十三五现代综合交通运输体系发展规划解读

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十三五现代综合交通运输体系发展规划解读一

各乡(镇)党委、政府，区直各有关单位：

为更好地推进我区精准扶贫脱贫攻坚工作，顺利完成年初制定的目标任务，根据区委、区政府的要求，由区四家班子有关领导担任组长、区政府办、区督考局、区精准扶贫指挥部办公室有关人员组成五个督查小组，于6月21-23日对全区20个乡(镇)开展精准扶贫工作进行专项督查。督查组通过现场应知应会测试、听取汇报、查看档案、进村入户核查、产业项目实地查看等形式对各乡(镇)精准扶贫脱贫攻坚工作开展情况进行全面督查。督查结果反映，大部分乡(镇)党委、政府能重视精准扶贫脱贫攻坚工作，人力物力财力保障到位，精准帮扶、精准脱贫工作严格按照规定的程序开展，工作有创新有亮点，精准帮扶工作取得一定的成效。现将督查情况通报如下：

一、总体情况

(一)加强领导，落实责任。各乡(镇)均成立领导机构，制定精准脱贫工作方案，特别是今年预脱贫摘帽的“15+5”的贫困村均制定有的脱贫计划或工作方案。根据“十三五”时期脱贫攻坚工作要求，结合兴宾区实际，按照“321”的要求，即处级干部至少结对联系3户贫困户，科级干部至少结对联系2户贫困户，一般干部和村委干部至少结对联系1户贫困户。明确工作职责，上下联动，组织机关干部和驻村第一书记进村入户，集中精力抓好精准帮扶、精准脱贫工作。

(二)精准帮扶工作有序推进。一是贫困村党组织第一书记均已到位，大部分第一书记积极开展工作，认真履行工作职责，对自己挂点的贫困村屯情况都基本掌握，较熟悉实情。在入户调查过程中，群众知晓率较高，日常工作表现出色得到群众普遍认可的有：高安乡高连村第一书记、凤凰镇武宜村第一书记、三里村第一书记;正龙乡屯口村第一书记、蒙村镇洪江村第一书记、南泗乡下莫村第一书记、石陵镇上球村第一书记、桥巩镇毛塘村第一书记、良江镇松柏村第一书记和权村第一书记等。二是各乡(镇)作战图大都能够按照要求制作，从基础设施建设到产业发展、贫困人口分布标识清楚，没有漏项、漏村、漏户、漏人等现象。做得较好的有七洞乡、石陵镇、高安乡、陶邓乡等四个乡(镇)。三是精准识别和建档立卡数据质量好。录入系统户表、村表、屯表、移民搬迁等数据准确、完整，采集的信息和录入信息高度一致，准确率高，如城厢镇、石牙乡。四是工作务实有创新。为更好推进精准帮扶、精准脱贫工作，各乡(镇)在严格遵守精准帮扶、精准脱贫工作的程序基础上，群策群力，在一些环节上也进行工作创新，以点带面，取得良好成效。凤凰镇政府积极与银行洽谈，为贫困户申请小额信贷做好准备，鼓励武宜村贫困户利用山地优势，种植林木，勤劳致富;高安乡依滩村鼓励农户自主开办小型养殖场，并初见成效;桥巩镇毛塘村的帮扶单位即来宾市住房公积金管理中心通过与广西育茂农业有限公司洽谈合作，免费赠送贫困户每户1—4头小乳猪，年底前由育茂农业公司以每头2500元的价格向贫困户回收,积极帮助贫困户脱贫致富;七洞乡产业扶贫(种桑养蚕)，初具规模，已给贫困户带来实际收入，发展前景较好。

二、督查发现存在的问题

(一)重视程度不够。一是部分乡(镇)党政主要领导和其他班子成员对扶贫工作重视不够，缺乏工作主动性，工作的思路不清、措施不力，成效不明显;二是在测试应知应会过程中，仍有部分乡(镇)领导班子成员、扶贫助理及工作人员、第一书记和村委干部对贫困户脱贫标准的“八有一超”、贫困村脱贫摘帽标准“十一有一低”的要求和内容都不清楚，答题效果不理想;三是部分乡(镇)扶贫专职人员配备不足或业务不熟悉，使精准扶贫工作进度缓慢。

(二)对结对帮扶干部满意度测评效果不理想。多数乡(镇)部分群众对脱贫的标准和帮扶的相关政策知晓率低，对帮扶的单位和干部不熟悉，不满意，给今后的精准扶贫、精准脱贫工作增加了难度。

(三)材料归档不够完善。在前期的精准识别和建档立卡的信息采集表中，一乡(镇)仍存在诸多填写不规范、不完整，数据不一致，不按照督查文件中的档案目录整理归档，没有把档案材料分类装订成册。

(四)作战图制作不规范，内容有错漏。大部分乡(镇)在制作作战图时，没有按照要求制作，形式不规范，内容不统一，规格参差不齐。战图上的数据、文字不够准确，帮扶需求、帮扶措施逻辑不符，如帮扶需求写低保，帮扶措施又填产业扶贫，“八有一超”攻坚项目没有及时跟踪、及时更新，造成脱贫计划和攻坚情况不明。

(五)帮扶联系卡问题多。各乡(镇)帮扶联系卡制作模式不统一，所写内容有差错。同时仍有一些贫困村帮扶联系卡没有上墙。

(六)“雨露计划”宣传有待加强。大部分乡(镇)、村“雨露计划”宣传不到位，未能做到家喻户晓、老幼皆知。

(七)部分第一书记履职能力不强。有的驻村第一书记对自己的职责不够明确，工作态度不够端正，怨言多，积极性不够，没有紧迫感，未能积极与所挂点贫困村的贫困户之间进行交流，为贫困户谋划脱贫的主动性不够，群众对第一书记的知晓率和满意度很低。甚至个别乡(镇)的贫困村驻村第一书记没有到位。

三、下一步工作要求

各乡(镇)必须以本次专项督查为契机，逐一对照贫困户贫困村精准扶贫工作整改清单，举一反三，加快落实整改，以严的要求、实的作风，坚决打赢我区“十三五”脱贫攻坚的开局之战。

(一)整改要求。

1.统一思想，提高认识。各乡(镇)领导干部要提高认识，统一思想，把精准扶贫脱贫攻坚工作摆到更加突出的位置，不断提高扶贫工作的精准性。政策宣传要到村、到屯、到人，进一步提高精准扶贫工作的知晓率，便于群众监督。

2.加强领导，靠前指挥。各乡(镇)党政主要领导要深入一线，亲自过问，做好安排部署，分管领导亲自抓，业务人员具体做，一级抓一级，层层抓落实。做到自上而下的层级管理机制和自下而上的层层负责制，确保整改工作落到实处。

3.落实责任，加强督查。各乡(镇)要加强对各村的督导力度，督促及时查漏补缺，进一步搞准精准扶贫工作，确保贫困对象准确无误、脱贫任务完成情况真实可靠，加快工作步伐。

4.强化考核，严格奖惩。把脱贫攻坚的实绩，作为各乡(镇)党委、政府和区直各部门领导班子和领导干部年度考核的重要内容。严格实行奖惩制度，对在帮扶工作中有实招、干实事、见实效的先进单位和个人，给予通报表扬，对工作不力、进展缓慢的单位和个人，给予通报批评，对领导班子予以问责，并要求限期整改。

(二)整改时限。此次整改必须于207月15日前完成，并撰写整改落实情况汇报(乡、村级作战图拍照片上传至区指挥部办公室邮箱)，由主要领导签字并加盖单位公章后报送兴宾区精准扶贫指挥部322办公室。汇报材料电子版发到区精指办邮箱：______________________@。

十三五现代综合交通运输体系发展规划解读二

1. 内容上“三查三改”：

查立意：看是否明确、完整、突出，改观点错误、浮泛空洞、文不切题、含混冗杂、不合逻辑之处。

查措施政策：看措施、规定、办法、意见是否符合政策，切实可行;改矛盾抵触之处及不求实效的官话、套话、大话、空话和不力之处。

查材料：看是否具体、真实、典型，改一般化、概念化和不实之处。

2. 文字上“三查三改”：

查 篇章：看是否明确、紧凑、合理，改杂乱无章、上下脱节、主次详略不当等。

查行文：看是否精炼、合乎语法和逻辑，改用词不当、啰嗦累赘、逻辑错误之处。

查文字：看是否规范，改错别字、生造词语、滥用简称、标点错误和文面款式毛病。

3. 体式上“五查五改”：

查文种、标题、主抄送单位、附件、附加标记有否问题，如有即行订正。

办文必须迅速及时，不失时效。公文一般有一定的时效，特别是有明显时间要求的公文，如果超过时限，就会耽误工作，造成损失。因此，为了做到公文处理及时、迅速，必须健全制度，简化手续，增强时间观念，以保证公文尽快处理。

公文的保密也要符合要求，必须严格地执行保密制度，严格控制拟稿过程、印刷过程、处理过程，不管是什么人泄密，都是失职渎职，都要受到法律制裁

公文写作范文

意见

适用范围：适用于对重要问题提出见解和处理办法，其适用范围相对较大。有些意见直接由上级指挥机关提出，指导下级机关执行或参照执行。有些意见则是由某一级机关的职能部门提出，报本级领导机关批准后转发给有关单位或部门执行或参照执行。根据事项内容，意见的篇幅可长可短。

参考例文：

国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见

国办发〔〕134 号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

为贯彻落实中央经济工作会议精神，经国务院批准，现就搞活流通、扩大消费提出如下意见：

一、健全农村流通网络，拉动农村消费

(一)继续推进“万村千乡”市场工程。……

(二)加快完善农产品流通网络。……

(三)完善农业生产资料流通体系。……

(四)全面推进家电下乡工作。……

二、增强社区服务功能，扩大城市消费

(五)进一步完善城市社区便民服务设施。……

(六)促进城市耐用品消费升级换代。……

(七)积极促进汽车消费。……

三、提高市场调控能力，维护市场稳定

(八)健全居民生活必需品储备机制。……

(九)切实增强市场应急调控能力。……

四、促进流通企业发展，降低消费成本

(十)培育大型流通企业集团。……

(十一)支持中小商贸企业发展。……

(十二)实行商业与工业用电、用水同价政策。……

五、发展新型消费模式，促进消费升级

(十三)积极培育和发展新的消费热点。……

(十四)大力促进节假日和会展消费。……

(十五)进一步促进银行卡使用。……

(十六)大力发展信用销售。……

六、切实改善市场环境，促进安全消费

(十七)狠抓流通企业食品安全。……

(十八)加强市场监管，改善交易环境。……

(十九)加快建立统一开放竞争有序的市场体系。……

七、加大财政资金投入，支持流通业发展

(二十)加大财政资金投入。……

国务院办公厅

二○○八年十二月三十日

十三五现代综合交通运输体系发展规划解读三

xx银行成都分行是xx银行在四川省设立的一级分行，经过的发展已提升为服务优良、功能完备、产品先进的现代化商业银行，服务网络覆盖了四川省主要经济区域。为进一步支持西部经济大开发、服务实体经济，现向社会公开招聘相关岗位，诚邀有志之士与我们携手共创美好未来!

一、招聘岗位及条件：

(一)小微企业客户经理

岗位说明：

执行分行建立的小微企业市场营销策略，开拓市场、搭建渠道、开发客户、为客户提供服务。

岗位条件：

1、年龄35周岁(含)以下，身体健康，全日制本科及以上学历(研究生优先考虑);金融从业2年(含)以上，具有一定的信贷业务工作经验。

2.遵纪守法，廉洁自律，坚持原则，责任心强;未因违规违纪等问题受过相关处分，无不良记录，无重大岗位风险责任。

3.具有良好的团队合作精神和沟通协调能力。

4、具有较强的学习能力和业务创新能力，能够敏感捕捉客户及市场需求。

5、熟悉银行小微企业产品和流程，有较丰富的客户资源和渠道关系者优先。

工作地点：成都

招聘人数：10人

(二)个人客户经理

岗位说明：

1.负责收集、反馈支行个人业务市场、客户信息;

2.负责支行个人客户的产品服务，开展客户开发和服务工作;

3.负责支行个人业务营销和品牌维护工作，在营销工作中加强业务联动和交叉营销;

4.负责落实个人信贷业务贷前调查、贷后检查、风险预警、收贷收息等尽职工作;

5.完成上级交办的其他任务。

岗位条件：

1.年龄30周岁(含)以下，身体健康，大学本科及以上学历(特别优秀者可放宽至大专学历);

2.遵纪守法，廉洁自律，坚持原则，责任心强;未因违规违纪等问题受过相关处分，无不良记录，无重大岗位风险责任;

3.2年及以上银行工作经历，熟悉信贷政策、监管要求、业务管理流程，具备较强的营销能力、学习能力和分析能力;

4.拥有较丰富的客户资源和市场开拓能力，良好的沟通协调能力和语言表达能力。

工作地点：成都

招聘人数：20人

二、应聘须知

1、有意者请认真阅读“招聘启事”中的有关岗位说明及要求，在规定时间内登录xx银行招聘网站()，在线注册并填写个人简历后，选择相应岗位进行在线报名(每人最多可申请1个岗位)。

2、报名截止时间：12月31日。

3、应聘者应保证提供资料的真实性，本行对应聘资料保密，恕不退还。

4、对初选合格者我行将通过短信、电话等方式通知参加笔试、面试，具体时间另行通知，请保持通讯畅通并随时关注招聘门户网站最新消息。

5、在招聘过程中我行不会向应聘者收取任何费用，请提高警惕，谨防受骗。

联系人：孙先生 联系电话：028-61112541

月16日

2017公文写作范文篇2：集体土地征收请示

县政府：

为保障南外环道路拆迁安置房屋建设的顺利实施，确保拆迁群众及时回迁安置，我镇根据县统一安排，对安置地所涉及的xx、xx、xx和xx等四个村民组进行全征全拆。

一、征地情况

上述四村民组征地协议已全部签署完毕，面积已核定，总面积为1280.04亩，需支付群众征地补偿款41386960.8元

(肆仟壹佰叁拾万陆仟玖佰陆拾元零捌角)。

二、拆迁情况

我镇对上述四个村民组171户、41970平方米的群众房屋开展拆迁工作，截至5月24日，已签定拆迁协议105户，占总户数61.4%，预计需支付搬迁费和临时安置补助费500万元。因征地补偿款未能及时到位，群众只有17户交了钥匙，其余已签定拆迁协议的群众和未拆迁的群众很多处在观望之中。

鉴于上述四个村民组的征地拆迁工作正处于攻坚阶段，群众对征地款的拨付诉求较多，如不及时支付，拆迁工作将受影响，甚至导致不稳定因素和新的矛盾。

因此请求县政府紧急拨付上述四个村民组征地费用及拆迁费用4600万元(不包括附属物补偿费用，待清表时再报)。

妥否，请示复。

二○xx年五月二十五日

2017公文写作范文篇3：武汉：关于进一步构建和谐劳动关系的实施意见

稳定的劳动关系。

到，以劳动合同制度、集体合同制度、三方协调机制等为主要内容的劳动关系协调机制基本完善，企业劳动合同签订率达到90%以上，劳动保障监察案件结案率达到96%以上，劳动人事争议仲裁结案率达到90%以上，企业工会组建有效覆盖率达到80%以上。

二、依法保障职工基本权益

(一)切实保障职工取得劳动报酬的权利。

进一步完善反映劳动力市场供求关系和企业经济效益的工资决定及正常调整机制，健全工资支付监控体系，着力提高企业一线职工收入水平。完善最低工资保障制度，适时适度调整全省最低工资标准。研究制定全面治理拖欠农民工工资问题的具体举措，明确工资支付主体责任，落实清偿欠薪的施工总承包企业负责制，建立完善拖欠农民工工资“黑名单”管理、职工工资银行代发、工资保证金、欠薪应急周转金、农民工与城镇就业人员同工同酬等制度，依法惩处拒不支付劳动报酬违法犯罪行为。

(二)切实保障职工休息休假的权利。完善并落实带薪年休假、女职工产假、全国年节及纪念日假期等规定。落实国家关于职工工作时间的规定，规范对企业实行特殊工时的审批管理。督促企业依法安排职工休息休假，企业因生产经营需要安排职工延长工作时间的，应与工会和职工协商，并依法足额支付加班加点工资。加强劳动定额定员标准化工作，推动劳动定额定员省级标准、行业标准的制定修订,指导企业制定实施科学合理的劳动定额定员标准。

(三)切实保障职工获得劳动安全卫生保护的权利。加强劳动安全卫生执法监督，全面落实企业安全生产和劳动安全卫生主体责任，加大安全生产投入，提高安全生产技术水平，切实改善职工生产条件。强化安全生产和职业卫生教育培训，对从事有职业危害作业的职工按照国家规定进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，加强女职工和未成年工特殊劳动保护，最大限度地减少生产安全事故和职业病危害。深入开展“安康杯”竞赛等群众性安全生产活动,促进班组现场安全管理,推广“工会参与职业病防治工作模式”,完善工伤和职业病防治保障系统。做好夏季高温期间防暑降温工作，督促企业按规定发放高温津贴。

(四)切实保障职工享受社会保险的权利。实施全民参保计划，依法将与用人单位建立劳动关系的广大职工特别是农民工和劳务派遣工纳入社会保险覆盖范围。完善基本养老、基本医疗保险参保缴费政策和基本养老、基本医疗保险关系转移接续办法。建立城乡一体化的基本医疗保险管理制度，深化医疗保险付费方式改革。建立完善工伤预防、工伤补偿、工伤康复相结合的工伤保险制度，实施“同舟计划”，重点解决建筑业参加工伤保险问题。健全社会保险稽核工作体系，加强对各类人群参加社会保险情况的稽核。鼓励有条件的企业为职工建立企业年金和补充医疗保险。建立健全社会保险待遇确定和正常调整机制。

(五)切实保障职工接受职工教育和职业技能培训的权利。建立面向全体劳动者的职业培训制度，组织实施企业职工素质提升工程、农民工职业技能提升培训计划等项目。发挥企业主体作用，支持企业开展岗前培训、脱产培训、业务研修、技能竞赛等形式多样的职工培训活动。企业应依法足额提取职工教育经费，其中用于教育培训生产一线职工的比例不低于60%。按规定落实职业培训补贴、职业技能鉴定补贴和企业稳岗补贴政策。建立完善以培养、评价、使用、激励为重点的高技能人才工作体系。开展培训鉴定进企业、进校园、进园区活动。探索发挥市场力量开展职工培训的工作机制。

三、着力加强劳动关系协调机制建设

(六)全面实行劳动合同制度。全面推进小微企业劳动合同制度实施专项行动计划，制定推广简易劳动合同示范文本，重点提高建筑业、家庭服务业、旅游业、餐饮服务业等流动性大的行业企业，特别是农民工群体的劳动合同签订率。加强对新业态市场主体实施劳动合同制度的指导。完善劳务派遣制度，规范劳务派遣行政许可实施工作，依法加强劳务派遣日常监管。进一步规范非全日制、劳务外包行为和企业裁员行为。充分运用互联网手段，在规模以上企业全面实施劳动用工信息申报备案制度，加强劳动用工备案、就业失业登记、社会保险登记和劳动保障监察联动协调机制，加强对企业劳动用工的动态管理。

(七)进一步推进集体协商和集体合同制度。深入实施《湖北省集体合同条例》，坚持以工资收入为重点内容，以非公有制企业为重点对象推进集体协商，形成反映人力资源市场供求关系和企业经济效益的工资决定机制和正常增长机制。完善工资指导线、人力资源市场工资指导价位、行业人工成本信息指导制度，建立企业薪酬调查和信息发布制度，为开展工资集体协商提供参考。企业通过工资集体协商确定的工资薪金，可在企业所得税前据实扣除。推动企业与职工就工作条件、劳动定额、女职工特殊保护等开展集体协商。积极稳妥推进行业性、区域性集体协商。

(八)进一步发挥劳动关系三方机制的协调作用。指导各地成立劳动关系协调三方委员会，由同级政府领导担任委员会主任，加强重大劳动关系问题的统筹协调。委员会的日常工作由人力资源和社会保障部门承担。各级人力资源和社会保障部门要认真做好调查研究、决策咨询、统筹协调、指导服务、检查督促、调解仲裁和监察执法等工作。各级工会要发挥组织优势，及时反映职工群众呼声，依法维护职工群众权益。各级企业联合会/企业家协会、工商业联合会等企业代表组织要及时反映企业诉求，依法维护企业权益，引导企业严格执行劳动法律法规，主动履行社会责任。

(九)进一步健全劳动保障监察制度。充分发挥劳动保障监察综合执法职能，充实基层执法力量，建立权责统一、权威高效的执法体制。加快建立举报投诉省级联动处置机制，努力实现“一点举报投诉、全省联动处理”。坚持严格规范公正文明执法，建立重大劳动保障违法案件挂牌督办制度。扩大日常巡视检查和书面审查覆盖范围，强化对突出问题的专项整治。完善行政执法与刑事司法衔接机制，严厉打击使用童工、强迫劳动、拒不支付劳动报酬等违法犯罪行为。加强劳动保障监察信息化建设，建立信息监测和预警体系。开展用人单位劳动保障诚信等级评价，建立重大劳动保障违法行为定期公布制度。加强劳动保障监察机构队伍标准化、专业化、规范化建设，全面提升执法能力和社会公信力。

(十)进一步推进劳动争议调解仲裁机制建设。坚持预防为主、基层为主、调解为主方针，加快推进基层劳动争议调解组织建设，构建企业、商会(协会)、乡镇(街道)调解组织与仲裁机构协调配合的劳动争议预防调解工作机制。通过调剂事业编制、政府购买服务、开发公益性岗位等途径，充实乡镇(街道)调解员队伍，争议易发多发的乡镇(街道)要配备专职调解员。依托综治中心设置劳动争议调解窗口，加强专业性劳动争议调解工作。完善劳动人事争议仲裁办案制度，建立诉讼与仲裁程序有效衔接、裁审标准统一的制度。加强各级劳动人事争议仲裁委员会和仲裁院建设。依法及时为符合条件的劳动者提供法律援助。

(十一)进一步完善劳动关系群体性事件综合预防和应急联动机制。加强对劳动关系形势的分析研判，建立劳动关系群体性纠纷的经常性排查和动态监测预警制度，完善社会稳定风险评估机制。健全党委领导下的政府负责，有关部门和工会、企业代表组织共同参与的群体性事件应急联动处置机制。完善应急预案，明确分级响应、处置程序和处置措施。督促指导企业落实主体责任，及时妥善处置群体性事件。积极应对经济下行、化解产能过剩和淘汰落后产能中的裁员问题，指导督促企业在充分听取工会和广大职工意见后制定安置方案，多渠道安置职工。对涉及人数多、安置任务重、稳定压力大的重点地区和企业，实行重点监控。

四、全面营造构建和谐劳动关系的良好环境

(十二)健全企业民主管理制度。加强企业民主管理，保障职工知情权、参与权、表达权和监督权。完善职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，建立健全公司制企业职工董事、职工监事制度。依法规范职工董事、职工监事履职规则。在中小企业集中的地方，可以建立区域性、行业性的职工代表大会。到20，企业职工代表大会和厂务公开制度在全省公有制企业实现全覆盖，规模以上非公有制企业已建工会比例达到90%。

(十三)加强对职工和企业经营者的教育引导。引导职工树立高尚的职业理想，培养良好的职业道德，增强对企业的责任感、认同感和归属感。在努力解决职工切身利益问题的同时，引导职工正确对待社会利益关系调整，合理确定提高工资收入等诉求预期，以理性合法形式表达利益诉求、解决利益矛盾、维护自身权益。教育引导企业经营者积极履行报效国家、服务社会、造福职工的社会责任，自觉关心爱护职工，努力改善职工的工作、学习和生活条件，帮助他们排忧解难，加大对困难职工的帮扶力度。实施中小企业经营者劳动法律宣传培训计划，提高他们的依法用工意识。

(十四)加强企业文化建设和人文关怀。引导企业树立以人为本、可持续发展理念，培育健康和谐的企业文化，拓宽职工发展渠道和职业发展空间。大力弘扬社会主义核心价值观，引导广大职工立足岗位建功立业。加强企业文体娱乐设施建设，在外来务工者较多的企业(工业园区)建设一批职工(农民工)书屋、职工俱乐部等文化阵地。深入开展职工医疗互助活动。高度重视职工心理健康，更加关注新生代职工尤其是农民工的精神追求，建立职工心理健康服务帮扶体系，定期开展心理咨询和职工心理健康辅导进企业活动，建立心理危机干预预警机制。

(十五)优化企业发展环境。推进扶持小微企业发展的各项政策落实落地，加强对中小企业的金融服务和支持，进一步减轻企业负担。加强和改进政府的管理服务，减少和规范涉企行政审批事项，提高审批事项工作效率，激发市场主体创新创业创造活力，引导企业注重依靠科技进步、职工素质提升和管理创新，不断提升市场竞争力。通过促进企业发展，为构建和谐劳动关系创造物质条件。

五、以强有力的领导和组织实施保证各项任务落实见效

(十六)加强组织领导。各级党委和政府要建立健全构建和谐劳动关系的领导机制，加强构建和谐劳动关系的法治保障，及时研究和解决劳动关系中的重大问题，要发挥人大监督、政协民主监督作用，共同推进构建和谐劳动关系。要把构建和谐劳动关系纳入各级党校(行政学校)主体班教学课程和有关培训内容。各级政府要切实担负起定政策、作部署、抓落实的责任，把构建和谐劳动关系纳入当地经济社会发展规划和政府目标责任考核体系，完善考核评价办法，做好考核的组织实施和结果运用等工作。

(十七)加强劳动关系工作能力建设。加强基层劳动就业社会保障公共服务平台建设，完善基层劳动关系协调工作职能，提升基层组织劳动关系协调能力，配齐劳动关系协调员、劳动人事争议调解员和劳动保障监察协管员。加强对协调劳动关系工作人员的业务培训，提高队伍素质。各级政府要切实保障劳动关系协调、劳动保障监察和劳动人事争议调解仲裁工作经费，确保构建和谐劳动关系工作顺利开展。

(十八)加强企业党组织和工会、团组织、企业代表组织建设。加强各类企业党建工作，重点在非公有制企业中扩大党的组织覆盖和工作覆盖，加强非公有制企业党组织领导班子建设，选好党组织书记，保障党组织活动经费。坚持企业党建带群团建设，不断提高工会、共青团在非公有制企业组建率，增强企业群团组织活力。依法推动各类企业普遍建立工会，进一步加强非公有制企业团建工作。深入推进区域性、行业性工会联合会和县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)、工业园区工会和共青团组织建设，健全产业工会和共青团组织体系。完善基层工会主席民主产生机制，探索基层工会干部社会化途径，健全保护基层工会干部合法权益制度。建立健全县级以上政府与同级总工会联席会议制度。加强基层企业代表组织建设，充分发挥企业代表组织对企业经营者的团结、服务、引导、教育作用。

(十九)进一步加强和谐劳动关系综合试验区建设。以部省共建的形式在黄石市开展全国构建和谐劳动关系综合试验区建设。以厅市共建的形式选择2-3个县市区开展省级构建和谐劳动关系综合试验区建设。坚持在问题导向下开展综合试验，用3—5年时间，全面推进构建和谐劳动关系的体制机制创新、资源整合、要素集成、方法改进和能力提升，探索具有推广价值的劳动关系工作模式，为全国、全省探索经验。

(二十)加大宣传力度。各级党委宣传部门和新闻媒体要把构建和谐劳动关系作为宣传报道的经常性任务，形成正确舆论导向和强大舆论声势。每年5月开展构建和谐劳动关系专题宣传月活动，大力宣传党和政府的方针政策和劳动保障法律法规、宣传构建和谐劳动关系的成效和经验、宣传企业关爱职工和职工奉献企业的先进典型，营造全社会共同关心、支持和参与构建和谐劳动关系的良好氛围。建立健全劳动关系和谐企业竞争退出、政策扶持的激励约束机制,引导企业扎实开展和谐劳动关系创建活动。

十三五现代综合交通运输体系发展规划解读四

一、基本情况。“十三五”期间，我县实际建成安置点x个，建成住房x套x.x万平方米，完成搬迁x户x人（建档立卡贫困户x户x人），超额完成搬迁任务。其中：x年建设安置点x个，搬迁安置x人，建成住房x套x.x万平方米；

x年建设安置点x个，搬迁安置x人，建成住房x套x.x万平方米。

在资金使用管理上，我县易地扶贫搬迁项目项目总投资x.x万元，其中：中央预算内投资x.x万元，省级统筹项目资金x.x万元，群众自筹资金x.x万元，县级自筹资金x.x万元。在使用上，实行专帐专户，严格收支两条线运行，全县无一例因易地扶贫搬迁资金使用管理的违法违纪案例发生。搬迁群众入住以来，通过政策帮扶、干部帮扶等措施，已实现了x人贫困户的稳定脱贫。

二、采取主要做法。（一）确保搬迁劳动充分就业。把保障搬迁劳动力就业工作放在首位，确保“一户一人”以上稳定就业：一是抓好搬迁劳动力就业。拓宽就业渠道,创建公共就业服务岗位、加大劳务输出力度，通过各种措施，全县搬迁贫困劳动力x户x人中，已实现就业x户x人，劳动力就业率达x.x%，户均实现近x人就业。二是抓安置点产业发展。组建季节采茶队、家政服务、保洁、物业管理公司，引进唯艺服装厂、青松服饰等加工企业，充分发挥x家就业扶贫车间优势，吸纳易地扶贫搬迁人员x人，新增挂牌x家就业扶贫车间、x家就业扶贫基地，共吸纳易地搬迁劳动力x人就业。三是抓政策落实。落实小额担保贴息贷款、一次性创业补贴和场地租用补贴、稳定就业补贴等就业创业扶持政策。严格按照中央和省减免企业社会保险费的相关要求，对政策范围内企业社会保险单位自缴费部分予以减免。

（二）深入推进“五个体系”建设。一是推进安置点教育事业发展。成立易地扶贫搬迁户适龄子女入学工作领导小组，保障搬迁户子女人人享受更好的学前教育和义务教育。新建城关一小，改扩建花山幼儿园，实现搬迁户子女就近入学。按照“就近入学”的原则，确保搬迁户子女“来一个、接收一个、安排一个”。目前，义务教育阶段x名搬迁户子女已全部实现入学。

二是推进社区党的建设。成立易地扶贫搬迁移民党工委x个，组建党支部x个，各安置点乡镇建有服务中心x个。

三促进安置点文化事业蓬勃发展。推进各安置点综合性文化服务中心建设，实现中心建设覆盖率达x％，配备农家书屋、文体活动室、广播室图书室等配套设施。组建群众性文化队伍，配备文化工作人员，扎实开展文化惠民活动，感恩教育活动，确保了安置点活动有场地，建设有队伍，引导有载体。

四是建立和完善社区综合治理体系。成立社区居委会x个，安排专职社区管理干部，推选楼长，精细“社区-安置点-楼栋长-搬迁群众”的网格化管理。安置点治安防控体系不断完善，建成警务室、警务点，办理易地扶贫搬迁对象落户安置地，推进安置点“天网工程”建设，着力排查化解各类矛盾纠纷。

五是加快医疗卫生事业发展。采取新建和就近覆盖的方式，设置x个村卫生室（社区卫生服务站）、配备乡村医生，负责为易地扶贫搬迁人口提供基本医疗和基本公共卫生服务，实现了医疗卫生室（站）对所有安置点的全覆盖。

六是深入推进后续发展措施。搬迁建档立卡贫困户享受低保政策人口x人，参加基本养老保险x人，参加基本医疗保险人口x人，已办理城镇户籍x户。实现了安置区质量安全规范率达x%，基础设施配套率达x%、教育卫生服务率达x%、社区管理服务率达x%，产业培育率达x%，劳动力就业率达x.x%，基层党建覆盖率达x%。

（三）抓好易地扶贫搬迁扫尾工作。全面完成拆旧复垦工作，应实施拆旧复垦及兑现资金x户，已实施拆旧复垦及兑现资金x户，拆旧复垦及资金兑现工作全面完成，顺利通过第三方评估验收。抓好督查巡视、大走访、大排查整改。开展住房质量安全排查，完善各类项目资料。规范档案管理，确保整治有序。完成大事记、国家“十三五”评估核查验收、十四五项目编制等工作。

“十四五”易地扶贫搬迁后续工作打算。一、总体思路：按照中央、省、市关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，统筹推进易地搬迁安置点基本公共服务、培训和就业服务、文化服务、社区治理和基层党建“五个体系”建设。

到x年底，全县x个乡镇和x个街道办事处共x个安置点实现安置点基本公共服务优质便利、群众就业持续稳定、精神文明生活水平逐步提高、社会秩序安定有序、群众自我管理显著提升、党的基层组织坚强有力的工作目标，把安置区建设成为和谐文明、包容团结、安定有序、共建共享的文明小区，全面提升x名搬迁群众的获得感、幸福感、安全感和满意度。

二、项目资金测算。x年-x年规划实施易地扶贫搬迁后续扶持帮扶项目x个，概算总投资x万元，其中补齐配套短板设施项目x万元，配套后续产业和就业项目x万元、基本公共服务设施项目x万元。资金主要来源于中央预算内投资、省级财政专项资金、地方和政府专项资金、各级整合渠道资金及其他资金。

三、工作措施。（一）推进安置区与城镇一体化规划建设，补齐配套设施短板。根据城镇一体化建设规划，完善各安置点学校、卫生室、智慧小区、文体活动场所配套基础设施的衔接，统筹协调推进城镇基础设施建设，促进安置区城镇融入，加快城镇化建设，提升区域发展综合竞争力。

（二）拓宽搬迁群众就业渠道，促进搬迁群众充分就业。利用安置点现有商业资源，规划建设一批就业培训中心、就业扶贫车间、就业服务中心，进一步优化营商环境，促进扶贫车间企业稳定发展，实施灵活有效的工作时间，优先解决搬迁劳动力就近就业。充分调动县经开区、白泥产业园区和都市第三地生态园、乌杨田园企业积极性，提供更多就业岗位，优先安置搬迁劳动力就业。鼓励各类农民专业合作社、种养大户、家庭农场等新型生产经营主体建立产业扶贫基地，吸纳搬迁劳动力稳定就业。

（三）制定安置区后续产业规划，建立完善产业带贫益贫机制。结合全县产业结构调整，充分挖掘安置点特色产业优势，优化产业项目布局，规划实施一批食用菌、蔬菜种植及农副产品深加工产业链等配套产业项目，建立搬迁户稳固的有效利益联结机制，以项目促进搬迁群众增收，有效防止搬迁群众返贫，巩固脱贫成效。

（四）加强安置点社区治理，促进搬迁群众社会融入。按照“五个体系”建设要求，逐步完善各安置点各项基本公共服务阵地建设，提升公共服务水平，确保搬迁群众享受优质的均等化公共服务，强化社区精细化管理和服务，提升搬迁群众社会融入感。强化搬迁群众就业创业工作，着力发展扶贫产业和后续项目，提升安置点配套设施和发展能力。

x年工作打算。一是扎实开展质量安全排查。严格按照“不漏一栋、不漏一户”的要求，开展“横到边，纵到底”的质量安全排查，并建立整改台账和整改措施等。继续完善安置点项目建设手续，各安置点要从项目立项、施工、竣工等各个环节和手续和资料进行全面自查，及时查漏补缺。

二是深入推进“五个体系”建设。千方百计盘活迁出地资源，全面兑现奖励资金，开展复垦土地确权颁证，保障移民权益：继续配强教育资源，确保搬迁群众子女就近入学，有学上。加强搬迁移民就业培训，加大扶贫车间和产业基地建设，创造公益性岗位，促进搬迁移民就业增收；

继续提升社区治理水平，建立健全社区（村）居民自治机制，社区治安防控机制，群团组织和社会力量协同参与机制，促进搬迁群众尽快融入迁入地。

十三五现代综合交通运输体系发展规划解读五

“十三五”期间，我局全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧紧围绕县委、县政府工作思路,深入推进全面从严治党，依法履行“经济体检”功能，主动作为，担当尽责，狠抓落实，各项工作取得了新的进展，更好的发挥了审计监督助推全县经济社会持续健康发展的作用。

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“十三五”期间，我局紧紧围绕全县经济社会发展大局，认真贯彻落实上级审计工作会议精神，进一步加大对重点领域、重点资金、重点部门的审计监督力度，审计工作都取得了良好成效。

（一）加强财政资金审计。围绕构建财政审计大格局，进一步拓展预算执行审计的广度和深度，对县本级财政预算执行和其他财政财务收支情况进行了审计。重点审计了预算编制、调整、预算收支执行和预算平衡情况，国库集中收付等财政管理制度执行情况。关注“三公”经费和会议费、培训费管理使用情况；关注财政存量资金规模和结构、政府资产负债、财政转移支付情况等。2020年开展了县级财政一级预算单位2019年度部门预算执行和其他财政收支全覆盖审计，涉及53家一级预算单位，有效的做到了全县所有一级预算单位的审计全覆盖。

（二）加强民生项目资金审计。按照上级业务部门的统一安排部署，组织开展了城镇保障性安居工程跟踪审计、“一卡通”资金审计、新型农村医疗基金、城镇医疗保险、扶贫资金项目审计、易地扶贫搬迁审计等全国、全省和全市统一组织的审计项目。通过审计，深入查找了各项惠民政策在贯彻执行当中存在的问题，促进了国家各项政策措施落实到位。

（三）加强重大政策措施跟踪审计。重点关注去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板任务落实，以及推进新型城镇化、精准扶贫等领域政策措施的贯彻情况和效果。通过加强政策跟踪审计，及时发现在具体部署、执行进度、实际效果等方面的问题。把群众涉及群众切身利益的专项资金作为审计工作的重点，对“十三五”农村公路工程、巩固退耕还林成果、清理拖欠中小企事业帐款、“减税降费”、新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计方面等国家重大政策措施落实情况开展跟踪审计。

（四）加强经济责任审计。受县委组织部委托，对领导干部开展了经济责任审计，重点审查了领导干部任职期间单位资金、资产管理制度是否完善，审查领导干部任职期间是否存在违规发放津贴补贴现象，是否发生资金截留挪用、私设“小金库”等问题。通过审计，增强了领导干部执行中央“八项规定”和财经纪律的意识，促进了领导干部依法行使权力和履行职责，提高了财务管理水平和能力。“十三五”期间，对10个单位15名领导干部进行了任期经济责任审计。

（五）加强政府投资建设项目审计。加强对财政性资金投入的重点工程、重点项目的监督检查，对县教育项目、交通运输项目、农村饮水安全、县扶贫项目、城镇基础设施建设项目等政府投资建设项目的竣工决算或结算进行了审计，有效促进项目建设资金安全运行。

（六）严格执行审计“一盘棋”的工作安排。从2017年全省实施审计“一盘棋”，我局共抽派42人次参加省、市组织实施的16个审计项目。仅2020上半年有9人次被抽调参加审计厅、市审计局统一组织的5个项目。

（七）扎实开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。按照县委安排，开展了“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，将学党章党规、学习近平总书记重要系列讲话精神、学准则、学条例、学业务、学法规与当前审计业务工作同部署。组织全体干部进行革命传统教育，全体党员干部重温入党誓词。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真梳理存在的问题，提出具体的整改措施，建立了整改台账，划定了整改时限，明确了整改责任，并狠抓整改落实。围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，做到不忘审计初心，牢记审计使命。

（八）加强机关管理，提升审计工作效率。严格实行审计项目审理制度，每一个审计项目都要经过审计组长审核、分管领导复核、审理机构审理，对审计程序和质量认真把关，确保审计程序合法、定性准确、处理处罚适当、审计建议有针对性和操作性。建立了审计整改报告制度，要求被审计单位在规定时间内向审计机关报送整改落实情况报告，包括审计决定的落实情况、审计建议和意见的采纳情况以及采取的整改措施等。

（九）加强班子建设和干部队伍建设。认真贯彻民主集中制，从严落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党员民主评议等制度，严肃党内政治生活，强化党组政治责任，切实履行好党组职责。严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，主动适应从严治党的新常态，把严守党的政治纪律和政治规矩放在首要位置，认真贯彻“三重一大”集体决策和“末位表态”等制度。抓培训提升全员综合能力，采取集中学习与自学相结合、学习培训与实践应用相结合的方式，加大审计人员的教育培训力度，不断提高业务能力和综合素质。

（十）扎实做好脱贫攻坚工作。根据县委、县政府和县脱贫攻坚总指挥部的要求，围绕精准扶贫、精准脱贫，发挥审计职能作用。关注各部门贯彻落实产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、异地扶贫搬迁等政策措施的进展和效果。我局帮扶木瓜镇英台村，三年来实施了核桃种植300亩；协调了贫困户养牛扶贫项目1个，资金124.64万元；争取财政“一事一议”项目修建沙湾通组公路建设1.2公里；2019年向有关部门帮助英台村争取群众文化广场建设和公路路灯等建设项目2个；3年支持资金物资约17.2万元发展农业产业和村级阵地建设。加强扶贫审计整改的检查力度和对被审计单位跟踪督促，促进扶贫审计问题整改落实，巩固整改成果。共配合实施项目4个，发现问题61个，已完成整改。

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回顾过去的工作，我们也清醒的认识到，全县审计工作中仍然存在一些不足：一是审计全覆盖任务重，人少事多矛盾还未得到较好改善；二是审计技术方法还需要进一步改进和创新，在运用推广大数据和信息化审计手段提高工作效率方面还需进一步加强；三是个别部门和单位对审计查出问题重视不够，致使部分审计发现问题整改进度缓慢。

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（一）指导思想。“十四五”期间，审计工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示批示和李克强总理的讲话要求，按照县委、县政府和县委审计委员会的安排部署，依法全面履行审计监督职责，充分发挥审计服务县域经济发展的作用。

（二）总体目标。紧紧围绕上级审计机关的总体部署和县委、县政府的工作要求，解放思想，改革创新，适应审计新形势，进一步健全审计监督管理体制，完善审计工作机制，形成有利于创新发展的审计制度优势，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行有步骤、有重点的审计全覆盖，做到应审尽审、凡审必严。

（三）主要任务。围绕总体目标，积极开展政策落实跟踪审计、财政审计、民生审计、经济责任审计及资源环境等审计，更加有效地发挥审计的保障和监督作用。

一是强化财政预算执行审计。进一步强化预算执行审计，将公共资金全部纳入审计监督，对预算资金分配使用进度和效果实行全过程监督。关注中央八项规定精神和国务院“约法三章”贯彻落实情况，关注财政支出绩效，促进整合专项、盘活存量、用好增量、优化结构、深化改革、提高绩效。要加强对“三公”经费支出和会议培训费、协会和企事业单位管理情况、机构编制情况加强审计监督，促进厉行节约和规范管理。通过对县级财政管理、部门预算执行等情况的审计监督，注重从体制机制上提出解决问题的对策建议。二是加强重大政策落实跟踪审计。持续开展对重大政策措施和宏观调控部署落实情况的跟踪审计，突出不同时期、不同地域政策落实跟踪审计的重点，发挥政策落实“督查员”作用。进一步落实责任，力求打通政策落实“最后一公里”，服务我县经济健康发展。三是加强民生资金项目审计。在审计项目安排上，优先安排民生资金项目审计，全力维护群众的根本利益。有效加强对扶贫、救灾、保障性安居工程、农村饮水、交通设施、公共卫生服务、拆迁补偿、环境生态保护等重点资金、重点项目的审计，确保党和政府的惠民富民政策不折不扣落到实处。四是加强经济责任审计，规范权力运行。全面推行党政主要领导干部经济责任同步审计，结合政府职能转变和权力清单制度，突出审计重点，实事求是地界定责任、作出评价。加强对资金分配、项目审批、招投标、国有资产处置、土地和矿产资源交易等重大决策环节的审计，促进各级领导干部依法行政，确保权力规范运行。五是加强计划内政府投资项目审计。围绕提高投资绩效，加强对政府投资项目、政府与社会资本合作等方式建设的公共工程项目审计，审计重点向绩效评价和决算审计转移，确保重点项目审计监督全覆盖。六是积极探索和运用好大数据审计。加强业务培训，运用“大数据”和计算机审计技术，实现县级部门预算单位审计全覆盖。根据中央审计委员会《关于深入推进审计全覆盖的指导意见》精神，按照省审计厅、市审计局的工作部署安排，结合实际制定切实可行的实施方案。 

（四）工作措施。一是实施审计“两统筹”，全面提升审计监督效能。强化与部门、单位之间横向协作，充分共享信息数据和审计成果，积极构建政府审计、社会审计、内部审计“三位一体”审计工作格局。二是坚持依法审计，全面提升审计工作质量。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照程序开展工作，始终做到依法文明审计。三是勇于改革创新，全面提升信息化运用能力。将大数据应用贯穿到审计全过程，积极探索开展大数据审计，发挥大数据支撑精准审计和宏观分析作用，努力实现实时监控、动态监测的联网审计，推动大数据审计普及化。四是强化问题整改，全面提升审计整改成效。进一步加强与被审计单位的沟通，压实被审计单位整改主体意识，积极督促制定整改措施、规范内部管理。建立和完善审计整改清单制度、销号制度、回访制度等，推动审计整改工作规范化和常态化。五是履行主体责任，做到全面从严治党与审计工作同步提升。坚持把全面从严治党与审计业务工作同安排、同推进、同落实，建立“不忘初心、牢记使命”长效机制。紧紧围绕新时代机关党建总要求和党支部建设标准化各项规定，推动机关党建与业务工作有机融合，做到“审计工作到哪里，党建工作就延伸到哪里”，以良好的审计业绩彰显党建工作成效。六是加强审计队伍建设。加强作风建设，认真履行党风廉政建设责任，严守党的政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。

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按照县委、政府的统一部署，结合桐梓实际，发挥好审计监督作用，把好政策落地、项目建设、资金使用等方面工作，助推县级经济社会发展。

一是抓好全面从严治党、党风廉政建设等各项工作。深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的政治建设的重要指示精神，增强党员干部“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，履行好审计监督职责，更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

二是围绕重大决策部署贯彻落实情况。跟踪好新增财政资金直达市县基层直接惠企利民情况专项审计、深化放管服改革、优化营商环境、减税降费等政策落实情况，依法监督专项资金的使用及重大政策的贯彻执行情况。

三是按照计划开展好审计工作。按照上级审计机关工作要求，完成好年度审计项目，加强审计项目管理，提高审计项目质量。推进“两统筹”，适应全省审计“一盘棋”，真正做到“一审多项”“一审多果”“一果多用”。

四是发挥好审计监督作用。加强对审计发现具体问题的汇总研究、分析判断、归纳提升，查出问题背后的体制障碍、机制缺陷、制度漏洞等“病灶”，提升审计建议的针对性、可操作性和前瞻性，做到既“查病”，又“治已病”和“防未病”，更好地发挥审计在国家治理中的作用。

五是加强审计队伍培训和作风建设。采取以审促改、以会代训等多种形式，不断加强全局审计干部廉政教育培训，严格执行中央八项规定及省市县有关规定精神，强化审计组廉政纪律执行，认真落实“四严禁”、“八不准”的审计工作纪律要求，牢固树立依法审计理念，努力打造一支建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。

十三五现代综合交通运输体系发展规划解读六

本人有幸作为学员之一再次走进教室，聆听了浙江大学及浙江省规划设计单位教授的讲课，为期一周的学习和考察，让本人深受启发和教育，联系我县农业发展实际，谈谈几点感受。

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当前，我国经济社会发展进入了一个新阶段，即所谓的新常态，农业也展现出新阶段、新常态下发展特点。表现为农民生产经营性收入在农民人均可支配收入中比例进一步下降;农业发展呈现降速趋势，呈现“两板(农产品(000061,股吧)价格的天花板和农业生产成本的地板)效应”;农业发展由“十二五”时期追求“量”的扩张转向“十三五”时期既要求有一定的“量”又要求有较高水平的“质”，这种“质”的要求体现在农产品内在质量和安全质量的高度统一、农业发展与环境保护高度协调;农业发展约束因素增多，尤其是耕地资源刚性减少造成不能通过增加种养总规模提升农产品生产能力;农业进步更加依赖科技支撑，科技将成为农业腾飞的翅膀;国家对农业的支持力度进一步加大，农业基础设施会大大改善等。

可见，“十三五”期间，农业发展是挑战和机遇并存，面对这些巨大变化和挑战，我们要按照县委县政府统一部署，加快转变农业的发展方式，抓住机遇，趋利避害，做好“三农”新文章，为实现“三全”目标打好基础。

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和肥西县域经济社会发展五大功能分区总体规划要求，做到上下相通、左右相融。根据合肥市农业农村经济发展规划和我县“主城融合、中间突破、两翼保护、西北控制”发展空间布局，未来5年，要加大农业产业结构调整力度，实行点面结合的结构调整计划，依托肥西县的自然资源禀赋与产业基础，着力打造沿湖环山生态型、近城都市服务型、远郊农产品保障型的农业板块，推行一产、二产、三产高度融合发展，走一条高效、环保、安全、现代化的农业发展道路。

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因此，要继续坚持“加快发展、融合发展、转型发展、统筹发展”的发展路径，抓好美好乡村和新市镇建设这个牛鼻子，在全县经济社会发展纲要、城乡建设规划、国土规划等统领下，抓好美好乡村建设规划的编制，明确不同区位、不同类型村庄建设要求，突出特色，打造亮点，留住乡愁，尤其是要注重美好乡村产业规划，避免以往只抓村庄建设忽视产业发展的现象。产业发展要突出优势，推行具有“一村一品”特点的规模化、产业化、高效化发展，着力农业信息化建设，大力发展农村电子商务和农业物联网。

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受城镇化的加速、农业比较效益下降等因素影响，农村人口向城镇集聚，农村劳动力不足、劳动力素质低下的问题更加凸显。要实现农业健康持续发展，未来五年，必须在扎实开展土地承包经营权确权登记工作基础上，突出规划引领，加强土地流转，强化科技支撑，加大政策扶持，采取外引内培方式推进规模经营主体的培育，培养一批扎根农村、立志农业的高素质新型职业农民，以保障农业稳定发展农村稳定繁荣。

十三五现代综合交通运输体系发展规划解读七

随着我国经济发展进入新常态，结构性矛盾凸显，新旧增长点青黄不接，各类风险挑战增多，旧的增长路径难以为继，转变发展方式日益紧迫。“十三五”期间，安徽必须把提高经济增长的质量和效益放在突出位置，加快改革创新步伐，切实摆脱旧的路径依赖，推动经济发展转入新轨道。

一、摆脱对投资拉动的过度依赖，走投资消费联动的新路

二、摆脱对传统产业的过度依赖，走创新驱动的新路

三、摆脱对要素资源粗放投入的过度依赖，走绿色化引领的新路

四、摆脱对非均衡发展的过度依赖，走城乡区域协调发展的新路

五、摆脱对政府主导经济的过度依赖，走市场和政府协调配合的新路

改革开放以来，中央坚持市场化方向，不断深化经济体制改革。经过30多年的实践，我国社会主义市场经济体制已经初步建立，但仍需进一步完善。政府部门掌握的权限过大，一些地方为了招商引资、发展经济不惜拼土地、拼环境、拼政策，干扰市场机制发挥作用，导致竞争不充分、要素价格扭曲等问题。近年来，我省积极推进行政体制、新型城镇化、医药卫生等改革先行先试，一些领域的改革走在全国前列，但传统体制束缚依然严重，发展活力亟待释放。新增长动力机制的形成有赖于市场化改革。

“十三五”时期全面深化改革进入攻坚期，随着行政管理、科技体制、财税金融等重点领域改革逐步深入，实体经济特别是中小企业融资难融资贵、科技经济“两张皮”、市场准入“玻璃门”“弹簧门”等问题有望逐步破解，大众创业、万众创新活力将得到充分释放。安徽应抓住用好国家技术创新工程、新型城镇化、医改等先行先试机遇，探索构建市场化发现培育增长点的新机制，推动市场和政府作用相互协调、相互促进，进一步激发全社会创业、创新、创造活力，不断提高资源配置效率。

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一是强化系统思维。国际国内需求收紧，资源环境约束强化，传统发展路子已走不通了。只有把眼光放到需求升级、民生改善、生态保护、体制创新上，加快推动大众创业、万众创新，才能发现新的增长空间，也才能找到稳当前、管长远的现实路径。

二是强化底线思维。在经济下行周期主动进行产业转型和结构调整，可以为长远发展增强动力、预留空间。我们有必要明确经济运行底线，在守住稳增长、保就业下限和防通胀上限的基础上，努力在调结构、促改革处着力，为经济持续健康增长蓄积能量。

三是强化创新思维。新常态下，新技术、新业态、新政策快速涌现，不仅对企业、也对地方政府部门的工作提出了更高的要求。适应新常态，各地既要勇于担当，在国家顶层设计明确的框架内主动作为，更要破除在经济平面扩张下形成的思维定势，积极探索适应简政放权、职能转变要求的新思路、新办法。

十三五现代综合交通运输体系发展规划解读八

为贯彻实施颍上县义务教育平衡发展计划，完成我校标准化学校建设，顺利通过2018年国家评价检查，实现学生学校、好学校的目标。确保我校义务教育均衡协调发展，特制定颍上实验小学十三五教育发展规划。

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以科学发展观重要思想为导向，以全面提升师资团队整体素质为核心，以专业梯队建设为重点，以提升人才培养品质为目标，以高层次创新型高技能人才团队建设为突破口，努力建设适应教育改革和发展需求，数量充足，梯队合理，素质优良，结构合理的师资团队，全面推进素质教育，全面提升教育品质，整合各类教育资源，努力实现上县义务教育均衡协调发展目标，促进教育公平和社会和谐。

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(一)基本情况。

颍上县实验小学现有84个教室，5020名在籍学生，240名教职员，234名专业教师，其学历构成:本科146人，专业84人，中师10人。职务状况:中高教师1人，小学高级教师110人，小学一级教师129人。教师通过率100%，县级学科领导20人，市级中坚教师4人。

(二)工作目标。

1.素质能力目标。

引导教师树立正确的世界观、人生观和价值观，忠实人民的教育事业，守护教师职业道德，爱岗敬业，为人师表，教育人员，具有集体观念和团队意识，具有健康体魄、积极向上的良好心态和合作精神，与社会联系，了解社会，服务社会。具有本科扎实的专业基础知识和广泛的相关学科知识，具有独立开展教育研究的能力，掌握现代化教育手段和教育信息技术。不断促进教师专业化成长，打造新时代的教师团队。

2.教师梯队结构目标。

根据学校的整体发展计划，我校到2020年，学生下降到4000人，教职员需要210人，专任教师数量需要190人以上，专任教师专业以上学历比例必须达到100%，同时青年教师本科学历及以上比例达到50%以上，高素质教师比例达到60%以上。需要培养各级学科领导人15人以上，各级中青年骨干教师15人以上。

3.改进措施。

百年大计，教育为基础的教育大计，教师为基础的教师大计，师德先行。为了加强教师队伍的建设，国家和地方政府必须制定一些优惠政策的学校必须采取更多措施，调动教师的积极性的教师本人必须热爱教育事业，加强理论学习。建立高素质的教师队伍，实施名人培养工程，形成由教育名人、学科领导、中坚教师构成的多层次教师队伍，进一步提高教师队伍各方面的能力。

(一)有计划的培养学科领导和中坚教师。

以校本培训为主，多层次开展新课程、新理念、新知识、新技术、新方法和新修订的《中小学教师职业道德规范》和教育法规等重点内容的教师全体人员培训和继续教育，逐步提高专业教师的教育水平和个人素质，不同层次的学科领导人、中坚教师队伍

(2)提高现有教师的素质和业务水平。

通过教师职业综合素质和学科专业素质的考试和评价，不断促进教师队伍的专业成长。

通过外出学习、参加教育研讨会、优质课程竞赛等方式扩大年轻教师的视野，了解外部科研、教育改革信息，及时获得教育改革经验和最新研究成果，不断充实自己，提高科研工作能力和教育质量。鼓励教师获得学习机会，开展各级学历培训。

(3)认真执行教师激励机制，鼓励教师安贫乐教。

认真实行教师激励机制，县政府建议我校自主招聘优秀师范类学生进入我校，解决我校教师年龄老化和学科辅助等问题。鼓励优秀教师终身从教，让教师以从教为荣，确保教师团队相对稳定。积极开展教育教育研究，组织教师申报课题，进行课题研究，提高教师全体的学术水平和教育业务能力。致力于打造名师名校工程坚实基础。

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以科学发展观为统领，以颍上县义务教育均衡发展方案为指导，全面实施素质教育，进一步提高学校水平，以县学校调整布局为契机，尽快实现学校基础设施建设学校建设标准化。

(一)学校现状和工作目标。

学校位于县中心，共有82个教室，教职员240人校园面积23310平方米，校园面积16500平方米。计划到2020年学生人数将下降到4000人左右。

目前学校条件存在的困难:

1.大班级的金额。目前在校学生5521人，教学班82人，平均班额69人。与标准班相差22人。

2.建筑面积不足。现有建筑面积16500平方米，生均3平方米，与实际标准相差2平方米。缺乏功能室。

3.运动场所不足。现有运动场5328平方米，生均1平方米。与实际标准相差3平方米。运动场所不足。

4.教育设备不足:现有的微型机房只有250台微型机房，图书室藏书只有2万3千册以上，音乐、美术、体育等教育设备不足，数学、自然(科学)实验设备不能满足教育需求。没有电子课堂，不能满足现代教育技术的基本需求，不能满足现代远程教育的应用要求。

(二)三点建议:

1.希望县政府重新开始北校区拆迁，解决了我校生平均运动面积不足和建筑面积不足的问题

2.希望县政府南校区在城市小屋区改造中，场所向西扩展。

3、颍上二中搬迁后，原校址改为小学，建议解决颍城小学大班课额度问题。

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全面贯彻教学方针，全力推进素质教学，全面提升教学质量，稳步落实课程改革为主攻方向，以科学化、规范化的教学教学管理为核心，以流程性、终结性、审计分析、科学评价为方法，以培养学校管理人员的领导水平和教学人员的教学素养为重点，全力打造学校可持续发展的教学教学质量巩固提升机制，为促进经济发展和社会进步做出更大贡献。

(一)工作目标。

创建省级示范学校，进行人民更满意的教育，努力实现给学生最好的童年，给人生最坚实的开始的学校目标。

(二)应对策略。

1.构建科学规范的学校教育教育管理机制。

根据科学发展和可持续发展，打造优质品牌学校的原则，制定适合我校实际的工作方案，以规范学校、特色学校、育人为先、立德树人、建设高品位文化校园、提高校本研修实效性、加强常规管理、实现教育方式的根本变化为工作主要内容。

2.构建科学规范的教师考核机制。

(一)组织教师认真学习《颍上县中小学教育管理细则》和《学校教育工作常规管理办法》。规范师资行为，促进专业发展，提高师资整体素质和水平。结合校本教研、校本培训研究解决新课程教什么、教什么、教什么问题，积极研究实践颍上高校课堂教学模式，研究学员高效自主学习的途径和方式。认真组织教师参加上级开展的教师业务评价活动、优秀教师选拔活动。

(2)根据教育局制定的相关文件进行教师评价，确立教师自我评价、同科教师相互评价、学校评价组检查指导、学生、家长积极参与的教师评价机制，将评价结果作为学校综合评价的重要依据。执行教育局优秀教育教育管理者、学术学科领导者和优秀教师的培养、申报、认定制度，明确各干部和教师的斗争目标和努力方向。建立具有高远教育境界、理念先进、繁荣的教师队伍。为提高教育教育质量，打造教育教育品牌，奠定坚实的教师基础。

3.构建科学、规范、高效、实用的教师培训和提升机制。

(1)积极开展校本教研、校本教育工作，制定本校校本教育计划和计划，积极组织教师参加县级以上教师继续教育训练，除此之外，教科室还要有计划地定期组织教师进行分散和集中结合的教育活动，不断提高教师的业务水平和教育能力采取有效措施确保研修质量的学校要把教育科学研究氛围纳入学校文化建设中，不要求每个人都有教育科学研究课题，但要求每个人都有研究问题，并将其纳入教育常规管理中，通过教育科学研究真正解决教育教育中的实际问题。建立校本研修的监督、检查、选拔制度，全面提高教师的整体素质和水平，进一步促进教师的专业成长。

(2)充分发挥教育信息技术优势，建立天网、地网、人网有机结合的研修机制。充分发挥现代教育信息技术的功能，将远程教育技术、在线教育服务技术和教育研究人员的教育指导有机结合起来，积极开展在线教育活动，充分利用现有的远程教育资源，提高课堂教育效率。

4.严格执行国家课程标准，规范课程管理。

(1)开设完整的课程，开设体育、音乐、美术、科学、品德和社会、综合实践课程

(2)平衡班级，不进行重点班级、速度班级

(3)制定制度，严格管理，切实减轻学生负担

(4)加强学校音、体、美、综合实践课堂教学和课外活动管理。

建立学校音乐、体育、美术、综合实践课教育工作和课外活动审计、评价制度，加强音体美综合教育教育领导力，加强音体美综合学科课堂教学和课外活动管理，规范音体美综合教师教育行为，加强音体美综合教师课堂教学监视和指导，规范学生进行音体美综合学科基础知识、基本技能和综合实践能力检测，加强学校音体美综合教育教育质量管理和评价，规范教师业务素质、业务技能评价，积极开展学校传统项目特色课外文体活动，全面提高学校音体美综合教育质，全面提高学生教育素质。

5.加强德育工作:

(一)加强德育队伍建设，提高学校德育管理水平。通过业务学习、德育干部和班主任培训、德育专题研讨、班主任工作经验交流等多种形式，建立政治坚定、思想坚定、团结合作、教育人员具有先进教育理念和创新精神的德育干部队伍。开展德育课程化实践研究，形成德育校本课程的基本框架，使德育课程规范化、系列化。

(2)加强行为规范教育，提高学生行为规范水平。

以小学生规范、小学生日常行为规范的落实为重点，持续优化日常行为规范的评价工作，重视培养学生内驱力，积极开展主体德育实践活动，使文明行为习惯成为学生的共同追求。继续加强学生文明行为检测力度，完善学生文明行为评估体系，定时评估表彰三好学生、文明学生、优秀学生干部等。树立榜样，激励和引导所有学生养成文明纪律的好习惯。

(3)构建家庭、学校一体化的模式。

建立家长学校章程和家长委员会章程，充分利用家长学校的资源，形成对家长的分层指导，不同年级的重点，形成序列。使用多种联系方式向家长讲解学校情况和学员在校表现情况；家长积极参与学校组织的各类展示活动、开放日活动；家长积极参与学校举办的研讨会和家长会，与学校和教师建立良好的合作伙伴关系，全力推进和加强学员的教育和管理。

(4)积极开展主题教育。

始终坚持发展以人为本，育人以德为先的管理理念，工作中始终以爱国主义教育为主线，以行为培养教育为基础，以德育基地为载体，以重大节日为契机，以体验教育为基本渠道开展形式多样、丰富多彩的主题教育活动，让学生在生动活泼的活动中潜移默化地接受教育，培养良好的道德品质和行为习惯。

6.加强师德师风建设。

首先，抓住组织的执行。建立师德师风建设团队，从规划安排、组织协调、宣传教育到检查监督等工作，形成统一领导、统一配置、分工负责、协调一致的师德师风建设工作结构。

其次，抓住制度建设。建立起师德师风建设的长期工作机制，使教职员思想、道德、作风建设目标明确，有章可循。逐步完善适合我校实际师德量化指标的评价机制，使我校师德师风建设走上常规化、制度化、规范化的轨道。

再次健全完善师德师风训练制度。定期开展多形式的师德训练活动。系统学习中小学教师职业道德规范，学习先进人物事迹，教师承诺师德，写师德认识等方式进行师德教育。建立师德师风促进制度。疏通师德师风建设监管渠道、专题网页、举报柜、监管电话。明确访问订购教育辅助资料、有偿家庭教师等重点问题，接受全体教职工的监督、学生的监督、社会的监督、舆论的监督。

最后学校完善师德师风建设的考核机制。通过家长评、学生评、教师互评、领导评议等，综合对教师每年的师德表现进行考核，评定等次。建立师德个人档案与教师年度考核、评先彰优、职称评定、岗位设置挂钩。

7.加强安全管理

(1)加强安全工作队伍建设，落实安全责任

学校成立安全治理工作领导小组，层层签订安全工作目标责任书，按照“谁主管，谁负责”的原则，建立校园安全文明建设工作责任追究制。凡因失职、渎职造成师生伤亡或学校财产损失的，追究领导和相关人员的责任，坚决杜绝重大安全事故的发生。

(2)做好学校安全保卫常规性系统工作

实施安全管理“1234567”工程。即一个核心，创建平安和谐校园;二个建设，学校安全保卫硬件建设和软件建设。硬件即安全、消防设施等，软件即各项制度、措施、机构等;三个体系，建立健全安全管理体系，安全防范体系，安全工作检查体系;四个层级，即班主任为安全管理第一层级，年级组、各科室、中层部门为安全管理第二层级，分管领导为安全管理第三层级，校长为安全管理第四层级，层层把关层层落实;五个结合，自查与他查相结合，普查与抽查相结合，经常性检查与阶段性检查相结合，各层级检查相结合，学校各层级检查与学生团体检查相结合;六个落实，要落实管理制度、值班人员、工作检查、宣传工作、安全教育、活动安全。七个重点，指重点抓好七个场所安全工作：①体育活动场所;②阶梯教室;③财务室;④库房;⑤微机、电教室;⑥实验、图书室;⑦楼梯、楼道、大门口。

(3)加强学习与宣传，强化安全教育，提高全员安全防范意识

认真组织教师学习有关安全教育的精神以及《预防未成年人犯罪法》等相关法律法规知识。在学生中加强法制教育和安全教育，把对学生的法制教育和安全教育列入学校德育工作的重要内容，充分发挥法制学校、家长学校的作用。认真开展“安全教育日”和“安全教育周”活动，经常性地对学生进行防火、防溺水、防楼梯踩踏、防交通事故、防传染病、防食物中毒、及预防其他意外伤害等安全知识教育和自我防范教育，增强学生的自我保护意识和能力，从而实现校园安全和师生安全。

(4)严格落实治安巡查制度和安全应急预案制度

实行24小时治安巡逻和巡查制度，完善各种安全应急预案制度。完善应急预案，健全预警机制。做到分工明确、责任具体，确保一旦险情发生或活动开始，立即启动预案，各责任人第一时间到位，迅速、及时、有效地开展工作，最大限度地降低险情带来的损失或保障活动安全有序，确保师生安全和学校财产安全，维护学校的安全稳定。

(5)加大校园及周边地区环境整治力度

加强校园周边环境治理，配合政教处通过管理学生清理整顿学校大门前饮食摊点等，加强学校周边环境的管理工作，组织培训教师做好校门口学生上学、放学时的治安维持。

(6)实施封闭管理

加强门卫管理。学生凭胸卡入校，上课期间凭班主任签发的证明方可离校;对外来人员要进行询问，对办理公务或探亲访友者履行登记手续并核实接待人同意方可放行进入，严禁闲杂人员进入校园。做好校园内和校门口周边治安工作，预防伤害和滋扰学生的现象发生，确保校园内外治安稳定。

8.实施关爱工程

对“留守学生”、“德困生”“学困生”“残疾学生”等四类学生实施关爱工程

(1)健全机制，发挥学校主阵地的作用：

制订具体工作计划，实施“四类学生”教育工作方案，加强领导，总结经验，树立典型，推动“四类学生”教育管理工作制度化、规范化和经常化。

(2)建立“四类学生”档案和联系卡制度。

认真调查研究，摸清“四类学生”的底数，建立每个学生的专门档案和联系卡。通过联系卡制度的建立，加强学校与学生家长及其他监护人的联系，共同形成以学生为中心的关爱网络。(3)真情关爱，“三个优先”。即学习上优先辅、生活上优先照顾、活动上优先安排。

(4)实施教职工结对帮扶“四类学生”制度。

在“四类学生”中确立重点帮扶对象并配备帮扶教师。帮扶教师经常与留守学生谈心，掌握学生的思想动态，引导他们健康成长。

(5)建立健全检查考核机制。

加强对“四类学生”的教育和管理，作为学校教育管理的重要组成部分，纳入到工作目标体系之中。建立和完善工作考评制度，定期对班级、部门和教师进行考评，作为奖优罚劣的重要依据。

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为顺利完成我校标准化建设任务，在今后五年内，我校要加大宣传力度，统一教职工思想。在师资培训、校本教研、数字化学校建设和教育教学管理规范化等方面，完善制度，健全机制。学校各部门、各年级组、各学科组要按照规划，有步骤地逐年推进创建达标工作，努力在2018年实现义务教育均衡化。

十三五现代综合交通运输体系发展规划解读九

“十三五”时期，学校要不断深化课程改革，大胆创新管理，规范办学行为，依法治校，依法执教，以绿色质量建设为主线，以生本课堂为抓手，为努力创建“生本教育”为核心特色的实验小学，特制定“十三五”(2016年——2020年)学校发展规划。

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远安县实验小学位于鸣凤镇沮阳路36号，始建于1906年，学校占地面积16900平方米，校舍建筑面积6724平方米。现有30个教学班，学生1416名，教职工在编在岗62人，交流在校10人，其中本科以上学历教师35人，其他全部为专科学历。市级骨干教师3人，县级学科带头人4人(语文2人，数学1人，英语1人)，县级骨干教师14人。学校建有功能室10间，有7间配备了多媒体，其中微机室2间、音乐教室2间，仪器室1间，实验室2间，图书室1间，美术室和书法教室各1间，30间教室实现了“班班通”(2间教室更换为一体机，其余28间教室为电子白板)。

师生状况：根据目前教师年龄结构，今后五年,将自然减员(退休)7人(2016年减1人，2017年减3人，2019年减1人，2020年减2人)，今后五年，每年需要各补员2人。学生规模控制在1350人以内，班级30个，平均班额45人。

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一、办学理念。以学生的全面发展为本，为学生的一生幸福奠基。

二、总体目标。我校在未来的五年内，要继续全面实施素质教育，用生本理念推进新课程改革进程，倡导自主、合作、探究的学习方式，探索出学校特色的生本课堂教学模式，提高学生的各项综合素质，用绿色发展理念评价师生的教与学的质量。

三、校园文化主题。两自：“自信、自主”。校园文化价值取向：快乐、幸福。每个人是学校的主人，倡导学生自主管理，教师高度自律，遵循教育规律、人的成长规律，践行生本理念，让每位教师、学生有自信，把学校当做自己的家一样来谋划、来管理，营造温馨的氛围，让每个学生快乐成长，让每位教师幸福工作。

四、发展思路。突出一个主题——绿色质量。确立“四种意识”——(1)生本意识。即以人为本，以学生发展为本。(2)师本意识。教育大计，教师为本。学校要牢固树立教师是学校发展的第一资本的理念，让不同层次的教师获得不同程度的成长和发展。(3)校本意识。国家课程校本化、校本课程开发、学生社团建设、校本研究、校本培训、校本管理是深入推进课程改革的抓手。(4)社会意识。学校教育的最终目的是为国家、为社会培养人才。

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一、常规模块。

1.学校管理工作方面。学校各项工作要以上级教育行政部门精神为指导，内聚合力，外塑形象，坚持依法治校，建立党风廉政制度，重视各项规章制度的建设，注重在干群之间、教师之间、师生之间建立和谐良好的关系，打造特色名校风范。在未来五年，学校的日常管理制度要以教育局的要求和学校的实际情况进行进一步完善，并在落实上下功夫。严格考核评价制度，严肃考勤制度，规范请假、销假制度，建立稳定教学秩序和规范教学评价活动，保证教育教学工作的高效运行。

2.校园文化建设方面。师生自信、自主，建设“第二个温馨的家”，实现校园文化价值取向：幸福、快乐。倡导学生自主管理，教师高度自律，营造温馨的氛围，让每个学生快乐成长，让每位教师幸福工作。注重学生良好习惯的养成，进一步加强普及和培养学生自主学习、自我管理的规范化工作，力争在德育示范校的基础上，用五年的时间，争创市级德育示范校和市级文明单位。

3.校园安全管理方面。进一步加强安全教育，把各种安全隐患扼杀在萌芽状态，狠抓落实，加强管理，为师生日常工作、学习和生活创造一个安定环境。强化学校门卫的值班制度，完善保安人员的考核制度。落实生命安全教育进课堂，经常性开展防交通事故、防拥挤踩踏事故、防溺水防中毒、防火灾等安全演练，增强师生安全防范意识。

4.信息化管理方面。学校将在本规划时间内，实现从部门到个人的计划、总结及各种必报资料数字化上传，逐步构建由内到外的校园网站。德育工作档案、学校日常管理档案、学生学籍管理等也要走向信息化管理之路，实现学校教育教学信息化管理，同时要注重网络信息安全的建设与管理工作。建立2a档案室，收集整理纸质档案和电子档案。

5.评价制度建设方面。未来五年，学校的中心工作将放在全面实施素质教育、推进生本课堂和绿色质量建设上来，因此，学校要与时俱进，并结合教育局的要求和学校的具体情况，对原有的规章制度如奖励办法、评优评先、职称评定、教师评价条例等进行进一步的完善、充实，建立有利于教师发展的多元化评价体制，建立并完善评价管理考核制度，来调动广大教师的工作积极性。

6.家长学校建设方面。加强家校互动，发挥学校、家庭和社会的联动作用。要进一步完善并充实班级、学校家长委员会，充分发挥家长委员会的作用。家长学校要争取每学年至少举行一次家庭教育方面的知识讲座，召开两次以上的家长学校会议，密切家长与学校之间的联系，并通过广大家长，进一步建立我校良好的口碑，在社会上产生更大的效应，提高我校的知名度。

7、办学条件改善方面。2016年主要改造教学楼卫生间4间，190平方米;2017年规划新建教室8间 ，将学生全部集中到主教学楼，南面教室全部改为功能用房;2018年改造阶梯教室，更换桌椅;2019年校舍整体维修。每年增加图书1000册，5年投资15万元。

二、课程模块。

1.课程建设方面。开齐开足三级课程，考查学科逐步实行专人任教，功能室授课。实现国家课程校本化，与当地实际紧密结合，每门学科有自己的特色领域;大力开发利用校本资源，进一步拓展校本课程领域，开展校本课程教学研究，实现学生自主选课;加强学生社团建设，人人是社员，个个有特长。运用好学校现有资源，宁可用坏，绝不放坏，并把资源放在离学生最近的地方，让其发挥应有作用，全天开放功能室，尝试交由学生管理的模式。

2.课堂教学方面。继续探索“以生为本”的生本课堂教学法，融入“前置性自主学习、小组合作交流、全班展示质疑、激励评价超越”几大元素，创设有生命力的课堂，提倡学生全员参与，注重师生之间融洽交流，课堂教学做到六个度，即：参与度、亲和度、自由度、整合度、练习度、延展度，教学效果实现四个到位，即参与程度到位、个性化学习到位、知识掌握到位、能力培养到位。扎实开展集体备课、集体备班活动，课堂精讲多练，课外作业转型，阅读为必修，努力探索新课标下“轻负担、高质量”的高效课堂教学途径，使学生主体地位得以落实，提高课堂教学的高效性。学校各级骨干教师要真正教学教研带头作用，带头研究生本课堂，带头践行生本课堂，成为生本教育的领头雁。

3.教学研究方面。以生本课堂教学为重点，各年级齐头并进，建立学校、各处室和教师个人三级教研体制，深入开展教科研。注重教研形式和内容的创新。学校逐步加大教研经费的投入，在学校已完成的实验课题的基础上，继续开展研究实验工作。鼓励教师成立校本课题攻关组，课题来源于教学实践，研究成果服务于教学实践，解决学校教育教学实际问题，提升教师教育能力。逐步完善一套具有我校特色的、校本化的教育科研体系和管理方法，促使教师队伍向科研型、专家型转化。

4.教学资源库建设方面。学校将每个学期教师各级公开课资料、教师制作的教学课件、大型公开课的课堂实录，都要保存到硬盘或刻录成光盘保存。建立我校自己的教学资源库。教师教学讲座的演示文稿、教师在期刊杂志发表的论文等，要及时合订成册或发布在校园网站上，实现资源共享。

5.教学论文(经验总结)方面。提倡教师多写论文、教学反思之类的教学心得。学校将不定期对教师的经验总结汇编成册结集出版，鼓励教师参加县级、地市级以上优秀论文评选，争取实现我校教师论文在国家级专业杂志刊登的突破。

三、教师模块。

1.领导班子建设方面。学校要进一步健全组织机构，按照岗位设置要求，继续培养、充实和完善领导班子队伍，建立决策系统(校委会)、操作系统(课程开发部、学生成长部)、监督系统(党支部、工会、教代会)、反馈措施(校务公开栏、意见箱、公告栏、校园网)三大系统及措施，逐步取消现有的一些办公分支机构，合并并形成协调统一、有机结合的现代化学校管理制度，打造一支思想上进、工作务实、善于管理、勇于创新、清正廉洁的管理队伍。

2.教师专业成长方面。加强对教师基本功的训练和考核力度，提高教师的教学业务水平。建立相应机制培养各级骨干教师和学科带头人，通过师徒结对子等形式发挥骨干教师、学科带头人作用，促进中青年教师的专业成长。中青年教师，每学年每人至少上一节公开课，每学期至少有一节课被大家听、评。鼓励教师树立开放的学习意识，要在教育教学过程中，养成不断学习、终身学习的良好习惯。建立教师阅读奖励制度，通过论坛分享教师读书成果。

3.师德师风建设方面。强化教师的政治学习，通过专题报告会、专家引领、共同学习和反思等方式，加强师德教育，进一步提高教师职业素养，帮助教师树立正确的人才观、世界观、价值观。积极引导教师向模范人物学习，向身边的优秀教师学习，在教师队伍中广泛开展以“爱岗、敬业、诚信、友善”为主题的师德建设工程。

4.继续教育方面。积极创造条件，鼓励和推荐教师参加省、市县级的学科带头人和骨干教师的培训与评选活动，进一步提高教师队伍的业务素质，五年里市级以上学科带头人达到10人次，县级学科带头人达到20人次。加强班主任队伍建设，配合上级部门开展班主任工作全员培训活动。加强教师校本培训工作，要求和鼓励教师积极参加继续教育，更好的适应现代教育教学的需求，使教师在不断育人同时更新自我。

四、学生模块。

1.品行养成。牢固树立“以学生的全面发展为本，为学生的一生幸福奠基”的办学理念。用活动、用细节、用学习、用生活中的点滴事件，教育学生养成良好的行为习惯;落实起始年级、起始学科行为养成重点，倡导学生自主管理，加强班级自治，人人是管理者，人人是班级、学校的主人。

2.学习方式。要转变学生学习方式，大力开展研究性学习，上好综合实践活动课程，逐步完善校本课程内容，组建学生社团，进一步激发学生学习的兴趣。

3.健康成长。关注学生的身心健康，落实阳光体育运动和生命安全教育进课堂工作，提高学生的安全、卫生、心理健康等方面的防范意识，全面建立学生成长记录袋。通过开展全校性体育艺术活动，鼓励学生参加各级各类比赛，并为学生创造和提供多方位的展示平台，促进学生综合素质的全面提高。

我校计划通过五年的努力，全面提高学校的办学品味，提升学校教师的凝聚力、课堂教学的生命力和对学生的吸引力，以先进的办学理念吸引人，以现代化的教学方法启迪人，以优越的办学条件打动人，创建绿色发展、持续发展的实验小学。

十三五现代综合交通运输体系发展规划解读十

根据要求，现将“十三五”和2020年工作总结及2021年工作计划汇报如下：

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（一）坚持党建引领检验检测，全面从严治党主体责任落实到位

坚持将落实全面从严治党主体责任作为一项重大政治任务，作为“十三五”期间工作的重中之重，抓牢抓细抓实。一是加强理论武装。先后开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导全体干部职工自觉加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上与党中央和省、市、县委保持高度一致。二是落实主体责任。严格落实“三会一课”、“主题党日”等党内组织生活制度，特别是结合文明创建工作，组织党员干部深入大成社区、富源社区、广亮门社区等开展“主题党日”、志愿服务等活动，帮助群众解决实际困难。三是抓好意识形态工作。宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，定期分析研判干部职工思想状况，坚持做到站好岗、放好哨、守住门、管好人，确保意识形态工作切实落到实处、取得实效。四是落实党风廉政建设责任制。认真落实“一岗双责”，坚持宣传教育常态化、提醒教育常态化和警示教育常态化，着力提升廉政教育实效，切实增强干部职工明底线、知敬畏的纪律规矩意识。

（二）立足花生产业发展需求，成功创建山东省食用植物油质量检验中心

“十三五”期间，县检验检测中心立足检验检测职能，着眼全县花生产业发展需求，将创建山东省食用植物油质量检验中心作为服务产业发展的重点工作，不断加强技术能力、团队建设、科研能力、内部管理等方面建设，食用植物油检验软件及硬件得到极大提升，跻身全省前列。2016年12月，顺利通过省级专家组评审，成功创建山东省食用植物油质量检验中心。该中心是我省唯一的省级食用植物油质量检验平台，可检测花生油、大豆油、玉米油、食用调和油、橄榄油等22个产品，740个参数，食用植物油检测覆盖范围达到96%以上，为做大做强我县花生优势特色产业提供了强有力的技术支撑。

（三）立足食品安全新形势，高标准完成莒南县食品安全检测资源整合试点项目

根据《食品药品监管总局办公厅关于开展第二批县级食品安全检验检测资源整合试点工作的通知》（食药监办财〔2015〕28号）要求，县检验检测中心积极申报投资1460万元的第二批县级食品安全检验检测资源整合试点项目（中央计划内投资试点项目）。2016年3月，省发改委发文批复，成功立项。2018年，先后完成了1600平方米实验室改造装修、800万元仪器设备采购安装调试、实验室信息化建设等工作，顺利通过省验收专家组的验收，区域性检验检测中心全面建成，提高了服务全县食品安全检验检测能力，有效保障了群众“舌尖上的安全”。

（四）立足自身职能，不断拓展检验检测和计量检定资质能力

一是扎实开展检验检测资质扩项认定工作。2019年，顺利通过山东省市场监督管理局专家组验收，新批准380个产品、14个全项目检测产品、5129个参数、六大类256个方法，可检测产品达到843个、全项目产品达到14个、参数达到14287个、方法达到256个，检验检测项目覆盖率进一步扩大、检验检测能力进一步提升，在全市同类检验检测机构中处于领先地位。二是顺利通过法定计量机构授权现场考核。2020年，结合全县量值传递、能源计量、民生计量和广大企事业单位计量检定服务需求，积极更新计量检定设备，做好人员培训，顺利通过山东省市场监督管理局组织的计量检定机构授权考核，建立社会公用计量标准13项，检定标准20项，定量包装商品量计量检测4项，有效满足了全县民生计量保障和服务地方经济发展的需求。

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（一）立足于学求进步，不断提高党员干部思想政治水平

一是创新形式抓学习。根据疫情防控工作需要，创新党内组织生活方式，充分发挥“学习强国”、微信工作群等网络载体作用，参加活动由“在座”转为“在线”，理论学习从“面对面”转为“屏对屏”，党员群众见面少了，但学习没有少。截止目前，已累计组织党组理论中心组集中学习研讨10次、党员领导干部讲党课4次、“固定学习日”和“主题党日”等活动40余次，引导党员群众学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实树牢党员“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，努力为检验检测事业发展统一思想、凝聚力量。二是明确责任抓落实。坚持党建引领，研究制定《2020年度落实全面从严治党主体责任重点任务分工意见》、《2020年度党建工作要点》，定期召开党组会议研究部署全面从严治党、党风廉政建设和意识形态工作，狠抓“一岗双责”落实，扎实开展机关干部纪律作风集中整治月活动，组织在临沂日报、临沂检验检测工作微信公众号、“中国·莒南”等主流媒体发表稿件60篇，宣传莒南县检验检测工作，努力为全县检验检测事业发展营造良好舆论氛围。三是搭建载体抓服务。坚持围绕重点工作和贴近基层民生两大主题，开展形式多样、种类丰富的惠民活动，群众反响好、满意度高。与莒南县道口镇广亮门、陈家湖2个社区签订“城乡文明牵手共建协议”，与十字路街道大成社区、富源社区签订“共驻共建项目”，派驻两名党员到相沟镇石河社区担任“第一书记”，根据社区群众需求，有针对性地给予精准服务。截止目前，已向社区拨款4000元，帮助社区建设和维修道路两侧路灯；开展复学护航、人居环境整治、文明交通、你荐我读等志愿服务活动11次，成效显著。

（二）立足于新求突破，全国蚕茧生丝质量监测试点莒南工作站挂牌成立

一是主动争取试点站，搭建服务平台。发挥检测检测计量检定技术、市县联动工作机制及全县桑蚕产业布局等技术、制度优势，大胆探索、先试先行，主动与临沂市检验检测中心联系对接，积极争取蚕茧生丝质量监测试点工作站，努力为推动区域蚕茧生丝质量整体提升搭建服务平台。4月3日，全国第一个蚕茧生丝质量监测试点工作站在我中心挂牌成立，这为全国蚕茧生丝质量监测工作体系全面实施提供了示范。二是成立领导小组，配强服务队伍。在充分讨论研究的基础上，印发《关于成立蚕茧生丝质量监测试点工作领导小组的通知》，成立主要负责人任组长、分管负责人为副组长的领导小组，建立工作机制，制定工作计划，明确现场监测、检验检测、数据处理、新闻宣传等重点任务分工，积极稳妥推进试点工作。三是创新工作方法，提高服务水平。蚕茧生丝质量监测试点工作站成立后，从植桑、蚕种、养蚕、鲜蚕、干蚕、生丝等环节入手，综合运用调查、调研、检验检测等手段，扎实推进监测工作。截止目前，承接山东省纤维质量监测中心对蚕茧生丝检测试点工作调研，完成本县植桑面积调查、确定了具体监测地块，配合临沂市纤维检验监测中心抽取、检测莒南、沂水、费县等试点区域土壤、水等样品26批次，出具检测报告26份，为监测工作提供了科学客观数据，有效促进了行业平稳有序发展和产业高质量发展。

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一是顺利通过法定计量机构授权现场考核。结合全县量值传递、能源计量、民生计量和广大企事业单位计量检定服务需求，积极更新计量检定设备，做好人员培训，顺利通过山东省市场监督管理局组织的计量检定机构授权考核，通过量值传递项目20项，建立社会公用计量标准13项和定量包装检定标准4项，有效满足了全县民生计量保障和服务地方经济发展的需求。二是扎实开展检测标准查新、变更和能力验证。组织对843个产品、14个全项目产品、14287个参数、六大类256个方法的检测标准进行查新，确保出具的检测报告科学、准确。参加并顺利通过山东省市场监督管理局组织的能力验证（包括肉制品中的恩诺沙星、环丙沙星，奶粉中的蛋白含量，土壤中的铅、镉等参数），主动识别与同行机构之间的差异，不断完善实验室管理制度，提高检验检测人员技术水平，从而获得准确的检测数据。三是统筹新冠肺炎疫情防控和业务工作开展。认真落实各级政府关于做好新冠肺炎疫情防控工作的有关要求，负责人带队下沉莒南县11-3网格，持续督导疫情防控工作94天，指导社区强化管控措施、引导企业复工复产。同时，结合疫情防控应急专项抽检任务，完成县市场监管局、卫健局等部门共计1071批次的样品检测任务，检定计量器具共计13728台（件），服务企业300余家。

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（一）坚持党建引领，强化学习，用政治理论武装头脑

一要突出思想政治建设，强化理论武装。认真贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，以党组理论中心组学习为引领，以“三会一课”等制度执行为抓手，用好“学习强国”、“灯塔-党建在线”平台等线上学习载体作用，加大对党员干部开展政治理论学习情况的督促督导，努力提高全体干部职工的思想政治水平。二要强化主体责任，落实意识形态工作责任制。进一步开展习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的学习活动，做好中央、省、市和县委意识形态工作重大决策部署的贯彻落实。三要落实全面从严治党主体责任，狠抓党风廉政建设。研究制定《莒南县检验检测中心2021年度落实全面从严治党主体责任分工意见》，加强作风建设、纪律建设、思想建设和制度建设，落实全面从严治党主体责任，适时开展履责谈话和廉政谈话，不断增强干部职工拒腐防变的能力。四要抓好精神文明建设，提高履职尽责水平。在政治建设、道德建设、业务工作、文体活动、科学管理、工作环境等方面，制定严格的规章制度、规范操作流程，定期组织全体人员进行党性教育活动，以此推动各项工作高效运转。四是抓好活动开展，推动党建工作更上新台阶。结合城乡文明牵手共建和“双报到”工作，抓好各种志愿服务活动开展；深入开展“对标定位、晋级争星”活动，找准问题点和薄弱点，重点突破，努力争创五星级党组织。

（二）加大投入，抓人员能力建设，提高服务本领

制定的人员培训计划，有序组织专业技术人员到市检验检测中心、省质检院等学习培训，探索先进的实验室管理经验和前沿的检验检测技术；积极参与技术研讨、技能比武、能力验证等活动，推动技术人员的知识层次、技术能力不断更新、不断提升，确保持续满足不断发展变化的检验检测与计量检定的需求。

（三）注重实效，加强联系对接，高标准完成检测计量任务

一是紧紧围绕县委、县政府2021年的工作目标，根据承担县域内检验检测任务的职能要求，狠抓县里制定的2021年抽检计划落实，完成全年样品的检测任务。二是加大与相关部门的配合力度，围绕重点环节、重点领域及重要时节、重大活动期间的检验检测，及时处理应急投诉等紧急检测任务。三是根据《中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法》及强检范围内的企业计量检定申请，加强计量强制检定项目的开展力度，为我县企业提供全面优质的计量检定服务。

十三五现代综合交通运输体系发展规划解读十一

今年以来，x区检验检测中心紧紧围绕全区“三重工作”，对照确定的任务目标和各项工作部署，集中力量做好检验检测服务，推进疫情防控、机关党建、精准扶贫、文明城市创建等重点工作，勇于担当，敢于作为，圆满完成了各项任务目标。

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（一）全面做好x疫情常态化防控工作。x疫情发生以来，中心按照上级部署和要求，制定《全面做好x疫情常态化防控工作方案》《x市x区检验检测中心秋冬季x疫情防控工作方案》及实施方案，党员干部积极参与疫情防控，积极捐赠消杀物资，共享共用检测资源，助力企业复工复产，全力配合我区打赢疫情防控攻坚战。相关工作得到了息马地社区党委的高度认可，获赠“共建献爱心、抗疫见初衷”荣誉牌匾。

（二）全面开展食品、农产品检验检测工作。x、凸显技术支撑，服务社会发展。中心联合区市场监管局、区机关事务服务中心，对机关食堂、牛楼小镇开展“随机抽食材，一月一检测”活动；

联合区市场监管局走进九州商厦快检室开展“进市场、保质量、做检测”服务活动；

联合区下派办，到第一书记包保的特色农产品种植基地开展“实验室连线田间地头，检验检测助力乡村振兴”活动，强化服务职能，宣传食品安全知识，凸显技术支撑。

x、强化部门职能，提升检验检测能力。中心立足工作实际，严格规范流程，积极配合区市场监管局开展区级食品安全检测任务。经多方努力，中心争取资金x万元，新购置气相色谱-质谱联用仪、离子色谱仪，完善检测设备，为业务全面开展提供硬件保障。

中心顺利通过x年度x市省级资质认定检验检测机构监督检查，并在监督抽查专家组指导下，完成了实验室资质认定（cma）的标准变更工作；

顺利通过省市场监管局组织的x年检验检测机构能力验证，项目为乳粉中蛋白质，结果为满意。

（三）持续抓好基层党建和党风廉政建设。x、中心制定了党风廉政建设责任任务清单，党组与班子成员和科室负责人签订责任书；

举办了x期党风廉政“一月一课堂”，集中观看廉政警示教育片，引导全体党员干部真正做到把纪律挺在前面、把责任扛在肩上。

x、中心党组积极履行党建主体责任，推进机关党组织规范化、制度化建设，不断提升党支部组织力；

x年，中心发展党员x名、入党积极分子x名，不断壮大党员队伍。积极参与党建品牌创建工作，获得“全区机关党建优秀品牌”荣誉称号。

x、中心积极配合做好“第一书记”工作，助力村级党组织建设，为兴隆庄街道前小疃村捐赠空调一台，提升党员活动室办公设施。中心委派陈辰同志参加大安镇农村基层党组织工作队，锻炼队伍提升素质，全力做好乡村振兴工作。

（四）定期开展公益化社会化服务。x、请进来，开展“实验室开放日”活动。中心先后邀请群众代表、政府综合系统机关党委等走进中心实验室，重点介绍大型分析仪器，全面普及检验检测知识，提升了检验检测机构在社会中的知晓率。

x、俯下身，教育引导党员“双报到”社区群众。中心组织党员干部深入“双报到”息马地社区，普及政策法规，宣传检验检测知识；

携手区市场监管局、区公安局走进泗庄社区农贸市场开展技术指导和快检服务，严格市场监管，加强检验检测，确保群众“舌尖上的安全”。

x、走出去，主动服务区域内食品、农产品生产企业。中心依托专业基础和人才优势，先后走进x华龙农庄面粉有限公司、山东白象面业有限公司和益海嘉里（x）粮油工业有限公司等企业，深入交流和探讨技术，并做业务指导和技能培训，全面提升企业产品安全检测水平。

（五）提升人才专业素质，保证实验室安全运行。今年以来，中心已按计划完成x次单位内部业务培训，同时积极报名参与检验检测网络公开课，用好用活网络培训资源，夯实专业人才理论基础，全面提升业务水平。

中心采用常规自查、定期检查和专家排查等方式，保证实验室安全运行；

邀请专家开展消防培训；

组织开展了仪器设备x年度检定校准工作，确保仪器检测结果的准确性。

（六）统筹抓好创城、扶贫、“民意x来听”等重点工作文明城市创建期间，中心安排专人每天深入包保片区，对照创建要求，查问题、补短板，助力我区文明城市创建工作。

按照安排，区检验检测中心“民情书记”团队下沉基层，深入到群众家中，广泛收集群众诉求，把实事办到群众心坎上，切实做到了民有所呼、我有所应。

中心扶贫干部多次深入新兖镇易村困难群众家中，详细了解有关情况，询问生活困难和问题，确保完成脱贫攻坚任务。

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（一）聚焦中心工作，全面提升检验检测水平。中心牢固树立“实干出实绩、有为才有位”的工作理念，突出重点，主动担当、积极作为，着力提升中心在全区经济社会发展大局中的贡献度x、突出检验检测重点工作。经过精心准备和积极争取，中心顺利通过了山东省质量技术监督局资质认定评审专家的考核，并于x年x月份正式取得全国统一颁发的检验检测机构资质认定(cma)证书（有效期为x年），保质保量完成x年x市政府为民办好十件实事中“强化食品药品检验检测部分年度目标。

x、保障实验室安全运行。中心采用常规自查、定期检查和专家排查等方式，促进和提高实验室安全运行水平；

制定和完善仪器操作规程，对实验室各种仪器设备定期送至有关部门检定，确保检测环境符合检测内容要求；

检测报告严格按照有关规定规范书写，确保真实有效。

x、人员素质能力持续提升。中心制定各年度培训计划清单，积极参加检验检测网络公开课，圆满完成各年度单位内部培训任务；

x-x年，中心委派多名专业技术人员赴x、济南、x、烟台等地进行检测业务专题培训，涉及化验员、内审员认定、液相色谱仪操作、原子吸收分光光度计操作、微生物检测技能等方面，提升了对大型仪器的操作技能，夯实了专业人才的理论基础。

（二）抓住关键重点，助力全区经济社会发展。x、领导带头抓创城，争做文明x人。按照全区创建全国文明城市工作部署，中心实行班子成员轮流带班创城制度，下沉到息马地东北片区，着力推动创城工作保质保量。

x、深入基层驻村帮扶，全面提升群众满意度。中心坚持把驻村联户工作作为锤炼作风、改进作风、优化作风的有效途径，立足工作职能，积极入户走访，扎实开展驻村联建和社区帮扶工作，切实提高群众满意度。

x、关爱弱势群体，助推精准扶贫。区检验检测中心帮扶人员多次深入新兖镇易村困难群众刘庆兰家中，详细了解有关情况，询问生活困难和问题，积极开展送温暖活动，帮扶生活必需的米、面、油等物品，确保贫困群众“两不愁、三保障”。

（三）突出政治引领，抓好基层党建和党风廉政建设。x、强党建，落实责任重引领。中心党组积极履行党建主体责任，主要负责同志对党建工作坚持定期部署、精心谋划，积极开展“xx”主题教育，重点推进“两学一做”学习教育常态化制度化，有效促进党建工作深入开展。

x、抓自律，身体力行正作风。制定了中心党风廉政建设责任任务清单，党组与班子成员和科室负责人签订党风廉政建设责任书；

组织开展“纪律作风大整治”活动，突出学习重点，巩固拓展作风建设成果，营造风清气正的良好政治生态；

举办党风廉政“一月一课堂”，集中观看廉政警示教育片，加强党性、党风、党纪教育。

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专业技术人员不足，缺乏同外地先进地区进行学习交流的机会，专业指导和引领能力不强；

科研缺乏专业指导等。

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（一）全力做好x疫情常态化防控工作。实施精准防控，坚持预防为主，减少非必要的聚集性活动；

落实“四早”措施，尽最大可能降低感染风险；

突出重点环节，做好个人防护；

强化支撑保障，不断完善疫情防控应急预案和各项配套工作方案。

（二）全力抓好基层党组织建设。结合“x、x”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化；

健全党建工作制度，规范党内组织生活，推动党建与各项工作深度融合；

创新“三会一课”载体，激发党建活力；

充分利用“灯塔-党建在线”、“学习强国”学习平台，提升干部队伍能力和素质。

（三）全力做好检验检测工作。明确服务政府、服务产业、服务民生定位，对市场监管局、区机关事务服务中心等部门的来检样品做好检测。持续开展公益性社会化服务，提高食品安全意识，为经济社会发展提供技术支撑。

（四）全力做好业务培训工作。制定科学合理的培训计划和质量控制计划，增加内部培训频次，定期参加国内高水平业务集中培训，全面提升专业技术人员的业务水平。

（五）全力加强党风廉政建设。围绕党风廉政建设，持续开展“一月一课堂”活动；

落实中央八项规定精神，促使党员干部既干净又干事。

十三五现代综合交通运输体系发展规划解读十二

会上，校长、党支部书记谭xx传达了xx乡党委政府在11月19日关于学习十八届五中全会精神的会议要求。由于时间关系，他组织大家学习了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的推进社会事业改革创新部分。谭书记并就学习方法对全体教职工提出了具体要求。

一是在每周例会时间，由工会牵头，组织分片段学习;

二是在校园qq群中共享中发学习资料，供教职工自学，要做到工作、学习两不误;

三是在年底结束时组织专班检查每位教师的政治学习笔记和学习心得，计入教师绩效考核和个人成长档案。

会上，所有教师畅所欲言，多角度阐述对十八届五中全会精神的理解与感悟。大家一致认为，党的十八届五中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议。全会科学回答了全面深化改革的一系列重大理论和实践问题，明确了改革的方向，开启了新的改革窗口，对于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有里程碑意义，是在中国大地上进行的一场新的伟大革命。“五位一体“的改革设计，是众多亮点中最大的亮点。这与党的十八大报告所提出的社会主义现代化建设总体布局形成了相互支撑的关系，释放了强烈的改革信号。

通过学习，看到了党和国家对教育事业的重视，把教育工作提到了更高一个高度，让我把教育工作做好的信心百倍增加。为了贯彻学习好十八届五中全会的精神。

我作以下表态：

1、作为一名党员教师在实际工作中要认真贯彻落实十八届五中全会精神，进一步增强政治意识和责任意识，要切实把思想和行动统一到十八届五中全会精神上来，要以十八届五中全会精神为指导，结合学校实际，增强进取意识、机遇意识、责任意识，以饱满的热情将学习精神落实到每一节课、每一次教研活动和每一次主题教育活动中来，提高教育教学质量，服务于地方百姓。

2、本学期后期的政治学习内容重点是把党的十八届五中全会精神的学习好，落实好。加强自己的业务学习与职业道德观，关心爱护每一位学生的成长，以实际行动提高教学质量。

3、进一步以“比教学”工作和创建高效课堂为抓手，要提高学校整体质量和效益，用课题研究、校本研修促进学校文化建设，向精细化管理迈进，提高工作效益，促进学校发展。

全会使我进一步明确了党在新时期的总目标和总任务，明确了党的政策方针和具体措施，使我们更加坚定了改革开放和中国特色社会主义道路的信念，使我们更加强化了跟着党实现中国梦的信心和决心，使我们更加明确了自己的工作方向和工作任务。我将紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，锐意进取，攻坚克难，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗!

教师十三五规划培训心得体会(二)

十三五现代综合交通运输体系发展规划解读十三

听专家、教授们滔滔不绝、挥洒自如的讲座，心中十分佩服他们的口才，佩服他们的自信，佩服他们的敏锐，佩服他们知识的渊博。想想如此才气从何而来?所有人都是走着同一条道，那就是不断的读书学习，关注专业知识，关注国家大事，日复一日，永无止境。就像听课时孙部长说过的一句话：“人生是一个长跑，要一直坚持下去。”学习也是如此，要让读书学习已像吃饭睡觉一样，成为我们必不可少的生活方式。我虽然不能教育教学的专家，但我可以从现在起就行动起来，像专家一样投入到读书学习的活动中去，让读书学习也成为我生命活动中不可或缺的组成部分。对照自己的工作实际，将所学知识为我所用。

培训学习虽然已经结束了，但我知道有更重的学习和工作任务在后面。思想在我们的头脑中，工作在我们的手中，坐而言，不如起而行! 路虽远，行则将至;事虽难，做则必成。让我们借市教育局开展“学习工程”的东风，重新树立终身学习的观念：为做一名合格的教育工作者努力学习，为培养出更多创新人才努力工作。

人要走进知识宝库，是一辈子的事情，不可能一蹴而就。因此我们要学习的东西太多了。网络教育，给了我们一把学习的钥匙。这是一把增长知识才干和提高思想素质的钥匙。

当今社会已经进入了信息社会，世界已经开始全面信息化、全球化。所以，为了适应社会的发展，我们教师必须首先牢固树立信息化、全球化的思想，积极参加培训学习，紧跟时代脉搏，做一个e环境下的新型教师。通过此次培训，我收获很多，体会深刻。

具体想就有关网络学习浅谈几点体会：

1、在降低成本的同时保证质量

大家知道，经济发展状况可以促进教育的发展，影响教育的规模，一般地，教育受经济的影响是从二个方面展开的。一是从教育设施上，教育技术和设施的改良，提高了教育的效益。二是从教育的规模上，麦克风和音响可以让几百人聚集在一起上课。但是，这种教育模式实践证明是不可取的。网络学习可看做是一种在教育领域内扩大劳动规模的典型形式，劳动力因素(教师)被网络所替代，并不意味着教师作用是多余的，相反，作为指导者的教师或设备维护者，其作用也在逐步提升。

2、自我决定学习时间和地点

网络学习不是让学生，而是让课堂从一个地方转向另一个地方。这种学习方式下是适应了成人的特点，它为学员节省了很多时间。比如，我们现在的培训就可以通过网上课件自由回家抽时间进行网络学习。

3、按需进修

网络学习最大的特点是成人能根据自身发展需要进行选择性地学习。在网络社会中，人的学历已不显得多么重要，替代的是人的学术水平和真实本领。一个人在工作之余要不断地了解新技术，掌握新技术，网络社会需要的是有多个学位、多张资质证书的人才。

网络学习还有一个特点是每个学员能与优秀教师开展互动。传统教育教师在课堂中与学生面对面讲课，教学质量很大程度依赖教师个人的素质和能动性。然而，好的教师是极少的，如果教师缺乏能动性或素质不高，传统教育的优势将消失。远程式学习中，每门课程一般由优秀教师主持(现在多数采用课程主编与主讲教师合一的模式)，教师在教学中能把握好课程的精髓。学员在选择课程的同时也选择了教师。

网络学习对我们教学观念，思想模式的转变很大，在传统教育模式中，是以教师为中心，教师通过讲授、板书及多种媒体的辅助，把教学内容传递给学生或灌输给学生。老师是整个教学过程的主宰，学生则处于被动接受知识的地位。在这样一个模式下老师是主动施教者，学生是被动的外部刺激接受者即灌输对象，媒体是辅助老师向学生灌输的工具，教材则是灌输的内容。表面上学生参与教学活动，但这是一种被动的参与。

它的优点是有利于教师主导作用的发挥，有利于教师对课堂教学的组织、管理与控制;但是它存在一个很大的缺陷，就是忽视学生的主动性、创造性能力的培养，不能把学生的认知主体作用很好地体现出来，学生缺乏主动的思考、探索能力，其自主性、积极性难以发挥，不利于培养学生的发散性思维和创造性思维，不利于创新能力的培养和创造性人才的成长。

在信息时代，教师既不会被技术所替代，也不应该再作为传递知识的权威。教育技术的发展永远不会替代教师角色，教师之所以是教师，在于教师能在智力、情感、个性、精神和人格等方面全面培养和塑造学生，教育的根本特性是以人育人。有了信息技术，教师将会从广播知识的繁重任务中解脱出来，有精力和时间真正进行以人育人的活动。

现代教育技术进入到教学过程中，教师能够由原来的处于中心地位的知识权威转变为学生学习的指导者和合作伙伴、设计者、开发者、社会文化的诠释者、教育的研究者，更多关注学生学习活动的设计和开发。特别在网络环境中，教师会自然而然地专注于对信息教学系统的设计、监控、研究和评价。在信息技术的环境中，学生应该被看作为待点燃的火把，学生地位应该由被动的知识容器和知识受体转变为知识的主宰、学习的主体，成为教学活动的积极参与者和知识的积极建构者。

夜深人静时，我坐在电脑前，登上继续教育网，已成为多年来的一种自然习惯。“继续教育网”像一本磁力很强的教科书，里面共享信息内容丰富，各类课件制作精良。网上资源中，不只是知识的储存和播放，更为我们提供了旨在提高实践能力的诸多方法。而且，这里有着良好的互动交流的学习氛围。比如在线答疑、教师论坛、等栏目，让我们的协同学习和自主学习相得益彰。

对知识的贫乏，就会产生对知识的无知。一位名人说：“认识到我们知识上的不足，便向成功走了一大步。”懒汉最容易做出的辩解，是没有时间学习。其实这不过是一种托辞罢了。有一个著名的“三八理论”说，八小时睡觉，八小时工作，这个人人都一样，非常公平。但人与人之间的不同，在于业余时间怎么度过。

当今社会的生活，丰富多彩。人们选择生活的方式，也变得千姿百态。就说网络吧，有人借助这一现代科技手段，学知识，用信息，长才干，出成果，助推了自己的事业。可是也有不计其数的人，把大好时光“网”费了。有的长期沉溺于虚拟的“网恋世界”，有的彻夜迷失在所谓“新新人类”的网络游戏之中，有的热衷于与天下网友“狂聊”得天昏地暗，有的甚至“借网”实施各类违法犯罪。这些不是网络本身的错，错的是“入网者”把握不够好。

我把网上学习当作了一种生活方式。再忙再累，每天都要抽点时间光顾继续教育网，或调阅课件，或与人交流，或完成作业，或自我检测，或搜寻信息。网络学习的关键还在与相互的参与。我们都知道现代教育的发展越来越强调自主学习和讨论式的学习，网络就给我门这样一个机会，今天在坐的老师们能在网络上自由地发表自己的对网络环境下教师专业发展的思考与体会，这本身就已经体现了网络环境下的教师这个团队的协作学习精神。

教师十三五规划培训心得体会(四)

十三五现代综合交通运输体系发展规划解读十四

随着我国经济发展进入新常态，结构性矛盾凸显，新旧增长点青黄不接，各类风险挑战增多，旧的增长路径难以为继，转变发展方式日益紧迫。“十三五”期间，安徽必须把提高经济增长的质量和效益放在突出位置，加快改革创新步伐，切实摆脱旧的路径依赖，推动经济发展转入新轨道。

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改革开放特别是本世纪以来，我国抢抓全球化和产业转移机遇，积极扩大投资和生产规模，大力开拓国际市场，形成了出口和投资拉动型的增长模式。国际金融危机后，全球经济深度调整，外需和投资拉动作用明显下降。我国出口贡献率由2002-2008年10%以上降为2011-2013年的-2%到-4%，投资增速由“十一五”时期的25.5%降至2014年的15.3%。安徽外贸增速从“十一五”时期的20%以上滑落至2014年的8.2%，投资由37.5%降至16.5%。国际经验表明，大国发展的立足点必须放在扩大内需上。

随着新型城镇化快速推进，以及信息、健康养老、旅游休闲等新的消费热点和电子商务、网络购物等新型业态快速涌现，内需增长空间广阔。从安徽看，“十三五”期间要积极推动需求结构调整，逐步形成内外需协调、投资消费联动的新局面。选择好有市场、有长期回报的项目，创新投融资方式，进一步发挥投资的关键作用。积极通过供给创新激活消费需求，进一步发挥消费的基础作用。抢抓“一带一路”战略机遇，统筹高水平引进来、大规模走出去，加快各类开放平台建设，进一步提升安徽在“一带一路”经济中的份额和竞争力。

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本世纪以来，我国制造业特别是重化工业发展迅猛，房地产市场快速成长，对经济的拉动作用明显。目前，传统产业面临需求“天花板”制约，产能扩张空间收窄。我国钢材人均消费量超过世界平均水平一倍多，人均水泥累计消费量已接近西欧和日本的产量增长拐点，城镇人均住房面积接近发达国家水平。安徽规上工业增加值增速从新世纪前10年的20%以上降至2014年的11.2%，今年上半年进一步降至8.7%;房地产增速明显回落，上半年投资仅增长2.6%，商品房销售面积下降8.7%。总体来看，随着传统产业接近增长拐点，数量扩张已经难以持续，结构调整的要求更为迫切。

当前，世界科技创新和产业革命深入推进，新技术、新产品、新业态、新商业模式快速涌现，既对产业平面扩张形成了挑战，也为产业转型升级提供了机遇。“十三五”时期，安徽应适应产业竞争格局新变化，大力实施创新驱动发展战略，坚持以“互联网+”引领产业转型升级，着力培育新型显示、智能装备制造等高成长性产业，推动工业化与信息化、服务业与制造业深度融合，促进产业发展向中高端迈进。

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随着要素供给趋紧、环境容量下降，低成本、粗放式发展难以持续。目前我国资源产出率仅为日本的1/8、英国的1/5、德国的1/3，人均淡水、煤炭、铁矿石资源降至世界平均水平的25%、67%和50%。我省煤炭以及铜、铁矿石等传统优势资源日渐枯竭，人均水资源量仅为全国的一半。我省人口抚养比在2011年降至42.9%的低点后开始回升，2013年达到44.4%，用工成本与沿海发达省份的差距不断缩小。

同时，随着资源有偿使用制度和生态补偿制度逐步落实，环境成本将大幅上升。党中央、国务院印发的《关于加快推进生态文明建设的意见》，首次提出了绿色化概念，绿色化将成为新常态下经济发展的重要动力源泉。按照减量、节能、控污、废弃物再利用的要求，推动经济绿色化发展，也将孕育新的经济增长点。“十三五”时期，安徽应按照绿色化发展的总体要求，坚持以制度创新加速生态强省建设，扎实推进巢湖流域和黄山市国家生态文明先行示范区建设，不断创新和完善生态文明体制机制，建立完善目标体系、考核办法和奖惩机制，努力探索可持续发展新路径。

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进入新世纪，国家加大区域协调发展力度，实施西部开发、东北振兴、中部崛起等总体战略，但目前区域发展水平还存在较大落差。安徽的区域不平衡问题也非常突出，皖北地区人均gdp仅为全省的2/3，城镇化率低5个百分点左右。2014年全省常住人口城镇化率为49.2%，而户籍人口城镇化率仅为23%。伴随城乡区域发展失衡，贫富差距过大等社会矛盾凸显，“中等收入陷阱”风险日益加大。

统筹城乡区域发展已成为当前亟待解决的重大问题。城乡区域协调发展是全面建成小康社会的内在要求。针对当前城乡区域发展不平衡的问题，国家加快新型城镇化步伐，大力实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略。“十三五”时期，安徽应深入落实主体功能区战略，引导各地特色化发展，积极推进新型城镇化试点省建设，促进要素平等交换和公共资源均衡配置，推动城镇化从规模扩张向以人为本、质量提升转变。

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改革开放以来，中央坚持市场化方向，不断深化经济体制改革。经过30多年的实践，我国社会主义市场经济体制已经初步建立，但仍需进一步完善。政府部门掌握的权限过大，一些地方为了招商引资、发展经济不惜拼土地、拼环境、拼政策，干扰市场机制发挥作用，导致竞争不充分、要素价格扭曲等问题。近年来，我省积极推进行政体制、新型城镇化、医药卫生等改革先行先试，一些领域的改革走在全国前列，但传统体制束缚依然严重，发展活力亟待释放。新增长动力机制的形成有赖于市场化改革。

“十三五”时期全面深化改革进入攻坚期，随着行政管理、科技体制、财税金融等重点领域改革逐步深入，实体经济特别是中小企业融资难融资贵、科技经济“两张皮”、市场准入“玻璃门”“弹簧门”等问题有望逐步破解，大众创业、万众创新活力将得到充分释放。安徽应抓住用好国家技术创新工程、新型城镇化、医改等先行先试机遇，探索构建市场化发现培育增长点的新机制，推动市场和政府作用相互协调、相互促进，进一步激发全社会创业、创新、创造活力，不断提高资源配置效率。

“十三五”时期，摆脱旧的路径依赖，形成新的发展方式，亟需改革的思路、开放的视野和创新的办法。一是强化系统思维。国际国内需求收紧，资源环境约束强化，传统发展路子已走不通了。只有把眼光放到需求升级、民生改善、生态保护、体制创新上，加快推动大众创业、万众创新，才能发现新的增长空间，也才能找到稳当前、管长远的现实路径。二是强化底线思维。

在经济下行周期主动进行产业转型和结构调整，可以为长远发展增强动力、预留空间。我们有必要明确经济运行底线，在守住稳增长、保就业下限和防通胀上限的基础上，努力在调结构、促改革处着力，为经济持续健康增长蓄积能量。三是强化创新思维。新常态下，新技术、新业态、新政策快速涌现，不仅对企业、也对地方政府部门的工作提出了更高的要求。适应新常态，各地既要勇于担当，在国家顶层设计明确的框架内主动作为，更要破除在经济平面扩张下形成的思维定势，积极探索适应简政放权、职能转变要求的新思路、新办法。

十三五现代综合交通运输体系发展规划解读十五

xx区是我国第一个国家级承接产业转移示范区。探索新常态下深化转型发展的目标与途径，更好地发挥其省区经济增长极地带作用，对于安徽“十三五”发展具有重要意义。

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国务院于2010年1月批复的《皖江城市带承接产业转移示范区规划》明确提出：xx区要探索产业承接与自主创新统筹发展新思路，探索区域联动发展新机制，探索经济社会协调发展新途径，探索城乡统筹发展新模式，探索体制改革新举措，成为科学发展的试验区。也就是要通过推动产业有序转移，探索科学发展的有效路径。

xx区设立之时，恰遇国际金融危机的冲击，xx区没有丝毫松懈，认真落实示范区规划，大胆尝试，积极探索，取得了明显的成效。

一是坚持规划引领，编制了开发园区、基础设施等九个专项规划，有序推进示范区建设与发展。二是强化创新驱动，大力推进承接方式创新、自主创新和体制机制创新，走出了一条“在承接中创新、在创新中发展”之路。三是推动行政区划及产业空间布局调整，促进沿江城市跨江联动，形成了“以点带轴、以轴带面”的空间开发新格局。四是推进省部联动、省际联动、省内联动以及国际合作，走出了一条“产业承接—区域分工—互动发展”的合作发展之路。五是加强基础设施建设，加快与长三角基础设施无缝对接，促进一体化发展。六是注重绿色集约，发展循环经济，走出了一条“绿色承接、集约发展”之路。

目前，xx区已实现了规划预期的阶段性目标，很好地发挥了示范效应，主要体现在以下六个方面：一是要素集聚效应显现。五年来，累计引进亿元以上项目到位省外资金1.8万亿元，引进外商直接投资306亿美元，分别年均增长28.4%和23.3%。二是产业结构优化升级。智能装备、新能源汽车等新兴产业快速成长，新型显示、机器人成为国家战略性新兴产业区域集聚发展试点，全超导托卡马克、量子通信等高端科技成果居世界领先水平。三是“一轴双核两翼”空间结构基本形成。

“双核”的高新技术产业和现代服务业优势进一步凸显，“两翼”以装备制造和轻纺为主导的产业承接呈现爆发式增长，“一轴”初步形成现代化大工业和物流业的重要集聚区域。四是经济实力显著增强。示范区设立以来，对全省经济增长的贡献率达70%，拉动全省经济年均增长近10个百分点，使安徽增速跃居中部第一位。五是人居环境保持良好。资源利用效率持续提高，生态环境保持良好，“宜居、宜业、宜游”的生态示范效应更加彰显。六是民生福祉得到提升。xx区就业岗位逐年增加，社会保障体系更加健全，基本公共服务均等化水平不断提高，城乡居民在产业承接中得到了实惠。

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在新的背景下，转型发展成为当务之急。以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体提出“四个全面”“五位一体”“五化协同”等治国理政新理念，新一届政府加大结构性改革力度，实施“中国制造2025”，制定“互联网+”行动计划，推动产业结构迈向中高端，力求在把握稳定经济增长的同时实现结构优化。这些全新执政理念和战略举措，标志着我国推进转型发展的实践已迈出了坚实的步伐。

皖江地区作为国家战略层面的示范区，应当适应新常态和新要求，继续先行先试，围绕科学承接与发展，进一步探索新路径，加快转型升级步伐，为全省乃至中西部地区转型发展提供可借鉴、可复制的经验。与此同时，xx区自身也存在着产业承接质量不高、战略性新兴产业及现代服务业发展相对滞后、城镇化落后于工业化，区域协作不强、要素利用效率不高等问题，迫切需要转型发展。

这就是说，xx区不仅自身发展已进入到由突出承接、做大数量向突出转型、提升质量的新阶段，而且外部环境也赋予了xx区探索科学承接与转型发展新路径的使命，两者高度契合，有必要拓展xx区规划期限，继续支持皖江地区先行先试，切实担负起新阶段的新使命。

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“十三五”时期，xx区应遵循的思路是：按照产业承接与转型发展的内在机理，适应经济新常态，针对示范区存在的问题，着力推动科技创新、高端服务业嵌入、信息化、新型城镇化，以及改革开放和开发区整合，努力探索科学承接与发展的新路径，实现由数量扩张向质量提升、由产业承接向创新驱动、由分散孤立向集群联动转变，打造xx区升级版，为全省乃至中西部地区转型发展提供示范。

1、以市场化改革为先导，促进要素配置结构转型。主要是围绕发挥市场对资源配置的决定性作用，深化体制改革，打通转型发展的微观途径——要素配置结构转型。具体改革包括：投资体制改革、国企改革、政府管理体制改革、贸易体制改革等。尤其要把握国家三大区域发展战略，抓住长江经济带建设带来的重大机遇，全力打造皖江综合立体交通体系，全面提高皖江城市整体发展水平，努力打造内陆开放新高地，推动全方位立体式承接产业转移。

2、以科技创新与高端服务业嵌入为切入点，推动产业结构转型。主要是按照“四化”同步的内在要求，着力推进科技、信息与产业融合，打通转型发展的中观途径——产业结构转型。主要举措有：进一步明确各地主导产业发展方向，千方百计培育和发展战略性新兴产业，突出产业链承接，深入推进科技创新，加强创新平台建设，推动大众创业、万众创新，引导长三角现代服务业嵌入xx区制造业等。

3、以“互联网+”和新型城镇化为依托，加快经济组织结构转型。主要是根据中国版工业4.0发展趋势和要求，大力实施“互联网+”行动计划，加快推进新型城镇化，打通转型发展的宏观途径——经济组织结构转型。主要举措除了“互联网+”和新型城镇化外，还包括探索设立国家级新区、推进企业国际化和集团化发展等。

4、以政府协作为平台，充分发挥政府对转型发展的促进作用。主要是在遵循市场经济客观规律的前提下，有效发挥政府的支持作用，形成市场主导和政府支持“双轮驱动力”。具体举措包括：修编示范区产业发展和空间布局规划，实施差别化区域产业政策，加强长三角三省一市之间的协作，主动参与长江经济带建设，探索建立区域互动合作机制。

5、以软硬件建设及开发区整合为抓手,增强产业承接与转型发展的支撑能力。强化“四个能力”，即产业承载力、产业选择能力、科技创新及转化能力、产业配套能力，为皖江地区转型发展提供有力的支撑。具体举措包括：加快示范区重大交通基础设施的建设步伐，健全服务体系，推动开发区整合提升，注重生态文明建设，积极谋划和实施重大项目。

十三五现代综合交通运输体系发展规划解读十六

明十三陵，坐落于天寿山麓，距离北京约五十公里。陵区周围群山环抱，中部为平原，陵前有小河曲折蜿蜒，山明水秀，景色宜人。十三座皇陵均依山而筑，分别建在东、西、北三面的山麓上，形成了体系完整、规模宏大、气势磅礴的陵寝建筑群。十三陵建于1420xx年，距今已有300—600多年历史。陵区占地面积达40平方公里，是中国乃至世界现存规模最大、帝后陵寝最多的一处皇陵建筑群。

明长陵，位于天寿山主峰南麓，是明朝第三位皇帝成祖文皇帝朱棣(年号永乐)和皇后徐氏的合葬陵寝。在十三陵中建筑规模*大，营建时间*早，地面建筑也保存得很完好。它是十三陵中的祖陵，也是陵区内主要的旅游景点之一。

长陵的陵宫建筑，占地约12万平方米。其平面布局呈前方后圆形状。其前面的方形部分，由前后相连的三进院落组成。*进院落，前设陵门一座。其制为单檐歇山顶的宫门式建筑，面阔显五间，檐下额枋、飞子、檐椽及单昂三踩式斗拱均系琉璃构件;其下辟有三个红券门。陵门之前建有月台，左右建有随墙式角门(已拆除并封塞)。

十三陵院内，北面正中位置建有高大巍峨的祾恩殿。这座大殿在明清两代，是用于供奉帝后神牌(牌位)和举行上陵祭祀活动的地方。

明定陵，是明代第十三帝神宗显皇帝朱翊钧(年号万历)的陵墓。这里还葬有他的两个皇后。该陵坐落在大峪山下，位于长陵西南方，建于1584～1590年(万历十二年至万历十八年)。它是十三陵中*一座被发掘了的陵墓。定陵地宫可供游人参观。新中国成立后，为进行历史科学研究，试掘了定陵。墓中有各种珍贵物品三千余件。明定陵地面建筑的总布局呈前方后圆形，含有中国古代哲学观念“天圆地方”的象征意义。

定陵是十三陵中三座大陵园之一。地面建筑共占18万平方米，前有宽阔院落三进，后有高大宝城一座。陵正门前方是三卒汉白玉石桥。过了桥是高大的碑亭。

地下玄宫由前、中、后、左、右五座高大宽敞的殿室联结而成，总面积1195平方米。其中前殿和左、右配殿内没有任何陈 设，中殿后部放有三个汉白玉石雕刻的宝座，每个宝座前设有一套黄色琉璃五供和一口青花云龙大瓷缸，后殿内棺床上放置皇 帝、皇后的棺椁，在其周围还放有26支红漆木箱，仪仗、铭旌及玉石等。地下玄宫出土了3000余件珍贵文物。

神路是明十三陵的*个景点，由石牌坊，大红门，碑楼，石像生，龙凤门等组成。石牌坊为陵区前的*座建筑物，建于1540年(嘉靖十九年)。牌坊结构为五楹、六柱、十一楼，全部用汉白玉雕砌，在额枋和柱石的上下，刻有龙、云图纹及麒麟、狮子等浮雕。

十三陵神道，即长陵神道，是长陵陵寝建筑的前导部分。总长约7.3公里。明朝时由南而北，依次建有石牌坊、三空桥、大红门、神功圣德碑亭、石像生、棂星门、南五空桥、七空桥、北五空桥等系列神道墓仪设施及桥涵建筑。

从大红门左右两侧延伸至龙山、虎山两山之巅，然后再向东西两侧蜿蜒而去。大红门处于高岗之上，中门正对天寿山主峰，左右又衬以龙山和虎山，气势非凡。

明昭陵，位于大峪山东麓，是明朝第十二帝穆宗庄皇帝朱载垕(年号隆庆)及其三位皇后的合葬陵寝。

昭陵是目前十三陵中*座大规模复原修葺的陵园，也是陵区正式开放的旅游景点之一。昭陵陵园建筑面积为35000平方米，现存有完整的祾恩门、祾恩殿及其东西配殿，和方城、明楼、宝顶等。这里埋葬有明朝第十二帝穆宗朱载垕和他的三位皇后。

银山塔林引位于昌平区城北30公里处，是国务院公布的中国重点文物保护单位，也是十三陵特区办事处主要的风景名胜区。银山，因秋去冬来，瑞雪纷飞，山岩银装素裹，冰雪层积而得名，又因山岩陡峭，岩壁色黑如铁，称为“铁壁”，合称“银山铁壁”。为明清时期“燕京八景”之一。

十三五现代综合交通运输体系发展规划解读十七

各位朋友，现在我为大家介绍一下定陵，定陵是十三陵中唯一打开地宫的陵，它是明朝第十三位皇帝朱翊钧和他的两位皇孝端和孝靖的合葬陵，位于天寿山的大峪山前，建成于公元1590年。

朱翊钧年号万历，意思是要做一万年的皇帝，虽然没有实现，但也创下了明朝皇帝的一项记录，即在位年数最长的皇帝。万历皇帝10岁继位，22岁就开始为自己修陵，建地宫。整个工程历时六年，耗银八百多万两。他在位48年，几乎不理朝政，终日沉缅于后宫，他好饮酒，经常酒醉杀人，死后葬在了定陵。

万历皇帝有两个皇后，孝端皇后和孝靖皇后。孝靖皇后死时只是一个贵妃，按明朝规定，皇贵妃死后不能入地宫，于是葬在了其它地方。皇太子继位后，追封孝靖为皇太后。孝端皇后和万历皇帝去世后，有将孝靖皇后迁葬到地宫。所以地宫中葬有一帝二后。定陵的地下宫殿于1957年被打开，出土文物3000余件，举世轰动。

目前，定陵已成为全国重点风景名胜区，4a级景点，每天都有来自世界各地的旅游者前来参观。

整个陵园原来由陵门、陵恩门、陵恩殿、明楼、宝城、宝顶及明楼前的左右配殿组成。历经近52019年的苍桑，原来的陵恩门及陵恩殿已毁，仅存基座。由于定陵的明楼为石质，不怕火烧、故至今保存完好。现在我们先来看一看陵恩门及陵恩殿遗址。各位，现在我们所站的位置即为定陵陵恩殿的遗址，现在还可以看到当年大殿的柱础。陵恩殿是用于祭祀的大殿，原来大殿内供有皇帝和皇后的牌位。定陵的陵恩门及陵恩殿在清兵入关时曾被焚毁，后来乾隆皇帝为了拢络汉人，重新修缮十三陵，但大多缩小了规模。据说乾隆使用了偷梁换柱的方法，把十三陵原来的粗大木料等运往清西陵及清东陵，用小型木料重修十三陵，所以要缩小规制，至今民间仍流传着“乾隆爷、心不公、拆大改小十三陵”的说法。

前面东西两个配殿内是十三陵出土文物展，第一陈列室主要展出了皇帝棺椁中出土的文物，包括谥宝、谥册、金冠、玉带、金银器皿、丝织品等。第二陈列室主要展出自两位皇后的棺椁中出土的文物，随葬品，包括凤冠、头饰、宝石及其它生前使用过的生活用品，现在各位可以免费参观，请不要在展室内拍照，摄像，谢谢大家的合作，咱们十分钟后在明楼前集合。

(在明楼下)

各位请看，这就是定陵的明楼，明楼是一个陵的标志性建筑，也是每个陵的最高建筑，为什么定陵的明楼能保存如此完好呢?刚才我们已经说了，这座明楼看起来斗、拱、梁、枋俱全，再加上油漆彩绘象是木结构的，但实际上完全是石制的，故不怕火烧，不怕日晒雨淋，所以保存相当完好。明楼的两侧连接环绕着周长800米的围墙，它叫宝城，在宝城的正中的高大土丘被称为宝顶，在宝顶下方即是地宫了。现在，请各位随我上宝城，我给大家讲一讲定陵发掘的经过。各位朋友，请到这里来，大家肯定很关心当年发掘定陵地宫的情况，这得从1955年说起。当时北京市委的几位领导及我国著名的学者吴晗、郭沫若、沈雁冰等人联合上书国务院，建议发掘明陵，以研究明史。经周总理的批示后，成立了发掘委员会，发掘队长是年仅29岁的赵其昌。发掘工作于1956年5月正式开始。

各位请看!发掘队首先从宝城西侧了一条探沟。很遗憾，一无所获。后来又挖了一条更长，更宽的探沟，当挖到7.5米的时候，发现了一块小石碑，上刻“此石至金刚墙前皮十六丈，深三丈五尺”的字样。发掘队按小石碑提供的线索，在正对明楼的中轴线上又挖了第三条探沟。于1957年5月在隧道的尽头发现了金刚墙。拆开金刚墙进入与地宫的过渡的隧道券，当然大家兴奋极了，一年的汗水和心血终于有了回报。突然，人们一片沉寂，怎么了?原来呀，在大家面前赫然出现两扇巨大的坚闭的汉白玉石门。每扇石门高有三米三，宽有一米八，有四吨重，门上有青铜门梁，用人力无法推开。更糟的是，人们发现在石门的背后还有一块长条小石碑似的“顶门杠”，死死地顶在门后，怎么办?危难之处总会有人显身手。忽然，有人说：“让我来试试!”大家回头一看，哟!一个小伙子从人群中走出来。信不信由你，他只用了一根木条及一些铁丝，不到5分钟便打开了大门，真神了!就这样，这座沉睡了337年的地宫被打开了，那么到底那位年轻人是怎么打开地宫大门的，地宫内有什么呢?好!现在我们就去揭开地宫秘密。