促进扩大内需鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案

为了确保事情或工作有序有效开展，通常需要提前准备好一份方案，方案属于计划类文书的一种。方案的格式和要求是什么样的呢？以下是小编为大家收集的方案范文，欢迎大家分享阅读。

促进扩大内需鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案一

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1、建立并完善健康促进医院机构及网络。

成立了健康教育医院领导小组，明确了工作职责；成立健康教育办公室；各科室成立健康教育工作小组，在医院健康教育领导小组的领导下工作，完成了健康促进医院组织机构的网络建设。

2、制定健康促进医院规章制度

在院健康促进领导小组的领导下，我院制定和完善了健康促进医院的各项规章制度。如：将健康促进医院工作纳入了我院20xx年工作计划中。在20xx年新修订的《工作制度汇编中》及《20xx年内部管理规定及奖惩制度》中新修订了控烟巡查制度、考评奖惩制度、劝阻制度。

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我院优化了就医环境，完善就医流程。医院门诊大厅设置了咨询台，配有导医，候诊区设置了足够的候诊座椅，方便了患者就诊；开通了智慧医疗系统，规范了患者就医秩序；开通绿色通道，提高了患者满意度。放射科工作室有明显的辐射安全标识；院内生活垃圾和医疗废物分类收集，医疗废物标识清晰，收集、放置和转运合理，符合院感规定，保证了患者安全就医。

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1.门诊、住院部各科室均制定有健康教育流程和要点，门诊大厅建立了健康宣教区，定期更换宣传资料，每个科室每个病房都配有《病房健康服务手册》，受到了广大患者的欢迎。

2.对每一位住院患者都开展了优质护理服务，它包括入院时针对不同病种的患者进行健康宣教、评估并提出个性化健康措施在住院期间实施；患者出院时，还进行了健康指导；出院后有电话随访，持续提供健康建议。每个月医院还对各科室进行健康教育落实情况检查、反馈、整改、落实追踪并记录，作为年终评选优秀科室的条件之一。

3.门诊、住院科室发放健康手册或健康小处方，每一至两个月进行医患座谈会一次，播放健康宣教视频，对患者或家属提出的健康问题进行解答。

4.医院设置健康宣教宣传栏，每个月更换一次。我院设健康教育室，作为健康沟通与宣教的阵地，每月更换一期健康宣教内容，有专人管理。

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对全体职工进行了全面体检，建立了健康档案，开展了健康评估。根据员工主要健康问题，开展健康管理，有具体的干预措施，将每个员工的体检综述及健康建议装订成册后下发。还组织了登山比赛、羽毛球比赛、医院职工集体旅游、科室集体烧烤等活动，丰富了员工生活，提高了医院凝聚力。

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1.加强了组织领导，根据人事变动情况，调整创建无烟医院工作领导小组，明确控烟工作职责分工。

2.在20xx年修订的工作制度中，重新修改了“控烟工作及奖惩制度”，同时新增了“劝阻吸烟工作制度”和“控烟巡视工作制度”；将控烟奖惩制度纳入《医院内部管理规定》。

3.加大了控烟宣传力度，20xx年5月31日上午9时30分，在院长的领队下，在院前广场开展第30个世界无烟日宣传活动；医务人员接受村民健康咨询约60人，为村民测血压67人，并向群众宣传吸烟的危害；发放控烟知识宣传资料200份，展示宣传展板和横幅；横幅内容为“人人参与控烟活动，共创健康无烟环境”。

4.设立了戒烟门诊（戒烟咨询室），设在内科诊室一，由内科许嗣德医师负责开展戒烟咨询服务并有戒烟门诊咨询记录。医护人员对有吸烟史的住院患者或家属进行戒烟健康教育。病历中记录了吸烟史和戒烟教育情况。

5.完善更新了禁止吸烟的醒目标识，医院各个建筑入口处、候诊区、会议室、厕所、走廊、电梯、楼梯等公共区域均设有明显的禁烟标识；院内不销售烟草制品，无烟草广告、促销及赞助。院内宣传栏更新了无烟医院宣传展板；新增两处室外吸烟区。

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制定了针对社区居民的健康教育工作流程图，经常组织医务人员进行义诊、健康咨询等活动。

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1.健康教育讲座形式和内容有待进一步提高。

2.专项健康教育经费仍显不足，宣传资料发放较少。

3.人员少,任务重。

4.控烟是一项长期而艰巨的工作，需要全社会的共同努力。

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1.创新健康教育内容和形式。

2.充分利用义诊和下乡时间进行健康教育。

3.建立专项资金用于健康教育，各科室均有宣传架放置宣传资料，供患者和家属学习。

4.加强控烟宣传工作力度，使这项工作持之以恒的进行下去。

5.认真做好本单位健康信息的报送及档案管理工作。

促进扩大内需鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案二

根据xx市健康促进医院项目工作方案，为促进医院“健康工程”建设的深入开展，我院在院领导班子、主管院长的正确领导和指导下、在本院相关职能科室、临床科室的大力配合下，健康促进医院的创建工作取得了较好的成效，但也存在着不足，现总结如下：

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1、 建立并完善健康促进医院机构及网络。

调整了健康教育医院领导小组，明确工作职责；各科室成立健康教育工作小组，在医院健康教育领导小组的领导下工作，完成了健康促进医院组织机构的网络建设。

2、制定健康促进医院政策

在健康促进医院创建初期，在院健康促进领导小组的领导下，我院制定和完善了健康促进医院的各项政策。如：《健康教育与健康促进管理制度》、《健康教育与健康促进工作例会制度》、《医院职工健康教育培训考核制度》《医院健康教育考核评价制度》、《健康教育领导小组工作制度》、《健康教育科工作职责》等。

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按照《健康促进医院工作基本要求》和《健康促进医院评价指标体系》文件要求，20xx年10月xx院长主持召开健康促进医院工作部署动员会，部署相关工作内容，明确任务和步骤、部署和要求。公共卫生科按照会议的要求对全院医护人员进行了《健康教育与健康促进技能》培训，并对培训进行考核。使全院医护人员都参与到健康促进医院的工作中。

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我院优化了就医环境，完善就医流程。门诊大厅建立了健康宣教区，定期更换宣传资料，受到了广大患者的欢迎；医院开通电话及网上预约咨询，开通绿色通道，提高患者满意度。病区环境清新整洁，优化便民服务举措，并对出院患者进行电话随访，通过随访真正解决具体问题、用药咨询、提高复诊率、慢病跟踪管理、增加患者群，并有督促检查与绩效挂钩，有力的推动了创建工作的进行。同时院内的安保、消防、食品安全；院内生活垃圾和医疗废物分类收集，医疗废物标识清晰，收集、放置和转运合理，符合院感规定。保证了患者安全就医。环境设施应该满足残疾人群、老年人群和其他特殊人群的需求：如无障碍设施、老年人优先窗口等。

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1、院内加强培训：医院向全体员工宣传和贯彻开展健康促进医院活动的目的和意义。召开了我院的健康促进医院项目的推进大会。对全体职工进行健康促进医院有关理论和知识培训，公布并宣传贯彻医院出台的各项健康政策和措施。

2、对患者加强健康宣教：医院充分发挥大众媒体的宣传优势，通过led大屏幕、报纸、微信、网站等形式普及卫生知识和防病知识，健康素养66条；院内利用门诊大厅led大屏幕定期宣传健康教育内容；二楼、三楼候诊区设立了健康教育宣传架，宣传栏、电视定期播放健康教育内容，各临床科室设有健康教育宣传栏，每月更新宣传内容。

3、完善健康教育内容，保证健康教育促进工作落到实处

开展特色健康教育与健康促进活动，向社会开放健康教育讲堂和专项健康教育讲座。在20xx年“孕妇大讲堂”、“健康主题日宣传”、“社区讲座”基础上，20xx年建立了“康复治疗室”、“健康小屋”等健康教育讲堂。利用网络微信平台进行健康教育。使健康教育、随访延伸至社会，深入社区、家庭，受到广大群众的一致好评。医院定期组织志愿者下乡对农村居民进行免费义诊、免费体检和健康咨询，发放健康教育宣传知识宣传单，取得了积极的社会效应。

4、定期对病人的健康教育活动做满意度评估

回访中心每月对全院的出院患者电话随访，及时向科室反馈回访意见及建议，护士长督促检查，并纳入护理质控内容，确保随访效果，每季度对随访问题进行汇总、分析、帮助解决，通过跟踪，患者对健康教育活动满意度达到90%以上。

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1、加强领导、全面禁烟。为切实做好我院全面禁烟工作，落实责任，特成立控烟工作领导小组。由主管院长任组长，办公室设在公共卫生科。

2、多种方式，加大宣传。医院印制了控烟教育宣传资料，分发给每一位医务人员、病人及其家属，院内不定期的在led大屏幕、院报、宣传栏进行宣传吸烟的危害，形成多方位的宣传氛围，加大宣传力度，为控烟工作造势，以取得良好的宣传效果。

3、制定制度，严格控烟。医院出台了《各级控烟领导小组工作职责》，并下发到各科室，医院明确规定在医院内一律禁止吸烟，并张贴了醒目的禁烟标志。每个科室有2—3名医务人员作为科室的禁烟监督员，保洁和保安员也承担起禁烟巡查员的责任，禁烟无死角。发现病人及其家属吸烟，要及时讲明道理，加以劝阻，发现医务人员吸烟，按制度处罚，绝不姑息迁就。制度实施以来，引起全院高度重视，大家都能严格遵守，达到了令行禁止的目标。

4、坚决杜绝烟草广告。医院各科室绝不允许张贴烟草公司提供的广告画、招贴画，绝不允许采用任何形式的促销手段销售烟草。制作禁烟手册及折页，并由责任护士发放给每个患者，把吸烟危害纳入健康教育手册内容，进行健康教育，谁发现谁制止，保证做到无烟医院，各科室均建立了专门健康教育宣传栏，并做到内容及时更新，动态管理。

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依据《健康促进试点医院考核标准》（20xx版）及《患者满意度调查表》，我院对健康促进医院的各项工作进行了自查及评估，各项工作都达到了规定的标准，我院将依据标准每年对健康教育促进工作进行自查和总结，发现问题、查找不足，提出整改意见。将对病人健康教育活动做满意度评估，并将其纳入到质控体系中。

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通过全院职工的不懈努力，我院健康教育和健康促进工作取得一定成绩，但还存在以下不足：

1、对健康促进医院工作的认识和重视程度有待进一步提高；

2、健康教育、健康促进活动的内容还应该更加丰富多彩一些；

3、无国家推荐的合格的戒烟药物，制约着戒烟工作的成效。

4、无烟医院及健康促进医院的长效机制需要不断探索和完善。

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1、完善《健康教育活动满意度测评表》

为了了解患者和家属对我院开展的健康教育活动是否满意，了解普及情况、对内容了解程度、对内容的关注度、满意度、可行性、教师主讲的能力和水平，以便及时纠正、改变我们的工作方式、方法，及时更新健康教育内容，更好的为患者服务，护理部定期发放《健康教育活动满意度测评表》，切实把健康教育工作落到实处。

2、创新健康教育内容

开展了多种多样的健康教育活动，设置了健康教育室，制作了健康教育宣传板，健康教育手册及折页，各种疾病的健康教育内容，床旁一对一的个性化教育。

3、创新健康教育形式

各科室针对不同患者编排了各种健康操：糖尿病健康操、甲状腺、乳腺术后康复训练操、孕妇操、腰椎术后康复操等，对患者进行指导，提高了患者的理解程度。

4、持续加强控烟宣传工作力度，使这项工作持之以恒的进行下去。

5。认真做好本单位健康信息的报送及档案管理工作，对建设成果自评、测评。

xx人民医院

促进扩大内需鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案三

健康教育是提高公民健康和健康生活水平的有效措施，为帮助居民群众增强健康意识、技能，养成良好的卫生行为习惯和生活方式，改善环境，降低危险因素，促进人们的健康水平不断提高。现将我院一年来健康教育工作总结如下：

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1、利用宣传栏、宣传活动等方式，开展形式多样、丰富多彩的宣传服务活动，在院内进行计划生育、保健科普知识展板进行卫生知识教育宣传，广泛开展禁烟宣传，健康小组成员上门发放有关资料进行禁烟、禁毒宣传。

2、针对老年人、妇女、青少年及外来人口等不同对象举办健康知识讲座6次，参加人数150余人，健康教育专刊4期，开展大型宣传活动12场。

3、开展老年活动室、文化室。开展读报活动，增加居民卫生健康知识，向广大群众宣传卫生防病和个人卫生，使其养成良好的习惯。

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1、加强除“四害”工作力度。结合春秋季灭鼠、夏季灭蚊、灭蟑活动。充分发挥社区文明督导的作用，全面开展清理新村楼院卫生和除害防病工作。在此同时，还开展对居民抵制邪教、破除迷信等身心健康教育宣传，使得居民提高自我防范意识。

2、针对家属区存在乱堆放、乱张贴等现象，联合相关部门开展整治“脏乱差”活动，使得小区卫生面貌焕然一新。

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自去年5月份以来，在全县范围内开展了大型公益活动，健康车载着内、外、妇、儿等学科专家在全县的乡镇街道村庄巡回义诊，把健康送到老百姓家门。另外还为相对困难家庭集中开展了一次调查摸底，建立了高血压、糖尿病、妇科等疾病筛查工作。先后为9701人建立了健康档案，定期对困难家庭病人做定期回访，对疾病、用药等进行健康指导，对住院的困难病人给予适当减免医药费用，着力缓解基层群众看病不方便、因病致贫的问题。

今后，我们将继续做好健康教育工作，提高居民的健康意识；落实长效管理，提高有益居民健康的生存环境质量；对照健康教育工作标准，加大宣传力度，促进社区健康教育工作更上新台阶。

促进扩大内需鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案四

20xx年我院被xx市定为参加全国健康促进医院单位，健康促进医院是我们国家倡导的一项健康素养促进行动项目，是保护和促进患者、医护人员以及人民群众健康的重要举措。我院健康促进工作实施科学化、规范化与标准化，经过一年的努力，初见成效，具体工作如下：

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为了进一步提高以xxx为指导，实施全员参与，更好地发挥我院自身优势，通过大力倡导健康理念、优化医疗服务模式，全面展开“健康促进医院”建设，营造健康有益的医疗环境和生活环境，传播健康相关信息，倡导科学文明健康的生产生活方式，不断提升全民健康素质和生活品质，让广大群众共享改革发展成果。

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通过改善就医环境，制定有利于患者及其家属、医护人员和社区居民健康的方案与措施，开展针对不同人群的健康教育，普及健康防病知识和技能，通过加强与社区建立互动式的密切联系，为医护人员、患者及家属、社区居民提供综合性的健康保健服务措施，使我院从过去单一的医疗型向促进健康、提高生命质量的医疗预防保健型转化的现代医疗服务模式，促进我院从当前以疾病为中心模式向以健康为中心模式的转变，力争通过健康促进医院验收。

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医院采取措施确保环境整洁、优美，为员工和患者提供舒适、安全的工作和就医环境。院内环境整洁，道路平坦，通风、采暖和排水系统完善，无安全隐患。公共设施布局合理、完好洁净。设置停车场，车辆停放整齐，通道畅通，管理有序。

室内候诊区及医务人员办公区整齐干净，就诊有秩序，重点场所如病房、水房、厕所等切实做到无异味，无卫生死角和安全隐患。

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设立有益患者身心健康的运动场所，医院设有员工网球场、为职工在体育场设有羽毛球场地、乒乓球场地。设立环境怡人的患者室外活动区域。加强食堂和超市的管理，确保医院职工及患者的食品安全。

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定期组织由医护人员参加自我保健、生活方式、心理调适和疾病防治等方面的健康促进活动。维护女职工的合法权益，关心女职工的身心健康。设立有益职工身心健康的活动场所，经常开展健康有益的文体、娱乐活动，不断提高职工参与率，每年开展羽毛球赛、网球赛、足球赛等文体活动。有员工健康促进计划。如员工戒烟计划、体育健身计划等。关心职工生活，帮助解决家庭特殊困难。

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成立控烟领导组织，将无烟机构建设纳入本单位发展规划；建立健全控烟考评奖惩制度及建立首诊询问吸烟史制度；所属区域有明显的禁烟标识，室内完全禁烟；各部门设有控烟监督员；开展多种形式的控烟宣传和教育；明确规定全体职工负有劝阻吸烟的责任和义务；鼓励和帮助吸烟职工戒烟；所属区域内禁止销售烟草制品；医务人员掌握控烟知识、方法和技巧，对吸烟者至少提供简短的劝阻指导；在相应科室设戒烟医生和戒烟咨询电话；制定控烟考核标准及考核流程；负责院内全面无烟的管理、监督和考核工作；制定控烟管理计划及培训计划，并开展活动，每年在全体职工中至少开展1次与烟草有关的政策、法规、知识、技能等方面的健康教育活动；负责院内控烟考核结果的整理、分析、反馈及整改报告。

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1.固定的健康教育阵地

门诊、病房设立健康教育咨询台和宣传栏，宣传栏每月更换一次。利用电子屏播放健康教育科普片。医院候诊区设立健康教育资料取阅柜，摆放5种以上宣传册，便于人群自行取阅。

2.医院健康教育活动

（1）对职工、病人及家属进行形式多样的健康教育，每季度开展一次面向住院患者及家属的健康教育讲座。

（2）向全体医务人员进行医院各项健康促进政策与措施的宣传，至少每年举办一次“健康促进医院”专题培训，培训内容包括健康教育与健康促进的理论、技能培训，并将健康教育及健康促进医院政策纳入新职工岗前培训内容。

（3）医院有健康教育处方10种以上。每个门诊和病房都应该备有2种以上与本专业相关的健康教育宣传材料。

（4）医护人员开展院前、院中、院后医疗服务健康教育与卫生知识宣传，提高住院患者及其家属相关健康知识知晓率。

（5）为新进住院患者提供个体化干预，发放健康教育宣传资料。

（6）建立规范的健康教育处方制度。针对不同患者开具健康教育个性化处方。

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面向社会，定期举办各类健康知识讲座，开展院外社区健康教育活动全年达12次。派出医务人员开展健康教育宣传（义诊活动）每年达12次。患者出院后，在病人知情同意的情况下，将病人病情与治疗、健康促进需要资料以书面方式告知社区其他医疗保健机构，确保病人在出院后健康促进项目的延续与实施。

对照“健康促进医院”的具体标准，软、硬件建设同步进行，要做到逐条落实。加强医护人员、行管人员及后勤人员的健康促进工作技能培训，让全体干部职工了解、掌握健康促进工作宗旨及内容，形成创建健康医院的活动氛围。

以“健康促进医院”的具体标准为依据，高标准、严要求，定期对自身的创建工作进行自查，对查出的问题认真整改。进一步推动创建工作。按照创建健康医院具体标准我们还有差距，查漏补缺，补充完善详细工作任务，动员全员参与，开展宣传发动，形成浓厚的创建氛围，让全院职工了解创建“健康促进医院”的目的意义和具体任务，从自身做起，从点滴做起，树立“人人代表医院形象”意识，自觉主动积极地进行创建“健康促进医院”活动。

促进扩大内需鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案五

今年3月我院顺利通过国家二级综合性医院验收，同时被宿迁市卫生局批准为县医师定期考核机构。医院已成为集医疗、教学、科研、预防、保健、康复、急救为一体的县级综合性医院。功能已从单纯性诊疗功能转型为以预防为主的综合模式，这样对医务人员在诊疗活动中提出了更高的要求，为此我院根据建立现代医院的模式要求以及县局创卫工作领导小组的统一安排，扎实做好健康教育工作。现就今年来开展健康教育工作总结如下：

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医院领导高度重视，将其纳入医院工作重要日程，根据创卫工作的总体要求，采取措施，扎实推进健康教育工作的顺利开展。医院重新调整了健康教育工作领导小组，明确一名副院长主抓健康教育工作，为健康教育工作提供了组织保障，切实加强对我院健康教育工作的领导和检查。年初制定《泗阳仁慈医院健康教育工作计划》，并根据安排和计划，认真做好宣传发动工作，进一步统一思想，提高认识。医院及时召开健康教育动员大会，利用科室早会、行政例会、董事会、医院led和内部网，宣传健康教育的重要性，明确目标任务和工作措施，增强全院职工健康教育的紧迫感和责任感。

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为确保全院健教工作的有序开展，医院不断加强管理力度，建立和完善院、科、病室三级健康教育网络，各科室设立一个健康教育专管员，全院建立一支热心健康教育工作、掌握健康教育基本知识和技能的健康教育骨干队伍，推动全院健康教育工作全面展开，对病人及家属开展有针对性的知识宣传和康复指导，使每一位住院病人至少接受两种形式的健康教育，病人知识知晓率达85%。

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在开展健康教教育活动中，我院始终将培训和提高医护人员的健教知识和能力放在重要的位置，坚持开展专题培训，今年以来按照培训工作计划，集中对医护人员进行了“医务人员职业防护与标准预防”、“医院感染管理及相关法规培训”、“医院感染管理与医疗安全”等3期培训班。全院有270名医护人员参加了培训，占全体医护人员的98%以上，经考核，参培人员合格率达98%。在做好院组织集中培训的同时，要求以科室为单位开展定期各种健康教育培训及活动，通过上半年检查评比，院护理部此项工作落实的最好，他们对新入院的护士、实习护士进行健康教育岗前培训，并进行书面考核，对医护人员按季进行口头考核抽查，成绩建立档案。

临床各科护理部也都能每月进行一次健康教育以及职业暴露等知识培训。为了提升健康教教育工作，我们坚持与上级主管业务部门保持联系，积极参加省、市业务部门举办的健康教育培训班，今年已分别安排4名和10名医护骨干参加了省、市业务部门举办的健康教育培训班，促进了我院健康教教育工作的开展。

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进入医院大门首先能看见24小时不断滚动的电子屏幕和电子条幅，有手足口病、流行性感冒等传染病、慢性病、非传染性疾病的内容。门诊大厅设有健康教育台，有常见病、多发病的健康教育处方20余种、健康小贴士20余种，供病人随手选取。医院门诊部、住院部及病区走廊设有专门健康教育栏共20多处，并每季度更新一次。对孕产妇的健康教育设有健康教育室，对产前、产后、婴儿保健等知识进行宣教。

开展健康教育讲座5次有近300人次参加讲座学习。截止7月底，对7000名住院病人开展健康教育处方进病房活动，并在护理记录首页和入院告知健康教育记录内容。门诊和住院部出版宣传栏各2期。组织20多人次医护人员走上街头开展义诊和健康咨询4次，为1500余名市民进行了义诊和健康咨询，免费发放健康教育知识宣传单4种4000份，送药及器械约2500元，取得了积极的社会效应。

在“送医村村行”活动中，为全县近6万名群众进行了体检。组织近20名医护人员分别到来安社区敬老院和周庄小区敬老院为近100名老人进行了义务体检。选派4名副主任医师深入企业、走进学校，开展流行疾病讲座报告4场，有4000多人参加了报告会。为40多个单位近万人进行了健康体检。免费发放健康教育宣传资料6万余份。

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认真贯彻落实上级《公共场所禁止吸烟的规定》，我们积极开展控烟教育，争创“无烟医院”活动，年初制定了《医院禁烟制度》，设立了禁烟监督岗，并配有控烟检查员，在医院各楼道、出入口明显处张贴禁烟标志，医务人员向病人、家属及探视者等进入医院的人群宣传吸烟的危害，并带头自觉执行禁止吸烟的有关规定。通过全院的共同努力，于今年6月被宿迁市爱卫会授予“无烟医疗单位”。

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为保障健康教育工作的顺利开展，我院加大投入。新购置了数码照相机1台价值6000多元，用于健康教育宣传栏费用支出近4000元，印发宣传材料3000元，学习培训费用3000元，其他健康教育活动费用支出3000元，共计19000元。

此外，我院还继续做好除“四害”工作。拨付资金，安排专门人员，定期灭蝇、灭蚊、灭鼠、灭蟑螂，加强对环境和阴阳沟定期消毒灭菌，为病员创造良好的就医环境。

总之，通过全体员工的共同努力，在健康教育工作上取得了一定的成绩，但离要求还有差距。表现在资料不完整，健康教育宣传栏更新不及时。今后我们将进一步加强健康教育工作规范建设，加大宣传力度和深度，促使更多的人群加入到健康教育行列中来，把医院的健康教育工作做得更好。

促进扩大内需鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案六

为促进我院“健康促进医院”建设的深入开展，我院在上级有关部门的正确领导和指导下、在本院相关职能科室、临床科室的大力配合下，健康促进医院的创建工作取得了较好的成效。但也存在着不足，现总结如下：

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1、建立并完善健康促进医院机构及网络。调整了健康促进医院创建领导小组，明确了工作职责；成立健康教育办公室；各科室成立健康教育工作小组，在中心健康教育领导小组的领导下工作，完成了健康促进医院组织机构的网络建设。

2、制定健康促进医院规章制度。在健康促进领导小组的领导下，我院制定和完善了健康促进医院的各项规章制度。如：将健康促进医院工作纳入了中心20xx年工作计划中。《20xx年奖惩制度》中新修订了控烟巡查制度、考评奖惩制度、劝阻制度。

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医院门诊大厅设置了咨询台，配有导医，候诊区设置了足够的候诊座椅，方便了患者就诊；规范了患者就医秩序；中心计免科开通绿色通道，提高了患者满意度。放射科工作室有明显的辐射安全标识；院内生活垃圾和医疗废物分类收集，医疗废物标识清晰，收集、放置和转运合理，符合院感规定，保证了患者安全就医。

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1．门诊、住院部各科室均制定有健康教育流程和要点，门诊大厅建立了健康宣教区，定期更换宣传资料，每个科室每个病房都配有健康宣传知识传单，受到了广大患者的欢迎。

2．对每一位住院患者都开展了优质护理服务，它包括入院时针对不同病种的患者进行健康宣教、评估并提出个性化健康措施在住院期间实施；患者出院时，还进行了健康指导；出院后有电话随访，持续提供健康建议。每个月中心还对各科室进行健康教育落实情况检查、反馈、整改、落实追踪，作为年终评选优秀科室的条件之一。

3．门诊、住院科室发放健康手册或健康小处方，每季度社区医生都会对所辖居委会进行一次健康教育，播放健康宣教视频，对患者或家属提出的健康问题进行解答。

4．院内设置健康宣教宣传栏，每个月更换一次。作为健康沟通与宣教的阵地，有专人管理。

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1、对全体职工进行了全面体检，建立了健康档案，开展了健康评估。根据员工主要健康问题，开展健康管理，有具体的干预措施，将每个员工的体检综述及健康建议装订成册。还积极组织了各种文体活动，丰富了员工生活，提高了凝聚力。

2、设置专项版面宣传健康饮食，提倡“三减三健”使广大的职工、患者的健康意识得到提高。

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1．加强了组织领导，根据人事变动情况，调整创建无烟医院工作领导小组，明确控烟工作职责分工。

2．在20xx年修订的工作制度中，重新修改了“控烟工作及奖惩制度”，同时新增了“劝阻吸烟工作制度”和“控烟巡视工作制度”；将控烟奖惩制度纳入《奖惩制度》。

3．加大了控烟宣传力度，内部加强了对职工和患者的宣传，宣传吸烟的危害，以及对她人和环境造成的伤害。医护人员对有吸烟史的住院患者或家属进行戒烟健康教育。病历中记录了吸烟史和戒烟教育情况。

4．在走廊墙壁设置海报宣传吸烟的危害。更新了禁止吸烟的醒目标识，各个入口处、候诊区、会议室、厕所、走廊等公共区域均设有明显的禁烟标识；宣传栏更新了无烟医院宣传展板。

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制定了针对社区居民的健康教育工作流程图，经常组织医务人员进行义诊、健康咨询等活动。还利用微信公众平台对外开展健康教育。每月一次的卫生节日活动，按时进行室外宣传，发放宣传资料，悬挂横幅，摆放展板，对本街道居民进行健康生活方式宣传。

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1.健康教育讲座形式和内容有待进一步提高。

2.专项健康教育经费仍显不足，宣传资料发放较少。

3.人员少，任务重。

4.控烟是一项长期而艰巨的工作，需要全社会的共同努力。

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1.创新健康教育内容和形式。

2.充分利用义诊和下乡时间进行健康教育。

3.建立专项资金用于健康教育，各科室均有宣传架放置宣传资料，供患者和家属学习。

4.利用本中心的公众号，加强健康教育知识的宣传。

5.加强控烟宣传工作力度，使这项工作持之以恒的进行下去。

6.认真做好本单位健康信息的报送及档案管理工作。

促进扩大内需鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案七

20xx年，我院在上级部门的关怀指导和统一部署下，坚持以人为本，广泛深入开展健康教育活动，保障人民身体健康，为推动我县创建国家卫生城市做出积极努力。现将我院的创卫健康教育工作开展情况总结如下：

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我院成立以王贵云为组长、各相关科室为成员的健康教育工作领导小组，研究分析创卫健康教育工作中存在的问题，分工明确，进一步明确工作责任，要求各部门、各单位成立健康教育工作领导小组，配备专（兼）职健康教育工作人员，主管健康教育工作的领导要合理分配工作时间、突出重点、狠抓落实，切实提高工作效率和执行能力，加快健康教育工作步伐。

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我院十分注重健康教育宣传阵地的建设，在门诊设立健康教育宣传板报，每月定期更换宣传栏内容，广泛开展健康教育宣传工作，开设健康知识专栏进行卫生防病知识的宣传，增加患者的健康知识，提高健康意识及健康行为，促进不良健康行为转变，推动了健康教育工作的深入开展。

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制作艾滋病、免疫知识、传染病预防、卫生与健康墙报等宣传品，发放到就诊病人手中。

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控烟健康教育是创建国家卫生城市的重要组成部分，根据国家卫生城市健康教育的检查标准，认真开展社区医院健康教育、广泛开展了控烟健康教育和宣传活动。

总之，我院在社健康教育工作方面，有力地推动了我院的文明建设。虽取得了一定的成绩，但离上级要求还有较大的差距，在今后的工作中，我院将常抓不懈，继续积极主动地做好健康教育工作。为确保一方平安做出应有贡献。

促进扩大内需鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案八

健康教育是提高公民健康素质的重要手段。按照xxx市健康教育所对健康教育工作的整体安排和部署，一年来，xxx市结合实际，有针对性地开展了重点疾病、重点人群、重点地区的健康教育与健康促进工作，加大了医院、社区、学校的健康教育工作力度，并加强与“行动”部门沟通、协作，共同完成了20xx年健康教育与健康促进工作任务。

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各医疗卫生单位均有分管领导负责健康教育工作，并设有职能科室及专（兼）职人员，将健康教育工作与业务工作同步推进，建立健全岗位责任制，并给予了一定的经费支持，确保了健康教育工作的正常开展。做到了年初有计划、年终有总结。

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（一）加强组织领导，推动亿万农民健康促进工作的开展

市“行动”办高度重视此项工作，及时调整了因人员变动的“行动”领导小组成员，并于年初召开了“行动”领导小组协调会，详细部署了各部门工作职责和工作任务。各部门将“行动”工作与自身职责有机结合，推动“行动”工作的如期开展。

（二）各部门各司其责，各尽其职，促进“行动”任务顺利完成

1、卫生局20xx年实施了“四帮一”工程，即由疾控中心、卫生监督所、妇幼保健院及市医院四家单位共同帮扶三个目标卫生院的相关业务工作，其中健康教育工作是重点帮扶内容之一。支援单位以此次活动为契机，深入学校、村民家中采取现场培训、观看科普片、面对面宣传及发放宣传资料方式，将卫生防病知识、正确生活方式和行为以及日常保健知识传播给村民，为增强村民的自我保护意识，提高身体素质产生了积极影响。

另外，各级各类医疗卫生机构结合自身实际，开展了健康教育与健康促进工作。除了面对面向患者及亲属提供多种形式（健康处方、宣传册、宣传板）健康教育服务外，同时将健康教育列入病区常规工作制度，纳入医护人员岗位责任制。使病人及家属从门诊、住院、出院全程享受健康教育的呵护。并利用“卫生三下乡”之机，适时开展健康教育知识的培训及面对面宣传，内容涉及重大疾病（艾滋病、结核病、布病、甲流感、地立病等）、生活方式和行为、保健常识等等，同时发放各种宣传资料，进一步强化了村民卫生防病意识和能力，培训的内容因与村民日常生活息息相关，为此受到广大村民群众欢迎，并对他们的生活质量产生一定的影响。

2、妇联部门为了彰显妇女干部在卫生防病工作中的优势，与疾控中心密切合作，开展了结核病等防治知识培训，为面向村民开展卫生防病知识宣传提供了技术保障。

3、农业部门加强了农村沼气清洁能源建设，本年度已在xxx办事处安装沼气池xxxxx个，为节约能源，减少环境污染做出了贡献。

4、爱卫部门积极开展农村改厕及灭鼠、灭蟑工作。为改善农村环境卫生面貌，预防疾病，促进农民健康水平的提高和生活质量的改善提供了政策和环境支持。

5、文体广电部门充分发挥大众传媒优势，增加了卫生防病及保健知识的播出次数，及时传播到老、少、边、穷地区，提高了农民群众的健康卫生知识水平。

6、教育部门通过健康教育课、现场观看光碟、主题班会、宣传栏宣传等多种形式开展农村中小学健康教育，从小培养农村青少年的健康意识，提高农村青少年的卫生知识水平，养成有益于健康的行为生活方式，从而使其成为健康教育的生力军。

按照市健康教育所的安排和部署，全市中小学校、中专学校积极开展了精神卫生宣传活动，活动以“使用网络应有度，科学合理才健康”为主题，各校师生纷纷参与，形式灵活生动，宗旨是及时引导学生不要沉迷于网络当中，要科学、合理运用网络。此项活动在学生中产生良好反响。

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加强能力建设是提高健康教育工作质量的保证。至目前，疾控中心举办各级（中小学校、托幼园所及医疗机构）各类（手足口病、甲流感、流行性腮腺炎、艾滋病；计划免疫；健康教育；消毒；布病、地方病、病列因报告等）培训班xx次，培训人数达xxxx余人次。

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（一）宣传日活动

围绕重点疾病开展了“3.24结核病”、 “4.25计划免疫”、“5.15碘缺乏病” 、“9.28狂犬病”、“10.8高血压”、 “11.14糖尿病”、 “12、1艾滋病”宣传日活动。活动于市中心繁华地段举办，以悬挂横幅、咨询台、发放宣传资料等形式进行，现场累计发放各种宣传资料达xxxx余份，解答咨询xxx余人次，出宣传板x块。

（二）相约健康社区行活动

为了防止甲流感疫情在社区爆发，市健教所深入xx社区开展甲流感防控知识、健康素养xx条、呼吸道疾病预防及卫生保健等知识讲座及面对面宣传，同时下发了相关卫生防病宣传资料xxxx份。

（三）健康面对面乡村行活动

为了将健康知识、理念及防病技能及时传播到乡村，疾控中心及健教所专业人员深入到xxx中小学校、部分村民家中开展了甲流感、艾滋病、碘缺乏病、健康素养66条等面对面宣传活动，发放宣传资料xx份，张贴横幅6x条，发放并观看防病光盘x次。此次活动让xxx余名中小学师生及村民受益，使他们更进一步认识到“预防疾病比治疗更有意义”，并掌握了防病的技能。

（四）大众媒体传播活动

我们充分发挥大众媒体的宣传优势，在各个卫生宣传日及重点疾病的流行季节，通过广播、电视、报纸、网络等形式普及卫生知识和防病知识，及时向社会和公众传播相关信息。

（五）传播材料制作情况

为了广泛地传播卫生防病知识，疾控中心自行制作并发放的各种宣传单、宣传画、宣传手册、折页、光盘等总数达xx余万份。

（六）控烟工作

根据xx市卫生局文件，市卫生局制定并下发《xxx市卫生系统全面禁烟实施方案》，要求各医疗卫生机构按照“方案”要求做好控烟工作。各医疗卫生单位均已制定了严格控烟制度和奖惩制度，并设有禁烟标识，设立了无烟区。通过开展控烟健康教育，人们对吸烟的危害认识也在逐渐提高，并正在努力营造良好的无烟环境，争创无烟医院称号。

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一是健康教育经费仍显不足；二是人员少，任务重，多数单位健康教育人员仍为兼职，导致不能全身心投入，个别档案资料欠缺、不规范；三是人员素质有待进一步提高；四是控烟工作需要全社会的共同努力，目前，实质效果不太明显。

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一是加强队伍建设，提高健康教育专业素质；二是继续围绕“三重点”开展健康教育与健康促进工作，并进一步加大社区、学校、医院的健康教育工作力度；三是继续加强部门沟通、合作，使“亿万农民健康促进行动”取得新成果。

促进扩大内需鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案九

健康是所有事业成功生活幸福的前提，是人民最大的财富。健康教育既是公民提高健康保健知识，养成良好卫生习惯的重要手段，也是社会主义精神文明建设的一个重要方面。根据《20xx年中央补助广西健康素养促进行动项目实施方案》，在本院相关职能科室、临床科室的大力配合下，健康促进医院的创建工作取得了较好的成效，但也存在着不足，现总结如下：

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（一）建立并完善健康促进医院机构及网络。

成立了健康教育医院领导小组、由院级领导担任组长，人员构成合理，每年招开两次例会。成立健康教育科，设健康教育专职人员2名。每个业务科室设有兼职健康教育人员。

（二）制定健康促进医院政策。

制定完整健康促进医院创建计划并纳入医院年度工作计划。制定了适合本院的健康促进相关工作、考核、奖惩等制度。保证健康教育必备的仪器设备及工作经费。

（三）新职工入院健康教育。

开展新职工入院健康教育，要求了解熟知健康促进医院政策。

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（一）清洁院内环境。

使通道通畅，绿化环境达到黄土不露天，院内无卫生死角，卫生间清洁，符合无烟环境要求。门诊区为病人及家属提供足够的候诊设施并配有导医人员。为员工和患者提供舒适的工作和就医环境。

（二）设置固定的教育阵地。

我院的固定健康教育宣传栏设在医院围墙处，有“预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播”、“免费婚检，健康婚配，家庭幸福、社会和谐”、“妇女保健宣传栏”“儿童卫生知识宣传栏”等内容，每季度更新一次内容。利用电子屏、电视播放健康教育知识和视频，对患者及家属开展健康教育。门诊和病房各楼层设置固定的教育宣传栏，内容包括“地中海贫血健康教育宣传栏”、“儿童保健知识宣传栏”等，每年更换4期。门诊大厅、候诊处、病房各楼层配备多种健康教育材料，涉及“地中海贫血防治知识”、“母乳喂养的好处”、“新生儿疾病筛查的好处”、“婚前医学检查的好处”、“儿童喂养情况评价”等内容，每处至少3种，为病人及家属提高个人健康技能提供了条件。

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（一）医院向全体员工宣传和贯彻开展健康促进医院活动的目的和意义。

20xx年11月28日召开了我院的健康促进医院项目的启动大会。对全体职工进行健康促进医院有关理论和知识培训，公布并宣传贯彻医院出台的各项健康政策和措施。

（二）院内外健康教育。

门诊每个诊室放着各种健康宣传材料，内容包括“地中海贫血防治知识”、“母乳喂养的好处”、“新生儿疾病筛查的好处”、“婚前医学检查的好处”等，每个诊室有1种以上。对住院病人开展院前、院中、院后健康教育。开发住院病人的健康教育处方，包括“产后调养”、“乳腺增生症”、“婴儿腹泻”、“新生儿脐炎”等的健康教育处方，每年不少于4种。向住院病人及家属讲解健康知识，提高了病人及其家属的健康知识知晓率，病人及家属对健康知识的知晓率达到80%。开展社区健康教育活动，每年4月份开始到8月份，我院儿保科到贺州市的所有的幼儿园进行健康体检，宣传健康的生活方式。开展重要卫生日宣传活动，20xx年12月1日，世界艾滋病日，在灵峰广场举办了艾滋病知识宣传教育活动，宣传了艾滋病的预防和控制、以及预防母婴传播的相关知识。发放宣传资料400余份。20xx年9月20日，全国“爱牙日”，我院在儿保科开展了爱护牙齿的宣传教育活动，发放宣传资料200多份。利用“世界无烟日”进行控烟宣传教育活动，发放控烟手册、控烟宣传材料和控烟金康教育处方共500余份，提高了全体职工控烟意识。

（三）开展患者评估。

开展新进院患者的健康需求评估。

（四）患者健康教育干预。

针对新进患者制定健康干预方案并认真实施。对患者建立健康干预档案。

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（一）健康教育专职人员要不断学习、提高工作技术和技巧，并指导全院职工开展健康教育工作。

我院健康教育2名专职人员参加了自治区组织的健康教育和控烟知识的专业培训班，另外有1人参加了华医网继续医学教育的健康教育专项培训，1人参加了自治区的健康促进医院师资培训。通过阅读下发到每个科室的《中国健康素养66条》等健康知识书籍，另外进行业务培训、岗前培训、孕妇学校、新婚学校培训等各种形式，提高了全院职工的个人健康技能。

（二）医院有计划地对医务人员进行健康教育知识与技能培训。

医院至少每年为医务人员举办一次健康教育与健康促进理论与技能培训（培训内容为健康教育理论、健康技能及行为改变等）。20xx年2月举办了艾滋病职业暴露预防和紧急处理培训班，给全院职工进行了培训，增强了自身保护意识和技能。

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医院为职工提供基本的卫生保健服务，不断提高职工的身心健康水平。每年对全体职工进行一次定期体检，掌握职工中存在的主要健康问题及其行为危险因素的流行水平等。根据职工的年龄及暴露的职业危害情况增加体检项目和体检次数。根据职工的健康情况，20xx年组织了2次健康促进活动。

4月28日，广西医生节，进行了三基理论知识竞答、成语接龙、透气排球比赛等文体活动，5月12日护士节，举办了护理三基理论知识竞答、护理操作技术比赛、演讲比赛等活动，既放松了身心，又增进了同事之间的感情，起到了一定的健康促进作用。

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由于我院领导班子成员都不抽烟，院内职工以女性为主，烟民较少，控烟工作开展较顺利，加上全院职工的努力，我院控烟工作取得了较好的成效。

一是设置禁烟标识，室内工作场所和公共场所全面禁烟，树立医院良好形象。

二是通过开焊控烟宣传和相关知识培训，提高全院职工的控烟意识。

三是加强控烟监督管理。

四是开展戒烟门诊服务，不断推进创建活动。

五是设有专门的吸烟区，避免在医院办公场所内抽烟。经过控烟的宣传教育，全院职工进一步了解了吸烟对人体的危害，能够自觉遵守我院控烟工作制度，不在办公楼内、室内吸烟，或者到吸烟区吸烟，主动戒烟或减少吸烟量。

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一是健康教育经费仍显不足。

二是人员少，任务重，个别档案资料欠缺、不规范。

三是人员素质有待进一步提高。

四是控烟是一项长期而艰巨的工作，需要全社会的共同努力。

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1、进一步完善健康教育工作制度。加强队伍建设，提高健康教育人员专业素质。

2、加强健康教育阵地建设，按规范设立健康教育宣传栏并定期更换宣传内容。

3、加强控烟宣传和健康教育工作力度，开展多种形式的健康教育宣传、健康咨询活动，编印和分发多种健康教育宣传资料，进一步提高员工和病人及其家属对健康教育工作的认识程度、健康知识知晓率和行为形成率。

4、进一步规范医院健康教育工作，加强医务人员健康教育专业知识培训，提高病人健康意识和防病意识。

5、认真做好本单位健康信息的报送及档案管理工作。

促进扩大内需鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案十

健康不仅仅是没有疾病，而是身体、心理和社会适应的状态，每个人都有维护自身和他人健康的责任。

一年来，我院按照上级卫生主管部门的指示精神，认真布置全面落实健康促进医院工作，特别是医院领导班子非常重视由院长亲自主抓，而且派一名专职人员负责此项工作，经过全院医务人员的共同努力，我院圆满地完成了一个控制、二个着力、三个突出的健康促进医院工作和任务。现总结如下：

一、健康促进医院规章建制

1、医院成立健康促进医院创建工作组织机构和领导 小组。

2、制定各项有关健康教育与健康促进工作的制度及各类 人员的职责。

3、制定健康教育与健康促进工作的长远规划，本年度计划、培训计划、宣传计划。

4、医院对全院职工进行了健康体检，建立职工健康档案。

二、健康教育宣传

1、门诊部安装了电子屏幕，定期播放健康教育与健康促进宣传知识，主题明确、形式多样、生动有趣、可看性强。

2、门诊部、住院部各科室结合本科特点每季度出宣传板报一期，图文并茂，版面清新活泼、温馨、美观、文字通

俗易懂。

3、门诊设置导诊台、导诊员、健康教育处方健康教育宣传单、宣传手册等，方便就诊病人健康咨询和心理咨询。

4、医院门诊楼前设置健康教育橱窗，由专人负责每季度更新一次，收看率高，效果好。

5、卫生日宣传：我院除按上级卫生部门指定地点宣传外，还利用休息日分别在红太阳广场、乡镇卫生院、社区卫生院等地进行健康教育宣传和卫生日宣传。

6、为了把健康教育工作做到家喻户晓，我们经常深入到社区敬老院、辖区居委会、学校进行教育宣传和流行性疾病的预防的宣传，受到了赞扬和好评。

三、健康教育培训

1、通过不同形式、不同内容对门诊病人、住院病人进行健康教育培训，使病人接受了针对性的健康教育，了解了相关疾病防治知识和常识，同时缓解心理压力，使其配合治疗，促进早日康复。

2、深入到各乡镇卫生院对相关人员定期进行健康教育培训，使其增强健康意识，提高健康知识水平，养成健康的生活方式。

3、为了加强本院医务人员的健康教育，我院进行了多种形式的健康教育培训，培训后进行考试、考核。通过培训使医务人员提高了健康教育的理论与技能水平，丰富了自身健康知识，促进了健康行为，增强了医务人员的健康素质。

四、控烟健康教育

控烟管理是一项艰难工作，医院领导非常重视，经常利用院长查房时机宣传控烟、禁烟的好处及吸烟对身体的危害，此处还在最醒目处放置禁烟标识，设置禁烟岗，各科室安排禁烟监督员，同时制定了工作人员及病员吸烟罚款规定，控烟工作取得了明显的效果，在接下来的工作中我们一定要坚持下去，控制吸烟、改善医院环境，保护住院病人安全。

总之，经过全院职工的不懈努力，中卫市沙坡头区人民医院20xx年健康促进医院创建工作取得了较好成绩。在新的一年里，医院应始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，本着对党和人民高度负责的态度，做好各项医疗服务活动让人民放心、满意。

促进扩大内需鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案十一

20xx年某某医院根据市、区卫生局关于开展防病健康教育工作的有关规定和20xx年医院行政工作计划要求，在医院相关职能部门、临床科室的大力配合下完成了如下工作

一、 进一步调整医院健康促进组织、网络结构。健康促进工作纳入医院全年工作计划，督促各科室制定年度健康促进计划及总结，每季度召开一次医院健康促进例会。

二、配合市卫生局“真情提示栏”安装工作，搜集、整理、审核、安装 “真情提示栏”内容块，资料及时归档，归档内容包括专栏更换期数、年月日、照片。

三、深入医院周边街道、社区、学校开展健康教育大课堂讲座，到社区讲座，院内讲座，听课人数约人，受到广大群众与主办方的欢迎。

四、开展健康宣传活动6次。

1、20xx年3月3日是第十一次全国爱耳日。制作横幅2条，悬挂在门诊大厅，内容：康复从发现开始—大力推广新生儿听力筛查。自行印制爱耳日宣传材料，内容为“保护听力 从孕期做起”、“ 哪些是新生儿听力筛查的重点对象”、“父母早知早察 孩子不聋不哑”、“做个细心的爹妈”，在门诊大厅、产科、儿科发放。

2、20xx年8月1 日～8月7 日开展 “世界母乳喂养周”宣传活动。在医院门诊楼门口及妇产科门诊大厅悬挂以“母乳喂养——倾听、诉说、分享”为宣传主题的横幅，办宣传栏；组织医护人员对来院孕产妇进行广泛宣传，讲解母乳喂养的好处、母乳喂养的技巧；自行印制并发放了内容包括“母乳喂养对宝宝的好处”、“母乳喂养的姿势”、“母乳的成分”、“妈咪的孕期保养”和“母乳喂养正确方法”的宣传资料，获得很好的社会效应；在门诊部利用电视滚动播放《月子里的母乳喂养》、《母乳喂养最适合婴儿》等宣传片进行宣传，提高广大群众的知晓率。

我院从产科门诊做起，坚持了母乳喂养的宣教，门诊设有专人每周四在孕妇学校进行母乳喂养宣教，并在孕期对准妈妈进行母乳喂养技巧的培训。在病房，设有专用母乳喂养宣教室和专人负责，对住院分娩产妇进行母乳喂养的宣传教育。通过宣传活动加深了孕产妇对母乳喂养重要性的认识，增强了住院分娩产妇对母乳喂养的信心。

及时更换门诊和产科病房和宣教室有关母乳喂养的宣传板，将关母乳喂养的意义和技巧以图文并茂的形式展现给大家，使大家耳闻目睹，对母乳喂养的重要性和如何保证母乳喂养起到了积极的作用。

3、20xx年9月1 日、10月8 日和11月14日开展 “全民健康活动方式日”、“全国高血压日”和“联合国糖尿病日”宣传活动起在医院门诊楼门口悬挂以“减盐预防高血压”“知晓您的血压和控制目标”“应对糖尿病，立即行动”为宣传主题的横幅；组织医护人员对住院患者进行广泛宣传；自行印制并发放了内容包括“四大健康基石——适量运动”、“最好的运动是步行”、“适量运动三五七”的宣传资料，发放卫生局提供健康教育处方“高血压基本常识”和“糖尿病基本常识”；在院报上刊登“糖尿病是什么，其临床症状是什么？”“漫谈糖尿病”等内容，获得很好的社会效应。

五、 发放各类宣传品份，其中自己印制份。

促进扩大内需鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案十二

20xx年，我院继续深化健康教育工作，切实将干部职工的健康教育工作纳入本院的目标管理，调整完善我院健康教育工作领导小组，拟定好健康教育工作计划，在干部职工中普及健康知识，使该项工作取得了良好的成绩。

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院领导历来十分重视全乡健康教育工作，为认真实施全乡健康教育工作计划，配合国家卫生城市复查工作，我院对原健康教育领导小组成员进行了调整，加强对健康教育工作的统一领导和安排部署，确保各项工作的组织实施和顺利落实。调整后的成员名单为：张鹏程任组长，医院主要负责人徐春光任副组长、卢强，吴彪，韩秀芬为具体成员。

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根据县爱卫办有关文件精神，为加强我院干部职工的医疗卫生意识，普及健康保健知识，院健康领导小组制定了20xx全院健康教育工作计划。同时向各部门提出了实施健康教育总的要求，安排了健康教育的工作任务，落实了责任和工作目标。

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1．门诊部，住院部在职工中经常性地开展健康保健知识学习，提倡健康生活和健康行为，提倡戒烟少酒，减少疾病发生，保证全院干部职工的身心健康。积极参加医疗保险等社会活动，为职工购买医疗保险，妥善处理好职工就医住院等突发性的问题，稳定了职工队伍。

2、要求各部门安排布置学习内容，并认真组织职工学习健康教育工作相关文件和资料。通过认真学习和了解，全院职工的健康意识有了大幅度的提高，对健康保健知识的知晓率达95％以上，同时普遍掌握了各种疾病的预防和救治方法，了解了常见疾病如中风、高血压、冠心病、肝炎等的一般症状及日常生活中的保健知识，对各种疾病的发生前兆有了深刻认识。学习使广大职工形成了健康的生活方式、健康的行为习惯，全年没有发生一起严重传染性疾病。

3、贯彻《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规，对接触有毒有害作业的职工进行健康教育培训，减少和控制职业伤害、职业病及相关疾病发生。同时特别加强对女职工的保健教育。

4、根据县爱卫办的统一安排，我院在春、秋两季集中开展了以灭鼠为主的灭治“四害”活动，购买了各类药物，对办公场所、单位宿舍、拆迁工地等行了彻底的灭害工作，取得了良好的效果，保证了全院职工和施工工地附近居民的健康。

5、我院还有计划地组织职工参加各类强身健体的文体活动，如足球、乒乓球比赛等，对促进职工的身体健康起到积极作用，同时也丰富了干部职工的业余生活。

在过去一年中，我们把健康教育和各项工作有机结合，抓出了一定的成效。以人为本，关心干部职工的健康状况，为全院各项工作的顺利开展打下良好的基础。

促进扩大内需鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案十三

健康教育是提高公民健康素质的重要手段。按照呼伦贝尔市健康教育所对健康教育工作的整体安排和部署，一年来，扎兰屯市结合实际，有针对性地开展了重点疾并重点人群、重点地区的健康教育与健康促进工作，加大了医院、社区、学校的健康教育工作力度，并加强与“行动”部门沟通、协作，共同完成了2010年健康教育与健康促进工作任务。

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各医疗卫生单位均有分管领导负责健康教育工作，并设有职能科室及专（兼）职人员，将健康教育工作与业务工作同步推进，建立健全岗位责任制，并给予了一定的经费支持，确保了健康教育工作的正常开展。做到了年初有计划、年终有总结。

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（一）加强组织领导，推动亿万农民健康促进工作的开展

市“行动”办高度重视此项工作，及时调整了因人员变动的“行动”领导小组成员，并于年初召开了“行动”领导小组协调会，详细部署了各部门工作职责和工作任务。各部门将“行动”工作与自身职责有机结合，推动“行动”工作的如期开展。

（二）各部门各司其责，各尽其职，促进“行动”任务顺利完成

1、卫生局2010年实施了“四帮一”工程，即由疾控中心、卫生监督所、妇幼保健院及市医院四家单位共同帮扶三个目标卫生院（成吉思汗卫生院、蘑菇气卫生院、卧牛河卫生院）的相关业务工作，其中健康教育工作是重点帮扶内容之一。支援单位以此次活动为契机，深入学校、村民家中采取现场培训、观看科普片、面对面宣传及发放宣传资料方式，将卫生防病知识、正确生活方式和行为以及日常保健知识传播给村民，为增强村民的自我保护意识，提高身体素质产生了积极影响。

另外，各级各类医疗卫生机构结合自身实际，开展了健康教育与健康促进工作。除了面对面向患者及亲属提供多种形式（健康处方、宣传册、宣传板）健康教育服务外，同时将健康教育列入病区常规工作制度，纳入医护人员岗位责任制。使病人及家属从门诊、住院、出院全程享受健康教育的呵护。并利用“卫生三下乡”之机，适时开展健康教育知识的培训及面对面宣传，内容涉及重大疾病（艾滋并结核并布并甲流感、地立病等）、生活方式和行为、保健常识等等，同时发放各种宣传资料，进一步强化了村民卫生防病意识和能力，培训的内容因与村民日常生活息息相关，为此受到广大村民群众欢迎，并对他们的生活质量产生一定的影响。

2、妇联部门为了彰显妇女干部在卫生防病工作中的优势，与疾控中心密切合作，开展了结核病等防治知识培训，为面向村民开展卫生防病知识宣传提供了技术保障。

3、农业部门加强了农村沼气清洁能源建设，本年度已在卧牛河镇、哈拉苏镇、成吉思汗镇、大河湾镇、中和镇、向阳办事处安装沼气池1000个，为节约能源，减少环境污染做出了贡献。

4、爱卫部门积极开展农村改厕及灭鼠、灭蟑工作。我市争取农村改厕项目资金97.45万元，已完成1500户的改厕任务。并为全市及乡镇下发鼠药4吨，蟑螂药0.5吨，尤其是在成吉思汗、蘑菇气、卧牛河三个重点乡镇开展了灭蟑行动，为改善农村环境卫生面貌，预防疾病，促进农民健康水平的提高和生活质量的改善提供了政策和环境支持。

5、文体广电部门充分发挥大众传媒优势，增加了卫生防病及保健知识的播出次数，及时传播到老、少、边、穷地区，提高了农民群众的健康卫生知识水平。

6、教育部门通过健康教育课、现场观看光碟、主题班会、宣传栏宣传等多种形式开展农村中小学健康教育，从小培养农村青少年的健康意识，提高农村青少年的卫生知识水平，养成有益于健康的行为生活方式，从而使其成为健康教育的生力军。

按照市健康教育所的安排和部署，全市中小学校、中专学校积极开展了精神卫生宣传活动，活动以“使用网络应有度，科学合理才健康”为主题，各校师生纷纷参与，形式灵活生动，宗旨是及时引导学生不要沉迷于网络当中，要科学、合理运用网络。此项活动在学生中产生良好反响。

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加强能力建设是提高健康教育工作质量的保证。至目前，疾控中心举办各级（中小学校、托幼园所及医疗机构）各类（手足口并甲流感、流行性腮腺炎、艾滋病；计划免疫；健康教育；消毒；布并地方并病列因报告等）培训班15次，培训人数达1000余人次。

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（一）宣传日活动

围绕重点疾病开展了“3.24结核病”、 “4.25计划免疫”、“5.15碘缺乏病” 、“9.28狂犬病”、“10.8高血压”、 “11.14糖尿病”、 “12、1艾滋病”宣传日活动。活动于市中心繁华地段举办，以悬挂横幅、咨询台、发放宣传资料等形式进行，现场累计发放各种宣传资料达3000余份，解答咨询600余人次，出宣传板7块。

（二）相约健康社区行活动

为了防止甲流感疫情在社区爆发，市健教所深入铁东办事处、正阳办事处及沿河社区开展甲流感防控知识、健康素养66条、呼吸道疾病预防及卫生保健等知识讲座及面对面宣传，同时下发了相关卫生防病宣传资料1000份。

（三）健康面对面乡村行活动

为了将健康知识、理念及防病技能及时传播到乡村，疾控中心及健教所专业人员深入到成吉思汗镇、卧牛河镇、蘑菇气镇的中小学校、部分村民家中开展了甲流感、艾滋并碘缺乏并健康素养66条等面对面宣传活动，发放宣传资料xx份，张贴横幅6条，发放并观看防病光盘3次。此次活动让300余名中小学师生及村民受益，使他们更进一步认识到“预防疾病比治疗更有意义”，并掌握了防病的技能。

（四）大众媒体传播活动

我们充分发挥大众媒体的宣传优势，在各个卫生宣传日及重点疾病的流行季节，通过广播、电视、报纸、网络等形式普及卫生知识和防病知识，及时向社会和公众传播相关信息。尤其是在甲流感防控期间，电视台制作并播出了专家访谈3期、动画片2期；电台播出了专题；扎兰资讯则刊载了相关防控信息；博客发表相关信息30余条。

（五）传播材料制作情况

为了广泛地传播卫生防病知识，疾控中心自行制作并发放的各种宣传单、宣传画、宣传手册、折页、光盘等总数达20余万份。

（六）控烟工作

根据呼伦贝尔市卫生局文件，市卫生局制定并下发《扎兰屯市卫生系统全面禁烟实施方案》，要求各医疗卫生机构按照“方案”要求做好控烟工作。各医疗卫生单位均已制定了严格控烟制度和奖惩制度，并设有禁烟标识，设立了无烟区。通过开展控烟健康教育，人们对吸烟的危害认识也在逐渐提高，并正在努力营造良好的无烟环境，争创无烟医院称号。

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一是健康教育经费仍显不足；二是人员少,任务重，多数单位健康教育人员仍为兼职，导致不能全身心投入，个别档案资料欠缺、不规范;三是人员素质有待进一步提高；四是控烟工作需要全社会的共同努力，目前，实质效果不太明显。

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一是加强队伍建设，提高健康教育专业素质；二是继续围绕“三重点”开展健康教育与健康促进工作，并进一步加大社区、学校、医院的健康教育工作力度；三是继续加强部门沟通、合作，使“亿万农民健康促进行动”取得新成果。

促进扩大内需鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案十四

同志们：

刚才，**同志作了《2010年度纪检监察工作报告》，实事求是地总结了去年以来的党风建设和反腐倡廉工作，全面系统地部署了今年的工作任务，我完全同意，希望大家按照会议要求和本单位实际抓好贯彻落实。

在过去的一年里，在省公司纪委和市纪委的正确领导下，公司各级党组织和纪检监察部门围绕大局，服务中心，做了大量工作：组织开展了“加强党性修养、弘扬优良作风”主题教育；健全领导人员廉政档案119份，实行廉政承诺40人，领导人员述廉议廉47人次；与各单位、各部门负责人签订了《党风廉政建设责任书》；组成监督小组，对40多个物资采购和招标项目进行了专项监督；对“三重一大”集体决策制度执行情况、基层单位佣金管理情况等工作进行了效能监察，在推进公司民主决策、改进管理方面发挥了重要作用，取得了反腐倡廉建设的显著成效。在此，我代表市公司党委向纪检监察部门的同事们，表示亲切的慰问和诚挚的感谢！

下面我结合当前企业实际，对领导干部的能力和作风建设提几点要求：

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进入2010年，党风廉政建设、反腐倡廉工作面临新的形势和任务，从我们企业自身来看，党风建设和反腐倡廉工作总体情况是好的，市公司党委对党风建设和纪检监察工作也非常重视，绝大多数党员干部思想政治素质好，勤奋敬业，廉洁自律。虽然取得了一定成绩，但企业党风建设与企业发展的要求和广大员工的期望还有不少差距，从去年对各级各单位综合考评情况来看，个别领导干部素质和能力与企业改革发展的要求不适应，还存在领导水平不高、领导方式方法简单等方面的问题；从领导干部作风来看，个别人还存在作风浮躁、工作漂浮、节约意识不强等问题；从日常工作来看，企业基层管理比较薄弱，人、财、物的管理有待于进一步规范等等。因此，我们决不能盲目乐观和掉以轻心，要保持清醒的头脑，充分认识当前党风建设和反腐倡廉工作的长期性、复杂性和艰巨性，进一步把反腐倡廉建设摆在突出位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移地深入推进反腐倡廉建设。

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新的一年里，全市纪检监察工作要紧密结合公司改革发展实际，以建立健全惩治和预防腐败体系为主线，以反腐倡廉制度建设为重点，深入贯彻落实党风廉政建设责任制，突出抓好领导人员廉洁从业、效能监察、制度建设等重点工作，为公司改革创新和又好又快发展提供有力保证。

第一，紧紧围绕公司发展改革的重大决策部署加强监督检查，促进公司重大决策的贯彻落实

在年初的工作会议上，我们明确了公司全年的发展目标和工作任务，对市场经营、网络建设、财务预算、纪检监察等工作进行了全面安排，这些决策部署和具体工作能否落实下去、落实的成效如何，都需要纪检监察部门的广泛参与。要加强对改革、发展重大举措落实情况的监督检查；加强对领导干部执行党风廉政建设责任制、执行廉洁从业各项规定情况的监督检查；加强对招标采购、人员招聘、干部任用、厂务公开等关键环节的监督检查；认真开展工程建设领域突出问题专项治理、严防出现“小金库”的检查工作，继续加大商业贿赂专项治理，严肃查处违纪违规行为。

第二，全面落实党风廉政建设责任制，切实抓好党风廉政建设和自身反腐败工作

反腐倡廉是企业整体工作的重要组成部分，是关系党的形象、关系企业生存发展的大事，任何时候都不能放松和麻痹。各单位、各部门要增强政治意识、大局意识、责任意识和纪律意识，认真执行党风廉政建设责任制的相关规定。各单位、各部门一把手对本单位、本部门反腐倡廉工作负全面领导责任，要定期听取工作汇报，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，推动反腐倡廉建设各项任务落到实处；要坚持“两手抓”，把抓业务与抓反腐倡廉统一起来，坚持业务工作抓到哪里，党风廉政建设就管到哪里，切实履行好“一岗双责”，确保职责范围内不发生违纪违法问题。

第三，以完善反腐倡廉制度为重点，扎实推进惩防体系建设

完善制度是惩防体系建设的核心部分，教育和监督的实施都要靠制度来保证。要建立并落实反腐倡廉教育制度，定期开展反腐倡廉教育，通过日常性的廉政教育使大家保持警钟长鸣，增强各级领导人员廉洁从政的自觉性。进一步完善“三重一大”集体决策制度、厂务公开制度，不断探索促进权力运行公开透明的方式方法，充分发挥党内监督、财务检查、审计监督、纪检监察和职工代表民主监督等各方面的监督督察作用，进一步加大对重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的全方位、全过程监督，确保重点环节、重点部位不出现任何问题。坚持治标和治本相结合，惩治于已然、防患于未然，既要依法严惩腐败，又要加大预防工作力度，从根本上铲除腐败滋生的土壤。

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对于企业而言，要顺利完成全年各项目标任务、维护企业和谐稳定，关键在班子，关键在人，而领导干部的能力建设就是关键中的关键。我们把今年确定为“能力提升年”，这种能力既有整个单位的综合能力，包括整体营销服务能力、网络运营支撑能力、对全社会的服务能力等等，还有领导干部的个体能力，包括领导发展的能力、应对市场竞争的能力、处理复杂局面的能力等等。当前，随着融合重组的顺利完成、全业务运营的实现，外部市场竞争和内部运营管理对领导干部提出了更高的要求，提升能力更加突出地摆在各级领导干部面前，要求大家必须解决好与发展要求不适应的领导能力问题。

第一，始终坚持发展第一要务，不断提高领导适应企业发展的能力

发展是第一要务，任何时候任何情况下都不能动摇、不能放松。从我们企业现实状况和发展需要来看，要着重提升以下三个方面的能力。一是学习能力。领导干部要着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，加强对政治理论、企业管理、信息技术等方面知识的学习，更好地带领分管专业开展工作。二是驾驭市场的能力。要全面认识全业务运营下的市场竞争特点，努力把握通信市场运行规律，努力提高应对市场竞争中复杂局面的能力，制定符合通信技术走势以及**当地实际的发展策略。三是科学决策能力。全面落实民主集中制，善于发扬民主、集思广益，积极推进民主决策、科学决策、集体决策，推进决策过程的透明化、公开化和程序化。

第二，抓好班子、带好队伍，不断提升团结员工、组织员工和凝聚员工的能力

首先，我们要抓好干部队伍建设。领导班子尤其是一把手，一方面要履行好从严管理干部的职责，坚持原则，敢抓敢管，不断提高干部管理水平；另一方面，要坚决反对明哲保身、怕得罪人的好人主义，我们鼓励领导干部在遵循公司规章制度的前提下大胆管理、勇于创新，推动企业改革发展不断迈上新台阶。其次，我们要调动员工积极性形成推动发展的合力。要始终坚持“以人为本”，凝聚员工的智慧和力量，激发员工的热情，调动员工的积极性和创造性，真正将广大员工的个人价值实现，融入企业价值实现过程中，统一员工思想，形成推动工作的强大合力。

第三，进一步加强党性修养，不断提高廉洁从业、拒腐防变的能力

在市场经济条件下，各种利益相互交织，领导干部面临着各种各样的诱惑，拒腐防变能力是领导干部要解决好的重大课题，不能有半点马虎和懈怠。一是加强党性修养，改造主观世界，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，时刻保持头脑清醒，消除私心杂念，经受住腐败考验，做到拒腐蚀、永不沾，不断提高廉洁从业、拒腐防变的能力。二是严格遵守廉洁从业的各项规定，包括党中央、国务院“两办”颁布实施的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、中央纪委下发的《关于领导干部不准收受有关单位和个人的现金、有价证券和支付凭证的规定》，大家一定要严格遵守，坚决做到拒腐蚀、永不沾。三是管好周围的人，对与自身密切相关的人员，包括配偶子女、同学朋友和身边工作人员，要经常教育，严格要求，及时提醒，防微杜渐，以良好的作风树立起自身良好的形象。

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加强作风建设，是深入贯彻落实科学发展观，保持企业持续健康发展的现实要求。对于各级领导干部的作风建设，我提几点要求：

第一，要坚持求真务实、务求实效的工作作风。对领导干部来说，求真务实、务求实效是应该具备的最基本、最重要的干部素质，坚持求真务实，就是要大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，坚决杜绝追求表面文章、不讲实效的形式主义，时时处处重实际、说实话、办实事、求实效，以实实在在的成果取信于民，把业绩体现在工作成效上；要进一步增强忧患意识，认真查找工作中的差距和问题，充分认识前进中的困难和挑战，始终保持不自满、不懈怠的精神状态。

第二，要坚持艰苦奋斗、勤俭节约。目前省公司对我们的利润考核压力巨大。公司上下在坚持以发展为第一要务、积极开源、努力增收的同时，要千方百计降本增效，加强节能减排，建设节约型企业。尤其是领导干部要带头勤俭节约，减少不必要的开支，反对铺张浪费和大手大脚，把精打细算的作风落实到各项工作之中，把有限的资金和资源用在开拓市场、促进发展上。

第三，要心胸宽广，积极开展批评与自我批评。领导干部特别是各单位一把手，一方面要积极主动地开展批评与自我批评，对自身存在的问题勇于自我解剖，对班子建设存在的问题勇于承担责任，对班子成员的问题勇于开诚布公地谈出来，对上级存在的问题勇于直言相谏；另一方面，要有虚心接受批评的雅量，虚心听取并接受别人的意见和建议，尤其是对于不同声音或逆耳之言，也应充分听取，有则改之，无则加勉。

同志们，今年公司发展改革的任务十分繁重，反腐倡廉建设的任务同样也非常艰巨。我们要全面落实科学发展观，按照上级各级纪检监察部门的部署，同心同德，发奋图强，开拓进取，扎实工作，为实现**联通各项工作目标而努力奋斗！

谢谢大家！

促进扩大内需鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案十五

同志们：

今天，我们隆重召开**乡20xx年度党委扩大会议。这次会议的主要任务是高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十六届四中全会和自治区党委六届八次全委(扩大)会议和地委、县委扩大会议精神，认真总结过去一年的工作，全面安排部署20xx年度的各项目标任务。理清工作思路，强化具体措施。立足当前、着眼长远，科学规划、稳步推进。进一步动员全乡各族干部群众，解放思想、与时俱进，求真务实、真抓实干。在上级党委的正确领导下，努力开创我乡经济发展、社会稳定的新局面。<><><>

20xx年，乡党委、人民政府按照与县委、县人民政府签定的各项经济指标目标责任状的要求，认真贯彻落实“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的指导思想，进一步调整农业产业结构，科学规划实施“六个30万”工程。想方设法，千方百计增加农民收入。实现农业经济生产总值6413.0482万元，比上年增长22%，其中，第一产业完成5682.9191万元，增长22·5%;第二产业完成404.8838万元，增长56·9%;第三产业完成355.3520万元，增长5%。今年全乡的人均收入1318元，同比去年我乡人均收入增长283元。

(一)农村经济持续健康发展，产业结构调整取得显著成效。

按照“林、牧、农”的发展定位，把“调大林果业，调强畜牧业、实现农业增效、农民增收”作为农村全部工作的出发点和落脚点。在林果业发展上坚持走特色果业之路，努力打造林果的精品园。目前我乡经济林总面积3.85万亩，矮化密植精品园完成了3000亩，同比增长76。在畜牧业上，目前我乡拥有5万以上产值的专业养殖大户20户，拥有2万以上产值的专业养殖大户50户，拥有1万以上产值的专业养殖大户150户。20xx年年末存栏牲畜87145头，其中牛8700头，驴5200头。同比去年增长12。

夏粮总产量11534174公斤，单产379公斤;玉米总产为14112483公斤，单产492公斤。棉花总产1754·9吨，平均单产109公斤。新建温室大棚256座，完成计划的59。

(二)扶贫开发成效显著

按照新时期“扶贫工作到村、到户”的方针，坚持项目落实到户，资金安排到户，效益惠及到户，使扶贫作为农民增收的主要途径。全年共完成4个村的“整体推进”任务，实现了“六通”、“五有”、“五能”的总体要求和发展目标，重点村的基础设施、社会公益事业、农村农牧民的生产和生活条件得到了极大的改善。低收入户脱贫1000户，3800人，完成计划的107。新建畜圈180座;抗震住房164套;优质杏制干棚120座;购买扶贫羊157只;发放地毯架30套;发放扶贫电视机()台。除此之外自治区财政厅投入定点扶贫资金25万元，全部用于启动**乡农民实用技术培训学校附属工程。

2、全年我乡努力创造有利的投资条件，按照多种经济成份共同发展的思路招商引资共计200多万元，新建一座砖厂约70万元，一座大型汔车维修厂约100万元，土地承包20xx亩，投资约30万元有力地推动了我乡乡镇企业经济发展

(6)、认真贯彻自治区20xx年128号文件精神，并落实我乡税费改革实施方案，认真贯彻执行中央提出的“多予、少取、放活”的方针政策，努力做好了“四个落实工作”。

(7)今年农机经营总收入2058·30万元，完成计划的108;农机户经营利润达到210·58万元，完成计划的100·7;经营利润总额350·76万元，完成计划的99，精量少量播种3·848万亩，完成计划的107，新培训农机安全人员39人，完成计划的111。

(三)、特色产业初具规模

我乡优质杏是远近闻名的，为了把这项产业做大做强年初就把这项工作作为一项重要的工作来抓，在优质杏的发展中我乡根据杏业的实际情况。首先、建立了我乡杏子产业科普协会，互相协调、帮助有力地解决了在杏树的管理方面技术欠缺的问题。其次、继续加大对老化的、产量低的、品质差的杏果园进行改造。今年以来嫁接杏果树共计15000株，使125户农民受益，定植和嫁接成活率93以上。再次、由于加大了对优质杏的管理，做到了正规化、科学化，在实际的管理中也总结出了一套实际工作经验、掌握了第一手资料。20xx年我乡优质杏子的总产量是500吨，总收入33·3万元;杏干的产量达到()吨，收入达到()万元，全乡今年杏业的总收入达到()万元，人均()元多

**乡也是是**县核桃生产基地，我乡的核桃以品质好而闻名，我乡核桃可挂果的1100亩，亩产值为20xx元，年总产值为220万元。

“麻糖村”产业发展较为迅速，目前已有100多人参与经营，总产值达25万元左右。近几年来我乡的地毯业发展较为迅速，到目前为止我乡已有1849户参与，年产地毯5904块，约34598平方米，年产值达到1184192元;民族花帽业年产值达23080元;

红柳大芸种植开发作为我乡一个新型的产业，在我们种植经验不十分丰富的情况下，要种植好这一新的产业，我们面临着压力和考验，边学习边实践，边总结。经过艰辛的劳作，使我乡的红柳大芸产业，从当初的产业空白发展到今天拥有350亩红柳大芸的新型产业。

(四)劳务输出使群众获利非薄

今年的劳务输出工作在总结去年工作经验的基础上，对工作的方法和措施进一步的完善，主要采取以个体为主的化整为零的方式进行的今年我乡实际劳务输出3613人，实际劳务创收278·37万元，完成计划的140。

(五)、基础设施建设逐步完善

今年在上级党委、政府的大力支持帮助下，投资70余万元新建一座设施现代化程较高的，配套设施齐全的，南疆地区首座农牧民实用技术培训学校，为早日实现一家一户一名科技“明白人”的目标打下了良好基础。

对()村进行了“三室一场”的建设。

在水利建设方面今年新建水利工程有7处，其中、大闸口4处，干渠38公里，支渠70公里，其中完成干渠23公里，支渠24公里;计划建设防渗水渠60400米，实际完成27050米，完成计划的45。“供水到户”工作，共进行了12个村，53个村民小组，3284户，耕地面积23281亩。总体达到全年计划的100。我乡现有5个自来水厂，全乡98的农民可以饮用清洁的自来水。

为进一步改善工作的条件，今年我乡的“五小”工程按照规划建设完成并投入了使用极大地改善了我乡机关的办公条件，与此同时“五小”工程的配套设施也建成投入使用，特别是安装了供暖锅炉，新建了水冲式厕所，这些都是我乡有史以来的首次。在办公的环境方面我们按照，“不绿化就硬化，尽量绿化”的原则在乡机关办公室前后新建花园一座，打地坪()平方，创造了良好的拴心留人的工作环境，使我乡的干部职工的工作积极性得到空前的提高。

为能更好地丰富人民群众的精神文化生活今年我乡又投入15万元，从**县城接入高清晰度，具有40套电视节目的有线电视这也是我乡自成立以来的第一次。

(六)把稳定和发展做到齐驱并进

今年以来乡党委一班人牢固树立“稳定压倒一切”的思想，按照“严打抓情报，防范抓苗头，宗教抓管理，教育抓团结，专人抓稳定”的工作思路，全面落实维稳措施。。一是坚持“打防并举、主动出击、露头就打、先发制敌‘的原则，严厉打击“三股势力”、“四种份子”和非法宗教活动。二是全面贯彻执行党的民族宗教政策，依法加强对宗教事务的管理。认真落实“三管理一责任两制度”，全面推行宗教人士定期考核的制度，切实管好宗教人士、宗教活动和宗教活动场所。深入开展“三爱”教育，鼓励宗教人士依靠科技和自身的努力勤劳致富，在全社会营造了崇尚科学、积极向上的社会风气。三是坚持“标本兼治，立足治标，重在治本”的原则，全面推行村规民约，重点村的集中整治工作，和法制宣传工作，做好了群众的来信来访工作，确保了稳定。

(七)、农业科技普培训

今年在科技工作中农业科技培训费用达到3·2万元，同时充分发挥新建的农牧民实用技术培训学校的职能作用，在科技培训工作中今年共进行农业实用技术培训2750户，培训人数10500人，其中：林果业培训户数530户，培训4100人次;畜牧业：培训户数为480，培训3900人次;设施农业：培训农户420户，培训2100人次：农业实用技术培训380户，培训2250人次;<><><><><><><><><><>

(七)全乡基层组织建设不断的加强

1、一年来全乡的各支部认真学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神，深刻领会胡锦涛在西北坡学习考察时提出的“四个牢记”的要求，围绕我乡改革发展的大局，忠实实践“三个代表”重要思想，推动了党建工作和经济工作协调发展。为了把基层组织建设，提高到一个新水平，切实落实县委签定的党建和基层组织建设目标管理责任书，在方法上坚持不懈地把邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大党员干部的头脑，充分发挥其先锋模范作用，不断增强基层组织建设的凝聚力、战斗力、号召力，为我乡的改革发展稳定和社会进步提供了坚定的组织保证。一年来共发展党员25名，培养入党积极分子61名;调整支部书记2名，村委会主任2名。调整具有中专文化程度的村干部35名;按照规定认真抓好村级后备干部建设，目前村级后备干部人数达到157名，。

2、是积极开展创建“六好”党委“五好”党支部活动。今年被县委任命为“五好”党支部有5个。

3、对党员、干部的教育的培训

今年我乡充分发挥农牧民实用技术培训学校的作用。分4次15期对全乡500多名党员干部进行政治思想教育和科技培训;为了能收到最好的效果，还专门骋请教师19名。培训的内容包括政治理论、农业种植、养殖、育肥、等方面的内容17种，同时做到了有计划、有实放、见实效、有考核、有总结，取得了良好的效果。

4、、是做好了“三老”人员，共、青、妇、民兵等工作。

“三老”人员是我乡一支骨干力量，为了充分发挥他的余热，在全乡的范围内也开展的“三老”带“三青”的活动，同时在政治生活和日常生活中也给予关心和爱护，保证他们的退休金及时地发放。每月组织三老人员进行一次集体活动。在共青团、妇联、民兵组织工作中共投入了经费5万元，今年共发展团员73名，妇女文体活动3次，进行民兵整组一次，按照靠的住、拉的出、用的上的原则，组建了30人的民兵应急分队一支。

(八)、加强精神文明建设、社会各项事业再谱新篇章

在精神文明的建设中，一年来我们积极开展“六进村”“六进校”和巴扎新风活动，开展全乡4次大型农牧民体育文化活动，大力培育民族文化，培育青少年在思想上的“四个高度认同”同时为丰富广大的党员干部精神文化生活在我乡机关院内新建一个文体活动室，和一个图书阅览室。通过开展全民健身活动，把干部群众的思想凝聚到崇尚科学，提高素质、搞好工作上来，精神面貌焕然一新。全年共举办了44场演讲活动，40场知识竞赛参加人数达到6907人，为了培养和壮大我乡文艺工作的人才队伍，在年初，开办了为期58天的文艺骨干培训班，为每个村培训了5名文艺工作人员。在宣传的工作中全年共发放宣传单5000余张，书本250多本，举办了5次文化展览，出黑板报168块。

全年共拥现出县级文明单位4个，地区级文明单位1个，乡级文明村5个，县级文明村3个地区级文明村1个。与此同时也抓好了“五好文明家庭”和“十星级文明家庭”的创建活动。

在民族团结方面我乡全体工作人员牢固树立“三个离不开”思想，采取各种方式方法不断的加强民族团结，全年拥现出民族团结先进单位5个，先进村6个，民族团结先进个人7个。有力地推动了我乡的民族团结全面的进步。

与此同时科技、文化、卫生事业和教育、土地管理工作得长足的发展。

在计划生育方面我们做到了以宣传为先导、计生服务到位、计生措施健全、经费保障及时。做到了领导重视、工作措施、财物投入、督查落实四个到位。确保了我乡的计划生育工作进展顺利。20xx年生育政策符合率100;生育人口上报准确率100;人口自然增加率0·012‰，生育率0·018‰，人口年度增加率0·017‰，全年计划生育按照年初的计划完成任务，没有出现超生和违反计生工作条例的现象。

等各项事业全面进步。

(九)存在的问题

今年的工作中我们在肯定成绩的同时，也必须清醒的认识到，影响和制约我乡经济社会发展不利的因素仍然存在。村级基础设施建设与经济发展不相适应，人民群众的思想还不解放，守旧。在脱贫致富的道路上，部分农民群众安于现状，依然有“等、靠、要”的思想，在蔬菜大棚的建设中没有充分调动群众参与的积极性，在农业科技培训的过程中走过场，只注重理论不注重实际的问题也存在。针对这些问题我们必须引起高度的重视，在下一年的工作中采取有力的措施，努力加以解决。

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20xx年经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届三中、四中全会、中央经济工作会议和自治区党委、地委、县委扩大会议精神，牢固树立和落实科学发展观，立足当前、着眼长远，科学规划、稳步推进，坚持“强农养商”以发展为执政兴乡的第一要务，继续推进经济结构的调整，增加农民的收入，转变工作作风，把我乡建设成为“以果菜为主的农副产品大乡，并向农副产品基地迈进;以养殖畜牧作为一项重的产业发展成为畜牧大乡;以优质杏、核桃为主的特色产业基地”实现社会和谐，经济全面的进步。

按照上面的总体要求，20xx年我乡经济和社会发展的目标任务是：国内生产总值()万元，增长()，其中第一产业力争达到()万元，增长()，第二产业力争达到()万元，增长();第三产业力争达到()万元，增长()，农民的纯收入达到()元，比20xx年增长()元;在20xx年的基础上再解决()户()名贫困人中的脱贫问题;在计划生育方面人口的自然增长率控制在()‰，年末人口控制在()万人以内。在实际的工作中一步完善基层工作机制，物质文明、政治文明和精神文明全面发展。为实现上述目标，我们将着重抓好以下几个方面的工作：

(一)继续推进农业产业结构调整，千方百计增加农民收入

1、按照县委扩大会议提出的“稳粮棉、上果菜、兴畜牧、强特色“的工作思路。落实各项增收措施，实现农民增收的()元的目标。

在稳粮棉上，我乡将进一步优化种植业结构，粮食面积在确保()亩的前提下，按照稳定面积、主攻单产、增加总产，提高效益”的工作方针，大力发展小麦、玉米优质品种，小麦单产在20xx年的基础上再增加()公斤;棉花生产继续推广高密度、高产、高效栽培技术，面积控制在()万亩左右，力争单产达到()公斤以上;

上果菜，进一步加大特色林果基地建设力度，引导农民新植果园()万亩。强化果园管理，加快苗圃建设的力度和新植果园嫁接及补植工作。大力推广先进适用的果品贮藏、保鲜、加工技术，不断提高反季节销售份额。进一步完善乡村二级林果业科技培训示范网络，大力实施“果农培训”工程。同时大力培育果农的品牌意识，实施品牌战略，尽可能的完成优质杏、核桃商标注册工作，同时打造我乡特色的名优干鲜果品品牌。继续实施退桑还果、加密补植，嫁接改造、病虫防治关于果树四项工作。蔬菜大棚作为一项我乡新生的产业在20xx年一定要加强管理，加大科技的投入，注重培育蔬菜营销大户，实行定单生产，打造名优产品，绿色产品，开拓蔬菜市场，切实把设施农业建设成为我乡的特色产业。

加快发展畜牧业。坚持“稳小增大”和“以点带面”的发展思路，以秸杆粉碎养牛，养羊，以建设青贮窑为契机，加快畜圈的建设。今年要以畜牧专业村和畜牧专业大户为主攻方向，以养羊业为基础，以养牛业为突破口，以家禽和特种养殖为补充，进一步把品种改良工作、防疫工作、引进、扶持、培育作为畜牧业大发展的重中之重，鼓励、扶持个人参与畜牧养殖基地建设和良种畜繁育体系建设，不断提高良种畜的自给率。力争年末牲畜存栏()万头(只)，出栏达到()万头，使畜牧业占农村经济总量的比重达到()以上。

强特色，建设好特色产为基地。发展特色经济是提升我乡经济的总量，推动经济社会发展的重要途径。今年我们要围绕建设林果精品园()亩，扩大核桃基地的建设在20xx年的基础上再增长()亩，并注册品牌;不断提高农产品生产质量和安全水平。以无公害蔬菜生产示范基地为载体，广泛宣传无公害、绿色产品知识，同时充分发挥有利的地理条件和便利的交通20xx年的蔬菜大棚建设计划新增()座，力争尽早上规模、争取在()年内建成和田地区最大的绿色农产品生产基地;红柳大芸的种植和开发继续加强和壮大。

2、加大对二、三产业的重视力度，在政策上给予倾斜，资金上给予帮助，鼓励个体手工业发展。

立足我乡杏子、核桃、手工业、蔬菜种植的优势，“坚持引导与服务”的原则，按照县委扩大会议提出的“公司农户”的发展模式，解决好小生产与大市场的对接，形成“风险共担、利益共享”的新机制，保护好农户的利益，同时大力培育个体经商户，并利用他们把我乡的特色产品销出去打开市场，扩大影响力，以增长农民的收入，促进农业产业的发展。

3、积极发展劳务经济。

大力加强对外出务工农民的技能培训。积极实行就地就近转移，同时鼓励引导农民由本乡、县、地区其它地区转移。认真清除农村劳动力进城后各村政策性障碍，为外出务工人员解除后顾之忧。力争20xx年我乡劳务输出达到()人以上，实现劳务创收人均50元以上的目标。

4、健全完善农业社会化服务体系。

进一步改革和完善农业科技服务推广体制，进一步探索经营性服务和公益性职能分开的农业科技推广体系，积极探索多种形式的技术承包、有偿服务机制，实行技物结合、带薪承包等办法，鼓励科技人员深入生产一线开展技术服务;引导“龙头”企业与生产基地逐步建立完善的科技服务机制，加大“龙头”企业对生产基地的科技辐射带动作用;鼓励和支持民营企业、个体私营业主参与农业科技推广，打破农技推广体系中“政府一统天下”的格局。加大农业科技示范基地建设力度，充分发挥其典型示范带动作用。以“科技培训”为载体，实施“农业科技培训星光计划”，全面提高农民的科技素质。

5、深化农村税费改革、切实减轻农民的负担

自治区决定20xx年在贫困县市取消农业税是进一步减轻农民负担的重大举措，是深化农村税费改革的一项战略部署。20xx年为进一步减轻农民的负担要做到以下几点：<><><><>

6、加大基础设施建设的力度

在这项工作上重点抓好五个方面的建设：<><><><><><>

(二)加大混合所有制经济的发展力度，形成我乡多种经济形势共同发展的良好局面

1、加大招商引资的力度。今年我乡将进一步优化投资环境，促进招商引资工作再上新台阶。按照地、县委扩大会议要求，不断优化体制环境、政策环境、服务环境和人文环境，进一步规范和整顿经济秩序，健全和完善要素市场和中介组织。坚持把招商引资作为“一号工程”，扎实做好招商引资项目的前期服务和后续工作，进一步提高招商引资履约率和成功率。对举足轻重的招商项目提供“直通车”服务和“保姆式”服务。切实做好招商项目的储备，通过“以商引商”、“筑巢引凤”等多形式全方位招商，完成全年招商引资到位资金()万元以上。

2、大力发展个体私营经济

私营经济是社会主义市场经济的重要的组成部分，是推动我乡经济发展的主力军。放手发展非公有制经济。一是大力创造非公有制经济发展的良好环境，全面落实公平待遇，依法保障非公有制经济的财产权益。二是放宽准入领域。法律法规未禁入的行业、领域全部对非公有制经济开放。鼓励和支持非公有制企业投资公共设施、生态环境建设项目，积极引导非公有制经济从第三产业向一、二产业延伸。三是加快民间融资步伐，鼓励现有非公有制企业走联合发展的道路，积极实行股份制改造，健全完善现代企业制度，促其做大做强。四是加大对非公有制企业经营者的培训力度，提高他们的综合素质，增强企业抵御市场风险的能力。在招商的过程中我们要进一步解放思想坚持诚信招商，互惠互利，共同发展的原则，同时在招商的过程中积极主动地为投资者解决力所能及的问题，为投资者提供良好的投资环境。

(三)坚持稳定压倒一切的方针，大力维护社会政治稳定

一是坚持“严打”方针不动摇，始终保持对敌斗争的高压态势，严厉打击“三股势力”和“四种分子”有效遏制重大事件、案件发生。二是依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应，严格落实宗教管理的“三管理、一责任、两制度”。三是是坚持不懈地开展集中整治工作。四是加强群防群治工作，健全完善社会治安防控网络，进一步健全和落实社会治安综合治理目标管理责任制、领导责任制和一票否决权制等各项制度。深入开展基层安全文明乡镇(社区)创建活动。四是加强政法队伍和民兵预备役建设，严格执行公安部“五条禁令”，建立一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的队伍。深化城市民兵调整改革工作，积极探索基层武装部与乡(镇)派出所联合行动的方法和途径，努力提高处置突发事件的能力。五是全面正确贯彻党的宗教政策，依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。六是高度重视和正确处理人民内部矛盾。进一步建立健全矛盾纠纷排查调处机制和制度，加强信访、人民调解和司法调解工作，把矛盾纠纷的化解工作纳入法制轨道。

(四)、坚持以人为本坚定不移地为人民群众谋利益

做好新形势下的群众工作，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是加快发展保持稳定，建设社会主义和谐社会的重要任务。作为我乡镇干部是直接面对人民群众的我们的工作好坏都会产生不同的效果。所以我们在贯彻落实党和国家方针政策及各项工作的布署中时时刻刻把人民群众的利益放在心上，尽心尽力为人民群众办好事办实事。

1、积极引导广大的大中毕业生，转变就业的观念;完善社会保障体系

首先要让广大的大中专毕业生转变就业的观念，在找工作中不能随便的挑捡，要有不怕苦和累的思想，对一些较脏、累、苦的工作要逐步的适应，在社会主义市场经济的条件下，再不能有“等、靠”的思想，我们政府部分，在这方面给予大力的引导，同时在技能的培训上我们明年要根据情况组织培训班，提高他们的就业能力。对予自谋职业者我们大力的鼓励，在经济上可以给予小额的贷款。

其次进一步做好社会保障工作完善社会保障的体系对于各村的离退休人员和“三老”人员做好最低生活的保障工作，对于弱势群体，我们要提供更多的关爱和社会福利、救济(帮助)。

2、总结经验，加大力度，与时俱进做好新时期的扶贫开发工作

今年的扶贫开发工作以整村推进和农村基础设施建设为重点，以增加农的收入为核心，围绕我乡产业结构调整和特色产业的发展，着力解决人民群众的生产生活条件。今年继续扶持发展林果、畜牧大户，加大设施农业的投入;加强农牧实用技术的培训工作和我乡的危房改造。

3、继续为人民群众办实事办好事，不断的改善群众的生产生活条件

20xx年力争做好以下涉及人民群众切身利益的实事：

(1)、进一步做好“三条保障线”的衔接和低保工作，做到应保尽保，并逐步完善社会保障体系;(2)、对我乡的巴扎内、外部环境进行整改，彻底改变我乡巴扎脏、乱、差的面貌;(3)对特困学生上大学的费用给予适当的补助;(4)、乡一中新校舍明年争取开工建设，有力改善我乡学校办学的条件;(5)继续实施美化、绿化工程;(6)、提高我乡“三老”人员的生活补贴标准，由原来的30、40、50元提高到60、80、100元。(7)从我乡xxx村—xxx村的()公里油路建设开工(8)下大力、求实效继续加大农业农村实用技术的培训工作力度(9)举办第八届全乡农牧民体育运动会。(10)新建一座客运站

(五)、以党的执政能力为重点，进一步加强党的建设

1、中央决定从20xx年元月份开始，利用一年半的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。全乡各个支部要高度重视，以强烈的政治责任感，把开展先进性教育活动作为学习贯彻党的十六大和十六届四中全会精神的一项重大措施，作为关系全局和长远的一件大事，切实抓紧抓好。要以提高全体党员的理论素养为重点，以增强“五种能力”为核心，加强对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的学习，坚定理想信念，坚定政治立场，提高执政水平，切实解决好党员队伍在宗旨观念、思想工作作风、精神状态等方面存在的突出问题，不断增强全体党员带领群众致富的能力，为促进我乡的经济发展提供坚实的组织保障。

2、加强和改进基层党组织建设，自觉践行“三个代表”重要思想

一是切实加强我乡各村的后备干部队伍建设，要从各个村退伍军人和致富能手中选拔优秀的人才进入村级干部的队伍。坚持村能干部队伍，党员队伍和致富能力队伍紧密结合，把党员培养成致富的能力，把致富能手培养成党员，把党员培养成村干部，使村能干部的队伍成为农村优秀人才的群体。<>

3、深入开展党风廉政建设和反腐败工作，密切党同人民群众的血肉联系

党风廉政建设和反腐败斗争作为党的建设重要的组成部分，作为基层的干部我们一定做到清清白白的做官，明明白白的做事，既要清正，又要清白。我的群众对我们这些基层干部的期望是很高的在他们的思想上对我们干部的要求也是很高的，所以我们不能让人民群众失望。在这项工作中一要做到及时发现和解决党风廉政建设方面的突出问题，为社会经济发展创造良好的政治环境。二是建立健全及时发现和纠正错误的机制，做到教育在前，防范在先。继续推行村级财政由乡农经站统一管理，和行政审批制度，深化村务公开，从源头治理腐败。解决群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。三是加强领导，切实把党风廉政建设和反腐败工作落实到实处。全乡各个支部一定要从讲政治的高度，切实担负起反腐倡廉的政治责任，全面落实党风廉政建设责任制。

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1、大力加强思想道德建设，发展社会主义文化事业。大力发展先进文化，支持健康有益的文化，努力改造落后的文化，坚决抵制腐朽文化。以“三室一场”、“六进村”、“六进校”、“巴扎新风”为载体，不断加强和巩固农村思想文化阵地建设，不断提高广大干部群众的思想道德素质，不断推动群众性精神文明创建活动向纵深发展。坚持“三为主”、“三不变”的工作方针，严格执行计划生育基本国策落实责任制，认真抓好人中与计划生育工作，降低生育水平，提高人口素质。同时不断的加强农村基层公共设施建设，增加全民卫生意识，提高预防和控制各种疾病的能力，大力发展我乡各项社会事业。

2、抓好意识形态领域的各项工作。牢牢把握先进文化的前进方向，大力发展文化体育和广播电视事业。进一步加强思想文化阵地建设，管好、用好农村和社区思想文化阵地。加强文化市场管理。大力发展广播电视事业，着力改善广播电视基础设施条件，充分发挥各村大喇叭作用，牢牢占领农村宣传思想阵地。

3、认真实施“科教兴乡”战略，认真落实党政领导科技进步目标责任制，建立多元化的科技服务体系;积极实施“科技兴乡”素质工程，开展多层次、全方位的科技培训和科普教育活动。

4、加大对教育事业的投入，深化教育体制改革。扎实推进素质教育。不断完善政府和社会资助家庭经济困难学生的制度、继续支持我乡机关干部助教工程。认真贯彻落实中央8号文件和16号文件精神，全面加强学校领导理论联系实际思想、组织、作风建设，把我乡的学校建设成为反对民族分裂、维护祖国统一的坚强堡垒;以培养“四有”新人为目标，全面加强未成年人的思想道德建设，大力培养社会主义事业的接班人。

同志们，20xx年是充满希望和挑战的一年，新的形势催人奋进，新的事业任重道远，让我们在十六大、十六届三中全会、四中全会精神的指引下，在地委、行署和县委、县政府的正确领导下，紧紧团结和依靠全乡各族人民，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，为圆满完成今年的各项目标任务，推进全面建设小康社会进程而努力奋斗。

促进扩大内需鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案十六

同志们：

这次会议是我们进入“十四五”后召开的第一次重要会议。会议的主要任务是：传达学习并贯彻落实股份公司年度工作会议暨三届一次职代会、安全生产工作会议精神，总结过去，规划未来，布局当前，动员全集团干部员工振奋精神、坚定信心、实干争先、乘势而上开启“十四五”第二个征程新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

下面，我代表集团公司党委和董事会讲三点意见。

一、2021年工作的简要述评

即将过去的2021年是极不平凡的一年。始终严峻的新冠疫情打断了我们的正常工作节奏，但始终无法阻挡我们砥砺奋进、追梦前行的步伐。一年来，我们坚决贯彻落实上级党委的重大决策部署，一手抓疫情防控，一手抓生产经营，夯基础，促改革，谋发展，保稳定，逆势而上，合力攻坚，打赢了战疫情、保增长两场硬仗，全面超额完成了主要经济指标，稳住了集团逐年向好的发展势头。一年来的主要工作呈现出六个特点：

一是大党建引领大转变。坚持党建引领、群团共建，集中精力抓主要矛盾，有的放矢解决了一些关键问题。强肌体，集中整治软弱涣散党组织，创建示范党支部，实现境内外项目党组织全覆盖。兴文化，按“1351”总体思路推进“企业文化建设年”主题教育，大力宣贯集团新文化理念，凝聚干事创业的强大合力。重人才，严格对照国企好干部20字标准选人用人，建立管理、技术双职并行晋升体系，打通了员工的职业发展通道。严考核，对担当作为不够、绩效不明显、作风不扎实、群众反映强烈的领导干部坚决免职，对考核不称职的领导干部不再任用。抓整改，坚持巡视整改动真碰硬，2020年巡视反馈的问题大部分整改完成，2021年专项巡视反馈的问题，能够立行立改的全部整改到位，巡视移交的问题线索全部处置完毕，整改成果经得起检验。正风气，查处中层干部违纪违规案件xx起，给予xx名领导干部党纪政纪处分;查办和督办涉及项目管理无序失范的违纪违规案件xx起，给予xx名责任人党纪政纪处分，正风肃纪的持续高压态势，维护了良好的内部生态环境。惠民生，坚持以职工为中心，济贫扶弱，解难纾困，建立了企业年金、补充医疗保险等制度，完成了xxxx名退休人员社会化移交，兑现了集体合同和工资专项协议，民生福祉建设取得新成效。

二是大担当抗住大疫难。坚持以人为本、生命至上的发展理念，坚决扛起政治责任，不折不扣落实股份公司的决策部署，抓严抓细抓实疫情防控，服从大局，服务大局，勇于奉献。作为疫情高风险地区和流动分散人口集聚的单位，我们交出了全集团“零疑似、零感染”的抗疫答卷，西北分公司在全系统作海外疫情防控经验交流。积极响应党和政府号召，踊跃组织物资捐赠和志愿服务，主动参与防疫应急施工和突发事故抢险救援。面对xx线发生的客货列车脱线、行车中断等重大险情xx电务公司闻警而动，昼夜抢修，以最快速度确保了线路开通运营，最大限度降低了自然灾害造成的损失,充分彰显了我们作为大国顶梁柱的关键作用和责任担当。

三是大攻坚擦亮大品牌。受疫情影响，2021年一季度全集团仅完成产值xx亿元，同比减少xx%，严重落后于进度计划。我们精准组织施工会战，兑现了xx个项目开通运营目标，实现了xx个项目重大节点目标，累计收到各级政府、建设单位和相关单位贺电、感谢信、表扬信xxx封，创优争先捷报频传。xx公司xxx地铁三号线荣获鲁班奖;xx公司xxx高速荣获2021年国家优质工程奖;西北分公司xxx居民楼荣获白俄罗斯政府优质工程奖;xx公司柳xxx污水处理、xx公司xx公司xx高速等x个项目荣获省部级优质工程奖;x公司获得xxx思想政治工作先进单位、xx省文明单位两项殊荣;2021年集团公司铁路信用评价获得b级第xx名，为近年来最好成绩。我们聚焦集团热点亮点，全方位讲述集团好故事，多渠道传播集团好声音，赢得央视正面报道xx次，在央视《新闻联播》栏目正面出镜x次，集团的知名度、美誉度、社会声誉及品牌影响力大为提升。

四是大改革促进大提升。2021年是集团改革元年，我们坚持改革创新双轮驱动，先后完成了集团本级和子(分)公司本部机构改革及“四化”改革、“总部去机关化”改革、厂办大集体改革、绩效考核改革、“放管服”改革，并积极试水“混改”。集团公司本部部门由xx个调整为x个，定编由xxx人调整为xxx人，精简了机构，规范了管理，改善了服务，大破制约发展的内部体制机制性障碍。

五是大管控维护大稳定。认真落实“两个一以贯之”原则要求，全面梳理“三重一大”决策事项清单，完善决策制度实施办法，严格党委前置研究程序，促进党的领导有机融入公司治理。切实推动科技创新、技术攻关和信息化建设，深入开展安全生产专项整治三年行动，强力推进红线督查、安全质量清单管理、运营隧道问题排查整治，在建项目工期、质量、进度有序可控，安全形势总体平稳。扎实开展提质增效、财务资金管理风险专项治理、“四个专项”整治、内部经济秩序整顿以及企业法治建设等工作，压两金、减负债、降成本、治亏损、控风险，经济运行质量有了改善。加大督导问责力度，多措并举处理历史遗留问题，初步形成以审计监督为主的风险评估体系、以法律合规为主的风险防控体系、以内外协同为主的信访维稳体系，集团安全和谐稳定的发展大格局初步形成。

六是大协同刷新大指标。主动对接股份公司区域总部、投资公司和兄弟单位，及时提供信息、资源和服务，注重组织协同、上下协同、内外协同和生产经营协同，协同经营累计xx亿元，占承揽总额的xx%。工会组织聚焦“五大任务”，在xx个项目开展“九比九创”劳动竞赛;团组织成立xx支突击队，大力开展“防疫稳产、确保目标、青年先行”主题活动，这些都有力推动了中心工作。施工生产与经营承揽相得益彰，属地经营和滚动经营成效显著。国内武汉市场、长三角市场实现新的突破，成都铁路市场获得解禁。海外与中兴合作进入菲律宾、墨西哥、埃塞俄比亚等新国别市场，在斯里兰卡、科特迪瓦滚动经营实现了可持续发展。2021年新签合同额xx亿元、实现营业收入xx亿元、实现净利润xx亿元，三大指标均刷新记录，开创历史最好成绩。华南、华中、西南、华东、西北、中原指以及二、三、四、五公司和西北分公公司、投资事业部、海外事业部全部或超额完成了年度考核指标，xx公司、实业公司、房地产公司、投资事业部完成了上缴款，为集团作出了应有贡献。

这些成效实实在在、有目共睹，不是哪一个人的功劳，大家都付出了努力，每个人都了不起!

回首过去的一年，我们满怀感激。企业改革发展取得的成效来之不易，得益于党中央路线方针政策的正确指引，得益于股份公司的关怀支持，得益于集团各级历任领导班子和广大员工的接力奋斗。在此，我代表集团公司党委和董事会，向所有关心帮助集团改革发展的各级领导和各界朋友、向所有致力于集团改革发展的干部员工及家属，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

回首过去的一年，我们心存忧虑。虽然集团发展逐年向好，但一些深层次的矛盾和问题远未彻底解决，财务状况远未根本好转。理念和时代不合拍、岗位和能力不匹配、权利和责任不对等、落实和部署不相符、资源与需求不对应、规模和效益不同步等等，这些矛盾和问题严重制约了集团高质量发展，干部员工的心理期望与现实落差较大，稍不留神就可能“一夜回到解放前”，对此需要我们时刻保持清醒认识和高度警觉。冰冻三尺非一日之寒，企业发展没有任何捷径可走，基础建设永远在路上。

二、下一步公司总体发展思路

我们当前所处的“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。当今世界、当今中国，正面临“百年未有之大变局”。我们既要让“改变”真正走进内心，更要能在万般变化中捕捉到一些不变的东西，在拥抱不确定性的同时抓住确定性的因素。辩证分析发展新格局下的“变”与“不变”，准确识变，科学应变，主动求变，这是做好“十四五”时期乃至更长时间各项工作的大逻辑、大前提和大背景。

“变”可以说是全方位的，主要来自宏观政策与外部环境。一是借助人口红利推动经济增长模式难以为继。应对人口老龄化问题已上升为国家战略，建筑行业的“用工荒”已经来临，目前在工地上干活的大都是四五十岁的人，二三十岁的人大都不愿意从事这个行业，我们面临着严峻考验。未来的发展趋势必然是能少用人的一定少用人，能用机器代替的一定用机器代替，必然要朝绿色化、数字化、智能化、建筑工业化方向发展。未来10年甚至20年，技术和创新将成为市场竞争的核心要素，在以政府投资为主的大型基础设施和公用事业项目中，具备完成项目的核心技术能力往往成为市场选择的首要条件，科技创新一定是企业管理和业务转型的主线。二是投资的作用侧重于优化供给结构而非拉动经济增长。短期来看，基建投资仍是拉动经济的主要手段，但可能不会再走投资刺激经济的老路，特别是由政府主导的大拆大建、由资本驱动下攻城略地式规模扩张已经一去不复返。2019年中央突出了对央企“两利四率”指标的考核，传递了高质量发展的明确信号。去年更是把推动高质量发展作为“十四五”时期经济社会发展的主题，片面追求数量和短期规模扩张的发展模式不会也不应该继续存在，打造内功应成为业内的共识。三是以完成建筑实体为主要方式的市场形式逐步发生改变，由建筑为主体向建筑为载体转化，由新增项目建设向存量项目运营管理转变。这是因为我国三十多年的高速城镇化和城市扩张建设，在取得举世瞩目成就的同时，也在生态环境、基础设施、公共服务、城市文化、城市品质方面留下大量历史欠账，城市更新、生态修复将会持续稳定发展。这里的更新不仅体现在物理空间的更新，更大程度上体现在智慧化、智能化共享空间和服务空间的创新，与高科技融合度更高。可以预见，城市更新、智慧城市建设和城市运营将会是建筑业的主战场，市场规模将达万亿元以上，竞争主要体现在信息科技方面。四是接下来“十四五”剩余的4年将会是建筑业的洗牌期，整个行业格局有可能会被重塑。中央提出“十四五”时期形成强大的国内市场，构建双循环的新发展格局，着力做大国内市场，立足国内大循环。这在未来5-10年甚至更长时间内，可能都是我国大政方针的一个基本出发点。实体经济和国内市场的地位与作用更加突出和重要，传统基建与5g、人工智能、工业互联网深度融合，建筑业的边界已经被打破，新基建呈现出多样化与多元化的生态，创造出更多新的产业机会和增长点。

“不变”则主要源自内心的坚持与坚守。建筑行业特点和生存状态短期内难以改变。我们不但接活难、干活难、结算难、收款难，而且面临垫资、压价、工程款拖欠、维保、维稳等烦心事，还要时刻防范经营风险、安全风险、成本风险和质量风险等等，“生而处忧、生而处艰”的生态虽有所改善，但很难根本改变。新基建作为高质量发展的内生动力不会改变。目前公路、铁路虽然建了不少，但交通网格化还没有完全形成，部分大型城市的通达性还有待提高，即便是经济发达的长三角、珠三角城市群，交通畅通程度与发达国家相比还有很大差距。据初步统计，新基建未来投资规模累计超过xx万亿，铁路与轨道交通、公路市政、城区建设、环保水务和产业园区这五大领域未来大概有x万亿的市场空间。我们完全没理由也没必要对未来过分忧虑，而要时刻保持积极进取的乐观心态，认真辨识并找到适合自己的路。要充分认识到，经过多年打拼，我们已经具备一定的经营能力、施工能力、经济实力和品牌影响力，积累了一些独特的后发优势。尤其是去年的“五大基础”建设有效促进了“四大转变”，互相包容、崇尚简约、注重实干、敢为人先的企业新风汇聚成发展洪流，“一年夯基础，二年抓巩固，三年上台阶”的发展目标坚定不移，“打好翻身仗、开创新局面”的信心决心坚不可摧，稳步向好的发展势头始终不变，大道正途，未来可期!

基于以上判断，下一步公司的总体发展思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以股份公司系列重大决策部署为遵循，紧跟国家、政府、行业和股份公司“十四五”发展规划，牢固树立并坚决贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以高质量发展为主题，以经营为龙头，以项目为载体，坚持党建引领，坚持稳中求进，坚持改革创新。不断优化内部结构，健全治理体系，防范重大风险;不断强化安全、质量、品牌、规模、效益的有力支撑，全面凝聚和提升经营能力、履约能力、创誉创效能力、企业凝聚力和发展正能量。坚持绿色化、数字化、智能化、国际化、建筑工业化的发展方向，走内涵式发展道路，积极探索从承包商向以承包商为主、投资商、发展商、运营商并重的转型升级。通过党建、人才、资本、管理、文化和责任等方面的深度融合，加强同属地政府、科研机构、业主单位、窗口单位和主流媒体等方面的沟通联系，加强与属地企业及本土资本的战略合作，积极投身社会公益事业，创优创誉树品牌，努力成为经济社会不可或缺的发展力量和举足轻重的企业公民，努力实现“三个回归”和“三重境界”，即通过建筑初心的回归、企业初心的回归和管理本质的回归，实现从生存、发展到奉献的三重境界。

总体发展目标：实现经营承揽总额xxxx亿元，至期末年承揽额确保xx亿元，力争突破xxx亿元;实现营业收入总额xxx亿元、利润总额xxx亿元，营业利润率争取提升到xx%，资产负债率压降到xx%;杜绝新增责任亏损项目，过程亏损项目个数和亏损额减少xx%，安全质量平稳可控;不断优化人才队伍结构，力争期末一级建造师人数达到xxx人以上、集团公司专家级以上人才突破xxx人、二级以上职业项目经理人才突破xxx人、高技能人才突破技能员工总数的xx%;及时足额缴纳员工“五险二金”，社保和住房公积金覆盖率达到100%、职业病年发生率小于0.015%，实现员工收入与企业效益同步增长，不断增强员工的获得感、满意度和幸福指数，切实做到让工作有尊严、生活有质量、心中有梦想。

基本发展原则：一是坚持党的领导，国有企业的“根”和“魂”绝不能丢。二是坚持做强做优，至少达到“六强三优”，即市场开拓强、施工攻坚强、创新发展强、品牌影响强、内部凝聚强、人才引力强;工程质量优、管理团队优、经营绩效优。三是坚持目标导向和问题导向，工作直奔主题，措施对应问题，不见成效不罢休。四是坚持自强自立，抛弃一切幻想，立足自身解决发展问题，只有企业发展好了，工作才会有尊严、生活才会有质量、心中才会有梦想。五是坚持共享共建，努力实现社会、企业和员工的同频共振、同步发展，争取外面有个好名声、里面有个好环境、企业有个好利润、员工有个好收成、上班有个好心情、回去有个好家庭。

这些思路、目标和原则请大家认真思考，在接下来的会议讨论环节见仁见智，畅所欲言，还要在在下一步工作规划编制过程中认真研究，继续深化。企业战略规划和战略管理至关重要，既不是哪一个领导的事，也不是哪一个部门的事，更不是哪一家管理咨询公司能够包办的。各单位、各部门要广泛深入开展企业发展大讨论，把“想法”变“说法”，把“说法”变“做法”，依靠集体智慧构建企业发展规划的目标体系、政策体系、制度体系和保障体系，使发展规划真正成为引领高质量发展的行动指南，为我们赢得主动、赢得优势、赢得未来。

三、2022年工作要求

今年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划、向第二个百年奋斗目标进军的接续奋斗之年。全力以赴跑好第二程，意义重大，影响深远。刚才，xxx全面部署了今年的生产经营工作，纪委xxx书记、xxx总会和xxx副书记对有关工作提出了很好的意见，我都完全赞同。各单位、各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。今年工作的总基调是稳中求进，要以基础巩固和改革攻坚为主题，以项目管理大反思、干部作风大整顿、企业发展大讨论为抓手，推动经营承揽、施工生产、强基固本、提质增效、企业党建与和谐稳定再上新台阶。

(一)突出重点、提高质量，推动经营承揽再上新台阶

顺应市场环境和竞争态势，始终坚持经营“七大理念”，扩优势、补短板，巩固扩大经营成果，全力拓经营、稳增长，为高质量发展提供可靠保障。

1.路子要对。经营必须要有战略眼光，未来长三角和粤港澳大湾区最有希望成为世界第四大湾区，我们的经营资源和重心要进一步向这些中心城市、城市群及都市圈集中，坚定不移推进城市经营、高端经营、属地经营、滚动经营和协同经营，这是今后必须坚持的主攻方向。必须坚持的基本原则：一是跟着政策导向走;二是跟着政治生态走;三是跟着资金流向走。导向不明的项目慎选，主要领导有担当、敢作为的属地项目可选，找不到钱的项目坚决不干。要充分依托股份公司各大高端经营平台，加强政企合作、施工设计融合，培养既懂设计又懂施工的复合型人才，争取自己有“被利用的价值”，加快向上游产业、高端产业渗透。

2.布局要优。优化集团“一个属地省+n个滚动省”、工程公司“一个属地市+n个滚动市”的“1+n”主阵地布局，n要控制数量、相对集中。要严格按照属地原则重新划分各区域指的责任区域，不能轻易调整。各区域指、子分公司要自觉支持和融入“1+n”主阵地，科学合理划分“责任田”，明确“责任人”，积极主动与属地政府和本土企业深度融合，共同培育属地市场，形成统分有序、协同合作、各有侧重的立体经营网络。要进一步强化属地经营，不要“漫天撒网到处飞”，不要总是惦记别人的“山头”，结果却丢了自己的“老窝”。各单位属地经营份额不能低于其他省份和城市，“1+n”市场订单总占比不得低于新签总额的xx。要明确“1+n”考核目标，研究制定考核奖罚机制，涉铁项目考核指标由集团公司统一分配确认。要进一步强化“干好在建就是最好的经营”理念，支持区域指对在建“起火冒烟”的单位行使经营协调、任务分配否决权。

3.质量要高。严格执行“五必须”“六不揽”“七严禁”规定，进一步加大对公招项目、充分竞争项目、最低价中标项目的筛选力度，坚决禁止中介承揽、挂靠承揽。要加强投标报价团队与项目实施团队有机融合，支持项目经理提前参与项目经营，确保标前算赢及后续施工生产的连贯性。要严格执行“两不奖、两处罚、一调整”制度，进一步健全经营质量考核评价体系，确保项目都是合格的、安全的、赚钱的，既从源头规避亏损风险，又从源头厘清责任边界，防止后期项目一旦亏损就责任纠缠不清。要积极稳妥推进资本经营，结合自身实际选择合适的投资项目，以“小资本”撬动大市场，切忌盲目跟风、饥不择食开展投资业务，把经营风险无限放大。海外经营要积极参与现汇项目，稳步拓展滚动经营，力争新签合同达到18亿。我们既要坚定不移地“走出去”，更要安全高效地“撤回来”，一定要把收益利润和投入的资金资源收回来，不能炮制虚假繁荣，千山万水跑出去凑热闹、挖窟窿、搞亏损。

4.成果要实。要进一步提升订单落地率。签单后必须持续关注项目的资金、审批、征拆等控制性因素，确保项目能落地、早落地、早开工。要大力加强“抽屉合同”“悬空项目”的清理整治。对确因不可抗力无法落地的项目，及时处置并核减指标。对经营业绩不实的，要坚决扣减兑现奖并给予相应的处分处罚。去年我们提出“力争用2-3年时间，重点打造3-4家承揽百亿级的区域指”，华南指为实现这个目标做出了贡献。今年华南指要百尺竿头更进一步，一鼓作气打进属地经营前3名，经营势头较好的西南、华中指要奋起直追，助攻集团早日实现既定目标。其他区域指、子分公司要积极作为，大家一起努力做实经营成果，助力集团高质量发展。

(二)精心组织、攻坚克难，推动施工生产再上新台阶

今年全集团安排产值计划xxx亿元，在建重点项目xx个，路内外开通运营完工项目xx个，保开通、保完工任务艰巨，施工生产压力不小。各单位要保持2021年施工生产的良好势头，超前谋划，实干争先，严守底线，强化管控，推动施工生产再创新高。

1.分类管理、统筹推进，加快在建项目施工进度。一季度保开通、保完工的xxxx、xxxx、xxxxxx等项目，要强化人员、物资、设备、资金等方面的资源配置，坚决兑现工期目标。在建的xxxx、xxxxx、xxxxx等重难点项目，推进的问题和困难较多较大。各参建单位要严格按照施组节点倒排工期，找准推进不力的症结，拿出切实可行的措施，抓落实，抢进度，保信誉。新开工的xxxx、xxxxx、xxxx等项目要强化开篇布局，做到“四个坚持”：坚持技术先行、方案预控、施组为纲;坚持效益优先、成本预控、经济结束为本;坚持高标准快速开局、重点难点先行、亮点样板引路;坚持全面推进标准化建设，强化专业化、信息化、机械化、工厂化支撑。各级都要加强作风建设，主动作为，敢于担当，切实解决现场的问题和困难。春节过后，集团公司将对重难点项目进行现场检查督导，抢抓项目复工率、工点复工率和劳务人员返岗率，快速形成复工达产能力。

2.落实责任、严守底线，确保项目施工安全质量。建筑应回归提供功能和满足需求的初心，不能再粗制滥造“十大最丑陋建筑”。我们的工程产品首先必须是安全的，其次必须是满足需求的，尤其是能够满足对美好生活的需求。今年是安全生产专项整治三年行动集中攻坚年，要针对工程安全质量管理的短板弱项，进一步落实各级责任，持续建立健全管控体系，有效提升安全质量管理水平。要利用现代化信息手段，推进“互联网+”管理，充分发挥影像识别、数据分析、安全评估等方面功能，建立风险识别、预警、监控体系，提升安全生产机械化、智能化、信息化水平。要强化分包队伍、作业班组和一线作业人员的终端安全质量责任，加强工艺流程标准化、施工质量样板化、技术交底可视化、操作过程规范化等体系建设，杜绝较大及以上安全质量事故，进一步减少一般安全质量事故。

3.提高站位、增强能力，提升集团创誉创建水平。要坚定不移把信用评价摆在更加突出位置，新开铁路项目信用评价排名要全力打进前三，国铁集团总体排名要进入b级中游以上，公路信用要力争进入交通运输部aa级行列，并积极维护好城市轨道、市政、房建、水利水电等领域信用。信用评价工作的关键在于抓好在建。各单位要始终坚守“六条底线”，坚决杜绝安全质量硬伤，坚决杜绝发生环水保事件。要高度重视平时迎检工作，盯住重点项目难点问题，实施重点检查督导帮扶，补齐信用评价短板。同时，今后对可能影响信用评价结果的任何问题，务必第一时间汇报，迅速启动协调程序，最大程度化解风险，最快速度修复信用，努力将结果争取到最好。

(三)夯实基础、苦练内功，推动强基固本再上新台阶

建筑企业归根结底是管理型公司。管理的本质就是要通过组织能力、管理体系建设来推动企业发展，而不是单纯依赖个人能力。我们的基础差，底子薄，欠账多，要不断巩固去年“五大基础”建设成果，以“功成不必在我、功成必定有我”的博大胸怀，继续坚持抓基层，打基础，强管理。

1.加强子(分)公司建设。要用2-3年时间，争取1-2家单位跻身系统内工程公司20强。要健全完善考核评价指标体系。按照股份公司有关要求，去年我们出台了工程公司建设行动方案和指导意见。工程公司不仅要考核规模、效益指标,还要强化专业能力、运行质量、属地发展、海外业务、科技创新、新兴产业新领域市场、全员劳动生产率、人均创效等指标考核。非工程承包子分公司要形成以总资产收益为主的考核评价体系,推动资源要素向高价值回报企业聚集。要健全“推优扶弱汰劣”长效机制，坚持“发展优势产能、升级过剩产能、淘汰落后产能”原则，建立健全子分公司支持、帮扶、激励、约束、淘汰机制，推动子分公司向高端高效高价值和“专精特新”方向转型升级。

2.加强项目管理。深入开展项目管理大反思，深刻查找xxxx、xxxxx等项目付出巨大代价的真正原因，不能交了大笔学费还买不到教训。要认真落实“1234+”工程项目管理思路和“双预控”管理要求，坚决守住“六条底线”，落实项目考核“四个必须”，一切围着项目转、盯着指标干。要大力推行区域项目群管理和核心项目管理团队固化模式，把劳动生产率、人均创效纳入项目考核评价，完善配套机制。要持续强化项目责任成本管理与二次经营，严格执行责任成本“4个阶段、22个环节”流程管理，按照“两增两高”要求落实变更索赔包保责任。要大力开展项目达标争先活动，推动项目标准化建设。要完善亏损项目监控预警机制，做到早发现、早研究、早应对、早解决，有效遏制增量，强力压减存量，确保今年过程项目亏损额、亏损数双降xx%。要加强对下游社会资源的集约化、专业化管理，集中培育一批可靠的分包商、供应商，主动构建产业命运共同体。

3.加强成本管理。我们的项目不挣钱，往往是由于建设过程中耗费了过多的不必要成本，比如返工、窝工、磨洋工、材料浪费等等。要在保证质量、保证客户体验的前提下大力降低成本。严控融资规模，少借钱、借低成本的钱;严控营业成本，确保营业成本增幅低于营业收入增幅;严控各项费用支出，大力清理整顿“吃空饷”现象，压缩办公差旅费用等非生产性开支，对于费用不合理增长的单位采取惩戒措施。强化资金集中管控，加大内部资金调配，确保总体资金集中度、日均资金集中度持续提升;强化物资集中采购，今后全集团主要物资统一由实业公司集中采购供应，以量换价，降本增效。

4.加强“两金”压控。切实做好源头管控，重点抓好承揽环节的资信审查和盈亏测算，从源头规避“两金”新增风险和亏损风险。抓好在建项目的过程计价、回款工作，提前控制债权规模，防止“两金”累积增长。强化动态管理机制，健全应收账款动态管理台账,对临近到期大额款项要提前介入，明确专门催收人员。狠抓风险资产管控，积极采取消化措施降低整体规模。强化收尾项目管理，紧盯收尾项目竣工验收工作，及时采取并账销户措施，上移支付权限，实行收支统管，开展已竣工决算项目挂账清理，确保存货、预付账款、合同资产等处置清零，尽早销号。在去年年末的基础上，完工未结算项目数要再压降xx%、完工已结算未销号项目数压降50%。加大重难点债权清理力度，对于大额、逾期、历史遗留债权，要明确制订方案，专人专责，全力清收，确保账龄一年以上的应收账款下降xx%，逾期1年以上的应收账款年末全部收回。

5.加强信息化建设。要把信息化作为推动企业转型升级、提质增效、创新发展的重要手段。坚持“业务驱动、分步实施、互联共享、自主可控”原则，以规范业务标准化、优化数据采集、提高管理效率为目标，推进一体化技术平台建设。加快综合业务管控平台等信息系统建设和应用推广，充分利用云计算、物联网、bim、大数据等信息新技术，推进智慧工地建设。加强信息安全保障，提升企业管控能力。

(四)深化改革、不断创新，推动提质增效再上新台阶

刚才xxx讲得很精辟，创新本质上就是“消灭”自己，但不创新就会被对手消灭。我们要在商业模式、股权模式、经营模式、管理模式、施工模式等方面开展系列改革创新，既要做好“无中生有”的文章，更要做好“有中出新”的工作。

1.稳步推进机构改革。按照国资委和股份公司《国企改革三年行动实施方案》明确的改革任务和改革措施，认真抓好贯彻落实。加强领导，压实责任，稳步推进，力求突破。要在去年工作的基础上，深化两级本部机构改革，积极开展“对标世界一流活动”。两级本部要按照自身定位，进一步梳理明确本级权责事项清单,厘清理顺管理边界，提高工作效能和执行力。要以机构改革为契机，推动学习型、创新型、服务型、和谐型本部建设，提高本部各级工作人员的“七种能力”。要深化推进制度“四化改革”，切实推行“放管服”改革，确保放得下、接得住、管得好。要严格落实限时办结制、首问负责制,强化沟通协作，持续压减会议文件数量和督查检查考核频次，提升本部管理效能，确保“总部机关化”整改取得实效。

2.深化三项制度改革。建立干部能上能下的人事制度、员工能进能出的用工制度、收入能增能减的分配制度，充分调动干部员工的积极性、主动性和创造力。今年要优先着手构建统一的岗位体系、职级体系和薪酬体系，建立科学合理的人才评价机制，完善劳动用工管理、员工绩效考核和晋升机制，加大薪酬、用工、培训、晋升与绩效考核的挂钩力度。要充分发挥薪酬激励作用，构建系统的、对内具有公平性，对外具有竞争力的人力资源管理体系，创新各类人才引进、开发、流动、培养、激励体制机制，构建全方位、立体化的人才发展大格局。

3.大力加强科技创新。要围绕项目创誉创效，以技术创新改变传统施工方式，着力解决投高产低的企业难题。一要在隧道光面爆破、初支喷砼、防水排水、衬砌施工等环节创新工艺工法、改进工装设备、淘汰落后技术，从管理源头、施工现场和作业过程等各个环节提高施工收益，消除安全质量隐患。二要针对在建项目和集团发展方向，大力开展“卡脖子”难题和前沿性课题研究，形成以核心技术和高附加值为特征的技术绝活，选树3个智慧工地标杆项目，建设15个重点项目。三要高度重视科研成果转化工作。近年来获得的专利、工法等科技成果数量不少，但是实现转化的不多，没有充分体现科技成果的价值。今年将出台一系列创新激励政策，推动科技创新成果转化为现实生产力。四要鼓励能够快速突破、及时解决问题的小改革，大力发展劳模创新工作室，让集体的智慧和力量在创新发展中闪光。

(五)双融双创、强化保障，推动企业党建再上新台阶

要以迎接党的二十大胜利召开为契机，加强党的全面领导，融心融业，创优创先，持续巩固党史学习教育成果，持之以恒抓好疫情防控，精心统筹发展和安全两个大局。

1.党的建设要出成效创品牌。要以党的政治建设为统领，严格落实党委中心组学习、“第一议题”制度，提升政治理论学习的系统性和实效性。要持续夯实各级基层党组织，大力推广示范党支部创建经验，广泛宣传特色党建品牌。要管控好意识形态阵地安全，结合迎接党的二十大胜利召开，深入开展“企业文化建设提升年”主题教育，让“包容、简约、实干、争先”理念内化于心、外化于形、固化于制、实化于效。要加强企业民主管理，促进职工主人翁地位落实，广泛开展夏送清凉、金秋助学、冬送温暖活动，巩固脱贫攻坚成果，为职工群众办实事、解难题。要抓好青年文明号、岗位能手等创建工作，促进团员青年在改革发展中建功立业。

2.从严治党要全面一以贯之。站在坚决做到“两个维护”的政治高度，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，坚定扛起全面从严治党主体责任，充分发挥党委在全面从严治党、正风肃纪方面的作用，推动全面从严治党向纵深发展。聚焦关键环节，破解党风廉政建设的重难点问题;紧盯“关键少数”，抓好约谈提醒“四个全覆盖”;完善党委落实党风廉政建设主体责任清单，分类签订党风廉政建设责任书，推动主体责任层层落实。各子分公司年内要做好项目专兼职纪工委书记或纪检专员配备全覆盖，加强对项目队伍选择、材料采购、设备租赁、对下计价及结算、废旧物资处理等关键环节全过程监督检查。

3.监督执纪要高效精准有力。聚焦党中央重大决策部署，坚持做深做细做实政治监督。加强对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和完成上级党委重大工作任务情况的监督检查。持续抓好巡视巡察整改，完善纪律、巡察、审计、职能等监督协调衔接、整体贯通，建立健全各项监督资源共享机制，实现监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。准确把握党风廉政建设规律，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，坚持查处案件、完善制度、教育警示三管齐下，努力实现标本兼治。坚持把监督挺在前面，锲而不舍督促落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”。落实项目廉洁风险同步预防，加强对项目招投标、设计变更、征地拆迁等关键环节监督检查。扎实开展党委巡视巡察整改督查工作，促进巡视巡察反馈问题整改落实到位。发挥审计监督重要作用，构建完善审计监督体系。

4.干部队伍要忠诚干净担当。以干部作风大整顿为抓手，建设一支忠诚干净担当的干部人才队伍。要加强领导班子建设，严把政治关、品行关、能力关、廉洁关。要认真考察、权衡各个班子成员的不同特点，选好配强各级领导班子，形成科学的年龄梯次结构，保持合理的专业知识结构。要创新选人用人机制，拓宽选人用人渠道，完善人才选用和市场招聘机制，激励和促进优秀人才向基层一线、偏远地区和艰苦岗位流动，有计划安排领导干部多岗锻炼、轮岗交流。要大力推进技术专家队伍、项目经理队伍、政工干部队伍和其他各类人才队伍建设，培养一批懂技术、善经营、会管理的领军人才和骨干人才。要大力选拔具有基层工作经历特别是在艰苦地区和复杂环境中担任过领导职务的优秀年轻干部。对于政治素质过硬、业务能力强、业绩突出的年轻干部可以破格提拔使用。要做到严管与厚爱相结合，既督促各级干部自觉履行职责，敢于担当、敢于斗争，又旗帜鲜明为敢于担当者担当、为敢于负责者负责，激发广大干部干事创业热情。

5.疫情防控要常态化体系化。时刻紧跟中央和各地政府关于疫情防控的要求，坚持党对疫情防控工作的统一领导、统一指挥，不断完善单位闭环管控，因时因势调整常态化疫情防控办法，坚决果断处置突发事件。对落实责任不到位、工作敷衍造成工作被动局面的，要严肃查处问责。

(六)共建共享、凝心聚力，推动和谐稳定再上新台阶

要推动建筑行业从单纯追求规模和数量增长向追求灵魂解放转变，积极探索商业文明、管理思想、人文关怀以及社会使命等深层次问题，回归企业初心，实现从生存、发展到奉献的最高境界。要建立运转有效的股权激励或分红机制，定期与股东共享发展成果。要建立员工薪资增长机制，依法保障员工合法权益，把企业发展和员工价值体现紧密结合起来。要建立定期回访机制，开展客户满意度调查，与客户保持良性互动关系。要主动承担社会责任，积极从事社会公益事业，积极参加各种爱心捐助、社会应急抢险活动，依法纳税、反哺社会。通过申报各类荣誉、建立良好企业信用记录档案等有效手段，把企业无形资产做实做优，树立有实力、敢担当、肯奉献的责任企业良好形象。

以上六个方面的要求是一个紧密联系的有机体，希望大家准确把握里面的内在逻辑，抓住重点，统筹协调，有条不紊推进各项工作，尤其要注意保持好岁末年初各项工作的计划性、系统性和延续性，一张蓝图绘到底。

同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越!面对世界百年未有之大变局，使命在肩，豪情满怀。让我们更加紧密地团结起来，固本强基、实干争先、行稳致远，乘势而上持续开启“十四五”征程新篇章，以高质量发展的优异成绩向党的二十大献礼!

最后，预祝全体干部员工元旦快乐、阖家幸福!预祝集团在新的一年里虎虎生威、再创辉煌!

促进扩大内需鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案十七

同志们：

今天，我们隆重召开**乡20xx年度党委扩大会议。这次会议的主要任务是高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十六届四中全会和自治区党委六届八次全委(扩大)会议和地委、县委扩大会议精神，认真总结过去一年的工作，全面安排部署20xx年度的各项目标任务。理清工作思路，强化具体措施。立足当前、着眼长远，科学规划、稳步推进。进一步动员全乡各族干部群众，解放思想、与时俱进，求真务实、真抓实干。在上级党委的正确领导下，努力开创我乡经济发展、社会稳定的新局面。<><><>

20xx年，乡党委、人民政府按照与县委、县人民政府签定的各项经济指标目标责任状的要求，认真贯彻落实“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的指导思想，进一步调整农业产业结构，科学规划实施“六个30万”工程。想方设法，千方百计增加农民收入。实现农业经济生产总值6413.0482万元，比上年增长22%，其中，第一产业完成5682.9191万元，增长22·5%;第二产业完成404.8838万元，增长56·9%;第三产业完成355.3520万元，增长5%。今年全乡的人均收入1318元，同比去年我乡人均收入增长283元。

(一)农村经济持续健康发展，产业结构调整取得显著成效。

按照“林、牧、农”的发展定位，把“调大林果业，调强畜牧业、实现农业增效、农民增收”作为农村全部工作的出发点和落脚点。在林果业发展上坚持走特色果业之路，努力打造林果的精品园。目前我乡经济林总面积3.85万亩，矮化密植精品园完成了3000亩，同比增长76。在畜牧业上，目前我乡拥有5万以上产值的专业养殖大户20户，拥有2万以上产值的专业养殖大户50户，拥有1万以上产值的专业养殖大户150户。20xx年年末存栏牲畜87145头，其中牛8700头，驴5200头。同比去年增长12。

夏粮总产量11534174公斤，单产379公斤;玉米总产为14112483公斤，单产492公斤。棉花总产1754·9吨，平均单产109公斤。新建温室大棚256座，完成计划的59。

(二)扶贫开发成效显著

按照新时期“扶贫工作到村、到户”的方针，坚持项目落实到户，资金安排到户，效益惠及到户，使扶贫作为农民增收的主要途径。全年共完成4个村的“整体推进”任务，实现了“六通”、“五有”、“五能”的总体要求和发展目标，重点村的基础设施、社会公益事业、农村农牧民的生产和生活条件得到了极大的改善。低收入户脱贫1000户，3800人，完成计划的107。新建畜圈180座;抗震住房164套;优质杏制干棚120座;购买扶贫羊157只;发放地毯架30套;发放扶贫电视机()台。除此之外自治区财政厅投入定点扶贫资金25万元，全部用于启动**乡农民实用技术培训学校附属工程。

2、全年我乡努力创造有利的投资条件，按照多种经济成份共同发展的思路招商引资共计200多万元，新建一座砖厂约70万元，一座大型汔车维修厂约100万元，土地承包20xx亩，投资约30万元有力地推动了我乡乡镇企业经济发展

(6)、认真贯彻自治区20xx年128号文件精神，并落实我乡税费改革实施方案，认真贯彻执行中央提出的“多予、少取、放活”的方针政策，努力做好了“四个落实工作”。

(7)今年农机经营总收入2058·30万元，完成计划的108;农机户经营利润达到210·58万元，完成计划的100·7;经营利润总额350·76万元，完成计划的99，精量少量播种3·848万亩，完成计划的107，新培训农机安全人员39人，完成计划的111。

(三)、特色产业初具规模

我乡优质杏是远近闻名的，为了把这项产业做大做强年初就把这项工作作为一项重要的工作来抓，在优质杏的发展中我乡根据杏业的实际情况。首先、建立了我乡杏子产业科普协会，互相协调、帮助有力地解决了在杏树的管理方面技术欠缺的问题。其次、继续加大对老化的、产量低的、品质差的杏果园进行改造。今年以来嫁接杏果树共计15000株，使125户农民受益，定植和嫁接成活率93以上。再次、由于加大了对优质杏的管理，做到了正规化、科学化，在实际的管理中也总结出了一套实际工作经验、掌握了第一手资料。20xx年我乡优质杏子的总产量是500吨，总收入33·3万元;杏干的产量达到()吨，收入达到()万元，全乡今年杏业的总收入达到()万元，人均()元多

**乡也是是**县核桃生产基地，我乡的核桃以品质好而闻名，我乡核桃可挂果的1100亩，亩产值为20xx元，年总产值为220万元。

“麻糖村”产业发展较为迅速，目前已有100多人参与经营，总产值达25万元左右。近几年来我乡的地毯业发展较为迅速，到目前为止我乡已有1849户参与，年产地毯5904块，约34598平方米，年产值达到1184192元;民族花帽业年产值达23080元;

红柳大芸种植开发作为我乡一个新型的产业，在我们种植经验不十分丰富的情况下，要种植好这一新的产业，我们面临着压力和考验，边学习边实践，边总结。经过艰辛的劳作，使我乡的红柳大芸产业，从当初的产业空白发展到今天拥有350亩红柳大芸的新型产业。

(四)劳务输出使群众获利非薄

今年的劳务输出工作在总结去年工作经验的基础上，对工作的方法和措施进一步的完善，主要采取以个体为主的化整为零的方式进行的今年我乡实际劳务输出3613人，实际劳务创收278·37万元，完成计划的140。

(五)、基础设施建设逐步完善

今年在上级党委、政府的大力支持帮助下，投资70余万元新建一座设施现代化程较高的，配套设施齐全的，南疆地区首座农牧民实用技术培训学校，为早日实现一家一户一名科技“明白人”的目标打下了良好基础。

对()村进行了“三室一场”的建设。

在水利建设方面今年新建水利工程有7处，其中、大闸口4处，干渠38公里，支渠70公里，其中完成干渠23公里，支渠24公里;计划建设防渗水渠60400米，实际完成27050米，完成计划的45。“供水到户”工作，共进行了12个村，53个村民小组，3284户，耕地面积23281亩。总体达到全年计划的100。我乡现有5个自来水厂，全乡98的农民可以饮用清洁的自来水。

为进一步改善工作的条件，今年我乡的“五小”工程按照规划建设完成并投入了使用极大地改善了我乡机关的办公条件，与此同时“五小”工程的配套设施也建成投入使用，特别是安装了供暖锅炉，新建了水冲式厕所，这些都是我乡有史以来的首次。在办公的环境方面我们按照，“不绿化就硬化，尽量绿化”的原则在乡机关办公室前后新建花园一座，打地坪()平方，创造了良好的拴心留人的工作环境，使我乡的干部职工的工作积极性得到空前的提高。

为能更好地丰富人民群众的精神文化生活今年我乡又投入15万元，从**县城接入高清晰度，具有40套电视节目的有线电视这也是我乡自成立以来的第一次。

(六)把稳定和发展做到齐驱并进

今年以来乡党委一班人牢固树立“稳定压倒一切”的思想，按照“严打抓情报，防范抓苗头，宗教抓管理，教育抓团结，专人抓稳定”的工作思路，全面落实维稳措施。。一是坚持“打防并举、主动出击、露头就打、先发制敌‘的原则，严厉打击“三股势力”、“四种份子”和非法宗教活动。二是全面贯彻执行党的民族宗教政策，依法加强对宗教事务的管理。认真落实“三管理一责任两制度”，全面推行宗教人士定期考核的制度，切实管好宗教人士、宗教活动和宗教活动场所。深入开展“三爱”教育，鼓励宗教人士依靠科技和自身的努力勤劳致富，在全社会营造了崇尚科学、积极向上的社会风气。三是坚持“标本兼治，立足治标，重在治本”的原则，全面推行村规民约，重点村的集中整治工作，和法制宣传工作，做好了群众的来信来访工作，确保了稳定。

(七)、农业科技普培训

今年在科技工作中农业科技培训费用达到3·2万元，同时充分发挥新建的农牧民实用技术培训学校的职能作用，在科技培训工作中今年共进行农业实用技术培训2750户，培训人数10500人，其中：林果业培训户数530户，培训4100人次;畜牧业：培训户数为480，培训3900人次;设施农业：培训农户420户，培训2100人次：农业实用技术培训380户，培训2250人次;<><><><><><><><><><>

(七)全乡基层组织建设不断的加强

1、一年来全乡的各支部认真学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神，深刻领会胡锦涛在西北坡学习考察时提出的“四个牢记”的要求，围绕我乡改革发展的大局，忠实实践“三个代表”重要思想，推动了党建工作和经济工作协调发展。为了把基层组织建设，提高到一个新水平，切实落实县委签定的党建和基层组织建设目标管理责任书，在方法上坚持不懈地把邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大党员干部的头脑，充分发挥其先锋模范作用，不断增强基层组织建设的凝聚力、战斗力、号召力，为我乡的改革发展稳定和社会进步提供了坚定的组织保证。一年来共发展党员25名，培养入党积极分子61名;调整支部书记2名，村委会主任2名。调整具有中专文化程度的村干部35名;按照规定认真抓好村级后备干部建设，目前村级后备干部人数达到157名，。

2、是积极开展创建“六好”党委“五好”党支部活动。今年被县委任命为“五好”党支部有5个。

3、对党员、干部的教育的培训

今年我乡充分发挥农牧民实用技术培训学校的作用。分4次15期对全乡500多名党员干部进行政治思想教育和科技培训;为了能收到最好的效果，还专门骋请教师19名。培训的内容包括政治理论、农业种植、养殖、育肥、等方面的内容17种，同时做到了有计划、有实放、见实效、有考核、有总结，取得了良好的效果。

4、、是做好了“三老”人员，共、青、妇、民兵等工作。

“三老”人员是我乡一支骨干力量，为了充分发挥他的余热，在全乡的范围内也开展的“三老”带“三青”的活动，同时在政治生活和日常生活中也给予关心和爱护，保证他们的退休金及时地发放。每月组织三老人员进行一次集体活动。在共青团、妇联、民兵组织工作中共投入了经费5万元，今年共发展团员73名，妇女文体活动3次，进行民兵整组一次，按照靠的住、拉的出、用的上的原则，组建了30人的民兵应急分队一支。

(八)、加强精神文明建设、社会各项事业再谱新篇章

在精神文明的建设中，一年来我们积极开展“六进村”“六进校”和巴扎新风活动，开展全乡4次大型农牧民体育文化活动，大力培育民族文化，培育青少年在思想上的“四个高度认同”同时为丰富广大的党员干部精神文化生活在我乡机关院内新建一个文体活动室，和一个图书阅览室。通过开展全民健身活动，把干部群众的思想凝聚到崇尚科学，提高素质、搞好工作上来，精神面貌焕然一新。全年共举办了44场演讲活动，40场知识竞赛参加人数达到6907人，为了培养和壮大我乡文艺工作的人才队伍，在年初，开办了为期58天的文艺骨干培训班，为每个村培训了5名文艺工作人员。在宣传的工作中全年共发放宣传单5000余张，书本250多本，举办了5次文化展览，出黑板报168块。

全年共拥现出县级文明单位4个，地区级文明单位1个，乡级文明村5个，县级文明村3个地区级文明村1个。与此同时也抓好了“五好文明家庭”和“十星级文明家庭”的创建活动。

在民族团结方面我乡全体工作人员牢固树立“三个离不开”思想，采取各种方式方法不断的加强民族团结，全年拥现出民族团结先进单位5个，先进村6个，民族团结先进个人7个。有力地推动了我乡的民族团结全面的进步。

与此同时科技、文化、卫生事业和教育、土地管理工作得长足的发展。

在计划生育方面我们做到了以宣传为先导、计生服务到位、计生措施健全、经费保障及时。做到了领导重视、工作措施、财物投入、督查落实四个到位。确保了我乡的计划生育工作进展顺利。20xx年生育政策符合率100;生育人口上报准确率100;人口自然增加率0·012‰，生育率0·018‰，人口年度增加率0·017‰，全年计划生育按照年初的计划完成任务，没有出现超生和违反计生工作条例的现象。

等各项事业全面进步。

(九)存在的问题

今年的工作中我们在肯定成绩的同时，也必须清醒的认识到，影响和制约我乡经济社会发展不利的因素仍然存在。村级基础设施建设与经济发展不相适应，人民群众的思想还不解放，守旧。在脱贫致富的道路上，部分农民群众安于现状，依然有“等、靠、要”的思想，在蔬菜大棚的建设中没有充分调动群众参与的积极性，在农业科技培训的过程中走过场，只注重理论不注重实际的问题也存在。针对这些问题我们必须引起高度的重视，在下一年的工作中采取有力的措施，努力加以解决。

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20xx年经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届三中、四中全会、中央经济工作会议和自治区党委、地委、县委扩大会议精神，牢固树立和落实科学发展观，立足当前、着眼长远，科学规划、稳步推进，坚持“强农养商”以发展为执政兴乡的第一要务，继续推进经济结构的调整，增加农民的收入，转变工作作风，把我乡建设成为“以果菜为主的农副产品大乡，并向农副产品基地迈进;以养殖畜牧作为一项重的产业发展成为畜牧大乡;以优质杏、核桃为主的特色产业基地”实现社会和谐，经济全面的进步。

按照上面的总体要求，20xx年我乡经济和社会发展的目标任务是：国内生产总值()万元，增长()，其中第一产业力争达到()万元，增长()，第二产业力争达到()万元，增长();第三产业力争达到()万元，增长()，农民的纯收入达到()元，比20xx年增长()元;在20xx年的基础上再解决()户()名贫困人中的脱贫问题;在计划生育方面人口的自然增长率控制在()‰，年末人口控制在()万人以内。在实际的工作中一步完善基层工作机制，物质文明、政治文明和精神文明全面发展。为实现上述目标，我们将着重抓好以下几个方面的工作：

(一)继续推进农业产业结构调整，千方百计增加农民收入

1、按照县委扩大会议提出的“稳粮棉、上果菜、兴畜牧、强特色“的工作思路。落实各项增收措施，实现农民增收的()元的目标。

在稳粮棉上，我乡将进一步优化种植业结构，粮食面积在确保()亩的前提下，按照稳定面积、主攻单产、增加总产，提高效益”的工作方针，大力发展小麦、玉米优质品种，小麦单产在20xx年的基础上再增加()公斤;棉花生产继续推广高密度、高产、高效栽培技术，面积控制在()万亩左右，力争单产达到()公斤以上;

上果菜，进一步加大特色林果基地建设力度，引导农民新植果园()万亩。强化果园管理，加快苗圃建设的力度和新植果园嫁接及补植工作。大力推广先进适用的果品贮藏、保鲜、加工技术，不断提高反季节销售份额。进一步完善乡村二级林果业科技培训示范网络，大力实施“果农培训”工程。同时大力培育果农的品牌意识，实施品牌战略，尽可能的完成优质杏、核桃商标注册工作，同时打造我乡特色的名优干鲜果品品牌。继续实施退桑还果、加密补植，嫁接改造、病虫防治关于果树四项工作。蔬菜大棚作为一项我乡新生的产业在20xx年一定要加强管理，加大科技的投入，注重培育蔬菜营销大户，实行定单生产，打造名优产品，绿色产品，开拓蔬菜市场，切实把设施农业建设成为我乡的特色产业。

加快发展畜牧业。坚持“稳小增大”和“以点带面”的发展思路，以秸杆粉碎养牛，养羊，以建设青贮窑为契机，加快畜圈的建设。今年要以畜牧专业村和畜牧专业大户为主攻方向，以养羊业为基础，以养牛业为突破口，以家禽和特种养殖为补充，进一步把品种改良工作、防疫工作、引进、扶持、培育作为畜牧业大发展的重中之重，鼓励、扶持个人参与畜牧养殖基地建设和良种畜繁育体系建设，不断提高良种畜的自给率。力争年末牲畜存栏()万头(只)，出栏达到()万头，使畜牧业占农村经济总量的比重达到()以上。

强特色，建设好特色产为基地。发展特色经济是提升我乡经济的总量，推动经济社会发展的重要途径。今年我们要围绕建设林果精品园()亩，扩大核桃基地的建设在20xx年的基础上再增长()亩，并注册品牌;不断提高农产品生产质量和安全水平。以无公害蔬菜生产示范基地为载体，广泛宣传无公害、绿色产品知识，同时充分发挥有利的地理条件和便利的交通20xx年的蔬菜大棚建设计划新增()座，力争尽早上规模、争取在()年内建成和田地区最大的绿色农产品生产基地;红柳大芸的种植和开发继续加强和壮大。

2、加大对二、三产业的重视力度，在政策上给予倾斜，资金上给予帮助，鼓励个体手工业发展。

立足我乡杏子、核桃、手工业、蔬菜种植的优势，“坚持引导与服务”的原则，按照县委扩大会议提出的“公司农户”的发展模式，解决好小生产与大市场的对接，形成“风险共担、利益共享”的新机制，保护好农户的利益，同时大力培育个体经商户，并利用他们把我乡的特色产品销出去打开市场，扩大影响力，以增长农民的收入，促进农业产业的发展。

3、积极发展劳务经济。

大力加强对外出务工农民的技能培训。积极实行就地就近转移，同时鼓励引导农民由本乡、县、地区其它地区转移。认真清除农村劳动力进城后各村政策性障碍，为外出务工人员解除后顾之忧。力争20xx年我乡劳务输出达到()人以上，实现劳务创收人均50元以上的目标。

4、健全完善农业社会化服务体系。

进一步改革和完善农业科技服务推广体制，进一步探索经营性服务和公益性职能分开的农业科技推广体系，积极探索多种形式的技术承包、有偿服务机制，实行技物结合、带薪承包等办法，鼓励科技人员深入生产一线开展技术服务;引导“龙头”企业与生产基地逐步建立完善的科技服务机制，加大“龙头”企业对生产基地的科技辐射带动作用;鼓励和支持民营企业、个体私营业主参与农业科技推广，打破农技推广体系中“政府一统天下”的格局。加大农业科技示范基地建设力度，充分发挥其典型示范带动作用。以“科技培训”为载体，实施“农业科技培训星光计划”，全面提高农民的科技素质。

5、深化农村税费改革、切实减轻农民的负担

自治区决定20xx年在贫困县市取消农业税是进一步减轻农民负担的重大举措，是深化农村税费改革的一项战略部署。20xx年为进一步减轻农民的负担要做到以下几点：<><><><>

6、加大基础设施建设的力度

在这项工作上重点抓好五个方面的建设：<><><><><><>

(二)加大混合所有制经济的发展力度，形成我乡多种经济形势共同发展的良好局面

1、加大招商引资的力度。今年我乡将进一步优化投资环境，促进招商引资工作再上新台阶。按照地、县委扩大会议要求，不断优化体制环境、政策环境、服务环境和人文环境，进一步规范和整顿经济秩序，健全和完善要素市场和中介组织。坚持把招商引资作为“一号工程”，扎实做好招商引资项目的前期服务和后续工作，进一步提高招商引资履约率和成功率。对举足轻重的招商项目提供“直通车”服务和“保姆式”服务。切实做好招商项目的储备，通过“以商引商”、“筑巢引凤”等多形式全方位招商，完成全年招商引资到位资金()万元以上。

2、大力发展个体私营经济

私营经济是社会主义市场经济的重要的组成部分，是推动我乡经济发展的主力军。放手发展非公有制经济。一是大力创造非公有制经济发展的良好环境，全面落实公平待遇，依法保障非公有制经济的财产权益。二是放宽准入领域。法律法规未禁入的行业、领域全部对非公有制经济开放。鼓励和支持非公有制企业投资公共设施、生态环境建设项目，积极引导非公有制经济从第三产业向一、二产业延伸。三是加快民间融资步伐，鼓励现有非公有制企业走联合发展的道路，积极实行股份制改造，健全完善现代企业制度，促其做大做强。四是加大对非公有制企业经营者的培训力度，提高他们的综合素质，增强企业抵御市场风险的能力。在招商的过程中我们要进一步解放思想坚持诚信招商，互惠互利，共同发展的原则，同时在招商的过程中积极主动地为投资者解决力所能及的问题，为投资者提供良好的投资环境。

(三)坚持稳定压倒一切的方针，大力维护社会政治稳定

一是坚持“严打”方针不动摇，始终保持对敌斗争的高压态势，严厉打击“三股势力”和“四种分子”有效遏制重大事件、案件发生。二是依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应，严格落实宗教管理的“三管理、一责任、两制度”。三是是坚持不懈地开展集中整治工作。四是加强群防群治工作，健全完善社会治安防控网络，进一步健全和落实社会治安综合治理目标管理责任制、领导责任制和一票否决权制等各项制度。深入开展基层安全文明乡镇(社区)创建活动。四是加强政法队伍和民兵预备役建设，严格执行公安部“五条禁令”，建立一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的队伍。深化城市民兵调整改革工作，积极探索基层武装部与乡(镇)派出所联合行动的方法和途径，努力提高处置突发事件的能力。五是全面正确贯彻党的宗教政策，依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。六是高度重视和正确处理人民内部矛盾。进一步建立健全矛盾纠纷排查调处机制和制度，加强信访、人民调解和司法调解工作，把矛盾纠纷的化解工作纳入法制轨道。

(四)、坚持以人为本坚定不移地为人民群众谋利益

做好新形势下的群众工作，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是加快发展保持稳定，建设社会主义和谐社会的重要任务。作为我乡镇干部是直接面对人民群众的我们的工作好坏都会产生不同的效果。所以我们在贯彻落实党和国家方针政策及各项工作的布署中时时刻刻把人民群众的利益放在心上，尽心尽力为人民群众办好事办实事。

1、积极引导广大的大中毕业生，转变就业的观念;完善社会保障体系

首先要让广大的大中专毕业生转变就业的观念，在找工作中不能随便的挑捡，要有不怕苦和累的思想，对一些较脏、累、苦的工作要逐步的适应，在社会主义市场经济的条件下，再不能有“等、靠”的思想，我们政府部分，在这方面给予大力的引导，同时在技能的培训上我们明年要根据情况组织培训班，提高他们的就业能力。对予自谋职业者我们大力的鼓励，在经济上可以给予小额的贷款。

其次进一步做好社会保障工作完善社会保障的体系对于各村的离退休人员和“三老”人员做好最低生活的保障工作，对于弱势群体，我们要提供更多的关爱和社会福利、救济(帮助)。

2、总结经验，加大力度，与时俱进做好新时期的扶贫开发工作

今年的扶贫开发工作以整村推进和农村基础设施建设为重点，以增加农的收入为核心，围绕我乡产业结构调整和特色产业的发展，着力解决人民群众的生产生活条件。今年继续扶持发展林果、畜牧大户，加大设施农业的投入;加强农牧实用技术的培训工作和我乡的危房改造。

3、继续为人民群众办实事办好事，不断的改善群众的生产生活条件

20xx年力争做好以下涉及人民群众切身利益的实事：

(1)、进一步做好“三条保障线”的衔接和低保工作，做到应保尽保，并逐步完善社会保障体系;(2)、对我乡的巴扎内、外部环境进行整改，彻底改变我乡巴扎脏、乱、差的面貌;(3)对特困学生上大学的费用给予适当的补助;(4)、乡一中新校舍明年争取开工建设，有力改善我乡学校办学的条件;(5)继续实施美化、绿化工程;(6)、提高我乡“三老”人员的生活补贴标准，由原来的30、40、50元提高到60、80、100元。(7)从我乡xxx村—xxx村的()公里油路建设开工(8)下大力、求实效继续加大农业农村实用技术的培训工作力度(9)举办第八届全乡农牧民体育运动会。(10)新建一座客运站

(五)、以党的执政能力为重点，进一步加强党的建设

1、中央决定从20xx年元月份开始，利用一年半的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。全乡各个支部要高度重视，以强烈的政治责任感，把开展先进性教育活动作为学习贯彻党的十六大和十六届四中全会精神的一项重大措施，作为关系全局和长远的一件大事，切实抓紧抓好。要以提高全体党员的理论素养为重点，以增强“五种能力”为核心，加强对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的学习，坚定理想信念，坚定政治立场，提高执政水平，切实解决好党员队伍在宗旨观念、思想工作作风、精神状态等方面存在的突出问题，不断增强全体党员带领群众致富的能力，为促进我乡的经济发展提供坚实的组织保障。

2、加强和改进基层党组织建设，自觉践行“三个代表”重要思想

一是切实加强我乡各村的后备干部队伍建设，要从各个村退伍军人和致富能手中选拔优秀的人才进入村级干部的队伍。坚持村能干部队伍，党员队伍和致富能力队伍紧密结合，把党员培养成致富的能力，把致富能手培养成党员，把党员培养成村干部，使村能干部的队伍成为农村优秀人才的群体。<>

3、深入开展党风廉政建设和反腐败工作，密切党同人民群众的血肉联系

党风廉政建设和反腐败斗争作为党的建设重要的组成部分，作为基层的干部我们一定做到清清白白的做官，明明白白的做事，既要清正，又要清白。我的群众对我们这些基层干部的期望是很高的在他们的思想上对我们干部的要求也是很高的，所以我们不能让人民群众失望。在这项工作中一要做到及时发现和解决党风廉政建设方面的突出问题，为社会经济发展创造良好的政治环境。二是建立健全及时发现和纠正错误的机制，做到教育在前，防范在先。继续推行村级财政由乡农经站统一管理，和行政审批制度，深化村务公开，从源头治理腐败。解决群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。三是加强领导，切实把党风廉政建设和反腐败工作落实到实处。全乡各个支部一定要从讲政治的高度，切实担负起反腐倡廉的政治责任，全面落实党风廉政建设责任制。

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1、大力加强思想道德建设，发展社会主义文化事业。大力发展先进文化，支持健康有益的文化，努力改造落后的文化，坚决抵制腐朽文化。以“三室一场”、“六进村”、“六进校”、“巴扎新风”为载体，不断加强和巩固农村思想文化阵地建设，不断提高广大干部群众的思想道德素质，不断推动群众性精神文明创建活动向纵深发展。坚持“三为主”、“三不变”的工作方针，严格执行计划生育基本国策落实责任制，认真抓好人中与计划生育工作，降低生育水平，提高人口素质。同时不断的加强农村基层公共设施建设，增加全民卫生意识，提高预防和控制各种疾病的能力，大力发展我乡各项社会事业。

2、抓好意识形态领域的各项工作。牢牢把握先进文化的前进方向，大力发展文化体育和广播电视事业。进一步加强思想文化阵地建设，管好、用好农村和社区思想文化阵地。加强文化市场管理。大力发展广播电视事业，着力改善广播电视基础设施条件，充分发挥各村大喇叭作用，牢牢占领农村宣传思想阵地。

3、认真实施“科教兴乡”战略，认真落实党政领导科技进步目标责任制，建立多元化的科技服务体系;积极实施“科技兴乡”素质工程，开展多层次、全方位的科技培训和科普教育活动。

4、加大对教育事业的投入，深化教育体制改革。扎实推进素质教育。不断完善政府和社会资助家庭经济困难学生的制度、继续支持我乡机关干部助教工程。认真贯彻落实中央8号文件和16号文件精神，全面加强学校领导理论联系实际思想、组织、作风建设，把我乡的学校建设成为反对民族分裂、维护祖国统一的坚强堡垒;以培养“四有”新人为目标，全面加强未成年人的思想道德建设，大力培养社会主义事业的接班人。

同志们，20xx年是充满希望和挑战的一年，新的形势催人奋进，新的事业任重道远，让我们在十六大、十六届三中全会、四中全会精神的指引下，在地委、行署和县委、县政府的正确领导下，紧紧团结和依靠全乡各族人民，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，为圆满完成今年的各项目标任务，推进全面建设小康社会进程而努力奋斗。

促进扩大内需鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案十八

同志们：

这次会议是我们进入“十四五”后召开的第一次重要会议。会议的主要任务是：传达学习并贯彻落实股份公司年度工作会议暨三届一次职代会、安全生产工作会议精神，总结过去，规划未来，布局当前，动员全集团干部员工振奋精神、坚定信心、实干争先、乘势而上开启“十四五”第二个征程新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

下面，我代表集团公司党委和董事会讲三点意见。

一、2021年工作的简要述评

即将过去的2021年是极不平凡的一年。始终严峻的新冠疫情打断了我们的正常工作节奏，但始终无法阻挡我们砥砺奋进、追梦前行的步伐。一年来，我们坚决贯彻落实上级党委的重大决策部署，一手抓疫情防控，一手抓生产经营，夯基础，促改革，谋发展，保稳定，逆势而上，合力攻坚，打赢了战疫情、保增长两场硬仗，全面超额完成了主要经济指标，稳住了集团逐年向好的发展势头。一年来的主要工作呈现出六个特点：

一是大党建引领大转变。坚持党建引领、群团共建，集中精力抓主要矛盾，有的放矢解决了一些关键问题。强肌体，集中整治软弱涣散党组织，创建示范党支部，实现境内外项目党组织全覆盖。兴文化，按“1351”总体思路推进“企业文化建设年”主题教育，大力宣贯集团新文化理念，凝聚干事创业的强大合力。重人才，严格对照国企好干部20字标准选人用人，建立管理、技术双职并行晋升体系，打通了员工的职业发展通道。严考核，对担当作为不够、绩效不明显、作风不扎实、群众反映强烈的领导干部坚决免职，对考核不称职的领导干部不再任用。抓整改，坚持巡视整改动真碰硬，2020年巡视反馈的问题大部分整改完成，2021年专项巡视反馈的问题，能够立行立改的全部整改到位，巡视移交的问题线索全部处置完毕，整改成果经得起检验。正风气，查处中层干部违纪违规案件xx起，给予xx名领导干部党纪政纪处分;查办和督办涉及项目管理无序失范的违纪违规案件xx起，给予xx名责任人党纪政纪处分，正风肃纪的持续高压态势，维护了良好的内部生态环境。惠民生，坚持以职工为中心，济贫扶弱，解难纾困，建立了企业年金、补充医疗保险等制度，完成了xxxx名退休人员社会化移交，兑现了集体合同和工资专项协议，民生福祉建设取得新成效。

二是大担当抗住大疫难。坚持以人为本、生命至上的发展理念，坚决扛起政治责任，不折不扣落实股份公司的决策部署，抓严抓细抓实疫情防控，服从大局，服务大局，勇于奉献。作为疫情高风险地区和流动分散人口集聚的单位，我们交出了全集团“零疑似、零感染”的抗疫答卷，西北分公司在全系统作海外疫情防控经验交流。积极响应党和政府号召，踊跃组织物资捐赠和志愿服务，主动参与防疫应急施工和突发事故抢险救援。面对xx线发生的客货列车脱线、行车中断等重大险情xx电务公司闻警而动，昼夜抢修，以最快速度确保了线路开通运营，最大限度降低了自然灾害造成的损失,充分彰显了我们作为大国顶梁柱的关键作用和责任担当。

三是大攻坚擦亮大品牌。受疫情影响，2021年一季度全集团仅完成产值xx亿元，同比减少xx%，严重落后于进度计划。我们精准组织施工会战，兑现了xx个项目开通运营目标，实现了xx个项目重大节点目标，累计收到各级政府、建设单位和相关单位贺电、感谢信、表扬信xxx封，创优争先捷报频传。xx公司xxx地铁三号线荣获鲁班奖;xx公司xxx高速荣获2021年国家优质工程奖;西北分公司xxx居民楼荣获白俄罗斯政府优质工程奖;xx公司柳xxx污水处理、xx公司xx公司xx高速等x个项目荣获省部级优质工程奖;x公司获得xxx思想政治工作先进单位、xx省文明单位两项殊荣;2021年集团公司铁路信用评价获得b级第xx名，为近年来最好成绩。我们聚焦集团热点亮点，全方位讲述集团好故事，多渠道传播集团好声音，赢得央视正面报道xx次，在央视《新闻联播》栏目正面出镜x次，集团的知名度、美誉度、社会声誉及品牌影响力大为提升。

四是大改革促进大提升。2021年是集团改革元年，我们坚持改革创新双轮驱动，先后完成了集团本级和子(分)公司本部机构改革及“四化”改革、“总部去机关化”改革、厂办大集体改革、绩效考核改革、“放管服”改革，并积极试水“混改”。集团公司本部部门由xx个调整为x个，定编由xxx人调整为xxx人，精简了机构，规范了管理，改善了服务，大破制约发展的内部体制机制性障碍。

五是大管控维护大稳定。认真落实“两个一以贯之”原则要求，全面梳理“三重一大”决策事项清单，完善决策制度实施办法，严格党委前置研究程序，促进党的领导有机融入公司治理。切实推动科技创新、技术攻关和信息化建设，深入开展安全生产专项整治三年行动，强力推进红线督查、安全质量清单管理、运营隧道问题排查整治，在建项目工期、质量、进度有序可控，安全形势总体平稳。扎实开展提质增效、财务资金管理风险专项治理、“四个专项”整治、内部经济秩序整顿以及企业法治建设等工作，压两金、减负债、降成本、治亏损、控风险，经济运行质量有了改善。加大督导问责力度，多措并举处理历史遗留问题，初步形成以审计监督为主的风险评估体系、以法律合规为主的风险防控体系、以内外协同为主的信访维稳体系，集团安全和谐稳定的发展大格局初步形成。

六是大协同刷新大指标。主动对接股份公司区域总部、投资公司和兄弟单位，及时提供信息、资源和服务，注重组织协同、上下协同、内外协同和生产经营协同，协同经营累计xx亿元，占承揽总额的xx%。工会组织聚焦“五大任务”，在xx个项目开展“九比九创”劳动竞赛;团组织成立xx支突击队，大力开展“防疫稳产、确保目标、青年先行”主题活动，这些都有力推动了中心工作。施工生产与经营承揽相得益彰，属地经营和滚动经营成效显著。国内武汉市场、长三角市场实现新的突破，成都铁路市场获得解禁。海外与中兴合作进入菲律宾、墨西哥、埃塞俄比亚等新国别市场，在斯里兰卡、科特迪瓦滚动经营实现了可持续发展。2021年新签合同额xx亿元、实现营业收入xx亿元、实现净利润xx亿元，三大指标均刷新记录，开创历史最好成绩。华南、华中、西南、华东、西北、中原指以及二、三、四、五公司和西北分公公司、投资事业部、海外事业部全部或超额完成了年度考核指标，xx公司、实业公司、房地产公司、投资事业部完成了上缴款，为集团作出了应有贡献。

这些成效实实在在、有目共睹，不是哪一个人的功劳，大家都付出了努力，每个人都了不起!

回首过去的一年，我们满怀感激。企业改革发展取得的成效来之不易，得益于党中央路线方针政策的正确指引，得益于股份公司的关怀支持，得益于集团各级历任领导班子和广大员工的接力奋斗。在此，我代表集团公司党委和董事会，向所有关心帮助集团改革发展的各级领导和各界朋友、向所有致力于集团改革发展的干部员工及家属，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

回首过去的一年，我们心存忧虑。虽然集团发展逐年向好，但一些深层次的矛盾和问题远未彻底解决，财务状况远未根本好转。理念和时代不合拍、岗位和能力不匹配、权利和责任不对等、落实和部署不相符、资源与需求不对应、规模和效益不同步等等，这些矛盾和问题严重制约了集团高质量发展，干部员工的心理期望与现实落差较大，稍不留神就可能“一夜回到解放前”，对此需要我们时刻保持清醒认识和高度警觉。冰冻三尺非一日之寒，企业发展没有任何捷径可走，基础建设永远在路上。

二、下一步公司总体发展思路

我们当前所处的“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。当今世界、当今中国，正面临“百年未有之大变局”。我们既要让“改变”真正走进内心，更要能在万般变化中捕捉到一些不变的东西，在拥抱不确定性的同时抓住确定性的因素。辩证分析发展新格局下的“变”与“不变”，准确识变，科学应变，主动求变，这是做好“十四五”时期乃至更长时间各项工作的大逻辑、大前提和大背景。

“变”可以说是全方位的，主要来自宏观政策与外部环境。一是借助人口红利推动经济增长模式难以为继。应对人口老龄化问题已上升为国家战略，建筑行业的“用工荒”已经来临，目前在工地上干活的大都是四五十岁的人，二三十岁的人大都不愿意从事这个行业，我们面临着严峻考验。未来的发展趋势必然是能少用人的一定少用人，能用机器代替的一定用机器代替，必然要朝绿色化、数字化、智能化、建筑工业化方向发展。未来10年甚至20年，技术和创新将成为市场竞争的核心要素，在以政府投资为主的大型基础设施和公用事业项目中，具备完成项目的核心技术能力往往成为市场选择的首要条件，科技创新一定是企业管理和业务转型的主线。二是投资的作用侧重于优化供给结构而非拉动经济增长。短期来看，基建投资仍是拉动经济的主要手段，但可能不会再走投资刺激经济的老路，特别是由政府主导的大拆大建、由资本驱动下攻城略地式规模扩张已经一去不复返。2019年中央突出了对央企“两利四率”指标的考核，传递了高质量发展的明确信号。去年更是把推动高质量发展作为“十四五”时期经济社会发展的主题，片面追求数量和短期规模扩张的发展模式不会也不应该继续存在，打造内功应成为业内的共识。三是以完成建筑实体为主要方式的市场形式逐步发生改变，由建筑为主体向建筑为载体转化，由新增项目建设向存量项目运营管理转变。这是因为我国三十多年的高速城镇化和城市扩张建设，在取得举世瞩目成就的同时，也在生态环境、基础设施、公共服务、城市文化、城市品质方面留下大量历史欠账，城市更新、生态修复将会持续稳定发展。这里的更新不仅体现在物理空间的更新，更大程度上体现在智慧化、智能化共享空间和服务空间的创新，与高科技融合度更高。可以预见，城市更新、智慧城市建设和城市运营将会是建筑业的主战场，市场规模将达万亿元以上，竞争主要体现在信息科技方面。四是接下来“十四五”剩余的4年将会是建筑业的洗牌期，整个行业格局有可能会被重塑。中央提出“十四五”时期形成强大的国内市场，构建双循环的新发展格局，着力做大国内市场，立足国内大循环。这在未来5-10年甚至更长时间内，可能都是我国大政方针的一个基本出发点。实体经济和国内市场的地位与作用更加突出和重要，传统基建与5g、人工智能、工业互联网深度融合，建筑业的边界已经被打破，新基建呈现出多样化与多元化的生态，创造出更多新的产业机会和增长点。

“不变”则主要源自内心的坚持与坚守。建筑行业特点和生存状态短期内难以改变。我们不但接活难、干活难、结算难、收款难，而且面临垫资、压价、工程款拖欠、维保、维稳等烦心事，还要时刻防范经营风险、安全风险、成本风险和质量风险等等，“生而处忧、生而处艰”的生态虽有所改善，但很难根本改变。新基建作为高质量发展的内生动力不会改变。目前公路、铁路虽然建了不少，但交通网格化还没有完全形成，部分大型城市的通达性还有待提高，即便是经济发达的长三角、珠三角城市群，交通畅通程度与发达国家相比还有很大差距。据初步统计，新基建未来投资规模累计超过xx万亿，铁路与轨道交通、公路市政、城区建设、环保水务和产业园区这五大领域未来大概有x万亿的市场空间。我们完全没理由也没必要对未来过分忧虑，而要时刻保持积极进取的乐观心态，认真辨识并找到适合自己的路。要充分认识到，经过多年打拼，我们已经具备一定的经营能力、施工能力、经济实力和品牌影响力，积累了一些独特的后发优势。尤其是去年的“五大基础”建设有效促进了“四大转变”，互相包容、崇尚简约、注重实干、敢为人先的企业新风汇聚成发展洪流，“一年夯基础，二年抓巩固，三年上台阶”的发展目标坚定不移，“打好翻身仗、开创新局面”的信心决心坚不可摧，稳步向好的发展势头始终不变，大道正途，未来可期!

基于以上判断，下一步公司的总体发展思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以股份公司系列重大决策部署为遵循，紧跟国家、政府、行业和股份公司“十四五”发展规划，牢固树立并坚决贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以高质量发展为主题，以经营为龙头，以项目为载体，坚持党建引领，坚持稳中求进，坚持改革创新。不断优化内部结构，健全治理体系，防范重大风险;不断强化安全、质量、品牌、规模、效益的有力支撑，全面凝聚和提升经营能力、履约能力、创誉创效能力、企业凝聚力和发展正能量。坚持绿色化、数字化、智能化、国际化、建筑工业化的发展方向，走内涵式发展道路，积极探索从承包商向以承包商为主、投资商、发展商、运营商并重的转型升级。通过党建、人才、资本、管理、文化和责任等方面的深度融合，加强同属地政府、科研机构、业主单位、窗口单位和主流媒体等方面的沟通联系，加强与属地企业及本土资本的战略合作，积极投身社会公益事业，创优创誉树品牌，努力成为经济社会不可或缺的发展力量和举足轻重的企业公民，努力实现“三个回归”和“三重境界”，即通过建筑初心的回归、企业初心的回归和管理本质的回归，实现从生存、发展到奉献的三重境界。

总体发展目标：实现经营承揽总额xxxx亿元，至期末年承揽额确保xx亿元，力争突破xxx亿元;实现营业收入总额xxx亿元、利润总额xxx亿元，营业利润率争取提升到xx%，资产负债率压降到xx%;杜绝新增责任亏损项目，过程亏损项目个数和亏损额减少xx%，安全质量平稳可控;不断优化人才队伍结构，力争期末一级建造师人数达到xxx人以上、集团公司专家级以上人才突破xxx人、二级以上职业项目经理人才突破xxx人、高技能人才突破技能员工总数的xx%;及时足额缴纳员工“五险二金”，社保和住房公积金覆盖率达到100%、职业病年发生率小于0.015%，实现员工收入与企业效益同步增长，不断增强员工的获得感、满意度和幸福指数，切实做到让工作有尊严、生活有质量、心中有梦想。

基本发展原则：一是坚持党的领导，国有企业的“根”和“魂”绝不能丢。二是坚持做强做优，至少达到“六强三优”，即市场开拓强、施工攻坚强、创新发展强、品牌影响强、内部凝聚强、人才引力强;工程质量优、管理团队优、经营绩效优。三是坚持目标导向和问题导向，工作直奔主题，措施对应问题，不见成效不罢休。四是坚持自强自立，抛弃一切幻想，立足自身解决发展问题，只有企业发展好了，工作才会有尊严、生活才会有质量、心中才会有梦想。五是坚持共享共建，努力实现社会、企业和员工的同频共振、同步发展，争取外面有个好名声、里面有个好环境、企业有个好利润、员工有个好收成、上班有个好心情、回去有个好家庭。

这些思路、目标和原则请大家认真思考，在接下来的会议讨论环节见仁见智，畅所欲言，还要在在下一步工作规划编制过程中认真研究，继续深化。企业战略规划和战略管理至关重要，既不是哪一个领导的事，也不是哪一个部门的事，更不是哪一家管理咨询公司能够包办的。各单位、各部门要广泛深入开展企业发展大讨论，把“想法”变“说法”，把“说法”变“做法”，依靠集体智慧构建企业发展规划的目标体系、政策体系、制度体系和保障体系，使发展规划真正成为引领高质量发展的行动指南，为我们赢得主动、赢得优势、赢得未来。

三、2022年工作要求

今年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划、向第二个百年奋斗目标进军的接续奋斗之年。全力以赴跑好第二程，意义重大，影响深远。刚才，xxx全面部署了今年的生产经营工作，纪委xxx书记、xxx总会和xxx副书记对有关工作提出了很好的意见，我都完全赞同。各单位、各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。今年工作的总基调是稳中求进，要以基础巩固和改革攻坚为主题，以项目管理大反思、干部作风大整顿、企业发展大讨论为抓手，推动经营承揽、施工生产、强基固本、提质增效、企业党建与和谐稳定再上新台阶。

(一)突出重点、提高质量，推动经营承揽再上新台阶

顺应市场环境和竞争态势，始终坚持经营“七大理念”，扩优势、补短板，巩固扩大经营成果，全力拓经营、稳增长，为高质量发展提供可靠保障。

1.路子要对。经营必须要有战略眼光，未来长三角和粤港澳大湾区最有希望成为世界第四大湾区，我们的经营资源和重心要进一步向这些中心城市、城市群及都市圈集中，坚定不移推进城市经营、高端经营、属地经营、滚动经营和协同经营，这是今后必须坚持的主攻方向。必须坚持的基本原则：一是跟着政策导向走;二是跟着政治生态走;三是跟着资金流向走。导向不明的项目慎选，主要领导有担当、敢作为的属地项目可选，找不到钱的项目坚决不干。要充分依托股份公司各大高端经营平台，加强政企合作、施工设计融合，培养既懂设计又懂施工的复合型人才，争取自己有“被利用的价值”，加快向上游产业、高端产业渗透。

2.布局要优。优化集团“一个属地省+n个滚动省”、工程公司“一个属地市+n个滚动市”的“1+n”主阵地布局，n要控制数量、相对集中。要严格按照属地原则重新划分各区域指的责任区域，不能轻易调整。各区域指、子分公司要自觉支持和融入“1+n”主阵地，科学合理划分“责任田”，明确“责任人”，积极主动与属地政府和本土企业深度融合，共同培育属地市场，形成统分有序、协同合作、各有侧重的立体经营网络。要进一步强化属地经营，不要“漫天撒网到处飞”，不要总是惦记别人的“山头”，结果却丢了自己的“老窝”。各单位属地经营份额不能低于其他省份和城市，“1+n”市场订单总占比不得低于新签总额的xx。要明确“1+n”考核目标，研究制定考核奖罚机制，涉铁项目考核指标由集团公司统一分配确认。要进一步强化“干好在建就是最好的经营”理念，支持区域指对在建“起火冒烟”的单位行使经营协调、任务分配否决权。

3.质量要高。严格执行“五必须”“六不揽”“七严禁”规定，进一步加大对公招项目、充分竞争项目、最低价中标项目的筛选力度，坚决禁止中介承揽、挂靠承揽。要加强投标报价团队与项目实施团队有机融合，支持项目经理提前参与项目经营，确保标前算赢及后续施工生产的连贯性。要严格执行“两不奖、两处罚、一调整”制度，进一步健全经营质量考核评价体系，确保项目都是合格的、安全的、赚钱的，既从源头规避亏损风险，又从源头厘清责任边界，防止后期项目一旦亏损就责任纠缠不清。要积极稳妥推进资本经营，结合自身实际选择合适的投资项目，以“小资本”撬动大市场，切忌盲目跟风、饥不择食开展投资业务，把经营风险无限放大。海外经营要积极参与现汇项目，稳步拓展滚动经营，力争新签合同达到18亿。我们既要坚定不移地“走出去”，更要安全高效地“撤回来”，一定要把收益利润和投入的资金资源收回来，不能炮制虚假繁荣，千山万水跑出去凑热闹、挖窟窿、搞亏损。

4.成果要实。要进一步提升订单落地率。签单后必须持续关注项目的资金、审批、征拆等控制性因素，确保项目能落地、早落地、早开工。要大力加强“抽屉合同”“悬空项目”的清理整治。对确因不可抗力无法落地的项目，及时处置并核减指标。对经营业绩不实的，要坚决扣减兑现奖并给予相应的处分处罚。去年我们提出“力争用2-3年时间，重点打造3-4家承揽百亿级的区域指”，华南指为实现这个目标做出了贡献。今年华南指要百尺竿头更进一步，一鼓作气打进属地经营前3名，经营势头较好的西南、华中指要奋起直追，助攻集团早日实现既定目标。其他区域指、子分公司要积极作为，大家一起努力做实经营成果，助力集团高质量发展。

(二)精心组织、攻坚克难，推动施工生产再上新台阶

今年全集团安排产值计划xxx亿元，在建重点项目xx个，路内外开通运营完工项目xx个，保开通、保完工任务艰巨，施工生产压力不小。各单位要保持2021年施工生产的良好势头，超前谋划，实干争先，严守底线，强化管控，推动施工生产再创新高。

1.分类管理、统筹推进，加快在建项目施工进度。一季度保开通、保完工的xxxx、xxxx、xxxxxx等项目，要强化人员、物资、设备、资金等方面的资源配置，坚决兑现工期目标。在建的xxxx、xxxxx、xxxxx等重难点项目，推进的问题和困难较多较大。各参建单位要严格按照施组节点倒排工期，找准推进不力的症结，拿出切实可行的措施，抓落实，抢进度，保信誉。新开工的xxxx、xxxxx、xxxx等项目要强化开篇布局，做到“四个坚持”：坚持技术先行、方案预控、施组为纲;坚持效益优先、成本预控、经济结束为本;坚持高标准快速开局、重点难点先行、亮点样板引路;坚持全面推进标准化建设，强化专业化、信息化、机械化、工厂化支撑。各级都要加强作风建设，主动作为，敢于担当，切实解决现场的问题和困难。春节过后，集团公司将对重难点项目进行现场检查督导，抢抓项目复工率、工点复工率和劳务人员返岗率，快速形成复工达产能力。

2.落实责任、严守底线，确保项目施工安全质量。建筑应回归提供功能和满足需求的初心，不能再粗制滥造“十大最丑陋建筑”。我们的工程产品首先必须是安全的，其次必须是满足需求的，尤其是能够满足对美好生活的需求。今年是安全生产专项整治三年行动集中攻坚年，要针对工程安全质量管理的短板弱项，进一步落实各级责任，持续建立健全管控体系，有效提升安全质量管理水平。要利用现代化信息手段，推进“互联网+”管理，充分发挥影像识别、数据分析、安全评估等方面功能，建立风险识别、预警、监控体系，提升安全生产机械化、智能化、信息化水平。要强化分包队伍、作业班组和一线作业人员的终端安全质量责任，加强工艺流程标准化、施工质量样板化、技术交底可视化、操作过程规范化等体系建设，杜绝较大及以上安全质量事故，进一步减少一般安全质量事故。

3.提高站位、增强能力，提升集团创誉创建水平。要坚定不移把信用评价摆在更加突出位置，新开铁路项目信用评价排名要全力打进前三，国铁集团总体排名要进入b级中游以上，公路信用要力争进入交通运输部aa级行列，并积极维护好城市轨道、市政、房建、水利水电等领域信用。信用评价工作的关键在于抓好在建。各单位要始终坚守“六条底线”，坚决杜绝安全质量硬伤，坚决杜绝发生环水保事件。要高度重视平时迎检工作，盯住重点项目难点问题，实施重点检查督导帮扶，补齐信用评价短板。同时，今后对可能影响信用评价结果的任何问题，务必第一时间汇报，迅速启动协调程序，最大程度化解风险，最快速度修复信用，努力将结果争取到最好。

(三)夯实基础、苦练内功，推动强基固本再上新台阶

建筑企业归根结底是管理型公司。管理的本质就是要通过组织能力、管理体系建设来推动企业发展，而不是单纯依赖个人能力。我们的基础差，底子薄，欠账多，要不断巩固去年“五大基础”建设成果，以“功成不必在我、功成必定有我”的博大胸怀，继续坚持抓基层，打基础，强管理。

1.加强子(分)公司建设。要用2-3年时间，争取1-2家单位跻身系统内工程公司20强。要健全完善考核评价指标体系。按照股份公司有关要求，去年我们出台了工程公司建设行动方案和指导意见。工程公司不仅要考核规模、效益指标,还要强化专业能力、运行质量、属地发展、海外业务、科技创新、新兴产业新领域市场、全员劳动生产率、人均创效等指标考核。非工程承包子分公司要形成以总资产收益为主的考核评价体系,推动资源要素向高价值回报企业聚集。要健全“推优扶弱汰劣”长效机制，坚持“发展优势产能、升级过剩产能、淘汰落后产能”原则，建立健全子分公司支持、帮扶、激励、约束、淘汰机制，推动子分公司向高端高效高价值和“专精特新”方向转型升级。

2.加强项目管理。深入开展项目管理大反思，深刻查找xxxx、xxxxx等项目付出巨大代价的真正原因，不能交了大笔学费还买不到教训。要认真落实“1234+”工程项目管理思路和“双预控”管理要求，坚决守住“六条底线”，落实项目考核“四个必须”，一切围着项目转、盯着指标干。要大力推行区域项目群管理和核心项目管理团队固化模式，把劳动生产率、人均创效纳入项目考核评价，完善配套机制。要持续强化项目责任成本管理与二次经营，严格执行责任成本“4个阶段、22个环节”流程管理，按照“两增两高”要求落实变更索赔包保责任。要大力开展项目达标争先活动，推动项目标准化建设。要完善亏损项目监控预警机制，做到早发现、早研究、早应对、早解决，有效遏制增量，强力压减存量，确保今年过程项目亏损额、亏损数双降xx%。要加强对下游社会资源的集约化、专业化管理，集中培育一批可靠的分包商、供应商，主动构建产业命运共同体。

3.加强成本管理。我们的项目不挣钱，往往是由于建设过程中耗费了过多的不必要成本，比如返工、窝工、磨洋工、材料浪费等等。要在保证质量、保证客户体验的前提下大力降低成本。严控融资规模，少借钱、借低成本的钱;严控营业成本，确保营业成本增幅低于营业收入增幅;严控各项费用支出，大力清理整顿“吃空饷”现象，压缩办公差旅费用等非生产性开支，对于费用不合理增长的单位采取惩戒措施。强化资金集中管控，加大内部资金调配，确保总体资金集中度、日均资金集中度持续提升;强化物资集中采购，今后全集团主要物资统一由实业公司集中采购供应，以量换价，降本增效。

4.加强“两金”压控。切实做好源头管控，重点抓好承揽环节的资信审查和盈亏测算，从源头规避“两金”新增风险和亏损风险。抓好在建项目的过程计价、回款工作，提前控制债权规模，防止“两金”累积增长。强化动态管理机制，健全应收账款动态管理台账,对临近到期大额款项要提前介入，明确专门催收人员。狠抓风险资产管控，积极采取消化措施降低整体规模。强化收尾项目管理，紧盯收尾项目竣工验收工作，及时采取并账销户措施，上移支付权限，实行收支统管，开展已竣工决算项目挂账清理，确保存货、预付账款、合同资产等处置清零，尽早销号。在去年年末的基础上，完工未结算项目数要再压降xx%、完工已结算未销号项目数压降50%。加大重难点债权清理力度，对于大额、逾期、历史遗留债权，要明确制订方案，专人专责，全力清收，确保账龄一年以上的应收账款下降xx%，逾期1年以上的应收账款年末全部收回。

5.加强信息化建设。要把信息化作为推动企业转型升级、提质增效、创新发展的重要手段。坚持“业务驱动、分步实施、互联共享、自主可控”原则，以规范业务标准化、优化数据采集、提高管理效率为目标，推进一体化技术平台建设。加快综合业务管控平台等信息系统建设和应用推广，充分利用云计算、物联网、bim、大数据等信息新技术，推进智慧工地建设。加强信息安全保障，提升企业管控能力。

(四)深化改革、不断创新，推动提质增效再上新台阶

刚才xxx讲得很精辟，创新本质上就是“消灭”自己，但不创新就会被对手消灭。我们要在商业模式、股权模式、经营模式、管理模式、施工模式等方面开展系列改革创新，既要做好“无中生有”的文章，更要做好“有中出新”的工作。

1.稳步推进机构改革。按照国资委和股份公司《国企改革三年行动实施方案》明确的改革任务和改革措施，认真抓好贯彻落实。加强领导，压实责任，稳步推进，力求突破。要在去年工作的基础上，深化两级本部机构改革，积极开展“对标世界一流活动”。两级本部要按照自身定位，进一步梳理明确本级权责事项清单,厘清理顺管理边界，提高工作效能和执行力。要以机构改革为契机，推动学习型、创新型、服务型、和谐型本部建设，提高本部各级工作人员的“七种能力”。要深化推进制度“四化改革”，切实推行“放管服”改革，确保放得下、接得住、管得好。要严格落实限时办结制、首问负责制,强化沟通协作，持续压减会议文件数量和督查检查考核频次，提升本部管理效能，确保“总部机关化”整改取得实效。

2.深化三项制度改革。建立干部能上能下的人事制度、员工能进能出的用工制度、收入能增能减的分配制度，充分调动干部员工的积极性、主动性和创造力。今年要优先着手构建统一的岗位体系、职级体系和薪酬体系，建立科学合理的人才评价机制，完善劳动用工管理、员工绩效考核和晋升机制，加大薪酬、用工、培训、晋升与绩效考核的挂钩力度。要充分发挥薪酬激励作用，构建系统的、对内具有公平性，对外具有竞争力的人力资源管理体系，创新各类人才引进、开发、流动、培养、激励体制机制，构建全方位、立体化的人才发展大格局。

3.大力加强科技创新。要围绕项目创誉创效，以技术创新改变传统施工方式，着力解决投高产低的企业难题。一要在隧道光面爆破、初支喷砼、防水排水、衬砌施工等环节创新工艺工法、改进工装设备、淘汰落后技术，从管理源头、施工现场和作业过程等各个环节提高施工收益，消除安全质量隐患。二要针对在建项目和集团发展方向，大力开展“卡脖子”难题和前沿性课题研究，形成以核心技术和高附加值为特征的技术绝活，选树3个智慧工地标杆项目，建设15个重点项目。三要高度重视科研成果转化工作。近年来获得的专利、工法等科技成果数量不少，但是实现转化的不多，没有充分体现科技成果的价值。今年将出台一系列创新激励政策，推动科技创新成果转化为现实生产力。四要鼓励能够快速突破、及时解决问题的小改革，大力发展劳模创新工作室，让集体的智慧和力量在创新发展中闪光。

(五)双融双创、强化保障，推动企业党建再上新台阶

要以迎接党的二十大胜利召开为契机，加强党的全面领导，融心融业，创优创先，持续巩固党史学习教育成果，持之以恒抓好疫情防控，精心统筹发展和安全两个大局。

1.党的建设要出成效创品牌。要以党的政治建设为统领，严格落实党委中心组学习、“第一议题”制度，提升政治理论学习的系统性和实效性。要持续夯实各级基层党组织，大力推广示范党支部创建经验，广泛宣传特色党建品牌。要管控好意识形态阵地安全，结合迎接党的二十大胜利召开，深入开展“企业文化建设提升年”主题教育，让“包容、简约、实干、争先”理念内化于心、外化于形、固化于制、实化于效。要加强企业民主管理，促进职工主人翁地位落实，广泛开展夏送清凉、金秋助学、冬送温暖活动，巩固脱贫攻坚成果，为职工群众办实事、解难题。要抓好青年文明号、岗位能手等创建工作，促进团员青年在改革发展中建功立业。

2.从严治党要全面一以贯之。站在坚决做到“两个维护”的政治高度，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，坚定扛起全面从严治党主体责任，充分发挥党委在全面从严治党、正风肃纪方面的作用，推动全面从严治党向纵深发展。聚焦关键环节，破解党风廉政建设的重难点问题;紧盯“关键少数”，抓好约谈提醒“四个全覆盖”;完善党委落实党风廉政建设主体责任清单，分类签订党风廉政建设责任书，推动主体责任层层落实。各子分公司年内要做好项目专兼职纪工委书记或纪检专员配备全覆盖，加强对项目队伍选择、材料采购、设备租赁、对下计价及结算、废旧物资处理等关键环节全过程监督检查。

3.监督执纪要高效精准有力。聚焦党中央重大决策部署，坚持做深做细做实政治监督。加强对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和完成上级党委重大工作任务情况的监督检查。持续抓好巡视巡察整改，完善纪律、巡察、审计、职能等监督协调衔接、整体贯通，建立健全各项监督资源共享机制，实现监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。准确把握党风廉政建设规律，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，坚持查处案件、完善制度、教育警示三管齐下，努力实现标本兼治。坚持把监督挺在前面，锲而不舍督促落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”。落实项目廉洁风险同步预防，加强对项目招投标、设计变更、征地拆迁等关键环节监督检查。扎实开展党委巡视巡察整改督查工作，促进巡视巡察反馈问题整改落实到位。发挥审计监督重要作用，构建完善审计监督体系。

4.干部队伍要忠诚干净担当。以干部作风大整顿为抓手，建设一支忠诚干净担当的干部人才队伍。要加强领导班子建设，严把政治关、品行关、能力关、廉洁关。要认真考察、权衡各个班子成员的不同特点，选好配强各级领导班子，形成科学的年龄梯次结构，保持合理的专业知识结构。要创新选人用人机制，拓宽选人用人渠道，完善人才选用和市场招聘机制，激励和促进优秀人才向基层一线、偏远地区和艰苦岗位流动，有计划安排领导干部多岗锻炼、轮岗交流。要大力推进技术专家队伍、项目经理队伍、政工干部队伍和其他各类人才队伍建设，培养一批懂技术、善经营、会管理的领军人才和骨干人才。要大力选拔具有基层工作经历特别是在艰苦地区和复杂环境中担任过领导职务的优秀年轻干部。对于政治素质过硬、业务能力强、业绩突出的年轻干部可以破格提拔使用。要做到严管与厚爱相结合，既督促各级干部自觉履行职责，敢于担当、敢于斗争，又旗帜鲜明为敢于担当者担当、为敢于负责者负责，激发广大干部干事创业热情。

5.疫情防控要常态化体系化。时刻紧跟中央和各地政府关于疫情防控的要求，坚持党对疫情防控工作的统一领导、统一指挥，不断完善单位闭环管控，因时因势调整常态化疫情防控办法，坚决果断处置突发事件。对落实责任不到位、工作敷衍造成工作被动局面的，要严肃查处问责。

(六)共建共享、凝心聚力，推动和谐稳定再上新台阶

要推动建筑行业从单纯追求规模和数量增长向追求灵魂解放转变，积极探索商业文明、管理思想、人文关怀以及社会使命等深层次问题，回归企业初心，实现从生存、发展到奉献的最高境界。要建立运转有效的股权激励或分红机制，定期与股东共享发展成果。要建立员工薪资增长机制，依法保障员工合法权益，把企业发展和员工价值体现紧密结合起来。要建立定期回访机制，开展客户满意度调查，与客户保持良性互动关系。要主动承担社会责任，积极从事社会公益事业，积极参加各种爱心捐助、社会应急抢险活动，依法纳税、反哺社会。通过申报各类荣誉、建立良好企业信用记录档案等有效手段，把企业无形资产做实做优，树立有实力、敢担当、肯奉献的责任企业良好形象。

以上六个方面的要求是一个紧密联系的有机体，希望大家准确把握里面的内在逻辑，抓住重点，统筹协调，有条不紊推进各项工作，尤其要注意保持好岁末年初各项工作的计划性、系统性和延续性，一张蓝图绘到底。

同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越!面对世界百年未有之大变局，使命在肩，豪情满怀。让我们更加紧密地团结起来，固本强基、实干争先、行稳致远，乘势而上持续开启“十四五”征程新篇章，以高质量发展的优异成绩向党的二十大献礼!

最后，预祝全体干部员工元旦快乐、阖家幸福!预祝集团在新的一年里虎虎生威、再创辉煌!