立足科学发展构建和谐社会(精选9篇)

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立足科学发展构建和谐社会篇一

市委一届八次全委会提出，2005年我们要以科学的发展观统领经济社会全局，坚持把加快发展作为第一要务，把维护稳定作为第一责任，把加强执政能力建设作为根本保证。这使我们深深感到思想上的又一次大解放，认识上的又一次大提高；全市正在由滞后发展，走向全面振兴，令人振奋，催人奋进。

2005年镇坪县经济社会预期增长目标：gdp增长12%，投资增长25%，财政增长14%，农民人均纯收入净增120元。

一、以发展为第一要务，发展壮大县域经济对于镇坪这样一个山区贫困县来说，发展是始终最大的政治，最硬的道理，最首要的任务，最重要的责任。镇坪县一方面是“药畜水矿”丰富的资源型经济县，另一方面又是“九山一田”自然条件极差的山区县。要破解因资源优势而“固步自封”，因自然条件差而“畏缩不前”的难题，必须按照市委全会的要求，坚持以科学的发展观统揽全局，以人为本，以富民强县为目标，以“一区两谷”为重点，采取先突破交通，创环境优势，载资源强势，厚积而博发的举措，实现县域经济的跨越式发展。1、认真落实中央文件，切实增加农民收入。围绕农民增收这个重点，首先，大力调整农业产业结构，加快农业产业化发展步伐。立足农业增加农民收入，农民才有积极性，农业才能发展，农村才能稳定。为此，要狠抓“123”工程，实现产业富民。即：认真落实中央1号文件，调动农民种粮积极性，通过抓好良田、良种、良法三个环节，稳定农民人均千斤粮，按照企业gmp基地种植与农民传统种植相结合，耕地种植与林地种植相结合，草本药材与木本药材相结合的办法，引导农民种好适销对路的地道中药材，建设5万亩优质地道药材基地，巩固人均2亩药材；采取千家万户普遍养，能人大户重点养，专业厂家规模养的形式，通过抓好饲草种植，圈舍改造，仔猪繁育，科学养殖，疫病防治等五个环节，以提高生猪出栏率和商品率为重点，建设5万头绿色商品猪基地，实现人均3头；其次，以市场导向，政府服务，农民自主，积极发展劳务经济，增加农民收入；第三，全面搞好扶贫开发工作。切实解决困难群众、弱势群体的最低收入。

业发展程度。随着农村税费改革的深入，财政增收问题日益突出。工业化是提高财政收入的重要渠道，是加快城镇化的有效途径，是实现农业产业化的关键环节。把工业发展作为县域经济发展的重中之重，作为推动产业化、工业化、城镇化的核心，才能抓二带一促三，推动三次产业之间发生根本性变化，实现财政的稳定增长。因此，只有牢固树立“工业强县”意识，强力推进“工业强县”战略，加快工业化进程，提高工业的技术装备水平，增强企业的核心竞争力，才能发展壮大县域经济。深化企业改革，发展优势工业企业。按照自主经营，自负盈亏的要求，创新经营机制，优化产业产品结构，以深化企业改革为动力，增强企业的核心竞争力。把腊肉厂和分割肉厂资产重组，办成真正的民营企业，以名牌特色腊肉和分割肉产品为核心，提高装备改造技术，做大做强畜牧产业“龙头”企业。通过县内外企业联合，采取资产重组、技术参股、股权转让、企业拍卖等灵活多样的形式，引进新药品种，把制药厂培育成为中药产业“龙头”企业。通过招商引资，加快水电开发，发展水电工业，带动电能高耗工业。加大安全技术改造，狠抓增产提效，发展煤炭工业。围绕城镇化和基础设施建设，开拓销售市场，壮大建材工业。深化农科所改革，形成集科工贸一体的农业“龙头”企业，成为发展农业的粮种、仔猪、药种三大平台，为提高全县农业发展奠定基础。坚持干部打工，转变思想观念。工业落后实质是人的思想观念落后。发展工业离不开土地、资金、劳动力、企业家才能四大要素，其中有了资金这个要素，其他要素都可通过资金来解决；但在贫困地区恰恰缺的就是资金，这就迫使我们只能以稀缺自然资源和廉价的劳动力做文章，通过优势资源向外招商引资，获得资金和企业家才能，借助外力发展工业经济。优化投资环境，加大招商引资。招商引资能否成功关键在环境。要把改善环境作为“生命线”来抓。首先要大力改善路、电、通讯和城镇建设等基础设施，为企业发展创造硬环境；积极营造亲商、稳商、富商的政策、法制、人文环境，吸引县内外社会资金落地生根、为企业发展创造软环境；成立重点工业企业协调领导小组，提供企业生产生活服务，为企业发展创造工作环境。发展民本经济，推进工业化进程。县域经济的最大特点是没有多少国有企业，其主体是民本经济，因此，发展民本经济是推进工业化的出发点和落脚点。积极做好项目前期工作，精心包装项目，大力推介优势资源，拓宽投、融资渠道，放心、放手、放胆发展民本经济。3、统筹城乡发展，加快城镇建设。以统筹城乡发展，构建县城、集镇、新村城镇体系为目标，全面完成县城扩建十大工程年度任务，完成曾家、洪石、牛头店、白家四个集镇建设工程，完善上竹十里生态集镇建设，在兴产业，添特色上多做文章，抓好七个新村建设，加快城镇化建设。4、举全县之力，打破交通“瓶颈”。全力以赴，集中力量，举全县之力，加快基础设施建设，当年建成平镇二级路，彻底突破交通“瓶颈”；完成大华路、曙双路油路工程，实现全县乡乡镇镇通油路。5、实施招商引资和项目带动战略。以参加县外商贸洽谈活动，办好县内药文化节和腊肉节为平台，全力推介优势资源、优势产业、优势企业，吸引社会民间资金，招商引资，加快发展。抓住西部开发等政策机遇，争取和落实政策性项目资金。围绕好生态环境、输变线路升压、城乡电网改造、水利、能源、公路、特色产业、农村“六小”工程和社会事业等加大项目争取和实施力度。形成招商引资和项目带动两轮驱动发展。6、积极创造条件，发展旅游业。坚持以公路畅通促旅游发展、以旅游发展促特色产品、开发以天然氧吧、山水风光、盛夏避暑为特色的旅游资源，利用西安―安康―镇坪―三峡旅游大通道的人流、物流，立足镇坪区位优势，发展特色生态旅游。二、以维护稳定为第一责任，努力构建和谐社会。以人为本，维护群众根本利益。要落实积极的就业政策，加大下岗失业人员再就业工作力度，把财政投入、小额贷款、就业培训、税费减免的政策落到实处，充分发挥民本经济在提供就业的.作用，积极做好大专毕业生、复转军人、城镇新增待业人员和农村富余劳动力的就业工作。进一步完善社会保障体系，认真做好“两个确保”、“两个保证”和城市低保工作，健全失业保障制度。切实关心困难群众的生产生活，健全城乡困难群体社会救助体系，完善农村五保户生活保障制度，帮助困难群众解决基本生活、子女上学、看病就医等问题，做好农村受灾群众生产生活救济，搞好扶贫工作，巩固扶贫成果。搞好乡村通路、通电、通讯等基础设施建设，改善城乡居民的生产生活条件。城乡并举，加快发展社会事业。充分发挥科技的引领作用，全面推进科技进步。大力发展教育事业，对农村贫困学生实行全部义务教育。发展文化事业，加强基层文化建设。加快公共卫生服务体系建设，提高公共卫生事件的防治和处理能力；加强农村公共卫生工作，搞好农村新型合作医疗试点；广泛开展爱国卫生和全民健身活动。落实计划生育责任制，实施农村计划生育家庭奖励扶持政策，稳定低生育水平。创建“安全镇坪”，切实维护社会稳定。认真落实维护稳定工作责任制，夯实社会治安综合治理的各项措施，健全社会治安综合体系，依法打击刑事犯罪，查处“flg”、“门徒会”活动，维护社会秩序。正确处理新形势下的人民内部矛盾，发挥基层组织作用，做好思想政治工作，坚持依法办事，切实加强信访工作，创建无信访村，越级上访乡镇活动。全面推行领导信访包案制度、领导信访接待日制度、群体性事件联席会议制度等信访制度，完善县、乡、村三级信访网络体系，努力将信访苗头消除在萌芽状态。切实加强宣传思想工作，推进思想道德建设，广泛开展群众性精神文明常见活动。加强国防教育，开展“双拥”和共建活动。狠抓生产安全工作，杜绝重大事故发生。认真贯彻安全第一，预防为主的方针，强化对安全生产工作的领导，加强工矿企业、客运车船、中小学校、营业场所、高危行业危险源的检查，对安全生产隐患进行整改，加强防洪、防火、防滑坡工作，预防重大事故发生。严格执法管理，把安全责任落到实处，建立政府监管、企业负责、工人参与的安全管理长效机制，形成政府、企业、工人齐抓共管的局面。三、转变乡镇政府职能，加快经济社会发展。按照市委《关于进一步加强和改进乡镇工作的决定》，转变观念，改变方法，更换脑筋，发展一方经济；明确责任，严格管理，狠抓落实，稳定一方社会；转变职能，精简机构，强化基层，服务一方群众。理顺县乡机构，规范乡镇机构设立、撤并、上划行为，正确处理市场、政府、企业、社会的关系，改变政府包揽一切，政企不分、政事不分、政社不分的状况，从根本上解决乡镇机构超编，负债过多的顽症。提高执政能力，推动农村经济发展，促进农村社会进步，建好农村干部队伍。充分发挥市场这只无形的手和政府这只有形的手的作用，维护企业（农户）的市场经济主体地位，以经济增长的质量和效益为中心，改进农村经济工作方式，通过采取抓点示范，以奖代补，党员带头，能人带动，公司加农户，支部加协会等方法，变行政命令为说服教育、变下达任务为示范引导，变直接管理为提供服务，变政府宏观决策为群众自觉行动，促进产业健康发展。四、提高执政能力，全面加强党的建设。首先，坚持把思想政治建设放在首位。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大，十六届三中、四中全会精神为重点，通过学习，不断提高贯彻“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观的自觉性和坚定性。坚持“立党为公，执政为民”，增强法律意识，推行依法行政，应用市场经济规律，加快工业化进程，带动全县经济发展。其次，加强基层组织建设和党员队伍建设。把全县234个基层党组织，3650名党员队伍建设好，是一项重要的基础工作。从村班子建设，支部人选配备，党员队伍建设，后进村整顿四个方面入手，切实开展基层组织“三级联创”活动。采取“两推荐两公开一选举”的方式把能干事、会干事、愿干事的人，选为村党支部书记，从机关选派优秀干部，配强村支部书记，请外出返乡优秀人才优化村级班子；对31个后进农村党支部进行分类指导，强化措施，明确责任，集中整顿。开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，搞好党员“双培双带”活动，抓好党员队伍建设，坚持标准、保证质量、改善结构，加大党员发展力度，不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，努力改善党员的文化结构、年龄结构，加强流动党员管理，严肃处置不合格党员，关心在艰苦环境中工作的党员、加强党务工作者队伍建设，充分发挥他们的作用。第三，加强制度建设，提高决策水平。实行科学执政、民主执政、依法执政。按照民主集中制要求，健全党的组织生活制度，维护党的团结和统一。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，进一步完善党委内部的议事决策机制。凡属重大决策坚持由党委集中讨论，不搞个人说了算，进一步完善集体领导下的个人分工负责制，明确工作要求，落实工作责任，提高工作效率。建立民主生活会制度、民主评议班子和领导干部制度、领导干部述职述廉制度，促进班子的团结，引导班子成员思想上、行动上自觉与党中央和上级党委保持高度一致，坚持“四个服从”，做到令行禁止。第四，切实转变作风，密切与人民群众的联系。以保持党同人民的血肉联系为核心，扎扎实实搞好作风建设。始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持一切为了群众，一切依靠群众，改进做好群众工作的方法和途径。大力弘扬求真务实精神和“三苦”作风，学习陈分新先进典型事迹，精简会议、文件和应酬，整治办事拖拉、推诿扯皮、责任不清、工作不实、落实不力的问题，始终保持艰苦奋斗，勤政为民。第五，加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。进一步抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风。认真落实党风廉政建设责任制，狠刹“四风”。加强党风廉政建设宣传教育工作，认真执行领导干部重大事项报告制和述职述廉制度，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。五、加强领导，严格考核，明确奖惩，狠抓落实。目标能否实现，工作能否落实，关键是加强领导，明确责任，严格考核，兑现奖惩，调动一切积极因素，形成千帆竞发、多业并举、双轮驱动的发展局面。对乡镇，坚持和完善目标责任管理制度，对完成药畜商品基地、固定资产投资、财政收入、农民人均纯收入等四项工作完成情况，进行重点考核，实行以奖代补。对部门，按照重点工作、业务工作、包村工作，实行目标责任管理，分一二三等奖惩兑现。对重点企业，如，医药、猪肉、水电、煤炭、建材、种子等重点企业，纳税额和贡献率重奖。对重点项目和重要工作，按目标任务完成情况，对责任部门和协作单位，实行单项考核，重奖重罚。对评选出的百名致富能手、百名优秀公务员、百名优秀教师和十强企业，五好村，无信访村，召开表彰庆功大会，进行专项奖励。对各乡镇各部门。党风廉政建设，安全生产，计划生育，社会稳定工作实行一票否决。围绕全县经济社会发展目标，整合县级四套班子领导力量，实行一名领导包抓或联系一个乡镇，一个企业，一项重点工作，一个重点项目，坚持“一项工作，一名领导，一套班子，一个标准，一抓到底”的“五个一”领导工作责任制，根据工作完成情况，进行奖励。

设置综合和专项奖励基金，出台乡镇、部门、重点企业、重点项目和先进典型评选奖励办法并进行奖励，调动全县广大干部群众的工作热情和干劲，从而在全县形成大干快上的局面，推动各项工作不断有新思路、新举措、新发展、新成就。

立足科学发展构建和谐社会篇二

构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发作出的一项重大决策。近年来，经济欠发达的**县以和谐的思路指导经济建设，以经济发展加快构建和谐社会进程，开创县域经济发展与构建和谐社会同步推进的良好局面。2005年**县生产总值53.8亿元，比接近翻了一番，年均增长12.3%，人均生产总值年均增长11.4%；地方财政一般预算收入1.9亿元，比20翻了两番，年均增长33.6%。三大产业结构调整为年的34:41:25，社会事业统筹协调发展。在全省67个县(市)中，**县后劲发展基础排在第10位，综合竞争力和人均财政收入均排在第16位，经济发展水平排在第18位。

一、主要做法及成效。

（一）把和谐的理念融汇进班子建设中，营造有利于县域经济加快发展的良好氛围。和谐社会从根本上讲是人与人之间的和谐、人与社会的和谐、人与自然的和谐，核心是人与人之间的和谐。发展县域经济，构建和谐社会，人是主体，人的和谐是关键。多年来，**县把和谐理念融进县、镇各级领导班子建设中，积极宣扬并努力增强和谐观念，不断提高县、镇各级领导班子对和谐社会的认知程度、理解程度、接受程度。全县各级班子都牢固树立大局观念，自觉与县委保持高度一致，以服务和服从全县的全局工作为中心，以建设和谐宽裕的新**为己任，舍小家而顾大家，坚持分工不分家，做到补台不拆台，始终保持和衷共济、凝心聚力、合力攻坚、开拓奋进的工作氛围，团结和带动全县力量共同构建和谐社会，推动县域经济加快发展，综合实力实现跃升进位。

（二）把和谐的基本要求贯穿于发展思路中，走出具有**特色的县域经济发展路子。和谐社会首先是经济发展、生活宽裕的社会，经济发展是构建和谐社会的物质基础和基本要求。**县坚持以发展为第一要务，全面落实科学发展观，立足县情实际，实施“工业强县，农业稳县，商贸旺县，环境立县”发展战略，以民营工业为核心，以集约发展为着力点，以项目拉动为依托，坚持“三化并举”，统筹推进新型工业化、农业产业化和特色城镇化，促进“三化”的协调互动，推动县域经济持续快速发展。

一是确立民营经济这个主体，推进新型工业化。充分认识到发展民营经济的重要性和紧迫性，出台了鼓励加快发展民营经济的政策措施，按照“园区集约”的发展思路，高起点规划、高标准建设了县城工业园、万象工业城等工业园区，创建了**县省级民营科技园，2005年整合优化全县工业园区，组建广东省**沿海经济开发试验区，促使“工业入园、企业进区”，推动民营经济尤其是民营工业的集群式发展。并坚持工业发展与环境保护同步进行，建立企业落户综合评估机制，严把企业准入关，合理引导企业分类入园，摒弃走“先污染后治理”的发展路子，有效提升了全县工业整体竞争力。目前，全县工业企业816家，其中规模以上企业166家，超亿元企业9家，创建了中国驰名商标2个、中国名牌产品1个、国家免检产品2个、商务部重点培育和发展出口名牌1个、广东省著名商标和名牌产品18个，“中国菜刀中心”、“中国剪刀中心”均落户**，东城镇被定为“广东省五金刀具专业镇”，**五金刀剪产业集群被定为广东省首批产业集群升级示范区。2005年全县工业总产值67.6亿元，比年翻了一番多，年均增长22.5%；工业税收3.16亿元，占全县税收总额的71.3%；工业用电量3.25亿度，占全县用电总量的83.1%；工业增加值对生产总值贡献率达52.5%。民营工业总产值44亿元，占全县工业总产值的65.1%，成为全县国民经济的主力军。

二是坚实农业农村这个根本，推进农业产业化。积极发挥资源优势，着力改善农业生产环境，大力调整农业和农村经济结构，推动山地农业、水域农业和田园农业综合开发，重点发展水果、水产、畜牧、水稻等特色农业。建成以荔枝、龙眼为主的42万亩优质水果基地，创建为“中国双肩玉荷包荔枝之乡”；发展水产养殖10万亩，水产品生产加工成为出口创汇的优势产业；建成年种植面积40万亩优质商品粮基地，益智、西瓜、尖椒等特色农业形成规模化。同时，培育了多家省级农业龙头企业，引进中山食品进出口有限公司、东莞塘厦源丰农业公司和日资企业川口水产有限公司等大型农业龙头企业，加快农业产业化进程。2005年全县农业总产值26.76亿元，比2000年增长31.9%，五年来年均增长5.7%；农民人均纯收入4526元，实现了农业增效、农民增收和农村稳定。

三是建强城镇建设这个载体，推进特色城镇化。城镇是生产要素的聚集点，是经济发展的载体。只有把城镇建设这个载体建强，才能为县域经济发展提供更大的发展空间。**县发挥规划的龙头作用，突出抓好城镇规划，积极推进城镇经营，以县城和中心镇为重点，盘活城镇资源，通过市场化运作，引进国内著名房地产企业碧桂园集团投资建设燕山湖综合开发项目，引进国内名校广东广雅中学和广州振丰实业有限公司合办**广雅中学,引进香港客商投资建设涛景度假村等，分步建设一批有特色、上档次的城镇亮点工程，拉开县城建设骨架，带动中心镇和建制镇建设。同时，配合推进全国最大的核电项目――阳江（东平）核电项目建设。多渠道融资加快城乡道路交通、电力、通讯等基础建设，完善城镇配套设施，建好平地新村、东莺农民新村和那龙、大八水库移民新村等新农村示范点，带动全县城镇建设步伐加快。按户籍人口统计，2005年全县城镇化水平为33%，比2000年提升了8个百分点，促进了全县新型工业化和农业产业化的加快发展。

四是突破招商引资这个关键，加快发展外源型经济。把招商引资作为壮大县域经济的关键，强化借力发展理念，创新招商机制，拓展引资手段，与佛山市禅城区、中山市黄圃镇签订协议，共建产业转移园区；吸引外资开发建设日本长崎产业园和香港外商工业园等，近五年来共引进工业、农业、旅游、房地产等项目738个，其中以来引进项目346个，投资总额36.91亿元，其中超千万元项目31个，超亿元项目6个。2005年全县实际利用外资1495万美元，增长33.1%。同时，调整优化外贸出口结构，努力拓展出口市场，2005年外贸出口总额1.45亿美元，是2000年的3.1倍，五年来年均增长25.6%。

五是抓住旅游经济这个龙头，激活第三产业。利用和整合境内丰富的山、海、泉、湖等旅游资源，建成东平大澳d家民俗文化村、玉豚山海滨公园、阳江温泉度假村等旅游景区，形成了别具特色的海水、温水、淡水“三水一线”旅游格局，做响了“大澳渔风”和“温泉星岛”等特色旅游品牌，推动了旅游业的迅速发展，2005年全县旅游总收入2.36亿元，是2000年的46倍。房地产业持续升温，2005年完成房地产开发投资3.3亿元，比2000年翻了三番。同时，金融、通讯业快速发展，商贸流通进一步活跃，城乡市场消费畅旺，2005年全县社会消费品零售总额15.72亿元，比2000年增长82.9%，年均增长12.7%，第三产业发展日益繁荣。

（三）把和谐的导向作用运用到管理体系上，完善推动经济发展的工作机制。发展县域经济，构建和谐社会，必须建立与市场经济相适应，激励性、效率性、保障性有机结合的管理体制和利益分配机制，调动全社会加快发展的积极性。**县结合县情实际，建立了科学的政绩评价考核体系，实施乡镇和县直部门实绩考核制度；健全财税激励措施，调动县镇两级促产培财的积极性；完善干部选拔和使用制度，激发干部的工作积极性和创造力；制定完善鼓励加快发展县域经济的政策措施，千方百计调动全县上下加快发展的主动性。并建立政务环境整治机制，着力建设“效率**，信用政府”，把**打造成为投资置业的福地、营商成本的盆地和政府服务的高地，推动县域经济快速发展。

（四）把和谐的追求落脚在科学发展上，推动经济社会全面协调发展。落实以人为本，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展、和谐共进，是和谐社会追求的目标。**县坚持以科学发展观统领发展全局，在加快发展县域经济的同时，着力抓好民主法制和精神文明建设，统筹发展社会各项事业，大力实施科教兴县战略，推进科技创新，优先发展教育事业，加强公共卫生体系建设，不断完善社会保障体系，扎实推进人口与计划生育工作，抓好资源节约、环境保护和生态建设，推动经济建设和社会发展的良性互动。目前，全县创建省高新技术企业18家、省民营科技企业38家、省级工程技术研究开发中心2家，2005年被评为全国科技进步先进县。有市、县一级学校58所、省一级学校3所、省重点中等职业学校1所。在全国率先落实农村部分计划生育家庭奖励金制度，是国家“关爱女孩行动”试点县、全国婚育新风进万家活动先进县。同时，还是全省固本强基工程示范点、省党代表常任制试点县，荣获全国基层法制宣传先进单位、省农村基层组织建设“三级联创”活动先进县、省社会治安综合治理先进单位等称号。

二、存在问题和困难。

虽然**县近年来经济发展速度较快，构建和谐社会成效明显。但也存在一些问题和困难，制约了县域经济的提速增效，影响了构建和谐社会进程。

一是县域经济发展整体水平不高。2005年**县生产总值只占全省67个县（市）生产总值的1.3%，规模以上工业增加值只占全省67个县（市）总额的2%，地方财政一般预算收入只占全省67个县（市）总额的1.6%，经济总量仍然较小。全县工业主要以五金刀剪、食品等传统产业为主，大型企业少，高新技术企业少，产品科技含量不高、竞争力不强。农业结构调整步伐较慢，市场化程度低，效益不高。第三产业发展缓慢，未能形成一个强有力的经济增长点，经济整体实力不强，构建和谐社会的物质基础仍然薄弱。

二是社会事业发展有待加快。受目前行政、财税、金融等管理体制的制约，县域经济社会发展的创新力缺乏，地方财政实力薄弱，资金投入相对不足，全县整体教育水平不高，科技创新对经济社会发展的促进作用较小，医疗卫生设施、人才、服务等未能完全满足人民群众的实际需求，就业渠道仍然有待拓展，社会保障体系仍需不断完善等，社会各项事业发展仍需加快。

三是转型期社会矛盾的压力较大。2005年**人均生产总值1400多美元，处于由基本小康向全面小康过渡的“矛盾凸现期”。随着经济社会不断深入发展，触及的矛盾越来越深，涉及的利益越来越复杂，城乡居民收入差距的缩小、利益分配的均衡、生活困难群体的脱贫、干群关系的改善等问题也将日益突出，给全县和谐发展带来较大的压力和挑战。

四是开拓创新精神仍然不够。与经济社会发展快的地区相比，**部分领导干部思想不够解放，创新精神不足，市场意识不强；满足于现状，满足于小进步；习惯纵向比较，缺乏横向思维，缺乏敢闯敢干的观念、咬住机遇不放松的干劲、开拓创新的.意识、务实奋进的举措，加快发展县域经济，推进构建和谐社会的思想动力相对不足。

三、对策措施的思考。

和谐社会是经济建设和社会发展的目标指向。**县必须以构建和谐社会统揽经济社会发展全局，认真落实科学发展观，坚持“五个统筹”，发展壮大县域经济，加快构建和谐社会。

（一）更新观念，为构建和谐社会提供牢靠的思想保障。构建和谐社会是一个动态过程，需要与时俱进，更新观念。**要把和谐的理念渗透到经济社会发展工作中，渗透到全县各级各部门以及广大干部群众中，认真开展争当排头兵实践活动，围绕“三个走在前面”主题，进一步更新全县各级领导干部的思想观念，坚决破除稳重有余、怕担风险的落后观念，树立科学的发展观，坚持以人为本，注重全面、协调、可持续发展；树立科学政绩观，走出gdp崇拜的误区，从多个方面评价经济社会发展的功绩；树立科学的奋进观，强化加快发展、奋勇争先的开拓进取精神，保持昂扬向上的良好状态，坚持求真务实的工作作风，努力造就一种人心思进、干事创业的良好氛围。

（二）加快发展县域经济，为构建和谐社会奠定物质基础。切实把发展县域经济作为认识和理解构建和谐社会的核心工作来抓，充分利用好和谐社会与经济发展的互动作用，发挥比较优势，抢抓发展机遇，积极实施“工业强县，农业稳县，商贸旺县，环境立县”战略，坚持“三化并举”，着力做大工业、做强农业、做优城镇，推动县域经济发展的新跨越，为构建和谐社会奠定坚实的物质基础。

1、抓住省鼓励东西两翼和山区与珠三角联手推进产业转移的新契机，实现工业发展的新跨越。建设好广东省**沿海经济开发试验区，推进珠三角产业转移园区的开发建设，加快开发万象工业城、喜之郎高新技术工业园、外商工业园等功能园区开发，打造工业集群式发展的载体平台。以**五金刀剪产业集群被定为全省首批“产业集群升级示范区”为契机，科学编制发展规划，建强“省五金刀具专业镇”，提高企业自主创新能力，引导扶持企业利用高新技术和先进设备改进生产，把传统五金刀剪产业改造和提升到新的发展层次。同时，创新招商方式，加大招商力度，重点引进和培育电子、信息等新兴产业，加快工业结构调整，培育一批规模大、能耗低、品牌响、效益好的企业集团，发展壮大食品、光电产品等产业集群，增强工业发展的活力和整体竞争力。

2、抓住推进社会主义新农村建设的新契机，实现农业和农村发展的新跨越。进一步搞好中共中央政治局委员、省委书记固本强基工程联系点平地村的建设，推广平地经验，发挥示范带动作用，抓好规划，办好全县新农村建设示范点。切实调优农业结构，做优做强水果产业，加快发展海洋产业，积极发展速生经济林和畜牧业。加快中山食品进出口有限公司、东莞塘厦源丰农业公司等**养猪基地建设，发展壮大川口水产有限公司、川岛海产品公司等农产品加工型龙头企业，推广“公司+基地+农户”模式，带动农户发展特色种养业，推动农业商品化、专业化、产业化，提高农业效益，增加农民收入。积极争取各方面的支持，动工建设一批电力、交通、水利、城乡防灾减灾等项目建设，实施好农业综合开发项目，不断健全农业和农村基础设施建设，改善农村面貌。

3、抓住国家和省扶持中心镇、专业镇发展的新契机，实现城镇化建设的新跨越。以加快东城、合山、东平等中心镇、专业镇建设为契机，推进燕山湖综合开发项目、**广雅中学、阳江涛景度假村等城镇亮点工程和重点项目建设，完善城市功能，带动人口聚集和第三产业发展。并全力配合阳江（东平）核电项目建设，引资建设完善东湖旅游开发区等，着力发展核电配套产业，做大做响休闲度假旅游业，辐射和带动东平、合山中心镇以及周边建制镇加快发展，提高全县城镇化水平。

4、抓住泛珠三角区域合作深入推进的新契机，实现开放型经济发展的新跨越。紧抓泛珠三角区域合作全面开放、深入推进的良好机遇，在努力改善投资环境的基础上，不断扩大开放，创新招商引资方式，针对重点地区、重点行业、重点企业，加大招商引资力度，不断提高招商引资水平。积极适应外贸出口形势的新变化，提高企业出口产品的质量，促进外贸出口产品、市场、方式的多元化，进一步扩大外贸出口。

（三）注重协调经济社会发展，为构建和谐社会提供持久的动力。全面发展、协调发展是和谐社会的基本内涵之一。构建和谐社会既要促进经济发展和社会全面进步，又要推进社会各个层次系统的和谐互动、协调发展。**要在加快县域经济发展的同时，注重统筹兼顾科技、教育、卫生、体育等各项社会事业的发展，努力实现“三个相互统一”，促进发展的各个环节、各个方面和谐协调。一是加快实施科教兴县战略，加快科技成果转化，提高科技对经济增长的贡献率；深化教育改革，加强人才培养、引进和使用；积极发展渔家、刀剪、风筝、饮食等特色文化，建立健全公共卫生体系，强化民主法制和精神文明建设，实现经济、政治、文化发展的相互统一。二是实施好“十项民心工程”，抓好农村扶贫，合理利用资源，加大环境保护与治污力度，不断改善生态环境，实现发展速度与质量、效益的相互统一。三是在加快发展325国道沿线镇和城效镇的基础上，实行倾斜政策，挖掘边远山区镇、农业镇的潜力，发挥后发优势，加快后进地区的发展速度，实现区域发展进程的相互统一。

（四）全力构筑平安社会，为构建和谐社会营造稳定的社会环境。没有稳定，就没有和谐。构建社会主义和谐社会，必须在稳定的社会环境中进行。**要坚持以人为本，建立健全社会矛盾纠纷调处机制，依法纠正各种损害群众利益的行为，实现好、维护好、发展好人民群众的利益。认真落实工作责任制，切实抓好安全生产，确保人民生命财产安全。提高保障公共安全和处置突发事件的能力，减少自然灾害、事故灾难等突发事件造成的损失。严厉打击刑事犯罪活动，健全社会治安防控体系，保障社会公平正义，以公平促平安、促稳定、促和谐。

（五）着力建设节约友好型社会，为构建和谐社会预留可持续发展的空间。人与自然的关系不和谐，人与人的和谐、人与社会的和谐就难以实现，正确处理人与自然的关系已成为构建和谐社会的迫切话题。**要牢固树立并增强节约意识，坚持走新型工业化道路，大力发展循环经济和资源节约型产业，强化节约和集约利用土地，加快建设节约型社会，推动自然资源系统和社会经济系统的良性循环，促进人与自然的和谐共进，保障经济社会可持续发展，推动和谐社会的加快构建。

（六）致力打造“诚信高效”政府，为构建和谐社会创造良好的政务和人文氛围。诚信有序、务实高效的政务环境对构建和谐社会有着带动和辐射作用，和谐文明的人文氛围是构建和谐社会的重要推动力量。结合**实际，当前要着力落实“四个好”：一是搭好政府服务平台，建设服务型政府，提高服务效率和质量；二是用好科学考核手段，建立科学的政绩考核体制，以考核促效率提高，以考核促服务优化；三是落实好“环境立县”举措，把环境作为立县之资源、立县之名片、立县之动力，不断优化发展环境；四是开展好现代公民教育活动等，营造和平友爱、融洽和谐的人文氛围，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥,促进县域经济提速发展，推进构建和谐社会。

立足科学发展构建和谐社会篇三

我国体育事业的发展极不均衡,在注重竞技体育发展的同时,忽视了群众体育的发展,农村体育的.发展薄弱.在提倡构建和谐社会的今天,群众体育的发展尤其显得重要.本文对群众体育的发展提出了一些建议.

作者：李小森作者单位：贵州师范大学体育学院,贵州贵阳,550001刊名：考试周刊英文刊名：kaoshizhoukan年，卷(期)：“”(18)分类号：g80关键词：群众体育和谐社会可持续发展

立足科学发展构建和谐社会篇四

今年是全国第八届推广普通话周，主题是畅通普通话方便你我他。在这一周学校安排这样几件活动：

一学校班级要安排一次动员会。

二要检查在课堂上、在平时讲话过程中，老师同学是不是都坚持讲普通话了。

三要检查班级每日一拼制度是否得到落实，落实情况好不好。

四要找出在学习过程中存在的经常产生的错别字。

五学校组织两次比赛：（普通话知识和好文章朗读）。

为什么每年要开展推广普通话活动？我想至少有这样三方面的重要原因。

一、有利于国际语言的交流：

同学们都知道世界上有60多亿人口，语言的种类非常多，公认的常用的`主要语种是汉语、英语、法语、德语、意大利语、西班牙语、日语、俄语、阿拉伯语等，虽然目前英语比较盛行、大家都在学习，但我们国家的汉语也十分流行、大家也都在学习，而且是世界上最重要的使用人口最多的语言之一，因此规范普通话对进行国际语言的交流，对弘扬我们中国的优秀文化具有十分重要的意义。

二、有利于国内语言的交流：

同学们都知道我们国家有56个民族，有13亿人口，虽然统一的是汉字，但还有许多少数民族文字，虽然统一文字的语言是普通话，但还有许多地方方言，就如我们上海语言也有许多种：比如市区、郊县的话就不一样，黄浦江东、黄浦江西的话就不一样，就是市区与市区之间、郊县与郊县之间也不一样。因此规范普通话对进行国内语言的交流，对弘扬中华地方优秀文化也具有十分重要意义。

三、有利于老师同学的交流：

改革开放以来人员流动越来越大，这给人与人之间交流带来很大困难，我们学校就是一个很好例子。来自全国17个省市的家乡话，给语言交流带来了许多的障碍。当然同学们在平时是不用家乡话的，但是带有很重家乡口音的普通话，也让别人听不懂你讲话的意思。有的同学也在抱怨有时候听不懂老师讲的话。因此规范普通话对改善我们的交流，提高我们的教育质量同样具有十分重要意义。推广普通话首先是要学好普通话，有这样几个问题需要解决：

一要学好汉语拼音，因为汉语拼音是学好普通话基础。

二要有一种思想，要改变讲家乡话习惯。

三要有一个信心，要相信自己能学好普通话，因为小学阶段是语言形成重要时期。

四要坚持讲普通话，在学校在家里都要讲，与同学老师家长都要讲，因为多讲多练有助于记忆力提高、习惯养成、语言能力提高和发展。

五要适当学习上海话，因为上海话在全国乃至世界都有着很重要的地位。

同学们普通话是我们共同的语言，学好普通话不仅可以进行很好的交流交往，同时普通话还可以改变你的形象、改变你的气质、形成你的良好习惯，从而使自己终身得益。今年活动的主题是：实现顺畅交流构建和谐社会。因此学习普通话、推广普通话是一项大有作为工作，希望同学们能够取得优异的成绩，并为这项事业的成功作出自己的一份贡献。

立足科学发展构建和谐社会篇五

各位委员、同志们：这次全委会议的主要任务是，全面贯彻党的十六届五中全会、中央经济工作会议和自治区党委九届十一次、十二次全会精神，总结今年的工作，研究部署“十一五”开局的工作，团结和动员全市广大干部群众，立足科学发展，构建和谐社会，又快又好地推动全市经济社会实现新跨越。

下面，我受市委常委会委托，向全委会报告工作，请予审议。

一、一年来的工作回顾。

2005年是全面完成“十五”计划、衔接“十一五”的重要一年。一年来，全市各级党政组织认真落实科学发展观，积极贯彻中央宏观调控政策，按照自治区党委、政府的决策部署，齐心协力、抢抓机遇、攻坚克难、加快发展，经济效益和增长质量继续提高，发展的协调性有所增强，城乡人民生活进一步改善。预计全年实现地区生产总值106．3亿元，同比增长12％；完成财政收入7．7亿元，增长24．8％；全社会固定资产投资70．2亿元，增长5．6％；城镇居民人均可支配收入7790元，增长12％；农民人均纯收入3627元，增长5％。“十五”计划提出的经济社会发展任务提前超额完成。全市呈现出经济发展、社会进步、民族团结的新局面。

回顾即将过去的一年，常委会重点抓了以下几个方面的工作：

常委会高度重视理论武装工作，始终高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，坚持做到传达学习中央和自治区党委的重大决策部署不过夜、贯彻落实不走样。通过市委理论学习中心组、常委（扩大）会议和领导干部集中封闭学习等形式，开展了关于构建和谐社会、加强和改善宏观调控政策、发展循环经济、中央5号文件精神等专题学习，举办了先进性教育专题报告会、经济形势分析会、国防形势报告会等，我们坚持在深入学习中深化认识，在推进发展中加深理解，在联系实际中贯彻落实。十六届五中全会召开后，常委会以高度的政治责任感和使命感，把学习贯彻会议精神作为首要的政治任务，市级领导带头学习，进行层层动员，并结合实际制定下发了贯彻落实意见。各县区、各部门、各单位也通过举办理论骨干培训班、开展理论专题辅导和巡回演讲等多种形式，在全市掀起了学习热潮。市委召开了七届十三次全体（扩大）会议，进一步研究部署学习贯彻十六届五中全会精神，审议了“十一五”规划纲要（草案），提出了“十一五”经济社会发展的“四个坚持”、“六大效应”、“六个更加注重”等总体思路和目标要求。通过学习和实践，常委会班子成员的思想认识更加统一，贯彻落实中央和自治区党委的决策部署更加坚定，把握全局、推进工作和驾驭复杂局面的能力进一步增强。

致力于从根本上改变××*的面貌，积极推进适应性和战略性调整，促进经济稳健较快增长。

面对国家宏观调控政策的`深入推进，针对干部群众中存在的畏难情绪和思想顾虑，常委会主动应对、正确把握宏观调控的政策内涵，把调控作为加快发展、科学发展的现实机遇，认真分析经济社会发展中的深层次矛盾和问题，深入实施“三大工程”，加快经济结构调整步伐，整合优势产业，促进经济转型。

一是切实转变经济增长方式，坚定不移地主攻工业。受国家宏观调控政策以及工业电价上涨、运力紧张、信贷紧缩等因素的影响，工业增幅下滑，形势十分严峻。常委会坚决贯彻国家宏观调控政策，加强对工业的调控，开展了“工业经济冲刺月”活动，坚持每周谋划一次经济工作，逐月下发工作要点，落实领导责任，加强协调服务，抓结构调整与加快后续项目建设并重。千方百计保进度、促开工、抓投产，加快推进西部聚氯乙烯公司12万吨pvc、2×15万千瓦电厂，××*电厂2×33万千瓦扩建等163项新建、技改、扩建项目建设步伐。随着pvc一期工程、三喜化工、鲁晶化工5000吨硅胶等一批后续项目的相继投产，遏制了经济下滑趋势，实现了工业经济的稳步增长。全市工业预计完成增加值61．6亿元，同比增长17％。以工业为突破口，大力发展循环经济，在全区率先提出加快循环经济发展的实施意见，确立了“七优先一限制”的政策导向和48字方针，投入专项资金，建立了××*市循环经济试验区，确定了3个试点园区、24个试点企业和207个清洁生产项目，18个试点企业项目已建成并投入运行，列入全区清洁生产试点的沙湖纸业、金力建材等4家企业全部通过验收。对143家电石、铁合金、焦炭及淘汰落后生产能力和工艺的企业进行限期治理，顺利通过了国家四部委的检查验收。加大了110国道两侧煤炭市场和砂石场的整治力度，城市出入口形象进一步提升。全市经济正向着资源节约型和环境友好型的目标发展。

立足科学发展构建和谐社会篇六

今年是全国第八届推广普通话周，主题是畅通普通话方便你我他。在这一周学校安排这样几件活动：

一学校班级要安排一次动员会。

二要检查在课堂上、在平时讲话过程中，老师同学是不是都坚持讲普通话了。

三要检查班级每日一拼制度是否得到落实，落实情况好不好。

四要找出在学习过程中存在的经常产生的错别字。

五学校组织两次比赛：（普通话知识和好文章朗读）。

为什么每年要开展推广普通话活动？我想至少有这样三方面的重要原因。

一、有利于国际语言的交流：

同学们都知道世界上有60多亿人口，语言的种类非常多，公认的常用的`主要语种是汉语、英语、法语、德语、意大利语、西班牙语、日语、俄语、阿拉伯语等，虽然目前英语比较盛行、大家都在学习，但我们国家的汉语也十分流行、大家也都在学习，而且是世界上最重要的使用人口最多的语言之一，因此规范普通话对进行国际语言的交流，对弘扬我们中国的优秀文化具有十分重要的意义。

二、有利于国内语言的交流：

同学们都知道我们国家有56个民族，有13亿人口，虽然统一的是汉字，但还有许多少数民族文字，虽然统一文字的语言是普通话，但还有许多地方方言，就如我们上海语言也有许多种：比如市区、郊县的话就不一样，黄浦江东、黄浦江西的话就不一样，就是市区与市区之间、郊县与郊县之间也不一样。因此规范普通话对进行国内语言的交流，对弘扬中华地方优秀文化也具有十分重要意义。

三、有利于老师同学的交流：

改革开放以来人员流动越来越大，这给人与人之间交流带来很大困难，我们学校就是一个很好例子。来自全国17个省市的家乡话，给语言交流带来了许多的障碍。当然同学们在平时是不用家乡话的，但是带有很重家乡口音的普通话，也让别人听不懂你讲话的意思。有的同学也在抱怨有时候听不懂老师讲的话。因此规范普通话对改善我们的交流，提高我们的教育质量同样具有十分重要意义。推广普通话首先是要学好普通话，有这样几个问题需要解决：

一要学好汉语拼音，因为汉语拼音是学好普通话基础。

二要有一种思想，要改变讲家乡话习惯。

三要有一个信心，要相信自己能学好普通话，因为小学阶段是语言形成重要时期。

四要坚持讲普通话，在学校在家里都要讲，与同学老师家长都要讲，因为多讲多练有助于记忆力提高、习惯养成、语言能力提高和发展。

五要适当学习上海话，因为上海话在全国乃至世界都有着很重要的地位。

同学们普通话是我们共同的语言，学好普通话不仅可以进行很好的交流交往，同时普通话还可以改变你的形象、改变你的气质、形成你的良好习惯，从而使自己终身得益。今年活动的主题是：实现顺畅交流构建和谐社会。因此学习普通话、推广普通话是一项大有作为工作，希望同学们能够取得优异的成绩，并为这项事业的成功作出自己的一份贡献。

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立足科学发展构建和谐社会篇七

大家认识到了执政能力建设，它的科学内涵和精神实质是什么？我们《决定》里面有很长一段话，其实简而言之就一句话，为人民执好政，掌好权的一个能力。我们执政能力包括非常丰富内容，当前来讲，主要是提高五大能力：一、驾驭主义市场经济能力；第二、发展民主政治能力；第三、建设社会主义先进文化能力；第四、构建社会主义和谐社会的能力；第五就是处理国际事务能力。

新年伊始，中央又发布了针对农村工作的“一号文件”。陈锡文认为，的“一号文件”主要解决的是农民收入增长问题；20“一号文件”则抓住了当前农业发展的关键问题，反映了中央政府实施工业反哺农业、城市带动乡村的全新的经济发展思路。

王伟光说，落实科学发展观与构建社会主义和谐社会是我党在十六大和十六大之后提出的关于我国发展的重大的战略决策、思想和重要任务。以和谐促发展，两者的目的是一致的。科学发展观是指从发展的角度，来解决中国为什么发展、怎么发展、发展什么的问题；构建社会主义和谐社会是从社会关系的协调，社会的稳定的角度来进一步解决中国的发展问题。

贯彻落实科学发展观使得我国这几年政治、经济发展有了很多明显新气象，20农民增收、粮食增产便是很好的例证。另外在加强社会保障、支持教育、科技、文化、卫生等方面，政府也加大了力度，从而使得年经济、社会发展更加协调。

王伟光还就“循环经济”、“绿色gdp”、“环保风暴”、“安全生产”等问题，详细论述了如何实现可持续发展。

详细内容。

嘉宾简介：

王伟光：山东海阳人，现任中共中央党校副校长，博士生导师，中国共产党第十六次全国代表大会代表，全国人大第十次代表大会代表，全国人大法律委员会委员，国务院政府特殊津贴享受者。

主持人（敬一丹）：

观众朋友，前几天可能都看到了这样的新闻，中共中央日前在中央党校专门给省部级领导干部开设了一个研讨班，内容就是提高构建社会主义和谐社会的能力。

王伟光：

科学发展观和和谐社会都是当前老百姓非常关心的热门话题。实际上两者之间的关系是一致的，只不过是从不同的角度来解决我们社会的发展问题。科学发展观实际上回答了中国为什么要发展、怎么发展、发展什么。从发展的思路、发展的理念、发展的模式来解决中国的发展问题。实际上利用发展来解决和谐，来求得社会的和谐。和谐社会实际上是从社会关系协调、社会的状况稳定、社会矛盾的化解角度来解决我们更好发展的问题，实际上是用和谐来推进发展。

主持人：

如果走进中国的.老百姓就会发现，他们现在说起科学发展观，谈到和谐社会已经是一个非常熟知的话了。我们回头看2004年，从哪些方面能让我们切身感受到科学发展观，就体现在我们的生活中。

王伟光：

科学发展观的作用在我们日常生活中多可以体现出来。比如说，2004年的农业就是一个新气象。现在农民讲2004年是农业的增产年、农民的增收年、农村的发展年。因为我们发展观其中有一条叫做统筹城乡发展。就是解决农业问题，支持农民增产增收，使农民尽快发展起来，使农村尽快发展起来。另外在社会保障，在支持教育、科技、文化、卫生等事业发展方面，我们政府也加大了支持的力度，使得2004年的经济社会的发展更加的协调。从这些现象可以看出我们各级党组织和各个政府在贯彻落实科学发展观方面，按照科协发展观的基本原则制定和采取了大量的对策和措施。这些现象、这些气象都是我们采取这些对策和措施所带来的结果。

主持人：

王伟光：

这个“总”字就反映了我们党和国家对落实科学发展观以人为本的高度重视。实际上是进一步加强安全监督检查，进一步杜绝矿难这种危害矿工人身安全事件的发生。应该说落实科学发展观是真正做到以人为本的一个重大决策和重大措施。科学发展观实际上是四个关键词，第一个叫以人为本。发展的目的就是为了解决人的全面需求的满足，人的全面需求首先是生存、安全、健康的需求。我们在发展过程中，特别是在推进工业化和工业发展过程中，在推进产业发展中应该把工人的生命安全、生命健康放在第一位，不能以牺牲工人的生命，损失工人的健康作为发展的前提。科学发展观从根本上就要解决这样一个根本认识问题。

解说：

2004年国家统计局和国家环保总局宣布全面启动我国绿色gdp研究工作。绿色gdp的核心即是在经济发展中把环境和资源的代价考虑进去。

主持人：

我们应该怎样理解绿色gdp这个概念的提出呢？

王伟光：

绿色gdp这个概念的提出实际上又是科学发展观的重要话题了。就是推进社会的全面发展是科学发展观的一个重要内容。社会发展和一个人的成长是一样的。一个小孩如果只长个儿，胳膊腿如果都发育的不全就不是全面发展了。就一个社会来讲，恐怕这个社会不仅是经济增长，这个社会还要有政治文明、精神文明几个方面的全面发展。不仅是经济增长，还要公平、公正、平等、自由、民主这些目标的实现。绿色gdp实际上给我们一个信号，就是我们所追求的一种健康持续的发展是一种全面的，不仅是经济增长，还要包括社会事业，还要包括民主、政治、法律各方面的全面发展。

主持人：

按您的说法，这个小孩不仅要长个儿，还不能缺钙，还要肌肉丰满有力。

王伟光：

对。而且智力也要发展。头脑要好，德智体全面发展。

解说：

科学发展观提出以来，许多新做法、新举措也随之出现。今年1月，国家环保总局叫停了30个总投资达1179亿多元的在建项目。这些项目全部都是在环保评估报告没有获得批准的情况下就擅自开工，有的已经基本建成。这是我国《环境影响评价法》实施以来首次大规模对外公布违法开工项目。

主持人：

王伟光：

这个“环保风暴”也说明我们党和国家对可持续性发展的重视，在发展过程中有两种发展模式，一种是发展模式较高代价的增长模式，所谓高代价的增长模式，就是为了追求一时的高的增长速度，采取了高污染、高成本、高投入，最后造成了比较低的产出的这样一种增长；还有一个是叫做低代价高增长模式，就是比较低投入、比较低的污染、比较好的环境保护来解决一个持续的高增长，我们应该追求第二种增长模式。也就是说，我们今天做事不能吃子孙的饭，如果把子孙的饭都吃完了，那子孙怎么活？所以我们要追求一种可持续性的发展，一定要把环境资源保护住，追求人和自然的一种和谐。

主持人：

作为一个老师，您在最近上课的时候经常说到的词是什么？

王伟光：

和谐、和谐社会。这和老百姓、和媒体上经常出现的、和我们讲课中间经常涉及的、和干部常议论的都是这样一个词。

主持人：

最近胡锦涛给我们描绘了和谐社会的远景，大家都很向往走向和谐社会，可是大家面对眼前出现的一些难题、一些矛盾的时候也会想我们到底应该以什么样的心态往和谐社会的方向走呢？我们想听听您是怎么领会和谐社会的。

王伟光：

构建社会主义和谐社会应该是一个历史的、具体的、长期的过程。它需要经过我们党、经过我们国家带领全国人们努力才能争取到的。应该说，我们构建社会主义和谐社会是有很多有利条件的。我们有社会主义制度的保障，有经过25年改革开放所取得的巨大的生产力发展的物质条件的保障，有我们社会各阶级、阶层和各个利益群体在根本利益一致基础上基础保障，也有我们人民的思想道德水准不断提高的思想道德保障，有这些保障，我们在党和政府领导下一定能够构建社会主义的和谐社会。

主持人：

和谐社会到底是一个什么样子呢？胡锦涛有这样的描述：我们所要建设的社会主义和谐社会应该是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、人与自然和谐相处的社会。说到和谐的时候，很多人都说我特别喜欢和谐这个词，这个词非常美好，家庭和谐，老老少少才能感受到幸福；同样社会和谐，你我才能心情愉悦，享受那种幸福感。和谐社会是炎黄子孙千百年的梦想，是人类孜孜以求的社会理想，我想我们今天的每一份努力都必将让我们一步步的靠近这个理想。

胡锦涛强调，坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。

立足科学发展构建和谐社会篇八

市委一届八次全委会提出，我们要以科学的发展观统领经济社会全局，坚持把加快发展作为第一要务，把维护稳定作为第一责任，把加强执政能力建设作为根本保证。这使我们深深感到思想上的又一次大解放，认识上的又一次大提高；全市正在由滞后发展，走向全面振兴，令人振奋，催人奋进。

20镇坪县经济社会预期增长目标：gdp增长12%，投资增长25%，财政增长14%，农民人均纯收入净增120元。

一、以发展为第一要务，发展壮大县域经济对于镇坪这样一个山区贫困县来说，发展是始终最大的政治，最硬的道理，最首要的任务，最重要的责任。镇坪县一方面是“药畜水矿”丰富的资源型经济县，另一方面又是“九山一田”自然条件极差的山区县。要破解因资源优势而“固步自封”，因自然条件差而“畏缩不前”的难题，必须按照市委全会的要求，坚持以科学的发展观统揽全局，以人为本，以富民强县为目标，以“一区两谷”为重点，采取先突破交通，创环境优势，载资源强势，厚积而博发的举措，实现县域经济的跨越式发展。1、认真落实中央文件，切实增加农民收入。围绕农民增收这个重点，首先，大力调整农业产业结构，加快农业产业化发展步伐。立足农业增加农民收入，农民才有积极性，农业才能发展，农村才能稳定。为此，要狠抓“123”工程，实现产业富民。即：认真落实中央1号文件，调动农民种粮积极性，通过抓好良田、良种、良法三个环节，稳定农民人均千斤粮，按照企业gmp基地种植与农民传统种植相结合，耕地种植与林地种植相结合，草本药材与木本药材相结合的办法，引导农民种好适销对路的地道中药材，建设5万亩优质地道药材基地，巩固人均2亩药材；采取千家万户普遍养，能人大户重点养，专业厂家规模养的形式，通过抓好饲草种植，圈舍改造，仔猪繁育，科学养殖，疫病防治等五个环节，以提高生猪出栏率和商品率为重点，建设5万头绿色商品猪基地，实现人均3头；其次，以市场导向，政府服务，农民自主，积极发展劳务经济，增加农民收入；第三，全面搞好扶贫开发工作。切实解决困难群众、弱势群体的最低收入。

业发展程度。随着农村税费改革的深入，财政增收问题日益突出。工业化是提高财政收入的重要渠道，是加快城镇化的有效途径，是实现农业产业化的关键环节。把工业发展作为县域经济发展的重中之重，作为推动产业化、工业化、城镇化的核心，才能抓二带一促三，推动三次产业之间发生根本性变化，实现财政的稳定增长。因此，只有牢固树立“工业强县”意识，强力推进“工业强县”战略，加快工业化进程，提高工业的技术装备水平，增强企业的核心竞争力，才能发展壮大县域经济。深化企业改革，发展优势工业企业。按照自主经营，自负盈亏的要求，创新经营机制，优化产业产品结构，以深化企业改革为动力，增强企业的核心竞争力。把腊肉厂和分割肉厂资产重组，办成真正的民营企业，以名牌特色腊肉和分割肉产品为核心，提高装备改造技术，做大做强畜牧产业“龙头”企业。通过县内外企业联合，采取资产重组、技术参股、股权转让、企业拍卖等灵活多样的形式，引进新药品种，把制药厂培育成为中药产业“龙头”企业。通过招商引资，加快水电开发，发展水电工业，带动电能高耗工业。加大安全技术改造，狠抓增产提效，发展煤炭工业。围绕城镇化和基础设施建设，开拓销售市场，壮大建材工业。深化农科所改革，形成集科工贸一体的农业“龙头”企业，成为发展农业的粮种、仔猪、药种三大平台，为提高全县农业发展奠定基础。坚持干部打工，转变思想观念。工业落后实质是人的思想观念落后。发展工业离不开土地、资金、劳动力、企业家才能四大要素，其中有了资金这个要素，其他要素都可通过资金来解决；但在贫困地区恰恰缺的就是资金，这就迫使我们只能以稀缺自然资源和廉价的劳动力做文章，通过优势资源向外招商引资，获得资金和企业家才能，借助外力发展工业经济。优化投资环境，加大招商引资。招商引资能否成功关键在环境。要把改善环境作为“生命线”来抓。首先要大力改善路、电、通讯和城镇建设等基础设施，为企业发展创造硬环境；积极营造亲商、稳商、富商的政策、法制、人文环境，吸引县内外社会资金落地生根、为企业发展创造软环境；成立重点工业企业协调领导小组，提供企业生产生活服务，为企业发展创造工作环境。发展民本经济，推进工业化进程。县域经济的最大特点是没有多少国有企业，其主体是民本经济，因此，发展民本经济是推进工业化的出发点和落脚点。积极做好项目前期工作，精心包装项目，大力推介优势资源，拓宽投、融资渠道，放心、放手、放胆发展民本经济。3、统筹城乡发展，加快城镇建设。以统筹城乡发展，构建县城、集镇、新村城镇体系为目标，全面完成县城扩建十大工程年度任务，完成曾家、洪石、牛头店、白家四个集镇建设工程，完善上竹十里生态集镇建设，在兴产业，添特色上多做文章，抓好七个新村建设，加快城镇化建设。4、举全县之力，打破交通“瓶颈”。全力以赴，集中力量，举全县之力，加快基础设施建设，当年建成平镇二级路，彻底突破交通“瓶颈”；完成大华路、曙双路油路工程，实现全县乡乡镇镇通油路。5、实施招商引资和项目带动战略。以参加县外商贸洽谈活动，办好县内药文化节和腊肉节为平台，全力推介优势资源、优势产业、优势企业，吸引社会民间资金，招商引资，加快发展。抓住西部开发等政策机遇，争取和落实政策性项目资金。围绕好生态环境、输变线路升压、城乡电网改造、水利、能源、公路、特色产业、农村“六小”工程和社会事业等加大项目争取和实施力度。形成招商引资和项目带动两轮驱动发展。6、积极创造条件，发展旅游业。坚持以公路畅通促旅游发展、以旅游发展促特色产品、开发以天然氧吧、山水风光、盛夏避暑为特色的旅游资源，利用西安―安康―镇坪―三峡旅游大通道的人流、物流，立足镇坪区位优势，发展特色生态旅游。二、以维护稳定为第一责任，努力构建和谐社会。以人为本，维护群众根本利益。要落实积极的就业政策，加大下岗失业人员再就业工作力度，把财政投入、小额贷款、就业培训、税费减免的政策落到实处，充分发挥民本经济在提供就业的.作用，积极做好大专毕业生、复转军人、城镇新增待业人员和农村富余劳动力的就业工作。进一步完善社会保障体系，认真做好“两个确保”、“两个保证”和城市低保工作，健全失业保障制度。切实关心困难群众的生产生活，健全城乡困难群体社会救助体系，完善农村五保户生活保障制度，帮助困难群众解决基本生活、子女上学、看病就医等问题，做好农村受灾群众生产生活救济，搞好扶贫工作，巩固扶贫成果。搞好乡村通路、通电、通讯等基础设施建设，改善城乡居民的生产生活条件。城乡并举，加快发展社会事业。充分发挥科技的引领作用，全面推进科技进步。大力发展教育事业，对农村贫困学生实行全部义务教育。发展文化事业，加强基层文化建设。加快公共卫生服务体系建设，提高公共卫生事件的防治和处理能力；加强农村公共卫生工作，搞好农村新型合作医疗试点；广泛开展爱国卫生和全民健身活动。落实计划生育责任制，实施农村计划生育家庭奖励扶持政策，稳定低生育水平。创建“安全镇坪”，切实维护社会稳定。认真落实维护稳定工作责任制，夯实社会治安综合治理的各项措施，健全社会治安综合体系，依法打击刑事犯罪，查处“flg”、“门徒会”活动，维护社会秩序。正确处理新形势下的人民内部矛盾，发挥基层组织作用，做好思想政治工作，坚持依法办事，切实加强信访工作，创建无信访村，越级上访乡镇活动。全面推行领导信访包案制度、领导信访接待日制度、群体性事件联席会议制度等信访制度，完善县、乡、村三级信访网络体系，努力将信访苗头消除在萌芽状态。切实加强宣传思想工作，推进思想道德建设，广泛开展群众性精神文明常见活动。加强国防教育，开展“双拥”和共建活动。狠抓生产安全工作，杜绝重大事故发生。认真贯彻安全第一，预防为主的方针，强化对安全生产工作的领导，加强工矿企业、客运车船、中小学校、营业场所、高危行业危险源的检查，对安全生产隐患进行整改，加强防洪、防火、防滑坡工作，预防重大事故发生。严格执法管理，把安全责任落到实处，建立政府监管、企业负责、工人参与的安全管理长效机制，形成政府、企业、工人齐抓共管的局面。三、转变乡镇政府职能，加快经济社会发展。按照市委《关于进一步加强和改进乡镇工作的决定》，转变观念，改变方法，更换脑筋，发展一方经济；明确责任，严格管理，狠抓落实，稳定一方社会；转变职能，精简机构，强化基层，服务一方群众。理顺县乡机构，规范乡镇机构设立、撤并、上划行为，正确处理市场、政府、企业、社会的关系，改变政府包揽一切，政企不分、政事不分、政社不分的状况，从根本上解决乡镇机构超编，负债过多的顽症。提高执政能力，推动农村经济发展，促进农村社会进步，建好农村干部队伍。充分发挥市场这只无形的手和政府这只有形的手的作用，维护企业（农户）的市场经济主体地位，以经济增长的质量和效益为中心，改进农村经济工作方式，通过采取抓点示范，以奖代补，党员带头，能人带动，公司加农户，支部加协会等方法，变行政命令为说服教育、变下达任务为示范引导，变直接管理为提供服务，变政府宏观决策为群众自觉行动，促进产业健康发展。四、提高执政能力，全面加强党的建设。首先，坚持把思想政治建设放在首位。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大，十六届三中、四中全会精神为重点，通过学习，不断提高贯彻“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观的自觉性和坚定性。坚持“立党为公，执政为民”，增强法律意识，推行依法行政，应用市场经济规律，加快工业化进程，带动全县经济发展。其次，加强基层组织建设和党员队伍建设。把全县234个基层党组织，3650名党员队伍建设好，是一项重要的基础工作。从村班子建设，支部人选配备，党员队伍建设，后进村整顿四个方面入手，切实开展基层组织“三级联创”活动。采取“两推荐两公开一选举”的方式把能干事、会干事、愿干事的人，选为村党支部书记，从机关选派优秀干部，配强村支部书记，请外出返乡优秀人才优化村级班子；对31个后进农村党支部进行分类指导，强化措施，明确责任，集中整顿。开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，搞好党员“双培双带”活动，抓好党员队伍建设，坚持标准、保证质量、改善结构，加大党员发展力度，不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，努力改善党员的文化结构、年龄结构，加强流动党员管理，严肃处置不合格党员，关心在艰苦环境中工作的党员、加强党务工作者队伍建设，充分发挥他们的作用。第三，加强制度建设，提高决策水平。实行科学执政、民主执政、依法执政。按照民主集中制要求，健全党的组织生活制度，维护党的团结和统一。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，进一步完善党委内部的议事决策机制。凡属重大决策坚持由党委集中讨论，不搞个人说了算，进一步完善集体领导下的个人分工负责制，明确工作要求，落实工作责任，提高工作效率。建立民主生活会制度、民主评议班子和领导干部制度、领导干部述职述廉制度，促进班子的团结，引导班子成员思想上、行动上自觉与党中央和上级党委保持高度一致，坚持“四个服从”，做到令行禁止。第四，切实转变作风，密切与人民群众的联系。以保持党同人民的血肉联系为核心，扎扎实实搞好作风建设。始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持一切为了群众，一切依靠群众，改进做好群众工作的方法和途径。大力弘扬求真务实精神和“三苦”作风，学习陈分新先进典型事迹，精简会议、文件和应酬，整治办事拖拉、推诿扯皮、责任不清、工作不实、落实不力的问题，始终保持艰苦奋斗，勤政为民。第五，加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。进一步抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风。认真落实党风廉政建设责任制，狠刹“四风”。加强党风廉政建设宣传教育工作，认真执行领导干部重大事项报告制和述职述廉制度，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。五、加强领导，严格考核，明确奖惩，狠抓落实。目标能否实现，工作能否落实，关键是加强领导，明确责任，严格考核，兑现奖惩，调动一切积极因素，形成千帆竞发、多业并举、双轮驱动的发展局面。对乡镇，坚持和完善目标责任管理制度，对完成药畜商品基地、固定资产投资、财政收入、农民人均纯收入等四项工作完成情况，进行重点考核，实行以奖代补。对部门，按照重点工作、业务工作、包村工作，实行目标责任管理，分一二三等奖惩兑现。对重点企业，如，医药、猪肉、水电、煤炭、建材、种子等重点企业，纳税额和贡献率重奖。对重点项目和重要工作，按目标任务完成情况，对责任部门和协作单位，实行单项考核，重奖重罚。对评选出的百名致富能手、百名优秀公务员、百名优秀教师和十强企业，五好村，无信访村，召开表彰庆功大会，进行专项奖励。对各乡镇各部门。党风廉政建设，安全生产，计划生育，社会稳定工作实行一票否决。围绕全县经济社会发展目标，整合县级四套班子领导力量，实行一名领导包抓或联系一个乡镇，一个企业，一项重点工作，一个重点项目，坚持“一项工作，一名领导，一套班子，一个标准，一抓到底”的“五个一”领导工作责任制，根据工作完成情况，进行奖励。

设置综合和专项奖励基金，出台乡镇、部门、重点企业、重点项目和先进典型评选奖励办法并进行奖励，调动全县广大干部群众的工作热情和干劲，从而在全县形成大干快上的局面，推动各项工作不断有新思路、新举措、新发展、新成就。

立足科学发展构建和谐社会篇九

县域经济在国民经济总量中占举足轻重的地位.发展壮大县域经济,对于实现区域经济协调发展,提高综合国力,全面建设小康社会具有重大意义.中西部地区由于各方面的原因,县域经济的'发展相对于全国比较落后,而县域经济所占的比重又高于全国平均水平.在发展思路上,中西部地区应当从大力发展民营经济和特色经济、坚持以工业化为核心,推动城镇化和农业产业化、加大对县域经济的财政、资金、科技、人才、金融的支持力度等方面着手,发展壮大县域经济.

作者：尚爱英张庆考作者单位：邢台学院,河北,邢台,054001刊名：甘肃农业英文刊名：gansunongye年，卷(期)：2005“”(12)分类号：f3关键词：县域经济民营经济特色经济