2023年社会矛盾发生现状调研报告范文(优秀11篇)

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社会矛盾发生现状调研报告篇一

据统计，xx年全乡共排查矛盾纠纷总数215件，调处民间纠纷总数195件，调解率100%，调处成功193件，成功率98.9%；2019年，全乡人民调解组织共调处各类民间纠纷186件，已调解185件，调解率100%，调解成功率达99%，2019年全乡人民调解组织共调处各类民间纠纷118件，已调解118件，调解率100%，调解成功率100%。近年来，我乡的矛盾纠纷主要呈现出以下新的特点和趋势：一是矛盾纠纷性质的多样化、复杂化。因征地拆迁、土地承包、农村宅基地、村务管理和党干群关系等引发的矛盾纠纷不断发生，纠纷矛盾牵涉面广、参与人多、调处难度大。矛盾纠纷不再是公民个人之间的矛盾，而是"两人闹纠纷、亲戚朋友心连心"；同时参与纠纷的不仅有工人、农民、学生、离退休干部、个体户，还有党员、转业军人等，许多群体性纠纷是经济利益与政治待遇相互交织、个人利益与集体利益相互渗透，有些还是跨行业、跨地区的，牵一发而动全身，解决起来难度很大。二是矛盾纠纷参与人数的规模化。纠纷已不再是仅仅局限于家庭内、邻里间的打架扯皮，而是浸入了社会生活、经济生活的各个领域。社会生活中的家庭婚姻、继承、赡养、扶养纠纷，生产经营中的山林、土地、水利权属纠纷，经济生活中的债务、赔偿纠纷，以及封建宗族活动引发的纠纷等等层出不穷。除此外，在接边地区，企业与农村之间跨地区、跨行业、跨单位的矛盾纠纷也不断发生。不仅纠纷的类型明显增多，而且发生数量也居高不下，事件发生的频率也在加快，集体上访的批次和人数也有逐年上升的趋势，各级党委政府不得不把大量的时间、精力和财力放在解决这些问题上。三是矛盾纠纷中信访案件。在事前和事中有较为严密的组织领导，周密的行动计划。有的群体事背后有组织者操纵指使，有的组织者用金钱或物质拉拢刺激群众。四是纠纷当事人行为偏激化。主要表现在有的是直接利益的损害导致矛盾纠纷激化；有的是因纠纷矛盾久调未决，导致激化；也有是突发性的，为一两句话争吵而导致激化，激化的结果要么是伤害，要么是凶杀，造成人身财产巨大损失。

二、当前我乡矛盾纠纷类型。

（一）土地征用和房屋拆迁等问题引发的矛盾纠纷。这类纠纷在我乡较普遍,主要发生在承唐高速公路工程建设、土地利用收储、修建乡村公路、新建企业等。如我乡在承唐高速征占地、拆迁过程中都发生了很多的此类矛盾纠纷。一是村民对征地补偿费有意见，认为补偿过低，不能弥补失地的损失，特别是贫困村的村民，土地被征用后，失去了传统上赖以生存的条件，对以后的生活担忧，甚至个别村干部把应当给村民的补偿费截留。二是在集体土地补偿费分配上，一些户口仍在本村的外嫁女得不到，产生不满。三是村民土地被征用后，对重新分配的土地有异议。

（二）土地、山林、农田耕地、宅基地使用权属不清等引发的纠纷。这类纠纷一般由于原地界划分时，没有认真界定"四至"，没有做永久性界线标记或由于土地使用证、土地承包使用证、林权证不完善引发矛盾纠纷。

（三）因农村二轮土地延包引发的信访问题。主要问题有：一是"农嫁非"对象及其子女要求村保留她们的土地承包经营权，享受村民待遇。二是少数村因人地矛盾突出，多数群众要求小调整，因工作不力等原因而引发上访。三是极少数村及群众不顾大局，片面强调自身利益而引发上访。

（四）村务、财务及村干部经济、作风问题。主要包括三个方面的内容：一是村中大小事务村干部个人说了算，独断专行，不经村民会议研究通过。二是村干部谋私、经济不清，财务不公开，村民对村干部的个人收入、村中财务收支有疑问。三是村干部办事不公，工作作风不正，故意为难村民，侵犯群众合法权益、打击报复和自己作对的村民。

（五）农村宅基地纠纷问题。主要包括三个方面内容：一是乡、村及有关部门在安排宅基地、审批建房时把关不严，对实际情况不了解，只是按程序批办手续，影响了相邻关系，引发矛盾。二是对问题调处不力或不及时，致使问题久拖不决。三是部分村规划不明确，宅基地权属、面积模糊不清，村民之间有争议。四是部分村民不按规划要求审报建房。

（六）村委会换届选举与两委工作问题。主要有两个方面的问题：一是在两委换届选举中，有的村宗族、帮派关系复杂，相互争权夺利，特别是一些较富裕的村，这种情况就更明显，换届工作中互相拆台，或在选举过程中违法拉选票。选举结束后没有选上的一方就煽动上访，反映村干部各方面的问题，以达到迫使选上的一方下台的目的。选上的一方有时也上访，反映老班子不交接公章、帐目等。二是有的村村支部与村委会工作不协调，互相争权，特别是在村干部工作安排、公章保管问题、村重大问题决定权上争的比较激烈。

（七）传统型的纠纷。此类纠纷没有太大变化，诸如房屋、邻里、债务、婚姻家庭纠纷较普遍，往往旧的矛盾纠纷未解决新的问题又出现了。

三、我乡矛盾纠纷的成因。

（一）矛盾纠纷调处的联动协调机制僵化。一是职能部门不作为。目前，在我乡农村的土地、山林、水利、耕地、拆迁建设、移民安置、劳资、债权债务、干群关系等纠纷，无一不是司法所在当地党委政府的直接领导下参与调处，一些部门如国土、规划、林业、农经等，由于存在认识偏差，乐于办理审核、审批土地、规划、村财务、林权等工作，一旦遇上纠纷便推给司法所，认为是天经地义的，乡的人民调解中心形同虚设。据不完全统计，多数矛盾纠纷都是由司法所直接参与调处，事后还要跟踪调解协议的履行，繁重的工作压力，往往使只有一人的司法所心有余而力不足，疲于应付。二是村两委对人民调解工作不上位。对矛盾纠纷排查调处不细致、不深入，流于形式。部分调委会和调解员习惯于坐等纠纷上门，未开展深入细致的排查工作，只重表面，轻行动；重数字，轻成效，对突发性事件调处力度不大。三是责任机制不健全。社会矛盾纠纷排查调处工作在很多方面都是依靠政策文件进行的，一些部门职能定位模糊，职责交叉，这给落实责任和加强考核工作带来难度。少数行政部门注重行政执法，对矛盾纠纷的排查和调处工作不够重视，行政调解制度在一些部门没有得到充分实施，出现"有权部门制造矛盾，无权部门解决矛盾"的情况。一些地方的领导接访制度没有完全落实，考核机制、责任机制和奖惩机制还需强化。

（二）干群关系不和谐。一是村干部方面的原因：（1)少数村干部的思想素质较差，办事不公道，把人民赋予的权力当作自己谋私利的工具。如在农户申请建房时卡、要，对村集体项目不公开招投标，从中谋利，在土地承包、村福利分配、处理村民一些纠纷时，不公正、不公平等。在农村信访问题中，几乎都存在村干部为政不廉、办事不公的问题，成为导致干群关系紧张的一个重要原因。（2）村干部工作作风简单粗暴，法制观念淡薄，民主意识不强。一些村干部在工作中，不讲究工作方式方法，不善于做群众思想工作，对有抵触情绪的群众，往往采取压制的办法，激化了干群矛盾。个别村干部家长制作风严重，个人说了算，给班子内部不团结留下隐患。（3）村级财务管理混乱、不规范，不公开或虽公开但流于形式，缺乏有效的监督，群众对干部在财务上的收支产生怀疑和猜测心理，导致干群之间互不信任、产生隔阂。（4）一些村干部自身素质较低，不注意自己的形象，生活作风不检点等，难以发挥干部的表率作用。二是干部管理方面原因：（1)个别领导纵容维护村干部，处理一些问题时，偏听偏信村干部的意见，不愿到群众中进行认真的调查研究，倾听群众呼声，了解群众的意愿，不能站在公正的立场上处理问题，甚至怕得罪村干部，以后的工作不好开展，以致在一些问题上无原则地迁就，不到万不得已不处理，对村干部的教育监督和管理过于宽松。极个别干部甚至与村干部存在共同利益关系，对群众反映的问题拖、压，使党委、政府在群众中的威信下降，诱使一些村的干群关系进一步恶化。（5）在村主要干部任用、村级班子工作搭配上把关不严，认识上存在误区，将一些看上去有魄力，但思想道德素质不太好的人选进村领导班子，想以此来保证工作能顺利开展。但这类人在处理问题时往往不是"以德服人"，而是"以力压人"，极易和群众形成对立，使群众产生逆反心理。一旦群众的承受力超过一定限度，不满情绪就会爆发。三是群众方面的原因：（1)对农村的思想宣传工作不到位，部分村民集体主义观念变的淡漠，农村集体的凝聚力、号召力有所下降，客观上给农村干群关系带来了不利影响。（2）部分群众对村干部的要求过高，考虑问题不够客观，往往以个人、小团体或宗族的利益出发要求干部怎么做，一旦达不到自己的愿望，就产生不满。同时，明辨是非的能力差，容易被一些别有用心的人利用。（3）关心集体的意识不够强，对村干部的一些错误做法不愿、不敢指出，缺乏同不良现象作斗争的习惯和勇气，助长了一些素质差的村干部的违法乱纪。

（三）基层组织建设存在问题。一是班子内部存在矛盾。主要表现为：（1)部分村在党员发展上把关不严。村支部书记为了巩固自己的权位，只把自己的亲属拉人党内，不发展其他村民人党。导致群众对党支部的不信任。（2）部分村两委工作关系不顺，相关制度不完善、不规范或制度落实不到位，造成村支部书记和村主任互相争权，拉帮结派，唆使派性中人互相告状，致使村两委班子涣散。二是村党支部惯于包揽村里大小事务，对村委会依法行使职权不支持、怕失权。三是村委会不尊重党支部的核心地位，以为自己是全体村民选出来的，可以脱离村支部开展工作。个别别有用心的人为了自身或宗族、帮派利益，从中煽动挑拨村两委干部之间关系，制造矛盾。

（四）用法律维护自己得合法权益意识不强。经过二十多年的普法教育，多数群众对法律有了一定的了解，但对法治的精神实质缺乏理解。有的群众在现实中经常曲解法律，不仅强调对自己有利的一面，也想更多地占有和处分他人的利益。遇到矛盾纠纷，不能坐下来，心平气和地商量解决办法，而是钻牛角尖，把法律和政策往自己有利的方面随意解释，以此向对方漫天要价，提出不合法不合理的要求，结果双方都不肯相让，导致矛盾纠纷升级。

（五）组织网络仍不尽完善，人员素质还有待提高。虽然我乡各级调解组织得到了巩固和加强，但调解组织的设置仍不能适应人民内部矛盾日益增长的新形势，对人民调解工作的认识还有待于提高，不能及时有效地满足群众就近、就地解决纠纷的需要。一是思想认识不够。有些乡、村干部认为出现刑事案件，有公安机关抓捕，矛盾纠纷有法院审判，人民调委会可有可无。甚至认为维护社会稳定就是"重拳打击"和"严打"，忽视"防范"和"治本"，对人民内部矛盾的规律性、长期性、复杂性、危害性缺乏科学认识；同时日常工作中只重视经济建设，忽略精神文明建设，一手软，一手硬，思想政治工作薄弱，致使一部分人道德滑坡、私欲膨胀、唯利是图，成为引发各种矛盾纠纷思想根源。二在调解工作中主要是依托司法所建立的乡镇调处中心，由于司法所编制人员落实不到位，基础设施建设薄弱等影响了司法所工作的开展。目前，我乡基层司法所只有1人，由于缺员较多，已严重制约了乡调处中心作用的有效发挥。三是调解员文化素质普遍偏低，业务水平不高。由于调解队伍准入制对其从事调解工作的文化水平、法律知识、工作经历等没有过多的要求，从而使调解员普遍文化素质偏低，我乡98名人民调解员中，高中文化程度仅有20名，多数以下是初中以下文化程度，面对复杂、疑难、大型的纠纷往往显得力不从心。四是调解工作经费无保障，影响着人民调解工作的进一步开展。根据有关规定，调解不能收费，其工作经费和调解员的补贴经费由财政解决，但实际中，由于乡财政困难，村委会本身的工作经费都没有保障，根本无法保证人民调解工作的运转经费，人民调解员的工作往往是义务性的。长期以来，广大调解员没有固定收入、补贴报酬落实不到位，调委会没有专门工作经费，广大人民调解员一直都是靠社会责任感和职业荣誉感来调动工作积极性。在市场经济条件下，偌大一个"第一道防线"光靠奉献精神来支撑是不会稳固和持久的，这也严重影响了人民调解员工作稳定性、积极性和主动性的发挥。

四、对策与建议。

（一）强化责任意识，加强组织领导，合理分工，密切配合。加强社会矛盾纠纷调解工作，事关改革发展稳定大局，事关人民群众的切身利益，事关党群关系、干群关系。党委、政府应从实践""重要思想，构建和谐社会，建设"平安乡村"的高度，把维护社会稳定、化解社会矛盾的工作真正摆上重要位置。党委、政府各部门，社会各方面，对创建和谐社会，建设"平安乡村"，都有义不容辞的责任，特别是参与社会矛盾纠纷大调处工作的各部门，更应强化责任意识，切实履行调解职能，主动协调、密切配合，真正形成各负其责、多方联动、齐抓共管的合力。对于社会矛盾纠纷调处，特别是常规的矛盾、重点突出矛盾、越级上访和群体事的调处，要明确责任分工，改进工作方法，加强上下配合。首先，要坚持"属地管理、分级负责"、"谁主管、谁负责"，明确责任。矛盾纠纷发生地和主管部门要按照"预防为主、教育疏导、依法办理、防止激化"的原则做好排查、预警、预防和疏导、化解工作，不能将矛盾上交、推卸责任。其次，上下要密切配合，改进工作方法。各级要建立健全反应灵敏的预警机制和群体事处置预案，发生越级群体事时，及时启动预案，开展教育疏导工作；接访部门要主动与矛盾发生地联系，上下配合做好矛盾纠纷化解工作，尽可能减少上下说法不一致，造成群众误解，增加工作难度，影响党群关系；第三，要强化部门责任制和分级负责制，进一步细化职责分工，将责任分解落实到各地、各有关部门。强化监督指导、考核奖惩，推动各相关部门认真履行职责，做好本部门主管范围的矛盾纠纷调解工作。对具体交办事项要提出调处工作要求，规定调处时限，实行调处责任查究制，确保调处责任落到实处。

（二）强化基层和基础建设，充分发挥好人民调解作用。一是要把相关司法、行政部门的调解资源整合起来。对于事关群众切身利益的突出问题和群体事，可通过联席会议会办、交办、督办的办法，上下之间、部门之间整体联动，依法处理。（1）排查工作。乡级由信访联席会议牵头，对矛盾纠纷进行实时动态排查，实现对矛盾纠纷的动态监控。（2）接待受理。在"一站式"接待窗口，对群众要求调处和排查出来的社会矛盾纠纷，进行统一登记。（3）分流指派。对受理或者排查出来的矛盾纠纷，根据其性质、类别，进行汇总梳理或直接调处，或按照"属地管理"、"谁主管谁负责"的原则，分流指派到相关部门和单位。（4）综合协调。对涉及多个部门和单位的矛盾纠纷，由受理部门协调相关部门进行联合调处。（5）检查督办。定期通报分流指派后的矛盾纠纷调解工作进度和调处结果，加强工作指导和督促检查。根据督查结果，向党委政府和有关部门提出奖惩建议。（6）衔接处置。以乡信访联席会议为平台，不断强化社会联动调处，将人民调解、行政调解、司法调解有机结合起来，拓展对接范围，完善衔接机制，加大调处力度，不断增强"大调解"的功能与实效。二是要把基层工作网络和信息网络健全起来。通过人民调解网络向村、组、企事业单位的延伸，进一步拓展矛盾纠纷调处工作的覆盖面，做到哪里有人群，哪里就有调解组织；哪里有纠纷，哪里就有调解员。对基层调解员、调解小组长、信息员要尽可能给予必要的物质奖励或适当的经济补偿，以调动其参与调解工作的积极性。三是要加强调解队伍建设。组织部门尽可能将善于做群众工作，热心调解事业，又有业务专长的干部充实到调委会工作岗位上。五是加强基层调委会规范化建设，各级调解组织要配备办公室或调解室，做到"六有"，即有办公室或调解室、有牌子、有印章、有调解工作基础台帐，有调解例会和调解记录，有纠纷登记薄。六是抓好经费保障。要不断健全矛盾纠纷排查调处保障机制，抓好"中办、国办联合转发最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见"的落实，建议通过立法，将矛盾纠纷排查调处工作经费列入政府的财政预算，同时明确各级政府承担本级矛盾纠纷排查调处工作的奖励经费。此外，还可以发动社会力量，倡导社会各界对矛盾纠纷排查调处工作捐资，也可以设立矛盾纠纷排查调处基金等，为矛盾纠纷排查调处工作的健康发展提供物质保障。七是建立学习培训机制。要采取多种形式，利用多种渠道，加强对基层司法调解人员的培训，坚持每年一度的人民调解员培训学习制度，编写、征订发放调解培训资料、教材，不拘泥于以会代训简单粗放的培训方式，采取活动多变的手段，切实提高调解人员的法律素质和业务水平。

（三）建章立制，及时排查、调处各种矛盾纠纷。一是建立矛盾纠纷排查调处工作例会制度，实行每月组织召开一次工作例会，例会的内容为对前一个月的治安状况、纠纷调处、法制宣传、刑释解教人员安置帮教等情况进行总结，对近期可能出现的各种不安定因素进行分析排查，研究重大疑难纠纷案件的调处方案以及对调解人员进行培训，同时布置下个月的有关工作。二是建立预防机制。坚持把矛盾纠纷排查调处工作的出发点和落脚点放在预防上，建立信息、排查、回访等预防机制，变事后处理为事前化解，变被动调处为主动预防。工作中，各级调解组织要深入群众调查研究，及时掌握矛盾纠纷发生情况、特点和规律，积极预测，超前防范，坚持抓早、抓小、抓苗头。做到预防与化解纠纷相结合，同时在条件允许的情况下组织法院法官和人民调解员在群众家门口现场办案，依法调解，以案释法，以案普法，发挥调解一案，教育一片的良好效果，起到预防作用。三是实行包案调处机制，将每起纠纷具体落实到每个调委会和调解员身上，做到"四定"、"三包"，即定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包调处、包跟踪、包反馈。四是建立报告制度，各级调解组织要将本部门本单位矛盾纠纷排查调处情况、纠纷特点、动向和规律每月向上一级调解组织报告一次，把握矛盾纠纷排查调处的主动权。

（四）普法宣传，提高农民的法律素质。农村人员具有量大、面广、流动性强等特点，要采取融教育、管理、服务为一体的综合措施。可以解决农村普法教育难的问题。广泛开展以"法律八进"为主题的法制宣传教育活动。要在全社会进行以"学法律、讲权利、讲义务、讲责任"为主题的法制宣传教育，使法律真正走进农村，走进组户，走进每人让广大干部群众真正懂得，不仅要讲权利，维护合法权益；也要讲义务，承担法律责任。

（五）大力推进"四议两公开一监督工作法，进一步加强农村民主法制建设，实现依法治村。围绕社会主义新农村建设，认真总结"民主法治示范村"创建活动的经验，大力实施"四议两公开一监督"制度，一是要努力推进民主决策，凡是涉及村民利益的、村集体的重要事项都事先提请全体村民或村民代表会议讨论，按大多数人的意见作出决定。对未经全体村民或村民代表会议多数同意的重大决策，不能随意实施，决不能搞个人说了算。二是切实搞好村务财务公开。村里的重大事项和财务收支问题，要及时准确的向村民公开，增强透明度。乡政府要支持帮助村民监督组织发挥作用，加强对村财务工作的监督检查。三是把农村的各项事务纳入依法管理的轨道，不断提高农村的法治化管理水平。四是要完善两教人员的管理帮教和重点防控协调工作，防止重新违法犯罪，为农民的生产和生活创造一个良好的治安环境。四是加强对村干部的思想教育。第一要加强对村干部、特别是党员干部的党性教育，教育引导他们正确认识自己手中的权力，牢记全心全意为人民服务的宗旨，不辜负党和人民对自己的信任，真心实意的为群众办实事办好事，急群众所急，解群众所难，不断增强在群众中的影响力。第二要转变村干部的工作作风。倡导求真务实、讲究民主的工作作风，处理问题时采取与群众平等的态度、协商的方式，及时公正办理。村中事务多听群众意见，尊重大多数人的愿望，提高做群众思想工作的能力。平时做到严于律已、宽于待人，要求群众做到的，自己带头做到，为村民起到表率作用。

（六）进一步抓好重大矛盾纠纷的调处工作。重大矛盾纠纷，特别是群体事，虽然数量较少，但社会影响大、调解难度高，牵涉党政领导精力也较多，是调解工作的重点。要从事前、事中、事后三个方面，全面提高对重大矛盾纠纷的管控和驾驭能力。事前，针对拆迁安置、企业占地、土地承包等不同领域，分门别类，制定。

应急预案。

预案要根据群体事的规模，聚集地点的不同，明确部门和领导责任要细化工作流程，加强实战演练，确保一旦发生群体事，能够快速反应、应对有序事中，发生群体事后，党委、政府分管领导、相关部门和单位要按照应急预案要求，迅速赶赴现场，认真履行职责参与处置的部门和人员要加强协调，相互配合，共同做好处置工作对事态发展严重，形成违法犯罪活动的，要迅速采取措施，依法果断处置事后，处置工作结束后，要认真做好善后工作，特别是对承诺的问题要及时兑现，防止反复对造成群体事的相关部门和人员，要严格追究责任，并以一定形式向社会公开。

（七）标本兼治，努力从源头上减少和控制矛盾纠纷的发生。控制社会矛盾纠纷的突发事件和群访、集体访事件的发生，必须从源头抓起，尽可能减少因决策、政策不完善和行政行为不规范产生的矛盾纠纷。一是进一步加强社会矛盾纠纷的信息体系建设。化解矛盾纠纷，关键在早，关键在小，必须高度重视和加强矛盾纠纷信息的收集、分析和处置工作。首先，健全信息网络。以各级、各类调解组织为基础，建立乡、村、组、中心户三级四层矛盾纠纷信息网络。广泛发展矛盾纠纷信息员，尤其在拆迁征占地、各业承包、农村宅基地等纠纷易发领域，设立耳目，发展内线，努力获取预警性、内幕性纠纷信息。各类调解组织在收集信息的同时，要进行分析评估，从宏观层面，开展总体分析、分类分析、隐患分析、个案分析和深度分析，关注民生热点，跟踪隐患焦点，把握矛盾重点，准确预测发展趋势，提出预警性建议。在此基础上，按照纠纷的普遍性、特殊性、潜在性、初发性、专业性、严重性、突发性进行分类，及时上报党委、政府，反馈相关部门，提前做好防范措施，实现矛盾纠纷的早发现、早报告、早控制和早化解。二是党政领导要树立科学的发展观和正确的政绩观，牢固确立"发展是政绩、稳定也是政绩"的意识，统筹安排好本地的经济社会发展。用发展保稳定，以稳定促发展。要广泛听取各方意见，充分考虑群众的切身利益，最大可能地保护群众利益，真正做到群众利益无小事，努力为民办实事，帮助群众解难事。三是要规范行政行为。政府各部门要依法行政，转变工作作风，讲究工作方法，涉及群众切身利益的行政行为，不仅要强调总体利益，也要保护当事群众的合法权益。在行政行为实施过程中，要做好政策法规的宣传和解惑释疑工作，提高行政行为透明度，让群众了解、熟悉有关政策法规，避免产生不必要的矛盾。三是要强化公务人员的法治意识和责任意识。公务人员要公道办事，公正执法，实行严格的岗位责任制，对公务人员违法行政或履职行为不当而引发的矛盾要实行责任追究制度。

社会矛盾发生现状调研报告篇二

1、地理位置。

县位于西昆仑山北麓，包括布古里――托合拉克东部沙漠塔克拉码干西部沙漠和两沙漠之间的叶尔羌河冲积平原上中游，地处北纬37度30分至39度，东经76度20分至77度40分。东及东南沿叶河为界与泽普、叶城毗邻，东北与麦盖提相连，西北接岳普湖、疏勒，西靠英吉沙、阿克陶，西北山麓与塔什库尔干接壤。全县南北长190千米，东西宽102.5千米，总面积为8284平方千米。全县共有7个区29个乡镇503个行政村、4个农场和1个林场。县城距首府乌鲁木齐1700多公里。

2、土地资源。

全县土地总面积1229.3万亩，其中山地486.8万亩、占39.6%，平原742.5万亩、占60.4%。平原面积中耕地162万亩，占总面积的15%。广大平原农区的土壤类型以灌淤土、潮土、草甸土和灌溉风沙土为主。

3、土壤养分现状。

根据化验数据的显示，县目前土壤碱解氮平均含量比提高了29.75mg/kg，有效磷平均含量有所下降，降低了3.7mg/kg，有机质平均含量略有提升，比98年提高了2.1g/kg，速效钾平均含量大幅度的下降，比98年降低了111.65mg/kg，降幅达到47.6％。第二次全国土壤普查县土壤养分总状况是：“有机质偏低，缺磷，少氮，钾丰富”，而目前“缺磷，少氮”依然是现状，钾则不再富裕，需要大面积补施钾肥才能满足作物对养分的需求。

二、农业结构。

1、农业生产情况。

全县主要农作物有：小麦、玉米、棉花以及其它一些小杂粮。全县粮食播种面积120万亩，总产量425193吨，棉花播种面积65万亩，总产78750吨，粮棉总产分别比上年增产9.5%和2.9%，全县农业生产总值达到132334.25万元。

2、全县畜牧业概况。

全县总面积8195.69平方公里，耕地157万亩，可利用草场117万亩；畜禽品种资源丰富，主要有西门塔尔牛、荷斯坦奶牛、多郎羊、当巴什羊、驴、马、骆驼、鸡鸭鹅鸽等，同时还有雪鸡、狐狸、野猪、黄羊、云豹等野生珍稀动物。全县末，各类牲畜存栏达到112.1万头只，其中适龄母畜80.1万头只，大畜18.85万头。年内出栏牲畜108.74万头只，出栏家禽1000余万只（羽），肉、蛋、奶产量分别达到3.9万吨、0.7万吨和1.5万吨。

县具有发展畜牧业的良好条件和传统优势，粮草丰茂，技术力量雄厚，基础设施不断健全完善。近年来，畜牧业正快速向规模化、集约化、市场化方向推进，养殖水平不断提高。全县已建成黄牛冷配点100个，青贮窖6.6万座，铡草机1562台，畜牧养殖小区348个，良种畜禽繁育基地30个，养殖大户和专业户2187户，标准化牛羊定点屠宰场、猪驴定点屠宰场和家禽屠宰加工厂各1座，实行定点屠宰、集中检疫，年屠宰加工各类牲畜40万头只、家禽500万只，建成3个小型牛奶加工厂，年加工能力可达200吨，全县现有畜禽交易市场32个，日交易量可达3万头只以上，县还成立了家禽养殖协会、养蜂协会和畜产品购销协会，通过内引外联，拓宽了畜禽产品营销渠道，畜牧业产业化体系已初步形成。

3、有机肥资源种类与数量。

1、作物秸秆。

全县全年主要农作物播种面积248万亩，秸秆资源总量101.3万吨，其中水稻秸秆2.5万吨，小麦秸秆27.3万吨，玉米39万吨，棉花秸秆32.5万吨。其中秸秆还田面积52万亩，还田数量26万吨，饲用58.31万吨，其他用途3.9万吨，弃置乱丢8.6万吨。

2、绿肥。

全县绿肥播种面积5万亩，年产绿肥1.75万吨，目前全县绿肥资源的主要作物品种苜蓿，全部用于饲料。

3、畜禽粪便。

全县规模化养殖场数量64个，禽畜养殖总量6.0195（万头或万只），年产禽畜粪便23.475万吨，其中直接利用21.07万吨，主要转化为堆沤肥，未利用2.405万吨。

4、农家肥。

全县年产农家肥资源总量216.21万吨，主要利用形式为堆肥、沤肥、厩肥、土杂肥等，其中总施用量215万吨，亩施用量900—1000公斤/亩左右。

三、有机肥利用现状。

近几年国家大力倡导平衡施肥，多施有机肥，改良土壤，提高耕地质量。我县认真贯彻执行国家的方针政策，实行有机无机平衡施肥，在强调抓好传统堆肥、沤肥、厩肥、土杂肥等积制的同时，加大秸秆肥积制力度，加大发展沼气肥等新有机肥的力度。有机肥施用量逐年增加，在农业节本增效上发挥了积极的作用。

1、农作物秸秆利用。

农作物秸秆是我县主要的有机肥资源，是补充有机质和钾素最主要的渠道。据统计，全县秸秆还田总量26万吨，绝大部分秸秆主要通过机械粉碎还田，合计还田52万亩。稻草、玉米、小麦秸秆主要作为牲畜牛、羊、马等饲料，通过翻根茬后作为农作物的底肥，进行还田。部分偏远且燃料比较困难的地方，将小麦、玉米、棉花等秸秆作为燃料。少部分秸秆由于农户劳动力紧张而直接焚烧或丢弃。

2、绿肥的利用。

绿肥是优质的有机肥料，我县常年播种绿肥面积5万亩，主要品种为苜蓿，基本全部作为牲畜饲料，很少作为绿肥还田。

3、农家肥的利用。

农家肥是主要的有机肥源之一，农家肥总量达到216.21万吨。厩肥是农家肥的主要利用形式之一，先用玉米秸秆等农作物秸秆垫栏，拌和或吸收牛、羊等牲畜的粪尿，达到一定数量之后集中于一处，通过较长时间的堆沤发酵，即可作为有机肥料。我县规模化养殖较为落后，全县规模化养殖场数量不足70个，每年产生禽畜粪便23.475万吨，但大部分粪便都未经堆沤处理。近年，国家加大对西部地区扶持力度，全县沼气由无到有，由少到多。但由于农民长期受传统观念的影响，对沼气的使用难以接受，沼气化处理禽畜粪便利用率不高，农民基本不利用沼液、沼渣。

四、有机肥建设中存在的问题和建议。

1、提高认识加强领导，增加发展有机肥的.资金投入。

由于有机肥的肥效缓慢，周期长，地方政府对发展有机肥重视不够，投入不足。特别是目前化肥施用已全面普及，而且直观效益明显，基本能解决问题，因此各地表现为“重化肥，轻有机肥”现象。为此各地政府要在政策和资金上给予大力支持，建立有效机制，充分调动群众的积极性，将部门行为变为政府行为。各级农业部门也要站在现实需要的角度和农业可持续发展的高度来认识，将有机肥建设工作作为农业生产的硬措施来抓，切实加强领导。

2、秸秆还田应用与畜牧业发展产生矛盾。

随着全县畜牧业的发展，小麦、玉米、水稻等作物的秸秆主要都作为牲畜饲料使用，秸秆还田面积和数量大大降低。目前，我县农田秸秆还田技术主要应用于棉田，秸秆还田技术与畜牧业发展相冲突，对此还没有行之有效的解决办法。

3、减少耕地闲置，重振绿肥。

4、提高有机肥积造的科技含量，加大有机肥商品化生产开发力度。

长期以来积造施用有机肥主要采用传统手法，实用新技术运用不多，使得有机肥存在有效养分低、体积大，劳动效益低、积造强度大，无害化程度低、污染大的“三低三大”的问题。目前，我县尚无有机肥料生产企业，有机肥料商品化为零。针对此种情况，应十分重视增加科技含量，增加技术投入和资金投入，切实加强有机肥料科技队伍建设，提供必要的物力、财力，加大现有使用技术的推广力度。各级政府和部门也应通过招商引资，着力发展有机肥料生产企业，充分利用和发挥我县劳动力资源和有机肥资源优势，重点对全县畜牧业、养殖业的畜禽粪便，资源相当集中的泥碳、城市有机废弃物等有机肥资源进行有机肥商品化开发，努力实现我县有机物的无害化和资源化。

社会矛盾发生现状调研报告篇三

以市场为导向，以资源配置为手段，搞好现有加工企业的整合;积极辅助各类加工企业实现满负荷运转，为林区群众增收、促进区域经济增长的同时，积极引导各类加工企业建立、实施产品标准组织生产，完善质量检测体系，使生产、加工、包装等各个环节与国内外质量标准相衔接，努力培育林业加工名优产品。大力支持加工企业争创省优、国优、乃至世界名优产品。

一、生态林业发展的现状。

(一)生态林业发展步伐加速。

县按照“生态产业化、产业生态化”两化”发展思路。县通过采取行政手段推动、优惠政策鼓动、部门服务促动、大户示范带动的措施，加快推进工业原料林建设。截止年底，共完成工业原料林建设18.832万亩。全县上下掀起了造林新高潮，涌现出了一大批营造林工作先进典型。官庄镇林农刘辉自主投资营造马尾松工业原料林3000多亩;镇村民从年开始，通过投资、投工、投劳、投山来实现股份制造林3000多亩。二是生态林业项目大力实施。相继组织实施了退耕还林工程、三边”绿化、油茶产业开发等林业重点工程。近年来，累计完成退耕还林工程37.05万亩、世行贷款造林3.1173万亩、长防林工程2.55万亩、薪炭林工程0.49995万亩、三边”绿化85.46055万亩(其中人工造林1.96005万亩，补植补造2.95005万亩，封山育林5.4万亩)油茶开发1.5万亩。

(二)分类经营实施到位。

全面实行林业分类经营。该县区划界定生态公益林212.2万亩，生态公益林面积占林业用地面积的30.9%积极争取国家生态公益林补偿基金2700多万元，落实森林生态效益补偿面积189.68万亩。

(三)生态功能区建设初显规模。

正在筹建省级自然保护区，建立了借母溪国家级自然保护区省级森林公园。积极申报国家湿地公园和开辟更多的森林旅游风景点。

林权证发放到农户650.4万亩，分别占总任务的98%94.8%不断健全和完善林业要素市场建设，县林权交易中心、县林业信息咨询和发布中心、县森林资源资产评估中心(暨林业调查规划设计队)四个机构,四)林权制度改革进一步深入。共完成林权换发证外业核实671.6万亩。已全面开展工作。森林政策性保险工作全面实施，全县有林地均纳入了财政政策性保险范围。全面实施林业机构改革，林业规费供养人员673人已全部纳入财政供养，育林基金实行财政预算管理,林业正常运转和生产性支出列入了财政预算，结束了长期“收费养人”局面。乡镇林业站、基层检查站重新进行了核编定岗，进行了人员的优化组合，县木材公司、仙门国有林场、苗圃和林科所等二级机构实行了改制。

二、生态林业发展存在问题。

(一)林分质量低且可伐资源少。

(二)林产加工规模小档次低。

(三)第三产业布局及开发不乐观。

近几年在发展生态旅游上。着力加强生态功能区建设，已经有借母溪国家级自然保护区、国家级湿地公园、凤凰山省级森林公园、夸父山省级森林公园、齐眉界省级森林公园、风景名胜区。目前县发展森林旅游业虽然有独特的自然景观和人文景观，但是还没有整体开发，没有带来旅游效益。

(四)公益林保护与林农增收矛盾突出。

生态公益林是国家为了保持生态环境而划分的对保持生态平衡发挥着十分重大的作用。但是县因为生态公益林的划分对的林业产业发展带来了很大的阻碍。全县687.8万亩林业用地面积中。生态公益林占了林地面积的三分之一。过来林农可以通过采伐林木得到部分收入，划为生态公益林后，森林采伐受到限制，只能进行抚育性质的采伐，收入明显减少。划定生态公益林区之前实行多种渠道而营造的人工速生丰产林，特别是杉木林现已进入主伐期，林农纷纷要求调整公益林再转变为商品林，加上启动了生态旅游产业，发展生态林业与增加“林农”收入发生了突出的矛盾。

(五)商品林经营管理不活。

按照国家分类经营的政策。但目前商品林经营既不活也不畅，相关税费偏高，群众得不到实惠。带来两个方面的突出问题：一是群众造林积极性不高。由于商品林经营流通存在诸多因素影响，群众在林木经营中的既得利益少，同时林业的生产周期长，加上林地分散难以集约，导致林区群众造林积极性不高。二是没有营造税费的洼地。目前县每立方米木材要交的税费是169元。其中：育林基金50元，泰格林纸供材合约金50元，增值税20元，所得税20元，造林保证金20元，检疫费3元，作业设计费6元。而与相邻近的桃源县木材税费只有70元。由于巨大的税费差额，导致木材流失现象严重。

(六)行政计划干预过多。

上级一些相关部门现在仍然延续计划经济时代的计划手段。极大的影响了生态林业的发展。主要体现在两个方面：其一是对木材经营下达计划。虽然该县活立木蓄积量居全省第一，但可伐松材资源少，泰格林纸下达给该县的供材任务过重，县内木材商品供应出现了供不应求的现象，给生态建设带来了新的困难。其二是营造工业原料林确定松杉比例。而我县母岩变幻的土壤种类多，立地条件极其复杂，上级违背自然规律和老百姓意愿硬性规定，适合营造杉木的地方也要栽松木，一些地方林农等待年度造林验收过后将松苗拔掉栽杉苗，群众利益受损而怨声载道，更难实现适地适树和科学经营。

社会矛盾发生现状调研报告篇四

要建立和谐社会，必须有稳定的社会秩序做保障。而其中大量的社会矛盾运用民间调解的手段，有效地予以排查、调处、化解，对于保民生、促和谐将具有不可替代的作用。本文试对年年一季度区社会矛盾发生的主要情况作一客观分析，并提出相应对策，以期有益于和谐的建设。

一、社会民间矛盾纠纷排查、调处的总体情况：

二、社会民间矛盾纠纷主要类型和特点。

(一)按季度看，社会民间矛盾受理数和调处数均呈上升趋势，年一季度和年一季度相比，矛盾受理数和调处数均增加了一倍多;但调解成功率也逐季提高。

(二)邻里纠纷类数量居高不下。因为违规改造住房、排污排烟排水等的不当行为，导致邻居通风不畅、采光不足、墙体开裂、上水下溢、污水横流、油烟污染等，另外，空调噪音、房屋漏水等，使相邻权受到侵害而导致此类矛盾纠纷多发。

(三)赡养类家庭纠纷有上升趋势。如年二季度受理调处的子女瞻养老人类家庭纠纷有所突出。主要都是老人没有谨慎处理好自己的财物、房产，过早地把房产转让给子女，或对子女们的资助有失公平，导致子女之间对老人的赡养问题发生纠纷。

(四)因拆迁引起的纠纷应予以重视。因拆迁、拆违工作引起的矛盾涉及面大，矛盾容易激化、闹事、上访率高：小区出新、道路出新需要拆除违章搭建，由于违建由来已久，加上拆违后疏导措施不及时，造成拆除违建类纠纷也有所增多;还有部分居民拆迁后，家庭又出现住房和经济分配遗产分配等矛盾，要求调解率呈上升趋势。

(五)每年的一季度为上访高发期。据统计，年一季度共劝阻2批40人次上访，年一季度共劝阻14批118人次上访。

三、主要对策。

(一)建立健全社会矛盾纠纷排查制度，构建覆盖全区范围的社会矛盾预警机制，做到各类矛盾纠纷早发现、早调处、早解决。

(二)加大对重大矛盾纠纷的调处力度。要加大本区推行党政领导接访活动、执行领导包案化解矛盾制度的执行力度。对重大的群xx事件，倡导党委、政府主要负责人亲临一线直接指挥现场工作，推动矛盾纠纷的有效解决。这方面本区有多起成功的案例。

(三)切实发挥大调解中心的作用。区调处服务中心由区调处服务中心与区人民调解委员会合署而成。该中心自成立以来，其功能和作用日益显现。为维护稳定，妥善化解矛盾纠纷，应根据本区社会矛盾的发生规律和特点，在现有的基础上，制定不同时期、不同矛盾纠纷的大调解应急工作机制和应急预案。进一步强化调处服务中心分流指派、协调调度、检查督办、责任追究建议等职能作用的发挥，着力增强大调解机制的整体合力，有效提升化解社会矛盾纠纷的能力。

(四)提高大调解工作衔接机制建设的水平。在推进检调对接、公调对接、诉调对接、访调对接、纪调对接机制的建立完善上下功夫。建立定期召开联席会议制度，通报情况，分析原因，研究对策。积极借鉴外地好的、成功的经验和做法，加大对相关人员的培训力度，切实提高大调解工作人员的业务水平、业务能力。

(五)进一步加强矛盾纠纷排查化解工作。着力规范区、街道、社区三级调解组织例会制度。加强对社会发展进程中带有苗头性、倾向性矛盾纠纷的调查、分析和研究，进一步提高社会矛盾纠纷调处工作的预见性和前瞻性;坚持矛盾纠纷排查化解制度。健全信息员、社区调委会、街道调处中心、区调处中心四级排查网络，分别定期进行纠纷排查，重要节日和敏感时期必须及时排查，以此掌握调解工作的主动权。

(六)进一步加大对人民调解工作的投入，在人、财、物等方面给予充分保障。要选调既懂法律又有群众工作经验的人员充实到各级调解组织中去，配齐配强力量。要给调解组织以必须的经费及物质保证，改善办公条件，使其适应新时期人民调解工作的需要。

(七)经常性组织人大代表视察调解工作，以倾听各方呼声，了解各方意愿，为加强人民调解工作提供科学决策依据。

(八)建立表彰激励机制。要及时表彰调解工作中涌现出的先进集体和先进个人，并形成制度化，以表彰先进，鼓舞斗志，推动全区调解工作的全面发展。

社会矛盾发生现状调研报告篇五

在日常生活和工作中，报告的使用成为日常生活的常态，多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。相信很多朋友都对写报告感到非常苦恼吧，以下是小编为大家收集的大学生社会公德表现状况调研报告，仅供参考，希望能够帮助到大家。

社会矛盾发生现状调研报告篇六

由于社会公德涵盖了人与人、人与社会、人与自然之间的关系(在人与人之间关系的层面上，社会公德主要体现为举止文明、尊重他人;在人与社会之间的关系层面上，社会公德主要体现为爱护公物、维护公共秩序;在人与自然之间的关系层面上，社会公德主要体现为热爱自然、保护环境)，因而从文明礼貌、助人为乐、遵纪守法、环境保护等方面具体的表现上可反映大学生的社会公德状况。

据调查显示，总体情况而言，现在大学生社会公德意识整体上比较强。南开大学马克思主义教育学院院长武东生说：“今天的大学生是值得肯定的，与八九十年代相比，社会的进步在大学生身上得到了充分的体现。”调查结果显示，有49.2%的人对当代大学生的总体评价是“思想先进，有知识，有文化，但对知识的应用能力差”，只有17.79%的人认为当代大学生“思想素质好，专业水平高和社会实践能力强，有社会责任感”。这就表明，在公德认识方面，大学生普遍表现较好，对基本的公德行为和范畴都有比较清晰的认识，但在具体表现的方面还有待提高，而且这种“知行脱节”现象随着年龄的增长愈趋明显。

文明礼貌是社会交往中必然的道德要求，是调整和规范人际关系的行为准则，而且体现在日常生活中的细微之处。比如：尊重师长，主动让座等。有54.3%的被调查大学生表示自己在教室图书馆等公共场合会将手机调成振动，其余被调查者均表示忘记或没有人有提醒自己不会这么做。同样有5成以上的被调查者表示会如果在公共场合中看到有人不符合文明礼貌行为是会选择视而不见，仅有2成左右的被调查者表示强行阻止，另有4成左右的被调查者说自己会口语提醒。走在校园里，经常可见到各种不文明的现象：有的同学将塑料袋随手扔在楼梯间、操场中，以至校园中总显得不太干净，各个教学楼后也会零星地发现若干垃圾;有的同学满口脏话，开口带脏字，不堪入耳，完全不像一个大学生;有的人在楼道里、宿舍内大呼小叫，追逐打闹;有的同学躲在厕所里抽烟、打架，还有男女生在公共场所行为举止过分亲昵，旁若无人，没有丝毫羞耻心。有的大学生在安静的图书馆里大声地接听手机;有的大学生坐在公共汽车上，对身边的老人视若无睹。另外，很多大学生缺少对形象美的正确认识及追求，对美的仪表、仪态方面的客观标准认识模糊，盲目追求社会上所谓的“潮流”，以时髦、前卫、新奇为美，浓妆艳抹、服饰怪异等等。文明礼貌对于个人来说，是一个人的思想道德水平、文化修养、交际能力的外在表现，对一个社会来说，礼仪是一个国家社会文明程度、道德风尚和生活习惯的反映。重视、开展礼仪教育已成为道德实践的一个重要内容，据另一项调查84.54%的大学生表示见到老师都会主动问好。这说明当代大学生对尊师重教的认知程度较高，且能付诸行动。而在公交车上见到老弱病残时只有49.47%的被调查者会积极让座，48.47%的人会视情况而定，偶尔让座。这说明广大大学生对让座这一行为都是持肯定态度的，因为二者之和占了97.94%，但能始终如一，坚持将道德认知转化在每一件日常小事上的人却只有半数。这说明在新的时代背景下，大学生在文明礼貌这一点上的素质还需提高到一个新的档次。

在社会公共生活中倡导的助人为乐精神，是社会主义道德建设的核心和原则在公共生活领域的体现，也是社会主义人道主义的基本要求。助人为乐是传统美德，自古就有“君子成人之美”“为善最乐”“博施济众”等广为流传的格言。人有三乐：自得其乐，知足常乐，助人为乐。把帮助别人当成自己最快乐的事情，是博爱的表现，也是社会对大学生的殷切期盼。养成助人为乐的习惯，将是大学生一生受用不尽的精神财富。大学生应当积极参与公益事业，力所能及地关心和帮助他人。在调查当中，对于社会公益活动有57.75%的人选择“经常参加”，有37.97%的人选择“没兴趣，出于任务，偶尔应付”，另外有4.28%的人选择“不参加”。参加公益活动是大学生社会公德的良好表现，它体现了一种无私奉献的.精神，一种强烈的社会责任感。当代大学生中，大部分同学很少接触社会，很少涉及世事纷争，也因此保存着那颗原始的善良的感恩之心。在一个关于无偿献血的个人访谈中，受访大学生回答每个问题都干脆利落，毫不犹豫。献血时她自主争先，觉得这是很有意义的事情。当被问到“有人说献血很危险，甚至有可能感染疾病，你想过吗?”她回答很干脆：“没有，没想过。我只觉得我自己身体很好，抽点血没关系。”从调查数据也显示，对于无偿献血，有58.63%的同学积极参与，还有36.31%的同学想去，但没时间，只有10.06%的同学认为这是医院在挣钱，不会去献血。

遵纪守法的实践是提高人们社会公德水平的一个重要途径。在社会公共生活领域中，人员构成复杂，素质参差不齐，正常生活秩序可能受到影响，这就需要用法律与法规来维持。大学生应当全面了解各项法律法规，熟知校纪校规，牢固法制观念，“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”，自觉遵守相关法律和法规。然而，当代大学生遵纪守法状况并不是很好，一是大学生对法学理论知识较欠缺，据调查，对我国法律体系很了解的仅占2.8%，了解一些的占64%，还有近25%的人称不了解。在被问及是否知道宪法规定的公民的基本权利时，能答出6项以上的只有12.2%。常言道，知法才能守法，大学生如果不知法不懂法，就有可能在不知不觉之间因违法而受到法律的制裁，同时在自己的合法权益受到不法侵害时，也往往由于不懂法而错失依法维护合法权益的机会。二是大学生对涉法问题的认知较模糊，比如对“抓住小偷后围打”，仅16%的同学认为打人不对，84%的同学认为“小偷作恶人人可以打之”，而对于个别学生因盗窃同学财物而被处罚，大部分学生又选择了“放过他们”。大学生对现实社会中发生的涉法事件以及新闻媒体报道的案例往往未经深层次的理性分析与思考，仅仅根据事件的表象情绪化地发表极端评论，这说明了大学生对于法律认知的不成熟性。三是大学生遵纪守法意志较薄弱，安全事故时有发生，考试作弊更是屡见不鲜。在关于考试舞弊的调查中，竟有93.2%的同学认为舞弊不足为怪，能够泰然处之。在南京某高校的一次调查中，居然有56.7%的人根本不相信有从未作弊的大学生存在，这反映出的不仅仅是一个学术道德问题，同时也反映出当代大学生的规则意识不强。许多大学生过早的有了世故圆滑、投机取巧的意识。诚然，要改变这一现状不仅要靠社会的正确引导，更主要的还是大学生自己增强思想道德与法律意识。

环境保护也是社会公德的一个重要组成部分，是大学生义不容辞的责任。随着我们周边环境的日益改善，大学生逐渐意识到爱护公物、保护环境的重要性。根据调查了解，当外出制造了垃圾却暂时找不到垃圾箱时，有87.05%的同学会“找到垃圾箱后再丢”，有6.22%的人选择“随手丢掉”，另外有6.74%的人可能碍于面子，会“找个角落再丢”。在不破坏环境卫生这方面，大部分同学能“独善其身”。然而对于真正以主人翁的态度来对待环境保护时，大学生做得还远不够，即不能“兼济天下”。比如，当看到地上有垃圾时，只有5.73%的人会马上弄干净，而有80.21%的人想弄干净但最终没做，其余14.06%的人干脆不理。究其原因，当今的大学生爱面子，觉得那些俗规矩太死板了，大家都不去做而我一个人做很别扭，所以在可以选择逃避时尽量逃避。21世纪需要的是“弯腰精神”，多弯一次腰就给世界多一份洁净。

综上分析，当代大学生的社会公德状况良好，基本符合一名当代合格大学生的标准，但仍有很多方面的不足。如何谨记肩上的神圣责任，时刻以社会公德典范的标准严格要求自己，发扬优点，弥补不足，让自己变得更完美，是大学生应思考解决的重要课题。

社会矛盾发生现状调研报告篇七

稽查用人单位的用工情况，申报的缴费基数及员工工资发放情况等，使用人单位养成据实参保足额缴费的自觉性，确保应保尽保、应收尽收。

针对我县目前社会保险基金监管人员少，业务知识不专的情况，相应配备专业的基金监管人员，并加强对监管人员多渠道的培训，不断提高思想道德素质和专业知识水平，实现社会保险基金监管的科学化和规范化。

以“金保工程”系统软件为平台，逐步建立社保信息管理系统和监管信息库，进一步提高社会保险基金信息化管理水平，利用互联网实现各地各部门监管信息的共享，使信息及时交换和沟通，充分发挥社会保险基金监管作用。

社会矛盾发生现状调研报告篇八

为贯彻落实十三届二次全会精神，推进新形势下的农村社会管理工作，促进农村社会和谐稳定，按照、县政府要求，我乡组织开展加强和创新农村社会管理调研活动，现将调查情况报告如下：

一、当前农村社会管理的现状和成效

由于社会经济的发展，当前农村基层社会管理中出现的问题呈现主体多元化、内容复杂化、形式多样化的特点。当前农村社会管理状况和成效主要表现在以下几个方面：

二是农村综治维稳、治安管控、特殊人群管理。农村社会安全形势相对稳定。乡、村两级定期开展各种不稳定因素大排查，将排查结果及时上报、落实措施解决。特殊人群的管理控制工作日益完善，对社区矫正人员一人一档管理；对服刑人员、刑释解教人员建档管理；对重点上户等重点人员定期上门沟通疏导、掌握动态；对流动人口管理仍未规范，由于流动人口中有相当一部分人收入不稳定，生活不安定，居住不固定，管理困难；对精神病人高度关注的特殊人群，农村精神病人由于家庭困难绝大多数得不到治疗，流散在社会给社会，给社会治安带来隐患。

三是农村文、教、卫、公益性事业的发展。随着农村经济的发展，人们对物质生活及精神生活的要求提高。近年来，各项惠民政策的落实，群众反映很好。农村垃圾池、农家书屋、村健身场所等各项基础设施的完善，群众积极性高。农村的基础设施建设有待进一步的落实完善。农村网络信息管理问题日益突出，群众对农村网络信息的要求较高，有待进一步普及落实。

二、农村社会管理中存在问题与困难

激化。

二是群众基础比较薄弱。在当前经济社会结构发生深刻变化 、利益格局发生巨大变化、群众诉求日益多元化、复杂化和利益化的形势下，农村基层组织忽视社会管理，缺少与群众的沟通交流，对群众关心不够，发现矛盾、化解矛盾的行动迟缓、水平不高，组织力和号召力不强，群众有了矛盾直接找乡、县解决，甚至采取上访、闹访等方式，从而影响社会治安。

三是基层综治工作有待加强。对特殊重点人群的管控工作有待进一步落实、完善，其中流动人口管理、重点人口管控等方面仍然存在薄弱环节。农村基层力量薄弱，对重点人群的管控仍存在空档问题，乡镇基层力量严重不足，有待加强完善。

三、加强和创新农村社会管理对策

要减少影响农村安全稳定的因素，提高农村基层社会管理水平，要适应新形势的发展，有针对性地改进和创新工作方法。

一要加强农村组织建设。基层各级党委、政府要进一步提高依法办事，依法管理，依法处理各种矛盾纠纷的能力和水平，努力提升基层组织做群众工作的水平，提高基层组织的号召力和控制力。。

二要完善矛盾化解机制。针对影响农村基层社会稳定的主要是面广量大的各类矛盾这一特点，要建强基层调解组织。

完善人民调解队伍结构，吸收具有一定学识、一定基层工作经验、熟悉法律知识、会做群众工作的人员担任调解员，加强调解人员的业务培训，提高调解队伍的素质。

三要加强普法宣传教育。广大群众、村社干部缺乏法律知识是影响农村基层社会管理的一个重要原因，为此要广泛开展法律进农村、法律进社区活动，加大-法制宣传力度，教育群众要诚信守约，尊老爱幼，邻里和睦，正确处理婚姻家庭和邻里纠纷；加大对群众的心理疏导，引导群众通过协商、调解等非诉讼纠纷解决方式解决矛盾纠纷，避免非理性的冲动。

四要加强综合治理工作。基层综合治理工作关系到农村基层社会稳定，要进一步加强基层综合治理工作，要健全党委政府统一领导、政法综治部门牵头协调、司法行政部门为主、有关部门各司其职、广大人民群众自觉参与的齐抓共管机制，顺利开展农村基层综治工作。

界岭村委会

界岭村社会管理办公室 二0一二年三月十三日

沁源县法中村是法中乡政府所在地，法中乡位于沁源县东南部，是连接长治和沁源县城的战略中转腹地，交通便利。全村共有303户，1097口人，有7个村民小组。耕地面积1856.65亩，其中退耕还林655亩。共有党员50名，其中女党员5名，八十岁以上老党员4名。村民以粮食生产为主，盛产玉米和无公害绿色谷子、大豆。全村常住人口占到总人口数的75%， 2015年人均收入为4600余元。

一、村集体经济及村级管理基本情况

法中村在近几年虽然发展较快，村里面貌也发生了很大

变化，基础设施得到了改善，但村集体经济仍是虚无状态，也可以说是空壳经济。

（一）集体收入：

法中村无任何集体经营收入，但该村也无任何负债，在账面还略有结余，银行存款10余万元。无外债且有存款的管理结果得益于村党支部和村委的精打细算，“穿衣吃饭量家当”，村委栗书记带领村两委班子就这样为村集体结余了一定的资金。

村里每年获得财政转移支付资金5万元左右，支书、主任两大主干一年工资开支2万元（包括干部绩效工资），村会计一年工资4千元，其它5名村委委员一年工资补助每人5千元，共1万元。除去工资剩余1.6万元，用于日常办公开支。

（二）近几年村集体工程建设情况：

2011年，在村支两委的努力下，市县教育局的帮助下，拨付300多万元打造法中寄宿制小学。

近几年持续的新农村建设工程。

（三）“三资”管理情况：

法中村集体“三资”全部委托给乡镇会计服务中心代理，资金管理做到了有账可查，资产建立了资产台账，固定资产增加较多，工程建设验收后，都及时转成了村固定资产做了账务处理。资源就是本村的土地台账，二轮延包合同健全，为即将开展的农村土地承包权确权登记颁证工作奠定了基础。

（四）村情村貌：

近年来，在上级相关部门的帮助下，法中村结合自身实际，经济、文化、教育等方面迅速发展，环境发生了翻天覆地的变化。村干部班子团结，凝聚力强，为群众办实事的初衷不变，得到了群众的认可。该村近十年无一起到乡镇的上访案件，到县、市的上访更是没有。

二、存在问题

（一）乞讨式生存方式令人堪忧。

难以为继。

（二）群众监督、民主理财作用发挥不明显。

村务监督委员会成员年龄偏大，文化程度低，缺乏财务知识，不懂得看账和算账，加上村务监督委员会成员很少参加村级会议，不了解村务内容，对理财记录泛泛而谈，使有效监督村级经济活动受到一定限制。由于村集体没有经营性收入，村民对村集体发展不关心，不闻不问，监督更无从谈起。

（三）盘活集体经济困难重重。

法中村干部队伍政治素质很好，为民办实事的愿望比较突出，但在发展壮大集体经济方面缺乏相应的能力。缺乏开拓创新精神，存在“等、靠、要”思想。干部怕犯错误，求太平，只尽力完成好上级布置的具体任务，对需要主动突破的工作缺乏勇气和闯劲。法中村所处的沁源县地广人稀、农区自然条件差、资源匮乏，这些对村集体经济的规模发展造成了很大影响。村所有的耕地、林地几乎都分给了农民，村里基本没有用于发展集体经济的土地，可利用资源有限，既无工业基础，又无第三产业，不具备发展壮大集体经济的条件。再加上目前村集体融资难、筹资难，缺乏用于发展的资本。这些现实情况使得盘活本集体经济面临的困难很大。

三、加强村级管理的建议

（一）继续稳定农村会计委托代理制，尤其是人员的稳

定。在调研中，乡村两级干部对农村会计委托代理制的成效是肯定的，特别是当前农村村委换届频繁，有了会计委托代理，村里账务不乱，交接有序，为村级稳定做出了巨大贡献。但目前会计委托代理服务中心也存在诸多问题，面临很大有压力和困难。首先是机构没有明确，由于机构不明确导致人员全部都是临时聘用，业务素质、人员结构、工资待遇等都面临很大困难。

（二）报账流程的制定要切合实际。实行农村会计委托代理最重要的就是代理流程，流程的规范与否，直接关系着代理方与被代理方的权利义务的划分，也关系着会计服务中心负责人和代理会计承担责任的轻重。所以极有必要从上至下再对代理流程重新规范，让会计委托代理工作也有制度可循，有规章可依，同时也避免了流程随意改变给村集体带来的不便。

之适应当前村集体各项管理工作的实际需要，是当前农村工作中迫切需要解决的一个问题。

近年来，……镇按照十七大“要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全农村基层社会管理体制”的要求，解放思想，创新思维，做出了诸多有益尝试，提升了农村基层社会管理水平。

一、加强农村基层社会管理的主要做法和经验

（一）加强农村基层党组织建设，夯实农村基层社会管理基础。 一是抓好镇党委自身建设，提升管党水平。坚持民主生活会常态制，建立班子成员早会制度，促进党务公开，保证党内民主。建立理论中心组学习制，对中央关于加强和创新社会管理的方针政策、总体要求以及相关具体政策加强学习，深刻理解加强和创新农村基层社会管理的核心是以人为本，强化宗旨意识，坚定群众路线。紧密结合……实际，将农村基层社会管理激化纳入党建工作规划和年度工作计划。党委书记要担负起社会管理工作的领导责任，加强理论学习，强化服务意识，提升管理能力，以自身行动影响和带动基层。

民情活动，扩大党组织服务群众范围。定期开展群众满意度测评活动，以群众满意为唯一测评标准，不断改善服务群众质量，保证农村党的'队伍素质。

三是抓好农村社区党组织规划建设，确保组织领导。继续推进“双先双覆盖”工程，按照党建先行、规划先行的要求，在县新农村建设工作领导小组的指导下，结合……镇实际情况,规划建设……等示范社区。先行成立了示范社区建设领导小组，注重社区建设的相关政策宣传，严格按照中央及省、市、县关于社会主义新农村建设的方针、政策指导社区建设，规范征地拆迁等相关行为，切实加强对社区建设工作的组织领导，积极推进了社区建设工作的科学规范化进行。

四是抓好各类农村合作经济组织和机关等领域党组织建设，提升管理层次。成立了非公有制经济组织和社会组织党建工作领导小组，落实人员经费，促进党建工作深入开展。实施党建“凝聚力”工程，选派机关干部到企业担任党务工作志愿者，广泛开展“七星级”企业党组织创建活动，着力提升企业经营管理层次。大力开展“思想作风纪律建设”活动，改进机关干部作风，提高服务水平，实现机关效能提升。加强站所建设，切实提高各站所服务新农村建设的能力和水平。

（二）加强农村基层政权组织建设，切实做好农村基层社会管理工作。

优化、强化公共财政对社会事业发展的投入，积极对上争取资金70万元，全部用于解决教育债务。建立村级动态监测机制，派干部包村落，让领导包管区，将农村社会管理纳入政府职责范围，总体实现了农村基层社会的统筹监管。建立了“村情档案”，及时了解村情民-意，方便解决矛盾纠纷，提前掌握信访苗头，早发现、早处理，确保“小事不出村、大事不出镇”，切实维护了基层社会稳定。

二是坚持和完善乡镇人民代表大会制度，确保领导监督。注重

（三）加强农村基层群众性自治组织建设

一是加强村民委员会建设，提高农村社会管理水平。按照能人

治村要求，加强农村干部队伍建设，结合村“两委”换届，实现全镇村“两委”成员交叉任职比例达 %，“一身兼”比例 %，“三高三强”型人才达到 %，有 名党员致富能手被成功培养成村干部。实施“递进培养工程”，将农村优秀人才纳入“农村后备干部储备库”，加强后备干部培养，积极培养选拔年轻干部、致富能手和妇女干部。持续深化“能力提升”工程，重视干部队伍的能力建设，深入开展冬季集中整训活动，统一干部思想；明确工作目标，制定科学的考核方式，加强培训，严格考评，使他们尽快提高自身素质，提高社会管理能力。加强大学生村官培养使用，大胆交任务、压担子，帮助成立“大学生村官远程教育志愿者服务团”，在服务农民的实践中锻炼成长，先后有 名大学生村官考选为公务员， 村大学生村官 成为全县第 个大学生村官。

二是培育专业经济合作组织和社会组织，提供社会公共服务。

镇政府通过政策引导与支持，大力促进农村专业经济合作组织和新社会组织的发展，通过它们提供大量的社会公共服务，满足农民的物质文化需求，解决广大村民的归属感，增强凝聚力，使其成为农村社会管理的重要力量。

二、农村基层社会管理面临的新情况新问题

随着社会转型的逐步深入，我国社会结构也发生了诸多变化，其中基层社会更面对着众多的新问题与新挑战。就……镇而言，农村基层社会管理面临的新情况、新问题，主要可以归纳为以下几个方面：

一是人地矛盾逐步凸显。一系列项目的落地征用了大量土地，

特别是在用地集中村，人地矛盾更为突出。如，*村人口*人，耕地面积*亩，*等*个项目征用土地*余亩，对依靠种地为生的群众影响不小，如何在新形势下保证满足群众的物质、文化、生活、工作等需求，这无疑给农村基层社会管理提出了新的挑战。

二是大量“两新”组织注册经营。“两新”组织从业的白领人员思想活跃、流动频繁、需求多样，使得传统基层农村党建面临新的挑战。

三是大量文体团队活跃在基层。随着人们对生活质量的不断高要求，基层群众自发组织、自愿参加了各类文体团队，这些团队已经成为农村基层文化建设中一支不可或缺的力量，但需要予以正面引导。

支部书记思想素质、能力本领提出了新的更高要求。

五是大量社会摩擦出现在基层。动迁矛盾、房屋装修、群租现象、劳资纠纷、医患冲突、交通问题、消防安全等社会摩擦集中出现，给社会主义新农村建设带来了新的课题。

三、新形势下加强农村基层社会管理的思考和建议

为有效应对新形势下农村基层社会管理面临的新问题新情况，抓好农村基层党建创新工作，提升服务社会管理水平势在必行。而基层党组织是党的全部工作的和战斗力的基础，须主动出击，既要加强思想理论体系的创新，也要做好工作方式方法的创新。要探索建立“党委统一领导、组织部门牵头抓总、民政部门负责落实、业务主管单位协同配合”的党建工作管理体制，以进一步加强和完善基层社会社会管理格局，引导各类社会组织加强自身建设，增强服务社会能力。

一是改革基层组织设置。进一步发挥农村基层党组织在加强农村基层社会管理中的领导核心作用。探索“联村并点”模式，加强小村党组织建设。按照“场所共用、资源共享、独立办公、各负其责”的原则，创新村级组织设置，逐步合并人口较少、公共资源较少、无办公场所的小村，实现场所共用、资源共享、共同发展的目标。探索“产业+支部”党建模式，加强产业强村党组织建设，增强为民服务能力，促进党建与产业共赢。

二要转变工作方式。农村党支部的功能应由“指导型”向“服务型”转变，寓管理于服务中，引导群众提升素质，转变生产生活方式，努力构建和谐新社区；带头落实党的方针政策，带头创业致富、为民谋利，在群众中树立起可信、可靠、可敬的形象；加强新型农村社区党的建设，优化基层党组织设置，提高办事效率和服务质量，筑牢跨越发展、和谐发展组织根基。

三是重视队伍建设。进一步发挥基层党员干部在加强社会管理中的主体作用，培养党务工作者队伍。各级党组织一方面要派干部担任或兼任新社会组织党组织负责人，另一方面要拓宽视野，有计划地物色、培训和培养一支素质高、工作积极、热心党务，在群众会员中都有威望的党务工作者队伍，建立长效机制，提高新社会组织党员教育管理工作实效。争取青少年群体，占据主动性。在社会发展的潜力，正确引导，会成为推进社会发展的重要力量。要发挥好“党工团”的作用，积极探索研究，及时总结经验，切实推进加强和创新社会管理工作顺利展开。

四是拓宽管理领域。进一步发挥“两新”党组织在加强社会管理中的协同作用。要变管理于服务之中，建设好服务型党组织，大力推广网格化管理、组团式服务；要继续推进非公企业“双强争先”活动；要及时配强配好党组织，加大对流动人口的管理力度。

五是创新管理方式。进一步发挥网络化管理在加强社会管理中的推进作用。当前互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆-论的放大器，也改变着党和群众之间的互动方式，给党的建设带来重大挑战和机遇。这就要求基层党委完善各项工作机制、加强队伍建设和党建信息化建设，将“互联网”作为阵地和平台，打好主动仗，有效提高网络舆情热点的应急处置能力，同时党务工作者要更新思想观念，充分认识网络舆-论的巨大力量，化被动应对为主动引导，切实提高网络舆情热点的引导服务能力。

社会矛盾发生现状调研报告篇九

随着农村父母离乡进城打工、经商人数的增多，农村儿童留守农村而无人照管的人数也在不断增多，调查显示：我国有1.2亿农民常年在城市务工经商，产生了近2019万留守儿童，其中14岁以下占86.5%.他们失去父母庇护，身心、学习、成长都面临着失管、失教和失衡，由此引发了诸多社会问题，同时，也引起了社会各界对这个群体的关注。20__年8月底到20__年6月底，我们到了镇雄县场坝镇摩多小学进行为期接近一年的顶岗实习支教生活。在这段时间中，我们在平时休息的过程中走访了一些家庭，对农村留守儿童也有了一顶的了解！结合此次调查，现对农村“留守儿童”问题的现状、成因及对策，提出如下调查意见。

一、基本概况。

我们实习的地方是相对较贫困的农村地区。这个地方生活条比较艰苦，自然环境也较为恶劣，人民的生活水平不高，很多人为了改变这中现象，在社会经济日益发展的今天，年轻人纷纷外出到沿海发达地方打工。在这些外出打工的年轻人中，有很大一部分是“上有老，下有小”的这一类型！年轻人外出大工就把家里的孩子留给父母和亲戚来照顾！这就是大部分“留守儿童”的来源！

我所教的班有96个学生，其中就有30多个孩子是“留守儿童”。这些孩子差不多都是班里的问题学生！学习成绩普遍偏差、作业常常不按时完成、有孤独感和失落感的倾向，不愿与其他同学和小朋友交流、有娇纵、任性等坏脾气。

二、农村留守儿童存在的主要问题及原因。

我们在调查中发现这些孩子由于父母长年在外务工，留守在家由祖父母、外祖父母或其他亲戚朋友作为临时监护人，由他们照管孩子的一切，当然其中还存在家中无人看管的现象。根据留守儿童家庭状况，家庭环境及临时监护人的文化素质，年龄等诸多因素的影响，留守儿童问题主要有以下几种类型。

(1)无能为力，只管“吃”的放纵型。

这部分儿童主要是在那些生活条件差、监护人监护能力低的家庭。这些人群年老、体弱、文化低、见识少、负担重。他们由于家境不富有，在家得种一大家人的田地、喂养猪牛等，他们天天忙于农活，根本就无暇顾及孩子了。他们仅仅对孩子煮煮饭、洗洗衣而已，特别到了农忙季节，连吃饭都顾不上，很多孩子就得自己煮饭或挨饿。许多孩子还承担起家里全部家务事，有时，连几岁地孩子也得下地干活儿。至于如何教育孩子，对于“听话”的孩子很满意，不听话的孩子只是说说而已。关心学习更无从谈起。对于孩子心里想的什么？需要什么？有什么感受？都一概不知或是根本没想到要关心。其实，这一现象在留守儿童家庭里普遍存在。他们的父母忙于挣钱，自己和祖父母忙于农活、家务，对自己的教育、成长都无人关心，使自己本应得到温暖、关爱的童年变为“早熟的大人”。

(2)隔代教育，只顾“给”的溺爱型。

很多留守儿童都是独生子女，父母不在家，由公公婆婆看着。由于代沟所致，爷爷奶奶更心痛孩子，在家里各方面都给予“关爱”，常常是孩子要什么就给什么，宁愿自己吃苦受累，不吃不喝，也要让孩子玩好、吃好，对于生活细节不予指导或误导。出现了问题往往是包庇、怂恿，严重的说说而已。这样，孩子养成了娇气、任性，习惯以自我为中心，缺乏互助互爱体验，怕困难、怕挫折。于是孩子受家里人的宠爱，家庭教育的艰巨性由此加大。宠坏的孩子越来越不“听话”，经常对人无礼貌，喜欢惹是生非，学习懒散。

(3)寄居他家，无法管的放纵型。

农村留守儿童中，有一部分孩子是被父母寄养在亲戚家或朋友中的。被寄居的孩子总有一种寄人篱下的感觉，因为他们毕竟不是和自己的亲人一起生活起居。他们中有一些人总感觉在亲戚家里毕竟没有在自己家里那样自由，束手束脚的，看起来胆小怕事，很本份，但一旦离开了亲戚，就像老鼠离开了猫，他们就无法无天了。也有一些孩子胆子很大，亲戚根本管不住，有的可以跟亲戚顶撞，亲戚稍微说重了，就怀恨在心或是逃离出走，使得亲戚无可奈何而不敢管教，就只能放任自流了。

因此，这个群体的孩子通常出现以下几个方面的突出问题：

1、学生成绩不佳，在校表现不优。进入学龄阶段的儿童一天的大部分时间是在学校度过，其主要任务是学习：学会求知，学会生活，学会做人，学会创造。但据调查，农村留守儿童群体中，小学阶段的学习兴趣还比较浓，学习成绩和在校表现都还较好，优秀的也不少。但到了初中阶段，情况就发生了变化，极少的留守儿童能表现为优秀，我们调查中发现，初中留守儿童中学习成绩和在校表现都优秀的不到10%，良好的不到30%，学习和生活习惯都很差且行为出现问题的儿童却占了近30%，而且在所有“问题儿童”中，留守儿童占80%。

2、亲情缺失严重，心理发展异常，。青少年期是个性发展和形成的关键时期，父母的关爱、良好的家庭环境和教育对青少年个性的健康发展起着无法替代的作用。但是，农村留守儿童们由于其父母长时间不在身边，家庭的“缺陷”使留守子女无法享受到正常的亲情关爱，生活中的烦恼无法向亲人倾诉，成长中的困惑无法得到父母的正确引导和鼓励……久而久之，无助感，失落感和被遗弃感逐渐形成，严重影响着留守子女心理的健康成长。调查中，我们发现绝大多数留守儿童与父母很少见面，缺少沟通。其中，与父母见面半年一次的为53%，一年一次的为44%，两年一次的有3%，还有一个孩子的父母双双外出六年未曾回过一次家。农村留守儿童在个性心理上表现极为异常，有这样两种典型“症状”：一是性格内向、孤僻、自卑、不合群、不善于与人交流；二是脆弱、脾气暴躁、冲动易怒。

3、父爱母爱失常，孩子志向模糊。外出务工的父母由于长期不在孩子身边，内心往往会出现一种愧疚感，加上在外打工，经济较为宽裕，对这些孩子生活的经济支付能力较强。因此，他们往往对孩子采取物质补偿的方式来表现自己对孩子的全部的爱，孩子要什么就可以非常轻易的得到什么，从不迟疑也从不打半点折扣。这种爱的方式，在儿童的心理边逐渐形成了儿童的“金钱万能”的价值观和“逍遥享乐”的人生观。他们没有任何勤俭节约与艰苦奋斗的概念，没有人情味，没有正确的取向与人生取向。

4、家庭教育缺失，越轨现象严重。家庭教育是人生所需全部教育中不可缺少的一个重要方面，家庭教育最早最直接地影响着青少年的成长健康与否。我们调查中发现，农村留守儿童由于缺乏父母的有效监管，生活习惯和行为习惯都不好。在家里，他们不讲求个人卫生，早上不洗脸漱口就吃饭，晚上不洗脚洗澡就往被子里钻；在学校，他们的学习没有计划，没有兴趣，拖欠或不交家庭作业现象严重，不遵守校纪校规，自由散漫，迟到、早退、旷课现象经常发生。在社会上，他们缺乏礼貌待人的常识，他们中抽烟的有，赌博的有，打架的有，酗酒的也有，沉迷于网吧的更是不乏其人，还有谈情说爱的，有些甚至还发生了性行为。在未成年人的生理和心理没有发育完全之前，对社会上的各种复杂、不良现象缺乏足够的判断力和抵抗力，需要正确的引导和教育，而留守家庭一般都却无法给予，从而导致留守子女极易产生犯罪和越轨行为。

留守儿童问题出现的主要原因有：

1.监护人自身因素有欠缺。一是责任意识不强。在除父母外的监护人眼里，认为孩子的父母不在身边，不能对他们要求太严格，应对孩子更多的爱，否则会使孩子产生扭曲心理，觉得不是自己亲生的父母到底不知道疼爱自己。二是监护责任不明确。监护人往往从身体健康方面考虑问题，重吃饭穿衣轻学习教养；重身体健康而忽视心理健康和全面发展；关心儿童在学校和家里的表现；忽视儿童良好行为习惯的养成。三是监护精力跟不上。由于监护人大多数是老年人，年纪较大，有的甚至同时要监护几个留守儿童，放在每个留守儿童身的精力就不够。再加上自己身体状况差，本身需要人照顾，因此对留守儿童的教育只能是心有余而力不足。四是监护人自身素质较低。他们不知道从心理上来照顾儿童，不知道从法律、安全、卫生知识等方面教育他【】们，也不能在学习上给予帮助和指导，从而使留守儿童的教育从根本上就失去了重心。

2、农村经济社会发展滞后。当今，一方面全社会经济的飞速发展，另一方面农村的经济社会发展却相对滞后，尤其是边远山村。因此，农民不得不想办法改善家庭经济生活条件，让自己孩子摆脱这种祖祖辈辈都无法摆脱的困境。当最基本的生活问题都无法解决时，他们只能选择进城务工赚钱来养家糊口，从而使儿童在不完整的家庭中成长，在流动--留守--流动的变动中长大。因此，我们认为，农村经济社会发展滞后是造成那些留守儿童问题的最根本的原因。

3、家长缺乏家庭可持续发展观念。我们通过调查发现，农村留守儿童的家庭虽然经济不富裕，但也不至于穷困潦倒、无处安身，他们大多是可以在家乡通过辛勤劳动来维持家庭正常生活的，而他们却追求快速改善家庭生活，追求给孩子成长提供充实的经济支持，不惜抛家弃子，离乡背井而进城打工。他们唯一的收获就是让他们感到满足的纸币，而他们失去的是家庭的亲情，牺牲的是子女的前途，造成的是越来越多的、越来越严重的社会问题。所以这些都是他们用金钱无法买到的，更为可怕的是使得自己的家庭得不到正常的发展。

4、复杂的社会因素难辞其咎。由于家庭生活的不完整，留守儿童过早过多涉足社会的各个方面，但由于其天真幼小，无法正确处理来自社会各方面的纷繁复杂的社会信息与状况，分不清是非曲折。因此，网络游戏、色情影像、社会势力等等，在他们幼小的心灵上形成了深刻的印象，他们把一些与社会和道德格格不入的东西当作时髦去追求，当作偶像去崇拜去效仿，把黑的当成白的，把对的当成错的，进而使他们在自己心理发展上存在大量的不健康的甚至是错误的东西，存在许多的困惑与问题。比如，抽烟酗酒好爽，奇装异服好酷，哥们义气拔刀相助是英雄，谈情说爱老婆老公成必须品，等等一切，是大多数留守儿童的身上都存在的问题。这样的社会环境也给社会自身留下了大量的不安全隐患。

社会因素中还有一个不可忽视的方面就是：歧视农民工子弟。由于存在部门利益至上的缘故，各级政府已经制定的有关进城农民工子弟在其父母工作地接受同等教育的政策不能落实，进城农民工子弟无法享受与当地儿童同等接受教育的权益。

三、思考与建议。

当前，农村留守儿童的问题不单是外出务工人员的家庭问题或者是留守儿童自身的问题，更是一个全社会都不容忽视的综合性问题；不单是一个留守儿童的教育问题，更是一个其自身全面发展与健康成长的问题；如果得不到及时关注和解决，家庭与社会都将会为此付出沉重的代价。因此，各个家庭、整个社会乃至各级政府都应该站在构建和谐社会的高度来认识这一问题，以人的生存与发展为本，采取有效措施，积极稳妥地加以解决。我们调查组从近期和长远两个方面提出我们的建议。

鉴于目前留守儿童群体客观存在的现实，我们建议近期解决留守儿童问题应该从下面几个方面采取措施：

1、建立健全留守儿童工作机制。关爱留守儿童工作是全社会的一项系统工程，需要全社会的参与和努力。建立以市、县(市、区)、乡(镇)政府为主相关部门共同参与的工作责任制，县(市)、乡(镇)政府成立“关爱留守儿童工作”领导小组，制定“关爱留守儿童工作”行动计划和具体措施，实行属地管理为住的原则，将留守儿童工作纳入对县(市、区)、乡(镇)政府全年工作考核目标，形成政府、学校、社区、家庭、邻里多方协同推进的工作格局。

2、完善和落实相关法律政策，保证农民工子弟在工作地享有同等受教育权益。各级政府要进一步完善进城务工农民工子弟在工作地接受教育的制度和机制，使农民工子弟在其父母工作地真正享有同当地儿童同等的受教育权益。对已有的政策在实施过程中要加强监督和落实，不要纸上写的“同等”，实际操作中人为地制造各种障碍。享受均衡的现代教育，是每一个孩子包括农村孩子应有的权力，也是我国政府的总体教育目标。同时，要改革学籍管理方式，为异地农民工子弟建立流动学籍，要取消异地学生必须回原籍地参加中考、高考等制度，要取消各种名目的借读费、建校费、捐资助学费，最大限度地降低进城农民工子弟在其父母工作地入学的门槛，保障其享有与当地儿童相同的接受同等教育的权益，使长期在外务工的父母能把孩子带在身边上学，从源头上减少或消除留守儿童群体。

3、培养和扶持以民间组织为依托的农村留守儿童服务机构。在农村留守儿童问题无法从根本上得到解决之前，各级政府应该通过政策引导，鼓励民间资金和社会力量兴办留守儿童服务站等多种形式的托管服务机构，利用社会优质资源(如优秀退休教师等)，切实为农村留守儿童提供高质量的健康成长服务。

4、下大力气优化儿童成长的社会环境。改革开放以来，我们国家的社会经济取得了飞速发展。但与此同时，大量的社会矛盾也日益加剧，使得年轻一代成长的社会大环境在不断恶化。因此，各级各部门必须下大力气从小事抓起，严肃治理在不断恶化的社会环境，严厉打击破坏儿童成长环境的人和事；报刊、广播、电视、互联网等大众媒体要围绕关爱儿童尤其是留守儿童成长的主题，一方面宣传“以人为本”“儿童优先”“为国教子”“以德育人”等新观念新风尚，另一方面用积极的健康的题材武装青少年一代的头脑，引导他们正确辨别是非，引导他们积极向上生活、学习和做人。

然而，要从根本上解决农村留守儿童问题需要全社会，尤其是各级党委政府的领导干部，坚持以人为本，树立科学的可持续的发展观和政绩观，努力构建真正意义上的和谐社会。

我们必须全面加快新农村建设进程。发展农村经济，提高农村人口素质是解决农村留守儿童问题的根本途径。目前，新农村建设可以说是热火朝天，农村正在发生着“翻天覆地”的变化。但是，很多新农村建设的示范村、示范片都是在基础较好的地方锦上添花更上一层楼的新型政绩工程，真正基础差经济落后的地方却无人问津，可以说是从未盼到过高级领导的“现场办公”，致使新型落后地区在产生，新的不和谐在形成，致使种地方的农民不得不继续通过进城打工的途径来维系家庭的生存，从而导致留守儿童群体和留守儿童问题有增无减。因此，落实党中央的加快新农村建设任务，我们应该坚持全面发展观，不仅“锦上添花”，而且“雪中送炭”;不仅注重修道路建楼房，而且重视办好教育提高人口素质；不仅发展经济提高收入，而且关注民本民生优化社会环境。总之，就是要建设全面和谐的新农村，最终实现从根本上解决农村留守儿童这一重大社会问题的目的。

社会矛盾发生现状调研报告篇十

要建立和谐社会，必须有稳定的社会秩序做保障。而其中大量的社会矛盾运用民间调解的手段，有效地予以排查、调处、化解，对于“保民生、促和谐”将具有不可替代的作用。本文试对年—年一季度区社会矛盾发生的主要情况作一客观分析，并提出相应对策，以期有益于“和谐”的建设。

年以来，全区共组织纠纷排查2310次，受理矛盾纠纷4204件，调处4165件，调解成功3960件，调处成功率95。1%。其中，绝大多数纠纷由街道、社区两级人民调解组织受理并调处;区、街两级大调解中心在调处重大疑难复杂纠纷方面发挥了重要作用。

本区矛盾纠纷数量较多的有以下几类：邻里纠纷2400余件，占57。1%;婚姻家庭纠纷430余件，占10。2%;环境纠纷370余件，占8。8%;征地拆迁纠纷100余件，占2。4%。

（一）按季度看，社会民间矛盾受理数和调处数均呈上升趋势，年一季度和年一季度相比，矛盾受理数和调处数均增加了一倍多;但调解成功率也逐季提高。

（二）邻里纠纷类数量居高不下。因为违规改造住房、排污排烟排水等的不当行为，导致邻居通风不畅、采光不足、墙体开裂、上水下溢、污水横流、油烟污染等，另外，空调噪音、房屋漏水等，使相邻权受到侵害而导致此类矛盾纠纷多发。

（三）赡养类家庭纠纷有上升趋势。如年二季度受理调处的子女瞻养老人类家庭纠纷有所突出。主要都是老人没有谨慎处理好自己的财物、房产，过早地把房产转让给子女，或对子女们的资助有失公平，导致子女之间对老人的赡养问题发生纠纷。

（四）因拆迁引起的纠纷应予以重视。因拆迁、拆违工作引起的矛盾涉及面大，矛盾容易激化、闹事、上访率高：小区出新、道路出新需要拆除违章搭建，由于违建由来已久，加上拆违后疏导措施不及时，造成拆除违建类纠纷也有所增多;还有部分居民拆迁后，家庭又出现住房和经济分配遗产分配等矛盾，要求调解率呈上升趋势。

（五）每年的一季度为上访高发期。据统计，年一季度共劝阻2批40人次上访，年一季度共劝阻14批118人次上访。

（一）建立健全社会矛盾纠纷排查制度，构建覆盖全区范围的社会矛盾预警机制，做到各类矛盾纠纷早发现、早调处、早解决。

（二）加大对重大矛盾纠纷的调处力度。要加大本区推行党政领导接访活动、执行领导包案化解矛盾制度的执行力度。对重大的群体性有关的事件，倡导党委、政府主要负责人亲临一线直接指挥现场工作，推动矛盾纠纷的有效解决。这方面本区有多起成功的案例。

（三）切实发挥“大调解中心”的作用。区调处服务中心由区调处服务中心与区人民调解委员会合署而成。该中心自成立以来，其功能和作用日益显现。为维护稳定，妥善化解矛盾纠纷，应根据本区社会矛盾的发生规律和特点，在现有的基础上，制定不同时期、不同矛盾纠纷的大调解应急工作机制和。

应急预案。

进一步强化调处服务中心分流指派、协调调度、检查督办、责任追究建议等职能作用的发挥，着力增强“大调解”机制的整体合力，有效提升化解社会矛盾纠纷的能力。

（四）提高“大调解”工作衔接机制建设的水平。在推进“检调对接”、“公调对接”、“诉调对接”、“访调对接”、“纪调对接”机制的建立完善上下功夫。建立定期召开联席会议制度，通报情况，分析原因，研究对策。积极借鉴外地好的、成功的经验和做法，加大对相关人员的培训力度，切实提高“大调解”工作人员的业务水平、业务能力。

（五）进一步加强矛盾纠纷排查化解工作。着力规范区、街道、社区三级调解组织例会制度。加强对社会发展进程中带有苗头性、倾向性矛盾纠纷的调查、分析和研究，进一步提高社会矛盾纠纷调处工作的预见性和前瞻性;坚持矛盾纠纷排查化解制度。健全信息员、社区调委会、街道调处中心、区调处中心四级排查网络，分别定期进行纠纷排查，重要节日和敏感时期必须及时排查，以此掌握调解工作的主动权。

（六）进一步加大对人民调解工作的投入，在人、财、物等方面给予充分保障。要选调既懂法律又有群众工作经验的人员充实到各级调解组织中去，配齐配强力量。要给调解组织以必须的经费及物质保证，改善办公条件，使其适应新时期人民调解工作的需要。

（七）经常性组织人大代表视察调解工作，以倾听各方呼声，了解各方意愿，为加强人民调解工作提供科学决策依据。

（八）建立表彰激励机制。要及时表彰调解工作中涌现出的先进集体和先进个人，并形成制度化，以表彰先进，鼓舞斗志，推动全区调解工作的全面发展。

社会矛盾发生现状调研报告篇十一

根据县综治办《关于开展社会矛盾治理专项调查工作的通知》通知要求，为进一步掌握我县辖区内重大社情，现将关于涉环境领域存在不稳定因素调研情况汇报如下：

我县涉环境问题的排污企业主要是以“十五小”企业、禽畜养殖业、矿山、饮食业为主，由于部分企业存在违法违规经营现象，把废水、废气外排，造成河水和空气污染，加上群众环保意识薄弱，生活中生产有害垃圾随处丢放，危害到人们的身体健康，从而容易引发环境纠纷。

一是河水污染。近几年来工业生产和禽畜养殖业发展迅速，人们只顾着怎样节省原材料的消耗，而对于在生产中出现的一些有害的物质并没有引起重视，废水没有经过处理就直接排放到河道中，造成河流污染。我们在调查中就发现有偷排废水的现象，把深绿色的、浓黑色的污水直接排入河流，严重污染河水。居住在河边的人们随手将剩菜剩饭、家庭垃圾都装进塑料袋往河里倒，也给河水带来一定的污染。

二是空气污染。我县的厂矿在生产过程中把产生的废气没有经过处理就直接外排，企业燃用汽油、柴油，产生的废气及烟尘也弥散在空中。同时随着我县经济的发展和外来人口增多，人们燃烧使用的煤，液化气等，能源消耗量增加，产生的废气也成比例增长。汽车、摩托车等机动车数量迅速增加，尾气排污量加大。这些废气中含有大量二氧化硫、二氧化碳和烟尘。大气污染的情况有所加重，存在影响到人们的身体健康。

三是生活垃圾污染。随着人们生活水平的提高，人们使用的一次性物品明显增多。一性塑料袋和杯子，以及被用旧的废弃的生活用品，每天都有生活垃圾和饮食业产生大量的垃圾需要处理。人们在使用后，只是随手往街头巷角一扔。我们走在大街上，只要稍稍留意，就会发现随处都有丢垃圾的地方。有些垃圾发出一股刺鼻的臭味，如这一些垃圾不及时处理，不仅影响了市容市貌，而且直接危害到人们的身体健康。当然，还有噪音污染、土壤污染等情况也影响着我们的生活。

针对调研中发现的问题，当前和今后一段时期，我们要紧紧围绕全县经济社会可持续发展的总体战略部署，认真贯彻落实科学发展观，正确处理好资源开发与环境保护并重的关系，以实施节能减排和市创建全国环保模范城市为抓手，以建设富裕、生态、和谐为目标，落实责任，加大投入，从以下几个方面做好工作。

切实落实政府主要领导和有关部门主要负责人是本地区、本系统环境保护工作第一责任人的责任，牢固树立经济发展与环境保护并重的思想，统筹规划，科学发展，正确处理环境保护与资源开发的关系，为环境保护工作深入开展提供坚实的基础和保障。坚持市、县政府环境保护目标责任考核制度，将每年的环境质量、污染物总量控制、重点环保工程建设等目标任务纳入环境保护目标责任考核中，严格实行环保“一票否决制和问责制”。对因决策失误或监管不力造成重大环境事故、严重干扰正常环境执法的领导干部和工作人员，坚决按照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》追究责任人的责任。

1、深入开展城市环境综合整治。一是继续抓好大汽污染治理工作，严格控制建筑施工和道路交通扬尘污染，加强餐饮业油烟污染防治，促进空气质量全面持续提升。二是切实加强汽车尾气和噪声污染治理。积极推广使用环保车型、节能车型，降低汽车尾气污染。严格执行建筑施工制度，深入开展商业、施工和交通噪声污染整治活动，为市民营造清净的生产、生活环境。三是加强污水、垃圾污染治理。紧紧抓住国家扩大内需、促进发展的机遇，加快环保基础设施建设步伐，完成县城污水处理厂和垃圾填埋场建设任务，提高污水和垃圾处理能力，为市民创造一个良好的生活环境。

2、认真做好饮用水源保护工作。进一步加大饮用水源地监督保护力度，坚决取缔一级保护区内与饮用水源无关的生产和生活设施。进一步建立健全饮用水源保护区突发环境事件预警体系、应急反应体系，积极防范各种污染隐患。加强县内主要河流的综合治理，做好河两沿岸污染源监控，加强污染防治工作，保证工业生产和农业灌溉的用水要求。

一是县财政要把环保投入列为公共财政支出的重点，逐年加大对环保的投入，确保财政对环保支出的增幅高于经济的增长速度。二是要加大排污费征收力度，依法、足额、全面、及时征收排污费，要将排污费纳入财政预算，作为环保专项资金管理，用于重点污染源治理、区域性污染防治，新技术和新工艺推广应用，生态保护、环境执法和监测体系建设。

要认真执行《环境影响评价法》，所有新上项目都要严格执行审批制度。即不符合国家产业政策的不批，不符合城市功能区划和总体发展规划的不批，不符合清洁生产和循环经济原则的不批，污染物排放不达标和不能满足污染物总量控制原则的不批，不符合国家合理节能标准和节能设计规范要求的不批。通过把好建设项目环境准入关口，加快我县经济增长方式转变，促进循环产业发展，使全县循环经济发展能够有所突破。要围绕国家应对国际金融危机出台的一系列扩大内需、促进经济发展的政策措施，积极发展国际支持建设的项目和鼓励发展的产业，在特殊时期也要做到既要经济发展，也要保护环境，避免因急功近利再走先污染后治理的老路。

广泛开展全民环境教育，提高全民保护环境的自觉性，使节约资源、保护环境、建设生态文明成为全社会共同的价值取向和自觉行动。进一步建立和完善环境质量公示制度、扩大公众对环境问题的知情权、参与权和监督权。广泛开展绿色学校、绿色企业、绿色社区、绿色家园等群众性创建活动，搭建多种形式的环保活动平台和载体，使每个公民、每个家庭、每个单位、每个社区都从我做起、积极参与，努力在全社会形成人人珍惜环境、保护环境、美化环境的良好氛围。