为主体，发挥“两代表一委员”的参政议政和联系群众作用，共商区域发展，共抓基层党建，共育先进文化，共同服务群众，共建美好家园。不断调动广大群众和驻区单位参与基层社区事务的积极性、主动性、创造性，提高自治能力。疫情防控期间，基层指导社区建立“党员先锋岗”x个，招募党员志愿者xxx人、群众志愿者xx人，接收市直机关到社区报到党员x人、区直机关到社区报到党员x人，同时组织基层干部x人、社区工作人员x人、网格长(员)x人，在辖区小区设置x个人员出入检测点，进行全天候不间断体温检测和信息登记。二是传承家风强德治。开展好“传承红色基因弘扬焦裕禄好家风活动”，通过制定社规民约、分享家风寄语、宣讲家风故事等，深入挖掘优秀家风，用传统美德促进社会治理。结合群众性文化活动，组织干部群众编排家风题材文艺节目，润物无声推动优秀家风根植家庭、融入群众，促进家庭和美、邻里和睦、社区和谐。疫情防控期间，基层制作横幅x条、展板x个，向居民发放宣传手册、活页x个，利用微信公众号发布信息x条，营造凝心聚力共克时艰的良好氛围。三是多措并举强法治。依托“三新”大讲堂，组建固定的师资团队(外聘+居民)，按照居民点单、社区下单、团队接单流程，为居民开展法治讲座。用“微信+”开展法治宣传，将法治融入群众生活中。依托党代表工作室，建立“第三调解室”，完善由“社区法官+社区调解员+调解志愿者”(1+1+n)的调解团队，主要通过志愿者调解较小的邻里纠纷，社区调解员调解一般的邻里矛盾，社区法官调解较大的民事纠纷，让居民依法维权意识内化于心。

主要存在于3个方面：

(一)基层党建工作有短板。抓党建力度不够，存在时紧时松的问题，例如：在环保攻坚、拆迁改造等工作任务重时，“三会一课”“主题党日”等落实滞后;抓党员教育管理不严格，对经常不参加组织活动的党员缺少有效的管理措施，导致党员教育覆盖率仅90%;组织生活形式单一，内容缺少活力，参与党组织活动的党员还未达到80%。

(二)基层治理体系不完善。“自治、法制、德治”结合不紧密，人才储备不足，引入社会组织仅x家，专业志愿者队伍x支，缺少专业的个人或组织。社区运用民主科学决策制度不规范，没有真正集民情、表民意，群众参与率较低，三“治”并进工作机制效果不突出。如x个城市社区运用“一征三议两公开”工作法、x个社区运用“四议两公开”工作法解决事项不经常，流程记录不清晰。

(三)基层服务能力待提高。社区存在服务能力不强、解决民本民生问题的思路不够宽、方法不够活的问题，习惯按老一套、老经验、旧框框办事，缺乏创新意识。部分非公企业党支部的党员作用发挥普遍很弱。党员干部常态化联系群众不够，虽然按照区委要求开展了“万名党员连心群众、不忘初心担当使命”活动，但是存在“雨过地皮湿”，没有抓常抓长。

在党建引领基层创新治理工作上，主要是做到“四个坚持”、提升“四个能力”。

(一)在守正创新，提升基层政治领导力上下功夫。一是学好“第一议题”。始终把政治建设摆在首位，聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想，在学思悟贯通、知信行统一中增强“四个意识”、坚定“四个意识”、做到“两个维护”、基层和社区召开党的会议时，把学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为第一议题，采取书记领学、研讨交流、晾晒心得等方式，确保学懂弄通。二是用好宣传手段。用好用好新时代文明实践中心、开放式组织生活基地、新时代“三新”大讲堂3个硬件，因时因地因人制宜，宣传好党的理论和基层党建工作生动实践;用好“学习强国”平台、“智慧党建”融平台、组工微信公众号3个软件，发挥其“短平快”3个特点，持续唱响党的好声音。三是开展丰富活动。深入推进不忘初心、牢记使命常态化制度化，运用好周边红色资源，高标准过好主题党日、党员政治生日;围绕传统精神、制度优势、红色故事等内容，组织党组织书记和班子成员讲党课，确保党始终占领和巩固党员和群众思想的“主阵地”。

(二)在强基固本，提升基层群众组织力上下功夫。一是建强组织，打造阵地。全面摸清x个小区党员底数，采取单独建、联合建并用、“拆—建—转”三步走的思路，年内建成x个小区党支部，实现小区党组织覆盖率达到100%。推进党支部标准化建设，年内创建x个市级标杆式示范点、x个“五星支部”。列支专项资金x万，总结打造邻里中心经验做法，整合小区闲置房屋，年内改造提升x个党群服务中心、x个商圈党建阵地，新建x处邻里中心，实现培训中心、服务驿站和党建阵地等功能，有效服务辖区居民。二是建强队伍，加强培训。不断优化社区党组织书记队伍，全面推行“一肩挑”，进一步巩固党组织核心。持续挖掘社区优秀青年人才，建立x名社区后备干部库。采取以会代训、集中学习、现场观摩等形式，年内将基层x名党组织书记和党务工作者全部培训一遍。选优配强小区党支部书记，基层每半年、社区每季度集中组织x次培训。以疫情防控中的表现为重要参考，计划发展党员x名，确定入党积极分子x人，年内将全体党员分x批集中培训x次。三是用好载体，创新机制。开展“机关基层手拉手、党员群众心连心”活动，基层党委班子成员和科级干部每人分包1～2个居民小区、联系2户群众，社区干部每人分包5个楼栋、联系1户群众，普通党员每人联系1户群众，促进党心民心交融。建成基层“1空间+6驿站”的“道德银行”体系，打造“道德银行公益日”“公益集市”“道德天使”等服务品牌，结合“三张清单”制度，培育公益项目，培养专业人才，链接“道德联盟”商家资源，让基层更有能力为居民服务。

(三)在强化治理，提升基层统筹协调力上下功夫。一是以自治强心。用好“两个工作法”，在社区党组织引领下，充分发挥居民代表作用，培养x名协商联络员，通过民主决策，大力倡导协商共议机制，共建美好社区。强化“公约精神”，年内指导所有社区、小区制定居民公约，培育文化品牌。年内孵化培育x个社区社会组织，发挥其专业化的特点，丰富社区服务形式，有效服务辖区居民。二是以法治正心。结合全区平安智慧小区建设，以“三无”小区为重点，运用物联网、云计算、人工智能等技术，设立管理平台和功能室，实现小区平安管理、智能管理、精准管理。打造x个社区法治文化阵地，健全“社区法官+社区调解员+调解志愿者”矛盾调解工作队伍，开展“模拟法庭”、以案说法课堂、法治文化汇演等活动，增强居民法治意识。三是以德治润心。深入开展“党的创新理论万场宣讲进基层”活动，灵活运用“三单式”“文艺式”“互动式”“网络式”4种宣讲方式，第一时间把x的好声音润物无声地传播出去。加强基层新时代文明实践站、社区实践所和家风家训馆软硬件建设，培育良好家风和淳朴民风。积极选树基层“道德榜样”，结合建党节、国庆节、重阳节，表彰一批“好党员”“好媳妇”“好婆婆”，营造向典型学习的良好氛围。

(四)在惠民利民，提升基层服务保障力上下功夫。一是全天候服务。依托x个社区党群服务中心和x个小区邻里中心，逐步引入与居民生活密切相关的服务项目，推动社会组织主动作为，打造“5+2”便民服务圈，让居民身不离小区，老年人和伤残人员足不出户就能享受便利的生活服务，不断提升家的归属感和幸福指数。二是全方位服务。整合社区邻里中心、社区党群服务中心、社区活动室、社区警务室、幼儿园等场地资源，新建日间照料中心、超市、卫生服务站，重点打造党建综合服务体，使居民能够享受医疗保健、教育培训、生活休闲、社区养老等服务，切实感受身边稳稳的幸福。三是全类型服务。向居民公开基层、社区政务服务清单，坚持一网通办，让基层多操心，让居民少烦心;让数据多跑路，让居民少跑腿。深化“三社联动”，加大购买社会服务力度，确保让专业化的服务惠及社区居民。深入推行“三张清单”制度，常态化收集居民需求、走访辖区单位，盘活人财物技等方面的资源，建立基层党建共建共享机制，不断强化基层党组织的服务能力。

副市长在商贸服务业推进会讲话篇九

根据市委组织部关于开展领导干部下基层调研的通知要求，结合自身工作实际，围绕打造共建共治共享的社会治理格局认真开展调研工作。现将有关情况报告如下：

近年来，全区打造共建共治共享社会治理格局工作在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的指导、支持下，紧紧围绕市委、市政府《关于开展“打造共建共治共享社会治理格局”试点工作的实施方案》，将x村确定为市级试点单位，将x村确定为区级试点单位，坚持以人民为中心，坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障，坚持基层治理社会化、法治化、智能化、专业化方向，以平安建设为统领，按照“先试点、后推广”的原则，把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，紧扣新时代新使命，适应新矛盾新要求，探索新时期社会治理科学路径，创新社会治理体制机制，打造共建共治共享的社会治理格局，推动社会治理体系和治理能力现代化，较好的完成了各项工作任务，取得了明显成效，进一步提高了服务和保障全区经济社会发展大局的能力，提升了维护社会公平正义的水平，社会治理体系更加完善，公共服务、公共管理、公共安全得到有效加强，人民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。

(一)在“共建”方面。一是巩固优化大党建工作格局。在城市社区，健全完善了“兼职委员制”和联席会议制度，与辖区单位签订了“十个一”区域化联建协议书。建立完善了“双清单、双认领”联建机制，社区党工委通过社区自主制定、上门征集辖区单位需求等方式，认领了辖区单位服务需求事项，向辖区居民开放了棋盘室、书画室、红观影室、培训场所等服务场所，做到办公场所最小化，服务场所最大化。辖区单位认领了社区服务事项，开放了各自单位体育馆、篮球场、羽毛球馆等资源共享场所。辖区单位党组织、党员积极发挥行业部门优势，按照“四定”“六个一”标准开展集中志愿服务，参与社区“全域无垃圾”专项整治、文明城市创建、辖区平安建设守护等工作。在农村，打造了共建共治共享社会治理格局的“五四八”(五项机制、四项能力和八项体系。即：“建立党组织领导机制、政府负责机制、社会协同机制、公众参与机制、法治保障机制;提升党组织的组织力、村级治理能力、法治服务能力、德治教育能力;建设公共服务保障体系、共同发展体系、信用评价体系、网格管理体系、治安防控体系、安全责任体系、信息服务体系、心理服务体系”。)综合治理体系。二是持续深化网格化工作模式。进一步健全规范了城乡社区网格化服务体系，深入推进“全科网格员”工作，落实了“六必访、六必到、八必报、十条为民服务线”工作法。三是探索实行巷长负责制。在城市社区，组建了由社区党工委班子成员兼任巷长，由网格员、在职党员、社区民警、物业公司负责人等力量组成的治理队伍，由社区党工委主要负责人和社工委副主任分别担任巷长，综合协调管理各类事务。同时，建立完善在职党员、网格员、物业公司职工兼任信息员制度，通过建立微信群、qq群，及时反馈网格内各类信息，及时将特殊群体的信息反馈到楼栋党小组、网格党支部、巷长及社区党工委，做到第一时间掌握社情民意。四是以职业化管理提升战斗力。全区全部行政村四委班子成员实行正常上班制，全天候服务人民群众。大力推行村“两委”正职“一肩挑”，切实提高村干部待遇保障水平，强化绩效考核，2019年村干部年工作报酬人均x万元，村干部职业化管理水平显著提高。积极探索实行村干部廉洁保证金制度，将村主要负责人每年绩效考核奖励报酬总额的40%作为廉洁承诺保证金，在届中或任期届满离任时一次性发放，让村干部廉洁管事。

(二)在“共治”方面。一是建立健全完善自治机制。充分发挥社区民情接待室、代表委员工作室、社区警务室、社区党组织活动场所功能作用，开展居委会成员、人大代表、党代表、居民代表议事工作，收集社情民意，解决居民诉求。建立完善“周集—月议—季报”居民议事机制，打造居民协商议事阵地，研究解决违章建筑拆除、生活垃圾乱堆乱放、地埋式垃圾桶安置等突出问题。二是坚持“法治”“德治”相结合。社区结合综治中心标准化建设，打造心理咨询室和法律咨询室，聘请法律顾问，常态化开展心理疏导和法律咨询服务。加强公民思想道德建设，依托道德讲堂、市民学校、群众性文化活动等广泛宣传社会主义核心价值观，大力弘扬中华传统美德。三是丰富拓展党员作用发挥平台。探索推行以“党员+网格员”“党员+志愿者”“党员+群众”为主要内容的“党员+n”服务模式。采取多形式打造过硬网格队伍，以“双向培养”建强党员、网格员队伍。设立小区巡逻岗、文明劝导岗等服务岗位，组织居民老党员开展不明文劝导、车辆乱摆乱放等“逢六”志愿服务活动。开展在职党员进社区集中志愿服务活动，深化“先锋圆梦微心愿”活动，兑现微心愿。突出主题党日“党味”，组织支部党员深入群众开展结对帮扶、走访慰问、爱心募捐、义务劳动、文明宣传等志愿服务活动。四是探索基层协商民主新实践。在所有行政村按照“l+7+x”模式组建协商议事会(“1”即村党支部书记;“7”即七类固定成员：包括村党组织班子代表、村民委员会班子代表、村监委会班子代表、两代表一委员、法律工作者、辖区内经济组织和社会组织代表以及村民代表;“x”主要包括协商事项涉及的利益群体代表、政府相关职能部门代表等)，对群众普遍反映的共性问题和涉及群众切身利益的热点难点问题，采取“六步议事”程序开展协商(收集议题、确定议题、议前调研、协商议事、公开公示、跟踪落实)，引导农民群众通过协商表达诉求、化解矛盾，初步构建了“民事民提、民事民议、民事民办、众人的事情由众人商量”的基层治理主体多元联动格局。五是构建村民自治新机制。修订完善村规民约，切实发挥“红白理事会”和“道德评议会”等群众自治组织作用，创新建立村民褒扬惩戒和失德行为约谈等制度，采取提醒约谈、警告约谈、曝光等方式，督促失德者向好向善，真正使村民自治有规可依、有章可循、发挥实效。六是以德治提升治理活力。创新推行道德信贷工程，为星级文明户发放低利率的道德贷款。开设巾帼家美积分超市，用积分换日用品。创新开展最美夕阳红“德润生日会”活动，每个季度为70岁以上老人过生日，增强他们的幸福感和获得感。广泛开展“道德模范”“好婆婆、好媳妇”等评选活动，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。七是打造法律服务新模式。在所有行政村成立公共法律服务工作室，聘请法律顾问x人，组建“红袖章”志愿服务队伍x支，加大法律宣传教育力度，积极引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

(三)在“共享”方面。一是打造美丽宜居社区。巩固提升“全域无垃圾”工作成果，实施老旧小区美化硬化改造工程。结合党员活动日、志愿服务、网格周三入户日整治违规占道、车辆乱停、摆摊设点等行为，不断改善辖区居住环境。二是全面推行“一门式”服务。安装便民服务终端，衔接推进服务窗口从单一服务向综合服务转变，逐步实现“一窗受理、一证通办、一次办结”，进一步提高办事效率，提升居民满意度。三是拓展社区大学教育功能。采取党建工作项目化管理方式，试点社区设立社区老年大学分校，根据社区实际以及居民爱好和需求，每周开设工笔画、书法、国画等班次，招募师资团队。打造红色教育观影室，按照“月月有主题、周周有电影”的要求，为辖区党员和居民播放红色电影。四是持续拓展社区品牌。将党建活动和群众活动有机结合，采取“每周小活动、每月大活动”的方式，针对不同群体、不同节日、不同主题开展系列活动，进一步增强了居民认同感和归属感，有效提升了社区党组织凝聚力。五是着力推进共管共享。在所有行政村成立村级公益性设施共管共享理事会，制定管理章程、基金管理办法和设施管护标准，按照每村x万元的标准设立基金专户，选聘x名公益性岗位人员开展村庄保洁和设施管护，建立分段包干、划段管理、绩效考核的工作运行模式，形成了政府主导、多方参与、村民共管共享的良好机制。

一是随着人民生活节奏的加快，竞争压力的不断加剧，个体心理行为问题及其引发的社会问题日益凸显，心理行为异常和精神障碍人数逐年增加，如何加强易肇事肇祸严重精神障碍患者服务管理成为基层社会治理的一项重要内容。

二是随着改革的不断深化、经济发展方式的加快转变和社会结构的深刻变化，各种社会矛盾相互叠加、新老问题相互交织，矛盾纠纷呈现出“诉求利益化、形式多样化、参与群体化、化解复杂化”的多元发展趋势，如何有效化解各类矛盾问题，成为当前社会治理工作的重点难点之一。

三是随着新农村建设和原有住宅小区设施的老化，辖区人防、物防、技防设施落后，人防措施还存在薄弱点。

四是辖区居民参与的积极性和主动性的力度还不足，部分在职居民习惯当旁观者，对基层治理工作不了解、不理解、不认同，不愿参与进来，持观望或者冷漠态度。

下一步，将进一步提高政治站位，强化组织领导，落实工作措施，把党的领导贯穿于社会治理的各方面和全过程，充分发挥各级党组织的领导作用，推动基层各类组织共管，完善共建共治共享的基层治理体制，引导各方面积极有效参与社会治理，确保社会治理始终保持正确政治方向，深化自治实践，加强法治建设，提升德治水平，形成人人参与、人人尽责、人人共享的良好局面。

一是积极创新发展新时代“枫桥经验”，建立多元化矛盾纠纷诉前调解机制，在各镇设立涉农纠纷特邀人民调解工作室，建立诉前调解联席会议制度、诉前工作报告制度、信息通报制度、督查督导制度、绩效考核制度，健全诉前调解体系，及时化解各类矛盾纠纷。

二是结合综治中心建设，在各社区(村)卫生室建立心理驿站和心理咨询(辅导)室，配备心理辅导人员或社会工作者，开展心理健康宣传教育和心理疏导，加强对高危人群的心理援助服务，重视流浪乞讨人员、刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员等特殊人群的心理健康服务，加强易肇事肇祸严重精神障碍患者服务管理，促进基本医疗保险、大病保险、医疗救助、疾病应急救助等制度衔接，预防和减少极端案(事)件的发生。

三是加强农村社区警务室规范化建设，配齐配强警力，实现村警务室全覆盖。以“雪亮工程”为依托，大力推进公共安全视频监控布点建设、联网共享、智能应用和统筹管理，结合智慧城市和网格化服务管理系统建设，推动公共安全视频监控“建设集约化、联网规范化、应用智能化”。全面推行“红袖章”工程，动员组织辖区内已退休且身体较好的“五老”人员(老党员、老干部、老劳模、老教师、老退伍军人)以及爱心人士，出屋上街，看家护院，为全区平安建设做贡献。四是建立居民恳谈会、访谈日，设置意见建议箱，在微信公众平台开设留言功能，拓宽社区居民参与社区治理平台。进一步发挥道德银行、巾帼家美积分超市的作用，积极动员公益组织、党员、居民群众以及热心公益人士自愿参与基层社会治理，提高基层社会治理的广泛性、民主性和科学性。

副市长在商贸服务业推进会讲话篇十

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

经区委、区政府研究，今天我们召开全区加快服务业发展建设商贸经济区推进会。主要内容是：认真贯彻区委“一个引领，三区带动”工作部署，动员全区上下进一步统一思想，抢抓发展机遇，以商贸经济区建设促进全区服务业发展，推动全区经济发展再上新台阶。下面，根据区委常委会的研究意见，我先讲x个方面的问题。最后，唐书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

一、抓发展机遇，明确发展目标。

近年来，从中央到地方，高度重视服务业发展。新一届中央领导集体把加快发展服务业作为转方式、调结构的重要战略举措，陆续出台了加快养老服务业、健康服务业等指导意见。省委、省政府持续加大中心商务区、特色商业区推进力度，出台了x项含金量很高的扶持政策，目前正在研究制定全省产业集聚区包括特色商业区的考核办法。特别是x航空港经济综合实验区战略的实施，为我区发展现代服务业创造了难得的机遇。围绕建设商贸经济区这一目标，全区上下全力以赴，取得了一定成绩。我区特色商业区发展规划全省首批通过省级评审，铁西片区及老城区现代服务业规划、运粮河城市商业文化风情区城市设计等一批服务业重点规划通过市规委审批，x等一批竞争力强的龙头企业持续壮大，x等一批重点项目顺利开工建设，五洲集团工业博览城、尚科国际建材家居物流园、北大附中x实验分校等一批知名度高、投资额大的项目相继签约，为我区商贸经济区建设打下了良好基础。2021年，全区社会消费品零售总额完成x亿元，同比增长x%，全区服务业收入已占地方财政一般预算收入的x%以上。可以说，服务业已经成为我区转方式、调结构的重要驱动和扩内需、促消费的有力支撑。但冷静审视和剖析我区服务业现状，无论是发展规模、层次，还是发展速度、质量，与中心城区应有的地位相比、与商贸经济区的发展定位相比，我们还存在一定差距和不足，总体规模较小、行业层次偏低、空间布局不合理、发展质量不优等问题还较为突出，需要我们在下一步工作中认真研究解决。

社会消费品零售总额从今年的x亿元增长到x亿元，年均增长x%。力争经过三年努力，实现全区服务业总量持续增长、结构不断优化、布局趋向集中、竞争力显著提升，特色商业区和商贸物流园区建设在我区出形象、在全省有位次，把我区打造成省级服务业示范区。

二、抓重要载体，搭建发展平台。

集群发展包含社会消费品零售总额比重、规模以上服务业企业（单位）个数等x项指标；

节约集约包含投入产出强度、污水垃圾集中处理率），查找自身薄弱环节，有针对性地完善我区相关制度如统计制度等，制定考评体系，出台建设方案，确保我区在全省x个特色商业区考核中进入第一梯队。二要狠抓项目建设。充分利用市领导联系服务业重点项目的有利条件以及市政府重大项目联席会议平台，抓好区域内服务业项目建设，积极谋划冯庄街片区、x宾馆周边等地块的开发，强力推进东北片区的拆迁力度，以项目拉动投资、吸纳就业、增加税源。三要促进集聚发展。充分发挥胖东来时代广场、生活广场，大商新玛特等商业主中心的辐射作用，带动周边服务业发展，进一步促进就业、扩大内需、拉动消费。四要打造特色商业街。加快七一路电子数码特色商业街、南顺河特色商业街、运粮河漕运文化商业街、东顺河特色商业街等街区建设，凸显我区特色亮点。五要探索楼宇经济。充分借鉴x金水区等地发展楼宇经济的有益经验，培育好天伦大厦、银都国际等楼宇经济，力争单个楼体税收超千万，加快鼎鑫商务广场楼宇的招商进度，向“立体空间”要效益。

（二）关于商贸物流园区建设。商贸物流园区是我区对接航空港经济、打造铁西增长极的重要载体，也是未来我区服务业发展的主攻区域。一要突出规划引领。目前商贸物流园区已初步规划了棉花仓储交易、小商品中心、家居家具、汽贸物流等x大专业市场和x个商务服务区。下一步，要以全市城市总体规划修编为契机，统筹考虑区域内的社区改造、产业布局和项目建设。加快沿天宝路、延安路、灞陵路两侧地块的规划调整。加强与国内知名设计单位的沟通联系，依据我区服务业总体规划，选择高水平设计团队高标准编制商贸物流园区发展规划。二要完善基础设施。全力推进陈庄街、五一路北延、灞陵路、朝阳路北延等路网建设，完善给排水、电力、通信等配套基础设施，提升产业支撑能力。加快裕祥花园经济适用房、北大附中x实验分校、养老福利康复中心等项目建设，加快推进万象城市综合体前期工作，推动产城融合发展。三要优化服务环境。有关职能部门、办事处要做好拆迁征地等前期工作，及时跟进协调办理规划、土地等手续，优化项目周边建设环境，力争三年内把商贸物流园区打造区域性商贸物流中心。

（三）关于三国文化产业园建设。该项目已经列入了全市十大文化产业项目盘子，也是铁西商业副中心开发建设的核心项目。项目投入大，必须分期、分批推进建设，年底前要力争先期启动儿童乐园、三国大剧院等一期工程。区旅游局作为牵头单位，要督促投资方尽快确定规划方案，积极对接规划、土地等部门，做好前期工作，确保项目控规x月底前报市规委会审批。七里店街道办事处作为属地单位，要主动服务，加快吴庄、孙庄、周庄三个村庄的拆迁改造，优化项目建设周边环境。

（四）关于x风情区建设。该项目是市委、市政府为加快老城区改造，凸显曹魏文化旅游特色的城市综合片区，项目启动早，群众关注度高，拆迁难度大。下步工作，一要创新思维。借鉴外地古城开发建设的先进设计理念，注重历史文脉的保护和传承，融入商贸、居住、旅游元素，吸引有实力的开发商参与改造。二要加快改造。加快东北片区、东南片区的整体开发改造，重点加快北关综合市场、大钟街片区、曹丞相府周边等地块的剩余拆迁工作，力争年底前完成拆迁，尽早进入土地收储程序。

（五）关于运粮河城市商业文化风情区建设。近期，市政府成立了运粮河中段棚户区拆迁改造工作组。我们要借助这个有利机遇，强化借势运作，按照“政府主导、市场运作，分期实施，打捆开发”的原则，建立工作台账，明确时间节点，加快拆迁改造，确保明年x月x日以前完成中段棚户区拆迁工作，同时综合考虑街区开发与河道整治，力争用三年时间，把该区域打造成生态居住、漕运文化、商业休闲为一体的综合商住区和滨水景观带。

（六）关于清泥河高端生活带建设。要结合许昌市三大水利项目尤其是水系连通工程，多渠道争取上级水利、防洪、绿化资金，抓好河道治理、绿化提升工作，加快中天置业、空港新城等商业综合体项目建设，拉动铁西服务业发展，实现经济和环境效益的双赢。同时，还要抓好区内清潩河、幸福渠等河道两侧整治和开发改造。

这x个载体，是我区商贸经济区建设的重要抓手和平台，要给予足够的重视。需要强调的，一是全区各部门都要认真研究x航空港经济综合实验区规划、特色商业区规划、铁西区及老城区服务业发展规划，做到学懂学透，尤其是街道办事处，要对本辖区的规划了如指掌，做到心中有数。二是各办事处在抓好城中村棚户区改造的同时，高度重视服务业发展工作，做到改造与发展并重，促进辖区经济发展。三是在抓好这x个平台建设的同时，大家还要结合自身特色和优势，持续研究谋划一些新的载体，为我区发展服务业注入新的活力。

三、抓重大项目，增强发展后劲。

一要持续开展招商引资。要深入分析x航空港经济综合实验区建设、东南沿海产业转移给我区带来的新机遇，充分利用厦洽会、花博会及x月份省、市组织的港澳行等招商活动，积极开展以商招商、定向招商，引入知名品牌、特色产业。特别是举办我区专题招商会，各街道办事处要摸排辖区资源，积极谋划对接项目，开展有针对性的招商活动。要加紧对接x等意向性项目，力争年底前再签约几个大型商贸物流项目。区商务部门要尽快落实多部门参与的招商项目准入评估机制、落地协调机制，以便部门和办事处了解情况、提出建议、及早介入。

二要更加注重项目前期。为加快项目推进，保证项目顺利落地，区委、区政府两办下发了《关于县级领导及区直单位联系分包新上重点产业项目的通知》，对x个新上重点项目分别明确县级领导分包，抽调x名区直部门主要负责人主要负责落实。同时，区委区政府提出第四季度在全区开展“项目建设合力推进百日攻坚活动”，集中解决一批产业项目和城建项目土地征收、规划设计难题，尤其是服务业新上重点项目征地拆迁难题和在建重点项目遗留问题。分包县级领导、科级干部要对联系项目做到心中有数，项目所在办事处要倾力加快征地拆迁进度，确保北大附中项目x月底完成拆迁清表、x月份开工，其它项目x月底前完成清表、x月底完成拆迁，x月底拉起围墙，年底前要具备开工条件。区直各职能部门要全力做好服务，尤其是x部门在项目手续办理方面要主动介入、主动服务、主动指导，加快x等已签约项目土地报批及规划设计，x综合体要加快规划设计，养老福利康复中心前期工作要加快进度。

东关华悦大酒店对面拆出来的地块，x月份规划要上市规委会审批。

四、抓推进措施，推动工作落实。

一要强化推进力量。服务业发展联席会议办公室要充分发挥牵头抓总作用，定期召开会议，研究解决制约服务业发展中的关键问题。服务业发展办公室要切实承担起“综合、协调、指导、服务”的工作职责，真正推动工作落实。要借助市政府重大项目联席会议以及市领导联系特色商业街区机遇，依靠市级平台解决项目推进中的土地、规划难题。切实发挥指挥长机制和县级领导、区直部门联系x个新上重点建设项目的作用，x等部门要围绕项目手续办理等前期工作提前介入、主动服务，公检法等部门要密切配合，形成合力，为项目建设提供良好环境。

二要强化政策扶持。认真贯彻落实上级出台的促进服务业发展的政策措施，对市场准入、税收优惠、规费减免、土地使用等方面政策，要不折不扣地执行。对我区引进的有重要影响或重大贡献的服务业项目，除享受有关的优惠政策外，可给予“一企一策”的重点扶持。对会上下发的《x-x年加快服务业发展的指导意见》，要落实到位。《x区服务业发展引导资金管理使用办法（征求意见稿）》也在今天会上进行了下发，引导资金要真正用到服务业发展的重点行业、重要载体以及重大项目建设上，发挥四两拨千斤的作用。

三要完善统计体系。统计局要会同服务业办公室、区直相关单位，借助全国经济普查机遇，以《x省产业集聚区考核评价暂行办法》中规定的经济总量、集群发展、集约节约等三方面x项考核评价指标为重点，把我区服务业底子摸清，尤其是特色商业区统计数据，实现对服务业单位的全方位统计。同时，发改委要将服务业发展纳入年度目标管理，形成量化目标与工作任务相结合的服务业工作考核制度，服务业办公室要尽快出台商务楼宇和特色街入驻管理办法，保障服务业统计体系的完善，统计数据的完整。

同志们，加快服务业发展、促进商贸经济区建设是当前及今后一个时期区委、区政府的中心工作，也是我区做大做强的必然选择，全区上下要心往一处想、劲往一处使，全力推进商贸经济区建设，为全区经济社会持续健康发展，作出新的更大的贡献。

副市长在商贸服务业推进会讲话篇十一

就是有九十九个困难，只要有一个坚强的意志就不困难。下面是众鑫文档网小编为您推荐副市长在全国文明城市建设工作动员会上的讲话材料。

同志们：

全国文明城市是全面反映城市物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明等五个文明建设整体水平的综合性荣誉，是最有价值、也是创建难度最大的城市品牌。自xx荣获第x届全国文明城市称号的消息公布以来，全市上下欢欣鼓舞。昨天，我代表全市从全国精神文明建设表彰大会上领回了这个沉甸甸的荣誉奖牌。今天，占用大家周末的休息时间召开会议，主要是考虑要在第一时间和大家分享创建成功的喜悦，部署在新的起点上深入推进全国文明城市建设工作。

刚才和大家共同观看了创文vcr，回顾六年的创建历程，我非常感动。六年来，全市各级党组织和广大党员、干部冲锋在前、顽强拼搏，充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用；广大市民群众以强烈的主人翁意识，认真遵守文明守则、争做文明市民、倡导文明新风；广大社区工作者、志愿者、文明劝导员常年坚持在街道、社区、广场，用一言一行播种向上向善的正能量，“乐坪乐”“长青藤”等成了最美的风景；广大公安民警、城管执法人员、新闻工作者、环卫工人、公交车出租车司机、园林工人、快递员、物业服务人员等各行各业人员恪尽职守、提供优质服务；在娄各企事业单位和车站、学校、医院、银行、电信等窗口行业积极响应、共建共创；市、区创管工作人员任劳任怨、加班加点，付出了艰辛努力。特别是今年以来，大家积极克服新冠肺炎疫情影响，坚持在防控中抓创建、在创建中促防控，展现了众志成城、守望相助的良好风貌。在此，我代表市委、市人大常委会、市政府、市政协，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺！向为xx城市文明建设作出贡献的历任市委市政府领导和广大干部表示衷心感谢！向积极参与创文工作的全体市民表示诚挚问候！

刚才大家进行了奖牌传递，表达了继续做好创建工作的决心。创文只有起点、没有终点，只有更好、没有最好。站在新的起点上，我们首先要坚定作为全国文明城市的自信，看到当前全市上下心更齐、气更顺，干部作风更务实，群众关心的问题正在一个一个地解决，党群干群关系更加密切，社会风气健康向上，社会事业全面进步，社会治安良好，社会秩序井然，生态环境优良，高质量发展的新动能正在集聚并逐步显现，人民生活水平稳步提高。同时，也要清醒地看到，我们与先进城市水平相比，与人民对美好生活的向往相比，还有很大的提升空间。我们要以“永远在路上”的执着，不忘初心、继续奋斗，坚持全面创建、全民创建、全程创建和全域创建，努力推动xx文明城市建设工作向更深的层次、更广的范围、更高的水平迈进。

下面，我就深入推进全国文明城市建设工作再强调几点意见。

副市长在商贸服务业推进会讲话篇十二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天我们召开全市“三大改造”工作推进会议，主要任务是贯彻落实全省“三大改造”推进会议精神，总结成绩、明确方向，聚焦关键、实现突破，持续深入推进“三大改造”，坚决打好转型发展攻坚战，推动全市工业高质量发展。我们首先用了一天时间，到**、**两市的7家先进企业进行学习考察，大家普遍反映很受启发，收获很大。一会儿，**市长还要作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就贯彻省推进会议精神，做好我市“三大改造”工作，我先讲三点具体意见。

5月6—7日，全省“三大改造”工作推进会议在**召开，会议的主要任务是对全省“三大改造”工作进行现场观摩，安排部署智能制造和工业互联网发展三年行动计划实施工作。会议首先用一天半的时间，参观考察了**、**、**三市的10家先进企业，**市政府和森源、安钢等5家企业作了典型发言。省长***作了重要讲话，副省长***作了工作报告。

***省长对去年全省“三大改造”成果给予了充分肯定，指出“三大改造”推动了工业基础能力稳步增强、产品技术质量不断提高、企业经济效益大幅回升，但仍存在工作进展还不够平衡、改造方案还不够落实、项目支撑还不够有力等问题，“三大改造”仍然任重道远。

*省长强调，实施“三大改造”是产业结构优化升级的迫切要求，要真正围绕高端化、绿色化、智能化、融合化的目标来大力推进“三大改造”，来加快产业结构优化升级，优化供给结构，完善质量体系，提高市场效率，加快动能转换，这是一条现实的选择之路。实施“三大改造”是增强企业竞争力的现实选择，面对日趋激烈的市场竞争，优胜劣汰的市场生存法则，迫使企业采取各种措施推动转型升级。从实践来看，“三大改造”已成为企业实现转型升级、增强竞争能力的有效途径，谁能够在市场竞争中勇立潮头、先行一步，就可在市场竞争中脱颖而出、赢得发展，谁回避竞争、慢了一拍，很可能就要失去市场、丧失前途。实施“三大改造”是缓解资源环境约束的根本途径，我们现在正在进行的污染防治攻坚战取得了明显成效，这其中“三大改造”功不可没，发挥了重要作用。

*省长指出，要加快实施绿色改造，树立绿色发展理念、强化绿色标准引领、构建绿色生产体系。要大力实施智能改造，将其作为“三大改造”的重点，围绕研发数字化、装备智能化、项目产业化，更加注重智能化生产、网络化协同、个性化定制。要抓紧实施技术改造，下大功夫将新材料开发应用、装备升级、工艺提升切实抓紧抓好。

为确保“三大改造”取得实效，*省长要求，要坚持企业主导、优化发展环境，加强政府引导、强化标准约束，抓好示范先导、加大支持力度，锲而不舍、持续推进，带动引领制造业转型升级。

围绕构建智能制造产业生态，从装备、平台、应用、服务、标准5个领域实施专项行动，切实落实好2022年智能制造各项重点工作。

从全省会议可以看出，“三大改造”工作将作为全省产业转型升级的重要抓手、关键举措、重中之重，是省委、省政府的一项重大决策。推动以智能制造为引领的“三大改造”是大势所趋，不改不行，改的慢更不行。我们必须认真学习领会全省“三大改造”工作推进会议精神，结合我市实际抓好贯彻落实，全力推进转型发展攻坚，推动全市工业转型升级、高质量发展。

二、肯定成绩，坚定不移推进“三大改造”向纵深发展。

工业投资同比增长**%，高于全省平均水平***个百分点，居全省第*位，稳中向好的发展态势进一步延续。围绕推动“三大改造”，主要做了以下四个方面工作：

全年帮助企业争取国家智能制造、省先进制造业专项资金等****万元。

**集团、***等6家企业被认定为省级质量标杆。2021年，**台（套）设备被认定为***省首台（套）重大技术装备认定产品，占全省总数的***%。

（三）工业项目支撑更加有力。坚持把项目建设作为推进“三大改造”的重要抓手，优化要素配置，强化协调服务，推动全市技改投资快速增长。建立技改项目库，2021年入库项目***个、总投资***亿元，当年实际完成投资***亿元，全面完成省定目标任务。实施智能化改造项目**个，其中服务型制造项目、制造业与互联网融合项目都获得了较好成效。

积极开展政策宣讲，组织工信、发改、财政、科技、税务、金融等部门业务骨干组成政策宣讲团，开展市级专题宣讲和各县（市）、区政策巡回宣讲活动，累计培训企业家****余人次。

总体上看，我市全面实施“三大改造”不到一年时间，取得这样的成绩实属不易。但也要看到，工作中仍有很多问题和不足。主要表现在：一是思想认识还不到位，存在“不想改”的问题。一些县（市）、区和企业对产业发展趋势把握不准，推进“三大改造”缺乏紧迫感和主动性，甚至认为智能化改造是高投入不见效，加强环保治理、推动绿色化改造影响企业正常生产等。二是人才、技术支撑不够，存在“不会改”的问题。一些县（市）、区和多数企业对智能制造的认识只停留在生产环节的自动化，缺少对智能制造要求的全面把握和深入理解。很多企业只愿意在生产自动化环节进行投入，不愿意加大企业管理、产品设计、解决方案、支持服务等环节的投入，在一定程度上阻碍了推进智能制造发展的层次与水平。专业技术人才短缺已经成为制约我市“三大改造”的关键因素，特别是智能制造专业技术人才和服务机构缺乏，很多企业智能化改造项目投资大，效果不明显，后续服务得不到保障。三是项目数量偏少、覆盖面不够，存在“没有改”的问题。前一阶段，市工信局组织了企业技术改造、智能化改造、绿色化改造项目的征集，全市收集新建项目**个，“三大改造”项目***个，其中智能化改造项目仅有**个，绿色化改造项目**个，真正向高端化、智能化、绿色化发展的项目少。今天参加会议的重点企业，实施智能改造企业不足**家。对这些问题，我们务必要高度重视，凝聚思想共识，勇担改造重任，推动“三大改造”取得更大成效。

三、抓住关键，努力实现“三大改造”新成效新突破。

“三大改造”既体现了质量变革、效率变革、动力变革的路径要求，又是推进制造业转型升级、实现高质量发展的关键举措。各县（市、区）、各部门要抓住当前市场回暖、效益回升的有利时机，进一步完善政策举措，加大工作力度，推动“三大改造”取得新成效、实现新突破。

（一）围绕智能制造、工业互联网发展，大幅提高智能化改造水平。智能制造代表着现代制造业的发展趋势，智能化改造在“三大改造”中起关键和引领作用，要进一步提升站位、加强谋划，紧紧抓住智能制造、工业互联网这个牛鼻子，推动“三大改造”向更大规模、更高水平发展。

制造业重点领域数字化研发设计工具普及率超过**%，关键工序数控化率超过**%。推进智能化改造要把握好以下四个原则：一是企业主导，政府引导。强化企业市场主体地位，更好发挥政府在规划布局、政策引导、政务服务等方面的积极作用，激发企业开展智能制造、发展工业互联网的积极性和内生动力。二是试点示范，协同推进。发挥郑洛新国家自主创新示范区和“中国制造2025”试点示范城市群引领作用，依托骨干企业实施智能制造、工业互联网应用示范项目。三是统筹谋划，分类施策。针对不同行业、企业发展基础、阶段和水平差异，分类指导、精准施策。四是创新驱动，开放合作。建立健全创新体系，推进产学研用协同创新，激发企业创新创业活力，加强在标准制定、人才培养、知识产权等方面的交流合作。

二是要抓住关键，强力推进。一方面要把握智能化改造的重点，针对不同行业、企业发展基础、阶段和水平差异，分类指导、精准施策，从关键岗位、生产线、车间、工厂、园区5个层面推进智能化改造。一要实施关键岗位“机器换人”行动。“机器换人”投入相对较低、见效较快，要以实施“机器人示范应用倍增工程”为抓手，在装备制造、电子、食品、化工、煤炭等重点行业，重复劳动特征明显、劳动强度大、生产环境差、安全风险高、工艺要求严的关键岗位进行“机器换人”，2022年起智能装备示范应用数量逐年翻番，到2025年示范应用达到****台以上。二要实施生产线智能化改造行动。针对食品、建材、化工、纺织、生物医药等流程型行业，推动关键生产环节工艺数据自动采集，实现基于模型的先进控制和在线优化。围绕装备制造等离散型行业，以设备互联、数据互通为重点，推动生产线全流程数字化。2022—2025年每年滚动培育建设智能化示范生产线**条。三要实施智能车间建设行动。以生产管理、工业控制两大系统互联和集成为重点，促进制造执行系统与产品数据管理、企业资源计划等系统互联互通，实现研发、制造、仓储、物流的系统集成。2022—2025年，每年滚动建设*个省级智能车间。四要实施智能工厂建设行动。以厂内纵向、厂间横向和用户端三大集成为重点，推动生产系统智能化、制造营销协同化、上下游企业融合化。综合运用工业互联网、云计算、大数据等新一代信息技术实现企业智能管理和决策，打造数据驱动的智能工厂。2022—2025年，每年滚动建设*个省级智能工厂。五要实施智能化示范园区建设行动。选择一批智能化基础和条件较好的产业集聚区，建设智能制造公共服务平台，全面推动企业生产运营、园区运行管理和公共服务智能化升级，打造智能化园区。到2025年力争建设*个智能化示范园区。

另一方面，要围绕构建智能化制造产业业态，在装备、平台、应用、服务、标准五个领域实施专项行动。一是实施智能装备产业升级行动。大规模推进智能化改造将为智能装备创造巨大市场空间，要聚焦高档数控机床、工业机器人、3d打印、智能传感器、智能物流与仓储装备等五个领域，依托重点园区，打造全产业链的智能装备产业集群。到2025年，力争全市智能装备产业规模突破**亿元。二是实施工业互联网平台建设行动。要抓住工业互联网产业格局未定的关键期和规模化扩张的窗口期，依托我市制造业龙头企业，重点在电池与电动车、装备制造、生物与新医药等领域，开放企业内部和产业链上下游资源，打造行业工业互联网平台，提供研发设计、供应链管理、产品全生命周期管理等服务。到2025年，培育*个细分领域行业工业互联网平台。三是实施“企业上云”专项行动。依托省定综合云服务平台和行业云服务平台，从基础设施层面、业务系统层面、设备产品层面积极推动企业上云。2022—2025年，每年推动**家规模以上企业上云、带动***家中小企业上云。四是实施系统解决方案供应商引育行动。要坚持引进和培育并举，积极培育面向我市的智能制造系统解决方案供应商，围绕智能化转型需求，面向不同行业，在方案设计、软件开发、装备改造、技术支持、检测维护等方面为行业提供服务。五是实施智能制造标准引领行动。围绕制约智能制造发展的瓶颈问题，依托国家技术标准创新基地（郑洛新）平台鼓励龙头企业、高校和科研院所组成联合体开展基础共性标准、关键技术标准和行业应用标准研究，引导企业开展“两化”融合管理体系贯标活动，促进业务流程再造和组织方式变革。

三是要夯实基础，强化支撑。重点是六个方面。一是实施企业分类评价。主要是解决“改哪些”的问题。要率先对产业集聚区制造业企业按年度开展综合评价，将企业分为优先发展的a类企业、鼓励提升的b类企业、倒逼转型的c类企业。以评价结果为依据，三年内推动全部a类企业和50%以上的b类企业实施智能化改造。二是推行企业诊断服务。主要是解决“怎么改”的问题。重点要组织智能制造系统解决方案供应商深入各县（市）、区，通过实地调查和咨询诊断，为企业制定切实可行的改造方案。三是完善网络基础设施。重点在工厂内部推进企业内网改造升级，在工厂外部推进ipv6、5g、窄带物联网等部署发展，构建低时延、高可靠、广覆盖的网络基础设施。四是提升协同创新能力。要整合政产学研用优势资源，组建智能制造研究院、产业技术创新战略联盟，建设智能制造和工业互联网创新中心。五是强化人才队伍支撑。要加强智能制造领域高层次人才的引进和培养力度，鼓励校企联合建立实训基地，壮大具有工业机器人、智能生产线等操作使用和系统维护能力的高技能人才队伍。六是加强财政金融支持。要统筹运用先进制造业发展专项等资金，采取一次性奖励、投资后补助、贴息等方式，对智能制造重点项目给予支持。完善银企对接机制，为智能制造企业提供精准贷款支持。

（二）围绕产品创新、工艺创新、品牌建设，实施技术改造。技术改造是企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、工艺条件及生产服务进行改造提升，实现技术进步、提高生产效率、推进节能减排、促进安全生产。关键技术特别是核心技术是永远买不来的，唯有自主创新，掌握自主知识产权，才能在激烈的国际竞争中牢牢把握自己的命运。今年，省下达我市技术改造企业***家，完成工业技改投资***亿元，任务很重，我们要克服困难，确保完成。一要加快新产品开发。鼓励企业引进、消化和吸收国内外先进技术，在重点领域关键核心技术和战略性产品方面实现突破，加快开发投产一批具有自主知识产权、较高附加值、市场竞争力的新产品，推进重大科技成果迅速向现实生产力转化。二要加快企业技术创新步伐。坚持创新驱动，大力推进技术创新、质量提升、品牌建设，加强关键核心和共性技术攻关，推进科技成果产业化。2022年，力争认定*家省级制造业创新中心培育单位、*家省级质量标杆示范企业，打造一批具有核心竞争力的优势企业和强势品牌，促进我市工业提质增效。三是大力实施一批企业技术改造项目。省里下达的技改任务，归根到底，还要通过项目的实施来完成。会议印发的技术改造行动方案，明确了各县（市）、区的具体工作任务。请各县（市）、区务必高度重视，将技术改造项目作为扩大有效投资、提高投资效率的关键，继续挖掘、收集、入库新的技术改造项目，加强引导服务，加大支持力度，优化资源配置，创优发展环境，确保项目顺利实施。

（三）围绕传统行业超低排放、绿色工厂创建、绿色园区建设，实施绿色化改造。绿色化改造是落实习近平生态文明思想的具体措施，要切实加强节能环保技术、工艺、装备的推广应用，推动传统产业转型升级、加快新旧动能转换。一是要实施能效水效领跑者行动。按照***省能效水效领跑者实施细则要求，在合成氨、水泥、造纸、纺织等行业开展对标达标活动，积极引导企业通过技术改造实现对标提升，积极支持企业申报***省能效、水效领跑者标杆企业。二是要推动绿色示范工厂建设。按照省绿色制造体系建设实施方案要求，对标绿色工厂、园区、供应链标准，根据绿色制造评价机制，重点培育创建绿色示范工厂*家，积极促进绿色园区创建工作。三是要实施重点行业清洁生产提升行动。要引导企业开展自愿性清洁生产审核，按照国家鼓励发展的清洁生产技术、工艺、设备和产品导向目录，实施改造。继续深化开展水污染防治重点行业清洁生产技术推广工作，在造纸、食品加工等重点行业推行适用的清洁生产先进技术。组织实施重点行业清洁生产提升计划，支持规模以上企业按照国家要求实施清洁生产，加快清洁生产技术推广应用。

同志们，加快“三大改造”，推进全市工业高质量发展，是我市工业实现弯道超车的重要路径。各县（市、区）、各部门要认真落实市委、市政府决策部署，以更加奋发有为的精神状态，更加切实有效的工作举措，更加深入扎实的工作作风，全力推进转型发展攻坚，为全面建设社会主义现代化**、建设“四个**”做出新的更大贡献。

谢谢大家!

副市长在商贸服务业推进会讲话篇十三

基层社会治理，是指“以维系社会秩序为核心，通过政府主导、社会多方参与，协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面，为人类社会生存和发展创造有序、有活力的基础运作条件和社会环境,促进社会和谐的活动”。作为全市基层社会治理范围内的治欠保支工作，既是基层社会治理的重点，也是基层社会治理的难点，加强治欠保支治理，是保障我市经济社会发展的重要举措，是建设平安文山的刚性任务，是决胜全面小康必须同步抓好的关键环节。今年5月，为牵头单位，市人社局集中时间精力，组织相关股院，深入城区部分建筑企业、务工群体实地查看、沟通走访、座谈交流，经过系统梳理、研讨，形成调研报告如下。

解决拖欠农民工工资问题，事关广大农民工切身利益，事关社会公平正义和社会和谐稳定。按照州委、州政府和市委、市政府的安排部署，依照《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号)、《云南省人民政府办公厅关于进一步构建解决农民工工资拖欠长效机制的若干意见》(云政办发〔2017〕60号)等规定，市人社局重点开展治欠保支工作。

(一)落实保障农民工工资支付政府具体负责的工作体制建设情况。

认真贯彻落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号)、《云南省人民政府办公厅关于进一步构建解决农民工工资拖欠长效机制的若干意见》(云政办发〔2017〕60号)等规定，文山市建立以分管副市长为召集人、31个相关职能部门参与的欠薪治理联席会议制度，形成政府牵头、部门参与的协调工作机制。健全解决欠薪综合治理机制，进一步明确清欠责任，加强协调，上下联动，形成合力，推动实现欠薪综合治理、源头治理、依法治理和长效治理，有效遏制欠薪违法行为。对监管责任落实不力，有关制度、措施落实不到位，因欠薪引发群体性事件处置不当的，严肃追究有关部门领导和人员责任;对政府投资工程项目拖欠工程款引发拖欠农民工工资问题的，追究项目负责人责任。

(二)工程建设领域欠薪源头治理工作开展情况。

进一步规范建设领域市场秩序。从清欠到治欠，严厉打击出借资质，违法分包、转包挂靠的行为，对未取得施工许可证就擅自施工建设的工程项目，一律停止工程建设。建设领域施工企业参加工程项目招投标无人社部门出具的《工资支付信用记录证明》，一律不得参与工程项目的招投标。建设资金来源不落实的政府投资工程项目，一律不予审批。

(三)工资支付诚信体系工作开展情况。

强化施工总承包企业对分包企业工资支付的监管责任，和发改、市场监督等有关部门签署欠薪失信企业联合惩戒合作备忘录，建立拖欠工资企业“黑名单”制度，公布重大欠薪违法行为。逐步实现部门间的互联互通，共享监管信息，使拖欠方“一处失信、处处受限”。

(四)依法处置欠薪案件、打击使用童工现象。

1—4月，开展日常巡查30户，接到投诉118件，结案115件，涉及人数877人，金额1396万元。同时，做好相关法律法规宣传工作。疫情期间，建议来投诉人员尽量在12345、12333平台上投诉。1—4月份，平台上共接到了投诉96件。共发放《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《社会保险法》、《禁止使用童工规定》、《农民工维权手册》、《外出务工知识问答手册》、《工伤保险条例》等劳动保障法律法规和规章政策宣传资料600余份。出动车辆20车次，宣传人员30余人次，张贴标语2条，解答群众咨询200余人。

治欠保支工作虽然取得了一定的成绩，但是依然存在思想认识不到位和重视程度不够、责任落实不够、欠薪治理制度落实不够、恶意欠薪打击力度不够、执法力量薄弱等诸多问题，仍然需要保持清醒的头脑，正视客观存在的问题：

(一)思想认识不到位和重视程度不够。中央、省、州的制度还未完全落实。2016年1月，国务院办公厅发出《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》的“1号文件”，明确针对工程建设领域拖欠工资突出的问题，提出各类企业应严格依法将工资按月足额支付给农民工本人，严禁支付给不具备用工主体资格的组织和个人;农民工实名制管理，施工总承包企业不得以包代管;推行银行代发工资制度，鼓励实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发的办法;完善工资保证金制度等诸多举措。但到目前为止，文山市用工实名制、银行代发工资制度、分账管理制度等相关制度还未实现建设项目全覆盖，农民工劳动合同签订率较低，且结算纠纷频发，行业主管部门监管也还不到位。

(二)建筑行业层层转包、违法分包现象比较突出。建筑企业原本应承担的按月支付薪酬、签订劳动合同等法定责任，最终转嫁到一些不规范的劳务公司或者包工头身上，从而导致工程质量和工程款纠纷和欠薪事件的发生。其次，借用资质、挂靠经营现象较为严重，这也成为引发工程款拖欠和工资拖欠的重要原因。

(三)农民工依法维权意识淡薄。劳动保障监察执法基础弱化。农民工大多法制观念淡薄，缺乏自我保护意识，出现工资拖欠时，不能理性的依法依规维权，过度依赖劳动保障监察执法，而现有劳动保障监察机构、人员编制、执法装备等均未达到基本工作需求。

(一)完善治欠保支治理工作“大保障”。建议在“人、财、物”等方面逐步加强保障，强力推进治欠保支治理基层基础建设。一是重点推进治欠保支行业部门规范化建设，统筹推进县(市)、乡、村三级联治建设，积极整合人社、住建等信息资源、矛盾纠纷化解等机构，落实人手力量配备、软硬件建设资金投入，实现整体推进、联勤联动。二是健全网格化监管服务建设。强化网格化服务管理功能，健全完善市级行业部门联勤联动机制，将涉及治欠保支治理职能部门的人员、资金、设施等资源下沉进网格，实现大事全网联动、小事逐个解决。着力加强网格管理员队伍建设，配齐配强县(市)、乡网格管理员，加强技能培训和教育管理，严格工作质效考评，提升服务质量。

(二)推动治欠保支治理理念的“大转变”。农民工工资支付保障工作是一项民生工作，也是一项维护公平正义、构建和谐劳动关系的基础性工作，还是一项系统性、长期性的工程，涉及广大劳动者切实利益，关乎社会稳定，必须作为一把手工程切实抓实抓好。要推动治欠保支治理重心向社会普及、向企业下移，实现政府治理和社会调节、群众良性互动。一是要将法律服务延伸到基层。为群众提供高质量、高水准的普法宣传教育，是提升基层社会治理水平的应有之义。市人社局除了常态化开展法律咨询、普法宣传、纠纷调解等服务，还依托就业扶贫劳动力转移就业培训和招聘，综合开展普法宣传，做到服务全方位，实现17个乡镇(街道)村委会、村小组法律宣传教育全覆盖。二是要树立“协同”理念。推动部门力量从分散游离向聚集协同转变，正视行业主管部门、法律服务行业、示范企业力量在治欠保支治理中的作用，激发社会协同活力。三是树立“参与”理念。推动基层群众从徘徊观望向共建参与转变，全面营造良好的“治欠保支治理共建共享”舆论氛围，引导企业、务工人员了解、理解、参与、支持治欠保支治理工作。四是树立“服务”理念。推动治理主体从管控打防到精细服务转变，即将治理思路从“要把治欠保支管理好”转变为“要为治欠保支服务好”，将矛盾纠纷化解和社会风险防控从“问题出现了怎么办”转变为“务工人员、企业有哪些多元需求，可能会出现什么问题”来实施摸排、预防、化解等工作。思想认识到位。

(三)推进治欠保支治理模式的“大融合”。《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号)目标任务明确要求，以建筑、市政、交通、水利等工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等易发生拖欠工资问题的行业为重点，健全源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系，完善市场主体自律、政府依法监管、社会协同监督、司法联动惩处的工作体系。到2020年，形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，努力实现基本无拖欠。具体而言，与其他部门和社会行业依法依规实施动态监管和联合惩戒。所以：一是要深入开展法治建设。坚持企业守法、务工用法。努力推动企业、务工者会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。坚持法治保障。扎实推进法律咨询、司法救助、法律援助进基层活动。维护法律尊严。践行“法律面前人人平等”。二是要深入倡行德治教化。坚持以规立德。完善、推广企业管理规章制度和务工者成员的行为准则，强化规范约束，发挥明导向、正民心、树新风的积极作用。坚持广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，倡导社会成员讲道德、守法纪，讲诚信、守承诺，正向推动企业和社会德治良性发展。三是监督开展自治服务。努力实现“企业能做的监督企业去做，务工人员能做的引导务工人员去做”，保证公共利益最大化，健全自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的企业自治体系，促进社会和谐稳定。四是责任落实一定到位。重点要落实属地总负责责任、行业主管部门具体牵头责任、项目主管部门监管责任、总包企业或专业施工企业直接支付工资责任和清偿责任。五是欠薪隐患问题的排查化解到位、认真督办。各部门要在政府统一领导下，由主管部门牵头，财政、发改、人社和工会等相关部门配合，对本行业政府工程项目进行全覆盖、无盲区、无遗漏的拉网式排查，做到不隐瞒、不瞒报、底数清、情况明;对已发生欠薪或存在欠薪隐患的政府工程项目，在政府统一领导下制定解决方案，明确责任单位、责任人，挂牌督办，积极筹措资金，确保责任不推诿、矛盾不上交、问题不升级，坚决杜绝越级上访，做好2019年度治欠保支各项工作。六是落实总承包企业欠薪清偿责任制。总承包企业对所承包工程的农民工工资支付情况全面负责，分包企业对分包工程的农民工工资支付直接负责。加快诚信体系建设，健全信用管理制度。要求各部门对各自职责范围内涉及工程建设活动的监管对象，尽快建立完善相关信用档案，及时汇总有关单位的信用信息，并实现部门间的互联互通，共享监管信息，使拖欠方“一处失信、处处受限”。

(四)推进治欠保支治理体系的“大完善”。一是要健全预防和化解社会矛盾机制。强化预防预警能力，有效防范矛盾风险，加强矛盾纠纷源头排查调处，强化重点领域矛盾纠纷排查化解，巩固和完善矛盾纠纷多元化解工作格局。二是加大恶意欠薪和恶意讨薪的打击处罚力度。以《刑法修正案》第四十一条规定为依据，人民法院、人民检察院、人力资源和社会保障局以及公安机关等相关执法部门要进一步统一思想，高度重视，充分认识此类案件违法犯罪活动的严重性、危害性，建立人社、住建、公安机关等部门的协作机制，以打击恶意欠薪和恶意讨薪为重点，密切分工协作，依法移送和查处拒不支付劳动报酬涉嫌犯罪案件，有力打击拒不支付劳动报酬的犯罪行为，对于恶意欠薪企业，依法严厉追究刑事责任。同时，对以讨要农民工工资名义讨要工程款以及以堵路、封门等非法手段讨要工资的坚决予以严惩，维护法律权威，保障劳动者的合法权益，促进劳动关系和谐稳定与社会公平正义。三是完善安全防控体系。弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，落实各项专门措施，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。

(五)推进治欠保支治理体系手段的“大提升”。提高治欠保支社会治理智能化、专业化水平。坚持大融合、大共享、大应用思路，加强对科技信息建设统筹，发挥好大数据作用，推动广泛融合共享内外数据。积极优化治欠保支治理平台建设，为社会治安防控和监测方面提供有力支持。提高科技在企业治理的运用深度，积小安为大安。推动治欠保支治理专业化，培养一批懂电脑、懂信息、懂数据的干部队伍，提升治欠保支治理队伍科技水平。

副市长在商贸服务业推进会讲话篇十四

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视社会主义精神文明建设，大力培育和践行社会主义核心价值观，提高全民族思想道德水平，推动精神文明建设取得历史性成就、发生历史性变革。习近平总书记在许多重要会议和重要场合，先后发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示，深刻揭示了新时代精神文明建设的特点和规律，科学回答了事关精神文明建设战略全局和长远发展的重大问题，为我们做好精神文明建设指明了前进方向、提供了根本遵循。党的十九届五中全会将“社会文明程度得到新提高”确立为“十四五”发展主要目标，将“国民素质和社会文明程度达到新高度”纳入2035年远景目标，强调“我国现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。我国现代化坚持社会主义核心价值观，加强理想信念教育，弘扬中华优秀传统文化，增强人民精神力量，促进物的全面丰富和人的全面发展。”我们要深入学习领会、认真贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神和十九届五中全会的战略部署，立足新起点，把握新要求，不断开创精神文明建设和全国文明城市建设工作新局面。

一是突出思想引领，以更强共识把全市人民紧紧凝聚在习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜下。思想是行动的先导。要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全市党员领导干部要作表率，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要切实提升宣传思想工作引领力，积极推动党的创新理论进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网站，“飞入寻常百姓家”，使全市人民紧紧凝聚在习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜下，步调一致向前进。

二是突出成就宣传，以更足信心汇聚全面建设社会主义现代化国家的强大精神力量。当前要深入开展党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察湖南重要讲话精神的宣传宣讲，充分认识党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民推进党和国家各项事业取得的巨大成就，明确未来五年乃至更长时期的发展目标，激励全市人民振奋精神、乘势而上，在如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的基础上，满怀信心、昂首阔步迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。

三是突出教育教化，以更实举措提升市民文明素质。市民文明素质是城市文明的核心，是城市文明的关键。要把提高市民文明素质作为一项重要任务常抓不懈。要深入推进社会主义核心价值观建设，通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等，使社会主义核心价值观内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动。要加快《xx市文明行为促进条例》立法进度，引导广大市民遵守《xx市民文明公约》和《xx市“十不”文明行为规范》，从细微处做起，做到“大节”不失范、“小节”不失礼。要传承红色基因，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚，以良好家风支撑起好的社会风气。要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以社会主义核心价值观为引领，推动理想信念教育常态化制度化，开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，培养德智体美劳全面发展的时代新人。要积极运用群众喜闻乐见的形式，组织开展灵魂铸造、诚信建设、志愿服务、文化传承和文明劝导等文明社会风尚行动，评选表彰“最美人物”“xx好人”等，用身边的事教育身边的人，让身边的人带动身边的人。

四是突出功能配套，以更大力度推动城市品质升级。基础设施建设是文明城市的硬指标、硬任务，是老百姓看得见、摸得着的民生实事。这方面，我们还有不少短板，还有很大的提升空间。要以编制“十四五”发展规划为契机，科学布局城市的生产空间、生活空间和生态空间，统筹城市规划、建设、管理，实施城市更新行动，持续推进城市道路交通、公共服务、水景生态、市政服务等基础设施建设，加强老旧小区改造和社区建设，不断塑造城市新风貌。要聚焦短板，注重整合、盘活资源，讲求务实、适用，加快推进图书馆、科技馆、青少年示范性校外实践基地等各类公共场馆场所建设，在解决好“有没有”问题的基础上，逐步提质升级，努力解决“好不好”的问题。要建强用好市、县融媒体中心，扎实推进新时代文明实践中心建设工作，为深入开展群众性精神文明创建活动提供有利条件。要不断创新城市管理和服务，认真搞好净化、绿化、亮化、美化，努力让城市更有序、更干净、更宜居，让群众切实感受到身边的变化，有更多的获得感和幸福感。

五是突出社会治理，以更高标准优化城市发展环境。文明城市须靠良好的发展环境来承载。要以干部作风集中整治为抓手，全面提升各级各部门的服务意识和服务水平，营造廉洁高效的政务环境。要加快建设法治xx，深入开展法治宣传教育，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象，营造公平正义的法治环境。要积极开展全民诚信教育，开展金融诚信、政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法诚信建设，依法建立“红黑榜”发布制度，营造诚实守信的市场环境。要加强未成年人思想道德建设，健全学校、家庭、社会相结合的教育体系，深入持久地开展“扫黄打非”斗争，整治校园周边环境，营造有利于未成年人健康成长的社会环境。要扎实开展市容市貌、交通秩序、市场环境、餐饮服务和小区管理等专项整治行动，大力整治城市“十乱”和卫生脏乱差等顽疾，加快解决小区物业管理混乱等问题，营造舒适便捷的生活环境。要加强社会治安防控体系建设，依法严厉打击各类违法犯罪活动，深入开展扫黑除恶专项斗争，及时化解各类矛盾纠纷，妥善解决群众合理诉求，加强安全生产和食品药品安全监管，健全突发性事件应急处置机制，营造安全稳定的社会环境。

副市长在商贸服务业推进会讲话篇十五

二是请税务局通报各乡镇（街道）、园区6月份税收预期目标落实情况；

三是请相关乡镇、园区作表态发言；

四是我简要提几点要求。

现在，进行第一项议程，请财政局通报全市1-5月份财政收入完成情况，分解落实“双过半”收入预期目标。

下面，进行第二项议程，请税务局通报各乡镇（街道）、园区6月份税收预期目标落实情况。

接下来，进行第三项议程，请相关乡镇、园区作表态发言。

刚才，财政局总结了全市1-x月份财政收入工作，对“双过半”收入预期目标进行了分解，税务局对各乡镇（街道）、园区x月份税收预期目标进行了合理安排，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。相关乡镇、园区作了很好的表态发言，有目标、有思路、有措施，希望扎实推进、逐一兑现。下面，就做好当前和下一阶段财政收入工作，我再提几点要求，总的来说就是要做到三个“再”。

一是坚定目标再出发。当前，大家要把实现收入“双过半”作为全年收入争先进位的前提和基础，集中时间、集中精力，保持定力、传递压力，为保持收入总量全省第7位次、力争跨入全省第一方阵多作贡献。财税部门要持续开展经济和收入形势分析研判，加强收入数据统计、分析、预测、监测，研究谋划更有前瞻性和针对性的收入征管措施，提升收入征管水平，确保应收尽收。各乡镇（街道）、园区要把收入组织工作摆在突出位置，主要负责人亲自研究部署、亲自督查督办、亲自协调问题，分管负责人靠前指挥、一线督促，达到“以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的良好效果。同时，要立足当前、放眼长远，分梯度、分条线、分板块，对下半年收入组织工作及早研究、及早谋划，掌握形势，把握节奏，统筹推进，确保收入及时、足额、均衡入库，不折不扣完成全年收入目标。

二是落实责任再加压。税务部门要针对收入目标与税收预测可能存在的差距，加强纳税申报监控，实时跟踪申报进度、申报税款和申报质量，对申报不实的企业开展风险识别和应对，及时通报相关情况，确保应申报尽申报。财政部门要加强非税收入征管，健全综合治税机制，提高纳税服务质效，确保非税收入应收尽收。各乡镇（街道）、园区要针对影响税收增减的各项因素，盯紧各类考核中尚有短板的指标，坚持问题导向和结果导向，做到早发现、早介入、早完善，确保各项收入征足收齐。要细化落实网格化、全覆盖的收入征管机制，深入剖析行业税收管理特点，加强主体税种征管和税收清查力度，密切关注零散税征管，做到颗粒归仓、挖潜增收。

要完善基层税务分局和乡镇（街道）财政局、园区财政分局联动协作机制，落实财政收入考核通报制度，加强综合治税信息考核，强化考核结果运用，引导激励基层提升收入征管成效，确保完成和超额完成全年收入目标。各乡镇（街道）、园区要成立工作专班，组织精锐力量，进一步明确各职能部门工作职责，科学合理分配任务，形成统一指挥、齐抓共管的工作氛围。

副市长在商贸服务业推进会讲话篇十六

同志们：

最近召开的中央和全省民族工作会议，对做好新时期民族工作提出了新的要求，并对加快少数民族和民族地区经济发展作了重要部署。为深入贯彻中央和省民族工作会议精神，市政府决定召开这次会议，目的就是通过总结和交流各地发展民族经济的经验，进一步安排部署加快我市民族地区经济发展的工作任务。方才，爱辉区政府及三个民族乡分别从不同的侧面就发展民族地区经济进行了典型经验介绍，应该说，这些经验特点突出，指导性、示范性、可学性比较强，希望各地、各部门回去后认真进行学习、宣传和借鉴。下面，结合大家的发言，我讲三点意见。

一、充分认识新形势下加快民族地区经济发展的重要意义。

胡锦涛总书记在中央民族工作会议上提出，“要把加快民族地区经济发展作为现阶段民族工作的主要任务”。这对于我们这个拥有38个民族，7万人口的民族工作重点地市来说，加快民族地区经济发展，意义深远，责任重大。从大的道理上讲，加快民族地区经济社会发展，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的必然要求；是确保党和国家长治久安的必然要求，也是实现中华民族伟大复兴的必然要求。结合黑河实际而言，建设社会主义新农村，实现边疆的和谐稳定，改善和提高少数民族群众的生产生活条件，那么加快少数民族地区的经济发展势在必行，迫在眉睫。这不仅是一个经济问题，而且是一个政治问题，不仅关系到少数民族群众的切身利益，而且关系到全市经济社会发展全局。

近年来，我市民族地区经济发展在国家和省等有关部门的大力支持下，在市委、市政府的高度重视下，不断迈出新步伐，取得新成绩。2005年全市民族乡村国内生产总值达到1.6亿元，比2000年增长30%；农民人均收入达到3120元，比2000年增长30%。“十五”期间爱辉区、逊克县被列为全国“兴边富民行动”重点推进县。民族乡村种植业、畜牧业、旅游业、社会事业以及基础设施建设等方面都有了突破性的发展。

但是，由于历史、自然等多方面的原因，我市民族地区的经济发展水平、社会事业以及群众生活状况还很不平衡，与其他地区相比还有差距。目前，全市41个民族村，有17个村农民人均收入低于2000元，有3个村不通公交车，4个村不通邮政，17个村不通自来水，4个村不通有限电视，还有一些村不通电话和不能全天通电。由于基础设施滞后，严重影响和制约了我市民族地区经济的发展。因此，我们必须下大功夫，花大力气，抓好民族地区的经济工作。

二、进一步明确加快少数民族和民族地区经济发展的工作重点。

按照国家和省关于加快民族地区经济发展要求，围绕社会主义新农村建设，今年，我们要以增加少数民族农民收入为核心，因地制宜，发挥优势，突出种植业结构调整，标准化生产，产业化经营和社会化服务，促进农业增效和农民增收。重点做好以下五项工作：

1、发挥种植业生产优势，做大做强粮食经济。

多年来，我市民族乡村在各级党委和政府的大力支持帮助下，种植业生产有了较快发展，并形成以粮食种植为主的主导产业。在加快民族经济发展的过程中，我们要充分利用这一优势，通过引进良种，推广先进适用技术，开展连片种植，不断提高种植业标准化水平，积极建设以“双高”大豆和优质麦种植为主的优质粮食生产基地。今年民族地区“双高”大豆种植面积要增长30%，优质小麦种植面积要增长80%以上。同时，根据市场需求，扩大适销对路的经济作物种植面积，不断提高经济效益。

2、发挥传统养殖优势，大力发展牧业经济。

少数民族过去长期以畜牧业为传统产业，特别是鄂伦春、达翰尔等民族在养殖业等方面积累了丰富经验民族乡村要以此为基础，大力发展以“两牛一羊”为重点的畜牧业，积极培育养殖大户，在养殖规模和质量上下功夫同时，发挥传统优势，逐步扩大鄂伦春族的马、鹿，孙吴县沿江满族达斡尔族乡的鹅、爱辉坤河达斡尔族乡和四嘉子满族乡网箱养鱼等特色养殖规模，搞好市场对接和畜禽免疫今年全市民族乡村畜牧业产值占农业总产值的比重力争达到20%

3、发挥区位资源优势，积极发展林产经济和外向型经济。

我市民族乡村多数地处山区、半山区，在发展林产经济方面具有独特的区位和资源优势。目前山产品采集已经成为民族乡村农民收入的重要补充来源，但由于在销售、加工等环节存在问题，整体效益不高。今年我们要根据各民族乡的条件，引导农民进行采集、销售和进行精深加工。同时，以逊克县新鄂鄂伦春族乡、孙吴县沿江满族达斡尔族乡为重点，加快推进北药开发，并积极发展大果沙棘等浆果种植生产，不断提高林产经济效益。对部分地处边境地区的民族乡村，要积极发挥边境的地域优势，大力发展外向型经济。

4、发挥民族风情优势，加快发展民族特色经济。

我市民族乡村依山傍水，环境秀美。鄂伦春、达斡尔、俄罗斯、朝鲜等少数民族具有独特的民族风情，发展民族旅游业具有得天独厚的优势。今年我们要把民族旅游业作为加快民族地区经济发展的重要内容，认真规划，突出特色，集中开发。切实增强民族旅游业的吸引力，不断提高经济效益。

5、发挥民族产业优势，不断提高产业化经营水平。

我市民族地区自然资源和人文资源丰富，具有发展产业化的良好条件，要通过科学规划、合理利用，走各具特色的产业化经营的路子。要根据现有资源条件和发展基础，引导民族地区集中力量发展农产品加工、清真牛羊肉制品、山野菜加工等龙头企业。坚持以开发和打造品牌为重点，搞好精深加工。要积极引导民族地区大力发展民营经济，出台扶持激励政策，鼓励更多的民营企业到民族地区投资开发项目，鼓励各类资本通过合资、合作等方式，到民族地区兴办企业，参与民族地区的开发。

与此同时，我们要继续抓好劳务经济，北安市主星乡的经验已经完全证明了少数民族地区的打工经济的不可比拟的特殊优势。

三、强化加快少数民族和民族地区经济发展的保障措施。

加快少数民族和民族地区发展是一项长期而艰巨的历史任务，需要全社会各方面的共同努力，完善落实各项措施，形成强有力保障机制。

一是加强领导。

各级党委、政府要切实把加快少数民族和民族地区经济发展摆上重要日程，明确目标，落实责任。及时研究和解决少数民族和民族地区发展中遇到的困难和问题，有关部门要各司其职、密切配合、通力协作，不断优化发展环境，全力支持民族地区发展经济。

二是制定规划。

目前，我市正在编制《少数民族事业“十一五”规划》、《兴边富民行动“十一五”规划》、《扶持人口较少民族发展规划》。各县（市）区政府也要要根据民族地区的特点和发展需要，指导、帮助民族地区做好三项发展规划，以规划引导和促进民族地区的发展。爱辉、逊克、孙吴三个县区民族乡村要积极开展好兴边富民行动，要加大对鄂伦春、俄罗斯、鄂温克等人口较少民族的扶持力度，抓好贫困村脱贫整村推进工作。

三是落实政策。

对国家、省制定的扶持少数民族和民族地区经济发展的优惠政策措施，要全面落实。特别是涉及财政转移支付资金、项目资金，要不折不扣足额落实到位，不得挤占、挪用。要根据在民族地区开发资源实行补偿的要求，在民族乡村开发矿藏、水利、森林、草原等资源，要制定和实施合理的补偿办法，使少数民族群众真正得到实惠。

四是加大投入。

扩大投入是实现少数民族和民族地区持续发展的重要条件。各级各部门要通过加大财政转移支付力度、设立专项资金等多种办法，逐步加大对民族地区的资金投入力度。要继续把民族地区作为扶贫攻坚和扶贫投入的重点，着力解决少数民族群众的贫困问题，市、县两级在安排到乡镇的项目时，要向民族地区倾斜。特别是有计划、有重点地帮助民族地区建设一批重大基础设施项目。在推进社会主义新农村建设的过程中，也要优先向民族地区倾斜。突出抓好民族地区交通、电网改造、电话、农田水利基本建设、农村饮水安全工程建设等一批关系少数民族群众切身利益的建设项目。

同志们，今年是“十一五”开局之年，也是少数民族和民族地区经济快发展的重要一年。让我们在市委、市政府的领导下，振奋精神，团结一心、开拓进取，不断加快少数民族和民族地区经济社会发展步伐，为全面建设小康社会和构建和谐社会做出新的贡献。

副市长在商贸服务业推进会讲话篇十七

今年的工作，刚才x已经作了具体部署。下面，我想结合贯彻落实中央经济工作会议、省委x届x次全会和市委x届x次全会的精神，就有关问题，再做一些强调和补充。

(一)认清形势，坚定信心，准确把握宏观调控政策导向。

我们发改部门是研究和推进经济工作的宏观部门，也是综合平衡部门，所以掌握当前的形势，把握当前的政策，对我们的工作至关重要。对于今年的形势，我觉得可以用八个字来概括：危、机并存，危中有机。我们工作的关键是如何“危”中寻“机”，化“危”为“机”。“危”主要是指当前国内外经济形势非常复杂，特别是国际金融危机下一步将如何演化，现在还不是很明朗，对实体经济的影响也可能进一步加深。受此影响，预计今年特别是上半年宏观经济形势会比较严峻。温总理在国务院常务会议上说：今年是进入新世纪以来经济发展最困难的一年。从最近的数据来看，一月上旬五个区的财政一般预算收入都是负增长。虽然有些不可比因素，但税收收入、财政一般预算收入是经济形势和企业效益的晴雨表，元旦过后头十天就出现负增长，也是历年少有的。因此，对当前经济形势的严峻程度要有清醒的认识，要高度重视，绝不能掉以轻心。但同时，我们更要看到困难面前也蕴藏着诸多有利条件。一是包括我国在内的世界各国遏制经济下滑的政策力度不断加大，将在一定程度上减缓经济下行的势头。二是我国经济平稳较快发展的基本面没有改变，未来x年仍将是我国快速发展的黄金时期。三是改革开放x年打下的坚实的物质和体制基础，使x具有较强的抵御风险能力。昨天召开的全市纳税大户表彰会反映出了我们x的经济基础和企业实力。x年纳税超千万的企业有x家，比上年增加x%，这近x家企业全年的税收增幅超过x%，比全市平均水平高出x个百分点。这说明我们x制造业基础好，企业规模效益也越来越明显。四是我们用科学发展观分析形势，见机早、出手快，在一定程度上赢得了克服困难的主动权。五是中央和省出台的一系列政策措施成为我们克服困难的巨大动力，《xx》给予了我们许多可以拉动经济发展的思路、政策、项目。六是危机形成的“倒逼机制”，为我们加快构建现代产业体系，加快提高自主创新能力，加快推进重大项目建设，加快转变外经贸发展方式，促进区域协调发展，进一步做好节能减排工作和深化体制机制改革提供了难得机遇。历史证明，危机往往就是机遇，而且是一个重大的机遇。这是加强基础设施建设的重大机遇，是调整产业结构的重大机遇，是建立现代产业体系的重大机遇，是推进自主创新的重大机遇，是统筹城乡发展的重大机遇。我们要集全市之力，做好化“危”为“机”工作，力争在应对危机、战胜危机的过程中保持经济平稳较快增长，使x的发展迈上一个新的台阶。我们发改部门的同志，首先要对今年形势有一个清醒全面的认识，用辩证思维，统一认识，坚定信心，在应对挑战中开创科学发展的新局面。

(二)抓住重点项目建设，全面落实扩大内需各项政策。

项目建设历来是我市经济发展的重要支撑，在今年这样的形势下，重点项目建设对保持经济平稳较快发展更是具有重要意义。当前，中央政策重大调整，保增长的决心十分坚决，可以从温总理提出的“五个尽早”中看出来。中央扩大内需的措施相继出台，项目审批环境和融资环境比较宽松。对我们x来讲，这种内在发展需求和外部政策环境高度合拍的机遇可遇而不可求。以前我们想上很多项目，但很多项目报上去都批不下来，因为国家宏观政策不允许;或者有了项目，但资金不落实、不到位，银行受信贷规模限制，爱莫能助。因此，一个立项困难，一个融资困难，造成很多项目想推进也推进不了。现在政策有了，机遇来之不易，但也很可能会随着形势的变化而变化，究竟能够延续多久，我们必须高度重视。如果在有利条件下，我们不抓紧工作，不抓紧立项，一旦政策环境变化，就会贻误战机，一失足成千古恨。所以我们一定要紧紧抓住当前有利时机，超常规开展工作，不断推出项目，抓紧立项，抓紧融资。绝对不能坐等机遇，更加不能错失机遇，这是我们发改部门全体同志当前重要的政治责任和工作责任。只有这样，我们才能不辜负全市人民和社会各界对我们的信任和期望，才能完成市委、市政府和各区党委政府交给我们发改部门的工作任务。我希望各区都能一起行动，共同推进项目工作。这里我强调几个方面：

1、加快落实各项政策。各级发改部门要进一步深入学习领会党中央、国务院和省出台扩大内需文件精神，掌握政策动向，在落实过程中进一步完善《x市关于促进经济平稳较快发展的若干意见》，制订详细的工作计划，确保各项政策措施落到实处，使已确定的项目尽快启动，已动工的项目加快建设。切实加强政银企之间的沟通协调，尽快将我市与各大商业银行签订的x亿元授信资金落实到企业发展、基础设施建设和民生改善中。一是企业方面，最近市有关部门跟各区协调，已经安排了x家作为重点融资企业，希望还有更多符合条件的企业和银行进行对接，使资金能更好地落实到企业的发展中去。二是基础设施建设，准备成立路桥公司和铁道投资建设公司，分别作为全市范围内的路桥建设和铁道投资建设的融资平台，这两个工作春节前后就要启动，希望各区利用这个机会加快和银行的对接工作，及时解决项目资本金问题。三是一批民生事业建设项目也要抓紧，特别是我们提出的促进经济平稳较快发展的x个项目中，有相当一部分属于文化教育卫生体育和环境保护方面的项目，各区和有关部门要高度重视，各业务主管部门要积极配合，特别是已经确定要建设的那些项目，怎么融资，怎么立项，一定要主动积极提出方案意见，然后同发改等相关部门配合好，尽快做好立项工作，尽快开展融资。

2、有序推进项目工作。一是加快在建项目工作进度，重点协调解决资金、土地、环评等瓶颈问题，确保工程稳步推进。二是抓紧做好项目前期工作，尤其是列入省新十项工程和省重点建设项目，加大包装推介力度，加大对上衔接协调力度，加快筛选符合政策投向的项目。先抓立项，一定要排上队、挂上号，否则就来不及。三是抓紧做好项目储备工作，围绕政策导向，谋划和储备一批规模较大的项目，争取项目不断档，投资不断流，为我市经济持续发展和结构调整提供源源不断的动力。

3、抓紧落实重点项目。紧紧抓住中央和省扩大内需这一难得机遇，进一步加强与国家和省发展改革委等上级部门的沟通联系，争取有更多重点项目纳入到第二批x亿元的新增中央投资计划中。中央还有第三批、第四批新增投资，我们也要未雨绸缪，早作准备。对已列入中央首批投资计划扶持的x个项目，以及列入省重点支持的轨道交通、高速公路、能源保障工程、现代服务业、高新技术产业等x个项目，要积极落实好资金、用地等。这里特别要强调，争取到的中央项目，中央财政资金拨下来的要及时安排到位，市里面要配套的资金也要及时落实，而且要保证资金管好用好。对我市今年x项重点项目，要加大力度，有效推进，切实拉动内需增长。春节上班后，x月份或x月份，市政府计划牵头召集有关部门专门对市本级和各区的重点项目立项和推进情况作一次专题调研和检查，总结经验，检查不足，必要时可以选择一些比较好的区召开重点项目工作的现场会议。希望各区和相关部门做好这方面的准备。

(三)落实工作责任，扎实推进《xx》的实施。

1、提高认识，加强学习。《xx》已于近期正式发布，从省里到x各个市，对此都很重视，重要意义我在这里就不多讲了。下一阶段，我们要按照省里、市里的统一部署，认真学习、全面理解《纲要》，将其作为当前和今后一段时期推动我市改革发展的行动纲领。可以说，《纲要》每一句话都富有含金量，内涵丰富，意义深刻，对我们来说都是重大的政策机遇。发展改革部门作为具体贯彻落实《纲要》的业务部门和综合部门，首先要把《纲要》学深、学透、学好。今天上午，市发展改革局请了省发展改革委的同志对《纲要》进行学习辅导和内容解读，取得了比较好的效果，今后这样的学习还要多搞。《纲要》的学习贯彻我们刚刚开始，很多问题也有待于我们在学习贯彻过程中不断深化认识，不断加强领会，春节后这方面的工作要更大范围的开展。各级政府、各部门要按照黄华华省长指示的“一个根本、四个结合”的原则，充分利用多种宣传的渠道，利用《纲要》出台的契机争取更多的对外合作机会，切实推进《纲要》的实施。

2、加强统筹，建立机制。省政府准备成立《纲要》工作领导小组，加强统筹协调。根据市委、市政府的意见，我们也准备成立一个工作领导小组，由市主要领导任组长，相关单位作为成员，办公室就设在市发改局。协调小组定期召开会议，协调解决《纲要》实施中的重大问题。这项工作现在正在准备，春节后就要把工作机制和体制建立起来。

3、虚实结合，抓紧落实。按照省委x书记的要求，确保《纲要》的实施工作真正落到实处，就必须采取务虚与务实相结合的办法。所谓“务虚”，《纲要》提供了广阔的政策空间和思路，下一步我们还要去制定重点专项规划。从《纲要》对x未来的定位和发展方向来看，之前我们制定的一些专项规划基本上是符合《纲要》的，但是还要作进一步优化和细化。所谓“务实”，就是对《纲要》中已经明确的项目，特别是针对x的项目，需要我们一项一项具体落实。按照省里要求，我市要抓紧制定实施《纲要》的工作方案，市发展改革局已经在起草《x市贯彻落实的实施意见》，这是全市的大事，牵涉到许多部门，也牵涉到各区，大家要积极主动配合，着力在构建现代产业体系、建设两型社会、促进城乡区域协调发展、深化改革推进发展、环境再造、推进和谐社会建设等方面浓墨重彩，提出切实可行的措施意见。

(四)进一步深化改革，积极推进机制体制创新。

1、推进行政管理体制改革。今年省、市都要推进机构改革，任务很重。最近省机构改革的方案已经下发征求意见。按照部署，省的机构改革从x月份开始，那么地市一级的改革预计上半年开始，今年年底要结束。我们要研究制定改革方案，完善政府组织体系和行政运行协调机制，要大力配合支持做好x区综合改革工作，继续推进审批制度改革，加强和规范全市各级行政服务中心的统筹规划，完善行政审批电子网络一体化建设。稳步推进事业单位分类改革。

2、积极探索农村体制改革。以党的十九届六中全会精神为指导，力争在探索农村集体经济管理体制改革、深化农村集体土地管理制度改革、加快农村金融体制改革、创新农村管理模式和建立农业发展补偿机制等x个关键环节上取得突破。

3、深化投融资体制改革。重点是要全力办好计划在今年x月份举办的城市可经营项目投资洽谈活动。这个活动已经连续举办了四届，效果不错，市政府决定今年继续办下去，而且要比往年办得更好。今年我市出台加大投资、拉动内需的政策，x个项目预计总投资x亿，今明两年的投资大概在x亿左右。其中财政资金只是一部分或一小部分，大部分都要通过社会投资、企业投资，或银行融资来进行。在当前拉动投资扩大内需的大环境下，更加要做好可经营项目这篇文章，吸引更多的国内外大企业和社会资金投入城市基础设施建设，提升x城市建设和管理水平。全市发改部门要积极主动与政府有关部门沟通联系，密切协作，紧紧围绕扩大内需政策措施，抓紧做好项目的策划包装和推介洽谈工作。

4、探索考核机制的创新。对各区x年考核工作目前基本完成了，考核结果已经上报市政府，等政府讨论后就执行。下一步要大力配合组织部门，抓紧完善《x市经济社会科学发展评价指标体系》，适时开展试算工作，进一步探索科学合理有效的考核办法，将贯彻落实科学发展观的目标和要求转化为可考核的客观标准，形成正确的评价导向，引导干部树立正确的政绩观，确保科学发展观落到实处。

5、完善粮食安全机制。根据省的要求和目前x粮食储备形势，今年增加了各区的粮食储备任务，现在已经征求了各区的意见。除个别区外，其他都赞成市增加粮食储备的安排。今年是增加储备的第一年，我们希望各区认真落实好。各区要高度重视，在这个问题上不能自己骗自己。各区的常住人口有多少，按照储备起码x个月粮食来算，应该达到多少，各区要头脑清醒，心中有数。考核只是一个形式和约束，更重要是从本区的实际出发，把这个任务落到实处。另外还有一个粮库建设问题，基本上各区粮库建设在今年铺开，都要抓紧。

(五)进一步加强系统自身建设，更好发挥协调服务作用。

1、加强学习，提高队伍素质。刚才提到的，发改部门面临的任务很重，特别是如何落实好《x改革发展规划纲要》，发展改革局一定要牵好这个头，要协调好各方面工作。首先要求我们对这个《纲要》学习要更深入，比别人学得更早一点，领会得更深一点，这样才能负担起统筹协调这方面的任务。另外，其他方面的理论和业务学习也要抓紧。

2、强化意识，做好协调服务。发改部门不仅是一个综合部门，也是一个服务部门和协调部门。因此，全市各级发改部门要进一步解放思想，改进机关工作作风，简化审批程序，提高工作效率，增强服务意识，特别是对基层单位和群众申办的事情，在依照行政法规的前提下，要做到能办则办、能快则快。最重要还是要提高效率，提高办事能力和水平，希望发改部门认真带好这个头，有更大的作为。我们头脑要清醒，要看到还存在不少差距，特别是在当前形势下，基层很急，项目很急，都希望尽快上报项目，尽快拿下项目。发改部门一定要带好头，特事特办，急事急办，尽量满足基层的要求。同时要加强对上级部门的协调能力，这也是对发改部门的重要考验。工作水平如何，办事能力如何，一个是对下，就是为群众基层服务怎么样;一个是对上，就是跟上级部门沟通协调怎么样。在上项目、争取上面支持方面，发改部门的沟通协调作用非常大，这方面做得好就事半功倍，做不好就事倍功半，甚至办不成事。所以对发改部门来讲，对下做好服务，提高效率;对上搞好沟通，做好协调。这两方面做好了，相信我们的发改工作一定会在现在的基础上再上一个新的台阶。

借这个机会给大家拜个晚年，祝大家新年愉快，工作进步，万事如意!

谢谢大家!

副市长在商贸服务业推进会讲话篇十八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才，省里对征兵工作作了部署，提出了明确要求，一会，金司令还要进行动员强调，各级各有关部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、深化思想认识，强化政治责任担当。

党的十八大以来，习近平总书记先后x次对加强和改进兵役工作作出重要指示批示，充分体现了党的核心、军队统帅、人民领袖对征兵工作的高度重视。近年来，在市委、市政府和警备区的领导下，我市征兵工作持续向好。但也要清醒看到，随着经济社会发展、内外安全形势的变化，征兵工作遭遇许多新情况、新问题，特别是在疫情防控压力不减的情况下，传统的工作方式必须作出调整，对高校毕业生的征集也面临新的挑战。各级要充分认清今年特殊形势下征兵工作的重大意义，坚决把征兵工作作为政治工程、战略工程、人才工程，作为狠抓“六保”、落实“六稳”，减轻就业压力的重要举措，提高思想认识，主动担当作为，以更强的组织领导、更高的工作标准、更实的思路举措完成征兵各项工作任务。

二、采取有力措施，提升征兵质量效益。

各级各有关部门要紧紧围绕兵员质量核心，突出重点，抓住关键，不折不扣将各自工作做好。

公安机关要按规定严格考核，严密细致开展好区域联考和走访调查，确保新兵政治合格；

教育部门要认真做好学历审查，坚决杜绝学历文凭造假等问题；

兵役机关要严格落实择优定兵、集体定兵，对不符合征集条件的，一个都不能批准入伍，确保把身心素质好、现实表现优、文化程度高的青年送入部队。

二要落实优待政策。征集任务完成质量如何，很重要的一个方面就是优待政策要落实。近年来，国家和地方出台了一系列征兵优惠政策，各级各部门不得以任何理由讲条件、打折扣、搞变通，要坚决维护好应征青年的合法权益。目前，各区市正在开展义务兵优待金发放工作，要大张旗鼓组织发放，一人不漏、全部足额发放到位，切实让广大优抚对象感受到党和政府及全社会的关怀，增强军人职业的自豪感、尊崇感、荣誉感，充分激发广大青年的参军入伍热情。

三要突出大学生征集。征集大学生入伍，利国利民利军。上半年，国务院先后两次召开毕业生就业工作会议，明确大幅增加高校毕业生入伍比例，并出台了力度更大的优惠政策，如扩大退役大学生士兵专项硕士研究生招生计划、专科毕业生退役士兵免试入读普通本科等。目前，市征兵办正在会同组织、教育、公安、财政、人社、退役军人事务等部门，研究出台我市高校毕业生相关优惠政策，各部门要搞好配合，加快工作进度，尽快成文下发，吸引更多高校毕业生在我市入伍。

三、凝聚军地合力，推动工作落实。

一要加强组织领导。按照“党委统揽、政府主导、兵役机关主抓、各职能部门共同落实”的要求，各级政府要发挥主导作用，把征兵工作列入重要议事日程，在人员、经费、政策等方面给予有力支持。今年因为疫情防控，征兵经费开支增加，各级要结合实际调整标准，保障征兵顺利开展。宣传、教育、公安、财政、卫健等部门，要牢固树立“一盘棋”思想，选派业务骨干参加征兵集中办公，形成军地齐抓共管的整体合力。

二要严格疫情防控。征兵期间集中活动多，防疫压力很大，各级务必将征兵纳入联防联控机制，围绕体格检查、政治考核、役前教育、交接运输等环节，强化风险评估，注重协调联动，提高处置效能。各级兵役机关和卫生健康行政部门要共同牵头落实征兵疫情防控责任，加大检查指导力度，发现疑似病例，立即启动应急响应，按规定程序妥善处理。

三要狠抓廉洁征兵。征兵工作直接面对人民群众，能否廉洁征兵，关系到党委、政府和军队的威信，涉及千家万户的利益。党的十八大以来，反腐倡廉成为高压常态，但从全国范围看，仍有部分地区和人员不收敛、不收手，受到严肃处理。各级务必保持清醒头脑，加强廉洁教育，落实公开制度，对征兵不廉洁问题实行“零容忍”。征兵期间，军地纪检监察部门要开展联合检查督查，严肃查纠不廉洁问题，确保征兵工作有序展开、有力推进。

副市长在商贸服务业推进会讲话篇十九

全市各级各部门要牢固树立以人民为中心的发展思想，自觉摒弃“牌子到手、创建到头”的错误认识，主动克服“刀枪入库、马放南山”的懈怠心理，注重工作实效，坚决反对形式主义、官僚主义，做到领导力量不减、工作队伍不散、投入保障不少，不断提升群众的参与度和满意度，把全国文明城市的金字招牌越擦越亮。

1.进一步加强组织领导。要进一步完善党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与的领导体制，为创建工作提供坚强有力的组织保障。坚持“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、工作人员各尽其责的创建模式，建立必要的项目建设和工作经费投入机制，推动创建工作常态化开展。要根据《市区两级领导和中心城区单位包联项目帮扶社区创文管卫工作方案》和创管办列出的创建任务项目化清单，层层建立分片分块包干机制，做到工作不漏项、事事有人管，确保“短期见效果，长期不反弹，整体大变样”。

2.进一步优化工作机制。近几年的创建工作，在加强创建调度、强化日常督查、严格测评奖惩等方面，都探索形成了不少好的经验做法，要把好的做法转化为长效机制。要通过“双周督查测评通报”等常态化的调度、督查、测评、通报等手段，压实工作责任，推动常态长效。要进一步推动网格化管理服务制度化、常态化，推进基层治理体系和治理能力现代化。要注重把近年开展的“好人之城”“志愿之城”等城市文明品牌建设串联起来，让创建活动走进群众的内心、融入市民的生活。

3.进一步营造浓厚氛围。各级宣传部门要加强精神文明建设宣传工作，在报纸、电视、网络等媒体上设立专题专版专栏，及时反映工作动态，宣传工作成果，积极推广先进典型和成功经验，传递正能量、树立新风尚。要围绕巩固提升全国文明城市创建成果，定期开展城市文明程度指数测评，精心设计各类宣传载体和活动，不断提高群众的知晓率、参与率和支持率，努力让更多的市民参与进来，推动文明创建工作深入人心。

全市各级领导干部特别是市级领导干部要当表率、作示范，积极解决文明城市建设中存在的困难和问题，深入基层、深入群众，倾听群众心声，切实解决好群众的“急难愁盼”问题，不断提升群众的幸福感和满意度。广大市民要当好主人翁，不断提升自身文明素养，彰显文明新风。各县市区要积极作为，深入推动精神文明建设和文明城市创建，创建更多的文明县城、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园，让文明之花在xx大地处处绽放。

同志们，文明城市创建工作永远在路上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以荣获全国文明城市称号为起点，奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程。