办系统2017年开展作风建设突出问题专项治理总体方案

为了保障事情或工作顺利、圆满进行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法计划。那么方案应该怎么制定才合适呢？接下来小编就给大家介绍一下方案应该怎么去写，我们一起来了解一下吧。

办系统2017年开展作风建设突出问题专项治理总体方案一

始终保持对违反作风建设规定“零容忍”的鲜明态度，坚持稳中求进、严肃治标、标本兼治，以各级领导干部为重点，坚决整治作风建设突出问题，以“抓常、抓实、抓细、抓深”为原则，一体推进“三不”机制，持之以恒、久久为功，推动中央八项规定精神落地生根、化风成俗。

全县各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、人民法院、人民检察院、群团组织机关及工作人员；国有企业，公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位，基层群众性自治组织及从事管理的人员；授权或者受委托管理公共事务的组织及从事公务的人员。

（一）吃喝上的不良风气。重点整治：在工作期间和明令禁止的特殊时期饮酒；以公务接待或者工作餐名义搞变相吃喝；超标准超范围接待；到隐蔽场所公款吃喝；不吃公款吃老板；接受管理服务对象宴请，把吃喝费用拿到服务对象或者下属单位报支；以办公用品、会议费等虚假名义报销餐费，将违规吃喝费用混入食堂正常开支；公款购买酒水茶叶香烟，在公务接待中使用酒水等突出问题。

（二）交往上的不良风气。重点整治：收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、电子红包、烟酒、消费卡、土特产、有价证券、股权、其他金融产品等；向上级或者有关单位送钱送物；利用地方特殊资源谋取私利；对分管领域存在的不正之风不敢管、不愿管；政商交往不清，向服务对象借贷、放贷牟利，利用职务之便或者职务上的影响，委托特定关系人充当掮客，向服务对象入股、推销业务、介绍工程、低价购买产品或者服务；干预执法、司法活动，说情打招呼甚至站台撑腰等突出问题。

（三）车轮上的不良风气。重点整治：违规使用公务用车，超标准配备车辆，违规借用下属单位或者其他单位（个人）车辆；公务加油卡管理不规范，违规使用公务加油卡，违规报支加油费用；私车公养，利用职权和职务上的影响在下属单位或者其他单位报销应由个人承担的汽油费、修理费、保险费等；社会化租赁用车不规范；酒后驾车等突出问题。

（一）重申纪律禁令。县纪委监委会同县政府办、财政、机关事务服务中心等部门，全面梳理公务接待、公务卡使用、内部食堂管理、公车管理使用等方面制度规定，针对薄弱环节开展专题调研，进一步完善制度，重申“同城不得接待、公务接待不得饮酒、工作期间不得饮酒、公共场所不得酗酒”等禁止性规定。

（二）开展约谈提醒。各镇（区）、各部门单位分层分级开展专项整治约谈提醒，强调纪律要求，造浓整治氛围。单位主要负责同志对班子成员进行约谈提醒，县纪委监委派驻（出）机构负责同志对驻在（联系）单位主要负责同志和财务、办公室、人事等重点岗位的分管领导、负责同志进行约谈提醒，班子成员对分管范围内人员进行约谈提醒。首次约谈提醒须在4月25日前全部完成，并留存备查；国庆中秋、元旦春节等重要节点前还应分别约谈提醒一次，必要时随时约谈提醒。

（三）组织专项督查。县纪委监委派驻纪检组对驻在单位食堂不间断开展督查；各派出监察员办公室、镇（区）纪（工）委对所在镇（区）范围内的单位食堂及饭店不间断开展督查；县纪委监委（作风办）不定期组织对全县范围内单位食堂和饭店进行抽查。县政府办、县级机关工委、公安、财政、审计、机关事务服务中心、税务、市场监管等职能部门，要主动开展专项督查，对发现的作风问题线索及时移送纪委监委扎口管理。

（四）从严查处问责。对违反作风建设规定的行为坚决“零容忍”，对发生在党的十九大之后的作风方面顶风违纪问题，一律从严从重、一律通报曝光，并督促责任人在民主生活会（组织生活会）上作深刻检查。各级党组织要履行好全面从严治党主体责任，对本镇（区）、本部门发生的问题严肃查处问责。纪检监察机关要建立作风问题线索快速查办机制，突出“关键少数”，严格“一案双查”，既追究当事人责任，同时追究相关领导责任。

（五）强化教育宣传。各镇（区）、各部门单位要充分发挥社会监督和媒体宣传作用，通过网站、公众号、电视栏目等渠道，对开展专项整治进行广泛宣传，公布举报邮箱和举报电话，引导群众积极参与，形成全县上下深入推进专项整治的浓厚氛围。在“清风响水”公众号设立监督举报热线，在响水电视台设立监督曝光台，加大作风问题通报曝光力度。

（一）强化组织领导。专项整治工作在县委统一领导下组织实施，县纪委监委具体负责。成立县专项整治工作领导小组，县纪委监委主要领导担任组长，县纪委副书记、县监委副主任担任副组长，县政府办、县级机关工委、公安、财政、审计、机关事务服务中心等部门为成员单位。领导小组办公室（简称县专项整治办）设在县纪委监委党风政风监督室，各成员单位抽调骨干力量参加日常监督检查工作。各镇（区）、各部门单位要成立相应的工作机构，加强领导，有序推进，狠抓落实。

（二）强化协作配合。各级党组织要坚决扛起主体责任，扎实抓好专项整治的组织、协调、督促、检查工作。纪检监察机关要推动形成主体责任与监督责任贯通发力的工作格局。县政府办、财政、机关事务服务中心等部门要主动发挥职能优势，加强顶层设计，进一步扎紧扎牢制度笼子，铲除作风突出问题滋生土壤。县专项整治办建立定期会商制度，适时召开协调调度会，推动专项整治工作深入开展。

（三）强化跟踪问效。各镇（区）、各部门单位要加大督查推进力度，定期开展监督检查，层层传递压力，营造强势组织推进专项整治的浓厚氛围。要严防形式主义、官僚主义，不搞花拳绣腿、不搞繁文缛节、不做表面文章，解决具体问题。纪检监察机关要加大监督执纪问责力度，发现苗头性、倾向性问题及时交办督办，对推进专项整治工作敷衍塞责、问题多发易发的镇（区）和部门单位，一律从重严肃惩处并予以通报曝光。

办系统2017年开展作风建设突出问题专项治理总体方案二

“转变作风、提高效能、狠抓落实”活动整改措施根据党工委关于深入开展“转变作风、提高效能、狠抓落实”主题教育活动的安排，通过学习和自查自纠，认真分析了自己在责任意识、工作作风和纪律观念等方面存在的问题和不足，深受启发，受益匪浅，感触颇深。对这次“转变作风、求实求效”有了更加深刻的认识，进一步提高了政治素养和党性修养，坚定了理想信念，转变了工作作风，促进了本职工作，较好地达到了学习提高阶段的学习教育目的。结合本次活动，着力解决自身问题，查找工作中存在的问题，针对自身存在的问题和不足，制定以下整改措施：

1、学习不够，理论水平有待提高。学习不够积极主动，刻苦钻研精神不强。一是缺乏“挤”劲和“韧”劲。二是理论联系实际不够，还不能很好地用理论去指导实际工作。

2、创新意识不强，工作方法简单。工作思路不宽、不活，很多时候还是循规蹈矩，安于表面，缺乏创新意识，不能用全新的思维和方式去做开创性的工作。

3、作风不够扎实。工作不深入、不扎实。有些工作浮于表面和有应对的思想。工作标准不精益求精，处理问题有时还存在瞻前顾后、患得患失，忽视了工作的积极性、主动性、创造性，降低了工作标准。

1、平时疏于学习。总认为，只要能把本职工作干好，其他学习都无关紧要，殊不知，学习与工作是相辅相成的。只有深入地、系统地、全面地学习，才能更好地胜任自己的工作。有时，对于自己所学的东西，也没有认真去深入消化，吸收，也就不能很好地做到把自己所学贯彻到实践中去，落实到行动上来，致使在实际工作中政策水平有限。加之学习的主动性不强，对于学习制度坚持不够，致使学习收效不佳。

2、思维局限，进取意识不够强。认为工作上过得去就行，不求冒尖，但求稳而不乱，奉行多一事不如少一事的原则。按部就班，认为只要规规矩矩地按条款、按规章制度办事，工作不出错，不添乱子，也就问心无愧。没给自己树立起跨越的高标杆，让自己朝着目标坚定地走下去，反而缺乏向更高目标追求和奋斗的激情与勇气。

办系统2017年开展作风建设突出问题专项治理总体方案三

十八大以来，新一届中央领导集体在反腐败上发实招、出重拳，坚持老虎苍蝇一起打，坚决清除党内和群众身边的不正之风、腐败问题，但目前一些领导干部“四风问题”仍尤为突出。在思想上固步自封，缺乏与时俱进和开拓创新精神;在工作学习上得过且过、流于形式，理论与实际脱节;在物质生活上享乐化，追逐名利，贪图享乐;在个人生活上，意志消退，沉湎于灯红酒绿，迷恋于求神拜佛;在社会生活上，奉行实用主义，陶醉于编织关系网，在公开场合乱说话、乱表态、乱许愿，泄露党的机密，违反党的纪律等等。

当前领导干部作风问题产生的原因主要有以下几个方面：

第一，外界环境变化。改革开放以来，随着国门的打开，西方国家一些腐朽的、颓废的资产阶级生活方式渐渐侵入，渗透到我们的社会生活中。残留的官僚资本主义使得社会经济和政治环境进一步复杂化，各种社会思潮和一些腐朽外来文化对人们的道德观念产生了前所未有的冲击，不可避免地会对领导干部的价值取向产生一定程度的影响，使少数意志薄弱的领导干部受到消极影响。

第二，政治制度不健全。干部人事制度缺乏科学定性的具体要求，在考察干部中重才轻德，重工作轻生活。在工作考评中重眼前轻长远，重汇报轻实际考察等。在干部晋升机制中流于形式主义，滋生了部分党员干部“表现好不如关系好”的错位观念。干部监督管理的规章制度缺乏执行力度，疏于日常监督，忽视其事前、事中的教育和把关，领导干部犯了错误，往往“秋后算账”的方法处理。

第三，领导自身修养不足。一些领导干部理想信念动摇，宗旨意识淡薄，缺乏思想道德修养。一些领导干部功利化的思想膨胀，用官位的高低、财富的累积多少作为衡量人生价值的重要标尺，忽视人民利益和社会责任。

解决领导干部作风问题，关键在领导干部自身建设。笔者认为：领导干部要坚持理想信念不动摇、坚持党的决议不动摇、坚持全心全意为人民服务宗旨不动摇、坚持依法执政不动摇，才能具备清本正源、清者自清、拒腐防变的能力。本部门、本单位或者分管领域“四风问题”比较突出，主要原因在于领导干部这“四个坚持”没有坚持够。

第一，坚持崇高的理想信念不动摇。崇高理想信念，为领导干部提供强大的精神支柱，抵御各种腐朽思想的侵蚀，永葆其先进性、纯洁性。坚持理想信念不动摇，最重要的就是坚持用马克思主义的立场、观点、方法来认识世界，认识人类社会发展的客观规律。领导干部必须自觉运用辩证唯物主义和历史唯物主义的强大思想武器，把理想信念建立在科学分析的理性基础之上。面对各种复杂情况的考验，必须把坚定理想信念作为首要任务，自觉加强科学理论学习，加强党性修养和世界观的改造，牢固树立正确的人生观、价值观，带头坚定道路自信、理论自信、制度自信不动摇，在重大原则问题上立场坚定。

第二，坚持党的决议不动摇。党的决议是党的集体智慧的结晶，体现了党的利益和绝大多数党员的意见，关系党的兴衰成败。如果对党的决议有不同意见，可以保留，或向党的上级组织直至中央反映，但在行动上必须执行，不能采取各取所需和阳奉阴违的态度。只有充分执行、服从、落实党的决议，尊崇党章，坚定政治立场，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，才能更好履行领导干部自身的责任和担当。

第三，坚持全心全意为人民服务的宗旨不动摇。为人民的利益而工作的思想和行为是中国共产党党员和中华人民共和国国家机关及其工作人员的法定义务。为官勤政的宗旨就是全心全意为人民服务，只有牢固树立群众意识，为群众办实事、解难题、惠民生，才能和广大人民群众建立深厚的友谊，制定的方针政策才能得到广大人民群众的支持和拥护，目前官民关系不信任、不和谐，主要原因是个别干部忘掉全心全意为人民服务的服务意志、公仆意识。

第四，坚持依法执政不动摇。依法执政，就是党要紧紧抓住制度建设这个带有根本性、全局性、稳定性、长期性的重要环节，坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。目前个别领导干部法制意识淡薄，漠视党纪国法的存在，总觉得本地区、本部门、本单位我是领导我说了算（家长式的领导）。这种“家长式的领导”最典型就是原广东省委常委、广州市委书记万庆良，万庆良在广东官场素以喜欢大拆大建而“闻名”，国际知名规划专家刘太格在广州中新知识城规划中遭遇了种种“挫折”，这是一种典型“屁股决定脑袋”的怪现象，主要根源在于领导干部漠视党纪国法，不懂规矩、不守规矩造成的。

领导干部作风问题，关系党的性质。中国共产党从来都是把最广大人民的根本利益作为自己的宗旨，一切工作的出发点和落脚点都是实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益。这“四个坚持”是解决目前领导干部作风问题的路径，也是领导干部高尚品质、求真务实的思想武器。在全面建成小康社会的历史时期，强大的思想武器更是领导干部保持艰苦奋斗、谦虚谨慎、求真务实、清正廉洁优秀作风的有利保障。

办系统2017年开展作风建设突出问题专项治理总体方案四

根据县委干部作风建设会议精神和“勤政务实，廉洁高效”作风建设相关文件要求，我们已完成了第一、第二阶段的动员部署和查找问题阶段，现已进入整改阶段，虽然查找出来的问题，不是普遍现象，但这些问题确实存在着，严重地阻扰了党委、政府各项工作的开展，不可等闲视之，应引起我们的高度重视，因此，乡党委制定了相应的整改措施，现将具体情况汇报如下：

1、健全机关干部学习制度。要在年初制定好学习计划，根据年初制定的学习计划，进一步细化任务，明确职责，认真落实，使全体干部的政治理论学习和业务学习步入正规化、制度化轨道。必须坚持党委中心学习组每月集中学习一次，必须坚持乡机关周五学习制度，村干部每季度集中学习一次的学习制度。

2、创新学习形式。采取集中学习相结合、个人自学与集中学习相结合、讨论交流与观看录像相结合等多种形式，充分利用网络、媒体、党员远程教育等现代化手段，提高学习的针对性和实效性。

3、丰富学习内容。在进一步加强政治理论学习的同时，突出创先争优、建设社会主义新农村，做好“三农”工作的有关知识的学习，不断提高领导班子和机关干部的思想素质和工作能力。

4、注重学习效果。每人都要撰写学习笔记，结合个人思想工作实际撰写体会文章或理论文章。坚持理论联系实际，在精学、深学上下工夫，在指导实践上做文章，努力把学习的理论知识转化为科学的思维方式，转化为指导工作的思路和方法。

5、加强督促检查。成立学习督查小组，定期对学习情况进行检查督导，重点检查学习笔记、心得体会，。

1、深化党委中心学习组学习制度。在每年的中心组学习上要创新学习方式，注重学习效果，倡导班子成员挤时间自学，学习要理论联系实际，突出重点，有的放矢，形式多样，在自觉性、经常性、实效性上狠下工夫。

2、进一步改进工作作风。党委班子成员要牢记党的宗旨，密切联系群众，带头深入基层调查研究，虚心听取基层和群众的意见，克服官僚主义和形式主义。牢固树立全心全意为人民服务的思想，切实帮助基层和群众解决实际困难和问题，多为群众着想，多关心干部职工的工作、生活，多为基层干部群众办好事、办实事。

3、加强党风廉政建设。认真遵守廉政承诺，正确行使手中的权利，带头执行廉洁自律的各项规定。加强防范教育，从腐败案例中认真吸取教训，做到警钟长鸣，自觉接受社会和群众监督，为普通党员干部树立榜样。

4、认真贯彻落实民主集中制原则。班子成员要努力提高综合素质。健全理顺各种会议制度，定期及时召开党委会议、全体干部职工会议，重大问题要集体研究决定，充分调动和发挥班子成员的主观能动性，增强班子的凝聚力和战斗力，努力建成团结共事，奋发有为的党委领导班子。

1、要加强对干部职工的思想教育。重点抓好理想信念教育、党的宗旨教育、党的纪律教育和廉洁自律教育，引导广大干部职工端正权力观、地位观、利益观和树立正确的政绩观。

2、要实行轮岗交流制度。结合我乡工作实际和不同岗位的职能特点，充分发挥每一个同志的智慧和特长，提高干部职工的综合素质和能力。

3、建立干部培养机制。坚持党管干部原则，优化干部成长环境，加大选拔培养力度，加强后备干部队伍建设，给干部进步创造有利的机会和条件(来源好范文网)。

4、要加强对干部的监督。建立干部监督责任制，领导干部负责对分管部门负责人的监督管理，部门负责人负责对

部门干部职工的监督管理。实行诫勉谈话制度，及时抑制干部职工中出现的不良现象，防止违法违纪行为的发生，促进各项工作的开展。

1、进一步完善各项规章制度，对现有的制度进行梳理检查，根据实际需要进行修订和完善，逐步建立起涵盖机关管理各个方面、各个环节的制度体系，做到有章可循、违章必究，促进机关管理的制度化、规范化。结合近期开展的深化乡镇机构改革工作，进一步完善目标责任制，每个部门对每项工作都建立工作标准，做到“定任务、定时限、定质量、定责任”的四定工作目标。

2、进一步规范工作程序，以提高办事效率和工作质量为核心，按照规范、科学的要求，逐步规范各项工作程序，方便群众办事。加大对乡机关干部、村干部的考核力度，实施对机关干部的科学考核和有效管理。坚决破除在困难面前灰心丧气，无所作为的现象，树立迎难而上，有所作为的基层干部形象;坚决破除乐于当太平官，不求有功，但求无过的庸官现象，树立敢想敢干，敢于试验，敢于突破前人的有为官员形象。坚决刹住干部“三风”现象，树立干部洁身自好的良好形象。增强机关干部职工的“三个意识”：一是抢抓机遇意识。充分认识到机遇是一种流动的资源，错过机遇就会错过发展，在机遇面前要做有准备的人。抢占先机，赢得主

动，获得更多资源发展自己，真正把机遇变成推动我乡经济快速发展的强大动力和实际成果。二是团结奋斗意识。团结就是力量。班子成员和机关干部职工要把团结奋斗作为一种素质来培养，作为一种境界来提升，作为一种能力来强化。要以建设富裕文明和谐新**的共同目标团结广大干部职工，凝聚加快发展的强大合力。从而达到建设一流的队伍，培育一流的作风，创造一流的业绩，创建学习型、服务型机关，促进全乡社会环境、政务环境、法制环境和生态环境的全面提升。三是加快发展意识。加快发展是我乡最重要的任务，围绕加快发展要进一步解放思想，转变观念，按照科学发展要求，推进科学发展，和谐发展。

无论是领导班子干部，还是机关一般干部，都要按照“用心想事、用心谋事、用心干事”的要求，真正为民抓大事、为民解难事、为民办实事、为民做好事，不断提升政府执行力。

1、要在优化环境上下功夫。要定期召开班子会议，对乡、村干部要正确处理好压担子、给任务与教方法的关系，对工作不力的要批评教育，对工作遇到的困难，要主动帮助解决。对群众反应强烈的道路、水利、农业产业化发展、社会稳定、环境综合治理等问题要尽快解决好,避免长时间。对乡、村干部在艰苦条件下，为民服务、为民增收，兢兢业业、扎实工作，不怕吃苦的精神，要给予公正的评价，为全乡干部营造在艰苦条件下安心工作的环境。

2、在更新观念上下功夫。要加强机关干部为农民服务意识教育，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，把增加农民收入作为事关全局的大事，放在更加突出的位置，积极主动为民服务，始终把群众利益放在首位，想群众之所想，解群众之所忧，谋群众知所需;始终把群众的意见和呼声作为决策的依据;始终把群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为工作的出发点和归宿。

3、在深入调查研究上下功夫。牢固树立群众观念，果断地从繁杂的事务性工作中解脱出来。带着课题深入基层调查研究，把听汇报与领导干部亲自调研有机结合起来，从群众反映的热点、难点问题抓起，由简到繁，由浅入深，边整边改，不断提高党委领导和领导干部个人的综合素质和执政能力。每位党委班子成员年内都要做到至少到村讲一次党课，达到与群众面对面的交流，了解真实民意和现场办公。

4、在强化党务、政务、村务公开上下功夫。要充分发挥广大群众参政议政的政治热情，扩大群众对公共事务的知情权，使民主理财、民主监督真正落到实处，共同营造一种“党风纯、民风正、干部廉”的良好格局。

目前，**乡干部作风建设的整改措施正在贯彻落实之中，干部作风已明显好转，作风建设已初见成效。

办系统2017年开展作风建设突出问题专项治理总体方案五

（一）坚持政治理论学习，不断提升领导干部思想政治素质和实际工作能力。在学习活动工作中，要重点深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想；学习中央和省市领导的讲话精神，掌握精神实质，提高理论素养，增强工作中的理论武装和理论指导。同时，还要按照县委提出的“大发展、快发展”的总体要求，不断丰富做好岗位工作的知识武装和知识储备。要深入调查研究，大力提倡理论联系实际，着眼于解决社会发展稳定中的实际问题，把学习成果转化为科学决策、推动落实、领导发展的能力。

领导班子要把全面加强新形势下机关干部作风建设纳入学习的重要内容；要健全完善干部学习制度，有计划有组织地抓好干部学习教育。要采取集中组织学习和自学相结合，要求做到有读书笔记，有心得体会，有学习交流。

（二）认真解决突出问题，实现领导干部作风明显转变。在学习活动工作中，要紧密结合各部门的实际，保持党的优良作风，坚持党的根本宗旨，实实在在地解决群众意见大的问题。

一是在思想作风方面，认真检查贯彻解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线和优良作风情况，切实解决主观世界改造、理想信念动摇、价值追求错位、思想僵化保守、不思进取、得过且过等问题。

二是在学风方面，认真检查坚持理论联系实际的马克思主义学风情况，切实解决不愿用心学习、一知半解、浅尝辄止、敷衍了事，把学习当做装点门面等问题。

三是在工作作风方面，认真检查坚持党的群众路线情况，切实解决漠视群众、脱离实际、形式主义，文山会海、急功近利、弄虚作假、虚报浮夺、不作为、乱作为、侵害群众利益等问题。

（三）抓住作风建设关键，进一步密切党群干群关系。在主题教育工作中，要采取各种有效形式，深入基层、深入群众，切实做到心系群众，服务群众。各科室干部要结合各自工作实际，履职尽责，集中解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，扎扎实实地为群众办实事。

（四）充分发挥表率作用，推动学习活动深入开展。在学习活动工作中，要认真开展“和谐班子”创建活动，以班子和谐带动党风和谐。一是切实改进学风，努力在建设学习型政党、学习型机关和学习型社会中走在前列，做勤奋学习、学以致用的表率；二是带头深入基层、体察民情，实实在在地为群众办实事、解难题，做心系群众、服务人民的表率；三是着力解决损害群众利益、影响和谐发展的突出问题，做求真务实、狠抓落实的表率；四是勇于开拓，勤于实践，创造性地开展工作，做解放思想、大胆创新的表率；五是带头贯彻执行领导干部廉洁自律各项规定，树立为民务实清廉的形象，做艰苦奋斗、严格自律的表率。

开展加强机关干部思想作风建设学习活动，是一项政治性、政策性和针对性很强的工作。必须按照学习动员、查摆整改、建章立制、总结验收、巩固提高五个阶段，分阶段、有步骤地进行，取得实效。

（一）学习动员。认真进行思想发动，搞好动员。要组织好学习培训活动，学习培训以十八大精神为基本教材。同时，结合邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，立足实际，突出工作重点，有选择地搞好学习活动。

（二）查摆整改。重点抓好三个环节。一是开好专题民主生活会。切实查找作风方面存在问题的具体表现，剖析思想根源，明确努力方向，开展批评与自我批评，达到自我教育、自我提高的目的。二是认真进行整改。对于查摆出来的问题，要有针对性地制定整改措施。三是向群众公布整改情况。制定的整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。在查摆整改阶段，重点应突出“六查六看”：一查思想作风，看理想信念是否坚定，进取意识是否衰退；二查学风，看学习是否联系实际，是否持之以恒；三查工作作风，看贯彻县委决定是否雷厉风行，效果是否明显；四查领导作风，看是否独断专行，是否各行其是；五查生活作风，看生活是否正派，情趣是否健康；六查整改措施，看措施是否着实，方向是否明确。

（三）建章立制。要结合实际，根据机关干部工作的特点，深入研究作风建设的本质及规律，逐步建立健全完善的、科学的、管用的规章制度。在建立完善的民主生活会制度、学习制度、领导干部联系点制度及群众评议领导干部等制度的同时，注重制度的针对性、实效性、可操作性。

（四）巩固提高。在机关干部中深入开展加强机关干部思想作风建设学习活动，不是一时一事的问题，而是一项需要不断面对、不断提高的系统、长期的工作。要不定期督促检查、抽查学习活动工作，随时发现问题，随时解决，随时处理。对那些问题明显、严重的，上报党委研究，进行处理。认真总结经验，把握工作特点，探索工作规律，建立长效机制，把学习活动工作作为一条主线，贯穿于领导干部作风建设的始终，常抓常新，常抓不懈，抓出实效。

办系统2017年开展作风建设突出问题专项治理总体方案六

作风关乎全局，作风决定成败。一个单位要形成一种良好的风气不容易，但是，一旦形成了优良的作风，就是不能轻易撼动的软实力，就是单位的核心竞争力。

      近几年来，我县贯彻落实中央、省委、市委的决策部署，开展了一系列关于加强作风建设、下基层、联系服务群众的活动，机关作风建设取得一定成效，呈现了较好的局面。但是对照党的新要求和人民群众的新期盼，机关干部作风建设方面还存在一定问题和不足之处。

      （一）办事效率不够高。少数干部职工办事拖拉，把今天的事拖到明天办，本月的事拖到下月干；把“急件”拖成“平件”、“快件”拖成“慢件”、“易事”拖成“难事”。对来办事的服务对象，有的干部职工只说“不能办”，不说“怎么办”，有的把审办要求不一次性告知，让服务对象跑了冤枉路，“卡壳”、“拖拉”等不良现象还时有发生。上班时间懒懒散散，不思进取，不专心干工作和钻研业务；在工作上不求有功，但求无过，认为“多一事不如少一事”，干工作应付了事；抓工作缺乏攻坚克难和开拓创新的精神。

      （二）担当意识不够强。一些党员干部服务大局、服务群众、服务基层、服务发展的意识淡薄，不敢担责、不敢担当的问题比较突出。主要表现为：一是“二传手”现象。有的干部缺乏干事勇气，面对复杂矛盾、棘手问题时，不敢硬碰硬，不敢担当，对基层出现的难题、群众反映的问题，不去研究解决，不敢拍板定夺，只是一级转一级，一转了事。还有的中层干部对基层、职工请示的事项，职责范围内的事不拿主意，职责范围外的事不提解决意见，只“请领导阅示”，层层上传。二是“踢皮球”现象。一些负责人和干部职工之间缺乏沟通，不相互配合，各吹各的号，各唱各的调，遇到难事往往是“踢”字当头。三是“绕道走”现象。有的干部只满足当太平官、守摊子、保位子，怕承责任，怕担风险，工作缩手缩脚，对待损害发展环境和群众利益的行为，不敢正面回应，而是睁只眼闭只眼。

（三）大局意识不强。个别党员干部对需要联办、协办的事项总是强调自己的难处，怕犯错，怕增加自己的工作量；相互之间沟通、协作还不力，遇到稍难一点的事情，就报请局领导召开党委会或局务会协调。个别存在对国家政策和上级规定，有利（益）的就执行，无利有责的就放一边。

（四）学习风气不浓。有的党员干部以工作忙为借口，整天陷于文山会海，忙于迎来送往，学习兴趣淡化，没有抽时间、挤时间进行学习，导致理论水平不高；有的党员干部学习不够深入，满足于一知半解，不在用心领会精神实质、研读理论原著上下功夫，导致思想觉悟不高，理论功底不深，处理复杂问题能力不强，业务上只能靠吃老本；有的党员干部学习不联系本单位的实际，只会照搬照套书本上的经验做法，导致工作效果不佳。

（五）工作作风不实。有的中层干部开展工作往往是以会议传达会议、以讲话学习讲话、以文件落实文件，喜欢做表面文章；有的党员干部工作主动性不强，喜欢坐在办公室里听汇报，做指示，深入基层调查研究不够，有时即使去了也是“走马观花”，致使第一手资料欠缺，对基层工作中出现的新情况、新问题拿不出解决问题的有效办法；有的党员干部事业心、责任感不强，“做一天和尚撞一天钟”，缺乏争先创优的精神，工作上得过且过；有的党员干部对群众反映的情况和百姓的冷暖疾苦态度冷漠、应付了事。

      （六）苦乐不均匀。一是人浮于事。现在机关里在一定程度上还存在三个“三分之一”的工作现象，即三分之一的人在埋头实干，三分之一的人在边看边干，三分之一的人只看不干，还有极少数的人在“捣乱”。二是苦乐不均。股所之间、干部与干部之间苦乐不均。处于一线的非常辛苦，而个别的股所非常清闲；有的干部“5+2”、“白+黑”，有的干部“无所事事、无所用心”，“混日子”、“不作为”。

    （七）监督不到位。近年来，从中央到省、市、县先后出台了一系列党员干部监督管理的规章制度，并且这些制度对加强党员干部的监督工作都作出了硬性规定，但在执行上缺乏应有的力度。在实际工作中，对党员干部的日常监督较弱，忽视对党员干部事前、事中的教育和监督，党员干部犯了错误，往往用“秋后算账”的方法处理，使监督的功能不能充分发挥，致使少数党员干部容易出现生活作风问题。

     通过对干部作风问题的成因进行分析，主要有以下几个方面：一是思想认识不到位。一些干部缺乏对世界观、人生观价值观、权力观、政绩观的正确认识，找不准自己的位置，认为端的是铁饭碗，坐的是铁交椅，淡化了为民服务的宗旨意识、公仆意识，造成职业道德缺失；另一方面，不注重学习提高，只是停留在老经验、老方法上，没有开拓创新和敢想敢闯敢干的思想意识。二是加快发展的责任心不强。一些干部长期在机关工作，过惯了按部就班、老调重弹的稳当日子，养成了懒惰拖拉的工作作风，过多地考虑、计较个人得失，缺乏创新发展意识和工作激情。三是廉洁自律意识差。社会转型期个别方面出现了一些不合理、不规范的地方，使一些干部感到迷惘，思想失衡，分辨不出正确的方向，以致于产生个人主义、拜金主义思想和腐化堕落行为。四是绩效考评机制软。由于缺乏严谨科学的绩效考评机制，“干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样”的问题不能得到有效解决，甚至出现了“干的不如看的、看的不如捣蛋的”及“做假出成绩、实干出问题”等现象。五是监督机制不健全。管理制度和工作准则的落实不到位，执行制度的随意性、领导者的特权行为、监督职能弱化和制约措施不力，是造成机关作风问题长期得不到根本解决的主要原因。

干部作风问题产生的原因十分复杂，既有客观原因，又有主观因素；既有历史原由，又有现实因素；既有干部队伍群体自身的原因，又有与整个社会风气相互影响的原因。但从解决问题的需要深入分析，干部队伍中还不同程度地存在思想观念落后、学习提能风气不浓和行为习惯消极，是产生作风问题的两大主要因素或根本原因。干部队伍在创新意识、责任意识、法治精神、职业操守等方面存在诸多的问题，是这两大因素的集中表现。

（一）牢记宗旨，夯实思想基础，保持良好的精神状态。牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立立党为公、执政为民的思想观念，是干部作风建设的前提条件，也是正确行使党和人民赋予的权力的重要保障。一是要强化党员干部理论学习。把理论学习作为加强思想作风建设的一项重要任务来抓，着重加强宗旨教育。集中精力学好《党章》、《准则》、《条例》等党规党纪，掌握解放思想、实事求是这个精髓，增强党性和全局观念。同时，还要加强学习社会主义市场经济理论和业务知识，促进思想观念的转变。二是要注重理论学习实效。进一步健全和完善党组理论中心组学习制度、干部教育培训、学习考核评价等制度，将集中学习和自主学习相结合，推动学习和教育的经常化、制度化、规范化。把党员干部用理论指导工作和搞调研、解决问题的实际效果，作为评定干部学习、掌握和运用理论好坏的标尺，从源头上预防和治理各种不良作风。只有不断改进和加强自身作风建设，防范和剔除不良作风的侵蚀，才能逐步形成“脚踏实地、勤勉敬业、开拓进取、奋发有为”的精神状态；养成雷厉风行抓落实、深入群众重调研、求真务实严管理的工作作风。

（二）树立强烈的责任意识，促进干部作风根本好转。作风不实的问题，归根到底就是不负责任，既是对党和人民不负责任，对群众不负责任，也是对自己的不负责任。解决这些问题，要强化社会责任意识和岗位责任意识，领导干部责任心的强弱，能力的大小，绝不仅仅是个人的事，是自己所负责部门的平安和发展的事。因此，转变干部作风就要解决责任心的问题，必须下大力气解决责任意识教育和责任制的落实问题。

（三）发挥好教育与管理的作用，促进干部作风根本好转。实现干部作风的根本好转，同样需要“两手抓”，要强调教育与管理的结合。因此，全面加强新形势下干部作风建设，必须深入开展作风教育。作风教育的重点是做好“四个结合”，即：解决思想问题与解决实际问题相结合；正面典型教育与反面警示教育相结合；坚持灌输与疏导相结合，以疏导为主；表扬与批评相结合，以表扬为主。作风教育的根本要求是为民、务实、清廉。在管理方面，关键是要抓规范，抓落实，要把教育渗透到管理活动的全过程，建立和完善行之有效的制度和机制。要坚持和健全民主集中制，完善并严格执行党委议事规则和决策程序；严格执行领导干部个人重大事项报告、述责述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会等党内监督制度，进一步推进党务公开、政务公开；进一步完善实施逐级负责制、岗位责任制，以及各项工作的落实机制、考核机制、激励机制和监督约束机制。现行的制度可以说不为不全，不为不细，关键是能不能严格按程序和标准进行落实，通过制度建设，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好氛围，促进干部作风的进一步转变。

（四）加大考核任用挂钩力度，促进干部作风根本好转。在干部考核上，要完善考核指标，改进考核办法，重点解决好干部的“能上”与“能下”的问题。“能上”要经干部选拔任用程序，做到德、能、勤、绩，重绩选贤任能。“能下”要严格按不胜任现职岗位认定标准和调整办法，做到职、责、权、利，重责奖罚分明。要把促进干部作风好转贯穿到日常，落实到考核。要把考核与选拔使用挂起钩来，要完善干部考核机制，加大考核力度，确定淘汰率，采取排队促尾等方法，奖勤罚懒，优胜劣汰。坚持重用“三实”干部，即；重用那些坚持一切从实际出发，想问题、办事情、作决定能以大局为重，勇于承担责任，诚心“实意”干工作的干部；重用那些潜心事业，埋头苦干，不尚空谈，只干“实活”的干部；重用那些善打基础，会抓根本，能留后劲，能出“实绩”的干部。这样才能形成一个崇实、重实、务实的良好氛围，使浮躁难有市场，无法作祟。要加快推进干部制度改革步伐，重点解决以安全稳定的政绩论优劣、用科学考核机制决定干部能上能下的问题，通过转变干部的观念和作风，并从根本上提高干部队伍的素质，确保行业的生机活力和蓬勃发展。

（五）强化群众监督与评议促进干部作风根本好转。干部作风，群众最了解、最有发言权，要进一步增强各级干部自觉接受监督的意识。要进一步增强职工群众依法、依规、客观公正监督的问题和敢于监督、善于监督的意识；进一步拓宽监督渠道，把党内监督和群众监督、舆论监督、社会监督等很好地结合起来，逐步形成全方位、多层次的监督网络；进一步扩大监督的视野和范围，切实做到干部的权力行使到哪里、活动延伸到哪里，监督就跟踪到哪里，将干部的一切行为都置于法律、制度和道德的监督约束之下。加强民主管理和民主监督，完善落实好干部任前公示、民主评议、党务公开、政务公开等各项制度，使职工群众对干部，尤其是领导干部的监督评议成为推动干部作风根本好转的有力杠杆。坚持做人讲真实、待人讲真诚、做事讲真情。真正做到心系群众、服务人民、造福群众。

（六）坚持不懈反腐倡廉，促进党员干部勤政廉政。腐败问题是对党的事业的致命伤害，也是对干部作风、干部形象的致命伤害。反腐倡廉要常抓不懈，拒腐防变要警钟长鸣。要全面推进惩治和预防腐败体系建设，加强反腐教育和反腐文化建设。党员干部特别是领导干部要自觉遵守廉政准则，常思贪欲之害，常修为政之德，常怀律己之心，面对名利得失、进退留转，要保持内心宁静，不为名利所累，不为物欲所动，不为浮华所惑，不为私情所扰，始终保持高尚纯洁的精神境界；严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督；深化重点领域和关键环节改革，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败，努力做到党员干部勤政廉政，并以此带动整个干部队伍作风的进一步好转。

总之，作风建设是一项长期的工作，是一个系统工程，要持之以恒地抓紧抓好。我们要根据机关特点和从实际出发，从自身做起，从现在做起，提高工作效率，改进工作作风，努力营造干事创业的工作环境、优质高效的服务环境，促进机关作风建设上水平。切实推动政务环境的优化，为建设依法规范、高效优质、民主透明、廉洁行政、人民满意的机关而努力，为建设“六个x”作出贡献。

办系统2017年开展作风建设突出问题专项治理总体方案七

  6月18日党的群众线路教育实践活动工作会议在北京召开，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢糜之风这“四风”的问题。会议上习总书记指出：“工作作风上的问题不是小事，如果不坚决纠正不良风气，关任由其发展下去，就会像一座无形的墙那我们党和人民群众隔开，我们党就会失去民心，失去群众的信任、拥护和支持，从而会失去根基、失去血脉、失去力量。” 加强和改进党的作风建设是全面推进党的建设新的伟大工程的重要组成部分。认真抓好机关作风建设，对于集团公司度危求进，稳定发展具有十分重大的意义。下面我就机关作风问题做一个简单的剖析：

从总体上看，机关作风主流是好的，作风建设的成效是显著的，群众反响也普遍较好。但是，也必须清醒地看到，机关干部作风还很不适应形势和任务的要求。一些老的问题以新的形式重新抬头，一些新问题冒了出来，有些方面的问题还比较突出，尤其是一些深层次问题尚未得到根本解决，基层、群众对此反应强烈。机关当前存在的突出问题集中在三个层面。

（一）领导干部层面作风问题。突出表现在三个方面：

1．思想不够解放，观念不够创新。表现在思想不够解放，服务大局、服务发展、服务群众的意识淡薄。有的满足于于既有成绩，抓发展缺乏动力，争先进没有锐气；有的部门利益至上，本位主义比较严重；有的工作脱离实际，脱离群众，乐于搞形象工程，做表面文章。

2．官僚主义不同程度存在。表现在民主意识不强，主观臆断，听不进下属的意见；搞“一言堂”，独断专行，强迫命令；不负责任，说了不办，定了不干，对基层群众要求解决的问题答复时讲的很好，却迟迟没有解决。

3．关心下属不足和不敢管、不敢抓并存。有干部反映，有些领导不好接触，不易交流，除了要求下属工作外，对他们其它方面的情况漠不关心，没有进行很好的交心谈心，帮助解决一些实际困难。另一方面，有的领导对下属的一些不正之风是听之任之，规章制度形同虚设，抓严了怕得罪下属，“老好人”思想严重。

（二）机关干部层面作风问题。突出表现在六个方面：

1．学风不浓。有的干部缺乏学习紧迫感、自觉性和主动性，脑子空空，素质平平。有的知识结构老化，学用结合不紧，造成与实际工作脱节，能力不适应岗位要求。有的把大部分业余时间忙于应酬，玩风太盛。

2．精神不振。部分机关干部感到提拔无望，缺乏奋发向上的动力，放松对自己的党性修养，人生观出现偏差，利己思想严重，见好处就争、见好事就上，个人利益高于一切；有的对全局不关心，对大局不热心，对发展不尽心；有的有思想情绪，上班混日子、出工不出力；有的工作标准低，做工作差不多即可，干事业不创一流、过得去就行。

3．观念不新。主要表现在开拓创新意识不足，思想因循守旧，缺乏锐气，满足于贯彻上级指示精神，习惯于依样画葫芦，不善于根据本部门、本单位的实际创造性地开展工作，不善于适应新形势的变化研究新情况解决新问题。有的业务不熟，难以提供有效服务。

4．责任心不强。有的同志不珍惜自身岗位，缺乏爱岗敬业精神，怕担责任，动辄拿制度规定推诿了事。有的对工作热情不高，行政不作为，遇到矛盾不是积极主动去解决，而是能推就推，能拖就拖，能躲就躲。

5．作风不实。表现为缺乏民本观念，服务态度生硬，作风松懈散漫。有的习惯于生搬硬套、“文山会海”，以文件贯彻文件，以会议落实会议。存在“三多三少”现象：文件发得多，具体落实少；会上讲得多，会后落实少；限制“不准”多，监督处理少。

6．效率不高。有的机关干部打着按程序办事的幌子不作为，形成“领导急，群众急，一些办事人员不急”的现象。群众办一件事要往返跑几趟还没有着落，感觉工作效率太低。

（三）机关层面作风问题。突出表现在四个方面：

1．会议多、文件多、检查评比多。忙于参会，忙于发文，忙于应付检查成为许多机关干部特别是领导干部日常工作的主要内容。检查评比接二连三，内容大同小异，基层忙于招架。

2．行政行为随意性大。依法行政的理念不强，讲关系不讲制度，曲解政策规定。有些职权部门监管就是罚款，且处罚弹性大，存在着随意性。只懂得用足权力，不懂服务指导。

3．铺张浪费比较严重。有些干部节约意识淡薄，在用水、用电、办公用品等方面仍存在极大的浪费。会议规模越办越大，行政成本越来越高。

4．机关纪律比较松懈。有的机关考勤制度形同虚设，上下班迟到、早退现象比较普遍，脱岗、虚岗、串岗问题纠而不绝。有些同志不务正业，上班时间上网玩游戏、聊天、看股市行情。

机关工作作风存在上述问题的主要原因有三个方面：

（一）体制机制弊端。由于机关工作人员吃的是大锅饭，工作上做多做少一个样，工资上做好做坏一个数，甚至是做多了还会惹来麻烦、引来是非、招来矛盾，从而产生了对工作上的事情多一事不如少一事，能躲就躲，能溜就溜的不负责任思想。

（二）管理考核疲软。机关工作缺乏科学有效的管理激励考核制度，没有一套“奖优罚劣，褒勤贬懒”的奖惩考核体系，没有形成“能者留，平者让，庸者走”的机关人员流动制度。机关工作忙闲不均，苦乐不平，做事的人是少数，议论事的人是多数，工作上没有紧迫感危机感，没有目标追求，没有精神寄托。有的机关人员在一个岗位十几二十年不变，工作年年打不开局面，但仍然稳坐钓鱼船，可谓是“铁打的军营不动的兵”，严重影响并挫伤了想干事者的积极性。

（三）主观思想被动。有些人长期在机关工作，过惯了按部就班的、老调重弹的稳定日子，平时不注重加强学习和世界观的改造，养成了懒惰拖拉的工作作风，组织观念淡薄，组织纪律松懈，我行我素，拜金主义思想严重，过多地考虑计较个人得失。有的对工作心不在焉，人在曹营心在汉，影响了机关工作的秩序，败坏了机关工作风气。 

机关作风建设是一项长期性的工作，不仅涉及面广，而且要求越来越高。要以高度的紧迫感和责任感，创新思路和手段，持续改进机关作风，不断提升机关效能。为此，必须坚持与时俱进，按照反“四风”的要求，集中研究和解决机关作风建设方面存在的突出问题，抓住以下几个环节，把机关作风建设推向新的高度。

（一）把重点锁定在强化思想作风建设上。思想作风建设是机关作风建设的根本和基础。要始终坚持把解放思想、实事求是的思想路线贯穿于机关作风建设的全过程，使机关党员干部的思想观念更加符合现代企业的要求和职工群众的意愿，以机关好的思想作风建设，促进集团现代化的进程。

（二）把突破点选择在提升机关效能上。效能效率是机关服务水平的直接体现。抓效能效率，就是抓企业的核心竞争力；抓效能效率，就是抓党、政的执行能力。机关各部门要把效能效率建设作为作风建设的永恒主题，抓紧抓实，抓出成效。

1．要确立机关效能建设的标准，就是“群众满意、基层满意”。机关服务的水平和质量如何，要由群众来发言，由基层来评议。要通过年底民主评议、综合考评等方式，结合平时考评情况，对机关部门进行分类综合评估，评议结果要同奖惩机制及干部选拔机制挂钩。

2．要突破机关效能建设的难题，就是“不作为、慢作为、乱作为”。不作为是最大的失职，慢作为是最大的弊端，乱作为是最大的腐败。各部门都要进行自查自纠，纪检监察要加大对不作为、乱作为人员的查处力度，追究当事人及主要负责人的责任。

 3．要狠抓机关效能建设的重点，就是“优化流程、简化环节、强化监管”。一是进一步优化行政管理流程。机关各部门要对行政管理流程进行梳理、优化和再造，全面理清各部门内部的关系，对管理过程或办事程序进行重新设计和安排，落实并公开各岗位的办事项目、内容、程序、期限，进一步加强内部管理，优化工作程序，提高效率和质量。二是进一步推进效能监管体系建设。切实加强过程管理，认真执行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、效能考评制、责任追究等制度，用健全的制度规范机关干部行为，保证机关工作有序运行。

（三）把着力点放在增强机关工作人员素质上。机关服务能力强不强、服务水平高不高，关键在队伍，关键在素质。机关各部门要进一步强化队伍管理，努力打造一支高素质、过得硬的干部队伍。

1．切实增强服务发展的本领。当前，我们机关干部面临最大的挑战是能力的挑战，最大的危机是本领的危机，最大的恐慌是知识的恐慌。机关各部门要认真学习新理论、新法规、新知识为重点，切实增强各级干部服务发展的本领。每位机关干部都要牢固确立终身学习的理念，切实加强专业知识、政策法规和相关知识技能的培训学习，为服务发展奠定知识基础。

2．切实增强争先创优的活力。要按照奖优、治庸、罚劣的原则，进一步完善考核评价体系，将作风和效能建设情况列入绩效考核、年度考核。要强化考评机制的激励作用，创新干部考察考核办法，把争先创优作为干部考核的重要内容，提高干部考察的全面性和系统性，进一步优化选人用人机制，努力形成“工作争先、干部进位”和“有为就有位、无为就退位”的新局面，不断增强干部队伍的生机和活力。

3．切实增强勤政廉政的意识。廉洁和高效是机关运作的基本要求，是机关工作人员的从业规范。不廉政是腐败，不勤政也是腐败。全矿机关干部必须树立正确的名位观，不断强化服务发展、乐于贡献的宗旨意识，始终做到潜心于政、精心于业，服从大局，忘我工作，使管理体现在服务中，奉献落实到行动上，为职工群众多做好事、多做实事。要深入开展党风廉政建设和反腐倡廉工作，深化廉洁文化进机关活动，强化对权力运行的有效制约和监督，加快构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，使各级干部在制度约束下干事，保证矿井安全生产经营的顺利健康发展。

（四）把根本点建立在健全机关作风建设的长效机制上。制度建设带有根本性、稳定性和长期性。加强和改进机关作风建设不能一劳永逸，也不可能一蹴而就，它是一项长期性任务，因此，必须建立一套切实可行的制度，坚持以效能建设为核心，细化量化考核标准，探索一套能够真实反映干部绩效的考核和评价办法，形成稳定、长效的作风建设监督、评价运行机制。

总之，加强机关作风建设既是一个理论问题，也是一个实践问题。需要在实践中不断地加以探索，并切实推进。

办系统2017年开展作风建设突出问题专项治理总体方案八

根据省纪委机关、市委组织部《关于认真开好“坚决全面彻底肃清苏荣案余毒持续建设风清气正政治生态”专题民主生活会和组织生活会的通知》(**字〔2018〕**号)精神，**局领导班子紧紧围绕会议主题，严格按照要求制定民主生活会方案，认真做好谈心谈话、征求意见等前期工作，并对照肃清苏荣余毒五个方面进行深刻剖析，全面梳理了存在的问题，深入分析了问题产生的原因，并紧密结合单位实际，制定了具有针对性、操作性的整改措施。

(一)“坚决全面彻底肃清苏荣丧失政治立场、不守政治规矩的余毒”方面。一是宗旨意识没有树牢。习近平总书记强调，人民立场是中国共产党的根本政治立场，但因为社会的变革、经济的发展、观念的混杂，部分班子成员思想受到影响，全心全意为人民服务的理念没有根深蒂固，开展精准扶贫等与群众相关工作的主动性不足，疏远了与群众的关系。二是没有时刻以党章党规约束自己。有的班子成员没有从旧观念中脱离出来，干工作大手大脚、不顾实际，为了完成接待任务不计成本，没有履行厉行勤俭节约要求，以至于班子考核时，领导指出公务接待不够严谨的问题。四是严厉监督问责不到位。对干部职工执法情况监管不够严格，发生了群众投诉事情，造成了极其恶劣的影响。

(二)“坚决全面肃清苏荣大搞形式主义、形象工程的余毒”方面。一是精文简会不到位。还存在“开会了就是落实了”心态，以文件落实文件、以会议落实会议情况没有转变，会议、文件数量居高不下，导致有些干部反映每天疲于学文件、疲于去开会，不够时间抓落实。二是调查研究不充分。年初制定了局领导领题调研工作方案，班子成员每人也上报了调研课题，但是少数同志没有按要求完成调研，已经完成的调研不深入、情况不透彻，没有形成高质量的情况报告。在指导干部开展工作也存在同样问题，比如在挂点村开展扶贫助学活动，布置调查摸底工作时间充足，最后还是发生了漏报情况。三是尊重规律不全面。在推进全局工作时，尊重客观规律不够，有时候对领导交办的任务，觉得要将政治，对一些不符合实际的情况，没有据理力争、详细汇报，造成后续工作的被动。

1.强化学习有差距。虽然学得勤、学得多，开展了大量学习活动，但是学习效果有待提升。在时间上，学习热情高，但随意性较大，工作忙学习就相对更松，没有统筹兼顾、合理分配。在内容上，针对性强，但系统性差，对本局工作相关的内容较多，系统研究理论知识较少。在方式上，集中学习比较多，个人学习比较少，在单位学习多，在家里学习上。等等这些原因，导致理论武装头脑不够，知识系统更新不快，环境变化融入不足。

2.党性修养有差距。没有始终树牢政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识，对习近平新时代中国特色社会主义思想研究不深、掌握不够，以新思想指导新实践有差距。管党治党意识有待增强，没有结合单位实际下苦功夫，体制机制有待完善，重点工作有待推进，自身和分管领域依然存在不足。批评与自我批评运用不够，没有始终从为党负责、为人民负责、为事业负责的角度出发勇于否定自己和批评他人。

3.担当实干有差距。少数班子成员缺少“舍我其谁”的勇气，遇到困难主动解决不够，遇到问题想着绕道退却，没有把担当精神时时刻刻体现。精益求精的态度不够，工作标杆拉高不够，满足于过得去，不求能出彩，缺少和好的比、和快的赛、和强的争的意识，工作特色亮点不多。艰苦奋斗意识不足，工作遇到阻力时，习惯于找借口、找原因，没有发扬钉钉子精神全力攻克，前段时间政府通报指出本局负责的中央预算内项目还有较大欠账。

4.改进作风有差距。没有从思想深处认识到苏荣余毒对政治生态的恶劣影响，虽然组织观看了警示教育片，学习了通报和文件要求，但对照查摆问题不及时，整改问题不深入，余毒肃清不彻底、不全面。整治“怕、慢、假、慵、散”问题进度不快，虽然制定了系列方案，但督促检查不勤，监督问责不严，导致效果不明显。思想解放不够，少数办事环节依然较多、时限依然较长，改作风提效率力度仍需加大。

5.自省自律有差距。虽然深入贯彻落实党的八项精神等，但在某些细节上把关不够，对一些倾向性问题制止不够。始终以合格党员标准要求自身做得不好，对一些小问题整改不及时，以身作则、率先垂范不够。社会主义核心价值观践行不够，对社会的一些不良倾向重视不够、抵制不坚决。

坚持“信念坚定，立场坚决”的政治理念。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、省委、市委各项决策部署，在打造新时代中国特色社会主义红色样板中做出应有贡献。坚定共产主义理想信念，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平总书记为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决肃清苏荣案余毒恶劣影响。

按照县纪委、县委组织部关于召开专题民主生活会的要求，紧扣“坚决全面彻底肃清苏荣案余毒持续建设风清气正政治生态”的主题，通过对习近平总书记关于“坚定不移肃清苏荣等人腐败案件的毒害”重要指示精神和省市关于全面彻底肃清苏荣案余毒持续建设风清气正的意见精神的学习，坚持把自己摆进去，深查细找苏荣案余毒和影响，深刻剖析了产生问题的原因，彻底肃清苏荣案余毒影响，进一步明确了今后的努力方向。现将具体情况汇报如下：

（一）、存在的突出问题和不足

1.“丧失政治立场、不守政治规矩的余毒”方面：

对苏荣案及涉案人员违纪教训，本人能时刻引以为戒，时常告诫自己要有敬畏之心、要做一名守纪律、讲政治、守规矩的好干部，但是离组织的要求还有距离，主要表现在：

一是对苏荣案余毒剖析不够。对苏荣案及涉案人员违纪教训的学习，较多的是通过文件通报、报刊报导、网上评论等方式进行，只停留在对案件的知晓上，没有深入剖析苏荣等涉案人员违纪行为对国家、社会带来的危害，没有深入剖析案件中涉案人员如何一步步思想蜕变到违法违纪的原因。

二是对苏荣案教训对照不够。思想和行动上存在“独善其身”的思维，总认为苏荣案及涉案人员违纪中涉及的是大领导，在自己身上不会发生。没有把苏荣等涉案人员违纪行为列出一项一项的反面界线，在学习、工作、生活等方面认真一一对照上还做得不够。

2.“责任缺失、管党治党不力的余毒”方面：

自己能够认真履行“一岗双责”，对办公室的领域政治生态从严管理，但对照新时代党的建设要求，在责任担当还有些不足，主要表现在：

一是工作求稳缺乏创新。对照苏荣管党治党宽松软的余毒，深刻反思自己工作中的表现，也存在一些问题，主要表现在抓工作“求稳”的思想比较重，对工作抓常规贯彻落实多，局限于上级布置什么做什么，没有充分发挥主观能动性，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。比如，作为机关党支部书记，也组织开展“品读红色家书”、“互学互鉴共同提高”等系列活动，但对照县委党建工作要求，还是存在一定的差距。

二是工作换位思考不够。自己平时能够认真落实上级工作部署，能够认到苏荣丧失党性原则，放弃职守，不履行主题责任的危害，衷心拥护、坚决贯彻党中央和省委坚决全面彻底肃清苏荣案余毒影响这一决策部署。但是在思想警醒度上自我加压不够，有时存在照搬上级文件、重部署轻督查的现象。

3.“任人唯亲、搞团团伙伙的余毒”方面：

作为一名青年干部能够认识到政治纪律和政治规矩是党最根本、最重要的纪律，在讲政治、顾大局、自觉维护党的团结统一上头脑清醒、立场坚定，不存在任人唯亲、搞团团伙伙。但深入反思，自己也存在一些问题，主要表现:

一是存在“老好人思想”。虽然对苏荣任人唯亲、搞团团伙伙，导致xxx政治生态一度严重恶化有充分的认识和深刻的反思，自己也能够做到将纪律挺在前面、将责任扛在肩上，但对各科室偶尔出现的小问题，出于鼓励干部能做事、敢做事、多做事的角度，批评的少、鼓励的多，存在不同程度“多栽花，少挑刺”的好人主义思想。

二是激发干部活力不足。苏荣在干部使用上无视组织纪律，严重挫伤了广大干部的积极性。而自己平时喜欢和大家打成一片，在办里能做到平等待人、公平处事，但在对办公室干部培养方面做的还不够好，没有充分激发出他们内在潜力。

4.“以权谋私、腐化堕落的余毒”方面：

通过学习我深刻认识到，苏荣腐化堕落之根源在于信仰缺失，而自己平常非常注意党性锻炼，能够严格遵守中央八项规定精神和廉洁从政各项规定，在办公用房、公车使用、公务消费、个人有关事项申报、家属子女从业等方面，都没有违规现象和问题。但深刻反思，依然存在一些问题，主要表现：

一是思想上有所放松。自己对家庭、家教、家风建设非常重视，但是受制于工作条件，对亲属子女教育、管理、监督不够严格。对个别人的不良言行，存在回避、护短的现象，不能够及时提醒坚决纠正，帮助他们抵御不良风气的侵蚀。

二是工作站位不够高。思想深处有细枝末节无关大局的想法，认为只要把工作干好了，就可一白遮千丑，因而对自己的要求放松了，标准降低了，在定心正身、养德修行上做得还不够好，未能严格做到慎小慎微、慎初慎独。

5.“大搞形式主义、形象工程的余毒”方面：

作为县委办的一份子，能够自觉履行好各项职责，坚持做到讲奉献、有作为，主动作为、担当实干，但对照习总书记提出来的“功成不必在我”“功成必定有我”的要求还有很大差距，主要表现在：

一是工作成绩认识有偏差。工作中更重视抓中心工作，有时候存在认为只有抓重点工作、抓民生工程，才能轰轰烈烈干出一番事业的想法，而在日常工作上投入的时间和精力相对不足。在具体工作中，欠缺创新的意识，没有充分发挥主观能动性。

二是工作魄力上有所不足。在开展工作时，该拍板的不拍板，过度谨慎，工作节奏慢了下来。对一些过去正常办理的事项，怕出问题、不敢办，凡事层层请示汇报。比如，自己遇到需要决策的事项时，喜欢请示上级领导，喜欢沿用过去的办法，喜欢参照市区办的做法。

（二）、产生问题的原因及分析

肃清苏荣案余毒和影响，深入进行对照检查，关键是要找到根源、防微杜渐。通过认真分析，这些苗头性、倾向性问题产生的原因主要有：

一是忽视了理论学习。一直以来，特别是在“两学一做”学习教育中，觉得自己能够主动学习，能够较好地完成学习计划，但学习自觉性不高，有“重干轻学”现象。特别是总认为自己作为基层干部，有多年基层工作经验和一定的理论基础，而基层工作都是硬打硬，具体问题具体解决，对学习停留在完成的表面功夫上，忽视了对理论的钻研和实践。因此虽然也对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想进行了认真地学习，但是却没有“时不我待”的紧迫感，导致没有“立学立行、知行合一”的效果。

办系统2017年开展作风建设突出问题专项治理总体方案九

正视党内政治生态存在的突出问题

政治生态是党风、政风、社会风气的综合反映，集中体现党员干部的党性修养、思想觉悟、工作作风等。作为政治发展中的关键因素，政治生态往往影响和制约着党员干部的价值取向和行为方式。政治生态好，‚软环境?就好，人心就齐，党的事业就能发展;政治生态不好，人心就会涣散，政治生活就会弊病丛生，党的事业就会遭遇挫折。新形势下，我们党的党内政治生态总体状况是好的，但也存在一些亟待解决的突出问题。

从近年来查处的重大违纪违法案件来看，有些地方出现区域性腐败、塌方式腐败，往往是查处一个案件牵出一窝人，‚拔起萝卜带出泥?。这充分说明这些地方的政治生态出了问题。比如，一些地方对‚一把手?的权力缺乏有效监督，‚一把手?在行使权力时比较任性，甚至凌驾于组织之上，大搞用人‚一言堂?、花钱‚一支笔?、决策‚一张纸?，久而久之就带坏了班子、搞乱了风气，导致当地政治生态污浊。再如，一些地方‚圈子文化?盛行，给党内政治生态带来极

大危害。政治生活中的‚圈子文化?，实际上是基于人身依附和利益共享而形成的一种‚互利共生、抱团取暖?的利益联盟。近年来查处的腐败窝案串案，大都跟‚圈子文化?有关系。‚圈子文化?一旦盛行，就会诱发山头主义、宗派主义等，把圈子利益凌驾于党和人民利益之上，破坏党纪国法，混淆是非对错，破坏党的团结统一。当前，‚圈子文化?已经成为危害党的肌体健康的一种顽症和毒瘤，是党内政治生态的重要‚污染源?。全面从严治党，要求我们正视问题，把净化党内政治生态摆在重要位置。

多措并举净化党内政治生态

政治生态系统是由不同层次的子系统构成的，这些子系统又是由多种要素和变量相互转化和交互发力形成的。因此，净化党内政治生态是一项系统工程，需要遵循系统思维，坚持多措并举，形成合力。

消除腐败这一政治生态的‚污染源?。腐败是侵蚀政治生态的致命‚污染源?。腐败盛行，政治生态就不可能风清气正。只有严厉惩治腐败，拔烂树、治病树、矫歪树、种新树，才能保护好政治生态的‚森林?。这就要求我们以零容忍的态度持之以恒地惩治腐败，捍卫党纪法规，消除一切有损党内政治生态的消极腐败因素。在惩治腐败方面，既要治标，也要治本，加快建立健全不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

抓好净化政治生态的‚关键少数?。实践表明，领导干部这一

‚关键少数?在净化政治生态中具有重要示范作用，尤其是‚一把手?直接影响一个地区和部门政治生态的优劣。作为政治生态建设的领导者、推动者，领导干部尤其是‚一把手?应主动担责、以上率下，在修身用权律己、谋事创业做人中始终坚守正道、弘扬正气，襟怀坦白、光明磊落，坚持原则、恪守规矩，严肃纲纪、嫉恶如仇，艰苦奋斗、清正廉洁，通过发挥表率和示范作用，带领广大党员干部共同营造风清气正的政治生态。

打造过硬政治行为主体。每一名党员干部都是政治行为主体，都对营造风清气正的政治生态负有责任。打造过硬的政治行为主体，关键是坚持把固本培元的‚高线?和严守纪律规矩的‚底线?有机结合起来。一方面，把思想政治建设摆在首位，使广大党员干部不忘初心，打牢理想信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚定‚四个自信?。另一方面，把纪律和规矩挺在前面，让广大党员干部明底线、知敬畏，积极主动在思想上划出红线、在行动上明确界限，真正敬畏法纪、遵守规矩。通过思想建党强定力，通过制度治党立规矩，一正一反、一柔一刚同向发力、同时发力、持续发力，同频共振、相得益彰，就能有效净化党内政治生态。

办系统2017年开展作风建设突出问题专项治理总体方案十

党的十八大以来，党中央把加强纪律建设摆在突出位置。今年1月31日，在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记再次专门强调“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，并指出“在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩”。省委于3月20日至4月3日，分5期对全省地厅级领导干部开展“严明党的政治纪律和政治规矩”专题培训，并要求各级党委按照“分级负责”的原则开展专题培训。4月8日，我参加了全市副县级以上领导干部的培训班，4月14日，我院副科级以上干部又参加了全县组织的学习培训。按照县委的统一安排，经院党组会研究，决定利用一天的时间对全院党员干部开展严明政治纪律、严守政治规矩的集中教育培训，首先由我给大家作辅导报告，主要讲三个方面的内容：

党的十八大以来，习近平总书记多次强调严守政治纪律和政治规矩的极端重要性。对于一个政党来讲，政治纪律和政治规矩是生存发展的生命线，是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，是新形势下提高党的凝聚力和战斗力的根本保障;对于法院来讲，政治纪律、政治规矩就是依法履行审判职能的政治保障，让审判权这个“刀把子”牢牢掌握在党的手里，让司法真正服务于人民;对于一名党员来讲，政治纪律和政治规矩是高压线，要严格遵守。我们必须站在党中央的高度，深刻认识严守政治纪律和政治规矩的重要性、紧迫性。

(一)守纪律讲规矩是共产党立党之本、执政之魂。中国共产党从来就是一个有伟大理想和严明纪律的党。1941年5月至1945年4月，我们党在延安和各抗日根据地开展了整风运动，纠正党内各种非无产阶级思想，在党的建设史上是一个伟大创举。通过整风运动，全党在思想上得到改造提高，达到了空前团结，为解放战争的胜利奠定了坚实基础。我们党历经千锤百炼，由弱小到强大，从苦难到辉煌，一大重要法宝就是有严明的纪律和规矩。我们要从巩固党的执政基础和执政地位的高度来深刻认识守纪律、讲规矩的极端重要性，把守纪律、讲规矩提升到党的兴衰成败、生死存亡的高度上来认识，充分认识党的政治纪律与党的政治生命、执政地位、领导地位的关系。作为执政党，只有始终注重维护纪律和规矩，强化党的团结统一，才能保持强大的凝聚力和旺盛的生命力。

(二)守纪律讲规矩是历史教训的启迪，也是现实的警思。1966年至1976年文革“十年动乱”期间，民主与法制遭到践踏，纪律和规矩甚至法律被肆意蹂躏，给党和国家带来无尽的灾难。1991年，克里姆林宫上空飘扬了74年的镰刀斧头旗悄然落下。苏共亡党亡国的根本原因，就在于苏共党内混乱的意识形态局面、严重的派系斗争、软弱涣散的组织纪律和政治纪律。历史的教训是惨痛的，现实的形势是严峻的。长期以来，美国通过政治干涉和社会渗透不择手段遏制中国崛起，这除了是意识形态领域的斗争外，更是近年来美国重返亚太战略的现实需要。待会大家观看的纪录片《较量无声》就是通过对苏联解体、东欧剧变、颜色革命、北非之乱原因的解读，揭露美国使用和平演变手段意图颠覆中国的事实。另一方面，从国内环境看，改革开放三十多年来积累起来的官员腐败、党群对立、分配不公等深层次矛盾逐渐暴露出来。一些党员干部在言论上口无遮拦、想说啥就说啥，在行动上为所欲为、想干啥就干啥。甚至出现了党政机关内的一部分腐败分子在美国引导和纵容下成为“西方在华利益代理人”。没有严明的政治纪律和政治规矩，与党中央保持高度一致就是一句空话。不严明政治纪律，不树立规矩意识，一些党员干部就会精神松懈、迷失方向、损毁形象、失去力量。在这个关键时刻，习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上再次强调了政治纪律和政治规矩问题，揭示了党的建设的客观规律，扭住了党建的“牛鼻子”。

(三)守纪律讲规矩是新常态下的刚性约束。漠视政治纪律往往也是一切腐败现象的源头。党的十八大后的两年多时间，90余名省部级及以上官员落马，数十万党员干部受处分，一些地方和领域出现的塌方式腐败、整体性沦陷。无论是周永康、薄熙来等高级领导干部搞非组织政治活动，还是法院系统内部出现的原最高院副院长黄松有贪污受贿，省高院刑三庭原庭长张军违规违纪，都集中并且极端地表现了权大于法、权凌驾于纪的恶劣行径，充分暴露出他们对党的政治纪律、政治规矩视若无物。中央对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的判断是六个字：“依然严峻复杂”，并且将“全面从严治党”作为重大战略部署，纳入“四个全面”总体要求。如果把全面从严治党比作一座房子，规矩就是龙骨框架。在全面从严治党的新常态下，只有把规矩立起来，把纪律严起来，才能防微杜渐，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态;才能取得不敢腐、不能腐、不想腐的压倒性胜利;才能实现“四个全面”目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

当前，保康法院党员干部队伍主流是好的，绝大多数党员干部都能够严格遵守党纪党规。但是，我们也应该清醒地看到，少数干警还存在执行政治纪律不严、遵守政治规矩不力的问题，必须引起高度重视，切实加以解决。

(一)要正视违反政治纪律和政治规矩的问题

一是政治立场不鲜明。有的党员干部对严明政治纪律和政治规矩没有足够的认识，认为政治纪律和政治规矩上级重要、下级次要，说起来重要、抓起来次要，没有将政治纪律和政治规矩放在重要的位置。理想信念不坚定，党性观念不强，在原则问题和大是大非面前旗帜不鲜明，态度不坚决，甚至丧失党性原则。有的干部缺乏诚信意识，对党不忠诚，不信守服务承诺、廉政承诺，长期不参加组织活动，脱离党组织，不缴纳党费。

二是言辞论调与中央不一致。有些党员干部口无遮拦，习惯于传播小道消息，议论网上热门话题，传播政治谣言、政治笑话;有的甚至对中央的决策部署说三道四、评头论足、阳奉阴违，大会上唱赞歌，私下里酒桌上唱反调。有的身为法官，不信仰法律，“人治”思想严重，在一些公开场合大放厥词，说什么“打官司要靠关系”、“别人有后台，多一事不如少一事”;有的法官公正司法、为民司法意识不强，平时不学习政治理论，钻研法律知识，办起案来就讲关系、人情、金钱，“六难三案”现象时有发生，在社会和群众中造成了极坏影响，致使人民群众不断地信访、来访，破坏司法权威，影响到保康法院全面建设。

三是组织原则不遵循。有的干部不按照议事程序办事，该请示的不请示，该汇报的不汇报，违规用权、擅自越权，破坏组织秩序，留下严重隐患。有的干警遇到矛盾绕道走，不去想办法解决矛盾和问题，处理刺手问题看风头，看来头，看势头，不敢碰硬，大事化小，小事化了，信奉好人主义，碰到不良倾向讲面子不讲真理，讲人情不讲原则。有的干部自身遇到困难首先想到的不是找组织，而是想着找关系，把正当的党内关系搞得很庸俗。有的缺乏批评与自我批评精神，民主生活会上不敢涉及深层次矛盾和问题，搞无原则的一团和气。

四是决策部署不落实。有的部门、有的干部信奉部门利益、个人利益至上，对自己有利的就贯彻落实，对自己不利的就搞“上有政策、下有对策”。有的干警认为自己无职无权，工作消极应付，心无所思、干无所指，对工作缺乏激情，对事业缺乏热情，对群众缺乏感情。还有的同志自由散漫惯了，不作为、慢作为，对工作任务敷衍应付、长期不驻庭，值班制度流于形式，习惯于“不找事、不惹事、不出事”，群众办事经常找不到人。

我们常说，要用良好的党风带政风促民风。有良好的党风，党在群众心中的形象就好，就能很好的促进政风民风。作为一名党员，一举一动都关系到党的形象;作为一名法官，一言一行都关系到法院的威望，群众都会看在眼里、记在心里。我们如果不守政治纪律、不讲政治规矩，那么危害是巨大的，不仅会导致不正之风盛行，破坏干群关系，败坏党风政风民风，甚至会损害法律的尊严和权威。

(二)要深刻剖析严明政治纪律和政治规矩方面各种问题产生的原因

一是思想滑坡。有的党员干部在追求成长与进步的同时，往往忽视党性锻炼和党性修养，放松了主观世界的改造，导致了党性不纯、党性不强，严明政治纪律和政治规矩得不到自觉遵守。

二是认识偏差。认为政治纪律、政治规矩是上层的事，基层没有这方面的问题，或者认为即使有也无碍大局。大多数干警甚至是领导干部身上都存在“重业务、轻政治”的倾向，导致一些部门和干警纪律松弛、作风松懈、组织松散。还有少数党员干部认为政治纪律和政治规矩是软指标，缺乏硬约束，口头上说说而已，思想上不重视，行动上就容易出偏差。

三是责任意识不强。少数领导干部对上级的决策部署搞形式主义、摆花架子，满足于“钉牌子”、“制图表”、“读文件”，甚至对于职责范围内的事也是一推、二躲、三糊弄，怕难、怕烦、怕担责，导致问题越来越大。

四是要求不严。长期以来我们对党员干部思想上、行为上存在的苗头性、倾向性问题，缺乏有效的教育和监督。对党员干部在管理上失之于宽、失之于软，甚至对违纪党员干部责任追究时，总是从保护干部的角度出发，帮其说情开脱，致使少数党员干部在纪律规矩面前心存侥幸。

守纪律讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。如何落实习近平总书记指出的“五个必须、五个决不允许”，做忠诚、责任、干净的好干警，我认为要强化“五种意识”，带头做“五个模范”。

(一)强化宗旨意识，做坚定理想信念的模范。遵守党的政治纪律和政治规矩，最核心的就是坚定共产主义理想和社会主义信念，对党忠心耿耿、与党同心同德。作为法官，手握法律赋予的审判权，如果丧失了正确的政治理想，就会失去正确的政治方向，在关键时刻，就会辩不清方向，站不稳立场，甚至会使自己的人生走向毁灭。作为一名党员干部，首先，要始终坚定政治立场，坚守共产党员的理想信念。坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，坚决落实中央、省委、市委和县委的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。其次，要谨言慎行，始终把党性摆在第一位。大家要牢记自己第一身份是共产党员，在言论自由问题上绝不能混同于一般的老百姓，必须体现党纪严于国法的要求。对于网络上、社会上流传的一些空穴来风的消息、谣言等，我们既要保持头脑清醒，善于甄别，更要敢于斗争，揭开其虚假的外衣，尤其要引导当事人、来信来访的群众正确认识问题，解决问题。第三，要敢于抵制不良风气。大家要本着对党的事业负责、对同志负责的态度，切实把坚持原则、直面是非、勇于批评、敢于与不良风气和错误行为作斗争作为一条重要的政治纪律和政治规矩来执行。

(二)强化法纪意识，做严格遵守法律和党章的模范。国有国法，党有党规。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己。对于我们这群天天和法律打交道的人来说，我们比任何人知道的法律条文都多，比任何人都更懂得法律，如果我们不守法所带来的“破窗效应”会在社会上造成极坏的影响。大家一定要对法律始终怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办案。说到依法办案，它不仅是体现在判决结果上，更要注重程序的合法、公正。另一方面，党章是党内根本大法，作为党员干部，更应模范遵守党章。在每周四下午的政治学习中，我认为党章是必不可少的学习内容，每一个党员干部都要通过深入学习党章，牢固树立党章意识，自觉把党章作为根本的行为准则，用党章规范自己的言行，把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到自己的全部工作中去，不论你在哪个岗位上，都要经得起风浪考验，做政治上的明白人，不能在政治方向上走岔了、走偏了，真正做到在任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

(三)强化为民意识，做带头改进作风的模范。无论是中央八项规定，还是去年开展的群教活动，主旨都在于改进工作作风、密切联系群众。对我们广大干警而言，真正把自己摆进去，持之以恒纠正“四风”，以实际行动践行司法为民的宗旨，就是最好的讲政治纪律、讲政治规矩的体现。当前，我院干警作风从总体上讲有了明显好转，但基础尚不稳固，依然有少数干警做“小动作”、耍“小聪明”，“四风”问题并没有得到根本遏制，离人民群众的期望还有一定距离。在今后的工作中要进一步转变审判作风，提高服务水平，完善诉讼服务中心平台建设，深化巡回审判、诉调对接、远程立案、午间法庭等便民利民举措。继续深入开展“六难三案”专项治理工作，坚决杜绝“冷横硬推”、“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象。纠正“四风”问题，绝非一朝一夕，必须持之以恒。大家要充分认识到从中央到地方抓“四风”问题的坚决态度和坚定决心，清醒认识到“四风”问题的危害，每位干警都要对自己在教育实践活动中查找出的问题进行一次“回头看”，看问题是不是都查深了、找透了、解决了，新问题是不是又出现了、反弹了、变异了，以高度的政治责任感和对自己负责的态度切实抓好整改，真正做到立行立改，改就改好。

(四)强化自律意识，做主动接受监督的模范。廉政规矩是拒腐防变的第一道防线，实践证明，腐败分子都是以不讲规矩为始、以身败名裂为终的，正所谓“贪如火，不遏则燎原;欲如水，不遏则滔天”。每次说到防腐拒变，大家可能都会认为自己是在基层法院，又不是什么领导干部，贪污腐败离自己很遥远。的确，我们在座的大多是普通干警，但这并不代表我们就可以放松对自己廉洁自律的要求。接受当事人吃请，与律师不正当交往，这些事情看似不大，但是却足可以断送我们的前程。大节不可失，小节不可纵。任何时候都不能以“不是我一个”而原谅自己，以“一点小事无所谓”而放纵自己，以“一次不要紧”而开脱自己。廉洁是“1”，事业、功名、地位、财富、尊严都是“0”。廉洁出了问题，一切都等于“0”。这是南京原市长季建业用血的教训得出的“政治生命公式”，值得大家每一个人深思警醒。阳光是最好的防腐剂，不讲监督的信任是轻信，放弃监督的信任是纵容。在推进司法改革的过程中我们要进一步加大司法公开力度，认真做好人大代表、政协委员意见建议办理、邀请旁听庭审等工作，依法接受新闻媒体及网络舆论监督。同时，大家也一定要养成“一日三省吾身”的习惯，养成接受监督的习惯，养成批评与自我批评的习惯，把权力关进制度的笼子，把自己关进制度的笼子，在党纪国法的约束中工作和生活，自觉接受领导的监督、同事的监督、群众的监督，确保权力行使安全、个人成长安全、家庭幸福安全。

(五)强化责任意识，做敢于担当的模范。不管是党风廉政建设的成效大小，还是政治纪律、政治规矩的严明程度，都取决于一个单位的领导班子，取决于一个部门的负责人。院领导和中层以上干部要切实增强责任意识，把严明政治纪律和政治规矩放在与业务工作同样重要的位置，贯穿到工作、学习、生活的各个方面。落实领导班子的主体责任，对政治纪律和政治规矩要十分明确地强调、十分坚定地执行，加强对“两严”活动的组织领导，加强对全院干警的教育引导，努力营造守纪律、讲规矩的氛围，班子成员要经常性听取分管部门情况汇报，指导活动开展，做到“抓领导、领导抓，抓具体、具体抓”，真正发挥领导班子的示范作用。落实部门负责人的“一岗双责”，对本部门干警在政治纪律政治规矩方面出现的苗头性问题及时发现，及时报告、及时处理，做到一层管一层，层层担风险，人人抓落实。落实纪检监察部门的监督责任，加强对政治纪律政治规矩执行情况的监督检查，对违反政治纪律和政治规矩的行为要坚决制止、严肃处理，维护党的章程、原则、制度、部署的严肃性和权威性，对活动开展情况进行集中抽查、不定期巡查，及时发现问题、督促整改。

守纪律、讲规矩对党员干部既是约束也是爱护，既是限制也是保护。古人说：“凡善怕者，必身有所正、言有所规、行有所止”。每一名党员干部都要时刻牢记“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，忠诚于党的信仰不动摇，严守党的纪律不越轨，面对利益诱惑不动心，考验和挑战面前不变色。每一名干警唯有敬畏党的纪律和规矩，恪守法官行为准则，才能慎初、慎微、慎行，才能确保忠诚、公正、清廉，才能为推动保康法院发展、加快保康经济建设作出新的更大贡献。

办系统2017年开展作风建设突出问题专项治理总体方案十一

十八大之后，邱炜煌即在中央党校主办的《学习时报》撰文提出针对当下的政治生态，应根治十大“常见病”。在他看来，净化政治生态，先得找到政治生态受污染的根源，以便对症下药。

一是“不跑不送，原地不动”的潜规则。“不跑不送，原地不动;只跑不送，暂缓使用;又跑又送，提拔重用”，已成为一些地方干部升迁的潜规则，民主推荐、组织考察、集体研究等有时不过是玩程序、走过场。

二是“拼搏不如拼爹”的特权现象。现在“官二代”现象比较突出，有的领导干部钻政策空子曲线调动亲属进公务员队伍，有的另辟蹊径通过“党外路线”安排子女进班子。

三是“能力不如关系”的关系学。大到帮派小到“老乡圈”、“同学圈”、“麻将圈”，形成各种各样的利益团体。有关系走遍天下，无关系寸步难行。这种“无人不求人、人人都被求”的“中国式求人”往往挑战法律尊严、政府公信力、社会公平和市场规则，必然导致权钱交易、人身依附。

四是“琢磨事不如琢磨人”的投机钻营。琢磨领导，了解他的喜怒哀乐，投其所好;琢磨对手，掌握他的弱点软肋，攻其不备;琢磨派系，打听谁是谁的人，谁听谁的话，四处讨好，八面玲珑;琢磨自己，无视缺点，放大优点，心生浮躁，盲目攀比，“两年不提拔、心里有想法，三年不挪动、就想去活动”，甚至提拔的位子还没坐热，便又想着上台阶。

五是“干的不如看的”的论资排辈。有些干部不求有功但求无过，习惯于当看客、评论员，对干事的说三道四、品头论足，甚至横挑鼻子竖挑眼。更严重的问题是这种人竟然还很“吃香”，仕途顺利。

六是“做事不如作秀”的形式主义。有的地方“打造典型”，把所谓的“农业示范园”、“农民别墅群”、“现代养牛场”等集中“秀”到公路边，以期上级领导“一目了然”，却往往因为“布景”、“道具”穿帮，或“群众演员”配合不当，弄巧成拙，丑态百出。

七是“摆平就是水平”的伪稳定。基层干部中流传这样的顺口溜：“稳定就是搞定，摆平就是水平，没事就是本事，妥协就是和谐”，一些同志把它作为领导学说的真谛。

八是“多栽花少栽刺”的好人主义。由于存在片面“以票取人”问题，一些干部奉行“多栽花少栽刺”的处世哲学，把“圆滑”视为成熟，把“世故”当成稳重，滋长庸俗的坏风气。

九是“劣币驱逐良币”的逆淘汰。邱炜煌认为，经济学上“劣币驱逐良币”的定律也存在于一些政治生态不良的地方和单位，有的同志坚持原则，嫉恶如仇，成为我行我素者的绊脚石，往往明枪易躲，暗箭难防，正所谓“你和我过不去，我就让你出局”。

十是“不怕犯事只怕‘出事’”的地方保护主义。一些地方只怕“出事”不怕犯事，势必助长违法犯罪的侥幸心理，导致攻守同盟的抱团现象，产生有案不查的地方保护主义，形成滋长腐败的“政治生态”。

办系统2017年开展作风建设突出问题专项治理总体方案十二

今年中共中央xx在中纪委第七次全体上强调：要全面加强和改进新形势下领导干部的作风建设，努力实现领导干部作风的进一步转变。这是党中央从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的高度提出的党的建设的一项重大战略任务，必须常抓不懈，抓紧抓实，抓出成效。领导干部的作风，主要体现在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面。领导干部是党和国家的骨干力量，是广大党员和人民群众的带头人，其作风如何，对党和人民事业的发展有着极为重要的影响，关系着一个单位、一个地区的党风政风民风，关系着党的凝聚力和号召力，反映着党的执政能力、执政水平。加强领导干部作风建设，是全面贯彻科学发展观的必然要求，构建社会主义和谐社会的必然要求，提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。

长期以来，经过全党同志的共同努力，党的作风建设取得了显著成效，为我们党团结带领全国人民不断夺取改革开放和社会主义现代化建设的新胜利提供了重要保障。同时，我们必须清醒地认识党的作风建设面临的艰巨任务，清醒地看到个别领导干部身上存在的一些突出作风问题，主要表现是：不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸，等等。这些问题虽然发生在少数干部身上，但如果不警惕，不抓紧治理，听任不正之风侵蚀党的肌体，就会损坏党群干群关系，就会影响党和国家的各项工作，就会干扰党和人民事业的发展进程。领导干部作风方面存在的问题，有着复杂而深刻的社会根源和思想根源。领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，是我们党在执政情况下必须面对的考验。这种考验不仅过去存在、现在存在，将来也还会长期存在。

弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题努力实现领导干部作风的进一步好转，是我们党完成肩负的历史使命的重要保证。中央提出要在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，这就是：要勤奋好学、学以致用；要心系群众、服务人民；要真抓实干、务求实效；要艰苦奋斗、勤俭节约；要顾全大局、令行禁止；要发扬民主、团结共事；要秉公用权、廉洁从政；要生活正派、情趣健康。这八个方面具有很强的现实针对性和指导性，既是加强领导干部作风建设的基本内容，也是进一步实现领导干部作风好转的鲜明标志。各级党委要切实负起责任，把领导干部作风建设作为党风建设的重点来抓，列入党的建设的重要议事日程。要加强对领导干部特别是主要领导干部作风状况的监督，认真贯彻落实中央这些年来加强党内监督的一系列重大措施，积极推进党务公开、政务公开，拓宽监督渠道，促进领导干部作风建设。党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。人民群众往往是从党的作风上认识我们党，选定了跟党走的道路。今天，面对复杂多变的国际形势，面对国内改革发展稳定的繁重任务，党的各级领导干部，尤其要靠自身的优良作风，凝聚党心，振奋民心，攻难克坚，团结带领广大党员和人民群众，以新的风貌、新的姿态开创科学发展的新局面，谱写构建社会主义和谐社会的新篇章。

下面就通过学习谈谈自己存在的主要问题产生问题主要原因及整改措施:

每次除了参加单位组织的学习外，只是看文件报纸，电视新闻等，没有系统地学习政治理论书籍。没有培养自己深刻从政治的角度来观察、分析问题，认识事物停留在表面上，未能透过现象看本质，对事物的理解不够深刻、不够全面。

表现在：有时对待工作不够主动、积极，只满足于完成安排的工作任务，在工作中遇到难题，有等待指示的心态，未把工作做实、做深、做细，只要还过得去就可以了。对业务知识的掌握不够全面，还存在多一事不如少一事的态度。

为民服务的公仆意识有点淡化，未切实做到为群众所想，急群众所急

有时碍于情面、关系，能过则过，能不批评就不批评，能不得罪就不得罪。

虽然经常学习马列主义、毛泽东思想及邓小平理论，但思想上未引起高度的重视，学习时缺乏思考，只从字面上理解，没有理解其思想的精髓，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化。二是对于为群众服务意识有点淡薄的问题。是未牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。没有深刻体会“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的实质。

上半年的工作已经结束，下半年的工作逐渐进入关键时期。在这承上启下的时刻，机关作风提升月活动的开展，对完成今年的各项工作任务，进一步树立良好形象，提高工作效率具有重大作用。我们要充分认识加强机关作风建设的重要性和紧迫性，开展机关作风提升活动是推进事业不断发展的迫切需要。要积极认真地投入到这次机关作风提升活动中。对照机关作风提升月的要求，要清醒地看到自己与先进的差距。草堰的各项工作能取得长足进步，发生显著变化，这主要得益于三班成员团结奋斗、真抓实干、开拓创新，得益于全镇广大干群爱岗敬业、充满激情的良好作风。但是，不能因为上半年成绩好，下半年就能放松，就能马虎。机关作风提升月活动的开展，适时给下半年的工作注入了新的活力。

而转变作风，寻找差距，必须从现在做起、从我做起、从小事做起，发现问题，及时改进，以良好的工作作风不断开创工作的新局面。面对大丰沿海开发的良好机遇，要全力以赴，党指到那里，就战斗到那里。面对我镇快速发展的形势，作为机关一分子，更是要主动请缨到第一线。要始终牢记理想信念，保持政治上的清醒；始终牢记责任使命，大力实践科学发展；始终牢记党的宗旨，认真学习各项规章制度；结合工作实际，把提升作风与不断推进各项工作结合起来，牢记根本宗旨，坚持立党为公，执行为民，真正做到“用心想事，用心谋事，用心干事”。

学习，是干部增长才干、提高素质的重要途径，是作为一名干部终身的任务。加强学习，努力提高理论水平和政治素质是履行好自己肩负职责的重要保障。沿海大开发上升为国家战略，给我市的发展带来前所未有的机遇。这个机遇看似离我们个人很遥远，其实与每个人都息息相关。对于我这样一个普通的工作人员来说，尤其要学习。学习我市沿海开发的规划和具体实施细则，吃透精神，进一步明确我市沿海开发的具体内容，不断地反思：我为沿海开发应该做什么？我为沿海开发能够做什么？努力提高服务沿海开发意识，只有通过不断的学习才能做到在思想上跟上新形势的发展，宽广的视野、正确的决策，才能更好地服务。

办系统2017年开展作风建设突出问题专项治理总体方案十三

机关作风建设自查报告及整改措施自2010年6月以来,我局按工委要求深入开展了机关作风建设教育整顿活动。进入“学习教育”阶段以后，我按规定认真学习了《中国共产党纪律处分条例》、《行政诉讼法》、《公务员法》等有关文件，加强了业务相关的政策法规和基础知识学习，阅读了毛泽东同志《为人民服务》、《反对自由主义》两篇文章，并做好笔记，认真撰写了读后感。我围绕“机关作风建设”具体内容的学习，认真对照自己平时的思想动态及实际工作及，查摆了自己在思想认识、组织纪律、服务态度、工作效率等方面存在的问题，并进行了认真剖析，查找了问题产生的原因，明确了今后的整改方向，以便更好地开展工作。

1、政治思想意识不够强。表现在：

对党的思想路线、方针政策的理解、贯彻、执行不够坚定，不能做到与时俱进，及时的提高自己的思想政治觉悟。政治敏锐性和洞察力不足，不善于运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论来武装自己的头脑，透过事物表象把握事物本质的能力不足，发现问题、分析问题、解决问题的能力有待提高。

表现在：

对待群众不能始终保持热情服务的态度，当手头工作稍多时，性子就有些急燥，态度不够和蔼，遇到当事人反复询问的问题时，缺乏耐心，没有合理调整自己的情绪。有时过多考虑个人得失，存有“事不关己，高高挂起”的思想。

表现在：

对待工作有时报有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时由于私心作怪，存在“多做多错，少做少错，不做不错”的态度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，有时因此产生工作效率低的问题。

表现在：

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处理问题时的原则性有待加强，对工作中发现的问题，碍于情面，能不提的就不提，能不管的就不管，好人主义。有时有只求形式，不求落实的问题，具体制度的落实不够严谨，工作时只求是否做了，不求做得好坏。

表现在：

有时有迟到早退的问题，工作着装有时不规范，有时在工作时间处理一些私人事务，特别是父亲患病治疗期间，因为照顾父亲部分影响了工作。

平时虽然经常参加政治学习，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，流于形式，理论与实践相脱节，自己思想意识的更新与党的政策、方针脱节。

对业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用的认识有不足，一方面，理论与实践相结合做的不够,有理论与实践相脱节的情况存在。另一方面,缺乏敬业精神，对专业知识结构的更新不能跟上国家劳动法建设的速度，有知识结构滞后的问题。

对问题的认识不够深入，思考不深刻，处理事情方法比较简单，工作作风还不够扎实。不能从讲政治的高度认识问题，处理问题。

首先，要加强政治理论学习，不断用马克思、恩格斯、列宁、毛泽东关于人民公仆的理论改造自己的世界观、人生观，不断加强共产主义道德修养；其次，站在讲政治、讲正气的高度要求自己。敢于开展批评与自我批评，自觉抵制各种腐朽落后思想的冲击。最后，要把为人民服务意识落实到各项工作中去，以高度的责任感、事业心，勤勤恳恳、扎扎实实的做好各项工作。

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首先，加强业务学习，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，务实基础，灵活运用合理的方法和措施，更新自己的知识结构、理论水平。

其次，注重法律实务，将法律理论与实务相结合，提高案件处理的规范性、科学性。最后，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。以高度工作责任感和踏实工作作风,严格、公正、文明地执法，真正做到全心全意为人民服务。

工作中多动脑子想办法，做到既坚持原则又灵活主动，不做“老好人”。发扬勇于开拓创新、敢于斗争的优良传统和作风，努力开拓工作新局面。

要求别人做到的，自己首先要做到，要形成严谨求实的工作作风，遵守工作纪律，严格执行法律程序，严谨、规范、科学地做好各项工作。

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办系统2017年开展作风建设突出问题专项治理总体方案十四

机关作风建设自查报告及整改措施

自2010年6月以来,我局按工委要求深入开展了机关作风建设教育整顿活动。进入“学习教育”阶段以后，我按规定认真学习了《中国共产党纪律处分条例》、《行政诉讼法》、《公务员法》等有关文件，加强了业务相关的政策法规和基础知识学习，阅读了毛泽东同志《为人民服务》、《反对自由主义》两篇文章，并做好笔记，认真撰写了读后感。我围绕“机关作风建设 ”具体内容的学习，认真对照自己平时的思想动态及实际工作及，查摆了自己在思想认识、组织纪律、服务态度、工作效率等方面存在的问题，并进行了认真剖析，查找了问题产生的原因，明确了今后的整改方向，以便更好地开展工作。

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表现在：对党的思想路线、方针政策的理解、贯彻、执行不够坚定，不能做到与时俱进，及时的提高自己的思想政治觉悟。政治敏锐性和洞察力不足，不善于运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论来武装自己的头脑，透过事物表象把握事物本质的能力不足，发现问题、分析问题、解决问题的能力有待提高。

表现在：对待群众不能始终保持热情服务的态度，当手头工作稍多时，性子就有些急燥，态度不够和蔼，遇到当事人反复询问的问题时，缺乏耐心，没有合理调整自己的情绪。有时过多考虑个人得失，存有“事不关己，高高挂起”的思想。

表现在：对待工作有时报有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时由于私心作怪，存在“多做多错，少做少错，不做不错”的态度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，有时因此产生工作效率低的问题。

表现在：处理问题时的原则性有待加强，对工作中发现的问题，碍于情面，能不提的就不提，能不管的就不管，好人主义。有时有只求形式，不求落实的问题，具体制度的落实不够严谨，工作时只求是否做了，不求做得好坏。

表现在：有时有迟到早退的问题，工作着装有时不规范，有时在工作时间处理一些私人事务，特别是父亲患病治疗期间，因为照顾父亲部分影响了工作。

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平时虽然经常参加政治学习，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，流于形式，理论与实践相脱节，自己思想意识的更新与党的政策、方针脱节。

对“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的群众路线的领会不够，为人民服务的宗旨意识不强。没有坚实任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准，在个人利益与集体利益相冲突时，往往考虑个人得失较多，而忽略了群众的想法，这是工作中缺乏耐心的根本原因。换位思考还做的不够，不能站在劳资双方的立场上考虑问题，经常处于旁观者的位置解答咨询，处理工作。

对业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用的认识有不足，一方面，理论与实践相结合做的不够,有理论与实践相脱节的情况存在。另一方面,缺乏敬业精神，对专业知识结构的更新不能跟上国家劳动法建设的速度，有知识结构滞后的问题。

对问题的认识不够深入，思考不深刻，处理事情方法比较简单，工作作风还不够扎实。不能从讲政治的高度认识问题，处理问题。

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首先，要加强政治理论学习，不断用马克思、恩格斯、列宁、毛泽东关于人民公仆的理论改造自己的世界观、人生观，不断加强共产主义道德修养；其次，站在讲政治、讲正气的高度要求自己。敢于开展批评与自我批评，自觉抵制各种腐朽落后思想的冲击。最后，要把为人民服务意识落实到各项工作中去，以高度的责任感、事业心，勤勤恳恳、扎扎实实的做好各项工作。

首先，加强业务学习，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，务实基础，灵活运用合理的方法和措施，更新自己的知识结构、理论水平。其次，注重法律实务，将法律理论与实务相结合，提高案件处理的规范性、科学性。最后，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。以高度工作责任感和踏实工作作风,严格、公正、文明地执法，真正做到全心全意为人民服务。

工作中多动脑子想办法，做到既坚持原则又灵活主动，不做“老好人”。发扬勇于开拓创新、敢于斗争的优良传统和作风，努力开拓工作新局面。

要求别人做到的，自己首先要做到，要形成严谨求实的工作作风，遵守工作纪律，严格执行法律程序，严谨、规范、科学地做好各项工作。

办系统2017年开展作风建设突出问题专项治理总体方案十五

机关作风建设自查报告及整改措施

自2010年6月以来,我局按工委要求深入开展了机关作风建设教育整顿活动。进入“学习教育”阶段以后，我按规定认真学习了《中国共产党纪律处分条例》、《行政诉讼法》、《公务员法》等有关文件，加强了业务相关的政策法规和基础知识学习，阅读了毛泽东同志《为人民服务》、《反对自由主义》两篇文章，并做好笔记，认真撰写了读后感。我围绕“机关作风建设 ”具体内容的学习，认真对照自己平时的思想动态及实际工作及，查摆了自己在思想认识、组织纪律、服务态度、工作效率等方面存在的问题，并进行了认真剖析，查找了问题产生的原因，明确了今后的整改方向，以便更好地开展工作。

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表现在：对党的思想路线、方针政策的理解、贯彻、执行不够坚定，不能做到与时俱进，及时的提高自己的思想政治觉悟。政治敏锐性和洞察力不足，不善于运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论来武装自己的头脑，透过事物表象把握事物本质的能力不足，发现问题、分析问题、解决问题的能力有待提高。

表现在：对待群众不能始终保持热情服务的态度，当手头工作稍多时，性子就有些急燥，态度不够和蔼，遇到当事人反复询问的问题时，缺乏耐心，没有合理调整自己的情绪。有时过多考虑个人得失，存有“事不关己，高高挂起”的思想。

表现在：对待工作有时报有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时由于私心作怪，存在“多做多错，少做少错，不做不错”的态度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，有时因此产生工作效率低的问题。

表现在：处理问题时的原则性有待加强，对工作中发现的问题，碍于情面，能不提的就不提，能不管的就不管，好人主义。有时有只求形式，不求落实的问题，具体制度的落实不够严谨，工作时只求是否做了，不求做得好坏。

表现在：有时有迟到早退的问题，工作着装有时不规范，有时在工作时间处理一些私人事务，特别是父亲患病治疗期间，因为照顾父亲部分影响了工作。

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平时虽然经常参加政治学习，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，流于形式，理论与实践相脱节，自己思想意识的更新与党的政策、方针脱节。

对“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的群众路线的领会不够，为人民服务的宗旨意识不强。没有坚实任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准，在个人利益与集体利益相冲突时，往往考虑个人得失较多，而忽略了群众的想法，这是工作中缺乏耐心的根本原因。换位思考还做的不够，不能站在劳资双方的立场上考虑问题，经常处于旁观者的位置解答咨询，处理工作。

对业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用的认识有不足，一方面，理论与实践相结合做的不够,有理论与实践相脱节的情况存在。另一方面,缺乏敬业精神，对专业知识结构的更新不能跟上国家劳动法建设的速度，有知识结构滞后的问题。

对问题的认识不够深入，思考不深刻，处理事情方法比较简单，工作作风还不够扎实。不能从讲政治的高度认识问题，处理问题。

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首先，要加强政治理论学习，不断用马克思、恩格斯、列宁、毛泽东关于人民公仆的理论改造自己的世界观、人生观，不断加强共产主义道德修养；其次，站在讲政治、讲正气的高度要求自己。敢于开展批评与自我批评，自觉抵制各种腐朽落后思想的冲击。最后，要把为人民服务意识落实到各项工作中去，以高度的责任感、事业心，勤勤恳恳、扎扎实实的做好各项工作。

首先，加强业务学习，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，务实基础，灵活运用合理的方法和措施，更新自己的知识结构、理论水平。其次，注重法律实务，将法律理论与实务相结合，提高案件处理的规范性、科学性。最后，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。以高度工作责任感和踏实工作作风,严格、公正、文明地执法，真正做到全心全意为人民服务。

工作中多动脑子想办法，做到既坚持原则又灵活主动，不做“老好人”。发扬勇于开拓创新、敢于斗争的优良传统和作风，努力开拓工作新局面。

要求别人做到的，自己首先要做到，要形成严谨求实的工作作风，遵守工作纪律，严格执行法律程序，严谨、规范、科学地做好各项工作。

办系统2017年开展作风建设突出问题专项治理总体方案十六

干部作风突出问题的整改措施

在这次机关干部作风整顿活动中，本人结合学习，对照先进查找自身存在的问题，力求把问题找实、找深、找透。通过开展批评与自我批评，深入查找了在理论学习、思想作风及工作作风等方面存在的问题，并分析存在问题的原因。现自查结果汇报如下：

系统地理论学习不够，作为一名城管工作人员，更需要有扎实的理论基础。我本身理论根基不实，主要表现在：一是对政治学习只满足于看报纸、听新闻，不能深入钻研政治理论，对党的政策、方针掌握不够全面。二是文字水平不高，对领导安排的有关材料不能及时的完成。对业务学习只满足于自己份内的工作，对应知应会的相关业务知识学的不深，掌握不全面。三是学习时间抓的不紧，不能充分利用空闲时间学习。常用老眼光、老办法、老经验去对待和处理新问题，对于一些具有前瞻性、指导性的理论学习不够，理解不深。

对待工作有时只满足于认真完成局领导交给的任务，常常只是根据局里布置的工作，说一步走一步，开拓意识还不够。缺乏知难而上、排难而进的工作态度和果敢精神。一是对职责范围外的工作不管不问，掌握不够全面。二是工作缺乏创新意识，工作效率低，只满足于过得去，不求过的硬。三是工作自觉性不高，认真扎实程度不够，考虑问题不全面。

主要表现在：对局里的规章制度学习不够，掌握不透彻。

从思想上对学习不够重视，导致了对邓小平理论和“三个代表”重要思想缺乏深刻的理解，思想和行动跟不上时代步伐，不能做到与时俱进。

导致了对相关的业务知识掌握不全面，学得不扎实，工作不能得心应手，总在低工作效率中循环。

导致了不能时刻对自己高标准、严要求，不能以全心全意为人民服务的宗旨规范自己，使工作作风和服务大局的意识达不到优质高效的要求。

今后在工作中更要加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民总书记“三个代表”的重要思想等科学理论的的学习，及时学习领会党的文件精神，用邓小平理论武装自己的头脑，提高自己的政治理论修养。进一步增强纪律观念、纪律意识，增强创新意识、克服“思想僵化，不思进取”的思想；以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，以百折不饶、知难而进的勇气完成单位的各项任务。

要针对工作的性质、要求不断加强学习，努力提高办事效率；工作中多动脑筋，讲究方法，注重实际效果；不断加强对自己工作能力、修养方面的培养；克服已前工作中的毛病把工作质量提高到一个新的水平。

首先是热爱本职工作，保持良好的工作状态，积极进取，充分发挥主观能动性，做好每一项工作。加强业务知识的学习，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，夯实基础，灵活运用合理的方法，不断提高工作效率；其次是做到干一行爱一行，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。无论在何时何地都要老老实实做人，认认真真做事，努力做好本职工作。

办系统2017年开展作风建设突出问题专项治理总体方案十七

王茀燎班子（同志）存在的突出问题整改措施

整改措施：我制定计划，坚持每天学习一小时，多收看国家的时政新闻，关心国家大事，关心国家政治，力争做到与时俱进。

整改措施：我要注意俯下身子，深入到学生中去，多发现学生的优点，多洞察学生的思想，力争使工作有针对性地开展。

整改措施：我要积极学习理论和方法，只有方法才不会乱方寸，只有理想信念的支撑才能够时刻保持进取的状态。

整改措施：我决定以后的工作中多汇报、多请教，不擅作主张，想到的事情立刻去做，不拖、不等、不应付，同时积极学习政治理论，提高自身的政治素养。

整改措施：我决定定时收集学生的意见建议，定时召开班干部会议，多接触学生，多了解学生。

整改措施：我要学会反思自己，去除功利色彩，以平常心态对待学生

的错误和暂时的落后，把学生一生的发展作为自己工作的着眼点，关注学生的未来和身心健康。

整改措施：我要洗心革面，正确认识自己的地位和份量，低调做人，稳重做事，力争少出差错。

整改措施：我要时刻警醒自己遇事三思而后行，不能落实的不布置，没有方案的不实施，力争做到少说多干，实干带动实干领先。

整改措施：我要用“在其位谋其政”、“不尸位素餐”的格言时刻警醒自己，干好自己的本职工作，对得起党赋予我的责任。

整改措施：我要确立新的奋斗目标，及时调整自己的追求，坚定自己的信念，学习焦裕禄精神、对比张伟的事迹，找差距、找不足，力争做到鞠躬尽瘁死而后已。

整改措施：我要进一步学习岗位职责，明确自己的使命和责任，树立“越位不越权、事事皆可干”的观念，以学校的发展为己任，以校为家，树立强烈的主人翁意识。

整改措施：我要积极学习李镇西的民主管理理念，发扬民主，尊重学

生，抛弃一言堂，推进人文和谐管理的模式。

整改措施：我要坚决抵制，逐步少参与教师及家属的婚丧嫁娶等活动。

整改措施：我决定以后凡是打印过的文件材料，不再用的，坚决不抛弃、重复利用，正面用完用反面。

整改措施：我要做到，出门能步行的就不骑车，能骑车的就不坐车，还要做到不买车、不穿高档衣服、不养宠物、戒烟戒酒，节约每一滴水、节约每一度电。

整改措施：我要时刻注意，抽出时间多和同事交流，见面主动打招呼，办公室门人敞开，随时欢迎老师学生的指导沟通和交流。

整改措施：工作思路不清晰，我要积极学习，提高自己的能力和办事效率，提高自己的政治觉悟，提高自己抓主要矛盾解决主要问题的能力。

办系统2017年开展作风建设突出问题专项治理总体方案十八

【对照党章标准查找突出问题及整改措施2】

《中国共产党章程》是党的根本大法，是规范和制约党组织、党员的总章程，在党内具有最高的权威性和最大的约束力，是党员和党的干部必须遵守的基本准则。学习好、贯彻好《党章》，尤其是执行好《党章》，对于全面加强党的建设，深入开展“两学一做”学习教育，以及党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的指导意义。然而，目前在《党章》学习执行中仍然存在一些问题亟待解决。

理论学习的不刻苦，没有系统的深入学习，只重表面学习，没能准确把握其深刻的内涵和精神实质，忽视了理论对实际工作的指导作用，导致理论学习与实际工作脱节，对待理论学习，只满足于片面的引用个别原理，而不能有效的与实际工作结合起来。

导致工作缺乏激情和动力，

往往影响工作效率，没有时刻高标准严要求自己。而是缺乏创新意识，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，产生的新想法大多停留于心动而无行动的态度，三是对有关的相关业务知识研究的少，工作方法简单，导致工作效果不佳。

特别是任务多、压力大的时间更是如此，导致工作缺乏耐心，易产生急躁情绪和盲目下结论的不良后果。

在工作中多数时间只注重于了解自己想要了解的问题，未能做到“从群众中来，到群众中去”,没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么，没有和广大群众打成一片。

究其原因：一是没有把理论学习放在重要位置，学习存在片面性，这是政治理论不成熟的具体表现。二是理论与实际隔离，忽视了理论与实践的辨正唯物关系，只满足于记住几条重要论断和讲话，缺乏系统性，经常性的深入学习，不能也用马列主义和观点分析问题，不具备用理论知识认识问题、解决问题的能力。

由于对自己的要求标准不高、不严格，导致大错误没犯，小错误不断。

在行动上未树立起全心全意为人民服务的公仆意识，缺乏虚心向人民群众学习的思想。

加强政治理论学习，提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观。要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作效率为落脚点，坚持不懈的学习理论，实现理论与实际相统一。

要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，迎难而上，积极工作;善于对遇到的问题进行理性思考，深挖其中的规律性;善于全面分析和解决问题;善于从政治、全局的高度认识事物;善于根据个人的具体情况和自身工作特点，不断完善和提自己，脚踏实地的投入工作中去。

要始终牢记我是劳动人民中的一员。做到乐于吃苦再前，冲锋在前，乐于承担艰巨任务，用自己的行动，在群众中发挥骨干带头作用牢固树立全心

全意为人民服务根本宗旨。认真思考自己的不足和差距，集中表现在理想信念的坚定性和全心全意为人民服务宗旨的牢固性方面。所以，自己努力加强了这方面的锻炼。

第一始终把自己的职业看作是对自己的一种“约束“，看作是一种责任，看作是一种奉献，时时处处要严格自己管好自己，发扬拼搏奉献精神，从我做起，从一点一滴做起，以实际行动做出表率。第二自律、自省、加强自身修养。大力加强党性修养保持清正廉洁的生活作风。