乡镇书记不忘初心重温入党志愿发言稿

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乡镇书记不忘初心重温入党志愿发言稿一

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作为乡镇纪委书记，要对乡镇（街道）纪委的主要职责，做到心中有数，突出主责主业。乡镇(街道)纪委是在县市区纪委和乡镇(街道)党委领导下开展工作，乡镇(街道)纪委书记主要精力是抓党风廉政建设和反腐败工作，除纪检工作外，只分管党委分工的一项其他工作;纪委副书记要专职从事纪检工作，不分管其他工作。

(一)认真履行落实党风廉政建设责任制的监督责任

1.监督乡镇(街道)党委落实党风廉政建设责任制主体责任，督促党委书记认真履行“第一责任人”职责，督促党政班子其他成员认真履行“一岗双责”。

2.协助乡镇(街道)党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，督促相关部门、单位完成好牵头和协办的各项党风廉政建设工作任务。

3.协助乡镇(街道)党委抓好党风廉政建设社会评价工作。

(二)从严抓好干部队伍作风建设

1.加强作风常态化监管，紧盯“四风”问题不放，着力解决群众反映强烈的突出问题。

2.认真贯彻落实中央八项规定精神，加大明查暗访力度，对违反中央八项规定精神的党员、干部，发现一起、查处一起、实名通报一起，严肃处理。

3.认真落实上级关于进一步优化发展环境的要求，强化对乡镇(街道)便民服务中心、乡镇(街道)公共资源交易站、村(居)委会民事帮办点的监督，进一步提升基层干部服务群众的能力和水平，持续改进干部作风，不断优化发展环境。

(三)坚决查处违纪违法案件

1.认真做好信访举报工作。公开群众举报监督电话，畅通群众信访举报渠道，认真受理群众信访举报。按照“五类”线索处置方式和标准，对发现问题线索，坚持“快查快办”;对所立案件，坚持“快查快结”。上级批转要结果的信访件，要及时调查处理并报送结果。

2.严肃查处农村党员、干部违纪违法案件。乡镇(街道)纪委每年要查办1-2起在本地有影响的案件，重点查处截留、挪用、侵占、贪污强农惠农资金和征地补偿费案件，公共资源交易中违法违纪案件，侵占农村集体资产、资源、资金案件，为黑恶势力充当“保护伞”案件，损害群众切身利益案件，参与赌博、借婚丧喜庆收钱敛财案件等。

3.认真受理党员的控告和申诉，保障党员权利。

(四)积极做好预防腐败工作

1.协助乡镇(街道)党委认真落实《贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划实施意见》精神，督促党委、政府按照责任分工，完成好惩防体系建设各项工作任务。

2.认真落实上级《关于进一步加强农村基层党风廉政建设的实施意见》精神，巩固农村基层党风廉政建设示范点和城市社区党风廉政建设示范点创建成果。

3.开展经常性廉政教育，对反映有苗头性、倾向性问题的党员、干部，及时了解核实、诫勉谈话，通过早打招呼、早拉袖子、早提醒，防止小错酿成大错，小问题变成大问题。认真抓好廉政文化“六进”活动，积极推进廉政文化示范点建设。

4.监督党委抓好党务、政务、村(居)务和基层站所办事公开。强化对同级党委、政府“三重一大”事项的监督。

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一是要抓好党风廉政建设社会评价工作。从去年开始，省纪委把党风廉政建设社会评价纳入年底的党风廉政建设责任制考核。乡镇纪委书记深处基层一线，要积极发挥作用，一方面，要多做反腐倡廉建设宣传解释工作，让群众了解我们的工作，熟悉我们的工作，理解我们的工作，进而支持和推进我们的工作。另一方面，要积极回应群众关切，着力排查解决身边的信访案件和矛盾纠纷，扎实维护群众利益，以反腐倡廉的实际成效取信于民，提高群众的满意度。

二是要抓好农村党风廉政建设长效机制建设。按照中央《工作规划》和省委《实施办法》要求，把教育、制度、监督、改革、纠风、惩治结合起来，逐步建立健全农村党风廉政建设长效机制。一是要加强干部教育和作风建设。要以正面教育为主，加大对优秀农村基层干部的宣传力度，大力弘扬勤政为民、廉洁奉公的良好风尚;加强警示教育，深刻剖析农村基层典型腐败案件，以案说法，以案明纪。要积极推动廉政文化进乡镇、进站所、进村庄、进家庭，营造崇廉尚廉的良好氛围。要抓好《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的贯彻落实。乡镇纪委书记要把加强干部作风建设、整肃干部作风作为一个重要任务，开展明察暗访，让干部时刻绷紧这根弦。二是要健全监督制度。继续健全农村五项监督制度，加大对村干部任期经济责任审计的工作力度，重点对村主要负责人长期任职、集体经济总量大、群众反映问题多的村进行审计。要加强乡镇机关效能建设，全面开展民主评议基层站所活动，进一步完善基层站所管理制度，规范收费行为，强化服务功能。三是要深化改革创新。要突出重点领域和关键环节，积极创新制度、完善机制，研究探索防范农村重点领域和关键环节腐败风险的措施和办法。

三是要抓好农村基层党风廉政建设示范点建设。发生在群众身边的腐败就如同苍蝇一样，更易积累民怨，更易动摇党的执政基础。作为乡镇纪委书记要加强对各项惠农政策和资金落实情况的监督检查，确保党的惠民政策真正落到实处，什么问题突出就解决什么问题。以农村“三资”管理为核心，以村务公开、党务公开和村级服务代办点为抓手，以解决农村、农民实际问题为目标，乡镇纪委书记要积极参与，主动投身农村基层党风廉政示范点建设之中，要把能干事、会干事、不出事的同志选拔到“两委”班子中来，确保每个村支部都要确保有一名纪检委员。

四是要搞好纪工委与乡镇纪委之间的协调工作。乡镇纪委处于党的纪律检查组织的最基层，是党的各项决策部署在基层得到及时贯彻落实的有力推动者。纪工委监察分局是县(市、区)纪委监察局派驻机构，代表县(市、区)纪委监察局指导、督促所联系部门单位、乡镇落实党风廉政建设责任制，特别是“一把手”的责任和分管领导的责任，完成好反腐倡廉各项工作任务。要善于利用资源，整合力量，联合进行监督检查或案件查办，做到上下联动、互相协调。

五是要抓好查办案件工作。查办案件是纪检监察干部的天职，也是取信于民的有力举措。就像农民种地，学生读书一样，是本职。纪委不查案就难以树立威信，纪委不能当“纸老虎”，要当敢“咬人”的“真老虎”。乡镇纪委书记要重视办案、学会办案。同时要注意办案安全，时刻要绷紧安全这根弦，千万不能出安全事故。

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乡镇纪委书记的岗位很重要，不能辜负了这个称谓。要像爱护自己的眼睛一样爱护纪检监察干部可亲、可敬、可信、可畏的良好形象，具体做到“五要”:

一要做党的忠诚卫士。纪检工作是一项政治性、政策性很强的工作。对党忠诚，政治坚定，这是对纪检干部的基本要求。我们的工作，无论是查办案件、处理问题，还是检查党的路线、方针、政策的执行情况，都是在正确与错误、是与非之间打交道，都要涉及到具体的人和事，都可能遇到人为的阻力和压力，常常处于风口浪尖之上和矛盾漩涡之中。我们要自觉增强政治意识，始终做到对党绝对忠诚，在政治上、思想上、行动上与党同心同德，在坚持党性原则上决不动摇，在维护党的纪律面前决不动摇，在惩治腐败上决不动摇。

二要当群众的贴心人。当群众的贴心人，就是要立党为公，执纪为民，把发展好、实现好、维护好人民群众的根本利益。当前，全国上下都在深入开展群众路线教育实践活动，大家都身处基层，天天与老百姓打交道，更不能脱离基层。一定要真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，认真解决群众普遍关注和反映强烈的突出问题，切实纠正发生在群众身边的以权谋私、与民争利、损害群众利益的行为。

三要做学习的领跑者。学习是做好一切工作的基础，如果不加强学习，就会感到本领不够，遇到问题无所适从、无从入手。大家一定要高度重视学习，抓住一切机会加强学习，认真学习党的基本理论和路线方针政策，认真学习与纪检工作相关的法律法规，不说外行话，不办外行事，努力成为纪检监察工作的行家里手。

四要做党纪的守护者。做纪律的守护者，就是要让守纪律成为浸在骨子里、融在血液中的自觉修养。做纪律的守护者就要真正做到执纪必严、违纪必究。只有坚持不懈地严格执行党的纪律，纪律才能体现刚性，正气才能得以弘扬。特别是在查办案件中要敢于查案，敢于亮剑。秉公执纪是纪检监察干部必备的道德素质。我们纪检监察干部要敢于跟邪恶势力和不正之风较量，敢于跟腐败分子作斗争，不怕得罪人，不怕打击报复。作为纪委书记经常要面对各种复杂的人际关系，经受亲情、友情、乡情的考验，确实很难，但是，既然选择了纪检监察工作，就要置个人名利于度外，光荣地承担起这个神圣职责，我们注定做不成“和事佬”，当不得“老好人”，这是职责所在，使命必然。

五要做正气的践行者。做正气的践行者就是用行动去诠释正气，用作为去践行正气。“正气充盈”，才能“百毒不侵”。正气的本质，就是公道、公正、公平、公理。纪检监察干部是做“正人”的工作，正人必先正己。要求他人做到的，自己首先做到;要求别人不做的，自己坚决不做。始终做到执纪先守纪，秉公先奉公，才能增强工作的说服力、感召力和公信力。纪检监察干部处在反腐的最前线，在廉洁从政上一点也不能含糊，一点也不能马虎。要过好权力关、金钱关和情感关，克己慎行，努力锻造一支让党放心、让人民满意、让腐败分子胆寒的纪律铁军。

乡镇书记不忘初心重温入党志愿发言稿二

今天，组织全体机关干部坐在一起,谈不上讲党课，就是跟大家谈谈心，唠唠家常。乡镇机关好比一个大家庭,前些年被同志们形象地称为机关大院。说起机关来，开放大门就是服务百姓，关起门来就是一个“小家”。“一家仁，则一国兴仁”，作为国家最基层的一级政府，五脏齐全，距离群众最近的子单元“小家”，如何发挥好服务功能，保持好清正廉洁的政府形象——离不开一个好的“党风党规”、“家风家规”。就新形势下的从严治党新要求来言，“守纪律、讲规矩”就是每名党员干部必须维护、必须做到的首条标准和刚性纪律要求，也是党内自我净化、自我完善、自我革新永恒不变的主旋律。

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会发表重要讲话时强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。习总书记旗帜鲜明地阐述了什么是党的政治纪律和政治规矩、我们党有哪些纪律和规矩、党员干部应该如何遵守等一系列重大原则问题，要求各级领导干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。

习总书记的讲话，充分体现了我们党与腐败势不两立的坚定立场和正必压邪的坚定信念；是党员干部做政治上的“明白人”，确保在任何时候任何情况下保持清醒头脑、始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致的重要思想武器。守纪律是底线，讲规矩靠自觉。党员领导干部必须以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，将守纪律、讲规矩内化于心、外化于行。

另，现在省委在全省组织开展的“一问责八清理”专项行动暨基层’微腐败’专项整治”两项行动,行动时间历时8个月，清理内容涉及乡镇的包括职责不分、谋取不当利益，脱贫攻坚政策不落实，招标投标不规范，违规设立“小金库”，不作为、乱作为、慢作为、微腐败等问题进行清理，重点清理范围包括镇党委、政府领导班子，也包括在座的各位。此次行动就是推动全面从严治党向基层延伸的有力载体，是党内自我刮骨疗毒，对党内盘根错节的问题进行梳理和整治的过程，也是净化和维护基层政治生态的现实需要，行动离我们很近，就在我们身边，故坚决落实“挺纪在前”是非常必要的。

党的十八大以来，习总书记强调要大力加强包括党章党纪、法律法规等在内的制度建设，增强制度执行力，坚决维护制度的严肃性和权威性。在党的十八大通过新修订的党章不久，习总书记即要求全党认真学习党章、严格遵守党章，总书记强调，“没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。”此后无论是到各地考察还是在中央主持会议，习总书记在多个场合反复强调党员领导干部要守纪律讲规矩。总书记指出：“定了规矩就要照着办”“党的规矩、制度的建立和执行，有力推动了党的作风和纪律建设”“领导干部要把深入改进作风与加强党性修养结合起来，自觉讲诚信、懂规矩、守纪律，襟怀坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，对党忠诚老实，对群众忠诚老实，做到台上台下一种表现，任何时候、任何情况下都不越界、越轨”“要加强对党员、干部特别是领导干部的教育，让大家都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉按原则、按规矩办事”，这次主题教育活动实际上就是与大家一起重温党章党规的过程，目的就是对规矩纪律的边界再次清晰和辨别，阐述守纪律讲规矩对于我们党的极端重要性。

那么，作为一名基层的机关党员干部，我们承担着比社会其它各阶层党员更为重要的责任和使命。我们应该全面了解哪些事该做且做好，那些事不该做、不能做，要有一个全面的、深入的客观认识。下面，结合自己从事20多年乡镇工作历程，浅谈一下自己的一些看法。

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守纪律讲规矩是党的生命，是机关党员干部的政治责任、时代责任和法治责任。

（一）守纪律讲规矩是党员干部的政治责任。机关党员干部有一定的职权、一定的职责。许多党员干部还有一定的不同职级的权利，在机关中都处于承上启下、沟通内外的重要位置，肩负着执行党和政府的方针政策与法律法规的任务，更重要的是要发挥执行、控制、协调、管理等能动作用，发挥着举足轻重的作用。在维护党中央权威、维护党的团结、遵循组织程序、服从组织决定、落实党的决策中，守纪律讲规矩是党员干部的政治责任。这是由机关党员干部肩负的历史使命所决定的。

（二）守纪律讲规矩是党员干部的时代责任。机关党员干部，肩负着执行党的政策的重要责任，肩负着各个领域宏观指导和管理的职能。首要的职责就是要认真贯彻党的各项路线、方针和政策，执行党的决议，在政治上与党中央保持一致。尤其要在推进全面建成小康社会、全面深化改革、建设法治中国、建设生态文明、推进社会事业和社会管理改革发展的伟大进程中，党员干部必须承担起这一时代责任的重担，必须讲规矩守纪律。

（三）守纪律讲规矩是党员干部的法治责任。宪法是国家的根本大法，是国家意志的集中体现。机关党员干部作为国家行政事务的治理者、党和政府的方针、路线的执行者，在治理工作中，必须具有强烈的法律意识和高度的执法自觉性，必须要自觉地遵守宪法、法律和法规，维护法律的尊严。作为机关党员干部，要依照国家的法律、法规来执行公务，不能随意行事。毫无疑问，守纪律讲规矩是机关党员干部的法治责任。

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严明党的纪律和规矩是我们党的优良传统和独特优势，是克服各种艰难险阻、战胜各种风险挑战的重要法宝。机关党员干部应当守什么纪律，讲什么规矩？第一是党章。第二是党的纪律。第三是国家法律。第四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

机关党员干部守纪律讲规矩，重要的就是要遵守党的纪律党的规矩。党的纪律包括党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律、群众纪律、人事纪律等等。党的规矩包括党的政治规矩、组织规矩、工作规矩、生活规矩等。

机关党员干部守纪律讲规矩，就是要在政治上讲大局，在团结上讲民主，在程序上讲规范，在组织上讲秩序，在原则上讲坚持。切实做到习近平同志强调的五个“必须”和“决不允许”。即遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

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面对“四个全面”的新要求，必须把守纪律讲规矩放到重要位置。这是对党员干部党性和对党忠诚度的重要检验。

（一）机关党员干部守纪律讲规矩必须对党忠诚。党员干部只有对党忠诚，才能自觉做到守纪律讲规矩，才能自觉维护党中央的权威，在任何时候任何情况下都能在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。在思想和行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。要有坚定的共产主义理想信念作支撑，要不断地通过理论学习来强化，通过党性锻炼来培养。这也是全县、全镇正在开展的“作风纪律大检讨”专题活动中——深入检讨政治意识不强问题的一项重要内容，还包括第三条深入检讨工作纪律松驰、秩序涣散的问题：工作时间迟到早退、串岗闲聊、办私事、擅自脱岗，工作日中午饮酒，玩电脑游戏、网上购物炒股、观看或下载影视等与工作无关内容的行为；开会时无故不到、提前离场，会场上交头接耳、打电话玩手机、扰乱会场秩序等行为；值班期间擅离职守、饮酒、不按规定上传下达，或者私自让非值班人员顶岗等行为；闲话生非、制造传播虚假消息、泄露内部信息、有令不行、有禁不止等行为；不请示、不汇报、不作为、应付了事、消极怠工，以各种理由不服从管理或违反规定程序擅自行事，对下属和有工作关系的单位或个人态度生硬、推诿扯皮、故意刁难等行为。可以说检讨内容涉及的很全面，包括每个角落。就拿端午节放假来说，放假三天门店市县纪委查了3次，其他乡镇也有4次的，这就是一个信号，希望大家一定要引起必要的重视。

（二）机关党员干部守纪律讲规矩必须严于律己。实现中华民族复兴的中国梦，必须要有纪律、有秩序地进行。没有理想和纪律，实现中国梦是不可能的。机关党员干部只有把守纪律讲规矩作为自己的美德，作为一种政治责任，作为自己坚守的政治底线来严于律己，用“三严三实”来加强自己的政治素质修养、思想品德修养、工作能力修养，才能在惊涛骇浪中不迷失方向，才不会犯错误。要做到慎独、慎欲，用理性克制情感，严守纪律红线和道德底线，做到自尊、自爱，珍惜拥有、珍惜名誉、珍惜岗位，不做违法乱纪的事。特别要注意净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，广交益友、诤（zhèng）友，能够勇于当面指出缺点错误，敢于为“头脑发热”的朋友“泼冷水”的人，帮助自己的朋友。要远离“小圈子”，官商交往要有道，心中这座“城”要筑牢，不要搞成彼此不分、公私不分的关系，真正做到君子之交淡如水，还要严格管好亲属亲友和身边工作人员。特别在正风肃纪、严格监督的新常态下，一定要注意从工作细节、生活小节做起，从一点一滴做起，不侥幸、不马虎，不要认为吃顿饭、喝个酒是小事，小事小节中也有党性、有原则，一定要强化自我约束，时刻严于律己，绷紧作风建设这根弦。我们要领导干部一定带头执行，一定要稳住“心神”，把好“家门”，把一些“纷扰”看清楚、看明白、看真切，真正识得破、抵得过、顶得住，做个明白人。在座的中层干部也要正确认识自己的权力，因为权则是对等的，不可分割的,有权就必有责，违规必追责。

（三）机关党员干部守纪律讲规矩必须履职尽责。岗位职责是我们工作的标准，机关党员干部只有清楚自己的岗位分工和职责，才能更好的履行职责，才谈得上为人民群众办实事、解难事、做好事，才能更好的实现权为民所用、情为民所系、利为民所谋。机关干部是个复合型的角色，扮演好这个角色，必须具备应有的素质能力和过硬的工作作风。一要讲究方法。机关干部要自觉做到点要主动、线要能动。点要主动，机关干部作为机关建设的一个基点、单位整体不可或缺的组成部分，要以强烈的事业心、责任感，主动作为强能力，超越自我提标准，带入整体增效益，凝心聚力促发展，切实打牢建设发展根基。线要能动，纵向上要通过规范机制理顺上级和下级、机关与村的关系，统一战线，以责权促能动、任务促能动来实现工作连接的顺畅。二要勇于创新。机关干部要根据时代发展的要求、形势任务的变化，用创新的理念、创新的思路和创新的手段解决问题、推进工作。三要跟踪落实。跟踪落实是做好工作的关键，也是衡量和检验机关干部责任心的重要标志。机关既处在宏观统筹与微观管理的交叉点上，又处在协调上级与沟通下级的联系点上，还处在科学指导与具体实施的结合点上，这就要求机关干部执行落实必须动真格、能较真、敢碰硬，做到事事有回音、件件有着落。

（四）机关党员干部守纪律讲规矩必须真诚为民。“全心全意”就是强调为人民服务必须要真诚。真诚为民，才能为党的事业汇聚载舟之水，夯实立党之基。习近平指出“要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良的作风把人民紧紧凝聚在一起”。党员干部要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，将广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，真诚地去为人民做好事、实事，不要面子、不为政绩，自觉地为人民利益做长远打算，只有这样，手中的权利才能真正成为为人民谋福祉的工具。如，群众服务接待方面，我们要创优办公环境，只要群众进了院，不管是办理事项也好，政策咨询也好，反映问题也罢，我们都要拿出百分百的热情来接待，实现一站式服务、首问负责。是自己分管的事项，当时能解释政策和答复办理的，即时办结，对暂时无法办结的，进行合理化答复。不是自己分管的，也不能拒之门外，“我不清楚，不是我管的……”搪塞应付。我们学会换位思考，如果自己是来访对象，你的心理会是什么滋味，不是自己分管的，可以领着群众去找对口部门，不在的要想法取得联系，群众少跑一次，说明我们服务群众“最后一公里”又近了一步。再如，当前正在开展的扶贫攻坚行动，我们机关干部基本都确定了4-5名帮扶弱势群体户。精准扶贫的着力点在哪？老百姓支持不支持？这就需要我们把群众当成自己的亲人。拿出“三进三同”的干劲儿，通过走村串巷，与村委干部、村民代表和农户谈心交流，迅速摸清了他们的情况，特别是贫困的现状、致贫原因及贫困户眼中的期盼。摸清摸透情况才能制定因人而异的方案，一户一案，工作才会有的放矢。要切实实现真正脱贫致富，必须利用好政策，用好人脉，想尽办法为有劳动能力的弱势群体创造好的创业脱贫环境，如帮助协调贷款搞养殖种植、纳入村庄建设用工范畴等，要不遗余力真诚俯身精准扶贫，设身处地增强一心为民公仆情怀。

“家风”连着党风，“家风”折射党风，希望通过今天机关家庭会，大家对自己的生活工作有一个全新的认识，从严从实守纪律、讲规矩、知敬畏、存戒惧，远离违纪红线，要守住初心，从一而终。

乡镇书记不忘初心重温入党志愿发言稿三

新形势下，纪检监察工作面临着新的要求和任务，乡镇纪委书记身处基层，如何适应“三转”要求，更好地履行好职责？借今天的机会，和大家一起交流学习。

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作为乡镇纪委书记，要对乡镇（街道）纪委的主要职责，做到心中有数，突出主责主业。乡镇(街道)纪委是在县市区纪委和乡镇(街道)党委领导下开展工作，乡镇(街道)纪委书记主要精力是抓党风廉政建设和反腐败工作，除纪检工作外，只分管党委分工的一项其他工作;纪委副书记要专职从事纪检工作，不分管其他工作。

(一)认真履行落实党风廉政建设责任制的监督责任

1.监督乡镇(街道)党委落实党风廉政建设责任制主体责任，督促党委书记认真履行“第一责任人”职责，督促党政班子其他成员认真履行“一岗双责”。

2.协助乡镇(街道)党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，督促相关部门、单位完成好牵头和协办的各项党风廉政建设工作任务。

3.协助乡镇(街道)党委抓好党风廉政建设社会评价工作。

(二)从严抓好干部队伍作风建设

1.加强作风常态化监管，紧盯“四风”问题不放，着力解决群众反映强烈的突出问题。

2.认真贯彻落实中央八项规定精神，加大明查暗访力度，对违反中央八项规定精神的党员、干部，发现一起、查处一起、实名通报一起，严肃处理。

3.认真落实上级关于进一步优化发展环境的要求，强化对乡镇(街道)便民服务中心、乡镇(街道)公共资源交易站、村(居)委会民事帮办点的监督，进一步提升基层干部服务群众的能力和水平，持续改进干部作风，不断优化发展环境。

(三)坚决查处违纪违法案件

1.认真做好信访举报工作。公开群众举报监督电话，畅通群众信访举报渠道，认真受理群众信访举报。按照“五类”线索处置方式和标准，对发现问题线索，坚持“快查快办”;对所立案件，坚持“快查快结”。上级批转要结果的信访件，要及时调查处理并报送结果。

2.严肃查处农村党员、干部违纪违法案件。乡镇(街道)纪委每年要查办1-2起在本地有影响的案件，重点查处截留、挪用、侵占、贪污强农惠农资金和征地补偿费案件，公共资源交易中违法违纪案件，侵占农村集体资产、资源、资金案件，为黑恶势力充当“保护伞”案件，损害群众切身利益案件，参与赌博、借婚丧喜庆收钱敛财案件等。

3.认真受理党员的控告和申诉，保障党员权利。

(四)积极做好预防腐败工作

1.协助乡镇(街道)党委认真落实《贯彻落实

2.认真落实上级《关于进一步加强农村基层党风廉政建设的实施意见》精神，巩固农村基层党风廉政建设示范点和城市社区党风廉政建设示范点创建成果。

3.开展经常性廉政教育，对反映有苗头性、倾向性问题的党员、干部，及时了解核实、诫勉谈话，通过早打招呼、早拉袖子、早提醒，防止小错酿成大错，小问题变成大问题。认真抓好廉政文化“六进”活动，积极推进廉政文化示范点建设。

4.监督党委抓好党务、政务、村(居)务和基层站所办事公开。强化对同级党委、政府“三重一大”事项的监督。

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一是要抓好党风廉政建设社会评价工作。从去年开始，省纪委把党风廉政建设社会评价纳入年底的党风廉政建设责任制考核。乡镇纪委书记深处基层一线，要积极发挥作用，一方面，要多做反腐倡廉建设宣传解释工作，让群众了解我们的工作，熟悉我们的工作，理解我们的工作，进而支持和推进我们的工作。另一方面，要积极回应群众关切，着力排查解决身边的信访案件和矛盾纠纷，扎实维护群众利益，以反腐倡廉的实际成效取信于民，提高群众的满意度。

二是建设农村党风廉政长效机制。按照中央工作规划和省委实施办法的要求，逐步建立健全农村党风廉政建设长效机制。一是加强干部教育和作风建设。要以积极教育为主，加强对优秀农村基层干部的宣传，大力弘扬勤政为民、廉洁奉公的良好风尚；加强警示教育，深入分析农村基层典型腐败案件，以案说法，以案纪。积极推进乡镇、站所、村庄、家庭廉政文化，营造良好的廉政氛围。落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》。乡镇纪委书记要把加强干部作风建设、整顿干部作风作为一项重要任务，开展明察暗访，让干部时刻绷紧这根弦。二是完善监督制度。继续完善农村五项监督制度，加强村干部任期经济责任审计，重点审计村长期负责人、集体经济总量大、群众反映问题多的村。要加强乡镇机关效能建设，全面开展民主评议基层站所活动，进一步完善基层站所管理制度，规范收费行为，强化服务功能。三是深化改革创新。要突出重点领域和环节，积极创新制度，完善机制，研究探索防范农村重点领域和环节腐败风险的措施和方法。

三是要抓好农村基层党风廉政建设示范点建设。发生在群众身边的腐败就如同苍蝇一样，更易积累民怨，更易动摇党的执政基础。作为乡镇纪委书记要加强对各项惠农政策和资金落实情况的监督检查，确保党的惠民政策真正落到实处，什么问题突出就解决什么问题。以农村“三资”管理为核心，以村务公开、党务公开和村级服务代办点为抓手，以解决农村、农民实际问题为目标，乡镇纪委书记要积极参与，主动投身农村基层党风廉政示范点建设之中，要把能干事、会干事、不出事的同志选拔到“两委”班子中来，确保每个村支部都要确保有一名纪检委员。

四是要搞好纪工委与乡镇纪委之间的协调工作。乡镇纪委处于党的纪律检查组织的最基层，是党的各项决策部署在基层得到及时贯彻落实的有力推动者。纪工委监察分局是县(市、区)纪委监察局派驻机构，代表县(市、区)纪委监察局指导、督促所联系部门单位、乡镇落实党风廉政建设责任制，特别是“一把手”的责任和分管领导的责任，完成好反腐倡廉各项工作任务。要善于利用资源，整合力量，联合进行监督检查或案件查办，做到上下联动、互相协调。

五是要抓好查办案件工作。查办案件是纪检监察干部的天职，也是取信于民的有力举措。就像农民种地，学生读书一样，是本职。纪委不查案就难以树立威信，纪委不能当“纸老虎”，要当敢“咬人”的“真老虎”。乡镇纪委书记要重视办案、学会办案。同时要注意办案安全，时刻要绷紧安全这根弦，千万不能出安全事故。

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乡镇纪委书记的岗位很重要，不能辜负了这个称谓。要像爱护自己的眼睛一样爱护纪检监察干部可亲、可敬、可信、可畏的良好形象，具体做到“五要”:

一要做党的忠诚卫士。纪检工作是一项政治性、政策性很强的工作。对党忠诚，政治坚定，这是对纪检干部的基本要求。我们的工作，无论是查办案件、处理问题，还是检查党的路线、方针、政策的执行情况，都是在正确与错误、是与非之间打交道，都要涉及到具体的人和事，都可能遇到人为的阻力和压力，常常处于风口浪尖之上和矛盾漩涡之中。我们要自觉增强政治意识，始终做到对党绝对忠诚，在政治上、思想上、行动上与党同心同德，在坚持党性原则上决不动摇，在维护党的纪律面前决不动摇，在惩治腐败上决不动摇。

二要当群众的贴心人。当群众的贴心人，就是要立党为公，执纪为民，把发展好、实现好、维护好人民群众的根本利益。当前，全国上下都在深入开展群众路线教育实践活动，大家都身处基层，天天与老百姓打交道，更不能脱离基层。一定要真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，认真解决群众普遍关注和反映强烈的突出问题，切实纠正发生在群众身边的以权谋私、与民争利、损害群众利益的行为。

三要做学习的领跑者。学习是做好一切工作的基础，如果不加强学习，就会感到本领不够，遇到问题无所适从、无从入手。大家一定要高度重视学习，抓住一切机会加强学习，认真学习党的基本理论和路线方针政策，认真学习与纪检工作相关的法律法规，不说外行话，不办外行事，努力成为纪检监察工作的行家里手。

四要做党纪的守护者。做纪律的守护者，就是要让守纪律成为浸在骨子里、融在血液中的自觉修养。做纪律的守护者就要真正做到执纪必严、违纪必究。只有坚持不懈地严格执行党的纪律，纪律才能体现刚性，正气才能得以弘扬。特别是在查办案件中要敢于查案，敢于亮剑。秉公执纪是纪检监察干部必备的道德素质。我们纪检监察干部要敢于跟邪恶势力和不正之风较量，敢于跟腐败分子作斗争，不怕得罪人，不怕打击报复。作为纪委书记经常要面对各种复杂的人际关系，经受亲情、友情、乡情的考验，确实很难，但是，既然选择了纪检监察工作，就要置个人名利于度外，光荣地承担起这个神圣职责，我们注定做不成“和事佬”，当不得“老好人”，这是职责所在，使命必然。

五要做正气的践行者。做正气的践行者就是用行动去诠释正气，用作为去践行正气。“正气充盈”，才能“百毒不侵”。正气的本质，就是公道、公正、公平、公理。纪检监察干部是做“正人”的工作，正人必先正己。要求他人做到的，自己首先做到;要求别人不做的，自己坚决不做。始终做到执纪先守纪，秉公先奉公，才能增强工作的说服力、感召力和公信力。纪检监察干部处在反腐的最前线，在廉洁从政上一点也不能含糊，一点也不能马虎。要过好权力关、金钱关和情感关，克己慎行，努力锻造一支让党放心、让人民满意、让腐败分子胆寒的纪律铁军。

乡镇书记不忘初心重温入党志愿发言稿四

今天，组织全体机关干部坐在一起,谈不上讲党课，就是跟大家谈谈心，唠唠家常。乡镇机关好比一个大家庭,前些年被同志们形象地称为机关大院。说起机关来，开放大门就是服务百姓，关起门来就是一个“小家”。“一家仁，则一国兴仁”，作为国家最基层的一级政府，五脏齐全，距离群众最近的子单元“小家”，如何发挥好服务功能，保持好清正廉洁的政府形象——离不开一个好的“党风党规”、“家风家规”。就新形势下的从严治党新要求来言，“守纪律、讲规矩”就是每名党员干部必须维护、必须做到的首条标准和刚性纪律要求，也是党内自我净化、自我完善、自我革新永恒不变的主旋律。

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会发表重要讲话时强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。习总书记旗帜鲜明地阐述了什么是党的政治纪律和政治规矩、我们党有哪些纪律和规矩、党员干部应该如何遵守等一系列重大原则问题，要求各级领导干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。

习总书记的讲话，充分体现了我们党与腐败势不两立的坚定立场和正必压邪的坚定信念；是党员干部做政治上的“明白人”，确保在任何时候任何情况下保持清醒头脑、始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致的重要思想武器。守纪律是底线，讲规矩靠自觉。党员领导干部必须以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，将守纪律、讲规矩内化于心、外化于行。

另，现在省委在全省组织开展的“一问责八清理”专项行动暨基层’微腐败’专项整治”两项行动,行动时间历时8个月，清理内容涉及乡镇的包括职责不分、谋取不当利益，脱贫攻坚政策不落实，招标投标不规范，违规设立“小金库”，不作为、乱作为、慢作为、微腐败等问题进行清理，重点清理范围包括镇党委、政府领导班子，也包括在座的各位。此次行动就是推动全面从严治党向基层延伸的有力载体，是党内自我刮骨疗毒，对党内盘根错节的问题进行梳理和整治的过程，也是净化和维护基层政治生态的现实需要，行动离我们很近，就在我们身边，故坚决落实“挺纪在前”是非常必要的。

党的十八大以来，习总书记强调要大力加强包括党章党纪、法律法规等在内的制度建设，增强制度执行力，坚决维护制度的严肃性和权威性。在党的十八大通过新修订的党章不久，习总书记即要求全党认真学习党章、严格遵守党章，总书记强调，“没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。”此后无论是到各地考察还是在中央主持会议，习总书记在多个场合反复强调党员领导干部要守纪律讲规矩。总书记指出：“定了规矩就要照着办”“党的规矩、制度的建立和执行，有力推动了党的作风和纪律建设”“领导干部要把深入改进作风与加强党性修养结合起来，自觉讲诚信、懂规矩、守纪律，襟怀坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，对党忠诚老实，对群众忠诚老实，做到台上台下一种表现，任何时候、任何情况下都不越界、越轨”“要加强对党员、干部特别是领导干部的教育，让大家都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉按原则、按规矩办事”，这次主题教育活动实际上就是与大家一起重温党章党规的过程，目的就是对规矩纪律的边界再次清晰和辨别，阐述守纪律讲规矩对于我们党的极端重要性。

那么，作为一名基层的机关党员干部，我们承担着比社会其它各阶层党员更为重要的责任和使命。我们应该全面了解哪些事该做且做好，那些事不该做、不能做，要有一个全面的、深入的客观认识。下面，结合自己从事20多年乡镇工作历程，浅谈一下自己的一些看法。

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守纪律讲规矩是党的生命，是机关党员干部的政治责任、时代责任和法治责任。

（一）守纪律讲规矩是党员干部的政治责任。机关党员干部有一定的职权、一定的职责。许多党员干部还有一定的不同职级的权利，在机关中都处于承上启下、沟通内外的重要位置，肩负着执行党和政府的方针政策与法律法规的任务，更重要的是要发挥执行、控制、协调、管理等能动作用，发挥着举足轻重的作用。在维护党中央权威、维护党的团结、遵循组织程序、服从组织决定、落实党的决策中，守纪律讲规矩是党员干部的政治责任。这是由机关党员干部肩负的历史使命所决定的。

（二）守纪律讲规矩是党员干部的时代责任。机关党员干部，肩负着执行党的政策的重要责任，肩负着各个领域宏观指导和管理的职能。首要的职责就是要认真贯彻党的各项路线、方针和政策，执行党的决议，在政治上与党中央保持一致。尤其要在推进全面建成小康社会、全面深化改革、建设法治中国、建设生态文明、推进社会事业和社会管理改革发展的伟大进程中，党员干部必须承担起这一时代责任的重担，必须讲规矩守纪律。

（三）守纪律讲规矩是党员干部的法治责任。宪法是国家的根本大法，是国家意志的集中体现。机关党员干部作为国家行政事务的治理者、党和政府的方针、路线的执行者，在治理工作中，必须具有强烈的法律意识和高度的执法自觉性，必须要自觉地遵守宪法、法律和法规，维护法律的尊严。作为机关党员干部，要依照国家的法律、法规来执行公务，不能随意行事。毫无疑问，守纪律讲规矩是机关党员干部的法治责任。

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严明党的纪律和规矩是我们党的优良传统和独特优势，是克服各种艰难险阻、战胜各种风险挑战的重要法宝。机关党员干部应当守什么纪律，讲什么规矩？第一是党章。第二是党的纪律。第三是国家法律。第四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

机关党员干部守纪律讲规矩，重要的就是要遵守党的纪律党的规矩。党的纪律包括党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律、群众纪律、人事纪律等等。党的规矩包括党的政治规矩、组织规矩、工作规矩、生活规矩等。

机关党员干部守纪律讲规矩，就是要在政治上讲大局，在团结上讲民主，在程序上讲规范，在组织上讲秩序，在原则上讲坚持。切实做到习近平同志强调的五个“必须”和“决不允许”。即遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

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面对“四个全面”的新要求，必须把守纪律讲规矩放到重要位置。这是对党员干部党性和对党忠诚度的重要检验。

（一）机关党员干部守纪律讲规矩必须对党忠诚。党员干部只有对党忠诚，才能自觉做到守纪律讲规矩，才能自觉维护党中央的权威，在任何时候任何情况下都能在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。在思想和行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。要有坚定的共产主义理想信念作支撑，要不断地通过理论学习来强化，通过党性锻炼来培养。这也是全县、全镇正在开展的“作风纪律大检讨”专题活动中——深入检讨政治意识不强问题的一项重要内容，还包括第三条深入检讨工作纪律松驰、秩序涣散的问题：工作时间迟到早退、串岗闲聊、办私事、擅自脱岗，工作日中午饮酒，玩电脑游戏、网上购物炒股、观看或下载影视等与工作无关内容的行为；开会时无故不到、提前离场，会场上交头接耳、打电话玩手机、扰乱会场秩序等行为；值班期间擅离职守、饮酒、不按规定上传下达，或者私自让非值班人员顶岗等行为；闲话生非、制造传播虚假消息、泄露内部信息、有令不行、有禁不止等行为；不请示、不汇报、不作为、应付了事、消极怠工，以各种理由不服从管理或违反规定程序擅自行事，对下属和有工作关系的单位或个人态度生硬、推诿扯皮、故意刁难等行为。可以说检讨内容涉及的很全面，包括每个角落。就拿端午节放假来说，放假三天门店市县纪委查了3次，其他乡镇也有4次的，这就是一个信号，希望大家一定要引起必要的重视。

（二）机关党员干部守纪律讲规矩必须严于律己。实现中华民族复兴的中国梦，必须要有纪律、有秩序地进行。没有理想和纪律，实现中国梦是不可能的。机关党员干部只有把守纪律讲规矩作为自己的美德，作为一种政治责任，作为自己坚守的政治底线来严于律己，用“三严三实”来加强自己的政治素质修养、思想品德修养、工作能力修养，才能在惊涛骇浪中不迷失方向，才不会犯错误。要做到慎独、慎欲，用理性克制情感，严守纪律红线和道德底线，做到自尊、自爱，珍惜拥有、珍惜名誉、珍惜岗位，不做违法乱纪的事。特别要注意净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，广交益友、诤（zhèng）友，能够勇于当面指出缺点错误，敢于为“头脑发热”的朋友“泼冷水”的人，帮助自己的朋友。要远离“小圈子”，官商交往要有道，心中这座“城”要筑牢，不要搞成彼此不分、公私不分的关系，真正做到君子之交淡如水，还要严格管好亲属亲友和身边工作人员。特别在正风肃纪、严格监督的新常态下，一定要注意从工作细节、生活小节做起，从一点一滴做起，不侥幸、不马虎，不要认为吃顿饭、喝个酒是小事，小事小节中也有党性、有原则，一定要强化自我约束，时刻严于律己，绷紧作风建设这根弦。我们要领导干部一定带头执行，一定要稳住“心神”，把好“家门”，把一些“纷扰”看清楚、看明白、看真切，真正识得破、抵得过、顶得住，做个明白人。在座的中层干部也要正确认识自己的权力，因为权则是对等的，不可分割的,有权就必有责，违规必追责。

（三）机关党员干部守纪律讲规矩必须履职尽责。岗位职责是我们工作的标准，机关党员干部只有清楚自己的岗位分工和职责，才能更好的履行职责，才谈得上为人民群众办实事、解难事、做好事，才能更好的实现权为民所用、情为民所系、利为民所谋。机关干部是个复合型的角色，扮演好这个角色，必须具备应有的素质能力和过硬的工作作风。一要讲究方法。机关干部要自觉做到点要主动、线要能动。点要主动，机关干部作为机关建设的一个基点、单位整体不可或缺的组成部分，要以强烈的事业心、责任感，主动作为强能力，超越自我提标准，带入整体增效益，凝心聚力促发展，切实打牢建设发展根基。线要能动，纵向上要通过规范机制理顺上级和下级、机关与村的关系，统一战线，以责权促能动、任务促能动来实现工作连接的顺畅。二要勇于创新。机关干部要根据时代发展的要求、形势任务的变化，用创新的理念、创新的思路和创新的手段解决问题、推进工作。三要跟踪落实。跟踪落实是做好工作的关键，也是衡量和检验机关干部责任心的重要标志。机关既处在宏观统筹与微观管理的交叉点上，又处在协调上级与沟通下级的联系点上，还处在科学指导与具体实施的结合点上，这就要求机关干部执行落实必须动真格、能较真、敢碰硬，做到事事有回音、件件有着落。

（四）机关党员干部守纪律讲规矩必须真诚为民。“全心全意”就是强调为人民服务必须要真诚。真诚为民，才能为党的事业汇聚载舟之水，夯实立党之基。习近平指出“要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良的作风把人民紧紧凝聚在一起”。党员干部要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，将广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，真诚地去为人民做好事、实事，不要面子、不为政绩，自觉地为人民利益做长远打算，只有这样，手中的权利才能真正成为为人民谋福祉的工具。如，群众服务接待方面，我们要创优办公环境，只要群众进了院，不管是办理事项也好，政策咨询也好，反映问题也罢，我们都要拿出百分百的热情来接待，实现一站式服务、首问负责。是自己分管的事项，当时能解释政策和答复办理的，即时办结，对暂时无法办结的，进行合理化答复。不是自己分管的，也不能拒之门外，“我不清楚，不是我管的……”搪塞应付。我们学会换位思考，如果自己是来访对象，你的心理会是什么滋味，不是自己分管的，可以领着群众去找对口部门，不在的要想法取得联系，群众少跑一次，说明我们服务群众“最后一公里”又近了一步。再如，当前正在开展的扶贫攻坚行动，我们机关干部基本都确定了4-5名帮扶弱势群体户。精准扶贫的着力点在哪？老百姓支持不支持？这就需要我们把群众当成自己的亲人。拿出“三进三同”的干劲儿，通过走村串巷，与村委干部、村民代表和农户谈心交流，迅速摸清了他们的情况，特别是贫困的现状、致贫原因及贫困户眼中的期盼。摸清摸透情况才能制定因人而异的方案，一户一案，工作才会有的放矢。要切实实现真正脱贫致富，必须利用好政策，用好人脉，想尽办法为有劳动能力的弱势群体创造好的创业脱贫环境，如帮助协调贷款搞养殖种植、纳入村庄建设用工范畴等，要不遗余力真诚俯身精准扶贫，设身处地增强一心为民公仆情怀。

“家风”连着党风，“家风”折射党风，希望通过今天机关家庭会，大家对自己的生活工作有一个全新的认识，从严从实守纪律、讲规矩、知敬畏、存戒惧，远离违纪红线，要守住初心，从一而终。

乡镇书记不忘初心重温入党志愿发言稿五

同志们：

今天我来为大家上一堂以廉政教育为主题的党课，一是贯彻落实中央、省、黄冈、麻城市委关于廉政建设要求；二是在两委换届即将结束、年终各项迎检结账即将来临的关键时期，把清廉警钟敲得更响，把该提醒的话说得更明，引导大家增强廉洁自律意识，筑牢思想防线；三是进一步强化责任，调动同志们的工作积极性，始终保持干事创业的良好精神状态。

2018年9月5日，湖北省黄冈市原副市长、公安局原局长汪治怀因严重违纪违法受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌徇私枉法、受贿和串通投标犯罪问题被移送检察机关审查起诉。

10月31日，黄冈市委书记刘雪荣同志主持召开市委常委会会议，专题研究运用汪治怀严重违纪违法案件开展警示教育，强调要深刻汲取教训，切实引以为戒，以案为鉴，以案促改，自觉加强党性修养，切实筑牢拒腐防变的思想防线、法纪红线和道德底线，推动全面从严治党向纵深发展。

   11月26日，麻城市委书记杨遥同志集中为各乡镇、各市直单位主要负责人讲廉政党课。他强调：要在以案为鉴中做到心中有党不忘恩，心中有民不忘本，心中有责不懈怠，心中有戒不妄为。要开展警示教育，决不能做教育管理党员干部上的“老好人”。要求重点要开展好“四个一”活动：召开一次党委(党组)专题会、召开一次领导班子专题民主生活会、开展一次廉政谈话、讲一堂廉政党课。要担当政治责任，决不能做管党治党上的“稻草人”。各级党组织和党员领导干部要把全面从严治党政治责任担负起来，以运用汪治怀案开展警示教育为契机，旗帜鲜明反对腐败，理直气壮正风肃纪，把党风廉政建设和反腐败斗争持续引向深入，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。

下面我就汪治怀的案例，结合村两委换届的具体实际，讲五个方面的问题。

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习近平总书记深刻指出：微腐败，也可能成为大祸害，它损害的是老百姓的切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。这一论断充分体现了党中央对基层反腐败严峻形势的清醒认识和准确把握，充分体现了从严治党、从严治吏、正风肃纪的坚定立场。近年来，各级党委对党风廉政建设的认识高度前所未有，对腐败案件的查处力度前所未有，对腐败问题的整治深度前所未有。

一是持续保持高压态势。这是从国家层面讲的，尽管当前反腐败压倒性态势形成，但是各级纪检监察机关对腐败案件零容忍的态度没有变，始终保持反腐败的高压态势。

二是深入向基层延伸。改变以往反腐败认识上的“上面九级浪、下面纹丝不动”的状态。从中央通报的案件看，大量的侵害群众利益的案件、群众身边的微腐败案件、大数据比对出的案件、八项规定案件、扫黑除恶案件以及今年黄冈市纪委监委留置的科所队长、村干部案件中，都可以看出，反腐败正在向基层延伸，而且正在加大力度，当前的基层巡察已经延伸到村组。

三是坚持向标本兼治推进。反腐败斗争正在从最初的治标到现在的治本。习近平在十八届中央纪委三次全会上指出：“反腐败高压态势必须继续保持,坚持以零容忍态度惩治腐败。要以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”在十八届中央纪委七次全会上指出:“标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治。”随着各项规范性政策文件制度出台，为标本兼治提供了依据。

作为基层干部，不要认为反腐败离我们很远；不要认为贪腐的数字太小；不要认为对党作出了贡献；更不要认为家族有大官，任何的错误认识和侥幸心理都会导致一失足成千古恨。

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“以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失”。从这一次的汪治怀案件中，我们应该反思警醒，自身对照检查，看看自己是否存在相同或类似的问题?问问自己是否做到了廉洁从政，严于用权？当前我镇广大干部存在着很多突出问题：

（一）不担当、不作为，责任意识不强。习总书记指出：“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面”。在我们的干部当中，包括党委班子成员，就存在一些怕担责，畏难的，遇事相互推诿扯皮的情形。工作上不去想怎么落实工作，而是难字当头，讲客观理由；不去想如何完成任务，而是想怎么推卸责任；不去想职责分工，而是散软蛋说能力有限；农村工作没有巧，关键是要有责任心。不愿担责任,就不该当党员;不敢担责任,就不配当领导;不会担责任,就不能当干部。

（二）不慎微、不慎权，纪律意识不强。像工作日饮酒这样八项规定明令禁止的事依然存在；不遵守办公作息时间，甚至像“非洲猪瘟”防控形势如此严峻的情况下，还有一些值守人员长期不在岗；有的“出工不出力”，不严格按工作要求落实；少数扶贫工作队成员连最基本的“五天四夜”都不能遵守；有的同志，遇到市纪委查岗，不在岗且不说，对本村扶贫基本情况一问三不知；还有一些干部开会迟到，不请示就让人代会，缺席不请假；少数村书记不慎权，不坚持民主集中制，作出的决策不尊重集体意见、不体现民意，尤其在工程领域搞个人说了算；有些村干部还在搞吃拿卡要那一套，盖章办事不按规矩来；有些镇直单位负责人在重大问题上不跟党委政府保持一致，阳奉阴违；有的单位负责人对党委政府安排的中心工作敷衍塞责不落实。这些都是政治站位不高、作风不过硬，纪律意识不强的突出表现。

（三）不思考、不进取，学习意识不强。时代在发展，社会在进步，人也是一样，要与时俱进，不断提升优化自身能力素质，才能适应当前各项工作的需要。有些干部，不学纪律规矩，不懂四个意识，不知两个维护，不晓两个责任，汪治怀留置后，组织上安排他写忏悔录，他说十多年没提笔了；有些干部，不学业务，党建、扶贫、环保、扫黑除恶相关应知应会基础知识都不清楚；有些干部，思维僵化，能力弱化，不提高个人能力，对一些基本的办公软件一窍不通，遇事就以不懂当“挡箭牌”。不会就要学，怎么能不以为耻，反以为荣。

（四）不积极、不主动，谋事意识不强。十个听话的不如一个用心的。“用心”，就是要有热情、有干劲，要动脑筋、善思考。年轻干部要多思考，多学习，机遇总是留给有准备的人，工作不能总是一等、二靠、三看，要有积极主动的态度，主动配合、加强协调，积极出点子、想办法，为领导分忧解难；机关单位要主动服务党委政府中心大局，围绕地方发展大局主动谋事，不能只听从局务安排，要将局务与地方政务结合起来，创造性的开展工作，更不能打着依法依规的幌子阻碍政务；村干部要积极思考，主动谋事，靠要钱过日子的时代已经过去了，要千方百计地发展村级产业，不遗余力吸引能人返乡，竭尽所能地发展村集体经济。村级有了收入，自身的腰板才硬。

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作风不硬，自身腰板就不硬；只有作风硬，才能不为人情所困，才能坚持原则，才能坚决与不正之风作斗争。因此，我们要持续转变作风，深化党风廉政建设。

（一）加强监督检查，履行党风廉政建设两个责任。镇党委下属各部门要根据自身职责分工，做好廉政建设的分内之事。镇纪委要加强对党员干部履行职责情况的监督检查，对擅离职守、贻误工作的，要严格追究负责同志和相关领导责任；对失职渎职、造成严重后果的，要依纪依法严格追责；对违反各项规定的顶风违纪行为，一经查实，严肃处理，绝不姑息；镇组织办要做好广大党员干部的教育培训工作；镇精神文明办要加大宣传力度，树立正面典型，营造风清气正的良好氛围，其他党委班子成员首先要率先垂范，更要管好自己所分管的办公室、镇直单位、分线带片的村，履行好“一岗双责”的监管责任。

（二）加快建章立制，完善党风廉政建设制度体系。无规矩，不成方圆。党的团结统一要靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的制度和规矩，用制度和规矩管人管事。各镇直单位既要遵守执行局党组和镇党委的各项规章制度，同时也要加强内部管理，出台自己的管理办法。结合这次换届，各村（社区）要结合实际，迅速调整分工，加快建章立制，尤其是带班值班制度、内部管理制度等。新的一年，镇党委将对各项规章制度适时进行修改。对苗头性、倾向性问题早提醒、早预防，制定切实可行的预警机制和预防措施。

（三）加大执纪力度，适应党风廉政建设时代需求。

十八大以来，中央“老虎苍蝇一起打”的反腐败斗争呈现出新的亮点。作为基层干部，我们要严守生活细节，见微知著，防微杜渐，各镇直单位、村社区党组织纪检委员要发挥自身职能，履行起执纪监督的主体责任，守好自己的一片天。

（四）转变工作作风，营造风清气正干事创业环境。落实中央八项规定、省委六条意见、黄冈“八简两风”，做到工作上闻风而动、雷厉风行，切实履职尽责；生活上清正为人、公道正派，确保廉洁奉公，营造风清气正干事创业的环境。

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古人云：“其身正、不令而行；其身不正，虽令不从”，廉政建设，示范胜于说教。作为党员干部，我们的一言一行在群众中具有很强的示范作用。在群众眼里，我们是党和政府的代表，如果做不到廉洁自律，会严重损害党和政府的形象。率先垂范，重点要做到四个方面。

一要信念坚定，旗帜鲜明讲政治，做心中有党的“明白人”。思想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。汪治怀从“打黑先锋”到黑恶“保护伞”的蜕变，就是由于思想上的滑坡造成的，讲“兄弟情义”，不讲党纪国法。我们要以案为鉴，坚定理想信念，筑牢拒腐防变的思想防线，做到在党言党、在党信党，牢固树立四个意识，学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定四个自信，践行两个维护，在思想上政治上行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二要勤政为民，联系群众办实事，做心中有民的“贴心人”。树立正确的政绩观，多考虑群众冷暖，少琢磨个人得失；多考虑群众满意不满意，少计较对自己有利和不利。对于涉及群众利益的民生实事，坚持大家事大家议、大家事大家办，让群众找到当家作主幸福感，通过群众影响群众、群众带动群众，就能把群众组织起来，才能团结群众，做群众的贴心人。

三要恪尽职守，履职尽责强担当，做心中有责的“领路人”。为官一任，造福一方，大家都是新当选的两委成员，肩负未来五年各村的发展重任，新的班子要着手谋划。尽管大家在履职、创业、廉政、辞职上做了四项承诺，但今天还是要再次强调，履职尽责是本分、干事创业是民愿、清正廉洁是底线、撤职免职是耻辱。因此，大家务必做到恪尽职守，始终保持奋发有为的精神状态，始终保持干事创业的工作激情。

四要严于律己，遵纪守法不逾规，做心中有戒的“带头人”。严于律己，就是爱自己，珍惜自己的生命和岗位，爱惜自己的职责和荣誉。汪治怀从一个有理想、有抱负、有激情的进步青年一步步堕落成徇私枉法、生活腐败的反面教材，苍蝇不叮无缝的蛋，其根本原因就是不知严于修身、不懂自重自爱。今年是我们的村两委换届年，大家一定要严防杜绝“吃、拿、卡、要”等腐败现象，“小节放纵，大节必失”；“千里之堤，溃于蚁穴”。凡事要从小事做起，防微杜渐，才能防患于未然，才能把腐败的源头拒之门外。同时也要坚持原则，一定要敢抓敢管，态度鲜明，立场坚定。反对好人主义、本位主义，敢于讲真话、讲原则。所有的腐败都是从违背原则开始的，行贿者目的就是让受贿者做违背原则的事情。收别人的钱和东西是害己，送钱和东西给别人是害人。要坚持公平公正，防微杜渐，杜绝群众身边的微腐败和不正之风。

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自古事业靠实干，老百姓最讲实际，经济有了发展，实力有了提升，群众得了实惠，就能得到群众的拥护和称赞。

一要抓好支部建设强党建。要以提升组织力为重点，强化政治功能，加强支部标准化、规范化建设。一切工作到支部，一切工作靠支部，努力把支部建成坚强的战斗堡垒。

二要抓好产业发展促脱贫。脱贫的造血能力在产业，乡村振兴的根本任务也是发展产业。当前，尽管我们已经形成了“一树三花五元素”的产业布局，但是产业竞争力不强，市场带动致富效果不明显，需要我们巩固和提升。2019年，我们将重点推进板栗低产林改造和品种改良以及灰树花产业的发展壮大。

三要抓好生态环境防污染。农村生态环境好了，土地上就会长出金元宝，生态就会变成摇钱树，田园风光、湖光山色、秀美乡村就会变成聚宝盆，生态农业、养老养生、森林康养、乡村旅游就会红火起来。

四要抓好文明创建正风气。要健全完善乡规民约，大力弘扬社会主义核心价值观，要持续深化移风易俗行动，要将扶贫与扶志扶智结合起来促进精神脱贫，大力营造风清气正的淳朴乡风。

五要抓好平安建设保稳定。稳定是最大的红利，稳定也是对村干部特别是村书记水平和能力最直接的检验。要按照党中央的统一部署，扎实开展扫黑除恶专项斗争，既通过有力打击，优化基层组织建设环境，又通过边扫边治边建，发动党员群众广泛摸排线索、积极检举揭发，从根本上铲除黑恶势力滋生的土壤，切实提高农民群众的获得感、安全感、幸福感。

同志们，今天既是一次廉政谈话，同时也是一次对新任两委成员的工作动员。按市委的要求，本月10日是选举日，20日必须完成全面换届，并上报所有职务，包括工青妇纪检委员以及理财委员会成员等。我们的换届工作已即将进行完了，新一届的两委班子也将确定。沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春，新的班子，要有新的气象，让我们同舟共济、齐心协力，决胜精准脱贫、力促乡村振兴，为建设幸福栗乡而努力奋斗！

乡镇书记不忘初心重温入党志愿发言稿六

环境创优调研报告

庞村镇党委书记 王国章 （2011年4月21日）

政务环境创优工作开展以来，我高度重视，精心组织，结合庞村实际，采取有效措施，确保活动取得实施。政务环境创优活动进入查摆问题阶段以来，根据伊洛工业园区政务环境创优工作领导小组《关于做好政务环境创优活动查摆问题阶段工作的通知》（伊洛政优„2011‟6号）要求，为认真搞好环境创优活动查摆问题阶段的规定动作，结合庞村实际情况，围绕庞村镇党委、政府2011年工作重点，我对全镇一季度的各项工作进行了认真调研，现将调研情况报告如下。

今年第一季度，在伊滨区党工委和管委会的正确领导下，庞村镇党委、政府以十七大精神为指针，以科学发展观为统领，以打造洛阳市城乡一体化示范乡镇为目标，以环境创优年活动为契机，转变观念，务实开拓，使全镇经济和社会各项事业保持了良好的发展势头，圆满完成了伊滨区下达的第一季度目标任务。

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截止3月底，全镇完成：国内生产总值8.7亿元，增长10%；规模以上工业增加值7.2亿元，增长36%；社会消费品零售额1.7亿元，增长21%；农民人均纯收入2390元，增长8.6％；全社会固定资产投资1.2亿元，增长1%；财政收入703万元；招商引资0.65亿元，其中省外资金0.5亿元。

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镇党委、政府成立了以党委书记为组长的城乡一体化工作领导小组，相关职能部门为成员单位，在全镇形成了齐抓共管的工作合力。领导小组定期召开专题会议，及时研究解

1 决工作中存在的问题和矛盾，确保各项工作目标顺利推进。同时，要求各行政村一体化工作由支部书记负总责，村委主任为具体责任人。

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为做好镇域规划工作，结合洛阳新区总体规划和伊滨区规划，镇党委、政府投资10余万元聘请河南省豫建设计院，对全镇规划进行重新修编，并明确了2名班子成员负责督促、协调，镇主要领导每周听取规划进展情况汇报，并根据上级关于城乡一体化示范区的推进要求，多次到郑州与设计院专家就镇域规划进行沟通交流。目前，规划修编工作已完成，与洛阳新区规划的对接已基本结束，正在进行详细规划的进一步完善。

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<>在土地流转前期，细致做好农民土地经营情况的调查工作，登记、汇集土地的数量、生产经营、已经发生的流转租赁等情况，调查农民土地流转意愿。二是加大宣传力度。镇领导和村两委干部加班加点深入农户，谈形势、讲政策、话利弊、算效益，增加农民群众对土地流转政策的了解，增强对打造花卉苗木基地的信心。三是健全机构、强化服务。专门成立了由镇长任组长、农业镇长任副组长的土地流转工作领导小组，制定工作方案，专门负责全镇土地流转政策宣传、中介协调、合同签证、追踪服务和纠纷调处等事宜，确保土地流转工作顺利开展。四是积极做好3000亩流转土地的基础设施配套工作，新规划了配套深水井60眼，一方面积极动员承包商打井，另一方面申请伊滨区给予资金扶持。目前，东庞村、门庄村、辛庄村、九贤村、军屯村、草店村等6个行政村的土地流转工作顺利推进，已流转土地2500亩左右，正在进行红叶树、樱花、雪松等花木的种植及喷灌工作，土地集约化、规模化经营渐呈雏形。

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<>二是全面部署、总体布局、乘势启动、科学建

2 设，突出抓好掘山社区建设项目。该项目位于庞村镇区、顾龙路北，总投资1.5亿元，占地60亩，建筑面积8万平方米左右，目前已启动9栋，324套住宅，预计6月底主体可全部完工。目前已完成拆迁17600m2，其中砖混结构3600m2,企业厂房10000m2，其它建筑4000m2。安置情况：掘山社区安臵群众分为两类，一类是仅安臵但不拆迁的农户，这类农户分两种情况，一种情况是符合批划宅基条件，但按照偃师市国土局“偃国土„2009‟32号”关于停批停办宅基的文件要求，无法再为这些农户批划宅基，另一种情况是符合批划宅基条件，但因为历史遗留问题没能申请到宅基的农户，我们从全镇信访稳定大局出发，对这类农户首先安臵、确保稳定，安臵农户80余户；第二类是先拆迁后安臵的群众，共18户，其中农户11户，企业7家。累计安臵农户91户，企业7家。三是窑沟社区和东西庞村社区正在加大招商力度，与相关投资商洽谈，并邀请投资商到庞村进行实地考察，力争实现突破，早日动工。

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在总投资1亿元的新市镇改造项目中，我们以顾龙路改造和中心广场建设两项工程为抓手，积极研究方案，动员各方力量，确保项目顺利实施，成为镇区新的亮点。一是结合顾龙路大修工程，我们研究制定了镇区基础设施改造提升方案，并明确专人负责，监督工程质量，督促工程进度，目前高压线杆移位、绿化带重建、路灯安装、供水供气管道铺设已全部结束，排水系统改造本周有望完工，绿化带补植补栽、慢车道铺油、人行道改造正在进行。二是切实搞好中心广场建设工程，目前，规划方案已确定，土地报批和施工图纸设计正在紧张进行，预计下半年动工建设。

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今年以来，我们继续按照“改造建成区、完善拓展区和突出新建区”的实施步骤，有计划，有重点，分主次，分层次，以项目建设为支撑，以基础设施建设为重点，稳步推进我镇产业集聚区建设。新规划的沙河产业集聚区：第一期工程占地600余亩，目前，前期报批和土地农转工作已全部结束，其中启动区的规划设计已基本完成。下半年，我们将启

3 动投资12亿元的11个项目标准化厂房建设项目；已建成的产业集聚区，今年第一季度新上项目8个，其中开工项目5个，总投资2.7亿元。包括通心公司防盗门项目、艾基诺公司扩建项目、先导公司扩建项目等。

由于镇党委、政府高度重视，措施得力，今年以来，庞村镇城乡一体化工作虽然困难重重、压力巨大，但仍取得了良好的开端，为圆满完成今后的工作任务奠定了坚实的基础。

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镇党委、政府通过进一步营造社会舆论氛围、拓宽输出网络、培育发展中介组织、开辟建设新的输出基地等形式，有效地提高了全镇劳务输出的规模化和组织化程度。全镇发放《劳动合同法》和劳动力转移的宣传材料20000份，入户入企业率达100%；新增就业岗位近300余个，为镇内劳动力的就地转移工作提供了广阔的空间；举办冲床、电焊、折弯、成装、喷涂等专题培训班3期，对青壮年劳动力进行技能性培训，为镇内企业输送了大批人才，进一步提高了镇内劳动力的专业素质；累计调解处理了15起劳动争议案件，直接调处成功率达98％以上，全年没有发生一起企业职工因劳动争议引起的群体性越级上访案件，有力地维护了职工的合法权益。转移农村社会劳动力6200人，其中市外输出1300人，本地转移4900人。

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在殡改工作中，我们大力宣传和推行丧葬新风，使群众破除封建迷信和愚昧落后的陈规陋习，树立了文明、节俭、科学、健康的社会主义新风尚，同时严格执法，对偷埋者起尸火化，坚决杜绝以罚代管的现象，从而确保了殡改的顺利进行，全镇火化率达100%。在救济款、物的发放、使用和落实上，坚持“专款专用，重点使用”，对上级下拨的救济款、物做到了接收、登记和管理档案化、公开化，认真接受群众监督，对给各特困户下拨的救济款做到符合规定，不拖欠、不截留、不挪用、不挤占。发放救灾款5.5万元，五保54600万元，惠及120人，低保251100元，惠及1395人，发放定补105156元，惠及98人。

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全镇累计投资130余万元，14个行政村全部建成了标准化卫生室，并顺利通过了上级验收，医疗设施和群众就医条件逐步完善；新型农村合作医疗政策深入人心，参合率进一步提高，参合人数达36193人，参合率达98.8%。

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在全镇范围内加大宣传力度，使广大群众明白，任何单位和个人未经批准或不按照批准要求建设的建筑物及逾期未拆除的临时建筑物，均属违法建设，必须限期自行拆除；正在施工的违法建设，必须立即停止施工并自行拆除；凡不停止建设或逾期不拆除的，镇政府将组织相关职能部门依规查封施工现场、开展行政帮拆，直至依法强制拆除。成立了征迁工作领导小组和办公室，要求各各行政村和有关职能部门做好辖区内违法建设行为的监管工作，完善巡查机制，发现违法建设行为，应立即予以制止，立即报告，并在第一时间内采取有效措施处臵到位。镇领导小组办公室对排查到的违法建设行为，立即依法查处，加大刚性执法力度，严厉打击违法建设行为，从源头上遏制违法建设行为的发生，确保了城乡建设按规划顺利实施，切实维护了广大人民群众的合法权益。

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<>二是以消化盘活现有存量土地为主导，引导企业集中在已农转的土地上发展。全镇共办理乡镇企业用地11宗，盘活存量土地86亩。三是全力做好土地信访工作，共解决涉土纠纷案件3起，较好地控制了因土地纠纷引发的上访。

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我们在镇区主次干道及各村主要街道设立了创建标牌、创建全国文明城市宣传栏，积极宣传并广泛发动群众参与创建及环境创优工作；配备、完善了垃圾清运车等环卫设备，

5 成立了环卫人员队伍，对镇主次干道做到了每天定时清扫、保洁，确保垃圾日产日清；与沿街商户签订了规范经营承诺书，严禁店外经营和占道经营，规范各类招牌及广告牌，保持店内店外干净整洁，并由城管队员分片包干、监督落实，打造良好镇容镇貌。全镇共开展路容路貌集中整治活动4次，出动人力900余人次，清理乱堆乱放杂物40处，占道经营20余处。目前，镇区脏乱差、乱堆乱放、占道经营等现象得到有效治理，极大改善了镇区环境。

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通过强化宣传、认真排查、重点管理、集中整治等强有力的措施，今年一季度，我镇共排查出有安全隐患的单位5家，安全隐患共2类7条，现已全部整改到位，全镇没有发生一起重、特大安全事故，无重、特大火灾事故发生。

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按照伊滨区要求，持续深入开展了高铁沿线环境整治工作。

<>全镇共悬挂过路横幅120余条，发放宣传单1100余份，出动宣传车8辆，在全镇营造了浓厚的氛围。

<>由班子成员带队、以各包村组为单位深入全镇14个行政村进行了深入细致的摸排，从有无环评手续、安全隐患、锅炉、炕房、消防设施、密闭容器等10个方面，对辖区内的全部企业进行了登记造册。

<>镇党委、政府从机关、派出所、工商、税务等部门抽调50人成立了环保专项行动小组，班子成员分包负责，扎实开展集中治理活动。目前，第一批环境整治企业77家，已全部通过了洛阳市环保局和园区环保局的验收，第二批环境整治企业66家，已整治58家，其余企业正在紧张有序治理。

<>所有新、改、扩建项目和招商引资项目全部符合国家产业政策环保要求及伊滨区产业规划，新开工的建设项目全部办理了环保审批手续，执行环评率达100%，建成投产项目“三同时”污染治理执行率达100%。

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我镇的计划生育工作以“依法管理、完善服务”为指导思想，紧紧围绕伊滨区关于计划生育工作的要求和目标，结合实际，狠抓落实，以“环境优美、技术优良、服务优质、管理科学、群众满意”为目标，从完善硬件和软件建设入手，取得了新进展。通过努力，我镇自然增长率控制在4.8‰，人口出生率控制在11‰，计划生育率达97%，较好地完成了人口与计生任务。

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<>镇党委、政府狠抓信访稳定各项制度的落实，采取日汇报、周例会的办法，每周召开党政联席会，专题研究安排信访稳定工作，认真落实党政领导周一信访接待日制度、领导包案负责制、责任追究制和首问负责制。二是镇党委、政府高度重视疑难信访案件的排查和处理，要求班子成员每周深入到村，变“上访”为“下访”，积极主动排查化解不安定因素，对发现的问题及时解决，努力把问题消除在萌芽状态，对疑难信访案件，在明确责任人的同时，采取日汇报的办法，每天召开碰头会，死包死打，真正做到了小事不出组，大事不出村，重大事件不出镇。全镇共受理来信来访和电话举报19件，处理矛盾纠纷和信访案件20余起，其中解决移民、代课教师、铁路护路营等疑难信访案件3起。镇党委、政府对每件来访也高度重视，切实发挥大综治的协调作用，部门联动，齐抓共管，责成包村干部组成工作组，给予及时受理和尽快解决，受到了群众的一致好评。三是社会治安综合治理得到加强。通过建立专职治安巡防队、建立三级报警监控平台，广泛普及法律知识，完善村级治保会、调委会等综治组织网络，认真落实半月例会制度、矛盾纠纷排查化解制度、治安乱点排查整治制度，扎实开展平安建设和扫黑除恶专项斗争，有效地促进了全镇社会稳定，切实做到了“两个确保、七个不发生”。由于镇党委、政府高度重视信访稳定和社会治安综合治理工作，全镇没有发生一起集访和越级上访案件，社会大局和谐稳定。

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7 在加强宣传、营造氛围、建章立制的基础上，我们定期开展农民负担自查工作，确保惠农政策落实到位。在惠农政策落实方面，我镇向群众全面落实了种粮补贴、综合直补、良种补贴、移民补贴，五保户、贫困户等的发放，全部落实到位，无截留、挪用现象，其中综合直补发放2183313元，直补耕地面积27850亩；在义务教育收费方面，我们认真落实农村中小学收费“一费制”和农村教育经费和“两免一补”资金，农村义务教育中小学学生全部免除学杂费，不存在随意增加收费项目或搭车收费项目现象；在农民建房和农村基础设施建设收费方面，不存在以收费和罚款代替管理，以土地整理、村庄规划等为借口变相收费、罚款，按住房建房面积乱收费等现象，没有对农村基础设施建设筹资筹劳等行为；在计划生育收费方面，我镇没有向育龄妇女收取孕检费，没有强制保险摊派药品和宣传品，不存在以收费为目的的发放二胎指标和以罚代管现象；在外出务工农民收费方面，不存在向进城就业农民收费、向外来务工农民收取任何行政事业性费用现象；在第二代身份证办理收费方面，严格按照国家规定，每证20元标准收费，农村五保户、贫困户免收了工本费。

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今年以来，镇党委、政府继续强力实施项目招商双带动战略，把招商引资作为拓宽经济发展途径的重要工作，切实抓紧抓好。一方面坚持统一招商与分口招商相结合，大型招商与小型招商相结合，“走出去”与“请进来”相结合。采取了小分队招商、专业组招商、专题招商、集聚区招商、以商招商等各种招商手段,积极开展对外招商活动。另一方面重点抓好项目的跟踪服务。对正在洽谈的项目，加快洽谈进度，促进合同签订；对已签订合同的项目，加大组织协调力度，促进项目的早日开工；对在建的项目，加强建设进度；对已建成投产的项目，加强联络与服务，鼓励企业规模扩张，进一步做大做强。通过狠抓措施的落实，一季度，我镇新上招商项目2个，分别是投资3500万元的安顺公司扩建项目（外方资金3000万元）和投资3000万元的金辉公司扩建项目（外方资金2000万元），引进资金6500万元，其中省外资金5000万元。

8 同时，我们还按照伊滨区党工委和管委会的要求，圆满完成了其它各项临时性中心工作任务。

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乡镇书记不忘初心重温入党志愿发言稿七

干部下乡百日宣教和服务基层活动调研报告

一心一意办实事整合资源谋发展

——**镇村级集体经济发展思路及措施

**镇党委书记***

碌曲县**镇地处城关位置，属碌曲县重点乡镇之一，是碌曲县的政治、经济、文化中心，也是进入碌曲的门户。平均海拔2800米至3200米，属高原湿润气候区，年均气温

<>全镇总面积970平方公里，可利用草场面积为114万亩。下辖4个行政村16个村民小组，5个镇属机关单位和2个社区居委会，2010年底全镇总人口为9571人，其中**村227户1178人，华格村273户1365人，加格村198户1098人，红科村280户1356人，城东社区1097户3370人，城西社区423户1208人，全镇共有8个党支部，共有256名党员，牧民党员154名。全镇主要经济来源靠畜牧业，境内水力资源丰富，是黄河上游的重要水源补给区。

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近年来，镇党委、政府团结和带领全镇人民，进一步解放思想、更新观念、抢抓机遇，真抓实干，加快经济发展方

式转变和结构调整,全力推进项目建设和特色产业发展，促进了全镇经济快速协调可持续发展。教育方面，认真实施“科教兴镇”战略，以“两基”攻坚为目标，以提高升学率、降低辍学率为切入点，认真落实“两免一补”政策，通过深化教育体制改革，加大教育教学投资力度，优化教育管理等各项工作，使教育教学质量得到了明显提高。医疗卫生方面，建立健全了疾病预防控制体系、医疗救治体系、卫生执行体系和卫生监督体系，提高了公共卫生的服务水平和质量，改善了群众“看病难、看病贵”的问题。新型农牧村合作医疗参合率达到96.9%；新型农村养老保险参保率达到96.5%。在巩固计划生育“三为主”成果的基础上，严格落实人口与计划生育工作各项制度和奖励扶助优惠政策。

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**镇大多地区属高山丘陵地带，洮河流域峰峦重叠，生存条件比较严酷。气候属高寒干旱区，年平均气温2.3℃；年降水量633-782毫米；无绝对无霜期，易形成春末夏初干旱和秋季连绵阴雨天气。四季不分明，冬长夏短，农作物生长季节漫长，农牧业生产效益低，生产条件差。由于境内海拔高，气候严寒，生态恢复期漫长，生态环境十分脆弱。因此，资源开发的生态成本和开发成本高，资源开发滞后。

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交通能源、生态环境为重点的基础设施建设严重滞后。

牧业基础设施薄弱，抗灾保收能力不足。我镇的牧业生产依然靠天养畜靠天种植的传统生产方式，目前没有基本的饲草料种植保障基地和牲畜过冬设施，一旦遭遇雪灾、虫灾，农牧业生产都会受到严重的影响，抗灾保收能力极为不足。群众行路难的问题依然没能得到根本解决，这也在很大程度上制约着我镇经济社会的发展。据查我镇的4个行政村，16个村民小组中，已修通乡村道路4条，但有8条村道尚未修通或亟待拓宽，勒科河村道、周可河村道、西兰牧沟村道、江玛沟村道、高尖沟村道、九头山村道、青走沟村道、叉木沟村道等8条群众生产生活所需的村道仍未得以修建，群众在牧场上生产生活所需的物资全靠畜力驼运，费工费时，极其不便，严重制约着我镇经济社会的发展。

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教育体制改革不完善，教育教学投资力度小，教育教学质量还不高。师资力量薄弱，教育基础设施落后，教学设备陈旧，全镇几乎没有文化体育场所，体育事业发展十分滞后；医疗卫生体系不健全，公共卫生的服务水平低；群众思想观念落后，国家投入较少，人口与计划生育工作各项制度和奖励扶助优惠政策难以落实；广播电影电视工作发展缓慢；社会保障覆盖面和资金保障的额度较低。

<>由于我镇是纯牧业乡镇，草场面积小，草场实际载畜量

是5个羊单位\\\\亩，超过草场理论载畜量4个羊单位/亩，这在一定程度上影响了草场的休养生息，过度放牧，促使了草场退化，土壤沙化，进而造成了水土流失加剧。

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以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观、贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，切实抓住西部大开发和中央支持藏区经济社会发展的历史机遇，坚持各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”。以全面加快小康社会建设为中心，突出科学发展与和谐稳定两大主题，加快基础设施建设、新农村建设、生态环境建设、基层组织和文化建设、社会保障体系建设五大建设，以饲草料种植、藏羊育肥养殖作为支柱产业，提高全镇综合经济实力和人民生活水平，在3—5年内把各村建设成为区域性经济态势凸现、全镇的基础设施和群众的生产生活水平得到明显改善、各项社会事业协调发展的文明镇。

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面对当前党中央、国务院大力发展藏区经济的良好机遇，镇政府快行动、跑项目、促发展，紧紧围绕国家加大投入、扩大内需和支持青海等藏区发展的重要战略机遇，确立了要着力实现的9个突破，即：一是以交通、通讯、村貌改造和环保项目为重点，努力在基础设施建设和生态建设上取得新突破；二是以推进新农牧村建设为重点，努力在增加农牧民收入和改善生产生活条件上取得新突破；三是努力在培

育壮大特色优势产业上取得新突破；四是以增强发展活力为中心，努力在扩大改革开放上取得新突破；五是以逐步提高社会发育程度为目标，努力在加快社会事业发展上取得新突破；六是以加强民主政治建设和精神文明建设为重点取得新突破；七是以改善民生为重点，努力在提高人民生活水平上取得新突破；八是以实现藏区长治久安为重点，努力在维护社会稳定上实现新突破；九是以加强党的建设为重点，努力在提高领导发展能力上实现新突破。以保护生态为前提，以改善民生为核心，以发展经济为基础，以维护稳定为保障，进一步加快特色经济发展步伐，推进社会事业全面进步，努力实现经济社会又好又快发展。不断提高公共服务水平，切实改善民生，正确处理发展与保护的关系，促进生态平衡，着力加强镇村基础设施、基层组织建设和社会事业，探索建立实现社会长治久安的长效机制，把各村建设成生态良好、生活宽裕、经济发展、社会和谐的新农村。主要采取以下措施：

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通过项目的实施带动，我镇生态环境恶化的趋势将得到有效遏制，局部有明显改善，植被覆盖度、“三化”草原治理率、水源涵养能力逐步提高，水土流失防治面积稳步扩大；基本公共服务能力大幅提高，与全国的差距明显缩小；镇村基础设施进一步改善，重点产业和特色经济迅速发展；劳动者素质全面提高，社会更加和谐稳定，人与自然和谐相处，经济与社会协调发展，全面实现小康社会目标。

二〇一〇年六月九日

乡镇书记不忘初心重温入党志愿发言稿八

乡镇书记扶贫调研报告

乡镇书记扶贫调研报告

按照中央和省、市关于精准扶贫的有关要求，近期，我就xx县xx乡xx村精准扶贫工作进行了集中专题调研。

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xx村是金昌市列入甘肃省建档立卡的15个重度贫困村之一，年全村贫困面为14%，目前下降到%。该村属祁连山冷凉灌区，耕地面积4726亩，人均耕地约2亩，有9个村民小组649户2394人，其中60岁以上老年人304人，常住人口约占总人口的六分之一左右，基本上为患病人群和60岁以上的老年人。

xx村主导产业为种植、养殖和务工，以务工为主业的约1000人，占劳动力总数的90%以上。xx年贫困人口收入中种植业收入占%、养殖业收入占%、务工收入占%、其他收入占%。

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这次调研，总体分四个阶段进行，第一阶段，集中调研。我先利用三天时间集中调研了xx村精准扶贫工作，先后走访30多典型贫困户，之后又抽调6人组成工作组，利用7天时间驻村蹲点进行了专题调研，全面了解xx村及97户贫困户的基本情况、致贫原因等。第二阶段，甄别确认。对照国家关于贫困户的确认标准，对97户贫困户逐一进行了甄别确认。最后确定，xx村xx年全村建档立卡贫困户97户336人，xx年脱贫64户221人，现有贫困户33户124人。第三阶段，制订措施。针对该村确定了八项帮扶措施，逐项明确了帮扶的主要任务、工作目标、责任单位及责任领导、配合单位和完成时限;针对贫困户逐一制定了帮扶措施，分别明确了脱贫时限、帮扶责任人。第四阶段，集中交办。现场召开面对面集中交办会，属于面上的帮扶措施由政府有关部门认领限期办理，属于贫困户个体的由联户干部认领限期办理，并张贴上墙，挂图作战。

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<>长期以来，许多村民就近在萤石矿、煤矿务工，因工作环境、防尘条件比较差，患上了严重的尘肺、矽肺、内风湿等职业病，致使劳动能力丧失，就医成本上升。目前，97户贫困户336人中因该类疾病和其他慢性病致贫的占%。

<>受教育布局调整影响，初中和高中学生全部在县城或金昌市区就读，家长租房陪读现象十分普遍，教育成本大幅增加。经调查，因供养子女读书而致贫的占贫困户的%。

<>一是xx村水资源短缺，灌溉条件差，以大麦和小麦为主的种植业收入有限。二是贫困人口中有近90%的劳动力年轻人习惯于首选背矿石、打隧道等传统的苦力型工种，思想观念陈旧，务工技能缺乏。三是贫困农户贷款难问题比较突出，成为制约贫困群众脱贫致富的重要因素。

<>村内留守空巢老人的基本养老方式就是土地养老、社会保障养老，有的连生活自理都很困难，养老问题令人堪忧。由于务工子女收入低，又要供养学生，不仅敬奉父母的生活费很少，而且很少回家探望，致使留守老人经济能力非常微弱，同时内心还承受着对子女的思念以及孤独寂寞的煎熬。

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<>组织尘肺、矽肺及风湿类关节炎等职业病医疗组，开展职业病普查，提供医疗防控措施和治疗建议，普及职业病防治知识。

<>一是组织贫困群众参加务工技能培训班，提高创业就业能力。二是组织开展农业实用技术培训，提高贫困农民的种养殖能力。三是组织开展电子商务知识培训，适时建立电子商务平台，发展农村电子商务。

<>维修改造渠道公里，修建蓄水池1个并配套其他设施，发展高效节水灌溉面积3000亩。

<>扶持以湖羊为主的舍饲养殖业，新增30只以上养殖户10户以上，优质牧草种植1000亩,为留守农民不离乡不离业增加收入创造条件、打好基础。

<>整合农村危旧房改造、贫困户建房等政策，建设40平方米左右居家养老型集中居住点1个，规模50户以上。

<>利用闲置校舍或农宅建设互助老人幸福院，并将运行经费纳入财政预算，每年安排运行经费3万元，逐步探索建立长效运作机制。

<>一是加快推进土地承包经营权、宅基地和农宅确权颁证工作，解决信贷抵押不足的矛盾。二是用活用足涉农贴息贷款政策，为贫困群众提供金融支持。三是采取政府财政资金贴息的方式，为贫困户提供贷款支持。

<>一是引入工商资本进行结对帮扶，将非公企业纳入帮扶单位范围，壮大帮扶力量。二是多渠道募集村级救助资金，提高救助能力。

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精准扶贫必须紧扣“重在联、贵在为、深在制”要领，坚持扶真贫、真扶贫，不断拓展内涵和层次，实现由“大水漫灌”到“精准滴灌”的实质性转变。

<>底数不够清、指向不够准、针对性不够强是扶贫开发存在的突出问题，必须抓住真实识别贫困、规范建档立卡、实施动态管理、推行挂图作业四个关键环节，把好群众申请关、入户调查关、民主评议关、公示监督关、确认审核关五个关口，做到精确识别贫困户、精确登记造册、精确建档立卡、精确实行动态管理“四精确”，建立“户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档、市有平台”的动态数据库，实现底数清、问题清、对策清、责任清、任务清“五清”，从根本上避免普惠政策代替特惠政策、区域政策代替到户政策的现象，提高扶贫效果。

<>千篇1律、万面一孔是扶贫开发的常见现象，必须因地制宜、因户施策，深入分析贫困村和贫困户的致贫原因，突出抓好基础设施建设、富民产业培育、社会事业发展、易地搬迁、金融支持等扶贫措施，使建档立卡工作与各项扶贫政策相衔接，扶贫措施与贫困现状相对应，确保帮扶到最需要帮扶的群众、帮扶到群众最需要扶持的地方。

<>紧紧围绕同步建成全面小康社会，抓住突破基础设施的短板、明确基准内容的对标、盯住完成时限的节点三件大事，对照全面小康统计监测指标体系，按照巩固优势指标、提高较好指标、攻坚弱项指标的要求，分层次推进，立体式帮扶，确保如期完成脱贫任务。

<>紧紧抓住转变方式、强化“造血”、加大投入、整合力量四个关键，按照“一村一策，一户一法”的要求，逐村逐户量身定制帮扶措施，明确帮扶责任人、帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到号准病脉、开好处方、抓出良药，提高帮扶工作的针对性和实效性。

<>严格落实干部驻村、“逢提必下”等双联行动工作制度，把双联助推精准扶贫的成效作为干部年度业绩考核的重要内容，健全完善定期督查、专项督查、明察暗访等督查考评制度，传导压力，强化担当，引导干部到扶贫攻坚主战场锤炼作风、增长才干、建功立业。

乡镇书记扶贫调研报告

5月22日至23日，我采取到田间地头察看现场、进村入户与群众交谈、开座谈会听取意见等方式，到花垣县作了两天的调查。联想20年前到花垣县作扶贫调研的情景，感到“精准扶贫”号准了“脉”，看准了“病”，开对了“方”，是贫困地区脱贫致富的一剂良药。

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花垣距离省城450公里，是xx最偏远的县之一。20年前，从长沙到花垣要走一天半时间。仅翻越矮寨盘山公路就要花1个多小时。湘西民谣：“矮寨坡，山连山，一十三道弯，弯弯都是鬼门关。”这次到花垣全程高速公路，只花了半天时间。投资亿元修建的矮寨特大悬索桥，全长1073米，工程为双层公路、观光通道两用桥梁，创造了4项世界第一，真可谓“一桥飞架南北，天堑变通途”。花垣县的同志介绍，全县所有乡镇和%的行政村通了水泥路，基本实现了水、电、路、广播电视、通讯到村到户。基础设施条件的改善，大大增强了老百姓脱贫致富的能力。

人穷颜色低。过去山区闭塞，老百姓见世面少，羞于见生人;因为穷，老百姓抬不起头，缺乏自信。现在情况发生了根本性变化。县城建了不少高楼，农村盖了不少新房。从基层干部到普通群众，讲到农村的变化都滔滔不绝、如数家珍。在十八洞村，年逾七十的龙德成，挽着我们的手就往家里带，谈起习总书记到她家里考察的情形，一脸的幸福。村支部书记龚海华介绍，村集体和村民入股600万元，与花垣苗汉子果业公司在二道乡流转土地1000亩，共同开发精品猕猴桃，进入丰果期后，村民人均增收5000元以上，村级集体年收入近100万元。在麻栗场镇立新村，村支部书记吴进文讲，全村种养大户30户，养乳鸽、土鸡、土鸭都在万羽以上，还种了杜仲、烟叶、百合等多种经济作物，村人均年收入7193元。在部分基层干部和村民参加的座谈会上，大家发言之踊跃，思路之清晰，精神状态之好，与20年前不可同日而语。县委书记罗明告诉我，同20年前相比，国内生产总值翻了五番，财政总收入翻了五点四番，居民存款余额翻了七点三番，县城扩大了倍，老百姓人均纯收入增长了倍，60%的农民盖了楼房，20万贫困人口实现了稳定脱贫。

“公路修到家门口，自来水流到屋里头，房前屋后绿山头，精准扶贫有奔头。”花垣的老百姓找回了自信。

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花垣扶贫成绩巨大，但深入分析贫困人口的现实状况，感到扶贫仍是一个大问题。花垣县还有162个贫困村，占行政村总数的%;贫困人口仍有万人，占全县农业人口的%。从地域分布上看，主要集中在生存环境恶劣的山旮旯里，其中海拔500米以上的贫困村占2/3。这些地方山高坡陡，交通落后，土地贫瘠，资源贫乏，生产生活条件恶劣。尤其是矿区生态环境脆弱，采空区达136处，有7个乡镇2478户农民需要整体实现生态移民。

在调查中，基层干部讲：“扶贫政策是好，就是不能大水‘漫灌’，如果‘滴灌’到根部，脱贫更快，效果更好。”可见习总书记关于“精准扶贫”的指示深得人心、深入人心。

干部群众有这样深刻的认识，还源于花垣县采取了“八个到村到户”的办法，即：精准识别到村到户，干部结对帮扶到村到户，产业发展扶持到村到户，教育培训安排到村到户，农村危房改造到村到户，生态移民到村到户，基础设施到村到户，考核验收到村到户。为此，从去年开始全县下决心每年从县财政挤出亿元，加上上级财政每年扶贫资金5000万元，连续6年支持“八个到村到户”。从调查了解的情况看，精准识别方面，全县推广十八洞村“三榜三审九个不评”(“三榜”即群众申报公示征求意见“第一榜”，无异议后公示名单“第二榜”，最终确定公布名单“第三榜”;“三审”即必须经过村支两委、乡政府、县扶贫开发办三道审核程序;“九个不评”即明确有楼房或商品房的家庭不评等“九个不评”标准)的经验对贫困对象进行精准识别。干部结对帮扶方面，162个贫困村都派驻了工作队，万名党员干部与结对帮扶对象建立了密切联系，制定了脱贫方案，落实了帮扶措施。产业发展扶持方面，立足花垣生态资源和文化资源的优势，大力发展特色农业和旅游业。全县扶持龙头企业100余家，带动农户1万多户，形成了14万亩优质稻基地、11万亩水果基地、12万亩油茶基地、10万亩蔬菜基地、9万头黄牛养殖基地。去年以来，县委县政府又在5个乡镇连片68平方公里建设总投资亿元的国家农业科技示范园，规划“一园一带七大基地”。目前已完成投资8亿多元，引进23家龙头企业和专业合作社进行产业开发，流转土地5万多亩，3万多群众在“家门口”就业或获取租金收入。

“八个到村到户”让政策真正“滴灌”到了根部，照这样抓下去，花垣县脱贫致富奔小康大有希望。

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“班子强，领头羊;作风好，带着跑。”贫困地区自然条件差，工作基础薄，矛盾困难多，更要重视建设“扎硬寨、打硬仗”的干部队伍。

<>以作风建设为抓手，强基层、打基础。基层干部群众认为，党的十八大以来，政治生态改善了;中央八项规定和省委九项规定实施以来，干部作风转变了;中央《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》下发以后，干部精神提振了。尤其是对乡镇干部实现职务、职级的政策和拓宽乡镇干部来源渠道，大家看到了希望。在调查中，我们看到一些乡村干部劲头很足。同时，调动和保护好乡村干部的积极性，还有三个问题值得重视。一是要加强教育培训。大家反映，乡村干部接受教育培训的机会很少，尤其是村支部书记几乎没有培训的机会，即使隔上两三年培训一次，往往也是以会代训，时间也就两三天。乡镇书记、乡镇长到省、市、县党校培训，授课内容几乎都是“通用件”，缺乏针对性。基层干部反映，中央和省委从政治上关心我们，现在缺的是本事，希望多给培训机会。这些情况表明，要让乡镇干部与村民“坐到一条板凳上”，还得创新体制机制。

近些年来，省委、省政府加强乡镇“五小”设施建设，即小食堂、小澡堂、小厕所、小图书室、小文体活动场所，为乡镇干部办了件实事、好事，对稳定基层干部起到了重要作用。一方面，对极少数还没有“五小”设施的偏远乡镇，要给予财力支持，使之尽快完善;另一方面，对一些“五小”设施标准不高的困难乡镇，要加快改造提升，为乡镇干部安心基层工作创造条件。

<>“村民富不富，关键看支部;班子强不强，要看领头羊。”这次看的菖蒲塘村很能说明问题。这是一个水果专业村，去年全村水果收入1000多万元，其中10万元以上的大户20户，5万元以上的187户，全村人均纯收入突破1万元，95%的农户修了楼房，98%的农户实现了电器化，组组通公路，户户自来水。谈到村里的变化，老百姓众口一词，全靠村支部书记王安全这个村民的“主心骨”、致富的带头人。花垣县委组织部介绍，全县288个村，像王安全这种“能人当村官、村官做能人”的，大约占37%;28%的村支部书记工作能力强，但缺乏致富本领;还有26%的村支书既缺能力又缺本领。花垣县通过选派驻村第一书记和选拔大学生村官等方式，加强村支两委建设，下一步准备把致富能人作为村级带头人培养，这是一个好办法。扶贫先建班子。只有建设一支“不走”的工作队，才会出现“村民富、村庄美、村风好”的新局面。

<>“村村有工作队，户户有干部帮”的帮扶格局在花垣县已经形成。在十八洞村，扶贫队长龙秀林说：“和农民打交道，你得实打实，要带着感情、带着技术、带着效益帮助他们。”工作队就要这样，真扶贫、扶真贫。但有些驻村工作队还不是这样。有的下车伊始，一厢情愿，这里开荒种树，那里劈山修路，还有的强迫老百姓把“吊脚楼”改为砖瓦房，结果水系改变了，生态破坏了，习俗丢掉了，老百姓“被幸福”了。扶贫工作一定要顺应老百姓的幸福意愿，决不可盲目蛮干。因此，工作队不能滥竽充数，要挑选那些熟悉农村工作、经验丰富的干部。

<>花垣县建立了“县级领导包乡镇、县直单位包贫困村、党员干部包贫困户”的责任体系，明确要求驻村工作队每月驻村不少于20天，帮扶单位分管领导一个月入村指导一次，主要领导两个月入村调研一次，党员干部一季度入村帮扶一次。这些做法都好，我觉得最重要的是建立严格的考核验收机制，重点要考核验收到村到户，将考核验收结果作为帮扶单位绩效评价、党员干部评先评优和晋职晋升的依据。同时，对帮扶不力的要采取约谈、诫勉谈话等方式加强督促，明确“不脱贫不脱钩”的要求;对工作不力的工作队员要及时予以调整。

乡镇书记扶贫调研报告

农村扶贫工作是我市全面建设小康社会的重点难点，是构建社会主义和谐社会的关键环节。为认真贯彻落实党的十七大精神，深入实施我市 创业富民、创新强市 的决定，加快推进 低收入农户奔小康工程 十万农民异地转移工程 等系列扶贫工作的深入开展，市政协把农村扶贫工作列为今年重点调研课题，并成立调研组，于今年2-6月份开展了调研。调研采取市、县联动的方式进行，庆元、云和县同时开展。调研组在认真听取市农办等10个部门有关农村扶贫工作开展情况通报的基础上，先后赴遂昌、青田等6个县及乡镇村，全面了解了各县党委、政府及相关部门近年来开展农村扶贫工作的主要措施、经验和存在的问题、困难及建议，广泛听取了基层干部、群众对农村扶贫工作的意见和建议。调研组还于5月26日召开了委员约谈会，征求部分委员的意见、建议。现将调研情况报告如下：

扶贫工作的主要成效

近年来，我市各级党委、政府围绕全面建设小康社会和构建和谐社会的总体目标，按照社会主义新农村建设的要求，坚持 真扶贫、扶真贫 ，以实施 三大工程 为载体，不断推进扶贫工作，取得明显成效。

领导重视，政策支持，不断推进扶贫工作

市委、市政府高度重视农村扶贫工作。xx年市第二次党代会明确提出，要把人均纯收入1500元以下的农村贫困人口奔小康问题摆上重要议事日程，积极推进贫困户脱贫致富奔小康进程。xx年9月，下发了《关于进一步加强农村贫困人口扶贫工作的指导意见》;12月，全市经济工作会议又提出了具体措施到村、到户、到人的明确要求。从xx年至xx年连续5年，市委1号文件都是关于农业农村工作的，尤其是xx、xx年分别出台了市委1号文件《关于实施低收入农户增收工程，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》和《关于加快农民异地转移促进农民增收的若干意见》，扎实推进低收入农户增收工程和农民异地转移工程，有力地推动了我市农村扶贫工作。同时，市政府还出台了《丽水市发展来料加工业的若干意见》和《关于促进农家乐休闲旅游业发展的若干意见》，市人行、市财政局联合制定下发了《关于推广小额贷款支持低收入农户增收的意见》。这一系列文件的出台，明确了全市扶贫工作的指导思想、工作思路、奋斗目标、扶持政策、工作举措，对指导我市扶贫工作，确保扶贫实现预期目标具有重大意义。

因地制宜，狠抓 三大工程 ，不断深化扶贫工作

全市各级组织认真贯彻落实中央和省委关于推进社会主义新农村建设的方针政策，结合本地实际，以欠发达乡镇奔小康、低收入农户增收和农民异地转移等 三大工程 为抓手，不断加强基础设施建设，改善群众居住环境，增加农民收入，加快脱贫致富奔小康步伐。通过实施欠发达乡镇奔小康工程，到xx年底，全市欠发达乡镇通乡公路硬化率达到100%，等级公路通村率达到%，通村公路路面硬化率达到%;20户以上自然村广播电视通村率达到%;安全卫生饮用水普及率达到%;实现贫困家庭学生九年义务教育免费入学和高中段免收学费、代管费;积极实施农村新型合作医疗制度和最低生活保障制度;鼓励和引导低收入农户 走出去 输出去 考出去 ，拓展创业空间。通过实施农民异地转移工程，引导农村人口向城镇转移集聚，从xx-xx年底，全市已累计建立下山移民小区166个、点189个，安置下山迁移农民万户、万人。采取多种措施，积极实施低收入农户增收工程。到xx年底，年人均纯收入低于1500元的人口从xx年底的万人减少到万人，净减万人，加上4万低保人口，全市低收入农户脱贫或达到最低生活保障的比例为75%。xx年全市农民人均纯收入达到4373元，比上年增长13%，增加504元，处于历史最好水平。

部门协作，结对帮扶，不断促进扶贫工作

部门各尽其职，深化项目引导，增加农民收入。5年来，全市欠发达乡镇实施开发农业和产业化扶贫项目2580个，投入开发资金亿元，各级财政扶持资金万元。新建农业基地万亩，培育农业龙头企业91家，成立农民专业合作社224家，覆盖行政村1441个，带动农户万户。全面实施 一户一策一干部 和 一村一计一部门 帮扶机制，通过单位结对村、干部结对户的办法，把帮扶工作做到村、做到户、做到人。xx年，全市31421名干部结对33761户低收入农户，资助资金万元，帮扶项目10590个，项目资金2032万元。同时，不断深化 六个双百 活动，充分发动社会各界力量，合力共建新农村、合力扶助低收入农户。xx年，百家民营企业扶百村结对帮扶115个村，落实帮扶资金1369万元。1055家文明单位与940个村结对，落实帮扶资金533万元。55名侨胞、27个侨团结对帮扶76个村，共捐资761万元。青田县还开展 百个侨团助百村 千名华侨扶千户 活动，共有327名华侨以各种方式参与农村低收入农户结对帮扶，共落实帮扶资金万元。

存在的主要问题

通过几年来不懈的努力，全市农村扶贫工作取得了阶段性成果，但我们不能不看到工作中还存在的一些问题，需要进一步重视和关注。

制约低收入农户增收的外在因素还较多。主要表现在：一是农村立地条件差、生产性基础设施投入不足。我市耕地量少、块小、分散，而且生产性基础设施落后，不少己年久失修，制约了我市农业发展和低收入农户脱贫致富。二是特色产业扶贫水平较低。全市农业龙头企业总量少、规模小、设备差，抵御市场风险和自然灾害能力不强，带动农民增收的能力弱。三是农民组织化程度低。全市农民合作组织规模小，资金实力弱，再加上技术、人才等方面因素制约，专业合作社组织从事种养业的比例高，粗放经营的多，从事农产品深加工的少，产生的经济效益低，带动作用不明显。四是低收入农户增收渠道单一。城镇产业规模小，三产业发展慢，吸纳农村剩余劳动力的能力不足，难以让低收入农户从第第三产业获得更多的收入。五是农村社会化服务体系建设相对滞后。农业信息服务体系向下延伸不够，低收入农户对市场信息和市场行情缺乏了解，对农业结构调整方向不明确，致使农业生产难以与市场对接，加之部分农村文化阵地萎缩，公共文化体系缺失，公共文化服务供给能力不强，影响了低收入农户自我发展能力的提高。六是一些村级组织自我发展能力较弱，缺乏战斗力、凝聚力和创造力，无法带领低收入农户脱贫致富。

制约低收入农户脱贫致富的自身因素也不少。扶贫工作要靠 内治外帮 ， 低收入农户脱贫致富最终要靠自身的努力，只有把他们的潜力挖掘出来，才能抓住扶贫工作的 牛鼻子 。目前影响他们脱贫致富的自身因素主要有三个： 一是一些低收入农户满足于日出而作、日落而息的自给自足的传统生产模式，离开土地的脱贫致富能力较弱，有的仍未摆脱 养猪为过年，养牛为犁田，养鸡养鸭为了找点油盐钱 的自然经济状态，他们的商品意识、科技意识和市场开拓能力都很低。二是由于受科技文化素质等因素影响，一些低收入农户生产仍带有较大的盲目性和传统的自然习惯，部分农民接受科技知识和适应市场经济能力较差。三是部分低收入农户 等、靠、要 思想较为严重，具有强烈的依赖性。过去长期实施 送钱、送粮、送衣 的扶贫方式,致使一些地方的低收入农户产生了靠政府靠社会救济度日的依赖心理,失去了改变贫困的信心,存在着一种比物质贫困更严重、更难治愈的 志气 贫困。

扶贫的方式方法还需改进。一是强调经济的多，重视人的精神、文化因素的少。有些地方往往强调的是增加 物 的因素，而忽视 人 的因素，一谈到扶贫就强调加大资金投入、发展项目等等，对于树立自强自立、艰苦奋斗的精神宣传不够。二是缺乏对症下药、分类指导。有些扶贫资金、项目，采用平均分配办法，直接影响了扶贫的效益和效果;机关干部在帮扶中，下去的人多，但帮助分析贫困原因、指导脱贫办法的少;在帮扶措施上，有些地方对不同类型贫困户缺乏有针对性的帮扶，采用的办法不多、措施单一。三是有些地方基础工作不够扎实。主要反映在一些基础数据上，包括低收入农户、低保对象的确定，有些就由于人为因素造成不够准确、真实、可靠。比如有些贫困户是由于家庭成员不承担或少承担赡养和扶养义务造成的，但这类情况在一些地方仍把他们列入扶贫对象，以致造成不良影响。

一些政策、措施还不尽科学合理。一是资金投入不足，诱发新的债务。如下山脱贫中，生活在偏远山区的部分农民由于自然条件差，致富门路缺，原始积累少，而异地转移成本较高，农民除了政府补助的部分之外，自己还要支付一笔不小的费用，特别是低收入农户难以承担，导致部分下山移民负债。又如康庄工程对村级配套资金要求较高，我市地处高山的村级经济一般都较薄弱，有的村由于实施康庄工程导致村集体背上了债务，甚至有些村还存在因筑路而返贫的。二是资金渠道多头分散、门槛高，受益难。据了解，近年来中央、省、市各级财政投入对欠发达地区的支持资金也不少，但这些资金各有各的主管部门，各有各的投向，各有各的管理方式，造成项目规划、实施、验收不好统筹协调，增加乡镇村的操作成本、农户的生产成本。其中很多扶贫项目资金都是以 以奖代补 的形式下发或申请条件要求较高，而低收入农户由于无资金、无能力进行启动实施，根本无法争取项目资金，所以扶贫效果收效不大。再是有些规划项目不尊重群众意愿和不切合实际，有的地方农民想做的项目，相关部门没有规划，就不能申请扶持资金，而部门规划的项目不一定适合在当地实施，但为争取资金又必须申报，最终效益不好。三是低保扩面工作有待于进一步完善。低保 提标扩面 将能更有效解决农村最低贫困群体的生活问题。但 提标扩面 下达比例指标也带来了一些新的问题。一是低保对象难确定。由于分配到乡镇、村的指标是固定的，造成部分农村出现 粥少僧多 或者 粥多僧少 ，引发农村一些新的不稳定因素。二是部分乡镇因财政困难，配套资金难落实，对这项工作的积极性不高，出现落实不到位情况。

扶贫的机构、力量有待加强。一是扶贫的主管机构不健全。目前市本级和大部分县(市、区)扶贫办没有独立(青田、云和除外)，大多与农办或农业局合署办公，而且办公室没有专职工作人员(或很少)，这在很大程度上制约了我市农村扶贫工作的开展和深入。二是扶贫的资源、力量有待整合。扶贫工作要求多部门协作，但当前的协调主要在资源动员上比较有效，在资金和项目的管理上部门间的协作明显不足，形成职能部门单打独斗的局面，没有很好地将部门的资源、资金整合运用，形不成合力，造成各方面都在抓，而各个方面又都出现资金缺口、项目效益不明显的问题。而且多数县(市、区)缺乏统筹兼顾、有效整合的机制，降低了扶贫的效率。

对策与建议

做好农村扶贫工作任重道远，我市必须在认真总结过去扶贫工作成功经验的基础上，进一步理清工作思路，狠抓工作落实，完善工作机制，扎实有效推进扶贫工作，对此，提出以下建议：

理清思路，加强扶贫工作的针对性

各级党委、政府要在扎实推进社会主义新农村建设，认真贯彻实施市委1号文件的同时，进一步理清扶贫工作思路，把扶贫开发看作是建设社会主义新农村的前提和基础，抓住扶贫关键环节，用统筹的眼光看扶贫，综合的手段抓扶贫，真正把扶贫开发作为一个系统工程，纳入全面协调可持续发展的整体框架之中。

<>根据农业产业结构调整方向和生态农业、高效特色农业的需要，统筹规划，加大对生产性基础设施的投入，努力改善农林生产条件，为可持续发展打实基础。

<>认真贯彻执行市委生态移民的决定，把高山远山立地条件太差的农户 请 下山。充分考虑就近就业、就医就学等各方面因素，选准移民点(如工业区附近、中心镇等)，做到 搬得下 稳得住 富得起 。要提高低收入农户特别是特困农户搬迁的补助标准，以及搬迁后的帮扶工作和后续管理工作，降低移民户的搬迁费用。

<>扶贫对象的确定必须坚持标准，规范程序，规避人情因素，确保准确、真实、可靠,把真正符合条件的低收入农户纳入建档立卡对象，扶贫项目与低收入农户对接到位。

<>要继续向开发性扶贫、救济性扶贫和农村最低生活保障制度三管齐下的方式转变。要积极开展信息帮助、产业扶持等开发性扶贫。目前我市贫困对象中近三分之一是老、病、残等几乎丧失劳动能力的贫困户，不适宜 造血式 的扶贫，对这部分人员应纳入政府低保救济。要进一步做好低保 提标扩面 工作，尽量减轻乡镇的负担，对欠发达乡镇要给予特别的照顾，以更好地调动乡镇干部的积极性。

乡镇书记不忘初心重温入党志愿发言稿九

环境创优调研报告

庞村镇党委书记 王国章 （2011年4月21日）

政务环境创优工作开展以来，我高度重视，精心组织，结合庞村实际，采取有效措施，确保活动取得实施。政务环境创优活动进入查摆问题阶段以来，根据伊洛工业园区政务环境创优工作领导小组《关于做好政务环境创优活动查摆问题阶段工作的通知》（伊洛政优„2011‟6号）要求，为认真搞好环境创优活动查摆问题阶段的规定动作，结合庞村实际情况，围绕庞村镇党委、政府2011年工作重点，我对全镇一季度的各项工作进行了认真调研，现将调研情况报告如下。

今年第一季度，在伊滨区党工委和管委会的正确领导下，庞村镇党委、政府以十七大精神为指针，以科学发展观为统领，以打造洛阳市城乡一体化示范乡镇为目标，以环境创优年活动为契机，转变观念，务实开拓，使全镇经济和社会各项事业保持了良好的发展势头，圆满完成了伊滨区下达的第一季度目标任务。

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截止3月底，全镇完成：国内生产总值8.7亿元，增长10%；规模以上工业增加值7.2亿元，增长36%；社会消费品零售额1.7亿元，增长21%；农民人均纯收入2390元，增长8.6％；全社会固定资产投资1.2亿元，增长1%；财政收入703万元；招商引资0.65亿元，其中省外资金0.5亿元。

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镇党委、政府成立了以党委书记为组长的城乡一体化工作领导小组，相关职能部门为成员单位，在全镇形成了齐抓共管的工作合力。领导小组定期召开专题会议，及时研究解

1 决工作中存在的问题和矛盾，确保各项工作目标顺利推进。同时，要求各行政村一体化工作由支部书记负总责，村委主任为具体责任人。

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为做好镇域规划工作，结合洛阳新区总体规划和伊滨区规划，镇党委、政府投资10余万元聘请河南省豫建设计院，对全镇规划进行重新修编，并明确了2名班子成员负责督促、协调，镇主要领导每周听取规划进展情况汇报，并根据上级关于城乡一体化示范区的推进要求，多次到郑州与设计院专家就镇域规划进行沟通交流。目前，规划修编工作已完成，与洛阳新区规划的对接已基本结束，正在进行详细规划的进一步完善。

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<>在土地流转前期，细致做好农民土地经营情况的调查工作，登记、汇集土地的数量、生产经营、已经发生的流转租赁等情况，调查农民土地流转意愿。二是加大宣传力度。镇领导和村两委干部加班加点深入农户，谈形势、讲政策、话利弊、算效益，增加农民群众对土地流转政策的了解，增强对打造花卉苗木基地的信心。三是健全机构、强化服务。专门成立了由镇长任组长、农业镇长任副组长的土地流转工作领导小组，制定工作方案，专门负责全镇土地流转政策宣传、中介协调、合同签证、追踪服务和纠纷调处等事宜，确保土地流转工作顺利开展。四是积极做好3000亩流转土地的基础设施配套工作，新规划了配套深水井60眼，一方面积极动员承包商打井，另一方面申请伊滨区给予资金扶持。目前，东庞村、门庄村、辛庄村、九贤村、军屯村、草店村等6个行政村的土地流转工作顺利推进，已流转土地2500亩左右，正在进行红叶树、樱花、雪松等花木的种植及喷灌工作，土地集约化、规模化经营渐呈雏形。

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<>二是全面部署、总体布局、乘势启动、科学建

2 设，突出抓好掘山社区建设项目。该项目位于庞村镇区、顾龙路北，总投资1.5亿元，占地60亩，建筑面积8万平方米左右，目前已启动9栋，324套住宅，预计6月底主体可全部完工。目前已完成拆迁17600m2，其中砖混结构3600m2,企业厂房10000m2，其它建筑4000m2。安置情况：掘山社区安臵群众分为两类，一类是仅安臵但不拆迁的农户，这类农户分两种情况，一种情况是符合批划宅基条件，但按照偃师市国土局“偃国土„2009‟32号”关于停批停办宅基的文件要求，无法再为这些农户批划宅基，另一种情况是符合批划宅基条件，但因为历史遗留问题没能申请到宅基的农户，我们从全镇信访稳定大局出发，对这类农户首先安臵、确保稳定，安臵农户80余户；第二类是先拆迁后安臵的群众，共18户，其中农户11户，企业7家。累计安臵农户91户，企业7家。三是窑沟社区和东西庞村社区正在加大招商力度，与相关投资商洽谈，并邀请投资商到庞村进行实地考察，力争实现突破，早日动工。

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在总投资1亿元的新市镇改造项目中，我们以顾龙路改造和中心广场建设两项工程为抓手，积极研究方案，动员各方力量，确保项目顺利实施，成为镇区新的亮点。一是结合顾龙路大修工程，我们研究制定了镇区基础设施改造提升方案，并明确专人负责，监督工程质量，督促工程进度，目前高压线杆移位、绿化带重建、路灯安装、供水供气管道铺设已全部结束，排水系统改造本周有望完工，绿化带补植补栽、慢车道铺油、人行道改造正在进行。二是切实搞好中心广场建设工程，目前，规划方案已确定，土地报批和施工图纸设计正在紧张进行，预计下半年动工建设。

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今年以来，我们继续按照“改造建成区、完善拓展区和突出新建区”的实施步骤，有计划，有重点，分主次，分层次，以项目建设为支撑，以基础设施建设为重点，稳步推进我镇产业集聚区建设。新规划的沙河产业集聚区：第一期工程占地600余亩，目前，前期报批和土地农转工作已全部结束，其中启动区的规划设计已基本完成。下半年，我们将启

3 动投资12亿元的11个项目标准化厂房建设项目；已建成的产业集聚区，今年第一季度新上项目8个，其中开工项目5个，总投资2.7亿元。包括通心公司防盗门项目、艾基诺公司扩建项目、先导公司扩建项目等。

由于镇党委、政府高度重视，措施得力，今年以来，庞村镇城乡一体化工作虽然困难重重、压力巨大，但仍取得了良好的开端，为圆满完成今后的工作任务奠定了坚实的基础。

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镇党委、政府通过进一步营造社会舆论氛围、拓宽输出网络、培育发展中介组织、开辟建设新的输出基地等形式，有效地提高了全镇劳务输出的规模化和组织化程度。全镇发放《劳动合同法》和劳动力转移的宣传材料20000份，入户入企业率达100%；新增就业岗位近300余个，为镇内劳动力的就地转移工作提供了广阔的空间；举办冲床、电焊、折弯、成装、喷涂等专题培训班3期，对青壮年劳动力进行技能性培训，为镇内企业输送了大批人才，进一步提高了镇内劳动力的专业素质；累计调解处理了15起劳动争议案件，直接调处成功率达98％以上，全年没有发生一起企业职工因劳动争议引起的群体性越级上访案件，有力地维护了职工的合法权益。转移农村社会劳动力6200人，其中市外输出1300人，本地转移4900人。

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在殡改工作中，我们大力宣传和推行丧葬新风，使群众破除封建迷信和愚昧落后的陈规陋习，树立了文明、节俭、科学、健康的社会主义新风尚，同时严格执法，对偷埋者起尸火化，坚决杜绝以罚代管的现象，从而确保了殡改的顺利进行，全镇火化率达100%。在救济款、物的发放、使用和落实上，坚持“专款专用，重点使用”，对上级下拨的救济款、物做到了接收、登记和管理档案化、公开化，认真接受群众监督，对给各特困户下拨的救济款做到符合规定，不拖欠、不截留、不挪用、不挤占。发放救灾款5.5万元，五保54600万元，惠及120人，低保251100元，惠及1395人，发放定补105156元，惠及98人。

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全镇累计投资130余万元，14个行政村全部建成了标准化卫生室，并顺利通过了上级验收，医疗设施和群众就医条件逐步完善；新型农村合作医疗政策深入人心，参合率进一步提高，参合人数达36193人，参合率达98.8%。

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在全镇范围内加大宣传力度，使广大群众明白，任何单位和个人未经批准或不按照批准要求建设的建筑物及逾期未拆除的临时建筑物，均属违法建设，必须限期自行拆除；正在施工的违法建设，必须立即停止施工并自行拆除；凡不停止建设或逾期不拆除的，镇政府将组织相关职能部门依规查封施工现场、开展行政帮拆，直至依法强制拆除。成立了征迁工作领导小组和办公室，要求各各行政村和有关职能部门做好辖区内违法建设行为的监管工作，完善巡查机制，发现违法建设行为，应立即予以制止，立即报告，并在第一时间内采取有效措施处臵到位。镇领导小组办公室对排查到的违法建设行为，立即依法查处，加大刚性执法力度，严厉打击违法建设行为，从源头上遏制违法建设行为的发生，确保了城乡建设按规划顺利实施，切实维护了广大人民群众的合法权益。

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<>二是以消化盘活现有存量土地为主导，引导企业集中在已农转的土地上发展。全镇共办理乡镇企业用地11宗，盘活存量土地86亩。三是全力做好土地信访工作，共解决涉土纠纷案件3起，较好地控制了因土地纠纷引发的上访。

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我们在镇区主次干道及各村主要街道设立了创建标牌、创建全国文明城市宣传栏，积极宣传并广泛发动群众参与创建及环境创优工作；配备、完善了垃圾清运车等环卫设备，

5 成立了环卫人员队伍，对镇主次干道做到了每天定时清扫、保洁，确保垃圾日产日清；与沿街商户签订了规范经营承诺书，严禁店外经营和占道经营，规范各类招牌及广告牌，保持店内店外干净整洁，并由城管队员分片包干、监督落实，打造良好镇容镇貌。全镇共开展路容路貌集中整治活动4次，出动人力900余人次，清理乱堆乱放杂物40处，占道经营20余处。目前，镇区脏乱差、乱堆乱放、占道经营等现象得到有效治理，极大改善了镇区环境。

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通过强化宣传、认真排查、重点管理、集中整治等强有力的措施，今年一季度，我镇共排查出有安全隐患的单位5家，安全隐患共2类7条，现已全部整改到位，全镇没有发生一起重、特大安全事故，无重、特大火灾事故发生。

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按照伊滨区要求，持续深入开展了高铁沿线环境整治工作。

<>全镇共悬挂过路横幅120余条，发放宣传单1100余份，出动宣传车8辆，在全镇营造了浓厚的氛围。

<>由班子成员带队、以各包村组为单位深入全镇14个行政村进行了深入细致的摸排，从有无环评手续、安全隐患、锅炉、炕房、消防设施、密闭容器等10个方面，对辖区内的全部企业进行了登记造册。

<>镇党委、政府从机关、派出所、工商、税务等部门抽调50人成立了环保专项行动小组，班子成员分包负责，扎实开展集中治理活动。目前，第一批环境整治企业77家，已全部通过了洛阳市环保局和园区环保局的验收，第二批环境整治企业66家，已整治58家，其余企业正在紧张有序治理。

<>所有新、改、扩建项目和招商引资项目全部符合国家产业政策环保要求及伊滨区产业规划，新开工的建设项目全部办理了环保审批手续，执行环评率达100%，建成投产项目“三同时”污染治理执行率达100%。

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我镇的计划生育工作以“依法管理、完善服务”为指导思想，紧紧围绕伊滨区关于计划生育工作的要求和目标，结合实际，狠抓落实，以“环境优美、技术优良、服务优质、管理科学、群众满意”为目标，从完善硬件和软件建设入手，取得了新进展。通过努力，我镇自然增长率控制在4.8‰，人口出生率控制在11‰，计划生育率达97%，较好地完成了人口与计生任务。

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<>镇党委、政府狠抓信访稳定各项制度的落实，采取日汇报、周例会的办法，每周召开党政联席会，专题研究安排信访稳定工作，认真落实党政领导周一信访接待日制度、领导包案负责制、责任追究制和首问负责制。二是镇党委、政府高度重视疑难信访案件的排查和处理，要求班子成员每周深入到村，变“上访”为“下访”，积极主动排查化解不安定因素，对发现的问题及时解决，努力把问题消除在萌芽状态，对疑难信访案件，在明确责任人的同时，采取日汇报的办法，每天召开碰头会，死包死打，真正做到了小事不出组，大事不出村，重大事件不出镇。全镇共受理来信来访和电话举报19件，处理矛盾纠纷和信访案件20余起，其中解决移民、代课教师、铁路护路营等疑难信访案件3起。镇党委、政府对每件来访也高度重视，切实发挥大综治的协调作用，部门联动，齐抓共管，责成包村干部组成工作组，给予及时受理和尽快解决，受到了群众的一致好评。三是社会治安综合治理得到加强。通过建立专职治安巡防队、建立三级报警监控平台，广泛普及法律知识，完善村级治保会、调委会等综治组织网络，认真落实半月例会制度、矛盾纠纷排查化解制度、治安乱点排查整治制度，扎实开展平安建设和扫黑除恶专项斗争，有效地促进了全镇社会稳定，切实做到了“两个确保、七个不发生”。由于镇党委、政府高度重视信访稳定和社会治安综合治理工作，全镇没有发生一起集访和越级上访案件，社会大局和谐稳定。

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7 在加强宣传、营造氛围、建章立制的基础上，我们定期开展农民负担自查工作，确保惠农政策落实到位。在惠农政策落实方面，我镇向群众全面落实了种粮补贴、综合直补、良种补贴、移民补贴，五保户、贫困户等的发放，全部落实到位，无截留、挪用现象，其中综合直补发放2183313元，直补耕地面积27850亩；在义务教育收费方面，我们认真落实农村中小学收费“一费制”和农村教育经费和“两免一补”资金，农村义务教育中小学学生全部免除学杂费，不存在随意增加收费项目或搭车收费项目现象；在农民建房和农村基础设施建设收费方面，不存在以收费和罚款代替管理，以土地整理、村庄规划等为借口变相收费、罚款，按住房建房面积乱收费等现象，没有对农村基础设施建设筹资筹劳等行为；在计划生育收费方面，我镇没有向育龄妇女收取孕检费，没有强制保险摊派药品和宣传品，不存在以收费为目的的发放二胎指标和以罚代管现象；在外出务工农民收费方面，不存在向进城就业农民收费、向外来务工农民收取任何行政事业性费用现象；在第二代身份证办理收费方面，严格按照国家规定，每证20元标准收费，农村五保户、贫困户免收了工本费。

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今年以来，镇党委、政府继续强力实施项目招商双带动战略，把招商引资作为拓宽经济发展途径的重要工作，切实抓紧抓好。一方面坚持统一招商与分口招商相结合，大型招商与小型招商相结合，“走出去”与“请进来”相结合。采取了小分队招商、专业组招商、专题招商、集聚区招商、以商招商等各种招商手段,积极开展对外招商活动。另一方面重点抓好项目的跟踪服务。对正在洽谈的项目，加快洽谈进度，促进合同签订；对已签订合同的项目，加大组织协调力度，促进项目的早日开工；对在建的项目，加强建设进度；对已建成投产的项目，加强联络与服务，鼓励企业规模扩张，进一步做大做强。通过狠抓措施的落实，一季度，我镇新上招商项目2个，分别是投资3500万元的安顺公司扩建项目（外方资金3000万元）和投资3000万元的金辉公司扩建项目（外方资金2000万元），引进资金6500万元，其中省外资金5000万元。

8 同时，我们还按照伊滨区党工委和管委会的要求，圆满完成了其它各项临时性中心工作任务。

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乡镇书记不忘初心重温入党志愿发言稿十

干部下乡百日宣教和服务基层活动调研报告

一心一意办实事整合资源谋发展

——**镇村级集体经济发展思路及措施

**镇党委书记***

碌曲县**镇地处城关位置，属碌曲县重点乡镇之一，是碌曲县的政治、经济、文化中心，也是进入碌曲的门户。平均海拔2800米至3200米，属高原湿润气候区，年均气温

<>全镇总面积970平方公里，可利用草场面积为114万亩。下辖4个行政村16个村民小组，5个镇属机关单位和2个社区居委会，2010年底全镇总人口为9571人，其中**村227户1178人，华格村273户1365人，加格村198户1098人，红科村280户1356人，城东社区1097户3370人，城西社区423户1208人，全镇共有8个党支部，共有256名党员，牧民党员154名。全镇主要经济来源靠畜牧业，境内水力资源丰富，是黄河上游的重要水源补给区。

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近年来，镇党委、政府团结和带领全镇人民，进一步解放思想、更新观念、抢抓机遇，真抓实干，加快经济发展方

式转变和结构调整,全力推进项目建设和特色产业发展，促进了全镇经济快速协调可持续发展。教育方面，认真实施“科教兴镇”战略，以“两基”攻坚为目标，以提高升学率、降低辍学率为切入点，认真落实“两免一补”政策，通过深化教育体制改革，加大教育教学投资力度，优化教育管理等各项工作，使教育教学质量得到了明显提高。医疗卫生方面，建立健全了疾病预防控制体系、医疗救治体系、卫生执行体系和卫生监督体系，提高了公共卫生的服务水平和质量，改善了群众“看病难、看病贵”的问题。新型农牧村合作医疗参合率达到96.9%；新型农村养老保险参保率达到96.5%。在巩固计划生育“三为主”成果的基础上，严格落实人口与计划生育工作各项制度和奖励扶助优惠政策。

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**镇大多地区属高山丘陵地带，洮河流域峰峦重叠，生存条件比较严酷。气候属高寒干旱区，年平均气温2.3℃；年降水量633-782毫米；无绝对无霜期，易形成春末夏初干旱和秋季连绵阴雨天气。四季不分明，冬长夏短，农作物生长季节漫长，农牧业生产效益低，生产条件差。由于境内海拔高，气候严寒，生态恢复期漫长，生态环境十分脆弱。因此，资源开发的生态成本和开发成本高，资源开发滞后。

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交通能源、生态环境为重点的基础设施建设严重滞后。

牧业基础设施薄弱，抗灾保收能力不足。我镇的牧业生产依然靠天养畜靠天种植的传统生产方式，目前没有基本的饲草料种植保障基地和牲畜过冬设施，一旦遭遇雪灾、虫灾，农牧业生产都会受到严重的影响，抗灾保收能力极为不足。群众行路难的问题依然没能得到根本解决，这也在很大程度上制约着我镇经济社会的发展。据查我镇的4个行政村，16个村民小组中，已修通乡村道路4条，但有8条村道尚未修通或亟待拓宽，勒科河村道、周可河村道、西兰牧沟村道、江玛沟村道、高尖沟村道、九头山村道、青走沟村道、叉木沟村道等8条群众生产生活所需的村道仍未得以修建，群众在牧场上生产生活所需的物资全靠畜力驼运，费工费时，极其不便，严重制约着我镇经济社会的发展。

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教育体制改革不完善，教育教学投资力度小，教育教学质量还不高。师资力量薄弱，教育基础设施落后，教学设备陈旧，全镇几乎没有文化体育场所，体育事业发展十分滞后；医疗卫生体系不健全，公共卫生的服务水平低；群众思想观念落后，国家投入较少，人口与计划生育工作各项制度和奖励扶助优惠政策难以落实；广播电影电视工作发展缓慢；社会保障覆盖面和资金保障的额度较低。

<>由于我镇是纯牧业乡镇，草场面积小，草场实际载畜量

是5个羊单位\\\\亩，超过草场理论载畜量4个羊单位/亩，这在一定程度上影响了草场的休养生息，过度放牧，促使了草场退化，土壤沙化，进而造成了水土流失加剧。

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以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观、贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，切实抓住西部大开发和中央支持藏区经济社会发展的历史机遇，坚持各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”。以全面加快小康社会建设为中心，突出科学发展与和谐稳定两大主题，加快基础设施建设、新农村建设、生态环境建设、基层组织和文化建设、社会保障体系建设五大建设，以饲草料种植、藏羊育肥养殖作为支柱产业，提高全镇综合经济实力和人民生活水平，在3—5年内把各村建设成为区域性经济态势凸现、全镇的基础设施和群众的生产生活水平得到明显改善、各项社会事业协调发展的文明镇。

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面对当前党中央、国务院大力发展藏区经济的良好机遇，镇政府快行动、跑项目、促发展，紧紧围绕国家加大投入、扩大内需和支持青海等藏区发展的重要战略机遇，确立了要着力实现的9个突破，即：一是以交通、通讯、村貌改造和环保项目为重点，努力在基础设施建设和生态建设上取得新突破；二是以推进新农牧村建设为重点，努力在增加农牧民收入和改善生产生活条件上取得新突破；三是努力在培

育壮大特色优势产业上取得新突破；四是以增强发展活力为中心，努力在扩大改革开放上取得新突破；五是以逐步提高社会发育程度为目标，努力在加快社会事业发展上取得新突破；六是以加强民主政治建设和精神文明建设为重点取得新突破；七是以改善民生为重点，努力在提高人民生活水平上取得新突破；八是以实现藏区长治久安为重点，努力在维护社会稳定上实现新突破；九是以加强党的建设为重点，努力在提高领导发展能力上实现新突破。以保护生态为前提，以改善民生为核心，以发展经济为基础，以维护稳定为保障，进一步加快特色经济发展步伐，推进社会事业全面进步，努力实现经济社会又好又快发展。不断提高公共服务水平，切实改善民生，正确处理发展与保护的关系，促进生态平衡，着力加强镇村基础设施、基层组织建设和社会事业，探索建立实现社会长治久安的长效机制，把各村建设成生态良好、生活宽裕、经济发展、社会和谐的新农村。主要采取以下措施：

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通过项目的实施带动，我镇生态环境恶化的趋势将得到有效遏制，局部有明显改善，植被覆盖度、“三化”草原治理率、水源涵养能力逐步提高，水土流失防治面积稳步扩大；基本公共服务能力大幅提高，与全国的差距明显缩小；镇村基础设施进一步改善，重点产业和特色经济迅速发展；劳动者素质全面提高，社会更加和谐稳定，人与自然和谐相处，经济与社会协调发展，全面实现小康社会目标。

二〇一〇年六月九日

乡镇书记不忘初心重温入党志愿发言稿十一

调研报告：乡镇调研报告

全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须加快现代农业的发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位臵，努力开创农业和农村工作的新局面。以下是的关于乡镇调研报告，欢迎大家参阅。

洪江市塘湾镇是位于洪江市东部的一个偏远小镇，素有怀化市东大门之称，全镇土地面积平方公里，下辖14个行政村，1个居委会，总人口万人，因为各方面综合原因，导致我镇农民经济收入依然以农业为主。

党的十七大报告明确提出，发展现代农业，繁荣农村经济是建设新农村的首要任务。目前，我镇农业发展现状如何，全面推进现代农业面临什么困难，围绕这些问题，最近，我们通过走访、调查、收集相关信息等方法，对我镇的这些情况作了调查。调查结果表明：我镇农业生产有了新的发展，但农业基础设施薄弱、气候环境、农民素质偏低等因素严重制约我镇农业发展。正视农业发展现状，全方位推进特色农业是我镇新农村建设的当务之急。

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改革开放以来，随着农村经济的持续快速发展，我镇的农业生产条件有了明显的改善，农业生产综合能力有了很大的提高。“十五”时期，据不完全统计，我镇粮食总产量年均稳定，单产年均超过600斤，高出“九五”%。从调查结果看，受到国家的粮食综合补贴、畜牧业生产补贴和免除农业税政策的农民分别占到%、%和%。

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虽然我镇的农业生产条件有了明显的改善，农业综合生产能力有了显著的提高，但总体看，现代农业发展滞后仍是新农村建设亟需解决的最突出的矛盾。

<>我镇农业生产仍然没有跳出小规模、低水平、传统粗放经营的怪圈。农业机械化作业水平低，实际机播、机收、机电灌溉率不高。农民出售农产品多以原粮、活畜为主，农产品深加工少，附价值很低。从调查结果看，我镇农业生产“地力差，部分地区水资源缺乏”、“农业灌溉条件差、农业生产基本靠天吃饭”和“农业机械化水平低”的原因分别占到了%、%和%。目前仍有%的农民以散养的方式从事养殖业，有%农民以承包耕地为载体从事种植业，有%的农民“出售农产品以初级产品为主”。

<>目前，在近1万多农村劳动力中，文盲率为%，小学文化程度占%，初中文化程度占%，高中以上文化程度仅占%。农村平均受教育年限年，不足初中文化水平。而在农村劳动力非农化流动过程中，出现的农民人力资本的“逆向选择”现象：流出就业非农行业的基本是年富力强、受过较多教育的农村“精英”，留下从事农业生产的主要是人力资本含量和劳动技能较低的儿童、妇女和老人，进一步从总体上降低了从事农业生产的留守农民素质。无疑，农民作为发展现代农业的主力军其素质偏低，难以承担起发展现代农业的重任。

<>塘湾镇的农民仍然沿续过去计划经济体制下的习惯，思想观念保守，在寻求项目和资金投入上多希望政府给以扶助，“等、靠、要”思想往往相当的严重。相当的一部分村民固守以农为本的生存观念和温饱型目标，小富即安，脱贫致富的心理预期不高。 (四)受固有观念的制约，资源开发利用和经营模式停留在初级水平。偏远山区人地矛盾相对突出，资源的利用成为加快发展的重要前提。目前，一些干部的视角仍停留在种植业的发展和有限的土地开发上，对广大的山林资源和旅游资源有所忽视，尚未得到很好的开发和利用。而对土地资源的深度开发，充分利用尚有所忽视，从而陷入“山区资源缺乏”的怪圈。资源开发视角及经济发展思路的不同，导致山区乡村产业结构不合理，户营经济模式单一。

<>这里的“短视心理”是指部分村干部群众中存在的重短期利益，轻长远利益，重个人利益，轻群众利益，享乐主义，摆官架子的不利倾向。由于村集体经济底子薄，加之片面地看待户营经济的发展，多数村干部对集体经济发展抱的期望不大，导致近年山区集体经济实力处于缓慢的发展趋势。

由此看来，由于经济基础和自然条件因素的存在，要加快塘湾镇新农村建设的步伐，缩小乡村致富的差距，就应该通过合理的规划，采取有效措施解决遏制山区农民致富缓慢的势头。

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合作的本质就是弱势小农通过联合而组成组织，在市场经济中集中力量，互帮互助，共担风险，最后实现共沾利益。村民合作组织可以是专业化的，比如购销合作社;资金互助合作社;生产型合作社。但是实践证明由于村民观念还不够新，合作意识还不到位，所以成效都不是很显著。

从实际出发，在村庄建立综合性的合作社效果会更明显。因为农民大多数还是兼业化小农，他们不仅耕种着土地，种植着各种粮食作物，而且绝大部分家里还搞些养殖。如养些猪、羊、鸡、鸭、鹅等家禽家畜。结合农民这种兼业化经营的特点，合作组织要尽可能为社员提供综合服务，所以，合作组织要在实践中摸索出综合服务形式，有资金互助服务，有以图书借阅、电脑查寻、电视放映、专家技术人员讲座等形式的信息服务，各个种植、养殖小组的内部技术互助(如统一防疫)和农资统一购销服务以及产品销售信息的收集与发布等等。

而且，从完整意义上来讲从完整的意义上讲，合作组织是一个人群共同体，具有经济性、社会性、文化性，合作的经济与合作的文化是密不可分的，没有合作的经济就没有合作的文化，反之亦然。“奉献、劳动、参与、团结”的合作理念，以及地方传统戏、大众化的舞蹈、群体演唱等等平民化的集体文艺，本身就是对大多数人既“经世”又“济用”，大家聚在一起开心了，精神世界丰富了，身体健康了，本身就是“经济”。总之，物质变精神，精神变物质，在劳动人民那儿，两者是一体的。这也是在发育农民合作组织时必然产生农民文艺队的原因。

同时，因为合作组织实质是群体的自治动员机制的表达，所以当前由于农业税全免等而导致的村“两委”的功能转变也是与合作社一致的。甚至，在中国农村特有的小农村社的地理状况和制度沿袭下，一个少则不到千人，多则三五千人的村子，党支部书记、村委会主任等村“两委”班子如果一心地想解决群众的事，那就必然是协调、服务等合作上的事了，难道还有什么别的事吗? 其实，合作的政治、合作的社会、合作的经济、合作的文化是四位一体的。这也是合作组织发育过程中积极借用村“两委”等体制内资源，促进村两委职能转变为地方自治功能、促进村民(如阶层、代际)关系改善的原因所在。

农民的全面性合作是进行村庄建设、改变农民的生产生活条件，提高农民生活质量的核心任务。

全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须加快现代农业的发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位臵，努力开创农业和农村工作的新局面。我相信，在不久的将来，塘湾镇的农村经济一定能够走上一个新的台阶——奔小康。

乡镇书记不忘初心重温入党志愿发言稿十二

20xx年x月至今任乡纪委书记、组织委员。在任职期间，先后分管农林水、政法、计育、建设扶贫等工作。通过多年的基层锻炼，积累了一定的农村工作经验，自己也从一名一般干部成长为乡领导岗位上的干部。下面，我将几年来的工作情况从德能勤绩廉几个方面进行述职。

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学无止境。我始终坚持在读书学习中增强党性修养，力求政治头脑清晰，工作方向明确。通过学习，我的政治理论、工作水平得到了很大提高，具有了独当一面的工作能力；通过学习，我先后取得了大专文凭、本科文凭，并在xx日报发表文章多篇，在网络媒体、电视台发表新闻和专题片多次，完成调研信息20余篇；通过学习，我在工作中我懂得了善于思考和分析，处事重依据讲事实，增强了为人民服务的本领。

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几年来，本人坚持做到正确处理党委政府集体领导与个人分工负责履行职权的关系，认真对待上下级和群众的意见及要求，不拖泥带水，不含糊其词。个人职责范围外的事与相关领导协商处理。对领导的指示和集体决定及时落实，灵活处置，不死板硬套，不固执己见。尊重理解同志、团结同事一道工作。

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在工作中面对党建、党风廉政建设、社会稳定、社会事业等各项工作时，以强烈的事业心和责任感加以落实，严格执行政府的考勤制度，坚守工作岗位，经常深入村组农户进行调查研究，了解乡情，处理矛盾。跑遍了全乡的58个村组和1000多个农户以及大部分山头，与当地人民群众建立了深厚的情。

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多年来，我坚持以富一方百姓，兴一方事业为己任，善谋实干，分管的各项工作成绩突出，效果显著。

1、主抓实施了全乡的退耕还林9998.8亩，顺利通过了省检、国检，巩固了退耕还林成果；

2、推动了全乡文化事业的发展。成功策划并组织了三届民族文化节，组织队伍参加全县民歌赛并获第一名，全乡的文化氛围大大提高；

3、分管的计划生育工作上台阶。分管计划生育工作期间，计划生育工作取了了较好的成绩，连续几年获市一类乡镇，获全县一二名；

4、为创建平安xx做出了贡献。今年分管政法工作，全乡大局稳定，在年终的检查评比中获第一名；

5、全力打造了生态xx。始终致力于创建生态xx，组织实施了保护xx河植竹活动，成功创建了省级环境优美乡乡及xx坪国家级生态村；

6、切实提高了党建工作水平。

组织开展了先进性教育、科学发展观、创先争优等主题实践活动，管党责任制工作连续多年获得先进；建立健全了各类机制，使党员教育长效化；坚持每年纳新党员，为党的队伍建设增添了新鲜血液。

7、完成了乡电站改制农网交接工作。依法完成了乡电站的改制和竞标，妥善安置电站职工，顺利完成农网交接工作，确保了我乡电力改革大局稳定，平稳过渡。

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在工作中我严格要求自己，没有利用职权和职务上的方便谋取不正当利益，在组织人事、项目建设、国有资产处置等涉及人事和项目投资的工作中，能够坚定不移地执行民主集中制，依法依程序办理，无违反相关规定行为，严格执行个人重大事项报告制度，做到严格要求自己，树立良好形象。

乡镇书记不忘初心重温入党志愿发言稿十三

20xx年，在镇党委的统一领导和市纪委的指导帮助下，我坚持以党风廉政建设和惩防体系建设为抓手，较好的完成了各项目标任务。现将一年来工作总结如下：

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一年来，我认真学习党的政治理论，深刻领会中、省、xx市、xx市纪委全会精神，不断提高自身的政治素质。认真学习业务知识，学习反腐倡廉理论，学习习近平总书记关于反腐倡廉的一系列重要讲话。学习纪检监察业务知识，努力把握纪检监察工作特点和规律。同时注意学习法律、经济和社会管理等方面的知识，努力改善知识结构，增强专业素养，力求提高处理疑难问题的能力。

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镇纪委担负着维护党的纪律，实行党内监督，确保政令畅通等重要职责。一是坚持一个“指导思想”，就是围绕发展这个富民强镇的第一要务，服从服务于经济建设这个中心，把服务发展、保障发展、促进发展的要求贯穿于纪检监察工作全过程，为全面实现党委、政府年初确定的各项目标任务提供坚强有力的政治保证。

二是贯彻一个“战略方针”，就是标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。

三是抓住一个“责任制”，即党风廉政建设责任制，充分发挥党章赋予的组织协调职能，抓好任务分解、督促检查、责任追究等工作，主要有以下几个方面：

一是进一步强化党风廉政教育。始终把党风廉政教育作为一项基础工作，常抓不懈。通过每季组织收看警示电教片、重大节日下发通知提醒、组织专题讲座等多种形式开展廉政教育，使宣传教育工作更加贴切受教育者思想实际和工作实际，真正做到入情入里、入脑入心，使党员干部牢固树立立党为公、执政为民的意识观念，增强拒腐防变的能力。

二是抓好廉政文化建设。大力加强廉政文化建设是深入推进党风廉政建设的一项基础性工作。按照市上廉政文化建设的相关要求，认真组织开展了一系列的廉政文艺活动，扎实开展了廉政文化“六进”活动，加大了对廉政文化建设的宣传，党风廉政建设深入人心。同时，精心打造了镇机关、xx村、xx社区3个廉政文化示范点，并受到市纪委的肯定。

三是强化督查工作。加强对干部作风建设的“22条规定”执行情况进行督查，干部作风显著改善；抽调业务人员对全镇13个村（社区）财务进行了清理，为明年村级班子换届奠定了坚实基础；同时，镇纪委还对不定期对我镇惠农、强农、民生、扶贫、救济救灾、低保、新农合、新农保、危房改造等各项专项资金使用情况的监督检查，杜绝贪污、截留、挤占、挪用、套取及虚报冒领专项资金等违纪违法行为的发生。。

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作为一名乡镇纪检干部，我时刻牢记自己的身份，用党章要求自己，用党纪约束自己，以案例警醒自己，使自己常怀律己之心，常思贪欲之害，常修为官之德。自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。

同时，要求自己在生活中保证严于律己，在政治上保持良好的心态，在工作中兢兢业业，无论做什么、干什么，都得对得起自己的良心，经得起社会的评价，通得过组织的考验，努力使自己成为一名合格的纪检干部。

以上述职述廉，不到之处，敬请批评指正。

乡镇书记不忘初心重温入党志愿发言稿十四

20xx年2月，我服从组织安排，从xx镇调到xx乡工作，担任乡党委委员、纪委书记。至今在此工作有一年四个月时间，在这此期间，因为是隔壁乡，很快进入角色，得到实践的磨练，吸取了一些经验和教训，现就一年来自己的履职情况汇报如下：

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一年来，本人能够遵守县委、县政府的各项规定，积极落实县委、县政府的各项工作部署。

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去年，作为一名纪委书记，我主管纪检和党风廉政建设，分管信访、宣传、新农村建设、水利、安全生产、项目建设和招商引资等工作，尽管所承担的任务和压力都比较大，但实事求是地讲一年来，不论是对待自己的本职工作也好，还是对待乡里的其他工作，都能善始善终地做到：勤勤恳恳、踏踏实实、实事求是、以身作则，为柏溪乡经济、社会、生态各项事业的发展作出了自己应尽的努力。

1、业务素质方面

作为一名领导干部，能否完成组织和上级领导交给的各项任务，主要取决于自身素质如何。除要具有较强的思想素质外，还要有过硬的业务素质。为此，在认真学习新时期党的路线、方针、政策及相关理论的同时，对业务知识的学习我也从未放松过。

一年来，从订阅的各种报刊书籍及各种专业知识培训中，我的业务知识水平及业务能力有了一定的提高，在边学习边干工作的同时，我同样要求自己要做到：学有所得、思有所悟、用有所成。而事实也证明，所学到的很多知识都能正确地应用于工作中，对本职工作能起到很好的指导作用。

2、具体工作方面

虽然分管的工作较多，但主要职责是抓好全乡的党风廉政工作，在没有纪检专干，纪委委员又都是兼职的，其自身的工作都非常忙碌的情况下，仍能结合柏溪实际，制定切实可行的方案，从宣传教育到制度建设，从查办案件到典型教育，从处理各类信访件到开展各类主题活动，坚持党中央确定的反腐败斗争的指导思想、基本原则、领导体制和工作格局，坚持从严治党、从严治标、标本兼治、综合治理、解放思想、与时俱进、扎实工作、不断创造新的成绩。

一年来，在县纪委、乡党委的领导下，在乡人大、政府及全乡党员干部、职工的支持下，我乡的党风廉政建设工作取得一定的成绩。在积极搞好党风廉政建设工作的同时，积极抓好所分管的各项工作，遇到问题，及时处理、及时协调，保证所分管的工作都能顺利开展。

在努力完成好自身的本职工作的同时，自己能积极地投身于乡里的其他工作中，对乡人大、乡政府的工作从不存在“分工、分家”的思想，只要需要，往往都是努力去做好每一件工作。

3、工作实绩

xx年我所分管的安全生产工作，由原来的全县第8名，跃入全县第三名。其他各项工作也取得可喜的成绩。

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1、政治思想道德方面

我是本人一直在乡镇工作，虽然工作单位换了，工作环境变化了，工作的性质和要求没有改变，多年来，我一直要求自己在思想建设上一定要过硬，因为理论建设是领导班子思想政治建设的根本，而理论素养是领导干部素质的核心，作为一名党务工作者，思想政治建设和理论素养显得尤为重要。

为此，一年来，不论是在乡里组织的一切政治学习时间，还是在繁忙的工作之余，我都能自觉地学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习“三个代表”重要思想，学习“十x”大报告精神，努力用重要思想武装头脑、指导思想，推进工作。

在工作中、生活中把学习作为一种神圣的职责、一种精神境界、一种终身追求、一种成长途径，并努力做到学有所得、思有所悟、用有所成。以此去不断指导自己客观世界和主观世界的改造，去端正自己的人生态度，确立自己的人生追求，树立正确的人身观、世界观、价值观。通过学习，个人的党性得到了加强，理论水平也得到了提高。

2、摆正位置，维护班子团结统一方面

作为一名副职领导，具有较好的配合意识，能摆正自己的位置，自觉维护领导班子的权威，积极配合支持好党政一把手的工作。平时，工作有何进展、取得哪些成绩、遇到什么困难，都经常向正职领导汇报，真心诚意征求他们的意见，得到他们理解和支持。

在工作中，铭记只有团结的班子才能出战斗力，只有团结的班子才能干实事，只有团结的班子才能出效益，注重和班子成员一起讲政治、顾大局、识大体，努力维护班子的团结统一。为此，一年来，在班子协调统一方面也作出了自己的努力。

3、工作表现和态度

在xx乡工作的一年多的时间里，我积极钻研业务知识，有端正的工作态度。面对较为繁杂的各项工作，没有任何怨言和推委，默默承担了一些苦和累。工作中讲党性，服从党委安排，任劳任怨，从不计较个人得失，不争名利。有较强的吃苦耐劳精神，能经常深入到村组农户中去调查了解情况，指导村党支部、村委会积极开展工作。

对组织及上级领导交给的各项任务都能较好地完成。为人正直、谦和，既能严格要求、又能关心爱护同事。

作为纪委书记，在反腐倡廉工作中，能严于律己，以身作则，做到清正廉洁。并且在其他很多方面也能做到率先垂范。

乡镇书记不忘初心重温入党志愿发言稿十五

尊敬的上级领导：

开展乡镇领导干部述职述廉是加强干部执政能力、促进党风廉政建设的有效载体，对于基层民主政治建设，提高基层干部工作规范化水平有着十分重要意义，根据市委组织部的要求，就本人一年来在德、能、勤、绩、廉等方面对自己作出客观的总结和自评，从而能够找出自己不足和存在的差距，以便在今后的工作中，努力做好本职工作。现从以下几个方面进行述职述廉，敬请各位监督、测评。

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学习是一个永恒的主题，是伴随人生的重要任务，学习使人进步，学习能够理清思路，尤其是在当今市场经济条件下，不学习不能很好地工作，在解决实际问题时就无从下手，工作难以开展和创新，解决和处理问题的能力和水平就难以提高。

因此，平时注重政治理论的学习，利用党委中心组学习，报刊杂志等方式学习党的基本理论、路线、方针政策，努力在掌握精神实质，学以致用上下功夫，不断提高自身的政治素养，结合自身分工分线的工作，学习有关业务知识，注重学习党的组织建设方面的知识，积极参加上级举办的各类培训班和座谈会，了解新形势下党建工作的特点及做法;学习纪监、法律、法规等相关的业务知识，不断提高自己的领导水平和业务工作能力，真正成为党务、纪监工作的行家里手，同时注重经济科技管理等方面的学习，不断改善知识结构，提高综合素质和驾驭市场经济的能力。

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今年根据党委的分工，本人分管党务、纪监、群团、信访、人武工作，协助分管机关。

1、党务、纪监、信访工作。充分认识到党的基层组织建设是农村工作中三大建设之首，针对现阶段农村基层组织出现的新情况、新问题，按照组织部的要求，结合本镇的实际，除完成组织部交办的正常工作外，认真开展调研，积极探索、寻找在新形势下，如何发挥党组织战斗堡垒作用和调动基层干部积极性的路子，能够倾听基层干部的意见和建议，对一些基层干部出现工作情绪等苗头性问题，及时向党委主要负责同志汇报，并能够主动与他们进行谈心，把握了解基层干部的思想动态，尽量帮助基层干部反映，解决一些实际困难，尤其在推荐“双强”型村级干部上，解决思想，求大同存小异，从有利于本地经济发展和社会稳定的大局出发，推荐配备干部，今年上半年对去年改选的9个行政村新班子运转情况进行调研、了解、测评，及时掌握班子运转情况向党委提供相关信息，根据工作需要，对4个村主要负责人进行调整真正把那些“双强”型干部充实到村主要领导岗位上，压担子、交任务，通过近一年来的工作实践来看，工作得到党和政府的肯定。

纪监工作：本人作为纪委书记，深感农村党风廉政建设工作任务繁重、责任重大，胜任这个岗位，干好工作，不仅需要必要的业务能力和水平，而且需要过硬的政治素质和修养，本人用为纪委书记，做到加强自身修养和磨炼，以坚强的政治品格、高尚的人格魅力、优良的工作作风，忠实履行党章赋予的职责和使命，在上级纪委和镇党委的领导下，开展纪检工作。

加大查案力度，查处案件是纪检干部的天职，根据群众来信来访，举报和有关职能部门的审计结果，带领纪委一班人，认真查办，做到定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法，今年共查处3起违法违纪案件，有关当事人得到相应的处理，还有2件经济信访件正在核实之中，做到坚定立场不动摇、坚持原则不偏倚，严格执纪不走样，采取人性化的处理，以达到处理少数人，教育多数人的目的，努力做到让党和政府放心，让人民群众满意。

注重群众来信来访工作，对来信来访认真对待，尤其是对来访人从不推诿，耐心接待，倾听意见，帮助解释说服教育，及时转交相关人及职能单位处理，对一时不能处理的事件，通过说服教育，讲清相关政策，使上访人心服口服，今年共接待信访件16起，做到了事事有交待，件件有落实，尤其今年在国家重要活动期间，在党政主要负责人亲自过问下，稳控小组积极工作，信访老户赴京零上访，得到上级信访部门的好评，维护了稳定局面。

2、挂片、蹲点工作：根据分工、挂片中片，积极围绕党委、政府的中心工作，开展工作在全片蹲点干部、基层干部的共同努力下，一是按时完成了规费的解交;二是水环境整治，通过镇、市有关部门的验收;三是超额完成了农村社会养老保险任务;四是不折不扣在完成农村医疗保险任务;五是新农村建设，大环境有了较大改善;五是农村圩堤加修得到很好的落实，加修圩堤3000米;六是积极组织全镇党员干部、社会各界向灾区献爱心活动，共向灾区捐款交纳特殊党费近20万元等等，总体来说，各项工作能够按照党委政府工作要求来完成。

乡镇书记不忘初心重温入党志愿发言稿十六

20xx年，在镇党委的统一领导和市纪委的指导帮助下，我坚持以党风廉政建设和惩防体系建设为抓手，较好的完成了各项目标任务。现将一年来工作总结如下：

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一年来，我认真学习党的政治理论，深刻领会中、省、广安市、xx市纪委全会精神，不断提高自身的政治素质。认真学习业务知识，学习反腐倡廉理论，关于反腐倡廉的一系列重要讲话。学习纪检监察业务知识，努力把握纪检监察工作特点和规律。同时注意学习法律、经济和社会管理等方面的知识，努力改善知识结构，增强专业素养，力求提高处理疑难问题的能力。

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镇纪委担负着维护党的纪律，实行党内监督，确保政令畅通等重要职责。

一是坚持一个“指导思想”，就是围绕发展这个富民强镇的第一要务，服从服务于经济建设这个中心，把服务发展、保障发展、促进发展的要求贯穿于纪检监察工作全过程，为全面实现党委、政府年初确定的各项目标任务提供坚强有力的政治保证。

二是贯彻一个“战略方针”，就是标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。

三是抓住一个“责任制”，即党风廉政建设责任制，充分发挥党章赋予的组织协调职能，抓好任务分解、督促检查、责任追究等工作，主要有以下几个方面：

一是进一步强化党风廉政教育。始终把党风廉政教育作为一项基础工作，常抓不懈。通过每季组织收看警示电教片、重大节日下发通知提醒、组织专题讲座等多种形式开展廉政教育，使宣传教育工作更加贴切受教育者思想实际和工作实际，真正做到入情入里、入脑入心，使党员干部牢固树立立党为公、执政为民的意识观念，增强拒腐防变的能力。

二是抓好廉政文化建设。大力加强廉政文化建设是深入推进党风廉政建设的一项基础性工作。按照市上廉政文化建设的相关要求，认真组织开展了一系列的廉政文艺活动，扎实开展了廉政文化“六进”活动，加大了对廉政文化建设的宣传，党风廉政建设深入人心。同时，精心打造了镇机关、xx村、xx社区3个廉政文化示范点，并受到市纪委的肯定。

三是强化督查工作。加强对干部作风建设的“22条规定”执行情况进行督查，干部作风显著改善；抽调业务人员对全镇13个村（社区）财务进行了清理，为明年村级班子换届奠定了坚实基础；同时，镇纪委还对不定期对我镇惠农、强农、民生、扶贫、救济救灾、低保、新农合、新农保、危房改造等各项专项资金使用情况的监督检查，杜绝贪脏、截留、挤占、挪用、套取及虚报冒领专项资金等违纪违法行为的发生。。

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作为一名乡镇纪检干部，我时刻牢记自己的身份，用党章要求自己，用党纪约束自己，以案例警醒自己，使自己常怀律己之心，常思贪欲之害，常修为官之德。自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。同时，要求自己在生活中保证严于律己，在政治上保持良好的心态，在工作中兢兢业业，无论做什么、干什么，都得对得起自己的良心，经得起社会的评价，通得过组织的考验，努力使自己成为一名合格的纪检干部。

以上述职述廉，不到之处，敬请批评指正。

乡镇书记不忘初心重温入党志愿发言稿十七

同志们：

今天我来为大家上一堂以廉政教育为主题的党课，一是贯彻落实中央、省、黄冈、麻城市委关于廉政建设要求；二是在两委换届即将结束、年终各项迎检结账即将来临的关键时期，把清廉警钟敲得更响，把该提醒的话说得更明，引导大家增强廉洁自律意识，筑牢思想防线；三是进一步强化责任，调动同志们的工作积极性，始终保持干事创业的良好精神状态。

2018年9月5日，湖北省黄冈市原副市长、公安局原局长汪治怀因严重违纪违法受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌徇私枉法、受贿和串通投标犯罪问题被移送检察机关审查起诉。

10月31日，黄冈市委书记刘雪荣同志主持召开市委常委会会议，专题研究运用汪治怀严重违纪违法案件开展警示教育，强调要深刻汲取教训，切实引以为戒，以案为鉴，以案促改，自觉加强党性修养，切实筑牢拒腐防变的思想防线、法纪红线和道德底线，推动全面从严治党向纵深发展。

   11月26日，麻城市委书记杨遥同志集中为各乡镇、各市直单位主要负责人讲廉政党课。他强调：要在以案为鉴中做到心中有党不忘恩，心中有民不忘本，心中有责不懈怠，心中有戒不妄为。要开展警示教育，决不能做教育管理党员干部上的“老好人”。要求重点要开展好“四个一”活动：召开一次党委(党组)专题会、召开一次领导班子专题民主生活会、开展一次廉政谈话、讲一堂廉政党课。要担当政治责任，决不能做管党治党上的“稻草人”。各级党组织和党员领导干部要把全面从严治党政治责任担负起来，以运用汪治怀案开展警示教育为契机，旗帜鲜明反对腐败，理直气壮正风肃纪，把党风廉政建设和反腐败斗争持续引向深入，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。

下面我就汪治怀的案例，结合村两委换届的具体实际，讲五个方面的问题。

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习近平总书记深刻指出：微腐败，也可能成为大祸害，它损害的是老百姓的切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。这一论断充分体现了党中央对基层反腐败严峻形势的清醒认识和准确把握，充分体现了从严治党、从严治吏、正风肃纪的坚定立场。近年来，各级党委对党风廉政建设的认识高度前所未有，对腐败案件的查处力度前所未有，对腐败问题的整治深度前所未有。

一是持续保持高压态势。这是从国家层面讲的，尽管当前反腐败压倒性态势形成，但是各级纪检监察机关对腐败案件零容忍的态度没有变，始终保持反腐败的高压态势。

二是深入向基层延伸。改变以往反腐败认识上的“上面九级浪、下面纹丝不动”的状态。从中央通报的案件看，大量的侵害群众利益的案件、群众身边的微腐败案件、大数据比对出的案件、八项规定案件、扫黑除恶案件以及今年黄冈市纪委监委留置的科所队长、村干部案件中，都可以看出，反腐败正在向基层延伸，而且正在加大力度，当前的基层巡察已经延伸到村组。

三是坚持向标本兼治推进。反腐败斗争正在从最初的治标到现在的治本。习近平在十八届中央纪委三次全会上指出：“反腐败高压态势必须继续保持,坚持以零容忍态度惩治腐败。要以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”在十八届中央纪委七次全会上指出:“标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治。”随着各项规范性政策文件制度出台，为标本兼治提供了依据。

作为基层干部，不要认为反腐败离我们很远；不要认为贪腐的数字太小；不要认为对党作出了贡献；更不要认为家族有大官，任何的错误认识和侥幸心理都会导致一失足成千古恨。

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“以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失”。从这一次的汪治怀案件中，我们应该反思警醒，自身对照检查，看看自己是否存在相同或类似的问题?问问自己是否做到了廉洁从政，严于用权？当前我镇广大干部存在着很多突出问题：

（一）不担当、不作为，责任意识不强。习总书记指出：“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面”。在我们的干部当中，包括党委班子成员，就存在一些怕担责，畏难的，遇事相互推诿扯皮的情形。工作上不去想怎么落实工作，而是难字当头，讲客观理由；不去想如何完成任务，而是想怎么推卸责任；不去想职责分工，而是散软蛋说能力有限；农村工作没有巧，关键是要有责任心。不愿担责任,就不该当党员;不敢担责任,就不配当领导;不会担责任,就不能当干部。

（二）不慎微、不慎权，纪律意识不强。像工作日饮酒这样八项规定明令禁止的事依然存在；不遵守办公作息时间，甚至像“非洲猪瘟”防控形势如此严峻的情况下，还有一些值守人员长期不在岗；有的“出工不出力”，不严格按工作要求落实；少数扶贫工作队成员连最基本的“五天四夜”都不能遵守；有的同志，遇到市纪委查岗，不在岗且不说，对本村扶贫基本情况一问三不知；还有一些干部开会迟到，不请示就让人代会，缺席不请假；少数村书记不慎权，不坚持民主集中制，作出的决策不尊重集体意见、不体现民意，尤其在工程领域搞个人说了算；有些村干部还在搞吃拿卡要那一套，盖章办事不按规矩来；有些镇直单位负责人在重大问题上不跟党委政府保持一致，阳奉阴违；有的单位负责人对党委政府安排的中心工作敷衍塞责不落实。这些都是政治站位不高、作风不过硬，纪律意识不强的突出表现。

（三）不思考、不进取，学习意识不强。时代在发展，社会在进步，人也是一样，要与时俱进，不断提升优化自身能力素质，才能适应当前各项工作的需要。有些干部，不学纪律规矩，不懂四个意识，不知两个维护，不晓两个责任，汪治怀留置后，组织上安排他写忏悔录，他说十多年没提笔了；有些干部，不学业务，党建、扶贫、环保、扫黑除恶相关应知应会基础知识都不清楚；有些干部，思维僵化，能力弱化，不提高个人能力，对一些基本的办公软件一窍不通，遇事就以不懂当“挡箭牌”。不会就要学，怎么能不以为耻，反以为荣。

（四）不积极、不主动，谋事意识不强。十个听话的不如一个用心的。“用心”，就是要有热情、有干劲，要动脑筋、善思考。年轻干部要多思考，多学习，机遇总是留给有准备的人，工作不能总是一等、二靠、三看，要有积极主动的态度，主动配合、加强协调，积极出点子、想办法，为领导分忧解难；机关单位要主动服务党委政府中心大局，围绕地方发展大局主动谋事，不能只听从局务安排，要将局务与地方政务结合起来，创造性的开展工作，更不能打着依法依规的幌子阻碍政务；村干部要积极思考，主动谋事，靠要钱过日子的时代已经过去了，要千方百计地发展村级产业，不遗余力吸引能人返乡，竭尽所能地发展村集体经济。村级有了收入，自身的腰板才硬。

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作风不硬，自身腰板就不硬；只有作风硬，才能不为人情所困，才能坚持原则，才能坚决与不正之风作斗争。因此，我们要持续转变作风，深化党风廉政建设。

（一）加强监督检查，履行党风廉政建设两个责任。镇党委下属各部门要根据自身职责分工，做好廉政建设的分内之事。镇纪委要加强对党员干部履行职责情况的监督检查，对擅离职守、贻误工作的，要严格追究负责同志和相关领导责任；对失职渎职、造成严重后果的，要依纪依法严格追责；对违反各项规定的顶风违纪行为，一经查实，严肃处理，绝不姑息；镇组织办要做好广大党员干部的教育培训工作；镇精神文明办要加大宣传力度，树立正面典型，营造风清气正的良好氛围，其他党委班子成员首先要率先垂范，更要管好自己所分管的办公室、镇直单位、分线带片的村，履行好“一岗双责”的监管责任。

（二）加快建章立制，完善党风廉政建设制度体系。无规矩，不成方圆。党的团结统一要靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的制度和规矩，用制度和规矩管人管事。各镇直单位既要遵守执行局党组和镇党委的各项规章制度，同时也要加强内部管理，出台自己的管理办法。结合这次换届，各村（社区）要结合实际，迅速调整分工，加快建章立制，尤其是带班值班制度、内部管理制度等。新的一年，镇党委将对各项规章制度适时进行修改。对苗头性、倾向性问题早提醒、早预防，制定切实可行的预警机制和预防措施。

（三）加大执纪力度，适应党风廉政建设时代需求。

十八大以来，中央“老虎苍蝇一起打”的反腐败斗争呈现出新的亮点。作为基层干部，我们要严守生活细节，见微知著，防微杜渐，各镇直单位、村社区党组织纪检委员要发挥自身职能，履行起执纪监督的主体责任，守好自己的一片天。

（四）转变工作作风，营造风清气正干事创业环境。落实中央八项规定、省委六条意见、黄冈“八简两风”，做到工作上闻风而动、雷厉风行，切实履职尽责；生活上清正为人、公道正派，确保廉洁奉公，营造风清气正干事创业的环境。

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古人云：“其身正、不令而行；其身不正，虽令不从”，廉政建设，示范胜于说教。作为党员干部，我们的一言一行在群众中具有很强的示范作用。在群众眼里，我们是党和政府的代表，如果做不到廉洁自律，会严重损害党和政府的形象。率先垂范，重点要做到四个方面。

一要信念坚定，旗帜鲜明讲政治，做心中有党的“明白人”。思想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。汪治怀从“打黑先锋”到黑恶“保护伞”的蜕变，就是由于思想上的滑坡造成的，讲“兄弟情义”，不讲党纪国法。我们要以案为鉴，坚定理想信念，筑牢拒腐防变的思想防线，做到在党言党、在党信党，牢固树立四个意识，学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定四个自信，践行两个维护，在思想上政治上行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二要勤政为民，联系群众办实事，做心中有民的“贴心人”。树立正确的政绩观，多考虑群众冷暖，少琢磨个人得失；多考虑群众满意不满意，少计较对自己有利和不利。对于涉及群众利益的民生实事，坚持大家事大家议、大家事大家办，让群众找到当家作主幸福感，通过群众影响群众、群众带动群众，就能把群众组织起来，才能团结群众，做群众的贴心人。

三要恪尽职守，履职尽责强担当，做心中有责的“领路人”。为官一任，造福一方，大家都是新当选的两委成员，肩负未来五年各村的发展重任，新的班子要着手谋划。尽管大家在履职、创业、廉政、辞职上做了四项承诺，但今天还是要再次强调，履职尽责是本分、干事创业是民愿、清正廉洁是底线、撤职免职是耻辱。因此，大家务必做到恪尽职守，始终保持奋发有为的精神状态，始终保持干事创业的工作激情。

四要严于律己，遵纪守法不逾规，做心中有戒的“带头人”。严于律己，就是爱自己，珍惜自己的生命和岗位，爱惜自己的职责和荣誉。汪治怀从一个有理想、有抱负、有激情的进步青年一步步堕落成徇私枉法、生活腐败的反面教材，苍蝇不叮无缝的蛋，其根本原因就是不知严于修身、不懂自重自爱。今年是我们的村两委换届年，大家一定要严防杜绝“吃、拿、卡、要”等腐败现象，“小节放纵，大节必失”；“千里之堤，溃于蚁穴”。凡事要从小事做起，防微杜渐，才能防患于未然，才能把腐败的源头拒之门外。同时也要坚持原则，一定要敢抓敢管，态度鲜明，立场坚定。反对好人主义、本位主义，敢于讲真话、讲原则。所有的腐败都是从违背原则开始的，行贿者目的就是让受贿者做违背原则的事情。收别人的钱和东西是害己，送钱和东西给别人是害人。要坚持公平公正，防微杜渐，杜绝群众身边的微腐败和不正之风。

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自古事业靠实干，老百姓最讲实际，经济有了发展，实力有了提升，群众得了实惠，就能得到群众的拥护和称赞。

一要抓好支部建设强党建。要以提升组织力为重点，强化政治功能，加强支部标准化、规范化建设。一切工作到支部，一切工作靠支部，努力把支部建成坚强的战斗堡垒。

二要抓好产业发展促脱贫。脱贫的造血能力在产业，乡村振兴的根本任务也是发展产业。当前，尽管我们已经形成了“一树三花五元素”的产业布局，但是产业竞争力不强，市场带动致富效果不明显，需要我们巩固和提升。2019年，我们将重点推进板栗低产林改造和品种改良以及灰树花产业的发展壮大。

三要抓好生态环境防污染。农村生态环境好了，土地上就会长出金元宝，生态就会变成摇钱树，田园风光、湖光山色、秀美乡村就会变成聚宝盆，生态农业、养老养生、森林康养、乡村旅游就会红火起来。

四要抓好文明创建正风气。要健全完善乡规民约，大力弘扬社会主义核心价值观，要持续深化移风易俗行动，要将扶贫与扶志扶智结合起来促进精神脱贫，大力营造风清气正的淳朴乡风。

五要抓好平安建设保稳定。稳定是最大的红利，稳定也是对村干部特别是村书记水平和能力最直接的检验。要按照党中央的统一部署，扎实开展扫黑除恶专项斗争，既通过有力打击，优化基层组织建设环境，又通过边扫边治边建，发动党员群众广泛摸排线索、积极检举揭发，从根本上铲除黑恶势力滋生的土壤，切实提高农民群众的获得感、安全感、幸福感。

同志们，今天既是一次廉政谈话，同时也是一次对新任两委成员的工作动员。按市委的要求，本月10日是选举日，20日必须完成全面换届，并上报所有职务，包括工青妇纪检委员以及理财委员会成员等。我们的换届工作已即将进行完了，新一届的两委班子也将确定。沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春，新的班子，要有新的气象，让我们同舟共济、齐心协力，决胜精准脱贫、力促乡村振兴，为建设幸福栗乡而努力奋斗！

乡镇书记不忘初心重温入党志愿发言稿十八

新形势下，纪检监察工作面临着新的要求和任务，乡镇纪委书记身处基层，如何适应“三转”要求，更好地履行好职责？借今天的机会，和大家一起交流学习。

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作为乡镇纪委书记，要对乡镇（街道）纪委的主要职责，做到心中有数，突出主责主业。乡镇(街道)纪委是在县市区纪委和乡镇(街道)党委领导下开展工作，乡镇(街道)纪委书记主要精力是抓党风廉政建设和反腐败工作，除纪检工作外，只分管党委分工的一项其他工作;纪委副书记要专职从事纪检工作，不分管其他工作。

(一)认真履行落实党风廉政建设责任制的监督责任

1.监督乡镇(街道)党委落实党风廉政建设责任制主体责任，督促党委书记认真履行“第一责任人”职责，督促党政班子其他成员认真履行“一岗双责”。

2.协助乡镇(街道)党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，督促相关部门、单位完成好牵头和协办的各项党风廉政建设工作任务。

3.协助乡镇(街道)党委抓好党风廉政建设社会评价工作。

(二)从严抓好干部队伍作风建设

1.加强作风常态化监管，紧盯“四风”问题不放，着力解决群众反映强烈的突出问题。

2.认真贯彻落实中央八项规定精神，加大明查暗访力度，对违反中央八项规定精神的党员、干部，发现一起、查处一起、实名通报一起，严肃处理。

3.认真落实上级关于进一步优化发展环境的要求，强化对乡镇(街道)便民服务中心、乡镇(街道)公共资源交易站、村(居)委会民事帮办点的监督，进一步提升基层干部服务群众的能力和水平，持续改进干部作风，不断优化发展环境。

(三)坚决查处违纪违法案件

1.认真做好信访举报工作。公开群众举报监督电话，畅通群众信访举报渠道，认真受理群众信访举报。按照“五类”线索处置方式和标准，对发现问题线索，坚持“快查快办”;对所立案件，坚持“快查快结”。上级批转要结果的信访件，要及时调查处理并报送结果。

2.严肃查处农村党员、干部违纪违法案件。乡镇(街道)纪委每年要查办1-2起在本地有影响的案件，重点查处截留、挪用、侵占、贪污强农惠农资金和征地补偿费案件，公共资源交易中违法违纪案件，侵占农村集体资产、资源、资金案件，为黑恶势力充当“保护伞”案件，损害群众切身利益案件，参与赌博、借婚丧喜庆收钱敛财案件等。

3.认真受理党员的控告和申诉，保障党员权利。

(四)积极做好预防腐败工作

1.协助乡镇(街道)党委认真落实《贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划实施意见》精神，督促党委、政府按照责任分工，完成好惩防体系建设各项工作任务。

2.认真落实上级《关于进一步加强农村基层党风廉政建设的实施意见》精神，巩固农村基层党风廉政建设示范点和城市社区党风廉政建设示范点创建成果。

3.开展经常性廉政教育，对反映有苗头性、倾向性问题的党员、干部，及时了解核实、诫勉谈话，通过早打招呼、早拉袖子、早提醒，防止小错酿成大错，小问题变成大问题。认真抓好廉政文化“六进”活动，积极推进廉政文化示范点建设。

4.监督党委抓好党务、政务、村(居)务和基层站所办事公开。强化对同级党委、政府“三重一大”事项的监督。

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一是要抓好党风廉政建设社会评价工作。从去年开始，省纪委把党风廉政建设社会评价纳入年底的党风廉政建设责任制考核。乡镇纪委书记深处基层一线，要积极发挥作用，一方面，要多做反腐倡廉建设宣传解释工作，让群众了解我们的工作，熟悉我们的工作，理解我们的工作，进而支持和推进我们的工作。另一方面，要积极回应群众关切，着力排查解决身边的信访案件和矛盾纠纷，扎实维护群众利益，以反腐倡廉的实际成效取信于民，提高群众的满意度。

二是要抓好农村党风廉政建设长效机制建设。按照中央《工作规划》和省委《实施办法》要求，把教育、制度、监督、改革、纠风、惩治结合起来，逐步建立健全农村党风廉政建设长效机制。一是要加强干部教育和作风建设。要以正面教育为主，加大对优秀农村基层干部的宣传力度，大力弘扬勤政为民、廉洁奉公的良好风尚;加强警示教育，深刻剖析农村基层典型腐败案件，以案说法，以案明纪。要积极推动廉政文化进乡镇、进站所、进村庄、进家庭，营造崇廉尚廉的良好氛围。要抓好《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的贯彻落实。乡镇纪委书记要把加强干部作风建设、整肃干部作风作为一个重要任务，开展明察暗访，让干部时刻绷紧这根弦。二是要健全监督制度。继续健全农村五项监督制度，加大对村干部任期经济责任审计的工作力度，重点对村主要负责人长期任职、集体经济总量大、群众反映问题多的村进行审计。要加强乡镇机关效能建设，全面开展民主评议基层站所活动，进一步完善基层站所管理制度，规范收费行为，强化服务功能。三是要深化改革创新。要突出重点领域和关键环节，积极创新制度、完善机制，研究探索防范农村重点领域和关键环节腐败风险的措施和办法。

三是要抓好农村基层党风廉政建设示范点建设。发生在群众身边的腐败就如同苍蝇一样，更易积累民怨，更易动摇党的执政基础。作为乡镇纪委书记要加强对各项惠农政策和资金落实情况的监督检查，确保党的惠民政策真正落到实处，什么问题突出就解决什么问题。以农村“三资”管理为核心，以村务公开、党务公开和村级服务代办点为抓手，以解决农村、农民实际问题为目标，乡镇纪委书记要积极参与，主动投身农村基层党风廉政示范点建设之中，要把能干事、会干事、不出事的同志选拔到“两委”班子中来，确保每个村支部都要确保有一名纪检委员。

四是要搞好纪工委与乡镇纪委之间的协调工作。乡镇纪委处于党的纪律检查组织的最基层，是党的各项决策部署在基层得到及时贯彻落实的有力推动者。纪工委监察分局是县(市、区)纪委监察局派驻机构，代表县(市、区)纪委监察局指导、督促所联系部门单位、乡镇落实党风廉政建设责任制，特别是“一把手”的责任和分管领导的责任，完成好反腐倡廉各项工作任务。要善于利用资源，整合力量，联合进行监督检查或案件查办，做到上下联动、互相协调。

五是要抓好查办案件工作。查办案件是纪检监察干部的天职，也是取信于民的有力举措。就像农民种地，学生读书一样，是本职。纪委不查案就难以树立威信，纪委不能当“纸老虎”，要当敢“咬人”的“真老虎”。乡镇纪委书记要重视办案、学会办案。同时要注意办案安全，时刻要绷紧安全这根弦，千万不能出安全事故。

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乡镇纪委书记的岗位很重要，不能辜负了这个称谓。要像爱护自己的眼睛一样爱护纪检监察干部可亲、可敬、可信、可畏的良好形象，具体做到“五要”:

一要做党的忠诚卫士。纪检工作是一项政治性、政策性很强的工作。对党忠诚，政治坚定，这是对纪检干部的基本要求。我们的工作，无论是查办案件、处理问题，还是检查党的路线、方针、政策的执行情况，都是在正确与错误、是与非之间打交道，都要涉及到具体的人和事，都可能遇到人为的阻力和压力，常常处于风口浪尖之上和矛盾漩涡之中。我们要自觉增强政治意识，始终做到对党绝对忠诚，在政治上、思想上、行动上与党同心同德，在坚持党性原则上决不动摇，在维护党的纪律面前决不动摇，在惩治腐败上决不动摇。

二要当群众的贴心人。当群众的贴心人，就是要立党为公，执纪为民，把发展好、实现好、维护好人民群众的根本利益。当前，全国上下都在深入开展群众路线教育实践活动，大家都身处基层，天天与老百姓打交道，更不能脱离基层。一定要真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，认真解决群众普遍关注和反映强烈的突出问题，切实纠正发生在群众身边的以权谋私、与民争利、损害群众利益的行为。

三要做学习的领跑者。学习是做好一切工作的基础，如果不加强学习，就会感到本领不够，遇到问题无所适从、无从入手。大家一定要高度重视学习，抓住一切机会加强学习，认真学习党的基本理论和路线方针政策，认真学习与纪检工作相关的法律法规，不说外行话，不办外行事，努力成为纪检监察工作的行家里手。

四要做党纪的守护者。做纪律的守护者，就是要让守纪律成为浸在骨子里、融在血液中的自觉修养。做纪律的守护者就要真正做到执纪必严、违纪必究。只有坚持不懈地严格执行党的纪律，纪律才能体现刚性，正气才能得以弘扬。特别是在查办案件中要敢于查案，敢于亮剑。秉公执纪是纪检监察干部必备的道德素质。我们纪检监察干部要敢于跟邪恶势力和不正之风较量，敢于跟腐败分子作斗争，不怕得罪人，不怕打击报复。作为纪委书记经常要面对各种复杂的人际关系，经受亲情、友情、乡情的考验，确实很难，但是，既然选择了纪检监察工作，就要置个人名利于度外，光荣地承担起这个神圣职责，我们注定做不成“和事佬”，当不得“老好人”，这是职责所在，使命必然。

五要做正气的践行者。做正气的践行者就是用行动去诠释正气，用作为去践行正气。“正气充盈”，才能“百毒不侵”。正气的本质，就是公道、公正、公平、公理。纪检监察干部是做“正人”的工作，正人必先正己。要求他人做到的，自己首先做到;要求别人不做的，自己坚决不做。始终做到执纪先守纪，秉公先奉公，才能增强工作的说服力、感召力和公信力。纪检监察干部处在反腐的最前线，在廉洁从政上一点也不能含糊，一点也不能马虎。要过好权力关、金钱关和情感关，克己慎行，努力锻造一支让党放心、让人民满意、让腐败分子胆寒的纪律铁军。

乡镇书记不忘初心重温入党志愿发言稿十九

同志们：

根据县委安排，下面我就当前几项工作讲几点意见：

一、关于加强村级组织办公活动场所建设工作

党中央、国务院决定全面加强村级组织办公活动场所建设，是农村基层组织阵地建设面临的难得的机遇。县委对此项工作高度重视，先后两次召开会，专题研究，上周领导小组又召开专题办公会，对此项工作进行了具体部署。各级各部门一定要高度重视，充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，自觉把思想和行动统一到中央和省、市、县委的工作要求上来，切实把这项工作抓紧抓好，抓出实效。

(一)把握政策，明确要求，结合实际，稳步推进村级组织办公活动场所建设

第一，把握原则，科学规划。建设村级组织办公活动场所，要按照"立足当前、着眼长远、量力而行、综合利用"的要求来规划，突出把握"三条原则"：一是在建设布局上，与社会主义新农村建设规划相衔接;二是在建设功能上，与为农民群众提供公共服务的需要相适应;三是在建设标准上，与当地经济社会发展水平相一致。新建级组织办公活动场所，建筑面积一般在120-200平方米。房屋设计上要体现土家民族特色;配套办公设备由县政府采购中心统一配置。建设过程中，做到"四个统一"：统一编制项目、统一建设标准、统一设计图纸、统一配置设备。

根据我县实际，建设过程中，要区分主要公路沿线、主要景区周围、集镇所在地和中心村、地理位置相对偏远等四类村，进行分类规划，坚持因地制宜，根据各村实际情况，宜建则建，宜改则改，宜大则大，宜小则小。

第二，明确任务，掌握标准。根据省委安排，全省村级组织办公活动场所分两年建设，20*年要完成70%的新建任务，20*年全面完成建设任务。

我县的建设任务是：新建47个、改扩建16个，中央、省一级补助资金141万元。为了进一步推进村级组织办公活动场所建设进度，县委、县政府决定，从财政中列支配套120万元，总体上按照新建一个5万元、改扩建一个2万元的标准补贴到村。县委要求，今年要完成80%的建设任务，其中东部条件较好的乡镇要力争100%完成，西部乡镇完成比例不低于50%。特别是渔洋关镇，要按照邹书记的意见，在全县带好头，完成比例要达到100%。

从目前工作进度看，时间紧任务重。此次会议后，各乡镇要积极行动起来，按照村级申报、乡镇审核、县里审批的程序做好本地的启动工作。原则上，县里不审批的，项目不能启动。审批过程中，领导小组要做好建设方案、资金来源、建筑设计等环节的审查把关，确保建设工程的顺利开展。

第三，加强管理，严肃纪律。一要严格资金管理。各级投入资金，以及其他渠道筹集的建设资金，财政要统一纳入专户，保证专款专用。县里补贴的资金采用"分期拨付"的办法兑现到村，工程启动时，拨付一部分启动资金;工程验收合格后拨付剩余资金。二要严肃工作纪律。各地筹集建设资金，不得增加乡镇负担和村级债务，不得增加农民负担，不得平调村级转移支付资金冲抵本级配套资金。任何单位和个人不得虚报套取、截留、挪用、挤占、侵占和贪污项目资金，对违反政策的人和事，一经发现，坚决查处，严肃追究当事人的党纪、政纪责任，追回有关资金;是领导干部的，一律撤销领导职务。三要确保工程质量和施工安全。要树立"质量、安全第一"的思想，乡镇是组织建设的主体，乡镇党委"一把手"是质量安全第一责任人，各乡镇要结合实际，选择有一定资质的施工单位施工，保证建设质量;城建部门要切实履行部门职责，在质量监督、安全监管等方面把好关。

第四，建用并重，增强功能。建设村级组织办公活动场所，关键是要发挥好作用。要抓住这次办公活动场所建设的有利时机，加强制度建设，捆绑农资超市、村级卫生室、文化体育室等项目建设，发挥活动场所"一室多用"的作用，提高综合利用率，真正把办公活动场所建设成为党员学习活动的基本阵地、村民议事办事的重要场所、先进文化的传播中心、文化娱乐的重要平台。同时，要注意与加强农村基层组织建设有机结合起来，与整顿后进村党组织、选好配强村党组织领导班子结合起来，把村级组织活动场所建设纳入"三级联创"活动内容，并作为巩固和扩大农村先进性教育活动成果的一项重要任务来抓，确保取得实实在在的效果。

(二)切实加强领导，确保村级组织办公活动场所建设的各项目标任务落到实处

第一，切实加强领导，落实工作责任。为加强对全县村级组织办公活动场所建设工作的领导，县委成立了由县委副书记赵吉雄同志任组长的"全县村级组织活动场所建设工作领导小组"。各乡镇也要迅速成立党委书记任组长的领导小组和工作专班。各级各相关部门负责人也要把该项工作作为"一把手"工程，拿在手上亲自抓，建立和完善领导责任制和目标管理责任制，落实经费投入，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。县、乡两级党政班子成员要带头把自己联系点上的办公活动场所建设好，建成示范点。

第二，加大帮扶力度，形成建设合力。所有县直部门都要在资金和物资上对联系村给予全力支持，确保新建和改扩建的活动场所达到一定的标准和水平。县委明确要求，国土、城建、规划和税务等相关职能部门，对村级组织办公活动场所建设给予政策倾斜和支持，审批手续依法从简从快，做到"零收费"。同时要求，对乡镇已撤销的办事处、已撤并的农村中小学以及有关部门和单位长期闲置在农村的土地、房屋等资产，可用作村级办公活动场所的，相关部门暂搁置产权，交由村级长期使用。总之，就是能省则省、能变通则变通、能利用则利用，要探索诸如集中碎砂、集体采购材料、招标等有效方式，尽量降低成本。各村级组织也要积极发动党员、团员、群众，义务投工投劳、捐资捐物，挖掘潜力，形成合力。

第三，加强督促检查，狠抓工作落实。这次会议后，各级领导小组办公室要抓紧做好工作安排，6月底以前完成项目建设的规划编制和年度实施方案，迅速启动工作。建立"月报"制度，各乡镇每月向县领导小组办公室上报一次工程建设进展情况，各相关部门每月向县领导小组上报一次资金争取情况。各级各相关部门的领导干部每月至少要到联系村1-2次，进行检查指导，帮助解决实际问题。县、乡两级党委要加大督查力度，确保村级组织办公活动场所建设工作的落实。县领导小组办公室将采取明查暗访、随机抽查等方式，加强工作督查，并根据工作进展情况组织检查验收。

二、关于乡镇综合配套改革工作

6月4日，市委召开全市乡镇综合配套改革领导小组工作会议。市委书记李佑才同志出席会议并作了重要讲话，省委改革办已经下发[20*]2号文件，决定今年七月上旬对各地建立“以钱养事”新机制的情况进行检查验收。这两份重要文件我们已经复印下发乡镇和各有关单位，希望大家认真学习，对照检查，积极整改，保证圆满完成乡镇综合配套改革的各项任务。乡镇综合配套改革工作，我讲三点意见。

(一)高度重视，全面把握全市乡镇综合配套改革工作会议的精神

这次会议的主要精神主要有以下两个方面的内容：

1、积极探索新机制，强化农村公益性服务的政府职能，进一步深化完善全市的乡镇综合配套改革工作

一是要切实转变政府职能，建立精干高效的服务型政府。

二是要探索和完善“以钱养事”的新机制、新模式，强化政府服务“三农”的职能。要建立和完善四项机制，即建立优胜劣汰、奖勤罚懒的竞争激励机制;建立公益性服务财政经费预算保障机制;建立和完善考核评估机制;建立完善公益性事业服务合同管理机制。

三是要实行财政与编制政务公开。人员编制实行实名制，一人一编一卡，人员不能混岗，编制不能混用。

四是要探索和完善乡镇执法体制。加强县级执法队伍建设，转变执法队伍作风，切实解决执法队伍不作为的问题;探索乡镇综合执法的新路子、新办法。

2、求真务实，妥善解决乡镇综合配套改革中的遗留问题

一是要进一步落实相关改革政策。完善乡镇事业单位养老保险。要认真落实机构编制政策，确保中央编办提出的“乡镇人员编制五年内只减不增”的底线。

二是要深化转制单位改革，鼓励买断置换身份，进一步优化人员结构。在不提高省委统一制定的买断补偿标准的前提下，鼓励转制单位人员买断身份。但工作要细致，不能强行买断。

三是要妥善处理改革中的遗留及个性问题。积极化解撤销和转制站所的债权债务，鼓励和引导分流人员再就业。

(二)冷静分析，深刻认识我县乡镇综合配套改革中存在的问题

在县委的正确领导下，经过乡镇党委和县直相关部门的共同努力，我县的乡镇综合配套改革工作基本完成了各项改革任务，省委省政府验收时定为优秀等次。虽然我县的乡镇综合配套改革工作取得了一些成效，但从上级的要求和改革产生的效果来看，还存在很多问题。主要以表现在以下几个方面：

一是“以钱养事”的新机制尚未形成。从落实改革政策的层面上看，乡镇事业单位实行了整体转制，人员退出了编制序列和财政供养序列，参加了社会养老保险。但是从建立新机制这个层面上看到，我们的改革还刚刚起步，甚至可以说，“以钱养事”的新机制尚未形成。就县级而言，我们尚未真下建立起“以钱养事”的财政拨付机制;从乡镇来说，乡镇事业单位转制后，我们还没有改变我们的领导方式和工作方式，建立起新的管理运行机制，特别是在考核中还没有真正落实“群众认可”的要求。从转制单位内部来说，还没有打破“大锅饭”和“铁饭碗”，改革后还是老样子，没有紧迫感，缺乏竞争意识，对农业农村农民的服务还是老办法，没有建立起新的人事制度和分配制度。而且，改革之后，由于我们个别乡镇的疏于管理和放任自流，我们有些乡镇的个别转制单位，对农业农村农民的服务不仅没有得到加强，就连内部的运转也成了问题，没人管，一片混乱。乡镇放任自流，转制单位我行我素，这些问题的暴露和产生都是改革不彻底的问题。新的机制不建成，我们前面的改革成果就会付之东流，这就是省委加强检查验收、巩固改革成果、推动改革深入发展的真正原因。

二是养老保险还有大量的工作要做。目前，有很多单位还是口头承诺，有的资金也没有落实，甚至有极个别的单位至今还没有启动。有些单位的领导对改革的政策还存在着愚昧的抵触情绪。要解开他们思想上的疙瘩，我们还要做深入细致的思想政治工作。养老保险费的征缴、保险手续的办理、保险证的发放都还要加快进度，做大量细致的工作。省里文件规定，个人自愿申请，可以不参加养老保险。对这个问题，我们不能大而化之，简单了事，更不能敷衍塞责。我们必须站在对人民对群众负责的高度来看待这个问题，必须从维护稳定、不改革留后遗证从而保证社会长治久安这个角度来解决好这个问题。因此，我希望人事劳动和社会保障局充分发挥职能部门的作用，加快养老保险工作的步伐。乡镇党委要站在讲政治的高度，积极配合，大力协调，确保养老保险参保率达到100%。

三是改革中还有不少的遗留问题没有解决。我们改革工作中还有很多遗留，转制单位的债务还很重;有的乡镇机关转换身份人员特别是乡镇机关特殊工勤岗位人员的劳动合同还没有正式签定;个别乡镇的临时工还没有彻底解决;环卫、城建转制后还没有建立正常有效的工作机制;乡镇、县直单位还有很多手续没有办结。这些问题，有的是需要长时间才能解决的，有的短期突击就可以解决。长期才能解决的问题，我们要研究解决问题的办法，短期可以解决的，我们要集中力量加以解决。

(三)加强领导，不断推进我县乡镇综合配套改革的深入发展

1、加强领导，深入推进乡镇综合配套改革工作。乡镇党委书记、县直单位主要负责人继续履行“第一责任人”职责，改革工作决不能松懈，更不能掉以轻心，要把改革拿在手上，要切实担负起责任人的责任，要统筹改革、发展、稳定的关系，及时督促解决好改革中存在的问题，把改革不断推向深入。要组织力量对照省乡改办[20*]2号文件，逐条逐项进行自查，一项一项加以解决。

2、明确责任，妥善解决改革中的遗留问题。一是县人事劳动和社会保障局负责要牵头组成工作专班，加大工作力度，强化宣传，确保乡镇转制单位和财政所的人员全部参加养老保险。二是由县财政局负责，积极向省里争取财政“两奖两补”经费，弥补资金缺口。

3、强化措施，完善“以钱养事”的新机制。改革办、财政局要迅速研究，积极借鉴外地经验，建立起“以钱养事”的财政拨付机制。各乡镇党委、县直相关主管部门，要采取措施，加大工作力度，建立和完善转制单位内部管理制度，特别是要打破“大锅饭”，建立新的分配制度和工作考核制度，要认真落实上级关于考核工作中“群众签字认可”的要求，真正建立起“以钱养事"的新机制。

三、关于乡镇换届考察工作

㈠提高认识，明确干部考察工作的指导思想和主要任务

1、干部考察工作的指导思想。这次领导班子考察，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观和正确政绩观的要求，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，坚持干部队伍"四化"方针和德才兼备原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和不同领导职务的职责要求，坚持实事求是，充分走群众路线，全面考察了解现任乡镇领导班子及其每个班子成员的现实状况，发现和掌握一批优秀干部，为乡镇换届领导班子配备和干部使用提供准确依据，把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部选拔到各级领导岗位上来，努力把乡镇领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体，为加快推进全县经济社会发展，构建社会主义和谐社会，为实施绿色*战略和实现我县全面建设小康社会的目标提供坚强的组织保证。

2、干部考察工作的主要任务。一是全面考察现任乡镇领导班子集体;二是全面考察现任乡镇所有班子成员;三是通过民主推荐发现并考察一批优秀干部。

㈡积极筹备，认真做好考察前的相关工作

1、撰写班子集体和个人书面述职报告。各乡镇领导班子集体及班子成员，要按照各级党委对领导班子和领导干部的综合要求及所担负的职责，认真总结本届任期或任职以来的政治表现、理论水平、领导能力、履行职责、工作作风、工作实绩以及廉洁自律等情况，形成详实的书面述职材料。

2、班子成员如实填写《领导干部基本情况表》和《主要家庭成员及重要社会关系表》。主要家庭成员及重要社会关系是指本人的配偶、子女、父母、兄弟姐妹、伯、叔、姑、舅、姨、侄儿、侄女、姑舅姨老表及近姻亲关系等。

3、准备领导班子成员个人述职音像资料及2寸彩色登记照电子文档。现任每位领导班子成员在民主测评大会上就任期以来的工作情况做5分钟以内的个人述职述廉，各乡镇要将班子成员述职的实况记录及所有科级干部2寸彩色登记照电子文档，提供给干部考察组。

4、印制相关表格。干部考察工作中将进行领导班子成员民主测评、全额民主推荐、优秀干部民主推荐、征求意见等工作，相关表格的印制和要求县委组织部将以通知的形式下发到各乡镇党委。

㈢有关要求

1、班子集体述职报告和每个班子成员个人述职报告要求在7月5日前完成，打印并存入软盘，届时各一式一份提交考察组。

2、各乡镇党委和每一个班子成员要充分认识本次考察工作的重要意义，积极支持、主动配合考察组开展工作。在一个乡镇的考察时间内，除上级机关通知必须参加的会议外，各乡镇领导班子成员原则上不外出。

乡镇书记不忘初心重温入党志愿发言稿二十

同志们：

今天我们在这里召开全镇经济工作会暨干部作风整顿动员会，主要任务是深入贯彻落实全县经济工作会和干部作风整顿动员大会会议精神，回顾总结去年全镇各项工作，部署今年的工作、任务，动员全镇上下统一思想、统筹兼顾，真抓实干，推动经济社会平稳较快健康发展。

一、工作回顾

，我镇在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕年初工作部署，锐意创新，攻坚克难，拼搏进取，圆满完成了全年各项目标任务，镇经济社会在转型跨越的征程中迈上新的台阶、取得骄人成绩，实现了“”的良好开端。

(一)综合实力显著增强，全镇经济实现跨越发展

截止底，全镇完成固定资产投资12亿元，完成工业总产值7亿元，实现农民人均纯收入7214元。县综合评比排名取得历史性突破，进入全县“优秀乡镇”行列，先后被评为“省级教育强镇”、“省级妇联先进集体”、“市级平安镇”“市级卫生镇”、市“五型机关标兵单位”、全县“安全生产工作先进单位”、“社会治安综合治理先进单位”、“维护社会稳定工作先进集体”、“创建全国计划生育优质服务先进县工作先进单位”。

(二)农业产业稳步发展，增收渠道逐步拓宽

农业产业结构调整不断深化，种、养、加产业实现了新的突破。推广种植脱毒马铃薯500亩、良种糜子1000亩，扩建15亩蔬菜大棚，同时推广种植优质高产玉米、苗木、花卉等经济作物，效益明显增加，实现农业种植业产值5430万元，粮食总产量2568吨。大力发展养殖业,以赵寨晶鑫源、石山则农牧养金责任有限公司等规模养殖场为依托和示范,大力引进资金和技术,不断改善种养殖品，发展规模养猪5户，规模养牛2户，规模养鸡3户，规模养羊33户，特种养鹿场和养蝎场各一户。农业加工企业发展良好，小杂粮加工厂年产各类杂粮达500吨，酒厂“清泉粮液”系列产品成功创建全市名优品牌。

(三)园区建设成效显著，重点项目进展顺利

我镇由传统纯农业乡镇逐步向新型工业大镇转变，形势催人奋进。，成功引进了新源洁能230万电厂，完成“三通一平”并已开工建设，镁业集团镁节能多联产项目进展顺利，子项目免烧砖和捣固焦已建成投产，科信化工煤转油项目已顺利落户并开工建设，鼎园等5家洗选煤厂已建成投产。围绕“创造一个良好的投资环境”目标，我镇积极引导农民在土地供给、矛盾纠纷化解上拿思路、出新招，解决企业落户的“制约瓶颈”，确保企业、项目建设顺利推进。园区基础设施进一步优化，长11.06公里的堤路路基工程全面竣工。水务公司供水管线、5条输变电线路、2个变电站的建成，为进一步引进企业奠定了良好的基础。节能降耗工作扎实有效，全镇规模企业能耗指标控制在省、市指标内。

(四)基础设施建设投入加大，生产生活条件逐步改善

去年我镇全力以赴争资金、上项目，尤其在村“两委”阵地建设、小城镇建设、交通、水利等方面取得了新突破：累计投入80多万元，新修了墩焉、石山则、元峁的两委阵地共800多平米;高起点规划镇文化广场建设，广场主体长592米，宽35米，占地面积31.5亩，配套有文化站、舞台、健身器材等设施，现正在施工建设中。共计投资1252万元，新修了古沟红塔村至焉头10.75公里水泥路、府准路温家峁至崖尧村7公里水泥路、白家园则至上甘沟村5.1公里水泥路、五村0.7公里水泥路，元峁石维梁1.6公里砂石路、墩焉黑圪垯村1.9公里砂石路;投资114万元，实施了温家峁新农村的后续建设工程;共投资200多万元，在青春峁、小字、徐庄打於地坝10座;在转角楼实施了100万元的扶贫综合开发项目;并在水地湾建成水务公司供水管网加压站;实施了16个自然村的农村安全饮水工程，实现了全镇通水全覆盖;开展以整治镇容环境、街道环境卫生等为主要内容的卫生创建工作，统一规划实施改厕400多户;政府机关、学区、医院分别被评为“无烟机关”、“无烟校园”和“无烟医院”;积极开展绿化亮化工程，在公路沿线通道绿化3500亩，被榆林市评为“市级卫生镇”。

(五)民生建设持续推进，社会各项事业协调发展

教育事业稳步推进，成功创建“省级教育强镇”;全面落实“两免一补”、“蛋奶工程”;出资5万元资助了71名贫困大学生;投资150万元，扩建了幼儿园，新建了中学塑胶操场，校园基础设施得到进一步的完善;中考获全县第五名的优异成绩。医疗卫生条件明显改善，20xx年度新农村合作医疗参保工作完成3459户10495人，参合率达100%;全镇9个村卫生室投入使用，极大地方便了全镇群众的就医，更好地保障了人民群众的身体健康。文体广电事业迅速发展，镇政府筹资44万元开工建设镇文化站，建成农家书屋11处，配备了文娱器材，丰富了群众的文化生活。民政救灾、救济力度逐步加大，残疾人事业扎实推进，惠农政策全面落实，涉及农民的粮食直补等各项惠农资金均足额发放。，我镇有低保户468户，1014人，做到应保尽保。民政工作站发放长期低保金245.79万元，临时低保金4.36万元，五保金24.84万元;新型农村养老保险实际参保人数达到4762人，60岁以上老年人已享受农村养老保险金待遇149.88万元。为全镇孤儿发放了16000元救助金;为15名肢残人员发放了轮椅，帮助解决了部分残疾人的就业。计划生育各项指标全面完成，计生服务站建设起点高、效果好，成功创建“省级计生中心示范站”;被省计生委评为“人民满意基层站所”;在计生创“国优”活动的评比验收中，赢得上级计生部门的高度评价，受到县委、县政府的表彰。妇联工作镇妇联被评为省级妇联工作先进集体;社会建设、村级公益事业逐步推进，积极开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作，共申报“一事一议”项目9个，总投资108万元资金;完成安居工程和危房改造64户;推广建设沼气池146口、节能灶80台。

(六)社会稳定切实加强，发展环境不断优化

转变信访维稳工作思路，主动下访调解民事、项目纠纷，去年共排查各类矛盾纠纷80余起，协调了新元洁能公司、水务公司管网建设等事件纠纷，调处成功率100%。截止目前，全镇未发生一起群体上访事件;无黄、赌、毒现象发生，无重大刑事治安案件发生，社会治安综合治理水平全面提升;严格落实校园安全及周边环境综合治理，全镇保持了安全平稳态势，获得“市级平安镇”、“市级安全工作示范镇”、“全县维护稳定工作先进集体”、“全县社会治安工作第一名”、“全县安全工作第一名”等荣誉称号。

回顾一年来，我镇经济社会发展所取得的成绩令人瞩目，在全县年度综合考评中，我镇被县委、县政府评为“优秀乡镇”。这些成绩的取得，是镇党委、镇政府总揽全局、科学谋划的结果，是各位同志的大力支持和全镇上下同心同德、团结拼搏的结果。在此，我谨代表镇党委、镇政府对关心支持我镇改革发展的各位领导、各位同志、各界人士表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，我们的工作还存在许多困难和不足：一是科学发展的意识有待加强，干部队伍执行力有待提高;二是农业基础设施还比较薄弱，农业结构调整力度有待进一步加强;三是招商引资工作还需要加强等等。以上困难和不足都是关系到我镇今后发展的重大问题，我们将高度重视，积极有效地采取措施，努力加以克服和解决。

二、20xx年工作思路、目标和主要任务

20xx年我镇经济和社会发展的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，以“富民强镇、提升民生幸福”为主题，以“加快转变发展方式”为主线，坚持“园区带动、产业推动、城乡联动、创新驱动”战略，以农稳镇、以工强镇、三产活镇，走多元化发展的路子，抓好农业基地建设、工业重大项目建设、基础设施建设、生态建设、民生建设，促进经济社会和谐跨越发展，全力打造富裕、平安、绿色、文明、和谐的幸福。

今年全镇经济和社会发展的预期目标为：完成固定资产投资18.5亿元;实现农民人均纯收入9200元，增长29%;完成粮食总产量3800吨，人口自然增长率控制在6.5‰以内，经济、政治、文化、社会协调发展，实现安全生产零事故目标，全镇人民生活水平进一步提高。

围绕实现上述思路、目标，我们将努力做好以下工作：

(一)突出抓好“三农”工作，切实加快农业产业化步伐

坚定不移的巩固和加强农业基础地位，坚持“农业稳镇”的主体思路，不折不扣的落实各项惠农政策，扎实推进农业产业化，确保农业增效、农民增收、农村稳定。种植业方面：以规模化种植为重点，以良种推广为核心，以科技服务为支撑，实施“高产创建3111”工程(优质马铃薯3000亩，良种糜子1000亩，张杂谷1000亩，良种高粱1000亩)。进一步发展特色产业，新发展精细蔬菜、花卉、苗木种植基地200亩以上。畜牧业方面：以科技推广、品种改良、疾病防治为重点，建设一批优质畜产品生产基地;在赵寨、小字、白家园则等村引导龙头企业与本地农户建立公司+基地+农户的产业化经营体系，推进畜牧专业村建设;结合扶贫项目，在青春峁、徐庄、墩焉培植现代化饲养模式的各类养殖大户53户，重点扶持特色养殖、新型养殖;同时进一步加强动物防疫工作，准确把握疫情形势，及早制定方案，周密安排部署;积极引导和帮助养殖户成立养殖协会，增加养殖户抵御市场风险的能力，促进养殖业的快速、稳定发展。加工业方面：加大对酒厂、绿美粮食加工等企业的扶持力度，在全镇引进农产品深加工企业1个，逐步走种养加循环利用的路子，促进生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。劳务产业方面：抓住园区建设机遇，大力发展劳务经济，做大做强劳务产业，争取让我镇的富余劳动力就地就近就业，促进农民增收;继续开展“农民知识化工程”、“雨露计划”培训活动，以青壮年劳动力为主要培训对象，提高农村劳动力的实用技术水平。

(二)狠抓园区重大工业项目建设，推进新型工业化进程

牢固树立“工业强镇”的思想，把发展工业经济放在全镇工作的重要位置来抓，突出效益，壮大主导产业，逐步形成以主导产业引领关联产业、以主导企业带动配套企业的发展格局，不断推进新型工业化进程。

一是抓好环境保障，努力促成在建项目早日投产运行。

全镇上下要切实增强紧迫感和责任感，牢固树立“抓项目就是抓经济，抓经济就是抓发展”的理念;进一步增强服务意识，及时帮助企业解决好发展中遇到的困难和问题，推行对辖区企业实行镇领导挂帮的工作机制;进一步强化协调服务，狠抓协调落实，分解责任，把项目建设分解到每位领导、干部身上;树立“服务是第一投资环境”的理念，着力提升服务环境、解决项目协调中存在的问题，确保重大项目早日建成投产。

二是立足园区大开发，进一步壮大园区发展。我们要立足园区优势，积极推进川电厂二期、冯家塔煤矿二期项目建设，加快镁节能多联产项目建设进度;加快煤电冶化集团230万kw煤矸石电厂及100万吨电石项目和特种合金集团硅铁项目、科信化工煤转油项目建设;力争2个洗选煤厂建成投产;力争煤业集团氯碱项目尽快立项建设。我们将统筹规划，进一步加大项目推进和工业园区的规划建设力度，将我镇打造为以园区为依托的名副其实的新型工业大镇。

三是进一步做好招商引资工作，坚持实施“招大商、引大资、促进大发展”的战略，牢固树立“招商引资是促进经济发展的重要途径”的理念，实施重点招商和产业招商，集中精力抓好一批投资规模大、技术水平高、产业层次高、环境污染小，对经济增长起带动和支撑作用的重大项目;要进一步改进招商方式，采取“走出去”和“请进来”相结合的方法，出台一系列鼓励和支持各界人士投资项目建设的优惠政策，吸引更多企业家来我镇投资，形成有效的招商引资机制;改善园区投资的软环境和硬环境，优化园区道路交通和供电、供水系统;加强项目库建设，抓紧包装、储备一批在关键时刻拿得出、用得上、有深度、有作用的好项目、大项目，为招商引资争取先机奠定基础。

(三)积极调整产业结构，实现全镇经济平衡发展

坚持一、二、三产业向集约、集中、规模方向发展，提倡“资源集约使用、优势集中展现”的总体原则，走多元化发展的路子，按照“东工业、西农业、集镇中心商贸业、公路沿线服务业”的思路，“稳步发展特色农业、快速发展新型工业、提升发展第三产业”的要求，形成以工补农，以工促农、促商、促贸等活跃经济的基本格局。

(四)强化基础设施建设，着力优化发展环境

全力构建交通便利、水电设施完善、环境宜居的城镇环境，采取一切措施，动员一切力量，确保已立项申批项目能如期开工建设，同时，积极与县上有关部门对接，积极申报和储备新项目，争取更多的基础项目进入县上的盘子。集镇建设方面，围绕城乡一体化、新型城镇化、以建设宜居城镇为目标，完善镇区规划，全面推进城镇建设。重点做好文化广场的建设工作，争取年内完工，完善各种休闲娱乐健身配套设施，提升居民的生活质量，突显“以人为本”的城镇规划亮点;开工建设一、二道街的延伸、古沟川左岸堤路及集镇中央大道;启动镇政府与工业园区的联合办公大楼项目;新建镇政府财政所综合办公楼，争取在今年七月份投入使用，将集镇打造为环境优美，交通便利，商贸活跃的新型中心示范城镇。水利建设方面，我镇人饮工程已实现全覆盖，今年着力对人饮工程中因水源枯竭、管路老化等原因造成的无水村组进行整修;启动实施4900万元的10.8公里长的川防洪河堤;落实墩焉、元峁等村坝库除险加固工程;计划新建青春峁、站塔等村的淤地坝工程，打机井3眼;实施好温家峁、元峁等7个村的口粮田建设项目。公路建设方面，多方筹措资金，争取-古沟红塔、温家峁--赵寨、古沟--黄草梁通村水泥路年内立项建设;争取实施“产业化道路”建设项目，对白家园则养金农牧开发公司、古沟黄草梁村养殖户、站塔农业综合发展有限公司的通场道路进行硬化。沟道治理工程方面,争取国土资源局立项，在古沟、小字平地1000亩。

(五)推进生态文明建设，着力打造绿色

扎实推进生态建设，实现资源环境与经济协调发展，以“5年植绿大行动”为契机，加大力度建设绿色，实施镇小城镇和文化广场、公路沿线、企业周边的绿化工程。规划实施好县级财政补贴实施退耕还林项目，实施好“山杏嫁接”改造工程，巩固好退耕还林成果。同时切实做好封山禁牧工作，严厉打击羊子散牧行为，鼓励舍饲养殖，有效保护生态建设成果。要大力倡导生态文明理念，广泛开展生态文明创建活动。以重点企业、污染物整治为契机，深入实施集镇清洁工作，建立健全环境综合整治长效机制，继续抓好镇绿化、亮化、美化工程，改善城镇人居环境;实施农村新能源推广工程。年内新建沼气池100口，力争使已建成的沼气工程利用率达到95%以上。

(六)统筹社会事业发展，提升民生幸福水平

一是加快教育事业发展。坚持教育优先发展的战略，巩固省级教育强镇的创建成果;加强高素质师资队伍建设，改善办学环境，提升教育教学水平;深入开展“校园文化”创建活动，落实“两免一补”、“蛋奶工程”，继续加大对贫困大学生的资助力度;突出解决校园安全问题，为师生创造一个安全、舒适的工作学习环境。动员社会各方力量，多方筹资成立“镇教育基金会”，保障支持教育事业的发展，形成全社会关心教育、支持教育的良好氛围。二是完善医疗卫生事业。投资400多万元，开工建设医院门诊住院大楼;进一步完善农村合作医疗机制，确保参合率达到100%;优化村级卫生室职能，实现农村公共医疗卫生服务全覆盖。三是逐步完善社会保障。健全社会保障体系，加大新型农村社会养老保险推行力度，确保60岁以上的老年人都能享受新农保;确保低保、五保供养、重点优抚对象、残疾人、退伍军人等群体的保障水平，救助资金要及时发放到位;优化城镇社会救助体系，加大临时救助力度;特别关注留守儿童，从上学、医疗救助、生活等开展结对帮扶活动;支持残疾人事业发展，加大残疾人小型项目资助力度;发挥“镇慈善协会”作用，扩大对弱势群体的保障和扶助。四是全力做好群众信访维稳工作。深入开展“大排查、大接访、大化解”活动，积极妥善处理各类矛盾，开展“扫黑除恶”专项行动，净化社会环境，实现社会大局稳定。五是狠抓安全生产工作。创新安全工作思路，建立安全生产长效机制，认真开展安全生产大检查和隐患排查整治工作，杜绝重特大事故发生。六是抓好计生工作。建立完善镇、村干部人口计生工作责任追究、绩效考核等制度，深化干部包村帮户责任制;强化出生人口性别比偏高的综合治理，加强流动人口管理与服务;健全利益导向机制，实施好“三大工程”，提升人口和计生工作服务水平。七是做好广电、通讯事业，实施集镇所在地数字电视示范推广工程、村级调频广播全覆盖工程，开工建设镇广播电视站，在水地湾村实施卫星电视“村村通”升级改造工程。八是做好林站的搬迁建设工程。九是做好扶贫工作，力争站塔、海红梁移民新村建设项目进入黄河土石山区综合治理项目盘子实施;做好“一对一帮扶”工作，争取3年内使2350元以下的贫困人口全部脱贫。十是武装工作，要加强武装部正规化建设和民兵建设。

(七)继续加强政府自身建设，着力提升政府效能

新形势、新任务，对政府工作提出了新的更高的要求。我们将继续加强政府自身建设，不断提高干部素质，改进干部作风，为圆满完成全年各项目标任务提供有力保障。一是扎实开展“干部下基层”活动，围绕“三问三解”(问政、问需、问计于民，解民忧、民怨、解民困)，深入基层一线，了解群众疾苦，解决群众困难，在实实在在为群众办实事的过程中促进干部作风转变。二是加强机关效能建设，着力健全制度建设。建立“四项”保障措施，即建立健全服务承诺制、限时办结制、首问负责制、责任追究制;三是践行为民宗旨，着力提升服务效能。牢固树立“以人为本、执政为民”的理念，加快建立便民服务网络体系，加强“一厅式”服务建设，让人民群众享受方便快捷的服务。四是继续开展创建“学习型、创新型、制度型、服务型、激励型”机关活动，提高全镇干部职工素质。五是严格廉洁自律，提高拒腐防变能力。加强党风廉政建设，坚决反对和防止腐败，进一步强化责任和对行政权力的监督制约机制，以身作则，廉洁自律，管好班子，带好队伍，用廉政建设来促进工作、推动发展。

同志们，正处在改革开放的攻坚期、全面转型的关键期、跨越发展的机遇期。建设富裕、平安、绿色、文明、和谐的幸福，是全镇人民的美好愿景，是时代赋予我们的神圣使命。让我们在镇党委的正确领导下，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取，奋勇争先，扎实工作，为推动全镇经济社会持续跨越发展而努力奋斗!

谢谢大家!