民办教育申请书 民办教育申请书模板范文(四篇)

在日常学习、工作或生活中，大家总少不了接触作文或者范文吧，通过文章可以把我们那些零零散散的思想，聚集在一块。相信许多人会觉得范文很难写？这里我整理了一些优秀的范文，希望对大家有所帮助，下面我们就来了解一下吧。

如何写民办教育申请书一

乙 方(受聘人)：

签订日期： 年 月 日

根据《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国劳动法》及《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，甲乙双方按照平等自愿、协商一致的原则，签订本聘用合同书并保证严格履行。

第二条 甲方根据工作需要及乙方的学历、职称、能力,聘乙方的工作岗位为 幼儿教师 。

第三条 聘用期间若乙方不能胜任现在的工作岗位，甲方可以调整乙方的工作岗位。

第四条 乙方工作量为每周5个工作日。甲方安排乙方执行课时及坐班工作制。乙方应根据甲方的合法要求，按时按质完成教育教学工作任务。在保证完成规定课时及坐班时间的前提下，工作和休息、休假乙方自行安排。

三、工作条件与劳动保护

第五条 甲方为乙方提供必要的工作条件和教学用品，建立健全有关教学管理制度，确保乙方教学工作的正常安全进行。

四、工作报酬及福利待遇

第六条 甲方根据乙方的工作岗位，按月支付乙方的工资。乙方试用期工资为 1200 元/月。正式聘用期工资由基本工资和绩效工资及奖金组成，基本工资为? ?元/月，绩效工资及奖金按甲方依法确定的分配制度、方式和标准执行。临近放假不足一个月的按日工资计算。

如甲方的工资制度发生变化或乙方的工作岗位变动，按新的工资标准确定。并根据乙方的工作岗位，确定每月工资报酬。

第七条 乙方依法享有国家法定节假日，节假日工资全额发放。寒暑假乙方不享受工资。乙方在甲方处工作满二年后可以享受寒暑假的生活补助。寒暑假的生活补助金?500?元/月。合同期限届满后甲乙双方不续签合同的，甲方不支付该寒暑假的生活补助。

五、甲方的权利和义务：

第八条 对乙方进行党和国家的政策、法规教育，教育教学业务培训及辅导;

第九条 对乙方的工作进行考核、奖惩;

第十条 制订严格的规章制度规范乙方;

第十一条 根据乙方的工作表现和实绩，每月按时足额支付乙方的工资报酬;

第十二条 根据乙方的岗位及工作要求，为乙方提供必需的工作条件;

第十三条 合同期满后，甲方拥有续约与否的决定权。

五、 乙方的权利和义务：

第十四条 遵守国家法律法规，遵守甲方依法制定的规章制度和工作纪律;

第十五条 服从甲方工作安排，认真履行岗位职责;

六、劳动合同的履行、变更、解除、终止和经济补偿

第十六条 甲方因办学模式、形式、结构、规模等情况发生变化，或经考核乙方不适合相应的工作岗位时甲乙双方协商一致的，可以变更或解除本合同，甲方应以书面通知提前30天通知乙方。

第十七条 因行业特性，教师不得在学期中途提出解除合同，乙方需提出解除合同，应在学期结束前三十日提出。否则扣除其所有未发款项，同时因此给甲方造成严重损失者要依法追究相关法律责任。

第十八条 甲乙双方提前三十日以书面形式通知对方，可以解除劳动合同，否则若甲方未提前三十日以书面形式通知乙方，甲方需赔偿乙方双倍工资作为补偿。若乙方未提前三十日以书面形式通知甲方，乙方须赔偿甲方一个月工资作为违约金。甲乙双方在试用期内提前三日通知对方，可以解除劳动。

第十九条 合同期满前三十日双方商议是否续签劳动合同，如双方不再续签合同，在合同期满时乙方应办妥相关手续并交接好各项工作，乙方方能离校。

第二十条 甲方有下列情形之一的，乙方随时通知甲方解除劳动合同：

1、在试用期内的;

2、甲方未按合同约定支付劳动报酬、提供劳动保护或者劳动条件的;

3、甲方以暴力威胁或非法限制人身自由的手段强迫工作的。

第二十一条 乙方有下列情况之一的，甲方可随时单方面解除聘用合同:

1、有违法的行为，被依法追究刑事责任的;

2、在试用期内被证明不符合聘用条件的;

3、严重违反甲方规章制度或劳动纪律达到解聘条件的;

4、签订合同时采取欺骗手段隐瞒个人重要事项的;

5、故意不履行岗位职责，给幼儿园工作造成重大损害的。

6、聘用期间乙方未经甲方允许，不得擅自受聘其他与甲方工作时间有冲突的工作，如违犯者视作违约行为，合同解除;

7、乙方不服从甲方工作安排。

七、其它事宜：

第二十二条 甲方若对乙方进行培训，培训合格后，乙方应保证在甲方劳动工作期限至少不低于培训协议规定的服务年限，培训协议甲乙双方可另行签订，但乙方可自由选择是否接受培训。若乙方违反本条款，除赔偿甲方培训乙方所有费用外，还要赔偿甲方因此遭受的经济损失。

第二十三条 乙方在工作期间首先树立“安全第一”的思想意识，如因失职、失误造成幼儿在园发生安全事故，甲方承担经济损失的30%，乙方承担70%。

第二十四条 乙方在本校外(如往返路途中)所发生的一切事故，甲方不付任何责任，由乙方自行承担。

第二十五条 乙方在聘期被甲方解聘或经甲方允许主动辞职，此协议自解聘之日起无效.

第二十六条 合同如有未尽事宜，由甲、乙双方协商解决。

第二十七条 本合同一式两份。甲乙双方各执一份，具有同等效力。

甲 方(盖章)

法定代表人：___________(签字盖章)

______年___月___日 ______

乙 方 姓 名： 年___月___日

如何写民办教育申请书二

根据县局统一要求，今天召开这次全体教职工警示教育大会，目的是通过观看警示教育片，通报教育系统发生的案例，使广大教职工从中汲取深刻教训，警钟长鸣，拒腐防变，推动教职工教育活动深入开展，努力打造廉洁勤政的高素质领导干部队伍，为我园开园奠定师资基础。

刚才，我们一起观看了警示教育片。这两部警示教育片，这些人曾经身处重要领导岗位，如今却成为党和人民的罪人，既是咎由自取，又让人震惊、令人痛心、发人深思。每位领导干部都要从中汲取教训，深刻反思，引以为戒。面对岗位职责，要不断警示自我、净化自我、改造自我、奉献自我。下面，我根据县纪委的要求，结合我校实际，谈几点体会，与大家共勉。

大家作为公职人员，手中都掌握一定权力，如何正确看待这份权力，如何正确行使这份权力，值得我们每一位同志冷静地深思。全体教职工都要牢固树立正确的权力观，时刻想到权力是党和人民给的，只能用来为人民谋利益，决不能变成谋取私利的资本和工具。权力是一把“双刃剑”，用好了可以更好地为党和人民办实事、做好事，而一旦用于为个人谋取私利，就会自毁其身，损害党的事业和人民的利益。实践证明，公职人员一旦拥有了权力，往往容易被一些别有用心的人盯上，成为各种“糖衣炮弹”进攻的目标。权力越大，风险越大，预防腐败的警惕性就应当越高。作为一名党员干部，既担负着党的重托，也承载着人民群众的厚望。我们一定要倍加珍惜来之不易的工作岗位，倍加珍惜党和人民的信任，倍加珍惜自己的政治生命，倍加珍惜今天拥有的一切。要做到正确行使手中的权力，首先要加强自身的思想道德修养。领导干部只有具备了坚定的理想信念、正确的思想认识、高尚的道德情操，才能经受住各种风险的考验，才能抵御各种腐朽思想的侵蚀，才能自觉地做到为民、务实、清廉。有的领导干部之所以在政治、思想、经济、作风等方面出问题、犯错误，甚至发生腐败行为，从根本上说，就是没有加强主观世界的改造，没有解决好世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观这“六观”问题。我们要牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立权力就是为民服务的意识，把人民群众的要求当作掌权用权的根本出发点，真正代表人民掌好权、用好权，绝不能也绝对不允许把党和人民赋予的权力用来给个人或少部分人谋取私利。

警示教育片，都揭示了这样一个道理：法律面前没有特殊公民，党纪面前没有特殊党员。一名领导干部，不管你地位多高、权力多大，不管你有多大贡献、头上有多大光环，不管你作案手段多么高明、多么隐蔽，只要你违法乱纪，都必将受到党纪国法的严惩。各级领导干部一定要用正反两方面的例子来时刻提醒自己，严守法纪条规，不越雷池，不闯红灯，绝对不做党和人民的罪人。要做到这一点，首先要加强法纪修养。要学法纪、懂法纪，弄清楚哪些事可为，哪些事不可为，自觉在宪法和法律规定范围内活动，做到依法决策、依法行政、依法办事;带头严格遵守中央和省市有关廉洁自律的各项规定，做遵纪守法的表率。其次，要畏惧党纪国法。法纪是严肃的、无情的。在掌握和运用手中的权力时，要有如临深渊、如履薄冰的心态，面对法纪要心存畏惧。在张口的时候要想一想这话该不该说，在伸手的时候要掂量掂量这样做后果是什么，在迈腿的时候要考虑考虑这地方该不该去。无数的案例表明，功臣与罪犯之间有时就差一步。每个领导干部都要懂得，腐败不仅损害党的形象，而且自毁前程;懂得腐败不仅会导致身败名裂，而且会使自己倾家荡产、身陷牢狱;懂得腐败不会给家庭带来幸福，只会给子孙后代带来灾祸和一辈子抹不掉的污点。通过正反对比、权衡得失，谨记平平安安地工作和生活比什么都好，切实做到对自己负责、对家庭负责、对组织负责、对历史负责。

一些领导干部违纪违法案例警示我们，要防止滑进腐败的泥潭，就必须把握自己，管好自己。人最了解的是自己，最不了解的也是自己;最能把握的是自己，最不能把握的也是自己。管好自己，一生坦荡;放纵自己，时时危险。每位领导干部都要增强自律意识，加强自我修养，提高自控能力，自觉做到政治上把握住方向，感情上把握住原则，行动上把握住分寸，生活上把握住小节。领导干部廉洁自律，重在把好“三关”：一要把好亲情关。共产党人是重感情的，领导干部也同样有亲情，有生活需求和社会交往，但必须知荣辱、明是非，恪守行为准则。讲亲情不能错位，重友情不能变味。不仅自己要廉洁从政，而且要加强对亲属和身边工作人员的教育、提醒、约束，决不能为亲朋好友谋取不正当利益，决不能充当违法乱纪的保护伞。二要把好亲友关。现在社会上一些居心不良的人，千方百计和领导干部拉关系、套近乎，投你所好，送你所需。他们看中的是什么?不是你的为人，而是你手中的权力。一旦你“犯事”了，他交待的比谁都快。所以，领导干部要把交友作为一件大事来对待，严格交友原则，净化社交圈，多同普通群众交朋友，同基层干部交朋友，同先进模范交朋友，同专家学者交朋友。对那些阿谀逢迎、品行低劣、唯利是图的所谓“朋友”，一定要提高警惕，学会拒绝。切记人情里面有原则，交往之中有政治，决不能丢掉党性、丧失原则、自毁其身。三要把好小节关。有些领导干部违法犯罪大多是从小节上自我放纵开始的，由吃喝玩乐到腐败堕落，小节不守，大节不保。深入剖析段义和等人的蜕变轨迹，不难发现，一个很重要的原因就是生活作风不检点，在金钱、美色面前当了俘虏，从权色交易到权钱交易，一步步滑进罪恶的深渊，沦落为人民的罪人。领导干部不仅要在大是大非面前把握住自己，还要在生活小节上经得住考验，决不能放纵自己，为欲所困、为欲所害。要守住道德防线，保持高尚的精神追求，选择正确的个人爱好，努力做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人，永葆共产党人的高风亮节。

加强监督，是对领导干部的严格要求，也是关心爱护，目的是使领导干部少犯或不犯错误。邓小平同志曾经说过，领导干部一要怕党，二要怕群众。这里所说的“怕”，就是对组织、对群众要有敬畏之心，要时刻将自己置于组织和群众的监督之下。党章明确规定，党的各级领导干部要自觉接受党和群众的批评和监督。许多案例表明：失去监督的权力，必然导致腐败;干部拒绝监督，迟早要出问题;权力暗箱操作，往往弊端丛生。权力在阳光下运行，才是最有效的监督。这两个警示教育片中列举的实例，虽然情节不同、手段各异，但缺乏有效监督而导致滥用权力，是这些人走向犯罪的共同点。当前，有的领导干部不能正确对待监督，把上级的监督看作是对自己不信任，把班子成员之间的监督看作是与自己过不去，把下级的监督看作是对自己不尊重;有的无视组织原则和程序，擅自决定重大事项，把自己凌驾于组织之上;有的不注意发挥班子集体的作用，唯我独尊，独断专行。这些做法都是十分危险的。领导干部职位越高，权力越大，越要自觉接受监督。监督对领导干部既是一种约束，又是一种保护，更是一种信赖。通过监督提个醒，就能及早发现问题，及时纠正错误。否则，失去监督、失去约束，权力就会恶性膨胀。作为领导干部、特别是“一把手”，要自觉把自己置于党组织的监督之下，勇于接受人民群众的监督，真诚欢迎来自各方面的意见和批评，做到有则改之、无则加勉，发扬成绩、纠正错误，更好地为人民服务。

一些领导干部违法犯罪，主要是自身的原因，也与教育、管理和监督不够有关。中共中央、国务院早在1998年就制定了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，明确规定各级党政领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，各级党政领导班子的正职对职责范围内的党风廉政建设负总责。党的十七大报告中将反腐倡廉建设作为党的建设的重要组成部分，进一步明确了思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设“五位一体”的党建工作格局。尤其园领导班子，特别时负责人，要切实增强责任意识，自觉担负起抓党风廉政建设的政治责任，牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是不称职的观念，制定有效措施，健全工作机制，严格落实党风廉政建设责任制。要切实把从严管理干部作为一项经常性、基础性、关键性工作，紧紧抓在手上。要以领导干部为重点，继续深入开展理想信念教育、党纪条规教育、社会主义荣辱观教育和廉洁从政教育，抓好党性修养和作风养成教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。对那些不认真落实党风廉政建设责任制，导致不正之风长期得不到有效治理，甚至出现腐败问题的单位，要坚决追究领导责任。

同志们，新的一学年已经开始，我们要在县局党委的坚强领导下，进一步加强思想道德建设，师德师风建设，切实提高自身素质，为新园的开园 做好思想基础。

谢谢大家!

如何写民办教育申请书三

关于加强“农村留守学龄前儿童教育”的议案

一、留守儿童现状

儿童是国家之未来，民族之希望。一个人成长的速度有多快跟成长的家庭环境和教育环境有关。留守儿童在近年已经引起了社会较多的注意，尤其是留守中小学生，对留守学龄前儿童的关注还比较少。仅以建瓯市为例目前全市留守儿童的规模已经达到3849人，其中80%以上居住在农村。“三岁看大，七岁至老”，学前教育是孩子重要的成长阶段，是开发幼儿智力的关键时期。孩子们受教育机会不均等，原本智力水平相当的孩子，还没有进入义务教育阶段就形成接受能力上的落差，这些儿童已经“输在了起跑线上”。他们大多内向、封闭、有一种强烈的自卑心理。由于缺少正常的家庭生活和家庭教育，不同程度存在生活失助、学习失教、心理失衡、道德失范、安全失保等问题。

他们主要存在的三个问题:“一是亲子之间的沟通问题;二是这些孩子在与人的交往上出现一些心理障碍;三是在学习上出现了一些困难。”一个从小失去关爱的人将来很难成为一个对社会有用的人。

事实证明，儿童生活环境差、就学机会差，导致了将来就业机会也差，只能从事一些较低级的、社会认可程度和报酬较低的工作，甚至由于没有稳定生活来源而成为社会不稳定因素。在这样的背景下，留守学龄前儿童教育的重要性日益凸显，可以说，留守幼儿的良好教育问题不只是教育安全问题，而应超越教育的问题，是孩子本身的需要，更是社会和谐发展的需要。

二、农村留守学龄前儿童教育目前存在的问题。

按照国家的现行政策，学前教育不属于义务教育，国家的财政支持并没有延伸到这一阶段，而是鼓励社会力量办学。据教育厅数据，目前全省公立幼儿园约占有量30%，私利幼儿园占70%。由于在城市缺少住房，城市幼儿园收费高，总量不够等原因，从农村的调研情况来看，在城市打工的农民工绝大部分选择把孩子留在老家。农村各地出现了一些乡村一级的民办幼儿园和仅有的一所乡镇级的公办幼儿园。然而，农村学龄前留守儿童依然面临家庭关爱、家庭教育的缺失、学前教育滞后、社会关注不足的严重问题。(1)家庭教育的缺失。首先表现为监护人观念的落后。学龄前留守儿童一般是由祖辈监护，由于文化层次低，绝大多数缺少良好的家庭教育，孩子送去幼儿园的目的也就是找个人把孩子看着，不出事就行。绝大部分的监护人都严重忽视了孩子的智力开发。少数监护人有对孩子进行智力开发的意识，但由于自身文化素质有限，无法对孩子进行适当的学前教育。调研中，我们明显感受到大部分留守学龄前儿童在语言表达能力、对安全的认知、问题反应速度、肢体活跃程度方面，与其他儿童均有比较明显的差距。(2)家庭关爱的缺乏。由于长期与父母分离，儿童从小缺乏爱抚和亲子间的情感交流，这影响了留守幼儿情感和社会性的发展。亲子互动的缺失、抚养人模糊的职责意识，造成留守儿童缺乏对信任的感受和体验，孩子容易产生焦虑感和对别人的不信任，常常会表现出情绪、行为发展的异常，在调研中，我们发现有些孩子缺乏主动性和积极性，容易退缩、感情淡漠，患上“爱的麻痹症”;有的则过度活跃、过分在意别人的关注，表现出一种“爱的饥渴症”。缺少对爱的感受和体验极有可能造成这些孩子将来缺少“爱”的能力。(3) 学前教育的缺优。首先表现为幼儿园硬件设施的不足。农村一般一个乡设立一个幼儿园，其服务半径不足，且多为私立，办学条件较差。教室多为普通民房改建，室内、室外的活动场所都很有少，没有较为卫生的学生食堂和厕所，幼儿教育所需的配套设施也很缺乏，例如教辅资料、儿童玩具等。另外，农村幼儿园的师资力量相当薄弱。从事幼儿教育的老师多为本地居民，文化素质较低，未经过任何幼儿教育的相关培训，基本不具备幼儿教育的相关专业知识。有的地方还存在师资数量少且年龄偏老的情况。(4)社会关注的缺少。各级政府对中小学流动儿童、留守儿童的入学问题做出了很多努力，但是针对学龄前留守儿童、流动儿童的学前教育还在思考阶段。没有真正拿出可行的措施或方案予以落实。

三、对策建议

透视我国留守儿童现状，很显然，幼儿教育只靠学校头热解决不了问题，需要国家、政府着力扶助。现就我市留守儿童提出以下对策建议:

(1)审时度势，将学前教育纳入义务教育体系。 建议将幼儿教育纳入政府的公共服务体系。加大幼儿教育的财政投入力度，使得幼儿教育形成以政府投入为主、市场为辅的局面。对已有的农村幼儿园增加财政补贴，并建议把农村留守幼儿教育工作纳入新农村建设、农民工工作等经济社会发展规划，置于社会管理和公共服务体系之中，实现幼儿教育的均等化。

(2) 有的放矢，开展贫困家庭幼儿教育的补助/救助活动。可制定“优先教育区”政策，针对经济条件差的家庭，以对地理位置和社会环境不利的儿童给予更大的重视和帮助。尤其通过对贫困家庭的幼儿进行早期补偿教育，使这些家庭走出代代贫穷的恶性循环圈。政府在学前教育和基础教育方面，优先考虑地理位置和社会环境不利的儿童，采取特别扶持的政策提高那里儿童的入园、入学率，力求赶上国家规定的水平。此外，在取得办园合格证的前提下，还通过多种途径发展多样化的幼教机构，特别是适应各种文化背景的、适应贫困、单亲家庭和各种“社会处境不利”儿童的幼教机构，以“补偿”这些儿童因家庭照顾和教育不足而带来的发展缺失。

(3) 强化培训，努力提高幼师队伍的整体素质。规范开办幼儿园资格审批。通过政府投入专项经费招聘合格师资和管理者,定向委托学校培训等多种形式,为幼儿园配备一定比例的公办教师,确保幼儿园师资队伍的专业化和稳定性。在农村，建议召集当地有一定的文化基础，如高中毕业生、返乡寻求就业机会的大中专毕业生等进行幼师教育培训，对于开设幼儿园的业主对其进行资格认证，提高该行业从业人员素质。

(4) 拓宽渠道，引导全民树立正确的“早教”观念。借助一些社会团体开展义务培训活动，引导全民树立正确的“早教”观念，树立科学育儿观，特别是在农村，对留守幼儿的监护人进行观念转变的引导以及相关早教技能的培训。如，今年暑期，针对暑假期间留守儿童没人照看情况，顺昌县双溪街道计生协会出台的一项帮扶举措，将12个行政村的“农家书屋”全部免费向留守儿童开放，让书香四溢的“农家书屋”成为留守儿童暑假期间的好去处，在炎炎夏日为孩子们撑起了一片知识的绿荫。此外，创设各种平台，以政府行为的方式让出版专门的简易幼儿教育书籍，在报刊杂志上创立相关的专题，电视广播节目中设立专门栏目版块。

(5) 提供条件，将“留守儿童”转变为“流动儿童”

有条件的地方，使留守儿童尽可能与父母一起生活，就近入园。一方面通过提供廉租房，方便进城务工的农民工把孩子带在身边，将“留守儿童”逐步转变为“流动儿童”，另一方面，为这些进城的流动儿童提供“教育券”，享受平等的入园政策，使其能够在住所就近的幼儿园入读，真正实现教育公平。

(6) 借鸡生蛋， 通过立法保障和政府鼓励社会力量帮扶。借力发力，使社会上的企业、个人、非营利组织等有合法便捷的渠道对留守幼儿的教育进行爱心扶助。动员社会力量来帮助这些孩子，建立联动的机制，政府、教育部门、公益组织、志愿者等多位一体，齐抓共管，来帮助孩子健康成长。如鼓励志愿者下乡为农村幼儿园做义工，为上晚班、周末班的家长看孩子，为农村幼儿园捐赠图书、玩具等等。政府应该加强管理，规范办园行为，严格审批制度，并逐步推进幼儿教育均衡发展。对幼儿园的管理做到堵疏结合，在大规模新建、改建、规范幼儿园的同时，依法加大对非法和不规范办园行为的整治力度，取缔无证办园。建议政府要把农村学前留守儿童的教育管理作为一项重要的民生工作来抓，这是一件很接地气的大事实事。将留守儿童工作纳入新农村建设的重点指标，教育资源更加注重向农村和欠发达地区倾斜，为解决农村留守儿童问题提供专门的项目支持和政策制度保障。在现有城乡教育资源调配比较困难的情况下，政府要制定相应政策，鼓励社会教育机构到农村进行教育服务，政府层面，“埋单”的方式为广大农村儿童提供优质的教育服务资源;学校教育层面，转变教育教学方式，注重心理疏导，建立《留守儿童成长档案》，建立《教师结对帮扶制度》等。

“留守儿童就像外出打工父母的“后院”，一定要重视农村留守儿童问题，尤其是学龄前留守儿童问题，不能“后院”起火，让留守儿童不要成为外出农民工心中的痛。”留守儿童关乎未成年人的健康成长，关乎经济社会建设发展大局，更关乎一个民族的希望与未来。”是时代发展的内在需求，务必引起政府及社会的广泛的重视与关注。

如何写民办教育申请书四

民办幼儿教育是我省幼儿教育事业的重要组成部分，民办幼儿园为社会提供了多层次的学前教育资源选择，在缓解幼儿入园难、普及学前教育、弥补政府对学前教育投入不足等方面发挥了积极作用。

据统计，截至x年底，海南全省有公办幼儿园171所，能提供6.4万个学位，占幼儿园学位总数的21.4%;民办幼儿园1596所，能提供23.5万个学位，占幼儿园学位总数的78.6%。民办幼儿园作为缓解幼儿“入园难”问题的有效途径，其办园质量和发展状况将直接影响我省幼儿教育事业的发展水平。为促进民办幼教事业的发展，我省出台了《中共海南省委海南省人民政府贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要(-20xx年)的实施意见》、《海南省学前教育改革和发展三年行动计划(-x年)》等重要文件，对扶持民办幼儿教育做了重要部署，也取得了一定成效。但由于各级政府的长期投入不足和监管不到位，民办幼儿园发展良莠不齐，存在一些突出的问题。

(一)政策层面缺失。《教育法》、《民办教育促进法》等法律法规为民办教育的发展提供了基本法律框架。近年来国家关于民办教育的法规出台了不少，但限制的多、鼓励的少，规范的多、扶持的少。地方政府和教育部门未能充分认识民办幼儿园的意义和重要性，有关扶持民办幼儿园发展的政策举措较少。虽然我省学前教育三年行动计划明确提出了民办幼儿园在等级评定、教师培训、表彰奖励等方面与公办园具有同等地位，在建设用地、减免税收、费用收取方面享有优惠，但仍比较笼统，缺乏操作性的指标和规范细则，不仅各地执行这些政策时存在差异性，也使得有些鼓励优惠措施难以落实。目前，缺少地方性的扶持民办幼儿园的系列配套法规和政策措施。

(二)监督管理不到位。目前，市县教育管理部门对民办幼儿园的管理基本上是政令式的，主要的工作内容包括:转发上级管理部门下发的文件精神;根据上级部门要求开展取缔未注册园、校车安全等专项整治工作;对注册民办幼儿园开展年检活动等。这种管理模式，对数量众多，发展参差不齐的民办幼儿园难以实现有效管理;对民办幼儿园办园行为和办园方向、保教质量、内部财务管理，等级评估与指导等方面的监管难以有效落实。

学前教育工作量大面广，管理难度大，而当前学前教育行政管理力量较为薄弱，很多市县未设有独立的学前教育行政管理部门，缺乏有丰富幼教管理经验的专职管理干部，难以有效履行行政管理职能。

(三)经费投入不足。长期以来，我省财政性教育经费总量中，学前教育经费所占比例过低，对民办幼儿园的投入有限。民办幼儿园的建设和办学经费全部来源于收费及社会力量投资，这给民办幼儿园的规模壮大和提高质量带来一定的困难。近几年，在党和国家重视学前教育发展和改革的大环境下，我省加大了对学前教育的投入，x年4月我省出台了《海南省扶持民办幼儿园发展奖补资金管理暂行办法》，自x年起，通过争取中央支持和省财政配套设立奖补资金，对各市县普惠性民办幼儿园给予奖励补助。与外省相比，奖补资金数量有限，且覆盖面不广，例如，x年省下达琼海市民办幼儿园发展奖补资金135万元，获得奖补资金的幼儿园有12所，仅占市普惠性民办幼儿园的15%;省下达澄迈县民办幼儿园发展奖补资金48万元，获得奖补资金的幼儿园有4所，仅占市普惠性民办幼儿园的10%。

(四)民办幼儿园自身发展存在的问题。随着我省学前教育的大力发展，社会资金投资学前教育的热情高涨，我省的民办幼儿园数量呈明显上升趋势，以海口市为例，短短两年内，新批办幼儿园达115所。根据现行《海口市民办教育促进和管理办法》要求，民办幼儿园办学规模不低于30人、校舍面积200平方米以上等。但部分民办幼儿园属城区居民楼改造，办学条件受限，硬件设施不理想、卫生条件差、膳食质量低、教学随意性强。进城务工人员等流动人口数量增加加剧了学前教育学位供需矛盾，这为黑幼儿园的出现提供了土壤。部分民办园为了争夺生源，竞相降低收费标准，以低价与其他园竞争，使其自身的膳食质量、保教质量难以保证。

师资是制约民办幼儿园发展的瓶颈，受办园规模和资金限制，少有达到国家规定的“两教一保”标准;民办幼儿园教师工资待遇普遍偏低，大多1500-20xx元/月，部分民办幼儿园未为教师缴纳应该缴纳的各种保险。民办园教师在专业发展方面不受重视，参加学习培训的机会少，不少教师认为难以实现自身的价值，再加上工作压力大，因而，跳槽、换岗等现象频繁发生，影响教师队伍的稳定。

(一)完善促进民办幼儿园发展的法规政策。建议认真学习与研究民办幼儿园发展较好的先进省份的做法，从各方面不断调整和充实扶持民办幼儿园发展的政策和法规，积极履行政府职责，坚持以灵活的政策调动社会力量办学的积极性，以务实的措施引导办学方向，为民办幼儿园的生存与发展构筑良好空间。

(二)强化政府对民办幼儿园监管责任。市县政府要合理规划布局所辖区域内的民办幼儿园，统一将民办幼儿园的发展列入学前教育发展规划，明确民办幼儿园的准入标准和监管部门，规范登记注册制度，从入口处保障民办幼儿园的基本质量。逐步完善民办幼儿园的管理体制与指导机制，配备专职的学前教育管理与指导人员，如每个教育局至少配备2名幼教专职管理人员; 另一方面要依据本区域民办幼儿园发展的实际情况，组织开展市县幼儿园等级评定，建立对民办幼儿园管理与指导的常规流程，定期对本辖区民办幼儿园办学质量状况进行检查评估，公开公布评估结果和报告，引导支持鼓励民办园创建省市区级示范园、优秀园。

(三)设立扶持民办幼儿园专项资金。对办园规范、质量合格、收费合理的普惠性民办幼儿园，继续做好一次性的奖励补助工作，同时要求市县部门也拿出一定数量的奖补资金，逐步增加奖补资金数量、奖补资金的项目和扩大覆盖面。一是设立专门的奖励资金，对民办幼儿园的优秀创办者、优秀园长及教师给予一定的奖励;二是对现有办园等级基础上等级提升的民办幼儿园给予一次性奖补。考评提升幼儿园等级，未入级升至三级园、三级升至二级园、二级升至一级园、一级升至省级示范园的，经各级主管部门审批通过后，分级予以一定的奖补资金。同时规范使用奖补资金，专项用于幼儿园的建设、购置教育教学设施设备和改善办园条件，及时登记固定资产，规范管理;三是建议采取政府购买服务、发放教育劵、捐赠幼儿教具等方式对民办园进行补贴。

(四)提升民办幼儿园的师资力量。把民办园的教师队伍纳入有关职能部门的管理范畴，要建立起民办教师档案，使其工龄、教龄、职称等纳入正常轨道管理，在其转为公办教师或在民办园之间换岗时，保证其工龄、教龄、职称的延续性。加强对民办幼儿园教师的免费培训力度，建立保教人员准入制度，提升教师队伍的整体素质。

对民办园在教师工资、社保、医保等方面的投入进行适当比例的补助，以减轻民办幼儿园负担并增加教师的收入和保障，稳定民办园教师队伍。