2023年全市行政服务会议领导讲话(精选14篇)

任务是指分配给某人或某组织的特定工作或职责。写总结时，我们要避免过多赘述细节，着重归纳和总结核心要点。以下是小编为大家整理的古诗词佳句，可以让您领略中国古代文化的魅力。

全市行政服务会议领导讲话篇一

同志们：

今天来参加会议，很高兴。过去的一年，在区委、区政府和上级主管部门的正确领导下，全区司法行政工作者立足本职，以学习实践科学发展观为主线，以打造槐荫特色司法行政工作为着力点，以抓班子、带队伍，树形象、创业绩、争一流为主题，以建设政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁公正的司法行政队伍为目标，各项工作都取得了很好的成绩，充分说明我区的司法行政队伍形象是好的，素质是高的，是支能打硬仗，能打胜仗的队伍。对此，区委、区政府是满意的。在此，我谨代表区委、区政府向全区司法行政工作者过去一年所取得的成绩表示祝贺，向刚才受到表彰的先进集体和个人表示祝贺，希望大家继续发扬成绩，再接再厉，为全区社会经济发展作出司法行政工作应有的、更大的贡献。下面，我提三点要求，与全体同志共勉。

一、坚持高举旗帜，牢牢把握司法行政工作的正确方向。

司法行政工作作为政法工作的一个重要组成部份，旗帜问题、方向问题，至关重要。我们的同志在这一点上，思想上绝对不能含糊，立场上绝对不能动摇，工作上绝对不能偏离。司法行政工作要坚持高举旗帜，坚持正确的政治方向，就是要坚持中国特色社会主义方向，就是要坚持依法治国、执法为民、服务大局、公平正义和党的领导为主要内容的社会主义法治理念。

一是坚持党对司法行政工作的领导。党的领导是我们各项事业取得胜利的根本保证。司法行政队伍要认真学习实践科学发展观，坚决贯彻落实科学发展观。区委、区政府作出了“全面赶超,跨越发展,实现槐荫五年大变样”的决定，全区司法行政工作者一定要认真领会，切实把思想和行动统一到决定的精神上来，统一到区委、区政府的重大安排部署上来，统一到今天的会议精神中来，努力实践，奋力创新，力争实效。

二是切实维护群众切身利益。司法行政工作的各项职能与人民群众的根本利益息息相关，这就要求我们必须把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，始终贯穿于各项具体工作中。要充分运用法律赋予的工作手段，从自身工作实际出发，努力拓展和规范法律服务，下大力气解决困难群众请律师难的问题;下大力气推进法律援助工作，帮助困难群体维护他们的合法权益;大力加强人民调解工作，努力化解社会矛盾。

三是严格依法办事。司法行政工作承担着大量社会性职能，包括律师、公证、法律援助、人民调解在内的很多工作直接面向社会，面向群众，涉及社会服务、社会管理等诸多方面。因此，司法行政机关必须确立严格依法办事理念，严格依法行政，把司法行政各项事务纳入依法管理的轨道，不断提高法治化管理水平。严格按照法律规定的权限和程序行使职权，依法化解矛盾，促进社会和谐。

四是维护司法公正。司法行政担负的是与司法有关的行政工作，是以保证司法公正为目标，为在全社会实现公平和正义提供保障。我们的律师、公证人员、基层法律服务工作者都要严格依法办事，按规定公开办事程序、办事规则、收费标准，通过自己的执业行为，维护法律尊严，努力保障国家法律的正确实施。

二、坚持服务大局，充分发挥司法行政职能职责。

服从和服务于社会经济发展大局是司法行政部门的职责所在，也是执法为民的具体体现。区委、区政府“全面赶超、跨越发展，实现槐荫五年大变样”战略目标也要求我们司法行政的全部工作，必须紧紧围绕这个中心去开展，司法行政的职能也要围绕这个中心去发挥。

一是要狠抓普法依法治理，进一步提升全民法律素质。要紧紧围绕“五五”普法工作重点，进一步加强与相关部门的沟通协作，充分利用社会公共资源，创新普法载体，全面开展群众性法制宣传教育。要以《宪法》、《治安管理处罚法》、《劳动合同法》等与群众生产生活密切相关的法律、法规为重点内容，以领导干部、行政执法人员和司法人员、青少年等为重点对象，加强法律宣传。要以开展“民主法制示范村(居)”等活动为切入点，全面推动基层依法治理工作。

二是要狠抓人民调解和帮教安置工作，进一步增强维护社会稳定的能力。近年来，全区各级人民调解组织和调解员做了大量艰苦细致的工作，化解了大量社会矛盾，有力地维护了社会稳定，有力的证明了人民调解是维护社会稳定的“第一道防线”。要进一步完善人民调解、行政调解、司法调解相衔接的大调解机制，建立健全矛盾纠纷排查调处机制。要会同相关部门，加大对人民调解工作的指导力度，增强调解工作实效。要进一步加大基层调委会规范化建设力度，加强调解队伍建设，做到调解工作在基层有人管、有人抓、有办公阵地、有办案经费。要继续加大帮教安置工作力度，做好社区矫正工作，努力解决刑释解教回归人员的帮教安置问题，预防和减少重新犯罪，维护社会稳定。

三是要狠抓法律援助，进一步维护社会公平正义。区法律援助中心每年都要办上百件援助案件。一批在社会上有影响的案件，通过法律援助，得到了及时处理，维护了贫弱者的合法权益，维护了社会公平正义。要进一步加强法律援助中心建设，建立健全覆盖城乡的法律援助网络;要加大宣传力度，提高人民群众对法律援助的知晓度;要加强机制建设，规范流程，简化程序，强化质量，提高人民群众对法律援助的信任度。

四是要狠抓法律服务，进一步提高服务和谐社会建设的水平，律师、公证人员、法律服务工作者要主动参与涉法信访接待工作，主动介入疑难案件的处理工作，帮助政府信访部门做好群众工作，及时预防和化解人民内部矛盾，维护社会稳定。要进一步加大对从业人员的素质教育培训，不断提高办案质量和服务水平，确保我们在服务群众和社会的过程中，自身不出现任何问题。

三、坚持队伍建设，努力实现司法行政工作新跨越。

高素质的司法行政干部队伍，是我们服务社会发展稳定大局的前提，也是根本保证。总的说来，我们司法行政队伍的整体素质是高的，广大干警和法律从业人员都能够站在讲政治、讲大局、讲服从、讲奉献的高度，热爱司法行政工作，专心致志司法行政工作。但也有个别的同志在理论、素质、技能和作风以及指导思想上存在一些问题，有的甚至是比较突出的。在工作中，有的人把依法办事和坚持党的领导对立起来，把维护人民群众的合法权益与法律对立起来，把公正司法与和谐稳定对立起来，把自身利益和自身建设对立起来。这些情况严重损害了队伍形象，造成极为不好的负面影响。区司法局要在这方面加强研究和分析，要进一步完善一些钢性的规定，架设“高压线”，凡有触及者，一律严肃处理。我们必须坚持把队伍建设放在首位，按照政法系统“三大主题活动”的要求，着力建设一支高素质，有战斗力的队伍，奋力实现司法行政工作新跨越。

一是要提升素质。素质是核心。全体司法行政工作者一定要加强学习，加强培训，把坚持党的领导放在首位，把维护人民群众合法权益放在首位，把维护社会稳定放在首位，结合自身实际，制定培训和学习计划，严格组织实施，不断提高政治理论素养和业务素质。

二是要提高技能。技能是关键。司法行政队伍很庞大，司法行政干警，公证、律师、基层法律服务工作者都有着各自不同的岗位和职责。岗位需要的是技能，需要的是能手，每个岗位的同志，都要立足岗位，贴近实战，注重实效，全方位提高我们履职尽责的能力。

三是要转变作风。作风是根本。要按照从严治警的要求，认真对照思想、纪律、作风、制度建设的各项规定，深入查找纪律、作风等方面存在的突出问题，切实加以整改和转变。要广泛征求人民群众和社会各界对我们的意见和建议，有的放矢地加以改进，以良好的作风赢得广大人民群众对我们工作的进一步理解、信任和支持，进而推动我们的工作。

同志们，成绩记载过去，奋斗再创辉煌。希望全区司法行政干警和法律从业人员，认真按照省、市、区委的要求，积极投身“三大主题活动”，切实提升素质，提高技能，转变作风，在区委、区政府上级司法行政机关的领导下，立足大局，服务大局，充分发挥司法行政职能，为全区社会经济又好又快发展作出新的更大的贡献。

谢谢大家!

全市行政服务会议领导讲话篇二

同志们：

这次全市人才工作会议，是我市召开的第二次专题研究人才工作的会议，也是在“十二五”开局、推进经济社会跨越式发展的大背景下召开的一次重要会议。会议的主要任务是，贯彻全国、全省人才工作会议精神，总结交流人才工作经验，就落实我市《中长期人才发展规划》、做好当前和今后一个时期人才工作作出部署。

市委、市政府对开好这次会议十分重视。在去年全省人才工作会议召开之后，就对贯彻全省人才工作会议精神、做好全市人才工作会议筹备工作，作出了部署安排，提出了明确要求，并先后召开市委人才工作领导小组会议、市政府常务会议和市委会议，专门听取人才工作情况的报告，审定我市中长期人才发展规划和加强人才工作的意见，对做好新形势下的人才工作作出了战略部署，明确了加快我市人才事业发展的目标和任务。今天的会上，市政府周市长还要代表市委、市政府作重要讲话，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

下面，围绕这次会议的任务，我讲两个方面的意见。

20xx年7月，我市召开了第一次人才工作会议，对全市人才工作进行了全面安排部署。近年来，全市上下按照会议确定的总体要求、基本思路、重点任务和重大政策措施，紧紧围绕经济社会发展的总体部署，大力推进以高层次人才队伍建设为重点的各类人才队伍建设，人才机制逐步健全，人才环境明显优化，人才总量不断增加，人才素质有效提升，为推动全市经济社会又好又快发展提供了有力地人才支撑。

一是坚持党管人才原则，人才工作的整体合力进一步增强。突出工作机构和工作制度的建立健全，积极探索抓好人才工作的方式方法，促进了上下联动、齐抓共管工作格局的形成。市、县(区)两级党委都成立了人才工作领导小组及其办公室，配备了专门工作人员，建立了各项规章制度，为充分发挥牵头抓总职责打下了良好基础。着力规范工作运行机制，建立了人才工作领导小组例会制度和人才工作联席会议制度，定期对重点工作进行讨论研究和协调安排。近年来先后有6次市委会，9次召开市委人才工作领导小组会议，专题研究部署人才工作，提高了人才工作的规范化、制度化水平。严格实行了人才工作目标管理责任制，建立了定期督查通报制度和人才工作经费保障制度，市财政每年列支人才工作经费都在100万元以上，保证了重点人才工程和各项工作任务的有效落实。

二是坚持项目带动，重点人才工程进一步推进。坚持育引并举，大力实施重点人才培训项目，拓宽人才培养渠道，不断壮大人才队伍总体实力。以实施“新农村建设人才保障工程”为重点，围绕特色优势产业和重点行业领域，市、县(区)两级共投入专项资金400多万元，实施重点农村人才培训项目48个，每年组织开展农业专家送科技下乡活动，有效培养和集聚了各类农村人才。重点实施了“民俗文化产业10万从业人员培训”和“乡村医疗卫生人员业务能力提升”两个人才项目，培训民俗文化产业从业人员9.8万人、乡镇卫生专业技术人员120名，实现了为每个乡镇卫生院培养提升一名专业技术骨干人才的目标。启动实施了“工业强市战略人才促进工程”，着力培养造就适应我市工业经济发展需要的高素质专门人才。

三是坚持统筹推进，各类人才队伍素质进一步提升。着眼于破解人才“瓶颈”制约，大力加强以高层次人才队伍建设为重点的各类人才队伍建设。建立了市委直接掌握联系的高层次人才库，确定了99名高层次专业技术人才。开展了领军人才选拔工作，选拔省、市级领军人才55名。建立了庆阳市专家咨询库，聘任全国能源化工等重点发展领域咨询专家49名。积极做好高层次人才引进工作，出台了《庆阳市关于引进国内外高层次人才工作的意见》，启动实施了“321”引才工程，引进研究生151人、本科生886人，招考录用事业单位专业技术人员1.8万人，先后与中国农科院、北京大学等75家高等院校和科研院所建立了协作关系，聘请各类人才120名。加大人才培训力度，大力开展专业技术人才支撑体系建设，组织实施了15个专项人才开发配置计划和10项重点人才配套工程，采取办班培训、考察学习、学术交流、进修深造等方式，培训各类专业技术人才5.18万人(次);以“银河工程”、“蓝色证书”培训等为载体，培训企业经营管理人才1.26万人(次);新培养高级工以上技能人才2400人，技师和高级技师达到了400人以上，各类人才队伍建设得到整体推进、协调发展。

四是坚持健全机制，人才发展环境进一步优化。着眼于增强人才资源配置活力，不断健全完善人才工作机制，营造良好的人才工作环境。先后制定出台了《市委、市政府关于进一步加强人才工作的意见》、《庆阳市领军人才队伍建设实施意见》等10多个政策文件，进一步完善了人才工作政策体系。出台了《庆阳市科学技术奖励办法》，定期组织开展“庆阳市青年科技奖”评选活动，对16名在剪纸、刺绣、皮影领域有显著成就的乡土能人评定了副高职称。充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，坚持每年组织开展“人才工作宣传月”活动，在《陇东报》和庆阳电视台开辟了“科学发展、人才先行”专栏，不断创新宣传载体和方式，在全市上下营造了重视、支持人才工作的良好氛围。

回顾总结近年来的实践探索，对我们做好今后的人才工作提供了有益启示：

(一)各级领导重视是做好人才工作的关键。近年来，我市人才工作之所以能够深入推进，取得明显成效，一个主要原因就是全市上下牢固树立了重视人才的观念。市委、市政府把人才工作确定为重大战略，成为全力破解的“四大瓶颈”之一，在工作摆布上放在重要位置，在工作推进上给予大力支持;市委人才工作领导小组各成员单位紧紧围绕工作部署，充分发挥职能作用，步调一致抓工作，全力以赴抓落实;各县(区)根据产业布局和发展重点，加大投入，完善机制，制定和实施了一系列重大政策措施，加强了各类人才队伍建设。这充分说明，只有认识到位，才有工作到位，才能取得明显工作成效。我们一定要深化对人才工作重要性的认识，进一步增强责任感和紧迫感，坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新，不断提高人才工作水平。

(二)服务发展大局是做好人才工作的永恒主题。近年来，我们在抓人才工作中，始终牢牢把握了一条重要原则，就是紧紧围绕全市经济社会发展大局来推进人才工作。比如，按照建设大型能源化工基地和推进城乡一体化发展的部署，分年度确定“新农村建设人才保障工程”和“工业强市战略人才促进工程”的重点工作和推进计划;围绕全市开发“红、黑、绿、黄”四大资源，启动实施了“民俗文化产业10万从业人员培训”、红色旅游人才“千人”培训项目和20万果业人才素质提升项目。通过这些措施，既加强了各类人才队伍建设，也发挥了人才在促进发展中的作用。实践证明，只有自觉把人才工作放在全局中来谋划，在服务大局中来推进，才能充分发挥人才工作的效能。我们一定要深刻认识和把握人才工作与中心任务的内在联系，用战略眼光看待人才工作，围绕大局做好人才工作，加强统筹协调，注重整体推进，扩大人才总量，提高人才质量。

(三)坚持重点带动是做好人才工作的有效方法。近年来，我们始终坚持以加强高层次人才队伍建设为重点，带动各类人才队伍建设。一方面，注重政策措施的完善，制定了引进、联系、服务高层次人才的办法，实施了领军人才选拔工程和“321”引才工程;另一方面，通过加强与高等院校与科研院所的联系、建立专家咨询库等办法，创新高层次人才使用方式，充分发挥了高层次人才在我市重大战略问题研究和重大项目建设中的重要作用。这就说明，抓住了高层次人才队伍建设，就抓住了人才队伍建设的“牛鼻子”。我们一定要进一步完善政策，注重培养，加强引进，在高层次人才的使用、管理和服务等方面下大功夫，带动整体人才队伍建设。

(四)勇于探索创新是做好人才工作的不竭动力。近年来，我们着眼于激发人才队伍活力，提高人才使用效能，以创新和完善人才工作政策为突破口，制定出台了一系列人才工作政策措施，积极深化干部人事制度改革，科学合理选拔使用人才，大力推行“人才+项目”、“人才+课题”、“人才+产业”培养开发模式，人才培养、选拔、评价、发现、激励、保障等机制逐步健全，有效解决了一些制约人才发展的突出矛盾和问题。事实证明，只有创新人才工作机制，才能最大限度地解放人才、促进各类人才脱颖而出，实现人才工作的科学化、制度化和规范化。我们一定要进一步解放思想，着力营造良好的人才发展环境，推动人才事业不断进步。

在回顾总结近年来取得的成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中仍然存在一些薄弱环节和困难问题：一是人才优先发展的理念需进一步提高。个别县(区)和部门对人才工作重要性认识不够，没有从全局和战略的高度去统筹谋划和抓好工作，一定程度上存在着重物质资源开发轻人才资源开发、重项目引进轻人才引进的问题。二是人才工作整体水平还有待提高。在各类人才队伍建设、实施重点人才工程等方面，各县(区)和市直相关部门工作进展不够平衡，个别部门牵头实施的行动计划、重点项目进展比较缓慢，工作特色和成效还不够明显。三是人才总量不足，结构不够合理。目前我市共有各类人才96086人，占总人口的3.6%，每万人拥有人才375人，远远低于全国、全省平均水平，人才竞争力不强，特别是“红、黑、绿、黄”四大产业开发所亟需的高层次人才短缺的问题还比较突出。四是人才工作机制不够健全。在探索人才开发的新途径、新载体等方面研究思考不够，尚未形成系统的人才培养、引进、使用、考核评价、奖惩激励、经费保障等长效机制，存在高层次人才引进难、引进人才作用发挥不充分等问题。对于这些问题，我们一定要高度重视，采取有效措施，切实加以解决。特别是我市经济社会的快速发展，为人才工作提供了广阔舞台;中长期人才发展规划的实施，为人才工作提供了良好条件。我们一定要准确把握人才工作面临的形势，增强大局意识、责任意识，以更高的站位、更准的定位、更宽的视野、更好的作风，推动人才工作不断取得新的成效。

二、当前和今后一个时期全市人才工作的总体思路和重点任务。

去年5月，中共中央、国务院召开了全国人才工作会议，颁布了我国“第一个中长期人才发展规划”;去年12月，省委、省政府召开了全省人才工作会议，制定下发了《全省中长期人才发展规划》。按照全国、全省人才工作会议精神，我们经过广泛征求意见、认真研究讨论，制定了《市委、市政府关于贯彻全国、全省人才工作会议精神、进一步加快人才发展的意见》和《庆阳市中长期人才发展规划》，这是当前和今后一个时期全市人才工作的纲领性文件，必须切实抓好贯彻落实，进一步加强人才工作，推进人才事业发展。

做好当前和今后一个时期的人才工作，要坚持以科学发展观为指导，全面贯彻“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才发展指导方针，紧紧围绕全市经济社会发展战略目标，以人才资源能力建设为核心，以高层次和高技能人才队伍建设为重点，以人才项目工程为支撑，以完善机制、鼓励创新、促进创业为突破，紧紧抓住培养、吸引、使用三个环节，统筹推进各类人才队伍建设，努力营造干事创业、人尽其才、才尽其用的良好环境，为全市经济社会跨越式发展提供坚强的人才保障和智力支持。

(一)着眼于增加总量和提升素质，着力抓好人才培养工作。建设好各类人才队伍是人才工作的中心任务。一要突出培养重点。要着力培养高层次和高技能人才，以提高创新能力和应用开发能力为重点，依托国家、省、市重大人才工程，培养领军人才，培育创新团队，造就一批中青年创新人才，形成衔接有序、梯次合理的创新人才培养链条。要大力培养开发急需紧缺人才，按照我市建设大型能源化工基地和全省新的经济增长极的目标定位，下大力气加快石油化工、煤炭开发、农业发展、红色旅游、基础设施、生态保护等重点经济领域人才培养，下大力气加快教育、文化、卫生、社会管理等社会发展重点领域人才培养，适应跨越式发展的需要。要统筹抓好各方面人才队伍建设，全面加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才“六支”人才队伍建设，确立人才竞争比较优势，增强发展的核心竞争力。二要拓宽培养渠道。重点人才项目是人才队伍建设的重要载体和有力抓手。我市中长期人才发展规划，提出了14个重点人才项目，基本涵盖了经济社会发展的各个重点领域，要明确责任，强化措施，全力推进，充分发挥在人才培养中的引领作用。要继续组织实施好“新农村建设人才保障工程”、“工业强市战略人才促进工程”，组织实施好专项人才开发配置计划和重点人才配套工程，确保发挥更大效益。要加快实施红色旅游人才“千人”培训、20万果业人才素质提升、能源化工人才培养、青年科技创新人才培养扶持等重点人才项目，使人才培养与重大发展战略、重点建设项目、重要工作布局紧密配合、相互协调、相互促进。各县(区)、各有关部门要紧密结合贯彻我市中长期人才发展规划，从各自的职能和发展需要出发，研究提出并积极实施人才工程项目，进一步为培养人才搭建有效平台。三要创新培养方式。要不断探索人才培养的有效途径和方法，创新人才培养的手段和形式，促进人才素质的提高。进一步加大教育培训力度，采取上级调训、下派挂职、专家讲座、党校培训、外送跟班学习等方法，组织和引导各类人才用现代科学文化知识和技能武装自己，学习新知识，增长新才干。坚持在实践中培育人才的方法，通过牵头组织实施重点学科、重点科研项目和重大工程项目等形式，组织和引导各类人才在社会实践中锻炼自己、积累经验、锤炼作风，提高干事创业本领。

(二)着眼于破解人才“瓶颈”制约，着力引进各类优秀人才。破解我市人才不足的难题，特别是高层次人才缺乏的问题，要在立足于培养本土人才的同时，必须千方百计引进各类优秀人才，开发利用好市内市外两类人才资源。一要实施好“321”引才工程。实施“321”引才工程，是市委、市政府为更好地推动科学发展、促进社会和谐而提出的重大任务，也是为加快培养经济社会发展最需要的人才而作出的重大举措。各县(区)、各有关部门一定要坚决破除唯经济发展论、唯条件论等思想的禁锢，积极主动地抓好工作。这里需要强调的是，实施“321”引才工程，必须围绕我市支柱产业、特色产业、新兴产业发展的需要，着力引进高层次人才、紧缺人才和优秀人才，发挥高层次人才对经济社会发展的推动作用;同时，也要结合本地实际，立足现有资源，讲求引进效率，以“有用”、“实用”为根本条件，注重实际贡献，不盲目攀比，达到引进适用人才、使人才充分发挥作用的目的。二要创新人才引进的方式。近年来，我市在引进人才上进行了积极探索，比如，加强院地、地企协作，建立专家咨询库等，为我们做好今后的工作提供了有益借鉴。在继续采用这些行之有效的方法的基础上，要进一步创新人才引进方式。坚持“不求所在、但求所用”的原则，积极实行人才柔性引进，通过兼职、定期服务、项目引进、科技咨询、科研合作、技术开发等多种形式，加快引进急需紧缺人才;鼓励全国各地高层次人才，通过技术转让、技术入股、技术承包等多种方式，为我市经济社会发展提供智力服务。三要完善有利于吸引人才的政策措施。坚持用产业聚集人才，用项目吸引人才,用事业留住人才，进一步完善吸引人才的政策措施，从工资、待遇、住房、职称、子女入学等方面制定更加优惠的政策，改善人才的工作、生活条件，以优惠的政策广纳良才。要认真抓好《庆阳市引进急需高层次人才暂行办法》的贯彻实施，以超常规的气魄和优厚的待遇，着力引进一批能够破解发展难题的高水平专家学者和博士研究生。要注重做好引进人才的管理和服务工作，千方百计创设良好的人文制度环境，做到引得进、留得住、用得好，充分发挥引进人才的骨干支撑和示范引领作用。

(三)着眼于推进跨越式发展，着力提高人才使用效能。人才重在使用。要坚持以用为本，把发挥好各类人才作用作为人才工作的根本任务和当务之急，在用好用活人才上下功夫。一要牢固确立人才“以用为本”的理念。进一步树立人人可以成才、人才发展以用为本、鼓励人才创新创业创优等理念，不求全责备、不论资排辈，不拘一格选拔使用人才，让各类人才各得其所、用当其时、才尽其用，克服人才培养开发中，学用脱节、培养与使用脱钩的现象，用好用活人才，提高人才效能。二要充分发挥人才在服务发展中的作用。紧紧围绕实施区域发展战略和推动经济社会协调发展，以组织实施人才项目和专项人才开发配置计划为重点，鼓励引导各类人才向重点工业集中区和产业一线聚集，向农村基层流动，支持他们立足岗位、建功立业，充分发挥各类人才在推进工业强市战略、推进城乡一体化发展、加快重点产业开发和促进社会和谐中的作用。三要搭建多元化的人才创新创业平台。围绕全市重点优势产业，加强产业开发区等各级各类创新创业载体建设，强化企业在技术创新中的主体地位，加强产学研合作，促进科技成果转化;鼓励和支持科研人员面向市场和企业开展成果转化和自主创业，催生一批高成长性、竞争力强的科技型企业;鼓励各类人才到经济社会发展一线寻找科研课题，开展科技创业，加快把科研成果转化为现实生产力;加强与高校、科研院所、企业间的协调联系，通过牵线搭桥，推进产学研一体化，使智力资源发挥最大效益。

(四)着眼于激发创造活力，着力健全人才工作机制。盘活人才资源，激发人才活力，最根本的是要建立起一套有利于人才干事创业的良好机制。要围绕大力培养人才、积极吸引人才、有效开发人才、真正用好人才，加强人才工作制度机制建设，促进人才工作科学化、制度化、规范化，为人才事业发展增添活力和动力。一要健全科学的人才评价机制。完善领导班子和领导干部定期考核办法，建立和落实平时考核制度，发挥考核“指挥棒”、“风向标”的作用，树立重实绩、重公认、重基层的用人导向。积极推进专业技术人员职称制度改革，注重靠实践和贡献评价人才。完善农村实用人才评价机制，认真落实农村实用人才认定管理和职称评定管理办法。建立健全公务员职位分类制度，建立以岗位绩效考核为基础的事业单位人员考核评价制度，做到客观看人、公正评人、准确识人，真正让群众信服，让人才诚服。二要健全开放的人才选拔机制。按照经济社会发展对人才的要求，坚定不移地贯彻“民主、公开、竞争、择优”的原则，深化干部人事制度改革，完善公开选拔、竞争上岗制度，大力推行竞争性选拔干部、差额选任制度，全面推行事业单位公开招聘、竞聘上岗和合同管理制度，探索建立首席专家、首席教授、首席工程师、首席技师等高层次人才选拔使用制度，实现以人选人向制度选人转变，为优秀人才脱颖而出开辟“快车道”。三要健全有力的人才激励机制。推进事业单位工资制度改革，完善岗位绩效工资制度。建立科技研发扶持机制，改进科技评价和奖励方式。建立秩序规范、激发活力、注重公平、监管有力的工资奖励制度，提高科研、生产一线骨干人才的薪酬待遇。规范各类人才奖项设置，形成以政府奖励为导向，用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系。建立产权激励制度，落实知识产权保护政策，制定知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配的办法。加大对农村、非公经济组织和新社会组织人才的社会保障覆盖面，落实促进人才发展的公共服务政策，努力改善人才的工作生活条件，进一步激发各类人才的创造活力。四要健全多渠道的人才投入机制。落实促进人才投资优先保证的财政金融政策，充分发挥财政投入的导向作用，引导鼓励社会、用人单位和个人参与人才资源开发。设立人才发展专项资金，纳入财政年度预算，保障人才资源开发，并随着财力的增长逐年有所增加。鼓励支持企业和社会组织建立人才发展基金，按规定提高培训经费提取比例，在重大建设和科研项目经费中要安排部分经费用于人才培训。要加强人才投入资金的管理和使用，切实提高人才投入资金的使用效益。

(五)着眼于提高整体水平，着力形成强大工作合力。要自觉贯彻落实党管人才原则，进一步健全完善党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、社会力量广泛参与的工作格局。一要进一步建立高效的工作运行机制。完善人才工作领导小组议事制度、例会制度、办事制度，充分发挥领导小组的议事协调职能。建立市县(区)党委会、政府常务会定期听取人才工作汇报制度，认真落实人才工作领导小组会议、成员单位联席会议和人才工作目标管理等制度，着力健全人才工作目标考评机制、民主决策机制、协调落实机制和信息沟通机制。重点要实行严格的人才工作目标责任制，把人才工作纳入年度目标管理之中，作为考核各级领导干部尤其是党政正职政绩的重要内容，做到分工明确，责任到人，确保加强人才工作的各项措施落到实处。二要进一步健全完善政策体系。各县(区)要以贯彻落实我市中长期人才发展规划为重点，抓紧制定各自的人才发展规划，使人才工作更好为经济中心服务，为本地重大发展战略服务，为促进人的全面发展服务;各有关部门要协调配合，全力以赴，抓紧制定重点人才工程项目推进计划，抓紧制定人才培养、选拔、激励、引进等方面的实施细则，加强政策体系建设，切实做到人才总量增加与经济社会发展要求相适应，人才素质提高与发展方式转变相适应。三要进一步营造良好的社会氛围。坚持以人为本，积极营造尊重人才、见贤思齐的社会环境;鼓励创新、宽容失误的工作环境;待遇适当、无后顾之忧的生活环境;公开平等、竞争择优的制度环境，并要及时将一些成熟的做法制度化、规范化，为各类人才提供优质高效的服务，提高对人才的吸引力、聚集力和感召力。要广泛宣传全国、全省和我市中长期人才发展规划，大力宣传新时期人才工作的方针政策，积极宣传优秀人才典型和人才工作典型，在全社会形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围。

同志们，人才是最具创造力的要素，也是实现新一轮跨越发展的保障，人才工作事关全局、影响深远。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实这次会议精神，进一步提高对人才工作重要性的认识，把人才工作摆到更加突出的位置，解放思想，与时俱进，求真务实，开拓创新，努力推动我市人才工作再上新台阶，为全市经济社会跨越式发展提供强有力的人才保障和智力支撑!

全市行政服务会议领导讲话篇三

同志们：

今天，我们召开全市行政服务工作会议，主要目的是贯彻落实市委十届十次全体(扩大)会议和市人大十四届四次会议精神，紧紧围绕范书记提出的“创全国一流服务窗口”的目标，进一步统一思想、鼓劲加压、明确要求，动员全市各级各部门，服务大局，加快政府职能转变，深化审批制度改革，着力提高行政服务工作效能，扎实开展“加快转型升级年”活动，顺利实施“行政服务提升工程”各项任务，为全市经济社会的科学发展、“”良好开局作出新的贡献。刚才，市政府副秘书长、市行政服务中心主任胡小伟总结了20xx年行政服务工作成绩，部署了20xx年工作任务，我都赞同，希望各有关部门认真抓好落实。市公安局、城管局、国税局等3个部门作了交流发言，讲得都很好，希望大家认真学习借鉴。今天的大会还通报表扬了20xx年度行政服务优秀窗口和先进个人，以及行政审批服务综合知识竞赛活动获奖单位;在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!

推行行政审批制度改革，主要目的就是进一步理顺政府与市场、政府与企业、政府与社会、政府与公民的关系，逐步改变政府角色越位、错位、缺位的现象，变无限政府为有限政府，变管理型政府为服务型政府。建立行政审批服务中心，就是积极应对市场经济发展需要，遵照“便民、高效、规范、廉洁”原则，把管理与服务、监督与协调、规范与引导有效结合起来，切实建立起从机制上转变干部作风，从审批上优化发展环境，从行为上方便服务对象，从体制上推进服务型、效能型、法制型政府建设的载体和平台。从我市情况来看，自20xx年11月建立行政服务中心以来，经过几轮的审改，我市行政审批事项从20xx年初的1494项，减少到现在417项，十年间行政审批事项削减了1078项，减幅达到72.16%。“中心”的年办件量也在逐年攀升，由当初的16.2万件，跃升到现在的36万件,最高年份达40万件，上升了2.5倍。在精简审批事项的同时，努力推进行政审批方式和服务方式的创新，先后推出了“六公开、六件制”管理、“一门式”受理、“一站式”服务等办件模式;以及并联审批制、告知承诺制、企业注册登记“一表制”、建设规费联合收缴制、联合年检制、重点项目审批绿色通道、海归创业人才服务绿色通道、青年创业服务快车等审批服务机制。到目前为止，全市涉及行政许可的49个部门中已有29个部门、200多人进驻“中心”办公;全市329项行政许可事项已有271项集中到“中心”办理，事项集中度达到82.37%;另外还集中了非行政许可事项51项。应该说，行政服务中心的建立和有效运行，顺应了我市改革开放和经济发展的客观要求，顺应了全市企业和广大市民的迫切需求,是顺民心、得民意的政府工程;也为我市行政管理体制创新和政府职能转变作出了贡献。

当前，改革正步入深水期，随着转变经济发展方式和调整经济结构的步伐加快，社会发展也将逐步进入转型期，新的形势向我们提出了新的挑战，也对行政服务工作提出了新的任务和要求，下面，就进一步加强“中心”的建设、运行和管理工作，我再讲三点意见。

一、坚持改革，勇于创新，全市行政服务工作取得显著成效。

去年以来，行政服务中心及各审批职能部门紧紧围绕市委市政府中心工作，积极改革创新、团结协作，在强化服务理念、创优发展环境、创新服务方式、规范审批行为，以及简化审批流程、压缩审批时限、提升服务效能等方面都取得了显著成效。主要表现在：

(一)体制改革实现再突破。为了真正实现“审批提速、服务提质”，实现从“接待型、收发室窗口”向“审批型、服务型窗口”的转变，市委、市政府全面推行了“两集中两到位”改革。经过“中心”全力推进，各行政审批职能部门积极支持配合，我市的行政服务“两集中两到位”工作取得了预期成效。目前，全市49个行政审批职能部门有44个设置了行政服务处;在行政服务中心设有窗口的29个部门中，有26个部门明确派驻行政服务处长或副处长为窗口首席代表。如：市城管局、园林局实现行政审批事项100%进驻“中心”，所有流程不出“中心”;市公安局在审批事项全部进驻“中心”的基础上，还按照标准化、规范化的要求配齐配强窗口工作人员;市国税局全业务进驻“中心”，所有涉税业务都可在“中心”办理，真正体现了便民利企的服务理念。

(二)服务流程实现再优化。“中心”会同各审批职能部门不断创新服务方式，对进“中心”的事项进行逐一梳理，科学设定各个环节办理时限，优化审批流程，压缩审批时间。落实“以法定时间为基准，承诺时限压缩40%”的目标要求，20xx年“中心”年办件量近36万件，其中“即办件”占到总办件量的71%。立足于提高办事效率，全年集中办理年检事项6.2万件;为2051件申请事项组织联合踏勘75次;为企业办理扎口收费1374件;采用“一表制”方式为2724家企业办理了注册登记手续。

(三)服务机制实现再创新。“中心”以创建“阳光•绿色”服务品牌为抓手，不断创新服务机制。在重点建设项目跟踪服务方面，采取了“中心”领导带机关人员深入到项目一线进行跟踪服务、协调解决问题的服务方式，取得明显成效;市发改、国土、交通、卫生、环保、工商等16个与重点建设项目审批相关的部门，全年共为61个重点建设项目的214个环节提供了联办联审服务，大大压缩了审批时限。在创业服务方面，开辟了海归创业人才服务绿色通道、青年创业服务快车等审批服务机制，为海归人才创业和青年创业提供贴心优质的创业服务。在督查管理机制方面，建立了部门领导带班轮值制度和人大工委、政协专委现场督查等制度，为确保窗口办件高效运行奠定了良好的基础。

(四)“中心”形象实现再提升。“中心”能够做到坚持以人为本，便民为先，始终按照“内强素质、外塑形象”的团队建设要求，注重加强队伍建设，狠抓机关作风建设。通过严把新进窗口人员质量关，扎实做好窗口人员选配工作，加强人员培训和考核管理，注重在服务实践中锻炼培养干部，提升队伍素质，增强整体活力。通过积极开展各种主题实践活动，加强思想、道德建设和素质、能力建设，形成了“创先争优”的良好氛围，今天大会通报表扬的市发改委等10个优秀窗口就是典型代表。通过制定出台一整套针对性、操作性较强的规章制度，改进管理中存在的薄弱环节，做到严格按制度管人管事。通过建立完善社会监督评议制度，多渠道收集社会各方面对“中心”建设的意见和建议，全方位接受市民监督。在近几年来的万人评议机关活动中，“中心”排名一直领先，在市级机关中起到了很好的示范带头作用。

(五)系统建设实现再强化。目前，我市已有5个辖市区分别建立了行政服务中心，运行质量和服务水平都得到了大幅提升。其中：金坛市行政服务中心在全省率先推出了联合竣工验收，得到了建设单位的一致好评;溧阳市行政服务中心引入公共服务机构，为办事者办理水、电、气提供便利，受到办事者的广泛欢迎;武进区行政服务中心切实加强队伍建设，清退临时聘用人员，进一步优化了队伍结构，“中心”建设水平又有大幅提升;新北区行政服务中心围绕招商引资，创新行政服务工作举措，取得明显成效;钟楼区行政服务中心致力于夯实基础，各项工作有了良好的开端。总之，在市行政服务中心的指导和带动下，全市行政服务中心工作体系逐步建立，作用不断增强，地位逐步提升，企业和群众满意度逐年提高。

一年来，我市的行政服务工作在改革中发展，“中心”建设和管理在创新中提升，这些成绩的取得是“中心”和全体工作人员共同努力的结果，也是各部门大力支持和关心的结果。在这里，我代表市委市政府，向工作在行政服务中心一线的同志们表示亲切的慰问!向支持和关心“中心”建设的政府各部门和社会各界表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也必须看到，面对新形势新任务，面对企业和群众的需求，我们还要进一步提升服务水平，认真对待和积极解决一些客观存在的问题。主要表现在：一是某些部门领导对进一步深化行政审批制度改革的重要性和紧迫性认识不足，对推进“两集中两到位”工作思想认识和工作落实还不到位，还存在等待观望情况;二是有些部门对局领导到“中心”带班轮值的目的意义还认识不清，认为是搞形式，即使到“中心”轮值，也不能做到主动思考和解决实际问题;三是部分窗口还存在“只受不理”、“前店后坊”式操作的情况，还没有授予窗口应有的事项办理权，制约了办事效率有效提升;四是有的部门还在将内部流程外部化，让办事的企业和群众在窗口与部门之间来回往返;如此种种，既不符合市委市政府对行政服务工作的要求，也有违《行政许可法》的宗旨，既不便民，也不高效，还严重影响了政府形象。我们必须努力克服，尽快加以解决。

二、认清形势，统一思想，切实增强做好行政服务工作的紧迫感和责任感今年是“”开局之年，面对更为复杂的国内外形势，面对更为激烈的资源、市场和区域竞争，我们必须清醒地认识到，地区之间的竞争不仅体现在资源、技术、人才方面，更关键是比环境、比服务，行政服务的质量和效能，直接决定着一个城市竞争力的强弱。范书记在市人大十四届四次会议上指出：“”是常州率先基本实现现代化的奋斗期、转型升级的攻坚期、统筹城乡发展的推进期、生态文明建设的关键期和改革发展的深化期，实现“”奋斗目标，必须有更宽的视野、更新的思路、更实的举措。今年是“”发展的开局之年，五年发展，关键看头年。我们必须准确把握宏观形势的新变化、结构调整的新动向、民生需求的新期待，坚定不移地加快转型升级，促进产业结构优化;改进机关作风，优化提高服务效能，以更加强烈的紧迫感、责任感和更加昂扬的激情干劲，赢得“”发展的精彩开局。“中心”要以优质、高效、便捷服务为根本追求，大胆地进行改革，按照市场经济的运行规律，通过审批这一管理服务手段，合理配置社会资源，引导地方经济的发展，使之不断符合国家产业政策，适应地方发展需要，促进企业做大做强，促进城市竞争力增强和常州加快发展、率先发展。

范书记今年一月份视察“中心”时提出了争创“五个一流”的目标要求，即：以一流的精神、一流的服务、一流的创新和一流的形象，创建全国一流的行政服务窗口。他同时还要求“中心”努力实现“五个方面的转变”，即：把崭新的服务理念变成有效的服务方式;把便民措施变成便民成效;把高效口号变成高效行动;把诚信要求变成诚信行为;把管理原则变成管理机制，构建“中心”发展提升与常州转型升级紧密结合的管理机制。我理解这个一流，应该是一个动态的标准，我们的硬件设施可能还算不上全国一流，但我们要通过不断努力，加强软件建设，在服务上达到一流，把“中心”真正打造成为全国一流的便民高效的服务窗口，让常州的企业接受一流的服务、最贴心的服务、最优质的服务。为此，我们要彻底转变以往对行政服务中心定位认识的不足，充分认识到，行政服务中心是政府服务企业和市民的最大窗口，是展示政府服务能力的平台，它的服务能力的强弱和服务效能的高低是政府形象的综合体现。打造阳光政府、责任政府、法治政府、服务政府、诚信政府，最直接、最有效、最直观地就体现在行政服务中心这个窗口,“中心”窗口是政府服务企业和群众的前沿阵地，窗口形象代表着政府形象。所以，各级各部门都要以这样的标准来谋划本部门本单位的行政服务工作，只有每一个部门的工作一流了，才可能体现出全市行政服务工作的一流。王市长在政府工作报告中对今年的行政服务工作也提出了明确要求，即：要深化行政审批制度改革，推进建设项目并联审批、联审会办，行政审批时限在原有基础上再提速20%以上;完善行政服务“两集中两到位”，行政许可事项集中度提高到87%以上;推行阳光政务,深化网上政务公开系统，优化在线服务办件系统，做到权力全覆盖、运行全透明、流程全受控。“中心”及市各有关部门必须重视抓好落实，进一步营造和树立“落实就是素质、落实就是能力、落实就是水平”的浓厚氛围、工作作风，把功夫下在抓落实上，切实提升行政服务中心的整体运作水平，提升“中心”服务于经济社会发展的能力。

三、鼓劲加压，争创一流，努力开创行政服务工作新局面。

我们要以新“中心”启用作为新的起点，要以全新的精神、全新的理念、全新的形象、全新的服务创出一流服务窗口。为此，落实到具体工作中，我们要坚持“两手抓”，即：一手抓提升、上水平;一手抓规范、重管理。主要从以下两个方面着力推进：

(一)深入推进“两集中两到位”，确保行政服务工作上水平。

去年，“中心”全面推行了行政服务“两集中两到位”工作，从目前推进的情况看，力度有大有小，进度有快有慢，措施有虚有实，发展并不平衡。我们各部门应充分认识到，推进行政服务“两集中两到位”不是权宜之计，更不是做表面文章，而是市委市政府站在全市经济社会发展的大局，站在创造更优投资环境的高度，审时度势作出的决策。下一步，要从审批依据看得到、流程环节分得清、服务效能查得到这些具体要求入手，进一步促进行政权力阳光运行，力争有更多的审批事项进入“绿色通道”，有效提升行政服务事项集中度和优化度，深入推进“两集中两到位”，真正体现优质高效、便民利企。

1、全面提升行政服务事项集中度。为有效推进此项工作，下一阶段，“中心”和市各有关部门务必对照市政府[20xx]53号文件的要求，认真抓好“两个集中”，确保“两个到位”，进一步提升行政服务事项集中度。一是搞好自查。各部门要对“两集中两到位”工作的推进和落实情况进行一次回头看，进行一次全面的梳理和对照检查，看该集中的是否都已集中，该设置行政服务处是否按要求设置到位，该授权的是否充分授权。凡是有差距的单位，务必在6月份之前完成整改。二是搞好验收。“中心”要会同“两集中两到位”工作推进小组，逐个单位进行验收，逐个事项进行梳理，一定要弄清哪些事项是能进未进的，哪些事项是确实无法进驻的，原因在哪里，必须见底，最终由“两集中两到位”工作推进小组作出明确结论。三是加强督查。围绕市委市政府提出今年行政许可事项集中度要达到87%以上的目标要求，对于已进驻“中心”的事项，要认真核查流程环节是否全在“中心”办理，如果发现还有环节不在“中心”办理的，要督促相关部门想方设法集中到“中心”窗口办理;同时，部门要向窗口充分授权，如依据现行法规，确实不能授权的要将理由陈述清楚。总之，部门的审批事项数量情况、流程环节情况都要见底，要条理清晰。只有通过工作再深化、再细化、再落实、再提升、再优化，才能实现范书记提出的，“今后面向社会的所有办件都必须在行政服务中心办理，不准把各类资料手续倒送回部门”的目标，使得“两集中两到位”工作不仅在形式上集中到位，更在内容和实质上也能集中到位，做到现场审批、现场办结。

2、全面提升项目审批流程优化度。各部门要按照范书记提出的“严、细、实、活”的要求，积极探索，对审批流程进行浓缩和优化，建立起项目明确、流程清晰、职责到位、运转灵活的审批服务链。今年，要按照行政审批时限在原有基础上再提速20%以上的目标，对原有的一些审批流程进行再梳理，再细化、再设计、再创新。一是要科学设计审批流程。凡只需一个部门办理的事项，能当场办理的事项，就当场办理，不要把简单问题复杂化;需要部门内部会办的，由部门领导在“中心”召集相关人员现场研究，限时办结。二是要深化建立并联审批机制。凡是涉及多个审批部门的审批事项，由行政服务中心牵头相关部门，成立专门工作小组，本着能省则省、能简则简的原则，设计审批流程，打通审批环节，畅通审批服务渠道，从窗口受理、到处室审查、多部门联审、再到审核批准，设计形成一条条环环相扣、紧密联系、脉络清晰、简单明了的审批服务链。同时，还要建立联审会办事项启动运行预警机制，一旦需要，就立即启动相应的联审会办机制。三是要固化显化审批流程。在建立不同类型审批服务链的过程中，要把窗口的职责是什么，处室的职能是什么，带班局长的职权是什么，各相关部门的关系是什么都要理清楚，任务是什么、责任有多大要清晰可见。在此基础上，将这些一条条的高效便捷审批服务流程，进行固化显化，公布于众，让大家遵照执行。我们固化的目的，就是规范行政服务行为，部门不能随意变更;而显化的目的，就是要通过我们工作台上提供的便民服务手册、电子屏上的服务指南、墙上公布的操作流程，让办事者看得懂，知道怎么办，接受监督，真正体现政府服务受监督的理念，有效达成流程优化的目标。

(二)瞄准一流“中心”目标，扎实推进标准化建设。

我们要在不断改进“中心”硬件的基础上，充分发挥主观能动性，大胆改革，勇于创新，学习借鉴先进地区和先进“中心”的成功经验，重视建章立制，加强管理，做到外树形象、内强素质，按照标准化管理的要求打造一流的行政服务中心。

1、完善建章立制，确保“中心”规范运行。健全的制度是行政服务中心有效有序运行的重要保证，“中心”要会同相关部门研究建立和完善相关的管理规定和服务制度，要求各有关部门和窗口做到各司其职，各负其责。一是要巩固完善人大工委、政协专委现场督查制度。通过设立投诉台，人大工委、政协专委现场督查，受理举报，严禁审批手续倒流;针对窗口不作为、乱作为的人和事，加强督促整改，提高服务质量。二是巩固完善部门领导带班轮值制度。要进一步完善局领导带班轮值制，切实提高办事效率，让分管局领导或带班领导现场决策、现场审批、现场作出许可决定，提高现场办结率，切实提高窗口办件效率。三是巩固完善首席代表制度。各部门能够授予窗口首席代表事项办理权的都要充分授权，让窗口首席代表权责分明、接受监督。四是要建立社会意见征集制度。及时了解、掌握企业和群众的需求，广泛接受社会各方监督，征求社会各界的意见和建议，努力改进我们的行政服务工作。

2、加强现场督查，确保“中心”高效运行。新的行政服务中心已经顺利启用，在工作标准上也必须要确立起全新的考核和评价体系。要进一步推进标准化窗口建设，不断调整和确立窗口管理的目标定位，制订新的服务规范，统一服务要求。要按照“行政服务三年跃升计划”，继续组织开展好“优质服务提升年”活动，扎实加强“中心”作风建设，巩固已取得的建设成果，不断改善服务态度，提高服务质量，增加群众满意度。要加强对窗口办件的管理，落实首问负责制和责任追究制度，要进一步加大对窗口工作的考核力度，实行精细化管理、规范化操作;突出审批事项集中度、流程优化度和窗口办件能力、服务效能等内容的考核指标分值，融入吸收现代化的管理理念和管理方法，提高中心的管理水平和窗口的建设水平。

3、抓好队伍建设，确保创建一流“中心”。要创建一流的服务窗口，必须打造一支一流的窗口服务队伍。建设好“中心”是市委市政府的期望，是企业和群众的期盼，是政府各部门的共同责任。因此，各部门都要高度重视窗口建设，要选优配强窗口首席代表和工作人员，要把窗口视为一个重要的且不同于一般的处室，工作上支持、生活上关心，要把有培养前途的干部放到窗口锻炼，使窗口成为培养人锻炼人的大熔炉，使“中心”成为干部成长成才的摇篮。要善于调动他们的工作积极性，激发他们的工作热情和创造性，对服务态度好、业务技能精、创新能力强、服务对象评价高的行政服务处长和窗口干部要提拔、要重用。同时，还要注重将局级后备干部放到窗口一线进行锻炼，培养他们的“实战”能力，使他们在精通业务的同时增进服务意识，真诚服务企业、服务群众。对于业务不熟、服务差的窗口工作人员要及时进行调整并通报批评，要坚决防止用临时聘用人员从事窗口行政服务工作，确保窗口人员队伍的结构和素质。

同志们，新“中心”的启用为建设一流的服务窗口、提升服务水平提供了一次极好的契机，这既是“中心”自身发展的机遇，也是对全市各部门、各窗口的一次考验，今年的行政服务工作能不能有突破、能不能上台阶、能不能创一流、能不能让市委市政府和广大企业、群众满意，还要靠大家的共同努力。我相信在全市各级各部门和全体“中心”工作人员的共同努力下，我们创一流的目标一定可以达到，也一定能够达到。

谢谢大家!

全市行政服务会议领导讲话篇四

古今中外的历史和现实都反复证明，国以才立，政以才治，业以才兴。人才问题事关党和国家发展的大局，事关中华民族的未来。加强和改进人才工作，已成为全党上下的共识。党的十六大以来，特别是全国人才工作会议之后，人才强国战略再一次提上了全党工作的重要议事日程。从中央到地方，各级党委和政府都对人才问题给予了极大的关注，都把人才工作摆到更加重要、更加突出的位置。市委九届六次全会在讨论完善社会主义市场经济体制若干问题的意见时，就明确提出了实施人才强市战略的要求。刚刚闭幕的市委九届七次全会，对实施人才强市战略又作了重点部署，写入了我市加强党的执政能力建设的《实施意见》。应该说，这几年我们在人才强市方面是做了大量工作也取得了一定效果的。但是必须承认，我们的人才工作在许多方面做得并不十分到位，甚至还存在一些不容忽视的问题。要解决好这些问题，必须首先在思想观念上有一个大的突破，牢固树立起人才资源是第一资源的观念、人人都可以成才的观念和以人为本的科学人才观。

(一)牢固树立和认真落实科学的人才观，是贯彻以人为本执政理念，落实科学发展观的客观要求。科学发展观，是我们党在邓小平理论和“三个代表”重要思想基础上的重大理论创新和实践总结。科学发展观的核心和本质是坚持以人为本，就是以人为根本，以人为中心，在一切社会活动中，充分重视人的利益、权利、价值和作用。只有通过人们自身利益、权利和价值的实现，把人的全面发展与经济、政治、文化发展统一起来，才能不断提升人的素质和能力，充分发挥人的创造热情和积极性，反过来推动经济社会的发展。科学的人才观突出强调了人才的标准和本质，其核心也在以人为本。坚持以人为本的理念，就是在开展各项工作中，始终要重视人、教育人、完善人、激励人，既要切实做好人才的教育、培养、引导工作，又要切实抓好人才的使用、关心、激励工作，让最活跃的因素最大限度地活跃起来，让每个人的聪明才智最大限度地激发出来，形成人尽其才、才尽其用的局面。我市的人力资源充裕，这是一笔宝贵的财富，但是向人才资源优势和发展优势的转化还有不小的差距。我们必须在科学发展观的指导下，用发展的理念统领人才工作，用发展的眼光看待人才工作，真正做到促进人才总量增加与经济社会发展要求相适应，人才素质提高与经济增长方式转变相适应，人才结构调整与经济结构战略性调整相适应。

(二)牢固树立和认真落实科学的人才观，是统筹处理“第一要务”与“第一资源”的关系，构建经济社会发展支撑体系的现实选择。人才支撑发展，发展孕育人才。人才作为一种资源，在所有的社会资源中最具有基础性、战略性和决定性，是最宝贵、最重要的资源，是关键的生产力，具有非常明显的经济和社会综合效益。解决经济社会全面、协调、可持续发展的所有重大问题，几乎都要靠人才以及人才的创造性劳动。我们必须牢固树立和认真落实科学的人才观，下大力气培养、造就、用好、用活各类人才，让人才来支撑发展、引领发展、推动发展。实践证明，一个地方人才政策落实得好，人才作用发挥得好，经济社会的发展就快。从阳泉的发展历程可以清楚地看到，计划经济时期，一大批煤炭、冶金方面的专业技术人才云集我市，建造了全国最大的无烟煤生产基地，促进了地方经济的快速发展;改革开放初期，农民企业家创造了乡镇企业“三分天下有其一”的辉煌业绩。目前，我市经济开始进入新一轮增长期，能不能延续这个好的发展势头，实现赶超发展战略目标，关键是要统筹处理好发展这个“第一要务”与人才这个“第一资源”的关系。一方面，要把促进发展作为人才工作的根本出发点，人才工作的目标任务要围绕发展来确立，人才工作的政策措施要根据发展来制定，人才工作的实际成效要用发展来检验，真正为“第一要务”配好“第一资源”，以“第一资源”来支撑“第一要务”;另一方面，要把人才工作放到更加重要的战略位置，切实做到谋划发展战略同时考虑人才保证，制定发展计划同时考虑人才需求，研究发展政策同时考虑人才导向，部署发展工作同时考虑人才措施，在发展中发现人才、培养人才、使用人才，充分发挥人才资源在经济社会发展中的关键性作用。

(三)牢固树立和认真落实科学的人才观，是应对日益激烈的市场竞争、加快推进我市赶超发展的迫切需要。当今世界，一个不争的事实是，日趋激烈的经济竞争、综合国力的竞争，看似为教育的竞争、科技的竞争，实质上是人才的竞争。谁拥有了人才，谁就抢占了竞争的先机，谁就赢得了发展的主动权。经济发达国家崛起的经验证明，每次成功的经济追赶都是人力资本的成功追赶，英国和美国实现工业化用了***年和***年，而日本、巴西、亚洲“四小龙”只用了不到一代人的时间，靠得就是人才开发。我们要实现中华民族的伟大复兴，全面建设惠及十几亿人的小康社会，不培养人才这个核心竞争力，不强化人才这个强大推动力，是绝对不行的。从我们阳泉来看，这几年经济发展速度快、效益好、活力强，显现了一种喜人的局面，今年上半年又取得了近年来同期的最好成绩。全市生产总值增幅同比提高*.*个百分点，财政总收入同比增长**.*，农民人均现金收入同比增长**.*，各项社会事业全面、协调、快速发展，逐步走上了发展的“快车道”。但我们应当清醒地意识到，这种增长和提高，大环境的影响占了相当的比重，经济布局和结构还没有从根本上走出资源型、粗放型的圈子，支柱产业单一、结构性矛盾突出、科技含量低下等问题还没有得到根本的改变。随着全省乃至中西部地区大范围的结构调整和人才竞争，我们面临的压力越来越大。现实再次警示我们，抓不住人才，做不好人才工作，我们就有掉队落伍的危险。但我们不得不面临这样一个现实：在阳泉，人才匮乏与人才浪费的问题并存，人才总量不足、层次不高，尤其是高层次、高技能的人才十分短缺;人才结构性矛盾比较突出，分布很不合理，学非所用的现象还很普遍;人才环境不宽松，留不住人，引不进才，人才流失比较严重;人才管理机制不活，人才工作力度不大，等等。人才问题已经成为一个影响和制约我市赶超发展的障碍和瓶颈。这些问题不解决或解决不好，势必影响发展大局，影响小康大业。现实选择和长远考虑，都要求我们尽快把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，牢固树立和认真落实科学人才观，切实增强做好人才工作的使命感、责任感和紧迫感，创新思路，创新机制，创新环境，把各方面人才的积极性调动起来，把各类人才的创造潜能激发出来，把更多的优秀人才聚集到赶超发展的各项事业中来。

二、适应实施赶超发展战略的要求，下大力创新创优人才环境。

人才环境是人才群体以外各种要素的总和,这些要素的状态和相互关系，不管是直接的，还是间接的，都深刻影响着人才的生存与发展。从这个意义上讲，人才环境就是感召力、吸引力、竞争力和凝聚力，人才的竞争就是环境的竞争。“人引人引不来，环境好人自来;人留人留不住，环境好人扎根”，“家有梧桐树，自有金凤来”，讲得就是环境的作用。阳泉能不能赶超发展，能不能在激烈的竞争中赢得一席之地，能不能把我们小康建设的蓝图变成现实，关键的一条，就是要看我们有没有一个适宜于人才成长的具有“团粒结构”的肥沃“土壤”。从眼下的情况看，这个环境还很不令人满意，还有许多的问题和差距。去年我们集中开展了创优环境的大讨论，多多少少解决了一些思想认识上的问题，但实实在在的动作还不多，力度也不大。面对世界范围内的人才竞争，面对全国各地“人才高地”建设带来的挑战，面对我市赶超发展日益繁重的任务，创新创优人才环境，确实到了刻不容缓的地步。我们讲创优人才环境，根本标志是尊重知识、尊重人才，总的要求是贯彻“三个留人”原则，为人才创造更优越的条件，提供更宽广的舞台，鼓励人才干事业，支持人才干成事业，帮助人才干好事业，让各类人才在阳泉这一方热土上尽情地施展才华、建功立业。

首先，要创造一个宽松优惠、充满活力的政策环境。近年来，市委、市政府采取了一系列措施，不断深化干部人事制度改革，推进我市的人才创新工作，取得了积极的效果。比如，实行竞争上岗、公开选拔、挂职锻炼、在职培训，发现和起用了一批优秀人才;将后备干部下派到企业任职，鼓励党政机关、事业单位的人才到民营组织工作，为人才的合理流动起到了导向性作用;通过人才招聘的形式，从外地招揽急需人才有了新的突破，等等。但是，实事求是讲，在我们阳泉这个内陆城市，以人为本还远远没有落到实处，“以利为本”、“以位为本”、“以官为本”、“以权为本”、“以资历为本”的现象还客观存在，严重压制了人才的成长和人才作用的发挥，挫伤了人才的积极性。解决这些问题，必须从政策上入手，着力优化我市的人才政策环境。政策是前提、是基础，是吸引人才、留住人才的制度性保障。要重新审视、反思我们的人才政策，对现行政策进行一次全面的清理，该废止的坚决废止，该调整的尽快调整，尤其要下决心清除那些人为设置的障碍，疏通人才“绿色通道”。要加快研究制定以培养、评价、使用、流动、激励、保障为主要内容的人才政策措施，形成一个既有现实性又有前瞻性，既有宏观性又有操作性的人才政策体系。这次会议出台的实施意见，虽然是初步的，但毕竟迈出了重要的一步。今后这方面的工作还要深化、细化，并且要转化到人才工作的各个方面和各个环节。

其次，要创造一个施展所长、成就事业的创业环境。人才的最大特点是具有创新精神和创造能力。一个真正的人才，首先看重的是事业，是在创业中实现自身的价值。能不能让各类人才在阳泉这个地方心情舒畅地工作，放开手脚地创业，就看我们是不是为人才提供了创业的机会、干事的舞台、发展的空间。这些年来，我们每年都要确定一批重点调产项目、重点建设工程，这些项目和工程都需要高科技的投入，都需要专业人才来引领攻关、带动创新。我们规划的六大支柱产业、五大基地建设，哪一个也离不开人才支撑和智力支持。即使是一个具体的企事业单位，技术革新、技术改造、产品开发等也需要相应的人才。因此，我们要采取措施，多方为人才搭桥铺路，大胆地把人才放到重要的位置和关键的岗位上，让人才的创新潜能在创业平台上最大限度地释放出来。要随着经济发展，逐步加大财政对人才工作的投入，为鼓励人才创业立业提供物质保障。市政府已经决定建立人才基金，要管好用好这笔经费，发挥好政府投入的导向作用。当然，要十分注意处理好事业留人与待遇留人的关系。我们强调靠事业留人，但也要尽可能地提高待遇。在阳泉这个经济欠发达城市，要拿出比发达地区更高更好的物质条件来吸引和留住人才，是不现实、也是不客观的。而且单纯靠提供优厚待遇，吸引不来真正的人才，也不是真正的尊重人才、爱惜人才。我们只要千方百计地筑好事业之“巢”，就会引来人才之“凤”，这已被许多地方的经验所证明。

第三，要创造一个功能健全、服务到位的市场环境。在市场经济条件下，市场对资源的配置起着基础性的作用。人才既然是一种资源，也只有通过市场这只“看不见的手”的才能实现合理的流动和最佳的配置。在人才市场，人才和用人单位这两个主体通过市场这个平台双向选择，拥有各自的自主权。我们的任务，就是要进一步加强人才市场建设，包括硬件的建设和软件的建设，为供需双方进入市场，并在其中实现“两个自主权”提供场所、提供服务。现在，我们不少的大中专毕业生学成回来后，不是找市场，而是找门子、找关系，想方设法往党政机关挤，往事业单位挤，这是一种很不正常的现象。一方面，说明人们的就业观念需要更新，不能老停留在计划经济时代;另一方面，也说明我们的人才市场容量过小，功能单一，服务不到位。要下决心整合人才市场和劳动力市场，扩大市场规模，拓宽服务领域，健全服务功能，改进招聘活动，提高信息化水平，形成统一有序、功能健全、开放灵活的人才交流新机制。

第四，要创造一个重才爱才、褒先树优的人文环境。要在全市倡导一种“爱护人才就是促进发展，浪费人才就是妨碍发展，刁难人才就是破坏发展”的理念。对人才要提倡“四个宽容”、“四个鼓励”，也就是宽容狂放、鼓励自信;宽容个性，鼓励和谐;宽容失败，鼓励创新;宽容成功，鼓励进取。要十分关心人才的学习和生活，为他们尽可能提供一门心思干事业的后勤保障，对做出突出贡献的优秀人才要重用重奖、重点激励，使投身阳泉建设的各类人才都能从内心感受到在这里有干头、有劲头、有甜头、有奔头，是大显身手、实现自身价值的理想场所。我们的新闻媒体要大张旗鼓地宣传优秀人才的创业事迹，张扬他们的创业精神，树立一批典型和样板，在全社会形成一种羡慕人才、支持人才的良好风气。

三、突出重点，着力抓好人才工作的几个关键环节。

实施人才强市战略是一项系统工程。加强和改进人才工作，必须突出重点，抓住人才的培养、使用和引进三个关键环节，精心谋划，全力推进。

第一，必须从培养人才这个基础抓起。阳泉发展的百年大计靠什么?靠的就是培养一茬又一茬有本事、留得住、用得上的优秀人才。人才培养的投入是最有效的投入，培养人才就是积聚财富、就是培育发展后劲。我们必须高度重视人才的培养工作。要树立大教育、大培训的观念，以能力建设为核心，重点培养人的学习能力、实践能力尤其是创新能力。要把教育摆到优先发展的位置，加快构建现代国民教育和终身教育两大体系，继续强化基础教育，积极发展高等教育，切实抓好职业教育，全面推进继续教育，创建学习型社会。要进一步整合各类教育培训资源，制定规划，确立目标，分门别类地、有针对性地培训党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、职业技能人才和农村适用人才，培养造就一大批领导骨干、管理精英、学科带头人和技术能手，为各类人才的健康成长和脱颖而出创造条件。

第二，必须在用好人才这个关键处抓实。人才是有时效性和层次性的。要坚持高效益用人的原则，强化“选人用人失误是过错、耽误埋没人才也是过错”的意识，树立“人才资源的浪费是最大的浪费”的观念，千方百计用好人才，用当其时，用其所长，用在适宜的岗位。要按照德才兼备的要求，建立科学的人才评价机制，端正导向，匡正风气，把品德、知识、能力和业绩作为主要标准，不惟学历，不惟职称，不惟资历，不惟身份，不拘一格选拔人才。只要是群众公认的党政领导人才、市场公认的经营管理人才、学术公认的专业技术人才，都应当大胆起用，委以重任。当务之急是要发现、盘活和用好我们现有的、身边的人才，防止“墙内开花墙外香”。要进一步深化干部人事制度改革，扩大民主，建立公开、平等、竞争、择优的选人机制，真正形成“能者上、平者让、庸者下”的良好氛围，使我们的人才队伍始终充满生机与活力。

第三，必须在吸引人才这个重点上突破。解决急需人才、特殊人才短缺的问题，需要“眼睛向外”，广招人才。我们一定要以“孟尝君养食客三千”的远见卓识，以“刘备三顾茅庐”的求贤精神，以“周公一沐三捉发、一饭三吐哺”的真心诚意，以“一方水土用八方人才”的宽广胸襟，敞开大门，聚才纳贤。要十分注意人才引进的针对性，从阳泉实际出发，重点引进高层次经营管理人才、学科带头人和带项目、带资金来创业的人才以及其他紧缺人才。要把引进人才与引进智力、引进项目结合起来，与重大课题攻关、重点产业发展结合起来，实行人才引进与项目对接，与产业互动。要完善人才引进机制，对外来人才采取“候鸟迁徙”式的人才流动方式，不求所有，但求所用，不求长住，但求常来，柔性流动，来去自由。

四、认真落实党管人才原则，进一步加强和改进对人才工作的领导。

实施人才强市战略，必须加强党对人才工作的领导。全国人才工作会议明确提出党管人才的原则，标志着我们党对人才资源重要性的认识达到一个新的高度，科学执政能力提高到一个新的水平，人才工作进入一个新阶段。

坚持党管人才原则，前提是要明确内容。党管人才，就是要充分发挥党的领导核心作用，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，把人才工作统领起来，作为党的一项重要工作来抓，进一步加强党委对人才工作重大方针和工作部署的领导，更好地统筹人才发展和经济社会发展，更好地统筹人才工作和其它各项工作，更好地统筹人才工作的各个方面，为做好人才工作提供坚强的政治保证。党管人才管什么?主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，重点是制定政策、整合力量、营造环境、提供服务。通过扎实有效的工作，管好、管活人才，激发出创新创造的活力、赶超发展的动力、全面建设小康社会的潜力。从眼下来看，当紧的是要以“三个代表”重要思想和科学发展观、科学人才观为指导，制定出一个既立足当前又面向未来，既有宏观指导作用又便于实际操作，摆位高、力度大的人才发展和人才队伍建设规划，并把它纳入全市国民经济和社会发展的总体规划当中来加以实施。这是人才强市战略的基础性、“龙头”性工作，也是我们抓人才工作的一个重要切入点。

坚持党管人才原则，关键是要强化责任。党管人才，赋予各级党组织更加重要的时代责任。我们要理直气壮地履行这个责任，尽心竭力地落实这个责任。针对阳泉当前的人才现状，把握客观规律，面向未来发展，进一步加强人才发展规律、人才政策机制的研究，靠政策指导人才工作，靠机制激发人才活力。各级党委、政府都要从本地实际出发，抓紧制定有针对性和可操作性的人才培养、选拔、激励、流动等方面的实施细则，并认认真真抓好落实。要用人才工作的成效来检验我们的领导水平，检验我们的执政能力。这里，特别需要强调两点：一是各级党政“一把手”都要牢固确立“一把手”抓“第一资源”的责任意识，对人才工作真正做到入脑入心，要像跑项目、筹资金那样，重视引进人才、聚集人才，要像重视优化发展环境那样，重视优化人才环境，不断创新人才工作的方式方法，做人才工作的行家里手;二是广大党员干部尤其是领导干部，首先要提高自身素质，努力成为思想解放、思路开阔、本领过硬的创新性人才。这样，我们才有资格、有能力去“管人才”、用人才，才能当好“知贤”的先锋、称职的“伯乐”，才能在感情上贴近人才、在思想上重视人才、在实践中发现和用好人才。

坚持党管人才原则，重点是要形成合力。党管人才，并没有改变各部门的职责分工，决不是人才工作的一切方面都要由党委来大包大揽，而是要在党的领导下，把各方面的力量聚集起来，协调动作，形成一种工作上的合力。按照人才工作新格局的要求，各部门各单位都要找准位置，主动配合，发挥作用。各级党委要实行统一领导，组织部门牵头抓总，人事、教育、科技、劳动、财政等各有关部门切实履行好自己的职能，共同做好人才工作。要破除部门利益、局部利益对人才资源的不合理分割，充分发挥人民团体、企事业单位、社会中介组织在人才工作中的独特作用。市委已经成立人才工作领导组，并在组织部设立了专门的办公室，定期研究人才工作的大政方略，协调工作部署，督查工作落实。各县区、各单位也要成立相应的机构，切实把人才工作的各项目标任务安排好、落实好。

同志们，时代呼唤人才，发展需要人才，阳泉渴望人才。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和认真落实科学的发展观、人才观，以与时俱进的精神、奋发有为的姿态、真抓实干的作风，切实加强和改进人才工作，全力推进人才强市战略，为我市赶超发展、全面建设小康社会提供强有力的人才保证。

全市行政服务会议领导讲话篇五

同志们：

在年底工作很忙的情况下，今天上午把大家集中起来开一个短会，主要任务是传达贯彻全省人才规划编制工作会议精神，总结交流今年的人才工作情况和明年的工作思路，部署近期几项重点工作。刚才，听了各地的发言，总的来讲，今年人才工作基础实、活动多、合力强、氛围浓，取得的成绩得到了上级组织部门和社会各界的充分肯定。下面,我结合大家的发言讲三点意见。

一、总结成绩，进一步树立做好明年人才工作的信心。

今年以来,在省委组织部的具体指导下,我们认真贯彻新的市委人才工作领导小组调整后的第一次会议精神,注重紧紧依靠和发挥领导小组成员单位的作用，以健全领导体制和工作机制为基础，以实施人才重点项目和开展活动为载体,以强化舆论宣传、营造工作氛围为突破口,以农村实用人才和学术技术带头人为重点的各类人才队伍建设整体推进。5月份，省委组织部在钟祥市召开全省人才工作座谈会，我部在会上作了《夯实基础，强化保障，推动人才工作可持续可发展》的典型发言。1、抓舆论，造就全社会重视人才工作良好氛围。我们从舆论宣传入手，加大了对各类人才先进典型的报道力度。针对社会上对人才工作抓什么、怎么抓缺乏了解的实际，我们通过会议、新闻媒体等渠道，加强人才工作宣传，广泛宣传优秀人才的典型事迹，着力营造理解、关注、支持和参与人才工作的舆论氛围，让优秀人才有荣誉感、成就感，得到社会的广泛尊重。今年5月份，对全市第二届48名学术技术带头人进行集中宣传，在《黄冈日报》专版刊登其典型事迹，在黄冈电视台新闻节目开辟《学术技术带头人风采》专栏采访报道，同时以市委人才工作领导小组办公室的名义发出了一封慰问信，勉励他们珍惜荣誉，为我市经济社会发展再立新功。我们积极向主要领导汇报人才工作重要项目进展情况，邀请领导签发重要文件、出席重要会议、参加重大活动，以工作的实际成效取得信任和支持。去年底，在市委、市政府主要领导的高度重视和大力支持下，市财政部门从今年开始，设立每年200万元的市长人才资源开发专项资金，实现了我市人才资金投入零的突破。

2、打基础，完善工作机制。我们紧紧围绕基础性工作，进一步健全完善了人才工作运行机制。

一是建立健全了人才工作领导体制。今年元月11日，我们组织召开了人才工作领导小组会议，市委副书记、市长、市委人才工作领导小组组长刘雪荣同志到会讲话，对今后一个时期人才工作进行了部署安排。市委人才办起草了《关于健全市委人才工作领导小组运行机制的意见》和《市委人才工作领导小组重大事项报告制度》等文件，建立健全了领导小组成员单位联系会议制度、重点人才工作项目化管理制度、人才工作情况通报和督促检查制度等一系列制度，初步形成了各部门密切配合、齐抓共管的人才工作新格局。各县市区纷纷加大了人才机构建设，罗田县委人才办增设三个编制，麻城市和蕲春县为配合招商引资工作专门设立了人才回归创业办公室，与人才办合署办公。为加强对人才资金的管理和使用，我们制定了《黄冈市市长人才资源开发资金管理暂行办法》，同时收集整理了市学术技术带头人基本信息，调整充实高层次人才信息库，并起草了《黄冈市直接掌握联系专家服务管理办法》。

二是出台了激励人才创新创业的政策措施。我们按照“引进急需的，培养不走的,盘活现有的，重奖有功的”的工作思路，紧紧抓住人才吸引、培养、使用三个环节，制定出台了《黄冈市关于发挥在岗高层次专业技术人才作用的若干规定》，经市政府第25次常务会议通过,形成了正式文件(鄂政发[20xx]21号);另外两个文件稿《黄冈市科技人员领办、创办科技企业和从事科技服务活动的若干规定》、《黄冈市引进高层次人才的优惠政策》经部长办公会研究后，将提交市委人才工作领导小组会议讨论,报市政府常务会议通过后下发。

3、搞活动，激发人才工作活力。我们紧紧围绕中心工作，各成员单位通力合作，卓有成效地开展了一系列活动。

一是开展校企合作活动。为加快融入武汉城市圈，搭建科研院所和高等院校与我市企业合作的平台，建立柔性引才引智的机制，人才办与市科技局等单位联合大力推进校企合作活动，充分利用和发挥高校和科研院所的人才和科技优势，改进和提升我市传统产业。今年年初，通过实地调研、问卷调查、报纸公告、网络发布等方式收集了63家企业提出的75个技术难题，编辑了《20xx年黄冈市校企合作重点技术难题对接表》和《科研院所成果目录汇编》;6月份承办了黄冈市第二届校企合作联席会议，武汉大学、华中科技大学、中科院武汉分院等11所高校、科研院所和我市40家企业总经理参加会议。会上,黄冈新大地实业有限公司等5家企业分别与合作高校和科研院所签定了项目合作协议。目前已有30多家企业与高校院所建立了稳定、持续的合作关系。

二是开展专家学术交流和献计献策活动。5月24日，人才办与市科协联合举办以“节能减排，建设两型社会”为主题的20xx年黄冈科技论坛活动，市委书记刘善桥主持开幕式，市长刘雪荣致开幕词。中国工程院院士、省科协主席樊明武教授，中国工程院院士、华中农业大学傅廷栋教授作学术报告。市“四大家”领导，市直有关部门负责人，各县市区代表、学术技术带头人等300人聆听了两位院士的学术报告，近100名参加学术研讨会的论文作者代表展开学术交流。收集各类专家撰写的关于我市经济社会发展的论文112篇，评选出54篇优秀论文编印成《黄冈科技论坛论文集》，活动中还收集到与会专家提出的合理化意见和建议45条。

三是与中央博士团派出单位开展一系列活动。今年6月份，我们与挂职单位一起到我市第二批博士服务团成员派出单位卫生部北京医院和中国农业银行总行进行了回访，经双向交流和沟通后达成合作意向。中国农业银行总行已确定将红安和麻城作为基地，每年安排一批新上岗人员到基地实践锻炼，北京医院决定到我市开展大型义诊和学术交流活动。9月19日至26日，院党委副书记刘秀琴率16名专家和医疗骨干组成的专家组来我市义诊。活动期间累计诊治患者1200余人，查房和会诊86人次，参与听课的医护人员达800人。我市与该院还达成人才培训协议，每年在全市卫生系统选派10名医疗业务骨干或学科带头人到该院进修深造。11月15日，中国人民解放军301医院28名专家来我市开展大型义诊、学术交流和传统教育活动。

四是开展各类人才的评比表彰活动。为积极响应市委在第三次党代会上提出的“全民创业”号召,大力宣传我市经济建设中涌现出的妇女和青年创业先进典型，激发各类人才创新创业热情，今年年初，我们与市妇联和团市委联合开展了“黄冈市巾帼创业之星”和“黄冈市十大青年创业标兵”评选表彰活动，共评选表彰在我市经济社会建设中涌现出的10位巾帼创业之星和10位青年创业标兵。

4、抓重点，突出项目建设。

一是突出抓好农村实用人才示范基地建设。省委组织部鄂组通[20xx]8号和鄂组办[20xx]16号文件下发以后，我们积极鼓励各县市区申报全省农村实用人才培养示范基地，并抽调人员分两组赴各地申报的基地进行现场考察，经过筛选择优推荐罗田县骆驼坳镇农村人才培训基地、蕲春县大别山科技城、团风县农村实用人才培训学校为全省第一批创建试点。以上三个基地被省委组织部批准后，我们按照发挥“四个功能作用”和达到“五有”标准，指导各地制定和进一步完善创建方案，从制订规划、完善基础设施、添置教学设备、加强制度建设、投入资金、整合培训资源等方面全方位开展创建活动。

二是全面推进“一村一名大学生计划”。按照省委组织部的有关要求，我们积极与市农业局、市教育局、市财政局加强沟通协调，根据各自职责明确分工，确保任务落实。3月份，联合制定了实施方案，分全日制脱产大专班、电大远程教育、函授等三种形式下达了招生指标，20xx年共培养1200人。在报名环节，我们认真审核报考对象的资格条件，与学员签订服务协议书;在备考送考环节，以县市区为单位开展考试诚信教育，集中组织学员参加全国普通高考和成人高考;在报到入学环节，市委组织部派人参加开班式作动员讲话，对学员学习、生活纪律提出具体要求。截止9月20日，全市167人参加黄冈职院脱产学习，807人参加电大远程教育，174人被录取为华中农业大学函授学员。

三是启动实施“乡村医生培养计划”。为适应农村实施新型合作医疗制度的新形势和新需求，我们率先在全省推出“乡村医生培养计划”，依托三峡大学医学院为农村定向培养医疗卫生人才。该计划提出后，我们在全市范围内进行乡村医生培训情况的调研，召开专题调研会，分析研究乡村医生现状及农村合作医疗推广后农民“看病难”出现的新情况和新问题，在调研的基础上，市委组织部、市卫生局、市教育局和市财政局四家联合制发了文件，正式启动实施“乡村医生培养计划”。10月份，我们利用《黄冈日报》、黄冈电视台等新闻媒体进行广泛宣传发动，我在10月23日《黄冈日报》第4版就此项活动实施的意义、报名对象、报名和入学程序、培养专业和课程设置、学费和学员管理等内容回答记者的提问。目前，全市报名的对象中有115人通过资格审查，已于11月初入学。

二、明确任务，扎实做好20xx年人才工作。

20xx年全市人才工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕实施人才强市战略，进一步打基础、抓活动、促效益，以服务中心工作为重点，以项目推动人才工作与经济工作相结合，争创特色，狠抓落实，进一步推动全市人才工作上新台阶。

(一)以制定人才中长期规划为重点，进一步提高人才工作牵头抓总的水平。

今年12月13日是全国人才工作会议召开5周年，中央决定于明年上半年召开全国第二次人才工作会议，颁布《20xx-全国人才队伍建设规划纲要》。为迎接这次会议的召开，筹备召开全省第二次人才工作会议，省委组织部先后多次召开专题会议，部署全省人才队伍建设中长期规划编制工作。各地要将编制人才中长期规划纲要作为明年人才工作的重中之重，进一步加强对全市人才工作的统筹协调和宏观指导。一是做好人才队伍建设的调查摸底和规划起草工作。要联合发改委、人事局、劳动和社会保障局、统计局、农业局、经委、工商联等单位组成工作专班，抓紧开展人才队伍的调查摸底，高起点、高标准地做好人才队伍建设中长期规划调研、起草工作，科学谋划本地人才队伍建设的战略目标、重点任务和工作举措。要认真回顾总结、大力宣传年以来我市人才工作的经验作法、亮点和各类优秀人才典型事迹，为全市第二次人才工作会议的召开营造良好的氛围。二是制订和出台关于促进人才作用发挥的政策措施。省委组织部即将出台《关于加强高层次创新创业人才队伍建设的意见》、《关于促进在鄂高等院校、科研院所人才资源服务武汉城市圈“两型社会”建设的实施意见》。各地要结合实际，出台一些操作性强、切实可行的政策措施，激发各类人才投身我市全民创业热潮之中。要积极参与武汉城市圈人才一体化建设活动，实现圈内人才资源共享，大力引进高校智力成果和技术，实行多角度、全方位的科技人才合作，为招商企业和重点项目提供人才支持，逐步缩小我市与武汉、黄石等其他圈内发达城市之间的差距。三是发挥领导小组成员单位及办公室作用。人才工作线长面广、涉及各行业各部门，需要整合力量、齐抓共管。组织部门牵头抓总，必须充分发挥人才工作领导小组的作用，切实调动各职能部门的积极性、主动性和创造性。要切实坚持并不断完善人才工作领导小组会议制度和议事制度,每年至少召开一次领导小组会议，根据工作需要不定期召开成员单位联络员会议，讨论研究人才工作重点事项或部署专项人才工作。要研究制定人才工作领导小组20xx年工作要点，对确定的各项重点人才工作进行任务分解，真正做到年初有计划、年中有检查督办、年终有考核评比，确保各项工作任务落到实处。

(二)以人才项目建设为重点，努力提高人才工作服务经济建设的质效。

一是继续推进实施“一村一名大学生计划”。20xx年是推进实施“一村一名大学生计划”的关键年，做好明年的招生工作对于深入贯彻党的十七届三中全会精神，促进我市农村改革和发展意义重大。各地要充分利用近期出现的农民工返乡潮和春节回家过年之际，提前做好宣传发动工作，迅速将任务分解落实，务必在县(市、区)电视台发布招生公告，充分利用村务公开栏、召开村民代表会议、开通热线咨询电话等多种形式，深入广泛宣传“一村一名大学生计划”实施的重大意义，把招生政策讲清楚，把学员毕业后的发展前景讲清楚，真正做到家喻户晓，确保明年“一村一名大学生计划”顺利实施。20xx年全市计划招生1273人，其中脱产培训233人，不脱产培训1040人(电大远程教育786人、函授教育254人)。鉴于今年报名人员中有少数人不参加考试，录取后有少数人不报到入学的实际情况，各地必须按招生计划的130%组织推荐和报名。目前，我市市级财政和部分县市区已严格按照文件要求落实了经费，但仍有部分县市区没有将此项经费列入财政预算，希望大家积极主动向党委、政府主要领导汇报工作进展情况，争取重视和支持，尽快将经费列入年度预算。对级、20xx级“一村一名大学生计划”学员和乡村医生计划学员要加强跟踪管理服务，帮助他们完成学业，免除其后顾之忧。

二是巩固扩大全省农村实用人才培养示范基地建设成果。团风、罗田、蕲春三个县要围绕“五有”标准和创建工作方案，加大力度、查缺补漏，加快完善基础设施、加强制度建设、整合培训资源，力争春节后一次通过省委组织部的检查验收。要坚持“边建边培训”的原则，充分发挥基地在农村实用人才培养、农村党员干部教育培训、农村实用人才评价鉴定、农业技术试验推广和服务四个方面的功能作用。明年，省委决定拿出1000万元，启动第二批农村实用人才培养示范基地的创建工作，下辖5个以上县市的市州申报3-5个单位，请各地按鄂组办[20xx]16号文件的要求自主申报，市委组织部将严格对照标准和条件遴选择优，并实地考察后上报省委组织部。

三是加快以创新团队及带头人为重点的高层次创新创业型人才培养步伐。明年，要把高层次创新创业型人才队伍建设摆在全市人才队伍建设的重要位置来重视、来推进。要继续深化校企合作和科技特派员创业行动，会同科技部门出台关于科技人员领办、创办科技企业和从事科技服务活动的若干规定以及高层次人才引进的优惠政策，与武汉地区高等院校开展科技人才合作，与华中农业大学共建研究生科研实习基地。要以重点产业、重大项目为载体，以高层次人才培养工程为依托，建设创新团队，设立创新岗位。市委组织部将利用人才资源开发专项资金，对我市工业企业和农业产业化龙头企业中重点产业创新团队和创新团队带头人给予资助，进一步提升我市重点产业的自主创新能力和整体技术水平。要围绕支柱产业、优势企业和重要项目，会同经委、工商联等部门组织一批企业经营管理人才到发达地区学习培训，进一步提高经营理念和市场开拓能力。

四是充分发挥科技副职和挂职博士的专长优势和桥梁纽带作用。第九批科技副职到我市任职已有一年时间，各地要关心科技副职的工作生活情况，充分发挥其专业特长和派出单位的科技及资源优势。通过召开座谈会、参观考察、研讨等多种形式促进科技副职之间的交流，激励他们在有限的任期最大限度地发挥作用，为地方经济建设服务。要认真做好中组部、团中央下派我市挂职锻炼的第三批博士服务团成员在市水利局挂职期间的协调服务工作。

(三)以开展活动为载体，进一步营造人才工作的声势和影响。

实践证明，以活动为载体是开展人才工作的有效手段。明年，市委组织部将会同市劳动和社会保障局、市总工会、团市委、市妇联等部门，举办“全市技能状元大赛”活动。要深入开展专家管理服务“五个一活动”。即组织开展一次理论培训、一次送科技下乡、一次考察疗养、一次健康体检、一次走访慰问。要积极参与市外侨局、市科技局举办的各类招商引资、招商引智活动，广泛开展人才工作宣传活动，利用报刊、广播电视及网络对人才工作政策法规和全市学术技术带头人和省管以上专家的典型事迹进行宣传报道，努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会风气。

三、与时俱进，不断加强人才工作队伍自身建设。

人才工作机构和队伍，是开展人才工作、加强人才队伍建设的组织保证。中央和省委多次强调要加强人才工作机构和队伍建设，要求市州一级组织部门设立专门的机构，配齐工作人员;县一级要成立人才工作领导小组，有专人抓这项工作。当前，有些县市工作机构和人员配备还没有完全到位，特别是经过县市换届领导干部调整后，不少地方的人才工作领导小组不健全;少数县市跟不上时代发展步伐和新形势、新任务的要求，没有明确人才工作人员，严重影响到正常工作的开展。各地要及时调整充实人才工作领导小组成员，建立工作制度和运行机制。县市区要成立人才工作机构，有条件的地方可以分设，无论是分设还是合署办公，都要有专人负责人才工作。要像重视干部工作那样重视人才工作，像抓经济建设那样抓人才队伍建设。各地为人才工作设立的职务编制，必须用于人才工作，不能用来解决其他干部待遇。要加强对人才工作投入的统筹整合，设立人才资源开发专项资金并配备必要的工作经费，保障人才工作正常开展。

要高度重视人才工作队伍建设。新的形势和任务对人才工作者提出了更新、更高的要求，大家必须坚持与时俱进，进一步解放思想，更新观念，不断强化工作责任感和使命感，努力提高自身的理论素质、政策水平和工作能力。

一是抓好学习，不断提高政治理论和业务水平。当前，我们正处于知识创新的时代、终身学习的时代，人才工作又在不断发展和创新之中。从事人才工作的同志首先自己要成为人才，必须具备扎实的理论基础和较宽的知识面，自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，认真钻研人才工作理论，时刻关注和了解人才工作最新动态，熟悉和精通人才工作业务、政策法规，还要钻研干部宏观管理、科技、法律等知识，熟练掌握计算机基本操作，不断提高信息工作技能和水平。要强化大局意识，努力寻求着力点和结合点，不断提高人才工作服务经济建设的水平。二是爱岗敬业，认真履行职责。有无强烈的事业心和责任感，关系到事业的兴衰成败。组织上给予我们一个干事的岗位，就要不负重托，不辱使命，做出工作成绩。大家要有勇于负责的精神，该自己做的工作坚决做好，该自己承担的责任勇于承担，自己承诺的事坚决办成，决不把矛盾推到上级，决不把困难推给别人。一定要深刻认识从事人才工作的意义、责任和份量，做好这项工作很光荣、任务很艰巨，大家责无旁贷、义不容辞。要干一行、爱一行，从内心深处热爱这项工作，乐于为广大专家和各类人才搞好服务。要有强烈的主人翁意识和责任感，时时将工作压力转化为工作的动力，自觉、主动、出色地完成各项工作任务。

三是开拓创新，争创一流成绩。从事人才工作的同志要积极进取，始终保持奋发有为的精神状态，在工作上争进位、上台阶。当前，有的同志工作上满足于守旧摊子、维持现状、不求有功、但求无过、开拓精神不足;有的工作疲沓、不负责任、被动应付;有的县市人才工作“无人管事、无钱办事、无章理事”，这种状况必须彻底扭转。人才工作是一项开创性的工作，其弹性较大，工作领域宽广，可作为的空间大。只要我们创造性地开展工作，以“有为”求“有位”，工作一定会干得有滋有味，一定会干出好成绩来。明年，各地要选择几个重点进行总体策划，力求在工作的某一个方面有新的突破，在确保工作整体推进的前提下，呈现出百花齐放的局面，把全市人才工作推进到一个新的更高的水平。

同志们，做好人才工作，任务艰巨、使命光荣、责任重大，希望各地各部门要按照这次会议的安排部署，进一步树立信心，振奋精神，开拓创新，扎扎实实地推进各类人才队伍建设，为加快黄冈经济和社会发展提供坚强有力的人才保证，以优异的成绩迎接全国第二次人才工作会议的召开。

全市行政服务会议领导讲话篇六

市委、市政府召开这次人才工作会议，主要目的就是贯彻落实全省人才工作会议精神，研究部署今后一个时期我市的人才工作。会上，曹书记还要作重要讲话，全面提出我市人才工作的总体要求和目标任务，希望各地、各部门按照曹书记的讲话要求，认真抓好贯彻落实。下面，就做好当前的人才工作，我先讲四个方面的意见。

一、要进一步明确下一阶段全市人才工作的目标和原则。

人才工作是一项非常重要的工作。“十二五”及今后一段时期，徐州要进一步转变经济发展方式，加快发展创新型经济，真正实现从物质消耗向创新驱动转变，人才工作的重要性将更加突出。人是各种生产要素中最宝贵的资源，科学确立人才工作的目标和原则，进一步做好人才工作，充分发挥人才的作用，对当前和今后一个时期徐州的发展至关重要。总的来说，全市人才工作的主要目标，就是要按照人才优先发展的要求，着力把徐州建设成为人才强市。具体包括五个方面的内涵：一是环境要优良，有利于人才的成长和集聚;二是机制要灵活，有利于人才的引进和管理;三是素质要一流，引进的人才要具有专门的特长和超群的才能;四是结构要合理，能够满足经济社会发展的需求;五是产出要高效，最大程度地实现人才资源开发的经济效益和社会效益。全市人才工作的指导原则，就是要促进人才发展实现“三个转变”：一是由物力资本优先积累向人力资本优先积累转变，二是由政府主导向多元开发转变，三是由总量扩张向素质提升和结构优化转变。到“十二五”末，全市人才资源总量力争达到85万人，其中专业技术人才总量达到37万人以上，高技能人才总量突破10万人;每万名劳动力中研发人员、高技能人才占技能劳动者比例、主要劳动年龄人口受过高等教育比例、人力资本投资占gdp比例和人才贡献率等5项主要人才发展指标，要进入全省前列。由于我市是人口大市，人口基数比较大，这5项指标要实现位居全省前列的目标，任务还非常艰巨。各地、各有关部门要按照这一总体要求，进一步细化分解人才队伍建设的目标任务，通过几年的持续努力，在确保完成基本任务的前提下，力争把我市的人才工作做得更好。

二、要进一步抓好人才队伍建设的关键环节。

突出培养、引进、使用三个环节，不断提高人才工作水平。

第一，要加大人才培养力度。培养人才是人才资源开发的基础。要积极探索更加有效的人才培养模式，从徐州的实际出发，努力构建人才培养目标同阶段性经济社会发展目标相适应、人才结构同产业结构相协调的人才开发机制，把我市丰富的人力资源转化为人才资源。当前，重点要抓好三个方面的工作：一是依托徐州丰富的职教资源，围绕产业升级要求，按照四大主导产业、六大新兴产业和六大现代服务业的发展方向，加快培养一批实用型人才，服务于全市经济社会发展。二是依托徐州丰富的高等教育资源，围绕加快推进大学生创业，着力培养一批创业型人才。徐州共有12所高校、近20万名在校大学生，特别是中国矿业大学等高校以培养生产型人才为主，在面向建设一线与生产实践的结合方面走在全省高校前列，我们要利用好这些优势，加快培育一批创业型人才。三是依托现有的重点企业和国家级、省级开发区，充分发挥其在人才培育方面的主体作用，加快培养一批高层次的领军人才和企业家。

第二，要着力引进和集聚人才。合理引进人才，既可以缩短人才的培养周期，又可以缓解经济社会发展对各类稀缺人才的需求。要围绕我市经济社会发展需要，将招商引资和招才引智相结合，进一步完善人才引进的各项优惠政策，切实加大高层次人才特别是创新创业人才的引进力度。一要加快建立人才引进基地。利用好清华大学、西安交通大学等现有人才引进基地，有针对性地引进各类急需人才。同时，积极探索新的人才培养引进方式，开展境外结对培训试点工作，进一步强化人才培训基础建设。二要着力引进创新创业团队。引进一个团队，能够发展一个产业，目前国内已有无锡尚德太阳能有限公司等一批成功的范例。各地要加大创新创业团队的引进力度，进一步推动产业结构的优化调整。三要创新人才引进的途径和模式。要把感情引才和物质激励相结合，积极采取技术合作、技术入股、赠送股份等多种形式，大力吸引各类创新人才来我市发展。

第三，要科学合理使用人才。重点要做好三个方面的工作：一要进一步健全完善科学的人才评价体系。坚持把人才素质能力和岗位需求有机结合起来，既要重视人才的自身素质，又要注重在实际工作中的能力，形成综合性评价指标。二要为人才施展才华创造优越的环境。从大环境来讲，各级、各部门特别是人力资源部门要自觉服务人才、服务创业，努力把徐州打造成为适宜人才干事创业的高地;从小环境来讲，有关部门和企事业单位要积极为人才施展才华创造条件，大力营造干事创业的浓厚氛围，使各类人才想来干事、能干成事。三要善于破格使用人才。要不拘一格、唯才是举，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，打破条条框框，对能为徐州经济社会发展作出重要贡献的人才，要积极地引进、大胆地使用。

三、要进一步加大高素质高水平的人才队伍建设。

结合徐州实际，当前至关重要的就是要建设好创新创业人才、急需紧缺人才和专业技能人才三支队伍。

一要加快建设高层次的创新创业人才队伍。一方面，要深入实施“515”高层次创新创业人才计划。进一步强化创新创业专题培训、创业辅导、政策引导和资金扶持，大力培育和引进一批能够突破关键技术、具有自主知识产权的创新型科技人才，培养和造就一批具有战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的企业经营管理人才。另一方面，要继续加大对创新创业的扶持力度。不断加强技术公共服务、技术成果交易、融资服务和社会化人才服务四大能力建设，整合科技计划项目资金、成果转化专项资金、中小企业扶持资金等，重点支持符合我市产业发展方向、具有较强带动效应的高层次人才创新创业。

二要加快建设高素质的急需紧缺人才队伍。目前，徐州正处于产业调整升级、城市发展转型的关键阶段，对各类高素质人才的需求较为紧迫，无论是新能源、新医药、新材料、物联网等新兴产业，还是金融、物流、文化、旅游等现代服务业，人才紧缺的状况较为严重，特别在资金运作和旅游策划方面尤为突出，在一定程度上延缓了我市小城镇建设进程，制约了旅游强市的创建。所以，要从产业发展的需求角度出发，按照紧缺程度，加快建设一直高素质的急需紧缺人才队伍，有效满足经济社会发展对紧缺人才的需求。

三要加快建设高水平的专业技能人才队伍。重点要抓好四个方面：一是立足于增强制造业的技术水平和产业竞争力，以提升职业素质和专业技能为重点，努力建设一支数量充足、梯次齐全、技艺精湛的高技能人才队伍，促进技术工人整体素质的提高;二是从徐州作为农业大市的实际出发，以提高农业产业化水平和农民增收为目标，全面加强农村实用人才和生产经营型队伍建设;三是顺应我市经济社会发展对复合型人才的需求，鼓励专业人才跨学科、跨领域横向发展，加快培养和引进一批“一专多能”的实用型人才;四是进一步完善社会服务人才开发体系，为教育、医疗卫生、家政服务、社会保障等涉及民生事业的发展提供人才服务保障。

四、要进一步营造有利于人才发展的社会氛围。

徐州的人才工作要再上新的台阶，必须大力营造有利于人才发展的社会氛围，重点打造好资金投入、技术创新、人才服务、激励引导四个平台。

一要打造资金投入平台。人才投入是赢得未来的战略性投资，是效益最大的投入。市委、市政府在《关于加快建设人才强市的意见》中已经明确，要把人才发展主要指标纳入经济社会发展规划，把人力资本投资作为经济社会发展的重要考核指标。市、县两级政府都要按照这一要求，不断加大人才发展投入力度，提高人才支出占财政支出的比例，确保教育、科技和卫生等支出增幅高于财政经常性收入增长幅度，不断提高人力资本投资占gdp的比重，保障人才发展工程的顺利实施。

二要打造技术创新平台。近年来，我市已先后建成了中国矿大国家大学科技园、国家火炬计划工程机械特色产业基地、国家级多晶硅徐州工程中心、国家级大学生创业园，以及18家博士后科研工作站和300多家市级以上技术研发中心，这些都是很好的技术创新平台。下一步，各地各有关部门要进一步加大工作力度，不断完善政策扶持和相关配套设施，真正把这些载体建设好、利用好。

三要打造人才服务平台。各地各部门要牢固树立为人才服务就是为经济发展服务的理念，创新人才公共服务的机制和方式，大力拓宽服务领域，在工作、生活等各个方面为各类人才提供优质、细致、高效的服务。要进一步深化人才管理体制改革，围绕用活用好人才，健全政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的人才管理机制。要深入开展“人才特区”试点工作，进一步深化国有企业和事业单位人事制度改革，扩大和落实单位用人自主权，加快政府人才管理职能向培育创新创业平台、营造良好发展环境、提供优质高效服务转变，着力建设规范有序、公开透明、便捷高效的人才服务体系。要充分发挥政府人力资源管理部门的作用，进一步加强人事代理、社会保险代理、企业用工登记、劳动人事争议调解仲裁、人事档案管理、就业服务等公共服务平台建设。要积极借鉴无锡“创业之初当保姆、发展之中当导师、成功之后当保安”的人才服务方法，及时解决好各类人才在住房、医疗、就业、子女教育、社会保障等方面的实际问题，为人才在徐州发展提供各方面的服务。

四要打造激励引导平台。要建立健全与市场经济相适应、充分体现人才价值、鼓励人才创业创新的激励引导机制，有效激发人才的工作积极性与创造活力。要结合《徐州市十二五发展规划》编制，制定好本地区人才发展规划以及重点领域、重点行业的人才发展专项规划，特别是要在知识产权保护、市场化流动配置、人才创业扶持等方面研究具体的实施办法。要把人才收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献结合起来，在坚持按劳分配的同时，积极探索知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配的办法，推行高层次人才、高技能人才年薪制和协议工资制以及项目工资制等多种分配方式，使优秀人才的收入水平真正体现其实际价值。对在基础工作、关键岗位和艰苦地区默默奉献的人才要给予倾斜政策，对做出突出贡献的人才给予重奖，在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。

同志们，加快建设人才强市，是当前和今后一个时期我市发展的一项战略任务。各地各部门要把做好人才工作作为加快转变发展方式、促进经济结构调整的重要抓手，进一步开拓创新、扎实工作，加快建设人才强市，努力开创人才辈出、人尽其才的新局面，为推动徐州经济社会又好又快发展作出新的贡献。

全市行政服务会议领导讲话篇七

尊敬总及各位同事朋友们：

公司党委这次对宁县局班子进行调整，调我到镇原县电力局工作。对公司党委做出的这一决定，我个人表示坚决服从。

时间过的真快，20xx年底到宁县局，也是在这个地方宣布班子的情景好像在昨天一样，转眼间自己与同志们已相处近三年零七个月。俗话说“铁打的营盘流水的兵”，“天下没有不散的宴席”，根据组织安排，从今天开始我就不能和同志们在一起继续工作了。但无论到哪个局工作，我们仍然同顶一片蓝天，同踏一方沃土，同行一条大道，都在为庆阳经济和公司发展服务。

宁县人杰地灵，是全市的文化大县，也是我的第二故乡。回顾在宁县局三年多与同志们在一起走过的风雨岁月，我感到工作的非常愉快，非常充实，在同志们身上学到了不少东西，使我受益非浅，也与全局干部职工有了深厚的感情。三年多来，全局干部职工勤奋学习、扎实肯干的作风给我留下了美好的记忆，无论走到哪里，我永远不会忘记三年多来以王局长为班长的班子成员在工作上、生活上给予我无微不至的关怀和照顾;不会忘记全体中层干部和广大职工在工作上给予我的大力支持和配合。在此，我真诚感谢大家多年来对我工作、生活的关心、支持、合作、理解和包容!

在这期间，工作当中由于性情急躁，难免有些时候为了工作不少批评大家，但出发点都是为了工作，这里我请大家谅解，也向大家表示歉意。

最后，祝愿宁县局明天更美好!祝各位领导和同志们工作顺利，笑口常开，生活愉快!

也欢迎同志有空常到镇原局来做客，指导工作!

全市行政服务会议领导讲话篇八

刚才，周珉同志代表省人才工作领导小组办公室,总结了去年全省人才工作情况，提出了今年的主要工作目标。同志们对今年主要工作目标进行了认真讨论，提出了许多很好的建议。会后，人才工作领导小组办公室要根据会议讨论的意见，抓紧修改完善，把大家的意见和建议吸收到今年的人才工作目标中来。

**年，全省人才工作坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观、科学人才观为指导，认真贯彻落实全省人才工作会议和全省人才工作座谈会精神，勇于开拓，大胆创新，扎实工作，较好地完成了年初确定的各项工作任务，取得了明显的阶段性成果。概括起来主要体现在三个方面：一是围绕“两个率先”大局，人才队伍建设取得新进展。组织召开全省人才工作座谈会，深入贯彻全国人才工作会议精神，明确提出要进一步解放思想、解放人才、解放科技生产力，让江苏真正成为最能体现人才价值的地方。全省各级党委、政府始终把人才工作和人才队伍建设摆在十分重要的战略地位，紧紧抓住人才的培养、吸引和使用三个环节，大力加强人才队伍建设，“333工程”和“六大人才高峰”继续向纵深推进，人才市场化配置机制不断完善，人才创新创业环境进一步优化，为我省经济社会全面协调可持续发展提供了有力的人才保证和智力支持。据初步统计，截止去年底，全省人才总量超过500万，其中高层次人才21万多人，人才资源的数量和质量在全国继续保持领先地位。二是突出重点，人才工作迈出新步伐。根据省委、省政府《关于进一步加快民营经济发展的若干意见》，制定出台《关于加强我省民营经济组织人才工作的意见》。针对高技能人才短缺的现状，制定出台《关于进一步加强高技能人才队伍建设的意见》。为加快区域共同发展，制定出台《关于进一步加强苏北地区人才队伍建设的意见》及与之相配套的《苏北发展急需人才引进专项资金管理办法》、《苏北五市引进急需人才专业目录》等。省人才办还组织开展沿江开发科技行、高校校长苏北科技行、沿东陇海工业成果展示洽谈会、苏南企业沿东陇海投资洽谈会等系列活动，促进沿江和苏北地区经济发展。三是加强配合，人才工作呈现新格局。省人才办充分发挥指导、协调的职能作用，注重整合力量，调动各成员单位的主动性和积极性，对人才队伍建设的重点和难点问题，主动加强与有关成员单位的联系和沟通。省人才工作领导小组各成员单位充分发挥职能优势，按照年初确定的目标任务，制定具体方案，采取有效措施，积极主动地开展工作，较好地完成了去年人才工作目标。在大家的共同努力下，全省逐步形成统分结合、协调高效的人才工作机制，有力地保证了去年全省人才工作各项任务的顺利完成。

今年是全面贯彻党的十六届四中全会精神，加快推进“两个率先”的重要一年，也是谋划“十一五”人才规划，狠抓人才工作各项任务落实，加快人才强省建设步伐的关键一年。做好今年的人才工作，意义重大。下面，我讲几点意见。

一、加强和改进人才工作，是提高党的执政能力、加快推进“两个率先”的关键举措。

党的十六届四中全会《决定》，作为加强党的执政能力建设的纲领性文件，对人才工作和人才队伍建设提出了一系列新任务、新要求、新举措。在关于加强党的执政能力建设的指导思想中，强调“要以建设高素质干部队伍为关键”;在关于提高驾驭社会主义市场经济的能力中，强调“既依靠和开发国内人力资源又借助和引进国外智力”;在关于提高发展社会主义民主政治的能力中，强调要“有组织地广泛联系专家学者，建立多种形式的决策咨询机制和信息支持系统”;在关于提高构建社会主义和谐社会的能力中，强调“要全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针”，要“坚决破除各种障碍，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定”。特别是在关于全面推进党的建设新的伟大工程的部署中，强调要“把各方面优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来”。这些论述，为进一步做好人才工作指明了方向。我们一定要从全局和战略的高度，深入学习贯彻十六届四中全会《决定》精神，深刻认识人才工作在加强党的执政能力建设中的重要地位和作用，切实增强做好人才工作的自觉性。

当前，我省正处在改革和发展的关键时期。加强人才工作，是推进江苏关键时期改革发展的关键举措。以科学发展观指导和推动“两个率先”，努力建设以人为本、全面协调可持续发展的新江苏，必须要有一支具有新素质、新本领、新眼界的高素质人才队伍作保证。经济社会可持续发展，呼唤人才队伍的可持续发展;经济结构的战略性调整，呼唤人才结构的整体性优化;经济的国际化，呼唤人才的国际化;区域共同发展，呼唤人才资源的优化配置。实现“两个率先”，实际上是区域争先发展的一场竞赛，其核心是人才的竞赛。对于江苏这样在物质资源方面没有特殊优势的地区来说，所能依赖的最宝贵的战略资源，就是人才资源;所能建立的最重要竞争优势，就是人才优势。但是，我们在人才方面的资源和优势，有些还是潜在的，有些还不太明显，迫切需要我们下大力气加以开发、利用和发挥。特别是与沿海其它发达省份相比，我省人才工作还存在一定的差距。与上海比，人才的国际化程度还不够高;与广东比，人才工作的政策措施还不够优;与浙江比，民营经济组织的人才队伍还不够强，等等。这些差距不弥补，势必会形成率先发展上的差距。对此，我们一定要有足够清醒的认识，自觉从提高党的执政能力、加快推进“两个率先”的高度，充分认识新时期人才竞争的严峻形势和人才工作的繁重任务，充分认识加强人才队伍建设的极端重要性和紧迫性，进一步增强做好人才工作的责任感和使命感，切实抓好人才队伍建设的各项工作。

二、突出重点，整体推进，努力提高我省人才工作的层次和水平。

刚才同志们讨论的、即将以省人才工作领导小组文件下发的《主要工作目标分解》，是贯彻全省人才工作座谈会的重要举措，是做好今年人才工作的具体部署。各地、各部门要从实际出发，抓住重点，突破难点，形成亮点，推动人才工作再上新台阶。

第一，以制定“十一五”人才规划为重点，认真谋划人才队伍建设的总体思路。编制“十一五”人才规划，是今年的重点工作之一，是加强“十一五”人才队伍建设的基础性工程。各地、各部门要深入实际，深入基层，认真开展调查研究，系统总结“十五”期间人才队伍建设的成功经验，学习借鉴发达省市编制“十一五”人才规划好的做法,着眼于-我省经济社会中长期发展目标对人才的需求，着眼于国际国内人才竞争的实际，研究提出“十一五”人才队伍建设的目标、任务和具体措施，努力使我省“十一五”人才规划充分体现战略性、全局性、前瞻性和可操作性。

第二，以加强高层次人才队伍建设为重点，培养造就各个行业的领军人才。高层次人才是理论创新、科技创新、管理创新的中坚力量。高层次人才的关键作用，不仅体现在对经济社会发展的直接贡献上，而且体现在对整个人才队伍建设所具有的示范和带动作用上。加强高层次人才队伍建设，是我省人才队伍建设的战略抓手。各地、各部门要把高层次人才队伍建设作为人才工作的重中之重，大力培养“两个率先”急需的高层次人才，努力提升江苏人才队伍的整体水平。

抓好党政人才队伍建设。要通过理论培训和实践锻炼，提高党政人才的政治理论素养和现代科学文化知识，增强科学决策、驾驭全局、开拓创新的能力，培养造就一批眼界宽、思路宽、胸襟宽的党政领导人才。要重视党政后备人才队伍建设，在“双推双考”的基础上，建立健全党政后备人才名单。加强后备干部的理论培训和实践锻炼，不断提高他们的理论水平和实践能力。

抓好企业经营管理人才队伍建设。根据我省大企业发展规划，组织开展企业经营管理人才队伍建设调研工作，摸清全省各种所有制企业人才现状、人才需求和成才规律，研究起草“江苏省经营管理人才建设五年规划纲要”、“江苏省经营管理人才队伍建设的意见”、“江苏省‘三个五’企业家培养工程实施意见”等文件。要大力实施“三个五”企业家培养工程，力争到，培养50名能够带领企业在各行业处于比较领先地位的优秀企业家，培养500名能够带领企业在各行业处于比较领先地位的优秀企业家，培养5000名具有中、高级任职资格的优秀企业经营管理者。要以国有资产管理体制改革为契机，加快建立以产权为纽带的国有企业领导人员管理体制，进一步规范企业治理结构，创造企业家健康成长的制度环境。要充分认识民营企业在推动我省经济发展中的重要作用，在企业经营管理人才队伍培养上，做到民营企业与国有企业一视同仁。要承认企业家人力资本的经济价值，建立以股权为核心的符合企业家职业特点的激励约束机制。要抓紧实施职业经理人职业资格制度，完善企业家形成的市场竞争机制。要遵循企业家成长规律，借鉴世界500强企业培养、使用人才方面好经验、好做法，探索符合市场经济和现代企业制度要求的企业家评价、考核、任用方式，培养造就一批具有创新精神、掌握市场经济规律、熟悉国际经贸规则的企业经营管理人才。

抓好高层次专业技术人才队伍建设。要深入实施“333二期工程”，打造一批我省经济社会发展的尖端人才。要加快构建“六大人才高峰”，在我省重点发展的领域，集聚一批具有一定规模、综合实力较强、在全国同行业处于领先地位的高层次人才。要大力培养造就青年专家群体，对具有良好发展潜力的青年人才，给予必要的支持。要根据人才成长规律，大力引进一批处于最具创造活力期，有发展后劲的青年专业技术人才。要加快建立竞争开放、动态管理的高层次专业技术人才培养选拔机制，加快建设博士后流动站、工作站和高新技术开发区、大学科技园、留学人员创业园等，为高层次专业技术人才搭建创新创业的平台。

抓好高技能人才队伍建设。高技能人才是技术工人队伍的核心骨干，也是企业技术创新的重要力量。推动科技创新，需要一批有专业理论功底的高层次人才，同时也离不开一批实践经验丰富和创新能力较强的先进生产技术的实践者。要按照曾庆红同志提出的“要像尊重高级专家那样尊重高技能人才，像关心高级专家的成长那样关心高技能人才成长”的要求，抓紧高技能人才队伍建设。要加强职业教育和技能培训，大力实施“技能振兴行动”，努力提高产业工人的素质，培养一批既有丰富实践经验，又熟练掌握先进生产技能的技术工人骨干，使他们当好刻苦学习、岗位成长的带头人，当好推动技术创新、实现科技成果转化的带头人，当好提高生产效率、提升服务品质的带头人。

在抓好高层次、高技能人才队伍建设的同时，还要抓好民营经济组织人才队伍建设和农村实用人才队伍建设。要贯彻落实《关于加强我省民营经济组织人才工作的意见》，进一步加大民营经济组织人才的培养选拔力度，开辟为民营经济组织引进人才的绿色通道，丰富为民营经济组织提供人事人才服务的手段。要重视培养农村致富带头人，加大外出务工人员的技能培训，开发农村富余劳动力资源，大力培养农村实用人才，造就一批具有一定科技文化知识、掌握实用技术和劳动技能的新型农村人才队伍。

第三，以加快推进人才国际化为重点，积极参与国际人才合作、交流与竞争。当前，经济全球化正成为世界经济发展的重点特征。由于资本、物资、信息、人才等生产要素跨国界流动、在全球配置的趋势不断加速，生产力发展的最活跃因素——人才的国际化趋势进一步加强。江苏作为经济外向度较高的沿海发达省份，要参与经济全球化，必须既要充分考虑江苏人才资源的有效开发，又要坚持对外开放，更好地利用国际人才资源来解决我省人才资源，特别是高层次人才短缺的问题，做到自主培养与引进海外人才并重。要从我省实际出发，认真研究江苏人才国际化战略，准确把握人才国际化的客观规律，学习借鉴国际通行的人才开发理念和方式方法，科学制定江苏人才国际化的政策措施。要积极引进海外人才和智力，重点引进高新技术、金融、法律、贸易、管理等方面的高级人才以及基础研究方面的紧缺人才。要建立符合海外高层次人才特点的引才机制，鼓励和引导企事业单位招聘和引进海外人才。要加大教育对外开放力度，创新人才国际化培训方式，努力提升“本土人才”的国际化素质，有计划地选拔企业人才到外企挂职煅炼，学习他们先进的经营理念和管理方式。要加快建立我省国际人才市场体系，研究落实“柔性流动”、国民待遇、社会保障、知识产权保护等政策，为留学人员和海外人才来我省工作创造良好的政策环境和社会环境，不断提高我省人才国际化水平，提升我省人才队伍参与国际竞争的能力。

三、围绕中心，拓宽渠道，引导各类人才为推进“两个率先”建功立业。

人才工作的根本目的，就是最大限度地调动他们的积极性和创造性，让他们投身到“两个率先”这一时代伟业中去。各级党委、政府要按照“解放思想、解放人才、解放科技生产力”的要求，着力开创有利于充分发挥各类人才积极性和创造性的新局面。要遵循人才成长规律，建立符合社会主义市场经济要求的人才培养、评价、选拔、激励等机制和制度，逐步完善人才政策法规体系。要积极探索引导各类人才服务“两个率先”的结合点和突破口，充分发挥广大人才在科学决策、经济社会发展、重大科技攻关等方面的积极作用。省委、省政府将在适当时候，成立江苏省专家咨询委员会，集中全省在政治、经济、法律、文化等各个方面的一流专家学者，定期就省委、省政府的重大决策进行研究和论证，推进领导决策的科学化、民主化。建立省领导联系专家制度，畅通专家与领导的联系渠道，密切领导干部与专家的联系，及时听取专家学者的意见和建议。

省人才办要认真总结“333工程”苏北科技行系列活动的成功经验，采取有效措施，积极引导各类人才投身经济建设主战场。要继续组织专家和科技人员到基层一线从事技术咨询、技术开发、技术服务，帮助解决工农业生产中存在的实际问题。各地、各部门要在发挥好本地、本部门人才作用的同时，采取多种形式，推进产学研的紧密结合，促进科技成果转化为现实生产力。

四、明确责任，狠抓落实，确保今年主要工作目标顺利完成。

建立党委统一领导，组织部门牵头抓总，各部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局，是做好人才工作的根本保证。各地、各部门要按照中央的要求，进一步加强领导，明确责任，真抓实干，确保各项任务圆满完成。

人才工作是一项系统性、创新性很强的工作。领导小组作为全省人才工作的组织指导机构，要把握全局，议大事、管宏观、定战略、解难事，更好地发挥对全局的指导作用。党委组织部门作为人才工作牵头抓总的部门，要协助领导小组抓指导、抓协调、抓落实，要出思想、出思路、出经验。在重点抓好人才工作协调落实的同时，做到牵头不包揽，抓总不包办，坚持重大问题共同研究、主动协商，充分调动成员单位的积极性，充分发挥各个职能部门的作用，形成做好人才工作的强大合力。人才工作领导小组办公室要按照层次分明、界定清晰、相互衔接的原则，进一步明确各部门人才工作的职责，健全和完善领导小组办公室主任会议制度、人才工作情况通报制度、人才工作督促检查制度和人才工作考评制度，确保各项工作协调高效运转。省人才工作领导小组各成员单位要找准自己的位置，切实履行好自己的工作职责。要按照人才工作目标分解的具体要求，对自己职责范围内的工作切实负起责任。要组织专门力量，集中精力，抓紧制定具体的工作措施和配套政策，积极主动地完成目标分解的各项工作任务。今年底，省人才工作领导小组将对相关部门落实人才工作目标情况进行一次督促检查。

同志们，做好新形势下的人才工作，使命光荣，责任重大。希望各级党委、政府和有关部门坚持党管人才原则，大力加强人才队伍建设，充分开发国内国际两种人才资源，努力把各类优秀人才汇聚在“两个率先”的旗帜下，以人才优势赢得江苏发展的新优势，为加快推进“两个率先”，建设以人为本、全面协调可持续发展的新江苏作出更大的贡献!

全市行政服务会议领导讲话篇九

开人才工作会议是大家的心愿，而且都想早开、抢开。召开这次会议，就是要通过这种场面，释放出一种强烈的信号，人才是强市之基、转型之要、竞争之本、活力之源。强化人才是“第一资源”的理念，真正地聚英才，得其心、汇其智、尽其才。各类人才聚集的越多，我们的事就会办得越好，发展就会越快。表彰人才就是与人才为善，是对头的事、大得人心的事。今天表彰的都是全市有突出贡献的拔尖人才，是全市各类人才的优秀代表，也是推动转型发展的重要力量和宝贵财富。我代表市委、市人大、市政府、市政协，向受表彰的同志们表示衷心的祝贺!向长期辛勤工作在各个领域、各个行业的专业技术人员、技能劳动者致以亲切慰问和崇高敬意!

借这个机会，讲几点意见，与大家交流。

一、推动发展必须依靠人才引擎。

讲三个方面：

第一，事业需要人才。国以才立，政以才治，业以才兴。人才优势是最有潜力、最可依靠的优势。改革开放以来，我们始终把人才强国战略、科教兴国战略和可持续发展战略作为主题主线，已构成我国现代化建设的主要战略体系，而人才战略是“三大战略”的支撑和关键。毛主席曾讲过：“世间一切事物中，人是第一可宝贵的。在共产党领导下，只要有了人，什么人间奇迹也可以造出来。”建国以来，我们在人才方面做了一系列安排部署，都很给力，都得到了人民的称赞。比如大家熟悉的钱学森，钱学森当年回国时，美国的阻力非常大，周恩来亲自安排部署钱学森回国事宜。美国国防部海军次长金贝尔通知司法部：“决不能放走钱学森，无论在哪里，他都抵得上五个师。”钱学森回国后，毛主席接见他，紧握住他的双手说：“听说美国人把你当成五个师呢，我看呀，你比五个师的力量大多啦!”从钱学森的身上，可以体现出我们党对人才的重视。那个时候尊重人才，不是靠开会的，不是靠讲话的，而是靠实实在在地做，是非常有效的。那时候全国并没有大范围地表彰人才，没有每年都评科技成果奖，但做的一些事情是实实在在的。为什么说它是实实在在的呢?主席和都上心的事，怎么可能办不好?1977年，我们国家百废待兴，一方面人才匮乏，一方面人才没有得到重用。邓小平同志第三次复出，自告奋勇要求抓科技、抓教育，这是他的首选。1978年，他在全国科学大会上的诚恳表白，“我愿意当大家的后勤部长”，令科技工作者弹泪动容、倍感振奋，人们欢呼，科学的春天到来了。所以，党和国家领导人为我们做出了很好的榜样和风范，我们照着学、跟着做就行了。

第二，时势需要人才。知识就是力量，人才就是未来。想必大家看过电影《天下无贼》，对葛优的那句经典台词印象深刻，“21世纪什么最贵?人才!”编剧把这些理念写到作品中，都是有思考、有意味的。美国经济学家罗默在“新增长理论”中指出，知识和人力资本不仅能自身形成递增的效益，而且使资本和劳动等要素投入也产生递增效益，从而最终推动经济的长期增长。我们整天讲稳增长，稳增长要抓什么，根本和要害是什么?通过对这些理念的学习，将会对我们正在做的事有一个更加明白的认识，把它抓得更对头。发达地区的发展实践充分证明，谁拥有了人才优势，谁就拥有了发展和竞争的主动权。比如杭州的萧山区，依靠邻近上海的优势，引来了全国各地的人才，发展速度迅猛，生产总值让很多地级市都望尘莫及。人才在选择城市的时候，也是很挑剔的，不适宜发展的地方，他们不会作为首选的。咱们能不能用这种理念，把西安的人才吸引、聚集到铜川来，把地缘优势转化为人才优势，打造成西安国际化大都市周边的“萧山”，关键是要把握优势，把优势用足用好。人才创造的是核心技术，花钱可以买来产品，但买不来核心技术，靠买不能解决所有的问题。我们不能总是用别人的昨天来装扮自己的明天，更不能永远跟在别人的后面亦步亦趋。一个人才引领一项科技创新，可以催生一个产业，带动一方发展，影响乃至改变世界。李四光创立地质力学，提出陆相成油理论，让任何人见了中国人都不能小看，让黑土地上涌出滚滚石油，中国摘掉“贫油国”的帽子;袁隆平发明杂交水稻，解决十几亿人的吃饭问题，演绎了“一粒种子改变世界”的神话。在互联网+时代、大数据时代，人才的作用更加突显，可以说，离开人才各项事业寸步难行。

第三，转型需要人才。“十三五”是我市系统深度转型期、全面小康的决战决胜期，没有足够的人才支撑，一切设想、一切目标，都不靠谱、都无法实现。说转型需要人才的时候，对我们的人才“家底”，大家都要有一本账。全市企业管理人才3241人，专业技术人才23302人，专业技术人才中正高级职称仅92人，高技能人才4746人，农村实用人才8000余人，社会工作人才900余人，拔尖人才只有87名，其中省有突出贡献专家在职在岗的只有5人，享受国务院特殊津贴在职在岗的只有4人。“家底”一翻，我们就应该知道我们开会的初衷是什么，为什么要下势抓人才?目前的人才底子，我们觉得很乏力，和同类地级市我们没法比。所以，这个形势大家要有清醒地认识。孙中山先生讲：治国经邦，人才为急。大家要深刻认识到人才越多越好，本事越大越好，以强烈的责任感和事业心做好人才工作。

二、人才工作必须把握三个关键。

第一，发现人才，培养人才。邓小平同志说过：善于发现人才，团结人才，使用人才，是领导者成熟的主要标志之一。今天在座的除了受表彰的以外，还有很多领导同志，要牢记这段话。

一是懂人才。懂人才，就是要明白“人往高处走”这个道理，这是朴素的不能再朴素的道理。人才都想往高处走，我们就是要“帮人往高处走”。大家在抓人才工作时，要向组工系统的先进看齐，原四川省万源市委、组织部长李林森曾讲：“组织部是个渡人的梯”。他是这样认识的，也是这样做的。“帮人往高处走”的这个“高处”就是干事成才的好环境、创新创业的好平台，哪里的机制活、环境优，哪里“渡人的梯”就搭得好，因为人才都是冲着事业来的。农业社会，战略资源是土地，谁的地多，日子就过得好。工业社会，战略资源是机器。蒸汽机的发明，使英国作为老牌资本主义国家，在世界独占鳌头了那么多年。现在知识经济时代，战略资源是人的聪明智慧，这点大家体会很深。改革开放以后，随着综合国力的不断增强，中国的经济、中国人的购买力，让西方世界对中国日益关注，但我们的“战略资源”还跟不上经济的发展。我们在中学都学过一篇古文，王安石的《伤仲永》，方仲永是个神童，但是方仲永的父亲是个没有眼光的人，他当时没有让方仲永好好地学习，把他一步一步培养成人才，他利用神童这种效应，拉着儿子整天去挣钱，最终神童沦落成普通人。这个故事告诉我们：我们在抓人才工作的时候，一定要懂人才。

二是识人才。温家宝曾经有一句话说：“人才不是评出来的，是靠实践、成果检验出来的。”我们评审突出贡献拔尖人才，一定要克服人才管理中的“官本位、行政化”倾向，从“谁是人才由领导定”的惯性思维和模式中跳出来。这次在评选的过程中，很注重科研成果。有多少科研成果能变成钱，才是生产力。我们是要抓现钱的，这一点大家一定要牢牢把握好。一定要注重实用性，关键在“用”，不能用的不要引。在这方面不要盲目，需要哪方面的人才，一定要心里有数，再有的放矢地去做。这样我们引入的人才就会管用。

三是育人才。育人才是一个很费神的事情。人才都是特质人，特性都很强。别说个性了，已经是个性之上的个性了。育人才的时候，就要包容人才。就要尊重差异、尊重个性，不能拿要求干部的标准来要求人才。还要包容人才的一些“毛病”。这些“毛病”在纪律和法律范围之内的，都要包容。所以，在育人才的过程中，一定要把包容人才作为很重要的事情来做。

第二，引进人才，留住人才。一个高端人才就是一个项目、一个产业、一方市场。“招才引智”比“招商引资”更具战略意义。

一要靠政策机制引进人才。人才总是先看政策、比政策，只要外边都能得到，人才就会在第一时间流失、走人。刚才表彰对象里有李竹玲，李竹玲是高级工艺美术师，李竹玲到深圳去开会的时候，深圳的分管市长要去接机，李竹玲回来的时候是谁接机，那个场面能比吗?这样的场面多了，那人才自然就走了。我们找感觉，人才也找感觉，人才除了找感觉之外，人才都有自尊，都要被社会承认。做这些事，都不要讲大话，具体的事例能说明一切，不看文件怎么写，更看你是怎么做的。再比如，以前在国外，留学生见面会相互询问“什么时候毕业”“找到工作没有”“买的房子在哪”?如果你说“要回国了”，对方惊奇之余，肯定会觉得是在国外混不下去了。而现在，留学生们说得最多的一句话是：“你怎么还没回国呀?”美国人到浦东，看到的全是美国培养出来的人。过去孩子出国留学大家都羡慕，现在没有经过高考到国外去留学，是要打问号、打折的。因为中国高考是很硬的，虽然大家对高考有这样那样的看法，但都明白“一本线”不是随随便便就能过的。所以我们也在探讨如何建立选人用人的“一本线”。政策不仅是要出台，关键是怎么做，自己做还不行，很多要靠各种方法“猎取”得到，猎头公司就是抓人才的一个有力抓手，他知道人才到哪去找，哪里的人才最适合。要在这方面有作为，把这个打造成铜川的比较优势。市场经济，政府不能总是做领导，要学会放下，主动放下。计划经济时代，企业和政府绝对是领导和被领导关系。市场经济没有这样子，矿务局的王蓬总经理也是受表彰的，作为企业家，这方面体会很深。要学会合作，市场经济，企业和政府的关系，准确的描述就是亲密的合作伙伴关系，但是这个亲密程度要有规有矩，不能勾肩搭背，该给企业做的，我们要做到位，而且要做得很过硬。

二要靠优化环境留住人才。同志指出：“环境好，则人才聚、事业兴;环境不好，则人才散、事业衰。”我们做的一切，都要记住这一告诫，让“近者悦、远者来”。在这方面，不能犯急，更不能“招来女婿气走儿”，这都是得不偿失的。要认真梳理，找到我们缺的、需要的、对路管用的人才。在这方面，不能盲目，不能拼数字，一定要讲实用。我们铜川在这方面应该有底气，好环境引来了朱鹮、留住了朱鹮，也能引来高端人才、留住高端人才。

三要靠产业发展聚集人才。“人才找业”是固定模式，人才是要干事的、干大事的，没有干事创业的平台，你花再多钱，给再多福利，都留不住人。对人才来说，事业才是最大的福利，只有事业能留人、产业能留人。所以，产业的兴起、产业的培育，为人才提供各类舞台，使人才有用武之地，这是我们在抓人才工作的过程中始终都不能偏离的，要认真思考、认真做。通过事业来凝聚人才。

第三，用好人才，爱护人才。用人才是大智慧，爱人才是大胸怀。坚持人才“以用为本”，是转型发展的需要，也是人才自身发展的需要。人才工作的核心就是要创造有利于人才成长和发展的机制，把人才用好用活，为铜川所用。

二要尊重关爱人才。邓小平当“后勤部长”的时候讲过，“一定要在党内造成一种空气：尊重知识、尊重人才”。倡导独立思考、追求真理、宽容失败。这些抓人才工作的基本理念，大家一定要记住。这样才能把人才紧紧的团结在党的周围，作为组织的重要资源，为我们的事业发展所用。没有独立思考、追求真理、宽容失败，恐怕吸引不到人才。“以实绩论英雄，靠贡献拿报酬，凭本事坐位置”，这是别人的好做法，我们要把对头管用的拿来用、用好用足就行了。这次机构改革中，总工程师、总会计师、总统计师、总审计师、总经济师等岗位，把党组成员都去掉了，什么意思呢?这些人才不能光在党内找，还要跑到党外去找，这是从机制上做了保障。没有专业人员把关、运作，有时候是要犯错的，不懂技术、净说外行话，是干不好事的，轻则犯错、重则犯罪。关爱人才，也要有一定的投入，就是给“位子”、奖“票子”、发“牌子”。

我们党爱护人才、尊重人才、善待人才有着光荣传统。白求恩大家都很熟悉，咱们大多数人都是背诵《纪念白求恩》这篇文章长大的，用现在的话很精准的讲，他是我们在“战争年代引进的一个急需紧缺专门人才”。这个人才受到的礼遇是什么呢?第一，在延安受到毛主席的接见。第二，八路军战士每天只有5分钱的伙食费，司令员聂荣臻每月也只有5元钱的伙食费，但毛主席、党中央却特批白求恩每月100元的生活费。哈尔滨为高端人才无偿提供周转房，凡在哈尔滨连续工作8年以上的，可以获得人才公寓的个人私有产权。这些做法，不在于讲了那么多、出了多少条，有一条管用，人才就来了。我们离西安那么近，城际交通设施的改善和发展，使城际交通时间短于市内交通时间，将来可能很多人才会选择生活在铜川、工作在西安，时间长了就对居住地感情深了，人才就可以为我所用。

三、做强人才必须形成强大合力。

党管人才是建设人才强市的根本保证。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。在中国体制下，党一上手，就是最强手，办不成的事能办成，办得成的事能更好。所以要在党管人才上下大功夫。要坚持“一把手”抓“第一资源”，着重强调一下三个“一把手”，即党委、政府、组织部门三个“一把手”齐抓人才“第一资源”。党委“一把手”抓战略、抓规划，把人才工作摆到转型发展全局中的优先位置去谋划、去推动;政府“一把手”抓投入、抓保障，确保人才引进、培养和使用、激励等各项资金落实到位，确保人才发展环境不断优化;组织部门“一把手”抓协调、抓落实，切实履行好牵头抓总的职责，增加工作合力。三个“一把手”齐抓共管“第一资源”的工作格局，要尽快形成，分工明确，有序推进。只要“一把手”重视，以上率下亲自抓，就没有落不实的事情。

干部、组织、人才是新时期组织工作的“三驾马车”。谈到组织工作，大家把焦点都放在干部上。其实。组织工作的“三驾马车”，就是我们平时讲的最多的基层党建、干部工作这两个，这是我们的看家本领、强项。研究世界政党组织的人有这样一个体会，中国共产党的组织系统最严格、最严密，最管用、最有效。从开始闹革命的时候我们就懂得“加强纪律性，革命无不胜”。新时期以后，人才工作也是组织工作的重头戏，由于有了人才工作，才使得原本和组织部门从不打交道的部门，开始和组织部门紧密合作了，人才开始向往组织部了，有人才的向往、党员的向往、干部的向往，组织部才可以更好地发挥自己的独特作用。组织部的干部要通过努力学习、刻苦实践来使自己成为管党员的党员，管干部的干部、管人才的人才，才能充分发挥组织部作为“党员之家”“干部之家”“人才之家”的作用。

讲这些的目的就是，只要全市上下都重视人才、聚力抓人才，就会把铜川打造成人才高地。铜川只有成为人才高地，铜川的转型发展大业才会早日实现。

就讲这些，谢谢大家!

全市行政服务会议领导讲话篇十

同志们：

这次会议是继中央全面深化司法体制改革、省司法厅、州司法局全面深入推进依法治省、依法治州的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要主要任务是：传达贯彻省、州司法行政工作会议精神，总结20**年工作，安排部署20**年工作。下面，我讲两方面意见：

一、综合施策，20**年司法行政工作取得重大成绩。

20**年，我局以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央、省、州、县政法工作会和司法行政工作会议精神，在县委、政府的正确领导下，在上级司法行政机关和县委政法委的具体指导下，取得了较好的成绩。

(一)法制宣传工作：去年，我局紧紧围绕“法律七进”、依法治县工作实际，整合律师、法律服务工作者、公证员等法律资源，深入农牧民集中区、寺庙、中小学校、旅游集散地等重点领域和重点地区，大力开展法制宣传活动。通过悬挂宣传标语、发放宣传资料、编发普法手机短信、设立法律咨询台、举办法制讲座、编印法治教育读本等方式在全县范围内营造了浓厚的法治氛围。全年，共出动宣传车30次，播放音像资料10余场，制作宣传横幅、标语12幅，专题法制讲座20余场，发放宣传资料0余份，普法教育面达95%。

(二)人民调解工作：去年初，我局全面完成了对各级调解组织的调整和充实，及时完成大调解工作信息管理系统的录入。已建立健全了全县21个乡(镇)、136个行政村(社区)、16个专业性、行业性调解组织和11个企事业人民调解指导委员会。全年，共计排查各类矛盾纠纷300余件，调解率达100%，调解成功率达96%。

(三)社区矫正和安置帮教工作：严格按照《社区矫正实施办法》的规定，按照“一人一册”建立矫正档案，严格监督管理。截止目前，全县共累计接收社区矫正人员215人，累计解教140人。在我局的严格监督管理下，在册人员无一人重新违法犯罪。同时，积极督促认真做好刑释解教人员的对接工作，做到了底子清、情况明，全面建立完善台帐，对回归的刑释解教人员的帮教做到一步到位。

(四)公证律师工作：(1)推行法律顾问制度。去年我局紧扣县委、县政府“构建半小时法律服务圈”号召，推行法律顾问制度，为企事业单位、国家行政机关、基层行政村提供法律顾问服务，完成了全县21个乡镇、134个行政村、2个社区的法律服务签订工作，覆盖面达100%，确保了全面建立健全了法律顾问制。(2)加强法律援助及律师管理。全年，共完成法律援助575人次，其中办理援助案件11件，超额完成全年目标任务，并对全年的案件卷宗进行整理归档。同时，已完成了对两河口法律援助工作站的规范化建设。(3)提高公证服务水平。我局狠抓公证业务质量不放松，认真开展公证服务规范化。去年全年，小金县公证处共受理公证共办理公证97件，为出行不便的群众提供上门公证2次，为困难群众减免公证费2000余元。

(五)抓班子带队伍情况：我局始终坚持以“抓班子、带队伍、强素质”为主线，以“三项制度建设”和“三项重点工作”为抓手，以“忠诚、为民、务实、清廉”服务理念为载体，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良的高素质队伍。一是坚持加强思想政治学习。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装队伍,深入学习党的，十八届四中、五中全会精神，党的“三严三实”标准及系列讲话精神，使干部职工理想信念更加坚定,思想政治素质明显提高，全年共组织全局干部开展政治理论集中学习37次;二是坚持加强班子建设。从思想、组织、作风、制度建设等方面入手，努力提高班子成员的政治素质，规范班子成员的行为，在工作上互相支持、互相配合，工作效率不断提高，工作质量得到了保证，充分发挥了班子的整体功能全年共组织班子成员研讨重大事项和决定12次;三是坚持加强职工业务能力建设。以坚定理想信念、司法为民为重点，加强教育培训、业务轮训工作，扎实开展岗位大练兵等活动,使广大职工的业务素质和实战能力明显提高，按照州、县安排，全年共组织干部职工深入马尔康、汶川、理县、德阳等地参加业务能力培训67人次;四是坚持加强党风廉政建设。全面推行服务承诺和政务公开，认真执行关于加强党风廉政建设的各项规定，坚定不移地反对腐败，使全局党风、政风、行风进一步好转，未发生任何违法违规案件，全年共组织党员干部43人次到两河口镇、达维乡等廉政教育基地参观学习;五是坚持加强党组建设。以“切实加强基层党组织建设，密切党群干群关系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和先锋模范带头作用”为切入点，党员队伍不断发展壮大，现有党员16人，入党积极分子1人，党员率达95%。

二、再接再厉，奋力推进司法行政工作再上新台阶。

20**年是“十三五”的开局之年，是“十三五”时期实现全面小康社会宏伟目标的关键之年，是全面深化司法体制改革的重要之年，面对新形势下的新要求，司法行政各项工作必须顺应时代的发展要求，转变观念、创新方法，不断推进司法行政工作再上新台阶。

(一)总体思路。20**年全县司法行政工作总体要求：认真贯彻党的、十八届五中全会精神，省委十届七次会议精神，中央、省、州、县政法工作会议精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真落实县委、县政府重大决策部署，以法治为引领，以改革为主线，紧扣党的“三严三实”标准，以“七五”普法、“法律七进”深入开展为契机，以构建“半小时法律援助服务圈”为抓手，充分发挥司法行政各项职能在社会管理创新中的作用，进一步强化法制宣传、法律服务、法律保障职能，强化基层基础建设，社会矛盾纠纷化解、安置帮教、社区矫正等各项工作，切实加强司法队伍建设、干部作风养成。

(二)深入推进普法依法治理工作。(1)积极响应省、州号召，全面启动“七五”普法。今年是“七五”普法的开局之年，我局将按照省、州相关要求，在总结“六五”普法成果和不足之上，不断深入分析、着力创新宣传形式，确保“七五”普法全面有序启动。(2)深入推进“法律七进”。要充分明确“每一进”的工作标准和规定动作，结合今年的换届选举、精准扶贫等相关工作不断深入农村等重点区域有针对性、系统化地开展法制宣传活动。同时，积极整合律师、法律服务工作者、公证员等法律资源，深入农牧民集中区、寺庙、施工用地、中小学校、旅游集散地等重点领域和重点地区，大力开展法制宣传活动。

(三)全面开展社区矫正工作。严格按照《社区矫正实施办法》规定，按照“一人一册”建立矫正档案，严格监督管理。同时，按照中央、省、州相关要求，全面完成社区矫正信息管理平台建设工作，争取在7月份以前全面实现社区矫正人员手机定位、监控，确保管控工作无缝隙、无漏管。

(四)深入推进人民调解工作。一是结合今年换届选举实际，根据换届选举情况，立调整充实各级调解组织，及时完成大调解工作信息管理系统的录入;二是重点围绕“精准扶贫”、民生工程、社会稳定，深入重点区域和重点地区，加大各类矛盾纠纷及不稳定因素的排查力度，及时调处矛盾，确保把矛盾化解在基层，扼杀在萌芽状态。

(五)深入推进法律服务工作。一是继续推行法律顾问制度。立足“构建半小时法律服务圈”，切实推行法律顾问制度，继续加大对企事业单位、国家行政机关、基层行政村提供法律顾问服务力度，按照州、县相关安排，年内完成2个乡(镇)法律援助工作站规范化建设;二是加强法律援助及律师管理。不断加大办理法律援助案件的力度，不断满足贫弱群众的法律援助需求，并对全年的案件卷宗进行整理归档;三是提高公证服务水平。狠抓公证业务质量不放松，认真开展公证服务规范化，结合“精准扶贫”等相关工作为出行不便的群众提供上门公证。

(六)加强“抓班子、带队伍”力度。坚持以“抓班子、带队伍、强素质”为主线，以“三项制度建设”和“三项重点工作”为抓手，以“忠诚、为民、务实、清廉”服务理念为载体，深入学习党的，十八届四中、五中全会精神，党的“三严三实”标准及系列讲话精神，努力提高班子成员的政治素质，规范班子成员的行为;以坚定理想信念、司法为民为重点，加强教育培训、业务轮训工作，使干部职工理想信念更加坚定,业务素质明显提高;全面推行服务承诺和政务公开，认真执行关于加强党风廉政建设的各项规定，坚定不移地反对腐败，使全局党风、政风、行风进一步好转。

同志们，20**年是“十三五”时期的开局之年，是迈开全面实现小康社会的最后冲刺的重要之年，我们要在县委、政府的坚强领导下，在州司法局和县委政法委的业务指导下，持续发力、主动作为，积极履行司法行政职能职责，全力推进司法行政工作再上新台阶，为推进依法治县，建设法治小金作出更大贡献!

全市行政服务会议领导讲话篇十一

尊敬的各位领导、朋友们：

大家好!

《国家中长期人才发展规划纲要》中确定了“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才培养方针。在《纲要》刚刚颁布实施不久，市南区在这儿隆重召开这次人才大会，作为一名专业技术拔尖人才，我非常兴奋，也倍受鼓舞!

人才是社会文明进步、国家繁荣昌盛的重要推动力量。党和国家高度重视人才培养工作，做出了实施人才强国战略的重大决策，人才发展取得了显著成就。科学的人才观正逐步确立。区委、区政府高度重视人才发展，培养了许多优秀人才。

市南教育作为市南的一个窗口，在人才培养方面更是取得了有目共睹的佳绩。市南教育局为优秀人才成长创设了良好的环境，不断创新人才培养模式，多举措促进人才发展，为充分发挥优秀人才的作用，搭建了广阔的舞台。我区先后选派优秀人才到国外培训，到华师大、北师大等高等学府进修，到全国知名中小学挂职，将著名专家请到我区示范、指导，与中国教育学会、知名高等学院联手建立教师发展联合体、开放名师课堂锤炼名师、进行名师交流等等，由于领导高度重视和实施的一系列培养措施，在市南这片沃土上成长起了许多优秀人才。在领导的培养下，我也由一名普通的教师，成长为了一名区、市级专业技术拔尖人才、山东省特级教师、齐鲁名师、全国百位语文名师、全国优秀教研员、副校长等，并被聘为了青岛大学讲座教授和硕士研究生导师，主编、参编教材、著作十余部，发表学术论文一百余篇。前不久还成为了全国著名核心期刊的封面人物。这些成绩的取得离不开个人的努力，更得益于市南教育、市南区委、区政府领导的关心和指导，得益于市南区重视人才、培养人才的大环境。在此，我代表区专业人才，向多年来一直关心指导、辛勤培育我们成长的各级领导表示最衷心的感谢!感谢领导对我们的成长所做出的努力!

在改革发展的关键阶段，全国、省、市的中长期教育改革与发展规划纲要颁布实施，市南教育局也确定了率先建成现代化教育强区的目标，推动区域教育优质均衡发展，真正办好让人民满意的教育。要实现这一目标，作为教育战线上的一名专业人才，任重道远。

首先，作为一名市南教育的拔尖人才，一定要树立终身学习理念，不断学习与研究，掌握先进的理念，努力提高自身素质，要用科学的理论武装自己，用广博的知识充实自己，树立“创先争优”的意识，在教学上一丝不苟、精益求精，在工作中追求一流、勇攀高峰，为构建学习型组织贡献力量。

其次，要在工作中不断开拓进取，锐意创新。二十一世纪，创新已成为推动社会快速发展的巨大动力，而创新所依靠的就是高素质人才。作为专业人才，要敢于承担建设首善之区的重大研究课题，潜心研究、不断创新，努力通过创新快速提高教学质量，为促进市南教育优质均衡发展、办好让人民满意的教育贡献智慧。

再其次，要在工作中起示范带头作用，当好表率。作为一名学术带头人，要以身作则，率先垂范，争当学习、研究的表率;争当提高教学质量的表率;争当多出工作成果的表率。同时，要起到传帮带作用，帮助带动区内更多的教师尽快成长与成才;促进市南教育快速全面和富有特色的发展。

最后，要立足本职，无私奉献。我们从事各项工作，没有无私奉献的精神，就难有建树、难攀高峰。我们不仅要成为业务带头人，也要成为政治坚定、情操高尚、团结协作、拼搏奉献的楷模，更要成为求真务实、开拓创新、多出佳绩、勇攀高峰的表率。在探索中寻求科学的真谛，在创新中创出更多的效益，在工作中提升生命的价值，使自己真正成为政治思想过硬、专业技术精湛、创新能力一流、社会贡献突出的拔尖人才，为市南的发展，为国家的腾飞，贡献聪明才智。

相信，在区委、区政府的正确领导下，在大家的共同努力下，我区一定会培养和造就一支规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的优秀人才队伍，为建设国际化的首善市南增光添彩。

最后，再次感谢各级领导和同事们对我们的关心、厚爱和帮助!

文档为doc格式。

全市行政服务会议领导讲话篇十二

同志们：

今天我们召开全市司法行政工作会议，主要任务是传达贯彻全省政法工作会议、全省司法行政工作会议和市政府全体会议精神，总结过去一年的工作，表彰先进、分析形势、明确任务，进一步提升司法行政工作的整体水平。会上，表彰奖励了20**年度县区司法局责任书考核先进单位和法律服务企业先进集体、先进个人，并为市级规范化司法所颁发了奖牌。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!

刚才，蔡多学同志代表局党组作了工作报告，全面回顾了20**年的工作，安排部署了20**年各项任务，思路清晰，重点突出，目标明确，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，认清形势，切实增强做好司法工作的使命感。

过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，全市司法行政部门紧紧围绕大力实施“两大战略”，培育壮大“五大产业”，全力推进金武一体化的决策部署，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥职能作用，在推进法治建设、服务经济发展、建设平安武威、维护社会和谐稳定等方面做了大量的工作，取得了明显成效。主要有五个方面的特点：一是基层基础建设实现新发展。大力推进司法所规范化建设，基础设施、业务装备和办公条件都有了很大改善，工作基础进一步夯实，工作运行机制更加规范，为今后的发展奠定了良好基础。二是“五五”普法工作取得新成效。坚持法制宣传与法治实践相结合的思路，强化目标责任管理，深入推进“五五”普法依法治理工作，顺利通过了省上的考核验收，全社会学法、守法、用法的氛围日益浓厚。三是人民调解工作有了新提高。着力加强司法所长培训和行业调解组织建设，实行人民调解个案补贴制度，全面推广人民调解协议诉前确认机制，人民调解、行政调解、司法调解衔接配合的“大调解”工作机制不断完善，全年排查调处矛盾纠纷7900多件，调处成功率达97%以上，有力地促进了社会和谐。四是安置帮教和社区矫正工作取得新进展。狠抓各项安置帮教措施落实，建立了3个过渡性安置帮教基地。社区矫正工作全面试行，摸清了矫正对象底数，工作制度基本建立，运行机制初步形成，进展较为顺利，有效预防和减少了重新犯罪。五是法律服务工作取得新进步。紧密结合我市实际，进一步完善法律服务工作的思路，创新服务方式，拓展服务领域，积极组织律师投入涉法信访接待处理工作，深入开展法律服务企业专项活动，并开通了“12348”法律咨询热线，降低了对贫弱群体法律援助的门槛，服务水平明显提高。

这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视和社会各界关心支持的结果，更是广大司法干警和法律服务工作者齐心协力、锐意进取、创先争优的结果。在此，我代表市委、市政府向奋战在全市司法行政战线上的同志，特别是长期坚持在基层一线的广大干警、基层法律服务工作者致以衷心的感谢和崇高的敬意!

虽然近年来我市司法行政工作取得了很大的成绩，但我们更要清醒地认识到，同组织的要求、人民的期望和发展的需求相比，也还存在一些困难和问题。主要表现在：各类矛盾纠纷仍然较多，部分群众用不当方式表达利益诉求的现象仍然时有发生，排查化解工作有待进一步加强;普法宣传教育不够深入，与经济社会发展实际结合的不够紧密，针对性、实效性不强，全社会的法治观念仍需进一步提高;安置帮教和社区矫正的工作机制还不完善，没有真正形成合力;法律服务和法律援助的领域不广，层次不高，服务经济发展和服务民生的能力和水平还需下大力气提升，等等。这些问题都需要我们在今后的工作中认真审视、高度重视，切实加以解决。

未来五年，是我市站在新的历史起点上，全面贯彻落实中央支持甘肃发展一系列重大决策部署，深入实施区域发展战略，抢抓机遇，实现跨越式发展的关键时期。今年年初，市委、市政府已明确提出了跨越式发展的目标，对各方面工作进行了全面部署。可以预见，未来五年，必将是武威建设发展的加速期和黄金期。如火如荼的发展氛围和你追我赶的竞争态势，对司法行政工作提出了新要求，也创造了新机遇。一方面，随着经济社会的快速发展，社会结构、利益格局、思想观念将会发生深刻的调整变化，各种新情况、新问题、新矛盾将不断出现，矛盾纠纷排查化解的任务越来越重，特别是重大矛盾纠纷已成为社会关注的焦点，如果稍有疏漏和不慎，将会给和谐稳定大局带来不可估量的损失，对司法行政工作提出了新的挑战。另一方面，随着“十二五”经济社会跨越式发展的有序推进，人民群众的法制观念将会不断增强，越来越多的矛盾纠纷和大量的经济关系都将通过法律手段来加以解决和调整，司法行政工作在经济社会发展中的地位和作用将会越来越重要，这为司法工作创新发展提供了广阔的空间。

如何在推动武威经济社会跨越式发展的进程中妥善处理土地流转、房屋拆迁、劳资纠纷、城乡就业、社会保障等方面的突出问题，维护社会的和谐稳定;如何主动适应新形势、新目标、新任务对司法行政工作提出的新要求，进一步转变观念、发挥职能，更好地为全市经济社会跨越式发展服务，是当前和今后一段时期司法行政工作的重要任务。近年来，中央、省、市高度重视司法行政工作，先后出台了关于加强和改进安置帮教、律师工作、社区矫正、法律援助等工作的重要政策性文件，正式颁布实施了《人民调解法》，特别是去年，司法部出台了支持甘肃司法行政工作发展的意见，省上也更多地将司法行政重大项目纳入社会管理创新专项规划和全省经济社会发展“十二五”规划，这为司法行政工作上台阶、创一流提供了有力支持，也进一步坚定了我们做好司法行政工作的信心和决心。

各级司法行政部门一定要从全市经济社会跨越式发展的大局出发，充分认识当前司法行政工作面临的新形势、新要求和任务的复杂性、艰巨性，坚持司法为民、服务为民的理念，紧紧抓住源头性、根本性、基础性问题，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，以更加奋发有为的精神和扎实有效的工作，努力为全市经济社会跨越式发展做出新的贡献。

二、把握重点，创新进取，全力服务经济社会跨越式发展。

今年是实施“十二五”规划的开局之年，也是推进全市经济社会跨越式发展的关键一年。各级司法行政机关要自觉把司法行政工作融入跨越式发展的大局之中，把握重点，创新进取，切实发挥职能作用，为“十二五”发展起好步，开好局。

一要着眼社会和谐稳定，深入推进矛盾纠纷排查化解。矛盾纠纷化解是构建和谐社会的基础。人民调解工作是司法行政机关的重要职能，也是化解矛盾纠纷的第一道防线。20**年1月1日，我国第一部专门规范人民调解工作的法律《人民调解法》正式施行，这为人民调解工作提供了法律支撑。全市各级司法行政部门要在前一阶段学习宣传的基础上，认真抓好《人民调解法》的宣传、贯彻、实施，并以此为契机，进一步创新方式，强化措施，深入推进矛盾纠纷排查化解工作。要充分认识当前社会矛盾纠纷出现的新情况、新特点和人民群众对排查化解工作的新要求、新期盼，不断整合调解资源，努力为人民群众提供便捷高效的矛盾纠纷解决渠道，切实发挥人民调解的“主力军”作用。要加强人民调解组织建设，去年，全市行业调解组织建设发展快，工作很有成效。今年要在巩固现有成果的基础上，进一步加强区域性、专业性调委会建设，不断扩大调解网络覆盖。要认真贯彻“调解优先”的原则，继续推行人民调解协议诉前确认机制，健全完善“三调联动”工作机制，深入推进人民调解与行政调解、司法调解的相互衔接，进一步增强矛盾纠纷化解合力，加大矛盾纠纷排查调处力度，努力实现案结事了。切实保障人民调解“三项经费”，全面落实人民调解个案补贴制度，进一步调动广大基层司法调解人员的积极性。要坚持工作重心下移、关口前移，深入基层，深入群众，不断加大涉及劳动争议、土地流转、征地拆迁等方面矛盾纠纷的调处力度，突出抓好关系人民群众切身利益的难点、热点问题的化解，真正把问题解决在基层，解决在萌芽状态，坚决避免重大群体性事件的发生，依法维护法律的公平正义和全市社会的和谐稳定，筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。

二要围绕社会管理创新，大力加强帮教安置和社区矫正工作。帮教安置和社区矫正是司法行政工作的重要方面，也是司法行政部门履行社会管理职责的重要内容。全市各级司法行政部门要把加强帮教安置和社区矫正工作放在整个社会管理大局中来思考、来谋划，进一步树立以人为本、执法为民的理念，探索社会管理工作的规律，不断推进社会管理创新。要加强对刑释解教人员的管控，认真落实衔接制度，完善信息通报、无缝衔接的工作机制，巩固发展过渡性安置基地建设，强化安置措施，优化社会帮教环境，规范帮教管理，完善帮教方式，不断提高安置帮教工作效果。对省上确定的刑释解教人员过渡性安置基地建设、出狱出所人员接送经费补助、安置刑释解教人员稳定就业的企业补助等任务，要及早谋划，统筹考虑，抓好落实。要动员社会力量，尽最大的努力帮助刑释解教回籍人员解决社保、低保、培训、就业等困难，消除社会歧视，帮助他们顺利融入社会。去年，社区矫正工作已在全市各县区全面开展，进展较为顺利，我们在天祝县召开了社区矫正工作现场会，交流了经验和做法。市、县区司法行政部门要认真履行牵头部门职责，进一步建立健全“党政领导、政法牵头、司法为主、部门联动、社会参与、分工负责、相互配合”的社区矫正工作领导体制和工作机制。特别要在去年工作的基础上，围绕加强对社区矫正人员的监督、提高教育改造质量这个核心，深入分析存在的困难和问题，紧密结合实际，有针对性地进一步建全完善社区服刑人员接收、管理、考核、奖惩和解除矫正等各个环节的工作制度，确保社区矫正工作规范运行。要进一步明确对社区矫正人员的管理责任，细化管理措施，加强教育矫正、监督管理，确保管得住、矫正好，防止重新违法犯罪。

三要突出普法宣传教育，着力提升全社会的法治意识。20**年是实施“六五”普法规划的第一年，做好今年的普法依法治理工作意义十分重大。各级司法行政部门要认真做好“五五”普法总结表彰工作，周密部署“六五”普法的启动实施。要认真总结推广“法律七进”的经验做法，研究和设计好对各类重点对象的法制宣传教育主题，抓好普法骨干培训，加强法制宣传教育阵地建设，确保普法工作的进度和成效，力争使“六五”普法取得良好开局。要进一步加大宪法和国家基本法律法规的宣传力度，继续深入开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进宗教场所”活动，紧密结合经济社会发展实际，因地制宜，因时制宜，不断创新法制宣传教育的载体和形式，切实增强针对性和实效性。进一步完善领导干部和公务员学法用法制度，促进领导干部和公务员等重点学法用法对象学法活动的经常化、规范化，认真抓好对青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育，努力提高全市公民的法律素质和法治意识。继续深入推进“法治城市”、“法治县(区)”和“基层依法治理示范单位”、“民主法治示范村”创建活动，丰富创建内容，创新创建形式，并进一步加强企业和社区法制宣传阵地建设，确保普法依法治理工作深入推进，取得实效。

四要围绕经济社会发展，大力加强法律服务工作。法律服务是司法行政工作服务经济社会发展的重要着力点和切入点。“十二五”时期全市经济社会跨越式发展对法律服务工作提出了新要求，也为法律服务职能的有效发挥创造了良好的条件。各级司法行政机关要充分认识当前法律服务工作担负的新使命和面临的新机遇，充分发挥职能优势，全力服务全市经济社会跨越式发展。20**年，全市司法行政机关在重点项目、重点工程、征地拆迁等方面做了大量艰苦细致、卓有成效的工作。今年，这方面的任务仍然相当繁重，司法行政机关要紧紧围绕“两大战略”、“五大产业”、金武一体化和全市经济社会跨越式发展，继续动员组织法律服务机构和法律服务工作者为新城区建设、石羊河流域重点治理、工业园区建设、水利工程建设等重点项目提供专业法律服务和保障，为改善发展环境、加速产业结构优化升级、培育新的经济增长极和城市建设提供有力的法律支撑。要进一步加强对市场主体的法律服务，不断拓展对企业服务的广度和深度，积极为企业依法经营管理、招商引资、参与经济合作与竞争、防范经营风险提供有效的法律服务，帮助企业依法建立信用体系，防止欺诈、侵权、不诚信等行为，预防矛盾纠纷，推动市场经济的健康发展。要加强对新农村建设的法律服务。“十二五”期间，我市农业农村工作将步入快车道，农业产业化水平将进一步提高，各类营销组织、专业经济组织不断增多，各种类型的经济活动更加频繁，法律服务需求明显增多，各级司法部门要围绕水权水价改革、土地流转经营、订单种植、劳务经济、农业保险等重点，探索建立更加符合发展实际的服务机构和服务模式，增强法律服务的实效性。切实做好律师、公证、基层法律服务工作，满足各类社会群体对法律服务的不同需求，不断完善法律服务体系和法律援助体系，使广大群众人人平等享用法律资源。特别要加强法律援助工作，重点加强对社会贫弱群体的法律援助，不断拓宽法律援助渠道，扩大法律援助工作面，增强法律援助效果。要确保依托司法所建立的法律援助站真正运作起来，并进一步简化法律援助申请、受理和审批程序，方便困难群众特别是农民工、残疾人等特殊人群及时获得法律援助。司法行政部门要切实加强对法律服务业的管理、指导和监督，推进法律援助政府责任的落实，切实维护人民群众的合法权益，维护社会公平正义。

三、靠实责任，夯实基础，确保20**年各项任务落到实处。

一要靠实工作责任。面对20**年繁重的工作任务，各级司法行政部门要大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，坚持求真务实，不做表面文章，以一抓到底的精神抓好各项工作落实。要建立健全抓落实的工作机制，继续推行目标管理，采取量化考核的办法，把司法行政工作主要任务细化为具体指标，靠实工作责任，明确工作要求，精心组织，周密部署，切实采取有力措施，强化督查，全力推进，确保20**年各项任务全面完成。对各项重点工作进展情况和实施中遇到的突出问题和困难，各县区和市司法局要及时向市委、市政府汇报。

二要加强队伍建设。建立一支高素质的干部队伍，是做好司法行政工作的根本保证。各级司法行政机关要按照市委、市政府关于作风建设的总体部署，认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神，牢固树立社会主义法治理念，大力加强学习型领导班子建设，不断提高领导班子领导科学发展的能力和公正廉洁执法的水平。要坚持从严治警方针，进一步加强执法规范化建设，通过加强教育、加强管理、加强监督，切实提高干警队伍的整体素质，积极打造司法行政机关的良好形象。要持之以恒地加强司法行政机关党的建设、队伍建设、机关效能建设、党风廉政建设，重点加强律师行业党建工作和基层司法行政机关党组织建设，不断提高干部队伍履行职责的能力和水平。要全面落实党风廉政建设责任制，大力推进惩防体系建设，进一步健全廉政制度，突出加强对干部的监督教育，确保全市各级司法行政机关严格、公正、文明、廉洁执法。

三要加强基础建设。这几年，从省上到市县区都大幅度提高了对司法行政工作的保障水平，为加快司法行政工作发展创造了有力条件。但就总体情况而言，我们的基础仍然较为薄弱。各级司法行政部门要牢固树立固本强基的思想，进一步加强基层基础建设，人财物继续向基层倾斜，努力在司法业务用房、经费保障、规范化创建方面取得新进展。要加大市、县司法业务用房项目建设力度，今年即将开工建设的古浪县司法局业务用房要严格落实项目责任，确保按期完成;市司法局及其他县区的业务用房项目要做好规划选址、土地征用等前期准备工作，力争再有2个司法业务用房项目在今年得到国家批准;未完成的4个司法所国债项目要加大力度，确保年内全面完成。各县区要进一步加强对司法行政工作的领导，加大投入力度，切实解决司法公用经费、司法所长职级待遇等方面的问题，不断提高保障水平。要继续开展规范化司法所创建工作，逐步推进司法所组织机构正规化、干部队伍专业化、业务工作规范化、所务管理制度化、基础设施标准化，努力打造一流的基层司法行政工作平台，全面提升基层司法所的服务能力。

同志们，20**年是司法工作站在新起点、开创新局面的重要一年。圆满完成今年的各项任务，任重而道远!希望大家继续发扬艰苦奋斗、顽强拼搏的优良传统，振奋精神，开拓进取，突出重点，狠抓落实，努力开创司法行政工作新局面，为全市经济社会跨越式发展做出新的贡献!

谢谢大家!

全市行政服务会议领导讲话篇十三

同志们：

市政府今天召开这次全市行政服务工作会议，目的在于按照中央和省委、省政府的要求，认真贯彻落实科学发展观，总结经验，分析形势，进一步统一各级政府和各有关部门的思想，提高认识，加强领导，明确责任，切实抓好行政便民服务中心建设工作，为促进我市经济和社会的全面协调可持续发展，构建和谐、平安临沧做出积极的贡献。

上午，军岳同志对20xx年的工作进行了简要回顾，对今年的工作提出了具体安排，市公安局、民政局、临翔区、凤庆县还作了很好的交流发言。下面，我就如何落实责任，强化措施，推进行政服务中心建设讲几点意见。

一、总结经验，正视问题，增强加快行政服务中心建设工作的紧迫感和责任感。

市行政服务中心自成立以来，按照“便民、高效、廉洁、规范”的要求，发扬艰苦创业、团结拼搏的精神，大胆探索，真抓实干，在临翔区政府和市直相关部门的支持和配合下实现了阶段性目标，各项工作逐步走上科学化、规范化、制度化轨道。中心正逐渐发展成为树立临沧形象的“窗口”，服务群众的“平台”，反腐倡廉的“载体”，转变作风的“样板”，有力地促进了全市政务环境和创业发展环境的优化：一是进一步地转变了工作作风，方便了企业和群众，树立了党和政府的良好形象;二是进一步地简化了办事手续，打破了部门界限，整合了相关职能，减少了审批环节，加强了各部门间的协调和配合，提高了办事效率;三是管理和服务进一步地公开、公正、透明。政府各部门的审批及许可事项统一到中心受理后，既有利于部门间的相互制约和监督，又将政府各部门的办事置于群众和社会的监督之下，避免了暗箱操作，规范了行政行为。经过一年多的努力，以市级行政服务中心为先导，通过各级特别是乡镇政府结合当地实际创造性工作，全市新型行政服务体系建设取得明显成效。目前，全市8个县(区)、77个乡镇，已建成1个市级行政服务中心、3个县(区)级行政服务中心、82个乡镇为民服务中心，从事行政便民服务工作的人员已达1500多人;年办理行政许可(审批)事项的数量已经达到10.6万件，提供的一般政务服务已达18.9万件(次)。实践证明，市委、市政府设立行政服务中心和建立新型行政服务体系的决策是正确的，完全符合国家关于深化行政审批制度改革和推进政府管理创新的要求，符合我市经济社会发展的需要。

在推进全市行政服务体系建设过程中，目前依然存在着许多不容忽视的困难和问题需要加以研究和解决：一是认识还没有完全到位。部分县(区)和部门忽视《行政许可法》的学习，领会政府管理创新的精神实质不深刻，对建立行政服务体系建设的重要性认识不足，依法行政和为民服务意识不强。这是造成全市行政服务体系建设工作进展不平衡的首要原因。二是少数县和少数部门并未真正重视行政服务体系建设工作，要么没有按要求设立中心，要么对已设立的中心疏于协调和管理，一些部门本位主义倾向严重，缺乏大局意识，服务窗口形同虚设，依法保留的行政许可(审批)事项并未实质性进入行政服务中心，窗口授权不到位、不充分，窗口人员无职无权，致使服务对象在中心办不成事或办事仍需两头跑。以市级中心为例，按照临政发〔20xx〕163号文件的要求，应进部门28个、应进行政许可(审批)项目338项，但目前已进的28个部门仅有35项行政许可(审批)项目在中心窗口授权办理。其中：市交通运政管理处进驻中心后，最近又擅自将工作人员撤出，窗口只挂牌子无人值守。其余的27个部门中，应进项目全部进入中心并授权办理的只有市水利局和计生委2个部门;应进项目部分进入中心并授权办理的只有市劳保局、民政局、文化局、人事局、林业局、财政局、质监局、卫生局、公安局、交警支队10个部门。应进项目全部未进中心授权办理的有市工商局、建设局、农业局、广电局、交通局、运政处、国土局、经委、环保局、信息产业办无线电管理处、国税局、地税局、发改委、安监局、食药监局等16个部门。三是经费投入不足，部门窗口办公设施不能满足实际工作的需要，中心日常运转困难。

二、要充分认识全面推进行政服务中心建设的重大意义。

(一)行政服务中心建设是贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观的核心是以人为本，要求树立正确的政绩观，要求发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民群众共同享有。建设行政服务中心，是转变政府职能、改进行政管理方式的重要措施，有助于加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，有利于广大人民群众直接方便地享受到政府及其部门的优质、便利服务。目前，由于管理体制上和政府自身建设上的原因，各级政府及其部门在政务信息公开、办事公开，以及为企业和群众提供优质、高效、便捷的服务方面还有很大差距。要解决好这一问题，必须在以人为本理念的指导下，通过对行政审批和服务项目的整合、联办，使办事手续由繁变简，办事形式由暗变明，办事效率由慢变快，最大限度地方便人民群众和市场主体。因此，建设和完善各级行政服务中心，建立集中为民办事的新型办公场所及新型行政运作机制，是各级政府贯彻落实科学发展观、更好地实现“为民、务实、清廉”目标的必然要求。

(二)行政服务中心建设是优化创业发展环境，扩大招商引资，加快我市经济社会发展的需要。市委、市政府要求，招商引资是加快临沧发展的第一要务。市委二届三次全会强调，临沧当前和今后相当长的一段时间内突出提升的核心指标一是优化人的创业环境。对行政管理工作而言，贯彻落实市委、市政府的这一系列精神，要求各级政府和各有关部门务必从改进自身行政运作机制和行政管理方式上做文章，进一步提高效率、规范行为、改善服务，以行政管理环境的优化带动创业发展环境的优化，使各类投资主体和创业主体在边境临沧也能切实体验到海纳百川的开放思想、诚信互利的双赢政策、高效规范的管理制度、周到完备的行政服务、依法办事的可靠信誉和互相尊重的人文环境。这里请大家务必树立一个清醒的认识，在各级政府设立行政服务中心并建立新型行政管理服务体系，是推动创业发展软环境优化的一项基础性工程，是营造廉洁高效、运转协调、行为规范、公平公开公正政务环境的一项重要举措，也是我们这个工作领域贯彻落实市委二届三次全会精神的具体行动，因此请各级各部门务必认真推进、切实落实。

(三)行政服务中心建设工作是建设廉政型政府，提高行政效能的一项治本措施。近年来，我市在转变机关作风、加强廉政建设、提高行政效能方面采取了一系列行之有效的措施，取得了一定成效。但一些地方和部门仍然不同程度地存在办事拖拉、推诿扯皮的现象。全面推进行政服务中心建设，就是要通过体制、机制创新，做到标本兼治，从源头上逐步铲除滋生腐败现象的土壤和条件。建立行政服务中心后，相当部分行政审批事项可通过在行政服务中心集中办理、监督办理、限时办结实施“阳光作业”，对办事程序、办事时限、收费标准进行严格规定，把行政行为置于群众监督之下，有效保障人民群众的知情权、参与权和监督权，形成公开、公平、公正的办事环境，从体制和制度上有效规范和监督行政权力的行使，有利于防止“国家权力部门化、部门权力个人化、个人权力私有化”的“权力寻租”现象的发生，有利于从源头上预防和遏制腐败现象的发生，有利于扭转机关办事拖拉、推诿、扯皮和“暗箱操作”的风气和现象。

三、落实责任，强化措施，全面推进行政服务中心建设。

推进行政服务中心建设，是一项涉及面广、政策性强、触及改革深层次问题和部门权利的重要变革，在实施中必然会遇到许多障碍，因为它涉及到政府职能的转变、组织结构的重组、管理方式的革新，甚至是行政权力的再分配。这就要求我们一方面对工作的艰巨性和复杂性要有一个清醒的思想准备，另一方面，也要求我们必须有一种不达目的誓不罢休的工作韧劲，有一种攻坚克难、一往无前的改革勇气，有一种顾全大局、严守纪律的坦荡胸怀。为此，在下步工作中必须进一步加强领导，明确责任，强化措施、锐意进取，确保市委、市政府的各项工作要求落到实处。

(一)要实现工作理念和工作方式上的创新和突破。具体讲，就是要按照“廉、细、实、联、新”五个字的原则要求推动工作，以此开创全市行政服务中心建设工作的新局面。

1.所谓“廉”，就是确保行政工作的无私性，就是要求各级各部门特别是包括自己在内的领导干部，无论在工作上还是生活上都要廉洁奉公、大公无私，认真履行人民赋予的公共权力，杜绝任何以权谋私行为的发生。特别要注重在制度安排和体制保证方面做好廉政建设这篇文章。对重大权力运用和重大资金使用等事项坚持实行全过程行政监督并自觉接受社会监督，确保政府各项工作的公共性本质，以清正廉洁的形象取信于民。

2.所谓“细”，就是树立“细节决定成败”的工作理念，要求任何工作都要从细处着眼，注重从细节上抓落实。在日常行政工作中，不仅要讲原则，更要讲细则，要尽心尽力做好每件小事。在思路和政策的谋划过程中，做到调查研究充分，尽量考虑规划或计划的周密严谨，尽量制定较为科学又能量化考核的工作程序和标准，要十分关注政策在基层实施过程中的操作性问题;在推动政策和计划实施的过程中，要注重经常性地督促、指导、协调和服务，高度重视关键环节和薄弱环节的控制，努力从定量的角度衡量和评估工作成效，及时研究解决推进过程中出现的问题，确保工作目标的最终实现。

3.所谓“实”，就是要切实转变工作作风，求真务实，用心工作。要力求做到讲实话、办实事、重实效、出实绩，确保中央、省委和市委确定的各项方针政策落到实处。因此，要求管理指标上要尽力“挤干水份”，工作措施上要尽力提高贯彻政策的执行力，工作落实上要尽力实行“实名制”，工作成效上要尽力让人民群众得到实惠。要坚决反对空头政治、形式主义和形象工程、政绩工程，努力提升行政工作效率和政府的公信力。

4.所谓“联”，就是要求横向多联动，上下多联系，条块多沟通，社会多协同。特别在经济调节、市场监管和社会管理领域内，要尽量实现联合执法、信息共享、力量整合、资源集中、配合密切、协调一致。与此同时，要注重统筹协调各种利益关系，注重行业自律机制建设与市场驱动机制建设，加大宣传解释和社会动员工作，建立健全社会信用体系，以此提高社会自治能力，充分发动人民群众的参与热情和创造活力，努力变政府部门的单独努力为全社会共同参与的自觉行动，逐步实现市场经济条件下政府的社会公共管理职能的网络化和社会化。

5.所谓“新”，就是工作思路上要求新，工作方法上要创新，工作成效上要开拓新的局面。要以创新求突破，以突破求跨越。特别要通过不断地创新，进一步健全体系、完善机制、理顺关系、挖掘潜力、激发活力、形成合力，用以克服资源短缺的局限和困难，用以破解新时期新阶段出现的新矛盾和新难题。要通过制度上和机制上的不断创新，在平凡岗位上创造出不平凡的功效，在贫困地区中创造出不贫困的业绩。

(二)要加强领导，狠抓落实。一是要加强领导。就是要着力保障行政便民服务中心建设中的经费投入、人员配备、项目进入、事权到位、关系理顺。各级各部门要高度重视，定期研究事关行政服务中心全局的大事，集中解决存在的突出问题，为中心的高效运转创造良好的环境。行政服务中心要认真履行组织、协调、监管和服务的职能，进一步创新工作方式、拓宽服务领域，不断开创行政服务工作新局面。各部门窗口的工作，单位主要领导要负总责、亲自抓，分管领导要具体抓、抓到位。对时效性强、要求严的行政许可工作，要实行行政许可岗位主办协办制，主办人不在岗，协办人应当自然递补，确保行政许可流程顺畅运转。要逐步建立部门负责人窗口值班制，相关负责人应定期到窗口坐班，对所有能在窗口办结的行政许可事项，要现场办公、现场签发。二是要科学考评。要将各部门行政审批工作纳入各级政府目标考核的范围，赋予相当的权重，并按照“缜密科学地制定目标体系、实事求是地确定目标数值、严格公正地组织考评”的总体要求，坚持定性考核与定量考核相结合的原则，制定行政审批工作考核办法，全面、客观、公正、有效地评价部门窗口的工作情况，推动各窗口工作部门认真履行工作职责，共同支持行政服务中心窗口工作。行政服务中心要加强与文明办、纠风办等部门的沟通和联系，把部门窗口工作考核结果纳入各级政府年度目标考核、文明单位创建和部门行风评议的重要考核内容。三是要强化监督。各级行政服务中心要通过设立投诉咨询窗口和设置群众意见箱、对外公布投诉举报电话和网上投诉信箱、建立义务监督员队伍等方式，广泛接受社会监督，对所有的群众投诉，都必须及时受理、依法处理、限期回复。要对现行行政许可项目是否合法有效逐项审核，督促相关部门制定具体的操作规程，并做好日常监督检查。要争取组织人事、纪检监察部门的支持，把各部门支持行政服务中心工作情况作为干部考核、行政效能监察的重要内容，对不按要求办事，消极应付，落实不力，甚至顶着不办的，要严肃追究有关部门领导和相关责任人的责任。

(三)要坚持“应进必进”原则，实行“一站式”服务。我们设立行政服务中心的目的就是要通过“一楼式办公、一站式服务、一个窗口收费”来方便企业和群众。各级各部门要克服体制障碍、观念障碍、利益障碍，坚持“应进必进”的原则，切实做到“一站式”服务。一是凡具有行政许可职能、适合“一站式”办公的部门，都应在中心设立工作窗口;二是因受场地和条件限制、暂不能纳入中心办理的行政许可项目，要依法规范行政许可行为，自觉接受政府法制办和行政服务中心的统一指导、管理和监督。对于所有已纳入中心集中运作的行政许可项目，必须确保办件的受理、收费、发证等环节在中心完成。

(四)要充分授权，提高行政服务效率。各部门要在保证工作质量和明确责任的前提下，充分授权窗口负责人，做到窗口统一受理、统一协调、统一督办、统一收费、统一发证。对一般性行政许可事项，由窗口工作人员一次受理，直接办结;对需现场踏勘、集体研究决定或必须由部门主要负责人签批的行政许可事项，应由窗口工作人员负责联系督办，一次受理，在承诺时限内办结。要制定具体办法和措施，规范部门向窗口的授权方式，明确授权的许可项目、范围、时限等，并以委托授权书的形式予以确认，积极推行“行政审批专用章”，保证部门向窗口授权到位，努力提高行政许可(审批)效率。

(五)要加强“队伍建设”，配齐配强窗口人员。事业的兴衰、关键在人，窗口工作人员素质高低是办好行政服务中心最重要的因素。各部门要认真贯彻落实市委、市政府的相关要求，把素质高、业务熟、能力强、服务优的同志选派到窗口工作，窗口负责人必须由具备实施行政许可职能的部门骨干担任。行政便民服务中心窗口工作要求高、任务重、压力大、管理严，要真心实意的支持和关心他们的工作和生活，切实解决他们的实际困难和问题。行政便民服务中心要加强窗口工作人员的培训教育，着力提高人员素质，着力提高业务技能，着重提高服务意识、大局意识、群众意识，努力打造一支“业务精通、作风过硬、纪律严明、廉洁奉公”的窗口服务队伍。

(六)要推动“主体前移”，“重心下沉”。凡是发生行政许可(审批)事项频率高、与经济社会发展和人民生产生活密切相关的部门，要整合许可职能，将许可承办主体前移至中心工作窗口，这是切合发展实际、着力于提高行政许可效率和服务质量、更好地服务于经济建设的重要举措。要重点做好发改、经济、建设、国土、工商、国税、地税、质监、公安、交通等部门的许可主体前移工作，推动“一站式”服务和“一条龙”办理，更好地为经济建设和社会发展服务。要切实加快县级行政服务中心建设步伐，做到工作重心下沉，方便广大人民群众和市场主体直接办事。对此，市政府办公室党组已经将年内在8县(区)全面建立起行政服务中心列为督办事项。我在此再强调一遍：尚未建立起行政服务中心的5个县，请务必加大工作力度，加快工作进度，确保年内全面建成并投入运行。

(七)要不断优化工作流程。要在保证行政许可工作质量的前提下，推动各部门依法简化程序，缩短时限，提高效率。要在认真学习外地成功经验的基础上，紧紧围绕如何最大限度地方便企业和群众，积极探索新型的行政许可方式，如“联合许可制”、“定期会签制”、“缺席默认制”等等。要逐步推出“上门服务”、“预约服务”等便民服务措施，拓展服务范围，增强行政服务中心的服务功能。要以在建的政府网站为基础，改造升级各级行政服务中心行政审批办公系统，稳步推进网上许可进程，共享各部门网络信息资源，逐步实现“外网受理、内网审批、外网反馈”的行政许可办理新机制。要认真研究部门之间、部门内设机构之间相近、相关的行政许可事项的集中办理运作机制，积极探索相对集中行政许可权的途径和方式。

(八)要切实加强行政服务中心自身建设。全市行政服务中心建设要逐步实现“四提升”和“四发挥”目标：首先，要在服务理念上实现新的提升。“中心”窗口人员每天直接面对基层群众，一言一行关乎政府形象、一举一动关系群众利益，必须不断地提升服务理念，强化服务意识，提高服务能力。同时，要按照行政许可法的要求，牢固树立依法行政、依据程序办事的观念，切实规范和改进行政行为，提高依法办事的能力和水平，克服行政行为的随意性，增强行政行为的公信力。其次要在服务效能上实现新的提升。行政中心、窗口单位和窗口人员必须增强时效观念，严守工作时间，坚守工作岗位，要杜绝前后方工作脱节、办理过程“梗阻”及后方不主动配合窗口、窗口单位不支持行政中心工作的情况发生。同时，要建立和完善衔接机制，减少办理环节，创新申办方式，加快运转速度，提高办事效率。再次要在管理水平上实现新的提升。主要抓好三点：一是全面落实一事一评制度，使每一个行政行为都处于群众监督之下;二是积极创建标准化窗口，使窗口工作有章可循、有矩可依，有标准尺度衡量;三是进一步完善和强化月度绩效考评、月度跟踪回访机制，努力营造争先创优的浓厚氛围。第四要在服务形象上实现新的提升。服务形象是一个部门服务理念、服务能力、整体素质和文化内涵的综合体现。行政中心作为对外服务的窗口，展现的是政府的形象、部门的形象、机关工作人员的形象。因此，要在服务细节上追求完美。要大力推行文明用语，要进一步落实好首问负责制，要严格执行工作纪律，树立临沧政府机关工作人员严谨敬业的良好形象，最终推动全市行政服务中心建设在服务于构建公共行政服务体系，建设服务型政府的定位上发挥出重要作用;在服务于区域经济竞争格局变化，增强我市经济竞争能力的定位上发挥出重要作用;在服务于优化整合各部门功能，提高行政效率的定位上发挥出重要作用;在服务于从源头上预防和治理腐败，加强政府系统党风廉政建设的定位上发挥出重要作用。

同志们，全面推进行政服务中心建设，意义重大，任务繁重。我们要统一思想，坚定信心，与时俱进，求实创新，努力把行政服务中心建成人民群众满意的中心、政府便民服务的窗口、优化创业环境的标兵，为我市构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会做出新的更大的贡献!

全市行政服务会议领导讲话篇十四

今天召开的全市人才工作会议，是中卫建市以来的第二次人才工作会议。前面，张举就我市人才工作进行了认真总结，并对下一步工作作了具体的安排部署;中宁县、海原县、市人社局、工信局就如何抓好人才工作作了表态发言，抓工作、促发展的目标明确、措施有力，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、坚持人才强市，切实增强做好人才工作的责任感和紧迫感。

为政之要，惟在得人。人才是一个国家、一个民族、一个地区经济发展、社会进步、人民富裕的决定性因素，是最活跃的生产力。各地各部门特别是各级领导干部必须要站在全局的战略高度，充分认识做好人才工作的极端重要性。

(一)做好人才工作，是加强党的建设、提高党的执政能力的必然要求。古往今来，治理国家，巩固执政地位，都必须依靠优秀人才作支撑。在我国历史上，刘邦正是依靠萧何、韩信、张良等人才，才打败西楚霸王项羽而一统天下;刘备三顾茅庐，得贤才诸葛亮方成三足鼎立之势;李世民广纳贤才，重用魏征、房玄龄等良臣从而开创了“贞观之治”。我们党作为执政党，党的各级领导干部是掌握和行使国家权力的重要骨干，培养和造就一大批高素质的领导人才，是加强党的执政能力建设、提高党的执政水平的重要任务。近年来，我市认真贯彻中央、自治区的部署要求，大力推进人才强市，人才工作和人才队伍建设取得了可喜成绩。但我们必须清醒地认识到，中卫发展最缺的首属人才，尤其是各类专业人才严重匮乏，人才工作与经济社会发展需要很不适应。另外，干部队伍年龄老化和结构失衡亦愈加凸显，我市正处级干部平均年龄50.66岁;副处级干部平均年龄47.42岁;正科级干部平均年龄44.2岁，副科级干部平均年龄40.49岁，干部队伍的年龄状况与这座城市的年轻程度很不相适应。为此，我们必须站在讲政治、讲大局的高度，以战略眼光和科学思维来谋划人才工作，把更多的优秀人才吸纳进党的队伍、凝聚到党的周围，永葆党的生机和活力。

(二)做好人才工作，是抢占发展先机、增强区域竞争力的战略选择。当前，人才竞争已经成为国家、地区发展战略中最有全局影响力的竞争，谁拥有人才，谁就能掌握竞争的主动权，谁就能在未来的发展中居于领跑地位。随着国家主体功能区战略的实施，人才的竞争日趋激烈，特别是东部沿海地区经济的高速发展，无一不是因为重视人才、培养人才、引进人才、善用人才而实现的。发展的事实也一再表明，人才是事业的生命线，人才是最大的经济增长点，人才兴则事业兴，人才强则实力强。中卫作为年轻的地级市，与区内其他市相比较，面临跨越追赶的巨大压力。要想在激烈的竞争中抢占先机、率先发展，就一定要顺应时代发展新要求，牢树人才发展新理念，坚定不移地走人才强市的道路，千方百计抢占人才开发的制高点，创造人才集聚的新优势，提升人才工作的新水平，不断增强发展的核心竞争力。

(三)做好人才工作，是推动发展、实现和谐富裕新中卫奋斗目标的根本保证。人才资源是第一资源，在经济社会发展中具有基础性、战略性和决定性的作用。经济社会各项事业发展所需的知识、科技、资源、信息等各种要素和条件，只有为人所掌握、所运用，才能充分发挥作用。要实现市第三次党代会确定的各项奋斗目标，不仅要靠资金、项目、政策、环境，更要靠人才。没有人才，工作推动不起来，大项目、好项目引不进来，就是引进来的大项目、好项目也发展不起来;没有人才，好的项目、好的产业即使发展了也不能持续、不能上台阶，加速赶超就成了一句空话，再好的蓝图也只能是空中楼阁、海市蜃楼。因此，我们必须把人才队伍建设作为兴市之基、竞争之本、发展之源，广泛吸纳更多的急需之才、有用之才，不断推进全市经济社会科学发展、创新发展、跨越发展。

二、坚持统筹共促，努力为建设和谐富裕新中卫提供强有力的智力支撑。

做好我市当前和今后一个时期人才工作，必须要突出重点，强化举措，创造条件，最大限度发挥人才作用，全面提升人才工作水平。

一是坚持德才兼备，以求贤若渴之心重才用才。选准人、用好人，既是一个旗帜问题，也是一个招贤纳士、选贤任能的导向问题。德才兼备、以德为先，是选人用人的基本原则。“才者，德之资也;德者，才之帅也。”有德无才，难以为党和人民做出大的贡献;有才无德，其“才”往往成为损害党和人民利益的工具。我们选人用人，既要注重才能，更要注重品德，就是要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的人才招揽进来、吸收进来，使他们成为建设和谐富裕新中卫的生力军。要有坚定不移的信念。对人才来说，要讲信念，如果人才不讲信念，也不好使用。随着经济社会的发展，现在的人才大多学历层次比较高、知识面比较宽、思想比较活跃、开拓创新精神比较强，但在个人成长的经历中缺乏艰苦环境的磨炼，缺乏一定的思想政治洗礼。在世情、国情、党情不断变化的新形势下，要教育和引导各类人才忠诚党的事业，坚持党的路线，维护党的原则，始终站在党和人民的立场上想问题、办事情，自觉在奉献中展示才华、燃烧激情、成就伟业，成为党和人民值得信赖、放心托付的高素质人才。要有人民至上的品格。人才价值的实现，很大程度上取决于能不能被群众认可。要将那些始终把人民利益放在心上，始终把群众当亲人，始终深怀爱民情怀，为民谋事、为民做事，甘于奉献、乐于付出，言行一致、知行统一的人才，及时发现、量才使用，不断充实到各级领导岗位上，努力提高选人用人的公信度和群众满意度。要有勇于担当的魄力。担当体现着勇气，担当意味着责任。对每一位人才来讲，都要充分发挥自己的聪明才智，敢于负责任，勇于挑担子，善于啃骨头，用一种不达目的绝不罢休的韧劲，在不断化解矛盾、破解难题中经受考验、砥砺品质，在不断迎接挑战和沸腾的创业实践中接受锤炼、成长成才。要有谦让宽容的度量。尺有所长，寸有所短。每个人身上既有长处，也有短处。要知人之长中短，知人之短中长，要有谦让宽容的度量，善用人才之长，善谅人才之短。要鼓励创新、宽容失败，甘为人才的“后勤部长”、服务员，努力营造中卫人才成长成才的良好环境。

二是加强人才培养，以筑巢引凤之策育才养才。做好人才工作，根本出发点是支撑发展、服务发展、促进发展。要围绕全市经济社会发展的重大部署、重点任务和中心工作，有针对性地培养人才，促进人才资源开发与经济社会发展相协调。要突出培养重点。以提高创新能力和应用开发能力为重点，依托国家、自治区重大人才工程，启动实施“领军人才引进计划”、“优秀人才建功行动”、“高技能人才培育工程”等重大人才工程。要大力培养青年人才，青年英才的脱颖而出，决定着我们事业发展的前景。各级党委和政府要立足长远，重点扶持，跟踪培养，加强教育引导，鼓励探索创新，让大批青年才俊在实践中脱颖而出、健康成长。要拓宽培养渠道。各县(区)、各部门(单位)，尤其是企业要紧密结合我市中长期人才发展规划，从各自的职能和发展需要出发，研究提出并积极实施人才工程项目，进一步为培养人才搭建有效平台。要发挥企业在人才开发中的主体作用，重点支持和鼓励规模以上企业依托新产品研发、新工艺应用、新技术推广、新市场开拓等培养人才、引进人才、使用人才，不断提升企业自主创新能力和核心竞争力。要丰富培养方式。要不断探索人才培养的有效途径和方法，丰富人才培养的手段和形式。要以人才开发为突破口，构建“人才+项目”、“人才+产业”、“人才+课题”的培养开发模式，使各类人才的成长发展与产业开发、项目建设紧密结合起来。尤其要注重在实践中锻炼人、培养人，根据各类人才的不同特点，引导他们向农村、向企业、向社区、向基层流动，真正让人才在经济社会发展第一线磨炼意志、陶冶情操、提升境界、增长才干。

三是优化发展环境，以海纳百川之怀聚才留才。良好的人才环境，是一笔巨大的无形资产，对内产生凝聚力、创造力和推动力，对外具有影响力、竞争力和吸引力。各级党委和政府要牢固树立人才优先发展理念，结合当前正在开展的营造风清气正发展环境活动，从政策扶持、优化服务、舆论宣传等方面，努力营造人才发展的良好环境。要认真贯彻落实我市人才发展规划提出的相关政策，同时抓紧出台有效管用的人才引进培养配套措施，确保这些政策措施充分发挥效应。要进一步强化服务意识，改进服务方式，提高服务水平，使各类人才在中卫创业有机会、干事有舞台、发展有空间。在工作上要多支持，帮助他们掌握更多信息，争取项目资金，落实工作经费;在生活上要多照顾，竭尽全力为他们解决各种实际问题，多办实事，多办好事;在舆论上要多宣传，大张旗鼓地宣传优秀人才干事创业的先进事迹，表彰奖励有突出贡献的人才，努力把中卫建成一个人才受到充分尊重，人才价值得到充分承认的社会;建成一个创新人才得到支持，创业人才容易成功的社会;建成一个创新思维充分涌动，各类人才充分涌现的社会，着力营造全社会关心、支持、参与人才工作的社会风尚。总之，就是要通过富有成效的环境建设，真正使各类人才有用武之地而无后顾之忧，有苦练“内功”的动力而无应付“内耗”的压力，有专心谋事的成就感而无分心谋人的疲惫感。

四是优化人才结构，以五湖四海之举纳才强才。人才个体素质和队伍结构决定着人才队伍的整体层次。目前，我市人才资源分布不合理、结构不合理的问题较为突出。因此，我们一定要在努力扩大总量、提高质量、盘活存量的基础上，坚持走出去、请进来，不拘一格为我所用，着力调整优化人才结构、统筹促进各类人才队伍建设。要造就一批高层次人才。高层次人才对于推动我市进位赶超、实现跨越至关重要。培养和引进一名高层次人才，就可以搞活一个单位、带动一个产业、造福一方百姓。要把招商引资与招才引智结合起来，重点围绕我市城市建设、旅游发展、现代物流、现代农业以及能源化工、冶金、战略性新兴产业等重大项目建设和产业发展，引进一批懂项目、懂管理、懂技术、懂经营的高层次人才。要造就一批现代企业家和优秀经营管理人才。企业家短缺是我市人才工作的一个短板，也是制约经济发展的瓶颈。只有保持企业家队伍的青山不老，才有经济发展的绿水长流。要把企业家和优秀经营管理人才队伍建设放在更加重要位置来谋划，按照市场经济导向，打破行业、系统壁垒，积极引导各类人才主动投身经济建设的热潮中，鼓励支持杰出经营管理人才闯市场、创大业，使其成为推动中卫加快发展的领跑者。要造就一批高技能人才。要按照调整优化产业结构、促进经济发展方式转变的要求，围绕“疆煤进宁、旅游振兴、城市化带动”三大战略和“创新引领、特色产业倍增、民生计划”三项行动计划，努力培养造就一支技能精湛的高技能人才队伍。同时，也要进一步抓好党政人才、专业技术人才、农村实用技术人才、社会工作人才等人才队伍建设，努力形成一个门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、充分适应和谐富裕新中卫建设需要的宏大人才队伍。

五是创新体制机制，以活力勃发之制引才励才。科学发展以人为本、人才发展以用为本。用好用活人才，关键在体制机制。要结合我市实际，坚决破除不合时宜、束缚人才成长和发挥作用的观念、做法和体制，大力创新人才工作体制机制。要创新人才激励机制。坚持市场配置人才资源的改革取向，遵循人才成长规律和人才资源开发规律，逐步建立市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、政府监控指导的企业薪酬制度，进一步完善以业绩为核心、以贡献为标尺、以体现人才价值为根本、以维护人才权益为基础的分配激励机制，实现精神奖励与物质奖励相结合，做到一流人才、一流业绩、一流报酬“三个相适应”，形成人人争当人才、人人争做贡献的浓厚社会氛围。要创新人才投入机制。要加大财政对人才工作，特别是创新创业人才开发和引进高层次人才的专项投入，优先保证人才发展重大工程项目和高层次创新创业人才培养引进的需要。要坚持政府和社会力量投入并重，积极争取国家和自治区专项资助经费，鼓励各类社会组织设立人才发展、资助、定向培养等基金，实现人才开发投入的多元化。要创新人才评价机制。根据德才兼备的要求，从规范职位分类和职业标准入手，建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系，克服人才评价中重资历、学历，轻能力、业绩的倾向。党政人才的评价重在群众认可;企业经营管理人才的评价重在市场和出资人认可;专业技术人才和技能人才的评价重在社会和业内认可。要创新人才流动机制。人才的合理流动有利于人才的成长,有利于充分发挥人才的潜能,有利于事业发展的大局。要按照“不求所有、但求所用”的原则，畅通各类人才之间的流动渠道，引导人才向重点产业集聚、向经济建设一线集聚、向基层和困难企业集聚，让优秀人才各展其能、实现价值。

三、坚持党管人才，不断提升人才队伍建设科学化水平。

加强和改进党对人才工作的领导，是做好新形势下人才工作的根本保障。各级党委要坚持科学发展观与科学人才观的统一，把发展人才事业摆在更加突出的位置，自觉用科学理论指导人才工作、用科学方法推进人才工作，不断开创人才工作新局面。

第一，要落实党管人才责任。党管人才，主要是管方向、管政策、管协调、管服务，本质是党爱人才、党兴人才、党聚人才。

坚持党管人才，就必须要落实党管人才责任。实践也证明，只要领导抓、抓领导，人才工作就能取得重大进展。因此，各级党委要正确把握人才事业发展方向，认真分析人才工作面临新形势，建立人才工作目标责任制，完善人才责任体系，形成科学有效的决策机制、协调机制和落实机制。各县(区)、各部门(单位)要及时研究解决人才工作中带有倾向性和全局性的重大问题，建立领导干部联系专家、学者等人才制度，最大限度地盘活人才资源，真正使培养人才、团结人才、用好人才、服务人才成为各级领导班子和领导干部的一项常态工作、常抓不懈。

第二，要强化党管人才措施。要坚持人才资源开发和人才工作、领导班子建设和干部工作、基层党组织和党员队伍建设“三项任务”一起抓，做到人才工作的目标任务围绕发展来确定，人才工作的措施根据发展来制定，人才工作的成效用发展来检验。各地各部门要认真研究制定人才发展政策，编制完善本县区、本部门、本行业以及重点产业、重点领域人才工作规划，既要研究制定人才队伍总体规划，又要制定各类人才开发专项计划，既要提出中长期目标，又要明确阶段性任务和要求，切实配好配强人才工作力量，为人才发展提供政策支持和组织保证。要善于用创新的思维、创新的理念、创新的视角、创新的方法策划一些人才工程项目，建立一些创业基地，充分调动各方面的积极性、激发各方面的活力，努力形成人才辈出、群星灿烂的生动局面。

第三，要增强党管人才合力。人才工作是一项全局性、基础性的系统工程，需要发挥各方优势、集中各方力量，进一步完善和强化党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。人才工作领导小组要重点抓好前瞻性问题调研、综合性政策论证、跨部门工作统筹。组织部门要当好参谋，创新实践，整合资源，示范引领，加强对人才队伍建设的宏观指导、组织协调和督促检查。特别是市人才工作领导小组成员单位都要充分发挥职能作用和独特优势，加强协作配合，形成强大合力，共同做好人才工作。

同志们，和谐富裕新中卫的宏图伟业呼唤着人才，期盼着富有理想的有为青年和具有专业知识的各类人才辈出和涌现，渴望着一大批年轻干部的成长成材。我们要树立强烈的人才意识，以爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺，切实加强和改进人才工作，充分调动和保护各类人才的积极性、主动性、创造性，为建设和谐富裕新中卫提供更加强劲、更加持久的不竭动力!