最新民办教育问题调查报告(优质15篇)

报告的结尾应该进行总结和展望，给读者留下深刻的印象。使用清晰简洁的语言表达观点，避免使用废话和冗长的描述。报告范文中包含了清晰的问题陈述、详细的数据分析和结论总结等要素。

民办教育问题调查报告篇一

社会问题一直都是存在的，下面小编整理了社会问题。

欢迎阅读!

为了准确客观地掌握人民群众对当前和顺县社会治安状况的反映以及对公共安全、社会治安秩序的真实感受，进而找出影响当前群众安全感的主要因素和存在的突出问题。受县人大的委托，和顺县统计局于20xx年11月26日组成专门调查组，对全县社会治安进行了专题调查，本着客观公平、随机抽样的原则。调查组人员深入10个乡镇的所在地、居委会的一个小区、10个行政事业单位、5个企业、5个学校共填写了130张调查问卷，调查采取入户走访的形式进行，现将这次调查情况报告如下：

这次调查的主要内容涉及群众对当前社会的评价、群众的安全感受、影响安全的主要因素、各种违法犯罪的程度，群众对当前社会治安状况的心理感受、群众对打击罪犯力度的评价、群众对政法工作和队伍建设的满意程度等方面。

1、调查对象的性别、年龄：男性80人，女性50人，20岁以下的2人，21岁以上30岁以下的16人;31岁以上40岁以下的34人;41岁以上50岁以下的37人;51岁以上60岁以下的23人，61岁以上70岁以下的14人，71岁以上的4人。

2、调查对象的文化层次：文盲4人，小学文化的31人，初中文化的46人，高中文化的31人，大专文化的15人，大学本科及以上的3人。

3、调查对象的职业身份：工人5人，干部9人，职员5人，务农农民66人，务工农民1人，经商农民12人，文教科卫体占8人，个体工商业者4人，服务业人员1人，无业人员8人，离退休9人，其他2人。

1、调查对象感受目前社会治安环境安全状况。

从问卷调查情况看，在目前社会治安环境下，调查对象“很安全”的占15%，感觉“安全”的占61%，感觉基本“基本安全”的占19%，感觉“不太安全”的占5%。

2、调查对象认为影响安全的原因。

在影响安全的主要原因中，选择“刑事犯罪”的占16%，选择“公共秩序混乱”的占30%，选择“交通事故”的占38%，选择“火灾”的占10%，选择“危险物品”的占6%。

3、调查对象所在地社会治安状况的评判。

在调查中，调查对象在回答对“所在地治安状况很好”的占33%，认为“较好”的占43%。认为“一般”的占22%。认为“较差”和“很差”的分别有1人。

在评判当地社会治安形势的变化情况时，认为自己所在地与去年相比，有“明显好转”的占32%，“有好转”的占44%，“和以前一样”的占23%，“比以前差”的仅有一人。

4、调查对象对各种违法犯罪现象的认识程度。

从调查对象所在地一些违法犯罪严重程度的评价看，总的来说各种违法现象不严重，相对而言，认为“赌博现象”和“入室盗窃”犯罪现象表现“一般”和“比较严重”占的比例较高，分别达到25%和15%，别的违法犯罪现象基本都属于“不严重”或“不太严重”。但还有大部分人对有些犯罪现象不了解，特别是“吸毒贩毒现象”，“制黄贩黄、卖淫嫖现象”，“外来人员违法现象”等现象不太了解，其主要原因是这次专项调查对农村农民的覆盖面较大，达到77%，这部分调查对象生活在农村，对这些违法犯罪现象现在知之甚少。

调查显示，在130名被调查者中，未遭受过不法侵害的有123人，占调查总数的95%，只有7人遭受过不法侵害。其中20xx年遭受一次不法侵害的6人，二次的1人;入室盗窃的3起，自行车被盗2起，人身侵害1起，其它1起;发案后“报了案”3起，“未报案”4起;报了案公安机关“已破案”1起，占33%，未采取任何措施或行动的2起，占67%。

1、政法机关对违法犯罪的打击力度有待加强。

调查显示，认为政法对违法犯罪打击“有力”的占70%，认为“不太有力”的占26%，认为“不力”的占4%。这说明政法机关对违法犯罪的打击力度还有待加强，同时也反映出群众要求政法机关加大对违法犯罪活动打击力度的愿望。

2、增加群众安全感最急需解决的问题。

调查显示，认为最急需解决的问题由高到低顺序排列，分别是“公正执法”占28%、“加强青少年教育”占20%、“提高警察素质”占12%、“迅速破案”占9%、“加强巡逻”“加强外来人口管理”都占7%、“其它”占6%、“增加街面警力”占5%、“改善警民关系”占3%、“鼓励见义勇为”“警察装备”都占1、5%。

3、当前政法队伍中存在的突出问题。

调查显示“不了解”共54人占42%，“效率不高”共42人占32%，“工作推诿”共10人占8%，“态度生硬”共9人占7%，“执法不公”共7人占5%，其余各项8人占6%。大部分人之所以不了解是因为我们的调查对象大部分是农民，和这些部门很少甚至没有打过交到。

加强社会治安综合治理，提高社会公共安全感，关系到党和政府在人民群众心目中的形象，关系到改革发展稳定大局;加强社会治安综合治理，有效地预防和打击违法犯罪，营造良好的社会治安环境，是构建社会主义和谐社会的必然要求。为此提出以下对策建议：

(一)切实加强领导，深入普法宣传。社会治安综合治理是一项复杂的系统工程，党委政府要切实加强组织领导，县人大要进一步加强监督检查的力度，各部门、单位要严格按照省、市、县关于加强社会治安综合治理工作的统一部署和要求认真抓好落实。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，一级抓一级，层层抓落实，切实担负起维护社会治安稳定的政治责任。要正确估价当前社会治安面临的形势，严格执行责任追究制和“一票否决”制度。深刻认识构建社会主义和谐社会与搞好政法、综治工作的内在联系，花大力气落实社会治安综合治理各项措施。加强“五五”普法宣传，提高公民思想道德和文化素质;把“严打”和社会治安综合治理纳入“五五”普法规划，推动社会治安综合治理向纵深发展;广泛动员人民群众参与社会治安综合治理，建立起同违法犯罪分子作斗争的激励机制和社会保障机制。加强文化娱乐场所的管理，坚决打击利用封建迷信和非法宗教进行的违法犯罪活动;加大扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象的力度，努力铲除腐蚀人们精神世界、危害社会主义事业的腐朽文化，保护和促进先进文化的前进和发展。

(二)注重矛盾排查，调处矛盾纠纷。随着社会转型期利益格局的进一步调整，各种深层次矛盾和问题将进一步凸现，对社会治安稳定必将产生一定影响和冲击。矛盾纠纷给社会稳定带来一些隐患，务必充分估计出现矛盾的复杂性和工作的艰巨性。要进一步建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，重点排查调处可能引发群众性事件和可能转化成刑事案件的矛盾纠纷;密切掌握社会动向，依法调节各种社会关系，及时解决因资源二次整合，拆迁、改制等利益调整所产生的新矛盾和新问题。要快速反应，冷静处置，做好教育疏导工作，有效化解和钝化矛盾。要加大社会保障工作力度，努力维护社会弱势群体和人员的利益，认真分析人民内部矛盾纠纷的成因，采取有效措施，积极依法予以调处和疏导，把纠纷和矛盾解决在当地，消除在萌芽状态。

(三)实行长效管理，保持“严打”态势。实现社会治安根本好转，必须实行长效管理，保持“严打”高压态势。只有“严打”才能震慑犯罪，伸张正义，树立广大人民群众维护社会治安的信心。对于某些社会治安混乱地区和某些猖狂一时的犯罪活动，应及时开展集中整治和专项斗争。对严重刑事犯罪活动必须露头就打，决不能让其形成气候。要进一步提高“110”快速反应能力，加大案件侦破的力度。继续把“扫黑除恶”作为“严打”整治斗争重中之重的工作来抓，除恶务尽，不留后患。要以重点整治为突破口，对顶风作案分子，要狠刹其嚣张气焰，从重、从快打击。要实行“人性化”管理，寓监督于服务之中，确保我县社会治安的稳定。

(四)强化治安防范，完善防控体系。建议在县委、政府直接领导下，在人大的监督下，由县政法委、综治办统一协调，建立以公安为骨干，以群防群治力量为依托，以社会面、居民区和单位内部的防范为基础，以案件多发的人群、区域、行业、时段为重点，以社区为单位，人防、物防、技防相结合，专业防范与群众防范相结合的治安防控体系，增强全社会预防和控制犯罪的能力。

(五)加强基础建设，坚持群防群治。建议加强对社区治保、保安队伍，调解等基层综治工作队伍的管理和教育。坚持专门机关工作和群众路线相结合的原则。充分发动和依靠群众，积极参与社会治安综合治理工作，广泛动员和组织国家公务员、企事业单位职工、学校学生等，建立健全群众性自防自治的治安保卫组织，积极开展各种形式的治安防范活动。充分发挥村委会和居委会维护社会治安的积极作用，确保社会治安综合治理各项措施得到全面有效落实。切实加强对群众性治安保卫组织的指导和监督，建立完善的工作和保障机制，确保群防群治队伍工作的顺利进行。

民办教育问题调查报告篇二

对家长问题的一些思考：

(1)家长没有家教意识。绝大多数家长认为教育就是在学校读书，学生有问题就是学校教育的问题，把自身置之于外。

(2)家长没有教育能力。绝大部分家长最多只是初中水平，而且又不是从事教育职业，就是他们重视家庭教育，其能力也是相当有限的。

(3)家庭影响大于学校。家长们希望孩子们能考出去“将来出息会大一点”，“将来不再去忙土地”。但也许是条件、思想上的多种因素，调查却发现没有一个家长有超前教育的想法。

三、解决农村教育问题的对策和建议。

结合调查情况以及自己的思考，我认为，要解决农村教育问题，应主要抓以下几点：

发展经济学家的研究指出，第三世界国家的初等教育和中等教育“学习方法简单和学习内容贫乏是与大多数教师能力差和缺乏主动性密切相关的，他们往往得不到应有的工资，没有兴趣，也没有机会更新自己的知识，提高自己的教学水平”。我们的农村初中教育基本上就属于这种情况。解决“教师行为滞后”问题的有效办法：一是提高教师的工资水平，为他们提供接受继续教育和进行终身学习的经济保障;二是改革教育系统的人事制度，保证教师考核的公开性、公正性、科学性，营造一个合理、高效的竞争环境;三是提高继续教育和终身学习的质量，改变当前继续教育中的形式主义和低效局面。

2.在普通教育中渗透职业教育，使农村初中生成长为适应农村经济发展要求的复合型人才。

我们可以尝试在农村初中进行初中后职业教育――学期职业培训或“3+1”制的培训。但是从调查情况看，在我们当地，学生家长及教师对此却不以为然。原因还是职业教育与经济社会发展的结合不紧密，就业渠道不畅。调查中一位校长说到，他曾经去青岛考察过，青岛的职业教育培养培训的都是紧缺人才，毕业后都能找到工作，职业教育很受欢迎。因此实行职业教育应以就业为导向、符合农村的条件，只有这样，才能促进农村经济、文化的发展。

3.解构封闭传统体制，充分利用社会资源，积极支持社会力量兴办教育机构。

私立学校应该是一种补充、激活农村教育的最好形式。然而，在我们当地农村，私立学校几乎没有。最终使我们的教育成为独家经营，始终处于“老大”地位，传统、封闭、死守教条，以致病入膏肓，不可救药。因此应大力支持和促进民办教育健康发展，以切实扩大高中的办学规模，解决农村初中升高中的瓶颈问题，缓解升学的巨大压力。

中国70%的人口在农村，农村(含县镇)义务教育阶段学生高达1.6亿。然而农村中小学教育的现状并不理想，反而面临着诸多问题与困难。在沙河农村，虽然绝大多数家庭通过各种途径尚能承受孩子接受教育的支出，但仍然有少数孩子因家庭贫困，未圆上高中、考大学的梦想。现代社会倡导人们关注弱势群体，这些因经济困难而辍学的孩子们应该得到社会更多的关心和帮助，助他们圆自己的读书梦想!我呼吁各级教育部门和社会各界都应意识到发展农村教育的迫切性，给予农村教育更多的支持，把更多优秀的教师吸引到农村中小学去，提高农村学校的办学质量，促进农村教育和经济社会的协调发展。

民办教育问题调查报告篇三

三农问题自提出日起就是一个热的话题，它关系国民生活质量的提高，是我们国家进行建设的基本出发点和落脚点，实现小康社会。在这一背景下，利用寒假放假，我作为一名大学生回到了我们扶风县，进行“三农”政策的再宣传、有关“三农”的问卷调查。通过宣传与调查，我了解了一些情况，发现了一些问题。以调查资料为基础，结合扶风县的具体情况，在如何解决“三农”问题上，我也提出了自己的一些观点与措施。希望能让我们的父老乡亲得到实惠，生活得到提高!

（一）扶风县概况。

1.1位于陕西省宝鸡市东部渭河流域。西汉时此地为京官右扶风的封地，唐时借汉官名作县名沿用至今。面积751平方千米。辖15个乡镇，205个行政村，22个居委会。人口44.8万。扶风县辖城关镇、天度镇、午井镇、绛帐镇、段家镇、杏林镇、召公镇、法门镇、南阳镇、上宋乡、揉谷乡、太白乡、黄堆乡、建和乡、新店镇。耕地4.92万公顷。耕地4.92万公顷。粮食作物以小麦、玉米为主。经济作物以棉花为主，油菜、芝麻、花生、辣椒、烤烟次之。是我省麦、棉主要产区之一。扶风县是农业大县，是国家确定的粮食生产大县和陕西省粮食、油菜、生猪、苹果、辣椒、秦川牛等生产基地。建成“吨粮田”10133公顷，水果总面积7333公顷，蔬菜面积1067公顷，辣椒2800公顷。县北有天然林400余亩，以山杨、栎类为主。经济林有苹果、柿子、杏、核桃、梨等。种植药材主要有白术，生地、大黄，黄芪等，野生药材主要有防风、黄苓、苍术、柴胡、地榆、酸枣、山楂等。大家畜有牛、马、骡、驴。“秦川牛”、“关中驴”广泛分布于高原和平原乡镇。有野兔、锦鸡等野生鸟兽10多种。工业有农机、电机、毛巾、水泥、水泵、食品加工等厂。

1.2人口。

辖15个乡镇，205个行政村，22个居委会。人口44.8万。

1.3经济社会发展与人民生活指标。

关于我们县总经济收入，到目前为止没找到近两年的任何可参考资料，但就我本人来看我们的的确确是个经济相对落后于其他兄弟县的穷县，缺少支柱产业，农业灌溉面积较少，农民收入普遍较低，农民生活相对较困难。

（二）扶风县“三农”政策落实情况。

2.1“关注农业关注农村关注农民”大型宣传活动。在过去暑期三下乡的过程中，就在扶风县开展了“关注农业关注农村关注农民”大型宣传活动。他们向广大过往群众发放中央“三农”政策相关资料，向他们介绍中央“三农”问题的相关知识，同时他们还开展了有关“三农”政策的问卷调查。我们调研和分析了以前的数据。得出三农问题需要再收入的宣传。

2.2关于“三农”的问卷调查。我们自己又做了一次问卷调查。能再准确的对以前的资料进行分析，我们共向过往群众发放问卷120份，回收109份，回收率90.833%。我们的问卷共有11道题，其中8道是选择题，2道是填空题，1道问答题。8道选择题中3道有固定的答案，5道答案不定。

2.3调查结果。在回收的109份问卷中，我们抽取其中的有效问卷98份。我们对这些问卷进行了统计分析。(针对其中的四个问题)问题如下：

1)“三农”问题的“三农”是指：

a农民b农业c农村d农户e农田。

2)近年来，国家出台了一系列促进粮食增产和农民增收的政策措施，以下哪一项被取消了：

a农业税b农业特产税c我不知道。

3)您是怎样知道有关“三农”政策的?

a看电视b听广播c别人告诉我的d政府宣传的。

4)对于国家出台的相关“三农”政策，您支持吗?

a大力支持b支持c我不在意d我不知道这些政策。

统计分析的结果如下：

623663.265%722673.469%561024821452111。

民办教育问题调查报告篇四

学号：xxxxxxxxxx。

前言：

自从20xx年第十一届全国人民代表大会上温总理向大会做中把更加重视改善民生和促进和谐社会作为重中之重，在国家财政的大力支持下，从减免农业税、农业直补到新医道新社保，一系列大大小小的提高农民生活质量，增加农民收入的政策在各乡镇一一落实。为了了解新的惠农政策的实行进展和农民的日常生活，通信工程系x班xxx20xx年寒假期间在自己家乡四川省宜宾县上丰村做了此次“关注家乡民生，感知社会”的社会调查。在这个寒假，我通过一个假期的实地走访、上网调查，对家乡的社会现状进行了全面的了解，我能充分感受到，家乡这几年发生了翻天覆地的变化！我走访了一些村户和村干部，从中我了解到人民生活总体上有所改善，但由于各种问题的存在，有些政策依然没有落实到位。就此，我做了一份调查，具体调查报告如下：

掌握家乡的生活条件，如：人们的收入情况、住房情况和交通情况。从而了解我家乡具体存在着哪些问题，并提出一些解决方案。

调查对象：从进行任意抽取几户人家进行访问，再到村干部那里了解一些近几年来我们村的各户家庭的总收入、个人收入、以及其收入来源和我们村通往城镇的交通情况，同时，亲自去体验一下。

三、调查方式。

在村委会干部的帮助下，我对自己所在的村进行了较为详细的查访和统计，而且亲自询问了一些同乡的亲戚、朋友以及我的家人关于他们的经济状况和他自己村所存在有哪些问题以及他们的看法。

1月27日----20xx年2月10日。

内容：分别对不同时期（从过去几年来到现在的.变化及一年四季农忙到农闲的变化）；不同年龄人群（老年人，中年人以及成年人）的精神文化生活的方式和内容进行调查。

在问及村民的家庭月收入时，在800元以下的占有44%，800-1200元的占有15%，1200元以上的占有41%，而家庭医疗费的支出每年只在500元以下的占有38%，500-1000元的占有39.5%，每年医药费用支出在1000元以上的占有22.5%。近几年，农民的收入的确有了明显的增加，农民的生活水平有了很大的提高。但是我们收入增加的同时，农民的医疗费的收入也有了很大幅度的增加。也就是我们收入增加的同时，支出也在增加。

我家乡在家务农的人们，他们的收入基本上来源于种地、种田和养猪，然后把地里的农作物和田里的水稻收回，再除掉家里用的，剩下的卖掉，而那些卖农作物得来的钱还要除掉肥料费和农药费才是纯收入；养猪卖钱要除掉买幼猪的钱、粮食费和饲料费才是赚来的。通过务农挣来的钱还要用于买日常的生活用品，这样算下来农民每年的是非常的少，因此，我家乡的大多数人都外出打工去了。根据调查统计显示，16岁-20岁没有在校读书的青少年有90%以上都外出打工去了，20岁-40岁这个年龄段的人外出打工的占有50%以上，40岁以上的人外出打工的占有20%左右。由调查可知这些外出打工的人的收入在800元以下的占有2%-5%，800-1500元的占有50%，1500-2500元的占有35%，2500元以上的占有10%左右。

近几年来，在我家乡的人们的农闲时间比以前跟多了，因为人多了，剩余的土地就多了，又因为有一些农作物种植复杂，收割又困难，因此就放弃种植了，而种植更多的其他农作物。以前的村路都是长满草的小路，现在有了宽阔的公路；以前人们住的是土房甚至是茅草房，现在大多数是砖瓦房了。据调查有98%的家庭都有彩色电视，近40%的家庭安装了有线数字电视，33%左右的家庭购买了vcd或dvd。

从村委会干部那里我还知道了村干部一般由本村中有一定文化基础的人组成，本村村委会成员一般高中学历。村干部有电子，有想法，有头脑，但是由于资金短缺，所以很多项目像水利打井、拉电线或修路之类的都无法顺利的实行。由于年轻一辈的人们许多都外出打工，其中包括有大量的有知识的青年农民，这使得农业生产缺乏有技术、有文化的劳动者，生产水平难以较大提高。

从我的调查结果中可以看出，农村发展中存在着许多的困难，主要表现有以下几点：

1.传统小农思想根深蒂固，愿人穷不愿人富的思想严重，很难统一思想进行农业产业机构调整和发展规模化生产，农业生产效益低下；小富即安的思想严重，存在这等、靠、要的思想，对现有的温饱有余、富裕不足的生活感到满足，进取心不强烈；重眼前利益，缺乏长远打算。相当一部分农民将精力和时间大量消耗在争夺“蝇头”小利上，很少用发展和长远的眼光看待农村经济的发展，在行动上，发展经济的措施、方案不是积极配合支持，而是设置障碍，谋取小利。

2.传统农业生产经营制约这农村经济的快速发展。具体表现在：现有传统农业的精耕细作已发挥出应有效益，无法继续深挖土地潜在力，创造更高的经济效益；传统农业生产经营中，生产、加工、销售和技术服务相对脱节，导致新技术，新品种推广慢，优质优价难以很好体现，农业生产经济效益增长缓慢；现有土地承包政策确保了农村社会稳定，但分散生产经营管理模式使土地很难向“种田能手”和“种养大户”集中，规模化生产难以形成，规模化效益难以实现。

3.基层入不敷出，宏观调控乏力，影响了农村经济的发展。表现在：一是对农村基础设施建设投入不足，农业科技推广举步维艰，脆弱的农业建设基础设施导致农业生产抗御自然灾害的功能不强，高产、稳产无保障，滞后的农业科技使高产、优质、高效农业生产无法实现；二是由于财政支出矛盾突出和机构臃肿，政府穷于保吃饭、保稳定，分散了发展精力；三是上级达标升级活动使基层政府只能向农民收钱收物来完成，影响季干群关系降低了政府威信。

4.农业生产方式粗放，农业产业化经营程度不高，产品科技含量低、市场竞争力弱的问题比较突出，带动农民增收的能力不足，企业与农户缺乏有效的利益联结机制。

5.土地流转制度不完善，耕地纠纷、耕地与建筑矛盾、林农矛盾等问题日益增多。

6.农村技术含量不高，科技对农业的支撑力不强。a是农业新技术普及率还不是很高，新技术到户率不高，科技贡献率较低，主要表现在农民掌握的新技术不多，缺少科技信息，利用信息化手段不强。b是主导品种、主推技术培训离实际、实用、实效的目标和农民的意愿、需求还存在差距，农业科技人员的素质需要进一步提高，跟不上农村、农业经济发展步伐。c在农村依托科技致富的氛围没有完全形成，农民自身接受新事物的意识不强。d大部分农户产业单一，缺乏多元发展接受能力。

在农业已经发挥出最大的生产潜力，传统农业向现代农业转轨已成为必然，我认为发展农村经济应结合当前农村工作的实际，重点抓好以下工作：

水产业和蔬菜业等，优化农产品品质结构，提高农产品质量安全水平和市场竞争力。

2.农村经济必须在家庭联产承包责任制的体制下，突破一家一户分散经营与千变万化大市场对接难的矛盾，才能实现新一轮快速发展，彻底扭转农民增收缓慢的局面。必须盘活土地资源，鼓励将耕地、山场的经营权通过转包、拍卖、入股等形式逐步向大户、向能人集中，实现土地资源的高效配置。必须实施规模经营，可以通过龙头企业发展带动产业规模经营，也可以通过示范样本的辐射带动形成规模化生产。

3.必须探索减负系途径，为切实增加农民收入创造良好的社会环境。大力发展乡镇企业，通过企业发展，一方面有效转移农村剩余劳动力，实现农民变农工，增加非农收入；另一方面，壮大集体实力，变农民上交为集体上效，彻底减负。

4推进农村市场化，产业化。全面树立和落实科学发展观，以农民富裕化与现代化为出发点和落脚点，统筹城乡发展，攻克城乡二元结构，增加农民致富资本，以制度创新为动力，建立优势互补，协助统一的城乡关系，推进城乡经济、文化和社会的融合，推进农村经济市场化、产业建设，才能形成以城带乡、以工带民、以农稳城、城乡一体化发展的格局。

5．因地制宜，充分发挥地区优势，发展区域特色经济，以特色和优势占领市场，招商引资，发展经济。

民办教育问题调查报告篇五

1、健康与成长方面：在生活中，留守儿童们缺少父母的关爱和教育，在成长的最好阶段容易形成不良习惯，生活作息不规律，缺乏营养，很容易造成抵抗能力差，身体体质偏低等问题。

2、学习与认知方面：现代社会的发展，社会上的各种诱惑逐渐增多，网吧等娱乐场所对留守儿童有着致命的吸引力，使得他们上课不专心，下课沉溺于网吧，自控能力差，容易形成不良的世界观、人生观和价值观。

3、心理与品行方面：父母的行为往往是孩子的坐标，留守儿童常年远离父母，生活中缺乏及时的指点和帮助，又缺少正确的.是非观念，极易养成冷漠、自私、孤僻、偏激等不良性格和习惯。

4、人身安全方面：少年儿童处于身心发展的转折期，生理和心理不成熟，缺少适当的约束和引导，他们极其容易受到不良诱惑影响，遇到突发事件自救能力差，甚至容易成为不法分子的侵害对象，人身安全受到威胁。

留守儿童群体是当今社会飞速发展时期的特殊产物，他们的健康成长与家庭、社会和学校有着密切的关系。儿童是祖国的花朵，针对他们的教育管理工作是一项长期而艰巨的战略性工作，需要全社会来关注。为解决农村留守儿童家庭教育问题，建议从家庭、学校、社会三方面着手：

1、家庭。要慎重做出每个选择，家长要正确面对孩子的教育问题，慎重选择外出务工，要把家庭教育摆在当前最突出的位置上，家长要明白孩子最需要的是父母的关爱而不是金钱；引导外出父母切实负起养育责任，尽量改善家长的外出务工方式和教育沟通方式。积极引导家长处理好外出务工和关心孩子健康成长的关系，提高自身素质，注重沟通方式担负责任，要让孩子感受到家庭的温暖；家长要认清家庭教育的重要性，为孩子建立良好的生活环境，提高自身的家庭教育能力，切实转变教育方式方法，增加亲子间的良性互动。

2、学校。定期召开家长会，有的放矢地教育学生，给留守儿童和家长更全面的辅导和帮助，鼓励他们积极融入团体中，形成良好的心态；开展教师帮扶留守学生活动，定期家访，开展谈心谈话活动，及时发现留守学生的兴趣爱好和闪光点，了解家庭生活环境，消除不利因素；提供心理咨询，帮助家长和学生形成健康向上的心态；学校应开展留守学生普查登记，建立留守学生个人档案，针对个人特点和需要，建立专门的教育管理措施。

3、社会。政府建立完善的农村教育和监护体系，加大对农村娱乐场所的管理，努力整治学校周边环境，加大危害学生安全和学校工作秩序的打击力度；制定方便入学政策，为留守儿童到父母打工地入学提供方便。在城市农民工集中地开办农民工子女学校，提供优质的入学条件，让留守儿童受到更多的监督、照顾和关爱；村妇女儿童之家要为留守儿童提供学习、生活、劳动知识培训，让留守儿童的课外生活更加丰富多彩；社会各界多关注留守儿童教育问题，完善家庭教育志愿队伍，成立留守儿童义务辅导站，从生活、学习、思想、安全上关心留守儿童。村干部实行包片负责，组织老教师做好代理家长工作。

民办教育问题调查报告篇六

曾在共和国历史上铸就辉煌的重工业基地沈阳，随着经济结构的调整，市场经济的转型，改革的“阵痛”也一并降临，曾经轰鸣的机器停止了转动，沈阳这个庞大机器上的“一颗颗螺丝钉”也就被迫推向了失业或下岗的边缘，这一特定历史背景，决定了沈阳的就业问题具有突出的'长期性、艰巨性、复杂性，刺激社区服务消费，发展社区服务业，促进社区就业是给下岗职工、失业人员以及富余人员寻找就业出路的一个新途径。

一、调查的组织。

(一)调查方式。

我们对的社区就业状况进行了抽样调查，为了全面准确地了解社区就业的现状，获取尽可能多的相关信息，我们采用了访谈和问卷相结合的调查方式，其中，根据调查对象的不同，访谈提纲设计了针对社区就业工作负责人和针对下岗工人的两种访谈提纲，首先通过与社区就业相关负责人的直接面谈，了解社区就业机制的现状、职能、运作、成效以及面临问题等信息，并进一步了解其负责人对本职工作的看法，借以观察社区就业的地位及影响。这种方式获取信息量大，涵盖面广，可以了解到社区就业的方面面的信息，但由于是社区就业负责人的一面之辞，可能有片面性或与普通下岗员工的看法不相符，为此，我们又设计了一套有关社区就业的调查问卷，问卷涉及的问题包含了关于社区就业的各个环节，同时注重调查下岗工人对社区就业的看法和满意程度，借以发现其存在的问题。

(二)样本母体的选取。

我们采取了随机调查的方式，在和平区这个社区就业发展较为充分的地区选取了新兴街道办事处的长兴社区和宁旺社区作为调查对象，对调查的社区就业有着很强的代表性。问卷的填写在调查员的指导下进行，以获得较为准确的数据，这种即时收取的答卷方式也保证了本次调查问卷的回收率。本次调查发出问卷100份，回收问卷100份，问卷回收率为100%，在数据整理过程中，我们对社区负责人以及普通下岗工人的问卷进行了分类整理，从而得到了总体数据以及相应的分组数据，以便分析不同类型的人员对社区就业的不同要求及感受，达到全面透彻的分析效果。

二、社区就业的现状。

(一)社区就业日益受到重视。

调查结果表明，27%的人非常了解社区就业，个别社区的人员对此问题的反映更为强烈，该社区企业认为社区就业非常重要的人员占80.0%，远远高于平均数，这反映出社区就业的确是城市就业的一个焦点所在，由于就业所涉及的都是广大下岗人员最为关心的，影响其切身利益的问题，受关注程度较高，理所当然。

非常愿意在社区就业的人员占到了14%，而不愿意在社区就业只占23%，看来，社区就业已基本上被广大下岗失业人员所认同和接受。

(二)社区就业机制运转逐步规范化，工作效率不断提高。

我们所访谈的有关负责人都对本社区的情况很了解，一般来讲，下岗失业人员的比重都在5%左右，而且有关负责人能很熟练的说出本社区下岗失业人员的名单和领取最低生活保障的人员的名单，看来，他们的工作效率是很高的。

从统计数量上看，社区所提供的就业岗位的数量远远高于下岗失业人员的数量，而且所提供岗位的职业分布也很广泛。我们所对应的调查问卷上有这样一个问题：

问题75，您目前得到的社区服务有：()。

问卷的统计中几乎涉及到所有的选项，也就是说，这么多的社区工作都是有人做的，看见，社区就业有点多面广、职业众多的特点。从此也可以看出社区就业相关负责人的工作是越来越规范化和专业化了。

问题5，社区就业流程是如何运做的?工作岗位都来自哪里，如何与外界联系?

我们所访谈的每个社区都有自己比较规范的工作流程，从统计失业下岗人员到联系工作岗位，再到签定劳动合同，几乎都有相应的工作制度和安排。社区就业是一项长期的工作，必须建立完善的工作机制。在完善机制、建立网络、构建社区劳动保障工作方面进行了积极探索，形成了新的理念，各社区普遍建立了制度化、经常化、规范化的就业困难群体帮扶机制。

三、问题及对策。

(一)社区就业的职能不健全，广大下岗失业人员对如何在社区就业很不了解。

在收回的100份有效问卷中，仅有18%的人认为本社区有适合自己的就业岗位。也就是说，在调查的社区就业中，社区就业机制缺乏相应的宣传和指导就业的职能。

为什么会出现这种许多下岗失业人员了解社区就业，但是不知道如何在社区中找工作的现象呢?在访谈中，我们发现，社区就业是高度依赖于信任或信用环境的。社区服务特别是家政服务，是直接针对社区家庭的服务，有的要进入家庭，从业者与客户之间的相互信任在某种意义上成为劳动条件。现在制约社区服务发展的重要因素就是信任环境。家政服务与家庭生活空间十分接近是一个重要因素，这也是家政服务有别于其他社区服务和一般的第三产行业的显著特点。因此，要促进家政服务的发展就要创造信任环境，加强引导、管理，推动家政服务规范化发展。

(二)劳动合同和劳动关系问题。

根据调查，受雇的从业者多数没有签定劳动合同，而且由于没有签定劳动合同有1/4的人已经遇到了麻烦，因此，对于有没有必要签定劳动合同，从业者的态度很明确，高达80%的人认为没有必要。但是，从实地调查的情况看，强求一律的签定劳动合同是不现实的。一是社区服务组织有的是家庭成员或亲戚朋友组成，签定劳动合同不现实，也没有必要;二是签定劳动合同，建立正常的劳动关系，就要缴纳各项社会保险费，多数的社区服务组织不胜负担。因此，对于社区就业从业者签定劳动合同，可以提倡而不强求，同时有分类处理办法。第一，对于成规摸的、正规话的社区服务实体，如劳务派遣家政公司、专业化的公司应要求与就业者签定劳动合同。将劳动保障监察的重点放在这类经济组织上，以保障劳动者的合法权益。第二，寻求灵活的劳动合同签定方式。如允许口头协议，或者简化的书面劳动合同，而不一定是正规的劳动合同。

民办教育问题调查报告篇七

近年来，随着社会民办教育培训机构的快速增多，涉及教育培训服务项目的消费投诉也越来越多。20xx年，市工商局12315指挥中心受理教育培训类投诉47起，20xx年上升到95起，增幅达到xx2.1%，占该局全年受理消费投诉总量的6%。同时，由于民办教育培训机构涉及多部门监管职权、经营性质复杂等原因，导致该类经营服务行业的监管效果不佳。针对这一问题，市局组织人员进行了专门调研，认真分析了当前民办教育培训机构监管工作现状、存在的问题，并从工商职能角度提出了部分监管工作建议。

截止20xx年底，市共有各类民办教育培训机构201家，其中有证有照的157家，具备前置审批条件，经工商核准登记的，含经教育行政部门审批的文化教育类培训机构141家，经劳动局审批登记的职业技能类培训机构16家；有证无照的38家，该类机构具备前置审批条件，但未经工商核准登记的机构；无证无照的6家，该类机构既未经相关部门核准前置，又未在工商部门核准登记的机构。从总体分析看，当前民办教育机构经营中存在以下几大特点：

（一）涉及行业不断增多。近几年，民办教育培训机构经营范围不断扩大，20xx年统计显示，市目前民办教育培训机构服务项目涉及文化培优、琴棋书画、音乐舞蹈、职业技能、留学服务等56个类别，比20xx年增加了22个种类，是20xx年服务项目类别数量的2.3倍。同时，新型教育培训项目也逐渐增多，如电子类、旅游类、物流类、网络经营类等近年来新兴的各种专业，均成为当前民办教育培训机构的服务范围，基本涵盖全市经济社会发展各个方面。

（二）经营场所、时间分散。多数民办教育培训机构属于中、小模式型，经营方式灵活、选择场地较为自由，部分培训场所属于租用民宅、车库、闲置场所等。同时，由于民办教育机构多数为补充式培训，办学时间比正规国营教育学校更加自由，有的利用双休日、节假日或晚上的时间进行，有的按学员要求临时性开课，缺少统一教学规划制度。

（三）教育条件参差不齐。一是办班条件简陋。部分培训机构没有专用的教室、课桌椅、辅导教材，设在商住楼或自住房屋内，存在着极大的安全隐患。二是聘请的教师教育水平难以保证。有的是兼职教师，还有不少是在校大学生，培训辅导的成效难以保证。三是没有严格的教学计划。“缩水缩时”现象严重，由培训老师随意安排教课时间和内容，培训质量无法保障。

（四）存在规避监管现象。一是规避工商部门监管。多数民办培训机构属于营利性质的私人办学型，依据相关法规应当到工商部门登记注册，由于登记注册“营利”与“非营利”两个类型缴纳税率的不同和社会捐助程度的差别，多数营利性民办培训机构以“非营利”性质向民政部门登记，逃避税务的同时规避了工商部门的监管。二是规避教育部门监管。由于教育部门近年来审批门槛不断增高，部分未得到“办学许可证”的申请人，将申请经营范围定为“教育咨询”类企业，取得工商部门登记资格后大搞教育培训。这种打“擦边球”的做法，规避了教育部门的监管，降低了行业准入门槛。

（一）无明确的监管法律依据。一是缺少明确的登记法律依据。《中华人民共和国教育法》第27条规定：“学校及其他教育机构的设立、变更、终止，应当按照国家有关规定办理审核、批准、注册或备案手续。”《民办教育促进法》第18条规定：民办学校取得办学许可证，并依照有关的法律、法规进行登记，登记机关应当按照有关规定即时予以办理。以上《中华人民共和国教育法》、《民办教育促进法》中涉及营利性民办培训机构的登记问题，均未以明文提出“由工商部门负责登记”，仅以模糊的字面意思推断出由工商部门登记。二是缺少明确的管理法律依据。目前，实际监管工作中，涉及民办教育培训机构部分由民政、教育、劳动、工商等多个部门分头负责，非营利性的民办教育机构由教育部门审批、民政部门登记，工商部门无权管理。针对营利性质的民办培训机构，《民办教育促进法》第66条规定：“在工商行政管理部门登记注册的经营性的民办培训机构的管理办法，由国务院另行规定。”这一条款将日常管理执行依据授权于国务院制定，但目前具体的管理法规仍未出台，基层工商部门对营利性民办教育培训机构管理时，只能套用《公司法》、《无照经营取缔办法》、《广告法》等通用性法律法规，缺少专门的具体的法律执行依据。

（二）日常巡查监管较为困难。与正规的国家教育机构相比，绝大多数民办培训机构规模小、人员少、自由度大，常以租用的民宅、车库甚至地下室作为培训场所，具有较强的分散性和隐蔽性，给基层工商人员市场巡查工作带来较大难度。同时，部分营利性民办教育机构由于经营不善无法维持，将其分散的培训场所出租给其他无资质培训机构，还有的成为传销、造假活动的窝点，严重扰乱了正常的市场秩序，成为社会安全的.重大隐患。

（三）相关处罚标准难以判定。根据《中华人民共和国教育法》、《民办教育促进法》等规定，工商部门拥有对营利性民办教育培训机构的登记监管权，但由于相应的监管法律法规缺失，针对民办培训机构违法经营行为处罚标准无法统一判定，实际监管执法过程中套用的《公司法》、《广告法》、《无照经营取缔办法》等，均显得规定过于粗略、不够具体明确。

（四）多头监管存在扯皮现象。民办教育培训机构分为“非营利性”、“营利性”两个种类，非营利性的由教育部门审批，民政部门负责登记和监管，营利性的由工商部门负责登记和监管，但在实际经营过程中，两中类型无法明确鉴定，绝大多数民办教育培训机构以“非营利性”审批登记，而实际经营过程中以营利为主要目的，民政部门职能监管不够到位，工商部门又被拒绝在监管门槛之外，出现监管“真空”地带。同时，市场经营中存在“有证无照”（通过教育部门审批，但未在监管部门登记）、“无证无照”（既未通过教育部门审批，也未在监管部门登记）、“超范围培训”等多种违法经营行为，这些主体资质不“健全”的民办教育培训机构由哪个部门监管，目前无法具体确定，有的出现部门间相互推诿现象，长时间处于无监管状态，有的多部门均实行监管权，导致多重处罚现象发生。

（一）出台具体的监管法规。坚持以《民法通则》、《经济法》为基础，以《中华人民共和国教育法》、《民办教育促进法》、《职业教育法》等为依据，出台有关民办教育机构的登记、监管办法，根据是否为营利性、涉及行业的特殊性等进行详细分类，分别明确登记监管注册主体和违法行为的处罚规则。同时，制定民办教育培训机构日常监管办法，结合《公司法》、《行政处罚法》、《无照经营取缔办法》、《广告法》等法律中适用于民办培训机构的法规，根据市场监管实际，制定详细具体的监督管理规则，明确不同违法种类、不同违法情节的营利性民办教育培训机构的监管措施和办法。

（二）推行引导联合经营制度。民办教育机构经营过程中存在规模小、人员少、师资力量薄弱等问题，这些不足往往会引发投诉纠纷，针对这些问题，工商部门要积极发展职能作用，引导取得正规审批资格的民办教育培训机构积极发展联合经营模式，坚持以国家大中专院校为依靠，在条件允许的情况下，努力建立联合授课机制，有效补充师资不足等问题，同时起到教育系统内部监督自律经营行为的良好效果。

（三）建立长效网络监管平台。民办教育培训机构普遍存在培训规模小、时间短、分布散、隐蔽性强的特点，工商作为重要的监管部门，要坚持以备案登记资料为基础，依托网格式监管平台，建立起长效的动态监管系统，定期下达巡查计划，加大市场巡查力度。特别针对民办培训机构发布的户外广告和印刷品广告进行有效监管，对存在虚假培训内容，夸大师资力量等违法行为要坚决予以查处，净化培训市场环境。

（四）完善多部门联合监控机制。工商部门在拓展自身监管领域的同时，要探索走联合相关力量集中对民办培训机构的专项整治。如依靠消费者协会的职能，解决因参加培训产生的各种特殊消费纠纷；依靠教育行政部门的力量，严格其准入资格；依靠税务部门的稽查，查处偷税漏税行为；依靠物价部门的介入，规范起收费纷乱的现状；利用社区力量，及时反馈非法、违法培训班的信息，便于执法部门及时查处取缔。只有充分发挥联合行动的力量，才能对各类培训机构进行有效的全面的清查，对非法办学依法进行取缔，保护合法经营者。

民办教育问题调查报告篇八

12月，社会科学文献出版社出版的《民调蓝皮书：中国民生调查报告(2015)》围绕一系列重大社会问题开展全国性民意调查以及多种专项调查，范围涵盖了我国各行政区域的36个城市(4个直辖市、27个省会城市和5个计划单列市)。综观此次调查结果，呈现许多亮点。例如，超过半数(62.7%)的受访者认为自己生活水平比5年前有所上升;受访者整体上幸福感较强，评价平均分为7.00分，八成以上的受访者评分在“及格线”(6分)之上;家庭和睦是影响受访者幸福感的一大主要因素，身体健康、朋友关系、个人收入对受访者幸福感具有重要影响;近半数(49.9%)的受访者认为我国社会总体比较安全;受访者对亲密的人际关系带来的社会支持感知评价更好，与关系亲密的人同住的受访者对社会支持感知评价较高;受访者对媒体报道、官方声明的信息信任程度较高，超过半数的受访者对中央新闻媒体的信任度高于地方媒体。与此同时，调查结果也暴露出诸多值得关注的社会问题。例如，有近半数(47.7%)的受访者认为，其最主要的生活压力来源为物价上涨，其次为家庭收入;受访者对收入满意度较低，有31.8%受访者对收入状况表示满意(“非常满意”或“比较满意”)，有36.6%的受访者对收入状况表示不满意(“非常不满意”或“不太满意”);受访者对干部提拔、干部任免、社会收入分配、城乡平等的公平感评价显著低于一般水平;农业户口受访者参与医疗保险、养老保险等社会保障的比例明显低于非农业户口受访者。

《民调蓝皮书》研究发现——。

(1)超过半数(62.7%)的受访者认为自己生活水平比5年前有所上升;不同年龄、不同月收入的受访者对自己生活水平的评价存在显著差异，在20~29岁的受访者中，认为自己生活水平比前5年下降的占比最大;在收入高于4000元的受访者中，认为自己生活水平比前5年下降的占比最低。

(2)超过七成的受访者参与社会保障，其中，医疗保险、养老保险的参保比例最高;非农业户口受访者的参保比例高于农业户口受访者;受访者认为医疗保险对于缓解家庭医疗费用压力具有积极意义。

(3)近半数(47.7%)的受访者认为，其最主要的生活压力来源为物价上涨，其次为家庭收入。此外，子女升学压力、住房、赡养老人负担过重、人情支出大等在受访者生活压力来源中也占有一定的比例。

(4)受访者对收入满意度较低，有31.8%的受访者对收入状况表示满意(“非常满意”或“比较满意”)，有36.6%的受访者对收入状况表示不满意(“非常不满意”或“不太满意”)，其余受访者的评价为一般。

(5)43.9%的受访者认为，他们目前工作或学习的成就感一般。33.4%的受访者认为他们目前人生价值实现满意度一般，1/5(20.0%)的受访者对他们目前人生价值实现状况较不满意;超过1/3(33.5%)的受访者认为所在城市的个人发展机会一般，近1/4(23.3%)的受访者认为所在城市的个人发展机会较少。

(6)受访者整体上幸福感较强，评价平均分为7.00分，八成以上的受访者评分在“及格线”(6分)之上;不同城市的受访者对幸福感知存有差异，一线城市受访者的平均幸福感略低于非一线城市受访者;一线城市受访者对社会保障、医疗服务、教育质量、公共交通、物价、社会治安服务等公共服务的平均满意度高于非一线城市受访者。

(7)家庭和睦是影响受访者幸福感的一大主要因素;身体健康、朋友关系、个人收入对受访者幸福感具有重要影响;受访者的生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求及自我实现需求的满足程度对其主观幸福感均产生显著的正向影响。

(8)受访者整体社会公平感评价略低于“一般”水平;60岁及以上受访者对整体社会公平感的评价高于60岁以下受访者;小学及以下学历受访者对整体社会公平感评价最高;受访者对社会性别公平度评价较高，对干部提拔、任免公平度评价较低;受访者对社会收入分配、城乡平等的公平感评价显著低于一般水平。

(9)近半数(49.9%)的受访者认为，我国社会总体比较安全;男性受访者对我国社会安全的评价高于女性受访者;60岁及以上受访者对社会安全的评价高于60岁以下受访者;非农业户口受访者对社会总体安全的评价高于农业户口受访者，农业户口受访者对食品安全、医疗安全、人身安全、财产安全、个人隐私安全的评价均高于非农业户口受访者;一线城市受访者对医疗安全的评价高于非一线城市受访者，非一线城市受访者对社会总体安全、食品安全、人身安全、财产安全、个人隐私安全的评价高于一线城市受访者。

(10)受访者对亲密的人际关系带来的社会支持的感知水平更好;受访者认为亲人给予的社会支持最大，宗教组织给予的'支持最小;与关系亲密的人住在一起的受访者，对社会支持感知的评价相对较高。

(11)受访者总体利他行为得分较为乐观;女性利他行为得分高于男性;离退休人员利他行为得分最高，学生和无业人员最低;60岁以上老年人利他行为得分最高，20~29岁的年轻人最低;二线城市居民利他行为得分最高，一线城市最低。

(12)受访者对不同职业群体的信任度评价不一，对农民工、教师的信任度最高，对政府官员和企业家的信任度最低;女性比男性更信任法官和警察，男性比女性更信任农民工群体;东部受访者对记者和出租车司机的职业信任度更高，中部受访者对钟点工群体的信任度更高。

(13)在熟人社会中，受访者普遍对家人、亲戚的信任度最高;老年人更信任亲戚和邻居，年轻人更信任朋友和同学;已婚人士最信任同事，丧偶和离婚人士更信任朋友和同学;二线城市居民比一线城市和三线城市居民更信任邻居、家人和亲戚。

(14)在不同信息来源的信任度方面，受访者对媒体报道、官方声明的信息信任程度较高;相比于非农业户口受访者，农业户口受访者对官方声明信任度评价更低，对意见领袖的信任度更高;不同性别、年龄、地区、城市等级的受访者对不同信息来源的信任度存有显著差别。

(15)超过半数的受访者最信任的新闻媒介为电视，新闻网站次之，报纸居于第三位;女性受访者对电视、报纸的信任度显著高于男性，男性受访者对新闻网站的信任度显著高于女性;年龄越大的受访者对电视的信任度越高，对手机新闻客户端、微信与身边人的议论的信任度越低。

(16)超过半数的受访者对中央新闻媒体的信任度高于地方媒体;月收入4001~6000元的受访者更信任中央新闻媒体，月收入6000元以上的受访者更信任地方新闻媒体;中部受访者信任中央新闻媒体的比例最高，东部受访者信任地方媒体的比例最高;研究生及以上学历选择两种媒体都不相信的比例最高。

(17)从居民的阶层认同情况来看，五成居民认同自己属于社会中层，近四成居民认为自己属于中下层或下层，仅有一成居民认同自己属于中上层或以上;本科教育水平者和研究生教育水平者的阶层认同显著高于比自身教育程度低的居民;高收入组的居民阶层认同最高，低收入组居民和中低收入组居民的阶层认同偏低。

(18)从不同阶层认同的居民社会生活感受来看，社会阶层认同度越高的居民对其幸福感评价越高;中层和中上层阶层认同的居民的职业安全感显著高于下层和中下层;阶层认同越高的居民对社会公平感的评价越高。

(19)从中国社会流动现状来看，近六成受访者认为与父辈相比，其社会地位有所上升;高收入的群体对自己的代际流动评价高于其他较低收入群体。从居民对社会地位流动通道的评估来看，近五成居民认为社会的流动通道畅通;学生对社会流动通道畅通度的评价较低。从居民对自身的社会地位流动的预测来看，超过60%的受访者认为未来5年，其自身的社会地位会有上升;29岁以下的青年群体对自己社会地位上升的信心更高。

(20)从个人对阶层流动的归因方面，教育和个人品质、素养、能力被认为是推进代际流动的主要原因;逾半居民认为流动受阻主要是社会原因所致。另外，居民普遍认为，导致社会上升通道不畅通的个人因素在于人脉关系，家庭因素在于家庭人脉资源不足，社会因素在于社会体制存在问题。

(21)影响个人阶层认同的主要因素包括个人月收入、受挫感和幸福感，影响个人对社会流动通道评估的因素包括幸福感、受挫感、社会公平感、社会安全感，影响个人对社会流动预测的因素包括年龄和幸福感。

《民调蓝皮书》指出——。

研究生及以上学历受访者的工作满意度最低。

蓝皮书调查显示，研究生及以上学历受访者的工作满意度最低。我们对“非常不满意”到“非常满意”以1~5分计，结果显示，教育背景为小学及以下的受访者对其目前工作的满意度打分，均值为3.93分，在不同学历背景的受访者中满意程度最高;其次是学历为大学本科的受访者，他们对其工作满意程度的均值为3.90分。而在不同学历的受访者中间，对工作满意度最低的一类是研究生及以上学历的受访者。

农民工、教师的被信任度最高，政府官员和企业家的被信任度最低。

蓝皮书调查数据显示，受访者对农民工职业群体的信任度均值最高(3.83分)，居于首位;职业群体被信任度均值居于第二位的是教师(3.66分)。职业群体被信任度均值较低的是企业家(3.12分)和政府官员(2.82分)，其中，受访者对政府官员职业群体的信任度均值最低，官员成为唯一低于3分的职业群体。

全国农民工总量为27395万人，比上年增加501万人，增长1.9%。大量涌入城市、流动性较强的农民工群体已经成为城市化建设的重要力量，也成为影响现代化进程的关键一环。农民工被信任度均值最高，体现出我国农民工城市融合水平有所提升，城市边缘化和弱势地位的状况有所改善。在户籍制度和劳动力市场分割的现状下，较高的信任度和契合度为农民工进一步适应与融合城市提供了良好的条件，有助于推动我国的城市化与现代化建设进程。

随着市场经济的繁荣，人际信任正面临前所未有的挑战。伴随着官员贪腐现象的不断曝光和企业剥削论的不断传播，当前社会上“仇官”和“仇富”的态度泛滥，导致政府官员和企业家的信任度受到影响并不断下降。综观全球对政府和企业家的信任现状，达沃斯世界经济论坛发布的《埃德尔曼信任度调查报告》(edelmantrustbarometer)指出，在26个国家的3.1万名受访者中，有50%的人表示，他们相信企业会做对的事情，但只有18%的人相信在企业处于困境时企业领导人会说实话;与此类似，有41%的人表示相信政府，但只有13%的人相信政治领导人会说实话。正如报告负责人所说，当今全球已然陷入一场“领导力危机”。在本次调查中，透过受访者对各职业群体的信任度均值可以看出，当下居民对企业家和政府官员的信任度均值最低，并且对政府官员的信任度均值已经低于一般水平，政府官员也成为各职业群体中被信任度均值唯一低于检验值的职业群体。

20岁以下和20~29岁年龄组的青年群体对自己未来5~社会地位上升的信心更高。

蓝皮书调查考量了不同年龄组居民对自己未来5~10年的社会地位变化的预测情况，分别设有大幅度下降、小幅度下降、不变、小幅度上升、大幅度上升5级选项，以-2分至2分评分。经过方差分析，结果表明，不同年龄的居民对自己的社会流动预测具有显著差别。20岁以下、20~29岁、30~44岁、45~59岁、60岁及以上各年龄组的居民的社会流动预测均值分别为0.98分、1.11分、0.73分、0.32分、0.28分。经过两两比较，20岁以下和20~29岁年龄组的青年群体对自己未来5~10年社会地位上升的信心显著高于30~44岁、45~59岁、60岁及以上的群体;30~44岁的中年群体对自己未来5~10年社会地位上升的信心低于20岁以下和20~29岁的居民，但高于45~59岁和60岁及以上的居民。

人脉关系被认为是导致上升通道不畅的主要原因。

蓝皮书将可能导致上升通道不畅通的个人原因归结为“个人能力”“个人机遇”“个人性格”“性别因素”“教育背景”“个人人脉”“个人财富”“个人努力”“个人职业选择”和“其他”。有13.7%的受访者认为“个人人脉”是可能导致上升通道不畅通的个人原因，占比最高。有12.9%的受访者选择“个人能力”，位居其次。占比超过10%的依次还有“个人努力”(11.8%)、“个人性格”(11.3%)、“教育背景”(11.0%)、“个人机遇”(10.2%)、“个人财富”(10.1%)。

人脉，其核心就是人际关系网络，这些关系网络作为一种无形资源对个人发展具有重要意义。尤其就中国而言，人情社会特征明显，这必然会使得那些人脉关系缺乏的阶层群体处于不利地位，缺乏向上流动的机会与渠道。在本次调查中，透过受访者选择流动受阻的个人原因频率可以看出，当下社会“个人人脉”成为可能导致上升通道不畅通的首要因素。同样，在家庭原因中，家庭人脉资源不足被认为是导致上升通道不畅通的主要因素。调查将可能导致上升通道不畅通的家庭原因归结为“家庭经济状况不好”“家务负担过重”“家族地位不高”“家庭人脉资源不足”“家庭教育缺乏”“家庭关系不和谐”和“其他”。在家庭原因中，有21.3%的受访者选择“家庭人脉资源不足”，居第一位;“家庭经济状况不好”和“家庭教育缺乏”分居第二、三位，占比分别是16.8%和15.3%。“家庭关系不和谐”占13.4%，“家庭地位不高”占12.5%，“家庭负担过重”占10.8%。

当下社会，家庭背景成为一道“隐形门槛”。我国社会本身是一个以家族为基础的差序格局社会，为代际继承提供了可能，也使得阶层固化在一定程度上具有客观性。阶层流动受阻一个非常重要的原因在于社会结构的封闭性，而家庭先赋性因素发挥重要作用则是社会结构封闭性的重要表现。透过数据可以发现，当前我国阶层流动受阻在很大程度上与家庭背景的隐形门槛作用有着非常大的关联，尤其是家庭关系资本对社会流动的作用日益凸显。

民办教育问题调查报告篇九

××区是一个农业大县(区)，也是全国著名的粮食产区和制种基地。全区有18个乡(镇)，245个行政村，有农业人口346435人，土地面积4240平方公里，耕地面积万亩，近年来农业主要以玉米制种为主导产业，种植面积达42万亩。至xx年底，全区拥有拖拉机和农用运输车34800台，其中拖拉机12727台，农机总动力达万千瓦，农机总值达亿元。去年以来，《道路交通安全法》实施后，随着农用运输车移交，农机安全监理面临新的任务和新的问题，特别是如何加强对拖拉机的管理，是目前摆在广大农机监理人员面前的重要问题。

从xx年到xx年，平均每年动员拖拉机入户200台，拖拉机检验900台，驾驶员审验1200人，入户率、检验率、审验率、持证率平均为30-40%。xx年上半年完成拖拉机入户108台，拖拉机检验500台，换旧牌242台，动员组织驾驶员参加持证培训83人。检验率为，入户率为、持证率为。从xx年至xx年全区共发生农机重大事故18起，死亡18人;一般事故36起，重伤28人，其中拖拉机重大事故8起8人;一般事故21起重伤20人。今年上半年没有发生重大以上的农机事故，事故率呈下降趋势。

××区每年新购置拖拉机200台左右，拖拉机增长速度为2%，新车入户率为50%。从我们掌握的情况表明;近三年来，随着农村经济的快速发展，农民从购置拖拉机到农三轮，逐步更新换代，发展到目前基本以中、大型四轮农用运输车为主，农村运输基本被农四轮所替代，拖拉机变为耕、耙、播等农田作业的工具。

随着《道交法》、《行政许可法》、《农机促进法》、《道交法实施条例》以及xxx签发的412号令、农业部的《两规定》、《两规范》的颁布实施，明确了农机管理部门的执法主体地位，理顺了拖拉机管理的关系，农机监理机构的行政执法地位得到了认可。然而，农机监理工作中存在的问题相当突出，这些问题在张掖市乃至全国普遍存在，在些问题直接影响到农机安全生产，影响到农机安全监理机构的生存和农机监理事业的发展。

1、农业机械化事业的发展，提高了农业生产力水平，为农业增产和农民增收提供了强有力的保障，但农业机械特别是拖拉机、联合收割机等自走式农业机械，如果管理不严和操作不当将会对周围人员、财产、环境造成伤害。××区在80-90年代，农机事故年死亡人数在10人以上，不但造成农民家破人亡，而且引发农户之间、家庭内部的矛盾与纠风，也是社会不安定的因素之一，拖拉机经营户相对都是比较贫困、家庭条件普遍较差，也是农村中的弱势群体，无力承担因事故造成的巨大的经济负担。近年来安全问题引起了各级党和政府的高度重视，各级安全生产监督管理机构不断加强监管力度，农机事故死亡人数逐年减少，重特大事故得到了有效控制，但目前引发农机事故的安全隐患依然存在，有三分之一的拖拉机常年失修，安全设施残缺不全，无灯光喇叭、制动不灵、方向盘间隙过大、连结不牢等技术状态较差，再加上无照开车、违章作业等，农机事故时有发生。因此，农机事故依然是危害人民群众生命财产安全的重大隐患，农机监理责任重于泰山，任重而道远。

2、随着农业产业结构的调整和农村经济的发展，使农机安全生产监督管理的难度加大。

一是社会进步、城乡发展、农村综合经济能力上升后，农民对经营农业机械有了更高的要求，从六、七十年代的手扶机到小四轮拖拉机再到三轮农用车、四轮农用车，农民不再是以满足农田作业而购置机械，而是由农机市场为导向，市场引导农民购置适用的农业机械，这是社会进步的表现，也是农村经济发展的必然要求，所以在农民的意识中，拖拉机不再是一种先进的机器，只是一件农具而已，所以拖拉机的增速为每年200台左右，农用车的增速为每年280台，因此农民对拖拉机入户、检验和学习驾照的意识不强。

二是农业产业结构调整后，种植青一色的制种玉米，农产品运销没有作业市场，而且农业运输被农用车所替代，拖拉机仅仅作为纯农田作业的机具，一年的出勤率按农民常言说的“牛-55用的50天”，出勤率低，春种夏收后，“刀枪入库”，所以拖拉机不上公路，基本活动在田间地头，监管的难度非常大。

3、拖拉机费负较重，机手违规现象突出。由于拖拉机作业有很强的季节性和时间性，每年上路行驾、作业的时间短，收入低，而且都是自用为主，按现在的负费项目，养路费400元/年，年度检验费25元，第三者强制保险费210元，无形中增加了农民的负担，有的一年的收入不够交养路费。为逃避交费，加之监管不到位，车主不愿登记、挂牌、考证，也不愿参加年度检审验，“黑车非驾”现象越来越多。

4、农机安全性能逐年下降，安全隐患加大。目前，机型陈旧、使用年限过长、技术性能差、故障多是普遍现象，由于没有一套具体的适用的报废措施和适当的补贴政策，农民又舍不得卖“废铁”，于是尽管技术状态差，仍凑合使用，再加上驾驶员安全意识差，重收入、轻安全，重使用、轻保养，带病运行，后患无穷。

5、农机监理手段落后，服务不到位。拖拉机年度检验是一项技术性很强、安全责任很重的一项重要工作，多年来一直延用一看、二蹬、三听的方式很不严肃、很不科学，导致了农机驾驶人员对监理部门产生误解，认为农机监理的入户挂牌、办证、检验就是为了收几个钱，只管理不服务，特别是驾驶员培训中的办人情证现象，使农机监理工作失去了服务的性质，也失去了农机户的信任，我们的工作也会失去社会的认可。

6、农机管理部门机构臃肿，经费短缺负担重。xx年一来，农用车的兴起和兴盛，各级农机管理部门把工作重点放在对农用车的管理上，而放松了自己已原有的基本的管理对象拖拉机。丢了自己的“自留地”，种了别人的“责任田”。在农用车兴盛时期，经济收入年年上涨，农机部门的“声望”也高了，人员增加、财政统筹、费用削减，但都没有对农机部门造成任何影响，农机部门全员上阵搞监理，全区农用车入户率达到85%以上，取得了突破性进展，去年11月16日农用车移交后，农机监理收费大幅度减少，收费总额由去年的98万元减少到今年的10万元，办公经费非常紧张，每年局系统正常运转需40万元，今年缺口在30万元以上，尤其是近年来陆续分配来的8个复退军人全靠业务收费支付工资，再加上其他人员的预算外工资、车辆消耗等，经费非常困难。

7、基层农机管理服务体系名存实亡。八十年代国家支持兴办的乡镇农机站，经过几年的城镇化建设和企业改制、撤拼等，已没有服务项目和资产了，乡(镇)农机专干归乡(镇)管理后，基本从事乡镇的中心工作，农机工作基本处于失控状态，乡、村、社三级管理缺腿。所以目前农机监理工作只靠农机管理部门单兵作战。

8、农村各种税费的减免和各项惠农政策的实施，农民对农机监理收费不愿意，不支持，工作难以开展。

1、建议健全政策、法规。《道路交通安全法》只规定农机监理机构承担对上道路拖拉机审查登记、牌证核发、年度检验、操作人员的考证，而拖拉机的道路检查权、违章处罚权、事故处理权交给了公安交警部门，没有明确行政许可监督权，造成许可发放与许可行为监督的脱节。

2、争取早日将农机监理机构明确为国家行政执法机关，人员按国家公务员来管理，并根据事业的需要确定人员编制，人员工资及开展工作所需经费纳入同级财政预算之内，由财政全额拨款，以稳定农机监理队伍，保障农机安全生产。

民办教育问题调查报告篇十

意义：本研究以英语教学的基本理论及国内外成功的英语模式经验为理论基础，以实地调查为根据深层剖析现阶段我国幼儿英语教学开展过程中存在的问题，方便教育工作者对症下药，更好地解决存在的问题，从而为幼儿园英语教学的顺利发展提供有利的条件。

目的：全球步入了知识经济的时代，全世界都处在交流合作整合期，在这个过程中，不可缺少的是语言工具。作为全世界使用范围最广的语言，英语无疑成为了21世纪人才必须掌握的技能。儿童期是学习语言的最佳时期，所以开展幼儿英语教学成了一种必然。如果英语教学开展方式科学正确将会为我国培养相当数量的高素质对外人才，但是一旦在摸索期找不到明确的方向，进行盲目的教学实验，会为我国带来无可估量的人才损失。本文旨在找出现在幼儿园英语教学中确实存在的问题，以便教育工作者及时解决问题，提高我国幼儿英语教学的质量，相信能够对现阶段的幼儿园英语教学工作起到一定的帮助作用。

内容：

(1).研究对象。

选择北京市南京市各级各类幼儿园各四所，分别为公办幼儿园，民办幼儿园，街道幼儿园，合资幼儿园。调查对象主要为幼儿园的英语教师和参与英语教育的部分幼儿的家长及幼儿三个群体。

(2）.研究方法。

本研究采取观察法，问卷调查法，访谈法等方法进行研究。首先将深入到幼儿园教学实践中，对班级英语教学进行观察，分析幼儿园英语教学现状。然后针对一些问题对家长教师进行问卷，从而分析得出现阶段存在的问题。

调查过程中，每到一所幼儿园，先向园长讲清楚本研究的目的，在取得园长支持的基础上再和教师联系取得她们的同意，以便得到幼儿园积极配合进而收集到真实的信息:在英语活动观察以及访谈对象的选择上尽量兼顾各种情况，从而使调查结果具有较好的代表性和较高的效度。

1问卷法。本文中所调查的对象包括家长和教师，调查家长的主要目的是了解先阶段家长对开展幼儿英语教学的认识以及配合程度。调查教师的目的关键是了解当前幼儿教师对幼儿英语教的认识，教授的内容以及教学方法有哪些，自身存在着哪些问题。

2观察法。观察教师典型的教学活动设计中幼儿及教师的表现，从中发现问题的根源。

3访谈法对幼儿，教师，家长进行一些有针对性的访谈，以此来深入了解现状。

参考文献综述：

问题的提出。

八十年代后，随着我国改革开放，我国与世界的'联系越来越紧密，作为与世界交流的工具，英语的重要性受到了人们的关注，掀起了学习英语的热潮，因此紧密关联的幼儿英语教育也引起了人们的普遍关注，教育机构与幼儿家长开始把大量精力投入到幼儿英语中，国家教育部于颁布了《英语课程标准》，将英语正式纳入小学必修课程，一些发达省份要求有条件的小学从一年级起开设英语课程，所有这一切都把英语学习推向了高潮，也使英语学习呈现出低龄化的趋势。幼儿园阶段作为儿童语言发展的关键期和英语教育的最基础阶段，随着近年来不断掀起的英语学习热潮，在幼儿园开设英语课程，得到了社会广泛的关注、认同和有识之士的赞同、积极支持。尤其当国家教委基础教育课程教材研究中心明确提出，“在幼儿园进行两种语言教育”以后，幼儿学习英语已成为大势所趋。在这样的社会背景下，我国幼儿园英语教学以多种方式在众多的幼儿园开设，并且在争论声中获得了很大的发展。

学术界对幼儿园英语教学褒贬不一，众多学者持有不同意见，但是却一直受到幼儿园和家长的欢迎，主要是因为现在社会对于英语人才的大量需求，以及社会对于幼儿园实施英语教学的盲目追捧等.再纵观实行英语教学的这些年，不难发现耗时耗力却难以取得理想的效果，许多幼儿园的英语教学，非但没能给幼儿带来语言学习上的快乐，反而加重了幼儿的学习负担。

挑战。如果不及时发现教学中存在的间题以及由这些问题带来的不利影响，那么重视学前儿童英语教学就只能流于空谈。正如赵寄石老师(1994)所说对幼儿英语热“不能简单地表示同意或不同意，更不容置身事外不置可否，而应通过认真思考、积极地探索实践来做出回答”。1“目前问题的焦点是:幼儿园要不要组织幼儿学外语，谈论幼儿学外语会不会引起错误导向’。“我们感到有责任探索一种适合幼儿特点和幼儿园条件的英语教材教法体系，并且把它作为幼儿园整体课程的一个有机组成部分来研究。一方面，回答学什么，怎样学的问题;另一方面，探索英语能力的发展与幼儿其他方面发展的关系。其目的正是想通过共同研究，使已经存在的幼儿英语教育步入正确轨道”。

因此，本人以我国幼儿英语教学为研究对象。对前人已有研究成果的加以总结的基础上，进行相关的调查，对当前我国幼儿英语教学中存在的几种有代表性的问题进行一个梳理和分析，力图帮助幼儿英语教育工作者们更好地发现解决存在的问题，扫除英语教学中存在的障碍，以期促进我国幼儿园英语教育事业的健康发展。

民办教育问题调查报告篇十一

民生问题是事关人民群众生存发展的根本问题，也使建和谐社会必须关注和解决好的核心问题。为了认真贯彻落实科学发展观，促进和谐麒麟建设，最近，镇政协工组织部分政协员，在民政、人事劳动和社会保障等相关部门的配合下，采取与部门负责人研讨，与站所负责人、村组干部、居民代表座谈、问卷调查等方式，对我镇民生情况进行了调研，并就促进民生问题的解决提出了一些意见建议。

关注并解决民生问题就是要落实社会保障制度，完善社会保障体系，确保每个城乡居民有饭吃、有衣穿、有房住、有学上、有医就、平安生活。调研中各界映，近年来党、政府高度重视我镇民生问题，积极落实社会保障的各项制度，不断健全完善城乡社会保障体系，加城乡人居环境的建设投入。目前，城乡居民（四个移民乡村除外）收入稳中有升。

城市居民年人均可支配收入8475元，高于8000元的达到25%以上，低于20xx元僻线的不到15%。

农村居民年人均纯收入3685元，僻人口不到农村人口的10%。

80%以上的居民水、电、路、电话、闭路电视“五通”，95%的居民拥有稳定的砖混和砖土木私宅，无房户和危房户不到居民总户数的1%。

适龄儿童入学率100%、九年义务教育普及率99%。

100%的村设有卫生所，98.4%的农民参加了合作医疗保险。

13%的非农人口参加了社会养老保险，10%的城市困难居民享受国家最低生活保障，全面启动了农村低保，城乡弱势群体的生活得到有效救助。

城镇登记失业率稳定在了2%以内。

社会治安状况逐渐好转，关乎民生的各项事业得到了长足的发展。但是，在经济社会快速发展的同时，随着社会保障的需求增长，我镇关乎民生的保障水平与经济社会发展的需求、民众的心理预期也形成了一定的差距，一些影响民生的矛盾问题正在日渐显现。

（一）基础设施建设方面。

1、设施老化，部分农村居民出现饮水困难。

我镇农村人畜饮水工程都建于上世纪80年代中期，由于受当时自然和经济条件所限，设施建设规模较小，设备承载能力低下，目前，这些设施部分已过使用期限，加之人口自然增长，已经老化的设施不堪重负。目前的设施改造进程远不能满足群众的生活需要。

2、房价看涨，中低收入居民无力改善住房条件。

街道200多户居民中，约有三分之一住在使用了10年以上的房屋内，近20户常住居民没有住房，常年租房居住。相当一部分中低收入家庭盼望改善住房条件，不少农户也想进集镇购买住房，但面对日益看涨的房价都深表无奈，只能等待观望。

3、投入少，农村公益事业发展难以满足农民需要。

目前农村公共设施、质量低、农民集资建设负担等问题比较突出。由农民负担村组公路经济压力太，象我镇麒麟到岱鳌的麒岱公路属县级公路，县、镇人代表及政协员也多次向有关部门呼吁，但相关部门答复硬化该路须村组筹资，搞了配套工程，方可开工，据测算，仅这一项投入，阳和一个村就需要100多万元，村组实在无力负担。

4、管理滞后，农村公共设施作用不能有效发挥。据映，目前农村基础设施存在“重建轻管”的问题，建成的公共设施由于权责不明、管理缺位，造成老化失修，人畜机械破坏、被盗无人管理以及后续维护缺乏投入等问题，难以长期发挥作用，给原本不足的农村基础设施投入增加了负担。调查统计，近几年全镇有老枞桐公路10多公里的沥青骆被压坏或划坏、有1000多米输电线被盗、有3个村文化活动室未向群众开放而是租赁或挪作他用。永安敬老院杂草丛生，养老人员寥寥无几，功能未能发挥。

（二）就业方面。

目前，全镇登记的失业人员很少，隐性失业、半失业人员变数较。

1、就业困难人员仍然是城镇就业的难点。从再就业情况分析，两类失业人员就业比较困难。一是“4050”人员就业渠道窄。这些人员由于年龄偏，文化程度偏低，就业技能单一，难以适应企业高素质、技术型、复合型、年轻化用工的要求，因此实现再就业难度较。二是零就业家庭成员就业乏力。由于缺乏就业主动性和就业技能，就业信息不畅通，就业政策不了解，因而实现“再就业”比较困难。

2、就业扶政策的落实不够到位。今年仅进行了一期就业技能培训。

（三）教育方面。

目前我镇已基本普及了九年义务教育，但是教育工作中存在的问题仍备受人秘注。

1、高中教育质量不高。今年麒麟中学高考位列全县位列倒数位次。

2、教师队伍建设滞后。教师队伍存在编制紧、优势人力资源补充慢、部分教师素质偏低、教学经验欠缺、责任心不够强，年龄偏教师退出机制不完善等问题，影响了我镇教育教学提质增效。

3、素质教育推行缓慢。受教育导向的影响，教育考核机制偏重“升学率”，淡化了对学生综合素质的培养，导致“普九”教育目标贯彻不够到位。

（四）社会保障方面。

目前我镇群众关注程度较高的社会保障总体上可以分为生活保障、养老保障、医疗保障、劳动保障四类。

1、城镇最低生活保障面窄。目前我镇纳入镇城低保人员仅有供销社、茶场、粮站等少数企业单位，据调查，目前城镇因多种原因部分生活困难群众还未能纳入低保范围。除“五保户”外，农村几乎很少有人可以享受低保，但部分农民又确实存在生活困难的现实。城乡最低生活保障机制的运行需灵活操作，不断完善。

2、社会养老保险扩面慢。

目前我镇参加社会养老保险的人员仅百名，城镇养老保险扩面工作进展缓慢。养老保障已经受到了城乡各类就业人员的普遍关注，城镇社会养老保险扩面进展比较缓慢。由于务工人员的养老问题不能得到有效解决，造成务工不安心、企业用人不稳定。农民的养老问题日渐突出。农民一直走的是“养儿防老”的路子，但是随着社会的发展，农村家庭养老问题正逐步发生变化，一孩户、双女户逐步进入老龄阶段，父母和儿女分居越来越普遍，农村老人的生活质量不高，养老问题日渐突出已经影响了社会的和谐，他们的养老如何保障亟待探索。

3、新型农村合作医疗制度存在运行和监管缺陷。

新型农村合作医疗制度自20xx年底在我镇开展以来，已经覆盖全镇98.4%的农村人口，成为被农民认可的较为理想的医疗保障措施。调查映，该项制度在惠农的同时，也暴露出一些问题。

一是报销起付线高、比例小，救助能力弱；二是定点治疗的门诊少，不便于群众就近就医；三是对定点医疗门诊的监管不到位。群众映，现行制度存在定点门诊受益较，参保群众得实惠较小的问题，即入了合作医疗的群众在定点门诊看病收费高，不入的群众在定点门诊看病收费低。

（五）医疗卫生方面。

虽然我镇的医疗卫生事业有了重发展，但是随着人民群众生活水平的提高，看病贵、病痛解除难仍在影响民生。

（六）社会安全方面。

1、农资涨价过快严重影响了农民增收。农民群众映，农业税减免所带来的实惠被持续上涨的水费、农药化肥、种子地膜等农资价格所抵消，农民种地的成本较免税前增，相当一部分农民种地靠贷款，导致生活困难。

2、物价过高影响了城市居民的生活质量。今年以业农副产品涨价，尤其是猪肉价格飞涨，物价过高带来的负面效应已经影响了城市居民的生活质量。

3、盗窃案件突出，影响了人们正常的生产生活秩序。由于农村青壮年劳动力外出务工多，留守多为“386170”人。给犯罪分子留下可乘之机，盗窃摩托车、自行车、电动车、电线、电缆等案件频发，严重侵害了居民的财产安全，影响了正常的生产生活。

解决民生问题要坚持从实际出发，着眼长远，立足当前，多措并举，全面覆盖，把教育作为民生之基、就业作为民生之本、收入分配作为民生之源、社会保障作为民生之安全网，实现基本就业、医疗、住房、养老、教育、综治等各方面的全覆盖。在此基础上，充分考虑政府的综合实力，逐年提高保障水平，完善相关保障制度，逐步实现基本的社会公平，促进社会全面和谐稳定。对当前能够解决的问题，特别是社会关注、群众迫切希望解决的问题，要积极采取措施研究解决。

（一）坚持富民优先，把提高群众收入作为解决民生问题的基础。广泛深入开展全民创业教育，加强全民创业政策的检查落实，在狠抓项目建设的同时，积极研究并落实加快农业产业调整，推动农业产业化经营、组织化运作的有效举措，引导城乡居民实现持续稳定快速增收。

（二）不断完善落实社会保障措施。深入分析社会各类人群的保障情况，建立全覆盖的社会保障体系，实现对困难群体的救助由个案式处理向制度化转变，本着养老不养懒的公德原则，确保每一个人的基本生活。

1、切实落实好现有的社会保障政策。建立社会保障政策法规落实责任追究制，要求各用人单位要定期自查报告现有的社会保障政策法规落实情况，对不落实基本社会保障政策的用人单位给予责任追究。

2、拓宽城乡最低生活保障金的发放范围。进一步完善“低保”政策，最可能的实现“应保尽保”，确保城乡每个生活困难群众都能得到政府的关怀。

3、加强宣传，落实责任，积极争取各级支持，促进城镇非职工人群合作医疗保险制度顺利实施。

4、参照城市社会养老保险管理办法，在农村试点推行社会养老保险制度。

5、逐步增加公益建设投入。

6、建立困难人员社会救助基金制度。面向社会募集资金，专户管理，机动调用。

（三）采取有力措施，切实解决当前群众生活中的具体困难。

1、建议出台农村人饮设施改造中、短期规划。

2、协调落实再就业优惠政策，引导扶就业困难人员就业。

民办教育问题调查报告篇十二

12月，社会科学文献出版社出版的《民调蓝皮书：中国民生调查报告》围绕一系列重大社会问题开展全国性民意调查以及多种专项调查，范围涵盖了我国各行政区域的36个城市(4个直辖市、27个省会城市和5个计划单列市)。综观此次调查结果，呈现许多亮点。例如，超过半数(62.7%)的受访者认为自己生活水平比5年前有所上升;受访者整体上幸福感较强，评价平均分为7.00分，八成以上的受访者评分在“及格线”(6分)之上;家庭和睦是影响受访者幸福感的一大主要因素，身体健康、朋友关系、个人收入对受访者幸福感具有重要影响;近半数(49.9%)的受访者认为我国社会总体比较安全;受访者对亲密的人际关系带来的社会支持感知评价更好，与关系亲密的人同住的受访者对社会支持感知评价较高;受访者对媒体报道、官方声明的信息信任程度较高，超过半数的受访者对中央新闻媒体的信任度高于地方媒体。与此同时，调查结果也暴露出诸多值得关注的社会问题。例如，有近半数(47.7%)的受访者认为，其最主要的生活压力来源为物价上涨，其次为家庭收入;受访者对收入满意度较低，有31.8%受访者对收入状况表示满意(“非常满意”或“比较满意”)，有36.6%的受访者对收入状况表示不满意(“非常不满意”或“不太满意”);受访者对干部提拔、干部任免、社会收入分配、城乡平等的公平感评价显著低于一般水平;农业户口受访者参与医疗保险、养老保险等社会保障的比例明显低于非农业户口受访者。

《民调蓝皮书》研究发现——。

(1)超过半数(62.7%)的受访者认为自己生活水平比5年前有所上升;不同年龄、不同月收入的受访者对自己生活水平的评价存在显著差异，在20~29岁的受访者中，认为自己生活水平比前5年下降的占比最大;在收入高于4000元的受访者中，认为自己生活水平比前5年下降的占比最低。

(2)超过七成的受访者参与社会保障，其中，医疗保险、养老保险的参保比例最高;非农业户口受访者的参保比例高于农业户口受访者;受访者认为医疗保险对于缓解家庭医疗费用压力具有积极意义。

(3)近半数(47.7%)的受访者认为，其最主要的生活压力来源为物价上涨，其次为家庭收入。此外，子女升学压力、住房、赡养老人负担过重、人情支出大等在受访者生活压力来源中也占有一定的比例。

(4)受访者对收入满意度较低，有31.8%的受访者对收入状况表示满意(“非常满意”或“比较满意”)，有36.6%的受访者对收入状况表示不满意(“非常不满意”或“不太满意”)，其余受访者的评价为一般。

(5)43.9%的受访者认为，他们目前工作或学习的成就感一般。33.4%的受访者认为他们目前人生价值实现满意度一般，1/5(20.0%)的受访者对他们目前人生价值实现状况较不满意;超过1/3(33.5%)的受访者认为所在城市的个人发展机会一般，近1/4(23.3%)的受访者认为所在城市的个人发展机会较少。

(6)受访者整体上幸福感较强，评价平均分为7.00分，八成以上的受访者评分在“及格线”(6分)之上;不同城市的受访者对幸福感知存有差异，一线城市受访者的平均幸福感略低于非一线城市受访者;一线城市受访者对社会保障、医疗服务、教育质量、公共交通、物价、社会治安服务等公共服务的平均满意度高于非一线城市受访者。

(7)家庭和睦是影响受访者幸福感的一大主要因素;身体健康、朋友关系、个人收入对受访者幸福感具有重要影响;受访者的生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求及自我实现需求的满足程度对其主观幸福感均产生显著的正向影响。

(8)受访者整体社会公平感评价略低于“一般”水平;60岁及以上受访者对整体社会公平感的评价高于60岁以下受访者;小学及以下学历受访者对整体社会公平感评价最高;受访者对社会性别公平度评价较高，对干部提拔、任免公平度评价较低;受访者对社会收入分配、城乡平等的公平感评价显著低于一般水平。

(9)近半数(49.9%)的受访者认为，我国社会总体比较安全;男性受访者对我国社会安全的评价高于女性受访者;60岁及以上受访者对社会安全的评价高于60岁以下受访者;非农业户口受访者对社会总体安全的评价高于农业户口受访者，农业户口受访者对食品安全、医疗安全、人身安全、财产安全、个人隐私安全的评价均高于非农业户口受访者;一线城市受访者对医疗安全的评价高于非一线城市受访者，非一线城市受访者对社会总体安全、食品安全、人身安全、财产安全、个人隐私安全的评价高于一线城市受访者。

(10)受访者对亲密的人际关系带来的社会支持的感知水平更好;受访者认为亲人给予的社会支持最大，宗教组织给予的'支持最小;与关系亲密的人住在一起的受访者，对社会支持感知的评价相对较高。

(11)受访者总体利他行为得分较为乐观;女性利他行为得分高于男性;离退休人员利他行为得分最高，学生和无业人员最低;60岁以上老年人利他行为得分最高，20~29岁的年轻人最低;二线城市居民利他行为得分最高，一线城市最低。

(12)受访者对不同职业群体的信任度评价不一，对农民工、教师的信任度最高，对政府官员和企业家的信任度最低;女性比男性更信任法官和警察，男性比女性更信任农民工群体;东部受访者对记者和出租车司机的职业信任度更高，中部受访者对钟点工群体的信任度更高。

(13)在熟人社会中，受访者普遍对家人、亲戚的信任度最高;老年人更信任亲戚和邻居，年轻人更信任朋友和同学;已婚人士最信任同事，丧偶和离婚人士更信任朋友和同学;二线城市居民比一线城市和三线城市居民更信任邻居、家人和亲戚。

(14)在不同信息来源的信任度方面，受访者对媒体报道、官方声明的信息信任程度较高;相比于非农业户口受访者，农业户口受访者对官方声明信任度评价更低，对意见领袖的信任度更高;不同性别、年龄、地区、城市等级的受访者对不同信息来源的信任度存有显著差别。

(15)超过半数的受访者最信任的新闻媒介为电视，新闻网站次之，报纸居于第三位;女性受访者对电视、报纸的信任度显著高于男性，男性受访者对新闻网站的信任度显著高于女性;年龄越大的受访者对电视的信任度越高，对手机新闻客户端、微信与身边人的议论的信任度越低。

(16)超过半数的受访者对中央新闻媒体的信任度高于地方媒体;月收入4001~6000元的受访者更信任中央新闻媒体，月收入6000元以上的受访者更信任地方新闻媒体;中部受访者信任中央新闻媒体的比例最高，东部受访者信任地方媒体的比例最高;研究生及以上学历选择两种媒体都不相信的比例最高。

(17)从居民的阶层认同情况来看，五成居民认同自己属于社会中层，近四成居民认为自己属于中下层或下层，仅有一成居民认同自己属于中上层或以上;本科教育水平者和研究生教育水平者的阶层认同显著高于比自身教育程度低的居民;高收入组的居民阶层认同最高，低收入组居民和中低收入组居民的阶层认同偏低。

(18)从不同阶层认同的居民社会生活感受来看，社会阶层认同度越高的居民对其幸福感评价越高;中层和中上层阶层认同的居民的职业安全感显著高于下层和中下层;阶层认同越高的居民对社会公平感的评价越高。

(19)从中国社会流动现状来看，近六成受访者认为与父辈相比，其社会地位有所上升;高收入的群体对自己的代际流动评价高于其他较低收入群体。从居民对社会地位流动通道的评估来看，近五成居民认为社会的流动通道畅通;学生对社会流动通道畅通度的评价较低。从居民对自身的社会地位流动的预测来看，超过60%的受访者认为未来5年，其自身的社会地位会有上升;29岁以下的青年群体对自己社会地位上升的信心更高。

(20)从个人对阶层流动的归因方面，教育和个人品质、素养、能力被认为是推进代际流动的主要原因;逾半居民认为流动受阻主要是社会原因所致。另外，居民普遍认为，导致社会上升通道不畅通的个人因素在于人脉关系，家庭因素在于家庭人脉资源不足，社会因素在于社会体制存在问题。

(21)影响个人阶层认同的主要因素包括个人月收入、受挫感和幸福感，影响个人对社会流动通道评估的因素包括幸福感、受挫感、社会公平感、社会安全感，影响个人对社会流动预测的因素包括年龄和幸福感。

《民调蓝皮书》指出——。

研究生及以上学历受访者的工作满意度最低。

蓝皮书调查显示，研究生及以上学历受访者的工作满意度最低。我们对“非常不满意”到“非常满意”以1~5分计，结果显示，教育背景为小学及以下的受访者对其目前工作的满意度打分，均值为3.93分，在不同学历背景的受访者中满意程度最高;其次是学历为大学本科的受访者，他们对其工作满意程度的均值为3.90分。而在不同学历的受访者中间，对工作满意度最低的一类是研究生及以上学历的受访者。

农民工、教师的被信任度最高，政府官员和企业家的被信任度最低。

蓝皮书调查数据显示，受访者对农民工职业群体的信任度均值最高(3.83分)，居于首位;职业群体被信任度均值居于第二位的是教师(3.66分)。职业群体被信任度均值较低的是企业家(3.12分)和政府官员(2.82分)，其中，受访者对政府官员职业群体的信任度均值最低，官员成为唯一低于3分的职业群体。

全国农民工总量为27395万人，比上年增加501万人，增长1.9%。大量涌入城市、流动性较强的农民工群体已经成为城市化建设的重要力量，也成为影响现代化进程的关键一环。农民工被信任度均值最高，体现出我国农民工城市融合水平有所提升，城市边缘化和弱势地位的状况有所改善。在户籍制度和劳动力市场分割的现状下，较高的信任度和契合度为农民工进一步适应与融合城市提供了良好的条件，有助于推动我国的城市化与现代化建设进程。

随着市场经济的繁荣，人际信任正面临前所未有的挑战。伴随着官员贪腐现象的不断曝光和企业剥削论的不断传播，当前社会上“仇官”和“仇富”的态度泛滥，导致政府官员和企业家的信任度受到影响并不断下降。综观全球对政府和企业家的信任现状，达沃斯世界经济论坛发布的《埃德尔曼信任度调查报告》(edelmantrustbarometer)指出，在26个国家的3.1万名受访者中，有50%的人表示，他们相信企业会做对的事情，但只有18%的人相信在企业处于困境时企业领导人会说实话;与此类似，有41%的人表示相信政府，但只有13%的人相信政治领导人会说实话。正如报告负责人所说，当今全球已然陷入一场“领导力危机”。在本次调查中，透过受访者对各职业群体的信任度均值可以看出，当下居民对企业家和政府官员的信任度均值最低，并且对政府官员的信任度均值已经低于一般水平，政府官员也成为各职业群体中被信任度均值唯一低于检验值的职业群体。

20岁以下和20~29岁年龄组的青年群体对自己未来5~社会地位上升的信心更高。

蓝皮书调查考量了不同年龄组居民对自己未来5~10年的社会地位变化的预测情况，分别设有大幅度下降、小幅度下降、不变、小幅度上升、大幅度上升5级选项，以-2分至2分评分。经过方差分析，结果表明，不同年龄的居民对自己的社会流动预测具有显著差别。20岁以下、20~29岁、30~44岁、45~59岁、60岁及以上各年龄组的居民的社会流动预测均值分别为0.98分、1.11分、0.73分、0.32分、0.28分。经过两两比较，20岁以下和20~29岁年龄组的青年群体对自己未来5~10年社会地位上升的信心显著高于30~44岁、45~59岁、60岁及以上的群体;30~44岁的中年群体对自己未来5~10年社会地位上升的信心低于20岁以下和20~29岁的居民，但高于45~59岁和60岁及以上的居民。

人脉关系被认为是导致上升通道不畅的主要原因。

蓝皮书将可能导致上升通道不畅通的个人原因归结为“个人能力”“个人机遇”“个人性格”“性别因素”“教育背景”“个人人脉”“个人财富”“个人努力”“个人职业选择”和“其他”。有13.7%的受访者认为“个人人脉”是可能导致上升通道不畅通的个人原因，占比最高。有12.9%的受访者选择“个人能力”，位居其次。占比超过10%的依次还有“个人努力”(11.8%)、“个人性格”(11.3%)、“教育背景”(11.0%)、“个人机遇”(10.2%)、“个人财富”(10.1%)。

人脉，其核心就是人际关系网络，这些关系网络作为一种无形资源对个人发展具有重要意义。尤其就中国而言，人情社会特征明显，这必然会使得那些人脉关系缺乏的阶层群体处于不利地位，缺乏向上流动的机会与渠道。在本次调查中，透过受访者选择流动受阻的个人原因频率可以看出，当下社会“个人人脉”成为可能导致上升通道不畅通的首要因素。同样，在家庭原因中，家庭人脉资源不足被认为是导致上升通道不畅通的主要因素。调查将可能导致上升通道不畅通的家庭原因归结为“家庭经济状况不好”“家务负担过重”“家族地位不高”“家庭人脉资源不足”“家庭教育缺乏”“家庭关系不和谐”和“其他”。在家庭原因中，有21.3%的受访者选择“家庭人脉资源不足”，居第一位;“家庭经济状况不好”和“家庭教育缺乏”分居第二、三位，占比分别是16.8%和15.3%。“家庭关系不和谐”占13.4%，“家庭地位不高”占12.5%，“家庭负担过重”占10.8%。

当下社会，家庭背景成为一道“隐形门槛”。我国社会本身是一个以家族为基础的差序格局社会，为代际继承提供了可能，也使得阶层固化在一定程度上具有客观性。阶层流动受阻一个非常重要的原因在于社会结构的封闭性，而家庭先赋性因素发挥重要作用则是社会结构封闭性的重要表现。透过数据可以发现，当前我国阶层流动受阻在很大程度上与家庭背景的隐形门槛作用有着非常大的关联，尤其是家庭关系资本对社会流动的作用日益凸显。

民办教育问题调查报告篇十三

摘要：

近年来，“三农”问题一直是众人关注的焦点。通过宣传调查,深入地了解了我国农村现状及“三农”政策的实施情况。本文就如何解决“三农”问题，提出了新的观点与措施。关键字：

“三农”；农业产业化；农村剩余劳动力；解放思想；充分就业；

引言：

近年来，我国的“三农”问题受到了越来越多的人的关注。“中央农村工作会议”更是将“三农”问题的解决提到了很高的位置，加大对“三农”工作领导力度，稳定、完善和强化对农业的扶持政策，切实加强农业综合生产能力建设，大力推进农业科技进步，继续调整农业和农村经济结构，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。正文：

我国13亿人口，9亿多在农村。农村经济的发展极大影响着整个国民经济的发展。长期以来，我国农村经济十分萧条，农村市场发育严重滞后，农产品商品率十分低下，产供销体系没有建立，资源配置无法优化；农村人口众多，农村教育水平极其低下，农村劳动力严重过剩。随着商品经济的发展，城乡居民贫富差距越来越大。《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》中指出：“农业是经济发展、社会安定、国家自立的基础，农民和农村经济始终是中国革命和建设的根本问题。没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康，就不可能有全国人民的小康；没有农业的现代化，就不可能有整个国民经济的现代化。”可见，农村经济的发展已经严重束缚着国民经济的发展。通过华岩镇暑期的调查，我们对该地区的经济发展状况有了一个大体的了解。

一、该地区的基本状况。

该地区经济比较落后，由于政府扶贫政策难以切实贯彻实施，该地区的经济至今仍然发展不起来。该地区人均年收入大约为1800元，收入基本上只有两种：种植业收入和外出劳务收入。种植业收入占80%以上，种植业者基本上是30—60岁之间的中壮年，外出劳务者基本上是16—30岁之间的青年。该地区教育水平低下，抱民区有一所小学，其他几个村和这4个村的孩子都来这所小学上学。孩子们上完小学后，有的就不上学了，有的上了镇里的中学，但也就上到初中毕业就外出打工。该地区的村民们缺乏科学种田技术，科学养殖、饲养技术，缺乏市场信息，阻碍了他们尝试新的经济增长的方法。

开展了有关“三农”政策的问卷调查，我发现他们中的许多人却不了解“三农”，有的甚至不知道到底什么是“三农”。通过与他们的交谈，我们了解到，华岩镇政府在有关“三农”政策方面也曾做过一些宣传，但比较少，大部分农民对“三农”还了解的比较少，他们仅仅知道一点，他们了解的途径主要还是通过电视、报纸、杂志等一些宣传媒体。他们认为这样面对面的交流与讲解对他们了解“三农”效果很好，他们很希望以后这样的宣传能够多一些。

二、给该地区的一些建议。

认识与思考通过这一次的宣传调查，我们对“三农”问题有了更深入的理解，我们认识到了落实“三农”政策中存在的一些问题与障碍，我们一定要重视“三农”问题，想方设法解决“三农”问题。

首先加强“三农”政策的宣传力度，切实贯彻落实“三农”政策。

其次增加农村剩余劳动力充分就业。为此，我们可以采取以下的途径：尽快打破造成城乡分割对立的二元社会经济结构，缩小城乡居民的收入差距；把我国的广大西部地区开辟为农民充分就业的广阔战场；进一步解放思想，加大向国外输出劳动力的力度，增加其数量；将城镇化作为农民就业的主渠道。另外可以从农村内部着手，事实改革，解决“三农”问题，解决农民充分就业的问题，是一项长期而艰巨的任务，是一项伟大而庞大的系统工程，这就需要一个相对较长的历史过程。这就要做到：

提高农村劳动力的素质，培育他们竞争意识，增强他们的就业后劲。进行农村产业结构的调整与创新，积极发展我国农业的优势产业。如蔬菜、水果、畜牧、水产品等劳动密集型及技术密集型产业。

提高农民的组织化程度，建立健全多种符合我国农村实际的新型合作经济组织。从而使得农民的意见和想法、基层的矛盾和问题可以有通畅的反映渠道，不至于造成决策的迟缓和失误。同时，提高农民的组织化程度还能够增强农民抵抗自然风险和市场风险的能力，增强抵抗来自于各方面侵犯农民权益的能力。

加快农业现代化建设的步伐，走农业现代化之路。农业现代化建设是一个复杂的系统工程，实现农业现代化又是一个长期而艰巨的任务。我们要选择一条既重视机械化、化学化和水利化，又侧重生物技术采用的具有中国特色的农业现代化道路。另外需要进行农业生产经营组织制度创新，即在家庭联产承包责任制的基础上，实行农业产业化。那么到底如何来实行农业产业化呢？我们可以采取哪些措施呢？根据目前我国农业产业化面临的问题，我有以下几点想法。比如大力发展龙头企业。龙头企业内联千家万户，外联国内外市场，它是发展农业产业化的关键环节。实践证明，建立起一个龙头企业就能够带动一种或多种农产品的综合开发。可谓“龙头兴，则产业兴”。其次大力培育主导产业，充分利用当地资源优势和资源潜力，开发市场需求旺盛、前景好且有继续开发潜力的产业。加强农产品商品基地的规划与建设。实行“围绕龙头建基地，突出特色建基地，连片开发建基地”的基本方针，切实保证在农业产业化中起基础作用的“商品批量供给大本营”的建设。另外加大培养农业高科技人才的力度，造就越来越多的农业高级科学技术人才。随着我国工业化、城镇化的推进，耕地的减少将是一个大的趋势，如何在越来越少的耕地上解决中国人吃饭的问题，这个重任也只有依靠农业的高科技才能完成。正如中国农业大学党委书记瞿振元先生所说的：“农业的根本出路在科技在人才！”结束语：

“三农”问题是一个宏大的课题，涉及到政治、经济、文化和社会各个方面，我生于农村长于农村，作为农民的孩子，我对农民的酸甜苦辣有着切身的体验，对农村的种种变迁有着深切的感受。我很关注“三农”这一问题！当然，这篇文章绝对谈不上什么研究，不过是看到了一些现象，发现了一些问题，产3生了一些想法，然后经过认真的思考，翻阅了一些资料，最后将自己的认识与想法用文字表述了出来而已。还望各位批评指正！我相信，只要我们的政府、农民朋友以及社会各界人士共同努力，采取得力的措施，“三农”问题的圆满解决很快就会变成事实！

民办教育问题调查报告篇十四

在**区民办学校理事会和**区教育局的正确领导下，我校全面贯彻落实党的十八大精神，全力实践“学生向往、教师幸福、社会称赞”理想学校的奋斗目标，以“构建充满生命活力的校园，创造促进儿童发展的教育”为办学宗旨，突显“快乐学习，学习快乐”的办学特色，致力于培养“中华一代精英”。在全校教职工的共同努力下，学校被陕西省教育厅，省人民政府教育督导团授予省级“实施素质教育优秀学校”；西安市委、市政府授予市级“文明校园”；雁塔区目标管理综合考评二等奖；大学区管理制“先进学区长学校”等荣誉称号。同时，师生自编自演的英语童话剧、民俗舞蹈参加“**区文化艺术节教育系统展演”；学生近400副作品在“中国梦，我的梦”主题书画展上展出，获得了领导与家长们的好评。

一、加强学校“规范+人本”管理。

1.严以律己，坚持正确的办学方向。

一年来，我紧紧依靠各级领导和带领全体教工全面贯彻党的教育方针，积极探索教育改革的新路子，认真贯彻落实中央“八项规定”的精神，加强党风廉政建设，严格按照《中国共产党员领导干部廉洁自律从政若干准则》的要求去做，坚持重大问题民主决策，坚持校务公开制度，自觉遵守国家教育法规，执行省、市和**区关于人事、财务、资产、招生等方面的规章制度，遵纪守法，自觉遵守职业道德，秉公办事，不徇私情，没有弄虚作假，没有谎报成绩。

2.学习创新，不断提高思想和业务水平。

作为校长，我深知必须使自己保持对新事物的敏锐感觉，必须使自己的思想观念始终在时代前列，因此，我坚持不懈地学习新知识、新思想、新观念，一年来，我先后读了《未来教育发展的趋势》、《教学创新的途径》、《校长成长》、《如何做最好的校长》、《高效课堂22条》解读等书籍，在自己的空间里发表了121篇日志，内容有学习的内容、读后感和个人思考，坚持每天利用空间说说记录自己的工作情况和反思，特别是参加教研活动、听课的点评与教学教改的思路，今年共写说说286条，老师们可以通过我的空间及时了解我的工作情况，资源共享，坚持每天点评所有教师的教学反思和教学小结，及时了解所有人的教学情况。本年度，我撰写的论文《新课程下的教师培训方法的创新》荣获中国民办教育协会优秀论文一等奖，论文《大学区的管理方法》发表在《教育观察》第11期上，今年组织全体教师参加了在长安县举办的西北地区“高效课堂”学习班，4月份带8名教师到宝鸡**一小学习，暑假带老师们到贵阳参加了山东昌乐二中《271高效课堂体系建设》学习，被教育部教师工作司聘为“中小学校长培训项目”影子校长培训指导教师，被西安市人民民政府聘为西安市督学，中国教师报聘为“西北课改名校共同体”副理事长。

3.民主管理，坚持重大事项集体决定。

学校积极发挥“校长－各处－年级－班级”组织协调作用，各项工作高效、有序运作。建立健全了学校各项管理制度，增加了《师生教育交流活动流程》、《教师外出学习管理细则》等，编入学校《管理细则与流程》，研讨修订并完善了《明星教师评选制度》、《职代会工作制度》、《教职工代表大会制度》等。

根据工作计划，围绕学校学期工作重点，坚持开好每周的校务会、年级主任会、教研工作会；每月的宣传工作例会、班主任工作例会；始终坚持每学期组织的教学论文研讨、双学期组织的班级管理论文交流活动，每学期末的教师资料展示和网上交流活动、培训等。

4.遵照相关法规，加强财物管理。

认真执行省市区相关政策，严格财经纪律，严格执行学校物品采购制度，提倡维修利用，变废为宝。依据教学实际需求，本着建设节约型单位和精打细算的原则，加强对水、电、打印纸张的有效管理，杜绝浪费现象。

日常工作中，我们财务管理制度健全，严格执行各项财务会计制度，经费支出按预算执行，收支合理，按月报送财务报表，年度审计无违规违纪问题。认真完成上级下达的收支指标，我校20事业收入实际完成866.54万元，较年初下达预算收入832.34超额完成34.2万元，拨入专款61.84万元，财政补助收入72.19万元，其他收入1.8万元，收入合计956.53万元。我校支出年末为约为911.8万元，其中专款支出61.8万元，事业支出约850万元，2013年预计结余44.73万元，并且及时、足额上缴资产占用费和提留事业发展金。总体来说，我校本着收支平衡，略有结余的原则，在保障教学，并考虑今后发展的前提下，厉行节约，使学校收支按步骤和计划有条不紊实施。

5.规范好人事劳资、档案等行政管理工作。

根据发展的需要，学校新增教师3名，推荐10名教师参加了省人社厅的高级、一级职称评定；为2位转正教职工办理社保，并调整了工资，跟合同到期的老师续签了合同，保障了老师们的合法权益。每年一次教职工体检等活动，促进了教职工身心健康、快乐工作，营造和谐氛围。

二、教师队伍建设：

1.加强师德教育。

为了打造一支本领强、思想超前，作风过硬的教师队伍，我校高度重视教师的师德教育工作，教师具有良好的道德修养，将师德表现作为教师资格注册、绩效考核、职务聘任、评优奖励的首要条件，实行“一票否决”。重视教师的师德教育工作，学校跟教师签订了“师德承诺书”，坚持每月由党支部牵头的师德学习，每学年度末，我校在全校范围内公开评选“明星教师”和“枫采辅导员”，有效调动了教师工作的积极性。

本年度，学校党支部组织全体党员，学习落实全会精神，充分调动党员先锋模范和表率作用，带动党员干部“责任田”包干成员的进步，继续坚持开展“最佳党日活动”、“校荣我荣-党员模范”等活动。坚持每年一次的教师师德承诺书制度，党支部与**区党工委和纪工委分别签订了本年度《党建目标责任书》和《党风廉政建设责任书》等，始终坚持认真履行目标责任书的要求，通过网络、会议、反腐倡廉警示案例等做好党风廉政建设宣传教育，引导党员干部“廉”字当头，自重、自省、自警、自励，从点滴做起，保持党组织的纯洁性和党员的先进性。

结合“3.5学雷锋日，全体党员积极行动，带领工会委员、团员青年和队员干部，走上街头，步入校园卫生死角，快乐擦洗；工会继续坚持每月第三周周末，组织会员踏青、爬山等活动。所有党工团队各项主题活动都切实起到了增强凝聚力和奋斗意识的作用。教师节组织召开了年度明星教师、和谐团队表彰及教工文艺汇演，组织教职工体检、早锻炼、三跳比赛等活动，促进教职工身心健康、快乐工作。

2.构建学习型组织。

建校以来，我们以我们是相亲相爱的一家人为主线，鼓励教师之间的沟通交流，分享教学技能和专长，培养教师团队意识和精神。我们就建立了教师qq群，利用空间的说说、日志分享教学教育反思、成果，日常用校园共享文件夹上办公，利用飞信与家长沟通。坚持开展每学期一次的教育教学论文交流，每学期一次精品课展示，每两月一次的读书分享活动，每学期开展为时两周的网上交流、讨论，每学期一月的教师主题研讨周活动，每学期末都要进行教师教案展示、评比，设立创新奖、优秀奖等，各项活动已形成惯例，形成了“敬业、博学、启智、探究”良好教风。

围绕“新理念，新标准，新行为”以及“高效课堂”的研究专题，邀请中国教育报采编部副主任、高效课堂研究专家李炳亭老师来我校与老师们面对面进行高效课堂实施交流探讨，并对我校的校园文化建设和高效课堂实施工作给与指导。与长师附小、东城一小等学校成立了“高效课堂西部名校联盟”，于暑期邀请李炳亭专家团队对老师们进行高效课堂实施的系统培训，并已经于本学期在2-5年级年级付诸于实施。

3.加强校本培训。

坚持教师理论学习与理论指导实践相结合，集体学习与个人自学相结合的办法，多方面创造条件为教师提供发展机会，本学期利用每周一、三、四的教研活动时间，教导处坚持组织开展好教研活动，为了进一步总结课堂有效教学的做法及经验发挥优质课的示范、引领作用，今年5月和11月成功举办了“第七届教学论文交流”和第八届“班级管理交流”活动，通过qq群论坛，一同分享15名老师的教学心得和班级管理经验，通过跟帖交流及面对面的总结研讨，有效地提升了老师们的教科研意识及校本教研水平，同时促进学校班级管理工作的不断提升。

为帮助青年教师早日成为一名管理水平高、业务能力强的优秀教师，学校通过开展拜师、同伴互助等活动，给青年教师提供了最广阔的提高素质及发挥才能的空间。同时我们还引导教师结合教育教学中的问题形成课题，进行深入探讨。并在学期末对全体教师进行了“评课”“导学案编制”基本功考核。

为加快青年教师和骨干教师的培养，相继聘请了省、市、区10余位教研员对我校的各科教师进行了培训和指导。在3月18-22日开展了青年教师赛教活动，24位青年教师参赛，课堂上，重视学生自主学习，培养学生合作学习能力已成为本次赛教活动中教师教学的关注点，学生在教师指导下主动而富有个性的学习已成为课堂教学的主旋律。同时注重教师培训，先后派程芳君、杨燕、郭珍珠、刘蔚、涂曼茹、王静、许梅菊、杜晓燕等100余人次赴北京、山东、杭州、成都、武汉、宝鸡等省内外各地参加培训学习，175人次参加了市内各级培训。

三、不断深化教学改革。

1.课堂教学：

建校伊始，我校就确定了“构建充满生命活力的校园，创造促进儿童发展的教育”的办学目标，并以“快乐学习，学习快乐”为校训。依据这一办学思路，在充分考虑到小学生注意力、观察力、记忆、认知特点的`基础上，我们进行了大胆的尝试，课堂上要求教师树立“六年决定一生”的教育理念，相信学生、解放学生、发展学生，坚持以教学改革为突破口，立足课堂教学，优化教学手段，积极探索适应课改要求的高效课堂教学模式。

1、营造和谐师生关系。我们主张教师应是一团火，并把这一团火化为对学生的情和爱，课堂上充满“四种情趣”：以满意的情趣对待学生的每一点进步；以愉悦的情趣激发学生的学习兴趣；以宽容的态度对待学生的差错；以激奋的情趣激励学生投入学习。给学生之间创造更多的同桌商谈、小组讨论、相互辩论，甚至自言自语的机会，使小伙伴之间也能从不同学习兴趣、学习意志、思维方法等方面获取力量，从而提高乐学的自觉性。

2、树立“课堂是属于学生的思想”。以学生的发展为本，以学生为主体，使教为学服务。“知识是学生自己构建起来的，不是老师教出来的”，语文课要求培养学生“爱语文、爱读书、爱写作”；数学课要求“用学生的思路上课，用笑声点亮课堂”培养学生“爱数学、爱思考、爱创新”；英语课要求学生“爱英语、爱世界、爱交往”的能力。让学生在快乐中成长，在阅读中成长，在活动中成长，在歌声中成长。

3、构建“活力课堂”。课堂上要求教师以学生为主体，以调动学生的思维活动为主线来安排教学过程，把最重要的内容放到最重要的时间内（每节课的前20分钟），构建“活动、互动、主动”的活力课堂。提倡探究性的学习方式，到实际中去体验，培养学生的创新精神和实践能力。语文、数学课教学不超过30分钟，留五分钟给学生思考或质疑的时间，其他学科的教师要做学生的向导、教练，以讨论、动手实践为主，适当增加户外活动。要求每位教师持之以恒地开展课前一分钟练习，如：语文课前一分钟说话、一分钟演讲、一分钟背诵、一分钟口头作文；数学课前的一分钟口算、一分钟推理分析；品德课前的一分钟小故事演讲，一分钟新闻汇报；音乐课前的一分钟律动训练等。

4.要求学生“带着问题进课堂，带着更高的问题出课堂”。每人每天至少给老师提一个问题，每天发言不少于6次，每人每学期会背30篇名人佳作，每人都要有一技之长。力求做到：“课本自己读，疑难自己提，问题自己答，思路自己理，规律自己找”。养成主动学习、主动探索、主动实践的好习惯，真正成为“学习的主人”。

继续做好教学常规工作的管理和考核评价，做到日常考核与学期考核相结合。坚持每天查课，每周推门课，每月综合检查。鼓励教师积极参与到教学常规的管理中，形成自检、互检、集体检查、领导抽检四级监测体系，及时对执行过程进行信息反馈。教导处认真检查所有老师的备课环节是否齐全，尤其对于教案中“重难点突破”“学生能力培养”等方面进行了重点检查；期中考试过后检查教学目标设置是否合理，重难点是否有突破；最后检查老师备课有没有缺课和复习课有没有备课，复习课是否能做到五说五明五统一，教研组长能否及时签字。通过本学期检查，教案齐全、结构完整、修改、再设计。

2.课题研究：

我校推行“校长-教导处-教研组”的三级校本教研管理模式，制定了校本教研的相关制度和《课题管理细则》，形成了“学校有主题、教研组有专题、教师人人实施的校本教研”运作网络。全校教师全员参与，以研促教、以研促改、以研促提高。课题组坚持做到“五个一”：每月进行一次课题研究例会，每学期至少进行一次教学研讨课，一次阶段小结，撰写一篇研究论文，每学期一次课题交流。

今年，我校向国家教育科技研究院申请了全国科研课题《学科教学案例形成与运用的研究》，向中国教育学会和全国教育科学规划领导小组申报了《教师在课堂教学中使用发展性评价策略的研究》课题，向市教科所申报了《小学生发展性评价的行动研究》课题，向全国新学校研究中心申请了《理想学校行动研究》课题。今年向市教科所申报了小课题《大单元整合，综合提高儿童语文能力》《小学生自主阅读能力培养的研究》《以学生为中心快乐为体验的英语课堂》《以学生为中心快乐为根本的课间活动》《先学后教，以学定教》《乐导乐学，培养学生自主学习能力》。卞欣、梅燕花、杜晓燕、姚丽娟、郭珍珠老师还分别带领本学科组教师申报了西安市小课题组，老师们在教学实践中不断探索，分析、总结，形成了浓郁的科研教研氛围。

3.课外活动：

注重学生特长培养，开发了新的活动空间，开放了学校图书馆和阅览室。增设了“学校开放书屋”、“班级开放式书架”、“平台开放书廊”等读书空间，培养学生热爱图书，养成良好读书习惯的能力。

本年度，我校结合实际对益身活动进行了调整，加强了学生的习字指导，开展了午间师生共读活动，培养了学生阅读兴趣，扩展了学生阅读量，收效很好。根据我校的实际情况及学生的兴趣爱好，周四下午第二课堂活动，开设有陶艺、科技、葫芦丝、吉他、象棋、围棋、健美操、十字绣、跆拳道、围棋班、电脑信息组等兴趣组。完善了《兴趣小组管理制度》，始终坚持兴趣、公平、公正、显性操作的原则，提高兴趣小组的开办水平。在学期末各个兴趣小组还对学生的作品进行了展示。

为了全面落实素质教育，贯彻“健康第一”的思想，学校保健室和上级配合，顺利的完成了全校学生的查体工作，查体1157人次，全部登记在册，并对每份体检卡进行统计、分析、汇总，整理后装订入档。在各种活动中提高学生的整体素质，发现与培养有特长的学生。成功召开了第九届春季田径运动会，11月11日至12月13日开展冬季长跑和以“一踢两跳”为主要内容的体育锻炼活动。让每一个孩子都在快乐中成长，在欢笑中进步。

4.招生、毕业。

完成了2013年秋季招生工作，一年级计划招生4个班192人，实际招生224人，保证学区内业主子女、员工子女100%入学；及时上报招生计划、总结、统计报表。目前，三小有教学班21个，在校学生1166人。

2013年，我校毕业4个班222名学生，西工大9人，**一中录取164人，重点班71人，其中双语7人，超常3人。

四、强化德育实践教育。

1.坚持每月主题教育。

紧紧围绕每月主题教育，学校先后开展了“学雷锋”、“庆三八”、“植绿护绿”、“庆六一”、“尊师敬长”、“法制安全”等实践教育活动，通过开展丰富多彩的主题队会、家务劳动、环保活动、问卷调查以及“七彩枫叶英语节、科技节”、“庆祝六一表彰大会”等活动，树立典型榜样培养学生热爱生活、乐于助人、孝敬父母、尊敬师长、环境保护的意识和品质。具体活动有：

（1）友好互助同成长，感受教育阳光。

自度起，实施“友好互助班“活动，通过“一带一”活动，分别从日常习惯、学习指导、活动督促等各方面细致实施，学哥学姐们率先垂范，耐心指导，一年级同学们快速成长，自主管理能力、学习探究能力得到进一步提高。学期中，月月有主题，天天受教育，让孩子们通过“文明礼仪、健康劳动、七彩生活、爱国爱校、科技理想、成长收获”等各个方面活动的参与，使自己得到全面提升。

（2）秉承传统教育，加强爱国爱校教育。

三月是传统节日集中的月份，学校充分利用这一契机，对队员进行感恩环保等教育。3月5日，学校少队部与团支部，还有部分青年党员，在校内组织了清理卫生死角，擦洗云顶园社区围栏实践活动。3月11日，以“我为校园添绿色”为主题，开展植树护绿活动。3月29日，香港保良局林文璨英文小学师生到我校进行交流活动，孩子们一起联欢，一起参加队课互动，一起自制精美名片交换，留下感动，留下精彩。4月17日，西工大航天科普服务队的队员们走进校园，在普及航天知识，传承航天精神的同时，通过科普知识讲座，科技制作实践，书写我的小小梦想，制作并放飞水火箭，激发同学们的航天梦想和爱国热情，从小树立起自己的“中国梦”。5月6日，开展“情系雅安手拉手，万众一心度难关”现场爱心捐赠活动，全体教师共计捐款3550元，学生捐献学习用具0余件。一年一节是我校的传统活动，今年的“七彩枫叶英语节”分别从英语歌曲表演唱、英语电影赏析、英语童话剧等七个丰富多彩，参与度高的子活动展开，让同学们在英语实践中体会到学英语、用英语、说英语的乐趣，红、黄、蓝、绿、青、橙、紫的七彩世界中，同学们在这个舞台上轻松愉快地展示自己的风采。同时，还组织了陕西与京都府结好30年小学生画展、华商小记者海选活动、中加英语特训营等社会实践活动，让学生在活动中锻炼自我，展示自我。

（3）加强国际交流，开拓学生视野。

本学年，我校受“陕西省外事办及省市教育学会”等多方邀请，先后组织学生赴美国、澳大利亚、新加坡、台湾等海内外进行教育与文化交流。孩子们与各地的小学生一起上课，互相展示才艺，增进国际青少年的友谊，也取得了良好的教育效果。

2.加强班队日常管理。

加强日常行为习惯的检查监督，每月利用国旗下讲话向学生进行安全教育，利用周五电影课时间播放安全教育影片、班队会时间学习小学生自救自护常识、安全自救措施等；每月进行一次有主题的安全疏散演练，学生已掌握了基本的逃生方法；通过开展美化教室的环境布置比赛，提高队员的环保意识；开展植树护绿活动，增强了学生环保意识；利用七彩枫叶广播站，对学生进行流行病的预防、卫生小常识等方面的知识宣讲，提高同学们讲卫生的意识，培养大家讲卫生的习惯。

3.重视家校携手共建。

为了加强学校、社会、家庭之间的沟通与交流，让家长走进学校，走进课堂，了解孩子在校的学习生活情况和学校教育教学的情况，进一步增进家校互动，不断完善学校工作，促进学生全面发展，4月28日我校举行了第7届家长开放日活动。开放学生在校一日生活、学习情况，与家长进行沟通交流，展示学校教育教学实际情况，得到家长一致好评。本学期我们还邀请了专家给家长进行“感恩教育”和“如何培养学生抗挫折能力的”的专题讲座，深受家长们欢迎。除此之外，每周学校随机抽取一个班级进行电话回访，征询家长对学校管理、各课教学、班级管理方面的意见和建议，回访中耐心解答家长的各类问题，做好详细记录，并反馈给各部门及时改进，让家校工作更加细致和完善。

4.完善少队阵地建设。

加强班主任培训，分别以“多元家校联系”、“学生意外伤害事故应急处理”、“家长会的有效开展”为主题开展了多次班主任培训，王静老师代表学校参加了由西安市教研室举办的“家长会评优”活动，获得了一等奖的好成绩。

大队部继续办好学校广播站，中间加插各班每天的好人好事，丰富了校园文化生活，创设浓厚的学习氛围；不断完善值周工作细则，做到岗位职责明确，管理细致到位。定期更换中队板报及年级橱窗，图文并茂、色彩鲜艳、书写整齐、布局合理的各期板报真正起到了宣传教育的作用。

五、提高安全服务保障。

1.坚持安全工作“谁主管，谁负责”

安全责任重于泰山，学校各部门坚持安全工作“谁主管，谁负责”，发现隐患及时整改。一年来，我校坚持每月在全体师生中开展“安全疏散演习”活动，全校师生在学校的统一组织下，安全、有序的撤离教学楼；严格落实安全岗位责任制，特别加强门卫的管理工作，坚持每周二临时工例会制度，狠抓来访制度、出门条制度的落实；总务处坚持天天安全巡视，对校园、教学楼仔细检查，坚持检查各室的电源、门窗关闭的情况，按月与考核挂钩，发现问题及时整改。严格资产管理，对各班各办公室的公共财产实行动态管理，一系列制度的落实使学校本学期未发生一起不安全事故。

2.坚持后勤工作“为教学，做服务”。

教学工作是学校各项工作的中心环节，后勤工作坚持“为教学，做服务”，本学期，总务处以学校教育教学工作计划为主，坚持做好各项后勤保障工作，保养灭火器70具，粘贴消防通道标志15块，检修全校空调，电脑及展台，固定教室的网线，装饰门厅柱，粉刷食堂的墙壁和舞蹈室门前的墙壁，修理学生厕所，绿化养护剪草500平方米……加强学校固定财产的保养和维修工作，能做到发现问题及时修理，发现隐患及时整改，对老师们和同学们反映上来的安全问题，都能做到立即处理，不留隐患，热情服务。

3.坚持食堂工作“为健康，做保证”。

学校坚持食堂工作“为健康，做保证”的原则，根据卫生监督所的要求，坚持做好食品留样、餐具消毒、“除四害”、进货索证等工作。本学期，总务处给食堂安装应急灯2具。继续加强食堂管理，严把进货关，合理膳食搭配，增添设备，保证食品安全。

六、存在的问题和今后的思路：

2013年因为种种原因，是建校以来我忙碌而扎实的一年，要做的事情太多，我自己工作做的还不够细致，深入一线做得不够好，但我坚信只要紧紧依靠全体教师，一心一意为三小，兢兢业业谋发展，在未来的一年里，我想以打造“精品三小”为突破口，从以下三方面做起：

2.深入开展“学生向往、教师幸福、社会称赞”打造理想学校的课题研究，开展学生共读、快乐活动，编辑1-2本校本教材。

3.目前，学校有学生1166人，平均班额56人，今年一年级每班58人，学校部室、操场、绿化严重不足，打算在校园里挖个对学生运动会用的同时也对孩子们心里有益的沙坑和有点生活气息的池塘都无处可寻，我们盼望在建校是就有的三小二期规划早日实现。

回顾2013年的工作，我们分享着收获的喜悦，展望未来，我们满怀热切的希望。感谢各位领导对我工作的帮助，感谢各位老师对我的支持。让我们在**区教育局和**民办学校理事会的引领下，以“构建充满生命活力的校园，创造促进儿童发展的教育”为奋斗目标，不断探索，不断创新，为创建“和谐三小、效率三小、人文三小、精品三小、特色三小”而努力！

****第三小学谭**。

民办教育问题调查报告篇十五

改革开放以来，中国城乡间人口流动的限制被打破，在《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》等一系列政策的推动下，我国农村剩余劳动力向城市转移的规模不断扩大，使农村留守儿童教育问题日益突出。为了贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，全面掌握新洲区农村留守儿童教育现状，找准存在的问题，分析原因并提出解决措施，近期，我们采用问卷、访谈等形式，对新洲区辛冲镇等地区农村留守儿童教育问题作了专题调研，现将调研情况综述如下：一、农村留守儿童的基本概况此次调研选取辛冲镇为主要区域。为了确保调研的针对性和典型性，调研对象主要是父母双方均外出务工的农村义务教育阶段在校学生，年龄分布在7-16岁之间。调查共涉及39个班级，总人数2613人（其中初中生1440人，小学生1173人）。据调查统计，辛冲镇现有人口63425人，近几年来，外出务工的农村剩余劳动力呈几何极数倍增，现有1.5万农村青壮年常年在外务工，是闻名遐迩的“楚天建筑之乡”，打工收入占农民家庭经济收入的72%。在2613名被调查对象中，父母双方均常年在外务工的留守生共469人（其中小学生176人，中学生293人），占17.9%，父母中有一方阶段性外出务工的比例更大，占在校生的绝大部分，农村留守儿童群体非常庞大，总体比例偏高。二、农村留守儿童教育中存在的主要问题通过调研，我们发现父母外出打工对留守儿童教育确实存在一些负面影响。统计数据表明，留守学生在学习成绩、智力水平、身体发育、思想品行和心理健康等多方面的综合表现，明显差于其他学生，而存在障碍、缺陷的比例则明显高于其他学生，整体状况不容乐观。统计数据见附表：项目对象总人数品行学习、品行、困难生学习智力身体心理优中一般优中一般优中一般优中一般性格开朗积极乐观基本正常偶有波动孤僻任性性格扭曲在校生2613107478744327587711294696161365632123792146210151091444留守生469151133184131922751019518916016618410893214161其他学生214479386149015078692476352112314729717913441122838228具体来说，主要存在以下几个方面的问题：1、学习较差。一方面，打工父母对子女总体期待过低，调查中发现，部分农民工潜意识里认为，农村孩子学业有成的机率不高，对孩子的学习总体期望值较低，缺乏硬性约束，将孩子的学业定位在完成九年义务教育上，将孩子的前途定位在外出打工上。另一方面，监护人对留守儿童学习介入过少。从辛冲镇的调查情况来看，有91.4%的留守儿童和外公外婆、爷爷奶奶等祖辈生活在一起，委托其他亲戚或熟人监护的仅占8.6%。作为一个特殊的监护群体，这些老人普遍年龄大，身体差，特别文盲比例较高，不但在学习上无法给留守儿童切实有效的帮助和辅导，而且由于年龄一般相隔近50岁，与留守儿童思想观念差异极大，存在明显的沟通障碍，教育管理上弊端较多。加之他们还要承担家务劳动和田间农活，根本没有时间和精力去关注孩子的学习。2、性格缺陷。由于外出务工的父母打工地以广东等沿海地区为主，常年在外奔波，从事的多是体力活或小生意，收入微薄，生活艰苦，劳动强度高，空闲时间少，因而回家频度极低，与留守子女联系较少，对于孩子的成长缺乏足够的关注和指导。而青少年正处于情感、性格变化的转折时期，长期与父母分离，极易使他们的性格变得内向、自卑、悲观、孤僻。另外，通过调查发现，在留守儿童中，放纵溺爱型家长的比例比其他儿童中的比例要高得多。究其原因，主要是监护人管不了，不敢管，不会管，外出父母则管不够，舍不得管，留守孩子几乎生活在无限制状态下，无形中助长了其自私任性、霸道蛮横、逆反心理重、以自我为中心等极端性格。而且随着父母外出时间长短而发生变化，一般显示为时间越长，性格变化越快，且年龄越小，变化越大。3、缺乏亲情。父母在外打工对留守儿童生活的影响较为复杂，其中情感缺乏问题是最严重也是最现实的问题。研究表明，亲子抚养比隔代抚养和寄养能更好地促进儿童的身心健康发展。亲情关系直接影响到孩子的行为习惯、心理健康、人格与智力发展。由于父母不在身边，留守儿童长期间缺乏亲情的抚慰与关怀，往往焦虑紧张，缺乏安全感，人际交往能力较差。同时，根据调查和座谈的情况，大多数留守儿童表现出对家庭经济、父母健康和安全的忧虑，不希望父母常年在外打工，且年龄越大，越表现出对家庭完整和父母关怀的强烈需求，对生活的满意度逐步降低。据在辛冲镇第二初级中学初二年级的专题调研，随着父母探亲频率降低，联系次数减少，留守子女在人际交往、性格、生活感受、人生理想、协作求助、学业成绩等方面发生障碍的比例呈明显上升趋势。个别差异障碍%维度性别年龄临时监护人探亲频率电话联系父母或临时监护人教育方式男女13141516祖辈父辈一年一次一年多次经常无常粗暴型民主型放任型交往能力76.97566.778.777.81008483.387.566.777.583.677.85375.9性格83.687.555.574.577.810082.77885.477.87576.977.863.188.9生活感受84.78066.772.377.81008476.983.372.280.753.46763.171.7人生理想7377.566.772.366.7074.172.285.466.77580.777.87775.9协作求助69.26555.574.577.8082.783.374.172.28076.978.963.179.3学业成绩65.37566.774.577.810079.377.781.277.88080.877.863.179.34、心理障碍。数据显示，留守儿童监护人对他们的心理健康问题介入较少，关注不够。有心事时，留守儿童选择的第一倾诉对象是教师，第二为同伴，第三才是监护人。中小学生正处于身心迅速发展的时期，对自身变化、学业压力、人际交往等方面有独特的理解与认识，也产生了许多烦恼与冲突。这时，他们需要畅通的倾诉渠道，更需要正确的引导。但由于远离父母，缺少了起码的与父母交流的机会，而监护人又无暇顾及他们的情绪情感变化，这种对他们的心理健康极为不利，常引发种种心理病症，如感情脆弱、自暴自弃、焦虑自闭、缺乏自信、悲观消极等心理问题的形成是一个长期的过程，其解决也是一个长期的过程。一旦形成了畸形心理，进行矫正教育则比其形成过程更艰难。5、行为偏差。处于义务教育阶段的儿童少年，其行为发展在很大程度上还处于他律阶段，自律能力很弱。由于父母不在身边，儿童和监护人之间关系特殊，只要不犯大错，监护人对孩子的行为一般都采取认可态度，由于缺乏及时有效的约束管教，部分留守儿童纪律散漫，存在行为偏差。调查中发现，许多留守孩子在家里不听祖辈教导，在学校道德品行较差，不遵守规章制度，常有迟到、旷课、逃学，说谎打架，欺负同学等行为，有的迷恋桌球室、网吧和游戏厅，甚至与社会上一些有不良习气的成人混在一起。对留守孩的种种行为问题，监护人、家长、学校等方面都感到难以控制。6、价值扭曲。打工经济的蓬勃发展，使农村生产生活条件明显改善，这是不争的事实，但部分外出打工者急切致富的心态迅速膨胀，平时对子女的伦理道德教育、法制教育关注较少，特别部分父母们长期在外，因无法照顾孩子产生负疚感，于是采取“物质+放任”的方式在进行补偿，使得留守孩子拥有零花钱的数量增加，使用自由度提高，极易形成孩子功利主义价值观和享乐主义人生观，养成好逸恶劳、奢侈浪费、乱花钱、摆阔气的陋习，并直接导致“读书无用论”、“拜金主义”等错误思想抬头。据调查，部分留守孩子产生了厌学情绪，认为读书无用，自己父母也没读什么书，同样天南地北挣钱，部分学生开始把人生发展方向定位为打工挣钱，热衷于吃喝玩乐，在学习中往往缺乏进取心和刻苦钻研精神，得过且过，不求上进，成绩普遍较差。7、安全隐患。对于环境适应能力较差，自制力较弱的孩子来说，加强安全防护工作至关重要。但由于学校、家庭之间存在安全衔接上的“真空”，学校不可能面面俱到，监护人又普遍缺乏安全保护意识和防范防护能力，导致留守儿童伤人或被伤害等安全隐患无处不在。在全国各地，留守儿童溺水、触电、打斗等意外伤亡事件屡见不鲜，甚至被拐卖、被侵犯的恶性案件也时有报道。三、问题的成因1、从社会整体发展来看，农村劳动力大规模流动与城乡壁垒存在矛盾。目前，我国耕地面积仅19亿亩，据测算，在农村现有生产力水平和生产规模条件下，仅需1.5亿劳动力，而现实情况是农村人口近8亿，农村劳动力4.98亿，剩余劳动力近3.5亿。“十六大”报告中指出，要用城乡统筹的眼光解决中国的农业、农村和农民问题，加快推进中国的`城镇化。这就意味着大量农村剩余劳动力要进入城市。，我国农村流动人口已达到1.139亿，比增加了8.8%，即增长了1000万农村流动人口。流动人口数量不断扩大，家庭化流动的趋势日益明显，但城乡二元结构使进城务工农民不可能将子女带在身边。根源在于城乡隔离的户籍制度以及随之产生的子女免费或低收费入学、必须在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁垒。农民工无法承担子女入学的高昂费用问题、在简陋的农民工子弟学校入学无法解决升学考试问题、各地教材的选用不同使得这些群体的子女在转学后面临两地教育内容不能衔接的困境等问题，直接推动了留守儿童这一群体的产生。2、从农村家庭现状来看，教育意识薄弱和教育方式不当是两大顽症。家庭教育作为儿童受教育的重要组成部分，家长作为联系学校和学生的特殊纽带，在儿童的成长中发挥着不可替代的作用。留守学生教育问题，与其缺少来自家庭的正确教育和指导有极大的关系。一是在增加经济收入与子女教育之间取舍失衡。为了改善家庭生活，越来越多的农民离开了土地，到城市里务工谋生。他们希望自己的生活越来越好，也希望给下一代成长提供更充裕的经济支持。但在外出务工与子女就学、教育之间产生冲突时，他们往往选择前者。农业部发布的数据显示：劳动力不外出的原因中“怕影响子女上学”仅占第一、第二选择的6.7%。这其中，既有生活压力的原因，更主要的是教育意识的原因。绝大多数农民没有认识到教育是最大的投资，而认为其是最大的负担。二是家长（或监护人）的教育能力与孩子教育需求之间形成巨大落差。外出务工的家长整日忙于打工，没有时间与精力过问孩子的学习，对孩子的困惑、需求、交往、兴趣的关注就更少了，监护人由于年龄、文化、身体和精力等方面的综合因素，对孩子的教育关注仅限于让孩子完成作业，家庭教育基本处于空白状态。正处于身心迅速发展时期的中小学生，对学习、生活、自身的变化有太多的问题需要解决，但家庭不能充分给予他们以精神上的支持和知识上的解答。3、从学校教育来看，课程设置与儿童身心发展不相适应。教师的关注是儿童形成学习动机的外部动因之一。由于家庭生活的不完整，留守儿童在心理发展上存在更多的困惑与问题，他们需要学校给予更多的帮助与疏导，需要通过教师、集体的温暖弥补亲子关系缺失对其人格健全发展形成的消极影响。但由于教育理念、办学条件、师资力量等多方面的制约，农村学校很少开设专门的心理课程并配备专门的心理教师。也很少有组织、有计划地对学生进行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。这些教育内容不但对留守儿童是必要的，对生活在社会飞速变化，媒体迅猛发展时代的所有儿童都是必要的。四、对策与建议留守儿童教育是当今农村劳动力转移过程中带来的问题，而且将是一个时期内长期存在的问题，由于这一人群正在加大，问题正在凸显，因此，我们必须从法律上、制度上整体地把这些问题纳入到社会经济发展总目标中加以解决，才能够标本兼治，彻底解决留守儿童教育的问题。1、在政策体制上，要加快户籍制度改革，逐步消除城乡差距。改革户籍制度的核心并不在于完全取消户籍管理制度，而是要逐步弱化乃至取消与户籍相联系的城乡隔离的各种制度，从而保障劳动力的合理流动。政府应制订和实施优惠政策和配套措施,使流入城市的农民享有与城市人口平等的权利和社会权益。同时，逐步实现以户籍制度改革为中心，拆除就业、医疗、住房、教育等制度壁垒，彻底打破维系多年的城乡“二元经济体制”，引导农村富余劳动力在城乡间的有序流动，给予农民工及其子弟以切实的市民待遇，可利用城市中小学生源减少的机遇，运用现有教育资源，适当鼓励、帮助民工将其子弟带到城市上学和生活，充分发挥家庭的难以取代的教育功能。在配套改革到位前，可先期开辟打工子女就学“绿色通道”，使其享受与打工所在地孩子同等的受教育待遇，免除一切限制和收费。这是解决农村留守儿童的根本所在。2、在教育体系上，要重点加强农村中小学对留守儿童的教育与管理。一是在留守子女较多的农村地区，开办寄宿制学校。农村中小学普遍寄宿条件很差，甚至很多没有寄宿条件，这使得农村留守学生在家庭教育缺失的情况下，学校和教师的教育功能不能更有效的发挥。因此，政府应加大对农村寄宿制学校的投入和建设力度，不断完善其基础设施，要尽量为双亲在外地或亲友不能有效地提供完整成长环境的农村留守儿童提供住宿便利。让留守儿童在老师、同学群体中成长，让留守儿童受到更多的监督、照顾与关爱，减少留守儿童受教育的断层与真空。二是学校要充分利用假期、或春节家长回家的时机，召开留守儿童家长会，与家长交流，使学校内外对儿童的影响产生合力效应。三是建立留守儿童跟踪管理档案。学校要对留守儿童登记备案，分类区别对待，进行有针对性的教育和管理。要关注留守儿童的身心健康，开通家长（监护人）热线，学校老师要经常与家长（监护人）联系，了解孩子在家的情况，以便及时帮助留守学生；要经常组织留守儿童参与文体娱乐活动，充实业余生活，多与他们沟通交流，慰藉他们残缺的感情。四是在课程设置上大胆创新。在为所有儿童提供良好的知识教育的同时，也要关注他们的身心健康发展，尤其是对生活在特殊状态下的儿童，更要在课程教学中加强生存教育、安全教育和法制教育，强化留守儿童自尊、自立，帮助他们了解知法、守法的知识技能；有条件的学校工要成立心理咨询机构，开设针对青少年身心发展规律的心理课程，专设心理教育教师，共同对儿童的显性和隐性的心理压力进行疏导，为留守儿童排忧解难，引导儿童走过人生发展的关键时期，帮助儿童健康、和谐发展。五是要切实加强应试教育向素质教育的转化，建立与之配套的学校、学生和教师综合考评体系。3、从家庭教育上，要努力改变家长的外出务工方式和教育沟通方式。从调查材料可以看出，如果父母双双外出，则对子女影响较大，但如果有一个在家，则影响相对就要小得多。因此，父母外出务工时，如果没有可靠监护人，最好留一个在家，保持家庭教育的存在与完整。如果父母都外出，则要改变亲子之间的沟通与交流方式，要注意时间上不能相距太久，原则上最好做到每个星期交流联系一次。在沟通内容上，不能只谈生活，应该全面了解其心理、身体、学习等方面的综合情况，让孩子感受到父母的关爱。在沟通方式上，除了电话联系外，还可以用书信的方式，这对于孩子的情感发展非常有帮助。我们在调查中就发现，许多学生习惯通过书信、日记来抒发和宣泄内心感受。另外还要与孩子的班主任、监护人保持经常性的联系，共同商讨教育的策略与办法，做到挣钱与关心子女教育两不误，使孩子从小就能在良好的心理环境和社会环境中健康成长。4、从社会职能上，要进一步形成全社会齐抓共管的格局。由于留守儿童教育问题是一个极其复杂的、综合性的社会问题，仅靠学校、教育行政部门难以解决，需要各级有关职能部门和社会各界统一认识，积极配合，协同努力，进一步形成齐抓共管的良好格局。一是要加强媒体宣传，引起全社会关注。家庭暴力、艾滋病等社会问题的宣传，增强了社会关注度，对于调动全社会的积极性，从根本上解决问题，起到了至关重要的作用。应该充分发挥媒体的作用，加强社会各界对农村留守儿童教育问题的关注，调动全社会力量，共同参与解决。二是充分发挥职能部门的重要作用。要依托青少年教育领导小组、未成年人权益保护委员会、未成年人思想道德建设领导小组等机构，协调教育、文体、广播、司法、财政、劳动、卫生、民政、工商、环保等相关职能部门，整合资源，形成合力，在涉及教育教学、扶贫助困、公共卫生、法制宣传、预防犯罪、权益保护、文体科技、市场净化、环境整治、劳动用工、经费保障等诸多领域，扎扎实实地开展工作，逐步形成党委政府统一领导，各职能部门各负其责，家庭、学校、社会密切配合的留守子女教育管理体系。对各部门已有的典型经验和成功做法要分析整理，使其更具操作性、针对性和实效性。三是要建立农村社会化的未成年人教育和监护体系。孩子并不是所有时间都在学校，特别是双休制的建立，使孩子在社会上的时间更多了。因而，在家庭教育缺位的情况下，建立和完善农村社区建设到了非常迫切的地步。同时，当前也具有了建立社会化教育和监护体系的可能性和基础。基层党政机关有大量富余人员，中小学校有大量退休人员，他们完全能胜任中小学生的监护和教育工作。可考虑由基层教育部门牵头，联合共青团、妇联、工会等相关群众性组织，共同构建农村中小学生的社会化教育和监护体系，起到沟通家庭、学校与孩子之间关系的桥梁作用。