省政府领导援藏工作会议讲话稿(模板16篇)

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省政府领导援藏工作会议讲话稿篇一

同志们：

这次全市地税工作会议，是在全市地税上下深入认识、主动适应、积极引领税收新常态下召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：深入贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，认真落实市委三届九次全会、全市财税工作会议和全省地税工作会议部署，总结20xx年地税工作，分析经济发展新常态下的地税形势，部署20xx年工作任务，努力推动地税事业持续发展，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安、决战同步全面小康做出新贡献。刚才，刘连根常务副市长代表市委、市政府充分肯定了过去一年全市地税系统所付出的艰辛努力和取得的重大成绩，对新的一年地税工作提出了新的更高的要求并寄与了殷切的希望，请同志们深刻领会、认真落实。根据会议安排，下面，我讲三点意见。

一、攻坚克难锐意进取，20xx年工作取得显著成效。

过去的一年，在市委、市政府和省局的正确领导下，全市地税上下紧紧围绕建设开放繁荣秀美幸福新吉安，坚持以组织收入为中心，深化改革、强化管理、优化服务，努力做到稳中有为、稳中有进，多项工作实现新突破，先后获得两项国字号荣誉---“全国税务标准化工作先进单位”、“全国经济普查工作先进集体”，夺得两个全省地税系统冠军---“全省地税系统领导干部综合知识竞赛第一名”、“全省地税系统反‘四风’辩论赛冠军”，创下两项历史最高纪录---组织收入逆势上扬迈上90亿元台阶创下历史最高纪录，落实税收优惠政策4.15亿元达到历史最高水平，以实实在在的工作成效，开创了全市地税工作的新局面。王萍书记、胡世忠市长、王少玄代市长等市领导先后多次对地税工作作出批示和肯定。

回顾一年来的工作，主要体现以下“六个新”。

(一)紧紧围绕中心，组织收入迈上新台阶。过去的一年，面对经济下行压力和“营改增”减收的影响，全市地税部门紧紧围绕市政府确定的地税收入目标，坚决服从省局和市委、市政府工作部署，在始终坚持组织收入原则的前提下，讲政治、顾大局、识大体、挑重担，进一步加强收入分析监控、规范税收执法、加大税收清理、推进信息管税、积极培植税源、强化税务稽查，确保了全市地税收入在“营改增”减收较大的情况下实现逆势增长。20xx年，全市地税部门完成税费92.81亿元，同比增长10%。其中，完成地方税收收入87亿元，同比增长9.6%，剔除“营改增”划转因素同比增长29.6%，增幅在全省排第1位，圆满完成年初地方税收收入计划和市政府调整目标。在组织收入工作中，各县(市、区)局都作了巨大努力，特别是市局直属局、xx县局等单位科学安排、积极沟通、主动作为、勇挑重担，为全市地税完成收入任务作出了重大贡献。

(二)坚持深化改革，服务大局展现新作为。积极策应全市改革发展，成立了全市地税系统深化改革发展领导小组，制定了《xx市地方税务局贯彻落实市委、市政府“1+13”全面深化改革的实施意见》，举办了专题新闻发布会，引起社会各界强烈反响，得到王萍书记和胡世忠市长的批示肯定。主动建言献策，成立了课题组，就培植地方税源、支持全市改革发展，先后撰写了《在改革中把握税收发展着力点——壮大吉安地方税源的思考》、《关于我市房地产行业发展现状的调研报告》、《吉安民营经济发展报告地税分报告》等多篇调研文章，为市委、市政府的决策部署提供参考，受到市委、市政府主要领导批示肯定。充分发挥税收职能作用，积极策应国家结构性减税政策，全年依法减免地方税收4.15亿元，比上年增长9.8%，惠及纳税户11.8万户(次)。大力助推美丽乡村建设，市局为4个挂点帮扶村筹资100万多元，13个县(市、区)局参与帮扶挂贫村20多个，筹集帮扶资金230多万元，获得当地政府和百姓的一致好评。税制改革稳步推进。完成了邮政和电信业营改增试点任务，政策效应逐步显现。深化资源税改革，顺利实施煤炭资源税从价计征改革，成功开征地热水资源税。征管改革扎实推进。逐步扩大试点范围，优化征管流程，完善发票管理，改革税收管理员制度，分权制约、互相协作的新征管模式和“统一分析、分类应对”的风险管理新机制逐步完善，机构编制调整基本到位。xx县局省直管地税体制改革试点工作得到有序推进和落实。工作创新成效凸显。认真开展创新项目评审和推广，加大创新项目推广力度;直属局“税企共建大企业税务风险内控机制”项目荣获省局创新项目评选三等奖。经过两年的持续推进，系统上下创新氛围日益浓厚、创新机制更加完善、创新成果不断涌现。

(三)树立法治思维，依法行政迈出新步伐。切实加大行政审批改革力度，清理保留非行政许可审批项目2项，承接省局下放2项，行政职权项目95项，公共服务项目30项，并在市政府信息公开平台和市局门户网站全面公开，主动接受社会监督;组织全市地税系统开展规范性文件清理工作，共清理了税收规范性文件134件。加大税收执法督察力度，下发了20xx年度税收执法督察工作计划和重点税收执法督察工作实施方案，先后两次组成14个督察组对15个单位开展重点执法督察。全年共通报了77个问题，对71人进行批评教育并处经济惩戒3630元。全面部署20xx年税收执法案卷评查工作，我局重大决策案卷获全省地税系统年度执法案卷评审一等奖。充分发挥稽查“以查促管”和“以查促收”的职能，全年累计检查查补和自查补缴收入1.6亿元，其中查处1000万元以上大要案2件、查处100万元以上大要案10件，查补税款罚款合计4547.21万元，比上年增长53.47%。有效扩大了税务稽查的威慑力和影响力。

(四)狠抓数据管理，信息管税取得新成效。着重抓数据质量管理工作，对数据运行情况进行实时监控，及时督促各地落实指标的修正和补充工作，进一步提高征管质量。认真组织召开省局数据质量管理工作座谈会(片会)，同时开展全市数据办主任数据质量培训，增强了数据质量管理水平。组织开展专业化、集约化、团队化纳税评估，对水泥制造、吉安农行系统、中国移动、驾校和财产保险等重点行业推行分类评估、差别化综合性评估。20xx年全市共对1389户纳税企业进行了评估，评估税款达5944.53万，同比增长4.18%，同时有11个评估案例入选省局优秀案例库。继续强化税种管理和涉税信息比对分析。加强了企业所得税汇算清缴和个人所得税管理，全年入库企业所得税13.14亿元，增长11.3%，入库个人所得税5.97亿元，增长14%。全市受理年所得12万元以上个人自行纳税申报人数3419人，完成省局下达任务的105.2%，比去年增加301人。加大了土地增值税清算和土地使用税清理力度，全年共入库土地增值税7.59亿元，同比增长43.5%;入库土地使用税2.29亿元，同比增长33.1%;xx县局、xx县局的土地增值税据实清算工作扎实有效，其主要做法值得借鉴。抓好了城建税“两税”信息比对工作。全年对全市6006户工商企业20xx年增值税和消费税信息进行了比对，已补征城建税、教育费附加及其他附加税费合计686万元，小税种实现了大作为。及时调整土地使用税和房产税征收范围和征收标准，抓好“以地控税”试点，推进存量房评估，强化基金(费)征收与代征，全年完成基金费收入5.81亿元，同比增长16.1%。大力推进社会综合治税信息平台建设，已采集并已录入市直40个有关部门近两年相关涉税信息，与国税比对已发现疑似未登记户2400户，完成税费核查入库7637.48万元，为开展纳税评估和风险监控管理打好基础，进一步降低税收管理风险。积极推进大企业内控机制建设，进一步加强大企业管理，全面配合省局直属局做好大企业内控机制建设调研工作，对农行等5户总局定点联系企业开展案头审计工作，协助建行进行税务风险内控机制建设，持续提升大企业管理服务能力。持续加强网络信息安全管理，重点调查分析了系统计算机违规外联事件，按季度下发网络与信息安全监控情况通报，确保信息安全不留死角。在全省地税系统信息化建设工作座谈会上，我局就网络信息安全工作相关经验做法进行了现场交流发言。

(五)积极打造品牌，服务水平实现新提高。进一步健全纳税服务机制，积极推行全国县级税务机关纳税服务规范(1.0版)，全面开展制度清理和流程优化工作，确保规范在全系统落地生根。着力打造全职能办税窗口，办税窗口均实现了一窗受理、一窗办结的工作模式。扎实开展“便民办税春风”行动，积极推行国地税联合办税，广泛深入地开展了以“走进地税沐浴春风”为主题的纳税服务开放日活动，开展了服务大思考征文活动，同时全面推行首问责任制和“免填单”服务工作机制，积极开展纳税人培训工作，全系统成立16所纳税人学校，目前已为纳税人举办10期培训班，培训2560人次。增强了纳税遵从度，减轻了办税负担，提高了办税效率。认真做好全国纳税人满意度调查工作，充分发挥12366服务热线平台的功能，畅通与纳税人沟通渠道。通过8312366和12366服务热线电话调查的方式，抽查各地征管基础数据的情况，共拨打纳税人满意度调查电话6045个，并根据调查结果向相关单位和部门进行了反馈。xx县局作为代表全省地税系统参加全国纳税人满意度调查的迎检单位之一，为全省地税系统获得全国纳税人满意度调查工作第一名做出了突出贡献。有序进行纳税信用等级评定，评选出264户全市地税系统单管户为-20xx年度b级信用企业，同时配合市国税局做好了90户a级信用等级企业的联合评定工作，推动了诚信纳税风气形成。精心筹划税收宣传月活动，配合省局开展了“绿色税宣志愿者”暨自行车捐赠活动，与市作协联合开展了“文眼看地税”基层行，重点开展了地税局长课堂、1+13专题新闻发布会等税收宣传活动，获省局税宣月组织奖和优秀项目奖。积极组织发动全系统干部职工和纳税人参与“江西地税税法知识闯关赛”，全市共5038人参加竞赛，参赛人数位列全省各设区市之首。在创新纳税服务手段、打造服务品牌、争创星级办税厅方面，各地不惜投入、主动作为成效显著。比如井开区局在全省地税系统第一个推出点对点纳税服务新平台—“e税客”服务园区纳税人;xx区局积极打造4s特色服务品牌;xx区局“税收宣传青年志愿者”深受广大纳税人好评，xx县、吉水、峡江、泰和、市局办税厅等五个单位的办税厅荣膺全省地税系统五星级办税大厅。

风大转变。xx县局狠抓党建工作，提高了全体党员的党性修养;xx县局以思想政治工作的“软实力”凝聚干事创业正能量，取得了20xx年全市地税系统绩效管理考核第一名的好成绩;xx县局通过激励机制引导干部加强学习，在全系统三项业务竞赛中都取了好名次;xx市局利用红色资源开展富有特色的理想信念教育。

总地讲，过去的20xx年是我市地税围绕中心、狠抓收入做出突出贡献的一年;是深化改革、服务大局取得显著成效的一年;是创先争优、奋发有为得到广泛认可的一年。这其中凝聚着全市地税干部职工的辛勤汗水，包含着市委、市政府领导和各县(市、区)党委、政府的重视支持。在此代表市局党组，向各级党政领导和广大地税干部职工，表示衷心的感谢!向荣获先进称号的集体和个人表示热烈的祝贺!

看到成绩的同时，不回避存在的问题。一是地税收入质量有待提高，税源与任务的矛盾依然突出，税收执法不规范依然存在，税收执法风险逐步积聚，在组织收入上，由“任务引领”向“法治引领”转变仍有大量工作要做。二是税源管控能力有待加强。征管能力难以适应经济新业态的变化，部门配合协调不够、涉税数据获取渠道不畅和基础税源数据不实等问题依然存在，由“以票控税”转型到“信息管税”的前瞻性探索研究不够，综合治税工作任重道远。三是干部队伍活力有待激发。干部管理方式粗放，激励手段不足，思想政治工作与新形势发展相对滞后，地税高素质人才比例总体上仍然偏低，干部职工在岗不为、消极怠工的苗头有所抬头。极少数干部法纪观念淡薄、廉洁自律意识不强，作风建设、党风廉政建设和反腐败工作需要持续改进和加强。

二、深化认识，转变思路，主动适应经济税收新常态。

中央经济工作会议明确指出，我国经济发展进入新常态，这是中央全面总结发展经验，准确判断当前和未来态势做出的重大战略决策。市委三届九次全会动员全市广大干部群众要紧紧围绕省委“十六字方针”，主动认识新常态、适应新常态、用好新常态，抢抓新机遇，展现新作为，发展新经济，努力在新一轮振兴发展中实现新突破。全省地税工作会议要求，要胸怀大局、把握大势，更好地认识新常态、适应新常态、引领新常态，因势而谋、顺势而为、乘势而上，努力提升工作站位、创造新的业绩。这是当前我市地税工作面临的重要国情、省情、市情和税情，全市地税系统一定要认真学习，深刻理解，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委和省局的认识和判断上来，切实把握新常态战略思想的深刻内涵和重大意义，结合地税工作实际，主动作为。

入保障职能，对照全市财政收入目标，毫不松懈地抓好组织收入工作，做到应收尽收，保持地税收入调速不减势、量增质更优，为经济社会发展提供强有力的财力保障;另一方面，要充分发挥税收调控职能，坚持应免尽免，严格落实税收政策，主动融入“四化同步互动、三产共生演进”战略，加强地方税收政策调研，逐步建立起税收服务发展政策策应机制和政策执行反馈机制，大力支持“吉泰走廊”、井开区、县域经济发展升级，深入推产业转型，为经济发展和财税增收尽职履责。

(二)主动适应新常态，不断探索税收管理新路子。经济发展进入新常态，对地税工作提出了新要求。我们一定要全面认识新常态，主动适应新常态，把握机遇，顺势而为，努力做到“三个转变”，以下三点是全省地税会议报告原话，希望大家认真领会，勇于打破传统思维定势，以全新理念认识、理解和把握地税工作。一是在组织收入上，由“任务引领”向“法治引领”转变。新修订的《预算法》明确规定，各级政府不得向预算收入征收部门和单位下达收入指标。随着经济增速从高速转向中高速，税收长期超经济高速增长的时代也将告一段落，任务引领的组织收入模式已不适应经济发展和依法治税的要求。我们要理性看待这种变化，告别“速度情结”，把更多的精力，放在收入质量的提升上，促进收入结构更加科学、合理，制止和防止寅吃卯粮、虚收空转等弄虚作假行为。这里需要特别强调的是，结束“任务引领”，并不是不讲任务，而是要实事求是确定任务、科学合理分配任务，尽心尽力完成任务，防止基数递增、层层加码;告别“速度情结”，也不是不要增长，放任下滑，而是坚持依法征税，实现真实、可持续、没有水分的增长，使税收增长与经济发展同步。二是在税收征管上，由“以票控税”向“信息管税”转变。随着营改增深入推进，我们过去行之有效的“以票控税”手段将逐步弱化，这给税收征管和组织收入工作带来新的挑战。为加强税源管控，提高征管质效，我们要加快构建以风险管理为导向，以专业化管理为基础，以重点税源管理为着力点，以信息化为支撑，以健全有力的综合治税体系和专业化人才队伍为保障的现代化税收征管体系，夯实数据基础，完善技术支撑，强化信息管税、联合办税、综合治税，有效防止税收流失，防范执法风险。三是在纳税服务上，由“传统服务”向“促进遵从”转变。随着税源结构的深刻变化，以及房地产税等涉及个人的直接税改革的推进，纳税人的数量急剧增加，服务需求日益多元化，传统的大包大揽“保姆式”服务已经无法满足纳税人需求，也给税务部门带来沉重负担。我们要坚持以服务需求为导向、以纳税遵从为目标，在依法明晰征纳双方权责的基础上，规范服务标准，优化服务举措，加强税法宣传，完善信用管理，严厉失信惩戒，提高纳税人自主遵从税法、依法诚信纳税的意识和能力。

(三)积极引领新常态，不断催生地税队伍新气象。以来，从严治党已经成为政治生活新常态。在十八届中央纪委五次全会上特别强调，“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。我们要深刻领会、坚决贯彻，把从严治党的新要求贯穿到地税工作的方方面面，提高认识，把握要求，守住底线，自觉做政治上的“明白人”。一是要增强“三种意识”提升境界。要科学认识新常态、辩证看待新常态、积极适应新常态，在新常态下有更大的作为，就要切实增强三种意识：增强政治意识，各级领导干部要带头认真学习党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，善于从政治上把握问题，讲大局、守纪律，始终与党中央保持高度一致，把党和人民的事业看得最重，敢于担当;增强法纪意识，要在全系统营造守纪律、讲规矩的氛围，始终坚持依法办事、依法履职、依法用权，自觉做到依法征税、依法管理、依法服务、依法带队，广大地税干部要带头执行党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律、工作纪律，做到有令必行、有禁必止;增强责任意识，充分估量新常态带来的挑战，切实增强责任意识，消除畏难观望、徘徊不前的心态，充分挖掘和利用新常态带来的新机遇，实现新常态下的新发展。二是要坚持“三个从严”带好队伍。全市各级地税部门必须坚持党要管党、从严治党，坚持“三个从严”带好干部队伍：在思想教育上从严，持之以恒地抓学习，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”，时刻在思想上紧紧绷住弦;在干部管理上从严，尤其是对重要岗位、关键环节的监督管理，重点加强对县(市、区)局和基层分局长的监督管理;在作风建设上从严，尤其是教育实践活动之后，在作风建设上仍然要从严保持力度、保持韧劲，进一步提高广大地税干部职工做好纳税服务工作的能力，使作风转变保持长效，并坚持以零容忍态度惩治腐败，对在新常态下还有“敢伸手”、“不收手”的，坚决出手，绝不姑息。三是要突出“三个导向”鼓励干部。适应新常态关键要靠地税干部的状态，我们要旗帜鲜明地鼓励做三种类型的干部：鼓励做善于学习、锐意创新的进取型地税干部;鼓励做爱岗敬业、廉洁奉公的实干型地税干部;鼓励做开明包容、智慧团结的胸怀型地税干部。

三、保持定力，真抓实干，努力做好新一年各项工作。

20xx年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年。全市地税工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，认真落实市委三届九次全会、全市财税工作会议和全省地税工作会议部署，坚持组织收入中心，以全面推进依法治税、建设法治地税为主线，抓好税收法治、征管业务、思想作风“三项建设”，突出依法行政、税源管理、风险监控、综合治税“四个重点”，不断深化改革、创新机制、优化服务、从严治队，着力增强服务发展能力、依法治税能力、税收征管能力、干部素质能力，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安、决战同步全面小康做出新贡献。

围绕上述思路，全市地税部门要着力抓好以下六个方面的工作。

(一)以组织收入为中心，始终坚持依法组织收入，着力增强服务大局能力。

1、大力强化组织收入措施。根据市三届五次人大会议安排，全市财政总收入预期增长目标为12%左右。今年组织收入形势异常严峻，而且还面临许多不稳定和不确定因素。我们要坚定信心、克服困难，确保完成市委、市政府和省局提出的预期目标。全市地税上下都要强化抓收入的意识，强化征管、挖潜增收，从年初开始就要紧抓不放，应收尽收，能收多收，特别是即将列入营改增试点行业税收，要抓紧清收清理清欠，尽量往前赶，不要把压力留到年底。

2、切实加强税收分析调研。进一步强化税源分析研判预测，牢牢把握组织收入工作主动权。认真开展经济形势、“营改增”政策效应研判，提前做好税收可持续增长的对策研究，主动为领导决策和重大部署当好参谋、做好服务。加强与地方党委、政府的汇报沟通，要切实抓住营改增税制改革和经济增长方式调整的难得机遇，有效化解矛盾，有序压缩非正常增长，做实税收，提高收入质量。完善收入质量评价制度，实施收入质量动态监测和管理，及时发现组织收入中的苗头性问题。

3、主动融入全市发展大局。主动融入苏区振兴、吉泰走廊建设、生态文明示范区建设等发展战略，积极落实各项税收优惠政策和服务举措，助推全市区域发展战略有效落实。严格落实国务院和省委、省政府关于稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险系列工作部署和要求，抓好省局制定出台的促进经济平稳增长20条政策措施落实到位。充分发挥地税职能作用，积极落实支持小微企业、全民创业、节能环保等各项税收优惠政策和服务举措，强化政策针对性和实效性，规范税收优惠政策管理，营造公平竞争的市场环境。全面贯彻国务院《关于清理规范税收等优惠政策的通知》精神，按照省局部署，配合有关部门做好税收优惠政策摸底、统计、清理、规范等各项工作。建立健全税收优惠数据的录入、统计、分析机制，完善减免税核算和统计数据的发布工作，切实加强对基层单位减免税核算工作的监督。

(二)以依法行政为基石，深入推进行政审批制度改革，着力提升地税执法水平。

1、深入推进依法行政。全面贯彻十八届四中全会精神，认真落实《江西省税收保障办法》和省局即将出台的《全面推进依法治税工作实施意见》，并制定贯彻落实办法。健全科学民主决策机制，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策程序，健全重大决策合法性审查机制，探索委托专业机构、社会咨询机构、研究机构等第三方评估模式，对重大决策进行评估。认真贯彻落实新修订的《重大税务案件审理办法》，加大税收执法督察力度，全面落实税收执法责任制，推广税收执法责任制电子化考核，着力构建依法行政的责任体系、制度体系和监督保障体系。

2、深化行政审批制度改革。按照简政放权要求，取消非行政许可审批类别，继续减少审批项目，规范审批行为，完善后续管理。创新涉税行政审批方式，积极融入全省统一规范的省、市、县(区)局三级网上审批平台建设，积极推进即办即审、先办后审等审批方式改革，提高行政审批效率。加强规范性文件合法性审查，推行重大税收执法行为说明理由制度、税收执法公示制度和重大执法决定法制审核制度，推进税收执法权力清单、责任清单制度，全面开展行政权力责任的清权、确权、晒权工作。

3、加大税务稽查工作力度。突出重点行业、重点企业开展税收专项检查、重点税源企业检查、大要案查处和打击发票违法犯罪活动，配合纪检部门严肃认真查办专案，依法严厉查处各类税收违法案件，查出气势、查出威慑、查出影响。严格落实税收“黑名单”制度，加大力度宣传和曝光重大税收违法案件，及时将“黑名单”推送相关部门，实施联合惩戒，增加失信成本，提升稽查执法公信力。

(三)以征管改革为主线，及时主动跟进税制改革，着力提高信息管税水平。

1、稳步推进征管改革。进一步理顺调整征纳权责，对内明确征管职能，扎实做好机构和职能调整，防止职能交叉;对外理顺征纳权责，确定征纳双方权利义务边界和清单。全面加强风险监控，建立健全风险管理基础性制度建设，加快建设并推广运用全省统一的风险分析应用平台，实现风险任务扎口管理。此外，我们还要继续抓好工作创新，改进创新项目立项办法和评审办法，加强跟踪管理，做好创新项目管理评选工作，不断推进创新成果转化运用，切实增强税收工作创新活力。

2、扎实做好信息管税工作。继续整合税收信息系统，优化征管软件功能;继续加强数据质量管理，把好基础数据录入关口，健全数据质量考核评价机制，深化数据分析运用;确保信息安全，加强信息系统的安全维护，认真落实省局出台的《全省地税系统涉税信息保密规定》。扎实推进综合治税，在20xx年建立的市本级第三方涉税信息采集应用平台的基础上，加强推进地税部门与政府相关部门、相关单位的沟通，大力推进全市社会综合治税涉税信息平台建设和推广应用，确保推广面达到60%，力争100%。加强做好第三方涉税信息的采集工作，做好涉税信息采集数据的分析利用，为开展纳税评估和风险监控管理打好基础。完善部门协作交流机制，深化国地税合作力度，逐步推进“三证合一”工作。

3、及时进跟进税制改革。国务院已经明确了今年要全面完成营改增任务，将范围进一步扩大到建筑业和房地产业、金融保险业、生活服务业。由于税务总局尚未确定具体时间表，我们要及时跟进，提前谋划开展专项清理、征管格局调整、信息技术支撑等方面工作，确保完成营改增各项工作任务，另一方面要与国税部门密切配合，切实抓好营改增行业其他地方税种征收，防止税收流失。同时，要密切关注营改增对地方税源的影响，进一步做好煤炭资源税从价计征改革等政策调整工作，强化政策落实，抓好地热水资源税征收管理，及时跟进资源税的改革步伐。积极主动开展地方税体系建设的调查研究、分析测算等工作，形成有决策参考价值的研究成果。主动跟进消费税、房地产税、个人所得税、环境保护税等其他税制改革工作，把握时间节点，明确责任分工，确保有序推进和实施。

(四)以优化服务为目标，建立健全纳税服务机制，着力巩固全国纳税人满意度调查结果。

1、加强纳税服务机制建设。抓好《全国县级税务机关纳税服务规范(2.0版)》的落地生效，并以此为契机，深入开展“便民办税春风行动”，认真落实税务总局各批次“春风行动”系列创新服务措施，更好规范税务人，服务纳税人，进一步优化纳税服务。同时，要不断完善纳税服务岗位职责机制，实现纳税服务与税收业务的有机融合;优化考核评价机制，建立定性指标与定量指标相结合、人工与软件相结合的服务绩效评估机制;创新纳税人权益保护机制和纳税信用体系保障机制，畅通救济渠道，健全守信激励和失信惩戒机制。

2、加强纳税服务平台建设。规范实体平台，推进办税服务厅职能转型和标准化建设，在目前实行国、地税互派人员进驻大厅的基础上，有条件的地方要积极推动国地税共享实体办税服务厅;提升热线平台，优化座席资源配置，拓展热线功能，切实提高12366热线管理和运行分析能力;完善网络平台，加快建立统一规范的网上综合办税服务平台;拓展互动平台，强化纳税人学堂的组织、制度、经费和人力保障，优化教学体制，提供个性化、点单式的教学服务，畅通征纳交流渠道，促进征纳和谐互信。

3、巩固纳税人满意度调查成果。切实做好20xx年度全国纳税人满意度调查迎检工作，以争做第一的要求扎实工作，继续保持在全国地税系统的领先地位。继续推进“一体化”服务平台建设，加强“个性化”税法宣传，做好“全员化”纳税辅导，健全“综合化”咨询服务，推进“实效化”权益保护，加强“人本化”团队建设，开展“常态化”考核监督。

(五)以队伍建设为根本，不断激发干事创业活力，着力打造一支高素质地税队伍。

1、加强班子建设。深化干部人事制度改革，创新领导干部选拔任用方式方法，选准、配齐、配强各级领导班子，完善干部梯次成长机制，保持各级领导班子年龄结构动态平衡。引导干部树立正确的政绩观，完善干部考核评价机制，做好领导班子和领导干部年度考评，提高各级领导班子的战斗力。

2、加强教育培训。着力提升网训、实训、校训三大教学平台，抓好理想信念特色培训、干部技能专题培训和拓展互换培训工作，提高培训工作针对性和实效性。建立各类培训效果考核评价机制，完善干部学习激励机制、兼职教师培养机制和教学成效评估机制，提高培训针对性和实效性。加强地税系统人才建设，进一步加大稽查、税政、征管等高素质人才培养力度加大领军人才、专业人才培养使用力度，做到人尽其才，人尽其用。

3、激活队伍活力。认真做好省局和市政府绩效考评工作的任务分解，改进和完善全市地税系统绩效管理办法，健全绩效管理考核评价体系，完善绩效考核指标，保障考核工作公正、透明，增强考核科学性与实效性。进一步做好部门和个人绩效考核工作，认真修订完善《部门和个人绩效管理办法》，全面落实《全省地税系统干部职工职业生涯积分制管理暂行办法》。加强督查督办，推进干部管理的科学化、制度化、民主化，全面准确、科学公正地评价考核干部的素质与实绩，增强干部队伍活力。

(六)以思想教育为抓手，切实加强党风廉政建设，着力营造风清气正税收环境。

1、加强思想政治建设。认真落实《关于进一步加强和改进思想政治工作意见》，强化“一岗三责”，完善制度建设，狠抓责任落实，提振精气神，激发正能量。认真研究制定加强全市地税系统党建工作实施意见，大力开展理想信念和道德品行教育，践行社会主义核心价值观，深化“四风”整治，确保“巩固深化拓展”活动取得实效。加强文化引领，有序开展第二批“文化建设示范单位”审核认定工作，增强文化建设的感染力和参与度。加强基层建设，结合省局基层建设考评指标体系修订完善“5+5”基层建设标准，抓好全市地税系统基层建设考评工作。

2、狠抓“两个责任”落实。要始终保持清醒头脑,从落实党要管党、从严治党要求的高度,深刻认识落实“两个责任”的极端重要性,并将之作为当前最突出的大事、要事来抓,以认真再认真的精神、以严而又严的态度,坚决抓好“两个责任”的落实。要落实好加强组织领导、树立正确用人导向、狠抓作风建设、强化监督制约、支持保障依法治税、深入推进源头治理等重大责任。要积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的地税权力运行体系，层层分解责任,逐项明确任务,逐级传导压力,着力解决干什么、怎么干的问题,做到边界清、责任明,守土有责。要强化监督问责，持之以恒加强机关作风建设和反腐倡廉建设，建设风清气正的政治生态，营造干事创业的良好氛围。

3、强化监督检查力度。要进一步强化对政治纪律、组织纪律、财经纪律、廉政纪律、工作纪律执行情况的监督检查，大力推动“十个严禁”、“三个不得”纪律规定落到实处，推进“红包”专项治理常态化。严肃查处有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。对重大腐败案件和不正之风滋生蔓延的实行严查严办，既要追究当事人的责任，又要追究相关领导的责任。要进一步强化执法监督，认真开展税收执法督察，严格执法责任追究，严肃查处以税谋私和失职渎职等违纪违法行为。扎实开展税收违法案件“一案双查”，既要查处纳税人偷逃税，又要查处地税干部内外勾结谋取私利。要进一步强化审计监督，理顺和完善督察内审工作机制，强化督察内审工作职能，认真实施内部审计，做好领导干部经济责任审计工作，着力抓好督察审计问题整改，加强与内外监督部门的协调配合，齐抓共管，形成合力。要进一步强化巡视监督，认真落实《关于进一步加强和改进地税系统巡视工作的意见》，加强巡视机构力量，优化巡视方式方法，突出省局、市局党组决策部署的执行情况、基层反映强烈的突出问题、各级领导班子及其成员等重点内容，加大巡视力度，增强巡视效果。要进一步规范内部行政管理，加大督查力度，严肃工作纪律，切实提高工作执行力和落实力。创新税收宣传，发挥部门优势和专业特长，打造宣传品牌。切实增强舆情管理意识，最低限度防止负面舆情的发生。加强后勤制度建设，推进后勤管理规范化，促进节约型机关建设。

同志们，全面做好今年的工作使命光荣、责任重大。任务明确之后，工作的关键就在于落实。俗话说千忙万忙，不落实就是瞎忙;千招万招，不落实就是虚招;千条万条，不落实就是白条。因此，今年全市地税系统工作的重中之重，就是要以改革创新的精神、真抓实干的作风、一往无前的斗志和奋发有为的状态，盯紧任务抓落实，咬定目标谋发展。同志们，让我们紧紧围绕市委、市政府和省局决策部署，在市局党组的坚强领导下，以高度的责任感和使命感，奋勇拼搏、锐意进取，扎实工作、开拓创新，敢有作为、善有作为，奋力推动全市地税工作再上新台阶，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安、决战同步全面小康做出新的更大贡献!

新春佳节即将来临，借此机会，我代表市局向大家，并通过你们向全市地税系统干部职工、退休老同志及其家属拜个早年，祝同志们新春愉快、身体健康、阖家幸福、万事如意!

省政府领导援藏工作会议讲话稿篇二

同志们：

今天，地税系统召开20xx年工作会议，充分体现了县地税局、开发区地税局一班人抓早、抓实的工作作风。我相信，通过这次会议的精心安排部署，今年的地税收入任务和其他各项工作一定能够高质量、高水平的完成。下面，就今后的地税工作，我讲三点意见，供同志们参考。

一、认真总结，正确评价，充分肯定20xx年地税工作取得的成绩。

过去的一年，是靖宇地税极不寻常、极其艰难的一年。这一年，地税系统广大干部职工在任务重、困难多、压力大的情况下，勇挑重担，齐心协力，扎实工作，超额完成了税收工作任务，取得了骄人的成绩。总结去年地税工作，我认为有三好：一是完成任务好。去年，全县财税工作实现了历史性突破，圆满地完成了年初确定的奋斗目标，全口径财政收入达到44425万元，同比增长45.1%，增幅位列全市第二名;地方级财政收入达到35157万元，同比增长62.8%，增幅位列全市第一名。其中地税部门完成25539万元，完成年初预算的109.9%，同比增加8388万元，增长48.9%，超额完成全年目标任务。二是队伍建设好。地税班子具有很强的凝聚力和战斗力，始终站在全县的高度定思路、定目标、定措施，克服困难，真抓实干，为各项任务的顺利完成打下了基础。特别是我们有一支素质高、能力强，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍，保证了去年在铁路停建、高速缓建的艰苦情况下，超额完成了收入任务。三是工作措施好。地税系统干部职工围绕组织收入这一核心，始终坚持抓早、抓紧、抓实不动摇，层层分解落实责任，科学监管，依法治税，强化稽查，严格清欠，努力做到了应收尽收。

这些成绩的取得，凝聚着全县地税系统广大干部职工的心血和汗水，同时充分说明，地税局是一个思想好、作风硬、能力强的集体，县委、县政府对地税工作是充分肯定和满意的。在这里我代表县委、县政府向战斗在一线的地税干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢!

二、凝心聚力，正视问题，认清形势再谋更大发展。

20xx年，是新一届政府的开局之年，也是实现靖宇经济社会全面崛起的加速之年。全县经济社会发展预期目标是：地区生产总值实现56.5亿元，同比增长23.6%;规模以上工业增加值达到34.6亿元，同比增长23%;全社会固定资产投资达到54亿元，同比增长30.8%;地方级财政收入完成4.1亿元，同比增长18%;招商引资到位资金达到61亿元。县政府在工作方向上确定要在工业经济强势攀升、现代农业强本固基、第三产业强档升级、城乡统筹强劲拓展、财税税源强盛扩张、和谐靖宇强力推进、执政能力强化完善七个方面实现新的突破。这七项目标任务的完成需要巨大的财力作支撑，而地税收入的高低直接决定着全县财力的强弱。因此，在确保财政收入增长18%、力争增长26.7%的前提下，今年地税收入将要实现更大幅度增长。然而，从全县税收的形势看，政策性减收因素不断增多，可以说，组织收入面临的困难和压力空前巨大，税收形势非常严峻。这就要求我们全体地税工作人员要坚定信心、明确目标、迎难而上，团结起来，充分发扬靖宇地税能打硬仗、善打硬仗的精神，采取有力措施，以更加饱满的劲头应对新挑战，确保完成今年的税收任务，为全县经济社会发展提供财力保障。

三、创新思路，科学谋划，努力做好20xx年税收工作。

(一)坚定不移抓好组织收入工作。

组织收入是地税部门的首要任务和中心工作，也是地税部门发挥税收职能的一种具体体现，更是地税部门支持地方经济社会发展最直接、最有效的手段。因此，我们要把组织收入当成税收工作的头等工作来抓，坚定不移的完成税款入库工作。近几年，地税部门在组织收入上采取的措施是得力的，在加强税收征管,提高征收质量和效率上，积累了许多行之有效的管理经验。尤其是去年，在重要工程项目、重要税源企业等税收管理上所采取的措施对完成税收任务提供了有利的保障，县委、县政府对此是十分满意的。今年，面对严峻的收入形势，我们要进一步发挥优势，加强税源管理，强化征管手段，挖掘增收潜力,实现应收尽收。要紧紧抓住收入目标不放松，确保实现首季收入开门红，确保实现税款均衡入库，确保完成全年税收收入任务。

(二)不断提升服务效能。

税收取之于民、用之于民。过去地税部门能够及时的发布税收新政策，落实税收优惠政策，积极主动为符合条件的企业办理减税免税，赢得了广大纳税人对税收工作的理解和支持，地税部门的社会形象进一步提升。今年要进一步抓好政策落实，提高服务效能，将服务的标准向更高目标迈进，“心系纳税人”融入到地税部门的每一项工作中。当前，国家税收政策不断调整，我们地税部门要认真研究好各种税收政策，认真开展税收政策调研，及时掌握税收政策执行过程中出现的新情况、新问题，为县委、县政府决策提供更多更好的建议。今年我县会有一些重点项目开工，项目的开工建设会促进我县经济的发展，地税部门要时刻注意信息的收集，以服务于靖宇经济发展大局为着眼点，主动上门联系，把相关的法律宣传到位，把优惠政策落实到位。工作中要本着从简从快的原则，为投资商在办税事项上提供便捷高效的服务。增强投资商对我县税收环境的了解，提高投资意向，为我县的招商引资营造良好的环境。对于已在我县投资的招商企业，要帮助其规范财务管理，搞好税收筹划，全力扶持企业健康发展。

(三)积极营造良好的税收环境。

(四)全力形成综合治税合力。

今年，县委、县政府会一如既往地关心地税工作，大力支持地税部门依法履行职责，帮助地税部门协调解决执法过程中遇到的困难和问题，协调好地税部门与有关部门的关系，为税收工作创造良好的外部环境。对于地税部门工作中遇到的困难，县政府一定会全力以赴帮助解决，一时办不到的也要创造条件逐步解决。地税部门也要加强与我县相关部门的衔接与沟通，得到财政、国税、银行、工商、交通、土地、房产等部门的支持，及时获得相关的涉税信息，最大限度的减少漏征漏管，营造综合治税的氛围，形成社会综合治税的合力。

新的一年，点燃新的希望;新的起点，承接新的征程。同志们，站在新起点、踏上新征程，面对新形势、新任务，希望地税部门按照县委、县政府的总体要求和部署，继续保持良好的发展势头，希望全体干部职工振奋精神，乘势而上，迎接新挑战，实现新跨越，再创新辉煌，为推动靖宇经济社会发展贡献新的更大的力量!

同志们：

今年上半年，在省局党组的正确领导和全局干部职工的共同努力下，我局各项工作顺利推进，取得预期成果。为了认真总结工作经验，分析当前工作中存在的矛盾和问题，研究部署下半年工作，激发广大干部职工干事创业的正能量，市局党组决定召开这次会议。下面，结合市局党组前期调研和讨论的意见，我主要讲三个问题：

一、创新思维、统筹推进，上半年工作取得可喜成绩。

今年上半年，面对经济税源大幅萎缩的现实矛盾，“营改增”全面落地的急难任务，以及国税、地税征管体制改革深入推进等一系列对地税事业发展产生深远影响的工作，全局上下始终坚持“三个第一”的工作思路不动摇，以“。

两学一做。

”学习教育和“征管基础夯实年”活动为载体，创新思维、统筹推进，各项工作按照计划进度顺利开展，并取得阶段性成果。概括起来，主要有八个方面的特点：

一是组织收入措施更加有效。上半年，我局共组织各项收入148673万元，同比减收1117万元，下降0.75%。其中：地方税收81506万元，同比增收1145万元，增长1.42%;社保费67167万元，同比减收2262万元，下降3.26%。从总体情况看，虽然呈下降趋势，但从3月份开始，地方税收实现了连续性增长，较好地实现了“止跌、止负、止滑”的“硬任务”。这一成绩的取得，主要得益于我们采取了“五个加强”的工作措施。即：加强形势研判。面对严峻复杂的经济形势和“营改增”对组织收入造成的“硬伤”，全局上下从局党组到各基层部门，都把税收调研、分析研判作为把握工作主动的重要抓手，深入调研、科学研判“营改增”对组织收入工作的影响，有的放矢采取了一系列堵漏洞、挖潜力、促管理的措施，切实做到了未雨绸缪、统筹施策;加强税源管控。为了应对“营改增”对地方税源结构带来的影响，各税源管理部门把着力点向重点行业、企业和项目及纳税大户转移，着眼点向财产行为税过渡，不断加强风险管理，尤其是借助“金三”系统，大力推行财产行为税明细申报，严格按要求做好企业所得税汇缴和个人所得税全员全额、明细申报等工作，为“营改增”后的税源、税种管理积累了宝贵经验;加强税收执法。以建安房地产、铁路、通信、金融、担保、典当、投资公司为重点，深入开展了重点税源企业检查、区域税收专项整治和专项检查。大力推进税务稽查信息化建设，完成了“双随机”抽查管理系统的建立、软件培训和推广应用，大力推行“黑名单”及联合惩戒制度，按月曝光重大税收违法案件信息，有效增强了税务稽查的威慑力和税收执法的刚性;加强依法行政。紧紧围绕法治地税建设要求，认真开展了税收宣传月和“法律七进”等税法宣传活动。以强化对减免税审批、税务稽查、税收征管、票证管理等执法重点事项、重要领域的监督检查为重点，对近年来法治地税建设工作进行了全面梳理，对税收执法过程中存在的薄弱环节进行了彻底整改，保证了“法治税务示范基地”创建工作的圆满成功;加强基金征收。充分借鉴税收精细化、专业化管理模式，积极将税收管理的户管制度引申到社保费的征缴管理中，不断完善费源普查、缴费申报、会统核算、票证管理、欠费清缴等管理措施，形成了税费同征同管的良好机制。继续按照“四到位、两安全”的要求，加强征收入库等各环节管理，保证了社保费的安全运行。

二是税收征管基础更加夯实。以“征管基础夯实年”活动为契机，结合实际，确定了加强户籍管理、强化税源管理、推进信息管税、落实制度规定4个大类18项具体工作。各部门严格按照市局部署，一步一个脚印地推进，并取得阶段性成果，主要解决了5个问题。即：解决了房产、土地信息不清的问题。通过与国土、房管等部门建立深度合作机制，取得了20xx年以来全市土地出、转让信息，以此为依据，对房产税和土地使用税管理台账进行了完善;解决了企业注销清算中存在的问题。专门下发《关于加强企业注销清算的通知》，开展了企业注销清算培训，并利用“金三”系统规范的工作流程，切实加强日常注销管理，弥补了注销清算工作的“短板”;解决了催报催缴机制不健全的问题。依据总局《欠税公告》等文件，制定了欠税公告流程，建立了欠税公告机制，并严格按照规定做好欠税企业的信息公告、催报催缴和欠税清缴等工作;解决了数据核查比对成效不明显的问题。与市场监督管理局比对纳税户475户，对比对出的178户“僵尸户”提出了处理意见。按月与国税局开展数据核查，核对国税新开业、稽查结案和定额核定调整等信息28232条，通过比对核查，调整定额61户次，征收地方各税(费)222.56万元;解决了信息管税中存在的问题。认真做好了“金三”系统决策一、二包推广上线、纳税服务系统、基金软件、稽查软件、涉税电子档案系统、数据质量管理、业务操作规范等深化应用相关工作以及涉税电子档案系统升级版的推广工作，进一步夯实了信息管税的基础。

三是税制改革步伐更加稳健。通过成立改革督促落实领导小组、召开专题会议、编制《任务分解表》等措施，将各项改革任务细化到了节点、靠实到了部门、落实到了个人。改革成果主要集中在两个方面，即：“营改增”方面。严格按照总局和省局的部署，扎实做好了税收检查、管户移交等工作。尤其是按照“管户清、资料清、税款清”的要求，对涉及的房地产和建筑安装行业集中进行了专项检查，有效保证了“营改增”前各项数据资料的准确、税款的及时入库以及欠税底数清晰。在本轮“营改增”工作中，共向国税局移交纳税人6514户，并顺利开通了“营改增”后增值税税款代征和发票代开业务;国地税征管体制改革方面。通过健全完善国地税合作机制，定期召开联席会议，联合制定《深化国税、地税征管体制改革方案》四个制度，下发《深化国税、地税征管体制改革》一览表等措施，扎实推进改革措施落地生根。截至6月底，确定的61项改革项目，已完成国税、地税部门互相委托代征有关税收、深化信用管理、税银互动等15项，其他改革项目也在按省局要求积极稳妥推进。

四是纳税服务措施更加优化。始终把服务纳税人、缴费人，服务社会经济发展作为提升站位、展示形象的重要手段。重点做到了“三个不折不扣”。即：落实税收政策不折不扣。严格按照应免尽免、当减则减的原则，依法不折不扣落实国家在扶持新兴产业发展、促进西部大开发和推动创新创业、棚户区改造、小微企业发展等方面的各项税收优惠政策，上半年，为各类纳税人减免税款1.4亿元;服务企业发展不折不扣。积极服务国家“一带一路”发展战略，编印了《“走出去”企业税务服务指南》及《企业清册和服务名单》，实现了对“走出去”企业的规范化服务管理。积极开展银税互动，与8家商业银行签定了税银互动合作协议，共享诚信纳税数据，上半年，通过税银互动措施为小微企业提供贷款2130万元;提供便民服务不折不扣。深入开展“便民办税春风”行动，进一步简并申报缴税次数，认真执行“二维码”一次性告知制度，努力在企业注销管理、报验登记管理、零散税源征收和代开房屋租赁业发票等方面加强国地税深度合作。不断完善12366纳税服务热线、地税网站、微信公众平台和大厅咨询台、电子显示屏及纳税人权益维护席的咨询、宣传、受理举报和应对突发事件功能。严格执行首问、承诺、导税、延时、预约等一系列服务制度，为纳税人提供了更多看得见、摸得着的服务项目。

五是党的建设思路更加清晰。按照“书记抓、抓书记”的要求，认真梳理以往抓党建工作的经验和做法，提出了“抓书记树示范、抓支部树形象、抓党员树典型，抓载体促党建，抓党建促工作”的“五抓三树两促”党建工作新思路。以这一思路为指引，主要抓好了三项工作。即：抓好了责任传导。全局各级党组织坚持把党建工作主体责任牢牢抓在手上，通过层层签订《履行主体责任目标。

责任书。

》、制定《履行主体责任目标责任书落实安排表》等方式，将管党治党的责任传导到各级党组织及主要负责人，传导到每一名党员干部;抓好了学习教育。局党组、机关党委及各党支部、各部门严格按照《“两学一做”学习教育方案》，组织党员干部学习中国共产党《章程》《党员干部廉洁自律准则》《纪律处分条例》及系列讲话。学习教育过程中，党员领导干部坚持示范引领，学习上先学一步、学深一层，落实组织收入、“营改增”、征管体制改革等急难复杂工作中勇挑重担、积极作为，切实将学习的成果体现到了实实在在的行动中;抓好了活动载体。无论是抓“两学一做”学习教育，还是落实党建其他工作，各级党组织都积极创新活动载体，努力把党建这一务虚的工作抓实做细。结合党风廉政建设、文明创建以及“树典型、立标杆”活动，开展了主题演讲比赛、知识竞赛、征文活动、手机摄影比赛，优秀党组织、党务工作者和党员评选活动，邀请省委党校和市委讲师团专家做了专题辅导。上半年，我局党建工作得到了上级部门的充分肯定，在全市党建工作观摩中做了经验交流，机关党委被表彰为全市“先进基层党组织”，1名党员被表彰为“优秀共产党员”。

六是队伍综合素质更加增强。为了锻造出一支“政策通、业务精、能力强、自律严”的干部队伍，局党组坚持从提升素质、优化结构、激发活力入手，努力增强干部队伍适应新形势下税收工作的能力和水平。提升素质方面，将干部选送到云南、广东、辽宁等财经税务类院校进行培训，达到了开拓眼界、提升能力的目的。开展了“岗位大练兵、业务大比武”活动，有效激发了干部的学习热情，增强了干部学习的针对性和实效性;优化结构方面，上半年，根据工作需要，对5名干部进行了轮岗交流，5名劳务派遣人员进行了岗位调整。7月份，又严格按照程序，开展了干部选拔、轮岗交流工作，切实把想干事、能干事、不出事的优秀干部选拔到了领导岗位、配备到了合适岗位，树立了风清气正的选人用人导向;激发活力方面，把文明创建作为激发干部活力的重要抓手，以“两学一做”学习教育、廉政警示教育和喜迎建党95周年为契机，组织了形式多样、寓意丰富的活动。以“六必访”为依托，积极为干部职工送温暖，千方百计解决在工作、生活、学习中遇到的困难，达到了以感情凝聚人心、以真心凝聚合力的目的。

七是党风廉政责任更加靠实。局党组和纪检组坚决靠实党风廉政主体责任和监督责任，努力为干部职工干事创业营造风清气正的政治生态。落实主体责任上，局党组严格按照“五个亲自”“五个必讲”的要求，安排部署党风廉政建设工作，狠抓主体责任落实。年初，进行了专题部署，签订了《目标责任书》。并坚持把约谈提醒、部门负责人“三述”作为党组抓主体责任、党组书记抓“第一责任”、班子其他成员抓“一岗双责”责任的重要抓手。制定了《党风廉政建设“两个责任”廉政谈话办法》，开展了“三述一评”工作，形成了立体式、交互式的管理网和人人肩上有责任的管理格局;落实监督责任上，积极主动践行“四种形态”，结合“两学一做”学习教育，开展了“一把手”上廉政党课、廉政心语签名和廉政宣誓、预防职务犯罪讲座等警示教育活动。坚持以“零容忍”的态度坚决惩治各种不正之风，切实加大涉税案件“一案双查”力度，用实用好工作督导抓手，上半年，督导组围绕重点工作、阶段性重要工作落实情况和税收征管工作，对1个税源管理分局进行了督导，对2名科级领导干部涉及的漏征漏管和贻误工作问题进行了追责，起到了抓早抓小、防微杜渐的效果。

八是综合管理手段更加多元。积极探索更加务实有效的管理手段，特别在工作整合、部门融合和绩效管理方面进行了一些有益的探索。工作整合方面，根据工作实际，将税收调研与信息宣传、党的建设与文明创建等关联性较强的工作进行了整合，切实减轻了基层部门的负担和压力;部门融合方面，积极探索部门间融合共通的工作机制，制定了部门《工作交流制度》，为解决部门之间各自为政、交流不畅以及工作标准不统一、政策解释不一致、相互推诿扯皮等问题创造了条件;绩效考核方面，严把制度建设、日常考评和督导落实三大“关口”，进一步完善了考评制度，做好了日常考评工作，并把绩效管理与政务督查、督导检查等跟踪问效、责任追究机制紧密结合，达到了相互促进、相得益彰的效果。

二、正视矛盾、知难不难，工作中矛盾问题不容忽视。

上半年，我局各项工作按照年初工作部署有序推进，取得了阶段性成果。但综合分析全年经济税收形势，工作中的矛盾和问题不容忽视。主要集中在三个方面：

一是收入形势严峻与经济动力不足之间的矛盾依然存在。“营改增”以后，省局虽然调减了4.17亿元的组织收入任务。但调减的主要是“营改增”因素减少的收入，其他税种的征收任务并没有减轻。但目前全市经济依然处在爬坡过坎的关键阶段，经济增长新动力不足与旧动力减弱的结构性矛盾依然突出。根据局党组六月底七月初调研的情况看，今年以来，以工业为代表的部分传统行业生产经营状况不但没有好转，反而继续承压，工业生产价格指数持续下行，主要产品价格回升困难，同时又面临着去产能、去库存的压力，大部分工业企业生产经营依然十分困难，这将使下半年的组织收入工作面临更大压力。

二是征管基础薄弱与税制改革趋势之间的矛盾依然存在。上半年,我们以“征管基础夯实年”活动为契机，在信息管税、依法治税方面做了大量工作，解决了一些长期困扰税收征管工作的困难和问题，征管基础进一步夯实。但随着“营改增”的全面落地，国地税征管体制改革的不断深入，今后，地税部门主要负责财产行为税等“小税种”征收的趋势已经非常清晰。这些税种虽然我们已经征了多年，但基础信息不准而且采集难度大的问题始终没有得到有效解决，这将在很大程度上制约我们税源控管能力、税收分析能力、税收执法能力的提升。同时，虽然改革的重头戏“营改增”已经完成，但“营改增”后续工作仍然非常繁重，资源税改革已经启动，企业所得税改革年内也将展开，这都为我们今后的税收征管工作提出了新的课题和挑战。

三是干部动力不足与激励手段有限之间的矛盾依然存在。去年以来，全局上下凝心聚力、共克时艰，较好的完成了“金三”系统上线、“营改增”等急难工作，充分展现了我们这支队伍“敢打硬仗、善打胜仗”的优良作风。但也不可否认，在当前物质激励越来越少、问责力度越来越大的背景下，干部队伍中确实还存在一些诸如干劲不足、能力不强、作风不实、效率不高等问题。不严格遵守劳动纪律，服务意识淡薄，责任意识不强，担当精神欠缺等近些年老生常谈的问题还没有得到根本解决。同时，基层党建工作形式单一，干部出口狭窄、考核工作效果不明显等问题也在很大程度上制约了干部队伍的发展壮大。

以上问题的存在，原因是多方面的，有经济发展的客观规律，有干部自身的问题，也有管理机制的问题。但无论什么原因，都需要我们正确面对，在今后的工作中继续采取更加有效的措施进行整改克服。

三、坚定信心、迎难而上，确保完成好全年工作任务。

下半年的工作任务仍然十分繁重。各级、各部门和全体干部，要一如既往的按照市局的工作部署和要求，继续发扬锲而不舍、驰而不息、连续作战的精神，以抓铁有痕、踏石留印的作风，持续深入推进，确保全年各项工作任务顺利完成、圆满收官。这里，我就几项重点工作再作一强调：

一是要围绕中心，坚定不移抓好组织收入工作。组织税收收入是税务部门的天职，任何时候都不能松懈。下半年，面临的经济形势将更加严峻，省局虽然调减了4.17亿元的计划任务，但这仅是针对“营改增”做出的调整，其他税种收入任务并没有减少，加之复杂的经济形势，以及国家减税政策的持续、堵漏增收空间的缩小，要完成全年的组织收入任务可谓“压力山大”。但同时，我们也应看到，我市经济发展长期向好的基本面没有变，经济结构调整优化给税收工作带来的“后劲”正在逐步积聚，“一带一路”“互联网+”等战略的加快实施，也为税收工作带来了难得的机遇。因此，我们要牢牢抓住有利因素，趋利避害、攻坚克难，尽最大努力完成好组织收入任务。重点要把握两个原则，即：把握依法征收的原则。一方面，要严格遵守组织收入原则、纪律、规定，坚决做到依法征收、依率计征、应收尽收。依法加大房产、土地税的清理整顿、欠税追缴力度。依法开展重点税源企业检查、区域税收专项整治和专项检查，严厉打击各种涉税违法行为，坚决杜绝跑、冒、滴、漏。另一方面，要不折不扣落实各项税收优惠政策，尤其要针对地税特点，研究落实房产税、土地使用税减免相关政策，能减免的要严格按照规定程序予以减免，不能减免的要及时向政府汇报，给企业说明，尽量避免企业为了减免税“找政府”的现象;把握依法治税原则。要进一步加强税收执法风险管理，深入开展执法督察，完善跟踪督察机制，规范税收执法疑点数据核查方法，进一步加强税收执法风险防控体系建设，积极采用信息化手段查找和防控执法风险点。尤其要强化对减免税审批、税务稽查、税收征管等执法重点事项、重要领域的监督检查，切实增强执法透明度，既要做到征收结果合法，也要做到管理过程合法。

二是要固本强基，坚定不移夯实税收征管基础。夯实征管基础是一项利长远、管根本的工作。上半年，我们围绕“征管基础夯实年”活动做了大量工作，取得了一定成效。下半年，要进一步靠实工作责任，加强督导检查，确保《方案》中确定的4个大类18项具体工作落到实处。重点要强化四项工作，即：强化信息管税。要以“金三”系统为依托，采取逐户清理、逐企检查的办法，全面搜集补录纳税人基础信息，确保基础信息完整准确。进一步加大对“金三”数据的抽查检查、反馈通报和责任追究力度，确保通过这项工作，彻底解决好征管工作中疏于管理、责任淡化、管户底数不清、信息资料缺失、税源实际情况不明等问题;强化数据比对。要进一步拓宽涉税信息采集渠道，加强国地税信息交换和数据比对，以及与市场监管、国土、房管等部门的联系，积极通过第三方获取股权转让和商业用房信息，为开展风险排查、税务稽查和纳税评估提供全面准确的信息支持。按照“金三”系统深化应用相关要求，继续做好系统相关模块的推广上线、纳税服务系统、基金软件、稽查软件的深化应用工作;强化制度落实。要以《税收征管规范》和《纳税服务规范》为蓝本，对现行各项征管服务制度进行全面清理。严格落实市局涉税事项办理流程《分岗位操作手册》，确保两个《规范》落到实处。严格按照欠税公告流程发布欠税企业信息，做好催报催缴和欠税清缴工作;强化风险管控。要通过不断强化纳税评估，帮助纳税人降低涉税风险，提高税法遵从度。这里需要强调一点，从上半年的绩效考核情况来看，纳税评估是征管业务中唯一被扣分的指标，说明这项工作还比较滞后，下半年，要在确保完成既定评估户数的基础上，继续在创新评估方式、提高评估质量上下功夫，保证这项工作迎头赶上。

三是要优化服务，坚定不移提高纳税服务质量。纳税服务与征管工作并重，关系到地税部门和地税干部的形象。当前，无论是“营改增”，还是国地税征管体制改革，很大程度上都是以方便纳税人为目的的。下半年，要从两个方面入手做好纳税服务工作。即：从改革发展的宏观大局入手，增强纳税人的“获得感”。要按照《深化国税、地税征管体制改革方案》要求，进一步健全国地税合作机制，拓展国地税合作的广度和深度，全力抓好《方案》中61项改革项目的落地工作，使纳税人从改革中获得实实在在的好处。继续做好“营改增”后续管理，积极配合国税部门做好“双代”工作，严格按照进度要求，做好资源税改革、企业所得税移交等工作;从纳税服务的细微小节入手，增强税务机关的“亲和力”。要深入落实《纳税服务规范》，努力在规范服务项目、拓展服务内涵、提升服务质量上下功夫。尤其要以“便民办税春风行动”为载体，以“金三”系统为依托，进一步整合办税资源，落实服务制度，为纳税人提供更加优质、便捷的办税服务。继续办好“纳税人学堂”，利用报纸、广播、电视等各类新闻媒体和12366服务热线、地税网站、微信平台、qq群等平台，做好税收法律、法规、政策的宣传辅导，积极落实“银税互动”项目，为更多小微企业提供信贷融资支持，保证各项政策应知尽知、应享尽享。

四是要靠实责任，坚定不移推进全面从严治党。抓好党的建设是最大的政绩，也是最大的政治责任。上半年，我们坚持把主体责任贯穿于党建工作始终，在厘清思路、创新载体、丰富内涵方面做了大量卓有成效的工作。下半年，要按照“五抓三树两促”的工作思路，一如既往把党建工作抓实、抓好、抓出特色。重点要抓实三项工作，即：抓实主体责任。要进一步靠实党建工作主体责任、第一责任和“一岗双责”责任。严格落实“五个亲自”“五个必讲”要求。下半年，要按照市局《党风廉政建设“两个责任”廉政谈话办法》要求，认真做好廉政约谈工作。按照“支部建在分局、科室”和“抓书记、书记抓”的要求，对全局党支部进行重组，并将政治素质高、业务能力强的干部配备到支部班子，切实发挥好各级党组织负责人的示范引领作用;抓实载体平台。要进一步创新党建工作载体、丰富党建活动形式，尤其要通过党员干部喜闻乐见的形式，抓好“两学一做”学习教育，认真组织广大党员干部学习党章党规，学习系列讲话，引导党员干部把所学、所思、所悟运用到组织收入、税收征管、改革发展和扶贫帮困工作中，争当典型、争立标杆，做合格共产党员;抓实执纪监督。要积极践行党风廉政“四种形态”，深入做好廉政警示教育，切实用好执监督抓手。下半年，要继续把督导“利剑”用好、用实，督导中一旦发现各部门在落实税收政策、各类规范及税收执法方面存在的问题，要及时进行责任追究、督促整改，切实将执法风险和廉政风险消灭在萌芽状态。继续坚持“一案双查”，深入整治“四风”，努力以铁的纪律和讲认真的态度抓好八项规定和各项。

规章制度。

的落实，引导党员干部坦荡干净干事。

五是要严管善待，坚定不移加强干部队伍建设。建设一支政策通、业务精、能力强、自律严的干部队伍，是地税事业长远发展的基石。下半年，要继续遵循“严管善待”的治队理念，重点营造三个氛围。即：营造精于工作的氛围。要继续遵循高端综合能力提升培训和基础专业技能培训相结合、“走出去”培训和“请进来”培训相结合的原则，组织好各类业务培训，开展好“岗位大比武、业务大练兵”活动，落实好表彰奖励机制，努力将一般干部培养成骨干力量，将骨干力量培养成业务尖兵;营造乐于奉献的氛围。要通过公平公正的干部选任交流、深入人心的关心关爱措施，为干部施展才华、干事创业、成长发展、生活学习营造更好环境，争取更好待遇。下半年，要继续做好干部的交流轮岗，开展好“树典型、立标杆”活动，并结合文明创建、“两学一做”，进一步活跃氛围、陶冶情操、激发活力，认真落实“六必访”“一落实”机制，努力在全局营造宽松和谐的氛围;营造严管善待的氛围。要引导干部正确理解“严管即是善待”的理念，不断加强党风廉政建设和作风纪律建设。进一步强化工作整合、部门融合，用好绩效管理、督导检查和政务通报等手段，努力增强干部职工的责任意识、担当意识和效率意识，积极把对干部“严”的管理转化为“善”的关怀，进一步增强干部队伍的凝聚力和战斗力。

同志们，下半年的形势严峻复杂、工作任重道远。希望大家倍加珍惜有限的工作时间，倍加珍惜个人的应有节操，倍加珍惜一起共事的缘分，坚定信心、齐心协力、同心同德，积极主动的投身上税收改革发展的事业中去，一步一个脚印地抓好各项工作的落实，争取以更加出色的工作业绩为“十三五”首战之年画上一个圆满的句号!

谢谢大家。

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省政府领导援藏工作会议讲话稿篇三

同志们：

刚才，xxxx局长全面总结了过去一年的地税工作，安排部署了今年的工作任务，提出了抓好落实的具体措施和要求，符合我市经济发展趋势，符合我市地税工作实际，我完全同意。请大家结合工作实际，认真抓好落实。

xxxx年，各级地税部门紧紧围绕全市经济社会加快发展、转型跨越的主旋律，坚持聚财为国、收税为民的工作宗旨，紧紧围绕组织收入、调控经济，积极推进观念创新、制度创新、管理创新、机制创新，深化征管改革，坚持依法治税，各项工作都取得了显著成效。一是组织收入实现新的突破。全市地税系统共组织各项收入26.08亿元，同比增长10.42%，增收2.46亿元。其中，地方税收15.3亿元，同比增长xxxx.53%，增收2.5亿元。收入总量、增幅均创近4年历史新高。地税收入的快速增长，为全市经济社会发展奠定了坚实的财力基础，为进一步改善民生、提高公共服务水平提供了坚强的财力保障。二是服务发展取得新的成效。各级地税部门始终坚持把全力服务转型跨越作为第一目标，自觉服从和服务于全市经济社会发展大局，坚持一手抓组织收入，一手抓服务发展，全面落实国家出台的各项税收优惠政策，着力改善经济税收秩序，在促进发展方式转变、调整产业结构、支持招商引资和支柱产业发展等方面做了大量工作，全年累计减免地方各税5.6亿元，惠及纳税人171户，为优化发展环境、促进经济社会发展做出了积极贡献。三是税收征管迈上新的台阶。各级地税部门全面落实各项税收法律法规和政策规定，加强税收法制建设，深入推进税收执法责任制，加大责任追究力度，进一步规范了税收执法行为。不断深化税收征管改革，大力开展税收专项治理工作，深化以查促管、以查促收，有效提高了税收征管工作水平。加快税收信息化建设步伐，积极应用存量房评税系统加强税收征管，建立健全征管制度体系，推进了税收管理的科学化、专业化。四是队伍建设取得新的进展。各级地税部门从班子建设、教育培训、廉政建设等方面入手，全面加强班子和队伍建设，形成了心齐气顺、风正劲足、团结和谐、共谋发展、争创一流的良好局面。市地税局领导班子被省局评为全省地税系统优秀班子，市地税局在全市政风行风民主评议中获得第一，受到了社会各界和广大纳税人的认可。过去的一年，全市地税系统广大干部职工的工作是出色的，成绩是突出的。市委、市政府对地税工作是满意的。借此机会，我代表市委、市政府对大家过去一年来的辛勤工作表示衷心的感谢并致以亲切的问候!

xxxx年，是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是我市加快转型跨越、为率先全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。市委七届五次全委(扩大)会议确定了生产总值增长16%;大口径财政收入增长18%;地方财政收入增长18%;固定资产投资增长40%的经济社会发展主要预期目标。昨天召开的全市贯彻落实“3341”项目工程暨街道整治和绿化工作会议，确定今年全市实施各类项目324项，总投资1813亿元，年度计划完成投资259亿元以上。其中：新开工项目155项，续建132项，重大前期37项;过亿元项目180项，过5亿元项目26项，过10亿元项目36项。同时，按照省上今年项目建设现场观摩活动“看大不看小”的要求，梳理确定了95个投资规模额度大的项目作为今年的市级领导包抓重点项目，总投资997亿元。在确定实施的324个项目和95个市级领导包抓重点项目中，公共基础设施项目70项，投资132.4亿元，年度计划完成投资70亿元;社会事业项目23项目，投资130亿元，年度计划完成投资10.5亿元。除中央投资和省上配套外，公共基础设施项目和社会事业项目，市级财政投资达到12.7亿元。

在我市现有的财力状况下，确保重点项目顺利实施，完成今年经济社会发展的各项目标任务，市级财政压力非常大，需要全市各级各部门凝心聚力、攻坚克难，特别需要地税部门的有力支撑和地税系统广大干部职工的不懈努力。因此，全市地税系统要按照市委、市政府和省地税局的总体部署，着眼经济社会发展对地方财力的需求，把全力服务转型跨越作为第一目标，全面履行税收管理职责，加大组织税费收入力度，确保完成既定的目标任务。下面，我就做好今年的地税工作提几点希望和要求，供同志们参考。

第一，强化科学管理，提高财政保障能力。税务部门的第一要务是组织税收收入，最终的工作成效主要通过财政收入来体现。因此，要严格执行“依法征税、应收尽收”的组织收入原则，严格税收级次管理和属地管理原则，认真处理好应收尽收与税收计划的关系，做大地方税收规模，不断提高地税贡献份额，促进财政持续增收。要进一步强化税源分析、预测和监控，通过建立税收分析制度和税负预测预警机制，提高税源分析应用水平，及时掌握影响税收收入变化的因素，把握组织收入的主动权。要强化对重点行业、重点税种、重点税源的监控，尤其要密切关注有色金属企业生产变化情况和全市项目建设情况，积极研究制定有效的征管措施，确保重点行业税收稳定增长，为我市经济社会发展提供充盈的财政保障。

第二，深化征管改革，提高税收管理能力。要按照国家关于税收征管机制体制改革的要求，进一步深化税收征管改革,着力构建现代化税收征管体系，特别是要把握税收征管改革契机，进一步梳理征管流程，整合征管力量，强化岗位职责，努力提升税源科学化、专业化管理水平。要结合我市税源管理特点，充分运用地税系统信息化建设成果，完善各项征管软件，提高信息管税水平。要加强综合治税管理，加快信息共享机制建设，切实抓好涉税信息的整理分析和征收反馈工作，真正把涉税信息变成管控税源、组织收入的重要依据，实现对税源的全方位管控。要加大税务稽查工作力度，重点加大对房地产、金融、保险、建安、餐饮和娱乐等行业的税收检查力度，以查促管，以查促收，不断提高税收征管的质量和水平。

第三，坚持依法治税，提高服务发展能力。依法治税是为纳税人最好的服务，也是支持经济社会发展的关键。一要规范执法。就是要严格落实税收执法责任制，依照国家法律政策标准和执行程序开展执法，做到执法主体规范、执法行为规范，切实防范税收执法风险。二要严格执法。就是要严格贯彻执行国家各项税收政策和法律法规，严厉打击偷、逃、骗税等违法行为，加大涉税违法案件的处罚力度，进一步整顿和规范经济税收秩序。三要文明执法。就是要进一步转变治税理念，切实尊重纳税人的权利和地位，依法保护好纳税人的合法权益，为纳税人提供全面优质高效的纳税服务，提高地方税收执法的公信力。要围绕促进全民就业，充分发挥主观能动性，通过税收减免政策的落实，激发和调动广大私营企业和个体工商户加快创业的积极性，促进民营经济和实体经济快速发展。特别要围绕促进开放开发，全面落实各项税收优惠政策，努力营造亲商、安商、富商的良好税收投资环境，全力服务项目建设和招商引资工作。

第四、加强队伍建设，提高勤廉治税的能力。成就事业，关键在人。地税部门要切实增强抓班子建设、抓队伍建设、抓作风建设的责任意识，积极探索带好队、收好税、服好务的新规律，着力打造一支“政策通、业务精、能力强、自律严”的干部队伍。要结合行业实际，按照创建“学习型”党组织的要求，加大干部教育培训力度，努力提高地税干部的政治素质，提升业务能力和工作水平。要严格落实中央改进工作作风密切联系群众的八项规定和省、市委的十项规定，不断健全完善绩效管理体系，规范各项管理，加强源头治理，坚决杜绝各种不廉洁行为发生，努力形成廉政勤政、求真务实、踏实苦干的良好风气，营造奋发有为、开拓进取、扎实工作的良好环境，以优良的作风推进各项目标任务落实。

同志们，今年的全市地税工作任务艰巨，责任重大。希望大家继续发扬地税系统的优良传统，继续发扬地税干部的优良作风，扎实工作，再创佳绩，努力为优化发展环境，推进项目建设，服务转型跨越做出新的更大的贡献!

谢谢大家。

省政府领导援藏工作会议讲话稿篇四

尊敬的各位领导、各位老师，亲爱的同学们：

大家下午好!

金秋送爽，丹桂飘香，又是一年秋风到，带着希望和欣喜我们回到了亲爱的学校——正在建设、发展中的柳林中心小学。美丽的校园因为大家的到来而更加充满生机。新学年新气象，我们也应当有新的思想，新的目标，新的作为。

作为教师，我们既感到无比的幸福和无尚的光荣，同时也倍感肩上责任重大。国运兴衰，系于教育;三尺讲台，关系未来。作为教师，我们早已做好准备，因为选择了这个职业，就注定我们的梦想荣誉都与你们连在了一起，你们的进步是我们的欣慰;你们的成功是我们的愿望。在新的学期里，我们每一位教师都会用良好的师德和高尚的情操去感化每一个孩子;用广博的知识和精湛的技艺去吸引每一个孩子;用饱满的激情和真诚的微笑去感染每一个孩子。使孩子们都享受健康，拥有快乐，学会做人，学会创造。我们一定不辜负学校领导的殷切希望，不辜负家长的高度信任。

同学们，新学年紧张的学习生活就要开始了，你们准备好了吗?借此机会，对同学们提出几点希望：高年级的同学们，希望你们不负众望，从我做起，从现在做起，争分夺秒，刻苦学习，勇于拼搏，运用适当的学习方法，认真地把握好每一天，为低年级的小弟弟、小妹妹做出表率，为母校争光添彩;中年级的同学们，你们肩负着承上启下的重任，希望你们再接再厉，努力拼搏，为下一年的学习打好厚实的基础，争取在各项工作中做好榜样，一年更比一年好!一年级的新生们，你们是我校的新鲜血液，希望你们尽快适应新的环境，多向大哥哥、大姐姐们学习，我们所有的老师都是你们的亲人和朋友，希望你们能茁壮成长。

同学们，让我们用最勤恳的姿态，最执着的努力书写我们的童年!过好精彩的每一天!

老师们，同学们，新的一年孕育着新的希望，新的征程将谱写新的辉煌。让我们全体师生携起手来，齐心协力，共同创造我们柳林中心小学新的辉煌!

最后，祝愿各位领导、老师们工作愉快!身体健康!祝愿同学们学习进步!快乐成长!祝愿我校的事业蒸蒸日上，灿烂辉煌!谢谢大家!

省政府领导援藏工作会议讲话稿篇五

团干部工作会议讲话提纲总结了以往两团学工作情况，我认为对新一届团学干部的要求应与以往不一样，并要得到重视。

我们系的团学干部，工作是一流的，但主要干部对自己的要求换够严格，尤其在学习方面，觉得工作好了，而学习放松了，我们也很急，这些学生干部是如此的好，而由于学习方面的原因，在评优、评先和入党等方面就很吃亏。我很想给他们的这些荣誉，但因成绩原因，没办法得到这些荣誉，实在无耐。对新一届的同学规定，因为学习不好，我们坚决让其退出团学组织，先把学习搞好了再说。

在学校，在系里当学生干部，首先是很光荣的事，能为同学服务，要时刻记住，学生干部不是“官”，他是为同学服务的人。只要这样，你才能把工作做好。其次，团学干部要严格要求自己，你们是同学中的优秀分子，应该成为同学的表率，不但是工作好，而且学习也要好，体育也要好，那才是真正的好。比如，我们系马上要实行上课手机上交，我们团学干部和党员就要带头执行。三早一晚，我们要积极地参与。我们系一些主要干部就因为这个原因入党推迟的。当然，还要与一般同学搞好关系。最后，团学干部，你们平时工作要占用很多的业余时间，感觉吃亏了，事实你是“赚”了，因为你们的能力得到的培养，心境得到了净化，人格更为完善。

我们同学要发挥轻的优秀，我们轻人富有创造力，交办的各项任务要认真思考，不怕困难，要创造性的超计划完成任务。如我们系的各类晚会，在学院各系是处于领先的地位，那么我们所给的经费也是不多的，我们的团学干部就能通过手工、废物利用等办法，把舞台打扮得非常漂亮，并很有创意。要知道你们出去以后大部分同学是到企业工作的，企业老板如果叫你搞一台晚会，而给的经费肯定是有限的，那你如果搞得很好，肯定会受到领导的赏识的，你在企业的地位就会不一样。同时，我们各部门之间要有分工，虽然分管的工作不一样，但要注意配合。这点目前做得是很好的，如迎新工作，做得很好。

最后，祝各位团学干部学习进步，身体健康，分工明确，合作愉快！我相信我们财会系在你们这些优秀分子的带领，财会系的明天会更美好！

省政府领导援藏工作会议讲话稿篇六

同志们：

我们召开这次全市地税工作会，主要任务是学习贯彻总局和省局工作会精神，总结20xx年地税工作，研究适应经济新常态的措施，部署20xx年任务，动员全市地税干部职工突出创新，狠抓落实，励精图治，勇于担当，奋力推进地税事业在新常态下实现新发展。

下面，我讲三点意见：

一、精诚团结，砥砺奋进，20xx年迈出坚实步伐。

20xx年，全市地税系统认真按照省局和市委、市政府的工作部署及总体要求，始终坚持“精征管、优服务、强队伍、重规则、提质效”的工作思路，围绕中心，服务大局，齐心协力，苦干实干，各项工作取得了突破性进展。

(一)攻坚克难，地税收入迈上新台阶。全市地税系统面对经济下行、“营改增”及政策性减收等各种困难叠加的严峻形势，迎难而上，集中大打组织收入攻坚战，全年共组织各项收入31.5亿元，同比增收4.66亿元，同口径增长22.14%，占年计划的104.47%，其中税收收入29.5亿元，同比增收4.3亿元，同口径增长22.21%;其他收入1.97亿元，同比增收3437万元，增长21.13%，收入增幅高出全省平均值9.67个百分点，位居全省第二，收入总量首次突破30亿大关，为**经济社会加快发展提供了坚实的财力支撑。从收入规模看，市局直属单位、巴州区、南江县、平昌县地税总收入均突破5亿元;从收入增幅看，市局第一、第二直属分局及恩阳区地税局均超过全市平均增幅。这些数字的背后，充分展示了全系统干部职工勇于打硬仗的顽强作风，标志着**地税事业加快发展的可喜跨越。20xx年1月7日，市委、常务副市长魏文通在我局报送的《地税专报》上作出批示：祝贺全市地税收入迈上30亿元新台阶，感谢地税人为之做出的辛勤努力，望新的一年再创佳绩!。1月23日，再次作出批示：过去的一年，地税部门在深化改革、强化管理、优化服务和组织收入方面取得了优异的成绩，为全市经济社会发展作出了贡献。望新的一年继续发扬，再上台阶。在市委、市政府20xx年度全市目标考核中，市局再次名列前茅，保持了连续7年的一等奖殊荣。

(二)紧扣中心，依法行政开创新局面。全局上下坚持以依法治税为中心，牢固树立“依法行政是税收工作生命线”理念，深入落实税收执法责任制，着力规范税收执法行为，严格税收执法程序，加强税收执法督查，努力防范税收执法风险。市局抽调精干力量组成税收执法检查组，集中深入5个县(区)局和4个市局直属单位，全面加强税收执法检查，深入查找和整改税收执法中存在的问题，对检查出的问题当场指出，并强化措施限期整改，着力以查促改促规范。巴州区局“执法督查到项目、风险排查到重点、责任签订到户头、问责追究到人员”的做法促进了规范执法。同时，全局上下扎实推进依法行政，广泛深入加强税收宣传，充分利用纳税人学校讲解税收政策，开展纳税辅导，不断提高纳税人的税法遵从度，着力营造良好的税收法治环境，市局荣获“全市依法行政示范单位”称号。

(三)精征细管，征管质量实现新突破。着力夯实征管基础，全面加强税源控管，扎实推进税收信息化、专业化和精细化管理，有效地提升了征管效能。一是全面加强信息管税。全系统依托省局“综合征管系统”和市政府“税收信息共享平台”,积极开发“税收管理与决策支持系统”、“征管质量评价系统”和“三方涉税信息处理系统”。着力发挥系统管理、数据分析、信息比对、指标预警、数据推送、质量考评、结果反馈、督察督办等作用，有效地提高了科技管税水平,全市纳税申报率同比提升30多个百分点。南江县局充分利用“综合治税管理平台”，对重点工程立项到资金拨付各环节加强跟踪监管，补征耕地占用税2156万元。恩阳区局以精细管税为抓手，以信息化管税为支撑，征管“六率”考核名列全市第一。二是着力推进专业管税。全系统深入落实《税收征管保障办法》，扎实推进房地产税收“一体化”管理，密切部门配合,明确岗位责任,规范管理规程,严格责任追究，有效地促进了建筑房地产税收大幅增长。市局第二直属分局坚持专业管税与精细管理有机结合，深挖增收潜力，全年收入突破6.25亿元，同比增收1.7亿元，增长38.02%，占年计划的126.35%，为全市地税收入圆满完成作出了积极贡献。通江县局在个体税收管理上，以行业地段核基数、按程序逐户审定额、对业户全面跟踪管的办法，创新了征管方式,提高了管理效能。巴州区局密切部门协作,全面深入开展重点工程项目税收清理，全年共清缴入库税款6127万元，同比增3827万元，增幅达166%。平昌县局切实制定和落实《重点税源管理办法》，积极探索完善bt项目税收征管措施，有效地促进了挖潜增收，共入库重点项目税收1.5亿元，同比增收3300万元，增长28%。恩阳区局着力开展“土地增值税清算、资源税源泉控管、房产税社会协管”三大试点,取得了显著成效。三是精细管理挖潜增收。积极推进城镇土地使用税纳税等级范围及税额标准调整，进一步修订完善了砂石资源税管理办法，促进了全市城镇土地使用税和砂石资源税同比分别增长42.2%、132.8%。深入落实单项税种管理措施,严格坚持以票控税,着力开展土地增值税上线清算审核工作,全市上线115个房地产开发项目,上线率达100%，清算审核57个开发项目,促进了土地增值税同比增长31.8%。切实开展“两证”涉税遗留项目清理88宗，清缴入库欠税2440余万元。恩阳区局密切与国土等部门协作，着力加强土地交易源头控管，全年征收入库耕地占用税万元，同比增长1928%;入库契税1803万元，同比增长266%。市局第一直属分局着力强化重点税源监控，深入开展纳税评估和纳税辅导，有效地促进了重点税源企业税收入库2.3亿元，同口径增收4800万元，增长26%。四是强化稽查堵漏增收。深入开展税收专项检查，加大税务稽查力度，着力促进堵漏增收。通江县局全面加强非农建设占用耕地、土地使用权转让、矿产资源开采税收专项检查，共查补入库税费5313万元。全市地税稽查部门充分发挥职能作用，以查促管，堵漏增收，全年共检查企业89户，查补入库各项收入4883.3万元，加收滞纳金、罚款516.5万元，有效地整顿和规范了税收秩序。

(四)规范落地，纳税服务提升新高度。全系统以落实《县级纳税服务规范》和深入开展“便民办税春风行动”为契机，着力加强城乡办税服务厅建设、网上办税服务厅和办税服务队伍建设，着力促进“三个优化”。一是优化服务功能。切实加强12366纳税服务热线建设，全面受理税收业务咨询辅导、纳税人投诉举报等各项业务。在市、县(区)城区全面开通了自助办税系统，搭建了综合服务短信平台，向纳税人发送各类涉税信息22万余条。平昌县、恩阳区局在基层办税服务厅规范化建设上，精心搞试点、成功树样板，服务功能大大提升。二是优化服务方式。在全面深化“一站式”服务中，充分整合办税服务厅窗口功能，进一步优化办税流程，确保纳税人办理申报纳税、代开发票和发票领销业务一窗办结。派出首席代表进驻办税服务厅，提升了办税服务质量和效率。在全面推进公开办税中，向社会公开86项“行政权力事项”和“行政审批事项”，主动接受社会监督。自20xx年8月起全市推行国地税联合办理税务登记1500户，深受广大纳税人好评。三是优化服务效能。在全市城区办税服务厅启用办税服务评价系统和纳税服务电子监察系统，通过远程视频系统对全市5个城区办税服务厅进行效能监察，对纳税服务一线行政效能加强督查督办，实行按月通报，严格问责，有效地提升了办税服务质效。市局办税服务中心再次被市政务中心评为“优秀政务服务窗口单位”，已连续7年获此殊荣。市局评选表彰了全系统7个“最佳办税服务厅”及10名“服务明星”。同时，全局上下深入落实各项税收优惠政策，先后办理20454人次未达起征点业户、下岗职工、残疾人、失地农民等就业税收优惠2887万元，为35户符合西部大开发等税收优惠政策的企业减免企业所得税1400多万元，切实帮助纳税人排忧解难，积极服务民生发展。

(五)严管善待，干部队伍迸发新活力。全局上下着力加强领导班子和干部队伍建设,坚持以人为本,严格管理,切实加大了“六个力度”。一是加大制度建设力度。进一步健全了干部管理、税收管理、纳税服务、行政管理四大类制度，确保各项工作规范有序运行。在促进系统目标考核中,坚持“日常工作按季考核、专项工作适时考核、综合工作现场考核”的原则，切实增强目标考核对各项工作的促进作用，着力提升管理效能。在加强机关绩效考核中，实行目标明确、任务量化、节点清晰、过程可控、结果可考,营造了创先争优的良好氛围。在加强督查督办工作中，对重点工作安排实行“科室业务清单”制，考核验收实行“季度例会”制，切实加强督查催办、现场督办和通报督办，加大执行力度，严格责任追究,切实增强了工作责任感和紧迫感。二是加大行政管理力度。全系统认真按照中央、省、市各项规定要求，进一步健全规范财务管理办法、工作纪律制度,狠抓工作落实,厉行勤俭节约，严控经费支出，建立长效机制,全面提升了行政管理效能。三是加大教育培训力度。先后在广西大学、北京大学珠海分校、清华大学深圳研究院培训科级领导干部和业务骨干3期176人，在成都市委党校举办了青年干部业务培训班，选送全系统新进公务员、军转干部和青年业务人员共53人参加培训，重点加强财务会计、征管法及相关法律、税政业务、公文写作等基础知识培训，有效提高了干部队伍综合能力。恩阳区局针对新局新队伍的特点，坚持提升“三心”强素质、深化“七懂”讲规矩、打造“五型”新团队，提高了干部队伍素质。四是加大监督制约力度。市局建立了“早发现、早提醒、早纠正”廉政预警机制，通过书面警示和廉政谈话及时进行廉政提醒、廉政告诫和廉政纠错，先后发放廉政提醒、告诫及纠错卡34次。同时加强了内部审计，强化监督促规范，有效地促进干部队伍依法行政，规范税收执法行为。五是加大廉政教育力度。组织全系统基层一线税务执法和征收管理人员及人财物等重点岗位人员共504名，分4批次集中开展“为税清廉”法纪警示教育活动，通过参观廉政教育基地、**监狱，看服刑人员生产生活场景，听服刑人员现身说法，观看法纪教育图片和视频，使干部职工的思想受到了触动、心灵受到了洗礼、人生受到了教益。六是加大人文关怀力度。市局从解决基层干部职工工作生活条件入手，切实加强基层税务所规范化建设，在平昌县局驷马税务所、恩阳区局柳林税务所开展基层税务所规范化建设试点，以点带面，示范引领，为基层干部职工创造一个放心、安心、舒心的工作生活环境。同时，以**地税成立20周年为契机，集中开展了“地税杯”篮球、乒乓球、书画、摄影及演讲比赛，评选表彰了一批敬业奉献的先进工作者，切实激发干部队伍创先争优活力。市局被省委、省政府评为“文明单位”，南江县局被国家人社部、国家税务总局表彰为“全国税务系统先进集体”。

(六)查纠并举，群教活动锤炼新作风。全系统在深入开展党的群众路线教育实践活动中，紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，坚持以整风精神对税收执法、纳税服务、内部管理、队伍建设等方面存在的问题进行大排查、大检修、大清扫，深入查漏补缺，着力加强整改。市局委托第三方国调队深入调查，广泛听取纳税人、基层单位、一线职工对纳税服务、税收征管、作风建设等方面的意见和建议37条，针对群众提出的意愿和需求，切实制定整改措施30项，立行立改，建立台账，把整改措施及要求落实到单位人头，务求整改实效，促进全面提高。同时，全局上下以聚焦整治“四风”为重点，全面整顿工作作风，深入开展明察暗访，先后4次突击检查市县(区)局机关、基层税务所114个(次)，发出通报4期，对存在的问题当面指出，限期整改，严格问责，着力营造风清气正的良好氛围，切实解决服务群众“最后一公里”问题。形成了一批理论成果、一批调研成果、一批制度成果、一批整改成果，既得到了广大群众、社会各界的普遍认同与点赞，也得到了省委巡视组、市委督导组、省局指导组的高度评价和肯定。

过去的一年，是充满艰辛和值得欣慰的一年，面对各种困难和挑战，我们服从服务大局，努力超常工作，取得了可喜成绩。充分彰显了精诚团结、激情张扬、政令畅通、风清气正的崭新风貌。实践证明：精细征管是挖潜增收的最大税源，创新创造是的争先创优的最大潜力，狠抓落实是推进工作的最大效能，提振精神是克难攻坚的最大动力，带好队伍是加快发展的最大保障。这些来之不易的成绩，是省局和市委、市政府坚强领导的结果，是各级地税领导班子真抓实干的结果，是全系统干部职工奋力拼搏的结果!在此，我代表市局党组向全市地税干部职工致以崇高的敬意和感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的不足：一是有的单位征管方法落实不到位，还存在管理粗放、落实乏力、应付检查的问题。二是有的单位税收执法还有待规范，还存在无视风险、淡化责任、得过且过的问题。三是纳税服务还有待优化，还存在方法简单、效率低下、程序复杂的问题。四是信息管税水平有待提高，还存在不学不用、简单应用、甚至形同虚设的问题。四是队伍综合素质还有待提高，仍有个别干部职工不思学习、业务生疏、工作无方，甚至不能胜任。五是干部作风还有待转变，仍有个别干部在“四风”整治中我行我素，顶风违纪，影响地税形象。六是廉政风险防控还有待强化，还存在机制不强、防控不力、把关不严的问题。对此，我们要高度重视，深究原因，强化措施，着力解决。

二、强化职能，坚守使命，以新状态适应发展新常态。

经济发展新常态的主要特点是“三个转向”，即速度变化，从高速增长转向中高速增长;结构优化，从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整;动力转换，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。经济决定税收，税收影响经济。我国经济新常态，必然呈现税收新常态，也必将给税收职能作用的发挥、组织税收收入的格局、税收征管方式的转变、税务干部队伍的管理带来新的机遇和新的挑战。税收新常态的“新”，意味着不同于以往的变化;新常态的“常”，意味着这种变化相对较长;新常态的“态”，意味着呈现大体稳定状态。我们要深刻认识、准确把握、主动适应。

(一)适应新常态，要有登高望远的思想境界。

1.要满怀激情。我们要坚决克服有心无力、有气无场的状况，彻底摒弃只有小我、只算小账、只图小利，沉迷于个人嗜好、过点小日子等不求进取的状态,下决心解决目光短视、自我减压、启动不灵刹车灵、做事不行评论行，以及消极畏难、歇脚松劲、按部就班的思想和行为，大力倡导不为失败找借口、编托词，只为成功找方法、闯新路。要紧紧扭住当前立得起、长远可持续的重点工作、特色工作、创新工作不放松，认真思考年内要做成哪几件事，当前做好什么事，长远干成什么事，咬定目标不放松、不迟疑、不动摇、不游离、不闪火，以钉钉子的精神，绵绵用力，久久为功。

2.要追赶先进。**地税条件落后，但发展理念、工作标准不能落后。我们做事情、作决策，既要珍惜纵向比加快发展的成绩，更要横向比看清发展的差距。一定要破除山区意识、垫底惯性，认识新事物、研究新事物、接受新事物，切实做到对标先进、学习先进、弘扬先进，追赶跨越，加快发展。

3.要无私奉献。新常态下，我们要旗帜鲜明的反对为官不为、为政不为、明哲保身，正确处理苦与乐、得与失、快与慢的关系，把吃苦付出当作成就事业的条件、个人磨练成才的机遇。

(二)适应新常态，要有严深细实的工作作风。

1.作风要严。我们每一个干部都要自觉坚持“三严三实”的要求，抓铁有痕，踏实留印。我们建立的一系列制度，必须刚性执行、刚性约束、刚性落实，绝不能停留于写在纸上、挂在墙上、喊在口上，要看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，坚持制度、敢于“亮剑”、从严问责。

2.作风要深。要深入群众、深入基层，善于同一线职工和纳税人交朋友、摸实情、听真话，研究问题、解决问题。面对新的形势、新的任务，我们一定要把准上情、吃透下情，结合地税工作重点，创造性的谋划和推动工作，形成当期发展成果、奠定长远发展基础，深入排查化解一个一个疑难问题，有效激发干部职工共同推进**地税可持续发展的积极性和创造性。

3.作风要细。各级领导干部一定要明确长远该干什么、当前该干什么、每个时点该干什么,各项工作由谁去干，如何保证干成，都必须一项一项的具体明确,集中主要精力、集中优势力量，抓落实、抓细致，抓掌控、抓督办，扭住不放，重点突破、带活全局。

4.作风要实。干部就要干事，干事必须求实。我们要大力倡导摸实情、讲真话、做实事，坚决杜绝“无果花”现象。不管大事小事，都要扭住促、盯住干，不能只说不干、“花拳绣腿”比招式。抓而不紧等于不抓、抓而不实等于白抓。要防止成天忙忙碌碌，结果空空荡荡，对确定的思路和目标，人人都要把任务扛在肩上，把事情一件一件地办成，真正把务实的作风体现到推动发展的成果上来。

(三)适应新常态，要有与时俱进的创业本领。

1.不断提升谋大势的能力。要进一步加强对新常态下经济形势的分析研究,因势而谋、应势而动、顺势而为，使我们制定的规划、做出的决策与上级的重大部署同频合拍，与**地税当前和长远的发展相符,不犯方向性错误。要深度把握经济发展新常态的趋势性变化,高度关注宏观政策导向和资金投向，善于在变化中捕捉机遇，困难中创造条件，增强工作的可行性、针对性、实效性。

2.不断提升抓大事的能力。我们要着力当前、着眼未来，高起点谋划、大力度推进，每一个干部特别是“一把手”要敢于扭住大事，带领干、带动干、带头干，要随时扪心自问，自己在位为**地税抓了哪些大事，干成了哪些大事，是否愧对组织、愧对人民、愧对岗位，要继续铆足劲、务实干，真正干成一批打基础、利长远的大事。

3.不断提升攻难关的能力。新常态下的地税工作，考量着各级干部的真功夫、硬本领。在前进中一定会遇到这样那样的困难，大家都要坦然面对，一个一个的加以解决。我们要以舍我其谁的担当精神，到问题多的地方去增长才干，在压力大的工作中去锻炼韧劲，到矛盾集中的地方去体现本领，形成自己的特色亮点，创造自己的品牌名片。

三、勇于担当，狠抓落实，奋发有为创新20xx年。

20xx年是全面深化改革承上启下的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是实施“十二五”规划的收官之年。按照总局和省局及市委三届九次全会的部署，今年全市地税工作的总体要求是：深入贯彻落实党的及十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神;深刻认识、主动适应税收新常态，有效服务经济发展新常态;坚持履行“为国聚财、为民收税”的神圣使命不动摇，坚持深入落实省局“1234”工作思路不动摇，坚持“精征管、优服务、强队伍、重规则、提质效”不动摇;牢牢把握“突出创新、狠抓落实”的工作主基调;在抓规范执法、推征管改革、创服务品牌、建治理机制、正队伍风纪“五大重点”上着力，为促进全市经济社会持续快速发展作出新的更大贡献。

(一)组织收入重在“保增长”，着力在“稳”字上用心思。今年省局下达我市各项收入任务为34.31亿元，同比增加2.8亿元，增长9%，其中税收收入32.21亿元，同比增加2.67亿元，增长9.04%(扩权单位平均增幅6.32%，非扩单位平均增幅11.37%);基金附加收入2.1亿元，同比增长7.16%。今年收入增幅虽然有所下调，但经济增长预期目标也发生了较大变化，全市地区生产总值增长调至8.5%，公共财政预算收入增长调整为15%，税收增幅可能会随之加速下滑。同时，我市地税收入连年高基数、高速度、高增长形成的巨大压力，给可持续带来难以承受之重，完成收入任务面临更严峻、更艰巨、更复杂的考验。因此，我们一定要保持清醒头脑，坚定任务观念，增强忧患意识，深刻认识经济增速换档下的压力加大、营改增大幅缩减地税税基、税收优惠扩面减收因素多等“三大挑战”;充分正视地税收入变动进入新常态，没有税种能够替代营业税的主体地位、没有行业能够超越房地产业的贡献率、没有现成税源为可持续增长提供支撑等“三大现实”;牢牢把握经济增速虽然放缓、实际增量依然可观，经济增长更趋平稳、增长动力更为多元，经济结构优化升级、发展前景更加稳定，政府大力简政放权、市场活力更大释放等“四大机遇”。紧紧围绕稳定收入总量不减少、稳定收入增速不下降、稳定收入质量不滑坡，用心谋对策，攻关保增长。

1.坚持“一个原则”。坚持“依法征收，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，真正实现有质量有效益的速度、实现没有水份泡沫的增长。

2.把住“四个节点”。千方百计在一季度实现“开门红”、二季度达到“双过半”、三季度打好“攻坚战”、四季度圆满“保收官”，坚持抓早、抓实、抓主动，坚决避免“前头松、中间软、后面撵”的状况发生，切实做到稳速度、稳均衡、稳增长。

省政府领导援藏工作会议讲话稿篇七

各位老师：大家好!

二十多天轻松、愉快的寒假生活一晃即过，今天我们喜庆地欢聚在一起，又将满怀信心地迎接新的学期。在这里，首先让我向全体教职工表示深深的祝福和良好的祝愿：祝大家在新的一年里工作顺利，身体健康，万事如意!

过去的一学期，在校长的带领下，学校管理规范有序、激励制度落实有力、校园发展建设有度、教育质量稳中有进，这是全体教职员工共同播洒汗水和心血结出的硕果。在这里，对在过去一学期中通过自己的艰辛付出，在各自教学岗位上取得优异成绩的各位老师表示我最诚挚的感谢。

在新的一年里，《国家教育改革和发展规划纲要》将全面实施，教育发展尤其是义务教育的发展将如沐春风，“着力提高教师素质、大力推动教育信息化”等将成为我国20xx年教育工作的重点，让我们广大教师既面临机遇和挑战，又将面临困难和压力。这就要求我们全体教师都要勤于学习，善于学习，把学习作为增长知识和才干的重要途径，与时俱进，开拓创新，锐意进取，超越自我。借此机会，向大家提出以下几点要求：

一讲“人本”。就是要有人文关怀，要尊重、爱护、关心每一个学生，对学生的发展负责，为学生终身学习打好坚实的基础。上课，要面向全体学生，突出学生的主体地位;作业，要考虑到学业负担和学生的承受能力;辅导，要关爱每一个后进生，不放弃每一个学生。坚守工作岗位，不擅离职守，认真上好每一堂课，做一个名符其实的教育工作者。

二讲秩序。我们这样一所规模的学校，要做到依法办学，依法治校、依法治教，大而不乱，张驰有度，收放自如，就必须要讲秩序。秩序就是纪律，秩序就是规范，就是有令必行，令行必止。秩序是规，秩序是矩，无规矩则不成方圆。每位老师不能因为个人私利而对秩序不屑一顾，不能因为个人情感而把规矩置之度外。教学管理中的考勤制度、教学常规制度、教学质量评价制度等对事不对人，如果我们人人都能认真遵守它，提升的不仅仅是学校的文明，更是每位教师的崇高修养。

三讲责任。就是要自己对自己的教育教学工作负责，努力做最好的自己。人人在教学中恪尽职守，各司其职，各负其责。把学校质量提升，视为我的责任;把学生健康成长，视为我的责任;把自我专业发展，视为我的责任。人人尽好自己份内之责，再加上与他人的团结协作，我们就会产生巨大的聚集效应和推动力，就不可能不会取得优异的教育教学业绩。

四讲品味。品味就是追求卓越。追求卓越是我们这所全县窗口示范学校教师必须追求的目标。在学校工作中，今后要多创造一些学习交流的机会，多开展一些具有实效性的教研，多培养一些全县乃至全市的名师，多一些高雅的文体活动……品味造就品质，也才能最终铸就品牌。希望每位老师积极投身于教科研工作中来，求实、进取，使自己与同志们一道尽快成为一名研究型教师。

五讲境界。我们学校教师以中壮年为主体，如果我们问自己，不让我当老师，我还能去做什么，我还会做什么?可能很多人很难给出答案。那我们要给自己创造幸福的生活，我们只能把教育当作幸福的追求，把教育当作我们事业的追求。我们的老师要做到三个“超越”。要超越自我，不断提升，做“有奋斗感的教师”;要超越小我，以事业为重，学校为重，团队为重;要超越旧我，树立目标意识、成长意识，使自己日积月累，终成大器。树立敬业意识。对自己的工作要认真完成，力求精益求精，争取做到最好。用我们尽心尽力工作这一实际行动，让学生在你的呵护下茁壮成长，向家长、向社会递交一份满意的答卷。作为教师，所要追求的境界——就是要追求做一名合格的人之师;同时，要追求更高的人生境界，追求道德境界;并且，还要追求更高的治学境界，追求做一位最受学生欢迎的老师或做一名名师。

最后衷心祝愿在全体教职工的共同努力下，新平中学教育事业蒸蒸日上!

省政府领导援藏工作会议讲话稿篇八

同志们：

针对初三寒假考试的情况，对新学期毕业班工作提出了四点要求：

我们要正视我们寒假的考试成绩。特别在初二时地理和生物成绩较差，我们压力很大。要面向全体学生，不抛弃、不放弃每一个学生，做好各层次学生思想工作，加大感情投入，靠爱心提高质量，确保每个学生都能挖出自己的潜力，考上适合自己的学校。

我们要落实好全员导师制。在本学期抓好集体备课，初三的集体备课领导班子要包到学科。立足学生现状、发挥团队优势、实施分层教学，使每一个学生都有明确的奋斗目标。对优生、边缘生、学困生要做到对症下药，因材施教。特别是对学困生，要耐心细致，循循善诱，多和他们交流，提振他们的信心，特别是引导学困生在基本题上下功夫。要实施分类作业，切实提高作业的实效，减轻过重的作业负担。

用好教材、教辅。要求教师心往一处想，劲儿往一处使，拧成一股绳，打好团体战和协作战。认真总结了去年毕业班教学的经验教训，研究近三年的中考试题，老师们要亲自做一做，研究社会热点和焦点，研究学科教材，研究创新作业，研究家校共育。我们初三教师在博客建设、网络教研各个方面要走在全校的前面。

扎实做好中考前的各项工作，强化时间观念，做到分秒必争！当好学校教学质量的代表队，为打造亮丽泉沟中学，建设质量强校贡献自己的力量。

用好泰安、新太教研网；基础教育网、、对周边肥城、泰山区的好学校的网站要积极关注。同时和兄弟单位常联系，及时把握中考动向。同时初三为学校的资源库要尽一份力量。

相信经过大家的共同努力，初三的成绩会更上一个台阶。

省政府领导援藏工作会议讲话稿篇九

(二)坚定不移加快新型工业化，着力在扩大经济总量和效益上实现新突破。坚持招商引资、盘大盘强本土企业、全民创业、引凤还巢“四轮齐驱”，持之以恒抓投入、上项目、扩规模、增效益，全年规模工业开票销售增长不低于18%。一是更大力度推进项目。项目推进的力度，决定了投入的强度、发展的速度。按照“在谈项目快签约、签约项目快落地、在建项目快推进、竣工项目快产出”的要求，大力实施“222”工业重大项目攻坚行动，深化“每日督查、每周会办、单月交流汇报、双月观摩点评、季度竞赛考评”机制，狠抓投速、投量、投效。把现有企业的增资、扩建、技改作为最现实、最有效的抓手，大上多上一批周期短、见效快、贡献大的好项目，每年实施3000万元以上技改项目不少于50个。创优服务模式，组建园区项目服务中心专门帮办，对投资10亿元以上项目由县主要领导挂帅服务，以超常规的服务引进超常规的项目。依法依规处置长期不竣工、投资不到位项目，加速“腾笼换鸟”。二是更大力度培强产业。实施主导产业提优、新兴产业提速、传统产业提升三大行动，实行一个产业、一名县领导、一套班子、一项规划的培育机制，招引一批行业龙头、领军企业和上下游配套项目，健全分工精细、前后衔接的产品链，推动产业从产品制造向原材料供应、销售服务等全过程延伸，着力打造以石油机械、煤矿机械、线缆仪表为主导的500亿元级高端装备制造产业、200亿元级的新能源汽车及零部件产业、100亿元级的新材料产业、100亿元级的食品加工产业。坚持现代服务业与先进制造业互促并进，加快发展金融、物流、信息、电子商务等生产服务业，繁荣专业市场，积极培育销售收入超100亿元的服务业集聚区，促进产业持续高效发展。三是更大力度培育企业。稳定经济要依靠大企业支撑，繁荣发展要激发中小企业活力。开展“全民创业、金商崛起”行动，积极落实促进民营经济发展21条意见，支持企业通过兼并重组、前延后伸、上市融资等途径扩大规模，鼓励企业发展终端产品、整机产品、市场最终消费品占据产业高端，促进符合条件的个体工商户转制为私营企业，充分利用国有担保公司、“三项资金”等载体帮助企业化解融资难题，尽最大力量缓解企业缺工问题，全县实现开票销售超30亿元企业1家，新增超亿元企业不少于5家、规模工业企业50家、私营企业800家。四是更大力度建好载体。围绕国家级经济开发区创建标准，加快实施93平方公里战略规划，启动二桥北片区建设，强化项目和企业服务，大力发展开放型经济，着力以经济实力的增长带动在全省开发区综合排名中大幅提升，力争到2016年创成国家级开发区。加快淮安金湖经济开发新区建设，着力构建“三园一区、东园西城”产城融合新格局，力争到2016年创成省级开发区。推进镇工业集中区特色化、内涵式发展，黎城、戴楼要建成市级特色工业园。制定实施“飞地”招商政策，引导项目集聚，实现片区错位发展。

(三)坚定不移加快新型城镇化，努力在提升城镇功能和品质上实现新突破。全面贯彻中央城镇化工作会议精神，以“一主四辅”为载体，努力打造以人为本、特色鲜明、融合发展的新型城镇体系。一是着眼以城带乡，加快“一主四辅”规划建设。主城区在“一主四辅”中居于核心地位、龙头作用，要全面推进“六区联动”，抓紧开工“四馆一院一中心”、金融大厦、城南小学迁建等项目，推进老城区人民医院、黎城市场、荷花广场等地块综合开发，实施一批城建重点工程，努力打造富有荷都特色的水乡生态园林城市。注重发挥四个辅助中心连接城乡的关键节点作用，切实打造吸纳农村人口就近转移的重要载体。争取将开发新区列入市“一县一题”扶持范围，坚持基础设施建设与产业项目集聚同步推进，努力建成新型工业化与现代服务业双轨互动、产城良性互促的综合新区。依托闵桥工业集中区建设农产品加工集聚区，开工建设尧文化体验区，开发农业智慧集成示范区，促进高效农业、文化生态旅游综合示范区初具规模。积极建设阮桥、军舍2个特色小镇，着力培育环白马湖现代农业示范带。启动东方园林、淮金线新农村综合体、食用菌等重点项目，扩展陈桥农业科技产业园，挖掘吕良古镇文化底蕴，展示现代农业、承接淮安苏北重要中心城市辐射的功能区形象。二是着眼城乡一体，加快完善基础设施。积极推进交通、供水、电力等基础设施向四个辅助中心延伸，着力形成城乡一体化的公共服务体系。按照“提等级、增密度、优网络”思路，开工建设420省道、331省道改线、人民路南延、涂共线金北段等工程，建成中义渡大桥、石港大桥等工程，提档升级农村公路71公里，争取宁淮城际、连淮扬镇铁路站点和淮金线南延等重大工程，努力构建对内更加循环、对外更加畅通的交通新格局。加快建设淮河入江水道整治配套、小型农田水利重点县、农村饮水安全、农村河道疏浚整治等重点工程，推进金宝航道3座船闸同步升级改造，构建水系相连、水体流动、水运通畅的城乡水网体系。持续加大电网建设与改造力度，实施220千伏九龙、110千伏淮建等输变电工程，构筑安全高效的智能供电网络。三是着眼以工促农，加快土地节约集约利用。树立紧凑复合理念，充分挖掘有效土地资源，实现新型工业、现代农业、服务业三次产业复合。加快实施万顷良田工程、城乡建设用地挂钩等工作，争取独立选址和点供计划，健全节约集约用地评估、约束机制，不断提高城镇建设用地利用效率。推进城镇化和农业现代化协调发展，加快农业现代化试点县建设，开工建设雨润冷链物流、华润五丰、粮食产业园、规模生猪屠宰等一批农业重点项目，完成国有购销企业危仓老库维修改造任务，在全省率先创成基本实现农业机械化示范县，争创国家级现代农业示范区。四是着眼生态文明，加快建设美丽家园。积极落实环保部技术评估整改意见，确保明年上半年通过考核验收，在苏北率先建成国家生态县。完善生态源头保护制度，推进绿色增长低碳发展，加快开发区省级循环化改造试点园区建设，严格执行生态红线保护规划，加强生态修复保护。深入实施城市环境综合整治规划，持续开展村庄环境整治，狠抓秸秆禁烧禁抛和综合利用，培育全民健康文明科学的生活方式。完善生态文明建设长效机制，抢抓省级美丽乡村建设试点县机遇，深化农村环境卫生“四位一体”管理体系，强化环境执法监管，打造天蓝、地绿、水净的美好家园。

(四)坚定不移加快生态旅游产业化，着力在培育旅游特色和市场上实现新突破。充分开发、利用好生态资源，发展壮大生态休闲旅游，着力打造长三角北部水乡生态旅游目的地、华东地区健康养生休闲基地、中国湖鲜美食旅游之城。一是大气度实施生态旅游发展战略。围绕创建国家生态旅游示范区的目标，修编全县旅游发展总体规划，完善荷花荡、白马湖、水上森林公园等发展规划，制定湿地旅游、农业旅游、民俗旅游等专题规划。在城乡建设过程中要充分融入旅游元素、凸显旅游功能，最大限度把资源优势转化为产业发展优势。二是大手笔打造精品旅游景区。加快重大旅游项目建设。按照国家5a级景区标准，推进金湖印象旅游城一、二期工程按期竣工营运。围绕“3-80y、12m、24h”理念，努力将水上森林公园打造成以健康养生文化为主题的旅游度假区，确保一期工程20xx年7月建成开放。加快景区“创星晋级”。启动荷花荡景区创建工作，开工建设游客中心、泡泡农庄、横荡桥古镇等项目。实施白马湖景区岛屿提升、设施配套等工程，确保20xx年通过国家4a级景区评审。加快特色景点建设。开发荷花广场儿童乐园、大墩岭、西安高地等项目，依托石油机械、新能源汽车、高端线缆仪表等产业优势，打造一批工业旅游示范点。三是大力度完善旅游配套设施。围绕“吃住行游购娱”六大要素，着力提升旅游接待能力。实施旅游通达工程，开工建设荷花荡、草泽河南岸、高嵇大桥连接线、横桥联圩等旅游公路，争取环湖大道北延至白马湖等工程，延伸城乡公交线路至景区游客中心。完善旅游服务设施，加快建设美加·瑶池度假村、天安大酒店等项目，规划建设湖鲜美食城，扶持发展具有苏北水乡特色的“农家乐”。引导企业和广大群众以生态文化、民俗风情、地方土特产为主题，开发特色旅游商品。四是大范围打响生态旅游品牌。旅游业是典型的“眼球经济”，全力办好荷花·美食节，放大第28届全国荷花展、全国渔民水上运动会等特色活动效应，通过吸引名人、名家来金湖创名篇、写佳作等方式，提高金湖旅游知名度。加快与周边旅游城市、景区、旅行社建立互动机制，开通“金湖旅游直通车”，争取纳入全省旅游热线，不断聚集旅游人气。

(五)坚定不移加快民生改善，努力在提高人民群众幸福感和满意度上实现新突破。切实抓好“基本民生”，保障“底线民生”，关注“热点民生”，让发展成果更多更公平惠及广大人民群众。一是加强文化建设润民心。以核心价值观引领发展，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，积极践行新时期金湖精神，壮大拓展主流文化传播阵地，加强网络管理，提高突发事件和热点问题的舆论引导能力，发出好声音，传播正能量。以文明创建助推发展，扎实开展群众性精神文明创建活动，继续保持省文明城市称号，启动国家文明城市创建工作，培育“金湖好人”品牌。以先进文化促进发展，完善县、镇、村(社区)三级公共文化服务体系，打造城市“15分钟文化圈”、农村“十里文化圈”，鼓励文艺团队开展“八进”活动，免费开放文化场馆，让城乡低保户免费收看数字电视，引导发展设计创意、动漫游戏等文化产业，创建“全国诗词之乡”。二是提高居民收入暖民心。更大力度推进城乡居民收入倍增计划，突出农民、中低收入者和困难家庭增收，全面落实好强农惠农政策，适时提高城乡低保、农村五保供养标准，健全孤儿、重大疾病患者等救助体系，及时调整社会保险待遇标准，推进城乡养老、医疗保险的有机衔接，加大保障性住房建设力度，完善创业就业援助制度，健全以工资性收入为基础、生产经营和财产性收入为重点、转移性收入比重稳步提高的长效增长机制。三是提升公共服务顺民心。加快新一轮教育现代化建设，调整义务教育学校布局，全面提升教育教学质量，争创全省学前教育改革发展示范区、全国义务教育发展基本均衡县。加快公立医院改革步伐，完善县、镇、村三级医疗卫生服务网络，强化医疗安全管理，提高医疗服务均等化、优质化水平。实施人口计生“暖家行动”，创新计划生育家庭关爱措施。实施镇敬老院“三有三能六达标”改造工程，完善全县养老服务体系。推进县残疾人托养中心尽快建成运营，力争残疾人“两个体系”建设工作走在全国前列。四是创新社会治理安民心。深入开展安全生产、食品药品等专项整治行动，加强县、镇两级社会管理服务机构建设，健全社区治安网格化管理机制，严密防范和惩治各类违法犯罪活动，确保蝉联省级平安县，保持省级法治建设示范县荣誉称号。树立就地解决问题的导向，完善领导干部定期接访制度，深入开展“大调解质效提升工程”，依法打击闹访、缠访等非正常信访行为，保持安定团结的社会局面。

四、深入推进党建工作创新工程，激发建设更高水平小康社会新动力。

坚持不懈扩量提质，关键靠全县上下的合力奋斗;矢志不渝充分发展，关键靠广大党员干部的扎实苦干。要进一步加强和改进党的建设，着力建设学习型、服务型、创新型党组织，始终保持党的先进性和纯洁性，为各项事业发展提供坚强保证。

(一)紧扣时代发展新要求，着力营造奋发向上、团结进取的好氛围。加快建设更高水平小康社会，必须紧抓快干、团结奋进。一是坚定信念不动摇。深刻领会十八届三中全会以及系列重要讲话精神，用科学的理论武装头脑，补足理想信念这个共产党人精神上的“钙”，引导广大党员干部牢牢抓住世界观、人生观、价值观这个“总开关”，不断增强抵御各种风险和经受各种考验的能力。二是解放思想不停步。实践发展无止境，解放思想无止境。县四套班子成员和各镇、各部门主要负责同志要带头解放思想，带动“一群人”自觉改革创新，以更大的决心冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，营造支持改革创新者、鼓励干事创业者、宽容探索失误者的良好氛围。三是凝心聚力不懈怠。不断加强县委会自身建设，充分发挥党委总揽全局、协调各方的核心作用。推动人民代表大会制度与时俱进，依法履行监督“一府两院”职能，行使好决定重大事项、人事任免等职权。推进协商民主广泛多层制度化发展，拓宽协商形式，提高民主监督实效。做好双拥、外事侨务、对台、老干部等工作，支持工会、共青团、妇联、关工委等开展工作，形成同心同德干事业、群策群力促发展的生动局面。

(二)紧扣实践活动新要求，着力树立联系群众、求真务实的好作风。只有更加鲜明地把立党为公、执政为民落实到行动中，群众才会发自内心地信任我们、拥护我们、支持我们。一是大兴执政为民之风。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“反四风、树五德”为重点，突出县四套班子成员带头，扎实开展党的群众路线教育实践活动，对作风之弊、行为之垢大排查大检修大扫除，健全“驻百村连千企进万家”等联系服务群众长效机制，接地气、察民情、解民忧，确保领导班子和干部作风显著提升、活动成效全市领先。二是大兴真抓实干之风。牢固树立正确的政绩观，以“咬定青山不放松”的韧劲和“功成不必在我”的胸怀，重实干、不作秀，降虚火、不浮躁，用心谋事、专心做事、尽心成事，多做打基础、利长远的事，努力在实施“12345”战略上下功夫，在“扩量提质、充分发展”实践上见成效。三是大兴厉行节约之风。牢固树立过紧日子的思想，大力发扬勤俭节约的优良传统，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严控“三公”经费支出，主动压降行政开支，杜绝铺张浪费行为，带动全社会形成勤俭节约的良好风气。

(三)紧扣干部培养新要求，着力锤炼履职尽责、奋发有为的好队伍。事业兴衰，唯在用人;用人之要，重在导向。切实让“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，在金湖落地生根。一是牢固确立干部任用的鲜明导向。坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，实施青年干部“墩苗”工程，改进竞争性选拔干部方式，推进干部交流和多岗位锻炼，用好各个年龄段干部，选优培强一把手，更加注重在经济主战场、攻坚最前沿、基层第一线发现干部，着力培养一批充满锐气、遇事向前、敢于担当的干部，提拔重用发展有思路、工作有激情、落实有成效的干部，让能干事的有舞台、会干事的受重用、干成事的有地位。二是积极建设基层服务型党组织。把服务作为基层党组织工作的重要职责和鲜明主题，分类组织开展“共产党员为民服务五大行动”，着力建设“三强六有”党组织，把广大群众更好地凝聚在党的周围。完善“百村定档升级”考核办法，优化大学生村官“五步培养链”模式，健全村(居)干部待遇正常增长机制，拓宽基层干部发展空间，让他们工作有劲头、事业有干头、发展有奔头。三是严格管理党员干部队伍。治党必先治吏，治吏务必从严。严明党的政治纪律和组织纪律，严肃开展批评和自我批评，健全谈心谈话、关爱提醒、重大事项报告等制度，让广大干部始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉。探索建立党员教育管理积分制度，深化党员“双票制”定级争优活动，让每一个党员成为联系群众的一面旗帜、推动工作的一个堡垒。

(四)紧扣干事创业新要求，着力健全踏石留印、抓铁有痕的好机制。一打纲领不如一个行动，一张笑脸不如一件实事。完成工作任务关键要抓落实，不抓落实，再好的目标都会成为一纸空文，再宏伟的蓝图都会落空。一是完善责任落实机制。强化责任传导，每一项工作、每一项任务都要明确责任领导、责任单位和具体责任人，规定完成标准和时限，建立上下衔接、左右协调的无缝隙责任体系。严格执行问责制度，做到问题出在哪里、责任追究到哪里，促使干部在其位谋其政、守其职尽其责。二是完善高效执行机制。县四套班子成员要带头践行一线工作法，靠前指挥、实地指导、现场督办。各级领导干部要强化“责任比能力更重要、实干比表态更可靠、现场比会场更有效”的意识，对县委、县政府的决策部署、工作任务，要雷厉风行抓落实、勇于担当解难题、真抓实干求突破。三是完善严格督考机制。深化“亮目标、赛实绩、比贡献”活动，县四套班子成员实行双周工作书面报告、每月工作会议交流等制度，每两月召开镇、部门工作点评会。对重大项目、重要事项、重点工程，健全目标承诺、约谈警醒、责任追究等制度，以目标倒逼责任，以督查倒逼落实，以考核倒逼争先，不断激发干部干事创业激情。

(五)紧扣反腐倡廉新要求，着力打造廉洁勤政、风清气正的好环境。全面落实党风廉政建设责任制，深入推进以完善源头防腐为重点的反腐倡廉教育、制度、监督等各项工作，营造干部清正、政府清廉、政治清明的廉政环境。一是加强廉政教育，完善不想腐的自律机制。深化“学习伟人周恩来、践行‘五德’作表率”教育活动，打造“荷风润德”廉政文化品牌，实行廉政教育制度化、常态化，切实增强党员干部廉洁自律意识。二是加强权力监督，健全不能腐的防范制度。实施“三清”指数评估行动，深化全省党的地方组织党务公开联系点建设，强化领导干部报告个人有关事项抽查核实工作，探索建立重点领域和关键环节廉政风险防控体系，切实把权力关进制度的笼子。三是加大惩处力度，保持不敢腐的高压态势。坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃，对于逾越制度“红线”、突破道德“底线”、碰及纪律“警戒线”、触犯法律“高压线”的行为，决不姑息迁就，决不护短包庇，做到发现一起、查处一起、警醒一批，以反腐倡廉实际成效取信于民。

同志们，百舸争流，破浪者领航;千帆共竞，奋勇者当先。让我们满怀创业创新创优的激情，激扬争先领先率先的豪情，以更加昂扬的斗志、更加坚定的信心、更加扎实的工作，团结拼搏，创新实干，攻坚克难，奋力谱写金湖经济社会扩量提质、充分发展的新篇章!

同志们：

这次县委政协工作会议的主要任务是，贯彻落实省、市政协工作会议和省委16号文件精神，认真总结和部署全县政协工作，进一步加强和改善党对政协工作的领导，切实发挥人民政协职能作用，努力开创政协工作新局面。

多年来，县政协组织牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕县委中心工作和全县工作大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛团结各方面力量，在推进全县政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等方面发挥了重要作用，做出了积极贡献。一是围绕中心协商议政，有力促进了科学决策。县政协通过召开各种例会、深入视察、调研考察、专题协商、征集提案等形式，对经济社会发展的重大问题，认真进行协商议政，提出了《关于发展循环经济的建议》等许多有重要价值的意见和建议，对县委、县政府科学决策起到了重要作用。二是发挥人才智力优势，积极支持了中心工作。县政协坚持围绕全县各个时期的中心任务安排开展工作，班子成员带头包企业包项目，深入实际、调查研究，指导工作。各位政协委员在专题调研、课题攻关、招商引资、项目建设、新农村建设等方面做了大量扎实有效的工作，为促进我县经济社会发展做出了积极贡献。三是发挥团结协调功能，维护发展了和谐大局。县政协积极服从服务全县工作大局，坚持在思想上、行动上同县委保持一致，协助党委政府解决热点难点问题，加强同各方面群众的联系，广泛凝聚各方面力量，积极做好协调关系、化解矛盾、凝心聚力的工作，维护和发展了全县安定团结的政治局面。四是卓有成效地开展民主监督，有效转变了行风政风。县政协对执法执纪等重要职能部门、重点行业和事关民生的重要工作，积极开展视察、检查和听政评议，提出意见和建议，促进有关方面改进工作，转变作风，推动县委政府重大部署的落实和民生问题的解决。

县政协换届后，新一届政协一班人坚持求真务实，开拓创新，自身建设不断加强，政协各方面工作显现了新的局面。全县政协工作的形势是好的，县委对政协的工作是满意的。可以说，我县经济社会发展所取得的每一个进步都离不开政协组织的大力支持和积极参与;所取得的各项成就，都包含着广大政协委员和政协工作者的智慧和奉献。借此机会，我代表县委对县政协和全体政协委员表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

下面，就进一步加强我县新形势下的人民政协工作，讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好政协工作的责任感和使命感。

中省市高度重视政协工作，先后出台了一系列支持政协履行职能发挥作用的重要文件，对加强党对政协工作的领导、发挥政协职能作用，提出了新的要求。县委根据中省市有关精神，出台了《关于支持人民政协履行职能发挥作用的实施意见》，希望各级各部门认真学习、深刻领会、抓好落实。县政协要正确领会意见精神，大胆履行职责，积极主动作为，为加快建设更具活力、更有魅力、更加幸福新商南做出新的更大的贡献。

(一)加强政协工作，是加快全县发展的实际需要。人民政协具有广泛的包容性和代表性，在团结协作、凝聚力量方面有着独特的重要作用，是实现商南突破发展必须依靠的力量。近年来，经过全县人民的艰苦奋斗，我县的经济社会有了很大发展，人民生活水平有了明显提高，城乡面貌发生了深刻变化。但是同发达县区相比，还有很大差距，还存在很多困难和问题。要实现县十七次党代会和十七届三次全会确定的发展目标，必须充分调动各方面的积极性，形成强大合力。

(二)加强政协工作，是实现科学决策的必要条件。商南经济基础比较薄弱，加快发展步伐、实现富民强县，困难很多，任务艰巨，需要我们在做决策时，集思广益，广纳群言，广求良策。政协组织汇集了一批各个领域的行家骨干，拥有各行各业的专门人才，具有智力比较雄厚、视野开阔、联系面广、信息灵通的优势。充分发挥这一优势，就全县发展中的重大问题，在决策前，同政协进行协商，可以使我们的决策更加科学和完善，更加符合商南的实际，最大限度减少和避免失误，进一步提高决策科学化、民主化水平。

(三)加强政协工作，是发展民主政治的重要内容。人民政协是实现政治协商、民主监督的重要机构和重要途径。人民政协所具有的统一战线性质，使它在组织上有着广泛的代表性，在政治上有着很大的包容性，可以使参加政协的各个党派、各个团体、各个界别广泛而有序地参与国家政治生活。它所实行的协商民主既能反映多数人的普遍愿望，又能吸纳少数人的合理主张。做好政协工作，有利于拓宽民主渠道、扩大公民有序的政治参与，有利于全面调动社会各界参政议政热情，广纳良言，群策群力;有利于充分发挥我国政治制度的特点和优势，实现统一领导和广泛民主、富有效率和充满活力的有机统一，把我县的民主政治建设不断推向前进。

(四)加强政协工作，是建设和谐商南的重要保证。人民政协作为中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士大团结大联合的组织，在协调关系、化解矛盾、增进共识、加强团结方面有着不可替代的作用。人民政协的基本属性、主要职能、组织机构、工作原则和方式与实现社会和谐稳定的各项工作和基本要求，是紧密联系和完全一致的。我们要充分发挥好政协的政治优势和独特作用，积极促进全县的和谐稳定，为商南的发展提供良好的社会环境。

(五)加强政协工作，是提高执政能力的内在要求。支持人民政协围绕团结和民主两大主题，履行好职能，可以更加广泛地增进理解、扩大共识，集中智慧、凝聚力量，有利于提高党的科学执政、民主执政、依法执政能力;充分发挥人民政协联系广泛的优势，可以更加深入地了解民情、体察民意，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益;充分发挥人民政协的统一战线组织作用，可以更加有力地促进各党派、团体和各界人士合作共事。因此，我们必须把政协工作提上全局工作的重要位置，切实增强做好政协工作的责任感和使命感，采取更加有力的措施，努力开创政协工作新局面。

二、围绕中心，服务大局，为实现“陕西十强县”建设目标献计献策。

县委十七届三次全会依据县域发展实际，提出了建设“陕西十强县、西部百强县”的奋斗目标，并围绕这一目标，提出了建设“国际花园城市”、加快县镇工业园区、现代农业产业园区建设等一系列发展目标和工作思路。要实现这些奋斗目标，需要全县人民的共同努力，更需要政协组织和广大政协委员的积极参与与大力支持。全县政协组织一定要进一步增强大局意识、责任意识，自觉围绕全县中心任务开展工作，充分履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为促进商南发展做出新贡献。

第一，要不断增进共识，充分发挥政协组织凝心聚力作用。全县政协组织和广大政协委员要紧紧围绕县十七届三次全会确定的发展目标和工作思路，切实把思想统一到县委的决策部署上来，把积极性、主动性和创造性引导到推动商南科学发展上来，做到思想上同心、目标上同向、工作上同力、行动上同步，切实发挥政协委员在加快经济发展、改善保障民生、推进和谐建设等方面发挥带头作用，在化解社会矛盾中发挥协调疏导作用，在密切党群干群关系中发挥桥梁纽带作用，多做凝聚人心、鼓舞斗志、增强信心、振奋精神的工作，充分调动一切有利于发展的因素，团结一切有利于发展的力量，凝聚各方力量和智慧，为加快商南发展做贡献。

第二，要坚持主动作为，充分发挥政协组织人力资源优势。要围绕县委提出的奋斗目标、定位和思路，在园区建设、招商引资、项目建设、移民搬迁、社会和谐等方面开展视察调研和协商论证，积极出主意、想办法。特别要充分发挥政协组织企业家、实业家多的优势，引导企业家、实业家委员积极投身经济建设，充分调动政协委员参与招商引资和项目建设的积极性，把政协委员的人脉优势转化为争资金、引项目的优势，为我县招商引资牵线搭桥，献计出力。

第三，要坚持服务大局，充分发挥政协组织民主监督职责。全县政协组织和广大政协委员要紧紧围绕事关全县经济又好又快发展的重大问题，事关县委、县政府重大决策执行的重要问题，事关群众利益的热点难点问题，认真履行民主监督职责，特别要加强对项目建设、招商引资、环境保护、民生工程实施等重点实施监督，促进重点工作取得显著成效。要认真研究改善和创新民主监督的方式和渠道，把民主监督与政协其他工作有机结合起来，使民主监督更好的推动全县各项工作扎实高效开展。

第四，要坚持群众路线，充分发挥政协组织维护稳定功能。全县政协组织和广大政协委员一定要把维护社会和谐稳定作为政协工作的重要职责，针对影响社会稳定的突出问题，多做团结鼓劲、协调关系、排忧解难、化解矛盾的工作。积极参与推进就业、教育、医疗、住房、社保、环保等民生工程，开展扶贫帮困、爱心救助等社会公益活动，千方百计帮助困难群体解决生产生活中的实际问题。特别是广大企业家委员，不仅要肩负起推进全县经济又好又快发展的重任，更要肩负起扩大就业、促进和谐的重任，切实为党委政府分忧、帮群众致富解难。

三、加强领导，强化保障，努力营造支持政协发挥职能作用的良好环境。

党的领导是政协事业发展的根本保证。各级党委要进一步加强和改进对政协工作的领导，推动政协卓有成效地开展工作，充分发挥好人民政协在经济社会发展中的重要作用。

一要大力支持政协依章履行职能。根据中省市的文件精神，经县委会研究，县委出台了《中共商南县委关于支持人民政协履行职能发挥作用的实施意见》。这个意见，结合新形势新任务的要求，对加强政协工作的措施做了进一步完善、强化和创新。各级党委要坚持把政协工作作为党委工作的重要组成部分，摆在突出位置，支持政协依照章程独立负责、协调一致的开展工作。主要负责同志要经常了解政协工作进展，参加政协重要会议，通报工作情况，听取意见建议，重视和安排好政协及其委员开展的视察、检查、调查等活动，多给政协出题目、交任务，多为政协解难题、办实事。

二要切实发挥政协党组和党员作用。政协党组肩负着实现党对人民政协领导的重要责任。要坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策，自觉维护党委的核心领导，及时向党委请示汇报，把党委的决策部署贯彻到政协工作中去，使党的主张成为社会各界的共识。政协委员和政协机关中的共产党员，要切实增强党的观念和党员意识，带头遵守政协章程，广交党外朋友，努力做合作共事、发扬民主、求真务实、勤政廉洁的模范。

三要全面加强政协理论宣传教育。各级党委要高度重视人民政协理论研究和宣传教育工作，把人民政协理论纳入党委中心组学习内容，列入党校及各类党政干部培训班教学计划，切实加强对各级领导干部政协知识的培训。要采取多种形式，广泛宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性，宣传人民政协的性质、地位和作用，以及人民政协履行职能情况，形成有利于政协事业发展和工作开展的浓厚氛围。

四要高度重视政协组织建设。要规范和完善政治协商、民主监督、参政议政等工作机制，加快推进政协工作科学化、规范化、制度化。加强政协领导干部队伍建设，注重选拔综合素质好、工作能力强、热爱政协工作的年轻干部进入各级政协干部队伍。县委将进一步加大政协机关与党政机关之间干部双向交流的力度，努力打造一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质干部队伍。要逐步优化政协工作条件，保障必要的工作人员和经费，确保政协工作正常高效运转。

同志们，做好新形势下的政协工作，事关商南的发展和人民的福祉。我们一定要按照中省市的有关要求，进一步加强人民政协工作，更好地发挥政协的职能作用，思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，全面开创我县政协工作新局面，为推动全县经济社会又好又快发展而共同奋斗。

谢谢大家!

省政府领导援藏工作会议讲话稿篇十

地税部门是国家对国民经济进行宏观调控的重要经济杠杆的实体机构。地税部门工作成绩的好坏,不仅会影响国家财政收入的正常实现和国家宏观经济调控的结果,还会影响到正常的市场竞争秩序。下面是本站小编给大家整理的政府领导地税工作会议讲话材料，仅供参考。

同志们：

这次工作会议是经市政府同意召开的，主要任务是：以党的xx届三中全会精神为指引，深入贯彻落实全省地税工作会议和白山地税工作会议精神，认真总结20xx年工作，部署安排20xx年工作任务。进一步统一思想，振奋精神，凝心聚力，创新求实，努力推动临江地税事业再创佳绩。下面，我讲三点意见。

一、攻坚克难，圆满完成20xx年各项任务。

20xx年，面对复杂多变的经济形势，全局上下深入贯彻省、市局和市委、市政府的各项部署，迎难而上，拼搏进取，各项工作取得了新的成绩。

(一)税收收入取得新增长。20xx年，我们克服宏观经济增速趋缓和政策性减收等不利影响，强化征管，深挖税源，在艰难的条件下实现了收入新的增长。全年累计组织全口径税收39430万元，同比增收3578万元，增长10%。其中地方全口径税收38277万元，同比增收3144万元，增长9%;地方政府可用财力35983万元，同比增收4118万元，增长13%，增幅居白山各县区之首，得到白山市局、临江市委市政府的充分肯定。同时，积极做好“三金一费”服务贡献工作，全年共入库“三金一费”456万元，为地方经济发展和民生保障做出了突出贡献。

(二)征管质效取得新提升。不断夯实征管基础，促进征管精细化。强化绩效管理。与各部门签订《20xx年日常目标考核绩效管理责任状》，进一步细化和提高了税收收入、征管质量、“三金一费”和税收征管法制等综合目标的考核标准。通过绩效考核，目前基本实现了无未申报户，无欠税户，税收收入、征管质量和税收征管法制等同比大幅提升。理顺机构职能。科学设置征管机构，使管理职能更清晰。推行集体管户制度，在取消税收管理员个人管户的同时，进一步强化集体管户责任，有效预防了责任不清、管理缺位等问题。加强股权转让税收管理。与工商局联合发布了加强股权转让所得个人所得税管理公告，从源头堵塞了税收漏洞。加大核定征收力度。对木制品加工等四个重点行业企业所得税全部实行了核定征收，年增加税收700余万元。加强计算机核税及网报网缴。科学设置参数、系数和计税依据，杜绝税额核定的随意性。全市858户自管户已全部实现计算机核税，全部按规定实行了网报网缴tips缴税。规范个体税收管理。积极开展税源调查，实行定额集体核定制度，强化未达起征点户定额核定管理，全年共确定490户达起征点户，组织税收698万元。

(三)依法行政取得新进展。坚持依法治税，努力营造良好税收法制环境。成立涉税事项集体审议委员会，对重点涉税事项实行集体审议。加强税法宣传。积极开展税收宣传进校园活动，在四道沟小学建立了“爱心书屋”并捐赠价值4000余元的图书。开展了“一日税官”体验活动，税收宣传月活动项目受到省局和白山市局的表彰。强化纳税评估。将“日常评估”和“团队评估”有机结合起来，认真落实评估责任，全年共评估527户，评估补税入库1351万元。强化税种管理。开展了企业所得税汇算清缴工作，汇算清缴上年度企业141户;做好“以地控税”工作，与国土局联合下发了《以地控税以税节地实施方案》;加强年所得12万元以上个税申报工作，缴纳个人所得税208万元。落实税收优惠政策。全年为5户符合政策的企业依法办理了减免税手续。完成了市委市政府下达给我局的20xx万元招商引资任务。加大稽查力度。与公安局经侦大队签署了《合作。

意向书。

》，税警联手打击涉税违法案件，有效净化了税收环境。全年共查补入库税款1712万元，同比增加1000余万元。

(四)纳税服务呈现新亮点。着眼于纳税人需求，不断优化纳税服务。强化窗口建设。以争创高标准办税服务厅为契机，进一步优化服务环境，完善便民设施，规范文明用语，统一设置综合服务窗口，实现了“一站式”服务。完善服务制度。制定了办税服务厅《工作及服务纪律考核办法》和《加强办税服务厅规范化管理有关问题通知》，为优化服务奠定了基础。规范服务行为。开展“大走访”活动，倾听纳税人的意见和需求。开展“三员”评议活动，发挥了以评议促监督，以评议促服务的作用。搭建服务平台。每月通过短信平台发送催报催缴短信，通过qq群解答涉税咨询，全年累计发送短信2200余条，解答涉税咨询180余人次。强化政策辅导。全年举办政策辅导班3期，培训企业财务人员230人次。开展“两整治”活动。共整治执法不规范问题3项，服务不到位问题5项，已全部整改完毕，“两整治”活动达到了预期的效果。

(五)队伍素质展现新面貌。坚持抓班子、带队伍，干部整体素质不断提高。加强班子建设。贯彻民主集中制原则，充分发挥榜样示范作用。认真听取群众意见，关心干部的生活冷暖，组织干部体检，建立干部健康档案，想方设法为干部办好事、办实事。强化教育培训。坚持“大课堂”学习，先后学习了小企业会计、税收相关法律等，内容更贴近工作实际。坚持以考促学，全年3次业务考试共处罚不达标人员11人次。一年来，全局共考取研究生3人，评估师1人，市局“领军人才”4人，会计从业资格4人，8人次在省市局各项考试中受到表彰。严格责任追究制度。对在上级考核中发现问题的34名直接和相关责任人进行了责任追究，从而增强了干部的责任意识。加强机关作风建设。发挥toa系统和视频监控的监督作用，对迟到、早退等违纪干部严肃处罚，使机关作风明显好转。加强信息宣传工作。全年在各级媒体发表新闻和信息170余篇，在白山各县区名列前茅，被白山市地税局评为信息宣传先进单位，为树立地税形象发挥了重要作用。加强党风廉政建设。强化预防和监督机制，认真贯彻中央八项规定，“三公经费”持续下降。局先后荣获全市“党风廉政建设先进单位”和“纪检监察工作先进单位”两项殊荣。加强党建工作。重新改选了新一届党委，做好党员发展工作，党组织的战斗堡垒作用显著增强。

(六)文明建设取得新成果。加强地税文化建设，树立文明和谐的地税形象。开展文体活动。组织了“始于梦想、成于践行”迎七一演讲赛，举办了迎国庆乒乓球邀请赛，参加了全市“安全知识”竞赛并荣获二等奖，参加了全市乒乓球、羽毛球赛和“一二九”长跑比赛等，活跃了干部的文化生活。开展青年志愿者活动。成立了纳税服务志愿者队伍，晁洪祥同志荣获全省优秀青年志愿者称号。开展扶贫济困活动。春节前夕到退休老干部、干部遗属、残疾家庭和敬老院慰问;认真开展“三项工程”帮扶活动，慰问三棚湖村贫困户，组织干部为该村捐款修路。全局干部自发为身患癌症的徐光辉同志爱心捐款1.6万余元，充分体现了地税大家庭的温暖。开展创先争优活动。直属一分局和办税服务厅分别荣获白山市“巾帼文明示范岗”和白山市“文明窗口”称号。我局连续两年荣获省、市局“绩效管理优秀单位”称号，并在临江市绩效考核中获得优秀位次。

同志们，刚刚过去的一年，我们经受了诸多考验、战胜了重重困难，取得了来之不易的成绩。这是市委市政府和上级局总揽全局、正确领导的结果，也是全体干部职工主动作为、艰苦拼搏的结果。在此，我代表局党组向一年来辛勤奉献的全局广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在看到成绩的同时,我们也应清醒地认识到工作中存在的差距和不足。一是创新能力有待进一步加强。有的干部缺乏开拓创新意识，思想僵化保守，工作中突出亮点不多。二是工作作风有待进一步转变。个别干部缺乏责任意识，存在工作落实不到位、衔接不到位和执行不到位的问题。三是学习氛围有待进一步形成。少数干部对学习认识不足，存在被动学和应付学的现象，难以适应税收工作需要。四是税收服务有待进一步完善。部分干部服务意识还没有牢固树立，在服务细节方面与纳税人的需求还有差距。五是局党组对干部职工思想动态和迫切需求缺乏准确掌握。满足干部的合理需求有待进一步加强。对于这些问题，我们必须保持清醒认识，并在今后工作中切实加以解决。

二、凝心聚力，努力强化“三种意识”

一要强化大局意识。要正确处理全局利益和个人利益、局部利益和整体利益的关系，树立全局“一盘棋”思想，紧密团结在局党组周围，凝心聚力，同舟共济，共同为我们的“家”兴旺发展“添柴加油”，只有我们这个大“家”好了，我们每个人的小家才会更好。要倍加珍惜来之不易的稳定的局面，多讲团结和谐之言，多做敬业爱岗之事，多谋创新发展之策。自觉抛弃松懈思想，肩负起应有的职责，变压力为动力，拼搏进取，勇于担当，积极推进各项工作。二要强化争先意识。要把“树一流作风，带一流队伍、创一流业绩”作为不懈的追求和目标，克服“小富即安，小进即满”的思想，坚持工作高站位、高起点、高标准，做到百尺竿头更进一步。要认真总结经验，发扬成绩，找准差距，克服不足，努力做到尽职尽责、尽善尽美，力争在系统和政府各项工作和绩效考核中奋力争先，争取更多的荣誉，让优秀成为一种习惯，成为我们临江地税的一个标志，塑造积极向上的良好社会形象。三要强化落实意识。要对照绩效考核和工作会议的要求，认真细化岗位目标，在抓落实上用真功、使实劲、求实效，努力提高工作的执行力。要扎扎实实做好本部门、本岗位的工作，彻底改变不思进取、忙闲不均、推诿扯皮、落实不力、效率低下和质量不高的问题，确保各项工作一抓到底，抓出成效。要加大督察督办和责任追究力度，以“踏石留印、抓铁有痕”的强硬作风，确保各项工作真正落实。

三、创新求实，扎实做好20xx年各项工作。

20xx年是贯彻xx届三中全会改革精神的关键之年，也将迎来我们建局20周年，做好今年的税收工作具有十分重要的意义。根据省、市地税工作会议和市委七届三次会议的部署，我们今年工作总的指导思想是：以党的xx届三中全会精神为指导，以党的群众路线教育实践活动为载体，以“双提高”和“双建设”为目标，坚持夯实征管、依法行政、优化服务、廉洁从税不动摇，努力推动地税事业持续健康发展，为把临江建设成鸭绿江历史文化名城做出更大的贡献。围绕这一指导思想，具体抓好以下八个方面工作：

(一)以组织收入为核心，着力提高收入质量。

省局工作会议确定了全省地税收入增长9.5%的目标，临江市人大八届三次会议确定了地方级财政收入增长8%的目标，给我局确定的地方级税收任务增长16%。虽然增幅有所放缓，但是由于基数过大，组织收入工作仍面临极大压力。但是，也应看到，今年宏观经济有稳步向好的趋势，全市固定资产投资和招商引资力度进一步加大，今年房地产建设将达到100万平方米，因此，全局上下要增强信心，在困难面前振奋精神，履职尽责，变压力为动力，精心谋划组织收入措施，确保完成各项收入任务。要进一步落实收入责任，制定完善好《20xx年日常目标考核绩效管理责任状》，将税收任务层层分解，做到重担大家挑，人人有指标。要加强收入分析预测，把握税收工作主动权。要认真贯彻组织收入原则，坚持依法治税，应收尽收，努力提高收入质量。要认真做好“三金一费”服务贡献工作，做到早安排、早部署、早落实，保质保量完成全年任务。

(二)以强化征管为动力，提升税源管理水平。

强化日常征收管理。强化户籍管理，加大对实际从事纳税经营尚未办理税务登记的业户管理，遏止漏征漏管户发生。强化未达起征点业户管理，加大清理力度，对达到起征点的，必须依法征税。强化非正常户管理，严格非正常户认定程序，发现属正常纳税户应及时纳入正常税收管理;认定非正常户满两年的，应及时核实依法注销其税务登记证件。加大当期申报、当期入库税收管理，争取努力达到每月每户遵期申报率、遵期入库率达到或接近100%。

强化征管档案和欠税管理。按照局制定的档案管理办法，进一步强化征管档案管理，使档案管理更科学、更规范，查找及时，取证有效。强化欠税措施的应用，加大限期缴纳、强制执行、离境清税等清欠措施力度，做到措施到位，手续齐全，程序合法。对因管理措施不力，该征缴未征缴的实行责任追究。

强化信息管税。努力强化税源与征管状况监控分析，成立税收电子数据管理领导小组及办公室，指定一名兼职数据管理人员，对全局数据应用情况按月实时进行监控、分析、指导、考核，不断扩大监控范围，提高监控质量和信息管税能力。强化数据采集应用，努力实现纳税人涉税信息的电子化采集，充分使用第三方信息采集平台和风险管理平台，为全面推行风险管理提供信息和技术支撑。按照省市局的要求抓好我局的网报网缴及计算机核税工作。

强化纳税评估。要科学设置评估指标预警值，找准评估工作重点，科学筛选评估对象，努力提高评估工作的效率。建立风险评估机制，对低风险和高风险对象分别实行日常评估和团体评估，充分发挥“两级评估”相互监督、相互促进的作用。加强纳税评估工作的考核，税源管理部门要按月制定评估计划，每月通过局务会汇报纳税评估工作进展情况。通过纳税评估帮助纳税人不断提高纳税遵从度，使评估工作的成果真正反应到收入上来。

强化发票管理。要充分发挥以票查税、以票管税的作用，严格按照国家规定开具发票。认真做好营改增户以及注销户税控装置的注销和发票的缴销工作。强化发票管理职责，加强发票用票检查，坚持查税必查票，查案必查票、查账必查票。加强对企业及个体户用票检查，严厉打击发票涉税违法行为。

强化核定征收管理。继续加强硅藻土助滤剂业、煤炭开采业、地方小水电业、木制品加工业等四个重点行业以及建筑业所得税核定征收管理，依法逐户履行核定手续;强化个体税收定额核定管理，认真开展税源调查，对定额明显偏低业户及时上调税额，坚持定额集体评议审批制度，努力做到公平税负。

强化税种管理。强化“以地控税”，加强与国土部门协调配合，准确掌握相关信息，使土地使用税管理进一步完善。认真做好年纳税所得12万元个人所得税自行申报工作，确保管理到位。继续加强企业所得税汇算清缴管理，不断提高汇算清缴质量。继续强化土地增值税预征和清算管理，凡符合清算条件的，必须逐户进行清算。

(三)以规范执法为重点，推进依法治税进程。

规范执法行为。依法实施税务行政管理权和执法权，着重解决征管执法不到位和行政不作为问题，努力提高依法征管水平。严格落实检查(稽查)准入制度。进一步规范自由裁量权管理，严格按照法定权限和程序行使权力，最大限度规避税收执法风险。

提高税法遵从。认真开展xx普法活动，深入贯彻学习税收征管法及其他程序法，认真执行税收实体法。深入开展好第23个税收宣传月活动，不断营造良好的税收环境。

简化行政审批。按照上级的要求进一步精简行政审批项目，切实将涉税审批项目前移到办税服务厅。

强化执法督察。切实加强对定额核定、减免税、发票管理、纳税评估及检查等重点环节的执法监督。

落实税收政策。全局应树立不落实税收优惠政策也是收过头税的思想认识，围绕临江经济发展，将扶持小微企业、新办民营企业等各项税收优惠政策不折不扣落到实处。

强化涉税审批。充分发挥涉税事项集体审议委员会的作用，努力做好重点涉税事项的集体审议。

加大税务稽查力度。稽查工作要精益求精，一丝不苟，努力发挥以查促管、以查促收的作用。建立举报案件查处快速反应机制，打造地税稽查“110”。加强重大涉税案件的查处和打击力度，稽查局对涉税违法行为要敢于“下猛药、出重拳”，坚决打击，努力净化税收环境。

(四)以创新服务为载体，构建和谐征纳关系。

坚持把纳税人满意不满意作为检验地税工作的重要标准，从纳税人不满意的地方改起，从纳税人最期待的事情做起，努力用我们的“辛苦指数”换取社会各界和纳税人的“满意指数”。创新服务举措。建立健全纳税人需求调查、分析、响应管理制度，为纳税人提供多渠道、针对性强的政策咨询和业务辅导。进一步简并资料、简化流程，开展好志愿服务进企业、为大企业定点服务等活动。完善服务平台。依法界定征纳双方的权利和责任，推行纳税服务风险提示制度，促进征纳双方平等互信。加强纳税服务qq群、12366纳税服务热线、短信发送平台建设，充分发挥滚动屏、触摸屏、公告栏的作用，打造实实在在“看得见、听得见”纳税服务。强化窗口建设。以争创高标准办税服务厅为目标，全面推行“全能型”窗口建设，努力完善服务功能，落实各项服务制度。规范文明用语。要把“您好、再见”等文明用语每。

日记。

在心头，挂在口头，用真诚唱响纳税服务的“好声音”。落实“首问责任制”。做到首问责任人有问必答，指引到位，跟踪问效。对首问责任落实不到位的，一律实行责任追究。保护纳税人权益。完善争议化解机制，明确纳税人权利的实现途径、救济渠道。认真受理纳税人投诉或举报，真正发挥纳税人权益保护中心的作用。

(五)以队伍建设为根本，提高干部整体素质。

加强领导班子建设。以“打造富有学习力、执行力、创新力和凝聚力的领导班子”为目标，全面加强班子建设。坚持民主集中制，强化领导责任制下的分工合作，提升领导班子的依法决策、科学决策、民主决策的能力。推进学习型领导班子建设，不断提高班子的综合素质。加强班子作风建设，牢固树立“岗位就是责任”的思想，精诚团结，履职尽责，勇于担当，充分发挥班子模范带头作用，激发全局积极向上的正能量，进一步增强班子的凝聚力和战斗力。

加强干部业务培训。认真抓好大课堂学习，搞好培训计划的制定，把培训计划与不同层次、不同岗位干部的需求结合起来，最大限度的实现按需培训。要加强实用人才培养力度，采取请进来、走出去等多种方式培训兼职教师，提高教师队伍的水平。在培训内容上注重一线人员税务基础知识、征管业务技能、财会知识的培训，突出征管实战能力。在培训形式上，提倡集中辅导与在岗自学、实践跟学相结合，保证学以致用，学以会用。继续开展以考促学活动，将业务学习与个人利益结合起来，形成学有活力、学有动力、学有压力的良好氛围。继续抓好高素质人才建设。积极为青年干部搭建学习平台，创造学习条件。鼓励干部参加“三师”资格考试和第二批领军人才考试，力争达到省市局确定的“三师”、领军人才以及考取会计从业资格的比例。

提高干部队伍活力。抓好精神文明创建活动，加强思想政治教育，进一步推进社会公德、职业道德建设，积极开展丰富多彩的道德实践活动、志愿服务活动。开展丰富多彩的文体活动，丰富干部职工的文化生活。发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用以及工青妇的桥梁和纽带作用，组织开展形式多样的主题活动，营造团结向上、健康活泼的和谐氛围。

开展好党的群众路线教育实践活动。严格贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，不折不扣地解决“四风一顽症”主要任务，集中精力按照省、市局和临江市委统一部署，发扬“钉钉子”精神，不虚、不空、不偏，扎实做好第二批群众路线教育实践活动。

关心干部职工及家庭的切实利益。局党组成员应走进群众当中，多倾听广大干部职工的意见和需求，尽最大努力为其解决一些迫切的需求，只要是有利于全局广大干部职工的事，再小也要做;危害干部职工利益的事，再小也要除，坚决不做。

(六)以绩效管理为抓手，推动工作提质增效。

我局实行绩效管理两年来，为规范管理，推动各项工作顺利开展发挥了积极的作用，在全市地税工作会议上，李发局长对我局的绩效管理考核工作给予充分肯定。国家总局把今年作为绩效管理启动年，我们要以此为契机，继续抓好我局的绩效管理考核工作，推动各项工作再上新台阶。

扎实推进日常目标绩效考核。要抓好《20xx年目标管理绩效考核责任状》的完善和落实，将税收收入、“三金一费”、征管质量、税收征管法制等指标继续纳入绩效考核，进一步细化考核内容，提高考核标准，努力发挥以绩效考核促进工作的作用。要把个人、部门和全局整体利益紧密结合起来，形成考核、监督、制约激励及责任追究联动机制，做到利益共享，责任共担，努力增强干部职工的责任感和团队意识，促进征管质效和执法水平进一步提升。

完善夯实综合目标绩效考核。各职能部门必须制定务实有效的综合目标绩效考核细则，细则内容要融入各部门每月的工作重点之中，要有较强的针对性和可操作性，明确工作责任，确保权责统一。同时要严肃认真进行考核，坚决杜绝走过场和敷衍现象。要进一步加大责任追究力度，对工作未达标以及在各级部门检查考核中发现问题的，一律实行责任追究，除追究当事人责任外，还要追究相关部门和人员的连带责任。

(七)以机关管理为依托，突出抓好效能建设。

加强督查督办。对上级部门安排的工作和我局工作会议、局务会领导安排部署的工作要实行跟踪督办，每月的局务会，要重点汇报上月领导安排工作的落实和执行情况。进一步规范督查督办工作流程，对工作落实不力的要进行督查通报，使督查工作逐步走上程序化、规范化轨道。

强化信息宣传。继续实行信息宣传目标管理考核，由重数量向重质量转变，各部门要结合工作实际，在及时报送动态信息的前提下，多撰写调研、问题和经验类信息，提高信息宣传的层次和水平。加强税收调研工作，每个部门今年必须完成一篇理论调研文章的撰写任务。

强化机关建设。深入贯彻落实中央“八项规定”，认真落实厉行节约反对浪费条例，严格控制“三公”经费支出。严格公款接待，严格审批控制。加强公务车辆统一管理，严禁公车私用，严格办公物品统一采购、发放和管理。加强办公楼日常管理，做好“四防安全”工作。

强化作风建设。加强机关工作纪律监督检查，做好上班签到、会前点名和toa签到签退工作，杜绝迟到、早退，严禁中午饮酒以及工作时间打麻将等违反工作纪律现象，严格执行工作去向登记制度，对违反工作纪律的将严肃处理，决不姑息。

(八)以廉政建设为保障，积极推动权利入笼。

反腐倡廉是地税部门永恒的主题。中央近年来加大了反腐败工作力度，去年白山地税系统2名干部受到法律制裁，也为我们敲响了警钟。广大干部必须认真吸取教训，规范用好手中的权力。要认真落实党风廉政建设责任制，一级抓一级，层层抓落实。领导班子和中层干部要认真实行“一岗双责”。要加大案件查处力度和巡视力度，针对薄弱环节和部位，继续开展好执法检查和监察。继续抓好“权力入笼”工作，围绕行政管理权和税收执法权的行使，健全监督制约机制，形成用制度管人、管事、管税的长效机制，确保权力的规范运行。开展“以案论纪、防范风险”的法纪教育活动，加强预防职务犯罪教育，继续办好廉政教育大课堂，做好反腐倡廉宣传教育工作，树立廉政建设思想道德防线。

同志们，百舸争流，自当扬帆破浪;任重道远，更须策马扬鞭。新的征程已经开启，进军号角已经吹响，让我们携起手来，牢记时代赋予的神圣使命，以更加昂扬的斗志，更加饱满的热情，更加务实的作风，投入艰巨而光荣的税收事业中去，事不避难，敢于担当，义无反顾，勇往直前，用辛勤的汗水去描绘魅力临江的美好蓝图，用奋进的情怀去书写幸福地税更加壮丽的篇章!

谢谢大家!

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省政府领导援藏工作会议讲话稿篇十一

同志们：

江南三月，草长莺飞。又是一个春光明媚的艳阳天，经县政府研究，今天我们在这里召开全县金融工作会议，会议的主要内容是科学总结20xx年全县金融工作，分析研究当前形势，安排部署今年工作任务。刚才，县金融办、县人民银行、县银监办分别对去年的金融工作进行了全面的总结，并就今年的工作提出明确目标和具体部署，讲得都很专业，我完全赞同，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。会上还对全县金融工作突出单位和先进个人进行了表彰，首先，我谨代表县委、县政府向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！下面，我就做好今年的金融工作，讲三点意见。

一是牢固树立全局意识。金融是现代经济的命脉和核心，是支撑转型跨越发展的关键因素。一个地方经济发展的水平和层次与当地金融工作密不可分。搞经济工作，不学习掌握金融知识，不分析金融运行形势，不研究金融工作，就没有抓住经济工作的“牛鼻子”。当前，能否懂得运用金融杠杆调控和推动经济发展，是我们在新形势下必须面临的市场经济考验，是检验一个班子、一个干部是否具备驾驭现代经济工作能力和水平的重要标尺。因此，各地、各部门要从事关经济社会发展全局的高度，更加重视金融作用，带头学习金融知识，充分利用金融工具，致力在更高水平上推进经济社会发展。

二是牢固树立机遇意识。目前，我县正处跨越式发展的关键时期，面临的机遇前所未有，百强连年进位的良好局面、小蓝开发区升格的“名至实归”、撤县设市的全面启动、四大“三年强攻计划”的深入推进等等，这些都为我县实现跨越式发展奠定了坚实基础。刚才，县发改委主任陈伟峰同志还简要通报了今年我县重大重点项目情况，20xx年全县重大重点项目有x个，总投资xx亿元，本年度计划投资xxx亿元，应该说，在这种大投入大建设的背景下，必将带来我县经济社会的大发展，同样也为金融业的发展提供了更为广阔的空间。因此，各金融机构要抢抓机遇，创新服务，努力在支持地方经济发展中实现自身的快速发展。

三是牢固树立共赢意识。支持地方经济发展的过程，也是金融机构自身不断壮大的过程，两者唇齿相依，相互促进。我想，正是有首府首县的综合实力、全国百强县的强大财力，才引得众多金融机构纷纷进驻；正是有近年来经济社会的快速发展，才有我县金融业规模的不断扩大、效益的显著提升；同样正是有各金融机构源源不断的信贷资金支持，才开创了我县跨越发展、进位赶超的喜人局面。今后，要继续深化政企银合作，促进经济金融良性互动发展，实现政银企互利共赢。

关于今年的金融工作，刚才，县金融办、县人民银行、县银监办都作了很详细的布置，这里我着重从扩大总量、优化结构、确保安全等方面做个强调。

一是着力扩大信贷有效投放。当前和今后一个时期，投资仍然是加快经济增长的主要引擎，我们必须把扩大投入作为加快发展的首要任务，坚持不懈抓产业发展、抓项目建设、抓有效投入。各金融机构要围绕县委、县政府的中心工作，顾大局、识大体，继续按照信贷资金增幅高于gdp增幅、高于去年增幅、高于全省平均增幅“三个高于”目标要求，进一步扩大信贷投放总量，加大信贷对经济发展的支持力度，保证经济发展对银行信贷的有效需求。

二是着力扶持实体经济发展。金融的根基是实体经济，离开实体经济，金融就成为无源之水、无本之木。今后，要重点根据不同产业、不同行业、不同企业、不同产品的生产经营方式和资金周转特点，围绕实体经济特别是中小企业面临的困难，通过组织开展多种形式的银企对接合作，加大对实体经济的资金投放力度，鼓励金融机构积极为中小企业量身定做灵活多样的金融产品，找到帮助中小企业发展的渠道，做到抓大不放小，爱富不嫌贫，既要锦上添花，更要雪中送炭，千万不要晴天打伞、雨天收伞。去年，我们首次设立2亿元政府风险补偿金推行“助保贷”业务，同时还开展了省“财园信贷通”工业园区企业融资试点，今年要进一步加大力度，创新服务，积极探索中小企业集合票据、集合债券、短期融资券等新的融资方式，助推中小企业发展。

三是着力改善“三农”金融服务。目前，南昌县有银行类金融机构xx家，超过除南昌、赣州以外的其他x个设区市，存款余额达xx亿元，金融市场资金较为充足，如今，我们要做到的就是如何将南昌县人民的钱更好地为南昌县发展服务。在这里我强调一点，在全县银行业机构20xx年第1次行长（董事长）联席会上我也说过，严禁各类金融机构“明修栈道、暗渡陈仓”，将资金转移到其他地区，要千方百计确保县域新增贷款主要用于当地，尤其是要加大“三农”金融服务力度。农发行等政策性银行信贷资金要重点支持农村土地整治、水利设施、小城镇和农村新社区建设等县域基础设施和农业综合开发项目。大型银行要转换经营机制，延伸农村网点，改进审批流程，重点支持农业产业化龙头企业发展。农村信用社、村镇银行、资金互助社等地方金融法人机构和小额贷款公司等准金融机构，要重点满足农村经济对分散、小额资金的需求。同时，要扩大农业保险覆盖面，支持商业保险参与农业保险，探索保险与农业订单、信贷相结合的金融模式，加快提升“三农”服务保障能力。

四是着力加强金融风险防范。金融本身就是一个管理风险的行业，风险无处不在、无时不在，但关键是要加强管理，做到风险可控。今后一个时期，要进一步完善金融机构风险预警指标和监测指标体系，加强动态监测，积极探索建立预警、防范和处置机制，进一步增强化解风险和处理金融突发事件的能力。县金融办、银监分局和各银行业金融机构都要增强防范金融风险的意识，高度关注资本充足率、资产质量、盈利能力、市场风险敏感性等指标，积极防范和化解金融风险，同时有关部门要进一步规范民间借贷行为，重点加大对非法吸收公众存款、集资诈骗等查处力度，坚决打击非法金融活动，有效维护金融稳定。在这方面，前段时间出现的因粮食加工企业破产引发的金融风险，值得我们警惕和反思。

金融发展事关经济社会发展全局。各地、各部门要站位全局，开拓创新，不断强化组织、环境、服务三项保障，全面提升金融工作水平。

一是领导力量要足。各地、各部门要把金融工作纳入重要议事日程，在组织领导、协调机制、工作部署、服务支持等方面加大工作力度。尤其是要支持金融企业依法经营、自主经营，真心实意为金融部门排忧解难，切实做到支持不干预，引导不误导，帮助不添乱，关心不包办。今天来开会的都是各乡镇、县直经济职能部门和驻县各银行机构的主要负责同志，大家要带头学习金融、研究金融、运用金融，树立现代金融观念，自觉按照经济规律、金融规律、市场规律办事，做到科学发展金融，依法管理金融。

二是金融生态要优。坚持“政府主导、部门联动、全社会参与”的原则，加快推进社会信用体系建设，不断增强各类组织和全体公民的信用意识。探索建立守信激励机制，积极倡导争做守信单位、守信公民的社会风气，在全社会逐步形成金融机构宽松发展、金融人才竞相聚集、金融产业加速崛起的良好局面。

三是服务意识要强。各地、各部门要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，切实转变工作作风，及时协调解决经济金融运行中的宏观微观问题。各金融机构要从我县实际出发，结合自身功能定位和特定优势，积极推进产品创新、服务创新、技术创新，努力提供更深层次、更高水平、更加多样化的金融服务，不断增强市场竞争力和支持地方发展的能力。

同志们，金融是现代经济的核心，事关经济社会发展大局，事关人民群众切身利益，事关社会和谐稳定。各地、各部门要在县委、县政府的坚强领导下，振奋精神，抢抓机遇，努力开创金融工作新局面，不断提高金融服务的质量和效率，为我县“跻身全国五十强县市，建设现代化综合新城”作出金融系统应有的贡献！

谢谢大家！

省政府领导援藏工作会议讲话稿篇十二

农村信用社是实行自主经营、独立核算、自负盈亏的、具有法人资格的银行业金融机构。成立60多年以来,农村信用社在服务“三农”、支持县域经济发展等方面都发挥了重要作用,是农村金融市场最主要的金融机构。下面是本站小编给大家整理的市政府领导农村信用社工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

今天，市政府召开的深化农村信用社改革工作会，对于推动全市深化农村信用社改革和申请中央银行专项票据兑付工作有着十分重要的意义。前面，市人民银行、市银监分局、省信用联社xx办事处(筹)的负责同志，已就全市从去年9月以来深化农村信用社改革和申请中央银行专项票据发行工作的情况进行了总结，并对下一步如何进一步深化农村信用社改革和开展申请中央银行专项票据兑付工作提出了要求，我表示赞同。下面我讲三点意见，供大家在工作中参考。

一、当前我市经济金融运行情况的基本估价。

(一)经济持续增长。今年是第十个五年计划实施的最后一年，“十五”期间是xx历史上经济发展最好，改革开放力度最大，人民得到实惠最多的时期之一。五年来，市委、市政府带领全市人民高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，认真贯彻和落实科学发展观，紧紧抓住西部大开发机遇，坚持以经济结构的战略调整为主线，以改革创新为动力，以开放促发展，将全市经济和社会事业推到了新一轮的快速发展时期。20xx年，全市预计实现地区生产总值500亿元，比20xx年增加70亿元，人均地区生产总值达到12800元。预计财政总收入52亿元，其中地方财政收入预计20亿元，其主要特点是：一是农业产业化稳步推进。全市已建立农业产业化基地76万亩，规模以上农业产业化龙头企业260家，带动农户38万户。20xx年预计可实现增加值91亿元，增长4.5%。二是工业经济持续发展，综合竞争能力显著增强。全市规模以上的工业企业577家，20xx年可实现增加值235亿元，增长16.3%，实现利税71.32亿元，增长25.6%，总量双双跃居全省第二。三是服务业发展水平和发展规模不断提高，市场消费持续活跃。20xx年预计第三产业增加值152亿元，增加12.7%，社会消费品零售总额139亿元，增长11.69%，从事第三产业的从业人员占全市从业人员37%。四是民营经济持续健康发展。预计20xx年底全市个体工商户达59000户，增长5%，私营企业8100户，增长18%，实现增加值210亿元，增长13.65%。五是人民生活水平不断提高。20xx年预计城镇居民人均可支配收入达到9180元，增加680元，增长8%。城乡居民消费水平全面提高，汽车、旅游等消费品正处于加速上升态势。

(二)金融运行环境全面改善。近年来，我市以建设“诚信xx”为核心，大力改善金融运行环境，努力为银行业的健康发展，创造良好的外部环境，促进经济金融良性互动。20xx年11月，全市金融机构存款余额已达到485.36亿元，比年初增加59.2亿元，增长12.6%，各项贷款余额213.85亿元，比同期下降5.94亿元，加上剥离和核销及表外授信业务，实际信贷总量增加10.53亿元，我市在改善金融环境方面，重点开展了：

第一、注重发挥四个作用，构建“诚信xx”。20xx年以来，我市在全省较早提出了创建a级金融安全区的目标，制定了创建a级金融安全区五年规划，明确了工作总体目标及阶段性目标，确定了“统一规划、分步推进;条块结合、市县联动;先易后难、重点突破”的工作思路，成立了xx市a级金融安全区创建工作领导小组及其办公室，把抓金融生态环境的改善作为政府的一项常规性工作，构建了以地方政府为领导，银行业监管部门为主导，各银行业金融机构为主体，政府相关部门积极配合的齐抓共管、上下联动的创建a级金融安全区工作机制。

第二、着力抓好三个环节，改善xx金融生态环境。(1)优化金融运行的政策环境。一是出台了《关于加快全市企业信用体系建设的意见》。在市、县两级分别设立了企业信用评估管理中心，对企业信用进行调查、征集、评估、咨询，对守信企业给予扶持，对失信企业给予制裁，进一步增强了企业的诚信意识。二是出台了《关于降低金融机构办理抵押贷款和接收处置不良资产费用成本的意见》，规范了相关部门及中介机构行为，大幅降低了金融机构办理抵押贷款和接收、处置不良资产的费用。三是出台了《关于帮助农村信用社清收不良贷款的实施意见》、《关于贯彻〈四川省农村合作金融机构增资扩股指导意见〉的实施意见》，确定了《xx市商业银行增资扩股、置换不良资产方案》，帮助农村信用社置换不良资产4.9亿元，用政府优质资产置换xx市商业银行不良资产3.5亿元，有力地推动了地方中小金融机构历史包袱的化解和经营状况的改善。(2)突出三个重点，改善金融运行的信用环境。一是以清退公职人员在金融机构的不良债务为切入点，提高公民诚信意识。截至20xx年11月底，全市国家公职人员拖欠银行贷款清偿率达到87.86%，增强了国家公职人员的诚信意识，提升了公职人员的诚信形象。二是以严厉打击逃废金融债务为突破口，提高企业的诚信意识。采取切实有效措施，切实规范企业破产改制行为，严禁借改制之机悬逃银行债务。据不完全统计，近两年来，市县两级政府先后协调金融债务纠纷15件，涉及金融机构债权标的3.15亿元，帮助金融机构挽回损失1.53亿元，切实维护了金融机构的合法权益。三是以创建信用村(镇)、评定信用农户为着力点，净化农村信用环境，使全市农村逐步形成起了“守信光荣、失信可耻”、“人人讲诚信、事事讲诚信、时时讲诚信”的社会氛围，有力地改善了农村信用环境。(3)围绕一个核心，净化金融法制环境。严格司法是金融权利的最好保障。近三年来，以加大金融司法维权力度为核心，以开展金融胜诉案件集中执行为手段，推动金融案件的快审、快结和快执行，金融胜诉案件执结率得到显著提高，有效地打击了金融违法犯罪行为，切实维护了金融机构的正当权益。

根据国务院深化农村信用社改革试点的意见和省政府的安排部署，20xx年9月，我市农村信用社改革工作全面启动。经过一年多时间的努力，做到了“改革、发展、稳定”三不误。截止20xx年11月末，全市农村信用社呈现出存、贷两旺，各项存款余额达到81.82亿元，同比增加10.12亿元，增长14.1%，各项贷款余额达到56.01亿元，同比增加5.36亿元，增长10.58%;不良贷款余额由21.76亿元降到13.38亿元，占比降为23.89%，净下降10.04个百分点;资本充足率已达2.85%;所有者权益净值达到3.85亿元，同比增加3.09亿元，其中股本金余额3.26亿元，同比增加2.18亿元;经营效益大幅提升，11月末全市信用社实现经营利润总额4303万元，同比增加1978万元(同期利润2325万元);全市六县(市、区)的农村信用社共获得中央银行专项票据6.98亿元，其主要作法是：

(一)认识到位，扎实推进改革各项工作。农村信用社是服务“三农”的地区性地方金融机构，是农村金融体系的重要组成部分。国务院提出深化农村信用社改革，最终目的还是要加强和改善对“三农”的金融服务，通过深化改革，巩固和加强农村信用社在农村金融体系中的基础地位和支撑作用，改善农村信用环境，提高为“三农”服务的水平。我市各级党、政都把思想认识统一到党中央、国务院的决策和省、市的部署上，树立了“早改早受益、早改早主动”的机遇意识，从完善农村金融体系、改进农村金融服务、促进农村经济发展和全面建设小康社会的战略高度，认识深化农村信用社改革的重要性、必要性和紧迫性，以高度的责任感，扎实做好农村信用社改革中的各项工作。一是六县(市、区)政府都成立了深化农村信用社改革试点领导小组，并设立了办公室，具体负责深化农村信用社改革的日常工作。二是认真摸清家底，制定改革方案。在农村信用社自查的基础上，组织审计部门全面清查了农村信用社资产、负债、所有者权益的状况;核实了政策扶持的基数和20xx年6月底农村信用社资产、负债、所有者权益状况的数据。在此基础上，确定了罗江县联社实行“统一法人”，其他5家联社维持“两级法人”，20xx年底前全部实现以县为单位的“统一法人”的改革模式。

(二)加强宣传，营造全社会支持信用社改革的氛围。为在全市上下形成关心支持农村信用社改革的氛围，市委办、市政府办印发了《农村信用社改革宣传工作宣传重点》;《xx日报》刊发了农村信用社改革试点问答;市深化农村信用社改革领导小组办公室组织市级新闻单位进行了6次大型集体采访，在市级报刊刊发文章10余篇，电视、电台新闻报道10余次;在党政网上制作了农村信用社改革发展专栏。据统计，市级和各县(市、区)政府在电视台、报刊、县乡电台播出宣传农村信用社的新闻报道360余次，印发宣传资料10余万份，组织开展改革知识竞赛、送文化下乡等活动10余场(次)。

(三)把握改革重点，努力攻坚破难。在推进农村信用社改革中，围绕改革的总体目标，积极推进三项重点(产权制度、管理体制、转换经营机制)，大胆攻坚破难，即不良贷款处置和不良贷款占比下降，信用社增资扩股。1、分类处置。根据省政府对农村信用社改革提出的要求，我们明确将不良贷款额下降和达到票据发行和兑付条件作为工作重点。为此，市政府出台了《关于帮助农村信用社清收不良贷款的实施意见》，各级政府着重开展以下几项工作：一是大力清收公职人员不良贷款。通过强制清收、落实债权、财政扣收等方式，共收回贷款本金800万元，利息120万元。占本类贷款的31.63%，落实还款计划和还款来源808万元，占本类拖欠贷款的50%。二是用政府可支配的优质资产置换不良资产，据统计，全市各级政府共用优质资产61400万元(其中：土地2507亩，价值49442万元，房产231143m2,价值6350万元，其他资产3496万元)置换农村信用社信贷资产61111万元(其中不良贷款49430万元，其他贷款1242万元)。三是各级政府共注入现金1585.5万元，用于消化农村信用社不良贷款。市政府带头解决了市基金会联合会并入旌阳区联社贷款遗留问题1168万元，绵竹市政府注入现金1500万元用于清偿农村信用社不良贷款。四是协调落实债权，中江县政府协调落实了悬空三年之久的基金会并入农村信用社不良贷款3012万元。2、求真务实。为了使用政府可支配的优质资产置换不良资产真正落实达到合规条件，借省政府办公厅《关于农村信用社处置抵贷资产有关税费处理的通知》，国税、地税、国土、建设、工商等部门共同参与配合，使全市的资产置换达到了真实、合规、合法。

3、增资扩股。增资扩股是农村信用社改革试点进程中的一项重要任务，针对部分农村信用社经营效益较差，分红率低，股金对公众吸引力差的状况，我市制定了《xx市农村合作金融机构增资扩股指导意见》，全市各级农村信用社通过深入乡(村)组宣传入股农村信用社对自身、对农村经济、县域经济发展的意义，引导农民朋友和相关企业入股农村信用社。辖内企业和农户共计入股农村信用社2.3亿多元。4、争取央行票据支持。为早日完成央行票据发行申请任务，我市财办、银监和人行在信息、政策上的协调，实行联合办公，集中对专项票据发行申请进行初检，查找问题，查缺补漏，确保质量达标。通过不懈努力，二季度6家信用联社均达到央行专项票据发行申请条件，人民银行总行获准四家联社20xx年9月1日正式签约，广汉市、绵竹市信用联社20xx年12月1日签约。全市申请中央银行专项票据发行69827万元，已全部落实。

(四)落实政策，支持农村信用社有效发展。一是认真落实中央、省政府的扶持政策。全市共落实营业税、所得税税收减免1916万元，其中营业税减免898万元，所得税减免1017万元。二是降低信用社的改革成本。在置换农村信用社不良贷款工作中，各种行政性收费只收了工本费，对中介收费减半收取。三是对农村信用社增加存款，提出了各种支农资金应存入农村信用社。据统计，全市从改革以来各行政事业单位在农村信用社新增存款4000余万元。四是支持农村信用社服务“三农”，目前什邡市民主镇、罗江县大井镇正在试点建立农贷担保基金，拟在总结经验的基础上逐步推广。

三、扎实有效地推动农村信用社改革向纵深发展。

我市农村信用社改革取得的初步成效，同时申请中央银行专项票据发行全面获准，这只是我市农村信用社改革的一个阶段性成果。下一步工作还将继续按国务院对农村信用社改革的要求向纵深推进，确保专项票据如期兑付，因此，各级政府和农村信用社必须引起高度重视，扎扎实实地开展好各项改革工作。

总的目标要求：通过农村信用社改革，进一步增强为三农服务，服务水平不断提高;支农投入明显增加;内部管理逐步规范，资产质量和经营状况逐渐好转;金融监管得到加强，金融风险得到初步控制。真正把农村信用社办成资本充足、内控严密、运行安全、资产优良的现代农村金融企业。

具体的工作目标：全市六县(市、区)农村信用社通过人民银行的专项考核，20xx年底全面实现申请中央银行专项票据兑付工作。中央银行专项票据置换的不良信贷资产20xx年内全部处置完毕;在农村信用社改革中各级政府用优质资产置换的不良资产力争用1-2年时间将已置换的资产处置完毕;农村信用社现结存的不良信贷资产力争在2-3年内下降50%;资本充足率，一级法人保持在4%以上，两级法人保持在2%以上;经营效益逐年上升。

(一)加强领导，明确责任。各县(市、区)深化农村信用社改革领导小组及其办公室，要认真履行深化农村信用社改革职责，承担农村信用社改革后期的工作目标和任务，并做到“一把手”负总责，明确任务，落实责任，各司其职，各负其责，逗硬实施，通过不懈的努力，确保20xx年底，全市农村信用社申请中央专项票据兑付工作全面实现。

(二)突出重点，分类清收不良贷款。一是要严格按照德委办[20xx]86号文件要求，认真清收党政机关、企事业单位、机关干部职工个人拖欠及担保拖欠形成的不良贷款，并在20xx年6月底前全额还清贷款本息。二是对农村信用社内部职工形成的不良贷款，县联社要专门制定清收办法限期清收，要在20xx年6月底前全额还清贷款本息。三是对个体工商户、农村自然人拖欠或担保形成的不良贷款，要区分情况采取行政、经济、司法等多种手段大力清收，对确因客观影响暂无偿还能力的，要视其困难程度适当给予延长还款期限、优惠利率等照顾。对个别有钱不还的“赖债户”、“钉子户”要坚决采取法律手段进行清收，公安、法院要及时介入，密切配合，要坚持“快立、快审、快结”的原则处理农村信用社债权诉讼，切实维护农村信用社的合法权益。四是对因农村信用社自身经营管理不善形成的不良贷款，要分清责任，如因个人原因造成的损失，要由责任人进行赔偿，因决策失误造成的损失要追究领导责任，限期清收贷款。对以权谋私、行贿受贿发放不良贷款，要分别不同情况移交监察部门查处或移交司法机关追究相关责任人的法律责任。五是对于农村合作基金会业务归并后形成的遗留问题，要按原清理整顿农村合作基金会的规定给予落实。这里，特别提出的是：原合作基金会公职人员因私借公用形成的不良贷款，各级政府应高度重视并主动承担还款义务，与信用社商讨解决办法，确因财力有限，还款困难的可用优质资产置换等办法进行解决，以减轻公职人员的还款压力。

(三)落实政策，支持农村信用社处置不良资产。一是各级政府要将已过户给农村信用社的资产全权交付给农村信用社进行公开处置，不准设置障碍，确保公开、公平、公正地处置已置换资产。二是按照国家计委、农业部、国家税务总局、中国人民银行总行联合下发的《关于免缴农村信用社接收农村合作基金会财产产权过户税费的通知》(银发[20xx]21号)和(德办函[20xx]81号)文件规定，对基金会并入的固定资产和抵贷资产在变卖、过户、处置中发生的有关税费，予以免收。三是要支持农村信用社组织资金。要取消一切限制自然人和法人到农村信用社开户、存款等方面的歧视性规定;利用农村信用社网点覆盖面广、与农户关系密切的优势，将各类涉及农户的资金尽量由农村信用社管理和发放;积极引导财政预算外资金存入农村信用社，增强财政支农资金和信贷支农资金的合力。四是要加大诚信社会建设力度，在全社会中树立诚信意识，改善社会信用环境，通过建立多层次的担保体系、规范中介机构服务行为等方式，为农村信用社的信贷拓展提供一个良好的外部环境，不断提高农村信用社贷款质量。五是要支持农村信用社开展好信贷支农“五个一”工程。六是各级政府、相关部门要在农村信用社信贷拓展上起好桥梁作用，及时通报当地招商引资情况、发展规划、企业经营状况，积极在优质企业和农村信用社之间牵线搭桥，引导、支持农村信用社加大信贷投入，提高经营效益，解除农村信用社在信贷拓展上的后顾之忧。七是要认真落实改革期间国家出台的各项税费优惠政策，减轻农村信用社经营负担，提高经济效益。八是各级政府要按时向农村信用社兑现注入资金承诺。

(四)完善治理结构，转换经营机制。各级农村信用社要按照中央银行关于票据兑付考核的要求，围绕提高资本充足率、强化内控管理、健全法人治理结构、改革实际成效等四个重点认真做好工作，按期达到票据兑付条件。要进一步完善法人治理结构，转换经营机制，把农村信用社建设成为真正意义上的自主经营、自我约束、自我发展、自担风险的市场主体。要在进一步加大不良贷款清收力度的基础上不断完善内部控制机制，进一步加强信贷管理，努力提高贷款质量。加快抵债资产处置，减少损失。要通过强化内部管理，降低成本，压缩开支，努力提高资产盈利水平，不断提高经营质量。

(五)加大信贷投入，支持地方经济发展。农村信用社作为地方性金融机构，要进一步转变观念，突破束缚，贴近我市经济发展实际，在继续做好对“三农”的信贷投入的情况下，努力寻求新的信贷增长点，把信贷资金用活用好，达到既支持xx经济建设，又实现自身效益的双赢格局。在信贷投放上，要紧密结合xx经济特色，在控制风险的前提下，加大对重装基地、中小企业、职教基地等的信贷投入力度。

同志们，农村信用社改革和申请中央银行专项票据的兑付工作任务重，希望各级政府加强领导，各有关部门要通力合作，为20xx年底六县(市、区)农村信用联社申请中央银行专项票据兑付工作的全面实现而共同努力。

同志们：

今天，市政府召开的深化农村信用社改革工作会，对于推动全市深化农村信用社改革和申请中央银行专项票据兑付工作有着十分重要的意义。前面，市人民银行、市银监分局、省信用联社xx办事处(筹)的负责同志，已就全市从去年9月以来深化农村信用社改革和申请中央银行专项票据发行工作的情况进行了总结，并对下一步如何进一步深化农村信用社改革和开展申请中央银行专项票据兑付工作提出了要求，我表示赞同。下面我讲三点意见，供大家在工作中参考。

一、当前我市经济金融运行情况的基本估价。

(一)经济持续增长。今年是第十个五年计划实施的最后一年，“十五”期间是xx历史上经济发展最好，改革开放力度最大，人民得到实惠最多的时期之一。五年来，市委、市政府带领全市人民高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，认真贯彻和落实科学发展观，紧紧抓住西部大开发机遇，坚持以经济结构的战略调整为主线，以改革创新为动力，以开放促发展，将全市经济和社会事业推到了新一轮的快速发展时期。20*年，全市预计实现地区生产总值500亿元，比20*年增加70亿元，人均地区生产总值达到12800元。预计财政总收入52亿元，其中地方财政收入预计20亿元，其主要特点是：一是农业产业化稳步推进。全市已建立农业产业化基地76万亩，规模以上农业产业化龙头企业260家，带动农户38万户。20*年预计可实现增加值91亿元，增长4.5%。二是工业经济持续发展，综合竞争能力显著增强。全市规模以上的工业企业577家，20*年可实现增加值235亿元，增长16.3%，实现利税71.32亿元，增长25.6%，总量双双跃居全省第二。三是服务业发展水平和发展规模不断提高，市场消费持续活跃。20*年预计第三产业增加值152亿元，增加12.7%，社会消费品零售总额139亿元，增长11.69%，从事第三产业的从业人员占全市从业人员37%。四是民营经济持续健康发展。预计20*年底全市个体工商户达59000户，增长5%，私营企业8100户，增长18%，实现增加值210亿元，增长13.65%。五是人民生活水平不断提高。20*年预计城镇居民人均可支配收入达到9180元，增加680元，增长8%。城乡居民消费水平全面提高，汽车、旅游等消费品正处于加速上升态势。

(二)金融运行环境全面改善。近年来，我市以建设“诚信xx”为核心，大力改善金融运行环境，努力为银行业的健康发展，创造良好的外部环境，促进经济金融良性互动。20*年11月，全市金融机构存款余额已达到485.36亿元，比年初增加59.2亿元，增长12.6%，各项贷款余额213.85亿元，比同期下降5.94亿元，加上剥离和核销及表外授信业务，实际信贷总量增加10.53亿元，我市在改善金融环境方面，重点开展了：

第一、注重发挥四个作用，构建“诚信xx”。20xx年以来，我市在全省较早提出了创建a级金融安全区的目标，制定了创建a级金融安全区五年规划，明确了工作总体目标及阶段性目标，确定了“统一规划、分步推进;条块结合、市县联动;先易后难、重点突破”的工作思路，成立了xx市a级金融安全区创建工作领导小组及其办公室，把抓金融生态环境的改善作为政府的一项常规性工作，构建了以地方政府为领导，银行业监管部门为主导，各银行业金融机构为主体，政府相关部门积极配合的齐抓共管、上下联动的创建a级金融安全区工作机制。

第二、着力抓好三个环节，改善xx金融生态环境。(1)优化金融运行的政策环境。一是出台了《关于加快全市企业信用体系建设的意见》。在市、县两级分别设立了企业信用评估管理中心，对企业信用进行调查、征集、评估、咨询，对守信企业给予扶持，对失信企业给予制裁，进一步增强了企业的诚信意识。二是出台了《关于降低金融机构办理抵押贷款和接收处置不良资产费用成本的意见》，规范了相关部门及中介机构行为，大幅降低了金融机构办理抵押贷款和接收、处置不良资产的费用。三是出台了《关于帮助农村信用社清收不良贷款的实施意见》、《关于贯彻〈四川省农村合作金融机构增资扩股指导意见〉的实施意见》，确定了《xx市商业银行增资扩股、置换不良资产方案》，帮助农村信用社置换不良资产4.9亿元，用政府优质资产置换xx市商业银行不良资产3.5亿元，有力地推动了地方中小金融机构历史包袱的化解和经营状况的改善。(2)突出三个重点，改善金融运行的信用环境。一是以清退公职人员在金融机构的不良债务为切入点，提高公民诚信意识。截至20*年11月底，全市国家公职人员拖欠银行贷款清偿率达到87.86%，增强了国家公职人员的诚信意识，提升了公职人员的诚信形象。二是以严厉打击逃废金融债务为突破口，提高企业的诚信意识。采取切实有效措施，切实规范企业破产改制行为，严禁借改制之机悬逃银行债务。据不完全统计，近两年来，市县两级政府先后协调金融债务纠纷15件，涉及金融机构债权标的3.15亿元，帮助金融机构挽回损失1.53亿元，切实维护了金融机构的合法权益。三是以创建信用村(镇)、评定信用农户为着力点，净化农村信用环境，使全市农村逐步形成起了“守信光荣、失信可耻”、“人人讲诚信、事事讲诚信、时时讲诚信”的社会氛围，有力地改善了农村信用环境。(3)围绕一个核心，净化金融法制环境。严格司法是金融权利的最好保障。近三年来，以加大金融司法维权力度为核心，以开展金融胜诉案件集中执行为手段，推动金融案件的快审、快结和快执行，金融胜诉案件执结率得到显著提高，有效地打击了金融违法犯罪行为，切实维护了金融机构的正当权益。

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省政府领导援藏工作会议讲话稿篇十三

同志们：

按照党的十六大确定的政治体制改革的总体目标，前年，中办发15号文件部署了全国地方政府机构改革工作，川委办36号文件提出了我省市、县区政府机构改革意见。根据市委、市政府的部署，经县委、县政府研究决定召开这次会议，正式启动我县新一轮政府机构改革实施工作。下面，我讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，增强搞好新一轮政府机构改革的紧迫感和责任感。

第一，搞好新一轮政府机构改革，是践行“三个代表”重要思想、坚持执政为民的具体体现。政府机关是国家行政权力的载体，承担着管理国家经济社会的职能，直接面对基层和广大群众。尽管我国政府机关进行了多次改革，但仍然存在政企政事不分、职责关系不明、行政效率不高以及形式主义、官僚主义作风等问题，这既不能适应社会主义市场经济发展，又影响了党和政府与人民群众的血肉联系，影响了社会主义民主法制建设。践行“三个代表”重要思想，做到立党为公，执政为民，要求我们各级政府必须坚持科学发展观，坚持以人为本，不断改革，创新行政管理体制和政府组织机构，转变政府职能，提高行政效率，降低行政成本，把有限的财力用于发展社会事业和改善人民生活上来，真正实现上层建筑为生产力发展提供服务的目的，促进社会生产力的解放和发展，促进社会主义先进文化的发展，从根本上维护好广大人民群众的根本利益。

第二，搞好新一轮政府机构改革，是适应社会主义市场经济发展要求的重要举措。党的十四大以来，行政体制和机构改革取得了明显成效，政府经济调节、市场监督、社会管理和公共服务四大职能逐步完善。但必须看到，过去进行的改革具有阶段性和过渡性特点。随着经济体制改革的深入，政府职能转变和行政管理体制不适应市场经济发展要求表现越来越明显：一是就政府与市场而言，市场在资源配置中的基础性作用还没有得到充分发挥;二是就政府与企业而言，政府过多地干预企业生产经营活动的现象仍然存在;三是就政府管理方式而言，仍习惯于靠行政手段管理经济事务;四是就政府职能而言，政府部门之间的职能交叉和重叠现象仍然存在;五是就政府与社会关系而言，政府仍然包揽过多。这些突出问题，只有通过改革，不断创新体制才能解决。我们必须按照中央和省委、省政府的部署，按照市委、市政府的要求,进一步深化政府机构改革，理顺管理关系，加强地区经济社会的综合协调，进一步解放和发展社会生产力。

第三，搞好新一轮政府机构改革，是深化政治体制改革，建设政治文明的重要内容。党的十六大在强调建设社会主义政治文明的同时，明确强调要把推进行政管理体制和机构改革作为政治体制改革和政治文明建设的基本任务。从总体上看，我县各部门、各单位在促进全县“三个文明”建设中发挥了重要作用，但也存在着与建设政治文明的目标任务不相适应的一些问题。随着社会主义民主政治、法制建设进程的推进，公民的参与意识、竞争意识、公平意识和责任感不断增强，对政府管理的要求也越来越高。我们必须从加快推进社会主义政治文明建设的高度，深刻理解这次政府机构改革的重大意义，进一步推进行政管理体制和政府机构改革。

第四，搞好新一轮政府机构改革，是提高政府管理水平和服务水平的有效途径。当前，我国经济、社会正处于全面转型的重要时期。随着利益调整和经济格局的变化，各种社会矛盾日益突出，迫切需要政府进行正确而有效的调节，广大人民群众更加期盼有个公开透明、廉洁高效的政府来提供有效的公共管理和公共服务。近年来，我县政府适应市场经济的要求，不断转变职能，努力解决政府职能“缺位”、“越位”和“错位”问题，提高了管理效能和服务水平。但政府机构改革是一项复杂而艰巨的系统工程，受到各方面条件的制约，我们在提高依法行政水平、增强政府行为透明度、减少行政审批和微观事务干预、正确行使对经济和社会的公共管理职能等方面还有许多突出问题亟待解决。因此，必须通过政府机构改革进一步创新政府行政管理体制和运行机制，改进政府管理方式使政府从权力行政转向规则行政，从随意行政转向依法行政，从封闭行政转向透明行政，努力建设法治政府、责任政府和服务政府。

第五，搞好新一轮政府机构改革，是进一步扩大对外开放的必然选择。当今世界，经济全球化趋势进一步发展，国际经济关系日益密切，国与国之间的竞争日益激烈。这种竞争不仅是经济、科技的竞争，更是经济体制和政府行政管理体制的竞争，必须看到，我国入世以后，一方面各级政府的公共政策和公共服务受到极大挑战;另一方面，各级政府职能转变和行政管理体制同经济全球化还不相协调;特别是对国际上一些通行的市场监管、保护本国产业的手段以及国际惯例很不熟悉;政府还没有从企业微观活动中解脱出来，而按照世贸组织的规则，直接干预企业，就意味着歧视，继续搞行政审批就意味着没有完全放开市场;依法管理还不完善，市场经济秩序不够规范，缺乏现代管理理念。这些都是摆在我们面前的严峻课题。这就要求我们必须不断深化行政管理体制和政府机构改革，全面提高政府管理的行政效率和竞争能力。

二、抓住关键环节，明确任务要求，努力构建政府管理新机制。

这次政府机构改革，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照完善社会主义市场经济体制和推进政治体制改革的要求，坚持政企分开，权责一致，精简、统一、效能和依法行政原则，抓住转变政府职能这个关键，调整和完善政府机构设置，科学规范政府职能，改进管理方式，提高行政效率，降低行政成本。这次改革，涉及的部门多，职能调整的任务很重。在机构设置上，要本着“大稳定、小调整”的思路，抓住重点和关键。在职能调整上，一定要解决政企不分、职责交叉和权责脱节问题。政府该管的事一定要管好，不该管的事坚决不管，该由市场调节的就坚决放开。总之，该强化的职能一定要强化，该弱化的职能一定要弱化，该转移的职能一定要转移。

这次政府机构改革的主要任务是：

一是强化政府宏观调控能力，整合发展和改革职能。随着社会主义市场经济体制的建立，经济发展和改革的关系越来越紧密，整合发展和改革职能，综合设立发展和改革职能机构，能更好地从整体上推进发展和改革。同时，能集中力量搞好宏观调控，综合拟定经济和社会发展规划，进行总量平衡，解决宏观调控体系中的发展规划、产业政策等管理分散、职能交叉问题，使长期发展与短期宏观调控更好地结合起来，进一步增强综合协调经济社会发展的能力，切实提高经济调节的有效性。

二是推进工业经济宏观运行管理体制和流通体制改革。将工业经济行业规划、经济运行调节、工业企业行业管理、技术改革、中小企业指导和对外贸易、国内贸易及流通行业管理等职能进行整合，综合设立经济和商务职能机构，加强对工业经济运行的调节和管理，改善市场运行环境，促进统一、开放、有序的市场体系的形成，提高经济质量和效益，促进国民经济协调发展。

三是加强国有资产监督管理。十六大报告中提出了深化国有资产管理体制改革的重大任务，明确要求中央政府和省、市、县各级要设立国有资产监督管理机构，强化和改革国有资产管理。这次改革，要把指导国有企业改革和管理的职能，经营性与非经营性国有资产管理职能，企业工资管理等职能整合起来，组建县国有资产监督管理机构，代表国家履行出资人职责，实行管资产与管人、管事结合，确保实现国家资产的保值增值。

四是其他职能整合和机构调整。为强化食品的安全监管，将食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督、组织协调和依法查处重大事故的职能交由广元市剑阁食品药品监督管理局承担;为推动人口与计划生育工作的综合协调，将县计划生育局更名为县人口和计划生育局;为加强规划与建设的体制建设，将县建设局更名为县规划和建设局;为加大环境保护工作力度，将县环境保护局并入县政府办公室，保留牌子，职能不变;为整合农业产业化建设职能，撤销县蚕业管理局和县猕猴桃生产管理办公室，其职能划入县农业局。

这次县政府机构改革，通过职能整合和机构调整，最终要达到三个目的：一是要进一步实现政企分开，进一步理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会组织、政府与中介机构的关系，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来;二是要以贯彻落实《行政许可法》为契机，加快行政审批制度改革，坚决取消不符合市场经济发展和世贸组织要求的妨碍公平竞争的行政审批事项，积极探索运用市场机制代替行政审批进行管理的新途径;三是要强化社会管理和公共服务职能，建立健全处理新形势下各种社会矛盾的有效机制，大力推进各项社会事业发展。

三、切实加强领导，严肃机改纪律，积极稳妥地推进机构改革。

县委、县政府高度重视这次机构改革工作，县委会、县政府常务会、县编委会对机构改革方案及实施意见进行了多次研究、讨论和完善，认为方案及实施意见符合我县实际。市委、市政府也完全同意我县的机构改革方案。现在关键是要积极稳妥地做好组织实施工作。

第一，加强领导，精心组织。

这次会后，县级有关部门和单位要立即行动，抓紧进行，认真组织实施。主要领导要负总责、亲自抓，切实做到思想认识到位，组织落实到位，工作责任到位。撤并部门的领导要树立顾全大局的思想和高度负责的精神，善始善终地做好改革中各方面、各环节的工作，站好最后一班岗，做好交接工作。新组建部门和单位负责人要立即到位，迅速开展工作。各级各部门要按照县委、县政府的部署，于3月底前完成机构改革工作。

在机改过程中，各单位、各部门要统筹安排，周密部署，精心组织，分阶段、有计划、有步骤地实施。涉改机构除整体撤并的外，要重新进行“三定”。“三定”工作要按照精简、统一、效能的原则，严格控制内设机构、人员编制和领导职数。人员编制总数不能突破改革前的核定数，领导职数要按规定确定。人员调整、资产清理划转，也要做到方法步骤明确，措施积极稳妥，工作细致周密，确保思想不散，秩序不乱，工作不断，国有资产不流失。

县编办要充分发挥在机构改革中的统筹协调作用，县纪检监察、组织、人事、财政、审计等部门要按照各自的职责，分工负责，密切配合，切实抓好各项工作;要加强调查研究，注意了解改革动态，及时解决机改过程中出现的新情况、新问题，确保改革工作顺利推进。

第二，妥善安排，确保稳定。

这次政府机构改革，县政府部门涉改机构个、人员名，其中副科级以上实职领导名、副主任科员以上干部名、一般工作人员名、工勤人员名、退休人员名。尽管这次机改人员编制不作精简，但因职能归并，一些机构要撤销合并，许多同志将调整到新的工作岗位，这就涉及到一些干部职工的切身利益。各级领导干部和普通干部职工必须讲政治、讲党性，以大局为重，服从组织安排，正确对待领导职位和工作岗位的变动。各单位、各部门要充分发挥党团组织的政治优势，有针对性地做好思想政治工作，要向广大干部职工讲明政策，增强大家对改革的心理承受能力，把广大干部职工的积极性引导好、保持好、发挥好，要引导大家支持改革，参与改革，真正把心思用在事业上，把精力用在工作上。要密切注视改革过程中各种思想动态，正确处理改革中遇到的各种问题，尽可能在政策规定的范围内帮助干部职工解决现实问题。对被调整的人员要多一份尊重、多一份理解、多一份关心，满腔热忱地帮助他们解决实际困难。要把机构改革与保持社会稳定结合起来，既要坚定不移地迈出改革步伐，又要妥善处理各种矛盾，防止出现大的震动。

三，严明纪律，规范管理。

机构改革是一项非常严肃的政治任务，政策性很强。各级各部门必须以组织原则为准绳，以党纪政纪作保证，做到令行禁止。一是要严肃政治纪律，领导干部要以身作则，率先垂范，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，坚持党性原则，强化纪律观念，正确对待个人的名利得失，进退去留;二是要严格遵守组织人事纪律，严禁突击进人，突击提高干部待遇，超职数配备干部，严禁借人员调整分流，搞任人唯亲、打击报复;三是要严格财经纪律，严禁在机构调整中违章调度资金，转移资产，私分钱物，突击消费。各级纪检、监察、组织、人事、编制、审计、财政等部门，要加强监督检查，对违法违纪行为要严肃查处。

要坚决维护机构改革方案的严肃性。县级各涉改部门要严格执行县委、县政府关于政府机构改革的规定和要求，严禁借改革之机，擅自增设机构，增加人员编制。要结合机构改革，进一步加强机构编制管理，严格机构编制审批程序，推动机构编制管理的规范化、制度化。

第四，统筹兼顾，整体推进。

各级各部门要按照县委、县政府制定的目标任务，把机构改革与抓发展结合起来，统筹安排，两者兼顾，既要突出重点，又要整体推进，做到机构改革与完成目标任务两不误，努力确保我县今年经济社会发展各项目标任务完成。要认真做好改革前后的工作衔接，不允许出现管理上的断档现象，更不能因为机构改革影响发展工作。要以改革为动力，增强服务意识，改进工作作风，提高管理效率，充分调动各方面的积极性和创造性，有力推进各项工作。要用严谨认真的工作精神保证机构改革的顺利进行，用搞好当前工作的实际成效来检验机构改革的成效。

同志们，这次政府机构改革意义重大，任务艰巨，让我们胸怀全局，扎实工作，稳步推进行政管理体制和机构改革，努力建设一个廉洁勤政、务实高效的服务型政府，为又快又好地推进我县发展新跨越而不懈努力!

谢谢大家!

省政府领导援藏工作会议讲话稿篇十四

一篇主题鲜明、说理透彻、任务明确、充满辩证思维的上乘会议。

讲话稿。

对于开好会交待好工作最终完成好任务具有相当重要的作用。下面是本站小编给大家整理的区政府领导工作会议讲话稿，仅供参考。

同志们：

刚才，旭生部长作了一个比较系统的。

工作报告。

对全区去年的组织工作进行了总结对今年的工作进行了部署我完全赞同。希望各单位结合实际认真抓好落实。

20xx年，是“魅力蜀山”建设取得重大进展的一年，也是全区组织工作创先争优、整体提升的一年。一年来，通过开展联合公选、公推干部、“双推双考”后备干部，深化了竞争性选拔干部工作;通过开展“两新”组织“三大活动”、非公党建“双千计划”，进一步扩大了党的组织和工作覆盖;通过深入开展“党建名片”和党建示范工程，彰显了蜀山特色。组织工作为全区经济社会发展提供了有力保障。区委对组织部门的工作是满意的。在此，我代表区委，向全区组织战线的同志们表示衷心的感谢!

今年是全面学习贯彻党的精神的开局之年，也是全面加快“魅力蜀山”建设的关键之年，谋划并做好今年的组织工作，至关重要。下面，我就做好当前和今后一个时期的组织工作，讲四点意见。

一、要科学判断当前组织工作面临的形势。

组织工作担负着为科学发展选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础的重要职责。实践证明，推进经济社会发展，核心问题是做好人的工作，关键是要发挥好各级党组织和广大党员干部的作用。党的为我们绘就了全面建成小康社会的宏伟蓝图，同时，又以“四大考验”、“四种危险”警醒我们，明确提出了全面提高党的建设科学化水平的总要求，强调了“五大建设”、提出了“八项任务”。近期，上级党委组织部门围绕干部选拔任用、干部考核、干部教育培训、人才工作、党的基层组织建设出台了一系列文件。特别是，中组部根据新的形势要求，相继制定了一整套文件政策，在干部选拔任用方面，出台了《干部人事制度改革纲要》;在干部培训方面，出台了《干部教育培训纲要》;在干部考核方面，出台了“一个意见，三个办法”;在人才工作方面，制定了“千人计划”、“百人计划”，等等。各地和各兄弟县区，立足自身实际，不断推陈出新，如，宿迁的干部考核结果公示和运用;长沙市委大力抓好干部考核工作，综合各种指标，实行末位约谈，强化结果运用;我们兄弟县区实行干部实绩档案，等等。这些，都为我们下一步的组织工作提供了有益借鉴，也为我们未来的发展提出了新的更高要求。

当前，我区经济社会发展已经步入一个新的阶段，正处在全面加快“两个率先”、巩固提升“百强”，不断开创“魅力蜀山”建设新局面的关键时期。实现这个目标，基础在各级党组织，关键取决于各级组织、各级干部的领导和创新能力。如何加大干部人事制度改革力度，把各级领导班子建设得更加坚强有力?如何大力推进人才开发和人才队伍建设，为加快发展提供人才和智力支撑?如何扩大党的工作覆盖面，增强各级党组织的凝聚力和战斗力?解决好这些问题，不仅是做好组织工作的内在需要，更是事关“两个培增”、“两个率先”、“魅力蜀山”奋斗目标能否实现的关键所在。大家一定要保持清醒的认识，切实增强做好组织工作的紧迫感和责任感。

二、要以领导班子建设为核心大力加强干部队伍建设。

近年来，蜀山经济社会发展取得了目前的成就，总结其原因，最重要的一条，就是我们拥有一支坚强的干部队伍。面对当前发展的复杂环境和艰巨任务，我们必须继续坚持把加强领导班子和干部队伍建设作为组织工作的第一要务。

一是要在思想上不断有新解放。只有观念新，才能见事早、行动快;只有思路宽，才能办法多、措施实。当前，我区正面临着承接产业转移、建设“大湖名城、创新高地”、打造国家级电子商务示范城市等一系列重大历史机遇。从我们自身看，蜀山生态环境最好，大蜀山不可复制，董铺水库的优质水源不可替代，特别是，随着新机场和地铁二号线的建设，为我们的发展带来了更加难得的机遇。最关键的，就在于我们能否抓住机遇、迎接挑战、乘势而上、闻风而动;最迫切的，就需要各级领导班子和党员干部上下一心，解放思想，以更大的改革创新力度破解发展难题，推动蜀山的发展再上一个新台阶。

二是要在能力上不断有新提升。要大力推进学习型领导班子建设。当前的发展任务，要求我们进一步加强对土地、规划、产业、金融、社会管理等知识的学习，努力成为本职工作的行家里手。特别是在实践中，要认真围绕我们的工作去琢磨、去研究。各单位主要领导要弘扬勤学之风，带头学习、带头研究、率先垂范。组织部门要一手抓大规模培训干部，一手抓教育引导，提高干部自主学习的意识，增强教育培训的生机和活力。特别是，要注重培养年轻干部，用心培养一批想干事、能干事、干成事的干部，需要担重任的就要让他担重任，需要提拔的就要提拔使用，一定要有这样的胸怀。要不断优化班子结构。近年来，我们在班子建设方面，做了一些探索，取得了一些成效，但还有待进一步加强，有的班子年龄结构不合理，中青年干部的使用力度不够大，在调动各个年龄段干部积极性方面有待加强;有的班子知识结构、经验结构、能力结构上还存在着不协调的现象。这些问题要引起我们的高度重视，认真加以研究，采取针对性的措施加以解决。

三是要在制度建设上不断有新成效。要坚持把制度建设放在班子建设的突出位置，坚持用制度来全面深化组织工作。要建立健全并坚决执行领导班子议事制度和决策规则，尤其要加强民主集中制的教育培训和监督检查，以制度增强团结互信。要深入贯彻中央《干部人事制度改革规划纲要》，把深化干部制度改革作为建设高素质干部队伍的治本之策。干部使用要注重“四个导向”，坚持“重德”导向，德的方面不能出问题;坚持“实绩”导向，这在当前尤其重要;坚持“一线”导向，把更多扎根基层、埋头苦干、实绩突出的干部选上来;坚持“公认”导向，引导干部正确对待名与利、公与私。通过四个导向，立足发展选干部、着眼全局配干部、注重实绩用干部，激发全区广大干部的激情和活力。要创新干部选拔任用机制，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，抓住干部推荐提名、考核考察、差额选拔等关键环节，着力构建公平、公开、公正相统一，组织意图、群众意见和个人意愿相结合，干部品行、才能、干劲与任职岗位相匹配的干部选任机制。特别要进一步探索干部初始提名权改革，进一步扩大民主参与程度，让组织上想用的人就是干部群众信任的人，就是蜀山建设与发展真正需要的人。

四是要在作风上不断有改进。最近习强调：“工作作风上的问题绝对不是小事”。一段时间以来，从表叔、房叔，到不雅视频，不时爆出个别领导干部的劣迹，引起人民群众的强烈不满，凸显了党要管党、从严治党，从严管理、监督干部的重要性。从历史上看，苏共正是由于没有解决好这一问题，导致了政党垮台、国家分裂;1937年在延安发生的黄克功事件，毛泽东亲自批示：“如赦免他，便无以教育党，无以教育红军，无以教育革命”。现在，有一些基层干部反映：我们辛辛苦苦工作，为人民群众做好事，但还是不被信任，说话不好使，究其原因，主要就是被极少数行为不端的干部败坏了风气，损坏了形象。因此，大家一定要检点自己的言行。特别是，“一把手”要敢抓、敢管，对下属的不良行为要敢于指出来，以优良的作风推动发展，从严管理干部，杜绝干部管理失之于宽、失之于软的现象。要着力治懒以明责任、治散以严纪律、治庸以强素质，“一把手”要切实担负起抓班子、带队伍的责任，不允许没有立场，你好我好、大家都好，一团和气。

三、要以人才强区战略的实施来推进“魅力蜀山”建设。

国以才治，政以才兴。人才是科学发展的“第一资源”，实现“魅力蜀山”奋斗目标，必须要有一支优秀的人才队伍来支撑。

要以更加开阔的胸襟集聚人才。合理引进人才，既可以缩短人才的培养周期，又可以满足“二次创业”新一轮发展对各类稀缺人才的需求。要围绕我区全面转型升级的需要，将招商选资和招才引智紧密结合，进一步完善人才引进的各项优惠政策，切实加大紧缺型高层次人才特别是创新创业领军人才的引进力度。要强化企业引才主体地位，支持企业采取项目合作等方式聘用高端人才，吸引更多的优秀人才。要积极创新人才引进模式，注重“柔性”引进方式，以产业优势、事业舞台来吸引人才。

要以更加宽广的渠道培养人才。要从区情实际出发，积极探索更加有效的人才培养方式，形成高端人才与实用人才、本土人才与引进人才协调发展的生动局面。要建设人才培养基地，以市场为导向，以产业为基础，积极引进各类高端培训机构，鼓励企业与高校合作，形成高层次人才培养内生机制。尤其要培养好、用得好、留得住人才，坚持以待遇、事业、感情留人。

要以更加解放的思想使用人才。要着力破除论资排辈、求全责备等思想障碍，突破区域城乡、部门行业、身份户籍等条条框框，用更加解放的思想拓宽人才工作的创新空间。要健全完善科学的人才评价体系，坚持把人才素质能力和岗位需求有机结合起来，形成综合性评价指标。要为人才施展才华创造优越的环境，特别是要善于破格使用人才，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，对能为蜀山新一轮发展作出重要贡献的人才，要积极地引进、大胆地使用。

四、要以改革创新的精神来加强党的建设。

基层组织是党全部工作和战斗力的基础。要以党的精神统领基层党建工作，围绕发展抓党建，抓好党建促发展。

一要严格落实党建工作责任制。要完善党建工作领导体制和工作机制，层层落实党建工作责任。各级党组织要进一步强化“抓党建出效益、抓党建出成绩、抓党建出品牌”的意识，不断增强抓好党建工作“主业”的主动性和积极性。组织部门要研究措施。

二要坚持走群众路线。全区各级党组织要积极探索，构建起全面覆盖、广泛参与、各有特色、富有实效的服务群众工作新机制。党的指出，基层党建工作一是要服务群众，二是要做群众工作。我们一定要围绕这两点抓好基层党建工作。要拓展多层面的联系、服务群众工作新渠道，完善多样化的联系、服务群众工作新载体。要善于倾听民意、尊重民意，通过党建工作的开展，真正为民办事、帮民解忧。要下大力气解决突出问题和难点问题。

三要以改革创新精神推动党建品牌提档升级。党建有自身的规律，大家要始终以积极的姿态，努力开拓创新。同时，还要避免形式主义的问题，不能为创新而创新。去年，在基层组织建设年活动中，专门出台了一些文件，关键是要抓好落实。区委组织部实施的党建工作项目化管理，创意很好，关键还是要扎实稳步推进。当前，在商圈党建方面要加强研究，借鉴其它地方的先进做法，形成具有特色的蜀山党建品牌。

要切实做好老干部工作。老干部工作是党的组织工作、干部工作的重要组成部分。蜀山区能有今天的发展成就，也倾注着广大老干部的心血和汗水。对待老干部，不仅仅是要给多少待遇的问题，关键是要尊重他们。要以老干部满意为标准，热情做好老干部服务工作，政治上多关心、思想上多沟通、生活上多照顾、精神上多关怀，真心理解老干部，真诚帮助老干部，努力让他们过一个幸福、安宁的晚年。要坚持围绕中心、服务大局，加强老干部的思想政治工作，把老有所养和老有所为结合起来，引导广大老干部在“魅力蜀山”的建设中发挥积极作用。

“打铁还需自身硬”。组织部门要切实加强自身建设，把“讲党性、重品行、作表率”活动推向深入，真正把组织部门建设成为一个模范部门，做加快发展的先锋、党员干部的表率。要把组工文化建设作为打造过硬队伍的内在引擎，以“文”化人、以“文”育人、以“文”润人，有效提升了全区组织工作品位，增强组织工作精神动力。

一年之计在于春。面对各项繁重而艰巨的任务，希望大家在区委的坚强领导下，以更加饱满的政治热情、更加务实的工作作风、更加振奋的精神状态，团结协作，开拓进取，勤奋工作，努力开创组织工作新局面，为加快建设“魅力蜀山”作出应有的贡献。

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省政府领导援藏工作会议讲话稿篇十五

同志们：

这次全市地税工作会议，是在深入学习贯彻党的十八届五中全会和中央省市经济工作会议精神、全面深化改革的新形势下召开的。会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十八届五中全会、全国税务工作会议、全省地税工作会议精神;总结20xx年和“十二五”时期我市地税工作;谋划落实“十三五”时期税收改革发展目标和深化“五个建设”工作思路，部署20xx年地税工作任务。下面，我代表市局党组讲三点意见。

一、攻坚克难，20xx年和“十二五”期间地税各项工作取得突出成绩。

20xx年，全市地税系统锐意进取，攻坚克难，全面推进“五个地税”建设，各项工作都取得了新的成绩。

(一)圆满完成了组织收入任务。20xx年，我市地税收入在经济发展新常态下总体呈现增速减缓下滑的严峻形势。虽然一季度实现“开门红”，但随后各项收入均呈下滑的走势，到五月份出现各项收入、税收收入和地方级财政收入全线负增长。面对严峻的收入形势，全市地税系统采取积极有效措施，加强税收征管，强化考核检查，全力扭转收入下滑的走势。经过努力，到9月全市地税各项收入走出低谷、逐步回升，并于年底全面完成总局、省局和市政府安排的收入计划任务。全年共组织入库各项收入679.37亿元，增长6.07%。其中：税收收入439.93亿元，同比增收31.82亿元、增长7.8%，完成总局、省局下达年度税收收入计划430亿元的102.31%，完成市政府下达年度收入计划439亿元的100.21%;社保费收入完成211.21亿元，同比增收7.6亿元、增长3.73%。地方级财政收入口径入库378.64亿元，同比增收15.94亿元、增长4.4%,占地方级财政总收入606.1亿元的62.47%。在20xx年异常严峻的经济形势下，我们的收入任务仍实现了全面完成，实属不易。一年来，全市地税机关始终坚持组织收入原则，尽力挖潜堵漏、强化征管，实现了组织收入与经济发展的协同增长。广大干部职工面对艰巨的收入任务，不畏艰难、尽心尽责、奋力拼搏，以实际行动为我市财政总收入实现破千亿目标作出了积极贡献。

(二)进一步提升了征收管理质效。一年来，我们积极推进实施税收征管改革，优化业务流程，完善征管体制，初步建立起以风险管理为导向的税收征管改革新模式。制定风险管理办法，推广运行税收风险管理平台，实现风险管理工作信息化、智能化、流程化。深化纳税评估，全年开展纳税评估4683户次，查补收入3.96亿元，增长20.77%。认真落实总局制定的税收征管规范，实现征管规范与现行征管业务的平稳衔接。完善欠税管理制度，加大清欠力度，全年清理欠税2.75亿元。开展营业税税源调查，连续9年被评为全国税收调查工作先进单位。调整存量房计税评估技术标准，计税评估的公平性和准确性进一步提高。加强企业所得税预缴管理，结合启用新版企业所得税年度纳税申报表，提高所得税汇算清缴质量。进一步做好个人所得税自行纳税申报及管理工作。修订土地增值税清算管理办法，加大土地增值税清算力度。在全市推广“以地控税”，统一财行税纳税申报表。与市保监局协作推进车船税联网征收实现信息共享和流程对接。调整全市国际税收工作格局，深化反避税案件调查，不断拓宽案件类型和税种范围，开展非居民专项税收风险管理和调查，做好税收协定服务“一带一路”和“走出去”企业工作。推行社保费分级管理，建立社保费征管“五率”考核机制，社保精细化管理水平进一步提高。

(三)进一步提升了税收法治水平。深化行政审批制度改革，全面取消非行政许可审批事项，大幅度削减行政审批事项，严格实行审批事项清单管理制度，并建立审批清单动态更新机制。推行权力清单制度，明确保留市级、区级行政权力共7类64项。开展法治税务示范基地建设，海沧区局被确定为全省地税系统首批示范基地。推行说理式执法文书制度。统一社保费征缴执法文书，规范社保执法。落实稽查工作“六项制度”，提高办案水平和打击精准度。深入开展税收专项检查与重点税源企业检查，打击发票违法犯罪，多举措清理积案。全市稽查部门全年检查纳税人145户，查补收入3.49亿元。制定重大税务案件审理工作规程，实现重大税务案件审理工作规范化管理。开展执法督察，及时查错纠弊。联合国税部门开展纳税信用级别评价，实施税收“黑名单”和稽查案件曝光制度，税收信用体系建设进一步加强。

(四)进一步提升了社会公众满意度。各级地税机关进一步转变职能，积极营造良好营商环境，支持服务经济社会发展大局。根据国家“一带一路”、经济税收改革等重大部署，深入开展税收政策调研，“自贸区”及“一带一路”课题研究成果获得总局、省局和政府部门的肯定。实施税务和金融企业“银税互动”守信激励项目，助力“大众创业、万众创新”。全面落实扩大小微企业税收优惠范围政策，小微企业优惠受惠面保持100%，我局个性化软件助推小微优惠政策落实的举措获总局通报表扬。开展稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况检查，推动各项税收惠民政策落实到位，全年共为纳税人税收减负60.48亿元、费金减负12.8亿元。以厦门自贸区为平台，推进自贸区税收管理与服务创新，助力自贸区建设与发展。协同工商、国税等部门在全市范围推行“一照一码”登记制度改革，实现登记部门间数据互换共享，行政审批效率大大提高，全年国地税联合新办税务登记5.43万户。深化“便民办税春风行动”，从市局层面进一步推出4大类11项系列共58项服务举措，扩大同城通办服务范围和免填单服务事项，启用“办税便民贴”，推行“国地税一窗联办”，落实总局制定的纳税服务规范和国地税合作规范，努力为纳税人提供更多更优的涉税服务便利。深化“互联网+宣传”，发挥新媒体作用加大税收宣传及政策解读，税收宣传实效进一步增强;升级12366热线系统，实现与国税系统互联互通并与总局系统无缝对接。各级地税机关转变税务职能、创新优化纳税服务、营造良好营商环境的各项举措，得到了领导及社会各界的普遍认可。在4月22日视察厦门自贸区时，对“一照一码”“一窗联办”等涉税服务举措给予了高度赞赏;在省局通报的20xx年纳税人满意度调查结果中，我局满意度综合得分进一步上升。

(五)进一步提升了科技应用功效。结合建设“智慧地税”，深化税收信息化应用，升级完善车船税联网征收系统、国地税数据交换系统等14项税收征管模块，信息管税水平进一步提升。落实总局金税工程三期上线推广要求，以倒计时进度安排全力加快推进，各方面工作均进展顺利。拓展“互联网+涉税服务”，推出网上智能服务平台，实现纳税人网上7×24小时自助咨询和智能搜索服务;推广电子签章服务，实现纳税人“足不出户”领取涉税文书;推出银行端(银联)缴税费服务和办税网上预约、微信预约服务，纳税人缴税(费)更加便利;推出全新3.0版手机app，为纳税人提供更加丰富的移动办税服务应用，已有4万多人下载使用。在20xx年全国税务系统互联网站评估中，我局网站获全国地税系统第二名。

(六)进一步提升了队伍能力素质。强化人才队伍建设，大力推进“5418”人才培育工程，做好总局领军人才和专业人才库人才选拔培养工作，高端引领人才、专业精英人才和基层实用型人才队伍进一步壮大。深化教育培训，开展岗位大练兵业务大比武活动，评选表彰了全市地税系统二十佳稽查岗位能手，在全省地税系统稽查岗位标兵选拔中获得全省设区市局级单位总平均分第一名、5名干部入选稽查岗位标兵的优异成绩。扎实开展以各级班子和处以上领导干部为重点的“三严三实”专题教育活动，认真抓好党课教育和专题学习教育，广大党员干部“三严三实”的自觉性进一步增强。加强党的基层组织建设，创新“互联网+党建”工作新模式，持续深化“1263”工作机制。

(七)进一步提升了行业文明形象。坚持从严从实，持续深化地税作风建设。结合开展“三严三实”专题教育学习活动，坚持以上率下、边学边改，持续改进作风。继续贯彻落实中央八项规定要求，开展落实八项规定专项督查整治，全系统“三公经费”大幅下降，各项管理措施有效落实。进一步加强党风廉政建设，认真落实“两个责任”。开展正风肃纪专项活动，加强廉政教育。创新廉政文化建设，开发上线“数字廉政教育基地”，此廉政文化建设品牌为全国少有、我省首创。调整修改岗位风险防范电子监察系统的风险指标，完善内控机制建设。加强行政效能建设，深化“马上就办”，政风行风建设继续走在全市前列。围绕“五个地税”建设，深化文明创建。积极参与我市全国文明城市的创建工作，发挥党组织及工青妇组织作用，广泛开展各类爱心公益、志愿服务、文化体育、创先争优等活动。组队参加全省“福建地税之歌”传唱汇报演出，荣获第一名。市局荣膺第四届全国文明单位，实现全国文明单位“四连冠”;全市地税系统再次被评为省级文明行业;各基层单位实现省级文明单位“满堂红”。同时一批组织和个人获上级工、青、妇组织表彰奖励，其中市局职工之家荣获全国总工会“模范职工之家”，火炬分局办税服务厅被全国总工会授予“全国五一巾帼标兵岗”，翔安区局和湖里区局办税服务厅被全国妇联授予“巾帼文明岗”。

过去的一年，我局各项工作亮点纷呈，市委王蒙徽书记、裴金佳市长、郑云峰常务副市长等市领导多次作出重要批示，肯定、鼓励地税工作。一年来，我们获得省部级以上荣誉表彰7项，领导表扬性批示24份，中央级媒体采用宣传稿件4篇，在总局绩效考核加分项目中，工作创新、表彰表扬、税收宣传、人才培养、科研成果等方面全面开花，获得总局绩效加分46.5分。在总局20xx年度绩效考核结果中，位列全国34个省级地税局第12名，被评为“优秀”等次，受到总局通报表扬。在省局20xx年度绩效考核结果中，再次荣获第一名，获得省局绩效考核“三连冠”。成绩来之不易。实践充分证明，我市地税队伍是一支具有强烈进取意识和良好工作作风的队伍，是一支有担当、能战斗的队伍，是一支可以依赖、值得信任的队伍。

20xx年的工作为“十二五”地税工作画上了圆满的句号。回望过去的五年，我们戮力同心、励精图治、锐意创新，一步一个脚印、一年一个台阶，特别是提出并实施“五个地税”建设以来，进一步提升了地税工作新水平，为地方经济和社会发展作出了重要贡献。

――五年来，我们在服务发展中转变职能、主动作为。以深化税务行政审批制度改革为突破口，推进简政放权，推动了税务职能转变;全面落实各项税收优惠政策，推进为纳税人减负，积极争取了一系列促进厦门发展的政策措施，服务地方经济社会发展大局的能力不断提升。

――五年来，我们在组织收入中依法征收、屡创新高。5年间地税各项收入持续攀升，从20xx年的298.17亿元到20xx年的679.37亿元，实现了各项收入的稳定增长。“十二五”期间累计组织入库各项收入2783.68亿元，为“十一五”时期的2.52倍。其中，税收收入累计入库1781.87亿元，年均增长19.6%;社保收入855.27亿元，年均增长19.55%。地税收入的快速增长为厦门经济建设和社会发展提供了坚实的财力保障。

――五年来，我们在依法治税中更新理念、厉行法治。继续推行和深化“无过错推定”原则应用，转变执法理念和方式，推行柔性执法。在对外加大打击偷逃税、整顿税收秩序的同时，着力规范税收执法，完善制度措施，推进依法行政，税收执法公平正义进一步彰显。

――五年来，我们在管理服务中改革创新、提升质效。结合税收征管改革，深化管理服务创新，陆续推出了税源专业化管理、税收风险管理、信息管税、发票改革、三证合一、便民办税春风等一系列税收管理服务的新措施，10多项工作为全国税务系统首创，20多项工作走在全国税务系统前列。

――五年来，我们在队伍锤炼中倾情带队、激发活力。坚持内强素质、外树形象，实施人才强税战略，完善干部选拔任用机制，推行机构改革，持续深化文明创建。5年间新入总局人才库31人、总局领军人才4人，15人次取得“三师”资格证书，提拔任用了一批优秀中青年干部，激发了队伍活力;在省市政风行风评议和绩效评估中年年名列前茅;在文明单位、文明行业创建活动中届届摘桂夺冠。此外，一大批的单位和个人获得各级和有关部门的表彰奖励，其中省部级以上荣誉70个(次)。

――五年来，我们在作风建设中从严要求、抓铁有痕。全市地税系统认真贯彻落实党风廉政建设责任制，完善党风廉政制度，推进内控机制建设，加强廉政教育和监督，严查不正之风，保持连续全系统无职务犯罪纪录。党的后，从落实中央“八项规定”入手，全面加强作风建设，通过先后扎实开展党的群众路线和“三严三实”等教育实践活动，以踏石留印、抓铁有痕的劲头整改“四风”，全市系统风清气正的氛围进一步形成。

“十二五”时期我市地税工作取得较为突出的成绩，这是总局、省局和厦门市委、市政府正确领导的结果，是各级党委、政府、有关部门和社会各界特别是广大纳税人大力支持的结果，凝聚着全系统每一位干部职工的智慧和心血!在此，我代表市局党组向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，随着经济发展新常态下经济下行压力的不断加大和税制改革的不断深入，地税工作中的一些深层次矛盾也日益显现。与当前推进改革发展的新形势要求相比，我市地税工作还存在着一些差距和不足，比如：发挥税收职能作用，促进经济发展方式加快转变的实效上还有待进一步提高;税收执法不规范以及税收执法风险还在一定程度存在;征管改革、信息管税、纳税服务等管理服务工作有待进一步完善;干部队伍仍然存在活力不够、动力不足;对基层一些问题和困难解决得不够有效;党风廉政及作风建设有待进一步加强;等等。我们必须高度重视这些问题，在今后的工作中积极采取措施加以解决。

二、把握改革发展新形势，全面深化“五个地税”建设。

去年10月13日，中央全面深化改革领导小组审议通过了《深化国税、地税征管体制改革方案》，这是指导当前和今后一个时期税收改革发展的纲领性文件。党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，在“十三五”发展蓝图中也明确提出建立完善税收制度的具体目标。总局对于贯彻落实《方案》和五中全会精神高度重视，在总局制定的《“十三五”时期税收改革发展规划纲要》中，把深化国税地税征管体制改革、建立完善税收制度融入到建设税收现代化的目标任务之中。对《方案》的落地实施和推进税收现代化建设，总局提出了“三步走”的时间节点和路线图。在日前召开的全国税务工作会议上，王军局长要求“大步挺进税收现代化建设决胜阶段”，发出了税收现代化建设的动员令和进军令。刚刚结束的全省地税工作会议，提出了我省“十三五”时期地税发展总体思路、主要目标和主要任务。总局、省局规划的“十三五”美好蓝图，对今后五年我市地税事业的发展将产生深远影响，我们要在今后的工作中，结合厦门地税的实际，认真加以落实。

如何把总局、省局的工作目标要求落实到我们具体的工作中呢?从总结这几年的工作实践看，我们认为，全面深化“五个地税”建设，是我们推进各项工作、提升工作水平的有效载体和方法。20xx年初，我们凝聚全局干部职工的智慧，提出建设公信地税、服务地税、智慧地税、文明地税、幸福地税的“五个地税”目标，构建地税干部职工的共同愿景。两年来，全市地税系统积极实践，大胆创新，通过20xx年的启动建设和20xx年的整体推进，取得了积极成效，既实现了重点工作的关键突破，又推动了整体工作的全面提升;既让广大纳税人增强了获得感，也多次得到各级党政领导点赞肯定;甚至还“香飘墙外”，被兄弟省市地税部门借鉴推广。对“五个地税”建设方面的经验和成果，还有待于我们在今后的工作实践中认真加以总结、提升、推广。我们提出“五个地税”的目标，与总局提出实现税收现代化的“十三五”时期税收改革发展目标，其内涵是一脉相承的，特别是与税收现代化六大体系中的服务体系、征管体系、信息体系、组织体系目标内容契合一致。在当前税收改革发展的新形势下，面对工作中的新问题、新挑战、新要求，我们要进一步提升“五个地税”建设的站位，从推进税收现代化的高度，全面深化“五个地税”建设。

一是适应依法治税新思维，全面深化公信地税建设。依法治税是税收工作的灵魂。在税收改革发展的新形势下，税收公平正义和征纳双方法律地位平等的税收法治理念不断强化，法治正从一种治税手段发展成为税收治理的基本方式。深化公信地税建设，要求我们必须强化法治思维，始终把依法治税贯穿于地税工作全过程，严格依法行政，做到规范公正文明执法，以税收公平公正促进社会公平正义;要切实转变税收执法方式，持续推进“无过错推定”原则应用，尊重纳税人、服务纳税人、引导纳税人，依法维护纳税人合法权益，不断提高地税机关公信力和纳税人的纳税遵从度。

二是适应经济发展新常态，全面深化服务地税建设。在当前经济发展新常态下，我省我市经济发展面临的外部环境依然严峻复杂，经济下行压力依然较大。面对复杂严峻的经济形势，省、市经济工作会议提出要积极适应新常态，坚持稳中求进，加快转型升级，加强供给侧结构性改革，努力保持经济平稳较快发展。税收的发展离不开经济的发展。我们要自觉把地税工作置于经济发展中谋篇布局，才能赢得新常态下的新发展。这就要求我们必须深化服务地税建设，以“五大发展”理念为引领，牢固树立税收经济观，充分发挥税收职能，全面落实各项税收优惠，特别是落实好总局下一步对接供给侧结构性改革的税收支持措施，促进我市产业结构调整。同时要进一步创新和优化纳税服务，积极营造良好的营商环境，不断增强纳税人获得感，支持促进大众创业、万众创新。

三是适应征管改革新趋势，全面深化智慧地税建设。大力推进信息管税，建立稳固强大的信息体系，是总局推行税收征管方式改革和税收现代化建设的一个重要内容。我们要在全面推进金税三期工程的同时，按照总局提出“打造全天候、全方位、全覆盖、全流程、全联通的智慧税务生态系统”的要求，着力深化改革创新，加快实施“互联网+税务”行动计划，促进纳税服务进一步便捷普惠、税收征管进一步提质增效、税收执法进一步规范透明、税收合作进一步开放包容。

四是适应作风建设新要求，全面深化文明地税建设。党的以来，中央大力开展作风整治，从落实“八项规定”，到开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，反“四风”、立清风，党风政风焕然一新。但我们也要充分认清作风建设的持久性、艰巨性，作风建设没有完成时、永远在路上。在推进文明地税建设中，我们不能局限于语言、环境、礼仪、公益志愿等方面的文明建设，更要在队伍的作风建设上加大工作力度，进一步落实从严治队，驰而不息抓好作风建设，构建高效清廉的地税组织体系，努力打造一支作风优良、纪律严明的地税“文明之师”。

五是适应基层建设新部署，全面深化幸福地税建设。去年总局印发了《关于加强税务系统基层建设的指导意见》，在分析当前基层建设存在问题的基础上，提出了加强基层建设的指导思想、基本原则和主要任务。推进幸福地税建设与总局加强基层建设的相关工作部署，具有高度的一致性。我们要通过全面深化幸福地税建设，进一步加强思想政治工作、地税文化建设、人才培养管理使用，建立和完善激发基层干部队伍活力动力的工作机制。同时加大资源整合力度，提高基层工作保障水平，充分调动基层干事创业的积极性。

新的形势赋予了“五个地税”建设新的内涵和新的要求。各级地税机关要提升站位，不断丰富内涵、创新方法，持续把“五个地税”建设引向深入，使“五个地税”建设成为持续推进税收现代化的有效载体和品牌，持续为推动厦门地税事业科学发展提供不竭动力。

三、扎实做好20xx年地税工作，努力实现“十三五”良好开局。

20xx年是实施“十三五”规划的开局之年，是实施《国税地税征管体制改革方案》、加快推进税收现代化的关键之年，也是我局建设“五个地税”的“深化提升”之年，做好今年工作意义重大。特别是今年总局结合《方案》的实施和推进税收现代化，正在推出或将陆续将推出一系列改革措施，形成相互带动、层层递进的深化效应。各级地税机关要把深化“五个地税”建设作为实施《方案》和推进税收现代化的有力抓手，全面推进各项改革联动实施，推动各项工作任务圆满完成，打造“三个满意”地税机关，努力实现“十三五”良好开局。

根据全国税务工作会议、全省地税工作会议的部署，结合我市地税工作实际，20xx年重点做好以下八项工作：

(一)强化组织收入，持续提升征管质效。今年总局、省局、市政府分别下达我局比上年增长1.3%、6.5%、8.4%的收入目标。在在营改增因素影响、传统税源萎缩、新兴税源增长乏力，以及当前经济仍面临整体下行的复杂形势下，要实现这些目标特别是省局和市政府的目标，难度很大。在严峻的收入形势和艰巨的目标任务面前，我们一定要站在全局的高度，迎难而上，勇于担当，既要坚持原来好的做法，又要树立税收现代化理念，毫不松懈地抓好组织收入工作，确保全面完成收入任务。要坚持组织收入原则，盯紧收入目标，加强经济税源分析和组织收入动态管理，健全组织收入考核机制，强化收入质量考核。增强征管精准性，继续推动建立更加高效的第三方涉税信息共享平台和工作机制，构建税收共治工作格局。加强征管基础，落实好总局征管规范，继续推行“三证合一”登记制度改革，完成纳税人全面换证。积极运用大数据开展大企业税收服务与监管试点工作。加大清理欠税力度，改进欠税公告方式方法。加强各税种的管理，在落实“营改增”政策调整的同时，尤其要加强企业所得税预缴管理和风险管理，继续推行企业所得税团队式管理模式;完善个人所得税重点税源管理，加强非劳动所得个人所得税征管;加强房地产税源跟踪分析，强化土地增值税和其他地方税种管理;加强部门合作，深化“以地控税”和车船税联网征收工作。加强国际税收管理,深入挖掘反避税案源线索，不断加大反避税工作力度;开展非居民企业税收风险排查，深化非居民税收管理;加强税收情报收集核查，提升情报交换成效;积极做好“走出去”企业的管理服务工作。推进社保精细化管理，开展欠费清缴、缴费评估和社保费征管质量“五率”考核，落实机关事业单位养老保险改革政策，继续做好残疾人就业保障金、价格调节基金以及代征工会经费的征收工作，努力实现各社保费金有质量的全面增长。

(二)落实税制改革，持续助推发展大局。深入学习领会征管体制改革方案，根据总局推进国税地税征管体制改革的统一部署，抓早前期各项准备，主动对接改革任务，把改革工作列入“一号落实工程、一号督查事项、一号考核任务”，确保改革各项工作任务落实到位。继续做好“营改增”扩围有关工作，加快促成营业税潜在税源转化现实税源，做实营业税基数，加强税制改革后纳税申报和发票使用等业务的后续管理。加强税收科研工作，结合税制改革做好政策调查研究和政策效应分析、风险防控分析，准确掌握税收政策支持经济社会发展的成效，及时研究政策执行过程中的问题，积极向上级建言献策，增强服务经济社会改革发展大局的能力。

(三)推进金税工程，持续深化信息管税。根据总局金税三期工程的统一部署，要在20xx年准备工作的基础上，进一步落实好上线实施方案，积极稳妥地推进各阶段工作，确保按照总局要求的时限如期实现双轨、单轨运行。要密切跟踪上线工作效果，加强金税三期的宣传辅导和纳税服务衔接，有序应对各种突发情况，做好舆情应对，及时化解问题。要建立适应金税工程系统功能的运维体系，及时解决各类技术、业务问题，保障金税三期系统平稳运行，确保纳税人顺畅办税。结合金税三期系统运行，进一步完善税收风险管理工作体系，进一步厘清风险识别和应对岗位职责，强化税收风险闭环运行;优化风险分析指标，完善税收风险管理平台建设。加大征管数据挖掘，加强涉税信息利用和分析、比对，提高税收风险识别准确率。加大“智慧地税”建设力度，深化“互联网+税务”与税收征管服务各环节的融合，实现税收管理的数字化、移动化、智能化，建设与“互联网+税务”相适应的现代税收管理新格局。实施“互联网+税务”行动计划，加大科技创新力度，完成总局向我局下发的“探索智能服务咨询应用”项目试点工作任务。加快新技术应用，配合ca证书、电子签章和影像系统网上收件功能的开发完善，拓展网上应用，优化升级网上办结，推行涉税业务“网上申请、流转办结、网上出件”的业务模式。升级改造网站办税服务平台、手机app及微信等移动办税平台，推进金税三期工程与互联网办税管理服务的有效融合。

(四)规范税收执法，持续推进税收法治。深化税务行政审批制度改革，推进简政放权，认真落实税收执法权力清单、公共服务事项清单和责任清单动态调整机制，努力打造“阳光税务”。继续开展法治税务示范基地创建工作。修订完善税务行政处罚裁量权执行基准。继续推行说理式执法文书制度，建立完善税收执法案卷评查制度。建立案例指导执法机制，认真做好行政复议、诉讼案件。加强税收执法监督，扩大执法责任制自动化考核范围和指标，针对执法薄弱环节开展重点督察和专项督察。进一步推进稽查现代化、规范化建设，围绕精心组织、精密准备、精准发力、精确打击的“四精要求”，着力提高稽查案件检查各环节的精准度。认真开展行业性税收专项检查和高风险重点税源企业专项检查，结合打击发票违法犯罪活动有重点地开展区域税收专项整治，打击涉税违法行为。

(五)创新纳税服务，持续优化营商环境。全面落实各项税收优惠政策，支持供给侧结构性改革和大众创业万众创新，当好促进地方经济发展的助推器。继续推进自贸区管理服务创新，积极探索可复制、可推广的税收服务模式和管理经验，激发自贸区经济活力。持续开展“便民办税春风行动”，拓展纳税服务的深度和广度。落实升级全国税务机关纳服规范，优化完善办税服务平台功能。适应税收征管体制改革和金税三期工程涉税服务要求，优化办税服务厅建设，使其成为综合一体的全职能线下办税服务平台。推进“互联网+税务”应用，积极打造热线、网线、无线并行互通，集宣传、咨询、维权等为一体的综合性线上服务平台。加强涉税咨询宣传服务，深化12366热线服务品牌建设，做好政府信息公开、政务公开和新出台政策解读工作，增强涉税费政策透明度。充分发挥媒体及新兴网络交流平台作用，加大政策推送，提高税收宣传效果。积极拓展国地税合作领域，深化国税地税合作，最大限度便利和服务纳税人。进一步加强纳税信用建设，推进“银税互动”项目扩围，落实a级纳税人激励措施，促进税务领域的信用信息在公共服务中的应用。

(六)着力倾情带队，持续加强队伍建设。落实对各级领导班子和领导干部监督管理制度，不断加强各级领导班子建设。加大干部交流力度，加强基层一线干部配备，优化人力资源配置。探索建立干部遴选制度，搭建干部成长平台。做好数字人事制度改革前的各项准备，以及机关事业单位养老保险改革的后续工作。落实县以下机关公务员职务与职级并行制度，积极做好符合条件人员的考核晋级工作。加大力度实施人才培养“5418”工程，积极培养选拔专业精英人才、复合型人才及各类操作实用人才。深入开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，做好领军人才、专业骨干、岗位标兵能手选拔工作。深化干部教育培训，增强培训的针对性，提高培训质效。认真落实老干部政治和生活待遇，用心用情做好老干部工作。严肃党内组织生活，继续探索“互联网+党建”，全面加强党建工作。加强群团组织建设，发挥工青妇等群团组织作用。广泛开展学雷锋、“善行厦门”等活动，积极投入福建省第八届文明行业创建竞赛和第五届全国文明单位创建活动，进一步提高地税干部职工的文明素质和职业素养，确保在届中迎检继续取得优良成绩。

(七)强化绩效管理，持续推进工作落实。进一步凝聚绩效管理共识，塑造绩效文化，培育绩效认同，配强配齐绩效管理队伍，坚定不移地推行绩效管理。强化各级领导班子的领导责任和各层级、各岗位绩效管理的落实责任，通过层层负责、上下联动来提升绩效。认真编制4.0版绩效指标体系，在分解落实总局指标的基础上，将省局、市政府、市局重点工作纳入绩效指标体系。进一步完善组织和个人绩效管理办法，全面推进横向到边、纵向到底的各层级绩效管理。完善考评规则，建立绩效管理定期分析讲评机制，强化结果运用，促进组织绩效和个人绩效双提升。完善督查督办工作机制，结合绩效管理考核，加大对重点工作落实情况的督查督办力度，适时开展专项督办、现场督办、联合督办，促进推动各项工作任务落地见效。

(八)坚持从严从实，持续改进地税作风。深化“三严三实”教育实践活动，完善“三严三实”长效机制，推进作风建设常态化。坚决落实中央八项规定，持续深化“四风”整治，加强“三公”经费的管理和督察内审工作。结合征管改革和落实《党政机关办公用房建设标准》要求，合理整合基层办公用房。按照省、市统一部署开展公车改革，加强执法保留车辆管理。深入学习贯彻新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，强化党风廉政教育。认真贯彻党风廉政建设责任制要求，落实党组主体责任和纪检监督责任，加强落实责任的检查。强化纪律约束，加强对党的纪律和作风建设落实情况的监督检查，严肃查处违规违纪行为。深入推进内控机制建设，最大限度防范执法和廉政风险。深化“马上就办”活动，加大效能问责力度，促进政风行风持续好转。

同志们，跨入新的一年，迎来新的征程。新的一年任务光荣而艰巨，让我们拿出逢山开路的闯劲、久久为功的韧劲，凝心聚力、砥砺奋进，以改革创新鼓起梦想的风帆，用真抓实干交出优异的答卷，全面完成新的一年地税工作任务，推进我市税收现代化进入快车道，努力实现“十三五”良好开局，为我省经济社会发展和建设厦门“五大发展典范城市”作出新贡献!

省政府领导援藏工作会议讲话稿篇十六

3.完善“三个机制”。完善税收收入管理机制。实行计划客观地“定”、任务科学地“分”、结构合理地“调”、绩效准确地“考”，指导、督促、统筹各级次各阶段任务完成。完善收入预测分析机制。各级地税机关特别是征收单位,要认真分税种、分行业、分区域测算税源潜力,搞好经济分析、税源分析、比对分析、风险分析、预警分析;对重点工程项目要搞好跟踪管理、信息采集、核算统计、分析监控,对税源分布、政策变化、增减因素建立“家底清单”，有针对性的抓焦点、补弱点、攻重点、克难点。完善收入质量评价机制。加强对风险管理、税收入库、会计核算等方面的考核，加大收入动态监测力度，切实把任务分解到单位、税源控管到税种、进度考核到月份、责任落实到人头，确保完成全年收入任务。

(二)依法治税重在“抓规范”，着力在“用”字上下功夫。积极适应“依法治国”、“依法治市”大法治格局的需要，扎实推进“依法治税”，努力建设“法治地税”，认真坚持“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”。

1.规范税收执法，严格“四项制度”。严格实行“执法权力清单制”。统一处罚裁量规范、细化自由裁量标准、公开执法权力清单，坚决制止执法随意、执法任性、执法不公等问题。严格实行“纳税人黑名单制”。科学评价信用级别、客观确定评价结果、公开曝光“黑名单”户、相关信息部门共享、联合实施信用惩戒。严格实行“行政审批许可制”。全面梳理、归纳、整合、公开行政审批项目，防止和纠正“上取消下不取消”以及“明取消暗不取消”等行为，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。严格实行“税收稽查建议制”。对涉税案件查处中发现的征收漏洞、管理漏洞、执法漏洞，稽查部门必须提出稽查建议，传递相关部门，及时予以整改，不断提升“以查促管”效能。

2.规范依法行政，严把“三个关口”。严把行政决策关。对地税发展规划、人事任免、资金使用、基建项目、物资采购等重大事项，必须坚持集体决策，让依法行政看得清、看得全、看得懂。严把行政行为关。以创建“依法行政示范单位”为载体，认真坚持会前学法、培训授法、网络普法制度;市、县(区)地税局要聘请具有律师资质的常年法律顾问;各基层税务所分别配备1名专(兼)职法制员;利用“税法宣传月”、“宪法宣传日”等深入开展“法律七进”活动;严格落实执法“上岗证”制度，坚持无证不上岗、上岗必持证、持证才执法。严把行政监督关。建立开放透明的阳光行政机制，完善监督制度、畅通监督渠道、扩大监督内容，确保“有法必依、执法必严、违法必究”。

3.规范税收秩序，严抓“四查并举”。严抓税收执法督查。全面落实税收执法责任制，适时集中开展执法综合督查，逗硬实行执法过错责任追究，真正体现“有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法必追究、心中知敬畏”。严抓涉税违法稽查。运用风险分析成果，针对风险定向稽查，推进查账软件应用，优化人力资源配置，以房地产业、拍卖公司、商砼企业、工业企业、案件复查等为重点开展专项检查和专项整治，加强与行政执法、刑事司法“两法”的衔接，与司法机关联合打击涉税违法犯罪，打出气势、打出威慑、打出地位。严抓税收案件评查。本着“实体合法、程序正当、证据充分、文书规范”的原则，以问题导向、标准统一、量化评分的方式，开展案卷评查，发现问题，及时整改。严抓税收优惠检查。各级地税机关要把“税收惠民”作为一个创新工程来打造、作为一个民生工程来落实、作为一个形象工程来建设。对优惠政策进行一次全面清理、对享优对象进行一次全面摸底、对落实效应进行一次全面分析、对管理台账进行一次全面完善，建立税收优惠政策统计、核算、上报、分析、规范等制度，以破解多年的“老大难”困扰。

(三)征管改革重在“转方式”，着力在“精”字上做文章。以推行税收征管规范为抓手，以税收风险管理为导向，以信息化为支撑，以打造科学严密的现代化征管体系为目标的征管改革，将迈出实质性步伐，我们必须主动适应改革，转变管理方式，提升征管质效。

1.精心推改革，加大“三个力度”。加大征管方式转变力度。积极适应和探索新的税收征管规范下的征管模式定位，稳妥试行与前台相衔接的后台税收征管规范，使前后台规范有机衔接、相互咬合、互促互进。以创新征管方式为突破口，以税管员职能转型为抓手，在税收专业化管理上，切实做到“三个转变”，即由“划片式包干管户”向“组队式集约管事”转变，由“惯性化以票控税”向“信息化科技管税”转变，由“粗放型分散管税”向“精细化专业管税”转变，着力构建分级分类、专业协作的专业化管理模式。加大信息管税支撑力度。建立“以数据来源为基础、数据分析为核心、过程监控为关键、防偷堵漏为目的”的监管体系;清理软件数量、整合信息资源、统一数据标准、提高数据质量，强化信息化管税的支撑功能;切实加大操作培训、运维管理、软件应用、数据规范和安全防护力度;进一步强化综合征管系统、税务管理与决策分析系统、征管电子档案管理系统、单项税种管理系统建设，确保系统稳定、运行可靠、应用高效。加大税收征管创新力度。探索建立国地税网络互联及数据共享机制;探索建立重点税源监控体系，各管理单位可因地制宜确定重点纳税人，实行按月考核，分户核算的办法，保证数据的完整性和真实性;强力推行网络申报，规范网报方式管理;大力推行财税库银横向联网电子缴税，提高三方签约率、电子缴税笔数及金额占比;拓展个体户定期定额批量扣税、单位纳税人实时扣税，代开票纳税人和大厅申报纳税人银行刷卡收税的覆盖面。

2.精细管基础，狠抓“三个到位”。税务登记和户籍管理到位。创新税务登记管理方式，加大联合办证、户籍巡查、数据清理、信息比对、申报考核等管理力度，加强对非正常户、注销户及停歇业户的实地核查。从综合征管系统入手，对登记、认定、申报等环节的信息采集进行清理、甄别、整合，确保纳税人信息完整和准确。税源管理到位。抓好税源普查，开展税源摸底，掌握税源现状，特别是对重点税源、重点工程、重要税种，要摸清底数、掌握动态、建立台账、搞好预测。欠税管理到位。加强对各类工程、重点项目、建安房地产等大户的清理结算和税收入库督导;对征管数据上线之前的欠税要逐级进行清理;解决好“营改增”后欠税难收的问题，力求征管系统数据、收入核算数据、实际欠税数据三者一致，加大欠税管理考核力度，确保应收尽收。

3.精准求突破，注重“四个强化”。在强化营改增后续管理上求突破。营改增以后，各地绝不能放任自流，撒手不管，要继续加强所得税、各项附加的管理，确保“丢大不放小”。在强化房地产税收管理上求突破。土地增值税和企业所得税管理，既是当年和今后地税工作上的重点，又是业务上的难点，也是执法上的风险点。因此，要切实抓好土地增值税信息系统的升级、培训和上线信息录入。切实加大土地增值税清算审核力度，摸清清算项目、分解清算计划、明确清算职责、严格清算考核、完成清算任务。完善存量房住房评估系统升级，启动和推行非住房评估系统的运行。创新房屋租赁税收和乡镇房地产税收管理办法，做到税负公平、控管有效、行为规范、挖潜增收，力求有一个大的突破。在强化所得税重点管理上求突破。对单位纳税人全面实行上线管理，扩大个人所得税申报面，严格申报绩效考核，确保申报率达到90%以上;要针对股权转让所得税管理中存在的股东登记不实、股权确认不准、股权转让不明、部门协作不力、环节管理不严等问题，建立实管严控的管理机制，从根本上解决长期混乱无序的状况。在强化砂石资源税管理上求突破。切实加强砂石资源税收代征管理，定期或不定期地开展明察暗访，从税法宣传、证明开具、代扣代缴、税款结算等方面进行检查督导，发现问题严格追责，确保市局制定的砂石资源税管理办法落地。

4.精实提质效，健全“三个机制”。健全风险管理机制。建立税收征管风险防控机制,完善防控运行管理,规范风险管理流程,整合风险指标体系,创新专业化管理方式，加强风险识别、风险评估、风险处理。健全税收协同管理机制。着力推进部门之间协同、征管查协同、系统上下协同、外部横向协同管理,有效解决工作衔接不顺畅、政策执行不统一、业务操作不一致、涉税信息不对称、征管环节不严密等问题，切实保障税收政策、征管制度、征管措施的落地生根。健全征管绩效考核机制。强化征管“六率”监控、基础信息采集、税种核定、发票管理、巡查巡管、规范文书、行政处罚、部门配合等工作，全面提升指标达标率和税收征管质量。

(四)纳税服务重在“建品牌”，着力在“优”字上花力气。构建“流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳”的纳税服务新常态，用税务人的“辛苦指数”换来纳税人的“满意指数”。

1.优化服务载体，推进“三个深化”。推进“便民办税春风行动”不断深化。围绕“便捷提效、创新服务”，把深入开展“便民办税春风行动”作为常态化工程来实施，全市地税系统要着力实施即将推出的“便民办税十大举措”，最大限度地便利纳税人，最大限度地规范税务人，使其“为纳税人办实事、为基层减轻负担”成为具有鲜明特色的响亮服务品牌。推进落实“纳税服务规范”不断深化。全面实施《纳税服务规范》2.0版，加大宣传力度、强化服务培训、修订相关制度、明确办理事项、收集整理信息、解决运行短板、简并表证单书，真正体现“一把尺子对待纳税人、一个标准服务纳税人”，以构建“标准统一、公平公正、便捷高效”的纳税服务机制。推进“基层所规范化建设”不断深化。按照“因地制宜、统一规划、节俭实用、简朴美观、循序渐进、分级负责、依法实施”的原则，分期分批把基层税务所建设成“功能完善、整洁美观、管理规范、运行有序”的标准化服务阵地，为基层干部职工营造一个“工作开心、生活舒心、人员安心、服务尽心”的环境和氛围。

2.优化服务形式，打造“三大亮点”。打造网上自助办税亮点。构建纳税服务平台、推进办税形式多元、优化网上涉税服务、大力推广自助办税、拓展同城通办范围、落实好免填单服务。打造热线纳税服务亮点。以12366纳税服务热线为基础，建立网线互通、知识库兼容、服务项目丰富的电子税务服务平台，使12366纳税服务平台综合化、开放化、品牌化，使其真正成为涉税咨询的重要平台、宣传政策的重要阵地、办税服务的重要载体、锻炼干部的重要基地、展示形象的重要窗口、和谐征纳关系的桥梁。打造零距离的服务亮点。进一步完善“**地税纳税人学堂”建设，统一师资力量、统一培训课件、分级实施培训。加强面对面宣传培训服务的实用性、针对性和有效性;创新开设网上纳税人学堂，实现其与实体纳税人学堂的有效互动。

3.优化服务质量，狠抓“三个落实”。狠抓服务制度落实。继续推行首席代表制、“一站式”服务制、“一窗”办结制、首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度机制，严格坚持规范进户执法制度。狠抓基础建设落实。进一步推进实体办税服务厅服务规范化、标准化、信息化建设，以及办税服务厅综合质量管理系统建设，加大国地税协同办税力度。狠抓应诉工作落实。加强纳税服务投诉受理、处理和回访工作，确保服务投诉管理质量;适时开展纳税人满意度调查测评，及时了解纳税人合理诉求，切实保护纳税人合法权益。

(五)队伍管理重在“正风纪”，着力在“严”字上动真格。当前各项工作的监督之弦越绷越紧，制度之网越织越密，问责之剑越磨越亮。从严，已成为管党治党的一种新常态。我们讲“倾情带队、严管善待”的治队思想，就是既要倾情关心人、善待人，更要铁面教育人、严管人。

1.领导班子严到位，坚持“五个从严”。管好队伍，首先要管好领导班子特别是“一把手”。管班子，我们要认真坚持思想教育从严、监督管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严这“五个从严”，对违反政治纪律、组织纪律、廉政纪律的“三违干部”，对有令不行顶着干、有禁不止顶风干、有法不依顶规干的“三顶干部”，对为官不为不干事、行政不为不管事、在位不为不顶事的“三不干部”，对思想疲软缺激情、岗位疲软缺动力、工作疲软缺建树的“三疲干部”，必须坚持追责换人，惩戒换人。领导干部要严讲政治规矩，“坚持党的领导，首先要坚持党中央的集中统一领导，这是一条根本的政治规矩”。因此，我们在讲政治规矩上，必须坚持“五个决不允许”，即决不允许重大问题隐瞒不报、决不允许阳奉阴违自行其是、决不允许目中无人心中无畏、决不允许擅作主张先斩后奏、决不允许对抗组织讨价还价，自觉做好政治上的“明白人”。在选人用人上也必须严格规矩，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持“三严三实”和好干部标准，认真坚持“三个坚决不用”，即凡是政治上不合格、廉政上不过关、作风上不过硬的干部坚决不用;凡是搞人身依附、拉帮结伙、我行我素的干部坚决不用;凡是观念老不变、业务老不熟、技能老不会的干部坚决不用，鲜明重品行、重实干、重公认的用人导向。

2.干部队伍管到份，严格“五个治理”。就是要围绕整治“庸懒散浮拖”问题，狠抓“五个治理”，即治庸提能，增强干部底气。着力解决不善于学习、不研究政策，满足于一知半解，浅尝辄止;工作标准不高，创新能力不足，业务素质不强，缺乏改革意志和工作热情，占位子、装样子、混日子;不敢直面矛盾、不善攻坚破难，不愿担当，落实上级部署磨磨蹭蹭，遇到问题绕道走，思想窄、办法少等方面的问题。治懒正气，狠刹不为之风。着力解决不思进取、裹足不前、激情不够、朝气不足，不作为、慢作为、乱作为;责任心不强，服务不到位，工作不主动，凭经验、想当然干事;开口谈享受、闭口要回报等问题。治散聚力，树立正确导向。着力解决群众感情淡薄，服务意识淡化，对纳税人办事“打太极”;联系实际指导基层不够，充当传话筒，只停留在一级部署一级，一级遥控一级上，工作“耍滑头”、办事“踢皮球”;政绩观有偏差、不正确，热衷于做“虚功”等问题。治浮定神，明确制度规矩。着力解决大局意识差，部门利益至上，个人利益第一，搞变通敷衍，阳奉阴违;不讲规矩、不守制度，会上不说、会后乱说，甚至散布消极言论，影响风气;重部署、轻落实，消极应付、自由散漫、纪律松弛等问题。治拖增效，实现群众满意。着力解决工作时间耍手机，上网玩游戏、打牌、炒股，迟到早退、溜岗溜会;精神不振，松松垮垮，不在状态，该办即办的事一拖再拖，办事看心情看利益;议而不决、决而不办，办事流程不规范，相互推诿扯皮等问题。针对这些问题，各单位必须制定切实可行的办法和措施，要形成长效治理机制，领导班子集体要勇于担当，要敢抓敢管、长抓长管、善抓善管，不能让“庸懒散浮拖”问题成为习惯、形成主流，影响单位风气和损害部门形象。

3.善待干部帮到人，建立“四个机制”。建立干部培养机制。加强分级分类分层培训，以领军人才为牵引，努力造就一支“数量充足、种类齐全、结构合理、素质优良”的专业人才队伍。特别要加强青年干部的培养、管理和使用，为他们想干事、干成事、不出事提供有利条件，引导他们成在心态、优在细节、赢在执行、胜在坚持。建立干部激励机制。充分发挥基层党组织和工青妇群团组织凝心聚力的作用，全面加强基层党的建设，大力倡导“系统抓、抓系统”的党建工作理念，坚持党建工作与税收工作同谋划、同部署、同考核，增强党组织的凝聚力，提高党员干部的战斗力。切实加强思想政治工作、深化文明单位创建、大力推进创先争优、丰富文化体育活动，注重心理疏导、帮助调整心态、体现人文关怀、激发干事活力，形成风正心齐气顺的干事环境。建立文化引领机制。以事业使命引导人、以历史文化教育人、以优秀文化启迪人、以责任文化塑造人、以价值文化激励人，铸就精神高地，打造心灵家园。建立困难帮扶机制。要积极探索建立帮扶基金，进一步落实好职工生日慰问、住院看望、健康体检等暖心措施，真正让倾情善待持久发挥春风化雨、润物无声的作用。

(六)执行落地重在“创特色”，着力在“新”字上见成效。我们的工作思路、工作目标、工作措施，关键是要以坚强的执行力来保障落地，着力在创新出特色、创新出动力、创新出成效上狠下功夫。

1.坚持“三个创新”促发展。“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉”。要在思维上创新。牢固树立“人无我有、人有我新、人新我精”、“人一之我十之、人十之我百之”的创新理念，摆脱直线思维、惯性思维、经验思维的束缚，不能被传统的意识缠住，不能被传统的做法缠住，不能被传统的陋习缠住，要具备变的意识、闯的勇气、立的智慧、破的魄力，做到破“懒”敢试、破“满”敢想、破“骄”敢闯。要在制度上创新。以岗位责任为基础，明确各个岗位做什么、怎么做、做多少、不做怎么办，实行量化考核、相互监督、过程控制，从根本上改变干多干少一个样、干好干差一个样、干与不干一个样，以及不干的指责干事的，干少的挑剔干多的等状况。创新用制度管权管事管人的治理方式，让制度成为纪律的戒尺、做事的尺度。要在管理上创新。在创新服务方式上，要以纳税服务标准化建设为基础，使有效经验与统一规范高度融合，真正体现地税特点、本地特色;在创新信息管税上，要充分运用云计算、大数据、移动互联网等新技术，强化各类信息系统的建设与优化，发挥信息化的技术支撑、信息保障和业务引领作用;在创新流程优化上，要着力优化工作流程、优化工作方法、优化工作机制;在创新业务协作上，要深化部门协同协作、畅通信息交换渠道，构建相互认可、数据共享、联合办理、齐抓共管机制;在创新管理举措上，以问题为导向，在建立队伍管理激励机制、财务管理监督机制、事务管理规范机制、绩效管理考评机制等方面，积极探索解决矛盾和问题的方法和路子，以创新治理方式，提升治理水平。

2.严格“两项通报”抓落实。健全明察暗访、巡查巡访常态机制，严格实行“两项通报制”，即督查督办通报、纪律作风通报，着力解决有事没人管、出事不批评，监督不深入、约束不到位，工作没压力、进取没动力，干事不完善、过失不问责等问题，营造一个抓落实的氛围，养成一种抓落实的习惯，确保事事有回音，件件有着落，不断增强执行力，确保政令畅通，真正做到事前任务有目标、事中过程有监督、事后效益有验收、考核结果有奖惩。

3.逗硬“三个考核”提质效。今年正式推行绩效管理，实现组织和个人绩效管理全覆盖，这是考核工作、评价工作、推动工作的“指挥棒”，绩效考核结果将与单位评先、个人评优、干部提职等切身利益直接挂钩，我们一定要高度重视，全力推进，狠抓落实。逗硬日常工作考核。实行“分月考核、按季通报、年终汇总、量化打分”;逗硬重点工作考核。实行“按季布置、分别实施、例会验收”;逗硬特色工作考核。实行“鼓励创新、激励先进、年末统计、考核加分”，从而保证绩效考核目标明确、任务量化、节点清晰、过程可控、结果可考，确保质效不断提升。

同志们，时代赋予我们光荣使命，事业召唤我们开拓奋进。新常态，要有新状态;新挑战，要有新对策;新形势，要有新创造。让我们精诚团结，励精图治，坚定信心不动摇，扭住目标不放松，恪尽职守不懈怠，努力在战胜困难中进一步砥砺克难奋进的意志，在加快发展中进一步打开思想解放的空间，在奋力赶超中进一步增强跨越发展的责任，为创造新的更大成绩而努力奋斗!