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2023年监督所依法行政情况报告(精选20篇)

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2023年监督所依法行政情况报告(精选20篇)
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监督所依法行政情况报告篇一

根据文件精神,市政府组织考评组,对各县市区和市直有关部门20xx年度推进依法行政工作情况进行了考评。现通报如下:

主要成绩。

(一)组织领导机制更加健全,推进依法行政工作职责进一步增强。大多数地方和部门成立了依法行政领导小组,强化行政首长作为第一责任人的责任,制定依法行政年度工作方案。公安县、洪湖市、区将依法行政考评纳入绩效评价体系,做到了年初有部署、年中有督促、年终有考核。

(二)行政决策更加科学民主,决策行为进一步规范。一些行政机关高度重视科学民主决策机制建设,建立健全重大行政决策制度,特别是对涉及民生以及关系经济社会发展的重大事项,均采取召开听证会、专家论证会等方式,听取专家及群众意见,重大行政决策均送法制机构进行合法性审查,保证了行政决策的科学性、民主性、合法性。市文化局制定《市文化局重大行政决策程序和决策责任追究制度》等制度;市安监局成立安全生产专家库,建立危化、机械、矿山、职业卫生4个专家咨询体系和运行机制,为科学决策提供了智力支持。

(三)规范性文件监管力度进一步加大,文件质量明显提高。各地各部门加强对规范性文件的管理,严格规范性文件制定程序,积极做好规范性文件清理工作。石首市在全市范围内实施规范性文件事前审查制度;市规划局每年年初专题研究规范性文件制定计划;市地税局采取“四堂会审”的方法,对规范性文件进行修改完善和废止,取得了较好效果。

(四)行政执法行为进一步规范,服务水平不断提升。一些行政机关绘制“权力运行流程图”,方便群众办事。市国税局编制工作流程图699个,有效提高了服务水平;市财政局、市公共资源监管局、市国土资源局等部门也制定了相应流程图;市工商局建立“行政提示”、“行政告诫”等7项工作制度,切实做到依法履职;市民政局殡葬执法大队统一实行挂牌上岗,自觉接受群众监督。

(五)行政执法监督措施更加得力,效果更加明显。一是行政执法案卷评查常态化。多数地方和部门坚持开展案卷评查,不断改进评查的方式方法。如市质监局、市农业局等单位,案卷质量逐年提高。二是行政复议应诉工作进一步推进。各地积极创新方式,畅通行政复议渠道,受理行政复议案件,不断提高办案质量和办案效果,提高行政复议的公信力。监利县在创建“行政复议示范单位”过程中,积极探索,有力推进了本地区行政复议工作的'开展。

(六)法制学习培训力度进一步加大,依法行政意识和能力进一步提高。各地各部门普遍建立了法律知识学习培训制度。通过集中培训、专题讲座、知识竞赛、案卷评查、考试考核等活动,行政机关工作人员依法行政的意识不断增强,能力进一步提高。石首市、监利县、江陵县结合换证工作,组织本地区行政执法人员进行集中培训、统一考试;市房产局机关倡导“四个一”活动;市统计局将法律知识学习制度化,有效提高了机关工作人员依法行政的意识和能力。市住建委、市卫生局执法人员培训率达100%;市烟草专卖局每季度举办1次全市系统专卖管理骨干培训,每年组织1次全员大轮训;洪湖市、公安县、住房公积金管理中心、市财政局、市体育局、市农业局等邀请专家、学者进行培训授课。

监督所依法行政情况报告篇二

依法治国重在依法治权,或者叫依法行政。要把为官领导干部作为权力监督对象、普法对象的重中之重,不仅仅是让他们知悉法律条文,更重要的是让他们树立法治意识,自觉约束手中权力,自觉践行依法行政。随时关注应届毕业生网的会议简报栏目更新,你就能知道更多与依法行政考评工作部署、培训电视电话会议简报有关的知识哦!

为有效推进法治政府建设,做好我市依法行政考评工作,及进一步抓好对省、市两级年度依法行政考评发现问题的整改工作,12月24日全天,我市政府召开了全市20依法行政考评工作部署、培训电视电话会议,各县(市、区)均设分会场,上午进行工作部署、下午进行细化培训。在主会场参会的有副市长贝冰、市政府副秘书长孔炳雄、市依法行政工作领导小组各成员单位分管领导,市四个依法行政督导组的全体成员、市政府各部门和各机构分管领导及其具体负责依法行政考评工作的'人员,市法制局班子成员及业务科室主要负责人,市政府办公室相关业务科室主要负责人等约120人多人。在各分会场参会的有县(市、区)政府分管领导及其具体负责依法行政考评工作的人员、县级政府办公室分管领导和相关业务股室主要负责人、县(市、区)依法行政工作领导小组各成员单位分管领导及其具体负责依法行政考评工作的人员、县直各单位分管领导和其具体负责依法行政考评工作的人员、县(市、区)法制局班子全体成员及业务科室主要负责人等共计约680人。全市参会干部共约800人。上午会议的主要内容为:介绍2014年度依法行政考评基本情况(含省对我市的考评,市政府对县级政府、市直部门的考评),分析考评失分原因等;部署、说明对20度依法行政考评工作的迎检方案、措施,部署进一步抓好对省、市两级2014年度依法行政考评发现问题的整改工作;部署、说明我市年度依法行政考评督导工作方案;部署、说明我市2015年度依法行政考评培训工作方案;副市长贝冰最后强调:各级、各部门必须高度重视依法行政工作,切实抓好迎检、整改工作落实,党的十八大和省政府均明确了基本建成法治政府的总目标,20距今时间短、任务重,对依法行政工作上的不足和差距,要进一步抓紧整改、迎头赶上,保障年基本建成法治政府的总目标的实现。下午会议的内容为:针对省2015年度依法行政考评方案稿内容,及省、市依法行政考评中存在的问题及其相关整改,由市法制局李琴副局长和市政府信息科崔汉钢科长进行具体培训。

监督所依法行政情况报告篇三

随着“依法治国”方略实施,我们局深切地认识到,体系建设是依法行政工作的命脉,我们必须要构建良好的工作平台,才能推进依法行政工作的更上新台阶。

(一)优化组织体系,加强依法行政组织的领导。

为了切实加强对依法行政工作组织的领导,我局成立了由一把手亲自挂帅的依法行政工作领导小组,形成了依法行政工作的网络,在每一层都签订了《依法行政责任书》,这样就明确了各部门执法的责任,形成了主管人员尽心抓,分管人员共同抓,上下齐抓的共同良好局面。

(二)优化计划体系,保障依法行政的有序推进。

根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》的总体要求,以及省政府和市政府依法行政工作指示的精神,我局结合工作实际,及时制定了相关的依法行政工作的要点,从指导思想、工作目标、重点内容和主要措施等方面进行了明确规定,并且在党组织集体讨论后就开始实施。

(三)优化资源体系,提供依法行政人员的保障。

为进一步的'优化执法队伍,培养新型的复合型人才,提高全体人员的综合素质。我住房保障和房产管理局开展创新多岗锻炼机制,实行人员定期轮岗交流,对于新录用的具有专业学历的大学文凭的人员都均要充实到基层或法制工作队伍,强化了法制工作的建设,从而为整体提升依法行政水平提供了一定的保障。

(四)优化责任体系,落实依法行政目标的责任。

为了认真落实行政执法责任的制度,提高具体行政行为的质量,促进监管职责的履行到位,确保行政执法的合法性、科学性和有效性,我局细化依法行政工作目标责任制度的考评,要建立健全依法、科学和民主决策机制的情况,要加强行政决策程序的建设,在建立重大行政决策的时候要听取意见和听证要建立合法性的审查,要完善行政决策的风险评估和责任的追究制度。

(五)具体落实政府信息的公开情况。

二、突出监督抓规范,落实依法行政的责任体系。

依法行政贯穿于全局法制建设工作的始终,它要求我们在组织和管理的各方面、各个环节都必须要做到依法进行。如果想实现这以目标,就必须要注重完善机制,坚持在、场抓不懈要将各项依法行政的工作落到实处。主要体现在以下几方面:

(一)健全行政决策机制,促进科学民主的决策。

为全面的规范行政决策行为,强化决策责任,减少决策的失误,进而保证决策的质量,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》及有关法律法规的规定,我局党组织认真贯彻执行并制定了相关的制度。要求对重大的行政决策的事项要按照集体决策的原则、程序和方法,要落实重大决策议题的审定和落实重大决策的督办等方面局领导都要认真审核,严格把关。

(二)完善执法的管理制度,规范执法人员的行为。

我局严格按照《行政处罚法》和《行政许可法》等法律规定的要求,严格执法证的管理,杜绝未取得执法资格的人员从事行政执法的工作。要及时的组织行政执法人员进行资格考试,做好资格认定、发证和换证等等的工作。在实施行政许可证的时候要准确地要求行政许可申请人按照法律和行政法规提交申请材料,遵守一次性告知制度、一战服务制度和时限制度。另外,当局领导要定期组织行政处罚案件和注册登记档案评查活动,确保具体行政行为的公平、公正、公开会让合法有效。

(三)深化自由裁量制度,正确行使自由裁量权。

为了进一步规范行政处罚自由裁量权的使用,切实维护行政处罚对人的合法权益,并且防止行政权力的滥用,我局要求全系统严格执行《行政处罚法》、《国家某总局关于正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》规范行政处罚自由的裁量权。

(四)加强规范性文件管理,完善备案的审查工作。

建立健全了规范性文件监督管理的制度,规定规范文件一律必须都要经过法制部门进行合法性审查后才能提交办公室进行文字审查,从而确保了规范性文件的合法性。如果涉及到公民、法人或者其他组织合法权益的规范性文件要及时地向社会公布,定期对规范性文件进行清查在今年我们局敬爱举办了规范性文件制度与审查人员的培训班。

三、推进依法行政工作中主要存在的问题,对策和建议。

(一)总体说来,我局的依法行政主要存在的问题。

一是注重法律知识的形式宣传和突击培训,轻视依法行政理念的长期培训。在我局以往的法制宣传中,多数情况下都只是通过召开会议的方式对相关法律、法规进行单一的宣传教育,对行政工作人员的法律知识的培训也多仅限于开始短期的培训班现实中有一些行政工作人员还是多说在嘴上、写在纸上并没有落实到实际的行动中去。

二是重视“政务公开”的“形象工程”建设,轻视具体措施的落实。在近一年来,我局建立了电子政务的网站,但是这些政务网站多为“形象工程”,在网络上的信息往往更新不及时,有些规定实际上以经修改了,但是在网络上依然是旧的规定,市民们按照网咯上的要求去办事的时候,有时候就会被告知已经有了新的规定,这就导致了市民们往往一件事情要跑许多次才能完成。

(二)对于我局推行依法行政工作的建议。

一是加快建立长期、系统和有效的法律宣传教育工作制度,切实增强行政工作人员的依法行政理念,要制定行政执法人员的法律培训计划。

二是要加强我局电子政务网站的建设,切实将政务公开落实到实处。要确保网络上的规定和实际操作中的规定一致,使群众要办的事项均能在相关的网站上查找需要具备的条件、应准备的材料和相应的办事程序,这样才能将政务公开落到实处,才能实实在在的方便群众办事。

四、明年的工作打算和工作安排。

回顾我局一年来的依法行政工作,虽然取得了一定成绩,但是与个级领导和社会对我们的要求还有一定的差距,基础工作还待进一步的完善和加强。在下一年将从以下几方面进一步的做好依法行政工作:

(一)加大宣传。

进一步加强法制宣传教育,强化法律意识,完善学法用法的制度。

(二)建立制度。

进一步规范行政执法的行为,制定行政执法的考评制度,对各区执法的质量、效果进行综合考评,提高行政执法的水平。

(三)做好效能工作。

简化行政审批程序,推行电子政务,为公民、法人和其他组织提供优质的服务。

监督所依法行政情况报告篇四

今年以来,我局认真贯彻党的十八大全会精神,继续深入学习实践科学发展观,广泛开展法制宣传教育,全面扎实推进依法行政工作,不断提高动物卫生监督执法管理水平。现将我局今年依法行政工作情况总结如下:

我局高度重视依法行政工作,严格按照畜牧兽医法律法规,不断强化动物卫生监督执法职能,提高执法人员综合素质,规范依法行政行为。为了更好的开展行政执法工作,加强组织领导,局成立了行政执法领导小组:局长任领导小组组长,副局长任副组长,监督所及分所长为成员。制定了依法行政(动物卫生监督工作)实施方案,完善了动物卫生监督的各项规章制度和操作规程。明确了相关工作目标和责任,建立健全了依法行政工作长效运行机制。

二、切实开展法律法规宣传,确保覆盖范围。

结合今年人大检查我区贯彻落实防疫法及条例情况,我区改变以往宣传模式、拓展宣传的广度和深度,采取多种宣传手段,扩大覆盖面。一是购买《防疫法》和《条例》读本200本,发放到区、乡(镇)检疫员手中,并开展学习培训,二是制作《防疫法》的宣传挂图300张,分别张贴在各街道、镇乡人民政府,畜牧服务中心,集贸市场,养殖小区等场所。三是翻印《防疫法》10000份,发放到各镇、村、组干部及村民代表、规模养殖户手中;编印《畜产品安全知识问答》刊发于《农技报》4万份,发放到全区农户手中。四是以乡镇为单位召开养殖大户、饲料、兽药、畜产品经营户法律法规培训会。五是与通信运营商合作,建立畜牧兽医信息宣传平台,不定期的发送动物防疫法律、法规、畜产品安全法规知识,实现法律宣传全覆盖,增强经营、养殖业主学法、知法、守法意识。

三、规范、简化和公开行政许可办事程序,提高办事效率。

为规范、简化和公开行政许可办事程序,提高办事效率;我局制定并公开了政风行风实施方案及服务承诺,原行政审批事项如:《兽药经营许可证》原审核时限一个月,现为10个工作日、《动物防疫条件合格证》原审核时限20个工作日,现为4个工作日、其他行政审批也相应缩短了时限。对于群众咨询的问题,立即给予热情接待与答复。全年为畜牧养殖企业及养殖户办理了《动物防疫条件合格证》125个,动物经纪人证220个、兽药经营许可证22个、种畜禽经营许可证23个。

四、加强执法队伍培训,提高依法行政工作能力。

今年以来我局分别于7月25日、9月23日、12月3日召开了3次动物卫生监督执法培训会并请市监督所领导现场讲课,派遣执法人员到省局参加执法培训,强化执法人员的学习意识、创新意识、大局意识、责任意识、规范意识,增强执法人员的依法行政能力、协调沟通能力、决策执行能力,队伍建设和管理得到全面加强;全面推行文明执法方式,在执法过程中,实行出示证件在先、告知公务在先、适当称呼在先,有情有理有据有节,做到了不卑不亢、宽严适度,群众满意。

五、强化畜产品安全监管、严格依法行政。

畜产品安全关系到人民群众身体健康和生命安全,今年以来我局在畜牧综合执法过程中,一是严格执行农业部“六条禁令”、严格依据动物检疫规程和规范性文件实施检疫、检测,规范开具动物检疫合格证明、严格动物(产品)检疫合格证明、畜禽标识等各类动物卫生证章标志保管、发放、使用和监督管理,完善检疫工作记录,二是及时清理证章、票据,防止遗失、转让证章标志的情况出现。三是加强生产经营屠宰环节监管。组织执法人员对屠宰场、动物交易所、规模养殖场、集贸市场、冷库、超市、餐饮企业定期巡查、严格查证验物,与经营户签订《诚信经营承诺书》300份、动物交易所和养殖场签订《动物卫生监督管理协议书》1150份,对发现的违法行为给予了有效打击。四是加强动物屠宰环节监管。与动物屠宰场(厂)签订《动物卫生监督管理责任书》,健全屠宰环节驻场(厂)检疫各项工作制度,严把入场检验、宰前检查、屠宰检疫检验、宰后检疫处理“四关”,完善屠宰检疫各项工作记录,按照要求全区实现了动物卫生监督痕迹化管理。

在全年的依法行政工作中,我局执法部门和执法人员均严格按照相关制度严格执法,全年共查处违法案件5起、全部结案。在执法过程中没有过错责任发生。同时按照相关要求将检查情况整理归档,案卷规范整理,对于规范性文件认真组织学习,并及时做好备案工作。在上级业务部门的关心支持和区委、政府的正确领导下,我局将继续朝着“队伍正规化、管理法制化、工作规范化”的目标迈进,为我区畜牧业健康、持续、快速发展保驾护航。

监督所依法行政情况报告篇五

(一)加强法治宣传。一是制定“谁执法谁普法”工作报告制度、责任清单制度、网格化普法制、法治宣传教育工作计划等制度。二是结合党员活动日、“12.4”宪法宣传日、职业病防治日、食品安全宣传周等特殊节日,面向社会开展形式多样的法治宣传活动。三是通过报刊、网站、微信公众号,大力宣传报道卫生计生行业的工作动态和法治信息。四是开展关爱计生家庭和关爱女孩等活动,大力营造卫生计生法治文化和人文关怀。五是加强法治宣传阵地建设,以党风廉政建设、平安建设、全民学法、十九大等为主题建设法治文化走廊,大力营造法治氛围。2020年我委在市民集结场所共开展广场宣传活动50余次,送法下乡活动120余次,发放宣传资料2万余份,解答法律咨询2000余人次。

(二)组织实施人员培训。一是制定年度业务培训计划。2020年,已举办卫生监督员在岗集中业务培训12场次30学时,培训讲稿、点名册、照片等培训材料齐全。组织卫生监督业务知识全员考试2次,组织在职公务员参加全省“百万党员学宪法学党章网上考法”学法考试。组织全体卫生监督员参加国家信息系统网络培训学习,参学人数33人,参加考核33人,均已完成规定的30学时,并完成了市集中报名的36学分的线上培训班学习。二是制定年度从业人员专题培训计划。一年来,已举办涉水产品生产企业卫生管理人员、使用集中空调通风系统单位负责人、游泳场所卫生管理负责人、放射诊疗机构负责人、学校托幼机构分管负责人和医疗机构分管负责人等专题培训6次,培训材料、试卷、登记簿等培训材料收集整理规范齐全,共发放培训合格证1998本。

(三)增强防范化解能力。一是实行领导接访制度。委领导干部定期接待群众来访,以依法解决与疏导教育相结合的信访工作原则为重点,坚持公开透明、规范有序、方便群众和解决问题的原则。二是注重接受群众监督和舆论监督。强化信访制度的落实,及时排查不安定因素,畅通信访渠道,妥善处理群众投诉,努力做好信访工作,按照信访条例及时处理各类投诉事件,切实解决群众反映的“热点”、“难点”问题。三是深入开展依法行政自查自纠和专项督查工作。通过督查、自查相结合,发现问题,及时处理解决,确保我委不发生因执法行为不当引发的恶性案件和群众性事件。四是强化社会矛盾纠纷化解机制建设。依据委行政调解工作制度,进一步明确委行政调解工作领导小组职能,健全行政调解工作机制,努力化解矛盾。不断加强医患纠纷调解中心的能力建设,健全医患纠纷人民调解组织各项制度。

尽管我委依法行政工作取得了一定成绩,但与上级的要求和群众的期盼相比还有一定的差距:一是卫生计生行政执法人员和医疗机构医务人员法律意识和法律素养参差不齐;二是对全行业依法行政工作的监督机制还有待进一步完善;三是基层卫生计生行政部门依法行政工作需要进一步充实人员并加强培训。

在今后工作中,我委将围绕全县工作大局,认真对照依法行政工作要点,逐一落实各项工作,推动卫生计生系统依法行政工作再上新台阶。

监督所依法行政情况报告篇六

(一)推进制度建设,强化权力约束。根据省卫生计生委办公室的通知要求,我委积极组织实施卫生计生监督执法全过程记录试点工作,研究制定了卫生行政执法全过程记录实施办法、执法记录仪使用规范、执法记录信息管理制度、询问调查室建设规范和卫生计生行政处罚信息公示标准及规则等5项工作制度。此外,我委还积极争取资金,改善执法装备基本配备,在前期已经装备单警执法视音频记录仪、数码录音笔、数码相机、摄像机等执法记录器材的基础上,在县政务服务中心卫计窗口、投诉举报接待大厅、现场科室办公楼层等4个位置,设置询问调查专区或专间,安装同步录音录像系统,购置用于全所视频信息存储的3tb大容量硬盘,确保监督执法全过程记录试点工作顺利实施。行政执法人员在从事执法活动时,出示行政执法证件,出示有关执法文书,做好告知说明工作,保证了执法工作的规范性。

(二)强化服务保障,优化服务发展环境。认真落实推行“双随机一公开”抽查监管任务,转变监管理念,创新监管方式,提升监管效能。2020年度我委已全面完成国家“双随机”监督抽检工作任务,平台派送的89个单位中,关闭25户,完成率71.9%,完结率100%,各个专业均完成既定的任务,县定传染病防治专业的试点任务也实现了100%全覆盖的目标。同时,各专业监督抽检结果,已按照要求在中国xx政府网站上进行公示。

(三)严格履行职责,努力维护医疗卫生服务秩序。一是依法查处卫生违法案件。2020年我委共立案查处各类卫生违法案件83件,其中医疗市场案件58件(含非法行医49件)、公共场所案件14件、传染病防治10件、放射卫生1件;来源于日常监督管理73件、社会投诉举报8件。申请人民法院强制执行案件2件,移送公安机关追究刑事责任0件。组织案件合议和复核89次、接待陈述申辩8人次、没收现场查获的药品器械27件,价值0.65万元;决定罚款和没收违法所得13.43万元;公告取缔无证行医场所49个。二是扎实开展各项卫生计生监督工作。一年来,我委重点开展了非法医疗美容、规范医疗机构依法执业、医疗废物管理、涉水产品等与人民群众生产生活密切相关的专项卫生监督检查。完成了高考、“小高考”、中考等重大活动公共场所的卫生、饮用水安全、传染病防治卫生监督保障任务,未发生卫生安全事故。

监督所依法行政情况报告篇七

2020年,市财政局将以习近平总书记新理念、新思想、新战略为指导,深入贯彻落实十九大精神,持续推进法治财政建设,营造财政改革发展的良好法治环境。

(一)继续做好财政局牵头的重点法治政府建设工作。一是推进财政预决算公开。指导各单位及时按规定公开预算、决算。二是推进中期财政规划管理,编制完成中期财政规划并实行滚动管理。三是加强行政事业单位内部流程控制。指导各单位于每年2月底前编报本单位内部控制报告。四是保障好依法行政工作经费。

(二)切实加强规范性文件管理。严格执行规范性文件调研论证、征求意见、合法性审查和集体讨论决定等程序规则,防范法律风险,提升财政制度整体的系统性和规范性。

(三)严格规范财政行政执法行为。认真执行推进法治财政建设第一责任人制度,将建设法治财政摆在重要位置。进一步转变行政执法理念,创新行政执法方式。

(四)加大基层法治财政建设力度。进一步加大对基层财政部门依法行政依法理财工作指导,通过示范点建设、典型经验交流、现场观摩学习等推广先进做法,健全工作考核体系,推动全市财政部门法治工作均衡协调发展。

(五)深入推进财政法制宣传教育。探索财政普法工作与财政管理深度融合的普法新机制。继续强化财经论坛、道德讲堂、岗位培训等传统教育形式,发展研讨会、案例解析等交互型教育平台,活跃网络、微信等新兴普法阵地,提高财政干部的依法行政、依法理财能力。

监督所依法行政情况报告篇八

根据省委和省政协共同制定并组织实施的2015年度重点民主协商计划,省政协规范行政执法行为,推进法治政府建设专题调研考察组,分别在省政协副主席夏涛、童怀伟,社法委主任孙建新率领下,赴省国土厅等7家省直部门和省高院及合肥等7个省辖市开展调研,并赴浙江、福建、江苏等3省学习考察。调研考察组共召开40多场座谈会,分别听取相关情况介绍,与企业、个人、社会组织等执法相对人交流,走访了乡镇政府,深入到乡镇市场监督管理所、司法所等基层单位实地调研考察。

(一)大力实施权力清单、责任清单制度。2014年,政府全面启动权力清单、责任清单、涉企收费清单制度建设工作。依法确认1712项省级政府权力事项,编制1.2万余条责任事项、2万余条追责情形,省级涉企收费项目清理完毕,并于当年在全国率先公布施行。合肥、亳州、芜湖、铜陵、滁州等市对清单制度并有所创新,开始四清单编制工作。到今年7月1日,全省市县乡政府权力清单和责任清单全部公布施行。我省成为全国首创责任清单、率先公布省级政府权力清单和责任清单、在省市县乡四级全面建立权力清单和责任清单制度体系的省份,切实做到了行政权力进清单,清单之外无权力。国务院领导对我省在权责清单方面所作的有益探索,专门作出批示予以肯定。二十多个省市来皖学习考察。

江苏省积极推行权责编码制度,出台了《江苏省行政权力事项编码规则》,对全省建立权力清单制度进行顶层设计,要求相同的行政权力事项,省市县三级权力名称、权力编码、法定依据等方面实现统一。浙江省全面推进权力清单和责任清单精细化管理,建立了权力清单和责任清单的动态调整、考核评价、监督检查等机制,依托浙江政务服务网,建立全省行政权力运行管理系统,对每一项权力编发身份证,建立跟踪监督卡。福建省依法依规确定责任事项和追责情形,特别是社会关注度高、群众反映强烈的市场监管、环境保护等方面的职责,依法明确牵头部门和配合部门的责任。

(二)行政审批制度改革成效显著。我省积极开展省级行政审批专项清理工作,截至目前,省级行政审批事项从316项减少到213项,精简32.6%。省级审批部门及审批项目进驻政务服务中心率达100%。平均承诺时限比法定时限减少61%,办件提速率52.5%。负责行政审批的重点厅局也都按照政府的.要求,做好了相应工作。省工商局对省局行使的行政权力事项进行了全面清理,在天长市开展了一照三号试点,并在铜陵市和巢湖市开展了先照后证试点,努力营造高效便捷的市场准入环境,激发大众创业、万众创新的热情,促进各类市场主体保持快速增长的态势。滁州市经过七轮流程再造,做到了大厅之外无审批,大厅之内审批快,基本实现行政审批一般事项一审一批,复杂事项不超过承办、审核、决定三级审批,全部审批流程5日内办结。滁州市行政审批工作受到国务院的肯定。

福建省坚持能减则减、能放则放、能快则快、能优则优的原则,大力精简行政审批事项,全面取消了非行政许可审批事项。建立了行政审批委托制度,先后赋予厦门市、平潭综合实验区、泉州等重要经济增长区一批省级投资审批权限,除特殊审批事项外,将省级行政审批权限最大限度下放自贸试验区。江苏省全面开展非行政许可审批事项清理工作,是全国第二个取消非行政许可审批事项的省份。

(三)综合执法改革有序扎实推进。我省积极探索推进横向综合执法,着力破解执法领域权责脱节、争权诿责,力量分散、监管不到位等问题。目前,城管、文化等领域综合执法已经实现市县区全覆盖;10个设区的市、80个县(市、区)实行农业综合执法。合肥、芜湖、铜陵等市城市管理综合执法利用信息化平台,已有7+x模式向11+x模式拓展,综合执法功能和服务水平明显提升。

福建省在福建自贸区平潭片区、福州片区、厦门片区开展凡属市场监管领域均实行综合执法试点;整合执法主体,设立综合执法局,统一行使城建、国土、环保等8个方面职能;组建市场监管局,建立从源头到终端全过程的市场监管体制。江苏省所有省辖市和县(市)已经全部顺利开展城管领域相对集中行政处罚权工作,实现了市县区全覆盖。去年,江苏省级政府批复了常熟市在所有建制镇开展相对集中行政处罚权试点工作,由各建制镇政府集中行使食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、镇容镇貌、城镇建设和规划管理等方面的行政处罚权。今年,江苏省又批准苏南的全部县(市)和苏中的部分县(市)城管相对集中行政处罚权工作向建制镇等基层延伸。浙江省在嘉兴、舟山两市全面开展综合执法试点,将行政监督检查、行政强制等职权横向集中,将执法范围向乡镇街道纵向延伸,在一定范围内实现了管理权、审批权与监督权、处罚权的适当分离,逐步推进基层执法由管辖执法、不告不理向派驻执法、日常监管转变。

(四)行政执法监督得到加强。省市县政府主动接受人大、政协监督。自觉接受司法监督,鼓励支持各级行政机关负责人出庭应诉。切实加强社会监督,健全群众意见收集、办理、反馈工作机制。芜湖市开通了12345政府服务直通车、市民心声网站、政务微博等举报投诉渠道。强化审计、监察监督。去年,全省审计机关共审计和专项审计调查5736个单位,审计后挽回或避免经济损失26.52亿元。全省监察机关共立案查办涉及行政监察对象的案件4686件,处分行政监察对象4207人。完善了政府法律顾问、立法咨询员和特邀行政执法监督员制度。制度+技术监督模式推动了行政执法公正透明。2014年9月,合肥市市区两级数字化城市管理平台进入全面运行阶段。数字化城管创新模式,实现了城市精细管理与全面覆盖管理、高效管理与长效管理、便民管理与依法规范管理的有机结合,极大地提高了城市管理效能和水平。亳州市利用大数据技术,以政府权力清单和责任清单为基础,将全市2878项权力事项,颗粒化为10305项子项,公共服务501项,并配以相应的责任,借助网上平台,对权力运行实现全过程、标准化、自动化运行和具体操作的监管,使互联网+形成了审批透明化、痕迹数据化的管人管事制度,创建了权责一致、监察高效的新服务模式和制度体系。将过去的群众跑腿、干部跑腿变成现在的数据跑腿过去的面对面审批变成现在的不见面审批过去的办事找政府变成现在政府帮办事。

浙江省以技术手段保障执法标准化,深入开展执法评议考核工作,将重大行政决策程序纳入法制化轨道,将领导干部依法决策机制建设和执行情况、领导干部学法情况等指标纳入领导干部考核体系;将行政处罚裁量基准制定情况作为一项考核内容进行考核;余姚市开展行政处罚结果网上公开工作。奉化市建立行政问责中心与行政执法中心分权制衡制度,强化监督和失职问责,形成信息收集处理、反馈评价全环闭合的循环模式,着力保障执法公正严明。

从调研情况来看,我省在规范行政执法行为方面,仍存在一些亟待解决的问题:

(一)法治理念和依法行政能力有待强化。行政机关工作人员,包括一些领导干部,依法行政观念还不强;严格遵守行政规则和行政程序的意识也不够,仍还存在重管理、轻服务的现象;一些领导干部不习惯运用法治思维和法治方式处理问题。行政执法培训缺乏长期性、系统性和有效性,执法人员素质参差不齐,法律素养和专业知识水平仍需提高。

(二)行政执法体制机制改革有待完善。目前,仍然存在着城市综合执法依据不充分,主体不明确,执法责任不明确的问题。县级工商、质检、食药监三局合一后,还存在着体制机制不健全、运转不顺畅,权力下放和权力承接不适应、不协调的问题。基层执法任务倍增,技术装备却很落后,执法力量也很薄弱,编制、权责、经费保障不匹配,执法力量与执法任务之间的矛盾在基层尤为突出。执法标识、服装不统一,不敢执法,不愿执法,不会执法的现象依然存在。婆婆过多,形成县级市场监管局以一对三的特殊管理体制,基层疲于应付。

(三)行政执法态度及执法规范仍需改进。执法态度生硬,作风粗暴,选择性执法,随意性执法时有发生。重审批、轻监管的问题没有得到彻底解决。日常监管不到位,习惯于通过运动式、集中整顿式执法达到管理目的。在行政执法工作中,部门之间不协调、不合作,推诿扯皮,效率低下的现象也时有发生。少数执法单位规范化建设不到位,执法程序不规范,肆意妄为,违法现象经常出现。行政管理现代化、信息化水平和信息资源共享程度不高。

(四)行政执法监督力度仍需加大。执法监督制度落实不到位,被动监督多、主动监督少,事后监督多、事前事中监督少。缺乏有效的监督约束和纠错机制。行政裁量权过多、过大、过宽、过滥的现象普遍存在,缺少严格、精细、准确的行政裁量权执行标准,缺乏严格的监管制度和高端的技术监管手段。执法中重实体、轻程序,有法不依、执法不严、违法不究等现象还时有发生。市、县政府法制工作机构缺乏必要的执法监督手段和权威,行政执法过错追责不及时、不到位、不严厉。全省统一的执法网络监督平台尚未建立。

针对存在的问题,结合省内做法和外省经验,调研考察组提出以下建议:1.促进各级领导干部牢固树立法治信仰。2.以地方立法推动法治政府建设。3.严格规范性文件监督管理。4.推动清单制度向纵深拓展。5.深入推进市场监管三局合一改革。6.大力推进综合执法。7.坚持严格规范公正文明执法。8.积极推进行政执法信息化建设。9.推进两法衔接制度化建设。10.加强政府法制机构建设。11.健全政府法律顾问制度。12.强化对行政执法的制约和监督。13.建立健全行政机关负责人出庭应诉工作机制。14.加大行政执法队伍建设力度。15.加强法治文化建设,营造良好法治政府建设环境。(具体建议内容见省政协建议案)。

监督所依法行政情况报告篇九

2013年全区依法行政工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十八大和十八届二中全会精神,以到2020年基本建成法治政府为目标,紧紧围绕全区中心工作,进一步优化行政决策机制,提升制度建设质量,规范行政执法行为,健全化解矛盾纠纷机制,完善监督制约机制,推进政务公开,强化行政监督,为促进全区经济社会转型跨越发展创造良好的法治环境。

一、增强行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力。

(一)完善法律知识学习培训长效机制。坚持领导干部学法制度,通过政府常务会议会前学法、部门领导班子会议会前学法、法制讲座、专题研讨等形式,学习行政机关通用法律知识和与履行职责相关的专门法律知识,提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。举办不少于2期领导干部依法行政专题研讨班或法制讲座,政府常务会议会前学法、部门领导班子会议学法不少于4次,每次学法活动有记录、有资料,并报送专题信息。公务员培训机构举办的行政机关公务员培训班,要把依法行政知识纳入教学内容。各行政执法机关要把通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训作为本单位、本系统培训的主要内容。(区政府办公室、区人社局、区政府法制办牵头,各乡镇、街道办事处,区直各部门负责)。

(二)落实依法行政情况考察和法律知识测试制度。对拟任领导职务的干部任职前考察其掌握相关法律知识和依法行政情况;公务员考试注重对法律知识的测试,对拟从事行政执法、政府法制等工作的人员,还要组织专门的法律知识考试。(区政府办公室、区人社局牵头,区政府法制办、各行政执法部门负责)。

二、坚持依法科学民主决策。

(一)完善重大行政决策规则。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。完善重大决策听证制度,规范听证程序,扩大听证范围,法律法规和规章规定应当听证以及涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项,都要进行听证。重大决策要经过政府常务会议或部门领导班子会议集体讨论决定。未经合法性审查或者经审查不合法的,不能提交会议讨论。充分发挥政府法制顾问在行政决策中的作用。(区政府办公室、区政府法制办牵头,各乡镇、街道办事处,区直各部门负责)。

(二)完善重大行政决策风险评估机制。凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项,都要把风险评估结果作为决策的重要依据,确保作出的决策合法合规、科学正确、符合民意。(区政府办公室牵头,各乡镇、街道办事处,区直各部门负责)。

(三)加强重大决策跟踪反馈和责任追究。决策机关要跟踪决策的实施情况,全面评估决策执行效果,并根据评估结果决定是否对决策予以调整或者停止执行。对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的.,严肃依法追究。(区政府办公室、区监察局牵头,各乡镇、街道办事处,区直各部门负责)。

三、加强和改进政府规范性文件工作。

(一)提高规范性文件质量。认真贯彻落实《**区人大常委会规范性文件备案审查办法》,进一步加强区政府规范性文件备案审查工作。坚持落实规范性文件立项管理、公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定、公开发布、有效期等制度,从严格程序入手,依法制定规范性文件。严格遵守法律法规规章和上级规范性文件的规定,不随意设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项,不违法增加公民、法人或其他组织的义务。努力解决照搬照抄、重复制定等问题,在制度创新和地方特色上下功夫,强化规范性文件的针对性和指导作用。(区政府办公室、区政府法制办牵头,各乡镇、街道办事处,区直各部门负责)。

(二)开展规范性文件定期清理。对于未标注有效期,但施行已满5年的规范性文件,列入清理范围,予以废止或者重新发布施行。修改或者废止不符合法律法规和规章、与上级政策规定不一致、不适应经济社会发展的规范性文件。清理结果向社会公布。(区政府办公室、区政府法制办牵头,各乡镇、街道办事处,区直各部门负责)。

(三)强化规范性文件备案审查。进一步落实规范性文件备案审查规定,加大备案审查纠错力度,坚决撤销和纠正违法、不适当的规范性文件。以区政府名义发布的规范性文件,起草部门事前一律报区政府法制办进行合法性审查。各乡镇人民政府自行制定的规范性文件事前一律报区政府法制办进行前置审查,发布后15日内报区政府备案审查。各部门、单位自行制定的规范性文件,印发后15日内报区政府法制办备案审查。逐步推行规范性文件统一登记、统一编号、统一发布制度,推进规范性文件备案审查工作规范化、制度化。区政府规范性文件在向市政府报备的同时,依法报区人大常委会备案审查,自觉接受人大常委会的监督。各乡镇、街道办事处,各部门、单位制定的规范性文件备案率达到100%。(区政府办公室、区政府法制办牵头,各乡镇、街道办事处,区直各部门负责)。

四、严格规范公正文明执法。

(一)严格依法履行职责。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。加大行政执法力度,严厉查处违法案件,维护公共利益和社会经济秩序。继续打好行政审批制度改革攻坚战,认真贯彻《行政许可法》,不断深化行政审批制度改革,巩固行政审批事项清理成果,进一步削减、调整和规范行政审批事项,坚决取消不适应经济社会发展需要的审批项目,坚决废除变相设置的审批事项和审批门槛,加强对行政审批事项的监管,优化行政审批流程,压缩审批时限,提高审批效率。(区监察局、区行政审批服务中心牵头,各行政执法部门、单位负责)。

(二)完善行政执法体制和机制。加强行政执法规范化建设,深入推进、规范综合执法和城市管理相对集中行政处罚权工作。加强行政执法信息化建设,用科技手段提升执法质量。加强对行政事业性收费的监管,严格落实“罚缴分离”和“收支两条线”制度。(区政府法制办、区财政局牵头,各行政执法部门、单位负责)。

(三)规范行政执法行为。继续打好规范行政执法行为攻坚战。压缩自由裁量空间,加强行政执法工作监督管理,严肃查处违规执法行为,切实解决多头执法、多层执法、重复执法、交叉执法等问题。加强行政执法程序建设,建立完善回避、公开、告知、听证、说明理由等程序制度。开展第四轮行政执法换证培训工作,严格行政执法主体资格和行政执法人员资格管理。继续开展行政执法案卷评查工作,创新评查方式,提高评查质量。认真贯彻执行于今年1月1日正式施行的《甘肃省规范行政处罚自由裁量权规定》(以下简称《规定》),行政处罚实施机关要在上级机关制定的行政处罚自由裁量权标准幅度内,按照《规定》细化量化本机关行政处罚自由裁量权标准,本机关已对行政处罚自由裁量权标准作了细化量化的,要对照《规定》和新出台实施的法律法规进行修订完善,进一步健全完善相关制度;尚未开展工作的部门,要在今年上半年完成有关工作,并做好行政处罚自由裁量权标准的细化量化和任务分解落实工作;将已经实施、新制定或修订的行政处罚自由裁量权标准向社会公布,并向区政府法制办备案,接受监督;对于决定适用听证程序的行政处罚或者决定从重行政处罚的,应当由行政处罚实施机关领导班子集体讨论决定,并在作出决定之日起30日内将处罚决定书和主要证据材料报送区政府法制办备案;把规范行政处罚自由裁量权工作纳入行政执法责任制评议考核和行政执法责任追究范围;把《规定》列入第四轮行政执法换证培训工作。(区政府法制办、区财政局牵头,各行政执法部门、单位负责)。

五、全面推进政务公开。

(一)加大政府信息公开力度。认真贯彻实施《政府信息公开条例》,坚持以公开为原则、不公开为例外,加大公开力度。把“三公经费”作为政府信息公开的重要内容,把财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等纳入政务公开的范围。完善政府信息依申请公开和保密审查工作制度。建立健全政府信息公开的监督和保障机制,定期对政府信息公开工作进行评议考核。落实《甘肃省政府信息公开工作责任追究暂行办法》,对行政机关及其工作人员违反政府信息公开规定的,严格责任追究。继续打好优化政务环境攻坚战,加快电子政务和电子监察平台建设,推进政府上网工程和便民服务网络平台建设,提高政务服务效能。(区政府办公室牵头,各乡镇、街道办事处,区直各部门负责)。

(二)推进办事公开。通过政府、部门门户网站和办事场所向社会公开办事条件、程序、期限、收费标准等,充分告知办事项目有关信息,把政府门户网站建设成为信息公开的窗口、在线办事的平台、联系群众的桥梁和公共服务的载体,使人民群众通过网络得到更广泛、()更便捷的信息和服务。规范和监督医疗、教育、公交、通讯、金融、供电、供水等公共企事业单位的办事公开工作,重点公开岗位职责、程序条件、服务承诺、收费项目、监督渠道等内容,充分保障广大人民群众的知情权和监督权。(区政府办公室、区监察局、区发改局、区教体局、区住房和城乡建设局、区交通运输局、区水务局、区卫生局牵头,各乡镇、街道办事处,区直各部门负责)。

六、强化行政监督。

(一)自觉接受监督。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协的民主监督和法院的司法监督。坚持群众举报投诉、舆论监督制度,认真调查核实群众举报投诉和新闻媒体反映的问题,及时作出处理决定,并将处理结果反馈或向社会公布。(区政府办公室牵头,各乡镇、街道办事处,区直各部门负责)。

(二)加强政府内部层级监督。坚持依法行政报告制度,各乡镇、街道办事处向区政府报告依法行政工作开展情况,政府各部门向本级政府和上一级政府有关部门报告依法行政情况。上级行政机关要加强对下级行政机关的监督,组织开展2次以上的专项监督检查,重点开展执行行政强制、行政许可、行政处罚、行政复议等方面法律法规的专项检查,及时纠正违法或不当行政行为。(区政府法制办牵头,各乡镇、街道办事处,区直各部门负责)。

(三)强化专门监督。加强财政专项资金和全口径预算决算执行审计、重大投资项目审计、行政机关领导人员离任审计、国有企业领导人员经济责任审计等工作,加强社会保障基金、住房公积金、扶贫救灾资金等公共资金的专项审计。建立和完善行政监察问责相关制度,对违法行政案件或发生重大责任事故、事件的,依法依纪落实行政问责。

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监督所依法行政情况报告篇十

积极围绕法治财政建设的关键事项和重点环节,加大工作力度,不断提升法治工作成效。

1、参与地方立法,严格规范文件管理。配合开展政府立法,开展水资源费、环境保护费改税调研,及时向市政府、省财政厅报送立法意见、调研报告。认真贯彻落实公平竞争审查制度,对201x年4月30日以前我局代拟地方性法规、政府规章规范性文件进行清理,废止与“放管服”改革不符的规范性文件,梳理规章制度22件,其中:拟修订文件2件。充分发挥合法性审核把关作用,审核规范性文件5份。

2、树立服务理念,提升法治建设水平。一是推行服务型行政执法方式。研究制定年度实施方案,明确了201x年服务型行政执法建设五项重点任务和三项保障措施,不断提升执法水平;转发了xx省财政系统《行政调解文书示范文本》、《行政指导工作规范》和《行政指导文书示范文本》,把行政指导纳入行政管理和行政执法过程,运用提示、示范、辅导、引导、建议和回访等非强制性方式,引导行政相对人主动守法,自觉规范社会经济行为。二是做好服务企业工作。制订了《xx市财政局关于印发201x年服务企业工作实施意见的通知》,加强政策宣传,提高企业服务的及时性、针对性和实用性;编印了《如何争取上级资金——财政部门项目资金政策指南(2020)》,服务项目建设、服务项目单位,为提高项目申报质量和成功率策提供政策参考。

3、完善决策机制,科学民主理财。我局健全重大决策调研和咨询、决策跟踪、反馈和评估、责任追究等规范权力行使运行体系,形成前期深入调研、形成方案,中期充分讨论咨询、正确决策,后期跟踪问效、适时调整的科学决策保障体系;对重大支出项目的确定、行政规章和规范性文件的制定等重大事项,实行公众参与、专家论证、风险评估和集体讨论,听取人大代表、政协委员及法律顾问意见,根据意见进行决策。

4、防控法律风险,依法办理涉法案件。在厘清执法依据和权力清单的基础上,我局广泛听取社会各界对财政工作的意见建议,查找行政执法工作中存在的问题和不足,形成组织监督与社会群众监督相结合的行政执法监督管理体系。制定《xx市财政局关于做好行政调解工作的通知》,明确行政调解的范围、原则和程序,梳理行政调解依据,通过协调和劝导,解决纠纷。建立投诉举报处理制度,认真办理投诉举报事项,受理6起政府采购投诉,办结6起,及时解化纠纷。建立法律顾问制度,制定了《xx市财政局法律顾问工作制度》,聘请了法律顾问,为法治财政建设增添了智力支持,强与法院、上级复议机关的汇报沟通,确保涉法案件处理合法有据。

监督所依法行政情况报告篇十一

(一)梳理完善权力清单情况。按照县政务办统一部署,对卫生计生系统行政权力清单进行了全面的梳理,我委行政权力事项共有194项,其中行政许可8项、行政处罚145项、行政强制5项、行政征收1项、行政给付7项、行政奖励15项、行政确认5项、其他8项,所有行政权力事项的名称、依据、编码、办事指南、流程图、办理时限、联系电话等信息全部在江苏政务服务网上公布。同时为让群众“少跑路、不跑路”,按进一步深化“放管服”行政审批制度改革要求,将本部门的六大类行政权力事项列为“不见面”、“最多见一面”事项,大力推行“互联网+政务服务”,优化简化服务事项网上申请、受理、审查、决定、送达等流程,进一步缩短审批时限。

(二)取消和下放行政审批事项情况。对照国务院、省政府、省卫生计生委取消、下放、委托的行政审批事项,动态调整本部门取消、下放、委托的事项,在政务服务“一张网”平台进行及时更新,实现网上全流程办理。对于取消的审批事项,严格按文件要求取消到位,不再审批。

(三)行政权力事项编制和入库工作情况。当前,全省政务服务“一张网”建设已进入攻坚决胜阶段,为全面做好行政权力事项及指南的填报入库工作,我委根据县政务办的统一部署,完成了县级卫生计生系统10项行政权力事项中,149条行政处罚和5条行政强制事项的办事指南、流程图和委托协议的编制审核工作,并在政务服务事项管理平台上对147条行政处罚和3条行政强制事项的清单和办事指南信息进行了确认和维护。

监督所依法行政情况报告篇十二

(一)健全法治建设领导机制。及时动态调整委依法行政领导小组,由主要负责人任组长,负责卫生计生系统行政执法组织、实施、监督、指导等工作。委领导班子将法治建设和推进依法行政工作纳入重要工作议程,通过加强组织建设、制度建设,不断推进依法行政力度和提高依法行政能力。与此同时,全面落实领导干部述职述廉述法制度,将法律法规执行情况纳入到述职内容,将法治建设与依法监督、依法执业纳入对各医疗卫生计生单位年度工作任务和年终目标考核内容。

(二)积极开展学法教育。严格执行领导干部学法制度,每年年初制定年度学法计划,采取集体学法、法制讲座和自学等形式,提高卫生计生系统领导干部、公务员、执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力。学法内容包括《行政许可法》、《行政复议法》、《人口与计划生育法》、《传染病防治法》、《精神卫生法》、《母婴保健法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》、《医疗机构管理条例》等有关法律法规。

(三)深入推进依法决策。贯彻落实《江苏省卫生和计划生育委员会重大行政决策程序规定(试行)》,完善重大事项集体决策、专家论证、群众参与制度,落实重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体研究决定必经程序。对重大决策事项、重要干部任免和奖惩、重大项目安排、招标采购、大额度资金使用严格落实四个“必须”,即:必须经过集体讨论研究,必须事前深入开展调查研究,必须进行风险评估,涉及相对人权利义务的决策事项必须事前组织部门论证、专家咨询、公开征求意见。2020年我委没有出现因行政决策违法,造成不良影响的事件发生。

(四)加强规范性文件管理。我委对规范性文件实现统一登记、统一编号、统一公布、立卷归档。实行卫生计生重大行政决策和规范性文件合法性审查、制度廉洁性评估、社会稳定风险性评估联合审查机制。对制定的涉及卫生计生行业准入、产业发展、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施等进行公平竞争审查,未经审查的不得出台,2020年共审查发文75份。

(五)建立法律顾问制度。我委建立实施法律顾问制度,专门聘请了法律顾问,为行政决策提供专业法律支持。在干部学法培训、行政复议及行政诉讼案件办理、重大事项处理和推进体制改革中,均邀请法律顾问全程参与讨论,听取他们的意见。

(六)规范文书制定。根据工作需要,我委及时更新、印制2020版的执法文书,例如行政许可每一事项从接件、受理、现场审查、审批均制作了行政许可申请材料接收凭证、申请材料补正通知书、行政许可受理通知书、现场核查笔录、准予行政许可决定书等规范化许可文书。与此同时,在处罚案卷、日常巡查和检查考核等环节督查文书的规范使用情况。2020年度我委组织选送参加市卫计委的行政处罚案件质量评选卷宗5件,获三等奖2件。

(七)推进行政许可、行政处罚“双公示”。根据省、市、县工作要求,我委积极建设各类信息公示平台,在中国xx网站上落实安装了行政许可和行政处罚“双公示”正版软件,及时上传行政处罚和行政许可信息,并安排专项栏目,公开监督执法工作动态。2020年,共上传卫生行政处罚信息84条、许可信息429条。

(八)落实执法责任制。为进一步规范卫生计生领域监管执法体系建设,我委根据卫生计生行政执法体制改革要求,建立了综合监督执法体制,实现了卫生计生监督执法资源整合。其次,完善“行刑衔接”制度,切实做好“两法”衔接工作。根据省市“两法衔接”办的通知要求,我委加强对卫生计生部门涉嫌刑事犯罪案件标准(试行)的学习,严格按照移送标准执行,及时梳理执行中遇到的问题,并研究制定了《xx县卫生监督行政执法与刑事犯罪案件衔接工作制度(试行)》,确保“两法衔接”工作不断推向深入。

监督所依法行政情况报告篇十三

按照上级部门要求,切实加强权力运行的管理,财政透明度进一步提高,财政服务管理规范化水平不断提升。

1、明确职权范围,落实执法责任。局认真开展了行政职权清理、编制权责清单和绘制行政职权运行流程图工作,机关行政职权、权责清单和工作程序等信息在市政府和我局网站发布,向社会公开;据国务院“放管服”改革要求,向编办建议取消、下放2项行政权力;建立执法权限依法确定、执法责任明确清晰、执法依据准确、执法程序公开、监督有力的行政执法责任制度,切实做到把权利关进制度的“笼子”。

2、加大收费清理规范力度,助力供给侧结构性改革。认真贯彻落实“放管服”和“清费减负”改革政策,停止了会计从业资格行政审批,全面落实取消、停征、减免行政事业性收费和政府性基金政策,取消政府性基金2项、取消停征行政性收费项目18项、1项费率降为零,清理规范涉企经营服务性收费项目3项,初步测算可为企业和个人减负1.6亿元。编制了《xx市本级收费基金目录清单》和《xx市涉企收费基金目录清单》,实现所有行政事业性收费和政府性基金“一张网”全覆盖,实施动态管理,提高收费项目征管政策透明度。

3、推进预算管理改革,建立现代财政制度。一是实施中期财政规划管理。市级从201x年起正式实施中期财政规划管理。提请市政府办印发了《市级中期财政规划编制工作方案》(驻政办〔2020〕129号)、制定了《关于编制市级201x-2020年财政规划的通知》(驻财预〔2020〕369号)和《编报说明》,指导各部门编制中期规划并提交市政府审批,提取规划期内第一年财政收支预算报市人大审查批准。二是全面推进市级预算绩效管理工作。印发了《xx市预算支出绩效评价管理暂行办法》、《xx市财政局预算绩效管理内部工作规程》,建立了科学、合理的预算绩效评价管理体系,强化支出责任,努力提高预算资金使用效益。三是深入推进预决算公开。严格落实预决算公开规定,及时公开市级政府预决算和部门预决算,公开内容进一步细化,市级部门预决算公开率100%;从201x年起,在我局门户网站上建立市级政府预决算和部门预决算公开专栏,方便社会公众查阅和监督。

4、制定购买服务指导目录,推进政府购买服务改革。一是完善制度。转发了《xx省财政厅关于印发。

的通知》(豫财综〔2020〕11号)、《xx省财政厅关于印发。

的通知》(豫财综〔201x〕14号)等文件。二是编制目录。根据省财政厅按照部门编制政府购买服务指导性目录的要求,市直61个部门购买服务指导性目录全部印发。三是规范管理。建立了政府购买服务工作台账,加强资金监管,按照政府购买服务操作指南实施政府购买服务项目,201x年,市本级政府购买服务项目金额4431万元,涵盖了公共文化、市政管理、社会保障和就业等方面。

5、强化内部流程控制,推动行政事业单位内部控制规范全面实施。一是制定工作方案。与市审计局联合制定了《xx市贯彻实施行政事业单位内部控制规范工作方案》,制定了《关于贯彻行政事业单位内部控制规范(试行)示范单位实施工作的指导意见》和《行政事业单位内部控制工作基本指引》,对做好内控规范的贯彻实施工作提出了明确要求,指导单位实施内部控制规范时参考使用。二是建立工作组织。会同市审计局成立了市贯彻实施内控规范协调小组、联合工作组和专家咨询委员会,为实施工作提供政策指导和咨询服务。三是加强宣传培训。邀请用友政务软件公司专家进行内控业务培训,并印发了《行政事业单位内部控制工作参考资料》400份,进一步营造了内控规范体系建设的良好氛围。四是加强督导评价、确保落实。会同市审计局组成内控实施检查组,到示范单位抽查内控制度建设和实施情况,评价实施效果,督促行政事业单位认真做好内控规范的实施工作。

6、推进诚信建设,提升发展环境。一是在政府采购、扶持发展专项资金分配、中小企业融资担保资格评审等工作中,认真查询、采信供应商、申请企业信用等级,切实鼓励、支持企业诚信经营,促进社会诚信提高和诚信体系建设。二是认真做好“双随机”、“双公示”和公共信息公示工作,建立随机抽取检查对象名录库、随机抽选执法检查人员的“双随机”抽查机制。我局聚焦财政预决算、减费降税、政府和社会资本合作(ppp)项目、扶贫资金和涉农资金等重点公开内容,围绕“三公”经费支出情况,预算资金使用情况,财政资金管理,会计管理、政府采购管理等中心工作信息及时公开。在政府信息媒体发布信息1502条,其中在市政府门户网站报送74条,在市财政局门户网站发布信息1288条。

7、推进绿色发展,做好实施环境保护税、水资源税准备工作。会同市地税局、环保局和水利局开展环境保护税、水资源税开征调查工作,摸清我市环境保护费、水资源费改税基本情况。牵头组织全市环境保护税、水资源税纳税人档案资料移交,数据审核工作圆满完成,为环境保护税、水资源税顺利开征打下坚实基础。

监督所依法行政情况报告篇十四

该报告是可报告的。它告诉上级做了什么工作,或者工作是如何做的,什么情况、经验、经验、问题、未来计划,以及向领导提出了什么意见和建议。一般来说,写作中使用的是叙述法,即陈述问题,而不是命令式、请求式等方法。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

全县纪检监察组织坚定不移贯彻中央和省市县委及中央省市纪委各项决策部署,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,把“两个维护”作为根本政治任务,着力推动政治监督具体化、常态化。严肃党内政治生活,会同县委组织部对全县各级党组织落实“三会一课”、召开民主生活会和组织生活会等情况开展监督检查,对全县各级党组织2019年度民主生活会和省委巡视反馈问题专题民主生活会、组织生活会进行了全程督导。由县委常委带队,对全县各乡镇、部门、单位2019年度党风廉政建设工作开展了年终考核,对考核优秀等次的乡镇和部门提请县委进行了表彰奖励,对考核中位列后三位的党组织主要负责人进行了严肃约谈,进一步传导了县委坚定不移抓党风廉政建设的坚强决心。严把党风廉政关口,通过建立领导干部廉政档案、严格党风廉政意见回复、组织开展任前廉政谈话等方式,严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,对拟提拔使用、职级晋升、评先选优的单位和个人严格审查,有效杜绝“带病提拔”“带病上岗”“带病表彰”现象发生。

2020年以来,分*次对新提拔、平职转任重要岗位和交流任职的*名干部开展了任前廉政谈话,对涉及职务调整、评先选优、职称晋升等方面的*名党员进行了廉政审查,完成了*份廉政档案的动态更新。把抓好廉政教育作为党风廉政建设和反腐败工作的基础性工程来抓,不断创新方式、拓展载体,提升实效。坚持廉政教育常提醒、早告诫,在元旦、春节等节假日期间发送廉政短信*万多条,利用*廉政网和“清风*”微信公众号发送各类廉政资讯*多条,组织全县科级干部观看警示教育片*余场次,组织*名纪检干部开展了“不忘初心、牢记使命”知识测试,初步构建了常态化、全方位的廉政教育格局。

组织召开县委反腐败协调小组会议,进一步提升了党风廉政建设和反腐败工作整体合力。扎实开展党员干部利用名贵特产谋取私利问题整治,为常态化监督提供有效载体。把党员干部信教、意识形态领域及宗教领域违纪问题作为执纪执法的重要内容,联合统战、民族宗教等部门进行了全面排查整治。扩大信访宣传面,畅通信访举报渠道,提升群众监督意识,组织开展了庆祝《中华人民共和国监察法》颁布2周年暨信访举报宣传周活动,制作宣传展板*面,发放宣传资料*万余份,悬挂横幅*条,面对面受理信访举报*件,现场接访收集问题线索*件,接受干部群众现场咨询*人次,取得了良好社会效应。同时,监督督促乡镇纪委进一步加强对乡村干部的日常监督,增强监督针对性和实效性,各乡镇纪委按照县纪委监委工作要求,规范化组织开展集体学习、集中培训、警示教育、监督检查,有效发挥了基层纪检组织监督职能,为脱贫攻坚提供了重要保障。坚持关口前移、防微杜渐,最大限度防止干部和行使公权力的公职人员在小事上失察、小节上失守、小利上失足。把常态化监督放在首要位置,督促各级党组织和纪检组织对党员干部苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。2020年以来,全县纪检监察机关运用“四种形态”处理*人次,其中第一种形态*人次,占*%;第二种形态*人次,占*%;第三种形态*人次,占*%;第四种形态*人次,占*%,抓早抓小、动辄则咎的常态化管理态势初步建立。深入推进县级巡察,今年*月初,抽组*个巡察组,对县委换届以来未接受过市县巡察的*个县直单位集中开展了为期三个月的常规巡察,收集各类问题线索*条,边巡边改*条。紧盯扫黑除恶专项斗争加强监督,全力推进“挖伞破网”工作,组成*个专案核查组,及时介入公安机关侦办案件,精准推进“打伞破网”工作。至目前,共受理涉黑涉恶问题线索*件,属我委办理*件,完成初核*件,立案*件,审查调*人,给予党政纪处分*人,组织处理*人。充分发挥县委反腐败协调小组职能作用,加强与组织、政法、统战、信访、公安、法检等外部监督主体的协作配合,全方位收集掌握全县各级党员干部和公职人员日常监督情况,实现优势互补,形成监督合力。

严明政治纪律和政治规矩,紧盯领导班子成员特别是“一把手”,对全县各级党组织和党员干部学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、落实党中央重大决策部署和省市县各项重点工作情况进行“政治体检”,从大额资金支出、重大事项决策、重点项目实施等环节入手,实现日常监督常态化。对日常监督中发现的违公号“老秘带你写材料”整理纪违法问题严肃查处,年内共有*名乡镇和部门主要负责人被立案查处。聚焦关键领域、重点环节和群众身边的腐败和作风问题,坚定不移减存量、遏增量。紧盯大棚房整治、安全饮水、人居环境改善、征地拆迁、环保督察反馈问题整改等群众关注度高的反映线索,坚持快查快办、严查严办。2020年至今,信访受理问题线索*件,同比下降*%,谈话函询*件,同比下降*%,转乡镇纪委、部门纪检组*件。立案*件,同比下降*%,给予党纪政务处分*人,同比增加*%。对*案*人涉嫌职务违法、*案*人涉嫌职务犯罪案件立案审查调查。

深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,制定了《2020年扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作实施方案》和行事历。认真整改中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题,制定了《中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作方案》,对反馈的*条问题,逐条制定整改措施,现已全部完成整改。对信访问题反映集中的*个乡镇开展重点整治,由县纪委监委班子成员包案督办,有效化解了信访存量和矛盾纠纷。抽调县纪委监委、县直部门干部成立督查组,对驻村帮扶工作队履职,扶贫政策落实、扶贫项目实施等情况开展监督检查*次,对发现的问题督促相关乡镇和部门及时进行了整改。*月份,县纪委监委全体干部对帮扶乡镇*乡贫困户进行了入户访查。组成*个督查组,重点就群众政策知晓率、满意度低,乡村及帮扶干部对扶贫政策掌握不全面等问题逐项开展了督促整改。组织*乡全体驻村帮扶干部、乡镇干部开展了脱贫攻坚应知应会知识测试。充分发挥牵头抓总作用,加强与行业主管部门的协调联系,针对涉及群众切身利益的危旧房改造、低保五保、退耕还林、产业补助等问题,督促住建、民政、林草等部门对巡视巡察、监督检查发现的各类问题限期整改,进一步加强对相关补助资金的管理,确保扶贫资金规范发放。深入推进农村基层小微权力规范运行,组建了*人的县乡村三级廉政监督员队伍,为全县*个行政村成立了村务监督委员会。在健全组织、配备人员的基础上,更加注重作用发挥,严格按照标准选准用好村务监督委员会主任,落实了村务监督委员会主任工作报酬,促进了村务监督委员会积极履职。严肃查处扶贫领域腐败和作风问题,共立案*件,给予党纪政务处分*人,组织处理*人,通报曝光典型案例*批*件*人。深入推进“一卡通”管理问题专项治理,全县共自查发现问题*个,已督促整改*个。切实发挥扶贫领域监督信息系统作用,认真抓好推广应用工作,目前已完成2019年基础数据录入,正在组织录入2020年数据。

紧盯“四风”问题集中整治加强监督,从政治高度集中整治形式主义、官僚主义问题。针对全县党员干部中存在的“庸、懒、散、慢、软、乱”等作风问题,在全县范围内部署开展党员干部作风整治活动,扎实开展问题查摆,逐条制定整改措施,督促限期整改落实,促进干部担当作为。牢牢抓住落实中央八项规定及其实施细则精神这个关键,紧盯传统节假日等重要时间节点,积极开展常态化监督检查和明察暗访,先后开展监督检查、明察暗访*次,促进了党风政风持续好转。规范党员领导干部婚丧喜庆事宜报备制度,严格落实《*县党员领导干部婚丧喜庆事宜暂行规定》,共备案婚丧喜庆事宜*起。2020年以来,全县共查处违反中央八项规定精神问题*件,给予党纪政务处分*人,通报曝光典型案例*批*件*人。扎实开展“四察四治”专项行动,制定了《关于开展“四察四治”专项行动深入整治形式主义官僚主义的实施方案》,督促各级各单位广泛听取意见、认真开展自查,对存在的文件多、会议多、检查考核多等形式主义、官僚主义问题逐项列出问题清单,制定整改措施,限期整改落实,切实为基层减负。按照省市纪委监委统一部署,组织开展人防、食药、金融、医疗、教育等领域专项整治,制定了《关于集中整治重点领域突出问题的实施意见》和《*县集中整治人防领域突出问题工作方案》,由县纪委监委抓总,相关部门牵头,对各相关领域认真排查,严肃查处存在的违纪违法问题,不断提升群众满意度和获得感。

定期召开会议研究部署全县干部监督工作,制定了《*县干部监督工作联席会议制度和信息沟通办法》,由县委组织部牵头,每季度召集县纪委监委、政法委、编委办、信访局、检察院、法院、公安局、人社局、审计局和卫健局等成员单位围绕本单位的监督职能,通报季度干部监督情况及主要做法,通过与各成员单位的负责人进行座谈交流,进一步加强对县管科级干部的日常监督管理,全面、准确、及时地掌握各级干部的有关信息,切实增强干部监督工作合力,提高干部监督工作质量,今年共组织召开干部监督联席会议*次。从严监督管理纪检监察干部,严格落实中央八项规定及《实施细则》精神和省市县纪委《实施办法》,教育引导纪检监察干部严格按党的政策办事、按党纪国法办事、按规章制度办事,不断打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。组织召开了乡镇纪委书记、部门纪检组长工作约谈会,重点就乡镇纪委、部门纪检组监督职能发挥、扶贫领域作风整治、审查调查安全等方面做了部署要求,进一步压实了工作责任,传导了责任压力。对涉及*名纪检监察干部的信访反映问题进行了调查核实,对*人进行了诫勉谈话。

虽然我们在监督方面想了很多办法,做了大量工作,取得了一定成绩,但还是存在以下问题:。

一是纪律教育还需进一步加强。由于长期以来,把党性党纪党规教育的重点放在了各级领导干部上,对基层党员干部的教育不够全面深入,致使个别农村党员干部对党的路线方针政策和各级党组织的重大决策部署理解不够透彻、把握不够全面,导致农村党员干部违纪违规问题特别是群众身边的作风和腐败问题时有发生。

二是扶贫领域监督还存在短板。一些乡镇、部门在扶贫领域腐败和作风问题专项治理上,思路方法、工作措施还不多,在惠民政策落实和项目资金监管上还不细不实。“一卡通”专项治理方面主动说清问题的少,发现的问题线索少,监督执纪力度还不大。

三是对干部的监督方式和手段单一。各级党组织通过日常监督管理主动发现问题还不够及时,预防性的事前、事中监督比较薄弱。对“八小时之外”监督不到位,对干部八小时之外的生活圈、朋友圈监督缺乏有效抓手。

四是干部监督合力发挥不到位。干部监督工作是一项系统性工程,需要各相关单位的协同配合,及时沟通交流,实现信息共享。从目前来看,部分单位对干部监督工作重视不够,没有形成“一盘棋”思想,不能主动作为,互通信息,导致监督还不到位。

五是制度规定执行不严格。少数基层单位对规章制度重制定、轻落实,说在嘴上、停在纸上的现象仍然存在,形式主义在一些单位和党员干部身上还不同程度的存在。

六是监督制度还不够健全。从总体看,纪检监察机关内部监督的监督措施和规定还不完善,没有形成一套完备的监督。

下一步,我们将按照省市纪委监委关于进一步加强监督工作的决策部署,进一步压实基层党组织的主体责任,把工作重心和工作力量持续向监督:倾斜,紧盯关键少数、聚焦关键领域,认真履行党内监督和国家监察两项职能,推动监督工作质量进一步提升,为全县经济社会各项事业快速发展营造风清气正的社会环境。

新时代党和国家监督具有鲜明政治属性,强化政治监督是纪检监察机关最根本最核心的职能。十九届中央纪委四次全会对新时代强化政治监督作出明确部署,特别是习近平总书记在全会上发表的重要讲话,全面论述了新时代政治监督的根本任务和着力重点,系统阐释了新时代政治监督抓什么、如何抓等系列重大问题。习近平总书记的重要讲话深化了对新时代全面从严治党的规律性认识,为新时代加强政治建设、强化政治监督指明了方向、提供了遵循。

习近平总书记强调,新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”,阐明了新时代加强政治建设、强化政治监督的本质要求。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,是全党在革命性锻造中形成的共同意志,是党的最高政治原则和根本政治规矩。作为管党治党的重要力量,维护党中央权威和集中统一领导是纪检监察机关的初心使命,是特殊历史使命和重大政治责任。要紧紧围绕“两个维护”根本任务开展政治监督,把政治上蜕变、对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派及时从党内辨别出来、清除出去,对“七个有之”问题发现一起查处一起,彻底肃清周永康流毒影响,决不让损害党中央权威和集中统一领导的现象在四川有任何市场。

政治上的坚定源于理论上的清醒。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”是相辅相成的整体,“四个意识”不牢固、“四个自信”没底气,“两个维护”就不会自觉坚定。习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代中国共产党人的思想旗帜,是保证全党步调一致行动的思想基础,是全体党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”的“源头活水”,也是做好新时代纪检监察工作的行动指南和根本遵循。一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断在学懂弄通做实上取得新进步,这是我们忠诚履职之本。一方面,要不断学思践悟、融会贯通,结合实际创造性地贯彻落实,自觉地、具体地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保纪检监察工作行稳致远。另一方面,要聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻情况开展监督检查,督促广大党员干部在学习上往深里走、往心里走、往实里走,既要增进政治认同、理论认同,也要增强思想认同、情感认同,不断筑牢践行“两个维护”的思想根基,始终拥护核心、跟随核心、捍卫核心。

政治监督是具体的、实践的。习近平总书记强调新时代强化政治监督要在坚持中国特色社会主义制度不动摇、推动党中央重大决策部署落实见效、督促落实全面从严治党责任、保证权力在正确轨道上运行等四个方面着力,明晰了政治监督的关键点位,将政治监督进一步细化具体化,必须不折不扣抓好贯彻落实。

制度优势是一个国家的最大优势,制度竞争是国家间最根本的竞争。维护制度权威、保障制度执行,是纪检监察机关的重要职责。要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,聚焦坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度,聚焦解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面问题,推动构建全覆盖的制度执行监督机制,通过监督推动整改、促进改革、完善制度,对做选择、搞变通、打折扣,有令不行、有禁不止、阳奉阴违的严肃查处。

党中央作出的重大决策部署是全党全国各族人民统一行动的依据,习近平总书记作出的重要指示批示是党内重要政治要件。“检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况”是党章赋予纪委的主要任务,要坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里,把贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神作为日常监督、巡视巡察重要内容,从讲政治高度持续整治形式主义、官僚主义,以铁的纪律保障党中央政令畅通。今年是全面建成小康社会的收官之年,尤其要聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚强化监督,持续深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动,既加强对尚未脱贫县的监督检查,又加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性,以及脱贫摘帽后“四不摘”情况的监督检查,坚决纠正撤摊子、甩包袱、歇歇脚等“疲劳综合征”,为确保我省与全国同步全面建成小康社会提供坚强保障。

当前,习近平总书记和党中央把统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作作为头等大事来抓。我们要在继续围绕落实属地管理责任、落实部门监管责任、做好患者救治等加强监督的基础上,认真落实好习近平总书记“分区分级精准复工复产”重要要求。紧紧围绕春耕备耕、保障市场供应、复工复产、重大项目开工建设、落实减税降费政策等,紧紧围绕决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚任务和做好“六稳”等,找准抓实监督的具体内容,科学精准稳慎有效实施监督,推动低风险地区全面恢复正常生产生活秩序、中风险地区尽快有序恢复正常生产生活秩序。其中,喜德等7个尚未脱贫的彝区县属于低风险地区,监督工作要向确保如期打赢脱贫攻坚战聚焦。纪检监察机关自身也要坚持疫情防控监督和十九届中央纪委四次全会精神贯彻落实两手抓,合理安排好全年纪检监察工作,推动全面从严治党持续向纵深发展。

推进全面从严治党纵深发展,必须持续牵住管党治党责任“牛鼻子”。要深刻认识党委主体责任中内含监督、纪委监督责任中包含对主体责任落实情况监督的关系,坚决扛起协助党委推进全面从严治党政治责任,严格监督、有效监督,推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实,督促领导班子成员认真落实“一岗双责”,把负责守责尽责体现在每个党组织、每个岗位上。动员千遍,不如问责一次。要坚持有责必问、问责必严,把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来,严格精准、实事求是地追责问责,推动各级党委(党组)、各级纪检监察机关、各级领导班子和领导干部切实把管党治党政治责任落到实处。

监督是权力正确运行的保证。没有监督的权力必然导致腐败,这是一条铁律。要聚焦“关键少数”行权用权开展监督,督促各级党员领导干部坚持民主集中制、执行“三重一大”决策等制度,严肃查处滥用权力、违规决策等问题,提出整改意见、倒逼深化改革、完善制度机制,压减权力设租寻租空间,推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制,确保权力在正确轨道上运行,始终用来为人民谋幸福。

切实提高政治站位。要在政治站位上有更高标准、更宽眼界,自觉把纪检监察工作置于党和国家大局中来思考和谋划,准确把握政治和业务的关系,善于从具体业务切入、从政治高度发现和辨析问题,冷静研判化解党内存在的各种政治隐患,切实把严明政治纪律和政治规矩落实到具体人具体事。

不断增强斗争精神。要秉持以身许党许国、报党报国的境界精神,树牢以人为本、执纪执法为民的政治立场,把斗争精神融入血脉深入骨髓,贯穿于管党治党全过程和各方面,坚定斗争意志,把准斗争方向,明晰斗争任务,掌握斗争规律,在大是大非面前敢于亮剑,坚决同一切破坏党的集中统一、弱化党的先进性、损害党的纯洁性的现象作斗争。

着力提升监督能力。习近平总书记指出:“政治问题有的是灵魂深处的东西,特别是政治上的两面人有很强的隐蔽性和迷惑性,识别起来比较难,但也不是不能发现。”要把提升监督能力作为加强纪检监察干部队伍建设的重要任务,在干部选拔任用中将强化监督第一职责的用人导向体现出来、落到实处。要继续分层分级分类开展好全员培训,注重加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不断提升纪检监察干部透过现象看本质的能力,练就一双政治“慧眼”,善于从监督中发现政治因素,善于从各种问题背后挖掘出政治根源,精准清除一切损害党中央权威和集中统一领导的政治隐患。

监督所依法行政情况报告篇十五

xx年3月6日,xx市xx年教育工作会议召开后,xx镇中心学校开展了一系列活动,深入贯彻落实会议精神,取得了明显效果,现将具体情况汇报如下:

一、采取的措施。

1、深入学习宣传,增强教师干事创业的信心和决心。全市教育工作会议召开后仅两天,xx镇中心学校就于3月8日召开了xx镇xx年教育工作会,传达贯彻落实xx市教育工作会议精神,全面总结xx镇xx年教育教学工作,充分肯定成绩,认真总结经验,客观分析xx镇教育工作中存在的问题和不足,对今后一个时期的教育教学工作进行了科学的安排部署。通过对照先进找差距,夯实xx年教育工作奋斗目标,统一思想,坚定信心,增强广大党员干部和全体教师干好教育事业的信心和决心。

2、xx镇中心学校把教育工作会议精神的贯彻落实与党的群众路线教育实践活动结合起来,使活动有声有色,深入持久。xx年3月25日,xx镇中心学校召开了党的群众路线教育实践活动动员大会,认真学习贯彻上级精神,对xx镇教育系统党的群众路线教育实践活动进行动员部署。xx镇中心学校校长王国有同志要求把开展教育实践活动和提高教育质量结合起来,做到思想上高度重视,认识上高度统一,行动上高度自觉,努力走在教育实践活动前列,让师生员工满意,让人民满意。

3、xx年3月29日,xx镇中心学校召开初中毕业班备考工作会,对毕业班的复习备考、学生管理、思想教育、质量提升等工作进行了科学部署。

4、为加强学校管理,展示学校特色,本期开始,由中心学校主办,各中小学、幼儿园承办,xx镇中心学校举行了一系列学校管理工作现场会。现场会一周一校,一校一评,当场评分,期末总结。与会者从课堂教学、间操组织、特色展示、环境卫生、教案作业等方面给承办学校进行量化评价。截至目前,已有四所学校成功举行了学校管理工作现场会,促进了承办学校认真总结管理经验,认真查找存在问题,及时整改提高,推动科学发展。

5、加强队伍建设,提高教师素质。继续修订完善各类管理制度,将规章制度内化为教师的自觉行为。深入实施区域内送课交流和骨干教师示范引领活动,给青年骨干教师“搭台子、引路子、压担子”,为全镇教育事业的发展奠定基础。

6、扎实教育教学,推进素质教育。扎实常规教学,尝试备课改革。抓牢课堂教学,继续抓好以送课交流和听评课为主的校本教研活动;加大推门听课力度,中心学校主管领导、教研员、师训专干坚持每周到校听课制度。开展镇级名师和教学能手评选活动。开展好阳光体育活动,召开中小学春季田径运动会。

二、取得的效果。

1、特色创建全面加强。各校借助承办学校管理工作现场会的契机,不断创新教育形式,丰富教育内容,着力培养学生良好的素养,如xx镇刘堂小学的广场舞《最炫民族风》、xx镇杨树岗小学的`少林拳、xx镇\峪沟小学的书法教学、xx镇史沟希望小学的集体跳绳等,特色鲜明,成效显著。

2、办学行为不断规范。各校认真落实市教体局规范办学行为有关文件精神,有效推进规范办学行为各项活动深入开展。

3、教育质量稳中有进。各校坚持以教学工作为中心,细化教学管理,落实教学常规。加强教研教改,扎实开展公开课、课堂达标、集体备课等常规教研活动,着力提升教师的教学技能。切实加强教学目标管理,不断加大教学质量监控力度,完善教学质量评价体系,着力提高广大教师教书育人的热情,教学质量逐年攀升。

4、课程管理逐步规范。各校认真贯彻党和国家的教育方针,开全课程,开足课时,特别是各教学点克服师资紧张、学科不配套等困难,努力做好体、音、美等学科教学工作。认真开展阳光体育活动,确保学生每天不少于1小时的体育锻炼时间,学生的艺体素养有了较大提升。

5、平安和谐校园建设受到好评。各校安全工作意识普遍增强,安全工作机制进一步完善,安全教育内容丰富、形式多样,安全防范措施不断完善,效果显著,从未发生一件安全责任事故,受到了上级领导和社会各界的好评。

6、师德建设成效显著。创新形式,注重效果,师德师风建设成效显著。

7、教师专业素养不断提升。中心校给广大教师搭建学习交流的平台,促进教师不断追求自我完善,从而使一大批教学名师、骨干教师脱颖而出。

8、学校管理机制注入新活力。各校以深化学校绩效管理为着力点,认真落实岗位责任制,狠抓学校管理制度制订和机制建设,管理有特色,措施有亮点,使用量化指标,突出“一票否决”,既规范了学校的教学管理行为,又激励教师爱业、敬业、乐业,不断进取,完善自我,追求卓越。

监督所依法行政情况报告篇十六

根据《党内监督报告制度的实施办法》等有关规定,现结合个人在落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等方面的实际情况,对本人党内监督情况进行报告,具体如下:

一、个人基本情况。

(一)加强学习不断提高政治理论水平。

在思想上,本人能够坚守正确的信仰意识,能够利用各种机会,自我充电,自我加压,认真学习党章、党规、党十八届六中全会精神和《新形势下党内政治生活若干准则》,《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》以及习总书记系列讲话精神;通过学习和实践不断提升了自我的政治理论素养,提升了自我的综合素养。

(二)立足本职落实全面从严治党主体责任。

1、2019年上半年,本人能够认真贯彻执行中央和省委、市委、县委重大决策部署。

2、认真落实“一岗双责”。本人能够严格按照县委关于党风廉政建设和“一岗双责”的各项要求,认真的落实党风廉政建设主体责任和监督责任,切实履行“一岗双责”。

3、加强对分管业务范围内干部员工的教育、管理和监督的情况。认真抓好分管业务范围内的党风建设和反腐倡廉工作。

4、在日常工作中,本人能够严格贯彻落实中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定。对待日常工作,能够严格按照相关规章制度制度,如:在日常公务接待时,严格按照公务接待规定和标准,不存在违规接待、超标接待、接待饮酒等违纪问题;不存在借婚丧嫁娶等事宜赠送或收受礼品礼金现象;办公用房不超标;在公车使用方面,严格执行公务车辆使用和管理规定;未发生超配公车、公车私用等行为,对工作作风存在的问题以及群众来信来访反映的问题能够及时进行核实查处,全年无任何违纪违规现象发生。

三、存在问题。

在日常工作中,本人在能够严守党的组织纪律和各项法律法规制度,认真贯彻执行党风廉政建设的相关要求,较好的履行了“一岗双责”和主体责任,但自己还清晰的认识到自己还存在着一些问题和不足,这些问题主要集中在以下几个方面:一是工作作风需要进一步加强。有时候存在着“能过即过”的思想,作风不够扎实。二是创新精神需要进一步提高。在工作中,思路不够新,守旧思想较严重,很多工作缺少活力。

监督所依法行政情况报告篇十七

1、领导重视,组织有力。我局进一步强化了以局长为组长、主管领导为副组长、相关业务科室负责人为成员的领导小组职能。在1月17日全市财政工作会议、3月24日全市财政反腐败工作会议、7月“两学一做”学习教育工作常态化、制度化大会,4月26日、6月28日,局党组会分别对依法行政依法理财工作进行了安排部署,强调要认真落实《预算法》、《政府采购法》《会计法》等各项法律法规,按程序、按制度、按规矩办事,不断提升财政法治建设水平。

2、强化责任,健全制度。党组书记、局长认真履行推进法治建设第一责任人职责,将建设法治财政摆在财政工作全局的重要位置,带头做好表率;局党组会议和局长办公会议落实领导干部学法制度。制定印发了《xx市法治财政建设实施方案》(驻财办[201x]52号),明确了财政法治建设和法制宣传教育工作的目标、重点内容和工作任务等。

3、统筹谋划,有序推进。根据“七五”财政普法总体规划,我局制定了《201x年度法治财政重点工作安排》(驻财税政[201x]6号),安排部署年度依法治理工作,切实将依法行政同财政中心工作相结合,保障了法制财政建设和法制宣传工作有计划、有步骤顺利开展。

4、全面落实执法经费财政保障制度。201x年安排市直部门执法办案、法律援助、法治宣传专项经费共计0.58亿元,切实保障了执法部门执法办案和法治宣传工作顺利开展。

监督所依法行政情况报告篇十八

以教育宣传为抓手,提升干部职工法治意识,营造良好社会法治氛围,不断夯实法治社会建设基础。

1、完善学法制度保障。认真贯彻落实《xx市财政局工作人员学法用法制度》,将宪法、财税法律法规和政策作为财政工作人员学法的必备科目,将法治专题作为党组中心组学习和领导干部培训的必设课程,把法治教育列为干部初任培训、晋职培训和在职培训必训内容,推动财政工作人员学法用法工作制度化规范化、常态化。

2、加强培训,提高服务型行政执法能力。(1)组织办理行政许可事项人员、负责信访、保密、档案、安全保卫工作人员,参加有关部门举办的培训班,分别进行《行政许可法》、《信访条例》、《保密法》、《档案法》、《xx省行政规范性文件管理办法》等法规培训,提高依法行政的能力。(2)开展依法行政业务专题培训。先后举办财税改革研讨班、ppp业务政策培训班、政府会计准则、投资评审、资产管理、《xx省行政执法条例》、政府采购法律及实务培训班等专题培训班,参加人员达700多人次,每期都开设法制专题课程,系统解读有关财税法律法规,并深入市直预算单位进行业务指导,培训近百家预算单位。(3)加强新审计报告准则培训。组织市注册会计师行业协会50余名注册会计师和从业人员,开展新审计准则学习、实务案例讲解。(4)在xx大学举办财政支农政策师资培训班。培训各县区财政局70名财政师资,促进了县区财政支农政策培训工作。(5)举办乡镇财政干部培训班。培训400名乡镇财政干部,提高乡镇财政干部的政策水平。

3、办好法制宣传橱窗,创新法制宣传形式。我局利用宣传橱窗、标语、电子屏幕和户网站等方式宣传有关财税法规。同时,根据省财政厅部署,采取法律知识竞赛的形式,对宪法、国家安全法、中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例等党内法规以及网络安全法等201x年颁布、修订、施行的法律法规进行答题,提高工作人员参加普法活动的积极性。通过局门户网站、财政微信群、qq群等载体推送财政业务法律法规,着力宣传财经法规,交流法制工作动态,扩大法治宣传效果,增强财政干部的法制观念。

4、积极宣传财经法规、营造尊法守法社会氛围。

落实“七五”财政普法规划工作,积极开展财政法制宣传,使广大公民、法人、财务人员及时了解与自己工作、生产和生活密切相关的财政法律、法规,懂得依法行使权利和依法履行义务。一是组织集中宣传。我局组织以展板、彩页卡片等形式开展有针对性的法制宣传教育活动,今年3月“平安建设集中宣传月”、4月“国家安全教育日”宣传、5月《xx市饮用水源保护条例》实施宣传、7月“送法进社区”、“12.4”宪法日等集中宣传活动,在指定地点设置宣传咨询台,竖立展板10余块、悬挂横幅7条、发放宣传彩页4000余份、赠送资料300多本、现场咨询等,向群众宣传《宪法》、《国家安全法》、《xx市饮用水源保护条例》等法律法规。二是扎实开展“法律六进”活动,积极开展“送法进社区”、“送法下乡”、“送法进企业”等活动。局主要领导多次走进电台电视台的“在线访谈”,宣传解读财政政策,就民生工程答疑解难。组织各县区财政部门开展对6000余人村干部的支农政策培训,提高了农村干部落实惠农政策以及建设新农村的能力。组织“送法进社区提高全民法制宣传普及率”集中宣传活动,印制《中华人民共和国宪法》、《民生工程政策解读》宣传彩页2000份,在张楼社区设立咨询台,宣传维护社区平安、促进社会经济发展的法规政策,受教育面超过90%;组织送法到上蔡县重里乡,我局法律顾问向乡村干部群众讲解维护乡村平安发展的法规政策、难问题,向村民发放《防范信息诈骗》宣传彩页1000份,提高乡村干部群众法治意识,促进乡村和谐发展;深入部分企业单位发放《涉企税收优惠政策汇编》等宣传资料,向企业宣传涉企税收优惠等经济法规,积极贯彻国家减税降负政策规定,促进企业发展。

监督所依法行政情况报告篇十九

今年在市委、市政府正确领导下和市政府法制办的精心指导下,区认真贯彻落实国务院《关于加强法治政府建设的意见》和省政府《贯彻落实国务院〈关于加强市县政府依法行政的决定〉的意见》精神,紧紧围绕经济社会发展大局和法治政府建设目标,以规范行政执法行为为重点,强化行政执法监督,全面落实行政执法责任制,较好地完成了省、市政府依法行政工作各项目标任务。现将相关情况汇报如下:

一、强组织、重保障,完善依法行政工作长效机制。

我区十分重视依法行政工作,将依法行政作为建设法治政府和全面建成小康社会的重要内容,在组织领导、安排部署、经费保障、督查考核等方面狠下功夫。一是完善依法行政工作领导协调机制。严格落实法制机构负责人列席政府常务会议制度,坚持法制机构依法审查重大经济活动程序、合同、协议等具体涉法文书,有效发挥区政府法制机构的参谋助手作用。此外,区上还将依法行政工作经费列入财政预算,今年安排专项工作经费37万元,为依法行政工作顺利开展提供了有力保障。各街道、各部门普遍将依法行政作为“一把手工程”来抓,明确了主要领导为依法行政第一责任人,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,行政执法部门参与配合,法制机构组织实施的工作格局。二是加强对依法行政工作的安排部署。今年初,区依法行政领导小组制定印发了《区依法行政工作安排》,确定了年度工作重点。区政府常务会及依法行政工作领导小组会议召开专题会议研究部署依法行政工作,有计划、有步骤地推进依法行政工作任务的落实。同时,严格落实依法行政定期报告制度,8月,区人大常委会专题听取、审议了全区依法行政工作报告。三是完善依法行政工作考核机制。年初,我们按照市依法行政目标考核实施方案,对责任项目、责任内容进行了细化、量化,层层分解,落实靠牢,为全区依法行政工作有序开展奠定了坚实基础。并在全年分别组织人员两次对各行政执法部门依法行政工作进行了督查,切实规范考核程序,并注重对考核结果的运用,有效促进了全区各级部门依法行政工作的持续推进。四是提升依法行政执法能力,今年6月按照市上的统一部署安排,下发《市区人民政府办公室印发关于开展“行政执法提升年”活动实施方案的通知》,以建设法治政府为目标,从影响行政执法活动的源头抓起,解决突出问题,进一步完善行政执法程序,进一步规范行政执法行为。

二、夯基础、多方位,加强依法行政能力建设。

我区将依法行政能力建设作为推进依法行政工作的基础任务来抓,采取各种有效措施,不断提升各级领导干部和行政执法人员的法治思维与依法行政意识。一是学法常态化,坚持政府常务会议学法制度,全年共组织区政府领导常务会议集体学法活动6次,对全区各级各部门起到了良好的示范带头作用。区政府法制办购买《省行政执法与行政审判指南》等书籍500余册,分发县级领导和政府部门领导学习,为领导干部学法提供了高效快捷的途径。印发《进一步加强领导干部学法用法工作的实施意见》,全面落实公务员学法用法。邀请大学法学院倪国良教授在我区作了十八届四中全会精神专题讲座。组织全区领导干部参加省政府举办的20第一期政府系统领导干部依法行政专题讲座,增强了领导干部的依法行政意识,通过以会代训的形式,加强了法律知识的宣传普及,使各级领导干部依法行政意识和能力得到不断提升。二是培训全面化,区执法局、区工商局等行政执法单位对本单位行政执法人员进行了专题法制讲座和培训;全区则以开展第四轮持证执法工作为契机,对所有行政执法人员进行了专业及综合法律知识培训,参训人员共1000多人。三是宣传基层化,我们将法制宣传的触角从职级的高层向行政的基层延伸,按照“深入基层、贴近群众、服务发展”的主题,结合“周周普法”活动和节假日,开展普法宣传咨询活动201场次,编制系列普法宣传册《农民学法用法读本》、《军人学法用法读本》,发放普法书籍17000余本,宣传材料100000余份,宣传纸杯25000个,环保袋1个,解答群众疑问2100人次,受众人数130余万。创新宣传载体,在瑞德摩尔首创普法宣传户外显示屏,以群众喜闻乐见的形式播放普法宣传节目,增强了普法宣传的效果。同时,不断强化法制信息报送工作,建立健全信息报送机制,加强信息报送力度,提高工作效率和信息质量,注意收集整理各街道、各部门依法行政工作中的特色和亮点,及时发布报送,全年共报送法制信息223条,及时反映了全区依法行政工作动态。四是考核严格化,继续加大对各级领导干部及工作人员的依法行政情况考察和法律知识测试力度,今年6月,结合“六五”普法中期督查,对各部门和部分街道党委中心组学法情况进行了抽查考核;促进各级领导干部及工作人员的学法用法。

三、谋创新、保质量,全力把好依法行政源头。

规范性文件是政府管理的常用手段之一,也是依法行政的源头,因此我们加大对抽象行政行为的监督力度,严格落实规范性文件管理制度,不断健全规范性文件制定程序,认真履行报备职责,规范性文件管理水平不断提高。

(一)严格规范性文件制定程序。全区制定规范性文件严格按照起草、审查、决定和公布的程序进行,20,共审查新制定规范性文件草案7件,经审查后发布7件。在规范性文件制定过程中,区政府法制机构积极作为,努力创新,主要做好三方面的工作:在规范性文件起草环节,区政府法制办将审查关前移,坚持前置审查,通过法制机构的提前介入,减少了工作环节,缩短了工作时间,提高了工作效率,有效的防止了审决倒置。在制定廉租住房管理、低收入群体生活救助、城乡居民临时救助、医疗救助等保障和改善民生等方面的规范性文件时,坚持面向社会广泛征求意见,做到既不突破上位法和政策规定,又充分体现了地方实际和群众意愿,最大限度的保障了群众的知情权、参与权和监督权,使国家惠及民生的政策措施真正落实到位。坚持“三审一签字”制度,即必须通过法制机构前置审查、政府常务会议审议、文件签发前由法制机构再行审核和政府主要领导签发后发布执行,有效防止了规范性文件违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费和违法增加公民、法人或其他组织义务的现象。在前置审查过程中,对于不同意见,各部门分头调研,在达成共识的基础上,再提出相关草案。在规范性文件的公布和实施环节,区政府及其部门制定的规范性文件发布后,及时通过、政务公开栏和新闻媒体面向社会公布。

(二)加强规范性文件备审监督。严格按照《省规章规范性文件备案审查办法》的规定,对于区政府制定的规范性文件,在规定的期限内向市政府和区人大常委会报送备案,年报备15件,报备率、报备及时率和报备规范率均达到100%。

(三)强化规范性文件管理。认真落实规范性文件有效期制度,目前发布和施行中的规范性文件都规定了有效期。及时对现行规范性文件进行清理,在往年清理的.基础上,今年根据市上的相关要求,由区政府法制办牵头对全区的规范性文件进行全面清理,废止规范性文件18件,修订18件。通过清理,有力促进了政令畅通,维护了法制统一。

四、健机制、抓落实,积极提升科学民主决策水平。

大力推进行政决策的规范化、制度化和法制化建设,今年区政府重新制定了《区人民政府工作规则》,对科学民主决策做出了进一步要求。坚持把公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论决定作为确保行政行为合法有效的关键环节和必经程序。一是全面落实重大行政决策听取意见制度。区政府在研究涉及社会经济发展等重大事项时,采取专家论证、召开座谈会、邀请人大代表和政协委员列席讨论等形式,广泛征求意见,听取民意,收到了良好的社会效果。现已完成《区重大行政决策制度》初稿并已向全区征求意见。二是积极落实重大行政决策风险评估制度。涉及土地拆迁补偿、重大基础设施建设等可能引发影响社会稳定或公共安全的重大行政决策前进行风险评估,从合法性、必要性、科学性、可行性和可控性几个方面进行决策评估,最大限度避免重大行政决策失误和由此可能引发的社会矛盾。三是进一步落实重大行政决策跟踪问效制度。在重大决策执行过程中,及时跟踪决策的实施情况,通过多种途径了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见建议,全面评估决策执行效果,并根据评估结果决定是否对决策予以调整或者停止执行。四是完善政府法律顾问管理。自建立政府法律顾问制度以来,历经2年的不断完善、规范、提升,率先建成集“选用专长化、管理规范化、保障全面化、考评绩效化”于一体的“融合型”政府法律顾问团。政府法律顾问团成立以来,先后化解行政诉讼案件30多件,参与重大事项决策10余起,审查重点项目合同100多份,提供法律咨询百余次,收到了良好效果。

五、多举措、求突破,切实规范行政执法行为。

我区通过界定行政执法主体,梳理执法依据,严格执法程序,规范自由裁量权限,落实执法责任,强化执法监督,不断提升行政执法水平,确保行政权力规范运行。

(一)严格行政执法主体资格管理。严格落实行政执法证件管理制度,加强行政执法主体和行政执法人员资格管理,及时清理行政执法资格,坚持持证上岗,亮证执法。年初,我们组织各级各部门开展了第四轮持证执法前行政执法主体和执法人员的清理工作,共清理确认全区现有行政执法主体68个,组织全区1099名执法人员参加资格考试,共组织执法人员网上考试4次21场,考试合格1044人,通过率达94.99%。现已发放资格证864个,真正做到了底子清、情况明。

(二)不断规范行政执法程序。督促全区各级行政执法部门不断规范行政执法程序,明确行政许可(审批)、行政处罚、行政强制等行政执法权力的运行流程,大部分单位结合执法工作实际绘制了执法流程图。各级各部门严格执行罚缴分离和收支两条线制度,并将行政执法经费纳入财政预算,从源头上预防了执法腐败,提高了行政执法机关的公信力。

(三)持续推进规范行政处罚自由裁量权工作。自《省规范行政处罚自由裁量权规定》实施来,全区各部门不断完善行政处罚裁量的适用规则和裁量基准全面开展规范行政处罚自由裁量权工作,各行政执法部门共梳理出涉及自由裁量幅度的行政处罚条款1800余项,分解细化量化裁量标准2000余项。通过细化量化行政处罚自由裁量基准,进一步规范了行政处罚行为,有效杜绝了行政处罚的随意性,确保了行政执法机关公开、公平、公正的行使行政处罚自由裁量权。

(四)建立行政执法与刑事司法衔接机制。依据全市行政执法与刑事司法衔接第二次联席工作会议精神,印发了《市区行政执法与刑事司法衔接工作的实施意见》,确定了联席会议组成人员,明确了联席会议及其办公室的职责,制定了联席会议工作规则,建立“两法”衔接重大行政处罚事项报备制度,初步建立起了我区行政执法与刑事司法衔接的工作机制,提高了全区行政执法和刑事司法衔接工作水平。今年组织召开联席会议一次,开展行政执法案件专项检查活动一次。在实施此项工作中认真落实重大行政处罚备案制度,今年收到重大行政处罚案件备案共114起。全区行政执法机关共向侦查机关移送涉嫌犯罪案件线索24件29人,批准逮捕的11件15人,移送起诉6案19人。通过加强行政执法与刑事司法的衔接,不断强化司法机关对行政执法行为的监督,督促行政执法人员依法办案。

六、畅渠道、重调解,积极有效化解社会矛盾。

(一)积极畅通行政复议申请渠道。我们把畅通行政复议申请渠道作为做好行政复议工作的着力点和突破口,将凡是符合法定条件的行政复议申请都纳入受理范围。落实了行政复议权利告知制度,积极督促各部门对现行使用的行政执法文书进行了全面清理,凡是没有载明行政复议权利告知内容的,全部予以修订完善。2014年共收到行政复议申请12件,受理11件,不予受理1件,中止11件。通过办理行政复议案件,纠正或撤销违法及不当的具体行政行为,维护了行政相对人的合法权益,规范了具体行政行为,强化了有权必有责,用权受监督的依法行政观念。

(二)认真审理确保案件办理质量。在复议案件审理的各个环节,我们注重书面审查与实地调查相结合,保证把每个案件办成经得起检验的“铁案”。坚持做到“八不维持”:事实不清不盲目维持;证据不足不凑合维持;证据收集不合法不勉强维持;是非责任不明不轻易维持;法定程序不完备不照顾维持;适用法律不当不推断维持;超越职权不偏袒维持;结果显失公正不迁就维持,不断提高了办案质量。

(三)推行行政机关负责人参加行政复议和诉讼活动。

2014年以区政府为被告的行政诉讼案件共计42件,一审26件,结案18件,胜诉16件,二审16件,结案1件,胜诉1件。以区级执法部门为被告的诉讼案件共计13件,胜诉10件。行政应诉率100%,区政府常务副区长出庭2次,主动参与行政诉讼调解9件。行政执法负责人出庭或委托代理人出庭制度逐步得到落实。

(四)不断夯实基层人民调解组织建设,积极发挥调解促和优势作用。一是巩固区、街道、村(社区)和楼院四级调解组织网络建设,推进专业性、行业性调解组织、企业调解组织的建设,将3454名人民调解员进行重新摸底,录入人民调解员花名册;二是按照“六统一、六落实”的标准(即衔牌、印章、人民调解标识、程序、制度、文书统一;组织、制度、工作、场所、经费、报酬落实),强化了对各级人民调解组织的规范化建设和管理,对医疗纠纷、道路交通事故调解委员会等行业性、专业性调解组织进行规范,形成了规范化、多层次、广覆盖的调解体系。三是科学规范调解卷宗,做到了纠纷件件有卷可查,有据可查。四是扎实开展人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动,调解各类矛盾纠纷6044起,调解成功纠纷5792件,调解成功率98%以上。

(五)落实领导干部接访包案,狠抓信访积案化解。2014年区委书记、区长亲自阅批群众来信43件,预约定点接谈信访群众15批138人次,化解率达96%。区级各领导亲自包案疑难信访问题72件,亲临一线调查研究,亲自协调化解重大疑难信访问题并跟踪督办。截止目前,区级领导亲自参与接访34批306人(次),包案督办重点信访案件55余件,一大批如达玉萍、许铿枫、王彩云等“骨头案”、“钉子案”得到妥善化解。今年1-10月,区群众来信来访1735人(次),同比下降15.1%。发生群众去市集体上访12批352人次,与去年同期相比,批数下降8.3%,人数上升132.9%;发生赴省集体上访5批144人次,与去年同期相比,批数下降66.7%,人数下降69.1%;进京上访64人次,其中非正常上访38人次,同比下降65.3%,重复进京非访29人次,同比下降74.5%。

七、优环节、增效能,稳步转变政府职能。

(一)深化行政审批制度改革,构建高效政府。区编办联合区政府法制办等相关部门全面深入到各政府组成部门广泛开展调研,重点对政府部门存在的一些职责不清晰、职能有交叉、审批不优化等问题进行重点调研,梳理、优化问题30余项,在严格对照省市行政审批目录的基础上,形成了《区人民政府行政审批目录表》,共梳理保留行政许可项目82项,行政备案项目28项,管理服务类项目16项,撤销保留非行政许可审批项目8项。

(二)积极推进政务服务体系建设,构建服务型政府。我区全力推进区、街道、社区三级政务服务体系建设,区、街道两级政务服务大厅已全部建成投入使用;社区标准化政务服务大厅建设稳步推进。把大部分行政审批和接待、受理、咨询、办理、答复等工作转移到政务中心集中办理,在办理过程中严格落实“一门受理、联网审批、限时办结”的运行机制。截止今年10月底,区政务中心累计受理各类申请事项45万余件,其中即办件29万余件,承诺件16万余件,办结率为100%。中心各窗口也累计开展上门服务60余次,预约服务220余次,延时服务140余次,代办服务10余次,得到了广大办事群众的普遍认可和赞许。

(三)坚持便民主旨,践行群众路线。一是进一步压缩政务服务中心窗口审批时限。区政务服务中心联合区纪委监察局对入驻中心的各窗口办事环节和流程进行梳理。以让群众享受到便利快捷的服务为目的,在合理化范围内对部分事项办理时限进行了压缩,例如:将社保局养老保险关系转移接续压缩了15个工作日,医保局城镇职工特殊病长期门诊审批及结算压缩了10个工作日,执法局临时占用道路申请核准压缩了15个工作日;林业局森林、林木、林地权属登记及证书核发压缩了30个工作日;工信局小额担保贷款由压缩了5个工作日;质监局组织机构代码证的新办、变更、换证、迁入工作压缩了2个工作日。据统计,本次压缩工作时限共累计294个工作日,办理提速30%以上,有效提高了窗口服务质量和工作效率,为办事群众提供了便利。二是探索“一站式”全程代办服务新模式。区政务中心从“企业登记注册”业务入手,为伤残军人及为国家做出特殊贡献的人员打通绿色通道,提供“一站式”全程代办服务。中心派专人负责与此项业务相关的工商、国税、质监、刻章等窗口之间的业务流转。申请人只需一次性提交所需资料,无需再跑多个窗口询问办理。例如,中心帮助一位行动不便的残疾人完成企业注册登记全套手续,用短短5个工作日办成了原本至少需要15个工作日才能完成的事项,顺利取得了工商营业执照、组织机构代码证、国税登记证等证照,极大地方便了办事群众。

(四)全力推进政务公开,构建阳光政府。全力推进政务公开,在政府信息公开中,依据公开为原则不公开为例外的原则,不断扩展公开的内容,及时准确地公开各类政府信息。全年主动公开政府信息7328条,全文电子化率达100%。社会公众关注程度较高的政府信息主要涉及:发展规划、教育、医疗、房屋拆迁、土地征收征用、市政建设、社保就业、环保安全等。同时,加强对依申请公开政府信息工作的规范管理,对比较复杂的依申请案例,及时进行协调、会商,把答复工作做细做全。全年共收到政府信息公开申请3起,依照有关法律法规,予以公开的3起。

八、重实效、严问责,强化行政权力制约。

区委、区政府高度重视行政监督工作,积极探索对具体行政行为的监督问责制度,有力促进了行政执法机关的合法行政、合理行政。一是加强监督。积极整合各种监督力量,加强内部层级监督,自觉接受人大监督和政协民主监督,注重发挥社会监督的作用,监督监察机制不断完善。聘请依法行政社会监督员、行风评议员8名,组织其参与监督活动。先后对24个街道、147个社区(村社区)、83家部门、22所学校及8个二级部门的作风纪律进行明察暗访数百次,共查找出实际问题70余个。截止目前为止,区纪检监察机关受理群众来信、来访、共241件。初核案件线索96件,自办案件39件,立案案件17件涉及17人。其中:开除党籍4人,留党和察看二年处分1人,党内严重警告、行政记过1人,行政记大过处分1人,行政记过处分3人,行政警告处分2人。二是开展专项督查。6月份,区政府抽调区监察局、区政府法制办人员组成督查组,采取召开座谈会、查阅文件资料和行政执法案卷及现场检查等方式,对各行政执法部门2014年上半年的依法行政工作进行了全面督查,有力保证了依法行政年度工作任务按期推进。在督查中,对各级行政执法部门2014年1月1日至2014年6月30日期间形成的行政许可、行政处罚、行政强制和行政复议四类行政执法案卷进行了评查,共抽取评查执法案卷70多宗,评查工作结束后,在全区范围通报了整体评查结果。三是推进行政执法责任制。区政府不断督促行政执法机关及其工作人员全面、正确、及时、公正履行法定职责和义务,防止和纠正违法行为。要求区市各行政执法机关建立完善行政执法评议考核、行政执法过错责任追究、行政执法监督检查等制度,不断推进行政执法精细化管理,依据执法职权分解执法岗位,规范执法流程,突出程序控权,促进了行政执法责任的落实。

一年来,尽管我们做了一定的工作,取得了一些成绩,但是和《决定》、《纲要》的规定要求相比,还存在差距,主要表现在:一是依法行政工作机制还需进一步健全。个别执法单位对依法行政工作重要性认识不到位,工作主动性、自觉性不强,各部门之间依法行政工作进展不平衡,存在层层弱化现象,依法行政工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象仍然存在。二是规范性文件备审制度还需进一步落实。各部门出台规范性文件的随意性较大,部分起草单位不遵守规范性文件前置审查制度,直接提请政府常务会议审议,造成审查程序倒置;在规范性文件备案审查中还存在“重备案、轻审查”的倾向,部分起草单位不积极配合报备工作,不提供报备所需材料,导致事后监督环节缺失。三是行政执法规范化建设还需进一步加强。个别执法单位行政执法程序还不够完善,基层执法重实体、轻程序、有法不依、执法不严、违法不究甚至以权压法、粗暴执法等现象还时有发生。四是行政复议工作队伍人员少,力量薄弱,缺少专职行政复议人员,影响了复议工作的正常开展。

20xx年,我区依法行政工作将以十八届四中全会精神为指导,紧紧围绕建设十八届四中全会关于深入推进依法行政,加快建设法治政府的六项基本任务,结合区实际着重做好以下几项任务。

(一)健全依法决策机制,推进政府法律顾问制度,建立重大决策终身责任追究制度。一是在充分听取各方意见的基础上,出台《区重大行政决策制度》。二是组织相关部门全力推动建立政府法律专家咨询委员会制度,落实省上改革措施。着手对《市区法律专家顾问团工作规则》进行修改,建立政府法律专家咨询委员会制度,完成新一届政府法律专家咨询委员会组建工作。三是完成对重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制初稿及相关征求意见工作。

(二)规范执法行为,优化执法力量。一是健全“两法”衔接机制,建立“两法”衔接重大行政处罚报备统计制度,召开一次全区性的“两法”衔接工作工作会议,着力整治环境保护、国土资源和食品药品等重点领域存在的有案不立,以罚代刑等现象。二是持续推进规范行政处罚自由裁量权工作。严格落实《省规范行政处罚自由裁量权规定》,继续推进规范行政处罚自由裁量权工作,督促各行政执法部门不断完善行政处罚裁量的适用规则和裁量基准,完成对自由裁量权实施细则、配套制度和监督措施,形成规范行政处罚自由裁量权的长效工作机制,使自由裁量权力的行使规范、合理、科学。三是全面落实行政执法责任制,对原有的《市区行政执法责任制实施办法》及《市区行政执法责任制追究暂行办法》进行修订,统一为《市区行政执法责任制规定》出台并实施。四是建立行政执法人员动态管理制度,依托省行政执法人员证件管理系统网站完成对全区行政执法人员的20xx年年检工作,对不符合证件管理有关规定的人员予以清理。

(三)细化行政监督,严肃违法责任追究。以完善纠错问责机制,健全责令公开道歉、停止检查、引咎辞职、责令辞职、罢免的问责方式和程序为重点,对问责方式和程序出台相关适用细则。

(四)推行行政执法公示制度。推行以各行政执法单位向社会公开执法依据、职责权限、执法程序、执法人员信息、行政管理相对人的权利、执法结果、救济方式七方面信息为主要内容的行政执法公示制度,于20xx年年内初步建立全区的行政执法公示制度。

监督所依法行政情况报告篇二十

20xx年我局在州地税局和县委、县政府正确领导下,按照推进依法行政的工作部署,坚持“聚财为国,执法为民”的税收工作宗旨,始终把依法行政、依法治税作为税收工作的灵魂,以提高执法效能、规范执法行为为目标,以健全执法监督机制、加大执法考核力度为保障,大力推进依法治税。为进一步深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,根据《州地方税务局关于20xx年推进依法行政工作安排的通知》、《县人民政府办公室关于印发20xx年度推进依法行政工作安排的通知》,结合我局“法治、和谐、智慧”地税建设新目标及年初工作安排,我局高度重视,加强领导,精心组织,深入地开展依法行政各项活动。通过落实税收执法责任制,规范执法行为,强化税源管理,优化纳税服务,税收执法工作取得了较好成绩。地税干部执法行为日益规范,税收管理不断强化,税收服务持续优化,实现了税收与经济的协调、良性发展。现将我局依法行政工作情况报告如下:。

一、加强领导,狠抓落实。

为更好推进依法行政工作,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,我局做到总体有规划、年度有安排,将依法行政作为税收执法和行政管理工作的出发点和落脚点,贯穿于各项工作始终。牢固树立法律至上的观念,维护法律尊严,保障法律权威。我局成立依法行政领导小组,坚持“一把手”负责制,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门抓落实的工作格局。

二、做好普法宣传,加强法制宣传。

教育载体建设充分利用“六五”普法和税法宣传月的良好氛围,积极开展税收法制宣传,做好经营及办税场所的税法和税收政策宣传工作,通过发放宣传材料、现场讲解等形式,使普法宣传与日常宣传有机的结合起来,进一步提高法制宣传教育的实效性。

(一)强化对内法制宣传教育。

1.制定领导干部法律法规学习计划,并将其列入重要工作内容之一,进一步增强领导干部依法行政、依法办事的意识和能力,从而保证决策的科学、民主、规范。2.进一步加强税务干部法律法规知识的.培训。我们先后组织学习了《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《税收征管法》及实施细则、《企业所得税法》及实施条例、《营业税暂行条例》及释义等内容,着力培养“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究”的观念,着力提高全员法律素质,进一步完善法律知识的培训、考试、考核制度,我局还聘请讲师针对实际举办《依法行政专题讲座》进一步增强执法人员依法治税能力,为规范执法奠定了良好的基础。

(二)利用载体对外宣传法制。

一是精心组织“税收宣传月”活动。制定了宣传月活动方案,开展税法宣传“进工地、进乡村、进社区、进企业、进单位、进寺庙”的活动,通过现场咨询、制作税收宣传板报、发放《纳税服务指南》等活动,送法于民,为纳税人办理涉税事宜提供了有效的捷径;通过办税服务厅、触摸屏、电子显示屏等载体深化政务公开,向社会公开办税承诺,不折不扣地落实惠民政策,切实保护了弱势群体利益,赢得了广泛赞誉。二是做好纳税服务工作,深入企业开展《依法治税与纳税服务座谈会》,强化税法宣传辅导,促进科学发展。认真落实小微企业所得税优惠政策,深入辖区重点企业、龙头企业,送政策、送信息,及时了解他们的所需所求,我局还向企业、单位纳税人发放了《纳税服务卡》,畅通税收咨询渠道。

三、深化执法监督,有效规范税收执法行为。

(一)切实完善科学民主决策机制。

严格执行《中共省地方税务局党组关于印发省地税系统重大事项决策监督管理办法(试行)的通知》,进一步完善各项集体决定制度,对地方税收重大税收征管及减免税管理和税务行政处罚等重大税收事项决策按管理权限自下而上逐级集体研究审核、审批,开展合法性、合理性、可行性审查。保障税收执法权力在科学、公开、公平、公正的环境和条件下健康运行。

(二)扎实开展税收执法督查工作,规范执法行为。

按照省、州的统一安排部署,根据《税收执法督察规则》,我局精心组织,制定详细的督察计划,对税务所、20xx上半年税收执法情况进行了全面督察,在检查过程中严格按政策和规程对不规范执法问题边辅导边纠正,对较突出的问题制作《检查工作底稿》,发送《税收执法督查处理意见书》,纠正不规范执法。通过开展税收执法督察,进一步规范了税收执法行为,强化执法监督,降低税收执法风险。

(三)加强税收规范性文件的管理。

严格执行《税收规范性文件制定管理办法》规定,认真做好税收规范性文件的起草、审核、备案、公告、评估、清理和废、改、立工作,坚持规范性文件由法制部门进行合法性审查,做到“有件必备、有备必查、有错必纠”。

(四)做好税务行政审批工作,规范行政许可行为。

法律、法规明确规定需审批后执行的项目,严格按规定程序办理,法律、法规未明确规定需审批后执行的项目,一律不进行审批。对国家、省、州取消的税务行政审批项目,及时对外公告,全部原原本本、认认真真贯彻落实到位,并改变服务理念和措施,健全监督制约机制,调整工作流程,加大对取消项目的后续监管工作。

(五)做好行政权力公开透明工作。

按照省、州局相关规定,我局以现行法律、法规和制度为依据,以省、州局行政权力清理结果为范本,对我局所涉及各项行政权力进行清理。通过清理录入,依法公开了56项行政权力、制作8个内部流程图,并对每个节点所涉及的风险点和检查点进行了详细录入,顺利完成了行政权力公开运行平台建设工作,强化了对税务机关行政执法权力的监督和管理,实现了行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政权力监督到位,为更好的服务于纳税人奠定了基础。

(六)按规定梳理和整改依法行政中突出问题。

我局结合自身的征管实际,一是通过自查,针对自身执法存在的问题进行查找。二是通过召开座谈会,邀请辖区内部分纳税人代表参加座谈。三是采取税务人员上门走访纳税人等方式,广泛征求和收集纳税人对本行业、本单位工作的意见和建议,纳税人对税务部门在税收执法中有什么需求,有哪些问题是纳税人反映比较突出的问题,我局均进行了认真梳理,并按规定时限进行了整改。

(七)规范行政执法文书。

按要求统一规范本行政执法文书,重点加强税务行政处罚、许可、强制等具体行政行为法律文书、材料的归档和案卷管理。

(八)开展纳税人大走访活动。

为进一步抓好党风廉政建设和反腐败工作,确保“便民办税春风行动”实效,我局组成明察暗访组,深入县城各街道、社区,重点开展纳税人大走访活动,努力实现税企沟通多样化,诉求响应高效化、执法权限公开化、权益保护常态化,以最大限度便利纳税人。在走访活动中,一是听取纳税人对地税部门纳税服务工作的意见,了解纳税服务中存在的问题和薄弱环节和税务人员廉洁自律情况;二是听取纳税人的服务要求,征求改进纳税服务的意见和建议;三是掌握纳税人生产经营和税源变化情况;四是零距离向纳税人宣传、辅导涉税法律法规,提高纳税人税法遵从度。

四、强化措施。

推动依法行政再上台阶全面推进依行行政贯穿到深化税收改革、强化税务管理等工作中,不断理顺税收管理体制,严格税收执法,强化执法监督,切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。把尊重和保障税务行政相对人的权利和利益作为依法治税的根本出发点和落脚点,切实做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。积极转变税务行政管理理念和工作作风,强化服务意识,提高办事效率和服务水平,强化责任意识,自觉接受人民的监督,切实做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。通过全体职工齐心协力,我局税收收入稳步增长,依法行政工作取得了一定的成效,但与上级的要求还存在着一定的差距,税法宣传仍有待进一步深入,治税环境需进一步改善,全民依法纳税意识需进一步增强,税务部门的执法能力和服务水平也有待进一步提高。在今后的工作中,我局将坚定不移地按照州局、县委县政府的要求,进一步总结经验,不断增强执法人员执政为民、依法行政的观念意识,努力把依法治税工作提高到一个新的水平,为我县经济社会发展创造良好的法治环境。

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