最新税收管理员工作心得体会(优秀8篇)

心得体会不仅要关注外在经验和感受，更要追求内在的思考和领悟。要注意总结的客观真实性，不要夸大或夸张事实。以下是一些成功人士的心得体会，值得我们所有人一起学习和思考。

税收管理员工作心得体会篇一

上半年我市各级国税部门在省局和、市政府的正确领导和重视支持下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入推进排头兵实践活动，认真贯彻今年全省国税工作会议精神，大力推进“四个统一规范”，按照我局年初制定的“实现五个提高”主要任务和目标开展各项工作。通过全系统干部职工的努力，目前各项工作均进展良好。现将上半年的主要工作汇报如下：

一、牢固树立科学发展观，认真做好全年工作部署

为全面贯彻落实好全省国税工作会议精神，为今年的工作起好步、开好局，我局于1 月25 日召开了全市国税工作会议，认真学习贯彻省局会议精神，结合我市国税工作实际，制定了今年全市国税工作的指导思想：以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大、十六届五中全会精神和全省国税工作会议、九届八次全会的工作部署，坚持聚财为国，执法为民，以进一步推进“四个统一规范”为主线，积极实施科学化、精细化管理，全面加强全系统的征管能力、执法能力和行政能力建设，努力建设管理规范、执法公正、文明服务、和-谐高效的国税，为市全面建设产业强市、文化名城、现代化大城市和富裕和-谐做出新的更大的贡献。

根据这一总体思路，我局确定200x 年国税工作的主要任务和目标要实现五大提高：一是以“聚财为国”为使命，继续坚持“向管理要税收”的思想，实现税收收入的稳步提高；二是以依法治税为前提，积极推行税收执法责任制，继续大力加强纳税服务体系建设，实现税收执法和服务水平的明显提高；三是以夯实征管基础为关键，落实科学化、精细化管理，实现征管质效的全面提高；四是以科技兴税为理念，确保征管软件大集中的顺利上线，实现税收信息化建设的跨越式提高；五是以共建和-谐高效国税为导向，理顺内部行政工作机制，加强队伍建设，实现队伍素质能力和行政效能的显著提高。

二、知难而进，勤征细管，实现了组织收入“双过半”

上半年我市各级国税部门继续坚持“向管理要税收”的思想，按照“依法征税，应收尽收，坚决不收‘过头税’，坚决防止和禁止越权减免税”的组织收入原则，坚持“抓早、抓紧、抓实”的工作方针，迎难而上，挖潜增收深入开展税源调查，层层制订落实收入计划，勤征细管，实现了税收收入的持续增长。市国税系统共组织税收收入138.16 亿元，同比增长21.4% ，增收24.38 亿元。其中：中央级收入109.9 亿元，同比增长20.5% ，增收18.7 亿元；省级收入4.66 亿元，同比增长43.9% ，增收1.42 亿元；市级收入23.6 亿元，同比增长22.0% ，增收4.26 亿元。剔除海关代征税和免抵调库后，市国税系统共组织国内税收直接收入85.44 亿元，同比增长17.3% ，增收12.61 亿元，完成省局下达年度计划的51.8% 。其中：国内“两税”直接收入62.32 亿元，同比增长13.6% ，增收7.48 亿元，完成省局下达年度计划的49.4% ；其他税收收入23.13 亿元，同比增长28.5% ，增收5.13 亿元，完成省局下达年度计划的59.8% 。此外，上半年我市共办理出口产品退税62.42 亿元，同比增长29.7 ％，增加14.29 亿元。其中退税39.47 亿元，同比增长23.2 ％，增退7.44 亿元，免抵调库22.95 亿元，同比增长42.6 ％，增加6.86 亿元。对加快企业资金周转，促进地方经济发展，起到了积极的作用。

三、“两化”管理，规范公正，征管执法与纳税服务成效突出

（一）税收管-理-员制度得到进一步落实。为进一步推进税收管理制度在我局的全面落实和整体提升，今年3 月，市局召开了全面推进税收管-理-员制度工作会议，对全系统推进工作进行了全面再动员和再部署。与此同时，市局还实施了市局机关直接挂钩抓点基层税务分局的工作措施，市局各有关部门坚持一个月至少一次以上深入到挂钩抓点分局开展工作调研，对基层实施税收管-理-员制度进行督促、指导和服务。市局会议之后，特别是在市局挂钩抓点工作的带动下，各区局、分局对推行税收管-理-员制度进行了更广泛深入的实践与探索，大胆尝试了一系列创新做法，并取得了良好的效果。税收管-理-员制度在全面提升征管质效、队伍素质和促进税收收入增长方面已体现出明显的成效。

（二）税务稽查力度不断加大，规范执法得到新加强。据统计，1 －5 月全系统重点检查了1078 户纳税人，其中：立案查处案件116 宗，查补总额4472 万元，其中税款2569 万元，罚款1271 万元，滞纳金629万元；已入库总额4471 万元，入库率达99.96% ，充分发挥了税务稽查的促管促收作用。此外，在规范执法方面，积极探索建立考核评议机制和过错追究制度，为深入推行税收执法责任制奠定了良好基础，继续全面落实《行政许可法》，做好税务行政审批清理工作，制定了听证和复议工作规程，逐步形成了较完善的保障税务依法行政的法规体系。

（三）纳税咨询、网站建设、集中宣传“三管齐下”，纳税服务水平实现新飞跃。一是12366 纳税服务热线和网上咨询业务发展迅猛。上半年，12366 纳税服务热线和网上咨询分别受理纳税咨询68787 个和350个，涉及税收工作的方方面面，已被纳税人所熟知和喜爱；二是门户网站全新亮相。按照省局的统一部署完成了我局门户网站的迁建工作，门户网站在界面风格、布局、栏目、功能设置等方面更加完善；三是税收宣传月精彩纷呈。通过邀请发表公开信、开展税法进社区、加强与新闻媒体协作等措施，形成了党政部门支持、社会各界参与、传媒广泛宣传的良好格局，促进了全社会依法诚信纳税认识的进一步深入。

四、以ctais2.0 上线为中心，大力加强信息化建设

（一）全力以赴，攻坚克难，确保了ctais2.0 的成功上线。针对推广应用ctais2.0 时间紧、要求高、任务重、风险大的情况，我们将其列为上半年工作的重中之重，全力予以保障，确保如期上线。为此，我们着重抓好了以下几个重点环节：一是加强对ctais2.0 工作的组织领导，形成了各负其责、协调一致、齐抓共管的良好局面；二是按照规范和统一操作，细化工作职责，明确工作要求的原则，制定了科学严谨的工作方案，并抽调30 多名思想素质好、业务精通的同志进行集中攻关，为推广应用工作奠定了坚实的智力和组织基础；三是严把数据清理关。为确保ctais2.0 系统平稳上线并保证数据的准确性，市局进一步规范了特殊数据清理的范围和标准，使得数据清理工作较为顺利地开展；四是做好模拟运行测试，及早发现系统运行中的问题并及时解决；五是扎实做好培训工作，通过以会代训、集中授课、分系列培训等形式，对全体人员进行了多层次全方位的培训；六是加大宣传力度，赢得了我市纳税人的广泛理解和支持。由于领导重视、组织严密、方法科学、全员参与、保障有力，经过三个多月的努力，我局在5 月31 日实现了系统的成功上线，从1 个多月的运行情况来看，系统总体情况平稳，我局ctais2.0 的推广应用工作也得到省局及有关领导的充分肯定。

（二）充分准备，认真筹划，顺利完成国税互联网站整合迁建工作。去年底到今年初，我局就如何加快我市国税系统网站建设步伐、提升网站建设水平进行了专题调研，并前往网站建设先进单位进行了学习考察，在此基础上对国税门户网站和内部网站的建设进行了重新构思和筹划。根据省局的统一部署，针对实际，研究制定了《市国税系统互联网站迁建工作方案》，经过征集需求、栏目调整、版面设计、数据迁移、新版测试、操作培训等环节，国税门户网站顺利地于200x 年6 月5 日成功迁建到省局服务器，成为广东国税信息门户的一员，迁建后的国税门户网站从内容到形式均进行了较大的调整，达到了内容更加全面、功能更加强大、管理更加规范、界面更加友好、风格更加突出的预期效果。

五、践行排头兵，认真带好队，和-谐国税建设取得新进展

（一）深入开展排头兵实践活动。坚持学习和实践相结合，一方面通过召开动员会、组织报告会、讨论会和知识竞赛等形式，着重加强对党章和社会主义荣辱观的学习，提升了广大干部的思想境界，增强党员同志的党性观念；另一方面，开展“城乡一对一”送温暖、送知识下乡、扶贫助学等主题实践活动，使全体干部职工在奉献社会的同时，进一步增强“三个走在前面”的意识。

（二）全面加强党风廉政建设。继续坚持“五管齐下”和“大宣教”的工作方法，抓好廉政相关制度的建立和完善，抓好领导干部廉洁自律、治理商业贿赂和“两权监督”工作建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防工作机制；大力开展效能监察工作，提升了国税行风形象。

（三）进一步加大队伍建设力度。组织了中层领导干部选拔任用工作，进一步加大干部交流力度，圆满完成公务员招录工作，大力开展教育培训，使队伍结构进一步优化、能力素质进一步得到加强。

（四）积极共建和-谐国税。坚持“三位一体”，完成了党委、工会、团总支的换届工作，为共建和-谐国税奠定良好的组织基础；举办了一系列参与面广、互动性强的文化体育活动，为干部职工提供午休场所，活跃了干部职工的业余生活，增强了团队精神，为共建和-谐国税营造了良好的人文氛围。

上半年，在全系统广大干部职工的共同努力下，我市的国税工作取得了预期的成效，但也存在一定的问题: 一是由于上半年工作任务较为繁重，推进“四个统一规范”未能全面开展；二是税收收入虽总体实现“双过半”，但各区发展不平衡，“两税”收入还相对滞后；三是纳税评估在统筹开展方面还比较缺乏，纳税评估的操作性还有待加强。今年下半年，我局将认真总结上半年的工作，积极应对和解决存在问题，大力抓好组织税收收入工作，并坚持按照“四个统一规范”的目标，推进各项工作质效的提升，重点是以下几个方面：

一是“向管理要税收”，确保完成今年税收收入任务。我局将高度重视下半年的组织税收收入工作，采取切实有力措施，市局领导采取挂钩抓点的措施与各区局共同抓好组织收入工作，各级计财部门详细分析不同阶段组织税收收入工作面临的形势、存在的问题和有利因素，有针对性地制定促收措施，指导各基层单位的征收工作。此外，各级国税部门还须进一步开展认真细致的税源调查，对重点税源企业加强监控管理，以确保完成今年的组织税收任务。

二是进一步落实“四个统一规范”。下半年，我局将进一步整合行政资源，通过加强对“四个统一规范”工作的`领导和组织，继续发挥攻关小组的作用，在调查研究和广泛征求意见的基础上，进一步理顺《市国家税务局关于推进“四个统一规范”的整体方案》，并抓好落实，全面提升我市国税系统征管能力、行政能力和执政能力。

三是大力抓好纪律学习教育月工作。根据省局和市政府关于开展纪律学习教育月活动的要求，结合我市国税系统的实际，我局决定于7 月起，紧密围绕" 认真学习贯彻党章，增强拒腐防变能力" 的主题，开展一次为期2 个月的纪律学习教育月活动，通过认真学习贯彻党章，认真贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐-败体系实施纲要》和总局下发的《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法（试行）》，结合开展排头兵实践活动、社会主义荣辱观教育和开展治理商业贿赂专项工作，紧密联系实际开展学习教育，突出主题，抓住重点，积极开拓反腐倡廉的新途径，新方法，不断增强教育的针对性和有效性。确保学习教育取得良好效果。

四是进一步完善ctais2.0 ，加大信息化建设力度。上半年，在省局的正确领导和全体国税干部的共同努力下，我局的ctais2.0 的上线工作取得了完满成功。下半年，市局将在进一步完善ctais2.0 的基础上，加大信息化建设力度，重点实施网上办税推广试点工作和区局网站迁建工作，确保网站迁建的第二、三阶段工作取得成功，顺利实现今年网站建设的工作目标：建立一个基于“广东国税信息门户”平台的统一规范、有机联系、集约管理的“国税门户网站”。

五是进一步推进税收管-理-员挂钩抓点工作。我局自3 月份启动税收管-理-员挂钩抓点工作制度以来，取得了不错的成效。下半年，我局将召开税收管-理-员挂钩抓点工作总结会议，总结挂钩抓点工作，分析工作中存在的问题，推行各区局推进税收管-理-员制度的好做法、好经验，研究部署下阶段的工作。

六是统筹开展行业纳税评估工作。一要在现有行业纳税评估的基础上，进一步拓宽重点行业和企业的评估面，充分依托信息化管理手段，制定科学的纳税评估模型和办法，提高纳税评估的质量和效率；二要加强纳税评估的整合，建立综合性的纳税评估体系，使各税种的纳税评估工作齐头并进；三要进一步理顺纳税评估与税源管理、职责管理和稽查工作的关系，加强部门配合，规范评估结果的处理，堵塞征管漏洞，促使企业依法诚信纳税，促进管理规范、公平税负纳税环境的形成。

七是做好全国出口货物退税审批权限下放的试点工作。根据总局要求，省局决定在我市开展出口货物退税审批权限下放的试点工作。我局高度重视此次出口货物退（免）税审批权限下放的试点工作，要求各区局主管出口退税的局领导要亲自挂帅，加强内部协调，做好出口退（免）税审批工作，根据试点工作实施情况不断规范和完善退税管理制度，进一步提高出口退税管理水平，确保这次试点工作的成功。

去年,国税局在绍兴市国税局和委、县政府的领导下，以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观为统领，努力实践“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨，进一步推进依法治税，强化科学管理，优化纳税服务，加强队伍建设，着力打造和-谐国税，较好地完成了全年各项工作任务。

去年，我局克服金融危机对组织收入工作的影响，坚持依法征税，应收尽收，共组织收入138894万元，完成年度税收计划的104.14%，比上一年增长13.70%，为经济社会的跨越式发展作出了积极贡献。在组织收入工作，我们主要采取了以下工作措施：

（一）深入开展税源调查和分析预测工作。重点监控16家500万元以上总局重点税源企业和206家50万元以上省局重点税源企业。积极开展对重点税源的税收调查，加强对重点企业的税收分析和预测。坚持季度分析例会制，把握重点税源发展动向，进一步提高对税收收入的预见性和主动性。

（二）加强税收征管，挖掘增收潜力。我局全面落实中央、省、市的各项征管措施，突出重点，切实加强增值税、企业所得税和外资企业所得税征管，向管理要收入。通过加强税收征管，不断挖掘潜力，去年， “两税”入库126904万元，完成年度两税计划的102.87%，比上一年同期增长14.15%；企业所得税入库6924万元，完成年度计划的119.38%，涉外所得税入库4073万元，比上一年增长44.54%；车购税入库4580万元，完成年度计划的127.22%，比上一年增长32.95%。

（三）合理安排免抵调库，确保收入稳定增长。今年我局在规范管理、严格审批的基础上，不断加快单证审核进度，采取多种措施加快退税单证回笼进度。去年，共免抵调库63000万元，比上年增长24.28%，确保了税收收入的稳定增长。

去年以来，我局落实上级各项征管措施，并结合实际，实施符合本地特色的征管措施，税收征管水平有了明显提高。

（一）大力推行行业建模，强化行业管理。按照省局行业建模工作的要求，我局共建立了七个模型监控行业，共纳入监控企业1135户，包括胶丸40户，轴承478户，纺织机械23户，羊毛衫42户，机械配件543户，铝轮2户，医药化工7户。其中符合省局工作目标考核要求的企业共计901户，占工业企业一般纳税人总数的53.6%。合计监控税源9.09亿元，占同期全部国税收入（不含个税收入和车购税收入）的68.48%。

（二）不断完善增值税管理。一是全面落实增值税转型改革政策。开展了全局增值税转型改革培训，及时传达文件精神、讲解改革内容、部署转型工作、落实新出台的税收政策，印发《新旧增值税暂行条例和实施细则对照手册》，利用《日报》、国税网站、《税之情》等平台发动广泛宣传，便于干部和纳税人深入学习和理解。去年，全县应抵扣固定资产进项税额7995.63万元，实际抵扣固定资产进项税额6652.41万元，征收率下调使小规模纳税人受惠1000万元左右，转型改革初见成效。二是强化福利企业年审和清算工作。与地税、民政部门一同对全县34户申报福利企业退税资格认定的企业进行年检年审及日常管理检查，采用突击检查的方式，重点对福利企业的残疾人出勤上岗和工资发放问题进行核查，共发现6户企业存在违规现象，其中1户福利企业移送评估，其余5户责令在规定期限内进行整改，目前所有福利企业都符合要求。全年共审批福利企业退税2260万元，极大地支持了福利企业和残疾人事业的发展。三是组织开展上一年度增值税专用发票存根联滞留专项核查工作。共核查存根联滞留发票企业809户次，滞留票5661份。移送稽查8户，查补滞留票份数157份，共补缴税款39.48万元。 四是组织开展上一年下半年比对异常海关完税凭证专项核查工作。核查海关完税凭证抵扣企业11户，异常海关完税凭证28份，税额359万元。其中涉及偷骗税，稽查已立案查处1份，查补税款27823.44元。五是组织开展机动车销售统一发票专项核查。对去年1月1日至去年6月30日、完税车辆车价在50万元以上的外省市机动车销售统一发票进行初步筛选出26份发票，对其中12份疑似假票进行函调，目前已回函5份，其中2份经对方税务机关证实为假票。

（三）强化内外资所得税管理。一是加强核定征收企业管理。按照省局要求，对增值税一般纳税人的核定征收企业重新进行认定，取消核定征收，重新按查帐征收企业进行申报。二是对浙江皮尔轴承有限公司等3户申请高新技术企业认定的企业进行了初步认定。三是认真做好上一年所得税汇算清缴工作，家减免税企业监督检查。及时组织开展上一年度居民企业所得税汇算清缴工作，落实上一年的所得税减免类项目的备案工作。认真开展所得税复审，共复审137户，调整应纳税所得额447.02万元，补缴所得税52.36万元。开展上一年度外商投资企业所得税汇算清缴工作，全面完成上一年度119户涉外企业所得税汇算清缴工作，入库税款235万元。完成21户外商投资企业购买国产设备投资抵免企业所得税的审核抵免工作，累计税额829万元。取消上一年度享受定期减免税资格企业1户，追缴入库所得税1.4万元。四是做好全县涉外企业技术开发费加计扣除调查、分析工作。重点对5户申请上一年度技术开发费加计扣除项目的企业进行调查审核，剔除不合理费用157.49万元,同意加计扣除1868万元,涉及税款296.58万元。并对17户残疾职工工资加计扣除企业进行实地调查、审核，剔除不合理费用5.6万元，同意加计扣除82万元, 涉及税款15万元。

（四）加强出口退税管理。一是抓好进出口税收管理单证审核工作，及时办理出口退税。二是做好进出口税收管理的各类证明开具工作，做到及时办理、认真核实，既服务于企业，又维护国家税收利益。三是做好出口退税计划预测，积极应对退税率上调工作，做好政策宣传、退税预测工作。四是执行好《出口货物税收函调办法》，进一步做好税收函调工作，组织人员认真学习函调办法，督促相关科室做好回函，继续使回函率保持在100%，同时对单证审核中发现的疑点内容及时发函核实，共发函调查6次，为外地国税局核实回函78次。五是继续实施重点企业免抵退税按季分析制度。管-理-员在季末15日内对十家重点企业的免抵退税进行季度分析，重点分析企业季度出口情况，税收影响，对季度免抵退同比增长50%以上的企业，另行建立调查分析制度，全面提高管-理-员的精细化管理水平。

（一）不断完善和拓展办税服务厅功能。一是设立“自助服务角”。为纳税人提供自助申报、政策查询、网上提问等服务，提高了办税效率，也减少了纳税人征期拥堵报税的场面。二是完善“一窗统办”。把现有工作岗位职责进行细分，对办税大厅办理涉税业务的 “全程服务台、征收、开票”等窗口进行软硬件双相组合，形成一个“多功能、一体化”的大窗口。三是推行“智能排队叫号系统”，解决了窗口拥挤状况，减少了窗口及人员的闲置，提高了窗口的工作效率；四是深化即时评议制度。在办税大厅工作窗口设立电子测评服务质量标准要求与承诺，以及纳税人在办税结束时对“满意、基本满意、不满意”三项能客观公正地作出评价的基础上，月末将“满意率排行榜”进行公布，鞭策干部换位思考，并与季奖、年终奖、各类先进评比挂钩，作为干部工作目标考核的一项重要依据；五是开展“预约服务”和“导税服务”。提高了纳税人的办事效率，特别方便了山区路途比较远的纳税人和初次前来办理业务的纳税人。去年以来，共办理预约服务300多人次，得到了纳税人的充分肯定。六是建立纳税服务志愿队。改变以往纳税服务行政化的形式，把纳税服务提升到志愿服务的高度上来。

（二）及时公开税务信息。加强政府信息公开工作力度，设立了政府信息公开工作专职岗位，为方便纳税人查阅信息提供了便利，上网的政府信息按照上级的要求已经全部发布，并进行日常的更新。县局的各项重大决策和工作以及涉及干部切身利益的事项及时以会议纪要和通知形式在内网公开，对税收政策的调整以及事关纳税人权利和义务的事项通过新闻媒体、大厅电子显示屏、国税网站等现代公开方式进行公开，切实做到真公开、全公开、常公开或及时有效公开。同时配合市局加强“纳税咨询”栏目,“12366咨询电话”等的管理，进一步提高答复质量。

（三）大力加强税法宣传。继续抓好“五五”普法工作，认真组织开展第18个全国税收宣传月活动。组织开展“我与税收”征文比赛，积极做好全省国税系统 “我与税收”征文比赛相关工作。通过张贴征文启事、网络宣传等途径进行广泛宣传，发动本地作家协会成员、纳税人和税收教育基地学生和系统内干部积极投稿，选择部分初评的优秀作品在国税网站和《今日》予以刊出。开展了一次百名税官下基层活动，结合科学发展观学习实践活动专题调研工作的安排，征求纳税人对国税工作的意见、建议，调研我县重点行业的经济发展趋势，集中几大行业进行税收经济联动分析，向上级和、县政府进行了一次调研信息集中报送活动。公告诚信纳税大户，集中曝光典型案例。对纳税大户进行公告，对全县税务稽查典型案例进行集中曝光。开展“税收教育基地”专项宣传活动。组织走访税收教育基地。向七星中学赠送有关税法宣传材料，刊出一期税收知识宣传黑板报，对学生进行税收基本知识的普及。

（四）全面落实各项税收优惠政策。我们积极落实各项税收优惠政策，全年出口退税完成100500万元，比上一年同期下降0.78%，其中：退税37500万元，“免抵”调库63000万元，已全部完成省局下达的出口退税指标；全年福利企业退税达2455万元，落实1.6排量以下的乘用车的车购税的减半征收工作，今年，全县购置纳税的小排量乘用车2338辆，共减免车购税934.39万元。办理增值税备案类减免76户，审批类减免9户;办理国有粮食企业免税销售额240.05万元，农村电网维护费免税销售额134.76万元。

继续坚持依法治税为灵魂和核心，坚持内外兼治，重在治内，以内促外的原则，内部管理水平有了进一步的提升。

（一）内部监督进一步强化。认真应用税收执法管理信息系统和执法监察子系统，加强内部执法检查、稽查案件复查和执法监察，坚持重大税务案件集体审理制度和税务行政审批制度。做好税收执法管理信息系统的考核工作。我局去年共发生差错13人次，经过严格审核，11人次作了申辩调整，2人进行了执法责任追究。

（二）内部管理和审批更趋规范。坚持重大事项集体审批。全年共召开行政审批会议6次，审议农村合作银行的所得税税前列支呆账损失72万元，邮政局住房补贴税前列支121万元。认定福利企业34户。高新技术企业认定的初审工作3户。积极开展重大税务案件审理，全年共审结案件7件，共查补增值税税款 109.72万元，所得税 49.2万 元 罚款67.7万元。在规范化办案工作中，以执法考核为基础，规范紧紧围攻依法行政这个主题，提高执法效能，加强执法监督，切实规范税收秩序，为广大纳税人营造公平公正的税收环境。去年4月份顺利通过委和县政府对本单位《依法行政示范单位》的验收。

（三）考核评价体系更加合理。结合省局工作目标考核和市局领导班子考核的要求，按照突出重点、公正合理的原则，制定了全局工作目标考核办法，分三个类别分别进行考核，加强考核结果的运用，使考核评价体系更为合理规范。

（四）管理创新能力不断提升。我们始终把管理创新工作作为提升国税工作水平的有力保障，作为推动国税事业发展的强大动力。去年我局共安排了10个管理创新项目，确定早安排、早出成效、早申报的工作原则，管理创新工作取得了新的成绩，各个项目都顺利实施，其中非居民企业管理协税网和建模行业分类监管办法两个项目进入了省局的项目库。

（五）精细化管理力度进一步深化。把行业管理与区域管理相结合，汇总管理与区域管理相结合，分类管理和税种管理相结合，部门管理与协作管理相结合，把握税源整体状况，采取对应管理措施，进一步强化科学化、精细专业化税源管理。去年税收各项征管指标均达到上级考核要求，登记率100％，申报率99.89％，入库率99.99％，存根联采集率100％，补充申报率除已纳入非正常户外100％申报。

（七）税务稽查工作得到进一步强化。去年考虑到受大环境的影响，稽查工作应面对客观现状，积极转变工作作风，把目光重点放在服从和服务于经济社会发展全局，优化稽查执法服务手段和方式，从涉税辅导、政策咨询、涉税警戒方面多作努力，突出继续开展辅导性检查，杜绝拉网式、马拉松式的涉税检查，进一步推行以人为本、文明稽查、规范办案的稽查活动。全年我局共查结案件53件（与08年相比减了33户），其中有问题47件，有问题率为88.68%。累计查补总额(含滞罚)2181.88万元，查补税款入库率99.99%，比上年同期相比增长了46.82%。一是认真抓好税收专项检查。全年通过税收专项检查查结8户，查补税款、滞纳金、罚款合计195.7万元。二是妥善处理举报案件。全年共受理各类举报案件26件，稽查局查处12件，转管理科处理7件，暂存待查1件，中止4件，其它2件在查，查补税款53.37万元，罚款38.04万元，滞纳金11.73万元。三是抓好自查查补工作。结合全市稽查局长会议精神，重点向企业自查要收入。已完成了119家企业的自查，查补税款、滞纳金1908.74万元。有效提高了查补收入，又减轻了企业压力。四是有序展开专项整治工作。会同公安等有关部门，开展对重点行业普通发票使用情况的专项整治，建立健全打击和整治发票违法犯罪的长效机制。深入查处利用虚假凭证、做假账、设置两套账以及收入不入账等手段偷税的行为，重点查处利用虚开、虚假海关进口增值税专用缴款书和货物运输业发票骗抵税款的案件。密切关注增值税转型及出口退税政策调整后可能出现的增值税违法行为和出口骗税违法活动，严厉打击偷骗税行为。去年我局成功查办了一起卖方市场发票违法案件。

（八）税收信息化建设水平日益提高。按照上级的总体部署，实施好金税三期和信息化建设的有关项目，为科学化、精细化管理提供保障。实施网络设备维护和计算机维护服务外包，提高管理水平，降低人力成本。根据性价比进行设备选型，大幅降低设备、耗材费用。逐步落实三网隔离方案，逐步实现内部税务网、外部税务网、因特网三网隔离，确保安全畅通。

（一）学习型国税机关创建活动进一步推进。去年是我们愿景体系构建完成的第二年，也是学习型机关创建的关键年。通过创新学习形式，设计各种类型的互动学习小组和小型分享会，真正形成“我想学、我要学、我能学”的浓烈学习氛围，努力营造全局干部共同努力、奋发有为、快乐学习、快乐工作的良好工作氛围，开展了一次主题为《与孩子一起成长》的教育论坛。推行“6s”现场管理，编写6s推行手册，成立了6s推行小组，组织了一次全局性的培训，以最低的成本追求高效率、高品质，消除浪费现象，从而实现成本最小化。召开了一次全局学习力大会，改变以往传统大会的形式，以论坛的形式举行，邀请了本局的部分干部和专家演讲，倡导全局的学习氛围，营造广大干部团队与个人学习的兴趣。

（二）科学发展的能力进一步提升。根据中央安排，我局作为第二批深入学习实践科学发展观活动单位，为突出实践特色，开展了一些体现国税特色的实践活动，在第一阶段结束后，我局还作了经验介绍。践行实践科学发展观活动的顺利开展，为推进国税事业又好又快发展，提供了不竭动力。以保民生为目标、开展关爱行动。开展联户结对活动，对四个行政村共79户贫困低保户，组织发动党员开展联户结对；开展献爱心活动，发动党员资助贫困户共捐款7900元，共组织符合献血人员10多人次，自愿报名2人次，实际献血5人次，及时完成应急献血办下达的献血任务。以强党性为目标、提高组织生活会质量。精心组织召开两个民-主生活动会，领导班子民-主生活会和党员民-主生活会，确保两个民-主生活会质量，体现领导干部及党员干部的党性修养。

（三）干部队伍素质进一步提高。积极参加上级组织的各类培训班，上半年组织业务骨干参加了省局组织的税收管理人员业务骨干培训班、会计知识高级研修班；大力开展分线业务培训及其他培训，分别开展了增值税、消费税暂行条例及实施细则、稽查业务知识等培训；认真组织干部参加全国稽查员业务考试，按照市局开展“岗位技能标准规范化、辅导教材系统化、练兵竞赛经常化、达标考核数量化”的有关要求，做好分线的岗位练兵活动。

（四）国税文化有新进展。扎实开展精神文明创建活动，鼓励符合条件的单位都积极参加各类创建活动，并逐步提高创建层次。县局获得了省国税系统文明单位、省国税系统“四项工程”建设先进单位，今年，还被县文明办列为省级文明单位预备申报单位，局机关党委获得市“五好基层党组织”称号，办税服务厅获得省级“青年文明号”并继续获得省国税系统“群众满意基层站所”称号，今年荣获省级群众满意基层站所称号。计划征收科和稽查局获得市国税系统文明单位，信息中心获得市级青年文明号，计划征收科获得县十佳文明礼仪示范窗口和市级行风示范岗荣誉称号，监察室获得县纪检监察先进单位荣誉称号，县局还获得县十大工程建设先进单位和县重点工作先进单位荣誉称号。

（五）党风廉政建设进一步加强。明确责任，做好党风廉政建设责任制的分解落实，将14项工作任务62条实施意见逐一分解到局领导班子成员及相关科室，落实牵头单位和配合单位，逐级签订党风廉政建设责任书，确保各项工作任务的开展。上墙公布党风廉政建设责任制和个人廉洁自律的承诺。实施党风廉政建设“三书两报告”制度。建立以静态告知和动态监督相结合的办法，认真抓好责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节的工作，更好地推动党风（行风）廉政建设责任制的贯彻落实。建立八小时外预警机制。与13个社区合作，开展“社区共建，阳光家庭行动”活动，建立社区联系日、聘请社区居民小组长和老干部监督员等制度，从社区这个社会监督渠道，来及时获取干部八小时外的思想、生活状况等信息，努力使干部八小时外的生活处于“阳光”化，以进一步筑牢反腐倡廉防线，营造干部和单位双赢的局面。牢固树立“信访无小事”观念，做好每件信访和举报的调查核实。对来信来访做到事事有登记，并逐一进行了调查核实，做到件件有结果，对其中1件有群众反映一干部的违规行为，对其进行了预警谈话，并按规定严肃处理。抓好意见反馈的整改落实工作。一是对市特邀行风监察员暗访中提出的5个问题，开具“服务控制建议书”，要求相关科室做好整改落实。做好纳税人满意度的测量工作。发放测评表832份,纳税人对县局的总体满意度为98.44%，满意度、回收率比去年分别上升0.2％、0.22％，收集到建议15条。加强社会监督和作风纪律督查。严格执行“三在”要求和“四条”禁令，加强日常效能监督，作风纪律督查组对干部的上下班纪律、着装、外出登记制度、中午食堂就餐、干部规范执法、廉洁自律等情况进行检查，及时纠正各种不良行为。组织了15次作风纪律不定期检查，对违规的7名干部进行了黄色警告，2名干部红色惩处。

税收管理员工作心得体会篇二

税源管理是税收征管工作的基础和首要环节。随着市场经济和科学技术的发展，税收管理的环境、对象、方式、手段等都在发生深刻的变化，粗放型管理的状况同样需要从根本上改变。特别是一个时期以来，一些税务机关和税务干部由于征管理念偏差，管理粗放，"淡化责任，疏于管理"，导致一些征管制度不落实，有些地方漏征漏管户较多、企业纳税申报不足、宏观税负偏低等，影响了税收征管质量和效率的提高。税收征管作为一项政策性、业务性都很强的管理活动，要提高其质量和效率，必然要实行精细化的税源管理。

实现税源管理的精细化，就是以规范化的管理为前提，以标准化的征管流程为基础，以系统化的管理理念为保证，以数据化管理模式为方向，以信息化为手段， 从加强源泉管理入手，力求掌控经济情势，准确把握纳税人涉税信息及变动规律，建立科学的税源管理、监控模式，合理配置人力资源，明确职责分工，优化业务流程，加强纳税评估和数据分析，密切部门配合，做到税源管理各环节间的"无缝衔接"，增强税源控管能力。如何通过提升税源管理的精细化水平，不断提高税收征管质量和税收执法水平，是摆在税务机关面前亟待解决的问题。为推进税源精细化管理，各地税务部门密切结合自身征管实际情况，纷纷着力于建立或改进自身的税源管理体系。广东省地税局先后推出了税收管-理-员工作平台（以下简称税管员平台）和一系列的配套制度，初步建立了税源精细化管理的框架。为进一步完善税源的精细化管理，本文拟以广东省地税税收管-理-员工作平台的应用为例，尝试对税源管理精细化做出一些理论探讨和思考。

一、当前应用税管员平台后税源管理的现状

税收信息化是税收"精细化管理"的重要的、有力的依托，加快税收征管信息化建设步伐，促进管理手段的精细化，是当前加强税收征管的主旋律之一。2004年以来，广东省地方税务局开发上线了"大集中"征管系统，初步实现了全省征管信息的集中共享和处理。在此基础上，又推出以精细化、专业化、信息化为主要特征的税管员平台，为全面提升税源管理的精细化水平奠定了坚实的基础。与全国大多数税务机关一样，当前广东省地税税源管理主要呈现出以下特点：

（一）初步实现了对登记在册纳税人的管户准确，但对辖区内实际税源状况不够清楚

过去征、管、查三分离的征管模式，割断了税务机关与纳税人之间的纽带，致使税源信息不及时、不全面、不准确，增加了征管工作的盲目性。税管员平台上线后，依托征管系统，强化了纳税人分类和一户式文档功能，使得税管员对经管业户的数量和基本情况一目了然，初步实现了对登记在册纳税人的管户准确。截至到2015年7月份，纳入平台管理的全省纳税人共482398户，税收管-理-员1866人，人均管户243户，初步实现了"管理到户、责任到人"的目标。但是，目前税务机关对辖区内的实际税源状况仍然未能准确把握。统计资料表明，2004年全国经济普查各类经济单位合计为5120.9万户，2015年工商登记户数合计为3269.6万户，而2015年税务登记户数合计为2055.1万户 .几千万户的数字差异，充分说明了税源管理不到位的情况仍然存在。

（二）初步实现了对纳税人申报纳税的实时监控，但对纳税人实际经营状况不够清楚

税管员平台提供了自动预警功能，通过产生"红灯"预警任务的直观形式，及时对纳税人进行催报催缴，实现了对纳税人申报纳税的实时监控，促进了申报率和入库率的提高，强化了税源管理。但是，税收管-理-员对纳税人申报数据与实际经营情况是否相符心中无数，申报不实、假零申报的情况仍然存在。

（三）初步实现了对纳税人申报数据的比对分析，但对综合涉税数据不够清楚

广东省地方税务局的"大集中"税收征管系统和税管员平台，使纳税人的申报数据有了统一的、完整的采集加工和分析比对的渠道。内部信息"壁垒"逐步拆除，税源管理人员可以利用税管员平台对申报数据进行初步的分析，得到纳税人申报变化情况的浅表性和基本性的认知。但纳税人外部信息"孤岛"状态并未得到真正改变，由于外部涉税信息获取渠道的限制，税务机关对纳税人在工商、国税、银行、国土房管、城建规划、卫生、科技、民政、教育、劳动社保等部门的数据了解非常有限，不能够形成对纳税人整体涉税情况的综合认知。

（四）初步实现了税源管理的制度化，但对税收管-理-员岗位职责不够清楚

国家税务总局提出建立税收管-理-员制度以后，省、市、区税务机关都围绕总局的税收管-理-员制度建立了一系列的制度与配套办法，初步构建了各具特色的税源监控体系。但由于税收管-理-员的岗责内容繁多，而且还要应付上级交办的其他临时工作任务，可以投入在税源管理这一税收管-理-员岗责的中心任务的精力有限，虽然制度上对税收管-理-员的岗责做了界定，但实际中税收管-理-员对自己应该干些什么，要怎么干以及干到什么程度还不够清楚。

二、当前制约税源精细化管理的因素

新型的税收管-理-员制度实施后，尤其是税管员平台应用后，税源管理的力度有了实际性的提高，但从现实情况看，税源管理仍未很好地解决实际工作中的一些焦点问题，比如因税源底数不清而导致的完成税收计划与依法征税之间的矛盾问题、因税源控管不力而导致的征收不到位以及偷逃税问题、税源管理投入大效率低的问题等等。目前，制约税源精细化管理的因素主要有以下几个方面：

（一）人员因素

1、思想观念有待转变，对税源的管理重视不够

长期以来，在"基数+增长"任务分配模式的影响下，各级税务机关将主要精力集中于税收任务指标的实现上，对税收工作内容规律及税收管理发展规律的分析不够，对国家经济政策和现行的税收政策的学习研究不透。由于管理理念狭隘，使得对税源的管理与监控仍缺乏足够重视，造成对制定的各项管理制度落实力度不够，税源管理的制度化、精细化程度仍不够高，尤其对重点税源在日常检查、税源调查、数据采集、预测分析、纳税服务等诸环节上，有些还处在粗放型、松散型、低标准的层面上。

2、人员素质普遍不高，影响了税源管理的质量

税务人员是税收管理的第一要素。税务人员的素质和业务水平，是决定税源管理精细化程度的关键。当前基层税务人员与税源管理精细化要求存在一定的差距：一是税收、财务、计算机知识等掌握和运用不够全面，只停留在"应付型"知识层上；二是缺乏对税收的系统分析能力、预测能力、税源监控能力、专业化管理能力；三是责任意识不强，纳税户动态信息了解少；四是管理创新意识不够，存在着"被动式"或"指令性"管理观念。这些差距的存在，影响着税源管理精细化的实现。

3、人少户多，影响了税源管理的实效

（二）管理因素

1、征管流程不够合理，不能适应新形势下精细化管理的要求

税收管-理-员制度确立以后，对原有"对事不对人"的税收征管体系的冲击很大，原有的许多征管流程都不能适应新形势下的精细化管理的要求。怎样由原来的"管事不管户"过渡到"管户与管事相结合"，需要对原有的征管流程进行再造。随着各级税收管-理-员制度和各项配套办法的建立，特别是税管员平台上线，一定程度上改造与完善了一些征管流程，但征管过程中仍存在着一些深层次的问题和矛盾未得到根本解决，如征管环节不够简化，执法程序不够规范，部门、岗位配合协助不够密切，税管员平台和大集中系统之间的流程衔接不够顺畅等，工作整体的合力没有充分形成。

2、岗责体系不够健全，税收管-理-员的工作重心不明确

建立完善、合理的岗责体系是解决当前税收征管中存在的"疏于管理，淡化责任"问题的根本途径。目前税收征管的各环节缺乏相关的作业标准、岗位的职能定位，存在着岗责不够明确、分工不够合理的问题。税收管-理-员制度实施后，甚至出现了"管-理-员是个筐，啥都往里装"的现象发生，税收管-理-员被大量的日常事务中所困，工作重心不明确，无法集中主要精力搞好税源的精细化管理。

3、分类管理水平不够高，未能建立健全新的管户机制

目前有些基层征收单位对税源的分类管理水平较低，仍然孤立地把纳税人当作单户看待，大户、小户一起抓、"胡子眉毛一把抓"， 对真正的税源大户还是未能很好地监控起来，加之管-理-员工作具有主动性大、随意性强、下户的工作状态难以控制等的特点，若按照过去传统的管户的方法，不探索新的管户机制，则很容易导致新的"疏于管理，淡化责任"的问题。

4、绩效考核不尽到位，不能充分调动税源管理人员的积极性

建立科学合理的考核评价机制可以充分调动税源管理人员的工作积极性，是推动税源精细化管理持续发展不断提升的重要保证。目前，对税源管理人员的绩效考核存在着考核形式化、表面化，考核范围窄，考核指标不合理不科学等问题，导致了"干多干少一个样、干好干坏一个样"甚至"多干多出错、少干少出错、不干不出错"现象的出现，在一定程度上影响了税收管-理-员的工作积极性，从而影响了税源管理的效率。

（三）技术因素

1、系统功能不够完善，未能满足精细化管理的需要

目前，各地税务机关基本都实现了主体征收业务的信息化，部分地区还建立了利用纳税数据帮助税源管理的信息化系统，但离精细化管理的要求还有相当距离。一是从事前管理的角度看，税源监控功能不够完善，税收预警、分析功能不强。如当前税管员平台仅能提供催报催缴、购票频繁等简单预警。二是从事中管理的角度看，仍在一定程度上存在流程繁琐的弊端，系统人性化、智能化程度不高，批量处理、自动处理等功能相对缺乏。三是从事后监督的角度看，纳税评估功能相对薄弱，主要表现为企业的财务数据等评估信息缺乏，评估指标体系不够科学。

2、多个系统之间未能实现平滑对接，制约了精细化管理水平的提高

目前，各地的税务机关都在同时使用多个管理系统，如征收管理系统、发票管理系统、重点税源分析系统、税务稽查系统等等，但各个系统多头设计，信息兼容性较差。主要表现为：一是各个系统的数据相互独立、重复采集甚至相互矛盾，信息呈现不一致性。二是系统应用孤立，功能共享度不够，自成体系。三是业务与技术之间不协调，业务需求与软件的功能不一致，或业务的变化快于软件的适用性。这种情况下，信息技术在某种意义上不但没有成为提高精细化管理水平的有力工具，反而造成资源浪费和重复劳动，制约了精细化管理水平的提高。

（四）社会因素

1、经济发展引起税源结构复杂化，不可避免地带来管理上的复杂性

主要表现在：第一，企业改制步伐加快，税源管理的控管措施未能同步到位。第二，纳税主体资产结构更加复杂。第三，新兴经济增长点的涌现，给税源管理带来了机遇和挑战。如经济全球化以及电子商务的发展、无纸化交易的增加，都给税源管理增加了困难。

2、信息交流机制的缺位，影响了税源管理的实效

目前地税与其他部门之间的信息沟通机制仍不够顺畅，涉税信息的交流深度不足，交流手段仍停留在人工操作阶段。税管员平台内的信息共享也仍以地税部门内部涉税信息为主，管户数据仍未实现与工商等部门的数据比对，税源监控也未能引入其他部门的信息作为参考指标，与协税护税网络也未实现自动、快速的信息交流机制。

3、现金交易的大量存在，增加了税源管理的难度

目前，以流转税为主体的税收体制的一个主要特征是"以票控税"，但由于现金交易的大量存在，大大削弱了"以票控税"的实效。现实中发票控税问题存在"四个管不住"：一是不开发票的管不住；二是开普通发票大头小尾、甚至假发票的管不住；三是代开、虚开发票的管不住；四是企业取得代开、虚开的发票管不住。这样，税控装置难以发挥作用，税务机关难以核实纳税人的生产经营核算的真实性，从而增加了税源管理的难度。

（五）制度因素

1、我国现行税制尚待完善，客观上加大了税源精细化管理的难度

主要表现在：第一，税制设计过于复杂、税收优惠政策过多过滥以及内外两套税制，为纳税人偷逃税提供了制度层面的激励和诱因。第二，税务稽查查处范围不广、查处不严、惩罚不力，使试图偷逃税者铤而走险。第三，现行分税制财政体制分中央级收入和地方级收入，又由国税、地税两套税务管理机构负责交叉征收，由此出现税收按级次管理或权属管理的问题，使税收区域性管理复杂化，不利于贯彻税收属地管理的原则。

2、税收法律制度保障弱化，难以真正实施合法有效的税源管理

主要表现在：第一，目前法律法规层次，除了《税收征收管理法》及其实施细则对税源管理有原则性的规定外，其他只有国家税务总局的一般规范性文件，如《国家税务总局税收管-理-员制度（试行）》等，立法层次较低。日常税源管理中，有些纳税人对税源管理部门下达的《下户检查通知书》的合法性提出质疑。第二，纳税评估已被税源管理人员广泛采用，但纳税评估概念的界定、范围、效力、是否加收滞纳金和实施处罚，都无明确的法律法规的规定，使纳税评估的实施效果打了折扣；第三，涉嫌税务犯罪的移送机制有待进一步健全，税务司法保障仍嫌薄弱。

三、依托税收管-理-员平台，加强税源精细化管理的对策

实施税源管理精细化，必须对影响税源精细化管理的人员、管理、技术、社会、制度等几方面的因素进行系统思考。要改变税收执法理念，从收入任务型逐步向税源管理型转变，以税源管理质量的高低作为评判征管质量的主要标准；要进一步改革优化我国的税制，完善税收管-理-员、纳税评估的法律法规；要以健全的税法制度为基础，以高素质的税管员为主体，依托税收管-理-员平台，整体筹划税收管-理-员平台与纳税评估系统、执法责任信息管理系统等税源管理的信息化建设工作，建立梯级税源监控体系，健全社会化综合治税网络体系，不断强化税源管理。

税管员平台的问世对于解决目前税收征管中普遍存在"管户多、事务杂、精细化管理水平低"的问题起了很大的推进作用，为加强税源管理的精细化奠定了基础。但税管员平台作为一项新生事物，目前在功能上还存在着诸多盲点和不足，下一步应当朝着如何与征管实际结合，整合利用各方面的信息资源，充分发挥信息技术的优势，当好税收管-理-员实施精细化管理的得力助手的方向改进。

1、完善与强化税管员平台现有功能，使其成为税源管理的得力助手

对税管员平台现有任务管理功能进行进一步的改进，通过数据清理、指标完善等方式来提高任务产生的合理性和准确性，增加征管的工作效能。增加与完善包括查询、统计、台帐、报表、图表生成等助手型功能，通过这些?具型功能的.合理应用，发挥税收管-理-员的能动性，提高征管水平。进一步提高税管员平台的人性化和智能化，增强重复任务批量处理和简单任务自动处理的功能，提高工作效率。把跨区和外来经营的纳税人纳入税管员平台的管理，完善税管员平台的监管范围。

2、开发纳税评估系统，完善评估体系，提升税源监管的技术含量

税管员平台已经设置了简单的评估功能，税收管-理-员可以根据纳税人的申报数据进行比对分析，但现有评估分析指标体系过于简单或与机械化，对加强税源监控的所起的作用还不甚明显。鉴于税管员平台本身的目标定位，不可能在纳税评估方面做得太深入，建议另外开发专门的纳税评估系统，并配合系统建立完善合理的纳税评估指标体系，根据不同企业规模、不同附加值水平、不同行业、不同工艺流程、不同营销模式、不同财务核算制度的纳税人，分类设置不同的口径，对相关指标进行比对分析，生成更有管理含金量的警示信息，准确找出涉税疑点，确定评估对象。通过税源员平台与纳税评估系统的紧密结合，实现准确、到位的税源监控。要实行税源的分类管理，把单户企业看成是行业中的一员，通过对同行业单户企业的调查分析，总结行业规律，建立数学模型和指标参数，经过逐户比对、分析，求证纳税人申报的真实性，对发现的问题约谈举证或移交稽查部门处理，形成对整个行业的全面管理。在此基础上，进一步把企业放在产业链中进行全方位管理，充分利用产业链条中的相关信息，实施链条式税收管理，采取交叉比对措施，构建立体管户机制。

3、加强税管员平台与其他信息系统的结合，实现涉税信息资源最大化利用

税管员平台是建立在"大集中"征管系统基础上的，数据来源主要依靠大集中系统。引入税管员平台以后部分业务的操作流程需要根据实际做相应调整，避免出现业务交叉，重复办理的问题。数据的更新与同步也要建立相应的机制，避免数据混乱的情况出现。除大集中系统外，当前税务部门还存在社保费征收系统、发票管理系统等已经在使用的系统，下一步将要开发执法责任信息管理系统、稽查管理系统、纳税评估系统等，税管员平台也要加强与这些系统的对接隼合，以充分利用这些系统的功能与数据，避免功能交叉、信息不对称等情况的出现。下一步还要借"城市政务信息平台"建立的契机，加强与国税、工商、技监、银行等相关社会部门的合作，在税管员平台和纳税评估系统中引入其他的涉税信息，使税管员对税源的了解与分析更加全面。

（二）建立梯级税源监控体系，充分发挥税务机关在税源管理中的能动作用

税源是税收的基础，税源管理是税收管理的重点和难点，对税源管理的效果如何直接影响税收。结合目前的征管实际，并结合税收管-理-员工作平台等信息化手段，可建立梯级监控体系，通过合理划分税源和税收管-理-员、确立严格的管理层级和落实管理责任到人等措施，达到"合理分类、层级管理、动态监控、责任到人"的目标，初步实现对税源的精细化管理。该体系由四个部分组成，分别是：税源分类管理体系、税管员能级考核体系、税源层级监控体系和绩效考核体系。具体实施思路为：通过税源分类管理体系，把税源划分为重点税源、一般税源和其他税源；通过税管员能级管理体系，把税收管-理-员划分为一级、二级、三级等不同等级，并以此确定税管员管理重点、一般和其他税源；通过税源层级监控体系，划分管理层级，实施对税源的动态；通过绩效考核体系，确保税源管理到位，落实责任到人。

（三）建立社会化综合治税网络，充分发挥社会力量在税源精细化管理中的协作作用

税源管理的关键在于对经济活动的监控，而经济活动具有社会性的特征，因此，税源管理应具有社会综合经济管理的特征，要充分调动社会力量，建立以税务机关为主体，以部门信息共享为依托，以税务代理为补充，以大力打击涉税违法为保障的税源综合管理系统。（见下图五）

1、实现部门信息共享

部门信息共享是各国税源监控的主要手段。要运用好现代化信息技术，完善与银行、工商、海关、国土、技监、交管、建委等部门联网，实现信息资源的实时共享，方便税务部门及时获取涉及纳税人资金流动、经营状况的信息资料，及时掌握经济活动动态。

2、发挥中介机构的监管作用

中介机构如注册会计师事务所承办税务代理业务是国际通行做法，也是税务机关在有限的人力物力条件下加强税源控管的有效手段。今后，应健全税务代理制度，加强对中介机构的行政管理与行业自律管理，加强对税务代理机构的执业指导、监督、检查，发挥其对经济活动的监管作用。

3、加大对涉税违法的打击力度

涉税违法犯罪直接减少国家财政收入，破坏了正常的税收秩序。只有依法严厉打击涉税违法犯罪活动，才能维护国家的税收秩序和经济秩序，保障企业间公平、有序的竞争，确保税收收入的稳定增长。各级税务部门应严格按照税法规定，依法办事，依率计征，执法必严，违法必究，充分体现税法的严肃性和强制性。加大对税务违法行为的查处力度，对构成涉税犯罪的应及时移交司法机关依法严惩，使纳税人充分认识到税法的威慑力，增强税法遵从度。

要通过加强社会综合治税网络建设，在战略的层面上，建立自上而下的由政府牵头、各方参与的社会化综合治税网络，从主流观念、体制上解决税务机关在税源管理上单兵作战的局面。在具体做法上，建立由政府立项，部门间的网络互联，实现公共管理部门的网络互联，并进行实时或定期的信息交换，实现与银行、海关、保险、审计、工商、公安等部门较高程度的信息共享，逐步形成了比较严密的税源监控管网络，并使之制度化、法制化。在技术上，统一各部门识别代码，并实现高度通用。在资源的利用上，通过社会综合治税网络的建设，要达到能通过第三方提供的资料去完成税务机关的评税工作，而不是根据纳税人的申报。通过网络，实现工商、技监、民政、编办、医政等部门登记注册信息的共享，把税务登记从被动受理变为税务机关利用上流的注册信息进行主动登记，把对业户的全面信息登记变为补充信息登记，也或者使纳税人申报办理登记时，尽可能少提供一些资料等。在综合治税手段上，建立信用制度。在共享系统中进行违法记录，并予以公告。对纳税信用高的纳税人，在多方面给予联合优惠。对纳税信用差的纳税人，则形成社会信用风险、社会压力，增加社会成本，如：纳税人因偷漏税，不能取得银行信贷，失去社保优惠等。

2015年，满洲里市国家税务局以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“继续全面创新发展” 这一主题，以构建和-谐国税和提高队伍素质为保障，强化依法治税，细化税收征管，优化纳税服务，深化反腐倡廉，推进了满洲里国税事业实现又好又快发展。一年来，被市政府授予“全市软环境十佳先进单位”、 “十佳文明和-谐执法单位” 、“创建全国文明城市工作先进单位”、“全市抗震救灾先进集体”、“全市政务信息先进集体”等荣誉称号。

一、广泛宣传学习十七大精神，深入贯彻落实科学发展观

（一）广泛宣传、深入贯彻党的十七大精神。我局把学习宣传、贯彻落实党的十七大精神作为当前和今后一个时期的首要任务、头等大事，以高度的政治责任感和历史使命感，切实抓紧抓好。今年，在局域网上设立了十七大精神学习专栏，进一步加强了十七大精神的宣传交流；副处级以上领导干部参加了区局举办的十七大理论轮训；市局党组中心组及各支部每月定期开展十七大精神学习活动；举办了为期三天的科级干部十七大理论培训班，邀请5名党校教师就高举中国特色社会主义伟大旗帜等五大专题进行了系统剖析和重点辅导；在股所级干部培训过程中设置十七大专题讲座，请专家阐释科学发展观等理论；组织党员干部参加满洲里组织部举办的“践行十七大精神、构建和-谐新满洲里”演讲比赛，并获得了优秀奖；通过广泛深入的学习宣传，把全系统广大党员干部职工的思想和行动统一到党的十七大精神上来，统一到夺取全面建设小康社会新胜利的奋斗目标上来，统一到积极落实各项目标任务上来。

（二）把学习贯彻十七大精神与履行职责、推动工作结合起来，切实落实科学发展观。我局深入研究当前税收工作中的重大问题和存在的突出问题，使工作思路和工作部署更好地体现十七大精神，体现科学发展观的要求。今年先后召开了全市国税系统税收工作暨党风廉政会议、稽查工作会议、征管工作会议、流转税工作会议、企业所得税管理与反避税工作会议，进一步明确了各项工作的指导思想和奋斗目标，提出创新发展的新思路、新举措，安排好、部署好今后一段时期的主要工作，让学习贯彻十七大精神的成效在统一思想、振奋精神上体现出来，在围绕中心、服务大局上体现出来，在增强履职意识、提高服务水平上体现出来。

二、进一步解放思想、积极实践，继续推进国税事业全面创新发展

（一）进一步解放思想，更新理念，以改革创新统领全年工作。根据十七大精神的要求以及区局的工作思路，今年伊始，我局便出台了以继续全面创新发展为主题的工作要点，并召开了两次创新发展专题会议，力求以改革创新作为推进国税事业发展的动力，用创新的精神寻求推进国税事业发展的途径，用科学的态度学习借鉴现代管理理念和有效经验，用改革的思路研究新形势下的矛盾和问题，推动国税事业实现更高层次的跨越式发展。

（二）立足实际，在税收工作各领域研究探索创新工作的方式方法。组织收入方面，“以税收分析反映税收管理效能、以税收管理强化税收分析职能”，充分发挥税收分析和税收管理在组织收入工作中的职能作用。规范执法方面，推行税源调查和纳税评估复查机制，由监督制约角度加大了对税务干部管理力度。征收管理方面，着眼于税收征管中的热点、难点和焦点问题，建立了经济分析、纳税评估、税源监控和税务稽查互动机制；制定行之有效的征管措施，加强和完善对外贸企业的监督管理；对“长亏不倒”企业实行精细化管理，提高了征?质量和水平；细化了稽查协查工作流程，完善、补充了协查文书，制定了文书使用范本，提升协查工作绩效；确定了全市出口退税管理统一规范的运行机制，进一步密切了各环节和岗位的工作衔接，切实提高了出口退税管理工作效率。纳税服务方面，利用现有信息网络资源，建立纳税服务网络互动机制。信息化建设方面，应用可以实现特定功能的管理软件，改变现有的管理模式，优化了管理手段。队伍建设方面，推行组织人事政务公开制度，增强人事管理透明度；制作廉政电子书，创新党风廉政教育活动方式与载体。内部行政管理方面，实行效能管理办法，大力推进管理手段创新和内部行政管理创新；创新预算管理方式，提高资金使用效率；创新后勤管理制度，降低行政成本。一系列创新活动切实增强了创新能力，营造了创新环境，促进了各项工作的全面提升，达到了内强素质、外树形象、减负增效的目的。

三、全力组织税收收入，积极应对增速放缓的收入形势

今年，我局出现税收收入增长放缓的趋势。全市国税系统严格坚持“依法征税、应收尽收，坚决不收过头税，坚决制止和防止越权减免税”的组织收入原则，保证各项税收的征收入库质量。

2015年，我局税收收入略高于上年同期，税收增幅小、增速慢。我局入库各项税收收入109091万元，同比增收3659万元，增长3.47%。其中，国内增值税入库97821万元，同比增收4726万元，增长5.08%；国内消费税入库34万元，同比增长9.68%；企业所得税入库10334万元，同比下降3.08%；个人所得税入库897万元，同比下降40.48%；车辆购置税入库5万元，同比下降96.35%。办理出口退增值税7033万元，同比增退2818万元。

我局今年税收收入呈现以下特点：一是从税源结构看,税源集中在二产、三产，第二产业收入增速继续领先于第三产业收入，传统工业增长平稳。二是从税种贡献率角度看，国内增值税依然是税收增收主体。三是“中石油”一家独大，占收入总量四成。四是剔除“中石油”这个因素，税收收入“基本面”呈下降状态。五是外贸企业税收格局发生变化，化工企业税收强势地位被取代。

今年我局税收收入增长缓慢主要为政策因素所致。一是国外政策因素。俄罗斯提高原木出口关税使原木进口经营企业利润空间逐渐缩小，导致今年满洲里口岸进口量大幅下降，木材增值税同比减少5000万元左右。另外，税收贡献率较大的化工产品，也因危险品进口运输受诸多限制，进口数量明显减少。我局所辖经营化工产品企业增值税同比减少1亿元以上。二是国内政策因素。新企业所得税法实施后，由于税率下调、企业税前扣除项目和标准进一步扩大等因素，导致企业所得税减收；今年新法实施后，满洲里地区停止执行“老少边穷地区减免三年企业所得税”税收优惠政策，加上受异地口岸鼓励外经贸企业优惠政策的吸引，部分企业业务转移或到异地核算。另外从2015年11月1日起，国家采用由专项转移支付的方法取代现行的边境小额贸易进口税收减半征收的政策。这一政策使大多数企业处于观望状态，部分企业目前已停止经营。

对此，我局以税收分析、税收预测为抓手，加强了组织收工作。一是坚持组织收入原则，保持税收收入与经济协调增长，不断提高税收收入质量。税收计划管理模式由“硬性”向“弹性”管理转变；加强税收经济分析，以增长弹性和税负分析为突破口，开展各税种税收与经济对比分析，提升重点税源企业监管水平；深挖增收潜力，努力实现税收与经济协调增长；积极开展税收形势调研，增强了组织收入的主动性和前瞻性。二是深化税收分析，提高税收分析质量。找准分析切入点，将税收分析和税收管理有机地协调统一起来，变“独唱”为“合唱”；找准分析难点，变“散乱”为“合拍”；搜索经济热点，变“闭门”为“互通”；找准分析工作重点，变“被动”为“主动”；找准分析方法，变“一位”为“多位”。三是建立税收预测工作机制，制定并下发《税收预测工作质量考核办法（试行）》，建立税收预测网络体系，实行重点税源企业分户预测制度和重大税源变化情况报告制度，提高税收预测质量。四是以提高数据质量和应用为中心，全面夯实计统基础工作。五是税源监控实现了幅度扩大和层次延伸的统一，充分利用征管数据集中的优势，进一步拓展税源监控的广度和深度。

四、细化税收征收管理，全面提高征管质量与水平

（一）丰富和创新税源管理方式，不断强化税收征收管理力度。

一是建立税收分析、纳税评估、税务稽查、管理监控“四位一体”的良性互动机制。

制定《满洲里市国家税务局税收分析、评估、稽查、管理互动协作工作实施办法（试行）》，成立“四位一体”互动机制领导小组，明确各部门职责和工作内容。基层局及市局计统、征管、税种管理部门在日常工作中搜集、整理本单位的内、外部信息，结合相关部门定期公布的数据、指标，运用规范的程序、方法，对税收和税源情况进行综合分析、审核、评价和判定，逐级形成《税源分析情况》，提交每季度一次的税源分析会议。会议发挥各部门联动优势，有针对性地找出疑点问题，通过互动平台予以发布。各基层局及稽查局则可以据此按程序有针对性地开展税源管理和纳税评估工作。“四位一体”互动机制将计统、征管、税种管理、税务稽查和税源管理等各个不同的部门纳入一个以提高税源管理质量为目标的整体系统，实现以分析引导评估，以评估协助稽查，以稽查促进管理的良性互动,促进了税收科学化、精细化管理，提高了税收征管质量与效率。

二是落实税收管-理-员制度，推行领导干部管户制度。

1.采取多项措施加强税收管-理-员制度的落实。按照税收管-理-员素质、能力、经验实行定人、定岗、定责、定户的“四定”方针，实现管户与管事、管理与服务相结合；加强业务培训的力度，开展多种方式的税收业务知识、财务知识及计算机知识培训，进一步提高税收管-理-员的综合业务素质；实行税收管-理-员定期汇报制度，及时分析工作中存在的问题，总结管户经验，加强工作指导与监督检查，切实增强税收管-理-员的事业心和责任感；各基层局根据《满洲里市国家税务局税收管-理-员制度》的规定及辖区管户实际，分别制定了税收管-理-员考核评价办法和税收执法过错责任追究办法，对税收管-理-员的工作职责、具体工作程序、工作标准进行了规范，按季和年度进行考核。

2.根据税收工作实际全面推行领导干部管户制度。今年我局各基层局全部实行了领导干部管户制度，明确规定了每位领导干部管户的数量、对象及职责，领导分管户侧重于管辖范围内的重点税源和个体工商大户；领导干部深入征管第一线，全面履行税收管-理-员工作职责，并把工作重心放在税源分析、纳税评估以及征管工作重点和难点三个方面；领导管户实行定期轮换制度，与税收管-理-员进行同等考核；领导干部管户实行工作点评，定期交流税源分析和纳税评估方法，分析征管工作中存在的问题及其成因、研究解决措施、盘点收到的效果，为税源管理工作提供示范作用。目前，领导管户制度作为工作作风转变的有效载体，不仅提高了领导干部驾驭税收征管工作的能力，而且一定程度上促进了税收征管质量和效率的提升。

三是科学合理实施税源分类，加强行业税源管理。

1.对重点税源、一般税源和个体税源实行分类管理。对重点税源企业建立企业档案及产销量、收入变化台账，实行分户管理、逐月分析、跟踪监控，及时掌握企业生产经营的变化情况。同时实行管理与服务并举，经常开展服务走访、送政策上门、对口帮扶财务人员，举办税收知识辅导等活动，切实为重点税源企业解决生产发展中存在的问题。对一般税源及个体税源实行分片管理。税收管-理-员对分管区域内纳税人进行税源监控管理，掌握税源变化情况，调查核实纳税人生产经营、财务核算情况，及时了解纳税人合并、分立、破产等信息，做好税源动态分析，定期编报税源分析和预测报告，及时对分管纳税人开展纳税评估。对个体税源按月与工商部门核对户籍情况，深入辖区掌握所管业户基本情况，有重点地对核定税额在300元以上的个体工商户，按季进行税源分析，不定期对管辖业户进行巡查。税收管-理-员与稽核检查的人员分别按月对报停业户、非正常户、注销户等实施跟踪检查，加大稽核检查力度，今年共查处违法经营户33户，征收税款1.1万元。严格加强集贸市场的管理，对新开各市场业户经营状况进行税源调查和税收宣传，并逐步规范其户籍管理。

2.落实完善行业税源管理制度，加强行业税源管理。今年，我局巩固税负调查成果，继续加强管理扎赉诺尔煤业公司、呼伦贝尔电业局扎赉诺尔供电局和呼伦贝尔安泰热电有限公司灵泉发电厂等辖区重点行业，并开展了对房地产行业、木材加工行业的税源监控。针对房地产行业税收情况难掌握、账目难查清、案情难定性、税款难入库、关系难处理的“五难”状况，我局对房地产企业专项评估工作严把“五关”，即收入审核关、重点会计科目审核关、房屋出售价格审核关、成本费用审核关、关联企业审核关，取得了明显的成效。另外，为了规范木材加工行业管理，我局建立税务、海关、工商、电力等部门联动机制；加强会计核算管理；建立税务征管台帐，实行分类管理；实行以电控税，建立税负预警指标体系；建立巡查制度，保证基础数据的真实、准确、完整。

三是利用已建立的税收基准模板，有针对性地开展纳税评估。

纳税评估是税源管理的一项重要工作内容，我局按照先简易评估、再深化评估、最后纳入计算机评估的工作思路循序渐进地扎实开展，使纳税评估真正发挥“以评促管”的作用。

1.对木材加工行业实施纳税评估常态化管理。2015年全区税负调查分析工作开展后，我局对进口木材行业实施纳税评估常态化管理，建立纳税评估的长效机制，成效显著。坚持每月征期之后，充分利用外贸企业申报辅助软件信息手段及海关进口信息、四小票信息进行数据分析比对，发现疑点信息全面开展纳税评估。通过开展经常性的行业纳税评估，逐步形成了四位一体的良性互动机制，以查促查、以查促管，不仅堵塞了征管漏洞，体现了税收执法的刚性，也提高了纳税人纳税遵从度，促进了企业诚信纳税。

2.继续推进行（企）业税收基准模板应用。我局已对管辖范围内的木材加工行业、外经贸进口货物行业、废旧物资回收经营行业制作了税收基准模板。对于生产企业，从企业的生产工艺流程入手，根据本地该行业特点和征管难点，设立评估指标及其预警值，测算出企业的真实产量，查找存在疑点，进行系统的纳税评估。对于进口货物企业，充分利用海关进口信息抓好源泉控管，做好数据的比对分析。今年我局还积极应用去年税负调查制定的煤炭企业和工业硅税收模板。目前，我局正着手制定农副产品加工企业税收模板。税收基准模板的建立和应用，不但实现了重点税源管理的新突破，为行业税收管理提供了强有力的依据，同时也为建立健全税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查互动机制奠定了良好基础。

四是做好税收征管基础性工作，进一步提高征管质量。

1.强化普通发票管理。严格控制发票的使用数量，认真执行以旧换新制度。严格以票管税制度，对用票频率高，数额较大的纳税人进行重点审查。通过审查纳税人的发票使用数量、种类、开具金额和保管等情况，对48户发票开具金额超出了税务机关核定的应税销售额的纳税人，核实后征收增值税21.4万元，加收滞纳金0.03万元。对连续三个月发票开具金额超出起征点的，根据规定恢复其征税。今年我局还开展了发票使用情况检查，对发票违章罚款0.34万元。

2.强化户籍管理。首先规范户籍管理。定期与工商、地税等部门沟通户籍管理信息，掌握户籍第一手资料。按照税收管-理-员制度把户籍管理工作落实到每一名税收管-理-员，明确具体的工作职责，实行分片管理，实现了户籍管理规范化。同时建立漏征漏管户清查制度。定期组织开展大规模清漏工作，健全清漏复查制度，堵塞征管漏洞。今年共清查问题经营户56户，查补税款4.5万元。同时加大报停业户、非正常户、注销户的检查力度，防止违法经营现象的发生。今年共检查报停业户353户，办理复业33户，使1.1万元税收免于流失。另外加强免税户的后续管理。今年共对667户未达起征点的免税户实行跟踪调查，及时对销售收入、经营范围、经营面积、经营地段等发生变化的经营户进行定额调整。

（二）以规范化、精细化管理为着力点，深化各税种管理

一是夯实基础、规范管理，提高流转税及进出口税收工作水平。

1．严格增值税一般纳税人认定管理工作。按照文件规定的认定类型、认定条件，坚持履行案头资料审核、实地核查、与法定代表人约谈、法人代表身份鉴别等程序，使增值税一般纳税人认定工作不断得到规范。认真开展增值税专用发票和其他抵扣凭证审核检查工作，强化对一般纳税人进项税金的监控，不断提高审核检查工作的质量和效率。

2.全力做好金税工程及相关工作。今年继续认真完成金税工程数据的采集工作，针对外贸企业占主体税源的征管状况，密切关注防伪税控企业动向，对迟申报、未申报企业及时采取有效措施，保证防伪税控专用设备的安全和金税工程的顺利运行。对申请防伪税控最高开票限额和调整专用发票月供票量的企业严格按照规定进行审核，结合企业实际经营情况核定最高开票限额和专用发票月供票量，确保防伪税控和专用发票管理工作万无一失。

3．认真完成多项上级统一部署的基础工作。首先，完成了2015年度资料调查工作。同时，配合自治区质检部门进行了2015年度资源综合利用企业年度复检工作，4户符合条件的企业参加了复检，并于对7户资源综合利用证书到期企业恢复征税。另外，开展了疑点企业评估工作。对区局数据利用系统中提供的疑点企业进行了逐户核查。本次需核查企业160户，发现问题企业10户，查补税款15万元，已入库3万元。同时还按照区局统一安排，完成了水泥制品行业专项评估工作，上报了木材加工行业纳税评估体系。

4．积极开展增值税转型试点工作。按照国家统一安排，自2015年7月1日起，内蒙古东部地区八个行业参照东北地区实行增值税转型试点，我市也在转型范围之内。我局首先及时成立了“扩抵”工作领导小组，全面组织协调增值税扩抵工作；第二，通过在《满洲里报》发布专版等方式对扩抵政策向社会各界作了广泛宣传；第三，有针对性地对基层税务部门和相关企业进行了业务培训，以提高对“扩抵”政策、资格认定、发票采集、退税申报等业务的操作能力；第四，细致认真地开展了资格认定工作，通过案头审核、实地查验等方式，共确认属于八个行业的一般纳税人30户并进行了资格认定；第五，于12月征期顺利受理了各企业三季度的退税申报，由于无税收增量，所以暂未发生应退税额。

5．加强出口退税工作。首先，规范小规模纳税人免税管理工作。在做好政策宣传的同时，组织小规模纳税人出口企业业务培训，及时升级了出口退税审核系统，调整了出口货物免税审核分工，明确了免税审核工作职责。第二，加强预警评估工作。结合我局工?实际，进一步明确了出口退税预警评估工作岗位设置和职责，通过数据利用系统出口退税监控子模块查询功能，按月对出口退税主要预警指标进行筛选，并对疑点企业进行预警调查和分析，对出口额增幅较大的外贸企业开展了出口退税评估尝试，积极探索和总结外贸企业出口退税评估工作经验。第三，做好征退税衔接工作。应用数据利用系统出口退税监控功能，定期开展应征税出口货物的清理检查，发现有问题企业5户，计提销项税金33万元，补交税款6万元。同时根据政策变化情况，将征、退税衔接管理重点转移到未申报退税的一般贸易方式出口货物和已取消退税的出口货物上，提高了征、退税衔接工作质量和效率。第四，加强出口货物函调工作。针对我市出口退税企业以外贸为主，出口货物均从外省市采购，在出口退税审核过程中无法对其货源进行有效监控检查的特点，始终坚持把出口货物函调作为加强出口退税管理的重要手段之一。2015年1月总局开发的出口货物税收函调系统1.0版开始试运行后，进一步提高了出口货物函调的工作效率。截至12月末，我局通过函调电子系统发出调查函136份，已收到复函109份，回复结果均为正常。第五，规范出口退税审核工作。制定了《满洲里市国家税务局出口退税岗责体系和工作规范》，对出口退税资料受理、初审、资料传递、审核审批、办理退库等全环节工作内容进行了岗位职责、操作标准的明确和规范。

二是以贯彻实施新法为重点,强化所得税管理。

1．宣传贯彻新企业所得税法，确保新旧法顺利过渡。成立贯彻实施新企业所得税法工作领导小组，深入基层认真开展所得税调研，制定了贯彻实施新企业所得税法工作方案，并召开全市贯彻实施新企业所得税法工作动员会。本着“先内后外”的原则，加大新法的宣传培训力度。对内，聘请区局所得税处领导进行全员深层次集中性培训，并组织了考试；各基层局在局内全员培训的基础上，对税源管理人员、办税服务厅人员、各业务科室人员进行了重点培训。对外，分批分期地对所有企业特别是税源大户进行了纳税辅导；充分利用网络、电视、电台、宣传资料等媒介宣传新企业所得税法；基层局利用办税服务厅的电子显示屏和税法公告栏公告新法政策，一季度预缴期起在办税服务厅设置了新法咨询辅导岗,结合实际操作和应用开展对广大纳税人的培训、咨询、辅导工作。同时，积极与当地政府沟通，并就新法实施的意义、影响等内容向市政府做了专题汇报，取得地方政府对贯彻实施新法的重视和大力支持。另外，按时完成了核定征收方式的逐户认定、跨省市总分支机构企业的认定以及征管软件的升级维护等各项基础性工作，及时开展了有关内外资企业所得税政策文件的清理工作，确保准确执行新企业所得税法。

2．按时完成内、外资企业所得税汇算清缴工作。

企业所得税汇算清缴，是所得税征收管理的重要组成部分，2015年是执行原内外资税法的最后一年，该年度的企业所得税汇缴工作承前启后，十分重要。我局多次深入基层局调查了解汇算清缴工作开展及新旧法并运行情况，及时发现和研究解决汇缴工作中存在的困难和问题，按时高质量地完成了汇缴工作。2015年度内资企业所得税应汇缴户数为947户，汇缴面达100%，经汇缴调整申报并入库企业所得税额为287万元；2015年度外资企业所得税应汇缴户数为16户，汇缴面达100%。另外，我局按照“先评估后检查”的工作原则，及时制定下发了《满洲里市国家税务局2015年度企业所得税汇算清缴后续管理方案》，并将在各基层局完成对汇缴企业汇缴后续管理的纳税评估工作后进行复查和指导，对有疑点的汇缴企业进行评估，确保此次评估工作的质量。此次通过评估共调增应纳税所得额770.86万元，查补入库所得税142.49万元，比上年增加142.49万元。

3．做好国际税收情报交换工作。

情报交换工作作为我局国际税收管理中的特色工作，在全区具有举足轻重的地位。我局克服纳税人不配合、信息线索单一等困难，一方面作好纳税人的思想工作，使其积极配合主动提供线索及资料，另一方面抽出精干力量，高质量地按时完成今年已收到的17份情报交换调查任务。针对目前我方向俄方提出的税收情报核查工作还没有真正开展起来的现状，我局将改变工作思路和方式，在对跨国纳税人、有国际贸易和交易的内资企业的税收管理和日常检查中，尝试性地提出从缔约国取得相关税收情报信息的请求，利用好情报交换这一途径，以达到防止偷漏税的目的。

4．认真完成2015年外资企业联合年检工作。

我局与商务局、工商局、海关、地税等各有关部门利用网上审核通过的方式对全市外商投资企业进行了公开、透明、规范的联合年检。我局通过前期收集的企业信息对参检的18户企业进行了重点的资料审核。2015年外商投资企业年检合格率为100%。

5．加强重点税源管理，提高所得税税收管理及分析预测质量。

按照区局工作要求，我局结合实际今年重新确立了15户所得税重点税源企业，针对上半年所得税短收14个百分点的实际情况，进一步完善了管理办法，建全了管理档案，并指定专人负责，全面掌握企业的生产经营、财务管理、会计制度和内部控制等状况，及时了解掌握重点税源企业及涉外税收收入变化情况，完善经济收入分析制度，提高收入分析预测水平。今年我局根据税源实际，积极与地税、城建、土地、规划等部门配合，全面加强了房地产企业特别是一些大投资项目的所得税征收管理，探索出一套行之有效的征管模式，保证了税款及时足额入库。今年我局全年房地产企业入库企业所得税1501万元，同比增收915万元，增长156%。

6．夯实各项基础性工作。

新法实施后，由于税制及纳税人发生变化，各项核实认定工作必须在2015年第一个征期前完成，在各项配套办法都没能下发前，我们边向上级请示边同主管局长深入基层现场研究指导工作，避免了因对政策理解的不同产生的错误。首先，我们对全市1056户纳税人的居民企业和非居民企业进行了认定，对跨省市、跨盟市、本盟市经营的总分支机构及三级以下的分支机构进行了纳税主体的资格认定。按照总局小型微利企业预缴问题通知要求，对该税收优惠政策进行调研，研究落实方案，经初步认定我局现有小型微利企业703户。在上级局没明确认定程序前，研究制定了《满洲里小型微利企业征收管理（试行）办法》，确保这一优惠政策正确贯彻执行，使基层局在文书使用和认定程序上得以统一和规范。同时按照《内蒙古自治区国家税务局关于贯彻实施新企业所得税法工作方案》的要求，按时完成了核定征收方式的逐户认定以及征管软件的升级维护等各项基础性工作。为新法的各项政策在我局正确贯彻和执行夯实了基础。

7．大力推行核定征收。

针对我局亏损面高达62%、比全区平均值高出15个百分点的实际情况，在全市推行所得税核定征收工作。2015年，我局依法推行核定征收的企业共计189户，缴纳税款25.5万元，推行比例达亏损企业的30%。此举既保护了所得税税基不受侵蚀，又提升了征管质量和水平，同时又全面扭转了我局亏损企业亏损面居高不下的不正常局面。

8．加强非居民纳税人和“走出去”企业税收服务与管理。

开展了对代扣代缴单位的税法宣传和辅导工作，加大对外国公司来华承包工程、工程设计、广告、咨询、技术服务等收益的控管力度；密切配合，强化非居民税收管理，维护了国家权益。同时配合区局完成了非居民纳税人和“走出去”企业的税收征管调研。

（三）深化税收信息化建设，为强化税收征管提供有力的技术支持。

一是个体工商户计算机核定定额系统、税收执法管理信息系统升级版、增值税专用发票核查系统成功上线运行，同时做好税收综合征管系统、出口退税系统、出口退税电子口岸传输系统、税银一体化系统、一机多票系统、车购税征收系统、运输发票认证系统升级运维工作，加强机房、网络设施的日常维护，进一步提升了税收征管的信息化水平。

二是积极开展信息安全建设，提高信息安全技术水平。在全局范围内进行了两次信息安全和保密工作情况“彻查”，并解决了存在的问题。为保证网络与信息系统的安全，对瑞星杀毒软件进行了跨版本升级，并对安装有瑞星杀毒软件的服务器、终端共计167台计算机安装了补丁程序，同时为所有计算机安装操作系统补丁，堵塞了病毒传播过程中所依赖的各种操作系统漏洞。

三是进一步强化和拓展数据分析应用，提高各税种和税源管理水平。根据各项征管数据，查找税收征管薄弱环节，有针对性地采取相应措施加以完善；根据计会统相关数据，全面了解各项税款的征收、入库情况，对组织收入工作实行全过程监督；根据各项业务的工作量比对，合理调剂岗位人员分配，促进税收工作的全面开展。

四是创新工作，充分利用现有资源和因特网资源，找到可以实现特定功能的管理软件，极大改变现有的管理模式，优化了管理手段。自主研发用于套打申报表，提取定额、申报和报停等相关信息的辅助软件。继续推行电子申报，增强了电子申报系统的健康度。在部分纳税人中实现利用手机短信进行催报催缴，提高了工作效率。

我从无限繁忙中走进这半年又从无限快乐中走出这半年，接触了许多新鲜事也解决了不少事但还是存在一些问题需要我们在以后的工作中改进；比如像个别员工骄傲的情绪，反常的态度，比如像玩手机打发上班时间的事件，比如像在工作场所就餐问题等等虽然逛超市现象有所减少但某些员工还存有侥幸心理，为了进一步提高营管工作质量完善购物中心形象，在以后的工作中我们要更加团结，因为只有团结才有力量，我们要更加合作，也因为只有合作才能成功。如果购物中心是天上的’月亮‘那么营管员就是天上的’星星’我相信，在不久的将来，月亮将以星星的存在变得更加嘹亮。

税收管理员工作心得体会篇三

心得体会就是一种读书、实践后所写的感受文字。读书心得同学习礼记相近；实践体会同经验总结相类。学习的方法每个人都有，并且每个人都需要认真地去考虑和研究它。心得体会这种学习方法对于一个人来说也许是优秀的，但没有被推广普及的必要。因为学习的方法因人而异，方法的奏效是它与这个人相适应的结果。方法，也是个性化的。借鉴他人的学习方法并不是不可以，但找寻适用于自己的学习方法才是最重要的。以下是由为大家整理的税收管理员工作心得体会范文材料，希望对你有所帮助。

税收管理员是基层税务机关分片管理税源，负有管户责任的工作人员。税收管理员是税收管理的基础，税收征管工作的核心和首要环节。就本人多年从事基层税收管理工作的一点点愚见，具体如下：

税收管理员的职责范围较广，负有纳税宣传、采集信息、催报催缴、税源管理、纳税评估、日常检查等职责，各项事务性工作多、繁琐。而随着经济的发展，纳税人数量不断增加，新的税务基层工作形势是，工作时间一定，管理员人数一定，工作量不断增加，要合理安排好工作时间，才能在有限的时间内完成日常的基础管理工作。只有合理统筹安排工作，才能避免在日常开展工作过程中造成盲目重复。

作为税收基层一线税务干部，直接面对是的是纳税人。只有不断加强学习，才能提高自身影响力和树立自我在纳税人心目中的地位，便于开展税收工作。

（一）税收管理工作中最尴尬——没有企业财务人员掌握的知识多。在日常工作中要踏实学习、勤于钻研新的法律法规、新的政策、新的业务。只有不断加强学习新的知识，税收执法工作才不受限制。

（二）平时工作中，多向年龄较大的老同志学习，他们长期在税收一线搞征管工作，积累了丰富的管理经验，与纳税人特别是个体工商业户打交道能有一套很好的方法，应付自如。

（三）注重口头表达能力和驾驭文字能力的学习。

目前税收征收管理是就表征税，被动接受纳税人的申报和会计资料，而纳税人的申报数据不同程度存在水份。税收管理员不能仅利用纳税人现有的申报和会计资料，借助计算机的进行简单的审核等坐看报表的静态管理方式，应多下企业进行实地调查，及时了解收集纳税人的生产经营情况和税源变动情况，加强对未申报、非正常户、停歇业户、零散流动税源的管理，做到大户管细、小户不漏。

税收管理员要严格执行各项税收法律和政策，履行岗位职责，自觉接受监督。税收管理员要严格实行双人上岗、定期报告、定期轮换、执法过错责任追究等制度。

基层税务管理员直接面对纳税人，在平时工作中会有各种形形式式的诱惑。“君子爱财，取之有道”面对诱惑要认真思考、衡量个人得失，树立正确的世界观、人生观和价值观。

税收管理员工作心得体会篇四

税源管理是税收征管工作的基础和首要环节。随着市场经济和科学技术的发展，税收管理的环境、对象、方式、手段等都在发生深刻的变化，粗放型管理的状况同样需要从根本上改变。特别是一个时期以来，一些税务机关和税务干部由于征管理念偏差，管理粗放，"淡化责任，疏于管理"，导致一些征管制度不落实，有些地方漏征漏管户较多、企业纳税申报不足、宏观税负偏低等，影响了税收征管质量和效率的提高。税收征管作为一项政策性、业务性都很强的管理活动，要提高其质量和效率，必然要实行精细化的税源管理。

实现税源管理的精细化，就是以规范化的管理为前提，以标准化的征管流程为基础，以系统化的管理理念为保证，以数据化管理模式为方向，以信息化为手段， 从加强源泉管理入手，力求掌控经济情势，准确把握纳税人涉税信息及变动规律，建立科学的税源管理、监控模式，合理配置人力资源，明确职责分工，优化业务流程，加强纳税评估和数据分析，密切部门配合，做到税源管理各环节间的"无缝衔接"，增强税源控管能力。如何通过提升税源管理的精细化水平，不断提高税收征管质量和税收执法水平，是摆在税务机关面前亟待解决的问题。为推进税源精细化管理，各地税务部门密切结合自身征管实际情况，纷纷着力于建立或改进自身的税源管理体系。广东省地税局先后推出了税收管-理-员工作平台（以下简称税管员平台）和一系列的配套制度，初步建立了税源精细化管理的框架。为进一步完善税源的精细化管理，本文拟以广东省地税税收管-理-员工作平台的应用为例，尝试对税源管理精细化做出一些理论探讨和思考。

一、当前应用税管员平台后税源管理的现状

税收信息化是税收"精细化管理"的重要的、有力的依托，加快税收征管信息化建设步伐，促进管理手段的精细化，是当前加强税收征管的主旋律之一。2004年以来，广东省地方税务局开发上线了"大集中"征管系统，初步实现了全省征管信息的集中共享和处理。在此基础上，又推出以精细化、专业化、信息化为主要特征的税管员平台，为全面提升税源管理的精细化水平奠定了坚实的基础。与全国大多数税务机关一样，当前广东省地税税源管理主要呈现出以下特点：

（一）初步实现了对登记在册纳税人的管户准确，但对辖区内实际税源状况不够清楚

过去征、管、查三分离的征管模式，割断了税务机关与纳税人之间的纽带，致使税源信息不及时、不全面、不准确，增加了征管工作的盲目性。税管员平台上线后，依托征管系统，强化了纳税人分类和一户式文档功能，使得税管员对经管业户的数量和基本情况一目了然，初步实现了对登记在册纳税人的管户准确。截至到2015年7月份，纳入平台管理的全省纳税人共482398户，税收管-理-员1866人，人均管户243户，初步实现了"管理到户、责任到人"的目标。但是，目前税务机关对辖区内的实际税源状况仍然未能准确把握。统计资料表明，2004年全国经济普查各类经济单位合计为5120.9万户，2015年工商登记户数合计为3269.6万户，而2015年税务登记户数合计为2055.1万户 .几千万户的数字差异，充分说明了税源管理不到位的情况仍然存在。

（二）初步实现了对纳税人申报纳税的实时监控，但对纳税人实际经营状况不够清楚

税管员平台提供了自动预警功能，通过产生"红灯"预警任务的直观形式，及时对纳税人进行催报催缴，实现了对纳税人申报纳税的实时监控，促进了申报率和入库率的提高，强化了税源管理。但是，税收管-理-员对纳税人申报数据与实际经营情况是否相符心中无数，申报不实、假零申报的情况仍然存在。

（三）初步实现了对纳税人申报数据的比对分析，但对综合涉税数据不够清楚

广东省地方税务局的"大集中"税收征管系统和税管员平台，使纳税人的申报数据有了统一的、完整的采集加工和分析比对的渠道。内部信息"壁垒"逐步拆除，税源管理人员可以利用税管员平台对申报数据进行初步的分析，得到纳税人申报变化情况的浅表性和基本性的认知。但纳税人外部信息"孤岛"状态并未得到真正改变，由于外部涉税信息获取渠道的限制，税务机关对纳税人在工商、国税、银行、国土房管、城建规划、卫生、科技、民政、教育、劳动社保等部门的数据了解非常有限，不能够形成对纳税人整体涉税情况的综合认知。

（四）初步实现了税源管理的制度化，但对税收管-理-员岗位职责不够清楚

国家税务总局提出建立税收管-理-员制度以后，省、市、区税务机关都围绕总局的税收管-理-员制度建立了一系列的制度与配套办法，初步构建了各具特色的税源监控体系。但由于税收管-理-员的岗责内容繁多，而且还要应付上级交办的其他临时工作任务，可以投入在税源管理这一税收管-理-员岗责的中心任务的精力有限，虽然制度上对税收管-理-员的岗责做了界定，但实际中税收管-理-员对自己应该干些什么，要怎么干以及干到什么程度还不够清楚。

二、当前制约税源精细化管理的因素

新型的税收管-理-员制度实施后，尤其是税管员平台应用后，税源管理的力度有了实际性的提高，但从现实情况看，税源管理仍未很好地解决实际工作中的一些焦点问题，比如因税源底数不清而导致的完成税收计划与依法征税之间的矛盾问题、因税源控管不力而导致的征收不到位以及偷逃税问题、税源管理投入大效率低的问题等等。目前，制约税源精细化管理的因素主要有以下几个方面：

（一）人员因素

1、思想观念有待转变，对税源的管理重视不够

长期以来，在"基数+增长"任务分配模式的影响下，各级税务机关将主要精力集中于税收任务指标的实现上，对税收工作内容规律及税收管理发展规律的分析不够，对国家经济政策和现行的税收政策的学习研究不透。由于管理理念狭隘，使得对税源的管理与监控仍缺乏足够重视，造成对制定的各项管理制度落实力度不够，税源管理的制度化、精细化程度仍不够高，尤其对重点税源在日常检查、税源调查、数据采集、预测分析、纳税服务等诸环节上，有些还处在粗放型、松散型、低标准的层面上。

2、人员素质普遍不高，影响了税源管理的质量

税务人员是税收管理的第一要素。税务人员的素质和业务水平，是决定税源管理精细化程度的关键。当前基层税务人员与税源管理精细化要求存在一定的差距：一是税收、财务、计算机知识等掌握和运用不够全面，只停留在"应付型"知识层上；二是缺乏对税收的系统分析能力、预测能力、税源监控能力、专业化管理能力；三是责任意识不强，纳税户动态信息了解少；四是管理创新意识不够，存在着"被动式"或"指令性"管理观念。这些差距的存在，影响着税源管理精细化的实现。

3、人少户多，影响了税源管理的实效

（二）管理因素

1、征管流程不够合理，不能适应新形势下精细化管理的要求

税收管-理-员制度确立以后，对原有"对事不对人"的税收征管体系的冲击很大，原有的许多征管流程都不能适应新形势下的精细化管理的要求。怎样由原来的"管事不管户"过渡到"管户与管事相结合"，需要对原有的征管流程进行再造。随着各级税收管-理-员制度和各项配套办法的建立，特别是税管员平台上线，一定程度上改造与完善了一些征管流程，但征管过程中仍存在着一些深层次的问题和矛盾未得到根本解决，如征管环节不够简化，执法程序不够规范，部门、岗位配合协助不够密切，税管员平台和大集中系统之间的流程衔接不够顺畅等，工作整体的合力没有充分形成。

2、岗责体系不够健全，税收管-理-员的工作重心不明确

建立完善、合理的岗责体系是解决当前税收征管中存在的"疏于管理，淡化责任"问题的根本途径。目前税收征管的各环节缺乏相关的作业标准、岗位的职能定位，存在着岗责不够明确、分工不够合理的问题。税收管-理-员制度实施后，甚至出现了"管-理-员是个筐，啥都往里装"的现象发生，税收管-理-员被大量的日常事务中所困，工作重心不明确，无法集中主要精力搞好税源的精细化管理。

3、分类管理水平不够高，未能建立健全新的管户机制

目前有些基层征收单位对税源的分类管理水平较低，仍然孤立地把纳税人当作单户看待，大户、小户一起抓、"胡子眉毛一把抓"， 对真正的税源大户还是未能很好地监控起来，加之管-理-员工作具有主动性大、随意性强、下户的工作状态难以控制等的特点，若按照过去传统的管户的方法，不探索新的管户机制，则很容易导致新的"疏于管理，淡化责任"的问题。

4、绩效考核不尽到位，不能充分调动税源管理人员的积极性

建立科学合理的考核评价机制可以充分调动税源管理人员的工作积极性，是推动税源精细化管理持续发展不断提升的重要保证。目前，对税源管理人员的绩效考核存在着考核形式化、表面化，考核范围窄，考核指标不合理不科学等问题，导致了"干多干少一个样、干好干坏一个样"甚至"多干多出错、少干少出错、不干不出错"现象的出现，在一定程度上影响了税收管-理-员的工作积极性，从而影响了税源管理的效率。

（三）技术因素

1、系统功能不够完善，未能满足精细化管理的需要

目前，各地税务机关基本都实现了主体征收业务的信息化，部分地区还建立了利用纳税数据帮助税源管理的信息化系统，但离精细化管理的要求还有相当距离。一是从事前管理的角度看，税源监控功能不够完善，税收预警、分析功能不强。如当前税管员平台仅能提供催报催缴、购票频繁等简单预警。二是从事中管理的角度看，仍在一定程度上存在流程繁琐的弊端，系统人性化、智能化程度不高，批量处理、自动处理等功能相对缺乏。三是从事后监督的角度看，纳税评估功能相对薄弱，主要表现为企业的财务数据等评估信息缺乏，评估指标体系不够科学。

2、多个系统之间未能实现平滑对接，制约了精细化管理水平的提高

目前，各地的税务机关都在同时使用多个管理系统，如征收管理系统、发票管理系统、重点税源分析系统、税务稽查系统等等，但各个系统多头设计，信息兼容性较差。主要表现为：一是各个系统的数据相互独立、重复采集甚至相互矛盾，信息呈现不一致性。二是系统应用孤立，功能共享度不够，自成体系。三是业务与技术之间不协调，业务需求与软件的功能不一致，或业务的变化快于软件的适用性。这种情况下，信息技术在某种意义上不但没有成为提高精细化管理水平的有力工具，反而造成资源浪费和重复劳动，制约了精细化管理水平的提高。

（四）社会因素

1、经济发展引起税源结构复杂化，不可避免地带来管理上的复杂性

主要表现在：第一，企业改制步伐加快，税源管理的控管措施未能同步到位。第二，纳税主体资产结构更加复杂。第三，新兴经济增长点的涌现，给税源管理带来了机遇和挑战。如经济全球化以及电子商务的发展、无纸化交易的增加，都给税源管理增加了困难。

2、信息交流机制的缺位，影响了税源管理的实效

目前地税与其他部门之间的信息沟通机制仍不够顺畅，涉税信息的交流深度不足，交流手段仍停留在人工操作阶段。税管员平台内的信息共享也仍以地税部门内部涉税信息为主，管户数据仍未实现与工商等部门的数据比对，税源监控也未能引入其他部门的信息作为参考指标，与协税护税网络也未实现自动、快速的信息交流机制。

3、现金交易的大量存在，增加了税源管理的难度

目前，以流转税为主体的税收体制的一个主要特征是"以票控税"，但由于现金交易的大量存在，大大削弱了"以票控税"的实效。现实中发票控税问题存在"四个管不住"：一是不开发票的管不住；二是开普通发票大头小尾、甚至假发票的管不住；三是代开、虚开发票的管不住；四是企业取得代开、虚开的发票管不住。这样，税控装置难以发挥作用，税务机关难以核实纳税人的生产经营核算的真实性，从而增加了税源管理的难度。

（五）制度因素

1、我国现行税制尚待完善，客观上加大了税源精细化管理的难度

主要表现在：第一，税制设计过于复杂、税收优惠政策过多过滥以及内外两套税制，为纳税人偷逃税提供了制度层面的激励和诱因。第二，税务稽查查处范围不广、查处不严、惩罚不力，使试图偷逃税者铤而走险。第三，现行分税制财政体制分中央级收入和地方级收入，又由国税、地税两套税务管理机构负责交叉征收，由此出现税收按级次管理或权属管理的问题，使税收区域性管理复杂化，不利于贯彻税收属地管理的原则。

2、税收法律制度保障弱化，难以真正实施合法有效的税源管理

主要表现在：第一，目前法律法规层次，除了《税收征收管理法》及其实施细则对税源管理有原则性的规定外，其他只有国家税务总局的一般规范性文件，如《国家税务总局税收管-理-员制度（试行）》等，立法层次较低。日常税源管理中，有些纳税人对税源管理部门下达的《下户检查通知书》的合法性提出质疑。第二，纳税评估已被税源管理人员广泛采用，但纳税评估概念的界定、范围、效力、是否加收滞纳金和实施处罚，都无明确的法律法规的规定，使纳税评估的实施效果打了折扣；第三，涉嫌税务犯罪的移送机制有待进一步健全，税务司法保障仍嫌薄弱。

三、依托税收管-理-员平台，加强税源精细化管理的对策

实施税源管理精细化，必须对影响税源精细化管理的人员、管理、技术、社会、制度等几方面的因素进行系统思考。要改变税收执法理念，从收入任务型逐步向税源管理型转变，以税源管理质量的高低作为评判征管质量的主要标准；要进一步改革优化我国的税制，完善税收管-理-员、纳税评估的法律法规；要以健全的税法制度为基础，以高素质的税管员为主体，依托税收管-理-员平台，整体筹划税收管-理-员平台与纳税评估系统、执法责任信息管理系统等税源管理的信息化建设工作，建立梯级税源监控体系，健全社会化综合治税网络体系，不断强化税源管理。

税管员平台的问世对于解决目前税收征管中普遍存在"管户多、事务杂、精细化管理水平低"的问题起了很大的推进作用，为加强税源管理的精细化奠定了基础。但税管员平台作为一项新生事物，目前在功能上还存在着诸多盲点和不足，下一步应当朝着如何与征管实际结合，整合利用各方面的信息资源，充分发挥信息技术的优势，当好税收管-理-员实施精细化管理的得力助手的方向改进。

1、完善与强化税管员平台现有功能，使其成为税源管理的得力助手

对税管员平台现有任务管理功能进行进一步的改进，通过数据清理、指标完善等方式来提高任务产生的合理性和准确性，增加征管的工作效能。增加与完善包括查询、统计、台帐、报表、图表生成等助手型功能，通过这些?具型功能的合理应用，发挥税收管-理-员的能动性，提高征管水平。进一步提高税管员平台的人性化和智能化，增强重复任务批量处理和简单任务自动处理的功能，提高工作效率。把跨区和外来经营的纳税人纳入税管员平台的管理，完善税管员平台的监管范围。

2、开发纳税评估系统，完善评估体系，提升税源监管的技术含量

税管员平台已经设置了简单的评估功能，税收管-理-员可以根据纳税人的申报数据进行比对分析，但现有评估分析指标体系过于简单或与机械化，对加强税源监控的所起的作用还不甚明显。鉴于税管员平台本身的目标定位，不可能在纳税评估方面做得太深入，建议另外开发专门的纳税评估系统，并配合系统建立完善合理的纳税评估指标体系，根据不同企业规模、不同附加值水平、不同行业、不同工艺流程、不同营销模式、不同财务核算制度的纳税人，分类设置不同的口径，对相关指标进行比对分析，生成更有管理含金量的警示信息，准确找出涉税疑点，确定评估对象。通过税源员平台与纳税评估系统的紧密结合，实现准确、到位的税源监控。要实行税源的分类管理，把单户企业看成是行业中的一员，通过对同行业单户企业的调查分析，总结行业规律，建立数学模型和指标参数，经过逐户比对、分析，求证纳税人申报的真实性，对发现的问题约谈举证或移交稽查部门处理，形成对整个行业的全面管理。在此基础上，进一步把企业放在产业链中进行全方位管理，充分利用产业链条中的相关信息，实施链条式税收管理，采取交叉比对措施，构建立体管户机制。

3、加强税管员平台与其他信息系统的结合，实现涉税信息资源最大化利用

税管员平台是建立在"大集中"征管系统基础上的，数据来源主要依靠大集中系统。引入税管员平台以后部分业务的操作流程需要根据实际做相应调整，避免出现业务交叉，重复办理的问题。数据的更新与同步也要建立相应的机制，避免数据混乱的情况出现。除大集中系统外，当前税务部门还存在社保费征收系统、发票管理系统等已经在使用的系统，下一步将要开发执法责任信息管理系统、稽查管理系统、纳税评估系统等，税管员平台也要加强与这些系统的对接隼合，以充分利用这些系统的功能与数据，避免功能交叉、信息不对称等情况的出现。下一步还要借"城市政务信息平台"建立的契机，加强与国税、工商、技监、银行等相关社会部门的合作，在税管员平台和纳税评估系统中引入其他的涉税信息，使税管员对税源的了解与分析更加全面。

（二）建立梯级税源监控体系，充分发挥税务机关在税源管理中的能动作用

税源是税收的基础，税源管理是税收管理的重点和难点，对税源管理的效果如何直接影响税收。结合目前的征管实际，并结合税收管-理-员工作平台等信息化手段，可建立梯级监控体系，通过合理划分税源和税收管-理-员、确立严格的管理层级和落实管理责任到人等措施，达到"合理分类、层级管理、动态监控、责任到人"的目标，初步实现对税源的精细化管理。该体系由四个部分组成，分别是：税源分类管理体系、税管员能级考核体系、税源层级监控体系和绩效考核体系。具体实施思路为：通过税源分类管理体系，把税源划分为重点税源、一般税源和其他税源；通过税管员能级管理体系，把税收管-理-员划分为一级、二级、三级等不同等级，并以此确定税管员管理重点、一般和其他税源；通过税源层级监控体系，划分管理层级，实施对税源的动态；通过绩效考核体系，确保税源管理到位，落实责任到人。

（三）建立社会化综合治税网络，充分发挥社会力量在税源精细化管理中的协作作用

税源管理的关键在于对经济活动的监控，而经济活动具有社会性的特征，因此，税源管理应具有社会综合经济管理的特征，要充分调动社会力量，建立以税务机关为主体，以部门信息共享为依托，以税务代理为补充，以大力打击涉税违法为保障的税源综合管理系统。（见下图五）

1、实现部门信息共享

部门信息共享是各国税源监控的主要手段。要运用好现代化信息技术，完善与银行、工商、海关、国土、技监、交管、建委等部门联网，实现信息资源的实时共享，方便税务部门及时获取涉及纳税人资金流动、经营状况的信息资料，及时掌握经济活动动态。

2、发挥中介机构的监管作用

中介机构如注册会计师事务所承办税务代理业务是国际通行做法，也是税务机关在有限的人力物力条件下加强税源控管的有效手段。今后，应健全税务代理制度，加强对中介机构的行政管理与行业自律管理，加强对税务代理机构的执业指导、监督、检查，发挥其对经济活动的监管作用。

3、加大对涉税违法的打击力度

涉税违法犯罪直接减少国家财政收入，破坏了正常的税收秩序。只有依法严厉打击涉税违法犯罪活动，才能维护国家的税收秩序和经济秩序，保障企业间公平、有序的竞争，确保税收收入的稳定增长。各级税务部门应严格按照税法规定，依法办事，依率计征，执法必严，违法必究，充分体现税法的严肃性和强制性。加大对税务违法行为的查处力度，对构成涉税犯罪的应及时移交司法机关依法严惩，使纳税人充分认识到税法的威慑力，增强税法遵从度。

要通过加强社会综合治税网络建设，在战略的层面上，建立自上而下的由政府牵头、各方参与的社会化综合治税网络，从主流观念、体制上解决税务机关在税源管理上单兵作战的局面。在具体做法上，建立由政府立项，部门间的网络互联，实现公共管理部门的网络互联，并进行实时或定期的信息交换，实现与银行、海关、保险、审计、工商、公安等部门较高程度的信息共享，逐步形成了比较严密的税源监控管网络，并使之制度化、法制化。在技术上，统一各部门识别代码，并实现高度通用。在资源的利用上，通过社会综合治税网络的建设，要达到能通过第三方提供的资料去完成税务机关的评税工作，而不是根据纳税人的申报。通过网络，实现工商、技监、民政、编办、医政等部门登记注册信息的共享，把税务登记从被动受理变为税务机关利用上流的注册信息进行主动登记，把对业户的全面信息登记变为补充信息登记，也或者使纳税人申报办理登记时，尽可能少提供一些资料等。在综合治税手段上，建立信用制度。在共享系统中进行违法记录，并予以公告。对纳税信用高的纳税人，在多方面给予联合优惠。对纳税信用差的纳税人，则形成社会信用风险、社会压力，增加社会成本，如：纳税人因偷漏税，不能取得银行信贷，失去社保优惠等。

2015年，满洲里市国家税务局以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“继续全面创新发展” 这一主题，以构建和-谐国税和提高队伍素质为保障，强化依法治税，细化税收征管，优化纳税服务，深化反腐倡廉，推进了满洲里国税事业实现又好又快发展。一年来，被市政府授予“全市软环境十佳先进单位”、 “十佳文明和-谐执法单位” 、“创建全国文明城市工作先进单位”、“全市抗震救灾先进集体”、“全市政务信息先进集体”等荣誉称号。

一、广泛宣传学习十七大精神，深入贯彻落实科学发展观

（一）广泛宣传、深入贯彻党的十七大精神。我局把学习宣传、贯彻落实党的十七大精神作为当前和今后一个时期的首要任务、头等大事，以高度的政治责任感和历史使命感，切实抓紧抓好。今年，在局域网上设立了十七大精神学习专栏，进一步加强了十七大精神的宣传交流；副处级以上领导干部参加了区局举办的十七大理论轮训；市局党组中心组及各支部每月定期开展十七大精神学习活动；举办了为期三天的科级干部十七大理论培训班，邀请5名党校教师就高举中国特色社会主义伟大旗帜等五大专题进行了系统剖析和重点辅导；在股所级干部培训过程中设置十七大专题讲座，请专家阐释科学发展观等理论；组织党员干部参加满洲里组织部举办的“践行十七大精神、构建和-谐新满洲里”演讲比赛，并获得了优秀奖；通过广泛深入的学习宣传，把全系统广大党员干部职工的思想和行动统一到党的十七大精神上来，统一到夺取全面建设小康社会新胜利的奋斗目标上来，统一到积极落实各项目标任务上来。

（二）把学习贯彻十七大精神与履行职责、推动工作结合起来，切实落实科学发展观。我局深入研究当前税收工作中的重大问题和存在的突出问题，使工作思路和工作部署更好地体现十七大精神，体现科学发展观的要求。今年先后召开了全市国税系统税收工作暨党风廉政会议、稽查工作会议、征管工作会议、流转税工作会议、企业所得税管理与反避税工作会议，进一步明确了各项工作的指导思想和奋斗目标，提出创新发展的新思路、新举措，安排好、部署好今后一段时期的主要工作，让学习贯彻十七大精神的成效在统一思想、振奋精神上体现出来，在围绕中心、服务大局上体现出来，在增强履职意识、提高服务水平上体现出来。

二、进一步解放思想、积极实践，继续推进国税事业全面创新发展

（一）进一步解放思想，更新理念，以改革创新统领全年工作。根据十七大精神的要求以及区局的工作思路，今年伊始，我局便出台了以继续全面创新发展为主题的工作要点，并召开了两次创新发展专题会议，力求以改革创新作为推进国税事业发展的动力，用创新的精神寻求推进国税事业发展的途径，用科学的`态度学习借鉴现代管理理念和有效经验，用改革的思路研究新形势下的矛盾和问题，推动国税事业实现更高层次的跨越式发展。

（二）立足实际，在税收工作各领域研究探索创新工作的方式方法。组织收入方面，“以税收分析反映税收管理效能、以税收管理强化税收分析职能”，充分发挥税收分析和税收管理在组织收入工作中的职能作用。规范执法方面，推行税源调查和纳税评估复查机制，由监督制约角度加大了对税务干部管理力度。征收管理方面，着眼于税收征管中的热点、难点和焦点问题，建立了经济分析、纳税评估、税源监控和税务稽查互动机制；制定行之有效的征管措施，加强和完善对外贸企业的监督管理；对“长亏不倒”企业实行精细化管理，提高了征?质量和水平；细化了稽查协查工作流程，完善、补充了协查文书，制定了文书使用范本，提升协查工作绩效；确定了全市出口退税管理统一规范的运行机制，进一步密切了各环节和岗位的工作衔接，切实提高了出口退税管理工作效率。纳税服务方面，利用现有信息网络资源，建立纳税服务网络互动机制。信息化建设方面，应用可以实现特定功能的管理软件，改变现有的管理模式，优化了管理手段。队伍建设方面，推行组织人事政务公开制度，增强人事管理透明度；制作廉政电子书，创新党风廉政教育活动方式与载体。内部行政管理方面，实行效能管理办法，大力推进管理手段创新和内部行政管理创新；创新预算管理方式，提高资金使用效率；创新后勤管理制度，降低行政成本。一系列创新活动切实增强了创新能力，营造了创新环境，促进了各项工作的全面提升，达到了内强素质、外树形象、减负增效的目的。

三、全力组织税收收入，积极应对增速放缓的收入形势

今年，我局出现税收收入增长放缓的趋势。全市国税系统严格坚持“依法征税、应收尽收，坚决不收过头税，坚决制止和防止越权减免税”的组织收入原则，保证各项税收的征收入库质量。

2015年，我局税收收入略高于上年同期，税收增幅小、增速慢。我局入库各项税收收入109091万元，同比增收3659万元，增长3.47%。其中，国内增值税入库97821万元，同比增收4726万元，增长5.08%；国内消费税入库34万元，同比增长9.68%；企业所得税入库10334万元，同比下降3.08%；个人所得税入库897万元，同比下降40.48%；车辆购置税入库5万元，同比下降96.35%。办理出口退增值税7033万元，同比增退2818万元。

我局今年税收收入呈现以下特点：一是从税源结构看,税源集中在二产、三产，第二产业收入增速继续领先于第三产业收入，传统工业增长平稳。二是从税种贡献率角度看，国内增值税依然是税收增收主体。三是“中石油”一家独大，占收入总量四成。四是剔除“中石油”这个因素，税收收入“基本面”呈下降状态。五是外贸企业税收格局发生变化，化工企业税收强势地位被取代。

今年我局税收收入增长缓慢主要为政策因素所致。一是国外政策因素。俄罗斯提高原木出口关税使原木进口经营企业利润空间逐渐缩小，导致今年满洲里口岸进口量大幅下降，木材增值税同比减少5000万元左右。另外，税收贡献率较大的化工产品，也因危险品进口运输受诸多限制，进口数量明显减少。我局所辖经营化工产品企业增值税同比减少1亿元以上。二是国内政策因素。新企业所得税法实施后，由于税率下调、企业税前扣除项目和标准进一步扩大等因素，导致企业所得税减收；今年新法实施后，满洲里地区停止执行“老少边穷地区减免三年企业所得税”税收优惠政策，加上受异地口岸鼓励外经贸企业优惠政策的吸引，部分企业业务转移或到异地核算。另外从2015年11月1日起，国家采用由专项转移支付的方法取代现行的边境小额贸易进口税收减半征收的政策。这一政策使大多数企业处于观望状态，部分企业目前已停止经营。

对此，我局以税收分析、税收预测为抓手，加强了组织收工作。一是坚持组织收入原则，保持税收收入与经济协调增长，不断提高税收收入质量。税收计划管理模式由“硬性”向“弹性”管理转变；加强税收经济分析，以增长弹性和税负分析为突破口，开展各税种税收与经济对比分析，提升重点税源企业监管水平；深挖增收潜力，努力实现税收与经济协调增长；积极开展税收形势调研，增强了组织收入的主动性和前瞻性。二是深化税收分析，提高税收分析质量。找准分析切入点，将税收分析和税收管理有机地协调统一起来，变“独唱”为“合唱”；找准分析难点，变“散乱”为“合拍”；搜索经济热点，变“闭门”为“互通”；找准分析工作重点，变“被动”为“主动”；找准分析方法，变“一位”为“多位”。三是建立税收预测工作机制，制定并下发《税收预测工作质量考核办法（试行）》，建立税收预测网络体系，实行重点税源企业分户预测制度和重大税源变化情况报告制度，提高税收预测质量。四是以提高数据质量和应用为中心，全面夯实计统基础工作。五是税源监控实现了幅度扩大和层次延伸的统一，充分利用征管数据集中的优势，进一步拓展税源监控的广度和深度。

四、细化税收征收管理，全面提高征管质量与水平

（一）丰富和创新税源管理方式，不断强化税收征收管理力度。

一是建立税收分析、纳税评估、税务稽查、管理监控“四位一体”的良性互动机制。

制定《满洲里市国家税务局税收分析、评估、稽查、管理互动协作工作实施办法（试行）》，成立“四位一体”互动机制领导小组，明确各部门职责和工作内容。基层局及市局计统、征管、税种管理部门在日常工作中搜集、整理本单位的内、外部信息，结合相关部门定期公布的数据、指标，运用规范的程序、方法，对税收和税源情况进行综合分析、审核、评价和判定，逐级形成《税源分析情况》，提交每季度一次的税源分析会议。会议发挥各部门联动优势，有针对性地找出疑点问题，通过互动平台予以发布。各基层局及稽查局则可以据此按程序有针对性地开展税源管理和纳税评估工作。“四位一体”互动机制将计统、征管、税种管理、税务稽查和税源管理等各个不同的部门纳入一个以提高税源管理质量为目标的整体系统，实现以分析引导评估，以评估协助稽查，以稽查促进管理的良性互动,促进了税收科学化、精细化管理，提高了税收征管质量与效率。

二是落实税收管-理-员制度，推行领导干部管户制度。

1.采取多项措施加强税收管-理-员制度的落实。按照税收管-理-员素质、能力、经验实行定人、定岗、定责、定户的“四定”方针，实现管户与管事、管理与服务相结合；加强业务培训的力度，开展多种方式的税收业务知识、财务知识及计算机知识培训，进一步提高税收管-理-员的综合业务素质；实行税收管-理-员定期汇报制度，及时分析工作中存在的问题，总结管户经验，加强工作指导与监督检查，切实增强税收管-理-员的事业心和责任感；各基层局根据《满洲里市国家税务局税收管-理-员制度》的规定及辖区管户实际，分别制定了税收管-理-员考核评价办法和税收执法过错责任追究办法，对税收管-理-员的工作职责、具体工作程序、工作标准进行了规范，按季和年度进行考核。

2.根据税收工作实际全面推行领导干部管户制度。今年我局各基层局全部实行了领导干部管户制度，明确规定了每位领导干部管户的数量、对象及职责，领导分管户侧重于管辖范围内的重点税源和个体工商大户；领导干部深入征管第一线，全面履行税收管-理-员工作职责，并把工作重心放在税源分析、纳税评估以及征管工作重点和难点三个方面；领导管户实行定期轮换制度，与税收管-理-员进行同等考核；领导干部管户实行工作点评，定期交流税源分析和纳税评估方法，分析征管工作中存在的问题及其成因、研究解决措施、盘点收到的效果，为税源管理工作提供示范作用。目前，领导管户制度作为工作作风转变的有效载体，不仅提高了领导干部驾驭税收征管工作的能力，而且一定程度上促进了税收征管质量和效率的提升。

三是科学合理实施税源分类，加强行业税源管理。

1.对重点税源、一般税源和个体税源实行分类管理。对重点税源企业建立企业档案及产销量、收入变化台账，实行分户管理、逐月分析、跟踪监控，及时掌握企业生产经营的变化情况。同时实行管理与服务并举，经常开展服务走访、送政策上门、对口帮扶财务人员，举办税收知识辅导等活动，切实为重点税源企业解决生产发展中存在的问题。对一般税源及个体税源实行分片管理。税收管-理-员对分管区域内纳税人进行税源监控管理，掌握税源变化情况，调查核实纳税人生产经营、财务核算情况，及时了解纳税人合并、分立、破产等信息，做好税源动态分析，定期编报税源分析和预测报告，及时对分管纳税人开展纳税评估。对个体税源按月与工商部门核对户籍情况，深入辖区掌握所管业户基本情况，有重点地对核定税额在300元以上的个体工商户，按季进行税源分析，不定期对管辖业户进行巡查。税收管-理-员与稽核检查的人员分别按月对报停业户、非正常户、注销户等实施跟踪检查，加大稽核检查力度，今年共查处违法经营户33户，征收税款1.1万元。严格加强集贸市场的管理，对新开各市场业户经营状况进行税源调查和税收宣传，并逐步规范其户籍管理。

2.落实完善行业税源管理制度，加强行业税源管理。今年，我局巩固税负调查成果，继续加强管理扎赉诺尔煤业公司、呼伦贝尔电业局扎赉诺尔供电局和呼伦贝尔安泰热电有限公司灵泉发电厂等辖区重点行业，并开展了对房地产行业、木材加工行业的税源监控。针对房地产行业税收情况难掌握、账目难查清、案情难定性、税款难入库、关系难处理的“五难”状况，我局对房地产企业专项评估工作严把“五关”，即收入审核关、重点会计科目审核关、房屋出售价格审核关、成本费用审核关、关联企业审核关，取得了明显的成效。另外，为了规范木材加工行业管理，我局建立税务、海关、工商、电力等部门联动机制；加强会计核算管理；建立税务征管台帐，实行分类管理；实行以电控税，建立税负预警指标体系；建立巡查制度，保证基础数据的真实、准确、完整。

三是利用已建立的税收基准模板，有针对性地开展纳税评估。

纳税评估是税源管理的一项重要工作内容，我局按照先简易评估、再深化评估、最后纳入计算机评估的工作思路循序渐进地扎实开展，使纳税评估真正发挥“以评促管”的作用。

1.对木材加工行业实施纳税评估常态化管理。2015年全区税负调查分析工作开展后，我局对进口木材行业实施纳税评估常态化管理，建立纳税评估的长效机制，成效显著。坚持每月征期之后，充分利用外贸企业申报辅助软件信息手段及海关进口信息、四小票信息进行数据分析比对，发现疑点信息全面开展纳税评估。通过开展经常性的行业纳税评估，逐步形成了四位一体的良性互动机制，以查促查、以查促管，不仅堵塞了征管漏洞，体现了税收执法的刚性，也提高了纳税人纳税遵从度，促进了企业诚信纳税。

2.继续推进行（企）业税收基准模板应用。我局已对管辖范围内的木材加工行业、外经贸进口货物行业、废旧物资回收经营行业制作了税收基准模板。对于生产企业，从企业的生产工艺流程入手，根据本地该行业特点和征管难点，设立评估指标及其预警值，测算出企业的真实产量，查找存在疑点，进行系统的纳税评估。对于进口货物企业，充分利用海关进口信息抓好源泉控管，做好数据的比对分析。今年我局还积极应用去年税负调查制定的煤炭企业和工业硅税收模板。目前，我局正着手制定农副产品加工企业税收模板。税收基准模板的建立和应用，不但实现了重点税源管理的新突破，为行业税收管理提供了强有力的依据，同时也为建立健全税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查互动机制奠定了良好基础。

四是做好税收征管基础性工作，进一步提高征管质量。

1.强化普通发票管理。严格控制发票的使用数量，认真执行以旧换新制度。严格以票管税制度，对用票频率高，数额较大的纳税人进行重点审查。通过审查纳税人的发票使用数量、种类、开具金额和保管等情况，对48户发票开具金额超出了税务机关核定的应税销售额的纳税人，核实后征收增值税21.4万元，加收滞纳金0.03万元。对连续三个月发票开具金额超出起征点的，根据规定恢复其征税。今年我局还开展了发票使用情况检查，对发票违章罚款0.34万元。

2.强化户籍管理。首先规范户籍管理。定期与工商、地税等部门沟通户籍管理信息，掌握户籍第一手资料。按照税收管-理-员制度把户籍管理工作落实到每一名税收管-理-员，明确具体的工作职责，实行分片管理，实现了户籍管理规范化。同时建立漏征漏管户清查制度。定期组织开展大规模清漏工作，健全清漏复查制度，堵塞征管漏洞。今年共清查问题经营户56户，查补税款4.5万元。同时加大报停业户、非正常户、注销户的检查力度，防止违法经营现象的发生。今年共检查报停业户353户，办理复业33户，使1.1万元税收免于流失。另外加强免税户的后续管理。今年共对667户未达起征点的免税户实行跟踪调查，及时对销售收入、经营范围、经营面积、经营地段等发生变化的经营户进行定额调整。

（二）以规范化、精细化管理为着力点，深化各税种管理

一是夯实基础、规范管理，提高流转税及进出口税收工作水平。

1．严格增值税一般纳税人认定管理工作。按照文件规定的认定类型、认定条件，坚持履行案头资料审核、实地核查、与法定代表人约谈、法人代表身份鉴别等程序，使增值税一般纳税人认定工作不断得到规范。认真开展增值税专用发票和其他抵扣凭证审核检查工作，强化对一般纳税人进项税金的监控，不断提高审核检查工作的质量和效率。

2.全力做好金税工程及相关工作。今年继续认真完成金税工程数据的采集工作，针对外贸企业占主体税源的征管状况，密切关注防伪税控企业动向，对迟申报、未申报企业及时采取有效措施，保证防伪税控专用设备的安全和金税工程的顺利运行。对申请防伪税控最高开票限额和调整专用发票月供票量的企业严格按照规定进行审核，结合企业实际经营情况核定最高开票限额和专用发票月供票量，确保防伪税控和专用发票管理工作万无一失。

3．认真完成多项上级统一部署的基础工作。首先，完成了2015年度资料调查工作。同时，配合自治区质检部门进行了2015年度资源综合利用企业年度复检工作，4户符合条件的企业参加了复检，并于对7户资源综合利用证书到期企业恢复征税。另外，开展了疑点企业评估工作。对区局数据利用系统中提供的疑点企业进行了逐户核查。本次需核查企业160户，发现问题企业10户，查补税款15万元，已入库3万元。同时还按照区局统一安排，完成了水泥制品行业专项评估工作，上报了木材加工行业纳税评估体系。

4．积极开展增值税转型试点工作。按照国家统一安排，自2015年7月1日起，内蒙古东部地区八个行业参照东北地区实行增值税转型试点，我市也在转型范围之内。我局首先及时成立了“扩抵”工作领导小组，全面组织协调增值税扩抵工作；第二，通过在《满洲里报》发布专版等方式对扩抵政策向社会各界作了广泛宣传；第三，有针对性地对基层税务部门和相关企业进行了业务培训，以提高对“扩抵”政策、资格认定、发票采集、退税申报等业务的操作能力；第四，细致认真地开展了资格认定工作，通过案头审核、实地查验等方式，共确认属于八个行业的一般纳税人30户并进行了资格认定；第五，于12月征期顺利受理了各企业三季度的退税申报，由于无税收增量，所以暂未发生应退税额。

5．加强出口退税工作。首先，规范小规模纳税人免税管理工作。在做好政策宣传的同时，组织小规模纳税人出口企业业务培训，及时升级了出口退税审核系统，调整了出口货物免税审核分工，明确了免税审核工作职责。第二，加强预警评估工作。结合我局工?实际，进一步明确了出口退税预警评估工作岗位设置和职责，通过数据利用系统出口退税监控子模块查询功能，按月对出口退税主要预警指标进行筛选，并对疑点企业进行预警调查和分析，对出口额增幅较大的外贸企业开展了出口退税评估尝试，积极探索和总结外贸企业出口退税评估工作经验。第三，做好征退税衔接工作。应用数据利用系统出口退税监控功能，定期开展应征税出口货物的清理检查，发现有问题企业5户，计提销项税金33万元，补交税款6万元。同时根据政策变化情况，将征、退税衔接管理重点转移到未申报退税的一般贸易方式出口货物和已取消退税的出口货物上，提高了征、退税衔接工作质量和效率。第四，加强出口货物函调工作。针对我市出口退税企业以外贸为主，出口货物均从外省市采购，在出口退税审核过程中无法对其货源进行有效监控检查的特点，始终坚持把出口货物函调作为加强出口退税管理的重要手段之一。2015年1月总局开发的出口货物税收函调系统1.0版开始试运行后，进一步提高了出口货物函调的工作效率。截至12月末，我局通过函调电子系统发出调查函136份，已收到复函109份，回复结果均为正常。第五，规范出口退税审核工作。制定了《满洲里市国家税务局出口退税岗责体系和工作规范》，对出口退税资料受理、初审、资料传递、审核审批、办理退库等全环节工作内容进行了岗位职责、操作标准的明确和规范。

二是以贯彻实施新法为重点,强化所得税管理。

1．宣传贯彻新企业所得税法，确保新旧法顺利过渡。成立贯彻实施新企业所得税法工作领导小组，深入基层认真开展所得税调研，制定了贯彻实施新企业所得税法工作方案，并召开全市贯彻实施新企业所得税法工作动员会。本着“先内后外”的原则，加大新法的宣传培训力度。对内，聘请区局所得税处领导进行全员深层次集中性培训，并组织了考试；各基层局在局内全员培训的基础上，对税源管理人员、办税服务厅人员、各业务科室人员进行了重点培训。对外，分批分期地对所有企业特别是税源大户进行了纳税辅导；充分利用网络、电视、电台、宣传资料等媒介宣传新企业所得税法；基层局利用办税服务厅的电子显示屏和税法公告栏公告新法政策，一季度预缴期起在办税服务厅设置了新法咨询辅导岗,结合实际操作和应用开展对广大纳税人的培训、咨询、辅导工作。同时，积极与当地政府沟通，并就新法实施的意义、影响等内容向市政府做了专题汇报，取得地方政府对贯彻实施新法的重视和大力支持。另外，按时完成了核定征收方式的逐户认定、跨省市总分支机构企业的认定以及征管软件的升级维护等各项基础性工作，及时开展了有关内外资企业所得税政策文件的清理工作，确保准确执行新企业所得税法。

2．按时完成内、外资企业所得税汇算清缴工作。

企业所得税汇算清缴，是所得税征收管理的重要组成部分，2015年是执行原内外资税法的最后一年，该年度的企业所得税汇缴工作承前启后，十分重要。我局多次深入基层局调查了解汇算清缴工作开展及新旧法并运行情况，及时发现和研究解决汇缴工作中存在的困难和问题，按时高质量地完成了汇缴工作。2015年度内资企业所得税应汇缴户数为947户，汇缴面达100%，经汇缴调整申报并入库企业所得税额为287万元；2015年度外资企业所得税应汇缴户数为16户，汇缴面达100%。另外，我局按照“先评估后检查”的工作原则，及时制定下发了《满洲里市国家税务局2015年度企业所得税汇算清缴后续管理方案》，并将在各基层局完成对汇缴企业汇缴后续管理的纳税评估工作后进行复查和指导，对有疑点的汇缴企业进行评估，确保此次评估工作的质量。此次通过评估共调增应纳税所得额770.86万元，查补入库所得税142.49万元，比上年增加142.49万元。

3．做好国际税收情报交换工作。

情报交换工作作为我局国际税收管理中的特色工作，在全区具有举足轻重的地位。我局克服纳税人不配合、信息线索单一等困难，一方面作好纳税人的思想工作，使其积极配合主动提供线索及资料，另一方面抽出精干力量，高质量地按时完成今年已收到的17份情报交换调查任务。针对目前我方向俄方提出的税收情报核查工作还没有真正开展起来的现状，我局将改变工作思路和方式，在对跨国纳税人、有国际贸易和交易的内资企业的税收管理和日常检查中，尝试性地提出从缔约国取得相关税收情报信息的请求，利用好情报交换这一途径，以达到防止偷漏税的目的。

4．认真完成2015年外资企业联合年检工作。

我局与商务局、工商局、海关、地税等各有关部门利用网上审核通过的方式对全市外商投资企业进行了公开、透明、规范的联合年检。我局通过前期收集的企业信息对参检的18户企业进行了重点的资料审核。2015年外商投资企业年检合格率为100%。

5．加强重点税源管理，提高所得税税收管理及分析预测质量。

按照区局工作要求，我局结合实际今年重新确立了15户所得税重点税源企业，针对上半年所得税短收14个百分点的实际情况，进一步完善了管理办法，建全了管理档案，并指定专人负责，全面掌握企业的生产经营、财务管理、会计制度和内部控制等状况，及时了解掌握重点税源企业及涉外税收收入变化情况，完善经济收入分析制度，提高收入分析预测水平。今年我局根据税源实际，积极与地税、城建、土地、规划等部门配合，全面加强了房地产企业特别是一些大投资项目的所得税征收管理，探索出一套行之有效的征管模式，保证了税款及时足额入库。今年我局全年房地产企业入库企业所得税1501万元，同比增收915万元，增长156%。

6．夯实各项基础性工作。

新法实施后，由于税制及纳税人发生变化，各项核实认定工作必须在2015年第一个征期前完成，在各项配套办法都没能下发前，我们边向上级请示边同主管局长深入基层现场研究指导工作，避免了因对政策理解的不同产生的错误。首先，我们对全市1056户纳税人的居民企业和非居民企业进行了认定，对跨省市、跨盟市、本盟市经营的总分支机构及三级以下的分支机构进行了纳税主体的资格认定。按照总局小型微利企业预缴问题通知要求，对该税收优惠政策进行调研，研究落实方案，经初步认定我局现有小型微利企业703户。在上级局没明确认定程序前，研究制定了《满洲里小型微利企业征收管理（试行）办法》，确保这一优惠政策正确贯彻执行，使基层局在文书使用和认定程序上得以统一和规范。同时按照《内蒙古自治区国家税务局关于贯彻实施新企业所得税法工作方案》的要求，按时完成了核定征收方式的逐户认定以及征管软件的升级维护等各项基础性工作。为新法的各项政策在我局正确贯彻和执行夯实了基础。

7．大力推行核定征收。

针对我局亏损面高达62%、比全区平均值高出15个百分点的实际情况，在全市推行所得税核定征收工作。2015年，我局依法推行核定征收的企业共计189户，缴纳税款25.5万元，推行比例达亏损企业的30%。此举既保护了所得税税基不受侵蚀，又提升了征管质量和水平，同时又全面扭转了我局亏损企业亏损面居高不下的不正常局面。

8．加强非居民纳税人和“走出去”企业税收服务与管理。

开展了对代扣代缴单位的税法宣传和辅导工作，加大对外国公司来华承包工程、工程设计、广告、咨询、技术服务等收益的控管力度；密切配合，强化非居民税收管理，维护了国家权益。同时配合区局完成了非居民纳税人和“走出去”企业的税收征管调研。

（三）深化税收信息化建设，为强化税收征管提供有力的技术支持。

一是个体工商户计算机核定定额系统、税收执法管理信息系统升级版、增值税专用发票核查系统成功上线运行，同时做好税收综合征管系统、出口退税系统、出口退税电子口岸传输系统、税银一体化系统、一机多票系统、车购税征收系统、运输发票认证系统升级运维工作，加强机房、网络设施的日常维护，进一步提升了税收征管的信息化水平。

二是积极开展信息安全建设，提高信息安全技术水平。在全局范围内进行了两次信息安全和保密工作情况“彻查”，并解决了存在的问题。为保证网络与信息系统的安全，对瑞星杀毒软件进行了跨版本升级，并对安装有瑞星杀毒软件的服务器、终端共计167台计算机安装了补丁程序，同时为所有计算机安装操作系统补丁，堵塞了病毒传播过程中所依赖的各种操作系统漏洞。

三是进一步强化和拓展数据分析应用，提高各税种和税源管理水平。根据各项征管数据，查找税收征管薄弱环节，有针对性地采取相应措施加以完善；根据计会统相关数据，全面了解各项税款的征收、入库情况，对组织收入工作实行全过程监督；根据各项业务的工作量比对，合理调剂岗位人员分配，促进税收工作的全面开展。

四是创新工作，充分利用现有资源和因特网资源，找到可以实现特定功能的管理软件，极大改变现有的管理模式，优化了管理手段。自主研发用于套打申报表，提取定额、申报和报停等相关信息的辅助软件。继续推行电子申报，增强了电子申报系统的健康度。在部分纳税人中实现利用手机短信进行催报催缴，提高了工作效率。

税收管理员工作心得体会篇五

6、负责审核报表数据质量，保证报表数据的完整、真实、准确;

8、负责协助做好全系统税收数据管理人员业务培训工作;

9、负责完成处领导交办的其他工作。

税收会计统计或其他管理岗位人员不在岗时，负责其各项工作。

税收管理员工作心得体会篇六

我任职第三分局管理员，职责是对保税区内企业的日常税收的征收和管理，具体来说是贯彻执行国家税收法律、法规和有关制度，负责经管范围内纳税人的日常税收征管和稽核管理工作；负责征管税种的普查、调查和征管情况跟踪。自从20xx年11月开始实施“贴近式”管理模式，消除以往“管事”不“管户”的局面，同时也无形地增强了管理员的工作责任心。这种新型的管理模式就要求我们改变过去的工作思路和工作方法。下面就自己在工作中的经验和体会与大家交流。

（一）征管质量是日常考核管理员工作能力的一项重要指标。通常，催报催缴成为管理员每月必不可少的工作任务，“抄了税没有？”、“申报了吗？”这两句话成为每月申报期在管理分局出现最频繁的语句。每位管理员经管的企业总有一些“钉子户”，每月都是迟迟不来抄税、申报，老是拖着分局的尾巴。对此，我们主动联系这类企业的法人或负责人见面，向他们宣传相关的税收制度，普及纳税意识，告知其每月按时完成抄税、申报的重要性，使其自动自觉脱离“钉子户”的帽子。另外与企业有良好的沟通，了解企业最新的动态，特别是充分利用征管数据信息化，通过征管软件的数据对企业进行详尽的分析研究，结合与企业沟通时得到的信息，更能准确地提高征管质量。

（二）管理员日常接触到企业信息的途径最通常就是税务文书的审核。一份普普通通的税务文书，可能内在体现了企业现时最新、最实在的经营状况，例如a公司提出申请多购买一百份增值税发票。作为管理员当收到该份文书时，除了要审查文书的资料是否齐全、资料的真实性以外，更重要的是通过在审核文书过程中，从中了解该企业在近期购销货物情况，有否增加购进货物，销售渠道是否拓宽等等信息。

（三）建立经管企业的信息资料台帐。除了能在征管软件中查询企业基本资料外，管理员可以根据自己经管企业的特点建立信息资料台帐，更详细、更立体登记企业的全面基本情况。例如本人管辖的企业绝大部分的实际经营地址在保税区外的商贸企业，这类企业有很大部分会请中介机构代理申报，根据这个特点建立信息资料台帐，记载了代理企业申报纳税的中介机构的联系人、电话等特殊性信息。通过自己建立的信息台帐，可以在日常征收管理中带来很多的便利，节省了时间，提高了工作效率。

（四）现在大部分的税务文书的审核，都要求管理员需到企业进行实地核查，与纳税人进行约谈程序。最常见为；认定一般纳税人、首次购买普通发票、增值税专用发票的升位等税务事项。日常开展此类工作时，本人首先认为必须严格按照税发规定的政策和操作规程去做。具体在实地核查过程中，本人提议可以通过参观企业的生产经营环境来协助自己增加对该企业的感性认识，因为在审核税务文书申请过程中，除了一些规定提交的文书资料外，你对企业的感性认识也会影响审核结果。例如在实地核查审核商贸企业申请一般纳税人时，你可以细心观察企业内部的办公环境，甚至办公桌上的物品，很有可能发现一些疑点和问题。约谈的问题应按照规定预先准备好，根据谈话过程中的实际情况变化，及时调整提问的问题和技巧。

（一）本人参加税务工作时间并不长，担任管理员岗位也是第一次。俗话说：“万事开头难”。作为一名管理员“新丁”的我，在开始工作中，遇到许许多多的新问题、新困难。例如：税收政策、条文不熟悉、使用征管电脑路线常混淆、如何与纳税人打交道等等。这一堆问题摆在我面前，我必须与时间竞赛。首先，我想到的办法是向其他前辈同事请教、学习，凡事不懂就立刻问清楚，然后自己翻阅相关的税法书籍查找对应政策条文，再进行深层学习，加深记忆和印象。此外，通过分局定期的业务培训学习，在培训过程中学习到平时自己工作中比较少接触的业务知识，有时间就把培训知识温故而知新。再有，利用各位同事工作中遇到的问题，拿出来讨论的机会，多细心聆听别人的看法和见解，结合自己对政策法规的理解，对某些法规进行详细的分析研究，把问题弄清弄透。

（二）我局制定的服务承诺是“千方百计为纳税人服务“。纳税服务是作为一名管理员工作的基本职责，我们现在逼切需要切实转变陈旧的管理服务理念，创新有效、可行的管理服务手段，不断优化对企业的纳税服务。本人觉得作为新时期的管理员，很应该加强与纳税人的交流和沟通，形成一个互信、平等、融洽、和谐的征纳关系。

在现今新型的管理模式下，管理员的税收任务日益繁重，而相应的人员调配，岗位设置却得不到有效的补充，很多时候纳税服务质量也得不到有效保证。但是管理员正是与纳税人直接接触的'一些“关键时刻”决定了纳税人头脑中对服务质量优劣的评价，个对获取高质量的服务声誉起着至关重要的作用。所以本人认为，应当要重视管理员在服务接触的作用，摒弃把与纳税人接触的管理员置于组织最底层的传统做法，在现有的资源条件和环境下，大力加强、挖掘各职能部门与管理基层分局沟通的渠道，提高相互之间的工作效率，才是提高纳税服务质量的关键所在。

税收管理员工作心得体会篇七

公司后勤管理工作在公司管理和发展中具有基础性、保障性的重要作用只有做好公司的后勤工作，才可以使公司的设施、设备和物资、员工宿舍等，得以充分有效的利用，从而逐步提高企业效益；只有做好公司的后勤工作，才可以为全体员工提供一个良好的生活、工作、学习条件，使他们解除后顾之忧，一心一意地搞好本职工作；也只有做好公司的后勤工作，才能使全体员工工作学习时心情舒畅，休息时愉快安逸。因此，后勤工作是非常重要的基础工作和保障工作。

公司后勤工作政策性强，涉及面广，任务繁重，内外联系复杂，任何部门都离不开后勤保障工作。离开了后勤保障便不能正常开展生产生活。同时，后勤工作并不容易被人们所理解。如一百件事情，九十九件做好了，有一件没有做好，也会有人认为后勤管理没有做好,他们不理解后勤管理工作的特殊性。他们从不计较个人得失，任劳任怨地工作着，奉献着，为了公司的需要用自己无私的奉献，辛勤的汗水，美化生活，感化着人们的心灵、思想和作风，谱写着全心全意为员工服务的美好篇章。

公司后勤管理工作是公司工作的重要组成部分，管理是一个科学的概念，是一种意识，有目的指导我们去实现公司后勤工作的总目标，探明它内在的客观规律，明确其基本要素，可以提高工作效能，使后勤工作更好地为开创公司工作新局面做贡献。公司后勤管理工作的具体内容及所取的工作成绩：

（一）宾馆设施建立。

公司在不断发展后勤管理也要不断提升改善设施，不断的为员工增加综合性的服务，后勤部门建立煤气、采暖、浴室、洗衣房维修、维护及管理工作；后勤部门是一项综合管理工作，其服务面大，服务范围广，内外关系多，需涉及到公司人员所需要的各个方面，为完成这诸多的服务内容，后勤既要与公司的每个职工、每个部门打交道，又要与社会上有关部门保持经常性的密切联系，不仅有纵向联系，还有横向联系，不仅牵涉到人，而且涉及到财、物、时间和空间。公司员工对宿舍配备设施比较满意，公司为员工建立这些设施配备，主要是丰富员工的业余生活，让员工在工作中找到快乐，提高员工的工作质量及生活质量，让员工感到公司的人性化管理服务，感到以公司为我家，让员工参与公司的管理，为公司建言献策，这样公司与员工是亲如一家，密不可分，一方面提高了员工的工作生活质量，另一面提高了公司的管理效率，因此后勤管理工作及设施建立对公司做出了巨大的服务贡献。

（二）食堂就餐质量有所提高。

古人云“王者以民为天，而民以食为天”自古以来饮食对人们来讲都是天大的事情，在公司食堂你只要留心，每天都可以听到这样的声音“今天的饭菜怎么样，和口味吗？”“对食堂有什么建议吗？”食堂管理员穿梭在用餐的员工中，对员工进行现场询问及调查，这是后勤工作的一项举措，目的是为了及时收集员工的意见，加快食堂对饭菜和其他问题的改善进度。这不仅仅是食堂单方面工作的改进，更包含了所有参与的员工们，对食堂工作直言不讳，提出宝贵意见的员工们的功劳，食堂一点一滴的改善和进步，都与员工们息息相关，不可分离，是提高食堂就餐质量的源动力，请同我们一起携手共同完成这天大的事情，让所有在公司工作、生活的员工们感到满意和舒适是公司食堂改进及发展的方向和目的。

三、公司后勤管理存在的问题。

(一)员工业余生活不够丰富。

1、丰富员工生活的文化设备较少。

电视、电脑、书籍是进行文化活动的基本设备。目前，大多数员工由于远离家庭，暂住地的自有文化活动设备普遍较少。

2、员工活动的范围较小、内容单一。

员工的社会活动面普遍都很小，大多数人活动区域是公司与住处两点一线。因此他们的社会接触面相对较小，这让他们的后勤活动范围很受影响。

（二）后勤管理人员的技术和思想素质需要提高。

虽然目前已经建立了一些服务设施及娱乐场地，但在原来的基础上还应继续创新，继续提高改善及改进措施，多收集员工反馈的意见和建议，让员工全员参与到管理中来，对建立的这些设施不定期的进行维护保养，及时发现问题，分析问题，不断在实践中提炼精华，不断改善不断创新，提高管理效率。

四、优化后勤服务的探讨。

后勤在完成各项服务工作的过程中，我们追求的是服务质量，只有充分发挥后勤服务功能，努力提高后勤人员的自身素质，提高管理水平，优化服务，树立服务育人、管理育人、形象育人的观念，才能全面促进公司后勤管理，才能适应新时期公司发展的需要。

思想教育是各项工作的统帅和先导，后勤的思想教育必须和业务、服务、质量相结合。后勤管理者应具备主动性、自觉性的素质，这是由于后勤工作性质所决定的。做后勤管理工作的同志都有一个共同的感觉，就是后勤工作永远处于被动地位，听不完的意见，挨不完的批评。究其原因，既有客观原因，又有主观因素。关键还在于后勤本身，要在思想深处解决了为谁服务的问题，工作就会由消极变为积极，由被动变为主动，就会做到积极、主动、自觉地为广大员工服务。后勤部门在公司中承担着为公司、生产、员工提供服务和保障的重任，后勤管理和服务质量的好坏是直接或间接对公司的各项工作产生影响。

2014年11月。

----宋海涛。

本学期的工作即将结束，回顾本期以来的工作，我能够坚持思想政治学习；认真学习党的“十八大”精神，在思想上行动上结合自己的工作实际，认真贯彻执行党的方针、政策。在实践中，不断熟悉本职业务，工作勤奋踏实，服务意识不断增强，团结同志，关心他人，有较强的全局观念和敬业精神。热爱本职工作，在平凡的后勤岗位默默无闻的工作着。坚持“后勤工作必须服务于。

教学。

工作中心”的原则，处处严格要求自己，以服务为己任，以师生满意为宗旨，立足本职、爱岗敬业、扎扎实实地做好服务工作。现对自己的工作总结如下：

一、勤奋学习，与时俱进。

理论是行动的先导。作为后勤服务人员，我深刻体会到理论学习不仅是任务，而且是一种责任，更是一种境界。所以我坚持勤奋学习，努力提高理论水平，强化思维能力，注重用理论联系实际，用实践来锻炼自己。1、注重克服思想上的“惰”性。坚持按制度，按时参加理论学习。首先不把理论学习视为额外负担，自觉参加学校举行各种政治学习；其次是按自己的学习计划，坚持个人自学，挤时间学，正确处理工作与学习的矛盾，不因工作忙而忽视学习，放松学习。

2、注重理论联系实际。在工作中用理论来指导解决实践问题，学习目的再于应用，以理论的指导，不断提高了分析问题和解决问题的能力，增强了工作中的原则性、系统性、预见性。我注重把理论转化为自己的科学思维方法，转化为对实际工作的正确把握，转化为指导工作的思路办法。

二、立足本职，爱岗敬业。

作为后勤服务人员，我始终坚持“把简单的事做好就是不简单”。工作中认真对待每一件事，每当遇到繁杂琐事，总是积极、努力的去做；全身心的投入到工作中去。

本期在后勤组工作以来，我认真做好本职工作和各种临时性勤杂工作，服从分配，随叫随到。为了使自己，更好地为师生服务，我一边向老同志虚心请教，努力学习和借鉴他们的工作经验，一边严格要求自己，对反映的问题，自己能解决的就积极、稳妥的给予解决，对自己不能解决的问题，积极向学校如实反映，争取尽快给师生一个满意的答复。

三、明确责任目标，积极做好总务后勤工作。

自从进入后勤组的那一天起我就明确了自己的工作职责和工作任务，学期初，我与其他后勤人员提前就做好课本和作业本的领取、分发、工作，以及各种办公用品的准备到位分发工作，同时协助学校其它部门印制了教师值周记录、班级考勤记录等各种表册，开学后下发收交了各种安全责任书，每周按时收交矛盾纠纷排查记录，每天能按时开关门，每晚坚守值班室看护重点部室，确保了学校财产的安全；与此同时，在本期亦整理了诸多档案，如平安创建档案、安全大检查档案等。在校园其它安全工作方面，我亦能积极配合学校领导查隐患想对策。

存在漏洞。二是工作创新不够。三是工作中有急躁情绪，有时急于求成。所以在以后的工作中，要加以克服和改进，争取将自己的工作干的更出色。

我作为学校后勤的管理人员，始终围绕服务好教学、服务好师生；积极推进学校后勤管理保障改革，团结协作，不折不扣地完成县教育局、教育总支布置的各项任务；牢固抓住安全目标，做到食品安全事故为零，我所做的工作，只是尽了一个教育工作者应尽的职责，下面我将自己所做的后勤工作作个总结。

一、在政治思想方面。

我坚决拥护党的领导，热爱党的教育事业，时刻不忘一个共产党员所应担负的职责。平时我认真学习，积极参加学校组织的政治、业务学习，认真学习了十八大精神，树立教书育人，全心全意为全体师生服务的思想，扎扎实实地开展工作。

作为一个后勤管理者，要多干实事，少说空话。在后勤工作方面主要做了一下几方面的工作：

第一，保障学校教育教学工作有序正常开展，努力做好教师的后勤部长。学校的中心工作的教学，我作为主管后勤服务的总务主任，一定要保证学校各项设施、设备的正常运转。学校很多设施比较新，但毛病却不可避免。比如厕所里的水箱，教室里的电灯、电扇，还有一些电教设备，如录音机、投影仪等。我放弃休息时间，自己对这些设施设备进行维修，虽然苦一点，累一点，但为学校节省了不少开支。看着师生们能够正常的使用这些设施、设备，我感到无比的高兴。

第二，创设良好优美的校园环境，努力搞好学校的环境卫生工作，是我这个总务主任不可推卸的责任，我们学校比较大，校园环境卫生是件大事。开学初，根据学校的实际情况和学生的年龄特点，我首先把校园划分为若干个区域，包干给各班负责。每天，我都要在校园的各个卫生包干区进行发现问题及时进行处理。进过我和全校师生的共同努力，校园环境面貌良好，给上级领导和来宾留下了深刻的印象。其次，进一步搞好学校的绿化工作。平时，我组织人员定期给学校绿化带进行除草，给花草树木进行施肥、除虫、浇水，有时我自己利用星期天休息的时间亲自来干。

趋于稳定。食堂管理井然有序，食堂工作人员朴实勤劳，工作责任心强。工作人员能按食堂操作规划，并能做好清洗消毒方面的工作，真正使在校用餐的师生吃上了放心饭、放心菜，食堂工作人员以他们吃苦耐闹得精神和全心全意为师生服务的思想，赢得了广大师生的认可。本学期为进一步完善食堂制度，提高食堂工作人员的服务质量，我组织他们学习了有关卫生方面的条例和知识，和他们签订了合同，使他们进一步明确了自己的职责，加强监督，严把进货关。食堂每次买菜，我都亲自参与，既要买卫生新鲜的菜，又要考虑菜的价格，因此，我们每个星期要到浠水城北大市场买菜。虽然跑的路多一些，人累一些，但是买的既便宜又能保证质量，我认为这也是值得的。为了合理使用好食堂的经费，进一步完善食堂财务制度，能做到食堂账目分明，帐、物、钱分别管理，从物品入库到饮用，都要进行登记，做到帐、物、钱相符，同时每月认真审核。

由于本人水平有限，对后勤管理还不够精通，很多事情做得还不尽人意。主要原因是思想上还存在着一些问题，办事能力不强，思路不宽，还存在着一些依赖心理，希望广大教师能在今后的工作中帮助我、监督我，使我在工作中少走弯路，我也将认真学习先进的管理方法，适应当前教育发展的新形势，为了学生，我们将共同努力。

税收管理员工作心得体会篇八

一、宣传贯彻税收法律、法规和各项税收政策，开展纳税服务，为纳税人提供税法咨询和办税辅导；督促纳税人按照国家有关规定及时足额申报纳税、建立健全财务会计制度、加强账簿凭证管理。

二、调查核实分管纳税人税务登记事项的真实性；掌握纳税人合并、分立、破产等信息；了解纳税人外出经营、注销、停业等情况；掌握纳税人户籍变化的其他情况；调查核实纳税人纳税申报（包括减免缓抵退税申请）事项和其他核定、认定事项的真实性；了解掌握纳税人生产经营、财务核算的基本情况。

三、对分管纳税人进行税款催报催缴；掌握纳税人的欠税情况和欠税纳税人的资产处理等情况；对纳税人使用发票的情况进行日常管理和检查，对各类异常发票进行实地核查；督促纳税人按照税务机关的要求安装、使用税控装置。

四、对分管纳税人开展纳税评估，综合运用各类信息资料和评估指标及其预警值查找异常，筛选重点评估分析对象；对纳税人纳税申报的真实性、准确性做出初步判断；根据评估分析发现的'问题，约谈纳税人，进行实地调查；对纳税人违反税收管理规定行为提出处理建议。

五、按照纳税资料“一户式”存储的管理要求，及时采集纳税人生产经营、财务核算等相关信息，建立所管纳税人档案，对纳税人信息资料及时进行整理、更新和存储，实行信息共享。

六、完成上级交办的其他工作任务。