最新昭通农民养老情况调查报告(实用15篇)

报告是一种向上级或相关方汇报工作、研究或调查结果的书面材料。写一份较为完美的报告需要一定的准备和技巧。首先，在撰写报告之前，我们需要仔细研究和收集相关的信息和数据，确保所提供的内容准确、全面。其次，我们要合理组织报告的结构，包括引言、目的、方法、结果和结论等部分，使读者能够清晰地理解和跟随报告的逻辑。以下是小编为大家收集的报告范文，供大家参考。

昭通农民养老情况调查报告篇一

x县农民现金收入一季度实现了双增，尤其是农户财产性收入实现了大幅度增加。据110户抽样调查资料显示，xx县一季度农民人均现金收入2714元，较去年2427元，增加287元，增长11.8%；农民人均现金支出xx元，同比增加396元，增长24.7%。尤其是农户的财产性收入同比增长61.9％，是历年来增幅最快的一次。

1、工资性收入增幅放缓。20xx年一季度，邹平县农民工资性收入人均844元，同比增加96元，增长12.7%，增幅回落4.6个百分点，农民工资性收入增长的幅度减缓。其中:外出打工收入人均仅增加3元，增长1.9％。通过农户记帐资料结合农民工检测调查，以及深入走访调查户得知，增幅减缓的主要原因：一是部分外出务工人员返乡从事了其他行业，例如：尹家调查点的大部分女劳动力，有着去淄博周村纺织厂打工的习惯，受金融危机的影响，企业效益下降工资降低，返乡农民工有的从事服装生意、有的从事人寿保险，还有的直接在家从事家务；二是县域内的几个大型的企业集团，延长了春节假期的时间，工人的生产时间减少，收入也就随之下降。因此，金融危机是直接导致农民工收入下降的最根本原因。

2、一产业现金收支有较大增长。调查数据表明一季度，农民从第一产业得到的现金收入1111元，较去年同期增加132元，增长13.5％。增长的主要原因是：由于春节期间，农户用于生活消费的开支与春耕备播的支出加大，促使农民出售农产品的数量增加，小麦、玉米、棉花等主要农产品的出售量，分别比去年同期人均增加44.7公斤、31.7公斤、3.1公斤，增长107.4％、36.9％、31.4％；虽然价格比去年同期下降了1.9％、15.4％、24.9％；但是，由于出售数量的绝对增长，还是拉动了农民一产现金收入的增加。同时，农户用于农业生产支出人均达到433元，同比增加88元，增长25.3％，由于农业各种生产资料价格的上涨，拉动了增幅比上年增加7.7个百分点，从增长幅度对比分析，基本实现了收支同步增加，支出增长过快、符合当前全县农业发展的大趋势。

3、农户家庭产业结构调整，导致二产业现金收入大幅度下滑。随着金融危机对企业影响面的不断扩大，导致了家庭小型企业惨淡经营、举步维艰的局面。从深入基层调查了解得知，全县110个调查户中，有1户常年经销木材、1户从事面粉加工的工商户，因为今年经济效益急剧下滑的原因，转行出去打工或者从事了三产行业。调查资料表明一季度，家庭经营第二产业的现金收入人均212元，较去年同期的252元，下降了40元，减少15.9％，增幅较去年同期回落3.7个百分点，是近几年来减少幅度最大的时期，与全县的工业发展大趋势相符合。

4、三产业受二产业的影响，首次出现下降。一季度，由于受全县工业生产严重下滑形势的.影响，三产业的增长历年来首次出现了收入下降局面。调查数据表明，前三个月，农民人均三产业收入达到181元，较去年同期的209元，下降了28元，减幅13.6%。减少的主要原因：一是受工业发展不景气的影响，企业物流效益下降，导致了交通运输邮电业人均收入下降39元，减幅31.8％；二是企业的效益降低，工人的工资收入减少，大量外地务工人员回乡，影响了批零贸易餐饮业人均减少10元，减幅29.6％。此外，个别三产经营农户的转行也是导致收入下降的原因之一。

5、非生产性收入大幅度提高，带动农民现金收入增加。近几年，农户从占有财产带来的收益不断增加，尤其是出让土地带来的各种补偿，随着粮食价格的上涨而增加；其次，由于农户在外人口的独立生活，农村人口的逐步老龄化，离退休、养老金、赡养费等标准提高，拉动了农民转移性收入的逐年增长。调查资料显示：邹平县一季度人均财产性收入达到244元，较去年同期增加93元，增长61.9％，导致本季度增长幅度过大的主要原因是，后芽村调查点的大部分农户，20xx年下半年，耕地被企业占用，春节前企业按照吨粮，结合当时的市场粮食价格把补偿及时兑现给农户，带来了人均土地征用补偿收入达到224元，增加93元，增长71.3％；人均转移性收入达到122元，较去年同期增加35元，增长39.7％，主要是退休金与农村赡养费增长的拉动。同时需要说明的是，失地农户的收入要大大高于农业户，一方面是打工人数多，打工收入高；二是从事二三产业的户数多，收入高；三是没有农业收入也没有农业投入，但是非农业的收入高，尤其是财产性收入高。

6、期内农户现金支出大幅度增加。邹平县一季度，农户用于农业生产的费用、扩大二三生产规模、购建生活用房的支出加大，分别达到了人均366元、61元、440元，同比增加34元、23元、368元，分别增长25.3％、58.8％、五倍多。其中，由于农户直接购买商品房以及房屋装修支出的剧增，拉动农民人均生活消费支出达到1449元，同比增加305元，增长了26.7％。

通过以上数据的对比分析不难看出，邹平县一季度，农民现金收入的增加，主要是农户出售农产品数量的增长、农户占地补偿增加的拉动，二者带动了一季度农民现金收入增长的78.4％。然而，这不是真正意义上拉动农民增收的方向，其一是虽然农产品价格下降，但是出售量增加不合理，不是真正的农民增收，只能视为生产、生活需要；其二是土地占用补偿的增长，只是偶然之下的必然，从全年来看不会对农民增收拉动太大。因此，要理性的分析农民现金收入增长的真正原因，正确把握农民增收的渠道，充分认识到现金收入增长之下掩盖的问题：一是工人的月收入已经明显下降；二是新的就业岗位虽然增加，但是进厂的门槛提高，对年龄、性别、学历有了新要求，相对限制了农村“40－50”劳动力的转移力度；三是房地产行业进入低谷，农民工灵活就业者的门路变窄；四是资金缺乏，返乡农民工创业的起步阶段更加困难。

昭通农民养老情况调查报告篇二

**县调查反映返乡农民工创业呈现创业层次持续提升等新趋势但是仍面临创业资金不足融资难等问题。

近日，**县对返乡农民工创业情况进行调查。经调查显示，随着创业氛围日益浓厚、创业环境不断优化，一部分富裕起来的外出务工农民工带着信息、技术、资金、项目等陆续返乡创业，呈现出返乡创业人数增加、创业形式多样化等新趋势，但是也面临创业资金不足融资难、补贴金额小申请手续繁琐门槛高等困难问题。

一、返乡农民工创业出现的新趋势

一是返乡创业人员逐年增加。在‘大众创业，万众创新’和经济普遍下行形势下，农民工返乡自主创业人数逐年增加。据县人社局调查反映，该县长期在外务工人员11万人，20xx年1月份以来，外出务工返乡人员6000余人，返乡创业农民工810人，占同期返乡农民工的13.5%，所占比例较往年有所提高。据不完全统计，20xx-2014年，全县返乡创业的农民工分别为145人，240人和545人，返乡创业的农民工越来越多，占创业人员的比例也越来越高。农民工返乡后，一部分人就地就业，一部分人凭借外出积累的资金和掌握的技术，开始自主创业，约占返乡人员的5%—10%左右，占城乡创业者的20%左右。

二是返乡创业层次持续提升。据**县反映，返乡创业的形式由过去单纯的个体经营，逐步发展到以股份制经营为主、小微企业遍地开花的现代经营模式上来。曾在**从事汽车饰品销售的狮子楼办事处的42岁赵玉重，与3名同时务工的工友返乡后，合伙创办了投资100万元的山东**格林斯汽车饰品股份有限公司，从事汽车坐垫原材料加工和坐垫编织。冠县范寨乡返乡农民工范孟振20xx年创立“冠县国雅家具有限公司”，着力打造高端红木文化品牌，现公司规模已达200万元。另外，返乡创业的农民工从事电商产业等第三产业增多。20xx年12月份，**首家阿里巴巴农村淘宝县级运营中心即农村淘宝冠县服务中心正式启动，阿里巴巴农村淘宝项目正面向全县招募合伙人，截至目前报名参加的返乡创业人员已达到600余名。

三是返乡创业农民工创业规划更加具体可行。据冠县桑阿镇副镇长姚理涛反映，目前80后农民工成为返乡创业的主力军，他们受教育程度基本都在初中以上，87%的返乡创业农民工均对自身创业有明确规划，并且外出务工人员在外务工期间接触新鲜事物较多，对国家扶持创业的政策了解更多，返乡创业的成功率不断提高。

昭通农民养老情况调查报告篇三

调查报告具有针对性、真实性、论理性、典型性和时效性，起到了解、剖析事物的本质及其发展趋向，对于解决问题具有积极的作用。下面我们看看农民工情况调查报告！

按照总队1—2月份市县队调查信息报送要点，我队就“外出农民工务工情况”，于20xx年2月24日—25日对工程村、蔺家河村、南井寨村和陈窑村部分外出农民工进行了电话调查，现将调查情况汇报如下：

通过调查了解，外出务工的农民工以青壮年为主，以男性较多。被调查的9个外出农民工中，男性8人，占88.9%，女性1人，占11.1%，;50岁以下的8人，占88.9%，50岁以上的1人，占11.1%。

通过调查了解，外出务工的农民工文化程度不高，以初中以下文化程度居多。被调查的9个外出农民工中，初中以下文化程度8人，占88.9%，只有1人是大专以上文化程度，占11.1%。

通过调查了解，外出农民工获取工作多是依靠老乡、亲戚、朋友、同学等熟人介绍为主，通过职业介绍所的较少。被调查的9个外出农民工中，获取工作全部来自于亲朋好友介绍。例如工程村一姓刘民工介绍，他年前到唐山市迁安县某钢铁厂打工，就是通过熟人介绍，了解到务工信息后组织和自己交情不错的老乡出去打工的。

通过调查了解，外出务工农民工由于文化程度不高，劳动技能缺乏，就业渠道窄，以从事二、三产业为主，以建筑业、制造业等劳动强度较大的工作种类居多。被调查的9个外出农民工中，在钢铁厂务工的就有7人，占77.8%。

通过调查了解，外出的9个农民工中，月收入在3000元—4000元之间的有7人，4000元以上的有2人。工程村外出的6个农民工执行的是日工资，标准是130元/天。陈窑村外出的1个农民工工资是3000元/月加提成，这7人是按月发放工资，无拖欠、克扣现象;蔺家河村外出的1个农民工工资是3000元/月，工资无克扣现象，但是延迟一月发放;南井寨村外出的1个农民工工资是6000元/月，每月只发1000元保底工资，其余工资每年11月15日左右或者辞职不干的时候一次性结清，无克扣现象。例如工程村一姓刘民工表示，如果工资低于130元/天，他就不出去打工了。

通过调查了解，外出农民工的居住和饮食一般都有保障，但是居住条件和饮食标准有待进一步提高。被调查的9个外出农民工中有8人是管吃管住，居住的是集体宿舍和工棚，饮食是集体食堂。

饮食方面。工程村一姓刘民工介绍，雇主每天给20元的生活费，由于工作强度和青壮年饭量较大，有些农民工每天20元的伙食补贴大部分都不够吃，也有极个别经济比较困难的`、比较节俭的人略有剩余。

居住方面。工程村一姓刘民工介绍，雇主给提供住宿，居住的是集体宿舍，每间12㎡的宿舍居住6个，比较拥挤，有时休息不好。

通过调查了解，外出从业的农民工工作强度一般都比较大，特别是从事第二产业的农民工。工程村一姓刘民工介绍，他从事的钢铁厂维修工作每天需要工作10小时，上午7点—11点30分，下午1点—6点30分，并且是日工资，有些农民工为了多挣钱，一般都不休息，即使有个小病小痛也就忍一忍、坚持去上班。

通过调查了解，由于农民工打工有很大程度上的自由度，绝大多数农民工通常与用工单位或雇主口头协商工资待遇，与用人单位和雇主签订合同的农民工很少，要求缴纳五险一金的更少，用工单位或雇主主动为他们缴纳五险一金的寥寥无几。当他们的合法权益受到侵害时，部分人感到孤立无助，少数人不知道该怎么办。同时他们享受的工作待遇也较少，大部分农民工享受不到法定休息日，节假日也无双倍工资。被调查的9个外出农民工中有8人没有签定用工合同。被调查的9个外出农民工中只有2人签订了用工合同，只有3人用工单位或雇主给缴纳了工伤保险。只有南井寨村一姓刘民工介绍，用人单位在每年国庆节和中秋节这两个节日给100元过节费。

通过调查了解，外出农民工最大的生活感受就是空虚寂寞。他们一般把大部分时间用在工作上，闲暇时间一般就是聚在一起聊天，打牌、看电视、喝酒，年轻人玩手机较多，学习充电的机会很少。例如南井寨村一位20多岁的姓刘民工介绍，他是长期在野外作业，闲暇时间就是看电视、玩手机，无所事事，精神上非常空虚。

通过调查了解，由于多数农民工文化程度较低、劳动技能缺乏，造成就业面窄，就业渠道少，就业消息滞后;部分学历较高人员对职位、工资、待遇要求较高，造成合适的工作岗位不好找。通过对9个农民工进行调查，了解到他们多数人明确表示仍然想外出务工，但是需要重新找工作，所以外出务工地点和从事工作种类尚不固定。例如陈窑村一女性民工原来在石家庄务工，每月工资是1000元加提成，嫌弃工资低下，通过同学去北京找工作了。

1、继续强化职业技能培训，提高农民工基本素质和职业技能，拓宽就业渠道，增加就业岗位。

2、加大对农民工返乡就业、创业的政策扶持力度,切实去了解他们的思想动态，积极引导、扶植他们去就业、创业，为他们提供学习机会，创业条件。

3、出台和完善相关政策，切实维护农民工利益，并加大宣传力度，增强农民工的维权意识，使其知道如何用用法律维护自己的合法权益。

4、进一步加大劳动保障监察力度，确保用工管理规范化，切实维护农民工的切身利益。

5、要继续畅通就业渠道，做好用工信息的收集、发布工作，搭建就业服务平台，支持创业、就业等公共服务。

6、由农民工输入地政府负责，为农民工提供更多的、有利于身心健康、促进学习和劳动技能提升的场所和环境，丰富他们的精神生活。

昭通农民养老情况调查报告篇四

党中央提出，加快社会主义新农村建设是当前和今后相当长时期解决我国"三农"问题的重点和目标，建设社会主义新农村的关键在于解决农民增收问题，在土地资源上的产业化发展才起步，作为丘陵地区农业人口大县，农民增收又更加困难。这就需要加快农村富余劳动力的转移来增加农民收入。如何实现农村富余劳动力的转移，已经成为当前xx县亟待解决的战略问题之一。本文主要讨论xx县农村富余劳动力转移现状、问题及对策。

中国农村富余劳动力的产生，是生产商品化、农村工业化和社会现代化进程的必然结果，改革开放20多年来，由于我国农村人口众多、二元经济结构等多种因素影响，农村富余劳动力规模不断扩大，制约了农村经济的发展。2015年，如果按农户达到有效配置劳动力资源的标准，中国约有1.7亿农村富余劳动力，约占农业劳动力总数的47%左右。这表明农村富余劳动力超量存在，形势十分严峻。

随着改革开放和经济环境的变化，国家不断完善农村劳动力流动政策，鼓励农村富余劳动力跨区域转移的规模逐步扩大，同就地发展乡镇企业并驾齐驱，成为农村人口向非农产业转移的两种主要形式，对于增加农民收入，加快农村经济及社会事业快速发展，促进国民经济的增长做出了巨大贡献。农民通过跨区域流动外出实现的非农转移，已占改革开放以来农村劳力非农化转移总量的1/3以上。近10年它在农民非农就业增长中的作用超过乡镇企业就地转移的方式。中国乡镇企业新增就业3192万人。同期，跨区域流动就业增加4300万人，相当于乡镇企业的135%，年均增加400万非农就业人口。劳动和社会保障部在2015年9月发布的《关于民工短缺的调查报告》指出：企业缺工主要发生在珠三角、闽东南、浙东南等加工制造业聚集地区，重点地区估计缺工10%左右，尤其缺乏18-25岁的年轻女工和有一定技能的熟练工，对当地甚至周边地区的同行业产生了一定影响。国家再次拓宽了转移政策思路，加上农村经济结构战略性调整，农村劳动力外出就业人数又开始大幅逐年增加。

据《三台年鉴》有关资料显示，三台1998年77.26万人农村劳动力中转移输出21.98万人，就地就业6.9万人，实现劳务收入6.81亿元；2015年77.9万人农村劳动力中转移输出25.46万人，就地就业8.84万人，实现劳务收入9.2亿元；2015年75.84万人农村劳动力中转移输出31.7万人，就地就业9.81万人，实现劳务收入16.8亿元。农村劳动力外出数量呈现明显的阶段性特点，这与国家宏观政策的变化有很大关系。

对农村富余劳动力转移的时间、途径等特征的分析，发现以下特点：第一，农民与用工企业的双向自由选择，农民大多是自发搞起来的自主就业行为；第二，农民主要依托传统的血缘、地缘等人际关系网络实现跨区域就业，缺乏组织性、有序性，流动的盲目性很大；第三，季节性转移。每逢农忙时期和春节，大批农民务工人员就会返乡。在自己的承包土地上从事收种，显示出兼业性。由于xx县农村富余劳动力数量巨大，这就需要深思：农村富余劳动力转移问题。

xx县农村富余劳动力转移的流动难，成本较大，这与宏观制度和环境有密切关系。当前增加转移难度的因素有：

1、农村劳动力文化程度低，综合素质不高。据xx县农调队有关资料显示2015年表明：当年转移的农村劳动力中，小学文化占22.7%，初中文化占66.9%，高中、中专文化占10.4%，大专文化占0.03%，经过专业培训的劳动力占21%；2015年转移的劳动力中，小学文化占6.33%，初中文化占76%，高中、中专文化占16.7%，大专文化占0.97%，经过专业培训的劳动力占24%。经比较分析，农村劳动力文化程度、专业培训均略有提高，但文化程度仍偏低，专业培训仍缺乏，劳动技能仍较差。不能满足城市发展对劳动力的高素质要求，只能在城市从事最脏、最苦、最累的较为低级的劳动，从而很难进入一些较高层次的产业（如技术型和知识型产业）。而且从长远看，随着经济发展水平的提高和高新技术产业的兴起，科学技术物化于生产过程的速度加快，第二、三产业对从业人员的素质要求也越来越高。农村劳动力在自身素质和技能上的不足，使得他们的转移领域会越来越窄，从而使他们在城市就业中处于劣势。

2、劳动力市场不健全，中介组织发育程度低。农村劳动力的转移多是自发的，带有团体倾向，传递迟缓，覆盖面小，范围窄。缺乏正规的中介机构，主要是依靠亲属、老乡关系实现就业；规范劳动力交易行为的法律法规和运行机制不健全；政府缺乏对劳动力市场信息管理和就业组织与指导，制约了农村劳动力转移的效率和效果。

3、土地流转制度未完善，且流转难度大。家庭经营承包是现阶段中国农村生产力水平相适应的一项制度，但现实中由于土地流转制度不完善，缺乏对转让或放弃土地承包使用权者进行合理经济补偿的成熟规定，导致从事第二、三产业而离开土地的富余劳动力，选择"兼业"经营方式。这样，"兼业"问题与农业小规模经营势必长期存在。富余劳动力转移后的土地出租困难，土地经营者由于生产资料价高，相对收益少，不愿租地种，而导致土地荒废，影响农村富余劳动力的顺利转移。

4、县城工业发展才起步，乡镇企业部分停产破产。1992年xx县多渠道集资大办乡镇企业，如丝厂、绸厂、棉纺厂等，由于市场原因，资金周转困难，相继出现停产破产，劳动力就地就近转移停滞。另外，城市工业结构性调整和国企改革使得城市自身分离出大量富余劳动力，这些都降低了城市工业等现代经济部门对农业富余劳动力的吸纳能力。

5、转移的成本较大，利益维护机制缺乏。一是信息成本增加。农村劳动力获取转移信息主要靠人际关系网络，自我分析信息能力较弱，信息的可靠性、有效性差，导致信息成本增大。二是转移费用增加。农村劳动力跨区域转移的交通费、劳动力市场上的交易、教育和政府职能部门收取的各种费用、家庭安置费用、房屋租赁费用以及子女就学的额外费用等逐渐增加。三是缺乏社会保障。农村富余劳动力转移到城市后，失业风险、再就业难度、伤病风险增大，生活质量较差，多干脏、累、险、苦的低级劳动，收入很低，有时甚至拖欠工资，需要社会保障体系和社区组织等给予基本保障。四是缺少人文关怀。农村劳动力转移到城市难以实现真正意义的迁移，往往受到当地居民的歧视，短时间内不能产生认同感，精神生活需要差距大，与家人亲友的团聚和情感交流的机会少，心理孤寂。劳动部2015年12月发布的《关于民工短缺的调查报告》表明：珠三角地区12年来月工资只提高了68元。佛山不少企业月工资10年前就已达到600-1000元，目前基本保持这个水平。而消费物价总体水平已明显上升，导致广东、福建等省实际工资水平的提高停滞不前甚至有所下降。不少企业特别是"三来一补"等劳动密集型加工企业常常以最低工资作为员工的底薪，加班也不按标准支付加班工资。随着消费水平的不断提高，城市生活成本不断加大，而农民工收益增长不快，利益维护机制有待完善，需政府及时制定相关政策予以保障。

6、二元经济结构转型缓慢，实现"国民待遇"难。以户籍制度为基础的就业制度、教育制度、劳动保障制度和养老保险制度等制度，使他们不能享受各种补贴、劳保、公医等福利和社会公共服务，改革的力度较大，进展缓慢。农村为城市的发展做出了巨大的贡献，但改革开放20多年来仍无法享受与城市平等的"国民待遇"。目前这种城乡分割的二元制社会结构虽有所改善，依然严重限制着农村富余劳动力的转移。

xx县农村富余劳动力的转移是一项长期而艰巨的任务，有效地促进农村富余劳动力的转移，必然要纳入政府实施公共管理的重要构成部分，加大宣传力度，把农村劳动力纳入规范化、制度化管理的轨道，建立健全劳务转移就业的组织体系。同时，加强劳动力转移培训，增加对农村人力资源的投入，加大扶持力度，调整农产品结构，实现跨区域就地转移。

1、以城乡发展统筹为主题，创新劳动力转移的发展思路

要实现农民富裕就须有效地转移，减少农民，这是世界各国走向现代化的最基本经验。因此，必须按照城乡发展统筹的新思路，把城市、农村经济和社会发展作为县域经济和社会发展的全局和整体统筹考虑农村劳动力的转移就业，打破不利于农村劳动力转移就业的城乡分割的二元结构体制，实行制度创新，实现生产要素包括劳动力、资金在城乡双方按市场规律自由流动，其核心是劳动力的自由流动。要从原来仅仅局限于农业农村内部转到着眼于城乡全局，以城镇乡为主导，立足于城乡要素流动，从局限于农村中小企业发展转到农村工业化和城镇化有机结合和相互促进，从"离土不离乡，进厂不进城"的模式转变，实行农村劳动力产业转移与向城镇空间转移相统一，就地就近转移消化与劳动力跨省跨区域流动相结合，政府积极构建合理有序，培育中介组织，引导富余劳动力的自觉流动。xx县农村劳动力转移实质就是要解决农村人多地少、劳动力过多而资源少的矛盾。因此，从统筹城乡经济社会发展战略出发，xx县的工业化和城市化的任何政策手段都要紧紧围绕实现农村富余劳动力的有效转移这个核心，工业化和城市化要有利于农村劳动力的转移就业和农村经济的发展。要防止离开农村劳动力转移和农民就业的单纯工业化和城市倾向。

2、以城乡产业统筹为中心，推进农村新型工业化的发展步伐

发展劳动密集型的农产品加工业，可吸纳大量劳动力，要把农村中小企业发展与农业产业化有机结合起来。农产品加工业应成为今后农村中小企业发展的主要内容。工业发达国家一般都有发达的农产品加工业。如荷兰，农产品加工业中就业人数接近60万人，是农业就业人数的2.3倍，其中食品和饮料工业的就业人数超过15万人，为农业劳动力总数的61%；农产品加工业产值占工业总产值的比重接近30%，超过农业总产值1.2倍。xx县农村第三产业，主要集中于一些传统的、低水平的交通运输和商业饮食服务业上，在某些传统行业中，由于区域之间产业结构的相似性，进入过剩、低水平过度竞争的局面也早已形成。一些农村亟需的第三产业（如科技服务、技术信息咨询、金融保险等方面）发展严重不足。一是重点建设好农产品批发市场，积极开拓农村资金和劳动力等要素市场；二是把交通、通讯、保险、金融、信息服务、技术服务等行业作为发挥重点；三是要发展农村房地产和旅游等新兴产业。加快农业产业化和农业结构调整，充分挖掘农业内部的就业潜力，进一步增强农业部门吸纳劳动力的蓄水池作用。通过发展农业产业化以及系列社会化服务产业，促使农村富余劳动力在农业和农村内部就业。通过农业结构调整，改善农业结构和就业结构，消化部分劳动力。要充分利用xx县农村人力资源丰富的优势，正确处理发展高新技术产业和传统产业、资本技术密集型产业和劳动密集型产业的关系，发挥劳动力密集型产业和资本技术密集型产业中的劳动密集生产环节的部分优势，走农村新型工业化道路。农村企业要接受城市工业的扩散和辐射，发展城市配套产业，避免城乡工业结构雷同。大力发展有区域资源优势、传统工艺和特定市场优势的特色产业。

3、以城镇化统筹为主导，促进城乡要素流动和城镇化的发展进程

把小城镇建设与农村中小企业发展和繁荣城镇经济相结合。小城镇接近于农村，乡镇企业集中在小城镇，农民就近转入小城镇就业，与土地的关系维护一段时间，既可降低农村富余劳动力转移的成本和就业风险，又可有效地避免在大中城市吸纳能力有限的情况下，农民大量涌入城市所产生的种种问题。必须以现有的建制镇为重点加以发展，使之成为农村经济中心和农村劳动力转移的主要地区。应制定优惠政策，鼓励农村企业连片集中发展，建立工业小区，引导企业向小城镇集聚，发挥产业聚集经济效应壮大县域经济和城镇经济。把小城镇建设与发展小城镇特色产业和主导产业结合起来，利用当地资源条件和区位优势，形成合理的城镇产业布局和各具特色的城镇经济，以工兴镇，以商贸旅游兴镇，带动块状经济发展，繁荣小城镇经济。要发展有比较优势的劳动密集型工业和为县城相配套的工业。要完善农村市场体系，发展农业产业化和社会化服务体系。实践证明，以农村小城镇依托，以农村工业化为内容，带动农村经济全面发展，是能够更多地吸纳农村劳动力就业地。西平镇坚持流通兴镇、市场兴农，带动县域经济发展，解决了近万人农民就业，以城镇化带动农村工业化和城乡一体化，为我们提供了有益的经验。xx县要利用城市人口规模大，有聚集效应，第三产业容易发展起来，扩大就业成本低的优势。充分发挥县城的产业聚集和经济辐射扩散作用以及对农村劳动力的吸纳。要积极发展小城镇，同时要进一步发展县级城市。走城市与小城镇协调发展的多元化的城镇化道路，为农村劳动力转移提供更广阔的空间和有效载体。带动农村劳动力和人口向城镇集中；以城镇产业集中带动农村劳动力的产业转移和空间转移；以城市发展带动农村劳动力的转移就业的增长和农村经济发展。城市化的发展必须以扩大就业为前提，避免将农村贫困转变为城市贫困的严重社会问题。

4、以劳动培训统筹为重点，提高农村人力资本质量，拓展农民生存和就业空间

通过教育和培训，使农民获得生存和发展的能力。大力发展面向农村劳动力的教育和职业技能培训，提高农村劳动力素质和农村人力资本质量，无论是当前还是未来，都是解决农村劳动力有效转移的根本前提。因此，必须在公共支出中增加农村人力资本的投资包括增加对农村劳动力教育科学文化卫生事业的财政支出力度。当前农村劳动力结构明显存在两大矛盾：劳动力供给的无限增长和劳动力有限需求增长的矛盾；劳动力有限需求增长和劳动力因职业能力低和知识素质低致使供应不足的矛盾。加剧了农村劳动力就业的困难，又制约了城乡新兴产业和非农产业的发展。随着经济发展、产业升级、新兴产业兴起，农民就业门槛还会更多。这就要求加强农村基础教育和多层次、多类型、多渠道的职业技能培训。一要在农村努力实行九年制义务教育，积极发展职业技术教育；二要加强农村职业技术教育，大力推广适用技术，提高农村劳动力知识技能素质；三要继续加强农村成人教育；四要搞好上岗前培训，培养一批有文化、有技术、懂经营的合格劳动者。

5、以公平待遇统筹为核心，解除农民工后顾之忧，维护其合法权益

给农民以真正的"国民待遇"，要逐步消除城乡壁垒和二元结构体制下影响劳动力转移的各种制度性障碍，以良好的制度和政策促进农民平等就业。要加快农村劳动力转移，政府应当采取有效政策，取消对农村劳动力迁徙和就业的种种限制，给农民以真正"国民待遇"，使城乡之间的要素流动更加顺畅。为此，要清理各类限制农村劳动力流动转移的各种政策规定。除了户籍制度外，还要逐步消除住院、医疗卫生、就业、社会保障、养老和子女上学等各方面对人口迁徙和转移就业的制度障碍，真正形成城乡统一、自由的劳动力市场，建立健全劳动力市场运行的法律法规，消除妨碍人口迁徙和劳动力流动的制度性成本。制定统一的城乡就业准入和农民职业资格证书制度，消除农民工进城务工的种种体制性障碍。解决农民工的工种限制，工资拖欠，劳动环境，工伤医疗保障及就业信息和培训服务，建立起城乡协调、有利于农村劳动力转移的农民工权益保护机制，使有固定职业和稳定工作的农民工能够安居乐业，对经济发展和社会稳定都大有好处。

6、以土地合理流动统筹为根本，促进生产要素合理组合，保证土地经营制度的长期稳定

农村劳动力转移大多是兼业性转移，土地是维持家庭生计的最大保险，拥有对土地很强烈的愿望，希望能够长期保留自己承包经营的土地。稳定农村土地承包关系，使农村形成在城乡之间"双向流动"的就业机制，是当前保持农村乃至整个社会稳定的一个重要条件。一些发展中国家之所以会在大城市周围形成大片的贫民窟，就是因为农民失去了土地，只能流入城市，即使城市没有就业机会也无法再返回农村，结果造成了许多严重的社会问题。中国农村的土地家庭承包经营制度，是避免此类社会矛盾的重要保障。为了让农民无后顾之忧地向城镇和非农产业转移，在没有别的手段可以替代土地作为农民的基本生活保障之前，必须认真贯彻执行《土地承包法》，真正赋予农民永久而有保障的土地使有权，农民转移到城镇或非农产业就业，其承包经营的土地要保持不变，不得随意收回。农民转移到城镇或非农产业经营后，其承包经营的土地使有权，在农民自愿的基础上可依法、有偿流转。这样有利于农村劳动力的转移和农民利益保护。

昭通农民养老情况调查报告篇五

根据指示，县委办、县委农工委、县统计局有关人员组成联合调查组，采取找村干部座谈、入户调查及查阅资料等形式，对××乡农民增收情况进行了专题调研。

一、基本情况。

××乡位于我县北部山区，北接**乡，南接**镇，西接**乡，东与**市**县接壤。距县城70公里，全乡幅员面积74平方公里，耕地面积5767亩，辖6村37社1177户4655人，有劳动力2552人。境内山高坡陡，地广人稀，荒山林地面积为8.6万亩，占土地总面积的78%。信息闭塞，交通不便，全乡通公路里程为52公里，有1个村9个社未通公路。矿产资源丰富，主要以铁矿、长石矿为主，现有矿产开采、加工企业10家。主产玉米、魔芋、油菜等粮经作物，粮食播种面积9685亩，粮食总产量2610吨，人均占有粮食560公斤。20全乡农业总产值为650万元，工业总产值为368万元，国内生产总值达到1301万元。去年人均纯收入1500元，比全县平均水平低116元。

二、因地制宜，突出重点，努力找准农民增收的着力点。

1、黄羊。去年全乡存栏黄羊4500只，今年计划发展养羊大户100户，新增黄羊5280只，其中新购黄羊2280只，配套种草500亩，年末存栏达10000只，年末新增出栏只。按年末新增出栏2000只，平均每只黄羊30斤，每斤市场价5元计算，可获收益30万元，扣除养殖成本10万元，农民可增收20万元，人均为42.96元。

2、中药材。主要计划种植天麻15000窝，大黄、黄连、丹参、芥子等中药材800亩。目前天麻项目已经与陕西丹凤县天麻发展有限公司签订了合同，进入实施阶段，明年可见效。今年种植的大黄、黄连等中药材长势良好，年内有300亩大黄可见效，较上年新增150亩，可新增经济收入19.5万元，农民可增收15万元，人均为32.22元。

3、生猪。全乡计划户均增养生猪2头，年末存栏达5875头，按户均比去年多出栏1头生猪算，共新增出栏1177头，按每头扣成本后均价150元算，农民可增收17.66万元，人均为37.5元。

4、魔芋。全乡新增魔芋面积300亩，每亩产量可达2000斤，每斤按去年最低销价0.80元算，可实现收入48万元，扣除种子、劳力、运输等成本共30万元，农民可增收18万元，人均为38.67元。

5、劳务输出。今年，该乡白玉二社有20人进入**矿业公司务工，月均收入达1000元左右；火炬四社有110人在本乡农民何金钊开办的**天水县金矿务工，月收入800元以上；柳垭四社有85人在本乡农民罗国中开办的**灵宝县金矿务工，月收入750元以上；三处共新增劳务输出205人，全乡今年劳务输出总数达到678人。按每人每年扣除生活费等开支后的收入为2000元算，可实现劳务收入41万元，人均可88.08元。

仅以上五项，全乡今年人均纯收入就可增收239.43元。

三、拓展思路，增添措施，多途径增加农民收入。

1、形成了清晰的思路和制定出得力的措施。年初，乡党委政府就立足乡情，因地制宜，扬山区之长，避山区之短，提出了“强化三大产业，打造两个亮点”的发展思路，即：发展以南江黄羊和生猪为主的畜牧业，发展以天麻和黄连为主的中药材业，发展以核桃为主的干果业，打造黄羊养殖基地乡和天麻种植专业乡两个亮点。实践证明，这个思路是符合全县农业发展方向的，是山区大力调整产业结构，实现农民增收正确的路子。同时，还提出了“政府引导，农户实施，干部树榜样，群众跟着干”的二十字工作措施，做到了放手让农民干而不放任自流，干部参与帮扶而不全部包揽，促进了实行政府引导，市场化运作，使农民主动适应市场。

2、破解了山区农民增收的三大瓶颈。一是破解了资金瓶颈。乡政府主动为养殖大户协调小额信贷资金10万元，目前已落实到农户8万元。养羊户修建圈舍，国土部门只办手续不收费，林业部门按优惠60%收费，凡种草的农户，政府承担40%的.草籽资金，增加了农户的积极性，减轻了养殖大户负担。二是破解了信息瓶颈。投资80多万元开通了程控电话，实现了村村通电话，养殖大户冯学平还花4500多元从4公里远的乡政府把电话线拉到了家门口，解决了自己和周围群众通信难的问题。同时，今年5月，乡政府还组织春笋、白玉等四个村村干部10余人到陕西参观考察，使他们走出了山门，学到了先进的药材种植和管理技术。三是破解了观念瓶颈。乡干部和助农增收团干部一道，逐村逐社召开社员大会，传达一号文件精神，宣传党的惠农政策，消除农民的疑虑，改变山区农民传统的小农意识。为转变农户的传统种养观念,该乡还请县畜牧业局的专家举办黄羊养殖技术现场培训，现场发放养殖资料100余本，让农民在技术上吃上了定心丸。

3、探索出山区农业产业化经营的新模式。一是机关干部当业主，实现了科学实用技术与农业生产的紧密结合。该乡林业站站长黎贵孝筹集资金近10万元，在柳垭村种植黄连320亩，今年可收入6万元，并为本村群众免费提供黄连幼苗，带动全村种植黄连近500亩。二是实行股份制经营，实现了资金和劳动力的有机结合。该乡春笋四社张天安家只有劳动力2人，今年购买黄羊120只，自己饲养23只，其余的分别由本村的张光贵、李天安饲养，以后生产的小黄羊由饲养户所有，原来的97只黄羊由张天安所有。这样，既解决了劳动力的不足，又使资金能够发挥最大效益，促进了全乡黄羊养殖业的发展。三是实行土地合理流转，实现了资金和土地的有机结合。许多农户为扩大药材种植规模，纷纷到本村或邻村租用土地，使租用双方实现了双赢。白玉一社王吉春，在柳垭村和春笋村共租用土地70亩，今年能增收5万多元，土地出租户每年户均可获租金收入800元。

4、发挥了示范带动的关键作用。一是抓好标准化示范点建设。全乡建黄羊示范点4个，天麻和黄连示范点各1个，在老百姓中树起了榜样，成为学习取经的好地方。二是发挥好干部的示范带头作用。该乡要求，村社干部要带头实施好项目，并把示范带头成效作为干部考核的依据之一，与务工补助和奖惩挂钩。该激励机制出台后，村社干部的积极性高涨，形成了干部带头干，群众跟着上的良好势头，有2个村干部、3个社干部种植天麻面积都在50亩以上。三是搞好示范户建设。坚持每社发展一个产业结构调整示范户，在农户中形成共识，使其自发进行产业结构调整，增强农户适应市场的能力。

5、走出了内引外联之路，实现了优势互补。。一是充分利用矿产资源，大力发展乡镇企业。完成了**铁矿的资产重组工作，成立了**公司，年创税100多万元，该乡有20多位农民长年在该公司务工。同时，加大招商引资力度，近年共引进企业5家，今年又有2家已签订意向性协议。目前，乡镇企业总数达12家，年产值达1000多万元，解决农村剩余劳动力250多个，每年农民从企业务工收入达150万元，农民对企业提供肉食品、蔬菜等农副产品收入达10多万元。二是大力发展订单农业，走联合发展之路。引进陕西丹凤县天麻发展有限公司，实行公司+农户的模式，大力发展天麻种植。农户只需出土地和劳动力，不再承担任何成本，公司按协议对产品实行收购。三是搞好劳务输出。政府除主动提供劳务信息外，还鼓励本乡农民外出承揽工程、开公司办厂。今年，该乡有两位农民分别在外地办厂，年收入都在20万元以上，有近200农民在两厂务工，成为该乡劳务输出的主渠道。

昭通农民养老情况调查报告篇六

按照总队1—2月份市县队调查信息报送要点，我队就“外出农民工务工情况”，于20××年2月24日—25日对工程村、蔺家河村、南井寨村和陈窑村部分外出农民工进行了电话调查，现将调查情况汇报如下：

通过调查了解，外出务工的农民工以青壮年为主，以男性较多。被调查的9个外出农民工中，男性8人，占88.9%，女性1人，占11.1%，；50岁以下的8人，占88.9%，50岁以上的1人，占11.1%。

通过调查了解，外出务工的农民工文化程度不高，以初中以下文化程度居多。被调查的9个外出农民工中，初中以下文化程度8人，占88.9%，只有1人是大专以上文化程度，占11.1%。

通过调查了解，外出农民工获取工作多是依靠老乡、亲戚、朋友、同学等熟人介绍为主，通过职业介绍所的较少。被调查的9个外出农民工中，获取工作全部来自于亲朋好友介绍。例如工程村一姓刘民工介绍，他年前到唐山市迁安县某钢铁厂打工，就是通过熟人介绍，了解到务工信息后组织和自己交情不错的老乡出去打工的。

通过调查了解，外出务工农民工由于文化程度不高，劳动技能缺乏，就业渠道窄，以从事二、三产业为主，以建筑业、制造业等劳动强度较大的工作种类居多。被调查的9个外出农民工中，在钢铁厂务工的就有7人，占77.8%。

通过调查了解，外出的9个农民工中，月收入在3000元—4000元之间的有7人，4000元以上的有2人。工程村外出的6个农民工执行的是日工资，标准是130元/天。陈窑村外出的1个农民工工资是3000元/月加提成，这7人是按月发放工资，无拖欠、克扣现象；蔺家河村外出的1个农民工工资是3000元/月，工资无克扣现象，但是延迟一月发放；南井寨村外出的1个农民工工资是6000元/月，每月只发1000元保底工资，其余工资每年11月15日左右或者辞职不干的时候一次性结清，无克扣现象。例如工程村一姓刘民工表示，如果工资低于130元/天，他就不出去打工了。

通过调查了解，外出农民工的居住和饮食一般都有保障，但是居住条件和饮食标准有待进一步提高。被调查的9个外出农民工中有8人是管吃管住，居住的是集体宿舍和工棚，饮食是集体食堂。

饮食方面。工程村一姓刘民工介绍，雇主每天给20元的生活费，由于工作强度和青壮年饭量较大，有些农民工每天20元的伙食补贴大部分都不够吃，也有极个别经济比较困难的、比较节俭的人略有剩余。

居住方面。工程村一姓刘民工介绍，雇主给提供住宿，居住的是集体宿舍，每间12㎡的宿舍居住6个，比较拥挤，有时休息不好。

通过调查了解，外出从业的农民工工作强度一般都比较大，特别是从事第二产业的农民工。工程村一姓刘民工介绍，他从事的钢铁厂维修工作每天需要工作10小时，上午7点—11点30分，下午1点—6点30分，并且是日工资，有些农民工为了多挣钱，一般都不休息，即使有个小病小痛也就忍一忍、坚持去上班。

通过调查了解，由于农民工打工有很大程度上的自由度，绝大多数农民工通常与用工单位或雇主口头协商工资待遇，与用人单位和雇主签订合同的农民工很少，要求缴纳五险一金的更少，用工单位或雇主主动为他们缴纳五险一金的寥寥无几。当他们的合法权益受到侵害时，部分人感到孤立无助，少数人不知道该怎么办。同时他们享受的工作待遇也较少，大部分农民工享受不到法定休息日，节假日也无双倍工资。被调查的9个外出农民工中有8人没有签定用工合同。被调查的9个外出农民工中只有2人签订了用工合同，只有3人用工单位或雇主给缴纳了工伤保险。只有南井寨村一姓刘民工介绍，用人单位在每年国庆节和中秋节这两个节日给100元过节费。

通过调查了解，外出农民工最大的生活感受就是空虚寂寞。他们一般把大部分时间用在工作上，闲暇时间一般就是聚在一起聊天，打牌、看电视、喝酒，年轻人玩手机较多，学习充电的机会很少。例如南井寨村一位20多岁的姓刘民工介绍，他是长期在野外作业，闲暇时间就是看电视、玩手机，无所事事，精神上非常空虚。

通过调查了解，由于多数农民工文化程度较低、劳动技能缺乏，造成就业面窄，就业渠道少，就业消息滞后；部分学历较高人员对职位、工资、待遇要求较高，造成合适的工作岗位不好找。通过对9个农民工进行调查，了解到他们多数人明确表示仍然想外出务工，但是需要重新找工作，所以外出务工地点和从事工作种类尚不固定。例如陈窑村一女性民工原来在石家庄务工，每月工资是1000元加提成，嫌弃工资低下，通过同学去北京找工作了。

1、继续强化职业技能培训，提高农民工基本素质和职业技能，拓宽就业渠道，增加就业岗位。

2、加大对农民工返乡就业、创业的政策扶持力度,切实去了解他们的思想动态，积极引导、扶植他们去就业、创业，为他们提供学习机会，创业条件。

3、出台和完善相关政策，切实维护农民工利益，并加大宣传力度，增强农民工的维权意识，使其知道如何用用法律维护自己的合法权益。

4、进一步加大劳动保障监察力度，确保用工管理规范化，切实维护农民工的切身利益。

5、要继续畅通就业渠道，做好用工信息的收集、发布工作，搭建就业服务平台，支持创业、就业等公共服务。

6、由农民工输入地政府负责，为农民工提供更多的、有利于身心健康、促进学习和劳动技能提升的场所和环境，丰富他们的精神生活。

昭通农民养老情况调查报告篇七

本文采用深入实地调查、与返乡农民工座谈、查阅有关资料等调查方法，对位于中西部地区，xx市xx乡xx寺村返乡农民工的情况进行了调查。调查显示，外出就业对农民的生存发展，起着不容忽视的作用，对近80%的农户有着决定性作用，但农民工在外务工期间大量存在合法权益受侵犯的问题，造成农民工外出打工的积极性受挫。

xx位于省会郑州西南40公里处，总面积1001平方公里，辖13个乡镇、3个街道办事处，人口75.9万。xx是全省26个加快城镇化进程重点县（市）、35个扩权县（市）和23个对外开放重点县（市）之一。

xx历史悠久，文化灿烂。早在8000多年前，我们的祖先就在这片富饶的土地上生息繁衍，人文始祖轩辕黄帝在此出生,立宫建殿、建都定国，开创了华夏一统基业，缔造了华夏五千年文明历史。西汉高祖刘邦始置密县，迄今已有20xx余年。境内名胜众多，风光秀美，轩辕丘古城寨城址、黄帝宫、郑公墓、汉墓锺华夏之灵，青屏山、神仙洞、香峪寺、桃花源毓溱洧之秀。轩辕丘古城寨址的发掘，被评为20xx年全国十大考古新发现之一，20xx年被国务院公布为全国文物重点保护单位，已被专家考证为黄帝古都轩辕丘。

xx资源丰富，物阜品优。矿产资源遍布全境，已探明矿藏有25种，煤炭、铝钒土、石灰石、硅石等储量大、品位高，为工业发展奠定了雄厚的物质基础，由此逐步形成了煤炭、耐材、造纸、建材四大支柱产业，超化镇是闻名国内外的耐火材料专业镇，大隗镇被誉为全国造纸第一镇。农特产金银花、桑杈、大蒜、密香杏等品质优良，享誉海内外。

xx区位优越，环境优良。xx地处以郑州为中心的中原城市群隆起带和“郑州半小时经济圈”内，已纳入大郑州建设规划，交通网络四通八达，紧临京珠高速公路和郑州国际机场，郑少高速横贯东西，基础设施完备，电力、水资源充足，综合通信能力已跨入全国百强。城市建设高起点规划、高标准建设，城市功能更加完备，人居环境更加和谐，一座现代化的中等城市正在崛起。

xx乡xxx村位于xx市北部山区，面积9平方公里，距离县城10公里，是一个省级重点扶持的典型山区农业贫困村。20xx年底，全村总人口256户，954人，耕地面积900亩，人均耕地不足1亩，常年以种植玉米、小麦为主，没有特色支柱产业，附近没有任何厂矿企业。外出务工人员300人，占总人口的34%，约占农村劳动力总数的51%，人均纯收入750元，其中务工收入占农民人均纯收入的65%。举家外出务工的有10户，外出务工人员中，输入到乡外省内占25％,省外占75％；男性占80％，女性占20％；16—25岁的占70%，25岁以上的占30％；初中及以下文化程度的占60％，高中文化程度的占25％，中专以上文化程度的占15％。输出务工地点主要集中在郑州、广东等地。目前，农民工返乡200人，有10对夫妻同时返乡，在返乡的农民工中有100人准备过完年继续出去打工，有50人准备就在xx附近打工，有15人准备在乡自主创业，有20人决定不出去打工在种地，剩余15人暂时不确定自己来年的计划。

xx村外出务工人员返乡的原因，主要有以下几个方面：一是部分在耐火材料企业打工的，由于上游钢铁企业受到铁矿石价格波动影响停产或者减产，造成耐火材料企业停产放假；二是部分企业经济效益差并停工停产、减员减薪，昂贵的城市生活花费使部分农民工在务工地留不下来；三是临近年关，建筑行业疲软，建筑工地停工，少数技能偏低、年龄偏大的农民工没有活干，自己又不能够胜任其他工种而被辞退；四是个别在外务工人员利用国家针对中小企业和个体工商户的优惠政策，决定返乡自主创业、自谋发展。

xx村作为省级贫困村，位于山区，缺乏资源，主要是靠劳务输出支撑。从目前情况，xx村返乡农民工带来的影响还不大。一是春节临近大家主要集中在过年；二是大部分返乡农民工是领到工资返乡的，暂时手头宽裕，还不急于寻工作。

地方稳定成了一道难题。二是可能出现返乡农民工争地现象、违章建房、超生等现象，将会影响本地农业发展和社会的稳定。

xxx，1980年出生，初中毕业，在广东一家机械厂做电焊工已经2年，从去年开始，他明显感觉到工资少了，到12月他被裁掉了。在那里找不到工作被迫返乡。失业回家后，有人介绍他去酒店当服务员，月薪600，工资感觉太少了就没有去，除了喝酒就是打麻将，整日游手好闲。

xxx是，今年46岁，初中没毕业，没有什么专业技能，只能在建筑工地卖苦力，20xx年10月份被辞退了。他曾跟远房亲戚到东莞、珠海等建筑工地打工，多年来工种一直没改变。为什么农民工这么扛不住金融危机？根据我的走访得出结论：整体文化程度偏低，缺乏专业技能，只能从事简单的体力劳动，竞争力较差。

1、社会管理严重歧视农民工。在社会稳定上，把农民工作为不安定因素，一旦整顿社会秩序，就把矛头指向农民工，强制审查，收容遣送。农民工xxx说，外出务工一般都需要身份证、外出务工证、暂住证、健康证、所在工厂工作证这五种基本证件。未婚妇女还需办理未婚证，已婚妇女要办婚育证。每年在家乡和打工地两头办证花的“冤枉钱”就达300元左右。若被当地派出所查出“五证”不全，则会被扣留、罚款甚至送到收容遣送站。

2、就业限制。农民工xxx反映，大多数城市将农民工排斥出城市明文禁止的一些岗位，绝大多数农民工只能在非正式市场寻找就业机会，从事城市人不愿干的清洁、搬运、地下、高空等“脏、累、粗、危”工作。许多城市还从保护本地人就业的角度出台了禁止和限制外来人口就业的政策。

3、就学歧视。一些地方对解决农民工子女接受义务教育政策的执行大打折扣，甚至违背政策。公办中小学校向农民工子女额外乱收费的现象，并未停止。农民工xxx反映，其在外务工期间，子女上学交借读费小学每学期少的1000元，多的20xx至5000元，还暗示要拿不成文的一次性赞助费，不然就以学生名额已满拒收。

4、社会保险和福利权利的缺失。大多数用人单位，特别是个体和私营企业要么不给农民工买社会保险，要么为了应付检查只给少部分农民工投保，要么避重就轻只买一种保险，而回避其它几个险种。大多数用工单位没有按《劳动法》与农民工签订劳动合同。一些从事危险行业的用工单位与农民工签订“事故责任自负”的“生死合同”。

5、拖欠工资问题仍然存在。在调查过程中，有部分民工反映工资存在被拖欠和克扣，占调查人数的62%。据民工反映，拖欠、克扣工资的形式多样，有的是建筑业包工头在工程完工后拒发工资，有的拖欠工资发给回家路费，有的连路费也不给。有的是企业向民工收取上岗押金，或扣发一个月工资，也有的是企业一年中平时只发给民工生活费，把大部分工资扣在老板手里占用，并随时找借口处罚民工、克扣工资，如果农民工对企业不满意，要离开，那已做几个月的工资也就拿不到了（这种情况在建筑行业尤其明显）。

1、切实维护农民工合法权益。一是向农民工提供制度化保证。对农民工输出及就业实行市场化、网络化运作，减少农民工的盲目流动。农民工输出地政府要主动与用工地政府取得联系，增加沟通，争取对方在农民工管理和维权工作上的支持，维护其合法权益；二是加大惩处侵权行为力度。组织有关部门对侵权行为严重的企业或雇主依法进行查处、重罚并公开曝光。

2、着力降低农民工就业门槛

放宽城镇门槛，让更多的农民工成为城市的新市民，加大对农民工密切行业及企业的社会保险面力度，制定管理办法，农民工工作流动后，对其保险费用要有规范的累计和转移程序。

3、加强外出就业前培训工作。一是职业技能的培训，提高农民工的劳动技能和劳动力价值。二是要结合技能培训做好农民工维权的教育。要提高农民工的法律意识，通过教育使农民熟悉法律，运用法律维护自己正当合法的权益。

4、大力扶持返乡农民工创业。对返乡农民工有创业愿望的，采取系列帮扶措施，如：免费开展创业培训，创业项目推介，快捷落实小额担保贷款，组织专家和企业成功人士进行技术指导，并争取有关政策支持进一步帮助他们创业。

昭通农民养老情况调查报告篇八

xx位于省会郑州西南40公里处，总面积1001平方公里，辖13个乡镇、3个街道办事处，人口75.9万。xx是全省26个加快城镇化进程重点县（市）、35个扩权县（市）和23个对外开放重点县（市）之一。

xx历史悠久，文化灿烂。早在8000多年前，我们的祖先就在这片富饶的土地上生息繁衍，人文始祖轩辕黄帝在此出生,立宫建殿、建都定国，开创了华夏一统基业，缔造了华夏五千年文明历史。西汉高祖刘邦始置密县，迄今已有20xx余年。境内名胜众多，风光秀美，轩辕丘古城寨城址、黄帝宫、郑公墓、汉墓锺华夏之灵，青屏山、神仙洞、香峪寺、桃花源毓溱洧之秀。轩辕丘古城寨址的发掘，被评为20xx年全国十大考古新发现之一，20xx年被国务院公布为全国文物重点保护单位，已被专家考证为黄帝古都轩辕丘。x资源丰富，物阜品优。矿产资源遍布全境，已探明矿藏有25种，煤炭、铝钒土、石灰石、硅石等储量大、品位高，为工业发展奠定了雄厚的物质基础，由此逐步形成了煤炭、耐材、造纸、建材四大支柱产业，超化镇是闻名国内外的耐火材料专业镇，大隗镇被誉为全国造纸第一镇。农特产金银花、桑杈、大蒜、密香杏等品质优良，享誉海内外。xx区位优越，环境优良。xx地处以郑州为中心的中原城市群隆起带和“郑州半小时经济圈”内，已纳入大郑州建设规划，交通网络四通八达，紧临京珠高速公路和郑州国际机场，郑少高速横贯东西，基础设施完备，电力、水资源充足，综合通信能力已跨入全国百强。城市建设高起点规划、高标准建设，城市功能更加完备，人居环境更加和谐，一座现代化的中等城市正在崛起。

xx乡xxx村位于xx市北部山区，面积9平方公里，距离县城10公里，是一个省级重点扶持的典型山区农业贫困村。20xx年底，全村总人口256户，954人，耕地面积900亩，人均耕地不足1亩，常年以种植玉米、小麦为主，没有特色支柱产业，附近没有任何厂矿企业。外出务工人员300人，占总人口的34%，约占农村劳动力总数的51%，人均纯收入750元，其中务工收入占农民人均纯收入的65%。举家外出务工的有10户，外出务工人员中，输入到乡外省内占25％,省外占75％；男性占80％，女性占20％；16―25岁的占70%，25岁以上的占30％；初中及以下文化程度的占60％，高中文化程度的占25％，中专以上文化程度的占15％。输出务工地点主要集中在郑州、广东等地。目前，农民工返乡200人，有10对夫妻同时返乡，在返乡的农民工中有100人准备过完年继续出去打工，有50人准备就在xx附近打工，有15人准备在乡自主创业，有20人决定不出去打工在种地，剩余15人暂时不确定自己来年的计划。

xx村外出务工人员返乡的原因，主要有以下几个方面：一是部分在耐火材料企业打工的，由于上游钢铁企业受到铁矿石价格波动影响停产或者减产，造成耐火材料企业停产放假；二是部分企业经济效益差并停工停产、减员减薪，昂贵的'城市生活花费使部分农民工在务工地留不下来；三是临近年关，建筑行业疲软，建筑工地停工，少数技能偏低、年龄偏大的农民工没有活干，自己又不能够胜任其他工种而被辞退；四是个别在外务工人员利用国家针对中小企业和个体工商户的优惠政策，决定返乡自主创业、自谋发展。

xx村作为省级贫困村，位于山区，缺乏资源，主要是靠劳务输出支撑。从目前情况，xx村返乡农民工带来的影响还不大。一是春节临近大家主要集中在过年；二是大部分返乡农民工是领到工资返乡的，暂时手头宽裕，还不急于寻工作。将来可能带来以下几方面的影响：一是影响社会稳定，20xx年全球金融危机，工厂倒闭、破产或企业裁员，外出务工的农民提前返乡，由于临近年关在本地难再找到工作，而青年农民工不懂耕作也不愿耕田，以至返乡后无所事事四处游荡，酗酒闹事、打架斗殴时有发生，如何帮助返乡农民工再就业确保地方稳定成了一道难题。二是可能出现返乡农民工争地现象、违章建房、超生等现象，将会影响本地农业发展和社会的稳定。

xxx，1980年出生，初中毕业，在广东一家机械厂做电焊工已经2年，从去年开始，他明显感觉到工资少了，到12月他被裁掉了。在那里找不到工作被迫返乡。失业回家后，有人介绍他去酒店当服务员，月薪600，工资感觉太少了就没有去，除了喝酒就是打麻将，整日游手好闲。

xxx，今年46岁，初中没毕业，没有什么专业技能，只能在建筑工地卖苦力，20xx年10月份被辞退了。他曾跟远房亲戚到东莞、珠海等建筑工地打工，多年来工种一直没改变。为什么农民工这么扛不住金融危机？根据我的走访得出结论：整体文化程度偏低，缺乏专业技能，只能从事简单的体力劳动，竞争力较差。

1、社会管理严重歧视农民工。在社会稳定上，把农民工作为不安定因素，一旦整顿社会秩序，就把矛头指向农民工，强制审查，收容遣送。农民工xxx说，外出务工一般都需要身份证、外出务工证、暂住证、健康证、所在工厂工作证这五种基本证件。未婚妇女还需办理未婚证，已婚妇女要办婚育证。每年在家乡和打工地两头办证花的“冤枉钱”就达300元左右。若被当地派出所查出“五证”不全，则会被扣留、罚款甚至送到收容遣送站。

2、就业限制。农民工xxx反映，大多数城市将农民工排斥出城市明文禁止的一些岗位，绝大多数农民工只能在非正式市场寻找就业机会，从事城市人不愿干的清洁、搬运、地下、高空等“脏、累、粗、危”工作。许多城市还从保护本地人就业的角度出台了禁止和限制外来人口就业的政策。

3、就学歧视。一些地方对解决农民工子女接受义务教育政策的执行大打折扣，甚至违背政策。公办中小学校向农民工子女额外乱收费的现象，并未停止。农民工xxx反映，其在外务工期间，子女上学交借读费小学每学期少的1000元，多的20xx至5000元，还暗示要拿不成文的一次性赞助费，不然就以学生名额已满拒收。

4、社会保险和福利权利的缺失。大多数用人单位，特别是个体和私营企业要么不给农民工买社会保险，要么为了应付检查只给少部分农民工投保，要么避重就轻只买一种保险，而回避其它几个险种。大多数用工单位没有按《劳动法》与农民工签订劳动合同。一些从事危险行业的用工单位与农民工签订“事故责任自负”的“生死合同”。

5、拖欠工资问题仍然存在。在调查过程中，有部分民工反映工资存在被拖欠和克扣，占调查人数的62%。据民工反映，拖欠、克扣工资的形式多样，有的是建筑业包工头在工程完工后拒发工资，有的拖欠工资发给回家路费，有的连路费也不给。有的是企业向民工收取上岗押金，或扣发一个月工资，也有的是企业一年中平时只发给民工生活费，把大部分工资扣在老板手里占用，并随时找借口处罚民工、克扣工资，如果农民工对企业不满意，要离开，那已做几个月的工资也就拿不到了（这种情况在建筑行业尤其明显）。

1、切实维护农民工合法权益。一是向农民工提供制度化保证。对农民工输出及就业实行市场化、网络化运作，减少农民工的盲目流动。农民工输出地政府要主动与用工地政府取得联系，增加沟通，争取对方在农民工管理和维权工作上的支持，维护其合法权益；二是加大惩处侵权行为力度。组织有关部门对侵权行为严重的企业或雇主依法进行查处、重罚并公开曝光。

2、着力降低农民工就业门槛。

放宽城镇门槛，让更多的农民工成为城市的新市民，加大对农民工密切行业及企业的社会保险面力度，制定管理办法，农民工工作流动后，对其保险费用要有规范的累计和转移程序。

3、加强外出就业前培训工作。一是职业技能的培训，提高农民工的劳动技能和劳动力价值。二是要结合技能培训做好农民工维权的教育。要提高农民工的法律意识，通过教育使农民熟悉法律，运用法律维护自己正当合法的权益。

4、大力扶持返乡农民工创业。对返乡农民工有创业愿望的，采取系列帮扶措施，如：免费开展创业培训，创业项目推介，快捷落实小额担保贷款，组织专家和企业成功人士进行技术指导，并争取有关政策支持进一步帮助他们创业。

昭通农民养老情况调查报告篇九

确保农民增收，是事关农村改革发展稳定大局的根本性问题。

一是我市农民收入呈现恢复性增长。

近年来，我市农业和农村经济发展态势良好，农民收入呈现恢复性增长。20xx、20xx年，全市农民人均纯收入实现2225元、2393元，较上年增长3.4%、7.6%。

我们的主要措施是：一是大力推进农业结构调整，靠发展优势经济促进农民增收。

建设五大生产基地。抓住国家和省实施“大豆振兴计划”机遇，建设百万亩高油大豆生产基地，20xx年播种高油大豆146万亩；引进马铃薯精深加工企业，建设百万亩马铃薯生产基地，播种马铃薯45万亩；推进农牧结合扩大饲料作物种植，建设百万亩饲料牧草生产基地，播种饲料牧草32.6万亩；依托现有农副产品加工企业，发展百万亩经济作物生产基地，经济作物总播种面积47.1万亩；结合退耕还林，建设百万亩柞桑蚕生产基地，放养柞蚕732把，栽桑树700亩。

大力发展绿色、特色农业。充分利用我市资源富集和生态环境优势，建设绿色农业生产基地11个，种植绿色食品面积125万亩，11个产品获得a级绿色食品，2个产品获得欧盟有机食品认证，产量达12万吨。

积极发展外向型农业。与俄在林业、畜牧、水产、农机、农科研等多个领域建立了长期稳定的合作关系，引进农业先进生产技术和优良品种30多项。建立了中俄农业科技示范园区。在俄建设境外综合开发区。农副产品出口发展到10大类100多个品种。

二是加快龙头企业建设，靠提高农业产业化水平促进农民增收。

明确农业产业化发展思路。以龙头企业为重点，以提高农业竞争力和增加农民收入为目标，突出发展主导产业，围绕麦、豆、薯、菜、麻、糖、肉、乳、山、药等十大主导产业和5个成长性较强的`产业，构建龙头企业群体、扩大基地生产规模、推进产业化发展。

加快龙头企业建设。全市以农副产品加工为主的龙头企业29家，带动基地面积137万亩。实施品牌战略，重点培育“玉铃”牌马铃薯、“双河”牌极小粒豆、“驿站”牌马肉干等6个具有较大市场影响的农产品品牌。

加快农村市场体系建设。在县域和中心乡镇重点建设和完善了7个具有较好基础的农产品交易批发市场。全市现有各类农产品市场88处，基本形成了以乡镇批发市场为中心，城乡农贸市场相互依存、相互配合的市场体系。

三是深入实施科技兴农战略，靠科技进步促进农民增收。

加大农业新技术推广和应用。推广了一大批先进、适用、成熟的农业新品种、新技术。平均每年推广项目20多个，累计推广项目300项（次）以上。农业十项适用生产技术累计推广面积达到2318万亩。

建设市县乡三级科技园区156处，园区总面积50多万亩，实现农民增收5000余万元。

大力实施种植业和牲畜业良种工程。引进推广大豆、小麦、玉米等作物优良品种28个，建设各类种子繁育基地45处，推广优良品种27个，农作物优质品种率达95%以上。建设大牲畜冻配站点92个。

努力提高农民科技素质和科学应用水平。对广大农民进行多项目、分产业、逐层次的科技培训。每年培训乡村干部、科技户、种田大户及青壮年农民15万人次左右。

四是夯实农业发展基础，靠降低风险促进农民增收。

大力推进农业基础设施建设。修建和改造了xxx、xx等堤防，极大地提高了这些地区抗旱防洪能力。目前，全市已有8个万亩以上灌区，有效灌溉面积11万亩。20xx年，争取国家级和省级旱田节水浇灌溉项目5个，受益面积可达16.22万亩。推进中低产田改造和农业综合开发，农业综合开发投资三年累计7113万元，开发建设项目30个，完成中低产田改造19.27万亩。大力加强资源保护和生态环境建设。以实施天然林保护为目标，重点实施三北防护林四期工程、生态效益补助工程和野生植物及自然保护区建设工程。四年共落实退耕还林面积5万亩，造林56.8万亩，建成多种类型自然保护区5个，绿色食品种植面积达125万亩。不断提高农机装备水平。3年来，全市累计投入农机更新资金1.6万元，更新大中型农机具4786台（套），到20xx年全市农业机械原值达6.776亿元，农业机械总动力达95.63万千瓦，亩均耕地拥有农机动力0.132千瓦，农业综合机械化程度达86.5%。

昭通农民养老情况调查报告篇十

xxxx县现有农村劳动力10.8万人，外出务工年均6.5万人左右。近两年，受经济下行和政策调控的影响，沿海及发达城市一些资本少、技术装备程度低的企业陆续停产或倒闭，在外务工人员就业受到不同程度地影响和冲击。如何做好返乡农民工就业工作，成为影响我县当前发展与稳定的重要问题。近期，笔者通过实地调查研究，就促进返乡农民工就业提出几点建议。

（一）返乡农民工逐年增多。一是由于发达城市企业受经济下行和政策调控影响，部分企业停产倒闭，出口生产企业订单减少，企业遭遇困难，不得不裁员，而城市生活费用较高，被解雇的农民工大部分选择返乡；二是受待遇低下的打击，不少民工在城里居无定所，职业稳定性差，生活压力加大，萌发回乡念头；三是受惠农支农政策影响，农民发展农业生产的积极性提高，面对就业压力，许多农民工选择返乡从事农业；四是一些农民工经过数年打拼，积累了一定规模的资金，掌握了一些先进的技术和管理经验，重返家乡进行二次创业。

（二）返乡农民工就业压力增大。一是受土地资源限制，我县农业经济的现状不能容纳，也不需要这么多的劳动力同时就业；二是随着城镇化步伐的加快，我县许多农民从高山搬迁到城镇、社区集中居住，原耕地无法耕种，为这一部分群众增加新的就业机会成为当前工作的重点之一；三是我县一些重点建设项目陆续完工，原本就近务工的农民必须寻求新的就业岗位。

（三）农民工就地创业人员增多。调查表明，部分返乡农民工不愿再外出，希望在本县经济发展中寻找就业岗位和创业机会，不想再务农，由于在外务工积累了一定的经验、技术和资金，想在家乡自主创业，搞一些特色种植、养殖业以及创办企业和从事个体经营。各镇涌现出了一批在本地搞种、养殖的农民工，以传统养殖业养猪、鸡、羊为主，也有部分从事梅花鹿、孔雀、野猪等特色养殖，这部分人具有创新性思维和开拓精神，积极关注市场和信息，具有农业产业化经营的目标，期望政府能够在资金、技术和信息上多给予扶持。

面对复杂就业形势，我县采取多项举措，帮助农民工就近就地就业和外出转移就业，已初见成效。

（一）强化就业服务，让农民工就业有门路，求职有信息。针对农民工节前返乡时间提前的情况，一方面，加强劳务合作和交流，在输出地和输入地之间搭建劳务对接平台，强化信息搜集和发布工作，举办大型专场劳务招聘洽谈会、启动就业援助月春风行动，组织引导农民工有序外出。截至全县共举办8场招聘会，提供就业岗位6500个，1580名求职人员与企业和用工单位达成用工协议。另一方面，大力开发本地就业岗位，促进返乡农民工就地就近就业。开发县内公益性岗位，吸纳安置返乡人员就业。借助“十大工程”、狮子山开发等重大项目的实施建设高潮的机遇，搞好本县企业和用工单位与农民工供需对接，农村基础设施和重点项目建设与农民工供需对接，以项目带动返乡农民工就业。目前，就地转移就业近1.3万人。

（二）开展大规模的农民工职业技能培训和创业培训。针对金融危机对企业用工需求带来冲击的影响，加大财政投入，扩大培训规模，按照“新增劳动力一个不少”、“返乡人员一个不闲”的要求，组织返乡农民工大力开展有针对性的就业技能和创业培训，解决目前岗位需求和劳动力技能不相匹配的问题，优化劳务产业结构，提高农民工市场就业创业能力，推进转移就业和提升创业能力。今年以来，全县已开展计算机应用、电子电工、电气焊、电动缝纫、风味小吃等专业的职业技能培训2236人。

（三）搭建创业就业服务平台，提供项目推荐、创业指导、跟踪服务等全方位的创业服务。在资金、场地、证照办理、经费等方面给予优惠。县上设立专门的创业服务机构，健全县、乡、村三级创业就业和劳务经济组织领导服务体系，加强组织领导，从项目论证、项目孵化、项目落实、开业指导等各个方面搞好服务，指导、帮助返乡农民工选好、选准创业项目，实现自主创业，通过自主创业实现就业，今年全县已累计发放小额创业贷款2615万元，扶持创业423户。

（一）农村劳动力就业盲目性大。往年外出务工的农民工在节后返城、返厂的时间都比较规律，但近两年不少返乡农民工对节后出行方向没有一个明确的目标，具有一定的盲目性，有的还处于观望状态。城市企业对农民工的用工数量有所扩大，但农民工的工资需求与就业供求矛盾比较突出，导致一些务工者因未找到工作又再次返乡。

（二）劳动力供需结构性矛盾突出。主要是现有农村劳动力年龄、性别、文化程度、专业技能等与劳动力市场的实际需求存在较大差距。部分有技术的人员受经济波动影响相对小，即使失业也能很快重新找到工作，而技术单一或无一技之长的人只能回家观望。从我县农民工外出务工的调查情况看，大部分外出务工的农村劳动力属初中以下文化程度，少数人掌握部分专业技能。由于文化程度偏低又缺乏专业技能，加之人生地疏，在竞争中与城市劳动力相比明显处于劣势，农村劳动力缺乏就业竞争力。

（三）返乡农民工对政府给予就业方面的支持表现出较高的期待。通过走访调查，在就业问题上，一是农民工期望政府在就业门路上予以帮助，特别是提供就业岗位。在宏观环境复杂多变的情况下，农民工更希望得到来自政府及有关部门权威准确的就业信息和更直接的就业帮助。二是在自主创业上提供支持，特别是资金扶持。调查显示，考虑返乡留在本地自主创业的农民工，期望“提供信贷资金优惠和支持”和“提供创业服务指导”是农民工自主创业时最希望政府能给予的帮助。

（一）充分利用好上级扶持政策，加快发展劳动密集型产业。劳动密集型产业具有投资少、吸纳劳动力多、技术操作规程简便、资金周转较快等特点，对扩大城乡就业、促进群众增收具有重要意义。市政府出台了《关于扶持发展劳动密集型产业的意见》〔安政发（20xx）9号〕，加大对劳动密集型产业的扶持力度。从20xx 年起，市、县财政每年安排不少于5000 万元的劳动密集型产业发展专项资金。其中：市本级1000 万元、每县不少于400万元，列入年度财政预算。并以不少于当年新增地方财力的10%逐年补充，到20xx 年年度预算达到1 亿元以上，并从财政贴息、项目扶持、融资担保、税费优惠、用地保障、培训补助、社保补贴等方面给予支持。利用这些优惠政策，把劳动密集型产业作为招商引资工作的重点来抓，发展好劳动密集型产业，促进返乡农民工就地创业就业。

（二）加大技能培训力度，增强返乡农民工再就业能力。切实做好农民工的职业技能培训，提高农民工的技能意识，有效缓解产业升级与经济波动所带来的就业困局，才是应对农民工就业问题的根本所在。针对企业用工需求创新培训模式，调整培训方向，丰富培训内容，根据农民工自身特点，制定相应培训计划，有针对性地集中开展农民工转移、转岗培训，使他们能够掌握就业技能，适应新形势工作需要。一是对技术水平不高的返乡农民工开展回炉培训，提升新一轮输出人员择业竞争力；二是组织没有技术的返乡农民工参加农村劳动力转移技能培训，鼓励他们自主择业，以减轻社会就业压力；三是对有志于回归创业和有一定创业基础的的返乡农民工开展创业培训，提升自主创业能力；四是对有意继续从事农业的返乡农民工开展农业实用技术培训。对年龄偏大、知识水平偏低，不愿再外出打工的农民开展特色种养殖技术培训，提高他们的农业生产技能，实现科技种养增收。

（三）深挖市场，拓宽农村转移就业渠道。一要靠血缘、人缘、地缘关系，增加输出数量、扩大输出规模。二靠能人带动，充分发挥劳务输出能人的作用，积极鼓励他们为家乡的劳务输出献计献策，帮助更多的农村富余劳动力走出家门。三靠政府推动，构建农民工输出转移平台。政府主管部门要发挥政府主管部门和劳务输出组织作用，积极开展人力资源市场跨区域协作，为劳务输出寻求新的途径，引导返乡农民工实现跨区域转岗转业。四是要加大本县建设项目的争取力度，利用农村交通水利、生态移民、新农村、产业示范园等项目建设就近就地转移一批。五是支持发展劳务中介组织。鼓励发展各类劳务中介组织和劳务经纪人，逐步形成主体多元化，形式多样化，服务规范化的劳务中介服务体系，切实为农民提供职业介绍、就业指导、法律咨询等各项服务。六是加强就业信息服务，开辟绿色通道，为农民工提供高效便捷的就业信息、就业指导和职业介绍服务。同时加强输出地和输入地配合，及时沟通农民工就业和返乡信息，为农民工提供更为周到的就业服务。七是加快建立健全劳动力市场信息网络。依托政府、部门、中介组织、劳务经纪人，在用工量大的地区、城市建立劳务信息服务站，广泛收集、筛选和发布劳务信息。积极利用网络、报纸、广播、电视、短信等媒体向农民工传播劳务信息，提高农村劳动力转移的规范化和组织化程度。

（四）大力扶持农民工返乡创业，以创业带就业。农民工自主创业，这将是今后农民工转移就业的一个重要渠道。在引导返乡农民工创业方面，一是要进一步加大对有关创业政策的宣传力度，增强投资的吸引力；二是要在项目、资金上给予一定支持，帮助他们把企业办成、办好；三是要贴近服务，及时为创业农民工提供生产技术、致富门道、市场信息等方面的咨询和指导，积极帮助解决他们在创业过程中遇到的实际困难；四是要典型引路，发掘和报道一批返乡农民工创业的好典型，激励返乡农民工勇于创业。积极引导返乡农民工转换思路，利用他们在技术、资金、信息等方面的优势，鼓励、引导有创业愿望和创业条件的外出务工返乡人员立足本地资源，创办个体私营企业和发展各类经济实体，实现自主创业。同时，引导他们创办养殖业、农业产业化以及农村服务业等项目，实现自主创业、转移就业。鼓励外出务工人员返乡创业优惠政策的落实力度，各级政府应采取积极的扶持政策，帮助他们解决融资、招工和行政审批等问题，统筹规划安排，优化自主创业的环境。

（五）营造全社会关心返乡农民工、支持帮助返乡农民工再就业的良好社会氛围。要从思想上、组织上、经济建设上、文化建设上以及社会综合治理等各方面做出努力，统筹部署，加强指导，多角度掌握农民工返乡动态。党政领导、司法服务、劳动保障、农林水教育等相关部门要各司其职，分工负责，协调配合，形成工作合力，确保农民工在返乡潮中实现良性回归。

昭通农民养老情况调查报告篇十一

此次调研采取整群抽样调查的方法，从分布在我县各乡镇的175个行政村中随机抽取了20个行政村作为样本村，然后按照等距抽样的方式，从每个样本村中抽取具有较强代表性的村民小组作为调查点，最后在调查点中逐户开展调查。调查内容包括务工时间、就业渠道、劳务收入等范畴的30多项指标，调查时间为去年元月份至今年11月份，此次调查共涉及我县村民小组20个，调查人口4049人。

（一）转移数量呈递增性。农村转移劳动力既包括到所属本乡以外从事一、二、三产业的劳动力，也包括在本乡内从事非农产业的劳动力。在调查的20个村民小组中，共有农村劳动力2431人，其中转移出去的劳动力903人，占调查劳动力总量的37.1%；去年转移劳动力785人，占调查劳动力总量的33.1%。同去年相比，农村转移劳动力增长了4.0个百分点。

（二）转移地区呈地方性。我县农村劳动力外出人员中，转移到本乡内从事非农产业的占26.1%，较上年增0.5%；转移到省内乡外的占48.8%，较上年增2.9%；转移到省外的仅占25.1%，较上年减1.4%。这说明我县转移的劳动力主要在本省范围内，转移到省外的劳动力数量有限，呈逐年下降趋势。

（三）转移行业呈趋利性。从转移人员就业情况上看，从事加工建筑、批发零售、贸易餐饮等二、三产业收入偏高行业的人员较多，占94.2%，较上年增2.4%。其中从事第二产业的占63.1%，较上年增3.4%；从事农业和采掘业人员较少，仅占5.8%，较上年减1.2%。

（四）转移队伍呈稳定性。从外出人员务工时间来看，全年外出1至3个月的占24.6%，较上年增2.8%；4至6个月的占46.5%，较上年增1.8%；6个月以上的占28.9%，较上年增2.4%。这说明大部分外出务工人员外出时间较长，只有少数人流动不定。

（五）转移方式呈自发性。调查资料显示：农村劳动力外出通过政府或有关部门组织外出的占18.8%，较上年增3.2%；通过亲朋介绍的方式外出的占42.2%，较上年减1.2%；以自发转移方式外出的占39%，较上年减2.8%。这说明当前我县农村劳动力转移仍主要依托血缘、地缘、人际关系网络进行，在转移方式上仍有一定的盲目性。

（六）务工收入呈偏低性。调查资料显示：预计今年务工收入在3000元以下的占7.9%，3000－5000元的占34.8%，5000－8000元的占39.9%，8000元以上的占17.4%。同上年相比，除年务工收入在5000－8000元的外出务工人员增长4.6个百分点以外，其他务工人员收入结构无明显变化，整体务工收入水平呈偏低状态。

（一）农村富余劳动力队伍庞大。近几年来，随着我县农村劳动力总量的持续增长，农业机械化程度的不断提高，以及耕地面积的逐年减少，农村富余劳动力也随之呈现逐年增多的趋势。经初步测算，该县目前农村劳动力富余率为34.9%，比全省平均水平高1.2个百分点，农村富余劳动力总量约为4.5万人。庞大的富余劳动力队伍为短期内实现农村劳动力的有效转移带来的较大困难。

（二）劳动力转移结构不尽合理。行业结构上，外出劳力从事二产的多，三产的少；二产中从事笨重体力劳动的多，从事技术含量工作的少；年龄结构上，20至30岁左右打工者比重较大，30至40岁左右打工者比重较小；性别结构上，外出务工男女比例分别为86%和14%，男女比为5：1。同时，由于劳动力市场不够健全，外出务工的盲目性较大，有的甚至无功而返，挫伤了农民的积极性。

（三）转移农村劳动力素质较低。调查资料显示：今年转移的劳动力中，小学以下文化程度占转移总量的比重为21.4%，比去年上升了2.1个百分点；初中文化程度比重为57.9%，下降4.1个百分点；高中和中专文化程度的占18.9%，比去年上升3.3个百分点；大学及经过专业培训的仅占1.8%。这就是说，小学、初中文化程度较低的务工人员在转移的劳动力中占绝对大的比重，这样素质的人员只能从事以体力为主，技能较低的传统岗位，很难找到理想的工作。

（四）部分劳动力思想观念滞后。在调查过程中，我们发现有很多农村闲置劳力，不是想方设法走出去找出路发展经济，而是整天无所事事，安于现状，"两亩地一头牛，孩子老婆热炕头"的思想仍然根深蒂固；部分群众怀着"小富即安"思想，不愿冒风险，满足于"日出而做，日落而息"自给自足的低收入生活。正是这部分群众思想观念的不解放在很大程度上束缚了农村劳动力的转移。

（一）建立政府引导机制，加速农村劳动力"走出去"。建议政府应建立健全劳动力转移体系，积极构建"政府搭台，农民唱戏"的工作格局，大力引导农村劳动力向城市有序转移，努力为农民进城务工创造条件。一是要建立健全职业介绍机构，形xx县、乡、村三级劳动力服务网络，提供就业信息、咨询、职业介绍等在内的全方位、社会化就业服务；二是要搞好劳动力转移前的培训，特别要重点抓好外出打工人员的技能培训，以着力提高他们自身的综合素质，切实增强外出就业的市场竞争力。

（二）大力发展农村工业，实现农村劳力"就地转"。要进一步加大招商引资力度，强势推进项目建设，重点扶持一批新落户的大型企业，带动农村劳动力的大幅转移。其次，要营造宽松的投资环境，大力发展农村民营经济，特别要鼓励和支持发展劳动密集型产业，充分发挥其吸纳农村劳动力主力军作用，以实现劳动力就业与经济发展的有机结合。

（三）加强教育培训，保障农村劳动力转移"出得去"。要以转移就业前的引导性培训为重点，充分调动农民工、用人单位、培训机构的积极性，多渠道、多层次、多形式地开展农民工培训工作，逐步形成政府统筹、行业组织、依托各类教育培训机构和用人单位开展培训的工作格局。与此同时，要加大宣传力度，帮助农民彻底摒弃"小富则安"、"求稳怕动"的陈旧思想，牢固树立"敢闯敢干"、"勇于争先"的就业观念，保证农民能够出得去，留得住，挣得钱。

（四）优化农业内部结构，促进劳动力转移"内部调"。要充分依托我县山地、水面等资源，逐步加大林、渔、副三业结构调整力度，大力发展高钙小米、"xx县三珍"等具有地方特色的农副产品，不断膨胀生产规模，使之朝着既有利于增加农民收入，又能最大限度容纳农村劳动力的方向发展。促使种植业劳力向其他农业行业的转移，实现农村劳动力在农业内部的消化。

（五）强化组织领导，确保农村劳动力转移"抓落实"。一是要完善服务机构。充分发挥组织、引导、服务、管理的职能，形xx县有专门机构，乡有服务站，村有联络员，上下贯通，左右互联的工作网络。二是要拓展服务领域。做好农村劳动力转移就业的信息服务工作，掌握当地农村劳动力资源分布与就业状况，建立农村劳动力外出就业管理档案，为其外出就业提供及时、准确的信息服务，合理规划，有序输出。

昭通农民养老情况调查报告篇十二

xx县位于湖南省最西部，东连芷江侗族自治县，南、西、北三面分别与贵州省天柱、三穗、镇远、玉屏及万山特区毗邻。全县总面积1508平方公里，辖7镇16乡297个村，总人口26万，其中农业人口22.8万人，劳动力12.8万人，农村富余劳动力约7万多人。长期外出务工3.4万人，务工地点主要是上海、江苏、浙江、广东、福建等沿海经济发达地区，务工行业主要集中在服装、建筑、电子、制鞋、玩具加工、餐饮等，月工资水平一般为900-20xx余元。

xx县农民20xx年外出务工3.4万人，目前已返乡3680人，占外出农民工的10.8%。大部分是从江苏、浙江、广东、福建等沿海经济发达地区返乡。xx县农民工返乡后情绪稳定，生产、生活正常。

受美国金融危机影响，我国沿海地区出口及劳动密集型企业产品出口受到限制，经济不景气，导致企业停产、转产、降薪、裁员，造成一些农民工不得不返乡。

1、企业停产。由于企业生产的产品卖不出去，占用大量的资金，工厂无法正常生产，只有关门停产，工人也只好另谋出路或者返乡。

2、企业降薪。由于近段时间，企业生产的产品销路不好，不敢大量生产，工人都是计件发放工资，工资一降再降。由于工资少，难以保障正常的基本生活，农民工只有回家。

3、企业裁员。由于企业状况不好，只能勉强维持现状，企业只有降低成本缩小规模，进行裁员。裁下的人员无法找到其他工作，只有返乡待业。

农民工提前返乡，主要是因为xx县农民工就业单一，主要集中在劳动密集型企业和废品收购行业，科技含量不高，农民工没有多方面的生产技能，转行难。农民工大量返乡造成xx县农民增收困难，社会不稳定因素增加。为解决这一问题，xx县采取了以下对应措施：

1、制定返乡农民工就业安置工作方案。在对返乡农民工情况进行摸底登记，掌握情况和趋势，了解返乡人员数量和分布，以及各自的特长、想法、要求等基本情况的基础上，结合当地二、三产业发展、劳动力需求、农业生产特点等情况，提出对返乡农民工培训、转移务工、创业的对策意见，制定返乡农民工就业安置工作方案。

2、开展返乡农民工培训。由县劳动和社会保障局牵头，农办、县科技局等单位参与，采取集中培训、跟班培训、互助培训等多种形式，对返乡农民工进行再就业技能和相关法规培训。现培训236人次，其互助式培训效果较好。这种由具有不同专长和经历的农民工相互学习的'培训方式深受欢迎。

3、引导返乡农民工就业。支持、鼓励中小企业和工业园区招商引资企业为返乡农民工就近就地就业提供岗位，并结合农村生产、生活基础设施建设，增加农民工的就业机会。现已通过企业就业76人，参与农村建设就业3258人，占返乡农民工的90.6%。

4、支持返乡农民工创业。农业、工商、税务、国土、金融等部门联合出台办证、信贷、税收、用地等方面的优惠政策，支持返乡农民工创业，现返乡农民工中还有18人开了商店，23人购买了运输车辆，27人建起了养殖场，占返乡农民工的18%。

一是资金问题。资金不足仍然是返乡农民工创业的一大障碍。不少返乡农民工家境并不宽裕，虽然返乡时积累了一些资金，也具备了创业所需的一些知识，但对于想创办企业、搞生产性经营的返乡创业者来说，自己积累的资金还不够，而筹集资金又有相当大的难度，在支付了开办费用、投资设备后，想要再扩大生产经营并不容易，多数只能小规模维持。

二是培训力度有待加强。农民工职业技能培训力度不够、规模不大、档次不高、培训专业窄，不能充分满足农民工培训需求。

三是信息不通。有的返乡农民工虽然有好的创意，但对市场需求不了解，不敢投资；有的则因过时的信息而贸然投资，结果资本都打了水漂。

一是设立农民工返乡创业专项扶持资金,引导、支持返乡农民工创业。国家可以此重点扶持边贫地区返乡农民工创业。

二是引导、鼓励成立劳动力转移协会等劳动力转移群众专业互助组织，通过自我管理、自我服务，增强就业、创业能力。

昭通农民养老情况调查报告篇十三

党的十六大报告中明确提出"农村富余劳动力向非产业和城镇转移，是工业化和现代化的必须趋势。"在现阶段党中央又提出了"加大解决三农问题的力度"。"三农"问题主要是农民问题，农民问题主要是增收，增收问题主要是就业，就业问题主要是素质，素质问题主要是培训。因而加快农村富余劳动力的转移，既是促进农村产业结构调整，实现小康和社会稳定的一个战略问题；又是各级政府大力推进工业化和城镇化进程的需要。笔者就我县农村富余劳动力如何转移问题谈一点浅浮的看法。

我们xx县地处浙西南的边远山区，素有"九山半水半分田"之称。全县总人口22.54万，其中农村人口19.08万，城镇人口3.46万，农村劳动力（男16周岁-60周岁，女16周岁-55周岁）有11.45万。目前已转移从事二、三产业的约3万左右，根据耕地、山林与人口的配比关系测算，农业实际只需要6.08万人，富余劳动力应有2.37万。作为一个人口多、耕地少欠发达的地区，解决"三农"问题的核心就是减少农民、富裕农民，如何使农民真正富裕起来，关键的问题就是转移农村富余劳动力，农民要就业，就必须提高农民的自身素质和职业技能。随着社会主义市场经济的发展，农村富余劳动力会愈来愈多，它的转移已经成为一股势不可挡的时代潮流。而对这一趋势，xx县委、县政府因势利导，为了全面提高我县劳动力素质和就业技能，拓展劳动力转移空间，扩大城乡劳动就业，增强经济竞争力，实现统筹城乡经济社会发展目标，果断决定，从今年开始把开展职业技能培训和转移（xx县"十万农民培训工程"）问题列入县委、县政府"十大实事"之一。由于政府重视、方法得当，措施得力。通过各种形式的培训，提高农民的素质和就业能力，切实帮助农民解决就业增加收入问题。到年底，全县共组织职业培训3327人，农业实用技能培训16170人，就业引导培训1830人，已转移农民工培训2371人，发放各类职业资格证书和结业证书3327本，全县今年新增向外农产业转移4601人，累计农村富余劳动力转移3万人左右，每年可以直接增加农民收入2.4亿余元。实践证明，实施"十万农民素质培训工程"，促进农村富余劳动力转移，是欠发达地区解决"三农"问题的有效途径。同时通过因地制宜发展经济农业，也大大拓宽了农业内部的就业空间。这样，既改变了农民长期困守故土，靠"种田糊口，养猪卖钱"的传统从业方式，逐步出现了多业并举，多路驱动的就业局面；又带来了农村产业结构和农民收入结构的重大变化。因此，认真抓好农村富余劳动力转移，对加快经济发展，提高人民生活水平，早日实现小康社会尤其具有积极而又深远的意义。

我县农村富余劳动力转移已经迈开了很大的步伐，取得了一定的成效，但是，由于种种原因，转移的难度还很大，目前存在的问题主要有以下几点：

（一）我县人多地少的矛盾还十分突出，再加之近年来，由于工业化和城镇化的需要，征用了大量的耕地，使原来就人多地少的矛盾更加突出，大量的农村富余劳动力有待于转移，寻找新的就业门路。同时一些条件差的乡镇，农民"一个月过年，三个月种田，八个月空闲"的现象还比较普遍。

（二）农村产品结构和产业结构调整速度不快，抑制了就业范围的内部扩张，要实现农村富余劳动力的转移，就必须加快农村产业结构的调整，扩大就业容量。

（三）农村劳动力素质比较低下，制约了农村富余劳动力转移的数量和层次。xx县农村劳动力的文化程度，根据普查初中以下的就有10.46万人，高中以上的只有9967人。而目前大多数企业主和用人单位都要求招收有熟练技术或具有高中以上学历的劳动力。由此可见，劳动力的素质越高，就业的竞争力就越强，就业的机会就越多，就业的门路就越广。

（四）部分农村劳动力的观念陈旧。我县部分农民缺乏吃苦耐劳精神，宁可呆在家里受苦，也不愿意外出打工，有的既是输出去了，干了没几天又跑回来了，闲这闲那不好的，比如我县今年举办了三次大型劳务招聘会，累计参会企业155家，参加应聘的达3万人次，其目的是促使我县农村富余劳动力大量的转移。其结果，求职登记的只有4210人次，达成初步就业意向的仅有2474人次，当场录用的1392人，也不一定全部去了。这就说明一个问题，来看热闹的人多，真正想出去打工的人少。

（五）农村富余劳动力转移出去的就业环境较差。主要是农民工的合法权益得不到有效的保障，许多用人单位不与其签订劳动合同。如部分企业主和包工头不及时支付劳动报酬，发生工伤事故后得不到应有的赔偿，住宿条件和劳动保护条件差，绝大部分农民工没有依法享受到社会保障权力。

（六）农村富余劳动力求职信息渠道还不很畅通。就我县而言，目前虽然建立了全新先进的县劳动力市场，在县城可以发布求职需求信息，乡镇有农技110和专栏发布求职信息，但是有些偏远山区得到的信息就很少，加上现在农户的广播绝大多数没有用，外出进城务工主要还是通过亲带亲朋带朋和自找门路这两条途径，往往求职的成功率不高，不少人最终"回流"，有些人甚至受骗上当。

上述原因和问题的存在，严重阻碍了农村富余劳动力的转移，而缓慢的转移速度又是导致农民增收缓慢的主要原因之一，是农村目前诸多问题中一个突出的问题，它直接关系到农村经济体制改革的深化，关系到缩小城乡差别，关系到农民奔小康目标的实现，关系到社会的稳定和进步。

农村富余劳动力的转移，不仅是城市化、工业化发展的需要，同时也是解决"三农"问题，提高农民收入的一个重要渠道。因此，要把加快农村富余劳动力转移，开发利用农村劳动力资源，积极开拓就业渠道，推动农村富余劳动力多门路、多层次、多形式的转移，促进一、二、三产业协调发展，当作新时期经济社会发展的一项战略任务来抓。由于农村的区域发展不平衡，人力、物力、资源的自然分布也有差异。农村富余劳动力如何转移，主要抓好以下几点：

（一）大力发展高效农业和经济林，立足内部消化，由于种种条件的限制，当前相当多的农民还只能以农业作为立家之本，根据普查表明全县就有96455人不要求推荐就业，97273人不要求培训意向。这就需要进一步调整农业内部结构，大力发展高产、优质、高效农业，在农业中创造更多的就业岗位。实践证明，只要因地制宜，农业内部还是具有广阔的就业发展空间，我县的毛竹、茶叶、菊米、薯干、高山蔬菜、经济林等在全市还是处于领先地位的，只要在原有的基础上，大力发展深加工，是大有潜力可挖的。

（二）大力发展乡村私营、股份、合伙企业（以下称乡村企业），扩大就业空间。乡村企业已成为农村经济的重要支柱和农村富余劳动力转移的主要渠道。通过发展乡村企业，农民可以"离土不离乡"，"进厂不进城"而得到安置，有人认为，乡村企业发展的实质是农民自已发动了农村工业化，是农民自己实现了"向外农产业转移"。今后，要进一步巩固，扩大和扶持乡村企业的发展，抓好产品和产业结构的调整，推动企业上规模、上档次、上水平，力争安排更多的农村劳动力。

（三）加快小城镇建设的步伐，增加新的就业载体。相对于农村人口众多，有限的农业资源无法支撑起众多农业人口的富裕。其根本的解决办法就是减少农村人口，鼓励富余劳动力向非农产业转移，使另一部分农业人口的农业资源相对增加，有较好的发展条件。要使农民向非农产业转移，关键是要给他一个转移的载体。从我县的县情来看，发展小城镇不是星罗棋布、遍地开花，要靠乡村企业适当集中连片发燕尾服，生产规模效应，吸引更多的劳动力与土地彻底脱离，到小城镇从事二、三产业。

（四）大力发展县城经济，为农民进城提供充足的就业空间。加快农村富余劳动力转移，从根本上讲要加快经济发展，通过经济增长拉动农村富余劳动力的转移。一是要主充分利用我县的资源优势，大力发展市场前景较好的农副产品加工业、流通业、交通运输业、家政服务业和餐饮旅游业等劳动密集型产业，使农民离开土地向县城集聚；二是要加大招商引资力度，加快工业园区建设，积极引导企业向工业园区集聚，为农村富余劳动力创造更多的就业空间。

（五）扩大劳务输出规模，促进异地就业。历史的经验告诉我们，束缚人力资源的流动，也就等于窒息经济发展的活力。而劳务输出人数越多，"农民"减少得就越快，收入也就增加得更多。特别是在那些条件差，就地办企业困难较多的乡镇，一部分人另辟蹊径，走出家园，异地就业，在增加农民收入方面，与本地就业有异曲同工之妙，至于这个流动过程对农民素质的提高、信息的交流、市场意识的增强所起的作用，更是无法估量的。可以说，走出去实现劳动力自身价值，对欠发达地区来说，是脱贫捷径，致富上策，尽管农民大规模流动有一定的负面影响。只要把劳务输出纳入各级政府的宏观经济管理规划，加强对劳动输出的宏观调控和协调管理。同时，搞好外出务工人员的素质培训和职业技能培训，增强其就业本领，并强化跟踪管理和后勤服务机制，切实保障他们的合法权益，使劳务输出朝着"输出有组织，输入有管理、流动有服务、调控有手段"的有序流转方向发展，有些负面影响就能迎刃而解。既能稳定输出队伍；又能提高我县输出人员的信誉，还能打响遂昌技师的品牌。

（六）抓好典型引路，更针对我县部分农民安于现状的特点，抓好劳务输出典型的宣传工作。要树立一批通过输出脱贫的典型；劳动办培训和转移工作先进村级典型和先进乡镇典型。并及时总结和加以推广，努力营造农厚的"外出务工致富，外出务工光荣"的良好社会氛围，引导更多的农民大胆地走出去，实现自身价值。

当前，正是解决"三农"问题，增加农民收入时期，给加快农村富余劳动力的转移提供了一个有利时机，我们要抓住这一个时机，积极稳妥地推进农村富余劳动力气转移，继续实施好"十万农民素质工程"的民心工程，更好地促进农村经济的快速发展。

昭通农民养老情况调查报告篇十四

人社部部长尹蔚民xx年3月10日在“两会”上说，希望今年制定出式延迟退休方案，明年将延迟退休方案报经中央同意后公开征求意见，后年推出延迟退休方案。但从群众舆论看，绝大多数反对延迟退休。人民网关于延迟退休的调查中，93.9%的网友反对“延退”，只有2.4%的人接受。看来延迟退休政策一定是“顶层设计”了。值得注意的是，有的官员和专家在解释延长退休政策时总喜欢拿外国说事，张嘴就外国如何如何，可惜他们没有把事实真相告诉公众。下面，笔者就介绍15个国家的真实退休年龄和养老制度。

阅读提示：提出推迟退休年龄，不能只看到少数国家退休年龄比我们高，还要分析人家的退休年龄与寿命和工作年限的关系等因素。我们按中国进入劳动力市场的平均年龄为18岁计算，到60岁退休要连续工作42年，工作年限占预期寿命的66.1%。日本进入劳动力市场的年龄比我们长4年，同样是60岁退休，日本人只工作38年，工作年限占寿命的45.7%。

外国养老保险制度一般都规定，所有公民只要有工作收入就要交纳社会养老保险，不管是受雇于政府还是私营单位，也不管是为别人打工还是自雇职业者，这是法律规定的公民义务。

外国政府主导的社会养老金虽然叫法不同，但基本上可以归纳为三种养老金并存：基本养老金、补充养老金和补贴养老金。

基本养老金：全民统一标准，不管是农民还是工人，是军人还是普通公务员，也不管过去交没交养老保险，交了多少养老保险，到了法定退休年龄，都有资格领取基本养老金，这就保证了所有公民的“老有所养”。

补充养老金：根据个人养老保险的交费情况，对基本养老金进行补充，体现“多交多得”的原则，满足职工的个性化需求。

补贴养老金：如果退休人员赡养的家庭成员多，则根据家庭财产、收入和负担情况，给予补贴，使老年人退休后的家庭生活水平不至于下降很多，体现了社会对弱势群体的关怀。

不少国家规定了几个退休条件，只要符合一个条件就可以退休，法定退休年龄只是名义上的，如果工龄或养老保险交纳到了一定年限，照样可以退休，因此，实际退休年龄会早于法定退休年龄。

1.法国：法定退休年龄60岁，实际退休年龄59.4岁。

法国法定退休年龄为60岁;实际平均退休年龄59.4岁，男59.5岁，女59.4岁。法国xx年新生儿预期寿命为81.6岁(联合国数据，下同)，养老金支付总额是gdp的12.5%。

在法国，工作满40年就可以领取“全额养老金”，即退休前工资的80%。

另外，法国从1956年开始就实行了没有任何条件和区别的全民基本养老金制度，即所有在法国国土上居住的人(包括外国人)，只要到了60岁就可以按月领取基本养老金。xx年，基本养老金标准为单身老人每月709欧元，夫妻老人每月1158欧元。如果领取基本养老金的老人去世后的遗产超过39000欧元，则他所领取的基本养老金将被追回，如果其继承人不返还这笔养老金，其遗产将被没收。

法国前总统萨科齐决定把退休年龄从xx年起延长到60岁零4个月，由此引发了大规模长时间的抗议活动。这次法国总统大选，萨科齐败给一个从未在政府担任过要职的“无名小卒”奥朗德，这与他推行推迟退休计划不无关系。奥朗德上台后，立即宣布把退休年龄恢复到60岁，才平息了民怨。

2.德国：法定退休年龄65岁，实际退休年龄62岁。

德国法定退休年龄为65岁;实际平均退休年龄62岁，男62.6岁，女61.5岁。德国xx年新生儿预期寿命为80.2岁，养老金支付总额是gdp的10.7%。

德国1889年颁布了《老年和残疾人保险法案》，工人须交纳养老保险，70岁时可以退休，领取养老年金。随着生产力的提高，劳动力获得了解放，工人退休后享受的休闲时间也随之延长，从19xx年起，德国把退休年龄降到了65岁。

德国也面临人口老龄化问题，德国政府决定从xx年1月1日起，用xx年的时间把退休年龄延长一年，一年延长一个月;然后再用6年的时间把退休年龄延长一年，一年延长两个月，到2030年把退休年龄延长到67岁。这同样遭到学者和工会的尖锐批评，认为这不但是变相缩减养老金，也会阻碍年轻人就业，挤压年轻人的发展空间。所以说，德国到2030年能否执行67岁退休的政策还是个未知数。

3.英国：法定退休年龄男65岁，女60岁;实际退休年龄62.6岁。

英国法定退休年龄为男65岁，女60岁;实际平均退休年龄为62.6岁，男63.6岁，女61.7岁。英国xx年新生儿预期寿命为79.8岁，养老金支付总额是gdp的5.4%。

过去，英国法律规定职工到了法定退休年龄自动退休。从xx年4月6日起，给职工更大的选择权，职工到了退休年龄可以继续工作。xx年，到退休年龄继续工作的人有140万，男性占39%，女性占61%，大多是非全日制工，工作时间较短。到退休年龄继续工作的男性老年人主要是农民和出租车司机，女性老年人主要是保洁工、管理员、保姆和售货员。

英国计划在xx年4月到11月期间，把女职工的退休年龄提高到65岁，男女并轨。

和大多数西方国家一样，英国全民享有基本养老金。xx-xx财年，所有英国公民到了退休年龄，都能领到每周107.45英镑的基本养老金，不管是城里人还是乡下人，不管是公务员还是工人，不管工作年限长短，也不管过去有无工作，为谁工作。

4.希腊：法定退休年龄男65岁，女60岁;实际退休年龄61岁。

希腊法定退休年龄男65岁，女60岁;实际平均退休年龄61岁，男61.6岁，女60.5岁。希腊xx年新生儿预期寿命为79.7岁，养老金支付总额是gdp的11.9%。

希腊政府虽然规定法定退休年龄是65岁，但也同时规定，交满30年的养老保险可自愿退休。

希腊是欧盟国家中人口老龄化最严重的国家之一，同时也是发放养老金最慷慨的国家，希腊人平均领取的养老金甚至高于他们退休时的工资。对一个有40年工龄、领取平均工资的职工来说，养老金是退休时工资的105%。

5.意大利：法定退休年龄男65岁，女60岁;实际退休年龄60.4岁。

意大利法定退休年龄男65岁，女60岁;实际平均退休年龄60.4岁，男61岁，女59.8岁。意大利xx年新生儿预期寿命为81.4岁，养老保险支付总额是gdp的14.1%。

意大利的法定退休年龄也是名义上的，如果职工交纳的养老保险达到一定年限即可退休，所以，很多意大利人未到法定退休年龄就选择退休了。

意大利养老保险制度改革的重点不是放在提高退休年龄上，而是逐步降低养老金的发放标准，由工资的90%逐步缩减到70%，把全社会养老金的支付总额控制在gdp的15%。

6.西班牙：法定退休年龄为65岁，实际退休年龄62.1岁。

西班牙法定退休年龄为65岁;实际平均退休年龄62.1岁，男61.8岁，女62.4岁。西班牙xx年新生儿预期寿命为81.3岁，养老金支付总额总额是gdp的8%。

西班牙的65岁退休年龄为全额养老金年龄，即如果65岁退休时工龄满40年，养老金标准为退休前工资的97%。法律允许职工60岁退休，只是领取的养老金标准会相应降低。

xx年，西班牙有875万人领取养老金，平均月养老金906欧元。养老保险金入账800亿欧元，但养老金支付820亿欧元，入不敷出。xx年1月，政府与工会多次谈判，要延迟退休两年。不过，延长退休的法律要到2027年生效。

7.挪威：法定退休年龄为62岁，移居国外丧失领取养老金资格。

1988年，挪威工会联合会与雇主联合会谈判，把退休年龄降到66岁，后来继续降到62岁，也就是说，62岁退休就可以领到养老金，62岁的挪威人有80%会选择退休。挪威xx年新生儿预期寿命为81.0岁，养老金支付总额占gdp的4.7%。

另外，所有挪威老年人年满67岁均可领取基本养老金。16岁后在挪威居住满40年可领取全额基本养老金，居住不满40年，则根据居住年限领取一定比例的基本养老金。基本养老金由挪威议会每年进行调整。

挪威所有种类的养老金不得用于国外支付，即如果移居国外，就丧失了领取养老金的资格。但基本养老金规定，只要每年在挪威生活9个月以上，就可以把这笔养老金用于国外消费。

挪威的养老金实行财产核算制度，对那些退休后没有其他收入来源，配偶没工作，没有财产性收入，赡养的家庭成员多的老人，他们领取的养老金也相应增多，这样做主要是使他们的家庭生活水平不至于与退休前的落差太大。

瑞典实行弹性退休制，61岁即可退休，也可工作到70岁退休。根据xx年的统计，在65岁的老年人中，退休人员占90%，这说明，人们对延迟退休的意愿不大。瑞典xx年新生儿预期寿命为81.3岁，养老金支付总额占gdp的7.2%。

9.加拿大：法定退休年龄为60岁。

加拿大法定退休年龄为60岁，xx年新生儿预期寿命为81.0岁，养老金支付总额是gdp的4.2%。

在加拿大国土上居住满xx年的65岁老人都可以按月领到基本养老金，根据xx年6月的标准，基本养老金为每月466.63加元。

加拿大法律规定，对养老保险制度的任何改变，包括退休年龄、养老保险比例、养老基金的管理，都要经过三分之二省份并且代表三分之二加拿大人口的同意。所以，加拿大养老保险制度非常稳定，根据现在的法律，未来75年保持不变。

10.日本：法定退休年龄为60岁，社保交满25年即可退休。

日本的法定退休年龄为60岁，xx年新生儿预期寿命为83.2岁，养老金支付总额是gdp的9.8%。

日本退休年龄也比较灵活，交满25年的养老保险就可以退休。低收入群体可以申请免交养老保险，养老保险局根据申请人的家庭收入情况，决定是否给予免除，或免除多少。

xx财年，对交满40年养老保险的人来说，一年领取的养老金总额为792100日元。根据日本养老金管理局的报告，xx年领取养老金的人口占日本总人口的四分之一，老年居民户养老金收入占其总收入的70.8%，有61.2%的老年居民户养老金是唯一的收入。

11.新加坡：法定退休年龄62岁，可工作到65岁。

新加坡的法定退休年龄为62岁，xx年新生儿预期寿命为80.7岁。

针对人口老龄化问题，新加坡也曾考虑延迟退休，但遭到民众的普遍反对。为此，新加坡取消了提高退休年龄的计划，改为允许雇主雇用62岁的退休人员，但超过65岁不得雇用。但这要建立在双方自愿的基础上，这样就保持了养老金制度的稳定，同时，对那些认为身体健康条件允许继续干几年的退休人员来说，也可以继续工作，为家庭增加些收入。

12.马来西亚：法定退休年龄55岁，50岁可退休。

马来西亚法定退休年龄为55岁，但职工到50岁就可以退休，只是领取的养老金要少些。马来西亚xx年新生儿预期寿命为74.7岁。

根据马来西亚xx年6月14日《太阳报》的报道，政府提出了《xx最低退休年龄法案》，该法案尚未被议会通过。法案把退休年龄由目前的55岁提高到60岁，并规定，解雇不到退休年龄的雇员违法，将面临1万马来西亚元(约合2万人民币元)的罚款。

13.澳大利亚：法定退休年龄男65岁，女63.5岁;养老金自愿申请。

澳大利亚法定退休年龄为男职工65岁，女职工63.5岁。澳大利亚xx年新生儿预期寿命为81.9岁，养老金支付总额占gdp的3.3%。

澳大利亚的养老保险制度与多数国家不同，按资产核算法发放养老金，职工无需自己交纳养老保险，养老金只发给穷人。职工退休后，如果认为自己生活有困难，可向人类服务局申请养老金。人类服务局会对养老金申请者的资产和收入情况进行核查，如果总资产少于规定的标准，且没有其他足够的收入维持体面的生活，才发给养老金。

在智利，只要交满的养老保险，男职工到65岁，女职工到60岁，就可退休，按月领取养老金。智利xx年新生儿预期寿命为78.8岁，养老金支付总额占gdp的5.2%。

智利规定的退休年龄是名义退休年龄，对符合某些条件的职工，可以提前退休，通常每工作5年可以提前1-2年退休，但最多不超过xx年。也就是说，男55岁、女50岁就可以退休。

对无工作或因各种原因不能领取养老金的智利人，政府发放基本养老金。所有智利人只要年满65岁，在智利生活20年以上，没有任何其他养老保险或收入，就可以领取基本养老金。

15.阿根廷：法定退休年龄为男65岁，女60岁。

阿根廷的法定退休年龄为男65岁，女60岁。阿根廷xx年新生儿预期寿命75.7岁。

阿根廷政府努力做到社会保障全覆盖。目前，阿根廷有570万老年人领取养老金，占老年人口的95.1%。退休金标准为退休前xx年的平均工资的1.5%乘以工龄，如果工龄为40年，养老金就是平均工资的60%。养老金标准每半年调整一次，以让老年人免除因物价上涨带来的生活水平下降。

昭通农民养老情况调查报告篇十五

随着经济的迅猛发展，农民的收入也在逐渐增加，收入来源也越来越广泛，随之农民的收入越来越受到人们的关注。原来的收入渠道和方式已经不适合当代社会的发展，寻找一条适合并且能够增加农民收入的道路是当务之急。

（一）内部环境。

城子支队位于农场的西北方向，四面交通都很方便，土壤相对肥沃，相对于附近的村庄水源也相当充足。对于种植水稻的农民是一个有利的条件。总体来说农民的生活水平很不错。目前，全村有三百一十二户人家，一千二百三十三口人。

（二）外部环境。

国家政策的支持。近几年为了保证农民的利益，国家出台了一系列政策法规来支持农民。从种植农作物这方面，国家每年都发放种地补助，也就是地补。每年每亩地发放八十元，虽然不是很多，对农民生活没有很大的帮助，但是这是国家对农民种地支持的一种表现。对于农民外出打工，国家也格外支持，下令不得拖欠农民工工资。

（一）农民收入来源。

收入来源主要有种植农作物，玉米、棉花、花生、水稻等;养殖大棚种植蔬菜，黄瓜、豆角、茄子等;养殖牲畜，猪、牛、羊、鸡、狐狸等;外出打工，做建筑工人或是警卫人员;自助创业，开设小型超市、医药店或者家用电器店等。

（二）农民各项资金收入。

元左右。在这方面的收入包含成本也有几万元。在外出打工这方面的收入，每月800~1000元。工作好的比如技术工这类的每个月的工资都在一千元以上。自主创业的收入就没有那么固定了。整体上看，农民每年的收入包含成本基本在万元以上，和城镇居民还有一定差距。

（一）受自然环境的制约。

尤其是种植农作物受自然环境的制约最明显。农作物本来就生长在田地里，要经受风吹日晒，这些都是不可避免的。所以如果是连年干旱，土地就会裂开农作物就会因缺水而死亡。但是也有因降水量过多而死的，比如今年因受台风“梅花”的影响，降水量过多。有时连续一个礼拜都在下雨，地里的农作物的根部因土壤松软而扑倒，造成部分农作物的死亡。所以农民今年种植农作物的产量肯定会比往年有所减少。这样来看农民这部分的收入没有一个很好的保证。自然因素给农民的收入带来了一定程度的不确定性。

（二）农民收入来源和产业结构单一。

自古以来农民的主要收入就是依靠重地所得，虽然随着社会的发展农民收入的来源在逐渐增多，慢慢有了养殖大棚的，养殖猪、牛、羊等的，还有外出打工的。但是，即便是有了这些的经济来源，农民收入也不能算是很高。主要是缺乏一定的科学方法。所以解决农民收入来源有限和产业结构单一的问题，是一个迫在眉睫的问题。

（三）受农业生产成本的制约。

虽然农民在种植业方面的收入在逐渐增加，但生产成本也在增加。所以农民的收入不一定会增加很多。例如大棚里蔬菜的菜子，以前也就是七八元钱一袋，这两年就涨到了三十多元一袋，这就多了四五倍。再加上化肥、农药的价钱，成本就更高了。在养大棚的时候，建成一个中型大棚的成本要一万五千元到一万七千元左右，每家至少要建两个，建大棚的成本就三万多元。所以建成后的第一年基本赚不到钱。综上可以看出成本对农民的收入有很大的影响，遏制了农民的收入。

（四）劳动力素质偏低。

农民多数都在从事初级工作，高级技术人员比重较少，农民文化素质普遍偏低，直接阻碍了他们对劳动技能的掌握，特别对高技术含量的获取，经济发展对非熟练工人的需求量有限。这就是限制了农村劳动力非农就业机会的获得和工资率的提高，制约农民收入进一步增长的主要原因。

（一）种植受自然环境影响较小的农产品。

既然自然灾害是不可避免的，不可改变，我们就要想办法改变种植的产品。来适应环境，多种植些对环境条件要求很低的。

（二）扩大产品结构。

农民的收入不能单靠种植业，要多开发些收入来源。比如特种养殖，有很多地区的人就是因为特种养殖而发家致富的。有养蝴蝶的，有养蛇的，有养蚂蚱的还有养蜈蚣的。正因为养的人不多才会有较高的收入。村里应该集中培养，然后养殖并找好售货渠道。

（三）加大对三农的扶持力度。

给农民提供资金支持，包括信贷，基础设施投入和财政补贴。因为现在物价上涨，农民的生产成本也在增加，导致收入增加缓慢。所以政府有必要对农民生产活动进行支持。比如控制农药和农用材料的价格，在原来的基础上大大减少成本，农民的收入会增加很多。对农民进行补贴，不仅是发钱，也可以发放一些化肥，农药或者农具之类的，也可以减少成本增加收入。对有需要的农民发放贷款使他们更方便的去生产或者去创业等。

（四）提高农民素质。

包括身体素质，科技素质和文化素质。从身体素质方面，多建设一些公园或者广场，供农民娱乐休闲。多引进一些健身器材，供农民进行锻炼。也可以组织专门的人教大家学习健身操和健身舞蹈。这样可以解除农民一天的疲劳更好的投入到生产中去。从科技素质方面，请专家指导种植技术或者一些专业技术工作。集中培养一部分技术人才，以后要做到科学养殖和向高技术领域迈进。从文化素质方面，以前由于生活水平不好，不能供孩子上学，以至于现在很多农民文化程度低。种植业虽然投入的很多，但收成很少。甚至是打工也不能找到工资很多的工作，职位只能是最基础的。现在应该在农村开设一些专门给农民上课的学校，可以由村里经验丰富和学历较高的人，对村民进行讲授和培训。也可以由支队请的各方面专家来教大家。这样农民的文化水平会有很大的提高。

通过这次的调查，发现农民的生活水平比以往虽然有所提高，但同时也存在着很多问题。但我们相信只要政府努力解决这些问题，农民收入的增加速度会提高，农民的生活水平也会提高很多。而且还发现了一件值得欣喜的事，现在农民家长越来越重视孩子的教育问题，只要有能力都会供孩子上大学。以后毕业即便是打工也会找到职位比较高的工作。所以我们有理由相信农民的收入问题会得到解决，农村也会建设的越来越好。