加强理论学习提高领导干部的政治理论素质

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加强理论学习提高领导干部的政治理论素质一

关键词:权变理论 行为理论 外部环境 毕业论文网

21世纪是知识经济和信息时代,随着科学技术等的发展,组织所面临的外部环境更加的复杂,组织该如何面对这种迅速的变化,在激烈的竞争中立于不败之地,成为摆在许多企业面前一个很重要的问题。基于此,重新审视权变理论对于提高我国企业的效益和增强管理的有效性具有很大的现实意义。

一、 权变管理理论的历史渊源和兴起的原因

(一)权变理论的历史渊源。

虽然说权变理论是20世纪70年形成,到80年代达到顶峰,但是并不意味着权变理论的原则在这个时候才有的。事实上关于权变理论的管理实践,自古就有之。例如我国著名的大思想家和教育家孔子,曾主张:“因材施教”,并且这一思想对我国现在的教育仍然有很大的影响;在军事上对于权变原则的应用也很多,著名的军事思想家孙武在《孙子虚实篇》写到:“兵无常势,水无常形”,特别强调将领指挥战争要“因势利导,因变制胜”。在国外也有很多关于应用权变原则的鲜活的例子,甚至在基督教的世界里,“圣诞老人”也有一句名言——为了让每个人都高兴,我会给不同的人不同的帽子。

由此可以看出关于权变理论中权变的原则自古就有之,也许人们在应用的时候是无意识的或者是不自觉地,但毕竟给现在的权变理论的建立奠定了一定的基础。

(二) 权变理论产生的背景和原因。

1、上个世纪50、60年代的美国,石油危机、经济动荡和政治的骚动达到了空前的程度,对西方的社会产生了深远的影响,企业所处的环境瞬息万变。但以往的管理理论如科学管理理论、行为科学理论等,主要侧重于研究如何加强组织的内部的管理,对外部环境变化的关注则很少。这些理论在解决企业所面临的瞬息万变的外部环境的时候显得力不从心。这给权变理论的产生提供了一个时代背景,也起了促进的的作用。

2、在20世纪60年代很多的学者发现要找到一个万能的适合任何组织的领导风格类型和领导行为方式都是不现实的。

3、领导风格与有效性之间的关系表明,不同的风格都有不同的适用条件,在一种条件下有效的领导方式,在另一种条件下不见得有效,也就是说领导的有效性有赖于情景因素。

4、行为理论是在世界发展相对平缓且可预测的背景下提出来的,很难反应当今世界变化极快的现实,一些研究者认为有效的领导者应该表现出发展导向的行为。

5、近年来的跨文化研究发现,文化是影响领导行为的一个重要的因素,不同的国家和地区,因为文化的差异会表现出不同的领导行为。

(三)权变理论的主要内容。

正是在以上原因的作用下,美国的管理学家卢桑斯(fred luthans)于1973年发表了《权变管理理论:走出丛林的道路》一文,三年后又出版了《管理导论:一种权变学说》,这标志着权变理论的形成。这种理论从系统观点来考虑问题,其基本思想是,管理的.方式和技术要随着企业或组织的内外环境、条件的变化而随机应变,没有一成不变、普遍适用的最好的管理理论与管理方法。其主要特点:一是系统性。权变理论认为管理的各种因素之间是相互联系的、统一的整体,考虑问题时不但要了解组织内部的机制,而且要分析组织系统与外部系统的相互作用机制。二是实证性。这就是通过管理实践检验理论,同时把实践研究的结果变成方法,以促进更有效的管理。三是多维性。权变理论认为管理是多种因素交互作用的结果,对不同变量的组合也必须采用多维分析技术,对不同的管理理论加以灵活应用。权变理论力图将各种管理理论统一起来,并将各个管理学派的优点加以综合,构筑通向实践的桥梁。

二、 权变理论发展过程中主要的研究成果

在权变理论的发展过程中出现了很多的理论,如:坦南鲍姆的领带行为联系带模式;菲德勒的随机制宜的领导理论。还有赫塞赫布兰查德所提出的情景领导理论,在此值得特别提一下:这种理论是一个重视下属的权变理论。他们认为下属接纳或者拒绝领导者,直接影响领导的有效性,因为领导者无论做什么其效果都取决于下属的活动,因此领导的风格,领导的行为应当适应下属的“成熟”程度。“成熟”程度主要是指个体完成某一具体任务的能力和意愿。领导的行为应当随着下属的“成熟”程度作相应的调整。当下属的成熟度较低时易采取集权的领导方式;当下属的成熟度较高时宜采用分权的领导方式来提高下属的积极性和主动性,这样才能进行有效的领导。

另外通过深入的调查我们发现,有两个概念贯穿于大多数理论之中,这就是“任务”和“人员”。这两个概念常常被表达为不同的形式,但其实质意义是相同的。另外人们还经常使用一些中间变量,如工作的结果化程度,群体规范,下属的士气等等。了解这些对于我们更好地应用权变理论很重要。

三、 各种领导理论之间的相互关系

领导理论在20世纪经历了一个不断发展的过程,先后出现了:领导特质理论、领导行为理论、领导权变理论等。每一种理论的出现都是对前一种理论的借鉴吸收、批判继承的结果,都是适应社会发展的需要,对领导内涵深入认识的结果。由于行为理论同特质理论一样都没有考虑情景的因素,也就只获得了有限的成功,一些研究者认为有效的领导应该表现发展导向的行为,因此权变理论营运而生。这种理论对前两种理论进行了批判地吸收,认为有效的领导不仅取决于领导的特性及其行为,而且取决于被领导者和工作环境,以及三者之间相互作用。从中我们可以看出,领导理论的发展是在批判和继承的关系上螺旋式进行的。同时我们也应该看到在一个企业和组织中,并不是只存在一种领导理论的,很多时候是好几种理论并存的,几种理论并不是截然分开的,应该根据具体的情况,选择合适的领导理论,方能取得理想的效果。

四、 对权变理论的评价

(一)权变理论的不足。

权变管理理论对以前传统的管理理论的认识存在误解:权变理论认为传统理论往往寻求“所有条件下惟一最好的方法”,对此,著名的管理学家孔茨作出了解释,他指出:有经验的管理者都知道在实践中要根据特定的环境来采取相应的管理模式的道理,没有也不可能有一种在任何条件下都适用的最好的方法。具体看一下权变理论所存在的不足:

1、权变管理理论有保守主义的倾向。

虽然权变管理理论看到外部环境的变化对管理理论、方法和技术的影响。但却更多的是强调人对外部环境的被动的适应和顺从。忽视了组织中的人所具有的主观能动性,人毕竟是具有高级智慧的,能够发挥主观能动性,对环境的变化作出一定的预测,从而能有效地避免一些不必要的弯路。

2、 权变理论的分析框架过于简单。

在权变理论的分析中,设定了“环境变量”和“管理变量”等参数,也就是说如果同样的某种环境条件,那么采用某种管理技术和方法比其他方法能更有效地达到目的。但这种分析对现实的分析过于简单,现实的情况要复杂的多。

(二) 权变理论的积极意义。

尽管该理论存在不足,但作为一种后起的理论,其积极意义是不可否认的。

1、使人们关注外在环境的变化。

以往的理论更多的是关注企业内部的管理,而权变的理论则把人们的视角转到了组织的外边,使领导者根据环境的变化适时改变领导模式和策略,从而达成组织的目标。

2、权变理论使管理更加规范化。

正如我们在前面论述权变理论的历史渊源的时候所述,关于权变的原则自古就不缺乏,但人们在应用的时候大都是无意识的。但权变理论的出现使这种权变的原则变成可以被传播、理解和接受的管理理论,也使管理者的管理活动更加有效率。

当然权变理论最大的意义就是它适应了知识经济、信息时代、环境变化日益复杂的大背景,要求管理者保持清醒的头脑,认真分析,灵活决策。

五、权变理论在现在企业中的应用

(一) 权变理论在企业中应用存在的问题。

1、权变管理理论明确要求管理者应根据组织的环境去采取相应的组织结构、领导方式和管理方法。

但是现实中有很多的企业不顾本企业自身的特点,盲目地追赶潮流,大搞企业的流程再造,匆匆忙忙的建立什么学习型组织,甚至有的企业生硬地“造文化”,结果不但没有取得好的效果,反而使企业背上了沉重的经济负担,同当初的初衷相去甚远。

2、 权变理论在企业中的应用不足现象。

同上面的现象形成一定对比的是,很多的企业面对外面瞬息万变的环境,却关起门来搞发展,全然不领会外面的世界如何的发展变化,其结果很可能是在激烈的竞争中处于不利的地位。之所以出现这样的现象,除了企业本身的原因外,还因为对管理理论的重视程度不足有很大的关系。这也是本文写作的一个目的,希望同过对权变理论的重新审视能引起更多的组织和学者对该理论的重视。

(二) 领导者要在领导活动中锻炼权变能力。

权变行为是一种具体的领导实践活动,权变艺术只有经过较长时期的实践锻炼,才可能被掌握并逐步提高其运用水平。正如詹姆斯库泽斯(james m. . kouzes) 与巴里波斯纳(barry 2ner) 在《未来领导者七堂课》中所说:“领导者只有以身作则,通过自身的不断锻炼与实践,最终才能将愿景和价值观实现”。掌握权变艺术,纸上谈兵是行不通的,想一蹴而就只会欲速则不达。总之,领导者要根据不同的环境,确立权变的观点,权衡选择自己的领导方式,真正成为一名成功的领导者。

参考文献:

[1]任浩 .公共组织行为学.同济大学出版社,版.

[2]邹文娜、胡晶晶.权变管理理论初探.科技与经济,第19期.

[3]魏延军.权变管理.企业管理出版社,版.

[4]孙耀君.西方管理学名著提要.江西人民出版社.

[5]〔美〕哈罗德 孔茨, 海因茨 韦里克.管理学.北京经济科学出版.

加强理论学习提高领导干部的政治理论素质二

摘要：本文从项目管理的基础理论出发，分别探讨了项目管理理论的内涵和发展历史过程，其次，对项目管理特点进行了详细的梳理，针对当前我国项目工程管理实践中存在的问题，给出相关的建议。本文的重点在于，对项目工程管理实际的操作流程做了十分详细的阐述，在项目管理操作流程中，借鉴国际通用的模式，把项目管理的操作流程分为项目启动，计划和实施控制四个阶段，对其中每一阶段中的重点和难点做了详细的描述。正是因为项目管理各个阶段都有着明确的工作步骤和程序，因此，项目管理可以实现科学化和制度化的管理。这对于项目管理在实际应用中能够充分的发挥其积极作用，能够提高项目建设的质量和效率。对企业在实际操作中具有非常高的实践价值。

关键词：项目管理;工程;应用

自从有人类开始，人类在其实践活动中就已经开始不知不觉地利用项目管理的原理来进行有效的实践活动，比如人类历史上伟大的建筑长城、金字塔，这些浩大的工程中都蕴含着项目管理的内涵，只不过当时并没有对项目管理理论化、系统化的归纳，直到近现代，原来才从实践活动中获得的丰富经验，加以概括升华项目管理理论体系。从古代到近现代，项目管理在工程实际应用中，都发挥了巨大的作用，而人们真正意识到项目管理的重要作用是在第二次世界大战之中，因为战争的紧迫性，人员和技术的复杂性都促使人们意识到，是否能够有一种理论指导工程实践，获得最大效率。从此人们开始从理论上来对项目管理进行研究，以便能够促使项目目标的实现。

一、项目管理的历史发展脉络

上个世纪五十年代，美国公司将项目管理的方法，实际应用于工程实施，由于对项目管理进行了优化，因此给美国公司产生了相当可观的经济效益。从那以后，项目管理开始逐渐推广到全世界。上个世纪九十年代，项目管理应用开始标准化，美国成立了一个组织这个项目管理工会，他是现在项目管理最权威最大的世界性组织。这个组织的目标在于深入研究项目管理的理论方法如何应用于实际。

二、项目管理发展趋势

近三十年来，随着改革开放的进一步深入和发展，我国的经济和社会取得了巨大的进步，各项经济建设形势和发展都已发生了重大的变化，因此就需要在实际的工程管理过程中，按照新形势的变化要求，对项目工程管理的方法进行变革。由于在我国长期的工程管理建设中，采用的是国家行政直接管理的方法，投资人的利益难以得到保障。因为项目工程实施的过程中，建设标准是按照国家行政命令?m行，只需按照要求达到目标即可，而忽略了建设的质量问题。因此在项目管理工程实施的过程中，没有建立有效的质量控制。这是非常不利于我国工程管理建设的进一步发展。而以行政为主体的项目工程管理，不利于项目管理人才的培养，这样会导致项目管理分权不明确，责任机制不到位。由于项目管理的权利和责任界限不够明确，因此不能够提高项目管理过程实施中的效率，从而导致发展缓慢，质量低下。因此，在这种形势下，就要求我们要跟国际上接轨，改革项目管理过程中的各种问题，采用科学规范化的项目管理，是我们国家工程项目管理做强做大的的必经之路，是必然的趋势。

三、项目管理的定义和内涵

项目管理，严格来说，属于工程管理的一个学科。而现在学术界对于项目管理的定义的内容是，通过运用项目管理的知识和理论，而对实际项目进行指导，从而达到预定的目标。而项目管理的内容主要包括四个方面。即，项目规划、项目启动、项目实施和项目控制。接下来本文将会对项目管理这四个方面进行详细的阐述和分析。

四、项目管理实际应用

(一)项目管理启动

一般来说，项目管理最初从项目计划开始，而项目管理启动可以说是一个最容易被忽略的过程，但是项目管理启动却有着对项目管理有着重大的意义。项目管理启动，是一个制定项目管理战略的准备性过程，它主要决定你要达成怎样的项目管理目标。项目管理启动包括陈述项目管理问题和制定项目管理目标两个主要方面。陈述项目管理问题，就是在制定项目管理目标之前对项目管理所面临的各种环境以及条件作出评估。其主要过程为，对项目成果的特征进行详细的阐述，制定清晰的项目管理规划以及项目管理经验、收集整理。

(二)项目管理计划

项目管理是一个系统复杂的工程，因此不可能是一种短暂的过程。制定项目管理计划，对实现项目管理到目标有着非常重要的优势。首先，制定好项目管理计划可以极大的规避项目管理过程中的风险，其实，进行项目管理计划，能够加强项目管理活动过程中的参与群体之间的团结。最后，制定详细的项目管理计划，有助于缩短工作时间提高效率。因此从这个角度可以说，制定完善合理的项目管理计划是非常重要的。在制定项目管理计划的过程中，要注意根据项目重的实际情况来制定计划，切忌偏离主题，好高骛远。避免不合理的项目管理计划对项目管理目标造成负面影响。

(三)项目管理的实施

项目管理的实施是项目，管理过程中最为重要的一个方面，它包括项目执行和项目辅助两个过程。首先是根据项目管理的综合计划，对项目管理过程进行指导，其次是采取预防性，管理措施规避项目管理实施过程中所遇到的风险。而项目管理实施的过程，采取的主要到手段是运用项目管理的常用技巧，结合项目管理的相关知识理论，按照相关的项目管理标准来进行。因此想要达成预期的项目管理目标，就必须确保项目管理的实施过程中严格按照标准来进行，才能保障工程质量达成项目管理目标。

(四)项目管理的控制

项目管理的控制，主要是在项目管理到过程中进行的，是对项目管理实施的质量保障，项目管理的控制最关键的是要建立灵活的应变机制，通常情况下，项目管理是依据项目管理的计划来进行的，是由于企业环境和自身条件的不断变化和发展，在项目管理实施的过程中，可能会偏离原来的既定目标。因此需要项目管理对其进行控制，不断的对项目管理计划进行灵活的调整，从而对最初的项目管理计划和实际的项目管理过程之间的偏差进行合理的预估和控制。一旦二者之间的偏差超出控制范围，就需要建立紧急机制，来确保项目实施的过程能够达到既定的目标。通常情况下，项目管理控制会对既定的项目管理计划进行合理的调整，具体表现为，项目管理实施中对人员进行调整，通过调解项目实施的进度来确保能够按时完成既定的项目管理目标。这是我们需要注意的。

五、结语

经济全球化的浪潮席卷全球，中国加入世贸组织以来，国际化的参与程度不断加深，市场竞争环境变得日趋激烈。项目管理对于企业的生存和发展有着很重要的意义，这就需要我们不断变革，提高自身的效率降低成本，才能在这个激烈的市场竞争中存活并发展壮大。在这种形势下，只有更为简约和科学，更具效率的项目管理形式，才能适应这个日趋变化激烈的经济环境。而项目管理本身就是一个科学的系统性的工程，单凭个人是无法完成，只有在科学的项目管理理论的指导下，才能降低项目管理实施过程中的巨大风险，来保障项目管理能够成功。因此，掌握项目管理理论成为一个必然趋势。越来越多的国家和组织已经把项目管理科学作为维持自己竞争优势的重要武器。只有按照科学标准的项目管理标准，并根据自己的项目工程具体情况，才能实现项目工程管理的最优目标。

参考文献：

[1]陈健.基于集成理论的新能源建设项目群管理方法及应用研究[d].华北电力大学，.

[2]高绍新.先进项目管理技术的理论方法及关键技术研究与应用[d].大连理工大学，.

[3]黄德春.投资项目后评价理论、方法及应用研究[d].河海大学，.

[4]高云莉.工程项目集成风险管理理论与方法研究[d].大连理工大学，.

[5]刘芬.建筑设计项目管理理论方法及应用研究[d].天津大学，.

加强理论学习提高领导干部的政治理论素质三

创先争优活动开展以来，市委讲师团发挥党员在理论宣讲工作中的先锋作用，不断强化理论研讨力度和创新理论宣讲方式，组织党员干部带头学习好、领会好、贯彻好中央、省、市委的决策精神，多层次、多载体、多形式、多机制，大力铸炼打造理论干部队伍，不断增强干部理论宣讲能力，积极回应干部群众的内心疑惑，努力满足干部群众的理论需求，为促进抚州经济社会科学发展提供良好的舆论支持和精神动力。20xx年以来，我团连续三年获得全省讲师团系统综合先进单位、理论教学先进单位、理论研究先进单位等奖项，理论文章多次获得全省讲师团系统理论研讨会一二三等奖，其做法与成效得到了省团、市领导的高度肯定。

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讲师团作为党的理论宣讲的轻骑兵，就是要“短、平、快”（最短时间、最平易接受、最快节奏）把中央的重大决策精神理解好、把握好、宣传好，让干部群众能够听得懂、留得下、用得上。近年来，每逢中央、省、市重要会议、重大决策，我团都按照上级有关精神要求，组织党员干部先学一步，集体备课，以点单式教学为手段，以讲清决策精神为要求，采用通俗化、大众化语言，深入机关单位、企业、农村和学校开展宣讲。近年来，共宣讲200余场，受众人数达六万余人。一是从把握精神上讲清楚。围绕邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、“六个为什么”、党的十七大、庆祝建党90周年重要讲话等专题宣讲，让干部群众深刻理解党在各个时期的决策精神，准确把握党对各个阶段工作的总体判断，把广大党员干部思想统一到中央决策部署上来；二是从联系实际上讲清楚。围绕新农村建设、中央一号文件、鄱阳湖生态经济区建设、加快发展方式转变、十二五规划等专题宣讲，在宣讲过程中，力求理论联系实际、中央决策与地方发展相结合，使干部群众对党在各个时期的方针政策有新理解，引导干部群众自觉贯彻和执行党的方针政策；三是从传送知识上讲清楚。针对由次货引发的国际金融危机而导致今天还在演变的全球经济衰退问题，我们坚持把提高解决发展难题的能力作为重点，围绕现代管理、金融、法律、危机应对等专题知识进行专题宣讲，不断增强党员干部本领。四是从提升素质上讲清楚。围绕社会主义核心价值观、反腐倡廉、学习杨善洲、学习实践科学发展观、创先争优等开展宣讲，抓住提高党员干部执政能力和加强先进性建设这一主线，大力增强党员干部领导发展和抵御风险的能力。通过“有的放矢”式的宣讲，丰富和提高了理论宣讲的涵义和层次，满足了不同的口味，受到广大干部群众的热烈欢迎。

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理论创新是我党永保生机活力的源泉，也是我党实现正确领导的根本保证。我团始终坚持把握和追踪党的理论创新动态，充分发挥理论研究、理论简报、课题调研等载体作用，跟进阐发党的理论创新观点，先后在报刊发表理论文章50余篇，编发理论简报34期，完成课

题调研10余个，及时传输和阐述党的最新理论思想，尽力满足干部群众的理论需求。一是理论研究注重阐发性。先后在《理论导报》、《现代抚州》、《抚州宣传工作》、抚州日报等报刊，发表了《我国宏观经济政策变化与内陆区域发展选择》、《建设鄱阳湖生态经济区：以优势战略打造战略优势》、《从鄱阳湖生态区建设走出一条生态文明之路》、《五大理念：推进抚州城市建设》、《从时代先进性上把握杨善洲精神内涵》、《对社会管理创新的几点认识》、《创新社会管理要把握“四个着力点”》、《共产党员要把群众放在最高位置“敬”起来》等数十篇理论文章，论文紧扣当前国内重大理论问题，把解决发展过程中的难点、焦点、热点问题作为主攻方向，为广大党员加强理论学习提供参考。二是理论简报注重集成性。把社会关注的热点与专家学者的理论成果结合起来形成专题，坚持从内涵、背景、影响、对策多个角度进行全面阐述，提供全方位、多视角的理论内容，为干部群众供应理论大餐。简报从大家普遍关心的内容入手，有政治方面的包括“两会”精神、“六个为什么”、社会主义核心价值观、学习型政党、十七届四中全会精神、建党90周年、“七一”重要讲话等专题；有经济方面的包括金融危机、区域发展规划、低碳经济、加快发展方式转变、十二五规划等专题；有社会领域的包括统筹城乡发展、社会管理创新等专题；有宣传抚州发展的包括全市经济工作会议精神、融入鄱阳湖生态经济区等专题，集理论性、知识性、可读性于一体。三是理论课题注重指导性。针对抚州近年来快速发展的典型现象，深刻分析事物的本质，发掘群众创造的经验，为今后工作提供有益借鉴和指导。我团撰写了《擂响抚州赶超发展战鼓—关于“全力主攻两区、加快建设两城、坚持突出两抓”的战略思考》、《以优先城镇化为抓手加快推进城乡一体化》、《“三包为民”要当好“五员”》等。其中，《抚州承接东部地区产业转移的思考》、《坚定赶超：推进抚州实现又好又快发展的战略选择》、《关于大力发展村级集体经济为强大县域经济助劲添力的思考》等调研文章分别获得全市优秀调研论文一二三等奖。

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理论只有融入实际、融入生活、融入群众，才能发挥最大效用。我团在坚守学深学透基本理论的基础上，还积极参与到市委、市政府中心工作中去，把理论宣讲紧紧地与推进抚州赶超发展结合起来，与服务基层、服务群众结合起来。一是在搞好“三包为民”活动中，实现理论走进基层。我团把“三包为民”活动作为贴近群众的平台、宣讲党的理论的舞台、汲取群众智慧的机会，用群众喜闻乐见的方式向群众宣传、普及党的科学理论，通过座谈、编小册子、实地察看等形式，在田间地头宣传了党的新农村政策，真正为群众解疑释惑。二是在参与帮扶企业活动中，实现理论指导一线。掌握理论是讲师团的最大优势，在企业帮扶过程中，我团积极立足自身的职能，为家政企业编写了职业道德素质培训教义，并义务讲课，培训企业职工百余人次；为纺织企业经营决策提供参谋，与企业懂经济的理论骨干一起，针对企业存在的问题进行探讨和研究，撰写了《以精益生产为手段改进生产现场》的报告给企业参考，得到企业的认可。三是在服务党委中心组学习中，实现理论面向当前。我团充分发挥专职从事理论工作、经常开展理论专题调研、善于从实际问题阐述理论观点的优势，每年

都积极配合好市委宣传部做好市委中心组学习服务工作，围绕市委中心组确定的学习议题搜集和撰写学习需要的相关材料，确保学习成效。20xx年，市委中心组先后就舆情分析、如何与媒体沟通、社会管理创新、“七一”重要讲话精神等开展了专题学习，为市委市政府决策尽可能提供好理论服务。四是在运用新兴媒体传播中，实现理论拓展受众。理论宣讲必须结合新的传播手段，才能获得最佳的宣传效应。我团通过网络论坛、博客、微博等新的传媒手段，在江西文明网、大江网、省委讲师团网站上，将我团理论专家撰写的大量优秀理论文章置入其中，实现与网民的互动沟通，达到了武装人、启迪人、服务人和在相互交流沟通中提高自身水平的目的。

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适应建设学习型机关、打造一流团队的要求，我团坚持以多机制加强机关建设，通过根本性的制度安排，不断促进了全团干部思想政治水平的提高。一是利用大平台，锻炼大能力。利用好省委宣传部举办的各类研讨会和全省讲师团系统一年一度的研讨会，让理论干部练兵，集中创作和展示一批优秀理论成果。近年来，我团研讨论文成绩优异，每年都有论文获得讲师团系统理论研讨会一二三等奖，特别是在全省纪念改革开放30周年和纪念建党90周年理论研讨会上均有论文入选，增强了理论研究的积极性。二是创造大机会，提升大素质。我团尽力创造机会让干部参加各类理论培训，多次派出干部参加省委宣传部和省委党校的理论培训，参加全国讲师团年会交流；创造机会让干部参与实践调研，提供必要的经费让干部在课题调研中有条件沉得下去；创造机会让干部发挥特色优势，通过调整科级干部岗位让干部找准合适的角色发挥潜力。三是完善大考评，激励大进步。完善了理论创作和理论宣讲激励机制，按照发表文章的数量和层次、宣讲的范围和受众人数给予相应的奖励，对取得重要理论成果的作者年度评先予以优先考虑，并作为提拔干部的重要依据。四是整合大资源，谋求大格局。我团在立足自身的基础上，积极借助“外脑”，整合其他部门的资源，在重大专题上先后与市委党校、市直工委等部门进行联学联讲，形成内外联动的宣讲大格局。如20xx年，在市委宣传部的领导和支持下，十七届五中全会精神宣讲和鄱阳湖生态经济区宣讲，我团和多个单位抽调理论骨干联合撰写宣讲提纲，实现了优势互补、效用共赢。

加强理论学习提高领导干部的政治理论素质四

    新形势下，如何推进理论大众化、让党的长信理论更好地服务群众，并转化为推动实践、促进发展的巨大物质力量，是理论宣讲工作面临的重要课题。

党的十八大以来，习近平总书记多次发表重要讲话，深刻阐明了新形势下意识形态工作方向性、根本性、全局性的重大问题，涉及意识形态工作的基本定位、根本任务、鲜明立场、阵地建设、方式方法、原则方针、队伍建设等各个方面。在全国宣传思想工作会议上习近平总书记也在讲话中强调，经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。进一步提升做好新形势下意识形态工作的能力，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权，唱响主旋律、坚守主阵地、凝聚正能量，发出好声音，为改革发展提供强大的思想保证、精神动力和舆论环境。

加强理论武装，为改革发展提供强大思想保证。

坚持把学习宣传贯彻习近平同志系列重要讲话精神作为重中之重，牢固树立“四个意识”，特别是核心意识和看齐意识，坚持不懈地用党的理论创新成果武装头脑、指导实践。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导广大党员干部旗帜鲜明讲政治，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。突出坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦这一主题，突出学习宣传贯彻党的十九大这条主线，着力深化对习近平同志系列重要讲话的学习教育，综合运用新闻宣传、社会宣传和网络宣传等多种形式，大力宣传十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民走过的不平凡历程、取得的辉煌成就，精心组织党的十九大精神的宣传贯彻，引导广大干部群众切实增强认同、增强自信，凝聚起“撸起袖子加油干”的强大合力。

坚定正确导向，为改革发展提供强大舆论支持。

紧紧围绕经济社会发展大局，弘扬主旋律，传播正能量，努力推出有思想、有温度、有品质的作品，强化新闻舆论引导，聚焦重大主题做大正面宣传，加强新闻策划，突出抓焦点、写重点、聚亮点，进行有力度、有深度的主题宣传，充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用，激发全社会团结奋进的强大力量。加强网络舆情管理，围绕群众关心的热点问题和重大突发事件、复杂敏感问题，用正确的思想、准确的事实，解读国家政策，阐释问题疑惑，牢牢掌握网络舆论的主导权。

三、厚耕核心价值观，为改革发展提供强大价值引领。

坚持在贯穿、结合、融入上下功夫，引导干部群众做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。大力弘扬中华优秀传统文化，进一步增强文化自信，提升文化软实力，保持文化独立性。切实强化先进典型的示范效应，以模范人物先进事迹弘扬良好道德风尚、彰显时代风采、培育人文风范，营造人人尊崇先进、学习先进、关爱先进、争当先进的良好社会氛围。推进志愿服务制度化，充分发挥党员志愿者示范带动作用，把志愿服务做到基层、做进社区、做进家庭，推动形成我为人人、人人为我的社会风尚。

四、落实工作责任，为改革发展提供有力阵地。

深化落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作领导权、管理权和话语权，强化意识形态领域引导和管理，确保意识形态阵地守得住、管得好。要加强意识形态领域情况综合分析研判，及时有效处置意识形态领域问题。加强意识形态阵地建设，坚守传统阵地，拓展新兴阵地，加快网络、新媒体等平台建设，不断巩固壮大主流思想舆论。强化宣传思想文化战线队伍建设，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，组织开展理论骨干、文艺骨干业务培训，大力推进文化活动下基层，深化拓展“走转改”，不断夯实意识形态领域基层基础，为做好新形势下意识形态工作提供有力的人才支撑。

加强理论学习提高领导干部的政治理论素质五

尊敬的领导和同事们：

作为一名党员，我时刻牢记自己的身份和使命。在工作中，我时刻不忘拿党员的标准来衡量自己的一言一行，严格遵守公司的各项规章制度，认真学习，努力工作，积极思考。一年来，在党组织的正确领导和精心指导下，紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神重要思想为指导，学习新思想，强化新认识，力求在工作、学习上不断进步，在党性修养上逐渐提高，充分发挥党员的先进模范作用。下面是本人的自我评价，请公司党委组织审议。

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为不断提高自己的思想认识，经常利用业余时间认真学习党的路线、方针、政策，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚定了政治立场，提高了自己的政治思想水平，时刻保持清醒的头脑，更加坚定了对共产主义的信念。

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时刻牢记自己是一名光荣的党员，踏实进取，认真谨慎，忠于职守，尽职尽责，能及时发现工作中出现的问题，并提出意见建议，努力发挥党员的先锋模范作用，吃苦在前、享受在后，努力把“全心全意为人民服务”的宗旨体现在每一项工作中，很好地完成了全年的各项工作任务。在工作中注意研究工作方法，保持和领导的经常性沟通，具体工作安排与同事多商量，促进团结，形成合力;在同事之间形成相互协作、相互友爱的氛围，促进工程项目稳步前进。

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党的宗旨是全心全意为人民服务。作为一个党员，我始终坚持把群众的利益放在第一位。能正确对待群众意见，互相信任，关系融洽。能密切联系群众，关心群众疾苦，诚心诚意为群众办实事、做好事、解难事，自觉维护群众的利益。

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本人能严格遵守党章，遵纪守法，做到干净干事，自觉抵制不正之风，做好表率，勇于同违法违纪和不良行为作斗争。日常生活中，本人严格按照党员的标准要求自己的一言一行，严格执行《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》和廉洁自律的各项规定，严格要求自己;始终坚持求真务实，始终牢记“四个意识”，坚定“四个自信”坚决做到“两个维护”，带头遵守职业道德、社会公德和家庭美德等道德规范，在精神文明建设中发挥了表率作用。

此外，我还积极参加党支部组织的各种政治学习及教育活动，为自己补充新的知识和养分，不断加强学习，以适应社会发展的需要，不断的提高自己的政治理论素质，以适应社会经济发展的客观要求。

不足之处：

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今后的努力方向：

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认清差距，才能明确努力方向;克服不足，才能更好的丰富自身思想认识。在今后的工作、学习、生活中我必将时刻保持党员先进性，争当党员排头兵，在此也希望各位领导、各位同志在平时的工作中多加批评和指导。以上就是我对自己2018工作的自评，请予以批评，谢谢!

加强理论学习提高领导干部的政治理论素质六

安全生产管理作为现代企业文明生产的重要标志之一，在企业管理中的地位与作用日趋重要。从一定意义上说，安全生产管理的成败直接关系到企业的生存与发展。如何搞好安全生产，提高企业管理水平，是大家共同关心的大事。因此，正确理解与认识安全文化建设在安全生产管理中的重要作用，通过加强安全文化建设，促进安全生产管理的有效开展，具有十分重要的现实意义。

一是安全生产监督管理薄弱。由于我国尚处在社会主义初级阶段，低水平的社会生产力决定了安全生产的低水平。经过多次改革，新旧安全生产监督管理体制交替，目前尚未建立健全、有中国特色的、高效率的、统一的安全生产监督管理体制，缺少集中统一管理的安全生产监督执法队伍。安全生产监督管理不到位的主要原因，是一些企业不重视安全生产工作，没有真正从政治高度深刻认识安全生产事关人民群众生命和财产安全，事关改革稳定和现代化建设的大局，他们把发展经济与安全生产对立起来，缺乏对人民群众高度负责的政治责任感，不讲安全生产，监督管理工作不到位。

二是生产经营单位安全生产基础工作薄弱，生产安全事故居高不下。由于安全生产工作监督管理不到位，生产经营单位的安全条件、主要负责人的安全资格及其安全责任、安全机构设置、安全设施设备管理、现场作业安全保障、交叉作业和承包租凭场所安全管理等方面的重要问题没有基本的法律法规，许多经营单位特别是非国有经营单位的安全生产条件差，管理各种事故隐患和安全因素不能被及时有效的发现和消除，以致重大、特大事故频繁发生。

三是从业人员的人身安全缺乏应有的法律保障。生产安全事故造成大量的人员伤亡和巨大的经济损失，也造成了恶劣的社会影响，使从业人员及其亲属没有安全感，引发一系列的社会问题。我国是民主专政的社会主义国家，人民的利益高于一切，生命的安全高于一切。各级人民政府的宗旨是为人民服务。如果连人民群众最根本的人生安全都不能得到有效地保证，那么代表广大人民群众的根本利益和全心全意为人民服务便无从谈起。因此，保证生产经营从业人员的生命安全，是安全生产工作的主要任务和目标，是各级人民政府和有关部门及各企业义不容辞的责任。

四是没有处理好安全和生产的关系。很多地方政府和生产经营单位把发展经济和提高经济效益列为首要任务，但是不能正确处理安全生产与发展经济的关系，不是把两者有机结合而是加以对立。一些生产经营单位尤其是私营企业“要钱不要命”，为了赚钱不惜以牺牲从业人员的生命为代价，心存侥幸心理，减少甚至不进行安全生产投入，以降低短期成本，追求长期利润。而一旦发生重大、特大事故，除了人员死亡之外还会造成不同程度的经济损失，其代价往往要等于或大于安全生产投入的成本，最终厂毁人亡，得不偿失。 只要我们能够准确找出安全生产的薄弱环节，从对党对国家对人民负责的政治高度出发，就一定能够解决这个问题。

第一，认真贯彻“安全第一，防御为主，综合治理”的方针，以科学发展观为指导，倡导正确的安全管理理念，充分认识安全生产工作的极端重要性，强化第一责任职责，对每个作业人员签订安全责任书，进一步加强企业安全生产工作，防止安全生产事故发生;

第二，加强对上级文件的学习，看清当前的安全形势，对身边的安全事故进行深刻的分析，结合自身的实际情况排查治理;

第三，加大安全生产设施的投入，企业在安全生产方面舍得投入，员工的安全也就得到可靠的保障。施工现场作业环境规范了，施工人员的作业行为规范了，材料消耗少了，返工少了，产品的质量提高了，这是一个良性循环的过程;第四，加强员工的安全教育培训，强化员工安全意识，对新员工进行安全教育培训，经教育培训考试通过，且持证上岗。对在岗的施工人员和特种作业人员进行三级教育和各种特种作业教育培训，提高安全意识，增强工作责任心，做到防患于未然;第五，把安全技术措施落到实处。对存在危险的施工作业，要有安全技术措施，针对不同的施工工艺，对员工要进行安全技术交底。当我们真正做到这几条，何愁安全生产工作落不到实处。

安全重在管理，管理重在现场，现场重在落实。生产活动是一个变化的动态的过程，作为生产活动主体的各类人员，由于受各类环境因素和自身条件的影响，在这个过程中，经常会有各类不安全行为的发生，这就要各级管理人员、尤其是生产现场的班组长、跟班队长，要多督促、多检查，发现隐患及时处理，认真落实好班组长安全生产责任制。各类检查人员要深入现场发现问题、解决问题，而不是在办公室听汇报。同时，加大对各级管理人员的考核力度，一级管一级，下级对上级负责，层层落实好岗位职责，使生产现场控制在有序、平稳的状态中。

一是发挥好理念先导作用。心态安全是安全生产健康发展的基础和前提，最能体现安全意识。无论是管理者还是普通员工，只有心态安全才会行为安全，才能保证安全制度落到实处。以安全价值观为核心的安全理念是心态安全文化建设的灵魂。追求健康是人皆有之的基本需求，最根本的问题就是观念问题，就是没有树立正确的安全理念。如果上述错误观念不破除，正确的安全理念不树立，那么，安全生产的建设就永远是一座空中楼阁。

二是发挥好宣传教育作用。安全管理的落脚点在班组，防范事故工作的终端是每一位员工，目的就是要努力保证他们的人身安全。根本性转变，是企业安全文化建设的中心任务。坚持以人为本的安全方针，潜移默化地规范人的安全行为，培养人的安全心态。

三是发挥好亲情感染作用。从理论上讲，促使全员树立正确的安全意识，最基本、最有效的手段就是宣传教育。安全生产的宣传教育适应了职工群众对安全生产的内在需求，从主观上讲职工是愿意接受的

四是发挥好管理规范作用。职工安全素质的高低与安全管理者的方法是有直接联系的。过去，管理者抓“三违”更多依赖的是批评教育和经济处罚。不可否认，批评和罚款能使违章职工的思想受到触动，但仅仅通过经济手段控制“三违”现象是不现实的。为了增强管理效果，管理者应该在严格执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的使用。企业管理人员要发挥示范作用，要把保障员工的安全放在第一位。此外，要为员工创造优美、舒适的工作环境，确保员工心情舒畅、精力充沛地去工作。

五是落实制度“严”字当头。以人为本抓好安全生产工作必须从人的生命只有一次作为基本出发点，看待安全工作的重要性和紧迫性。

六是落实安全生产规章制度，还要着眼于一个“全”字。综合治理，总体推进，要求各级领导都要从大局出发，牢固树立安全生产“一盘棋”的思想。 三、加强安全教育培训 所以我们要正确对待安全与生产的关系，安全生产不仅是为防止生产过程中的意外事故，而且还要把安全与其他各主体工作结合起来，形成规范化的管理体系，创造一个良好的安全文化氛围，为生产出质量可靠的产品奠定基础。

安全文化不是现时的消费，而是一种有效的长期投资。它能促使企业实现管理资源优化与整合，达到提高安全生产管理效率和增创经济效益的目的。预防型安全管理作为安全管理最重要和最有效的方法之一，是现代企业安全生产管理的发展需要，只有将预防工作做好，防微杜渐，防患于未然，才能有效地预防各种安全问题的发生，而不是等到安全事故发生，造成损失后，再做事后分析和善后处理。通过加强安全文化建设，确保预防型安全管理持续有效地开展，必须做好以下几方面的工作：

一是要始终贯彻“安全第一，预防为主”的指导思想，从战略管理的高度，进行科学的安全管理规划，确立安全目标，制订安全计划，并认真组织实施;

二是要对安全问题时刻保持高度的责任感和警惕性，密切注意各种安全动态，采取预先防范的有效措施，对可能发生的危险进行预测和评估，以确定危险的级别，进行分级管理，及时发现和消除安全隐患，预防和遏制可能发生的安全问题，提高安全管理工作的效率; 三是要加强安全生产管理队伍的建设，提高实施预防型安全管理的组织协调与实务操作的能力;

四是进行广泛的宣传教育与培训，使员工明确实施预防型安全管理的重要性和必要性，积极投身于预防型安全生产管理活动之中，确保安全管理目标的顺利实现。

加强理论学习提高领导干部的政治理论素质七

摘要：安全文化伴随着人类劳动的出现和发展而产生、发展。随着时代的发展和进步，安全文化作为一种价值观和“以人为本”的全新理念，在人们日常工作、生活中发挥着越来越明显的作用。

关键词：企业安全文化、以人为本、安全工作、安全制度

正文：什么是安全文化?安全文化的本质是什么?安全文化的作用是什么?作为一个企业如何才能更好地建设安全文化?

第一，安全文化的概念和本质

安全文化伴随人类生存发展的全过程，换而言之，只要有人或者有人类活动就有安全文化。远古的蛮荒时代，人类有安全文化吗?答案是肯定的。因为，无论是现代工业生产还是远古狩猎，其根本目的只有一个，简单讲就是追求更高的生活质量，也就是更好地活着。为了更好地活着，就要劳动，就要工作，就要与非人类的一切物质或精神以及人类之间进行接触、融合。例如，机器、矿山、巷道、瓦斯、自救器或者森林、河流、野兽、天气、地震，或者战争、冲突、矛盾等等，这就不可避免地存在一个生命安全问题。工作、劳动效率提高越快，安全保障系数就越低，如何找准安全与效率的最佳结合点，在保证安全的状态下不断提高工作或劳动效率，并形成一种既约定俗成，又不断创新完善的价值观和方法论，就是安全文化所要解决的问题，这也是安全文化的本质所在。人类在社会发展过程中，一直在潜意识或有意识、有针对性地探索和掌握安全文化。概而言之，安全文化是人类在现实工作生活中对自身或他身安全在由感性向理性认识、把握和实践过程中，追求最佳安全状态的要求、意愿和氛围。随着社会文明程度的不断提高，坚持以人为本、从维护人的生命健康角度、突出通过人的素质提高和人的主观能动性来保证安全的安全文化观，是包括所有企业在内，全社会共同努力追求的方向。

第二，安全文化在企业生产中的作用

安全文化所要解决的问题，也就是它的目的，就是形成最大限度的保证工作(劳动)效率和安全系数在临界点以内稳定状态的共识，也就是在尽量避免人身和非人身事故发生的过程中，形成共同的价值取向和行为准则。对于一个企业来讲，任何避免人身和非人身事故的政策、制度、机制、措施和方式方法，得到全体员工的认同，就是企业安全文化的目的和作用发挥的落脚点。基于此种认识，要发挥好安全文化的作用，就要首先了解事故发生的根源。一般而言，事故发生原因主要有两种：一种是人为原因(非物原因)，另一种是纯物的原因，人为原因大家比较好理解，对于纯物原因(即纯粹由于非人的意志为转移的原因，例如：地震、海啸等自然灾害)可能比较陌生。为什么讲是纯物原因呢?因为在企业生产中，事故大多是人为原因造成的，一般概念的物的原因也大多与人的行为有直接或间接联系，而纯物的原因在企业事故中的比例相当少，除了不可预见的自然灾害外几乎没有(实际上，随着科学技术的不断发展，不可预见的自然灾害也逐渐被人所预见，只是由于科技水平或资金投入等问题而导致预见的准确度高低不同罢了)。例如在煤矿生产中，有人说地质条件复杂、断层多、巷道变形等自然状态是非人为原因，但事实上这也属于人为原因，之所以存在这样的误区，刚才提到主要是由于科学技术水平没有达到能够准确预见这些非正常现象的能力，或者由于资金、人才等原因而无力去预见，而这些正是由于人的直接或间接原因而造成或影响的。因此，在企业生产过程中，抓住了“人”的问题，安全工作也就迎刃而解，而安全文化正是解决这个问题的重要保证。明确了事故根源和解决这个根源的途径，也就明确了安全文化在企业生产中的作用。

第三，企业安全文化的建设

企业以人为本。要充分发挥人在企业安全生产的主导地位和能动性，确保各项安全措施的落实，并自觉遵守执行，就必须建设好、使用好安全文化，笔者认为，要重点健全完善以下几个机制：

1、完善安全战略指导机制，提高安全文化的方向性。对于所有行业、企业来讲，安全的本质、目的都是不变的，但具体到每一个行业、每一个企业，由于所经营的产业不同，员工所从事的岗位不同，在大的安全战略指导方针基本不变(例如我国的安全生产指导方针为：安全第一、预防为主)的前提下，必须要有符合本行业或本企业的安全生产方针，例如龙矿集团的安全方针为：以防为主，防治结合、齐抓共管、长治久安，同时根据不同时期有相应安全指导机制。洼里煤矿根据自身情况制定了“安全第一、预防为主、规范行为，注重基础”的安全方针，并进一步提出了安全生产“三原则”(即：达不到安全状态、优良的工程质量和“精品工程”标准下的安全质量标准化动态达标不准生产)和“六个确保”的安全保证机制，明确了安全工作的主攻方向和战略方针，做到了安全工作有的放矢，为最大限度发挥“人”在安全工作中的能动性奠定了基础。

2、完善安全目标考核机制，提高安全文化的持久性。安全工作是一项长期、复杂、艰巨的工作，必须持之以恒，常抓不懈。要建立可行的目标考核机制，让员工始终保持一种丝毫不放松、不麻痹的思想状态。同样，每个企业都根据自身情况都要制定一个安全目标和考核措施，目标及考核措施确立的科学合理与否，对于在目前国有体制下经营的企业来讲，对于干部员工尤其是领导干部的安全生产意识的影响是比较明显的，这也是左右企业安全文化建设能否持久性的一个重要原因。

3、完善安全理念渗透机制，提高安全文化的层次。企业安全文化能否最大限度得到员工认可认同，很大程度上是企业各种安全理念渗透的效果。各种符合企业安全生产特点的安全理念在挖掘提炼推广渗透之前，只是被企业少数人全面掌握，而要变成全体员工的共识，必须建立健全完善的理念渗透机制和措施。在这方面，洼里煤矿建立了完善的渗透保证体系，在将各种安全理念、警句汇编成册的基础上，要求每天班前班后会进行学习讲解，自觉指导并运用到安全生产中，并定期开展理念渗透专题研讨、讲座、交流活动，提高员工对各种安全理念的认识程度，同时强化监督检查和考核兑现。通过制度约束和柔性引导，使广大员工对安全工作重要性的认识有了新的飞跃，企业安全文化层次得到极大提高。

4、完善安全制度落实机制，提高安全文化的执行力。安全文化的建设，从根本上讲，就是企业对各种安全制度措施落实能力的建设。严格讲，员工的行为是靠制度约束的，一个再好的安全制度，员工不执行，干部不监督不落实，就体现不出制度的严肃性。长此以往，员工的不规范行为将养成习惯，这就给事故的发生造成最大的可能。因此，在加强安全制度完善的基础上，强化安全制度落实机制建设是一项重要工作。洼里煤矿通过健全并严格执行系统的目标责任、监督考核和落实兑现保障体系，不断强化干部的走动式管理，充分发挥“三工并寸、动态转换”机制作用，促进员工在遵守各种安全制度措施和6s、4e岗位标准上达到行为自觉养成，达到一出手就干标准活，从而不断提高了安全文化的执行力。

5、完善安全教育培训机制，营造安全文化氛围。员工安全意识、安全素质和安全技能的提高光靠制度管理和约束是远远不够的，必须建立完善的教育培训机制、采取灵活多样的教育形式，才能达到预期效果。在这方面，洼里煤矿针对本矿协议工多、员工整体偏低的实际情况，在组织学习上，除了让各级培训中心教师和本矿各专业副总担任授课人外，专门聘请有关院校和有实践经验的专家进行讲课，并采取知识考试和现场操作相结合的考核方式，对不及格的坚决不准上岗，极大提高了员工队伍的整体业务素质;在安全宣传教育方面，该矿在充分利用各种会议及广播、电视、板报、宣传栏、安全文化长廊等宣传教育外，注重方式方法的创新。例如，坚持人性化教育，创新并推广了每日一题、员工祝福、亲人嘱托、“三违”罚款单家属签字、“三违”讲评、亮相等方法，同时注重方式方法的多样性，开展了党员“零三违”考核竞赛、安全流动红旗、安全知识竞赛、有奖问答、技术比武、劳动竞赛、安全座谈以及征集安全漫画、安全警句格言、举办千人安全签名等活动，营造了浓厚的安全氛围，促使员工积极学业务、练本领、掌握安全技能，使“我要安全”变成了员工的共识和自觉行为，有效提升了企业整体安全文化水平。

参考文献：

1.引入企业文化和人本管理思想的探索 孙润民 陕西水利 20__/05 浅谈人力资源管理与企业文化 王丹 消费导刊 20__/10

2.中国传统文化“关系”与企业管理 姚莉娜 商场现代化 20__/02

3.浅谈安全管理与企业文化 董旭 今日科苑 20__/03

加强理论学习提高领导干部的政治理论素质八

摘 要：针对华强化工集团外来施工队在公司建筑、安装、隔热、防腐等作业中环境复杂、危险因素多、人员素质参差不齐的现实，为确保外施队安全施工，我公司全方位、高标准、优先服务，为外来施工营造一个安全、和谐的施工氛围，确保企业、外施队在安全施工过程中的健康发展。

关键词：外施队 安全监管 施工安全

0 前言

华强化工集团股份有限公司是当阳市一家骨干企业，主要从事农用氮肥(尿素)、塑料制品、液氨、甲醇等化工产品的制造和销售。为了调整产品结构，加快公司多元化发展，进一步提升企业的整体实力和市场竞争力，近几年来，公司投入巨资进行大量的新、改、扩工程。在技改项目施工过程中，边生产、边技改、边施工的情况比较普遍，绝大部分技改施工工程都是由外来施工队完成。常年在公司施工的外来施工队有二十多个，施工人数几百人，有时甚至达到上千人。外来施工队人员复杂、安全意识比较淡薄，且以农民工为主，存在诸多不安全因素。为了加强对外来施工队的安全监管，确保外来施工人员及公司生产装臵和人员的安全，公司将外来施工队安全管理纳入企业内部安全管理的重点，持之以恒地开展工作，取得了明显成效，20__年至今，公司外来施工队安全管理工作实现了安全生产零事故的目标。

1 强化资质管理，提高准入门槛

1.1严格审核外来施工队资质，加强外来施工队源头管理。

公司制定固化的资质审查表格，严格控制外来施工队的进厂施工环节，本着“专业的人做专业的事”的原则，严格资质审查，在许可范围内做事，没有与施工相应安全生产资质的施工队坚决不要。凡参加我公司新建、扩建、技改、检修等工程项目的外来施工单位及外来人员，公司负责接洽的职能部门必须对其施工资质进行确认，验证其营业执照及经营范围是否符合施工要求，只有经过确认符合要求后，方可按审批程序履行手续进驻公司，这一做法从源头提高了外来施工队的准入门槛，对那些挂靠公司、兄弟公司、夫妻公司、“野鸭子”队伍一律拒之门外。

1.2全面落实外施队安全管理职责，坚持做到“四个必须”。

外来施工队必须向公司提供施工负责人、安全管理人员的联系方式，明确组织机构及安全管理人员，便于公司与外来施工队之间的有效及时的联系，确保安全规章及指令的下达及管理，构建安全管理网络;必须提供特种作业人员操作资格证书，对外来施工队特种作业人员的资格进行审查，确保特种作业人员的操作技能符合作业要求;必须缴纳一定数额的安全保证金，在《外来施工人员管理制度》中明确每发生一起伤残等级事故，扣除安全保证金1000元，每发生一起死亡事故扣除全额安全保证金，安全保证金不足5000元的在工程款中进行扣款，以此强化外来施工队的安全生产责任;必须严格《安全生产管理协议》规定内容的落实，明确公司与外来施工队的安全生产职责。

1.3建立外施队绩效综合考评体系，严格实行优胜劣汰。

公司结合各外来施工队、供应商的安全质量业绩，每年召集相关职能部门进行综合评价，对不合格外来施工队、供应商取消相应资格，督促各外来施工队、供应商提高内部安全管理水平，让其认同公司的安全管理理念。通过每年的绩效评价淘汰一部分不合格的外来施工队、供应商，取消其竞标资格，增强竞争意识。

2 强化安全教育，传播浓厚的安全文化

2.1不断弘扬华强安全文化，体现以人为本的安全管理理念。

公司董事长提出了“宁可少赚一千万，也不伤害一个人”，“财富可以再造、生命不可重生”的安全管理理念，并且强调：“我们要把每一个外来施工人员当成自己的员工一样看待，要千方百计地搞服务，认认真真地搞好安全教育、扎扎实实地搞好安全监管”。这些理念的提出，体现了以人为本的安全文化，促进了各个外来施工队对安全生产的重视，有力促进和推动了外施队的安全管理。

2.2严格落实三级安全教育培训，提高外施人员安全技能。

为了让所有施工人员能知道在化工企业施工作业的危险性、规章制度，提高自身的安全意识和安全技术水平，公司每天安排专人对外来施工人员实行作业前三级安全教育，进行厂纪厂规、安全规章制度、化工生产特点、危险因素和事故预防、逃生、特殊作业等安全知识培训，使外来施工队人员能全面了解公司的安全管理制度及施工程序、作业危险因素，切实保证从业人员培训合格后上岗，培训不合格的人员不得从事施工作业。通过厂级教育、车间教育、作业前教育，对确保施工安全，加强外来施工队安全管理起到了有利地促进作用。

2.3定期召开外来施工队安全例会，强化安全生产责任意识。

公司每月要定期召开一次外来施工队负责人安全会议，通报外来施工队安全管理中存在的问题、违章违纪考核情况，提出下一阶段的安全管理要求及整改措施，对会议上要求的内容拟定会议纪要下发给外来施工队，并严格按照会议要求检查落实，不断督促外来施工队加强安全管理。

2、4加强外施队现场督促检查，严把安全教育培训关。

为确保外来施工队负责人能自觉将新进施工人员带到安全环保部及车间进行安全教育，安全环保部及车间管理人员经常到施工现场抽查外来施工队接受安全教育情况，凡未进行厂级安全教育的现场施工者，对该外来施工队按500元/人次进行考核。凡未进行车间及作业前的安全教育的现场施工者，按200元/人次对外来施工队进行考核。通过经常性的检查，有效确保了外来施工队施工人员的受教育率，促进了外来施工队的安全管理。

3 强化过程监管，健全监管网络

3.1制定外来施工队进厂施工流程，确保施工作业程序受控 。

外来施工队必须按照本公司所制定的施工程序，在办理相关票证→进行安全教育→落实各项安全措施→在施工岗位上登记、检查确认后，方可进行施工作业。外来施工队进入生产车间进行施工前，必须首先联系施工所在车间管理人员，并向其出示由公司安全环保部签发的《进厂施工许可证》后，车间方可接待并办理相关施工手续。车间针对施工项目办理《施工安全许可证》，并提出施工安全要求。需从事动火作业、登高作业、进入设备内作业、动土作业、化工检修作业等特殊危险性作业还必须办理相应的特殊作业票证。属专业性的吊装作业或具有一定危险性的拆除作业，施工方还需要向公司提供吊装或拆除方案。在以上票证办理好后，外来施工队负责人要组织所有施工人员接受车间二级及作业前的现场安全教育并签名。施工前外来施工队还要联系岗位操作人员，并在岗位上《外来施工人员联系登记簿》上按照要求进行登记，与岗位操作工取得联系，在落实《施工安全许可证》及特殊作业票证上的安全措施，由车间安全员和外来施工队负责人确认安全措施落实之后才能开始施工。

3.2建立健全外来施工队安全监管网络，确保施工作业过程受控。

公司设专职外施队安全管理员，专门负责外来施工队的安全管理。采用属地管理、问题株连考核原则，建立了部门→车间→岗位操作工的安全监管网络。落实全天候、全方位、全员安全监管。凡外来施工队在车间违章被安全环保部纠察发现的，除外来施工队按制度考核外，施工作业所在单位一把手要负监管责任连带进行处罚，强制性地督促车间加强对外来施工队的安全管理。凡车间发现外来施工队违章现象岗位人员不制止或举报的，与施工所在岗位人员挂钩连带考核。在危险性大的施工车间还必须设立专门的安全监管人员或安全卫士在现场进行监管，以此确保外来施工各个作业环节的安全受控。

4 强化制度建设，严格执行力度

4.1完善外施队安全管理制度体系，建立制度约束机制

公司制定了《外来施工人员安全管理制度》、《安全考核细则》、《外来施工队施工现场安全作业注意事项》、《设备探伤管理规定》、《关于规范外来施工队用电管理的有关规定》以及《进厂施工流程及日常事务告知表》等相关规章制度及程序，下发给每一个进厂的外来施工队，要求其负责人签收。通过建章立制，使外来施工队所有的管理活动都能做到有章可循，便于对外来施工队按制度进行管理。

4.2加强外施队施工现场检查，督促隐患整改落实

公司安全环保部及车间经常性到外来施工队现场进行安全检查，处罚违章行为，强制性督促外来施工队落实公司安全管理制度。对存在的问题下达《隐患整改通知书》或《安全检查通报》。要求外来施工队在规定的期限内按要求整改到位，并将整改落实情况书面回执。对检查中存在的原则性的违章行为进行处罚、公布，起到警示教育、举一反三的作用，强制性规范了外来施工队人员安全行为。公司领导、各科室、各车间对外来施工队违章作业人员或妨碍公司安全生产的作业均有处罚权，由安全环保部每月汇总后上报审计部在工程结算款中扣除，切实落实好责任追究制度。

5 结语

外施队监管是一项长期而繁琐的工作，这需要公司、部门、外施队全员的共同努力，从基层管理抓起，全面提高人员的安全意识，认真履行职责，严格落实部门提出的“建章立制抓程序，突出培训抓提高，检查落实抓执行，辨识危害、规范行为、治理隐患抓预防，应急管理抓消减，责任追究抓改进”的六大原则。不断提高我公司的管理水平。

加强理论学习提高领导干部的政治理论素质九

明确发展思路，引领公司安全管理新前沿

摘 要：安全管理是一项长期而艰巨的工作，只有把各项基础工作认真进行模块化的管理，固化做事的方法和程序，并在基层单位进行引导式的推广，上下一体，同步推进，才能形成企业安全管理的综合实力。

关键词：明确思路、引领安全管理新前沿

0 前言

近年来，在安全管理上，我们始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深入贯彻落实科学发展观，以建立安全生产长效机制为目标，以强化安全生产管理和监督、有效遏制安全事故为中心任务，着力解决影响安全发展难题，在隐患排查治理、现场行为规范、应急救援事故处理等方面谋求新突破，大力夯实基础安全管理工作，促进公司安全管理再上一个新台阶。部门安全管理主要从以下方面开展工作：

1 明确管理思路是做好任何工作的前提。只有思路清晰，才能建立健全安全管理的网络，并使网络发挥出管理的奇效。

1)在安全管理上以安全标准化体系为纲领，以六大原则、六大模块为依托，以严格纠察为主要手段，以应知应会、危险辨识为突破口，抓好日常安全管理和日常隐患排查整改，紧紧围绕余总提出的 “四化一追究”(制度化、规范化、表格化、简洁化，认真落实责任追究)的方针进行落实，不断夯实各项基础管理工作。

2)推行模块化安全管理，让安全环保管理变得轻松、简洁、受控。每个单位要善于将三大主版块(工艺、设备、安全)管理进行细分，将日常的工作事务进行分门别类设定所有的模块，将模块的具体工作责任到人，制定工作标准和要求，确定完成的时间，最终实现持久的管理模式。

2 注重团队建设，形成共同的价值取向和文化底蕴。

精诚团结务实创新的企业精神和协作互助的团队精神是华强文化的核心价值观，一个团队建设绩效的好坏将直接影响到公司的整体利益。要打造高绩效的团队，首先就要制定明确并富有挑战性目标，通过赋能授权让组织成员互相尊重，并且愿意帮助别人;团队的每一位管理人员将沟通作为工作的一个部分，当某个成员不在的时候会主动补位。在长期的管理实践中，我们制定出安全管理团队明确地目标：创建学习型组织、标准化团队;营造严肃、活泼、团结、高效、阳光、和谐的氛围。我们倡导“态度是红线、用心、用脑、用情”管理方法，执行“四不行动纲领”，落实六个零管理(开会不落实等于零，安排不检查等于零，预案不演练等于零，培训不考试等于零，问题不解决等于零，责任不追究等于零)，始终让部门的精细化管理走在各个科室工作的全面，争取工作的最大的主动性。

3 不断激励员工，塑造阳光文化，通过绩效管理赢得员工的微笑

团队中的所有人员要努力做到认同和接受是第一步，通过有效的沟通提升员工的积极性和工作效率，加强与其他部门之间的配合，创造良好的工作氛围和人际关系，使每个人工作起来更加愉快、更加高效。将绩效考核上升到绩效管理的层次，通过对员工绩效的考评，不断发现车间内部存在的基础管理问题，并在实践中及时加以改进。

对于基层员工，结合公司安全生产实际工作，改变“以强制性的手段规范员工安全行为”的安全管理工作方式，将“激励是创新的源泉，效果是处罚的几十倍”的企业文化得到有效地落实。针对安全管理工作不正常的现象，转变思路，将员工在工作中的表现进行细分，分清是能力问题、态度问题、责任心问题，还是原则问题。能力问题要培训，态度问题要进行谈心，责任心问题就要进行提高责任心的交流，但对危及到安全的原则性问题坚持必须考核。 4 持久地运用系统工作方法

坚持“谁主管、谁有绝对的发言权”;落实“部门要求为准，车间自主管理为主、部门建议为辅”的安全管理思路;部门推行“首问负责制”着力解决别人反映的问题;用系统的安全管理工作方式，解决好“做什么、由谁做、达到什么标准(如何做和时间要求)”的问题，理顺“动口、动手、动脑”的关系。

5 抓好事故苗头管理不放松，剖析问题找出根源和症结并适时加以改进

针对在生产中基层单位出现的管理问题，积极召集基层管理人员进行小范围的交流会，部门划片监管的人员每周必须与基层负责人进行交流，形成固化的工作内容，充分运用好“两个做在前”的工作法，即科室管理把服务做在考核的前面，车间管理把工作做在检查的前面。积极主动地搞好协调与沟通交流，减少隔阂及不和谐音符。同时认真吸取同行业事故教训，做好举一反三工作，有效遏制各类事故的发生。

6 始终坚持隐患排查和整改不放松，不断形成一种固化的pdca管理模式

对照工作绩效汇总表，事先制定安全检查计划和表格，每天对照《划片监管单位事项落实反馈表》、每周和每月对照检查重点，带队持久地做好安全检查工作，对检查出的安全隐患进行原因分析，制定整改措施，下发《隐患整改通知书》，坚持做到“三定”抓整改、抓《隐患整改回执单》、抓复查，在内部形成安全检查和隐患整改相结合的闭环安全管理模式，努力确保隐患整改落实达到100%。仪表车间适时借鉴部门的管理模式，将隐患项目纳入班长的考评内容，制定《班长日常重点巡回检查内容提示表》，指导班长搞好日常巡回隐患排查，通过此方式也促进了岗位仪表工的日常隐患自查自改。

7 善于运用台帐管理，重视档案分析工作

台帐记录的目的不是应付各级职能部门的检查，而要成为今后安全管理工作的借鉴和参考，为此部门制定安全环保部《数据化管理汇总表》，从11个方面进行管理数据的统计，每月进行一次更新，用数据对安全工作阶段性的成果进行评价。

8 培训是永远的主旋律，知识就是管理效率

通过培训，不断提升员工的安全意识和系统思考的能力，有效避免安全管理工作执行过程中的盲目性。在培训上抓住重点的人群，调查需求细分不同的层次，针对需求和实际工作的需要制定培训计划。部门内部的教育培训方式多样，新进学员、部门成员都有固定的学习培训计划。紧紧围绕《部门安全员工作实务手册》的内容，从部门理念、工作事务和固化管理方面进行培训，取得事半功倍的实效，同时培训的目的，也营造了一种竞争激励的工作氛围。

9 定期召开安全工作管理例会，统一思想，解决各个层次的管理问题，增强凝聚力，有利于基础管理工作的整体推进。

80%的矛盾来自沟通不够，针对考核，部门及时与违章违纪者进行谈话、交流。通过换位思考，通过心与心的沟通，从思想上达成共识，消除了彼此之间的隔阂，最终卸掉了心理负担和思想包袱，轻装前进。

10 坚持谏言管理不放松，广开言路，不断形成全员管理的安全氛围

公司通过15处固定设臵的安全谏言箱、安全谏言表、基层安全员月度工作总结“合理化建议”固定栏和安全技师建议栏等多种形式，定期收集安全生产的谏言，经过现场评审之后在内部网上进行公示，对采纳的建议进行及时的奖励，收到良好的效果。谏言的上报和奖励必须把握好六个原则：首先反映的问题一定是车间解决不了的问题;其次是需各个部门协调、涉及安全的问题;第三管理中的焦点、难点问题;第四规范安全管理、提高员工安全意识的合理化建议;第五部门安排的事车间落实较有创意的结果;最后必须是被部门采纳的建议。 11建立绩效考核竞争机制，认真落实责任追究，不断推动安全管理工作落到实处。

部门不断提高工作标准，在标准化管理的基础上逐步进行完善，逐渐形成日清月结工作绩效汇总表、日清日结工作日志表、具体工作检查落实表、个人工作每旬小结表、督办工作每旬评价表和未完事项持续跟踪表六个层次的表格化管理模式。通过表格化的管理不断推动整个部门绩效的完成。坚持过失管理不放松，责任追究抓落实。过失管理尽管针对本次事件来说是事后的安全管理，但对有效地指导今后的安全工作，避免同类事故的发生来说又起到事前预防的作用。

12 全面推行安全管理网络建设和安全标准化体系的建设

监管员、安全技师、特检员、班组长、团队管理人员、部门划片监管安全员构成公司完善的安全监管网络，监管网络体系中成员对照各自的职责进行正常运作，及时解决了基层单位的实际困难，对不正常的现象进行及时纠正。部门推行对新建项目及危险性大的检修项目实行专人负责，参与式监管。从施工检修、验收、并系统臵换、开车全程参与制定相关安全方案，全程跟踪监管，使得以上检修项目的全过程得到全面受控。

13为更好地服务于安全生产，确保夜间及管理空档期间的安全受控，坚持推行常年值班制度

及时发现各类安全问题，落实“第一时间赶到现场进行处理”的要求，安全环保部坚持执行常年值班制度，每天中午、晚上各安排一名部内人员值班，确保值班期间各类安全问题得到及时解决，真正实现全天候的安全监管。

14 结语

在过去发展的十年里，企业凭借 “五大法宝”锻造出一座新型的化工新城。今后随着各种先进管理体系的引进，车间的精细设备管理、安全标准化管理，创最佳工艺管理活动，我们必须找准三种管理融合的切入点，将各种资源进行有效地整合，进行程序的简洁化，不断向精细化管理要安全效益。作为公司安全管理职能部门要始终秉承“安全管理没有最好只有更好，没有句号只有逗号”的理念，明确各自的安全职责，不断引领公司安全管理新前沿。

作者简介：

孙大勇(1972～)，男，湖北当阳人，大专文化，全国注册安全工程师，现任华强化工集团安全环保部部长助理。

加强外施队伍管理 确保外来施工安全

叶锦华

(华强化工集团股份有限公司)

摘 要：针对华强化工集团外来施工队在公司建筑、安装、隔热、防腐等作业中环境复杂、危险因素多、人员素质参差不齐的现实，为确保外施队安全施工，我公司全方位、高标准、优先服务，为外来施工营造一个安全、和谐的施工氛围，确保企业、外施队在安全施工过程中的健康发展。

关键词：外施队 安全监管 施工安全

0 前言

华强化工集团股份有限公司是当阳市一家骨干企业，主要从事农用氮肥(尿素)、塑料制品、液氨、甲醇等化工产品的制造和销售。为了调整产品结构，加快公司多元化发展，进一步提升企业的整体实力和市场竞争力，近几年来，公司投入巨资进行大量的新、改、扩工程。在技改项目施工过程中，边生产、边技改、边施工的情况比较普遍，绝大部分技改施工工程都是由外来施工队完成。常年在公司施工的外来施工队有二十多个，施工人数几百人，有时甚至达到上千人。外来施工队人员复杂、安全意识比较淡薄，且以农民工为主，存在诸多不安全因素。为了加强对外来施工队的安全监管，确保外来施工人员及公司生产装臵和人员的安全，公司将外来施工队安全管理纳入企业内部安全管理的重点，持之以恒地开展工作，取得了明显成效，20__年至今，公司外来施工队安全管理工作实现了安全生产零事故的目标。

1 强化资质管理，提高准入门槛

1.1严格审核外来施工队资质，加强外来施工队源头管理。

公司制定固化的资质审查表格，严格控制外来施工队的进厂施工环节，本着“专业的人做专业的事”的原则，严格资质审查，在许可范围内做事，没有与施工相应安全生产资质的施工队坚决不要。凡参加我公司新建、扩建、技改、检修等工程项目的外来施工单位及外来人员，公司负责接洽的职能部门必须对其施工资质进行确认，验证其营业执照及经营范围是否符合施工要求，只有经过确认符合要求后，方可按审批程序履行手续进驻公司，这一做法从源头提高了外来施工队的准入门槛，对那些挂靠公司、兄弟公司、夫妻公司、“野鸭子”队伍一律拒之门外。

1.2全面落实外施队安全管理职责，坚持做到“四个必须”。

外来施工队必须向公司提供施工负责人、安全管理人员的联系方式，明确组织机构及安全管理人员，便于公司与外来施工队之间的有效及时的联系，确保安全规章及指令的下达及管理，构建安全管理网络;必须提供特种作业人员操作资格证书，对外来施工队特种作业人员的资格进行审查，确保特种作业人员的操作技能符合作业要求;必须缴纳一定数额的安全保证金，在《外来施工人员管理制度》中明确每发生一起伤残等级事故，扣除安全保证金1000元，每发生一起死亡事故扣除全额安全保证金，安全保证金不足5000元的在工程款中进行扣款，以此强化外来施工队的安全生产责任;必须严格《安全生产管理协议》规定内容的落实，明确公司与外来施工队的安全生产职责。

1.3建立外施队绩效综合考评体系，严格实行优胜劣汰。

公司结合各外来施工队、供应商的安全质量业绩，每年召集相关职能部门进行综合评价，对不合格外来施工队、供应商取消相应资格，督促各外来施工队、供应商提高内部安全管理水平，让其认同公司的安全管理理念。通过每年的绩效评价淘汰一部分不合格的外来施工队、供应商，取消其竞标资格，增强竞争意识。

2 强化安全教育，传播浓厚的安全文化

2.1不断弘扬华强安全文化，体现以人为本的安全管理理念。

公司董事长提出了“宁可少赚一千万，也不伤害一个人”，“财富可以再造、生命不可重生”的安全管理理念，并且强调：“我们要把每一个外来施工人员当成自己的员工一样看待，要千方百计地搞服务，认认真真地搞好安全教育、扎扎实实地搞好安全监管”。这些理念的提出，体现了以人为本的安全文化，促进了各个外来施工队对安全生产的重视，有力促进和推动了外施队的安全管理。

2.2严格落实三级安全教育培训，提高外施人员安全技能。

为了让所有施工人员能知道在化工企业施工作业的危险性、规章制度，提高自身的安全意识和安全技术水平，公司每天安排专人对外来施工人员实行作业前三级安全教育，进行厂纪厂规、安全规章制度、化工生产特点、危险因素和事故预防、逃生、特殊作业等安全知识培训，使外来施工队人员能全面了解公司的安全管理制度及施工程序、作业危险因素，切实保证从业人员培训合格后上岗，培训不合格的人员不得从事施工作业。通过厂级教育、车间教育、作业前教育，对确保施工安全，加强外来施工队安全管理起到了有利地促进作用。

2.3定期召开外来施工队安全例会，强化安全生产责任意识。

公司每月要定期召开一次外来施工队负责人安全会议，通报外来施工队安全管理中存在的问题、违章违纪考核情况，提出下一阶段的安全管理要求及整改措施，对会议上要求的内容拟定会议纪要下发给外来施工队，并严格按照会议要求检查落实，不断督促外来施工队加强安全管理。

2、4加强外施队现场督促检查，严把安全教育培训关。

为确保外来施工队负责人能自觉将新进施工人员带到安全环保部及车间进行安全教育，安全环保部及车间管理人员经常到施工现场抽查外来施工队接受安全教育情况，凡未进行厂级安全教育的现场施工者，对该外来施工队按500元/人次进行考核。凡未进行车间及作业前的安全教育的现场施工者，按200元/人次对外来施工队进行考核。通过经常性的检查，有效确保了外来施工队施工人员的受教育率，促进了外来施工队的安全管理。

3 强化过程监管，健全监管网络

3.1制定外来施工队进厂施工流程，确保施工作业程序受控 。

外来施工队必须按照本公司所制定的施工程序，在办理相关票证→进行安全教育→落实各项安全措施→在施工岗位上登记、检查确认后，方可进行施工作业。外来施工队进入生产车间进行施工前，必须首先联系施工所在车间管理人员，并向其出示由公司安全环保部签发的《进厂施工许可证》后，车间方可接待并办理相关施工手续。车间针对施工项目办理《施工安全许可证》，并提出施工安全要求。需从事动火作业、登高作业、进入设备内作业、动土作业、化工检修作业等特殊危险性作业还必须办理相应的特殊作业票证。属专业性的吊装作业或具有一定危险性的拆除作业，施工方还需要向公司提供吊装或拆除方案。在以上票证办理好后，外来施工队负责人要组织所有施工人员接受车间二级及作业前的现场安全教育并签名。施工前外来施工队还要联系岗位操作人员，并在岗位上《外来施工人员联系登记簿》上按照要求进行登记，与岗位操作工取得联系，在落实《施工安全许可证》及特殊作业票证上的安全措施，由车间安全员和外来施工队负责人确认安全措施落实之后才能开始施工。

3.2建立健全外来施工队安全监管网络，确保施工作业过程受控。

公司设专职外施队安全管理员，专门负责外来施工队的安全管理。采用属地管理、问题株连考核原则，建立了部门→车间→岗位操作工的安全监管网络。落实全天候、全方位、全员安全监管。凡外来施工队在车间违章被安全环保部纠察发现的，除外来施工队按制度考核外，施工作业所在单位一把手要负监管责任连带进行处罚，强制性地督促车间加强对外来施工队的安全管理。凡车间发现外来施工队违章现象岗位人员不制止或举报的，与施工所在岗位人员挂钩连带考核。在危险性大的施工车间还必须设立专门的安全监管人员或安全卫士在现场进行监管，以此确保外来施工各个作业环节的安全受控。

4 强化制度建设，严格执行力度

4.1完善外施队安全管理制度体系，建立制度约束机制

公司制定了《外来施工人员安全管理制度》、《安全考核细则》、《外来施工队施工现场安全作业注意事项》、《设备探伤管理规定》、《关于规范外来施工队用电管理的有关规定》以及《进厂施工流程及日常事务告知表》等相关规章制度及程序，下发给每一个进厂的外来施工队，要求其负责人签收。通过建章立制，使外来施工队所有的管理活动都能做到有章可循，便于对外来施工队按制度进行管理。

4.2加强外施队施工现场检查，督促隐患整改落实

公司安全环保部及车间经常性到外来施工队现场进行安全检查，处罚违章行为，强制性督促外来施工队落实公司安全管理制度。对存在的问题下达《隐患整改通知书》或《安全检查通报》。要求外来施工队在规定的期限内按要求整改到位，并将整改落实情况书面回执。对检查中存在的原则性的违章行为进行处罚、公布，起到警示教育、举一反三的作用，强制性规范了外来施工队人员安全行为。公司领导、各科室、各车间对外来施工队违章作业人员或妨碍公司安全生产的作业均有处罚权，由安全环保部每月汇总后上报审计部在工程结算款中扣除，切实落实好责任追究制度。

5 结语

外施队监管是一项长期而繁琐的工作，这需要公司、部门、外施队全员的共同努力，从基层管理抓起，全面提高人员的安全意识，认真履行职责，严格落实部门提出的“建章立制抓程序，突出培训抓提高，检查落实抓执行，辨识危害、规范行为、治理隐患抓预防，应急管理抓消减，责任追究抓改进”的六大原则。不断提高我公司的管理水平。