贯彻十八届六中全会精神(汇总10篇)

演讲是培养语文能力的好方式。如何培养良好的人际关系接下来，让我们一起来了解一些相关的专家观点和研究成果。

贯彻十八届六中全会精神篇一

事在四方，要在中央。一个国家、一个政党，领导核心至关重要。

党的十八届六中全会的一个重要成果，就是明确习近平总书记的核心地位，正式提出“以习近平同志为核心的党中央”。这对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导，对全党全军全国各族人民更好凝聚力量抓住机遇、战胜挑战，对全党团结一心、不忘初心、继续前进，对保证我们党和国家兴旺发达、长治久安，都具有十分重大而深远的意义。学习贯彻六中全会精神，一个根本要求就是牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强党的向心力、凝聚力、战斗力。

保证我们党始终成为坚强有力的马克思主义执政党、始终成为中国特色社会主义的坚强领导力量，党中央、全党必须有一个核心。

回顾党的95年奋斗历程，一个深刻启示就是，我们党有了坚强有力的领导核心，才能带领广大人民团结一心、克服困难、赢得胜利。

实践充分证明，习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心，是众望所归，当之无愧、名副其实。明确习近平总书记的核心地位，反映了全党的共同意志，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿。

党的十八大以来，习近平总书记带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程新局面，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就，实现了党和国家事业的继往开来，赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护，受到了国际社会的高度赞誉。习近平总书记在新的伟大斗争实践中已经成为党中央的核心，全党的核心。

明确习近平总书记的核心地位，是党和国家根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证，是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的迫切需要。

当前，我们已进入全面建成小康社会的决胜阶段、全面深化改革的攻坚期和深水区，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有。千军万马，看统帅指挥;攻坚克难，听统一号令。

全面从严治党，核心是加强党的领导。坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在，也是加强和规范党内政治生活的重要目的。坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导。全党必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，严明党的政治纪律和政治规矩，自觉维护党中央权威，并具体体现到自己的全部工作中去。党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，共同营造风清气正的政治生态，确保党始终站在时代前列，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

“六合同风，九州共贯”。在当代中国，党是我们各项事业的领导核心。全党同志进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护党中央权威和党中央集中统一领导，更加扎实地把党中央各项决策部署落到实处，就一定能开创全面从严治党新境界，团结带领广大人民在新长征路上阔步前行。

贯彻十八届六中全会精神篇二

安康市人力资源和社会保障局张剑：修订《中国共产党党内监督条例(试行)》，这是以习近平同志为总书记的党中央从党的建设全局的高度作出的重要部署，也是依规治党、保持和提升党的先进性纯洁性的重要举措。

十八大以来反腐败和党风廉政建设所取得的成绩是全世界有目共睹的，也极大地赢得了党心民心，在中国共产党的历史上，在中华民族伟大复兴的历史上都是值得大书特书的。

在这样的背景下，及时研究和出台党内政治生活若干准则，及时修订关于监督的党内法规，这是严肃党内政治生活、总结党内监督经验、提高党内监督制度化科学化规范化水平、树立党内监督权威的重大制度成果，也必定会进一步巩固和提升人民群众对党以严肃的党内政治生活提高拒腐防变能力和执政能力的信心。

我们完全有理由相信，新制定的党内政治生活若干准则和修订后的《中国共产党党内监督条例(试行)》将成为加强党自身建设的“扛鼎之作”，成为各级党组织和党员领导干部正确履职、严肃认真开展党内政治生活、切实担负党内监督义务和履行党内监督权力的行为准则和科学规范。

重庆市潼南区古溪镇人民政府彭小曼：在此次公布的十八届六中全会会议议程中，笔者最为关注的就是研究从严治党重大问题，即制定新形势下党内政治生活若干准则和修改《中国共产党党内监督条例(试行)》。这体现着新形势下，我们党自我革新的勇气和猛药去疴的决心。

“明者因时而变，知者随事而制”，根据时代新特点和实践新情况来应对管党治党中的新问题是我们党的一贯传统，近年来我们党用制度管权管事的的趋势越来越明显。如何用制度来应对新形势下出现的党内政治生活庸俗化、随意化等倾向，是我们党十分关注的问题。

笔者认为在加强党内制度建设的过程中，要关注这样三个方面的问题。

一是制度建设要体现时代性。在十八届六中全会即将讨论的议题中，党内政治生活准则和党内监督条例在我们党的历史上都曾有过规范性的文件，这些制度在一段时间对于团结党、建设党发挥过关键性的作用，但是随着时代的变化，这些制度曾经的光芒都已“褪去”，我们需要根据时代发展，制定出适合党的发展实际新制度。

二是制度操作要体现公平性。在无论是党内政治生活准则，还是党内监督条例，都应在党内一视同仁，不能设“特权”，开“后门”，在执行的过程中，党内领导干部应自觉带头践行，以此凸显制度的公信力，从而激发行动力。

三是制度内容指向要体现精准性。制度所规范的情形应该有具体指向，对现实问题的解决要有可操作性，对于不同的问题要尽可能的精准对接给出具体的可操作性的方案。比如在党内监督条例中，对于不同的情形，要给出不同的处置方案，让制度执行可操作、精准化。

云南省红河州河口县委政研室何浩民：党内监督不仅是中国共产党民主集中制的重要体现，也是新时期党要管党、从严治党的必然要求。贪腐不会写在个人脸上，评价一名干部是否合格，是否真正德才兼备，不能仅靠外部感观，而是真正要扩大监督范围，多听取其他同志不同的声音和意见，通过党内监督充分发挥上下级、同级以及下级对上级的监督作用，同时不断完善八小时外监督，让监督阳光能够全方位、全天候照射，让那些蒙蔽组织，“人前是人，人后是鬼”的干部无处遁形。

云南建水县委组织部黄菊：党内监督的实质是党从人民的利益出发，按照从严治党的要求，进行自我约束和自我完善。但笔者认为现在的党内监督更倾向于形式，没有更多的实质内容，开展民主生活会、批评与自我批评内容都是依葫芦画瓢，形成了“做做样”“动动嘴”的模式，对自己与别人的不足之处可能没有进行深刻剖析，可能剖析了也是秉着不得罪人的“老好人思想”，没有真正达到“红红脸、出出汗、洗洗澡、治治病”的效果。

要想制定新形势下党内政治生活若干准则，第一必须立足实际，要求每一位领导干部在开展党内政治生活的时候从实际出发，从人民的利益出发，以问题为导向，从而引出不足与提出相关的意见建议，而不是说一些框框条条，毫无建设性。第二党内民主才会有发言权。党内民主是党的生命线，只有真正的实现党内民主，才能有话语权，才能保持党的先进性与团结统一，才有利于党内监督。

第三完善制度保证能够监督。党内监督有一定的局限性，要减少党内监督的局限性，就要靠完善的制度保证，修订《中国共产党党内监督条例(试行)》，就要力求从制度、体制、机制上最大限度地保障党内监督的执行，减少局限性。

金平县住房和城乡建设局耿全付：研究全面从严治党重大问题，是党的十八届六中全会的主要议程之一。全面从严治党涉及宏观与微观、继承与创新等多方面的关系，妥善协调和处理好这些关系，有利于推进全面从严治党。

顶层设计与具体落实的关系。全面从严治党涉及面广，需要宏观谋划、整体布局，形成从严治党长效机制。同时，全面从严治党的举措只有落细落小，才能收到实际效果。为此，既要细化从严治党的措施、方法，也要明确从严治党的目标、责任。

弘扬传统与改革创新的关系。着重从思想上建党，坚持密切联系群众等经过实践证明行之有效的经验，对于全面从严治党仍具有重要意义，应该继承和弘扬。同时，面对当前党内存在的突出问题，应以改革创新精神推进全面从严治党，创新理念方法，改革体制机制，实现继承传统与改革创新的有机统一。

党内与党外的关系。全面从严治党，关键在党。各级党组织在尊重党员主体地位、充分发挥党内民主的同时，对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，才能解决党内存在的各种问题。同时，要注意发挥人民民主对于从严治党的推动作用，发挥社会组织、社会舆论对从严治党的监督作用，通过顺应人民群众的期盼诉求，推进全面从严治党。

江西余干县段官敬：召开十八届六中全会，从严治党必然会成为会议研究重要内容，作为基层工作人员，我对十八届六中全会充满期待。期待一，从严治党新举措的诞生。从群众路线实践教育到“三严三实”专题教育，再到现今“两学一做”学习教育，党中央对于管党治党、从严治党举措日新、管理日严、特点鲜明。所以很期待十八届六中全会提出新型治党管党科学设计和制度安排;期待二，党风作风新建设的方向。

党风政风，优良作风建设一直是党保持先进纯洁的强大武器。严肃党内政治生活净化党内政治生态，严守党的纪律和规矩营造风正气清政治环境，必须坚持常抓不放、长抓不懈、永远抓下去。期待党风政风作风建设新的方向立足点和期盼点。期待三，反腐斗争新抓手的力度。

党对全国事务负责绝对领导，全面管理，极少部分党员干部思想不定、意志不坚、信念不足导致贪污腐败行为时有发生。从严治党与反腐斗争相行相驱，从严治党是反腐斗争的有力武装，反腐斗争是从严治党的重要环节。打老虎、拍苍蝇、“微腐败”、集中整治等各种反腐策略实施，为净化党内空气、从严治党起到巨大推动作用，十八届六中全会对于反腐斗争有何新的抓手和发力?我同样非常期待。

贯彻十八届六中全会精神篇三

新一届中央领导集体主政以来，整饬党风，惩治腐败，清明吏治。

会议强调继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，要落实各项减税降费措施，保证公共支出能力和力度，发挥财政资金效应，引导社会资金更多投向实体经济和基础设施建设薄弱领域。

1季度受益于大规模信贷投放、房地产投资触底回升、去库存进入尾声等，经济小周期企稳。

2季度受益于政策滞后效应，gdp增速“l”型走平。

但3季度经济再度进入下行通道，商品房销售、土地购置、房地产投资、民间投资等出现明显回调，因此3季度稳增长压力再度凸显。在货币政策落入流动性陷阱情况下，下半年可能更加重视发挥财政政策作用。预计下半年轨道交通、海绵城市、地下管网、水利等基础设施投资有望加强。

会议强调要引导货币信贷和社会融资合理增长，着力疏通货币政策传导渠道，优化信贷结构，支持实体经济发展。2014-2016q1货币宽松，经济增速一路下行，超发货币未流入实体经济，先后推涨股市、房市等资产泡沫。近期企业囤积现金，m1大幅回升，并与m2背离，而民间投资大幅下降，呈流动性陷阱迹象。

3季度随着猪价、油价等回调，以及翘尾因素大幅下降，季末cpi有望降到1.5%附近。3季度经济通胀再度下行，为货币宽松打开了时间窗口，但与2014-2015年主动放水不同，未来可能更多地是衰退倒逼式宽松，庞大的债务杠杆滚雪球对流动性十分渴求。

会议强调通过有效的市场竞争，提高资源配置效率，实现优胜劣汰和产业重组，提升产能过剩行业集中度，积极推进科技创新，增强核心竞争力，加快推进新旧动能转换。要采取正确方略和有效办法推进五大重点任务，去产能和去杠杆的关键是深化国有企业和金融部门的基础性改革，去库存和补短板的指向要同有序引导城镇化进程和农民工市民化有机结合起来，降成本的重点是增加劳动力市场灵活性、抑制资产泡沫和降低宏观税负。

预计下半年房地产调控政策可能会分化，对三四线继续去库存，对一二线房价大涨城市收紧房贷政策，比如深圳、上海、北京、合肥、厦门等，同时加强对国企拼地王现象的监管，土地市场有望降温。

国务院办公厅发布关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见，提出重组整合一批，推进强强联合，稳妥推进装备制造、建筑工程、电力、钢铁、有色金属、航运、建材、旅游和航空服务等领域企业重组，集中资源形成合力，减少无序竞争和同质化经营，有效化解相关行业产能过剩。

鼓励煤炭、电力、冶金等产业链上下游中央企业进行重组，打造全产业链竞争优势，更好发挥协同效应。清理退出一批，大力化解过剩产能，以钢铁、煤炭行业为重点，大力压缩过剩产能，加快淘汰落后产能。

新华社北京7月26日电中共中央政治局7月26日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面从严治党重大问题，制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。

会议认为，办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势。

在长期实践中，我们党始终把开展严肃认真的党内政治生活作为党的建设重要任务来抓，形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范，为巩固党的团结统一、增强党的生机活力积累了丰富经验，为保证党在各个历史时期完成中心任务发挥了重要作用。

新形势下，党内政治生活状况总体是好的，同时一个时期以来，党内政治生活中也出现了一些突出问题。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，加强党的建设，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创治国理政新局面提供了重要保证。

综合分析，有必要制定一部新形势下党内政治生活的准则。新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党作出示范。

会议认为，加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求，是我们党的优良传统和政治优势。党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。只有以党内监督带动其他监督、完善监督体系，才能为全面从严治党提供有力制度保障。

《中国共产党党内监督条例(试行)》2003年颁布施行以来，对我们坚持党要管党、从严治党方针，加强党内监督，维护党的团结统一，做到立党为公、执政为民，发挥了积极作用。同时，随着形势任务发展变化，《条例》与新实践新要求不相适应的问题显现出来。

党的十八大和十八届三中、四中、五中全会对强化党内监督提出了明确要求，为修订党内监督条例提供了重要遵循。这几年，我们坚持党的领导，坚持全面从严治党，落实“两个责任”，严明党的纪律，积累了不少经验，为修订党内监督条例奠定了重要实践基础。修订工作时机成熟、条件具备，应抓紧抓好。

会议指出，今年以来，在错综复杂的国内外形势下，各地区各部门按照党中央部署，积极适应经济发展新常态，着力推进供给侧结构性改革，取得了来之不易的成绩。上半年经济运行总体平稳，转方式、调结构稳步推进，企业效益有所回升，金融市场总体平稳运行，城镇新增就业持续增加，人民生活继续改善，社会大局保持稳定。

同时，经济下行压力依然较大，存在一些必须高度重视的风险隐患。当前，经济运行的新常态特征更加明显，我们必须把握好经济发展新常态这个大逻辑，坚定不移推进供给侧结构性改革，化压力为动力，推动我国经济发展长期向好。

会议强调，做好下半年经济工作，要按照中央经济工作会议决策部署，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳中求进工作总基调和宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，通过实施适度扩大总需求、坚定不移推进供给侧结构性改革、引导良好发展预期的组合政策，努力保持经济平稳发展走势，实现“十三五”良好开局。

会议强调，要坚持适度扩大总需求，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，注重相机、灵活调控，把握好重点、节奏、力度，为供给侧结构性改革营造良好宏观环境。要落实各项减税降费措施，保证公共支出能力和力度，发挥财政资金效应，引导社会资金更多投向实体经济和基础设施建设薄弱领域。

要引导货币信贷和社会融资合理增长，着力疏通货币政策传导渠道，优化信贷结构，支持实体经济发展。要有效防范和化解金融风险隐患，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。要持续深化“放、管、服”和财税、金融、创新、国企等重点领域改革。

全面落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务，通过有效的市场竞争，提高资源配置效率，实现优胜劣汰和产业重组，提升产能过剩行业集中度，积极推进科技创新，增强核心竞争力，加快推进新旧动能转换。要采取正确方略和有效办法推进五大重点任务，去产能和去杠杆的关键是深化国有企业和金融部门的基础性改革，去库存和补短板的指向要同有序引导城镇化进程和农民工市民化有机结合起来，降成本的重点是增加劳动力市场灵活性、抑制资产泡沫和降低宏观税负。

要坚持引导市场预期，提高政策质量和透明度，用稳定的宏观经济政策稳住市场预期，用重大改革举措落地增强发展信心，特别要坚持基本经济制度，鼓励民间投资，改善企业微观环境，创造各类企业平等竞争、健康发展的市场环境。要发挥改善民生、发展社会事业对扩大内需、推动经济发展的积极作用。

会议强调，做好下半年经济工作十分重要。各地区各部门要真正把思想认识统一到党中央对经济形势的科学判断上来，提高贯彻落实党中央决策部署的自觉性和主动性，真抓实干，敢于担当，发扬钉钉子精神，把各项工作落到实处。

贯彻十八届六中全会精神篇四

习近平总书记在中纪委十八届六次全会上的重要讲话中指出，全面从严治党永远在路上。各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。总书记的重要讲话，进一步宣示了党中央全面从严治党、锻造坚强领导核心的坚定信心和勇气。事实上，自党的十八大以来，全面从严治党的信号不断得到释放，行动不断收获战果。

2012年11月15日，习近平总书记在上任伊始的中外记者见面会上，以强烈的历史责任感、使命感和深沉的忧患意识，明确指出我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题，尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，告诫“全党必须警醒起来”。

2013年6月底，总书记在全国组织工作会议上指出，党要管党，才能管好党;从严治党，才能治好党。总书记明确了好干部的五条标准：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

2014年10月，总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出了八点新认识：落实从严治党责任，坚持思想建党和制度治党紧密结合，严肃党内政治生活，坚持从严管理干部，持续深入改进作风，严明党的纪律，发挥人民监督作用，深入把握从严治党规律。2015年，总书记立足协调推进“四个全面”战略布局，多次强调全面从严治党的重要性和迫切性。

全面从严治党，是我们党在新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的根本保证，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。治国必先治党，治党务必从严。全面从严治党的目的很明确，就是要围绕加强党的领导这个根本，解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。

我们看到，以习近平同志为总书记的党中央全面从严治党的路径清晰而具体，全面从严治党的战略思想在实践中不断成熟。全面从严治党中的“全面”，是“治”的基础，它既是思想建党和制度治党的紧密结合，是建章立制和执行落实的有机统一，也是自上而下和自下而上的双向互动。

全面从严治党中的“从严”，是贯穿“治”的主线，不仅对广大党员的教育从严、标准从严、制度从严，而且执纪从严、惩治从严，苍蝇老虎一起打，“抓铁有痕、踏石留印”。治标和治本的统筹兼顾，自律和他律的双管齐下，表明我们党对新形势下党建规律、治国理政规律进行了新探索、形成了新认识、提出了新创见。

去年10月，党的十八届五中全会召开前夕，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。广大党员务必明确，两项法规的颁布实施是在党长期执政和依法治国条件下，落实全面从严治党战略部署，实现依规依纪治党，切实加强党内监督的重大举措。

两项法规相互配套、相得益彰。《准则》重在立德，是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，是对党章规定的具体化，体现了全面从严治党实践成果，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，展现了共产党人的高尚道德追求。

《条例》重在立规，围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”，也是对党章规定的具体化，划出了党组织和党员不可触碰的底线，对于贯彻全面从严治党要求，把纪律和规矩挺在前面，切实维护党章和其他党内法规的权威性、严肃性，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的意义。

中纪委十八届六次全会的召开具有非同寻常的重要意义。我们已经进入全面建成小康社会的决胜阶段，实现宏伟的奋斗目标，关键在党，关键在人。党的各级干部学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，就要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前;就要增强政治警觉性和政治鉴别力，特别是领导干部要善于从政治上看问题，站稳立场、把准方向，始终忠诚于党，始终牢记政治责任;就要坚持高标准和守底线相结合，既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人向善向上，坚守共产党人精神追求，筑牢拒腐防变思想道德防线。尤其要认识到，全面从严治党没有止境，永远在路上。

贯彻十八届六中全会精神篇五

尊敬的党组织：

我们党在上世纪90年代时，就明确提出要“从严治党”。邓小平多次谈到党要管党、从严治党的问题。在党的十五大报告中首次指出：“从严治党，是保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力的保证。”现在，习近平提出的“全面从严治党”，是在原有的“从严治党”前面加上了“全面”二字，更加突出了管党治党的艰巨性、复杂性和深刻性。它以高屋建瓴的理论视野，深化和拓展了我们对党要管党、从严治党的认识。

习近平提出的“全面从严治党”新在哪里呢?新就新在它强调了全面从严治党的立足点在于“全”，“全”构成了全面从严治党的特质特性。

“全”，首先是全覆盖。中国共产党上上下下的所有组织，没有任何的特殊和例外，都要贯彻实施全面从严治党，实现全覆盖。党的各级组织必须把全面从严治党列入党建工作议程。全面从严治党的全覆盖，目前的重点和难点在于基层组织，主要是农村的乡镇、村(居)，城市的街道、社区里的党组织。还有，非公企业和新社会组织中的党组织。为了不使这些党组织被遗漏，一些地方党委成立了非公经济组织和新社会组织党建工作协调领导小组，建立了非公经济组织和新社会组织党建工作联席会议制度，明确了相关部门的职责和工作任务，形成了在党委统一领导下，全面从严治党各负其责、各尽其力、密切配合、齐抓共管的工作格局。这样的格局要继续推广和发展。

“全”，其次是全方位。党的十八大报告对党的建设做出了总体部署，即：全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，由此形成了“五位一体”的全方位的党建格局。全面从严治党，要求我们切实把握好五个方面的全方位建设。实现五个方面的全方位建设，要求我们不能只注意某一方面而忽视某一方面，只强调某一方面而舍弃某一方面。例如，目前一些党组织尤其是基层的一些党组织，比较容易放松思想建设方面的全面从严治党，应该予以纠正克服。当然，各级党组织全面从严治党，应从实际出发，针对自身情况，突出其重点，着力解决现实存在的问题。但在整体上，则必须坚持全面从严治党的全方位推进。

“全”，再次是全过程。全面从严治党的每一项工作，都要重在细节、重在过程，必须防止前热后冷、前紧后松，出现兴头败尾，半途而废的现象。每年，当全面从严治党的工作作了部署之后，就要按照它的进程，扎扎实实地走完每一个步骤、每一个程序。全过程要求全面从严治党的每一项工作，一定要善始善终，不图形式，不走过场。这需要一种精神，就是习近平提倡的“发扬钉钉子精神”。钉钉子的精神，就是做事情、干事业，锲而不舍、始终如一，全程紧盯、全程紧逼。全过程，体现了我们党在推进全面从严治党这项党建重点工作时，注意办好每一件事，注重于每一个细节、每一个流程的认真态度和细腻风格。

“全”，最后是全周期。全面从严治党这项党建重点工作，将是长期的，无止境的。只要中国特色社会主义事业没有结束，我们党的历史使命没有完结，全面从严治党就只有进行时，没有完成时。一些党组织和党员、干部，总以为全面从严治党也不过是一个短时期的活动，搞个三年五载就差不多了。必须认识到，全面从严治党的全周期，固然也会表现为一个三年五载的短时期、阶段性的发展，但一个阶段的发展和结束，只是标志着全面从严治党的拓展和深化，并不意味着全面从严治党整个工作的结束。全面从严治党是由众多的发展阶段组成的全周期，全面从严治党必须持之以恒，搞好阶段与阶段之间的衔接，坚持长期发展、持续推进。

此致

敬礼

贯彻十八届六中全会精神篇六

以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题的民主生活会简报 10日上午，湘潭市岳塘区社建村街道召开领导班子“学习贯彻党的十八届六中全会精神”专题民主生活会，区委常委、区委办主任黄珂及组织部相关负责人参加会议。

据悉，该街道为开好此次专题民主生活会做了精心的会前准备工作。制定了会议方案，并认真组织学习了党的十八民全会精神，通过座谈访谈、发放《征求意见表》、个别谈话和走访调研等方式，多渠道广开言路，广泛征求意见。共收集到“原汁原味”建议和意见42条，梳理出领导班子及领导班子个人需加强改进的问题七大类，为查摆问题提供了第一手材料。

会上，该街道党工委书记邓雅誉首先代表领导班子作对照检查报告，然后班子成员依次作个人对照检查发言，进行了深入的自我剖析，敞开心扉，开展批评和自我批评，报告了个人重大事项。黄珂同志作点评发言指出，此次专题民主生活会很扎实，突出了问题导向，有“辣味”，更触及了灵魂，使大家经受了一次严格的党内生活洗礼，总体效果达到了预期目的。同时希望该街道班子团结形成合力，提升素质有能力，头脑清醒有压力，狠抓发展机遇创活力。

邓雅誉代表街道班子表态，将严格按照黄珂同志的要求，进一步扎实开展“两学一做”学习教育，进一步转变作风，更好地服务群众，以此回应群众关切和组织期盼，回应区委、区政府各级领导对社建村街道的关心、支持与厚望。同时着重强调，针对查找出来的问题，会后要形成领导班子和个人整改清单，建立整改台账、实行销号管理，通报整改方案和整改情况，坚持立行立改，接受党员、群众监督。以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题的民主生活会简报日，市委常委会用一整天的时间召开2016年度民主生活会，以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，联系市委常委会工作实际、联系党的十八大以来狠抓作风建设实际、联系自身思想工作实际和执行中央八项规定实际，进行自我检查、党性分析，开展批评和自我批评，明确整改方向和重点，进一步加强市委常委会班子建设。市委书记孙政才主持会议。

之间，班子成员相互之间，班子成员和分管单位主要负责同志之间，市委主要领导、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表之间，开展了深入的谈心谈话。常委会班子和班子成员结合反馈的意见建议和自身思想、工作实际，认真撰写对照检查材料。

孙政才在动员讲话时说，这次民主生活会，是深入学习贯彻党的十八届六中全会精神的具体举措，对于加强市委常委会班子建设、更好发挥领导干部带头表率作用、坚定不移推进我市全面从严治党，具有重要意义。要高度重视，认真对照《准则》和《条例》，深刻查找剖析问题，用好批评和自我批评这个武器，突出问题导向，认真制定整改方案，确保开成一个统一思想、提高认识、增进团结、转变作风、改进工作的高水平高质量会议。

民主生活会上通报了市委常委会“三严三实”专题民主生活会整改落实情况。

会上，孙政才代表市委常委会班子进行深入对照检查。市委常委会班子聚焦主题，认真查找在理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任等方面存在的不足，从理论学习、党性锻炼、宗旨意识、道德品行修养等方面深刻剖析了产生问题的根源，有针对性地提出了整改方向和措施。会议讨论通过了《市委常委会2016年度民主生活会整改方案》。

孙政才带头进行了深入查摆和剖析，认真开展批评与自我批评，提出改进措施，并对每位常委同志逐一点评，提出批评意见和希望。各位常委同志逐一作对照检查，班子成员对每位常委同志提出批评意见。大家认真对照《准则》和《条例》，聚焦全面从严治党，既讲工作又讲思想、既讲现象又找根源，自我批评态度端正、不遮不掩，抛开面子、揭短亮丑，见人见事见思想;提出批评出以公心，实事求是、坦诚相见，开门见山、直言不讳，点到要害处、讲到根子上;接受批评虚心诚恳、从善如流，把组织和同志的批评当作改进工作的“催化剂”、修正缺点的“清洁剂”，碰撞了思想，触及了灵魂，达到了“红红脸、出出汗、排排毒”的效果，实现了“团结批评团结”的目的。

孙政才在总结讲话时说，这次民主生活会，大家查找了问题，提高了认识，增进了团结，明确了努力方向，进一步坚定了做好全市各项工作的信心。对征求到的意见和查摆出的问题，常委会班子和班子成员要认真对待、仔细梳理，纳入整改内容，形成整改清单，一项一项研究，一个一个解决，确保所有问题整改到位。

提高自己，努力在坚定核心意识上、加强学习上、遵纪守规上、廉洁自律上、担当实干上走在前面，坚持以上率下、以身作则，一级做给一级看，一级带着一级干，形成层层示范、上下联动、整体推进的生动局面。

孙政才强调，要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。坚定地向党的核心看齐，坚决拥护、坚决维护、坚决服从习近平同志的核心地位，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威、维护习近平总书记权威，始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保党中央政令畅通。坚定地向党的创新理论看齐，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。坚定地走对路、扎实干，深入贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神，确保各项工作更加符合中央要求、符合重庆实际、符合人民期待。

市委常委会班子成员要有坚定的政治自觉和行动自觉，做政治上的“明白人”，带头践行、做好表率。

基本路线和思想路线，任何时候都不能有丝毫偏离和动摇，任何时候都必须把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，都必须坚持实事求是、一切从实际出发，一步一个脚印地推进改革发展稳定各项工作。

孙政才强调，要始终把纪律和规矩挺在前面。严明政治纪律和政治规矩，在任何情况下，都要做到绝对忠诚于党，绝对忠诚于人民，绝对忠诚于党和人民事业。从市委常委会做起，牢记“五个必须”，坚决反对“七个有之”，表里如一、知行合一，对党忠诚、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人。严明党的组织纪律，坚决服从组织决定。注重家庭、家教、家风，管好亲属和身边工作人员。

孙政才指出，敢不敢担当、善不善担当、真不真担当，是衡量领导干部思想政治、能力素质和工作作风的重要标志。市委常委会班子要以敢啃“硬骨头”、敢于“涉险滩”的勇气，以脚踏实地、埋头苦干的毅力，把该担的担子担起来，把该负的责任负起来，始终做到低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，在政治立场、事业发展、工作推动上有定力、有担当。

治党相结合，集中性教育与经常性教育相结合，重点突破与全面推进相结合，治标与治本相结合，领导带头与上下联动相结合，把严的要求贯彻到管党治党全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要坚持有腐必反、有贪必肃，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

市委常委会班子成员一致表示，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以高度的政治责任感和使命感，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，扬鞭奋蹄、埋头苦干，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题的民主生活会简报 13日，玛沁县委常委班子召开专题民主生活会。

按照中央和省州委关于认真开好2016年党员领导干部民主生活会的总体部署，玛沁县常委班子及成员贯彻党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，始终坚持在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严肃党内政治生活、加强党内监督，不断增强党委班子和成员发现、解决自身问题的能力。

果洛州委常委、县委书记刘泽军主持会议并作总结讲

话。玛沁县人大主任达成刚、玛沁县政协副主席宏伟列席会议。果洛州委组织部常务副部长党保、州纪委拉毛卓玛同志到会指导。

玛沁县委常班子高度重视此次专题民主生活会，会前，常委班子成员认真学习《十八届六中全会公报》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党内监督条例》，进一步强化思想认识;开展谈心活动，刘泽军与党委班子成员一一深入谈心，广泛征求意见，认真撰写对照检查材料，为开好专题民主生活会奠定了基础。

会上，刘泽军就开好民主生活会提出要求，并首先代表县委常委班子作对照检查，聚焦政治纪律、政治规矩、组织纪律、责任意识方面，重点查摆了理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任等方面存在的问题，就抓学习提素质强班子、抓整改强责任作表率、强自律促廉洁树新风、转作风变观念促发展等方面明确了今后努力方向和改进措施。随后，党委班子成员逐一进行个人对照检查，剖析原因、明确整改措施，开展严肃坦诚的批评和自我批评。

质，在真学真信的前提下，坚持真懂真用;要进一步明确整改目标，落实整改任务和整改成效，加大整改工作的督促检查力度，按照立改立行、限期整改的要求，通过多种途径，充分发挥纪检监察机关和相关督查部门职能作用，监督检查整改落实情况，并严肃问责;要深入推进机关效能建设，通过建立健全制度、强化监督检查、严格考评奖惩，整合管理资源，优化管理要素，规范管理行为，切实解决影响机关效能的突出问题;要努力在推进落实工作上加大力度，十四届县委班子受命于脱贫攻坚和建成小康的决胜关口，常委班子要以县委“1357”发展思路和县第十四次党代会确定的奋斗目标，团结一心、率先垂范，攻坚克难、砥砺进取，努力建设富裕文明和谐美丽新玛沁。

会议指出，这次民主生活会主题鲜明、准备充分、内容充实、气氛热烈，达到了增强党性、强化纪律、促进团结、共同提高的目的，对进一步深入学习和贯彻落实好党的十八届六中全会和省委第十二届十三次全会精神，落实全面从严治党要求，发挥好领导的核心和模范带头作用，不断严肃和规范党内政治生活，不断加强全县党的建设，以建设富裕文明和谐美丽新玛沁的新成绩，迎接党的十九大和省第十三次党代会的胜利召开具有重要意义。

贯彻十八届六中全会精神篇七

《建议》提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。五大理念是对中国特色社会主义建设实践的深刻总结，是对中国特色社会主义发展理论内涵的丰富和提升，也是指导“十三五”规划编制和“十三五”发展的思想灵魂。

一是在全面深化改革方面，既要推动体制机制改革，创造良好的制度环境，也要深化政府自身改革，创造良好的营商环境。

二是在激发创新活力、增强创新能力方面，一是要在重大创新领域组建一批国家实验室;二是加快形成一批具有国际竞争力的创新型领军企业，并支持科技型中小企业的健康发展;三是在有条件的省区市系统地推进全面创新的改革试验，努力在关键环节和重点领域取得突破;四是加强国家创新能力建设，建设一批产业技术创新平台;五是大力培育和发展战略性新兴产业。

三是在推动大众创业万众创新方面，要利用“互联网+”、云计算、大数据等，进一步为“双创”提供支撑平台。

新常态下我们面临的最大挑战是跨越中等收入陷阱。突破这一难题的根本出路在于创新发展。当前，我国科技创新虽然取得了很大进步，但在创新能力、科技成果转化等方面仍有差距。“十三五”时期，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。

在协调发展方面，当前我们有三大问题比较突出：一是城乡二元结构和城市内部二元结构的矛盾依然比较突出;二是区域发展不平衡;三是社会文明程度和国民素质与经济社会发展的水平还不匹配。要继续推动区域协同、城乡一体、物质文明和精神文明协调发展，要在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展的后劲。

在绿色发展方面，当前，大气、水、土壤污染问题比较突出，人民群众对改善生态环境的呼声也比较强烈。“十三五”时期，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型的社会，推进绿色低碳循环发展，在建设美丽中国的同时，也为全球生态安全做出新贡献。

开放是国家繁荣发展的必由之路。目前，中国已成为全球最大货物贸易国、最大外汇储备国，吸引外资和对外投资也居世界前列。中国和世界经济已经形成了你中有我、我中有你的格局，必须发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理，构建更加广泛的利益共同体。

在共享发展方面，保障和改善民生尽管取得明显成效，但与人民群众的期盼仍有差距，公共服务和社会保障体系还不够完善，均等化程度也不够高，社会管理和矛盾调处能力还不足。“十三五”时期，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民，实现发展成果由人民共享。

贯彻十八届六中全会精神篇八

同志们：

为深入学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神，切实把广大干部群众的思想和行动统一到全面深化改革的决策部署上来，根据市委统一部署，今天，由市委党校xx副校长带队来我县作党的十八届五中全会精神宣讲报告。让我们以热烈的掌声对黄校长一行的到来表示诚挚的欢迎。

参加今天宣讲报告会的有：县四套班子领导同志，人武部政委，法检两长，公安局政委;各乡镇场、县委各部门、县直各单位副科级以上干部及xx镇各村(居)委会负责人，工业园区企业代表等共计700余人。

黄校长长期从事干部理论教育工作，对党的重大方针政策、马克思主义基础理论、中国特色社会主义理论都有一定的探索和理解，先后发表省级以上学术论文30余篇，主持完成省级以上社科课题12次，获得省级优秀科研成果17次。

现在，让我们以热烈的掌声请黄校长作宣讲。

刚才，黄校长紧扣党的十八届五中全会主题，紧密联系我国改革开放和现代化建设的实际，深入全面地阐述了党的十八届五中全会召开的重大意义，深入全面地阐述了全面深化改革的指导思想、基本原则和总体思路，深入全面地阐述了全面深化改革的战略布署和新观点、新论断、新突破。黄校长的宣讲，既有思想高度，理论深度，又有很强的针对性和感染力，对深刻理解、全面把握全会精神具有重要的辅导作用。

我提议，让我们再次以热烈的掌声对黄校长的精彩宣讲表示衷心的感谢!

当前，我们正处在爬坡过坎的重要阶段，正处在扎实推进项目建设、“两区”征迁等工作的关键时期，全面深化改革任重道远，发展提速升级迫在眉睫。党的十八届五中全会为我们奋力推进“开放文明美丽小康新永新”指明了方向，明确了路径，提振了信心。

为了深入宣传贯彻好党的十八届五中全会精神，我提几点要求：一要切实抓好学习宣传工作。学习宣传党的十八届五中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。各单位各部门要采取集中学习、辅导讲座、座谈交流等形成，认真研读文件，深该领会精神实质，真正做到学深、学透、学懂，努力使党的十八届五中全会精神入脑入心入行。二要将贯彻落实与推动当前工作结合起来。

五中全会结束之后，中央将会出台一系列配套政策举措，省委也将制定出台“1+n”个文件，市委还将形成符合全市实际的改革总体方案、路线图和时间表。全县上下务必把学习贯彻党的十八届五中全会精神与当前工作结合起来，吃透精神、对表聚焦，找准着力点、拿出新举措，谋求建设“四新”永新新突破。三要将贯彻落实与谋划明年工作结合起来。

明年是全面贯彻落实党的十八届五中全会、省市县全委会精神的起始之年，也是市县两级开展第二批党的群众路线教育实践活动的阶段。因此，我们要对照五中全会和省市县各层级提出的深化改革的目标、任务，以胸怀全局的前瞻眼光谋划明年工作，锐意进取、攻坚克难，为实现与全国全省全市同步小康、建设开放文明美丽小康新永新而不懈努力。

今天的宣讲大会到此结束。

贯彻十八届六中全会精神篇九

中共中央政治局7月26日召开会议，决定今年10月在北京召开党的第十八届六中全会，研究全面从严治党重大问题，制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。

党的十八大以来，习近平对全面从严治党作出许多部署。这次全会，将进一步全面推进这项工作。

整体布局，步步推进，目的就是将治党管党一抓到底，标本兼治，保持长效。

新华网《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”为您细细梳理习近平全面从严治党部署的步步深化历程。

症结就在于对作风问题的顽固性和反复性估计不足。

因此，习近平总书记明确指出，“严肃党内政治生活贵在经常”，“绝不允许出现‘烂尾’工程”。

党的十八大以来，中央全面从严治党的布局，就是一个由破除积弊到固本培元、由“关键少数”到广大党员、从集中性教育到经常性教育的完整、有序的过程，不断抓常、抓细、抓长。

针对“四风”问题，习近平严肃指出，如果任由这些问题蔓延开来，后果不堪设想。

他说，“奢靡之始，危亡之渐”，要“对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决人民群众反映强烈的突出问题”。

因此，中央率先出台“八项规定”，并从2013年6月18日起，用一年多的时间，开展党的群众路线教育实践活动。

这次活动明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。习近平将这4句话、12个字概括为“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”。

开展积极健康的思想斗争，做到知无不言、言无不尽，有则改之、无则加勉，习近平对民主生活会要求非常严格，要让每个党员、干部都在思想上受到触动。

脱离群众的种种问题，主要表现在领导干部这个“关键少数”中，因而这次活动以县处级以上领导机关、领导班子、领导干部为重点。

“先禁其身而后人”，“打铁还需自身硬”，领导干部要率先垂范、做好表率。

习近平强调，一级做给一级看才能落到实处。

这次活动在部署阶段就明确了，中央政治局要带头开展。

第一批教育实践活动中，政治局常委都要分别联系一个省，第二批活动中分别联系一个县。这不是点个卯，而是要真正起带动作用。

第二批活动，习近平联系的是兰考县，这里是焦裕禄同志工作过的地方，是焦裕禄精神的发源地。期间，习近平两次来到这里，深入解析焦裕禄精神，强调要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终。

这一要求直接映射出整个群众路线教育实践的大主题：为民、务实、清廉。

经过一年多的集中教育，广大党员干部精神上补了“钙”，“四风”问题得到有力整治，党的优良传统得到恢复和发扬。

但群众还是担心问题反弹、雨过地皮湿。

2014年10月8日，习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出，活动收尾绝不是作风建设收场，必须以锲而不舍、弛而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入。

在这次会议上，习近平提出“全面推进从严治党”，当年12月，习近平在江苏调研时，第一次将其与全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国并列，形成了“四个全面”重大战略布局。

党的群众路线教育实践活动收尾数月，中央又印发了《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》，对2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育作出安排。

“三严三实”是2014年3月9日，习近平参加十二届全国人大第二次会议安徽代表团审议时提出的，即“既严以修身、严以用权、严以律己;又谋事要实、创业要实、做人要实”。

这是党的领导干部的为官之道和行为准则，是为人为政之本。

部署“三严三实”专题教育，就是在“四风”问题得到有力整治的基础上，继续聚焦不严不实的问题，进一步查摆整改，让广大党员干部立根固本。

它是党的群众路线教育实践活动的延伸深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。

这次专题教育不进行明确的阶段划分和详细的程序设计，不派督导组，但以上率下的作用更明显了。

中央政治局参加专题教育，以更高的标准、更严的要求，为全党立起了标杆。

2015年9月11日，中央政治局进行第二十六次集体学习，主题就是“三严三实”。习近平在主持学习时强调，践行“三严三实”，要立根固本，挺起精神脊梁;要落细落小，注重细节小事;要修枝剪叶，自觉改造提高;要从谏如流，自觉接受监督。

这“四要”成为广大党员干部践行“三严三实”的重要遵循。

同时，习近平将“三严三实”的要求归纳为：凡是有利于党和人民事业的，就坚决干、加油干、一刻不停歇地干;凡是不利于党和人民事业的，就坚决改、彻底改、一刻不耽误地改。

“凡是”、“坚决”、“一刻不停”，一组关键词昭示了中央对践行“三严三实”常态化、制度化、长效化的大思路。

2015年12月28日至29日，中共中央政治局召开专题民主生活会，对照检查践行“三严三实”情况，讨论研究加强党风廉政建设措施。

会上中央政治局同志逐个发言，讲认识、谈体会，摆问题、查不足，出主意、说措施。会议自始至终严肃活泼，体现了“严”和“实”的要求，体现了对党和人民高度负责的态度，体现了开诚布公、团结和谐的精神。

“三严三实”专题教育，对县处级以上领导干部在思想、作风、党性上进行了又一次集中“补钙”和“加油”，党风廉政建设有了更加明确的方向。

2016年2月，中央印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。

“两学一做”学习教育启动，是面向全体党员深化党内教育的一次重要实践。

习近平作出重要指示强调，“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，基础在学，关键在做，各级党组织要履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任，坚持区分层次，突出问题导向，确保取得实际成效。

习近平指出，党的十八大以来，我们党先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，对于解决党员干部特别是县处级以上领导干部存在的突出问题、推进全面从严治党起到了重要作用。

思想政治建设不可能毕其功于一役。

部署“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，坚定广大党员的马克思主义立场，保证全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，使我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党。

这段论述既回答了“两学一做”学习教育的重大意义，也勾勒出全面从严治党的清晰布局。

习近平进一步对开展“两学一做”学习教育作出明确、严格的要求：突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。

要整顿不合格基层党组织，坚持和落实行之有效的制度。

要针对新情况新问题严肃党内政治生活，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。

从党的群众路线教育实践活动，到“三严三实”专题教育，再到“两学一做”学习教育，既是整体的有机布局，又是有序的层层推进。

在习近平的心中，全面从严治党没有止境，党的作风建设永远在路上。

贯彻十八届六中全会精神篇十

中共中央政治局7月26日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面从严治党重大问题，制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。

1月6日下午，市委宣传部基层处、机关党委在市文联文艺大厅，举办宣传系统学习贯彻党的十八届五中全会精神专题报告会，邀请上海宣讲团成员、上海社会科学院院长王战作辅导报告。《党委中心组学习》2015年第6期，刊载报告主要内容，供各单位学习参考。

这次全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称“《建议》”)，重点是从发展理念上来谈问题的。全会报告在结构上先对整体形势做了一些判断，对“十二五”取得的成就和国内外经济形势都做了一个判断;然后讲了“十三五”的目标、任务、要求;接下来谈了五个发展理念;最后讲了加强党的领导。为便于理解和把握，我把《建议》的内容概括成“一、二、三、四、五、六”六个方面。

全会报告的指导思想，重点落在服务于“两个一百年”的战略目标上。实现“两个一百年”的战略目标，“十三五”是关键的阶段。“十三五”既是实现第一个百年目标的关键阶段，又是实现第二个百年目标的关键阶段。

《建议》中有两个形势判断：一是对“十二五”的判断;另一个是怎么来看当前国际国内形势。一个是横坐标，一个是纵坐标。“十二五”是纵坐标。对“十二五”认识清楚了，对“十三五”就比较容易看得清楚。当前国际国内经济形势是横坐标。这两个坐标对我们理解和把握“十三五”规划《建议》非常重要。

关于“十二五”，有些人习惯首先看数字漂亮不漂亮。“十二五”规划建议当中有很多指标是没有完成的，如果仅仅从数字上看，就把问题看浅了。但是，整个“十二五”我们是在国际金融危机背景下实现的这样一个增长速度。

如果根据当前国际形势做一个比较分析的话，这个速度在全世界应该是最高的几名。从比较可以看到，中国“十二五”经济增长相对于国际上来看是很不错的。因为谁都没料到，2008年以后有金融危机，谁也没料到这次金融危机持续了将近八年。这在将近一百年当中没有出现过的。

另外，这也是我们搞研究当中经常讨论的一个问题。现在7%的增长速度和原来纯粹搞工业制造时的7%增长速度实际上已经不是一回事情。现在的经济不仅仅是工业经济了，互联网经济在突飞猛进。

比如，我们在南京路买一双鞋子要1000元，可能到网上去买只要500元。从gdp角度讲，鞋子还是一双鞋子，如果在南京路买，按1000元来统计，跟到网上买相比数字就减掉了很多。所以，这个7%的速度其实和原来工业经济情况下有所不同。但到底这里边相关系数是多少，研究人员还没完全研究出来。

还有一个是进出口。进出口现在是下降的，这是改革开放36年来很少见的情况。但有一块数字是没有统计进去的。我们在做研究时对跨境电商这一块的数字摸不准。实际上跨境电商占了很大一块。比如我们进来/出去的东西如果没有通过海关、没让海关统计，而是通过邮政寄进来/出去，想去估一个数字比较难。

我觉得大家应该用一个相对的概念来看“十二五”，而不是去说数据怎样，因为国际国内的形势不一样了。这里我特别要讲一件事情。习近平总书记最近在国外参加了apec会议、g20会议，还有中非峰会，国际上对中国在2008年金融危机以后的表现是非常赞赏的。

在世界经济2008年以后的增长当中，中国贡献率最低的一年是27%，最高的一年将近50%。而美国差不多只占15%～18%左右。就是说，整个世界经济往下行的时候，是靠中国的增长撑住的。

前不久我参加了首轮中日企业家和前高官对话。在这次对话会上我作了一个演讲。我说从2008年开始，中国对世界经济做出了三方面的贡献。第一，2009年我们中央投入4万亿，加上地方的投入、银行的贷款，总共十几万亿。这件事对中国来讲是有副作用的，因为导致了产能过剩;但是对世界经济来讲，是绝对有意义的。2009年我们扩大投资以后，巴西、新西兰、澳大利亚等大宗商品出口国的经济都撑住了。

如果中国当时不是扩大投资，那些国家全部会垮下去。第二，世界经济中真正稳定汇率的是中国。我觉得这件事情对世界经济意义是最重大的。美国2008年雷曼危机出来后，美联储完全只考虑美国利益，马上量化宽松，前后三次量化宽松。量化宽松就是印票子。这样一来，美元贬值，美国所欠国外的债务就都被稀释了。

今天的100美元只相当于2008年前的60美元。美国量化宽松后，欧洲撑不住了，就也量化宽松，日本也跟着量化宽松。这些都是发达国家。世界经济危机是美国引起的，本应该承担责任，结果美国为自己的国家利益在做这种“下三滥”的事情。这段时间，在世界经济当中最稳定的货币是人民币。

中国加入了wto以后，尤其是2004年、2005年以后，人民币始终在升值，美元下跌了(唯一盯住美元的是我们中国)，日元降了30%，欧元兑美元从1：1.4降到现在差不多1：1。我们最近才动了2%，全世界就慌了。说明这七八年，由于中国的人民币汇率保持稳定，使世界经济下行的危机减缓了。

但是这件事情对我们来讲也是有副作用的。我对日本人讲，你们日元汇率贬值了30%，我们人民币汇率保持稳定，结果是稳定了世界经济。但是我们自己的进出口净增量就下降了。同样一个产品，大家都在卖，但我们的价格相对就上升了30%～40%，更不要说我们的劳动力成本，还有其他很多成本的上升。这也就是为什么我们现在进出口状况不好的原因，这是我们付出的代价。

第三件事情，就是我们2013年开始倡导的“一带一路”。这件事我认为是没有副作用的。“一带一路”是双赢的，对中国、对世界经济来讲都是好的。这也就是为什么亚投行有这么多国家支持，甚至英国、整个欧洲国家都支持搞亚投行。因为他们也想明白了，2008年金融危机以后大家都印票子，世界经济也没有上去。“一带一路”如果把中亚、西亚，把中国和欧洲很多国家经济带上去的话，将使整个世界经济往上走。

说得白一点，不光是中国国内需要供给侧的改革，世界经济也需要供给侧的改革，只有更多的国家发展了，才能把世界经济带上去。发展的第一步是基础设施投资。世界银行、亚行、国际货币基金组织，能提供的钱只是杯水车薪，解决不了问题。

中国提出亚投行初始资本1000亿美元，再加400亿丝路基金，这对发展中国家是一个很大的振奋。这次对非洲又是提供600亿资金支持。中国在这段时间里面确确实实在稳定世界经济、在促进世界经济增长。现在网上有一些议论，说我们自己现在经济情况也不是很好，还拿钱出去。

不是这么看的。亚投行的钱投出去了，假如说要建中巴走廊，那就要修铁路、公路，这样就把我们的水泥、钢材、机械设备全部带出去了，实际上是带动了我们的出口。只是出口的办法不一样了，原来是广交会上“摆摊头”的出口，现在变成了一个个重大工程，带动了我们很多的设备、很多东西的出口。

因此，“一带一路”是一个双赢的战略，既支持了相关国家的发展，同时也带动了我们的进出口，通过对外投资带动我们的出口。也使中国东西部开放互动，使我们的区域协调发展找到了一个突破口。“一带一路”起来了以后，云南、新疆、陕西等地就成为了西部开发的前沿阵地，能带动整个经济发展。

因此，可以说我们为世界经济做了三大贡献。第三件事情是双赢的。日本人质疑我们搞“一带一路”是因为地缘政治，因为美国人搞“亚太再平衡”，说我们为了和美国人对抗而搞了“一带一路”。我说，就是没有美国和你们日本搞“亚太再平衡”，我们还是要搞“一带一路”的，因为这个“一带一路”相比于你们的量化宽松，对世界经济更有好处，当然对中国经济也有好处。

怎么看我们国家20年的重大战略机遇期?这在2008年以前很好理解。全世界的投资都冲着中国来，我们增长速度非常快，那时候引进外资要招商比较容易，现在招商引资就没有以前容易了。但这不意味着2008年以后我们的这个战略机遇期消失了，只是战略机遇期的内涵由于国内外形势的变化发生了变化。

2008年以前，是世界经济“相对繁荣期”的机遇期，机遇表现在外资大量进入、增长速度比较快、城市化速度也比较快;2008年以后，世界经济进入一个“相对衰退期”。大家不要低估这个衰退期，一般会持续二十年上下，要等到下面一轮新的产业革命真正形成以后了，大量产业化了，带动需求。在这个阶段有没有战略机遇?最重大的战略机遇就是创新的“窗口期”，或者叫“创新的绿灯期”。

有个德国人写了一本《技术对垒论》，这本书里有个观点，30年过去了我印象还很深。这本书讲，新科技革命不是科技现象，科技发明是科技现象，因为科学家每天都在动脑筋要发明东西。发明东西不受时间限制，没有周期性。但科技革命是有周期的，50年左右来一次。这里涉及三个周期：一个是短周期，就是商品的周期。服装最典型了，久了要翻新，很多产品都要翻新，这是产品(商品)周期。

产品销不动了要有新的投入。产品周期后面是设备周期，就是马克思讲的生产过剩危机，大概是七到十年。设备精度不够了或者什么就要换机器。还有就是知识更新周期，现在就处于一个知识更新的周期。原来讲的都是工业设备，现在讲工业4.0、第三次产业革命。现在通过信息技术，把所有东西都串在一起，从供到需全部串在一起，知识更新的周期大概50年左右。

从这个角度可以看到一个现象。大家不要认为企业家任何时候都是创新的，企业家有的时候创新是走在最前面的，有的时候企业家在创新上面是走在最后面的。道理很简单。比如说传统汽车销得很好，谁把新车拿去投放?那是傻瓜。生产线还有银行的贷款没还光，企业家干嘛去投新产品?发明家有新产品发明，企业家可以把它购买过来，锁在保险箱里，但是绝对不会投产的。

什么时候投产?生产危机出现时，现有产品销不动时。这位德国作者书中讲，前面这轮产品销得好时，就像遇到了一个“红灯”，所有创新的发明全部停下来;等生产出现危机销不动了，那就转化为“绿灯”。这时候，新的业态、新的产业、新的产品、新的技术层出不穷，都冒出来了。

所以，我们注意到，凡是有危机，危机特别大，创新就会很多。这两者是正相关的。这个时候就叫“窗口期”、“绿灯期”。无论一个国家、一个省、一个市、一个区、一个县，越是在危机的时候，越要看到这是一个创新周期。抓住了“绿灯期”，后面就有活路，否则就出会问题。

我举一个例子。贵州现在经济增长速度是10.8%，全国第二位。在南方，贵州是唯一产煤的省份，也生产水泥。但是，山西也有很多重化工业，也是产煤的，为什么山西的经济掉到只有百分之四点几?这可能对中国经济是一个比较有价值的问题。为什么东北就是振兴不起来，而有的地方反而发展得很快?这表明在新的一轮周期当中，能不能跟上新的东西，有很多地方还存在路径依赖。

比如说做重化工原来很赚钱，一看经济不好就再去追加投资，结果更加亏，不知道怎么去抓新的东西。贵州解决了千百年来没解决的“路无三尺平”的问题，现在县县通高速公路，境内有两条高铁，“十三五”结束时将有17个支线机场，这解决了贵州人的道路交通问题。现在全国的大数据中心居然放在贵州。他们的省委书记原来是江苏省的常务副省长，懂经济、有思路，跑中央去争取这个项目。

省委书记到中央说，大数据是个高耗能的产业，服务器高耗能，贵州有很便宜的水电，而且是“凉都”，夏天的时候天气很凉爽，放在贵州有好处。结果贵州争取到了。贵州如果死守传统产业，那么也要出问题了。“窗口期”、“绿灯期”抓住了就上去了。要抓住重大战略机遇期，要抓住它的内涵的变化，这个变化讲白了就是创新驱动。

第一是发展的新空间战略。实际上就是区域经济发展战略。中国经济区域发展当中，有“一带一路”、“长江经济带”，还有京津冀城市群。我认为从某种角度上，中央在区域经济发展战略上做了适当调整。西部大开发、中部崛起、东北振兴，再加上东部沿海地区加快发展，中央这次收缩到发展经济区里面，叫增长极。这和小平同志当年的发展战略类似，东部沿海地区开发开放时，并没有全面号召，只抓了两个城市。第一是一头扎到深圳，让深圳杀出一条血路。深圳起来以后，才有沿海14个港口城市，以点带线。

后来搞沿江开发开放，又一头扎到浦东，然后沿江11个省的港口城市的开发开放。原来在这个战略上我们有点“冒”，全国大号召。这也就是我们为什么有这么多的产能过剩。所以，十八大以后，中央做的最大的调整就是区域发展新空间。我认为，中央的区域发展新空间战略是对的。

这个战略后面有一个理论问题，就是我们怎么来认识共同富裕的问题。小平同志讲过“三步走”，到上个世纪末，人均800美元，一部分地区、一部分人先富起来，然后走向共同富裕。从本世纪开始，我们中国实际上在探索共同富裕。探索共同富裕是普遍号召，还是在东、中、西我们找到一个战略地带来带动，两者是不一样的。我认为这次五中全会把这个问题定义准确了。

第二是创新驱动发展战略。十八大前，上海给中央的建议里提出了“创新驱动、转型发展”，提到了人的全面发展。十八大报告里有5处实际上是和上海市当时的建议是一致的，其中最重要的一处就是创新驱动发展战略。去年和今年3月5日，总书记两次参加上海代表团审议政府工作报告时，他讲的分量最重的就是创新驱动发展。

创新驱动不能指望国外跨国公司会把核心技术给我们，要靠我们自主创新。去年5月24日，总书记提出上海要建设具有全球影响力的科创中心这一命题。这个提法，提示我们对当前重大战略机遇期的认识不能再用惯性思维。再去搞一个开发区、一个新城等外资来，结果外资不来，新城变成了“鬼城”、“空城”。中西部好多三四线城市就是吃这个亏。这就是习惯思维、路径依赖。

第三是《中国制造2025》战略。这个战略对我们是一个很重要的提示：发展是硬道理，发展是第一要务。这次五中全会是对发展问题提得最多、提得最重，也是提得最具体的一次。在现在的国际国内背景下，应该是怎么样的一个发展理念?这次讲清楚了，“五大发展理念”。别看一共就10个字，其实里边包含的内容非常广。

“制造2025战略”提示我们要当心产业空心化，不光对国家而言，对上海也有用。现在讲创新很时髦，互联网金融、现代服务业……，很多地区都去抓，而对制造业忽视了。如果不去抓制造业，今后一定会吃大亏的。中国还没到不要制造业这个份上。我们原来加工贸易阶段，也引进了国外一些先进设备，也有很多人学到了一点技术，这是技术溢出效应。

但我们自己的制造业在国际分工当中地位还不高，很多设备还造不出来，好的设备基本上都是外国人制造的。在先进制造业、高技术产业上，我们才刚刚开头，但搞得不好就是空心化。以前批两块地，可能就八十亿、一百亿就来了，但是搞先进技术可能有三年的研发投产，到真正能够产生税收，要花多少力气?所以，如果我们头脑不清醒，做些表面文章的话，到最后我们的城市玩完了，国家也玩完了，产业空心化了。所以中央提“制造2025战略”，也就是十年以后我们制造业应该达到什么样的状况，我认为是非常重要的。

发展新空间战略中，中央在对“一带一路”的定位上，“一带”新疆是核心区，“一路”福建是核心区。但是我告诉大家，今后“一带一路”和长江经济带汇聚就汇聚在长三角，北边到连云港，南边到温州，“一带”在这个上面，“一路”也在这交汇，长江经济带也在这交汇。

从长远讲，“一带一路”的枢纽平台就在长三角，说不定上海就是“两带一路”的交汇点。创新驱动发展战略中，中央对上海的明确要求，就是要建设具有全球影响的科创中心。“制造2025战略”中上海也是有机会的。前几年我们讨论上海经济出路在什么地方，认为是在“三经济一制造”。“三经济”，一个是互联网经济，当时我们把它叫做平台经济;一个是绿色经济，这个上海是绕不过去的，上海全国经济最发达，必须在低碳环保上走在前面;第三个上海最有优势的，就是健康经济。

现在外地人会这样问，你们上海现在还有什么产品?当然汽车是一项。其实，全国各地对上海第一需求是看病。全国各地对上海医疗的信任程度很高。但是我们大大辜负了这个市场需求。医疗是一个很大的市场，现在医疗设备好多都是进口的，如果这块上海抓住了，那将会有多少东西?另外就是智能制造。这也是一个大市场。长三角是全国工业最发达的地方，劳动力成本也涨得最快，要做工业的话就要找到替代劳动力成本不断升高的东西。怎么替代?靠机器人，靠智能制造。

当前讲“供给侧理论”，供给侧不是老产品过剩了，仓库里的东西拿出来再来生产，这不叫“供给侧改革”。供给侧是对着新需求去创造新的供给，这些都是新的供给。我觉得“制造2025”战略中上海有很广阔的天地可以去做，我们现在问题是把形成以服务经济为主导的产业结构理解为服务业主导的产业结构。

服务经济为主导的产业结构，讲的是二三产业融合发展、共同发展，不是说要把二产丢掉。现在很多人把它理解为简单搞搞服务业，制造业不要搞了。大家一定要头脑清醒。中央讲的三大发展战略，我们上海要结合自己的情况去理解。

这在全会报告当中是很重要的一块，这块在建议出台以前，总书记在多个场合讲了，大家都对这块进行过学习讨论，我就不展开讲了。

“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念，总体上怎么把握?

第一，“五大发展理念”是一个整体，是科学发展观的具体展开，也是新常态实质性的内容。新常态不等于经济速度下去，关键是看这几个发展是不是都在往上走，它也是可持续发展的保证，一个都不能少。比如说少了绿色发展，就不是可持续发展。少了创新发展，肯定是不持续的。

协调发展也不能少，不协调，我们西部贫困人口这么多，西部人就不满意。开放断了，和整个国际市场不匹配了，也不可持续。共享发展更不能少，如果高了高的、低了低的，民粹主义泛滥，那怎么可持续发展?所以，“五大发展理念”又是可持续发展的保证，我们对“五大发展理念”要有一个整体的认识。

第二，要充分认识“五大发展理念”提出的背景。我们一直是以工业化社会来认识当今世界的，仔细想想，现在已从工业化社会逐步在进入信息化社会了，哪一件事情离得开信息化?同时，我们又在从物质文明在走向生态文明。原来光强调物质文明的时候，不会讲碳足迹是多少、消耗多少环境容量。中国要富起来、强起来，从老百姓角度讲，就是要像美国一样，一家人有栋小洋房、两部车子。

两百多年来，发达国家就那么几个，他们当年在消耗资源能源的时候我们感觉不到，有钱的富豪住半山腰，开私人飞机、私人游艇。如果中国加上印度，或者“金砖五国”加进去，30亿人口也这么消耗，今后非洲富强起来了也这么消耗，将消耗多少?照目前我们对资源、环境容量的消耗，两个地球都抵不住。这就是为什么现在温室气体会上升，为什么现在春天很短。所以，我们不光要考虑工业文明走向信息文明，还要注意物质文明要走向生态文明。

没做到、做不好那再换别人做，轮到后面在台上的时间越来越短了。在日本，党的总裁就是首相，做不好就换一个，换一个哪能解决问题。所以，西方发达国家的治理文明出问题了，碰到危机后，没有一个发达国家从国家、民族长远的发展来考虑问题、设定目标。

这三个背景，工业文明走向信息文明，物质文明走向生态文明，传统的工业化的治理文明要走向新的治理文明，决定了我们现在“五大发展理念”提出。这既是发展是硬道理，是第一要务。在现在这样的时代背景下面，我们要从供给侧改革、结构性增长去破题。

在相当长一段时间里，我们对经济工作的治理是采取的西方的传统模式，叫短期需求管理。所谓短期需求管理，就是通过财政政策、金融货币政策，对经济做微调预调。经济有点过热了，财政政策就稍微紧点。经济增长不景气了、速度在往下，那信贷就放大点，m2(反映货币供应量的重要指标)达到百分之多少。比如说我们对m2的控制，13%～17%这个区间，这叫短期需求管理，它不解决产品更新的问题，不解决企业怎么通过改革增强活力的问题，不解决怎么降低税收、降低门槛使整个产业增加活力的问题。

习近平总书记在深改领导小组会议上提出，在适度扩大需求的前提下要推进供给侧改革。所以最近报纸上、杂志上很多在讨论什么叫“供给侧改革”。供给侧改革、结构性增长，关系到“十三五”我们推“五大发展新理念”怎么开局的问题。“供给侧改革”这个东西，好像这个名词太学者气，不是很容易理解。

供给侧就是生产，“供给侧改革”指的是什么?第一，政府降税。政府降税目的是什么?一头是消费者的购买力增强了。另一头是企业的活力增强了，负担减轻了;第二，政府降低门槛，审批、各种各样的收费，这些所有门槛都要降低;第三，要增强企业的创新能力，要刺激创新，创造新的供给，适应新的需求。

关于创新发展。这一理念反映了中央已经要从短期需求管理，就是微调预调、财政和货币政策中逐步跳出来。一方面，在2016年中央肯定要适当扩大需求，现在我们在m2、信贷方面这些东西已经反映出来了。另一方面，第一就是抓创新驱动，创新实际上是最典型的供给侧改革。创新驱动我觉得非常重要。为什么经济下行?很重要一条就是我们创造新的供给抵不上过剩的旧供给。过剩的旧供给肯定速度在往下掉，创新的速度抵不住下行的速度。

关于协调发展。前面的发展新空间战略部分已经讲了这个问题。“一带一路”、“长江经济带”和“京津冀城市群”发展是当下着重推进的三大发展战略。

关于绿色发展。绿色发展是个绕不过去的问题。我们差不多在上一个五年计划就提这个问题了，中央这次把这个问题提得很高。其实这是一个非常重大的政治问题。中国经济发展这么快，一个大国30年维持将近10%的增长速度，是古今中外看不到的，很多发展中国家都很羡慕，并认定要向我们中国学习，把自己国家的经济搞上去。但是，雾霾一出来，我们的示范效应起码打了对折。

连中国的老百姓都讲，我现在钱是多了，但是我天天生活在一个戴着口罩的环境中，我值得吗?我有钱了，但是我没办法自由呼吸了，我值得吗?发展还能是硬道理吗?中国老百姓就在打问号了。如果空气污染指数一直是爆表，那大家什么样的发展都不要了，看到蓝天、呼吸到新鲜的空气就觉得很好了。

虽然我们讲历史上80%的温室气体都是发达国家排放的，追究历史他们是罪人，但是现在中国的排放是美国的两倍，中国在这个问题上是没法占据道德高地的。所以，绿色发展不是一个小问题，它既是我们本身老百姓生活质量的问题，同时它也是一个重大的国际政治问题。如果我们不能解决绿色发展问题，在国际上中国道路就没有示范效应，就不能赢得发展中国家的尊重。

关于开放发展。这个理念是36年来始终没变的一个发展理念，其他理念都是后面不同发展阶段加进来的。“开放”和“发展”是我们从1979年到现在始终坚持的两个东西，始终是相互推动的。哪个地方不坚持开放发展，哪个地方就没戏。我们还是社会主义初级阶段，我们在国际产业链分工还在中低端，要清醒地认识这个问题。所以坚持开放发展这一条千万不要丢。

这次全会报告中很重要的一个精神，就是突出了人民为主体，突出了人的全面发展。我们所有的发展，最后就是要共享发展。中央这次在共享发展当中，很具体地点了六件事情。

第一，7000万人脱贫。中央全会开完后，第一件事就是召开了全面解决脱贫的工作会议。提出5000万人通过各种形式脱贫，还有2000万是没办法脱贫的，政府要托底。这是共享发展当中一个重大的内容。

第二，困难生全资助。中央这次提出，困难生全资助，要让一个贫穷的家庭、让这些孩子有平等的机会。不能因为贫困，不给他们平等机会。

第三，大众创业、万众创新。以创业引领就业，创造更多的就业岗位，建立面向人人的创业服务平台。这是在“十二五”中探索出来一个很好的东西。原来讲创新好像就是几个高等大学里的高端科学家的任务，现在我们对创新是“两头抓”了。一头像航天航空、军事上的东西，还得国家花钱投入;另外一头需要“草根创新”，可能一个人的创新就可以带动几十个人的就业。

第四，扩大中等收入的比重。讲到收入分配政策，这块问题是看到了，问题是怎么去提高。现在这个问题是两难。真正要提高中等收入水平，其中很重要一块是公务员的工资收入水平问题，这个问题我觉得中国早晚要解决。收入分配政策是一个大问题，这块不理顺，倒过来对我们整个需求、供给都会产生影响。

第五，医保和降低大病费用。现在整个医改还在进行之中，中央在建议当中，共享发展当中提到了一些具体举措。

第六，全面二孩政策，促进人口均衡。这个实际上也是大家最关注的。这关系到整个民族的问题，是一个大问题。